natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Посочената платформа трябва да предложи на държавите-членки „работна рамка“, съдържаща диверсифициран подход за постигането на целите, изброени в стратегията 2020, а именно намаляване на лицата в несигурно положение до 2020 г. с 20 милиона.
The Platform will provide the Member States with a ‘framework for action’ based on a multi-dimensional approach with a view to achieving the specific target set by the Europe 2020 strategy, namely that of lifting 20 million people out of poverty by 2020.
Платформата, която се вписва в стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, си поставя за цел по-конкретно да насърчава иновацията и социалното експериментиране, намаляването на различните форми на бедност през целия жизнен цикъл, оптимизиране на европейските фондове, подобряване на ефикасността на социалната закрила.
As part of a strategy for smart, sustainable and inclusive growth, the Platform is intended, inter alia, to promote innovation and social experimentation, reduction of poverty – in its various forms – at all stages of life, better use of EU funds and more effective social protection.
През следващите месеци държавите-членки ще трябва да внесат националната си програма за реформа в Европейската комисия, като включат начина, по който възнамеряват да се борят срещу социалното изключване и бедността.
Over the next few months the Member States will have to submit their national reform programmes to the Commission, including details of how they intend to fight social exclusion and poverty.
Те ще представят инициативите си в рамките на национални доклади относно стратегията Европа 2020.
They will report on their initiatives as part of national reports on the Europe 2020 strategy.
Понеже бедността се дължи на редица фактори, тя се нуждае от интегриран отговор, включващ различните равнища на публична власт, от европейско до местно измерение, в партньорство с участниците на място.
Given that poverty is a multi-faceted problem, it calls for an integrated response involving the various tiers of public authorities, from European to local level, in partnership with those working on the ground.
Това съображение ръководи съставянето на настоящия доклад, което бе съществено подпомогнато от засегнатите участници, най-вече по отношение на формулираните в него предложения за оказване на принос за изкореняването на бича, който представлява бедността и социалното изключване.
That was the rationale for this report, which is based on a great deal of input from the relevant players, in particular as regards the proposals it puts forward with a view to helping eradicate the scourge of poverty and social exclusion.
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети
OPINION of the committee on budgets
Докладчик по становище: Andrea Cozzolino
Rapporteur: Andrea Cozzolino
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по заетост и социални въпроси да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
По-специално образованието трябва да включва спорт и художествена подготовка, включително, при необходимост, създаване на необходимите съоръжения и институции, с цел развиване на уменията на децата, предоставяне на помощ, за да вземат самостоятелни решения и пораждането на чувство за социална отговорност, за да се предотврати бедността и да се гарантира, че социалното изключване не се прехвърля от едно поколение на следващото; настоява свободният и равен достъп до това образование да бъде гарантиран независимо от мястото на пребиваване на децата или финансовото или социално положение на семействата им;
In particular, education must include sport and artistic education – including, where necessary, the establishment of the necessary facilities and institutions – in order to develop children’s skills, help them take decisions independently and engender a sense of social responsibility, in order to prevent poverty and ensuing social exclusion being passed on from one generation to the next; insists that free and equal access to such education is ensured irrespective of the place of residence of the children or their families’ financial or social status;
20. призовава Комисията и държавите-членки да активизират сътрудничеството си с трети държави в областта на образованието и културата, с оглед намаляване на бедността и социалното изключване в тези държави, като подкрепят развитието и предотвратят мотивираната единствено от икономически съображения имиграция.
Calls on the Commission and the Member States to step up their cooperation with third countries in the field of education and culture, with a view to reducing poverty and social exclusion in such countries, supporting development and also prevent immigration driven solely by economic factors;
Magdi Cristiano Allam, Zoltán Bagó, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tőkés, Helga Trüpel, Milan Zver
Magdi Cristiano Allam, Zoltán Bagó, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Santiago Fisas Ayxela, Mary Honeyball, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveïalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marco Scurria, Hannu Takkula, László Tõkés, Helga Trüpel, Milan Zver
– като взе предвид преразгледаната Европейска социална харта, и по-специално членове 16, 30 и 31 от нея,
– having regard to the European Social Charter, in particular Articles 16, 30 and 31 thereof,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 15, 21, 31, 34 и 36 от нея,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Articles 15, 21, 31, 34 and 36 thereof,
Заключения на Съвета от 7 март 2011 г., Брюксел ,
Council conclusions of 7 March 2011, Brussels. ,
– като взе предвид Стратегията за равенство между жените и мъжете 2010–2015 г.
– having regard to the Strategy for Equality between Women and Men 2010-2015
CОМ(2010) 491 окончателен. ,
COM(2010) 491 final. ,
– като взе предвид своята резолюция от 8 март 2011 г. относно облика на бедността сред жените
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the face of female poverty in the European Union
A. като има предвид, че крайната бедност представлява нарушение на основните права и сериозно накърнява човешкото достойнство на жените, мъжете и децата;
A. whereas extreme poverty is a violation of fundamental rights and a serious attack on the human dignity of women, men and children;
Б. като има предвид, че успешното намаляване на бедността в обществата в бедните региони печели най-вече от активното участие на бедните жени и момичета в процеса на развитие;
B. whereas successful poverty reduction in societies in poor regions gains particularly from the active involvement of poor women and girls in the development process;
В. като има предвид, че за жените с увреждания се оказва невъзможно да излязат от социално уязвимото си положение и са изложени на сериозен риск от дискриминация, бедност и социално изключване;
C. whereas women with disabilities find themselves trapped in socially vulnerable situations and exposed to serious risks of discrimination, poverty and social exclusion;
Г. като има предвид, че бедността се отразява различно върху бедните жени и мъже, момчета и момичета, и за бедните жени и момичета често е по-трудно да получат достъп до подходящи социални услуги и доходи;
D. whereas poverty impacts differently on poor women and men, boys and girls, as poor women and girls often find it more difficult to access suitable social services and income;
Д. като има предвид, че предоставянето на права на жените чрез подобряване на техните условия на живот и осигуряването на възможност за активното им участие в социалния и икономически живот на страната е от ключово значение за дългосрочното устойчиво развитие и справянето с бедността;
E. whereas empowering women by improving their living conditions and enabling them to participate actively in the social and economic life of a country is key to long-term sustainable development and tackling poverty;
Е. като има предвид, че платформата не взема под внимание конкретните аспекти, които засягат различията между жените и мъжете, както и че не се отделя достатъчно внимание на феминизирането на бедността;
F. whereas the Platform does not take into consideration the specific gender-related factors that affect women and men, and insufficient attention is paid to the feminisation of poverty;
Ж. като има предвид, че бедността и социалното изключване представляват посегателство над човешкото достойнство и нарушение на основните права на човека и че основната цел на схемите за подпомагане на доходите трябва да бъде избавянето на хората от бедността и това да им се предостави възможност да живеят достойно, което е особено важно за жените, които са по-засегнати от бедността;
G. whereas poverty and social exclusion violate human dignity and fundamental human rights, while the key objective of income support schemes is to bring people out of poverty and enable them to live in dignity, this being especially important for women since they are worse affected by poverty;
З. като има предвид, че в развиващите се страни с по-слабо изразено неравенство между половете равнището на бедност е по-ниско;
H. whereas developing countries with less gender inequality tend to have lower poverty rates;
И. като има предвид, че въздействието на разликите в заплащането на половете върху трудовите доходи през целия живот означава, че жените ще получават по-ниски пенсии, и като има предвид, че в резултат на това, жените са по-силно засегнати от мъжете от трайна и крайна бедност: 22 % от жените на 65 години и над тази възраст са изложени на риск от бедност в сравнение с 16 % от мъжете;
I. whereas the effect of the gender pay gap on lifetime earning indicates that women will have lower pensions and whereas, as a result, women are more affected than men by persistent and extreme poverty: 22 % of women aged 65 and over are at risk of poverty as compared to 16 % of men;
Й. като има предвид, че през последните 10 години броят на жените, които живеят в бедност, нарасна непропорционално по отношение на броя на мъжете;
J. whereas in the past 10 years the number of women living in poverty has risen disproportionately in relation to the number of men;
7. счита, че Комисията следва да вземе предвид Препоръка 92/441/EИО
Calls on the Commission to take account of Recommendation 92/441/EEC
13. призовава Комисията да предвиди набор от рамкови насоки и принципи с цел да гарантира подходящи и устойчиви пенсионни системи, както и да се справи ефективно с риска от бедност, пред който са изправени жените в резултат на несигурността и прекъсването на работа и ниското заплащане; подчертава също така изискването за по-голяма адаптивност на социалното осигуряване спрямо личните и семейните условия, като се обръща повече внимание на майчинството и работата, свързана с полагане на грижи;
Calls on the Commission to envisage a set of framework guidelines and principles with a view to ensuring adequate and sustainable pension arrangements, so as to combat effectively the risk of poverty faced by women as a result of precarious and sporadic employment and low remuneration; notes that it is necessary to ensure that welfare provisions can be brought more closely into line with individual and family circumstances while enhancing the value attached to maternity and the provision of care;
20. призовава своя председател да възложи на Агенцията на Европейския съюз за основните права, в сътрудничество с Европейския институт за равенство между половете, да извърши проучване относно ефективния достъп на най-бедните групи до всички основни права и относно дискриминацията, на която те са подложени, с участието на организации, в рамките на които лицата в положение на социално изключване могат да се изразяват свободно.
Calls on its President to ask the Agency for Fundamental Rights, in cooperation with the European Institute for Gender Equality, to carry out a study on access by the poorest groups to all of their fundamental rights and on the discrimination they face, with the involvement of the organisations within which the people facing social exclusion can freely express themselves.
Regina Bastos, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Andrea Češková, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Regina Bastos, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Andrea Èešková, Tadeusz Cymañski, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Zita Gurmai, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constance Le Grip, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Marc Tarabella, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Lena Ek, Sylvie Guillaume, Mojca Kleva, Kartika Tamara Liotard, Katarína Neveďalová, Norica Nicolai, Antigoni Papadopoulou, Licia Ronzulli
Lena Ek, Sylvie Guillaume, Mojca Kleva, Kartika Tamara Liotard, Katarína Neveïalová, Norica Nicolai, Antigoni Papadopoulou, Licia Ronzulli
Georges Bach, Raffaele Baldassarre, Philippe De Backer, Julie Girling, Richard Howitt, Gesine Meissner, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Gabriele Zimmer
Georges Bach, Raffaele Baldassarre, Philippe De Backer, Julie Girling, Richard Howitt, Gesine Meissner, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Gabriele Zimmer
относно реформата на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес
on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest
PE 469.843v03-00
PE 469.843v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 19
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 17
– като взе предвид членове 14 и 106 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и Протокол № 26 към него,
– having regard to Articles 14 and 106 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Protocol No 26 thereto,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 23 март 2011 г.: Реформа на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес (СOM(2011)0146),
– having regard to the Communication from the Commission of 23 March 2011 on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest ( COM(2011)0146 ),
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 23 март 2011 г. относно прилагането на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес след 2005 г. и резултатите от обществената консултация ( SEK(2011)0397 ),
– having regard to the Commission staff working document of 23 March 2011 on the application of EU state aid rules on Services of General Economic Interest since 2005 and the outcome of the public consultation ( SEC(2011)0397 ),
– като взе предвид общественото изслушване от 2010 г., организирано от Комисията, относно правилата за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес,
– having regard to the public consultation organised by the Commission in 2010 on ‘state aid rules on services of general economic interest’,
– като взе предвид Директива 2006/111/ЕО на Комисията от 16 ноември 2006 г. относно прозрачността на финансовите отношения между държавите-членки и публичните предприятия, както и относно финансовата прозрачност в рамките на някои предприятия
– having regard to Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings
– като взе предвид Решение на Комисията 2005/842/ЕО от 28 ноември 2005 г. относно прилагането на член 86, параграф 2 от Договора за ЕО за държавната помощ във вид на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес
– having regard to Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to state aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest
– като взе предвид общностната рамка за държавните помощи, предоставяни във вид на компенсация за извършването на обществени услуги
– having regard to the Community framework for state aid in the form of public service compensation
– като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2001 г. относно услугите от общ интерес в Европа
– having regard to the Communication from the Commission of 19 January 2001 on European services of general interest
– като взе предвид съобщението на Комисията от 26 септември 1996 г. относно услугите от общ интерес в Европа
– having regard to the Communication from the Commission of 26 September 1996 on European services of general interest
– като взе предвид становището на Комитета на регионите относно Реформа на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес“
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 1 July 2011 on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет относно „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Реформа на правилата на ЕС за държавните помощи относно услугите от общ икономически интерес“
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 15 June 2011 on the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest
– като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 24 юли 2003 г. по делото Altmark Trans GmbH и Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
– having regard to the judgment of the European Court of Justice of 24 July 2003 in the case of Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
Дело C-280/00, [2004] ECR I-07747. ,
Case C-280/00, [2004] ECR I-07747. ,
– като взе предвид своите резолюции от 5 юли 2011 г. относно бъдещето на социалните услуги от общ интерес
– having regard to its resolutions of 5 July 2011 on the future of social services of general interest
Приети текстове P7_TA(2011)0319 . , от 14 март 2007 г. относно социалните услуги от общ интерес в Европейския съюз
Texts adopted, P7_TA(2011)0319 . , of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика, както и на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A7‑0371/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0371/2011 ),
A. като има предвид, че услугите от общ икономически интерес (УОИИ) заемат важно място в общите ценности на Съюза и насърчават основните права и социалното, икономическото и териториалното сближаване, като по този начин имат решаващо значение за борбата със социалното неравенство и във все по-голяма степен за устойчивото развитие;
A. whereas services of general economic interest (SGEI) have an important place in the shared values of the Union, and promote fundamental rights and social, economic and territorial cohesion, and are thus crucial to the fight against societal inequalities and, increasingly, also to sustainable development;
Б. като има предвид, че УОИИ играят значителна роля за икономиката и конкурентоспособността на държавите-членки като по този начин служат не само за предотвратяване и преодоляване на икономически кризи, но и за цялостния икономически просперитет;
B. whereas SGEI make a significant contribution to the Member States’ economic performance and competitiveness and thus not only help to prevent and overcome economic crises but also serve the cause of general economic well-being;
В. като има предвид, че предоставянето на УОИИ подпомага успешното прилагане на стратегията „Европа 2020“ и като има предвид, че тези услуги могат да допринесат за постигането на целите за растеж, особено в областите заетост, образование и социална интеграция, за да се реализира накрая желаното високо равнище на производителност, заетост и социално сближаване;
C. whereas the successful implementation of the Europe 2020 strategy is bolstered by the provision of SGEI, and whereas these services can help with reaching growth targets in the areas of employment, education and social integration in particular, so that in the end the high level of productivity, employment and social cohesion that has been set can be achieved;
Г. като има предвид, че икономически ефективните решения на конкурентните частни предприятия са необходими в интерес на гражданите и са от основно значение на фона на състоянието на бюджета;
D. whereas cost-effective solutions by competing private undertakings are necessary in the interest of the citizen and essential against the background of the budgetary situation;
Д. като има предвид, че при УОИИ се касае за услуги, които не винаги могат да бъдат предлагани или биха били предлагани в недостатъчна степен без намесата на държавата;
E. whereas SGEI are services that cannot always be provided, or cannot be provided adequately, without public intervention;
Е. като има предвид, че социалните услуги от общ интерес (СУОИ) имат важна роля за гарантирането на основните права и допринасят съществено за равните възможности;
F. whereas social services of general interest (SSGI) play an important role in underpinning basic rights and make a major contribution to equality of opportunity;
Ж. като има предвид, че действащото законодателство на ЕС предвижда освобождаване от задължението за нотифициране за болниците и социалното жилищно настаняване, т.е. УОИИ удовлетворяват основните социални потребности;
G. whereas the current EU legislation provides for exemption from notification for hospitals and social housing, i.e. SGEI meeting basic social needs;
З. като има предвид, че членове 106 и 107 от ДФЕС предоставят правно основание за реформиране на правилата за държавна помощ за УОИИ, а член 14 от ДФЕС позволява на Европейския парламент и на Съвета, посредством регламенти съгласно обикновената законодателна процедура да установят принципите и условията за функционирането на УОИИ, по-конкретно на тези с икономически и финансов характер, без да се засягат правомощията на държавата-членка;
H. whereas Articles 106 and 107 TFEU provide the legal basis for the reform of state aid rules for SGEI, and Article 14 TFEU allows the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, to establish the principles and conditions for the operation of SGEI, particularly economic and financial conditions, without prejudice to the competences of the Member States;
И. като има предвид, че Протокол № 26 към Договора от Лисабон установява високо ниво за УОИИ по отношение на качество, безопасност и достъпност, равно третиране и насърчаване на универсалния достъп и на правата на ползвателите и изрично признава тяхната съществена роля;
I. whereas Protocol No 26 TFEU establishes that SGEI should be characterised by a high level of quality, safety and affordability, equal treatment and the promotion of universal access and user rights, and explicitly recognises their essential role;