natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това предложението следва също така да намали административната тежест за държавите-членки.
What is more, the proposal should reduce the administrative burden on the Member States.
Докладчикът предлага две технически изменения, имащи за цел да коригират съображения 10 и 11 от предложението.
Your rapporteur is proposing two technical amendments correcting recitals 10 and 11 of the proposal.
Докладчикът подкрепя предложението и предлага на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да приеме настоящата резолюция.
Your rapporteur supports the proposal and urges the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to adopt this resolution.
Veronica Lope Fontagné, Barbara Matera, Licia Ronzulli, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Veronica Lope Fontagné, Barbara Matera, Licia Ronzulli, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
относно сътрудничеството за развитие на ЕС в подкрепа на целта за универсален достъп до енергия до 2030 г.
on EU development cooperation in support of the objective of universal energy access by 2030
Докладчик: Norbert Neuser
Rapporteur: Norbert Neuser
PE 469.699v02-00
PE 469.699v02-00
– като взе предвид факта, че Общото събрание на ООН определи 2012 г. за Международна година на устойчивата енергия за всички предвид значението на достъпа до енергия за устойчивото икономическо развитие и постигането на Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР)
– having regard to the designation of 2012 as the International Year of Sustainable Energy for All by the United Nations General Assembly in recognition of the importance of access to energy for sustainable economic development and the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs)
Общо събрание на ООН, Шестдесет и пета сесия, Резолюция 65/151на Общото събрание „Международна година на устойчивата енергия за всички“, Ню Йорк, 21 януари 2011 г. ,
United Nations, General Assembly, Sixty-fifth session, Resolution adopted by the General Assembly, 65/151, International Year for Sustainable Energy for All, New York, 21 January 2011. ,
– като взе предвид стартираната от генералния секретар на ООН Бан Ки-мун инициатива „Устойчива енергия за всички“
– having regard to UN Secretary-General Ban Ki-moon’s launching of a Sustainable Energy for All Initiative
– като взе предвид учредената от генералния секретар на ООН Бан Ки-мун консултативна група по въпросите на енергията и изменението на климата (AGECC) и нейните препоръки от 28 април 2010 г., в които като приоритети се набелязват международната цел за универсален достъп до съвременни енергийни услуги за всички до 2030 г. и намаляването на енергийната интензивност в световен мащаб с 40% до 2030 г.
– having regard to UN Secretary-General Ban Ki-moon’s setting up of an Advisory Group on Energy and Climate Change (AGECC) and to its recommendations of 28 April 2010, in which it identified as priorities the international target of universal access to modern energy services for all by 2030 and the reduction of global energy intensity by 40 % by 2030
– като взе предвид световната енергийна прогноза на Международната агенция по енергетика (МАЕ) за 2011 г., в която се подчертава, че близо 1,3 млрд. души в света нямат достъп до електричество и че освен това приблизително 2,7 млрд. души нямат възможност да готвят при чисти условия,
– having regard to the World Energy Outlook 2011 of the International Energy Agency (IEA), which emphasises that worldwide about 1.3 billion people have no access to electricity and, furthermore, that approximately 2.7 billion people are without clean cooking facilities,
– като взе предвид международната конференция на високо равнище на тема „Енергия за всички – финансиране на достъпа за бедните“, проведена в Осло, Норвегия, на 10-11 октомври 2011 г., и стартирането на Международно партньорство за енергетика и климат – инициативата „Енергетика+“,
– having regard to the high-level international conference on Energy for All – Financing Access for the Poor held in Oslo, Norway, on 10-11 October 2011 and to the launching of the International Energy and Climate Partnership – Energy+ Initiative,
– като взе предвид заключенията на Съвета на Европейския съюз от 19 май 2009 г. относно достъп до устойчиви енергийни ресурси на местно равнище в развиващите се страни, в които се припомня, че „достъпът до устойчиви енергийни източници и съвременни енергийни услуги е предпоставка за икономически растеж и социално развитие, както и за постигане на Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР)“ и че „акцентът върху устойчивата енергия ще допринесе за справяне с глобалната криза и за смекчаване на изменението на климата“,
