natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че Общата референтна рамка е предназначена да бъде инструмент за по-добро регулиране с цел да се гарантира последователност и високо качество на законодателството на ЕС в областта на договорното право; като има предвид при все това, че по-доброто регулиране не цели ограничаване на възможностите за действие за европейските законодателни органи, действащи съвместно,
whereas the CFR is intended to be a better-regulation instrument for the purpose of ensuring consistency and good quality of EC legislation in the area of contract law; whereas, however, the aim of better regulation is not to limit the scope for action of the European co-legislators,
като има предвид, че в определен момент Комисията трябва да реши дали да използва правото си на инициатива и съответно в кои свързани с договорното право области и на какво правно основание,
whereas a point must come where the Commission decides whether or not to use its right of initiative and, if so, on which contract-law-related areas and on what legal basis,
Приветства завършването на разработения от изследователите проект на Общата референтна рамка;
Welcomes the completion of the academic draft CFR;
Призовава Комисията да представи ясен план за процеса (който следва да започне след представяне на разработената от изследователите Обща референтна рамка) за подбор на нейните части, които да бъдат включени в окончателната ОРР на Комисията;
Calls on the Commission to submit a clear plan for the process – to start after the academic CFR has been provided – of selecting the parts of the academic CFR which are to form part of the final Commission CFR;
Настоятелно приканва Комисията да включи Парламента в този процес преди предприемането на каквито и да е процедурни стъпки;
Urges the Commission to involve Parliament in this process before any procedural steps are taken;
Призовава Комисията да следи дейността на изследователите и резултатите от вече проведените семинари на тема „Обща референтна рамка“, както и новите семинари по същата тема, които ще бъдат организирани от ГД „Правосъдие, свобода и сигурност“ и ГД „Вътрешен пазар и услуги“;
Calls on the Commission to follow up the work of the researchers as well as the outcome of the CFR workshops already held and of those new CFR workshops to be organised by DG JLS and DG MARKT;
Настоятелно призовава Комисията да координира дейността по Общата референтна рамка в рамките на отделните генерални дирекции, участващи в една прозрачна и официална процедура, с цел да се гарантира съгласуваността между различните области, свързани с договорното право;
Urges the Commission to coordinate the work on the CFR within the several DGs involved under a transparent and formalised procedure in order to ensure consistency between the different contract-law-related areas;
Настоятелно призовава Комисията да вземе решение относно обхвата на окончателната Обща референтна рамка едва след като е проведен широк кръг от разисквания с всички съответни групи, изследователи и заинтересовани страни, както и с участието на Парламента; призовава Комисията при вземане на решение относно обхвата на Общата референтна рамка да вземе предвид позицията на Парламента, която той вече е изложил в няколко резолюции;
Urges the Commission to decide on the scope of the final CFR only after a broad discussion process with all the relevant groups, researchers and stakeholders, and also with the participation of Parliament; calls on the Commission, when deciding on the scope of the CFR, to take into account the position of Parliament, already set out in several resolutions;
Отново изразява силната си подкрепа за възприемане на подход, основаващ се на една по-широка Обща референтна рамка във връзка с въпросите на общото договорно право, които надхвърлят рамките на защитата на потребителите;
Reiterates its strong support for an approach based on a wider CFR on general contract-law issues going beyond the consumer protection field;
Подчертава убеждението си, че един подход към Общата референтна рамка, характеризиращ се с по-добро регулиране, означава, че Общата референтна рамка не може да се ограничи единствено до въпроси, свързани с договорното право по отношение на потребителите, а трябва да се насочи към общи въпроси, свързани с договорното право, като във връзка с това следва да се гарантира последователен подход към преразглеждането на достиженията на правото на Общността в областта на защитата на потребителите, както и, по-специално, един бъдещ хоризонтален инструмент в тази област;
Underlines its conviction that a better-regulation approach to the CFR means that the CFR cannot be limited to merely consumer-contract-law-related issues and has to focus on general-contract-law-related issues, for which a consistent approach to the review of the consumer acquis, and in particular an eventual horizontal instrument in this area, has to be ensured;
Отново отправя своето искане към Комисията във връзка с това, че следва да се запазят всички различни възможности за целите и правната форма на бъдещия инструмент на Общата референтна рамка, включително инструмент с незадължителен характер,
Reiterates its request to the Commission that all the various possible options for the purpose and legal form of a future CFR instrument, including an optional instrument, should be kept open;
Отново отправя своя постоянен призив към Комисията да включи Парламента в дейността по Общата референтна рамка;
Calls once again on the Commission to involve Parliament in the work on the CFR;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията и Съвета.
