natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като неспазването на разпоредбите за сигурност може да има въздействия и за други участници и потребители (напр. пропуски в сигурността биха могли да доведат до неразрешено, враждебно използване на PRS), използването, управлението и контролът на достъпа до PRS следва да се основават на общи стандарти.
Since non-compliance with the security provisions can also have implications for other participants and users (in other words, security loopholes could lead to unauthorised, unfriendly use of the PRS), the use and management of and supervision of access to the PRS should be based on common standards.
Докладчикът счита, че предложеният тук механизъм за гарантиране на сигурността предлага изискваната съгласуваност между определянето на общи минимални стандарти и контрол на спазването на нормативната база на равнището на ЕС от една страна, и децентрализацията на функцията по надзор, понастоящем изпълнявана от държавите-членки, от друга страна.
Your rapporteur takes the view that the proposed arrangements designed to guarantee security strike the requisite balance between the definition of common minimum standards and enforcement of the rules at EU level, on the one hand, and decentralisation of the supervision currently provided by the Member States, on the other.
Докладчикът би искал да изтъкне няколко въпроса, които могат да бъдат от значение за по-нататъшните разисквания:
Your rapporteur would like to highlight a number of points which may be particularly relevant to further discussion of the issues:
· Правният текст следва да внася по-голяма яснота по отношение на разграничаването между участници в PRS и потребители на PRS.
· The proposal should draw a clearer distinction between participants in and users of the PRS.
Важно е последователното прилагане на определенията в рамките на текста.
It is important that the relevant definitions should be used consistently.
· Участието в PRS за всяка държава-членка е на доброволна основа.
· Participation in the PRS is optional for each Member State.
По същия начин държавите-членки решават индивидуално относно начина на използване на PRS, както и относно това дали потребителите следва да плащат за тази услуга (във връзка с това следва да се вземе предвид, че GPS е безплатна).
By the same token, the Member States take individual decisions about the way the PRS is to be used and whether users should pay for this service (in that connection, it should be borne in mind that GPS is free).
Тъй като вероятно в началото не всички държави-членки ще вземат участие в PRS, би било справедливо само държавите-членки, институциите и други (международни) организации, които участват в PRS, да вземат участие в свързаните с нея оперативни разходи на национално равнище.
Since it is possible that not all the Member States will participate in the PRS from the start, it would only be fair that only those Member States, institutions and other (international) organisations taking part should bear the PRS operating costs generated at national level.
· Въпреки че понастоящем – също и с оглед на аспектите, свързани със сигурността – е необходимо да се ограничи производството на приемници за PRS до територията на ЕС, в бъдеще би било възможно разширяването на производството, с цел да се обхванат други страни като Швейцария, Норвегия или САЩ.
· Although for the moment – not least for security reasons – it is necessary to restrict the manufacture of PRS receivers to EU territory, in future production might be extended to other countries, such as Switzerland, Norway or the USA.
Във връзка с това, разбира се, би трябвало да бъдат сключени съответни споразумения за сигурност, с които се определят и условията за подобно разрешаване, с цел да се гарантират общите минимални стандарти.
Naturally enough, in that event appropriate security agreements would have to be concluded laying down the conditions governing such authorisation, with a view to guaranteeing compliance with the common minimum standards.
· Тъй като нарушаването на разпоредбите за сигурност има също така последици за други участници и потребители и би могло да доведе до положение на несигурност, следва да се въведе ясна процедура за случаите, при които даден орган за PRS не изпълни общите минимални стандарти.
· Since breaches of the security rules also have implications for other participants and could compromise security in general, a clear procedure should be introduced to cover cases in which a Competent PRS Authority fails to comply with the common minimum standards.
В крайна сметка тази процедура следва да осигури, че стандартите в рамките на целия ЕС са гарантирани.
The ultimate purpose of this procedure should be to guarantee that the standards are met throughout the EU.
Комисията е предоставила на Европейския парламент и на Съвета предложение за решение, което има за цел да определи правилата за достъпа до публично регулирана услуга (наричана по-нататък „PRS“), една услуга по програмата „Галилео“, която е достъпна за оправомощени от правителствата потребители и съдържа чувствителни приложения, изискващи висока степен на непрекъснатост на услугата.
The Commission has presented to the European Parliament and the Council a proposal for a decision which aims at defining the rules of access to the Public Regulated Service (hereinafter PRS), a service of the Galileo programme restricted to government-authorised users and involving sensitive applications which require a high level of service continuity.
Настоящото проектостановище се съсредоточава основно върху въпроси, свързани със сигурността, като в същото време подчертава необходимостта от по-активно участие на Европейската комисия в наблюдението на прилагането на минималните общи стандарти, установени от дадения регламент.
The present draft opinion focuses mainly on security-related issues, underlining at the same time the need for a more pronounced involvement of the European Commission in monitoring the application of the minimum common standards laid down by the given regulation.
То предлага разширена система от санкции, която да осигури централизиран контрол на неговото изпълнение.
It puts forward an enhanced system of penalties to secure a centralised control of its implementation.
Комисията, като управител на програмите на ЕС за Глобалната навигационна спътникова система, трябва да разполага с правомощието да определя санкции в случай на неспазване на минималните стандарти.
The Commission, as manager of the GNSS programmes of the EU, must have the authority to determine penalties in the event of non-compliance with the minimum standards.
Държавите-членки, от своя страна, определят санкциите, приложими при нарушения на националните разпоредби, които са приети в съответствие с настоящото решение.
The Member States, on their part, will determine what penalties are applicable when national provisions enacted pursuant to this decision are violated.
При въвеждането чрез закон на тези разпоредби държавите-членки трябва да осигурят висока степен на защита на класифицираната информация.
In enacting these provisions, the Member States must secure a high degree of protection of classified information.
Предвид чувствителния характер на PRS и постоянната необходимост от защита на класифицираната информация Комисията гарантира, че компетентните органи за PRS постоянно се придържат към минималните общи стандарти.
Given the sensitive character of PRS and the constant need for protection of classified information, the Commission shall ensure that the competent PRS Authorities comply constantly with the minimum common standards.
Поради тази причина е важно редовното извършване на одит, контролни проверки и инспекции.
It is important, therefore, that audits, controls or inspections are carried out on a regular basis.
Проектостановището подчертава значението на PRS като полезен инструмент в контекста на операциите в рамките на ОПСО и призовава за изграждането на капацитети с цел превантивна защита на критичната инфраструктура и осигуряване на гладкото функциониране на системата, особено в случай на международна криза.
The draft opinion emphasises the importance of PRS, as a useful tool in the framework of the CSDP operations and calls for the development of capacities in order to preventively protect critical infrastructure and secure the smooth functioning of the system, particularly in the event of international crisis.
Докладчикът по становище се присъединява към Комисията относно предложението държави, които не са членки, и международни организации също да могат да получават достъп до PRS, в резултат на сключени с ЕС международни споразумения, съгласно процедурата, предвидена в член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The draftsperson aligns with the Commission on the proposal that also non member states and international organisations may have access to PRS, following the conclusion of international agreements with the EU, in accordance with the procedure provided for in article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Докладчикът по становище подчертава, че тази процедура предполага съгласието на Европейския парламент и че настоящото споразумение ще определи последствията в случай на нарушаване на неговите разпоредби.
The draftsperson underlines that this procedure implies consent by the European Parliament and that this agreement will determine the consequences in the case of infringement of its provisions.
Всички санкции следва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи, за да се гарантира сигурността на системата и висока степен на непрекъснатост на услугата.
All penalties should be effective, proportionate and dissuasive in order to guarantee the security of the system and a high level of service continuity.
Следва да се гарантира ефективен контрол върху износа на технологии с двойна употреба и изделия, изброени в европейските и международните режими за контрол на износа.
An effective export control of dual-use technology and items listed in European and international export control regimes should be guaranteed.
Комисията по външни работи приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Предложение за решение
Proposal for the decision
(1) В приложението към Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) 7 се предвижда, че специфичните цели на програмата „Галилео“ трябва да позволят сигналите, излъчвани от системата, да могат да бъдат използвани по-конкретно за предоставяне на публично регулирана услуга (наричана по-нататък „PRS“), запазена за оправомощени от правителствата потребители, за приложения с чувствително съдържание, които изискват висока степен на непрекъснатост на услугата.
(1) Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) 7 makes provision in its Annex that the specific objectives of the Galileo programme are to ensure that the signals emitted by the system can be used in particular to offer a public regulated service (hereinafter "PRS") restricted to government-authorised users, for sensitive applications which require a high level of service continuity.
(1) В приложението към Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) 7 се предвижда, че специфичните цели на програмата „Галилео“ трябва да позволят сигналите, излъчвани от системата, да могат да бъдат използвани по-конкретно за предоставяне на публично регулирана услуга (наричана по-нататък „PRS“), запазена за оправомощени от правителствата потребители, за приложения с чувствително съдържание, които изискват ефективен контрол на достъпа и висока степен на непрекъснатост на услугата.
(1) Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) 7 makes provision in its Annex that the specific objectives of the Galileo programme are to ensure that the signals emitted by the system can be used in particular to offer a public regulated service (hereinafter "PRS") restricted to government-authorised users, for sensitive applications which require effective access control and a high level of service continuity.
Предложеното допълнение трябва да подчертае необходимостта от ефективен контрол на достъпа до чувствителните приложения на PRS.
The proposed addition is to highlight the need to effectively control the access to the sensitive PRS applications.
(3a) „Галилео“ е важна програма, която засилва независимостта и сигурността на Съюза.
(3a) Galileo is an important programme that enhances the independence and the security of the Union.
По-специално неговата PRS представлява полезен инструмент за ситуационна осведоменост и задачи, свързани с откриване и спасяване, в рамките на операции по ОПСО, както и за защитата на критична инфраструктура в Съюза.
Its PRS, in particular, is a useful tool for situational awareness and search-and-rescue tasks in the framework of the CSDP operations, as well as for the protection of critical infrastructures in the Union;
Настоящото изменение подчертава значението на „Галилео“ и неговата PRS за независимостта и сигурността на ЕС.
This amendment underlines the importance of Galileo and its PRS for the independence and security of the EU.
По-конкретно то подчертава ролята на PRS при операциите в рамките на ОПСО.
It stresses, in particular, the role of PRS in the framework of the CSDP operations.
(3б) С оглед на важното значение на PRS за навигацията и насочването на военните системи съответните институции на Съюза и държавите-членки следва да действат съобразно с този факт, като увеличат усилията си по отношение на евентуалното преразглеждане на международната правна рамка, включително на Договора за космическото пространство от 1967 г., като се вземе предвид отбелязаният технически напредък от шестдесетте години на XX век насетне .
(3b) In view of importance of the PRS for navigation and guidance of military systems, the appropriate institutions of the Union and Member States should act accordingly, and increase their efforts regarding the possible revision of the international legal framework, including the 1967 Outer Space Treaty, taking into account the technological progress since the 1960s.
(4) Измежду различните услуги, предлагани от европейските системи за спътникова навигация, PRS е услугата, която е и най-защитена, и с най-чувствително съдържание.
(4) Of the various services offered by European satellite navigation systems, the PRS is both the most secure and the most sensitive.
Ето защо използването и управлението на PRS налагат обща отговорност на държавите-членки за сигурността на Европейския съюз и за тяхната собствена сигурност.
Use and management of the PRS is therefore the joint responsibility of Member States in order to protect the security of the European Union and their own security.
Това е възможно единствено ако се елиминира с технически средства възможността големите играчи в областта на космическото пространство и навигацията да променят, разстроят или дори разрушат „Галилео“ или нейните компоненти.
This is only possible if one can technically prevent major players in the field of space and navigation from being able to modify, disrupt or even destroy Galileo or its components.
В този контекст достъпът до PRS трябва да бъде строго ограничен до определени категории потребители, подлежащи на постоянен контрол.
Consequently, access to the PRS must be strictly limited to certain categories of user which are subject to continuous monitoring
(8) По принцип Съюзът и държавите-членки трябва да направят всичко необходимо, за да гарантират безопасността и сигурността на системата, създадена по програмата „Галилео“, и на технологиите и оборудването за PRS, за да се избегне използването на излъчените за PRS сигнали от страна на физически или юридически лица, които не притежават разрешение за целта, и за да се предотврати враждебното използване на PRS по отношение на Съюза и държавите-членки.
(8) Generally speaking, the European Union and the Member States must do their utmost to ensure that both the system derived from the Galileo programme and PRS technologies and equipment are safe and secure, to prevent signals emitted for the PRS from being used by non-authorised natural or legal persons, and to prevent any hostile use of the PRS against them.
Следователно следва да бъде въведена европейска система за контрол.
A European monitoring system should therefore be introduced.
(9) В това отношение е важно държавите-членки да установят санкциите , приложими при неспазване на задълженията, произтичащи от настоящото решение, и да следят за прилагането на тези санкции.
(9) It is important in this connection that the Member States determine the system of penalties applicable in the event of non-compliance with the obligations stemming from this Decision, and that they ensure that those penalties are applied.
(9) В това отношение е важно Комисията да установи административните мерки , приложими при неспазване на задълженията, произтичащи от настоящото решение, като в същото време държавите-членки следва да определят приложимите санкции при нарушения на националните разпоредби, действащи по силата на настоящото решение.
(9) It is important in this connection that the Commission determines the system of administrative measures applicable in the event of non-compliance with the obligations stemming from this Decision, while the Member States should determine what penalties are applicable when national provisions enacted pursuant to this Decision are infringed.
Държавите-членки следва да следят за прилагането на тези санкции и административни мерки .
The Member States should ensure that those penalties and administrative measures are applied.
Във всички случаи административните мерки и санкциите трябва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи.
In all cases, the administrative measures and the penalties must be effective, proportionate and dissuasive.
При налагане на административни мерки и санкции следва да бъде гарантирано правото на обжалване на обвиненото лице или организация.
When administrative measures or penalties are imposed, the right of appeal for the accused individual or entity should be guaranteed.
(12) Също така Съветът има функция в управлението на PRS чрез прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС на Съвета от 12 юли 2004 г. за някои аспекти на експлоатацията на европейската спътникова радионавигационна система, свързани със сигурността на Европейския съюз, от една страна, и чрез одобрението на международните споразумения, с които се дава разрешение на трета държава или международна организация да използва PRS, от друга страна.
(12) The Council is also called upon to play a role in managing the PRS, both through the application of Council Joint Action 2004/552/CFSP of 12 July 2004 on aspects of the operation of the European satellite radio-navigation system affecting the security of the European Union, and through the approval of international agreements authorising a non-member country or an international organisation to use the PRS.
(12) Също така Съветът има функция в управлението на PRS чрез прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС на Съвета от 12 юли 2004 г. за някои аспекти на експлоатацията на европейската спътникова радионавигационна система, свързани със сигурността на Европейския съюз, от една страна, и чрез одобрението на международните споразумения, с които се дава разрешение на трета държава или международна организация да използва PRS, от друга страна.
(12) The Council is also called upon to play a role in managing the PRS, both through the application of Council Joint Action 2004/552/CFSP of 12 July 2004 on aspects of the operation of the European satellite radio-navigation system affecting the security of the European Union and through the approval of international agreements authorising a non-member country or an international organisation to use the PRS.
Управлението на сигурността трябва да бъде ясно в случай на непосредствено нападение от враждебна държава или действащо лице, различно от държава, срещу Съюза, държавите-членки или страни партньори, използващи PRS или други услуги на „Галилео“.
The security governance must be clear in the event of an immediate attack by a hostile state or non-state actor against the Union, the Member States or partner countries using PRS or other Galileo services.
Поради това Съветът следва да актуализира по целесъобразен начин Съвместно действие 2004/552/ОВППС, като следва промените, внесени с Договора от Лисабон, особено ролята на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията, що се отнася до разстройването или значителното изменяне на услугата в случай на непосредствена заплаха.
The Council should therefore update appropriately Joint Action 2004/552/CFSP following the changes made by the Lisbon Treaty, especially the role of High Representative for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of the Commission on disrupting or significantly modifying the service in the event of an immediate threat.
(12a) Всеки ползвател на PRS следва да предприеме всички необходими мерки за осигуряване на безпроблемното функциониране на системата, като се гарантират непрекъснатостта и устойчивостта на сигналите.
(12a) Every PRS participant should take every necessary measure to ensure the smooth functioning of the system, ensuring the continuity and non-disruption of signals.
С цел да се предотвратят атаки от типа „спуфинг” срещу шифрования сигнал на PRS и за да се гарантира сигурността на критичната инфраструктура, следва да се създаде капацитет на равнище държави-членки, както и в рамките на ОПСО.
Capabilities at Member State level, as well as in the framework of CS DP, should be developed in order to prevent spoofing attacks against the encrypted PRS signal and ensure the security of critical infrastructure.
Настоящото изменение насърчава създаването на капацитет за борба със заплахите за гладкото функциониране на PRS, особено в случай на международна криза.
This Amendment encourages the development of capabilities in tackling threats to the smooth functioning of PRS, particularly in the event of an international crisis.
Член 2 от Съвместно действие 2004/552/ОВППС на Съвета визира по-скоро действие в случай на възникване на подобна неприятна ситуация, отколкото предотвратяването на възникването на подобна ситуация.
Article 2 of Council Joint Action 2004/552/CFSP refers to action in the event of a such unpleasant situation, rather than preventing the latter from taking place.
(13) По отношение на производството и сигурността на приемниците, задължителните изисквания към сигурността налагат тази функция да се повери само на държава-членка, които използва PRS, или на предприятия, установени на територията на някоя държава-членка, която използва PRS.
(13) With regard to receiver manufacture and security, security requirements make it necessary for this task to be entrusted only to a Member State which has access to the PRS or to undertakings established on the territory of a Member State which has access to the PRS.
Освен това субектът, който произвежда приемници, трябва да притежава надлежно предварително разрешение от страна на Европейската агенция за ГНСС, създадена с Регламент (ЕО) № хххх/2010 9 , и да спазва правилата, определени от органа по акредитацията, създаден в рамките на посочената агенция.
Furthermore, the receiver manufacturer must have been duly authorised in advance by the European GNSS Agency established by means of Regulation (EC) No xxx/2010 9 and must comply with the rules laid down by its internal approval authority.