natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява съжаление предвид направените от Съвета съкращения на проектобюджета (ПБ) на Комисията от 1,59 милиарда евро в поети задължения (-1,08 %) и 3,65 милиарда евро в плащания (-2,75 %), които водят до общи суми в размер на 146,25 милиарда евро в поети задължения (или +2,91 % в сравнение с бюджета за 2011 г. Включително коригиращи бюджети № 1 до 3/2011.
Regrets the Council cuts to the Commission's Draft budget (DB) of EUR 1,59 billion in commitments (-1,08%) and of EUR 3,65 billion in payments (-2,75%), which lead to overall amounts of EUR 146,25 billion in commitments (or +2,91% as compared to 2011 Budget Including Amending Budgets 1 to 3/2011.
) и 129,09 милиарда евро в плащания (+2,02 %), срещу съответно +4,03 и +4,91 % в сравнение с ПБ на Комисията (включително писмо за внасяне на корекции № 1/2012);
) and EUR 129,09 billion in payments (+2,02%) - to be compared to respectively +4,03 and +4,91% as per Commission's DB (including Amending Letter No 1/2012);
Отбелязва, че Съветът е предложил съкращения за няколкостотин бюджетни реда, без нито веднъж да предложи увеличение на средствата; подчертава, че тези линейни съкращения обхващат всички функции на МФР, макар и не в еднаква степен;
Notes that the Council proposed cuts for several hundreds of budget lines, while proposing no single reinforcement; underlines that these linear cuts are spread over all headings of the MFF, although not to the same extent;
Посочва примери за непоследователността на тези съкращения в сравнение с изразените неотдавна позиции на Съвета, като например съкращенията в проектобюджета за 2012 г. по бюджетните редове на новосъздадените агенции за финансов надзор, за чието създаване Съветът настояваше, но за които не проявява готовност да осигури необходимите финансови средства, така че да могат да изпълняват дейността по задоволителен начин;
Points out some of the inconsistencies of these cuts compared with the positions taken recently by the Council, such as the cuts it has made in the DB 2012 on the budgetary lines of the newly created agencies for financial supervision the creation of which it has pushed for but for which it does not seem willing to provide the necessary financial means to operate satisfactorily;
Отчита загрижеността на Съвета относно икономическите и бюджетните ограничения на национално равнище; счита, че Съюзът следва да демонстрира бюджетна отговорност, но припомня, че съгласно разпоредбите на Договора бюджетът на ЕС не може да отчита публичен дефицит, както и че бюджетът на ЕС представлява 2 % от общите публични разходи в Съюза;
Acknowledges the Council's concern about economic and budgetary constraints at national level; believes that the Union should show budgetary responsibility, but recalls that under Treaty provisions the EU budget cannot run a public deficit; and that the EU budget represents 2 % of total public spending in the Union;
Изразява съжаление, в този контекст и въпреки предишните призиви на Парламента, че Съветът е направил хоризонтални съкращения в бюджета, като е решил предварително относно общия размер на бюджетните кредити, без да отчита надлежно точната оценка на действителните потребности за постигането на договорените цели и политически ангажименти на Съюза, нито приоритетите на Парламента, представени в горепосочената резолюция от 23 юни 2011 г. относно мандата за тристранната среща;
Deplores, against this background and despite previous calls from Parliament, that the Council has made horizontal cuts in the budget, deciding on the overall level of appropriations a priori, without duly taking into account an accurate assessment of the actual needs for the achievement of the Union's agreed objectives and political commitments, nor the priorities by Parliament, as presented in its abovementioned resolution of 23 June 2011 on the mandate for the trilogue;
Подчертава, че отчитането единствено на степента на усвояване от предходни години, заедно с процента на нарастване спрямо бюджета за предходната година, като основа за избора на бюджетните редове и сумите, които трябва да съкратени, е назадничав подход, който в контекста на многогодишното програмиране не позволява да се отрази добре ускоряването на изпълнението през годините;
Emphasises that the sole consideration of past implementation rates, together with the rates of increase as compared to previous year's budget, as a basis for selecting lines and amounts to be cut is a backward-looking approach which does not allow, in the context of multiannual programming, to properly reflect the speeding up of implementation along the years;
Отбелязва, че предложеното от Съвета ниско равнище на плащанията ще породи по-голямо несъответствие между бюджетните кредити за поети задължения и бюджетните кредити за плащания, което механично ще доведе до увеличение на неизпълнените поети задължения (RAL) в края на годината и особено в подфункции 1а и 1б; в този контекст отправя предупреждение за вече изключително голямата сума натрупани RAL толкова близо до приключването на действащата МФР;
Notes that the low level of payments proposed by the Council would lead to a bigger discrepancy between payment appropriations and commitment appropriations, mechanically resulting in an increase of outstanding commitments (RALs) at year end, particularly in subheadings 1a and 1b; warns in this context of the already extremely large amount of accumulated RAL so close to the end of this MFF;
Определя общото равнище на бюджетните кредити на съответно 147 763,82 милиона и 133 143,18 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и за плащания;
Sets the overall level of appropriations to EUR 147 763,82 million and 133 143,18 million in respectively commitment and payment appropriations,
Припомня, че политиките във връзка със стратегията „Европа 2020“ са определени от Парламента като един от неговите най-важни приоритети Вж. напр. резолюцията на Парламента относно мандата за тристранната среща, приета на 23 юни 2011 г.
