natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това, за да може принципът държава „по произход“ да стане надежден от гледна точка на потребителите, е необходимо съгласуване на опита на потребителите по отношение на предявяването на искове във връзка със схемите за гарантиране на застрахователните вземания независимо от държавата „по произход“ на застрахователя.
Furthermore, to make the 'home' country principle credible from a consumer perspective, consistency of consumer experience when it comes to making IGS claims is necessary regardless of the 'home' country of the insurer.
Особено важно е притежателите на полици да имат едно лице за контакт в рамките на своя национален надзорен орган, което може да им оказва съдействие при предявяването на исковете, независимо дали по схема за гарантиране на застрахователните вземания в тяхната държава или в друга държава-членка.
It is essential that policyholders have a single point of contact within their national supervisor that can assist them with claims, be it from the domestic IGS or an IGS in another Member State.
Не на последно място, те следва да бъдат в състояние да получат адекватна помощ при разбирането на процеса на обезщетения, както и да могат да предявяват искове на своя собствен език.
Not least they should be able to receive adequate assistance in understanding the compensation process, and be able to make claims in their own language.
ЕОЗППО следва да работи по разработването на хармонизиран подход за обезщетяване на искове на притежатели на полици въз основа на опростеност и най-добри практики, ако е необходимо, посредством задължителни технически стандарти.
EIOPA should work on developing a harmonised approach for policyholder compensation claims on the basis of simplicity and best practice, if necessary through binding technical standards.
Надзорните органи по произход и приемащите надзорни органи следва да си сътрудничат изцяло, за да гарантират свеждане до минимум на затрудненията за притежателите на полици в дадена приемаща държава в случай на несъстоятелност.
'Home' and 'host' supervisors should cooperate fully to ensure minimised disruption for policyholder in a 'host' country in the event of a bankruptcy.
На този етап схемите за гарантиране на застрахователните вземания следва да обхващат само физическите лица, въпреки че схемите на национално равнище могат да избират дали да включват и юридически лица.
IGS should only cover natural persons at this stage, though national schemes may choose to include legal persons
Съществуват ползи във връзка с включването на микро- и малки предприятия в една схема за гарантиране на застрахователните вземания от гледна точка на единния пазар, но определянето на критерии за идентификация на подобни предприятия изисква сериозно внимание.
There is value in including micro- and small-undertakings in an IGS from a single market perspective, but defining criteria to identify such undertakings requires careful attention.
Действително докладчикът отбелязва, че макар да съществува определение на ЕС на това какво съставлява МСП ( Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията ), това определение не се прилага последователно в държавите-членки на ЕС.
Indeed, your rapporteur notes that while an EU definition exists of what constitutes an SME ( Commision Recommendation 2003/361/EC ), this definition is not consistently applied across the EU.
Променливият характер на подобни предприятия с времето дава допълнителни усложнения.
The changing nature of such undertakings over time provides additional complications.
В резултат на това една бъдеща Директива относно схемите за гарантиране на застрахователните вземания следва да се ограничи до физическите лица, но при приемането на правно определение за МСП в рамките на ЕС и последващото одобрение на схема за гарантиране на застрахователните вземания само на потребители, Комисията следва да преразгледа въпроса за включването и на подбрани юридически лица в схемите за гарантиране на застрахователните вземания.
As a result, any forthcoming Directive for IGS should be limited to natural persons, but on adoption of a legal definition of SMEs across the EU, and following the bedding-down on a consumer-only IGS, the Commission should re-examine the case for IGS to also cover select legal persons.
При запазването на подхода за минимална хармонизация, който се поддържа в настоящия доклад, докладчикът изразява убеждение, че на отделните държави-членки следва да бъде позволено да включат юридически лица в своите национални схеми за гарантиране на застрахователните вземания, в случай че желаят това.
In keeping with the minimum harmonisation approach advocated throughout this report, your rapporteur believes that individual Member States should be allowed to include legal persons within their national IGS if they so wish.
Моделът за финансиране на схеми за гарантиране на застрахователните вземания следва да бъде предмет на субсидиарност.
The model for IGS funding should be a matter of subsidiarity.
Схемата за гарантиране на застрахователните вземания следва да бъде достатъчно стабилна, като надзорният орган „ по произход“ прилага надеждни стандарти за надзор, с цел да се избегне финансиране от данъкоплатците на обезщетяване на искове, а ЕОЗППО осъществява надзор.
