natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че за съжаление в началото на процедурата, когато Парламентът беше потърсен за консултация от Съвета, последният отказа, в ранен етап, да предостави на Парламента достъп до експертните доклади за оценка поради съображения за сигурност,
whereas it is to be regretted that, at the beginning of this procedure, when the Council proceeded to the consultation of Parliament, the Council refused, in an initial stage, to provide Parliament with access to the evaluation reports of the experts, due to security reasons,
като има предвид, че следва да се вземе под внимание факта, че Парламентът и, по-специално, Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, трябва да разполага с достъп до оценките за прилагането относно всички области на достиженията на правото от Шенген преди да даде смислено и обосновано становище във връзка с премахването на вътрешните граници,
whereas it should be taken into account that Parliament, and in particular the members of its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, must have access to the evaluation concerning the application of all Schengen domains, before giving a reasoned and motivated opinion on the abolition of internal borders,
като има предвид, че следва да се признаят усилията и добрата воля на португалското председателство при гарантирането, че Европейския парламент и, по-специално, Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, е информиран стъпка по стъпка за напредъка на процедурите по оценяване, извършени в засегнатите държави-членки,
whereas all the efforts and goodwill shown by the Portuguese Presidency to ensure that the European Parliament, and in particular its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, was informed step by step of the state of play of the evaluation procedures carried out in the Member States concerned should be acknowledged,
приветства новите държави-членки, присъединяващи се към Шенгенското пространство, като ги поздравява за положените от някои от тях огромни усилия за постигане на готовност и спазване на всички съответни изисквания за така кратък срок;
Welcomes the new Member States entering the Schengen Area, congratulating them on the tremendous efforts that some of them made in order to be ready and to respect all the Schengen requirements in such a short period of time;
напомня на новите държави-членки нуждата от поддържане на високо равнище на сигурност и от стриктно и ефикасно изпълнение на изискванията на Шенгенското пространство по всяко време;
Reminds the new Member States of the need to maintain a high level of security and to strictly and efficiently meet the Schengen area's requirements at all times;
поздравява португалското председателство за създаването на необходимите инструменти за разширяване на Шенгенското пространство с новите държави-членки през 2007 г.;
Congratulates the Portuguese Presidency on having created the necessary instruments to extend the Schengen area to the new Member States in 2007;
подчертава неотложната нужда от ускоряване на подготовката за стартиране на напълно функционираща ШИС II;
Stresses the urgent need to speed up preparations for the start-up of a fully functioning SIS II;
напомня на държавите.членки, че следва да установят възможно най-скоро всички необходими мерки за изправяне на все още съществуващите недостатъци; отбелязва обаче, че въпреки наличието на все още нерешени въпроси и необходимостта от тяхното проследяване занапред, те не представляват пречка за прилагането на достиженията на правото от Шенген в тяхната цялост от засегнатите нови държави-членки;
Reminds the Member States that they should put in place as soon as possible all the necessary measures to remedy the shortcomings that still exist, but notes that, although some issues are still outstanding and require to be followed up in the future, they do not constitute an obstacle to applying the full Schengen acquis to the new Member States concerned;
призовава настоятелно Съвета да гарантира, че Парламентът е информиран в писмен вид през следващото шестмесечие относно решеното от Съвета проследяване на препоръките, съдържащи се в доклада за оценка относно Шенген и споменати при проследяването на изпълнението за всяка засегната държава-членка;
Urges the Council to ensure that Parliament is kept informed, in writing, in the course of the next semester on the follow-up it decides to give to the recommendations contained in the Schengen evaluation report and mentioned in the follow-up for each Member State concerned;
напомня нуждата от пристъпване към обща оценка през идните две години във връзка с начина, по който системата е била прилагана и е функционирала във всяка държава, участваща в Шенгенското пространство;
Recalls the need to proceed to a global evaluation, on the next two years, regarding the way that the system has been implemented and is working in every country participating in the Schengen area;
изразява напълно очакването си Съветът да гарантира, че Парламента разполага с цялата изисквана и налична информация за всички законодателни процедури, така че последният да е в състояние да вземе подходящи решения и да упражни необходимия демократичен контрол;
Fully expects the Council to ensure that Parliament in all legislative procedures is provided with all the information required and available to be able to take a proper decision and to exercise the necessary democratic scrutiny;
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и, за сведение, на Комисията и всички национални парламенти.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and, for information, to the Commission and all national parliaments.
съгласно член 103, параграф 2 от правилника, от:
pursuant to Rule 103(2) of the Rules of Procedure, by
– Maria Martens и Nirj Deva, от името на групата PPE-DE ,
– Maria Martens and Nirj Deva, on behalf of the PPE-DE Group,
– Alain Hutchinson, Glenys Kinnock, Ana Maria Gomes и Thijs Berman, от името на групата PSE ,
– Alain Hutchinson, Glenys Kinnock, Ana Maria Gomes and Thijs Berman, on behalf of the PSE Group,
– Thierry Cornillet, от името на групата ALDЕ,
– Thierry Cornillet, on behalf of the ALDE Group,
– Ryszard Czarnecki и Ewa Tomaszewska, от името на групата UEN,
– Ryszard Czarnecki and Ewa Tomaszewska, on behalf of the UEN Group
– Raül Romeva i Rueda, от името на групата Verts/ALE
– Raül Romeva i Rueda, on behalf of the Verts/ALE Group,
относно действията на ЕС в отговор на ситуации на несигурност в развиващите се страни
on the EU response to situations of fragility in developing countries
Резолюция на Европейския парламент относно действията на ЕС в отговор на ситуации на нестабилност в развиващите се страни
European Parliament resolution on the EU response to situations of fragility in developing countries
Европейският парламент ;
The European Parliament ,
като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „ ЕС в търсене на отговор за справяне със ситуации на несигурност - намеса в трудна среда с цел устойчиво развитие, стабилност и мир” от 25 октомври 2007 г. COM(2007)643; SEC(2007)1417. ,
having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions ‘Towards an EU response to situations of fragility – engaging in difficult environments for sustainable development, stability and peace’ of 25 October 2007 COM(2007)643; SEC(2007)1417. ,
като взе предвид Европейския консенсус за развитие;
having regard to the European Consensus on Development,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година за създаване на финансов инструмент за развитие на сътрудничеството, известен като„Инструмент за сътрудничество за развитие“,
having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation, known as the 'Development Cooperation Instrument',
като взе предвид Споразумението от Котону,
having regard to the Cotonou Agreement,
като взе предвид „Политиката на Африканския съюз в областта на следконфликтното възстановяване и развитие“, приета от 52 държави-членки на АС по време на срещата на върха на АС в Банджул през м. юли 2006 г.,
having regard to the ‘African Union Policy on Post Conflict Reconstruction and Development’, adopted by 52 Member States at the Banjul Summit of the AU in July 2006,
като взе предвид „Десетте принципа за международно участие в нестабилните държави и ситуациите на несигурност“ на Групата на нестабилните държави към Комитета за подпомагане на развитието в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), приети на срещата на високо равнище на Комитета за подпомагане на развитието на 3-4 април 2007 г. в Париж;.
having regard to the ‘Ten Principles for good donor engagement in fragile states and situations’ of the OECD/DAC Fragile States Group, endorsed at the High-Level Meeting of the DAC on 3-4 April 2007 in Paris,
като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,
– having regard to Rule 103(2) of its Rules of Procedure,
като има предвид, че от 90-те години на миналия век насам Световната банка и международната общност за развитие определя като „нестабилни“ държавите, които нямат достатъчен капацитет да изпълняват своите „традиционни“ функции и да ръководят процеса на развитие и чиито институции са нестабилни,
whereas, since the 1990s, states that lack capacity to fulfil their ‘traditional’ functions and to drive development forward and have weak institutions have been named ‘fragile states’ by the World Bank (WB) and the international development community,
като има предвид, че нестабилността на дадена държава е по-скоро емпирично, отколкото нормативно понятие и че то е зависима променлива, а не първоначално състояние; като има предвид, че ситуациите на нестабилност се наблюдават или преди дадена криза, или след нея; като има предвид, че гражданите следва да носят отговорността за определяне на това кога тяхната държава вече престава да бъде „нестабилна“,
whereas state fragility is more an empirical concept than a normative one and it is a dependent variable and not an original condition; whereas a situation of fragility exists either before a crisis or after one; whereas the responsibility for determining when states are no longer ‘fragile’ should be that of their citizens,
като има предвид, че независимо от факта, че вече няма двусмислено работно определение на това понятие, е възможно да бъдат определени държавите, в които се наблюдават ситуации на нестабилност, а броят на държавите, които по преценка на Световната банка се считат за „нестабилни“, почти се е удвоил от 14 на 26 в периода между 2000 г и 2006 г., като 14 от тях са държави в Африка на юг от Сахара,
whereas, despite the fact that there is no unambiguous working definition of the concept, it is possible to identify states undergoing situations of fragility and the number of states judged by the WB to be ‘fragile’ almost doubled from 14 to 26 between 2000 and 2006, of which 14 are in Sub-Saharan Africa,
като има предвид, че е от съществено значение да се постигне разбиране за външните и вътрешните фактори за нестабилността, за да се предостави помощ и правомощия на такива държави, в пряка полза на техните граждани и в интерес на мира и благоденствието в регионален и световен аспект,
whereas it is essential to understand the external and internal factors of fragility in order to provide assistance and empowerment to such states, for the direct benefit of their citizens and for the sake of regional and global peace and prosperity,
като има предвид, че различните видове нестабилност (например предразположение към появата на конфликти, така нареченото „проклятие на природните ресурси“, недобро управление, липсата на достъп до море) изискват различни видове намеса, като има предвид, че дадена страна може да изпадне в различни по вид ситуации на нестабилност, като по този начин се затруднява категоризирането и предприемането на конкретни действия,
whereas different kinds of fragility (for instance being conflict-prone, the so-called ‘resource curse’, bad governance, being landlocked) call for different kinds of intervention; whereas a given country might come under different types of fragility, thus rendering categorising and specific action difficult,
като има предвид, че намирането на изход от ситуациите на нестабилност е дълготраен процес и изисква устойчив и дългосрочен ангажимент едновременно от засегнатите страни и от международната общност,
whereas addressing fragility situations is a long-term process and requires a sustained and long-term commitment both from the countries affected and from the international community,
като има предвид, че Африканският съюз признава, че възстановяването е по-скоро политически, отколкото технически проблем; следователно подчертава необходимостта от легитимни правомощия на държавите, управление, основаващото се на консенсуса, утвърдителни действия за уязвимите групи и изграждане на капацитет на местно равнище в рамките на програмата за справедливо разпределяне на правомощията и взаимна отчетност „Политиката на Африканския съюз в областта на следконфликтното възстановяване и развитие“, приета от 52 държави-членки по време на срещата на върха на държавите от Африканския съюз през м. юли 2006 г.
whereas the African Union recognises that reconstruction is primarily a political rather than a technical matter; stressing, therefore, the need to build legitimate state authority, for consensus-based governance, for affirmative action for vulnerable groups and for local capacity building within the framework of an equitable distribution of power and mutual accountability ‘African Union Policy on Post-Conflict Reconstruction and Development’, adopted by 52 Member States in the Banjul Summit of the AU in July 2006. ,
като има предвид, че нестабилните ситуации често се коренят в бедността и лошите условия на живот, водейки в най-крайните случаи до разпадане на държавата и постоянна несигурност; като има предвид, че липсата на защита и на права за гражданите на засегнатите страни налага и трябва да бъде в центъра на действията от страна на ЕС и на международната общност,
whereas situations of fragility are often rooted in poverty and bad living conditions, leading in most extreme cases to state collapse and permanent insecurity; whereas the lack of protection and rights for the citizens of the countries affected requires - and must be at the centre of - action from the EU and the international community,
като има предвид, че все още няма достатъчен обмен на опит в сферата на изграждането на държавни структури между страните и между донорите, като по този начин се възпрепятства извличането на поуки,
whereas there is still not enough sharing of state-building experiences between countries and between donors, thus preventing lessons from being learned,
като има предвид, че има нужда от двоен механизъм за отчетност: между донорите и страните бенефициенти и между последните и тяхното население;
whereas there is a need for a double mechanism of accountability: between the donors and the recipient countries and between the latter and their people,
като има предвид, че опасност от дублиране или недостиг на средства грози многобройните инструменти за финансиране и че това прави отчетността и участието за тези вече изнемощели общества още по-трудни;
whereas multiple funding instruments run the risk of duplication or of a lack of resource allocation and make accountability and participation more difficult for societies that era already weakened,
счита, че нестабилността е сложно предизвикателство пред развитието и подчертава необходимостта от добре определена и съгласувана програма за борба срещу нестабилността, основаваща се на принципа на „ненанасяне на вреди“, т.е. пригодена към ситуацията, отчитаща дългосрочните съображения и координираща многобройните цели и подходи на различните заинтересовани страни в светлината на основната и всеобхватна цел за намаляване на бедността и постигане на Целите на хилядолетието за развитие;
Considers that fragility is a complex development challenge and stresses the need for a well defined and coherent fragility agenda, based on the principle of ‘doing no harm’, i.e. adapted to the situation, taking long-term considerations into account and coordinating the multiple aims and approaches of the different stakeholders in the light of the main and overarching objective of reducing poverty and achieving the MDGs;
приветства изготвянето на план от страна на ЕС за преодоляване на нестабилността и подчертава необходимостта от намеса на парламентите във всички етапи от прилагането на тази стратегия;
Welcomes the preparation of an EU response to fragility and stresses the need to involve parliaments in all phases of this strategy;
заявява, че една стабилна демократична политическа система, благоприятстваща развитието, принципа на правовата държава, зачитането на правата на човека, доброто управление и мирното предотвратяване на конфликти е най-доброто средство за превъзмогване на нестабилността и за постигане на добре функциониращи открити институции и ефективно и справедливо изготвяне на политиката;
Affirms that a stable democratic political system, conducive to development, the rule of law, the protection of human rights, good governance and peaceful conflict prevention is the best way out of fragility and towards functioning open institutions and efficient and equitable policy-making;
