natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европа трябва да разбере, че нейните конкуренти са, сами по себе си, „държавите-континенти“: Китай, Русия, Индия, Бразилия, без да се споменават Съединените щати и Австралия.
Europe must understand that its competitors are, in themselves, ‘Continent States’: China, Russia, India, Brazil, not to mention the United States and Australia.
Ние обаче не сме нация: ние сме съюз на държави.
But we are not a Nation: we are a Union of States.
Трябва да се обединим, за да определим приоритетите си.
We must unite to set our priorities.
В този контекст науката вероятно представлява обединяваща област, дотолкова, доколкото дейностите в нейните рамки се извършват съзнателно, и, разбира се, независимо от интересите извън Съюза.
In this context science is probably about coming together, as long as it is done with conscience and, of course, independently of interests outside the Union.
Настоящият доклад е предложен в този дух: да проучи дали преразглеждането на Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (РП7) може да предостави възможност за консолидиране на златния триъгълник на знания, образование и научни изследвания, който представлява ключът за съдбата на европейските граждани.
This report is being proposed in this spirit: to consider whether the review of the 7th Framework Programme for Research and Technological Development (FP7) may offer an opportunity to consolidate the golden triangle of knowledge, education and research that is the key to Europeans’ destiny.
Защо се предлага това за преразглеждането на Седмата рамкова програма и не се изчака Осмата рамкова програма?
Why propose this for the review of FP7 and not wait for FP8?
Защото четири нови фактора, които засягат научните изследвания и науката, се появиха от 2006 г. насам − годината, в която Парламентът и Съветът взеха окончателното решение относно Седмата рамкова програма:
Because four new factors affecting research and science have arisen since 2006, the year that the final decision on FP7 was taken by Parliament and the Council:
· съгласно Договора от Лисабон, влязъл в сила от 1 декември 2009 г., имаме нови институции;
· under the Treaty of Lisbon, in force since 1 December 2009, we have new institutions;
· имаме нова Европейска комисия и нов Европейски парламент;
· we have a new Commission and a new Parliament;
· имаме нова пътна карта „ЕС 2020“;
· we have a new EU 2020 roadmap;
· претърпяваме много сериозна финансова и икономическа криза, която започна след договарянето на Седмата рамкова програма в края на 2007 г. / през 2008 г., като годините в края на програмния период (2011−2013 г.)са нестабилни години за растеж и излизане от кризата: следователно нищо не трябва да се оставя на случайността.
· we are undergoing a major financial and economic crisis that started after negotiation of FP7 at the end of 2007/during 2008 and the final programming years (2011-2013) are fragile years for growth and exiting from the crisis: nothing must therefore be left to chance.
РП7 е възможност за ЕС да приведе своята политика на научни изследвания в съответствие с икономическите и социалните си амбиции, особено чрез консолидиране на европейското научноизследователско пространство.
FP7 is a chance for the EU to make its research policy match its economic and social ambitions, in particular by consolidating the European Research Area (ERA).
С отпуснат бюджет от около 54 милиарда евро за периода 2007−2013 г. РП7 се превърна с течение на годините в една от най-важните програми за подкрепа на научните изследвания в света и представлява основния инструмент на политиката на ЕС в областта на научните изследвания..
Allocated a budget of around EUR 54 billion for the period 2007-2013, FP7 has, over the years, become one of the largest research support programmes in the world and represents the primary tool of EU research policy.
Определени са четири основни цели, съответстващи на четири конкретни програми, които трябва да структурират европейските усилия в областта на научните изследвания: програма за сътрудничество, програма за идеи, програма за хора и програма за капацитет.
Four main objectives have been identified and correspond to four specific programmes that must structure the European research effort: the Cooperation programme, the Ideas programme, the People programme and the Capacity programme.
Целта е да се предостави възможност на ЕС да отговори на големите предизвикателства в обществото, които засягат всички държави-членки и на които те не могат да отговорят самостоятелно (застаряващо население, здравеопазване, енергийни доставки, водоснабдяване и продоволствено осигуряване, устойчиво развитие, борба срещу изменението на климата и др.), както и да развие знания, които да дадат възможност на нашите предприятия да осъществяват повече иновации и да засилят тяхната конкурентоспособност.
The aim is to enable the EU to respond to the great societal challenges that concern all Member States and to which they cannot respond alone (ageing population and health, energy, water and food supplies, sustainable development, climate change, and so on), as well as to develop the knowledge to enable our businesses to innovate more and enhance their competitiveness.
