natgillin/translations-raw huggingface dataset:
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ..............................................151
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................131
СТАНОВИЩЕ на комисията по РАЗВИТИЕ ............................................................155
OPINION of the Committee on Development .....................................................134
СТАНОВИЩЕ на комисията по международна търговия ........................159
OPINION of the Committee on International Trade ....................................137
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджетен контрол .....................................163
OPINION of the Committee on Budgetary Control ......................................141
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ...166
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........144
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси ...............172
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ............150
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 176
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 153
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 186
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 162
СТАНОВИЩЕ на комисията по транспорт и туризъм .................................189
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..............................166
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ................................198
OPINION of the Committee on Regional Development ................................172
СТАНОВИЩЕ на комисията по земеделие и развитие на селските райони 203
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ..177
СТАНОВИЩЕ на комисията по рибно стопанство ......................................207
OPINION of the Committee on Fisheries ..............................................................180
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование ............................211
OPINION of the Committee on Culture and Education ..............................184
СТАНОВИЩЕ на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи 216
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 188
СТАНОВИЩЕ на комисията по конституционни въпроси .....................221
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ..............................191
СТАНОВИЩЕ на комисията по петиции .............................................................224
OPINION of the Committee on Petitions .............................................................194
част 2 – A7‑xxxx
Part 2 – A7‑xxxx/2010
относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, всички раздели (12699/2010 - C7‑0202/2010 – 2010/2001(BUD) ) и писма за внасяне на корекции № 1/2011 ( SEC(2010)1064 ), 2/2011 (SEC(2010)xxxx) и 3/2010 (SEC(2010)xxxx) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година
on Council's position on draft general budget of the European Union for the financial year 2011 - all sections (12699/2010 – C7‑0202/2010 – 2010/2001(BUD) ) and Letters of amendment Nos 1/2011 ( SEC(2010)1064 ), 2/2011 (SEC(2010)xxxx) and 3/2010 (SEC(2010)xxxx) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2011
– като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
– having regard to Article 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community ,
OВ L 163, 23.6.2007 г., стp.
OJ L 163, 23.6.2007, p.
– като взе предвид своята резолюция от 25 март 2010 г. относно приоритетите за бюджета за 2011 г. – Раздел III – Комисия
– having regard to its resolution of 25 March 2010 on priorities for the 2011 budget - Section III - Commission
Приети текстове, P7_TA(2010)0086 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0086 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 15 юни 2010 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2011 г.
– having regard to its resolution of 15 June 2010 on mandate for the trilogue on the 2011 draft budget
Приети текстове, P7_TA(2010)0205 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0205 . ,
– като взе предвид позицията по проектобюджета на Европейския съюз, приета от Съвета на 12 август 2010 г. (12699/2010 – C7-0202/2010 ),
– having regard to the Position on the Draft budget of the European Union adopted by the Council on 12 August 2010 (12699/2010 - C7-0202/2010 ),
– като взе предвид писмо за внасяне на корекции № 1/2011 в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, представено от Комисията на 15 септември 2010 г.,
– having regard to Letter of Amendment No 1/2011 to the Draft general Budget of the European Union for the financial year 2011 presented by the Commission on 15 September 2010,
– като взе предвид член 75б от своя правилник,
– having regard to Rule 75b of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на другите заинтересовани комисии ( A7-0284/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A7‑0284/2010 ),
РАЗДЕЛ III
SECTION III
Ключови въпроси и приоритети за бюджета за 2011 г.
