natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид политическите приоритети за финансовата 2006 година, а именно: консолидиране на разширяването, извършено през 2004 г., подготовка за разширяването през 2007 г., подобряване на информационната и комуникационна политика, както и работата на сътрудниците на членовете на ЕП;
having regard to the political priorities of the 2006 financial year, i.e.: consolidating the 2004 enlargement, preparing for the 2007 enlargement, improving information and communication policy, and improving assistance to Members,
Призовава Комисията и Съвета да си сътрудничат пълноценно с Парламента, с оглед гарантиране приемането на новия Статут на сътрудниците преди следващите европейски избори през юни 2009 г.;
Calls on the Commission and the Council to fully cooperate with it in order to ensure that the new statute for assistants is adopted before the next European elections in June 2009;
Освобождаването от отговорност - политически акт
The discharge - a political exercise
Подчертава, че Парламентът е единственият орган, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Член 276, параграф 1 от Договора за ЕО.
Stresses that Parliament is the sole discharge authority Article 276(1) of the EC Treaty.
, и че това освобождаване от отговорност е политическо решение; за да вземе това политическо решение Парламентът взема предвид, съгласно член 276, параграфи 1 и 2 от Договора за ЕО, наред с посочените в него документите, и всяка информация, която счете за необходимо;
and that discharge is a political decision; in order to reach that political decision, Parliament takes account, pursuant to Article 276(1) and (2) of the EC Treaty, not only of the documents mentioned therein, but also of all information which it considers necessary;
Счита, че всички институции и органи, посочени в членове 70 и 71 от неговия правилник, следва да бъдат третирани на еднакво равнище, в съответствие с едни и същи принципи и процедури като тези, които се следват при годишното освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Considers that all the institutions and bodies referred to in Rules 70 and 71 of its Rules of Procedure should be treated on an equal footing, on the basis of the same principles and procedures as those followed in the annual discharge exercise;
Припомня, че всички институции и органи могат да имат политически и/или административни структури, които да са максимално адаптирани към потребностите им; следователно подчертава, че с цел зачитане на отделните структури, Парламентът би трябвало да освободи от отговорност тези институции и органи като такива, които могат да бъдат представлявани от едно лице, с оглед постигане на прозрачност;
Recalls that all the institutions and bodies are entitled to equip themselves with the political and/or administrative structures best suited to their needs; stresses that, consequently, in order to respect those different structures, Parliament must give discharge to those institutions and bodies as such, which may be represented by an individual in order to ensure their visibility;
Потвърждава, че и Парламентът, като всяка друга институция или орган, трябва да определи най-подходящото ниво на отговорност, за да отговори на забележките, отправени от Парламента при процедурата на освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Confirms that is both for Parliament and for each institution or body to identify the most suitable level of responsibility for responding to Parliament's remarks made in the discharge procedure;
Припомня, че Парламентът декларира в горепосочената си резолюция от 24 април 2007 г., че процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета следва да обхваща и решенията, взети от председателя, Бюрото и Председателския съвет, защото не длъжностните лица, а избраните членове на ЕП носят политическа отговорност; следователно, приканва председателя и заместник-председателя, който отговаря за бюджета, да вземат участие в бъдещите заседания на Комисията по бюджетен контрол, с оглед установяване на политически диалог;
Recalls that Parliament stated in its resolution of 24 April 2007, as cited above, that the discharge exercise should also cover the decisions taken by the President, the Bureau and the Conference of Presidents, since political responsibility lies with the elected Members, not the officials; calls, therefore, on the President and the Vice-president responsible for the budget to participate in the future meetings of the Committee on Budgetary Control with a view to establishing a political dialogue;
Припомня, че съгласно член 71 от своя правилник пленарното заседание, представлявано от своя председател, освобождава Парламента от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Recalls that the plenary gives discharge to Parliament, represented by its President, pursuant to Rule 71 of the Rules of Procedure;
Приветства факта, че председателят на Парламента прие принципа за провеждане на политически диалог в контекста на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, и че по негово искане заместник-председателят на Парламента, който отговаря за бюджета и бюджетния контрол и също така е и председател на комитета за контрол на одити, участва в политическия диалог с Комисията по бюджетен контрол в хода на публичното изслушване, проведено на 21 януари 2008 г.; изисква този диалог в бъдеще да се основава на писмени документи, отразяващи решенията на Бюрото и Председателския съвет с финансово отражение върху бюджета;
