natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейският парламент счита, че Регламентът относно производството по несъстоятелност следва да включва определение на понятието „център на основните интереси”, формулирано по такъв начин, че да бъде предотвратено свързаното със злоупотреби търсене на най-благоприятна правна система (forum shopping).
The European Parliament considers that the Insolvency Regulation should include a definition of the term ‘centre of main interest’ formulated in such a way as to prevent fraudulent forum-shopping.
Европейският парламент предлага да бъде добавено официално определение въз основа на формулировката на съображение 13, която насочва към обективната познаваемост за трети страни.
The European Parliament suggests that a formal definition should be inserted, based on the wording of Recital 13, which is concerned with the objective possibility for third parties to ascertain it.
Европейският парламент счита, че определението следва да отчита елементи като възможността за външна проверка на протичането на основните бизнес дейности, местоположението на активите, центъра на оперативните или производствените дейности, работното място на работниците и служителите и т.н.
The European Parliament considers that the definition should take account of such features as the externally ascertainable principal transaction of business operations, the location of assets, the centre of the operational or production activities, the workplace of employees, etc.
Препоръка относно определението за „предприятие” в рамките на вторичното производство
Recommendation on the definition of ‘ establishment ’ in the context of secondary proceedings
Европейският парламент счита, че Регламентът относно производството по несъстоятелност следва да включва определение на „предприятие” като място на дейност, на което длъжникът извършва трайна стопанска дейност, като използва човешки ресурси, стоки и услуги.
The European Parliament considers that the Insolvency Regulation should include a definition of ‘establishment’ as any place of operations where the debtor carries on a non-transitory economic activity with human means and goods and services.
Препоръка относно сътрудничеството между съдилищата
Recommendation on cooperation between courts
Европейският парламент смята, че член 32 от Регламента относно производството по несъстоятелност следва да предвижда ясно задължение за комуникация и сътрудничество не само между ликвидаторите, но и между съдилищата.
The European Parliament considers that Article 32 of the Insolvency Regulation should provide for an unequivocal duty of communication and cooperation not only between liquidators but also between courts.
В случай на образуване на главно и вторично производство по несъстоятелност сроковете за обработка за тези производства следва да бъдат хармонизирани и съкратени.
In the event of main and secondary insolvency proceedings being opened, the timeframes for these procedures should be harmonised and shortened.
Препоръки по определени аспекти на исковете за отмяна
Recommendation on certain aspects of avoidance actions
Европейският парламент счита, че член 13 от Регламента относно производството по несъстоятелност следва да бъде изменен по такъв начин, че да не насърчава трансграничните искове за отмяна, а да помага за предотвратяване на успешни искове за отмяна чрез клаузи за избор на право.
The European Parliament considers that Article 13 of the Insolvency Regulation should be reviewed so that it does not encourage cross-border avoidance actions but helps to prevent avoidance actions from succeeding by means of choice-of-law clauses.
Във всеки случай при преразглеждане на разпоредбите относно исковете за отмяна следва да бъде взето предвид, че здравите във финансово отношение дъщерни предприятия на дадено несъстоятелно холдингово дружество не следва да бъдат принуждавани да обявяват несъстоятелност поради искове за отмяна, а по-скоро да бъдат продавани в интерес на кредиторите като действащи предприятия.
In any event, the review of the avoidance action rules should take into account the consideration that healthy subsidiaries of an insolvent holding company should not be driven into insolvency due to avoidance actions rather than being sold in the interests of the creditors as a going concern.
Част 3: Препоръки относно обявяването в несъстоятелност на групи от дружества
Part 3: Recommendations on t he insolvency of groups of companies
Поради различните нива на интеграция, които могат да съществуват в рамките на една група от дружества, Европейският парламент счита, че Комисията следва да представи гъвкаво предложение за регламентиране на несъстоятелността на групи от дружества, като вземе предвид следното:
Due to the different levels of integration which may exist within a group of companies, the European Parliament considers that the Commission should present a flexible proposal for the regulation of the insolvency of groups of companies, taking into account the following:
Когато функционалната структура или структурата на собствеността позволява това, следва да се прилага следният подход:
Whenever the functional/ownership structure allows it, the following approach should apply:
Признаването на образуването на производство следва да става автоматично.