Key issues and priorities for the 2011 budget
2. счита, че писмената процедура за приемането на позицията на Съвета е особено неподходяща за бюджетната процедура и съмнителна предвид липсата на публично и ясно политическо одобрение от страна на Съвета на равнище министри на такава основна част от законодателството на ЕС;
Considers the written procedure for the adoption of the Council's position to be particularly inappropriate for the budgetary procedure, and questionable in the absence of public and clear political endorsement by the Council at ministerial level of an essential piece of EU legislation;
13. припомня, че финансирането на неговите приоритети и на новите политики вследствие на влизането в сила на Договора не би било възможно в рамките на таваните на МФР; подчертава, че за да се улеснят преговорите в помирителния комитет, Парламентът предложи, с цената на големи компромиси, тези политики да бъдат финансирани в рамките на таваните; въпреки това посочва, че това може да се постигне единствено чрез намаляването на бюджетните кредити за други, конкретни и внимателно подбрани бюджетни редове;
Recalls that the financing of its priorities and of the new policies stemming from the entry into force of the Treaty could not have been rendered possible by the ceilings of the MFF; stresses that, in order to ease the negotiation within the Conciliation Committee, it has, at the price of severe compromises, proposed the financing of these policies within the ceilings; points out, nevertheless, that this can only be managed through the decrease of appropriations on other, specific and carefully chosen, budget lines;
24. изразява убеждението си, че е необходима стратегическа перспектива за положението на европейската енергетика; отбелязва, че Комисията е създала стратегически план за енергийните технологии (план SET), за който условията на финансиране все още не са ясни; следователно Комисията е създала бюджетни редове със символичен запис (p.m.) за множество области на Плана SET, които следва да се активират скоро;
24 Is convinced that a strategic perspective on the European energy situation is needed; notes that the Commission has established a Strategic Energy Technology (SET) Plan which is still in unclear finance conditions; has therefore created p.m. lines for several fields of the SET-plan which should become active soon;
32. подчертава, че Парламентът е изразил изрично несъгласие за отпускането на бюджетни кредити за живи животни, които се убиват в кориди и посочва, че очаква Комисията да гарантира въвеждането на това ограничение;
Highlights that Parliament has explicitly disagreed with the use of appropriations for live animals which are to be used in lethal bullfighting and points out that it expects the Commission to make sure that this restriction is put in place;
50. отхвърля общата позиция на Съвета относно разходите по функция 5, която се състои в цялостно намаление с над 115 млн. евро в резултат на невписването в бюджета на корекцията на възнагражденията и пенсиите в размер на 1,85 % и общо съкращаване на бюджетните редове за Европейските училища, което противоречи на приоритетите на Парламента в областта на младежта, образованието и мобилността;
Rejects Council's general position on heading 5 expenditure, which consists in an overall reduction of more than EUR 115 million, resulting from the non-budgeting of the 1,85% salary and pension adjustment, a global cut to European Schools' budget lines, which goes against Parliament's priorities on Youth-Education-Mobility;
53. възстановява проектобюджета на Комисията за всички други горепосочени съкращения, с изключение на средствата за конференции, заседания и комисии; счита, че съкращенията на бюджета на Европейските училища са неприемливи; освен това се пита как Съветът може да прогнозира евентуалната численост на персонала в службите на Комисията с по-голяма точност от самата Комисия;
Restores Commission's Draft budget for all other abovementioned cuts except the one in respect of conferences, meetings and committees; considers the cuts made to the budget of the European Schools to be unacceptable; wonders in addition how Council is able to estimate the possible staffing levels in the services of the Commission with more accuracy than the Commission itself;
- ограничаването на увеличението до 1,5% за агенциите, достигнали нормален ритъм на работа,
- the limitation of the increase to 1,5% for 'cruising speed' agencies,
- ограничаване на увеличението до 3 % за агенциите, натоварени с нови задачи, само с
- the limitation of the increase to 3% for agencies entrusted with new tasks, with only
- половината от заявените длъжности,
- half of the posts requested,
- никакви промени по отношение на предложението на Комисията за нови агенции;
- no modifications made to Commission's proposal for new agencies;
Относно пилотните проекти и подготвителните действия
On pilot projects and preparatory actions
РАЗДЕЛИ I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX
SECTIONS I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX
63. реши, след извършването на оценка на исканията на всяка институция, да възстанови част от намаленията, направени от Съвета в бюджета на институциите, в случаите, когато конкретните искания на всяка институция се считат за напълно оправдани;
Has decided, following an assessment of the requests of each institution, to restore a part of the reductions made by Council to the budget of the institutions in those cases where the specific requests of each institution are considered to be fully justified;
Раздел І – Европейски парламент
Section 1 - European Parliament
68. във връзка с това подчертава, че значителното увеличение на правомощията по силата на Договора от Лисабон и произтичащите от това нужди от персонал и други ресурси бяха включени в тази сума;
Stresses, in this respect that considerable increases of competences under the Lisbon Treaty with the resulting needs for personnel and other resources, have been absorbed into this amount;
75. решава да одобри интернализацията на службата за акредитация, както е предложено в писмото за внасяне на корекции, и в резултат на това да създаде 16 нови длъжности в щатното разписание (1 AD5 и 15 AST1) и да предостави съответните бюджетни кредити;
Decides to approve the internalisation of the accreditation service, as suggested in the Amending Letter, and, in consequence, to create 16 new posts under the establishment plan (1 AD5 and 15 AST1) and make available the corresponding appropriations;
- преобразуване на 5 съществуващи временни длъжности в постоянни (1 временна AD9 в 1 постоянна AD5, 1 временна AD8 в 1 постоянна AD5, 1 временна AD5 в 1 постоянна AD5 и 2 временни AST3 в 2 постоянни AST1),
- conversion of 5 existing temporary posts into permanent ones (1 AD9T to 1 AD5P, 1 AD8T to 1 AD5P, 1 AD5T to 1 AD5P and 2 AST3T to 2 AST1P),
- повишаване на 2 временни длъжности AD11 в длъжности AD12;
- upgrading two temporary AD11 posts to AD12 posts,
- превръщане на 15 длъжности AST (5 AST10, 5 AST6 и 5 AST5) в 15 длъжности AD5;
- conversion of 15 AST posts ( 5 AST10, 5 AST6 and 5 AST5) into 15 AD5 posts;
Пряка помощ за членовете на ЕП
Direct Assistance to members
79. отхвърля искането на Бюрото за повишаване на сътрудниците на квесторите от AST 4 на AST 8;
Rejects the request from its Bureau to up-grade the Questors' assistants from AST 4 to AST 8;
81. изисква да бъде информиран редовно за положението във връзка със строителните проекти със значително отражение върху бюджета, като например сградата KAD, и очаква отговори относно финансовите последици за бюджета от евентуалните паралелни строителни проекти в Брюксел;
Requests to be kept informed on a regular basis on new developments for building projects with a significant impact on the budget, such as e. g the KAD building and awaits the replies as regards the financial impact of possible parallel building projects in Brussels on the budget;
85. отново изтъква своята подкрепа за ефективно въвеждане на конкретни стимули и мерки за засилено и по-добро използване на по-малко замърсяващи околната среда превозни средства от самолетите и автомобилите, като например обществен транспорт и велосипеди, които също така могат да спомогнат за определянето на евентуални бъдещи икономии по бюджетните позиции, като например позицията „Превозни средства“;
Reiterates its support for effectively putting into place concrete incentives and measures to make more and better use of less polluting means of transport than airplanes and cars, such as public transport and bicycles, which may also help to identify possible future savings on budget items such as "vehicles";
Раздел IV – Съд
Section IV - Court of Justice
Раздел V – Сметна палата
Section V - Court of Auditors
Раздел VI – Европейски икономически и социален комитет
Section VI - European Economic and Social Committee
Раздел VIІ – Комитет на регионите
Section VII - Committee of the Regions
Раздел VIII – Европейски омбудсман
Section VIII - European Ombudsman
Раздел IX – Европейски надзорен орган по защита на данните
Section IX - European Data Protection Supervisor
Договорът от Лисабон внася съществени промени във финансовата структура на ЕС.
The Treaty of Lisbon (TL) introduces substantial modifications to the financial architecture of the EU.
Последствията от тези промени бяха анализирани в резолюцията относно финансовите аспекти на Договора от Лисабон, приета от Европейския парламент през май 2009 г. въз основа на доклада на Catherine Guy-Quint, от името на комисията по бюджети.
The consequences of these modifications were analysed in the resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon, adopted by the EP in May 2009 on the basis of the report of Catherine Guy-Quint on behalf of the Committee on Budgets.
Съвместната декларация има временен характер.
