natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За сравнение, в списъка на световното наследство на ЮНЕСКО има около 330 обекта от ЕС-27; но за да се достигне до този брой, бяха необходими повече от 30 години.
For purposes of comparison, there are about 330 sites from the EU-27 on the UNESCO World Heritage List; however, it took more than 30 years to reach this number.
Беше повдигнат въпросът за това дали ще бъде възможно да се засили ролята на Европейската група в рамките на процеса на присъждане или отнемане на Знака за европейско наследство от определени обекти.
A question was raised as to whether it would be possible to step up the role of the European panel within the process of awarding or withdrawing the EHL from specific sites.
Този въпрос засяга косвено един по-общ правен въпрос: за това дали европейският законодател може да създава чрез вторично законодателство органи, оправомощени да вземат решения, които не са предвидени в Договорите.
Indirectly this question touches upon a more general legal question as to whether the EU legislator can create, through secondary legislation, entities with decision-making power, not provided for by the Treaties.
Договорът (принципът за разпределение на компетенциите, член 5 от ДЕС), както и утвърдената съдебна практика на Съда на ЕС показват, че европейският законодател може да действа само в рамките на правомощията, предвидени в Договора, и само в определената от Договора институционална рамка.
It is ostensible from the Treaty (the principle of attribution of competences, Article 5 TEU) and also from well-established case-law of the Court of Justice, that the EU legislator can only act within the limits of competences provided for by the Treaty and also only within the institutional framework provided for by the Treaty.
Член 17 от ДЕС предвижда, че една от функциите на Комисията е да „управлява програмите“, както и че тя „осъществява функции по координиране, изпълнение и управление“, както е предвидено в Договорите, а член 291 от ДФЕС предвижда, че когато са необходими еднакви условия за изпълнение на правно обвързващите актове, на Комисията се предоставят изпълнителни правомощия.
Article 17 TEU provides that the Commission, among its functions, "manages programmes" as well as it "exercise[s] coordinating, executing and management functions" as laid down in the Treaties, while Article 291 TFEU provides that in cases where uniform conditions for implementing legally binding acts are needed, those implementing powers are conferred on the Commission.
Следователно групата не може да участва в процеса на присъждане или отнемане на знака от обекти.
Consequently, the panel may not be involved in the process of awarding to, or withdrawing the label from, sites.
ПО-ГОЛЯМА РОЛЯ ЗА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
A STRONGER ROLE FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT
По същата причина е юридически трудно Европейският парламент да получи повече правомощия за присъждане или отнемане на знака, отделно от описаното в предложението участие на ЕП.
For the same reason it is legally difficult for the European Parliament to be given more power, either in the designation or the withdrawal of the label, apart from its participation as described in the proposal.
Начините за подобряване участието на Европейския парламент в процеса на подбор могат да бъдат от ЕП да се поиска да даде становище по предварително избрани обекти или той да се информира по-добре за тази инициатива на ранен етап от процеса.
The ways to improve involvement of the EP in the selection process would be either by asking the EP to give an opinion on preselected sites, or by being better informed on this initiative in an early stage.
Недостатъкът на първия вариант е, че процесът се забавя.
A downside of the first option is that it would slow down the process.
Докладчикът счита, че Комисията следва да публикува пълен списък на предварително избраните обекти и да информира Европейския парламент и Съвета за това.
The rapporteur believes that the Commission should publish a full list of preselected sites and inform the European Parliament and the Council about it.
Това ще осигури достатъчно време за реакция на Европейския парламент, ако възникнат проблеми.
That would afford the European Parliament enough time to react should any issues emerge.
Докладчикът споделя становището, изразено в оценката на въздействието, че „(старият) знак не може сам да запълни пропастта между гражданите и ЕС“ , но „той представлява просто един принос, заедно с други инициативи, насочени към справяне със същия проблем“ .
The rapporteur shares the view expressed in the Impact Assessment that " the (old) Label alone could not fill the gap between citizens and the EU" but "it was meant more modestly to be one contribution alongside other initiatives aimed at addressing the same problem" .
Докладчикът също така изразява съгласие със забележките в същия текст относно „разочароващата избирателна активност на изборите за Европейски парламент през юни 2009 г.“, както и с резултатите от редица проучвания на Евробарометър, които „показват, че възприемането на образа на ЕС не се е подобрило през последните няколко години, а напротив, броят на европейците, които имат положителна представа за ЕС (45 %) е на най-ниското си равнище от есента на 2005 г. “ .
