natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подчертава, че усилията на ЕС за изграждане на демокрация следва да се съсредоточават по-систематично върху ролята на избраните представители и политически партии, независимата съдебна система и медиите, както и върху укрепване на ролята на жените в политическия и обществен живот; подчертава също така значението на подкрепата за политическите фондации, неправителствените организации и академичните институции;
Stresses that the EU's democracy-building efforts should more systematically include a special focus on the role of elected representatives and political parties, an independent judiciary and the media and on the strengthening of women's participation in political and public life; underlines, further, the importance of supporting political foundations, non-governmental organisations and academic institutions;
Препоръчва въвеждането на специална стратегия за оказване на подкрепа на нови, демократично избрани парламенти с оглед трайно укрепване на демокрацията, на принципите на правовата държава и на доброто управление; призовава освен това за развитие на партньорски инструменти, включващи парламентаристи от различни националности, с оглед определяне какво представлява ефикасното и ефективно представителство на интересите на избирателите, ефикасен и ефективен контрол върху изпълнителната власт и на начините и средствата за поддържане на информационния поток между всички участници в системата на управление;
Recommends the introduction of a specific strategy to support newly democratically-elected parliaments with a view to permanently entrenching democracy, the rule of law and good governance; calls, further, for the development of a peer-to-peer instrument involving parliamentarians of different nationalities with a view to determining what constitutes efficient and effective representation of the interests of the electorate, efficient and effective oversight of the executive and ways and means of maintaining a flow of information between all parts of the governance system;
Потвърждава своята решимост да подпомага укрепването на демократичните процеси, като повишава своето участие в наблюдението на изборите, в действията след приключване на мисиите на ЕС за наблюдение на изборите, както и в дейността по изграждането на парламентарен капацитет; призовава в тази връзка своето Бюро за насърчаване на парламентарната демокрация (БНПД) да представи на съответните парламентарни комисии цялостен план за действие, който следва непременно да включва ясен механизъм за сътрудничество с междупарламентарни делегации и съвместни парламентарни комитети; подчертава също така значението на включването на парламентарни асамблеи, като например Асамблеята АТКБ-ЕС, ЕВРОЛАТ, ЕВРОМЕД и ЕВРОНЕСТ;
Confirms its own determination to contribute to the strengthening of democratic processes by enhancing its involvement in election observation, follow-up to EU EOMs and parliamentary capacity-building; calls, in that connection, on its Office for Promotion of Parliamentary Democracy (OPPD) to present a comprehensive action plan to the relevant parliamentary committees which should necessarily include a clear mechanism for cooperation with interparliamentary delegations and joint parliamentary committees; underlines, further, the importance of involving parliamentary assemblies, such as the ACP-EU, EUROLAT, EUROMED and EURONEST assemblies, in this process;
Насърчава делегациите на Комисията да си сътрудничат с БНПД, когато разглеждат или пускат в ход програми за парламентарна помощ;
Encourages the Commission delegations to work in partnership with the OPPD when considering or initiating parliamentary support programmes;
Препоръчва да се включи план за действие в заключенията на Съвета през ноември 2009 г. и да се извърши преглед на досегашния напредък до края на 2010 г.; изисква от настоящето и следващите председателства на ЕС да представят на компетентната комисия на Парламента резултатите от заседанието на Съвета по общи въпроси и външни отношения;
Recommends that an action plan be included in the November Council conclusions and that a review of the progress made be carried out by the end of 2010; requests the current and forthcoming EU Presidencies to present the outcome of the General Affairs and External Relations Council meetings to its committees responsible;
Резолюция на Европейския парламент от 22 октомври 2009 г. относно институционалните аспекти на създаването на Европейската служба за външна дейност ( 2009/2133(INI) )
European Parliament resolution of 22 October 2009 on the institutional aspects of setting up the European External Action Service ( 2009/2133(INI) )
като взе предвид член 3, параграф 5, и членове 18, 21, 24, 26, 27 и 47 от Договора за Европейския съюз в редакцията му, произтичаща от Договора от Лисабон,
