natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид съдебната практика на Съда на Европейските общности относно услугите от общ интерес и по-конкретно решението му от 24 юли 2003 по Дело C-280/00 Дело C-280/00,
having regard to the case law of the Court of Justice of the European Communities relating to services of general interest and, in particular, to the Court's judgment of 24 July 2003 in Case C-280/00 Case C-280/00,
Altmark Trans GmbH и Regierungspräsidium Magdeburg срещу Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
[2003] ECR I-7747.
[2003] ECR I-7747.
като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси ( A6-0176/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0176/2007 ),
Приветства дейността на Комисията за осъвременяване на политиката в областта на конкуренцията и по-конкретно заздравената й позиция в борбата срещу картелите, определянето на нови цели за неразрешената държавна помощ и предприемането на отраслови разследвания; поздравява Комисията за предприетите от нея действия за подобрено функциониране на Европейската мрежа за конкуренция (ЕМК); поздравява Комисията за постиженията и в областта на многостранното и двустранно сътрудничество и призовава за по-нататъшен прогрес в нейните дейности към постигането на конвергенция на международно ниво на политиката в областта на конкуренцията;
Welcomes the Commission's action to modernise competition policy and, in particular, its reinforced stance on combating cartels, its renewed targeting of unauthorised State aid and its sector inquiries; congratulates the Commission on the steps it has taken in improving the functioning of the European Competition Network (ECN); congratulates the Commission on its achievements in the area of multilateral and bilateral cooperation and calls for further progress in its activities towards the international convergence of competition policy;
Приветства изразените от Комисията предпочитания към икономическия подход пред нормативния подход за осъществяване на политиката в областта на конкуренцията; приветства подхода на Комисията относно нейните отраслови разследвания, който е по-близък до действителността на стопанските практики, особено по отношение на секторите на финансовите услуги и енергетиката; освен това подчертава, че тези разследвания трябва да хвърлят светлина върху настоящото положение и тенденции за развитие в съответните сектори и да стимулират насочена към бъдещето политика;
Welcomes the preference attributed by the Commission to an economic rather than rules-based approach to competition policy enforcement; welcomes the Commission's approach in its sector inquiries, which is closer to the realities of business practices, particularly as regards the financial services and energy sectors; further stresses that those inquiries should shed light on the current sector situation and trends in the targeted sectors and should stimulate a forward-focused policy;
Приветства усилията на Комисията за подобряване качеството на изпълнение на решенията в контекста на ЕМК чрез засилено сътрудничество с и между националните органи по конкуренцията;
Welcomes the Commission's efforts to improve the quality of enforcement of decisions in the context of the ECN through increased cooperation with and among national competition authorities (NCAs);
Във връзка със сътрудничеството и изпълнението от страна на националните органи по конкуренцията подновява призива си за по-голям напредък при намаляване на несигурността, предизвикана от различните тълкувания на правото на Общността в областта на конкуренцията от националните съдилища, както и несъответствията в скоростта, съдържанието и изпълнението на окончателните решения; призовава Комисията да обмисли създаването на мрежа от съдебни органи, съпоставими с ЕМК;
Renews the call, as regards cooperation with and enforcement by NCAs, for further progress in the reduction of uncertainty caused by diverging interpretations of Community competition law by national courts, as well as discrepancies in the speed, content and enforcement of final decisions; calls on the Commission to consider the creation of a network of judicial authorities, comparable to the ECN;
Имайки предвид значителните различия в политиките, преобладаващи в държавите-членки, подновява призива си във връзка с услугите от общ икономически интерес за по-голям напредък както при изясняване на съществуващите правила за конкуренцията, така и при тяхното прилагане на практика;
Renews the call in relation to services of general economic interest (SGEIs) given the considerable differences in policies prevailing across the Member States, for further progress in relation to both the clarification of the existing competition rules and their practical application;
