natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) Следователно е уместно да бъдат предоставени автономни търговски преференции на Пакистан, като се преустанови за ограничен период от време налагането на всякакви мита върху вноса от Пакистан на някои стоки, чийто износ е от значение за страната , при условие че предоставянето на тези търговски преференции няма никакви негативни последици за вътрешния пазар на Съюза и не засяга неблагоприятно най-слабо развитите членове на Световната търговска организация (СТО).
(7) It is therefore appropriate to extend autonomous trade preferences to Pakistan by suspending for a limited period of time all tariffs for certain products of export interest to Pakistan provided that the award of these trade preferences does not cause any meaningful adverse effects on the domestic market of the Union, nor affects negatively least developed Members of the World Trade Organisation (WTO).
Сериозни и систематични нарушения на условията за предоставяне на правото на преференциални мерки, измама или неспособност да се осигури административно сътрудничество за проверка на произхода на стоките , както и сериозно влошаване на зачитането на основните принципи на демокрацията и правата на човека в Пакистан, включително основните трудови права, представляват основания за временно преустановяване на прилагането на преференциите.
Serious and systematic violations of the conditions for the entitlement to the preferential arrangement, fraud or failure to provide administrative cooperation for the verification of origin of goods or a serious deterioration in the respect for the fundamental principles of democracy and human rights in Pakistan , including core labour rights, should constitute reasons for a temporary suspension of the preferences.
(13) За да се гарантира незабавно и устойчиво въздействие по отношение на икономическото възстановяване на Пакистан след наводненията, се препоръчва периодът на действие на търговските преференции да се ограничи до 31 декември 2013 г.
(13) In order to ensure an immediate and sustainable impact on the economic recovery of Pakistan in the aftermath of the floods it is recommended to limit the duration of the trade preferences until 31 December 2013.
(13) За да се гарантира незабавно и устойчиво въздействие по отношение на икономическото възстановяване на Пакистан след наводненията, се препоръчва продължението на периода на действие на търговските преференции до максималния срок до 31 декември 2013 г. да бъде обвързано с извършването на оценка на тяхното ефективно въздействие върху населението на Пакистан и с осъществяването на политическите реформи, необходими за гарантиране, че съответните отрасли допринасят ефективно за фискалните ресурси ..
(13) In order to ensure an immediate and sustainable impact on the economic recovery of Pakistan in the aftermath of the floods it is recommended that the continuation of the trade preferences until the maximum deadline of 31 December 2013 be subject to an assessment of their effective impact on the population of Pakistan and of the implementation of the policy reforms necessary to ensure that the relevant industries contribute effectively to fiscal resources.
Правото на ползване на преференциалния режим, въведен с член 1, зависи от:
Entitlement to benefit from the arrangements introduced by Article 1 shall be subject to:
a) спазването на разпоредбите относно произхода на продуктите и свързаните с това процедури, както е предвидено в Дял IV, Глава 2, раздел 1, подраздели 1 и 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(a) compliance with the rules of origin of products and the procedures related thereto as provided for in Title IV, Chapter 2, Section 1, sub-section 1 and 2 of Regulation (EEC) No 2454/93.
По отношение обаче на кумулирането на произхода с цел определянето на произхода на продуктите, обхванати от въведените с член 1 мерки, се разрешава само кумулирането с материали с произход от ЕС.
However, as regards cumulation of origin for the purpose of the determination of originating status of products covered by the arrangements introduced in Article 1, only cumulation with the materials originating in the EU is allowed.
Не се разрешава регионално и други видове кумулиране, с изключение на кумулирането с материали с произход от ЕС.
Regional cumulation and other types of cumulation with the exception of the cumulation with the EU originating materials, is not allowed;
б) спазването на методите за административно сътрудничество, както е предвидено в Дял IV, Глава 2, раздел 1, подраздел 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
(b) compliance with the methods of administrative cooperation as provided for in Title IV, Chapter 2, Section 1, sub-section 3 of Regulation (EEC) No 2454/93;
в) сертификатите за произход, формуляр А, издадени от компетентните органи на Пакистан, съдържат в графа 4 следния текст „Автономна мярка — Регламент (ЕС) № …/2010“.
(c) certificates of origin Form A issued by the competent authorities of Pakistan pursuant to this Regulation should bear the following endorsement in box 4 “Autonomous measure – Regulation (EU) No …/2010”.
Без да се засягат условията, предвидени в параграф 1, правото да се ползват автономните търговски преференции зависи от зачитането от страна на Пакистан на правата на човека, включително на основните трудови права и на основните принципи на демокрацията.
