natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че е важно да се признае, че много бедни семейства се нуждаят от допълнителна подкрепа, когато става въпрос за услуги за ОГРДВ, предоставянето им следва да бъде универсално за всички семейства и всички деца, независимо от техния произход или финансово състояние.
While it is important to recognise that many poor families need extra encouragement when it comes to ECEC services, provision should be universal to all families and all children, regardless of their background or financial status.
Родителите са първите учители на децата си.
Parents are the first educators of their children.
В повечето случаи те разбират по задълбочен и несравним начин детето си и имат близка връзка с него.
They have, in most cases, a deep, unparalleled understanding of their child, and an intimate a bond with them.
Широко признато е, че идеалното място едно дете да расте и да се развива през първата година след раждането си е домът, с родител.
It is widely acknowledged that the ideal setting for a child to thrive and develop in the first year after their birth is at home with a parent.
Предоставянето на дълъг родителски отпуск може също да бъде начин, който помага за намаляване на търсенето на места в детските заведения.
The provision of long parental leave can also be a way of helping to reduce demand for childcare places.
Проблемът се състои в това, че понастоящем много малко държави-членки предлагат достатъчно дълъг период на платен отпуск.
The problem is that very few Member States currently offer sufficiently long periods of remunerated leave.
Когато съществува период от време между края на платения родителски отпуск и получаването на място в качествено детско заведение, за родителите могат да възникнат проблеми.
Where there is a gap between the end of paid parental leave and entitlement to a place in a good-quality childcare setting, difficulties can arise for parents.
В доклада се подчертава, че предоставянето на достатъчно дълъг родителски отпуск е съществена част от ефективната политика за ОГРДВ.
This report highlights that the provision of sufficiently long parental leave is an essential component in effective ECEC policy.
Родителската ангажираност трябва да продължи и през следващите години.
Parental engagement must also continue in the subsequent years.
Съществува по-малка вероятност бедните родители и родителите в неравностойно положение да се включат в стратегии за справяне с образованието на децата си.
Poor and disadvantaged parents are less likely to be involved in strategies to address their child’s education than other parents.
Също така мъжете често остават встрани при разработването на програмите и политиките за ОГРДВ и по отношение на участието в дейности, в които участват децата им.
Men, too, are more often than not sidelined when it comes to developing ECEC programmes and policies, and in participating in activities involving their child.
С настоящия доклад се подчертава, че родителите следва са бъдат основни партньори при вземането на решения, свързани с децата им, и че е необходимо структурите за ОГРДВ да преосмислят по какъв начин взаимодействат с родителите, по-специално бащите.
This report stresses that parents should be central partners in all decision-making concerning their child, and that ECEC settings need to rethink how they interact with parents, especially fathers.
Предучилищните програми като например Reggio Emilia в Италия, в които родителите са пълноправни участници в двойната задача да се грижат за децата си и да ги образоват, показват колко ефективен може да бъде този вид практика.
Pre-school programmes such as Reggio Emilia in Italy, in which parents are rightful participants in the dual task of caring for and educating their child, demonstrate just how effective this type of practice can be.
По-добро съчетаване на услугите
Better integration of services
Услуги за ОГРДВ имат потенциала да действат като мощни мрежи за подпомагане на родителите.
ECEC services have the potential to act as a strong support network for parents.
В настоящия доклад се твърди, че услугите за ОГРДВ в ЕС не са достатъчно новаторски.
This report argues that ECEC services across the EU have not been innovative enough.
Центровете и приемните структури за първите години на децата следва да не бъдат само места, където децата се приемат и възпитават; те могат също така да предложат възможности за цяла поредица от различни проекти.
Early years centres and settings should not only be spaces in which children are educated and cared for; they can also open up possibilities for a whole host of different projects.
За да се представят само няколко примера, центровете за първите години на децата могат да съчетават формално или неформално обучение със здравеопазването на детето и на майката, оказване на подкрепа при кърмене, консултантски услуги и семейно планиране.
To give just a few examples, early years centres may wish to combine formal or informal learning with child and maternal health, breastfeeding support, counselling services and family planning.
Предвид това, че тези центрове се разглеждат като колективни места, които събират хора от различни прослойки на обществото, те са най-подходящи да оказване на подкрепа на семействата, укрепване на социалното сближаване и солидарността в обществото и насърчаване на равенството между половете.
Where the early years centre is viewed as a collective space, bringing together individuals from all sectors of the community, it is better placed to support families, strengthen social cohesion and community solidarity, and promote gender equality.
Подобен подход следва да бъде възприет от държавите-членки при управлението и организацията на политиката за ранното детство.
A similar approach should be taken by Member States in their handling and organisation of early years policy.
С много малки изключения, страните проявиха склонност да възприемат двустепенен подход в областта на ОГРДВ, който разделя социалните грижи ("грижи за децата") и предучилищното образование.
In all but a few cases, countries have tended to adopt a two-tiered approach to ECEC, which separates welfare (‘child care’) and pre-primary education.
Това доведе до факта, че не се отдава достатъчно внимание на когнитивното развитие на децата на възраст между 0 и 3 години и твърде малко внимание на здравето и психосоциалното развитие на децата на възраст 3 и повече години.
This has resulted in a lack of focus on the cognitive development of children between the ages of 0 and 3, and too little attention on the health and psychosocial development of children aged 3 and above.
Така се изостриха също така неравенствата и непоследователността и се стигна до липса на последователност за семействата.
It has also exacerbated inequalities, inconsistencies, and resulted in a lack of coherence for families.
Когато съществува ефективно сътрудничество между различните сектори и служби, липсата на общо разбиране или общ език може да доведе до задушаване на потенциално плодотворно сътрудничество.
Where cooperation between different sectors and agencies does take place, the absence of a common understanding or a common language can mean that much potential good work is stifled.
Както центровете за деца в ранна възраст трябва да бъдат по-новаторски, за да могат да отговорят на редица въпроси, свързани с децата, така и държавите-членки трябва да обединят многобройните агенции, когато се разработват политиките и програмите за ранна детска възраст.
Just as early years centres need to be more innovative by addressing a range of issues pertinent to young children, so too must Member States bring together multiple agencies when developing early years policies and programmes.
Примерите включват здравеопазване, миграция, равенство между половете и заетост.
Examples include health, migration, gender equality, and employment.
Интегрираните услуги, установени предимно в областта на образованието, ще спомогнат за задоволяване на потребностите на децата на възраст от 0 до 6 години в областта на образованието, здравеопазването и др.
Integrated services, located primarily in education, will help to fulfil the education, health and other needs of children across the 0-6 age range.
Съществуващите служби и сектори трябва също така да разработят обща визия и да използват общ речник.
Existing services and sectors also need to develop a shared vision and a common set of vocabulary.
Мрежата за грижи за деца на Европейската комисия препоръча през 1996 г. европейските страни да инвестират най-малко 1% от БВП в ОГРДВ; съгласно проучване на ОИСР, проведено през 2004 г., обаче само пет от двадесетте проверени страни са постигнали това равнище на инвестиции
The European Commission Network on Childcare advised in 1996 that European countries should invest at least 1% GDP in ECEC; yet according to an OECD survey made in 2004, only five countries out of the twenty reviewed had achieved this investment level
Starting Strong II, Early education and care, ОИСР, 2006 г. .
Starting Strong II, Early education and care, OECD 2006. .
Това е изненадващо, като се има предвид, че проучването посочва, че инвестициите в ОГРДВ се възвръщат в по-голяма степен от инвестициите в който и да е друг сектор.
This is surprising, given that research has shown that investing in ECEC brings greater returns than investment at any other stage.
В контекста на нестабилен икономически климат и период на активни строги ограничения образованието в ранна детска възраст лесно се пренебрегва.
In the context of an unstable economic climate and a period of aggressive austerity, early years education is easily neglected.
Този доклад показва обаче, че услугите за периода на ранна детска възраст не са лукс, който може да бъде премахнат безнаказано.
Yet this report highlights that early years services are not a luxury which can be cut with impunity.
Всъщност решението да не се инвестира е свързано с разходи, които може да не са веднага забележими, като например намаляване на потенциалните бъдещи икономически печалби, и това може да бъде допълнителна тежест върху финансовата стабилност на държавите-членки.
Indeed the decision to not invest has costs which may not be recognisable straight away, such as lower potential future economic gains, and these can be an added burden on the financial stability of Member States.
Доказано е, че инвестициите в ОГРДВ намаляват по-късни разходи, например чрез укрепване на бъдещата работна сила правителствата избягват евентуални загуби от данъци.
Investment in early years has been proven to reduce later costs, for instance by strengthening the future workforce governments avoid potential losses to taxes.
Тези инвестиции могат също така да намалят бъдещите разходи за здравеопазване, нивото на престъпност и на противообществени прояви.
It can also reduce future health costs, crime rates and rates of antisocial behaviour.
Персонал и качество на услугите
Staff and Quality of Services
За да се прави разлика между добра и лоша практика в ЕС, е необходима универсална дефиниция за "качество".
To distinguish between good and poor practice across the EU, a universal definition of ‘quality’ is required.
Но до момента не съществува ясна и общоприета дефиниция.
Yet no straightforward and widely-accepted definition exists.
В различните страни е различно схващането за това какво означава качество.
Ideas about what quality means vary from country to country.
Причината за това е, че те са обвързани с културните ценности на отделните държави-членки, както и с разбирането им и дефинициите на понятието "детство".
The reason for this is that they are bound up with individual Member States’ cultural values, as well as with their conceptions and definitions of ‘childhood’.
Настоящият доклад се стреми да осигури по-ясно разбиране на това какво всъщност следва да означава "качество" в държавите-членки на ЕС.
This report seeks to provide a clearer understanding of what ‘quality’ should actually mean to EU members.
В него се твърди, че наличието на квалифициран и добре обучен персонал, работещ с деца в ранна възраст, влияе най-значително върху качеството.
It argues that having qualified and well-trained staff working with young children has the most notable impact on quality.
Лошо обучен и зле платен персонал, работещ с деца в ранна възраст, просто не може да се поддържа.
A poorly educated and badly paid early years workforce is simply not sustainable.
Въпреки че вече беше отбелязано, че първите три години от живота на детето са изключително важни за мозъчното развитие и за установяването на начин и модел на мислене, наблюдаваме, че в ЕС персоналът, предоставящ услуги за ОГРДВ, често не разбира изключително важното значение на първите няколко години от живота на детето.
Despite having already noted that the first three years of a child’s life are extremely important for brain development, and for establishing attitudes and patterns of thinking, we observe that across the EU, ECEC carers are frequently unaware of the critical importance of the first few years of a child’s life.
И понеже от този персонал в повечето държави-членки не се изисква да е преминал професионално обучение или да е придобил специфична квалификация, за да работи с малки деца, голяма част от него не притежава интерактивни способности и общи познания, необходими за да се гарантира, че поверените му деца развиват подходящите когнитивни умения.
Since early years carers in most Member States are not required to undertake professional training or gain specific qualifications in order to work with young children, many of them lack the interactive skills and overall proficiency necessary to ensure that the children in their care develop adequate cognitive skills.
Друг проблем, определен в настоящия доклад, е полът в контекста на дейностите по осигуряване на грижи.
Another problem identified by this report is that of the gendering of care work.
Жените, в по-голяма степен от мъжете, търсят работа в ОГРДВ.
Women, rather than men, tend to seek jobs in ECEC.
Това засилва идеята, че грижите за деца са преди всичко и най-вече работа за жени, което от своя страна има последици за равенството между половете.
This reinforces the idea that childcare is first and foremost women’s work, which in turn has implications for gender equality.
Необходимо е децата да имат два модела за подражание в живота си, особено в случаите на семейства с един родител, където е по-вероятно да отсъства бащата.
Children need to have dual role models in their lives, particularly in the case of single-parent families where the father rather than the mother is more likely to be absent.
Проблемът е, че много малко страни от ЕС са поставили като цел наемането на работа на мъже за тази професия или не се стремят да променят общовъзприетата представа, че преди всичко ОГРДВ е „работа за жени“, и, на второ място, може би има нещо принципно "нередно" при мъж, който иска да работи с малки деца.
The problem is that very few EU countries have established targets for recruiting men into the profession, or sought to alter the perceived notion that, firstly, ECEC is ‘women’s work’ and, secondly, that there is something inherently ‘wrong’ with a man who wants to work with young children.
Примери за добра практика могат да бъдат открити в Дания, където понастоящем близо 25% мъже се записват на обучение за предоставяне на грижи в ранна детска възраст, и Обединеното кралство, където местните органи в областта на обучението от години провеждат специални програми за привличане на мъже за тази работа.
Examples of good practice can be found in Denmark, where there is currently an enrolment rate for men of around 25% on early years training courses, and the UK, where for a number of years local education authorities have been running special programmes to attract men to work in childcare.
От съществено значение е да се разработят политики за наемане и задържане на работа на разнообразна и разнородна по полов признак работна сила и да се гарантира, че тези, които избират кариера в заведенията за грижи в ранна възраст, намират работата си мотивираща, зачитана и привлекателна от финансова гледна точка.
It is vital to develop policies to recruit and retain a varied and mixed-gendered workforce, and ensure that those who opt for a career in an early years setting find it fulfilling, well-respected and financially rewarding.
Понастоящем няма ясни емпирични данни за малките деца, които биха могли да спомогнат за предоставяне на информация за целите на разработването и прилагането на политики за ОГРДВ за целия ЕС.
At present there is no clear-cut empirical data on young children which can help to inform the development and implementation of EU-wide ECEC policies.
Съществуват някои изследвания.
Some research does exist.
Те обаче са доминирани в широка степен от англоезичните страни, по-специално САЩ, и в резултат на това често са с много тесен обхват и съществува тенденция да се базират на схващания на понятието „детство“, които не са релевантни за много страни, които не са англоезични.
However, this is largely dominated by English-speaking countries, namely the USA, and as a result it is often very narrow in scope, and tends to be based on understandings of childhood which are not relevant to many non-English speaking countries.
При положение че съществува толкова широк кръг от услуги за ОГРДВ в ЕС, често може да бъде трудно да се направи ясно сравнение между тях.
Since there is such a broad range of ECEC services in existence across the EU, it can often be difficult to draw clear comparisons between them.
Един сравнителен подход, обхващащ повече страни, може при все това да се окаже много полезен, като позволи на държавите-членки да се учат една от друга.
Yet a cross-country comparative approach can be very useful in allowing Member States to learn from each other.
Този подход беше ценен например при оспорването на схващането на много родители и специалисти в англоезичния свят, че "правилното" обучение трябва да се провежда в училищна среда, обратно на северния модел, който отчита значението на заниманията на открито за обучението и развитието на децата.
It has been valuable, for example, in questioning the belief held by many parents and professionals in the English-speaking world that ‘proper’ learning must take place in a classroom environment, in contrast the Nordic model which recognises the importance of the outdoor world for children’s learning and development.
По-задълбочени научни изследвания биха позволили на ЕС да преразгледа и актуализира вече установените цели относно ОГРДВ.
More extensive research would allow the EU to revise and update the targets on ECEC that have already been established.
Maria Badia i Cutchet, Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Cătălin Sorin Ivan, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Емил Стоянов, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Maria Badia i Cutchet, Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Cătălin Sorin Ivan, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Doris Pack, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Marie-Christine Vergiat, Sabine Verheyen, Milan Zver
Luigi Berlinguer, Nessa Childers, Oriol Junqueras Vies, Ramona Nicole Mănescu, Iosif Matula, Monika Smolková
Luigi Berlinguer, Nessa Childers, Oriol Junqueras Vies, Ramona Nicole Mănescu, Iosif Matula, Monika Smolková
относно предложението за директива на Съвета относно структурата и ставките на акциза върху обработен тютюн (кодифициран текст)
on the amended proposal for a Council directive on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (codified text)
PE 460.878v01-00
PE 460.878v01-00
(Специална законодателна процедура – консултация – кодифициран текст)
(Special legislative procedure – consultation – codification)
– като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2007)0587 ) и измененото предложение ( COM(2010)0641 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0587 ) and the amended proposal ( COM(2010)0641 ),
– като взе предвид позицията си от 19 февруари 2008 г.
– having regard to its position of 19 February 2008
– като взе предвид член 113 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C7‑0403/2010 ),
– having regard to Article 113 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0403/2010 ),
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси ( A7-0100/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7-0100/2011 ),
1. одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на Консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;
Approves the amended Commission proposal as adapted to the recommendations of the Consultative Working Party of the legal services of the European Parliament, the Council and the Commission;
Брюксел, 3 Януари 2011 г.
Brussels, 3 January 2011
Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно структурата и ставките на акциза върху обработен тютюн (кодифициран текст)
Proposal for a Council directive on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (codified text)
COM(2010)0641 от 9.11.2010 г. – 2007/0206(CNS)
COM(2010)0641 of 9.11.2010 – 2007/0206(CNS)
Предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове, и по-специално точка 4 от него, консултативната работна група, съставена от съответните правни служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, проведе заседание на 23 ноември 2010 г. за разглеждането, наред с другото, на гореспоменатото предложение, внесено от Комисията.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 20 December 1994 on an accelerated working method for official codification of legislative texts, and in particular to point 4 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 23 November 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Консултативната работна група разполагаше с текста на предложението на 22 езика, като за основа беше ползван текстът на английски, който е език на оригинала на разглеждания текст. , разглеждането на предложението за директива на Съвета относно кодификацията на Директива 92/79/ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 година за сближаване на данъците върху цигарите, Директива 92/80/EИО на Съвета от 19 октомври 1992 година за сближаване на данъците върху обработения тютюн, непредназначен за цигари и Директива 95/59/ЕИО на Съвета от 27 ноември 1995 година относно данъците, различни от данъка върху оборота, които оказват влияние върху потреблението на тютюневи изделия, позволи на консултативната работна група да заключи единодушно, че предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество.
The Consultative Working Party had at its disposal 22 language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a Council directive codifying Council Directive 92/79/EEC of 19 October 1992 on the approximation of taxes on cigarettes, Council Directive 92/80/EEC of 19 October 1992 on the approximation of taxes on manufactured tobacco other than cigarettes and Council Directive 95/59/EC of 27 November 1995 on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco resulted in the Consultative Working Party’s concluding, without dissent, that the proposal is a straightforward codification of existing texts, without any change in their substance.
Акциз, приложим върху тютюневите изделия
Excise duty applied to manufactured tobacco (codified version)