natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това отговорността на Европейската комисия съгласно правилата за конкуренцията по силата на ДФЕС е ограничена до контрола на държавните помощи за предоставянето на услуги от общ икономически интерес и единственото основание за определяне на европейско равнище на критерии за качество и ефикасност е член 14 от ДФЕС при спазване на принципа на субсидиарност.
Furthermore, the Commission’s responsibility, under the TFEU competition rules, is confined to monitoring state aid for the provision of SGEI, and the only basis for setting European-level quality and efficiency criteria is Article 14 TFEU, with observance of the subsidiarity principle.
Освен това ако предприятия, натоварени с функцията да оказват услуги от общ икономически интерес биват избирани въз основа на критерии за ефикасност и се изпълнява четвъртият критерий съгласно съдебното решение по делото Altmark, а останалите три критерия се спазват, съгласно съдебната практика на Съда на ЕС, компенсаторните плащания, извършени за тези предприятия, не съставляват държавни помощи по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
It is also the case that if undertakings entrusted with the operation of SGEI are selected on the basis of efficiency criteria then the fourth condition set by the Court of Justice ruling in the Altmark case is fulfilled and, subject to observance of the three remaining conditions, the compensatory payments made to such undertakings do not, according to the case law of the Court, constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
относно реформата на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес
on the Reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
Francesco De Angelis, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Gunnar Hökmark, Bernd Lange, Alajos Mészáros, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Ţicău
Francesco De Angelis, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Gunnar Hökmark, Bernd Lange, Alajos Mészáros, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Ţicău
относно реформата на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес
on the reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
2. подчертава, че специфичното естество на УОИИ е признато в член 14 от Договора от Лисабон и в Протокол № 26, приложен към Договора, и признава специфичната роля на регионалните и местните органи в тази връзка;
Stresses that the specific nature of SGEIs is recognised in Article 14 of the Lisbon Treaty and Protocol 26 annexed to the Treaty, and recognises the special role of regional and local authorities in this connection;
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Phil Prendergast, Mitro Repo, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Phil Prendergast, Mitro Repo, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Burkhard Balz, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Peter Simon, Peter Skinner, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen
Burkhard Balz, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Peter Simon, Peter Skinner, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen
Sophie Auconie, Philippe De Backer, Saïd El Khadraoui, Ashley Fox, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Andreas Schwab, Theodoros Skylakakis
Sophie Auconie, Philippe De Backer, Saïd El Khadraoui, Ashley Fox, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Andreas Schwab, Theodoros Skylakakis
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1406/2002 за създаване на Европейска агенция за морска безопасност
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency
Докладчик: Knut Fleckenstein
Rapporteur: Knut Fleckenstein
PE 464.908v03-00
PE 464.908v03-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................56
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................51
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети .............................................................60
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................55
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 76
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 70
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0611 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0611 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 100, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението пред Парламента ( C7-0343/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 100(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0343/2010 ),
Все още непубликуванo в ОВ. ,
Not yet published in OJ. ,
– като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по бюджети и на комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0372/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0372/2011 ),
(1) С регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 г. се създаде Европейска агенция за морска безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) с цел осигуряване на високо, уеднаквено и ефективно равнище на морска безопасност и предотвратяване на замърсяване, причинено от кораби.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
(1) С регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 г., който беше приет след инцидента с нефтения танкер „Ерика“ и опустошителното замърсяване с нефт, причинено от него, се създаде Европейска агенция за морска безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) с цел осигуряване на високо, уеднаквено и ефективно равнище на морска безопасност и предотвратяване на замърсяване, причинено от кораби.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 , which was adopted after the ‘Erika’ oil tanker disaster and the devastating oil pollution it caused, established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
За лицата, които в определен момент биха могли да започнат анализ на тази научна документация, трябва да се заяви ясно какви са мотивите на институциите на Съюза да предприемат съответните действия.
It should be clearly stated, for the benefit of people who at any time may come to analyse this scientific documentation, what it was that caused the Union institutions to take this action.
