natgillin/translations-raw huggingface dataset:
, 28 декември 2005 г.
, 28 December 2005.
като има предвид, че профилирането, което нарушава добрите общностни отношения и отдалечава някои общности от сътрудничеството с агенциите за правоприлагане би имало обратен резултат при ограничаването на събирането на информация и провеждането на ефективни действия срещу престъпленията и тероризма Доклад на специалния докладчик на ООН за утвърждаване и защита на човешките права и основните свободи в процеса на противодействие на тероризма, параграф 62.
Whereas profiling that upsets good community relations and alienates certain communities from cooperation with law enforcement agencies would be counter-productive in hampering the gathering of intelligence and effective action against crime and terrorism Report of the UN Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, paragraph 62.
като има предвид, че резултатното събиране на информация относно особени заподозрени и проследяването на специфични инициативи е най-добрият подход за разкриване и предотвратяване на тероризма и като допълнение на това, случайни проверки и контрол, които засягат всички еднакво и е невъзможно терористите да избегнат, могат да бъдат по-ефективни от профилирането при превантивните усилия в борбата срещу тероризма Idem, параграф 61.
Whereas the efficient collection of information about specific suspects and following of specific leads is the best approach to detect and pre-empt terrorism and as a supplement to this, random checks and controls which affect everyone equally and are impossible for terrorists to evade may be more effective than profiling in preventive counter-terrorism efforts Ibid., paragraph 61.
като има предвид, че използването на етническия произход, националния произход или религиозната принадлежност в разследвания, свързани с правоприлагане, не е изключено, при условие, че е в съответствие със стандартите за недискриминация, включително член 14 от ЕКЗПЧОС, но трябва да издържи сериозни тестове за ефективност, необходимост и пропорционалност, ако ще включва допустимо различие при третирането, което не е дискриминация;
Whereas the use of ethnicity, national origin or religion as factors in law enforcement investigations is not precluded as long as such use conforms to non-discrimination standards, including Article 14 of the ECHR, but it must pass the scrutiny tests of effectiveness, necessity and proportionality if it is to constitute a legitimate difference in treatment that does not constitute discrimination;
като има предвид, че профилирането въз основа на стереотипни предположения може да изостри сред широката общественост враждебни и ксенофобски отношения към хора с определен етнически или национален произход или религиозна принадлежност Idem, параграф 40.
Whereas profiling based on stereotypical assumptions may exacerbate sentiments of hostility and xenophobia in the general public towards persons of certain ethnic, national or religious background Ibid., paragraph 40.
като има предвид, че съдебната практика на Европейския съд по правата на човека е установила, че ако расата е
Whereas the ECtHR case-law has established that where race constitutes an
основание за действие в областта на правоприлагането, в случая се касае за забранена дискриминация Решение на Европейския съд по правата на човека по делото
basis for law enforcement action it amounts to prohibited discrimination Judgment of the ECtHR in Case
; като има предвид, че на практика не винаги е ясно дали расовата или етническата принадлежност са единствено или решаващо основание за това и често преобладаващото значение на тези фактори се вижда ясно, само когато моделите на практиката на правоприлагане се анализират;
; whereas in practice it is not always clear if race or ethnicity was the exclusive or decisive basis for such action and it is often only when patterns of law enforcement practice are analysed that the predominant weight of these factors clearly emerges;
като има предвид, че програмата за действие, приета на Световната конференция срещу расизма през 2000 г. настоятелно призова държавите "да създадат, приложат и приведат в действие ефективни мерки за премахване на "профилиране въз основа на расова принадлежност Доклад на Световната конференция срещу расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост, (A/CONF.189/12), програма за действие, параграф 72.
Whereas the Programme of Action adopted at the 2000 World Conference against Racism urged States "to design, implement and enforce effective measures to eliminate "racial profiling" Report of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance (A/CONF.189/12), Programme of Action, paragraph 72.
като има предвид, че съществува необходимост от изчерпателна оценка на практиките на разследване и системите за обработка на данни в рамките на ЕС и държавите-членки, които използват или предлагат основите на техниките за профилиране, с оглед гарантиране на пълно съответствие с националните, европейските и международните правни задължения и избягване на необосновано дискриминационно или нарушаващо личната неприкосновеност въздействие;
Whereas there is a need for a comprehensive evaluation of investigative practices and data processing systems within the EU and Member States which employ or supply the basis for profiling techniques, in order to ensure full compliance with national, European and international legal obligations and avoid unjustified discriminatory or privacy-invading impacts;
като има предвид, че следните насоки следва да бъдат прилагани за подобни действия и като има предвид, че се налага използването на комбинация от всички тези видове защита с оглед предоставяне на пълна и ефективна защита,
Whereas the following guidelines should be applied to such operations and whereas a combination of all these protections is required in order to provide full and effective protection;
следва да бъде създадена правна рамка, предоставяща ясно определение за профилирането, независимо дали е автоматично извличане на компютърни данни или по друг начин, с оглед установяване на ясни правила относно законосъобразното използване и определянето на граници; необходимо е също така да се включат необходимите гаранции за защита на личните данни на лицата и механизми за установяване на отговорност;
a legal framework should be established providing a clear definition of profiling, whether through the automated mining of computer data or otherwise, with a view to establishing clear rules on legitimate use and laying down limits; it is also necessary to introduce the necessary data protection safeguards for individuals and mechanisms for establishing responsibility;
събирането и запазването на лични данни и използването на техники за профилиране по отношение на лица, които не са заподозрени в определено престъпление или заплаха, следва да бъде предмет на особено точни тестове за "необходимост" и "пропорционалност";
the collection and retention of personal data and use of profiling techniques in respect of persons not suspected of a specific crime or threat should be subject to particularly strict "necessity" and "proportionality" tests;
фактическите и разузнавателните данни и данните относно различни категории субекти на данни, следва да бъдат ясно разграничени;
factual and intelligence data, and data on different categories of data subjects, should be clearly distinguished;
достъпът до полицейски досиета и досиета на тайните служби следва да бъде разрешаван след разглеждане на всеки отделен случай, за определени цели, и следва да бъде под контрола на съдебните органи в държавите-членки;
access to police and secret service files should be allowed only on a case-by-case basis, for specified purposes, and should be under judicial control in the Member States;
дейностите, свързани с профилиране, не следва да се отклоняват от целенасочените полицейски дейности на държавите-членки в областта на разследването, а рестриктивното законодателство в областта на профилирането не следва да пречи на основателния достъп до бази данни като част от подобни целенасочени разследвания;
profiling activities should not detract from targeted investigative policing by Member States' police services, and restrictive legislation on profiling should not prevent legitimate database access as part of such targeted investigations;
следва да съществува срок, в който личната информация може да се запазва;
there should be time limits on the retention of personal information;
статистическите данни, свързани с етническата принадлежност, са основен инструмент, който позволява разкриване на практики, свързани с правоприлагането, насочени по прекомерен, неоправдан и необоснован начин към етническите малцинства; създаването на висок стандарт за защита на лични данни (данни, свързани с лице, чиято самоличност може да се установи) следователно не изключва произвеждането на анонимни статистически данни, съдържащи променливи величини относно етническа и расова принадлежност, религиозна принадлежност или национален произход, необходими за установяване на дискриминация при практиките, свързани с правоприлагането; следва от работната група по член 29 да бъде поискано да изготви насоки по този въпрос;
ethnic statistics are an essential tool to enable the detection of law enforcement practices that focus disproportionate, unwarranted and unjustified law enforcement attention on ethnic minorities; the creation of a high standard of protection for personal data (data linked to an identifiable individual) does not therefore preclude the generation of anonymous statistical data including variables on ethnicity, 'race', religion, and national origin that is necessary to identify any discrimination in law enforcement practices; the Article 29 Working Party should be asked to issue guidance on this issue;
следва да бъде забранено събирането на данни за лица единствено въз основа на това, че имат особен расов или етнически произход, религиозни убеждения, сексуална ориентация или поведение, политически възгледи или са членове на особени движения или организации, които не са забранени от закона; необходимо е да бъдат установени предпазни мерки по отношение на защитата и процедури за обжалване срещу дискриминационно използване на инструменти за правоприлагане;
the collection of data on individuals solely on the basis that they have a particular racial or ethnic origin, religious conviction, sexual orientation or behaviour, political opinions or are members of particular movements or organisations which are not proscribed by law should be prohibited; it is necessary to establish safeguards regarding protection and procedures for appealing against the discriminatory use of law enforcement instruments;
следва да бъде разрешено на частните и обществени организации да могат да разчитат на компютри при вземането на решения без контрол от страна на хора относно лица единствено в изключителни случаи и при строги предпазни мерки;
reliance by private or public bodies on computers to take decisions on individuals without human assessment should be allowed only exceptionally and under strict safeguards;
следва да съществуват строги предпазни мерки, установени от законодателството, които гарантират подходяща и ефективна съдебна и парламентарна проверка на дейностите на полицията и тайните служби, включително дейностите им, свързани с борбата с тероризма;
there should be strong safeguards established by law which ensure appropriate and effective judicial and parliamentary scrutiny of the activities of the police and the secret services, including their counter-terrorism activities;
предвид възможните последствия за хората, процедурите за обезщетение следва да бъдат ефективни и достъпни, като се предоставя ясна информация на субектите на данни относно приложимите процедури, както и относно правото на достъп и коригиране;
in view of the possible consequences for individuals, redress should be effective and accessible with clear information being given to the data subject on the applicable procedures accompanied by rights of access and rectification;
следва да бъде установен набор от критерии за оценяване на ефективността, законността и съгласуваността на всички дейности, свързани с профилирането, с ценностите на Европейския съюз; съществуващото и предложеното законодателство на ЕС, свързано с използването на профилиране, следва да бъде преразгледано с цел установяване дали то отговаря на правните изисквания на европейското право и на международните договори; и ако е необходимо, следва да се обсъди правна реформа на ЕС, с оглед изработване на обвързващи правила, които предотвратяват всякакъв вид нарушаване на основните права, като се взема предвид очакваната препоръка на Съвета на Европа относно профилирането;
a set of criteria should be established for assessing the effectiveness, legitimacy and consistency with European Union values of all profiling activities; existing and proposed national and EU legislation relating to the use of profiling should be reviewed in order to ascertain that it meets legal requirements under European law and international treaties; and EU law reform should be considered, if necessary, to produce binding rules which avoid any infringement of fundamental rights taking into account the anticipated Council of Europe recommendation on profiling;
следва да се направи проучване до каква степен Директива 2000/43/ЕО забранява или регулира мерките и практиките, свързани с профилирането, и да се обмисли реформа с оглед премахване на изключването на летища и пристанища от приложното й поле;
there should be an examination of the extent to which Directive 2000/43/EC prohibits or regulates profiling measures and practices, and consideration of reform to remove the exclusion of airports and ports from its scope;
Съветът следва да възложи провеждането на проучване, основано на съответната рамка и действащите практики, под отговорността на Комисията, при консултиране на Агенцията за основните права и Европейския надзорен орган по защита на данните по целесъобразност, и при консултиране на органите за правоприлагане и разузнавателните агенции, обхващащо съществуващото или възможно прилагане на техниките за профилиране, тяхната ефективност за определяне на самоличността на заподозрени и съвместимостта им с гражданските свободи, правата на човека и изискванията, свързани с неприкосновеността на личния живот; държавите-членки следва да бъдат призовани да предоставят данни относно практиката на "спиране и претърсване", както и други намеси, които са резултат от техниките за профилиране;
the Council should commission a study, based on the relevant framework and current practices, to be conducted under the responsibility of the Commission, with the consultation of the Fundamental Rights Agency and the European Data Protection Supervisor, as appropriate, and in consultation with law enforcement and with intelligence agencies, covering the actual and potential application of profiling techniques, their effectiveness in identifying suspects and their compatibility with civil liberties, human rights and privacy requirements; Member States should be asked to supply figures on stop-and-search and other interventions which result from profiling techniques;
Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и, за сведение, на Комисията., както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and to the governments and parliaments of the Member States.
Резолюция на Европейския парламент от 24 април 2009 г. относно защитата на финансовите интереси на Общностите и борбата с измамите – Годишен доклад за 2007 г. ( 2008/2242(INI) )
European Parliament resolution of 24 April 2009 on the protection of the Communities' financial interests and the fight against fraud – Annual report 2007 ( 2008/2242(INI) )
като взе предвид своите резолюции относно предишни годишни доклади на Комисията и на Европейската служба за борба с измамите (OLAF),
having regard to its resolutions on previous annual reports of the Commission and the European Anti-Fraud Office (OLAF),
като взе предвид докладa за дейността на Европейската служба за борба с измамите за 2007 г. http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf.
having regard to the OLAF Activity Report for 2007 http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf.
и втория ѝ доклад от 19 юни 2008 г. относно прилагането на Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности, както и насоките, заменящи ръководството на OLAF,
, and to its second report of 19 June 2008 on the application of Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities, as well as to the guidelines replacing the OLAF Vademecum,
като взе предвид доклада за дейността на Надзорния комитет към Европейската служба за борба с измамите за периода от юни 2007 г. до май 2008 г. http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/sup-com_en.html.
having regard to the Activity Report of the OLAF Supervisory Committee for the period from June 2007 to May 2008 http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/sup-com_en.html.
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становищата на Комисията по регионално развитие и Комисията по земеделие и развитие на селските райони ( A6-0180/2009 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture ( A6-0180/2009 ),
Приветства включването на глава относно преките разходи, но подчертава, че очаква по-нататъшни подобрения с по-изчерпателна информация в следващите доклади;
Welcomes the inclusion of a chapter on direct expenditure, but stresses that it expects it to be further improved with more comprehensive data in the following reports;
Отново отправя призива си годишните доклади относно защитата на финансовите интереси на Общностите и съответните резолюции на Парламента да бъдат включени в програмата на Съвета и Съветът впоследствие да представи бележките си на Парламента и на Комисията; изразява силно разочарование, че Съветът все още не е направил това, въпреки призива на Парламента и настойчивостта на Комисията;
Reiterates its call for the annual reports for the protection of the Communities' financial interests (annual PIF reports) and the corresponding resolutions by Parliament to be included on the Council's agenda, and for the Council subsequently to forward its observations to Parliament and the Commission; is deeply disappointed that the Council has not done yet done so, despite the call by Parliament and the insistence of the Commission;
Отбелязва, че в областта на собствените ресурси, селскостопанските разходи, структурните действия и преките разходи обявените през 2007 г. нередности възлязоха общо на 1 425 милиона евро (в сравнение с 1 143 милиона евро през 2006 г.); по отношение на сумите, за които държавите-членки са уведомили Комисията през 2007 г., може да се направи следната разбивка:
Notes that in the areas of own resources, agricultural expenditure, structural actions and direct expenditure, irregularities notified in 2007 totalled EUR 1 425 million (compared to EUR 1 143 million in 2006); the amounts notified by the Member States to the Commission in 2007 can be broken down as follows:
Собствени ресурси: 377 милиона евро (353 милиона евро през 2006 г.),
Own resources: EUR 377 million (EUR 353 million in 2006),
Селскостопански разходи: 155 милиона евро (87 милиона евро през 2006 г.),
Agricultural expenditure: EUR 155 million (EUR 87 million in 2006),
Структурни действия: 828 милиона евро (703 милиона евро през 2006 г.),
Structural actions: EUR 828 million (EUR 703 million in 2006),
Предприсъединителни фондове: 32 милиона евро (14 милиона евро през 2006 г.),
Pre-accession funds: EUR 32 million (EUR 14 million in 2006),
Преки разходи: 33 милиона евро;
Direct expenditure: EUR 33 million;
Приветства обстоятелството, че след миналогодишния доклад на Парламента Комисията определи разликите между нередност и измама в своя доклад; въпреки това, определението на "съмнение за измама" все още предизвиква трудности за държавите-членки;
Welcomes the fact that after last year's parliamentary report, the Commission has defined the differences between an irregularity and fraud in its report; however, the definition of "suspected fraud" still causes difficulties for the Member States;
Приветства вече положените усилия от страна на държавите-членки, но отново подчертава, че те са длъжни да осигурят адекватността на своите механизми за финансов контрол и подчертава важността на превантивните мерки от страна на държавите-членки с цел увеличаване на разкриването на нередности, преди да са извършени каквито и да било плащания към получателите; подчертава факта, че борбата с измамите и корупцията е постоянна отговорност на всички държави-членки, както и че е необходимо да се полагат съгласувани усилия с цел постигане на действителни подобрения;
Welcomes the efforts already made by the Member States but stresses once again that they should ensure the adequacy of their financial control mechanisms and emphasises the importance of preventive action by the Member States in order to increase the detection of irregularities before any payment is effectively made to the beneficiaries; underlines the fact that fighting fraud and corruption is an ongoing responsibility of all Member States and also that a concerted effort is needed in order to achieve real improvements;
Подчертава необходимостта от по-добро хармонизиране на методите за събиране и използване на информация с цел да се осигури стандартизирана рамка, която да позволи по-ефективна оценка на риска от измама като част от засилена стратегия за превенция;
Emphasises the need for greater harmonisation of methods for collecting and using information, with the aim of providing a standardised framework for evaluating more efficiently the risk of fraud as part of an intensified prevention strategy;
Приветства националните декларации за управление, които някои държави-членки представят относно финансови средства от Общността, управлявани на национално равнище; отправя призив към останалите държави-членки да разгърнат подобни инициативи и към Комисията да направи всичко възможно, за да осигури въвеждането на подобни национални декларации за управление в целия Европейски съюз;
Welcomes the national management declarations issued by some Member States regarding European funds managed at national level; calls on the other Member States to carry out similar initiatives, and on the Commission to do all in its power to ensure that such national management declarations are introduced throughout the European Union;
Отбелязва, че прогнозният размер на засегнатите от нередности средства се повиши с 6 %; най-засегнатите от нередности продукти, както и в предишни години, бяха телевизорите и цигарите;
Notes that the estimated amount affected by irregularities rose by 6%; the products most affected by irregularities were, as in previous years, televisions and cigarettes;
Изразява съжаление във връзка със забавянето на приемането на предложението за регламент относно административна взаимопомощ за защита на финансовите интереси на Европейската общност срещу измами и всички други незаконни дейности ( COM(2006)0473 ); и следователно приканва Съвета бързо да приеме регламента;
Deplores the delay in adopting the proposal for a regulation on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the European Community against fraud and any other illegal activities ( COM(2006)0473 ) and therefore invites the Council promptly to adopt the regulation;