natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ф. като има предвид, че Съюзът разполага с широк набор от инструменти за подкрепа на демокрацията и правата на човека (включително политически, икономически и търговски споразумения и партньорства, които включват клаузи за правата на човека и демокрацията, специален насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление (ОСП + ), политически диалози, действия по линия на общата външна политика и политика на сигурност, мисии в рамките на общата политика за сигурност и отбрана, специализирани финансови инструменти, туининг проекти и мисии за наблюдение); като има предвид обаче, че е от съществено значение да се разработи последователна и насочена към резултатите политика в областта на правата на човека и демокрацията, основаваща се на приспособена към ситуацията във всяка страна стандартна методология, която да премахва съществуващите противоречия и двойни стандарти във външните политики на ЕС в полза на демократизацията и да избягва въвеждането на нови несъответствия, да обръща специално внимание на специфичните потребности, породени от наличието на нестабилна ситуация или ситуация след конфликт, и да насърчава демокрацията, правата на човека и развитието като взаимосвързани цели,
U. whereas the Union has at its disposal a wide range of instruments for supporting democracy and human rights (including political, economic and trade agreements and partnerships, which contain clauses on human rights and democracy, the special incentive arrangement for sustainable development and good governance (GSP+), political dialogues, Common Foreign and Security Policy (CFSP) actions, European Security and Defence Policy (ESDP) missions, specialised financing instruments, twinning projects and observation missions); but whereas it is essential to develop a coherent and results‑oriented Human Rights and Democracy policy based on a standard methodology tailored to the situation in each country, which removes existing inconsistencies and double standards in EU external policies in favour of democratisation and avoids introducing any new ones, pays particular attention to the specific needs of fragile and post-conflict situations and promotes democracy, human rights and development as interlinked objectives,
Х. като има предвид, че ЕС следва да бъде по-чувствителен по отношение на социалната, политическата, икономическата и стратегическата реалност в съответната страна, когато взема решение дали да предостави или да оттегли търговски преференции като режима ОСП+,
V. whereas the EU should be more sensitive to the social, political, economic and strategic realities of a country when deciding whether to award or withdraw trading preferences such as GSP+,
Ц. като има предвид, че ЕС следва да активизира своите усилия за насърчаване на свързаните с демокрацията норми и елементи чрез своята дейност в международните организации и да продължи да насърчава ефективното изпълнение на ангажиментите и задълженията, поети в рамките на форумите, в които държавите-членки на ЕС участват, както и чрез тези форуми,
W. whereas the EU should intensify its efforts to promote democracy-related norms and elements through its activities within international organisations and should continue to promote effective implementation of the commitments and obligations undertaken within and through the fora in which EU Member States participate,
Ч. като има предвид, че в международните споразумения на ЕС продължават да съществуват важни предизвикателства по отношение на наблюдението и изпълнението на законово обвързващи клаузи относно правата на човека; като има предвид, че суспендирането на международно споразумение между Съюза и страната партньор в отговор на сериозни нарушения на правата на човека или демокрацията е инструмент, който съществува, за да бъде използван при определени обстоятелства; като има предвид, че въпреки честите нарушения на клаузата за правата на човека и демокрацията и неспазването от някои трети страни на съдържащите се в съответните международни споразумения ангажименти, правителствата на въпросните страни рядко са санкционирани или принудени да поемат отговорност в достатъчна степен, дори когато са налице тежки нарушения на правата на човека; като има предвид, че непоследователното използване на този инструмент от ЕС уронва репутацията на Съюза като силен и решителен фактор на международната сцена,
X. whereas major challenges persist with regard to monitoring and implementing the legally binding human rights clauses in the EU’s international agreements; whereas the suspension of an international agreement between the Union and its partner country in response to severe violations of human rights or democracy is a tool which exists to be used in certain situations; whereas, despite frequent breaches of the human rights and democracy clause and the failure of some third countries to honour the commitments made in the relevant international agreements, the governments of the countries in question are rarely penalised or held sufficiently accountable even in the face of gross human rights violations; whereas the EU’s failure to employ this tool consistently undermines the Union’s credibility as a strong and resolute actor on the international stage,
Ш. като има предвид, че изборът на санкции следва да бъде справедлив, съразмерен и интелигентен и че населението на съответната страна в никакъв случай не трябва да понася основната тежест на тези санкции,
Y. whereas sanctions must be chosen in a fair, measured and intelligent way, and whereas the people of the country concerned must in no circumstances be the primary victims of these sanctions,
Щ. като има предвид, че Съюзът има действителна политика на стимули в тази област, чиято цел е да служи като лост за реформите, но че цялостният потенциал на тези стимули не е бил използван по политически причини и по-специално поради липсата на осведоменост и консенсус в целия ЕС по отношение на значението на насърчаването на демокрацията и зачитането на правата на човека в сравнение с други приоритети; като има предвид, че не съществува никаква структурна или правна пречка пред съгласуваното използване на външни финансови инструменти за подкрепа на демократизацията,
Z. whereas the Union has a genuine policy of incentives in this area with a view to providing leverage for reform, but whereas the full potential of these incentives has not been exploited, for political reasons and in particular because of a lack of consensus throughout the EU on the importance of promoting democracy and respect for human rights as opposed to other priorities; whereas in theory there is no structural or legal impediment to the coordinated use of the external financing instruments to support democratisation,
АА. като има предвид, че в Резолюция 63/168, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 18 декември 2008 г., се призовава за световен мораториум върху изпълнението на смъртното наказание; като има предвид, че смъртното наказание продължава да се използва като начин за наказание в много страни по света, а в някои случаи дори и спрямо непълнолетни лица,
AA. whereas Resolution 63/168 adopted by the United Nations General Assembly on 18 December 2008 calls for a global moratorium on the use of the death penalty; whereas the death penalty is still used as a method of punishment in many countries of the world and in some cases even on minors,
БА. като има предвид, че Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) е ключов елемент на европейската политика поради съсредоточаването му върху действията, които не могат да бъдат осъществени посредством инструментите за двустранно сътрудничество,
BA. whereas the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) is central to European policy by virtue of its focus on measures which cannot be implemented through bilateral cooperation instruments,
ВА. като има предвид, че Европейският инструмент за демокрация и права на човека финансира мисии на ЕС за наблюдение на избори, които са важен инструмент за взаимодействие в областта на консолидирането на демокрацията, но че в много случаи техните препоръки не са били следвани или изпълнявани в достатъчна степен,
CA. whereas the EIDHR finances EU election observation missions, which are a crucial tool for interaction in the area of democratic consolidation, but whereas in many cases their recommendations have not been adequately followed up or implemented,
ГА. като има предвид, че тази ситуация може да се дължи на липса на политическа воля от страна на правителствата на страните, в които се осъществяват мисиите на ЕС за наблюдение на избори, както и на неспособността на Комисията и държавите-членки да подсигурят, че препоръките са последвани от конкретни програми за подкрепа, по-специално в полза на новоизбраните парламенти,
DA. whereas this situation may stem from a lack of political commitment on the part of the governments of the countries which host EU election observation missions and from the inability of the Commission and the Member States to ensure that the recommendations are followed up with specific support programmes, in particular for newly elected parliaments,
ДА. като има предвид, че Европейският парламент все още не разполага с достатъчни анализи, които да му позволят да извърши оценка на обхвата на оказваната от Съюза подкрепа за демокрацията, в това число от държавите-членки; като има предвид, че отчасти това се дължи на въпроси, свързани с прозрачността, достъпа до документи и консултациите, които все още не са решени от Съвета,
EA. whereas the European Parliament does not yet have at its disposal sufficiently detailed studies which would enable it to assess the scope of the support for democracy provided by the Union, including its Member States; whereas this is partly the result of transparency, document-access and consultation issues which have not yet been resolved by the Council,
ЕА. като има предвид, че единствено чрез прилагане на принципа на цялостна обвързаност с условия е възможно да се постигнат целите, а именно действителна демократизация, действително зачитане на правата на човека и действително по-добри икономически перспективи за местното население; като има предвид, че този принцип на обвързаност с условия следва да бъде определен заедно със страните бенефициери в тясна консултация не само с правителствата, но и с гражданското общество, при надлежно зачитане на реалните потребности на местното население,
FA. whereas the only way to achieve the objectives of genuine democratisation, genuine respect for human rights and genuinely better economic prospects for local populations is to apply a principle of full conditionality; whereas this principle of conditionality should be defined together with beneficiary countries, in close consultation not only with governments but also with civil society, and with due respect for the real needs of local populations,
ЖА. като има предвид, че политическите партии и свободно и честно избраните парламенти са от централно значение за всяка демокрация и всеки процес на демократизация, и като има предвид, че оказването на подкрепа и прилагането на Европейския инструмент за демокрация и права на човека все още не е на висотата на значимостта в миналото на тези фактори,
