natgillin/translations-raw huggingface dataset:
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 20
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 17
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие.............................................................25
OPINION of the Committee on Development ......................................................22
– като взе предвид докладите на трите работни групи на Междуправителствената експертна група за изменение на климата (МЕГИК), публикувани през 2007 г.
– having regard to the reports of the three working groups of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) published in 2007
– като взе предвид пакета относно изменението на климата, приет от Европейския съвет на 17 декември 2008 г.,
– having regard to the Climate Change Package adopted by the European Council on 17 December 2008,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 29 и 30 октомври 2009 г. относно преговорите във връзка с климата,
– having regard to the Conclusions of the European Council of 29-30 October 2009 relating to climate negotiations,
– като взе предвид срещата на високо равнище на ООН, която се състоя в Копенхаген, Дания, от 7 до 18 декември 2009 г., и споразумението от Копенхаген, постигнато в резултат от нея,
– having regard to the UN climate summit held in Copenhagen (Denmark) from 7 to 18 December 2009, and the resulting Copenhagen Agreement,
– като взе предвид предходните резолюции относно изменението на климата на Парламента, по-специално резолюцията от 10 февруари 2010 г. относно резултата от Конференцията по изменението на климата в Копенхаген
– having regard to Parliament's previous resolutions regarding climate change, and in particular those of 10 February 2010 on the outcome of the Copenhagen summit
Приети текстове, P6_TA(2010)0019 . и резолюцията от 29 ноември 2007 г. относно търговията и изменението на климата
Texts adopted, P7_TA(2010)0019 . , and of 29 November 2007 on trade and climate change
– като взе предвид съобщението на Комисията от 26 май 2010 г. относно анализа на възможните варианти след намаляването с 20 % на емисиите на парникови газове и оценка на опасността от изместване на въглеродни емисии ( COM(2010)0265 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 26 May 2010 on the analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage ( COM(2010)0265 ),
– като взе предвид съобщенията на Комисията от 19 юни 2010 г. относно устойчивостта на биогоривата и течните горива от биомаса
– having regard to the Communications from the Commission of 19 June 2010 relating to the sustainability of biofuels and bioliquids
ОВ C 160, 19.6.
OJ C 160, 19.6.2010, p.
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 ноември 2008 г. относно инициативата за суровините – посрещане на нашите основни потребности от растеж и работни места в Европа ( COM(2008)0699 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 4 November 2008 on the raw materials initiative — meeting our critical needs for growth and jobs in Europe ( COM(2008)0699 ),
– като взе предвид доклада на Световната търговска организация и Програмата на ООН за околна среда „Търговия и изменение на климата“, чието начало беше поставено на 26 юни 2008 г.,
– having regard to the World Trade Organization and United Nations Environment Programme report on trade and climate change launched on 26 June 2008,
– като взе предвид заключителната декларация на държавните и правителствените ръководители от срещата на високо равнище на Г20 в Питсбърг на 24 и 25 септември 2009 г.,
– having regard to the final declaration by heads of State and Government at the G20 Pittsburgh Summit on 24 and 25 September 2009,
– като взе предвид проучването на института за климатични стратегии, озаглавено "Tackling leakage in a world of unequal carbon prices" ("Мерки по отношение на изместването на въглеродни емисии в свят на различни цени на въглерода"), публикувано през юни 2010 г.
– having regard to the Climate Strategies institute's study entitled ‘Tackling leakage in a world of unequal carbon prices’ published in June 2010
Susanne Droege and Simone Cooper, Tackling Leakage in a World of Unequal Carbon Prices - A study for the Greens/EFA Group, http://www.climatestrategies.org/our-reports/category/32/257.html. , проучването на института „CE Delft“, озаглавено "Why the EU could and should adopt higher greenhouse gas reduction targets" ("Защо ЕС може и следва да приеме по-високи цели в областта на намаляването на парниковите газове"), публикувано през март 2010 г.