Recognition of the opening of the proceedings should be automatic.
Б. Образуването на главното производство следва да доведе до спиране на производствата, образувани в друга държава-членка срещу други дружества от групата.
B. The opening of the main proceedings should result in a stay of the proceedings opened in another Member State against other group members.
В. Следва да бъде определен само един синдик.
C. A single insolvency practitioner should be appointed.
Г. Във всяка държава-членка, в която се образуват вторични производства, следва да бъде създадена комисия, която да защитава и представлява интересите на местните кредитори, работници и служители.
D. In every Member State in which ancillary proceedings are opened, a committee should be set up to defend and represent the interests of local creditors and employees.
Д. Ако е невъзможно да бъде определено на кой длъжник принадлежат определени активи или да се оценят вътрешнодружествените искове, по изключение следва да се извърши обединяване на активите.
E. If it is impossible to determine which assets belong to which debtor, or to assess inter-company claims, recourse should exceptionally be had to the aggregation of estates.
За производства по несъстоятелност по отношение на децентрализирани групи, инструментът следва да предвижда следното:
For insolvency proceedings in respect of decentralised groups, the instrument should provide for the following:
Б. Правила за незабавно признаване на решенията за образуване, провеждане и приключване на производство по несъстоятелност и на решенията, които са постановени във връзка с такова производство.
B. Rules on immediate recognition of judgments concerning the opening, conduct and closure of insolvency proceedings and judgments handed down in connection with such proceedings.
В. Правила за достъп на ликвидаторите и кредиторите до съдилищата.
C. Rules on access to courts by liquidators and creditors.
Г. Правила за улесняване и насърчаване на използването на различни форми на сътрудничество между съдилищата с цел координация на производствата по несъстоятелност и установяване на условията и гаранциите, които следва да се прилагат към тези форми на сътрудничество.
D. Rules to facilitate and promote the use of various forms of cooperation between courts to coordinate the insolvency proceedings and establish the conditions and safeguards that should apply to those forms of cooperation.
Те биха засегнали обмена на информация, координацията на операциите и изготвянето на общи решения:
These would affect the exchange of information, the coordination of operations and the drafting of common solutions:
– предаване на информация между съдилищата с всякакви средства,
– communication of information between courts by any means,
– координация на управлението и надзора на имуществото и делата на длъжника,
– coordination of the administration and supervision of the debtor's assets and affairs,
– договаряне, одобряване и прилагане на споразуменията в областта на несъстоятелността във връзка с координацията на производствата,
– the negotiation, approval and implementation of insolvency agreements concerning the coordination of proceedings,
– координация на изслушванията.
– the coordination of hearings.
Д. Правила, които позволяват и насърчават назначаването на общ ликвидатор за всички производства, който се определя от участващите съдилища и се подпомага от местни представители, които съставят управителен комитет, както и правила за определяне на процедурата, която урежда сътрудничеството между членовете на управителния комитет.
E. Rules allowing and promoting the appointment of a common liquidator for all proceedings, to be nominated by the courts involved and assisted by local representatives forming a steering committee; and rules laying down the procedure governing cooperation between members of the steering committee.
