natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Припомня, че радикализирането и вербуването на хора съставляват най-значителната и най-продължителна дългосрочна заплаха, както е подчертано в съобщението на Комисията, като това явление съставлява оста, върху която ЕС трябва да фокусира своите стратегии за предотвратяване в областта на борбата с тероризма в самото начало на веригата; подчертава, че инвестициите в политики за борба с расизма и дискриминацията съставляват важен инструмент за справяне с и предотвратяване на радикализирането и вербуването на потенциални терористи;
Recalls that radicalisation and recruitment pose the most significant and continuous long-term threat, as stressed in the Commission's Communication, and thus constitute the axis on which the EU must focus its counter-terrorism prevention strategies at the very beginning of the chain; stresses that investment in anti-racism and anti-discrimination policies constitutes a crucial instrument with which to tackle and prevent radicalisation and recruitment of potential terrorists;
Припомня важния принос на много НПО и на гражданското общество, често съфинансирани от ЕС и неговите държави-членки, за социално-икономическо развитие, установяване на мир, изграждане на нации и демократизация, като всичко това е от съществено значение за борбата с радикализирането и вербуването;
Recalls the important contribution of many NGOs and civil society, often co-financed by the EU and its Member States, towards socio-economic development, peace building, nation building and democratisation, all essential in countering radicalisation and recruitment;
Призовава за създаването на всеобхватна стратегия във връзка с взаимната свързаност между международната организирана престъпност, трафика на наркотици и тероризма; насърчава извършването на непрестанен анализ на новите тенденции и специфични особености по отношение на диверсификацията, радикализирането и вербуването, както и на ролята на международните неправителствени организации за финансирането на тероризма;
Calls for the creation of a comprehensive strategy on the interconnection between international organised crime, drug trafficking and terrorism; and encourages continuous analysis of new trends and traits in diversification, radicalisation and recruitment, and those related to the role of international non-governmental organisations in terrorism financing;
В този контекст призовава Комисията и държавите-членки да предотвратят надигането на екстремизма;
Calls, in that context, on the Commission and the Member States to prevent the rise of extremism;
Обръща внимание на необходимостта да се разширят и развият съществуващите и новите стратегически партньорства, свързани с борбата с тероризма, с държави извън Европа, доколкото тези партньорства зачитат правата на човека; подчертава стратегическото сътрудничество между Съюза и САЩ и отбелязва необходимостта от сътрудничество с други партньори, като отново набляга на значението, което Съюзът отдава на защитата на личните данни на гражданите и техните човешки и граждански права;
Draws attention to the need to expand and develop existing and new counter-terrorism related strategic partnerships with countries outside Europe, as long as these partnerships respect human rights; emphasises the strategic cooperation between the Union and the US and points out the need for cooperation with other partners, reiterating the importance the Union attaches to the protection of citizens' personal data and their human and civil rights;
Подчертава, че борбата с тероризма е неделима част от отношенията на Съюза с трети държави; изисква увеличаване на финансирането на помощните мерки в областта на борбата с тероризма в следващия инструмент за стабилност, за да бъде предотвратена невъзможността на държавите за справяне с проблема; в този контекст изразява съгласие с обозначаването като приоритетни региони на Южна Азия, в частност Пакистан и Афганистан, региона Сахел (Мавритания, Мали, Нигер), Сомалия и Йемен; приветства представянето на стратегията на Европейския съюз за сигурност и развитие в Сахел на 21 март 2011 г. и призовава Съвета да приеме стратегията, след консултации с Европейския парламент; приветства добавянето на клаузи за борба с тероризма в международните споразумения;
Underlines that counter-terrorism is an integral part of the Union's relations with third countries; asks for an increase in the funding of counter-terrorism assistance measures in the next Instrument for Stability in order to prevent state failure; agrees, in this respect, with the priority areas being South Asia, in particular Pakistan and Afghanistan, the Sahel region (Mauretania, Mali, Niger), Somalia and Yemen; welcomes the presentation of the European Union Strategy for Security and Development in the Sahel on 21 March 2011 and calls on the Council to adopt the Strategy in consultation with the European Parliament; welcomes the insertion of counter-terrorism clauses in international agreements;
Призовава Комисията, Върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Съвета да приложат бързо въведените чрез Договора от Лисабон разпоредби относно клаузата за солидарност;
Calls on the Commission, the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the Council to quickly implement arrangements for the solidarity clause introduced by the Lisbon Treaty;
Настоява върху значението на определяне на еднороден набор от стандарти за конкретна защита и подкрепа на жертвите на тероризъм, в т.ч. свидетели, включително в рамката на предложението за директива за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления ( COM(2011)0275 );
Insists on the importance of defining a uniform set of standards for the specific protection and support of victims of terrorism, including witnesses, including in the framework of the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime ( COM(2011)0275 );
Оценка и очертаване на насоки
Evaluation and mapping exercise
Подчертава, че правилната оценка на десетгодишните политики за борба с тероризма следва да се съсредоточи върху проучването дали предприетите мерки за предотвратяване и борба срещу тероризма в ЕС са основани върху доказателства (а не върху предположения), насочени към потребностите, последователни и като част от цялостна стратегия на ЕС за борба с тероризма, основана върху задълбочена и пълна оценка, която трябва да бъде извършена в съответствие с член 70 от ДФЕС, като Комисията докладва пред Съвместно парламентарно заседание на Европейския парламент и национални парламентарни комисии, отговарящи за надзора на дейностите по борба с тероризма, в срок от шест месеца след възлагане на изследването, като черпи информация от доклади, които трябва да бъдат изискани от съответните организации и агенции, като например Европол, Евроюст, Агенцията за основните права, Европейския надзорен орган по защита на данните, Съвета на Европа и Организацията на обединените нации;
Stresses that a proper evaluation of ten years of counter-terrorism policies should focus on examining whether the measures taken to prevent and combat terrorism in the EU have been evidence-based (and not based on assumptions), needs-driven, coherent and part of a comprehensive EU counter-terrorism strategy , based on an in-depth and complete appraisal, to be carried out in line with Article 70 of the TFEU, with the Commission reporting back to a Joint Parliamentary Meeting of the European Parliament and national parliamentary committees responsible for overseeing counter-terrorism activities within six months of the study being commissioned, drawing upon reports to be requested from relevant organisations and agencies such as Europol, Eurojust, the Fundamental Rights Agency, the European Data Protection Supervisor, the Council of Europe and the United Nations;
Застъпва се за цялостен и всеобхватен подход към политиката за борба срещу тероризма чрез привеждане на Европейската стратегия за сигурност в съответствие със Стратегията за вътрешна сигурност и засилване на съществуващите механизми за координация между структурите на Съвета по правосъдие и вътрешни работи, агенциите и Европейската служба за външна дейност; подчертава, че доброто разузнаване е от решаващо значение за борбата с тероризма и че ЕС е в изключително добра позиция, за да улесни обмена на разузнавателна информация между държавите-членки, при условие, че е налице подходяща правна основа за такова сътрудничество и че то е залегнало в редовните процедури за вземане на решение, като то обаче трябва да подлежи на същите норми за отчетност като тези, приложими в държавите-членки; следователно изтъква, че агентурното разузнаване, в по-голяма степен от всички налични технически средства, продължава да бъде абсолютно необходимо за справянето с терористичните мрежи и навременното предотвратяване на нападения;
Advocates a holistic and comprehensive approach to counter-terrorism policy in the form of alignment of the European Security Strategy and the Internal Security Strategy and a strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service; stresses that good intelligence is crucial to combating terrorism and that the EU is uniquely well placed to facilitate intelligence-sharing among Member States provided there is a proper legal base for such cooperation, and that it is embedded in regular decision making procedures, but that this must be subject to the same standards of accountability that apply in the Member States; points out accordingly that human intelligence, over and above all technical means available, remains indispensable in tackling terrorist networks and in the timely prevention of attacks;
Призовава Комисията да изготви пълна и подробна оценка въз основа наличната публична информация и информация, предоставена от държавите-членки в контекста на член 70 от ДФЕС, включваща поне следните елементи:
Calls on the Commission to produce a full and detailed evaluation, on the basis of publicly available information and information provided by the Member States in the context of Article 70 TFEU, including at least the following items:
ясен анализ на отговора на терористичната заплаха, основаващ се на определението, съдържащо се в Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета от 13 юни 2002 г. относно борбата срещу тероризма, както и на рамката за мерките за борба с тероризма с оглед справянето с тази заплаха по отношение на ефективността, пропуските в сигурността, предотвратяването, преследването и засилената сигурност в Европа, включително ефективността на агенциите на ЕС и тяхната пропорционалност;
A clear analysis of the response to the terrorist threat, based on the definition laid down in Council Framework Decision 2002/475/JHA of 13 June 2002 on combating terrorism, as well as of the framework of counter-terrorism measures to address this threat in terms of effectiveness, gaps in security, prevention, prosecution and increased security in Europe, including the effectiveness of the EU agencies and the proportionality thereof;
Факти, цифри и тенденции, свързани с терористичната дейност и борбата срещу тероризма;
Facts, figures and trends relating to terrorist activity and counter-terrorism activity;
пълен преглед на акумулираното въздействие на мерките за борба с тероризма върху гражданските свободи и основните права, мерките от страна на трети държави с пряко въздействие в ЕС и всички мерки, предприети в тази област, във връзка с външните отношения, както и със съдебната практика на ЕСПЧ, Съда на Европейския съюз и националните съдилища;
A full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field in connection with external relations, as well as the case law of the ECHR, the European Court of Justice and national courts;
Призовава Комисията да набележи кои мерки имат цели, различни от борбата с тероризма, или къде са добавени допълнителни цели към първоначалната цел за борба с тероризма (изместване на мисията и изместване на функциите) като например правоприлагане, имиграционни политики, обществено здравеопазване или обществен ред;
Calls on the Commission to map out which measures have objectives other than counter-terrorism, or where further objectives were added to the initial purpose of counter-terrorism (mission creep and function creep), such as law enforcement, immigration policies, public health or public order;
Призовава Комисията да състави пълна и подробна карта на всички политики за борба с тероризма в Европа, като постави особен акцент върху законодателството на ЕС и начина на транспонирането и прилагането му на равнище ЕС; същевременно призовава държавите-членки да извършат цялостна оценка на своите политики за борба с тероризма, като поставят особен акцент върху взаимодействието с политики, припокривания и пропуски на ЕС, за да си сътрудничат по-добре при оценяването на политиките на ЕС – включително като предоставят таблици за взаимовръзка, които посочват кои разпоредби в законите и подзаконовите актове на държавите-членки транспонират разпоредби на актове на ЕС и като дават своя принос в установените срокове, какъвто е случаят с Директивата за запазване на данни;
Calls on the Commission to draw up a complete and detailed map of all existing counter-terrorism policies in Europe, with a special focus on EU legislation and how it has been transposed and implemented at EU level; at the same time, calls on the Member States to carry out a comprehensive evaluation on their counter-terrorism policies, with a particular focus on interaction with EU policies, overlap and gaps, in order to cooperate better in the evaluation of EU policies – including by providing correlation tables that identify which provisions of Member States' laws transpose the provisions of EU acts and by providing their input within the given deadlines, as in the case of the Data Retention Directive;
Призовава Комисията да изготви пълен и подробен доклад въз основа наличната публична информация и информация, предоставена от държавите-членки в контекста на член 70 от ДФЕС, относно всички средства, изразходвани пряко или косвено от Европейския съюз, държавите-членки на ЕС и частните компании за мерки с цел борба срещу тероризма, включително мерките, конкретно насочени към дейности за борба срещу тероризма, към персонал, свързан с борбата с тероризма, в областта на информационните технологии, системите и базите данни, към защитата на основните права и личните данни, демокрацията и принципите на правовата държава, към финансирането на научноизследователската дейност, свързана с борбата срещу тероризма, и към разработването от 2011 г. насам на съответните редове в бюджета на ЕС, като се уточняват също така ресурсите, предоставени в тази област от трети държави;
Calls on the Commission to produce a full and detailed report, on the basis of publicly available information and information provided by the Member States in the context of Article 70 TFEU, on all resources spent by the European Union, the EU Member States and private companies on measures with counter-terrorism objectives, directly or indirectly, including those measures specifically aimed at counter-terrorism activities, at IT counter-terrorism related staff, systems and databases, at the protection of fundamental rights and data protection, democracy and the rule of law, at funding counter-terrorism related research, and on the development of the relevant EU budget lines since 2001, also specifying the resources allocated to this area by third countries;
Призовава Комисията да установи дали мерките за борба с тероризма са приложени правилно и редовно да докладва своите изводи на Парламента и Съвета;
Calls on the Commission to ascertain whether counter-terrorism measures are being implemented properly and to report regularly to the Parliament and the Council on its findings;
Призовава Комисията да изготви проучване относно разходите за политики за борба с тероризма, поети от частния сектор, както и преглед на секторите, извличащи полза от политиките за борба с тероризма;
Calls on the Commission to carry out a study into the costs of counter-terrorism policies borne by the private sector, as well as an overview of sectors benefiting from counter-terrorism policies;
Призовава Комисията да проведе, въз основа наличната публична информация и информация, предоставена от държавите-членки в контекста на член 70 от ДФЕС, проучване с цел да се установи дали политиките за борба с тероризма са подложени на ефективен демократичен контрол, което проучване включва поне следните елементи:
Calls on the Commission to carry out a study to establish if counter-terrorism policies are subject to effective democratic scrutiny, on the basis of publicly available information and information provided by the Member States in the context of Article 70 TFEU, including at least the following issues:
подробна оценка дали националните парламенти или Европейският парламент имат пълни права и средства за упражняване на контрол, като достъп до информация, достатъчно време за провеждане на щателна процедура, както и права за внасяне на изменения в предложенията относно мерките за борба с тероризма, включително мерките, договорени в международни правителствени и неправителствени органи, незаконодателните дейности (финансирани от) на ЕС като научноизследователски програми и мерки, приети от трети държави, с извънтериториален ефект в ЕС;
a detailed assessment establishing if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals on counter-terrorism measures, including measures agreed in international governmental and non-governmental bodies, non-legislative EU(-funded) activities, such as research programmes and measures adopted by third countries with an extraterritorial effect in the EU;
необходимостта в прегледа на мерките за борба с тероризма да бъде включена изчерпателна проверка на пропорционалността;
the need for the review of counter-terrorism measures to include a thorough proportionality test;
представяне на общ преглед на класификацията на документите, както и на тенденциите в употребата на класификацията, а също и данни относно предоставения достъп до документи, свързани с борбата с тероризма;
the provision of an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and data on access granted to counter-terrorism documents;
общ преглед на инструментите за демократичен контрол на трансграничното сътрудничество на разузнавателните служби, и по-конкретно на Ситуационния център (SitCen), Капацитета за оперативно дежурство, Кризисния център, Координационния център на Съвета и Комитета за вътрешна сигурност (COSI);
an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council's Clearing House and COSI;
Призовава също така, при прилагане на мерките за борба с тероризма да се отчита принципът на пропорционалност и да се спазват основните права на гражданите, като се има предвид, че всички мерки от такъв характер трябва да са съобразени със закона и принципите на правовата държава;
Calls in addition, where counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures must comply with the law and the rule of law;
Призовава Комисията, държавите-членки и компетентните правни органи да разследват всяко противозаконно действие или нарушение на правата на човека, международното право и правния ред, когато има доказателства или подозрения за такова действие или нарушение, и призовава държавите-членки да осигурят отстраняването им;
Calls on the Commission, the Member States and the competent legal authorities to investigate any unlawful action or violation of human rights, international law and the legal order where there is any evidence or suspicion of such action or violation, and calls on the Member States to ensure their rectification;
Очаква заключенията на временната комисия на ЕП TDIP относно предполагаемото използване на европейски държави от ЦРУ за транспортиране и незаконно задържане на затворници и призовава за изпълнението на всички релевантни препоръки на ЕП;
Looks forward to the conclusions of the EP TDIP Committee follow-up report on alleged transportation and illegal detention of prisoners in European countries by the CIA, and calls for the implementation of all relevant EP recommendations;
Подчертава, че ЕС трябва да помогне на САЩ при намирането на подходящи решения по въпроса за затварянето на Гуантанамо и осигуряването на справедлив процес за неговите обитатели;
Stresses that the EU must help the U.S. in finding appropriate solutions to the issues of closing Guantánamo and ensuring its inmates receive a fair trial;
В този контекст, настоятелно призовава Съвета и Комисията, когато преразглеждат мерките за съставяне на черни списъци и за замразяване на активи, да отделят особено внимание на позицията на НПО и гражданското общество, така че да гарантират, че НПО не са вписани „поради свързаност“ и че те не са ненужно възпрепятствани в работата им с техните партньорски организации;
In this context, urges the Council and the Commission, when revising the blacklisting and asset-freezing measures, to consider particularly the position of NGOs and civil society so as to ensure that NGOs are not listed ‘by association’ and that they are not unduly hampered in working with their partner organisations;
Призовава Комисията и Съвета да разследват събирането на лични данни – ако е имало такова събиране – за целите на правоприлагането без подходящо правно основание или чрез прилагане на нередовни или дори незаконни процедури;
Calls on the Commission and the Council to investigate the collection of personal data – if such collection has taken place – for law enforcement purposes without an adequate legal base or by applying irregular, or even illegal, procedures;
Настоятелно призовава Комисията да извърши задължителна проверка на пропорционалността и пълна оценка на въздействието по отношение на всяко едно предложение, включващо широкомащабно събиране на лични данни, технологии за откриване и разпознаване, наблюдение и проследяване, извличане на данни и изготвяне на профили, оценка на риска и анализ на поведението, или други подобни техники;
Urges the Commission to conduct a compulsory proportionality test and a full impact assessment for each proposal involving the large-scale collection of personal data, detection and identification technologies, tracking and tracing, data mining and profiling, risk assessment and behavioural analysis or similar techniques;
Подчертава необходимостта от подобряване на използването на данните: събирането на данни следва да бъде разрешавано само след като изрично са били показани принципът на необходимост и несъществуването на евентуално припокриване с други съществуващи мерки и несъществуването на евентуални по-малко обременителни мерки и само въз основа на строго ограничаване на целите, свеждане до минимум на данните и когато споделянето и обработката на данни са драстично подобрени;
Underlines the need to improve the use of data: the collection of data should only be allowed after the principle of necessity, and the non-existence of a possible overlap with other existing measures and the non-existence of possible less intrusive measures have been explicitly demonstrated, and only on the basis of strict purpose limitation and data minimisation, and when sharing and processing of data are drastically improved;