Приветства напредъка в приемането на процедури по програмата модел за търпимост на ЕМК; въпреки това подчертава, че е необходимо допълнително усъвършенстване на този инструмент, за да се избегне възможна злоупотреба, по-конкретно чрез несправедливо лишаване от предимства на по-слабите участници споразумението;
Welcomes the increase in the adoption of procedures within the ECN Model Leniency Programme; stresses, however, that further refinement of that instrument is required in order to avoid its possible misuse, in particular by unfairly disadvantaging the weaker participants in the collusion;
С оглед на това припомня необходимостта от координиране на двойните инструменти при искове за вреди и процедури за търпимост с цел да се гарантира, че съществуват достатъчно стимули за правилно поведение;
Recalls, in this light, the need to coordinate the dual instruments of damages actions and leniency procedures, in order to ensure that adequate incentives for proper behaviour are in place;
Изразява загрижеността си във връзка с прекомерното забавяне в процеса на възстановяване на неразрешената държавна помощ, отпусната от някои държави-членки; подчертава, че недостатъчното прилагане на правилата в тази област може сериозно да увреди лоялната конкуренция;
Expresses concern about the excessive delay in the processes of recovery of unauthorised State aid granted by several Member States; stresses that the inadequate enforcement of rules in this area may seriously harm fair competition;
Приветства приемането на правилата на Общността в областта на конкуренцията от новите държави-членки и препоръчва качеството на изпълнение на тези правила да продължи да се подобрява;
Welcomes the adoption of Community competition rules by the most recently acceded Member States and recommends the continued refinement of the quality of the implementation of those rules;
Отбелязва ключовата роля, която адекватната политика в областта на конкуренцията може да има за постигането на целите на Лисабонската стратегия; припомня, че ролята на политиката в областта на конкуренцията може да бъде засилена, ако тази политика се съчетае с политиката на сближаване;
Notes the key role that adequate competition policy can play towards achieving the Lisbon Strategy goals; recalls that the role of competition policy can be enhanced if it is adequately coupled with a cohesion policy;
Призовава Комисията да разгледа внимателно какво е въздействието на някои данъчни практики върху данъчната конкуренция между държавите-членки, по-специално по отношение на компаниите;
Calls on the Commission to consider carefully how tax competition among the Member States is affected by certain taxation practices, especially in relation to companies;
Потвърждава необходимостта от по-голяма роля на Парламента, включително насърчаване на правомощията за съвместно вземане на решение във изработването на законодателство в областта на конкуренцията;
Reaffirms the need for an increased role of Parliament, including the promotion of co-decision powers, in the formulation of competition law;
Припомня необходимостта от насърчаване на изграждането на капацитет на общностно ниво, с оглед постигате на амбициозните цели на Лисабонската стратегия и справяне с проблема, свързан с възможния висок брой на персонала в предприятията и националните органи по конкуренцията;
Recalls the need to promote adequate capacity-building at Community level in order to meet the ambitious Lisbon Strategy goals and cope with the possible high levels of staff in businesses and NCAs;
Приветства усилията за укрепване на ролята на ЕМК в областта на прилагането на правилата в областта на конкуренцията чрез хармонизиране на практиките и тълкуването на нормите, както и делегиране на правомощия и обмен на опит между националните органи по конкуренцията;
Welcomes the efforts to strengthen the ECN's role in the field of competition enforcement through the harmonisation of practices and interpretation of norms, as well as the delegation of competences and the exchange of experiences among NCAs;
Изразява загрижеността си във връзка с относителния неуспех при постигането на действителна конкуренция на енергийните пазари; отбелязва, че в много държави-членки отделянето на собствеността се е оказало недостатъчно за осигуряването на адекватна конкуренция, тъй като много високите пазарни дялове на настоящите оператори са свързани с недостатъчен пазарен достъп и затваряне на пазара за други фирми;
Expresses its concern at the relative failure to date to achieve genuine competition in the energy markets; notes that in many Member States ownership unbundling has proven insufficient to ensure adequate competition, as very high market shares of incumbent operators are associated with insufficient market access and market foreclosure;
