natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Г. като има предвид, че пълното интегриране на Европейската общност в ЕС, както и премахването на междуправителствения режим, който досега се прилагаше за съдебното и полицейско сътрудничество по наказателноправни въпроси, бяха подбудени от готовността на държавите-членки „да засилят демократичното и ефикасно функциониране на институциите“ (Преамбюл към ДЕО),
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions' (Preamble to the TEU),
Д. като има предвид, че в съответствие с тази нова правна рамка сега се изисква всички институции, органи, служби и агенции на ЕС да провеждат своята дейност възможно най-открито (член 15, параграф 1 от ДФЕС), а не само Европейският парламент, Съветът или Комисията (които вече бяха обвързани с това задължение от член 255 на предходния Договор за ЕО),
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies, and not just Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty), are now required to conduct their work as openly as possible (Article 15(1) TFEU),
Е. като има предвид, че според новия ДЕС и съдебната практика на Съда на Европейския съюз Както се посочва в съдебното решение по случая „Turco“ (съединени дела C-39/05 P и C-52/05 P) „откритостта дава възможност на гражданите да участват по-отблизо в процеса на вземане на решения и гарантира, че администрацията се радва на по-голяма легитимност и че е по-ефективна и отговорна пред гражданина в една демократична система . “.
F. whereas according to the new TEU and the case-law of the European Court of Justice (ECJ) As stated by the ECJ in the Turco judgment (Joined Cases C-39/05 P and C-52/05 P), 'openness (...) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
откритостта и участието на гражданското общество са крайно необходими условия за насърчаване на доброто управление на институциите на ЕС и наред с него на „ефективността на процеса на вземане на решения“,
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process',
Ж. като има предвид, че в съответствие с основните принципи на демокрацията гражданите имат право да са запознати и да могат да проследяват процеса на вземане на решения, и като има предвид, че институциите на ЕС и представителите на държавите-членки в ролята си на членове на Съвета следва да гарантират по-голяма прозрачност преди, по време и след приключване на законодателния и незаконодателния процес на вземане на решения, с цел на гражданите на ЕС и на националните парламенти да се даде възможност за всеобхватно разбиране на това, кой какво върши и защо, както и за наблюдение на действията на техните представители,
G. whereas, in accordance with the basic principles of democracy, citizens have a right to know and to follow the decision-making process, and whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
З. като има предвид, че институциите на ЕС „предоставят (...) на гражданите и представителните организации възможността да изразяват и обменят публично своите мнения във всички области на дейност на Съюза“ и „поддържат открит, прозрачен и редовен диалог с представителните организации и гражданското общество“ (член 11, параграфи 1 и 2 от ДЕС),
H. whereas the EU institutions 'shall give citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action' and 'shall maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society' (Article 11(1) and (2) TEU),
И. като има предвид, че Договорът от Лисабон призовава за по-нататъшни подобрения по отношение на прозрачността и публичния достъп до документи; като има предвид, че съдебната практика на Съда на Европейския съюз вече е допринесла значително за изясняването на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1049/2001, които трябва понастоящем да се тълкуват в съответствие с благоприятстващото достъпа до документи разбиране за тях, възприето от Парламента при приемането на регламента; като има предвид, че Парламентът няма да позволи каквито и да било законодателни опити от страна на Комисията или Съвета за намаляване на публичния достъп до документи или за ограничаване на правото на гражданите на информация,
I. whereas the Lisbon Treaty calls for further improvements to transparency and public access to documents; and whereas the case-law of the ECJ has already been most helpful in clarifying some of the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001, so that these must now be interpreted in line with the access-friendly understanding of these provisions espoused by Parliament when the regulation was adopted; whereas Parliament will not allow any legislative attempts by the Commission or the Council to reduce public access to documents or roll back citizens' right to information,
Й. като има предвид, че принципите на откритост и прозрачност следва да ръководят не само процеса на вземане на решения, но също така и начина, по който даден текст се изготвя и придружава от цялата информация, необходима за изпълнение на критериите на пропорционалност и субсидиарност, в интерес на гражданите на ЕС и националните парламенти, и като има предвид, че това следва да се отнася и за съдебната система; като има предвид, че прозрачността и правото на достъп до документи следва да бъдат гарантирани също така по отношение на начина, по който политиките на ЕС се изпълняват на всички равнища, и на начина на използване на средствата на ЕС, както е залегнало в Европейската инициатива за прозрачност на Комисията,
J. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used, as enshrined in the Commission's European Transparency Initiative,
К. като има предвид, че Съдът на ЕС потвърди, че откритостта и достъпът до информация допринасят за укрепване на легитимността на институциите в очите на европейските граждани и за повишаване на доверието им в тях, благодарение на възможността за открито разискване на различията между различните гледни точки.
K. whereas the ECJ has confirmed that openness and access to information 'contribute to conferring greater legitimacy on the institutions in the eyes of European citizens and increasing their confidence in them by allowing divergences between various points of view to be openly debated.
Всъщност именно липсата на информация и разисквания има вероятност да събуди съмнения у гражданите, не само по отношение на законността на конкретен законов акт, но също така и по отношение на легитимността на процеса на вземане на решения като цяло (съединени дела C-39/05 и C-52/05, параграф 59),
It is in fact rather a lack of information and debate which is capable of giving rise to doubts in the minds of citizens, not only as regards the lawfulness of an isolated act, but also as regards the legitimacy of the decision-making process as a whole' (Joined Cases C-39/05 and C-52/05, paragraph 59),
Л. като има предвид, че следва да се вземат дългоочакваните правни, финансови и оперативни мерки, за да се гарантира, че се предоставя ясен и навременен достъп до всички документи, свързани с конкретна законодателна процедура, независимо дали те произлизат от вътрешните служби или от външни заинтересовани групи; като има предвид, че тази информация би могла да се предоставя на междуинституционалния уебсайт, който свързва вътрешните регистри на институциите (като например подобрения неотдавна сайт EUR-LEX на Службата за официални публикации на Европейските общности); и като има предвид, че вътрешните правилници следва да се изменят по съответния начин и спешно да се договорят обвързващи междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС,
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
М. като има предвид, че в съответствие с членове 4 и 9 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 също така съществува ясно разграничение между „достъп до документи“ и „информация и участие на гражданите“, от една страна, и междуинституционална комуникация, от друга страна,
M. whereas, in accordance with Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, there is also a clear distinction between ‘access to documents’ and ‘information and participation of citizens’ on the one hand and interinstitutional communication on the other hand,
Н. като има предвид, че следва да има ясно разграничение между „достъп до документи“ и „информация и участие на гражданите“, от една страна, и някои видове междуинституционална комуникация, които следва да бъдат определени от вътрешните правила на институциите, от друга страна,
N. whereas there should be a clear distinction between 'access to documents' and 'information and participation of citizens', on the one hand, and certain types of intra-institutional communication to be defined by the internal rules of the institutions, on the other,
О. като има предвид, че новите правомощия на Европейския съюз и по-специално на Европейския парламент в области като международни споразумения за полицейско и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси изискват в членове 4 и 9 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 да се установи по-стабилна правна рамка, така че да може да се гарантира изцяло сигурността на ЕС, като в същото време се предоставя пълен контрол на Европейския парламент като представител на европейските граждани,
O. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
1. счита, че след влизането в сила на Договора от Лисабон Регламент (ЕО) № 1049/2001 следва спешно да се актуализира чрез:
Considers that, following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001 should be urgently updated by:
а) разширяване на приложното му поле, така че да обхване всички институции, органи, служби и агенции на ЕС, които понастоящем не са включени, като Европейския съвет, Европейската централна банка, Съда на Европейския съюз, Европол и Eвроюст;
(a) widening its scope to encompass all the EU institutions, bodies, offices and agencies currently not covered, such as the European Council, the European Central Bank, the ECJ, Europol and Eurojust;
б) изменение на разпоредбите, отнасящи се за законодателните и незаконодателните процедури, съгласно новите определения в Договорите;
(b) amending the provisions dealing with legislative and non-legislative procedures in accordance with the new definitions contained in the Treaties;
в) актуализиране, въз основа на най-новата съдебна практика на Съда на ЕС, на правилата, свързани по-специално с третирането на вътрешни документи, информация и данни, за да се гарантира по-широк достъп до становищата на правната служба, изготвени в рамките на процеса на вземане на решения, както и до документите и информацията, свързани с работата на представители на държавите-членки, когато те действат в качеството си на членове на Съвета – включително актовете, внесените предложения и изменения, преписите от протоколите от заседанията, техните позиции и начина, по който са гласували в Съвета, включително в неговите работни и експертни групи – документи, свързани с международни споразумения, защитата на личните данни и търговските интереси, съдържанието на базите данни на институциите и т.н.;
(c) updating, on the basis of recent ECJ case-law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - documents relating to international agreements, the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' registers, etc.;
г) предоставяне на подходящ достъп до наличната информация в институциите на ЕС, позволяваща обективна оценка на прилагането на правилата, актовете, мерките и програмите на ЕС в държавите-членки; гарантиране на по-голяма финансова прозрачност чрез предоставяне на подробна информация относно бюджета на ЕС, неговото изпълнение и бенефициентите, ползващи средства и безвъзмездни помощи от ЕС;
(d) granting access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring greater financial transparency by providing detailed information concerning the EU budget, its implementation and the beneficiaries of EU funds and grants;
д) установяване, чрез прозрачна процедура и при пълно спазване на принципите на демокрацията и правовата държава, на общите принципи и ограничения на основание обществен или частен интерес, ограничаващи достъпа до документи, класифицирани изключително като „строго секретни“, „секретни“ или „поверителни“, с цел защита на основните интереси на ЕС (член 9 от Регламент (ЕО) № 1049/2001);
(e) establishing, by means of a transparent procedure and in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents which are exceptionally to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (Article 9 of Regulation (EC) No 1049/2001);
е) определяне на принципите, които биха могли да бъдат разработени посредством междуинституционални споразумения съгласно член 295 от ДФЕС с оглед на координираното прилагане на новия регламент относно по-добро законотворчество;
(f) defining the principles which could be developed by means of interinstitutional agreements under Article 295 TFEU with a view to implementing in a coordinated way the new regulation on better lawmaking;
ж) осигуряване на по-добър достъп до документите на ЕС посредством създаване на по-лесни за ползване системи;
(g) making EU documents more accessible by creating more user-friendly systems;
2. отбелязва, че на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, Комисията одобри съобщение ( COM(2009)0665 ), което актуализира правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му;
Notes that on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Commission approved a Communication ( COM(2009)0665 ) which updated the legal basis of the original proposal while avoiding any modification of its content;
– Комисията не изготви изменена версия на своето законодателно предложение COM(2008)0090 и на 2 декември 2009 г., след влизането в сила на Договора от Лисабон, прие съобщение ( COM(2009)0665 ), което актуализира единствено правното основание на първоначалното предложение, без да измени съдържанието му;
– the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
– Съветът прие свои вътрешни правила (Решение 2009/937/ЕС от 11 декември 2009 г.) и преглед на своите разпоредби за сигурност (документ 13885/1/09), а държавите-членки водят преговори по споразумение относно защитата на класифицираната информация, която се обменя в интерес на ЕС (документ 13886/09); желае да направи задълбочена оценка на тези текстове, за да установи, че те не засягат общите права на достъп на гражданите или междуинституционалното сътрудничество;
– the Council has adopted its internal rules (Decision 2009/937/EU of 11 December 2009) and a revision of its security regulations (Document 13885/1/09) and the Member States are negotiating an agreement on the protection of classified information exchanged in the interests of the EU (Document 13886/09); wishes to evaluate these texts thoroughly to establish that they do not affect citizens' general right of access or interinstitutional cooperation;
а) провеждането на редовни заседания на политическо равнище, първото от които през май 2010 г., а след това най-малко веднъж годишно;
(a) holding regular meetings at political level, in the first instance in May 2010 and thereafter at least once a year;
6. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, Съвета, Комисията и парламентите на държавите-членки.
Instructs its President to forward this resolution to the European Council, the Council, the Commission and the parliaments of the Member States.
14.12.2009 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ внесено съгласно член 122, параграф 5 от Правилника
16.12.2009 JOINT MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 122(5) of the Rules of Procedure
– като взе предвид резолюциите на Съвета за сигурност на Обединените нации (1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 и 1871), както и последния доклад на върховния комисар на ООН за правата на човека,
– having regard to United Nations Security Council resolutions 1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 and 1871 and to the latest report by the United Nations High Commissioner for Human Rights,
– като взе предвид последния доклад на Генералния секретар пред Съвета за сигурност относно Западна Сахара (14 април 2008 г.),
– having regard to the UN Secretary-General's latest report to the Security Council on Western Sahara (14 April 2008),
– като взе предвид заключенията на доклада на специалната делегация на Парламента през март 2009 г., и по-специално препоръките относно контрола по отношение на зачитането на правата на човека в Западна Сахара,
– having regard to the conclusions in the March 2009 report by its ad hoc delegation, in particular the report's recommendations on respect for and monitoring of human rights in the Western Sahara,
– като взе предвид резолюциите си относно Западна Сахара, и по-специално резолюцията си от 27 октомври 2005 г.,
– having regard to its resolutions on Western Sahara, in particular that of 27 October 2005,
– като взе предвид Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейския съюз и Кралство Мароко, влязло в сила на 1 март 2000 г., и по-специално член 2 от това споразумение, както и декларацията на Европейския съюз относно 8-то заседание на Съвета за асоцииране ЕС-Мароко, проведено на 7 декември 20009 г.,
– having regard to the Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco, which came into force on 1 March 2000, and in particular to Article 2 thereof, and to the EU statement regarding the 8th EU-Morocco Association Council meeting of 7 December 2009,
– като взе предвид Международния пакт на Обединените нации за граждански и политически права, подписан както от Испания, така и от Мароко, който постановява в член 12, параграф 4, че никой „не може да бъде произволно лишен от правото да влезе в собствената си страна”,
– having regard to the United Nations International Covenant on Civil and Political Rights, signed by both Spain and the Kingdom of Morocco, Article 12(4) of which lays down that 'no one shall be arbitrarily deprived of the right to enter his own country',
– като взе предвид заключенията от общия периодичен преглед относно Мароко от 9 юни 2008 г., извършен в рамките на Съвета по правата на човека на Обединените нации,
– having regard to the United Nations Human Rights Council's Universal Periodic Review of 9 June 2008 on Morocco,
– като взе предвид декларацията на шведското председателство от 11 декември 2009 г.,
– having regard to the Swedish Presidency's statement of 11 December 2009,
А. като има предвид, че експулсирането от Кралство Мароко на правозащитничката сахрави Аминату Хайдар (бивш кандидат за наградата „Сахаров” на ЕП за 2008 г., лауреат през 2008 г. на наградата за правата на човека „Робърт Кенеди”, присъдена от фондация „Робърт Кенеди”, както и на наградата за гражданска смелост, присъдена от фондация „Джон Трейн”, Ню Йорк) и пристигането ѝ на летището в Лансароте, след като са ѝ били отнети документите за самоличност на летището в El Ayoun , тъй като е отказала да признае мароканското гражданство и е посочила Западна Сахара като място на пребиваване, представлява очевидно нарушаване на международното право от страна на Мароко;
A. whereas the Kingdom of Morocco's expulsion of Sahrawi human rights activist Aminatou Haidar (former nominee for the European Parliament's Sakharov Prize, Robert F. Kennedy Human Rights Award laureate in 2008, and laureate of the Civil Courage Prize of the Train Foundation in New York City) and her subsequent transfer to Lanzarote airport, after having had her identity documents seized at Laayoune for refusing to acknowledge Moroccan nationality and for giving Western Sahara as her place of residence, constitute a flagrant breach of international law by Morocco,
Б. като има предвид, че процедурата по влизане на испанска територия на Аминату Хайдар, въпреки волята ѝ, е в ход,
B. whereas the procedure for Aminatou Haidar's entry into Spain is sub judice ,
В. като има предвид, че в отговор на тези действия, осъдени от международната общност и Организацията на Обединените нации, на 15 ноември Аминату Хайдар започна гладна стачка в знак на протест срещу експулсирането ѝ от Мароко и с искане да се завърне в El Ayoun при децата си,
C. whereas as a result of these facts, condemned by the international community and the United Nations Organisation, Aminatou Haidar went on hunger strike on 15 November 2009 in order to denounce her expulsion from Morocco and to demand her return to Laayoune, so that she could be near her children,
Г. като има предвид, че Аминату Хайдар не прие нито една от възможностите, предложени ѝ от испанското правителство, нито дори и испански паспорт, тъй като нито една от тях не гарантира завръщането ѝ в El Ayoun,
D. whereas Aminatou Haidar has not accepted any of the options given to her by the Spanish Government, not even the offer of a Spanish passport, since none of them guarantees her return to Laayoune,