natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. приветства факта, че финансовият пакет за програма „Права и гражданство“ като цяло е запазен почти незасегнат; счита, че справедливото разпределяне на финансирането на годишна база ще допринесе за приемствеността на целите и дейностите;
Welcomes the fact that the total appropriation for the Rights and Citizenship Programme as a whole has been preserved almost intact; considers that a fair annual share-out of funding would make for continuity in terms of objectives and activities;
6. призовава Комисията да намери решения на малкия брой проблеми, посочени в цитирания по-горе доклад за междинна оценка, особено по отношение на:
Asks the Commission to find solutions to the small number of problems highlighted in the interim report referred to previously, notably with regard to:
– избягването на припокриване с други програми на Общността, с цел да се избегне рискът от понижаване на значението на въпросите от обхвата на програма „Дафне“,
– avoidance of overlap with other Community programmes in order to escape the risk of de-prioritising DAPHNE issues,
– подобряването на прозрачността на програмите и на разпространението на техните резултати,
– improving the programmes’ transparency and the dissemination of their results,
– подобряването на баланса в разпределението на програмите между държавите членки;
– spreading the programmes more evenly across the Member States,
– намаляването на административната тежест, опростяването на процедурите за подаване на заявления за безвъзмездни средства и намаляването на периода между публикуването на поканите за представяне на проекти и сключването на договорите, което възпрепятства много НПО да предлагат проекти по програма „Дафне“;
– easing the administrative burden, simplifying grant application procedures and shortening the time between the publication of calls for projects and the conclusion of contracts, which has prevented many small NGOs from proposing DAPHNE projects;
7. призовава Комисията, с цел да се увеличи въздействието на програмата, да обърне допълнително внимание на жените, децата и младежите, които са изложени на риск от насилие поради социална изолация и маргинализация;
In order to strengthen the impact of the programme, calls on the Commission to pay further special attention to women, children and young people who, because of social exclusion and marginalisation, are particularly exposed to the risk of violence;
20. предлага Комисията да се възползва от резултатите от проектите, с цел да повлияе на европейските и националните политики, насочени към предотвратяване и борба с насилието над жени, деца и младежи;
Suggests that the Commission capitalise on the outcome of projects in order to influence European and national policies aimed at preventing and combating violence against women, children, and young people;
Създадена през 1997 г., програма „Дафне“ се наложи като единствената европейска програма за борба с насилието срещу жени, деца и младежи.
Set up in 1997, the Daphne programme has made its mark as the only EU programme seeking to combat violence against children, young people and women.
Програмата получи финансиране от три милиона екю годишно и имаше за цел да подпомага малки проекти, обединяващи НПО от най-малко две държави-членки в сътрудничество с цел научни изследвания, събиране и анализ на данни, идентифициране и обмен на добри практики, обучение, обмен и изграждане на мрежи, разяснителни и информационни кампании, преки действия за подкрепа на жертвите на насилие и разработване на политически и практически инструменти.
Funding of three million ecus per year was earmarked for the initiative and Daphne was tasked with supporting small-scale projects that brought NGOs from at least two Member States together to cooperate on research, data collection and analysis, identification and sharing of good practice, training, exchange and networking, awareness and information campaigns, actions that directly supported victims of violence and the development of political and practical tools.
Инициативата беше отворена за всички държави-членки.
All the Member States could take part in the Daphne Initiative.
НПО, които предлагат проекти, бяха насърчени да потърсят партньори сред научно-изследователските институти, правоприлагащите инстанции, публичните органи, училищата, както и средствата за масово осведомяване, сътрудничеството с които би могло да бъде много полезно в борбата срещу насилието.
NGOs that proposed projects were encouraged to find partners among research institutes, law enforcement bodies, public authorities and schools, and also the media, as their cooperation could be extremely useful in combating violence.
Значителен брой НПО отвърнаха на предложението на Комисията.През следващите две години програмата получи финансиране в размер от 5 милиона екю.
NGOs responded en masse to the Commission’s offer and in the following two years the programme was funded to the tune of five million ecus.
Програмите „Дафне“ II и III бяха официално обявени съответно през 2004 и 2007 г., със среден годишен бюджет от 10 милиона евро за „Дафне“ II и 16,7 милиона евро за „Дафне“ III.
The Daphne II and Daphne III programmes were launched in 2004 and 2007 respectively, with an average annual budget of EUR 10 million for Daphne II and EUR 16.7 million for Daphne III.
Програмата „Дафне“ III (2007-2013 г.) се вписваше в рамките на общата програма „Основни права и правосъдие“.
The Daphne III programme (2007-2013) formed part of the general programme ‘Fundamental Rights and Justice’.
Програмата е отворена за участие на НПО, публични органи и институции (основно университети и научно-изследователски институти в 27-те държави-членки на ЕС).
The programme is open to NGOs, public authorities and institutions (mainly universities and research institutions in the 27 EU Member States).
Много положителна равносметка и няколко корекции, които трябва да се извършат
A very positive result with just a few adjustments needed
От 1997 г. насам беше поставено началото на над 500 проекта, повече подробности за които могат да бъдат намерени на уебсайта на Комисията „Daphne Toolkit“
Over 500 projects have been implemented since 1997, details of which can be found on the Commission’s Daphne Toolkit website
Програмата събуди голям интерес от страна на НПО, които представиха предложения на Комисията в много по-голям брой, отколкото бяха възможностите за финансиране на проекти в отделения бюджетен пакет.
NGOs showed a great deal of interest in the programme and submitted a far higher number of proposals to the Commission than could be funded from the programme’s budget.
Проектите се отнасяха за различни области, като актове на сексуално, психологическо и физическо насилие в различни среди (институции, училища, семейство).
Projects focused on a variety of fields, such as sexual, psychological or physical violence in various settings (institutions, schools, family).
Особено голям успех имаха проектите, посветени на рисковете, свързани с интернет за децата, на някои малко познати поведенчески проблеми, които подтикват младите хора към самоосакатяване, на здравните потребности на жените, жертви на търговията с хора, на гениталното осакатяване на жени, на превенцията на детската порнография и на явлението морален тормоз ("bullying") в училищата.
Some of the most successful projects have dealt with the risks children face in surfing the Internet, certain little-known behavioural problems causing self-mutilation among young people, the health needs of women victims of trafficking, female genital mutilation, stopping child pornography, and bullying in schools.
Междинният доклад за оценка на програмата „Дафне“ от 11 май 2011 г. повдигаше някои проблеми, по които се препоръчваха известни корекции с оглед прилагането на програмата до 2013 г.
The interim evaluation report of 11 May 2011 on the Daphne Programme mentioned a few points where it recommended some adjustments in implementation of the programme up to 2013.
В заключение се отправяше искане програмите да се съсредоточат по-отблизо върху приоритетите на действие на ЕС.
Finally, the report called for the programmes to be refocused on the EU’s policy priorities.
За тази цел докладът се застъпваше по-специално за финансиране на по-малък брой проекти, но с по-голям обхват.
To this end, it recommended funding fewer projects but selecting ones on a larger scale.
Бъдеще на програмата
The programme ’ s future
Комисията вече предвижда да предприеме мерки спрямо посочените от междинния доклад трудности с оглед прилагане на последователни и ефективни политики.
The Commission is already planning to take measures to remedy the problems highlighted in the interim report, so that policies implemented are consistent and effective.
Комисията ще доуточни своите намерения относно програмите от ново поколение, като „Правосъдие“ и „Права и гражданство“, в двете предложения за решение, които тя би трябвало да представи в средата на ноември 2011 г. в рамките на пакета относно многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г.
The Commission will clarify its intentions regarding the new-generation programmes ‘Justice’ and ‘Rights and Citizenship’ in the two proposals for a decision it is due to present in mid-November 2011 as part of the package for the 2014-2020 multiannual financial framework.
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Антония Първанова, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Mary Honeyball, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis
Kent Johansson, Christa Klaß, Mariya Nedelcheva, Angelika Werthmann
Kent Johansson, Christa Klaß, Mariya Nedelcheva, Angelika Werthmann
съдържащ предложение за препоръка на Европейския парламент до Съвета относно последователна политика по отношение на авторитарните режими, спрямо които ЕС прилага ограничителни мерки, когато техните ръководители упражняват своите лични и търговски интереси в рамките на ЕС
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on a consistent policy towards regimes against which the EU applies restrictive measures, when their leaders exercise their personal and commercial interests within EU borders
PE 470.086v03-00
PE 470.086v03-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА B7‑0235/2011...............................................................14
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B7‑0235/2011...................................................12
относно последователна политика по отношение на авторитарните режими, спрямо които ЕС прилага ограничителни мерки, когато техните ръководители упражняват своите лични и търговски интереси в рамките на ЕС
on a consistent policy towards regimes against which the EU applies restrictive measures, when their leaders exercise their personal and commercial interests within EU borders
– като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Graham Watson от името на групата ALDE, относно последователна политика по отношение на авторитарните режими, спрямо които ЕС прилага ограничителни мерки, когато те упражняват своите лични и търговски интереси в рамките на ЕС ( B7-0235/2011 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Graham Watson on behalf of the ALDE Group, on a consistent policy towards authoritarian regimes, against whom the EU applies restrictive measures, when they exercise their personal and commercial interests within EU borders ( B7-0235/2011 ),
– като взе предвид Хартата на ООН и по-конкретно членове 1 и 25, както и членове 39 и 41 от Глава VII,
– having regard to the UN Charter and specifically Articles 1 and 25 and, in Chapter VII, Articles 39 and 41 thereof,
– като взе предвид конвенциите на ООН относно правата на човека и факултативните протоколи,
– having regard to the United Nations human rights conventions and the optional protocols,
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права и двата факултативни протокола,
– having regard to the International Covenant on Civil and Political Rights and the two optional protocols,
– като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (Европейска конвенция за правата на човека),
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (the European Convention on Human Rights),
– като взе предвид Резолюция № 1674 на Съвета за сигурност на ООН от април 2006 г., която препотвърждава разпоредбите на заключителния документ от Световната среща на високо равнище през 2005 г. относно отговорността за защита на населението от геноцид, военни престъпления, етнически прочиствания и престъпления срещу човечеството,
– having regard to UNSC Resolution 1674 of April 2006 which reaffirms the provisions of the 2005 World Summit Outcome Document regarding the responsibility to protect populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity,
– като взе предвид Европейската стратегия за сигурност (ЕСС), озаглавена „Сигурна Европа в един по-добър свят“, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г.,
– having regard to the European Security Strategy (ESS) entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003,
– като взе предвид Резолюция 1267 (1999) относно ситуацията в Афганистан и Резолюция 1371 (2001) относно ситуацията в бивша югославска република Македония на Съвета за сигурност на ООН („Съвета за сигурност”),
– having regard to Resolutions 1267 (1999) on the situation in Afghanistan and 1371 (2001) on the situation in the Former Yugoslav Republic of Macedonia of the United Nations Security Council (UNSC),
– като взе предвид член 21, параграф 2, и членове 22 и 36 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),
– having regard to Articles 21(2), 22 and 36 of the Treaty on European Union (TEU),
– като взе предвид член 215 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard Article 215 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид Рамково решение 2003/577/ПВР на Съвета от 22 юли 2003 година за изпълнение в Европейския съюз на решения за обезпечаване на имущество или доказателства
– having regard to Council Framework Decision 2003/577/JHA of 22 July 2003 on the execution in the European Union of orders freezing property or evidence
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Създаване на състав „Санкции“ на работната група на съветниците по външни отношения (RELEX/Санкции)“ от 22 януари 2004 г.(5603/2004),
– having regard to the Council document entitled ‘Establishment of a Sanctions formation of the Foreign Relations Counsellors Working Party (RELEX/Sanctions)’ of 22 January 2004 (5603/2004),
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Основни принципи за използването на ограничителни мерки (санкции)“ от 7 юни 2004 г. (10198/1/2004),
– having regard to the Council document entitled ‘Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions)’ of 7 June 2004 (10198/1/2004),
– като взе предвид решението на Съда на Европейските общности по делото Yusuf и Al Barakaat International Foundation/Съвет и Комисия (ECR 11-3533 (2005)),
– having regard to the European Court of Justice judgment in Yusuf and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission (ECR 11-3533 (2005)),
– като взе предвид Рамково решение 2006/783/ПВР на Съвета от 6 октомври 2006 г. за прилагане на принципа за взаимно признаване на решения за конфискация
– having regard to Council Framework Decision 2006/783/JHA of 6 October 2006 on the application of the principle of mutual recognition to confiscation orders
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Най-добрите практики на ЕС за ефективно прилагане на ограничителни мерки“, от 9 юли 2007 г. (11679/2007),
– having regard to the Council document entitled ‘EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures’ of 9 July 2007 (11679/2007),
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Прилагане на Обща позиция 2001/931/ОВППС”, от 21 юли 2007 г. (10826/1/07REV 1),
– having regard to the Council document entitled ‘Implementation of Common Position 2001/931/CFSP’ of 21 July 2007 (10826/1/07REV 1),
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Актуализиране на най-добрите практики на ЕС за ефективно прилагане на ограничителни мерки“, от 24 април 2008 г. (08666/1/08/REV 1),
– having regard to the Council document entitled ‘Update of the EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures’ of 24 April 2008 (08666/1/08/REV 1),
– като взе предвид Обща позиция 2009/67/ОВППС на Съвета от 26 януари 2009 година за актуализиране на Обща позиция 2001/931/ОВППС за прилагането на специални мерки за борба с тероризма и за отмяна на Обща позиция 2008/586/ОВППС
– having regard to Council Common Position 2009/67/CFSP of 26 January 2009 updating Common Position 2001/931/CFSP on the application of specific measures to combat terrorism and repealing Common Position 2008/586/CFSP
– като взе предвид документа на Съвета, озаглавен „Насоки за прилагане и оценка на ограничителни мерки (санкции) в рамките на общата външна политика и политиката на сигурност на ЕС“, последно преразгледан на 15 декември 2009 г.(17464/09),
– having regard to the Council document entitled ‘Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy’, last reviewed on 15 December 2009 (17464/09),
– като взе предвид своята резолюция от 4 септември 2008 г. относно оценката на санкциите, налагани от ЕС като част от неговите действия и политики в областта на правата на човека
– having regard to its resolution of 4 September 2008 on the evaluation of EU sanctions as part of the EU’s actions and policies in the area of human rights
– като взе предвид Директива 2005/60/ЕО за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризъм
– having regard to Directive 2005/60/EC on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing
ОВ L 309, 25.11.2005 г., стр. 15 ,
OJ L 309, 25.11.205, p.15 ,
– като взе предвид ресурсите, предназначени за външната политика на държавите членки,
– having regard to the foreign policy resources of the Member States,
– като взе предвид член 121, параграф 3 от своя правилник,
– having regard to Rule 121(3) of the Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи ( A7-0007/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0007/2012 ),
Общи забележки относно подхода на ЕС към авторитарните лидери
General observations on the EU approach towards authoritarian leaders
А. като има предвид, че новият член 21 от ДЕС, създаден посредством член 1, параграф 24 от Договора от Лисабон, приема, че дейността на Съюза се ръководи от „демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право”;
A. whereas the new Article 21 of the TEU, as introduced by Article 1(24) of the Treaty of Lisbon, recognises that the Union’s actions shall be guided by ‘democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity and respect for the principles of the United Nations Charter and international law’;
Б. като има предвид, че санкциите се прилагат с цел постигане на целите на ОВППС, установени в член 21 от ДЕС, които включват насърчаване на световния мир и сигурност, зачитането на правата на човека, основните свободи, правовата държава и утвърждаването на демокрацията и доброто управление;
B. whereas sanctions are applied in pursuit of CFSP objectives as set out in Article 21 of the TEU which include promoting international peace and security, respect for human rights, fundamental freedoms, rule of law and consolidating democracy and good governance;
В. като има предвид, че в рамките на ОВППС санкциите или ограничителните мерки се разглеждат като принудителни мерки, при които не се прилага сила, като например оръжейно ембарго, търговски санкции, финансови и икономически санкции, запор на активи, забрана за извършване на полети, ограничение за достъп, дипломатически санкции, бойкот на спортни и културни събития и прекратяване на сътрудничеството с дадена трета държава;
C. whereas, within the framework of the CFSP, sanctions or restrictive measures are regarded as coercive measures short of force, such as arms embargoes, trade sanctions, financial and economic sanctions, freezing of assets, flight bans, restrictions on admission, diplomatic sanctions, boycotts of sports and cultural events and suspension of cooperation with a third country;
Г. като има предвид, че прилагането на санкции и ограничителни мерки е ефективно единствено ако представлява част от всеобхватна и съгласувана стратегия на ЕС и на държавите членки относно правата на човека;
D. whereas the application of sanctions and restrictive measures is effective only if this forms part of a cohesive overarching EU and Member State strategy on human rights;
Д. като има предвид, че „целеви санкции“ съществуват под формата на индивидуални санкции, селективни икономически мерки и дипломатически мерки като визови забрани, замразяване на активи, ембарго върху износа или вноса на специфични стоки, забрана за извършване на полети, забрани за инвестиции или ограничаване на официалните контакти;
E. whereas ‘targeted sanctions’ exist in the form of personal sanctions, selective economic measures and diplomatic measures, such as visa bans, asset freezes, embargos on the export or import of specific commodities, flight bans, investment bans or the limitation of official contacts;
Е. като има предвид, че неразбирателството между държавите членки често води до непоследователно прилагане на ограничителните мерки, което нанася вреди на доверието в ЕС и има пагубно влияние върху ефикасността на тези мерки;
F. whereas disagreement among Member States often leads to inconsistent application of restrictive measures which damages the EU’s credibility and has a detrimental impact on the efficiency of those measures;
Ж. като има предвид, че ЕС често е прилагал своята политика на санкции непоследователно, като е третирал трети държави със сходни показатели относно зачитането на правата на човека и сходни демократични характеристики по различен начин, и по този начин е предизвикал критики за прилагане на двойни стандарти;
G. whereas the EU has often applied its sanctions policy inconsistently by treating third countries with similar human rights and democratic records differently, and as such has prompted criticism for applying double standards;
З. като има предвид, че напредъкът в информационните технологии прави националните граници все по-маловажни и по този начин в един глобализиран свят намалява способността за изолиране на дадена държава или на нейния елит;
H. whereas progress in information technology makes national borders increasingly irrelevant and, in a globalised world, thus reduces the capacity to isolate a country or its elite;