The Joint Declaration has a temporary nature.
Предвид затрудненията по отношение на сроковете, това временно споразумение следва да се превърне в постоянно въз основа на придобития опит по време на бюджетната процедурата за 2011 г.
Considering the timing difficulties, this temporary agreement should be changed into a permanent one on the basis of the experience gained during the 2011 Budget procedure.
Въведените с Договора от Лисабон промени във финансовите въпроси засягат основно Многогодишната финансова рамка (МФР) и годишната бюджетна процедура.
The changes introduced by the TL to financial matters concern mainly the Multiannual Financial Framework (MFF) and the annual budgetary procedure.
МФР става правно обвързващ акт, който се приема с единодушие от Съвета, след като е получено одобрението на ЕП (с мнозинство от неговите членове).
The MFF becomes a legally binding act which is adopted by the Council, by unanimity, after obtaining the consent of the EP (by a majority of its members).
По отношение на годишния бюджет основната промяна е премахването на разграничението между задължителни и незадължителни разходи, което означава, че ЕП и Съветът носят обща отговорност за всички разходи на ЕС, за които вземат съвместно решение.
Concerning the annual budget , the main change is the suppression of the distinction between compulsory expenditure (CE) and non-compulsory expenditure (NCE), which means that the EP and Council become co-responsible for all the expenditure of the EU, on which they jointly decide.
Тази промяна води до значителни промени в годишната бюджетна процедура , която става специална законодателна процедура (бюджетът се приема с регламент), което може да се счита за специален случай на съвместно вземане на решение или, за да се избегне объркването, за съвместно решение на ЕП и Съвета.
This modification implies significant changes to the annual budgetary procedure , which becomes a special legislative procedure (the budget is adopted via a regulation), that can be considered as a special case of codecision, or, to avoid confusion, a joint decision by the EP and Council.
Договорът от Лисабон допълнително опростява процедурата, при която всяка институция ще провежда само едно четене, след което, ако двете подразделения на бюджетния орган не са постигнали споразумение, се свиква помирителен комитет.
The TL further simplifies the procedure, in which each institution will have only one reading, after which, if the two branches of the budgetary authority have not reached an agreement, a Conciliation Committee (CC) is convened.
Като цяло се запазва равновесието между институциите и се засилва демократичния контрол върху бюджета, тъй като ЕП ще участва в съвместното вземане на решения за целия бюджет.
Overall, the institutional balance is maintained and democratic scrutiny of the budget is reinforced, as the EP will codecide the whole budget.
Освен това, докато приемането на бюджет против волята на ЕП е невъзможно, в специални случаи е възможно (поне на теория) ЕП да наложи бюджет против волята на Съвета.
Furthermore, while no budget can be adopted against the will of the EP, it is possible (at least in theory) that in a specific case the EP imposes a budget against the will of the Council.
Новата годишна бюджетна процедура
The new annual budgetary procedure
Инициатива : Комисията представя проектобюджет, а не предварителен проектобюджет
Initiative : Commission presents DB instead of PDB
Предварителният проектобюджет вече не съществува.
The preliminary draft budget (PDB) no longer exists.
Това може да доведе до проблеми по отношение на наличието на данни за селскостопанската година и своевременното представяне на традиционното писмо за внасяне на корекции в областта на селското стопанство преди свикването на помирителния комитет.
This may cause problems concerning the availability of data on the agricultural year and the presentation of the traditional agriculture amending letter in time before the CC is convened.
Прагматичен график
Pragmatic calendar
Прагматичният график е договорен през годините между институциите, съзнаващи необходимостта да се действа преди крайния срок, предвиден в Договорите.
The pragmatic calendar has been agreed over the years between the Institutions, conscious of the need to act ahead of the deadlines foreseen in the Treaties.
За бюджетната процедура за 2011 г. прагматичният график е частично представен в Съвместната декларация относно преходните мерки, спомената в текста. : В съответствие с параграф 5 от Съвместната декларация Комисията внася проектобюджета преди края на април/ началото на май (най-късно през осемнадесетата седмица).
