natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява загриженост във връзка с установените от Палатата недостатъци по отношение на дефиницията на държавите-членки за това какво е необходимо, за да се поддържа земята в добро земеделско и екологично състояние, вследствие на което някои бенефициенти получават подпомагане по СЕП или СЕПП, без да извършват никаква селскостопанска дейност на тази земя (точка 5.49 от годишния доклад за 2008 г.);
Is concerned by the shortcomings found by the Court concerning the Member States‘ definition of what is required to maintain land in good agricultural and environmental condition (’GAEC‘), such that certain beneficiaries are paid aid under SPS or SAPS without doing anything with the land concerned (point 5.49 of the 2008 Annual Report);
Счита, че Комисията следва да намери решение за тези слабости, включително по въпроса за бенефициентите, които не отговарят на дефиницията за „земеделски стопани“, както Палатата посочва в годишния доклад за 2008 г., така че работата на сертифициращите органи да може да получи по-високо равнище на достоверност;
Considers that these weaknesses, including the question of beneficiaries who do not meet the definition of ‘farmers’, as denounced by the Court in the 2008 Annual Report, should be resolved by the Commission in order to provide a greater level of assurance which can be gained from the work of the certification bodies;
Отбелязва заключенията на Палатата и в тази връзка настоятелно призовава Комисията да подобри проверките в държавите-членки, които не са спазили законодателството на Общността при разпределянето на права за плащане извън обхвата на разпоредбите на нормативната уредба;
Takes note of the conclusions of the Court and therefore urges the Commission to improve checks in those Member States which did not comply with Community legislation when allocating entitlements beyond the provisions of the regulations;
Отбелязва, че Комисията е установила недостатъци по отношение на дебиторските сметки за една четвърт от разплащателните агенции и предлага финансови корекции на приблизителна стойност 25,3 милиона евро; отбелязва също, че тези корекции представляват около 1,95 % от сумата в размер на 1 295 милиона евро, която следва да бъде възстановена в края на финансовата 2008 година; подчертава, че макар и да са малко под прага на същественост от 2 %, корекциите показват наличие на риск от съществени грешки в дебиторските сметки като цяло;
Notes that the Commission raised shortcomings in respect of the debtors‘ accounts for one quarter of the paying agencies and has proposed financial corrections amounting to some EUR 25,3 million; further notes that these corrections represent some 1,95 % of the EUR 1 295 million that are to be recovered as at the end of financial year 2008; stresses that, whilst just below the 2 % level of materiality, they indicate that a risk of material error at the overall level of the debtors’ accounts exists;
Изисква от Комисията да извърши подробно проследяване, за да гарантира точността на дълговете и правилното им начисляване за сметка на бюджета на Общността;
Asks the Commission to carry out a detailed follow-up to ensure that the debts are correct and properly charged to the Community budget;
Отбелязва, че извършените през 2008 г. междинни плащания за периода 2007–2013 г. възлизат на едва 32% от разходите, като забележките на Сметната палата се отнасят по-специално до разходите през програмния период 2000–2006 г., които представляват 68% от плащанията в областта на сближаването през 2008 г.; следователно отбелязва, че въздействието от укрепването на правната рамка за периода 2007–2013 г. и мерките за опростяване, приети през 2008 г. и 2009 г., все още не могат да се забележат;
Notes that interim payments for the period 2007-2013 made in 2008 account for only 32 % of expenditure and that the comments of the Court of Auditors refer, in particular, to expenditure during the 2000-2006 programming period, which represented 68 % of cohesion payments in 2008; notes, therefore, that the effects of the reinforcement of the legal framework for the period 2007-2013 and the simplification measures adopted in 2008 and 2009 cannot be visible yet;
Подчертава, че допълнителното намаляване на общия процент на грешки, който остана висок за тази разходна област през 2008 г., и подобряването на надзора от страна на Комисията и системата за възстановяване на средства е абсолютен приоритет;
Stresses the absolute priority of further reducing global error rates, which remained high in this spending area in 2008, and of improving the Commission's supervision and the system of recoveries;
Изразява загриженост, че грешките в областта на финансирането на политиката на сближаване сочат, че поне 11 % от общия размер на възстановените разходи не е трябвало да бъдат възстановени, като не е постигнато подобрение спрямо 2007 г.; изразява съжаление, че финансовите корекции и възстановяването на средства функционират само отчасти; отбелязва, че за програмния период 2000–2006 г. са направени следните финансови корекции: Испания 1 535,07 милиона евро; Гърция 881,24 милиона евро; Италия 693,90 милиона евро; Франция 248,48 милиона евро; Обединеното кралство 155,94 милиона евро; Португалия 128,24 милиона евро; Полша 88,99 милиона евро; Унгария 40,62 милиона евро; Република Словакия 39,16 милиона евро; Ирландия 25,55 милиона евро; Германия 19,33 милиона евро; Швеция 11,30 милиона евро;
Is concerned that errors in the area of Cohesion funding indicate that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been paid out, with no improvement on 2007; regrets that financial corrections and recoveries are only partly functional; notes that the following financial corrections have been made for the 2000-2006 programming period: Spain EUR 1 535,07 million; Greece EUR 881,24 million; Italy EUR 693,90 million; France EUR 248,48 million; United Kingdom EUR 155,94 million; Portugal EUR 128,24 million; Poland EUR 88,99 million; Hungary EUR 40,62 million; Slovak Republic EUR 39,16 million; Ireland EUR 25,55 million; Germany EUR 19,33 million; Sweden EUR 11,30 million;
Отбелязва със загриженост трудностите, които срещат органите на държавите-членки по отношение на транспонирането на нормативните изисквания за периода 2007–2013 г. (например несъвместимост между европейско и национално равнище, забавяне при установяването на правилата, неясни правила) и създаването на новите системи за управление и контрол (разпределение на задачите на новите институции, т.е. управляващи, сертифициращи и одитни органи);
Notes with concern the difficulties encountered by Member States‘ authorities as regards both the transposition of the 2007-2013 regulatory requirements (such as incompatibility issues between EU and national levels, delays in the establishment of the rules, unclear rules) and the establishment of the new management and control systems (allocation of tasks for the new institutions, i.e. the managing, certifying and audit authorities);
Изразява съжаление поради факта, че схемата за санкции за държавите-членки, които декларират висок процент грешки и получават големи дялове от фондовете, е неефикасна, тъй като те възстановяват само между 3 % и 5% от общите бюджетни кредити за връщане; изразява загриженост, че разходите за поддържане на подходящи системи за контрол очевидно надвишават тази сума, поради което това е отрицателен стимул;
Deplores the fact that the system of sanctions for Member States returning high error rates and receiving large shares of funds is inefficient since they only repay between 3 % and 5 % of the overall appropriations in recoveries; is concerned that the cost of maintaining proper control systems manifestly exceeds this amount, so that this is a negative incentive;
Отново отправя призив за допълнително опростяване на предложените от Комисията правила и същевременно за въвеждане на по-ефикасни проверки на национално и европейско равнище, с оглед на ефективното усвояване на структурните фондове и Кохезионния фонд; счита, че е изключително важно да бъде изготвена обективна оценка на последиците от мерките за опростяване, въведени през периода 2008–2009 г., и призовава Комисията да извърши тази оценка до края на 2010 г.;
Reiterates its call for further simplification of the rules proposed by the Commission and, at the same time, for the introduction of more efficient controls at national and EU level, with a view to effective implementation of the Structural and Cohesion Funds; takes the view that an objective assessment of the effects of the simplification measures introduced in 2008-2009 is essential, and calls on the Commission to carry out this assessment by the end of 2010;
Отбелязва безпокойството, изразено от Сметната палата относно трудностите единствено в годишния доклад да се дава окончателна и неподлежаща на промяна картина на променящата се реалност, каквато представлява бюджетът за политиката на сближаване, предмет на многогодишен и динамичен график, при който окончателният процент на грешките и нередностите с последствия, както и действителните суми, подлежащи на възстановяване, могат да бъдат проверени едва на един много по-късен етап (Комисията току-що приключи отчетите за периода 1994–1999 г.); във връзка с това призовава Комисията да представи в допълнение към настоящия план за действие предложение, в сътрудничество със Сметната палата, за преодоляване на тези времеви трудности, свързани с многогодишната бюджетна рамка и системата на годишни одити; счита, че подобно предложение би било полезно и за гарантиране на по-ефективен контрол върху големи европейски проекти като „Галилео“;
