natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26.1.2011 B7-0083/2011 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ внесено вследствие на въпрос с искане за устен отговор B7‑0806/2010
26.1.2011 B7-0083/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0667/2010 , B7‑0801/2010 , B7‑0805/2010 and B7‑0806/2010
относно кризата с битовите отпадъци в Кампания
on the refuse crisis in Campania
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 Резолюция на Европейския парламент относно кризата с битовите отпадъци в Кампания
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 European Parliament resolution on the refuse crisis in Campania
– като взе предвид въпросите с искане за устен отговор от 16 ноември 2010 г. до Комисията относно кризата с битовите отпадъци в Кампания ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), от 30 ноември 2010 г. до Комисията относно кризата с битовите отпадъци в Кампания ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), от 7 декември 2010 г. до Комисията относно кризата с битовите отпадъци в Кампания ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ) и от 7 декември 2010 г. до Комисията относно извънредната ситуация с отпадъците в Неапол и регион Кампания и използването на европейските фондове ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– having regard to the Oral Questions of 16 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), of 30 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), of 7 December 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ), and of 7 December 2010 to the Commission concerning the waste disposal crisis in Naples and the Campania Region and use of EU funding ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– като взе предвид проведеното в рамките на пленарната сесия през януари 2011 г. в Страсбург (вторник, 18 януари) обсъждане на кризата с битовите отпадъци в Кампания,
– having regard to the debate held in plenary on January 2011 in Strasbourg (Tuesday, 18 January) on the refuse crisis in Campania,
– като взе предвид решението на Съда на Европейските общности (четвърти състав) от 4 март 2010 г. - Комисия срещу Италия (дело C-297/08),
– having regard to the judgment given by the Court of Justice of the European Communities (Fourth Chamber) on 4 March 2010 - Commission v the Italian Republic (Case C-297/08),
– като взе предвид Директива 1999/31/ЕО относно депонирането на отпадъци и Директива 2006/12/EО относно отпадъците,
– having regard to Directive 1999/31/EC on the landfill of waste and Directive 2006/12/EC on waste,
– като взе предвид изявлението на Janez Potočnik, комисар по околната среда, относно положението с отпадъците в Кампания от 23 октомври 2010 г.,
– having regard to the statement of 23 October 2010 by Janez Potočnik, Commissioner for the Environment, on the refuse situation in Campania,
A. като има предвид, че според италианската нормативна уредба, местните органи (региони, провинции и общини) поемат изцяло отговорността за цикъла на управление на отпадъците,
A. whereas under Italian law responsibility for managing the waste cycle rests exclusively with local government (regions, provinces and communes),
Б. като има предвид, че недостигът и лошото функциониране на инфраструктурата за цикъла на управление на отпадъците в Кампания (по-конкретно термалното оползотворяване), които се дължат на неефикасност на администрацията, са една от основните причини за кризата,
B. whereas the inadequacy and malfunctioning of waste management infrastructure in Campania (particularly energy-producing incinerators), due to the inefficiency of the local authorities, are one of the main causes of the crisis,
В. като има предвид, че липсва приложение на различните планове за управление на отпадъците, изготвени през годините от компетентните органи, докато се стигне до осъдителното решение, постановено от Съда на ЕС на 4 март 2010 г. (решение по дело C-297/08),
C. whereas the various waste management plans drawn up over the years by the competent authorities have not been implemented, leading to the Court of Justice’s adverse judgment of 4 March 2010 (in Case C-297/08),
Г. като има предвид, че подобна криза следва да се обясни изцяло с десетилетия лошо местно управление и с внедряване на организираната престъпност в цялостния цикъл на управление на отпадъците, както и в публичната администрация,
D. whereas this crisis is due purely to decades of local maladministration and infiltration by organised crime into the entire waste cycle and into the public administration,
Д. като има предвид, че от 1994 г. за регион Кампания по линия на проекти за преработване на отпадъци са били отпуснати почти 500 милиона евро, половината от които чрез съвместно финансиране с Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР),
E. whereas, since 1994, some €500 m has been allocated to the Campania Region for waste disposal projects, half of it cofinanced by the ERDF,
Е. като има предвид, че поради установени за периода 2002 - 2006 г. нередности в използването на общностни средства, предназначени за програми за депониране на отпадъци, още от 1 януари 2005 година Комисията не допусна за съвместно финансиране с ЕФРР управлението на разходите за депониране на отпадъци,
F. whereas, because of irregularities which occurred in the use of Community funding for waste disposal programmes during the period 2002-2006, the Commission decided not to authorise ERDF cofinancing of waste disposal projects from as long ago as 1 January 2005,
Ж. като има предвид, че през 2007 г. вследствие на започването на производство за установяване на нарушение, Комисията реши да обвърже отпускането на съвместно финансиране чрез ЕФРР за периода 2007 - 2014 г . (възлизащо на 50% от сумата от 270 милиона евро) с ефективното прилагане в Кампания на план за отпадъците в съответствие с общностното законодателство,
G. whereas, after the initiation of the infringement proceedings in 2007, the Commission decided that ERDF cofinancing for the period 2007-2014 (50% of €270 m) should be disbursed only on condition that a waste plan was implemented in Campania which accorded with Community law,
З. като има предвид, че в самата Италия се срещат различни регионални модели за управление на отпадъците, които са напредничави и изцяло хармонизирани с общностното законодателство, което е допълнително доказателство за изцяло локалния характер на кризата в Кампания,
H. whereas, likewise in Italy, various regional models of waste management exist which are very advanced and comply perfectly with Community law, which again reflects badly on the purely local nature of the crisis in Campania,
И. като установи безотговорно поведение на много граждани на Кампания, проявено през последните години и по-специално в моменти на ескалация на извънредното положение, като: палеж на купчини отпадъци и контейнери; саботиране на средствата за събиране на отпадъците; хаотични стачки и неявяване на работа в предприятията, отговорни за събирането и депонирането; неразрешено блокиране на движението; обсада на входа на депата; нападение на екологичните оператори и на силите на реда, разположени с цел да ги охраняват,
I. whereas many people in Campania have behaved irresponsibly in recent years, particularly at times of crisis in waste collection, examples including: setting light to piles of rubbish and waste bins; sabotaging collection vehicles; strikes and unauthorised staff absences in businesses responsible for waste collection and disposal; unauthorised road blocks; picketing of landfills; assaults on refuse collectors and on the forces of law and order responsible for protecting them,
Й. като има предвид, че необходимостта да се преработят 6 милиона тона екобали, които в момента са депонирани в Кампания е с не-по малка наложителност от необходимостта да се изработи и приложи на практика управлението на отпадъци, доколкото подобни екобали са сред основните фактори, причиняващи риск за здравето и околната среда,
J. whereas the need to dispose of 6 m tonnes of bales of refuse-derived fuel currently stored in Campania is no less urgent than that to draw up and implement a new waste management plan, as these bales of RDF are among the main risk factors for health and the environment,
К. като има предвид, че подобни кризи, които в миналото засегнаха други италиански региони са били уредени в разумни срокове и при поемане на отговорност от страна на местните органи и засегнатите граждани,
K. whereas similar crises which have occurred in the past in other regions of Italy have been resolved within reasonable periods and with the local authorities and citizens that were involved shouldering their responsibilities,
3. призовава регион Кампания да приложи на практика посочения план за отпадъците в кратки, сигурни и проверими срокове, и призовава другите засегнати местни органи да поемат собствените си отговорности в рамките на своите правомощия;
Calls on the Campania Region to implement this new waste plan promptly and within a definite and verifiable period, and calls on the other local authorities involved to shoulder their own responsibilities in so far as the matter falls within their remit;
10. изразява желание местните органи в Кампания и италианските национални органи да работят в съгласие и тесен контакт с Комисията с оглед ефективното и ефикасно задействане на новия план за отпадъците, за да може да се избегне започването на ново производство за установяване на нарушение със съответните санкции;
Hopes that local authorities in Campania and the Italian national authorities will act in agreement and in close contact with the Commission with a view to the effective and efficient implementation of the new waste plan, so that the launching of a fresh infringement proceedings, and the imposition of the consequent penalties, can be avoided;
26.1.2011 B7-0084/2011 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ внесено вследствие на въпрос с искане за устен отговор B7‑0667/2010 , B7-0805/2010 и B7‑0806/2010
26.1.2011 B7-0084/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0667/2010 , B7-0801/2010 , B7-0805/2010 and B7‑0806/2010
Judith Merkies, Victor Bostinaru
Judith Merkies, Victor Bostinaru
PE455.913v01-00 B7‑0084/2011 Резолюция на Европейския парламент относно кризата с битовите отпадъци в Кампания
PE455.913v01-00 B7‑0084/2011 European Parliament resolution on the waste crisis in Campania
– като взе предвид Директива 75/42/ЕИО относно отпадъците и по-специално член 4 от нея,
– having regard to Directive 75/42/EEC on waste, particularly article 4,
– като взе предвид Директива 91/689/ЕИО относно опасните отпадъци и по-специално член 2 от нея,
– having regard to Directive 91/689/EEC on hazardous waste, particularly article 2,
– като взе предвид Директива 99/31/ЕО относно депонирането на отпадъци и по-специално член 11 и Приложение ІІ от нея,
– having regard to Directive 99/31/EC on landfill of waste, particularly article 11 and Annex II,
– като взе предвид преразгледаната рамка относно Директивата относно отпадъците (2008/98/EC) и по-специално членове 17 и 18 от нея,
– having regard to the reviewed Framework on Directive Waste (2008/98/EC), particularly articles 17 and 18,
– като взе предвид конвенцията от Орхус,
– having regard to Aarhus Convention,
Б. като има предвид, че чрез италианския декрет-закон № 195 от 31 декември 2009 г. се обявява прекратяването на извънредното положение и цикъла на управление на отпадъците се поверява на органите на управление на провинцията; като има предвид, че за провинция Неапол, където в момента живее около 52% от населението на Кампания, е изключително трудно да разполага с единен и автономен цикъл на управление на отпадъците,
195 of 31st December 2009 declares closed the state of emergency and delegates to the Provincial Authorities the management of waste cycle; whereas it is extremely difficult for the province of Naples - where, today, about the 52% of Campania population lives - to have a united and autonomous management of the waste cycle,
В. като има предвид, че на 5 октомври 2010 г. работен документ относно информационната мисия в Кампания, Италия от 28 до 30 април 2010 г., в резултат на проблемите с управлението на отпадъците в региона, беше приет почти единодушно от комисията по петиции на Парламента,
C. whereas on 5th October 2010 a Working Document reporting on the fact-finding mission to Campania, Italy, from 28 to 30 April 2010, as a result of multiple petitions over time concerning waste management problems in the region, was adopted quasi-unanimously by the Petitions Committee of this Parliament,
Г. като има предвид, че след кризата от 2007 година избухна нова криза скоро след приемането на доклада относно мисията от комисията по петиции и отново беше обявено извънредно положение; като има предвид, че обявяването на последващи извънредни мерки, като откриването на нови депа за депониране на отпадъци бяха последвани от масови протести,
D. whereas a new crisis after that of summer of 2007 erupted again shortly after the adoption of the report on the mission by the Petitions Committee and a new state of emergency was declared ; whereas the announcement of the consequent exceptional measures, such as the opening of new landfills were followed by massive protests,
Д. като има предвид, че първоначалното решение за преобразуване в екобали и органични отпадъци в крайна сметка беше осъществено неправилно и по тази причина доведе до положение, при което не беше възможно депонирането на балите с отпадъци; като има предвид, че поради липса на филтриране или разделяне се счита, че качеството на над шест милиона екобали е под стандартното,
E. whereas the initial solution of producing ‘Ecobales’ and organic waste was eventually done incorrectly and thereby causing a situation in which the waste bales were not able to be disposed of; whereas due to the lack of waste filtering or selection an estimated amount of over six million Ecobales of substandard quality,
Е. като има предвид, че първият завод за изгаряне на отпадъци в Acerra започна да работи едва през март 2010 г., но експлоатацията му беше затруднена поради липса на подходяща инфраструктура за разделяне и обработка на отпадъците и остава загрижеността относно съдбата на токсичния прах, който се получава вследствие на изгарянето,
F. whereas the first incinerator at Acerra only came into effect in March 2010 but its operation has suffered from the lack of appropriate infrastructure for separation and treatment of waste and concerns remain over the fate of toxic ashes resulting from the incineration,
Ж. като има предвид, че е постигнат минимален напредък по посока на ограничаване на отпадъците и рециклирането на битовите отпадъци и други видове отпадъци все още се депонират, без да се извършва разделяне и в някои случаи като очевидно се смесват с различни видове промишлени отпадъци;
G. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal and household and other waste has continued to be brought to landfills indiscriminately in some cases apparently mixed with different types of industrial waste;
З. като има предвид, че много депа са били обявени за райони от стратегически интерес, гражданите и местните органи, включително полицията, са били възпрепятствани да извършат проверка на това какви отпадъци всъщност са били депонирани там; като има предвид, че депа са били управлявани от частни фирми без съответния лиценз или разрешително, което да удостоверява цялостно спазване на нормативната уредба,
H. whereas many landfills have been declared areas of strategic interest, and thus citizens and local authorities, including the police have been prevented from verifying what is actually brought there; whereas landfills are privately run without appropriate licence or permit to fully comply to the legal framework,
Й. като има предвид, че на гражданите, които протестират срещу положението или се опитват да предложат алтернативен подход, не се обръща необходимото внимание; като има предвид, че основната реакция от страна на националните политически органи е била да поставят площадките за отпадъци и инсталацията за изгаряне на отпадъци в Acerra под строг военен контрол; като има предвид, че неотдавна бяха извършени няколко ареста по време на публични демонстрации по този въпрос и че е очевидно, че отношенията между гражданите и органите са силно влошени и че гражданското недоволство се увеличава с времето,
J. whereas citizens who protested against the situation or tried to propose alternative approaches did not receive appropriate attention; whereas the main response on the part of the national political authorities being to place waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations on the matter, and it appears clear the relationship between the citizens and the authorities has been damaged and that civil discontent increases over time,
К. като има предвид, че през 2007 г. Европейската комисия реши да замрази плащането на 135 милиона евро вноски за финансовия период 2006–2013 г. за проекти, свързани с отпадъците, и още 10,5 милиона евро за финансовия период 2000–2006 г., докато не бъде премахната структурата на комисарите,
K. whereas the European Commission decided in 2007 to suspend the payment of €135 million in contributions from the 2006-2013 financing period to waste-related projects and a further €10.5 millions from the 2000-2006 financing period until the commissioner structure is abolished,
Л. като има предвид, че беше постигнат минимален напредък по посока на ограничаване на отпадъците и рециклирането на битовите отпадъци, настоящият цикъл на управление на отпадъците разчита изключително на депониране и изгаряне, в противоречие с насоките, предвидени в новата Рамкова директива относно отпадъците (2008/98/ЕО); като има предвид, че все още не съществува последователен план за управление на отпадъците в региона, който да е в съответствие с принципите на законодателството на ЕС в областта на отпадъците и да спазва йерархията на третирането и безопасното използване на депата или заводите за изгаряне, отпадъците все още се депонират, без да се извършва разделяне и в някои случаи като очевидно се смесват с различни видове промишлени отпадъци,
L. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal the present waste cycle relies still heavily on landfill and incineration, in disagreement with the guidelines of the new Waste Framework Directive (2008/98/EC); whereas there is still no coherent plan for waste management in the region which would comply with principles in EU waste legislation, respect for the hierarchy of treatment, nor for safe use of landfills or incineration, waste has continued to be brought to landfills indiscriminately, in some cases apparently mixed with different types of industrial waste,
М. като има предвид, че качеството на битовите отпадъци и депонирането на опасни отпадъци в нелегални депа не се проверява и като има предвид факта, че геологичните и хидроложките фактори не са били разгледани по подходящ начин при определянето на местоположението на депата в места като Chiaiano, което е довело до висок риск от замърсяване на почвата и източниците на подпочвени води в околността; като има предвид, че горепосочените факти нарушават член 17 и член 18 от Рамковата директива за отпадъците, както и Директивата относно депонирането на отпадъци,
M. whereas the quality of household waste and the dumping of hazardous waste in illegal dumping sites are not verified and the fact that geological and hydrological factors have not been given appropriate consideration when deciding on the location of landfills in sites such as Chiaiano has lead to high risks of contamination of surrounding soil and ground water sources; whereas this is in violation of the articles 17 and 18 of the Waste Framework Directive, and also the Landfill Directive,
Н. като има предвид, че Съдът на Европейските общности в съдебното решение от 26 април 2007 г. по дело С-135/05 заяви, че като не е приела всички необходими мерки, за да гарантира преди всичко, че отпадъците се оползотворяват или обезвреждат, без да се застрашава човешкото здраве и без да се използват процеси или методи, които биха могли да навредят на околната среда, и за да забрани изоставянето, изхвърлянето или неконтролираното обезвреждане на отпадъци, наред с другото, Италианската република не е изпълнила задълженията си съгласно общностното право; като има предвид, че в неотдавнашното си съдебно решение от 4 март 2010 г. по дело C-297/08 той заяви, че като не е приела всички необходими мерки по отношение на регион Кампания, Италианската република не е изпълнила задълженията си съгласно членове 4 и 5 от Директива 2006/12,
N. whereas the Court of Justice in its judgement of 26 April 2007 in case C-135/05 declared that by failing to adopt all the necessary measures to ensure, notably that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and to prohibit the abandonment, dumping or uncontrolled disposal of waste, i.a., the Italian Republic had failed to fulfil its obligations under Community law; whereas in its recent judgment of 4 March 2010 in case C-297/08 it has declared that, by failing to adopt all the necessary measures, for the region of Campania, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 4 and 5 of Directive 2006/12,
O. като има предвид, че още в своята резолюция от 16 септември 1998 г. относно прилагането на директивите относно управлението на отпадъците този Парламент призова за систематично започване на процедури за нарушение срещу държавите-членки, които не изпълняват всички разпоредби на тези директиви, както и за предоставянето през всяко тримесечие на списък със заведените в Съда дела срещу неизпълняващите задълженията си държави-членки, включително списък с делата, по които Съдът вече се е произнесъл с решение, и списък с наложените от Съда глоби, а в резолюцията си от 19 ноември 2003 г. относно доклада за последващите мерки във връзка с рамковата директива относно отпадъците призова за щателен и последователен мониторинг и съгласуване на прилагането на действащото законодателство в областта на отпадъците,
O. whereas this Parliament has already in its resolution of 16 September 1998 on the application of the directives on waste management called for a systematic initiation of infringement proceedings against Member States which fail to comply with all the provisions of these directives and to provide a quarterly list of cases against defaulting Member States taken to the Court of Justice, including a list of cases already decided by the Court and a list of fines levied by the Court, and in its resolution of 19 November 2003 on the follow-up report on the Waste Framework Directive called for thorough and consistent monitoring and coordination of implementation of waste legislation in force,
Препоръчва да се потвърди датата и да се установи система за обмен на най-добри практики;
Recommends that the date be verified and that a system of exchange of best practices be established;
Парламентът счита, че депата за депониране на отпадъци в природни или културни обекти са несъвместими със законодателството в областта на околната среда; призовава ЕК да измени законодателството на ЕС относно отпадъците, така че да се забранят категорично депа за депониране на отпадъци в обекти по „Натура 2000“;
The Parliament is of the opinion that landfills in nature or culture sites are incompatible with environmental law; requests the EC to amend the EU waste legislation so as to categorically prohibit landfills in Natura 2000 sites;
26.1.2011 B7-0085/2011 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ внесено вследствие на въпроси с искане за устен отговор B7‑0188/2010 , B7‑0197/2010 , B7-0208/2010 и B7‑0209/2010
26.1.2011 B7-0085/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0188/2010 , B7-0197/2010 , B7-0208/2010 and B7‑0209/2010
PE455.914v01-00 B7‑0085/2011 Резолюция на Европейския парламент относно кризата с отпадъците в Кампания
PE455.914v01-00 B7‑0085/2011 European Parliament resolution on the waste crisis in Campania
– като взе предвид Директива 75/442/ЕИО относно отпадъците, по-специално член 4 от нея,
– having regard to Directive 75/42/EEC on waste, particularly Article 4,