natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– гражданството на Съюза и защитата на основните права ще бъдат ядрото на свързаните с ПССП политики и институциите на ЕС ще бъдат призовани да спазват принципа на равенство между гражданите на ЕС;
– Union citizenship and the protection of fundamental rights will become the core of AFSJ-related policies, and EU institutions will be called upon to observe the principle of the equality of EU citizens;
– процесът на вземане на решения ще бъде подобрен чрез използване на обикновената законодателна процедура, която ще подлежи на постоянен контрол от страна на Съда на Европейските общности;
– the decision-making process will be strengthened by the use of the ordinary legislative procedure, all under the judicial supervision of the Court of Justice;
6. счита, че принципът на солидарност между държавите-членки, и между държавите-членки и Съюза придобива особено значение в ПССП и трябва да се превърне в активна, задължителна солидарност, особено когато става въпрос за граничен контрол, имиграция, гражданска защита и за клаузата за солидарност;
Considers that the principle of solidarity between Member States, and between Member States and the Union, takes on particular significance in the AFSJ and must be converted into active, compulsory solidarity particularly as regards border control, immigration, civil protection and the solidarity clause;
По-последователна, прозрачна и демократична многогодишна програма
A more coherent, transparent and democratic multiannual programme
– да отговори на проблемите, свързани с миграцията, в дух на солидарност;
– address the problems of migration in solidarity;
– да постигне по-добър баланс между сигурността на гражданите (т.е. защитата на външните граници, преследването на трансгранични престъпления) и защитата на техните индивидуални права;
– strike a better balance between the security of citizens (e.g. protection of external borders, prosecution of trans-border crime) and the protection of their individual rights;
– да предостави на гражданите достъп до справедлив съдебен процес; и
– provide citizens with fair access to justice; and
– да уреди практическите проблеми, пред които са изправени гражданите в Европейския съюз по въпроси, чието разрешаване е от компетентността на различни съдебни сисетми;
– settle the practical problems which citizens face in the European Union in matters subject to different legal orders;
Междупарламентарно сътрудничество
Interparliamentary cooperation
· отбелязва, че в момента съществуват няколко системи за оценка в областта на ПССП и че е необходимо те да бъдат консолидирани в единна и последователна рамка, която да обхваща всички аспекти, включващи фазите от предварителната и последваща оценка до оценката на прилагането на законодателството,
· notes that there are currently several evaluation systems in place in the AFSJ and that these need to be consolidated into a single and coherent framework, covering all aspects from ex-ante evaluations to the evaluation of the implementation of legislation,
· счита, че следва да бъде въведена по-добра координация между оценките, осъществени от различните органи на ЕС,
· considers that evaluations carried out by different EU bodies should be better coordinated,
· призовава за създаване на система за оценка, която да предостави на Парламента и на националните парламенти достъп до информация, свързана с политиките (член 70 от ДФЕС) и с дейностите на комитета по вътрешна сигурност (член 71 от ДФЕС), както и на Европол (член 88 от ДФЕС) и на Евроюст (член 85 от ДФЕС), съвместно с ФРОНТЕКС, Европейската служба за подпомагане предоставянето на убежище и шенгенската система; във връзка с това счита, че на Парламента следва да се предостави правото на обвързващо становище относно назначаването на директори на агенциите (тъй като Парламентът е и бюджетният орган);
· calls for the creation of the evaluation system to give Parliament and national parliaments access to information related to the policies (Article 70 of the TFEU) and activities of the internal security committee (Article 71 of the TFEU) as well as of EUROPOL (Article 88 of the TFEU) and Eurojust (Article 85 of the TFEU), together with Frontex, the European Asylum Support Office and the Schengen system; considers, in this framework, that Parliament should be granted the right to deliver a binding opinion on the appointment of the agencies' directors (as Parliament is also the budgetary authority),
· освен това счита, че с цел определяне на рамката на сътрудничеството на Парламента с националните парламенти в рамките на ПССП, би било добре да бъде създаден постоянен форум на представителите на политическо равнище (по двама от всяка камара + двама заместници), които да се срещат два пъти годишно и да разполагат с общо работно пространство, където да бъде възможно да се обменя в реално време цялата информация, свързана с ПССП, включително и тази, за която е предвиден органичен достъп); счита също така, че на представителите на националните парламенти следва да се разреши да присъстват на процедурите на Парламента на равнище комисии, както и по време на годишното обсъждане на Парламента относно напредъка на ПССП;
· considers further that, in order to frame Parliament's cooperation with national parliaments within the AFSJ, it would be worth creating a permanent forum of representatives at political level (two per Chamber + two substitutes) meeting twice a year and sharing a common workspace where all the information dealing with the AFSJ, including that of a restricted nature, could be shared in real time); considers also that the representatives of the national parliaments should be allowed to attend Parliament's proceedings at committee level and during Parliament's annual debate on the progress of the AFSJ;
Европа на правата
A Europe of rights
Борба с дискриминацията и насърчаване на интеграцията
Fighting discrimination, promoting integration
27. изтъква, че с въвеждането на „гражданската инициатива” в Договора от Лисабон гражданите ще играят пряка роля в упражняването на суверенните правомощия на Съюза, за пръв път пряко включени в инициирането на европейски законодателни предложения; настоятелно изисква този нов инструмент да бъде прилаган по начин, който наистина насърчава хората да го използват, и призовава Комисията да вземе надлежно предвид всички инициативи, които отговарят на правните критерии;
Points out that, by the introduction of the ‘citizens initiative’ into the Treaty of Lisbon, citizens will play a direct role in the exercise of the Union's sovereign power by being, for the first time, directly involved in the initiation of European legislative proposals; strongly requests that this new instrument be implemented in a way that really encourages people to use it and calls on the Commission to take duly into account all the initiatives that fulfil the legal criteria;
39. подчертава необходимостта от продължаване на подходящо финансирани и амбициозни програми за регионална закрила в тясно сътрудничество с Върховния комисариат за бежанците на ООН (ВКБООН) и засегнатите трети държави;
Stresses the need for the continued development of adequately funded and ambitious regional protection programmes in close cooperation with the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) and the third countries involved;
Граници и визи
Borders and v isas
60. припомня, че е абсолютно необходимо Frontex да може да разчита на достъпността на ресурсите, предоставени й от държавите-членки, както за нейната координация на отделните съвместни операции, така и за постоянните й мисии;
Recalls the absolute necessity for FRONTEX to be able to count on the availability of the resources placed at its disposal by the Member States, both for its coordination of the individual joint operations and for its permanent missions;
63. припомня, че е абсолютно необходимо ШИС II и ВИС да могат да започнат да действат възможно най-скоро; счита, че ШИС II ще внесе значителни подобрения и нови функции, например въвеждането на биометрични данни и взаимното свързване на сигнали, които ще допринесат за по-добър контрол по външните граници и засилена сигурност;
Recalls the absolute necessity for SIS II and VIS to be able to start operations as soon as possible; considers that SIS II will bring considerable improvements and new functionalities, such as the introduction of biometric data and the interlinking of alerts, that will contribute to better control of external borders and strengthened security;
Закрила на децата
Protecting children
66. счита, че е от съществена важност всички мерки на ЕС в тази област да зачитат и насърчават правата на детето, както са определени в Конвенцията на ООН за правата на детето, и призовава за засилени действия на ЕС за закрила на детето във всички сфери на ПССП;
Considers it essential that all EU measures in this field respect and promote children’s rights as set out in the UN Convention on the Rights of the Child and recognised in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and calls for enhanced EU action on child protection throughout the AFSJ;
(а) всички непридружени деца получават специална закрила и подкрепа при престоя си в ЕС;
(a) all unaccompanied children receive special protection and assistance whilst in the EU;
(б) ЕС определя действия, които да подкрепят държавите-членки при намиране на сигурно, конкретно и трайно устойчиво решение за всяко дете и при зачитане на висшия интерес на детето;
(b) the EU identifies actions which will support Member States in finding a secure, concrete and durable solution for each child in the child’s best interests;
(в) когато завръщането в трета държава е във висш интерес на детето, се прилага подходяща процедура на връщане и процес на реинтеграция в сътрудничество с държавата, в която то се завръща; и
(c) where return to a third country is in the best interests of the child, a proper return and reintegration process is put in place in cooperation with the country of return; and
(г) ЕС сътрудничи на трети държави за предотвратяване на несигурната миграция и предоставяне на възможности на децата в засегнатите държави;
(d) the EU cooperates with third countries to prevent unsafe migration and to provide opportunities for children in the countries concerned;
73. изтъква, че децата с произход от трети държави могат да се окажат особено уязвими и изложени на ситуации на експлоатиране на техния труд, специално в държави, където те не получават подходяща помощ и закрила поради статуса си на лица без документи; настоява, че политиките на ЕС в областите на труда, убежището, миграцията и трафика на хора трябва да признават тези реалности и да са насочени към тях;
Points out that children of third-country origin can find themselves particularly vulnerable to exploitative labour situations, especially in countries where they are not provided with adequate assistance and protection because of their undocumented status; insists that EU policies in the fields of labour, asylum, migration and human trafficking must recognise and address these realities;
Защита на данните и сигурност
Data protection and security
78. посочва, че принципът на наличност рискува да позволи обмена на лични данни, които не са събрани по легитимен и законосъобразен начин, и че този принцип трябва да бъде подкрепен от общи правила; изразява съмнения относно улесняването на оперативни дейности, които не включват европейска дефиниция и общи норми за разследванията под прикритие, следенето на граждани и др.;
Points out that the principle of availability is liable to allow the exchange of personal data that have not been collected legitimately and lawfully, and that it must be underpinned by common rules; expresses doubts with regard to the facilitation of operational activities that do not include a European definition and common standards concerning covert investigations, surveillance of citizens, etc.;
85. призовава държавите-членки да увеличат взаимното доверие в своите способности да засилят сигурността; счита, че взаимното доверие зависи също от ефективната и стриктна текуща оценка на ефективността и резултатите от действията на различните държави-членки;
Calls on Member States to reinforce mutual trust and confidence in each other's capability to strengthen security; considers that mutual trust also depends upon an efficient and rigorous ongoing evaluation of the effectiveness and results of the actions of various Member States;
Гражданско и търговско правосъдие за семейства, граждани и стопански субекти
Civil and commercial justice for families, citizens and business
По-голям достъп до гражданско правосъдие за гражданите и стопанските субекти
Greater access to civil justice for citizens and business
– допълнителни усилия за насърчаване на алтернативното разрешаване на спорове, насочени по-специално към подобряване на достъпа на потребителите до правосъдие; въвеждане на механизми за колективно обезщетение на равнището на Общността, така че на гражданите и стопанските субекти да се гарантира по-голям достъп до правосъдие, като обаче отбелязва, че това не трябва да води до излишно фрагментиране на националното процесуално право;
– further efforts to promote alternative dispute resolution aiming in particular at improving access to justice for consumers; the introduction of collective redress mechanisms at Community level so as to grant citizens and businesses greater access to justice, whilst noting that this must not lead to unnecessary fragmentation of national procedural law;
относно правата на личността и клеветата, окончателно решение за проблема с двустранните споразумения, уреждащи юрисдикцията и признаването и изпълняването на решения, при необходимост чрез протокол към следващия договор за присъединяване, който бъде сключен; в допълнение, да се обмисли предложение за международен инструмент, позволяващ щателна проверка на всички съдебни решения, издадени от трети държави, преди тяхното признаване и прилагане в държавите-членки, както и разпоредби за запълване на пропуските, подчертани от Съда на Европейските общности в областта на дружественото право, предложение относно закрилата на уязвими възрастни и предложение за регламент за приемане, ако е необходимо чрез използване на засилено сътрудничество, относно приложимото право в областта на семейните отношения и родителските задължения, основано на висшия интерес на децата и недискриминацията между партньорите;
concerning rights of the personality and defamation, a definitive solution to the problem of bilateral agreements dealing with jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments, if necessary by means of a Protocol to the next accession Treaty to be concluded; consideration to be given in addition to a proposal for an international instrument permitting a thorough check of all judgments from third countries before they may be recognised and enforced in a Member State; and provisions to fill the lacuna highlighted by the Court of Justice in the field of company law, a proposal on the protection of vulnerable adults, and a proposal for a regulation, for adoption if necessary by recourse to enhanced cooperation, on the law applicable in matrimonial matters and parental responsibility, based on the best interests of children and non-discrimination between partners;
– подробно разглеждане на форма на общностна временна мярка, в допълнение към мерките, които могат да бъдат разпоредени от националните съдилища, на различаващите се национални правни подходи при запазване на собственост и други подобни механизми, на признаването на международни осиновявания и на целия въпрос за взаимно признаване на националните документи за гражданско състояние;
– detailed consideration to be given to a form of Community provisional measure additional to those which may be ordered by national courts, to the divergent national legal approaches to retention of title and other similar mechanisms, to the recognition of international adoptions, and to the whole question of the mutual recognition of national civil status documents;
– Кодекс на Общността относно споровете, който да обедини в един инструмент всички регламенти, приети в тази област до 2013 г., и да отбележи 45-тата годишнина от Брюкселската конвенция, чието сключване беше крайъгълен камък в международното частно право;
– a Community Conflicts Code bringing together in one instrument all the regulations adopted in this area by the Community legislator by 2013 to mark the 45th anniversary of the Brussels Convention, the conclusion of which was a milestone in private international law;
– проучване на практическото приложение на голямото количество новаторско законодателство, прието към днешна дата в областта на гражданския процес, с оглед опростяването му, където е възможно, и кодифицирането му в единен инструмент, обхващащ цялото прието общностно законодателство в тази област;
– the practical application of the large amount of innovative legislation adopted to date in the field of European civil procedure, to be studied with a view to simplifying it where possible and codifying it into a single instrument bringing together all the Community legislation adopted in this area;
и че то следва да бъде съпътствано от подходящи гаранции;
should not be rushed and should be accompanied by appropriate safeguards;
89. подчертава необходимостта от по-нататъшно насърчаване на присъствието на ЕС в правната сфера посредством глобални решения и многостранни инструменти; счита, че близкото сътрудничество с международни организации, като Хагската конференция за международно частно право и Съвета на Европа, е от особено значение; освен това счита, че ЕС следва да насърчава и подкрепя присъединяването на трети държави, особено на съседните на ЕС, към международни правни споразумения, както и че това е от ключово значение, особено в областта на семейното право и закрилата на детето;
Underlines the need to further promote the international presence of the EU in the legal field by way of global solutions and multilateral instruments; believes that close cooperation with international organisations, such as the Hague Conference on Private International Law and the Council of Europe, is of particular importance; believes further that the EU should encourage and support the accession of third countries, especially those neighbouring the EU, to international judicial agreements, and that this is of key importance, especially in the field of family law and child protection;
Използване на всички предимства на единния пазар чрез европейското договорно право
Reaping the full benefits of the single market through European contract law
По-добро законодателство в областта на правосъдието
Better legislation in the field of justice
Изграждане на европейска съдебна култура
Building a European judicial culture
– Мрежата на председателите на върховните съдилища, Европейската мрежа на висшите съдебни съвети, Асоциацията на съветите на държавните и върховни административни съдилища, Мрежата от европейски главни прокурори Европравосъдие (Eurojustice), съдебните служители и практикуващите юристи могат много да предложат, като координират и насърчават професионалното обучение за безпристрастно и взаимно разбиране на съдебните системи на други държави-членки и като улесняват разрешаването на трансгранични спорове и проблеми, а тяхната дейност трябва да бъде улеснена и да бъде финансирана в достатъчна степен; това трябва да доведе до напълно финансиран план за европейско съдебно обучение, съставен във взаимодействие с горепосочените съдебни мрежи, като се избягва ненужното дублиране на програмите и структурите, който план да доведе до създаването на Европейска съдебна академия, съставена от Европейската мрежа за съдебно обучение и Академията по европейско право;
– the Network of the Presidents of the Supreme Judicial Courts, the European Network of the Councils for the Judiciary, the Association of the Councils of State and Supreme Administrative Jurisdictions and the Eurojustice network of European Prosecutors-General, court officers and legal practitioners have a huge amount to offer by coordinating and promoting professional training for the judiciary and mutual understanding of other Member States’ legal systems and making it easier to resolve cross-border disputes and problems, and their activities must be facilitated and receive sufficient funding; this must lead to a fully-funded plan for European judicial training drawn up in liaison with the above-mentioned judicial networks, avoiding unnecessary duplication of programmes and structures and leading to the creation of a European Judicial Academy composed of the European Judicial Training Network and the Academy of European Law;
– трябва да съществуват активни политики, създадени да подпомагат взаимното познаване и разбиране на чуждестранното право, и по този начин да се постигне по-голяма правна сигурност и да се насърчи взаимното доверие, което е от съществено значение за взаимното признаване; тези политики трябва да предвиждат обмен на опит, обмени, посещения и информация и курсове за практикуващите и съдебната система, както и координация на съществуващите национални системи за юридическо обучение в ЕС и предоставяне на курсове в областта на националното право за практикуващи юристи и съдии;
– there must be active policies designed to foster mutual knowledge and understanding of foreign law and so achieve greater legal certainty and foster the mutual trust essential for mutual recognition; these policies must provide for exchanges of experiences, exchanges, visits and information and courses for practitioners and the judiciary, as well as coordination of existing national regimes for legal training across the EU and provision of familiarisation courses in national law for legal practitioners and judges;
Електронно правосъдие: възможности за гражданите, практикуващите и съдебната система
E-justice: a facility for citizens, practitioners and the judiciary
– държавите-членки, които си сътрудничат по двустранни проекти, следва да гарантират, че дейността им е така замислена, че може да бъде пренесена на общностно равнище, с цел да се избегне ненужно дублиране;
– Member States cooperating on bilateral projects should ensure that their work is designed in a way that is transferable to the Community level, in order to avoid unnecessary duplication;
– съществуващата основна част на общностното право в областта на гражданското право, по-специално процесуалното право, следва да бъде съгласувано в по-голяма степен с използването на информационните технологии, особено по отношение на европейското платежно нареждане и процедурата за искове с малък материален интерес, Регламента за доказателствата по гражданските дела Регламент (ЕО) № 1206/2001 на Съвета от 28 май 2001 година относно сътрудничеството между съдилища на държавите-членки при събирането на доказателства по граждански или търговски дела (OВ L 174, 27.6.2001 г., стр.1).
– the existing body of Community law in the field of civil law, in particular procedural law, should be made more compatible with the use of information technology, especially as regards the European payment order and the small claims procedure, the Civil Evidence Regulation Council Regulation (EC) 1206/2001of 28 May 2001 on cooperation between the courts of the Member States in the taking of evidence in civil or commercial matters (OJ L 174, 27.6.2001, p.1).
и алтернативното разрешаване на спорове, и следва да бъдат предприети действия в областта на електронните актове и прозрачността на имуществото на длъжниците; следва целта да бъде постигане на по-прости, по-евтини и по-бързи граждански производства при трансграничните случаи;
and alternative dispute resolution, and action should be taken in the areas of electronic acts and transparency of debtors’ assets; the aim should be to bring about simpler, cheaper and faster civil proceedings in cross-border cases;
– допълнително следва да бъдат разработени електронни инструменти като Европейската информационна система за съдимост (ECRIS) и Шенгенската информационна система (ШИС);
– electronic tools such as the European Criminal Records Information System (ECRIS) and the Schengen Information System should be further developed;