natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Досега европейските институции следваха политика на отлагане, която единствено им печелеше време в очакване на икономическо възстановяване, което би могло да заздрави балансите на банките, с надеждата, че икономическият растеж, който съпътства страните от Централна и Северна Европа през последните шест тримесечия най-накрая ще стигне до страните в периферията на еврозоната.
European institutions have, until now, followed a kick-the-can-down-the-road strategy that has only been useful to win some time while waiting for an economic recovery that may strengthen banks balance sheets and hoping that economic growth, which has been present in central and northern Europe for six quarters, arrives finally to the peripheral countries of the eurozone.
Тази стратегия може да работи, но е твърде рискована.
This strategy may work, but it is risky.
Една спекулативна атака може да я извади от релсите и да докара еврото до ръба на пропастта.
A speculative attack can make it lose track and bring the euro very close to an abyss.
През май 2010 г. ЕЦБ стартира Програма за пазарите за ценни книжа, като почти пое квази-фискална роля поради липсата на обща фискална политика в европейски мащаб.
In May 2010, the ECB began the Securities Market Program (SMP), acting nearly in a ‘quasi fiscal role’ that has had to fill the lack of a common fiscal policy on a European scale.
Въпреки това тази стратегия не може да продължава безкрайно дълго и засилва позициите на тези, които поставят под съмнение независимостта на ЕЦБ, една от основните колони на еврото като единна валута, както и липсата на прозрачност при вземане на основни решения.
Nevertheless, this strategy cannot be indefinitely maintained and strengthens those who put into question the independence of the ECB, one of the founding pillars of the euro as a single currency, and also the lack of transparency in its main decisions.
Ето защо в моя доклад аз отправям искане за публикуване на протоколите на заседанията на Управителния съвет, което би могло да намали ефекта на несъответствията върху медиите.
This is why in my report I ask for the publication of the Governing Council minutes that may reduce the impact of discrepancies on the media.
Тълкувам непубликуването им като знак за слабост на европейската интеграция, тъй като необходимата индивидуална отговорност ще продължи да бъде интерпретирана като възможен източник на противоречия между държавите-членки.
I interpret its non-publication as a sign of weakness for the European integration, as the necessary individual accountability will remain to be interpreted as a possible source of disputes between Member States.
Съществуването на еврото принуждава някои страни от периферията, които преди са обезценявали своята валута, за да възстановят своята конкурентоспособност, да прилагат строги мерки за икономии в борбата срещу кризата.
The euro’s existence has meant that some peripheral countries that historically depreciated their currency in order to regain competitiveness have been pushed into applying harsh austerity measures to fight the crisis.
Това обаче е правилното решение, защото еврото трябва да продължи да бъде стабилна валута, за да не върви ЕС към висока инфлация или прекомерно икономическо преразпределение.
However, this is the right choice as the euro needs to keep being a stable currency as the EU should not walk its way into inflationary horizons or excessive economic redistribution.
Задължение на Европейския паричен съюз е да държи инфлацията под контрол и да защитава покупателната способност на валутата.
The European Monetary Union has the duty to keep inflation under control and protect the purchasing power of the currency.
Той също така трябва да предотврати моралния риск който може да представлява тайното преразпределение в полза на страни, чиито правителства увеличават инфлацията на паричната основа по-бързо от другите чрез неконтролирани процеси на кредитна експанзия.
It also needs to reduce the moral hazard that may imply the undercover redistribution in favour of those countries whose governments inflate the monetary base faster than the others through uncontrolled processes of credit expansion.
Това преразпределение се засилва, когато ЕЦБ твърде често приема заеми, емитирани от държави-членки като гаранции и още повече когато ги изкупува.
This redistribution is enhanced if the ECB accepts too often debt emitted by the Member States as a guarantee, and even more so if it buys them.
За да продължи еврото да бъде жизнеспособен проект е необходимо да се изгради ясна рамка, която да позволява да се помага на страни, които имат проблеми с ликвидността, и същевременно да се насърчава фискалната отговорност и постоянното изравняване на равнищата на конкурентоспособност на държавите-членки.
In order to continue making the euro a viable project, it is necessary to build a clear framework that allows to help countries with liquidity problems, but at the same time be able to incentivise fiscal responsibility and a sustained convergence of competitiveness levels among member countries.
През цялото това време системата работи единствено като реагира на пазарната дисциплина, като организира спасителни планове само когато дадена страна има проблеми.
All this time, the system has worked only by reacting to market discipline, organising bail-outs only when a country was in trouble.
А има и друг начин: напредване чрез засилване на фискалната интеграция чрез съответни прехвърляния на компетенции от държавите-членки към ЕС.
However, there is another way: making progress enhancing fiscal integration through relevant transfers of sovereignty from the Member States to the EU.
Разбира се това е труден път, така че е важно да се има предвид, че има и среден път, по-реалистичен в краткосрочен план, при който е възможно да се съчетае пазарна дисциплина и необходимата външна фискална дисциплина на държавите-членки, среден път, който може да бъде ефективен, но трябва да бъде начертан с голяма прецизност.
Of course this is a complicated path and so it is important to keep in mind that there is a middle way, more realistic in the short-term, in which it is possible to integrate at the same time market discipline and the necessary external fiscal discipline of member countries, a middle way that can be effective but has to be designed with great precision.
Настоящите сривове в еврозоната са ценен опит, от който могат да се извадят поуки, за да не се повтарят същите грешки.
The present failures in the euro area are a valuable experience in order not to repeat the same mistakes.
В тази връзка предлагам създаването на Европейско министерство на финансите и на Европейска хазна, която да може да издава еврооблигации.
In this sense I propose the creation of a European Ministry of Finances and a European Treasury able to emit Eurobonds.
Съзнавам, че това предложение може да се осъществи само след така необходимата реформа на Пакта за стабилност и растеж, която да позволи по-добър контрол върху неадекватни бюджетни политики в държавите-членки, които са част от еврозоната.
I am conscious that this proposal can only become a reality after a much-needed reform on the Stability and Growth Pact that allows for a better control of the dysfunctional budgetary policies in the eurozone Member States.
Еврооблигациите могат да бъдат както един чудесен източник на финансиране за страните с ниски равнища на задлъжнялост, така и много скъпо финансиране за страните, които нарушават правилата, следвайки модела на сините и червените облигации.
Eurobonds can simultaneously achieve a remarkable source of financing for countries with low levels of debt and a very expensive financing for those countries that break the rules, following the red and blue bonds model.
И накрая еврооблигациите могат да дадат тласък на еврото като глобална резервна валута, тъй като с тях ще се роди пазар на дълговите задължения в европейски мащаб, пет пъти по-голям от германския и почти толкова голям колкото Северноамериканския.
Finally, Eurobonds can give an impulse to the euro as a global reserve currency, as with them a debt obligations market would be born on a European scale, five times bigger than the German one and closely as big as the North American.
Архитектите на еврото изградиха паричен съюз, съзнавайки нестабилността, която единната валута ще генерира в страни с широк спектър от икономически и производствени структури.
The euro’s architects built a monetary union while conscious of the instability that a single currency would generate in countries with a wide range of different economic and production structures.
Вероятно тези архитекти са считали, че когато това стане необходимо ще бъдат предприети стъпки за по-голям политически съюз.
Possibly those architects thought that steps towards a bigger political union would come when the need for them was great.
Днес, при разразилата се дългова криза в еврозоната, времето за тях най-накрая е дошло.
Today, with the full explosion of the debt-crisis in the eurozone, their time has finally come.
Burkhard Balz, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Diogo Feio, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Burkhard Balz, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Diogo Feio, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Elena Băsescu, Pilar del Castillo Vera, Sari Essayah, Vicky Ford, Ashley Fox, Sophia in ‘t Veld, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Sirpa Pietikäinen, Gianni Pittella
Elena Băsescu, Pilar del Castillo Vera, Sari Essayah, Vicky Ford, Ashley Fox, Sophia in ‘t Veld, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Sirpa Pietikäinen, Gianni Pittella
относно борбата срещу незаконния риболов на глобално равнище – ролята на ЕС
on combating illegal fishing at the global level - the role of the EU
Докладчик: Isabella Lövin
Rapporteur: Isabella Lövin
PE 464.787v02-00
PE 464.787v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................21
OPINION of the Committee on Development ......................................................18
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 24
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 21
– като взе предвид Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР) и Декларацията от Рио де Жанейро относно околната среда и развитието, приети на Конференцията на Организацията на обединените нации за околната среда и развитието през юни 1992 г.,
– having regard to the Convention on Biological Diversity (CBD) and to the Rio Declaration on Environment and Development adopted at the United Nations Conference on Environment and Development in June 1992,
– като взе предвид Споразумението на Организацията за прехрана и земеделие на ООН (ФАО) за насърчаване на спазването на международните мерки за опазване и управление от риболовните кораби в открито море, одобрено на 27-та сесия на Конференцията на ФАО през ноември 1993 г. („Споразумение за съответствие“),
– having regard to the Food and Agriculture Organisation (FAO) Agreement to Promote Compliance with International Conservation and Management Measures by Fishing Vessels on the High Seas, approved at the 27th session of the FAO Conference in November 1993 (‘Compliance Agreement’),