The IGS scheme should be sufficiently robust, with the 'home' supervisor applying credible supervisory standards to avoid tax-payer funding of compensation claims, with oversight by EIOPA
Съществуващите схеми за гарантиране на застрахователните вземания отразяват спецификата на националните пазари и са изключително разнородни по структура.
Existing IGS reflect the specificities of national markets and are highly heterogeneous in structure.
Вследствие на това, при условие че има съгласувана защита на потребителите и данъкоплатците и тя може да се гарантира, на този етап докладчикът не вижда смисъл в приемането на хармонизиран европейски подход за финансиране на схемите за гарантиране на застрахователните вземания.
As a result, provided consumer and tax-payer protection are consistent and can be assured, your rapporteur does not see the value in adopting a harmonised European approach to funding IGS at this point.
По-специално, докладчикът не би подкрепил даването на мандат на ex-ante подход в рамките на директива за минимална хармонизация.
In particular, your rapporteur would not support mandating an ex-ante approach within a minimum harmonisation directive.
Независимо, че вероятно е подходящо в отделните държави-членки поради исторически причини, не е ясно по принцип защо ЕС би изисквал наличието на ex-ante фонд, при условие че:
While perhaps appropriate in individual Member States due to historic circumstances, it is unclear in general why the EU would require an ex-ante fund be available, given that:
• Дори по време на финансови кризи няма тенденция застрахователите, за разлика от банките, да изпадат в несъстоятелност en masse поради своя различен профил на финансиране и липсата на системни взаимовръзки
• Even during financial crises insurers – unlike banks – do not tend to crash en masse on account of their different funding profile and lack of systemic inter-linkages
• Неплатежоспособността/несъстоятелността на даден застраховател не води до изисквания за незабавно финансиране, като исковете по полиците са много неликвидни от гледна точка на потребителите, за разлика от депозитите на дребно в банките
• The insolvency/bankruptcy of an insurer does not result in immediate funding requirements, policy claims being very illiquid from a consumer perspective, unlike retail deposits at banks
• Въпреки твърденията, че членството в ex-ante схеми намалява моралния риск, няма доказателства да се предполага, че в резултат на това застрахователите, които извършват дейност при съществуващите ex-ante или ex-post схеми в Европа, приемат отличаващи се профили на риска
• Despite claims that membership of ex-ante schemes reduces moral hazard, there is no evidence to suggest that insurers operating under existing ex-ante or ex-post schemes in Europe adopt differing risk profiles as a result
• На макроравнище е спорно дали една ex-ante схема би била достатъчно мащабна, за да има принос за намаляване на процикличните ефекти от една криза
• It is questionable at a macro-level whether an ex-ante scheme would be of sufficient size to make any contribution to lessening the pro-cyclical impacts of a crisis
Въпреки това докладчикът в действителност счита, че при малък брой пазари съществува концентрация, при която несъстоятелността на един или редица застрахователи би могла да упражни сериозен натиск върху способността на една схема за гарантиране на застрахователните вземания да абсорбира всички предявени искове преди надзорните органи да могат да преструктурират и/или продадат предприятието и/или застрахователните портфейли.
However, your rapporteur does recognise that in a small number of markets concentration exists whereby the bankruptcy of one or a number of insurers could place significant strain on the ability of an IGS to absorb all claims made before supervisors could restructure and/or sell-on the business and/or insurance portfolios.
Това в крайна сметка би могло да доведе до необходимостта данъкоплатците да понесат финансовите последици във връзка с покриването на разходите по исковете.
This could ultimately result in the tax-payer having to foot the bill for covering the costs of claims.
При подобна ситуация докладчикът счита, че компетентният надзорен орган „по произход“ е длъжен да гарантира, че допълнителният риск пред националните схеми за гарантиране на застрахователните вземания чрез наличието на един или повече големи застрахователи може да бъде избегнат чрез допълнителни стандарти за надзор.
In such a situation your rapporteur believes that it is incumbent upon the responsible 'home' supervisor to ensure that the additional risk posed to a national IGS through the presence of one or more large insurers is accounted for through additional supervisory standards.
