natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следва да се предоставят данъчни кредити на самотните родители по подобие на съществуващите процедури в Австрия, Белгия, Нидерландия и Обединеното кралство.
Provide tax credits for Single Parents such as the existing procedures in Austria, Belgium, the Netherlands and the UK.
Следва да се предоставят помощи за здравеопазване на самотните майки и на децата на тяхна издръжка, за да се противодейства на липсата на двама работещи родители.
Health Care benefits should be afforded to Single Mothers along with their dependent children to counteract the lack of two parent providers.
Положителна стъпка би било европейско стимулиране за държавите-членки, които предоставят здравни грижи за майки и деца с доходи под националните доходи.
A European incentive to Member State’s who provide healthcare for mothers and children with incomes below the national income would be a positive step.
Европа следва да предоставя данъчни облекчения и стимули на дружествата, които осигуряват грижи за децата и детски заведения на място, което позволява на самотните майки да работят, докато децата им са под наблюдение и се обучават.
Europe should provide tax breaks and incentives to companies that provide on-site day care and nursery facilities which allow Single Mothers to work while their children are being watched after and taught.
Освен това следва да се предоставят данъчни облекчения за дружества, които осигуряват курсове за обучение на самотните майки в сложната материя съвместяване майчинство и работа.
Additionally breaks should be provided to companies that provide training courses to Single Mothers on the complex status of managing being a mother and a worker.
Пример за практика, която може да се прилага от други държави-членки, е Нидерландия, където помощта за гледане на деца е безплатна за самотните майки.
An example of similar practice that can be implemented by other Member States is the case of the Netherlands in which childhood assistance is free for Single Mothers.
На местно и национално равнище и на равнището на ЕС на самотните майки следва да се предлагат гъвкави възможности за работа като работа на непълно работно време, работа от разстояние и работа по електронен път, за да могат те да съвместяват личния и професионалния си живот.
Flexible job opportunities such as part-time work, tele-jobs, and e-jobs should be offered on local, national, and EU levels for Single Mothers to reconcile their private and professional lives.
Самотните майки следва да се ползват с предимство при настаняване в жилища на достъпни цени.
Affordable Housing priority should be given to Single Mothers .
Самотните майки следва да получават допълнително обезщетение за безработица съответно за всяко дете, на което са настойник.
Extra unemployment benefits should be allocated to Single Mothers accordingly for each child under their custody.
В това отношение държавите-членки могат да използват примера на Германия, където вече са увеличени обезщетенията за безработица на самотните майки с деца на тяхна издръжка.
Member States can use Germany as a model for implementation of this as they already have increased unemployment benefits for Single Mothers with dependent children.
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mary Honeyball, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Антония Първанова, Raül Romeva i Rueda, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mary Honeyball, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Izaskun Bilbao Barandica, Jill Evans, Christa Klaß, Kartika Tamara Liotard, Мария Неделчева, Katarína Neveďalová, Norica Nicolai, Antigoni Papadopoulou, Joanna Senyszyn
Izaskun Bilbao Barandica, Jill Evans, Christa Klaß, Kartika Tamara Liotard, Mariya Nedelcheva, Katarína Neveďalová, Norica Nicolai, Antigoni Papadopoulou, Joanna Senyszyn
относно бъдещето на ДДС
on the future of VAT
PE 466.976v02-00
PE 466.976v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджетен контрол .......................................17
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................15
СТАНОВИЩЕ на комисията по транспорт и туризъм ...................................26
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................22
– като взе предвид Зелената книга на Европейската комисия относно бъдещето на ДДС ( COM(2010)0695 ),
– having regard to the European Commission’s Green Paper on the Future of VAT ( COM(2010)0695 ),
– като взе предвид работния документ на службите на Европейската комисия ( SEC(2010)1455 ),
– having regard to the European Commission’s Staff Working Document ( SEC(2010)1455 ),
– като взе предвид „Small Business Act“ за Европа (COM (2008)0394),
– having regard to the ‘Small Business Act’ for Europe ( COM(2008)0394 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“ („A Digital Agenda for Europe“) ( COM(2010)0245 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘A Digital Agenda for Europe’ ( COM(2010)0245 ),
– като взе предвид проучването на PWC относно осъществимостта на алтернативните начини за подобряване и опростяване на процеса на събиране на ДДС посредством съвременни технологии и/или финансови посредници,
– having regard to the PWC Study on the feasibility of alternative methods for improving and simplifying the collection of VAT through the means of modern technologies and/or financial intermediaries,
– като взе предвид Директива на Съвета 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност
– having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax
OВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1. ,
OJ L 347, 11.12.2006, p.1. ,
– като взе предвид насоките на ОИСР относно неутралността на ДДС,
– having regard to the OECD Guidelines on the Neutrality of VAT,
– като взе предвид публикацията на ОИСР относно тенденциите в развитието на данъка върху потреблението за 2010 г.,
– having regard to the OECD Consumption Tax Trends 2010,
– като взе предвид доклада на Европейския парламент относно координирана стратегия за засилване на борбата с данъчните измами от 2008 г.,
– having regard to the European Parliament report on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud from 2008,
– като взе предвид Специалния доклад № 8/2007 на Европейската сметна палата относно административното сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност, както и отговорите на Комисията
– having regard to Court of Auditors Special Report No 8/2007 concerning administrative cooperation in the field of value added tax, together with the Commission’s replies
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по бюджетен контрол, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по транспорт и туризъм ( A7-0318/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgetary Control, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Transport and Tourism ( A7-0318/2011 ),
A. като има предвид, че настоящата система на ДДС в ЕС, която се прилага от 17 години насам, е определяна като временна, като се очаква своевременно да се пристъпи към нова система; като има предвид, че новата инициатива, съдържаща се в Зелената книга на Комисията, представлява само началото на процедура, която вероятно ще бъде продължителна, трудна и сложна, и чийто успех ще зависи от действителната решителност на държавите-членки да разработят „по-опростена, по-солидна и по-ефективна“ система, която е по-прозрачна и е основана на тясно сътрудничество и обмен на най-добри практики между държавите-членки, като същевременно се зачита принципът на субсидиарността,
A. whereas the current VAT system in the EU, which has been in place for 17 years, has been described as provisional with an expectation to move to a new system in due course; whereas the new initiative of the Commission's Green Paper is only the beginning of a procedure which is likely to be long, difficult and complex, and whose success will depend on real determination by Member States to develop a ‘simpler, more robust and efficient’ system that is more transparent and is based on close cooperation and exchange of best practices between Member States whilst respecting the principle of subsidiarity,
Б. като има предвид, че целта за обща система на ДДС е да се увеличи ефикасното функциониране на вътрешния пазар – инструмент от ключово значение за това ЕС да остане конкурентоспособен,
B. whereas the aim of a common VAT system is to enhance the efficient functioning of the Internal Market, a crucial tool for the EU to remain competitive,
В. като има предвид, че в Европейския съюз малките и средните предприятия (МСП) представляват 99 % от предприятията,
C. whereas 99% of all businesses in the European Union are SMEs (small and medium-sized enterprises),
Г. като има предвид, че със „Small Business Act“ Европейският съюз желае да подпомогне растежа на МСП, като се използват възможностите и ползите, предлагани от единния пазар,
D. whereas the European Union is seeking, by means of the ‘Small Business Act’, to help SMEs to grow by taking advantage of the opportunities and benefits offered by the single market,
Д. като има предвид, че праговете за освобождаване от начисляване на ДДС за МСП са различни в различните държави-членки, и че тези прагове се прилагат изключително за националните дейности,
E. whereas the VAT exemption threshold for SMEs varies from Member State to Member State and applies at national level only,
Е. като има предвид, че ОИСР признава съществуването на световна тенденция, показваща преминаване от пряко към непряко данъчно облагане, с нарастващо значение за системите на ДДС; като има предвид, че Парламентът признава тази тенденция, но същевременно подчертава значението на прякото данъчно облагане за прогресивността на данъчната система; като има предвид, че ОИСР също така отбелязва големи различия по отношение на ефикасността на ДДС в страните от ОИСР, посочвайки наличието на значителни възможности за увеличаването на неговата ефикасност; като има предвид обаче, че всички мерки, насочени към повишаване на ефикасността на ДДС, следва да се съпровождат също така от мерки за борба с измамите, както и да разглеждат възможността за прекратяване на освобождаването от ДДС на финансовите сделки след анализ на възможните последствия, като се отчита предложението за директива на Съвета CNS/2007/0267,
F. whereas the OECD recognises the presence of a global trend indicating a shift from direct to indirect taxation, with an increasing role for VAT systems; whereas Parliament also recognises this trend but at the same time stresses the importance of direct taxation for the progressivity of the tax system; whereas the OECD also notes a broad variation in VAT efficiency in OECD countries, indicating a broad scope for increasing VAT efficiency; whereas, however, any measures aimed at increasing VAT efficiency should also be accompanied by measures to tackle fraud and to consider ending the VAT exemption on financial transactions following an analysis of the implications involved, while taking into consideration the proposal for a Council Directive CNS/2007/0267,
Структура, освобождавания и намалени ставки на ДДС
VAT design, exemptions and reduced rates
20. подчертава, че организациите с нестопанска цел играят важна и изключително полезна роля в поддържането на демокрацията, растежа и благоденствието в Европа; призовава Комисията да предложи механизъм, позволяващ на държавите-членки, които желаят да укрепят гражданското общество, по принцип да освобождават от начисляването на ДДС всички или повечето дейности и операции, извършвани от тези организации; подчертава, че поне по-малките организации с нестопанска цел следва да бъдат обхванати от подобен механизъм;
Underlines that non-profit-making organisations play a vital and very beneficial role in furthering democracy, growth and prosperity in Europe; calls on the Commission to propose a mechanism allowing Member States wishing to strengthen civil society to generally exempt from VAT all or most of the activities and transactions carried out by these organisations; stresses that at least the smaller non-profit-making organisations should be covered by such a mechanism;
24. призовава държавите-членки в по-голяма степен да координират и сближат административните практики, съсредоточавайки се върху най-добрите практики, и да прилагат мерките, предложени от Комисията през 2009 г., с цел намаляване на административната тежест, произтичаща от законодателството на ЕС в областта на ДДС, най-вече чрез намаляване на честотата на подаване на периодичните декларации за ДДС, опростяване на доказателствата, изисквани за освобождаване от ДДС при износ, премахване на подаването на „нулеви“ декларации за изброяване на вътрешните за ЕС продажби, увеличаване на използването на решения от областта на електронното правителство в съответствие с разпоредбите на Програмата в областта на цифровите технологии за Европа („Digital Agenda for Europe“)– и по-специално за електронно подаване на декларациите и списъците относно ДДС, премахване на плащането на лихви и санкции по ДДС във връзка с формални грешки, ако съответното юридическо лице не е причинило спад на постъпленията от ДДС на въпросната държава-членка, и да обмислят въвеждането на единна процедура за възстановяване на ДДС, идентификационен номер по ДДС и електронна система за регистрация на възстановявания на ДДС за целия ЕС;
Calls upon Member States to better coordinate and converge administrative practices by focusing on exchanging best practices and to implement the measures proposed by the Commission in 2009 to reduce the administrative burdens from EU legislation in the area of VAT, notably by reducing the frequency of the periodic VAT returns, simplifying the proof required for the VAT export exemption, abolishing ‘nil' intra-EU sales listings, increasing the use of e-government solutions in line with the Digital Agenda for Europe – in particular for the electronic submission of VAT returns and lists, abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue, and considering the introduction of a single VAT reimbursement procedure, VAT identification number and an electronic storage system for VAT for the whole of the EU;
Ефикасност на събирането на ДДС
Efficiency of VAT collection
Съгласно определението/препоръката в насоките на ОИСР. ), в съчетание с модела на сертифицираното данъчнозадължено лице, са най-обещаващите модели за събиране на ДДС, които понастоящем разглежда проучването на Комисията, тъй като те вече се прилагат успешно в някои държави-членки и имат доказани резултати за повишаването на ефикасността на процеса на събиране на ДДС;
As defined/ recommended by the OECD Guidelines. ), combined with the Certified Taxable Person model, are the most promising of the VAT collection models currently being examined by the Commission study, as they are already successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection;
45. счита, че стопанската общност изисква ясни правила за ДДС, които повишават правната сигурност и вероятността от еднакво тълкуване от страна на държавите-членки; счита също така, че настоящата директива на Съвета съдържа неясни разпоредби, които увеличават възможността от многобройни интерпретации, а произтичащата в резултат от тези фактори сложна система на ДДС възпрепятства трансграничните дейности и води до ненужни административни тежести; счита, че правилата относно ДДС не следва да подкопават политиките на ЕС в други области, като например устойчивостта;
Considers that the business community requires clear VAT rules that increase legal certainty and the likelihood of uniform interpretation by Member States; considers also that current Council Directives contain unclear provisions that increase the possibility of multiple interpretations, while the resulting complex VAT system hinders cross-border activities and leads to unnecessary administrative burdens; takes the view that VAT rules should not undermine EU policies in other areas, such as sustainability;
– използват във възможно най-голяма степен регламенти, вместо директиви, тъй като регламентите водят до незабавна хармонизация и правна сигурност;
– using Regulations instead of Directives, as far as possible, as they create immediate harmonisation and legal certainty;
– позволят, като алтернатива, на Комисията да издаде общ правилник на ЕС за ДДС под формата на решения за прилагане, със съгласието на мнозинството от държавите-членки
– alternatively, allowing the Commission to issue a ‘Common EU VAT Rulebook’ in the form of Implementing Decisions with the consent of the majority of Member States
както предлага Европейската комисия в COM(97) 325 от 25.6.1997 г. , променяйки ролята на Комитета по ДДС;
As proposed by the European Commission in COM(97) 325 of 25.6.1997. , changing the role of the VAT Committee;
– установят процедура на равнището на ЕС за осъвременяване и координиране на националните процедури за прилагане, предоставяйки по-голяма роля на Комисията;
– setting up a process of streamlining and coordinating the national implementation process at EU level, giving a stronger role to the Commission;
– най-общо включат заинтересованите страни и предприятията в процесите на изготвяне и прилагане на свързаното с ДДС законодателство както на равнището на ЕС, така и на национално равнище, и по-специално като включат външни експерти в работата на Комитета по ДДС на ниво ЕС;
– generally involving stakeholders and businesses in the drafting and implementation process for VAT legislation both at EU and national level, and in particular involving external experts in the work of the VAT Committee at EU level;
– извършват всеобхватни и висококачествени оценки на въздействието, привличайки предприятия от ЕС като част от този процес, в подкрепа на законодателните предложения;
– producing comprehensive and high-quality impact assessments, with EU businesses involved as part of that process, to support legislative proposals;
– поддържат връзка с предприятията на национално равнище по време на преговорите и на етапите на изпълнение;
– keeping in touch with businesses at the national level during the negotiations and in the implementation phases;
– използват регламенти на Съвета в подкрепа на директиви на Съвета в области, където това ще осигури допълнителна яснота;
– using Council Regulations to support Council Directives in areas where this would provide additional clarity;
– предоставят добра, своевременна и достъпна информация и насоки относно националните правила, включително на равнището на ЕС, по-специално в области, в които третирането не е еднакво;
– providing excellent, timely and accessible information and guidance on national rules, including at EU level, particularly in areas where treatment is not uniform;
– търсят възможности за използване на технология за разпространение на информация на равнището на ЕС; споделят идеи и подходи за най-добри практики във Форума на ЕС или в Комитета по ДДС;
– looking to opportunities to use technology to disseminate information on an EU-wide basis; sharing ‘best practice’ ideas and approaches in the EU Forum or VAT Committee;
– включват предприятия, евентуално в ролята на външни експерти, в подкрепа на някои аспекти на работата на Комитета по ДДС на европейско равнище;
– involving business, possibly in the role of external experts, in support of aspects of the work of the VAT Committee at EU level;
– най-общо, увеличават участието на предприятията в процесите, използвайки по този начин знанията, натрупани от тях при функционирането им като „агенти“ за събиране на неплатени данъци и занимаващи се ежедневно с вътреобщностни сделки;
– in general terms, increasing the involvement of businesses in the processes, thereby utilising the knowledge they have gained by operating as unpaid tax-collectors and dealing with intra-community transactions on a daily basis;
За националните бюджети на държавите-членки данък добавена стойност (ДДС) представлява основен източник на приходи.
