natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съответният гражданин или малко предприятие биха похарчили много пари и загубили много време, за да получат съдебно решение, единствено за да се наложи след това да подадат иск в съдилищата на друга държава-членка без гаранции за успех или справедливост.
The citizen or small business will have spent both money and time in securing a court judgment, only to have to go to another Member State's courts with no guarantee of success or justice.
Европейските институции обърнаха внимание на необходимостта от ефективен режим за оповестяване на имущественото състояние на длъжниците и замразяване на активите им:
The European Institutions have drawn attention to the need for an effective regime for freezing and disclosure of debtors' assets:
По този въпрос Комисията е изготвила две зелени книги, през 2006 г. относно налагане на запор върху банкови сметки и през 2008 г. относно прозрачна информация за имущественото състояние на длъжниците.
There have been two Commission Green papers on the subject, in 2006 on the attachment of bank accounts, and in 2008 on the transparency of debtors' assets.
– Парламентът прие резолюции, които призовават за създаването на процедура за временно замразяване на банкови сметки (докладчик: Kurt Lechner)
– The Parliament adopted resolutions calling for the establishment of a procedure for temporarily freezing bank accounts (rapporteur: Kurt Lechner)
25 октомври 2007 г., относно налагане на запор върху банкови сметки ( 2007/2026(INI) ). и в които Комисията се призовава да проучи възможностите за създаване на общностни привременни мерки за оповестяване на информация (докладчик: Neena Gill)
25 October 2007 on the attachment of bank accounts ( 2007/2026(INI) ). , and calling for the Commission to study a Community provisional measure for disclosure (rapporteur: Neena Gill)
22 април 2009 г. относно прозрачността на имущественото състояние на длъжниците ( 2008/2233(INI) ). в допълнение на тези, прилагани от националните съдилища, които да бъдат приложими в целия ЕС.
22 April 2009 on the transparency of debtors' assets ( 2008/2233(INI) ). , in addition to those of national courts, which would have effect across the EU.
И в двата доклада Парламентът зае позицията, че всеки инструмент на Съюза следва да се ограничава до разрешаването на трансгранични случаи.
Parliament took the view in both reports that any Union instrument should be limited to dealing with cross-border cases.
– Стокхолмската програма на Европейския съвет приканва Комисията „да направи оценка дали е необходимо и изпълнимо да се предвидят определени временни, в това число предпазни, мерки на равнище ЕС, за да се предотврати, например, изчезването на имущество преди изпълнението на вземането“ и „да представи подходящи предложения въз основа на зелените книги от 2006 г. и 2008 г., за да се подобри ефикасността на изпълнението на съдебни решения в ЕС по отношение на банковите сметки и имуществото на длъжниците“.
– The European Council's Stockholm Programme invites the Commission "to assess the need for, and the feasibility of, providing for certain provisional, including protective, measures at Union level, to prevent e.g. the disappearance of assets before the enforcement of a claim" and to "put forward appropriate proposals for improving the efficiency of enforcement of judgements in the EU regarding bank accounts and debtors' assets, based on the 2006 and 2008 Green Papers".
– В своята резолюция от 25 ноември 2009 г. относно бъдещата Стокхолмска програма, Парламентът призова за „предложения за проста и независима европейска система за налагане на запор върху банкови сметки и временно замразяване на банкови депозити“.
– Parliament in its resolution of 25 November 2009 on the future Stockholm Programme called for "proposals for a simple and autonomous European system for the attachment of bank accounts and the temporary freezing of bank deposits".
– На 1 юни Европейската комисия проведе изслушване и се очаква тя да внесе законодателно предложение през юни 2011 г. Законодателната инициатива относно прозрачността на имущественото състояние на длъжниците е насрочена за 2013 г.
– The Commission organised a hearing on 1 June and its proposal is foreseen for June 2011.
Комисията по правни въпроси предприе изготвянето на този законодателен доклад по собствена инициатива, за да:
A legislative initiative on the transparency of debtors' assets is scheduled for 2013.
o очертае основните пунктове, които Парламентът би желал да бъдат включени в тези предложения.
o set out the key features that Parliament would wish to have included in these proposals.