having regard to Article 3(5) and Articles 18, 21, 24, 26, 27 and 47 of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Treaty of Lisbon,
като взе предвид Декларация № 15 по член 27 от Договора за Европейския съюз, приложена към Заключителния акт на междуправителствената конференция, приела Договора от Лисабон,
having regard to Declaration No 15 on Article 27 of the Treaty on European Union, annexed to the Final Act of the Intergovernmental Conference which adopted the Treaty of Lisbon,
като взе предвид работната среща, проведена от Комисията по конституционни въпроси на 10 септември 2008 г.,
having regard to the workshop held by its Committee on Constitutional Affairs on 10 September 2008,
като взе предвид член 48 от своя правилник,
having regard to Rule 48 of its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на Комисията по конституционни въпроси и становищата на Комисията по външни работи и Комисията по развитие ( A7-0041/2009 ),
having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0041/2009 ),
като има предвид, че формата на бъдещата Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) е изключително важна за това, външните отношения на Съюза да станат по-съгласувани и ефективни и по-видими;
whereas the form of the future European External Action Service (EEAS) is extremely important if the Union's external relations are to be rendered more coherent and efficient and if their profile is to be raised,
като има предвид, че ЕСВД е резултат от три нововъведения, приети с Договора от Лисабон: избора на неротационен председател на Европейския съвет, който отговаря за външното представителство на Съюза на равнище държавни или правителствени ръководители; назначаването от Европейския съвет, със съгласието на председателя на Комисията, на върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, който ще бъде заместник-председател на Комисията, отговарящ за външните отношения ("ЗП/ВП"); както и изричното предоставяне на правосубектност на Съюза, което има за цел да му осигури пълна свобода на действие на международно равнище;
whereas the EEAS is the consequence of three innovations introduced by the Treaty of Lisbon: the election of a non-rotating President of the European Council who is responsible for external representation of the Union at head of state or government level; the appointment by the European Council, with the agreement of the Commission President, of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, who will be Vice-President of the Commission responsible for external relations ("the VP/HR"); and the explicit conferral of legal personality on the Union, designed to provide it with complete freedom of action at international level,
като има предвид, че ролята на Европейския съюз като фактор на световната сцена се е увеличила през последните десетилетия и че е необходим нов подход, ако ЕС иска да действа колективно и да посреща глобалните предизвикателства по един съгласуван, последователен и ефективен начин;
whereas the role of the European Union as a global player has increased over the last decades and a new approach is needed if the EU is to act collectively and meet global challenges in a coherent, consistent and efficient manner,
като има предвид, че е важно да се подчертае факта, че Европейският парламент последователно призовава за създаването на обща европейска дипломатическа служба, която да бъде съизмерима с международната роля на Съюза, което би повишило видимостта и увеличило капацитета на Съюза да действа ефективно на международната арена; като има предвид, че Съветът, Комисията и държавите-членки трябва да бъдат призовани да се възползват от възможността, предоставена от създаването на ЕСВД, за изграждане на по-съгласувана, последователна и ефективна външна политика;
whereas it is important to underline the fact that the European Parliament has consistently called for the establishment of a common European diplomatic service, which would be commensurate with the Union's international role, and which will raise the visibility of the Union and enhance its capacity to act effectively in the international arena; whereas the Council, the Commission and Member States should be called upon to seize the opportunity offered by the setting-up of the EEAS to create a more coherent, consistent and effective foreign policy,
като има предвид, че създаването на ЕСВД трябва да допринесе за избягване на дублирането, неефективността и разхищението на ресурси при външните действия на Съюза;
whereas the establishment of the EEAS must contribute to the avoidance of duplication, inefficiency and wasteful use of resources as regards the Union's external action,
като има предвид, че ЕСВД следва да придава по-голяма видимост на ЕС, като водещ партньор на развиващите се нации, и следва да разчита на здравите взаимоотношения между ЕС и развиващите се страни;
