natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Включена е също така и предпазна клауза, за да се позволи на ЕС при определени обстоятелства да преустанови временно прилагането на протокола или да преразгледа финансовото участие в случай на неизпълнение на секторната политика от страна на Соломоновите острови (член 7, параграфи 6 и 7).
The Protocol also includes a safeguard clause whereby the EU may, under certain circumstances, cease to apply it or, alternatively, adjust the financial contribution due under it should Solomon Islands be found wanting as regards the implementation of its sectoral fisheries policy (Article 7(6) and (7)).
Следователно докладчикът счита, че настоящото предложение за споразумение за партньорство между ЕС и Соломоновите острови обслужва основно интересите на двете страни и препоръчва да бъде дадено одобрение.
In the light of the foregoing, the rapporteur considers that the proposal for a partnership agreement between the EU and Solomon Islands essentially serves the interests of both parties, and she therefore recommends that it be approved.
При все това тя призовава Европейската комисия:
However, she also making the following requests to the Commission:
- да предаде на Парламента заключенията от заседанията и от работата на съвместния комитет, предвиден в член 9 от споразумението, както и секторната програма в областта на рибарството, посочена в член 7, параграф 2 от Протокола, и резултатите от съответните годишни оценки;
– the Commission should send Parliament the conclusions of the meetings and proceedings of the Joint Committee provided for in Article 9 of the Agreement, as well as the multiannual sectoral programme referred to in Article 7(2) of the Protocol and the findings of the annual assessments;
- представителите на комисията по рибно стопанство на Парламента да участват в качеството на наблюдатели в заседанията и работата на съвместния комитет;
– representatives of the Committee on Fisheries, acting as observers, should attend Joint Committee meetings and proceedings;
- да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на споразумението преди предоговарянето му;
– the Commission should submit an implementation review of the Agreement to Parliament and the Council before the Agreement is renegotiated;
- да има безпристрастно отношение към Европейския парламент и Съвета по отношение на правото им да получават пълна и незабавна информация, както и проследяване на оценката на изпълнението на всяко международно споразумение в областта на рибарството, и договарянето на преразглеждането му.
– Parliament and the Council should be treated fairly both as regards the right to be immediately and fully informed and in connection with monitoring and assessment of the implementation of international fisheries agreements and with negotiations on their revision.
Тя добавя, че правното основание на това задължение за информиране произтича от невъзможността на Парламента да се задоволи да се запознае, по пасивен начин, с действията на другите европейски инстанции и да не може да упражни въздействие върху решенията на Комисията и на Съвета и вследствие на това да допринесе за окончателното одобрение на текстовете на пленарно заседание.
The legal basis of this duty to inform stems, moreover, from the fact that Parliament cannot be reduced to the role of merely taking note, in a passive way, of the actions of the other European institutions, instead of being allowed to influence Commission and Council decisions and hence help secure final approval in plenary of the acts concerned.
Изискването за парламентарна информация отразява също така по-общия дълг на институциите да поддържат помежду си "лоялно сътрудничество" в съответствие с член 13, параграф 2 от ДЕС.
The requirement to inform Parliament also mirrors the more general obligation incumbent on the institutions to practise ‘mutual sincere cooperation’ in accordance with Article 13(2) of the TEU.
относно предложението за решение на Съвета относно сключването на Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейския съюз, от една страна, и Соломоновите острови, от друга страна
on the proposal for a Council decision on the conclusions of a Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Solomon Islands
Срокът на действие на Споразумението в областта на рибарството между Европейската общност и Соломоновите острови изтече през октомври миналата година.
The Fisheries Agreement between the European Community and the Solomon Islands expired last October.
Новият протокол е валиден за периода от 9 октомври 2009 г. до 8 октомври 2012 г. и вече временно се прилага до приключване на процедурата на одобрение от Европейския парламент.
The new Protocol is valid from 9 October 2009 to 8 October 2012 and is already provisionally applied pending the European Parliament consent's procedure.
Съгласно член 43, параграф 2 и член 218, параграф 6, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз Европейският парламент може да избира дали да даде одобрение или не.
According to the Article 43, paragraph 2 and Article 218, paragraph 6(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union the European Parliament can either consent or decline to consent.
Възможността да не бъде дадено одобрение трябва да се разглежда като крайно средство, което да бъде използвано при наличие на доказателства, че обхватът на споразумението не се спазва надлежно.
The possibility to refuse the consent must be seen as a last resort tool linked to the evidence that the scope of the agreement is not duly respected.
Съгласно проекта на споразумение страните се задължават да насърчават отговорния риболов в риболовната зона на Соломоновите острови, основан на принципа на недискриминация между различните флотове, действащи в риболовната зона на Соломоновите острови, като същевременно насърчават политически диалог относно необходимите реформи.
According to the draft agreement the Parties undertake to promote responsible fishing in Solomon Islands fishing zone on the principle of non-discrimination between the different fleets fishing in the Solomon Islands fishing zone at same time promoting a policy dialogue on the necessary reforms.
При все това, споразумението не въвежда ограничение за обема на улова на риба тон.
However the agreement does not limit the quantity of tuna fish catches.
Предвиденото в споразумението финансово участие в размер на 260 000 евро годишно съответства на референтен тонаж от 4 000 тона годишно и следователно ЕС заплаща 65 евро за тон, което е стойност, която изглежда незначителна, като се има предвид, че цената на дребно на рибата тон е 30 евро за килограм, т.е. налице е увеличение от 50,000 %, което може да се разглежда като експлоатация, а не като развитие!
The financial contribution referred to in the Agreement comprises an annual amount of EUR 260 000 equivalent to a reference tonnage of 4 000 tonnes per year, therefore the EU pays EUR 65 per tonne, a figure which sounds paltry when the street price of tuna is EUR 30 per kg, a mark-up of 50,000 %, which could be regarded as exploitation, not development!
Освен това ЕС заплаща специфична сума от 140 000 евро на година, предназначена за подкрепа и изпълнение на секторната политика на Соломоновите острови в областта на рибарството.
In addition the EU pays a specific amount of EUR 140 000 per year for the support and implementation of Solomon Islands' sectoral fisheries policy.
Когато уловът от страна на плавателни съдове на Общността надвиши количеството, съответстващо на удвоената обща годишна сума, дължимата сума за превишаващото това ограничение количество улов се плаща на следващата година.
Where the quantities caught by Community vessels exceed the quantities corresponding to twice the total annual amount, the amount due for the quantity exceeding that limit shall be paid the following year.
Това би могло да създаде проблеми за развиващите се страни по редица причини.
For developing countries, this might be problematic for various reasons.
Друг спорен въпрос е свързан с факта, че тези средства се изплащат на властите на Соломоновите острови, които имат право на свободна преценка по отношение на начина на използването им.
Another problematic issue is that the allocation of these funds is paid to the Solomon Islands authorities, which have full discretion regarding the use to which it is put.
Кой действително се ползва от тези средства?
Who are then the real beneficiaries of these funds?
В заключение, докладчикът счита, че споразуменията за партньорство в областта на рибарството не следва единствено да бъдат правно средство, предоставящо на плавателните съдове на ЕС достъп до рибните ресурси на трети държави, но също така и средство за насърчаване на отговорно, устойчиво използване на морските ресурси, и че финансовите средства, произтичащи от вноските на европейските данъкоплатци, трябва да бъдат обособени и заделени с цел развитие, т.е. за да бъдат разходвани в полза на рибарските общности, за подобряване на условията на живот, за осигуряване на обучение и на безопасност по море и за създаване на нови работни места на местно равнище.
In conclusion, your rapporteur is of the opinion that the Fishery partnership agreements should not be only a legal way to allow European vessels to have access to the fishery resources of third countries, but also a tool to promote responsible sustainable exploitation of the sea resources and that the financial contributions paid by the European taxpayers are ring-fenced and earmarked for development goals, i.e. to be spent in favour of the fishermen communities, to improve living conditions, to ensure training, safety at sea and to create new local jobs.
С оглед на горепосоченото, комисията по развитие счита, че при прилагане на споразумението следва да се вземат предвид следните въпроси:
The DEVE Committee therefore believes the following issues should be taken into account during the implementation of the agreement:
Комисията по развитие приканва водещата комисия по рибно стопанство да предложи Парламентът да се съгласи да даде своето одобрение само ако следните условия бъдат приети от Европейската комисия и от Соломоновите острови и бъдат включени като допълнение или приложение към споразумението:
The Committee on Development calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to propose that Parliament agree to give its consent only if the following conditions are accepted by the European Commission and by Solomon Islands and constitute an addendum or annex to the Agreement:
a) да се увеличи прозрачността на процедурите за определяне на общия улов;
(a) the transparency of the procedures to identify the total catches is improved;
б) да не съществуват никакви съмнения относно неподкупността на целия механизъм, предвид проблема с корупцията;
(b) the probity of the mechanisms in their entirety vis-à-vis the corruption problem is free from all doubt;
в) да се завишат изискванията относно отчетността на местното управление, което следва да осигури подобряването на условията на живот на местните рибари;
(c) the accountability of the local Government, which should guarantee the improving of living conditions of local fishermen, is reinforced;
г) да се зачитат минималните стандарти и условия, приети на регионално равнище;
(d) minimum standards and conditions agreed at regional level are respected;
д) да се предоставят на вниманието на Европейския съюз редовни доклади относно изпълнението на споразумението;
(e) regular reports on the implementation of the Agreement are brought to the attention of the European Union;
е) доклади и доказателства, които съдържат ясна информация за съществуването на излишък от рибни ресурси, в конкретния случай на запаси от риба тон, са предоставяни свободно на Парламента и обществеността както в Европейския съюз, така и на територията на Соломоновите острови;
(f) reports and evidence clearly documenting the existence of a surplus of fisheries resources, in this case tuna stocks, are made freely available to Parliament and to the public both in the European Union and in Solomon Islands;
ж) гарантира се развитието на местни, устойчиви, малки риболовни стопанства и местна, устойчива рибопреработвателна промишленост.
(g) the development of local, sustainable, artisanal fisheries and local, sustainable fish-processing industries are ensured.
Thijs Berman, Michael Cashman, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Franziska Keller, Norbert Neuser, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Franziska Keller, Norbert Neuser, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Santiago Fisas Ayxela, Isabella Lövin, Cristian Dan Preda
Santiago Fisas Ayxela, Isabella Lövin, Cristian Dan Preda
относно предложението за решение на Съвета относно сключването на Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейския съюз и Соломоновите острови
on the proposal for a Council decision on the conclusions of a Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Solomon Islands
Докладчик по становище: François Alfonsi
Rapporteur: François Alfonsi
Преди Договора от Лисабон Парламентът беше само консултиран по заключенията на Съвета и тези становища нямаха институционална сила, независимо от факта, че съгласно действащото Рамково споразумение за отношенията между Европейския парламент и Комисията, Комисията трябва да предоставя информация на всички етапи от процеса, водещ до сключването на споразумения и че тази информация трябва да бъде предоставяна достатъчно време предварително на Парламента, за да може той да изрази своята гледна точка и Комисията да вземе предвид становището на Парламента, доколкото това е възможно.
Before the Treaty of Lisbon Parliament was only consulted on such conclusions by the Council and such opinions lacked institutional teeth, despite the fact that, according to the current Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission, the Commission is to provide information at all stages of the process leading up to the conclusion of the agreements and such information has to be provided in sufficient time for Parliament to be able to express its point of view and for the Commission to take Parliament’s views as far as possible into account.
Понастоящем Парламентът може да избира дали да даде съгласието си или не съгласно член 43, параграф 2 и член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
Now Parliament has a choice of either consenting or declining to consent under Article 43(2) and Article 218(6)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Член 81, параграф 3 предвижда, че Парламентът може да изготви междинен доклад с оглед постигането на положителен резултат.
Rule 81(3) provides that Parliament can present an interim report in the interests of achieving a positive outcome.
Но обикновено тези междинни доклади следва да се изготвят доста преди да се поиска съгласието на Парламента, за да бъдат ефективни.
Such interim reports should normally however be presented well before Parliament is asked to give its consent, in order to be effective.
Понастоящем Парламентът все още води преговори за сключването на ново рамково споразумение с Комисията, резултатите от които ще бъдат важни за съответните комисии, за да разберат как да подготвят такива споразумения в бъдеще, особено по отношение на срока за даване на становища и изготвяне на докладите.
Parliament is still in the process of negotiating a new framework agreement with the Commission, the outcome of which will be important for the committees concerned to see how to deal with such agreements in future, especially as regards the timing of giving opinions and drafting of reports.
Фактът, че споразуменията могат да се прилагат временно преди тяхното сключване и преди да бъдат одобрени от Парламента е друг проблем, който трябва да се разгледа, защото ако едно споразумение се прилага временно, но не може да бъде сключено, това ще подкопае доверието в ЕС.
The fact that agreements can be provisionally applied before their conclusion and before Parliament’s consent is another problem to be looked at, as it would undermine the EU’s credibility if an agreement were to be provisionally applied but could not be concluded.
По отношение на съдържанието, характеристиките на споразумението са както следва ( COM(2010)0177 Законодателната финансова обосновка):
In terms of content, the Agreement’s characteristics are as follows ( COM(2010)0177 Legislative financial statement):
Обща индикативна стойност на действието в млн. евро
Total indicative cost of action EUR million
Вид разходи
Type of expenditure
Общо БКПЗ, включително разходи за човешки ресурси
Total CA including cost of human resources
Общо БКП, включително разходи за човешки ресурси
Total PA including cost of human resources
Новото споразумение предлага достъп до водите на Соломоновите острови за по-малък брой кораби от предходното споразумение и предходния протокол.
Under the new Agreement fewer vessels will be able to access Solomon Islands waters than under the previous Agreement and Protocol.
8 октомври 2009 г.
8 October 2009
След обща оценка на състоянието на запасите, при определени условия могат да бъдат предоставени възможности за актуализиране на квотите за риболов.
Following a joint evaluation of stocks, permission to readjust fishing quotas may be granted under certain conditions.
Финансовите вноски на Европейският съюз ще включват следните елементи:
The European Union’s financial contribution can be broken down as follows:
- годишна сума в размер на 260 000 евро за правото на улов на 4 000 тона годишно (65 евро на тон);
- an annual sum of EUR 260 000 for fishing rights of 4 000 tonnes per year (EUR 65 per tonne),
- сума от 140 000 евро, предназначена за подкрепа и изпълнение на секторната политика в областта на рибарството на Соломоновите острови;
- a sum of EUR 140 000 for support and implementation of the sectoral fisheries policy in Solomon Islands,
Т.е. сума в размер на 400 000 евро годишно.
i.e. EUR 400 000 per year;
- обща сума в размер на 251 300 евро за 3 години за административни разходи и разходи, свързани с човешките ресурси, които не са включени в референтната сума;
- an amount of EUR 251 300 in total over three years for administration costs and human resources not included in the reference amount,
Т.е. обща сума в размер на 1 451 300 евро за трите години на срока на валидност на споразумението.
making in total an amount of EUR 1 451 300 for the three years of the agreement.
По отношение на допълнителния улов на риба тон от кораби на Общността няма определена горна граница.
There is no upper limit for catches of tuna by Community vessels over and above the total annual amount.
Всеки допълнителен тон ще струва 65 евро.
Each additional tonne will cost EUR 65.
Когато уловът от страна на кораби на Общността надвиши количеството, съответстващо на удвоената обща годишна сума, сумата, дължима за количеството, надвишаващо това ограничение, се изплаща едва през следващата година.
If Community vessels catch more than double the total annual amount, the sums due for catches in excess of this figure will not be paid until the following year.
Според индекса на "Трансперънси интърнешънъл" за нивото на корупция Соломоновите острови са на 111 място от общо 180 страни.
Transparency International’s Corruption Perceptions Index ranks Solomon Islands at 111 out of 180 countries.
Важно е Комисията да проверява в каква степен средствата са и ще бъдат използвани според договореното със Соломоновите острови.
The Commission needs to verify to what extent monies have been and will be spent as agreed with Solomon Islands.
Точността на декларирането на улова е съществен елемент от споразумението за партньорство в областта на рибарството.
Correct reporting of catches is an essential element of the fisheries partnership agreement.
Комисията по бюджети припомня предходните си искания, отправени към Комисията:
The Committee on Budgets reiterates its earlier calls for the Commission to:
· да оценява ежегодно дали държавите-членки, чиито кораби осъществяват дейност в рамките на протокола към споразумението, изпълняват изискванията за деклариране на улова.
· check every year whether Member States whose vessels operate under the Protocol to the Agreement have complied with reporting requirements.
Когато договореностите не се спазват, Комисията следва да отказва заявленията за разрешение за риболов, представени от тези държави за следващата година.
Where this is not the case, the Commission should refuse to grant their requests for fishing licences for the following year;
· да представя ежегодно на Европейския парламент и на Съвета доклад относно резултатите от многогодишната секторна програма, посочена в член 7 от протокола, както и относно спазването от страна на държавите-членки на изискването за деклариране на улова.
· report annually to Parliament and the Council on the results of the multiannual sectoral programme described in Article 7 of the Protocol, as well as on compliance by the Member States with reporting requirements;
· да представя на Европейския парламент и на Съвета, преди изтичането на срока на протокола или преди началото на преговорите за неговото евентуално подновяване, последваща оценка на протокола, включително анализ на разходите и ползите.
· submit, before the Protocol expires or before negotiations for its possible replacement begin, to Parliament and the Council an ex post evaluation of the Protocol, including a cost-benefit analysis.
Комисията по бюджети призовава водещата комисия по рибно стопанство да предложи Парламентът да даде съгласие за предложението за решение на Съвета.
The Committee on Budgets calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to propose that Parliament gives its consent to the conclusion of the Agreement.
Marta Andreasen, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan
Marta Andreasen, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan
François Alfonsi, Maria Da Graça Carvalho, Peter Jahr, Riikka Manner, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis, Theodor Dumitru Stolojan
François Alfonsi, Maria Da Graça Carvalho, Peter Jahr, Riikka Manner, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis, Theodor Dumitru Stolojan
Antonello Antinoro, Alain Cadec, Marek Józef Gróbarczyk, Iliana Malinova Iotova, Isabella Lövin, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Britta Reimers, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
Antonello Antinoro, Alain Cadec, Marek Józef Gróbarczyk, Iliana Malinova Iotova, Isabella Lövin, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Britta Reimers, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann, Jarosław Leszek Wałęsa
относно специалния доклад на Европейския омбудсман до Европейския парламент във връзка с проектопрепоръката до Европейската комисия по жалба 676/2008/RT
on the Special Report by the European Ombudsman following his draft recommendation to the European Commission in complaint 676/2008RT
PE 442.877v04-00
PE 442.877v04-00
– като взе предвид специалния доклад на Европейския омбудсман до Европейския парламент, представен на 24 февруари 2010 г.,
– having regard to the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament submitted on 24 February 2010,