относно предложени междинни мерки за замразяване на активи и разкриване на информация за имущественото състояние на длъжниците при трансгранични случаи
on proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors’ assets in cross-border cases
9. настоява всички междинни или временни мерки и други правно обвързващи инструменти за разкриване и/или замразяване на активи на длъжници да бъдат съобщавани в електронна форма;
Insists that any interim or provisional measures and any other legally binding instruments for disclosure and/or freezing of debtors’ assets should be communicated in electronic form;
Sharon Bowles, Udo Bullmann, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Ivari Padar, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Sharon Bowles, Udo Bullmann, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Ivari Padar, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Sebastian Valentin Bodu, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Sebastian Valentin Bodu, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Angelika Niebler
Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Angelika Niebler
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на преходни разпоредби за двустранните инвестиционни споразумения между държавите-членки и трети държави
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries
PE 452.807v02-00
PE 452.807v02-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................17
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................17
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....20
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............19
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0344 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0344 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 207, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0172/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 207(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0172/2010 ),
– като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A7‑0148/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0148/2011 ),
РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
R egulation of the European Parliament and of the Council
за установяване на преходни разпоредби за двустранните инвестиционни споразумения между държавите-членки и трети държави
establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 207(2) thereof,
(1) След влизането в сила на Лисабонския договор преките чуждестранни инвестиции попадат в списъка с въпроси, принадлежащи към общата търговска политика.
(1) Following the entry into force of the Treaty of Lisbon, foreign direct investment is included in the list of matters falling under the common commercial policy.
В съответствие с член 3, параграф 1, буква д) от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан за краткост „Договора“) Съюзът има изключителна компетентност по отношение на общата търговска политика.
In accordance with Article 3(1) (e) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter "the Treaty"), the Union has exclusive competence with respect to the common commercial policy.
Съответно само Съюзът може да законодателства и да приема правно обвързващи актове в тази област.
Accordingly, only the Union may legislate and adopt legally binding acts within that area.
Държавите-членки имат тази възможност единствено ако са оправомощени за това от Съюза в съответствие с член 2, параграф 1 от Договора.
The Member States are able to do so only if empowered by the Union, in accordance with Article 2(1) of the Treaty.
(2) Освен това в част три, дял ІV, глава 4 от Договора се предвиждат общите правила за движението на капитали между държавите-членки и трети държави, включително по отношение на движението на капитали, включващи инвестиции.
(2) In addition, Part Three, Chapter 4 of Title IV of the Treaty lays down common rules on the movement of capital between Member States and third countries, including in respect of capital movements involving investments.
Въпросните правила може да бъдат засегнати от обхвата на свързани с преки чуждестранни инвестиции международни споразумения, сключени от държавите-членки.
Those rules can be affected by international agreements relating to foreign investment concluded by Member States.
(3) Към момента на влизане в сила на Лисабонския договор държавите-членки на Съюза имат значителен брой свързани с инвестиции действащи двустранни споразумения, сключени с трети държави.
(3) At the time of the entry into force of the Treaty of Lisbon, Member States of the Union maintained a significant number of bilateral agreements with third countries relating to investment.
Договорът не съдържа изрични преходни разпоредби за подобни споразумения, които към този момент вече попадат под изключителната компетентност на Съюза.
The Treaty does not contain any explicit transitional provisions for such agreements which have now come under exclusive Union competence.
Освен това някои от тези споразумения може да включват разпоредби, които имат отражение върху общите правила за движението на капитали, изложени в част три, дял ІV, глава 4 от Договора.
Furthermore, some of those agreements may include provisions affecting the common rules on capital movements laid down in Part Three Chapter 4 of Title IV of the Treaty.
(4) Макар двустранните споразумения да остават обвързващи за държавите-членки според международното публично право и постепенно да бъдат заменяни от бъдещи споразумения на Съюза, свързани със същия предмет, условията за продължаването на съществуването им и отношенията им със свързаните с инвестиции политики на Съюза, включително по-специално общата търговска политика, изискват съответния управленски подход.
(4) Although bilateral agreements remain binding on the Member States under public international law and will be progressively replaced by future agreements of the Union relating to the same subject matter, the conditions for their continuing existence and their relationship with the Union's policies relating to investment, including in particular the common commercial policy, require appropriate management.
Тези отношения ще се доразвиват с упражняването от страна на Съюза на неговата компетентност в общата инвестиционна политика, като главната цел е създаването на възможно най-добрата еднаква закрила на инвестициите за всички инвеститори в държавите-членки и еднакви условия за инвестиране на пазарите на трети държави .
That relationship will develop further as the Union exercises its competence in common investment policy with the main goal of creat ing the best possible investment protection system for all Member States ' investors equally and equal investing conditions on third country markets .
Тъй като новата инвестиционна политика ще се развива съобразно преходното действие на двустранните инвестиционни споразумения, сключени от държавите-членки, тя следва да признава правата на инвеститорите, чиито инвестиции попадат в обхвата на тези споразумения, и да гарантира тяхната правна сигурност .
As the new investment policy will be developed in view of the transitional validity of bilateral investment agreements concluded by Member States, it should acknowledge the rights of investors whose investments fall into the scope of those agreements and should ensure their legal certainty .
(5) Оставането в сила на двустранните споразумения, които конкретизират и гарантират условията на инвестициите, е в интерес на инвеститорите на ЕС и на техните инвестиции в трети държави, както и на държавите-членки, които приемат чуждестранни инвеститори и инвестиции , като тези споразумения остават обвързващи за страните по силата на международното публично право .
(5) In the interest of EU investors and their investments in third countries, and of Member States hosting foreign investors and investments, bilateral agreements that specify and guarantee the conditions of investment remain binding on the parties under public international law and should be maintained in force .
Комисията предприема необходимите мерки за постепенната замяна на всички съществуващи инвестиционни споразумения с нови споразумения, които следва да предвиждат възможно най-доброто равнище на защита .
T he Commission shall take the necessary steps towards a progressive replacement of all existing agreements on investment with new agreements that should provide for the best possible level of protection .
(6) Настоящият регламент предвижда условията, при които на държавите-членки следва да се разреши да оставят в сила или да позволят влизането в сила на свързани с инвестиции международни споразумения.
(6) This Regulation lays down the conditions under which Member States should be authorised to maintain in force or to permit to enter into force international agreements relating to investment.
(7) В настоящия регламент се предвиждат условията, при които на държавите-членки се разрешава да запазват, изменят или сключват свързани с инвестиции двустранни споразумения.
(7) This Regulation lays down the conditions under which Member States are empowered to maintain, amend or conclude international agreements relating to investment.
(8) Тъй като разрешението за оставане в сила, изменяне или сключване на споразумения, попадащи в обхвата на настоящия регламент, се предоставя в област, която е от изключителната компетенция на Съюза, то трябва да бъде разглеждано като преходна мярка.
(8) As the authorisation to maintain, amend or conclude agreements covered by this Regulation is granted in an area of exclusive Union competence, it must be regarded as a transitional measure.
Разрешението не засяга прилагането на член 258 от Договора по отношение на неспазването от страна на държавите-членки на задължения(та им) по Договора, различни от задълженията, свързани с несъответствията, произтичащи от разпределянето на областите на компетентност между Съюза и държавите-членки.
The authorisation is without prejudice to the application of Article 258 of the Treaty with respect to failures of Member States to fulfil obligations under the Treaties other than those concerning incompatibilities arising from the allocation of competences between the Union and its Member States.
(10) Комисията следва ▌да оттегли разрешението за споразумение с трета държава , ако вече е ратифицирано договорено от Комисията инвестиционно споразумение между Съюза и същата трета държава.
(10) The Commission should ▌ withdraw the authorisation of an agreement with a third country, if an investment agreement of the Union with the same third country negotiated by the Commission has already been ratified.
Комисията може да оттегли разрешението за споразумение, ако то е в противоречие с правото на Съюза, различно от несъответствията, произтичащи от разпределянето на правомощия между Съюза и държавите-членки относно преките чуждестранни инвестиции, или ако представлява сериозна пречка за сключването на бъдещи свързани с инвестиции споразумения с тази трета държава .
The Commission may withdraw the authorisation of an agreement if it conflicts with the law of the Union other than the incompatibilities arising from the allocation of competence between the Union and its Member States o n foreign direct investment, or if it constitutes a serious obstacle to the conclusion of future agreements with that third country relating to investment ▌.