Without prejudice to the conditions set out in paragraph 1, entitlement to benefit from the preferential arrangements introduced by Article 1 is subject to respect for human rights, including core labour rights, and the fundamental principles of democracy by Pakistan.
Когато Комисията установи, че са налице достатъчно доказателства за неспазване на условията, определени в член 2, тя може да предприеме мерки за преустановяване на прилагането изцяло или частично на преференциалните мерки, предвидени в настоящия регламент, за период не по-дълъг от шест месеца, при условие че първо е:
Where the Commission finds that there is sufficient evidence of failure to comply with the conditions set out in Article 2 it may take measures to suspend in whole or in part the preferential arrangements provided for in this Regulation for a period of not more than six months, provided that it has first:
Когато Комисията установи, че са налице достатъчно доказателства за неспазване на условията, определени в член 2 , включително доказателства за социален дъмпинг или сериозно влошаване по отношение на демокрацията и правата на човека в Пакистан , тя може да предприеме мерки за преустановяване на прилагането изцяло или частично на преференциалните мерки, предвидени в настоящия регламент, за период не по-дълъг от шест месеца, при условие че първо е:
Where the Commission finds that there is sufficient evidence of failure to comply with the conditions set out in Article 2 , including evidence of social dumping or if a serious deterioration occurs with regard to democracy and human rights in Pakistan, it may take measures to suspend in whole or in part the preferential arrangements provided for in this Regulation for a period of not more than six months, provided that it has first:
Настоящият регламент се прилага до 31 декември 2013 г.
This Regulation shall apply until 31 December 2013.
Настоящият регламент се прилага до 31 декември 2012 г.
This Regulation shall apply until 31 December 2012 .
Не по-късно от шест месеца след влизане в сила на настоящия регламент Комисията извършва цялостна оценка на въздействието на настоящия регламент върху търговията и производството на продуктите, обхванати от настоящия регламент в Съюза, както и на въздействието на търговските преференции върху икономиката, положението на населението и фискалните ресурси на Пакистан, и представя доклад на Европейския парламент и на Съвета.
No later than 18 months after its entry into force, the Commission shall carry out a full assessment of the impact of this Regulation on the trade and production of the products concerned by this Regulation in the Union, as well as of the effect of the trade preferences on the economy, the situation of the population and the fiscal resources of Pakistan and submit a report to the European Parliament and to the Council.
Въз основа на този доклад Европейският парламент и Съветът могат да решат да удължат срока на прилагане на настоящия регламент до 31 декември 2013 г.
The European Parliament and the Council may, on the basis of this report, decide to extend the application of this Regulation until 31 December 2013.
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Heidi Hautala, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Jelko Kacin, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Андрей Ковачев, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Willy Meyer, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Ernst Strasser, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Кристиан Вигенин, Graham Watson, Boris Zala
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Heidi Hautala, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Jelko Kacin, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Ryszard Antoni Legutko, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Willy Meyer, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Ernst Strasser, Charles Tannock, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson, Boris Zala
Véronique De Keyser, Kinga Gál, Liisa Jaakonsaari, Elisabeth Jeggle, Евгени Кирилов, Georgios Koumoutsakos, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Miroslav Ouzký, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, György Schöpflin, Indrek Tarand
Véronique De Keyser, Kinga Gál, Liisa Jaakonsaari, Elisabeth Jeggle, Evgeni Kirilov, Georgios Koumoutsakos, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Miroslav Ouzký, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, György Schöpflin, Indrek Tarand
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Christofer Fjellner, Метин Казак, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain, Paweł Zalewski
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Christofer Fjellner, Metin Kazak, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Keith Taylor, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain, Paweł Zalewski
Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Salvatore Iacolino, Syed Kamall, Miloslav Ransdorf, Jarosław Leszek Wałęsa
Catherine Bearder, George Sabin Cutaş, Salvatore Iacolino, Syed Kamall, Miloslav Ransdorf, Jarosław Leszek Wałęsa
относно бъдещата европейска политика в областта на международните инвестиции
on the future European international investment policy
PE 454.567v03-00
PE 454.567v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................17
OPINION of the Committee on Development ......................................................14
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................26
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................22
относно бъдещата европейска политика в областта на международните инвестиции
on the f uture European international investment policy
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г. озаглавено „Европа 2020 - стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ ( COM(2010)2020 ), и съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Кометата на регионите от 9 ноември 2010 г., озаглавено „Търговия, растеж и световни дела.
