natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И. като има предвид, че таванът по функция 5 от многогодишната финансова рамка (МФР) за бюджета на ЕС през 2012 г. е 8 754 милиона евро (което представлява увеличение от 340 милиона евро или 4% в сравнение с 2010 г., включително 2% за инфлация),
I. whereas the ceiling for heading 5 of the multiannual financial framework (MFF) for the EU’s budget in 2012 is EUR 8 754 million (representing an increase of EUR 340 million, or 4%, compared to 2011, including 2% for inflation),
Й. като има предвид, че в качеството си на съзаконодател Парламентът реши да намери разумно съответствие между своите човешки ресурси и новите си правомощия вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон (19,67% от общия размер на функция 5 през 2009 г., 19,99% през 2010 г. и 20,03% през 2011 г.),
J. whereas in its capacity as colegislator Parliament has decided to find a reasonable match between its human resources and its new competences following the entry into force of the Lisbon Treaty (19.67% of the heading 5 total in 2009, 19.99% in 2010 and 20.03% in 2011),
К. като има предвид, че е изключително важно да се следи движението на разходите по функция 5 през цялата 2011 г., за да се разработи подходяща прогноза за предстоящите бюджети,
K. whereas it is essential to monitor movements in heading 5 spending throughout 2011, in order to develop an appropriate forecast for the forthcoming budgets,
Л. като има предвид, че с решение от 24 март 2010 г. Бюрото прие средносрочна стратегия на Парламента за сградите, която определя някои основни параметри за неговата бъдеща политика в областта на недвижимото имущество; като има предвид, че като част от тази стратегия Парламентът реши да продължи да отдава приоритет на закупуването на сгради (когато това е разумно), като насочи вниманието си към географската концентрация на своите три работни места; като има предвид, че предсрочното изплащане, с оглед намаляване на финансовите разходи, остава един от ключовите приоритети за бъдещето,
L. whereas by decision of 24 March 2010 the Bureau adopted Parliament’s medium-term buildings strategy, which sets out some key parameters for its future property policy; whereas as part of that strategy Parliament has decided to continue to give priority to the purchase of buildings (where reasonable), focusing on geographical concentration in its three places of work; whereas early payment, with a view to reducing financing costs, remains one of the key priorities for the future,
Обща рамка и приоритети за бюджета за 2012 г.
General f ramework and priorities for the 2012 budget
6. счита, че в резултат от прилагането на принципите на добро управление трябва да се постигне точност, простота, яснота и прозрачност; в тази връзка отправя искане за представяне на щатно разписание за всяка институция, придружено от съответните разходи за всяко съставно звено; освен това отправя искане всеки разход да бъде ясно определен и обоснован, с ясно разграничение между постоянните и променливите разходи, за да бъдат спазени принципите за бюджетиране на нулева база;
Believes that accuracy, simplicity, clarity and transparency must be the result of the implementation of the principles of good management; requests, in this connection, the submission of an organisation chart for each institution, together with the respective cost of each constituent unit; requests, moreover, that each expense be clearly specified and justified, with a clear distinction between fixed and variable expenses in order to fulfil the principles of a zero-based budget;
20. счита, че Парламентът следва да демонстрира бюджетна отговорност и самоограничение, като се задържи около равнището на инфлацията; съгласно междуинституционалната позиция потребностите във връзка с разширяването ще бъдат включени посредством писмо за внасяне на корекции или коригиращ бюджет; потребностите във връзка с 18-те нови членове на ЕП вследствие на Договора от Лисабон също ще бъдат включени посредством писмо за внасяне на корекции или коригиращ бюджет;
Believes that Parliament should show budgetary responsibility and self-restraint by staying around the inflation rate; following the interinstitutional line, enlargement-related needs are to be integrated either by an amending letter or amending budget; the needs for the 18 new MEPs following the Lisbon Treaty will be also integrated by an amending letter or amending budget;
31. изтъква необходимостта от допълнителна информация относно Дома на европейската история; в частност призовава за обстоен бизнес план, който да се представи на комисията по бюджети; отново изразява необходимостта от получаване на информация относно общите разходи по този проект, както и бъдещите финансови и правни последици за ЕП, и изисква допълнителна информация относно конкурса за архитектурен проект, който тече от 2009 г. насам; изтъква, че всички решения, свързани с проекта, подлежат на стандартна парламентарна процедура;
Underlines the need for further information regarding the House of European History; in particular, calls for a detailed business plan to be submitted to the Committee on Budgets; reiterates the need to receive information concerning the global cost of this project as well as the future financial and legal implications for the EP and requests further information regarding the architectural design competition which has been ongoing since 2009; stresses that all decisions relating to the project are subject to standard parliamentary procedure;
Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ивайло Калфин, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Miguel Portas, Dominique Riquet, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz
Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Carl Haglund, Isabelle Durant, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Miguel Portas, Dominique Riquet, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Jacek Włosowicz
Richard Ashworth, Frédéric Daerden, María Muñiz De Urquiza, Peter Šťastný
Richard Ashworth, Frédéric Daerden, María Muñiz De Urquiza, Peter Šťastný
Regina Bastos, Jolanta Emilia Hibner, Elisabeth Jeggle, Maria do Céu Patrão Neves, Nuno Teixeira, Jarosław Leszek Wałęsa
Regina Bastos, Jolanta Emilia Hibner, Elisabeth Jeggle, Maria do Céu Patrão Neves, Nuno Teixeira, Jarosław Leszek Wałęsa
относно защитата на финансовите интереси на Европейския съюз — Борба с измамите — годишен доклад за 2009 г.
