natgillin/translations-raw huggingface dataset:
сценарий, като повишават обосноваността на прогнозите, използвани за бюджетно планиране, макар че степента, в която може да се очаква, че държавите-членки
scenario, enhancing the validity of the forecasts used for budgetary planning, although the extent to which Member States can be expected to
ще сравняват прогнозите, използвани за бюджетно планиране, с
compare the forecasts used for budgetary planning with
прогнозите на Комисията, ще зависи от графика на изготвянето на прогнозите и от сравнимостта на прогнозните методики и хипотези.
the Commission forecasts ▌ will vary according to the timing of forecast preparation and the comparability of the forecast methodologies and assumptions.
Прогнозите от други независими органи могат също да предоставят полезни еталони.
Forecasts from other independent bodies can also provide useful benchmarks.
Значителните разлики между избрания макрофискален сценарий и прогнозата на Комисията следва да се опишат с обосновка, в частност ако равнището или растежът на променливите във външните хипотези се отклоняват значително от стойностите, отразени в прогнозите на Комисията.
Significant differences between the chosen macro-fiscal scenario and the Commission forecast should be described with reasoning, in particular if the level or growth of variables in external assumptions departs significantly from the values retained in the Commission's forecasts.
С оглед на взаимозависимостта между бюджетите на държавите-членки и бюджета на Съюза, с цел оказване на подкрепа на държавите-членки при изготвянето на техните бюджетни прогнози, Комисията следва да предостави прогнози за разходите на ЕС въз основа на равнището на разходите, планирани в многогодишната финансова рамка.
Given the interdependence between Member States' budgets and the Union's budget, in order to support Member States in preparing their budgetary forecasts, the Commission should provide forecasts for EU expenditure based on the level of expenditure programmed within the multiannual financial framework.
С цел улесняване на изготвянето на прогнози, използвани за бюджетно планиране, и изясняване на разликите между прогнозите на Комисията и държавите-членки, всяка година всяка държава-членки следва да има възможността да обсъди с Комисията хипотезите, които стоят в основата на изготвянето на макроикономически и бюджетни прогнози.
In order to facilitate the production of the forecasts used for budgetary planning and clarify differences between the Commission's and Member States' forecasts, on a yearly basis each Member State should have the opportunity to discuss with the Commission the assumptions underpinning the preparation of macroeconomic and budgetary forecasts.
Решаващ фактор за повишаване на качеството на официалните макроикономически и бюджетни прогнози е те да бъдат подложени на
The quality of official macroeconomic and budgetary forecasts is critically enhanced by
редовна, непредубедена и всеобхватна оценка, основана на обективни критерии
regular, unbiased and comprehensive evaluation based on objective criteria
включва внимателно изследване на икономическите хипотези, сравнение с прогнози, изготвени от други институции, и оценка на точността на предишни прогнози.
includes scrutiny of the economic assumptions, comparison with forecasts prepared by other institutions, and evaluation of past forecast performance.
Предвид документираната ефективност, показана от основаните на правила бюджетни рамки на държавите-членки при
Considering the documented effectiveness of rules-based budgetary frameworks of the Member States in
засилването на националното прилагане на фискалните правила на ЕС и
enhancing national ownership of EU fiscal rules
повишаването на бюджетната дисциплина, стриктните
promoting budgetary discipline, strong
специфични за държавите числово изразени
country-specific numerical
фискални правила, съгласувани с бюджетните цели на равнището на Съюза, трябва да бъдат крайъгълен камък в засилената рамка за бюджетно наблюдение на Съюза.
fiscal rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be a cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union.
фискални правила следва да съдържат конкретни дефиниции на целите, както и механизми за ефективен и навременен контрол.
fiscal rules should be equipped with well-specified target definitions together with mechanisms for effective and timely monitoring.
Това следва да се основава на надежден и независим анализ, извършван от независими органи или органи, които разполагат с функционална автономия по отношение на фискалните органи на държавите-членки.
