natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че от 2005 г. се прилага програма за намаляване на административната тежест, произтичаща от законодателството на Европейския съюз, и нейната цел е намаляване на тази тежест с 25 % до 2012 г., което би се равнявало на увеличение на БВП с 1,4 %,
whereas a programme aimed at reducing the administrative burdens arising from European Union legislation has been in place since 2005 and seeks to reduce those burdens by 25 % by 2012, which would be equivalent to a 1.4 % increase in the level of GDP,
като има предвид, че според годишния доклад на Съвета за оценка на въздействието (СОВ) за 2010 г. Комисията е представила цялостна количествена оценка само за 27 % от оценките на въздействието, извършени през тази година,
whereas, according to the 2010 Impact Assessment Board (IAB) Annual Report, the Commission comprehensively quantified only 27 % of the impact assessments undertaken in that year,
като има предвид, че макар Комисията да предложи мерки за намаляване на административната тежест, превишаващи целевата стойност, Парламентът и Съветът все още предстои да приемат предварителни мерки, съставляващи около една четвърт от целта за 25 %;
whereas although the Commission has proposed measures to reduce administrative burdens exceeding the target figure, the Parliament and the Council have yet to adopt prior measures accounting for around a quarter of the 25 % target;
като има предвид, че една от ключовите области на програмата е базисното изчисляване на административната тежест въз основа на т.нар. модел на стандартните разходи,
whereas one of the key elements of the programme is the baseline measurement of administrative costs based on a standard cost model,
като има предвид, че техниките за преработване и кодификация, които служат за опростяване и кодифициране на действащото законодателство, дават възможност за по-голяма яснота и съгласуваност на извършените промени,
whereas the use of recasting and codification to simplify and codify existing legislation ensures greater clarity and consistency as regards the changes made,
като има предвид, че правилното и своевременно прилагане от страна на държавите-членки е от изключително голямо значение за директивите на Европейския съюз, като същото важи и за все още съществуващия проблем със свръхрегулирането на национално равнище (т.нар. „gold-plating“), т.е. въвеждането на задължения, надхвърлящи изискванията на европейското право,
whereas correct and timely implementation by Member States is of crucial importance as regards European Union directives, as is the ongoing problem of ‘gold-plating’ legislation, i.e. the inclusion of obligations going beyond the requirements of European law,
като има предвид, че различията поради различното изпълнение водят до големи предизвикателства за ефикасното и ефективно функциониране на единния пазар, в резултат на което държавите-членки са разделени на три групи: държави-членки с неправилно прилагане, с непълно прилагане или неточно прилагане, което е в ущърб на европейските предприятия и потребители за сметка на по-нататъшния растеж,
whereas divergences due to differing implementation pose great challenges to the efficient and effective functioning of the Single Market, with the resulting three-tiered group of Member States, comprising those with incorrect implementation, incomplete implementation or inaccurate implementation, disadvantaging European businesses and consumers at the cost of further growth,
като има предвид, че тестът за МСП беше въведен в „Small Business Act“ за Европа, но досега е прилаган в много малка част от възможните случаи,
whereas the SME Test was introduced in the Small Business Act, but has only been applied in a minority of possible cases so far,
като има предвид, че заместник-председателят на Комисията г-н Maroš Šefčovič изрази силната си ангажираност към програмата за действие за интелигентно регулиране при размяната на мнения, проведена по време на заседанието на комисията по правни въпроси на 27 януари 2011 г.,
whereas the Vice-President of the Commission, Mr Maroš Šefčovič, expressed a strong commitment to the smart regulation agenda at the exchange of views held at the meeting of the Committee on Legal Affairs on 27 January 2011,
като има предвид, че новата система за делегирани актове и актове за изпълнение съгласно Договора от Лисабон, предвидена в членове 290 и 291 от ДФЕС, изисква постигане на общо споразумение и съответно приемане на регламент,
whereas the new system under the Lisbon Treaty of delegated and implementing acts, in Articles 290 and 291 TFEU, is now subject to a common understanding and a regulation respectively,
Подчертава изключителното значение на приемането на ясни и прости законодателни актове, които да са достъпни и лесно разбираеми, с оглед гарантиране принципа на прозрачност на европейското законодателство и неговото по-ефективно прилагане, както и с оглед осигуряване на възможност за гражданите на ЕС да упражняват по-лесно своите права;
Stresses the vital importance of making simple and clear laws that are accessible and easily understood with a view to safeguarding the principle of transparency of European legislation and guaranteeing more effective implementation thereof, and to ensuring that EU citizens are able to exercise their rights more easily;
Подчертава, че европейските институции трябва да спазват принципите на субсидиарност и пропорционалност, когато изготвят предложения и да изпълняват критериите, залегнали в Протокол №º2, приложен към ДФЕС;
Emphasises that European institutions must respect the principles of subsidiarity and proportionality when formulating proposals and observe the criteria laid down in Protocol No 2 annexed to the TFEU;
Подкрепя стратегическия подход, възприет от Комисията в нейното съобщение за интелигентно регулиране в Европейския съюз, при който „интелигентното регулиране“ се поставя в центъра на целия процес на формиране на политиката – от проекта на законодателен акт до прилагането, изпълнението, оценката и преразглеждането му;
Endorses the strategic approach adopted by the Commission in its communication on Smart Regulation in the European Union, which places smart regulation at the centre of the entire process of policy formulation, from the drafting of a legal act to implementation, enforcement, assessment and revision;
Изтъква, че всички европейски институционални участници играят роля за насърчаване и постигане на по-добро законотворчество в съответствие с принципите и насоките, съдържащи се в програмата за действие за интелигентно регулиране и Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество; счита, че всички участващи страни следва да покажат подновен ангажимент към тези принципи;
Points out that all European institutional actors have a role in promoting and delivering better lawmaking, in accordance with the principles and guidance contained in the Smart Regulation agenda and the Interinstitutional Agreement on better law-making; considers that renewed commitment to these principles should be shown by all the parties involved;
Подчертава, че като се следва приетият в доклада „Monti“ подход, регламентите следва да се използват в по-голяма степен в законодателните предложения, като част от стремежа за по-малко на брой, но по-добри правни разпоредби;
Stresses that, pursuing the same approach as was adopted in the Monti report, greater use should be made of regulations in legislative proposals, as part of the move towards less and better legislation;
Настоятелно призовава предстоящите председателства и Комисията да поставят началото на процеса на предоговаряне на Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество; в тази връзка обръща внимание на съответните параграфи от своята резолюция от 9 февруари 2010 г. относно Рамково споразумение за отношенията между Европейския парламент и Комисията, и по-специално на съвместния ангажимент на двете институции да се споразумеят по ключови промени при подготовката за бъдещите преговори със Съвета относно адаптирането на Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество към новите разпоредби на Договора от Лисабон;
Urges the upcoming Presidencies and the Commission to set in motion the process of renegotiating the Interinstitutional Agreement on better law-making; draws attention, in this regard, to the relevant paragraphs of its resolution of 9 February 2010 on the Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission, especially to the joint commitment by the two institutions to agree on key changes in preparation for future negotiations with the Council of Ministers on adapting the Interinstitutional Agreement on better law-making to the new provisions of the Lisbon Treaty;
Подчертава, че следва да бъдат положени всички усилия за гарантиране на равно третиране на Парламента и Съвета в законодателния процес, като по този начин се прилага принципът за равно третиране на двете институции, произтичащ от Договора от Лисабон;
Stresses that every effort should be made to ensure that Parliament and the Council are treated as equals in the law-making process, thus implementing the principle of equal treatment of the two institutions deriving from the Lisbon Treaty;
Приветства европейската гражданска инициатива като нова форма на участие на обществеността в определянето на политиката на Европейския съюз; очаква с нетърпение нейното прилагане през април 2012 г. и насърчава Комисията да гарантира запознаването на гражданите с приложимите правила и разпоредби, за да могат те да използват този инструмент ефективно още от самото начало;
Welcomes the European citizens' initiative as a new form of public participation in European Union policy shaping; looks forward to its entry into operation in April 2012, and encourages the Commission to ensure that citizens are made aware of the rules and regulations applicable so as to enable them to use this instrument effectively from the outset;
Призовава Комисията да поеме ангажимент по отношение на сроковете, в които ще удовлетвори исканията на Парламента съгласно член 225 от ДФЕС, със специално позоваване на поетия в рамковото споразумение ангажимент за изготвяне на доклад относно конкретните последващи мерки, предприети във връзка с всяко искане, в срок от три месеца след приемането на пленарно заседание на доклад за законодателна инициатива, както и за представяне на законодателно предложение най-късно в срок от една година;
Calls on the Commission to give an undertaking regarding the deadlines by which it will meet requests made by Parliament pursuant to Article 225 TFEU, with specific reference to the commitment under the Framework Agreement to draw up a report on the concrete follow-up of any request within the three months following the adoption of a legislative initiative report in plenary and to submit a legislative proposal at the latest after one year;
Приветства по-активното включване на националните парламенти в европейския законодателния процес, по-специално в процеса на проверка на съответствието на законодателните предложения с принципа на субсидиарност;
Welcomes the closer involvement of national parliaments in the European legislative process, in particular in the process of verifying the compliance of legislative proposals with the principle of subsidiarity;
Във връзка с използването на инструментите за повдигане на възражения и подаване на жалби относно спазването на принципа на субсидиарност обръща внимание на липсата на материални критерии за установяване на нарушение на принципите на субсидиарност и пропорционалност и подчертава необходимостта от конкретизиране на материалните условия за прилагането на посочените принципи на равнището на ЕС;
