natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява убеждението, че СУОИ са подходящо средство за укрепване на социалното измерение на Лисабонската стратегия, за постигане на целите от социалния дневен ред и справяне с предизвикателства като глобализацията, индустриалните промени, технологичния напредък, демографските промени, миграцията и променящите се социални модели и модели на заетостта, като по този начин допринасят за развитието на социална Европа;
Is convinced that SSGIs are an appropriate means of strengthening the social dimension of the Lisbon Strategy, attaining the objectives of the social agenda and addressing challenges such as globalisation, industrial change, technological progress, demographic change, migration and changing social and employment patterns, thus contributing to the development of a social Europe;
Приветства факта, че Комисията признава особеното естество на основните характеристики, чрез които социалните услуги от общ интерес могат да бъдат определени и които ги разграничават от други видове услуги; въпреки това счита, че организационните критерии, които според съобщение на Комисията относно СУОИ са отличителни характеристики на социалните услуги от общ интерес, не могат да бъдат приети освен на временна и примерна основа до формулиране на по-окончателни заключения в процеса на консултации, които Комисията е поела ангажимент да проведе с държавите-членки и доставчици и ползвателите на социални услуги от общ интерес;
Welcomes the Commission's recognition of the special nature of the main features whereby SSGIs can be defined, which distinguish them from other types of services; considers, however, that the organisational criteria which, according to the Commission communication on SSGIs, are the distinguishing features of SSGIs, cannot be accepted except on a provisional and indicative basis, pending the emergence of more definitive conclusions from the consultation process which the Commission has undertaken to conduct with Member States and SSGI service providers and users;
Счита, че би било погрешно да се приеме подход по отношение на СУОИ, който да създава изкуствено напрежение между правилата за конкуренцията, държавните помощи и пазара, от една страна, и понятията за обществена услуга, общ интерес и социално сближаване от друга; противно на това счита, че е необходимо те да се съгласуват чрез насърчаване на постигането на положителни резултати чрез обединяване на икономическите и социалните аспекти; въпреки това заявява, че при социалните услуги от общ интерес правилата относно конкуренцията, държавните помощи и вътрешния пазар трябва да са съвместими с изискванията за обществени услуги, а не обратното;
Considers that it would be a mistake to adopt an approach to SSGIs which juxtaposes the rules on competition, State aid and the internal market on the one hand, and concepts of public service, general interest and social cohesion on the other; considers, on the contrary, that it is necessary to reconcile them by promoting positive synergies between the economic and social aspects; asserts, however, that in the case of SSGIs, the rules on competition, State aid and the internal market must be compatible with public service requirements, and not vice versa;
Признава, че при СУОИ съществуват два противоположни фактора, които трябва да бъдат обединени: от една страна, принципа на субсидиарност, който защитава свободата на органите на държавите-членки да определят, организират и финансират социални услуги от общ интерес както смятат за целесъобразно, заедно с принципа на пропорционалност, и от друга страна, съвместната отговорност на Общността съгласно Договора, и по-специално член 16 от него, и съществуването на основополагащи споделени ценности и принципи в цяла Европа, които трябва да се спазват от всички, като се гарантира, че правилата, на които се подчиняват социалните услуги от общ интерес, защитават правата на човека и достойнството на личността;
Recognises that, in the case of SSGIs, there are two contrasting factors which must be reconciled: on the one hand, the principle of subsidiarity which upholds the Member State authorities" freedom to define, organise and finance SSGIs as they see fit, in conjunction with the principle of proportionality, and, on the other, the joint responsibility of the Community pursuant to the Treaty, and in particular Article 16 thereof, and the existence of underlying values and principles which are shared throughout Europe and must be respected by all, by ensuring that the rules to which SSGIs are subject uphold human rights and the dignity of the individual;