Е. Правила, които позволяват и насърчават трансграничните споразумения в областта на несъстоятелността, които биха разгледали разпределението на отговорността за различните аспекти на провеждането и администрирането на производствата между отделните участващи съдилища и между синдиците, включително:
F. Rules allowing and promoting cross-border insolvency agreements which would address the allocation of responsibility for various aspects of the conduct and administration of the proceedings between the different courts involved and between insolvency representatives, including:
– разпределение на отговорностите между страните по споразумението;
– allocation of responsibilities between the parties to the agreement;
– наличие и координация на помощта;
– availability and coordination of relief;
– координация на възстановяването на активи в полза на кредиторите като цяло;
– coordination of recovery of assets for the benefit of creditors generally;
– предявяване и обработка на вземанията;
– submission and processing of claims;
– методи за комуникация, включително език, честота и средства,
– methods of communication, including language, frequency and means,
– използване и освобождаване на активи;
– use and disposal of assets;
– координация и хармонизация на плановете за преструктуриране;
– coordination and harmonisation of the reorganisation plans;
– въпроси, свързани конкретно със споразумението, включително неговото изменение и прекратяване, тълкуване, ефективност и разрешаване на спорове;
– issues related specifically to the agreement, including amendment and termination, interpretation, effectiveness and dispute resolution;
– администриране на производствата, по-специално по отношение на спирането на производствата или споразуменията между страните да не прибягват до някои правни действия;
– administration of proceedings, in particular with respect to stays of proceedings or agreements between parties not to have recourse to certain legal actions;
– разходи и такси.
– costs and fees.
Част 4: Препоръка относно създаването на европейски регистър по несъстоятелност
Part 4: Recommendation on the creation of an EU insolvency register
Европейският парламент предлага създаването на европейски регистър по несъстоятелност в контекста на европейския портал за електронно правосъдие, който следва да съдържа за всяка образувано трансгранично производство по несъстоятелност най-малко следното:
The European Parliament proposes the creation of an EU insolvency register in the context of the European e-Justice Portal, which should contain, for every cross-border insolvency opened, at least:
– съответните съдебни заповеди и решения,
– the relevant court orders and judgments,
– назначаването на ликвидатора и данните за контакт на това лице,
– the appointment of the liquidator and that person's contact details,
– крайните срокове за предявяване на вземания.
– the deadlines for filing claims.
Предаването на тези данни на регистъра на ЕС от съдилищата следва да бъде задължително.
Transmission of these data to the EU registry by the courts should be compulsory.
Информацията следва да бъде представена на официалния език на държавата-членка, в която е образувано производството, и на английски език.
The information should be expressed in the official language of the Member State in which the proceedings are opened and in English.
На 23 март 2011 г. комисията по правни въпроси проведе семинар на тема „Хармонизация на производствата по несъстоятелност на равнище ЕС“.
On 23.3.2011, the Legal Affairs Committee held a workshop on "harmonisation of insolvency proceedings at EU level".
Целта беше да се определят областите в националните законодателства относно несъстоятелността, които са достъпни и отговарят на условията за хармонизация.
The aim was to identify areas in national insolvency laws that are accessible and eligible for harmonisation.
Като подготовка за изслушването комисията по правни въпроси възложи изготвянето на проучване на тема „Хармонизация на законодателството относно несъстоятелността на равнище ЕС“.
In preparation of the hearing, the Legal Affairs Committee commissioned a study on "Harmonisation of Insolvency Law at EU level".
Препоръките на този доклад вземат предвид идеите, които бяха представени от експертите в горепосоченото проучване и по време на изслушването и които бяха допълнително разяснени в придружаващата документация.
The recommendations of this report take into account the ideas that experts elaborated in the aforementioned study and during the hearing and that were further explained in the accompanying documentation.
Различните въпроси, които бяха засегнати по време на изслушването, предполагат структурата на бъдещите законодателни инициативи да бъде основана на четири елемента: (1) хармонизация, когато е възможно, (2) преразглеждане на Регламента относно производството по несъстоятелност, когато, в допълнение към хармонизацията, това остава необходимо и когато практиката е доказала, че могат да бъдат направени подобрения, (3) подобряване на сътрудничеството на ликвидаторите и на сътрудничеството на административно равнище като цяло в случаите, когато предприятия, които са част от група от дружества, изпаднат в несъстоятелност и (4) създаване на европейски регистър за делата по несъстоятелност.
The different issues that were mentioned during the hearing suggested a four-fold structure of future legislative initiatives: (1) harmonisation where possible, (2) revision of the Insolvency Regulation where it will remain - in addition to harmonisation - relevant and where the practice has proven that improvement can be made, (3) improvement of the cooperation of liquidators and cooperation in general on administrative level in cases where enterprises that are part of a group of companies become insolvent and (4) creation of an EU Registry for insolvency cases.
