natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освобождава своя председател от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския съюз за финансовата 2005 година;
Grants its President discharge for implementation of the European Parliament budget for the financial year 2005;
Резолюция на Европейския парламент от 24 април 2007 г., съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2005 година, Раздел I – Европейски парламент ( C6-0465/2006 – 2006/2071(DEC) )
European Parliament resolution of 24 April 2007 with observations forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section I – European Parliament ( C6-0465/2006 – 2006/2071(DEC) )
като взе предвид годишния доклад на вътрешния одитор,
having regard to the Internal Auditor's annual report for 2005,
като взе предвид член 272, параграф 10 и член 275 от Договора за ЕО, както и член 179a от Договора за Евратом,
having regard to Articles 272(10) and 275 of the EC Treaty and Article 179a of the Euratom Treaty,
и по-специално членове 145, 146 и 147 от него,
, and in particular Articles 145, 146 and 147 thereof,
като взе предвид член 147, параграф 1 от Финансовия регламент, съгласно който всяка институция на Общността се задължава да направи всичко необходимо за предприемане на действия по забележките, съпътстващи решението на ЕП за освобождаване от отговорност,
having regard to Article 147(1) of the Financial Regulation, which requires each Community institution to take all appropriate steps to act on the observations accompanying the European Parliament's discharge decision,
като има предвид, че Сметната палата не установи съществени грешки (параграф 10.4);
whereas the Court of Auditors' audit did not reveal any material errors (paragraph 10.4),
като има предвид, че Сметната палата посочи системни недостатъци на системите за надзор и контрол (параграфи от 10.5 до 10.10);
whereas the Court of Auditors pointed to persisting weaknesses in supervisory and control systems (paragraphs 10.5 - 10.10),
относно освобождаване от отговорност за финансовата 2004 година следва да бъде изпълнена докрай, а напредъкът по изпълнение на нейните препоръки оценен;
on the discharge for the financial year 2004 should be followed up and progress in implementing its recommendations assessed,
вследствие на полученото съгласие на Съвета от 19 юли 2005 г. ще влезе в сила на първия ден от парламентарния мандат, започващ през 2009 г.;
, following the Council's agreement on 19 July 2005, will enter into force on the first day of the parliamentary term commencing in 2009,
като взе предвид Кодекса за парламентарните сътрудници, приет от Бюрото на 25 септември 2006 г. PE 377.686/BUR.
whereas the Codex for Parliamentary Assistants was adopted by the Bureau on 25 September 2006 PE 377.686/BUR.
Отчетите на Европейския парламент, насочени по-специално към политиката в областта на недвижимите имоти
The European Parliament's accounts, focusing in particular on property policy
Отбелязва, че през 2005 г. Парламентът е получил приходи, равняващи се на 112 393 557 EUR (2004 г.: 117 409 824 EUR);
Notes that in 2005 Parliament received revenue amounting to EUR 112 393 557 (2004: EUR 117 409 824);
Обръща внимание на данните, с които са приключени отчетите на Парламента за финансовата 2005 година, а именно:
Takes note of the figures with which Parliament's accounts for the financial year 2005 were closed, namely:
член 9, параграфи 1 и 4 от Финансовия регламент
Article 9(1) and 9(4) of Financial Regulation
1 264 024 722 (100 %)
1 264 024 722 (100 %)
31 412 881 (100 %)
31 412 881 (100 %)
281 461 344 (100 %)
281 461 344 (100 %)
1 249 096 468 (98,82 %)
1 249 096 468 (98,82 %)
941 932 832 (75,40 %)
941 932 832 (75,40 %)
29 679 028 (94,48 %)
29 679 028 (94,48 %)
259 853 230 (92,32 %)
259 853 230 (92,32 %)
член 9, параграфи 1 и 2 от Финансовия регламент
Article 9(1) and (2) of the Financial Regulation
член 9, параграф 1, параграф 2, буква а) и параграф 5 от Финансовия регламент
Article 9(1), 9(2)(a) and 9(5) of the Financial Regulation
21 608 114 (7,68 %)
21 608 114 (7,68 %)
Счетоводен баланс към 31 декември 2005 г.: 1 520 822 777
Balance sheet at 31 December 2005: 1 520 822 777
Отбелязва, че през 2005 г. 98,82 % от бюджетните кредити, записани в бюджета на Парламента, са били поети като задължение, като са анулирани едва 1,18 %, и че, както и предишни години, е постигната висока степен на изпълнение на бюджета;
Notes that, in 2005, 98,82 % of the appropriations entered in Parliament's budget were committed with a cancellation rate of 1,18 % and that, as in previous years, a very high level of budget implementation was achieved;
