natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че следва да се обърне особено внимание на ролята на Националните регулаторни органи (НРО), които трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат правомощия да осъществяват надзор на енергийния пазар, включително на цените и всичките им компоненти, както и да се намесват и да санкционират при необходимост;
whereas there should be a strong focus on the role conferred on the National Regulatory Authorities (NRAs), which shall be independent from any public or private interest and have the competence to monitor energy markets, including prices and all their components, and to intervene and to sanction if needed,
като има предвид, че разрешаването на потребителски спорове в областта на енергетиката не е достатъчно обхванато от законодателството и като има предвид, че такива спорове се решават от редица различни органи, а потребителите не знаят към кого да се обърнат;
whereas consumer dispute resolution in the field of energy is not sufficiently covered by legislation, and whereas the resolution of such disputes is dealt with by a number of different authorities, and consumers do not know whom to approach,
като има предвид, че целите на ЕС по отношение на енергията от възобновяеми източници следва да бъдат интегрирани в Европейската харта за правата на потребителите на енергия с цел да се позволи на потребителите да избират източници на енергия, съответстващи на тези цели;
whereas the EU targets regarding renewable energy should be integrated into the European Charter on the Rights of Energy Consumers in order to allow consumers to choose energy sources that are coherent with these targets,
Същност на Хартата
Nature of the Charter
Подчертава факта, че енергийните доставки са ключов елемент с оглед на успешното участие на гражданите в обществения и икономическия живот;
Stresses the fact that energy supply is a key element for the successful participation of citizens in social and economic life;
Припомня, че въпреки че вече са защитени от действащото законодателство на Общността, правата на потребителите често не се съблюдават; подчертава, че укрепването на мерките за защита на потребителите може да се постигне най-успешно чрез по-ефективно прилагане на действащото законодателство;
Recalls that, although the rights of consumers are already protected by the Community legislation in force, they are often not respected; emphasises that the reinforcement of consumer protection measures can best be achieved by more effective implementation of the existing legislation;
Посочва, че приемането на пакет от предложения относно пазарите на електроенергия и природен газ (предложенията за "Третия пакет"), относно което Парламентът понастоящем води разисквания, допълнително ще укрепи нормативната уредба за защита на потребителите на енергия;
Points out that adoption of the package of proposals concerning the electricity and natural gas markets (the 'Third Package' proposals) which Parliament is currently debating would further reinforce the legal framework for the protection of energy consumers;
Изтъква абсолютната необходимост от засилване на защитата на потребителите по енергийните въпроси и от използване на Хартата като насочващ инструмент за европейските и националните органи, както и за частните субекти, с цел да се гарантират и прилагат ефективно правата на потребителите;
Stresses the absolute need to strengthen consumer protection on energy issues and to use the Charter as a guiding tool for European and national authorities, as well as private entities, in order to ensure and enforce consumer rights effectively;
и 2003/55/EC Директива 2003/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 година относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 57).
and 2003/55/EC Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas (OJ L 176, 15.7.2003, p.
Разглежда Хартата като информационен документ, който да събира, изяснява и консолидира енергийните права на потребителите, така както вече са приети в съществуващото законодателство на ЕС; поради това приветства плана на Комисията да създаде инструмент в интернет за правата на потребителите в областта на енергетиката, но подчертава необходимостта от по-широка стратегия за комуникация, насочена към потребителите, които нямат достъп до интернет или за които интернет е неподходящо средство за комуникация;
Considers the Charter as an information document collecting, clarifying and consolidating the energy rights of consumers as already adopted in the existing EU legislation; welcomes, therefore, the Commission's plan to devise an internet tool on consumer rights in energy, but highlights the need for a broader communication strategy for consumers who do not have internet access or for whom the internet is an unsuitable communication medium;
Изтъква, че Хартата трябва също да съответства на нуждите на малките професионални ползватели, които често се сблъскват със същите проблеми като обикновените потребители на енергия;
Points out that the Charter must also meet the needs of small professional users, who often face the same problems as ordinary energy consumers;
Достъп до преносни и разпределителни мрежи и доставки
Access to transmission and distribution grids and supply
Припомня, че европейският енергиен пазар все още се характеризира с наличието на голям брой монополи; това ограничава свободния избор и възможността за бърза и безплатна смяна на доставчика, допринася в още по-голяма степен за липсата на информация и в резултат на това повишава уязвимостта на потребителите. от значение е да се гарантира полагането на усилия за създаване на единен, конкурентен енергиен пазар и за защита, в частност, на уязвимите потребители;
Recalls that the European energy market continues to be characterised by a large number of monopolies; this restricts freedom of choice and the possibility of changing supplier quickly and free of charge, increases the lack of information and, as a result, heightens the vulnerability of consumers; it is important to ensure that efforts are made to create a single, competitive energy market and to protect, in particular, vulnerable customers;
Подчертава, че европейските потребители на електроенергия и природен газ имат правото да бъдат свързани към мрежи и снабдявани с електроенергия и природен газ на разумни, прозрачни, недискриминиращи и ясно съпоставими тарифи и цени, включително адаптиране на цените и тарифите в резултат на съответни механизми за индексиране; мерките за недискриминация следва да включват забраната на дискриминационни такси за някои методи на плащане, по-специално за онези потребители, често спадащи към уязвимите групи, които заплащат таксите чрез системи за предварително плащане;
Stresses that European electricity and gas consumers have the right to be connected to the networks and to be supplied with electricity and gas, at reasonable, transparent, non- discriminatory and clearly comparable tariffs and prices, including adjusted prices and tariffs resulting from their respective indexation mechanisms; non-discrimination should include a prohibition on discriminatory charges on certain methods of payment, in particular for those – often vulnerable – consumers charged by means of a prepayment meter;
Подчертава, че трябва да се обърне специално внимание на защитата на потребителите и да се вземат предохранителни мерки, за да се предотврати изключването или прекъсването на мрежата; държавите-членки трябва да определят доставчик от последна инстанция и да осведомят потребителите за това; такъв механизъм трябва да бъде предвиден в националното законодателство;
Underlines that special attention must be paid to consumer protection and that safeguards must be put in place in order to prevent grid disconnection; Member States have to appoint a supplier of last resort and inform the consumers thereof; such a mechanism must be set up by national legislation;
Подчертава, че изключването от мрежата следва да се разглежда само като крайна мярка при забава на плащанията от страна на потребителите, особено когато става дума за уязвими потребители или за ваканционни периоди; доставчиците следва да прилагат принципа на пропорционалност, както и да извършат индивидуално уведомяване на потребителя, преди да предприемат такова действие;
Stresses that disconnection from the network should be considered only as a last resort solution in cases of arrears of payments on the part of consumers, especially as far as vulnerable consumers and holiday periods are concerned; providers ought to apply the principle of proportionality, as well as make an individual notification to the consumer, before proceeding with such an action;
Подчертава необходимостта да бъде гарантирана защитата на универсалните права, особено по отношение на достъпа до енергия за различните социални, икономически и регионални групи чрез стабилност и сигурност на доставките, както и ефективността на мрежите чрез насърчаване на регионалното сътрудничество между държавите-членки и съседните държави с европейска перспектива;
Stresses the need to ensure the protection of universal rights, especially as regards access to energy for different social, economic and regional groups through stability and security of supply, as well as the effectiveness of networks, by promoting cooperation at regional level between Member States and neighbouring countries with a European perspective;
Призовава държавите-членки да гарантират, че потребителите могат да сменят доставчика лесно и в рамките на период не по-дълъг от един месец, без да заплащат такса за това;
Calls on the Member States to ensure that the consumer is able to switch easily, and within a period that does not exceed one month, to a new supplier, free of charge;
Подчертава, че европейските цени на електроенергия и природен газ трябва да бъдат разумни, просто и ясно съпоставими, прозрачни, както и основаващи се на реалното потребление на енергия; публикуваните цени, тарифи, механизми за индексиране и условия трябва да бъдат леснодостъпни за потребителя чрез изчерпателен и лесно разбираем набор от информационни средства; освен това те следва да бъдат предварително съобщавани на независимия национален регулаторен орган и контролирани или одобрявани от него;
Stresses that European electricity and gas prices must be reasonable, easily and clearly comparable, and transparent as well as based on actual energy consumption; published prices, tariffs, indexation mechanisms and conditions must be easily accessible to the consumer by means of a comprehensive and easily understandable set of information tools; furthermore, they should be communicated beforehand to, and monitored or approved by, the independent national regulator;
Подчертава, че е обичайно договорно задължение на доставчиците да извършват изчисленията редовно, на предварително определени дати, за да се гарантира, че потребителите се таксуват в съответствие с реално изразходваната от тях енергия; ако доставчиците не са в състояние да изпълняват това задължение, например поради технически причини, потреблението на енергия следва да бъде изчислявано въз основа на разумни и прозрачни критерии, ясно определени в договора;
Underlines that it is a customary contractual obligation on providers to carry out a calculation, on a regular basis and on predetermined dates, so as to ensure that consumers are charged according to the actual quantity of energy that they have used; if providers are unable to comply with such an obligation for, for example, technical reasons, the consumption of energy ought to be calculated on the basis of reasonable and transparent criteria, which are clearly stated in the contract;
Във връзка с това подчертава развитието на участници на пазара, които се специализират в публикуването на сравнителна информация относно цените на доставчиците, тарифите и условията, както и на такива, които оказват съдействие при смяна на доставчиците;
Highlights in this regard the development of market actors specialising in publishing comparable information regarding suppliers' prices, tariffs and conditions, as well as providing support in switching providers;
Призовава държавите-членки да насърчат използването на интелигентни измервателни уреди, които дават на потребителите ясна представа за тяхното действително потребление на енергия и по този начин способстват за по-висока енергийна ефективност; припомня изискванията, съдържащи се в член 13 от Директива 2006/32/EО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 година относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги ОВ L 114, 27.4.2006 г., стр. 64.
Calls on the Member States to promote 'smart meters', which provide consumers with a clear view of their actual energy consumption and therefore contribute to better energy efficiency; recalls the requirements of Article 13 of Directive 2006/32/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on energy end-use efficiency and energy services OJ L 114, 27.4.2006, p.
С оглед гарантиране на прозрачността, подчертава необходимостта от разработване на модел за стандартни фактури въз основа на най-добрите практики; с цел гарантиране на съпоставимостта, подчертава необходимостта от разработване на стандартна преддоговорна и договорна информация, включително за правата на потребителите съгласно Хартата;
To safeguard transparency, underlines the need to develop a model for standard invoices based on best practice; in order to ensure comparability; underlines the need for the development of standard pre-contractual and contractual information, including information on the consumer's right under the Charter;
Призовава държавите-членки да въведат единствено място за изискване на информация на потребителите, например посредством националните енергийни регулаторни органи, като по този начин се улесни достъпът на потребителите до информация и същевременно се гарантира наличие на информация възможно най-близо до потребителите като място, време, средства и изчерпателност;
Calls on Member States to put in place a physical single entry point for any consumer information request, for example through national energy regulators, thus facilitating consumer access to information and at the same time ensuring that information is available as close to consumers as possible in terms of place, time, tools and thoroughness;
22 Подчертава необходимостта Комисията да разработи в сътрудничество с НРО критерии за качество, които да се прилагат по отношение на предоставяните на потребителите услуги, включително по отношение на телефонните центрове;
Underlines the need for the Commission to develop, in cooperation with the NRAs, quality criteria to be applied to consumer-related services, including call centres;
Изразява мнението, че тарифните симулатори трябва да бъдат достъпни на уебстраниците на доставчиците и на независимия национален регулаторен орган; подчертава, че потребителите трябва редовно да бъдат информирани за тяхното потребление на енергия;
Is of the opinion that tariff simulators must be available on the websites of suppliers and of the independent national regulator; underlines that consumers must, on a regular basis, be informed about their energy consumption;
Подчертава необходимостта да се задължат доставчиците да уведомят потребителите за обнародването на Хартата;
Underlines the need to oblige suppliers to inform consumers of the promulgation of the Charter;
Изразява съжаление от факта, че уязвимите потребители на енергия имат сериозни проблеми, които трябва да намерят специално разрешение в националните системи за социална сигурност или чрез предприемане на равностойни мерки;
Deplores the fact that vulnerable energy consumers have serious problems that need to be explicitly addressed in national social security systems or other equivalent measures;
Призовава държавите-членки да инвестират приоритетно във всеобхватни мерки за енергийна ефективност за домакинствата с ниски доходи, като по този начин решават в стратегически план и проблема "енергийна бедност", и постигането на приетата от проведения през пролетта на 2007 г. Европейски съвет цел енергийната ефективност да достигне 20 % до 2020 г.;
Calls on Member States to invest as a priority in comprehensive energy efficiency measures for low-income households, thereby addressing in a strategic manner both the problem of fuel poverty and the "20% by 2020" energy efficiency target adopted at the 2007 Spring European Council;
Призовава Комисията да даде насоки за общо определение на задълженията за обществени услуги, както и да наблюдава изпълнението от страна на държавите-членки на задълженията, както е предвидено в член 3 и приложение А на Директиви 2003/54/EО и 2003/55/EО;
Calls on the Commission to provide guidance on a common definition of public service obligations and to oversee the implementation by the Member States of the obligations as laid down in Article 3 of and Annex A to Directives 2003/54/EC and 2003/55/EC;
Призовава Комисията да даде определение на понятието "енергийна бедност";
Calls on the Commission to define the notion of energy poverty;
Призовава държавите-членки да създадат национални планове за действие за енергетиката, насочени към справянето с енергийната бедност, както и да информират за тези мерки Европейската агенция за сътрудничество на енергийните регулаторни органи; призовава Агенцията да наблюдава тези мерки в сътрудничество с националните органи и да информира за успешните мерки; подчертава, че трябва да се установи в каква степен отделните национални системи за социална сигурност или данъчни системи отчитат рисковете, свързани с енергийната бедност;
Calls on Member States to set up National Energy Action Plans addressing energy poverty and to communicate such measures to the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators; calls on the Agency to monitor these measures in cooperation with the national authorities and to communicate successful measures; stresses that an appraisal should be made of the extent to which the individual national social security or tax systems take account of the risks associated with energy poverty;
Подчертава, че действията на доставчиците и на операторите на мрежи трябва да бъдат екологично отговорни, като се полагат всички възможни усилия за задържане на емисиите на въглероден диоксид, както и на производството на радиоактивни отпадъци, на възможно най-ниските нива, предвидени в действащото законодателство;
Underlines that providers and network operators ought to act in an environmentally responsible manner, making every possible effort to keep CO2 emissions, as well as the production of radioactive waste, at the lowest possible levels provided for under the applicable law;
Счита, че следва да се даде приоритет на възобновяемите източници на енергия, комбинираната топлоенергия и електроенергия и производството на енергия от присъединени към мрежата производители, както и да бъде признато в Хартата правото на потребителите да правят информиран избор в полза на енергията от възобновяеми източници; следователно счита, че всички потребители следва да бъдат осведомявани по обективен, прозрачен и недискриминационен начин относно източниците на енергия, до които имат достъп;
Considers that priority should be given to renewable energy sources, combined heat and power and other embedded generation, and that the right of consumers to make an informed choice in favour of renewable energies should be recognised in the Charter; considers, therefore, that all consumers should be informed in an objective, transparent and non-discriminatory way about the sources of energy available to them;
Подчертава необходимостта от прилагане на практика на разпоредбите на член 3, параграф 6 от Директива 2003/54/ЕО, съгласно които държавите-членки гарантират, че потребителите получават достоверна информация относно комбинацията от енергийни източници на техния доставчик на електроенергия и относно въздействието върху околната среда на електричеството, произведено от енергийния микс на доставчика;
Stresses, therefore, the need to implement in practice Article 3(6) of Directive 2003/54/EC, according to which Member States shall ensure that consumers receive reliable information about the energy mix of the electricity supplier and the environmental impact resulting from the electricity produced by the supplier's energy mix;
Национални регулаторни органи
National Regulatory Authorities (NRAs)
Подчертава съществуването на НРО в държавите-членки, но изразява съжаление от това, че в момента те имат ограничени правомощия; изразява становището, че държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с достатъчно законови правомощия и ресурси, както и че са готови да ги използват;
Underlines the existence of NRAs in the Member States, but deplores their limited power today; is of the opinion that Member States should ensure that NRAs have sufficient statutory powers and resources, and that they are willing to use them;
Изразява убеждението си, че НРО следва да изпълняват централна роля за защита на потребителите; счита, че поради тази причина следва да се подкрепят предложенията, насочени към укрепване на правомощията и независимостта на регулаторните органи, включително на правото за налагане на санкции върху доставчици, които не спазват законодателството на Общността в тази област;
Expresses its conviction that national regulators should play a central role in consumer protection; believes, for this reason, that proposals aimed at reinforcing the powers and independence of regulators, including the right to impose sanctions on suppliers who do not comply with Community law relating to this issue, should be supported;
Изразява мнението, че НРО трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат поне следните правомощия:
Is of the opinion that NRAs must be independent from any public or private interest and have at least the competence to:
да одобряват принципите за определяне на таксите за достъп до мрежата или действащите тарифи за достъп до мрежите и евентуално механизмите за индексиране,
approve the principles for determining network charges or the actual grid tariffs, and possibly their indexation mechanisms;
да наблюдават цените и всичките им компоненти, включително механизмите за индексиране,
monitor prices and all their components, including their indexation mechanisms;
да наблюдават, контролират и налагат предоставянето на информация за потребителите от страна на доставчиците най-малко през първите пет години след като пазарът се либерализира напълно и докато бъде установено, че доставчиците предоставят и ще продължат да предоставят на потребителите актуална, прозрачна и безпристрастна информация,
monitor, control and enforce consumer information provided by the suppliers for at least the first five years after the market has been fully liberalised and until such time as it has been demonstrated that suppliers have and will continue to provide consumers with relevant, transparent and impartial information;
да защитават потребителите от нелоялни търговски практики и да сътрудничат в това отношение с компетентните органи по конкуренцията,
protect consumers against unfair commercial practices and cooperate, in this respect, with the competent competition authorities;
Държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с необходимите правомощия за наблюдение на офертите на електроенергия и природен газ, предлагани на пазара. поради това те трябва да имат достъп до всички решаващи елементи, определящи цените, включително поне до реда и условията по договорите за доставка на природен газ и електроенергия, както и до формулите за индексиране;
Considers that Member States should ensure that NRAs have the necessary powers in order to monitor the electricity and gas offers available on the market; therefore, they shall have access to all decisive elements determining the prices, including at least, gas and electricity contractual terms and conditions and index formulas;