natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. отбелязва получената информация относно системата за контрол, която има за цел предотвратяване и своевременно установяване на често възникващи грешки в процедурите за възлагане на обществени поръчки; очаква да получи многогодишния план за възлагане на обществени поръчки; съответно припомня на Агенцията да продължи да подобрява качеството на своята система за възлагане на обществени поръчки и стриктно да спазва изискванията, съдържащи се в съответните правила относно възлагането на обществени поръчки, така че да коригира недостатъците, изтъкнати от Сметната палата;
Notes the information received relating to the control system which sets out to avoid or detect in time the persistent errors in procurement procedures; expects to receive the multi-annual procurement plan; accordingly reminds the Agency to continue improving the quality of its procurement system and to comply strictly with the requirements of the relevant rules on public procurement, so as to rectify the shortcomings pointed out by the Court of Auditors;
Пренесени кредити
Carryover appropriations
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Véronique Mathieu, Theodoros Skylakakis
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Véronique Mathieu, Theodoros Skylakakis
ПРОЕКТ НА ВТОРИ ДОКЛАД
SECOND REPORT
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския полицейски колеж за финансовата 2009 г.
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
PE 469.790v02-00
PE 469.790v02-00
– като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 г. (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
– having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
– като взе предвид решението си от 10 май 2011 г.
– having regard to its Decision of 10 May 2011
ОВ L 250, 27.09.11, стp.
OJ L 250, 27.9.2011, p.
260. за отсрочване на решението за освобождаване от отговорност за финансовата 2009 г., както и отговорите на директора на Европейския полицейски колеж,
260. postponing the discharge decision for the financial year 2009, and the replies by the Director of the European Police College,
ОВ L 248, 16.09.02, стp.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
ОВ L 256, 01.10.05, стp.
OJ L 256, 1.10.2005, p.
ОВ L 357, 31.12.02, стp.
OJ L 357, 31.12.2002, p.
72. на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и по-специално член 94 от него,
72. of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, and in particular Article 94 thereof,
– като взе предвид Решение C(2011)4680 на Комисията от 30 юни 2011 г. за даване на съгласие за поисканата от Европейския полицейски колеж дерогация от Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002,
– having regard to Commission Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 granting consent to a derogation requested by the European Police College from Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
– като взе предвид четвъртия доклад за напредъка на Европейския полицейски колеж във връзка с изпълнението на неговия многогодишен план за действие (МПД) за периода 2010-2014 г.,
– having regard to the 4th progress report of the European Police College on the implementation of its Multi-annual Action Plan (MAP) for 2010-2014,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно изпълнението на МПД на Европейския полицейски колеж за периода 2010-2014 г.,
– having regard to the Court of Auditors' report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– като взе предвид доклада на Европейския полицейски колеж и приложенията към него във връзка с изпълнението на резолюцията на Европейския парламент относно „Освобождаване от отговорност за 2009 г.: Европейски полицейски колеж”,
– having regard to the report and annexes thereof of the European Police College on the implementation of the European Parliament's resolution on "2009 Discharge: European Police College",
– като взе предвид доклада на Европейския полицейски колеж и приложението към него относно прилагането на неговото ръководство за обществените поръчки през периода от 1 юли 2010 г. до 1 юли 2011 г.,
– having regard to the report and annex thereof of the European Police College on the application of its Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011,
– като взе предвид втория доклад на комисията по бюджетен контрол ( A7-0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0330/2011 ),
– като взе предвид втория доклад на комисията по бюджетен контрол ( A7-0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control of ( A7-0330/2011 ),
Б. като има предвид, че в своите доклади за годишните отчети на Колежа за финансовите 2006 и 2007 г. Сметната палата изрази резерви в декларацията си за достоверност по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции поради несъответствие на процедурите по възлагане на обществени поръчки с разпоредбите на Финансовия регламент,
B. whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
Парламентът отказа да освободи от отговорност директора на Европейския полицейски колеж за изпълнението на бюджета на Колежа за финансовата 2008 година,
Parliament refused to grant the Director of the College discharge for implementation of the College's budget for the financial year 2008,
Е. като има предвид, че в гореспоменатото си решение от 10 май 2011 г. Парламентът реши да отложи своето решение за освобождаване от отговорност на директора на Колежа във връзка с изпълнението на бюджета на Колежа за финансовата 2009 година,
F. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011, Parliament decided to postpone its decision on granting the Director of the College discharge in respect of the implementation of its budget for 2009,
Ж. като има предвид, че в своя доклад относно МПД на Колежа за периода 2010-2014 г. Сметната палата заяви, че Колежът напредва в съответствие с основните етапи, определени в неговия МПД,
G. whereas in its report on the College's MAP for 2010-2014 the Court of Auditors stated that the College is progressing according to the milestones established in its MAP,
З . като има предвид, че в бележката си от 4 юли 2011 г. до директора на Колежа службата за вътрешен одит заяви, че макар и описанието в доклада за напредъка относно изпълнението на МПД на Колежа да е доста общо, то дава ясна представа за състоянието на различните етапи и следва да служи като задоволителна основа за информиране на различните заинтересовани страни,
H. whereas in its note of 4 July 2011 to the Director of the College the IAS stated that, although the description in the progress report on the implementation of the College's MAP remains fairly general, it gives a clear overview of the status of the different milestones and should thereby serve as a satisfactory basis for informing different stakeholders,
И. като има предвид, че с Решение C(2011)4680 от 30 юни 2011 г. Комисията предостави на Колежа дерогация от разпоредбите на член 74б от Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002,
I. whereas by Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 the Commission granted a derogation to the College from the provisions of Article 74b of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
а . преразглеждане на финансовия регламент на Колежа, като се въведе дерогация във връзка с изключването от тръжни процедури на избора на образователни експерти, с цел използване на експерти от националните институти за обучение на полицейски служители, и следователно, като се гарантира ефективност на разходите и участие на тези институции като част от мрежата на Колежа;
a. the revision of the Financial Regulation of the College by introducing a derogation concerning the exclusion for tender with regard to the selection of educational experts in order to use experts from national police training institutes and, therefore, ensuring the cost effectiveness and the representation of these institutions as part of the College's network;
б. уверение от Сметната палата и от службата за вътрешен одит, че МПД на Колежа за периода 2010-2014 г. дава обща представа за състоянието на различните етапи от плана и че Колежът напредва в съответствие с целите си;
b. the assurance from the Court of Auditors and from the IAS that the College's MAP for 2010-2014 gives an overview of the status of its different milestones and that the College is progressing according to its targets;
в. доклад относно прилагането от Колежа на ръководството за обществените поръчки през периода от 1 юли 2010 г. до 1 юли 2011 г.;
c. a report on the application by the College of the procurement manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011;
г. решението на Управителния съвет на Колежа да предостави право на глас на Комисията;
d. the decision of the Governing Board of the College to grant voting rights to the Commission;
4. отбелязва, че в окончателния доклад за петгодишната външна оценка на Колежа се посочва, че е необходимо преместването на Колежа; следователно призовава Сметната палата през 2012 г. да изготви специален доклад за определяне на разходите и ползите във финансов и оперативен план, които ще произтекат от сливането на отговорностите на Колежа с тези на Европол;
Notes that the final report on the five-year external evaluation of the College established that there is a case for the College's relocation; calls, therefore, on the Court of Auditors to prepare a special report, during 2012, setting out the costs and benefits in financial and operational terms of merging the College's responsibilities with those of Europol;
СПЕЦИФИЧНИ ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ОТ КОЛЕЖА ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА НЕГОВИТЕ СЛАБОСТИ