Recalls that Europe 2020 policies have been identified by Parliament as one of its most important priorities See for instance Parliament's resolution for the mandate of the trilogue, as adopted on 23 June 2011.
за бюджета за 2012 г., тъй като те са жизненоважна и необходима част от стратегията на ЕС за икономическо възстановяване; подчертава, че предложеното увеличение на бюджетните кредити по определен брой бюджетни позиции е в полза както на краткосрочни, така и на дългосрочни стратегии, свързани с бъдещето на Съюза;
for the 2012 budget since they are essential and necessary parts of the EU strategy for the economic recovery; emphasises that the proposed increase in appropriations for a selected number of budget items serves both short- and long-term strategies for the future of the Union;
Счита, че предложеното от Комисията равнище на плащанията е абсолютният минимум, както се посочва и в няколко изявления на председателя Barroso и члена на Комисията Lewandowski; не е уверен, че проектодекларация на Съвета № 1 относно бюджетните кредити за плащания, която цели да разгледа въпроса за евентуалните допълнителни нужди от плащания, може да помогне в тази връзка, особено с оглед на опита от началото на 2011 г., когато Съветът не беше склонен да изпълни своята аналогична декларация по отношение на бюджета за 2011 г.; по тази причина решава също така да възстанови повечето бюджетни кредити за плащания на равнището от ПБ, още повече, че направените от Съвета съкращения на плащанията засягат също области и бюджетни редове, които попадат в обхвата на целите на стратегията „ЕС 2020“, особено в подфункции 1a и 1б;
Considers that the level of payments proposed by the Commission is a bare minimum for payments, as also mentioned in several statements by President Barroso and Commissioner Lewandowski; is not confident that Council's draft statement No1 on payment appropriations aiming at addressing the issue of possible additional payment needs is of any help in this respect, notably in light of early 2011 experience, when Council happened to be reluctant to honour the similar statement it initiated for the 2011 budget; therefore also decides to restore most payment appropriations to DB levels, all the more so because Council cuts in payments also affect areas and budget lines falling under Europe 2020 objectives, particularly in subheadings 1a and 1b;
Относно подфункция 1a
On subheading 1a
Припомня, че подфункция 1а е ключовата функция на МФР за периода 2007–2013 г. за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“, благодарение на своя пряк или косвен принос към финансирането на петте основни цели и седемте водещи инициативи;
Recalls that subheading 1a is the key heading of the MFF 2007-2013 in terms of reaching the objectives of the Europe 2020 strategy, thanks to its direct or indirect contribution to the financing of all its five headline targets and the seven flagship initiatives;
Изразява съжаление, че като цяло Комисията и Съветът не предлагат да се насърчава – над първоначално планираното – подкрепата за инвестициите, които са спешно необходими за изпълнението на седемте водещи инициативи, и отбелязва, че за съжаление те са склонни да отложат необходимия голям скок по отношение на общите финансови усилия за МФР за периода след 2013 г.; убеден е, че това отношение ще застраши сериозно постигането на основните цели до 2020 г.; по тази причина предлага някои целенасочени увеличения спрямо проектобюджета на Комисията в някои ключови области и по-специално конкурентоспособност и предприемачество, научни изследвания и иновации, образование и учене през целия живот;
Regrets that the Commission and the Council do not generally propose to boost – beyond what was originally planned – the support for investments urgently needed to implement the seven flagship initiatives, and notes that they are regrettably inclined to postpone the necessary big leap in terms of common financial effort to the post-2013 MFF; is convinced that this attitude will seriously endanger the achievement of the headline goals by 2020; is therefore proposing some targeted increases over the DB of the Commission in some key areas, namely competitiveness and entrepreneurship, research and innovation, education and life long learning;
