natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Г. като има предвид, че Комисията вече е признала по отношение на предишни заявления относно автомобилната индустрия, че финансовата и икономическа криза е засегнала в особена степен производителите и доставчиците на автомобили, като се има предвид, че между 60 и 80 % от новите автомобили, които се продават в Европа, са закупени с кредит;
D) Whereas the Commission has already recognised in past applications concerning the automotive industry that the financial and economic crisis affected in particular the car producers and its suppliers given that 60 to 80% of new vehicles sold in Europe are bought on credit;
Д. като има предвид, че съкращенията са извършени основно в три региона: Ил-дьо-Франс (53 %), Горна Нормандия (29,5 %) и Нор-Па-дьо-Кале (12,55 %), които страдат от спад в производството през последните години;
E) Whereas the redundancies occurred mainly in three regions: Ile-de-France (53%), the Haute-Normandie (29,5%) and the Nord-Pas-de-Calais (12,55), suffering from a decline in manufacturing in the past years;
Е. като има предвид, че 83,4 % от работниците, обхванати от мерките, са мъже, а 16,6 % — жени; като има предвид, че 72 % от съкратените лица са по-възрастни работници на възраст между 55 и 64 години; като има предвид, че 11,8 % от работниците, обхванати от мерките, са с увреждания или страдат от дългосрочен здравословен проблем;
F) Whereas 83,4 % of the workers targeted by the measures are men and 16,6 % are women; whereas 72 % of the dismissed are older workers between 55 and 64 years old; whereas 11,8% of the targeted workers are disabled or suffer from a long-term health problem,
Ж. като има предвид, че Комисията е информирала комисията по заетост и социални въпроси, че коригиращ бюджет № 3
G) Whereas the Commission informed the EMPL committee that Amending Budget No3
Тази информация изменя параграф 32 от COM(2011)0420 , съобразно който КБ 2/2011 води до увеличаване на бюджетните кредити за плащания (КБ 3/2011), приет от ЕП на 5 юли 2011 г., предвижда нови бюджетни кредити за плащания в размер на 50 милиона евро по бюджетния ред за ЕФПГ 04 05 01 на мястото на трансфера на бюджетни кредити за плащания от други неусвоени бюджетни редове;
This information modifies paragraph 32 of COM(2011)420 which states that AB2/2011 brought about the increase in payment appropriations (AB3/2011), adopted by the EP on 5 July 2011, provides for fresh payment appropriations of 50 million Euros on the EGF budget line 04 05 01 superseding the transfer of payments from other unused budget lines;
Следователно комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по бюджети да включи в предложението за резолюция относно заявлението на Франция, което ще приеме, следните предложения:
Therefore, the Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to integrate the following suggestions in its motion for a resolution concerning the French application:
Antonello Antinoro, Maria Da Graça Carvalho, Frédéric Daerden, Arnaud Danjean, Derk Jan Eppink, Paul Rübig, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis
Antonello Antinoro, Maria Da Graça Carvalho, Frédéric Daerden, Arnaud Danjean, Derk Jan Eppink, Paul Rübig, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis
Matthias Groote, Bernadette Vergnaud
Matthias Groote, Bernadette Vergnaud
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1085/2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)
PE 472.255v01-00
PE 472.255v01-00
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2011)0446 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2011)0446 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 212, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0208/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 212(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union , pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0208/2011 ),
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи ( A7‑0397/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0397/2011 ),
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)
Дата на представяне на ЕП
Date Parliament consulted
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1931/2006 по отношение на включването на Калининградска област и определени полски административни региони в граничния район, за който се прилага режимът за МГТ
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1931/2006 as regards the inclusion of the Kaliningrad area and certain Polish administrative districts in the eligible border area
PE 473.966v02-00
PE 473.966v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ВЪНШНИ РАБОТИ.................................................9
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...................................................8
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2011)0461 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2011)0461 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 77, параграф 2, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0213/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and point (b) of Article 77(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0213/2011 ),
– като взе предвид втория доклад относно прилагането и функционирането на режима за местен граничен трафик, въведен с Регламент № 1931/2006 ( COM(2011)0047 ),
– having regard to the Second report on the implementation and functioning of the local border traffic regime set up by Regulation No 1931/2006 ( COM(2011)0047 ),
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи ( A7-0398/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0398/2011 ),
I - Общ контекст: Местен граничен трафик
I- General context: Local border traffic
На 20 декември 2006 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕО) № 1931/2006 за определяне на правилата за местния граничен трафик на външните сухопътни граници на държавите-членки (наричан по-долу: „Регламент за МГТ“), който позволява на държавите-членки да се отклонят от общите правила за граничен контрол, установени в Кодекса на шенгенските граници, по отношение на лица, които живеят в граничен район, включително изискването за виза, необходимостта да се притежават достатъчно средства за издръжка, както и необходимостта да се докаже целта на престоя.
On 20 December 2006, the European Parliament and Council adopted Regulation (EC) No 1931/2006 laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States (hereafter: The Regulation), which enables Member States to derogate from the general rules on border checks laid down in the Schengen Borders Code for persons living in a border area, including visa requirement, the need to have sufficient means of subsistence as well as the need to prove the purpose of the stay.
Целта на този регламент е да се избегне създаването на препятствия пред търговския, социалния и културния обмен или регионалното сътрудничество със съседните държави.
The objective of this Regulation is to prevent the creation of barriers to trade, social and cultural interchange or regional cooperation with neighbours.
За да могат лицата, които живеят в граничен район, да получат разрешение за местен граничен трафик и да се възползват от тези дерогации от общите правила за граничен контрол, те трябва да отговарят на следните условия: а) да притежават валиден документ за пътуване; б) да са били жители на местния граничен район най-малко 1 година; в) да представят доказателства за статуса си на жители на граничния район и основания за често преминаване на границата; г) да не са обект на сигнал в Шенгенската информационна система; и д) да не бъдат считани за заплаха за обществения ред, вътрешната сигурност, общественото здраве или международните отношения на някоя от държавите-членки.
For persons living in a border area to be eligible for a local border permit and to benefit from these derogations to the general rules on border checks, they need to (a) be in possession of a valid travel document; (b) have been resident in the local border area for a minimum of 1 year; (c) produce evidence of their status as border residents and reasons for frequent border crossings; (d) not be the subject of a Schengen Information System alert; and (e) not be considered to be a threat to public policy, internal security, public health or the international relations of any of the Member States.
Ако тези условия са изпълнени, лицата могат да се възползват от режима на местен граничен трафик, което им позволява да останат на територията на съответната съседна държава за непрекъснат период от време, не по-дълъг от 90 дни.
If these conditions are met, persons can benefit from the local border traffic regime which enables them to stay on the territory of the relevant neighbouring country for uninterrupted periods of time not exceeding 90 days.
При прилагането на режима на местен граничен трафик държавите-членки могат да сключват двустранни споразумения със съседните държави, насочени към удовлетворяване на специфичните нужди във връзка с техните съседни държави, тъй като тези нужди се различават поради различните местни, географски, социални и икономически ситуации.
In implementing the local border traffic regime, the Member States may conclude bilateral agreements with neighbouring countries aimed at addressing specific needs in relation to their respective neighbours, as these needs vary because of different local, geographical, social and economic situations.
Досега такива двустранни споразумения са в сила между Унгария, Словакия, Полша и Украйна, както и между Румъния и Молдова, докато между Литва, Латвия и Беларус, както и между Норвегия, Латвия и Русия са подписани споразумения, но все още не са ратифицирани.
So far, such bilateral agreements are in force between Hungary, Slovakia, Poland and Ukraine as well as between Romania and Moldova, while agreements between Lithuania, Latvia and Belarus as well as between Norway, Latvia and Russia have been signed but not yet ratified.
II – Местни гранични райони: случаят с Калининград
II- Local border areas: the case of Kaliningrad
Калининградска област на Руската федерация се превърна в анклав в ЕС вследствие на разширяването на ЕС през 2004 г. и оттогава всичките й връзки със съседните държави са значително ограничени.
The Kaliningrad region of the Russian Federation became an enclave within the EU as a consequence of the EU enlargement in 2004 and since then has had all its ties with its neighbours considerably circumscribed.
През последните години бяха проведени редица инициативи на ЕС, които улесниха движението на жителите на Калининград (като документ за улеснен транзит и документ за улеснен транзит с влак, с които се улесни пътуването между Калининград и останалата част на Русия, или споразумението за облекчаване на визовия режим между ЕС и Русия от 2007 г., с което се улесни издаването на краткосрочни визи за руски граждани, пътуващи до шенгенските държави).
There have been a number of EU initiatives in the past years which facilitated the movement of Kaliningrad residents (such as the Facilitated Transit Document and Facilitated Rail Transit Document, which have simplified travel between Kaliningrad and mainland Russia or the 2007 EU-Russia Visa Facilitation Agreement, which facilitates the issuance of short-term visas for all Russian nationals travelling to Schengen countries).
Въпреки това, като се има предвид специфичното географско положение на Калининград, подобни инициативи се оказват недостатъчни за преодоляване на маргинализацията на Калининград и неговите жители.
However, given the specific geographical situation of Kaliningrad, such initiatives have proven insufficient in addressing the marginalisation of Kaliningrad and its residents.
Ето защо Полша и Руската федерация призоваха за изменение в Регламента за МГТ, като се вземе предвид специфичното положение на Калининградска област.
This is why both Poland and the Russian Federation have called for amendments to the local border traffic Regulation taking into account the specific situation of the Kaliningrad region.
Регламентът за МГТ би трябвало да бъде изменен, с цел да се даде възможност цялата Калининградска област да се разглежда като единен граничен район, тъй като според регламента местен граничен район се определя като 30-километрова зона, която може по изключение да се разшири до 50 км.
The Regulation would have to be amended in order to enable the entire Kaliningrad district to be considered as one single border area, since according to the Regulation a local border area is defined as a 30-km zone which may exceptionally extend to up to 50 km.
Това изменение би предотвратило изкуственото раздробяване на района с общо около един милион жители на три области (едната от които е обхваната от споразумението за местен граничен трафик с Полша, втората – от споразумението с Литва, а третата не е обхваната от никакво споразумение, тъй като се намира извън граничния район) и би дало възможност на всички жители да се ползват от облекченията за местния граничен трафик при условията, посочени в Регламента за МГТ.
Such an amendment would prevent the artificial fragmentation of a region of about one million inhabitants in total into three districts (one covered by a local border traffic agreement with Poland, one by an agreement with Lithuania and one without any agreement at all as it lies outside the border area) and enable all inhabitants, under the conditions laid out in the Regulation, to enjoy facilitations for local border traffic.
Като взе предвид специфичното положение на Калининградска област, която е единственият по рода си анклав, изцяло заобиколен от ЕС с изключение на Балтийско море, Европейската комисия прие да измени Регламента за МГТ, доколкото това не представлява прецедент, а отговаря на уникална ситуация.
Taking into account the specific situation of the Kaliningrad Oblast, which is the only such enclave completely surrounded by the EU except for the Baltic Sea, the European Commission has accepted to amend the Regulation so long as this does not represent a precedent but responds to a unique situation.
Местните гранични райони представляват много важен инструмент, разработен от Европейския съюз, за да се гарантира, че не се изграждат изкуствени и произволни прегради между народите, които живеят в районите, разделени от националните граници.
Local border areas constitute a very important tool developed by the European Union to ensure artificial and arbitrary barriers are not erected between peoples living in regions divided by national frontiers.
Докладчикът насърчава държавите-членки да сключват двустранни споразумения със съседни трети държави, насочени към насърчаване на постоянни контакти между народите, живеещи от двете страни на външните граници на Европейския съюз.
The Rapporteur encourages Member States to conclude bilateral agreements with neighbouring third countries aiming at the promotion of sustained contacts between the peoples living on either side of the European Union’s external frontiers.
Имайки предвид, че разширяването от 2004 г. създаде изкуствена преграда спрямо дългогодишните културни, социални и икономически връзки между жителите на района като цяло, докладчикът подкрепя искането за изменение на Регламента за МГТ по начина, формулиран в предложението на Комисията.
Bearing in mind that the 2004 enlargement has created such an artificial barrier to long standing cultural, social and economic ties between the inhabitants of the region at large, the Rapporteur supports the request to amend the Regulation as formulated in the Commission proposal.
Това изменение предоставя нова възможност на Европейския парламент да потвърди категоричния си ангажимент към принципа на свобода на движение и да подкрепи последователно и ревностно правото на хората да се движат свободно.
This amendment provides a new opportunity for the European Parliament to reiterate its strong commitment to the principle of freedom of movement and to support consistently and fervently the right of people to circulate freely.
Като се има предвид възможността, предоставена на държавите-членки съгласно член 15 от Регламента за МГТ, за въвеждане на мерки, насочени към облекчаване на преминаването на границата за притежателите на разрешения за местен граничен трафик, докладчикът настоятелно насърчава Полша да предприеме конкретни действия, като например създаване на специални гранични контролно-пропускателни пунктове или платна, предназначени изключително за притежателите на разрешения за местен граничен трафик, с цел да се гарантира улесняване на движението и да се избегнат ненужни забавяния или други рутинни усложнения, които фактически биха попречили на това движение и биха въвели нови прегради.
Given the possibility provided to the Member States concerned, under Article 15 of the Regulation, to introduce measures aiming at easing the border crossing for holders of local border traffic permits, the Rapporteur strongly encourages Poland to take concrete actions, such as the establishment of specific border crossings or lanes dedicated exclusively to holders of local border traffic permits, to ensure the facilitation of movement and avoid unnecessary delays or other routine complications which would de facto hinder this movement and introduce new barriers.
Според анкетите, провеждани в района, изглежда, че интересът към придобиване на разрешения за местен граничен трафик произтича от желанието да се посети тази част на Полша с туристическа цел (култура, природа, пазаруване) и за посещение на гробища.