Напомня въпреки това, че високата степен на изпълнение се дължи отчасти на системната практика от 1992 г. насам да се извършват правят трансфери, с цел да се пренесат всички налични бюджетни кредити в края на годината в бюджетни редове за сгради, и по-специално за авансови капиталови плащания, за да се намалят бъдещи изплащания на лихви; в тази връзка са осигурени 124 144 556 EUR (приблизително 10 % от бюджетните кредити) чрез сборни трансфери в края на 2005 г., от която сума
Recalls, however, that this high level of implementation is partly attributable to the consistent practice since 1992 of making "mopping-up" transfers for the purposes of transferring any appropriations available at year-end to the budget lines for buildings and, in particular, for advance capital payments to reduce future interest payments; in this context EUR 124 144 556 (approximately 10 % of the appropriations) were made available by means of a mopping-up transfer at the end of 2005; of this amount
75,7 милиона EUR са изразходвани за закупуване на сградите "Уинстън Чърчил" (WIC) и "Салвадор де Мадариага" (SDM) в Страсбург,
EUR 75,7 million were used to for the purchase of the 'Winston Churchill' (WIC) and Salvador de Madariaga (SDM) buildings in Strasbourg,
46,2 милиона EUR са прехвърлени за предварително изплащане на годишния наем за ползване на сградите D4 и D5 в Брюксел,
EUR 46,2 million were transferred for an early disbursement against the annual lease payment due for the D4 and D5 buildings in Brussels,
и 2,3 милиона EUR са заделени за Дома на Европа във Валета;
and EUR 2,3 million were set aside for the Europe House in Valetta;
освен това, чрез обикновени трансфери, Парламентът закупи - съвместно с Комисията - Домовете на Европа в Копенхаген (10,6 милиона EUR) и Хага (7,4 милиона EUR);
in addition, by means of normal transfers, the Parliament purchased - jointly with the Commission - the Europe Houses in Copenhagen (EUR 10,6 million) and The Hague (EUR 7,4 million);
Напомня на компетентните си органи за своето решение, че "... изплащането на сградите... следва да стане част от бюджетната стратегия" Вж. параграф 7 от горепосочената резолюция от 26 септември 2006 г..
Reminds its competent bodies of its decision that "... repayment on buildings... should be set as part of the budgetary strategy" See paragraph 7 of the above mentioned resolution of 26 September 2006.
; в тази връзка отправя критика към компетентните си органи за системна неспособност да осигурят достатъчна яснота по отношение на политиката на Парламента в областта на недвижимите имоти за бъдещи придобивания (бюджетен ред "придобиване на недвижими имоти" съдържа единствено символични записвания за 2005, 2006 и 2007 г.);
; criticises therefore its competent bodies for continuously failing to budget with sufficient clarity Parliament's property policy for future acquisitions (the budget line 'acquisition of immovable property' only shows token entries for 2005, 2006 and 2007);
Заявява отново искането си за изменение на член 16 от Вътрешния правилник за изпълнение на бюджета на Европейския парламент с оглед изготвяне на проекти за строителство със значително финансово отражение върху бюджета на Парламента, подлежащо на получаване на съгласието на Комисията по бюджетите;
Restates its demand to amend Article 16 of the Internal Rules for the implementation of the European Parliament's budget with a view to making building projects with significant financial implications for Parliament's budget subject to the agreement of the Committee on Budgets;
Приканва отново бюджетният орган да направи бюджетни прогнози, които гарантират, че сумите, записани в проектобюджета, отговарят на действителните изисквания в различните политики на Парламента, отправя искане към оправомощените разпоредители с бюджетни кредити да посочат ясно в техните годишни доклади за дейността получените годишни бюджетните кредити, поетите задължения, извършените плащания и неизползваните суми; освен това приканва оправомощените разпоредители с бюджетни кредити да изложат причините, както вече се е получило в някаква степен, за непълното усвояване на бюджетните кредити;
Calls yet again on the budgetary authority to establish budget forecasts ensuring that the amounts entered in the draft budget reflect real requirements in Parliament's various policies; asks the authorising officers by delegation to state clearly in their annual activity reports the annual appropriations received, commitments entered into, payments made and unused amounts; furthermore calls on authorising officers by delegation to set out the reasons - as has already occurred to some extent - why budget appropriations have not been fully utilised;
Съзнава факта, че Сметната палата в близко бъдеще ще публикува специален доклад относно политиката на институциите по отношение на сградите; приканва компетентната си комисия да изготви доклад по собствена инициатива въз основа на този специален доклад; освен това счита, че тази комисия ще има правото, ако реши, да изготвя доклади по собствена инициатива относно всеки специален доклад на Сметната палата, без предварително разрешение и извън определената за такива доклади квота;
