natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Допинг, насилие и нетърпимост
- Doping, violence and intolerance
Допингът продължава да бъде сериозна заплаха за спорта.
Doping remains an important threat to sport.
Много от заинтересованите страни призовават за по-активен подход на ЕС в борбата с употребата на допинг, например посредством присъединяване – доколкото правомощията на Съюза в тази област го позволяват – към Конвенцията на Съвета на Европа срещу употребата на допинг.
Many stakeholders call for a more active EU approach in the fight against doping, for example by joining, to the extent that the competences in this area entitle the Union to do so, the Anti-Doping Convention of the Council of Europe.
Спортното хулиганство и безредиците при спортни прояви също продължават да са явление, присъстващо в цяла Европа, и затова е необходим европейски подход, включващ мерки за намаляване на свързаните с това явление рискове.
Spectator violence and disorder also remain a Europe-wide phenomenon and there is a need for a European approach comprising measures designed to reduce the associated risks.
- Спортът и икономиката
- Sport and the economy
Спортът е голям и бързо разрастващ се сектор от икономиката с важен принос към икономическия растеж и създаването на работни места и с добавена стойност и въздействие върху заетостта превишаващи средните нива на растеж.
Sport represents a large and fast-growing sector of the economy and makes an important contribution to growth and jobs, with value added and employment effects exceeding average growth rates.
Устойчивото финансиране на спорта обаче е въпрос, който следва да бъде разгледан по-подробно.
The sustainable funding of sport however is an issue which needs to be examined in closer detail.
- Организация на спорта
- The organisation of sport
Доброто управление в спорта е условие за справянето с предизвикателствата по отношение на спорта и правната рамка на ЕС.
Good governance in sport is a condition for addressing challenges regarding sport and the EU legal framework.
Тези предизвикателства включват: свободно движение на граждани и националност на спортистите, трансфери на играчи (чести въпроси са законосъобразността и прозрачността на свързаните с тях финансови потоци), неприкосновеност на спортните състезания и европейски социален диалог в сектора на спорта.
Such challenges include: the free movement of citizens and nationality of sportspeople, transfers of players (the legality of the acts and transparency of financial flows are frequent concerns), the integrity of sporting competitions and European social dialogue in the sport sector.
Съобщението на комисията:
The Commission Communication:
На 18 януари 2011 г. Европейската комисия прие съобщение, озаглавено „Развиване на европейското измерение в спорта“.
On 18 January 2011, the European Commission adopted a Communication entitled ‘Developing the European Dimension in Sport’.
В него са представени идеите на Комисията за действие на европейско равнище в областта на спорта.
It sets out the Commission’s ideas for EU-level action in the field of sport.
В него се предлагат конкретни действия за Комисията и/или държавите-членки в три глави: обществено значимата роля на спорта, икономическото измерение на спорта и организацията на спорта.
It proposes concrete actions for the Commission and/or the Member States within three broad chapters: the societal role of sport, the economic dimension of sport and the organisation of sport.
Основно послание в съобщението:
Main message of the Communication:
- определя основните предизвикателства, свързани със спорта (напр. употребата на допинг от атлетите в аматьорския спорт, свързаното със спортни прояви насилие);
- identifies key challenges related to sports (e.g. doping by amateur athletes, violence linked to sporting events)
- зачита автономията на управляващите спорта структури и признава правомощията на държавите-членки за организация на спорта;
- respects the autonomy of sport governing structures and recognises the competences of MS in the organisation of sport
- въпреки това посочва, че действията на равнище ЕС за организация на спорта могат да донесат значителна добавена стойност;
- nonetheless states that action at EU level in the organisation of sport can provide significant added value
- всяка глава завършва със списък с възможни последващи действия, които Комисията и държавите-членки да разгледат;
- concludes each chapter with a list of possible follow-up actions for the Commission --and the Member States to address
- признава сложността на предложенията в областта на спорта;
- recognises the complexity of the proposals in the field of sport
- предлага запазването на структурите за неформално сътрудничество между държавите-членки, за да се гарантира непрекъснатият обмен на добри практики и разпространение на резултати.
- suggests the continuation of informal cooperation structures between MS in order to ensure the continued exchange of good practice and dissemination of results.
В съобщението се посочва, че действията на ЕС допринасят за постигане на общите цели на стратегията „Европа 2020“ посредством подобряване на шансовете за заетост и на мобилността, чрез мерки за насърчаване на социалното приобщаване в спорта и чрез него, на образованието и обучението и чрез насоки на ЕС за физическата активност.
The Communication states that EU action contributes to the overall goals of the Europe 2020 Strategy by improving employability and mobility, though actions promoting social inclusion in and through sport, education and training and European guidelines for physical activity.
Предложените действия в съобщението имат за цел да насърчат дебата между заинтересованите страни, да преодолеят предизвикателствата в спорта и да подпомогнат развитието на сектора на спорта.
The actions proposed in the Communication aim to encourage debate among stakeholders, address challenges in sport and help the sector develop.
Очаква се спортистите, спортните организации и гражданите да имат полза от плановете, произтичащи от новата роля на ЕС, съгласно Договора от Лисабон, да подкрепя и координира политиката за спорта в държавите-членки.
Athletes, sport organisations and citizens are expected to benefit from the plans, which flow from the EU’s new role under the Lisbon Treaty to support and coordinate sport policy in the Member States.
Понастоящем Комисията подпомага проекти и мрежи за сътрудничество в сферата на спорта посредством специфични за този сектор мерки за стимулиране, по-специално подготвителните действия в областта на спорта, или посредством съществуващи програми в различни, имащи отношение към спорта, области.
Currently, the Commission provides support for projects and networks in the field of sport either through sport-specific incentive measures, notably the Preparatory Actions in the field of sport, or through existing programmes in various relevant fields.
Сред тях са ученето през целия живот, общественото здраве, младежта, гражданството, научните изследвания и развитието на технологиите, социалното приобщаване, борбата срещу расизма, опазването на околната среда и др.
These include life-long learning, public health, youth, citizenship, research and technological development, social inclusion, fight against racism, environmental protection and others.
Забележки на докладчика и предизвикателства за бъдещето:
The Rapporteur ’ s remarks and challenges for the future:
Относно спортните ценности:
On the value of sport
- докладчикът счита категорично, че спортът може да допринесе за стратегическите цели на Европейския съюз, като се има предвид неговата културна и възпитателна ценност;
- The Rapporteur strongly believes that sport can contribute to the strategic objectives of the European Union, given its educational and cultural value.
- спортът е вектор на интеграцията, тъй като е отворен за всички граждани, независимо от пола, етническата принадлежност, религията, възрастта, националността и социалния статус;
- Sport is a vector of integration, since it is open to all citizens regardless of gender, ethnicity, religion, age, nationality and social status.
- докладчикът признава, че практикуването на спорт сред жените не е достатъчно оценено и че жените са слабо представени в органите за вземане на решения в спортните организации;
- The Rapporteur recognises that the practice of sport among women is not sufficiently valued and that women are underrepresented in decision-making bodies of sports organisations.
- докладчикът насърчава държавите-членки да вземат предвид опита на бившите спортисти, когато те търсят достъп до професията на инструктори в спорта, и да създават специалности за спортисти, които избират да следват висше образование, и да предоставят наставници, които да следят тяхното развитие;
- The Rapporteur encourages MS to consider the experience of former athletes when seeking access to the coaching profession, and to establish specific pathways for athletes who choose to pursue higher education and provide tutors to monitor them.
- доброволците позволяват гладкото протичане на много спортни събития.
- Volunteers enable the smooth-running of many sporting events.
Докладчикът би искал да подчертае значението на техния принос.
The Rapporteur would like to underline the importance of their contribution.
Относно разглеждането на важни въпроси
On tackling the big issues
- докладчикът е на мнение, че насърчаването на ползите от спорта за здравето следва да бъдат отговорност на държавите-членки.
- The Rapporteur is of the opinion that promoting the health benefits of sport should be the responsibility of Member States.
На равнище ЕС акцентът следва да бъде върху важните въпроси като допинг, трафик, мобилност на спортисти, расизъм и насилие в спорта;
At EU level, the focus should be on bigger issues such as doping, trafficking, mobility of athletes, racism and violence in sport.
- следва да се положат всички усилия, за да се предотвратят криминалните дейности, които застрашават спорта, като например пране на пари, уреждане на резултати от спортни срещи, трафик на хора и експлоатация на непълнолетни;
- Every effort should be made to prevent criminal activities that pose a threat to sport e.g. money laundering, match fixing, human trafficking and exploitation of minors.
- докладчикът призовава държавите-членки да забранят достъп до стадионите на запалянковци, които са демонстрирали насилие или дискриминация.
- The Rapporteur calls upon Member States to prohibit access to the stadium of fans who have displayed violent or discriminatory behaviour.
Предлага да се създаде европейски регистър на лицата, които са получили забрана за достъп до стадионите.
Suggests a European register of those banned from stadiums be created.
Относно доброто управление:
On good governance
- следва да се насърчават стандарти за управление в сферата на спорта посредством обмен на добри практики;
- Standards of sport governance through exchanges of good practices should be promoted.
- законодателствата на държавите-членки за продажба на медийни права следва да бъдат хармонизирани, за да се избегне ситуация, при която само големите сдружения печелят от медийни права;
- Member States’ legislations on the selling of media rights should be harmonised, in order to prevent a situation in which only large associations benefit.
- докладчикът признава значението на справедливото разпределяне на приходи сред различните по големина спортни клубове и между професионалните и аматьорски спортове;
- The Rapporteur recognises the importance of the fair distribution of income among sports club of different sizes, and between professional and amateur sports.
- също така се подчертава значението на обезщетенията за обучение, тъй като те са ефективен защитен механизъм за обучителните центрове и осигуряват добра възвращаемост на вложените средства.
- The importance of training allowances, as they are an effective protection mechanism for training centres and a fair return on investment, are also emphasised.
Относно безпристрастността на спортните състезания:
On the fairness of sporting competitions
- честното провеждане на спортните събития е важно.
- The integrity of sporting events is important.
Държавите-членки следва да приемат регулаторни мерки, за да гарантират, че спортът е защитен от всякакви неподходящи влияния като залагания и уреждане на резултати от спортни срещи;
Member States should adopt regulatory measures to ensure sport is protected from any improper influences such as betting or match fixing.
- докладчикът приканва настойчиво държавите-членки да третират всички форми на въздействие върху честното провеждане на спортни състезания като криминално престъпление;
- The Rapporteur urges Member States to make it a criminal offense to all forms of attack on the integrity of competitions.
- безпристрастността и принципа на откритост в спортните състезания са от първостепенно значение, за да се защити неприкосновеността на спортистите;
- The fairness and openness of sport competitions is vital, in order to protect the integrity of sportsmen and sportswomen.
- спортните федерации не разполагат със структурни и правни средства, за да действат ефективно срещу манипулирането на игрите;
- Sports federations do not have the structural and legal means to act effectively against the rigging of games
- докладчикът подкрепя системите за лицензиране и честната игра по отношение на финансирането;
- The Rapporteur supports the licensing systems and Financial Fair Play.
- докладчикът признава легитимността на спортните съдилища при разрешаването на спорове в областта на спорта, във връзка с това призовава за създаване на европейски състав на Арбитражния спортен съд (АСС).
- The Rapporteur recognises the legitimacy of sports courts in resolving disputes in the field of sport, therefore calls for the creation of a European Chamber of the Court of Arbitration for Sport (CAS).
Относно бюджета:
On the budget
- трябва да бъде разгледан подходящ бюджет за спорта, с цел подготвителните действия да преминат към специфична програма, посветена на новото правомощие в областта на спорта.
- Appropriate budget coverage for sport needs to be considered, in order for the preparatory action to pass to a specific programme dedicated to the new competence.
Относно възможностите и работните места:
On opportunities and jobs
- образователните програми на държавите-членки следва да бъдат координирани по начин, който да дава възможност на младите спортисти да съчетават ученето със спортното обучение;
- Member States’ educational programmes should be coordinated in such a way to allow young athletes to combine learning with sports training.