According to polls carried out in the region, it seems that the interest in acquiring local border traffic permits stems from a desire to visit this part of Poland for purposes of tourism (cultural, nature, shopping) and the visit of grave sites.
Въз основа на визовата статистика от 2011 г., която разкрива, че 22 209 лица са преминали границата между Калининград и Полша с туристическа цел; 1 003 за посещения; 5 337 с културна цел и 17 745 с други цели, се оценява, че около 10 % от населението на Калининград вероятно ще кандидатства за разрешения за местен граничен трафик.
Based on the visa statistics of 2011, which reveal that 22 209 persons cross the Kaliningrad-Polish border for purposes of tourism; 1 003 for visits; 5 337 for culture and 17 745 for other purposes, it is estimated that around 10 % of the population of Kaliningrad will be likely to apply for local border traffic permits.
Сътрудничеството между Европейския съюз и Русия заслужава специално внимание при прилагането на различни инструменти, отнасящи се до движението на лица.
The cooperation between the European Union and Russia deserves particular attention when applying different instruments concerning the movement of persons.
Това е сложна материя, особено когато се прилага към Калининградска област.
This is a complex matter in particular when applied in the Kaliningrad Oblast.
Този специфично разположен анклав, напълно заобиколен от държави-членки на ЕС, има голямо значение както за сътрудничеството в областта на Балтийско море в неговото политическо, икономическо, екологично и културно измерение, така и за добрите съседски отношения между хората, живеещи в този район.
This specifically situated enclave, fully surrounded by the EU Member States, has great importance both for the Baltic Sea cooperation in its political, economic, environmental and cultural dimensions as much as for the good neighbourly contacts between people living in this area.
Вече беше намерено едно решение за тази цел с приемането през 2003 г. на Регламент № 693/2003 на Съвета и предоставянето на основание за издаване на документ за улеснено преминаване (FTD) и на документ за улеснено преминаване с влак (FRTD).
One solution has already been found to this end – in 2003 the Council Regulation No 693/2003 was adopted and laid grounds for the issuance of the Facilitated Transit Document (FTD) and the Facilitated Rail Transit Document (FRTD).
Търсенето на конкретните инструменти, позволяващи добри съседски отношения между ЕС и Русия, даде възможност на Комисията да предложи изменението на правилата за местния граничен трафик (МГТ), както се посочва в Регламент № 1931/2006.
The search for the concrete instruments allowing for the good neighbourly relations between EU and Russia allowed the Commission to propose the amendment of the Local Border Traffic (LBT) rules as stated in the Regulation No 1931/2006.
В светлината на предишното предложение на Полша, Комисията предложи разширяването на обхвата на МГТ, така че той да покрива цялата Калининградска област, както и съответстващата област от полска страна.
In the light of the previous suggestion from Poland the Commission suggested enlargement of the scope of coverage of the LBT to the whole territory of the Kaliningrad Oblast and the corresponding area on the Polish side.
Това решение е не само разумно от гледна точка на сигурността на Шенгенската зона, но и също така се вписва в посоката на действията, предприети от държавите-членки и Комисията, в рамките на сътрудничеството по ЕПС.
This solution will prove to be sound not only from the perspective of the security of the Schengen zone but also pays particular tribute to direction taken under ENP cooperation by the Member States and the Commission.
Предвид това, то заслужава пълна подкрепа като инструмент, позволяващ да се избегне изкуственото вътрешно разделение на Калининградска област на територии, които са обхванати, и други, които не са обхванати от настоящия Регламент за МГТ (до 30 км, а в някои особени случаи, до 50 км навътре в територията).
To this end it deserves full support as a tool allowing for the avoidance of the artificial inter division of the Kaliningrad Oblast into territories covered and uncovered by the present LBT present Regulation (up to 30 kilometres and in specific case up to 50 kilometres in-land).
Предложението за изменение на Регламент № 1931/2006 се оказва от съществено значение и от гледна точка на трансграничното сътрудничество, осъществявано в рамките на Европейската политика за съседство.
The proposal for an amendment of the Regulation No 1931/2006 proves to be of an essence also from the perspective of cross border cooperation developed under the European Neighbourhood Policy.
Подобряването на условията за трансграничен поток на хора заслужава подкрепа от страна на институциите на ЕС.
The bettering of the conditions of cross-border flow of people deserves support on behalf of the EU institutions.
То допълва, но в никакъв случай не замества визовото движение – за тази цел, следва да се имат предвид текущото предоговаряне на Споразумението за визови облекчения, както и подготовката за започване на диалог в областта на визовия режим между ЕС и Русия.
It supplements but never replaces the visa movement – to this end one shall bear in mind the on-going renegotiations of the Visa Facilitation Agreement as well as preparations to launch the Visa Dialogue between the EU and Russia.