С цел да се гарантира, че РП7 все още отговаря на потребностите на европейските политики, в член 7, параграф 2 от Решение № 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. се предвижда междинна оценка въз основата на конкретни доказателства преди края на 2010 г.
In order to ensure that FP7 still meets the needs of European policies, Article 7(2) of Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 had provided for an interim evaluation, based on specific data, by the end of 2010.
Докладчикът на ЕП приветства добрата работа, извършена от експертните групи във връзка с междинната оценка на РП7 и на механизма за финансиране с поделяне на риска, въпреки много широката област на компетентност, която би заслужила много по-технически подход, и следователно изразява надежда, че това ще бъде осъществено при бъдещите рамкови програми.
The rapporteur welcomes the good work carried out by the expert groups on the interim evaluation of FP7 and the Risk-Sharing Finance Facility, despite a very broad remit that would have merited a much more technical approach, and therefore hopes that such will be the case for future framework programmes.
Докладчикът обаче изразява съжаление относно забавянето на публикуването на съобщението на Европейската комисия по тази тема, в действителност се очакваше съобщението да бъде публикувано до края на 2010 г., но това се случи едва през февруари 2011 г.
However, the rapporteur regrets the delay in publication of the Commission communication on this subject; the communication was expected by the end of 2010 but did not, in fact, see the light of day until February 2011.
Докладчикът изразява съжаление най-вече относно недостатъчната степен, в която оценката взема под внимание глобалните аспекти на научните изследвания между ЕС и държавите-членки.
The rapporteur regrets, above all, that this evaluation did not take sufficient account of the global aspects of research between the EU and the Member States.
Тази оценка трябва да бъде разглеждана в контекста на значителните суми, които все още предстои да бъдат програмирани: 28,8 милиарда евро за период от три години (2011−2013 г.) в сравнение с 25,8 милиарда евро, програмирани през първите четири години на РП7 (2007−2010 г.) и със 17 милиарда евро от РП6 (2002−2006 г.).
This evaluation is to be seen in the light of the significant sums still to be programmed: EUR 28.8 billion over three years (2011-2013), compared with the 25.8 billion programmed for the first four years of FP7 (2007-2010) and the 17 billion under FP6 (2002 to 2006).
За 2011 г. са предвидени над 8,5 милиарда евро, за 2012 г. − над 9,5 милиарда евро, а за 2013 г. − над 10,5 милиарда евро, които следва да бъдат посветени на научните изследвания.
For 2011 there are more than EUR 8.5 billion, for 2012 more than EUR 9.5 billion, and for 2013 more than EUR 10.5 billion to be devoted to research.
Тези суми заслужават специален анализ, за да се насърчи участието на засегнатите действащи лица и да се избегне разпиляване на финансирането между програми, които не функционират правилно или не отговарят на потребностите.
Such sums merit specific analysis in order to encourage participation of the actors concerned and avoid financing being dispersed among programmes that do not function properly or do not meet needs.
Докладчикът на ЕП счита, че е необходимо отговорно управление на публичните средства, независимо дали става въпрос за период на криза или не, но че всяко изменение и преориентация трябва да зачитат стабилността, цялостното сближаване и правната сигурност, които са в основата на взаимното доверие между заинтересованите страни.
The rapporteur considers that sound management of public money is necessary, whether in a crisis period or not, but that any modification or reorientation must respect stability, overall cohesion and legal certainty, which are the basis for mutual confidence between stakeholders.
Няколко общи насоки за междинния преглед:
A few broad guidelines for this mid-term review:
− опростяване: вече разгледано в резолюцията от 11 ноември 2010 г. относно опростяването на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания, необходимо е то да бъде разгледано отново, за да се предприемат последващи действия във връзка с исканията на ЕП.
- simplification: already dealt with in the resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes, this needs to be addressed again in order to follow up the requests made by Parliament.
В действителност една от установените трудности представлява сложността и тежестта на административните процедури, в резултат на което кандидатстващите за европейско финансиране се пренасочват към националното финансиране и Европа става непопулярна в областта на научните изследвания.
In fact, one of the difficulties noted is the complexity and burden of administrative procedures, as a result of which those seeking European financing are diverted towards national financing and Europe is made unpopular with regard to research.
Този проблем беше задълбочен от неотдавнашната политика на Европейската комисия на финансови одити.
This problem has been made worse by recent Commission policy on financial audits.
