natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regina Bastos, Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Sergio Gaetano Cofferati, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Sari Essayah, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Thomas Händel, Marian Harkin, Liisa Jaakonsaari, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Regina Bastos, Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Sergio Gaetano Cofferati, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Sari Essayah, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Thomas Händel, Marian Harkin, Liisa Jaakonsaari, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Georges Bach, Raffaele Baldassarre, Jürgen Creutzmann, Kinga Göncz, Evelyn Regner, Csaba Sógor, Cecilia Wikström
Georges Bach, Raffaele Baldassarre, Jürgen Creutzmann, Kinga Göncz, Evelyn Regner, Csaba Sógor, Cecilia Wikström
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Phil Prendergast, Mitro Repo, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Phil Prendergast, Mitro Repo, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pascal Canfin, Frank Engel, Marielle Gallo, Anna Hedh, María Irigoyen Pérez, Othmar Karas, Constance Le Grip, Антония Първанова, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber
Pascal Canfin, Frank Engel, Marielle Gallo, Anna Hedh, María Irigoyen Pérez, Othmar Karas, Constance Le Grip, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за годишния бюджет на Съюза
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union
(Съвместни заседания на комисии – член 51 от Правилника за дейността)
(Joint committee meetings – Rule 51 of the Rules of Procedure)
PE 460.942v03-00
PE 460.942v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи .............................................213
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................189
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 227
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............202
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ................................247
OPINION of the Committee on Regional Development ................................219
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0815 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 322 от Договора за функционирането на ЕС, както и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0016/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union as well as Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0016/2011 ),
– като взе предвид становища 3/2010
– having regard to the opinions 3/2010
– като взе предвид съвместните разисквания на комисията по бюджети и на комисията по бюджетен контрол в съответствие с член 51 от Правилника за дейността,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control under Rule 51 of the Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и комисията по бюджетен контрол и становищата на комисията по външни работи, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на комисията по регионално развитие ( A7-0325/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0325/2011 ),
(1) Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности е бил неколкократно съществено изменян.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities has been substantially amended several times.
Поради това че трябва да се направят допълнителни изменения, включително промени, с които да се вземат предвид измененията, въведени с Договора от Лисабон, с оглед на постигане на яснота Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 следва да бъде заменен с настоящия регламент.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, in the interests of clarity.
Поради това че трябва да се направят допълнителни изменения, включително промени, с които да се вземат предвид измененията, въведени с Договора от Лисабон, с оглед на постигане на яснота Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 следва да бъде заменен с настоящия регламент , приет, в съответствие с Договора от Лисабон, съвместно от Европейския парламент и Съвета съобразно обикновената законодателна процедура .
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, according to the Treaty of Lisbon adopted jointly by the European Parliament and the Council according to the ordinary legislative procedure, in the interest of clarity.
В това съображение следва да се отрази засилената роля на ЕП.
Enforced role of the EP should be reflected in this recital.
(2) В Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 са установени бюджетните принципи и финансовите правила, които трябва да бъдат спазвани във всички законодателни актове и от всички институции.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Основните принципи, концепцията и структурата на този регламент и основните правила за бюджетно и финансово управление трябва да бъдат запазени.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Дерогациите от тези основни принципи следва да бъдат преразгледани и опростени, доколкото е възможно, като се вземе предвид това дали те продължават да са подходящи, както и тяхната добавена стойност за годишния бюджет на Съюза (наричан по-нататък „бюджетът“), и тежестта, която налагат на заинтересованите страни.
Derogations to those fundamental principles should be reviewed and simplified as far as possible, taking into account their continuing relevance, their added-value for the annual budget of the Union (hereinafter the ‘budget’), and the burden they impose on stakeholders.
Необходимо е да се запазят и засилят ключовите елементи на финансовата реформа: ролята на финансовите участници, интегрирането на контрола в оперативните служби, вътрешните одитори, бюджетирането, основано на дейности (БОД), осъвременяването на счетоводните принципи и правила и основните принципи по отношение на безвъзмездните средства.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
(2) В Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 са установени бюджетните принципи и финансовите правила, които регламентират съставянето и изпълнението на общия бюджет, осигуряват добро и ефективно управление, контрол и защита на финансовите интереси на Съюза и увеличават прозрачността, и които трябва да бъдат спазвани във всички законодателни актове и от всички институции.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules governing the establishment and implementation of the general budget, ensuring sound and effective management, control and protection of the financial interests of the Union, as well as increasing transparency, to be respected in all legislative acts and by all institutions.
(4а) Що се отнася до рамковите програми на Съюза за научни изследвания, следва да се въведе допълнително опростяване и хармонизиране на правилата и процедурите, както е посочено в резолюцията на Европейския парламент от 11 ноември 2010 г. относно опростяването на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания 1 и в окончателния доклад на експертната група по междинна оценка на седмата рамкова програма, публикуван на 12 ноември 2010 г. въз основа на член 7, параграф 2 от Решение № 1982/2006/ЕО.
(4a) As regards the Union’s research framework programmes, further simplification and harmonisation of rules and procedures should be introduced, as stated in the European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes 1 , and in the Final Report of the Expert Group on Interim Evaluation of the Seventh Framework Programme, published on 12 November 2010 on the basis of Article 7(2) of Decision No 1982/2006/EC;
1 Приети текстове, P7_TA(2010)0401 .
1 Texts adopted, P7_TA(2010)0401 .
Резолюцията на Европейския парламент от 11 ноември 2010 г. относно опростяването на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания ( 2010/2079(INI) ) призова за опростяване и хармонизиране на правилата и процедурите във Финансовия регламент.
The European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079 (INI)) called for simplification and harmonisation of rules and procedures in Financial Regulation.
(5) Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 бе ограничен до формулиране на най-общите принципи и основните правила за целия бюджетен сектор, обхванат от Договорите, докато разпоредбите за прилагането бяха установени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности 11 с цел да се постигне по-добра йерархия на правилата и Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 да се направи по-разбираем.
(5) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 was confined to stating the broad principles and basic rules governing the whole budgetary sector covered by the Treaties, while the implementing provisions were laid down in Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 11 in order to produce a better hierarchy of rules and make Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 easier to read.
Съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-нататък „ДФЕС“) на Комисията може да се делегира правомощието да приема актове от общ характер , които допълват или изменят определени несъществени елементи от законодателните актове .
Under the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) the Commission may receive delegation to adopt acts of general application to supplement or amendment certain non-essential elements of legislative acts .
Поради това някои разпоредби от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 следва да бъдат включени в настоящия регламент.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation .
Приетите от Комисията подробни правила за прилагане на настоящия регламент следва да се ограничават до техническите подробности и до условията за прилагане.
The detailed rules for the application of this Regulation adopted by the Commission should be confined to technical details and implementing modalities .
Съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-нататък „ДФЕС“) на Комисията може да се делегира със законодателен акт правомощието да приема незаконодателни актове, които само допълват или изменят определени несъществени елементи от законодателните актове.
Under Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts only to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act .
Поради това някои разпоредби от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 следва да бъдат включени в настоящия регламент.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation.
Съображението следва да отразява по-добре новата конституционна правна основа.
The recital should better reflect the new constitutional law basis.
(8) Правилата относно генерираните от предварително финансиране лихви следва да бъдат опростени, тъй като създават прекалена административна тежест както за получателите на средства на Съюза, така и за службите на Комисията и водят до неразбирателства между службите на Комисията и операторите и партньорите.
(8) The rules governing interest generated by pre-financing should be simplified as they generate excessive administrative burden on both recipients of Union funds and Commission services and create misunderstandings between the Commission services and operators and partners.
С цел опростяване, по-специално по отношение на бенефициерите на безвъзмездни средства, и в съответствие с принципа на добро финансово управление следва вече да не съществува задължение да се генерират и да се възстановяват лихви по предварителното финансиране.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, there should no longer be an obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest.
Следва да е възможно обаче това задължение да се включи в споразумение за делегиране, за да се позволи повторното усвояване на генерираните от предварително финансиране лихви за програмите, управлявани от някои субекти с делегирани правомощия, или тяхното възстановяване.
However, it should be possible to include such obligation in a delegation agreement in order to allow the re-use of interests generated by prefinancing for the programmes managed by some delegates, or its recovery.
С цел опростяване, по-специално по отношение на бенефициерите на безвъзмездни средства, и в съответствие с принципа на добро финансово управление, задължението да се генерират и да се възстановяват лихви по предварителното финансиране следва да се премахне незабавно .
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, the obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest should be lifted immediately .
(11) Съгласно Договора многогодишната финансова рамка трябва да бъде установена под формата на регламент.
(11) The Treaty requires that the multiannual financial framework be laid down in the form of a regulation .
Необходимо е също да бъдат включени разпоредби относно ангажимента на Европейския парламент и на Съвета да спазват разпределението на бюджетните кредити за поети задължения, предвидено в основните актове за структурните операции, развитието на селските райони и Европейския фонд за рибарство.
It is also necessary to include provisions on commitment of the European Parliament and of the Council to respect the allocations of commitment appropriations laid down in the basic acts for structural operations, rural development and the European Fisheries Fund.
(11) Тъй като съгласно Договора многогодишната финансова рамка занапред ще бъде установена под формата на регламент и Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление трябва да бъде съответно изменено, е логично в настоящия регламент да се включат някои разпоредби от междуинституционалното споразумение .
(11) As according to the Treaty the multiannual financial framework will in future be laid down in the form of a regulation and the interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management has to be amended accordingly, it is logical to incorporate certain provisions from the interinstitutional agreement into this Regulation.
По-специално, за да се осигури бюджетна дисциплина, е необходимо да се създаде връзка между многогодишната финансова рамка и годишната бюджетна процедура.
In particular, in order to ensure budgetary discipline, it is necessary to establish a link between the multiannual financial framework and the annual budgetary procedure.
(13а) Приходите, получени от трети страни – недържавни участници в процеса на осъществяването на законните цели на Съюза, като например борбата с контрабандата и подправянето на цигарени изделия (напр. споразумението „Phillip Morris“), следва да се третират като целеви приход, по-специално в случаите, когато произтичат от споразумения, сключени в хода на процедура за извънсъдебно решаване на спорове.
(13a) Revenue received by non-state third parties in the pursuit of the Union’s legitimate aims such as the fight against smuggling and counterfeiting of cigarettes (e.g. the ‘Phillip Morris’ agreement) should be treated as assigned revenue, in particular where these are the results of agreements concluded in the process of alternative dispute resolution.
(16) По отношение на разпоредбите за пропорционалността следва да се въведе понятието за допустим риск от грешка като част от оценката на риска, извършвана от разпоредителя с бюджетни кредити.
(16) Concerning provisions on proportionality, the notion of tolerable risk of error should be introduced as part of the risk assessment made by the Authorising Officer.
Институциите следва да могат да се отклоняват от използвания от Сметната палата общ праг на същественост от 2 % за приемане на заключение относно законосъобразността и редовността на съответните операции.
The institutions should be able to move away from the general 2% materiality threshold used by the Court of Auditors to conclude on the legality and regularity of the underlying transactions.
Нивата на допустимия риск представляват по-подходящ показател, въз основа на който органът, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, да преценява качеството на управлението на риска от Комисията.
Tolerable risk levels constitute more appropriate basis for the Discharge Authority to judge the quality of the management of risk by the Commission.
Ето защо Европейският парламент и Съветът следва да определят нивото на допустимия риск от грешка по области на политиката, като се вземат предвид разходите за контрола и ползите от него.
The European Parliament and the Council should therefore determine the level of tolerable risk of error per policy area, taking into account the costs and benefits of controls.
(16) За да се оцени рискът от грешка, като се вземе предвид принципът на добро финансово управление и подходящ контрол, както и да се реагира адекватно, следва да се прилага инструмент на управлението, който да представя риска от грешка.
(16) In order to assess the risk of error, taking account of the principle of sound financial management and appropriate controls, and to react accordingly, a management tool showing the risk of error should be used.
(16а) Принципът на откритост, заложен в член 15 от ДФЕС, който налага институциите да работят колкото е възможно по-открито, изисква в областта на изпълнението на бюджета на Съюза гражданите да имат възможност да знаят къде и за каква цел Съюзът изразходва средствата.
(16a) The principle of transparency, enshrined in Article 15 TFEU which requires the institutions to work as openly as possible, requires, in the area of the implementation of the Union budget, that citizens be able to know where and for what purpose funds are spent by the Union.
Тази информация насърчава демократичните дебати, допринася за участието на гражданите в процеса на вземане на решения в Съюза и укрепва институционалния контрол и надзора на разходите на Съюза.
Such information fosters democratic debate, contributes to the participation of citizens in the decision-making process of the Union and reinforces the institutional control and scrutiny over Union expenditure.
Тази цел следва да бъде постигната посредством публикуването, за предпочитане чрез използване на модерни средства за комуникация, на съответната информация относно крайните изпълнители и крайните бенефициери на средства от Съюза, при което се вземат предвид техните законни интереси по отношение на поверителността и сигурността и, когато става въпрос за физически лица, правото им на зачитане на личния живот и защита на личните им данни.
This objective should be achieved by the publication, preferably using modern communication tools, of relevant information concerning final contractors and final beneficiaries of Union funds which takes into account their legitimate interests of confidentiality and security and, as far as natural persons are concerned, their rights to respect for their private lives and the protection of their personal data.
Поради това институциите следва да прилагат избирателен подход, в съответствие с принципа на пропорционалност.
Institutions should therefore apply a selective approach in line with the principle of proportionality.
Решенията за публикуване следва да се основават на подходящи критерии, за да се предостави значима информация.
Decisions to publish should be based on relevant criteria in order to provide meaningful information.
(23а) За безвъзмездните средства с много ниска или ниска стойност може да се прилагат опростени процедури за счетоводството и издаването на разрешение, за да се създаде подход, основан на потребностите на бенефициерите.
(23a) For very low and low-value grants, simplified procedures in accounting and authorisation may be applied in order to create a beneficiary-driven approach.
(23б) Безвъзмездни средства могат да бъдат разрешени и в областта на основните изследователски дейности, където не могат да се представят резултати вследствие от изследователската дейност.
(23b) Grants may also be authorised in the field of basic research, where no outcome or result can be presented in consequence of the research activity.