whereas the EEAS should serve to make the EU more visible as the leading partner of developing nations, and should build on the EU's strong relations with developing countries,
като има предвид, че Договорът от Лисабон откроява сътрудничеството за развитие като самостоятелна политическа област с конкретни цели, която е равнопоставена на другите външни политики;
whereas the Lisbon Treaty singles out development cooperation as an autonomous policy area with specific objectives and on an equal footing with other external policies,
като има предвид, че в Декларация № 15 по член 27 от Договора за Европейския съюз правителствата на държавите-членки постановяват, че ЗП/ВП, Комисията и държавите-членки следва да започнат подготвителна работа по ЕСВД веднага след подписването на Договора от Лисабон;
whereas in Declaration No 15 on Article 27 of the Treaty on European Union, the governments of the Member States stipulated that the VP/HR, the Commission and the Member States should begin preparatory work on the EEAS as soon as the Treaty of Lisbon had been signed,
като има предвид, че след влизането в сила на Договора от Лисабон ЗП/ВП ще отговаря за съгласуваността на външните действия на Съюза; като има предвид, че в съответствие с тази задача ЗП/ВП, в качеството си на заместник-председател на Комисията, ще изпълнява задълженията на Комисията в сферата на външните отношения и същевременно ще прилага ОВППС съгласно указанията на Съвета ("двойна роля"); като има предвид, че ЕСВД ще подпомага дейността на ЗП/ВП; като има предвид, че в ЕСВД ще работят длъжностни лица от генералния секретариат на Съвета и от Комисията, както и командирован персонал от националните дипломатически служби;
whereas after the entry into force of the Treaty of Lisbon the VP/HR will be responsible for the coherence of the Union's external action; whereas, in keeping with that task, the VP/HR will, in his or her capacity as the Commission's Vice-President, exercise the Commission's external relations responsibilities and, at the same time, implement the CFSP as instructed by the Council ('double hatting'); whereas the VP/HR will make use of the EEAS; whereas the EEAS will be staffed by officials of the Council secretariat and of the Commission and by personnel seconded from national diplomatic services,
като има предвид, че по силата на правомощията, предоставени от Договорите, и правото на институциите на Общността да организират собствената си дейност, признато в съдебната практика на Съда на ЕО, с разширяването на външната дейност на Общностите Комисията създаде многобройни делегации в трети държави и в международни организации; като има предвид, че Съветът има бюра за връзка в Ню Йорк и Женева, занимаващи се с отношенията с Организацията на обединените нации; като има предвид, че общият състав на тези делегации на Комисията и бюра за връзка на Съвета, или тяхното преобразуване в съвместни представителства на Съвета и Комисията, ще създаде мрежа от приблизително 5 000 служители, като една от основите за създаването на ЕСВД;
whereas, empowered by the Treaties and the right of the Community institutions to organise their own affairs, as recognised in the case-law of the Court of Justice, the Commission has, as the external action of the Communities has expanded, set up numerous delegations to third countries and to international organisations; whereas the Council has liaison offices in New York and Geneva to handle relations with the United Nations; whereas the combined input of those Commission delegations and Council liaison offices or their conversion into joint representations of the Council and the Commission will create a network with approximately 5 000 staff, as one of the foundations for the creation of the EEAS,
като има предвид, че след влизането в сила на Договора от Лисабон организацията и дейността на ЕСВД ще бъдат определени с решение на Съвета, по предложение от ЗП/ВП, след консултация с Парламента и получаване на съгласието на Комисията;
whereas the organisation and operation of the EEAS will be established by a decision of the Council, acting on a proposal from the VP/HR after consulting Parliament and after obtaining the consent of the Commission, once the Treaty of Lisbon has entered into force,
като има предвид, че редица принципни въпроси по отношение на формата на ЕСВД следва да бъдат решени достатъчно навременно, за да й се даде възможност да започне работа колкото е възможно по-скоро след назначаването на ЗП/ВП;
whereas a number of issues of principle with regard to the form of the EEAS should be resolved in sufficiently good time to enable it to begin its work as soon as possible after the appointment of the VP/HR,
като има предвид, че тъй като Парламентът ще бъде консултиран относно създаването на ЕСВД, и предвид последствията за бюджета, провеждането на предварителен диалог по същество с Парламента е от първостепенно значение за ефективния старт на ЕСВД и гарантирането на необходимите за дейността й финансови средства;