– having regard to the conclusions of the Council of the European Union of 19 May 2009 on access to sustainable energy resources at local level in developing countries, which recalled that ‘access to sustainable energy sources and modern energy services is a prerequisite for economic growth and social development, as well as for the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs),’ and that ‘a focus on sustainable energy will consolidate progress towards the MDGs and will contribute to address the global crisis and to mitigate climate change’,
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент от 17 юли 2002 г., озаглавено „Сътрудничество в областта на енергетиката с развиващите се страни“ ( COM(2002)0408 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 17 July 2002 on energy cooperation with the developing countries ( COM(2002)0408 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент от 26 октомври 2004 г., озаглавено „Относно бъдещото развитие на енергийната инициатива на ЕС и условията за създаване на енергиен фонд за страните от АКТБ“ ( COM(2004)0711 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 26 October 2004 on the future development of the EU Energy Initiative and the modalities for the establishment of an Energy Facility for ACP countries ( COM(2004)0711 ),
– като взе предвид съобщението от Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 13 октомври 2011 г., озаглавено „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“ ( COM(2011)0637 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 13 October 2011 on increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change ( COM(2011)0637 ),
– като взе предвид доклада на комисията по развитие ( A7-0442/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0442/2011 ),
А. като има предвид, че близо 1,3 млрд. души – 84% от които живеят в селски райони – нямат достъп до електричество; като има предвид освен това, че 2,7 млрд. души нямат възможност да готвят при чисти условия
A. whereas worldwide about 1.3 billion people – 84 % of whom live in rural areas – have no access to electricity; whereas, furthermore, 2.7 billion people are without clean cooking facilities
Пак там, стр. 28. ; като има предвид, че липсата на достъп до съвременни енергийни услуги в много от бедните страни води до неравенство между половете и по-специално до неблагоприятно положение на жените и децата,
Ibid, page 28. ; whereas the current lack of access to modern energy services in many poor countries has led to gender inequality and particularly disadvantages women and children,
Б. като има предвид, че енергията е от основно значение за реализирането на няколко от правата, съдържащи се в Международния пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г. и в другите международни правни инструменти в областта на правата на човека и околната среда,
B. whereas access to energy is essential to the realisation of several of the rights contained in the 1966 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and other international human rights and environmental legal instruments,
В. като има предвид, че ЦХР няма да бъдат постигнати, ако не бъде осъществен значителен напредък в подобряването на достъпа до енергия, за което се счита, че ще са нужни годишни инвестиции от 48 млрд.USD до 2030 г., т.е. близо 3% от световните инвестиции в енергийна инфраструктура за периода до 2030 г., които ще увеличат слабо емисиите на CO2 с 0,7% до 2030 г.
C. whereas the MDGs will not be achieved unless substantial progress is made on improving energy access, which requires an estimated annual investment of USD 48 billion by 2030, which is equivalent to around 3 % of the global investment in energy infrastructure projected over the period to 2030 and would result in a modest increase in CO2 emission of 0.7 % by 2030
Пак там, стр. 27. ;
Ibid, page 27. ;
Г. като има предвид, че възобновяемите енергийни източници, и особено малките децентрализирани решения, имат огромен потенциал за осигуряване на надеждни, устойчиви и на приемлива цена енергийни услуги за бедните, по-специално в селските райони на развиващите се страни; като има предвид, че развиващите се страни са разположени в райони с достъп до изобилие от възобновяеми енергийни източници, най-вече вятър и слънчева енергия; като има предвид, че продължават да съществуват много предизвикателства пред гарантирането на тяхното разрастване в развиващите се страни, включително финансиране, изграждане на капацитет, трансфер на технологии и реформи в управлението,
D. whereas renewable energy sources, and especially small decentralised solutions, have huge potential for providing reliable, sustainable and affordable energy services for the poor, particularly in rural areas of developing countries; whereas developing countries are situated in areas with access to abundant renewable energy sources, especially wind and solar; whereas many challenges remain to ensure their expansion in developing countries, including financing, capacity building, technology transfer and governance reform,
Д. като има предвид, че използването на възобновяеми енергийни технологии е от основно значение за намаляване на зависимостта на развиващите се страни от внос на изкопаеми горива и свързаната с това нестабилност на цените; като има предвид, че широкомащабните проекти за възобновяема енергия (като хидро-проекти и отглеждане на енергийни култури) могат да имат сериозни социални и екологически последици за местното население, т.е. върху сигурността на водата и продоволствената сигурност; като има предвид, че поради това внимателната оценка на въздействието на възобновяемите енергийни технологии върху околната среда е важна предпоставка за финансирането от страна на донори,
E. whereas the use of renewable energy technologies is essential for developing countries to reduce their dependence on fossil fuel imports and related price volatility; whereas large-scale renewable projects (such as hydro or energy crops) can also have severe social and environmental consequences for the local population, i.e. on water or food security; whereas a careful assessment of the environmental impacts of renewable energy technologies is therefore an important prerequisite for donor finance,
Е. като има предвид, че достъпът до съвременни и устойчиви енергийни услуги за всички означава достъп до пълния диапазон от необходимите енергийни услуги (не само електричество), напр. осветление, енергия за готвене и загряване на вода, отопление, охлаждане, достъп до информация и комуникации и енергия за активно използване и генериране на доходи;
F. whereas access to modern, sustainable energy services for all means access to the full range of energy services (not just electricity) needed and wanted, for example lighting, cooking and water heating, space heating, cooling, access to information and communications, and energy for productive uses and income generation;
Ж. като има предвид, че през 2010 г. едва 8% от отпуснатите субсидии от 409 млрд. USD в развиващите се страни са стигнали до 20% от населението с най-ниски доходи
G. whereas only 8 % of the USD 409 billion granted in fossil-fuel subsidies in developing countries in 2010 went to the 20 % of the population with the lowest income
Пак там, стр. 40. ;
Ibid, page 40. ;
З. като има предвид, че индексът на енергийното развитие е тясно свързан с показатели на индекса на човешкото развитие като продължителност на живота, образование, БВП на глава от населението и други показатели за стандарта на живот;
H. whereas the results of the Energy Development Index correlate strongly with those of the Human Development Index on life expectancy, education, per capita GDP and other standard of living indicators;
И. като има предвид, че в Африка на юг от Сахара почти 70 % от цялото население няма достъп до електричество; като има предвид, че увеличаването на населението изпреварва електрифицирането и че е нараснал броят на хората без достъп до електричество,
I. whereas in Sub-Saharan Africa nearly 70% of the total inhabitants do not have access to electricity; whereas population growth has outpaced electrification and the number of people without access to electricity has increased,
Й. като има предвид, че особено в най-слабо развитите страни само малка част от населението има достъп до енергийната мрежа; като има предвид, че в обозримо бъдеще достъпът до мрежата няма да обхване цялото население и поради това децентрализираните решения като дребномащабните и независимите технологии и мини-мрежите са единственият надежден начин за предоставяне на универсален достъп до енергия в близките години;
J. whereas in LDCs in particular only a small minority of the population has access to the grid; whereas grid access will not reach the whole population in the foreseeable future, making decentralised solutions such as small-scale, off-grid and mini-grid energy solutions the only viable way to provide universal energy access in the years to come;
К. като има предвид, че зачитането на принципите на правовата държава и силното управление са ключови фактори, които следва да се насърчават с цел привличане на частни инвестиции, необходими за постигане на пълен и универсален достъп до енергия,
K. whereas respect for the rule of law and strong governance are key factors that should be promoted in order to attract the private investment needed to fully achieve universal access to energy,
Л. като има предвид, че последните съобщения на Комисията по темата за енергията в сътрудничеството за развитие датират от 2002 и 2004 г.;
L. whereas the last Commission communications on the topic of energy in development cooperation were issued in 2002 and 2004;
18. призовава Европейската комисия да улесни споделянето на най-добри практики относно най-ефективните стимули за улесняване на разширяването на енергийната инфраструктура в развиващите се страни;
Calls on the European Commission to facilitate the sharing of best practices concerning the most efficient incentives for facilitating the expansion of energy infrastructure in developing countries;
– цели за покритие при концесиите или лицензионните споразумения,
– coverage targets in concession or licensing agreements,
– диференцирано третиране на потребителите въз основа на финансовите възможности,
– differential consumer treatment based on financial capacity,
– субсидии или насочване на средства към конкретни категории потребители и отдалечени селски райони,
– subsidies or funds targeted to particular consumer categories and remote rural areas,
– преразглеждане на субсидиите, данъците и налозите, които имат обратен ефект, например преминаване от технологии, основани на изкопаеми горива, към децентрализирани технологии, основани на възобновяеми енергийни източници, за да се подобрят достъпът до енергия и енергийната ефективност,
– review of counterproductive subsidies, taxes and duties, for example a shift from pro-fossil to ‘pro-decentralised-renewable’ in order to improve energy access and energy efficiency,
– либерализиране на влизането на оператори в райони без осигурени услуги,
– liberalising operators’ entry to unserved areas,
– фискални стимули за улесняване на разширяването на инфраструктурата;
– fiscal incentives to facilitate expanded infrastructure;
– мерки за гарантиране на възможно най-ефективно използване на наличната енергия;
– measures to ensure that available energy is used as efficiently as possible;
30. настоява подкрепата на Комисията и на държавите-членки за развитието на енергийни услуги да се основава на оценка на относителната цена и ефективност на всички налични варианти, като се взема предвид приносът за ЦХР и националните цели за развитие, както и относителната цена и ползите от децентрализирана и централизирана енергийна система;
Advocates that the Commission’s and the Member States’ support for energy service development should be based on an assessment of the relative financial cost and performance of all options, taking into account contributions to MDGs and national development objectives, as well as the relative costs and benefits of decentralised and centralised energy systems;
Значението на достъпа до енергия изисква по-голямо внимание от страна на международната общност.
The importance of energy access demands greater attention from the international community.
За да обърне внимание на този въпрос, през септември 2010 г. генералният секретар на ООН Бан Ки-мун постави целта за „универсален достъп до енергия до 2030 г.“.
To begin to address this, in September 2010, the United Nations Secretary General, Ban Ki Moon, launched the target of ‘universal energy access by 2030’.
Той подчерта значението на достъпа до енергия за намаляване на бедността и ролята на енергийните услуги за постигане на Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР).
He underlined the importance of energy access in poverty reduction and the role of energy services in meeting the Millennium Development Goals (MDGs).
Цел 1: Изкореняване на крайната бедност и глада
Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger.
Достъпът до съвременна енергия улеснява развитието, като осигурява по-ефективни и здравословни начини за извършване на основни задачи в домакинството и начини за предприемане в общ план на производителни дейности, често пъти с по-малки разходи, отколкото чрез използване на неефективни заместители като свещи и батерии.
Access to modern energy facilitates economic development by providing more efficient and healthier means to undertake basic household tasks and means to undertake productive activities more generally, often more cheaply than by using the inefficient substitutes, such as candles and batteries.
Съвременната енергия може да задвижва водни помпи, като предоставя питейна вода и води до увеличаване на селскостопанската продукция чрез използване на машини и съоръжения за напояване.
Modern energy can power water pumping, providing drinking water and increasing agricultural yields through the use of machinery and irrigation.
Цел 2: Постигане на основно образование за всички.
Goal 2: Achieve universal primary education.
В бедните общности обикновено децата прекарват значителна част от своето време в събиране на дърва за огрев, носене на вода и готвене.
In impoverished communities children commonly spend significant time gathering fuel wood, fetching water and cooking.
Достъпът до гориво за готвене с подобрено качество и до технологии улеснява посещението на учебни часове.
Access to improved cooking fuels or technologies facilitates school attendance.