Susanne Droege and Simone Cooper, Tackling Leakage in a World of Unequal Carbon Prices - A study for the Greens/EFA Group, http://www.climatestrategies.org/our-reports/category/32/257.html. ; the CE Delft institute's study ‘Why the EU could and should adopt higher greenhouse gas reduction targets’, published in March 2010
Sander de Bruyn, Agnieszka Markowska, and Marc Davidson, Why the EU could and should adopt higher greenhouse gas reduction targets - A literature review , Delft 2010, http://www.stopclimatechange.net/fileadmin/bali/user_upload/docs/7213_finalreportSdB.pdf. ; проучването на института „Sandbag“, озаглавено "The Carbon Rich List: The companies profiting from the EU Emissions Trading Scheme" ("Богати от въглерод: компаниите, които извличат печалби от Схемата на ЕС за търговия с емисии"), публикувано през февруари 2010 г.
Sander de Bruyn, Agnieszka Markowska, and Marc Davidson, Why the EU could and should adopt higher greenhouse gas reduction targets - A literature review , Delft 2010, http://www.stopclimatechange.net/fileadmin/bali/user_upload/docs/7213_finalreportSdB.pdf. ; the Sandbag institute's study, ‘The Carbon Rich List: The companies profiting from the EU Emissions Trading Scheme’, published in February 2010
The companies profiting from the EU Emissions Trading Scheme , Company analysis of the EU Emissions Trading Scheme compiled in association with carbonmarketdata.com, February 2010, http://www.climnet.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&Itemid=55&gid=1551. , и проучването на института „Carbon Trust“, озаглавено "International carbon flows" ("Международни въглеродни потоци"),
Anna Pearson, The Carbon Rich List : The companies profiting from the EU Emissions Trading Scheme , Company analysis of the EU Emissions Trading Scheme compiled in association with carbonmarketdata.com, February 2010, http://www.climnet.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&Itemid=55&gid=1551. , and the Carbon Trust institute’s study, ‘International carbon flows’,
– като взе предвид „Международната оценка на научните дисциплини и технологии в селското стопанство с оглед на развитието“, публикувана през 2008 г.
– having regard to the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development published in 2008
– като взе предвид правилата относно инвестициите в Енергийната харта, които са в основата на случая „Vattenfall Europe Generation AG срещу Федерална република Германия“ от 27 април 2009 г.
– having regard to the rules on investment in the Energy Charter, which are behind the case of ‘Vattenfall Europe Generation AG v. Federal Republic of Germany of 27 April 2009
– като взе предвид Акта за зелена енергия на Онтарио (Ontario Green Energy Act) от 14 май 2009 г.
– having regard to the Ontario Green Energy Act of 14 May 2009
Ontario Ministry of Energy, Green Energy Act, http://www.mei.gov.on.ca/en/energy/gea/ ,
Ontario Ministry of Energy, Green Energy Act, http://www.mei.gov.on.ca/en/energy/gea/ ,
- като взе предвид Плана за действие FLEGT на ЕС (план за действие в областта на горите и процеса на управление и търговия) от май 2003 г.,
- having regard to the EU FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) Action Plan of May 2003,
– като взе предвид доклада на комисията по външна търговия и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и комисията по развитие ( A7-0310/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Development ( A7‑0310/2010 ),
A. като има предвид, че температурата на Земята вече се е повишила през последния век и ще продължи да се повишава и че икономическите, социалните и екологичните последици от затоплянето на климата придобиват тревожни размери и че е необходимо затоплянето да се ограничи под 2°C,
A. whereas the Earth’s temperature has already increased over the last century and will continue to increase and whereas the economic, social and ecological repercussions of global warming are assuming worrying proportions and it is vital to limit this warming to less than 2°C,
Б. като има предвид, че споразумението, постигнато по време на срещата на високо равнище на ООН относно климата в Копенхаген през декември 2009 г., е недостатъчно; като има предвид, че Европейският съюз не успя да поеме първостепенна роля по време на тази среща поради липсата на амбиция на неговите цели, както и на единство,
B. whereas the agreement reached at the UN climate summit in Copenhagen in December 2009 is inadequate; whereas the European Union did not manage to play a leading role because its objectives lacked ambition and it failed to present a united front,
В. като има предвид, че споразумението, постигнато по време на срещата на високо равнище на ООН относно климата в Копенхаген през декември 2009 г., е недостатъчно и разочароващо като има предвид, че преговарящите партньори не успяха да постигнат глобален консенсус, и че Европейският съюз не успя да поеме първостепенна роля по време на тази среща поради липсата на амбиция на неговите цели, както и на единство;
C. whereas the agreement reached at the UN climate summit in Copenhagen in December 2009 is inadequate and disappointing; whereas the negotiating partners did not manage to reach global consensus, and the European Union did not manage to assume a leading role and failed to present a united front;
Г. като изразява задоволството си във връзка с амбицията на Европейския съвет да намали между 80 и 95% европейските емисии на парникови газове до 2050 г. спрямо 1990 г., което е необходима цел, за да може Европейският съюз да заеме отново водеща международна роля по отношение на климата, в момент когато други страни поемат сериозни ангажименти по отношение на зелената икономика, по-специално посредством своите планове за икономическо възстановяване; подкрепя твърдо целта за намаляване на европейските емисии с 30% до 2020 г., независимо от резултатите от международните преговори,
D. welcoming the European Council’s goal of reducing European greenhouse gas emissions by 80-95% by 2050 compared with their 1990 levels, this target being necessary for the EU to regain its leading role in international climate initiatives, as other countries have made strong commitments to developing a green economy, notably through their economic recovery plans; strongly supporting the objective of cutting European emissions by 30% by 2020, regardless of the outcome of international negotiations,
Д. като има предвид, че срещата на високо равнище в Канкун предоставя уникална възможност за диалог по същество, на нея следва да се приемат правно обвързващи инструменти и далеч по-строги процедури за проверка и това следва да бъде ключов етап към постигането на цялостно и обвързващо оперативно споразумение, което да позволява да се ограничи затоплянето на планетата далеч под границата от 2°C,
E. whereas the Cancun Summit provides a unique opportunity for a substantive dialogue, should adopt legally binding instruments and much stronger verification procedures and should be a key step towards a comprehensive and legally binding operational agreement to help keep global warming well below 2°C, ,
Е. като има предвид, че борбата срещу изменението на климата е фактор на конкурентоспособност, като европейските приоритети в тази област са икономията на енергия и възобновяемите енергии, които позволяват да се подобри енергийната сигурност на ЕС и предоставят силен потенциал по отношение на промишленото развитие, иновацията, териториалното устройство и създаването на работни места,
F. whereas combating climate change is a factor in competitiveness, with Europe's priorities being energy savings and renewable energies that help improve EU energy security and offer major potential in terms of industrial development, innovation, regional development and job creation,
Ж. като има предвид, че субсидираната енергия и неограничените емисии на CO2 в определени страни създават сравнително предимство,
G. whereas subsidised energy and unrestricted CO2 emission in certain countries create a comparative advantage,
З. като има предвид, че отговорността по отношение на климата на Европейския съюз не може да се ограничи до емисиите на парникови газове на негова територия, тъй като емисиите, свързани с неговото потребление, превишават значително тези, свързани с неговото производство, от порядъка на 35% в Обединеното кралство, 45% във Франция или 60% в Швеция според неотдавнашни оценки,
H. whereas the European Union's climate responsibility cannot be limited to greenhouse gas emissions on its own territory, as recent estimates put consumption-related emissions well in excess of production-related emissions, with figures of around 35% for the United Kingdom, 45% for France or 60% for Sweden,
2. призовава за сключването на обвързващо в международен план споразумение за опазване на климата и категорично подкрепя целта за намаляване на емисиите от CO2 в ЕС с 30 % до 2020 г., независимо от международните преговори, както и дългосрочната цел на ЕС за намаляване на емисиите от CO2 и другите парникови газове с поне 85 % до 2050 г.;
Calls for the conclusion of an internationally binding agreement on climate protection and strongly supports the objective of a 30% reduction in CO2 emissions in the EU by 2020, irrespective of international negotiations, and the long-term EU objective of reducing emissions of CO2 and other greenhouse gases by at least 85% by 2050;
5. припомня, че търговската политика е инструмент в служба на глобалните цели на Европейския съюз и че по силата на член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз търговската политика на Европейския съюз се провежда „съгласно принципите и целите на външната дейност на Съюза“, а по силата на член 3 от Договора за Европейския съюз последният трябва да допринася по-специално за „мира, сигурността, устойчивото развитие на планетата, солидарността и взаимното уважение между народите, свободната и справедлива търговия, премахването на бедността и защитата на правата на човека и в частност тези на детето, както и за стриктното спазване и развитието на международното право, и по-специално зачитането на принципите на Устава на Организацията на Обединените нации“;
