natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че помощ се предоставяше още преди присъединяването и преди затварянето на съответните блокове, и че тези средства се съсредоточаваха в международните фондове за подпомагане на извеждането от експлоатация, докато протичаше административната подготовка,
whereas the assistance started before accession and before the respective units were shut down, and funds accumulated within the International Decommissioning Support Funds (IDSFs) while administrative preparations continued,
като има предвид, че извеждането от експлоатация на атомните съоръжения и управлението на произвежданите от тях отпадъци е сложна техническа операция, за която са необходими финансови средства и която предполага отговорност в областта на околната среда и техническа, социална и финансова отговорност,
whereas the decommissioning of nuclear facilities and the management of their waste is a technically complex operation requiring substantial financial resources and involving environmental, technical, social and financial responsibilities,
Отбелязва, че Литва, Словакия и България изпълниха своите ангажименти по договорите за присъединяване да затворят съответните блокове в трите АЕЦ своевременно: блок 1 на АЕЦ „Игналина“ беше затворен на 31 декември 2004 г., а блок 2 – на 31 декември 2009 г.; блок 1 на АЕЦ „Бохунице V1“ беше затворен на 31 декември 2006 г., а блок 2 – на 31 декември 2008 г.; блокове 1 и 2 на АЕЦ „Козлодуй“ бяха затворени на 31 декември 2002 г., а блокове 3 и 4 – на 31 декември 2006 г.;
Notes that Lithuania, Slovakia and Bulgaria have fulfilled their accession treaty commitments to close the respective units in the three NPPs in a timely manner: Ignalina NPP Unit 1 was shut down on 31 December 2004 and Unit 2 on 31 December 2009; Bohunice V1 NPP Unit 1 was shut down on 31 December 2006 and Unit 2 on 31 December 2008; Kozloduy NPP Units 1 and 2 were shut down on 31 December 2002 and Units 3 and 4 on 31 December 2006;
Отбелязва също така, че и трите държави-членки се опитаха да предоговорят своите политически ангажименти относно спирането на реакторите и това доведе до забавяне на процеса;
Notes also that all three Member States tried to re-negotiate their political commitments regarding closing the reactors and this led to delays in the process;
Отбелязва наличието на правно основание за предоставянето на финансова помощ; отбелязва, че сумите се определят всяка година с решение на Комисията, въз основа на отделните годишни комбинирани програмни документи, което дава възможност за контрол върху развитието и финансирането на одобрените проекти;
Notes the existence of a legal basis for granting the financial assistance; notes that the amounts are established annually through a Commission decision, based on individual annual combined programming documents, permitting control over the development and financing of the approved projects;
Отбелязва, че поради ограничения опит на ЕС и данни в областта на извеждането на атомни реактори от експлоатация, за финансовата помощ беше взето решение, без да има възможност да се определи финансов таван; отбелязва, че дори след изготвянето на плановете и стратегиите за извеждане от експлоатация все още нямаше ясни условия за определянето на тавани, което означаваше, че решенията за отпускане на допълнителна финансова помощ трябваше да бъдат вземани на всеки отделен етап и за всеки отделен случай;
Notes that due to the limited EU experience and data in the field of decommissioning, the financial assistance was decided without the possibility of defining a financial ceiling; notes that there were still no clear conditions for specification on ceilings even after the plans and strategies for decommissioning had been drawn up, which meant that further financial assistance had to be decided on a stage-by-stage and case-by-case basis;
Счита, че целта на помощта от Общността е да се подпомогнат тези три държави-членки да се справят с финансовата и икономическата тежест в резултат на конкретните дати за преждевременно затваряне, и да се покрият разходите за извънредно важните дейности по извеждане от експлоатация, да се инвестира в енергийни проекти с цел намаляване на енергийната зависимост и да се допринесе за смекчаване на социалното въздействие на извеждането от експлоатация на електроцентралите; отбелязва обаче, че и в трите случая разходите за извеждането от експлоатация на електроцентралите са надхвърлили планираната помощ от ЕС и също така е много вероятно да надхвърлят първоначалните прогнози; също така отбелязва, че голяма част от средствата е била използвана за енергийни проекти, а не за основната цел на финансовата помощ, а именно извеждането от експлоатация на АЕЦ;
