natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тя е етнически разнородна държава и се състои от 344 острова, с около 800 говорими езика.
It is an ethnically diverse state comprised of 344 islands and with around 800 languages spoken.
Населението е представено основно от общности с традиционно препитание.
The majority of the population are traditional subsistence societies.
Територията на страната е претърпяла екологични щети, причинени от експлоатацията на природните ресурси.
The terrain has suffered environmental damages through the exploitation of natural resources.
Сътрудничеството за развитие се засили чрез по-тясно сътрудничество между правителството на Папуа-Нова Гвинея и най-големия донор на страната - Австралия.
Development cooperation is being strengthened through closer cooperation between the government of Papua New Guinea and its largest donor, Australia.
Сътрудничеството за развитие между ЕС и Папуа-Нова Гвинея е насочено основно към развитието на селските райони и други, свързани с това въпроси.
The main focus of EU- Papua New Guinea development cooperation has been rural development and related issues.
Развитието на човешките ресурси, управлението на природните ресурси и развитието на образованието се изтъкват като ползотворни дейности за предоставяне на по-добри услуги и генериране на доходи.
Human resource development, natural resource management, and educational development are being highlighted as beneficial pursuits to provide better services and income generation.
Временно споразумение за партньорство между Европейската общност и държавите от Тихоокеанския басейн
Interim Partnership Agreement between the European Community and the Pacific States
Република Фиджи и Папуа-Нова Гвинея сключиха споразумението главно с надеждата да защитят своята захарна промишленост и производство на риба тон, които щяха силно да пострадат от Общата система за преференции.
Fiji and Papua New Guinea entered the agreement mainly with the hope of protecting their sugar and tuna industries, which would have suffered greatly under the Generalised System of Preferences.
Временното споразумение обхваща правилата за произход и въпросите за пазарния достъп.
The Interim Agreement covers rules of origin and market access issues.
По отношение на правилата за произход споразумението включва правилата за произход във връзка с риболова, текстилната промишленост и селското стопанство, които водят до инвестиции и възможности за заетост.
Regarding rules of origin, the agreement covers rules of origin in relation to fisheries, textiles and agriculture, leading to investment and employment opportunities.
Що се отнася до пазарния достъп, ще се гарантира освободен от мита и квоти достъп до пазарите, който ще осигури инвестиции и възможности за заетост.
Regarding Market Access, duty and quota free access to markets would be granted which would provide investment and employment opportunities.
Въпросите за търговията и развитието трябва да се разглеждат в контекста на по-широката регионална рамка.
Trade and development issues are to be dealt with within the wider regional framework.
Временното споразумение също изисква правителствата да отстъпят политическо пространство под формата на регулаторни правомощия.
The interim agreement has also required governments to give up policy space in the form of regulatory power.
Преговорите относно временното споразумение бяха обект на сериозна критика от страна на членове на гражданското общество и политици от Тихоокеанския регион.
Negotiations of the interim agreement came under high levels of criticism from members of civil society, and politicians from the Pacific region.
Преговорната стратегия на ЕС беше критикувана по-конкретно заради оказания натиск над Република Фиджи и Папуа-Нова Гвинея да подпишат временното споразумение под заплаха да изгубят преференциален достъп до европейските пазари.
Criticism of the EU negotiation strategy emerged, in particular of the pressure placed upon Fiji and Papua New Guinea to sign the interim agreement, under threat of losing preferential access to European markets.
Групи на гражданското общество критикуваха тези действия, като привеждаха аргумента, че с тях се намалява равнището на солидарност между тихоокеанските държави.
Civil society groups criticised these actions arguing that they had diminished levels of solidarity between Pacific states.
Критиките твърдяха, че мотивацията на ЕС за СИП е само да си осигури достъп до суровини и да гарантира, че съперниците, като например Китай, няма да се сдобият с достъп до тях, или още че тези суровини не са обработени чрез процеси с добавена стойност в своята страна на произход.
The criticism said that the EU's motivation behind EPAs was merely to secure access to raw materials, and to ensure rivals, China for example, do not gain access to them, or furthermore that these materials were not converted through value-adding processes in their country of origin.
Регионално въздействие и последици за отношенията с трети страни
Regional Impact and Implications for third Party Relations
Регионалната солидарност е намаляла значително, според критиците на временното споразумение.
Regional solidarity has greatly diminished according to critics of the interim agreement.
СИП се създаваха паралелно с разпадането на всяка регионална група (освен КАРИФОРУМ) под натиска и ограничените срокове за парафиране на временните споразумения.
The EPAs have evolved as each regional grouping (except CARIFORUM) has disintegrated under the pressure and time constraints to conclude interim agreements.
Тихоокеанската регионална група от държави от АКТБ се състои от 14 островни държави с общо население от 7 милиона души.
The Pacific regional grouping of ACP countries is made up of 14 island states with a combined population 7 million people.
Повече от всеки друг регион, тихоокеанските държави се различават в голяма степен по размер и характеристики.
More so than in any other region, the Pacific countries vary in size and characteristics to a large extent.
Временните СИП не бива да уронват както политическите интереси, така и обществените настроения за икономическа интеграция в Тихоокеанския басейн.
The IEPA should not reduce both political interests and public sentiment towards economic integration in the Pacific.
Споразумението може да има последици и за отношенията между Тихоокеанския регион и неговите най-близки и най-големи търговски партньори: Австралия и Нова Зеландия.
The agreement may also have implications for relations between the Pacific region and its closest and largest trading partners, Australia and New Zealand.
Разпоредбите на сегашното споразумение относно търговията със стоки могат да се окажат пречка за бъдещи търговски споразумения с тези страни.
The current agreement's stipulations on trade in goods may act as an impediment to future trade agreements with these countries.
Например всички бъдещи търговски концесии, договорени между Тихоокеанския басейн и Австралия (неговия най-голям търговски партньор), трябва да бъдат предоставени и на ЕС.
For example, any future trade concessions agreed between the Pacific and Australia (its largest trading partner) would have to be granted to the EU also.
Поради това СИП има последици за бъдещите търговски преговори между държавите от Тихоокеанския регион и Австралия и Нова Зеландия.
Therefore, the EPA has implications for future trade negotiations between the Pacific and Australia and New Zealand.
Тихоокеанското споразумение за по-тесни икономически връзки изисква всяко споразумение, в което встъпват държавите от АКТБ с друга развита страна, да бъде съгласувано с Австралия и Нова Зеландия, които едва ли биха приели да бъдат дискриминирани.
The Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER) requires that any agreement entered into by PACP with another developed country must be consulted with Australia and New Zealand, who are unlikely to accept being discriminated against.
Специфични разпоредби относно правилата за произход
Specific provisions regarding rules of origin
Целта на специфичните разпоредби относно правилата за произход за продукти на рибното стопанство е развитието на местен капацитет за преработка на риба в тихоокеанските държави от АКТБ, за да се създаде местна заетост и приходи.
The purpose of the specific provisions regarding rules of origin for fisheries products is the development of onshore processing capacity for fish in the ACP Pacific States to create local employment and income.
Рибарската промишленост е основен източник на заетост, особено за жените.
The fisheries industry is a primary source of employment in particular for women.
Според Комисията е налице малък риск от дестабилизиране на пазарите на ЕС с оглед ограничения риболовен капацитет на риболовния флот на тихоокеанските държави, ограничените доставки на изцяло получена на място риба и ограничения местен капацитет за преработка.
According to the Commission, there is a the low risk of destabilising EU markets in view of the limited fishing capacity of the Pacific States' fishing fleet, the limited supply of wholly-obtained fish and the limited on-land processing capacity.
При все това източници сочат, че в Папуа-Нова Гвинея се разработват някои нови местни предприятия за преработка на риба тон, както и помощни предприятия и инфраструктура, в допълнение към трите действащи предприятия.
Nevertheless, sources indicate that several new domestic tuna processing plants, ancillary industry and supporting infrastructure are being developed in Papua New Guinea in addition to the three operational plants.
Затова е важно да се следи отблизо положението и докладчикът приканва Комисията да представи на Парламента доклад за тези специфични аспекти на сектора на рибарството на тихоокеанските държави, както и за управлението на рибните запаси в Тихоокеанския басейн, включително практиките за устойчиво развитие.
It is therefore important to closely monitor the situation and your Rapporteur calls on the Commission to present to Parliament a report on these specific aspects of the Pacific States fisheries sector as well as on the management of fish stocks in the Pacific including sustainable development practices.
Преговори за сключване на всеобхватно СИП
Comprehensive EPA Negotiations
Европейската комисия се надява да сключи всеобхватно споразумение за икономическо партньорство с Тихоокеанската регионална група и преговорите продължават с всичките 14 страни от региона.
The European Commission hopes to conclude a comprehensive Economic Partnership Agreement with the Pacific regional group and talks are ongoing with all 14 countries as a region.
Докладчикът, след като се консултира с многобройни представители от Папуа-Нова Гвинея и Република Фиджи, счита, че Европейският парламент следва да даде своето одобрение за сключването на Временното споразумение за партньорство между Европейската общност, от една страна, и държавите от Тихоокеанския басейн, от друга страна, ако получи твърди ангажименти от Комисията и Съвета, които да гарантират, че:
Your Rapporteur, after consulting numerous representatives from Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands, considers that the European Parliament should give its consent on the Interim Partnership Agreement between the European Community, of the one part, and the Pacific States, of the other part, if it received firm commitments from the Commission and the Council to ensure that:
- е налице ранно определяне и предоставяне на дела от ресурсите за помощ за търговията.
- There is an early determination and provision of the share of the Aid for Trade resources.
Тези финансови средства следва да бъдат допълнителни средства, а не единствено преобразуване на финансирането по Европейския фонд за развитие.
These funds should be additional resources and not be merely repackaging of EDF funding.
Те следва да са съобразени с приоритетите на Папуа-Нова Гвинея и Република Фиджи.
They should conform to the priorities of Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands.
Тяхното отпускане следва да бъде навременно, предсказуемо и в съответствие с графиците за изпълнение на националните и регионални стратегически планове за развитие;
Their disbursement should be timely, predictable and in line with the execution schedules of national and regional strategic development plans;
- във всеобхватното СИП е учреден парламентарен комитет, който да наблюдава изпълнението на споразумението, като съставът от страна на ЕП следва да отговаря на този на Съвместния парламентарен комитет Карифорум-ЕС;
- In the comprehensive EPA, a Parliamentary Committee be established to monitor the implementation of the agreement, the composition on the EP side thereof should be in line with that of the Cariforum-EU Joint Parliamentary Committee;
- всеобхватното СИП включва клауза за преразглеждане и оценка на цялостното въздействие, която да се извърши от три до пет години след неговото подписване, с цел определяне на социално-икономическото въздействие на споразумението, включително на разходите и последиците от неговото прилагане;
- The comprehensive EPA should include a revision clause and a global impact assessment, which should be carried out within three to five years after the signature of the agreement in order to determine the socio-economic impact of the agreement, including the costs and consequences of implementation;
- Парламентът получава доклад относно специфичните аспекти на риболовния сектор на тихоокеанските държави така, както са изложени по-горе.
- To present to Parliament a report on specific aspects of the Pacific States fisheries sector as detailed above.
СТАНОВИЩЕ на комисията по рибно стопанство
OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES
относно проекта за решение на Съвета за сключване на Междинното споразумение за партньорство между Европейската общност, от една страна, и държавите от Тихоокеанския басейн, от друга
on the draft Council decision on the conclusion of the Interim Partnership Agreement between the European Community, of the one part, and the Pacific States, of the other part
Съдържание на предложението
Substance of the proposal
На 23 ноември 2007 г. Европейската комисия и държавите Папуа-Нова Гвинея и Фиджи постигнаха ново временно споразумение, чиято цел е държавите от Тихоокеанския басейн да могат да започнат да се ползват от по-добрите условия на достъп до общностния пазар, предлагани от Европейския съюз в рамките на преговорите за споразумение за икономическо партньорство (СИП).
On 23 November 2007 the European Commission and the countries of Papua New Guinea and Fiji concluded a new interim agreement which enabled the Pacific States to start benefiting from the improved access to the European market offered by the EU in the context of negotiations towards an economic partnership agreement (EPA).
Целта беше същевременно, в очакване на сключването на цялостно СИП, да бъдат предотвратени възможни смущения в търговията между държавите от Тихоокеанския басейн и Европейската общност вследствие на изтичането на 31 декември 2007 г. на валидността на търговските преференции, предоставяни по силата на Споразумението от Котону.
At the same time, the agreement sought to avoid disrupting trade between the Pacific States and the EU on the expiry, on 31 December 2007, of the trade preferences granted under the Cotonou Agreement, pending the conclusion of a comprehensive EPA.
Освен това, правилата за произход са подробно посочени в протокол, приложен към споразумението, и съгласно тези правила бива придобит произходът на суровините на държавите от Тихоокеанския басейн, в случая на суровите продукти на рибарството – за продуктите, произлизащи от кораби, плаващи под флага на въпросните страни, дори и тези продукти да са добити извън техните териториални води.
The agreement includes, in an annex, the rules governing the origin of raw materials, in this case live fisheries products that are fished by the vessels of the countries concerned outside their territorial waters.
Поясняват се по този начин някои критерии (държава на регистрация, държава на флага, собственост на кораба) с цел установяване на достатъчна връзка между корабите и държавите, ползващи се от преференциите.
The rules set out a number of criteria (country of registration, flag state, ownership of the vessel) so that a sufficient link can be established between the vessels and the countries benefiting from the preferences.
При все това, дерогация от това правило дава възможност държава от Тихоокеанския басейн да получи статут за продукти с произход и следователно достъп до пазара на ЕС, при пълно освобождаване от мита, за продуктите от позиция SH 1604, произведени в производствени единици, намиращи се на територията на въпросната държава, от суровини с друг произход, разтоварени на пристанище на същата тази държава.
An exception to this rule, however, allows a Pacific State to obtain ‘originating product’ status, and hence access to the EU market totally exempt from customs duties, for HS 1604 products that are manufactured on production sites located on the territory of that State from non-originating raw materials that have been landed in a port of that State.
За тази цел страните, желаещи да се ползват от тази дерогация, трябва да уведомят Европейската комисия, че местните суровини не са налични в достатъчно количество за удовлетворяване на нуждите от доставки на преработвателната им промишленост, т.е. капацитетът на корабите, плаващи под техните флагове, не е достатъчен, за да отговори на нуждите на преработвателната им промишленост.
Countries wishing to benefit from this exemption therefore have to notify the Commission that they have insufficient raw materials to meet the demand from their processing plants, i.e. their vessels cannot catch enough fish to meet the supply needs of their processing industries.
Това означава, че преработвателната промишленост на страните, които се ползват от споразумението, може да изнася в Европейския съюз без облагане с мита преработени рибни продукти с произход от трети флоти и страни, за които общностното законодателство не предвижда такива тарифни преференции.
This means that the processing industries of countries accorded preference under the agreement can export to the EU, free of duties, processed fish products caught either by vessels from third countries or in third countries that that have not been granted any tariff preferences by the EU.
Коментари на докладчика по становище
Rapporteur's comments
Докладчикът по становище желае да изрази, на първо място, дълбокото недоволство и неудовлетвореност на сектора на общностното рибарство във връзка с това положение и изтъква тежките отрицателни последици от това споразумение за този сектор, по-специално за сектора на консервираната риба тон, поради включената в споразумението напълно несъразмерна дерогация от обичайно прилаганите правила за произход.
Your rapporteur would first like to stress the EU fisheries sector’s great dissatisfaction with, and frustration at, this state of affairs and highlight the substantially adverse impact of this agreement on the industry, especially the tuna canning sector, owing to the totally outrageous exemption from the normal rules of origin that has been included in this agreement.
Правилата за преференциален произход имат за основна цел установяването на достатъчна икономическа връзка между внасяните в ЕС продукти и страните, ползващи се от предоставените от нея преференции, така че да се гарантира, че тези преференции не се прехвърлят неправомерно в полза на други държави, за които не са били предназначени.
The main aim of the preferential rules of origin is to establish the existence of a sufficient economic link between the products imported into the EU and the countries benefiting from the preferences granted by the latter, in order to ensure that those preferences are not wrongfully diverted to other countries for which they were not intended.
Това е точно обратното на предвижданото в споразумението.
The agreement, however, does the contrary.
Относно продукт с толкова ниска добавена стойност, какъвто е консервираната риба тон, досега винаги се е предвиждало, във всички прилагани от ЕС споразумения и самостоятелни преференциални режими, крайният продукт да може да се разглежда като продукт с произход единствено ако по-голямата част от използваната е суровина е такава, т.е. ако произлиза от риболов, осъществен от кораби, имащи достатъчна връзка с държавата, ползваща се от преференциите.
With regard to a product with as little value added as canned tuna, all autonomous preferential agreements and regimes applied by the EU have hitherto always stipulated that finished products could only be deemed to be originating products if most of the raw material used was itself originating, i.e. from fishing carried out by vessels having a sufficient connection to the beneficiary country.
Дерогацията, предоставена на държавите от Тихоокеанския басейн и активно използвана от Папуа-Нова Гвинея, превърна тази страна в истински "преразпределителен център" за преработка на огромни количества риба тон от най-различен произход (Филипини, Тайланд, Китай, САЩ, Австралия и т.н.), разтоварвана в пристанищата й, за да бъде трансформирана в набързо създадени на място заводи от оператори от съответните държави, с единствена цел да се възползват от пълното освобождаване от мита, предоставено от ЕС по силата на това временно споразумение (тъй като директният износ на тези държави подлежи било на мито за най-облагодетелствана нация от 24%, било на намалено мито по силата на Общата система на преференции).
The derogation granted to the Pacific States, which is being actively used by Papua New Guinea, has made this country into a genuine hub for the processing of huge quantities of tuna from a variety of sources (Philippines, Thailand, China, United States, Australia, etc.), which is landed in its ports and processed in factories that have been hastily set up by operators from the countries concerned for the sole purpose of benefiting from the total customs duty exemption granted by the EU under this interim agreement (direct exports from those countries are, meanwhile, subject either to a 24% MFN duty or to a duty that has simply been reduced under the GSP).
Като се има предвид, че по-голямата част от тези страни освен това са в пряка конкуренция с общностните продукти, мащабът на това явление нанесе значителни смущения на пазара на консервираната риба тон и доведе до напълно нелоялна конкуренция спрямо европейската преработвателна промишленост, вече намираща се в неблагоприятно икономическо положение поради много по-високите разходи за работна сила и много-по строгите задължения по отношение на екологичните и санитарни стандарти, до такава степен, че хиляди работни места в този сектор днес се намират в сериозна опасност от закриване.
What is more, given that most of these countries are direct competitors of EU producers, the scale of this phenomenon has caused considerable disruption to the canned tuna market and constitutes totally unfair competition for a European processing sector that is already at an economic disadvantage owing to much higher labour costs and much tighter environmental and health and hygiene constraints, to the extent that thousands of jobs in this sector are currently at serious risk.
Това също така в сериозен ущърб на останалите държави от АКТБ или бенефициери на Общата система на преференции, които, тъй като не им е предоставена подобна дерогация, могат да разчитат единствено на собствените си суровини за функционирането на преработвателната им промишленост.
It is also causing serious harm to other ACP or GSP beneficiary countries which, not having been granted similar derogations, can only count on their own raw materials for the operation of their processing industries.