отбелязва, че е необходимо изготвяните програми и действията в ситуации на несигурност да бъдат всеобхватни и последователни и в основата им да е залегнала загрижеността за хората и устойчивото развитие в засегнатите страни; счита, че съществуващите инструменти и механизми трябва да включват подход, който е чувствителен към ситуациите на несигурност, и изцяло споделя възгледа, че е необходимо да се повиши потенциалът на стратегическите документи за страните и на тематичните програми, изготвяни съвместно, за предотвратяване на ситуации на несигурност;
Points out that programming and action in situations of fragility need to be comprehensive and coherent and have the people and the sustainable development of the countries affected at its core, considers that existing instruments and mechanisms must mainstream a fragility-sensitive approach and fully agrees that the potential of Country Strategy Papers and thematic programmes, prepared in partnership, to prevent fragility needs to be enhanced;
подчертава, че програмата за преодоляване на ситуации на несигурност следва да включва три елемента, с акцент върху бедните и предотвратяване на тези ситуации: насърчаване на сигурността на населението, подобряване на развитието и гарантиране на мира; също така подчертава необходимостта от тяхното последователно прилагане на практика;
Stresses that the main components of the fragility agenda should be three-fold, with a pro-poor and prevention emphasis: promoting human security, improving development and ensuring peace; also stresses the need to implement them with consistency in the field;
счита, че е необходимо да се координира дългосрочното стратегическо планиране с изпълнението на програмите на място, които трябва да запазят гъвкавостта и приспособимостта си, както и че е необходимо то да се адаптира към контекста в дадената страна; поради това призовава Комисията да насърчава дългосрочното развитие, но също така да предоставя основни услуги, например в областта на здравеопазването и образованието, в краткосрочен план;
Considers that long-term strategic planning needs to be coordinated with the implementation of programmes on the ground that have to remain flexible and adaptable, and needs to be able to be responsive to the country context; calls on the Commission, therefore, to promote long-term development, but also to provide basic services such as health and education in the short term;
подчертава, че програмите за развитие в ситуации на несигурност следва да се ръководят от същите основни принципи, които важат за всички други програми за развитие, т.е. усвояване, партньорство, взаимна отчетност и устойчивост;
Stresses that development programmes in fragility situations should conform to the same underlying principles as for development programming anywhere, that is, ownership, partnership, mutual accountability and sustainability;
призовава Комисията да подкрепя мира, политическия диалог и помиряването с участието на всички страни, както и да способства за повишаване на участието на различните общности и гражданското общество във всички аспекти на процеса на възстановяване и стратегиите за развитие;
Calls on the Commission to support all-inclusive peace and political dialogue and reconciliation processes and to enhance the participation of communities and civil society in all aspects of the recovery cycle and the development strategies;
подчертава, че може да се постигне дълготраен мир единствено ако виновните получат справедливо наказание и ако обществеността приеме, че наказанието е било справедливо, по-специално във връзка с военните престъпления и престъпленията срещу човечеството; в тази връзка призовава Комисията да подкрепи укрепването на законодателните и съдебни системи на държавите, в които се наблюдават ситуации на несигурност, с цел да гарантира, че извършителите на тежки престъпления срещу човечеството са подведени под съдебна отговорност, но също така с оглед на успоредното развитие на правосъдието и инициативите за помирение;
Stresses that sustainable peace can only be achieved if justice is done, and seen to be done, in particular with regard to war crimes and crimes against humanity; in this context, calls on the Commission to support the strengthening of the legal and judicial systems of fragile states, in order to ensure that perpetrators of serious crimes against humanity are brought to justice, but also to allow for the parallel advancement of justice and reconciliation initiatives;
призовава за утвърждаване на законните права на личността, включително правото на собственост върху земята за най-бедните; също призовава Комисията да подкрепя усилията на развиващите се страни за разнообразяване на селскостопанската им продукция с цел те да могат да се отърсят от състоянието си на уязвими икономики, зависещи от една култура, и по този начин да избегнат ситуации на несигурност, предизвикани от икономически срив;
Calls for the strengthening of individual legal rights, including on land holdings of the poorest; and calls on the Commission to support efforts made in developing countries to diversify their agricultural production so as to allow them to get out of a situation of highly vulnerable single-crop economies and thus avoid fragile situations resulting from economic collapse;
отново изтъква необходимостта в рамките на действията на ЕС за развитие и оказване на хуманитарна помощ да се обърне по-голямо внимание на превантивните мерки, ранното предупреждение и анализирането на рисковете с цел да се избегнат както предизвиканите от човека, така и природните бедствия, които водят до ситуации на несигурност;
Reiterates the need for EU development and humanitarian action to put a stronger emphasis on preventive measures, early warning and risk analyses to avoid both man-made and natural disasters that result in fragile situations;