Points, in the context of the use made of the instruments for raising objections and actions on grounds of subsidiarity, to the lack of material criteria for establishing that there has been a breach of the subsidiarity or proportionality principle, and underlines the need for the material conditions for the application of those principles to be specifically defined at EU level;
Подчертава, че националните парламенти ще могат по-добре да изпълняват техните отговорности съгласно Договора, свързани с проверката на съответствието на законодателните предложения с принципите на субсидиарност и пропорционалност, ако Комисията от своя страна изпълнява надлежно задължението си за подробна и разбираема обосновка на своите решения, както е посочено в член 5 от Протокола относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност;
Stresses that the national parliaments will be better able to comply with their responsibility under the Treaty to test the compliance of legislative proposals with the subsidiarity and proportionality principles if the Commission for its part complies fully with its obligation, as laid down in Article 5 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, to give detailed and comprehensible reasons for its decisions;
Подчертава в този контекст необходимостта, при представянето на становища националните парламенти да разграничават, доколкото е възможно, аспектите на субсидиарността и пропорционалността;
Highlights, in this context, the need for the national parliaments, when submitting an opinion, to distinguish between the aspects of subsidiarity and proportionality as far as possible;
Изразява загриженост, че програмата за намаляване на административната тежест може да не постигне целта си за намаляване на административната тежест с 25 % до 2012 г., и посочва, че Парламентът и Съветът следва да предприемат незабавни действия, за да разгледат и одобрят предложените мерки; отбелязва в това отношение значението на повишената употреба на бързи процедури за приемане на тези предложения; поема задължението за своевременно разглеждане на законодателните предложения във връзка с тези мерки и призовава Съвета да направи всичко възможно, за да гарантира приемане на намаляването на административната тежест, както се посочва в програмата;
Expresses concern that the programme to reduce administrative burdens may not reach its target of reducing administrative burdens by 25 % by 2012 and points out that Parliament and the Council should act promptly in order to consider and approve proposed measures; notes in this regard the value of increased use of fast-track procedures to adopt these proposals; undertakes to give prompt consideration to legislative proposals relating to such measures, and calls on the Council to do all it can to ensure that the reductions in administrative burdens identified by the programme are adopted;
Отбелязва положителния принос на групата на високо равнище от независими заинтересовани страни относно административната тежест към програмата за намаляване на тази тежест, която се реализира от Комисията; подчертава обаче, че групата следва да има по-балансиран състав, като в него следва да бъдат включени повече експерти, представляващи гражданското общество, и експерти от други държави-членки;
Notes the positive contribution made by the High-Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens to the programme to reduce those burdens that is being carried out by the Commission; emphasises, however, that the composition of the group should be better balanced, with the inclusion of more experts representing civil society and experts from other Member States;
Насърчава групата на високо равнище от независими заинтересовани страни относно административната тежест да влезе в диалог с малки и средни предприятия от цяла Европа, да определи кои са най-често изтъкваните пречки, които възпрепятстват осъществяваната от МСП търговия с други държави-членки в рамките на единния пазар, и да предложи мерки за отстраняване или ограничаване на тези пречки пред увеличаването на растежа;
Encourages the High-Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens to enter into a dialogue with SMEs from across Europe, to identify the barriers most frequently referenced for preventing them from trading with other Member States within the Single Market, and propose measures to remove or reduce these obstacles to increased growth;
Подчертава, че е необходимо програмата да продължи да се прилага и след 2012 г., за да се обхване целият мандат на настоящата Комисия, с по-амбициозна и ясно определена цел и с разширен кръг на компетентност, с цел програмата да може да включи не само тежестта от чисто административен характер, но и действията по отношение на регулаторната тежест и разходи, произтичащи от законодателството на ЕС като цяло, включително регулаторните „смущения“;
Stresses the need for the programme to continue post-2012 to cover the life of the current Commission, with a more ambitious and clearly defined target and an enhanced remit to enable the programme to extend beyond simply administrative burdens and to address regulatory burdens and costs arising from EU legislation as a whole, including regulatory ‘nuisances’;
Призовава държавите-членки да полагат последователни усилия за намаляване на административната тежест и изразява интерес към продължаване на конструктивното сътрудничество с националните парламенти по този въпрос;
Calls on the Member States to work consistently to reduce administrative burdens, and looks forward to continued constructive cooperation with national parliaments on this matter;
Посочва, че за успешно осъществяване на настоящите и бъдещите програми за намаляване на административната тежест е необходимо активно сътрудничество между Комисията и държавите-членки, за да се избегнат различията в тълкуването и свръхрегулирането на национално равнище (добавяне на по-строги изисквания в националното транспониращо законодателство, които не произхождат от правото на ЕС);
