natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основната дейност на агенцията ще бъде да изпълнява задачи, свързани с оперативното управление на ШИС II, ВИС и „Евродак“, като осигури функционирането на системите 24 часа в денонощието, седем дни в седмицата и така гарантира последователен и непрекъснат обмен на данни, но без да отговаря за въведените в системите данни.
The Agency's core task will be to fulfil the operational management tasks for SIS II, VIS and EURODAC, keeping the systems functioning 24 hours a day, seven days a week, thus ensuring a continuous, uninterrupted flow of data exchange, without having responsibility for the data entered in the systems.
Въпреки че подкрепя политическите цели, които се преследват със създаването на агенцията, докладчикът трябва да повдигне някои въпроси от бюджетна гледна точка, като има предвид, че въпросите, които касаят мисията и задачите на агенцията и дори възможността за нейното създаване попадат в сферата на компетентност на водещата комисия.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Agency, your Rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view, bearing in mind that the points relating to the mission and tasks of the agency or even the opportunity of the latter's creation fall under the lead Committee's remit.
За финансирането на агенцията от бюджета на ЕС ще бъдат създадени два нови бюджетни реда по глава 18 02.
Two new budget lines will be created for the funding of the agency from the EU budget under Chapter 18 02.
Общо разходите до края на финансовата рамка се оценяват на 113 милиона евро, разпределени както следва:
Total cost until the end of the financial framework is expected to be EUR 113 million, distributed as follows:
Милиони евро
Million EUR
Общо финансови разходи
Total financial cost
Както се споменава в законодателната финансова обосновка, посочените бюджетни кредити ще бъдат пренасочени от тези бюджетни редове, които понастоящем са посветени на разглежданите информационни системи: 18 02 04 „Шенгенска информационна система (ШИС II)“, 18 02 05 „Визова информационна система (ВИС)“ и 18 03 11 „Евродак“.
As mentioned in the legislative financial statement, those appropriations will come from those budget lines currently devoted to the IT systems considered: 18 02 04 "Schengen Information System (SIS II)", 18 02 05 "Visa Information System (VIS)" and 18 03 11 "EURODAC".
Поради това предложението е съвместимо с текущото финансово планиране.
The proposal is therefore compatible with existing financial programming.
Съгласно последните данни относно финансовото планиране, за периода 2010–2013 г. тези бюджетни редове са както следва:
These budget lines are founded as follows for the period 2010-2013, according to the latest financial programming figures:
ФП ВИС, ШИС ІІ, „Евродак“
VIS, SIS II, Eurodac FP
Тъй като оставащите бюджетни кредити (около 288 милиона евро), налични в бюджетните редове за ВИС, ШИС ІІ и „Евродак“, продължават да са необходими, въпреки създаването на агенцията, докладчикът би желал да изрази своята изненада от факта, че общата сума, считана за необходима, в това число за създаването на агенция, напълно съответства на първоначално предвидените в рамките на финансовото планиране суми (без икономии, нито допълнителни разходи).
Since the remaining appropriations (some EUR 288 million) presented in the budget lines for VIS, SIS II and Eurodac remained necessary despite the creation of the agency, your Rapporteur would like to share her surprise that the overall amount deemed necessary, including for the creation of an agency, perfectly matches the amounts initially foreseen in the financial programming (no savings, no extra costs).
Докладчикът би желал да напомни освен това, че създаването на децентрализирани агенции представлява начин за използване на оперативни средства за покриване на административни разходи.
Your Rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Следва да се разгледа въпросът относно финансирането на част от разходите на агенциите по функция 5.
The issue of financing a part of the expenditure of the agencies via Heading 5 should be tackled.
Ограниченият марж по подфункция 3а засилва аргументите за това, тъй като е възможно други приоритети на Европейския парламент да не могат да бъдат финансирани.
The limited margin available in heading 3a reinforces the argument for doing so as other priorities by the European Parliament might not be able to be financed.