Припомня, че, за да финансира ITER, бюджетният орган ще трябва да се споразумее относно преразглеждането на МФР за периода 2007–2013 г.; отбелязва предложението на Комисията от 20 април 2011 г. за финансирането на липсващите 1,3 милиарда евро за ITER през 2012 г. и 2013 г., но настоява, във връзка с изключването от Съвета на допълнителното финансиране на ITER от неговото четене на бюджета, преговорите за допълнителните разходи за ITER да не бъдат включени в бюджетната процедура за 2012 г.; въпреки това изразява своята готовност да реши въпроса за необходимото за ITER допълнително финансиране до края на 2011 г., за да се гарантира, че съществуващите структури на ЕС за термоядрен синтез не отслабват в резултат на невземането на решение;
Recalls that, in order to finance ITER, it will be necessary for the budget authority to agree on a revision of the MFF 2007-2013; takes note of Commission's proposal of 20 April 2011 for financing the missing EUR 1,3 billion for ITER in 2012 and 2013 but, in line with the Council's exclusion of ITER additional funding from its budget reading, insists that the negotiations on ITER's additional costs are disconnected from 2012 budgetary procedure; expresses nevertheless its willingness to resolve the issue of the extra financing needed for ITER by the end of 2011 in order to ensure that existing EU structures for fusion do not weaken as a result of no decision being taken;
Потвърждава своето категорично противопоставяне на всяка форма на преразпределение на средства от Седмата рамкова програма за развойно и технологично развитие (7РП), както предлага Комисията в рамките на финансовия пакет за ITER, тъй като това би застрашило успешното изпълнение на 7РП и би намалило значително приноса й за постигането на основните цели и изпълнението на водещите инициативи на стратегията „Европа 2020“; по тази причина възстановява 7РП до цифрите във финансовото програмиране, като добавя 100 милиона евро към бюджетните редове, съкратени от Комисията; възстановява също така по-голямата част от плащанията, съкратени от Съвета по бюджетните редове за 7РП (492 милиона евро), за да се избегне всеки риск от неизпълнение на съществуващите правни задължения, което би могло да доведе до допълнителни разходи поради лихви за забавени плащания;
Reaffirms its strong opposition to any form of redeployment from Seventh Framework Programme for Research and Technological Development (FP7) as proposed by the Commission as part of the ITER financing package since this would endanger the successful implementation of FP7 and significantly reduce its contributions to the achievement of the headline goals and the implementation of the flagship initiatives of the Europe 2020 strategy; therefore restores FP7 to financial programming figures by adding the EUR 100 million to the budget lines cut by the Commission; also restores the bulk of payments cuts brought on FP7 lines by the Council (EUR 492 million), as a matter of avoiding any risk of non implementation of existing legal obligations, which could lead to additional costs due to late interests to pay;
Взема решение допълнително да увеличи равнището на бюджетните кредити за поети задължения за определени бюджетни редове от 7РП („Капацитет“ – „Изследвания в полза на МСП“, „Сътрудничество“ – „Енергетика“, „Идеи“, „Хора“, „Научни изследвания, свързани с енергетиката“); счита, че тези редове са от решаващо значение за гарантиране на растежа и инвестициите в ключови области, които са в основата на стратегията „Европа 2020“; счита, че текущата степен на усвояване на бюджетните кредити за 7РП ще гарантира, че допълнителните суми могат да бъдат ефективно интегрирани във финансовото програмиране на тези програми;
Decides to further increase the level of commitment appropriations for selective lines of the FP7 (Capacities - Research for the benefit of SMEs, Cooperation - Energy, Ideas, People, Research related to energy); considers that those lines are instrumental in ensuring growth and investments in key areas that are at the heart of the Europe 2020 strategy; believes that the current implementation rate of the FP7 will guarantee that these additional amounts can be effectively integrated in the financial programming of those programmes;
Увеличава допълнително общия размер на бюджетните кредити за поети задължения за Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (ПКИ – Интелигентна енергия и ПКИ – Предприемачество и иновации) в сравнение с първоначално предвиденото, с оглед на изпълнението на седемте водещи инициативи на стратегията „Европа 2020“; изразява надежда, че това увеличение ще допринесе за подобряването на достъпа на МСП до тази програма и за разработването на специални програми и новаторски финансови механизми; в този контекст припомня ключовата роля, която играят МСП за стимулирането на икономиката на ЕС, и подкрепя по-конкретно Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (ПКИ) и Програмата за предприемачество и иновации (ППИ) като необходим инструмент за възстановяване от кризата;
