natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Общите насоки на тази схема и общите принципи, на които е основана тя, се определят от законодателя.
The general guidelines for this scheme and the general principles which underpin them are determined by the Legislator.
В съответствие с член 290 от ДФЕС законодателят възлага на Комисията задачата да допълва или изменя някои несъществени елементи.
In accordance with Article 290 TFEU, the Legislator entrusts the Commission with the task of supplementing or amending certain non‑essential elements.
По този начин делегиран акт на Комисията може да определи допълнителните елементи, необходими за правилното функциониране на схемата, установена от законодателя.
A Commission delegated act may therefore set out additional elements which are necessary for the smooth running of the scheme defined by the Legislator.
Съгласно предложението Комисията може да приема чрез делегирани актове условия и мерки по програмите POSEI.
Under the proposal the Commission may therefore adopt, by means of a delegated act, conditions and measures under the POSEI programmes.
Държавите-членки, в съответствие с член 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз, са отговорни за прилагането на режима, установен от законодателя.
The Member States, in accordance with Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union, are responsible for implementing the scheme defined by the Legislator.
Според Комисията все пак би било необходимо да се гарантира, че програмите POSEI се прилагат по еднообразен начин във всички държави-членки, за да се избегне нелоялна конкуренция или дискриминация между оператори.
According to the Commission it would however appear necessary to ensure that the POSEI programmes are applied in a uniform manner across all Member States in order to avoid unfair competition or discrimination between operators.
Съгласно предложението законодателят предоставя на Комисията правомощието да прилага, в съответствие с член 291, параграф 2 от Договора, някои аспекти на програмите.
Under the proposal the Legislator therefore grants the Commission the power to implement, in accordance with Article 291(2) of the Treaty, certain aspects of the programmes.
Първите пет съображения от предложението гласят следното (подчертаването е добавено):
The first five recitals of the proposal read as follows (emphasis added):
(1) Специфични мерки в селското стопанство за преодоляване на трудностите, причинени от особеното географско положение на най-отдалечените райони на Съюза, посочени в член 349 от Договора , са установени с Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета от 30 януари 2006 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза
(1) Specific measures in the agricultural sector in order to remedy the difficulties caused by the specific situation facing the European Union ’ s outermost regions, as referred to in Article 349 of the Treaty , have been established by Council Regulation (EC) No 247/2006 of 30 January 2006 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
Тези мерки се прилагат на практика чрез програми за подпомагане за всеки район, които представляват основен инструмент за снабдяването на тези райони със селскостопански продукти.
These measures have been implemented by means of support programmes for each region, which constitute an essential tool for supplying such regions with agricultural products.
Поради налагащите се нови изменения и вследствие влизането в сила на Договора от Лисабон е необходимо да се отмени Регламент (ЕО) № 247/2006 и да се замени с нов текст .
In view of the new amendments which have become necessary and following the entry into force of the Lisbon Treaty, it is necessary to repeal Regulation (EC) No 247/2006 and replace it with a new text.
(2) Целесъобразно е да се посочат основните цели, за чието постигане допринася режимът за най-отдалечените райони на Съюза .
(2) The fundamental objectives which the scheme promoting the Union ’ s outermost regions will help to meet, need to be specified .
(3) Целесъобразно е да се уточни съдържанието на Програмите от специфични мерки за отдалечените региони и за островите (наричани по-нататък „POSEI“) , които по силата на принципа на субсидиарност трябва да бъдат определени от съответните държави-членки на най-подходящо географско равнище и представени от държавите-членки на Комисията за одобрение.
(3) The content of the Programmes of Options Specifically Relating to Remoteness and Insularity ( ‘ POSEI programmes ’ ) which, in accordance with the principle of subsidiarity, must be established by the Member States concerned at the most appropriate geographical level and submitted by the Member States to the Commission for approval, must also be specified .
(4) За по-доброто постигане на целите на режима за най-отдалечените райони на Съюза, програмите POSEI трябва да включват мерки за осигуряване на снабдяването със земеделски продукти, както и за запазване и развитие на местното селскостопанско производство .
(4) In order to achieve the objectives of the scheme promoting the Union ’ s outermost regions more effectively, the POSEI programmes must include measures which ensure the supply of agricultural products and the preservation and development of local agricultural production .
Необходимо е хармонизиране на ниво планиране в съответните райони и системен подход на партньорство между Комисията и държавите-членки .
The level of programming for the regions concerned needs to be harmonised and the policy of partnership between the Commission and the Member States needs to become more systematic .
(5) В съответствие с принципа на субсидиарност и от съображения за гъвкавост, които са в основата на програмния подход, приет за режима в полза на най-отдалечените райони, определените от държавата-членка органи могат да предлагат изменения в програмата за да я адаптират към действителното положение на най-отдалечените райони .
(5) In keeping with the principle of subsidiarity and in order to ensure flexibility, two principles which form the basis of the programming approach adopted for the scheme promoting the Union ’ s outermost regions, the authorities appointed by the Member State may propose amendments to the programme to bring it into line with the reality of the situation in the outermost regions.
Аналогично, процедурата за изменение на програмите трябва да е съобразена със степента на значимост на всеки вид изменение.
Also in keeping with this approach, the procedure for amending the programmes must be adapted to reflect the level of relevance of each type of amendment.
Член 2 от предложението, озаглавен „Цели“, постановява, че актът преследва постигането на следните две цели (подчертаването е добавено):
Article 2 of the proposal, which has the heading "Objectives", provides that the act seeks to meet the two following objectives (emphasis added):
а) осигуряване снабдяването на най-отдалечените райони с продукти от основно значение за човешка консумация, за преработка и като производствени суровини за селското стопанство, като едновременно се компенсират допълнителните разходи поради крайната отдалеченост;
a) [to guarantee] supply to the outermost regions of products essential for human consumption or for processing and as agricultural inputs by mitigating the additional costs due to extreme remoteness;
б) запазване и развиване на селскостопанска дейност в най-отдалечените райони , включително производството, преработката и пазарната реализация на местни продукти .
b) [to preserve and develop] agricultural activities in the outermost regions , including the production processing and the sale of local products.
В допълнение към включването на разпоредбите относно делегираните актове и актовете за изпълнение предложението включва също някои по-несъществени изменения с цел актуализиране за отчитане на промените в законодателството на Съюза и практическото изпълнение на регламента от 2006 г.
In addition to the inclusion of provisions on delegated and implementing acts, the proposal also includes certain minor updating amendments to take account of changes in Union legislation and the practical implementation of the 2006 Regulation.
Проектодокладът на комисията по земеделие и развитие на селските райони съдържа 74 изменения към текста, предложен от Комисията, първото от които цели да въведе член 349 от ДФЕС като допълнително правно основание.
The draft report of the Committee on Agriculture and Rural Development contains 74 amendments to the text proposed by the Commission, the first of which seeks to introduce Article 349 TFEU as an additional legal basis.
“ Останалите изменения в проектодоклада се отнасят главно до техническите разпоредби за делегираните актове и актовете за изпълнение.
The rest of the amendments in the draft report primarily concern technical provisions on delegated and implementing acts.
Като се вземе предвид, че Регламент (ЕО) № 247/2006, който се преработва с предложението, се основаваше отчасти на члена от ДЕО, който е предшественик на член 349 от ДФЕС, както и че целта и съдържанието на предложението пряко касаят обхвата и съдържанието на специфичните мерки за най-отдалечените региони и тяхното прилагане, е явно, че член 349 трябва да бъде включен в правното основание.
Taking into account that Regulation (EC) No 247/2006, which is to be recast by the proposal, was based in part on the TEC predecessor to Article 349 TFEU, and that the aim and content of the proposal directly concern the scope and content of specific measures for the outermost regions, as well as their implementation, Article 349 TFEU must clearly be included in the legal basis.
Член 349 от ДФЕС, обаче, за разлика от член 43, параграф 2 от ДФЕС, не предвижда прилагане на обикновената законодателна процедура, а предвижда Съветът да действа с квалифицирано мнозинство.
Although Article 349 TFEU, unlike Article 43(2) TFEU, does not provide for the application of the ordinary legislative procedure, it provides that the Council is to act by a qualified majority.
С оглед на гореизложения анализ член 349 от ДФЕС трябва да бъде прибавен към член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 като правно основание за предложението за регламент.
In light of the foregoing analysis Article 349 TFEU must be added to the first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
На свое заседание от 11 юли 2011 г. комисията по правни въпроси реши с 21 гласа „за“ и без „въздържали се“
At its meeting of 11 July 2011, the Committee on Legal Affairs accordingly decided by 21 votes in favour, with no abstention
Следните членове на ЕП присъстваха по време на окончателното гласуване: Klaus-Heiner Lehne (председател), Luigi Berlinguer (заместник-председател), Raffaele Baldassarre (заместник-председател), Evelyn Regner (заместник-председател), Sebastian Valentin Bodu (заместник-председател), Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Christian Engström, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, Kurt Lechner, Paulo Rangel, Dagmar Roth-Behrendt, Toine Manders, Eva Lichtenberger. , да Ви препоръча следното: предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза [ COM(2010)0498 ] да се основава на член 42, първа алинея от ДФЕС, член 43, параграф 2 от ДФЕС и член 349 от ДФЕС.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Christian Engström, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Kurt Lechner, Paulo Rangel, Dagmar Roth-Behrendt, Toine Manders, Eva Lichtenberger. , to recommend to you as follows: the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union [ COM(2010)0498 ] should be based on the first subparagraph of Article 42 TFEU, Article 43(2) TFEU and Article 349 TFEU.
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
Предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза от 24 септември 2010 г. цели да преработи режима POSEI (специфична програма относно затрудненията, произтичащи от отдалечеността и островния характер), създаден с Регламент (ЕО) № 247/2006, за да се вземе предвид влизането в сила на Договора от Лисабон.
The purpose of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union published on 24 September 2010 is to recast Regulation (EC) No 247/2006, which governs the Programmes of options specifically relating to the remoteness and insularity (POSEI), to take account of the entry into force of the Lisbon Treaty.
Регламентът позволява свободна търговия с преработени продукти, обект на специфичен режим на снабдяване, между най-отдалечените райони и повишава годишните тавани за специфичните режими на снабдяване за Франция и Португалия.
The regulation would allow free trade in processed products covered by specific supply arrangements (SSA) between the outermost regions and raises the annual maximum ceilings for the specific supply arrangements for France and Portugal.
От 1990 г. насам бяха взети специфични мерки, по-специално в областта на селскостопанската политика, в полза на девет най-отдалечени района (Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника, Реюнион, Сен Бартелеми, Сен Мартен, Азорските острови, Мадейра и Канарските острови), за да се отчетат техните особености: отдалеченост, островен характер, малка площ, релеф, климат, зависимост от малък брой продукти.
Since 1990, specific measures have been taken for the benefit of agriculture in the nine outermost regions of the Union ( Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands ) to take account of their special characteristics: remoteness, insularity, small size, difficult terrain, climate and economic dependence on a small number of products.
Този режим беше изменен през 2001 г. и през 2006 г., за да се вземе предвид реформата на Общата селскостопанска политика (ОСП) от 2003 г. и стратегията за най-отдалечените райони, разработена от Комисията през 2004 г.
The system was modified in 2001 and in 2006 to take account of the Common Agriculture Policy (CAP) reform in 2003 and the strategy for the outermost regions drawn up by the Commission in 2004.
Резултатите от POSEI
· Positive results achieved by POSEI
POSEI даде възможност да се разнообрази растениевъдството, да се възстанови секторът на бананите след циклона Дийн и да се подобри положението на различните сектори.
POSEI programmes made it possible to diversify the regions’ crop production, restore the banana sector after cyclone Dean and improve the situation of various sectors.
„Мерките за специфични режими на снабдяване“ позволиха да се запазят структурите на местно производство и да се създаде допълнителна заетост.
The specific supply arrangements made it possible to maintain local production structures and create additional jobs.
Мерките за подкрепа на производството позволиха да се ограничи намаляването на селскостопанските дейности, по-специално намаляването на производството на банани и захар.
Agricultural production support measures made it possible to limit the decline of agricultural activities, particularly in the banana and sugar sectors.
Достатъчна ли е POSEI за защита на най-отдалечените райони?
· Is the POSEI system enough to protect the outermost regions?
Женевското споразумение и споразуменията, сключени с държавите от района на Андите и Централна Америка, създават риск за равновесието на най-отдалечените райони.
The Geneva agreement and the agreements concluded with the Andean countries and Central America threaten the stability of the outermost regions.
Тези споразумения бяха договорени с държави, чиито производствени разходи са много по-ниски от тези на най-отдалечените райони, по-специално защото фитосанитарните норми не са същите като тези, изисквани от европейското законодателство .
These agreements were negotiated with countries whose production costs are much lower than those of the outermost regions, mainly because their plant health standards fall short of those required under European law .
Предложения на докладчика
First proposal : to add Article 349 of the TFEU .
Първо предложение : Да се добави член 349 от ДФЕС: новият текст се основава единствено на членове 42 и 43 от ДФЕС, които се отнасят до ОСП.
The proposal for a regulation refers only to Articles 42 and 43 of the TFEU, which relate to the CAP.
Член 349 от ДФЕС позволява приемане на специални мерки за най-отдалечените райони поради техните особености, по-конкретно в селското стопанство.
Article 349 of the TFEU, however, provides for the adoption of ‘specific measures’ for the outermost regions in particular areas, including agriculture policy, in view of their special characteristics.
Второ предложение : Да се включат в по-голяма степен местните инстанции, за да може програмата да се приспособи по-добре към реалните изисквания на най-отдалечените райони – член 6, параграф 2, член 31 и член 10.
Second proposal : to involve local authorities to a greater extent to ensure the programme is geared more closely to the real needs of the outermost regions - Article 6(2), Article 31 and Article 10 .
Програмата трябва по-добре да отчита истинските очаквания, изразявани от местните участници, за което трябва да се даде допълнителен срок, който да се използва за по-добро включване на последните и за даване възможност за повече и по-задълбочени обсъждания на ефикасността на програмата.
The programme should take greater account of the expectations voiced by local stakeholders, to which end extra time should be allowed to enable such stakeholders to be more closely involved and to hold more, and more detailed, exchanges of views on the effectiveness of the programmes.
Трето предложение : Да се подкрепи регионалната търговия, като се даде възможност за отпускане на помощ за транспорта в допълнение на тази за специфичния режим на снабдяване – член 9.
Third proposal : to encourage regional trade by making it possible to grant aid for transport costs in addition to the specific supply arrangements - Article 9 .
Възможно е експедирането между отвъдморските департаменти на преработени продукти на базата на суровини, за които е ползван специфичен режим на снабдяване.
Processed products incorporating raw materials which have benefited from specific supply arrangements can be dispatched between French overseas departments.
Но за да се улесни регионалната търговия и да се даде възможност за развитие на нови сектори в най-отдалечените райони, трябва да се предвиди компенсация, свързана с транспорта на въпросните продукти.
However, in order to encourage regional trade and allow new sectors to be developed within the outermost regions, provisions should be introduced to offset the transport costs of such products.
Това ще даде немалка възможност за регионално развитие.
This would open up significant possibilities for regional development.
Четвърто предложение : Да се изясни формулировката на член 18 , който предлага нови разпоредби относно задължителното съдържание на програмите POSEI, които са разделени на мерки (всяка от които може да се раздели на действия).
Fourth proposal : to clarify the wording of Article 18 by suggesting new provisions concerning the obligatory content of POSEI programmes, which are divided into measures (which may be further subdivided into actions).
Отпусканите средства се указват във финансов модел.
The funding allocations will be detailed in a financial model.
Пето предложение : Да се включи секторът на бананите в програмата за борба срещу вредителите по растенията – член 23, параграф 1 .
Fifth proposal : to include the banana sector in the programmes for action to combat plant pests - Article 23(1).
Шесто предложение : Да се повиши предложеният таван за специфичния режим на снабдяване на POSEI за Франция, предназначен за внос на суровини за производство на фуражи – член 29 .
Sixth proposal : to increase the proposed ceiling for the specific supply arrangements under the French POSEI for imports of raw materials for animal feed - Article 29 .
Това повишаване ще позволи да се отчетат предвижданията за растеж на животновъдния сектор в отвъдморските департаменти и текущото развитие на сектора на животновъдството, като се следи развитието на допълнителните разходи и източниците на снабдяване.
This increase would take account of the growth forecast in the livestock sector in French overseas territories and the current development of livestock production sectors while monitoring developments in relation to additional costs and supply sources.
Седмо предложение : Да се изиска систематична оценка от Комисията на последиците за най-отдалечените райони от търговските споразумения (членове 29 и 31) чрез предварителни проучвания на въздействието и възможността за адекватни компенсации за най-отдалечените райони, по-специално в сектора на бананите.
Seventh proposal : to ask the Commission to systematically assess the effects on the outermost regions of trade agreements (Articles 29 and 31) by reference to preliminary impact studies and, if necessary, propose appropriate compensation for the outermost regions, particularly in the banana sector.
Комисията по международна търговия приканва водещата комисия по земеделие и развитие на селските райони да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
– като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 1 и член 43, параграф 2 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) thereof,
– като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 42, първа алинея, член 43, параграф 2 и член 349 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 42, Article 43(2) and Article 349 thereof,
Понастоящем POSEI има двойно правно основание: двата члена за ОСП от ДФЕС (предишни членове 36 и 37) и специфичния член за най-отдалечените райони (предишен член 299, параграф 2).
At present POSEI has a twofold legal base: the two TFEU articles on the CAP (former Articles 36 and 37) and the article specifically relating to the outermost regions (former Article 299(2)).
Въпреки това в предложението за преработка на регламента правното основание се ограничава до новите членове относно ОСП (член 42, параграф 1 и член 43, параграф 2) и се пропуска новият член 349, специфичен за най-отдалечените райони.
In the proposed recast of the Regulation, however, the legal base is restricted to the new CAP articles (42(1) and 43(2)), and there is no reference to the new article (349) specifically relating to the outermost regions.
Позоваването само на членовете за ОСП не е достатъчно за приемане на специфични мерки за най-отдалечените райони.
A reference to the CAP articles alone is not an adequate basis for the adoption of specific measures for the outermost regions.