– having regard to the Communication from the Commission of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ), and to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 9 November 2010 entitled ‘Trade, Growth and World Affairs – Trade Policy as a core component of the EU's 2020 strategy’ (
– като взе предвид заключенията на Съвета от 25 октомври 2010 г. относно цялостна европейска политика в областта на международните инвестиции
– having regard to the Council Conclusions of 25 October 2010 on a comprehensive European international investment policy
– като взе предвид актуализираните „Ръководни насоки на ОИСР за мултинационалните предприятия“,
– having regard to the updated OECD Guidelines for Multinational Enterprises,
– като взе предвид практиката на Съда на Европейския съюз по дела за неизпълнение на задължения от държавите-членки и по-конкретно решението от 3 март 2009 г. по делото Комисията срещу Австрия (Дело C-205/06), решението от 3 март 2009 г. по делото Комисията срещу Швеция (Дело C-249/06), и решението от 19 ноември 2009 г. по делото Комисията срещу Финландия (Дело C-118/07),
– having regard to the case-law of the Court of Justice of the European Union on the failure by Member States to fulfil their obligations, and notably to the judgment of 3 March 2009 in Commission v Austria (Case C‑205/06), the judgment of 3 March 2009 in Commission v Sweden (Case C‑249/06), and the judgment of 19 November 2009 in Commission v Finland (Case C‑118/07),
– като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на Комисията по развитие и Комисията по икономически и парични въпроси (
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Economic and Monetary Affairs (
A. като има предвид, че Договорът от Лисабон включи преките чуждестранни инвестиции в областта на изключителната компетентност на ЕС, както това е посочено в членове 3, параграф 1, буква д, 206 и 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
A. whereas the Treaty of Lisbon brought foreign direct investment (FDI) under exclusive EU competence, as enshrined in Articles 3(1)(e), 206 and 207 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
Б. като има предвид, че от 1959 г. на двустранно равнище държавите-членки са сключили над 1200 двустранни инвестиционни споразумения, а като цяло бяха сключени близо 3000 двустранни инвестиционни споразумения,
B. whereas since 1959 more than 1 200 bilateral investment treaties (BITs) have been concluded by the Member States at bilateral level and nearly 3 000 BITs have been concluded in total,
В. като има предвид, че вътрешните инвестиции могат да подобрят конкурентоспособността на приемащите държави и че същевременно е възможно, в случай на външни инвестиции, да се окаже необходимо предоставянето на помощ за приспособяване на нискоквалифицирани работници; като има предвид, че всяко правителство носи отговорност да насърчава благоприятното въздействие на инвестициите, като същевременно предотвратява възможните увреждащи последици от тях,
C. whereas it is generally acknowledged that inward investment can improve host countries’ competitiveness but adjustment assistance for low-skilled workers may be necessary in the case of outward investment; whereas it is the responsibility of any government to encourage the beneficial impacts of investments while preventing any harmful effects,
Г. като има предвид, че членове 206 и 207 от ДФЕС не съдържат определение за ПЧИ, а Съдът на Европейския съюз
D. whereas Articles 206 and 207 TFEU do not define FDI, whereas the Court of Justice of the European Union
Съдебно решение от 12 декември 2006 г. по дело Test Claimants in the FII Group Litigation срещу Commissioners of Inland Revenue (Дело C-446/04). уточни разбирането си за термина ПЧИ въз основа на три критерии: тя следва да се счита за дълготрайна инвестиция, която представлява най-малко 10% от собствения капитал/дялове от дъщерно дружество и предоставя на инвеститора управленски контрол над дейностите на дъщерното дружество; като има предвид, че посоченото определение съответства на това на МВФ и ОИСР и се различава, най-вече от това за портфейлни инвестиции и права върху интелектуалната собственост; като име предвид, че е трудно да се направи ясно разграничение между ПЧИ и портфейлните инвестиции, и е трудно да се приложи едно строго правно определение в инвестиционната практика на реалния свят,
Judgment of 12 December 2006 in Test Claimants in the FII Group Litigation v Commissioners of Inland Revenue (Case C-446/04). has specified its understanding of the term FDI, on the basis of three criteria: it should be considered as a long-lasting investment, representing at least 10 % of the affiliated company’s equity capital / shares and providing the investor with managerial control over the affiliated company’s operations, whereas this definition is in line with those of the IMF and the OECD and is opposed to, in particular, portfolio investments and intellectual property rights; whereas it is difficult to distinguish clearly between FDI and portfolio investments and applying a rigid legal definition to investment practice in the real world will be hard,
Д. като има предвид, че някои държави-членки използват широкообхватни определения на термина „чуждестранен инвеститор“, съгласно които дори само пощенски адрес се счита за достатъчен за определяне на националността на дадено предприятие, като има предвид, че това позволи на някои предприятия да внесат искове срещу собствените си държави въз основа на подписани с трети държави ДИС, като има предвид, че всяко европейско дружество следва да може да се позове на бъдещи инвестиционни споразумение на ЕС или споразумения за свободна търговия, съдържащи посветени на инвестициите глави,
