natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От практическа гледна точка двете 27-членни делегации и техните съветници не могат да осъществят цялата тази работа заедно.
From a practical point of view 27-27 members and advisers can not do all this work together.
Както беше обичайно преди влизането в сила на Договора от Лисабон, решението би могло да се подготви от по-малък екип.
As was the custom until the entering into force of the LT, the decision could be prepared by a smaller team.
Изглежда желателно в тези преговори от страна на ЕП, освен председателя на комисията по бюджети и докладчика по бюджета, да участват и постоянните докладчици или докладчиците по становище от специализираните комисии, в зависимост от конкретната тема.
It seems desirable that in this negotiation from the EP's side, besides the chairman of the Committee on Budgets and the rapporteur of the budget, depending on the subject standing rapporteurs or draftspersons of the specialised committees could also participate.
Следователно тази част от преговарящия екип би могла да бъде променяна в зависимост от темата.
Therefore this part of the negotiating team could be changed according to the subject.
За момента единственият елемент, по който институциите са постигнали споразумение, касае ангажимента им да „поддържат тясно сътрудничество с оглед приключване на работата на помирителния комитет в рамките на 21 дни“ и че „за да може помирителният комитет да постигне съгласие ... институциите обменят необходимата документация възможно най-рано“ (параграф 5 от Съвместната декларация).
For the time being, the only element agreed between the institutions concerns the engagement that they will "cooperate closely with a view to complete the work of the Conciliation Committee within the 21 days" and that "in order to prepare for an agreement ... the necessary documentation is exchanged between the institutions as soon as possible" (paragraph 5 Joint Declaration).
В допълнителен работен документ докладчиците биха могли да представят предложения по тези въпроси, които при всички случаи трябва да бъдат одобрени от ЕП.
In a further working document, the rapporteurs could present some proposals on these issues, which should in any case be agreed by the EP.
Процедура на вземане на решение:
Decision Procedure:
Помирителният комитет работи въз основа на позициите на Съвета и на ЕП.
The Conciliation Committee works on the basis of the Council and EP positions.
След свикването на помирителния комитет Комисията вече не може официално да променя своя проектобюджет, но изпълнява важна роля за улесняване постигането на споразумение между двете подразделения на бюджетния орган.
The Commission may no longer formally modify its draft budget once the CC is convened, but will play an important role, in order to facilitate an agreement between the two branches of the budgetary authority.
Приключване на работата на помирителния комитет – при липса на споразумение по общ проект:
Conclusion of the work of the CC - no joint text:
Приключване на работата на помирителния комитет – при постигнато споразумение по общ проект:
Conclusion of the work of the CC - joint text agreed:
В параграф 5 от Съвместната декларация институциите се договарят, че ще „полагат усилия да одобрят резултата от работата на помирителния комитет във възможно най-кратък срок съгласно рамката, предвидена в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на ЕС и съответните си вътрешни процедурни правилници“.
5 Joint Declaration the institutions agree that they "will endeavour to approve the outcome of the Conciliation Committee as soon as possible within the framework of Article 314(6) TFEU, in accordance with their respective rules of procedure".
Възможните резултати след постигането на споразумение по общ проект от помирителния комитет могат да се обобщят по следния начин:
The possible outcomes following agreement of a joint text by the CC can be summarised as follows:
Бюджетът се приема ако :
The budget is adopted if :
- ЕП го одобри + Съветът го одобри
- EP approves + Council approves
- ЕП го одобри + Съветът не представи становище
- EP approves + Council does not deliver an opinion
- ЕП не представи становище + Съветът го одобри
- EP does not deliver an opinion + Council approves
- ЕП не представи становище + Съветът не представи становище
- EP does not deliver an opinion + Council does not deliver an opinion
Бюджетът се отхвърля ако :
The budget is rejected if :
- ЕП не представи становище + Съветът го отхвърли
- EP does not deliver an opinion + Council rejects
- ЕП го отхвърли + Съветът го одобри
- EP rejects + Council approves
- ЕП го отхвърли + Съветът не представи становище
- EP rejects + Council does not deliver an opinion
- ЕП го отхвърли + Съветът го отхвърли
- EP rejects + Council rejects
Съгласно член 75г, параграф 6 от Правилника за дейността на ЕП общият текст се гласува наведнъж в цялост .
According to Rule 75d(6) the joint text will be submitted to a single vote.
Общият текст се счита за одобрен, освен ако бъде отхвърлен с мнозинство от членовете на Парламента (член 75г, параграф 6 от Правилника).
The joint text is deemed adopted if it is not rejected by a majority of the members of the EP (Rule 75d(6)).
Отхвърляне на общия проект:
Rejection of the joint text:
Ако общият проект бъде отхвърлен, Комисията трябва да представи нов проектобюджет и процедурата започва отново от самото начало.
If the joint text is rejected, it is up to the Commission to present a new DB and the procedure will start again form the beginning.
Гласуване за потвърждение:
Confirmation vote:
Ако Европейският парламент одобри общия проект, а Съветът го отхвърли , Европейският парламент разполага със срок от четиринадесет дни (от датата на отхвърлянето от Съвета), за да потвърди измененията, които е приел по време на своето четене (с мнозинство от съставляващите го членове и три пети от подадените гласове).
In the event that the EP approves the joint text and the Council rejects it , the EP will have 14 days (after the rejection by the Council) to confirm the amendments it had adopted during its reading (majority of its component members and three fifths of the votes cast required).
Макар че тази възможност е твърде теоретична, тя означава, че когато определя своя годишен график, ЕП следва да отчете необходимостта от провеждане на пленарно заседание в рамките на този срок от 14 дни от евентуалното отрицателно решение на Съвета (желателно е също така ЕП и Съветът да се договорят за общи насоки за това как да действат, за да се избегнат проблеми по отношение на този натоварен график
Although this is a rather theoretical possibility, it means that when deciding on its annual calendar, the EP should take into consideration the need to have a plenary session within the period of 14 days of the possible negative decision of the Council (it would be also advisable that the EP and Council agree on common guidelines on how to proceed to avoid problems concerning this tight timetable
Например по отношение на срока за официалното предаване на решението за отхвърляне на проекта от страна на Съвета, за да се гарантира планирането на пленарно заседание в рамките на четиринадесетте дни, в които ЕП трябва да пристъпи към гласуване за потвърждение, съгласно ДФЕС. ).
For instance, concerning the timing of Council's official transmission of a rejection decision, in order to ensure that a plenary session is programmed within the 14 days imposed on the EP by the TFEU in which it must proceed to a confirmation vote. ).
След това бюджетът се счита за приет във вида, в който е изменен от ЕП.
The budget will then be deemed adopted as amended by the EP.
Според Правилника за дейността на ЕП комисията по бюджети следва да внесе за потвърждение на пленарно заседание измененията, за които счита, че трябва да се проведе гласуване за потвърждение (член 75г, параграф 7 от Правилника).
According to the Rules of Procedure, it is up to the Committee on Budgets to submit to the plenary the amendments for which it considers that a confirmation vote should take place ( Rule 75d(7)).
Трябва допълнително да се обмисли как комисията по бюджети следва да постъпи в този контекст (резолюция, в която да се посочва кои изменения следва да се внесат за гласуване на пленарно заседание?).
Further reflection will be needed on how BUDG should proceed in this context (a resolution indicating which amendments should be submitted to the vote in plenary?).
Въпреки че графикът е много натоварен, от политическа гледна точка е желателно да се организира неформална процедура на консултация между главния докладчик и докладчиците от специализираните комисии, така че комисията по бюджети да може да получи мнението на тези комисии, преди да вземе решение относно това кои изменения да предложи за гласуване за потвърждение на пленарно заседание.
Although the time schedule is very tight, it would be politically advisable to organize an informal procedure of consultation between the general rapporteur and the rapporteurs of the specialised committees in order that BUDG can receive the input of these committees before deciding on which amendments to propose to the plenary confirmation vote.
Подготвителна работа и неформален междуинституционален диалог
Preparatory work and informal interinstitutional dialogue
Промените в годишната бюджетна процедура налагат по-добра вътрешна подготовка и засилен междуинституционален диалог като средство за гарантиране на успешното приключване на процедурата.
The modifications in the budgetary annual procedure call for enhanced internal preparation and a reinforced interinstitutional dialogue as a means of ensuring a successful conclusion to the procedure.
На вътрешно равнище Председателският съвет оцени практиката на комисията по бюджети да организира срещи с докладчиците по бюджетни въпроси от специализираните комисии още в началото на бюджетната година.
At internal level , the Committee on Budgets' practice of organising meetings with the budgetary rapporteurs of specialised committees starting from the beginning of the budgetary year was acknowledged by the Conference of Presidents.
Той призова да се създаде съвет от докладчици за бюджетно и законодателно планиране
It called for the creation of a Conference of rapporteurs for budgetary and legislative planning
Решение на Председателския съвет от 18.09.2008 г. относно втория междинен доклад на работната група за реформата на ЕП. , за да се подобри подготовката на дебатите за годишната политическа стратегия и за бюджетните насоки, както и да се проследява и подготвя дебатът относно годишната законодателна програма и т.н., като елементи от подновеното законодателно и бюджетно планиране, за което Договорът от Лисабон дава възможност.
Decision of the Conference of Presidents of 18.09.2008 on the second interim report of the Working Party on the Reform of the European Parliament. , in order to improve the preparation of the debates on the APS and on the budgetary guidelines, as well as to follow up and prepare the debate on the annual legislative program, etc., as components of a renewed legislative and budgetary programming for which the TL paves the way.
Поради извънредната ситуация във връзка с определянето на членовете на Комисията, през 2010 г. няма да се проведе дебат по годишната политическа стратегия.
In 2010, due to the exceptional situation caused by the nomination of the Commission there will be no APS debate.
Координаторите на комисията по бюджети обаче подкрепиха намерението на главния докладчик да се проведе дебат по бюджетните насоки и да се гласува резолюция, изготвена от комисията по бюджети.
However, BUDG coordinators supported the intention of the general rapporteur of having a debate on budgetary guidelines and a vote on a resolution prepared by BUDG.
Това увеличава необходимостта от започване на работата с докладчиците от специализираните комисии.
This strengthens the need for starting the work with the rapporteurs of specialised committees.
Първата подготвителна среща би могла да се свика още по време на първото пленарно заседание през февруари в Страсбург.
A first preparatory me eting could be convened already during the February I Plenary session in Strasbourg.
Дебатът относно бюджетните насоки евентуално може да се проведе по време на едно от пленарните заседания през март (вж. графика в приложение 1).
The debate on budgetary guidelines could possibly take place during one of the plenary sessions in March (see the calendar in annex 1).
По отношение на междуинституционалния доклад , както беше посочено в доклада на Guy-Quint, ще е изключително важно той да се засили и доразвие, за да може да има ефект върху подготовката на проектобюджета от Комисията и да позволи четенето на проектобюджета в двете подразделения на бюджетния орган да протече при оптимални условия.
Concerning interinstitutional dialogue , as mentioned in the Guy-Quint report, it will be crucial to strengthen it and also to bring it forward, in order to influence the preparation of the DB by the Commission and to allow the reading of the DB in both branches of the budgetary authority to take place in optimal conditions.
В този контекст традиционната пролетна тристранна среща би могла да се превърне във важно събитие, по време на което Парламентът и Съветът да обсъждат своите съответни бюджетни приоритети.
In this context, the traditional Spring trialogue could become an important moment in which Parliament and the Council discuss their respective budgetary priorities.
За тази цел е важно ЕП да приема своя доклад за бюджетните приоритети преди тристранната среща, дори в такава специална ситуация, като тази през настоящата година, когато Комисията няма да представи годишна политическа стратегия.
For that purpose, it would be important that the EP adopts its report on budgetary priorities before the trialogue, even in a special situation like this year, in which the Commission will not present its APS.
Традиционната тристранна среща от юли също следва да се изтегли малко напред във времето, за да позволи провеждането на обсъждане между двете подразделения на бюджетния орган на съответните им приоритети въз основа на проектобюджета на Комисията.
The traditional July trialogue should also be brought forward slightly in order to allow for a discussion between the two branches of the budgetary authority on their respective prioirites on the basis of the Commission's draft budget.
Тази тристранна среща би могла също да позволи да се определят основните точки на несъгласие, които да бъдат обсъдени по-късно, и да се установят областите, в които споразумението между институциите изглежда постижимо.
This trialogue could also allow the main points of disagreement for later discussions to be identified and take stock of the areas in which an agreement between the institutions seems within reach.
Графикът в приложение 1 предлага първи проект на основните „ключови дати“ от този междуинституционален диалог.
The calendar in annex 1 proposes a first draft of the main "key-dates" of this interinstitutional dialogue.
Бюджетна процедура за 2011 г. – предварителен график
2011 Budgetary Procedure - Provisional Calendar
Шеста седмица (10 февруари)
Week 6 (10 February)
Първа среща с докладчиците по бюджетни въпроси от специализираните комисии
1st meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs
Осма седмица (23 февруари)
Week 8 (23 February)
Представяне на проектодоклада за бюджетните приоритети за 2011 г.
Presentation of Draft Report on Budgetary Priorities for 2011
Девета седмица (4 март)
Week 9 (4 March)
Приемане на доклада за бюджетните приоритети за 2011 г. от комисията по бюджети
Adoption by BUDG of Report on Budgetary Priorities for 2011
Единадесета седмица (16 март)
Week 11 (16 March)
Бюджетни насоки (Съвет по икономически и финансови въпроси)
Budgetary orientations (Council ECFIN)
Дванадесета седмица (24–25 март)
Week 12 (24 - 25 March)
Приемане на доклада за бюджетните приоритети за 2011 г. на пленарно заседание
Adoption by Plenary of Report on Budgetary Priorities for 2011
Единадесета седмица (17 март) или дванадесета седмица (23 март)
Week 11 (17 March) or Week 12 (23 March)
Седемнадесета седмица (28 април)
Week 17 (28 April)
Приемане на проектобюджета от Комисията и представянето му на комисията по бюджети на 28 април
Draft Budget adopted by Commission and presentation to COBU on 28 April
Двадесета седмица (17–20 май)
Week 20 (17-20 May)
Втора среща с докладчиците по бюджетни въпроси от специализираните комисии (очаква се потвърждение)
2nd meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs (tbc)
Двадесет и пета седмица (22 юни) или
Week 25 (22 June) or
Двадесет и шеста седмица (30 юни)
Week 26 (30 June)
Двадесет и седма седмица (5–8 юли)
Week 27 (5-8 July)
Четене в Съвета.
Council's Reading .
Приемане на позицията на Съвета по проектобюджета
Adoption of Council's position on Draft Budget
Тридесет и шеста седмица (6–9 септември)
Week 36 (6 -9 September)
Краен срок за внасяне на предложения за изменения в бюджета от комисиите и отделните членове на ЕП
Deadline for Committees and individual Members to table budgetary amendments
Тридесет и седма седмица (13–17 септември)
Week 37 (13-17 September)
Краен срок за внасяне на предложения за изменения в бюджета от политическите групи
Deadline for Political groups to table budgetary amendments.
Тридесет и осма седмица (20–24 септември)
Week 38 (20-24 September)
Трета среща с докладчиците по бюджетни въпроси от специализираните комисии (очаква се потвърждение)
3rd meeting with specialised Committees budgetary Rapporteurs (tbc)
Тридесет и девета седмица (28–30 септември)
Week 39 (28-30 September)
Комисия по бюджети: разглеждане и гласуване на предложенията за изменения в бюджета
BUDG Committee: consideration of and vote on budgetary amendments
Четиридесета седмица (4–8 октомври) или
Week 40 (4-8 October) or
Четиридесет и първа седмица (11–15 октомври)
Week 41 (11-15 October)
Приемане на проекторезолюции от комисията по бюджети (Раздел ІІІ и други раздели)
Adoption by BUDG of draft resolutions (Section III and Other Sections)
Четиридесет и втора седмица (18–22 октомври)
Week 42 (18-22 October)
Четене в ЕП.
EP's Reading .
Приемане на предложените от ЕП изменения по позицията на Съвета.
Adoption of EP's amendments on Council's position .
Свикване на помирителния комитет от председателя на ЕП.
Convening by EP President to the Conciliation Committee.
Четиридесет и трета -четиридесет и пета седмица (25 октомври – 12 ноември)
Week 43 to 45 (25 October - 12 November)
Помирителният комитет достига до споразумение за общ проект в срок от 21 дни (не по-късно от 12 ноември)
Conciliation Committee establishes a joint text within 21 days (before 12 November)
Помирителна фаза/ подготвителни срещи
Conciliation Phase / Preparatory Meetings
Форматът на срещите следва да бъде определен съгласно дневния ред: председател на ЕП, председател и докладчици, специализирани комисии, съвет на докладчиците и т.н....
The format of the meetings should be defined according to the agenda: President of EP, Chairman and rapporteurs, specialised committees, conference of rapporteurs etc...
Четиридесет и седма седмица (22–25 ноември)
Week 47 (22-25 November)
Приемане на общ проект (пленарно заседание)
Adoption of joint text (Plenary)
Годишно финансово планиране
The annual financial programming
Точка 46 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. предвижда редовно актуализиране на финансовото планиране: два пъти годишно, като последващо действие след приемането на бюджета и заедно с ППБ.
The Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 provides, in point 46, for a regular updating of the financial programming: twice a year, as a follow up of the adoption of the budget and together with the PDB.
С настоящото Комисията препраща преглед на планирането, включващ решението на двата клона на бюджетния орган през декември, както и определените от Комисията предложения за приоритети.
The Commission forwards herewith an overview of the programming, integrating the decision of the two branches of the budgetary authority in December, and incorporating the proposals for priorities defined by the Commission.
Следователно, това финансово планиране е редовно актуализирана „статична“ снимка на ситуацията.
This financial programming is therefore a "static" photography regularly adjusted.
Както е посочено в работния документ относно междинния преглед на МФР (докладчик Reimer Böge), планирането остава само индикативно, тъй като бюджетните кредити се определят от бюджетния орган в рамките на годишната процедура.
As pointed out in the Working Document on the Mid-term review of the MFF (Rapporteur Reimer Böge), the programming remains indicative since appropriations are set by the budgetary authority in the frame of the annual procedure.
Освен това, трябва да се припомни, че съществува определен марж за маневриране:
Furthermore, it has to be recalled that a certain margin of manoeuvre does exist:
- макар че общият пакет за дадена програма, приета по процедурата за съвместно вземане на решение, представлява основната референтна сума (точка 37 от МИС), бюджетният орган има възможността да измества бюджетни кредити напред или назад във времето,
- although the overall envelope of a programme adopted under codecision constitutes the prime reference (Point 37 of the IIA), the budgetary authority has the possibility to frontload and backload appropriations over the years
- общият пакет на дадена програма, приета от Съвета, е само „референтна финансова сума“ (а не финансов пакет), и предоставя марж на гъвкавост и приспособяване (точка 38 от МИС),
- the overall envelope of a programme adopted by the Council only is a "financial reference amount" (and not a financial envelope), and leaves margin for flexibility and adaptation (Point 38 of the IIA)
- действията, финансирани съгласно прерогативите на Комисията, определени в точка 49, параграф 6 от МИС, също могат да бъдат взети предвид в ситуация на ограничени финансови възможности.
- the actions financed under the prerogatives of the Commission, as defined by Point 49(6) of the IIA, could also be taken into consideration in a situation of restrained financial capacities.
Приложен е списъкът на бюджетните редове за финансиране на действия, осъществени от Комисията по силата на задачи, произтичащи от институционалните й прерогативи.
The list of budget lines for the financing of actions carried out by the Commission by virtue of tasks resulting from its institutional prerogatives is annexed.
Тези различни възможни средства за повишена гъвкавост могат да бъдат допълнени с разпоредбите на точка 37 от МИС, която предвижда, че се допуска отклонение от 5% от сумата на финансовия пакет на програми, приети по процедурата за съвместно вземане на решение (при определени обстоятелства).
These various potential means for increased flexibility could be completed by the provision of Point 37 of IIA which stipulates that a 5% variation is allowed from the amount of the financial envelope of programmes adopted under codecision (under certain circumstances).
Докладчикът подчертава, че, тъй като бюджетът за 2011 г. е четвъртият от общо седем в рамките на настоящата МФР, сега има смисъл от тази гъвкавост и тя следва да бъде взета под внимание в хода на годишната бюджетна процедура.
Your rapporteur underlines that, Budget 2011 being the fourth of seven under the current MFF, this flexibility now makes full sense and should clearly be taken into consideration in the course of the annual budgetary procedure.
Включване на пилотни проекти и подготвителни действия в бюджета
Inclusion of Pilot projects and preparatory actions in the budget
Член 49, параграф 6 от Финансовия регламент предвижда, че пилотни проекти и подготвителни действия (ПП/ПД) могат да се ползват от дерогация от принципа, съгласно който бюджетните кредити могат да се записват в бюджета на ЕС само в случай че преди това е бил приет правен акт.
Art. 49(6) of the Financial Regulation stipulates that pilot projects and preparatory actions (PP/PA) can derogate from the principle under which appropriations can only be entered in the EU Budget if a legal act has been adopted previously.