Points out that, to ensure that the existing, and future, programmes to reduce burdens are successful, active cooperation between the Commission and the Member States is necessary in order to avoid discrepancies in interpretation and the ‘gold-plating’ of legislation (adding more stringent requirements to domestic implementing legislation that are not derived from EU law);
Призовава Комисията и държавите-членки да предвидят повече информация в изискванията за докладване след прилагане на специално законодателство за разрешаване на проблема със свръхрегулирането на национално равнище; счита, че различията могат да бъдат значително намалени, ако от държавите-членки се изисква да представят мотивирани становища за решението си да надхвърлят стандартите, определени в транспонираните директиви;
Calls on the Commission and Member States to introduce more information in reporting requirements after implementing specific legislation to tackle the problem of ‘gold-plating’; considers that discrepancies can be significantly reduced if Member States are required to provide reasoned opinions explaining their decision to go beyond the standards set in the directives being implemented;
Настоятелно призовава Комисията да продължи да прилага мерките за намаляване на административната тежест по сектори;
Urges the Commission to continue to implement sectoral plan measures to reduce administrative burdens;
Счита, че процесът на намаляване на административната тежест и опростяване на законодателството не следва да води до понижаване на стандартите, предвидени в настоящото законодателство;
Considers that the process of reducing administrative burden and simplifying legislation should not lead to a lowering of the standards laid down in the current legislation;
Формулиране на политиката
Policy formulation
Призовава Комисията да използва по по-добър начин Белите книги, които представят за разглеждане проектите на законодателни предложения; счита, че това би довело до намаляване на честотата, с която предложенията претърпяват съществено, ако не и цялостно преразглеждане по време на законодателния процес; освен това счита, че това би спомогнало за извършването на оценка на пропорционалността на предложеното законодателство, което в много случаи не е лесно, ако първоначално се представят само общи предложения под формата на Зелена книга;
Calls on the Commission to make better use of White Papers presenting draft legislative proposals for consideration; considers that this would reduce the frequency with which proposals have to undergo substantial, if not wholesale, revision during the legislative process; further considers that this would aid evaluation of the proportionality of suggested legislation, which is often difficult when only outline proposals are presented initially in Green Paper form;
Счита, че комуникацията относно законодателния процес и законодателните предложения следва да се подобри, за да функционира европейското законодателство по-добре, тъй като публикуваните от институциите доклади често пъти не изясняват на предприятията и обществеността какви точно правни разпоредби са приети в крайна сметка;
Considers that, in order for European legislation to function better, communication about the legislative process and legislative proposals should be improved, because the reports emanating from the institutions often make it unclear to businesses and the public exactly what legislation has ultimately been adopted;
Приветства ангажимента на Комисията да преразгледа своята процедура на консултации и подкрепя взетото решение за удължаване на минималния срок за провеждане на консултациите до 12 седмици; подчертава обаче, че е необходимо да се обезпечи по-активното участие на всички заинтересовани страни, и счита, че Комисията би могла да проучи методите за въвеждане на процедури за повишаване на осведомеността; счита, че такава процедура би могла да включва определяне на националните и европейските заинтересовани страни, представляващи интерес за съответните политически области и предложения, и да цели прякото им участие в процедурата на консултации;
Welcomes the Commission's commitment to review its consultation procedure, and endorses the decision taken to extend the minimum period of consultation to 12 weeks; stresses, however, that there is a need to better involve all stakeholders and considers that the Commission could explore methods of introducing inclusive awareness-raising procedures; considers that such a procedure could include identifying national and European stakeholders of interest to relevant policy fields and proposals and seeking to involve them directly in the consultation process;
Подчертава, че откритият, прозрачен и редовен диалог е основна предпоставка за по-активно участие на гражданското общество в процеса на формиране на законодателството и управлението;
Stresses that open, transparent and regular dialogue is a basic precondition for greater involvement of civil society in the process of shaping legislation and governance;
Счита, че подобен систематичен подход би предоставил възможност всички участници и заинтересовани страни да предложат обширен анализ на възможното въздействие от социален, икономически и екологичен характер на предложеното законодателство, в полза на формулирането на политиката, като се съблюдава принципът на интегрирания подход;
Suggests that a systematic method such as this would allow all interested parties and relevant stakeholders to provide a broad analysis of possible social, economic and environmental impacts of proposed legislation, to the benefit of policy formulation, adhering to the principles of an integrated approach;