natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Член 77, параграф 2 предоставя правомощия за приемането на мерки в областта на общата политика в областта на визите, контрола по границите и убежището в съответствие с обикновената законодателна процедура.
Article 77(2) mandates, via the ordinary legislative procedure, the adoption of measures concerning the common policy on visas, border checks and asylum.
В този контекст следва да се отбележи следното: i) в рамките на Интегрираната морска политика не се предвиждат дейности конкретно по цитираните членове; ii) опциите за неприлагане, с които разполагат някои държави-членки за пространството на свобода, сигурност и правосъдие усложняват прилагането на програмата и би изглеждало юридически (както и логически) невъзможно да се съчетаят правните основания, изискващи участието на всички държави-членки с други, които предоставят на определени държави-членки опции за прилагане/неприлагане; iii) Член 74 от ДФЕС предполага специална законодателна процедура, която е несъвместима с предвидената за другите правни основания процедура
In this context it should be observed that: (i) there are no activities foreseen by the Integrated Maritime Policy under those specific articles; (ii) the opt-out possibilities that certain Member States have in the area of freedom, security and justice could complicate the implementation of the Programme and it would seem legally (and indeed logically) impossible to combine legal bases requiring the participation of all Member States with others allowing certain Member States to opt in/out; (iii) Article 74 TFUE implies a specific legislative procedure, which is incompatible with procedure laid down for the other legal basis
Дело C-178/03 Комисията с/у Парламента и Съвета [2006] Recueil I-107. .
Case C-178/03 Commission v. Parliament and Council [2006] ECR I-107. .
В заключение нито член 74, нито член 77, параграф 2 от ДФЕС предлагат подходящо правно основание за настоящия случай.
In conclusion neither Article 74 nor Article 77(2) TFEU afford an appropriate legal basis in the present case.
Членове 91, параграф 1 и 100, параграф 2 от ДФЕС спадат към Дял VІ относно общата транспортна политика.
Articles 91(1) and 100(2) TFEU come under the Title VI concerning the common transport policy.
Член 91 дава възможност на законодателя да определя правила, приложими към международния транспорт от и към територията на държава-членка или преминаване през територията на една или повече държави-членки, както и вяска целесъобразна мярка в областта на безопасността на транспорта.
Article 91 enables the legislator to lay down rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States, as well as any appropriate provisions on transport security.
Член 100, параграф 2 се отнася по-специално до „съответните разпоредби относно морския и въздушния транспорт“ .
Article 100(2) refers in particular to " appropriate provisions for sea and air transport ".
Въпреки че членове 2 и 3 от предложението не се отнасят до морския транспорт и никъде в предложението не се съдържа конкретно посочване на морския транспорт, въпросът попада в рамките на интегрираното морско управление и може да бъде засегнат от междусекторните инструменти в морската област.
Although Articles 2 and 3 of the proposal do not refer to sea transport as such and no specific reference is made to sea transport anywhere in the proposal, the issue falls within integrated maritime governance and could be concerned by the cross-cutting tools in the maritime area.
И двете са обхванати от целите на предложението.
Both are covered by the objectives of the proposal.
Член 173, параграф 3 от ДФЕС се фокусира върху мерките относно конкурентоспособността на промишлената политика на Съюза.
Article 173(3) TFEU focuses on measures concerning the competitiveness of the Union´s industry.
Той предвижда специални мерки, целящи, наред с другото, да ускорят приспособяването на промишлеността спрямо структурните промени, като насърчат среда, благоприятна за инициативи и развитие на предприятията в Съюза, най-вече МСП и като насърчат среда, благоприятна за сътрудничеството между предприятията.
It provides for specific measures aimed at, inter alia , speeding up the adjustment of industry to structural changes, encouraging an environment favourable to initiative and to the development of undertakings throughout the Union, particularly SMEs, and encouraging an environment favourable to cooperation between undertakings.
