natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. счита, че доброволческата дейност, извършвана от жени, следва да се разглежда като професионален опит и да се ползва с надлежно признание, без да се накърняват здравноосигурителните и пенсионните права на тези жени;
Considers that voluntary work performed by women should count as accredited professional experience, should be duly recognised and should not result in their being penalised in terms of sickness insurance and retirement pension entitlements;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Philip Bradbourn, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Brice Hortefeux, Danuta Maria Hübner, Филиз Хакъева Хюсменова, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Viktor Uspaskich, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Philip Bradbourn, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Brice Hortefeux, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Viktor Uspaskich, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
Jens Geier, Lena Kolarska-Bobińska, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, Patrice Tirolien, Giommaria Uggias, Derek Vaughan, Sabine Verheyen
Jens Geier, Lena Kolarska-Bobińska, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, Patrice Tirolien, Giommaria Uggias, Derek Vaughan, Sabine Verheyen
относно интегрирането на принципа за равенство между половете в дейността на Европейския парламент
on gender mainstreaming in the work of the European Parliament
Докладчик: Mikael Gustafsson
Rapporteur: Mikael Gustafsson
PE 469.850v04-00
PE 469.850v04-00
ПРИЛОЖЕНИЕ: СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ.......................................................................13
ANNEX : LIST OF MEMBERS................................................................................................11
– като взе предвид Четвъртата световна конференция за жените, проведена в Пекин през септември 1995 г., декларацията и платформата за действие, приети в Пекин, и последвалите окончателни документи,
– having regard to the Fourth World Conference on Women, held in Beijing in September 1995, the Declaration and Platform for Action adopted in Beijing and the subsequent outcome documents,
– като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз, в който се подчертават общите ценности на държавите-членки като плурализъм, недискриминация, толерантност, справедливост, солидарност и равенство между жените и мъжете,
– having regard to Article 3 of the Treaty on European Union, which emphasises values common to the Member States, such as pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between men and women,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 1, 2, 3, 4, 5, 21 и 23 от нея,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, particularly Articles 1, 2, 3, 4, 5, 21 and 23 thereof,
– като взе предвид Европейския пакт за равенство между половете (2011-2020 г.), приет от Европейския съвет през март 2011 г.
– having regard to the European Pact for Gender Equality (2011-2020) adopted by the European Council in March 2011
Приложение към заключенията на Съвета от 7 март 2011 г. ,
Annex to Council conclusions of 7 March 2011. ,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Стратегия за равенство между жените и мъжете 2010―2015 г.“ ( COM(2010)0491 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Strategy for equality between women and men 2010-2015’ ( COM(2010)0491 ),
– като взе предвид подробния доклад, изготвен от шведското председателство на Европейския съюз през 2009 г., озаглавен „Пекин+15: Програма за действие за равенство между половете“, в който се посочват настоящите предизвикателства пред постигането на пълно равенство между половете,
– having regard to the comprehensive report prepared by the 2009 Swedish Presidency of the European Union entitled ‘Beijing +15: The Platform for Action and the European Union’, which pinpoints the obstacles currently preventing the full realisation of gender equality,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 2—3 юни 2005 г., в които държавите-членки и Комисията се призовават да заздравят институционалните механизми за насърчаване на равенството между половете и да създадат рамка за оценка на прилагането на Програмата за действие от Пекин, с цел да се проследява по-последователно и систематично постигнатият напредък,
– having regard to the Council conclusions of 2-3 June 2005, in which the Member States and the Commission are invited to strengthen institutional mechanisms for promoting gender equality and to create a framework to assess the implementation of the Beijing Platform for Action, in order to create more consistent and systematic monitoring of progress,
– като взе предвид своята резолюция от 15 юни 1995 г. относно Четвъртата световна конференция за жените в Пекин, „Равенство, развитие и мир“
– having regard to its resolutions of 15 June 1995 on the Fourth World Conference on Women in Beijing: ‘Equality, Development and Peace’
OВ C 348E, 21.12.2010 г., стp.
OJ C 348 E, 21.12.2010, p.
– като взе предвид своята резолюция от 13 март 2003 г. относно интегрирането на принципа за равенство между половете в Европейския парламент
– having regard to its resolution of 13 March 2003 on gender mainstreaming in the European Parliament
– като взе предвид своята резолюция от 18 януари 2007 г. за интегрирания подход на равно третиране на жените и мъжете при осъществяване дейността на комисиите
– having regard to its resolution of 18 January 2007 on gender mainstreaming in the work of the committees
– като взе предвид своята резолюция от 22 април 2009 г. относно интегрирания подход на равенството между мъжете и жените в рамките на дейностите на комисиите и делегациите
– having regard to its resolution of 22 April 2009 on gender mainstreaming in the work of its committees and delegations
– като взе предвид своята резолюция от 7 май 2009 г. относно интегриран подход за равно третиране на жените и мъжете в рамките на външните отношения на ЕС
– having regard to its resolution of 7 May 2009 on gender mainstreaming in EU external relations
– като взе предвид новаторската работа на Съвета на Европа в областта на интегрирането на принципа за равно третиране на жените и мъжете, и по-специално Декларацията относно постигането на равенство между половете, приета от 119-та сесия на Комитета на министрите
– having regard to the Council of Europe’s pioneering work on gender mainstreaming and specifically to the ‘Declaration on Making Gender Equality a Reality’ issued following the 119th Session of the Committee of Ministers
119-та сесия на Комитета на министрите, Мадрид, 12 май 2009 г. ,
119th Session of the Committee of Ministers, Madrid, 12 May 2009. ,
– като взе предвид доклада на комисията по правата на жените и равенството между половете ( A7-0351/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0351/2011 ),
A. като има предвид, че интегрирането на принципа за равенство между половете означава повече от обикновено насърчаване на равенство чрез прилагане на специфични мерки в помощ на жените или недостатъчно представения пол в някои случаи, а по-скоро да се мобилизират всички общи политики и мерки за конкретната цел за постигане на равенство между половете;
A. whereas gender mainstreaming means more than simply promoting equality through the implementation of specific measures to help women, or the under-represented sex in some cases, but rather involves mobilising all general policies and measures for the specific purpose of achieving gender equality;
Б. като има предвид, че ООН създаде структурата „ООН — Жени“, която от 1 януари 2011 г. увеличи институционалните мерки на системата на ООН в подкрепа на равенството между половете и овластяването на жените, като използва Декларацията от Пекин и Платформата за действие като своя работна рамка
B. whereas the UN has established UN Women, which as of 1 January 2011 has strengthened the institutional arrangements of the UN system in support of gender equality and the empowerment of women, with the Beijing Declaration and Platform for Action as its framework
Резолюция 64/289 на Общото събрание на ООН от 21 юли 2011 г. относно последователността в системата на Обединените нации. ;
UN General Assembly Resolution 64/289 of 21 July 2011 on system-wide coherence. ;
В. като има предвид, че принципът на интегрирането на равенството между половете се определя в член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз, който гласи, че във всички свои дейности Съюзът полага усилия за премахването на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените;
C. whereas Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union lays down the principle of gender mainstreaming, stating that the Union shall in all its activities aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women;
Г. като има предвид, че член 2 от Договора за Европейския съюз определя принципа за равенство между половете, който гласи, че Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства, и че тези ценности са общи за държавите-членки в общество, чиито характеристики са плурализмът, недискриминацията, толерантността, справедливостта, солидарността и равенството между жените и мъжете;
D. whereas Article 2 of the Treaty on European Union lays down the principle of gender equality, stating that the Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities, and that these values are common to the Member States in a society in which pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between women and men prevail;
Д. като има предвид, че включването на перспектива, свързана с пола, в законодателната и политическата работа на Парламента може в някои случаи да се постигне най-добре чрез целенасочени изменения към проектодоклади, внесени във водещата комисия под формата на изменения за интегриране на принципа за равенство между половете — стратегия, която беше активно следвана от комисията по правата на жените и равенството между половете от 2009 г. насам;
E. whereas the inclusion of a gender perspective in Parliament’s legislative and policy work can, in some cases, be best achieved through focused amendments to draft reports, tabled in the lead committee in the form of gender-mainstreaming amendments – a strategy that has been actively pursued by the Committee on Women’s Rights and Gender Equality since 2009;
Е. като има предвид, че тази процедура е използвана успешно за интегриране на принципа за равенство между половете в неотдавнашните доклади относно ключови умения в променящ се свят: изпълнение на работната програма „Образование и обучение 2010 г.“
F. whereas this procedure has been successfully used to gender mainstream recent reports on ‘key competences for a changing world: implementation of the Education and Training 2010 work programme’
P7_TA(2010)0164 . и относно междинния преглед на Седмата рамкова програма на ЕС за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности
P7_TA(2010)0164 . and on the mid-term review of the Seventh Framework Programme of the European Union for research, technological development and demonstration activities
