natgillin/translations-raw huggingface dataset:
, а в своето съобщение „Европейски финансов надзор“ COM(2009)0252 .
and in its Communication of 27 May 2009 entitled ‘European Financial Supervision’ COM(2009)0252 .
нова надзорна рамка.
new supervisory framework.
В заключенията си от 19 юни 2009 г. Европейският съвет препоръча да бъде създадена Европейска система за финансов надзор, която да обхваща три нови
The European Council, in its conclusions of 19 June 2009, recommended that a European System of Financial Supervisors, comprising three new
и да гарантира адекватна хармонизация на критериите и методологията, които да могат да се прилагат от компетентните органи с цел оценка на риска, свързан с кредитните институции
and ensuring adequate harmonisation of criteria and methodology to be applicable by the competent authorities to assess the risk of credit institutions
Той подчерта, че
It emphasised that the
също трябва да имат надзорни правомощия спрямо агенциите за кредитен рейтинг и прикани Комисията да подготви конкретни предложения относно това как
should also have supervisory powers for credit rating agencies and invited the Commission to prepare concrete proposals on how the
може да играе важна роля в кризисни ситуации.
could play a strong role in crisis situations.
На 23 септември 2009 г. Комисията прие предложения за три регламента за създаването на
On 23 September 2009, the Commission adopted proposals for three Regulations establishing the
както и за създаването на трите
including the creation of the three
За да може
In order for the
да функционира ефективно, са необходими промени в законодателството на
to work effectively, changes to
Тези промени засягат установяването на обхвата на определени правомощия на
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the
, интегрирането на определени правомощия ▌, установени в законодателството на
, the integration of certain powers ▌established in
, както и изменения с цел осигуряване на гладкото и ефективно функциониране на
legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the
Създаването на трите ▌ЕНО следва да бъде придружено ▌ от изготвянето на единен
The establishment of the three ▌ESA should be accompanied by the development of a single
, за да се осигури
to ensure
последователното хармонизиране и
consistent harmonisation and
единното прилагане, като по този начин ще допринесе за по-ефективното функциониране на вътрешния пазар. ▌
uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the internal market. ▌
В регламентите за създаване на ЕСФН се предвижда, че в изрично посочените в съответното законодателство области ЕНО могат да разработват проекти на технически стандарти, които ще се предоставят на Комисията за приемане съгласно членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) посредством делегирани актове или актове за изпълнение.
The Regulations establishing the ESFS provide that, in the areas specifically set out in the relevant legislation, the ESA may develop draft technical standards, to be submitted to the Commission for adoption in accordance with Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) by means of delegated or implementing acts.
Настоящата директива определя първата група от тези области и следва да не засяга включването на други области в бъдеще.
This Directive identifies a first set of such areas and should be without prejudice to inclusion of other areas in the future.
Съответното законодателство следва да определи областите, в които ЕНО са оправомощени да разработват проекти на технически стандарти, и начините за тяхното приемане.
The relevant legislation should define those areas where the ESA are empowered to develop draft technical standards and how they should be adopted.
Докато в случая на делегираните актове съответното законодателство следва да посочва елементите, условията и спецификациите, както предвижда член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в случая на актовете за изпълнение правилата и общите принципи относно механизмите за контрол следва да се основават на Решение 1999/468/ЕО до приемането на регламента, посочен в член 291 от ДФЕС.
While the relevant legislation should lay down the elements, conditions and specifications as detailed in Article 290 TFEU in the case of delegated acts, the rules and general principles concerning mechanisms for control of implementing acts should be based on Decision 1999/468/EC until the Regulation provided for in Article 291 TFEU is adopted.
следва да бъдат тези, по отношение на които
should be those in which
съгласуваните технически правила ще допринесат значително
consistent technical rules will contribute significantly
и ефективно
and effectively
Въпросите, попадащи в обхвата на техническите стандарти, следва да са от подчертано техническо естество, като тяхното разработване изисква специализирания опит на експерти по надзора.
Matters subject to technical standards should be genuinely technical, where their development requires the expertise of supervisory experts.
Техническите стандарти,
The technical standards
приети като делегирани актове
adopted as delegated acts
да доразработят, уточнят и
further develop, specify and
определят условията
determine the conditions
за последователно хармонизиране
for consistent harmonisation
на правилата, които са част от приетите от Европейския парламент и от Съвета основни инструменти,
of the rules included in basic instruments adopted by the European Parliament and the Council
като допълват или изменят някои несъществени елементи на законодателния акт.
, supplementing or amending certain non-essential elements of the legislative act.
От друга страна, техническите стандарти, приети под формата на актове
On the other hand, technical standards adopted as
следва да определят условията за единно прилагане на правно обвързващите актове на ЕС.
acts should set conditions for the uniform application of legally binding EU acts.
Техническите стандарти следва да не
Technical standards should not
избор за провеждане на политика. ▌
policy choices. ▌
При делегирани актове е целесъобразно да бъде въведена процедурата за приемане на технически стандарти, предвидена в членове 7 – 7г от Регламент (ЕО) № …/2010 [ЕБО], Регламент (ЕО) №. …/2010 [ЕОЦКП], и Регламент (ЕО) № …/2010 [ЕОЗППО].
In the case of delegated acts it is appropriate to introduce the procedure for adoption of technical standards provided for in Article 7 to 7d of Regulation (EU) No …/2010 [EBA], of Regulation (EU) No …/2010 [ESMA], and of Regulation (EU) No …/2010 [EIOPA].
Изпълнителните стандарти следва да бъдат приети в съответствие с процедурата, предвидена в член 7 д от регламент (ЕС) № .../2010 [ЕБО], Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЦКП] и Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЗППО].
Implementing standards should be adopted in accordance with the procedure provided for in Article 7e of Regulation (EU) No …/2010 [EBA], of Regulation (EU) No …/2010 [ESMA], and of Regulation (EU) No …/2010 [EIOPA].
Европейският съвет одобри четиристепенния подход на Ламфалуси за по-ефективен и по-прозрачен регулаторен процес за финансовото законодателство на Съюза.
The European Council endorsed the four-level ‘Lamfalussy’ approach to make the regulatory process for Union financial legislation more efficient and transparent.
Комисията е оправомощена да приема актове за прилагане в много области и вече е в сила широк набор от регламенти и директиви на Комисията на ниво 2.
The Commission is empowered to adopt implementing acts in many areas, and a wide set of level-2 Commission Regulations and Directives is in force.
В случаите, когато техническите стандарти са предназначени за доразвиване, уточняване или определяне на условията за изпълнение на такива мерки на ниво 2, те следва да бъдат приемани едва след приемането на съответната мярка на ниво 2 и следва да бъдат съобразени със съдържанието на мерките на ниво 2.
In cases where the technical standards are designed to further develop, specify or determine the conditions of application of such level-2 measures, they should be adopted only once those level-2 measures have been adopted and should respect the content of the level-2 measure
Затова техническите стандарти следва да позволяват на държавите-членки да правят това в определени области, когато тези законодателни актове предвиждат подобна пруденциална преценка.
Technical standards should therefore allow Member States to do so in specific areas, when these legislative acts provide for such prudential discretion.
Както е установено в регламентите за създаване на ЕСФН, преди да представят техническите стандарти на Комисията органите, при необходимост, следва да проведат открити обществени консултации по тях и да анализират свързаните с тях възможни разходи и ползи.
As set out in the Regulations establishing the ESFS, before submitting the technical standards to the Commission, the European Supervisory Authorities should, where appropriate, conduct open public consultations on them and analyse the potential related costs and benefits.
Регламентите за създаване на ЕСФН предвиждат създаването на механизъм за уреждане на разногласия между компетентните национални органи.
The Regulations establishing the ESFS provide for a mechanism to settle disagreements between competent national authorities.
определени в законодателството на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС) № .../2010 [EБО], Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЦКП] и Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЗППО]
specified in Union legislation in accordance with Regulation (EU) No .../ 2010 [EBA], Regulation (EU) No .../ 2010 [ESMA] and Regulation (EU) No .../ 2010 [EIOPA],
, в които съгласно законодателството се изисква сътрудничество, координация или съвместно вземане на решение от страна на съответните национални органи,
where the relevant legislation requires cooperation, coordination or joint decision making by competent national authorities from more than one Member State, the
, по искане на един от съответните компетентни органи,
, at the request of one of the competent authorities concerned,
следва да могат да
should be able to
окажат помощ на органите да постигнат съгласие в съответствие със съответните срокове, установени от
assist the authorities in reaching an agreement within the time limit set by the
, който взема предвид съответните срокове, както и сложността и спешния характер на разногласията.
which takes into account any relevant time limits in the relevant legislation, and the urgency and complexity of the disagreement.
В случай че това разногласие продължи,
In the event that such disagreement persists, the
ЕНО следва да могат да
ESA should be able to
разрешат въпроса.
settle the matter.
В общи линии разпоредбите
In general,
на член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) № .../2010 [EБО], Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЦКП] и Регламент (ЕС) № .../2010 [ЕОЗППО],
Article 11(1) of Regulation (EU) No .../ 2010 [EBA], of Regulation (EU) No .../ 2010 [ESMA] and of Regulation (EU) No .../ 2010 [EIOPA]
които в регламентите за създаване на ЕСФН предоставят възможност за решаване на спорове, не изискват последващи промени в съответното законодателство.
that provides the possibility for disputes to be resolved in the Regulations establishing the ESFS does not require consequential changes to the relevant legislation.
При все това в областите, по отношение на които под някаква форма вече е установено необвързващо посредничество за уреждане на спорове в съответното законодателство или съществуват срокове за съвместните решения, взети от един или повече компетентни надзорни органи, ще бъдат необходими изменения за осигуряване на яснота и на безпрепятствено провеждане на процеса на вземане на съвместно решение, а също и при необходимост за разрешаване на споровете от страна на
However, in those areas where some form of non-binding mediation is already established in the relevant legislation, or where there are time limits for joint decisions to be taken by one or more competent national authorities, amendments are needed to ensure clarity and minimum disruption to the process for reaching a joint decision, but also that where necessary, the
Задължителната процедура за уреждане на разногласия е предвидена за разрешаване на случаи, при които компетентните надзорни органи не могат да решат помежду си процедурни или съществени въпроси относно съответствието с правото на Съюза.
The binding procedure for the settlement of disagreements is designed to solve situations where competent supervisors cannot resolve among themselves procedural or substantive issues relating to compliance with Union law.
Поради това, настоящата директива следва да набележи ситуации, при които може да се наложи разрешаване на процедурен или съществен въпрос, засягащ съответствието със законодателството на Съюза, който не може да бъде разрешен самостоятелно от надзорните органи.
This Directive should therefore identify situations where a procedural or a substantive issue of compliance with Union law may need to be resolved and the supervisors may not be able to resolve the matter on their own.
При такава ситуация един от засегнатите надзорни органи следва да може да повдигне въпроса пред компетентния Европейски надзорен орган.
In such a situation, one of the supervisors involved should be able to raise the issue with the competent European Supervisory Authority.
Този Европейски надзорен орган следва да действа в съответствие с процедурата, предвидена
That European Supervisory Authority should act in accordance with the procedure set out
в регламента за неговото създаване
in its establishing Regulation
и в настоящата директива.
and in this Directive.
е предвидено посредничество за уреждане на спорове или съвместни решения във връзка с определянето на значимите клонове за целите на участието в колегиум на надзорните органи, одобряването на модели и оценка на груповия риск.
provides for mediation or joint decisions as regards the determination of significant branches for the purposes of supervisory college membership, model validation and group risk assessment.
С този подход се изяснява, че
This approach makes it clear that
Европейският банков орган не следва да замества оперативната самостоятелност на компетентните органи в съответствие със законодателството на Съюза,
, while the European Banking Authority should not replace the exercise of discretion by the competent authorities in compliance with Union law,
разногласията могат да бъдат разрешени, а сътрудничеството – укрепено, преди по отношение на дадена институция да бъде взето или издадено окончателно решение.
disagreements can be resolved and cooperation strengthened before a final decision is made or issued to an institution.
За да се осигури
In order to ensure
текущите задачи на Комитета на европейските банкови надзорници
the current tasks of the ▌Committee of European Banking Supervisors
, на Комитета за европейско застраховане и професионален пенсионен надзор
, the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors
на Комитета на европейските регулатори на ценни книжа
the Committee of European Securities Regulators
(КЕРЦК) към новите ЕНО, позоваването на тези комитети
(CESR) to the new ESAs, references to these Committees
навсякъде в съответното законодателство следва да бъде заменено с позоваване съответно на Европейския банков орган
should be replaced in all the relevant legislation with references to the European Banking Authority
, на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване
, the European Insurance and Occupational Pensions Authority
или на Европейския орган за ценни книжа и пазари
or the European Securities and Markets Authority
Привеждането на процедурите по комитология в съответствие с ДФЕС и по-специално с член 29 и член 291 от него, следва да бъде направено за всеки случай поотделно и да бъде напълно завършено в рамките на срок от три години.
The alignment of comitology procedures to the TFEU and, in particular, Articles 290 and 291 thereof, should be effected case by case and be fully completed within three years.
С цел да се отчете техническото развитие на финансовите пазари и да се определят изискванията, посочени в изменените директиви, Комисията следва да бъде оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от ДФЕС.
In order to take account of the technical developments in the financial markets and to specify the requirements laid down in the amended directives, the Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 TFEU.
Европейският парламент и Съветът следва да разполагат със срок от три месеца, считано от датата на уведомяването за възражения срещу делегиран акт.
The European Parliament and the Council should have three months from the date of notification to object to a delegated act.
По инициатива на Европейския парламент или на Съвета този срок следва да може да бъде удължен с три месеца по отношение на важни проблематични области.
At the initiative of the European Parliament or the Council, that period should be able to be prolonged by three months in regard to significant areas of concern.
Подобно одобрение на делегирани актове на ранен етап е уместно специално в случаите, когато е необходимо да бъдат спазени срокове, например посочени в основния акт срокове, в рамките на които Комисията трябва да приеме делегирани актове.
Such early approval of delegated acts is particularly appropriate when deadlines need to be met, for example to meet timetables set in the basic act for the Commission to adopt delegated acts.
В съответствие с Декларация 39 по член 290 от ДФЕС, приложена към заключителния акт на междуправителствената Конференция, която прие Договора от Лисабон, подписан на 13 декември 2007 г., Конференцията отбеляза намерението на Комисията при изработване на проектите на делегирани актове в областта на финансовите услуги да продължи да се консултира с определените от държавите-членки експерти в съответствие с нейната установена практика.
In Declaration 39 on Article 290 TFEU, annexed to the Final Act of the Intergovernmental Conference which adopted the Treaty of Lisbon, signed on 13 December 2007, the Conference took note of the Commission's intention to continue to consult experts appointed by the Member States in the preparation of draft delegated acts in the financial services area, in accordance with its established practice.
Поверителната информация, предавана или обменяна между компетентните органи и Европейския орган за ценни книжа и пазари или Европейския съвет за системен риск, следва да попада в обхвата на задължението за професионална тайна, с което са обвързани настоящите или бившите служители на компетентните органи, които получават информацията.
Confidential information transmitted to or exchanged between competent authorities and the European Securities and Markets Authority or the European Systemic Risk Board should be covered by the obligation of professional secrecy, to which the persons employed or formerly employed by the competent authorities receiving the information are subject.
В регламентите за създаване на ЕСФН ▌се предвижда, че
The Regulations establishing the ESFS ▌provide that the
могат да установяват контакти с надзорните органи от трети страни и съдействат за изготвянето на решения по отношение на равностойността, които се отнасят до надзорните режими в трети страни.
may develop contacts with supervisory authorities from third countries and shall assist in preparing equivalence decisions pertaining to supervisory regimes in third countries.
Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно пазарите на финансови инструменти
Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments OJ L 145, 30.4.2004, p.
и Директива 2006/48/ЕО следва да бъдат изменени, за да се даде възможност на
and Directive 2006/48/EC should be amended to allow the
да сключват споразумения за сътрудничество с трети страни и да обменят информация, когато тези трети страни могат да предоставят гаранции за професионална тайна.
to establish cooperation agreements with third countries and exchange information where those third countries can provide guarantees of professional secrecy.
Това се отнася и до регистъра на всички инвестиционни посредници и списъка на регулираните пазари съгласно Директива 2004/39/ЕО.
It also concerns the register of all investment firms and the list of regulated markets under Directive 2004/39/EC.
следва да се повери задължението за създаване, публикуване и редовно актуализиране на списъка на одобрените проспекти и на удостоверенията за одобрение по силата на Директива 2003/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 година относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване▌ ОВ L 345, 31.12.2003 г., стр. 64
should be given the duty to establish, publish and regularly update the list of approved prospectuses and the certificates of approval under Directive 2003/71/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading ▌ OJ L 345, 31.12.2003, p.
В областите, по отношение на които
In those areas where the
са задължени да разработват проекти на технически стандарти, тези проекти на технически стандарти следва да бъдат предадени на Комисията в рамките на три години след създаването на
are under an obligation to develop draft technical standards, those draft technical standards should be submitted to the Commission within three years of the creation of the
Задачите на ЕОЦКП по отношение на Директива 98/26/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 1998 година относно окончателността на сетълмента в платежните системи и в системите за сетълмент на ценни книжа
The tasks of the ESMA in relation to Directive 98/26/EC of the European Parliament and of the Council of 19 May 1998 on settlement finality in payment and securities settlement systems
ОВ L 166, 11.6.1998 г., стр. 45
OJ L 166, 11.6.1998, p.
не следва да засягат компетентността на Европейската система на централните банки да насърчава нормалното функциониране на платежните системи в съответствие с четвъртото тире на член 127, параграф 2 от ДФЕС.
should be without prejudice to the competence of the European System of Central Banks to promote the smooth operation of payment systems, in line with the fourth indent of Article 127(2) TFEU.
Техническите стандарти, разработвани от ЕОЗППО в съответствие с настоящата директива и във връзка с Директива 2003/41/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 юни 2003 година относно дейностите и надзора на институциите за професионално пенсионно осигуряване
The technical standards to be drafted by the EIOPA in accordance with this Directive and in relation to Directive 2003/41/EC of the European Parliament and of the Council of 3 June 2003 on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision
, не следва да засягат компетентностите на държавите-членки по отношение на пруденциалните изисквания към тези институции, както е предвидено в Директива 2003/41/ЕО.
should be without prejudice to the competences of Member States with regard to prudential requirements on such institutions as provided for in Directive 2003/41/EC.
Съгласно член 13, параграф 5 от Директива 2003/71/ЕО относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване, компетентният орган на държавата-членка по произход може да прехвърли одобряването на проспекта на компетентния орган на друга държава-членка при наличие на съгласие на този орган.
According to Article 13(5) of Directive 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading, the competent authority of the home Member State may transfer the approval of a prospectus to the competent authority of another Member State, subject to the agreement of that authority.