Докладчикът подчертава, че междуинституционалната работна група по регулаторните агенции ще позволи по-нататъшното разискване на тези въпроси.
Your Rapporteur underlines that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
Съгласно оценките, при нормално функциониране на агенцията тя трябва да разполага с персонал от 120 души, които да бъдат наети постепенно от началото на 2011 г.
At cruising speed, the agency is expected to employ 120 staff, to be recruited gradually from early 2011 onwards.
Въпреки че задачите на агенцията ще ѝ бъдат прехвърлени от Комисията, не се предвижда прехвърляне на постове от Комисията към агенцията:
Even though the agency's tasks will be transferred from the Commission, no transfer of posts is expected from the Commission to the agency:
– за „Евродак“ четири длъжностни лица и срочно наети служители и едно външно наето лице, които понастоящем работят в Брюксел, ще бъдат „освободени“ и ще бъдат използвани за други приоритети на Комисията;
- for Eurodac, 4 officials and temporary agents and 1 external agent currently in Brussels will become "freed" and will be redeployed to other Commission priorities;
– и около 20 длъжностни лица и 25 души външно нает персонал (договорно наети служители и командировани национални експерти), които се занимават с разработването и подготовката на функционирането на ШИС II и ВИС, ще бъдат използвани в съответствие с годишната политическа стратегия на Комисията и нейните процедури за управление.
- and around 20 officials and 25 external staff (contractual agents and seconded national experts) assigned to the development and preparation of operations of SIS II and VIS will be redeployed in accordance with the Commission's annual policy strategy and management procedures.
Поради това докладчикът изразява съжаление, че задачите се прехвърлят на агенция, за да бъдат „освободени“ няколко поста, които да бъдат използвани за други приоритети.
Your Rapporteur therefore deplores that the outsourcing of tasks to an agency is used to free some posts that will be affected to other priorities.
Както Комисията признава, тя успява да изпълни ангажимента си да не изисква допълнителен персонал единствено като възлага задачи на външни изпълнители.
As acknowledged by the Commission, it is only through outsourcing of tasks that the Commission manages to stick to its commitment not to request extra staff.
Докладчикът счита, че оценката на въздействието, представена от Комисията, се характеризира с някои значителни слабости от гледна точка на предоставянето на надеждна и пълна информация на законодателния орган.
Your Rapporteur considers that the Impact Assessment (IA) provided by the Commission presents some significant weaknesses in terms of legislative authority's sound and complete information.
По-специално в нея не се посочва изрично защо за изпълнението на техническа задача, която до момента е била от компетентността на Комисията, е необходима агенция.
In particular, it is not explicitly addressed why an agency is needed to accomplish a technical task that was until now falling under the Commission's remit.
Освен това оценката на въздействието е проведена през 2007 г. и въпреки качественото подобрение в сравнение с оценките, извършени за предходните агенции, изглежда остаряла/неадекватна по редица причини:
In addition, the impact assessment was carried out in 2007 and appears outdated / inadequate for several reasons, despite qualitative improvements as compared to those carried out for previous agencies:
– не са разгледани всички налични понастоящем възможности;
- not all current possible options were considered;
– не се посочва по какъв начин тя евентуално ще разреши по-добре трудностите, срещнати от Комисията, или как нейните задачи ще бъдат съгласувани с тези на Комисията, по-специално предвид трудния преход към ШИС ІІ;
- no mention is made as to how it would possibly better address the difficulties encountered by the Commission or how its tasks would be articulated with the Commission's, in particular given the difficult transition to SIS II;
– националните парламенти повдигнаха допълнително няколко неразгледани въпроса, пораждащи загриженост, а именно относно защитата на данните и липсата на връзка между предложената отговорност и липсата на достъп до данни;
- some additional concerns were raised by national parliaments that are not addressed, notably as to data protection and the disconnection between the proposed responsibility and the lack of access to data;
– в оценката на въздействието не е ясно представено цялостното бюджетно отражение от създаването на такава агенция както върху бюджета на Комисията, така и върху националните бюджети.
- the overall budgetary impact of the creation of such an agency is not clearly presented in the impact assessment, both for the Commission's and, possibly, national budgets.
Това не е първият случай, когато Комисията представя несъстоятелна оценка на въздействието или анализ на разходите и ползите.
This is not the first time the Commission presents an inconsistent impact assessment or cost-benefit- analysis (CBA).
Докладчикът счита, че ЕП следва да разгледа възможността в бъдеще Комисията да изпраща изготвените от нея оценки на въздействието и анализи на разходите и ползите, отнасящи се до създаването на нови агенции, на Сметната палата, която да дава становище относно състоятелността на оценките на въздействието, с цел да се предотвратят подобни ситуации.
Your Rapporteur considers that the EP should analyse the possibility that, in future, the Commission should send its IA/CBA concerning the creation of a new agency to the Court of Auditors, so that they may give an opinion on the consistency of the impact assessments in order to avoid this kind of situation.
Предложените изменения обхващат следните аспекти на предложението:
The amendments proposed cover the following aspects of the proposal:
– позоваване на пълния набор от правни основания (изменения 1 и 3);
- Reference to the complete set of legal bases ;
– защита на прерогативите на ЕП в рамките на бюджетната процедура и процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, както и на парламентарния контрол (изменения 2, 11, 19 и 20);
- Protection of EP prerogatives in the budgetary and discharge procedures, as well as parliamentary scrutiny ;
– задачи на Сметната палата (изменения 2 и 22);
- Tasks of the Court of Auditors ;
– задължения на приемащите държави-членки (изменения 4 и 14);
- Duties of the host Member States ;
– прилагане на УД-БД (управление, основано на дейности, и бюджетиране, основано на дейности) за по-добър мониторинг на дейностите и бюджета на агенцията (изменения 5, 9, 10, 16, 17 и 20);
- Implementation of ABB-ABM for a better monitoring of agency's activities and budget ;
– действително управление и надзор от страна на управителния съвет и подходящи умения на неговите членове (изменения 6 и 7);
- Real management and supervision activities by the Management board and adequate competences of its members ;
– последващи действия във връзка с одитните доклади (изменение 8);
- Follow up of audit reports ;
– продължителност на мандата на директора (изменение 12);
- Length of the director's mandate ;
– разумен брой на членовете на консултативните съвети (изменение 13);
- Reasonable size of the advisory boards ;
– резултати от оценките на агенцията и информиране на ЕП (изменения 15 и 21);
- Outcome of the evaluations of the agency and information of the EP ;
– адаптиране към бюджетната терминология на Договора от Лисабон (изменения 18 и 19);
- Adaptation to the Lisbon treaty budgetary terminology ;
– стартов етап на агенцията и подкрепа от Комисията (изменения 23 и 24).
- Agency's start-up phase and Commission's support .
Позоваване 1 а и 1 б (ново)
Citations 1 a and 1 b (new)
като взеха предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности 1 (Финансов регламент), и по-специално член 185 от него,
Having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 (Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof,
като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 година между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление 2 (Междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г.), и по-специално точка 47 от него,
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 2 (IIA of 17 May 2006), and in particular Point 47 thereof,
5а) Комисията следва да представи пред бюджетния орган пътна карта за по-нататъшното развитие на системите, особено на ШИС II и ВИС.
(5a) The Commission should submit a ‘roadmap’ for the further development of the systems, particularly SIS II and VIS , to the budgetary authority.
От нея следва да стане ясно какви технически мерки са планирани, кога и при какъв разход на средства.
The ‘roadmap’ should indicate what technical steps are planned when and at what cost.
Ако критериите и плановете не са изпълнени, бюджетният орган може да постави съответните средства в резерв.
Should the plans and schedules not be adhered to, the budgetary authority could place the corresponding funding in the reserve.
Бюджетната процедура на Съюза следва да е приложима дотолкова, доколкото се засягат финансовото участие на Съюза и всякакви други субсидии, платими от общия бюджет на Европейския съюз .