Въпреки това счита, с оглед на особените характеристики на СУОИ, които се отнасят до естеството на услугите и състоянието на възползващите се от тях, тяхната цел да се от общ интерес и невъзможността на пазара да изпълни определени изисквания в сферата на социалните услуги, че при възникване на конфликт би следвало да се даде предимство на защитата на общия интерес, който е характерна и основна черта на СУОИ;
Considers, however, in view of the particular characteristics of SSGIs, which relate to the nature of the services and the situation of those benefiting from them, their general-interest mission and the inability of the market to fulfil certain requirements in the field of social services, that, where conflict arises, priority should be given to the defence of the general interest, which is the characteristic and principal feature of the SSGIs;
В тази връзка отбелязва със загриженост направените наскоро опити да бъдат приложени правила и принципи по отношение на определени социални услуги от общ характер, подходящи за услуги и услуги от общ икономически интерес, без да се вземат предвид факторите и принципите, които разграничават СУОИ от други услуги;
Notes with concern in this connection recent attempts to apply to certain SSGIs rules and principles appropriate to other services including services of general economic interest, without taking into account the factors and principles which distinguish SSGIs from other services;
Призовава Комисията, държавите-членки и доставчиците на СУОИ, предвид стреса, работното време (работа на смени и нощен труд), както и опасния или трудоемък характер на някои дейности, извършвани в рамките на социалните услуги, да разработят инициативи в областта на професионалното обучение, целящи да развият способностите на персонала да се приспособява и справя с фактори от този род, както и с оглед предоставяне на услуги с по-високо качество и подобряване на условията за работа и живот на работещите в този сектор; счита също така, че с оглед променливия характер на изискванията относно gender mainstreaming, държавните органи следва да гарантират високо ниво на професионално обучение на работещите в сектора на тези услуги;
Calls on the Commission, the Member States and SSGI service providers, in view of the stress, working hours (shift and night work) and dangerous or demanding nature of certain activities carried out by the social services, to develop vocational training initiatives geared to enabling staff to adjust to and cope with circumstances of this kind, with a view to ensuring better-quality services and to improve working and living conditions for workers in the sector; considers also that, in view of the changing nature of requirements for SSGIs, public authorities must ensure that workers in SSGIs have a high level of vocational training;
Поздравява Комисията за нейното решение да проведе консултации с всички страни, участващи в определянето и организацията на gender mainstreaming; изразява убеждение, че подобен диалог ще допринесе за по-голяма прозрачност и по-висококачествени услуги, както и ще способства за засилване на принципите и ценностите, на които се основават;
Congratulates the Commission on its decision to consult all actors involved in the definition and organisation of SSGIs; believes that such dialogue will result in greater transparency and better-quality services and help to reinforce the principles and values that underpin them;
Призовава Комисията и държавите-членки да вземат под внимание разнообразието на методите на организация и управление на СУОИ, на техните ресурси и начини за финансиране; призовава също така за установяване на партньорства между частния и държавния сектор за предоставяне на такива услуги, като се обърне специално внимание на общия интерес и гарантираното предоставяне на ефикасни и висококачествени услуги;
Calls on the Commission and the Member States to respect the diversity of the methods of organising and managing SSGIs, of their resources and of the methods of funding these services; also calls for the establishment of public-private partnerships to provide such services, while taking care to promote the general interest and ensure the provision of efficient and high-quality services;