Днес изглежда крайно необходимо да се разрешат проблемите на миналото, особено проблемите, свързани с РП6, и да се избегне тяхното повтаряне в РП7 и в бъдещите рамкови програми.
Today it seems more than necessary to solve the problems of the past, in particular those of FP6, and avoid repeating them in FP7, or in future framework programmes.
Уреждането на минали съдебни производства, без да е необходима намесата на Съда на ЕС, и настоящо и бъдещо опростяване, което зачита отговорното управление на публичните средства, са съществено условие за възможността за разглеждане на науката, научните изследвания и иновациите на европейско равнище, особено с оглед на преговорите с държавите-членки по РП8, ако искаме да придадем допълнително европейско измерение на научните изследвания и накрая да изградим европейско научноизследователско пространство.
Settling legal proceedings, without involving the Court of Justice, and present and future simplification that respects sound management of public money, are an essential pre-requisite for science, research and innovation to be dealt with on a European scale, particularly with a view to the negotiations with the Member States on FP8, if we want to Europeanise research further and finally achieve a European Research Area.
− участие на МСП: често разглеждано като една от слабостите на рамковите програми, все още са необходими усилия, но се забелязва подобрение − например целта от 15% за участие на МСП в програмата за сътрудничество е почти постигната;
- SME participation: often seen as one of the weaknesses of the framework programmes, efforts are still needed but an improvement is noted – for example, the 15% target for SME participation in the ‘Cooperation’ programme has almost been achieved;
− иновации: понастоящем се установява засилване на измерението за иновации и следователно е важно насочването на последните години към този вид проект.
- innovation: a strengthening of the ‘innovation’ dimension can currently be seen and it is therefore important to direct the final years towards this type of project.
При все това докладчикът на ЕП би желал да подчертае отказът, който съществува в Европа, за обвързване на научните изследвания/иновациите с търговската реализация, въпреки че потенциалът за търговска реализация следва винаги да бъде вземан под внимание;
The rapporteur is keen to stress, however, the refusal there is in Europe to link research/innovation and commercialisation, though potential for commercialisation should always be taken into account;
− механизъм за финансиране с поделяне на риска: въвеждането на този механизъм имаше много положително въздействие и той следва да бъде продължен и засилен за края на РП7 и за бъдещите програми;
- the Risk-Sharing Finance Facility: introduction of this facility has had a very positive effect and it should be continued and intensified for the end of FP7 and in future programmes;
− докладчикът предлага политиките в областта на научните изследвания и развитието да бъдат териториализирани с цел хармонично разпределение на научните изследвания във връзка с всички университети.
- the rapporteur proposes that research and development policies be territorialised so that research is distributed harmoniously in relation to all universities.
Връзката с високите научни постижения, която често се намира на територията на градовете, би могла да бъде осъществена чрез засилване на виртуалните връзки, например чрез постоянна видеоконферентна връзка и интелигентна връзка между териториалните центрове за научни изследвания и центровете за високи научни постижения;
The link with excellence often found in urban areas could be made by intensifying virtual links, for example through permanent videoconferencing and a smart connection between territorialised research centres and centres of excellence;
− докладчикът предлага освен това между Съюза и държавите-членки да се приеме амбициозен европейски план за научни изследвания в областта на отбранителните технологии при прилагане на член 45, алинея г) от Договора за ЕС, с цел усилване на промишлената и технологичната база на сектора на отбраната, като същевременно се подобрява ефикасността на публичните разходи за военни цели.
- the rapporteur also proposes that an ambitious European research plan for defence technology should be adopted between the Union and the Member States, pursuant to Article 45(d) of the EU Treaty, with a view to enhancing the defence sector’s industrial and technological base, while at the same time improving the efficiency of military public spending.
Този план следва да има за цел консолидирането на европейската отбранителна промишленост.
This plan should have the aim of consolidating the European defence industry.
В по-общ план и с оглед на поканите за внасяне на проекти, които предстои да бъдат стартирани, докладчикът предлага те да бъдат използвани за консолидиране на европейското научноизследователско пространство и за предоставяне на доказателства за това, че европейската добавена стойност може да съществува; всичко това в контекста на воденето на преговори с държавите-членки и за бъдещата финансова перспектива от 2014 г. за придаване на европейско измерение на научните изследвания.
More generally, and with regard to the project calls still to be launched, the rapporteur proposes that these be used to consolidate the ERA and prove that European added-value can exist; all this with a view to negotiating, with the Member States and for the future Financial Perspective from 2014, the Europeanisation of research.
