natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на представянето на доклада, докладчикът изказва съжаление по отношение на факта, че не се е извършвала редовна оценка на въздействието на предложението, и би искал да се предприемат действия по този въпрос посредством проучване на пълното въздействие на предложението върху вътрешния пазар.
As regards the presentation of the report, your rapporteur deplores the fact that no regular impact assessment of the effects of the proposal has been conducted and wishes to see this addressed by means of a study on the thorough effects on the internal market of the proposal.
Освен това Парламентът следва да бъде осведомяван относно процеса на постепенно прекратяване и всякакво друго развитие, свързано с това досие.
Moreover, Parliament needs to be kept informed about the phasing-out process and any other developments with regards to this dossier.
Ето защо докладчикът счита, че е необходимо Парламентът да бъде осведомяван чрез редовни доклади.
That is why your rapporteur deems it necessary that Parliament be kept informed through regular reporting.
Помощта, която се предоставя в рамките на германския алкохолен монопол
Aid granted in the framework of the German alcohol monopoly
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Мария Неделчева, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella
Luís Paulo Alves, Salvatore Caronna, Spyros Danellis, Filip Kaczmarek, Sandra Kalniete, Christa Klaß, Giovanni La Via, Astrid Lulling, Daciana Octavia Sârbu, Димитър Стоянов, Artur Zasada
Luís Paulo Alves, Salvatore Caronna, Spyros Danellis, Filip Kaczmarek, Sandra Kalniete, Christa Klaß, Giovanni La Via, Astrid Lulling, Daciana Octavia Sârbu, Dimitar Stoyanov, Artur Zasada
Julie Girling, Toine Manders
Julie Girling, Toine Manders
относно проекта за решение на Съвета за подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Украйна
on the draft Council decision concerning the renewal of the Agreement for Scientific and Technological Cooperation between the European Community and Ukraine
PE 450.616v02-00
PE 450.616v02-00
– като взе предвид проекта за решение на Съвета (11364/2010),
– having regard to the draft Council decision (11364/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 186 и член 218, параграф 6, алинея 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7-0187/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 186 and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union (C7‑0187/2010),
– като взе предвид препоръката на комисията по промишленост, изследвания и енергетика ( A7-0306/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Industry, Research and Energy (A7-0306/2010),
Опростена процедура - Дата на приемане
Simplified procedure – date of decision
относно позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване
on the Council position at first reading with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council on the application of patients' rights in cross-border healthcare
PE 433.081v03-00
PE 443.081v03-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................85
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................73
– като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (11038/2010 – C7‑0268/2010 ),
– having regard to the Council position at first reading (11038/2010 – C7‑0266/2010 ),
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2008)0414 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2008)0414 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C6‑0257/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0257/2008 ),
– като взе предвид член 294, параграф 7, и член 114 от Договора за функционирането на ЕС,
– having regard to Article 294(7) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7‑0307/2010 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0307/2010 ),
Позиция на Съвета
Council common position
В никакъв случай държавите-членки не могат да съкращават здравни грижи, поради това че те се предлагат и в други държави-членки.
On no account may Member States dismantle their own health care due to its also being available in other Member States.
Същевременно настоящата директива предоставя на пациентите да изберат мястото на получаване на здравеопазване и в никакъв случай не насърчава пациентите да търсят здравни грижи в друга държава-членка.
Moreover, this Directive shall leave the choice of where to obtain healthcare to the patients and shall not have the result of creating policies that encourage patients in any way whatsoever to go to another Member State to obtain healthcare.
5а) Настоящата директива зачита и не накърнява свободата на всяка държава-членка да решава какъв вид здравеопазване счита за подходящо.
(5 a) This Directive respects and does not prejudice the freedom of each Member State to decide what type of healthcare it considers appropriate.
(Позиция на ЕП, съображение 6)
(EP position recital 6)
(6) Някои въпроси, свързани с трансграничното здравно обслужване, по-специално възстановяването на разходите за здравно обслужване, предоставено в държава-членка, различна от тази, в която пребивава получаващият здравното обслужване, вече са разглеждани от Съда.
(6) Some issues relating to cross-border healthcare, in particular reimbursement of healthcare provided in a Member State other than that in which the recipient of the care is resident, have already been addressed by the Court of Justice.
Тъй като здравното обслужване е изключено от приложното поле на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар, важно е тези въпроси да бъдат разгледани в специален правен инструмент на Съюза, с цел да се постигне по-широко и ефективно прилагане на принципите, развити от Съда на базата на конкретни съдебни дела.
As healthcare is excluded from the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market it is important to address those issues in a specific Union legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case-by-case basis.
С настоящата директива се цели постигането на по-широко и ефективно прилагане на принципите, развити от Съда на базата на конкретни съдебни дела.
This directive is intended to achieve a more general and also an effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
1 OВ L 376, 27.12.2006 г., стp.
1 OJ L 376, 27.12.2006, p.
(9) Настоящата директива следва да се прилага спрямо отделни пациенти, които са решили да потърсят здравно обслужване в държава-членка, различна от държавата-членка на осигуряване .
(9) This Directive should apply to individual patients who decide to seek healthcare in a Member State other than the Member State of affiliation.
Както бе потвърдено от Съда, нито специалното му естество, нито начинът, по който то е организирано или финансирано не изключва здравното обслужване от обхвата на основния принцип за свобода на предоставяне на услуги .
As confirmed by the Court of Justice, neither its special nature nor the way in which it is organised or financed removes healthcare from the ambit of the fundamental principle of the freedom to provide services.
При все това, държавата-членка на осигуряване може да реши да ограничи възстановяването на разходите за трансгранично здравно обслужване поради причини, свързани с качеството и безопасността на предоставеното здравно обслужване, когато това може да бъде обосновано от императивни съображения от обществен интерес, свързани с общественото здраве.
However, the Member State of affiliation may choose to limit the reimbursement of cross ‑border healthcare for reasons relating to the quality and safety of the healthcare provided, where this can be justified by overriding reasons of general interest relating to public health.
Държавата-членка на осигуряване може също да вземе допълнителни мерки на друго основание, когато това може да бъде обосновано от такива императивни съображения от обществен интерес.
The Member State of affiliation may also take further measures on other grounds where this can be justified by such overriding reasons of general interest.
В действителност Съдът е постановил, че закрилата на общественото здраве е сред императивните съображения от обществен интерес, които могат да обосноват ограничения на свободата на движение, предвидена в Договорите.
Indeed, the Court of Justice has laid down that public health protection is among the overriding reasons of general interest that can justify restrictions to the freedom of movement envisaged in the Treaties.
(9) Настоящата директива следва да се прилага спрямо всички видове здравно обслужване .
(9) This Directive should apply to all types of healthcare.
Както бе потвърдено от Съда, нито специалното естество на здравното обслужване , нито начинът, по който то е организирано или финансирано, не изключва здравното обслужване от обхвата на основния принцип за свобода на движение .
As confirmed by the Court of Justice, neither the special nature of healthcare nor the way in which it is organised or financed removes it from the ambit of the fundamental principle of the freedom of movement .
(10) Концепцията за „императивни съображения от обществен интерес“, която се посочва в някои разпоредби на настоящата директива, е развита от Съда в неговата практика във връзка с членове 49 и 56 от Договора и следователно може да продължи да еволюира.
(10) The concept of “overriding reasons of general interest” to which reference is made in certain provisions of this Directive has been developed by the Court of Justice in its case law in relation to Articles 49 and 56 of the Treaty and may continue to evolve.
Съдът е заявявал в редица случаи, че е възможно рискът от сериозно подронване на финансовото равновесие на системите за социална сигурност да представлява сам по себе си императивно съображение от обществен интерес, способно да оправдае ограничаването на принципа за свобода на предоставяне на услуги.
The Court of Justice has held on a number of occasions that it is possible for the risk of seriously undermining the financial balance of a social security system to constitute per se an overriding reason of general interest capable of justifying an obstacle to the freedom to provide services.
Съдът признава също така, че целта за поддържане, в интерес на общественото здраве, на балансирано медицинско и болнично обслужване, достъпно за всички, също може да попадне в обхвата на една от дерогациите, по съображения за обществено здраве, предвидени в член 52 от Договора, доколкото допринася за постигането на високо равнище на закрила на здравето.
The Court of Justice has likewise acknowledged that the objective of maintaining, on grounds of public health, a balanced medical and hospital service open to all may also fall within one of the derogations, on grounds of public health, provided for in Article 52 of the Treaty in so far as it contributes to the attainment of a high level of health protection.
Съдът също така счита, че тази разпоредба от Договора позволява на държавите-членки да ограничат свободата на предоставяне на медицински и болнични услуги, доколкото поддържането на капацитета за лечение или нивото на медицинска компетентност на национална територия е от съществено значение за общественото здраве.
The Court of Justice has also held that such provision of the Treaty permits Member States to restrict the freedom to provide medical and hospital services in so far as the maintenance of treatment capacity or medical competence on national territory is essential for public health.
(14a) Както беше признато от държавите-членки в заключенията на Съвета от 1—2 юни 2006 г., съществува набор от оперативни принципи, общи за системите на здравно обслужване в ЕС .
(14a) As recognised by the Member States in the Council Conclusions of 1-2 June 2006, there is a set of operating principles that are shared by health systems throughout the EU .
Посочените оперативни принципи са необходими за гарантирането на доверието на пациентите в трансграничното здравно обслужване, което от своя страна е необходимо за осигуряването на мобилност на пациентите и на високо равнище на здравна защита.
Those operating principles are necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patient mobility as well as a high level of health protection.
Без да се накърняват посочените общи ценности, се приема, че въз основа на етични съображения държавите-членки вземат различни решения по отношение на достъпността на определени видове лечение и специфичните условия на достъп.
Notwithstanding those common values it is accepted that Member States take different decisions on ethical grounds as regards the availability of certain treatments and the specific access conditions.
(Позиция на ЕП, съображение 14)
(EP position recital 14)
(15) Настоящата директива не следва да засяга правилата на държавите-членки относно продажбата на лекарствени продукти и медицински изделия по интернет.
(15) This Directive should not affect Member States' rules concerning the sale of medicinal products and medical devices over the internet .
(15) Настоящата директива не следва да засяга правилата на държавите-членки относно продажбата на лекарствени продукти и медицински изделия по интернет.
(15) This Directive should not affect Member States' rules concerning the sale of medicinal products and medical devices over the internet.
Фалшифицираните лекарства и медицински изделия обаче са повод за реална и сериозна загриженост, най-вече в контекста на трансграничното здравно обслужване.
F alsified medicines and medical devices are , however , a real and serious concern especially in the cross-border healthcare context.
(16a) Транспонирането на настоящата директива в националното законодателство не бива да води до това пациентите да се насърчават да получават лечение извън своята държава-членка на осигуряване, когато това е против желанието им.
(16a) The transposition of this Directive and its application into national legislation should not result in patients being encouraged to receive treatment outside their Member State of affiliation when this is against their wishes.
Това би било особено нежелателно, ако решението да се насърчи пациента да потърси здравно обслужване в друга държава-членка се основава не немедицински фактори като разходите за лечението.
This would be particularly undesirable if the decision to encourage the patient to seek healthcare in another Member State were to be based on non-medical factors, such as the cost of treatment.
W przypadku udzielania opieki zdrowotnej, bardzo ważne jest by pacjenci mieli zapewnione jak najbardziej komfortowe warunki.
W przypadku udzielania opieki zdrowotnej, bardzo ważne jest by pacjenci mieli zapewnione jak najbardziej komfortowe warunki.
Dlatego pożądane jest leczenie ich blisko miejsca zamieszkania, zorganizowane w sposób dobrze im znany, by porozumiewali się z pracownikami służby zdrowia w swoim ojczystym języku.
Dlatego pożądane jest leczenie ich blisko miejsca zamieszkania, zorganizowane w sposób dobrze im znany, by porozumiewali się z pracownikami służby zdrowia w swoim ojczystym języku.
Zasadniczo, wyjazdy do innego państwa członkowskiego, by się leczyć, są czymś wyjątkowym.
Zasadniczo, wyjazdy do innego państwa członkowskiego, by się leczyć, są czymś wyjątkowym.
Pacjenci decydują się na taki krok, gdy w ich kraju odpowiednio skuteczne leczenie jest niedostępne.
Pacjenci decydują się na taki krok, gdy w ich kraju odpowiednio skuteczne leczenie jest niedostępne.
Celem nowego motywu (16a) jest zapewnienie, że pacjenci nie będą „wypychani” ze swego państwa członkowskiego ubezpieczenia, co może się zdarzać, wziąwszy pod uwagę, że obecnie systemy opieki zdrowotnej w Unii Europejskiej usilnie dążą do równowagi finansowej.
Celem nowego motywu (16a) jest zapewnienie, że pacjenci nie będą „wypychani” ze swego państwa członkowskiego ubezpieczenia, co może się zdarzać, wziąwszy pod uwagę, że obecnie systemy opieki zdrowotnej w Unii Europejskiej usilnie dążą do równowagi finansowej.
Istnieje zagrożenie, że niektórzy pracownicy służby zdrowia, świadczeniodawcy czy płatnicy mogliby, szukając oszczędności, próbować kierować pacjentów do innych państw członkowskich, zaniedbując przy tym ich potrzeby zdrowotne.
Istnieje zagrożenie, że niektórzy pracownicy służby zdrowia, świadczeniodawcy czy płatnicy mogliby, szukając oszczędności, próbować kierować pacjentów do innych państw członkowskich, zaniedbując przy tym ich potrzeby zdrowotne.
Dyrektywa, której celem jest ochrona praw pacjentów, nie może stwarzać możliwości takiego postępowania.
Dyrektywa, której celem jest ochrona praw pacjentów, nie może stwarzać możliwości takiego postępowania.
Proponowany motyw (16a) opisuje podobny problem, którego dotyczyła poprawka nr 12, wprowadzająca motyw (13a), przyjęta przez Parlament Europejski w kwietniu 2009 r.
Proponowany motyw (16a) opisuje podobny problem, którego dotyczyła poprawka nr 12, wprowadzająca motyw (13a), przyjęta przez Parlament Europejski w kwietniu 2009 r.
Ponieważ Rada jest przeciwna poprawce nr 12, ponieważ odczytuje ją jako sugerującą złą wolę państw członkowskich, konieczne jest skierowanie nowej poprawki, możliwej do przyjęcia przez Radę.
Ponieważ Rada jest przeciwna poprawce nr 12, ponieważ odczytuje ją jako sugerującą złą wolę państw członkowskich, konieczne jest skierowanie nowej poprawki, możliwej do przyjęcia przez Radę.
Problem „wypychania” pacjentów z ich państw członkowskich jest zbyt istotny, by go całkiem pominąć.
Problem „wypychania” pacjentów z ich państw członkowskich jest zbyt istotny, by go całkiem pominąć.
(18) С цел да се даде възможност на пациентите да направят информиран избор при търсенето на здравно обслужване в друга държава-членка, държавата-членка на местолечение следва да гарантира , че при поискване пациентите от други държави-членки получават съответната информация за стандартите относно безопасността и качеството, прилагани на нейна територия, както и за доставчиците на здравно обслужване, спрямо които се прилагат тези стандарти .
(18) In order to enable patients to make an informed choice when they seek to receive healthcare in another Member State, the Member State of treatment should ensure that patients from other Member States receive on request the relevant information on safety and quality standards enforced on its territory as well as on which healthcare providers are subject to these standards.
Освен това, доставчиците на здравно обслужване следва да предоставят при поискване информация на пациентите по специфични аспекти на здравните услуги, които предлагат.
Furthermore, healthcare providers should provide patients on request with information on specific aspects of the healthcare services they offer.
Доколкото доставчиците на здравно обслужване вече предоставят съответната информация по тези специфични аспекти на пациентите, пребиваващи в държавата-членка на местолечение, настоящата директива не следва да задължава доставчиците на здравно обслужване да предоставят по-подробна информация на пациенти от други държави-членки.
To the extent that healthcare providers already provide patients resident in the Member State of treatment with relevant information on those specific aspects, this Directive should not oblige healthcare providers to provide more extensive information to patients from other Member States.
Нищо не следва да възпрепятства държавата-членка на местолечение също така да задължи други участници, различни от доставчиците на здравно обслужване, като например доставчици на застрахователни услуги или публични органи, да предоставят информация по специфични аспекти на предлаганите здравни услуги, ако това би било по-подходящо от гледна точка на организацията на нейната система на здравеопазване.
Nothing should prevent the Member State of treatment from also obliging other actors than the healthcare providers, such as insurance providers or public authorities, to provide the information on specific aspects of the healthcare services offered, if that would be more appropriate with regard to the organisation of its healthcare system.
(18) С цел да се даде възможност на пациентите да направят информиран избор при търсенето на здравно обслужване в друга държава-членка, държавите-членки следва да гарантират , че при поискване пациентите от други държави-членки получават съответната информация за стандартите относно безопасността и качеството, прилагани на тяхна територия, както и за характеристиките на здравното обслужване, предоставяно от конкретен доставчик на здравно обслужване .
(18) In order to enable patients to make an informed choice when they seek to receive healthcare in another Member State, Member States should ensure that patients from other Member States receive on request the relevant information on safety and quality standards enforced on its territory as well as on the characteristics of healthcare provided by a specific healthcare provider.
Такава информация се предоставя и във формати, достъпни за хората с увреждания.
Such information should also be made available in formats accessible to persons with disabilities.
Посочената информация би следвало, наред с другото, да бъде достъпна от разстояние по електронен път.
Such information should be inter alia remotely accessible by electronic means.
(Позиция на ЕП, съображение 15)
(EP position recital 15 )
(19) Държавите-членки следва да гарантират, че всички пациенти са третирани равностойно, в съответствие с техните потребности от здравно обслужване, а не в зависимост от държавата-членка на осигуряване.
(19) Members States should ensure that all patients are treated equitably on the basis of their healthcare needs rather than on the basis of their Member State of affiliation.