natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вторият стълб представлява споделената отговорност на работодатели и работници и служители въз основа на общи вноски, управлявани от правна рамка, установена от правителството и социалните партньори.
The second pillar is a shared responsibility of employers and employees, based on joint contributions governed by a legal framework established by the government and the two sides of industry.
Борбата срещу незаконната заетост е също от значение за запазване на системите за пенсионно осигуряване.
It is also important to combat illegal work in order to preserve pension systems.
Първият и вторият стълб представляват основата за адекватна система за пенсионно осигуряване.
The first and second pillars are the basis for an adequate pension system.
В настоящия доклад докладчикът определя адекватна пенсия като минимална пенсия, определена от всяка една отделна държава-членка.
In this report the rapporteur defines an adequate pension as a minimum pension which is determined by each Member State itself.
Третият стълб се основава на лични вноски.
The third pillar is based on individual contributions.
В хода на бъдещата реформа на пенсионните системи ще е необходимо да се създаде връзка между първия и втория стълб.
When pension systems are reformed in future, a link will need to be made between the first and the second pillars.
Тези два стълба, които в някои държави-членки се покриват частично, са тясно свързани с третия стълб.
These pillars, which in some Member States partially overlap, are closely related to the third pillar.
На равнището на ЕС добре функциониращ отворен метод на координация трябва да осигури устойчивост и адекватност на задълженията от първия стълб, докато вторият стълб трябва да се приспособи посредством укрепване на ролята на социалните партньори.
At EU level a strong Open Method of Coordination must ensure that obligations of the first pillar are sustainable and adequate, while the second pillar must be adapted by increasing the role of the two sides of industry.
Освен това по отношение на третия стълб трябва да се подобри регулирането на платежоспособността на пенсионните фондове.
Moreover, as regards the third pillar, the solvency of pension funds must be better regulated.
Пенсионните системи попадат преди всичко в сферата на отговорност на държавите-членки, но за определени аспекти от значение е координацията на равнището на ЕС: например за функционирането на вътрешния пазар, за изисквания на Пакта за стабилност и растеж и за стратегията „ЕС 2020“.
Pension systems are primarily the responsibility of the Member States, but in the case of certain aspects coordination at EU level is important: for example for the operation of the internal market, the requirements of the Stability and Growth Pact (SGP) and the EU 2020 Strategy.
Други инструменти на ЕС осигуряват подкрепа на държавите-членки, като например отвореният метод на координация (ОМК).
Other EU instruments provide support for the Member States, such as the Open Method of Coordination (OMC).
Въздействието на разходите за пенсионно осигуряване върху публичните финанси в дадена държава-членка може да има сериозни последствия за друга държава-членка.
The impact of pension expenditure on public finances in one Member State may have a serious impact on other Member States.
Ето защо Пактът за стабилност и растеж трябва да бъде включен в националната политика, преди всичко в рамките на първия стълб на пенсионното осигуряване.
The SGP must therefore be a factor in national policies, particularly in the first pension pillar.
Пенсионните фондове са неразделна част от финансовите пазари.
Pension funds are an integral part of financial markets.
Директивата относно допълнителното пенсионно осигуряване (втори стълб) попада в обхвата на Директивата относно ИППО (2003/41/EО относно дейностите и надзора на институциите за професионално пенсионно осигуряване).
The directive on supplementary pensions (second pillar) falls under the IORP Directive (2003/41/EC on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision).
Тази директива до момента не се прилага за всички пенсионни фондове, които попадат в обсега й на действие.
So far, this Directive has not applied to all the pension funds to which it would potentially have been relevant.
Това води до неравностойно третиране и контрол на пенсионните фондове, в зависимост от това, дали попадат в обсега на директивата или не.
This has resulted in inequalities of treatment and supervision between pension funds, depending on whether or not they are covered by it.
Финансовата и икономическа криза ясно показа колко е важно да се упражнява контрол над пенсионните фондове на равнището на ЕС.
The financial and economic crisis has made it clear how important it is to supervise pension funds at EU level.
Във връзка с това е желателно да се извърши проверка на обхвата и ефективността на директивите Платежоспособност I и ІІ.
In this connection, an investigation of the cover and effectiveness of the Solvency I and II Directives would be desirable.
Докладчикът е силно убеден, че една такава проверка на трите съответни директиви не бива да се разглежда отделно от реакциите по отношение на Зелената книга.
The rapporteur strongly believes that such an examination of the three directives concerned should not be seen in isolation from responses to the Green Paper.
Промени на пазара на труда
A changing labour market
Равновесието между гъвкавост и сигурност на пазара на труда подпомага способността на икономиката за адаптация и укрепва европейския социален модел.
A balance between flexibility and security on the labour market supports the adaptability of the economy and strengthens the European social model.
