natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява загриженост от "липсата на ангажираност на държавите от АКТБ" за осигуряване на ефективен контрол на разходите на ЕФР и разочарование от факта, че делегациите "не могат да имат пълно доверие на проверките, извършени от службите на националния разпоредител с бюджетни кредити" (точка 36 от годишния доклад относно ЕФР);
Is worried about "the lack of involvement by the ACP States" in assuring effective control of EDF expenditure and is disappointed that delegations "can place only limited reliance on the controls performed by the NAO (National Authorising Officer) administrations" (point 36 of the Annual Report on the EDFs);
Отбелязва, че националните разпоредители с бюджетни кредити са задължителни в държавите от АКТБ, но не съществуват в развиващите се страни, обхванати от ГД "Външни отношения"; приканва Комисията да го информира относно предимствата и недостатъците на подхода на ЕФР и да извърши оценка на най-добрите практики в държавите от АКТБ с оглед подобряване на контрола на разходите по ЕФР от страна на службите на националните разпоредители;
Notes that NAOs are obligatory in ACP States but do not exist in RELEX developing countries; invites the Commission to inform it of the advantages and disadvantages of the EDF approach and to assess best practices across ACP States in order to improve the control of EDF expenditure by NAO administrations;
Отбелязва освен това, че "липсата на капацитет и ресурси в службите на националните разпоредители с бюджетни кредити" са "най-често […] посочени в докладите на делегациите" (точка 41 от годишния доклад относно ЕФР) до централните служби на EuropeAid; приканва Комисията да го информира относно обратната информация, предоставена на делегациите по този въпрос;
Further notes that "the lack of capacity and resources within NAO administrations" is "regularly reported by delegations" (point 41 of the Annual Report on the EDFs) to Europe Aid's central services; invites the Commission to inform it of feedback given to delegations on this issue;
Отбелязва, че според Палатата броят на служителите на Комисията намалява в сравнение с разпределените средства и че не се предвижда съществено увеличение на персонала въпреки перспективата за съществено повишение на поетите задължения в рамките на 10-ти ЕФР (точка 33 от годишния доклад относно ЕФР);
Notes that, according to the Court, the number of Commission staff compared to the funds committed is decreasing, and that no significant increase of staff is foreseen despite the forecasted substantial increase of commitments under the 10th EDF (point 33 of the Annual Report on the EDFs);
Изразява пълно съгласие с Палатата, че "съществува риск липсата на персонал, неподходящото разпределение на служителите или липсата на специфични умения и познания да има отражение по отношение на качеството на контрола, проверките и мониторинга" (точка 33 от годишния доклад относно ЕФР);
Fully agrees with the Court that there "is a risk that shortage or inadequate distribution of staff or unavailability of specific skills and knowledge has an impact on the quality of the controls, verification and monitoring" (point 33 of the Annual Report on the EDFs);
Приканва Комисията да изясни по какъв начин възнамерява да разреши противопоставянето – или дори противоречието – между потребностите от допълнителни човешки ресурси в делегациите и нейния ангажимент да "поддържа стабилна численост на персонала след интегриране на служителите, наети във връзка с разширяването, като не се заявяват нови длъжности за периода 2009-2013 г." и "да посрещне новите потребности от персонал в ключови области на политиката изключително чрез преразпределение в рамките на отделите и между тях" Доклад на Комисията.
Invites the Commission to explain how it envisages managing the tension - if not contradiction - between the need for additional human resources at delegations and its commitment" to maintain stable staffing once all enlargement-related personnel are integrated, with no requests for new posts for the period 2009-2013" and "to meet new staffing needs in key policy areas exclusively through redeployment within and between departments" Report from the Commission.
