natgillin/translations-raw huggingface dataset:
О. като има предвид, че организационното и функционално сближаване и подобряването на процеса на финансиране могат да бъдат осъществени единствено чрез приемане на единен и общ европейски статут за всички европейски политически партии и техните политически фондации, който се основава на законодателството на Европейския съюз,
O. whereas organisational and functional convergence and improvements to the funding process can be achieved only by adopting a uniform and common European statute for all European political parties and their political foundations based on the law of the European Union,
П. като има предвид, че регламентът относно политическите партии на европейско равнище не прави разграничение между признаването и финансирането на политическите партии,
P. whereas the regulation on political parties at European level does not draw a distinction between the recognition and the funding of political parties,
Р. като има предвид, че в докладната записка на Бюрото от 10 януари 2011 г. се препоръчват по-строги критерии за финансирането на европейските политически партии; като има предвид, че това е равностойно на ограничаване на конкуренцията между партиите на европейско равнище, доколкото критериите за правно признаване и финансиране на политическите партии са идентични,
Q. whereas the Bureau note of 10 January 2011 recommended tightening the criteria for the funding of European political parties; whereas this amounts to a restriction of party competition at European level as long as the criteria for the legal recognition and funding of political parties are identical,
С. като има предвид, че регламентът за изменение от 2007 г. предоставя ясна правна и финансова основа за създаването на интегрирани политически партии на равнище Европейски съюз с оглед укрепване на европейското политическо съзнание и ефективно изразяване на волята на гражданите на Европейския съюз,
R. whereas the 2007 amending Regulation provides a clear legal and financial basis for the establishment of integrated political parties at European Union level in order to raise European awareness and effectively express the will of the citizens of the European Union,
Т. като има предвид, че финансирането на европейските политически партии е предмет на разпоредбите на дял VI „Безвъзмездни средства“ от Финансовия регламент
S. whereas the funding of European political parties is subject to the provisions of Title VI, ‘Grants’, of the Financial Regulation
У. като има предвид, че Бюрото като орган, отговорен за прилагането на Регламента за финансирането в Парламента, през 2006 г. взе решения относно редица важни подобрения на правилата за прилагане като увеличаване на възможността за предварително финансиране от 50 % на 80 % с оглед опростяване на процедурата и подобряване платежоспособността на бенефициерите, както и смекчаване на правилата относно трансферите между глави от бюджетите на бенефициерите с оглед да им се предостави възможност да приспособят своите бюджети към променящите се политически обстоятелства,
T. whereas the Bureau, as the body responsible for implementing the Funding Regulation within Parliament, decided in 2006 on a number of significant improvements to the implementing rules, such as increasing the prefinancing option from 50 % to 80 % in order to simplify the procedure and improve the solvency of the beneficiaries, and relaxing the rules on transfers between chapters in the budgets of beneficiaries in order to enable them to adjust their budgets to changing political circumstances,
Ф. като има предвид, че опитът във връзка с финансирането на европейските политически партии и свързаните с тях европейски политически фондации показа, че те се нуждаят от по-голяма гъвкавост и съпоставими условия по отношение на прехвърлянето на средства за следващата финансова година и създаването на резерви от излишъка от собствени ресурси над препоръчания минимум за техните разходи, които да бъдат финансирани от собствени средства,
U. whereas experience with the funding of European political parties and their affiliated European political foundations has shown that they need more flexibility and comparable conditions as regards the carrying-over of funds to the following financial year and the building-up of reserves from own resources over and above the prescribed minimum level of expenditure to be financed from their own funds,
Х. като има предвид, че европейските политически партии разходват средно почти половината от своя бюджет за централизирана администрация (персонал, наеми и др.) и още една четвърт за заседания на (уставни и неуставни) партийни органи, като остатъкът се разходва за предизборни кампании и подкрепа на свързани организации,
V. whereas the European political parties spend on average almost half of their budgets on centralised administration (staff, rent, etc.) and another quarter on meetings of (statutory and non-statutory) party bodies, the rest being spent on election campaigns and support for affiliated organisations,
Ц. като има предвид, че европейските политически фондации имат различен модел на разходване на средства, като отделят средно 40 % от своя бюджет за централизираната администрация и заседания и още 40 % – за външни услуги като проучвания, изследвания, публикации и семинари,
W. whereas the European political foundations have a different expenditure pattern, spending on average 40 % of their budgets on centralised administration and meetings and another 40 % on external services, such as studies, research, publications and seminars,
Ч. като има предвид, че основният източник на собствени ресурси на европейските политически партии е членският внос, събиран от членуващите партии, и че по-малко от 5 % от техните общи приходи е съставен от индивидуален членски внос и дарения,
X. whereas the main source of the European political parties’ own resources is membership fees collected from the member parties, and whereas less than 5 % of their total income is made up of individual membership subscriptions and donations,
Ш. като има предвид, че делът в общите приходи, който се финансира от бюджета на Съюза, е по-висок в случая на европейските политически партии, отколкото в този на европейските политически фондации,
Y. whereas the share of their total income accounted for by funding from the Union budget is higher in the case of the European political parties than in that of the European political foundations,
Щ. като има предвид, че даренията все още не съставляват значителна част от финансирането, като през 2009 г. само три партии и две фондации са получавали редовно дарения,
Z. whereas donations do not yet represent a significant part of the funding, with only three parties and two foundations receiving donations on a regular basis in 2009,
АА.като има предвид, че е налице потенциален конфликт между целта за улесняване и ускоряване на финансирането, така че то да стане по-ефективно, от една страна, и целта за снижаване на финансовия риск за бюджета на Съюза, от друга страна,
AA. whereas there is a potential conflict between, on the one hand, the aim of facilitating and speeding up funding, thus making it more effective, and, on the other, the aim of minimising the financial risk to the Union budget,
ББ. като има предвид, че през периода, обхванат от настоящия доклад, т.е. 2008-2011 г., не се е налагало да бъдат налагани санкции на нито една финансирана партия или фондация,
BB. whereas during the period covered by this report, 2008-2011, no penalties have had to be imposed on any party or foundation funded,
ВВ. като има предвид, че европейските политически партии и фондации трябва да придобият правосубектност в съответствие със законодателството на държавите-членки на тяхното седалище, за да отговарят на условията за финансиране, и че те не притежават общ правен статут,
CC. whereas the European political parties and foundations have to acquire legal personality in accordance with the law of the Member State of their seat in order to be eligible for funding, and whereas they do not have a common legal status,
ГГ. като има предвид, че субсидиите за европейските политически партии и фондации са „безвъзмездни средства“ по смисъла на Дял VI от Финансовия регламент и неговите правила за прилагане, но специфичното им естество означава, че те не са сравними с никакви безвъзмездни средства, предоставяни или управлявани от Комисията; като има предвид, че това е отразено в значителен брой разпоредби на Финансовия регламент, които установяват изключения; като има предвид, че това решение не е задоволително,
DD. whereas the subsidies for European political parties and foundations are ‘grants’ within the meaning of Title VI of the Financial Regulation and its Implementing Rules, but their specific nature means that they are not comparable with any grant awarded and administered by the Commission; whereas this is reflected in a significant number of provisions in the Funding Regulation setting out exceptions; whereas this solution is not satisfactory,
Нова политическа среда
The new political environment
7. посочва, че политическите партии имат права, задължения и отговорности и ето защо следва да прилагат сближаващи се общи организационни модели; счита, че въпросното организационно сближаване може да се постигне единствено чрез общ правен и фискален статут, основан на правото на ЕС, на европейските политически партии и техните политически фондации;
Points out that political parties have rights, obligations and responsibilities and should therefore follow converging general organisational patterns; considers that this organisational convergence can only be achieved by establishing a common legal and fiscal status based on EU law for the European political parties and their political foundations;
12. затова взема решение да изиска от Комисията да предложи проект на статут на европейските политически партии в съответствие с член 225 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
Decides, therefore, to request the Commission to propose a draft statute for European political parties in accordance with Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
14. счита, че членовете на регионални парламенти или асамблеи следва да бъдат взети под внимание във връзка с изпълнението на условията за финансиране, единствено ако въпросният парламент или асамблея имат законодателни правомощия;
Considers that Members sitting in regional parliaments or assemblies should be taken into account in connection with the fulfilment of the funding conditions only if the parliament or assembly in question is endowed with legislative powers;
21. посочва, че независимите ресурси, които европейските политически партии са длъжни да доказват, биха могли да бъдат намалени до 10 % от общия им бюджет, с цел допълнително да се засили развитието им; счита същевременно, че собствените им ресурси под формата на физически ресурси следва да не превишават 7,5 % от общия им бюджет;
Points out that the independent resources that the European political parties are required to demonstrate could be reduced to 10 % of their total budget, in order to further enhance their development; at the same time, believes that their own resources in the form of physical resources should not exceed 7.5 % of their total budget;
26. приканва европейските политически партии да започнат процес на разглеждане на условията за пряко индивидуално членство и подходящи договорености за пряко или непряко участие на лица във вътрешните дейности и процесите на вземане на решения на партиите;
Invites the European political parties to start a process of considering the terms for direct individual membership and appropriate arrangements for individuals’ direct or indirect participation in the internal activities and decision-making processes of the parties;
Развитието на европейските политически партии е изключително важно за активиране на политическия интерес по отношение на въпросите на ЕС.
European political party development is critical for the activation of public interest in EU affairs.
Централно място не заемат вече често повдиганите въпроси „Кой управлява и как?“, а въпросът „Кой бива управляван?“.
By transcending the centrality of the oft-raised questions ‘who governs and how’, it calls attention to the question ‘who is governed’.
В основата на дебатите относно регулиране на европейските партии стои дълбоката загриженост относно начина на съвместно създаване на трансгранично гражданско пространство, съставено от свободни и равни граждани, и последиците на колективното учредяване под формата на „граждански договор“ между различни хора за бъдещето на интеграцията.
Underlying discourses on European party regulation is a deeper concern of how to co-constitute a transnational civic space composed of free and equal citizens, and what a collective founding, in the form of a ‘civic contract’ among diverse peoples, might entail for the future of integration.
Изготвянето на пакет за реформа на европейските политически партии като средство за мобилизиране на демократичната енергия на отделните и организираните граждани не е лесна задача, което се дължи в голяма степен на системната сложност на ЕС.
Designing a reform package for European political parties as a means of mobilizing the democratic energies of individual and organized citizens is not an easy task, not least due to the EU’s systemic complexity.
Но това може да бъде превърнато в предимство, ако бъде изяснена „учредителната мисия“ на европейските политически партии, както и начинът, по който информираният и принципен диалог относно тяхното политическо развитие може да улесни създаването на плуралистичен „демос“, чиито членове могат да отправят демократичните си искания към централните институции и чрез тях.
But this may be turned into an advantage, should one clarifies the ‘constitutive mission’ of European political parties and how an informed and principled dialogue on their political development can facilitate the emergence of a plural demos, whose members can direct their democratic claims to, and via, the central institutions.
Тъй като ЕС не следва да бъде отделян от съставните си идентичности, създаването на европейски „демос“ се отнася до гражданско общество, основано на дискусия, в което политически свързаните граждани са свободни да развиват общи демократични „основания“, за да преследват избрани от тях политически цели.
As the EU should not be detached from its constituent identities, the making of a European "demos" refers to a discursive civic space, where politically connected citizens are free to develop common democratic ‘grounds’ in order to pursue their chosen political goals.
Укрепването на европейските политически партии е средство за засилване на представителното управление в ЕС и в крайна сметка за укрепване на демокрацията.
Strengthening European political parties is a means of enhancing participatory governance in the EU and finally strengthening democracy.
Регламент (ЕО) № 2004/2003, приет през 2003 г., предвижда рамка за прозрачно финансиране на политическите партии на европейско равнище.
The Regulation, 2004/2003 adopted in 2003, provides a framework for the transparent funding of political parties at European level.
Той е отражение на член 10, параграф 4 от ДЕС, в който се признава, че партиите „допринасят за формирането на европейско политическо съзнание и за изразяването на волята на гражданите на Съюза“, и на член 224 от ДФЕС, който предвижда, че правилата относно тяхното финансиране се приемат в съответствие с обикновената законодателна процедура.
It reflects Article 10(4) of the TEU3, which acknowledges that parties " contribute to forming European political awareness and to expressing the will of citizens of the Union" , and Article 224 of the TFEU, which foresees that rules regarding their funding are to be adopted by the ordinary legislative procedure.
Освен това регламентът, изменен с Регламент (ЕО) № 1524/2007, включва политическите фондации в същата процедура за финансиране и предвижда тяхната съответна роля.
Furthermore, the regulation as amended by the Regulation 1524/2007, includes political foundations in the same funding procedure as it foresees their respective role.
Основното изискване за финансиране е класификацията като политическа партия или фондация на европейско равнище съгласно член 2, параграф 3 и член 3 от регламента.
The main requirement for funding is classification as a political party/foundation at European level under Articles 2(3) and 3 of the Regulation.
Политическа партия на европейско равнище може да подаде заявление за финансиране към Европейския парламент всяка година.
A political party at European level may file an application for funding with the European Parliament each year.
Регламентът определя „политическата партия“ като обединение на граждани, което преследва политически цели и е признато или създадено в съответствие с правния ред на поне една държава-членка.
The Regulation defines "political party" as an association of citizens, which pursues political objectives, and is established and recognized in accordance with the national rules of at least one Member State.
За да бъде квалифицирана като „политическа партия на европейско равнище“, партията трябва:
In order to be qualified as a "political party at European level", a party must:
– да е юридическо лице в държавата-членка, където се намира седалището й;
– have legal personality in the Member State in which its seat is located;
– да е представена в поне една четвърт от държавите-членки, в Европейския парламент (или в националните или регионални парламенти или събрания) или да е получила в поне една четвърт от държавите-членки минимум 3 % от гласовете във всяка държава-членка по време на последните избори за Европейски парламент;
– be represented, in at least one quarter of the Member States, by Members of the European Parliament (or in the national or regional Parliaments or regional assemblies),or it must have received, also in at least one quarter of the Member States , at least 3% of the votes cast in each of those Member States at the most recent European Parliament elections;
– да зачита, по-специално в програмата и дейността си, принципите, на които се основава Европейският съюз, а именно принципите за свобода, демокрация, зачитане на основните човешки права и свободи и правова държава;
– observe, in particular in its program and in its activities, the founding principles of the European Union, namely the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law;
– да е участвала в избори за Европейски парламент или да е изразила намерението си да участва.
– have participated in elections to the European Parliament, or have expressed the intention to do so.
Европейският парламент гарантира, че политическите партии на европейско равнище продължават да отговарят на тези критерии.
The European Parliament ensures that the political parties at European level continue to meet these criteria.
Ако някое от тези условия вече не е налице, съответната партия загубва статута си на „политическа партия на европейско равнище“ и следователно се изключва от финансирането съгласно този регламент.
If any of these conditions is no longer satisfied, the relevant party forfeits its status of "political party at European level" and consequently is excluded from funding under this Regulation.
Политическите фондации , свързани с политическа партия на европейско равнище, също така могат да подават заявление за финансиране чрез тази партия.
Political foundations affiliated to a political party at European level may also submit an application for funding via this party.
Регламентът определя „политическата фондация на европейско равнище“ като субект (или мрежа от субекти) със статут на юридическо лице в държава-членка на ЕС, свързан с политическа партия на европейско равнище.
The Regulation defines "political foundation at European level" as an entity (or network of entities) which has legal personality in an EU Member State and is affiliated with a political party at European level.
Политическите фондации на европейско равнище имат за задача наблюдение, анализ, комуникация и принос към дебата, по-специално с оглед на европейските избори.
Political foundations at European level have the task of observing, analysing, communicating, and contributing to the debate, in particular with a view to European elections.
Финансовите правила, които се прилагат спрямо фондациите, са идентични с тези относно партиите.
The financial rules applicable to foundations are identical to those regarding parties.
Заявлението на финансирането трябва да е придружено от документи, удостоверяващи, че това е политическа партия на европейско равнище.
The application for funding must be accompanied by documents proving that it is a political party at European level.
То също така трябва да съдържа политическата програма на партията и устава, определящ по-специално органите, отговорни за политическото и финансово управление, както и физическите лица, които законно представляват партията във всяка една от съответните държави-членки.
It must also give evidence of the party's political program and a statute defining in particular the bodies responsible for political and financial management as well as the natural persons holding, in each of the Member States concerned, the power of legal representation.
Всяко последващо изменение в горепосочените документи трябва да се нотифицира на Европейския парламент в двумесечен срок.
Any subsequent amendment to the above-mentioned documents, must be notified to the European Parliament within two months.
При липсата на такова нотифициране финансирането се прекратява.
In the absence of such notification, funding is suspended.
Европейският парламент взема решение в тримесечен срок след получаване на заявлението за финансиране.
The European Parliament takes a decision within three months following receipt of an application for funding.
Необходимостта от реформа и предложенията за нея
The need and proposals for reform
От изключително значение е да се предостави общ и единен правен статут на европейските политически партии, които насърчават демокрацията в Съюза.
It is of the outmost importance that the European political parties that promote democracy in the Union are awarded a common and uniform legal status.
Приемането на европейски статут въз основа на правото на ЕС изглежда по-важно от всякога за партиите, за да могат да постигнат съответните си цели.
The adoption of a European statute based on the EU law seems more important than ever for the parties in order to achieve their respective goals.
Европейските политически партии следва да имат правосубектност, за да преодолеят широката „пропаст“ между фискалното третиране на европейските политически партии и това на европейските институции.
The European political parties should possess a legal personality in order to bridge the wide gap between the fiscal treatment of the European political parties and that applied to the European Institutions.
Реформите, предложени в доклада на генералния секретар от 2010 г., и решенията на Бюрото от 13 декември 2011 г. са резултат на задълбочен анализ на настоящото положение, който като цяло представя положителна оценка на въпросите, тревогите и забележките на европейските политически партии.
The reforms proposed by the Secretary General report of 2010 and the Bureau decisions of the 13th December 2011 are the result of thorough analysis of the present situation, providing an overall positive answer to the questions, preoccupations and remarks of the European political parties.
В проектодоклада предложенията са насочени към организационно единство на европейските политически партии.
In the draft report the proposals are oriented towards an organisational uniformity of the European political parties.
Организационното сближаване може да се постигне единствено чрез общ политически, правен и фискален статут на европейските политически партии.
The organisational convergence can only be achieved by the common political, legal and fiscal status of the European political parties.