natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че несигурните работни места от дълго време са важен въпрос, настоящата икономическа и финансова криза открои този проблем, като по-специално въпросът за жените с несигурна заетост придоби неотложен характер.
Although precarious work has long been an important topic; the current economic and financial crisis has made a focus on precarious work and especially the issue of women in precarious employment became very urgent.
Въздействието на кризата върху явлението несигурни работни места беше двойно.
The crisis has had a twofold effect on the phenomenon of precarious work:
На първо място, предприятията, засегнати от кризата, реагираха чрез намаляване на броя на временно заетите постове, например работници на срочен трудов договор, подизпълнители или служители, заемащи други видове временни постове.
Firstly, companies hit by the crisis responded by reducing temporary employment, such as workers on fixed-term contracts, hired workforce or employees with other types of non permanent employment.
Второто и по-дългосрочно въздействие на тази криза е може би фактът, че много от загубените по време на рецесията постоянни постове няма да бъдат възстановени, а ще бъдат заменени с нетипични схеми на заетост, позволяващи на работодателите да прехвърлят върху работниците рисковете, свързани със заетостта, с цел максимално увеличаване на печалбите и гъвкавостта на предприятието.
The second, more long-term effect of the crisis may be that many of the permanent jobs lost during the recession, will not be re-established, but will be replaced by atypical employment schemes, allowing the employers to shift the employment risks onto the workers, in order to maximize corporate profit and flexibility.
Жените са засегнати в прекалено голяма степен от несигурната заетост; следователно горепосоченото отрицателно въздействие се отразява непропорционално на положението на жените, работещи при несигурни условия на труд.
Women are overrepresented in precarious work; therefore the above negative effects have a disproportionate impact on the situation of precarious women workers.
Несигурната заетост е не само една от основните причини за различията в трудовото възнаграждение между жените и мъжете, но представлява също така пречка за перспективите за професионална кариера, водещи до по-добри работни места и професионално развитие.
Precarious work is not only a great cause of the pay gap between women and men, but it is also an obstacle to career prospects leading to better jobs and professional development.
Въпросът за несигурната заетост е засяган в различни резолюции на Европейския парламент и в различен контекст, но положението на жените, работещи при несигурни условия, не е разглеждано в неговата цялост.
The issue of precarious employment has appeared in several resolutions of the European Parliament, in several contexts, however the situation of precarious women workers has not been addressed in its entirety.
Определение на труда при несигурни условия
Definition of precarious work
Трудът при несигурни условия означава „излизаща от стандартите“ заетост, която се характеризира основно със следното:
Precarious work refers to a type of ‘non-standard’ employment mainly characterised by the following:
· малка или никаква сигурност на работното място поради временния, често нередовен характер на работата с договори с неблагоприятни условия или без писмен договор, например временни договори за принудително непълно работно време, неустановено работно време, промени на функциите по решение на работодателя,
· Little or no job security due to the non-permanent, often casual form of employment with contracts containing poor conditions or no written contract like temporary, involuntary part-time contract, uncertain working hours, changing functions at the employer’s will,
· ниско равнище на заплащане, което може дори да не се обяви или да не е уточнено,
· Low level of payment, which can even be unofficial and uncertain,
· липса на право на социална защита или на свързани със заетостта обезщетения и надбавки,
· Lack of social protection rights and employment benefits,
· липса на защита срещу дискриминация,
· No protection against discrimination,
· ограничени възможности или липса на възможности за напредък на пазара на труда,
· Limited or no prospect for advancement in the labour market,
· работниците не разполагат с колективно представителство,
· Workers do not have collective representation,
· работната среда не отговаря на минималните норми за здравословни и безопасни условия на труд.
· Work environment without minimum safety and health standards.
Несигурните условия на труд съчетават елементи, които увеличават рисковете и несигурността, например ниска квалификация, периоди на безработица, липса на професионално обучение, здравословни проблеми, предоставяне на грижи.
Precariousness adds up elements that increase risks and insecurity such as low qualification, unemployment spells, no vocational training, health problems, caring duties.
Ако към това се добави договор за много кратък срок или за непълно работно време, или пък много кратки периоди на работа, работникът е застрашен от положение, при което разполага с много малко социални права, и от лишаване от синдикални права и колективни трудови договори, както и от социални контакти и подкрепа на работното място.
If on top of this the worker faces a very short term contract or part time or very short working spells, there is a risk of poor social protection rights and exclusion from trade union coverage and collective bargaining as well as from workplace social contacts and support.
Съществува опасност от лошо работно положение и недеклариран труд с отрицателни последствия върху социалната закрила и пенсионните права.
