natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В частност, това увеличение би помогнало да се гарантира, че тези райони могат да продължават да прилагат подходящи мерки за насърчаването на устойчиво развитие, за опазването и за устойчивото използване на селското стопанство и неговите ресурси.
In particular, this increase would serve to ensure that these regions can continue to implement appropriate measures for the promotion of sustainable development, the protection and sustainable use of agriculture and its resources.
Трябва да се вземе предвид, че процентът на безработицата в тези райони е двойно по-голям от този в ЕС, както и от нейния процент в държавите-членки, на които те принадлежат.
It need to be taken into account that the unemployment rates of this regions doubles that of the EU, as well as that of the Member States they belong to.
В допълнение, поради техните специфични характеристики и уязвимост трябва да им се обърне по-сериозно внимание в по-дългосрочен план с цел икономическо възстановяване.
In addition, due to their specificities and their vulnerability, their economic recovery requires strengthened and longer term attention.
Европейската комисия и Сметната палата в своя доклад относно функционирането на POSEI за 2010 г. подчертават колко е полезна тази схема за преодоляването на трудното положение, в което са поставени тези райони.
The European Commission and the Court of Auditors in its report on functioning of POSEI 2010, underline the usefulness of this scheme to overcome the difficulties imposed on these regions.
Отпуснатите за тези програми средства обаче (653 млн. EUR за деветте района) са недостатъчни, за което свидетелства фактът, че селското стопанство се намира във фаза на упадък, като в национален мащаб бяха взети определени решения за подпомагане на програмите POSEI с държавна помощ.
However, the resources allocated to these programmes (EUR 653 million for the nine regions) are insufficient, as certified by the fact that agriculture is in a phase of decline and on a national scale certain decisions have been taken to support the POSEI programmes with state aid.
Структурните проблеми и нарастващият натиск, предизвикан от конкурирането с вноса от трети страни, са свързани с отрицателното развитие на много сектори.
The structural problems and increasing pressure from competition from imports from third countries are linked to the bad evolution of many sectors.
(34a) Финансирането за сектора на бананите следва да се увеличи в контекста на специфичните мерки за подпомагане на отдалечените и островните региони (POSEI) , така че да се смекчат отрицателните последици за приходите на производителите от Съюза вследствие програмираното намаление на митническите такси за вноса на банани в Съюза.
(34a) Funding for the banana sector should be increased in the context of specific measures to assist remote and island regions (POSEI) in order to mitigate the negative effects on the incomes of Union producers income of the forthcoming reduction in customs duties on imports of bananas into the Union.
Затова всеки път следва да се извършва оценка на въздействието на тарифните отстъпки на Съюза, с цел определяне дали е нужно преразглеждане на помощите, отпускани на производителите на Съюза.
There is, therefore, an ongoing need to assess the impact of tariff concessions granted by the Union in order to determine whether a review of the aid granted to Union producers is necessary.
Комисията следва да представи на Парламента и на Съвета доклад за оценка на въздействието, което ще има върху доходите на производителите всяка нова отстъпка в тарифите за вноса на банани в Съюза.
The Commission should submit a report to Parliament and the Council assessing the impact that any new tariff concessions in respect of imports of bananas into the European Union will have on producers ’ incomes.
Ето защо е необходимо да се увеличи бюджетният дял, който държавите-членки могат да използват за специфичния режим на снабдяване за въпросните райони.
The proportion of the budget which Member States may use for the specific supply arrangements for the regions concerned should therefore be increased.
Ето защо е необходимо да се увеличи годишното бюджетно финансиране за програмите POSEI и бюджетният дял, който държавите-членки могат да използват за специфичния режим на снабдяване за въпросните райони.
The annual budgetary allocation for the POSEI programmes and the proportion of the budget which Member States may use for the specific supply arrangements for the regions concerned should therefore be increased.
От момента на преминаване на територията на Майот към статут на НОР, Комисията следва да направи ново предложение с цел пропорционално увеличаване на бюджета, предназначен за отвъдморските департаменти, така че да се вземе предвид новият статут на Майот и да бъдат включени специфичните разпоредби относно Майот.
Once the territory of Mayotte has acquired outermost region status, the Commission should put forward a new proposal that seeks to increase proportionally the budget earmarked for the overseas departments, that takes account of Mayotte ’ s new status, and that incorporates specific provisions concerning Mayotte .
Независимо от член 39, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 максималните годишни суми, отговарящи на условията за помощ от Съюза, определени в приложение I към посочения регламент, могат да бъдат увеличени до два пъти в случая на мярката за защита на езера на Азорските острови и мярката за опазване на ландшафта и традиционните характеристики на земеделската земя и опазването на каменните стени , поддържащи тераси на Мадейра .
Notwithstanding Article 39(4) of Regulation (EC) No 1698/2005, the maximum annual amounts eligible for European Union aid, as set out in Annex I to that Regulation, may be increased up to twofold in the case of the measure to protect lakes in the Azores and the measure to preserve the landscape and traditional features of agricultural land and the conservation of stone walls supporting terraces in Madeira .
Независимо от член 39, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 максималните годишни суми, отговарящи на условията за помощ от Съюза, определени в приложение I към посочения регламент, могат да бъдат увеличени до два пъти в случая на мярката за защита на езера на Азорските острови и мярката за опазване на ландшафта и традиционните характеристики на земеделската земя и опазването на каменните стени в най-отдалечените региони .
Notwithstanding Article 39(4) of Regulation (EC) No 1698/2005, the maximum annual amounts eligible for European Union aid, as set out in Annex I to that Regulation, may be increased up to twofold in the case of the measure to protect lakes in the Azores and the measure to preserve the landscape and traditional features of agricultural land and the conservation of stone walls in the outermost regions .
Член 29 – точка 2 – дясна колона – ред 1
Article 29 - point 2 - right column - line 1
278,41 млн. EUR
EUR 278,41 million
308,21 млн. EUR
EUR 308,21 million
Член 29 – точка 2 – дясна колона – ред 2
Article 29 - point 2 - right column - line 2
106,21 млн. EUR
EUR 106,21 million
117,61 млн. EUR
EUR 117,61 million
Член 29 – точка 2 – дясна колона – ред 3
Article 29 - point 2 - right column - line 3
268,42 млн. EUR
EUR 268,42 million
297,12 млн. EUR
EUR 297,12 million
Член 29 – точка 3 – дясна колона – ред 1
Article 29 - point 3 - right column - line 1
24,8 млн. EUR
EUR 24,8 million
26,9 млн. EUR
EUR 26,9 million
Maria Da Graça Carvalho, Jan Mulder, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis
Maria Da Graça Carvalho, Jan Mulder, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis
на вниманието на комисия по земеделие и развитие на селските райони
for the Committee on Agriculture and Rural Development
относно предложението за регламент (ЕС) на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
Докладчик по становище: Elie Hoarau
Rapporteur: Elie Hoarau
За създаването и утвърждаването на концепцията за най-отдалечени райони в рамките на Европейската общност бяха необходими 30 години; решението на Европейския съд по случая HANSEN през 1978 г., докладът LIGIOS на Парламента от 1987 г., както и позициите на Европейския съвет и Европейската комисия положиха основите за това.
It took 30 years for the concept of the ‘outermost regions’ to emerge and become established in the European Community; the key stages in that process were the European Court of Justice’s 1978 Hansen judgment, Parliament’s 1987 Ligios report and the various standpoints adopted by the European Council and the Commission.
1989 година беше също така отправната точка за отчитане на специфичните особености на най-отдалечените райони (НОР) чрез създаването на подходяща правна рамка за приемането на мерки, които могат да позволят по-добра интеграция на НОР в Европейската общност.
1989 was thus the starting point in the process of taking proper account of the specific characteristics of the outermost regions (OR), through the establishment of an appropriate legal framework for the adoption of measures designed to integrate the OR into the European Community, more completely and on a fairer basis.
Договорът от Амстердам консолидира правните основания за конкретни мерки в полза на НОР.
The Treaty of Amsterdam consolidated the legal basis for specific measures to support the OR.
С Договора от Лисабон се потвърди, че най-отдалечени райони се характеризират с голяма отдалеченост от големите пазари на ЕС и със специфични ограничения, които правят положението на НОР изключително уникално в рамките на ЕС и това оправдава прилагането на подходящи мерки.
The Lisbon Treaty confirmed that the OR are characterised by their remoteness from the main Community market and by permanent constraints, factors which confer on the OR special status within the EU justifying the implementation of tailored measures.
1989 г. като отправна точка за признаването в ЕС на спецификата на НОР не е без значение и за програмите със специални условия, пригодени към отдалечеността и островния характер (програмите POSEI).
1989, the year in which the specific characteristics of the OR began to be recognised in the EU, is thus a key year for POSEI, the first programme established by the EU to take account of those specific characteristics.
Член 349 предоставя на комисията по регионално развитие специфична роля от особено значение при разглеждането на всеки текст или регламент, който се отнася до НОР.
Article 349 TFEU gives the Committee on Regional Development a specific, pre-eminent role when it comes to considering any document or regulation relating to POSEI.
Ето защо както контекстът на този текст, така и самият регламент са много важни за членовете на комисията по регионално развитие.
This is why the history of this regulation and its substance are so important to the members of the Committee on Regional Development.
Защо е необходима специфична подкрепа за селското стопанство в НОР?
Why specific support for agriculture in the OR?
Селското стопанство в НОР представлява стратегически икономически сектор в две отношения.
In the OR, agriculture is a strategic economic sector in two respects.
От една страна, то е сред най-важните двигатели на заетостта и икономическото развитие в тези райони, като голяма част от работната сила е свързана с него.
Firstly, it is one of the most important sources of jobs and economic growth in these regions – a large proportion of the active population work in agriculture.
От друга страна, селското стопанство и неговата диверсификация са свързани с концепцията за безопасност на храните – концепция, която е още по-важна за тези райони, тъй като те са изолирани, островни и отдалечени от европейската континентална територия.
Secondly, agriculture and its diversification are bound up with the concept of food security, one which is all the more important for the OR because they are isolated island regions remote from the European continent.
Повишаването на степента на самозадоволяване с хранителни продукти, което следва да доведе до намаляване на вноса на селскостопански продукти и паралелното увеличаване на равнището и вида на местното земеделско производство, е важен залог за НОР и техните стратегии за развитие.
Increasing their degree of food self-sufficiency – leading to a reduction in imports of agricultural products and, at the same time, an increase in local agricultural production - is a key issue for the OR and one which is central to their development strategies.
Въпреки това следва да е ясно, че за да се отговори на това предизвикателство, не става въпрос за замяна на традиционните сфери на производство (банани - захар - ром) с нови.
However, it must be clearly understood that this challenge cannot be met simply by replacing traditional products (bananas, sugar, rum) with new ones.
Диверсификацията и усилията за разнообразяване на селското стопанство дават добри резултати, когато традиционните производства се развиват добре.
Agricultural diversification works well when traditional sectors are doing well.
Подкрепата за традиционните сектори е още по-необходима, тъй като тя им позволява да поддържат своята конкурентоспособност на европейския пазар спрямо конкуренцията на страните от Латинска Америка и от АКТБ.
Supporting traditional sectors is all the more important because it enables them to maintain their position on the European market in the face of competition from Latin American and ACP countries.
Това са страни, в които производствените разходи и заплатите са много по-ниски и които освен това могат да постигнат намаляване на оперативните разходи в размер, който НОР могат да постигнат едва в много малка степен поради тяхната изолираност, отдалечеността им от големия европейски пазар и характера им на регионално-административни, а не държавни единици.
The latter countries have much lower production and wage costs and can achieve economies of scale which are denied to the OR by virtue of their geography (islands), their remoteness from the main European market and their administrative status as regions.
Какви реформи са необходими?
Assessment and reforms
Равносметката, която може да се направи от предходната програма POSEI (от 2006 г. до момента), е добра и положителна, както е видно от доклада на Сметната палата и от публикувания през 2010 г. доклад, изготвен по поръчка на Европейската комисия.
The previous POSEI programme (2006-2011) can be counted a success, as evidenced by the report of the European Court of Auditors and that drawn up on behalf of the Commission and published in 2010.
Във връзка с това е необходимо този инструмент, а също така и гъвкавостта на управление, която го характеризира и води до неговия успех, да се поддържат и продължават.
The arrangements it introduced should therefore be retained and placed on a permanent footing, as should the flexible management approach which has been central to their success.
Именно в този контекст за докладчика е важно да подчертае, че Европейската комисия трябва да извършва проучвания на въздействието при подписването на всяко международно търговско споразумение и винаги, когато подкрепяните от POSEI производства биха могли да бъдат застрашени.
In that connection, your rapporteur is keen to stress the need for the Commission to carry out impact assessments every time an international trade agreement is signed which might pose a threat to the sectors supported by POSEI.
При все това, целите на POSEI трябва да бъдат по-добре определени и да отговарят на предизвикателствата, пред които са изправени НОР.
However, the objectives pursued by POSEI must be more clearly defined and tailored to the challenges facing the OR.
За да се постигне това, трябва да се установи цел за развитие на местното селско стопанство и намаляване на вноса, независимо от всички други цели на POSEI.
With that aim in view, a separate objective, focusing on the development of local agriculture and the reduction of imports, must be incorporated into POSEI.
Също така, прилагането на изследователски програми и програми за обучение, които могат да допринесат за появата и развитието на устойчиво селскостопанско производство с висока добавена стойност, трябва да бъде нов компонент от целите на POSEI.
The implementation of research and training programmes which can contribute to the emergence and development of sustainable, high value-added forms of agricultural production must also be a new POSEI objective.
Това се отнася и до необходимото привеждане в съответствие на програмата POSEI с изискванията от последното съобщение на Комисията от 2008 г. относно новата стратегия за НОР.
In that connection, steps must be taken to ensure that the POSEI programme is consistent with the Commission’s 2008 communication on the new strategy for the OR.
Местното равнище е в самата основа на POSEI – избраните представители трябва да могат да поемат своята част от отговорността.
POSEI is a quintessentially local programme, and local elected representatives must assume their share of responsibility for its implementation.
Програмите POSEI в крайна сметка трябва да се оценяват редовно на централно равнище от Европейската комисия, така че преследваните цели да бъдат действително и ефективно осъществявани.
Finally, the POSEI programmes must undergo regular assessments by the Commission in order to ensure that genuine, effective efforts are being made to achieve the objectives set.
- като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от него,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first paragraph of Article 42 and Article 43(2) thereof,
- като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз , и по-специално член 349, член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от него,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 349, the first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) thereof,
Правното основание на регламента трябва да бъде разширено, като обхване и член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който е насочен по-специално към най-отдалечените райони на Европейския съюз.
The legal basis for the regulation needs to be expanded to include Article 349 TFEU, which refers specifically to the Union’s outermost regions.
Необходимо е хармонизиране на ниво планиране в съответните райони и системен подход на партньорство между Комисията и държавите-членки .
The level of programming for the regions concerned needs to be harmonised and the policy of partnership between the Commission and the Member States needs to become more systematic.
Необходимо е хармонизиране на ниво планиране в съответните райони и системен подход на партньорство между Комисията , държавите-членки и избраните департаментни или местни органи на НОР .
The level of programming for the regions concerned needs to be harmonised and the policy of partnership between the Commission , the Member States and the elected departmental or regional authorities in the outermost regions needs to become more systematic.
(4а) С цел да не се накърнят целите на POSEI, Комисията извършва проучвания на въздействието или предварителни оценки на евентуалните последици (според критериите, определени от ООН) при преговорите за всяко международно търговско споразумение и винаги, когато подкрепяните от POSEI производства биха могли да бъдат застрашени.
(4a) In order not to undermine the efforts to achieve the POSEI objectives, the Commission should carry out impact assessments or prior evaluations of the possible consequences (using the criteria laid down by the UN) each time an international trade agreement is negotiated which may pose a threat to the sectors supported under POSEI.
След като бъдат осъществени и преди сключването на въпросните международни споразумения, Комисията предава проучванията на въздействието или предварителните оценки на евентуалните последици на Европейския парламент, на Съвета и на избраните департаментни или регионални органи на най-отдалечените райони.
Once these impact assessments or prior evaluations have been carried out, the Commission should forward the results to the European Parliament, the Council and the elected departmental or regional authorities in the outermost regions before the international agreements in question are concluded.
(6) С цел гарантиране на снабдяването на най-отдалечените райони с основни селскостопански продукти и за да се компенсират допълнителните разходи, вследствие на отдалечеността им , е целесъобразно да се въведе специфичен режим на снабдяване .
(6) In order to ensure the supply of essential agricultural products to the outermost regions and to compensate for the additional costs caused by their extreme remoteness , it is appropriate to introduce a specific supply arrangement .
(6) Без да се засяга местното производство и неговото развитие, целесъобразно е да се установи специален режим на доставки, с цел гарантиране на снабдяването на най-отдалечените райони с основни селскостопански продукти и за да се компенсират допълнителните разходи, вследствие на отдалечеността им.
(6) Without prejudicing local production and its development, it is appropriate to introduce a specific supply arrangement in order to ensure the supply of essential agricultural products to the outermost regions and to compensate for the additional costs caused by their extreme remoteness.
(8) За да се постигне ефективно целта за намаляване на цените в най-отдалечените райони и за да се компенсират допълнителните разходи вследствие на тяхната крайна отдалеченост , като същевременно се запази конкурентоспособността на продуктите на Съюза , е целесъобразно да се предоставят помощи за снабдяването на най-отдалечените райони с продукти с произход от Съюза.
(8) In order to achieve in an effective manner the lowering of prices in the outermost regions and mitigating the additional costs of their extreme remoteness, all the while maintaining the competitiveness of EU products, aid should be granted for the supply of Community products to the outermost regions.
Тези помощи трябва да отчитат допълнителния разход за транспорт до най-отдалечените райони и цените, прилагани за износ в трети страни, а в случаите на суровини за селското стопанство или продукти, предназначени за преработка — и други допълнителни разходи вследствие на крайната отдалеченост, островния характер и малката площ.
Such aid should take account of the additional cost of transport to these regions and the cost of exports to third countries and, in the case of agricultural inputs and products intended for processing, the additional costs of their extreme remoteness, specifically insularity and small surface areas.
(8) За да се постигне ефективно целта за намаляване на цените в най-отдалечените райони , като се компенсират допълнителните разходи вследствие на тяхната крайна отдалеченост и като същевременно се запази конкурентоспособността на продуктите на най-отдалечените райони , е целесъобразно да се предоставят помощи за снабдяването на най-отдалечените райони с продукти с произход от Съюза.
(8) In order to achieve in an effective manner the lowering of prices in the outermost regions by mitigating the additional costs of their extreme remoteness, all the while maintaining the competitiveness of their agricultural products, aid should be granted for the supply of Community products to the outermost regions.
Тези помощи трябва да отчитат допълнителния разход , свързан с транспорта на тези продукти до най-отдалечените райони и цените, прилагани за износ в трети страни, а в случаите на суровини за селското стопанство или продукти, предназначени за преработка — и други допълнителни разходи вследствие на крайната отдалеченост, островния характер и малката площ.
Such aid should take account of the additional cost linked to the transport of the products in question to these regions and the cost of exports to third countries and, in the case of agricultural inputs and products intended for processing, the additional costs of their extreme remoteness, specifically insularity and small surface areas.