natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоява за пълното или частично спиране на плащанията в случаи, когато държави-членки не изпълняват основните изисквания, както в случая на интегрираната система за управление и контрол (ИСУК) в Гърция, и когато гръцките власти не са намерили решение на съществуващите проблеми в определените срокове, както е установено в съвместно приетия план за действие, който Комисията изиска от гръцките власти, с цел осъществяване на напълно функционираща система ИСУК;
Insists that payments should be fully or partly suspended in the case where Member States are not complying with basic requirements, as in the case of the IACS system in Greece, and where the Greek authorities do not remedy the existing problems within the time limits set, as scheduled by the jointly adopted action plan which the Commission has requested from the Greek authorities for a fully functioning IACS system;
Счита, че възможността отделни държави-членки да прилагат различни стандарти за контрол, вреди на репутацията на ЕС;
Considers it detrimental for the image of the EU if individual Member States can apply different control standards;
Счита, че по отношение на споделеното или децентрализирано управление Комисията следва да прилага изцяло член 53, параграф 5 от Финансовия регламент, според който тя следва да поема крайната отговорност за изпълнението на бюджета, в съответствие с член 274 от Договора за ЕО чрез "процедури по уравняване на сметки или механизми за финансови корекции";
Considers that, in the case of shared or decentralised management, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation, thus assuming final responsibility for the execution of the budget, in line with Article 274 of the Treaty, by means of 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms';
Подчертава, че предвид многогодишния характер на разходите по програмите на Общността, единствено в края на многогодишния цикъл Комисията може да пристъпи към прилагането на тези "процедури по уравняване на сметки или механизми за финансови корекции", чиято цел е да се коригират впоследствие откритите грешки, ако е налице пълна и лесно разбираема документация по изпълнението на програмата; от друга страна подчертава, че ако държавите-членки открият некоригирани нередности, е необходимо да се извършат финансови корекции, без да се чака края на многогодишния цикъл;
Stresses that, given the multiannual character of expenditure in Community programmes, it is only at the end of a multiannual cycle that the Commission can proceed to the application of those 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms', whose aim is the a posteriori rectification of errors detected, if comprehensive and clearly comprehensible documentation on programme implementation is available; further emphasises the need to undertake financial corrections as soon as uncorrected irregularities are detected by the Member States, without waiting for the end of the multiannual cycle;
Установява със загриженост, че Сметната палата е отправила остри критики по отношение на финансовите корекции, приложени от Комисията, които не позволяват "предотвратяването на грешките, нито тяхното своевременно откриване и коригиране", не отчитат в достатъчна степен откритите недостатъци в извършените операции, т. е. на ниво краен бенефициер и "не подтиква[т] държавите-членки към приемане на разпоредби за избягване на нередности или за подобряване на техните системи за управление и контрол" (параграфи 1.64 и 6.35 от годишния доклад на Сметната палата);
Notes with concern that the Court is extremely critical of the financial corrections applied by the Commission, which do not 'ensure the prevention and timely identification and correction of errors', do not take sufficient account of the deficiencies identified in the underlying operations, that is, at the level of the final beneficiary, and do not 'encourage Member States to take action to prevent irregularities or to improve their management and control systems' (paragraphs 1.64 and 6.35 of the Court of Auditors' annual report);
Посочва, че окончателните коригиращи решения и мерки Уравняване на сметки в рамките на ФЕОГА (секция "Гарантиране"), приключване на оперативните програми на структурните фондове и на заключителните одити на децентрализираното управление на външните действия.
Notes that the objective of the final decisions and corrective measures Liquidation of accounts for the EAGGF (Guarantee), closure of the operational programmes under the Structural Funds, and completion of the audits for the decentralised management of external actions.
имат за цел да изключат от финансирането от Общността разходите, които не са настъпили в съответствие със законодателството на Общността, и че тези решения, които са от компетенцията на Комисията, следва да бъдат важен инструмент на системите за контрол и наблюдение;
is to remove Community funding from expenditure which has not been carried out in conformity with Community rules, and that such decisions, which are a matter for the Commission, should constitute a major instrument in the control and monitoring systems;
Отбелязва, че окончателните коригиращи мерки, които не се прилагат пряко спрямо операциите на равнище краен бенефициер, според констатациите на Сметната палата, практически водят до изместване на разходите за незаконни и неправомерни бюджетни операции от бюджета на Европейския съюз към националните данъкоплатци, а не към крайния бенефициер, който е допуснал грешката (параграф 1.65 от годишния доклад на Сметната палата); отбелязва, че в резултат на това тези корекции имат само ограничен предпазващ и възпиращ ефект върху бенефициерите и ръководителите на проекти;
Notes that the final corrective measures, where they are not charged directly to the operations at the level of the final beneficiary, have the effect in practice - as the Court points out - of transferring the costs of illegal and irregular operations from the Community budget to national taxpayers as a whole, rather than to the final beneficiary who is responsible for the error (paragraph 1.65 of the Court of Auditors' annual report); notes that those corrections therefore have only a limited preventive and deterrent effect on beneficiaries and managers;
Във връзка с това подчертава, че е много важно държавите-членки да разполагат с подходящи системи, с цел постигане на по-добри резултати по отношение на предотвратяването и откриването на грешки на равнище крайни бенефициери, което би избегнало прилагането на окончателни коригиращи мерки от страна на Комисията;
Stresses, therefore, the great importance of the Member States having appropriate systems for improving the prevention and identification of errors at the level of the final beneficiary, thus reducing the need for the Commission to apply final corrective measures;
Отбелязва, че прилагането на принципа за ефикасно и ефективно използване на бюджетните кредити следва да води до ефективна възвръщаемост; счита, че подобрената възвръщаемост би доказала ефективността на санкциите на ЕС и би довела до увеличаване на доверието в европейските институции;
Notes that, as a result of the principle of efficient and effective use of appropriations, there must be effective recovery; takes the view that improved recovery would provide proof of the effectiveness of EU penalties and further boost the European institutions" credibility;
Отбелязва, че само прилагащите органи на държавите-членки могат да осигурят ефективна възвръщаемост на средствата; следователно, във връзка с осигуряването на възвръщаемост, призовава да се вземат предвид разходите на държавите-членки за техните прилагащи органи;
Notes that effective recovery can only take place via the Member States" enforcement agencies; calls therefore, in connection with recovery, for Member States" costs for their enforcement agencies to be taken into account;
Изразява убеждението, че процентът на възвръщаемост може да се повиши, като се разкрие самоличността на длъжниците, които въпреки че са били осъдени без право на обжалване, не желаят да платят дължимата сума;
Is convinced that an improvement in the recovery rate can be achieved by revealing the identities of debtors who have been found liable by the courts and can no longer appeal, but are unwilling to make payment;
Заключава, че изправяйки се пред сериозните критики на Сметната палата, Комисията от своя страна следва да вземе всички необходими мерки за предотвратяване на грешки и нередности и изразява съжаление за това, че Комисията очевидно придава по-голямо значение на механизмите за финансови корекции, които, както Сметната палата отбелязва, показват сериозни слабости и "не могат да се считат за механизми, които позволяват предпазването от грешки, своевременното им откриване и коригиране" (параграф 1.64 от годишния доклад на Европейската сметна палата);
Concludes that the Commission, for its part and in the light of the Court's severe criticisms, needs to take all appropriate action in order to prevent errors and irregularities in occurring in the first place and regrets that the Commission apparently puts more emphasis on final financial correction mechanisms which, as the Court notes, have serious weaknesses and "cannot be regarded as mechanisms to ensure the prevention and timely identification and correction of errors" (paragraph 1.64 of the annual report of the European Court of Auditors);
Призовава Комисията да предложи на Парламента, както и на Сметната палата, подробно обяснение на различните понятия, които покрива изразът "финансови корекции" и да представи размера на реално извършените през 2005 г. корекции;
Calls on the Commission to supply both Parliament and the Court of Auditors with an explicit definition of the different concepts grouped under the term 'financial correction mechanisms', as well as with the amounts actually involved in the corrections of 2005;
Призовава Комисията в бъдеще да представя ежегоден подробен отчет за размера на реално извършените финансови корекции;
Calls on the Commission to submit in future a detailed annual report including the amounts actually involved in the financial corrections;
Приветства приемането на 17 януари 2006 г. от Комисията на нейното съобщение до Съвета, Европейския парламент и Европейската сметна палата, озаглавено "План за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол" ( COM(2006)0009 и SEC(2006)0049 ), в който са определени 16 конкретни действия, които да се проведат с цел въвеждането на интегрираната рамка за по-ефективен вътрешен контрол на средствата на ЕС;
Welcomes the Commission's adoption on 17 January 2006 of its communication to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors: Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 and SEC(2006)0049 ), which sets out 16 concrete actions to be undertaken in order to contribute to ensuring more effective internal controls over EU funds;
( SEC(2006)1001 ), относно постигнатия напредък при прилагането на мерките от споменатия план за действие, в съответствие с искането, формулирано от Парламента в резолюцията му относно освобождаването от отговорност за бюджет 2004 г.; очаква втория шестмесечен отчет на резултатите да бъде предоставен на Парламента преди 1 януари 2008 г.;
Welcomes the first half-yearly scoreboard submitted by the Commission on 19 July 2006 ( SEC(2006)1001 ) on the implementation of the above Action Plan, pursuant to Parliament's request in its resolution on the discharge for 2004; expects that the second half-yearly scoreboard will reach Parliament before 1 January 2008;
Със съжаление отбелязва обаче факта, че според споменатия отчет някои действия дори не са стартирали поради закъснението в предвидения график, и по-конкретно действия 7, 9 и 10 Действие 7:
Regrets, however, the fact that, as that report states, some of the actions have not even been started and there is thus already a degree of delay with regard to the planned calendar, particularly concerning Actions 7, 9 and 10 Action 7:
Насърчаване на най-добрите практики за подобряване на съотношението разходи/ползи на одитите на проектно равнище
Promote best practices for increasing the cost-benefit of audits at project level
; действие 9:
; Action 9:
Насърчаване на подхода за единен контрол
Promote the single audit approach
; действие 10:
; Action 10:
Съотношение разходи-ефективност – Анализ на съществуващия баланс между оперативни разходи и разходи за системите за контрол – процентна грешка или допустим риск от грешка
Value for money - Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the control system - Error index or acceptable risk of error
Подчертава, че в годишния си доклад за 2005 г. по отношение на установяването на интегрирана рамка за вътрешен контрол Сметната палата счита, че "една от най-важните цели, приети от Комисията, е тази за пропорционалността и съотношението разходи - ефективност на контрола" (параграфи 2.9 и 2.10);
Points out that the Court of Auditors, in its annual report for 2005 and with respect to the establishment of an integrated internal control framework, takes the view that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls' (paragraphs 2.9 and 2.10);
Припомня също така, че споменатият по-горе Съвет по икономически и финансови въпроси от 8 ноември 2005 г. е преценил, че е от основно значение да се въведе на практика вътрешен интегриран и открит контрол, и е заявил, че "в съответствие със становището на Сметната палата № 2/2004, Съветът счита, че би трябвало да може да постигне споразумение с Европейския парламент по въпроса за допустимия риск при извършваните операции, като се отчитат разходите и ползите от проверките в рамките на отделните политики и размерът на съответстващите им разходи"; очаква от Съвета да предприеме незабавно действия по изпълнение на своето решение;
Recalls, furthermore, that the Economic and Financial Affairs Council of 8 November 2005, as mentioned above, laid major stress on the need to implement an integrated internal control system, and stated: 'The Council believes, in line with the Court's opinion 2/2004, that it should reach an understanding with the European Parliament regarding the risks to be tolerated in the underlying transactions, having regard to the costs and benefits of controls for the different policy areas and the value of the expenditure concerned'; expects the Council to act on its own decision promptly;
Припомня действие 4 от гореспоменатия план, което съгласно препоръките на Парламента, предлага "започване на междуинституционален диалог по въпроса за допустимия риск при извършваните операции";
Recalls Action 4 of the above-mentioned Action Plan, which, in line with the recommendations of Parliament, proposes initiating 'interinstitutional dialogue on risks to be tolerated in the underlying transactions';
Припомня също така действие 10, което има за цел осъществяването на "анализ на разходите за проверки", тъй като "е необходимо постигането на подходящ баланс между разходите и ползите от проверките", и чиито резултати следва да се представят в началото на 2007 г., но констатира, че това действие едва е започнало;
Also recalls Action 10, which proposes making an 'analysis of the costs of controls', in view of the 'need to reach an appropriate balance between the costs and benefits of controls', and which states that the results will be presented in early 2007; notes, however, that implementation of this action has scarcely begun;
В този контекст подчертава важността на Становище 2/2004 на Европейската сметна палата относно единния модел за одит, и по-специално необходимостта от осигуряване на съответствие между равнището на органите, които определят, финансират и ползват мерките за контрол (точка 24), съотношението между разходите и ползите от мерките за контрол (точка 25) и прозрачността на мерките за контрол (точка 26);
Stresses, in this context, the importance of Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors regarding the Single Audit Model, namely as regards the need to insure the coincidence between the level of authority that legislates, finances and benefits from controls (point 24), as regards proportionality between costs and benefits of controls (point 25) and as regards transparency of controls (point 26);
Споделя позицията на Сметната палата, която в своето становище № 4/2006 изразява съжаление за това, че анализът на съотношението между допустимото ниво на риск и баланса между разходи/ползи от проверките, не е изготвен и въпреки че "допустимото ниво на риск" е основно понятие от интегрираната рамка за вътрешен контрол, нищо не сочи как то да бъде постигнато;
Agrees with the Court of Auditors when, in its Opinion No 4/2006, it regrets that the relationship between tolerable risk levels and the cost-benefit ratio of controls has yet to be established and that, even though it is a vital concept for the integrated control system, it has not yet been clarified how an 'acceptable risk level' is to be determined;
Във връзка с това счита, при спазване на принципите за пропорционалност и съотношение разходи/ефективност на системите за контрол, че Комисията трябва да направи оценка на съществуващото съотношение, от една страна, между ресурсите, с които разполага за всяка определена политика, и от друга страна – частта на средствата, използвани от системите за контрол по области на разходите, и евентуално загубените средства поради така открити грешки;
Considers, therefore, that the Commission, in line with the principles of proportionality and cost efficiency (value for money) of the control systems, should evaluate the relationship between, on the one hand, the resources available for each particular policy, and, on the other, the part of those resources dedicated to the control systems broken down by area of expenditure, and any resources lost thanks to errors thus detected;
Приканва Комисията да предостави пълен публичен достъп до методите, които използва за определяне на процента на грешка и насърчава Комисията да продължава да води междуинституционален диалог за одитната методология;
Invites the Commission to fully disclose to the public the methods it uses for the determination of the rates of error, and encourages the Commission to pursue an interinstitutional dialogue on audit methodology;
Счита, че е важно Комисията да разполага с надеждна пътна карта, за да може да получи положителна декларация за достоверността и точността на отчетите;
Considers it essential for the Commission to have a credible roadmap to achieve a positive DAS;
Призовава Комисията да осъществява ефективно този сравнителен анализ, който представлява единствената база, даваща възможност за установяване на "допустимо ниво на риска" и да го предава на Парламента, Съвета и Сметната палата, съгласно искането на Съвета по икономически и финансови въпроси;
Calls on the Commission to carry out that comparative analysis, as forming the sole basis which will make it possible to establish an 'acceptable risk level', and to forward it to Parliament, the Council and the Court of Auditors, in compliance with the wishes of the Economic and Financial Affairs Council;
Оценява, че съществуващото съотношение разходи/ползи между ресурсите, използвани за контролните действия, и резултата от тези контроли следва да бъде елемент от основно значение, който да се отчита от Сметната палата при изготвяне на декларациите за достоверността и точността на отчетите;
Believes that the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities and the results obtained by the controls should be a key element to be taken into account by the Court of Auditors when it delivers its statement of assurance;
Подчертава, че различната информация, съдържаща се в годишните отчети за дейността на службите на Комисията, пречи на прилагането на тази процедура; изразява загриженост от заявлението на Сметната палата, че някои от тези отчети не винаги съдържат достатъчно доказателствен материал за декларациите за точността и достоверността на отчетите (параграфи 2.15, 2.18 и 2.19 от годишния доклад за 2005 г.);
Stresses that the differing information content of services" annual activity reports is a hindrance to this procedure; is concerned at the Court's statement that some of those reports still do not include sufficient evidence for its statement of assurance (paragraphs 2.15, 2.18 and 2.19 of the annual report for 2005);
Призовава Комисията да следи за това, годишните отчети за дейността и приложените към тях декларации да разглеждат по-задълбочено, където е възможно на равнище отделни държави-членки оценката на съществуващите системи, откритите слабости и техните финансови последици;
Asks the Commission to ensure that its annual activity reports and statements go into much greater detail - where possible on the level of the individual Member States - in the evaluation of the existing systems, the shortcomings detected by them and their financial impact;
Отново се обръща към Комисията, с искане генералният й секретар, при съставянето на обобщаващия доклад да изготвя декларация за точност и достоверност по отношение на всяка от декларациите на всеки от генералните директори, с цел изрично да се подчертае помощта, която той оказва на членовете на Комисията при изразяване на позицията им по съдържанието на доклада;
Asks the Commission once again to ensure that its Secretary-General, when preparing the synthesis report, draws up a statement of assurance which includes reference to the statements of each of the directors-general, with the aim of making express mention of their assistance to the Commissioners in the adoption of that report;
Отбелязва критиките, че членовете на Комисията не се включват пълно в този процес; изисква от Комисията да определи действията, необходими за гарантиране на цялостно участие на членовете на Комисията, според изискванията на вътрешния одитор, и същевременно, за изясняване на взаимоотношенията между генералните директори и членовете на Комисията, и надлежно да информира за това Парламента;
Notes the criticism that Commissioners are not fully involved; asks the Commission to determine what actions are needed to ensure the full involvement of the Commissioners, as called for by the internal auditor, while at the same time clarifying the relationship between the directors-general and the Commissioners, and to supply full information on the matter to Parliament;
Изразява съжаление относно различното качество на представяне на членовете на Комисията пред комисията по бюджетен контрол на Парламента и изразява надежда, че това не отразява интереса, който отделните членове на Комисията проявяват към доброто финансово управление в тяхната област на компетентност; настоява, с няколко изключения, на необходимостта членовете на Комисията да се явяват по-добре подготвени на изслушванията, провеждани във връзка с процедурата за освобождаване от отговорност за 2006 г.;
Regrets the difference in quality of the presentation by Commissioners in its Budgetary Control Committee and expresses the hope that this does not reflect the importance given by individual Commissioners to sound financial management in their area of competence; insists that, with some exceptions, Commissioners need to be better prepared for hearings concerning the 2006 discharge procedure;
Сърдечно приветства гореспоменатата Европейска инициатива за прозрачност на Комисията, която предвижда инициирането на "разисквания с другите европейски институции относно етичните правила и стандарти, които следва да спазват избраните или назначени политически пълномощници на европейските институции"; призовава разискванията да започнат възможно най-скоро, за да може всички необходими мерки да влезнат в сила преди новия мандат на Парламента през м. юни 2009 г. и новия мандат на Комисията през м. ноември 2009 г.;
Warmly welcomes the Commission's European Transparency Initiative, as mentioned above, which proposes launching 'a debate with the other European institutions on the rules and standards on professional ethics of public office holders in the European institutions'; calls for the debate to be launched quickly so that any necessary measures become effective at the start of Parliament's new term in June 2009 and the Commission's new term in November 2009;