natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид изявленията на Съвета и на Комисията, направени по време на разискванията от 31 януари 2007 г. в следствие на устното запитване относно СУИФТ както и преговорите за ново споразумение между ЕС и САЩ относно системата за регистрация на пътници (СРП),
having regard to the statements from the Council and the Commission during the debate held in Parliament on 31 January 2007, following the oral question on SWIFT, as well as the negotiations for a new EC-US Passenger Name Record (PNR) agreement,
(Работната група по член 29) относно бъдещото СРП и на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЛД) по отношение на ролята на ЕЦБ в случая със СУИФТ,
(the Article 29 Working Party) on the future PNR agreement and to that of the European Data Protection Supervisor (EDPS) as regards the role of the ECB in the SWIFT case,
като има предвид, че обмяната на данни и информация е ценен инструмент в международната борба срещу тероризма и свързаните с него престъпления;
whereas the sharing of data and information is a valuable tool in the international fight against terrorism and related crime,
като има предвид, че стопански организации с дейност от двете страни на Атлантическия океан все повече се озовават притиснати между противоречивите нормативни изисквания на законодателството на САЩ и ЕС;
whereas businesses with operations on both sides of the Atlantic increasingly find themselves caught between the conflicting legal requirements of the US and EC jurisdictions,
като има предвид, че обмена на лични данни трябва да се извършва съгласно подходяща законова основа, с ясни правила и условия, и трябва да е подсигурен с подходяща защита на правото на неприкосновеност на личния живот и на гражданските свободи на отделните граждани;
whereas the sharing of personal data must take place on a proper legal basis, linked to clear rules and conditions, and must be covered by adequate protection of the privacy and civil liberties of individual citizens,
като има предвид, че борбата срещу тероризма и престъпността трябва да притежава подходяща демократична легитимност, което означава, че програмите за обмен на данни трябва при всеки случай да бъдат подлагани на парламентарен надзор и съдебен контрол;
whereas the fight against terrorism and crime must have proper democratic legitimacy, meaning that data-sharing programmes must at all times be subject to Parliamentary scrutiny and judicial review,
Подчертава, че по време на последните няколко години няколко споразумения, предизвикани от изисквания на САЩ и приети без никакво участие на Европейския парламент, особено споразумението относно системата за регистрация на пътници СРП и меморандума СУИФТ, както и съществуването на автоматична целева система на САЩ (ATS), доведоха до ситуация на законова несигурност по отношение на необходимите гаранции за защита на данните при обмяна на данни и трансфер между ЕС и САЩ с цел да се осигури обществена сигурност и, по-специално, за предотвратяване и борба срещу тероризма;
Stresses that during the last few years several agreements prompted by US requirements and adopted without any involvement of Parliament, notably the PNR agreement, the SWIFT memorandum and the existence of the US Automated Targeting System (ATS), have led to a situation of legal uncertainty with regard to the necessary data protection guarantees for data sharing and transfer between the EU and the US for the purposes of ensuring public security and, in particular, preventing and fighting terrorism;
Потвърждава, че решенията. предвидени до момента от Съвета и Комисията както и от частни компании, не защитават адекватно личните данни на гражданите на ЕС (както също се отбелязва в писмото от г-н Schaar, председател на Работната група по член 29, по отношение на новото временно споразумение за СРП и че това може да представлява нарушение на законодателството на Общността, а също и на националните законодателства, както в случая със СУИФТ (виж становище 10/2006 на Работната група по член 29 от 22 ноември 2006 г. и становището на ЕНОЛД от 1 февруари 2007 г.);
Reaffirms that the solutions envisaged so far by the Council and the Commission as well as by private companies do not adequately protect the personal data of EU citizens (as also noted in the letter from Mr Schaar, Chairman of the Article 29 Working Party, regarding the new interim PNR agreement), and that this could constitute a violation of Community as well as national legislation, as in the SWIFT case (see Opinion 10/2006 of the Article 29 Working Party of 22 November 2006 and the EDPS' opinion of 1st February 2007);
Отбелязва, че в борбата срещу тероризма Конгресът на САЩ от известно време отправя искане към щатската администрация за приемане на по-целенасочени мерки, които по-добре гарантират правото на личен живот и са обект на парламентарен и съдебен контрол (както бе поискано, когато Конгреса бе уведомен за съществуването на програма на Агенцията за национална сигурност (NSA) за телефонно подслушване);
Notes that in the fight against terrorism the US Congress has for some time asked the US administration to adopt more targeted measures that better ensure privacy and are subject to parliamentary and judicial control (as was demanded when Congress was made aware of the existence of the National Security Agency (NSA) programme of telephone tapping);
Потвърждава резервите си, които наскоро бяха споделени от Конгреса относно метода за профилиране и изваждане на данни, който се състои в натрупване по безразборен начин на все по-големи количества лични данни, както в случая с автоматичната целева система (ATS), използвана от администрацията на САЩ;
Confirms its reservations that have recently been shared by Congress as regards the method of profiling and data mining, which consists in accumulating in an indiscriminate manner larger and larger volumes of personal data, as in the case of the ATS used by the US administration;
Приветства факта, че администрацията на САЩ наскоро взе предвид тези резерви и че ще се опита да подобри ситуацията посредством следните стъпки:
Welcomes the fact that the US administration has recently taken note of these reservations and that it will seek to improve the situation by means of the following steps:
установяване на служители и/или на независима агенция по защита на правото на личен живот във федералната администрация, които ще трябва да извършват оценки на спазването на правото на личен живот при всички инициативи, които потенциално могат да накърнят това право,
the establishment of privacy officers and/or an independent privacy agency within the federal administration, who are to undertake privacy assessments of all initiatives that could potentially impinge on privacy;
изграждане на механизъм, който гарантира на гражданите на САЩ право на обжалване в случай на неправилно използване на техните данни,
setting up a mechanism to guarantee US citizens a right of appeal in the event of incorrect use of their data;
Вярва, обаче, че тези подобрения са недостатъчни по отношение на защитата на данните за гражданите на ЕС и че горещо ще бъде приветствана възможността Акта за право на личен живот от 1974 г. да може да се прилага също и за гражданите на ЕС на реципрочна основа, за да могат те да имат достъп до своите данни, с право на поправка и изменение, както и да имат достъп до съдебен механизъм за обезщетение и до независим орган за защита на данните;
Believes, however, that these improvements are insufficient as regards data protection for EU citizens and that it would be warmly welcomed if the 1974 Privacy Act could also apply to EU citizens on a reciprocity basis in order for them to have access to their data, with a right of rectification and modification, as well as having access to a legal redress mechanism and to an independent data protection authority;
Напомня увереността си, че такива гаранции за защита на данните биха улеснили обмена на данни като същевременно осигурят защита на правото на личен живот, и че такива трансфери във всеки случай би следвало да се основават на едно или повече международни споразумения със сходна структура като споразумението между ЕО и САЩ относно съдебно сътрудничество по наказателно-правните въпроси и екстрадирането, което понастоящем се разглежда в Конгреса на САЩ;
Recalls its belief that such data protection guarantees would facilitate data sharing while ensuring protection of privacy, and that such transfers would in any case need to be based on one or more international agreements similar in structure to that of the EC/US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition which is currently being examined by Congress;
Вярва, че тъй като такива международни споразумения засягат основните права на гражданите на ЕС както и на САЩ, Европейският парламент и националните парламенти на държавите-членки следва да бъдат изцяло включени в процеса, както следва да бъде включен и Конгреса на САЩ;
Believes that since such international agreements concern the fundamental rights of EU as well as US citizens, the European Parliament and the national parliaments of the Member States should be fully involved, as should Congress;
Настоява, че по въпроси за защита на данни споразуменията следва да се стремят да постигнат високо равнище на защита по отношение на рисковете от злоупотреба и следва да бъдат допълнени от задължителни принципи на равнище ЕС по отношение на защитата на данни за целите на сигурността (трети стълб);
Insists that in matters of data protection the agreements should strive to achieve a high level of protection as regards risks of abuse and should be supplemented with binding principles at EU level as regards the protection of data for security purposes (third pillar);
, призовава това решение да бъде изчерпателно и амбициозно по своя обхват и да предвиди правила за защита на данните, които покриват също и обмена на лични данни с трети страни;
, it called for such a decision to be comprehensive and ambitious in scope and to provide for data protection rules also covering the exchange of personal data with third countries;
Вярва, че е необходимо да определи със САЩ обща и споделена рамка за опазване на необходимите гаранции, които са необходими в специални партньорства между ЕС и САЩ в борбата срещу тероризма, която може също да работи във всички аспекти по отношение на свободното движение на хора между ЕС и САЩ;
Believes that it is necessary to define with the US a common and shared framework to safeguard the necessary guarantees that are needed in the special EU-US partnership in the fight against terrorism, which could also deal with all aspects concerning the free movement of persons between the EU and the US;
Очаква, че тази стратегия за трансатлантическо партньорство ще бъде разисквана на следващата среща на високо равнище между ЕС и САЩ на 30 април 2007 г. и счита, че, в тази връзка, следва да се засилят контактите между Европейския парламент и Конгреса; отправя следите искания:
Expects that this strategy of transatlantic partnership will be discussed at the next EU-US summit on 30 April 2007 and considers that, in this perspective, contacts should be strengthened between Parliament and Congress; requests that:
докладчиците от Европейския парламент да бъдат допуснати да присъстват на изслушването в Конгреса на САЩ по теми, които представляват взаимен интерес (споразумението между ЕО и САЩ относно съдебно сътрудничество по наказателно-правните въпроси и екстрадирането, автоматичната целева система (ATS), СУИФТ),
rapporteurs from Parliament be allowed to attend a hearing in Congress on themes that are of mutual interest (the EC-US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition, ATS, SWIFT);
председателите на компетентните комисии на Конгреса да бъдат поканени с оглед на следващия трансатлантически диалог (Брюксел-Берлин в средата на април 2007 г.) и във всеки случай преди следващата пролетна среща на върха между ЕС и САЩ,
the chairs of the competent Congressional committees be invited with a view to the next transatlantic dialogue (Brussels-Berlin in mid-April 2007) and in any event before the next EU-US spring summit;
По отношение на преговорите за дългосрочно споразумение относно системата за регистрация на пътници (СРП)
As regards the negotiation of the long-term PNR agreement
Подчертава, че, в допълнение на точките приети вече от Парламента в гореспоменатата позиция от 27 септември 2006 г., едно бъдещо дългосрочно споразумение следва да се основава на следните принципи:
Stresses that, in addition to the points already adopted by Parliament its above-mentioned position of 27 September 2006, a future long-term PNR agreement should be founded on the following principles:
политика, основана на факти: трябва да се извършва подробна оценка преди да се сключи ново споразумение; въпросът за ефективността на настоящото споразумение следва да се разгледа, както и въпросът за разходите и конкурентноспособността на европейските авиокомпании; оценката трябва да разгледа изпълнението на задачите и въпроса за данните от системата за регистрация на пътници (СРП) в автоматичната целева система (ATS),
evidence-based policy-making: a thorough evaluation must be carried out before a new agreement is concluded; the question of the effectiveness of the current agreement (and the previous one) should be addressed, as should the issue of the costs and competitiveness of European airline companies; the evaluation must address the implementation of the undertakings and the matter of PNR data in ATS;
трансферът на СРП трябва да се основава на ясен принцип, който определя целите,
transfers of PNR must be based on a clear purpose limitation principle;
, така че могат да бъдат обменени със САЩ по подобен режим; поведенческите данни в СРП изглежда са с ограничена употреба, тъй като не могат да бъдат идентифицирани ако не са свързани с APIS; обосновката за общия трансфер на данни от СРП е незадоволителна,
, and may therefore be exchanged with the US under a comparable regime; behaviour data in the PNR seem to be of limited use, as they cannot be identified if not linked to APIS; the justification for the general transfer of PNR data is therefore not satisfactory;
едно бъдещо споразумение трябва да се основава на намирането на пълно съответствие що се отнася до защитата на личните данни; от страна на ЕС е ясно, че правилата за защита на личните данни в третия стълб са спешно необходими, както и общите стандарти, отнасящи се до всички категории на личните данни,
a future agreement must be based on an adequacy finding with regard to the protection of personal data; from the EU side, it is clear that rules for the protection of personal data in the third pillar are urgently needed, as well as global standards covering all categories of personal data;
трябва да има редовна оценка на съответствията на програмата за защита на данните и нейната ефективност, в която участват ЕП и ако е възможно Конгреса на САЩ; една годишна оценка трябва да бъде част от всяко бъдещо споразумение; докладът за оценката трябва да бъде публичен и да бъде представен в Парламента,
there must be a regular evaluation of the programme's data protection adequacy and effectiveness, involving Parliament and, if possible, Congress; an annual evaluation must be part of any future agreement; the evaluation report must be made public, and must be submitted to Parliament;
алтернативни решения като електронното разрешително за пътуване в рамките на Програмата за безвизов режим, вместо трансфера на системата за регистрация на пътници от авиокомпаниите, трябва да отговарят на стандартите на ЕС за защита на данните,
alternative solutions, such as the Electronic Travel Authorisations within a Visa Waiver Programme, instead of the transfer of PNR by airline companies, must equally comply with EU data protection standards;
условията, предвидени понастоящем в ангажиментите, поети от САЩ, трябва а станат неразделна част от споразумението и да бъдат юридически обвързващи; бъдещото споразумение трябва да се основава на по-демократична легитимност, която произлиза от пълното участие на Европейския парламент и /или ратификация от националните парламенти,
the conditions currently laid down in the US undertakings must become an integral part of the agreement and must be legally binding; a future agreement must have more democratic legitimacy, with the full involvement of the European Parliament and/or ratification by national parliaments;
Във всеки случай, бъдещото споразумение трябва да се основава на системата "PUSH" и системата "PULL" следва повече да не се приема, тъй като системата "PUSH" би трябвало вече да е въведена с предишното споразумение веднага след като е била технически приложима,
in any event, a future agreement must be based on the PUSH system, and the PULL system should no longer be acceptable given that PUSH should already have been introduced under the previous agreement, as soon as it was technically feasible;
пътниците трябва да бъдат информирани за трансфера на данни от СРП и да имат достъп до своите данни с право на поправка и изменение, както и да имат достъп до правни механизми и да могат да се обръщат за помощ към независим орган за защита на данните,
passengers should be informed of the transfer of PNR records and have access to their data, with a right to rectify and modify them, as well as having legal recourse to a legal procedure or to an independent data protection authority;
очаква, че в случаите на признати терористични заплахи, властите на САЩ да бъдат задължени незабавно да уведомяват властите на ЕС за тези подозрения,
expects that the US authorities in the case of an acknowledged terrorist threat are obliged immediately to inform the EU authorities about such suspicion;
Относно достъпът до данни от Електронните междубанкови финансови телекомуникации (СУИФТ)
As regards the access to SWIFT data
Отново потвърждава своята загриженост, че за период от четири години, при получаване на призовки, СУИФТ е прехвърлял на администрацията на САЩ масиви от данни за обработване там в нарушение на европейското и национално законодателство за защита на данните, включително и данни, които не се отнасят до американски граждани и които не са били генерирани на територията на САЩ, вследствие на решение на СУИФТ, основано на търговски и системни съображения да има систематично дублиране на данните в огледална информационна система, базирана в САЩ;
Reiterates its concern over the fact that for four years SWIFT, upon receipt of subpoenas, has been transferring to the US administration a subset of data treated in its US system, including data that did not concern US citizens and data not generated on US territory, based on commercial and systemic reasons, to have systematic duplication of the data onto a mirroring information system based in the US, in violation of EU and national data protection legislation;
Счита за много тревожно, че тази ситуация, която е в разрез с Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и с Хартата за основните права на Европейския съюз, както и с Договорите и вторичното законодателство (Директивата за защита на личните данни и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.
Considers it very worrying that this situation, in breach of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as well as of the Treaties and secondary legislation (Data Protection Directive and Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data OJ L 8, 12.1.2001, p.
Изразява голямо съжаление от факта, че няколко месеца след като тези въпроси станаха известни, Съветът все още не е взел позиция по въпроса, засягащ толкова много граждани, клиенти и фирми, и че само седем от 27те държави-членки са отговорили на въпросника, изпратен от Европейската комисия, с цел получаването на разяснения относно спазването на националното и общностно законодателство за защита на данните;
Deeply regrets the fact that, several months after these matters came to light, the Council has not yet taken a stance on this subject affecting so many citizens, consumers and enterprises, and that only seven out of 27 Member States have responded to the questionnaire sent by the Commission to obtain clarification in relation to respect for national and Community data protection laws;
Подкрепя становището, изразено от ЕНОЛД относно ролята на ЕЦБ и приканва ЕЦБ:
Endorses the opinion expressed by the EDPS on the role of the ECB and calls on the ECB:
като надзорник на СУИФТ да търси решения, за да осигури съответствие с правилата за защита на данните и да гарантира, че правилата за конфиденциалност не пречат информацията да бъде предоставена на съответните власти, в разумен срок;
as SWIFT overseer, to explore solutions in order to ensure compliance with data protection rules and to ensure that rules on confidentiality do not prevent information from being supplied in good time to the relevant authorities;
като потребител на SWIFTNet-Fin да търси решения, разплащателните операции да отговарят на законодателството за защита на данните и да подготви доклад за взетите мерки, не по-късно от април 2007 г.;
as user of the SWIFT Net-FIN, to explore solutions to bring its payment operations into compliance with data protection legislation, and to prepare a report on the measures taken no later than April 2007;
и в Закона на САЩ за банковата тайна);
and the US Bank Secrecy Act) have implemented Financial Action Task Force (FATF) Recommendation VII;
Припомня, че от 31 декември 2006 г. съгласно Препоръка VII на FATF, финансовите институции са задължени да събират и пазят определени специфични данни относно паричните преводи в размер на USD 1000 или повече в Европа и (USD 3000 в САЩ); всички тези данни трябва при поискване да бъдат предоставени на властите (Вж. доклада, публикуван на 17 януари 2006 г. от Мрежата за противодействие на финансовите престъпления (FinCEN) относно докладването във връзка с презграничните телеграфни преводи: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html ).
Recalls that, as from 31 December 2006, under FATF Recommendation VII, financial institutions are bound to collect and retain records of certain specified data regarding fund transfers of USD 1 000 or more in Europe (USD 3 000 in the US); any of these records must be submitted or made available to the authorities upon request (See report published on 17 January 2006 by the Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) on the reporting of cross-border wire transfer: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html
Обръща внимание на факта, че СУИФТ предоставя услуги извън ЕС и САЩ, и по тази причина счита, че всяка приета мярка трябва да взема под внимание глобалния аспект на услугите на СУИФТ;
Draws attention to the fact that SWIFT provides services outside the EU and the US and therefore considers that any measure adopted should take into account the global aspect of SWIFT's services;
Призовава Комисията, която е компетентна в законодателството за защита на данните и в законодателството за разплащателните системи, да анализира възможностите за икономически и търговски шпионаж в най-широк смисъл, които произлизат от концепцията на настоящите системи за плащане, включително и по-специално, доставчиците на съобщения, и да докладва за начините за справяне с този проблем;
Calls on the Commission, which has competence both for data protection and for payment systems legislation, to analyse the potential for economic and business espionage stemming from the current design of payment systems in the broadest sense, thus including, in particular, messaging providers, and to report on ways of tackling the problem;