Това би могло да се осъществи под формата на общ ex-ante фонд, допълнителни капиталови изисквания, наложени съгласно „Платежоспособност II“ на по-големите застрахователи (съгласно стълб 2 или одобрение на по-строг вътрешен модел), вноски на износителите на застраховки в конкретна ex-ante схема, изискваща от отделни застрахователи да заделят допълнителни средства в доверителна сметка или друг подход.
This could be in the form of a general ex-ante fund, additional capital requirements levied under Solvency II to those larger insurers (under Pillar 2 or more stringent internal model approval), the contribution of insurance exporters to a specific ex-ante scheme, requiring an individual insurer to set aside additional funds in an escrow account, or another approach.
Предвид отражението на изпадането в несъстоятелност на дадена национална схема за гарантиране на застрахователните вземания върху доверието в пазарите в Европа, националните надзорни органи в координация с ЕОЗППО следва да проведат конкретен за всеки пазар стрес тест за цяла Европа на националните схеми за гарантиране на застрахователните вземания с цел да се гарантира, че са в състояние да противостоят на неизпълнение от страна на един или повече застрахователи, както и да се дадат препоръки относно това къде е установено, че моделите на схеми за гарантиране на застрахователните вземания са недостатъчни.
Given the implications of the failure of a national IGS scheme to market confidence throughout Europe, national supervisors in coordination with EIOPA should conduct market specific and Europe-wide stress testing of national IGS to ensure they are capable of withstanding the failure of one or more insurers, and make recommendations where such IGS models are found to be insufficient.
Той следва да бъде придружен от партньорски проверки, с цел да се гарантира споделянето на най-добри практики по отношение на схемите за гарантиране на застрахователните вземания.
This should be accompanied by peer reviews to ensure sharing of best practice approaches to IGS.
A. като има предвид, че неотдавнашният икономически спад разкри редица сериозни недостатъци и неравенства в рамките на единния пазар, като всички те имаха отрицателни последици за доверието на потребителите и гражданите; като има предвид, че за да защити правата на потребителите и да възстанови доверието им във финансовите пазари, ЕС трябва да предприеме спешни действия и да отчита надлежно интересите на потребителите във всички настоящи и бъдещи инициативи;
A. whereas the recent economic downturn has exposed a number of serious shortcomings and inequalities in the Single Market, all of which have had adverse implications for consumers’ and citizens’ confidence; whereas, in order to protect consumers’ rights and restore their confidence in the financial markets, the EU must take urgent action and take due account of consumer interests in all current and future initiatives,
Б. като има предвид, че липсата на хармонизирани схеми за гарантиране на застрахователните вземания на европейско равнище и различните режими в държавите-членки доведоха до неефективна и нееднаква защита за притежателите на застрахователни полиции и забавиха функционирането на застрахователния пазар, нарушавайки трансграничната конкуренция,
B. whereas the lack of harmonised IGSs at European level and the diverse regimes among Member States have led to ineffective and uneven protection for insurance policy holders and have slowed down the functioning of the insurance market by distorting cross-border competition,
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Илиана Иванова, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
David Casa, Ashley Fox, Thomas Mann
David Casa, Ashley Fox, Thomas Mann
относно всеобхватен подход за защита на личните данни в Европейския съюз
on a comprehensive approach on personal data protection in the European Union
Докладчик: Axel Voss
Rapporteur: Axel Voss
PE 460.636v02-00
PE 460.636v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 19
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование ..............................30
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................26
СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси .............................................34
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................30
– като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 16 от него,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 16 thereof,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, по-специално членове 7 и 8 от нея, както и Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ), по-специално член 8 относно защитата на личния и семейния живот и член 13 относно ефективни правни средства за защита,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular its Articles 7 and 8, and to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), in particular Article 8 on the protection of private and family life and Article 13 on effective remedy,
– като взе предвид Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 година относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси
– having regard to Council Framework Decision 2008/977/JHA of 27 November 2008 on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни
– having regard to Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data
– като взе предвид Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 година относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации)
– having regard to Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications)
– като взе предвид Насоките за регулиране на компютризирани досиета с лични данни, определени от Общото събрание на Организацията на обединените нации през 1990 година,
– having regard to the Guidelines for the regulation of computerised personal data files issued by the United Nations General Assembly in 1990,
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Всеобхватен подход за защита на личните данни в Европейския съюз“( COM(2010)0609 ),
– having regard to the Commission communication to Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘A comprehensive approach on personal data protection in the European Union’ ( COM(2010)0609 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета относно съобщението на Комисията, озаглавено „Всеобхватен подход за защита на личните данни в Европейския съюз“
– having regard to the Council conclusions concerning the Commission communication entitled ‘A comprehensive approach on personal data protection in the European Union’
– като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) от 14 януари 2011 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено „Всеобхватен подход за защита на личните данни в Европейския съюз“,
– having regard to the opinion of the European Data Protection Supervisor (EDPS) of 14 January 2011 concerning the Commission communication entitled ‘A comprehensive approach on personal data protection in the European Union’,
– като взе предвид съвместния принос на работната група за защита на данните по член 29 и работната група по полиция и правосъдие по отношение на консултацията на Европейската комисия относно правната рамка за основното права на защита на личните данни, озаглавен „Бъдещето на защитата на личните данни“
– having regard to the joint contribution by the Article 29 Data Protection Working Party and the Working Party on Police and Justice to the consultation of the European Commission on the legal framework for the fundamental right to protection of personal data entitled ‘The Future of Privacy’
02356/09/EN WP 168. ,
02356/09/EN WP 168. ,
– като взе предвид Становище 8/10 на работната група за защита на данните по член 29 относно приложимото право
– having regard to Opinion 8/10 of the Article 29 Data Protection Working Party concerning applicable law
0836/10/EN WP 179. ,
0836/10/EN WP 179. ,
– като взе предвид предишните си резолюции относно защитата на данните и резолюцията си относно Програмата от Стокхолм
– having regard to its previous resolutions on data protection and its resolution on the Stockholm Programme
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси ( A7-0244/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Culture and Education and the Committee on Legal Affairs ( A7-0244/2011 ),
A. като има предвид, че Директива 95/46/EО за защита на личните данни и Директивата с пакет мерки за електронните съобщителни мрежи 2009/140/EО правят възможно свободното движение на лични данни в рамките на вътрешния пазар,
A. whereas the Data Protection Directive 95/46/EC and the EU Telecoms Package Directive 2009/140/EC make the free flow of personal data within the internal market possible,
Б. като има предвид, че законодателството за защита на данните в ЕС, държавите-членки и други държави е развило правна традиция, която трябва да бъде поддържана и допълнително разработвана,
B. whereas data protection legislation in the EU, the Member States and beyond has developed a legal tradition that must be maintained and further elaborated,
В. като има предвид, че основният принцип на Директива 95/46/EО за защита на личните данни запазва валидността си, но се наблюдават различни подходи при изпълнението и прилагането му в държавите-членки; като има предвид, че – след извършване на подробна оценка на въздействието – ЕС трябва да си осигури единна, широкообхватна, съгласувана, модерна и висококачествена рамка, която да може при всички обстоятелства ефективно да защити основните права на индивида, преди всичко правото на неприкосновеност на личния живот, по отношение на обработката на личните данни на индивиди във и извън ЕС, за да се преодолеят многобройните предизвикателства пред защитата на данните, като например тези, породени от глобализацията, развитието на технологията, засилена дейност в интернет, употреби, водещи до все повече и повече дейности, както и съображенията за сигурност (т.е. борбата срещу тероризма), като има предвид, че такава рамка за защита на данните може да засили правната сигурност, да сведе до минимум административната тежест, да осигури на икономическите оператори равнопоставени условия на конкуренция, да засили цифровия единен пазар и да породи доверие в поведението на администраторите на лични данни и правоприлагащите органи,
C. whereas the core principle of the 1995/46/EC Data Protection Directive remain valid, but different approaches in Member States’ implementation and enforcement thereof have been observed; whereas the EU must equip itself – after a thorough impact assessment – with a comprehensive, coherent, modern, high-level framework able to protect effectively individuals’ fundamental rights, in particular privacy, with regard to any processing of personal data of individuals within and beyond the EU in all circumstances, in order to face the numerous challenges facing data protection, such as those caused by globalisation, technological development, enhanced online activity, uses related to more and more activities, and security concerns (e.g. the fight against terrorism); whereas a data protection framework such as this can increase legal certainty, keep the administrative burden to a minimum, provide a level playing field for economic operators, boost the digital single market and trigger trust in the behaviour of data controllers and enforcement authorities,