E. whereas some Member States use broad definitions of the term ‘foreign investor’, with a simple postal address deemed sufficient to determine the nationality of an enterprise, whereas this has enabled some enterprises to file suits against their own countries via BITs signed by third countries, whereas any European company should be able to rely on future EU investment agreements or free trade agreements (FTAs) with investment chapters,
Е. като има предвид, че появата на нови държави като местни или световни сили, разполагащи с голям капацитет за инвестиции, измени класическата представа, според която инвеститорите произхождаха единствено от развитите държави,
F. whereas the emergence of new countries with strong investment capacity as local or global powers has changed the classic view whereby the only investors were from developed countries,
Ж. като има предвид, че след първите дела за уреждане на спорове от 90-те години и въпреки положителния като цяло опит, бяха изяснени голям брой проблеми, дължащи се на употребата на неясен език в споразуменията, който оставя отворена възможността за тълкуване, най-вече относно възможността от възникване на конфликти между частни интереси и регулаторните функции на публичните органи, например случаите, при които приемането на легитимно законодателство е довело до осъждането на държава от международен арбитраж заради нарушаване на принципа на „справедливо и безпристрастно третиране“,
G. whereas after the first dispute settlement cases of the 1990s, and in spite of generally positive experiences, a number of problems became clear because of the use of vague language in agreements being left open for interpretation, particularly concerning the possibility of conflict between private interests and the regulatory tasks of public authorities, for example in cases where the adoption of legitimate legislation led to a state being condemned by international arbitrators for a breach of the principle of ‘fair and equitable treatment’,
З. като има предвид, че САЩ и Канада, които са сред първите държави, срещу които са постановени подобни решения, приеха собствен модел на ДИС, с цел да ограничат обхвата на съдебното тълкуване и да гарантират по-добра защита за областта на публична намеса,
H. whereas the USA and Canada, which were among the first states to face such rulings, have adapted their model BITs in order to restrict the breadth of interpretation by the arbitration and ensure better protection of their public intervention domain,
И. като има предвид, че Комисията състави списък от държави, които ще бъдат привилегировани партньори при преговорите за първите споразумения за инвестиции (Канада, Китай, Индия, Меркосур, Русия и Сингапур),
I. whereas the Commission has compiled a list of countries which will be privileged partners for the negotiation of the first investment agreements (Canada, China, India, Mercosur, Russia and Singapore),
Й. като има предвид, че новосъздадената Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) засилва и световното присъствие и роля на ЕС, включително насърчаването и защитата на търговските цели на ЕС, в областта на инвестициите,
J. whereas the newly established European External Action Service (EEAS) shall also reinforce the EU’s global presence and role, including the promotion and defence of the EU’s trade goals, in the investment field,
4. посочва необходимостта от координирана европейска рамка, която е предназначена да осигурява сигурност и да насърчава утвърждаването на принципите и целите на ЕС;
Notes the need for a coordinated European framework, one that is designed to provide certainty and to encourage the promotion of the principles and objectives of the EU;
Определения и приложно поле
Definitions and scope
13. призовава за въвеждане на термина „инвеститор от ЕС“, който, отразявайки духа на член 207 от ДФЕС, би подчертал важността на насърчаването на инвеститорите от всички държави-членки при равни условия, гарантирайки им условия за функциониране и защита на техните инвестиции на равни начала;
Calls for the introduction of the term ‘EU investor’ which would, reflecting the spirit of Article 207 TFEU, underline the significance of promoting investors from all Member States on equal terms, ensuring them conditions of functioning and protection of their investments on equal footing;
Защита на инвеститорите
Investor protection
16. отбелязва, че договарянето на ДИС е процес, който отнема време; призовава Комисията да инвестира в своите човешки и материални ресурси при преговорите и сключването на инвестиционни споразумения на ЕС;
Notes that the negotiation of BITs is a time-consuming process; calls on the Commission to invest in terms of its personnel and its material resources in the negotiation and conclusion of EU investment agreements;
- недопускане на дискриминация (национално третиране и статут на най-облагодетелствана нация) при по-точно формулиране на определението, като се посочи, че чуждестранните и национални инвеститори трябва да работят при „сходни обстоятелства“ и като се позволи известна гъвкавост при клаузата за най-облагодетелствана нация, с цел да не се пречи на процесите на регионална интеграция в развиващите се страни;
- non-discrimination (national treatment and most favoured nation), with a more precise wording in the definition mentioning that foreign and national investors must operate ‘in like circumstances’ and allowing some flexibility in the MFN-clause in order not to obstruct regional integration processes in developing countries;