На днешния пазар на труда хората трябва да са в състояние да променят работното си място лесно и без финансови затруднения.
On the current-day labour market, people must be able to move between jobs easily and without facing financial obstacles.
Работодателите трябва да могат да назначават на работа хора със съответните умения, които са им необходими.
Employers must be able to appoint the right person with the right skills.
Това също налага модернизиране на пенсионните системи с цел премахване на пречките по отношение на мобилността на пазара на труда.
This also makes it necessary to modernise pension systems in order to eliminate obstacles to mobility on the labour market.
Във връзка с това трябва да се спомене, че пазарът на труда следва да бъде гъвкав и за пенсионерите.
Incidentally, the labour market should also be flexible for pensioners.
Схемите за съчетаване на гъвкавост и сигурност играят важна роля за удължаване на трудовия живот.
Flexicurity schemes play an essential role in extending working life.
Хората трябва да бъдат насърчавани да продължават кариерите си, например посредством модернизиране на политиката по отношение на пазара на труда и посредством подобряване на условията на труд.
People must be encouraged to prolong their careers, for example by modernising labour market policy and improving working conditions.
На европейско, национално и местно равнище политиката трябва да бъде насочена към активно стареене.
At European, national and local level, policies must be geared to ageing actively.
Зелената книга не обръща специално внимание на равнопоставеността между мъжете и жените.
The Green Paper does not devote any specific attention to equality between men and women.
В сравнение с мъжете жените работят по-често с нетипични договори за работа.
It is more common for women to work on atypical contracts than for men.
Средностатистическите доходи на жените са по-ниски от тези на мъжете и те прекъсват професионалните си кариери много по-често, за да полагат грижи за други.
On average, women earn less than men and interrupt their careers more often in order to act as carers.
В резултат на това техните пенсии често са по-ниски, което увеличава риска за възрастните жени да изпаднат в бедност, като се има предвид и факта, че те живеят по-дълго (въпреки че различията между половете намаляват).
Consequently, their pensions are often smaller, which increases the risk of poverty for older women, as does the fact that they live longer (although the disparity between the sexes is declining).
При някои разходопокривни системи времето, в което са полагани грижи, се включва към вноските.
In some pay-as-you-go systems, caring periods are included in the contribution.
Това обаче не важи за допълнителните пенсионни схеми.
However, this is not the case in supplementary pension schemes.
Ето защо въпросът, на който трябва да се намери решение, е как да се финансира солидарността.
The question to be resolved, therefore, is how solidarity should be financed.
Докладчикът счита, че финансовата независимост следва да представлява генерален принцип в областта на социалното осигуряване.
The rapporteur considers that financial independence should be the general principle in social security.
Индивидуалните пенсионни права гарантират икономическата независимост на жените и мъжете.
Individual pension entitlements guarantee economic independence for women and men.
Един подход за търсене на начини за повишаване на гъвкавостта и премахване на различията между мъже и жени би могла да бъде оценката на адекватността на вноските в пенсионни фондове въз основа на броя на годините, през които трябва да се внасят осигурителни вноски, за да се придобият права за такава пенсия.
One direction in which ways of increasing flexibility and eliminating differences between men and women could be sought is by assessing the adequacy of contributions to pension funds on the basis of the number of years for which contributions must be made in order to acquire the right to such a pension.
Прозрачността на пенсионните системи и на информацията по отношение на тях, която се предоставя на гражданите, е от основно значение за доверието.
The transparency of pension systems and of the information about them given to citizens is vital to confidence.
Хората трябва да бъдат осведомени за възможностите, които се предлагат от различните стълбове на пенсионната система, така че да могат да си осигурят адекватна пенсия.
People must be made aware of the opportunities afforded by the various pillars of the pension system to secure an adequate pension.
Те трябва да имат достъп до коректна информация относно различните рискове.
They must have access to the right information about the various risks.
Кризата създава необходимостта политиците да предлагат стабилност, като предоставят прозрачна информация относно политиката си в областта на пенсиите и относно пенсионните доходи в бъдеще.
The crisis adds to the need for policy-makers to create stability by providing clear information about policy on pensions and about future pension income.
Едва тогава гражданите ще могат да вземат обмислени решения във връзка с осигуряването си за пенсия.
Only then can members of the public make balanced decisions about their pension provision.
Във връзка с това докладчикът счита, че е от голямо значение гражданите да бъдат осведомени за това, че трябва колкото може по-скоро да започнат да образуват спестявания за пенсия.
In this context the rapporteur considers it vital to cultivate awareness among members of the public that they should start saving for their pensions as soon as possible (financial education).
относно „Към адекватни, устойчиви и сигурни европейски пенсионни системи”
on ‘Towards adequate, sustainable and safe European pension systems’
Докладчик по становище(*): George Sabin Cutaş
Rapporteur(*): George Sabin Cutaş
ПЕНСИОННА РАМКА
PENSION FRAMEWORK
10. подчертава, че устойчивостта на публичните финанси изисква в оценката да се включва целият публичен и частен дълг; посочва, че пенсионните спестявания са нещо повече от спестявания, предназначени за изплащане на пенсии; изисква прозрачност и изрично оповестяване на пълния размер на нефинансираните преки пенсионни задължения на публичния сектор с оглед на дългосрочната устойчивост на публичните финанси;
Emphasises that the sustainability of public finances requires the inclusion of total public and private debt in the assessment; points out that pension savings constitute something more than merely savings earmarked as pension; requests that the full scale of unfunded direct public-sector pension liabilities be made transparent and explicitly disclosed, with a view to the long-term sustainability of public finances;
12. отбелязва, че в контекста на демографското застаряване и финансовата и икономическа криза често се налагат пенсионни реформи; същевременно посочва, че е особено важно да се гарантира адекватен пенсионен доход за всички; подчертава, че за да се постигне адекватно равнище на пенсиите, системата трябва да бъде сигурна и устойчива, но че реформите не следва да се ограничават до удължаването на срока на осигурителния стаж; в това отношение счита, че в съответствие с принципа на субсидиарност държавите-членки решават коя е подходящата система и равнище на пенсионно осигуряване;
Observes that, in the context of demographic ageing and the financial and economic crisis, pension reforms are often required; notes, at the same time, that ensuring an adequate retirement income for all is of great importance; emphasises that, in order to achieve adequate pension levels, the system must be safe and sustainable but that reforms should not be restricted to lengthening the contribution period; considers in this respect that, in accordance with the principle of subsidiarity, it is for Member States to decide on an appropriate system and level of retirement pension provision;
20. отбелязва приноса, който може да бъде постигнат чрез един по-дълъг трудов живот, но същевременно съзнава, че работниците като цяло не работят до достигане на възрастта, на която имат право да получават пълния размер на пенсията си; отбелязва факта, че има тенденция работниците и служителите от най-тежките категории труд да се пенсионират по-рано от останалите; счита, че с оглед на демографските тенденции и необходимостта да се гарантира възможността за финансиране на пенсиите повече хора трябва да участват в пазара на труда на дългосрочна основа; подчертава, че един от важните приоритети, за да се постигне устойчивост, е да се даде възможност на хората да работят до пенсионна възраст без дискриминация, като се прилагат адекватни политики, насърчаващи заетостта и социалното осигуряване, като например да не се насърчава ранното пенсиониране, да се въведат финансови стимули, да се осигури обучение през целия живот и адекватно здравеопазване;
Notes the contribution that may be made by working longer and, at the same time, realises that workers generally do not work until the age at which they are entitled to draw full pension; takes note of the fact that employees in the most onerous occupational categories tend to retire earlier than others; considers that, in view of demographic trends and the need to ensure that pensions can be paid for, it is necessary for more people to participate in the labour market on a long-term basis; stresses that one of the important priorities for achieving sustainability is to enable people to work until retirement age without discrimination, by implementing adequate enhancing policies with regard to employment and social provision – e.g. discouraging early retirement, introducing financial incentives and securing lifelong learning and adequate healthcare;
26. отбелязва, че като цяло прилагането на Директивата относно институциите за професионално пенсионно осигуряване се бави; призовава Комисията да предприеме действия срещу държави-членки, ако е необходимо, за да гарантира правилното и своевременно прилагане на Директивата относно институциите за професионално пенсионно осигуряване;
Observes that the implementation of the IORP Directive by Member States generally has been delayed; calls on the Commission, if necessary, to take action against Member States in order to ensure correct and timely implementation of the IORP Directive;
МОБИЛНОСТ И ПРЕХВЪРЛЯНЕ
MOBILITY AND TRANSFERS
ПРЕГЛЕД НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕС
REVIEW OF EU LEGISLATION
КАПИТАЛОВИ ИЗИСКВАНИЯ
CAPITAL REQUIREMENTS
46. счита, че за да се увеличи прозрачността и отчетността, пенсионните фондове следва да включват представители на социалните партньори и на своите бенефициери в управителните си съвети;
Believes that, in order to increase transparency and accountability, pension funds should include on their management boards representatives of the social partners and of the fund beneficiaries;
47. отбелязва разнообразните подходи в прилагането на директивата относно неплатежоспособността; отбелязва, че макар и съответните законодателни разпоредби да са напълно достатъчни, резултатите може да не са достатъчни, което противоречи на целта на директивата; позовава се на заключението на Комисията, че в някои случаи, свързани с изпълнението на налаганите от член 8 от директивата задължения, може да възникнат въпроси относно това доколко някои от тези мерки са достатъчни за защита на интересите на служителите и пенсионираните лица в случай на неплатежоспособност на работодателя, и че е необходимо да се търси решение на редица проблеми;
Takes good note of the wide variety in implementation and application of the Insolvency Directive; observes that, while the relevant legislative provisions may be fairly adequate, the results can be inadequate and thus at odds with the Directive’s aim; refers to the Commission’s conclusion that, in certain cases concerning the implementation of the obligations imposed by Article 8 of the Directive, issues can be raised as regards the extent to which some of these measures are sufficient to protect the interests of employees and retired persons in the event of insolvency of the employer and that a number of issues need to be addressed;
50. счита, че съществува необходимост от укрепване на законодателството на ЕС, свързано с несъстоятелността на работодателите, за да се предложи на всички работници еднаква защита на спестяванията им, независимо от естеството на пенсионно-осигурителната система на техните работодатели;
Considers that there is a need to strengthen the EU legislation relating to employers’ insolvency in order to offer all workers equal protection of their savings regardless of the nature of their employer’s pension provision system;
52. отбелязва, че в много държави-членки съществуват огромни възможности за избор във втория и третия стълб; подчертава, че пенсионният избор е много сложен за служителите и частните лица; счита, че винаги трябва да има автоматични варианти и достатъчно информация относно различията между автоматичния вариант и алтернативните възможности;
Notes that, in many Member States, there is huge choice in the second and third pillars; emphasises that pension choice is very complex for employees and private individuals; is of the opinion that default options should be available and that adequate information must be available concerning the differences between the default option and the alternatives;
54. припомня, че председателят на Комисията Барозу определи пенсиите като приоритет още по времето на първия си мандат; счита, че е необходим съгласуван и цялостен подход; приветства Зелената книга като първа крачка към установяването на подобен подход; очаква конкретни законодателни предложения в най-скоро време; припомня, че всяко конкретно законодателно предложение трябва надлежно да отчита принципа на субсидиарност;
Recalls that Commission President Barroso made pensions a priority in his first term of office; is of the opinion that a coherent and comprehensive approach is needed; welcomes the Green Paper as a first step towards such an approach; looks forward to concrete legislative proposals in the near future; points out that any concrete legislative proposal needs to take due account of the principle of subsidiarity;
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Ramon Tremosa i Balcells
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Ramon Tremosa i Balcells
Sophie Auconie, Sari Essayah, Danuta Jazłowiecka, Thomas Mann, Gay Mitchell
Sophie Auconie, Sari Essayah, Danuta Jazłowiecka, Thomas Mann, Gay Mitchell
Докладчик по становище: Cornelis de Jong
Rapporteur: Cornelis de Jong
1. подчертава, че пенсиите трябва да бъдат всеобщи, адекватни и устойчиви, като гарантират достойни пенсионни права и равнища за всички, и че трябва да отчитат различията в професионалните обстоятелства и професионалното развитие;
Stresses that pensions have to be universal, adequate and sustainable, guaranteeing decent pension entitlements and levels for all, and have to take account of the diversity of professional circumstances and careers;
11. настоятелно призовава държавите-членки да преодолеят проблемите, свързани с прозрачността по отношение на пенсиите, като възприемат подход на прилагане на най-добри практики; отправя искане за ефективно регулиране и надзор на пенсионните схеми, като в същото време се взема предвид отвореният метод на координация, който е необходим, за да се гарантира, че правата и интересите на гражданите са защитени, особено предвид факта, че препитанието на голям процент от тях е силно зависимо от съответните пенсионни схеми;
11 Urges the Member States to overcome transparency issues regarding pensions by taking a ‘best practices’ approach; asks for effective regulation and supervision of pension schemes while also taking into account the Open Method of Coordination, which is needed to ascertain that citizens’ rights and interests are safeguarded, given that a large percentage of citizens are highly dependent on pension schemes for their livelihood;
Трансгранични права
Cross-border rights
20. подчертава, че с цел подобряване на трансграничната мобилност на работниците и служителите в рамките на вътрешния пазар пречките пред възможността за прехвърляне на пенсионни права към първите два стълба трябва да бъдат премахнати; призовава Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, да осигури по-добра информация относно възможностите за прехвърляне на пенсионни права и приложимото трудово законодателство, осигурителните права и правата на работниците и служителите;
Stresses that, in order to improve cross-border mobility for workers within the internal market, obstacles to the possibility of transferring pension rights to the first two pillars must be removed; calls on the Commission, in cooperation with the Member States, to provide better information concerning both the possibility of transferring pension rights and applicable labour law, insurance rights and workers’ rights;