Счита, че компетентните държавни органи на държавите-членки са свободни да решават дали СУОИ следва да бъдат предоставяни от сдружения, други форми на социална организация или частни фирми, в случаите, при които предоставянето на услуги от частния сектор е съвместимо с принципа на съблюдаване на общия интерес, но счита, че държавните органи следва да имат възможност да проверяват във всеки един момент спазването от доставчиците на услуги на принципите и ценностите, характеризиращи СУОИ, както и дали услугите се предоставят в съответствие с установените предварително от държавните органи изисквания;
Considers that the Member States" various competent public authorities are free to decide whether SSGIs should be provided by mutual associations, other forms of social organisation or private businesses, in cases where the provision of services by the private sector is compatible with the principle of upholding the general interest, but considers that public authorities should be able to check at any time that the service providers are abiding by the principles and values associated with SSGIs and whether services are being provided in accordance with the requirements specified in advance by the public authorities;
Приветства участието на търговски предприятия във финансирането, подкрепата и предоставянето на СУОИ, в контекста на изпълнение на техните социални задължения, и призовава Комисията и държавите-членки да приобщят социалните партньори в по-голяма степен към разработването на подходи от този род в съответствие с обичайните действия на всяка държава-членка;
Welcomes the involvement of firms, in the context of fulfilling their social responsibilities, in the funding, support and delivery of SSGIs and calls on the Commission and the Member States to involve the social partners to a greater extent in developing approaches of this kind in accordance with the customs of each Member State;
Отбелязва, че в някои държави-членки децентрализирането на правомощията на областно или местно ниво относно предоставянето на СУОИ не се придружава от отпускане на достатъчно бюджетни средства, които да позволят на тези власти да предоставят услуги, отговарящи на най-високите изисквания от гледна точка на количеството и качеството; в тази връзка, призовава държавите-членки да гарантират, че всяко прехвърляне на правомощия на областно и местно ниво относно предоставянето на СУОИ се придружава от съответните бюджетни средства;
Notes that in some Member States the decentralisation of power to regional or local authorities for the purpose of providing SSGIs has not been accompanied by the allocation of sufficient budget resources to enable them to deliver services of the highest standard in terms of quantity and quality; consequently, calls on the Member States to ensure that any transfer of powers to regional and local authorities for the purpose of delivering SSGIs is accompanied by adequate budgetary resources;
Препоръчва свикването на форум, с подкрепата на Парламента, на който европейските социални организации и представителите на Съвета и на Комисията, да определят насоките за подход към този процес;
Recommends the convocation of a forum, under the auspices of Parliament, which would bring together European social organisations and representatives of the Council and the Commission to guide the way this process is handled;
като взе предвид предложението за решение на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно сключването на Споразумение за въздушен транспорт между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Съединените американски щати, от друга страна ( COM(2006)0169 ), ("Проектоспоразумението от ноември 2005 г."),
having regard to the proposal for a decision of the Council and the representatives of the governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand ( COM(2006)0169 ), ("November 2005 draft agreement"),
като взе предвид текста на ново проектоспоразумение, договорен между делегациите на ЕС и САЩ на 2 март 2007 г.в Брюксел ("Проектоспоразумението от 2 март 2007 г."),
having regard to the text for a new draft agreement agreed upon by EU and US delegations on 2 March 2007 in Brussels ("draft agreement of 2 March 2007"),
А. като има предвид, че Съдът на Европейските общности е постановил, че няколко двустранни авиационни споразумения между държави-членки и САЩ нарушават принципите на правото на ЕС, и като има предвид, че сключването на споразумение между ЕС и САЩ е най-добрият начин да се гарантира пълното зачитане на правото на ЕС; Б.
A. whereas the Court of Justice of the European Communities has ruled that several bilateral aviation agreements between Member States and the USA contravene principles of EU law, and whereas the conclusion of an EU-US aviation agreement is the best way to guarantee full compliance with EU law, B.
