natgillin/translations-raw huggingface dataset:
установи общи правила за по-ефективно използване на основните насоки за икономическите политики като ключов инструмент за икономическо ръководство, наблюдение и специфични за отделните държави-членки препоръки, в съответствие със стратегията „Европа 2020“, като се вземат предвид допирните точки и разликите между държавите-членки и техните национални конкурентни предимства, включително демографското положение, с цел да се засили устойчивостта на икономиката на външни удари и отражението, което могат да имат решенията на държавите-членки върху другите държави-членки, особено в еврозоната,
Establish common rules for a more effective use of the Broad Economic Policy Guidelines in conjunction with the employment guidelines as a key tool for economic guidance, surveillance and Member State-specific recommendations, having regard to the Europe 2020 strategy, while taking into consideration the convergences and divergences between Members States and their national competitive advantages including the demographic situation, with the aim of strengthening the resilience of the economy to external shocks and the impact that Member States' decisions may have on other Member States, particularly in the euro area,
създаде механизъм на национално равнище за оценка на изпълнението на приоритетите на стратегията „Европа 2020“ и на постигането на съответните национални цели, включени в националните програми за реформа, с цел да се подпомогне годишната оценка от страна на институциите на ЕС;
Establish a mechanism at national level to assess the implementation of the Europe 2020 priorities and the achievement of the relevant national targets included in the National Reform Programme in order to support the yearly evaluation by the EU institutions,
въведе процедури с цел да се предостави възможност на Комисията да издава ранни предупреждения и да предоставя съвети на ранен етап по отношение на политиките пряко на държавите-членки; в случаите, в които е налице постоянен и влошаващ се макроикономически дисбаланс, наличието на прозрачна и обективна процедура следва да предостави възможност за класифицирането на дадена държава-членка като намираща се в „положение на прекомерен дисбаланс“, което да доведе до по-стриктно наблюдение,
Establish procedures in order to allow the Commission to issue early warnings and give policy advice at an early stage directly to Member States; in cases where there is a persistent and aggravated macroeconomic imbalance, a transparent and objective procedure should make it possible for a Member State to be placed in an ‘excessive imbalance position’, triggering stricter surveillance,
въведе „Европейски семестър“ за справяне с възможните последици от националните фискални политики, както и механизъм за ранно определяне на наличието на прекомерен бюджетен дефицит, и гарантира съгласуваността между действията на равнището на ЕС и на национално равнище в рамките на интегрираните насоки, както и постигането на количествените и качествените цели като растеж и заетост, което би позволило действителен и навременен принос от всички заинтересовани страни, включително националните парламенти и Европейския парламент, както и консултация със социалните партньори;
Establish a ‘European Semester’ for dealing with potential spill-over effects of national fiscal policies as well as the early identification of excessive budgetary deficits and guarantee the coherence between EU- and national-level actions under the Integrated Guidelines, as well as the fulfilment of the quantitative and qualitative targets, such as growth and employment, which would enable a real and timely contribution by all parties concerned, including national parliaments and the European Parliament, as well as the consultation of social partners,
да се гарантира, че годишните препоръки по отношение на политиките се разискват в Европейския парламент преди разискванията в Европейския съвет.