(1a) След инцидента с танкера „Престиж“ през 2002 г. Регламент (ЕО) № 1406/2002 беше изменен, предоставяйки по-големи правомощия на Агенцията по отношение на борбата със замърсяването.
(1a) After the ‘ Prestige ’ oil tanker disaster in 2002, Regulation 1406/2002 was modified to give the Agency more power with regard to combating pollution.
(2) В съответствие с член 22 от Регламент (ЕО) № 1406/2002 Управителният съвет на Агенцията през 2007 г. възложи извършването на независима външна оценка на прилагането на този регламент.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Въз основа на тази оценка през юни 2008 г. той издаде препоръки относно промени в Регламент (ЕО) № 1406/2002, в Агенцията и нейните работни практики.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency and its working practices in June 2008.
(2) В съответствие с член 22 от Регламент (ЕО) № 1406/2002 Управителният съвет на Агенцията през 2007 г. ( наричан по-долу Управителния съвет) възложи извършването на независима външна оценка на прилагането на този регламент.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency (hereinafter the Administrative Board) commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Въз основа на тази оценка през юни 2008 г. той издаде препоръки относно промени в Регламент (ЕО) № 1406/2002, в Агенцията, областите на нейната компетентност и нейните работни практики.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency , its areas of competence and its working practices in June 2008.
Изменението на настоящия регламент предвижда предоставянето на нови правомощия на Агенцията и следователно ще съдържа ново определение на областите на нейната намеса.
The amendment to this regulation provides for new areas of competence to be assigned to the Agency and will therefore entail a redefinition of the sectors in which it may act.
(3) Въз основа на констатациите на външната оценка, препоръките на Управителния съвет и на многогодишната стратегия някои от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1406/2002 следва да бъдат изяснени и актуализирани.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy, some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Освен това Агенцията следва да получи редица допълнителни задачи, отразяващи развитието на политиката за морска безопасност на европейско и международно равнище.
Furthermore , the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Необходими са значителни усилия за внимателен преглед и преразпределение, за да се гарантира ефективността на разходите и бюджета.
Considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency.
Това ще даде възможност една трета от нуждите от допълнителен персонал за новите задачи да бъде покрита чрез вътрешно преразпределение в рамките на Агенцията.
This should allow one third of additional staffing needs for new tasks to be covered through internal redeployment by the Agency.
(3) Въз основа на констатациите на външната оценка, препоръките на Управителния съвет и на многогодишната стратегия, приета от него през март 2010 г., някои от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1406/2002 следва да бъдат изяснени и актуализирани.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy it adopted in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Освен това, като продължава да се съсредоточава върху изпълнението на своите приоритетни задачи в областта на морската безопасност, Агенцията следва да получи редица допълнителни задачи, отразяващи развитието на политиката за морска безопасност на европейско и международно равнище.
While focusing on its priority tasks in the area of maritime safety, the Agency should also receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Предвид бюджетните ограничения, пред които е изправен Съюза, са необходими значителни усилия за внимателен преглед и преразпределение, за да се гарантира ефективността на разходите и бюджета и да се избегне дублирането .
Given the budget constraints facing the Union , considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency and to avoid any overlapping .
Нуждите от персонал за новите задачи следва да се покрият, доколкото е възможно, чрез вътрешно преразпределение в рамките на Агенцията.
Staffing needs for the new tasks should be covered as far as possible through internal redeployment by the Agency.
Финансовият капацитет на Агенцията за ефективна намеса в областта на морската безопасност не следва да бъде насочван към нови задачи.
The funds available to the Agency for acting effectively in the area of maritime safety should not be allocated to new tasks.
Строгото бюджетно управление е необходимо условие за разширяване на правомощията на Агенцията.
Stringent budgetary management is therefore necessary if the Agency’s areas of competence are to be extended.
Когато това е възможно, новите задачи следва да се покрият чрез преразпределяне на ресурси.
The new tasks should be covered where possible through redeployment.
(3a) Преразпределението на задачите следва да бъде съгласувано с агенциите в държавите-членки.
(3a) This redeployment needs to be coordinated with agencies in the Member States .
Преразпределянето на функциите би било по-ефективно и рентабилно, ако е придружено от засилване на координацията.
Greater efficiency and value will be achieved if the redeployment of tasks involves greater coordination.
(3б) Агенцията вече доказа, че някои задачи, например системите за сателитен мониторинг, могат да се изпълняват по-ефикасно на европейско равнище.
(3b) The Agency has already demonstrated that certain tasks, such as satellite monitoring systems, can be more efficiently undertaken at the European level.
Когато тези системи могат да бъдат приложени за подпомагане на целите на други политики, това поражда икономии за националните бюджети на държавите-членки и представлява реална европейска добавена стойност.
Where these systems can be applied to support other policy objectives, this offers Member States savings on their national budgets and represents genuine European added value.
В светлината на икономическата криза е ясно, че обществените бюджети на европейско, национално и държавно равнище са подложени на натиск.
In the light of the economic crisis, it is clear that public budgets are under pressure at the European, national and state level.
Твърдението, обаче, че всяка една обществена организация следва да бъде изправена пред замразяване на бюджета няма смисъл, ако инвестиции на едно равнище позволяват по-големи икономии на различни управленски равнища.
However, arguing that each and every public organisation should face a budgetary freeze makes little sense if investment at one level can allow larger savings in other tiers of government.
По-конкретно ако Агенцията може да използва своите съществуващи системи, за да бъде полезна за допълнителни политически цели, при скромно увеличаване на ресурсите, нетният резултат ще бъде намаляването на европейските обществени разходи, тъй като националните администрации ще бъдат освободени от съответните задачи.
In particular, if the Agency can use its existing systems to contribute to additional policy objectives, with a modest increase in resources, the net effect will be to reduce European public expenditure as national administrations will be freed from these tasks.
(3в) За правилното изпълнение на новите задачи, поставени на Агенцията по силата на настоящия регламент, е необходимо увеличение, макар и ограничено, на нейните ресурси.
(3c) In order to fulfil properly the new tasks entrusted to the Agency under this Regulation, an increase is needed in it ’s resources – albeit a limited one in its resources is needed.
Това налага на въпроса да се отдели специално внимание по време на бюджетната процедура.
This will require special attention is during the budgetary procedure.
В условията на тежка икономическа криза може да се окаже необходимо едно дори и малко увеличение на средствата за Агенцията, тъй като новите задачи, които са й поверени, ще позволят намаляване на разходите на национално равнище.
At a time of serious economic crisis, a limited investment in the Agency’s resources may be needed, bearing in mind that the new tasks entrusted to it will enable savings to be made at national level
(4a) Назначенията в Управителния съвет следва да отчитат изцяло значението на гарантирането на балансирана представеност на половете.
( 4a ) Appointments to the Administrative Board should take full account of the importance of ensuring balanced gender representation.
Изборът на председател и заместник-председател също следва да съблюдава тази цел, както и изборът на представители от трети страни.
The election of the Chair and Vice Chair should also pursue this objective as should the choice of representatives from third countries.
(5) Агенцията следва да действа в интерес на Съюза.
(5) The Agency should act in the interest of the Union.
Това трябва да включва възможността Агенцията да може да осъществява дейност извън територията на ЕС в областите на нейната компетентност.
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence.
(5) Агенцията следва да действа в интерес на Съюза и да следва насоките на Комисията .
(5) The Agency should act in the interest of the Union and follow Commission guidelines .
Това трябва да включва възможността Агенцията да може да осъществява дейност извън територията на ЕС в областите на нейната компетентност , като насърчава политика на морска безопасност на Съюза чрез техническо и научно сътрудничество с трети държави.
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence , promoting the Union 's maritime safety policy by means of scientific and technical cooperation with third countries.
Агенцията изпълнява задачите си по прилагане на законодателството и принципите на Общността от името на Европейската комисия.
The Agency carries out its task on behalf of the Commission, which authorises the application of Community laws and principles.
(5a) По искане на държава-членка, Агенцията подпомага с допълнителни, разходно-ефективни мерки борбата със замърсяването на морето, включително и замърсяване от офшорни съоръжения за производство на нефт и газ.
(5a) The Agency should bring additional, cos t-effective measures to support the response to marine pollution, including any pollution from offshore oil and gas installations, at the request of a Member State.
В случай на замърсяване на морето в трета държава, Агенцията се намесва по искане на Европейската комисия.
In the event of marine pollution in a non-member State , the request should be made by the Commission.
(6) Агенцията следва да увеличи помощта, която предоставя на Комисията по отношение на изследователските дейности, свързани с областта на нейната компетентност.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission regarding research activities related to its field of competences.
Следва обаче да се избягва дублиране на работата със съществуващата рамка за изследвания на ЕС.
However, double work with the existing EU research framework should be avoided.
По-специално Агенцията не следва да отговаря за управлението на изследователски проекти.
In particular, the Agency should not be in charge of the management of research projects.
(6) Агенцията следва да увеличи помощта, която предоставя на Комисията и на държавите-членки по отношение на изследователските дейности, свързани с областта на нейната компетентност.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission and the Member States regarding research activities related to its field of competences.
При разширяването на задачите на Агенцията следва да се обърне внимание на обезпечаването на тяхното ясно и точно описание, така че да се избегне всякакво дублиране и неяснота.
In extending the Agency’s tasks, attention should be paid to ensuring that the tasks are described clearly and precisely, and that there is no duplication and that any confusion is avoided.
(6a) В светлината на развитието на нови, иновационни приложения и услуги, както и подобряването на вече съществуващите приложения и услуги, и с цел създаване на европейско морско пространство без бариери, Агенцията следва да използва пълноценно потенциала на програмите „Европейска геостационарна служба за навигационно покритие“ (EGNOS), „Галилео“ и „Глобален мониторинг на околната среда и сигурността“ (GMES).
(6a) In the light of the development of new innovative applications and services and the improvement of the existing applications and services and with a view to implementing a barrier-free European maritime area, the Agency should make full use of the potential offered by the EGNOS, Galileo and GMES programmes.
(7a) Агенцията предоставя на държавите-членки подробна информация относно случаите на замърсяване от кораби, която да им даде възможност да изпълнят своите отговорности съгласно Директива 2005/35 на Европейския парламент и на Съвета 1 .
(7a) The Agency provides Member States with detailed information about cases of pollution by ships to enable them to fulfil their responsibilities under Directive 2005/35 of the European Parliament and the Council 1 .
Въпреки това се наблюдават значителни различия в ефективността на прилагането и санкциите, макар че такова замърсяване има потенциала да премине в други национални води.
However the effectiveness of enforcement and the penalties vary greatly despite such pollution having the potential to end up in other national waters.
Директива 2005/35, изменена с Директива 2009/123, възлага на държавите-членки отговорността за налагане на наказателни санкции по отношение на изхвърлянето на замърсяващи вещества, за които се прилага директивата.
Directive 2005/35, as amended by Directive 2009/123, gives Member States the responsibility of providing for criminal penalties in respect of discharges of polluting substances to which the Directive applies.
Тя също така предоставя ключова роля на Агенцията в разработването на технически решения и в предоставянето на техническа помощ.
It also gives the Agency a key role in developing technical solutions and providing technical assistance.
Въпреки това досега държавите-членки показват много различна степен на ентусиазъм при изпълнението на своите задължения.
However, to date, Member States have shown widely varying degrees of enthusiasm in fulfilling their responsibilities.
(8) Неотдавнашните събития подчертаха рисковете от офшорното проучване за нефт и природен газ и офшорните производствените дейности по отношение на морския транспорт и морската среда.
(8) Recent events highlighted the risks of offshore oil and gas exploration and production activities to maritime transport and the marine environment.
Използването на възможностите за реагиране на Агенцията следва да бъде изрично разширено, така че да обхване реагирането при замърсяване , причинено от тези дейности.
The use of the Agency's response capabilities should be explicitly extended to cover response to pollution originating from such activities.