като има предвид, че авиационните пазари в ЕС и САЩ общо съставляват около 60 % от световното въздушно движение и едно авиационно споразумение между ЕС и САЩ ще ползва потребители от двете страни на Атлантическия океан и би могло да служи като образец за по-нататъшна либерализация и регулаторна конвергенция в световен мащаб;
whereas the EU and USA aviation markets combined account for about 60% of world air traffic and an EU-US aviation agreement will benefit consumers on both sides of the Atlantic and could serve as a model for further liberalisation and regulatory convergence worldwide,
като има предвид, че Съветът прецени, че завършеното през ноември 2005 г. проектоспоразумение не би осигурило достатъчен баланс на възможностите, освен ако САЩ реши да създаде по-големи възможности за превозвачите от ЕС да получават достъп до вътрешния пазар на САЩ чрез инвестиции и участие в американски авиокомпании;
whereas the Council considered that the draft agreement finalised in November 2005 would not provide a sufficient balance of opportunities unless the US were to create greater opportunities for EU carriers to gain access to the US domestic market via investment and participation in US airlines,
като има предвид, че министерството на транспорта на САЩ отговори със "Обява за законодателно предложение", в което смекчаваше тълкуването си на нормативно установеното изискване американските авиокомпании да се намират под действителния контрол на американски граждани, но през декември 2006 г. реши да оттегли това обявление, след като преразгледа множество обществени коментари, включително от Конгреса на САЩ;
whereas the US Department of Transportation responded with a Notice of Proposed Rule Making, relaxing its interpretation of the statutory requirement that US airlines be under the actual control of US citizens, but decided in December 2006 to withdraw this Notice, after reviewing a multitude of public comments, including those received from the US Congress,
като има предвид, че това доведе до нов кръг от преговори, чийто резултат беше проектоспоразумението от 2 март 2007 г.;
whereas this led to a new round of negotiations resulting in the draft agreement of 2 March 2007,
като има предвид, че в такова едно споразумение е особено важно да се постигне конвергенция на нормативните разпоредби, особено нормативните разпоредби в областта на безопасността, сигурността, околната среда и социалните права на работниците;
whereas in such an agreement convergence of regulations is particularly important, especially regulations on safety, security, the environment and the social rights of workers,
Признава важното значение на авиационното споразумение между ЕС и САЩ не само заради значението, което то има само по себе си, но и като модел за следващи споразумения;
Recognises the importance of the EU-US aviation agreement not only in its own right but also as a model for later agreements;
Следователно приветства текста на проектоспоразумението от 2 март 2007 г., като важна стъпка към интегриран трансатлантически авиационен пазар, който ще бъде в полза на потребителите;
Welcomes therefore the draft agreement of 2 March 2007 as an important step towards an integrated transatlantic aviation market that will be to the benefit of consumers;
Би предпочел да бъде сключено едно балансирано цялостно споразумение, уреждащо всички аспекти на отварянето на пазари и регулаторната конвергенция, вместо към поетапен подход на сключване на частични споразумения;
Would have preferred the conclusion of one balanced overall agreement covering all aspects of market opening and regulatory convergence to a phased approach employing partial agreements;
Следователно приветства член 21 от проектоспоразумението от 2 март 2007 г., съдържащо програма и точен график за преговори относно споразумение за втори етап, включващо разпоредби, които позволяват на страните да прекратят правата, посочени в споразумението за първи етап, в случай че в 30-месечен срок след началото на преговорите относно споразумение за втори етап не бъде постигнато съгласие;
Welcomes therefore Article 21 of the draft agreement of 2 March 2007 containing an agenda and a clear timetable for negotiations on a second-stage agreement, including provisions allowing parties to suspend rights specified in the first-stage agreement, if 30 months after the start of negotiations on a second-stage agreement no such agreement has been reached;
Призовава министрите на транспорта да одобрят проектоспоразумението от 2 март 2007 г. на заседанието на Съвета на 22 и 23 март 2007 г.
