natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– компетентност : избраните специалисти трябва да притежават професионални способности, образование и опит за изпълнение на тази функция и трябва да бъдат независими, безпристрастни и компетентни;
– competence : the professionals in charge must have the specialist ability, training and experience to perform their role and must be impartial, independent and competent;
– ефикасност и бързина : медиаторите трябва да разполагат с достатъчно средства (подходящи човешки, материални и финансови ресурси) и да бъдат в състояние да спазват кратки срокове между сезирането и вземането на решение;
– efficiency and speed : mediators must have adequate means at their disposal (appropriate human, material and financial resources) and be able meet the short deadlines between referral and decision;
– равнопоставеност между потребителите и специалистите по отношение на информацията в концептуално и процедурно отношение и двупосочния обмен, т.е. възможност за всяка страна да изложи позицията си и да се запознае с позицията и фактите, посочени от другата страна;
– equity between consumers and professionals, in terms of information as well as conceptually and procedurally, and two-way exchanges, i.e. the two parties being able to express their position and to familiarise themselves with the position and the facts stated by the other;
– финансиране : въпросът с разноските по АРС следва да бъде уреден, за да се гарантира привлекателността на този способ за съответните страни; като се има предвид това, системата следва да бъде безплатна в случай на спечелване на делото или следва да се предлага срещу много скромно заплащане от страна на потребителя;
– funding : the issue of the cost of ADR should be resolved in order to ensure that such an option is attractive to the parties concerned; with this in mind, the system should be free, if a case is won, or offered at a very moderate cost to the consumer;
– свобода на избор и извънсъдебен характер : АРС трябва да има факултативен характер, основан на зачитането на свободния избор на страните през целия процес, като във всеки един момент страните запазват възможността да отнесат спора си пред съд; същевременно трябва да се гарантира, че се полагат сериозни усилия за успешна медиация; АРС при никакви обстоятелства не може да бъде задължителна първа фаза, предшестваща предявяването на иск, а взетите решения следва да бъдат задължителни за страните само ако те предварително са уведомени за това и изрично са го приели; независимо от това решение, за страните остава възможността да сезират съда;
– freedom of choice and out-of-court nature : ADR must be optional and based on respect for the parties’ freedom of choice throughout the process, allowing them the possibility of choosing, at any time, to settle their dispute before the courts; at the same time, guarantees must be provided that genuine efforts are being made to achieve successful mediation; it must not under any circumstances constitute an initial compulsory step prior to the initiation of legal proceedings, and the decision stemming from it can be binding only if the parties have been informed to that effect beforehand and expressly agree to it; despite such a decision, it must still be possible for the parties to opt for a court hearing;
– пропорционалност на производствата, решенията и разноските, така че да не се допуска превишаване на тяхното въздействие спрямо целта и предмета на спора; понесените разноски трябва да бъдат съразмерни на претърпяната вреда;
– proportionality of the procedures, decisions and costs, to avoid their impact exceeding the objective and content of the dispute; the costs borne must be in proportion to the damage incurred;
– прозрачност : в допълнение към предоставянето на обща информация (вид на спора, правила за сезиране, начини на вземане на решение и т.н.), всяко лице, действащо като медиатор, трябва да бъде задължено да публикува годишен доклад;
– transparency : besides providing general information (types of lawsuit, rules on referral, decision-taking arrangements, etc.), any person acting as a mediator must be obliged to publish an annual report;
45. счита, че информирането на предприятията е споделена отговорност на публичните органи и на представителните организации, и им препоръчва всеки от тях да провежда на своето равнище кампании за повишаване на осведомеността и пилотни проекти по тази тема;
Takes the view that the provision of information to businesses is a responsibility shared by public authorities and representative organisations, and recommends that they each, at their respective level, conduct awareness-raising campaigns and pilot projects on the subject;
относно алтернативно разрешаване на спорове в областта на гражданското, търговското и семейното право
on alternative dispute resolution in civil, commercial and family matters
Докладчик по становище(*): Robert Rochefort
Rapporteur (*): Robert Rochefort
А. като има предвид, че алтернативните способи за разрешаване на спорове (алтернативно решаване на спорове (АРС)) са механизми за извънсъдебно уреждане по взаимно съгласие, които помагат на потребител и търговец да решат даден конфликт чрез посредничеството на трета страна (посредник или арбитър);
A. whereas alternative dispute resolution (ADR) is a mechanism for reaching out-of-court settlements by helping consumers and traders to resolve conflicts through the intervention of a third party (mediator or arbitrator),
Б. като има предвид, че познанията и разбирането на гражданите на ЕС относно схемите за АРС в цяла Европа са недостатъчни и объркани, като само малък процент от гражданите знаят как да подадат иск пред орган за АРС;
B. whereas the EU citizen’s knowledge and understanding of ADR schemes throughout Europe is low and confused, with only a small percentage of citizens knowing how to file a claim with an ADR body,
В. като има предвид, че е важно да се предоставя повече информация за съществуването на механизми за АРС и потребителите и специалистите да се насърчават в по-голяма степен да прибягват до тях като алтернатива на съдебните процедури, за да избегнат метода на конфронтация и предложат перспективата за ситуация, при която всеки печели;
C. whereas it is important to assure better publicising of the existence of ADR mechanisms and to do more to encourage consumers and professionals to use them as an alternative to court proceedings, in order to make it possible to avoid a confrontational approach and offer the prospect of a win-win situation,
Г. като има предвид своята резолюция от 6 април 2011 г. относно „Управление и партньорство в рамките на единния пазар“
D. having regard to its resolution of 6 April 2011 on ‘Governance and Partnership in the Single Market’
P7_TA-PROV(2011)0144 . , в която призова Комисията да представи законодателно предложение относно използването на алтернативни средства за разрешаване на спорове (АРС) в ЕС до края на 2011 г.,
P7_TA-PROV(2011)0144 . , in which it called on the Commission to submit a legislative proposal on the use of alternative dispute resolution in the EU by the end of 2011,
Д. като има предвид, че разработването на законодателство относно АРС е един от дванадесетте лоста за стимулиране на растежа и засилване на доверието в контекста на Акта за единния пазар, както се посочва в съобщението, прието от Комисията на 13 април 2011 г.;
E. whereas the development of legislation on ADR is one of the twelve levers to boost growth and strengthen confidence in the context of the Single Market Act, as set out in the communication adopted by the Commission on 13 April 2011,
Е. като има предвид, че законодателното предложение относно АРС в ЕС е посочено в работната програма на Комисията като стратегическа инициатива;
F. whereas the legislative proposal on ADR in the EU is mentioned in the Commission’s work programme as a strategic initiative,
2. призовава същевременно Комисията незабавно да се погрижи за това потребителите и предприятията да бъдат по-добре запознати с вече съществуващите правни инструменти като Регламент (ЕО) № 861/2007 за създаване на европейска процедура за искове с малък материален интерес, Директива (ЕО) 52/2008 относно някои аспекти на медиацията по гражданскоправни и търговскоправни въпроси, както и Регламент (ЕО) № 805/2004 за въвеждане на европейско изпълнително основание при безспорни вземания; предлага за тази цел националните органи, съдилищата, адвокатските колегии и търговските камари, потребителските централи, застрахователите на съдебни разноски и другите компетентни организации да бъдат привлечени в една всеобхватна информационна кампания; изисква финансова подкрепа за съответните европейски и национални кампании; изисква такава подкрепа и провеждане на кампания и за АРС, и то от момента на започването му;
Calls on the Commission, at the same time, to take immediate steps to ensure that consumers and businesses are made more aware of existing legislative instruments, such as Regulation (EC) No 861/2007 establishing a European Small Claims Procedure, Directive 2008/52/EC on certain aspects of mediation in civil and commercial matters and Regulation (EC) No 805/2004 creating a European Enforcement Order for uncontested claims; with that aim in view, proposes that national authorities, courts, bar associations and chambers of commerce, consumer advice bureaux, legal expenses insurers and other competent organisations should be involved in a comprehensive information campaign; calls for financial support to be provided for European and national campaigns of this kind; calls for support to be provided for the implementation of just such a campaign concerning the ADR procedure, to coincide with the introduction of that procedure;
– компетентност: избраните специалисти трябва да притежават професионални способности, образование и опит за изпълнение на тази функция и трябва да бъдат независими, безпристрастни и компетентни;
– competence : the professionals in charge must have the specialist ability, training and experience to perform their role and must be impartial, independent and competent;
– ефективност и бързина: медиаторите трябва да разполагат с достатъчно средства (подходящи човешки, материални и финансови ресурси) и да бъдат в състояние да спазват кратки срокове между сезирането и вземането на решение;
– efficiency and speed : mediators must have adequate means at their disposal (appropriate human, material and financial resources) and be able meet the short deadlines between referral and decision;
– равнопоставеност между потребителите и специалистите по отношение на информацията, както и концептуално и процедурно, и двупосочен обмен, т.е. възможност за всяка страна да изложи позицията си и да се запознае с позицията и фактите, посочени от другата страна;
– equity between consumers and professionals, in terms of information as well as conceptually and procedurally, and two-way exchanges, i.e. the two parties being able to express their position and to familiarise themselves with the position and the facts stated by the other;
– финансиране: проблематиката с разноските по АРС трябва да бъде уредена, за да се гарантира привлекателността на този способ за страните; като се има предвид това, системата следва да бъде безплатна, при спечелване на спора, или да се предлага срещу много скромно заплащане за потребителя;
– funding : the issue of the cost of ADR should be resolved in order to ensure that such an option is attractive to the parties concerned; with this in mind, the system should be free, if a case is won, or offered at a very moderate cost to the consumer;
– свобода и извънсъдебен характер: АРС трябва да имат факултативен характер, основан на зачитането на свободния избор на страните през целия процес, като във всеки един момент страните запазват възможността да отнесат спора си пред съд; същевременно трябва да се гарантира, че се полагат сериозни усилия за успешното му уреждане; АРС при никакви обстоятелства не може да бъде задължителна първа фаза, предшестваща предявяването на иск, а взетите решения следва да бъдат задължителни за страните само ако те са предварително уведомени и изрично са приели това; при това остава възможността съдът да се сезира, независимо от тези решения;
– freedom of choice and out-of-court nature : ADR must be optional and based on respect for the parties’ freedom of choice throughout the process, allowing them the possibility of choosing, at any time, to settle their dispute before the courts; at the same time, guarantees must be provided that genuine efforts are being made to achieve successful meditation; it must not under any circumstances constitute an initial compulsory step prior to the initiation of legal proceedings, and the decision stemming from it can be binding only if the parties have been informed to that effect beforehand and expressly agree to it; despite such a decision, it must still be possible for the parties to opt for a court hearing;
– пропорционалност на производствата, решенията и разноските, така че да не се допуска превишаване на тяхното въздействие спрямо предмета и цената на спора; понесените разноски трябва да бъдат съразмерни на нанесената вреда;
– proportionality of the procedures, decisions and costs, to avoid their impact exceeding the objective and content of the dispute; the costs borne must be in proportion to the damage incurred;
10. призовава Комисията да обсъди самата формулировка „извънсъдебно разрешаване на споровете с цел уреждане на спорове относно търговски сделки и практики в ЕС“, тъй като тя е леко неразбираема и трудно използваема за ефективна комуникация; препоръчва да се опрости терминът, да се подчертае допълнително разделението между тази фаза и преминаването през съдебно производство и да се изясни, че този тип производство се отнася по-специално до потребителски спорове;
Calls on the Commission to look into the wording of the designation ‘alternative dispute settlement as a means to resolve disputes related to commercial transactions and practices in the EU’, as it is somewhat impenetrable and does not lend itself to effective communication; recommends that the designation be simplified in order to create a clearer distinction between this concept and that of recourse to the courts, and to clarify that it concerns in particular disputes relating to consumer matters;
15. счита, че задачата за информиране на специалистите е споделена отговорност на публичните органи и на представителните организации, и им препоръчва, всеки на своето равнище, да провеждат кампании за повишаване на осведомеността и пилотни проекти по тази тема;
Takes the view that the provision of information to consumers is a responsibility shared by public authorities and representative organisations, and recommends that they each, at their respective level, conduct awareness-raising campaigns and pilot projects on the subject;
20. признава, че една от основните пречки за използването на системите за АРС е нежеланието на предприятията да участват в подобни механизми; предлага търговските камари, представителните организации на национално и европейско равнище, както и други професионални органи да бъдат задължени да информират предприятията за съществуването на АРС и за потенциалната полза от използването им, не на последно място по отношение на възможностите им за избягване на съдебните спорове при източника, за репутацията на предприятието, и в крайна сметка за възможностите, които АРС предлага за възстановяване на търговските отношения между страните, за разлика от едно арбитражно или съдебно решение;
Acknowledges that one of the main obstacles to the use of ADR systems is the reluctance of businesses to engage in such mechanisms; proposes that chambers of commerce, umbrella organisations at both national and EU level, and other professional bodies be required to inform enterprises of the existence of ADR and of the potential benefits of its use, not least in terms of: pre-empting lawsuits; corporate image; and, lastly, the possibilities offered by ADR, unlike an arbitration or court ruling, for the re‑establishment of trust-based commercial relations between the parties;
Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Илиaна Ивaнова, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Gianni Pittella, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Gianni Pittella, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Ashley Fox, Anna Hedh, Pier Antonio Panzeri, Søren Bo Søndergaard, Marc Tarabella
Ashley Fox, Anna Hedh, Pier Antonio Panzeri, Søren Bo Søndergaard, Marc Tarabella
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Sajjad Karim, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, Diana Wallis
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Sajjad Karim, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Diana Wallis
Kurt Lechner, Toine Manders, Paulo Rangel
Kurt Lechner, Toine Manders, Paulo Rangel
относно проекта на решение на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, за сключването на Споразумение за общо авиационно пространство между Европейския съюз и неговите държави-членки и Грузия
on the draft Decision of the Council and the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council, on the conclusion of the Common Aviation Area Agreement between the European Union and its Member States and Georgia
PE 467.158v02-00
PE 467.158v02-00
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ..........................................................................................6
EXPLANATORY MEMORANDUM.........................................................................................6
– като взе предвид проекта на решение на Съвета (09185/2011),
– having regard to the draft Council decision (09185/2011),
– като взе предвид проекта на Споразумение за общо авиационно пространство между Европейския съюз и неговите държави-членки, от една страна, и Грузия, от друга страна (14370/2010),
– having regard to the draft Common Aviation Area Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Georgia, of the other part (14370/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 100, параграф 2, член 218, параграф 8 алинея първа и член 218, параграф 6, алинея 2, буква а) точка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7-0124/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Articles 100(2), 218(8), first subparagraph, and 218(6), second subparagraph, point (a)(v), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0124/2011 ),
– като взе предвид препоръката на комисията по транспорт и туризъм ( A7-0344/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Transport and Tourism ( A7‑0344/2011 ),
Става въпрос за международно споразумение, с което се регулират отношенията в областта на въздухоплаването между ЕС, неговите 27 държави-членки и Грузия.
This agreement is an international one establishing relations in the field of aviation between the EU and its 27 Member States and Georgia.
Целта на споразумението е създаването на общо авиационно пространство между ЕС и Грузия.
Its purpose is the establishment of an EU/Georgia Common Aviation Area.
Новото споразумение следва да замени съществуващите досега двустранни споразумения в областта на авиационните услуги между двете страни.
The existing bilateral agreements on air traffic services between the two sides are to be superseded by the new agreement.
Споразумението се сключва в контекста на европейската политика за съседство, една от целите на която е създаването на общо авиационно пространство между ЕС и неговите съседи.
The agreement is being concluded as part of the EU neighbourhood policy, one of the aims of which is to establish a common aviation area between the EU and its neighbours.
Споразумението ще доведе до прилагане на предписанията и правилата на единния авиационен пазар на ЕС в Грузия и до установяването на единни рамкови условия за всички въздушни превозвачи в ЕС и в Грузия.
The agreement will extend to Georgia all the legislation and rules governing the EU single market in air transport and will establish uniform framework conditions for all aviation undertakings in the EU and Georgia.
С прилагането в Грузия на съществуващите предписания относно сигурността и безопасността на въздухоплаването ще се постигне взаимно отваряне на пазара и ще се даде възможност на всички заинтересовани стопански субекти да участват в общото авиационно пространство на недискриминационна основа.
Application to Georgia of the current legislation on aviation security and safety and air traffic management is the way to reciprocal market opening and it enables all economic stakeholders to participate in the common aviation area on a non-discriminatory basis.
Това означава, че в бъдеще всички въздушни превозвачи в ЕС и Грузия ще могат да предлагат услугите си от всяка точка в ЕС до всяка точка в Грузия.
This means that in future all aviation undertakings in the EU and Georgia will be able to offer their services from anywhere in the EU to anywhere in Georgia.
Изхожда се от презумпцията, че взаимното отваряне на пазара ще привлече нови участници на пазара, ще доведе до използването на летища, които преди не са били адекватно обслужвани и до консолидирането на въздушните превозвачи на ЕС.
The assumption is that reciprocal market opening will bring new participants into the market, entail the use of airports previously inadequately served and result in consolidation among EU aviation undertakings.
Според изчисленията на Комисията постепенното създаване на общо авиационно пространство между ЕС и Грузия още през първата година ще доведе до увеличаване на броя на пътниците с 25 000 и ще генерира ползи за потребителите, възлизащи на около 17 милиона евро.
The Commission estimates that the gradual establishment of the EU/Georgia Common Aviation Area will, in the first year alone, boost passenger numbers by 25 000 and generate benefits to consumers worth around EUR 17 million.
Общо е мнението, че сътрудничеството в областта на регулирането между ЕС и Грузия, което е от съществено значение за сигурното и ефикасното използване на въздушния транспорт, може да бъде гарантирано само на равнище ЕС, и че следователно сключването на споразумението от ЕС съответства на принципа на субсидиарност.
It is a shared view that the regulatory cooperation between the European Union and Georgia crucially important for the safe, secure, and efficient operation of air services can take place only at EU level, and that the EU’s conclusion of the agreement is therefore compatible with observance of the subsidiarity principle.
Съгласно член 218, параграф 6, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз сключването на това международно споразумение подлежи на одобрението на Парламента.
Under Article 218(6)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union, the conclusion of this international agreement is subject to Parliament’s consent.