natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нещо повече, той може да изпълнява основна роля в подкрепата на целите на ЕС за намаляване на емисиите на CO2 и да направи икономиката му по-ефективна от гледна точка на ресурсите.
Moreover, it can play a key role in supporting the EU's goals to reduce CO2 emissions and make its economy more resource efficient.
В своята Бяла книга от 2011 г. Комисията правилно отрежда основна роля на железопътния транспорт при постигането на целите за по-устойчива и екологична транспортна система за Европа.
The European Commission in its 2011 White Paper therefore rightly attributes a major role to rail transport in achieving the goals of a more sustainable and greener transport system for Europe.
Една от основните причини за статичното положение на железопътния сектор е множеството от противоречия в националните правила.
One of the main reasons for the railways' static situation is the many discrepancies in national rules.
Регулирането стига отвъд това, което е здравословно за сектора.
Regulation varies beyond what is healthy for the sector.
Този проблем се подсилва от неправилното прилагане на първия железопътен пакет от страна на много държави-членки.
This problem is being amplified by the flawed implementation of the first railway package by many Member States.
Вследствие на резолюцията на Парламента от 11 юни 2010 г. по този въпрос, Комисията заведе жалба пред Съда на ЕС срещу 13 държави-членки „ за неправилно изпълнение на различни части от първия железопътен пакет “.
Following Parliament's resolution of 11 June 2010 on this issue the Commission has taken 13 Member States to the European Court of Justice " for failing to correctly implement various parts of the first railway package. "
Тези процедури за нарушения безспорно показват необходимостта от изясняване и подобряване на законодателството.
These infringement procedures certainly demonstrate the need to clarify and improve legislation.
Друга причина за безпокойство е липсата на инвестиции в инфраструктура от страна на някои държави-членки, като качеството на тази инфраструктура определя до голяма степен конкурентоспособността на сектора.
Another reason for concern is Member States' lack of investment in infrastructure the quality of which determines to a large degree the sector's competiveness.
Много държави-членки пренебрегваха финансирането на железопътните мрежи, като отдаваха максимална подкрепа на пътната инфраструктура.
Many Member States have neglected the financing of rail while giving maximum support to road infrastructure.
Забележки и предложения на докладчика
The rapporteur's remarks and proposals
Поради всички причини, споменати по-горе, ако железопътният сектор трябва да увеличи дяла си, е необходимо съществуващото законодателство да бъде основно преразгледано.
For all the reasons mentioned above, if the railway sector is to grow its modal share, the existing legislation needs a thorough revision.
Тъй като сегашната система показа своите недостатъци, е необходимо правилата да бъдат укрепени и хармонизирани и да бъдат добавени нови елементи, за да стане железопътният транспорт по-атрактивен начин за превозване на пътници и товари.
As the current system has demonstrated its shortcomings, rules need to be strengthened and harmonised and new elements need be added to make railways more attractive as a mode of transport for both passengers and freight.
Преработването следва да изгради всеобхватно и интегрирано европейско железопътно пространство.
The Recast should achieve a comprehensive and integrated European railway area.
Тази цел се подкрепя от докладчика, както вече беше подкрепена от Парламента по време на разискванията относно предишния железопътен пакет.
This objective is supported by your rapporteur, as it was already supported by the Parliament during the debates on the previous railway packages.
Сегашната реформа следва да стигне отвъд границите на интересите в железопътния сектор, определени на национално равнище.
The current reform should go beyond the limits of nationally defined interests in the railway sector.
Време е за изграждане на истинска европейска железопътна зона, в която пътниците и стоките могат да преминават границите без усилие.
It is time now for the construction of a truly European railway area where passengers and goods can cross borders effortless.
Докладчикът би желал да предложи редица изменения:
Your rapporteur would like to propose a number of amendments:
а) Отделяне на управлението на инфраструктура от осъществяването на транспортни услуги
(a) Separation of infrastructure management and operation of transport services
Липсата на независимост на управлението на инфраструктурата пречи на истинското транснационално интегриране на железопътните мрежи, които продължават да бъдат управлявани според национални съображения, които често са доминирани от интересите на железопътните предприятия.
The lack of independence of infrastructure management prevents the true transnational integration of the rail networks which continue to be managed along national considerations that are often dominated by the interests of incumbent railways undertakings.
От своя страна това ограничава привлекателността на железопътния сектор за нови оператори, нови услуги и в крайна сметка за потребителите.
This limits in turn the attractiveness of the railway for new operators, new services and eventually customers.
Намаляват се възможностите за трансграничен транспорт, който е от съществено значение за това железопътният транспорт да стане конкурентоспособен по отношение на автомобилния товарен транспорт и на въздушния пътнически транспорт.
It reduces the possibilities of cross-border transports which are of crucial importance for the rail to become competitive vis-à-vis the road (freight) and air (passenger).
Поради размера на държавите-членки на ЕС много връзки на средни разстояния от 300 км предполагат преминаване на границата на една или няколко държави-членки.
Due to the size of EU Member States many medium-distance connections of 300 km imply already crossing the border of one or several Member States.
В Бялата книга от 2011 г. Комисията изброява сред най-важните си инициативи необходимостта от „ гарантиране на недискриминационен достъп до железопътната инфраструктура “.
The 2011 Commission White Paper lists among its most important initiatives the need to "ensure effective and non-discriminatory access to rail infrastructure " .
Това означава, че Комисията е решена да продължи с отварянето на железопътния пазар в близко бъдеще.
This means that the Commission is determined to further open the rail market in the near future.
Следователно, ако железопътният пазар трябва да бъде либерализиран, е от съществено значение условията за действие в подобен отворен пазар да бъдат възможно най-недискриминационни и прозрачни.
Therefore, if the rail market is to be liberalised, it is essential that conditions to operate in such an open market are as non-discriminatory and transparent as possible.
В своята резолюция от юни 2010 г. Парламентът признава тази връзка, като посочва, че независимостта на управителите на инфраструктура „ е предпоставка за справедливото, прозрачно и недискриминационно отношение към всички оператори “ (параграф 7).
Parliament, in its resolution of June 2010, recognised this link, stating that the infrastructure managers' " independence is a precondition to allow a fair, transparent and non-discriminatory treatment of all operators" (paragraph 7).
За да се постигнат тези равни условия, следва да се въведе отделяне на управлението на инфраструктурата и операциите, свързани с обслужването, както признава Комисията в своята Бяла книга.
In order to achieve this level-playing field the separation of infrastructure management and service operations has to be introduced, as also the Commission recognises in its White Paper.
Целта на докладчика е да се подготвят тези равни условия преди железопътният пазар да бъде отворен.
It is the aim of your rapporteur to prepare such a level-playing field before the rail market is further opened.
В противен случай отварянето може да доведе до отрицателно развитие, при което силни традиционни оператори в железопътния сектор могат да продължат да злоупотребяват с прекалено тясната връзка с управлението на инфраструктурата в ущърб на конкурентите.
Otherwise market opening could lead to negative developments whereby strong incumbent rail operators can continue to abuse their overly close connection with infrastructure management to the detriment of competitors.
Също така, настоящата преработка се занимава с онези части от законодателството, които ще трябва да бъдат предоговорени отново, ако отделянето се разглежда на по-късен етап.
Also, the current recast is dealing with those parts of legislation that would have to be re-negotiated again if unbundling would be dealt with at a later stage.
Могат да бъдат спестени време и средства, ако Парламентът, като съзаконодател, реши да действа сега и да въведе необходимите промени.
Time and resources can be saved if the Parliament as a co-legislator decides to act now and introduce the necessary changes.
Поради тези причини докладчикът предлага вид пълно разделяне с цел създаване на независим контрол на инфраструктурата от експлоатацията на услугите и за гарантиране на естествен монопол, представляващ мрежа, който се управлява в полза на всички оператори на услуги.
For these reasons, your rapporteur proposes a form of full separation in order to create independent control of the infrastructure from service operations and to ensure that the natural monopoly which is the network is managed to the benefit of all service operators.
Това ще постави основата за по-голяма конкуренция, инвестиции и по-добри услуги.
This would lay the basis for more competition, investments and better services.
Ако ЕС иска да увеличи дяла на железопътния транспорт и да създаде единна европейска железопътна зона, са му необходими необвързани железопътни системи.
If the EU wants to increase the rail transport's modal share and create a single European railway area it needs coherently unbundled rail systems.
б) Регулаторни органи
(b) The regulatory body
Докладчикът подкрепя подхода на Комисията за увеличаване на независимостта и правомощията на националните регулаторни органи и счита, че усилването на регулаторния контрол е жизненоважно за железопътния сектор: ефективният регулаторен контрол на национално и европейско равнище е неотменимо условие за постигането на по-нататъшна интеграция на националните железопътни пазари, тъй като той гарантира правилата на справедлив и недискриминационен железопътен пазар.
Your rapporteur supports the Commission's approach to increase the independence and powers of national regulatory bodies and considers the reinforcement of regulatory control vital for the railway sector: efficient regulatory control at national and European level is the indispensable pre-condition to achieve any further integration of national rail markets, as it safeguards the rules of a fair and non-discriminatory railway market.
Европейското измерение на регулаторния контрол следва да бъде усилено.
The European dimension of the regulatory control should be reinforced.
Предложени са изменения, които ще доведат до създаването на европейска мрежа от регулаторни органи, които следва да проправят пътя за създаването на европейски регулаторен орган.
Amendments are submitted that would lead to the creation of a European network of regulatory bodies which should pave way to a European regulatory body.
