natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Б. като има предвид, че участието на гражданите в процеса на вземане на решения на равнище Европейски съюз е необходимо да нарасне, за да се утвърдят неговата легитимност и отчетност,
B. whereas it is necessary to increase citizen participation in the EU decision-making process, with a view to reinforcing its legitimacy and accountability,
В. като има предвид, че гражданите на Съюза се представляват пряко от Парламента и че правото на петиция им дава средство да се обръщат към своите представители винаги, когато считат, че правата им са нарушени, и когато предметът на тяхната петиция попада в сферите на дейност на Европейския съюз,
C. whereas citizens of the EU are directly represented by Parliament, and the right of petition offers them the means to address their representatives if they consider that their rights have been infringed and if the subject of their petition comes within the field of activity of the European Union,
Г. като има предвид, че влизането в сила на европейското законодателство има пряко въздействие върху гражданите и постоянно пребиваващите в Съюза и че те са в най-добра позиция да оценят неговата ефективност и недостатъци и да сигнализират за оставащите пропуски, които е необходимо да бъдат запълнени, за да се гарантира по-доброто прилагане на законодателството на ЕС от страна на държавите-членки, и като има предвид, че комисията по петиции трябва да стане приоритетен партньор за връзка,
D. whereas the implementation of European legislation has a direct impact on EU citizens and residents, who are the best placed to assess its effectiveness and its shortcomings and to signal remaining loopholes that need to be closed to ensure better implementation of EU legislation by the Member States, and whereas the Committee on Petitions should become a priority contact,
Д. като има предвид, че Парламентът, чрез своята комисия по петиции, има задължението да проучва подобни проблеми и да предлага на гражданите най-добрите решения и че за тази цел комисията по петиции засилва своето сътрудничество с Европейската комисия, Европейския омбудсман, други парламентарни комисии, европейски органи, агенции и мрежи, както и с държавите-членки,
E. whereas Parliament, through its Committee on Petitions, is obliged to investigate such issues and offer citizens the most appropriate remedies, and is therefore stepping up cooperation with the Commission, the European Ombudsman, other parliamentary committees, European bodies, agencies and networks and Member States,
Е. като има предвид при все това, че в някои случаи държавите-членки продължават да се въздържат от активно сътрудничество с компетентната комисия, по-специално като не присъстват на заседанията на комисията или не отговарят на изпратените писма; като има предвид, че това показва липсата на сътрудничество на добра воля с институцията,
F. whereas, however, in some cases Member States remain reluctant to cooperate actively with the responsible committee, and fail, for example, to attend meetings of the committee or to reply to letters sent to them; whereas this denotes a failure to cooperate with the institution in good faith,
Ж. признава при все това, че с много държави-членки сътрудничество е на добро равнище и че те работят с Парламента в усилие да се отговори на безпокойствата, които гражданите изразяват чрез процедурата на внасяне и разглеждане на петиции,
G. recognising, however, that many Member States demonstrate a good level of cooperation and work with Parliament in an effort to respond to the concerns of citizens as expressed through the petitions process,
З. като признава приноса към процедурата на внасяне и разглеждане на петиции на службите на Комисията, които предоставят предварителни оценки относно голям брой получени петиции,
H. recognising the contribution made to the petitions process by the services of the Commission, which provide preliminary assessments of many petitions received,
И. като има предвид, че степента на специализация на петициите, както и голямото разнообразие от разглеждани теми, създават необходимост от по-тясно сътрудничеството с останалите парламентарни комисии, така че да може да се поиска тяхното становище, необходимо за правилното разглеждане на петициите,
I. whereas the degree of specialisation of petitions and the wide variety of issues addressed necessitates closer cooperation with the other parliamentary committees, so that their opinions – which are indispensible in dealing with petitions properly – may be requested,
Й. като има предвид, че Парламентът е получил малко по-малко петиции през 2010 г. в сравнение с 2009 г. (съответно 1 655 и 1 924 петиции, което е спад от 14 %),
J. whereas the number of petitions received by Parliament in 2010 was slightly lower than that recorded in 2009 (i.e. 1 655 as compared with 1 924 – a drop of 14 %),
К. като има предвид, че доброто сътрудничество, установено с компетентните служби на Парламента, позволи през 2010 г. да се избегне регистрирането на 91 жалби (4,7 %), представени от граждани, тъй като не отговаряха на минималните условия, за да бъдат считани за петиции, съгласно препоръките в годишния доклад за 2009 г., в който е посочено, че петиции, които не съответстват на необходимите условия, не следва да бъдат регистрирани,
K. whereas successful cooperation with the relevant services at Parliament in 2010 meant that 91 complaints (4.7 %) filed by citizens were rejected for failing to meet the minimum criteria to qualify as petitions, as per the recommendations in the 2009 annual report, which stated that petitions not meeting the necessary conditions should not be recorded,
Л. като има предвид, че броят на недопустимите петиции, внесени през 2010 г. (40 %), показва, че следва да продължат усилията за по-добро информиране на гражданите във връзка с правомощията на комисията по петиции и функциите на различните институции на ЕС,
L. whereas the number of inadmissible petitions received in 2010 (40 %) indicates that efforts should continue to be made to raise citizens’ awareness of the competences of the Committee on Petitions and the role of the various EU institutions,
М. като има предвид, че процедурата на внасяне и разглеждане на петиции може да допълва други инструменти, предоставени на гражданите на равнище ЕС, като например подаване на жалби до Европейския омбудсман или Комисията,
M. whereas the petitions process could complement other measures open to citizens at EU level, such as the filing of complaints with the European Ombudsman or the Commission,
Н. като има предвид, че гражданите имат право на бързи и ориентирани към намиране на решение правни средства за обжалване и че Парламентът многократно е отправял искания към Комисията да използва прерогативите си като пазител на Договора и да предприеме действия срещу нарушаването на европейското законодателство, за което съобщават вносителите на петиции, особено когато транспонирането на законодателството на ЕС на национално равнище води до неговото нарушаване,
N. whereas citizens are entitled to speedy and solution-oriented redress and whereas Parliament has repeatedly asked the Commission to use its prerogatives as guardian of the Treaty to act against breaches of European legislation revealed by petitioners, especially where the transposition of EU legislation at national level results in its infringement,
О. като има предвид, че редица петиции продължават да предизвикват загриженост по отношение на транспонирането и прилагането на европейското законодателство в областта на околната среда и вътрешния пазар; като има предвид предишните призиви, отправени от комисията по петиции към Комисията, за засилване и по-голяма ефикасност на проверките за прилагането в тези области,
O. whereas many petitions continue to raise concerns about the transposition and implementation of European legislation on the environment and the internal market, and whereas the Committee on Petitions has already called on the Commission to ensure that enforcement checks in these areas are strengthened and made more efficient,
П. като има предвид, че въпреки че Комисията може изцяло да провери съответствието с правото на ЕС едва когато националните органи вземат окончателно решение, е важно, особено във връзка с въпросите, отнасящи се до околната среда, да се удостовери на ранен етап, че местните, регионалните и националните органи правилно прилагат всички относими процедурни изисквания, предвидени от законодателството на ЕС, включително принципа на предпазливостта,
P. whereas, although the Commission can fully check compliance with EU law only when a final decision has been taken by national authorities, it is important – particularly in relation to environmental matters – to verify at an early stage that local, regional and national authorities correctly apply all relevant procedural requirements under EU law, including implementation of the principle of precaution,
Р. като има предвид много високия брой петиции, свързани с проекти, които евентуално биха могли да имат последици за околната среда, счита, че е желателно комисията по петиции да обмисли разглеждането на подобни петиции, свързани с проекти, които са обект на обществено допитване, така че да се оптимизират сроковете, в които тя се произнася, както по отношение на вносителя на петицията, така и по отношение на напредъка на съответния проект,
Q. whereas, given that very many petitions relate to projects with a potential environmental impact, it would be desirable for the Committee on Petitions to consider treating such petitions, relating to projects which are the subject of a public inquiry, in a way which optimises the committee’s decision-making time vis-à-vis both the petitioner and the state of progress of the project,
С. като има предвид, че е важно да се предотвратят по-нататъшни безвъзвратни загуби на биологично разнообразие, особено в определените по „Натура 2000” територии, и като има предвид ангажимента на държавите-членки да гарантират защитата на специалните защитени зони съгласно Директивата за местообитанията (92/43/ЕИО) и Директивата за птиците (79/409 EИО),
R. bearing in mind the importance of preventing further irreparable losses in biodiversity, especially inside Natura 2000 designated sites, and the commitment by Member States to guarantee protection of special conservation areas under the Habitats Directive (92/43/EEC) and the Birds Directive (79/409 EEC),
Т. като има предвид, че петициите отразяват въздействието на европейското законодателство върху ежедневието на гражданите на ЕС; като има предвид необходимостта да се предприемат всички нужни мерки, за да се консолидира напредъкът, постигнат по отношение на укрепването на правата на европейските граждани,
S. whereas petitions highlight the impact of European legislation on the everyday lives of EU citizens; whereas all necessary steps to consolidate the progress achieved in reinforcing European citizens’ rights need to be taken,
У. като има предвид, че в светлината на значителния брой петиции, чието разглеждане не е приключено поради образувано от Комисията производство за установяване на неизпълнение на задължения, комисията по петиции, в предишния доклад относно дейността си и в становището си относно годишния доклад на Комисията във връзка с мониторинга на прилагането на общностното законодателство, поиска да бъде информирана редовно относно етапите, на които се намират процедурите за установяване на неизпълнение на задължения, които разглеждат въпроси, засегнати в петиции,
T. whereas, bearing in mind the significant number of petitions pending subject to infringement procedures launched by the Commission, the Committee on Petitions, in its previous activity report and its opinion on the Commission’s annual report on monitoring the application of Community law, requested regular updates on the progress of infringement procedures related to petitions,
Ф. като взе предвид препоръките, формулирани от комисията по петиции вследствие на проучвателните мисии, проведени в Уелва (Испания), Кампания (Италия) и Форарлберг (Австрия), относно управлението на токсичните и битовите отпадъци, както и относно транспонирането в националното законодателство на Директивата за оценка на въздействието върху околната среда,
U. having regard to the recommendations on toxic and urban waste management and on transposition of the Environmental Impact Directive into national law made by the Committee on Petitions following the fact-finding missions to Huelva (Spain), Campania (Italy) and Vorarlberg (Austria),
Х. като взе предвид параграф 32 от своята резолюция от 6 юли 2010 г. относно разискванията на комисията по петиции през 2009 г.
V. having regard to paragraph 32 of its resolution of 6 July 2010 on the deliberations of the Committee of Petitions during the year 2009
Приети текстове, P7_TA-PROV(2010)0261 . във връзка с искането на Парламента за преразглеждане на процеса на регистрация на петициите,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0261 . with regard to Parliament’s request for the revision of the registration process for petitions,
4. призовава комисията по петиции да бъде комисията, която да представлява Европейския парламент при публичното изслушване, провеждано от Парламента и Комисията, на представителите, събрали един милион подписа за своите граждански инициативи, за да допринесе за изслушването със своя опит и легитимност;
Calls for the Committee on Petitions to be the committee representing the European Parliament at the Parliament and Commission public hearing of representatives who have gathered a million signatures for their citizens’ initiatives, thus enabling the hearing to benefit from the committee’s experience and legitimacy;
7. обръща внимание на правно обвързващия характер, който Хартата на основните права на Европейския съюз придоби при влизането в сила на Договора от Лисабон, и подчертава значимостта на Хартата предвид тласъка, който тя дава на дейностите на Съюза и на държавите-членки в тази област; изразява убеденост, че Европейската комисия, като пазител на Договорите, ще направи всичко в кръга на своите правомощия, за да осигури ефективното прилагане на основните права, утвърдени в Хартата;
Draws attention to the fact that the Charter of Fundamental Rights acquired legally binding force with the entry into force of the Lisbon Treaty, and underlines the importance of the Charter, given the new boost it has provided to the activities of the EU and the Member States in this field, and is confident that the European Commission – as guardian of the Treaties – will do everything in its power to ensure the effective implementation of the fundamental rights enshrined in the Charter;
9. подчертава обаче, че въпреки големия брой петиции относно правата, предвидени в Хартата, Комисията системно отказва, поради липса на правни инструменти, да предприеме действия за предотвратяване на явни нарушения на основните права в държавите-членки;
Stresses, however, that, in spite of the large number of petitions concerning the rights contained in the Charter, the Commission consistently refuses, owing to a lack of legal instruments, to take action to prevent flagrant breaches of fundamental rights in the Member States;
13. обръща внимание на своята резолюция относно дейността на Европейския омбудсман за 2009 г. и приканва Европейския омбудсман да гарантира достъпа до информация и зачитането на правото на добра администрация, които са задължителни предпоставки за доверието на обществеността към институциите; подкрепя препоръката на Омбудсмана до Комисията по жалба 676/2008/RT относно прекомерното забавяне на отговора до Омбудсмана;
Draws attention to its resolution on the activities of the European Ombudsman in 2009 and encourages the Ombudsman to guarantee access to information and respect for the right to good administration, which are indispensible prerequisites for public trust in institutions; endorses the Ombudsman’s Recommendation to the Commission in relation to Complaint 676/2008/RT with regard to excessive delays in responding to the Ombudsman;
20. приветства съобщението на Комисията от 2 юли 2009 г. относно насоки за по-добро транспониране и прилагане на Директива 2004/38/ЕО относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки (COM(2009)313), в което се идентифицират проблеми, за които вносителите на петиции често съобщават и които са свързани с транспонирането на директивата в националното право и нейното въздействие върху всекидневния живот на гражданите;
Welcomes the Commission’s communication of 2 July 2009 on guidance for better transposition and application of Directive 2004/38/EC on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States ( COM(2009)0313 ), which identifies problems frequently highlighted by petitioners related to transposition of the directive into national law and its incidence on citizens’ daily lives;
25. припомня, че в много случаи петициите разкриват проблеми, свързани с транспонирането и прилагането на европейското право, и признава, че образуването на процедури за нарушение не осигурява непременно на гражданите незабавно решение на техните проблеми; отбелязва обаче, че има други средства за мониторинг и оказване на натиск, които биха могли да бъдат използвани;
Points out that, in many instances, petitions have uncovered problems related to the transposition and enforcement of European law, and recognises that launching infringement proceedings does not necessarily provide citizens with immediate solutions to their problems; notes, however, that there are other means of monitoring and applying pressure that could be used;
28. подчертава, че участието и тясното и системно сътрудничество с държавите-членки са изключително важни за работата на комисията по петиции; насърчава държавите-членки да играят активна роля при предоставянето на отговор на петициите, свързани с прилагането и спазването на европейското право, и счита, че присъствието и активното сътрудничество на техни представители на заседанията на комисията по петиции са изключително важни;
Stresses that the participation and the close and systematic cooperation of the Member States is extremely important for the work of the Petitions Committee; encourages Member States to play a proactive role in responding to petitions related to the implementation and enforcement of European law, and considers the presence and the active cooperation of Member State representatives at Petitions Committee meetings to be of the utmost importance;
В годишния доклад за 2010 г. е представен преглед на дейностите на комисията по петиции, чиито график не е ориентиран спрямо законодателната програма на Комисията, а се определя от гражданите, упражняващи правото си да отправят петиции до Европейския парламент.
The 2010 Annual Report aims to provide an overview of the activities of the Committee on Petitions, for which the calendar of activities is not fixed around the legislative programme of the European Commission, but is set by the citizens who exercise their right to petition the European Parliament.
Годишният доклад цели да предостави точен и пълен преглед на работата на комисията по петиции.
The Annual Report aims to offer a precise and full view of the work of the Committee on Petitions.
В него е публикувана поредица от статистики относно броя на получените петиции, на петициите, чието разглеждане е приключило, или които се разглеждат от комисията, на заинтересованите страни или засегнатите теми.
This Report presents a series of statistics on the number of petitions received, closed or dealt with by the Committee, the countries involved and the matters raised.
Тези статистически данни представляват важен количествен инструмент при оценяването на работата на комисията.
These statistics represent an important quantitative tool for assessing the Committee’s work.
Включени са и допълнителни аспекти, например отношенията с други европейски институции, национални и регионални органи или институционалните промени с пряко въздействие върху дейността на комисията.
Additional aspects, such as relations with other European institutions and with national and regional authorities or institutional changes with direct impact on the Committee’s activities, complete the picture.
И накрая, но не на последно място, докладът разглежда постигнатия напредък при изпълнението на предишните препоръки, насочени към подобряване на работата на тази комисия.
Last but not least, the Report examines the progress made in implementing previous recommendations aimed at improving the work of this Committee.
Правото на петиции до Европейския парламент: основополагащ елемент на европейското гражданство
The right to petition the European Parliament: a cornerstone of European citizenship
Влизането в сила на Договора от Лисабон отново утвърди правото на внасяне на петиция до Европейския парламент като основополагащ елемент на европейското гражданство и като основно право, предвидено в член 227 от новия Договор (предишен член 194 от ДЕС), съгласно който гражданите на ЕС или пребиваващите на територията на Съюза, физически или юридически лица, индивидуално или съвместно, или съвместно с други граждани или лица, имат право да отправят петиции до Европейския парламент по въпроси, които се отнасят до областите на компетентност на Съюза и които ги засягат пряко.
The entry into force of the Treaty of Lisbon confirmed the right to petition the European Parliament as one of the cornerstones of European citizenship and as a fundamental right under Article 227 of the new Treaty (ex Article 194 TEC), which provides that citizens or residents of the European Union, whether natural or legal persons, individually or in association with other citizens or persons, have the right to address a petition to the European Parliament on a matter which comes within the Union’s fields of activity and which affects them directly.
Този инструмент дава възможност на гражданите да отнасят до Парламента своите тревоги във връзка с въздействието на различните политики и законодателство на Европейския съюз върху ежедневния им живот.
This tool allows citizens to bring before Parliament their concerns about the impact of various EU policies and legislation on their everyday lives.
Годишната статистика показва, че повечето граждани се обръщат към Парламента за помощ по въпроси, свързани с околната среда, основните права, правосъдието и вътрешния пазар.
The annual statistics show that most citizens turn to Parliament for assistance with matters relating to the environment, fundamental rights, justice and the internal market.
Други поставят за разглеждане предложения за развитието на европейските политики.
Others put forward for consideration proposals concerning the development of European policies.
И накрая, но не на последно място, други граждани се обръщат към Европейския парламент, за да подадат оплакване от решения, взети от национални органи и национални съдилища.
Last but not least, other citizens address the European Parliament to appeal against decisions taken by national authorities and to complain about rulings of national courts.
При все това мнозинството от вносителите на петиции изобличават неправилно прилагане на законодателството на ЕС, което е настъпило или вследствие на неправилното му транспониране, или на неприлагането на законодателството на Съюза, или на неговото неспазване.
However, most complain about the incorrect application of EU legislation, either due to imperfect transposition of that legislation or due to failures to apply, or breaches of, European rules.
Според статистическите данни през 2010 г. Европейският парламент е получил 1 655 петиции, което представлява спад от 14 % в сравнение с 2009 г., когато техният брой е бил 1 924.
According to the statistics, in 2010 the European Parliament received 1 655 petitions, which represents a drop of 14% compared to the 1 924 petitions submitted in 2009.
Може де се констатира, че този спад отразява промяна в тенденцията на непрекъснато увеличаване на броя на получените петиции през последните години.
This clearly shows a change in trend following the constant rise in the number of petitions in recent years.
Статистически анализ на получените през 2010 г. петиции в сравнение с тези от 2009 г.
Statistical analysis of petitions received in 2010 compared to 2009