Welcomes the acceptance by the President of Parliament of the principle of a political dialogue in the context of the discharge procedure, as well as the fact that, having been requested to do so, the Vice-president of Parliament responsible for the budget and budgetary control, who is also the chairman of the Audit Committee, participated in a political dialogue with the Committee on Budgetary Control at a public hearing held on 21 January 2008; calls for this dialogue to be grounded in future in written documentation consisting of the decisions of the Bureau and the Conference of Presidents which have a financial impact;
Приветства и приема предложението, отправено от генералния секретар по време на изслушването от 21 януари 2008 г., за провеждане на редовни заседания с Комисията по бюджетен контрол относно изпълнението на бюджета на Парламента, извън рамките на редовната годишна процедура по освобождаване от отговорност;
Welcomes and accepts the offer, made by the Secretary General during the hearing of 21 January 2008, to have regular meetings, outside the normal annual discharge procedure, with the Committee on Budgetary Control on the implementation of Parliament's budget;
Отбелязва също така инициативата на председателя на Парламента, насочена към засилване на връзките между Бюрото и Комисията по бюджети, от една страна, и Бюрото и Комисията по бюджетен контрол, от друга страна, като се създаде работна група, на която да се възложи мандат за трайното укрепване на тези връзки; приветства първото съвместно обсъждане, проведено на 14 януари 2008 г., и атмосферата на доверие и сътрудничество между заинтересованите органи по време на разискванията; очаква продължаването на тези разисквания и е в очакване на заключенията от тях;
Notes, in addition, the initiative of the President of Parliament aimed at strengthening the links between the Bureau and the Committee on Budgets, on the one hand, and the Bureau and the Committee on Budgetary Control, on the other, by creating a working group with the mandate of consolidating those links in a lasting form; welcomes the fact of the first joint discussion, held on 14 January 2008 and the climate of trust and cooperation between the bodies concerned established by this discussion; expects these deliberations to be continued and awaits their conclusions;
Счита, че бюджетната процедура и процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета трябва да се разглеждат като взаимно допълващи се процедури: бюджетът не трябва да се приема, без да се анализират вече взетите решения за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, и решението за освобождаване от отговорност трябва да се взема при познаване на политическите цели, определени в рамките на бюджетната процедура за годината, за която се отнася освобождаването от отговорност; изисква подобряване на координацията между бюджетната процедура и процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Considers that the budget and discharge procedures need to be viewed as complementary: a budget is not to be adopted without an analysis of the discharge decisions already adopted, and a decision on discharge must be taken on the basis of awareness of the political objectives set at the time of the budget procedure for the discharge year concerned; calls for further work on the interoperability of the budget and discharge procedures;
предвиждане на необходимите длъжности за разширяването, и по-специално за осигуряването на достатъчен брой квалифицирани устни и писмени преводачи за всички официални езици, за да могат всички членове на ЕП да участват активно в работата на Парламента;
to provide the necessary posts for enlargement, and, in particular, a sufficient number of qualified interpreters and translators for all the official languages to enable all Members to take an active part in the work of Parliament;
въвеждане на информационна и комуникационна политика за доближаване на Парламента до гражданите; в тази връзка предвижда още по-голямо засилване на ролята на външните представителства на Парламента и на сътрудничеството с Комисията;
to institute an information and communication policy aimed at bringing Parliament closer to the citizen: to further develop, in this context, both the role of Parliament's external offices and cooperation with the Commission;
проучване дали е желателно да се променя структурата на администрацията на Парламента или да се подкрепят в по-голяма степен основните му дейности, за да се оптимизира работата му;
to examine the desirability of modifying the structure of its administration or increasing support for its basic activities with a view to optimising the work of the institution;
осигуряване на достатъчна помощ и експерти, за да се гарантира качеството на законодателната дейност;
to ensure sufficient assistance and the presence of experts in the interests of the quality of legislative activity;
въвеждане на статут на сътрудниците на членовете; и
to introduce a statute for Members' assistants; and
поемане на финансово задължение, с оглед покриване на разходите за участие на делегациите на Парламента в заседания, организирани извън неговите работни места;
to ensure a financial commitment with a view to covering the participation expenses of delegations of Parliament in meetings held outside Parliament's places of work;
Представяне на сметките на Европейския парламент
Presentation of Parliament's accounts
Отбелязва, че през 2006 г. Парламентът е получил приходи в размер на 126 126 604 EUR (112 393 557 EUR през 2005 г.: +12,2 %);
Notes that in 2006 Parliament received revenue amounting to EUR 126 126 604 (EUR 112 393 557 in 2005: +12,2 %);
Обръща внимание на данните по приключването на сметките на Парламента за финансовата 2006 г., а именно:
Takes note of the figures on the basis of which Parliament's accounts for the financial year 2006 were closed, namely:
( % от окончателния размер на бюджетните кредити)
(% of final appropriations)
1 117 578 610
1 117 578 610
- анулирани бюджетните кредити
- cancelled appropriations
(в % от пренасянията)
(in % of carry-overs)
- процент на освобождаване на бюджетни кредити
- cancellation rate
285 578 104
285 578 104
21 585 532
21 585 532
(в % от бюджетните кредити от целеви приход от поети задължения)
(in % of committed appropriations from assigned revenue)
- налични бюджетни кредити от целеви приход
- appropriations available from assigned revenue
40 017 311
40 017 311
30 778 877
30 778 877
5 858 229
5 858 229
9 238 434
9 238 434
32 288 714
32 288 714
32 054 298
32 054 298
Отбелязва, че представянето на сметките във вида, в те който фигурират в доклада за бюджетното и финансово управление, е променено в сравнение с предишната година; приканва администрацията да въведе и запази това представяне на сметките, което да позволява лесна съпоставимост между изпълнението на бюджета през различните години;
Notes that the presentation of the accounts contained in the report on budgetary and financial management has changed by comparison with the previous year; hopes that the administration will establish and retain a presentation that enables the implementation of the budget over the years to be easily compared;
Отбелязва, че през 2006 г. за 98,76 % от бюджетните кредити, записани в бюджета на Парламента, е било поето задължение, т.е. процентът на анулиране на бюджетните кредити е 1,15 %, и че както и при предходните финансови години е постигната много висока степен на изпълнение на бюджета;
Notes that, in 2006, 98,76 % of the appropriations entered in Parliament's budget were committed with a cancellation rate of 1,15 % and that, as in previous years, a very high level of budget implementation was achieved;
Припомня все пак, че високата степен на изпълнение се дължи отчасти на системната практика от 1992 г. насам да се извършват "трансфери на целеви средства", операция, която се изразява в трансфер на всички налични бюджетни кредити в края на годината по бюджетни редове за сгради, и по-специално за авансови капиталови плащания, с оглед намаляване на бъдещите плащания по лихви; в тази връзка отбелязва, че през 2007 г. по този начин са трансферирани 37 246 425 EUR;
Recalls, however, that this high level of implementation is partly attributable to the consistent practice since 1992 of making 'mopping-up' transfers for the purposes of transferring any appropriations available at year end to the budget lines for buildings and, in particular, for advance capital payments to reduce future interest payments; notes that, in this context, EUR 37 246 425 were mopped up in 2007;
Отбелязва, че през 2006 г. сумата от 124 071 425 EUR (71,4 % от трансферите) е била използвана за увеличаване на сумата по някои бюджетни редове, предназначени за финансиране на политиката в областта на недвижимите имоти (от тази сума 38 603 580 EUR са от временни бюджетни кредити); припомня, че сумата на първоначално записаните по бюджетните редове кредити за периода 2001-2008 г. възлиза само на 14 287 887 EUR;
Notes that, in 2006, an amount of EUR 124 071 425 (71,4 % of transfers) was used to strengthen a number of budget lines in the field of property policy (with EUR 38 603 580 of this amount coming from provisional appropriations); points out that the appropriations initially entered in the budget lines 2001-2008 amounted to only EUR 14 287 887;
Припомня също така, че е било разрешено извършването на общо 37 трансфера на бюджетни кредити в размер на 173 751 700 EUR (т.е. 13 % от окончателните бюджетни кредити; в Комисията трансферите представляват около 4 % от бюджетните кредити за плащания); отбелязва, че извършването на голям брой трансфери би довело до нарушаване на бюджетните принципи;
Points out, likewise, that a total of 37 transfers were authorised, covering EUR 173 751 700 (i.e. 13 % of final appropriations; at the Commission, transfers represent around 4 % of payment appropriations); notes that a large number of transfers could conflict with budget principles;
Отбелязва, че Сметната палата установи, че "всички институции въведоха задоволителна рамка от системи за управление и контрол, в съответствие с Финансовия регламент, и проверката на избраната извадка показа незначително ниво на грешка" OВ C 273, 15.11.2007 г., параграф 10.6.
Notes that the Court of Auditors found that 'all the Institutions had implemented a satisfactory framework of supervisory and control systems as required by the Financial Regulation and the sample tested showed no material level of error' OJ C 273, 15.11.2007, point 10.6.
Отбелязва, че Сметната палата е установила следната слабост при изплащането на надбавките за парламентарните сътрудници: "Сметната палата отбеляза, (...) че Бюрото не е осигурило ефективното прилагане на правилата за представяне на подходящи оправдателни документи (...)
Observes that the Court of Auditors pointed out the following weakness in the granting of parliamentary assistance allowances: 'The Court notes (...) that the Bureau has not ensured that the rules requiring the submission of adequate supporting documentation have been implemented effectively (...)
Бюрото следва да предприеме мерки за получаване на документите, считани за необходими за доказване на целесъобразността на разходите" OВ C 273, 15.11.2007 г., параграф 10.12.
The Bureau should take action in order to obtain the documents considered essential to prove that the expenditure was justified' OJ C 273, 15.11.2007, point 10.12.
Във връзка с това представя своите забележки, като взема предвид забележките на вътрешния одитор, посочени в параграфи от 56 до 68;
Sets out its comments on this subject, taking account of the internal auditor's remarks, in paragraphs 56 to 68;
Годишният доклад на вътрешния одитор
Internal auditor's annual report
Отбелязва, че през 2006 г. службата за вътрешен одит е приела или публикувала под формата на проект 16 одиторски доклада; между тези доклади фигурират одитът на процедурите за възлагане на обществените поръчки, одитът на надбавките за парламентарните сътрудници и последващите мерки по 452 отделни дейности, произтичащи от прегледа на механизма на вътрешен контрол, извършван в рамките на Парламента;
Notes that, in 2006, the internal audit service adopted, or published in draft form, 16 audit reports; these reports included the audit of procurement procedures, the audit of the parliamentary assistance allowance and the follow-up to the 452 individual actions arising from the institution-wide review of the internal control framework;
Приветства официалното представяне от вътрешния одитор на заключенията от неговия годишен доклад за 2006 г. пред Комисията по бюджетен контрол, като посочва, че неговият доклад представлява не само инструмент за вътрешно управление, но също така и важна отправна точка при ежегодната процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета;
Welcomes the fact that the internal auditor was able officially to present the conclusions of his annual report for 2006 to the Committee on Budgetary Control, thereby establishing that his report is not only an internal management tool, but an important point of reference in the annual discharge;
Споделя мнението на вътрешния одитор за все по-голямото значение, което трябва да се отдава на въвеждането на ефективен механизъм за вътрешен контрол; в тази връзка отбелязва мерките за подобряване прилагането на правилата и целите на контрола; отбелязва, че изпълнението на 20-те ключови дейности, упоменати от вътрешния одитор в първия му последващ одит, ще бъде разгледано във втория му последващ одит през 2008 г.; отбелязва забележките на администрацията, че 18 от 20-те дейности са изпълнени и че двете оставащи дейности са в процес на изпълнение;
Shares the internal auditor's opinion as regards the heightened importance to be attached to the setting-up of an effective internal control framework; notes, in this context, the measures aimed at improving compliance with the rules and control objectives; notes that the implementation of the 20 critical actions mentioned by the internal auditor in his first follow-up audit will be the subject of a second follow-up in 2008; notes the indications from the administration that 18 of these 20 actions have been implemented and that the implementation of the remaining two actions is currently under way;
