natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Artur Zasada
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Artur Zasada
Burkhard Balz, Philip Bradbourn, Isabelle Durant, Ádám Kósa, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Joachim Zeller
Burkhard Balz, Philip Bradbourn, Isabelle Durant, Ádám Kósa, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Joachim Zeller
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно европейските икономически сметки за околната среда
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on European environmental economic accounts
PE 448.872v01-00
PE 448.872v01-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....33
OPINION Committee on Economic and Monetary Affairs ..........................30
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0132 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council (COM (2010)0132),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0092/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 338(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0092/2010 ),
– като взе предвид мотивираните становища, изпратени до председателя от национални парламенти, относно съответствието на проекта на акт с принципа на субсидиарност,
– having regard to the reasoned opinions sent to its President by national parliaments on the compliance of the draft act with the principle of subsidiarity,
– като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A7‑0330/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0330/2010 ),
(-1) Съгласно настоящия регламент Комисията (Евростат) получава отговорности и контролни функции в някои важни нови области.
(-1) Under this Regulation, the Commission (Eurostat) acquires responsibilit ies and monitoring functions in important new areas .
За да може тази служба да ги изпълнява, трябва да бъдат предоставени достатъчно персонал и финансови средства.
To enable it to fulfil them, adequate staff and financial resources must be made available.
Необходимите финансови средства за Комисията (Евростат) следва да бъдат осигурени чрез преструктуриране на бюджета на Европейския съюз.
The financial resources that the Commission (Eurostat) require s should be provided through reallocation of monies within the European Union budget.
Съображение 1 a (ново)
Recital -1 a (new)
(-1а) Предоставените финансови средства трябва да бъдат използвани от Комисията (Евростат) по икономически отговорен, прозрачен и бюрократично ефикасен начин.
(-1a) The financial resources made available must be used by the Commission (Eurostat) in an economically responsible, transparent and bureaucratically efficient manner.
Резултатите от икономическите сметки за околната среда следва да бъдат изготвени така, че да са лесно достъпни и разбираеми за обществеността.
The results of the environmental economic accounts should be made available to the public in a readily accessible and understandable form.
(1) Член 3 от Договора за Европейския съюз предвижда, че Съюзът работи за устойчивото развитие на Европа, основаващо се на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес, и високо равнище на защита и подобряване качеството на околната среда.
(1) Article 3 of the Treaty on European Union provides that the Union 'shall work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment.
(1) Член 3 от Договора за Европейския съюз предвижда, че Съюзът работи за устойчивото развитие на Европа, основаващо се на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес, и високо равнище на защита и подобряване качеството на околната среда , като се вземе предвид това, че тези цели могат да бъдат постигнати най-добре чрез отворени пазари .
(1) Article 3 of the Treaty on European Union provides that the Union 'shall work for the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment ' , taking into consideration that these goals may be best achieved through open markets .
(2) В Шестата програма за действие на Общността за околната среда бе потвърдено, че достоверната информация относно състоянието на околната среда и основните тенденции, неотложните проблеми и двигателите за промени в нея е от основно значение за разработването на ефективна политика, за нейното изпълнение и за предоставянето на права на гражданите в по-общ план.
(2) The Sixth Community Environment Action Programme confirmed that sound information on the state of the environment and on the key trends, pressures and drivers for environmental change is essential for the development of effective policy, its implementation, and the empowerment of citizens more generally.
Следва да бъдат разработени инструменти за повишаване на обществената осведоменост относно въздействието на стопанските дейности върху околната среда.
Instruments should be developed with a view to enhancing public awareness of the environmental effects of economic activity.
(2а) Един научно обоснован подход към недостига на ресурси и към екосистемата в бъдеще ще бъде от решаващо значение за устойчивото икономическо развитие на Европейския съюз.
(2a) A scientifically sound approach to the shortage of resources and to the ecosystem will, in future, be crucial to the sustainable economic development of the European Union.
(3а) Необходимостта от интегрирана отчетност относно околната среда и икономиката възниква поради изключително важните функции на околната среда за икономическата ефективност и за създаването на благосъстояние за хората.
(3a) The need for integrated environment al and econom ic accounting arises because of the crucial functions of the environment in economic performance and in the generation of human welfare.
Тези функции включват предоставянето на природни ресурси за производствени и свързани с потреблението дейности, поемането на отпадъци от околната среда и услугите, които са свързани с околната среда и подпомагат живота, както и други удобства за човека.
These functions include providing natural resources for production and consumption activities, waste absorption by environmental media and environmental services of life support and other human amenities.
Конвенционалните национални сметки отчитат тези функции само отчасти, като се съсредоточават върху пазарните транзакции и показатели, които отразяват важни фактори за създаването на благосъстояние, но не измерват това благосъстояние.
Conventional national accounts have only partly taken account of these functions, focusing on market transactions and indicators that reflect important factors in welfare generation, but have not measure d welfare itself.
(4) В Съобщение COM(2009) 433 на Комисията „Отвъд БВП“ от август 2009 г. се признава необходимостта по вече налични показатели да се предоставят допълнителни данни, които обхващат екологични и социални аспекти, за да се предостави възможност за по-последователно и всеобхватно изграждане на политиките.
(4) The need to supplement already existing indicators with data that incorporate environmental and social aspects in order to allow more coherent and comprehensive policy making has been recognised in Commission Communication COM(2009) 433 of August 2009 on GDP and beyond.
За тази цел сметките за околната среда предоставят средства за мониторинг на упражняваните от икономиката въздействия на натиск върху околната среда и за изследване на начините, по които те да бъдат намалени .
To this end, environmental accounts offer a means of monitoring the pressures exerted by the economy on the environment and of exploring how these might be abated .
В съответствие с принципите на устойчивото развитие и стремежа към постигане на икономика с ниски емисии на въглероден двуокис , заложен в Лисабонската стратегия , и редица основни инициативи става все по-наложително разработването на информационна рамка, която наред с икономическите въпроси последователно обхваща и въпроси относно околната среда.
In line with the tenets of sustainable development and the drive to achieve a low-carbon economy, embedded in the Lisbon Strategy and various major initiatives, developing a data framework that consistently includes environmental issues along with economic ones becomes all the more imperative.
За тази цел сметките за околната среда показват взаимодействието между икономиката, частните домакинства и факторите от околната среда.
To this end, environmental accounts show the interaction between economic, household and environmental factors.
Сметките за околна среда имат по-висока информационна стойност от чисто националните стопански сметки.
Environmental accounts are more informative than national accounts alone.
Те са важна информационна основа за решения, свързани с околната среда, и следва да бъдат вземани под внимание от Комисията при съставянето на оценките за въздействие.
They provide a significant database for environmental decisions and should be consulted for the drawing up by the Commission of impact assessments.
В съответствие с принципите на устойчивото развитие и стремежа към постигане на ресурсно ефективна икономика с ниско равнище на замърсяване , заложен в стратегията „Европа 2020” , и редица основни инициативи, става все по-наложително разработването на информационна рамка, която наред с икономическите въпроси да обхваща последователно и въпроси , свързани с околната среда.
In line with the tenets of sustainable development and the drive to achieve a resource - effic i ent and low-pollution economy, embedded in the Europe 2020 Strategy and various major initiatives, developing a data framework that consistently includes environmental issues along with economic ones becomes all the more imperative.
(6а) От голямо значение е, веднага след като системата започне да функционира пълноценно, европейските икономически сметки за околната среда да бъдат използвани активно и точно при вземането на всички решения в съответните области на политиката на ЕС като ключов принос в оценките на въздействието, плановете за действие, законодателните предложения и други важни резултати от политическия процес.
(6a) It is of great importance that European environmental economic accounts, as soon as the system is fully operational, are actively and accurately used in all relevant EU policy making as a key input to impact assessments, action plans, legislative proposals and other significant products of the policy process.
(7) Сателитните сметки предоставят възможност за гъвкавото разширяване на аналитичния капацитет на националното счетоводство по отношение на определени области със социално значение като произтичащите от човешката дейност въздействия на натиск върху околната среда, без претоварване или срив в централната система.
(7) Satellite accounts allow the analytical capacity of national accounting to be expanded for selected areas of social concern, such as pressures on the environment stemming from human activity, in a flexible manner, without overburdening or disrupting the central system.
Държавите-членки следва редовно да публикуват данните от сметките за околната среда в разбираема за гражданите форма, например чрез публикуването им заедно с данните за БВП.
Member States should regularly make available to the public information in a comprehensible form contained in environmental accounts by publishing it together with GDP data, for example.
(13) Тъй като различните набори от икономически сметки за околната среда са в процес на разработване и са достигнали различна степен на зрялост, следва да се възприеме модулна структура, която да осигури съответна степен на гъвкавост.
(13) As the different sets of environmental economic accounts are under development and at different stages of maturity, a modular structure providing adequate flexibility should be adopted.
(13) Тъй като различните набори от икономически сметки за околната среда са в процес на разработване и са достигнали различна степен на зрялост в отделните държави-членки , следва да се възприеме модулна структура, която да осигури съответна степен на гъвкавост и да дава възможност за бързото включване на допълнителни модули .
(13) As the different sets of environmental economic accounts are under development and at different stages of maturity in the various Member States , a modular structure providing adequate flexibility and facilitating the rapid introduction of additional modules should be adopted.
(14а) Въвеждането на допълнителни изисквания за докладване следва да бъде поставено в зависимост от оценка на въздействието.
(14a) The introduction of additional reporting requirements should be made conditional upon an impact assessment.
Националните правомощия няма да бъдат засегнати.
National competences will not be affected.
(15) Комисията следва да има право да предоставя дерогации на държавите-членки, когато се изискват значителни корекции в техните национални статистически системи.
(15) The Commission should be entitled to grant derogations to Member States when major adaptations to their national statistical systems are required.
(15) Комисията следва да има право да предоставя ограничени по време дерогации на държавите-членки, когато се изискват значителни корекции в техните национални статистически системи.
(15) The Commission should be entitled to grant derogations to Member States for a limited period when major adaptations to their national statistical systems are required.
(15а) Комисията, чрез европейската политика за съседство, следва да насърчава националните статистически служби на трети страни, които споделят природни ресурси (основно води) с държавите-членки, да представят еквивалентни икономически сметки за околната среда по отношение на основните аспекти на устойчивото развитие и следва да допринася за въвеждането на съответните методи на отчитане.
(15 a ) The Commission should , through the European Neighbourhood Policy , encourage the national statistical offices of third countries that share environmental resources (mainly water) with the Member States to present equivalent environmental economic accounts regarding fundamental aspects of sustainable development and should contribute to the introduction of corresponding accounting methods.
Сътрудничеството със съответните национални служби в съседни страни е необходимо за широкообхватния преглед на икономическите сметки за околната среда, включително тези на ЕС.
Cooperation with the corresponding national offices in neighbouring countries is necessary for the comprehensive scrutiny of environmental economic accounts, including those of the EU.
(17) Мерките, които са необходими за прилагането на настоящия регламент, следва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията.
(17) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
В съответствие с Договора от Лисабон делегираните правомощия на Комисията следва да се прилагат в съответствие с член 290 от ДФЕС, а не със системата на комитология.
In accordance with the Treaty of Lisbon delegated powers to the Commission should happen in accordance with Art. 290 of TFEU and not the comitology system.
Съобразно системата на делегираните актове няма правна структура за включването на комисията.
Under the system of delegated acts there is no legal structure for the involvement of the committee.
(19) Проведени са консултации с Комитета на Европейската статистическа система,
(19) The European Statistical System Committee has been consulted,
С настоящия регламент се създава обща рамка за събирането, съставянето, предаването и оценката на европейските икономически сметки за околната среда, с цел да се създадат икономически сметки за околната среда като сателитни сметки към ESA 95 посредством осигуряването на методология, общи стандарти, определения, класификации и правила за отчитане, предназначени за използване при съставянето на икономическите сметки за околната среда .
This Regulation establishes a common framework for the collection, compilation, transmission and evaluation of European environmental economic accounts for the purpose of setting up environmental economic accounts as satellite accounts to ESA 95 by providing methodology, common standards, definitions, classifications and accounting rules, intended to be used for compiling environmental economic accounts.
С настоящия регламент се създава обща рамка за събирането, съставянето, предаването и оценката на европейските икономически сметки за околната среда, с цел да се създадат икономически сметки за околната среда като сателитни сметки в съответствие с Регламент (ЕО) № 2223/96 на Съвета от 23 юни 1996 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Общността (по-долу ESA 95 ), който предоставя средства за мониторинг на упражняваните от икономиката въздействия на натиск върху околната среда и за изследване на начините, по които те да бъдат намалени .
This Regulation establishes a common framework for the collection, compilation, transmission and evaluation of European environmental economic accounts for the purpose of setting up environmental economic accounts as satellite accounts pursuant to Council Regulation (EC) No 2223/96 of 23 June 1996 on the European system of national and regional accounts in the Community (hereinafter ESA 95 ) to offer a means of monitoring the pressures exerted by the economy on the environment and of exploring how these might be abated.
Изясняване на целта на Регламента (виж също съображение 4).
Clarification of the objective of the Regulation (see also recital 4).
Настоящият регламент дава възможност на Комисията (Евростат) въз основа на сравними национални данни да прави надеждни прогнози за екологичното и икономическото състояние на отделните държави-членки и на Европейския съюз като цяло.
This Regulation enables the Commission (Eurostat) to make reliable forecasts, based on comparable national data, about the environmental and economic situation of the individual Member States and the Union as a whole.
Комисията може да приема делегирани актове съгласно член 9 за целите на приспособяването на модулите към развитието на околната среда, икономиката и техниката, както и за предоставянето на методологични насоки .
The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 9 for the purpose of adjusting the modules to environmental, economic and technical developments , as well as providing methodological guidance .
Комисията може да приема делегирани актове съгласно член 9 за целите на приспособяването на модулите към промените в околната среда, икономиката и в други области .
The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 9 for the purpose of adjusting the modules to environmental, economic and other developments.
Делегирането на правомощия следва да бъде ограничено до коригирането на модулите, а не до задание за въвеждане на нови модули, тъй като това би изисквало ново законодателно предложение в съответствие с обикновената законодателна процедура.
The delegation of power should be restricted to the adjustment of modules and not encompass the introduction of new modules, since this would require a new legislative proposal in accordance with the ordinary legislative procedure.
Позоваването на методологичните насоки в предложението на Комисията е неясно е следва да бъде заличено.
The reference to methodological guidance in the COM-proposal is unclear and should be deleted.
По-подходящо е такова позоваване да бъде включено в член 5.
It is more appropriate to include such a reference in Art. 5.
Разработване на нови модули на сметки за околната среда
Development of new environmental account modules
Като приоритет Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, разработва следните модули за включване в приложното поле на настоящия регламент до края на 2014 г.:
As a matter of priority, the Commission shall, in cooperation with the Member States, develop the following modules for inclusion into the scope of this Regulation by the end of 2014:
- разходи и приходи по опазване на околната среда (EPER)/сметки за опазване и разходи за околната среда (EPEA), сектор на екологични стоки и услуги (EGSS);
- Environmental Protection Expenditure and Revenues (EPER)/Environmental Protection and Expenditure Accounts (EPEA), Environmental Goods and Services Sector (EGSS);
- енергийни сметки;
- Energy Accounts;
- свързани с околната среда трансфери (субсидии) и сметки за разходи по използване и управление на ресурсите (RUMEA);
- Environmentally Related Transfers (subsidies) and Resource Use and Management Expenditure Accounts (RUMEA);
- сметки за вода (качествени и количествени) и за отпадъци;
- Water Accounts (quantitative and qualitative) and Waste Accounts;
- сметки за горско стопанство; както и
- Forest Accounts; and
- сметки за екосистемните услуги.
- Ecosystem services Accounts.
Изменението се базира на изменение 8 на докладчика, като добавя времева рамка за новите модули и нов модул за отчитане за екосистемните услуги.
The amendment builds on rapporteur's amendment 8, adding a timeframe for the new modules and a new module for accounting for ecosystem services.
Комисията съставя програма за пилотни проучвания, които да се извършват на доброволни начала от държавите-членки, с цел да се подобри качеството на отчитането и на данните, да се установят дългосрочни периоди и да се разработи методология.
The Commission shall draw up a programme for pilot studies to be carried out by Member States on a voluntary basis in order to develop the reporting and data quality, establish long time series and develop methodology.
Програмата обхваща включването на посочените в член 3а нови модули за сметки за околната среда.
The programme shall include the introduction of the new environmental account modules referred to in Article 3a.
При изготвянето на програмата Комисията гарантира, че респондентите няма да бъдат натоварвани допълнително в административно или финансово отношение .
In drawing up the programme, the Commission shall ensure that no additional administrative or financial burdens are placed on respondents .