Електроенергията е от решаващо значение за образованието, защото улеснява комуникацията, особено чрез информационни технологии, но също така и чрез задоволяване на основни потребности, като например осветление.
Electricity is important for education because it facilitates communication, particularly through information technology, but also by the provision of such basic needs as lighting.
Цел 3: Насърчаване на равенството между половете и оправомощаване на жените.
Goal 3: Promote gender equality and empower women.
Подобряването на достъпа до електроенергия и съвременни горива намалява физическото бреме, свързано с носенето на дърва, и освобождава ценно време, особено за жените, като разширява възможностите им за трудова заетост.
Improved access to electricity and modern fuels reduces the physical burden associated with carrying wood and frees up valuable time, especially for women, widening their employment opportunities.
В допълнение към това, уличното осветление подобрява безопасността на жените и момичетата през нощта и им позволява да посещават учебни занятия във вечерни училища и да участват в дейности на общността.
In addition, street- lighting improves the safety of women and girls at night, allowing them to attend night schools and participate in community activities.
Цели 4, 5 и 6: Намаляване на детската смъртност, Подобряване на здравето на майките; Борба с ХИВ/СПИН, малария и други заболявания.
Goal 4, 5; and 6: Reduce child mortality, Improve maternal health; and Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases.
Повечето устойчиви храни изискват приготвяне и намаляването на замърсяването на въздуха в домакинството чрез подобряване на качеството на мазнините за готвене и на готварските уреди намалява риска от инфекции на дихателните пътища, хронични белодробни заболявания и рак на белия дроб (поради използването на въглища).
Most stable foods require cooking and reducing household air pollution through improved cooking fuels and stoves decreases the risk of respiratory infections, chronic obstructive lung disease and lung cancer (when coal is used).
Подобряването на достъпа до енергия позволява на домакинствата да преваряват водата и по този начин да намаляват вероятността от заразяване с болести, предавани чрез водата.
Improved access to energy allows households to boil water, thus reducing the incidence of waterborne diseases.
Подобряването на достъпа улеснява комуникационните и транспортните услуги, които са от решаващо значение за оказване на спешна медицинска помощ.
Improved access advances communication and transport services, which are critical for emergency health care.
Електроенергията и съвременните енергийни услуги подпомагат функционирането на здравните клиники и болниците.
Electricity and modern energy services support the functioning of health clinics and hospitals.
Цел 7: Осигуряване на устойчивост на околната среда.
Goal 7: Ensure environmental sustainability.
Съвременните горива за готвене и по-ефективните готварски уреди могат да облекчат натиска върху околната среда, причинен от неустойчивата употреба на биомаса.
Modern cooking fuels and more efficient cook stoves can relieve pressures on the environment caused by the unsustainable use of biomass.
Насърчаването на нисковъглеродните възобновяеми енергии е в съответствие със защитата на околната среда в местен и световен план, докато неустойчивото използване на дървесина за гориво причинява местно обезлесяване, влошаване на качеството на почвата и ерозия.
The promotion of low-carbon renewable energy is congruent with the protection of the environment locally and globally, whereas the unsustainable exploitation of fuel wood causes local deforestation, soil degradation and erosion.
Използването на по-чиста енергия също така води до намаляване на емисиите на парникови газове и на глобалното затопляне.
Using cleaner energy also reduces green house-gas emissions and global warming.
Цел 8: Развитие на глобално партньорство за развитие.
Goal 8: Develop a global partnership for development.
Електроенергията е необходима за приложенията на информационните и комуникационни технологии.
Electricity is necessary to power information and communications technology applications.
Енергийната бедност в развиващите се страни е сурова.
Energy poverty in developing countries is severe.
Съгласно Международната агенция по енергетика (МАЕ) понастоящем един милиард и половина души от населението на света нямат достъп до електричество и три милиарда души използват традиционна биомаса (дървесина, тор, растителни остатъци) за готвене.
According to the International Energy Agency (IEA), currently, one and a half billion of the world’s population have no access to electricity and three billion people rely on traditional biomass (wood, dung, crop residues) for cooking.