Тази структура от четири елемента не засяга структурата на бъдещите законодателни предложения и избора на правни инструменти.
This four fold structure does not prejudice the structure of future legislative proposals and the choice of legal instruments.
Тя само отразява модела, съгласно който са били разработени предложенията на докладчика.
It only reflects the pattern according to which the proposals by the rapporteur have been developed.
По отношение на обхвата на препоръките, докладчикът ограничава своя доклад до обхвата на Регламента относно производството по несъстоятелност, както е определен в член 1 от него.
As regards the scope of the recommendations, the rapporteur confines his report to the scope of the Insolvency Regulation as defined in its Article 1.
Препоръките трябва да служат като насоки за Комисията.
The recommendations shall serve as guidelines for the Commission.
Тъй като докладчикът има познания за германската правна система, е възможно повечето предложения да изглеждат сходни с германското законодателство относно несъстоятелността.
Since the rapporteur has a background in the German legal system, most of the proposals may appear to be similar to German insolvency law.
Докладчикът разглежда препоръките като отправна точка за извършването на по-нататъшни задълбочени изследвания от страна на Комисията при подготовката на законодателни предложения.
The rapporteur considers the recommendations as a starting point for further in-depth research by the Commission being carried out in preparation of legislative proposals.
Докладчикът е наясно с факта, че препоръките в този доклад ще предизвикат противоречиви дискусии.
The rapporteur is aware of the fact that the recommendations in this report will provoke controversial discussions.
Известно му е, че законодателството относно несъстоятелността е много различно в отделните държави-членки.
He knows that insolvency law is very different from one Member State to the other.
Поради тази причина той би желал да пропусне въпросите, които вероятно ще доведат до разисквания, които могат да се проточат излишно на този ранен етап на обсъждане.
Therefore, he would like to leave out those issues that seem likely to lead to debates that might become at this early stage of discussion unnecessarily long.
Всички аспекти, които не се споменават изрично в доклада, са умишлено пропуснати, като например аспектите, свързани с третирането на договорите (наред с другото, трудовите договори, вж. член 10 от Регламента относно производството по несъстоятелност) или запазването на собственост (вж. член 7 от Регламента относно производството по несъстоятелност).
All aspects that have not been mentioned explicitly in this report are left out on purpose, like for example aspects of the treatment of contracts (inter alia employment contracts, see Article 10 of the Insolvency Regulation) or the retention of title (see Article 7 of the Insolvency Regulation).
a) Общи крайни срокове
a) Deadlines in general
Крайните срокове трябва да отразяват баланса между интересите на предприемача в стремежа да спаси дружеството и интересите на кредиторите да защитят своите вземания.
Deadlines shall reflect a balance between the interest of the entrepreneur to look for rescue for the company and the interest of the creditors to safeguard their claims.
Може да се окаже трудно да се препоръчат фиксирани крайни срокове.
It might be difficult to recommend fixed deadlines.
Ето защо докладчикът предпочита да предложи времеви рамки, в които държавите-членки могат да определят подходящите крайни срокове за своята цел.
Therefore, the rapporteur prefers to propose corridors within which the Member States can find the adequate deadlines for their purpose.
б) Образуване на производство по несъстоятелност
b) Opening of insolvency proceedings
Регламентът относно производството по несъстоятелност гласи, че държавата на образуване на производството определя условията, като по-конкретно определя при кои видове длъжници е допустимо производство по несъстоятелност (член 4, параграф 2, буква а)), кои имуществени активи се включват в масата на несъстоятелността и начина на третиране на активите (член 4, параграф 2, буква б)).
The Insolvency Regulation stipulates that the State of the opening of proceedings shall determine the conditions, in particular determine against which debtors insolvency proceedings may be brought on account of their capacity (Article 4(2) (a)), what assets form part of the estate and the treatment of assets (Article 4(2)(b)) .
Една нова директива следва да хармонизира тези аспекти, така че да съществува по-голяма правна сигурност още от самото начало на производството.
A new directive should harmonise these aspects so that there is more legal certainty directly from the very beginning of the proceedings.
в) Предявяване на вземания
c) Filing of claims
Глава IV от Регламента относно производството по несъстоятелност предвижда основни изисквания за предявяването на вземания.
Chapter IV of the Insolvency Regulation provides for basic requirements for the lodgement of claims.
Според Регламента относно производството по несъстоятелност предявяването, установяването и приемането на вземанията се уреждат от закона на държавата, в която е образувано производството (член 4, параграф 2, буква з)); същото се отнася за вземанията, които са приети за вземания на несъстоятелността (член 4, параграф 2, буква ж)).
According to the Insolvency Regulation, the lodging, verification and admission of claims shall be determined by the law of the State of the opening of proceedings (Article 4(2)(h)); the same shall apply to claims which are to be lodged against the debtor’s estate (Article 4(2)(g)).
Хармонизацията по отношение на предявяването, установяването и приемането на вземанията би подобрило правната сигурност за кредиторите.
Harmonisation with respect to the lodging etc of claims would add to the legal certainty for the creditors.
Времевите рамки за крайните срокове следва да отразяват баланса между интересите на отделния кредитор да гарантира личните си вземания, на общността от кредитори да започне производство, на ликвидатора да се справи с удовлетворяването на вземанията на ясна основа и на длъжника да удовлетвори кредиторите във възможно най-голяма степен.
The deadline-corridor should reflect a balance between the interests of the single creditor to safeguard his/her particular claim, of the community of creditors to start a proceeding, of the liquidator to manage the satisfaction of claims on a clear basis and of the debtor to satisfy the creditors to the largest extent possible.
г) Искове за отмяна
d) Avoidance actions
Член 4, параграф 2, буква м) от Регламента относно производството по несъстоятелност гласи, че държавите-членки определят нормите относно нищожността, унищожаемостта или относителната недействителност на правните действия, които увреждат всички кредитори.
The Insolvency Regulation stipulates in Article 4(2)(m) that Member States shall determine the rules relating to the voidness, voidability or unenforceability of legal acts detrimental to all the creditors.
Освен това член 13 от Регламента относно производството по несъстоятелност предвижда едно изключение.
In addition, Article 13 of the Insolvency Regulation provides for an exemption.
Посоченият член 4, параграф 2, буква м) не се прилага, когато лицето, което се е възползвало от действие, с което са нанесени вреди на всички кредитори, е доказало, че тези действия се уреждат от закона на държава-членка, различна от държавата-членка на образуване на производството, и че в съответния случай този закон не допуска никакви средства за оспорване на тези действия.
The said Article 4(2)(m) shall not apply where the person who benefitted from an act detrimental to all the creditors provides proof that “the said act is subject to the law of a Member State other than that of the State of the opening of the proceedings and that that law does not allow any means of challenging that act in the relevant case”.
Хармонизацията в това отношение би намалила обхвата на член 13 от Регламента относно производството по несъстоятелност и по този начин може да допринесе за равното третиране на кредиторите в рамките на вътрешния пазар и да намали правната несигурност сред ликвидаторите.
Harmonisation in this respect would reduce the scope of Article 13 of the Insolvency Regulation and may, thus, contribute to the equal treatment of creditors within the Internal Market and diminish legal uncertainty among liquidators.
Що се отнася до хармонизацията на крайните срокове и периодите, трябва да съществува баланс между основополагащия принцип да се даде на дружествата втори шанс и да им се помогне да оцелеят, интересите на легитимните кредитори в производството по несъстоятелност и доверието на „новия“ кредитор извън производството.
As regards to harmonisation of deadlines and periods, there must be a balance between the underlying principle of giving companies a second chance and helping them survive, the interests of the legitimate creditors in the insolvency proceeding and the trust of the “new” creditor outside of the proceeding.
Препоръката на докладчика се счита тук, както и навсякъде другаде, като отправна точка за дискусия.
The recommendation of the rapporteur is here as elsewhere understood as a starting point for discussion.