natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От друга страна институциите на Съюза не трябва да позволяват надлежно призовани длъжностни лица, които нарушават регламента, да се крият зад своя имунитет, предоставен с протокол № 7 в интерес на Съюза; поради това се изяснява, че снемането на имунитета в такива случаи не се счита за противоречащо на интересите на Съюза.
On the other hand, the institutions of the Union should not allow that duly summoned officials who infringe the regulation hide behind their immunity provided by Protocol n° 7 in the sole interest of the Union; it is therefore made clear that the waiver of immunity in such cases shall not be considered contrary to the interest of the Union.
И накрая, целта за съставяне на анкетна комисия е да се поправи незаконно или несправедливо положение.
Finally, the aim of setting up a committee of inquiry is to provide a remedy for an illegal or unfair situation.
Поради това следва да има възможност разследванията да завършват с широк набор от резултати, за да се осигури най-подходящото решение.
Inquiries should thus have a wide range of possible outcomes, in order to provide the most appropriate solution.
Тук следва да се припомни, че окончателните правомощия за вземане на решение (независимо от правомощията, предоставени на анкетната комисия за изпълнението на нейните задачи) в крайна сметка са в ръцете на Парламента.
In this occasion it should be recalled that the final power of decision ― regardless of the powers conferred to the committees of inquiry to perform their duties ― ultimately belongs to Parliament.
Така заключенията на анкетните комисии може да бъдат представени под формата на доклад до Парламента.
The conclusions of the committees of inquiry could thus be submitted in the form of a final report to Parliament.
В такъв случай от Парламента ще зависи да приеме една или повече от препоръките, съдържащи се в доклада, като например решението да публикува доклада, да внесе законодателна инициатива, да отнесе въпроса до компетентните органи на Съюза или на държавите-членки, да отнесе въпроса до омбудсмана или да предприеме всякакви подходящи действия в съответствие с конкретните обстоятелства.
It would then be up to Parliament to take up one or more of the recommendations contained in the final report, such as deciding to publish the report, putting forward a legislative initiative, referring the matter to the competent Union or national authorities, referring the matter to the Ombudsman or taking any other appropriate action, according to the specific circumstances.
Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Matthias Groote, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, David Martin, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, György Schöpflin, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García
Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Matthias Groote, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, David Martin, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, György Schöpflin, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García
Helmut Scholz, Rainer Wieland
Helmut Scholz, Rainer Wieland
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за осигуряване на гъвкавост в полза на стратегията „ЕС 2020” и европейската политика за съседство в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on mobilisation of the Flexibility Instrument in favour of the EU 2020 Strategy and the European neighbourhood, in accordance with point 27 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
PE 473.732v02-00
PE 473.732v02-00
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ..........................................................................................7
EXPLANATORY MEMORANDUM.........................................................................................7
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2011)0373 - C7-0164/2011 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2011)0373 - C7-0164/2011 ),
(МИС от 17 май 2006 г.), и по-специално точка 27 от него,
(IIA of 17 May 2006), and in particular point 27 thereof,
– като взе предвид своята позиция от 26 октомври 2011 г. по отношение на проекта на общ бюджет за 2012 г.
– having regard to its position adopted on 26 October 2011 on the 2012 draft general budget
Приети текстове, P7_TA(2011)0000.
Texts Adopted, P7_TA(2011)0000.
(Доклад A7-0000/2011 за гласуване на второто пленарно заседание през октомври). ,
(Report A7-0353/2011 to be voted in October II Plenary). ,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети ( A7-0353/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0353/2011 ),
A. като има предвид, че таваните в Многогодишната финансова рамка, по-специално за подфункция 1а и функция 4, не позволяват финансирането на приоритетите на ЕС, без това да застраши съществуващите инструменти и политики,
A. whereas the ceilings of the Multiannual Financial Framework, especially for subheading 1a and heading 4, do not allow the financing of EU priorities without jeopardising the existing instruments and policies,
Б. като има предвид, че Комисията предложи мобилизиране на Инструмента за осигуряване на гъвкавост с цел да се компенсира увеличаването на средствата за Европейския инструмент за съседство и партньорство по функция 4 в размер на 153 343 576 евро,
B. whereas the Commission has proposed to mobilise the Flexibility Instrument to offset the reinforcement for the European Neighbourhood Policy Instrument under heading 4 for an amount of EUR 153.343.576,
относно мобилизиране на Инструмента за осигуряване на гъвкавост
on the mobilisation of the Flexibility Instrument
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL,
като имат предвид, че след като разгледаха всички възможности за преразпределяне на бюджетни кредити в рамките на функции 1а и 4, двете подразделения на бюджетния орган се съгласиха да мобилизират Инструмента за осигуряване на гъвкавост, за да допълнят финансирането в бюджета за 2012 г. над тавана на функции 1а и 4 с:
Whereas, after having examined all possibilities for re-allocating appropriations under heading 1a and heading 4, the two arms of the budgetary authority agreed to mobilise the Flexibility Instrument to complement the financing in the 2012 budget, beyond the ceilings of heading 1a and 4, of:
– 30,75 млн. евро за стратегията „ЕС 2020” по функция 1a;
– EUR 30,75 million for the EU 2020 Strategy under heading 1a;
– 208,67 млн. евро за Европейския инструмент за съседство и партньорство по функция 4,
– EUR 208,67 million for the European Neighbourhood Policy Instrument under heading 4,
В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година Инструментът за осигуряване на гъвкавост се мобилизира за предоставяне на сумата от 30,75 млн. евро като бюджетни кредити за поети задължения по функция 1а и 208,67 млн. евро като бюджетни кредити за поети задължения по функция 4.
For the general budget of the European Union for the financial year 2012, the Flexibility Instrument shall be mobilised to provide the sum of EUR 30,75 million in commitment appropriations in heading 1a and of EUR 208,67 million in commitment appropriations in heading 4.
Тази сума ще се използва за допълване на финансирането с:
That amount shall be used to complement the financing of:
– 208,67 млн. евро за Европейския инструмент за съседство и партньорство по функция 4.
– EUR 208,67 million for the European Neighbourhood Policy Instrument under heading 4.
За бюджета за 2012 г. са необходими допълнителни разходи, превишаващи таваните на функции 1а и 4, и Комисията предложи мобилизиране на Инструмента за осигуряване на гъвкавост в съответствие с точка 27 от Междуинституционалното споразумение.
For budget 2012, additional expenditure, beyond the ceilings of heading 1a and 4 is required, and the Commission has proposed to mobilise the Flexibility Instrument in accordance with point 27 of the Interinsitutional Agreement.
На двете подразделения на бюджетния орган се напомня, че решението не може да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз по-късно от датата на публикуването на бюджета за 2012 г.
The two arms of the budgetary authority are reminded that the publication of the Decision in the Official Journal of the European Union shall not intervene later than the publication for the 2012 budget.
относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година, във вида, в който е изменен от Съвета – всички раздели
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2012 as modified by the Council – all sections
и писма за внасяне на корекции № 1/2012 (COM(2011)0372) и 2/2012 (COM(2011)0576) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година
and Letters of amendment Nos 1/2012 (COM(2011)0372 and 2/2012 (COM(2011)0576) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2012
Докладчици: Francesca Balzani, José Manuel Fernandes
Rapporteurs: Francesca Balzani, José Manuel Fernandes
PE 472.287v03-00
PE 472.287v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ................................................22
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................19
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие ..............................................................26
OPINION of the Committee on Development .......................................................23
СТАНОВИЩЕ на комисията по международна търговия ..........................29
OPINION of the Committee on International Trade ......................................26
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси .....32
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............29
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................37
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............34
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 40
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 37
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 49
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ................46
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 58
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 54
СТАНОВИЩЕ на комисията по транспорт и туризъм ...................................62
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................58
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ..................................67
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................63
СТАНОВИЩЕ на комисията по земеделие и развитие на селските райони 72
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ....68
СТАНОВИЩЕ на комисията по рибно стопанство ........................................76
OPINION of the Committee on Fisheries ................................................................72
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование ..............................80
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................76
СТАНОВИЩЕ на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи 83
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 79
СТАНОВИЩЕ на комисията по конституционни въпроси .......................86
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................82
СТАНОВИЩЕ на комисията по петиции ...............................................................89
OPINION of the Committee on Petitions ...............................................................85
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ....................................95
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................91
–...решения, взети от комисията по бюджети на нейни заседания на 4 и 5 октомври 2011 г. относно проектоизмененията в проекта на общ бюджет
–...Decisions taken by the Committee on Budgets at its meetings of 4/5 October 2011 on the draft amendments concerning the draft general budget
част 2 – A7-0354/2011
Part 2 – A7‑0354/2011
относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година, във вида, в който е изменен от Съвета – всички раздели (13110/2011 – C7-0247/2011 – 2011/2020(BUD) ), и писма за внасяне на корекции № 1/2012 ( COM(2011)0372 ) и № 2/2012 ( COM(2011)0576 ) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2012 година
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2012 as modified by the Council - all sections (13110/2011 – C7‑0247/2011 – 2011/2020(BUD) ) and letters of amendment Nos 1/2012 ( COM(2011)0372 ) and 2/2012 ( COM(2011)0576 ) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2012
– като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
– having regard to Article 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Committee,
– като взе предвид своята резолюция от 24 март 2011 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета за 2012 г.
– having regard to its resolution of 24 March 2011 on general guidelines for the preparation of the 2012 budget
Приети текстове, P7_TA(2011)0114 . ,
Texts adopted , P7_TA(2011)0114 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 6 април 2011 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2012 г. – Раздел I – Парламент
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on the estimates of revenue and expenditure of Parliament for the financial year 2012 - Section I - Parliament
Приети текстове, P7_TA(2011)0140 . ,
Texts adopted , P7_TA(2011)0140 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 23 юни 2011 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2012 г.
– having regard to its resolution of 23 June 2011 on the mandate for the trilogue on the 2012 Draft Budget
Приети текстове, P7_TA(2011)0296 . ,
Texts adopted , P7_TA(2011)0296 . ,
– като взе предвид позицията по проекта на общ бюджет на Европейския съюз, приета от Съвета на 25 юли 2011 г. (13110/2011 – C7-0247/2011 ),
– having regard to the Position on the Draft general budget of the European Union adopted by the Council on 25 July 2011 (13110/2011 – C7‑0247/2011 ),
– като взе предвид писма за внасяне на корекции № 1/2012 и № 2/2012 в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, представени от Комисията съответно на 17 юни 2011 г. и на 16 септември 2011 г.,
– having regard to Letters of Amendment No 1/2012 and 2/2012 to the Draft general Budget of the European Union for the financial year 2011 presented by the Commission on 17 June 2011 and 16 September 2011 respectively,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на другите заинтересовани комисии ( A7-0354/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned (A7-0000/2011),
COM(2010)0700 . ; следователно подчертава, че необходимите инвестиции – както на равнище ЕС, така и на равнището на държавите-членки – трябва да бъдат направени сега, без да се бавят повече;
( COM(2010)0700 ) ; underlines, therefore, that necessary investments - at both EU and Member State level - must be made now and delayed no longer;
Позицията на Съвета
Council's position
Включително коригиращи бюджети № 1 до 3/2011. ) и 129,09 милиарда евро в плащания (+2,02 %), срещу съответно +4,03 и +4,91 % в сравнение с ПБ на Комисията (включително писмо за внасяне на корекции № 1/2012);
Including Amending Budgets 1 to 3/2011. ) and EUR 129,09 billion in payments (+2,02%) - to be compared to respectively +4,03 and +4,91% as per Commission's DB (including Amending Letter No 1/2012).
Предложението за бюджет на Парламента
Parliament's budget proposal
Вж. напр. резолюцията на Парламента относно мандата за тристранната среща, приета на 23 юни 2011 г. за бюджета за 2012 г., тъй като те са жизненоважна и необходима част от стратегията на ЕС за икономическо възстановяване; подчертава, че предложеното увеличение на бюджетните кредити по определен брой бюджетни позиции е в полза както на краткосрочни, така и на дългосрочни стратегии, свързани с бъдещето на ЕС;
See for instance Parliament's resolution for the mandate of the trilogue, as adopted on 23 June 2011 for the 2012 budget since they are essential and necessary parts of the EU strategy for the economic recovery; emphasises that the proposed increase in appropriations for a selected number of budget items serves both short- and long-term strategies for the future of the EU;
16. припомня, че функция 1а е ключовата функция на МФР за периода 2007–2013 г. за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“, благодарение на своя пряк или косвен принос към финансирането на петте основни цели и седемте водещи инициативи;
Recalls that Heading 1a is the key heading of the MFF 2007-2013 in terms of reaching the objectives of the Europe 2020 strategy, thanks to its direct or indirect contribution to the financing of all its five headline targets and the seven flagship initiatives;
Относно функция 1б
On Heading 1b
28. като цяло възстановява съкращенията на Съвета по тази функция до 60 457, 76 милиона евро, което е с 3,07 % над бюджета за 2011 г.; счита, че прогнозите на Комисията за бюджетните нужди са по-реалистични от предложенията на Съвета, особено с оглед на настоящата голяма икономическа несигурност и нестабилност на пазара;
Generally restores Council's cuts under this Headings to a level EUR 60 457, 76 million, which is 3.07% above 2011 Budget; considers that the Commission’s estimates of budgetary needs are more realistic than the Council’s proposals, in particular against the current background of great economic uncertainty and of instability in the markets;
Относно функция 3a
On Heading 3a
Относно функция 3б
On Heading 3b
41. осъзнава значението на участието на гражданите в развитието на гражданското общество и политическия живот с европейска перспектива и изразява съжаление за това, че разходите, свързани с гражданството, са били намалени от Съвета;
Is aware of the importance of involving citizens in the development of civil society and political life with a European perspective, and considers it unfortunate that expenditure related to citizenship should have been scaled down by the Council;
Относно функция 4
On Heading 4
53. отхвърля общата позиция на Съвета относно разходите по функция 5, която се изразява в намаление с общо 74 милиона евро, от които 33 милиона евро за Комисията, чрез повсеместни съкращения в бюджетите на всички институции;
Rejects Council's general position on heading 5 expenditure, which consists in an overall reduction of some EUR 74 million, among which EUR 33 million for the Commission, resulting from across the board cuts in each institution's budget;
65. отбелязва, че бюджетът за административни и оперативни разходи на всички институции представлява 5,59 % от общия бюджет на ЕС, като функция 5 е с марж от 497,9 милиона евро;
Notes that the administrative and operating expenditure budget from all institutions represents 5,59% of the global EU budget, of which heading V having a margin of EUR 497,9 million;
- преобразуването на две временни длъжности AST3 в две постоянни длъжности AST1 за медицинската служба,
- conversion of two temporary AST3 posts into two permanent AST1 posts for the Medical Service,
- 30 повишения на длъжности AD5 в AD7 с цел отчитане на резултатите от вътрешните конкурси за AD7;
- 30 upgradings of AD5 posts to AD7 in order to take account the results of the internal AD7 competitions;
- преобразуването на 15 длъжности AST (5 AST3, 5 AST5 и 5 AST7) в длъжности AD5;
- conversion of 15 AST posts (five AST3, five AST5 and five AST7) into AD5 posts;
- освобождаването на бюджетните кредити от резерва за новата политика на сигурност,
- the release of appropriations from the reserve for the new security policy;
- компенсиране на въглеродните емисии, произтичащи от административната дейност;
- offsetting of the carbon emissions generated by administrative activities;
- увеличаване на бюджетните кредити за договорно наети служители в подкрепа на
- increase in the appropriations for contract staff in order to support the
изпълнението на политиката на Парламента в областта на недвижимото имущество;
implementation of Parliament’s property policy;
- увеличаване на годишните безвъзмездни средства за СИП;
- increase of the annual grant to the EPA;
Сгради и информационна и комуникационна политика
Buildings and communication and information policy
83. приветства въвеждането на конкретни стимули за по-често използване на по-малко замърсяващи околната среда превозни средства чрез въвеждането на системата „Jobcard 50 %“ в Брюксел; посочва, че резервът по различните бюджетни редове за пътни разноски зависи и от резултатите от изискания от Бюрото доклад относно осъществимостта на мерки за гарантиране на максимална ефикасност на пътните разноски и изготвянето на препоръки за бюджетни икономии;
Welcomes the putting into place of concrete incentives to make more use of less polluting means of transport by introducing the 50 % Jobcard system in Brussels; points out that the reserve on the different lines for travel costs depends also on the result of a report requested from the Bureau examining the feasibility of measures to ensure the utmost efficiency of travel costs and making recommendations for budgetary savings;
Раздел IV – Съд на ЕС
Section IV - Court of Justice
Раздел VII – Комитет на регионите
Section VII - Committee of the Regions
93. взема предвид разясненията, получени от ЕСВД в писмото, изпратено до председателя на комисията по бюджети на 30 септември 2011 г., относно дела на длъжностните лица на ЕС в щатното разписание, в съответствие с ангажимента, поет от заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност;
93.Takes into account the clarifications received from the EEAS in the letter sent to the Committee on Budgets chair on 30 September 2011 concerning the share of EU officials in the establishment plan, in line with the commitment taken by HR/VP;
относно позицията на Парламента относно проектобюджета за 2012 г. във вида, в който е изменен от Съвета – всички раздели
on Parliament’s position on the 2012 Draft Budget as modified by the Council – all sections
Приети текстове, P7_TA(2011)0096 . , относно отношенията между Европейския съюз и Съвета за сътрудничество в Персийския залив от 24 март 2011 г.
Texts adopted, P7_TA(2011)0096 . , on EU relations with the Gulf Cooperation Council of 24 March 2011
Приети текстове, P7_TA(2011)0109 . , както и относно нова стратегия за Афганистан от 16 декември 2010 г.
Texts adopted, P7_TA(2011)0109 . as well as on a new strategy for Afghanistan of 16 December 2010
Приети текстове, P7_TA(2010)0490 . , и необходимостта от осигуряване на конкретни последващи бюджетни мерки по отношение на приетите разпоредби;
Texts adopted, P7_TA(2010)0490 . and the need to provide a concrete follow-up in budgetary terms to the provisions therein adopted;