natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тя е сключила редица „договори за плавателни съдове за реагиране на нефтени разливи в режим на готовност“ с частни оператори, които се ангажират в извънредни случаи да преминат от осъществяване на обичайната си дейност към режим на реагиране при замърсяване.
It has concluded a number of "stand-by oil spill response vessel contracts" with private operators who will switch from their regular activity into pollution response mode in case of emergency.
В предложението на Комисията ясно се посочва, че подобни съдове могат също така да се използват за борба със замърсяването от източници, различни от плавателни съдове, включително нефтени платформи.
The Commission proposal would make clear that such vessels could also be used to combat pollution other sources, including oil rigs.
Норвегия и Исландия са единствените трети страни, които участват в ЕАМБ.
Norway and Iceland are the only third countries who participate in EMSA.
Комисията препоръчва разширяване на възможността за техническа помощ за страните кандидатки, за съседните страни, партньори на ЕС, и за държавите, участващи в Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол.
The Commission recommends extending the possibility of technical assistance to accession countries, European Neighbourhood partners and countries taking part in the Paris Memorandum of Understanding (MoU).
Предишни позиции на Парламента
Parliament's previous positions
Парламентът вече изготви позиция относно редица възможни допълнителни задачи за ЕАМБ.
Parliament has already established a position on a number of the possible additional tasks for EMSA:
· докладът на Grandes Pascual относно корабите като източници на замърсяване и относно въвеждането на наказания за извършени нарушения подчерта необходимостта от това държавите-членки да гарантират успешното ограничаване на замърсяването от кораби;
· the de Grandes Pascual report on ship source pollution and on the introduction of penalties for infringements emphasised the need for Member States to ensure that ship-source pollution was effectively deterred;
· Докладът на Wortmann-Kool относно замърсяване от кораби призовава за предложение на Комисията относно създаване на обща Европейска брегова охрана;
· the Wortmann-Kool Report on ship-source pollution called for a Commission proposal to establish a common European Coastguard;
· В доклада на Sterckx относно формалностите по регистриране на кораби се посочва, че „постигането на европейско пространство за морски транспорт без бариери изисква тясно сътрудничество […] в областта на митническите услуги, общественото здраве и транспорта“.
· the Sterckx Report on ship reporting formalities said that "the achievement of a European maritime transport space without barriers called for close cooperation [...] in the fields of customs services, public health and transport."
В него също така се предлага Комисията да обмисли до каква степен SafeSeaNet може да се интегрира в речната информационна система;
It also suggested that the Commission should consider how far SafeSeaNet could be integrated with the River Information System;
· Докладът на Meissner относно интегрирана морска политика настоятелно призовава Комисията да разшири мандата на ЕАМБ, като включи в него проверки на безопасността на офшорните съоръжения и почистване на нефтени разливи.
· the Meissner Report on an Integrated Maritime Policy urged the Commission to extend EMSA's mandate on safety inspections of offshore installations and the cleaning up of oil spills.
Също така се счита, че „съществува голям потенциал за включване на ЕАМБ в по-голяма степен в наблюдението на крайбрежните региони и за предоставяне на държавите-членки на по-голяма подкрепа при проследяването на замърсяването на моретата“;
It also considered "that there is great potential for involving EMSA more fully in monitoring coastal areas and for providing Member States with more support in tracing marine pollution".
В резолюцията на Парламента от 7.10.2010 г. се посочва, че мандатът на ЕАМБ „следва да се разшири така, че да обхваща не само плавателни съдове, но и офшорни инсталации; призовава възлагането на такива нови задачи да бъде отразено в бюджета и броя на персонала на ЕАМБ“;
Parliament's Resolution of 7.10.2010 said EMSA's mandate "should be extended from vessels to offshore installations; calls for the conferral of any such new tasks to be reflected in the EMSA's budget and staff numbers".
Предишни позиции на Съвета
Council's previous positions
По същия начин Съветът вече е приел различни заключения, по-специално на 2–3 декември 2010 г., когато прикани Комисията да извърши оценка на „най-добрия начин за използване на действащите инструменти/капацитет на ЕС в областта на гражданската защита, реагирането при извънредни ситуации и морската безопасност в офшорния нефтен и газов сектор“.
Similarly Council has already adopted various relevant conclusions, particularly on 2-3 December 2010 when it invited the Commission to evaluate "how best use can be made of existing EU civil protection, emergency response and marine safety instruments/capacities also in the offshore oil & gas sector".
По време на същото заседание министрите на транспорта призоваха за пълно интегриране на водния транспорт в транспортните и логистични вериги на ЕС.
During the same meeting, Transport Ministers called for full integration of waterborne transport into the EU transport and logistic chains.
По-специално, те подкрепиха „плана на Комисията за стартиране на пилотен проект, в сътрудничество с държавите-членки, с цел прецизиране на понятието „син пояс“.
In particular, they "supported the Commission's plan to launch a pilot project, in cooperation with Member State authorities and EMSA, to refine the 'Blue Belt' concept".
Допълнителни задачи на ЕАМБ
Additional tasks for EMSA
Всеобщо се признава, че ЕАМБ е ефективна, добре управлявана организация, която като функционира на европейско равнище чрез икономиите от мащаба предоставя значителни икономии на държавите-членки.
EMSA is generally recognised to be an effective, well-run organisation offering Member States significant savings by operating at a European level with the economies of scale this generates.
Голяма част от нейната работа включва предоставянето на съвети за Комисията и/или държавите-членки.
Much of its work involves advice to Commission and/or Member States.
Съществува възможност за разширяване на дейностите на ЕАМБ, така че наличният опит и услуги да могат да бъдат прилагани и за по-широк спектър от политики.
There is scope to expand EMSA's activities, so that its existing experience and technical services can be applied to a wider range of policies.
По-конкретно нейните системи за наблюдение на трафика биха могли да допринесат за създаването на Европейско морско пространство без граници , което би позволило транспортирането на стоки и пътници между държавите-членки да се извършва без повече формалности, отколкото ако бъдат транспортирани по суша.
In particular, its traffic monitoring systems could contribute to the creation of a European maritime space without barriers which would allow goods and passengers to be transported by sea between Member States with no more formalities than if they went by road.
С това ще се избегне нарушение на конкуренцията в полза на не толкова екологичния вид транспорт.
This would avoid distorting competition in favour of the less environmentally-friendly mode.
По сходен начин ЕАМБ следва да посъветва Комисията да засили взаимната съвместимост на SafeSeaNet и речната информационна система, така че да се намалят административните разходи.
Similarly EMSA should advise the Commission on enhancing the mutual compatibility of SafeSeaNet and the River Information System so as to reduce administrative costs.
Макар и докладчикът не предлага създаване на Европейска брегова охрана пропускът на Комисията да проведе проучването, изискано от Директива (ЕО) 2005/35 е повод за голямо съжаление.
While the Rapporteur is not proposing the creation of a European coastguard , the Commission's failure to undertake the study required by Directive (EC) 2005/35 is highly regrettable.
На Комисията следва да бъде напомнено, че тя също е обвързана с европейското законодателство.
The Commission should be reminded that it too is bound by European legislation.
Пояснението, че съществуващите плавателни съдове за реагиране на нефтени разливи в режим на готовност могат да се използват в случай на замърсяване на морето, причинено от нефтени и газови платформи , изглежда предлага ефективен и рентабилен вариант.
Clarifying that the existing stand-by oil response vessels can also be used in case of marine pollution caused by oil and gas platforms seems to offer an effective, cost-efficient option.
ЕАМБ вече извършва одит на спазването от страна на класификационните дружества на изискванията на ЕС в областта на корабоплаването.
EMSA already audits classification societies' compliance with EU requirements for shipping.
Някои от дружествата също работят с офшорни нефтени и газови съоръжения.
Some of the societies also work with offshore oil & gas installations.
Изменението на регламента на ЕАМБ поради това трябва да използва по най-добрия начин нейните експертни умения, за да може да подпомага Комисията и държавите-членки при предотвратяването на замърсяване от офшорните нефтени и газови съоръжения и при разработването на изисквания и насоки относно издаването на разрешителни за подобен вид проучване и производство.
EMSA's amended Regulation should therefore make best use of its expertise so it could assist the Commission and Member States in preventing pollution from offshore oil & gas installations and in developing requirements and guidance on the licensing of such exploration and production.
Регламентът следва също така да засили ролята на системи като CleanSeaNet, да разшири функциите на ЕАМБ по отношение на инспекциите и да разгледа възможностите й за провеждане на независим одит във връзка с издаването на разрешителни.
The Regulation should also provide for an enhanced role for existing systems such as CleanSeaNet, extend EMSA's inspection functions and examine its potential to carry out an independent audit role with licensing.
ЕАМБ следва също така да съветва Комисията и държавите-членки по отношение на обучението и освидетелстването на моряците .
EMSA should also advise Commission and Member States on the training and certification of seafarers .
Превръщането на работните места, свързани с мореплаването, в по-привлекателни за гражданите на ЕС представлява дълготрайна споделена цел.
Making maritime jobs more attractive to EU citizens is a long-standing shared objective.
ЕАМБ вече оказва съдействие на Комисията при проучване на въздействието от правоприлагането на Конвенцията за морски труд в законодателството на ЕС.
EMSA is already assisting the Commission with an impact study on the enforcement of the Maritime Labour Convention through EU legislation.
Тя също така е квалифицирана да оказва съдействие при прилагането на бъдещия морски социален пакет.
It would also be qualified to assist with implementation of the forthcoming Maritime Social Package.
ЕАМБ следва също така да подпомага мрежа от морски академии за обучение с цел споделяне на най-добри практики и гарантиране на високи стандарти;
EMSA should also facilitate a network of maritime training academies so as to share best practice and ensure high standards.
Понастоящем ЕАМБ действа единствено от името на Комисията при проверката на предварителните условия за признаване на признатите организации .
At present EMSA only acts on behalf of the Commission in checking the preconditions for the recognition of Recognised Organisations .
Тези одити обхващат изискванията във връзка с международните конвенции.
These audits cover requirements with regard to international conventions.
Поради тази причина те включват почти напълно същите проблеми, като тези, оценени от държавите-членки.
They therefore involve almost exactly the same issues as those assessed by Member States.
В случай че ЕАМБ извършва необходимите одити и от тяхно име, това ще доведе до икономии от мащаба.
If EMSA were also to carry out the required audits on their behalf, this would result in economies of scale.
Не трябва да се изключват допълнителните национални изисквания.
Additional national requirements would not be excluded.
По отношение на държавния пристанищен контрол секретариатът на парижкия меморандум за разбирателство е отделна единица, която обхваща Русия и Канада, както и ЕС, но ЕАМБ допринася значително за неговата работа.
With regard to port state control , the Paris MoU Secretariat is a separate entity covering Russia and Canada as well as the EU, but EMSA contributes substantially to its work.
Преразпределянето на задачите или евентуално сливане може да доведе до значително повишаване на ефективността.
A redistribution of tasks or an eventual merger could lead to significant efficiency gains.
Изглежда предоставянето на по-голям обхват на ЕАМБ за оказване съдействие на съседните държави при намаляването на рисковете от замърсяване е силно желателно.
Giving EMSA greater scope to assist neighbouring countries in reducing pollution risks and responding to pollution seems highly desirable.
Няма никакво съмнение, че в случай на замърсяване в южно Средиземно море, част от нефта ще достигне европейски води.
There is little doubt that, were there to be a pollution incident in the Southern Mediterranean, some of the oil would end up in EU waters.
В този случай превенцията определено е по-добър вариант от лечението.
In this case, prevention is clearly better than cure.
Управленски аспекти
Governance aspects
Както се признава в предложението на Комисията, съществува потенциален конфликт на интереси за представителите на държавите-членки в административния съвет при определяне на политиката за посещения на ЕАМБ, тъй като именно те определят правилата, по които ще се проверява тяхната собствена организация.
As the Commission's proposal recognises, there is a potential conflict of interest for Member State' representatives on the Administrative Board when determining EMSA's visits policy as they are fixing the rules by which their own organisation will be inspected.
Вместо обаче оперативните работни методи на Агенцията в областта на инспекциите да подлежат на процедурите по комитология, следва да се ползва клаузата за „делегираните актове“, предвидена в Договора от Лисабон.
However, rather than allowing the Agency's operational working methods in the field of inspections to be adopted in comitology, the "delegated acts" provision of the Treaty of Lisbon should be used.
В допълнение разширяването на ЕС промени съотношението между представителите на държавите-членки и тези на Комисията.
In addition, EU enlargement has altered the balance between Member State representatives and those of the Commission.
При 27 държави-членки, а не при 15, теоретично е възможно назначение или освобождаване на директор против волята на представителите на Комисията.
With 27 Member States, but not with 15, it is theoretically possible that a Director be appointed or dismissed against the wishes of the Commission representatives.
Система на претеглените гласове би запазила институционалния баланс за дълго време.
A system of weighted votes would maintain the Institutional balance over the long-term.
Отражение върху бюджета
Budgetary Implications
Ясно е, че когато ЕАМБ извършва работата, а не всяка национална администрация, разходите на европейските данъкоплатци ще намалеят и ще се създаде реална европейска добавена стойност.
It is clear that if work is done once by EMSA rather than in each national administration, the cost to the European taxpayer is reduced and real European added value created.
Това вече беше доказано от системите на ЕАМБ за морско наблюдение.
This has already been demonstrated by EMSA's maritime surveillance systems.
Използването на тези системи за предоставяне на информация от значение за други области на политиките е възможно да бъде много по-рентабилно от създаването на отделни системи.
Using these systems to provide information of value to other policy areas is likely to be much more cost effective than creating stand-alone systems.
Допълнителните задачи на ЕАМБ трябва да бъдат отразени реалистично в нейния бюджет и персонал.
Additional tasks for EMSA need to be realistically reflected in its budget and staff.
В противен случай съществува заплаха за нейната основна функция, свързана с популяризиране на морската безопасност.
Otherwise there would be a threat to its core function of promoting maritime safety.
Целта на предлаганата мярка е да се измени Регламент 1406/2002 чрез изясняване на съществуващите задачи и роля на ЕАМБ, както и чрез разширяване на задачите на ЕАМБ до нови области в процес на развитие на международно равнище и/или на равнище ЕС.
The objective of the proposed measure is to amend Regulation 1406/2002 by clarifying EMSA's existing tasks and role as well as by extending EMSA's tasks to new areas under development at international and/or EU level.
Общи аспекти и Междуинституционална работна група относно агенциите (МРГ)
General aspects and the Interinstitutional working group on agencies
Вашият докладчик надлежно се запозна с предлаганото разширяване на обхвата на задачите и с проведената в тази връзка от Комисията оценка на въздействието.
Your Rapporteur has taken good note of the proposed extension of tasks, and of the Commission's impact assessment carried out in this respect.
Докладчикът желае да обърне внимание на комисиите по бюджети и по транспорт, че би следвало да се проведат допълнителни оценки на въздействието относно уместността и последиците от всяка допълнителна задача, предлагана от водещата комисия (вж. работен документ на докладчика на водещата комисия, становище на ЕИСК), включително по отношение на въпросите, свързани с бюджета и персонала, в съответствие с Междуинституционалния общ подход към оценките на въздействието относно съществените изменения.
She would like to draw the BUDG and TRAN committees' attention that further impact assessments should be carried out on the opportunity and consequences of any additional task that would be proposed by the lead committee (c.f. working document by the lead Rapporteur, EESC opinion), including in budgetary and staff terms, in line with the Inter-Institutional Common Approach to Impact Assessment (IA) regarding substantive amendments.
Вашият докладчик счита, че напредъкът на работата на МРГ прави възможно също така включването в настоящото становище на първите й заключения относно въпросите на управлението.
Your Rapporteur takes the view that the advancement of the works of the IWG also makes it possible to integrate its first conclusions on governance issues already in the present opinion.
- засилването на правомощията за контрол на Парламента във връзка с многогодишната стратегия на агенцията (становище) и годишната работна програма,
- enhancing Parliament's scrutiny powers on the agency's multi-annual strategy (opinion) and annual work programme,
- задачи на управителния съвет, свързани с мониторинга, и съответните изисквани умения на неговите членове,
- monitoring tasks of the management Board, and the corresponding required skills of its members,
- създаването на изпълнителен съвет,
- the setting-up of an executive Board,
- предотвратяването на конфликти на интереси в управителния съвет,
- preventing any conflict of interest within the Management Board,
- създаването на пригодени показатели за оценка на работата на агенцията,
- the establishment of tailored indicators to assess the agency's performance,
- редовно оценяване на агенцията.
- the regular evaluation of the agency.
Бюджетни въпроси
Budgetary issues
По въпросите, свързани единствено с бюджета, вашият докладчик счита, че е нужно допълнително разясняване на финансовата обосновка и на отражението на предложението върху бюджета:
On strictly budget related issues, your Rapporteur identified a need for further clarification in the financial statement and the proposal's budgetary implications:
- Финансовата обосновка изглежда погрешна, тъй като е посочена една допълнителна длъжност в ГД „Мобилност и транспорт“, която обаче вече е определена за управлението на дейността.
- The financial statement seems erroneous since one additional post within DG MOVE is mentioned that is though already assigned to the management of the activity.
Вашият докладчик ще се увери, че това не води до допълнителни разходи (отражението е от порядъка на 0,5 млн. евро за четири години).
Your Rapporteur will make sure that this will not result in additional spending (the impact is some EUR 0.5 million for four years).
- По отношение преразпределянето на шестима служители в рамките на агенцията, за да се справят с новите задачи, следва да се уточнят допълнително графикът и дейностите, от които ще се направи преразпределението.
- On the redeployment of 6 staff within the agency to cope with the new tasks, the timing and the activities from which the redeployment will be made deserve further clarification.
- Ще бъде нужна също така допълнителна информация относно точното отражение по отношение на ресурсите на новите задачи на агенцията, които не са включени в регламента: разделите, свързани с „човешкия елемент” и електронните морски услуги „e-maritime“ в многогодишната стратегия на управителния съвет.
- Further information will also be needed on the precise resource implication of the agencies' new tasks that are not included in the regulation: the sections related to 'the human element' and 'e-maritime' in the administrative board's multi-annual strategy.
- Най-сетне, ще бъде разгледано каква сума би могло да се очаква от събирането на такси, произхождащи от обмена на морски данни, а също така как се гарантира, че законодателният орган запазва въздействието си във връзка с всички други приходи на агенцията, въпреки общата формулировка на новата разпоредба.
- Finally, it will be examined how much can be expected from the collection of fees stemming from the exchange of maritime data, and also what guarantee there is that the legislative authority keeps a say on any other source of revenue for the agency, despite the general wording of the new provision.
Потвърждават се бюджетните прерогативи на Парламента.
Reiterating Parliament's budgetary prerogatives.
Освен това Агенцията следва да получи редица допълнителни задачи, отразяващи развитието на политиката за морска безопасност на европейско и международно равнище.
Furthermore, the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
(3) Въз основа на констатациите на външната оценка, препоръките на Управителния съвет и на многогодишната стратегия , приета от този Съвет през март 2010 г., някои от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1406/2002 следва да бъдат изяснени и актуализирани.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy adopted by that Board in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Правният акт следва да бъде достатъчно точен при позоваването на своите източници.
The legal act should be sufficiently precise when referring to the source of its contents.
(14a) Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности 1 (Финансов регламент), и по-специално член 185 от него, и Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление 2 (МИС от 17 май 2006 г.), и по-специално точка 47 от него, следва да бъдат взети предвид.
(14a) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 (Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof, and the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 2 (IIA of 17 May 2006), and in particular point 47 thereof, should be taken into account.