Счита, че допълнителни човешки ресурси могат да бъдат осигурени чрез премахване на съществуващото разделение на отговорността за развитието между ГД "Външни отношения" и ГД "Развитие"; приканва действащата Комисия да предприеме необходимите стъпки с оглед улесняване на тази реорганизация в рамките на новата Комисия; счита, че съществуващото разделение на труда по отношение на сътрудничеството за развитие между ГД "Развитие" и ГД "Външни отношения" не позволява на Комисията да участва пълноценно в подпомагането на международните усилия за насърчаване на съгласуваност на развитието и ефективност на помощите; освен това приканва Комисията да гарантира, че сътрудничеството за развитие е недвусмислено посветено на основната цел за изкореняване на бедността;
Takes the view that additional human resources could be found by abolishing the split responsibility for development between RELEX and DEV; invites the current Commission to take the necessary steps with a view to facilitating this reorganisation in the new Commission; believes that the current division of labour on development co-operation between DEV and RELEX does not allow the Commission to participate fully in nurturing international efforts to promote development coherence and aid effectiveness; further invites the Commission to ensure that development co-operation is unambiguously dedicated to the primary objective of poverty eradication;
Приканва Комисията да предприеме необходимите мерки за увеличаване на броя на служителите, които се занимават с управлението и контрола на ЕФР, като има предвид очакваното увеличение на обема на поетите задължения в рамките на десетия ЕФР;
Calls on the Commission to take the necessary measures to increase the number of staff allocated to the EDF's management and control structures in view of the anticipated increase in the volume of commitments under the Tenth EDF;
Отбелязва със задоволство признанието от страна на Палатата за усилията, положени от EuropeAid, за развитието на стратегия за контрол; счита, че една ефективна стратегия за контрол цели
Notes with satisfaction the Court's recognition of Europe Aid's efforts to develop a control strategy; takes the view that an efficient control strategy aims at
на грешки преди да бъдат допуснати, а не преди всичко последващо възстановяване на недължимо изплатени средства;
errors ex-ante and not primarily at recovering undue paid funds ex-post;
приканва Комисията да продължи да развива своята стратегия за контрол с оглед на този подход, което представлява приоритет за органа, вземащ решение за освобождаване от отговорност
invites the Commission to continue developing its control strategy in the light of this approach, which is a priority for the discharge authority
Изразява пълно съгласие с препоръките на Палатата, изразени в точка 55, букви а)- ж) и в точка 56, букви а)-е) от годишния доклад относно ЕФР; привлича по-специално вниманието на Комисията към препоръката в съответствие с точка 56, буква а), според която
Fully agrees with the Court's recommendations expressed in points 55(a) to (g) and 56(a) to (f) of the Annual Report on the EDFs; draws in particular the Commission's attention to the recommendation set out in point 56(a) that
"спазването на споразумението от Котону би трябвало да бъде разглеждано в светлината на основни изисквания като предоставянето на своевременно публикувани и одитирани отчети, като тези изисквания следва да се спазят преди предоставянето на бюджетната подкрепа"
"compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts, to be met before budget support is granted"
и в съответствие с точка 56, буква г), според която
and that set out in point 56(d) that
"преди стартирането на програмата за бюджетна помощ EuropeAid следва да осигури, че е била осъществена една ясна и точна оценка на управлението на публичните финанси и че страната бенефициент разполага с надеждна и подходяща програма за реформи с оглед преодоляване на всички значими слабости в предвидим срок";
"Europe Aid should ensure, before the start of a budget support programme, that there is a clear and complete assessment of the public finance management and that the recipient country has a credible and relevant reform programme to address all significant weaknesses over a foreseeable timetable";
следователно призовава Комисията да предоставя бюджетна подкрепа само тогава, когато управлението на публичните разходи е достатъчно прозрачно, отговорно и ефективно, или поне има вероятност да стане такова след прилагането в кратки срокове на програма за реформи; изтъква също така, че изборът на финансови решения за даден специфичен сектор следва да бъде пряко свързан с тяхната ефективност за съответната специфична област на намеса;
therefore calls on the Commission to grant budget support only where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective, or is at least likely to be so with the implementation within a short time frame of a reform programme; further points out that the selection of financing arrangements for a specific sector should be directly linked to their efficiency for this specific area of intervention;
Приканва Комисията да даде приоритет на бързото изпълнение на тези препоръки, на които органа, вземащ решение за освобождаване от отговорност, придава особено значение, доколкото наличието на ясни и договорени
Invites the Commission to give priority to the swift implementation of these recommendations, to which the discharge authority attaches particular importance, insofar as clear and agreed
рамки за свободата на преценка на изпълнителния орган
limits for executive discretion