GA. whereas political parties and freely and fairly elected parliaments are centrally important to each democracy and democratisation process, and whereas support for, and application of, the EIDHR has not yet corresponded to the importance of these actors in the past,
ЗА. като има предвид, че дейността на „ООН Жени“ е изключително важна за подпомагане на жените по отношение на техния принос и участие в процеса на демократизация,
HA. whereas the work of UN Women is crucial to supporting women in their contribution to, and participation in, the process of democratisation,
ИА. като има предвид, че между институциите на ЕС съществува широко съгласие относно многоизмерния, сложен и дългосрочен характер на демокрацията, но и че Комисията и държавите-членки не са отчели пълния изборен цикъл при планирането и прилагането на мерките в подкрепа на демокрацията,
IA. whereas there is widespread consensus among the EU institutions as to the multi‑dimensional, complex and long-term nature of democracy, but whereas the Commission and the Member States have not taken the full electoral cycle into account when programming and implementing measures in support of democracy,
ЙА. като има предвид, че в държавите, които са в процес на демократизация, жените и малките деца са особено уязвими по отношение на трафика на хора, включително с цел проституция,
JA. whereas in states undergoing democratisation, women and young children are particularly vulnerable to human trafficking, including for purposes of prostitution,
1. счита, че единствено демокрациите, основани на принципите на правовата държава, могат да служат като основа за структурни партньорства между трети страни и ЕС, които също така зачитат потребностите и интересите на двете страни и на съответното им население;
Believes that only democracies based on the rule of law can function as a foundation for balanced structural partnerships between third countries and the EU that are also in keeping with the needs and interests of both parties and their respective populations;
7. изтъква необходимостта от промяна на парадигмата с цел действително консолидиране на демокрацията въз основа на вътрешното, устойчиво и цялостно развитие, което е в полза на населението и зачита принципите на правовата държава и основните права и свободи на човека; счита, че ЕС трябва да подпомага създаването на благоприятна среда за развитието на демократично общество;
Highlights the need for a paradigm shift aimed at genuine consolidation of democracy on the basis of endogenous, sustainable and comprehensive development that benefits the population and respects the rule of law and basic human rights and freedoms; takes the view that the EU must encourage the establishment of an environment conducive to the development of a democratic society;
13. припомня, че целите на общата търговска политика следва да бъдат изцяло съгласувани с общите цели на ЕС; изтъква, че съгласно член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз общата търговска политика на ЕС трябва да се провежда „съгласно принципите и целите на външната дейност на Съюза“ и че съгласно член 3 от Договора за Европейския съюз тя трябва да допринася, наред с другото, за устойчивото развитие, премахването на бедността и защитата на правата на човека;
Recalls that the objectives of the common commercial policy should be fully coordinated with the EU’s overall objectives; points out that, pursuant to Article 207 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the EU’s common commercial policy must be conducted ‘in the context of the principles and objectives of the Union’s external action’, and that, pursuant to Article 3 of the Treaty on European Union, it must contribute, inter alia, to sustainable development, the eradication of poverty and the protection of human rights;
20. счита, че наблюдението на състоянието на правата на човека във всяка страна черпи своята легитимност предимно от рамката на ООН, и отново потвърждава необходимостта европейските страни да възприемат обща позиция във всички органи на ООН; независимо от това призовава Комисията и ЕСВД да представят редовни и изчерпателни доклади относно изпълнението от трети страни на ангажиментите им в областта на демокрацията и правата на човека, които са изрично включени в споразуменията със Съюза;
Believes that the monitoring of the human rights situation in each country derives its legitimacy primarily from the United Nations framework, and reiterates the need for European countries to adopt a common position in all UN bodies; calls on the Commission and the EEAS, nevertheless, to present regular, comprehensive reports on third countries’ implementation of commitments relating to democracy and human rights which are specifically included in agreements with the Union;
Задълбочаване на политическото измерение
Further developing the political dimension
38. приветства ефективната, незабавна и цялостна реакция на Инструмента за стабилност в случаите на криза и нестабилност в трети страни, както и неговата помощ за установяване на необходимите условия за изпълнение на политиките, подпомагани от другите инструменти, а именно Инструмента за предприсъединителна помощ, Европейския инструмент за съседство и партньорство, Инструмента за сътрудничество за развитие и Инструмента за икономическо развитие;
Welcomes the Instrument for Stability’s effective, immediate and integrated response to situations of crisis and instability in third countries, and its assistance in establishing the necessary conditions for the implementation of the policies supported by the other instruments, namely the Instrument for Pre-Accession Assistance, the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Development Cooperation Instrument and the Economic Cooperation Instrument;
Решение на Съвета от 26 юли 2010 година за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност, Официален вестник L 201 , 3.82010 г., стр. 30–40. ;призовава ЕСВД активно да насърчава равното представителство на жените и мъжете в държавните институции след приключването на конфликти;
Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service, Official Journal L 201 , 03/08/2010, pp. 30-40. ;calls on the EEAS actively to promote equal representation of women and men in post-conflict state institutions;
62. подчертава необходимостта в края на всяка мисия за наблюдение на избори да се отправят реалистични и осъществими препоръки; призовава институциите на ЕС и държавите-членки да се присъединят към заключенията от мисиите, а Комисията, ЕСВД и държавите-членки да отделят особено внимание на подпомагането на прилагането на препоръките чрез сътрудничество; подчертава значението на подходящото наблюдение на изпълнението на тези препоръки; изисква разпространението и наблюдението на тези препоръки да бъде възложено на делегациите на ЕС и да бъдат предоставени необходимите средства; подчертава необходимостта от тясно сътрудничество със страните по Декларацията относно принципите за международно наблюдение на избори, с цел се увеличи ефективността на работата в областта на изборите по света;
Stresses the importance, at the end of each election observation mission, of drawing up realistic and achievable recommendations; calls on the EU institutions and the Member States to align themselves with the conclusions, and for the Commission, the EEAS and the Member States to place special emphasis on supporting the implementation of such recommendations by means of cooperation; stresses the importance of proper monitoring of the implementation of such recommendations; requests that the dissemination and monitoring of these recommendations be entrusted to the EU Delegations, and the necessary means provided; stresses the need for close cooperation with the signatories of the Declaration of Principles for International Election Observation in order to strengthen the effectiveness of worldwide election work;
Подкрепа на гражданското общество
Supporting civil society
67. предлага да се разработва по-отворена и динамична политика в подкрепа на гражданското общество, която насърчава демократизацията и гражданското участие; предлага да се насърчава влиянието на подобни движения и лица чрез специални програми и чрез включването на тази концепция в съществуващите програми;
Proposes that a more open and active policy of supporting civil society be developed, which encourages democratisation and civic participation; suggests that the influence of such movements and individuals be fostered through specific programmes and by incorporating this concept into existing programmes;
Докладчик по становище: Alf Svensson
Rapporteur: Alf Svensson
2. въпреки това счита, че борбата срещу бедността и премахването на пречките пред развитието на страните биха подпомогнали значително демократичните процеси;
Considers, nevertheless, that combating poverty and removing obstacles to countries’ development can make a decisive contribution to democratic processes;
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Антония Първанова, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Regina Bastos, Edit Bauer, Andrea Češková, Marije Cornelissen, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Richard Howitt, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Андрей Ковачев, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Hannes Swoboda, Inese Vaidere, Кристиан Вигенин, Boris Zala
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Richard Howitt, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Hannes Swoboda, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Boris Zala
Véronique De Keyser, Tanja Fajon, Hélène Flautre, Lorenzo Fontana, Agnès Le Brun, Vittorio Prodi
Véronique De Keyser, Tanja Fajon, Hélène Flautre, Lorenzo Fontana, Agnès Le Brun, Vittorio Prodi
относно дейността на комисията по петиции през 2010 г.
on the activities of the Committee on Petitions in 2010
PE 462.845v03-00
PE 462.845v01-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ..............3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION..................................3
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT.................................................................................11
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ.......................25
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................22
– като взе предвид членове 24, 227, 258 и 260 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Articles 24, 227, 258 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид членове 10 и 11 от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Articles 10 and 11 of the Treaty on European Union,
– като взе предвид член 48 и член 202, параграф 8 от своя правилник,
– having regard to Rules 48 and 202(8) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по петиции ( A7-0232/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0232/2011 ),
A. като има предвид значението на процеса на внасяне и разглеждане на петиции и специфичните правомощия, които дават възможност на компетентната комисия да търси и намира решения на въпроси и да защитава гражданите на ЕС, които внасят петиции до Парламента;
A. bearing in mind the importance of the petitions process and its specific attributes, which should enable the committee responsible to seek and provide solutions and to defend EU citizens who petition Parliament,