Изразява твърдото си убеждение, че въвеждането на равни условия на конкуренция, които осигуряват достъп до пазара на нови участници и улесняват въвеждането на безопасни за околната среда, нови технологии, трябва да бъде приоритет; в това отношение поздравява Комисията за пълното използване на своите правомощия съгласно правилата за конкуренция, за контрол върху държавните помощ и сливанията, с оглед увеличаване на ефикасността на енергийния пазар; приветства факта, че едновременно с прилагането на правила в индивидуални случаи, разследването в енергийния сектор спомогна за работата на Комисията по определяне на необходимите регулаторни промени в отделни случаи, като постигане на адекватно разделяне на дейностите по разпределяне и доставка, преодоляване на съществуващите регулаторни пропуски, в частност по въпросите от трансгранично естество, предприемане на мерки във връзка с пазарната концентрация и пречките за достъп до пазара, както и повишаване на прозрачността на пазарните операции;
Strongly believes that the introduction of a level playing field that enables new market entry and facilitates the introduction of new environmentally friendly technologies must be a priority; congratulates the Commission, in this respect, for making full use of its powers under the competition, merger and State aid rules, in order to enhance the efficiency of the energy market; welcomes the fact that in parallel to the enforcement of individual cases, the energy sector inquiry has played an important role in the Commission's work on identifying necessary regulatory changes in particular issues such as achieving adequate unbundling of network and supply activities, removing regulatory gaps in particular regarding cross-border issues, addressing market concentration and barriers to entry, and increasing transparency in market operations;
Подчертава, че завършването на разделянето на собствеността в енергийния сектор успоредно с разрушаването на вертикалните конгломерати и гарантирането на условия за ефективен достъп до пазари, следва да бъде приоритет;
Underlines that the completion of ownership unbundling in the energy sector, alongside the dismantling of vertical conglomerates and guaranteeing conditions for effective market access should be given stronger priority;
Приветства общата цел на разследването в областта на енергийния сектор, насочено към пречките, които възпрепятстват развитието на общностния енергиен пазар към 1 юли 2007 г.; споделя виждането на Комисията, че правомощията на националните органи по конкуренция следва да бъдат засилени, както и координацията на общностно равнище, по-специално по въпросите от трансгранично естество; призовава Комисията да продължи действията по прилагане на правилата, включително чрез налагане на глоби на компаниите, които нарушават правилата за конкуренция; насърчава Комисията да заведе дела срещу държави-членки, които неправомерно използват защитни мерки в полза на националните енергийни компании.
Welcomes the overall objective of the energy inquiry which is to address the barriers currently impeding the development of an Community-wide energy market by 1 July 2007; shares the views of the Commission that the powers of NCAs need to be strengthened and that coordination must be enhanced at Community level, particularly as regards to cross-border issues; calls on the Commission to pursue enforcement action including fines against companies which breach competition rules; encourages the Commission to proceed against Member States which unduly protect national energy companies;
Призовава Комисията да разгледа ситуацията по отношение на конкуренцията на съответните агенции за кредитен рейтинг, фирми, извършващи одит и големите инвестиционни банки;
Calls on the Commission to examine the respective competition situations of rating agencies, auditing firms, and large investment banks;
Подчертава, че законодателството в областта на конкуренцията трябва да се прилага за всички участници на европейския пазар, без значение дали техните седалища са установени в ЕС или извън него; счита, че е от значение Комисията да действа с еднаква решителност и постоянство по отношение на предприятия от ЕС и трети страни;
Stresses that competition law must be applied to all players on the European market, whether or not they have their headquarters in the European Union; considers it to be important for the Commission to act with equal firmness and consistency in regard to both third-country and EU undertakings;
Приветства инициативата на Комисията да възложи провеждането на изследване, което да установи дали повишаването на цените на енергия се дължи на повишаването на цените на гориво и на влиянието на схемата за търговия с емисии или на неконкурентно поведение на участници на пазара;
Welcomes the initiative taken by the Commission to commission a study to identify whether the rise in prices for energy is mainly due to the rise of fuel prices and the impact of the Emission Trading Scheme, or to the anti-competitive behaviour of market players;
Припомня ангажимента на Комисията да преразгледа "правилото за две трети" като праг за наличието на значение за Общността по отношение на предложения за сливания; изказва предположение, че напредък в тази област, както и по-последователен подход в оценката на съпоставими операции по сливания биха били добре дошли, всеки път когато приети на национално ниво решения биха могли да окажат силно въздействие върху структурата на пазара на съседни държави-членки;
Recalls the Commission's commitment to review the "two-thirds rule" as a threshold for finding a Community impact in regard to merger proposals; suggests that progress in this area and a more consistent approach in the evaluation of comparable merger operations would be welcome whenever decisions taken at national level could have a strong impact on the market structure of neighbouring Member States;
Приветства целта на Комисията за подкрепа на взаимното свързване на инфраструктурните мрежи; призовава за да се отдели специално внимание на особеностите на периферните пазари;
Welcomes the Commission's aim to support the inter-connectivity of infrastructure networks; calls for special attention to be paid to the specific features of peripheral markets;
Приветства Зелената книга на Комисията относно исковете за вреди и подчертава, че правото на обезщетение на увредените вица, които са понесли загуби в резултат от поведение, нарушаващо конкуренцията, трябва да бъде ефективно;
Welcomes the Commission's Damages Green Paper and underlines that the right of victims who have suffered losses as a result of anti-competitive behaviour to obtain compensation must be effective;
Одобрява усилията на Комисията за заздравяване на инструментите в областта на картелите, по-конкретно преразглеждането на нейните процедури за търпимост и новите ръководни насоки за изчисляване на глоби, които са насочени срещу дългосрочни договорености на големи пазари;
Applauds the Commission's efforts to strengthen the instruments for tackling cartels, in particular, the revision of its leniency procedures and its new guidelines on the method of setting fines, which focus on long-standing agreements in large markets;
Вярва, че сътрудничеството между националните органи по конкуренцията за въвеждане на обща база данни, в която да се вписват всички разгледани индивидуални случаи в контекста на специална мрежа за обмен на информация, ще допринесе много за прилагането на общностните и националните правила за контрол върху сливанията;
Believes that the application of the Community and national merger control rules would benefit highly from cooperation among NCAs towards the implementation of a common database registering all the individual cases examined, in the context of a specific network for information exchange;
Приветства проучването относно мерките при сливания, което разглежда въздействието на предложените мерки за периода 1996 - 2000 г.; счита, че ex-post анализите осигуряват съществена информация и затова би трябвало да се прилагат и в други области на приложение на политиката в областта на конкуренцията;
Welcomes the Merger Remedies Study, which examines the impact of proposed remedy measures during the period 1996 to 2000; considers that such ex-post examinations provide crucial policy insights, and, consequently, should be extended to other areas of competition policy enforcement;
Отбелязва, че съгласно извършеното от Комисията проучване относно мерките при сливания ефективността на структурните мерки често е подкопавана от неконкурентното поведение на предприятията и публичните власти, по-конкретно чрез ограничаване на достъпа до пазара; следователно призовава Комисията да повиши бдителността си по отношение на този вероятен пропуск при прилагането на мерките при сливания;
Notes that according to the Merger Remedies Study, the effectiveness of structural remedies is often undermined by the uncompetitive behaviour of the firms and public authorities, in particular, by the limitation of market access; consequently calls on the Commission to increase its vigilance as regards that possible loophole in merger remedy enforcement;
Отбелязва, че политиката относно държавните помощи е неразделна част от политиката в областта на конкуренцията, както и че контролът на тези помощи отразява необходимостта да се осигурят равни условия на конкуренция между всички предприятия, които извършват дейност на вътрешния пазар; в този контекст приветства усилията на Комисията да повиши прозрачността и публичната отчетност на съществуващите механизми за държавна помощ; приветства други мерки за подобряване на прозрачността в този контекст; приветства усилията на Комисията да повиши прозрачността и публичната отчетност на съществуващите механизми за държавна помощ; приветства други мерки за подобряване на прозрачността в този контекст; подчертава също така, необходимостта от ясни критерии за определяне нивата на държавните помощи;
Notes that State aid policy is an integral part of competition policy and that State aid control reflects the need to maintain a level playing field for all undertakings carrying out activities in the internal market; welcomes, in this respect, the Commission's efforts to increase the transparency and public accountability of the existing mechanisms of State aid; welcomes further efforts to improve transparency in this context; stresses, furthermore, the need for clear criteria for measuring State aid levels;
Изразява отново искането си за проследяване и открито представяне на развитието на държавните помощи със сравнения между държавите-членки, с оглед постигането на желаната цел за намаляване на тези помощи;
Reiterates its earlier call for follow-up and open reporting on the development of State aid, with comparisons between the Member States, with a view to achieving the desired objective of reducing such aid;
Припомня необходимостта от избягване на конкуренцията и дублиране на схемите за държавна помощ между държавите-членки, както и евентуалните изкривявания, които националните технически и финансови възможности в подкрепа на държавната помощ могат да създадат на вътрешния пазар; изказва предположението, че допълнителните усилия от страна на Комисията за хармонизиране на практиките и насърчаване на обмена на информация и най-добри практики са от изключително значение;
Recalls the need to avoid competition and duplication among Member States" State aid schemes, as well as any distortions that different national technical and financial capacities to support State aid may introduce in the internal market; suggests that further efforts by the Commission to harmonise national practices and promote the exchange of information and best practices are of the utmost relevance;
Припомня принципа на съответствие между държавната помощ и общностната политика на сближаване; призовава Комисията с оглед целите на Общността и нейната политика на сближаване, да гарантира, че държавната помощ не нарушава конкуренцията чрез предизвикване на преместване на предприятията от една държава-членка в друга, в търсене на по-изгодни помощи, без никаква добавена стойност с оглед общите цели на Общността и в частност, за сметка на загубата на работни места в един регион в полза на друг; припомня, че регионалната помощ, одобрена извън разрешените схеми за регионална помощ, е свързана с неразделно свързана с по-големи рискове от нарушения на конкуренцията;
Recalls the principle of compatibility between State aid and Community cohesion policy; calls on the Commission, in view of the Community's objectives and cohesion policies, to ensure that State aid does not result in distorted competition by provoking the relocation of companies from one Member State to another, which may lead to subsidy-shopping by businesses without any added value for the common goals of the Community and, in particular, to the loss of jobs in one region for the benefit of another; recalls that regional aid approved outside authorised regional aid schemes intrinsically involves higher risks of distortion to competition;
Приветства факта, че Комисията обръща по-голямо внимание на въпросите от Лисабонската стратегия, в контекста на управление на държавната помощ, както и нейната загриженост относно преодоляване на изоставането в тази област на по-слабо развитите региони в Европейския съюз;
Welcomes the increased sensitivity of the Commission in relation to Lisbon Strategy issues in the context of State aid management and its concerns regarding the 'catching-up' of less developed regions in the European Union in this area;
Счита, че политиката на Общността в областта на държавна помощ, по-конкретно относно отрасли, които участват в глобализирания пазар, трябва да се съсредоточи върху практиките за помощ на правителства на трети държави спрямо конкурентите; въпреки това допуска, че трябва да се постигне равновесие като се даде предимство на усилията за сътрудничество и взаимно признаване вместо чрез конкуренция на субсидии;
Considers that Community State aid policy, particularly regarding sectors that operate in the globalised market, must focus on aid practices by third-country governments in relation to competitors; suggests, however, that a balance should be achieved by giving preference to efforts regarding cooperation and mutual recognition, rather than through subsidy competition;