The Union budgetary procedure should be applicable as far as the Union contribution and any other subsidies chargeable to the general budget of the European Union are concerned .
Одитът на счетоводните сметки следва да се извършва от Сметната палата.
The auditing of accounts should be undertaken by the Court of Auditors.
В съображението следва да се включи позоваване на споразумението между двете направления на бюджетния орган относно финансирането на службата, както се изисква съгласно Междуинституционалното споразумение.
A reference to the need for an agreement between the two branches of the budgetary authority on the financing of the Office, as required by the IIA, should be inserted in the recital.
Съображенията следва да се позовават също така и на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и да отразяват това, че тя се прилага не само за финансираните от ЕС дейности.
The recitals should also make reference to the discharge procedure and reflect that the latter discharge applies not only to EU financed activity.
Освен това, в съответствие с настоящата практика за другите агенции на ЕС, агенцията следва да подлежи на одит на законосъобразността и редовността, както и на свързаните със счетоводните сметки операции.
In addition, as is current practice for other EU agencies, the Agency should be subject of an audit of the legality and regularity and the transactions underlying the accounts.
(13а) По отношение на сътрудничеството между агенциите, които работят в областта на свободата, сигурността и правосъдието, следва да се осигури взаимодействие за по-доброто изпълнение на политиките в тази област, да се гарантира стабилно управление и да се избегне дублирането на процедури и структури, следователно и на разходи.
(13a) With regard to cooperation among the agencies operational in the area of freedom, security and justice, synergies should be created for better policy implementation in the area, ensuring sound management and avoiding duplication of procedures and structures and thereby of costs.
С настоящото се създава европейска агенция (наричана по-нататък „агенцията“) за оперативното управление на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС) и „Евродак“ и за разработването и управлението на други широкомащабни информационни системи в прилагане на дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз.
A European Agency ("the Agency") for the operational management of the second-generation Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS), EURODAC and for developing and managing other large-scale information technology ("IT") systems, in application of Title V of the Treaty on the Functioning of the European Union is hereby established.
С настоящото се създава европейска агенция (наричана по-нататък „агенцията“) за оперативното управление на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС) и „Евродак“ и за разработването и управлението на други широкомащабни информационни системи в прилагане на дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз , в съответствие с член 185 от Финансовия регламент .
A European Agency ("the Agency") for the operational management of the second-generation Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS), EURODAC and for developing and managing other large-scale information technology ("IT") systems, in application of Title V of the Treaty on the Functioning of the European Union is hereby established, in accordance with Article 185 of the Financial Regulation .
В члена относно правното определение и статута на агенцията следва да се добави позоваване на основното правило на Финансовия регламент относно създаването на децентрализирани агенции, съгласно което агенцията следва да се създаде.
A reference to the basic rule of the financial regulation concerning the establishment of decentralised agencies under which the Agency is to be established should be added in the article concerning its legal definition and status.
Седалището на агенцията е в [...].
The seat of the Agency shall be [...]
Седалището на агенцията е в [...].
The seat of the Agency shall be [...].
Приемащата държава-членка гарантира, че на агенцията се предлагат привлекателни условия по отношение на помещенията, които ѝ се предоставят, и по отношение на правилата, приложими за нейния персонал и за членовете на управителните ѝ органи, които се определят в споразумение за седалище.
The host Member State shall ensure that the Agency benefits from attractive conditions in respect of the accommodation to be provided for it and the rules applicable to its staff and members of its governing bodies, to be set out in a Headquarters Agreement.
С цел гарантиране на възможно най-доброто дългосрочно функциониране на агенцията, сключването на споразумение за седалище следва да се предшества от оценка на разходите и ползите.
In order to ensure the best possible long-term functioning of the Agency, a cost/benefit assessment should precede the conclusion of the Headquarters Agreement.
Особено внимание се отделя на готовността и възможността на държава-членка да предостави своите собствени ресурси за приемане на агенцията, с цел да се гарантира безпрепятственото ѝ установяване и функциониране.
Particular account shall be taken of a Member State ’s willingness to provide resources of its own for hosting the Agency, and its ability to do so, in order to ensure the Agency’s smooth establishment and operation.
Осигуряването на такива привлекателни условия следва да не зависи само от добрата воля на определената приемаща държава-членка.
The provision of such attractive conditions should not depend solely on the goodwill of the designated host Member State.
Държавите-членки вземат решение относно местоположението на агенцията, като в предварителна финансова оценка, където специално се посочва действителното установяване в приемащата страна, следва да се определи къде могат да възникнат най-малко допълнителни разходи при създаването на агенцията, като се вземат предвид условията, посочени в член 19 от регламента.
While the Member States will decide on the Agency’s location, a prior financial assessment, with particular reference to the physical establishment in the host country, should determine where the least extra costs are likely to be incurred in setting up the Agency, bearing in mind the conditions set out in Article 19 of the regulation.
Оценката следва да отразява и готовността на държавата-членка да предостави собствените си ресурси за покриване на нуждите на агенцията, както и нейната възможност да направи това.
The assessment should also reflect a Member State’s willingness to provide its own resources to accommodate the Agency’s needs, and its ability to do so.
Член 9 - параграф 1 – буква й
Article 9 - paragraph 1 - point j
й) не по-късно от 31 март всяка година приема годишния отчет за дейността на агенцията за предходната година и не по-късно от 15 юни го предава на Европейския парламент, Съвета, Комисията, Европейския икономически и социален комитет и Сметната палата; годишният отчет за дейността се публикува;
(j) before 31 March each year, adopt the Agency's annual activity report for the previous year and transmit it by 15 June at the latest to the European Parliament, the Council, the Commission, the European Economic and Social Committee and the Court of Auditors; the annual activity report shall be published;
й) не по-късно от 31 март всяка година приема годишния отчет за дейността на агенцията за предходната година , в който се сравняват по-специално постигнатите резултати и целите на годишната работна програма, и не по-късно от 15 юни го предава на Европейския парламент, Съвета, Комисията, Европейския икономически и социален комитет и Сметната палата; годишният отчет за дейността се публикува;
(j) before 31 March each year, adopt the Agency's annual activity report for the previous year comparing, in particular, the results achieved with the objectives of the annual work programme and transmit it by 15 June at the latest to the European Parliament, the Council, the Commission, the European Economic and Social Committee and the Court of Auditors; the annual activity report shall be published;
В съответствие с принципа за управление, основано на дейности, и принципа за бюджетиране, основано на дейности, (УД-БД) годишният отчет за дейността на агенцията следва да е свързан с целите, определени в работната програма, за да позволява надежден мониторинг на резултатите на агенцията.
In line with the principles of Activity based management and Activity based budgeting (ABM-ABB), the Agency's annual activity report should be relative to the objectives set out in the work programme, to allow a sound monitoring of Agency's achievements .
Член 9 - параграф 1 – буква м а) (нова)
Article 9 - paragraph 1 - point m a (new)
(ма) упражнява контрол и предприема целесъобразни последващи действия във връзка с констатациите и препоръките, произтичащи от различни вътрешни или външни одитни доклади и оценки;
(ma) monitor and give adequate follow-up to the findings and recommendations stemming from various audit reports and evaluations, whether internal or external;
С оглед постигане на по-голяма ангажираност и предприемане на последващи действия въз основа на констатациите от одита и оценката, управителният съвет, пред който директорът се отчита, следва изрично да отговаря за контрола върху тях.
For a better ownership and follow-up of audit and evaluations findings, the Management Board, to whom the Director is accountable, should explicitly be entrusted with their monitoring.
Членовете на управителния съвет се назначават въз основа на своя опит и експертни знания на високо равнище в областта на широкомащабните информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието.
The members of the Management Board shall be appointed on the basis of their high level relevant experience and expertise in the field of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice.