natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oтново призовава Комисията да осигури правна сигурност, като се въздържа от прилагането на по-строго определение на правилата за участие с обратна сила и от изисквания към бенефициентите за преизчисляване на вече одобрени от службите на Комисията финансови декларации, с което да намали необходимостта от последващи проверки и корекции с обратна сила; призовава Комисията да приключи бързо предишни случаи, възникнали поради провеждащи се в момента проверки, като действа разумно и зачита принципите на доброто финансово управление; препоръчва споровете, възникнали в миналото, да бъдат уредени чрез споразумение между всички страни, основано например на независима контрапроверка и/или с участието на независим ad hoc посредник;
Reiterates its call on the Commission to provide legal certainty by refraining from applying a stricter definition of the rules for participation retroactively and by refraining from asking recipients to recalculate financial statements already approved by Commission services, hence reducing the need for ex-post audits and retroactive corrections; asks the Commission rapidly to resolve prior situations arising from inspections in progress, acting with discernment and respect for the principles of sound financial management; recommends that disputes regarding such prior situations be resolved by agreement between all parties, based for example on an independent re-audit and/or with the intervention of an ad-hoc independent mediator;
Приветства факта, че Комисията е започнала да използва предвидените санкции в областта на научните изследвания (34 действия, получени 514 330 евро); въпреки това подкрепя извода на службата за вътрешен одит, че е необходим силен механизъм за разкриване на измами;
Welcomes the fact that the Commission has started to make use of its sanctions in the area of research (34 actions, EUR 514 330 received); nevertheless, supports the IAS conclusion that a strong fraud detection mechanism is needed;
Oсвен това приканва Комисията да гарантира, че службата за вътрешен одит упражнява същите правомощия спрямо органите, създадени от ЕС, които притежават правосубектност и които получават средства от бюджета (съвместни предприятия на Съюза), като правомощията, които службата упражнява върху службите на Комисията, в съответствие с член 185, параграф 3 от Финансовия регламент;
Further invites the Commission to ensure that the IAS exercises the same powers over the bodies set up by the Union having a legal personality and receiving contributions from the budget (Union Joint Undertakings) as those which it exercises over Commission departments, in accordance with Article 185(3) of the Financial Regulation;
Счита, че 8РП следва да се основава на коренна промяна на вижданията, в това число чрез въвеждането на система на бонуси, която частично да замени действащата система на авансови плащания, и по-добър достъп до рисков капитал с цел подобряване на ефикасността;
Believes that the FP8 should be based on a radical change of view including the introduction of a bonus system partially replacing the current upfront payment system and better access to venture capital in order to enhance efficiency;
Външна помощ, развитие и разширяване – 6 600 000 000 EUR
External aid, Development and Enlargement - EUR 6 600 000 000
Припомня, че по-голямата част от разходите в тази област на политиките са обект на пряко централизирано управление от службите на Комисията в нейната централа или на равнище делегации на Съюза (’делегации на Европейския съюз’ след влизането в сила на Договора за функционирането на Европейския съюз); освен това отбелязва, че все по-често се прилага съвместно управление, например в рамките на инструмента за продоволствена помощ;
Recalls that the majority of the expenditure in this policy area is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission Headquarters or at the Union Delegations level (’European Union Delegations’ after the entry into force of the Treaty on the Functioning of the European Union); further takes note of the increasing use of joint management in, for example, the Food Facility;
Счита, че трябва да бъде оценена ефективността на самите разходни области, а не само на индивидуалните проекти, за да се определи общата тенденция по отношение на грешките;
Considers that the effectiveness of the spending areas themselves, not just individual projects, must be evaluated on its overall trend of errors;
Oтбелязва, че според преценката на Сметната палата вероятният процент грешки за одитираната област е между 2 % и 5 %;
Notes that the most likely error rate estimated by the Court of Auditors for the audited domain is between 2 % and 5 %;
Oтбелязва освен това, че цялостната оценка на Сметната палата на системите за управление и контрол е, че те са само частично ефективни;
Further notes that the Court of Auditors’ overall assessment of supervisory and control systems is that they are only partially effective;
Oтбелязва също така, че Сметната палата установи, че годишният отчет за дейността и декларацията на генералния директор на ГД ’Развитие и сътрудничество EuropeAid’ дават само частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността на плащанията;
Also notes that the Court of Auditors found that the Annual Activity Report and the declaration given by the Director General for EuropeAid only give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity;
Oтбелязва, че оценката на системите за управление и контрол в страните кандидатки и потенциалните страни кандидатки е непрекъснат процес, който се извършва в рамката, определена от пътната карта за процеса на децентрализирано управление за Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП), която води до предоставянето на управленски правомощия от Комисията на определен компонент, програма или мярка в рамките на ИПП;
Notes that the assessment of management and control systems in the candidate and potential candidate countries is an ongoing process carried out within the framework set out by the roadmap for the decentralised management process for an Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) that leads to the granting of management powers by the Commission to a specified component, programme or measure within the IPA;
Изисква от Комисията да си сътрудничи тясно със страните кандидатки и потенциалните страни кандидатки, за да подобри ефективно системите за управление и контрол, да насърчава добрите практики за борба с измамите и да гарантира, че техните практики са в съответствие с всички правила и стандарти на Съюза;
Asks the Commission to closely cooperate with candidate and potential candidate countries in order to effectively improve management and control systems, to promote best practices for fighting fraud, and to ensure that their practices are in conformity with all Union rules and standards;
Изразява съжаление поради факта, че в някои потенциални страни кандидатки продължават назначенията в публичната администрация в нарушение на закона за държавната служба; изразява съжаление, че съдебната система в много случаи функционира лошо; приканва Комисията да предостави на всички потенциални страни кандидатки необходимите умения и институционални знания, за да се борят ефективно с корупцията и да продължат необходимите реформи;
Deplores the fact that in some potential candidate countries appointments in the public administration in breach of the civil service law continue; regrets that the judiciary in many cases functions poorly; invites the Commission to provide all potential candidate countries with the necessary know-how and institutional knowledge to efficiently fight corruption and continue the reforms needed;
Изразява загриженост относно високия процент откази в страните с децентрализирано изпълнение, т.е. където делегациите на Съюза извършват предварителни проверки на процедурите за възлагане на обществени поръчки; подчертава, че националните органи в тези страни изглежда срещат трудности при внасянето на съществени подобрения, които са необходими за освобождаването от предварителните проверки на Комисията; приканва Комисията и страните кандидатки да подобрят диалога и да гарантират ефективно сътрудничество;
Is concerned by the high rejection rates in countries with decentralised implementation, i.e. where Union Delegations control procurement files ex-ante; underlines that national authorities in those countries seem to have difficulties in implementing decisive improvements which are necessary for waiving the Commission's ex-ante controls; invites the Commission and candidate countries to improve dialogue and ensure effective cooperation;
Oтбелязва Специален доклад № 12/2009 на Сметната палата относно ефективността на проектите на Комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи за Западните Балкани;
Notes the Court of Auditors’ Special Report No 12/2009 on the effectiveness of the Commission's projects in the area of Justice and Home Affairs for the Western Balkans;
Приветства положителната оценка на Сметната палата относно системите за управление и контрол, прилагани в областта на хуманитарната помощ; въпреки това приканва Комисията да обърне по-голямо внимание на проследяването на слабостите, разкрити от нейните одити на участващите партньори и мониторинга на степента на използване на центровете за хуманитарни доставки, и да извлече максимална полза от него;
Welcomes the Court of Auditors’ positive assessment on the supervisory and control systems applied in the area of humanitarian aid; nevertheless, invites the Commission to give greater attention to and derive full benefit from the follow-up of weaknesses revealed by its audits on implementing partners and monitoring the extent of the use of humanitarian procurement centres;
Приканва приемника на ГД ’Външни отношения’ да завърши методологията си за последващи проверки и в най-кратки срокове да изпълни препоръките на вътрешния одитор по този въпрос;
Invites the successor of DG RELEX to complete its ex-post control methodology and promptly address related recommendations made by the internal auditor;
Приканва ГД ’Разширяване’ да разработи и да въведе механизми за улесняване на анализа и проследяването на резултатите от проведените мисии за проверка и да отдели достатъчно ресурси за анализа на неразгледаните окончателни декларации, подадени от държавите-членки, които скоро се присъединиха към Съюза, които декларации са свързани с предприсъединителния период;
Invites DG ELARG to develop and put in place mechanisms to facilitate the analysis and follow-up of the results of the verification missions carried out and to devote sufficient resources to the analysis of the outstanding final declarations submitted by the Member States that have recently joined the Union, but relating to the pre-accession period;
Приканва ГД ’Хуманитарна помощ и гражданска защита’ да подобри документирането на оценките на предложенията за хуманитарна помощ (например чрез въвеждането на стандартизирани доклади за оценка) и да докладва за своя опит с прилагането на инструмента за продоволствена помощ в своя годишен доклад за дейността за 2010 г.;
Invites DG ECHO to improve the assessments of the proposals’ documentation for humanitarian aid actions (such as the introduction of standardised evaluation reports) and to report on its experience with the implementation of the Food Facility in its Annual Activity Report for 2010;
Oтбелязва, че при предоставянето на чуждестранна помощ биха могли да възникнат и отрицателни последици, например когато корумпирани режими в страните бенефициенти управляват лошо средствата, и че работата за предотвратяването на подобни последици трябва да бъде един от най-важните приоритети;
Notes that there could also be negative effects in providing foreign aid, such as when corrupt regimes in receiving countries mismanage funds, and that the work to prevent such effects must be given top priority;
Приветства факта, че Комисията е изразходвала 396 000 000 EUR между 2007 и 2010 г. в подкрепа на усилията на страните кандидатки за членство в ЕС за подобряване на техните съдебни системи и за борба срещу корупцията; приветства също така постигнатия в това отношение напредък; предупреждава при все това да не се проявява прекален оптимизъм и изисква от Комисията да осигури доказателства, че тези средства са били похарчени ефикасно и дали подобряването на структурите за контрол действително е довело до повишаване на санкциите срещу корумпирани лица, включително в случаите, привлекли в голяма степен вниманието на обществеността, дали законите се прилагат напълно и дали реформите получават подкрепа;
Welcomes the fact that the Commission spent EUR 396 000 000 between 2007 and 2010 to support accession candidates in their efforts to improve judicial systems and the fight against corruption as well as the progress made in this regard; nevertheless cautions against being too optimistic and asks the Commission to provide evidence that this money was spent efficiently and whether improved control structures actually lead to increased sanctions against corrupt actors, including in high-profile cases, whether laws are fully implemented, and whether reforms are sustained;
Oтбелязва със загриженост слабостите, установени от Сметната палата в децентрализираната система за изпълнение (ДСИ) в Хърватия и Турция; изисква от Комисията да докладва за всички мерки, предприети за решаването на този проблем, и да представи прогнози за размера на изложените на риск разходи;
Notes with concern the weaknesses identified by the Court of Auditors in the decentralised implementation system (DIS) in Croatia and Turkey; asks the Commission to report on all measures taken to address this problem and provide estimates of the amount of expenditure at risk;
Изисква от Комисията, и по-конкретно ГД ’Разширяване’, да увеличи усилията си за разглеждане на окончателните декларации по програма ФАР, програма КАРДС и преходния финансов инструмент и да пристъпи към предпазливото и своевременно приключване на тези програми;
Asks the Commission, and in particular DG ELARG, to step up its efforts to deal with the final declarations for the PHARE programme, the CARDS programme, and the transition facility and to proceed with the closure of these programmes prudently and in a timely manner;
Изразява съжаление поради факта, че значителна част от предприсъединителната помощ се разглежда в глави 3 (селско стопанство – 254 000 000 EUR) и 4 (сближаване – 65 000 000 EUR) от годишния доклад на Сметната палата; изразява учудване, че за разлика от предходните години годишният доклад на Сметната палата не съдържа информация по страни за одитните посещения в страни извън ЕС;
Regrets the fact that a significant share of pre-accession aid is dealt with in chapters 3 (agriculture - EUR 254 000 000) and 4 (cohesion - EUR 65 000 000) of the Court of Auditors’ annual report; is surprised that, unlike in previous years, the Court of Auditors’ annual report does not contain information on audit visits per country for non-Union countries;
Изразява съжаление, че ГД ’Регионална политика’ не е предприела никакви одитни мисии в Хърватия през 2009 г., въпреки наличието на големи проблеми с тръжните процедури в тази страна;
Regrets the fact that DG REGIO did not undertake any audit missions to Croatia in 2009 despite there being major problems with the tendering process there;
Приканва освен това Комисията да уведоми националните организации, че в бъдеще помощ от Съюза ще се предоставя срещу предоставянето на убедителни данни под формата на декларация за достоверност;
Further invites the Commission to inform international organisations that future Union assistance will be subject to the delivery of assurance evidence in the form of a statement of assurance;
Изисква от Сметната палата да изложи причините, поради които нейната извадка от операции за глава ’Външна помощ’ отчита сравнително нисък процент на грешки (13 %), голям дял количествено неизмерими грешки на ниво делегации на Съюза и липса на данни за грешки по отношение на точността или действителността в област, която по своя характер е изложена на висок риск от злоупотреба със средства; изисква от Комисията, и по-специално от делегациите на Съюза, да предоставят ясна одитна следа и всяка друга информация, необходима за улесняването на анализа на Сметната палата;
Asks the Court of Auditors to provide reasons why its transaction sampling for the external aid chapter delivered a comparably low error rate (13 %), a big share of non-quantifiable errors at the level of the Union Delegations and no evidence of accuracy or occurrence errors in an area that is, by its nature, at high risk of misuse of funds; asks the Commission, and in particular the Union Delegations, to provide a clear audit trail and all other information necessary to facilitate the Court of Auditors’ analysis;
Образование и гражданство – 2 200 000 000 EUR
Education and Citizenship - EUR 2 200 000 000
Припомня, че по-голямата част от разходите в тази област са обект на непряко централизирано или споделено управление;
Recalls that the majority of expenditure in this area is managed by indirect centralised management or through shared management;
Приветства положителната роля на Комисията в тази област чрез предоставянето на указания на държавите-членки, като я насърчава да продължава да разпространява добри практики сред националните органи;
Welcomes the Commission's positive role in this area by providing guidance to the Member States and encourages the Commission to continue to spread good practice amongst national bodies;
Oтбелязва, че Сметната палата установи, че процентът грешки при приключването е между 2 % и 5 % и че системите за управление и контрол за тази област на политиките са частично ефективни при осигуряването на редовността на приключванията на програми и проекти, извършени през 2009 г.;
Notes that the Court of Auditors found the error rate for closures to be between 2 % and 5 % and that the supervisory and control systems for this policy area were only partially effective in ensuring the regularity of closures made in 2009;
Изразява загриженост, че 29 от одитираните 120 случая на приключване (24 %) са засегнати от количествено измерими грешки;
Is worried that 29 of the 120 closures audited (24 %) contained quantifiable errors;
Изразява загриженост, че през 2009 г. системите за управление и контрол на ниво Комисия не са позволили да се открият и коригират значителен брой грешки при приключванията, извършени през тази година;
Is worried that the supervisory and control systems at Commission level in 2009 left undetected and uncorrected a significant number of errors in the closures made that year;
Приканва Комисията да продължи да засилва надеждността на своите проверки на приключванията, за да гарантира, че грешките са открити и коригирани, и да предотврати възникването на идентифицирани в миналото грешки;
Invites the Commission to continue to reinforce the checks on closures to ensure that errors are detected and corrected and prevent the reoccurrence of previously identified errors;
Икономически и финансови въпроси – 7 000 000 000 EUR
Economic and Financial Affairs - EUR 700 000 000
Припомня, че основните програми в тази група политики са Шестата и Седмата рамкова програма (РП) за научни изследвания и технологично развитие (222 милиона евро), свързаното финансиране за агенциите на Съюза (116 000 000 000 EUR), Гаранционният фонд за външни дейности (92 000 000 000 EUR) и Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации, последвала Многогодишната програма за предприятията и предприемачеството (175 000 000 000 EUR );
Recalls that the main programmes in this policy group are parts of the Sixth and Seventh Framework Programmes (FP) for research and technological development (EUR 222 000 000), the linked funding of Union agencies (EUR 116 000 000), the Guarantee Fund for external actions (EUR 92 000 000) and the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) which followed the Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (MAP) (EUR 175 000 000);
Припомня, че по-голямата част от дейностите в рамките на РП6, РП7 и Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации се финансират чрез споразумение за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, сключено с Комисията, и че средствата се изплащат на части: авансово плащане при подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, последвано от междинни и окончателни плащания, които възстановяват допустими разходи въз основа на декларации за разходи, предоставени от бенефициентите;
Recalls further that the majority of the actions under FP6, FP7 and CIP are funded through a grant agreement with the Commission, and that grants are paid out as follows: an advance when the grant agreement is signed, followed by interim and final payments which reimburse eligible expenditure on the basis of cost statements submitted by the beneficiaries;
Припомня, че резолюциите на Парламента относно освобождаването от отговорност за финансовата 2007 и 2008 година призовават Комисията да позволи на бенефициентите да използват средни разходи за персонал на разходна група и да не изискват данни за индивидуалните разходи на лицата, активно заети в конкретен изследователски проект; в тази връзка приветства Решение на Комисията C(2011)0174 от 24 януари 2011 г. относно трите мерки за опростяване на изпълнението на Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 970/2006/Евратом на Съвета;
Recalls that the Parliament resolutions on discharge for the financial years 2007 and 2008 both call on the Commission to allow beneficiaries to use average personnel costs per cost centre and to refrain from requesting individual costs of persons actively involved in a specific research project; welcomes, in this regard, the Commission decision C(2011)0174 of 24 January 2011 on the three measures simplifying the implementation of Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council and Council Decision No 970/2006/Euratom;
Oтбелязва, че основният риск за редовността е деклариране на завишени допустими разходи в декларациите за разходи и тази практика да не бъде установена от системите за управление и контрол на Комисията, както и че Сметната палата оценява като високо нивото на риск по отношение на редовността на плащанията, направени въз основа на декларации за разходи;
Notes that the main risk to regularity is that eligible costs in the cost statements are overstated and that this is not detected by the Commission's supervisory and control systems and that the Court of Auditors assesses as ’high’ the risk to regularity of payments made on the basis of cost statements;
Oтбелязва примерите, посочени от Сметната палата по отношение на:
Notes the illustrative examples mentioned by the Court of Auditors as regards:
Шестата рамкова програма, където сериозни недостатъци в декларациите за разходи не са били установени от дружеството, което е предоставило одиторска заверка, нито са били открити по време на двете последващи проверки, извършени от името на Комисията от друг външен одитор;
the Sixth Framework Programme where serious deficiencies in the cost statements were neither detected by the firm which provided the audit certificate nor during the two ex-post controls carried out by another external audit firm on behalf of the Commission,
Седмата рамкова програма, където един бенефициент е използвал методология, която не съответства на правилата нито на 6РП, нито на 7РП, вследствие на което при един от одитираните проекти декларираните разходи са били завишени с повече от 17 %, като същата методология е била използвана при други 13 проекта,
the Seventh Framework Programme where a beneficiary applied a methodology for the calculation of personnel costs which did not comply with either the FP6 or the FP7 rules, and, accordingly, for one project audited, the costs declared were overcharged by more than 17 % and that the same methodology was applied to another 13 projects,