SPECIFIC ACTIONS TAKEN BY THE COLLEGE TO TACKLE ITS WEAKNESSES
5. признава, че Колежът най-накрая е разработил свое ръководство за обществените поръчки за вътрешно ползване и го изпълнява, както бе поискано от Парламента при процедурата за освобождаване от отговорност на Колежа за 2008 г. и 2009 г.; признава, че това ръководство беше прието от Колежа на 8 юни 2010 г. и влезе в сила на 1 юли 2010 г. и че е назначен координатор за обществените поръчки;
Acknowledges that the College has finally developed and implemented its procurement manual for internal use as requested by Parliament in its discharges to the College for 2008 and 2009; acknowledges that this manual was adopted by the College on 8 June 2010 and entered into force on 1 July 2010 and that a public procurement coordinator has been appointed;
Правила, приложими за разходите за организиране на курсове
Rules governing expenditure on courses
9. приветства последващото решение на Комисията C(2011)4680 от 30 юни 2011 г., с което се дава съгласие за гореспоменатата дерогация;
Welcomes the Commission's subsequent Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 which granted consent to the abovementioned derogation;
Счетоводни грешки
Errors in the accounts
16. отбелязва, че Колежът е приключил договора, който Сметната палата считаше за „незаконен”; отбелязва, че този договор ще изтече реално на 15 септември 2011 г. и че обявата за свободна длъжност вече е публикувана; призовава Колежа да предоставя на органа по освобождаване от отговорност актуална информация за последващото развитие на този конкретен случай;
Takes note that the College put an end to a contract that the Court of Auditors considered "illegal"; notes that the end of this contract will be effective from 15 September 2011 and that the vacancy notice is already advertised; calls on the College to update the discharge authority on subsequent developments on this specific case;
OВ L 56, 04.03.1968 г., стр. 1. ; също така призовава Сметната палата да увери Парламента в степента на изпълнение на това ръководство;
OJ L 56, 4.3.1968, p.1. was considered to be sufficient by the College; calls also on the Court of Auditors to assure the Parliament on the level of implementation of this guide;
19. отбелязва, че повишената прозрачност, осигурена от настоящия директор и неговия управленски екип, е довела до по-добро разбиране на предизвикателствата, пред които е изправен Колежът, и е насърчила извършването на необходимите промени; във връзка с това приветства политиката на Колежа за:
Notes that the enhanced transparency provided by the current Director and its management team has led to an improved understanding of the challenges the College is facing and has fostered the necessary changes; welcomes, in this respect, the policy of the College to:
- публикуване на месечен бюлетин и редовни доклади за напредъка във връзка с дейностите на Колежа, които да се ползват от Управителния съвет с цел осигуряване на по-ясен анализ за състоянието на дейностите на Колежа;
- publish a monthly newsletter and regular progress reports on its activities for its Governing Board in order to provide them with a clearer analysis of the status of the College’s activities;
- редовно актуализиране на доклада за напредъка на Колежа относно степента на изпълнение на неговия МПД;
- regularly update its progress report on the level of implementation of its MAP;
20. приветства публикуването от Сметната палата на доклад за изпълнението на МПД на Колежа за периода 2010-2014 г., в отговор на искането на Парламента; отбелязва, че в този доклад Сметната палата заяви, че изпълнението на МПД на Колежа напредва в съответствие с основните етапи на плана; в тази връзка приветства факта, че Колежът доказа, че е изпълнил напълно МПД 1 (управление), МПД 4 (валидиране на неговата финансова система), МПД 5 (финансова среда), МПД 6 (прозрачност на неговия Управителен съвет), МПД 8 (стратегически план), МПД 9 (многогодишен план за набиране на персонал); МПД 12 (условия за контрол в областта на обществените поръчки), както и че останалите цели на МПД са в процес на изпълнение или се изпълняват по график;
Welcomes the Court of Auditors publication of a report on the implementation of the College's MAP for 2010-2014 in response to Parliament’s request; notes that in this report the Court of Auditors stated that the College’s implementation of the MAP is progressing according to its milestones; welcomes in this respect that the College proved to have entirely completed its MAP 1 (governance), MAP 4 (validation of its financial system), MAP 5 (financial environment), MAP 6 (transparency over its Governing Board), MAP 8 (strategy plan), MAP 9 (multi-annual recruitment plan); MAP 12 (procurement control environment) and that the remaining MAP objectives are in progress or on schedule;
23. подчертава, че разходите за управлението на Колежа са високи в сравнение с неговите дейности; следователно приветства усилията на Колежа за намаляване на неговите разходи за управление, положени на 25-то заседание на неговия Управителен съвет (УС) през юни 2011 г., когато беше постигнато съгласие всички комисии на УС да бъдат закрити до 2012 г. и всички работни групи на УС да бъдат критично анализирани;
Underlines that the governance costs of the College are high compared to its activities; welcomes, therefore, the efforts of the College to reduce its governance expenditure at its 25 th Governing Board (GB) meeting of June 2011, when it was agreed that all GB committees should be abolished by 2012 and that all GB working groups should be critically analysed;
относно позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на решение на Европейския парламент и на Съвета за предприемане на действие от страна на Европейския съюз за Знака за европейско наследство
on the Council position at first reading with a view to the adoption of a decision of the European Parliament and of the Council establishing a European Union action for the European Heritage Label
PE 472.038v02-00
PE 472.038v02-00
– като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (10303/1/2011 – C7‑0236/2011 ),
– having regard to the Council position at first reading (10303/1/2011 – C7‑0236/2011 ),
– като взе предвид мотивираното становище, внесено, в рамките на Протокол (№ 2) относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, от френския Сенат, в което се посочва, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,
– having regard to the reasoned opinion submitted, within the framework of the Protocol (No 2) on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, by the French Senate, asserting that the draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity,
Приети текстове от 16.12.2010 г., P7_TA(2010)0486 . относно предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0076 ),
Texts adopted of 16.12.2010, P7_TA(2010)0486 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0076 ),
– като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по култура и образование ( A7-0331/2011 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Culture and Education ( A7-0331/2011 ),
На 9 март 2010 г. Комисията внесе предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за предприемането на действие от страна на Европейския съюз за Знака за европейско наследство.
On 9 March 2010, the Commission submitted a proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing a European Union action for the European Heritage Label.
Текстът беше разгледан в рамките на испанското, белгийското и унгарското председателство на Съвета на министрите на Европейския съюз (Съвета).
The text has been examined under the Spanish, Belgian and Hungarian Presidencies of the Council of Ministers of the European Union (Council).
Европейският Комитет на регионите прие становището си по предложението на Комисията на 9 юни 2010 г
The European Committee of Regions adopted its opinion on the Commission's proposal on 9 June 2010.
По време на заседанието си на 16 декември 2010 г. Европейският парламент (ЕП) прие на първо четене законодателна резолюция, изменяща предложението на Комисията
During its sitting of 16 December 2010 the European Parliament (EP) adopted at first reading a legislative resolution amending the Commission’s proposal
На заседанието си от 3 март 2011 г. комисията по култура и образование (CULT) взе решение относно обхвата на своя мандат в предстоящите преговори със Съвета с оглед на постигане в ранен етап на съгласие на второ четене, както и относно членовете на преговорния екип.
At its meeting of 3 March 2011, the Committee on Culture and Education (CULT) took a decision on the scope of its mandate in its forthcoming negotiations with the Council, with a view to an early second reading agreement, as well as on who the members of the negotiating team should be.
Съгласно разпоредбите на член 294, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и Съвместната декларация относно практическите условия и ред за процедурата на съвместно вземане на решение
In accordance with the provisions of Article 294(5) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and the joint declaration on practical arrangements governing the codecision procedure
Постигнатото в резултат споразумение беше потвърдено от КОРЕПЕР на 15 април 2011 г. и в писмо от председателя на комисията по култура и образование до председателя на КОРЕПЕР І с дата 9 май 2011 г.
The resulting agreement was confirmed by COREPER on 15 April 2011 and in a letter from the Chair of the Committee on Culture & Education to the chair of COREPER I dated 9 May 2011.
Съветът прие своята позиция на първо четене, включваща договореното, на 19 юли 2011 г. в съответствие с обикновената законодателна процедура, посочена в член 294 от ДФЕС.
The Council adopted its position at first reading incorporating the agreement on 19 July 2011, in accordance with the ordinary legislative procedure laid down in Article 294 of the TFEU.
Целта на предложението е да се засили чувството на европейските граждани за принадлежност към Европейския съюз на основата на споделени елементи от историята и наследството и на оценяване на многообразието, както и да се задълбочи междукултурният диалог.
The aim of the proposal is to strengthen European citizens’ sense of belonging to the European Union, based on shared elements of history and heritage, as well as an appreciation of diversity, and to strengthen intercultural dialogue.
Нови критерии и процедура за мониторинг : Предложението въвежда нови общи, ясни и прозрачни критерии за знака, които да бъдат прилагани от всички участващи държави-членки.
New criteria and monitoring procedure : The proposal introduces new common, clear and transparent criteria for the label, which would be applied by all participating Member States.
Участието ще бъде доброволно.
Participation will be voluntary.
Нови процедури за подбор и мониторинг ще гарантират, че знакът се присъжда само на най-подходящите обекти и че тези, които вече не отговарят на изискваните критерии, ще го загубят.
New selection and monitoring procedures will ensure that only the most relevant sites are awarded the label, and that those that no longer meet the requisite criteria would lose it.
Добавена стойност : В предложението се обръща особено внимание на добавената стойност на този знак в сравнение с други инициативи в областта на културното наследство.
Added value : Special attention is given in the proposal to the added value of this label as compared to other initiatives within the field of cultural heritage.
Смисълът на този знак не е да посочва красотата или архитектурните качества на даден обект, а по-скоро символичното му значение за европейската интеграция и историята на Съюза.
The label is not about a site's beauty or its architectural quality, but rather its symbolic value for European integration and the history of the Union.
Смисълът е не опазването на обектите само по себе си, а по-скоро дейностите, които те могат да предложат, и тяхното образователно измерение, особено за младите хора.
It is not about conservation of sites in itself, but rather about the activities they can offer and their educational dimension, especially for young people.
И накрая, знакът ще помогне на обектите, на които е присъден, да станат по-ефективни чрез съвместна работа.
Finally, it will help labelled sites become more effective through their working together.
Законодателната резолюция на Парламента, приета на първо четене с голямо мнозинство (497 гласа „за“, 18 „против“ и 41 „въздържал се“), беше придружена от 62 изменения.
The Parliament’s legislative resolution, adopted by a large majority at first reading (497 votes in favour, 18 against and 41 abstentions) was accompanied by 62 amendments.
Значително мнозинство от тези изменения беше свързано със сравнително по-маловажни въпроси и допринесе за допълнителното подобряване на текста.
A great majority of those amendments dealt with relatively minor issues and contributed to further improving the text.
Сред въпросите, разгледани от докладчика, бяха: броят на обектите, на които да се присъжда този знак; колко често ще се провежда процедура за подбор; ясно разграничение между новото действие на ЕС и настоящата междуправителствена инициатива; както и отношението между настоящите и бъдещите обекти получатели на знака.
Among the issues addressed by the rapporteur were: the number of sites to be awarded the label; how often the selection procedure will occur; a clear distinction between the new EU action and the current intergovernmental initiative, and the relationship between current and future recipient sites of the label.
Най-важните промени обхващаха следните въпроси:
The most important modifications covered the following issues:
Честота на подбор: макар Комисията да предлагаше знакът да се присъжда всяка година, членовете на ЕП счетоха, че подборът на обекти на всеки две години би осигурил по-добро качество на процеса на подбор и на подбраните обекти.
Frequency of selection: Although the Commission proposed to award the label each year, Members considered that selection of the sites every two years would ensure better quality of the selection process as well as of the selected sites.