For the 2011budgetary procedure, the pragmatic calendar is partially outlined in the Joint Declaration on transitional rules mentioned in the text. : Commission will present the DB by end of April/beginning May (week 18 at the latest) in accordance with paragraph 5 of the Joint Declaration.
Това на практика съвпада с досега следваната практика.
This is practically identical to the practice followed until now.
(Тристранна среща през март – вж. стр. 7 по-долу)
(Trilogue of March - see page 7 below)
Четене в Съвета
Council's reading
Съветът приема позиция по проектобюджета не по-късно от 1 октомври (член 314, параграф 3 от ДФЕС)
Council adopts its position on the DB by 1st October (art 314(3) TFEU)
Прагматичен график : Съветът представя своята позиция до края на юли (тридесетата седмица – параграф 5 от Съвместната декларация)
Pragmatic calendar : Council will present its position by the end of July (week 30 - paragraph 5 JD)
(Тристранна среща през юли – вж. стр. 7 по-долу)
(Trilogue of July - see page 7 below)
Четене в ЕП
The EP's reading
Прагматичен график : Европейският парламент провежда своето четене през четиридесет и втората седмица (средата на октомври); комисията по бюджети гласува до края на тридесет и деветата седмица (параграф 5 от Съвместната декларация)
Pragmatic calendar : The EP will deliver its reading in week 42 (mid October); BUDG shall proceed to its vote by the end of week 39 (paragraph 5 JD)
- Ако Европейският парламент одобри проектобюджета във вида, в който е изменен от Съвета, или не предприеме никакви действия, бюджетът се счита за приет (член 314, параграф 4, букви а) и б)).
- if the EP adopts the DB as amended by Council or takes no action, the budget is deemed adopted (art 314(4), a) and b).
В такъв случай бюджетът се счита за приет в този вид.
In this event, the budget would be deemed adopted as such.
Неговата работа следва да приключи преди края на четиридесет и петата седмица (параграф 5).
Its work should be finished by the end of week 45 (para.5).
Помирителният комитет се състои от равен брой представители на държавите-членки и на Европейския парламент (по правило по 27 членове от всяка делегация).
The CC will be composed of an equal number of representatives of Member States and of the EP (27 members from each delegation, in principle).
Членовете на делегацията на ЕП се определят от политическите групи, за предпочитане „измежду членовете на компетентната по бюджетните въпроси комисия и на други заинтересовани комисии“ (член 75г, параграф 3 от Правилника).
The members of the EP delegation will be appointed by the political groups, preferably "from amongst the members of the committee responsible for budgetary issues and other committees concerned" (Rule 75d(3)).
Делегацията се оглавява от председателя на Парламента, който може да делегира тази функция на „заместник-председател, който има опит в бюджетната област, или на председателя на компетентната по бюджетните въпроси комисия“.
It shall be chaired by the President of the EP, who can delegate the role to "...a Vice-President having experience in budgetary matters or to the Chair of the committee responsible for budgetary issues".
Организация и работа :
Organisation and work :
Споменатата по-горе резолюция относно финансовите аспекти на Договора от Лисабон съдържа известни насоки относно организацията на работата на помирителния комитет, които представляват текущия мандат за преговарящите от ЕП.
The resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon mentioned above contains some guidelines concerning the organisation of the work of the CC which constitute the current mandate for EP negotiators.
Сред разглежданите въпроси са равнището на представителство на участниците в помирителния комитет, подготовката на срещите на политическо равнище, организацията на секретариата на помирителния комитет, документите, които следва да бъдат подготвени за неговата работа, и т.н.
Issues to be dealt include the level of representation of the participants in the CC, the preparation of the meetings at political level, the organisation of the secretariat of the CC, the documents to be prepared for its work, etc.
Ясен пример за въпросите, които трябва да бъдат решени на вътрешно или междуинституционално равнище, е следният: целта на помирителния комитет е да постигне споразумение по общ проект, за да бъде бюджетът одобрен.
A clear example of the issues to be resolved, either at internal or interinstitutional level, is the following: the aim of the CC is to agree on a joint text to finalise the budget.