natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът по досието покани някои от заинтересованите страни на размяна на мнения, която се проведе в рамките на заседанието на комисията по международна търговия от 20 декември 2011 г.
As your Rapporteur for this file, I convened a number of relevant stakeholders for an exchange of views that took place in the INTA Committee meeting of December 20, 2011.
Вследствие на информирания дебат по-долу са представени анализът и заключенията на докладчика по досието.
Following this informed debate, I hereby share my analysis and conclusions on this file.
Международна група за изследване на каучука (МГИК)
The IRSG
МГИК е междуправителствена организация, създадена през 1944 г. в Обединеното кралство и изместена през 2008 г. в Сингапур.
The IRSG is an intergovernmental organization first established in 1944 in the United Kingdom and relocated in 2008 in Singapore.
Групата осигурява платформа за дискусия между страните производителки и страните потребителки на каучук относно всички аспекти на веригата за доставка на каучук.
It offers a platform for discussion between rubber producing and consuming countries on all aspects of the rubber supply chain.
Всички правителства могат да членуват в МГИК.
Membership of the IRSG is open to governments.
Освен Европейския съюз в момента още девет държави членуват в групата и плащат съответните вноски: Индия, Република Камерун, Кот д'Ивоар, Малайзия, Нигерия, Руската федерация, Сингапур, Шри Ланка и Япония.
Currently 9 countries plus the European Union are contributing members: Republic of Cameroon, Cote d'Ivoire, India, Japan, Malaysia, Nigeria, Russian Federation, Singapore and Sri Lanka.
Около 120 представители на сектора членуват чрез група на партньорите.
Some 120 industry representatives are members through a Panel of Associates.
МГИК цели събирането и разпространението на изчерпателна статистическа информация за световната каучукова промишленост.
The IRSG aims to collect and disseminate comprehensive statistical information on the world rubber industry.
Тази дейност е широко призната като основа за увеличаване на прозрачността на пазарите на каучук и пазарните тенденции, както и като условие за по-доброто разбиране и в крайна сметка овладяването на нестабилността на цените на тази суровина.
This activity is widely acknowledged as a fundamental for improving transparency in rubber markets and market trends, a condition to better understand and eventually tame price volatility for this commodity.
Актуални промени в членската маса
Recent changes in the membership base
Съставът на МГИК претърпя редица промени.
The IRSG's composition has undergone a number of changes.
Съединените щати, трети по големина потребител, и Тайланд, основен производител на каучук, се оттеглиха от МГИК в средата на 2011 г., а Малайзия оповести намерението си да последва техния пример в средата на 2012 г.
The United States, the third biggest consumer, and Thailand, the main rubber producer, pulled out of the IRSG mid-2011, and Malaysia has indicated plans to follow suit in mid-2012.
В изменения Устав и Процедурен правилник, одобрени от групата на 14 юли 2011 г., се вземат предвид тези промени и се уточнява правният статут на Европейския съюз в рамките на групата, потвърждава се местонахождението на новото седалище и се хармонизират организационната структура, вноските за бюджета
The amended Constitution and Rules of Procedure, approved by the Group on 14 July 2011, take stock of these changes and clarify the particular legal status of the European Union within the Group; confirm its new Headquarters; and realign the organisational structure, budget
Годишният бюджет на МГИК е около 1,6 милиона сингапурски долара.
The IRSG' annual budget is around 1.6 million Singapore Dollars.
За бюджетната 2012–2013 година правителствените вноски възлизат на 740 000 SGD, а секторните такси за членство и приходите от продажба на печатни издания на МГИК – на 525 000 SGD.
For budget year 2012/2013 government contributions are at 740.000 SGD, industry membership fees and IRSG publication sales at 525.000 SGD.
Вноската на ЕС възлиза на 153 000 SGD (около 90 000 EUR по обменен курс към момента на изготвяне на доклада), което е по-малко от предишния общ размер на вноските на Комисията и отделните държави членки. на групата и процедурите за вземане на решения.
The EU contribution amounts to 153.000 SGD (around 90.000 € at exchange rates of the time of writing) which is less than the previous combined contributions by the Commission and individual Member States contributions and decision-making procedures.
Заслужава да се отбележи, че Тайланд, Малайзия и Индонезия (която също не е член на МГИК) формират почти две трети от производството на каучук в света.
It is worth noting that Thailand, Malaysia and Indonesia (also not a member of the IRSG) account for almost two thirds of the total world rubber production.
Китай, най-големият потребител на каучук в света (около една трета от производството), също не членува в МГИК.
China, the number one consumer (around one-third) of world rubber also does not participate in the IRSG.
Присъединяването на Европейския съюз в МГИК се приветства горещо, но фактът, че някои от най-големите производители и потребители на каучук в света не са членове на МГИК отслабва авторитета на организацията и поставя под въпрос нейната цел, представителност и доверието в нея.
While the European Union's participation in the IRSG is an extremely welcome development, the fact that some of the world's largest rubber producing and consuming countries are not members of the IRSG weakens the authority of this organization and calls into question its purpose, its credibility and its representativeness.
Актуални промени на пазара
Recent market developments
През последните няколко години значителни повишения на цените и голяма нестабилност повлияха на някои суровини, в това число на естествения каучук.
In the past few years, major price rises and high volatility have impacted a number of commodities, including natural rubber.
Анализът показа, че причина за тези процеси са: нарасналото търсене, особено от страна на Китай; ограничените краткосрочни доставки; намаленият брой засаждани каучукови дървета и проливните дъждове в основните страни производителки.
Analysis has demonstrated that, at the origin of these developments, are: rising demand, particularly from China; constrained short-term supply; few rubber trees planted; heavy rains in the major producing countries.
Заедно тези фактори упражниха натиск върху световното предлагане на каучук.
These factors combined have placed the world supply of rubber under pressure.
Друга особеност на пазара на естествения каучук е естеството на самата търговия.
A further specificity of the natural rubber market is the trading culture.
Над 90 % от търговския обмен се осъществява чрез реални дългосрочни договори, докато финансовият пазар, и особено пазарът на деривати, определя референтната цена.
While over 90% of purchases are made by physical long-term contracts, the financial market - especially the derivatives market - serves for price reference.
Въпреки че няма доказателства, че ползването на ливъридж е оказало нежелано въздействие върху цените, за сектора на естествения каучук определено ще бъде от полза да се увеличи прозрачността на пазара.
While there is no evidence that the financialization would have unduly influenced price development, the natural rubber sector has a clear interest in increasing market transparency.
Заслужава да се отбележи регулаторната дейност, предприета напоследък от ЕС, и заключенията на Г-20
It is worth noting the recent regulatory work undertaken by the EU and the G20 conclusions
За Европейския съюз, който е зависим от вноса и едновременно с това е вторият по големина потребител на естествен каучук в света, е от основно значение да се гарантира справедлив и предвидим достъп на разумна цена до тази суровина.
For the European Union, who is dependent on imports and, at the same time, the world's second largest consumer of natural rubber, it is key to ensure fair, predictable and affordable access to this commodity.
Като отбелязва, че членският състав на МГИК беше отслабен от последните промени, докладчикът посочва също така, че МГИК е единствената обща платформа, обединяваща страните производителки и страните потребителки на каучук.
While noting that the IRSG's membership has been weakened by recent developments, your rapporteur also notes that the IRSG is the only inclusive platform grouping both rubber producing and consuming countries.
Освен това, въпреки своите недостатъци, МГИК остава най-подходящият орган, който да работи за увеличаване на прозрачността, която липсва на реалния пазар и която е крайно необходима, за да се гарантира в световен мащаб достъп до каучук, който да бъде справедлив, предвидим и на разумна цена.
Furthermore, the IRSG still is, in spite of its shortcomings, the most appropriate body to work on increasing the transparency lacking on the physical market and that is badly needed to ensure fair, predictable and affordable access to rubber all around the world.
Освен това докладчикът счита, че преразглеждането на Устава и Процедурния правилник на МГИК може също така да даде тласък за нов подем на групата в качеството й на основен форум на различните заинтересовани страни.
Further, your rapporteur believes that the revision of the Constitution and Rules of Procedure of the IRSG can also provide an impetus for relaunching the Group as an essential multi-stakeholder forum.
Като такъв докладчикът препоръчва Парламентът да даде своето одобрение относно проекта за решение на Съвета за сключването от Европейския съюз на изменен Устав и Процедурен правилник на Международната група за изследване на каучука.
As such, your rapporteur recommends that Parliament gives its consent to the draft Council Decision on the conclusion by the European Union of the amended Constitution and Rules of Procedure of the International Rubber Study Group.
Докладчикът настоява все пак Комисията да положи всички възможни усилия за увеличаване на броя на членовете на групата, по-специално като започне диалог с основните страни производителки и потребителки на каучук.
Nevertheless, your rapporteur insists that the Commission makes all efforts possible to increase the membership of this Group, in particular by engaging with main rubber producing and consuming countries.
Значителният брой членове остава необходимо условие за жизнеспособността и ефективността на МГИК като авторитетен орган в дългосрочен план.
A strong membership base remains a prerequisite for the long-term viability and effectiveness of the IRSG as an authoritative body.
В допълнение докладчикът отбелязва, че групата има потенциал да служи като модел за други стратегически суровини, при условие че нейният мандат бъде разширен с оглед на предприемането на по-ефикасни действия, по-специално за преодоляване на предизвикателството да се предоставя своевременна и надеждна информация за пазара и осигуряването на прозрачност на пазара.
In addition, your rapporteur notes that the Group has potential to serve as a model for other strategic commodities, provided its mandate can be broadened to better tackle in particular the challenge of provision of timely and reliable market data and transparency.
Други добре приети елементи на „обновената“ МГИК биха могли да бъдат, чрез разширения мандат и работната програма на групата, ново съсредоточаване на вниманието върху устойчивостта на сектора и създаването на стандарти за качество, както и на алтернативни форми на каучука.
Other welcome elements of the "reinvented" IRSG would be, through its extended mandate and work programme, a new focus on sustainability of the industry and the development of quality standards as well as of alternative rubbers.
Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Метин Казак, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski
Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Maria Badia i Cutchet, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Metin Kazak, Bernd Lange, David Martin, Vital Moreira, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Paweł Zalewski
Josefa Andrés Barea, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Pablo Zalba Bidegain
Josefa Andrés Barea, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Pablo Zalba Bidegain
Проектодоклад с предложение за препоръка на Европейския парламент към Съвета относно механизмите за възможното създаване на Европейски фонд за демокрация
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the modalities for the possible establishment of a European Endowment for Democracy (EED)
PE 475.767v02-00
PE 475.767v02-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА ДО СЪВЕТА B7-0391/2011........................................12
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B7‑0391/2011...................................................11
относно механизмите за възможното създаване на Европейски фонд за демокрация
on the modalities for the possible establishment of a European Endowment for Democracy (EED)
– като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Alexander Graf Lambsdorff от името на групата ALDE относно механизмите за възможното създаване на Европейски фонд за демокрация (B7‑0391/2011),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Alexander Graf Lambsdorff, on behalf of the ALDE Group, on the modalities for the possible establishment of a European Endowment for Democracy ( B7-0391/2011 ),
– като взе предвид резолюцията си от 7 юли 2011 г. относно външните политики на ЕС в полза на демократизацията
– having regard to its resolution of 7 July 2011 on EU external policies in favour of democratisation
Приети текстове, P7_TA(2011)0334. ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0334 . ,
– като взе предвид членове 2, 6, 8 и 21 от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Articles 2, 6, 8 and 21 of the Treaty on European Union,
– като взе предвид резолюцията си от 14 декември 2011 г. относно преразглеждането на Европейската политика за съседство
– having regard to its resolution of 14 December 2011 on the Review of the European Neighbourhood Policy
Приети текстове, P7_TA(2011)0576. , и по-специално параграф 10 от нея,
Texts adopted, P7_TA(2011)0576 . and in particular paragraph 10 thereof,
– като взе предвид своите резолюции от 7 април 2011 г. относно прегледа на Европейската политика за съседство – Източно измерение
– having regard to its resolutions of 7 April 2011 on Review of the European Neighbourhood Policy – Eastern Dimension
Приети текстове, P7_TA(2011)0153. и от относно прегледа на Европейската политика за съседство - Южно измерение
Texts adopted, P7_TA(2011)0153 . and Review of the European Neighbourhood Policy – Southern Dimension
Приети текстове, P7_TA(2011)0154. ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0154 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2010 г. относно годишния доклад за 2009 г. за правата на човека по света и политиката на Европейския съюз в тази област
– having regard to its resolution of 16 December 2010 on the Annual Report on Human Rights in the World 2009 and the European Union's policy on the matter
Приети текстове, P7_TA-PROV(2010)0489. ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0489 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 25 април 2002 г. относно съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно ролята на Европейския съюз за насърчаване на правата на човека и процеса на демократизация в трети страни (COM(2001)0252)
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the Commission communication to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries ( COM(2001)0252 )
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1889/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г за установяване на финансов инструмент за насърчаване на демокрацията и правата на човека по света
– having regard to Regulation (EC) No 1889/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (EIDHR)
– като взе предвид споразуменията, сключени между ЕС и трети страни, и клаузите относно правата на човека и демокрацията, съдържащи се в тях,
– having regard to the agreements concluded between the EU and third countries and to the human rights and democracy clauses contained therein,
– като взе предвид три серии заключения на Съвета: заключенията от 22 октомври 2009 г. относно подкрепата за демокрацията във външните отношения на ЕС, заключенията от 13 декември 2010 г., съдържащи доклад за осъществения напредък през 2010 г. и списък с пилотни страни и заключенията от 20 юни 2011 г. относно европейската политика за съседство,
– having regard to three sets of Council conclusions: those of 22 October 2009 on ‘Democracy support in the EU's external relations’, those of 13 December 2010 containing the ‘2010 progress report and list of pilot countries’ and those of 20 June 2011 on the European Neighbourhood Policy,
– като взе предвид съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Комисията от 25 май 2011 г. относно „Нов отговор на промените в съседните държави“ (COM(2011)0303),
– having regard to the joint communication by the High Representative of the Union for Foreign Affairs And Security Policy and the Commission of 25 May 2011 on ‘A new response to a changing neighbourhood’ ( COM(2011)0303 ),
– като взе предвид съвместното съобщение на Комисията, озаглавено „Партньорство за демокрация и споделен просперитет с Южното Средиземноморие“ (COM(2011)0200),
– having regard to the joint communication from the Commission entitled ‘A partnership for democracy and shared prosperity with the southern Mediterranean’ ( COM(2011)0200 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно европейската политика за съседство, приети на 22 декември 2011 г. на неговото 3101-во заседание,
– having regard to the Foreign Affairs Council Conclusions on the European Neighbourhood Policy adopted on 20 June 2011, at its 3101st meeting,
– като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи относно Европейската фондация за демокрация, приети на 1 декември 2011 г., на неговото 3130-во заседание,
– having regard to the Foreign Affairs Council Conclusions on the European Endowment for Democracy adopted on 1 December 2011, at its 3130th meeting,
– като взе предвид тематичните и географски финансови инструменти на Комисията относно демократизацията и правата на човека (като Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ), Европейската инициатива за съседство и партньорство (ЕИСП) и др.,
– having regard to the Commission's thematic and geographic financial instruments concerning democratisation and human rights (such as the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), the European Neighbourhood and Partnership Initiative (ENPI), etc),
– като взе предвид писмото за подкрепа за създаването на ЕФД до председателя на ЕП Jerzy Buzek и ВП/ЗП Catherine Ashton от 25 ноември 2011 г.,
– having regard to the letter of support for the establishment of the EED, addressed to EP President Jerzy Buzek and HR/VP Catherine Ashton and dated 25 November 2011,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становището на комисията по развитие (A7-0061/2012),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A7-0061/2012 ),
A. като има предвид, че Договорите на ЕС утвърждават всеобщите права на човека и демокрацията като основополагащи ценности на Съюза и като принципи и цели на външната дейност на Съюза;
A. whereas the EU Treaties enshrine universal human rights and democracy as founding values of the Union and as principles and objectives of the Union's external action;
Б. като има предвид, че принципът на интегрирането на равенството между половете се определя в член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който гласи, че във всички свои дейности Съюзът полага усилия за премахването на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените;
B. whereas Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union lays down the principle of gender mainstreaming, stating that the Union shall in all its activities aim to eliminate inequalities and to promote equality between men and women;
В. като има предвид, че в своята програма за действие в областта на подкрепата за демокрацията във външните отношения на ЕС Съветът заяви, че желае да повиши последователността и ефикасността на подкрепата си, но че в това отношение е постигнат ограничен напредък;
C. whereas, in its Agenda for Action on Democracy Support in EU External Relations, the Council stated that it wished to improve the coherence and effectiveness of its support, but whereas limited progress has been made in that respect;
Г. като има предвид, че в своята резолюция от 7 юли 2011 г. относно външните политики на ЕС в полза на демократизацията
D. whereas Parliament welcomed the initiative of establishing the European Endowment for Democracy in its resolution of 7 July 2011 on EU external policies in favour of democratisation
Приети текстове, P7_TA(2011)0334. , Парламентът приветства инициативата за създаването на Европейска фондация за демокрация;
Texts adopted, P7_TA(2011)0334 . ;
Д. като има предвид, че създаването на ЕФД беше подкрепено в писмото до председателя на ЕП Jerzy Buzek и ВП/ЗП Catherine Ashton, от няколко високопоставени защитници на правата на човека, включително лауреатите на наградата „Сахаров“, Aung San Suu Kyi и Alaksandr Milinkievic;
E. whereas the establishment of the EED was supported in the letter addressed to EP President Jerzy Buzek and HR/VP Catherine Ashton by several high-profile human rights defenders, including Sakharov Prize laureates Aung San Suu Kyi and Alaksandr Milinkievic;
Е. като има предвид, че ЕС и неговите държави-членки все още не са привели в действие истински последователен и стратегически подход по въпросите на демократизацията, който да признава подкрепата за демокрацията като въпрос със самостоятелно значение;
F. whereas the EU and its Member States have not yet translated into action a truly coherent and strategic approach to democratisation matters which recognises democracy support as an issue in its own right;
Ж. като има предвид, че жените играят ключова роля в процеса на демократизация и за успеха на социалните движения;
G. whereas women play a key role in the processes of democratisation and the success of social movements;
З. като има предвид, че събитията от Арабската пролет и Източното съседство доказаха необходимостта от неотложен стратегически ангажимент от страна на ЕС по отношение на държавите с авторитарни режими и тези, които се стремят към демократични реформи, основан на нов и различен подход, целящ да възстанови доверието и да предложи навременна помощ за процеса на преход към демокрация; като има предвид, че създаването на Европейската фондация за демокрация би могло да бъде един от най-категоричните отговори на ЕС към предизвикателствата на демократизацията в съседните на нас държави и отвъд тях;
H. whereas the events of the ‘Arab Spring’ and the Eastern Neighbourhood have demonstrated the need for an urgent strategic engagement of the EU with authoritarian countries and those striving for democratic reforms, based on a new and different approach in order to restore credibility and offer timely assistance to the process of transition to democracy; whereas setting up the European Endowment for Democracy could be one of the most tangible responses by the EU to the challenges of democratisation, in our neighbourhood and beyond;