on the protection of the Communities’ financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009
Докладчик: Cătălin Sorin Ivan
Rapporteur: Cătălin Sorin Ivan
PE 454.722v03-00
PE 454.722v03-00
– като взе предвид доклада на Комисията от 14 юли 2010 г. до Съвета и Европейския парламент, озаглавен „Защита на финансовите интереси на Общността – Борба с измамите - годишен доклад за 2009 г.“ ( COM(2010)0382 ), както и придружаващите го документи ( SEC(2010)0897 и SEC(2010)0898 ),
– having regard to the report of 14 July 2010 from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘Protection of the European Union’s financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009’ ( COM(2010)0382 ) and its accompanying documents ( SEC(2010)0897 and SEC(2010)0898 ),
– като взе предвид Десетия доклад за дейността на Европейската служба за борба с измамите – годишен доклад за 2010 г.
– having regard to OLAF’s Tenth Activity Report – Annual Report 2010
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2009, together with the institutions’ replies
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за дейностите, финансирани по линия на осмия, деветия и десетия Европейски фондове за развитие, за финансовата 2009 г., придружен от отговорите на Комисията
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2009, together with the Commission’s replies
– като взе предвид член 319, параграф 3 и член 325, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Articles 319(3) and 325(5) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид своята писмена декларация от 18 май 2010 г. относно усилията на Съюза в борбата срещу корупцията
– having regard to its Written Declaration of 18 May 2010 on the Union's efforts in combating corruption
P7_DCL(2010)0002 , с оглед гарантиране, че средствата на ЕС не са обект на корупция,
P7_DCL(2010)0002 , with a view to ensuring that EU funds are not subject to corruption;
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A7-0050/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0050/2011 ),
( COM(2010)0382 ) („доклад PIF 2009”), представен съгласно член 325, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), не предоставя информация относно равнището на нередности и измами в отделните държави-членки, тъй като вниманието е съсредоточено върху равнището на докладване и следователно докладът не дава възможност за придобиване на обща представа за действителното равнище на нередности и измами в държавите-членки, нито за определяне и предприемане на мерки за дисциплиниране на държавите-членки с най-висок процент на нередности и измами;
Regrets that, in general, the Commission’s report on the Protection of the European Union’s financial interests – Fight against fraud – Annual Report 2009 ( COM(2010)0382 ) (the ‘PIF report 2009’), presented in accordance with Article 325(5) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), does not provide information on the estimated level of irregularities and fraud in individual Member States, as it concentrates on the level of reporting, and it is therefore not possible to have an overview of the actual level of irregularities and fraud in the Member States and to identify and discipline those with the highest level of irregularities and fraud;
Приходи: собствени ресурси
Revenue: Own resources
16. изразява съжаление за слабостите в националния митнически контрол, открити от Сметната палата, особено по отношение на извършването на анализ на риска при избора на търговци и внос, които да бъдат подложени на митнически контрол, което увеличава риска от пропускане на нередности и би могло да доведе до загуба на традиционни собствени ресурси; призовава държавите-членки да подобрят системите си за митнически контрол и Комисията да предостави съответна подкрепа в това отношение;
Deplores the deficiencies in national customs supervision revealed by the Court of Auditors – in particular as regards the performance of risk analysis for the selection of traders and imports to be subject to customs controls – which increase the risk of irregularities remaining undetected and could lead to a loss of Traditional Own Resources (TOR); calls on the Member States to strengthen their customs supervision systems and on the Commission to provide the relevant support in that respect;
20. приветства споразуменията за борба срещу незаконната търговия с тютюневи изделия, сключени от Европейския съюз и неговите държави-членки с производители на тютюневи изделия; счита, че е във финансов интерес на ЕС да продължи борбата срещу контрабандата на цигари, в резултат на която всяка година бюджетът на ЕС губи приходи в размер на около един милиард евро; настоятелно призовава OLAF да продължи да играе водеща роля в международните преговори за подписването на Протокол за премахване на незаконната търговия с тютюневи изделия съгласно член 15 на Рамковата конвенция за контрол на тютюна на Световната здравна организация, което ще допринесе за борбата с незаконната търговия в Съюза; счита, че 500-те милиона евро, които трябва да бъдат изплатени от съответните две компании - British American Tobacco и Imperial Tobacco, следва да се използват от Комисията и съответните държави-членки за засилване на мерките срещу измамите;
Welcomes the agreements the European Union and its Member States have concluded with tobacco manufacturers to combat the illicit tobacco trade; is of the opinion that it is in the EU's financial interest to continue working to combat cigarette smuggling, from which the annual loss of revenue for the EU budget is estimated at around EUR one billion; urges OLAF to continue playing a leading role in the international negotiations for a Protocol on the Elimination of the Illicit Trade in Tobacco Products under Article 15 of the World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control, which would help to combat illicit trade in the Union; and takes the view that the EUR 500 million to be paid by the two companies concerned – British American Tobacco and Imperial Tobacco – should also be used by the Commission and the Member States concerned to reinforce anti-fraud measures;
22. призовава Комисията да наблюдава отблизо положението в Испания и Италия, които докладваха съответно за най-голям брой нередности и най-крупни суми във връзка с нередности, и да докладва на Европейския парламент конкретните мерки, които е предприела за решаване на проблемите в тези две държави-членки;
Calls on the Commission to monitor closely the situation in Spain and Italy, which reported, respectively, the highest number of cases of irregularities and the highest amounts involved, and to report to the European Parliament on the specific measures undertaken in order to address the problems in those two Member States;
Разходи: Политика на сближаване
Expenditure: Cohesion Policy
31. призовава Комисията да предостави на Европейския парламент информация за мерките, които са били предприети по отношение на нередностите, докладвани от държавите-членки и открити от Комисията в тази група политики;
Calls on the Commission to provide the European Parliament with information on the measures that have been taken with regard to the irregularities reported by the Member States and detected by the Commission in this policy group;
Разходи: Предприсъединителни фондове
Expenditure: Pre-accession funds
34.отбелязва, че Чешката република, Естония, Латвия и Словения отчетоха нулев процент на измами по програма САПАРД и поставя под въпрос надеждността на докладваната информация или способността на тези държави за разкриване на измами; подчертава, че подобно нулево или ниско равнище на процента измами би могло да показва слабости в системите за контрол, както и обратното; настоятелно приканва Комисията да представи данни за ефективността на механизмите за контрол и да прилага, съвместно с OLAF, по-строг контрол над изразходването на финансовите средства на ЕС;
Notes that the Czech Republic, Estonia, Latvia and Slovenia reported a zero fraud rate for SAPARD, and questions the reliability of the reported information or the fraud detection capability of those States; underlines that similar zero or low level fraud rates could signify weaknesses in the control systems and vice versa; urges the Commission to provide data on effectiveness of control mechanisms and to implement, together with OLAF, stricter control on how EU money is spent;
Обществени поръчки, по-висока степен на прозрачност и борба срещу корупцията
Public procurement, increased transparency and the fight against corruption
Член 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз налага на Европейската комисия и на държавите-членки задължението за защита на финансовите интереси на ЕС и за водене на борба с измамите в областите на споделена отговорност между Европейския съюз и държавите-членки.
Article 325 of the Treaty on the Functioning of the European Union imposes on the European Commission and the Member States the obligation of protecting the EU’s financial interest and fighting against fraud in areas in which the responsibility is shared between the European Union and the Member States.
Съгласно член 325, параграф 5 Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, внася ежегодно в Европейския парламент и в Съвета доклад относно приетите мерки за прилагането на този член.
Pursuant to Article 325(5), the Commission, in cooperation with Member States, each year submits to the European Parliament and to the Council a report on the measures taken for the implementation of that article.
В него също така е направена и прогноза за нередностите в областта на разходите, управлявани пряко от Комисията, както и преглед на оперативните дейности на Европейската служба за борба с измамите.
It also gives an estimate of irregularities in the field of expenditure managed directly by the Commission and an overview of the operational activities of the European Anti-Fraud Office.
Подробни данни се съдържат в документа, придружаващ горепосочения доклад под формата на работен документ на службите на Комисията „Статистическа оценка на нередностите – собствени ресурси, селско стопанство, политика на сближаване, предприсъединителни фондове и преки разходи – 2009 година” (SEC(2010)898).
