natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предложените от Комисията изменения представляват благоприятно развитие и имат тенденция да придадат официален характер на ангажимента и задължението на агенцията да спазва основните права в следните области чрез:
The amendments proposed by the Commission constitute welcome developments and tend to formalise the commitment and obligation of the Agency to respect fundamental rights in the following areas by:
- изясняване на правната уредба за операциите на Frontex, като се потвърди, че дейностите на агенцията се ръководят от Кодекса на шенгенските граници и следва да се провеждат съгласно съответното законодателство на Съюза, международното право, задълженията отнасящи се до достъпа да международна закрила и основните права,
- clarifying the legal framework of Frontex operations by confirming that the Agency’s activities are subject to the Schengen Borders Code and should be conducted in accordance with relevant Union law, international law, obligations related to access to international protection and fundamental rights,
- осигуряване на обучения по въпросите на основните права като задължение за персонала, участващ в съвместни операции,
- providing trainings in fundamental rights as an obligation for the personnel taking part in joint operations,
- създаване на схема за съобщаване и оценка на инциденти,
- creating an incident reporting and evaluation scheme,
- обвързване на финансовата подкрепа за съвместни операции по връщане с условието за цялостно спазване на Хартата на основните права,
- making financial support to joint return operations conditional upon the full respect of the Charter of Fundamental Rights,
- разработване на Кодекс на поведение за връщането на неправомерно пребиваващи граждани на трети държави, включително установяване на ефективна система за мониторинг на принудителното връщане, който се извършва независимо и се докладва на Комисията от независим наблюдател,
- developing a code of conduct for the return of irregular third countries' nationals, including the establishment of an effective system for the monitoring of forced returns which is carried out independently and reports back to the Commission by an independent monitor,
- изискване в оценката, извършвана от управителния съвет на всеки пет години, да се включи специален анализ на „начина, по който се спазва Хартата на основните права“,
- requesting in the evaluation carried out by the Management board every five years a specific analysis "of the way the Charter of Fundamental Rights was respected",
Посочените предложения остават все още ограничени и несистематизирани.
However, these proposals still remain limited and non-systematic.
Предложените мерки трябва да бъдат приложени систематично и задължително, за да се превърнат в ефективен механизъм.
The proposed measures have to be implemented on a systematic and binding manner for becoming effective mechanisms.
Освен това независимата и висококвалифицирана експертна помощ по отношение на основните права и достъпа до международна закрила следва да се счита за съществен елемент на всички равнища и етапи на операциите, ръководени от Frontex.
Besides, an independent and highly qualified expertise with regard to fundamental rights and access to international protection is to be considered as essential at all levels and stages of the operations conducted by Frontex.
Процесът на оценка на дейностите на агенцията, която се извършва на всеки пет години от управителния съвет, засега доказа, че въздействието на правата на човека върху нейните дейности никога не е било оценявано подробно въпреки призива на Европейския парламент в резолюцията му от 18 декември 2008 г. за „…задълбочена оценка на въздействието на дейността на Frontex върху основните права и свободи, включително по отношение на отговорността за закрила на хората“.
The evaluation process of the Agency's activities, which is carried out every five years by the Management Board, has proved so far that the human rights impact of its activities have never been assessed in detail in spite of the call by the European Parliament in its resolution of 18 December 2008 "to fully evaluate Frontex's activities with regard to their impact on fundamental freedoms and rights, including the responsibility to protect".
Следователно е необходима всеобхватна и независима оценка, включваща партньори на Frontex като Европейската агенция за основните права и ВКБООН, както и неправителствени организации със съответния опит с оглед предложеното укрепване на вътрешния и външния мандат.
Therefore, a comprehensive and independent evaluation involving Frontex's partners such as the Fundamental Rights Agency and the UNHCR as well as non-governmental organisations with relevant expertise is indispensable in view of the proposed strengthening of its internal and external mandate.
В допълнение докладчикът би препоръчал новият член 33, параграф 2б да бъде изменен и да съдържа изискването оценката да се фокусира по-скоро върху начина, по който се гарантират правата, произтичащи от Хартата на основните права, отколкото върху начина, по който се спазва Хартата.
In addition to it, the rapporteur would recommend that new Article 33(2b) be amended to require that the evaluation focus on how the rights under the Charter of Fundamental Rights were guaranteed rather than the way in which the Charter was respected.
Би било уместно посочената оценка да се приложи към общия годишен доклад на Frontex.
It would be even appropriate to annex such evaluation to the general annual report of Frontex.
Освен посочената петгодишна оценка, собствената оценка на Frontex относно съвместните операции, както и пилотните проекти следва да включва систематичен и независим мониторинг и оценка на начина, по който на практика се изпълняват свързаните с основните права задължения и да не се ограничава до разглеждане на изпълнението на оперативните цели.
Besides this five-years evaluation, Frontex' own assessment as regards joint operations as well as pilot projects require systematic and independent monitoring and assessment of how fundamental rights obligations have been fulfilled in practice and not be limited to examining the fulfilment of operational objectives .
Посочената независима оценка следва да се превърне в принципен въпрос в изменения регламент.
This independent account has to become a matter of principle in the revised regulation.
Една оценка на спазването на основните права също така би предоставила на Комисията реална възможност да реагира на всеки един недостатък, произтичащ от операциите на Frontex във връзка с прилагането на законодателството на ЕС.
An evaluation of compliance with fundamental rights would also create a real opportunity for the Commission to react to any shortcoming resulting from Frontex's operations in relation to the application of EU law.
Настоящото сътрудничество с ВКБООН следва да се разшири, така че да позволи на агенцията на ООН да участва в подготовката и прилагането на съвместни операции, особено когато става въпрос за аспекти, свързани с проблемите на убежището.
The current cooperation with UNHCR should be extended so as to allow the UN Agency to participate in the preparation and implementation of joint operations notably when it comes to asylum related aspects.
Включването в законодателното предложение на схема за докладване и оценка, съдържаща разпоредби относно докладването на инциденти е стъпка в правилната посока, но все още липсват конкретни процедури, които да гарантират съответствие с Хартата за основните права и да контролират отчетността и отговорността, като последното остава изключително неточно в предложението на Комисията.
The inclusion in the legislative proposal of a reporting and evaluation scheme containing provisions on incident reporting goes in the right direction but still lacks of concrete procedures to guarantee compliance with the Charter of Fundamental Rights and to monitor accountability and responsibility, the latter remaining extremely imprecise in the Commission proposal.
В съответствие с изискванията за мониторинг, въведени за съвместните операции, измененият регламент следва да включи задължително изискване всички операции на Frontex да бъдат наблюдавани независимо и да се докладва за тях на институциите на ЕС от гледна точка на съответствието им със законодателството на ЕС и основните права.
In line with the monitoring requirements introduced for joint return operations, the revised Regulation should include a mandatory requirement for all Frontex operations to be independently observed and reported on to EU Institutions from the perspective of compliance with EU law and fundamental rights.
Следва да се приветства новата разпоредба от законодателното предложение, която постановява, че всички участващи в съвместни операции лица следва да бъдат задължени да преминават подходящо обучение.
The new provision of the legislative proposal which stipulates that adequate training should become an obligation for all those involved in joint operations has to be welcomed.
Неотдавна Frontex и Агенцията за основните права подписаха споразумение за сътрудничество, което в частност предвижда оценка на потребностите от обучение за персонала на Frontex, както и оценка на осъществяването на обучението по въпросите на основните права.
A cooperation agreement has been recently signed between Frontex and the Agency for Fundamental Rights which notably foresees an assessment of training needs of Frontex staff and an evaluation of the implementation of training in fundamental rights.
Разменените писма между Frontex и ВКБООН от 2008 г. също придадоха официален характер на сътрудничеството помежду им в тази област.
An exchange of letters between Frontex and the UNHCR also formalised their cooperation in this field since 2008.
Все пак Комисията трябва да предостави на Парламента достъп до информация, свързана с обученията, включително до оценките, които се предоставят от Агенцията за основните права.
Nevertheless, the Commission must give access to information related to trainings to the Parliament, including to the assessments to be provided by the FRA .
Засиленото сътрудничество в областта на инициативи за изграждане на капацитет, като провеждането на обучения съвместно с Агенцията за основни права и ВКБООН, може да се счита за безспорна добавена стойност.
An enhanced cooperation in capacity building initiatives such as trainings with both the Fundamental Rights Agency and the UNHCR could be considered as a clear added value.
Същевременно Frontex следва да гарантира участието на организации на гражданското общество в разработването и прилагането на програми за обучение.
The involvement of civil society organisations in the development and implementation of training programmes should be at the same time ensured by Frontex.
Докладчикът е на мнение, че измерението, отнасящо се до юридическата консултация в рамките на Frontex следва да се засили съществено чрез сформиране на експертен екип по въпросите на правата на чужденците и международната закрила, включително свързани с убежището аспекти.
The rapporteur is of the opinion that the legal advice dimension within Frontex has to be substantially reinforced through the setting up of a pool of experts on the rights of aliens and international protection, including asylum related aspects.
Подобен екип, чиято основна задача би била да предоставя консултация на лицата, търсещи убежище, и на други особено уязвими лица като бременни жени, деца и жертви на трафик, следва да бъде включен системно в провеждането на операциите на Frontex и да работи във връзка със съответните национални служби в областта на убежището, както и с неправителствени организации със съответния опит.
Such a pool, which would have as its main task to advise asylum seekers and other persons who are particularly vulnerable such as pregnant women, children and victims of trafficking, should be deployed on a systematic basis in the conduct of Frontex's operations and work in connection with relevant national asylum services as well as non-governmental organisations with relevant expertise.
Разширеният външен мандат на Frontex предизвиква загриженост от гледна точка на правата на човека и следва да бъде придружен с изискване за редица гаранции, които да осигуряват съответствие със задълженията на ЕС, свързани с основните права.
The expanded external mandate of Frontex is a matter of concern from a human rights perspective and should require a series of safeguards in order to ensure compliance with EU fundamental rights obligations.
Докладчикът категорично препоръчва в законодателното предложение да бъде включено ясно позоваване на принципа за неотблъскване съгласно член 19 на Хартата на основните права и на правото на всеки да напуска пределите на всяка страна, включително своята, съгласно член 12, параграф 2 от Международния пакт за граждански и политически права и член 2, параграф 2 от протокол 4 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи.
The rapporteur highly recommends that a clear reference be included in the legislative proposal to the respect for the principle of non-refoulement according to Article 19 of the Charter of Fundamental Rights and for the right for everyone to leave any country, including his own according to Article 12(2) of the ICCPR and Article 2(2) of the protocol 4 of the ECHR.
С предложението на Комисията се гарантира, че служителите за връзка (ILO) трябва да изпълняват задълженията си в съответствие със законодателството и основните права на ЕС и се разполагат „в трети държави, в които при практиките за управление на границите се спазват минимални стандарти в сферата на правата на човека”.
The proposal of the Commission ensures that liaison officers (ILOs) have to perform their tasks in compliance with EU law and fundamental rights and be deployed "to third countries in which border management practices respect minimum human rights standards".
При все това тези мерки следва категорично да се прилагат по отношение на служителите за връзка (ILO).
However, these safeguards should definitely apply to these Liaison Officers (ILOs).
Във връзка с това докладчикът подчертава необходимостта от изясняване на функцията им, която не може да бъде сведена до консултативна, каквато понякога изпълняват националните служители за връзка, както и да им се осигури висококачествено обучение в областта на правата на човека и достъпа до международна закрила.
In this respect, the rapporteur underlines the necessity to clarify their function which can't be assimilated to advisory functions which sometimes are carried out by national ILOs and to assure them high qualified training in fundamental rights and access to international protection.
Освен това засиленото сътрудничество с трети държави, на което е придаден официален характер чрез двустранни работни споразумения между Frontex и трети държави, изисква оценка на правата на човека в съответните трети държави преди сключването на подобни споразумения.
Moreover, the enhanced cooperation with third countries which is formalised by bilateral working arrangements between Frontex and third countries requires a human rights assessment in the third country concerned prior to the conclusion of such arrangements.
Що се отнася до работните споразумения между Frontex и органите на трети държави, в предложението на Комисията се споменава само предварително одобрение от Комисията и не се предвижда демократичен контрол от страна на Европейския парламент.
With regard to working arrangements between FRONTEX and third countries' authorities, the Commission proposal only refers to the prior approval by the Commission without any democratic scrutiny by the European Parliament.
Тъй като Frontex е орган на Съюза, подчинен на принципа за пълен демократичен контрол и прозрачност, ще бъде целесъобразно и законно Европейският парламент да бъде изцяло информиран относно подобни работни споразумения.
As FRONTEX is a Union body subject to the principles of full democratic scrutiny and transparency it will be appropriate and legitimate that the European Parliament be fully informed about such working arrangements.
Освен това с Парламента следва да се споделя по-голяма прозрачност и достъп до документи като доклади за анализ на риска, оценки на съвместни операции и поискани оценки на правата на човека преди сключването на споразумения.
Besides, greater transparency and access to documents such as reports on risks analysis, evaluations of joint operations and requested human rights assessments prior to conclusion of agreements should be shared with Parliament.
(4) Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, утвърдени по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз, а именно човешкото достойнство, забраната на изтезанията и на нечовешкото или унизително отношение или наказание, правото на свобода и сигурност, правото на защита на личните данни, правото на убежище, принципа на неотблъскване, недискриминацията, правата на детето и правото на ефективни правни средства за защита.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Настоящият регламент следва да се прилага от държавите-членки в съответствие с тези права и принципи.
This Regulation should be applied by the Member States in accordance with these rights and principles.
(4) Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, утвърдени по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“) , а именно човешкото достойнство, забраната на изтезанията и на нечовешкото или унизително отношение или наказание, правото на свобода и сигурност, правото на защита на личните данни, правото на убежище, принципа на неотблъскване, недискриминацията, правата на детето и правото на ефективни правни средства за защита.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the "Charter") , notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Настоящият регламент подкрепя разпоредбите на Директива 2004/83/ЕО на Съвета от 29 април 2004 година относно минималните стандарти за признаването и правното положение на гражданите на трети страни или лицата без гражданство като бежанци или като лица, които по други причини се нуждаят от международна закрила, както и относно съдържанието на предоставената закрила 1 , както и на Директива 2008/115/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни 2 , както и Директива 2005/85/ЕО на Съвета от 1 декември 2005 година относно минимални норми относно процедурата за предоставяне или отнемане на статут на бежанец в държавите-членки 3 и Директива 2003/9/ЕО на Съвета от 27 януари 2003 година за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище 4 .
This Regulation endorses the provisions of Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted 1 , of Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals 2, as well as of Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status 3 and of Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers 4 .
3 OВ L 326, 13.12.05, стр. 13-34
3 OJ L 326, 13.12.2005, p.
Frontex спазва разпоредбите на Директива 2004/83/ЕО на Съвета от 29 април 2004 година относно минималните стандарти за признаването и правното положение на гражданите на трети страни или лицата без гражданство като бежанци или като лица, които по други причини се нуждаят от международна закрила, както и относно съдържанието на предоставената закрила в рамките на дейностите за управление на границите в съответствие със задълженията си за предоставяне на международна закрила.
Frontex shall respect the provisions of the directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted in the frame of its management border activities in line with its international protection obligations.
(7) Ефективното управление на външните граници чрез ефективни проверки и ефикасно наблюдение спомага за борбата с неправомерната имиграция и трафика на хора и за намаляване на заплахите за вътрешната сигурност, обществения ред, общественото здраве и международните отношения на държавите-членки.
(7) Efficient management of the external borders through effective checks and efficient surveillance contributes to combat irregular immigration and trafficking in human beings and to reduce the threats to the internal security, public policy, public health and international relations of the Member States.
Приемането му ще наложи съответните промени в целия текст.)
Adopting it will necessitate corresponding changes throughout . )
Докладчикът предлага да се замени думата „незаконна” с „неправомерна”, когато става въпрос за „незаконни” имиграция и мигранти с цел приспособяване на формулировката на настоящия към формулировката, използвана в други съответни законодателни актове, свързани с този въпрос.
The rapporteur proposes to replace the word "illegal" by "irregular" when it refers to "illegal" immigration and migrants in order to adapt the wording of this regulation with the wording used in the other relevant legislation relating to this subject.
(10) Мандатът на агенцията следва да бъде преразгледан, за да се засилят по-специално оперативните способности на агенцията, като същевременно се гарантира, че всички предприети мерки са пропорционални на преследваните цели и зачитат безпрекословно основните права и правата на бежанците и търсещите убежище лица, включително забраната за връщане.
(10) The mandate of the Agency should therefore be revised in order to strengthen in particular the operational capabilities of the Agency while ensuring that all measures taken are proportionate to the objectives pursued and fully respect fundamental rights and the rights of refugees and asylum seekers, including in particular the prohibition of refoulement.
(10) Целите, описани по-горе, включително нарастващите сложност и разнообразие на миграционните канали налагат мандатът на агенцията да бъде преразгледан, за да се засилят по-специално оперативните способности на агенцията, като същевременно се гарантира, че всички предприети мерки са пропорционални на преследваните цели и зачитат безпрекословно основните права и правата на бежанците и търсещите убежище лица, включително забраната за връщане.
(10) The challenges described above, including the increasing complexity and diversity of migration channels, mean that the mandate of the Agency should be revised in order to strengthen in particular the operational capabilities of the Agency while ensuring that all measures taken are proportionate to the objectives pursued and fully respect fundamental rights and the rights of refugees and asylum seekers, including in particular the prohibition of refoulement.