natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- постигат целите, за които са създадени;
- achieving the objectives for which they were established;
73. отбелязва със загриженост вече представените от Комисията предложения относно бъдещето на общата селскостопанска политика; потвърждава, че тези предложения не разглеждат основните предизвикателства, пред които е изправено европейското селско стопанство и ще възпрепятстват развитието на конкурентоспособен и ефективен сектор на селското стопанство, което е жизненоважно, за да може Европейският съюз правилно да работи за преодоляване на предизвикателството във връзка с продоволствената сигурност на фона на увеличаването на населението в световен мащаб и нарастващото търсене на храни;
Notes with concern the proposals already submitted by the Commission on the future of the Common Agricultural Policy; affirms that these proposals do not address the main challenges that European Agriculture faces and will inhibit the development of a competitive and efficient farm sector which is vital if the European Union is to properly address the challenge of food security against a background of rising global population and increasing demand for food;
77. отбелязва намерението на Комисията да публикува предложения за създаване на правен статут за европейските политически партии; счита, че такова предложение не е необходимо, тъй като в момента европейските политически партии работят по задоволителен начин като представителни организации на националните политически партии и не съществува непосредствена видима полза от наличието на европейска правна основа;
Notes the intention of the Commission to publish proposals establishing a legal statute for European political parties; considers that such a proposal is unnecessary, as European political parties operate satisfactorily at present as umbrella organisations for national political parties and that there is no immediately apparent benefit arising from a European legal footing;
7.12.2011 B7-0687/2011 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ внесено вследствие на въпроси с искане за устен отговор B7‑0659/2011 , B7–0664/2011 , B7–0663/2011 , B7–0666/2011 , B7–0661/2011 , B7–0662/2011 , B7–0667/2011 , B7–0658/2011 , B7–0665/2011 и B7‑0660/2011
7.12.2011 B7-0687/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0659/2011 , B7–0664/2011 , B7–0663/2011 , B7–0666/2011 , B7–0661/2011 , B7–0662/2011 , B7–0667/2011 , B7–0658/2011 , B7–0665/2011 and B7‑0660/2011
относно условията на задържане в ЕС ( 2011/2897(RSP) )
on detention conditions in the EU ( 2011/2897(RSP) )
PE472.853v01-00 B7‑0687/2011 Резолюция на Европейския парламент относно условията на задържане в ЕС ( 2011/2897(RSP) )
PE472.853v01-00 B7‑0687/2011 European Parliament resolution on detention conditions in the EU ( 2011/2897(RSP) )
– като взе предвид инструментите на Европейския съюз в областта на защитата на правата на човека, по-конкретно членове 2, 6 и 7 от Договора за Европейския съюз и Хартата на основните права на Европейския съюз, по-конкретно членове 4, 19, 47, 48 и 49 от нея,
– having regard to the European Union instruments dealing with the protection of human rights, in particular Articles 2, 6 and 7 of the Treaty on European Union and the Charter of Fundamental Rights of the European Union (CFR), in particular Articles 4, 19, 47, 48 and 49 thereof,
– като взе предвид международните инструменти, уреждащи защитата на правата на човека и забраняващи изтезанията и нечовешко или унизително отнасяне или наказание, по-конкретно Всеобщата декларация за правата на човека (член 5), Международния пакт за граждански и политически права (член 7), Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и Факултативния протокол към нея относно създаването на система за редовни посещения на местата за лишаване от свобода, организирана от независими международни и национални органи,
– having regard to the international instruments dealing with human rights and banning torture and inhuman or degrading treatment or punishment, in particular the Universal Declaration of Human Rights (Article 5), the International Pact on Civil and Political Rights (Article 7), the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment and the Optional Protocol to that Convention on the establishment of a system of regular visits by international and national bodies to places of detention,
– като взе предвид инструментите на Съвета на Европа, уреждащи защитата на правата на човека и предотвратяването на изтезанията и нечовешко или унизително отнасяне или наказание, по-конкретно Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС) (член 3), протоколите към ЕКЗПЧОС и съдебната практика на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), Европейска конвенция за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание по силата на която е създаден Европейският комитет за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание, както и докладите на комитета,
– having regard to the Council of Europe instruments dealing with human rights and the prevention of torture and inhuman or degrading treatment or punishment, in particular the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) (Article 3), the protocols to the ECHR and the case law of the European Court of Human Rights (ECtHR), the 1987 European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, which established the Council of Europe's Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT), and the CPT's reports,
, както и препоръките, приети от Парламентарната асамблея,
and the recommendations adopted by the Parliamentary Assembly,
Параграф 23: „Насърчава Съвета и Комисията да ускорят проучването на условията на затворниците и затворите в ЕС с оглед приемането на рамкова директива относно правата на затворниците и общи минимални стандарти за гарантиране на тези права въз основа на член 6 от ДЕС“.
Paragraph 23: 'Encourages the Council and Commission to speed up the investigation n the condition of prisoners and of prisons in the EU, with a view to adopting a framework directive on prisoners' rights and common minimum standards to guarantee such rights on the basis of Article 6 [TEU]'.
Вж също резолюция на Парламента от 4 септември 2003 г. относно състоянието на основните права в Европейския съюз (2002 г.), параграф 22: „по принцип счита, че е необходимо да бъдат положени усилия и в областта на европейското пространство на свобода, сигурност и правосъдие за мобилизиране на европейския капацитет за подобряване на функционирането на системата на полицията и затворите. например ... като се състави рамково решение относно минималните стандарти за защита на правата на затворниците в ЕС“.
See also Parliament's resolution of 4 September 2003 on the situation as regards fundamental rights in the European Union (2002), paragraph 22: 'Considers, at a general level, that efforts must also be made in a European area of freedom, security and justice to mobilise European capacities to improve the operation of the police and prison system. for example ... by drawing up a framework decision on minimum standards to protect the rights of prisoners in the EU'.
, в своята препоръка до Съвета от 9 март 2004 г. относно правата на затворниците в Европейския съюз Доклад от Maurizio Turco, Препоръка на Европейския парламент до Съвета относно правата на затворниците в Европейския съюз ( 2003/2188(INI) ) , P5_TA(2004)0142 .
, in its recommendation of 9 March 2004 to the Council on the rights of prisoners in the European Union Report by Maurizio Turco, European Parliament recommendation to the Council on the rights of prisoners in the European Union ( 2003/2188(INI) ) , P5_TA(2004)0142 .
и в резолюцията си от 25 ноември 2009 г. относно многогодишната програма за периода 2010-2014 г. относно пространството на свобода, сигурност и правосъдие (Стокхолмска програма) P7_TA(2009)0090 : в параграф 112 Парламентът призовава за изграждането на пространство на ЕС по наказателноправни въпроси, основано на зачитане на основните права, принципа на взаимното признаване и необходимостта от поддържане на последователност на националните наказателно-правни системи, което да се разработи чрез ... минимални стандарти за условията в затворите и условията на задържане и общ набор от права на затворници в ЕС ...“.
and in its resolution of 25 November 2009 on the multi-annual programme 2010-2014 regarding the area of freedom, security and justice (Stockholm Programme) P7_TA(2009)0090 : in paragraph 112 Parliament 'calls for the construction of an EU criminal justice area based on respect for fundamental rights, the principle of mutual recognition, and the need to maintain the coherence of national systems of criminal law, to be developed through...minimum standards for prison and detention conditions and a common set of prisoners’ rights in the EU...'.
– като взе предвид предложението за Рамково решение на Съвета от 29 август 2006 г. относно Европейската заповед за надзор в рамките на мерките по досъдебни производства, прилагани между държавите-членки на Европейския съюз (COM(2006)468 окончателен),
– having regard to the proposal for a Council Framework Decision of 29 August 2006 on the European supervision order in pre-trial procedures between Member States of the European Union (COM(2006)468 final),
– като взе предвид предложението на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правото на достъп до адвокат в наказателните производства и правото на комуникация при задържане (COM(2011)326),
– having regard to the Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the right of access to a lawyer in criminal proceedings and on the right to communicate upon arrest (COM(2011)326),
– като взе предвид въпросите с искане за устен отговор относно условията на задържане в ЕС, внесени от групите ALDE, GUE/NGL, PPE, Verts/ALE и S&D,
– having regard to the Oral Questions on detention conditions in the EU tabled by the ALDE, GUE/NGL, PPE, Verts/ALE and S&D groups,
A. като има предвид, че Европейският съюз си постави за цел развиването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, и като има предвид, че според член 6 от Договора за Европейския съюз, Съюзът зачита правата на човека и основните свободи, като поема положително задължение, което трябва да изпълни с цел да спази посочения ангажимент;
A. whereas the European Union has set itself the task of developing an area of freedom, security and justice, and whereas, pursuant to Article 6 of the Treaty on European Union, it respects human rights and fundamental freedoms, thereby taking on positive obligations which it must meet in order to honour that commitment;
Б. като има предвид, че условията на задържане и управлението на затворите на първо място са отговорност на държавите-членки, но като има предвид, че проблеми като пренаселеността в затворите и твърденията за лошо отношение към задържаните, могат да подкопаят доверието, което трябва да стои в основата на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси и да се основава на принципа на взаимно признаване на присъди и съдебни решения от държавите-членки на ЕС;
B. whereas detention conditions and prison management are primarily the responsibility of Member States, but whereas shortcomings, such as prison overcrowding and allegations of poor treatment of detainees, may undermine the trust which must underpin judicial cooperation in criminal matters based on the principle of mutual recognition of judgments and judicial decisions by EU Member States;
В. като има предвид, че съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси трябва да се основава на зачитане на стандартите, установени в областта на основните права и на необходимостта от сближаване на правата на заподозрените лица и обвиняемите, както и на процесуалните права при наказателни производства, което е от ключово значение за осигуряването на взаимно доверие сред държавите-членки в областта на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, особено като се има предвид, че в резултат на това сътрудничество е възможно да се увеличи броя на гражданите на държава-членка, задържани в друга държава-членка;
C. whereas judicial cooperation in criminal matters needs to be based on respect for standards in the area of fundamental rights standards and the necessary approximation of the rights of suspects and accused persons and of procedural rights in criminal proceedings, which is crucial to ensuring mutual confidence among Member States in the area of freedom, security and justice, in particular given that the number of Member State nationals held in another Member State may rise as a result of such cooperation;
Г. като има предвид, че според оценки общият брой на затворниците в ЕС през 2009 - 2010 г. е бил 633 909 души Данни, съдържащи се в съобщение на Зелената книга на Комисията относно задържането ( COM(2011)0327 окончателен); допълнителни данни от Съвета на Европа са достъпни на, Пространство 1: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/cdpc/Bureau%20documents/PC-CP(2011)3%20E%20-%20SPACE%20I%202009.pdf ;
D. whereas the total prison population of the EU in 2009-2010 was estimated to be 633 909 Data reported by the Commission in its Green Paper on detention ( COM(2011)0327 final); further data available from the Council of Europe, Space 1: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/cdpc/Bureau%20documents/PC-CP(2011)3%20E%20-%20SPACE%20I%202009.pdf ;
Пространство 2: http://www3.unil.ch/wpmu/space/files/2011/02/Council-of-Europe_SPACE-II-2009-E.pdf
Space 2: http://www3.unil.ch/wpmu/space/files/2011/02/Council-of-Europe_SPACE-II-2009-E.pdf
; като има предвид, че Зелената книга, съдържаща цитираните данни, обрисува тревожна картина на:
; whereas the Commission Green Paper which contains that figure paints an alarming picture of:
- пренаселеност на затворите Средният брой за ЕС е 107,3; пренаселеността засяга 13 държави-членки, както и в Англия, Уелс и Шотландия, като най-високо е равнището в България (155.6), Италия (153), Кипър (150.5), Испания (136.3) и Гърция (129.6).
- prison overcrowding In the EU the average is 107.3; overcrowding concerns 13 MSs, as well as in England and Wales and Scotland, with the highest overcrowding in Bulgaria (155.6), Italy (153), Cyprus (150.5), Spain (136.3) and Greece (129.6).
- увеличаване на броя на затворниците;
- an increase in the prison population;
- увеличаване на броя на задържаните чужди граждани Средният процент за ЕС е 21.7, като най-висок е процентът в Люксембург (69.5), Кипър (59.6), Австрия (45.8), Гърция (43.9) и Белгия (41.1).
- a rise in the number of foreign nationals being held EU average 21.7, with the highest percentages in Luxembourg (69.5), Cyprus (59.6), Austria (45.8), Greece (43.9) and Belgium (41.1).
- голям брой на предварително задържани лица Средният процент за ЕС е 24.7, като най-висок е процентът в Люксембург (47.2), Италия (43.6) и Кипър (38.4).
- large numbers of pre-trial detainees EU average is 24.7, with the highest percentages in Luxembourg (47.2), Italy (43.6) and Cyprus (38.4).
- задържани лица с умствени и психически разстройства;
- detainees with mental and psychological disorders;
- многобройни случаи на смърт и самоубийства Докладите на Европейския комитет против изтезанията обръща внимание на продължаващите сериозни проблеми, като лошо отношение и непригодност на съоръженията в затворите, дейностите и здравните грижи.
- numerous cases of death and suicide CPT reports draw attention to the persistence of certain serious problems, such as ill-treatment and the unsuitability of prison facilities, activities and health care.
Д. като има предвид, че член 3 от ЕКЗПЧОС и съдебната практика на ЕСПЧ налагат на държавите-членки не само отрицателни задължения, като им забраняват да подлагат затворниците на нечовешко и унизително отнасяне, но също така и положителни задължения, като изискват от тях да гарантират, че условията в затворите зачитат човешкото достойнство и че в случай, че тези права бъдат нарушени, се извършва задълбочена, ефективна проверка;
E. whereas Article 3 of the ECHR and the case law of the ECtHR impose on the Member States not only negative obligations, by banning them from subjecting prisoners to inhuman and degrading treatment, but also positive obligations, by requiring them to ensure that prison conditions are consistent with human dignity and that thorough, effective investigations are carried out if such rights are violated;
Е. като има предвид, че в някои държави-членки голяма част от затворниците са предварително задържани лица; като има предвид, че предварителното задържане представлява изключителна мярка, като прекалено дългите периоди на предварително задържане оказват увреждащо въздействие върху личността, могат да попречат на съдебното сътрудничество между държавите-членки и противоречат на ценностите на ЕС Пътна карта за укрепване на процесуалните права на заподозрените лица и на обвиняемите в наказателното производство, 2009/C295/01, 30 ноември 2009 г.
F. whereas in some Member States a large part of the prison population is composed of persons in pre-trial detention; whereas pre-trial detention is an exceptional measure and excessively long periods of pre-trial detention have a detrimental effect on the individual, can prejudice judicial cooperation between Member States and run counter to EU values Roadmap for strengthening procedural rights of suspected and accused persons in criminal proceedings, 2009/C295/01, 30 November 2009.
; като има предвид, че значителен брой държави-членки са били осъждани многократно от ЕСПЧ за нарушения на ЕКЗПЧОС във връзка с предварителното задържане;
; whereas a considerable number of Member States have repeatedly been condemned by the ECtHR for violations of the ECHR in relation to pre-trial detention;
Ж. като има предвид, че сред проблемите, които държавите-членки често посочват е липсата на налични ресурси за подобряване на условията в затворите, и като има предвид, че може да се окаже необходимо да се създаде нов бюджетен ред с цел те да бъдат насърчени да изпълнят високите стандарти;
G. whereas one of the problems to which Member States frequently draw attention is the lack of resources available to improve prisons conditions, and whereas it may be necessary to create a new budget heading with a view to encouraging them to comply with high standards;
З. като има предвид, че осигуряването на достойни условия за затворниците и предоставянето им на достъп до схеми, имащи за цел да ги подготвят за завръщането им в обществото, спомага за намаляването на вероятността те отново да извършат престъпление;
H. whereas providing decent conditions for prisoners and granting them access to schemes designed to prepare them for a return to society help to reduce the likelihood that they will re-offend;
И. като имат предвид, че Съветът прие резолюции и препоръки (които не винаги се прилагат от държавите-членки) по отношение на конкретния проблем за зависимостта от наркотици и намаляването на свързаните с нея рискове, и по-специално на лечението на зависимостта от наркотици в затвора и извън него;
I. whereas the Council has adopted resolutions and recommendations (which are not always implemented by the Member States) concerning the specific problem of drug dependence and the reduction of the related risks and dealing in particular with the treatment of drug dependence in prison and outside;
Й. като има предвид, че само 16 държави-членки са ратифицирали Факултативния протокол към Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, а седем са го подписали, но все още не са го ратифицирали България, Кипър, Чешката република, Дания, Естония, Франция, Германия, Люксембург, Малта, Нидерландия, Полша, Румъния, Словения, Испания, Швеция и Обединеното кралство са го ратифицирали; Австрия, Белгия, Гърция, Финландия, Ирландия, Италия, Португалия са го подписали, но не са го ратифицирали; източник: http://www.apt.ch/npm/OPCAT0911.pdf.
J. whereas only 16 Member States have ratified the Optional Protocol to the UN Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, while seven have signed, but not yet ratified, it Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, France, Germany, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland, Romania, Slovenia, Spain, Sweden and the United Kingdom have ratified; Austria, Belgium, Greece, Finland, Ireland, Italy, Portugal have signed but not ratified it; source: http://www.apt.ch/npm/OPCAT0911.pdf.
K. като има предвид, че някои държави-членки предоставят на членовете на националните парламенти и на членовете на ЕП право да посетят затворите, и като има предвид, че ЕП призова за предоставянето на това право на членовете на ЕП на цялата територия на ЕС Вж. например Резолюция на Парламента относно условията в затворите в Европейския съюз: устройство и алтернативни наказания, параграф 41: „ призовава за предоставяне на членовете на Европейския парламент на право да посещават и да контролират затворите и местата за предварително задържане на бежанци на територията на Европейския съюз “.
K. whereas some Member States grant national MPs and MEPs the right to visit prisons, and whereas the EP has called for that right to be granted to MEPs throughout the territory of the EU See, for example, Parliament's resolution on prison conditions in the European Union: improvements and alternative penalties, paragraph 41: 'Calls for Members of the European Parliament to have the right to visit and inspect prisons and detention centres for refugees on the territory of the European Union' .
Л. като има предвид, че децата са в особено уязвимо положение по отношение на задържането, по-специално на досъдебното задържане;
L. whereas children are in a particularly vulnerable position in relation to detention, in particular pre-trial detention;
M. като има предвид, че на 30 ноември 2009 г. Съветът прие пътна карта за укрепване на процесуалните права на заподозрените лица и на обвиняемите в наказателното производство, която е част от Стокхолмската програма и определя изключително важни гаранции, които ще помогнат за гарантиране на зачитането на основните права при тласъка за засилено сътрудничество между държавите-членки в областта на наказателното правораздаване;
M. whereas on 30 November 2009, the Council adopted a roadmap for strengthening the procedural rights of suspected and accused persons in criminal proceedings, which is part of the Stockholm Programme and sets out vital safeguards that will help ensure that fundamental rights are respected in the push for increased cooperation between Member States in the area of criminal justice;
Н. като има предвид, че Комисията прие съобщение ­– вследствие на изрично искане от страна на Съвета, съгласно предвиденото в Стокхолмската програма, за което Европейският парламенти многократно призова , озаглавено „Укрепване на взаимното доверие в европейското съдебно пространство – Зелена книга относно прилагането на законодателството на ЕС по наказателноправни въпроси в областта на задържането“ COM(2011)0327 ; вж. http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/procedural/docs/com_2011_327_en.pdf .
N. whereas the Commission has issued a communication – further to an explicit request by the Council and as provided for in the Stockholm Programme and repeatedly called for by Parliament – entitled ‘Strengthening mutual trust in the European judicial area - A Green Paper on the application of EU criminal justice legislation in the field of detention’ COM(2011)0327 ; see http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/procedural/docs/com_2011_327_en.pdf .