- следва да се организират курсове за млади хора, които искат да имат спортна кариера и да я съчетават с образованието си;
- There should be courses to provide for young people wanting to pursue an athletic career, and combining that with studies.
- спортът следва да бъде насърчаван в училищата, като се имат предвид ползите от него като събаряне на социалните бариери и интеграция на изолираните групи;
- Sport should be promoted at schools, given its benefits such as breaking down social barriers, integration of marginalised groups.
- спортът има потенциал да допринесе за създаването на работни места и интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж.
- Sport has the potential to contribute to job creation and smart, sustainable and inclusive growth.
Относно туризма:
On tourism
- трябва да бъдат установени взаимодействията между спорт и туризъм, а именно чрез модернизация на колективни инфраструктури;
- Synergies between sport and tourism need to be identified, notably through the upgrading of collective infrastructures.
- докладчикът отбелязва, че големите събития и спорта предлагат огромни възможности за използване на потенциала на развитието на туризма в Европа.
- The Rapporteur notes that major events and sport offer tremendous opportunities to exploit the potential of tourism development in Europe.
Относно традиционните спортове и игри:
On traditional sports and games
- докладчикът категорично счита, че следва да съхраняваме местните, традиционни спортове, тъй като те са част от културното ни наследство и засилват чувството за европейско гражданство.
- The Rapporteur strongly believes that we should preserve local, traditional sports, as these are part of our cultural heritage and reinforce the sense of European citizenship.
Това е истински символ на културното разнообразие в нашите общества;
This is a true symbol of cultural diversity in our societies.
- докладчикът отбелязва, че някои традиционни игри и спортове вече са изчезнали, а тези, които все още продължават да съществуват, са застрашени от предстоящо изчезване;
- The Rapporteur notes that some traditional games and sports have already disappeared and those that still survive are at risk of imminent disappearance.
- докладчикът приканва Комисията да изготви европейска карта на местните спортове и да подкрепи нейното разпространение.
- The Rapporteur invites the Commission to draw up a European map of aboriginal sports and to support its dissemination.
- докладчикът приканва Комисията да организира ежегодно „Европейски ден на спорта“, за да привлече вниманието на обществеността към ползите от спорта;
- The Rapporteur invites the Commission to organise an annual ‘European Day of Sports’ to raise public awareness of the benefits of sport.
- възможните инициативи включват конференции и разисквания относно спорт, отстъпки за спортна екипировка в магазините и насърчаване на здравословния начин на живот;
- Possible initiatives include conferences and debates on sport, discounts on sports equipment in shops and the promotion of a healthy lifestyle.
- докладчикът приканва Комисията да подкрепи ежегодното определяне на „Европейска столица на спорта“ под ръководството на ACES, с финансова подкрепа и необходимия контрол;
- The Rapporteur invites the Commission to support the annual designation of a ‘European capital of sport’ under the leadership of ACES, with financial support and the necessary controls.
- докладчикът предлага европейското знаме да се издига на големи спортни събития в рамките на Европейския съюз и предлага да се изобразява на фланелките на спортистите на държавите-членки.
- The Rapporteur proposes that the European flag fly at major sporting events within European Union and suggests that it appears on the jersey of the athletes of Member States.
Обучение и мобилност в спорта:
Training and Mobility in sport
- подчертава, че обучението на играчи на местно равнище е необходимо за устойчивото развитие на спорта в Европа;
- Emphasises that the training of players at local level is needed for sustainable development of sport in Europe.
- докладчикът предлага да се създаде програма за мобилност на млади спортисти, целта на която ще бъде да даде възможност на спортистите да се обучават с чуждестранни отбори;
- The Rapporteur suggests that a mobility program for young athletes should be created, the aim of which would be to allow athletes the possibility to train with foreign teams.
Програмата би насърчила междукултурния диалог.
The program would enhance intercultural dialogue.
Относно сътрудничеството с трети държави и международни организации:
On cooperation with third countries and international organisations
- докладчикът приканва Комисията и държавите-членки да разгледат въпроси като трансферите на международни играчи, експлоатацията на малолетни играчи, пиратството в спорта и незаконните залагания в сътрудничество с трети държави;
- The Rapporteur invites the Commission and Member States to consider issues such as international player transfers, the exploitation of underage players, piracy, and illegal betting with the cooperation of third countries.
- от спортните клубове следва да се изисква, когато наемат млади хора от трети държави, да спазват законодателството в областта на имиграцията.
- Sports clubs should be required to comply with immigration legislation when recruiting young people from third countries.
Това ще гарантира, че спортистите се третират добре докато се завърнат в тяхната държава по произход.
This will ensure that the sportsmen are treated well until they return to their country of origin.
Относно спортните агенти:
On sports agents
- докладчикът счита, че като всяка друга регламентирана професионална дейност, спортните агенти следва да подлежат на минимална квалификация, издадена от институция за висше образование.
- The Rapporteur believes that like any other regulated professional activity, sports agents should be subject to a minimum qualification, issued by an institution of higher education.
Тяхното данъчно жителство трябва да бъде в рамките на територията на ЕС;
Their fiscal residence should also be within EU territory.
- докладчикът предлага създаване на регистър на европейските агенти на спортни играчи, в който ще бъдат посочени имената на спортистите, с които агентите работят и техните заплати.
- The Rapporteur proposes the establishment of a register of European players’ agents, in which the names of athletes with whom they work and their salaries would be listed.
Докладчик по становище: Burkhard Balz
Rapporteur: Burkhard Balz
– като взе предвид своята резолюция от 19 февруари 2009 г. относно социалната икономика ( 2008/2250(INI) );
– having regard to its resolution of 19 February 2009 on Social Economy ( 2008/2250(INI) ),
– като има предвид, че спортът, освен че е социално-културен феномен, е динамичен икономически сектор, който е в състояние да реализира значителни преки приходи и непреки икономически дивиденти и следователно би могъл да допринесе за стратегията „Европа 2020“;
– whereas sport, in addition to being a socio-cultural phenomenon, is a dynamic economic sector capable of generating significant direct revenues and indirect economic dividends and could therefore contribute to the Europe 2020 strategy;
– като има предвид, че спортът не функционира като типична икономическа дейност поради специфичните си характеристики и организационните си структури, подкрепени от федерации, които не функционират като търговски дружества, и че трябва да се прави разграничение между интерес на спорта и търговски интерес;
– whereas sport does not behave like a typical economic activity because of its specific characteristics and its organisational structures, underpinned by federations, which do not operate as commercial companies, and whereas a distinction must be made between sporting and commercial interests;
– като има предвид, че спортните мероприятия придобиват все по-голямо трансгранично значение и че заплахите за неприкосновеността на спорта, като например уреждането на изхода от спортни срещи, не могат да се отстранят в рамките само на една държава-членка и по тази причина се изисква сътрудничество и координирани действия от страна на държавите-членки на ЕС;
– whereas sporting fixtures are increasingly of cross-border importance and whereas threats to the integrity of sport such as match-fixing cannot be dealt with within the borders of one Member State alone and therefore require cooperation and coordinated action by the Member States;
5. посочва също, че в допълнение към съображенията за определяне на морален пример и солидарност, доброволческата дейност може да бъде от полза и за държавите-членки от икономическа гледна точка; освен това тя улеснява и откриването на нови работни места и води до увеличаване на заетостта;
5 Also points out that, in addition to considerations of setting a moral example and solidarity, volunteering can also be beneficial to a Member State from an economic standpoint; moreover it also makes job creation easier and results in increased employment;
14. припомня, че ЕС има за цел да насърчава справедливостта и да защитава неприкосновеността на спорта съгласно член 165 от ДФЕС; във връзка с това счита, че ЕС следва да въведе структурно сътрудничество в европейски мащаб, за да координира борбата срещу измамите и корупцията в спорта;
Recalls that the EU is, in accordance with Article 165 TFEU, committed to promoting the equity and protecting the integrity of sport; considers therefore that the EU should introduce European-level structural cooperation in order to coordinate the fight against fraud and corruption in sport;