natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид решението на Съда на ЕО от 19 януари 2006 г. по дело C-330/03 Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (Сборник 2006 г.),
– having regard to the judgment of the Court of Justice of 19 January 2006 in Case C‑330/03, Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (ECR 2006),
– като взе предвид Доклада за гражданството на ЕС за 2010 г. – „Премахване на пречките за упражняване на правата на гражданите на ЕС“ ( COM(2010)0603 ),
– having regard to the EU Citizenship Report 2010 – Dismantling the obstacles to EU citizens’ rights ( COM(2010)0603 ),
– като взе предвид публичната консултация, започната от Европейската комисия през март 2011 г., относно Директива 2005/36/ЕО,
– having regard to the public consultation on Directive 2005/36/EC, launched by the Commission in March 2011,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020 – Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– като взе предвид доклада на Mario Monti до Комисията от 9 май 2010 г., озаглавен „Нова стратегия за единния пазар“,
– having regard to Mario Monti’s report to the Commission of 9 May 2010 entitled ‘A new strategy for the Single Market’,
– като взе предвид изслушването, проведено заедно с национални парламенти на 26 октомври 2010 г., относно транспонирането и прилагането на Директива 2005/36/ЕО,
– having regard to the hearing it held with national parliaments on 26 October 2010 on the transposition and application of Directive 2005/36/EC,
– като взе предвид поръчаното от него проучване относно признаването на професионалните квалификации (PE 447.514),
– having regard to the study it commissioned on the recognition of professional qualifications (PE 447.514),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 27 октомври 2010 г., озаглавено „За Акт за единния пазар – За изграждане на високо конкурентна социална пазарна икономика“ ( COM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication of 27 October 2010 entitled ‘Towards a Single Market Act, For a highly competitive social market economy’ ( COM(2010)0608 ),
– като взе предвид годишния доклад на SOLVIT за 2010 г. относно развитието на мрежата SOLVIT и постигнатите резултати през 2010 г.,
– having regard to SOLVIT’s 2010 annual report on the development and performance of the SOLVIT network in 2010,
– като взе предвид своята резолюция от 6 април 2011 г. относно Единния пазар за европейците
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on a Single Market for Europeans
– като взе предвид съобщението на Комисията от 13 април 2011 г., озаглавено „Акт за единния пазар – Дванадесет лоста за насърчаване на растежа и укрепване на доверието“ ( COM(2011)0206 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 April 2011 entitled ‘Single Market Act, Twelve levers to boost growth and strengthen confidence’ ( COM(2011)0206 ),
– като взе предвид Зелената книга на Комисията от 22 юни 2011 г. относно модернизирането на Директивата за професионалните квалификации ( COM(2011)0367 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 22 June 2011 on Modernising the Professional Qualifications Directive ( COM(2011)0367 ),
– като взе предвид работния документ на Комисията от 5 юли 2011 г. относно резюмето на отговорите, дадени при консултацията с обществеността относно модернизирането на Директивата за професионалните квалификации
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the summary of the responses to the public consultation on the modernisation of the Professional Qualifications Directive
– като взе предвид работния документ на Комисията от 5 юли 2011 г. относно оценката на Директивата за професионалните квалификации
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the evaluation of the Professional Qualifications Directive
– като взе предвид доклада на Комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите и становищата на Комисията по заетост и социални въпроси и на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0373/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and to the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0373/2011 ),
A. като има предвид, че поради променящата се демографска ситуация професионалната мобилност в Европейския съюз ще придобива все по-голямо значение;
A. whereas changing demographics will make the mobility of professionals across the European Union increasingly important;
Б. като има предвид, че променящите се пазари на труда изискват по-голяма прозрачност, опростяване и гъвкавост по отношение на правилата за признаване на професионалните квалификации;
B. whereas changing labour markets call for greater transparency, simplification and flexibility in the rules on the recognition of professional qualifications;
В. като има предвид, че професионалната мобилност е ключов фактор за икономическо развитие и устойчиво икономическо възстановяване;
C. whereas professional mobility is a key factor for economic development and sustainable economic recovery;
Г. като има предвид, че по данни на Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) търсенето на висококвалифицирани работници се очаква да нарасне с над 16 милиона работни места в Европейския съюза от настоящия момент до 2020 г.;
D. whereas, according to the findings of the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop), demand for highly skilled workers is expected to rise by over 16 million jobs in the European Union between now and 2020;
Д. като има предвид, че съгласно Договорите, правото на работа или на предоставяне на услуги в друга държава-членка представлява основно право и конкретен израз на това как гражданите могат да се ползват от предимствата на единния пазар;
E. whereas the right to obtain employment or provide services in another Member State is a fundamental right under the Treaties and constitutes a concrete example of how citizens can benefit from the Single Market;
Е. като има предвид, че свободното движение на хора в рамките на ЕС и правото на признаване на постиженията и професионалните умения ще се осъществят единствено, когато бъдат сведени до минимум сега съществуващите невидими бариери и изчезнат някои национални правила, които понастоящем непропорционално възпрепятстват упражняването на правото на квалифицирана работа;
F. whereas free movement of persons within the EU and the right to recognition of merit and professional skills will only exist when the invisible barriers that now exist have been reduced to a minimum and certain national rules that currently disproportionately hinder use of the right to skilled jobs have disappeared;
Ж. като има предвид, че да се гарантира, че системата за признаване на професионалните квалификации е създадена по най-добрия възможен начин, е необходимо условие, за да могат всички граждани да се ползват напълно от предимствата от свободата на движение;
G. whereas ensuring that the system for recognition of professional qualifications is designed in the best possible way is a prerequisite for enabling everyone to fully enjoy the benefits of freedom of movement;
З. като има предвид, че актът за единния пазар изтъкна факта, че модернизирането на системата за признаване на професионалните квалификации представлява ключ за повишаване на икономическия растеж и за укрепване на доверието на специалистите и гражданите;
H. whereas the Single Market Act highlighted the fact that modernising the system for recognising professional qualifications is key to enhancing economic growth and boosting the confidence of members of the professions and of the public;
И. като има предвид, че една от основните причини за съществуването на трудности при признаването на академични звания и професионални квалификации е липсата на доверие в критериите за акредитация и академичните сертификати, издавани от страната по произход, поради което е необходимо спешно да се установят мерки за автоматично признаване чрез премахване на предубежденията и формалните национални пречки по отношение на признаването;
I. whereas one of the main reasons for difficulties in recognising academic titles and professional qualifications is a lack of confidence in the criteria used for accreditation and granting academic qualifications in the country of origin, so that there is an urgent need to establish automatic recognition measures by removing prejudice and formal national obstacles to recognition;
Й. като има предвид, че от 2007 г. съгласно директивата са постановени 100 000 решения относно признаване на квалификации, с което е дадена възможност за мобилност на 85 000 специалисти
J. whereas some 100 000 decisions on recognition have been taken under the Directive since 2007, making mobility possible for 85 000 professionals
Европейска комисия, „Оценка на директивата за професионалните квалификации“, Брюксел, 5 юли 2011 г. ;
European Commission, ‘Evaluation of the Professional Qualifications Directive’, Brussels, 5 July 2011. ;
К. като има предвид, че по отношение на регламентираните професии в ЕС специалистите в областта на здравеопазването са най-мобилни, като за периода между 2007 и 2010 г. са били признати квалификациите на приблизително 57 200 лекари, медицински сестри, лекари по дентална медицина, фармацевти, акушерки и ветеринарни лекари;
K. whereas health professionals are the most mobile of the regulated professions in the EU, with some 57 200 doctors, nurses, dentists, pharmacists, midwives and veterinary surgeons being granted recognition between 2007 and 2010;
Л. като има предвид, че все още съществува голямо разминаване между очакванията на гражданите и реалността, като повече от 16% от случаите в SOLVIT са свързани с признаването на професионални квалификации
L. whereas there is still a gap between citizens’ expectations and reality, with more than 16 % of SOLVIT cases in 2010 relating to recognition of professional qualifications
Европейска комисия, DG MARKT, доклад на SOLVIT за 2010 г.: „Развитие на мрежата SOLVIT и постигнати резултати през 2010 г.“, (2011г.). ;
European Commission, DG MARKT, SOLVIT 2010 Report: Development and performance of the SOLVIT network in 2010, (2011). ;
М. като има предвид, че е трудно да се установи кой е компетентният орган за целите на признаването на професионалните квалификации и че свързаните с него процедури са сложни;
M. whereas it is difficult to identify the authority responsible for recognition of professional qualifications, the procedures relating to which are complex;
Н. като има предвид, че Директивата за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване изисква от държавите-членки по местолечение да гарантират, че информацията относно правото на практикуване на здравните специалисти, вписани в национални или местни регистри, създадени на тяхна територия, се предоставя на органите на други държави-членки, като обменът на информация се извършва чрез Информационната система за вътрешния пазар;
N. whereas the Directive on the application of patients’ rights in cross-border health care requires that Member States of treatment ensure that information on the right to practise of health professionals listed in national or local registers established on their territory is made available to the authorities of other Member States, with an exchange of information taking place via the Internal Market Information system;
О. като има предвид, че през 2010 г. отнесените към мрежата SOLVIT случаи, свързани с професионални квалификации, наброят 220, като над две трети от тези случаи произхождат само от четири държави-членки;
O. whereas SOLVIT cases relating to professional qualifications numbered 220 in 2010, with over two thirds of these cases emerging from just four Member States;
П. като има предвид, че Директива 2005/36/ЕО консолидира правила, изложени в 15 предишни директиви, приети от 60-те години насам;
P. whereas Directive 2005/36/EC consolidated rules set out in 15 previous directives adopted from the 1960s onwards;
Р. като има предвид, че Директива 2005/36/ЕО не бе транспонирана навреме от всички държави-членки, като пълното й прилагане бе осъществено едва три години след първоначално определения срок;
Q. whereas Directive 2005/36/EC was not transposed on time by all the Member States, only being fully implemented three years after the original deadline;
С. като има предвид, че правилното прилагане на тази директива би укрепило човешкото измерение на единния пазар;
R. whereas the proper application of this Directive would reinforce the human dimension of the Single Market;
Т. като има предвид, че въвеждането на европейска професионална карта би могло да опрости и ускори процеса на признаване на професионалните квалификации;
S. whereas the introduction of a European professional card could simplify and speed up the process of recognising professional qualifications;
Европейска комисията – експресно проучване на Евробарометър, „Младежта в движение: аналитичен доклад“, май 2011 г. ;
European Commission - Flash Eurobarometer, ‘Youth on the Move: Analytical Report’, May 2011. ;
21. счита, че настоящата процедура за обявяване на нови дипломи е твърде усложнена; призовава Комисията да улесни обявяването на нови дипломи и да осъвременява приложение V към директивата по-навременно;
Argues that the current procedure for notification of new diplomas is too complex; calls on the Commission to facilitate notification of new diplomas and to update Annex V of the Directive in a more timely manner;
25. подчертава, че проверката на квалификационните нива съгласно член 11 е особено сложна и скъпоструваща за органите, а за гражданите е трудна за разбиране; счита, че петте квалификационни нива съгласно член 11 често пъти водят до объркване с осемте нива на Европейската квалификационна рамка; изразява съгласието си с Комисията, че заличаването на член 11 и приложения II и III би означавало, че от компетентните органи повече няма да се изисква да определят пригодността на даден кандидат според предварително зададените квалификационни нива, а ще търсят съществени различия при обучението, за да определят дали са необходими компенсационни мерки; поради това отбелязва, че заличаването на квалификационните нива, включително на приложения II и III, значително би опростило процеса на признаване на квалификации;
Stresses that it is particularly complicated and costly for the authorities to examine qualification levels pursuant to Article 11, and very difficult for citizens to understand; suggests that the five levels of qualification pursuant to Article 11 often lead to confusion with the eight levels of the European Qualifications Framework; agrees with the Commission that deleting Article 11 and Annexes II and III would mean that the competent authorities would no longer be required to determine the eligibility of an applicant according to pre-defined levels of qualifications but could focus on identifying whether there are substantial differences in training in order to decide whether compensation measures are necessary; notes, therefore, that deleting levels of qualification, including Annexes II and III, would considerably simplify the recognition process;
28. счита, че Кодексът за поведение следва да бъде по-широко разпространен, за да се гарантира по-ефективно прилагане на директивата, тъй като това ще насърчи общо тълкуване на разпоредбите;
Takes the view that the Code of Conduct should be circulated more widely in order to ensure that the directive is implemented more effectively since this will promote uniformity in the way its provisions are interpreted;
Актуализиране на съществуващи разпоредби
Updating existing provisions
36. призовава държавите-членки да направят сравнение на минималните изисквания за обучение и да пристъпят към по-редовен обмен помежду си, а също така и между компетентните органи, с цел сближаване на минималните изисквания за обучение;
Calls on the Member States to carry out a comparison of minimum training requirements and to organise more regular exchanges among themselves, and also among the competent authorities, with a view to bringing minimum training requirements more closely into line;
Подобряване на общественото здраве и безопасност
Upgrading public health and safety
50. подчертава, че с оглед на защитата на пациентите, лекарите, които предоставят услуги за електронно здравеопазване, следва да предлагат същите стандарти на качество и безопасност, както при предоставянето на услуги за неелектронно здравеопазване; поради това следва да се поясни, че за доставчиците на услуги за електронно здравеопазване следва да се прилагат изискванията на тази директива и ако е необходимо, допълнителни изисквания;
Stresses that, in order to protect patients, practitioners providing e-health services should offer the same quality and safety standards as in the provision of non-electronic healthcare services; it should therefore be clarified that the requirements of this directive and, if necessary, additional ones should apply to e-health service providers;
Интегриране на специалистите и изграждане на доверие в системата
Integrating professionals and injecting confidence into the system
53. отново посочва, че за да ограничи ЕС неравномерното изпълнение и прилагане на Директива 2005/35/ЕО за признаването на професионалните квалификации в целия ЕС27, всички държави-членки трябва да имат повече доверие и вяра в системите на другите държави;
Reiterates that if the EU is to reduce the uneven implementation and enforcement of Directive 2005/35/EC on the recognition of professional qualifications throughout the EU‑27, all Member States need to have more confidence and faith in each other’s systems;
57. подчертава факта, че понятието за общи платформи, както е описано в член 15 от директивата, се оказа безуспешно, като към момента такива платформи не съществуват; счита, че те имат потенциала да бъдат полезни инструменти при улесняване на мобилността и че те следва да бъдат определени и контролирани от самите специалисти; приветства желанието на Комисията да подобри това понятие в ревизиран член; призовава Комисията да даде на държавите-членки необходимата гъвкавост, за да избират дали да участват или не в обща платформа, и да занижи прага за участие на държавите-членки;
Highlights the fact that the concept of common platforms, as outlined in Article 15 of the directive, has not been successful in that no such platforms currently exist; argues that they have the potential to be useful tools in facilitating mobility and that they should be defined and controlled by the professionals themselves; welcomes the Commission’s wish to improve this concept in a revised article; calls on the Commission to allow Member States the necessary flexibility to chose whether or not to take part in any common platform and to lower the threshold for Member State participation;
60. отбелязва, че вследствие на преговорите между ЕС и Швейцария се стигна до споразумение за изменение на приложение III към Споразумението между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Конфедерация Швейцария, от друга, относно свободното движение на хора, така че да се включи Директива 2005/36/ЕО; отбелязва, че споразумението предвижда временно прилагане на по-голямата част от директивата, с изключение на раздел II, който изисква адаптации в Швейцария, и че решението на Съвета относно горепосоченото споразумение ще изтече, ако Швейцария не уведоми за приключването на вътрешните си процедури за прилагането на решението в срок от 24 месеца от приемането на решението; ангажира се да следи отблизо развитието по този въпрос;
Notes that the negotiations between the EU and Switzerland have led to an agreement regarding the amending of Annex III of the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons so as to include Directive 2005/36/EC; notes that the agreement foresees a provisional application of most of the Directive, with the exception of Title II, which requires adaptations in Switzerland, and that the Council Decision regarding the abovementioned agreement will lapse if the Swiss fail to notify the completion of their internal procedures for the implementation of the Decision within 24 months of the adoption of the decision; is committed to following developments on this issue closely;
относно прилагането на Директива 2005/36/EО относно признаването на професионалните квалификации
on the implementation of the Professional Qualifications Directive 2005/36/EC
20. счита, че не следва едно системно прилагане на езикови тестове да създава бреме за чуждестранните специалисти, които желаят достъп до трудовия пазар, и поради това призовава за прагматичен подход към езиковите тестове, съгласно който признаването е възможно без доказване на владеенето на език; счита обаче, че работодателите трябва да могат да настояват на минимално равнище на владеене на езика, изисквано за упражняване на конкретна работа, и да го подлагат на тест, и същевременно счита, че следва да се разгледат допълнително правилата в областта на владеенето на език, приложими за здравните специалисти, които имат пряк контакт с пациенти;
Believes that systematic language testing should not act as a burden on foreign professionals who wish to access labour markets and therefore calls for a pragmatic approach to language tests where recognition is possible without proof of language requirements; takes the view, however, that employers must be able to insist on and test the minimum levels of language knowledge required to perform a specific job and at the same time believes that further consideration should be given to language rules applicable to health professionals who have direct contact with patients;
28. призовава Комисията да преработи член 11 от Директива 2005/36/ E О, за да се намали броят на регламентираните професии с цел повече гъвкавост при процедурите за признаване, като се променят бюрократичните процедури за признаване, основани само на академични резултати, и да се премине към общо признаване на квалификациите;
Calls on the Commission for a revision of Article 11 of Directive 2005/36/EC to reduce the number of regulated professions in order to allow more flexibility in recognition procedures, changing the bureaucratic procedures of recognition based solely on academic records, and to move towards a general recognition of qualifications;
33. посочва, че оценката на прилагането на Директива 2005/36/ E О изисква да се изготви списък от сертификати и други доказателства за официална квалификация, които са признати в една или повече държави-членки, но не са признати в други държави-членки; списъкът следва също така да включва случаи, при които граждани на държава-членка, които са учили в университет в друга държава-членка, откриват, че дипломите им не се признават в държавата им на произход;
Points out that the assessment of the implementation of Directive 2005/36/EC requires the drawing-up of a list of certificates or any other evidence of formal qualifications that are recognised in one or more Member States but are not recognised in other Member States; the list should also contain cases where citizens of a Member State who have studied at a university in another Member State find that their degrees are not recognised in their country of origin;