Calls on the Transport Ministers to endorse the draft agreement of 2 March 2007 during the Council meeting of 22 and 23 March 2007;
Следователно приветства, наред с другото, клаузите в проектоспоразумението от 2 март 2007 г.за правото на собственост, инвестициите и контрола (приложение 4), за франчайзинг и използването на търговска марка (приложение 5), както и за отварянето на програмата "Fly America" за превозвачи от ЕС;
Welcomes therefore inter alia clauses in the draft agreement of 2 March 2007 on ownership, investment and control (Annex 4) and on franchising and branding (Annex 5), and the opening up of the 'Fly America Programme' to EU carriers;
Въпреки това изразява съжаление, че не е постигнат напредък по отношение на каботажа и че възможността превозвачи от ЕС да упражняват ефективен контрол върху американски авиолинии остава ограничена, дори при наличието на разширени клаузи за правото на собственост;
Regrets however that no progress has been made on cabotage and that the possibility for EU carriers to exercise effective control over a US airline is still limited, even with the extended ownership clauses;
Подчертава, че държавните субсидии за авиокомпании могат да нарушават правилата на конкуренцията и приканва двете страни да сведат до минимум тяхното използване, като същевременно приветства установяването на процедури, по които страните да могат взаимно да се информират и да обсъждат предприетите от някоя от тях мерки;
Emphasises that government subsidies to airlines can distort competition and calls upon both parties to keep their use to a minimum while welcoming at the same time procedures under which parties can inform each other and discuss measures taken by either side;
Отбелязва, че развиването на регулаторна конвергенция се урежда само частично в проектоспоразумението от 2 март 2007 г. и въпросът в голяма степен е оставен за решаване от съвместния комитет;
Notes that the development of regulatory convergence is only partially dealt with in the draft agreement of 2 March 2007 and is left to a large extent to the joint committee;
Отбелязва също, че доколкото проектоспоразумението от 2 март 2007 г. се занимава регулаторната конвергенция, то касае главно за разпоредби относно безопасността и сигурността и е отделено съвсем малко внимание на екологичните и социалните аспекти;
Notes furthermore that, in so far as the draft agreement of 2 March 2007 deals with regulatory convergence, this concerns mainly provisions on safety and security, with very little reference to environmental and social aspects;
Приветства сътрудничеството между компетентните органи в ЕС и САЩ в областта на авиационната безопасност, както на равнище на ЕС и федерално правителство на САЩ, така и съответно на равнище на държави-членки и щати;
Welcomes cooperation between the EU and US authorities responsible for the field of aviation safety, both at EU and US federal level and at the level of the Member States and states respectively;
Отбелязва значението на европейския черен списък на превозвачите, които не отговарят на стандартите, и на американската система за контрол на стандартите за превоз, и призовава двете страни да си обменят информация в това отношение;
Notes the importance of the European blacklist of substandard carriers and the US system for monitoring carrier standards and calls on both parties to share information in this respect;
Отбелязва значението на мерките за сигурност на авиацията, но отправя предупреждение срещу прилагането на прекомерни или несъгласувани мерки, които не се основават на правилна оценка на риска;
Notes the importance of security measures for aviation but warns against excessive or uncoordinated measures that are not based on a proper risk assessment;
Призовава Комисията и САЩ да преразгледат ефикасността на допълнителните мерки за сигурност, наложени от 2001 г. насам, с цел да се премахнат припокриването и слабите звена в охранителната верига;
Calls on the Commission and the US to review the efficiency of the additional security measures enforced since 2001 so as to eliminate overlapping and weak links in the security chain;
Подчертава, че правото на личен живот на гражданите на Европа и САЩ следва да се зачита при обмяна на лични данни на пътниците между ЕС и САЩ, в съответствие с критериите, за които призовава Европейският парламент в своята резолюция от 13 март 2003 г. ОВ C 61 E, 10.3.2004 г., стр. 381.
Emphasises that the privacy of European and US citizens should be respected when personal passenger data are exchanged between the EU and the US, in accordance with the criteria called for by the European Parliament in its resolutions of 13 March 2003 OJ C 61 E, 10.3.2004, p.
Застъпва идеята за "еднократна проверка за сигурност", т.е. проверка на пътниците и багажите само в началото на пътуването, а не при всяко прекачване;
Advocates the concept of 'one stop security', checking passengers and luggage only at the start of their journey and not again at every transfer;
Признава, че авиационният сектор има няколко отрицателни последици за околната среда, по-конкретно като източник на шум и като сектор, допринасящ - както и другите транспортни средства - за изменението на климата, и че тези последици ще се увеличават с разрастването на авиацията;
Recognises that the aviation sector has several negative environmental effects, in particular as a source of noise and as a contributor, like other modes of transport, to climate change, and that these effects will increase with the growth of aviation;