natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От изключително голямо значение е да се съблюдава поверителният характер на този процес.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Ако Комисията определи съществуването на извънредна ситуация, тя следва надлежно и незабавно да информира Европейския парламент и Съвета.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
За да се подсигури ефикасен и ефективен надзор и балансирано отчитане на становищата на компетентните органи в различните държави-членки, Органът следва да може императивно да разрешава спорове между тези компетентни органи, включително в рамките на колегиуми на надзорните органи.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Ако не се постигне такова споразумение, Органът изисква от съответните компетентни органи да предприемат определено действие или да се въздържат от всякакво действие, за да решат въпроса и да осигурят спазването на законодателството на ЕС, като това изискване е със задължителна сила за съответните компетентни органи.
Where such an agreement is not reached, the Authority shall require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
В случай на бездействие от страна на националните надзорни органи като крайна мярка Органът следва да разполага с правомощието да приема решения, насочени пряко към ▌финансовите
In the event of inaction by the national supervisory authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial
в области, в които правото на
in areas of
е пряко приложимо към тях.
law directly applicable to them.
Кризата доказа ясно, че само по себе си сътрудничеството между националните органи, чиито правомощия се ограничават от националните граници, не е достатъчно, що се отнася до надзора на финансови институции, които извършват трансгранична дейност.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction end at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Освен това, „настоящата система, която съчетава правото да се извършва дейност чрез клонове в друга страна, които остават под надзора на държавата на произход, принципа на упражняване на надзор от държавата на произход и гарантирането на депозитите на национално равнище, не представлява здрава основа за бъдещото регулиране и надзор на европейските трансгранични банки за операции на дребно“ (доклад на Търнър).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Съгласно заключението, съдържащо се в доклада на Търнър, за да бъде системата по-надеждна, се изискват или увеличени национални правомощия, което предполага по-малко отворен единен пазар, или по-висока степен на европейска интеграция.
As the Turner Review concluded, ‘sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
Решението в полза на увеличаване на националните правомощия предполага предоставянето на право на приемащата държава да задължи чуждестранните институции да извършват дейност единствено чрез дъщерни дружества, а не чрез клонове, и да следи капитала и ликвидността на банки, осъществяващи дейност в съответната държава, което би довело до по-голяма степен на протекционизъм.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
Решението на европейско равнище предполага увеличаване на правомощията на Органа в рамките на съответния колегиум, както и по-строг надзор на финансовите институции, които пораждат системен риск.
The ‘European’ solution calls for the reinforcement of the Authority in the College of Supervisors and for a strengthening in supervision of financial institutions that pose systemic risk.
Колегиумите на надзорните органи играят важна роля за ефикасния, ефективен и последователен надзор на ▌финансовите
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial
, които извършват трансгранични операции.
operating across borders.
Органът следва
The Authority should
да изпълнява водеща роля и
play a leading role
да участва пълноправно в колегиумите на надзорните органи с оглед хармонизирането на работата и процеса на обмен на информация в колегиумите и насърчаването на сближаването и съгласуваността между колегиумите при прилагането на законодателството на
and have full participation rights in colleges of supervisors with a view to streamlining the functioning of and the information exchange process in colleges and to foster convergence and consistency across colleges in the application of
Както се посочва в доклада „дьо Ларозиер“, „нарушаването на правилата на конкуренцията и регулаторният арбитраж, произтичащ от различни надзорни практики, трябва да се избягват, тъй като те са в състояние да подкопаят финансовата стабилност ‐ наред с другото, чрез насърчаване на прехвърлянето на финансова дейност в страни с не толкова строг надзор.
As the de Larosière Report states ‘competition distortions and regulatory arbitrage stemming from different supervisory practices must be avoided, because they have the potential of undermining financial stability – inter alia by encouraging a shift of financial activity to countries with lax supervision.
Системата за надзор трябва да се възприема като справедлива и балансирана“.
The supervisory system has to be perceived as fair and balanced’.
Органът и националните надзорни органи следва да засилят надзора над финансовите институции, които отговарят на критериите за системен риск, тъй като техният фалит може да застраши стабилността на финансовата система в Съюза и да навреди на реалната икономика.
The Authority and national supervisors should strengthen supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria since their failure may jeopardise the stability of the Union Financial System and damage the real economy.
Критериите за системен риск следва да се определят, като се вземат предвид международните стандарти, по-специално стандартите, определени от Съвета за финансова стабилност, Международния валутен фонд, Международната асоциация на застрахователните надзорни органи и Г-20.
Systemic risk criteria should be identified taking into account international standards, in particular those established by the Financial Stability Board, the International Monetary Fund, the International Association of Insurance Supervisors and the G-20.
Взаимната свързаност, взаимозаменяемостта и съответният момент са най-често използваните критерии за определянето на системния риск.
Interconnectedness, substitutability and timing are the most commonly used criteria for the identification of systemic risk.
Следва да се създаде рамка за предприемане на действия по отношение на институции в затруднения, с цел те да бъдат стабилизирани или ликвидирани, тъй като „беше ясно доказано, че залогът за правителството и обществото като цяло е висок, защото подобна ситуация потенциално може да застраши финансовата стабилност и реалната икономика“ (доклад „дьо Ларозиер“).
A framework for dealing with distressed institutions should be established in order to stabilise or wind them down since ‘it has been clearly demonstrated that the stakes in a banking crisis are high for government and society at large because such a situation has the potential to jeopardise financial stability and the real economy’(de Larosière Report).
Комисията следва да изготви целесъобразни предложения за създаването на нова рамка за управление на финансови кризи.
The Commission should make appropriate proposals for the establishment of a new framework for financial crisis management.
Ключовите елементи на управлението на кризи са: общ набор от правила и инструменти за разрешаване на финансови проблеми (изпълнение и финансиране с цел разрешаване на кризи, свързани с големи, трансгранични и/или взаимосвързани институции).
The key elements of crisis management are a common set of rules and financial resolution vehicles (execution and funding to deal with the crisis of large, cross-border and/or interconnected institutions).
Следва да се създаде Европейски фонд за гарантиране на депозитите, с цел да се гарантира съвместната отговорност на трансграничните финансови институции, да се защитят интересите на вложителите в Съюза и да се намалят разходите за данъкоплатците във връзка със системните финансови кризи.
A European Deposit Guarantee Fund should be established to ensure the co-responsibility of cross-border financial institutions, protect Union depositors' interests and reduce the cost to tax payers of a systemic financial crisis.
Изглежда, че създаването на фонд на равнището на ЕС е най-ефективният начин за опазване на интересите на вложителите и най-добрата защита срещу нарушенията на конкуренцията.
An EU-level fund seems to be the most efficient way to protect depositors' interests and the best defence against competitive distortions.
Въпреки това е очевидно, че подходът на равнището на ЕС е по-сложен, а някои страни държат да запазят националните си схеми.
It is obvious however that EU approaches are more complex and some others are keen to keep their national schemes.
Поради това Органът трябва поне да хармонизира най-важните аспекти на националните схеми.
At very minimum therefore, the Authority must harmonise the most important features of national scheme.
Той може също да гарантира, че от финансовите институции се изисква да оказват финансов принос само към една схема.
It may also ensure that financial institutions are required to pay to only one scheme.
Европейският фонд за стабилност за ценни книжа и пазари следва да финансира планомерната намеса за ликвидиране или спасяване на финансови институции, изпаднали в затруднения, които могат да застрашат финансовата стабилност на единния финансов пазар на Съюза.
The European Securities and Market Stability Fund should finance the orderly winding-up or rescue interventions of financial institutions facing difficulties when those could menace financial stability of the Union's single financial market.
Фондът следва да бъде финансиран чрез подходящи вноски от финансовия сектор.
The Fund should be financed through adequate contributions from the financial sector.
Вноските във фонда заместват вноските в национални фондове от подобно естество.
The contributions to the Fund should replace those made to the national funds of similar nature.
Делегирането на задачи и отговорности може да бъде полезен инструмент за функционирането на мрежата от надзорни органи, с който да се ограничи дублирането на надзорни задачи, да се насърчи сътрудничеството, а по този начин и да се хармонизира надзорният процес, както и да се облекчат тежестите за финансовите институции
The delegation of tasks and responsibilities can be a useful instrument in the functioning of the network of supervisors in order to reduce the duplication of supervisory tasks, foster cooperation and thereby streamline the supervisory process as well as reduce the burden imposed on financial institutions
, особено за финансовите институции, които нямат измерение на равнището на Съюза
, particularly for those financial institutions that do not have a Union dimension
Органа или
the Authority or of
друг национален надзорен орган.
another national supervisory authority.
Преразпределянето на отговорности
A reallocation of responsibilities
може допълнително да конкретизира принципите за преразпределянето на отговорностите по споразумение.
legislation may further specify the principles for reallocation of responsibilities upon agreement.
Органът следва да улеснява
The Authority should facilitate
и наблюдава
and monitor
с всички подходящи средства споразуменията за делегиране между националните надзорни органи.
delegation agreements between national supervisory authorities by all appropriate means.
Той следва да бъде информиран относно напредъка по очакваните споразумения за делегиране и да може да изразява мнение, когато това е целесъобразно.
It should be informed in advance of intended delegation agreements to be able to express an opinion where appropriate.
Той следва да определи и разпространи най-добрите практики във връзка с делегирането и споразуменията за делегиране.
It should identify and disseminate best practices regarding delegation and delegation agreements.
Органът следва активно да насърчава сближаването на надзорните практики в рамките на
The Authority should actively foster supervisory convergence across the
с цел утвърждаване на обща култура на надзор.
with the aim of establishing a common supervisory culture.
Сравнителните оценки са ефикасен и ефективен инструмент за насърчаване на съгласуваността в рамките на мрежата от финансови надзорни органи.
Peer reviews are an efficient and effective tool for fostering consistency within the network of financial supervisors.
Резултатите от сравнителния анализ следва да бъдат публично достояние, като следва също така да се посочат и направят публично достояние най-добрите практики.
The outcome of peer reviews should be made public and best practices should be identified and also made public.
Органът следва активно да насърчава координирани ответни надзорни действия от страна на
The Authority should actively promote a coordinated
да обезпечава
to ensure
правилното функциониране и целостта на финансовите пазари или стабилността на финансовата система в
the orderly functioning and integrity of financial markets or the stability of the financial system in the
В допълнение към неговите правомощия за действия в извънредни ситуации, той следва да бъде упълномощен да изпълнява обща координационна функция в рамките на
In addition to its powers for action in emergency situations, it should therefore be entrusted with a general coordination function within the
За да бъде запазена финансовата стабилност, е необходимо още на ранен етап да бъдат отчитани тенденциите, потенциалните рискове и слабости, проявяващи се на микропруденциално равнище, в трансграничен и междусекторен аспект.
In order to safeguard financial stability it is necessary to identify, at an early stage, trends, potential risks and vulnerabilities stemming from the micro-prudential level, across borders and across sectors.
Органът следва да наблюдава и оценява такъв развой в сферата на своята компетенция и, когато е необходимо, да информира редовно или само в конкретни случаи Европейския парламент, Съвета и Комисията, другите европейски надзорни органи и
The Authority should monitor and assess such developments in the area of its competence and, where necessary, inform the European Parliament, the Council, the Commission, the other European Supervisory Authorities and the
Органът следва също така да
The Authority should also
инициира и
initiate and
, за да бъде направена оценка на гъвкавостта на ▌финансовите
-wide stress tests to assess the resilience of financial
спрямо неблагоприятни пазарни развития, като подсигурява колкото се може по-последователна методология при извършването на такива тестове на национално равнище.
to adverse market developments, ensuring an as consistent as possible methodology is applied at the national level to such tests.
С цел правилно да изпълнява своите задължения, Органът следва да проведе икономически анализ на пазарите и на въздействието на възможните пазарни тенденции върху тях.
In order properly to perform its functions, the Authority should conduct economic analyses of the markets and the impact of potential market developments.
с диалога и сътрудничеството с надзорни органи
dialogue and cooperation with supervisors
Органът следва да служи като независим съвещателен орган за Европейския парламент, Съвета и Комисията в рамките на своята компетентност.
The Authority should serve as an independent advisory body to the European Parliament, the Council, and the Commission in the area of its competence.
За да изпълнява ефективно своите задължения, Органът следва да има правото да изисква цялата необходима информация
In order to effectively carry out its duties, the Authority should have the right to request all necessary information
, отнасяща се до пруденциалния надзор
relating to prudential supervision
За да се избегне дублиране при предоставянето на информация относно участниците на финансовите пазари, тази информация следва принципно да се предоставя от национални надзорни органи, които са най-близо до финансовите пазари и участниците на тези пазари
To avoid duplication of reporting obligations for financial market participants, that information should normally be provided by the national supervisory authorities who are closest to financial markets and market participants
, и тя следва да включва вече съществуващата статистика
and take into account already existing statistics.
Органът следва да
, the Authority should
информация пряко
information directly
на финансовите пазари ▌, когато националният компетентен орган не предоставя или не може да предостави своевременно подобна информация.
where a national competent authority does not or cannot provide such information in a timely fashion.
Органите на държавите членки следва да бъдат задължени да подпомагат Органа при удовлетворяването на такива преки искания.
Member States' authorities should be obliged to assist the Authority in enforcing such direct requests.
Във връзка с това работата по изготвяне на общи формати на докладване е от съществено значение.
In this context, the work on common reporting formats is essential.
Мерките за събиране на информация не следва да засягат правната рамка на Европейската статистическа система (ЕСС) и Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) в областта на статистиката.
The measures for the collection of information should be without prejudice to the legal framework of the European Statistical System (ESS) and the European System of Central Banks (ESCB) in the field of statistics.
Следователно настоящият регламент не следва да засяга Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика
This Regulation should therefore be without prejudice to Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics
и Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 година относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка
and to Council Regulation (EC) No 2533/98 of 23 November 1998 concerning the collection of statistical information by the European Central Bank
Тясното сътрудничество между Органа и Европейския комитет за системен риск е от основно значение за осигуряването на напълно ефективно функциониране на Европейския комитет за системен риск и на последващи действия на неговите предупреждения и препоръки.
Close cooperation between the Authority and the European Systemic Risk Board is essential to give full effectiveness to the functioning of the European Systemic Risk Board and the follow-up to its warnings and recommendations.
и Европейският съвет за системен риск
and the European Systemic Risk Board
следва да
should share any relevant information
При получаването на предупреждение или препоръка от Европейския съвет за системен риск до Органа или до национален надзорен орган, Органът следва ▌да осигури последващи действия.
Upon receipt of warnings or recommendations addressed by the European Systemic Risk Board to the Authority or a national supervisory authority, the Authority should ▌ ensure follow-up.
▌Органът следва да се консултира със заинтересованите страни относно
▌ The Authority should consult interested parties on
стандарти, указания и препоръки и да им предоставя достатъчна възможност да коментират предлаганите мерки.
standards, guidelines and recommendations and provide them with a reasonable opportunity to comment on proposed measures.
Преди приемането на проекти за регулаторни стандарти, указания и препоръки, Органът следва да извърши проучване на въздействието.
Before adopting draft regulatory standards, guidelines and recommendations the Authority should carry out an impact study.
включително институционални инвеститори и други финансови институции, които от своя страна също използват финансови услуги),
(including as appropriate institutional investors and other financial institutions which themselves use financial services),
и потребителите и други ползватели на финансови услуги на дребно, включително МСП.
and consumers and other retail users of financial services, including SMEs.
Групата на участниците в сектора на ценните книжа и пазарите следва да работи активно като посредник с други потребителски групи в областта на финансовите услуги, създадени от Комисията или съгласно законодателството на
The Securities and Markets Stakeholder Group should actively work as an interface with other user groups in the financial services area established by the Commission or
Организациите с нестопанска цел са маргинализирани в рамките на разискванията относно бъдещето на финансовите услуги и в съответния процес на вземане на решения, за разлика от добре финансираните и влиятелни представители на сектора.
Non-profit organisations are marginalised in the debate on the future of financial services and in the corresponding decision making process in comparison to well-funded and well-connected industry representatives.
Този недостатък следва да се компенсира чрез целесъобразно финансиране на техните представители в Групата на участниците в сектора на ценните книжа и пазарите.
That disadvantage should be compensated for by adequate funding of their representatives in the Securities and Markets Stakeholder Group.
Държавите-членки носят основна отговорност
Member States have a core responsibility
за осигуряването на координирано управление на кризи и
for ensuring coordinated crisis management and
за запазването на финансовата стабилност
preserving financial stability in crisis
, по-специално по отношение на стабилизирането на отделни участници на финансовите пазари в затруднено положение и разрешаването на техните проблеми.
, in particular with regard to stabilising and resolving individual ailing financial market participants.
Техните действия следва да бъдат тясно координирани с рамката и принципите на ИПС.
Their actions should be closely coordinated with the framework and the principles of the EMU.
Мерките, предприети от Органа в извънредни ситуации или при уреждане на разногласия, които влияят върху стабилността на
Measures by the Authority in emergency or settlement situations affecting the stability of a financial
, следва да не накърняват
should not impinge
фискалните отговорности на държавите-членки.
on the fiscal responsibilities of Member States.
В рамките на три години от влизането в сила на регламент за създаване на такъв механизъм, въз основа на придобития опит, на равнището на ЕС Комисията следва да изработи ясни и точни указания относно това, кога държавите-членки задействат предпазната клауза.
Within three years from the entry into force of a regulation establishing such a mechanism, clear and sound guidance on when the safeguard is triggered by Member States should be laid down at Union level by the Commission on the basis of the experience acquired.
Използването на предпазната клауза от държавите-членки следва да се оценява на фона на тези насоки.
Member States' use of the safeguard clause should be assessed against that guidance.