Instructs its President to forward this resolution to the Commission and the Council.
внесено в следствие на на въпроси, изискващи устен отговор B6‑0139/2007 , B6‑0313/2007 и В60314/2007
further to Questions for Oral Answer B6‑0139/2007 , B6-0313/2007 and B6‑0314/2007
от Jean-Marie Cavada
by Jean-Marie Cavada
от името на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
on behalf of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
относно борбата срещу тероризма
on the fight against terrorism
Резолюция на Европейския парламент относно борбата срещу тероризма
European Parliament resolution on the fight against terrorism
като взе предвид заключенията на заседанието на Европейския съвет, проведено в Брюксел на 25 и 26 март 2004 г., по-специално декларацията на Европейския съвет от 25 март относно борбата срещу тероризма, която включва клауза за солидарност,
having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 25 and 26 March 2004, in particular the European Council Declaration of 25 March 2004 on combating terrorism, which included a solidarity clause,
като взе предвид доклада по инициативата „Алианс на цивилизациите”, представен на генералния секретар на ООН на 13 ноември 2006 г.,
having regard to the Report 'Alliance of Civilisations' presented to the UN Secretary-General on 13 November 2006,
Европейският парламент,
having regard to Rule 108(5) of its Rules of Procedure,
ЕС изразява твърдо желание да направи оценка на постиженията, ограниченията и перспективите на своята антитерористична политика след атаките от 11 септември 2001 г., 11 март 2004 г. и 7 юли 2005 г., във време, когато терористичната заплаха отново придоби глобални измерения и по тази причина изисква ответни действия на същото равнище,
– the EU firmly intends to assess the achievements, limits and prospects of the European Union's anti-terrorism policy after the attacks of 11 September 2001, 11 March 2004 and 7 July 2005, at a time when the terrorist threat has assumed a global dimension and so calls for a response at the same level,
тероризмът не може да бъде изкоренен, но може да се ограничи заплахата от тероризма като се поведе борба срещу причините за неговото възникване,
– terrorism cannot be eradicated, but we can reduce the threat of terrorism by tackling its causes,
като изразява съжаление, че, в отговор на извънредно напрегнатата ситуация, възникнала в резултат на терористични атаки, европейските институции приеха актове, които не бяха подробно обсъдени с Европейския парламент и с националните парламенти и които бяха в нарушение на правото на справедлив процес, защита на данните или достъп до документи на Европейските институции, свързани с борбата срещу тероризма, и които след това бяха основателно отменени от Съда на Европейските общности,
regretting that the European Institutions responded to the exceptional pressures as a result of terrorist attacks, by adopting acts that have not been thoroughly discussed with the European and national parliaments and that have been in violation of the rights to a fair trail, to data protection or to access to documents of the European Institutions connected with the fight against terrorism, and as a consequence rightly have been annulled by the European Court of Justice,
като има особено специално предвид жертвите на тероризма и техния болезнен опит и като осъзнава нуждата от даване на предимство на защитата на техните права и на предприемането на действия, необходими за тяхната закрила и признание, и като има непрестанно предвид, че терористите започват да претърпяват поражение в мига, когато жертвите започнат да разкриват своята истина и когато обществото ги изслушва,
having very particular regard for the victims of terrorism and their agonising experiences and for the need to give priority to upholding their rights and to measures seeking to afford them protection and recognition, bearing constantly in mind that the terrorists begin to lose ground when victims speak out and society gives them a hearing,
загрижен за сериозните последствия от използването на широкообхватни бази данни, свързани с имиграцията и предоставянето на убежище, на равнище ЕС в борбата срещу тероризма, и по-специално относно предоставянето на достъп на полицейските и правоприлагащите органи на държавите-членки до базата данни „Евродак“, както и на Европол при изпълнение на техните задължения по предотвратяване, разкриване и разследване на терористични актове и други тежки престъпления, съгласно призива, съдържащ се в заключенията на Европейския съвет в сферата на правосъдието и вътрешните работи от м. юни 2007 г.,
