natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Р. като има предвид, че е основателно да се измерват разходите и ползите от политиките за борба с тероризма, тъй като създателите на политики следва да знаят дали техните решения имат желаното въздействие, а гражданите имат право да търсят отговорност от избраните от тях представители;
Q. whereas it is reasonable to measure the costs and benefits of counter-terrorism policies, as policy-makers should know if their decisions are having the desired impact and citizens have a right to hold their elected representatives to account,
С. като има предвид, че десет години след нападенията, които разтърсиха света, е време да се направи преглед на постиженията в борбата с тероризма; като има предвид, че оценката позволява изработването на по-ефективна и ефикасна политика и във всяка модерна демокрация политическите решения трябва да бъдат предмет на чести оценки и прегледи;
R. whereas ten years after the attacks that shook the world it is time to take stock of achievements in fighting terrorism; whereas evaluation allows for more efficient and effective policy-making and in any modern democracy policy decisions must be subject to frequent evaluation and review,
Т. като има предвид, че е направено много малко, за да се прецени степента, в която политиките на ЕС за борба с тероризма са постигнали заявените цели; като има предвид, че Парламентът многократно призовава за подробна оценка на политиките на ЕС за борба с тероризма, тъй като оценката е предварително условие за прозрачност и отчетност на създателите на политики; също така като има предвид, че липсата на точна оценка на политиките на ЕС за борба с тероризма се дължи основно на факта, че голяма част от нея се провежда в сферата на политиките в областта на разузнаването и сигурността, където секретността е традиция;
S. whereas remarkably little has been done to assess to what degree EU counter-terrorism policies have achieved the stated objectives; whereas Parliament has repeatedly called for a thorough evaluation of EU counter-terrorism policies, as evaluation and assessment are preconditions for the transparency and accountability of policy-makers; and whereas the absence of proper evaluation of EU counter-terrorism policies is mainly due to the fact that a large part of it is conducted in the area of intelligence and security policies, where there is a tradition of secrecy,
У. като има предвид, че терористичните нападения често имат за цел да причинят масови жертви, като поставят на изпитание наличния институционален капацитет;
T. whereas terrorist attacks have repeatedly aimed at causing mass causalities, challenging available institutional capacities,
Ф. като има предвид, че терористите насочват нападенията си срещу невинни цивилни граждани, за да постигнат своята цел да разрушат демокрацията; като има предвид, че лицата, чиито близки са претърпели нараняване, вреди или са загубили живота си при терористични нападения, имат право на нашата подкрепа и солидарност, както и на възстановяване на вредите, обезщетение и помощ;
U. whereas terrorists target innocent civilians in order to achieve their objective of destroying democracy; whereas those who have suffered injury, damage or loss of their loved ones in terrorist attacks are entitled to our support and solidarity, and to receive reparation, compensation and assistance,
Х. като има предвид, че е жизненоважно въздаването на правосъдие, изправянето на виновните лица пред съд, както и това терористичните престъпления да не останат безнаказани, и като има предвид, че положението на жертвите като свидетели в съдебни производства изисква специално внимание;
V. whereas it is vital that justice be done, that the guilty ones are brought to trial and that terrorist crimes do not go unpunished, whereas the position of victims as witnesses in judicial proceedings needs special attention,
Ц. като има предвид, че отчетността и отговорността са важни фактори за демократичната легитимност на политиките за борба с тероризма, и като има предвид, че грешките, противозаконните действия, както и нарушаването на международното право и правото в областта на правата на човека, трябва да се разследват и преследват по съдебен ред;
W. whereas accountability and responsibility are essential factors for the democratic legitimacy of counter-terrorism policies, whereas mistakes, unlawful actions and violations of international law and human rights law must be investigated and judicially prosecuted,
Ч. като има предвид, че мерките за борба с тероризма трябва да зачитат правата, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, и че всяка мярка, приета в тази област, има реципрочно отражение върху гражданските свободи;
X. whereas counter-terrorism measures must respect the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and any measure adopted in this field has a reciprocal impact on civil liberties,
Ш. като има предвид, че масовото наблюдение се превърна в ключова характеристика на политиките за борба с тероризма и като има предвид, че с цел предотвратяване на терористични актове се използва широкомащабно събиране на лични данни, технологии за откриване и разпознаване, наблюдение и проследяване, извличане на данни и изготвяне на профили, оценка на риска и анализ на поведението; като има предвид, че тези инструменти пораждат опасността от изместване на доказателствената тежест към гражданите; като има предвид, че ефективността и степента на успех на тези инструменти за предотвратяване на тероризъм, са съмнителни; също така като има предвид, че обменът на информация между агенциите е недостатъчен;
Y. whereas mass surveillance has become a key feature of counter-terrorism policies and whereas the large-scale collection of personal data, detection and identification technologies, tracking and tracing, data mining and profiling, risk assessment and behavioural analysis are all used for the purpose of preventing terrorism; whereas these instruments entail the risk of shifting the burden of proof to the citizen; whereas the effectiveness and success rates of these instruments for the prevention of terrorism are dubious; and whereas the sharing of information between agencies is inadequate,
Щ. като има предвид, че публичните органи използват все по-често данни, събрани за търговски или частни цели; като има предвид, че частните дружества в много сектори са задължени да задържат и предоставят лични данни от своите бази данни с клиенти; като има предвид, че разходите, свързани със съхранението и извличането на данни (както инвестициите в инфраструктура, така и оперативните разходи), са значителни;
Z. whereas public authorities are making more and more use of data collected for commercial or private purposes; whereas private companies in various sectors are obliged to retain and provide personal data from their customer databases; whereas the costs connected with the storage and retrieval of data (both infrastructure investments and operational costs) are considerable,
Ю. като има предвид, че е налице спешна необходимост от еднакво правно определение на концепцията за „изготвяне на профили“, въз основа на съответните стандарти за основните права и за защита на данните, за да се намали несигурността относно това кои дейности са забранени и кои не са;
AA. whereas there is an urgent need for a uniform legal definition of the concept of ‘profiling’ based on the relevant fundamental rights and data protection standards in order to reduce uncertainty as to which activities are prohibited and which are not,
4. счита, че Хартата на основните права следва винаги да бъде ориентирът за политиките на ЕС в тази област и за държавите-членки при тяхното прилагане, както и в сътрудничеството с трети лица и трети държави;
Believes that the Charter of Fundamental Rights should always be the compass for EU policies in this field and for Member States in the implementation thereof, as well as in cooperation with third parties and third countries;
20. призовава за създаването на всеобхватна стратегия за взаимосвързаността между международната организирана престъпност, трафика на наркотици и тероризма; и насърчава извършването на непрестанен анализ на новите тенденции и специфични особености по отношение на диверсификацията, радикализацията и набирането на кадри, както и на ролята на международните неправителствени организации за финансирането на тероризма;
Calls for the creation of a comprehensive strategy on the interconnection between international organised crime, drug trafficking and terrorism; and encourages continuous analysis of new trends and traits in diversification, radicalisation and recruitment, and those related to the role of international non-governmental organisations in terrorism financing;
25. настоява върху значението на определяне на еднакъв набор от стандарти за конкретна защита и подкрепа на жертвите на тероризъм, включително свидетели, включително в рамката на предложението за директива за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления ( COM(2011)0275 );
Insists on the importance of defining a uniform set of standards for the specific protection and support of victims of terrorism, including witnesses, including in the framework of the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime ( COM(2011)0275 );
Оценка от група от независими експерти и очертаване на насоки
Evaluation by a panel of independent experts and mapping exercise
а) да предостави ясен входящ и изходящ анализ на терористичната заплаха, основан върху определение, съгласувано на равнище ЕС, както и на рамката на политиките за борба с тероризма в Европа през изминалото десетилетие с цел справяне с тази заплаха и да установи ясно резултатите от политиките от гледна точка на ефективността, предотвратяването, съдебното преследване и засилената сигурност в Европа;
(a) Provide a clear input and output analysis of the terrorist threat based on an agreed definition at EU level, as well as of the framework of counter-terrorism policies in Europe in the past decade to address this threat, and set out clearly the results of the policies in terms of effectiveness, prevention, prosecution and increased security in Europe;
б) да установи фактите и данните, включително разпределените средства от бюджета, свързани с терористичната дейност (успешни, неуспешни и предотвратени нападения) и с противодействия на терористичната дейност (арести и присъди), доколкото Комисията разполага с тези данни и по възможно най-подробен начин; подчертава, че тези данни трябва бъдат проверими и да подлежат на кръстосана проверка;
(b) Set out the facts and figures, including the budget funding allocated, relating to terrorist activity (successful, failed and prevented attacks) and counter-terrorism activity (arrests and convictions), to the extent that the data are available to the Commission, and in as much detail as possible; stresses that such figures must be verifiable and subject to cross‑examination;
в) да включва пълен преглед на акумулираното въздействие на мерките за борба с тероризма върху гражданските свободи и основните права, включително политиките на държавите-членки, мерките от страна на трети държави с пряко въздействие в ЕС и всички мерки, предприети в тази област в рамките на политиката на съседство, които са количествено изразени най-малкото от гледна точка на статистиката за дискриминацията и нарушенията на гражданските свободи, установени в съответната практика на ЕСПЧ, Съда на Европейския съюз и националните съдилища;
(c) Include a full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, including Member State policies, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field under the neighbourhood policy, quantified at least in terms of discrimination statistics and violations of civil liberties found in the relevant case law of the ECHR, the Court of Justice of the European Union and national courts;
Г) да разгледа дали настоящите инструменти за оценка на въздействието върху неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи са адекватни и основани върху международни практики за сравнително оценяване, прилагани от демократичните държави, като отчита междуинституционалните споразумения и допълнителни дейности за по-добро законотворчество;
(d) Examine whether the current instruments for assessing the impact on privacy and civil liberties are adequate and based on international benchmarking practices implemented by democratic countries, taking into account the interinstitutional agreements and further activities on better lawmaking;
д) да проучи колко ефективни и пропорционални са правомощията, предоставени на агенциите и службите на ЕС в областта на борбата срещу тероризма;
(e) Examine how effective and proportionate the powers entrusted to EU agencies and services are in the fight against terrorism;
е) да установи как могат да бъдат подобрени мерките за борба с тероризма в случаи, където има пропуски в сигурността, които могат да бъдат обект на злоупотреба с цел извършване на терористични актове;
(f) Identify how counter-terrorism measures can be improved in cases where there are gaps in security which can be abused for the purposes of carrying out terrorist acts;
- разходи, изрично обозначени като мерки за борба с тероризма,
- expenditure specifically labelled as being for counter-terrorism measures,
- разходи за политики, които включват противодействия на терористична дейност,
- expenditure for policies that include counter-terrorism activities,
- разходи за персонал и агенции на ЕС, извършващи дейности, свързани с борбата с тероризма,
- expenditure for EU staff and agencies carrying out counter-terrorism tasks,
- разходи за ИТ системи и бази данни, свързани с борбата с тероризма,
- expenditure for counter–terrorism-related IT systems and databases,
- разходи за научни проекти, (съ)финансирани от Европейския съюз, в областта на борбата с тероризма или свързани области,
- expenditure for research projects (co-)funded by the European Union in the area of counter-terrorism or related areas,
- разходи за защита на основните права и защита на данните в контекста на борбата с тероризма,
- expenditure for protection of fundamental rights and data protection in the context of counter-terrorism,
- разходи за укрепване на демокрацията и принципите на правовата държава,
- expenditure for strengthening democracy and the rule of law,
- анализ на развитието на горните редове от бюджета на ЕС от 2001 г. насам;
- an analysis of the development of the above EU budget lines since 2001;
Демократичен контрол и отчетност
Democratic scrutiny and accountability
а) по отношение на всяка мярка трябва да се определи дали националните парламенти, или Европейският парламент имат пълни права и средства за упражняване на контрол, като достъп до информация, достатъчно време за провеждане на щателна процедура, както и права за внасяне на изменения в предложенията; оценката трябва да включва общ преглед на правното основание, използвано за всяка една мярка в областта на тази политика;
(a) for each measure it must be established if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals; the evaluation must include an overview of the legal basis used for each policy measure;
б) всички съществуващи мерки трябва да се подложат на ретроспективна проверка на пропорционалността
(b) all existing measures must be subjected to a retrospective proportionality test
Европейски съд по правата на човека, S. и Marper / Обединеното кралство, 8 декември 2008 г., §95, 101-103, 125. ;
European Court of Human Rights , S. and Marper v. United Kingdom , 8 December 2008, §95, 101-103, 125 . ;
в) да се представи общ преглед на класифицирането на документите, както и на тенденциите в употребата на класифицирането, броя и тенденциите при дадения или отказания достъп до документи, свързани с политиките за борба с тероризма; справката с предоставените на разположение на Парламента документи трябва също да се извършва в обезопасено помещение;
(c) provide an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and numbers and trends in access granted or denied to documents relating to counter-terrorism policies; documents made available to Parliament must also be consulted in a secure room;
г) общ преглед на инструментите за демократичен контрол на трансграничното сътрудничество на разузнавателните служби, и по-конкретно на Ситуационния център (SitCen), Капацитета за оперативно дежурство, Кризисния център, Координационния център на Съвета и Комитета за вътрешна сигурност (COSI);
(d) an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council’s Clearing House and COSI;
д) общ преглед на приетите от трети държави мерки с извънтериториален ефект в ЕС;
(e) an overview of measures adopted by third countries with extraterritorial effect in the EU;
е) общ преглед на мерките, договорени в рамките на международни правителствени и неправителствени органи (ООН, Международната организация за гражданско въздухоплаване, Международната асоциация за въздушен транспорт), както и на съществуващите инструменти за демократичен контрол;
(f) an overview of measures agreed in international governmental and non-governmental bodies (United Nations, ICAO, IATA) and existing instruments for democratic scrutiny;
ж) общ преглед на незаконодателните дейности на ЕС (финансирани от ЕС), като научноизследователските програми, както и на това, как те са подложени на демократичен контрол.
(g) an overview of non-legislative EU(-funded) activities, such as research programmes, and how they are subject to democratic scrutiny;
41. призовава Комисията и Съвета да разследват събирането на лични данни – ако е имало такова събиране – за целите на правоприлагането без подходящо правно основание или чрез прилагане на нередовни или дори незаконни процедури;
Calls on the Commission and the Council to investigate the collection of personal data – if such collection has taken place – for law enforcement purposes without an adequate legal base or by applying irregular, or even illegal, procedures;
Мониторинг и изготвяне на профили
Monitoring and profiling
Докладчик по становище: Ágnes Hankiss
Rapporteur: Ágnes Hankiss
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf и в доклада за нейното прилагане
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf and its Implementation Report
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , продължава да представлява основна заплаха за международната стабилност и европейските общества, която изисква координиран в световен мащаб отговор, който изцяло да зачита правата на човека и основните свободи; подчертава, че борбата с тероризма изисква всеобхватен подход, основан на разузнаване, полицейски, съдебни, политически и в някои ограничени случаи военни средства; изтъква, че съгласно клаузата за солидарност, определена в член 222 от ДФЕС, може да бъде взето решение за операция в рамките на ОПСО, за да се окаже помощ на държава-членка по искане на политическите й органи в случай на терористично нападение; подчертава необходимостта от подготвеност и приветства продължаващото осъвременяване на военната база данни и приноса на Европейската агенция за отбрана в борбата с тероризма;
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , remains a major threat to international stability and European societies that requires a globally coordinated response which fully respects human rights and fundamental freedoms; emphasises that counter-terrorism requires a comprehensive approach based on intelligence, police, judiciary, political and – in some limited cases – military means; points out that under the solidarity clause defined in Article 222 TFEU a CSDP operation could be decided to assist a Member State, at the request of its political authorities, in the event of a terrorist attack; underlines the need for preparedness and welcomes the ongoing update of the military database and the European Defence Agency’s contribution to combating terrorism;
http :// register . consilium . europa . eu / pdf / en /10/ st 05/ st 05842- re 02. en 10. pdf и засилването на съществуващите механизми за координация между структурите на Съвета по правосъдие и вътрешни работи, агенциите и Европейската служба за външна дейност и възползване от новите възможности на Ситуационния център (SitCen) с цел да се предостави своевременна информация и стратегически анализи и по този начин да се постигне по-добра координация на инструментите на вътрешната и външната политика; насърчава координатора за борбата с тероризма да продължи да полага усилия в тази област;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf and the strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service, taking advantage of the new capabilities of the Situation Centre (SitCen) in order to provide timely information and strategic analyses and thereby to better coordinate external and internal policy instruments; encourages the Counter-Terrorism Co-ordinator to continue his efforts in this field;
Sir Robert Atkins, Dominique Baudis, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Евгени Кирилов, Андрей Ковачев, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Кристиан Вигенин, Graham Watson, Boris Zala
Sir Robert Atkins, Dominique Baudis, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Heidi Hautala, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson, Boris Zala
Reinhard Bütikofer, Tanja Fajon, Kinga Gál, Elisabeth Jeggle, Baroness Sarah Ludford, Norbert Neuser, Doris Pack, Vittorio Prodi, Dominique Vlasto, Luis Yáñez-Barnuevo García
Reinhard Bütikofer, Tanja Fajon, Kinga Gál, Elisabeth Jeggle, Baroness Sarah Ludford, Norbert Neuser, Doris Pack, Vittorio Prodi, Dominique Vlasto, Luis Yáñez-Barnuevo García