whereas, taking into account the fact that Parliament will be consulted on the setting-up of the EEAS, and given the budgetary consequences, an early and substantive dialogue with Parliament is essential for the effective start-up of the EEAS and to ensure that it receives the necessary financial resources,
Отбелязва, че след интензивни обсъждания относно организацията на ЕСВД Конвентът предложи модел, при който се възлагат важни роли на Парламента и на Комисията; изтъква, че специалната процедура, за чието приемане в Договора от Лисабон накрая бе постигнато споразумение на Междуправителствената конференция – Съветът да вземе решение с единодушие по предложение на ЗП/ВП, след консултация с Европейския парламент и получаване на съгласието на Комисията, – запазва междуинституционалния баланс в Съюза и изисква решение, основаващо се на консенсус;
Notes that, after intensive discussions on the make-up of the EEAS, the Convention proposed a model that confers important roles on Parliament and on the Commission; points out that the special procedure which the Intergovernmental Conference eventually agreed to adopt in the Treaty of Lisbon – whereby the Council acts unanimously on a proposal from the VP/HR, after consulting the European Parliament and after obtaining the consent of the Commission – maintains the Union's interinstitutional balance and requires a solution based on consensus;
Още веднъж припомня на Комисията, че решението за създаването на ЕСВД не може да бъде взето без съгласието на Комисията; призовава Комисията да използва при подготвителната работа по ЕСВД цялата си тежест като институция в подкрепа на целта за запазване и по-нататъшно развитие на общностния модел във външните отношения на Съюза; припомня, освен това, че създаването на ЕСВД трябва да включва постигане на споразумение по бюджетните аспекти;
Reminds the Commission once again that the decision to set up the EEAS cannot be taken without the agreement of the Commission; calls on the Commission, in its preparatory work on the EEAS, to put its full weight as an institution behind the objective of preserving and further developing the Community model in the Union's external relations; recalls, moreover, that the establishment of the EEAS must include agreement on the budgetary aspects;
Призовава Комисията, Съвета, държавите-членки и бъдещия ЗП/ВП да поемат ясен ангажимент за постигането, с участието на Парламента, на цялостен, амбициозен и приет по взаимно съгласие план за изграждането на ЕСВД;
Calls on the Commission, the Council, the Member States and the future HR/VP to clearly commit themselves to reaching an agreement, with the involvement of Parliament, on a comprehensive, ambitious and consensual plan for the setting-up of the EEAS;
Препоръчва подходът по отношение на ЕСВД, която ще бъде създадена съгласно членове 18, 27 и 40 от Договора за Европейския съюз в редакцията му, произтичаща от Договора от Лисабон, да се развива в съответствие с натрупания опит; счита, че орган като ЕСВД не може предварително да бъде описан или определен в подробности, а трябва да бъде изграден на основата на взаимно доверие и постепенно натрупване на познания и споделен опит;
Recommends that the approach with regard to the EEAS, which will be established in accordance with Articles 18, 27 and 40 of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Treaty of Lisbon, should evolve in the light of experience; considers that a body such as the EEAS cannot be completely circumscribed or predetermined in advance, but must be put in place based on mutual trust and a growing fund of expertise and shared experience;
Припомня, че ЕСВД трябва да гарантира пълното прилагане на Хартата на основните права във всички аспекти на външната дейност на Съюза, в съответствие с духа и целите на Договора от Лисабон; подчертава отговорността на ЕСВД да гарантира последователност между външната дейност на ЕС и другите му политики, в съответствие с член 21, параграф 3, от Договора за Европейския съюз в редакцията му, произтичаща от Договора от Лисабон;
Recalls that the EEAS must guarantee full application of the Charter of Fundamental Rights in all aspects of the Union's external action in accordance with the spirit and purpose of the Lisbon Treaty; underlines the responsibility of the EEAS to guarantee the consistency between its external action and its other policies in accordance with Article 21(3) of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Lisbon Treaty;
Потвърждава следните принципи и настоятелно призовава Комисията да настоява, при представянето на бъдещи предложения, за спазването на тези принципи в съответствие с духа и целите на разпоредбите на Договора от Лисабон и с духа на дебатите на Конвента:
Affirms the following principles and urges the Commission, when making future proposals, to insist on compliance with those principles, in accordance with the spirit and purpose of the provisions of the Treaty of Lisbon and the spirit of the deliberations of the Convention:
назначаванията в ЕСВД следва да стават на основата на достойнства, познания и постижения, при подходящо съотношение и при зачитане на географскоия баланс между служители от Комисията, Съвета и националните дипломатически служби, посредством открит и прозрачен процес, като се гарантира, че ЗП/ВП ще може да се ползва от познанията и опита на всички тези институции в еднаква степен; освен това институционалното устройство на ЕСВД трябва да има по отношение на половете такава структура, която надлежно да отразява поетите от Съюза ангажименти по отношение на включването на равенството между половете в основните политики на ЕС;
appointments to the EEAS should be made on the basis of merit, expertise and excellence in appropriate proportions and respecting the geographical balance from the Commission, the Council and national diplomatic services via an open and transparent process, ensuring that the VP/HR can draw on the knowledge and experience of all three in the same way; furthermore, the institutional set-up of the EEAS must include a gender architecture that duly reflects the commitments made by the Union with regard to gender mainstreaming;
ЕСВД следва да приеме форма, подобряваща съгласуваността на външната дейност на Съюза и неговото представяне във външните отношения, като за тази цел по-специално звената, занимаващи се с външни отношения в по-тесен смисъл, както и висшите ръководни длъжности в делегациите в трети държави следва да бъдат незабавно включени в ЕСВД; в хода на по-нататъшното развитие може да се обмисли какви други функции също следва да бъдат възложени на ЕСВД;
the EEAS should take a form which improves the consistency of the external action of the Union and its representation in foreign relations, for which purpose in particular the units dealing with external relations in the stricter sense and senior positions in the delegations in third countries should be brought immediately under the umbrella of the EEAS; in the course of further development, consideration can then be given to what other functions should also be assigned to the EEAS;
въпреки това не е необходимо да се отнемат всички задължения в областта на външните отношения на генералните дирекции на Комисията; по-специално в областите, в които Комисията има изпълнителни правомощия, следва да бъде запазена целостта на текущите политики на Общността, които имат външно измерение; Комисията, като се стреми да избегне дублиране, следва да представи конкретен модел за съответните служби;
it is not, however, necessary to strip the Commission Directorates-General of all their external relations responsibilities; particularly in fields where the Commission has executive powers, the integrity of current Community policies with an external dimension should be preserved; the Commission, striving to avoid duplication, should provide a specific model for the departments concerned;
отделите за военно и гражданско управление на кризи трябва да бъдат поставени под ръководството на ЗП/ВП, въпреки че може да се наложи командната и организационна структура да се различава от тази за цивилния персонал; обменът на анализи в областта на разузнаването между действащи лица в рамките на ЕСВД е от първостепенно значение за подпомагането на ЗП/ВП при изпълнението на неговия мандат за провеждане на съгласувана, последователна и ефективна външна политика на Съюза;
the military and civilian crisis management units must be placed under the VP/HR's authority, while the command and organisational structure may have to differ from that for civilian personnel; the sharing of the intelligence analysis of players within the EEAS is of vital importance in order to assist the VP/HR in fulfilling his/her mandate of conducting a coherent, consistent and efficient external Union policy;
делегациите на Комисията в трети държави и бюрата за връзка на Съвета, а където това е възможно, и службите на специалните представители на ЕС, следва да се слеят и да се създадат "посолства на Съюза", оглавявани от служители на ЕСВД, които да носят отговорност пред ЗП/ВП; следва да се позволи експертните съветници от генералните дирекции на Комисията да бъдат командировани за работа в тази рамка;
Commission delegations in third countries and the Council liaison offices, as well as offices of the EU Special Representatives where possible, should be merged to form "Union embassies", headed by EEAS staff, who would be answerable to the VP/HR; specialist advisers from Commission Directorates-General should not be prevented from being seconded to work in that framework;