Further increases the overall level of commitment appropriations for the Competitiveness and Innovation Framework programme (CIP - Intelligent energy and CIP - Entrepreneurship and Innovation) compared to what was initially foreseen, as a matter of delivering on the flagship initiatives of the Europe 2020 strategy; hopes that this increase will contribute to improving the access of SMEs to this programme and to developing specific programmes and innovative financial mechanisms; recalls, in this context, the key role played by SMEs in boosting the EU economy and supports, in particular, the CIP-EIP programme as an indispensable tool of recovery from the crisis;
Взема решение да внесе голямо увеличение на бюджетните кредити за поети задължения за програмата за учене през целия живот, предвид нейната висока европейска добавена стойност и поради големия й принос към водещите инициативи „Младежта в движение“ и „Съюз за иновации“; убеден е, че тези увеличения са напълно усвоими, тъй като допълнителните финансови средства, разпределени за тази програма по предложение на Парламента и одобрени от бюджетния орган в бюджета за 2011 г., бяха успешно усвоявани до момента, което доведе до значително увеличение на броя на участниците в нея; отново изразява своя решителен ангажимент за програмите на ЕС в областта на младежта и образованието, тъй като те могат да допринесат за намаляването на младежката безработица; предлага също така допълнително увеличаване на бюджетните кредити за поети задължения за програмата „Еразмус Мундус“;
Decides to introduce an important increase of commitment appropriations for the Lifelong Learning programme, given its high European added value and also because of its strong contribution to the flagship initiatives ‘Youth on the Move’ and ‘Innovation Union’; is convinced that these increases are fully implementable since additional financial allocation for this programme proposed by Parliament and adopted by the budgetary authority in the 2011 budget, has been successfully executed to date, leading to a significant increase in the number of its participants; reiterates its strong commitment to EU programmes in the fields of youth and education since they can contribute to the reduction of youth unemployment; also proposes a further increase in commitment appropriations for the Erasmus Mundus programme;
Решава да възстанови бюджетните кредити за плащания от ПБ за бюджетния ред за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) и отново призовава за допълнително подобряване на процедурата за мобилизиране на ЕФПГ с цел ускоряване предоставянето на помощ по места;
Decides to restore DB payments for the European Globalisation Adjustment Fund (EGF) line and reiterates its call for further improvements in the procedure of mobilising the EGF, in order to accelerate assistance on the ground;
Във връзка с това предлага на другото подразделение на бюджетния орган мобилизирането на инструмента за гъвкавост за сумата от 30,75 милиона евро в рамките на подфункция 1а;
Proposes in that regard to the other branch of the budgetary authority the mobilisation of the Flexibility Instrument for an amount of EUR 30,75 million under subheading 1a ;
Отбелязва, че позицията на Съвета не променя предложението на Комисията по отношение на бюджетните кредити за поети задължения, и подчертава, че тази позиция относно бюджетните кредити за поети задължения напълно съответства на сумите, определени в МФР, като се има предвид техническата корекция на финансовата рамка за 2012 г. съобразно разпоредбите на точка 17 от МИС от 17 май 2006 г.;
Notes that Council's position does not modify Commission's proposal in respect of commitments, and stresses that this position on commitment appropriations is well in line with the allocations set out in the MFF, taking into account the technical adjustment to the financial framework for 2012, as provided for in point 17 of the IIA of 17 May 2006;
Припомня важната роля, която играят регионалните политики и политиките на сближаване за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“ и икономическото възстановяване на европейските региони; изразява съжаление предвид ограничителния подход на Съвета по отношение на бюджетните кредити за плащания, които бяха съкратени с около 1,3 милиарда евро в сравнение с прогнозите на Комисията за средствата, необходими за плащания за 2012 г.; отбелязва, че единствено бюджетните редове за цел „Сближаване“ и техническата помощ не са засегнати от съкращенията на Съвета; припомня, че тези съкращения се прилагат за бюджетни кредити, които вече са доста под прогнозите на държавите-членки (61 милиарда евро за 2012 г. или около 50 % над ПБ) и повсеместно се считат за абсолютния минимум, за да се изпълнят бъдещите искания за плащания и да се постигне съответствие с ускоряването на изпълнението в края на програмния период; убеден е, че тази позиция на Съвета е още по-неприемлива, поради факта, че неотдавна Комисията направи конкретни предложения за ускоряване на плащанията от структурните фондове и Кохезионния фонд в държавите, които са най-тежко засегнати от настоящата финансова и икономическа криза; изисква оценка на изпълнението на регионалната политика и на политиката за сближаване, с конкретни предложения как да се намалят RAL;
Recalls the important role regional and cohesion policies play towards the achievement of the goals of the Europe 2020 strategy and economic recovery of European regions; deplores Council's restrictive approach on payments, which were cut by some EUR 1,3 billion as compared to Commission's forecasts of payment needs for 2012; notes that only the convergence objective and the technical assistance lines remained untouched by the cuts of Council; reminds that these cuts apply to budget allocations that were already far below Member States' own estimates (EUR 61 billion for 2012 or some 50% above DB) and widely considered as being the bare minimum for honouring upcoming payment claims and be consistent with the speeding up of implementation at the end of the programming period; is convinced that this attitude of the Council is all the more unacceptable since the Commission has recently made some concrete proposals to boost payments of structural and cohesion funds in those countries most affected by the current financial and economic crisis; requests an assessment of the implementation of regional and cohesion policy, with concrete proposals on how to reduce RALs;
Призовава Комисията да признае ключовата роля на местното и регионалното равнище в борбата с изменението на климата;
Calls on the Commission to acknowledge the crucial role which the local and regional levels play in combating climate change;
По тази причина възстановява съкращенията на Съвета на бюджетните кредити за плащания до равнището на ПБ;
Therefore restores the Council's cuts in payment appropriations to the level of DB;
Относно подфункция 2
On heading 2
Като цяло възстановява съкращенията на Съвета по функция 2 до 60 457, 76 милиона евро, което е с 3,07 % над бюджета за 2011 г.; счита, че прогнозите на Комисията за бюджетните нужди са по-реалистични от предложенията на Съвета, особено с оглед на настоящата голяма икономическа несигурност и нестабилност на пазара;
Generally restores the Council's cuts under heading 2 to the level of EUR 60 457, 76 million, which is 3,07% above the 2011 budget; considers that the Commission's estimates of budgetary needs are more realistic than the Council's proposals, in particular against the current background of great economic uncertainty and of instability in the markets;
Посочва, че традиционното писмо за внасяне на корекции в бюджета за селското стопанство, което ще бъде представено през есента на 2011 г., ще коригира настоящите прогнози към една по-точна оценка на реалните нужди; в този контекст обръща внимание на окончателния размер на наличните целеви приходи през 2012 г. (корекции, свързани с уравняване с оглед на съответствието, нередности и допълнителен налог върху млякото), който в крайна сметка ще определи размера на новите бюджетни кредити, които ще бъдат одобрени в бюджета за 2012 г.; счита, че настоящият оставащ резерв (352,24 милиона евро) следва да бъде достатъчен, за да покрие нуждите по тази функция при липсата на непредвидени обстоятелства;
Points out that the traditional agricultural amending letter to be presented in autumn 2011 will adjust the current estimates to a more precise assessment of the real needs; against this background, draws attention to the final level of assigned revenue to be available in 2012 (conformity clearance correction, irregularities and milk super levy), which will eventually set the level of fresh appropriations to be adopted in the 2012 budget; estimates that the current margin left (EUR 352,24 million) should be sufficient to cover the needs under this heading in the absence of unforeseen circumstances;