Следва да се отбележи, че целта на предложението съответства на посочената разпоредба, по-конкретно чрез целта за подкрепа за съвместно определяне на политиката и насърчаване на устойчив икономически растеж, иновации и заетост в морския сектор.
It should be noted that the aim of the proposal corresponds with that provision, in particular through the objective of a support for joined-up policy-making and promotion of sustainable economic growth, innovation and employment in maritime sectors.
Следователно това следва да се възприема като една от главните цели на предложението.
This should therefore be regarded as one of the main purposes of the proposal.
Член 175 от ДФЕС спада към Дял XVIII Икономическо, социално и териториално сближаване.
Article 175 TFEU comes under Title XVIII on "Economic, Social and Territorial Cohesion".
Той позволява приемането на мерки в съответствие с обикновената законодателна процедура, при условие че се окаже необходимо приемането на специфични действия извън вече установените структурни фондове.
It permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure, on the condition that specific actions should prove necessary outside the already established Structural Funds.
Посочените действия следва да имат за цел намаляване на различията между равнищата на развитие на различните региони на държавите-членки.
These actions should aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions of the Member States.
Предложението подчертава необходимостта от насърчаване на иновацията и заетостта в морския сектор и в крайбрежните региони (член 2, буква в), от улесняване на обмена на най-добри практики и създаването на платформи и мрежи за сътрудничество (член 3, параграф 1, буква г), чиято крайна цел е да доведе до намаляване на различията между равнищата на развитие в морската област.
The proposal stresses the need to promote innovation and employment in maritime sectors and coastal regions (Article 2(c)), to facilitate the exchange of best practices and to set-up cooperation platforms and networks (Article 3(1)(d)), which will eventually lead to the reduction of disparities between the levels of development in the maritime area.
Внесено в комисията изменение (изменение 14) установява също така основната цел на предложението по следния начин „ максималното увеличаване на устойчивото развитие, икономическия растеж и социалното сближаване на крайбрежните, островните и най-отдалечените региони на ЕС чрез съгласувани и координирани морски политики и съответното международно сътрудничество “.
Also, an amendment tabled in the Committee (amendment 14) establishes the primary objective of the proposal in the following terms " [to] maximise the sustainable development, economic growth and social cohesion of EU coastal insular and outermost regions through coherent and coordinated maritime-related policies and relevant international cooperation ".
Член 192, параграф 1 от ДФЕС предвижда приемането на мерки в съответствие с обикновената законодателна процедура с цел постигане на целите на Съюза, посочени в член 191, които предвиждат, наред с другото, опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда и разумно и рационално използване на природните ресурси.
Article 192(1) TFEU permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy under Article 191 concerning the preservation, protection and improvement of the quality of the environment and the prudent and rational utilisation of natural resources.
Предложението съдържа редица позовавания на насърчаването на устойчивата употреба на морските и крайбрежни ресурси и определяне на границите на устойчивостта на човешките дейности, които оказват влияние върху морската среда (Член 2, букви в и г)).
The proposal makes a number of references to the promotion of the sustainable use of the marine and coastal resources and the definition of the boundaries of sustainability of human activities that have an impact on the marine environment (Article 2(c) and (d).
По-нататък се отнася до морско пространствено планиране и интегрирано управление на крайбрежните зони, които предоставят основно средство за управление, базирано на екосистемата, и устойчиво развитие на морските площи и крайбрежните региони.
It further refers to maritime spatial planning and integrated coastal zone management, which provide a tool for eco-system based management and sustainable development of marine areas and coastal regions.
Член 194, параграф 2 от ДФЕС предвижда мерките в областта на енергийната политика на Съюза да се приемат в съответствие с обикновената законодателна процедура.
Article 194(2) TFEU provides for measures to be adopted, via the ordinary legislative procedure, in the area of Union policy on energy.
Член 194, параграф 1 се отнася до енергийната ефективност и пестенето на енергия, разработването на нови и възобновяеми форми на енергия и взаимното свързване на енергийните мрежи.