Ensure that annual policy recommendations are discussed in the European Parliament before the European Council discussions,
въведе в програмите за стабилност и сближаване и националните програми за реформа по-силен ангажимент за спазване на средносрочната фискална цел, като се отчитат настоящото равнище на дълг и скритите задължения на държавите-членки, по-специално във връзка със застаряването на населението;
Introduce a stronger commitment in the SCPs and NRPs to adhere to the Medium Term Fiscal Objective (MTFO), which takes into account current levels of debt and implicit liabilities of the Member States, in particular regarding an ageing population,
въведе по-силна връзка между програмите за стабилност и сближаване и националните програми за реформа и националните годишни и многогодишни бюджетни рамки, като същевременно се съблюдават националните правила и процедури;
Introduce a stronger link between the SCPs and the NRPs and the national annual and multiannual national budgetary frameworks, while respecting national rules and procedures,
въведе по-стриктна оценка на програмите за стабилност и сближаване, от гледна точка на тяхната взаимосвързаност с целите на други държави-членки и целите на Съюза, преди приемането на политиките, предвидени в програмите за стабилност и конвергенция на национално равнище;
Introduce a stronger assessment of the SCPs, from the point of view of their interconnections with other Member States' targets and those of the Union before adoption of the policies envisaged in the SCPs at national level,
въведе механизъм за по-голямо участие на националните парламенти и за консултация със социалните партньори преди официалното представяне на програмите за стабилност и сближаване и националните програми за реформа на равнището на ЕС в рамките на договорен срок, например чрез годишен дебат, в който участват националните парламенти и Европейският парламент, относно интегрираните насоки и тяхната бюджетна ориентация;
Introduce a strong involvement of national parliaments and a consultation of social partners before formal presentation of the SCPs and NRPs at EU level in an agreed time-frame, for instance through an annual debate to take place among national parliaments and the European Parliament on the integrated guidelines and on their respective budgetary orientations,
въведе по-систематична последваща съпоставка между планираните фискални позиции и планираните позиции, свързани с растежа и заетостта, както са представени от държавите-членки в техните програми за стабилност и сближаване и национални програми за реформа, и реалния наличен резултат, като се проучат съществените различия между планираните и реализираните стойности и се предприемат мерки във връзка с тях;
Establish a more systematic ex-post comparison between the planned fiscal, growth and job stances, as given by the Member States in their SCPs and NRPs and the real effective outcome, questioning and following up on substantial divergences between planned and realised figures,
гарантира, че се предприемат действия във връзка с годишните препоръки и предупреждения на Комисията по отношение на съблюдаването от държавите-членки на целите на „Европа 2020“ и че се разработват методи на „моркова и тоягата“, с цел да се гарантира, че държавите-членки спазват тези цели;
Ensure that annual policy recommendations and warnings from the Commission regarding compliance of the Member States with Europe 2020 objectives are followed up and that ‘carrots and sticks’ are developed in order to assure that Member States comply with these objectives,
осигури повече отчетност и прозрачност спрямо Парламента в рамките на оценката на равнището на ЕС на програмите за стабилност и сближаване и националните програми за реформа с цел повишаване на обществената осведоменост и партньорския натиск;
Ensure more accountability and transparency towards Parliament of the EU-level assessment of SCPs and NRPs in order to increase public awareness and peer pressure,
въведе специални процедури, както и изискване държавите-членки, по-специално държавите от еврозоната, да се уведомяват помежду си и да уведомят Комисията, преди да вземат решения в областта на икономическата политика с очаквани значителни последици за други държави, които биха могли да застрашат гладкото функциониране на вътрешния пазар и на икономическия и паричен съюз;
Establish specific procedures and a requirement for Member States, particularly those in the euro area, to inform each other and the Commission before taking economic policy decisions with expected significant spill-over effects, which may jeopardise the smooth functioning of the internal market and of the Economic and Monetary Union (EMU),
въведе изискване държавите-членки да предоставят на Комисията допълнителна информация при възникване на сериозни опасения, че проведената политика би могла да застраши растежа из целия Съюз, правилното функциониране на вътрешния пазар или икономическия и паричен съюз, или да изложи на опасност целите на равнището на Съюза, а именно целите в рамките на стратегията „ЕС 2020“;
Establish a requirement for Member States to provide additional information to the Commission, if a substantial concern arises that the policies conducted may jeopardise growth throughout the Union or the proper functioning of the internal market or the EMU or endanger the targets set at the Union level, namely in the Europe 2020 strategy,
взема предвид оценката на Европейския комитет за системен риск в рамките на многостранното наблюдение, особено по отношение на финансовата стабилност, тестовете за устойчивост, възможните вътрешни и външни последици и натрупването на прекомерно високи дългове в частния сектор;
Take into account the assessment of the European Systemic Risk Board in the multilateral surveillance framework, in particular as regards financial stability, stress tests, potential outward and inward spill-over effects and the accumulation of excessive private debt,
предостави по-активна роля на Комитета по заетостта, съобразно предвиденото в член 150 от ДФЕС, в частност при разглеждането на въпроси, свързани с трансграничната заетост, както и по-активна роля на Комитета за социална закрила съобразно предвиденото в член 160 от ДФЕС;
Strengthen the role of the Employment Committee, as provided for in Article 150 TFEU – in particular in addressing cross-border employment issues – and the role of the Social Protection Committee as provided for in Article 160 thereof,
активира хоризонталната социална клауза от Договора от Лисабон, като се вземат предвид социалните права и социалните цели при определянето на новите политики на ЕС;
Activate the horizontal social clause of the Treaty of Lisbon, taking into account social rights and social objectives when defining new EU policies,
въведе устойчива и прозрачна рамка за наблюдение и оценка по отношение на насоките за политиките за заетост, основана на водещи цели на ЕС, които да бъдат последвани от подходящи подцели, показатели и индекси, като се вземат предвид специфичните особености на всяка държава-членка в съответствие с различните начални позиции на всяка страна;
Introduce a sound and transparent monitoring and evaluation framework for the Guidelines for the Employment Policies based on EU headline targets, to be followed up with appropriate sub-targets, indicators and scoreboards, taking account of the specific features arising for each Member State in line with the different starting points for each country,
призове Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси и Съвета по икономически и финансови въпроси и съответните работни групи към задълбочаване на тяхното сътрудничество, включително чрез провеждане на съвместни заседания на всеки две години, с цел да се гарантира, че техните политики са действително интегрирани.
Call on the EPSCO and ECOFIN formations of the Council and their respective working parties to strengthen their cooperation, including by holding joint bi-annual meetings to ensure that their policies are genuinely integrated.
Препоръка 2: По-строги разпоредби на Пакта за стабилност и растеж
Recommendation 2: Strengthen the rules of the Stability and Growth Pact (SGP)
Бъдещият законодателен акт (въз основа на член 126 от ДФЕС, наред с другото), следва да бъде насочен към укрепване на превантивните мерки от Пакта за стабилност и растеж и да включва по-разумни от икономическа и политическа гледна точка санкции и стимули, като се вземат предвид структурата на националния бюджетен дефицит и дълг (включително скрити задължения), „икономическият цикъл“, с цел да се избегне процикличната бюджетна политика, както и естеството на бюджетните приходи и разходи, които са необходими за провеждане на насърчаващите растежа структурни реформи; всички държави-членки следва да се стремят към постигането на напредък, а тези с по-голям дефицит следва по принцип да допринасят в по-голяма степен за изпълнението на целите по отношение на размера на дълга и дефицита.
The legislative act to be adopted (on the basis of, inter alia, Article 126 TFEU) should aim in particular to strengthen the preventive arm of the SGP and include economically and politically more sensible sanctions and incentives, while taking due account of the structure of the national deficit and debt (including implicit liabilities), the ‘economic cycle’, in order to avoid pro-cyclical budgetary policy, as well as the nature of the public revenues and expenditures needed for growth-enhancing structural reforms; all Member States should aim to make progress but those with larger gaps should generally contribute more towards meeting targets in respect of debt stock and deficits.
Следва да се вземат предвид и демографските тенденции при извършването на оценка на дисбалансите в текущите сметки.
Demographic evolution should also be taken into account when assessing current account imbalances.
Законодателният акт следва да има като цел:
The legislative act should aim to:
да се отдели по-голямо внимание на равнището на дълга, профила на дълга (включително падежа) и динамиката му (оценка на устойчивостта на публичните финанси) и на темпа на приближаване към конкретната за държавата-членка средносрочна фискална цел, включена в програмите за стабилност и сближаване;
Take the debt level, debt profile (including maturity) and debt dynamics (an assessment of the sustainability of public finances) more strongly into account in the pace of convergence towards a Member State-specific MTFO to be included in the SCPs,
като част от процедурата на наблюдение при прекомерен дълг да се установи ясна хармонизирана рамка за измерване и наблюдение на динамиката на дълга, включително на скритите и условните задължения, например публичните пенсионни задължения и публичните гаранции (независимо дали, наред с другото, по отношение на главница, лихви или потоци от приходи) в рамките на инвестициите на публично-частни партньорства и разходите, които подобен вид инвестиции носят за бюджета на страната с течение на времето;
As part of the EDSP, establish a clear, harmonised framework to measure and monitor debt dynamics including implicit and contingent liabilities, such as public pension exposures and public guarantees (whether, inter alia, of principal, interest or income-flows) in public-private partnership investments, and the costs of such investments to the national budget throughout the years,
да се определи диференциран график, специфичен за отделните страни, за процеса на фискална консолидация, който се предвижда да се осъществи не по-късно от 2015 г., с оглед на повторното привеждане в съответствие на равнищата на публичния дефицит с определените в Пакта за стабилност и растеж изисквания;
Establish a country-specific differentiated time frame for the process of fiscal consolidation that will occur no later than 2015, with a view to realigning all public deficit levels with the requirements set out in the SGP,
да се установи механизъм за мониторинг, включващ възможни оповестявани предупреждения, стимули и все по-строги санкции за държавите-членки, които не са постигнали средносрочната фискална цел, определена специално за тях, или не се приближават към нея с договорения темп, както и евентуално икономически стимул за държавите, постигнали своите средносрочни фискални цели по-бързо от очакваното;
Establish a monitoring mechanism including possible public warnings and incremental sanctions and incentives for Member States that have not reached their country specific MTFO or are not approaching it at the agreed pace, as well as possible economic stimulus for countries that have reached their MTFO faster than expected,
да се насърчава създаването в рамките на бюджетния контрол на механизми за ранно предупреждение на национално равнище;
Encourage the establishment of early warning budgetary control mechanisms at national level,
да се въведат предварително определени и превантивни мерки в еврозоната, които се определят в рамките на ясните правомощия на Комисията, по отношение както на превантивните действия, така и на коригиращите мерки на Пакта за стабилност и растеж, с цел да се улеснят и прилагат постепенно стъпките за ранно предупреждение;
Establish pre-specified and pre-emptive measures within the euro area to be decided under the clear competences of the Commission, both for the preventive and the corrective arm of the SGP, in order to facilitate early warning steps and apply them in a progressive way,
да се изпълняват и прилагат тези санкции и стимули за държавите-членки в еврозоната, като се вземат предвид тесните взаимовръзки с икономиките на държави извън еврозоната, особено държавите, които се очаква да се присъединят към еврозоната, като част от новата многостранна рамка за наблюдение, както и усъвършенстваните инструменти на Пакта за стабилност и растеж, по-специално по-тясна насоченост на средносрочната фискална цел;
Enforce and implement such sanctions and incentives for euro-area Member States, taking into consideration the very close interconnections with non-euro-area economies, especially those that are expected to join the euro area, as part of the new multilateral surveillance framework and the enhanced instruments of the SGP and, in particular, a stronger focus of the MTFO,
да се извършат необходимите промени във вътрешната процедура за вземане на решение в Комисията, като се зачитат в дължимата степен принципите, заложени в ДФЕС, с цел да се гарантира ефективното и бързо прилагане на механизмите за санкциониране в рамките на нейните ясни правомощия, по-специално по отношение на държавите-членки в еврозоната;
Make the necessary changes to the Commission's internal decision-making procedure, with due respect to the current principles enshrined in the TFEU, in order to guarantee an efficient and rapid implementation of sanctioning mechanisms under its clear competences, especially for Member States of the euro area,
да се гарантира, че решението относно спазването на Пакта за стабилност и растеж от страна на държавите-членки се взема от Комисията, при наличието на по-висока степен на независимост от Съвета, за да бъдат изцяло съблюдавани принципите на Пакта;
Ensure that the decision on compliance of Member States with the SGP is taken more independently from the Council by the Commission, in order to respect fully the SGP principles.
Препоръка 3: Подобряване на икономическото управление в еврозоната от страна на Еврогрупата и Европейския съюз като цяло
Recommendation 3: Enhance economic governance in the euro area by the Euro Group as well as the European Union as a whole
Като признава, че е важно всички държави-членки на Европейския съюз да участват в постигането на икономическо сближаване, но като признава също така, че държавите от еврозоната са в различно положение от това на другите държави-членки, тъй като не могат да се ползват от механизма на обменните курсове, ако трябва да коригират относителните цени, и че те си поделят отговорността за функционирането на Европейския паричен съюз като цяло, новите разпоредби, основаващи се на другите препоръки в настоящата резолюция, на член 136 от ДФЕС и на Протокол (№ 14) относно Еврогрупата към него, имат за цел да:
Recognising how important it is that all Member States of the European Union take part in achieving economic convergence, but also recognising that euro area countries are in a different situation from other Member States, as they do not have the exchange rate mechanism at their disposal if they need to adjust relative prices and that they share responsibility for the functioning of the European Monetary Union as a whole, the new rules, based on the other recommendations in this resolution and Article 136 TFEU and Protocol (No 14) thereto on the Euro Group, should aim to:
създадат постоянна рамка за активизиране на координацията между всички държави-членки на ЕС с цел мониторинг и насърчаване на икономическото сближаване и обсъждане на възможните макроикономически дисбаланси в рамките на Съюза;
Establish a regular framework to increase coordination among all EU Member States in order to monitor and foster economic convergence and discuss potential macro-economic imbalances within the Union,
отдадат по-голямо значение на годишните доклади за наблюдение на еврозоната, които се основават на тримесечни тематични доклади за повече от една държави и са съсредоточени, от една страна, върху възможните последици от тенденциите в световната икономика и от политиките и обстоятелствата, които имат въздействие най-вече върху дадени държави-членки в еврозоната, и, от друга страна, върху възможното въздействие на икономическите решения, вземани от Еврогрупата, върху страни и региони извън еврозоната; следва да се отдели специално внимание на определянето на политики, които имат положителни последици, по-специално по време на икономически спадове, и които по този начин подкрепят устойчивия растеж в цялата еврозона;
Increase the importance of the annual euro-area surveillance reports based on quarterly, thematic, multi-country reports, focusing, on the one hand, on potential spill-over effects from global economic developments and from policies and circumstances having a particular impact on certain Member States in the euro area and, on the other hand, on the effects that economic decisions taken by the Euro Group may have on the countries and regions outside the euro area; special attention should be given to identifying policies that generate positive spill-over effects, in particular during economic downturns, and thereby support sustainable growth in the whole euro area,
разширят състава на секретариата на председателя на Еврогрупата;
Strengthen the secretariat of the President of the Euro Group,
предвидят, че членът на Комисията, отговарящ за икономическите и паричните въпроси, да изпълнява също функциите на заместник-председател на Комисията и да отговаря за осигуряването на последователността на икономическите действия на Съюза, като контролира как Комисията изпълнява своите отговорности в икономическата и фискалната сфера и в областта на финансовите пазари и като координира другите аспекти на икономическите действия на Съюза;
Provide that the Commissioner in charge of Economic and Monetary Affairs will also be a vice-president of the Commission and will be tasked with ensuring that Union's economic activity is consistent, with overseeing how the Commission exercises its economic, fiscal and financial-market-related responsibilities and with coordinating other aspects of the Union's economic activity,
Преди приемането на всеки законодателен акт (основан на членове 122, 125, 329 (засилено сътрудничество) и член 352 от ДФЕС или друго целесъобразно правно основание) следва да се извърши проучване на оценката на въздействието и приложимостта в рамките на не повече от една година, като целта е да:
An impact assessment and feasibility study, which should not take more than one year, should be undertaken before the adoption of any legislative act (based on Articles 122, 125, 329 (enhanced cooperation) and 352 TFEU or any other appropriate legal basis) aiming to: