natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че борбата срещу тероризма и престъпността трябва да притежава подходяща демократична легитимност, което означава, че програмите за обмен на данни трябва при всеки случай да бъдат подлагани на парламентарен надзор и съдебен контрол;
whereas the fight against terrorism and crime must have proper democratic legitimacy, meaning that data-sharing programmes must at all times be subject to parliamentary scrutiny and judicial review;
подчертава, че по време на последните няколко години няколко споразумения, предизвикани от изисквания на САЩ и приети без никакво участие на Европейския парламент, особено споразуменията относно системата за регистрация на пътници (PNR), SWIFT и съществуването на автоматична целева система на САЩ (ATS), доведоха до ситуация на законова несигурност по отношение на необходимите гаранции за защита на данните при обмяна на данни и трансфер между ЕС и САЩ с цел да се осигури обществена сигурност и, по-специално, за предотвратяване и борба срещу тероризма;
Stresses that during the last few years several agreements prompted by US requirements and adopted without any involvement of the European Parliament, notably the agreements on PNR, SWIFT and the existence of the US Automated Targeting System (ATS), have led to a situation of legal uncertainty with regard to the necessary data protection guarantees for data sharing and transfer between the EU and the US for the purposes of ensuring public security and, in particular, preventing and fighting terrorism;
потвърждава, че решенията. предвидени до момента от Съвета и Комисията както и от частни компании, не защитават адекватно личните данни на гражданите на ЕС (както също се отбелязва в писмото от г-н Schaar, председател на работната група по член 29, по отношение на новото временно споразумение относно системата за регистрация на пътници (PNR) и че това може да представлява нарушение на законодателството на Общността, а също и на националните законодателства, както в случая със SWIFT (виж становището на работната група по член 29 и Европейския надзорен орган по защита на данните);
Reaffirms that the solutions envisaged so far by the Council and the Commission as well as by private companies do not adequately protect the personal data of EU citizens (as also noted in the letter from Mr Schaar, Chair of the Article 29 Working Party, regarding the new interim PNR agreement), and that this could constitute to a violation of Community as well as national legislation, as in the SWIFT case (see the opinion of the Article 29 Working Party and the EDPS);
отбелязва, че в борбата срещу тероризма Конгресът на САЩ от известно време отправя искане към щатската администрация за приемане на по-целенасочени мерки, които по-добре гарантират правото на личен живот и са обект на парламентарен и съдебен контрол (както бе поискано, когато Конгреса бе уведомен за съществуването на програма на Агенцията за национална сигурност (NSA) за телефонно подслушване);
Notes that in the fight against terrorism the US Congress has for some time asked the US administration to adopt more targeted measures that better ensure privacy and are subject to parliamentary and judicial control (as was demanded when Congress was made aware of the existence of the NSA programme of telephone tapping);
потвърждава резервите си, които наскоро бяха споделени от Конгреса относно метода за профилиране и изваждане на данни, който се състои в натрупване по безразборен начин на все по-големи количества лични данни, както в случая с автоматичната целева система (ATS), използвана от администрацията на САЩ;
Confirms its reservations that have recently been shared by the Congress as regards the method of profiling and data mining, which consists in accumulating in an indiscriminate manner larger and larger volumes of personal data, as in the case of the ATS used by the US administration;
приветства факта, че администрацията на САЩ наскоро взе предвид тези резерви и че ще се опита да подобри ситуацията посредством следните стъпки:
Welcomes the fact that the US administration has recently taken note of these reservations and that it will seek to improve the situation with the following steps:
а) установяване на служители и/или на независима агенция по защита на правото на личен живот във федералната администрация, които ще трябва да извършват оценки на спазването на правото на личен живот при всички инициативи, които потенциално могат да накърнят това право;
(a) the establishment of privacy officers and/or an independent privacy agency within the federal administration, who are to undertake privacy assessments of all initiatives that could potentially impinge on privacy;
б) изграждане на механизъм, който гарантира на гражданите на САЩ право на обжалване в случай на неправилно използване на техните данни;
(b) setting up a mechanism to guarantee US citizens a right of appeal in the event of incorrect use of their data;
вярва, обаче, че тези подобрения са недостатъчни по отношение на защитата на данните за гражданите на ЕС и че горещо ще бъде приветствана възможността Акта за право на личен живот от 1974 г. да може да се прилага също и за гражданите на ЕС на реципрочна основа, за да могат те да имат достъп до своите данни, включително до поправяне и изменение, както и да имат достъп до съдебен механизъм за обезщетение и до независим орган за защита на данните;
Believes, however, that these improvements are insufficient as regards data protection for EU citizens and that it would be warmly welcomed if the 1974 Privacy Act could also apply to EU citizens on a reciprocity basis in order for them to have access to their data, including rectification and modification, as well as having access to a legal redress mechanism and to an independent data protection authority;
напомня увереността си, че такива гаранции за защита на данните биха улеснили обмена на данни като същевременно осигурят защита на правото на личен живот, и че такива трансфери във всеки случай би следвало да се основават на едно или повече международни споразумения със сходна структура като споразумението между ЕС и САЩ относно съдебно сътрудничество по наказателно-правните въпроси и екстрадирането, което понастоящем се разглежда в Конгреса на САЩ;
Recalls its belief that such data protection guarantees would facilitate data sharing whilst ensuring protection of privacy, and that such transfers would in any case need to be based on one or more international agreements similar in structure to that of the EU/US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition which is currently being examined by the US Congress;
вярва, че тъй като такива международни споразумения засягат основните права на гражданите на ЕС както и на САЩ, Европейският парламент и националните парламенти на държавите-членки следва да бъдат изцяло включени в процеса, както следва да бъде включен и Конгреса на САЩ;
Believes that since such international agreements concern the fundamental rights of EU as well as US citizens, the European Parliament and the national parliaments of the Member States should be fully involved, as should the US Congress;
настоява, че по въпроси за защита на данни споразуменията следва да се стремят да постигнат високо равнище на защита по отношение на рисковете от злоупотреба и следва да бъдат допълнени от задължителни принципи на равнище ЕС по отношение на защитата на данни за целите на сигурността (трети стълб);
Insists that in matters of data protection the agreements should strive to achieve a high level of protection as regards risks of abuse and should be supplemented with binding principles at EU level as regards the protection of data for security purposes (third pillar);
подчертава нуждата от приемане на Рамково решение относно защитата на личните данни в третия стълб; обръща внимание на факта, че в становището, което прие единодушно на 27 септември 2006 г., то призовава за изчерпателен и амбициозен обхват, който би предвидил правила за защита на данните, които покриват също и обмена на лични данни с трети страни;
Stresses the need for the adoption of a Framework Decision on the protection of personal data in the third pillar; draws attention to the fact that, in the opinion it adopted unanimously on 27 September 2006, it called for a comprehensive and ambitious scope which would provide for data protection rules also covering the exchange of personal data with third countries;
вярва, че е необходимо да определи със САЩ обща и споделена рамка за опазване на необходимите гаранции, които са необходими в специални партньорства между ЕС и САЩ в борбата срещу тероризма, която може също да работи във всички аспекти по отношение на свободното движение на хора между ЕС и САЩ;
Believes that it is necessary to define with the US a common and shared framework to safeguard the necessary guarantees that are needed in the special EU-US partnership in the fight against terrorism, which could also deal with all aspects concerning the free movement of persons between the EU and the US;
очаква, че тази стратегия за трансатлантическо партньорство ще бъде разисквана на следващата среща на високо равнище между ЕС и САЩ на 30 април 2007 г. и счита, че, в тази връзка, следва да се засилят контактите между Европейския парламент и Конгреса; отправя следите искания:
Expects that this strategy of transatlantic partnership will be discussed at the next EU-US summit on 30 April 2007 and considers that, in this perspective, contacts should be strengthened between the European Parliament and Congress; requests that:
а) докладчиците от Европейския парламент да бъдат допуснати да присъстват на изслушването в Конгреса на САЩ по теми, които представляват взаимен интерес (споразумението между ЕС и САЩ относно съдебно сътрудничество по наказателно-правните въпроси и екстрадирането, автоматичната целева система (ATS), SWIFT);
(a) rapporteurs from the European Parliament be allowed to attend a hearing in the US Congress on themes that are of mutual interest (the EU-US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition, ATS, SWIFT);
б) председателите на компетентните комисии на Конгреса да бъдат поканени с оглед на следващия трансатлантически диалог (Брюксел-Берлин в средата на април 2007 г.) и във всеки случай преди следващата пролетна среща на върха между ЕС и САЩ;
(b) the Chairs of the competent Congress committees be invited with a view to the next transatlantic dialogue (Brussels-Berlin in mid-April 2007) and in any case before the next EU-US spring summit;
По отношение на преговорите за дългосрочно споразумение относно системата за регистрация на пътници (PNR)
As regards the negotiation of the long-term PNR agreement
подчертава, че, в допълнение на точките приети вече от Парламента през септември, бъдещо дългосрочно споразумение относно система за регистрация на пътници следва да се основава на следните принципи:
Stresses that, in addition to the points already adopted by Parliament in September, a future long-term PNR agreement should be founded on the following principles:
a) политика, основана на факти: трябва да се извършва подробна оценка преди да се сключи ново споразумение; въпросът за ефективността на настоящото споразумение следва да се разгледа, както и въпросът за разходите и конкурентноспособността на европейските авиокомпании; оценката трябва да разгледа изпълнението на задачите и въпроса за данните от системата за регистрация на пътници (PNR) в автоматичната целева система (ATS);
(a) evidence-based policy-making: a thorough evaluation must be carried out before a new agreement is concluded; the question of the effectiveness of the current agreement (and the previous one) should be addressed, as should the issue of the costs and competitiveness of European airline companies; the evaluation must address the implementation of the undertakings and the matter of PNR data in ATS;
б) трансферът на системата за регистрация на пътници (PNR) трябва да се основава на ясен принцип, който определя целите;
(b) transfers of PNR must be based on a clear purpose limitation principle;
в) обосновка и пропорционалност: на практика изглежда, че за целите на правоприлагането и на сигурността, данните от Системата за предварителна информация за пътниците (APIS) са повече от достатъчни; тези данни са вече събрани в Европа съгласно Регламент (ЕО) 2299/89, така че могат да бъдат обменени със САЩ по подобен режим; данните за поведение в системата за регистрация на пътници (PNR) изглежда са с ограничена употреба, тъй като не могат да бъдат идентифицирани ако не са свързани със Системата за предварителна информация за пътниците (APIS); обосновката за общия трансфер на данни от системата за регистрация на пътници (PNR) е незадоволителна;
(c) justification and proportionality: it would seem that in practice, for law enforcement and security purposes, APIS data are more than sufficient; these data are already collected in Europe in accordance with Council Regulation (EEC) 2299/89, and may therefore be exchanged with the US under a comparable regime; behaviour data in the PNR seem to be of limited use, as they cannot be identified if not linked to APIS; the justification for the general transfer of PNR data is therefore not satisfactory;
г) едно бъдещо споразумение трябва да се основава на намирането на пълно съответствие що се отнася до защитата на личните данни; от страна на Европейския съюз е ясно, че правилата за защита на личните данни в третия стълб са спешно необходими, както и общите стандарти, отнасящи се до всички категории на личните данни;
(d) a future agreement must be based on an adequacy finding with regard to the protection of personal data; from the European side, it is clear that rules for the protection of personal data in the third pillar are urgently needed, as well as global standards covering all categories of personal data;
д) трябва да има редовна оценка на съответствията на програмата за защита на данните и нейната ефективност, в която участват ЕП и ако е възможно Конгреса на САЩ; една годишна оценка трябва да бъде част от всяко бъдещо споразумение; докладът за оценката трябва да бъде публичен и да бъде представен в Европейския парламент;
(e) there must be a regular evaluation of the programme's data protection adequacy and effectiveness, involving the EP and, if possible, the US Congress; an annual evaluation must be part of any future agreement; the evaluation report must be made public, and must be submitted to the European Parliament;
е) алтернативни решения като електронното разрешително за пътуване в рамките на Програмата за безвизов режим, вместо трансфера на системата за регистрация на пътници от авиокомпаниите, трябва да отговарят на европейските стандарти за защита на данните;
(f) alternative solutions, such as the Electronic Travel Authorisations within a Visa Waiver Programme, instead of the transfer of PNR by airline companies, must equally comply with European data protection standards;
ж) условията, предвидени понастоящем в ангажиментите, поети от САЩ, трябва а станат неразделна част от споразумението и да бъдат юридически обвързващи; бъдещото споразумение трябва да се основава на по-демократична легитимност, която произлиза от пълното участие на Европейския парламент и /или ратификация от националните парламенти;
(g) the conditions currently laid down in the US undertakings must become an integral part of the agreement and must be legally binding; a future agreement must have more democratic legitimacy, with full involvement of the European Parliament and/or ratification by national parliaments;
з) Във всеки случай, бъдещото споразумение трябва да се основава на системата "PUSH" и системата "PULL" следва повече да не се приема, тъй като системата PUSH би трябвало вече да е въведена с предишното споразумение веднага след като е била технически приложима;
(h) in any case, a future agreement must be based on the PUSH system and the PULL system should no longer be acceptable given that PUSH should already have been introduced under the previous agreement, as soon as it was technically feasible;
и) пътниците трябва да бъдат информирани за трансфера на системата за регистрация на пътници и да имат достъп до техните данни, включително да имат възможността да ги коригират и поправят, както и да имат достъп до правни механизми и да могат да се обръщат за помощ към независим орган за защита на данните;
(i) passengers should be informed of the transfer of PNR records and have access to their data, including rectifying and modifying them, as well as having legal recourse to a legal mechanism or to an independent data protection authority;
Относно достъпът до данни от Електронните междубанкови финансови телекомуникации (SWIFT)
As regards the access to SWIFT data
Отново потвърждава своята загриженост, че за период от четири години, след получаване на призовка, SWIFT е давал достъп на администрацията на САЩ до всички обработвани данни в системата, включително и данни, които не се отнасят до американски граждани и, които не са събирани на територията на САЩ, на основата на чисто търговското решение да има систематично дублиране на данните в система, отразяваща информацията, която действа в САЩ в нарушение на европейското и национално законодателство за защита на данните;
Reiterates its concern at the fact that for four years SWIFT, upon reception of subpoenas, has allowed the US administration access to all data treated in its system, including data that did not concern US citizens and data not generated on US territory, based on the purely commercial decision to have systematic duplication of the data onto a mirroring information system based in the US, in violation of European and national data protection legislation;
Счита за много тревожно, че тази ситуация, която е в разрез с Европейския съд по правата на човека и Хартата за основните права, както и с Договорите и произлизащите от тях права (Директива 95/46 и Регламент 45/2001), не е била силно критикувана в по-ранен етап или от Европейската централна банка, или от групата на десетте централни банки, които контролират дейностите на SWIFT, и че Европейските банки и техните клиенти едва наскоро са научили за ситуацията чрез съобщения в пресата;
Considers it very worrying that this situation, in breach of the ECHR and the Charter of Fundamental Rights, as well as of the Treaties and secondary law (Directive 95/46 and Regulation 45/2001), has not been strongly criticised at an earlier stage either by the ECB or by the Group of 10 Central Banks that oversee SWIFT's activities, and that it is only recently that European banks and their customers have been made aware of the situation through press reports;
Изразява голямо съжаление от факта, че няколко месеца след като тези въпроси станаха известни, Съветът все още не е взел позиция по въпроса, засягащ толкова много граждани, клиенти и фирми, и че само седем от 27те държави-членки са отговорили на въпросника, изпратен от Европейската комисия, с цел получаването на разяснения относно спазването на националното и общностно законодателство за защита на данните;
Strongly regrets the fact that, several months after these matters came to light, the Council has not yet taken a stance on this subject affecting so many citizens, consumers and enterprises, and that only seven out of 27 Member States have responded to the questionnaire sent by the Commission to obtain clarifications on respect for national and Community data protection laws;
Подкрепя становището, изразено от Европейския надзорен орган по защита на данните (EDPS) относно ролята на ЕЦБ и приканва ЕЦБ:
Endorses the opinion expressed by the EDPS on the role of the ECB and calls on the ECB:
– като надзорник на SWIFT да търси решения, за да осигури съответствие с правилата за защита на данните и да гарантира, че правилата за конфиденциалност не пречат информацията да бъде предоставена на съответните власти, в разумен срок;
– as SWIFT overseer, to explore solutions in order to ensure compliance with data protection rules and to ensure that rules on confidentiality do not prevent information from being supplied in good time to the relevant authorities;
– като потребител на SWIFTNet-Fin да търси решения, разплащателните операции да отговарят на законодателството за защита на данните и да подготви доклад за взетите мерки, не по-късно от април 2007 г.;
– as user of the SWIFTNet-Fin, to explore solutions to bring its payment operations into compliance with data protection legislation, and to prepare a report on measures taken no later than April 2007;
– в качеството си на определяща политиката, в сътрудничество с централните банки и финансовите институции, да гарантира, че европейските системи за плащане, включително системата за плащане TARGET2 отговарят напълно на европейското законодателство за защита на данните;
– as policymaker, to ensure, in cooperation with central banks and financial institutions, that European payment systems, including the future 'TARGET2' system of payments fully comply with European data protection law;
Отново изразява своята увереност, че при ясно определени условия данните, събрани от финансови операции могат да бъдат използвани за целите на съдебно разследване и припомня, че ЕС и САЩ са приложили Регламент VII на Групата за финансови действия (FATF), в съответните си законодателства (Регламент 1781/2006 и в Закона за банковата тайна);
Reiterates its belief that, under clearly defined conditions, data generated in financial transactions can be used for judicial investigative purposes and recalls that both the EU and the US in their respective legislation (Regulation 1781/2006 and the Bank Secrecy Act) have implemented FATF Recommendation VII;
Припомня, че от 31 декември 2006 г. съгласно Регламент VII на Групата за финансови действия, финансовите институции са задължени да събират и пазят определени специфични данни относно трансфера на фондове за 1000 или повече долара в Европа и (3000 в САЩ); всички тези данни при поискване, трябва да бъдат предоставени на властите (Виж неотдавна публикуван доклад на FinCEN относно трансграничните електронни трансфери: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html ) ;
Recalls that, as from 31 December 2006, under FATF Recommendation VII, financial institutions are bound to collect and retain records of certain specified data regarding fund transfers of $ 1000 or more in Europe ($ 3000 in the US); any of these records must be submitted or made available to the authorities upon request (See report recently published by FinCEN on the reporting of cross-border wire transfer: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html ) ;
Счита, че ЕС и САЩ са основни и лоялни партньори в борбата срещу тероризма, и че законодателната рамка следва да бъде основа за преговори за евентуално международно споразумение, основано на предположението, че като белгийска компания, SWIFT се подчинява на белгийското законодателство и следователно е отговорен за обработването на данните в съответствие с член 4, параграф 1 от Директива 95/46; следователно, съвсем естествено е SWIFT да бъде задължен да спре настоящата си практика да използва отново всички данни, касаещи европейските граждани и фирми в системата си в САЩ или да премести тази система с база данни извън юрисдикцията на САЩ;
Believes that the EU and the US are fundamental and loyal allies in the fight against terrorism and that this legislative framework should therefore be the basis for the negotiation of a possible international agreement, based on the assumption that SWIFT as a Belgian company is subject to Belgian law and is consequently responsible for the treatment of data in accordance with Article 4(1) of Directive 95/46; points out that the natural consequence would be for SWIFT to be obliged to stop its current practice of mirroring all data concerning EU citizens and enterprises in its US site or to move its alternative database site outside US jurisdiction;
Обръща внимание на факта, че SWIFT предоставя услуги не само в Европа и САЩ, и по тази причина счита, че всяка приета мярка трябва да взема под внимание глобалния аспект на услугите на SWIFT;
Draws attention to the fact that SWIFT provides services elsewhere than in Europe and in the US and therefore considers that any measure adopted should take into account the global aspect of SWIFT's services;