Is aware of the fact that the Court of Auditors will publish a special report on the buildings policies of the Institutions in the near future; calls for its competent committee to draw up an own-initiative report on the basis of this special report; is furthermore of the opinion that this committee should have the right to draw up own-initiative reports without prior authorisation and outside the set quota for such reports, on any special report of the Court of Auditors should the committee so decide;
Изразява съжаление, че бюджетният ред за информационните центрове на ЕП остава недиференциран и изразява желание да се извърши преглед на най-добрите практики на всички информационни центрове, като се вземе предвид съотношението между разходи и ползи;
Regrets that the budget line for the EP Information Offices remains undifferentiated and expresses its wish for having a best practices review of all the Information Offices taking into account the cost-benefit ratio;
Бележките на Сметната палата за финансовата 2005 година
Court of Auditors" comments on the financial year 2005
Приветства факта, че одитът на Сметната палата не е установил съществени грешки (параграф 10.4);
Welcomes that the Court's audit did not reveal any material errors (paragraph 10.4);
Отчита забележките на Сметната палата по отношение на новото компютърно приложение за изчисляване възнагражденията на служителите, както и отговора на компетентната служба на Парламента, в който се подчертава, че от март 2006 г. е въведен системен последващ контрол;
Notes the Court's observations with regard to the new computer application for the calculation of staff remunerations and also the reply of the competent Parliament service underlining that systematic ex-post controls have been in place since March 2006;
Приема критиката, отправена от Сметната палата, относно единната цена на пътните разноски на служителите между трите обичайни работни места; въпреки това приема, че администрацията на Парламента се опитва да намери компромисно решение между регулаторната рамка и изискванията на конкретната работна среда на институцията; отправя искане към Сметната палата да контролира функционирането на системата с единна ставка и да предупреди органа, който взема решение за освобождаване от отговорност в случай на установени злоупотреби;
Acknowledges the Court's criticism with regard to the flat-rate payments for staff travels between the three usual work-places; accepts, however, that it was the intention of Parliament's administration to strike a balance between the requirements of the regulatory framework and the demands of the institution's particular working environment; asks the Court to monitor the functioning of the flat-rate system and alert the discharge authority if it finds any indication of misuse;
Отбелязва, че Сметната палата посочи недостатъците в системите за надзор и контрол (параграф 10, точка 9), отнасящи се до изплащане на надбавки на членовете на Европейския парламент; счита за обезпокоителен факта, че до средата на 2006 г. едва 54 % от доставчиците на услуги и едва 29 % от посредниците в платежни операции са представили фактури за периода от юли 2004 до юни 2005 г.; отбелязва, че вътрешният одит на надбавките за парламентарни сътрудници на членовете на ЕП ще бъде приключен своевременно за процедурата по освобождаване от отговорност за 2006 г.;
Notes that the Court pointed to weaknesses in supervisory and control systems (paragraph 10.9) relating to the payment of allowances of Members of the European Parliament; considers it worrying that by mid-2006 only 54 % of the service providers, and only 29 % of the paying agents had submitted invoices relating to the period July 2004 to June 2005; notes that the internal audit of Members' parliamentary assistance allowance will be finalised in time for the 2006 discharge procedure;
Отбелязва, че през 2005 г. Службата за вътрешен одит е приключила 7 доклада: годишния доклад на вътрешния одитор, доклади за последващите действия по отношение на прегледа, направен в него на Рамката за вътрешен контрол на генералните дирекции, за процедурата по възлагане на обществени поръчки, както и за две от информационните служби на Парламента (тя също така прие два доклада за Европейския омбудсман);
Notes that, in 2005, the Internal Audit Service finalised 7 reports: the Internal Auditor's annual report, reports on the follow-up to its review of the Internal Control Framework of directorates-general, on the procurement process, and on two of Parliament's Information Offices (it also adopted two reports on the European Ombudsman);