Ж. като има предвид, че държавите-членки участват във всички основни международни рамки за равенство между половете и за права на жените и съществуват редица документи за политики на равнище ЕС; въпреки това, като има предвид, че практическата ангажираност за подпомагане на интегрирането на принципа за равенство между половете и овластяването на жените трябва да бъде увеличена, защото напредъкът в прилагането на съществуващите документи за политики е скромно, а бюджетните средства за въпросите, свързани с пола, са недостатъчни;
G. whereas the Member States are parties to all major international frameworks on gender equality and women’s rights, and a number of policy documents exist at EU level; whereas, however, the practical commitment to furthering gender mainstreaming and women’s empowerment needs to be strengthened, because progress with the implementation of the existing policy documents is modest and the budgetary resources for gender issues are insufficient;
Работен документ на службите на Комисията относно „Действия за прилагане на Стратегията за равенство между жените и мъжете 2010-2015 г.“ ( SEC(2010)1079 /2). ;
Commission staff working document on ‘Actions to implement the Strategy for Equality between Women and Men 2010-2015’ ( SEC(2010)1079 /2). ;
И. като има предвид, че в рамките на своята Харта на жените
I. whereas the Commission has committed itself, within the framework of its Women’s Charter
Й. като има предвид, че Европейският институт за равенство между половете (EIGE) има за задача да разработва, анализира, оценява и разпространява методологични средства в подкрепа на интегрирането на равенството между половете във всички политики на Общността и в произлизащите от тях национални политики и в подкрепа на включването на измерението за равенство между половете във всички институции и органи на Общността
J. whereas the European Institute for Gender Equality (EIGE) is tasked with developing, analysing, evaluating and disseminating methodological tools in order to support the integration of gender equality into all Community policies and the resulting national policies and to support gender mainstreaming in all Community institutions and bodies
К. като има предвид, че е необходимо тясно сътрудничество с EIGE в изпълнение на ролята му за разпространяване на точните методически инструменти и с оглед на по-ефективно оценяване на интегрирането на принципа за равенство между половете в дейността на Европейския парламент;
K. whereas close cooperation is required with the EIGE in its role of disseminating accurate methodological tools and with a view to the more effective evaluation of gender mainstreaming in Parliament’s work;
Л. като има предвид, че Комисията цели да прилага интегрирането на принципа за равенство между половете като неделима част от разработването на нейните политики, включително посредством оценка на въздействието и процеси на оценяване, и е разработила за целта „Наръчник за извършване на оценка на въздействието върху пола“
L. whereas the Commission aims to implement gender mainstreaming as an integral part of its policymaking, including through gender impact assessments and evaluation processes, and has developed a ‘Guide to gender impact assessment’ for this purpose
М. като има предвид, че политиката на интегрирането на принципа за равенство между половете допълва, а не е заместител на специфичните политики и положителните действия за равенство, като част от двойния подход за постигане на целта за равенство между половете;
M. whereas the policy of gender mainstreaming complements and is no substitute for specific equality policies and positive actions, as part of a dual approach to achieving the goal of gender equality;
Н. като има предвид, че дискриминацията, основана на пол, влияе неблагоприятно върху транссексуалните хора, и като има предвид, че политиките и дейностите на Европейския парламент, Комисията и някои държави-членки в областта на равенството между половете във все по-голяма степен обхващат половата идентичност;
N. whereas discrimination on the grounds of sex or gender adversely affects transgender people, and whereas the policies and activities of the European Parliament, the Commission and several Member States in the field of gender equality increasingly encompass gender identity;
О. като има предвид, че по-голямата част от парламентарните комисии отдават по принцип известно значение на интегрирания подход на равенството между жените и мъжете (например в рамките на своята законодателна работа, на своите институционални отношения с комисията по правата на жените и равенството между половете, при изготвянето на планове за действие в областта на равенството и др.), докато малък брой комисии се интересуват от този въпрос рядко или не се интересуват изобщо;
O. whereas the majority of parliamentary committees generally attach importance to gender mainstreaming (for example in the context of their legislative work, their institutional relations with the Committee on Women’s Rights and Gender Equality, the drawing-up of equality action programmes, etc.), although a minority of committees rarely or never take an interest in the matter;
а) траен ангажимент на равнището на Бюрото на Парламента посредством дейността на групата на високо равнище за равенство между половете и многообразие;
a) a continued commitment at the level of Parliament's Bureau, through the work of the High-Level Group on Gender Equality and Diversity;
б) двоен подход — интегриране на принципа на равенството между половете в дейностите на Парламента от една страна, ефективна работа от страна на компетентната комисия и, от друга страна, интегриране на перспективата на пола в работата на другите комисии и делегациите;
b) a dual approach – mainstreaming gender in Parliament’s activities through, on the one hand, effective work by the committee responsible, and, on the other, integration of the gender perspective into the work of the other committees and delegations;
в) осъзнаване на необходимостта от равновесие между половете в процесите на вземане на решения, което да се постигне чрез повишаване на представителството на жените в управителните органи на Парламента, в бюрата на политическите групи, в бюрата на комисиите и делегациите, в състава на делегациите и в други мисии, като например мисии за наблюдение на избори, както и чрез увеличаване на представителството на мъжете в области, в които те не са представени в достатъчна степен;
c) awareness of the need for a gender balance in decision-making processes, to be achieved by increasing the representation of women on Parliament’s governing bodies, on the bureaux of political groups, on the bureaux of committees and delegations, in the composition of delegations and in other missions, such as election observation, and by increasing the representation of men in areas where they are under-represented;
г) включване на анализ от гледна точка на пола на всички етапи на бюджетния процес, за да се гарантира, че се отдава еднакво внимание на потребностите и приоритетите на жените и на мъжете се вземат предвид в еднаква степен и че въздействието на предоставянето на средства на ЕС върху жените и мъжете се оценява;
d) incorporation of gender analysis into all stages of the budgetary process to ensure that equal consideration is given to women’s and men’s needs and priorities and that the impact of the provision of EU resources on women and men is assessed;
д) ефективна медийна и информационна политика, която системно да отчита равенството между половете и да избягва стереотипи на полова основа;
e) an effective press and information policy which systematically takes gender equality into account and avoids gender stereotypes;
е) постоянно представяне на редовни доклади на пленарни заседания относно напредъка, постигнат в интегрирането на принципа за равенство между половете в работата на парламентарните комисии и делегации;
f) continued submission of regular reports to plenary on the progress achieved in gender mainstreaming in the work of Parliament’s committees and delegations;
ж) акцент върху необходимостта от адекватни финансови и човешки ресурси, така че органите на Парламента да получат необходимите инструменти, включително такива за анализ и оценка по отношение на пола, с подходящия експертен опит в тази област (научни изследвания и документация, обучен персонал, експерти) и с данни и статистика въз основа на пола; призовава Секретариата да подготвя редовен обмен на най-добри практики и изграждане на мрежи, както и интегриране на принципа за равенство между половете и обучение относно включването на социалното измерение на пола при изготвяне на бюджета за служителите на Парламента;
g) a focus on the need for adequate financial and human resources, so that Parliament’s bodies are provided with the necessary tools, including gender analysis and assessment tools, with appropriate gender expertise (research and documentation, trained staff, experts) and with gender-specific data and statistics; calls on the Secretariat to arrange regular exchanges of best practice and networking as well as gender mainstreaming and gender-budgeting training for Parliament staff;
з) непрестанно развитие на Мрежата на Парламента за интегрирането на принципа за равенство между половете, в която всяка комисия е назначила свой член, който да отговаря за прилагането на интегрирането на този принцип в работата на съответната комисия;
h) continued development of Parliament’s Gender Mainstreaming Network, to which each committee has appointed a member responsible for implementing gender mainstreaming in its work;
и) обръщане на внимание на използването на точна терминология и определения, в съответствие с международните норми, при употреба на термини, отнасящи се до интегрирането за равенство между половете;
i) attention to the importance of employing specific terminology and definitions which comply with international standards when terms are used in relation to gender mainstreaming;
й) методологична и аналитична подкрепа от EIGE;
(j) methodological and analytical support from the EIGE;
Крайната цел на интегрирането на принципа за равенство между половете е да се променят естеството и институциите на статуквото, така че да отчитат в по-голяма степен потребностите, въжделенията и преживяванията на цялото общество — както на жените, така и на мъжете.
The ultimate goal of gender mainstreaming is to change the nature and institutions of the mainstream to be more reflective of the needs, aspirations and experiences of all society, both women and men.
Може да се каже, че интегрирането на принципа за равенство между половете оспорва неутралността на институциите по отношение на пола, тъй като те могат да възпроизвеждат и да допринасят за неравенството между половете с вътрешните си презумпции, работни процедури и дейности.
Gender mainstreaming can be said to question the gender neutrality of institutions since they may reproduce and contribute to gender inequality through their internal assumptions, working procedures and activities.
Понятието „интегриране на принципа за равенство между половете“ всъщност навлезе в установената международна обществена политика през септември 1995 г., когато се появи в Платформата за действие на Четвъртата световна конференция за жените в Пекин, където терминът получава широко определение, а институциите от системата на ООН се ангажират системно да включват перспективата на пола при определянето на политиките.
The concept of gender mainstreaming effectively entered the mainstream of international public policy in September of 1995, when it featured in the Platform for Action of the Fourth World Conference on Women in Beijing, which defined the term broadly and committed the institutions of the UN system to the systematic incorporation of a gender perspective into policymaking
През 1997 г. Организацията на обединените нации определи интегрирането на принципа за равенство между половете като:
In 1997, the United Nations defined gender mainstreaming as: