natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Присъстваха следните членове на ЕП : Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, Diana Wallis, Pablo Zalba Bidegain. , препоръчва водещата комисия да включи разглежданото предложение в първото предложение на Комисията.
The following Members were present: Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Diana Wallis, Pablo Zalba Bidegain. , recommends that your Committee, as the committee responsible, incorporates the proposal under examination into the first Commission proposal.
Приложение: Становище на Правната служба
Annex: Opinion of the Legal Service
Jan Philipp Albrecht, Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Vilija Blinkevičiūtė, Mario Borghezio, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Tanja Fajon, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Monica Luisa Macovei, Véronique Mathieu, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Valdemar Tomaševski, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp, Axel Voss, Tatjana Ždanoka
Jan Philipp Albrecht, Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Vilija Blinkevičiūtė, Mario Borghezio, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Tanja Fajon, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Monica Luisa Macovei, Véronique Mathieu, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Valdemar Tomaševski, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp, Axel Voss, Tatjana Ždanoka
Elena Oana Antonescu, Michael Cashman, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Leonidas Donskis, Franziska Keller, Petru Constantin Luhan, Marian-Jean Marinescu, Joanna Senyszyn, Bogusław Sonik, Manfred Weber, Cecilia Wikström, Glenis Willmott
Elena Oana Antonescu, Michael Cashman, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Leonidas Donskis, Franziska Keller, Petru Constantin Luhan, Marian-Jean Marinescu, Joanna Senyszyn, Bogusław Sonik, Manfred Weber, Cecilia Wikström, Glenis Willmott
Nessa Childers, Sergio Gaetano Cofferati, Ismail Ertug, Esther Herranz García, Stephen Hughes, Kent Johansson, Marit Paulsen, Ivo Vajgl
Nessa Childers, Sergio Gaetano Cofferati, Ismail Ertug, Esther Herranz García, Stephen Hughes, Kent Johansson, Marit Paulsen, Ivo Vajgl
относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за изменение на Споразумението с цел разширяване на приложното поле на разпоредбите на Споразумението по отношение на двустранната търговия с текстилни изделия, с оглед на изтичането на срока на действие на двустранното споразумение относно текстилните изделия
on the draft Council decision on the conclusion of a Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, amending the Agreement in order to extend the provisions of the Agreement to bilateral trade in textiles, taking account of the expiry of the bilateral textiles Agreement
PE 469.859v02-00
PE 469.859v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................17
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................16
– като взе предвид проекторешението на Съвета (16384/2010),
– having regard to the draft Council decision (16384/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) точка v) и член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7-0097/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 218(6), second subparagraph, point (a)(v) and Article 207 of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0097/2011 ),
– като взе предвид предишните си резолюции от 15 ноември 2007 г.
– having regard to its previous resolutions of 15 November 2007
(СПС), от 8 юни 2011 г. относно външното измерение на социалната политика, насърчаване на трудовите и социални стандарти и европейска корпоративна социална отговорност
(PCA), of 8 June 2011 on the external dimension of social policy, promoting labour and social standards and European corporate social responsibility
Приети текстове, P7-TA(2011)0260 . и от 25 ноември 2010 г. относно правата на човека и социалните и екологични стандарти в международните търговски споразумения
Texts adopted, P7-TA(2011)0260 . and of 25 November 2010 on Human rights, social and environmental standards in International Trade agreements
Приети текстове, P7-TA(2010)0434 . ,
Texts adopted, P7-TA(2010)0434 . ,
– като взе предвид Споразумението между Европейската икономическа общност и Узбекистан относно търговията с текстилни продукти
– having regard to the Agreement between the European Economic Community and Uzbekistan on trade in textile products
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part
Търговията с тези продукти е предмет на отделно споразумение, парафирано на 4 декември 1995 г. и прилагано временно от 1 януари 1996 г.“,
Trade in these products shall be governed by a separate agreement, initialled on 4 December 1995 and applied provisionally since 1 January 1996',
– като взе предвид заключенията на Съвета относно Узбекистан, например от 25 октомври 2010 г.
– having regard to Council conclusions on Uzbekistan, such as of 25 October 2010
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/agricult/117329.pdf. , 27 октомври 2009 г.
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/117329.pdf , of 27 October 2009
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/gena/110783.pdf , 16 декември 2008 г.
