natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приканва Комисията да назначи ’оценител на изпълнението’, отговорен за изготвянето на доклада за оценка, който се изисква в съответствие с член 318 от Договора за функционирането на Европейския съюз и който трябва да бъде одобрен от колегиума на членовете на Комисията, за да се ангажират недвусмислено с него;
Invites the Commission to appoint a ’performance evaluator’ with responsibility for the preparation of the evaluation report required in accordance with Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union to be endorsed by the College of Commissioners in order to establish a clear ’ownership’ of this report;
Счита, че докладът за оценка трябва да бъде изготвен така, че връзката между ключовите показатели за изпълнението, тяхната правна/политическа основа, размера на разходите и постигнатите резултати да бъде ясна и прозрачна, че методологията, която се използва за съставянето на този доклад, следва да бъде одитирана от службата за вътрешен одит, която трябва да извърши оценка и на свършената работа, и че основните показатели за изпълнението, които се използват от всички служби в Комисията, трябва да бъдат достъпни за обществеността;
Believes that the evaluation report shall be drawn up so that the relation between the key performance indicators, their legal/political basis, the amount of expenditure and the results achieved is clear and transparent, that the methodology to be used for the production of this report should be audited by the IAS which should also assess the work done, and that the key performance indicators used by all departments in the Commission shall be publicly available;
Счита, че докладът за оценка следва да бъде представен в пленарна зала по време на разискване, в хода на което Сметната палата също ще бъде приканена да представи своето становище относно доклада за оценка;
Is of the opinion that the evaluation report should be presented in Plenary during a debate at which the Court of Auditors will also be invited to present its opinion on the evaluation report;
Приканва Комисията да въведе нова логика за разходите, която цели да подобри качеството на разходите и да гарантира, че осигурените от данъкоплатците на Съюза средства се изразходват правилно и разумно, и която включва следните принципи:
Invites the Commission to introduce a new spending logic aimed at improving the quality of spending and ensuring that funds provided by Union taxpayers are spent both correctly and wisely, and including the following principles:
съставяне на бюджета на Съюза въз основа на проучване на предлаганите политики, разходите за изпълнение за съответните органи и бенефициентите и целите, които биха могли да бъдат постигнати с наличните средства,
establishing the Union budget on the basis of an examination of the proposed policies, the ’delivery’ costs for the bodies involved and the beneficiaries and the objectives which could be achieved with the available funds,
гарантиране, че схемите и програмите са реалистични и възможно най-опростени;
ensuring that schemes and programmes are realistic and as simple as possible,
гарантиране на пълна и съгласувана отчетност за разходите,
ensuring full and agreed accountability for spending,
и предлага на Комисията, в сътрудничество със Сметната палата, да проучи възможността за процедура, която цели получаване на обща декларация за достоверност за всяка финансова перспектива, и да я прилага доброволно, в очакване на правно основание, което да превърне тази процедура в задължителна;
and proposes that the Commission, in cooperation with the Court of Auditors, study a procedure with a view to obtaining an overall statement of assurance for each Financial Perspective and, pending a legal basis to make such a procedure mandatory, that it apply it voluntarily;
Забележки на подпомагащите комисии
Observations from opinion giving committees
Изразява загриженост от факта, че Сметната палата оцени системите за управление и контрол за външна помощ и развитие като само частично ефективни за гарантиране на редовността на плащанията, и установи съществени грешки при плащанията; изразява загриженост от факта, че грешките при някои окончателни плащания, установени от Сметната палата, не са били открити от Комисията, и че Комисията не следи доколко партньорите използват Центровете за хуманитарни доставки; приветства факта, че броят на транзакциите, при които са установени грешки (13 %), е по-малко от половината от установения през предишни години брой, въпреки това подчертава, че е необходимо да бъдат положени усилия за по-нататъшно намаляване на този процент;
Is concerned that the Court of Auditors found the supervisory and control systems for external aid and development to be merely partially effective in ensuring the regularity of payments and that payments were affected by material error; is concerned that errors in some final payments found by the Court of Auditors were not detected by the Commission and that the Commission does not monitor the extent to which the Humanitarian Procurement Centres are used by partners; welcomes the fact that the number of transactions affected by error (13 %) was less than half the number in previous years, however, underlines that efforts need to be made towards a further reduction of this percentage;
Oтбелязва, че ’слабостите, открити при редовните одити на системите на партньорите, невинаги се поправят … навреме’ Годишен доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета (2010/C 303/01), стр. 144, параграф 6.42.
Notes that ’weaknesses identified during regular audits of the partners’ systems are not always addressed ... in a timely manner’ Court of Auditors’ annual report on the implementation of the budget (2010/C 303/01), p.
Призовава Комисията да включи по-всеобхватно екологичните аспекти в проектите за развитие, включително програмите за бюджетна подкрепа, и да извърши оценка на интегрирането на екологичното измерение в сътрудничеството за развитие; изказва съжаление, че тези слабости се дължат вероятно на недостиг на персонал и се надява на напредък чрез създаването на Европейската служба за външна дейност;
Calls on the Commission to integrate environmental aspects more comprehensively into development projects, including budget support programmes, and to evaluate environmental mainstreaming in development cooperation; regrets that these shortcomings may be due to staff shortages and looks forward to progress with the advent of the European External Action Service;
Oтново отправя призив за по-голямо участие на парламентите и консултация с местното гражданско общество в страните партньори при изготвянето и прегледа на националните стратегически документи в рамките на Инструмента за сътрудничество за развитие;
Calls once again for greater involvement of parliaments and consultation of local civil society in partner countries when drawing up and reviewing Development Co-operation Instrument (DCI) Country Strategy Papers;
, и приканва Комисията редовно да докладва за постигнатия напредък;
, and invites the Commission to report regularly on progress achieved;
Oтново призовава Комисията да докаже, че е изразходила поне 20 % от помощта за развитие за основно и средно образование и основни здравни услуги, включително безопасен достъп до вода и канализация; освен това препоръчва оценките на въздействието, отчитащи тези разходи, да бъдат извършвани задълбочено, така че да се максимизира ефективността на предприетите програми;
Calls once again on the Commission to demonstrate that it has spent at least 20 % of development aid on basic and secondary education and basic health, including safe access to water and sanitation; further suggests that impact assessments accounting for this spending should be thoroughly carried out in order to maximise the effectiveness of the programmes undertaken;
Приканва Комисията да постави по-силен акцент върху здравето на жените в развиващите се страни като цяло, и в частност върху подобряването на здравето на майките, тъй като това е областта, в която е налице най-голямо изоставане в постигането на резултатите, набелязани в Целите на хилядолетието за развитие;
Invites the Commission to place greater emphasis on women's health in developing countries in general, and improving maternal health in particular, as this is the area where the Millennium Development Goals targets are furthest from being met;
Подчертава, че механизмите за помощ за развитие следва да бъдат насочени и към насърчаване на постигането на благосъстояние и подкрепата за малките и средните предприятия, тъй като създаването на благосъстояние продължава да бъде основен инструмент за намаляване на бедността; припомня, че от развиващите се страни се губят приблизително 800 000 000 000 EUR годишно чрез незаконно изтичане на капитали и че предотвратяването на тези загуби би могло да има решаващо значение за облекчаването на бедността и постигането на Целите на хилядолетието за развитие;
Highlights that development aid mechanisms should be also aimed at promoting wealth creation and supporting small and medium-sized enterprises, since wealth creation remains a crucial tool in alleviating poverty; recalls that an estimated EUR 800 000 000 000 is lost annually from developing countries through illicit capital flows, prevention of which could prove decisive in alleviating poverty and achieving the Millennium Development Goals;
Oценява факта, че организациите на Обединените нации често притежават специализирани експертни умения и опит, които не се срещат лесно другаде; при все това изразява загрижеността си, че Комисията не представя предварително убедително доказателство относно това дали изборът на организация на ООН е действително по-ефективен и ефикасен от други начини на доставяне на помощ Специален доклад № 15/2009 на Сметната палата относно ’Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг’.
Appreciates that United Nations’ organisations often possess specific experience and expertise not readily found elsewhere; expresses concern, nonetheless, that the Commission does not convincingly demonstrate beforehand whether the choice of a UN organisation is in fact more efficient and effective than other ways of delivering aid Court of Auditors’ Special Report No 15/2009 on ’EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring’.
Настоятелно призовава Комисията да гарантира по-добра публичност за финансираните от ЕС дейности в отвъдморски страни.
Urges the Commission to ensure better visibility for Union-funded activities overseas.
Oтбелязва, че бюджетните кредити за плащания от финансовата рамка за периода 2000–2006 г. за Европейския социален фонд (ЕСФ), предвидени за 2009 г., са използвани в размер на 97,1 % (1 540 000 000 EUR ); отбелязва, че междинните и авансовите плащания за финансовата рамка за периода 2007–2013 г. са се увеличили до 11 300 000 000 EUR; отчита усилията на Комисията за подобряване на финансовото управление; изразява съжаление относно факта, че държавите-членки, въпреки финансовата криза, не използват средства на ЕСФ;
Notes that the utilisation rate for 2009 payment appropriations under the financial framework 2000-2006 for the European Social Fund (ESF) was 97,1 % (EUR 1 540 000 000); notes that interim payments and pre-financing under the financial framework 2007-2013 totalled EUR 11 300 000 000; acknowledges the Commission's efforts to improve financial management; deplores the fact that, despite the financial crisis, the Member States are not using ESF resources;
Oтбелязва, че процентът на грешките следва тенденция на спад през последните три години, като от 54 % през 2007 г. спада до 36 % през 2009 г.; отчита усилията на Комисията за намаляване на процента на грешките; призовава за засилени усилия с цел, в частност, намаляване на възстановяването на разходи, които не са допустими за финансиране;
Notes that the error rate has fallen over the last three years, from 54 % in 2007 to 36 % in 2009, acknowledges the Commission's efforts to reduce the error rate; calls for greater efforts to reduce, in particular, instances of the reimbursement of ineligible costs;
Призовава Комисията да допринесе за подобряването на финансовото управление, като следи програмата за действие, която ускорява процедурите на вземане на решение относно финансовите корекции;
Calls on the Commission to contribute to improved financial management by continuing the action programme to speed up decision-making procedures in respect of financial corrections;
Приветства факта, че изпълнението на програмата на ЕСФ през 2009 г. се съсредоточи върху Европейската стратегия за заетостта, в частност върху мерките, които целят подобряване на възможностите за наемане на работа на трудовия пазар (30,6 % От удостоверените разходи.
Welcomes the fact that the implementation of the ESF programme in 2009 focused on the European Employment Strategy, particularly on measures aimed at improving employability in the labour market (30,6 % Of certified expenditure.
), и върху дейности, които развиват общообразователната подготовка и професионалното обучение (22,8 %1), социалното включване (20,8 %1) и равните възможности (6,5 %1);
) and on activities to develop educational and vocational training (22,8 %1), social inclusion (20,8 %1) and equal opportunities (6,5 %1);
Приветства усилията на Комисията да получава от всички държави-членки пълна отчетност чрез годишни доклади за извършения контрол от одиторските служби и обобщаващи годишни доклади;
Welcomes the Commission's efforts to hold all the Member States fully to account through annual audit control reports and summary annual reports;
), по които не са получени заявления); изразява задоволство от ползотворното усвояване на допълнителните средства (2 000 000 EUR), предвидени през 2009 г. за пилотния проект за мерки за контрол в областта на политиката за защита на потребителите;
), where no applications were received); is pleased with the fruitful use of the additional resources (EUR 2 000 000) provided in 2009 for the pilot project concerning monitoring measures in the field of consumer policy;
Приветства следващите публикации на индекса за развитие на пазарите на дребно като важен инструмент за подобряване на мониторинга на пазарите и за иновативната им класификация; счита, че емпиричната основа, която беше създадена, следва да бъде източник на нови идеи за политиката на равнището на Съюза и на национално равнище и отправя искане към Комисията да използва резултатите от определянето на индекса за развитие на пазарите на дребно при определянето на своите политики във всички свързани области;
Welcomes the subsequent editions of the Consumer Markets Scoreboard (CMS) as an important tool for improved monitoring and innovative ranking of markets; considers that the empirical base that has been created should be the basis for new policy insights at the Union and national level and asks the Commission to use the results of the CMS in its policy-making in all relevant areas;
); счита обаче за проблематично, че при 3 % от плащанията не е спазен крайният срок;
); finds it problematic, nonetheless, that 3 % of the payments were made after the payment deadline;
Приветства подобренията, предприети с цел постигане на степен на изпълнение от 92 % за бюджетните кредити за плащания за осъществяването и развитието на вътрешния пазар (бюджетен ред 12 02 01); отбелязва, че степента на изпълнение за програма SOLVIT (бюджетен ред 12 02 02) се очаква да бъде приблизително 92 %, като се отчетат плащанията през 2008, 2009 и 2010 г., взети заедно; отново подчертава необходимостта да се запази отделен бюджетен ред за SOLVIT;
Welcomes the improvements made to reach an execution rate of 92 % for payment credits for the implementation and development of the Internal market (budget line 12 02 01); notes that the execution rate for the SOLVIT programme (budget line 12 02 02) is expected to be close to 92 % taking payments made during 2008, 2009 and 2010 together into account; reiterates the need to maintain a separate budget line for SOLVIT;
Подчертава значението на малките и средните предприятия (МСП) и настоятелно призовава Комисията да направи анализ на ефективността на текущите програми за финансиране на МСП и да улесни участието им в програми на Съюза за научни изследвания чрез въвеждането на иновативни финансови инструменти в бюджета на Съюза;
Underlines the importance of small and medium-sized enterprises (SMEs) and urges the Commission to analyse the effectiveness of current financing programmes for SMEs and facilitate their participation in Union research programmes through the introduction of innovative financial instruments in the Union budget;
Oтбелязва забележките на Сметната палата за стоките, въведени незаконно на територията на Съюза (в точка 2.22 от нейния годишен доклад), както и отговора на Комисията, посочващ разяснението съгласно Модернизирания митнически кодекс; отправя искане към Комисията да представи доклад във възможно най-кратък срок относно последващите действия вследствие на съответните решения на Съда;
Notes the Court of Auditors’ considerations on goods unlawfully introduced into Union territory (in point 2.22 of its Annual Report) and the Commission's response, indicating the clarification provided by the Modernised Customs Code; asks the Commission to report back as soon as possible on the follow-up given to the relevant judgments of the Court of Justice;
Насърчава държавите-членки да използват подходящи методи за анализ на риска, с цел да се съсредоточат митническите проверки върху високорисковите търговци или пратки; освен това приканва държавите-членки да допълнят основаните на риска проверки с определен брой случайно избрани проверки; отправя искане към Комисията да отдели специално внимание при изготвянето на разпоредбите относно прилагането на Модернизирания митнически кодекс на извършването на физически проверки на стоки, както фискални, така и за целите на безопасността/сигурността; отправя също искане за подобряване на проверките преди и след одит по отношение на опростените процедури и централизираното освобождаване.
Encourages the Member States to use appropriate risk analysis methods in order to focus customs controls on high risk traders or consignments; moreover, invites the Member States to supplement risk-based checks with a number of randomly selected checks; asks the Commission to pay particular attention when drafting the implementing provisions of the Modernised Customs Code to the performance of physical checks on goods, both for fiscal and safety/security purposes; and asks for improvement of pre/post audit controls in respect of simplified procedures and centralised clearance;
Oтбелязва, че в бюджета за 2009 г., във вида, в който беше окончателно приет и впоследствие изменен в хода на финансовата година, конкретно за политиките в рамките на дейността на комисията по транспорт и туризъм се предвиждаше обща сума от 2 427 000 000 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и 2 103 000 000 EUR под формата на бюджетни кредити за плащания; отбелязва също, че от тези суми:
Notes that in the 2009 budget, as finally adopted and amended during the course of the year, specifically for policies within the remit of the Committee on Transport and Tourism, a total of EUR 2 427 000 000 was included in commitment appropriations and EUR 2 103 000 000 was available in payment appropriations; notes further that of these amounts:
934 582 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 830 594 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T),
EUR 934 582 000 in commitment appropriations and EUR 830 594 000 in payment appropriations was available for Trans-European Networks for Transport (TEN-T),
17 600 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 14 500 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за безопасността на транспорта,
EUR 17 600 000 in commitment appropriations and EUR 14 500 000 in payment appropriations was available for transport safety,
64 971 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 29 054 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за програмата ’Марко Поло’,
EUR 64 971 000 in commitment appropriations and EUR 29 054 000 in payment appropriations was available for the Marco Polo Programme,
146 902 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 109 257 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за агенциите в областта на транспорта и Надзорния орган за европейската ГНСС,
EUR 146 902 000 in commitment appropriations and EUR 109 257 000 in payment appropriations was available for the transport agencies and the European GNSS Supervisory Authority,
427 424 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 388 859 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за транспорта, включително за приоритетна област, свързана с устойчивата градска мобилност, в рамките на Седмата рамкова програма за изследвания и технологично развитие,
EUR 427 424 000 in commitment appropriations and EUR 388 859 000 in payment appropriations was available for transport, including a priority area dedicated to sustainable urban mobility, in the Seventh Framework Programme for research and technological development,
2 750 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения бяха предназначени за безопасността на транспорта,
EUR 2 750 000 in commitment appropriations was available for transport security,
3 800 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 3 600 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за туризма;
EUR 3 800 000 in commitment appropriations and EUR 3 600 000 in payment appropriations was available for tourism;
Изразява съжалението си, че при проверката на изпълнението на бюджета за финансовата 2009 г. Сметната палата отново реши да съсредоточи вниманието си по-скоро върху политиките в областта на изследванията и енергетиката, отколкото върху политиката в областта на транспорта;
Regrets that, in considering the implementation of the budget for the 2009 financial year, the Court of Auditors has again chosen to focus on energy and research policies rather than on transport policy;
Приветства трайно високите темпове на усвояване както на бюджетните кредити за поети задължения, така и на бюджетните кредити за плащания при проекти, свързани с TEN-T, при които и двата показателя достигат почти 100 %; призовава държавите-членки да гарантират предоставянето на достатъчно финансиране от националните си бюджети за изпълнението на този ангажимент на Съюза; припомня, че Парламентът подкрепи по-високо равнище на финансиране от Съюза; приветства средносрочния преглед на проектите по многогодишната програма на TEN-T за периода 2007-2013 г., публикуван на 27 октомври 2010 г., който има за цел да оптимизира използването на бюджетните средства по TEN-T, и подчертава важността на надеждното финансово планиране на проектите;
Welcomes the continuing high utilisation rates of both commitment and payment appropriations for TEN-T projects, both reaching almost 100 %; calls on the Member States to ensure that adequate funding is made available from national budgets to match this Union commitment; recalls that Parliament supported a higher level of Union funding; welcomes the mid-term review of the 2007-2013 TEN-T Multi-Annual Programme Project Portfolio published on 27 October 2010, which aims at optimising the use of TEN-T funds and underlines the importance of reliable financial planning of projects;
Изразява загриженост за това, че равнището на усвояване на бюджетните кредити за плащания, свързани с безопасността и оптимизирането на транспортните системи и с правата на пътниците, отново беше ниско (73 %); изразява съжалението си във връзка с това, че 100 %-но равнище на усвояване на бюджетните кредити за плащания, свързани с програмата ’Марко Поло ІІ’, бе постигнато само поради това, че над половината от първоначално предвидените средства бяха преразпределени в хода на 2009 г.;
Is concerned that there has, once again, been a low uptake (73 %) of payment appropriations for the safety and optimisation of transport systems and for passengers’ rights; regrets that the 100 % take-up rate of payment appropriations for the Marco Polo II Programme was achieved only because half the appropriations originally allocated to it were reallocated in the course of the year 2009;