в) Финансиране на инфраструктурата и събиране на такси
(c) Financing of the infrastructure and levying of charges
Докладчикът подкрепя плана на Комисията за превръщане на многогодишния договор в стандартна процедура за формализиране на финансирането, което държавите-членки предоставят на управителите на инфраструктура.
Your rapporteur supports the Commission's plan to make the multiannual contract the standard procedure to formalise the funding Member States provide to infrastructure managers.
Продължителността на това споразумение следва да бъде увеличена от пет на седем години, за да се увеличи стабилността на планиране в сектора.
The duration of this agreement should be extended from five to seven years to enhance planning stability for the sector.
Парламентът редовно е критикувал липсата на инвестиции и финансиране на железопътните системи от държавите-членки, в частност по отношение на трансевропейската транспортна мрежа, въпреки конкретните разпоредби в Директива 2001/12 относно финансирането на инфраструктурата и дълговете на железниците.
Parliament regularly criticised Member States' lack of investment and financing of the railway systems, in particular concerning the TEN-T network, despite specific provisions in Directive 2001/12 on the financing of infrastructure and the railway debt.
По отношение на модулацията на таксите за ползване на инфраструктура въз основа на шума от влаковете, докладчикът счита, че интернализирането на външни фактори трябва да се координира между видовете транспорт с цел установяване на справедливи условия на интрамодална и интермодална конкуренция.
Regarding the modulation of infrastructure charges based on noise performance of trains, your rapporteur considers that the internalisation of externalities has to be coordinated between transport modes to create fair conditions of intra-modal and intermodal competition.
Докладчикът предлага изменения с цел изтъкване на това условие, в частност по отношение на автомобилния транспорт, и въвежда бонусна система за увеличаване на стимулите за инвестиции.
She proposes amendments in order to stress this condition, in particular vis-à-vis road transport, and introduces a bonus system to increase investment incentives.
Овен това, се предлага системата бонус-малус за насърчаване на използването на оборудване ETCS, като влаковете, оборудвани с ETCS, получават намаление на таксите, което се компенсира от по-високи такси за влаковете без ETCS.
Moreover, a bonus-malus system to encourage the use of ETCS equipment is proposed whereby ETCS-equipped trains receive a reduction in charges which is offset by higher charges for trains without ETCS.
Тази система трябва да бъде неутрална по отношение на приходите за управителя на инфраструктура.
The system is to be revenue-neutral for the infrastructure manager.
Също така, една от целите на първия пакет беше хармонизиране на таксите с цел опростяване на системите за таксуване.
Also one of the aims of the first package was the harmonisation of charges in order to simplify charging systems.
Важно е да се постигне споразумение по общите стандарти относно таксите, чиито детайли са основно уточнени в Приложение VІІІ.
It is important to agree on common standards on charges the details of which are mainly specified in Annex VIII.
г) Условия на достъп до услуги и съоръжения за услуги
(d) Conditions of access to services and service facilities
Комисията предлага правното и организационно отделяне на съоръженията за услуги от водещите железопътни предприятия.
The Commission proposes the legal and organisational separation of service facilities from dominant railway undertakings.
Лесният достъп до съоръженията за услуги е от съществено значение, за да помогне на нови участници да предлагат услугите си в мрежата.
Easy access to service facilities is essential to help new entrants offering their services on the network.
Докладчикът подкрепя подхода на Комисията в тази връзка: операторите на съоръжения за услуги следва да имат възможност са привличат клиенти от всички транспортни оператори.
Your rapporteur supports the Commission's approach in this regard: service facility operators should be allowed to attract clients from all transport operators.
д) Приложения и обхват на делегираните актове
(e) Annexes and the scope of the delegated acts
Девет от общо дванадесетте приложения на предложението могат да бъдат променени чрез делегирани актове в съответствие с предложението на Комисията.
Nine of the twelve annexes of the proposal can be modified through delegated acts according to the Commission.
Докладчикът разбира, че Комисията се нуждае от достатъчно гъвкавост за адаптиране на правилата с оглед на правните, политическите и техническите развития.
Your rapporteur understands that the Commission needs sufficient flexibility to adapt rules according to legal, political and technical developments.
При все това, директивата следва да предвиди солидна основа за регулиране, която дава ясни насоки относно това, в каква посока следва да се насочи Комисията.
However, the Directive should provide for a firm basis of regulation that gives clear indications as to which direction the Commission should move.
Докладчикът счита, че приложения ІІ до VІІІ съдържат съществени елементи от директивата и следователно следва да бъдат напълно или частично променени посредством обикновената законодателна процедура.
Your rapporteur considers that annexes II to VIII contain essential elements of the Directive and therefore should be fully or partially modified through the normal legislative procedure.
Освен това, поради промените, въведени с Договора от Лисабон, и новото междуинституционално общо разбиране относно точната формулировка на разпоредбите относно делегираните актове, е необходимо да бъдат внесени редица технически изменения.
Furthermore, due to the changes brought about by the Treaty of Lisbon and a new inter-institutional common understanding on the exact wording of the provisions on delegated acts a number of technical amendments need to be tabled.
Трябва да се добави също така адаптиране по отношение на разпоредбите, свързани с актовете за изпълнение: някои от тях следва по-скоро да попадат в обхвата на режима на делегираните актове.
Adaptations have to be inserted also concerning the provisions related to the implementing acts: a number of them should rather fall under the regime of delegated acts.
е) Условия на заетост
(f) Employment conditions
За да е сигурно, че развитието относно заетостта и условията на труд в железопътния сектор имат по-важно място в настоящото законодателство, докладчикът подготви редица изменения, като например зачитане на трудовото законодателство и правилата за професионална безопасност, като по-силна предпоставка за железопътните предприятия при искането на лиценз.
To make sure that employment development and working conditions in the railway sector take a more prominent role in the current legislation your rapporteur has prepared a number of amendments, such as making the respect of labour law and occupational safety rules an even stronger precondition for a railway undertaking when requesting a license.
От органите ще се изисква също така да събират данни относно заетостта по по-цялостен начин.
Also authorities shall be required to collect data on employment in a more complete way.
Социалните партньори следва да бъдат по-тясно включени в мониторинга на дейностите на Комисията.
Social partners should be more closely involved in the monitoring activities of the Commission.
Редица ужасни катастрофи показаха, че въпреки че железопътният транспорт е много безопасен начин за транспорт, е необходимо правилата за безопасност да бъдат възможно най-стриктни.
A number of terrible accidents have shown that, although rail transport is a very safe mode of transport, safety rules need to be as strict as possible.
Затова съответствието с изискванията за безопасност следва да изпълнява по-главна роля, когато железопътните оператори кандидатстват за лиценз.
Compliance with safety requirements should therefore play a bigger role when railway operators apply for a license.
Данни относно произшествията в държавите-членки следва да бъдат събирани и предоставяни на Комисията.
Data on incidents in Member States should be gathered and provided to the Commission.
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Spyros Danellis, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Spyros Danellis, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Isabelle Durant, Michael Gahler, Dominique Riquet, Laurence J.A.J. Stassen, Ramon Tremosa i Balcells
Isabelle Durant, Michael Gahler, Dominique Riquet, Laurence J.A.J. Stassen, Ramon Tremosa i Balcells
Jaroslav Paška, Peter Simon
Jaroslav Paška, Peter Simon
относно подкрепа от страна на ЕС за Международния наказателен съд (МНС): отговор на предизвикателствата и превъзмогване на трудностите
on EU support for the ICC: facing challenges and overcoming difficulties
PE 467.296v03-00
PE 467.296v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................22
OPINION of the Committee on Development ......................................................20
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете 25
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...24
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................29
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................28
– като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд (МНС), който влезе в сила на 1 юли 2002 г.,
– having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court (ICC), which entered into force on 1 July 2002,
– като взе предвид Конвенцията за преследване и наказване на престъплението геноцид, която влезе в сила на 12 януари 1951 г.,
– having regard to the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, which entered into force on 12 January 1951,
– като взе предвид своите предишни резолюции относно Международния наказателен съд, и по-конкретно тези от 19 ноември 1998 г.
– having regard to its previous resolutions on the International Criminal Court, in particular those of 19 November 1998
– като взе предвид своите предишни резолюции относно годишните доклади относно правата на човека по света, последната от които е от 16 декември 2010 г.
– having regard to its previous resolutions on Annual Reports on Human Rights in the World, the most recent being that of 16 December 2010
– като взе предвид Обща позиция 2003/444/ОВППС на Съвета от 16 юни 2003 г. относно Международния наказателен съд
– having regard to Council Common Position 2003/444/CFSP of 16 June 2003 on the International Criminal Court
– като взе предвид Решение 2011/168/ОВППС на Съвета от 21 март 2011 г. относно Международния наказателен съд
– having regard to Council Decision 2011/168/CFSP of 21 March 2011 on the International Criminal Court
– като взе предвид плана за действие от 4 февруари 2004 г. и плана за действие за последващи действия по Решението относно Международния наказателен съд от 12 юли 2011 г.,
– having regard to the Action Plan of 4 February 2004 and to the Action Plan to follow up on the Decision on the International Criminal Court of 12 July 2011,
– като взе предвид Споразумението между Международния наказателен съд и Европейския съюз за сътрудничество и взаимопомощ
– having regard to the Agreement between the International Criminal Court and the European Union on cooperation and assistance
OВ L 115, 28.4.2006 г., стр. 50. ,
OJ L 115, 28.4.2006, p.50. ,