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/gena/110783.pdf , 16 December 2008
http://ec.europa.eu/sport/information-center/doc/timeline/european_council_12-12-2008_conclusions_en.pdf , 27 октомври 2008 г.
http://ec.europa.eu/sport/information-center/doc/timeline/european_council_12-12-2008_conclusions_en.pdf , 27 October 2008
http://www.eu2008.si/si/News_and_Documents/Council_Conclusions/April/0428_GAERC4.pdf , в които се изразява загриженост относно правата на човека, демократизацията и правовата държава в Узбекистан,
http://www.eu2008.si/si/News_and_Documents/Council_Conclusions/April/0428_GAERC4.pdf , in which concerns about human rights, democratisation and the rule of law in Uzbekistan were raised,
– като взе предвид заключителните наблюдения на Комитета на ООН по правата на човека (2005
– having regard to the concluding observations of the UN Human Rights Committee (2005
Служба на върховния комисар по правата на човека, съкращение на Конвенцията: CCPR, Concluding observations of the Human Rights Committee: Uzbekistan.
Office of the High Commissioner for Human Rights, Convention Abbreviation: CCPR, Concluding observations of the Human Rights Committee: Uzbekistan .
Организация на Обединените нации, Международен пакт за граждански и политически права, Distr.
United Nations, International Covenant on Civil and Political Rights, Distr.
General, CCPR/C/UZB/CO/3/UZB 25 март 2010 г., Concluding observations of the Human Rights Committee, Uzbekistan,
General, CCPR/C/UZB/CO/3/UZB 25 March 2010, Concluding observations of the Human Rights Committee , Uzbekistan ,
Организация на Обединените нации, Конвенция за премахване на дискриминацията по отношение на жените, CEDAW/C/UZB/CO/4, Distr.: General 5 февруари 2010 г., Concluding observations of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, Uzbekistan, ( http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/co/CEDAW-C-UZB-CO-4.pdf) , заключителните наблюдения на Комитета на ООН по правата на детето (2006 г.)
United Nations, Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, CEDAW/C/UZB/CO/4, Distr.: General 5 February 2010, Concluding observations of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women , Uzbekistan , (
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms_123424.pdf и 2011 г.
. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms_123424.pdf and 2011
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms_151556.pdf ), които всички изразяват загриженост относно продължаващото използване на детски труд в Узбекистан,
. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meetingdocument/wcms_151556.pdf ), which all express concern over the continued use of child labour in Uzbekistan,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Насърчаване на достойни условия на труд за всички: приносът на ЕС за прилагане на програмата за достоен труд в света“ ( COM(2006)0249 ),
– having regard to the Communication from the Commission on 'Promoting decent work for all: The EU contribution to the implementation of the decent work agenda in the world' ( COM(2006)0249 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията относно „Специално място за децата във външните действия на ЕС“ ( COM(2008)0055 ), както и работния документ на службите на Комисията относно борбата с детския труд ( SEC(2010)0037 ),
– having regard to the Communication from the Commission on 'A Special Place for Children in EU External Action' ( COM(2008)0055 ) as well as the European Commission staff working document on combating child labour ( SEC(2010)0037 ) ,
– като взе предвид заключенията на Съвета относно детския труд от 14 юни 2010 г. и неговия „призив към Комисията да проучи най-тежките форми на детски труд и търговия и да представи информация за това преди края на 2011 г., като отчете международния опит и становищата на компетентните международни организации,“
– having regard to the Council conclusions on child labour of 14 June 2010 and its 'call on the Commission to study and report before the end of 2011 on the worst form of child labour and trade, taking into account international experience and the views of competent international organisations',
– като взе предвид конвенциите на Международната организация на труда (МОТ), по-специално Конвенцията относно минималната възраст за наемане на работа от 1973 г. (№ 138)
– having regard to the Conventions of the International Labour Organization (ILO), in particular to the Convention concerning Minimum Age for Admission for Employment of 1973 (Nr 138)
– като взе предвид член 15 от Регламент (ЕО) №732/2008 на Съвета от 22 юли 2008 г. за прилагане на схема на общи тарифни преференции за периода от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2011 г.
– having regard to Article 15 of the Council Regulation (EC) No 732/2008 of 22 July 2008 applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011
(Регламент ОСП), както и член 19 от предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции ( COM(2011)0241 ),
(GSP Regulation) as well as Article 19 of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council applying a scheme of generalised tariff preferences ( COM(2011)0241 ),
– като взе предвид призивите на различни неправителствени организации
– having regard to calls by various non-governmental organizations
Инициатива за социално ангажиран бизнес, Мода Децата по света (C.W.F), Интернационал срещу робството, Узбеко-германски форум за права на човека и Инициатива за етична търговия и професионални съюзи
Business Social Compliance Initiative, C.W.F Children Worldwide Fashion, Anti-Slavery International, Uzbek-German Forum for Human Rights and Ethical Trading Initiative and by trade unions
Международна конфедерация на профсъюзите и Европейска конфедерация на профсъюзите за разследвания относно преференциите за Узбекистан по силата на ОСП,
the ITUC-ETUC for investigations concerning the GSP preferences for Uzbekistan,
– като взе предвид индикативната програма на Инструмента за сътрудничество за развитие за Централна Азия за периода 2011–2013 г.
– having regard to the Central Asia DCI Indicative Program 2011-2013
– като взе предвид междинния доклад на комисията по международна търговия и становището на комисията по външни работи ( A7-0427/2011 ),
– having regard to the interim report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0427/2011 ),
А. като има предвид, че текстилните изделия са изключени от Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) и вместо това досега се уреждаха от изтекло през 2005 г. двустранно споразумение, с което се създава правна несигурност за износителите от Съюза, тъй като Узбекистан (който не е член на СТО) е свободен да увеличава вносните тарифи, докато Съюзът предоставя третиране като най-облагодетелствана нация (по отношение на тарифите) на всички страни в света;
A. whereas textiles are excluded from the PCA and were instead regulated by a bilateral agreement which lapsed in 2005, creating legal uncertainty for Union exporters, since Uzbekistan (not being a WTO member) is free to increase import tariffs whereas the Union accords Most-Favoured-Nation treatment (in tariffs) to every country in the world,
Б. като има предвид, че протоколът има за цел включването на текстилните изделия в СПС, което ще застави и двете страни да си предоставят взаимно статут на най-облагодетелствана нация, с което ще се сложи край на правната несигурност за износителите на текстилни изделия от Съюза;
B. whereas the Protocol aims to include textiles in the PCA, which will lead to both parties granting each other MFN status, thereby putting an end to the legal uncertainty for Union textile exporters,
В. като има предвид, че Съюзът вече коригира тази правна несигурност за своите износители на текстилни изделия посредством изменения в СПС с други страни (например Азербайджан през 2007 г. и Казахстан през 2008 г.);
C. whereas the Union has previously rectified this legal uncertainty for Union textile exporters through amendments to PCAs with various countries (e.g. Azerbaijan in 2007 and Kazakhstan in 2008),
Г. като има предвид, че член 2 от СПС гласи, че „зачитането на демократичните принципи и основните права и правата на човека, определени по-специално в Устава на Организацията на обединените нации, Заключителния акт от Хелзинки и Парижката харта за Нова Европа, както и на принципите на пазарната икономика, включително онези, прогласени в документите от Бонската конференция на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, служи за основа на вътрешната и външната политика на страните и представлява съществен елемент от настоящото споразумение“;
D. whereas Article 2 of the PCA with Uzbekistan states that ‘Respect for democracy, principles of international law and human rights as defined in particular in the United Nations Charter, the Helsinki Final Act and the Charter of Paris for a New Europe, as well as the principles of market economy, including those enunciated in the documents of the CSCE Bonn Conference, underpin the internal and external policies of the Parties and constitute essential elements of partnership and of this Agreement’,
Д. като има предвид, че на 25 октомври 2010 г. Съветът заяви, че „остава сериозно загрижен от цялостното положение с правата на човека, демократизацията и правовия ред в Узбекистан“;
E. whereas the Council stated on 25 October 2010 that it ‘remains seriously concerned by the overall situation regarding human rights, democratisation and the rule of law in Uzbekistan’,
Е. като има предвид, че правителството на Узбекистан е в процес на предприемане на важни стъпки за постигане на демокрация;
F. whereas the Government of Uzbekistan is in the process of taking important steps to achieve democracy,
Ж. като има предвид, че действията на правителството на Узбекистан противоречат на резултатите от срещата на министрите от Европейския съюз и Централна Азия в Ташкент на 7 април 2011 г., на която „страните припомниха, че развитието на силно гражданско общество представлява неразделна част от демократичното развитие“;
G. whereas the Government of Uzbekistan acts contrary to the outcome of the European Union - Central Asia Ministerial meeting in Tashkent on 7 April 2011, in which ‘the sides recalled that the development of a strong civil society constitutes an integral part of democracy development’,
З. като има предвид, че Узбекистан наследи и запази в голяма степен една нереформирана, управлявана от държавата система в областта на селското стопанство; като има предвид, че други страни от същия регион като Казахстан и в по-малка степен Таджикистан модернизират селското си стопанство и вземат под внимание много от проблемите
H. whereas Uzbekistan inherited and kept largely unreformed a state-run agricultural system; whereas other countries in the same region, such as Kazakhstan and to a lesser extent Tajikistan, are modernising their agriculture and addressing many of the problems
What has changed?
What has changed?
И. като има предвид, че въпреки че земеделските производители в Узбекистан са официално независими оператори, те дават под наем земите си на държавата, закупуват торове от нея и са задължени да спазват държавни квоти; като има предвид, че правителството изкупува памука от земеделските производители по фиксирани цени и реализира значителни печалби, като го продава на много по-високата цена на световния пазар;
I. whereas Uzbek farmers may officially be free operators but they lease their land, buy their fertilizer and are required to meet quotas, all from the government; whereas the government buys its cotton at a fixed price and earns considerable amounts of money from selling the cotton at the much higher world market price,
Й. като има предвид, че в изявлението на Съюза пред МОТ през юни 2011 г. председателството на Съвета припомни „добре документираните твърдения и широкия консенсус сред органите на ООН, УНИЦЕФ, представителните организации на работодателите и трудещите се и НПО, в които се заявява, че въпреки поетите от правителството на Узбекистан правни ангажименти за изкореняване на принудителния детски труд, на практика година след година броят на децата в училищна възраст, които все още са принуждавани да участват в опасни дейности при прибирането на реколтата от памук за период, достигащ три месеца всяка година, се оценява на между 0,5 и1,5 милиона“;
J. whereas the Council Presidency recalled in the Union statement at the ILO in June 2011 ‘the well-documented allegations and broad consensus among the United Nations bodies, the UNICEF, the representative organizations of employers and workers and NGOs stating that, despite the legal commitments made by the Government of Uzbekistan to eradicate forced child labour, in practice, year after year an estimated number of 0.5 to 1.5 million school-aged children are still forced to take part in the hazardous work in the cotton harvest for up to three months each year’,
К. като има предвид, че по време на периода на есенната реколта училищата са затворени, с което се затруднява образователният процес;
K. whereas schools are closed during the Autumn harvest period, hampering education,
Л. като има предвид, че децата, техните учители и родители рискуват да бъдат наказани в случай на неподчинение;
L. whereas children, their teachers and parents risk punishment for disobedience,
М. като има предвид, че правителството на Узбекистан заяви, че „съществува традиция по-големите деца да помагат в семейния бизнес“ и че „твърденията за широко използване на принудителен труд в селското стопанство са неоснователни“
M. whereas the Government of Uzbekistan stated that ‘it is traditional for older children to assist in family businesses’ and that 'the allegations concerning widespread forced labour in agriculture are unfounded’
Н. като има предвид, че независимите международни наблюдатели са събрали доказателства за принудителния труд и в частност принудителния детски труд като систематична и организирана практика, която включва натиск върху учителите и семействата и участие на полицията и силите за сигурност;
N. whereas independent international observers have gathered evidence of forced labour and in particular forced child labour as a systematic and organised practice involving pressure on teachers and families with the participation of the police and security forces,
О. като има предвид, че досега правителството на Узбекистан отказва достъп на независими наблюдателни мисии, чиято цел е да оповестят фактите и да предоставят информация относно продължителността на периода на есенната реколта, здравните условия на труд на учащите се, тяхната възраст и, където е приложимо, риска от наказания при неподчинение;
O. whereas so far the Government of Uzbekistan has refused access to independent monitoring missions the purpose of which was to bring out the facts and provide information on the duration of the Autumn harvest period, the working health conditions of students, their ages and where relevant the risk of punishments for disobedience,
П. като има предвид, че според Комисията износът на текстилни изделия и облекло от Съюза за Узбекистан съставлява 0,05 % от износа на Съюза на посочените продукти;
P. whereas according to the Commission Union textile and clothing exports to Uzbekistan account for 0.05% of Union textile and clothing exports,
Р. като има предвид, че Съюзът е един от основните вносители на памук от Узбекистан, като оценките за размера на този внос варират от 6 %
Q. whereas the Union is one of the main importers of cotton from Uzbekistan, estimates of which range from importing 6
Източник: Европейска Комисия, ГД „Търговия“ и до 23 %
Source: European Commission DG Trade and -23%
http://unctad.org/infocomm/anglais/cotton/market.htm от узбекския износ на памук за последните десет години;
http://unctad.org/infocomm/anglais/cotton/market.htm of Uzbek cotton exports over the past ten years,
С. като има предвид, че въз основа на принципите и целите на външната дейност на Съюза Съюзът носи моралната отговорност да използва влиянието си като един от основните търговски партньори и главен вносител на памук от Узбекистан, за да прекрати използването на принудителен детски труд в тази страна; като има предвид следователно, че протоколът не може да бъде разглеждан като чисто техническо споразумение, при положение че съществуват опасения за нарушения на правата на човека като принудителен детски труд, конкретно във връзка с беритбата на памук;
R. whereas, on the basis of the principles and objectives of the Union's external action, the Union has the moral responsibility to use its leverage, as one of the main trading partners and a major importer of cotton from Uzbekistan, to stop the use of forced child labour in this country; whereas, t herefore , the P rotocol cannot be treated as a purely technical agreement, as long as human rights concerns, such as forced child labour, are raised specifically with regard to cotton harvest ,