Risks of working poor situation and undeclared work with negative consequences on social protection and pensions rights arise.
Свързано с пола естество на работните места при несигурни условия
The gendered nature of precarious work
Всички сектори на икономическа дейност, в които е най-силно разпространена работата на непълно работно време на равнище предприятия, представляват част от сектора на услугите, по-специално хотелиерството и ресторантьорството, образованието, здравеопазването и социалната дейност, както и други обществени и социални услуги и услуги за лични грижи; с други думи – сектори, в които жените работници са с най-висок процент.
The sectors of economic activity where part-time work is most widespread at company level are all within the services sector, especially in hotels and restaurants, education, health and social work, and other community, social and personal services, in other words: sectors with the highest proportion of female employees in the workforce.
Както показаха предишни проучвания, в голям брой предприятия работата на непълно работно време засяга изключително жените, като в 55 % от предприятията, в които се практикува тази форма на труд, няма нито един мъж сред работещите на непълно работно време.
As previous studies have shown, in a large number of companies part-time work occurs exclusively among women, with as many as 55% of establishments with this form of work not having a single man among their part-time workforce.
Според най-новите данни 31,5 %
According to latest available data, 31.5
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tps00159&language=en от заетите жени работят на непълно работно време (30 или по-малко от 30 часа седмично), докато процентът сред заетите мъже е едва 8,3 %.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tps00159&language=en % of employed women work part-time (30 or less hours per week) compared with only 8.3% of employed men.
В селскостопанския сектор жените заемат още по-несъразмерно висока част от постовете на непълно работно време, като 86 %
In the agricultural sector, women are even more overrepresented in part-time employment with 86%
http://osha.europa.eu/en/sector/agriculture/index_html/women от жените работници работят на непълно работно време.
http://osha.europa.eu/en/sector/agriculture/index_html/women of female workers working part-time.
Освен че съществуват отрицателни финансови последици по отношение на доходите и пенсиите, работниците на непълно работно време не се възползват от социалната помощ и подкрепа в същата степен, в която се възползват работниците на пълно работно време, и по-слабо участват в работата в екип.
Apart from the negative financial consequences in terms of income and pensions, part-time workers do not get as much assistance and social support as full-time workers, they are less involved in team work.
Също така е по-трудно да се достигне до отговорни постове.
It is also more difficult to accede to supervisory positions.
Трябва да се отбележи, че 36 % от високообразованите мъже (висше образование или още по-високи степени) работят на ръководни длъжности, а само 15 % от високо образованите жени заемат такива длъжности.
It is to be noted that 36% of highly educated men (graduate level or above) work as managers against only 15% of highly educated women .
Изследване, основаващо се на „Четвъртото проучване на условията на труд в Европа“, показва, че средното равнище на заетост е по-ниско при жените работници.
Research based on the 4 th European Working Conditions Survey shows that average employability is lower for female workers.
По отношение на факторите, допринасящи за създаването на това различие в равнището на заетост, фактите сочат, че елементът „официално обучение“ от равнището на заетост е по-висок при жените, но другите два фактора – ученето на място и смяна на дейностите – са много по-ниски при тях.
In relation to elements that contribute creating the employability gap, findings show that while the ‘formal training’ element of employability is higher for women, the other two factors, namely learning and task rotation, are much lower for women.
Съответно не е изненадващо, че работните места с висока несигурност имат и най-лоши резултати по отношение на равнището на заетост, което засяга по-специално жените и младите работници.
Not surprisingly, jobs that score high in terms of insecurity score also poorly in terms of employability, affecting especially women and younger workers.
Формата на договорна заетост
The contractual employment form
Много от формите на несигурна трудова дейност включват договори за заетост без писмена формулировка, договори за по-малко от 10 работни часа на седмица и много кратки срочни договори за период от шест месеца или по-малко.
Very precarious forms of work includes non-written employment contracts, contracts of less than 10 working hours a week and very short fixed term contracts of six months or less.
Предишно проучване на Eurofound разкри, че непостоянните договори и договорите за принудително непълно работно време присъстват в много голяма степен при вида организация на труда, наречена „ограничена трудова дейност“.
Earlier Eurofound research reveals that non-permanent and involuntary part-time employment contracts are overrepresented in the type of work organisation called ‘constrained work’.
Подобен труд се характеризира с липса на самостоятелност на работното място, липса на възможност за обсъждане на работните условия или организирането на работата като цяло и липса на изисквания в работата.
Such work is characterised by an absence of autonomy at work, the impossibility of holding discussions about working conditions or work organisation in general, and a lack of demands in the work.
Тази форма на организация на труда се среща обикновено при некласифициран и неквалифициран ръчен труд и съдържа най-висок процент жени в най-младата (под 25 години) и най-възрастната (над 55 години) възрастови групи.
This form of work organisation is typically found in unclassified and unskilled manual jobs and has the highest proportion of women in the youngest (under 25 years) and oldest (55 years+) age groups.
От гледна точка на равенството между половете, подобен процент мъже (22%) и жени (21%) между 15 и 29 години работят при особено нетипични договори или при нетипични условия за работа.
From a gender perspective, a similar proportion of men (22%) and women (21%) aged 15 to 29 years hold very atypical contracts or have atypical work arrangements.
Въпреки това, разликата между половете по отношение на твърде нетипичния труд е по-голяма в по-възрастните възрастови групи, като жените са в по-неизгодно положение.
However, the gender gap in relation to very atypical work is wider in the older age groups, to the disadvantage of women.
Доход: дискриминация в заплащането
Income: Wage discrimination
В Европа, разликата в заплащането между мъжете и жените представлява около 18 % (цифра за 2008 г. на Евростат), което означава, че заплащането за час на жените е средно почти с една пета по-малко от това на мъжете.
In Europe, the gender pay gap stands at about 18 % (2008 figure from Eurostat), which means that the hourly pay of women is on average almost a fifth less than that of men.
Проучването показа също така, че полово обусловените роли при отглеждането на децата обясняват допълнително различията в заплащането.
Research has further shown that gendered roles in childcare explain additional parts of the gap.
За да олекотят тежестта на грижите за дома и домакинския труд и за да разрешат проблема със съчетаването на професионалните, личните и семейните задължения, работещите жени често избират да прехвърлят домакинската работа на домашни работници, голяма част от които също са жени.
In order to ease the burden of care and domestic work and to resolve the tensions between work, private and family responsibilities, working women often choose to pass on the housework to domestic workers, most of whom are also women.
Основна характеристика на труда, който извършват домашните работници, е че освен с несигурен характер, той е и подценяван.
The main characteristics for the work domestic workers do, besides its precarious nature, is that it is undervalued.
В резултат на това, домашните работници често са предмет на неравностойно, нечестно или непочтено отношение.
As a result domestic workers are often subject to unequal, unfair, or abusive treatment.
Работнички мигранти
Migrant women
Жените от по-слабо развитите страни често изоставят децата и семействата си, за да заминат и работят в друга държава на нискоквалифицирани работни места, при нерегулирани условия или дори незаконна заетост.
Women from less developed countries, often leave their children and families to work in another country in low-skilled jobs, amongst irregular circumstances, or even illegal employment.
В много от случаите те не са запознати с правата си и знаят местния език в ограничена степен, което прави положението им дори още по-уязвимо.
In many cases they are unaware of their rights and they have a limited knowledge of the local languages which makes their situation even more vulnerable.
Тези жени често стават жертва на злоупотреба, малтретиране, насилие, сексуален тормоз или изобщо не получават заплащане за труда си.
These women often suffer from abuse, mistreatment, violence, sexual abuse, or are not being paid for their work at all.
Онези, които работят незаконно, често не се осмеляват да се обърнат към органите, за да докладват подобни случаи, тъй като те са изпращани непосредствено към своите страни на произход.
Those in illegal employment often do not dare to turn to the authorities to report such cases, as they are directly sent back to the country of origin.
Липса на проучвания
Lack in research
Понастоящем съществува сериозна липса на актуални проучвания по въпроса на труда при несигурни условия и по-конкретно относно жените и несигурната заетост.
Today there is a very serious lack of up to date research on the subject of precarious work and especially women and precarious work.
Това означава, че една от главните задачи за в бъдеще е да се инвестира и да се задвижат проучвания относно труда при несигурни условия и измерението на равенството между половете.
This means that one of the major tasks of the future is to invest in and engine research on precarious work and the gender dimension.