Takes note of the concern expressed by the Court of Auditors at the difficulties of taking a definitive and unchangeable snapshot, solely in the annual report, of the changing and progressive reality that is the Cohesion Policy budget, subject to a multiannual and dynamic schedule in which the final percentages of errors and irregularities with consequences, and the real amounts subject to recovery, can be verified only at a much later stage (the Commission has just closed the accounts for the 1994-1999 period); to that end calls on the Commission to present, in addition to the current Action Plan, a proposal in cooperation with the Court of Auditors for solving these phasing difficulties between the multiannual budgetary framework and the annual auditing system; considers that such a proposal would also be useful to ensure there is more efficient control of major European projects such as Galileo;
Отбелязва, че представеният през 2008 г. план за действие за засилване на надзорните функции на Комисията при споделено управление на структурни действия не е приложен изцяло през 2008 г. и не би разрешил основния проблем, а именно прекомерно сложните правила, съчетани с изисквания за изпълнение, които са различни в отделните държави-членки, а понякога дори в отделните региони; отправя искане към Комисията своевременно да осигури превод на насоките за публичните органи в държавите-членки; освен това подчертава, че ефектът от плана за действие не може да бъде оценен, тъй като направените през предходни години грешки продължават да се отразяват върху възстановяваните от Комисията разходи, както Палатата основателно посочи в своя годишен доклад (точка 6.34);
Notes that the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions, presented in 2008, was not fully implemented in 2008 and would not have remedied the main problem, namely that of over-complex rules combined with implementation requirements which differ from one Member State to another and sometimes even between different regions; asks the Commission to provide for translation in due course of the guidelines for public authorities in the Member States; stresses moreover that its impact cannot be assessed as errors committed in previous years are still affecting the expenditure reimbursed by the Commission, as the Court has rightly pointed out in its Annual Report (point 6.34);
Счита, че въпреки явното подобрение в системите за управление и контрол, въведени с плана за действие от 2008 г., който засили надзорните функции на Комисията при структурните действия, фактът, както Комисията отбеляза, че едва 31% от системите функционират правилно и че над 60% се нуждаят от подобряване, е незадоволителен; поради това призовава отговорните държави-членки, регионални органи и управляващи органи тясно да си сътрудничат с Комисията с цел обръщане на тенденцията в тази статистика;
Considers that, despite the marked improvement in the management and control systems introduced by the 2008 action plan, which strengthened the Commission's supervisory role in structural actions, the fact that, as observed by the Commission, only 31 % of systems work well and that more than 60 % require improvement is unsatisfactory; therefore calls on the responsible Member States, regional authorities and managing authorities to collaborate strongly with the Commission in an effort to reverse these statistics;
Отбелязва резултата от одита, показващ предварителен процент на грешките в размер на 5%, което отразява положителния резултат от въведеното за програмния период 2007–2013 г. опростяване;
Notes the result of the audit showing a preliminary error rate of 5 % which reflects the positive result of the simplification introduced for the 2007-2013 programming period;
Отбелязва, че планът за действие на Комисията ѝ позволява да предприеме действия в съответствие с всички насоки, препоръчани от Сметната палата; приветства действията на Комисията, с които на органите, работещи по програмите, се осигуряват обучение и указания, с оглед подобряване функционирането на системата за съвместно управление, която се прилага по отношение на разходването на средства в областта на политиката на сближаване; насърчава Комисията да увеличи още повече своите усилия, като предостави указания на държавите-членки и ги поощри да подсилят процедурите за възстановяване на средства и докладването;
Observes that the Commission's action plan has enabled it to take action along all the lines recommended by the Court of Auditors; welcomes the Commission's actions providing training and guidance for programmes authorities with a view to improving the functioning of the shared management system applied in relation to cohesion policy spending; encourages the Commission to further increase its efforts by providing guidance to Member States and encouraging them to strengthen recovery procedures and reporting;
Отбелязва забележката на Сметната палата относно това, че делът на засегнатите от грешки проекти в представителната статистическа извадка е 43% и при голям брой от тези проекти се наблюдава прекомерно възстановяване на разходи; счита обаче, че тази забележка трябва да се смекчи с твърдението на Комисията, че наличието на недостатъци в пет от въпросните шест програми ѝ е било известно и че са предприети действия за коригиране на положението; отбелязва второто твърдение на Комисията, подкрепено от забележката на Сметната палата в точка 6.20 от нейния годишен доклад, за това, че 58% от грешките се отнасят до грешки в съответствието, като те не са могли да окажат никакво въздействие върху възстановяването на разходи;
Notes the observation of the Court of Auditors that the proportion of projects in the representative statistical sample affected by errors was 43 % and that a large number of these were over-reimbursed; considers, however, that this observation must be tempered by the Commission's assertion that it was aware of the existence of deficiencies in five of the six programmes concerned and had taken remedial action; notes the Commission's second assertion, supported by the observation of the Court of Auditors at point 6.20 of its Annual Report, that 58 % of errors concern compliance errors and would have had no effect on the reimbursement of expenditure;
Отбелязва, че нарушаването на правилата за възлагане на обществени поръчки е една от най-често срещаните причини, които лежат в основата на нередностите; призовава Комисията да провери произхода на тази липса на съответствие с правилата; в този контекст приветства констатациите на Сметната палата и предприетите от Комисията инициативи за опростяване управлението на структурните фондове, и счита, че тези инициативи ще допринесат за намаляване на честотата на грешките;
Notes that infringement of public procurement rules is one of the most frequent reasons underlying irregularities; calls on the Commission to verify the origin of this lack of compliance with those rules; welcomes in this context the findings of the Court of Auditors and the initiatives taken by the Commission to simplify the management of the Structural Funds, and takes the view that these initiatives will contribute to a reduction in the incidence of errors;
Насърчава Комисията най-късно до 2011 г. да представи предложение относно допустимия риск от грешки в областта на политиката на сближаване, която е в най-голяма степен засегната от грешки;
Encourages the Commission to present by 2011 at the latest a proposal on tolerable risk of error in the Cohesion policy area, which has been the most error-prone area;
Призовава Комисията да извърши спешно първоначален анализ на съществуващото съотношение на разходи/ползи между ресурсите, използвани за дейностите по контрол в ГД „Регионална политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“, и резултатите от този контрол;
Calls on the Commission to make an initial analysis, as a matter of urgency, of the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities in DG REGIO and DG EMPL and the results obtained by these controls;
Отбелязва, че първите положителни последици от засиления контрол и правна рамка, както и от плана за действие на Комисията, по отношение на процента на грешки за програмния период 2007–2013 г. вероятно ще се откроят едва в края на 2010 г.;
Notes that the first positive effects of the reinforced control and legal framework, as well as the Commission's action plan, on the error rate for the 2007-2013 programming period are likely to be visible only from the end of 2010;
Изразява загриженост, че предвид наближаващия край на програмния период 2000–2006 г., под натиска за усвояване на всички предвидени средства, националните органи може да са представили по-голям брой непредвидени проекти; подчертава необходимостта да се гарантира, че тази ситуация няма да се повтори в текущия програмен период и призовава Комисията, по целесъобразност, да прилага строго корективни и възпиращи мерки (спиране на плащанията и финансови корекции) срещу държавите-членки;
Is concerned that, with the 2000-2006 programming period coming to an end, national authorities, under pressure to absorb all committed funds, may have submitted an increasing number of unforeseen projects; stresses the need to ensure that this situation will not be repeated in the current programming period and calls on the Commission to strictly apply corrective and dissuasive measures (suspensions of payments and financial corrections) against Member States where appropriate;
В тази връзка изразява съжаление относно бавното стартиране на програмите, свързани с програмния период 2007–2013 г., което се дължи на закъснението на държавите-членки при предаването на докладите за оценка на съответствието и одитните стратегии; споделя възгледите на Палатата и изразява загриженост, че това закъснение би могло да увеличи вероятността от това, системите за контрол да не могат да предотвратят и открият грешки в началната фаза; отново призовава Комисията да изпълнява своите надзорни функции с максимална строгост;
Deplores in this context the slow start-up of programmes related to the 2007-2013 programming period due to the late submission by Member States of compliance assessment reports and audit strategies; shares the Court's views and is worried that this delay might increase the probability that the control systems fail to prevent and detect errors during the start-up phase; again calls on the Commission to perform its supervisory role with the utmost rigour;
Отправя искане към Комисията да идентифицира и разпространи в държавите-членки най-добрите практики, за да се даде възможност за усвояване на повече от средствата и подобрен паричен поток към бенефициентите чрез изменение и опростяване на регламентите за прилагане на структурните фондове на национално равнище;
Requests the Commission to identify and spread best practices amongst Member States in order to allow an increased absorption of funds and improved beneficiary cash-flow by amending and simplifying the Structural Funds implementing regulations at national level;
Отбелязва забележката на Сметната палата относно това, че за програмния период 2007–2013 г. разпоредбите по отношение на контрола са засилени, а съответните отговорности на Комисията и държавите-членки – изяснени; оценява, в този контекст, добавената стойност на одитния орган, създаден за всяка програма, и споделя очакването на Комисията годишният доклад за извършения контрол и становището, представени от одитния орган, значително да подобрят достоверността, гарантирана от националните системи за контрол;
Notes the observation of the Court of Auditors that, for the 2007-2013 programming period, control provisions are strengthened and the respective responsibilities of the Commission and Member States clarified; in this context, appreciates the added value of the audit authority set up for each programme and shares the Commission's expectation that the annual control report and opinion submitted by the audit authority should enhance the assurance provided by national control systems;
Отправя искане към Комисията да му предостави в следващия си обобщаващ доклад и в годишните отчети за дейността на генералните дирекции на Комисията ясна информация, като посочи държавите-членки с най-слабо ефективни системи за контрол и изготви годишна класация на държавите-членки за всеки фонд; освен това приканва Палатата да изготви същия списък въз основа на проведените от нея одити;
Requests the Commission to provide it, in its forthcoming synthesis report and its DGs‘ annual activity reports, with clear information identifying those Member States the control systems of which are the least effective and producing an annual grading of Member States for each fund; moreover, invites the Court to draw up the same list on the basis of its audits;
Обръща внимание на забележката на Палатата, че, както и за 2007 г., обхватът и размерът на резервите в годишните отчети за дейността подценява сериозността на нередностите и неефективните системи за контрол; ето защо счита, че подходът на генералните дирекции следва да бъде по-разумен, а обхватът на резервите – значително по-голям;
Draws attention to the Court's observation, similar to that for the year 2007, that the scope and scale of the reservations in the annual activity reports understate the gravity of the problems of irregularity and ineffective control systems; takes the view, therefore, that the DGs‘ approach should be more prudent and the scope of the reservations consequentially greater;
Обръща внимание на специфичния характер на разходването на средства в областта на политиката на сближаване, произтичащ от многогодишната система на управление, и подчертава, че финансовите корекции се правят през следващите години, както и в края на програмния период, което, като цяло, позволява на Комисията да установи и коригира голям брой нередности;
Draws attention to the specific character of the cohesion policy spending resulting from the multiannual management system and stresses that the financial corrections are made in subsequent years and also at the closure of the programming period, which, overall, allows the Commission to detect and correct a large number of irregularities;