Article 194(1) refers to efficiency and energy savings, the development of new and renewable forms of energy and the interconnection of energy networks.
Внесените в комисията изменения добавиха “енергетиката” към списъка на общите цели на предложението.
Amendments tabled in the Committee added "energy" to the list of general objectives of the proposal.
В допълнение член 2 подчертава необходимостта от устойчиво използване на морските и крайбрежни ресурси.
In addition, Article 2 stresses the need for a sustainable use of marine and coastal resources.
В заключение член 195, параграф 2 от ДФЕС се отнася до действията на Съюза, имащи за цел да допълнят дейността на държавите-членки в туристическия сектор чрез създаването на благоприятна среда за развитие на предприятията в сектора и насърчаване на сътрудничеството между държавите-членки, най-вече посредством обмена на добри практики.
Finally, Article 195(2) TFEU concerns Union action aimed at complementing the action of the Member States in the tourism sector through the creation of a favourable environment for the development of undertakings in this sector and promoting cooperation between Member States, particularly by means of the exchange of good practice.
Следва да се отбележи, че целите на програмата ще допринесат за осъществяването на дейността на Съюза в тази област.
It should be noted that objectives of the programme will contribute to the realisation of the Union's action in this area.
Като взе предвид гореизложеното, на заседанието си от 24 май 2011 г. комисията по правни въпроси единодушно реши
At its meeting of 24 May 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Следните членове на ЕП присъстваха по време на окончателното гласуване: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (заместник-председател), Raffaele Baldassarre (заместник-председател), Evelyn Regner (заместник-председател), Sebastian Valentin Bodu (заместник-председател), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (докладчик), Piotr Borys, Françoise Castex, Christian Engström, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, József Szájer, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka и Pablo Arias Echeverría в съответствие с член 187, параграф 2 от Правилника. да препоръча предложението на Комисията за установяване на програма за подпомагане на по-нататъшното развитие на интегрираната морска политика да се основава на членове 43, параграф 2, 91, параграф 1 и 100, параграф 2, 173, параграф 3, 175 , 188, 192, параграф 1, 194, параграф 2 и 195, параграф 2 от ДФЕС, както и че членове 74 и 77, параграф 2 не са правилното правно основание в този случай.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (rapporteur), Piotr Borys, Françoise Castex, Christian Engström, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka and Pablo Arias Echeverría pursuant to Rule 187(2). , to recommend that the Commission proposal to establish a programme to support the further development of an Integrated Maritime Policy should be based on Articles 43(2), 91(1) and 100(2), 173(3), 175, 188, 192(1), 194(2) and 195(2) TFEU and that Articles 74 and 77(2) are not the correct legal bases in this case.
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на програма за подпомагане на по-нататъшното развитие на интегрираната морска политика
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a Programme to support the further development of an Integrated Maritime Policy
Докладчик по становище(*): Maria do Céu Patrão Neves
Rapporteur for opinion: (*): Maria do Céu Patrão Neves
Създаване на интегрираната морска политика (ИМП)
Origins of the IMP
Представянето на Зелената книга за интегрирана морска политика (ИМП) на 7 юни 2006 г. отбеляза въвеждането на институционално равнище на цялостна визия за океаните, която върви ръка за ръка с цялостен подход спрямо морските дейности, като основната цел е максимизиране на устойчивото използване на океаните, без да се излага на риск нито ръстът на морската икономика и на крайбрежните региони, нито опазването на морските екосистеми.
The presentation of the Green Paper for an Integrated Maritime Policy (IMP), on 7 June 2006, marked the institutional inauguration of a holistic vision of the oceans, going hand in hand with an integrated approach to maritime activities, the fundamental objective being to maximise the sustainable exploitation of the oceans without jeopardising either the growth of the maritime economy and the coastal regions or the preservation of marine ecosystems.