относно средносрочния преглед на Седмата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности
sur l'évaluation intermédiaire du septième programme-cadre de l'Union européenne pour des actions de recherche, de développement technologiques et de démonstration
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, to include the following in its motion for a resolution:
11. призовава Комисията да приключи бързо предишни случаи, възникнали в резултат на текущи проверки, като действа тактично и в съответствие с принципите на добро финансово управление;
Asks the Commission rapidly to resolve prior situations arising from inspections in progress, acting with tact and in a manner consistent with the principles of sound financial management;
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Carl Haglund, Lucas Hartong, Monika Hohlmeier, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Claudio Morganti, Надежда Нейнски, Miguel Portas, László Surján, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Carl Haglund, Lucas Hartong, Monika Hohlmeier, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, László Surján, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Maria Da Graça Carvalho, Jan Olbrycht, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan
Maria Da Graça Carvalho, Jan Olbrycht, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan
Antonio Cancian, António Fernando Correia De Campos, Francesco De Angelis, Matthias Groote, Andrzej Grzyb, Satu Hassi, Yannick Jadot, Bernd Lange, Mario Pirillo, Catherine Trautmann
Antonio Cancian, António Fernando Correia De Campos, Francesco De Angelis, Matthias Groote, Andrzej Grzyb, Satu Hassi, Yannick Jadot, Bernd Lange, Mario Pirillo, Catherine Trautmann
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
PE 456.747v03-00
PE 456.747v03-00
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0537 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0537 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2, член 42 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0295/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 42 and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0295/2010 ),
– като взе предвид мотивираните становища, внесени в рамките на Протокол (№ 2) относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност от Парламента на Литва, от Люксембургската камара на депутатите и от Сейма и Сената на Полша, в които се посочва, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,
– having regard to the reasoned opinions submitted, within the framework of the Protocol (No 2) on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, by the Lithuanian Parliament,the Luxembourg Chamber of Deputies and by the Polish Diet and Senat, asserting that the draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity,
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 февруари 2011
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 16 February 2011
– като взе предвид член 55 от своя правилник,
– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по регионално развитие ( A7-0161/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A7-0161/2011 ),
(3) Комисията следва да бъде оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора с цел допълване или изменение на някои несъществени елементи от Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(3) The Commission should have the power to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty in order to supplement or amend certain non-essential elements of Regulation (EC) No 1698/2005 .
Следва да бъдат определени елементите, по отношение на които може да бъде упражнено посоченото правомощие, както и условията, на които се подчинява въпросното делегиране.
The elements for which that power may be exercised should be defined, as well as the conditions to which that delegation is to be subject.
(3) С цел гарантиране на правилно функциониране на режима, установен с настоящия регламент, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с допълване или изменяне на някои несъществени елементи от Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(3) In order to ensure the proper functioning of the regime established by this Regulation , the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of supplementing or amending certain non-essential elements of Regulation (EC) No 1698/2005 .
От особено значение е Комисията да провежда съответни консултации по време на подготвителната си работа, включително на експертно равнище.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
При подготовката и съставянето на делегирани актове Комисията следва да осигури едновременно, навременно и подходящо предаване на съответните документи на Европейския парламент.
The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament.
Настоящото изменение отразява "общото разбиране" относно практическите условия за използването на делегирани актове (член 290 от ДФЕС), което трябва официално да бъде договорено между Съвета и Парламента.
This amendment reflects the "Common Understanding" on practical arrangements for the use of delegated acts (Article 290 TFUE) to be formally agreed on by the Council and the Parliament.
(4) За да се гарантира еднаквото прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 във всички държави-членки , Комисията следва да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение в съответствие с член 291 от Договора.
(4) In order to guarantee a uniform application of Regulation (EC) No 1698/2005 in all Member States, the Commission should be empowered to adopt implementing acts in accordance with Article 291 of the Treaty.
Освен в случаите, в които изрично е предвидено друго, Комисията следва да приема тези актове за изпълнение в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № XX/XXXX на Европейския парламент и на Съвета относно [...].
Save where explicitly provided otherwise, the Commission should adopt those implementing acts in accordance with the provisions of Regulation (EU) No XX/XXXX of the European Parliament and the Council on...
(4) За да се осигурят еднакви условия за изпълнение на Регламент (ЕО) № 1698/2005, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия.
(4) In order to ensure uniform conditions for the implementation of Regulation (EC) No 1698/2005 , implementing powers should be conferred on the Commission.