е абсолютно необходимо за упражняването на реален парламентарен контрол;
are indispensable for meaningful parliamentary supervision;
Подчертава, че усвояването на средствата, предоставени под формата на бюджетна подкрепа, от страна на държавата получателка се намира извън прекия контрол на Комисията (и на другите донори), тъй като засегнатата държава получателка разполага със суверенното право да управлява своя бюджет в съответствие със собствените си специфични разпоредби и националните бюджетни процедури;
Stresses that the recipient country's use of funds delivered as budget support is outside the direct control of the Commission (and other donors) since it is the sovereign right of the recipient country concerned to manage its budget in accordance with its own specific rules and national budgetary procedures;
Припомня, че в някои държави получателки финансовото управление в публичния сектор, вътрешния контрол и дейностите по външен одит често не са достатъчно надеждни, за да гарантират, че предоставените от донорите средства се управляват адекватно и се използват за целите, за които са предназначени;
Recalls that public sector financial management, internal control and external audit functions in some recipient countries are often not sufficiently reliable to ensure that donors' funds are managed adequately and used for the intended purposes;
Счита, че Комисията, с оглед на повишеното внимание по отношение на проблемите на отчетността и нарастващата заинтересованост от страна на данъкоплатците в държавите донори да станат свидетели на конкретни резултати от помощта за развитие, има определен интерес да се информира за рисковете, които се поемат при предоставяне на бюджетна подкрепа, и да сподели тази информация с органа, вземащ решение за освобождаване от отговорност, пред който се отчита;
Believes that the Commission, in the light of the growing attention given to accountability issues and the increasing interest among donor country taxpayers in seeing concrete results of development aid, has every interest in knowing the risks assumed when granting budget support and in sharing this knowledge with the discharge authority, to which it is accountable;
Освен това счита, че Комисията следва да информира администрациите на държавите получателки за своите задължения за отчетност и да изисква лицата, отговорни за управление на средства надолу по веригата, също да подлежат на подобни задължения;
Further believes that the Commission should inform recipient countries' administrations of its accountability obligations and request those who manage funds downstream to be subject to similar obligations;
Национална декларация за разкриване на информация
A Country Disclosure Statement
Счита, следователно, че помощта за развитие по принцип и бюджетната подкрепа в частност следва да бъде обвързана с предварителна декларация за разкриване на информация, издадена от правителството на държавата получателка и подписана от министъра на финансите и отнасяща се до определени въпроси, които засягат структурата на управление и отчетност на една държава получателка;
Takes the view, therefore, that development aid in general and budget support in particular should be tied to an ex-ante disclosure statement, issued by the recipient country's government and signed by the finance minister, concerning selected issues that affect the governance and accountability structure of a beneficiary country;
Изразява твърдо убеждение, че собствената оценка и разбиране на една държава получателка за слабостите в областта на контрола ще представляват по-силна мотивация за подобрение от одити и проверки, наложени от външен орган;
Strongly believes that a recipient country's own assessment and understanding of control weaknesses will provide greater motivation for improvement than audits and controls imposed on it by an outside authority;
Счита, че една национална декларация за разкриване на информация ще повиши прозрачността и отчетността, а също така ще предостави на международните донори ценна информация с оглед извършване на обоснована преценка на цялостната прозрачност и надеждност на структурата на управление и отчетност на държавата получателка;
Takes the view that a Country Disclosure Statement will enhance transparency and accountability and give international donors valuable information with a view to making an informed judgement of the overall transparency and reliability of the beneficiary country's governance and accountability structure;
Приканва Комисията да поеме инициативата и да представи това предложение на други международни донори - по-специално на Световната банка - с оглед разработване и прилагане на подобен инструмент съвместно с други донори; подчертава, че е необходимо да се отдели особено внимание на естеството на санкциите за умишлено представяне на декларация за разкриване на информация, съдържаща подвеждащи данни;
Invites the Commission to take the lead and to present this proposal to other international donors - in particular the World Bank - with a view to developing and implementing such an instrument in agreement with other donors; stresses that the nature of penalties for a deliberately misleading disclosure statement will need particular attention;
Приканва Комисията да го информира относно евентуалния срок за провеждане на тези преговори;
Invites the Commission to inform it of a possible timeframe for these negotiations;
Приветства ангажимента на Комисията да "представи отново своето предложение за цялостно включване на ЕФР в бюджета по време на обсъждането на следващата финансова рамка" SEC(2008)2579 Работен документ на службите на Комисията.