This should be based on reliable and independent analysis carried out by independent bodies or bodies endowed with functional autonomy vis-à-vis the fiscal authorities of the Member States.
Заедно с това политическият опит показва, че за да се постигне ефективно функциониране на числово изразените
In addition, policy experience has shown that for numerical
правила, трябва да се предвидят последици в случай на тяхното неизпълнение, които съответно биха могли да се изразяват и само в загуба на репутация.
rules to work effectively, consequences must be attached to non-compliance, where the costs involved may be simply reputational.
С оглед на това, че по силата на Протокол (№15) относно някои разпоредби, отнасящи се до Обединеното Кралство Великобритания и Северна Ирландия, референтните стойности, посочени в Протокол (№12) относно процедурата при прекомерен дефицит, не са пряко обвързващи за Обединеното Кралство, задължението за въвеждане на числово изразени фискални правила, които ефективно насърчават спазването на специфичните референтни стойности за прекомерния дефицит, и свързаното с него задължение за това, многогодишните цели в средносрочните бюджетни рамки да бъдат съвместими с тези правила, не следва да се прилагат за Обединеното кралство.
Considering that by virtue of Protocol (No 15) on certain provisions relating to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the reference values mentioned in Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure are not directly binding on the United Kingdom, the obligation to have in place numerical fiscal rules that effectively promote compliance with the specific reference values for the excessive deficit, and related obligation for the multi-annual objectives in medium-term budgetary frameworks to be consistent with such rules, should not apply to the United Kingdom.
Държавите-членки следва да избягват процикличните финансови политики, а усилията за постигането на фискална консолидация следва да бъдат по-задълбочени в периодите на благоприятна икономическа конюнктура.
Member States should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be greater in good times.
Числово изразените фискални правила с конкретно определени параметри спомагат за постигането на тези цели
Well-specified numerical fiscal rules are conducive to these objectives
Националното фискално планиране може да бъде съгласувано с предпазните и корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж само ако включва приемането на многогодишна перспектива и по-специално постигането на средносрочните бюджетни цели.
National fiscal planning can only be consistent with both the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact if it adopts a multi-annual perspective and pursues the achievement of the medium-term budgetary objectives in particular.
Единственото предназначение на средносрочните бюджетни рамки е да гарантират, че бюджетните рамки на държавите-членки са в съответствие със законодателството на Съюза.
Medium-term budgetary frameworks are strictly instrumental in ensuring that budgetary frameworks of the Member States are consistent with the legislation of the Union.
В контекста на Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 1.
In the spirit of Council Regulation (EC) No 1466/97 of 7 July 1997 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies OJ L 209, 2.8.1997, p.
предпазните и корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж следва да не се разглеждат поотделно.
, the preventive and corrective parts of the Stability and Growth Pact should not be regarded in isolation.
Въпреки че одобряването на годишните закони за бюджета представлява най-важният етап в бюджетния процес, при който в държавите-членки се вземат важни бюджетни решения, повечето фискални мерки пораждат последици за бюджета, които далеч надхвърлят годишния бюджетен цикъл.
Although approval of annual budget legislation is the key step in the budget process in which important budgetary decisions are adopted in the Member States, most fiscal measures have budgetary implications that go well beyond the yearly budgetary cycle.
Ето защо едногодишните перспективи предоставят недостатъчна база за стабилни бюджетни политики.
A single-year perspective therefore provides a poor basis for sound budgetary policies.
С цел да се наложи многогодишната бюджетна перспектива на рамката за бюджетен надзор на Съюза планирането на годишните закони за бюджета следва да се базира на многогодишно фискално планиране, произтичащо от средносрочната бюджетна рамка.
In order to incorporate the multi-annual budgetary perspective of the budgetary surveillance framework of the Union, planning of annual budget legislation should be based on multiannual fiscal planning stemming from the medium-term budgetary framework.