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси
Opinion of the Committee on Employment and Social Affairs
Докладчик по становище: Thomas Händel
Rapporteur: Thomas Händel
А. като има предвид, че при несигурни условия на труд работят предимно жени, а за жените в ЕС въпреки съществуващата правна рамка продължават да са налице големи разлики по отношение на възможностите за заетост, качеството на работата, достойното трудово възнаграждение и равното заплащане за равен труд или за труд с равна стойност,
A. whereas it is primarily women who work in precarious employment, and whereas despite the existing legislative framework, there continue to be major differences in the EU for women with regard to employment opportunities, quality of work, living income and equal pay for equal work and work of equal value;
Б. като има предвид, че прекомерно високият дял на жените, работещи при несигурни условия на труд, допринася в съществена степен за разликата в заплащането на жените и мъжете, която остава на непроменено високо равнище; като има предвид, че следователно подобряването на качеството на работата за жени ще намали разликата в заплащането на жените и мъжете,
B. whereas the over-representation of women in precarious work is a key contributing factor to the gender pay gap, which remains at a persistent high level; whereas therefore improving the job quality for women will reduce the gender pay gap,
В. като има предвид, че ЕС поддържа своя ангажимент по отношение на интегрирането на принципа за равенство между половете; като има предвид, че в рамките на политиките в областта на заетостта е необходимо активно да се насърчават равните възможности за жените и мъжете,
C. whereas the EU remains committed to gender equality mainstreaming;whereas, within employment policies, equal opportunities for women and men need to be actively promoted,
Г. като има предвид, че при определени обстоятелства жените са изложени на опасност от недостойни условия на труд, поради което в тази връзка трябва да им бъде посветено особено внимание, особено що се отнася до бременните жени и кърмачките,
D. whereas in some contexts women are at risk of being subjected to working conditions which are not decent, and whereas they therefore deserve special attention in this regard, in particular to pregnant women and women that are breastfeeding,
Д. като има предвид, че глобализацията и настоящата икономическа ситуация като цяло, както и технологичното развитие, водят до премени в трудовите отношения и в съдържанието на задълженията на работниците,
E. whereas globalisation and the current economic background, as well as technological progress, are changing employment relationships and the content of workers’ tasks,
Е. като има предвид, че жените, работещи при несигурни условия на труд, е по-малко вероятно да са запознати с правата си и че те са изложени на по-голям риск от липса на достъп до правна защита и/или от неправомерно уволнение,
F. whereas women in precarious employment are less likely to know their rights and are exposed to a greater risk of exclusion from legal protection and/or of wrongful dismissal,
Ж. подчертава важността на правото на всички работници, включително на работещите при несигурни условия на труд жени, на професионално образование и обучение,
G. whereas the importance should be emphasised of the right of all workers, including women in precarious employment, to vocational education and training,
З. като има предвид, че нарастващият брой на жените, работещи при несигурни условия на труд, увеличава риска от бедност сред жените,
H. whereas the growing number of women in precarious employment increases the risk of poverty among women,
4. призовава Комисията да се стреми чрез новата стратегия за заетостта да интегрира работещите при несигурни условия на труд жени, независимо от статута на техния труд, в системите за социална сигурност и защита на труда;
Calls on the Commission to use the new employment strategy to strive for the inclusion of women in precarious employment in social security systems and employment protection systems, irrespective of the status of their work;
счита, че е много важно работещите при несигурни условия на труд жени и техните семейства да бъдат осигурени чрез обезщетения в случай на безработица и майчинство; призовава правителствата на държавите-членки да разширят обхвата, както и продължителността на изплащане на обезщетенията, с цел да се осигури подходяща мрежа за социална сигурност;
Considers it highly important for women in precarious employment and their families to be guaranteed unemployment and maternity benefits; Calls on the governments of the Member States to extend the range and duration of benefits with a view to providing an adequate social security net;
Regina Bastos, Jean-Luc Bennahmias, Pervenche Berès, Mara Bizzotto, Milan Cabrnoch, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Thomas Händel, Marian Harkin, Roger Helmer, Vincenzo Iovine, Liisa Jaakonsaari, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Regina Bastos, Jean-Luc Bennahmias, Pervenche Berès, Mara Bizzotto, Milan Cabrnoch, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Thomas Händel, Marian Harkin, Roger Helmer, Vincenzo Iovine, Liisa Jaakonsaari, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Andrea Češková, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Sophia in ‘t Veld, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Andrea Češková, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Sophia in ‘t Veld, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Vilija Blinkevičiūtė, Anne Delvaux, Antigoni Papadopoulou, Joanna Senyszyn
Vilija Blinkevičiūtė, Anne Delvaux, Antigoni Papadopoulou, Joanna Senyszyn
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно единна процедура за кандидатстване на граждани на трети страни за единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка и относно общ набор от права на работници от трети страни, които законно пребивават в държава-членка
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State
Alejandro Cercas , комисия по заетост и социални въпроси
Alejandro Cercas , Committee on Employment and Social Affairs
(*) Процедура с асоциирана комисия - член 50 от правилника
(*) Procedure with associated committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
PE 439.363v01-00
PE 439.363v02-00
Измененията към проекта на акт, внесени от Парламента, се обозначават в получер курсив .
In amendments by Parliament, amendments to draft acts are highlighted in bold italics.