She also agrees with the remarks of the same text about "the disappointing turnout in the European elections in June 2009", and the results demonstrated by a number of Eurobarometer surveys "showing that the perception of the image of the EU has not improved over the past few years, but on the contrary the number of Europeans who have a positive image of the EU (45%) is at its lowest level since the autumn of 2005".
Все още остава много несвършена работа, която европейските институции трябва да свършат за решаването на някои по-важни въпроси, с цел променянето на тези факти.
There is still much left to be done by the European institutions on more crucial issues in order to alter these facts.
Идеята за Знака за наследство на Европейския съюз, която цели засилване на чувството за споделяне на едно общо наследство у европейските граждани (чрез опознаване на историята и участие в дейности, подпомагащи диалога между културите), както и разглеждането на изграждането на ЕС като все още развиващ се процес, представляват една стъпка напред в тази посока.
The idea of a European Union Heritage Label that aims to increasing the European citizens´ sense of sharing a common heritage (through knowledge of history and participation in actions supporting intercultural dialogue) and envisioning the building of the EU as a still in-progress process is a step in this direction.
Ценностите като демокрация и свобода, които се коренят в европейското културно минало, са също толкова важни, колкото прозрачността и солидарността и са също толкова необходими днес, тъй като имаме нужда и желание за преодоляване на пропастта между европейските институции и гражданите на държавите- членки на ЕС.
Values such as democracy and freedom going back to the European cultural past are as important as transparency and solidarity and are every bit as much in need today, as we need and wish to fill in the gap between the European institutions and the citizens of the Member States of the EU.
Знака за европейско наследство
European Heritage Label
Magdi Cristiano Allam, Maria Badia i Cutchet, Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Емил Стоянов, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Milan Zver
Magdi Cristiano Allam, Maria Badia i Cutchet, Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Joanna Senyszyn, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Milan Zver
относно правата на човека и социалните и екологичните стандарти в международните търговски споразумения
on human rights and social and environmental standards in international trade agreements
PE 445.733v02-00
PE 445.733v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................17
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................23
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................22
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................27
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............25
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 31
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 29
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................34
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................33
– като взе предвид членове 2, 3, 6 и 21 от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Articles 2, 3, 6 and 21 of the Treaty on European Union,
– като взе предвид членове 153, 191, 207 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Articles 153, 191, 207 and 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид членове 12, 21, 28, 29, 31 и 32 от Хартата на основните права на Европейския съюз,
– having regard to Articles 12, 21, 28, 29, 31 and 32 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека (1948 г.) и другите инструменти на ООН в сферата на правата на човека, по-специално Пакта за граждански и политически права (1966 г.), Пакта за икономически, социални и културни права (1966 г.), Конвенцията за премахване на всички форми на расова дискриминация (1965 г.), Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (1979 г.), Конвенцията за правата на детето (1989 г.), Декларацията на ООН за правата на коренното население (2007 г.) и заключителния документ на срещата на високо равнище на Организацията на обединените нации за хилядолетието, състояла се в Ню Йорк от 20 до 22 септември 2010 г.,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights (1948) and other United Nations instruments in the field of human rights, in particular the Covenants on Civil and Political Rights (1966) and on Economic, Social and Cultural Rights (1966), the Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (1965), the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (1979) and the Convention on the Rights of the Child (1989), the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (2007) and the outcome document of the United Nations Millennium Summit September 20-22, 2010 in New York,
– като взе предвид Споразумението от Маракеш за създаването на Световната търговска организация (СТО), както и декларацията, приета на четвъртата министерска конференция през ноември 2001 г. в Доха, и по-специално параграф 31 от нея,
– having regard to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (WTO), and the Declaration adopted at the fourth ministerial conference held in November 2001 in Doha, in particular paragraph 31,
– като взе предвид своята резолюция от 20 септември 1996 г. относно съобщението на Комисията относно включване зачитането на демократичните принципи и правата на човека в споразуменията между Общността и трети страни ( COM(1995)0216 )
– having regard to its resolution of 20 September 1996 on the Commission communication on the inclusion of respect for democratic principles and human rights in agreements between the Community and third countries( COM(1995)0216 )
– като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2001 г. относно откритостта и демокрацията в международната търговия