Тази средносрочна бюджетна рамка следва да съдържа, наред с другото, прогнози за всички основни разходни и приходни позиции за съответната бюджетна година и за периода след нея на базата на непроменени политики.
This medium-term budgetary framework should contain, inter alia, projections of each major expenditure and revenue item for the budget year and beyond based on unchanged policies.
Всяка държава-членка следва да бъде в състояние да определи по подходящ начин непроменените политики и да оповести това публично, заедно с използваните методики, хипотези и съответни параметри.
Each Member State should be able to appropriately define unchanged policies and the definition should be made public together with the involved assumptions, methodologies and relevant parameters.
Настоящата директива не забранява на ново правителство на държава-членка да актуализира средносрочната си бюджетна рамка, така че тя да отразява неговите нови политически приоритети, при условие че държавата-членка изтъкне разликите по отношение на предходната средносрочна бюджетна рамка.
This Directive shall not prohibit a Member State's new government to update its medium-term budgetary framework to reflect its new policy priorities provided the Member State highlights the differences with the previous medium-term budgetary framework.
Разпоредбите на създадената от Договора рамка за бюджетно наблюдение и по-специално Пактът за стабилност и растеж се отнасят до държавното управление като цяло, което обхваща подсекторите „централно управление“, „регионално управление“, „местно управление“ и „социалноосигурителни фондове“, посочени в Регламент (ЕО) № 2223/96.
Provisions of the budgetary surveillance framework established by the Treaty and in particular the Stability and Growth Pact apply to general government as a whole, which comprises the subsectors central government, state government, local government, and social security funds, as defined in Regulation (EC) No 2223/96.
Много от държавите-членки претърпяха значителна фискална децентрализация с възлагането на бюджетни правомощия на регионалните администрации.
A significant number of Member States have experienced a sizeable fiscal decentralisation with the devolution of budgetary powers to subnational governments.
Следователно ролята на тези администрации в осигуряване на изпълнението на Пакта за стабилност и растеж нарасна значително и следва да се положат особени усилия, за да се гарантира, че всички подсектори на държавното управление са надлежно включени в обхвата на задълженията и процедурите, установени в националните бюджетни рамки, като това се отнася най-вече ‐ но не единствено ‐ за по-децентрализираните държави-членки.
The role of such subnational governments in ensuring that the Stability and Growth Pact is adhered to has thereby increased considerably, and particular attention should be paid to ensuring that all general government subsectors are duly covered by the scope of the obligations and procedures laid down in domestic budgetary frameworks, specifically, but not exclusively, in such more decentralised Member States.
За да могат ефективно да насърчават бюджетната дисциплина и устойчивите публични финанси, бюджетните рамки следва да включват всички видове публични финанси.
To be effective in promoting budgetary discipline and the sustainability of public finance, budgetary frameworks should comprehensively cover public finances.
и фондовете на държавното управление, които не са част от редовните бюджети на подсекторно равнищe,
and funds which do not form part of the regular budgets at subsector level
имащи незабавно или средносрочно въздействие върху бюджетните позиции на държавите-членки.
that have an immediate or medium-term impact on Member States' budgetary positions should be given particular consideration.
Тяхното общо въздействие върху салдото на консолидирания държавен бюджет и държавния дълг следва да се представя в рамките на годишните бюджетни процеси и средносрочните бюджетни планове.
Their combined impact on general government balances and debts should be presented in the framework of the annual budgetary processes and the medium-term budgetary plans.
По подобен начин особено внимание изисква наличието на условни задължения.
Likewise, the existence of contingent liabilities deserves due attention.
По-конкретно, условните задължения включват евентуални задължения, които зависят от настъпването или не на определено събитие в бъдеще, или сегашни задължения, при които няма вероятност за извършване на плащането или сумата не може да бъде изчислена по надежден начин.
More specifically, contingent liabilities encompass possible obligations depending on whether some uncertain future event occurs, or present obligations where payment is not probable or the amount cannot be measured reliably.
В условните задължения се включва например подходяща информация за държавните гаранции, необслужваните кредити и задълженията, произтичащи от дейността на публични дружества, в т.ч., когато е целесъобразно, за вероятността и потенциалната дата на падеж на разходите, свързани с условни задължения.
They comprise for instance relevant information on government guarantees, non-performing loans, and liabilities stemming from the operation of public corporations, including, where appropriate, the likelihood and potential due date of expenditure of contingent liabilities.
Чувствителността на пазара следва да се отчита надлежно.
Market sensitivities should be duly taken into account.
Комисията следва редовно да наблюдава изпълнението на настоящата директива.
The Commission should regularly monitor the implementation of this Directive.
Следва да се набележат и споделят най-добрите практики относно разпоредбите на петте глави, които разглеждат различните аспекти на националните бюджетни рамки.
Best practices should be identified and shared concerning the provisions of the five chapters dealing with the different aspects of national budgetary frameworks.
В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество
In accordance with point 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making
държавите-членки се насърчават да изготвят за себе си и в интерес на Съюза свои собствени таблици, които, доколкото е възможно, илюстрират съответствието между настоящата директива и мерките за транспониране, и да ги направят обществено достояние.
, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Union, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.
Тъй като целта на действието, което следва да се предприеме ‐ а именно уеднаквеното спазване на бюджетна дисциплина съгласно изискванията на Договора ‐ не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки, а е по-скоро изпълнима на равнище ЕС, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз.
Since the objective of this Regulation, namely uniform compliance with budgetary discipline as required by the Treaty, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
Настоящата директива определя подробни правила относно характеристиките на бюджетните рамки на държавите-членки, необходими за гарантиране
This Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure
на спазването на посочените в Договора задължения на държавите-членки за избягване на прекомерен държавен дефицит
compliance with the Treaty obligations of the Member States with regard to the avoidance of excessive government deficits
За целите на настоящата директива се прилагат определенията за „държавен“, „дефицит“ и „инвестиция“, посочени в член 2 от Протокол (№ 12) относно процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договорите.
For the purposes of this Directive, the definitions of “government”, “deficit” and “investment” set out in Article 2 of Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties shall apply.
Прилага се определението за „подсектори на държавното управление“, посочено в Регламент (ЕО) № 2223/96 (ESA 95).
The definition of subsectors of general government set out by Regulation (EC) No 2223/96 (ESA 95) shall apply.
Освен това се прилага следното определение:
In addition, the following definition shall apply:
„бюджетна рамка“ означава съвкупността от договорености, процедури
“budgetary framework” means the set of arrangements, procedures
и институции, върху които се основава провеждането на бюджетните политики на държавното управление, и по-специално:
and institutions that underlie the conduct of budgetary policies of general government, in particular:
системите на бюджетно счетоводство и статистическа отчетност;
systems of budgetary accounting and statistical reporting;
правилата и процедурите, уреждащи изготвянето на прогнози за бюджетното планиране;
rules and procedures governing the preparation of forecasts for budgetary planning;
фискални правила,
numerical fiscal rules, which
които допринасят за съгласуваността на провеждането на фискалната
contribute to the consistency of Member States' conduct of
от държавите-членки със съответните им задължения съгласно Договора
with their respective obligations under the Treaty
, във вид на обобщаващ показател на бюджетните резултати, като например държавен бюджетен дефицит, заеми, дълг или значителен компонент от тях;
expressed in terms of a summary indicator of budgetary performance, such as the government budget deficit, borrowing, debt, or a major component thereof;
бюджетните процедури, които включват процедурни правила,
budgetary procedures comprising procedural rules
всички етапи на бюджетния процес;
the budget process at all stages;
средносрочните бюджетни рамки като специфична съвкупност от национални бюджетни процедури, които разширяват перспективата за изготвяне на фискалната политика отвъд годишния бюджетен график, включително определяне на приоритетите на политиката и на средносрочните бюджетни цели;
medium-term budgetary frameworks as a specific set of national budgetary procedures that extend the horizon for fiscal policy making beyond the annual budgetary calendar, including the setting of policy priorities and of medium-term budgetary objectives;
механизмите за
arrangements for
независимо наблюдение и
independent monitoring and
анализ с оглед повишаване на прозрачността на елементите на бюджетния процес ▌;
analysis to enhance the transparency of elements of the budget process ▌;
механизмите и правилата, регулиращи фискалните взаимоотношения между публичните органи в различните подсектори на държавното управление.
mechanisms and rules that regulate fiscal relationships between public authorities across subsectors of general government.
Член 3 1.
Article 3 1.
Държавите-членки поддържат национални системи за счетоводно отчитане на публичния сектор, които обхващат по изчерпателен и последователен начин всички подсектори на държавното управление ▌и съдържат информацията, необходима за съставяне на данните
As concerns national systems of public accounting, Member States shall have in place public accounting systems comprehensively and consistently covering all subsectors of general government ▌ and containing the information needed to
на база начисляване, с оглед на изготвяне на данни
generate accrual data with a view to preparing
, базирани на ESA 95.
ESA 95-based data.
Тези системи за счетоводно отчитане на публичния сектор са предмет на вътрешен контрол и
Those public accounting systems shall be subject to internal control and
Държавите-членки се грижат за навременната и редовна наличност на фискални данни за всички подсектори на държавното управление
Member States shall ensure timely and regular public availability of fiscal data for all subsectors of general government
По-специално държавите-членки публикуват:
In particular Member States shall publish:
фискални данни на касова основа
cash-based fiscal data
(или еквивалентната стойност от счетоводното отчитане на публичния сектор, ако не са налични данни на касова основа), както следва:
(or the equivalent figure from public accounting if cash-based data are not available) at the following frequencies:
, преди края на следващия месец,
before the end of the following month,
на всяко тримесечие за подсектора на местното управление, преди края на следващото тримесечие;
quarterly, for the local government subsector, before the end of the following quarter;
подробна таблица с данни за преобразуването, в която
a detailed reconciliation table showing the
на преминаването от данни на касова основа
of transition between cash based
(или еквивалентни стойности от счетоводното отчитане на публичния сектор, ако не са налични данни на касова основа)
(or the equivalent figures from public accounting if cash-based data are not available)
към данни, базирани на ESA-95.
and ESA 95-based data.
Член 4 1.
Article 4 1.
Бюджетното планиране се основава на най-вероятния макрофискален сценарий или на по-предпазлив сценарий ▌.
Budgetary planning shall be based on the most likely macro-fiscal scenario or on a more prudent scenario ▌.
сравняват с най-актуалните прогнози
compared with the most updated
на Комисията и
Commission forecasts
Значителни разлики
Significant differences
между избрания макрофискален сценарий и прогнозата на Комисията
between the chosen macro-fiscal scenario and the Commission forecast shall be
се описват с обосновка, в частност ако равнището или растежът на променливите във външните хипотези се отклоняват значително от стойностите, отразени в прогнозите на Комисията
described with reasoning, in particular if the level or growth of variables in external assumptions departs significantly from the values retained in the Commission's forecasts
Комисията публикува методиките, хипотезите и съответните параметри, залегнали в основата на нейните макроикономически и бюджетни прогнози.
The Commission shall make public the methodologies, assumptions, and relevant parameters that underpin its macroeconomic and budgetary forecasts.
С цел оказване на подкрепа на държавите-членки при изготвянето на техните бюджетни прогнози, Комисията предоставя прогнози за разходите на ЕС въз основа на равнището на разходите, планирани в многогодишната финансова рамка.
In order to support Member States in preparing their budgetary forecasts, the Commission shall provide forecasts for EU expenditure based on the level of expenditure programmed within the multiannual financial framework.