natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Съвета да завърши незабавно процедурата за съвместно вземане на решения с цел приемане на новия регламент на Фонда за солидарност на Европейския съюз, като се има предвид, че Европейският парламент вече е изразил своето становище в горепосочената позиция от 18 май 2006 г. относно срокове и допустими действия, така че новият Фонд за солидарност да е в състояние да оказва помощ при отстраняване на щетите по ефективен, гъвкав и навременен начин, включително и чрез опростяване на съществуващата финансова процедура в случай на земетресения;
Calls on the Council to complete without delay the codecision procedure for the adoption of the new European Union Solidarity Fund regulation, given that the European Parliament already expressed its views in the above-mentioned position of 18 May 2006 on time-limits and eligible actions, so as to enable the new Solidarity Fund to help repair damage in an effective, flexible and timely manner, including simplifying the existing financial procedure in the event of earthquakes;
Изтъква необходимостта от включване и на други съществуващи ресурси, като регионална държавна помощ и заеми от Европейската инвестиционна банка, с цел предотвратяване и възстановяване на щетите, причинени от земетресения, както и за насърчаване на съответните застрахователни схеми;
Points out the need to involve other existing resources, such as regional state aid and European Investment Bank loans with a view to preventing and repairing the damage caused by earthquakes and promoting the relevant insurance schemes;
Отправя призив за изграждане на механизми за координация на действията на общностни, регионални и местни фактори в духа на горепосочения доклад Barnier; с тази цел призовава за по-тясно сътрудничество между държавите-членки, основано на задължителна система за координация по отношение на мерки за предотвратяване, управление и защита, включително механизми за наблюдение и ранно предупреждение, бази данни и обмен на най-добри практики; настоятелно приканва, с цел улесняване на процеса, всяка държава-членка да създаде единна координирана система за управление на гражданската защита;
Appeals for mechanisms to coordinate the actions of Community, national, regional and local players in the spirit of the abovementioned Barnier report; calls, to that effect, for closer cooperation between Member States based on a binding coordination system concerning prevention, management and protection measures, including observation and early warning mechanisms, databases and the exchange of best practices; urges, in order to facilitate this process, each Member State to create a single, coordinated civil-defence management system;
Изразява отново своята подкрепа за създаването на Европейски отряд за гражданска защита и приканва Комисията да представи съответно предложение;
Reiterates its support for the establishment of a European Civil Protection Force and calls on the Commission to submit a proposal in this connection;
Подчертава, че Европейски отряд за гражданска защита има смисъл само на базата на подобрена национална гражданска защита и на по-добри инструменти за координация между държавите-членки;
Stresses that a European Civil Protection Force only makes sense on the basis of improved national civil protection schemes, and of better instruments for coordination between Member States;
Подчертава, че е от значение сътрудничеството със съседните трети страни, но също и с други трети страни, които са изправени до значителна степен пред земетресенията като явление, и особено с онези от тях, които са разработили съответни технически познания;
Stresses the importance of cooperation with neighbouring third countries and also by extension with other third countries at great risk from earthquakes, especially those which have developed technical expertise in this domain;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на Комитета на регионите.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliament of the Member States and the Committee of the Regions.
Резолюция на Европейския парламент от 14 ноември 2007 г. относно Европейския консенсус за хуманитарната помощ ( 2007/2139(INI) )
European Parliament resolution of 14 November 2007 on a European Consensus on Humanitarian Aid ( 2007/2139(INI) )
като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета, озаглавено "Към постигане на европейски консенсус относно хуманитарната помощ" ( COM(2007)0317 ),
having regard to the Commission Communication to the European Parliament and the Council entitled "Towards a European Consensus on Humanitarian Aid" ( COM(2007)0317 ),
като взе предвид работния документ на службите на Комисията, придружаващ гореспоменатото съобщение, озаглавен "Доклад за резултатите от консултацията относно консенсус за европейска политика за хуманитарна помощ" ( SEC(2007)0782 ),
having regard to the Commission Staff Working Document accompanying the above-mentioned Commission Communication entitled "Report on the results of the consultation on a consensus on European Humanitarian Aid Policy" ( SEC(2007)0782 ),
като взе предвид работния документ на службите на Комисията, придружаващ гореспоменатото съобщение, озаглавен "Доклад за реакцията на кризи - Демократична република Конго, Пакистан, Ливан и Бирма/Мианмар" ( SEC(2007)0781 ),
having regard to the Commission Staff Working Document accompanying the above-mentioned Commission Communication entitled "Report on responses to crises – DRC, Pakistan, Lebanon and Burma/Myanmar" ( SEC(2007)0781 ),
като взе предвид Договора за ЕО и в частност член 179 от него,
having regard to the EC Treaty, and in particular Article 179 thereof,
като взе предвид заключенията на Председателството на Европейския съвет в Брюксел от 21 и 22 юни 2007 г., определящи мандата на Междуправителствената конференция в Лисабон,
having regard to the Presidency Conclusions of the European Council held in Brussels on 21 and 22 June 2007 setting out the mandate for the Lisbon Intergovernmental Conference,
като взе предвид Оценката на генералната дирекция за хуманитарна помощ на Комисията (ГД ECHO) 2000 - 2005 (2006),
having regard to the Evaluation of the European Commission's Directorate General for Humanitarian Aid (DG ECHO) 2000 - 2005 (2006),
като взе предвид партньорската проверка на политиките и програмите на Европейската общност за сътрудничество за развитие (2007), извършена от Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР),
having regard to the Peer Review of the Development Cooperation Policies and Programmes of the European Community (2007) by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC),
като взе предвид доклада на Michel Barnier, озаглавен "За създаването на Европейски сили за гражданска защита: европейска помощ", публикуван през май 2006 г.,
having regard to the report by Michel Barnier entitled "For a European civil protection force: europe aid", published in May 2006,
(европейски консенсус за развитие)
(the European Consensus on Development),
като взе предвид съобщението на Комисията озаглавено "Европейският съюз и ООН: изборът на мултилатерализма" ( COM(2003)0526 ), призоваващо към всестранно укрепване и интегриран подход към отношенията между ЕС и ООН чрез системен политически диалог, по-широко сътрудничество в тази област, по-добро управление и предотвратяване на кризи и стратегическо партньорство между Комисията и определени организации на ООН,
having regard to the Commission Communication entitled 'The European Union and the United Nations: The choice for multilateralism' ( COM(2003)0526 ), calling for a comprehensive strengthening and mainstreaming of EU-UN relations, through systematic policy dialogue, greater cooperation in the field, better crisis management and prevention, and strategic partnerships between the Commission and selected UN organisations,
като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември1948 г.,
having regard to the Universal Declaration of Human Rights, adopted by the UN General Assembly on 10 December 1948,
като взе предвид Женевските конвенции от 1949 г. и допълнителните протоколи към тях от 1977 г.,
having regard to the 1949 Geneva Conventions and their Additional Protocols of 1977,
като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето и факултативния протокол към нея относно участието на деца във въоръжени конфликти, приет от Общото събрание на ООН на 20 ноември 1989 г.,
having regard to the UN Convention on the Rights of the Child and the optional protocol thereto on the involvement of children in armed conflict, adopted by the UN General Assembly on 20 November 1989,
като взе предвид Конвенцията за продоволствената помощ, подписана в Лондон на 13 април 1999 г., установяваща ангажимент за Общността за реакция при продоволствени кризи, и други продоволствени потребности на развиващите се страни Решение на 2000/421/ЕО на Съвета от 13 юни 2000 г. относно сключването от името на Европейската общност на Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г.
having regard to the Food Aid Convention signed in London on 13 April 1999 establishing a Community commitment to respond to emergency food situations and other food needs of developing countries Council Decision 2000/421/EC of 13 June 2000 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Food Aid Convention 1999 (OJ L 163, 4.7.2000, p.
като взе предвид Принципите и добрите практики за хуманитарно донорство (ДХД), одобрени в Стокхолм на17 юни 2003 г.,
having regard to the Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD) endorsed in Stockholm on 17 June 2003,
като взе предвид Етичния кодекс на Международното движение на червения кръст и червения полумесец и НПО в програми за реагиране при бедствия от 1994 г.,
having regard to the Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Response Programmes of 1994,
като взе предвид Хуманитарната харта на SPHERE и минималните стандарти за реакция при бедствия, преработени през 2004 г.,
having regard to the SPHERE Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response, revised in 2004,
като взе предвид Принципите на партньорство на глобалната хуманитарна платформа от 12 юли 2007 г.,
having regard to the Principles of Partnership of the Global Humanitarian Platform of 12 July 2007,
като взе предвид Насоките относно използването на военни и граждански сили и средства за защита при подкрепа на хуманитарните действия на ООН при бедствия (Насоки от Осло), преработени на 27 ноември 2006 г.,
having regard to the Guidelines on the Use of Military and Civil Defence Assets to support United Nations Humanitarian Activities in Natural Disasters (the Oslo Guidelines), revised on 27 November 2006,
като взе предвид Насоките относно използването на военни и граждански сили и средства за защита при подкрепа на хуманитарните действия на ООН при сложни извънредни ситуации (Насоки за MCDA, март 2003 г.),
having regard to the Guidelines on The Use of Military and Civil Defence Assets To Support United Nations Humanitarian Activities in Complex Emergencies (the MCDA Guidelines) of March 2003,
като взе предвид Рамката за действие от Хиого 2005-2015 (ХРД), приета на Световната конференция за намаляване на бедствията в Кобе, Хиого, Япония, на 18-22 януари 2005 г.,
having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015 (HFA), adopted at the World Conference on Disaster Reduction held in Kobe, Hyogo, Japan on 18-22 January 2005,
като взе предвид доклада на международната комисия по интервенции и държавен суверенитет, озаглавен "Отговорността за защита" от декември 2001 г.,
having regard to the Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty of December 2001 entitled 'The responsibility to protect',
като взе предвид доклада на групата на високо равнище относно заплахите, предизвикателствата и промяната "Един по-сигурен свят: наша обща отговорност" от 1 декември 2004 г.,
having regard to the report of 1 December 2004 entitled 'A more secure world: our shared responsibility' by the High-level Panel on Threats, Challenges and Change,
като взе предвид доклада на Генералния секретар на ООН, озаглавен "При по-голяма свобода: към развитие, сигурност и човешки права за всички", от 21 март 2005 г.
having regard to the report of 21 March 2005 entitled 'In larger freedom: towards development, security and human rights for all' by the Secretary-General of the UN ,
като взе предвид Резолюция 60/1 от 24 октомври 2005 г. на Общото събрание на ООН, потвърждаваща отговорността на всяка държава да защитава населението си от геноцид, военни престъпления, етническо прочистване и престъпления против човечеството, както и отговорността на международната общност да помага в тази защита и ангажираща международната общност да участва в обсъждането и дефинирането на понятието безопасност за хората,
having regard to UN General Assembly resolution 60/1 of 24 October 2005 confirming each State's responsibility to protect its populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity, and the international community's responsibility to help to protect, as well as committing the international community to discussing and defining the notion of human security,
като взе предвид Съобщението и Рамката за действие на Фрибургския форум, Швейцария, 15-16 юни 2000 г.,
having regard to the Communiqué and Framework for Action of the Fribourg Forum, Switzerland, 15-16 June 2000,
като взе предвид Прегледа на хуманитарната реакция, публикуван от Службата за координация на хуманитарните дейности на ООН (OCHA) през август 2005 г.,
having regard to the Humanitarian Response Review, published by the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) in August 2005,
като взе предвид свои предишни резолюции по повод на оказване на хуманитарна помощ в трети страни,
having regard to its previous resolutions on the delivery of humanitarian aid in third countries,
като взе предвид своята резолюция от 9 юни 2005 г. относно реформата на ООН OВ C 124 Е, 25.5.2006 г., стр. 549.
having regard to its resolution of 9 June 2005 on the reform of the United Nations OJ C 124 E, 25.5.2006, p.549.
като взе предвид доклада на Комисията по развитие и становището на Комисията по външни работи ( A6-0372/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0372/2007 ),
Приветства гореспоменатото съобщение, озаглавено "Към постигане на европейски консенсус за хуманитарната помощ" и инициативата за приемане на съвместна декларация (Консенсус) за принципите, целите и стратегиите на ЕС за оказване на хуманитарна помощ в трети страни;
Welcomes the above-mentioned Communication entitled 'Towards a European Consensus on Humanitarian Aid' and the initiative to adopt a joint declaration (the Consensus) on the EU's principles, objectives and strategies for the delivery of humanitarian aid in third countries;
Настоява Консенсусът да бъде по-ясен и по-конкретен, за да подобри европейската хуманитарна политика и да гарантира пълното използване на потенциала на ЕС като хуманитарен донор и изразява убеденост, че ангажираността на ЕС за гарантиране на единството на хуманитарната помощ, помощта за възстановяване и помощта за развитие трябва да бъде засилена чрез Консенсуса, като в същото време напълно отчита различното естество на принципите, които се прилагат за всяка от тези насоки;
Insists that the Consensus needs to be clearer and more specific in order to enhance European humanitarian policy and to ensure that the EU's potential as a humanitarian donor is fully exploited, and believes that the EU's commitment to securing cohesion between humanitarian aid, rehabilitation and development assistance must be reinforced by the Consensus, while acknowledging the distinct nature of the principles applied to each of them;
Отчита все по-големия брой различни действащи лица, участващи в ситуации на хуманитарни кризи, и вярва, че Консенсусът трябва да отговори на новите рискове и предизвикателства в координацията, като едновременно с това потвърди ангажираността на ЕС към хуманитарните принципи и МХП; припомня, че ЕС е най-големият донор на хуманитарна помощ в света; и освен това вярва, че заключенията на Европейския съвет от 21-22 юни 2007 г., според които в проекта на Договор за реформа от Лисабон хуманитарната помощ е призната за самостоятелна политика на ЕС, отчитат този факт;
Takes note of the increasing number of different actors involved in humanitarian crisis situations, and believes that the Consensus should provide guidance on and answers to the new risks and implementation and coordination challenges, while reaffirming the EU's commitment to humanitarian principles and IHL; recalls that the EU is the largest humanitarian aid donor in the world; and further believes that the conclusions of the European Council of 21-22 June 2007, following which humanitarian aid has been recognised as an EU policy area in its own right in the draft Treaty of Lisbon, are a welcome recognition of that fact;
а) Общи цели
Common objectives
Счита, че Консенсусът следва да съдържа подробно определение на целите на хуманитарната помощ на ЕС на базата на гореспоменатия Регламент (ЕО) № 1257/96 и на гореспоменатите принципи и добри практики в областта на хуманитарната помощ, както и че сред тези цели трябва да се отдели особено внимание на най-уязвимите групи, като жените, децата, хората с увреждания, възрастните хора и етническите малцинства, включително бежанците от зони на конфликти;
Takes the view that the Consensus should contain a detailed definition of the objectives of EU humanitarian aid, based on the above-mentioned Council Regulation (EC) No 1257/96 and on the above-mentioned Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD), and that amongst these objectives particular attention should be paid to the most vulnerable groups, such as women, children, the disabled, the elderly and ethnic minorities, including refugees fleeing conflict zones;
Подчертава, че ефективните хуманитарни действия, сред които е и спешната продоволствена помощ, трябва да се основават на познаване на действителността, да са ориентирани към резултата и да се водят от принципа, че спасяването на поминъка спасява живот; подчертава също така, че хуманитарната помощ не е инструмент за управление на кризи и трябва да бъде отпускана по прозрачен начин единствено според оценката на реалните нужди и независимо от всякакви политически съображения; подчертава по-конкретно, че доставянето на продоволствена помощ трябва по всякакъв начин да избягва да оказва отрицателно въздействие върху местните пазари или да предизвиква бъдеща зависимост, а следва да допринася за осигуряване на продоволствена сигурност в дългосрочен план; подкрепя международните усилия за преработване на Конвенцията за продоволствена помощ с цел да се гарантира зачитането на тези принципи;
Stresses that effective humanitarian action, including emergency food aid, should be situation- and needs-based, result-oriented and driven by the principle that saving livelihoods saves lives; stresses further that humanitarian aid is not a crisis management tool and should be allocated in transparent fashion solely on the basis of real needs and independently of all political considerations; stresses in particular that delivery of food aid must try by all means to avoid any harmful effect on local markets or future dependence and should contribute to long-term food security; supports international efforts to reform the Food Aid Convention to ensure respect for these principles;
б) Общи ценности, принципи и добри практики
Common values, principles and good practice
Подчертава, че хуманитарната дейност на ЕС следва да се ръководи от хуманитарните принципи, подкрепени от ДХД:
Stresses that the EU's humanitarian action should be guided by the humanitarian principles enshrined in the Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD):
принципът на хуманността, под което се разбира, че спасяването на човешкия живот и облекчаването на страданието, независимо къде, са приоритет;
the principle of humanity, meaning the centrality of saving human lives and alleviating suffering wherever it is found;
принципът на безпристрастността, под което се разбира осъществяване на действия единствено въз основа на нуждите, без дискриминация между или сред засегнатите;
the principle of impartiality, meaning the implementation of actions solely on the basis of need, without discrimination between or within affected populations;
принципът на неутралността, под което се разбира, че хуманитарната дейност не трябва да взема ничия страна при въоръжен конфликт или друг вид спор, при които се осъществява хуманитарно действие; и
the principle of neutrality, meaning that humanitarian action must not favour any side in an armed conflict or other dispute where such action is carried out; and
принципът на независимостта, под което се разбира автономността на хуманитарните цели от политически, икономически, военни или други цели, които някой от участниците може да има по отношение на териториите, където се осъществяват хуманитарни действия;
the principle of independence, meaning the autonomy of humanitarian objectives from the political, economic, military or other objectives that any actor may hold with regard to areas where humanitarian action is being implemented;
Освен това хуманитарната дейност следва да се осъществява съгласно два приоритета:
In addition to which, humanitarian action should be implemented in accordance with two priorities:
неотложност, под което се разбира по-голямо внимание на изключването на всички необосновани забавяния при доставянето на хуманитарна помощ критикуване на закъснелите доставчици)
immediacy, meaning a stronger emphasis on the elimination of all unreasonable delays in the supply of humanitarian aid and on questioning any delays when appropriate;
ефективност, под което се разбира ясна измеримост на резултатите, към които по подходящ начин може да се приложи демократична отчетност;
effectiveness, meaning that there is a clear measurability of output against which democratic accountability can be properly directed; and
счита, че поради политическата си тежест и влияние в качеството си на основен международен донор ЕС следва последователно да насърчава тези принципи, за да гарантира от една страна достъп до населението, засегнато от кризи, и от друга страна зачитане на хуманитарното пространство;
considers that, in view of its political weight and influence as the largest international donor, the EU should consistently promote these principles in order to ensure access to crisis-affected populations and respect for humanitarian space;