natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• разширяване на списъка от конкретни мерки, които договарящите се страни да предприемат като държави на флага, на пристанището, на крайбрежието и на пазара, и държави на действителния собственик, в рамките на отделните РОУР;
• extension of the list of specified measures to be taken by Contracting Parties (CPCs) as flag, coastal, port and market States, and States of beneficial ownership, within individual RFMOs;
• разработване на подходящи програми за проверки в морето и наблюдение;
• establishment of appropriate at-sea inspections and observer programmes;
• забрана за трансбордиране в морето;
• bans on transhipments at sea;
• разработване на схеми за документиране на улова, като се започне с основните видове риба във всяка РОУР;
• development of catch documentation schemes, beginning with the major species in each RFMO;
• задължително използване на електронни устройства, включително система за наблюдение на корабите (VMS), електронни бордови дневници и други проследяващи устройства, където е необходимо;
• compulsory use of electronic tools including VMS, electronic logbooks and other tracking devices where relevant;
• задължителни и редовни оценки на постиженията на отделните РОУР, с изискването препоръките да се изпълняват;
• compulsory and regular evaluations of the performance of individual RFMOs with a requirement that the recommendations be acted upon;
• декларация за финансови интереси по отношение на рибарството за ръководители на делегации на РОУР, в случай че би могъл да възникне конфликт на интереси;
• declaration of financial interests with respect to fisheries for heads of delegations to RFMOs where they could lead to a conflict of interest;
45. подкрепя усилията на Комисията да създаде публичен регистър на собствениците на кораби, за които е доказано, че са участвали в ННН риболов; счита, че регистърът следва да бъде в съответствие с водения от Агенцията на Общността за контрол на рибарството във Виго регистър;
Supports the efforts of the Commission to establish a public register listing the identities of ship owners that have been proven to have participated in IUU fishing; believes that the register should be in line with the one managed by the Community Fisheries Control Agency in Vigo;
50. счита, че Европейският съюз вече разчита на инструменти за спиране на незаконния риболов, и изразява убеждението, че тъй като той е един от най-големите пазари за риба в света, ако използва тези инструменти по подходящ начин, те ще постигнат сигурни резултати на практика; следователно призовава да не се дават удостоверения за износ на Европейския съюз или те да се отнемат от онези държави или страни по споразумения, които не сътрудничат с РОУР за установяването на инструменти като документирането на улова или мерките на държавния пристанищен контрол;
Takes the view that the European Union already has instruments with which to discourage illegal fishing and is convinced that, since it is one of the largest markets for fish in the world, the dissuasive effect would have undoubted practical consequences if it uses these instruments properly; calls, therefore, for European Union export certificates not to be granted to or to be withdrawn from those states or contracting parties which do not cooperate with RFMOs in establishing instruments such as catch documentation systems or port state measures;
54. призовава Комисията и държавите-членки да подобрят информираността на потребителите относно различните схеми за етикетиране, например схемата на Съвета за стопанисване на морето, които създават прозрачност и гарантират на потребителите, че купуват устойчива, законно разтоварена риба;
Calls on both the Commission and the Member States to improve their information to consumers on various labelling schemes, e.g. the Marine Stewardship Council (MSC) scheme, which create transparency and provide consumers with a guarantee that they are purchasing sustainable, legally landed fish;
68. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на националните парламенти на държавите-членки, на секретариатите на РОУР, в които ЕС е договаряща се страна, и на Комитета по рибарство на ФАО.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission , the national parliaments of the Member States, the secretariats of the RFMOs to which the EU is a Contracting Party and the Committee on Fisheries of the FAO.
През 2001 г. ФАО прие план за действие за предотвратяване на незаконния, недеклариран и нерегламентиран (ННН) риболов, който оттогава е обявен за приоритет на международната общност.
The FAO adopted a Plan of Action to combat Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing in 2001, which has since been a declared priority of the international community.
ННН риболовът пречи на усилията за съхраняване и управление на рибните ресурси във всички видове риболов.
IUU fishing undermines efforts to conserve and manage fish stocks in all capture fisheries.
Когато са изправени пред ННН риболов, националните и регионалните организации за управление на рибарството могат да не успеят да постигнат управленските си цели.
When confronted with IUU fishing, national and regional fisheries management organizations can fail to achieve management goals.
Това положение води за загуба както на краткосрочни, така и на средносрочни социални и икономически възможности и до отрицателно въздействие върху продоволствената сигурност и опазването на околната среда.
This situation leads to the loss of both short and long-term social and economic opportunities and to negative effects on food security and environmental protection.
ННН риболовът може да доведе до западане на даден риболовен район или сериозно да попречи на усилията за възстановяване на рибните запаси, които вече са изчерпани.
IUU fishing can lead to the collapse of a fishery or seriously impair efforts to rebuild stocks that have already been depleted.
Съществуващите международни инструменти за справяне с ННН риболова не бяха ефективни поради липса на политическа воля, приоритет, капацитет и ресурси за ратифицирането им или за присъединяването към тях и прилагането им.
Existing international instruments addressing IUU fishing have not been effective due to a lack of political will, priority, capacity and resources to ratify or accede to and implement them.
(План за действие на ФАО, 2001 г., първи параграф)
(FAO 2001 Plan of Action, first paragraph)
В някои риболовни райони или от страна на някои държави е постигнат известен напредък .
Some progress has been made in specific fisheries or by some countries.
Въпреки това на много места по света гореизложеното е толкова вярно сега, колкото и когато е било написано, което показва, че остава да се направи още много.
Nonetheless, in many places the statement is as true now as it was when it was written, suggesting that much remains to be done.
Поради неговото естество е невъзможно да бъде определен точно мащабът на ННН риболова , но е известно, че той е значителен.
By its very nature, the extent of IUU fishing is impossible to estimate with any precision, but it is known to be very large.
Едно неотдавнашно проучване
One recent study
Agnew DJ, Pearce J, Pramod G, Peatman T, Watson R, et al.
Agnew DJ, Pearce J, Pramod G, Peatman T, Watson R, et al.
PLoS ONE 4(2): e4570. doi:10.1371/journal.pone.0004570. изказва предположението, че на този вид риболов се падат между 11 и 26 милиона тона годишно.
PLoS ONE 4(2): e4570. doi:10.1371/journal.pone.0004570. suggested it accounted for between 11 and 26 million tonnes per year.
Дори само долният праг на този диапазон е равностоен на 15% от морския улов.
Even the low end of that range is equivalent to 15% of marine catches.
Европейският съюз (ЕС) носи особена отговорност, когато става въпрос за борба с ННН риболова, тъй като е най-големият световен пазар за риба и една от основните сили в областта на рибарството.
The European Union (EU) has a special responsibility when it comes to combating IUU fishing, since it constitutes the world's largest market for fish and is one of the major fishing powers.
Неотдавнашните регламенти относно ННН риболова и контрола (Регламенти на Съвета съответно 1005/2008 и 1224/2009) предоставят на ЕС силни и новаторски инструменти за борба с ННН риболова, като определят задълженията и възможностите както за държавите-членки, така и за трети държави като държави, под чийто флаг плават съдове, или държави с пристанища, крайбрежие или пазар.
The recent IUU and Control Regulations (Council Regulations 1005/2008 and 1224/2009 respectively) provide the EU with powerful and ground-breaking tools to combat IUU fishing, by defining obligations and opportunities of both Member States and third countries as flag, coastal, port and market States.
Ясно е обаче, че те сами не могат да премахнат ННН риболова.
Clearly, though, they cannot eliminate IUU fishing in isolation.
Тъй като най-голямата част от световния океан - близо две трети - е извън зоните на национална юрисдикция, ясно е, че националните усилия и регионалното сътрудничество не са достатъчни.
Since by far the majority of the world's oceans are beyond areas of national jurisdiction - approximately two-thirds - it is clear that national efforts and regional cooperation are not enough.
Тази битка може да бъде спечелена единствено от световната общност, действайки в сътрудничество.
This battle can only be won by the global community acting cooperatively.
Двата работни документа предоставиха обща информация относно някои инициативи, предприети от международната общност в Организацията на обединените нации (ООН) и регионалните организации за управление на рибарството (РОУР).
The two working documents have provided background information on certain initiatives that have been taken by the international community in the United Nations (UN) and Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs).
Докладът дава конкретни предложения относно това, което ЕС следва да насърчава и предлага в подходящите форуми.
The report makes specific proposals on what the EU should promote and propose in the appropriate fora.
Широкообхватната тема за прозрачността
Over-Arching Theme of Transparency
ННН риболовът се улеснява от липсата на достъп до информация и от криенето зад паравана на „поверителния характер“ и „строго пазената тайна“.
IUU fishing is facilitated by a lack of access to information, hiding behind screens of “confidentiality” and “privacy”.
Повтаряща се тема в много анализи на ННН риболова е липсата на прозрачност по отношение на имената на плавателните съдове и самоличността на собствениците.
A recurring theme in many analyses of IUU fishing is a lack of transparency regarding the names of vessels and the identities of their beneficial owners.
Това очевидно обслужва интересите на безскрупулни оператори в стремежите им да не бъдат открити.
This clearly serves the interests of unscrupulous operators in their attempts to evade detection.
Тази прикритост се проявява по много начини, в малка и голяма степен, от членове на екипажи, криещи името на плавателния съд, за да се избегне идентифицирането му в морето, през мрежата от фиктивни дружества в някои държави, които крият името на собственика на плавателното средство, до държави на флага, които отказват да изпълнят задълженията си.
This obscurity is manifest in many ways, large and small, from crew-members hiding the name of a vessel to avoid identification at sea, to the web of shell companies in certain countries that hide the name of the vessel’s owner, to non-compliant flag States that refuse to fulfil their obligations.
Необходими са множество мерки за подобряване на прозрачността.
A wide range of measures is needed to improve transparency.
ЕС като лидер с примера си
The EU as a Leader by Example
С новото си законодателство ЕС на теория се е въоръжил със силни инструменти за борба с ННН риболова.
With its new legislation, the EU has, on paper, armed itself with powerful tools to combat IUU fishing.
Ако ЕС трябва да убеди другите държави също да действат, самият той трябва да бъде безукорен.
If the EU is to persuade other States to act as well, then the EU must itself be above reproach.
Комисията и държавите-членки трябва също така да получат достатъчни средства за пълно прилагане на тези правила.
The Commission and Member States must also be given sufficient resources to fully implement these regulations.
От 2003 до 2006 г. Комисията публикува карта на резултатите от постиженията на държавите-членки при прилагането на правилата на ОПОР.
From 2003 to 2006 the Commission published scorecards on the performance of Member States in applying the rules of the CFP.
Инициативата следва да бъде възобновена в интерес на прозрачността и равнопоставеността.
The initiative should be resumed, in the interests of transparency and a “level playing field”.
ЕС финансира чрез различни бюджетни редове редица програми за контрол в развиващи се страни.
The EU funds, through various budget lines, a number of surveillance programmes in developing countries.
Това следва да бъде разширено и координирано със сходни проекти от страна на държавите-членки.
This should be expanded and coordinated with similar projects by the Member States.
Повечето международни инструменти, като например Споразумението относно мерките на държавния пристанищен контрол, Споразумението на ООН относно рибните запаси и Споразумението за съответствие на ФАО, съдържат разпоредби за финансиране на развиващи се страни и ЕС може да работи чрез тях.
Most international instruments, such as the Port State Measures Agreement, the UN Fish Stocks Agreement and the FAO Compliance Agreement, have provisions for funding developing countries and the EU could work through these.
Проста, но важна стъпка, която ЕС може да направи едностранно за подобряване на прозрачността, е да направи публично достояние имената на собствениците на риболовни плавателни съдове на ЕС и разрешенията, които те имат.
A simple but important step that the EU could take unilaterally to improve transparency is to put the names of the owners of EU fishing vessels, and the authorisations they have, in the public domain.
Инициативи в международни организации
Initiatives in International Organisations
Съществуващите РОУР се различават значително в подхода си към ННН риболова и правните мерки, включително санкциите, които те използват за борба с него.
The existing RFMOs vary widely in their approach to IUU fishing and the legal measures, including sanctions that they employ to combat it.
Съществуват много неща, които ЕС може да насърчи и които биха намалили ННН риболова както пряко, така и косвено:
There are many things the EU can promote that would reduce IUU fishing both directly and indirectly:
· допълнителни РОУР или удължаване на мандатите на съществуващите, с цел обхващане на райони и видове, които понастоящем не са регулирани;
· additional RFMOs, or extensions in the mandates of existing ones, to cover areas and species not currently regulated;
· регистри на риболовни кораби, включително помощни кораби, които имат разрешение за риболов, и списъци на плавателни съдове, идентифицирани като извършващи ННН риболов (черни списъци), за всички риболовни райони в рамките на компетентността на РОУР, които да бъдат актуализирани често, публикувани и координирани от РОУР;
· registers of fishing vessels, including support vessels, that are authorised to fish and lists of vessels that are identified as IUU (black lists) for all fisheries under the RFMO remit, to be updated frequently, published widely and coordinated among RFMOs;
· засилени комитети по съответствието, които да разглеждат резултатите на договарящите се страни и при необходимост да налагат ефективни санкции;
· strengthened Compliance Committees to examine the performance of Contracting Parties and, where necessary, impose effective sanctions;
· засилени мерки за държавите на флага, пристанищните държави, крайбрежните държави и държавите на пазара в рамките на отделните РОУР;
· extended flag, coastal, port and market State measures within individual RFMOs;
· програми за проверки и наблюдение в морето;
· at-sea inspections and observer programmes;
· забрана за трансбордиране в морето;
· bans on transhipments at sea;
· схеми за документиране на улова, като се започне с основните видове във всяка РОУР;
· catch documentation schemes, beginning with the major species in each RFMO;
· извършване на задължителни и редовни оценки на резултатите в отделните РОУР, провеждани от независим орган като например ООН, с изискването препоръките да се изпълняват.
· compulsory and regular evaluations of the performance of individual RFMOs conducted by an independent body such as the UN, with a requirement that the recommendations be acted upon.
На последно място, необходимо е повечето от тези идеи да се прилагат (или поне да се координират) сред всичките РОУР, като се има предвид глобалния характер на рибарството.
Ultimately, most of these ideas need to be implemented (or at least coordinated) among RFMOs, given the global nature of fisheries.
Работейки в рамките на РОУР, ЕС би могъл същевременно да подкрепя сегашните световни инициативи (например на ФАО), както и да предлага нови:
While working within RFMOs, the EU could simultaneously support current global initiatives (by the FAO for instance) as well as proposing new ones:
· подпомагане - както финансово, така и политическо - на глобалния списък на риболовните кораби, който възможно най-скоро следва да стане задължителен и да включва всички плавателни съдове (включително помощни кораби) над 10 бруто тона (GT) или 12 метра;
· promote, both financially and politically, the Global Record of Fishing Vessels, which should become compulsory and include all vessels (including support vessels) above 10 GT or 12 metres as soon as possible;
· насърчаване на бързо разработване на система за оценяване на резултатите на държавата на флага;
· encourage the rapid development of a system of flag State performance evaluation;
· насърчаване на ратифицирането или присъединяването на държави към международните правни инструменти в областта на рибарството (Споразумението за съответствие, Споразумението относно мерките на държавния пристанищен контрол, Споразумението на ООН относно рибните запаси), като например те се прибавят към списъка от инструменти, които държавите трябва да приложат, за да отговарят на условията на Общата система за преференции плюс
· encourage the ratification or accession of States to international fisheries legal instruments (Compliance Agreement, Port State Measures Agreement, UN Fish Stocks Agreement) such as by adding them to the list of instruments to be implemented for countries to be eligible for the Generalized System of Preferences plus
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/july/tradoc_139963.pdf (която понастоящем се преразглежда);
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/july/tradoc_139963.pdf (currently being revised);
· световна база данни на генетичен материал от рибни запаси, за да може да се идентифицират видовете и запасите, от които са получени рибните продукти;
· a global database of genetic material from fish stocks to allow the identification of the species and stock from which fish products are derived;
Сътрудничество между държавите на пазара
Cooperation among Market States
Регламентът на ЕС относно ННН риболова е изключително добра инициатива, но за да бъде ефективен възможно най-скоро, той трябва да бъде подкрепен от други важни рибни пазари и в крайна сметка, от международната общност като цяло.
The EU's IUU regulation is an extremely good initiative, but if it is to be as effective as possible, it must be supported by other major fish markets and, ultimately, by the international community as a whole.
Ако единствено ЕС отказва ННН риболова, неминуемо ще бъдат намерени други пазари.
If it is only the EU that refuses IUU fish, then inevitably, other markets will be found.
От първостепенно значение е САЩ, Япония и Китай, наред с други, също да действат за премахване на вноса на ННН риба.
It is of paramount importance that the US, Japan and China, among others, also act to eliminate imports of IUU fish.
Комисията следва да започне сериозна дипломатическа инициатива с основните държави на пазара, за да обсъди мерките, които те могат да предприемат за собствените си пазари, както и какви възможни действия могат да бъдат взети на многостранно и световно равнище.
The Commission should undertake a strong diplomatic initiative with the major market States to discuss measures that they can take for their own markets as well as what possible actions can be taken at a multilateral and global level.
Друга свързана с това възможност за подобряване на проследимостта би било значително да се разшири използването на сертификати на улова за риба, която е предназначена за международна търговия.
Another related possibility to improve traceability would be to expand considerably the use of catch certificates for fish that enters international trade.
Две РОУР вече приеха подобни схеми и ЕС следва да насърчава сертификатите като основен инструмент за борба с търговията с ННН риба.
Two RFMOs have already adopted such schemes and the EU should promote certificates as a general tool to combat trade in IUU fish.
Крайната цел следва да бъде разработване на глобална схема за сертифициране на улова, като същевременно се избягва създаването на нетарифна бариера пред търговията.
The ultimate objective should be to develop a global catch certification scheme, while avoiding creating a non-tariff barrier to trade.
Трудно е да се повярва, че някои държави биха могли да се застъпват за търговията с ННН риба, но когато Регламентът относно ННН риболова беше предложен първоначално, в ЕС се надигнаха силни гласове срещу него.
It is difficult to see how countries could argue in favour of trade in IUU fish, but there were loud voices in the EU against the IUU regulation when it was first proposed.
Аспекти на ННН риболова, свързани с организираната престъпност
Organised Criminal Aspects of IUU Fishing
Повечето от гореизложените предложения са стандартни аспекти на доброто управление на рибарството, които се обсъждат от много години и се прилагат под една или друга форма поне в някои места.
Most of the above proposals are standard aspects of good fisheries management that have been discussed for many years and, in at least some places, already implemented in some form or another.
Относително нов елемент е осъзнаването на участието на престъпни групи в ННН риболова.
A relatively new element is the realisation of the involvement of criminal groups in IUU fishing.
Това участие може да включва участието на класически престъпни групи в риболовните операции, но по-често някои от техните техники се приемат в рибарството, като например трафикът на хора, робският труд, укриването на данъци, прането на пари, митническите измами, корупцията, пласирането с откраднати стоки и т.н.
Such involvement could include the participation of classical criminal gangs in the fishing operations, but more often is the adoption of some of their techniques in support of fishing, such as human trafficking, slave labour, tax evasion, money laundering, customs fraud, corruption, handling of stolen goods, etc.
Нов доклад на Службата на ООН за наркотици и престъпления
A new report by the UN Office on Drugs and Crime
Transnational Organized Crime in the Fishing Industry (Трансгранична организирана престъпност в рибарската индустрия).
Transnational Organized Crime in the Fishing Industry.
Може да се намери на адрес:
Available at
http://www.unodc.org/documents/human-trafficking/Issue_Paper_-_TOC_in_the_Fishing_Industry.pdf разглежда до каква степен световната рибарска индустрия е уязвима от такива дейности и чертае много мрачна картина на навлизането на организирани престъпни елементи в риболовните дейности в ЕС и по света.
http://www.unodc.org/documents/human-trafficking/Issue_Paper_-_TOC_in_the_Fishing_Industry.pdf examines the extent to which the global fishing industry is vulnerable to such activities and paints a very sombre image of the expansion of organised criminal elements into fishing operations, in the EU and around the world.