natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отправя искане към Комисията да представи на Парламента до 31 декември 2010 г., въз основа на членове 50 и 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, едно или няколко законодателни предложения, свързани с рамка на ЕС за управление на кризи, Фонд на ЕС за финансова стабилност (Фонд) и звено за разрешаване на проблемите на банките, в съответствие с подробните препоръки в приложението по-долу, като се вземат предвид инициативи на международни организации като Г-20 и Международния валутен фонд (МВФ), за да бъдат гарантирани равнопоставени условия в световен мащаб и въз основа на задълбочен анализ на всички съществуващи алтернативи, включително оценка на въздействието;
Requests the Commission to submit to Parliament by 31 December 2010, on the basis of Articles 50 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, one or more legislative proposals relating to an EU crisis-management framework, an EU financial stability fund (Fund), and a resolution unit following the detailed recommendations made in the Annex hereto, taking into account initiatives taken by international bodies, such as the G-20 and the International Monetary Fund, in order to ensure a global level playing field and based on a profound analysis of all alternatives available, including an impact assessment;
Счита, че от финансова гледна точка изисканото предложение следва да бъде осигурено чрез подходящи бюджетни кредити (като се изключат вноските за фонда, които са задължение на участващите банки);
Considers that the financial implications of the requested proposal should be covered by appropriate budgetary allocations (excluding the contributions to the Fund which are to be a responsibility of participating banks);
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, както и приложените подробни препоръки, на Комисията и на Съвета, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission, the Council, and the parliaments and governments of the Member States.
ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИЗИСКАНИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Препоръка 1 относно обща за ЕС рамка за управление на кризи
Recommendation 1 relating to a common EU crisis-management framework
Европейският парламент счита, че законодателният акт, който ще бъде приет, следва да има за цел да регулира:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate as follows:
Създаването на европейска рамка за управление на кризи с общ минимален набор правила и впоследствие общо право относно решаването на проблемите на банките и несъстоятелността, приложимо за всички банкови институции, които осъществяват дейност в Съюза, и чиито цели са:
Create a European crisis-management framework with a common minimum set of rules and ultimately a common resolution and insolvency law, applicable to all banking institutions operating in the Union and with the following objectives:
насърчаване на стабилността на финансовата система;
to promote the stability of the financial system;
ограничаване или предотвратяване на ефекта на доминото във финансовия сектор;
to limit or prevent financial contagion;
ограничаване на разходите на обществото за интервенции;
to limit the public cost of interventions;
оптимизиране на позицията на вложителите и гарантиране на еднаквото им третиране в рамките на целия Съюз;
to optimise the position of depositors and guarantee their equal treatment across the Union;
съхраняване на предлагането на основните банкови услуги;
to preserve the provision of core banking services;
избягване на моралния риск, прехвърлянето на разходите върху промишлеността и акционерите и интернализиране на отрицателните външни последици, породени от финансовите пазари и институции;
to avoid moral hazard, charge costs to industry and shareholders and internalise negative externalities created by financial markets and institutions;
гарантиране на еднакво третиране на всеки клас кредитори в Съюза, включително справедливо отношение към всички дъщерни дружества и клонове на една и съща трансгранична институция във всички държави-членки;
to ensure equal treatment of each class of creditors in the Union including the fair treatment of all subsidiaries and branches of the same cross-border institution in all Member States;
гарантиране на зачитането на правата на работниците;
to ensure respect for the rights of employees;
укрепване на вътрешния пазар за финансови услуги и повишаване на неговата конкурентоспособност.
to strengthen the internal market for financial services and its competitiveness.
Възлагането на съответния надзорен орган на задължението за управление на кризи (включително пълномощия за ранна намеса) и одобрението на плана за действие при изключителни обстоятелства на всяка банка, както следва:
Attribute to the relevant supervisor the responsibility for crisis management (including powers of early intervention) and the approval of each bank's contingency plan, as follows:
за трансграничните банки със системно значение: на ЕБО в тясно сътрудничество с колегиума на националните надзорни органи и групите за трансгранична финансова стабилност (съгласно определението в Меморандума за разбирателство от 1 юни 2008 г.);
for cross-border systemic banks: the EBA, in close cooperation with the college of national supervisors and the cross-border stability groups (as defined in the Memorandum of Understanding of 1 June 2008);
за всички останали трансгранични банки, които не са от системно значение: на консолидиращия надзорен орган в рамките на колегиума (съгласно договореното управление), като ЕБО координира и се провеждат консултации с групите за трансгранична финансова стабилност;
for all other cross-border non-systemic banks: the consolidated supervisor within the college (under its agreed governance), under the coordination of the EBA and in consultation with the cross-border stability groups;
за местните банки: на местния надзорен орган.
for local banks: the local supervisor.
несъответствие на падежите, лихвените проценти и валутите;
mismatch of maturity, interest rate and currency;
ликвидност на активите;
liquidity of assets;
големи експозиции и концентрация на риск;
large exposures and risk concentrations;
очаквани загуби;
expected losses;
чувствителност спрямо пазарни цени, лихвени проценти и обменни курсове;
sensitivity to market prices, interest and exchange rates;
достъп до финансиране;
access to funding;
резултати от стрес тестове;
outcomes of stress tests;
ефективност на вътрешния контрол;
effectiveness of internal controls;
качество на управлението и корпоративно управление;
quality of management and corporate governance;
сложност и непрозрачност;
complexity and opacity;
потенциални рискове;
risk outlook;
спазване на правото или регулаторните изисквания.
compliance with law or regulatory requirements.
да се изискват корекции на капитала (над минималните регулаторни изисквания) или ликвидността и промени в предлаганите услуги и вътрешните процеси;
require adjustments of capital (above the minimum regulatory requirements) or liquidity and changes in the business mix and internal process;
да се препоръчват или налагат промени в управлението;
recommend or impose changes of management;
да се налагат задържане на дивиденти и ограничения, за да се укрепят капиталовите изисквания; да се ограничи срокът на банковите лицензи;
impose dividend retention and restrictions in order to consolidate capital requirements; limit the terms of banking licences;
да се позволи на надзорните органи да предизвикват отделяне на самостоятелни модули, били те с добри или лоши финансови резултати, от институцията, за да се гарантира, че основните функции могат да продължат да бъдат изпълнявани;
allow supervisors to trigger separation of stand-alone modules, whether failing or successful, from the institution to ensure core functions can continue to operate;
да се налага пълна или частична продажба;
impose a total or partial sale;
да се прехвърлят активи и пасиви към други институции, за да се гарантира непрекъснатост на системно значимите операции;
transfer assets and liabilities to other institutions with the objective to ensure continuity of systemically important operations;
да се създава „мостова“ банка или банка за редовни активи/банка за проблемни активи;
create a bridge bank or good bank/bad bank;
да се изисква суап на дълг в капитал или друг конвертируем капитал в зависимост от естеството на институцията, като се гарантира подходящ коефициент за преоценка;
require swaps of debt into equity, or other convertible capital, depending on the nature of the institution, with appropriate haircuts;
временно да се изземе управлението чрез национализация;
take temporary public control;
да се наложи временна забрана (мораториум) на определени типове жалби срещу банката;
impose a temporary suspension (moratorium) of certain types of claims against the bank;
да се контролира процесът на вътрешногрупово прехвърляне на активи;
control the process of intra-group asset transfers;
да се назначи специален администратор на равнище група;
appoint a special administrator at group level;
да се регулира извършването на ликвидация;
regulate winding-up;
да се даде възможност на ЕБО да разреши намесата на Европейския фонд за финансова стабилност, включително за предоставянето на спешно средносрочно финансиране, вливане на капитал и гаранции;
allow the EBA to authorise the intervention of the EU financial stability fund including for the provision of emergency medium-term funding, capital injections and guarantees;
да се налагат административни и оздравителни мерки за тези институции, като се използва фондът.
impose administrative and reparation measures for those institutions using the Fund.
Препоръка 2 относно трансграничните банки със системно значение
Recommendation 2 relating to cross-border systemic banks
Европейският парламент счита, че законодателният акт, който ще бъде приет, следва да има за цел да регулира:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate the following:
Това следва да включва специален „28-и“ режим за процедури по несъстоятелност по отношение на трансграничните банки със системно значение, чийто обхват на по-късен етап може да бъде разширен спрямо всички трансгранични банки;
This shall include a special ‘28th’ regime for in insolvency procedures for cross-border systemic banks, which may later be extended to all cross-border banks;
Въз основа на такива критерии; банки от такъв тип ще бъдат посочвани редовно от надзорния съвет, след консултация с Европейския съвет за системен риск (член 12б от доклада на комисията по икономически и парични въпроси от 17 май 2010 г. относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски банков орган) („доклад относно ЕБО“);
On the basis of such criteria; such banks will be identified on a regular basis by the board of supervisors, after consultation of the European Systemic Risk Board, (Article 12b of the Economic and Monetary Affairs Committee's report of 17 May 2010 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Banking Authority (the ‘EBA Report’);
Препоръка 3 относно Европейски фонд за финансова стабилност
Recommendation 3 relating to an EU financial stability fund
Създаването под ръководството на ЕБО на Европейски фонд за финансова стабилност (Фонд) за финансиране на интервенции (оздравяване или организирана ликвидация), насочени към запазване на стабилността на системата и ограничаване на ефекта на доминото, породен от фалита на банки.
An EU Financial Stability Fund (Fund) shall be created, under the responsibility of the EBA, to finance interventions (rehabilitation or orderly winding-up) aimed at preserving the system's stability and limiting contagion from failing banks.
До април 2011 г. Комисията представя на Парламента предложение с подробности относно устава, структурата, управлението, големината и оперативния модел на фонда, както и точен график за изпълнение (съгласно точки 2 и 3 по-долу).
The Commission shall present to Parliament, by April 2011, a proposal with details of the Fund's charter, structure, governance, size, operating model as well as a precise calendar for implementation (in accordance with points 2 and 3 below).
отделен и независим от схемите за гарантиране на депозити;
separate and independent from deposit-guarantee schemes;
достатъчно голям, за да финансира различни видове временна намеса (като напр. заеми, закупуване на активи, капиталови инжекции) и да покрива разходите във връзка с процедури за разрешаване на проблемите на банки или процедури по несъстоятелност;
adequately sized to support temporary interventions (such as loans, asset purchases and capital injections) and cover costs of resolution or insolvency procedures;
постепенно структуриран, като се отчита настоящата икономическа среда;
gradually built, recognising the present economic environment;
изграден по начин, който не поражда морален риск, фондът не се използва за покриване на загубите на акционерите на банки, нито за възнаграждаване на управленските кадри за техния собствен провал;
designed in a way that does not create moral hazard: the Fund shall not be used to bail out bank shareholders or to reward the management for its own failure;
насоките за инвестиции във връзка с активите на фонда (риск, ликвидност, привеждане в съответствие с целите на ЕС);
investment guidelines for the Fund's assets (risk, liquidity, alignment with EU targets);
критерии за избор на управител на активите на фонда (служител на фонда или чрез трета страна – частна или публична организация, като например Европейската инвестиционна банка);
selection criteria for the Fund's asset manager (internal or via a private or public third party such as the European Investment Bank);
възможност за вноски, които се вземат предвид при изчисляването на задължителните коефициенти на капиталова адекватност;
the possibility of contributions qualifying for calculation of regulatory capital ratios;
административни мерки (наказания или компенсационни схеми) за трансграничните банки със системно значение, които се възползват от фонда;
administrative measures (penalties or compensation schemes) for those cross-border systemic banks which make use of the Fund;
условия за евентуално разширяване на обхвата на фонда, с цел включване на всички трансгранични банки, различни от трансграничните банки със системно значение;
conditions for eventual expansion of the scope of the Fund to include all cross-border banks beyond cross-border systemic banks;
обхват (и уместност) на създаването на мрежа от национални фондове, които да обслужват всички институции, неучастващи във фонда.
scope (and appropriateness) of the creation of a network of national funds to cater for all institutions that do not participate in the Fund.
Препоръка 4 относно звено за решаване на проблеми на банките
Recommendation 4 relating to a resolution unit
Това звено:
That unit shall:
функционира в рамките на строги граници, определени от нормативната уредба и компетенциите на ЕБО;
operate within the strict boundaries defined by the legal framework and the EBA's competencies;
обединява специализиран правен и финансов опит в областта на преструктурирането, оздравяването и ликвидацията на банки;
comprise a pool of legal and financial expertise specially skilled in bank restructurings, turnarounds and liquidation;
си сътрудничи тясно с националните органи във връзка с изпълнението, техническата помощ и обмена на персонал;
cooperate closely with national authorities on implementation, technical assistance and sharing of staff;
предлага извършването на плащания от фонда;
propose disbursements from the Fund;
когато възникне необходимост от разрешаване на проблемите на трансгранична институция или от нейната ликвидация, следва да се провежда задълбочено разследване от независими експерти, определени от ЕБО, с цел анализиране и посочване на причините и отговорностите, свързани със ситуацията.
where the need for a resolution or winding-up of a cross-border institution arises, an in-depth investigation should be carried out by independent experts appointed by the EBA in order to analyse and highlight the causes and responsibilities involved.
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално членове 122 и 143 от него,
having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in particular Articles 122 and 143 thereof,
като взе предвид мандата на Еврогрупата от 7 юни 2010 г. относно Европейски механизъм за финансова стабилност,
having regard to the Euro Group's terms of reference of 7 June 2010 on a European Financial Stability Facility,
като взе предвид решението от 7 юни 2010 г. на шестнадесетте държави-членки от еврозоната,
having regard to the decision of 7 June 2010 of the 16 euro area Member States,
като взе предвид съобщението на Комисията от 12 май 2010 г. относно засилване на координацията на икономическите политики ( COM(2010)0250 ),
having regard to the Commission communication of 12 May 2010 on reinforcing economic policy coordination ( COM(2010)0250 ),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране,
having regard to Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European financial stabilisation mechanism,
като взе предвид Регламент (ЕO) № 332/2002 на Съвета от 18 февруари 2002 г. за установяване на механизъм, осигуряващ средносрочна финансова подкрепа за платежния баланс на държавите-членки,
having regard to Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term financial assistance for Member States' balances of payments,
като взе предвид изявлението от 7 май 2010 г. на държавните и правителствени ръководители от еврозоната,
having regard to the statement of 7 May 2010 of the Heads of State and Government of the euro area,
като взе предвид заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН) от 9-10 май 2010 г.,
having regard to the conclusions of the ECOFIN Council of 9-10 May 2010,
като взе предвид изявлението от 25 март 2010 г. на държавните и правителствени ръководители от еврозоната,
having regard to the statement of 25 March 2010 by the Heads of State and Government of the euro area,
като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 25-26 март 2010 г.,
having regard to the conclusions of the European Council of 25-26 March 2010,
като взе предвид изявлението на държавите-членки от еврозоната от 11 април 2010 г. относно помощта за Гърция от държавите-членки от еврозоната,
having regard to the statement by the Member States of the euro area of 11 April 2010 on the support to Greece by euro area Member States,
като взе предвид въпроса от 24 юни 2010 г. до Комисията относно Европейския механизъм за финансова стабилност и Европейския механизъм за финансово стабилизиране – бъдещи действия ( O-0095/2010 – B7-0318/2010 ),
having regard to the question of 24 June 2010 to the Commission on the European Financial Stability Facility and European Financial Stabilisation Mechanism and future actions ( O-0095/2010 – B7-0318/2010 ),
като има предвид, че авторите на Договора от Маастрихт не бяха предвидили възможността да настъпи криза с държавния дълг в еврозоната,
whereas the authors of the Maastricht Treaty had not foreseen the possibility of a sovereign debt crisis inside the euro area,
като има предвид, че обхватът на държавния дълг, емитиран от държавите-членки от еврозоната, се разшири по-бързо през есента на 2009 г.,
whereas the spreads of sovereign debt issued by Member States of the euro area widened more rapidly during autumn 2009,
като има предвид, че през пролетта на 2010 г. положението на пазара на държавния дълг се влоши значително по отношение на определени държави-членки, а през май 2010 г. достигна критичен етап,
whereas the situation in the sovereign debt market for certain Member States worsened considerably during spring 2010 and reached a critical stage in May 2010,
като има предвид, че на пазарите на държавния дълг настъпиха промени, които трябва да се разберат по-добре,
whereas there have been developments in the sovereign debt markets that need to be better understood,
като има предвид, че финансовата помощ от Европейския съюз за целите на Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. се ограничава, в съответствие с член 2.2 от същия регламент, до наличния резерв под горната граница на собствените ресурси за бюджетни кредити за плащания; като има предвид, че член 3.5 предвижда, че Комисията и държавите-членки, представляващи бенефициенти, сключват меморандум за разбирателство, в който се посочват подробно условията на икономическата политика, свързани с финансовата помощ от Съюза, като Комисията съобщава тези условия на Парламента и на Съвета,
whereas European Union financial assistance for the purposes of Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 shall, according to Article 2.2 of the regulation, be limited to the margin available under the own resources ceiling for payment appropriations; whereas Article 3.5 provides that the Commission and the beneficiary Member States shall conclude a memorandum of understanding, detailing the economic policy conditions attached to Union financial assistance, which the Commission shall communicate to Parliament and the Council,
като има предвид, че на 7 юни 2010 г. държавите-членки от еврозоната създадоха – в съответствие със заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН) от 9-10 май 2010 г. – Европейския механизъм за финансова стабилност (EFSF), като дружество с ограничена отговорност (
whereas, on 7 June 2010, the euro area Member States – in line with the conclusions of the ECOFIN Council of 9-10 May 2010 – established the European Financial Stability Facility (EFSF) as a limited liability company (
société anonyme
société anonyme
) съгласно законодателството на Люксембург, както и че държавите-членки от еврозоната предоставят гаранции за емитиран капитал на EFSF в общ размер до 440 милиарда евро на пропорционален принцип,
) under Luxembourg law, with euro area Member States providing guarantees for EFSF issuance up to a total of EUR 440 billion on a pro-rata basis,
Приветства предприетите неотдавна действия на равнище ЕС и на ниво държави-членки за гарантиране стабилността на еврото; изразява съжаление за това, че европейските политици не предприеха решителни действия по-рано, въпреки непрестанното влошаване на положението с финансовата криза;
Welcomes the recent actions taken at EU level and at national level to safeguard the stability of the euro; regrets that European policymakers did not take decisive action earlier, despite the steady worsening of the financial crisis;
Подчертава обаче, че тези действия са с чисто временен характер, като действителният напредък по фискалната и структурната политика ще трябва да се постигне в отделните държави-членки, както и по отношение на създаването на нова, по-солидна нормативна уредба за икономическо управление, насочена към предотвратяването на подобни кризи в бъдеще, а също така и към увеличаването на потенциала за растеж и постигането на ново, устойчиво макроикономическо равновесие в ЕС;
Stresses, however, that these actions are merely of a temporary nature and that real progress will have to be made on fiscal and structural polices in the individual Member States, and on establishing a new, stronger framework for economic governance, geared to preventing future occurrences of similar crises, as well as increasing growth potential and sustainable macroeconomic rebalancing in the EU;
Счита, че за настоящите кризи не може да се намери решение в дългосрочен план, като просто се налива нов дълг в силно задлъжнели държави;
Considers that the current crises cannot be resolved in the long run by simply pouring new debt into highly indebted countries;