Welcomes the Commission engagement to "raise again its proposal to fully incorporate the EDF into the budget during discussions on the next financial framework" ( SEC(2008)2579 ) Commission Staff Working Document.
; приканва Комисията да предоставя на комисията по бюджетен контрол цялата информация по отношение на подготовката на тази инициатива;
; invites the Commission to keep its Committee on Budgetary Control fully informed as regards the preparation of this initiative;
Заявява още веднъж подкрепата си за включването на ЕФР в общия бюджет на Европейския съюз, като счита че тази стъпка би позволила да се засили съгласуваността, прозрачността и ефективността на ЕФР и да се укрепи неговата система за контрол;
Reaffirms its support for the incorporation of the EDF into the general budget of the European Union, which it considers would make it possible to enhance the coherence, transparency and effectiveness of the EDF and to strengthen its oversight system;
Счита, че неговата роля по отношение на бюджетната подкрепа е да държи Комисията отговорна за
Takes the view that its role as regards budget support is to hold the Commission accountable for the
от направените разходи и че бюджетната подкрепа е инструмент за предоставяне на помощ, който изисква съществена промяна в контролните практики, като се премине от контрол на резултатите към сравнение на тези резултати с определени показатели;
of spending, and that budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in oversight behaviour moving from control over inputs to the checking of results against indicators;
Счита, че е задължен да развие настоящите си методи на работа с оглед постигане на тази цел; счита, че създаването на подкомисия по контрола на бюджетната подкрепа, учредена от неговата комисия по бюджетен контрол, би представлявало ефективен инструмент за гарантиране, че разходите за помощ са от полза за населението на държавата получателка и че приносът на данъкоплатците за тези разходи не е обект на присвояване;
Believes that it is obliged to develop its present way of working in order to achieve this; takes the view that a sub-committee on the oversight of budget support set up by its Committee on Budgetary Control would be an efficient tool to ensure that aid support spending benefits the population of the recipient country and that taxpayers' contributions to aid spending are not misappropriated;
Инвестиционният механизъм
The Investment Facility
, той изрази загрижеността си, че управлението на инвестиционния механизъм от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) е изключено от процедурата за освобождаване от отговорност; припомня също така, че ресурсите на ЕФР са обществени средства, които представляват принос на европейските данъкоплатци, а не на финансовите пазари;
it expressed its concern that the management of the Investment Facility by the European Investment Bank (EIB) is excluded from the discharge; further recalls that EDF resources are public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
, изразява съжаление във връзка с установяването на две отделни области на управление, тъй като това ограничава обхвата на освобождаването от отговорност, поражда допълнителна необходимост от координация между Комисията и ЕИБ и затруднява получаването на цялостна картина на постигнатите резултати;
, the creation of two separate areas of management, as this limits the scope of the discharge, creates additional needs for coordination between the Commission and the EIB, and makes it difficult to get a complete picture of results achieved;
Отбелязва, че годишния доклад на ЕИБ относно инвестиционния механизъм съдържа основно финансова информация и много малко данни, ако изобщо съдържа такива, за
Notes that the EIB's annual report on the Investment Facility contains mainly financial information and very little - if any - information on the
от различните финансирани програми;
of the different financed programmes;
Призовава ЕИБ да се съсредоточи върху докладване на
Invites the EIB to focus its reporting on
и да представя пълна, подходяща и обективна информация по отношение на
and to present complete, relevant and objective information as regards
резултатите, поставените и постигнатите цели, причините за евентуалните отклонения
outcomes, objectives set, objectives achieved and reasons for possible deviation
, както и на извършените оценки, и обобщение на заключенията от оценките;
, as well as evaluations carried out and a summary of evaluation results;
Подчертава, че ЕИБ извършва дейност в държавите от АКТБ съгласно разпоредбите на Споразумението от Котону, чиято основна цел е да изкорени бедността и да насърчи устойчивото развитие, и че следователно Банката трябва да зачита посочените цели, що се отнася до нейната политика на кредитиране в тези държави;
Stresses that the EIB is operating in ACP countries under the Cotonou Agreement, whose primary aim is to eradicate poverty and promote sustainable development, and that it must therefore respect these goals with regard to its lending policy to these countries;
Приканва Комисията да го информира относно специфичните процедури, установени съвместно с ЕИБ, с оглед координиране на усилията на двете институции за постигане на целите на ЕС за развитие, както и относно ефективността на тези процедури;
Invites the Commission to inform it of the specific procedures it has established with the EIB in order to coordinate the two institutions' efforts to achieve EU development objectives, as well as of the efficiency of these procedures;
Изразява загриженост във връзка с репутацията на ЕИБ като институция, отличаваща се с най-малка прозрачност, най-слаба отчетност и най-ниска степен на демократичен контрол сред всички органи, натоварени с изпълнението на политиките на ЕС, както и сред обществените финансови институции;
Is concerned about the image of the EIB as being the least transparent, least accountable and least democratically controlled institution among all the bodies entrusted with implementing EU policies as well as public financial institutions;
Призовава ЕИБ, в интерес на Европейския съюз и неговите ценности и с оглед на подобряване на общественото мнение за ЕИБ като институция, да представи
Invites the EIB, in the interests of the European Union and its values and with a view to improving public perception of the EIB as an institution, to present
по какъв начин зачита духа на Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43.
how it lives up to the spirit of Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents OJ L 145, 31.5.2001, p.
по какъв начин спазва ангажиментите на ЕС по отношение на глобалното развитие и стандартите, наложени от другите многостранни банки за развитие,
how it lives up to the global development commitments of the EU and the standards set by other multilateral development banks,
по какъв начин допринася за намаляване на бедността финансирането на изискващи значителни капиталовложения проекти в добивните сектори на промишлеността,
how its financing of capital-intensive projects in the extractive sectors contributes to poverty alleviation,
насоките, които е разработила за инвестициите в енергетиката, горското стопанство, транспорта, сектора на водното стопанство и сектора на управление на отпадъците и как нейните инвестиционни решения следват изцяло тези насоки,
the guidelines it has developed for investment in the energy, forestry, transport, water and waste management sectors, and how its investment decisions fully follow these guidelines,
че й е достатъчен твърде малкият брой експерти по околната среда на пълен работен ден сред нейните служители, отговарящи за прегледа на целия кредитен портфейл и за гарантиране на спазването на съответните политики,
that the very few full-time environmental experts in its staff responsible for reviewing its entire lending portfolio and ensuring compliance with relevant policies are sufficient,
ефективността на нейния механизъм за подаване на жалби от засегнати граждани, до който следва да имат достъп и граждани на държави извън Европейския съюз,
the efficiency of its complaint mechanism for affected citizens, to which citizens from outside the European Union should also have access,
ефективността на мерките за борба с корупцията и прането на пари,
the efficiency of measures taken to combat corruption and money laundering,