Considers that the purpose of the Community assistance is to support these three Member States in coping with the financial and economical burden caused by early fixed closure dates, and to cover the cost of many important decommissioning activities, invest in energy projects with the aim of reducing energy dependency and help to mitigate the social impact of the decommissioning of the power plants; notes, however, that in all three cases the costs for decommissioning of the power plants have exceeded the planned EU assistance, and are also likely to exceed the initial estimates; notes also that a high share of the funds was used for energy projects and not for the main aim of the financial assistance, namely NPP decommissioning;
Счита, че концепцията за солидарност на Европейския съюз действително допринася за смекчаването на икономическите последици от предсрочното затваряне на съоръжения в енергийния сектор; отбелязва обаче, че към момента на изготвянето на настоящия доклад самото извеждане от експлоатация е все още в началната си фаза;
Believes that the concept of European Union solidarity contributes effectively to mitigating the economic consequences of early closure in the energy sector; notes, however, that at the time of preparation of this report, the decommissioning itself is still in its initial stage;
Отбелязва, че извеждането от експлоатация на въпросните АЕЦ следва да получи най-висок приоритет в интерес на безопасността и здравето на всички хора в Европа;
Notes that the decommissioning of the nuclear power plants concerned should be assigned the highest priority in the interests of the safety and health of all the people of Europe;
Изразява опасения, че недостигът на финансови средства за мерките по извеждане от експлоатация ще забави извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали и ще бъде заплаха за околната среда и човешкото здраве;
Fears that a lack of financial resources for decommissioning measures will delay the decommissioning of nuclear power plants and threaten the environment and human health;
Подчертава, че въпросът за безопасността е от изключително значение за извеждането от експлоатация на предсрочно затваряните блокове във въпросните три АЕЦ; следователно приканва Съвета, Комисията и държавите-членки да вземат това предвид във всички бъдещи решения, свързани с извеждането от експлоатация на ядрени мощности като цяло и с тези три програми за извеждане от експлоатация в частност; призовава Комисията да договори подходяща координация с държавите-членки и да установи точен график за изпълнението на проектите;
Stresses that the issue of safety is of the utmost importance for the decommissioning of early closed units in the three NPPs in question; invites, therefore, the Council, the Commission and the Member States to bear that in mind in any future decisions concerning nuclear decommissioning in general and these three decommissioning programmes in particular; calls on the Commission to arrange for adequate coordination with the Member States and to establish precise timetables for the completion of the projects;
Отбелязва със загриженост, че подробните планове за извеждане от експлоатация на въпросните три програми за извеждане от експлоатация все още не са завършени, вследствие на което съществува недостатъчно информация за графиците, разходите по конкретните проекти и източниците на тяхното финансиране; по тази причина настоятелно призовава компетентните национални органи да приключат плановете и Комисията да докладва за този процес и да осигури подробен дългосрочен финансов план за проектите във връзка с извеждането от експлоатация; приканва Комисията ясно да опише обхвата на финансирането на ЕС, необходимо за изпълнението на тези планове;
Notes with concern that the detailed decommissioning plans of the three decommissioning programmes in question have not yet been finalised and, as a consequence, that there is insufficient information on the timetables, the costs of particular projects, and their sources of funding; urges therefore the relevant national bodies to finalise the plans and the Commission to report on this process and to provide a detailed long-term financial planning of the decommissioning projects; invites the Commission to clearly describe the scope of the EU financing required to accomplish these plans;
Призовава Комисията да проучи начини за промяна на методите на ЕС за финансиране на операциите по извеждане от експлоатация с оглед на стратегиите, използвани в държавите-членки и техните национални административни структури, и за опростяване на правилата относно управлението на средствата, така че те да не засягат безопасността и сигурността на операциите по извеждане от експлоатация;
Calls on the Commission to study ways of altering the EU's methods of financing decommissioning operations in view of the strategies employed in the Member States and their national administrative structures, and simplifying the rules on management of the funds in such a way that they do not affect the safety and security of the decommissioning operations;
Отбелязва липсата на ясно разпределение на отговорността между участниците във финансирането и участниците в процеса на извеждане от експлоатация; счита, че Комисията следва да носи основната отговорност за изпълнението на помощта на ЕС и че следва да се приложи на практика съвместно управление с ЕБВР;
Notes the lack of a clear distribution of responsibility among the participants in the financing and the participants in the process of decommissioning; believes that the Commission should bear the main responsibility for the implementation of the EU assistance and that a joint management with the EBRD should be put in place;
Счита, че за целите на възлагането на обществени поръчки е желателно да се прилага критерий за реципрочност в рамките на Общността в полза на европейските предприятия, като се прилагат по-специално принципите, посочени в член 58 от Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност, наред с другото, в енергийния сектор;
Considers that, for the purpose of awarding contracts, it would be desirable to apply a criterion of Community reciprocity for the benefit of European enterprises, with the application in particular of the principles set forth in Article 58 of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating, inter alia, in the energy sector;
Отбелязва, че общият размер на финансовата помощ от Европейския съюз за трите държави-членки до края на 2013 г. възлиза на 2 847,78 милиона евро; изтъква, че въпреки че съществуват различия между отделните АЕЦ, в частност по отношение на съхранението на горивото, по принцип програмите използват една и съща технология; отбелязва при все това, че има значителни различия по отношение на разпределените суми: „Игналина“ (2 блока): 1 367 милиона евро; „Бохунице“ (2 блока): 613 милиона евро; и „Козлодуй“ (4 блока): 867,78 милиона евро;
Notes that the total financial assistance from the European Union to the three Member States until the end of 2013 comes to EUR 2 847.78 million; points out that, although differences among the NPPs exist, especially as regards fuel storage, in principle the programmes share the same technology; notes, however, that there are considerable differences in the allocated amounts: Ignalina (2 units) EUR 1 367 million; Bohunice (2 units ): EUR 613 million; and Kozloduy (4 units) EUR 867.78 million;
Отбелязва, по данни към края на 2009 г., разликите между държавите-членки по отношение на изплатените суми: „Игналина“ от общо 1 367 милиона евро са поети задължения за 875,5 милиона евро (64,04 %) и са отпуснати 760,4 милиона евро (55,62 %); „Бохунице“: от общо 613 милиона евро са поети задължения за 363,72 милиона евро (59,33 %) и са отпуснати 157,87 милиона евро (25,75 %); „Козлодуй“: от общо 867,78 милиона евро са поети задължения за 567,78 милиона евро (65,42 %) и са отпуснати 363,149 милиона евро (41,84 %), най-вече поради различните срокове за затварянето;
Notes, according to data available at the end of 2009, the differing situations among the Member States regarding the amounts disbursed:,Ignalina: total EUR 1 367 million, committed EUR 875.5 million (64.04 %), disbursed EUR 760.4 million (55.62%); Bohunice: total EUR 613 million, committed EUR 363.72 million (59.33 %), disbursed EUR 157.87 million (25.75 %); Kozloduy: total EUR 867.78 million, committed EUR 567.78 million (65.42 %), disbursed EUR 363.149 million (41.84%), mostly due to the different timing of the closure;
Счита, че е необходимо фондовете да се управляват и техните средства да се използват по абсолютно прозрачен начин; признава значението на доброто и прозрачно управление на финансовите средства, с адекватен външен надзор, за да се гарантира лоялна конкуренция на енергийния пазар; препоръчва прозрачност и публично участие в тази област;
Considers it necessary for the funds to be managed and their resources to be used with absolute transparency; recognises the importance of sound and transparent management of financial resources, with appropriate external supervision, to ensure fair competition on the energy market; recommends transparency and public participation in this field;
Отбелязва следните извършени одити и оценки: „Междинна оценка на помощта за извеждането от експлоатация за Литва и Словакия“ (2007 г.), вътрешни одити на Комисията на трите програми през 2007 г., одити на Централната агенция за управление на проекти, извършени от Европейската сметна палата (ЕСП) през 2008 и 2009 г. по отношение на „Игналина“, одит на ЕСП предвид подготовката на декларацията за достоверност за 2008 г., проучване на осъществимостта на ЕСП през 2009 г.; отбелязва също така текущите дейности: съобщение на Комисията, което се очаква да бъде предоставено в началото на 2011 г., външен финансов одит на Комисията на Фонда за международна помощ за извеждане от експлоатация на АЕЦ „Бохунице“, пълен одит на ЕСП за изпълнението на трите програми;
Takes note of the following completed audits and evaluations: ‘Midterm Evaluation of the Decommissioning Assistance to Lithuania and Slovakia’ (2007); EC internal audits of all three programmes in 2007; European Court of Auditors (ECA) audits of CPMA in 2008 and 2009 regarding Ignalina; ECA audit for preparation of DAS 2008; ECA feasibility study in 2009; and notes the following ongoing activities: Communication from the Commission expected in early 2011; EC external financial audit for BIDSF, ECA; full performance audit for all three programmes;
Счита, че като се вземат предвид необходимите големи суми, фактът, че този вид усвояване на средствата е новост, неизвестните фактори, които се проявиха в хода на процеса, и многобройните последващи промени, приспособяване и разпределение на допълнителни средства, броят и обхватът на извършваните одити изглежда недостатъчен; изразява съжаление, че междинната оценка на Комисията относно помощта за извеждане от експлоатация за Литва и Словакия през септември 2007 г. не обхващаше България (която по това време вече получаваше помощ);
Considers that, taking into account the large amounts of money involved, the novelty regarding the utilisation of funds, the unknown factors which emerged throughout the process, and the numerous subsequent alterations, adaptations and allocation of additional amounts, the number and scope of the audits performed appear to be insufficient; regrets that the Commission's September 2007 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia did not cover Bulgaria ( which was already receiving assistance at the time);
Изразява съжаление предвид липсата на годишни доклади от Комисията за Европейския парламент относно използването на финансовите средства, предназначени за извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали; поради това призовава Комисията да осъществява мониторинг и да докладва ежегодно на Парламента относно подобренията при използването на средствата и относно вероятността набраните средства за извеждането от експлоатация на тези конкретни блокове в трите атомни електроцентрали да бъдат усвоени през следващите три години;
Regrets the lack of annual reports from the Commission to the European Parliament on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants; calls therefore on the Commission to monitor and report annually to the Parliament on the improvements in use of the funds and on the likelihood that the accumulated funds for the decommissioning of these specific units in the three NPPs will be absorbed over the next three years;
Приканва Комисията да извърши анализ, за да се убеди, че съществува възможност за разпределяне на средства за предстоящи проекти за извеждане от експлоатация до 2013 г., по-специално предвид факта, че разрешенията за извеждане от експлоатация ще бъдат издадени през юли 2011 г. за „Бохунице“ и в края на 2011 г. и в края на 2012 г. – за АЕЦ „Козлодуй“;
Invites the Commission to conduct an analysis in order to ascertain that the possibility of allocating amounts for upcoming decommissioning projects until 2013 exists, especially since the decommissioning licences will be released for Bohunice in July 2011 and for Kozloduy at the end of 2011 and the end of 2012;
Приканва Комисията да представи сравнителни данни за изпълнението на първоначалните и преразгледаните графици за отделните етапи на процесите за извеждане от експлоатация, както и за мерките в енергийния и социалния сектор, преди каквото и да било разпределение на финансови средства на ЕС;
Invites the Commission to provide comparative information on the implementation of the initial and revised schedules for different stages of the decommissioning processes, as well as on measures in the energy and social domains, prior to any further allocation of EU funds;
Приканва Комисията да докладва за конкретните подобрения, произтичащи от създаването на управителния комитет на държавите-членки през 2007 г., чиято цел е да й съдейства при изпълнението на програмите за подпомагане, както и да даде отчет за процедурните промени оттогава досега;
Invites the Commission to report on the particular improvements stemming from the establishment of a Member State Management Committee in 2007 to assist it in the implementation of the assistance programmes, and to give an account of the procedural changes since that time;
Отбелязва, че все още не е завършен одитът на Сметната палата; предполага, че той следва да спомогне за разкриването на целите на използването на средствата и тяхната ефективност, както и че ще представи осъществими предложения за бъдещето и ще оцени допълнителното финансиране, необходимо за изпълнение на извеждането от експлоатация; предполага, че тъй като става дума за цялостен одит на изпълнението, той ще внесе яснота относно това дали:
Notes that the ECA audit is still ongoing; suggests that this should help to reveal the objectives of the use of the funds and their effectiveness, as well as viable proposals for the future, and assess the additional funding required in order to perform the decommissioning; suggests that, being a full performance audit, it should clarify the following:
средствата са използвани за целите, за които са били предназначени,
whether the funds were used for the purposes for which they were intended,
процедурите за обществени поръчки са били правилно подготвени и спазени,
whether procurement procedures were properly drawn up and respected,
разпределените средства са спомогнали за все по-безопасното извеждане от експлоатация,
whether the money allocated contributed to increasing safety in the decommissioning activity;
процедурите за обществени поръчки са гарантирали, че участващите дружества ще осигурят безопасност съобразно стандартите на ЕС,
whether the procurement procedures ensured that the companies involved will provide safety to EU standards,
има дейности, в които участва ОЛАФ,
whether there are activities where OLAF is involved,
е съществувала добра координация между трите съществуващи програми, с оглед на ефективното използване на натрупания опит и на подготвените и финансирани предишни проекти, и в кои отношения програмите за извеждане от експлоатация са се припокривали (при наличието, например, на няколко сходни проекта, свързани със съхранението, квалификацията на персонала и др., те биха могли да бъдат приспособени от една АЕЦ за друга, което да доведе до икономии);
whether proper coordination among the three existing programmes occurred, in order to make efficient use of experience gained and of previously prepared and financed projects, and in what regards the decommissioning programmes overlapped (given, for example, that there are several similar projects related to storage, personnel qualification, etc which could have been adapted from one NPP to another, leading to savings);
Предлага, по отношение на бъдещите дейности, които ще бъдат финансирани от средствата, разпределяни от ЕС през периода 2007–2013 г., изясняването и на други въпроси:
Suggests that, as regards future activities to be financed from EU allocated amounts within the 2007-2013 period, further issues need clarifying:
дали вече съществуващите планове и стратегии са пълни или все още е възможно да се добавят нови дейности и впоследствие допълнителни средства,
whether the already existing plans and strategies are complete or whether the possibility of adding new activities and subsequently additional funds still exists,
дали цялостният капацитет на временното хранилище и процедурата за избор на окончателно място в държавата-членка за погребване на отработени радиоактивни отпадъци са завършени или не;
whether the overall temporary storage capacity, and a procedure to select a final domestic disposal site for final radioactive waste, are complete or not,
дали все още съществува потребност от разпределянето на допълнителни средства за енергийните проекти или дали е необходимо вниманието да се насочи към проектите за извеждане от експлоатация,
whether there is still a need for further amounts to be allocated for energy projects or whether it is necessary to focus on the decommissioning projects,
в случай че досега не е било правено, дали опитът и проектите, използвани за една АЕЦ, следва да се насочат и към другите централи;
whether, in the event that this has not been the case so far, the experience and projects used for one NPP should be carried over to the others as well;
Отбелязва със загриженост липсата на екип на ЕС от координатори и експерти за трите проекта, което щеше да позволи програмата за извеждане от експлоатация да бъде третирана като цялостен пакет въз основа на опита на ЕС, позволявайки по този начин взаимодействие между трите случая;
Notes with concern the lack of an EU team of coordinators and experts of all three projects, which would have enabled the decommissioning programme to be treated as a whole package based on EU experience, thus enabling synergies between the three cases;