Приветства отчетения от администрацията напредък по отношение на процедурите за възлагане на обществените поръчки, и по-специално създаването на форум на обществените поръчки; отбелязва, че през 2008 г. вътрешният одитор ще започне нов одит на последващите мерки по изпълнението на 144 отделни дейности, произтичащи от одита на процедурите за възлагане на обществените поръчки;
Welcomes the progress notified by the administration as regards procurement procedures, in particular the creation of a Procurement Forum; notes that the internal auditor will embark on a fresh audit in 2008 to follow up the implementation of the 144 individual actions arising from the audit of procurement procedures;
Припомня на своите компетентни органи решението си Параграф 5 от гореспоменатата резолюция от 24 април 2007 г.
Reminds its competent bodies of its decision Paragraph 5 of its above-mentioned resolution of 24 April 2007.
, съгласно което "възстановяването на средства за сградите (...) следва да се определя като част от бюджетната стратегия"; изразява съжаление за факта, че компетентните органи на Парламента никога не са изпълнявали решенията, взети от пленарното заседание и са продължили с практиката "да не включват в бюджета" политиката на Парламента в областта на недвижимите имоти за бъдещите му покупки (в бюджетния ред, озаглавен "Придобиване на недвижими имоти", има само символичен запис (p.m.) за годините 2005, 2006 и 2007 );
that 'repayment on buildings (...) should be set as part of the budgetary strategy'; regrets the fact that its competent bodies have never implemented the decisions taken by plenary and that they have continued their practice of 'non-budgetisation' of Parliament's property policy for future acquisitions (the budget line 'Acquisition of immoveable property' shows only 'p.m.' entries for 2005, 2006 and 2007);
Отбелязва, че при публичното изслушване на Комисията по бюджетен контрол, проведено на 21 януари 2008 г., генералният секретар е съобщил, че има стратегически план за политиката в областта на недвижимите имоти на Парламента; изисква от генералния секретар да представи този план на Комисията по бюджетен контрол във връзка с процедурата на освобождаване от отговорност за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г.;
Notes that, at a public hearing of the Committee on Budgetary Control, on 21 January 2008, the Secretary-General announced a strategic plan for Parliament's property policy; asks that the Secretary-General present this plan to the Committee on Budgetary Control on the occasion of the discharge procedure for 2007;
Отново изисква промяната на член 16 от Вътрешния правилник за изпълнението на бюджета на Европейския парламент, за да може всеки проект за недвижими имоти със значително финансово отражение върху бюджета на Парламента да бъде подлаган на одобрение от Комисията по бюджети;
Reiterates its request for Article 16 of the Internal Rules on the implementation of Parliament's budget to be amended so that any property project with significant financial implications for Parliament's budget would be subject to the approval of the Committee on Budgets;
Приветства факта, че генералният секретар и всички генерални директори декларираха, че са получили разумни гаранции за това, че средствата, заделени за съответните дейности, са използвани по предназначение и в съответствие с принципа за добро финансово управление; също така отбелязва със задоволство потвърждението им, че въведените процедури на контрол осигуряват достатъчно гаранции за законосъобразността и правилността на извършените операции;
Welcomes the fact that the Secretary-General and all the Directors-General have stated that they have reasonable assurances that the resources allocated to their respective activities were used for the specified purposes and in accordance with the principle of sound financial management; notes with satisfaction that they have also stated that the control procedures introduced provide sufficient guarantees as to the legality and regularity of the underlying transactions;