Detailed data is contained in the document accompanying the aforementioned report in the form of a Commission staff working document - Statistical Evaluation of Irregularities-Own Resources, Agriculture, Cohesion Policy, Pre-Accession Funds and Direct Expenditure - Year 2009 (SEC(2010)898).
По правило в горепосочените документи се прави преглед на докладите на държавите-членки.
In general what the aforementioned documents provide is an overview of reporting by the Member States.
Следователно, както подчертава Комисията в Статистическата оценка на нередностите: „цифрите (...) следва да се тълкуват внимателно.
Therefore, as underlined by the Commission in the Statistical Evaluation of Irregularities, "the figures (...) should be interpreted with caution.
Би било особено неподходящо да се правят прости изводи за географското разпределение на измамите или ефективността на услугите, които допринасят за защитата на финансовите интереси.
It would be particularly inappropriate to draw simple conclusions about the geographical distribution of fraud or on the efficiency of the services which contribute to the protection of financial interests.
Заключенията не могат да се разглеждат като емпирични доказателства за равнището на измамите и нередностите .”
The findings cannot be considered as empirical evidence of the level of fraud and irregularity ."
Европейската служба за борба с измамите (OLAF) също представя ежегодно доклад, който предоставя информация за оперативната дейност на OLAF
A report is also presented annually by the European Anti-Fraud Office (OLAF), which provides information on OLAF’s operational activities
Докладчикът счита, че най-подходящият подход е заключенията относно положението със защитата на финансовите интереси на ЕС и борбата с измамите да се основават на годишния доклад на Сметната палата за 2009 г., за който докладчикът смята, че е най-надеждният източник на информация, тъй като докладите на Комисията и на OLAF служат главно като източник на допълнителна информация за тенденциите във връзка с докладването и анализите на конкретни случаи.
Your rapporteur is of the opinion that the most appropriate approach is to base conclusions with regard to the situation on the protection of EU’s financial interests and fight against fraud on the Annual Report by the Court of Auditors for the year 2009, which he finds to be the most reliable source of information, the Commission’s and OLAF’s reports serving mainly as auxiliary information on reporting tendencies and case-study.
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Илиана Иванова, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Søren Bo Søndergaard
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Søren Bo Søndergaard
Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Edit Herczog, Ивайло Калфин, Derek Vaughan
Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Edit Herczog, Ivailo Kalfin, Derek Vaughan
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции за периода от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2011 г.
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 732/2008 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011
PE 452.776v01-00
PE 452.776v02-00
– като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0142 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0142 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0135/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 207(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0135/2010 ),
– като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становището на комисията по развитие ( A7‑0051/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Development ( A7-0051/2011 ),
3. призовава Комисията да представи незабавно предложение за нов регламент за прилагане на схема от общи тарифни преференции;
Calls on the Commission to present a proposal for a new Regulation applying a scheme of generalised tariff preferences without delay;
През 1968 г. Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) препоръча създаването на „Обща система за преференции“ (ОСП), съгласно която индустриализираните страни да предоставят търговски преференции на всички развиващи се страни на нереципрочна основа, а не само на бивши колонии.
In 1968, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) recommended the creation of a "Generalized System of Preferences" (GSP) under which industrialised countries would grant trade preferences to all developing countries on a non-reciprocal basis, not just to former colonies.
Това е най-използваната сред подобни системи на развитите страни.
It is the most used of such developed countries systems.
ОСП на ЕС предоставя на продуктите, внасяни от страни, които се ползват от ОСП, или безмитен достъп или тарифни намаления, в зависимост от режима на ОСП, от който се ползва страната.
The EU's GSP grants products imported from GSP beneficiary countries either duty-free access or a tariff reduction, depending on which of the GSP arrangements a country enjoys.
Съществуват три вида режими, които са в сила за страните бенефициери:
There are three types of arrangement in force for beneficiary countries:
1) общ режим, от който се ползват всички страни бенефициери;
1) all beneficiary countries enjoy the benefit of the general arrangement;
2) специален насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление (ОСП+), който предоставя допълнителни предимства за страните, които ратифицират и прилагат списък, съдържащ понастоящем 27 международни конвенции и протоколи относно правата на човека и трудовите права, защитата на околната среда, наркотиците и борбата срещу корупцията;
2) the special incentive arrangement for sustainable development and good governance (the "GSP+") provides additional benefits for countries ratifying and implementing a list of currently 27 international conventions and protocols on human and labour rights, environmental protection, drugs and the fight against corruption;