Value added tax (VAT) constitutes a major source of revenue for national budgets of the Member States.
Системата на ДДС, която се базира на законодателство, прието на европейско и прилагано на национално равнище, страда от много недостатъци, което не я прави напълно ефикасна и изцяло съответстваща на изискванията на истинския единен пазар.
The VAT system, which is based on legislation adopted at European level and applied at national level, suffers from numerous shortcomings which do not make it fully efficient and compatible with the requirements of a true single market.
На 1.12.2010 г. Комисията издаде Зелена книга относно бъдещето на ДДС.
On 01.12.2010 the Commission launched a Green Paper on the Future of VAT.
Нейната цел е да предизвика обширен дебат с всички заинтересовани страни относно оценяването на настоящата система на ДДС с възможни начини за подобряване на нейната съгласуваност с единния пазар и на нейния капацитет за събиране на приходи, като в същото време се намалят разходите за нейното спазване.
The aim of the Green Paper is to generate a broad based debate with all the stakeholders on the evaluation of the current VAT system and the possible ways forward to strengthening its coherence with the single market and its capacity as a revenue raiser whilst reducing the cost of compliance.
Зелената книга обхваща по-конкретно третирането на трансграничните доставки, както и други ключови проблеми, отнасящи се до данъчната неутралност, изискваната степен на хармонизация на единния пазар и намаляването на бюрокрацията, като същевременно се гарантират приходите от ДДС за държавите-членки.
The Green Paper covers in particular the treatment of cross border supplies, as well as other key issues addressing tax neutrality, the degree of harmonisation required in the single market and reducing "red tape" whilst ensuring VAT revenues for Member States.
В ограничени те рамки на своя доклад докладчикът възнамерява да разгледа следните четири аспекта на ДДС, които отразяват въпросите, разглеждани на консултациите с Комисията и повдигнати от заинтересованите страни.
Your rapporteur intends to address within the restricted limits of his report the following four aspects of VAT, reflecting the issues considered by the Commission’s consultation and raised by stakeholders.
Структура на ДДС
VAT design
В съответствие с приети законодателни резолюции на Европейския парламент докладчикът подкрепя намерението на Комисията да възприеме система на ДДС „на широка основа“, както е дефинирана от ОИСР.
In line with past legislative resolutions of the European Parliament, your rapporteur supports the Commission ’ s intention to move towards a ‘ broad based ’ VAT system as defined by the OECD.
Това следва да включва решаването на проблема с приспадането на данъчния кредит по ДДС, свързан с вътрешното производство, спрямо възлагане на дейности на външни изпълнители, както и решаването на проблема със „скритото“ ДДС във веригите за доставка, където освободени от ДДС предприятия извършват доставки за предприя тия, които могат да плащат ДДС.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Докладчикът също така припомня, че една от основните характеристики на ДДС е принципът на неутралност.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.