concerned about the far-reaching consequences of using large-scale immigration and asylum databases at the EU level in the fight against terrorism and in particular about giving access to the Eurodac database to Member States' police and law enforcement authorities as well as Europol in the course of their duties in relation to the prevention, detection and investigation of terrorist offences and other serious criminal offences as called for in the conclusions of the Justice and Home Affairs Council of June 2007,
следователно със съзнанието, че борбата срещу тероризма е много сложен въпрос и сега повече от всякога изисква многостепенна и мултидисциплинарна стратегия, както е предвидено на международно равнище,
conscious, therefore, that the fight against terrorism is a very complex matter and requires, now more than ever, a multi-level and multi-disciplinary strategy as foreseen at international level
от Европейския съвет, когато прие Стратегия за борба срещу тероризма ( вж: http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14/st14469-re04.en05.pdf ) през м. декември 2005 г., за съжаление без съществено ангажиране от страна на Европейския и националните парламенти,
– by the European Council when it adopted a Counter-Terrorism Strategy See http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st14/st14469-re04.en05.pdf in December 2005, unfortunately without any substantial involvement of the European and national Parliaments,
- и от Комисията, която представи своя пакет от антитерористични мерки на 6 ноември 2006 г.,
– and by the Commission which presented its counter-terrorism package on 6 November 2007,
като счита, че всеки от аспектите на европейската стратегия - предотвратяване, защита, преследване, ответни действия - изисква активното участие на Европейския и националните парламенти, които следва да бъдат цялостно и своевременно информирани веднъж на всеки две години посредством оценка, изготвена от Европейската комисия, като им бъде дадена възможност да подложат на проверка реалния резултат от предприетите мерки, в това число въздействието върху основните права, изпълнението на първоначално поставените цели и действителните разходи за инициативите,
considering that each one of the aspects of the European strategy – prevention, protection, pursuit, response – requires the full involvement of the European and national Parliaments, which should be fully and regularly informed through evaluations carried out by the Commission every two years and enabled to verify the real effectiveness impact of the measures taken, including the impact on fundamental rights, whether the initial objectives have been implemented and the real cost of the initiatives,
като изразява съжаление, че е налице сериозна липса на прозрачност, демократичен контрол, отчетност и съдебен контрол и като отбелязва, че европейските институции и агенции, като например Европол и Евроюст, едва сега започват да прилагат по-структурирани методи за събиране на информацията, необходима за тяхната дейност,
regretting that there is a substantial lack of transparency, democratic oversight, accountability and judicial review, and noting that the European Institutions and Agencies such as Europol and Eurojust are just starting to collect the information required for their activities in a more structured way,
като изразява пълно недоумение от отказа на някои европейски правителства и Съвета да отговорят на твърденията относно злоупотреба с правомощия под претекста на антитерористична дейност, и по-специално в случая с практиката на ЦРУ за извънредно предаване и „черни обекти”,
dismayed at the refusal of some European governments and the Council to answer to allegations of abuse of powers under the pretext of counter-terrorism, in particular in the case of CIA extraordinary renditions and black sites,
като изразява становището, че трансграничното сътрудничество на разузнавателните служби и на службите по сигурността трябва да бъде подложено на по-цялостен и систематичен контрол,
taking the view that cross-border cooperation of intelligence and security services must be subject to more thorough and systematic scrutiny,
като изразява дълбока загриженост относно „функционалното пълзене” на множество мерки, въведени под етикета на антитерористична дейност, но всъщност използвани за широка гама от цели,
deeply concerned at the function creep of many measures introduced under the counter-terrorism label, but which in practice are used for a wide range of purposes,
като подчертава необходимостта в Европейската стратегия за борба срещу тероризма да се обърне значително по-голямо внимание на причините за възникване на тероризма и ролята на ЕС в това,
emphasising the need to pay considerably more attention in the European counter-terrorism strategy to the causes of terrorism and the EU’s role therein,
като припомня, че реформата на договорите следва да даде възможност ролята на Европейския съюз в борбата срещу тероризма да придобие прозрачни, прости и подлежащи на отчетност очертания, солидарността между държавите-членки да бъде укрепена, а Европейският и националните парламенти да бъдат приобщени към оценката на политиките във връзка с пространството на свобода, сигурност и правосъдие, като същевременно изразява съжаление, че тези политики няма да подлежат на пълен съдебен контрол на европейско равнище по отношение на онези законови актове, приети преди влизането в сила на Договора за реформа,
recalling that the reform of the Treaties should make it possible to frame in a transparent , more simplified and accountable way also the European Union’s role in the fight against terrorism , strengthen the solidarity of the Member States and associate the European and national Parliaments in the evaluation of FSJA related policies, whilst regretting that for these policies there will be no full judicial control at European level for legislation adopted prior to the Reform Treaty’s entry into force,
горещо приветства приемането на новия Договор за реформа и призовава държавите-членки да го ратифицират, така че Хартата за основните права, която е необходимо допълнение към европейската стратегия за борба срещу тероризма, да придобие задължителен характер,
warmly welcomes the adoption of the new Reform Treaty and calls on the Member States to ratify it so as to make binding the Charter of Fundamental Rights, which is a necessary complement to the European strategy for combating terrorism,
Във връзка с „предотвратяването“:
As far as 'prevention' is concerned:
счита, че Европейският съюз следва да подкрепя действия на европейско, национално и местно равнище, насочени към предотвратяване на крайно радикализиране чрез насърчаване на интеграцията чрез диалог между различните култури, популяризиране на демокрацията и правата на човека като универсални ценности, които са в основата на нашето общество, и избягване на политическата изолация (заличаване); счита също така за необходима борбата срещу крайното радикализиране, включително и срещу подбудителството към извършване на насилие; счита в тази връзка, че европейските институции следва да насърчават най-добрите практики и да улесняват тяхното разпространение в рамките на ЕС, и отбелязва, че Европейският парламент скоро ще представи препоръки в тази област, като вземе предвид приноса на Съвета и Комисията;
Considers that the EU should support actions at European, national and local level aimed at preventing violent radicalisation, by fostering the integration of people through intercultural dialogue and the promotion of democracy and human rights as the universal values underpinning our society, avoiding political exclusion; also considers it necessary to fight against violent radicalisation, including incitement to commit violent actions;
наред с това счита, че един от основните градивни елементи за предотвратяване на тероризма е политика на Европейския съюз и на държавите-членки за подпомагане на развитието, която също така да действа и като политика на сигурност; насърчаването на гражданското общество и приносът за постигане на граждански мир и благоденствие са подходящи средства за разширяване на кръгозора на хората по отношение на техните възможности и за ограничаване на разпространението на фундаменталистки идеологии; следователно е необходимо, в рамките на политиката за подпомагане на развитието, на изграждането на системи за образование, здравеопазване и обществена сигурност в страните, които многократно се посочват като източник на терористична дейност, да се даде много по-ясно предимство от преди;
Believes, further, that an important element in preventing terrorism is a European Union and Member State development aid policy that also functions as a security policy; considers that promoting civil society and helping to achieve social peace and prosperity are a suitable means of showing people their opportunities and restricting the spread of fundamentalist ideologies; believes, therefore, that the development of education, health and social security systems in countries often identified as the origin of terrorist activities should be made a much greater priority than before in development aid policy;
счита в тази връзка, че Европейският съюз следва да насърчава най-добрите практики и да улеснява тяхното разпространение в рамките на ЕС, и отбелязва, че Европейският парламент скоро ще представи препоръки в тази област, като вземе предвид приноса на Съвета и Комисията;
Deems, in this respect, that the European Union should favour best practices and their dissemination within the EU, and notes that Parliament will shortly be making recommendations in this area while taking of account the contributions of the Council and the Commission;
изразява увереност, че случаите като неотдавнашния отказ на Върховния съд на САЩ да разгледа жалбата на Khalid Al-Masri засилват впечатлението, особено сред мюсюлманските малцинства в Европа, че мерките за борба срещу тероризма пораждат двойни стандарти; следователно призовава Европейския съюз да се ангажира по-енергично в борбата за защита на правовата държава в международен контекст, по-специално чрез защита на собствените си граждани в рамките на наказателноправните производства в трети страни, които в по-голямо съотношение засягат гражданите от мюсюлмански произход;
Believes that cases such as the US Supreme Court's refusal to deal with the Khalid Al-Masri complaint tend to reinforce the impression, particularly among Muslim minorities in Europe, that anti-terror measures promulgate double standards; calls, therefore, on the European Union to engage more forcefully in the struggle to uphold the rule of law within the EU and in the international context, in particular by defending its own citizens in the legal prosecutions in third countries of which citizens of Muslim descent are over-proportionally concerned;
счита, че предотвратяването на тероризма изисква една външна политика на ЕС, която насърчава демокрацията, правовата държава и зачитането на правата на човека, както в нашите съседни страни, така и в по-далечни региони;
Considers that the prevention of terrorism requires an EU foreign policy that promotes democracy, the rule of law and respect for human rights both in our neighbourhood and beyond;
потвърждава отново значението на полицейското и съдебно сътрудничество на равнище ЕС, и по-специално по отношение на обмена на информация и анализ, и приканва държавите-членки да засилят сътрудничеството помежду си посредством координацията и подкрепата от страна на Европол;
Reaffirms the importance of police and judicial cooperation at EU level, especially as far as exchanges of information and analysis are concerned, and calls on Member States to reinforce their cooperation with the coordination and support of Europol;
счита, че с цел повишаване на нашата ефективност в борбата срещу тероризма, Комисията и държавите-членки следва да създадат постоянна мрежа за обмен на информация между европейските центрове за борба срещу тероризма;
Considers that, in order to increase our effectiveness in the fight against terrorism, the Commission and the Member States should put in place a permanent network of information exchange between European anti-terrorist centres;
отново подчертава значението на обмена на разузнавателна информация, както на равнище ЕС, така и между службите на държавите-членки, и отново потвърждава необходимостта от единни правила на равнище ЕС с цел гарантиране на необходимия демократичен и парламентарен контрол и надзор;
Reiterates the importance of sharing intelligence information, both at EU level and among Member States' services, and reaffirms the need for uniform rules at EU level to ensure the necessary democratic and parliamentary control and scrutiny;
Във връзка със „защитата“:
As far as 'protection' is concerned:
потвърждава отново значението на сътрудничеството с трети страни при предотвратяването и борбата срещу тероризма и подчертава, че в тази сфера САЩ са основен партньор; счита, че между ЕС и САЩ следва да се създаде обща законова рамка за полицейско и съдебно сътрудничество и за защита на основните права, по-специално на личните данни, посредством международно споразумение, гарантиращо подходящия демократичен и парламентарен контрол;
Reaffirms the importance of cooperation with third countries in the prevention of and fight against terrorism, and highlights that the US is an essential partner in this field; considers that a common legal framework for police and judicial cooperation and the protection of fundamental rights, especially of personal data, should be defined between the EU and the US, via an international agreement, ensuring appropriate democratic and parliamentary scrutiny at national and EU level;