– having regard to its resolution of 25 October 2001 on openness and democracy in international trade
– като взе предвид своята резолюция от 25 април 2002 г. относно съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно ролята на Европейския съюз за насърчаване на правата на човека и процеса на демократизация в трети страни ( COM(2001)0252 )
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the Commission communication to the Council and the European Parliament on the European Union’s role in promoting human rights and democratisation in third countries ( COM(2001)0252 )
– като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2005 г. относно социалното измерение на глобализацията
– having regard to its resolution of 15 November 2005 on the social dimension of globalisation
– като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2005 г. относно експлоатацията на деца в развиващите се страни със специален акцент върху детския труд
– having regard to its resolution of 5 July 2005 on the exploitation of children in developing countries, with a special focus on child labour
ОВ C 157 E, 6.7.2006 г., стр. 84. ,
OJ C 157E, 6.7.2006, p.84 ,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 14 юни 2010 г. относно детския труд
– having regard to the Council conclusions of 14 June 2010 on child labour
Заключения на Съвета от 14.6.2010 г. относно детския труд, 10937/1/10. ,
Council conclusions of 14.6.2010 on child labour, 10937/1/10 ,
– като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2006 г. относно справедливата търговия и развитието
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on fair trade and development
ОВ C 303 E, 13.12.2006 г., стр. 865. ,
OJ C 303E, 13.12.2006, p.865 ,
– като взе предвид своята резолюция от 22 май 2007 г. относно Глобална Европа – външни аспекти на конкурентоспособността
– having regard to its resolution of 22 May 2007 on ‘Global Europe: external aspects of competitiveness’
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Насърчаване на осигуряването на достойни условия на труд за всички — приносът на ЕС за осъществяване на програмата за осигуряване на достойни условия на труд в света“ ( COM(2006)0249 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Promoting decent work for all – the EU contribution to the implementation of the decent work agenda in the world’ ( COM(2006)0249 ),
– като взе предвид Декларацията на министрите от Икономическия и социален съвет на ООН от 2006 г. относно целите за пълна трудова заетост и достойни условия на труд, която признава пълната и плодотворна трудова заетост и достойните условия на труд за всички като ключов елемент от устойчивото развитие,
– having regard to the 2006 Ministerial Declaration of the UN Economic and Social Council on Full Employment and Decent Work, recognising full and productive employment and decent work for all as a key element of sustainable development,
– като взе предвид своята резолюция от 23 май 2007 г. относно осигуряването на достойни условия на труд за всички
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on promoting decent work for all
ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 321. , съдържаща искане за включване на социални стандарти с цел насърчаване на достойни условия на труд в търговските споразумения на Европейския съюз и по-специално в двустранните споразумения,
OJ C 102E, 24.4.2008, p.321 , calling for the promotion of decent work through inclusion of social standards in EU trade agreements, particularly bilateral agreements,
– като взе предвид Дневния ред за достойни условия на труд на МОТ и Глобалния пакт за заетостта на МОТ, приети с глобален консенсус на 19 юни 2009 г. на Международната конференция по труда и декларацията на МОТ от 2008 г. относно социалната справедливост за справедлива глобализация,
– having regard to the ILO’s Decent Work Agenda and Global Jobs Pact, adopted by a worldwide consensus on 19 June 2009 at the International Labour Conference, and the 2008 ILO Declaration on Social Justice for a Fair Globalisation,
– като взе предвид Брюкселската конвенция от 1968 г., консолидирана в Регламент (EО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 г. относно компетентността, признаването, и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела
– having regard to the Brussels Convention of 1968, as consolidated by Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters
– като взе предвид общата система за преференции (ОСП) в сила от 1 януари 2006 г., която предоставя безмитен достъп или намаление на митата при по-голям брой продукти, а също така включва и нов стимул за уязвимите страни със специфични търговски, финансови и свързани с развитието потребности,
– having regard to the generalised system of preferences (GSP), in force since 1 January 2006, which grants duty-free access or a tariff reduction for an increased number of products and also includes a new incentive for vulnerable countries faced with specific trade, financial or development needs,
– като взе предвид всички споразумения между Европейския съюз и трети държави,
– having regard to all of the agreements between the European Union and non-member States,
– като взе предвид споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и Европейския съюз, подписано в Котону на 23 юни 2000 г., и прегледите на това споразумение от 2005 и 2010 г.,
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States (ACP), and the European Union, signed in Cotonou on 23 June 2000, and its revisions in 2005 and 2010,
– като взе предвид своите резолюции относно споразуменията за икономическо партньорство с регионите и държавите от АКТБ и по-специално резолюциите си от 26 септември 2002 г.
– having regard to its resolutions on economic partnership agreements with ACP regions and countries, and particularly those of 26 September 2002
ОВ C 273 E, 14.11.2003 г., стр. 305. , от 23 май 2007 г.
OJ C 273E, 14.11.2003, p.305 , 23 May 2007
ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 301. и от 12 декември 2007 г.
OJ C 102E, 24.4.2008, p.128 and 12 December 2007
ОВ C 323 E, 18.12.2008, стр. 361. ,
OJ C 323E, 18.12.2008, p.361 ,
– като взе предвид международните конвенции относно околната среда като Монреалския протокол за веществата, които разрушават озоновия слой (1987 г.), Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци (1989 г.), Протокола за биологичната сигурност от Картахена (2000 г.) и Протокола от Киото (1997 г.),
– having regard to the international agreements on the environment, such as the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer (1987), the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes (1989), the Cartagena Protocol on Biosafety (2000) and the Kyoto Protocol (1997),
– като взе предвид 13 глава от споразумението за свободна търговия, подписано през октомври 2009 г. между Европейския съюз и Южна Корея,
– having regard to Chapter 13 of the free trade agreement between the European Union and South Korea, signed in October 2009,
– като взе предвид приключването на преговорите между ЕС, Колумбия и Перу за подписване на многостранно споразумение за търговия,
– having regard to the conclusion of the negotiations between the EU, Colombia and Peru on signature of a Multi-Party Trade Agreement,
– като взе предвид изслушването „Прилагане на социални и екологични стандарти при търговските преговори“, организирано на 14 януари 2010 г. от Европейския парламент,
– having regard to the hearing on ‘Application of Social and Environmental Standards in Trade Negotiations’ which Parliament held on 14 January 2010,
– като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по външни работи; комисията по развитие, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0312/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0312/2010 ),
А. като има предвид, че връзката между търговията, правата на човека и социалните и екологичните стандарти се е превърнала в ключов елемент от икономическите и търговските отношения и е неразделна част от преговорите в рамките на споразуменията за свободна търговия,
A. whereas the link between trade, human rights and social and environmental standards has become a key part of economic and trade relations and is integral to negotiations on free trade agreements,
Б. като има предвид, че нарушенията на правилата на конкуренцията и рисковете от социален и екологичен дъмпинг стават все по-чести, по-конкретно в ущърб на предприятията и работниците, разположени в Европейския съюз, които трябва да спазват по-високи социални, екологични и данъчни стандарти,
B. whereas distortions of competition and the risks of environmental and social dumping are becoming more and more frequent, to the detriment in particular of undertakings and workers in Europe who are required to comply with more stringent social, environmental and fiscal standards,
В. като има предвид, че ЕС в отношенията си с трети държави следва да възприеме търговска стратегия, основана на реципрочност, но че тя трябва да бъде диференцирана в зависимост от равнището на развитие на неговите партньори, както относно исканията му в социално и екологично отношение, така и относно либерализирането на търговията с цел установяване на условия за справедлива и лоялна международна конкуренция,
C. whereas, in its relations with third countries, the EU must adopt a trade strategy that is based on reciprocity, but which must be differentiated in accordance with its partners’ level of development, as regards both its social and environmental demands and trade liberalisation, to create the conditions for just and fair international competition,
Г. като има предвид, че двустранните форуми са се превърнали в основна платформа за преследване на тези политически цели — дотолкова, че перспективите за установяване на многостранни правила за регулиране на отношенията между търговията, труда и околната среда в рамките на СТО не са твърде обещаващи,
D. whereas bilateral fora have become the main platform for pursuing these political objectives, so much so that the prospects for establishing multilateral rules governing relations between trade, labour or the environment within the WTO framework are not very promising,
Д. като има предвид, че все пак е съществено да се работи за възстановяване на баланса между търговското право и основните права и да се укрепи диалогът между основните международни организации, по-конкретно между МОТ и СТО, с оглед на постигане на по-съгласувани международни политики и по-добро световно управление,
E. whereas, nonetheless, it is essential to try to find a new balance between trade law and fundamental rights and to step up the dialogue between the main international organisations, particularly between the ILO and the WTO, with a view to greater coherence of international policies and better world governance,
Е. като има предвид, че има много причини за включване на разпоредби относно правата на човека и социалните и екологичните стандарти в международни търговски споразумения — от желанието да се установи справедлива и честна търговия и да се гарантира определено равнище на лоялност в търговията ("level playing field") до по-предписателното желание да се защитават универсалните ценности, възприети от Европейския съюз, и да се преследват съгласувани европейски политики,
F. whereas there are many reasons for including provisions on human rights and social and environmental standards in international trade agreements, from the wish to establish fair and equitable trade and a level playing field to the more prescriptive approach of upholding the universal values supported by the EU and pursuing consistent European policies,