Оттогава ИМП доказа своята стойност като нов и многообещаващ подход спрямо европейските морета и крайбрежни региони, съсредоточен върху оптималното и устойчиво развитие на всички форми на морски дейности в Съюза.
Since then, the IMP has proved its worth as a new and promising approach to Europe's seas and coastal areas, centred on the optimal and sustainable development of all forms of maritime activity in the Union.
Поливалентност на океаните
Multivalence of the oceans
Значението на ИМП е резултат от необходимото признаване на поливалентността на океаните.
The relevance of the IMP is a corollary of the necessary recognition of the multivalence of the oceans.
Това налага политика, отговаряща по пропорционален, цялостен и организиран начин на различните особености на морската среда.
This calls for a policy which, in a proportionate fashion, offers an integrated and organised response to the various characteristics of the maritime milieu.
Това многообразие от особености на океаните е решаващ фактор в области като конкурентоспособността на Съюза, устойчивото развитие, безопасността по море и суша за Европа, както и енергийната и продоволствената сигурност, които са сред целите на стратегията „Европа 2020“.
This plurality of characteristics of the oceans is a decisive factor in such areas as the competitiveness of the Union, sustainable development, safety at sea and on land for Europe, and energy and food supplies - these being among the objectives of the EU 2020 strategy.
В последно време на преден план изпъкнаха други аспекти, например създаването на офшорни ветрогенераторни паркове, инвестиции в технологии, свързани с енергията от морските вълни, офшорни аквакултури и многобройни други аспекти на т. нар.„сини технологии“.
Other aspects have come into prominence more recently, such as the creation of offshore wind parks, investment in technology related to wave energy, offshore aquaculture, and numerous other manifestations of 'blue technology'.
Последният феномен, заедно с други, по-традиционни аспекти на използването на океаните, например транспорта (всяка година през пристанищата на Европа преминават над 350 млн. пътници и 3.5 млрд. тона стоки) и рибното стопанство (секторът на рибното стопанство в Европа е на трето място сред най-големите в света, като годишният улов възлиза на около 6.9 млн. тона риба), показва ясно, че ИМП трябва да бъде основен и неизменен приоритет в динамиката на растежа на Съюза.
This latter phenomenon, together with other more traditional aspects of ocean use, such as transport (every year sees over 350 million passengers e 3.5 million tonnes of goods pass through Europe's seaports) and fisheries (the Union's fisheries sector is the world's third biggest, harvesting some 6.9 million tonnes of fish annually), make it clear that the IMP must be a basic and indispensable priority in the Union's dynamic of growth.
В допълнение към горепосоченото, океаните са и важен фактор за социо-културното развитие, като въздействат пряко или непряко върху живота на много европейски граждани: над половината от населението на Европа живее в радиус от 50 км. от крайбрежието.
In addition to the above, the oceans are also an important factor of socio-cultural development, impacting directly or indirectly on many of Europe's citizens: more than half the European population lives within a 50-km radius of the coast.
ИМП – план за действие
The IMP - action plan
Впоследствие общностните институции, държавите-членки и регионите започнаха процес на създаване на структури за управление с цел да се гарантира, че морската политика ще престане да бъде разглеждана изолирано и ще се развива въз основа на динамични взаимоотношения с други области на политическа намеса в контекста на една възходяща стратегия.
The Community institutions, the Member States and the regions then embarked on a process of creating structures of governance with a view to ensuring that maritime policy should cease to be considered in isolated fashion and is developed on the basis of a dynamic interrelation with other areas of political intervention, in the context of a 'bottom-up' strategy.
Същевременно междусекторните инструменти като морското пространствено планиране, интегрираният мониторинг и изследването на морската среда се насърчават и прилагат с надеждата, че те ще допринесат за значително подобрение в управлението на моретата и бреговата ивица.
At the same time, trans-sectoral instruments such as maritime spatial planning, integrated monitoring and the study of the marine environment have been promoted and implemented, and it is hoped that these will contribute to a substantial improvement in the management of seas and coasts.
Секторът на рибарството като неотделима част от ИМП
The fisheries sector as integral to the IMP
Рибарството и аквакултурите имат свои специфични изисквания и характеристики по отношение използването на морската среда и опазването на условията за възстановяване и нарастване на запасите от риба.
Fisheries and aquaculture have their specific requirements and characteristics in terms of use of the marine environment and preservation of the conditions for the recovery and growth of fish stocks.
Това поражда необходимост от научноизследователски програми и редица други мерки, които следва да бъдат включени в рамките на ИМП.
This necessitates research programmes and a series of other measures which should be integrated into the IMP framework.
Тъй като ЕС представлява световна сила в областта на рибарството и е най-големият пазар за преработени продукти, получени от използването на риба като суровина, той следва да гарантира устойчивостта и рентабилността на риболовната дейност, която в крайна сметка е най-старата от морските дейности на човечеството.
Since the EU is a world power in fisheries and is the biggest market in processed products using fish as raw material, it needs to ensure the sustainability and profitability of fishing, which is, after all, the oldest of humanity's maritime activities.
Като продукт с висока хранителна стойност, днес, както винаги, рибата е основна съставна част от европейския режим на хранене.
As a product of high nutritional value, fish is, today as always, a fundamental component of the European diet.
Въпреки свръхулова на определени видове риба - тенденция, която трябва да бъде обърната в обратна посока, секторът на рибарството остава от жизнено значение в контекста на морската дейност, и се очаква, че с реформата на общата политика в областта на рибарството той ще стане по-устойчив и доходоносен от икономическа гледна точка.
Despite the overfishing of certain stocks, which needs to be reversed, the fisheries sector remains of vital importance in the context of maritime activity, and it is hoped that with the reform of the CFP it will become more sustainable and profitable in economic terms.
Съображения на докладчика
Rapporteur's considerations
Докладчикът счита, че ИМП следва да има стратегически приоритет за Европа; във връзка с това подкрепя поредицата от инициативи, предложени в стратегията на Комисията, залегнала в плана за действие, който придружава съобщението „Интегрирана морска политика за Европейския съюз“.
The rapporteur considers that the IMP should be a strategic priority for Europe, endorsing, in this connection, the range of initiatives proposed in the Commission's strategy as embodied in the action plan accompanying the communication 'An Integrated Maritime Policy for the European Union'.
Докладчикът счита, че предложената сума от 50 милиона евро, макар и по-скоро ниска, представлява разумна основа за финансиране на дейностите, посочени в член 4 от предложението, но въпреки това желае да повдигне въпроса откъде ще дойдат тези средства.
The rapporteur considers that the proposed sum of EUR 50 million, while on the low side, represents a reasonable basis for funding the actions referred to in Article 4 of the proposal, but nonetheless wishes to raise the question of where this money is going to come from.
Внесеното предложение за изменение на член 8 има за цел да се създаде яснота относно източниците на предложеното финансиране и да се предотврати заделянето на средства, вече разпределени за сектора на рибарството.
The amendment tabled to Article 8 is intended to clarify the sources of the proposed funding and avoid any committing of sums already allocated to the fisheries sector.
Докладчикът предлага също така в проекта на текст използването на делегирани актове, тъй като те са необходими за приемането на годишните работни програми, защото могат да уточняват, по отношение на посоченото в самия регламент, избора на приоритети, целите, очакваните резултати и разпределянето на финансови средства в широк смисъл.
The rapporteur further proposes in the draft text the use of delegated acts, since these are required for adopting the annual work programmes as they may specify, vis‑à‑vis what is stated in the Regulation itself, the choice of priorities, the objectives, the expected results and the financial allocations in broad terms.
Тези програми биха дали израз на вторична политическа насока, която не може да бъде създадени чрез актове за прилагане.
These programmes would express a secondary political orientation, which cannot be established via implementing acts.
Комисията по рибно стопанство приканва водещата комисия по транспорт и туризъм да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Fisheries calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report: