natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3) специален режим за най-слабо развитите страни, познат също като инициативата „Всичко освен оръжие“, който предоставя най-благоприятно третиране, с цел обезпечаване на безмитен и необвързан с квоти достъп до пазара на ЕС за тези страни.
3) the special arrangement for the least-developed countries (LDCs), also known as the "Everything But Arms" (EBA) initiative, provides for the most favourable treatment of all, in the aim of granting the LDCs "duty-free and quota-free" access to the EU's market.
ОСП се прилага посредством последователни регламенти, чийто период на прилагане е три години.
The GSP is implemented through successive Regulations with a period of application of three years at a time.
През 2008 г. предложението за действащия понастоящем регламент беше представено за разглеждане на Парламента съгласно процедурата на консултация.
In 2008, the proposal for the regulation in force at this moment was referred to the Parliament under the consultation procedure.
Основните разпоредби на предходния регламент ОСП останаха непроменени, но бяха преразгледани с оглед улеснено прилагане на схемата.
The basic provisions of the previous GSP Regulation remained unchanged but had been reviewed to facilitate the application of the scheme.
За съжаление и противно на желанията, изразени от Парламента, Комисията не предаде своето предложение достатъчно рано (до 1 юни 2007 г.), за да позволи на Европейския парламент да бъде консултиран в рамките на разумен срок.
Regrettably, and contrary to the wishes expressed by Parliament, the Commission did not transmit its proposal sufficiently in advance (by 1 June 2007) to enable the European Parliament to be fully consulted within a reasonable timescale.
Ето защо процедурата на консултация с Европейския парламент беше извършена доста набързо.
Therefore, the process of consultation of the European Parliament was over-hasty.
В своята резолюция от 5 юни 2008 г. Парламентът ясно даде да се разбере, че това положение не го удовлетворява и че в бъдеще на Парламента ще му бъде необходимо повече време, за да изпълни своята роля, като отправи следното искане: „Предложението за преразгледан регламент, който обхваща периода от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2014 г. се предоставя от Комисията на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет до 1 юни 2010 г.“.
In its resolution of 5 June 2008, Parliament made clear that this was not satisfactory, that in the future more time would be necessary for the Parliament to play its role and asked that "The proposal for a revised regulation covering the period from 1 January 2012 to 31 December 2014 shall be transmitted by the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee by 1 June 2010."
Въпросното предложение обаче не е изисканото предложение за нов регламент, а предвижда само удължаване на съществуващото предложение.
However, this proposal is not the requested proposal for a new regulation, but only an extension of the existing one.
Ето защо, според Комисията удължаването е необходимо, тъй като времето до изтичането на срока на регламента за ОСП е недостатъчно, за да позволи на Комисията да представи предложение за нов регламент, а на Парламента и Съвета – да постигнат споразумение относно следващ регламент чрез обикновената законодателна процедура.
Therefore, according to the Commission, the extension is necessary as the remaining period of application of the GSP Regulation is insufficient to permit to the Commission to introduce a proposal for a new regulation and to the Parliament and the Council to reach an agreement on a successor regulation through the ordinary legislative procedure before the expiry of the current GSP Regulation.
Докладчикът изразява съгласието си, че удължаването е необходимо, за да се обезпечи правна сигурност и за да се гарантират интересите като на ЕС, така и на страните бенефициери.
Your Rapporteur can agree that this extension is necessary to ensure legal certainty and guarantee the interests of both the EU and the beneficiary countries.
Въпреки това, докладчикът подчертава, че удължаването не означава, че настоящата –незадоволителна – ситуация се удължава с още две години.
Nevertheless, your Rapporteur stresses that the extension shall not imply that the current - unsatisfactory - situation is extended for two more years.
Бидейки предложение за удължаване, предложението, въпреки че беше публикувано много след влизането в сила на Договора от Лисабон, не отчита процедурите за обмен на информация и вземане на решения, изисквани от Договора, които увеличават правомощията на Европейския парламент по отношение на търговските въпроси.
Being an extension, the proposal, although published long after the entry into force of the Lisbon Treaty, did not take into account the information sharing and decision making procedures required by the Treaty, which enhanced powers of the European Parliament in trade issues.
Настоящият регламент изтича две години след влизането в сила на Договора от Лисабон.
The current regulation expires two years after the entry into force of the Lisbon Treaty.
Предвид предлаганото удължаване, настоящата ситуация ще продължи още две години, т.е. до 31 декември 2013 г, четири години след влизането в сила на Договора от Лисабон.
With the extension proposed, this situation would continue for two more years, until 31 December 2013, four years after the entry into force of the Lisbon Treaty.
Съгласно настоящия регламент Парламентът няма думата относно критериите за допустимост, списъка на страните бенефициери, списъка на бенефициерите на ОСП+, ефективното прилагане на конвенциите, временното оттегляне от преференциалните режими и т.н.
Under the current regulation, the Parliament has no say on the criteria for eligibility, on the list of the beneficiary countries, on the list of GSP+ beneficiaries, on the effective implementation of the conventions, on the temporary withdrawal of preferential arrangements, etc.
Задължение на Европейския парламент е да гарантира зачитането на правата и правомощията, предоставени на народните представители от Европейския съюз с Договора от Лисабон.
In fact, it is the duty of the Members of the Parliament to ensure that rights and powers which the elected representatives of the people of the European Union acquired with the Lisbon Treaty are respected.
Съгласно член 207, параграф 2 от ДФЕС приемането и изменението на регламента за ОСП вече става съгласно обикновената законодателна процедура, което се отразява върху правата на Парламента при упражняването на демократичен контрол върху регламента.
Pursuant to Article 207(2) TFEU, the procedure for the adoption and amendment of the GSP Regulation is now the ordinary legislative procedure, which has consequences for the rights Parliament must enjoy in the democratic control of the regulation.
Докладчикът счита, че в Регламент (ЕО) № 732/2008 са налице елементи, които е необходимо да бъдат изменени с оглед спазване на новите правомощия, получени от Парламента с Договора от Лисабон, по-специално, за да се гарантира, че новите правомощия на Парламента съгласно член 290 от ДФЕС се зачитат.
Your Rapporteur believes that there are elements of Regulation (EC) No 732/2008 which are necessary to amend in order to respect the new powers acquired by the Parliament with the Lisbon Treaty, in particular to ensure that Parliament's new powers under Article 290 TFEU on delegated acts are respected.
Всъщност докладчикът определя мерките съгласно регламента за ОСП, които следва да се считат за делегирани актове: член 10, параграф 2, член 11, параграфи 7 и 8, член 16, параграф 3, член 19, параграфи 3, 4 и 5, и член 25, дават на Парламента правото на вето и съответно много по-големи правомощия за контрол отколкото при сега прилаганата процедура.
In fact, your Rapporteur identifies the measures under the GSP Regulation that are to be considered delegated acts: Article 10(2), Article 11 (7) and (8), Article 16(3), Article 19 (3), (4) and (5), and Article 25, giving Parliament a veto right and thus much stronger scrutiny powers than under the procedure currently applied.
За да се установят правила за изпълнението, контрола и евентуалното оттегляне на делегирани актове следва да се добавят членове 27а, 27б, 27в, 27г и 27д.
In order to establish rules for the exercise, control and eventual revocation of delegated acts, Articles 27a, 27b, 27c, 27d and 27e should be inserted..
С оглед спешната необходимост от приемане на този регламент за гарантиране на правната сигурност за бенефициерите и за избягване на паралелни преговори обаче, беше постигнато споразумение, че въпросите, повдигнати от Европейския парламент ще бъдат разгледани в рамките на преговорите по хоризонталните законодателни предложения за привеждане в съответствие с Договора от Лисабон на всички процедури за приемането на актове в рамките на Общата търговска политика, т.нар. „омнибуси“.
In view of the urgency of adopting this regulation, to ensure the legal certainty for the beneficiaries, and in order to avoid parallel negotiations, it has however been agreed that the concerns of the European Parliament will be addressed within the negotiations on the horizontal legislative proposals to align all procedures for the adoption of acts within the Common Commercial Policy with the Lisbon Treaty, the "omnibuses".
Европейската комисия междувременно се ангажира да отговори на много от легитимните искания за по-голям обмен на информация с Европейския парламент.
The European Commission has in the meantime committed itself to meet many of the legitimate requests of increased information sharing with the European Parliament.
Нов регламент
New regulation
Следователно засега не се предлагат изменения, макар че докладчикът счита, че е необходимо цялостно преразглеждане на схемите за ОСП и ОСП+.
No changes are therefore proposed at this point in time, although your Rapporteur believes that a general redrafting of the GSP and GSP+ schemes is necessary.
Докладчикът е съгласен, че общия преглед на регламента следва да бъде направен посредством предложение за нов регламент, което Парламентът очаква да получи възможно най-скоро.
Your Rapporteur agrees that the general review of the Regulation should be dealt with in the proposal for a new Regulation that the Parliament wants to be presented without delay.
Въпреки това докладчикът би искал да подчертае, че новото предложение за регламент следва да има следните цели: (1) създаването на ефективна система, която да е по-чувствителна към интересите на държавите бенефициери и икономическите оператори; (2) разработването на правила, които да направят възможен един по-добре регулиран процес на реформа, който да гарантира участието на бенефициерите; (3) гарантиране на придаването на подобаваща тежест на процеса на демократичен контрол, който Парламента следва да упражнява.
Nevertheless, your Rapporteur would like to stress that the new proposal for a regulation should have the following basic objectives: (1) to produce an effective system more responsive to the interests of beneficiary countries and economic operators; (2) to develop rules that will provide for a better regulated reform process in which the involvement of the beneficiaries is guaranteed; (3) to ensure that the regulation gives due weight to the task of democratic control which Parliament is required to perform.
Правила за произход
Rules of origin
Правилата за произход и съпътстващите ги административни процедури са една от основните причини за непълното използване на търговските преференции, предоставени от ОСП, особено от най-слабо развитите страни.
Rules of origin and the administrative procedures that accompany them are one of the main reasons for the under-utilisation of the trade preferences granted by the GSP, particularly by the least developed countries.
Правилата за произход могат да попречат на преференция, която съществува на хартия да окаже положителното си въздействие и съществува опасност от издигане на търговски бариери, като се поставят недостижими от търговска гледна точка цели, така че преференцията да не се използва в достатъчна степен или да не се използва изобщо.
Rules of origin can prevent a preference that exists on paper having a positive impact and the danger is that they form a barrier to trade setting commercially unattainable targets, so that the preference is under- or un-utilised.
Нови, преработени правила за произход следва да влязат в сила поне успоредно с новата схема за ОСП.
New, revised, rules of origin should enter into force at least in parallel to the new GSP scheme.
Реформата следва да позволява регионално кумулиране, както и да включва възможност за хоризонтално кумулиране между региони или глобално кумулиране за страни, които се ползват от специален режим съгласно ОСП.
The reform should allow regional cumulation and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
В този контекст следва да се разгледа и възможността за въвеждане на по-благоприятни правила относно изискванията за признаване на произхода на даден продукт.
Along the same lines, consideration should be given to introducing more favourable rules on the requirements for granting recognition of origin to a product.
Предлага се Европейския съюз да изрази желанието си за даване на приоритет на ОСП в контекста на работата, извършвана в рамките на СТО за хармонизиране на правилата за произход.
It is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
Обхват на страните
Country coverage
Обхвата на страните беше обект на критика, както от страна на държавите бенефициери и НПО, така и от страна на изследователите.
Country coverage has been subject to criticism both from the beneficiary countries and NGOs, as well as researchers.
Не са редки случаите на автоматично изключване на бедни страни с диверсифицирани икономики от най-изгодните схеми.
Often, we have situations where poor countries with diversified economies are immediately excluded from the most advantageous schemes.
Прагът за внос следва да бъде заменен от други критерии, които са по-непосредствени и преди всичко по-пряко свързани с нивото на развитие (коефициентът на Джини е добър пример за такъв критерий).
The import threshold could be substituted by other criteria, more straightforward and, especially, more directly related to the level of development (the Gini coefficient is a good example of such a criterion).
Страните, които биха могли да спечелят най-много от тарифните преференции, често не могат да минат необходимия тест за уязвимост за включване в ОСП+.
Countries that could benefit the most of tariff preferences are often those that do not pass the vulnerability test necessary to be eligible for GSP+.
Освен това, за да се предотврати ерозирането на преференциите, за следващия регламент трябва да се направи оценка на възможностите за прехвърлянето на продукти, класифицирани понастоящем като „чувствителни” в категорията на „нечуствителните”.
In addition and in order to prevent the erosion of preferences, the options for transferring products currently classified as "sensitive" to the "non-sensitive" category need to be evaluated for the next regulation.
Докладчикът счита, че е необходимо да се увеличи въздействието на настоящата система и да се подобри степента на използване на ОСП посредством предоставяне на техническа помощ, която е специално предназначена за изграждане на институционален и регулаторен капацитет, която да позволи на най-нуждаещите се страни да се възползват в максимална степен от ползите от международната търговия и ОСП.
Your Rapporteur believes that it is necessary to increase the impact of the present system and improve the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
Помощ трябва също да бъде предоставяна например под формата на туининг програми, които да помогнат на бенефициерите по ОСП+ за ефективното прилагане на международните конвенции, което се изисква от този режим, и за изпълнението на техните задължения.
Assistance must also be provided, for instance in the form of twinning programmes, to help GSP+ beneficiaries with the effective implementation of the international conventions required by this incentive arrangement and their commitments.
Комисията следва активно да проверява спазването на тези задължения.
The Commission should actively seek to check that such commitments are upheld.
Тя следва автоматично да разследва всеки случай на посвещаване на „специален параграф” от страна на Комисията на МОТ по прилагане на нормите на страна бенефициер, която не спазва основните трудови норми.
It should automatically open an inquiry in any case where the ILO Committee on the Application of Standards devotes a "Special paragraph" to a beneficiary country which does not comply with fundamental labour standards.
Разследванията винаги следва да включват сътрудничество с Европейския парламент и представителите на гражданското общество, включително социалните партньори на съответната страна.
Inquiries should always include co-operation with the European Parliament and representatives of civil society, including the social partners, of the respective country.
Общата система от преференция (ОСП) на ЕС е търговски механизъм, който позволява на Съюза да предлага на развиващите се страни преференциален нереципрочен достъп до пазара чрез намалени тарифи.
The EU Generalised System of Preferences (GSP) is a trade mechanism allowing the EU to offer preferential non-reciprocal market access to developing countries through reduced tariffs.
В допълнение към „стандартния“ достъп до ОСП, отворен за всички развиващи се страни, някои от страните имат право на достъп до ОСП+.
In addition to 'standard' GSP access, open to all developing countries, a number qualify for GSP+.
Това означава допълнително намаляване на тарифите за развиващи се страни, които отговарят на определени условия.
This means additional tariff cuts for developing countries that meet certain conditions.
Критериите, съгласно които дадена страна има право на достъп до ОСП, са уязвимост, съответно зависимост, и те са налице, когато петте основни продукта на страната за износ в ЕС, включени в ОСП, възлизат на повече от три четвърти от целия й износ в рамките на ОСП, и когато износът за ЕС на страната в рамките на ОСП представлява под 1% от общия внос на ЕС в рамките на ОСП.
GSP eligibility criteria vulnerability/dependence — where the country's five largest GSP-covered EU exports account for more than three quarters of its total GSP exports — and where the country's GSP-covered EU exports represent less than 1% of total EU GSP imports.
Бенефициентите на ОСП+ трябва също така да са ратифицирали и приложили 27 международни конвенции в областта на правата на човека, основните трудови стандарти, устойчивото развитие и доброто управление.
GSP+ beneficiaries must also have ratified and implemented some 27 international conventions in the fields of human rights, core labour standards, sustainable development and good governance.
Когато дадена страна не изпълнява тези критерии, достъпът й до ОСП+ може да бъде прекратен.
When a country fails to satisfy these criteria, GSP+ can be suspended.
Всичките 49 най-слабо развити страни имат право на участие в схемата „Всичко освен оръжие“, която им предлага безмитен и необвързан с квоти достъп до пазара на ЕС за всички продукти за износ.
All 49 least-developed countries are eligible for the Everything but Arms scheme which offers them duty-free quota-free EU market access for all exports.
Настоящата схема на ОСП беше установена съгласно Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета.
The current GSP scheme was established under Council Regulation EC 732/2008.
Нейното действие изтича в края на 2011 г., след което ОСП ще престане да бъде валидна, освен ако не бъде създадена заместваща схема.
It expires at the end of 2011, after which GSP will lapse unless a substitute scheme is in place.
Комисията очаква да внесе ново предложение в началото на 2011 г., което ще означава, че схемата, заместваща ОСП, ще влезе в сила най-рано едва в средата на 2012 г., т.е. ще има юридическа празнота в продължение на повече от шест месеца.
The Commission expects to table a new proposal in early 2011, which would mean the replacement GSP scheme would only come into force in mid-2012 at the earliest, i.e. a legal void of over six months.
Поради това настоящото предложение има за цел да удължи действието на съществуващата схема на ОСП за най-много още две години, докато настъпи моментът, в който новият регламент ще влезе в сила.
Therefore, the current proposal looks to extend the existing GSP scheme for a maximum two further years, until such time as the new Regulation enters into force.
Докладчикът счита, е това решение не е идеалното — то означава, че ЕП ще има думата по отношение на схемата едва четири години след влизането в сила на Договора от Лисабон.
Your rapporteur is of the view that this solution is not ideal — it means that EP has a say on the scheme only four years after the entry into force of the Lisbon Treaty.
Въпреки това предложението представлява приемлив подход, доколкото то избягва нежелателното прекъсване на програмата ОСП.
However, is a satisfactory approach inasmuch as it obviates unwanted discontinuity in the GSP programme.
Очевидно би било във вреда на развиващите се страни, ако те бъдат задължени да се върнат към митата на ЕС за най-облагодетелствана нация (НОН) и да не се ползват с преференциално отношение, макар и временно.
It would obviously be harmful for developing countries if they were obliged to revert to the EU's MFN tariffs and ceased to enjoy preferential treatment, albeit temporarily.
С оглед на казаното е важно Комисията да изготви новото си предложение относно ОСП във възможно най-кратък срок и законодателната процедура да бъде приключена възможно най-бързо.
Having said this, it is important that the Commission produces its new GSP proposal within the shortest possible timeframe and that the legislative procedure is concluded as speedily as possible.
Новата схема на ОСП обаче, за разлика от своя предшественик, ще бъде обект на съвместно вземане на решение от Съвета и Парламента; не трябва да се позволява недостигът на време да води до пренебрегване на демократичните прерогативи на Парламента.
However, the new GSP scheme, unlike its predecessor, will be co-decided by Council and Parliament; time pressure must not be allowed to usurp Parliament's democratic prerogatives.
Парламентът трябва да използва новите си правомощия в областта на търговията след приемането на Договора от Лисабон.
Parliament must make use of its new post-Lisbon powers in the trade arena.
Настоящото предложение
Current proposal
По-задълбочен преглед на схемата на ОСП вероятно ще бъде извършен през следващата година, когато бъде изготвен проектът за новия регламент относно ОСП.
A more substantial review of the GSP scheme is likely when the new GSP Regulation is drafted next year.
Въпреки това докладчикът внесе няколко изменения към регламента относно ОСП в настоящия му вид.
Your rapporteur has nonetheless tabled several amendments to the GSP Regulation as it stands.
На първо място и преди всичко принципът за преференциално и диференцирано третиране, когато става дума за търговските ни отношения с развиващите се страни, има ключово значение.
First and foremost, the principle of preferential and differential treatment where our trading relationships with developing countries are concerned is a key one.
Делът на износа на развиващите се страни от общия внос в ЕС е незначителен.
The share of developing countries' exports in overall EU imports is negligible.
Въпреки това търговските преференции им дават възможност да се измъкнат от омагьосания кръг на зависимост от помощи.
Yet trade preferences give them the chance to break free from the vicious circle of aid dependency.