– като взе предвид Споразумението от 1995 г. за прилагане на разпоредбите на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г., свързани с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращите рибни запаси („Споразумение на ООН относно рибните запаси“ – UNFSA от август 1995 г.),
– having regard to the 1995 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (‘UN Fish Stocks Agreement’ – UNFSA of August 1995),
– като взе предвид Кодекса на ФAO за поведение за отговорно рибарство, приет през октомври 1995 г. от Конференцията на ФАО,
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, adopted in October 1995 by the FAO Conference,
– като взе предвид Конвенцията за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземането на решения и достъп до правосъдие по въпросите на околната среда от юни 1998 г. („Конвенция от Орхус“),
– having regard to the Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters, adopted in June 1998 (‘Aarhus Convention’),
– като взе предвид Международния план за действие на ФАО за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов, одобрен от Съвета на ФАО през юни 2001 г.,
– having regard to the FAO International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (IPOA-IUU), endorsed by the FAO Council in June 2001,
– като взе предвид своята резолюция от 15 февруари 2007 г. относно прилагането на плана за действие на ЕС за борба с незаконния, недеклариран и нерегламентиран (ННН) риболов
– having regard to its resolution of 15 February 2007 on the implementation of the EU action plan against illegal, unreported and unregulated fishing
ОВ С 287E, 29.11.2007 г., стр. 502. ,
OJ C 287E, 29.11.2007, p.502. ,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 година за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов („Регламент относно ННН риболова“)
– having regard to Council Regulation (EC) No 1005/2008 of 29 September 2008 establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (the ‘IUU Regulation’)
– като взе предвид Споразумението на ФАО за мерки на държавния пристанищен контрол за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, одобрено на 36-та сесия на Конференцията на ФАО, проведена в Рим през ноември 2009 г.,
– having regard to the FAO Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (PSMA), approved at the 36th session of the FAO Conference, held in Rome in November 2009,
– като взе предвид доклада за 2011 г. на Службата на ООН за наркотици и престъпления (UNODC) относно трансграничната организирана престъпност в риболовната индустрия,
– having regard to the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) 2011 report on Transnational Organised Crime in the Fishing Industry,
– като взе предвид Доклада на Съвместния изследователски център на Комисията (JRC) „Възпиране на незаконните дейности в рибарския сектор – генетика, геномика, химия и криминалистика за борба с ННН риболова и подобряване на проследимостта на рибните продукти“, публикуван през 2011 г.,
– having regard to the Commission’s Joint Research Centre (JRC) Reference Report ‘Deterring Illegal Activities in the Fisheries Sector – Genetics, Genomics, Chemistry and Forensics to Fight IUU Fishing and in Support of Fish Product Traceability’, published in 2011,
– като взе предвид предстоящата конференция на ООН, посветена на устойчивото развитие, която ще се проведе в Бразилия през юни 2012 г.,
– having regard to the upcoming United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD), which will take place in Brazil in June 2012,
– като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по развитие и комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0362/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Development and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0362/2011 ),
A. като има предвид, че 71% от площта на Земята е покрита с океани, които съхраняват 16 пъти повече въглероден диоксид, отколкото сушата, и играят основна роля в системите, на които се крепят климатът и животът на цялата планета, а също така осигуряват храна, поминък, енергия и транспортни пътища за значителна част от световното население,
A. whereas 71% of planet Earth is covered by oceans, which store 16 times as much carbon dioxide as the terrestrial world and play a fundamental role in the climate and life support systems of the entire planet, as well as providing a substantial portion of the global population with food, livelihoods, energy and transport routes;
Б. като има предвид, че се счита, че незаконният, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов представлява между 11 и 26 млн. тона годишно, което се равнява на най-малко 15% от световния улов и прави икономически, социално и екологично устойчивото управление на експлоатацията на световните морски ресурси невъзможно,
B. whereas Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing has been reported to account for between 11 and 26 million tonnes a year, equivalent to at least 15% of world catches, making the economically, socially and environmentally sustainable management of the exploitation of the world’s marine resources impossible;
В. като има предвид, че споразумението, одобрено на проведената през октомври 2010 г. в Нагоя Десета конференция на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие, установи като международно задължение до 2020 г. загубата на биологично разнообразие да бъде намалена поне наполовина,
C. whereas the agreement approved at the 10th Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity held in October 2010 in Nagoya established the international obligation to at least halve the loss of biodiversity by 2020;
Г. като има предвид, че световните океани представляват 90% от местообитанията в света,
D. whereas the world’s oceans constitute 90% of the habitat for life on earth;
Д. като има предвид, че две трети от световните океани са извън национална юрисдикция и че липсва цялостна политика за управлението на международните води (открито море), а настоящите разпокъсани закони се основават главно на принципи от 17 век за свобода на морето и не са съобразени с много от екологичните принципи, които отдавна се прилагат за сушата и за атмосферата,
E. whereas two thirds of the world’s oceans are beyond national jurisdiction, lacking comprehensive policies to govern international waters (the high seas), with current patchy laws mainly based on 17th century principles of freedom of the seas, ignoring many of the environmental principles that have long been applied for land and the atmosphere;
Е. като има предвид, че Споразумението на ФАО за мерки на държавния пристанищен контрол за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов включва сред своите цели премахването на „удобните пристанища“, които служат като сигурни убежища за кораби, занимаващи се с ННН риболов и отварят пътя на тези кораби за търговия с незаконен улов,
F. whereas one of the objectives of the FAO Agreement on port state measures to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing is to eliminate ‘ports of convenience’ that provide a safe haven for IUU vessels and serve as a port of entry for the trade in illegal catches;
Ж. като има предвид, че новият пакет на ЕС за контрола, състоящ се от Регламента относно ННН риболова, Регламента за контрола и Регламента относно разрешения за риболовни дейности, представлява всеобхватен набор от инструменти за борба с този проблем в океаните, тъй като той посочва конкретните отговорности на държавата, под чийто флаг плават съдовете, и на държавата с пристанища, крайбрежие или пазар, които могат да бъдат както държави-членки на ЕС, така и трети държави,
G. whereas the new EU control package, consisting of the IUU Regulation, the Control Regulation and the Fishing Authorisations Regulation, constitutes a comprehensive set of instruments to combat this scourge of the oceans, since it specifies the flag, coastal, port and market State responsibilities of both the EU Member States and third countries;
З. като има предвид, че ЕС е най-големият вносител на рибни продукти в света и една от главните световни риболовни сили и следователно е натоварен с важна отговорност да поведе международната общност в борбата срещу ННН риболова,
H. whereas the EU is the world's largest importer of fisheries products and one of the world's major fishing powers, and it therefore has a major responsibility to play a key role in mobilising the international community in the fight against IUU fishing;
7. настоява на Комисията и на контролните органи в държавите-членки да се предоставят достатъчно ресурси (човешки, финансови, технологически), за да могат да приложат изцяло тези регламенти;
Insists that the Commission and the control authorities in the Member States be provided with sufficient resources (human, financial, technological) enabling them to fully implement these regulations;
20. подчертава, че предишните ограничения в мониторинга, контрола и наблюдението на риболовните дейности в голяма степен са преодолени от техническия напредък, в това число развитието на космическите и сателитните технологии, и че ключът за справянето с ННН риболова се крие главно в способността на правителствата да намерят политическа воля да действат ефективно и отговорно;
Emphasises that past limitations in monitoring, control and surveillance of fishing activities have been largely overcome by technological advances, including developments in space and satellite technologies, and that the key to combating IUU fishing today lies primarily with governments finding the political will to act effectively and responsibly;
33. призовава Комисията да увеличи в необходимата степен финансовия пакет за сектора на рибарството в споразуменията, които сключва с развиващите се страни, за да могат тези страни да укрепят своя институционален, човешки и технически капацитет за борба с ННН риболова и по този начин да спазват по-добре мерките на световните и регионалните организации за управление на рибарството и европейското законодателство;
Calls on the Commission to increase the financial envelope for the fisheries sector in the agreements that it signs with developing countries as far as is necessary, so that these countries can consolidate their institutional, human and technical capacities to combat IUU fishing and thereby improve their compliance with the measures adopted by world and regional fisheries management organisations and with European legislation;
• създаване, за всички риболовни райони в рамките на компетентността на РОУР, на регистри на риболовни кораби, включително помощни кораби, които имат разрешение за риболов, както и списъци на плавателни съдове, които са идентифицирани като извършващи ННН риболов (черни списъци), които да бъдат често актуализирани, публикувани и координирани сред РОУР;
• establishment, for all fisheries under the remit of the RFMOs, of registers of fishing vessels, including support vessels, that are authorised to fish, as well as lists of vessels that are identified as IUU (black lists), to be updated frequently, published widely and coordinated among RFMOs;
• укрепване на комитетите на РОУР за съответствие за разглеждане на постиженията на договарящите се страни и при необходимост, налагане на ефективни санкции;
• strengthening of RFMOs’ Compliance Committees to examine the performance of Contracting Parties and, where necessary, impose effective sanctions;