И на последно място, ако Съветът не приеме решение за разрешаване на започване на свързани с инвестициите преговори в срок от една година от представянето на препоръка от Комисията съгласно член 218, параграф 3 от Договора, следва да съществува възможността за оттегляне на разрешението.
Finally, should the Council not take a decision on the authorisation to open negotiations concerning investment within one year of the submission of a recommendation by the Commission pursuant to Article 218(3) of the Treaty, the possibility would exist to withdraw the authorisation.
(12) Не по-късно от десет години след влизането в сила на настоящия регламент Комисията следва да представи пред Европейския парламент и Съвета доклад за прилагането на ▌настоящия регламент. ▌ Освен ако не са заменени от свързано с инвестиции споразумение на Съюза или действието им е прекратено по друг начин, според международното публично право двустранните споразумения, сключени от държавите-членки с трети държави, остават правно обвързващи за страните.
(12) No later than ten years after the entry into force of this Regulation, the Commission should present to the European Parliament and the Council a report on the application of ▌ this Regulation. ▌ Unless replaced by an agreement of the Union concerning investment, or otherwise terminated, bilateral agreements concluded by Member States with third countries remain binding on the parties under public international law.
(13) Споразуменията, разрешени по силата на настоящия регламент, или разрешенията за откриване на преговори ▌за сключване на нови двустранни споразумения с трета държава в никакъв случай не следва да се позволи да представляват сериозна пречка пред сключването на бъдещи свързани с инвестиции споразумения с тази трета държава .
(13) Agreements authorised under this Regulation or authorisations to open negotiations ▌ to conclude a new bilateral agreement with a third country should not in any case be allowed to constitute a serious obstacle to the conclusion of future agreements with that third country relating to investment ▌.
(14) Европейският парламент, Съветът и Комисията следва да гарантират, че всяка информация, определена като поверителна, се третира в съответствие с Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията
(14) The European Parliament, the Council and the Commission should ensure that any information identified as confidential is treated in accordance with Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents.
(15) Свързаните с инвестиции международни споразумения между държавите-членки не ▌попадат в обхвата на настоящия регламент.
(15) Agreements between Member States relating to investment are not covered by this Regulation.
(16) Необходимо е да се предвидят някои разпоредби, за да се гарантира, че споразуменията, оставащи в сила съгласно настоящия регламент, остават в сила и по отношение на разрешаването на спорове, като в същото време се съобразяват с изключителната компетентност на Съюза.
(16) It is necessary to provide certain arrangements to ensure that agreements maintained pursuant to this Regulation remain operational, including as regards dispute settlement, while at the same time respecting the Union's exclusive competence.
(17) С цел да се осигурят еднакви условия за прилагане на настоящия регламент на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия.
(17) In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission.
Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията
Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers
Настоящият регламент предвижда условията и процедурата, при които на държавите-членки се разрешава да оставят в сила, изменят или сключват свързани с инвестиции двустранни споразумения с трети държави.
This Regulation establishes the terms, conditions and the procedure under which Member States are authorised to maintain in force, amend or conclude bilateral agreements with third countries relating to investment.
Разрешение за оставане в сила на споразумения
Authorisation to maintain agreements in force
Уведомление до Комисията
Notification to the Commission
В срок от тридесет дни след влизането в сила на настоящия регламент държавите-членки уведомяват Комисията за всички свързани с инвестиции двустранни споразумения с трети държави, сключени и/или подписани преди влизането в сила на настоящия регламент, които те желаят да оставят в сила или позволяват да влязат в сила според настоящата глава.
Within thirty days from the entry into force of this Regulation, the Member States shall notify the Commission of all bilateral agreements with third countries relating to investment concluded and/or signed before the entry into force of this Regulation that they either wish to maintain in force or permit to enter into force under this Chapter.
Уведомлението включва и копие на въпросните двустранни споразумения.
The notification shall include a copy of those bilateral agreements.
Държавите-членки също така уведомяват Комисията относно бъдещи промени в правното или фактическо положение на тези споразумения .
Member States shall also notify the Commission o f future changes to the status of these agreements .