natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че договорите за ЦХР, които произтичат от инструмента за обща бюджетна подкрепа, изработен съгласно критериите, заложени в Споразумението от Котону, не изискват никакви промени във връзка с решенията за текущите програми и различията в мерките за прилагане на общата бюджетна подкрепа, че договорите за ЦХР не предвиждат създаване на нов финансов инструмент, и съответно продължават да се основават на разпоредбите за бюджетната подкрепа, съдържащи се в Споразумението от Котону, и също така като има предвид, че договорите за ЦХР остават съвместими с наскоро определените окончателни вътрешни насоки за общата бюджетна подкрепа;
whereas no changes are needed to the MDG contracts, which form part of the general budget support instrument drawn up on the basis of the criteria laid down in the Cotonou Agreement, in respect of decisions concerning the programmes already under way and the differences in the arrangements for providing general budget support, whereas the MDG contracts do not entail the establishment of a new financial instrument, and thus continue to be based on the budget support provisions set out in the Cotonou Agreement, and whereas, by the same token, the MDG contracts are still consistent with the internal guidelines governing general budget support which were recently finalised,
като има предвид, че критериите за допустимост на даден договор за ЦХР включват спазване на разпоредбите на член 9 от Споразумението от Котону, отнасящи се до зачитането на правата на човека, демократичните принципи и правовата държава;
whereas the eligibility criteria for MDG contracts include compliance with Article 96 of the Cotonou Agreement on human rights, democratic principles and the rule of law,
като има предвид, че една ефективна бюджетна подкрепа следва да позволява на бенефициентите да финансират собствените си стратегии и конкретни програми за подобряване на достъпа до качествени обществени услуги в сферите на здравеопазването и образованието;
whereas effective budget support should enable recipients to finance their own strategies and very concrete programmes to improve access to efficient public health and education services,
като има предвид, че Комисията не е спазила ангажимента си да включва редовно парламентарни представители и представители на организации на гражданското общество в диалога си с правителствата на развиващите се страни, и като има предвид също така общоизвестния факт, че с оглед на ефективността, отговорността по изпълнението на дейностите, свързани с развитието, следва да бъде делегирана изцяло на правителствата, на отделните парламенти и организации на гражданското общество в развиващите се страни;
whereas the Commission has not fulfilled its commitments to systematically include Members of Parliament and representatives of civil society organisations in its dialogues with the governments of developing countries and whereas, moreover, it is now widely recognised that, to be effective, development should be entirely under the control of developing countries' own governments, parliaments and civil society organisations,
АЖ като има предвид, че Комисията определя като отговарящи на изискуемите критерии тези страни, които са постигнали задоволителни резултати на макроикономическо равнище и по отношение на бюджетното управление при усвояването на съответната бюджетна подкрепа, и в това отношение Комисията се отличава от останалите институции, предоставящи бюджетна подкрепа, като МВФ или Световната банка, които обвързват своите помощи с многобройни условия, в противоречие с принципа на усвояване от страната бенефициер;
whereas the Commission envisages that, to be eligible, countries should have achieved satisfactory macro-economic results and budgetary management results when implementing budget support, thereby differing from other suppliers of budget support such as the IMF or the World Bank, which attach many conditions to their aid, running counter to the principle of ownership by the recipient country,
като има предвид, че редица страни, които изпитват належаща нужда от по-значима и по-ефективна помощ за ускоряване на напредъка им по постигането на ЦХР, не могат да отговорят на критериите, определени понастоящем от Комисията за сключване на договор във връзка с ЦХР;
whereas many countries which urgently require more, and more effective, aid to help them make swifter progress towards attaining the MDGs do not fulfil the criteria currently specified by the Commission for the conclusion of MDG contracts,
като има предвид, че в сегашния си вид договорите за ЦХР са насочени единствено към страните от АКТБ;
whereas, in their current form, MDG contracts apply solely to ACP countries,
като има предвид, че бюджетната подкрепа на Комисията страда от сериозна липса на прозрачност и ангажираност на бедните страни, и до споразуменията за финансиране рядко се предоставя обществен достъп;
whereas the budget support provided by the Commission suffers from a serious lack of transparency and of ownership by the poor countries, and whereas the funding agreements are only rarely made public,
като има предвид, че основният принцип на помощта за развитие гласи, че помощ следва да се предоставя на тези, които имат най-голяма нужда от нея и там, където тя може да бъде най-полезна;
whereas the fundamental principle of development aid is to provide aid to those who need it most and where it can be the most useful,
като има предвид, че в Буркина Фасо, например, никой не беше в течение на провеждащите се преговори за договор за ЦХР между Буркина Фасо и Комисията, и в момента на сайта на делегацията на Европейската комисия в Буркина Фасо няма никаква информация по този въпрос;
whereas, to take just one example, no one in Burkina Faso was aware that an MDG contract was being negotiated between that country and the Commission, and whereas no information on that subject is currently available on the website of the Commission delegation in Burkina Faso,
АМ като има предвид, че в рамките на Европейския консенсус за развитие Съюзът е поел ангажимент да възприеме подход, основан на резултатите и използването на показатели за постигнатите резултати;
whereas, in the European Development Consensus, the Union pledged to adopt an approach based on results and performance indicators,
като има предвид необходимостта Комисията да продължи да обвързва своята бюджетна подкрепа с резултатите, постигнати от страните бенефициенти в областта на равенството между мъжете и жените и насърчаването на правата на жените;
whereas the Commission needs to continue to link its budget support to the results achieved by recipient countries in respect of equality between women and men and the promotion of women's rights,
като има предвид, че по отношение на бюджетната подкрепа вече са сключени споразумения между Комисията и Буркина Фасо (2005-2008 г.), Етиопия (2003-2006 г.), Гана (2007-2009 г.), Кения (2004-2006 г.), Мадагаскар (2005-2007 г.), Малави (2006-2008 г.), Мали (2003-2007 г.), Мозамбик (2006-2008 г.), Танзания (2006-2008 г.), Уганда (2005-2007 г.) и Замбия (2007-2008 г.);
whereas budget support agreements have already been concluded between the Commission and Burkina Faso (2005-2008), Ethiopia (2003-2006), Ghana (2007-2009), Kenya (2004-2006), Madagascar (2005-2007), Malawi (2006-2008), Mali (2003-2007), Mozambique (2006-2008), Tanzania (2006-2008), Uganda (2005-2007) and Zambia (2007-2008),
като има предвид, че в света има 650 милиона хора с увреждания, от които 80% живеят в развиващи се страни и една пета живеят в крайна бедност; като има предвид, че те представляват една от най-големите групи в положение на бедност и социална изолация, изправени са пред много и различни видове дискриминация и често нямат достъп до образование и здравни грижи;
whereas there are some 650 million disabled persons in the world, whereas 80 % of them live in the developing countries, and whereas one in five of them live under the extreme poverty threshold; whereas, moreover, they are victims of many forms of discrimination and rarely have access to basic health care and education,
като има предвид, че съгласно общите задължения, и по-конкретно член 32 от горепосочената Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания, подписалите я страни се задължават да отчитат данните за хората с увреждания в своето сътрудничество за развитие;
whereas under the "general obligations", and in particular Article 32 of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, the signatories of that Convention are obliged to take disability into account in their development cooperation,
като има предвид, че ЦХР няма да бъдат постигнати до 2015 г., ако не се обърне дължимото внимание на включването и участието на хората с увреждания;
whereas the MDGs will not be achieved by 2015 without giving due consideration to the inclusion and participation of persons with disabilities,
като има предвид, че докладът за осъществяването на партньорството между ЕС и Африка от 22 ноември 2008 г., и по-конкретно параграф 37, подчертава очебийната липса на действия по отношение на положението на хората с увреждания в усилията за постигане на ЦХР;
having regard to the report on the implementation of the Africa-EU Partnership of 22 November 2008, and in particular paragraph 37 thereof, which emphasises the glaring failure to take action to assist disabled persons in the context of the efforts to achieve the MDGs,
Цели на Хилядолетието ‐ Сътрудничество в полза на развитието
Millennium Goals – Development cooperation
Заявява отново, че помощта за развитие следва да бъде обвързана с конкретни нужди и резултати, и че политиката за подпомагане на развитието следва да се разработва в партньорство със страните бенефициенти;
Reasserts that development aid should be based on need and performance and development aid policy should be designed in partnership with the recipient countries;
Потвърждава, че за да бъдат постигнати ЦХР, държавите донори следва да спазват всички свои ангажименти и да подобрят качеството на помощта, която предоставят;
Reasserts that, to achieve the MDGs, donor countries must honour all their commitments and improve the quality of the aid they provide;
Подчертава необходимостта от разработване на нови механизми за по-предсказуема и устойчива подкрепа;
Stresses the need to develop new instruments to ensure aid is more predictable and less volatile;
Припомня целта на Декларацията от Абуджа за отделяне на 15 % от националния бюджет за сферата на здравеопазването, и целта на световната кампания за образование за отделяне на 20% от националния бюджет за сферата на образованието;
Draws attention to the objective set in the Abuja Declaration of earmarking 15 % of national budgets for the health sector, and the objective set by the Global Campaign for Education of earmarking 20 % of national budgets for education;
Призовава Комисията да продължи да обвързва своята подкрепа в сферата на здравеопазването и образованието, и по-специално в областта на основното здравно обслужване и началното образование, с постигнатите резултати; приканва също така Комисията да уточни значението, което следва да се отдава на постигнатите в тези сектори резултати в сравнение с по-широк набор от показатели, както и начина за оценка на напредъка, постигнат в тези области;
Calls on the Commission to continue to link its aid in the health and education sectors, in particular basic health care and primary education, to the results achieved in those sectors; and also calls on the Commission to specify the importance which will be attached to countries' performance in these sectors compared to a wider range of indicators, and how it intends to assess the progress achieved in these fields;
Ефикасност на подкрепата ‐ Стабилност и предсказуемост
Aid effectiveness – Stability and predictability
Приканва Комисията да подобри предсказуемостта на бюджетната подкрепа чрез изпълнение на договори във връзка с ЦХР, разширяване на обхвата на принципите, произтичащи от тези договори, в полза на по-голям брой страни, както и секторна бюджетна подкрепа;
Calls on the Commission to improve the predictability of budget support by introducing MDG contracts and extending the principles underlying these contracts to a larger number of countries and to sector budget support;
Припомня на Комисията необходимостта от значително съкращаване на ненужните срокове, свързани с прекалената тромавост на нейните административни процедури;
Reminds the Commission of the need to significantly reduce the unnecessary delay caused by excessively onerous administrative procedures;
Изисква от правителствата на развиващите се страни да увеличат своите разходи за здравеопазване на 15% от националния бюджет съгласно препоръките в Декларацията от Абуджа и своите разходи за образование на 20% от националния бюджет, според изискванията на световната кампания за образование;
Calls on the governments of the developing countries to increase their health spending to 15 % of their national budgets, in accordance with the recommendations set out in the Abuja Declaration, and their education spending to 20 % of national budgets, as recommended by the Global Campaign for Education;
Изисква от Комисията да гарантира високо ниво на разходите под формата на бюджетна подкрепа, като се предвиди по-специално значително увеличаване на бюджетната подкрепа за социалната сфера на страните от АКТБ, както и увеличаване на секторната бюджетна помощ в другите региони;
Calls on the Commission to maintain high levels of budget support spending, while aiming in particular to increase the provision of budget support for ACP countries' social services sectors and strengthen sector budget support in other regions;
Отбелязва с интерес, че предложението на Комисията за договори във връзка с ЦХР осигурява гарантирано минимално равнище на помощта (70 % от всички средства, за които е поет ангажимент) за страни, отговарящи на изискуемите критерии;
Notes with interest that the Commission's proposal concerning MDG contracts provides eligible countries with a minimum guaranteed aid level (70 % of total commitment);
Същевременно изразява съжаление, че документът, отнасящ се до договорите за ЦХР, не съдържа никакъв график за изпълнението на договорите, които са разработени основно с оглед на шестгодишния период на прилагане на десетия ЕФР, и в тази връзка приканва Комисията да изготви точен график;
Is disappointed, however, that the document relating to MDG contracts does not specify a timetable for the introduction of these contracts, which were principally designed to cover the six-year period of the tenth EDF, and calls on the Commission, therefore, to provide a detailed timetable;
Отбелязва, че основна цел на договора във връзка с ЦХР е да способства за подобряване на ефективността на подкрепата и за ускоряване на напредъка по постигането на ЦХР от най-нуждаещите се страни;
Notes that the main objective of the MDG contract is to help improve aid effectiveness and speed up the rate of progress towards attaining MDG for those countries which need it most;
Приканва Комисията да приеме съобщение, с което да формализира инициативата за договор във връзка с ЦХР и да разшири обсега на тази инициатива за страни извън АКТБ, които отговарят на критериите за допустимост;
Calls on the Commission to adopt a communication formalising the MDG contract approach and extending it to non-ACP countries which meet the eligibility criteria;
Парламенти и гражданско общество ‐ Усвояване ‐ Прозрачност
Parliaments and civil society – Aid ownership – Transparency
Приканва Комисията и страните бенефициенти да гарантират участието на техните парламенти и гражданското общество, включително и на организациите на хора с увреждания, на всички етапи от диалога за бюджетната подкрепа, в това число и при изработването, изпълнението и оценката на програмата, изготвена в рамките на договорите за ЦХР;
Asks the Commission and beneficiary countries to ensure the involvement of their parliaments and civil society, including disabled people's organisations, in every stage of the budget support dialogue, including the formulation, implementation and assessment of the programme established in the MDG contract;
Изтъква, че вместо да налагат едностранни условия на ползвателите, донорите би трябвало да се стремят да насърчават доброто управление, демокрацията и стабилността в страните бенефициенти въз основа на прозрачни критерии, определени в партньорство с тези страни;
Stresses that donors, rather than imposing unilateral conditions on recipients, should seek to promote good governance, democracy and stability in recipient countries through transparent criteria established in partnership with these countries;
Счита, че с оглед насърчаване на прозрачността, условията за изплащане на различните вариращи траншове би трябвало да се основават на резултати, доколкото това би стимулирало донорите и бенефициентите да анализират реалната полза от вложените от тях пари и би увеличило прозрачността на използването на публичните средства;
Considers that, in the interest of transparency, the conditions for the disbursement of the variable component of the support should be performance-based, to the extent that this would encourage donors and recipients to analyse the real impact of the money spent and would increase transparency in relation to the use of public funds;
Приканва Комисията да контролира периодично резултатите от своите програми и да представя тези резултати на вниманието на Парламента;
Calls on the Commission to periodically monitor the results of its programmes and to pass these results on to Parliament;
Препоръчва Комисията да работи за укрепване на диалога между донори и бенефициенти, особено по отношение на определянето на действителните нужди и области, за които е необходимо да се предостави помощ;
Recommends that the Commission work towards strengthening the dialogue between donors and recipients, particularly with a view to identifying real needs and sectors in which aid is necessary;
Приканва Съвместната парламентарна асамблея АКТБ ‐ ЕС да вземе по-активно участие в дейността по определяне на приоритетите, в преговорите по договорите във връзка с ЦХР, както и във всички останали етапи на този процес;
Calls for the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA) to play a more active role in defining priorities, negotiating MDG contracts and all other stages of the process;
Критерии за подбор ‐ Творчество и гъвкавост
Selection criteria – creativity and flexibility
Призовава Комисията да определя своята бюджетна подкрепа в зависимост от постигнатите резултати по отношение на доброто управление и прозрачността, както и зачитането на правата на човека, по-конкретно на най-бедните и маргинализираните лица, като хората с увреждания, малцинствените групи, жените и децата, и да следи за това бюджетната помощ да не се разходва за други сектори извън изрично упоменатите в договора за ЦХР;
Calls on the Commission to make its budget support conditional on results achieved with regard not only to the field of good governance and transparency, but also in terms of defending and upholding human rights, in particular those of the poorest and the excluded, including disabled people, minorities, women and children, and to ensure that budget support is not provided for sectors other than those specified in the MDG contract;
Потвърждава, че националните индикативни програми трябва да се изготвят със сътрудничеството на парламентите на заинтересованите страни, на Съвместната парламентарна асамблея и на гражданското общество;
Reiterates that the national indicative programmes should be drawn up in cooperation with the parliaments of the countries concerned, the JPA and civil society;
Отбелязва, че в предложението за договори във връзка с ЦХР не се посочва кои страни ще бъдат избрани при първия етап на договори за ЦХР и че в настоящия си вид договорите във връзка с ЦХР са насочени изключително към страните от АКТБ;
Notes that the proposal concerning MDG contracts does not state which countries will be included in the first round of MDG contracts and that, in their current form, MDG contracts concern only ACP countries;
Изразява съжаление, че политиката на бюджетна подкрепа на Европейския съюз в полза на развиващите се страни все повече се подчинява на наложени от МВФ условия за получаване на помощ за развитие от страна на Съюза; констатира също така, че тази обусловеност е в противоречие с политиката на страните бенефициенти по отношение на усвояването;
Deplores the fact that the Union's budget support policy for developing countries is increasingly subject to conditions imposed by the IMF being attached to Union development aid; considers that such conditionality runs counter to the policies of recipient countries with regard to the ownership principle;
Подчертава необходимостта от разработване на други подходи за бюджетна подкрепа на страни, които не отговарят на изискванията за договори във връзка с ЦХР, и по-специално на страни в нестабилно положение; изтъква очевидния факт, че страни, които са в положение на изключителна нестабилност, не могат да изпълнят настоящите изискуеми критерии;
Emphasises the need to develop other budget support approaches for countries which are ineligible for MDG contracts, and particularly for countries whose situation is fragile; stresses that it is obvious that the most fragile states are unable to fulfil existing eligibility criteria;
Препоръчва договорите във връзка с ЦХР да бъдат предоставени на разположение и на страните, обхванати от Инструмента за финансиране на сътрудничеството за развитие;
Recommends that MDG contracts should also be available to countries covered by the development cooperation instrument;
Приканва Комисията да обясни как се предвижда съчетаването на договорите за ЦХР с останалите начини за разпределяне на помощта;
Calls on the Commission to explain clearly how it intends the proposed MDG contracts to be combined with other aid distribution systems;
Предупреждава за опасността от безразборно и прекомерно прибягване до сключване на договори във връзка с ЦХР, които могат да се възприемат като единствено средство за разпределяне на истински ефективна помощ, и в тази връзка, призовава Комисията да подбере такива механизми за разпределение, които да съответстват в най-голяма степен на всяка отделна ситуация;
Warns against the danger of making indiscriminate and excessive use of MDG contracts and creating the perception that they are the only really effective means of distributing aid, and urges the Commission to choose whatever aid distribution methods are best adapted to each individual situation;
Приканва Комисията да повиши капацитета на парламентите на страните бенефициенти, с цел тяхното по-активно участие в бюджетните процедури, както и капацитета на парламентите и гражданското общество за включване в изготвянето на националните политики, чрез предоставяне на по-голяма финансова подкрепа, като се наблегне върху участието им в политическия диалог със страните бенефициенти и се обърне внимание на показателите за управление на публичните финанси, с цел повишаване на отговорността на правителствата към техните граждани;
Calls on the Commission to strengthen the capacity of the parliaments of the recipient countries to be involved in the budget process and the capacity of the parliaments and the civil society to be involved in formulating national policies, by providing them with more financial support, by stressing the need for such involvement in the course of political dialogue with the recipient countries and by concentrating on the public finance management indicators designed to enhance governments' accountability to their citizens;
Оценка ‐ Показатели за постигнати резултати
Assessment – Performance indicators
Изисква Комисията, в сътрудничество със страните партньори, да определи за всяко предложение за договор във връзка с ЦХР набор от показатели за постигнати резултати, за да се направи оценка на постигнатия напредък при изпълнението на тези договори, като включването на хората и децата с увреждания също следва да се оценява по тези показатели;
Asks the Commission, in collaboration with partner countries, to match every MDG contract with a series of performance indicators in order to evaluate progress achieved in the implementation of the contract; the inclusion of persons and children with disabilities should also be measured by these indicators;