Recalls that the common commercial policy is an instrument in the service of the European Union’s overall objectives, that, pursuant to Article 207 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the EU’s common commercial policy must be conducted ‘in the context of the principles and objectives of the Union’s external action’, and that, pursuant to Article 3 of the Treaty on European Union, it must contribute, in particular, ‘to the sustainable development of the Earth, solidarity and mutual respect among peoples, free and fair trade, eradication of poverty and the protection of human rights, in particular the rights of the child, as well as to the strict observance and the development of international law, including respect for the principles of the United Nations Charter’;
Засилване на положителното взаимодействие между търговията и опазването на климата
Stronger positive interaction between trade and climate protection
20. признава, че насърчаването към иновация може да се осъществява чрез различни схеми за възнаграждаване и че тези схеми не способстват по едни и същи начин за трансфера на технологии; поставя под въпрос по-специално въздействието на правата на интелектуална собственост върху разпространяването на технологии на бъдещето, като агрогоривата от второ поколение, батериите или водорода; отбелязва също така, че по отношение на системите за права върху интелектуалната собственост относно трансфера на технологии, трябва да бъде обърнато внимание на безпокойството относно тяхната защита поради наличие на слаби политически институции и липса на прилагане на принципите на правовата държава; ето защо, отправя искане към Комисията да проучи схемите за възнаграждаване на иновацията в тяхната цялост, като вземе предвид риска от изключване на някои страни и интегрира резултатите от тази работа в своята дипломатическа дейност във връзка с климата;
Recognises that stimulating innovation can involve different reward schemes and that these schemes do not all promote technology transfer in the same way; wonders in particular about the effect that intellectual property rights have on the dissemination of future technology such as second-generation agrofuels, batteries or hydrogen; also notes that, for IPR systems to transfer technology, concerns about their protection due to weak political institutions and the absence of the rule of law have to be addressed; calls, therefore, on the Commission to study all innovation reward schemes, taking into account the risk of excluding some countries, and to use the results of this work in its climate diplomacy;
Установяване на по-справедливи цени в международната търговия и възпрепятстване на изместването на въглеродни емисии
Making international trade prices fairer and avoiding carbon leakage
( COM(2010)0265 ) по този въпрос, малко промишлени отрасли са особено уязвими по отношение на изместването на въглеродните емисии и счита, че определянето на такива отрасли изисква обстоен секторен анализ; призовава Комисията да използва по-скоро такъв подход в близкото бъдеще, отколкото няколко количествени критерия, които са идентични за всички сектори на промишлеността;
Points out that, according to the Commission’s latest Communication of 26 May 2010 ( COM(2010)0265 ) on this topic, few industrial sectors are particularly vulnerable to carbon leakage, and considers that identifying these requires a detailed sectoral analysis; calls on the Commission to use such an approach in the near future, rather than a few quantitative criteria that are identical for all sectors of industry;
Насърчаване на диференцирането на продуктите съобразно тяхното въздействие върху климата
Promoting product differentiation according to their impact on the climate
Либерализирането на търговията не бива да поставя под въпрос амбициозните политики в областта на климата
Trade liberalisation must not be at the cost of ambitious climate policies
Цялостно интегриране на транспорта в проблематиката "търговия-климат"
Full inclusion of transport in the problem area of trade and climate issues
Засилване на инструментите за постигане на съгласуваност между политиките в областта на търговията и на климата
Strengthening tools that ensure consistency between trade and climate
Съгласуваността на политиките в областта на търговията и климата на Европейския съюз от гледна точка на развиващите се страни
EU consistency on climate and trade from the viewpoint of developing countries
Срещата на високо равнище по въпросите на климата на ООН в Копенхаген завърши с разочароващо споразумение, което не е в състояние да ограничи затоплянето на планетата под равнището от 2°C.
The outcome of the UN climate summit in Copenhagen was a disappointing agreement which will not be able to keep global warming below 2°C. On top of that, it is neither global nor binding.
ЕС далеч не основният виновник за този неуспех, но неговият глас често не се чуваше, а той беше неефективен поради липсата на единство, своята невъзможност да изразява единна позиция, както и да приеме цели за намаляване на емисиите и за подкрепа на развиващите се страни, които да са на равнището на препоръките на учените и на исканията на Парламента.
The EU is far from being the main culprit for this failure, but it was often inaudible and ineffective because of its lack of unity, its inability to speak with one voice and its inability to adopt targets for reducing emissions and supporting developing countries that were up to the level of scientists’ recommendations and Parliament’s requests.
Защо толкова трудности?
Why some many difficulties?
Безсъмнено, няма един отговор, но основната част от проблема произтича от факта, че редица страни все още не са направили никакви значителни усилия в посока на екологичното преобразуване на своята икономика и продължават да бъдат скептични относно икономическите, социалните или демократичните ползи на подобен подход, въпреки изобилието от проучвания и успешни примери в областта на прехода към устойчиво снабдяване с енергия, селското стопанство и по-устойчив транспорт.
There is certainly no single answer, but a major part of the problem stems from the fact that many countries have not yet made any great efforts in the direction of the ecological transformation of their economies and remain sceptical about the economic, social or democratic benefits of such action, despite the plethora of studies and success stories in the areas of energy transition, agriculture and more sustainable transport.
Понастоящем Европейският съюз е изкушен от бездействие.
The European Union is currently tempted to do nothing.
Някои промишлени отрасли, силно подкрепяни от правителствата, се позовават на потенциално драматичните последици от амбициозната политика в областта на климата.
Some sectors of industry, with strong backing from governments, claim that an ambitious climate policy may have dramatic consequences.
Макар че официалните проучвания омаловажават подобна глобална заплаха и припомнят, че съществуват инструменти за защита срещу изместването на въглеродни емисии, амбициите в областта на климата биха били в противовес с излизането от икономическата и социална криза.
With official studies refuting this global threat and pointing out that instruments exist to protect against carbon leakage, it is claimed that an ambitious climate policy would impede efforts to overcome the economic and social crisis.
Това е сериозна грешка, която Китай и САЩ не правят, за което свидетелства делът на техните програми за възстановяване, отделен за зелената икономика.
This is a serious mistake that is not being made by China and the USA, as can be seen from the proportion of their economic recovery plans devoted to the green economy.
Ако Европейският съюз поеме ръководовна роля в борбата срещу изменението на климата, това ще укрепи конкурентоспособността на неговата икономика посредством икономията на енергия и възобновяемите енергии, два сектора, които спомагат за подобряване на неговата енергийна сигурност и имат съществен потенциал от гледна точка на промишленото развитие, иновацията, регионалното развитие и създаването на работни места.
If the European Union were to assume leadership in the battle against climate change, it would strengthen the competitiveness of its economy by means of energy savings and renewable energies, two sectors that can help improve its energy security and have massive potential in terms of industrial development, innovation, regional development and job creation.
При все това, за да играе тази роля и за да се възползва от тези ползи за конкурентоспособността, ЕС трябва да позволи на своите търговски политики - двустранни, регионални или многостранни, да се развиват, защото търговията на стоки и услуги причинява близо 20% от емисиите на въглероден диоксид в световен мащаб и защото емисиите, свързани с потреблението, надвишават с 34% тези, свързани с производството в Обединеното кралство, с 44% - във Франция и с 60% - в Швеция.
In order to play this role and reap the benefits of greater competitiveness, the EU will, however, have to change its bilateral, regional and multilateral trade policies, because trade in goods and services accounts for around 20% of global greenhouse gas emissions and because consumption-related emissions are 34% higher than production-related emissions in the UK, 44% higher in France and 60% higher in Sweden.