Приветства факта, че вътрешният одитор е бил не само подготвен да подпомогне докладчика на Парламента по освобождаване от отговорност, но и да представи официално за първи път лично констатациите от годишния си доклад за 2005 г. на комисията по бюджетен контрол, като по този начин показва, че докладът му е не само инструмент за вътрешно управление, но и важна отправна точка при годишното освобождаване от отговорност;
Welcomes the fact that the Internal Auditor was not only prepared to assist Parliament's discharge rapporteur, but also to present - for the first time in person - the findings of his 2005 annual report officially to the Committee on Budgetary Control, thereby establishing that his report is not only an internal management tool, but an important point of reference in the annual discharge;
Подчертава, че одитите са потвърдили, че институцията е все още във фаза на преход между две коренно различни концепции за вътрешен контрол, като ще е необходимо още време за пълно прилагане на Рамката за вътрешен контрол (РВК) във всички отдели;
Underlines that the audits have confirmed that the institution is still in a phase of transition between two fundamentally different concepts of internal control, and that it will take more time for full implementation of the Internal Control Framework (ICF) in all departments;
Приветства факта, че вътрешният одитор е съсредоточил работата си през 2005 г. върху процедурата по възлагане на обществени поръчки и последващи действия по отношение на приетите плановете за действия в резултат от анализа на РВК през 2003 и 2004 г.;
Welcomes the fact that the Internal Auditor concentrated his work in 2005 on the procurement process and on the follow-up to the agreed action plans resulting from the review of the ICF in 2003 and 2004;
Подчертава следното в областта на обществените поръчки:
Highlights in the area of procurement the following:
трябва да се получат разумни гаранции, че търгът ще отговори на основните нужди, ще бъде редовен, рентабилен и прозрачен,
reasonable assurance must be obtained that the tender will meet underlying needs, be regular, cost-effective and transparent,
трябва да бъде представена точна и изчерпателна тръжна документация,
clear and comprehensive tender documentation must be provided,
трябва да бъдат определени адекватни критерии за изключване, подбор и възлагане,
adequate exclusion, selection and award criteria must be established,
трябва да бъдат осигурени срочност, равно отношение и прозрачност при контактите с участниците в търга,
timeliness, equal treatment and transparency in contacts with tenderers must be ensured,
трябва да се гарантира вземането на принципни решения от тръжната комисия,
transparent and consistent decisions by the opening committee must be guaranteed,
оценяването на офертите трябва да се основава на предварително обявените критерии,
the evaluation of tenders must be based on the announced criteria,
трябва да се води и съхранява подробен запис при възлагане на поръчките,
a complete audit trail in the awarding of contracts must be kept,
договорните условия трябва да съответстват на тръжните изисквания,
contractual provisions must comply with the tender specifications,
постигането на тези цели предполага адекватен контрол в началния критичен етап от процеса на възлагане на поръчките,
achievement of these objectives implies adequate controls at the early critical stage of the procurement process,
трябва да се подобри ефективността на предварителното потвърждаване на бюджетните задължения за обществени поръчки;
the effectiveness of the ex-ante verification of budgetary commitments for procurements must be enhanced;
Иска от Сметната палата най-късно през финансовата 2008 година да извърши оценка доколко тези цели са достигнати в областта на обществените поръчки;
Asks the Court of Auditors to assess, at the latest in the financial year 2008, to what extent these targets in the area of procurement have been achieved;
Заявява отново, че рамките за вътрешен контрол, въведени от оправомощените разпоредители с бюджетни кредити, съдържат следните цели за контрол: съблюдаване на действащото законодателство, правила и практики, надеждност на управленската информация и данни, както и икономичност, ефективност и ефикасност на операциите;
Reiterates that ICFs put in place by authorising officers by delegation have the following control objectives: compliance with applicable legislation, rules and practices, the reliability of management information and records, and the economy, effectiveness and efficiency of operations;
Напомня освен това, че оправомощените разпоредители трябва да съблюдават 22 минимални стандарта, за да постигнат целите за контрол; тези стандарти могат да бъдат групирани в пет категории на контрол: контрол на околната среда, управление на изпълнението и риска, информация и комуникация, контролна дейност и мониторинг (одит и оценка);
Recalling furthermore that authorising officers must comply with 22 minimum standards in order to realise the control objectives; those standards can be grouped into five control categories: control environment, performance and risk management, information and communication, control activities and monitoring (audit and evaluation);
Подчертава следното в областта на РВК (Службата за вътрешен одит съгласува 454 действия с оправомощените отдели през 2003/2004 г. и проведе процедури по последващи действия, за да определи дали се правилно изпълняват, като досега статутът на 341 действия е утвърден по този начин):
Underlines in the area of the ICF the following (the Internal Audit Service agreed 454 actions with authorising departments in 2003/2004 and has carried out follow-up procedures to determine whether these were properly implemented; so far, the status of 341 actions has been thus validated):
от 37 действия от прегледа на компютризираната система, използвана за управление на бюджетните операции, само 3 все още не са били изпълнени до края на 2005 г., а други 9 са частично изпълнени;
of the 37 actions from the review of the computerised system used to manage budgetary transactions, only 3 were not yet implemented by the end of 2005, and a further 9 were partly implemented
от 304 действия, които разглеждат степента на съответствие с минималните стандарти на вътрешен контрол и целите на контрола, 150 са били напълно изпълнени, 86 били изпълнени отчасти, а никаква дейност все още не е била предприета от отделите по останалите 68;
of the 304 actions reviewing the degree of compliance with minimum standards of internal control and control objectives 150 were fully implemented, 86 implemented in part and no action had yet been taken by departments on the other 68;
за всички останали действия, които все още не са напълно изпълнени, Службата за вътрешен контрол е съгласувала преразгледан график с оправомощените отдели, който ще бъде подложен на последващи действия през 2007 г.;
for all other actions that have not yet been fully implemented, the Internal Audit Service has agreed a revised schedule with the authorising departments, which it will follow up in 2007;
Изразява съжаление, че одитът на надбавките за парламентарни сътрудници на членовете на ЕП няма да бъде готов навреме за процедурата по освобождаване от отговорност за 2005 г.; приканва компетентната си комисия на по-късен етап да обърне необходимото внимание на резултатите от този одит;
Regrets that the audit of Members' parliamentary assistance allowances was not ready in time for the 2005 discharge procedure; calls on its competent committee to pay due attention to the findings of this audit at a later stage;
Финансовото управление на Европейския парламент
The European Parliament's financial management
Отбелязва, че анализът на финансовото управление, придружаващ отчетите за 2005 г., представлява полезно изложение на главните финансови събития от разглежданата година;
Notes that the analysis of financial management accompanying the 2005 accounts provides a useful statement of the principal financial events of the year under review;
Посочва, че част от управленската дейност в Парламента през 2005 г. продължава да е насочена към адаптиране към новите изисквания на Финансовия регламент, изграждане на нови системи за контрол, методологии и работни методи, изработване на програми за обучение и установяване на нови линии на отговорност;
Points out that a proportion of management activity in Parliament in 2005 was still geared to adjusting to the new requirements of the Financial Regulation, setting up new control systems, methodologies and working methods, devising training programmes and establishing new lines of responsibility;
Отбелязва, че първоначалният опит по прилагане на условията на новия Финансов регламент в институция като Парламента, която управлява административен бюджет, показва в някои случаи, че са изградени извънредно сложни системи и финансови цикли;
Notes that initial experience with applying the terms of the new Financial Regulation in an institution such as Parliament, with an administrative budget to manage, indicates in some cases that overly complex systems and financial circuits have been set up;
Отбелязва, че някои генерални дирекции продължават да са на мнение, че определени разпоредби на Финансовия регламент и правилата за прилагането му водят до излишна бюрократизация на цялостния процес на вътрешен контрол и представляват необоснована тежест за управлението;
Notes that some directorates-general continue to hold the view that certain provisions of the Financial Regulation and its implementing rules lead to excessive bureaucratisation of the overall internal control process and constitute an undue burden on management;