natgillin/translations-raw huggingface dataset:
А. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2009 година са надеждни и точни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;
A. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurances that the annual accounts for the financial year 2009 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
Б. като има предвид, че на 5 май 2010 г. Парламентът освободи от отговорност изпълнителния директор на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2008 година и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, наред с другото:
B. whereas, on 5 May 2010, Parliament granted the Executive Director of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union discharge for implementation of the Agency's budget for the financial year 2008, and, in its resolution accompanying the discharge decision, inter alia:
- изрази загриженост, че Сметната палата устави редица слабости, които вече бяха изтъкнати в нейните годишни доклади за 2006 и 2007 г., и по-специално относно:
- was concerned that the Court of Auditors found several weaknesses already highlighted in its 2006 and 2007 annual reports and in particular concerning:
i. високото равнище на пренесени и освободени бюджетни кредити (със съответно неусвоени 49 %, почти 69 % и 55 % от бюджетните кредити, разпределени за 2008, 2007 и 2006 г.),
i. the high level of carry-overs and cancellations (with, respectively, 49 %, nearly 69 % and 55 % of the appropriations available in 2008, 2007 and 2006 unspent),
ii. факта, че са били поети правни задължения преди съответните бюджетни задължения,
ii. the fact that legal commitments were entered into before the corresponding budgetary commitments,
iii. факта, че според Сметната палата процедурите за набиране на персонал се отклоняват от правилата, и по-специално по отношение на прозрачността и недискриминационния характер на въпросните процедури;
iii. the fact that, according to the Court of Auditors, the recruitment procedures depart from the rules, in particular as regards the transparency and non-discriminatory nature of the procedures in question;
В. като има предвид, че 2008 г. беше четвъртата цяла година, през която Агенцията извършва дейност,
C. whereas 2008 was the fourth full year of the Agency's operation,
Г. като има предвид, че бюджетът на Агенцията за 2009 г. възлиза на 88 800 000 евро, което е увеличение с почти 28 % спрямо предходната година,
D. whereas the Agency’s budget for the year 2009 was EUR 88 800 000, which is an increase of nearly 28%, compared with the previous year;
Пренесени и освободени бюджетни кредити
Carry-overs and cancellations of appropriations
9. поради това настоятелно призовава Агенцията да повиши равнището на усвояване на бюджетните кредити чрез въвеждането на подходящи инструкции и процедури за анализ на потенциалните преноси с цел да се сведе до минимум обемът на пренесените бюджетни кредити; счита също така, че е важно за Агенцията да подобри планирането и мониторинга на дейностите;
Urges, therefore, the Agency to improve the level of use of appropriations by putting in place appropriate instructions and procedures for the analysis of potential carry-forwards to reduce to a minimum the volume of appropriations carried over; considers it, also, to be important for the Agency to improve the programming and the monitoring of activities;
11. отбелязва, че Сметната палата установи 28 бюджетни трансфера, дължащи се на факта, че процедурите за изготвяне на бюджета не са достатъчно строги; отбелязва също, че до края на 2009 г. шест от 39 бюджетни реда от дял II –Административни разходи не са били използвани и съответно 35 % от съответните бюджетни кредити са били освободени;
Notes that the Court of Auditors reported 28 budgetary transfers due to the fact that the procedures for drawing up the budget were not sufficiently rigorous; observes, also, that, by the end of 2009, six of 39 budgetary lines of Title II -Administrative expenditure had not been used and 35% of the corresponding appropriations were cancelled;
14. отбелязва, че Сметната палата посочва за втора поредна година, че Агенцията е изплащала суми въз основа на подписани от нея едностранни решения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, въпреки че приложимите за Агенцията правила не предвиждат този тип инструмент; отбелязва, че през 2009 г. са изплатени над 28 000 000 евро, а през 2008 г. сумата е възлизала на 17 000 000 евро; приветства при все това инициативата на Агенцията, предприета в отговор на констатацията на Сметната палата, за подписване на рамково споразумение за партньорство с граничните органи на държавите членки;
Observes that the Court of Auditors reported, for the second year running, that the Agency paid out amounts on the basis of unilateral grant decisions signed by the Agency, while the rules in force make no provision for this type of instrument; notes that the amount paid out in 2009 was more than EUR 28000 000 and in 2008 was EUR 17 000 000; welcomes, nevertheless, the Agency's initiative, made in response to the Court's observation, of signing a framework Partnership Agreement with Member States border authorities;
- извършване на проверки на място на бенефициентите на безвъзмездна помощ,
- carrying out on-the-spot controls on the grant beneficiaries,
- насърчаване на стандартни единици разходи по категория вместо изплащането на безвъзмездни средства въз основа на възстановяване на допустими разходи;
- promoting standard unit costs per category instead of grants based on reimbursements of eligible costs;
- ясно описание, оповестяване и контрол на отговорностите на заинтересованите страни,
- clearly describing, communicating and monitoring the actors' responsibilities
- предоставяне на оперативен план, одобрен от всички заинтересовани страни;
- providing an operational plan agreed by all actors;
Точност на оперативния бюджет
Accuracy of the operational budget
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (FRONTEX) за финансовата 2009 година ­
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX) for the financial year 2009 ­
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Илиана Иванова, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Aldo Patriciello, Bart Staes, Georgios Stavrakakis
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Aldo Patriciello, Bart Staes, Georgios Stavrakakis
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за безопасност на храните за финансовата 2009 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Food Safety Authority for the financial year 2009
PE 450.695v02-00
PE 450.695v02-00
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския орган за безопасност на храните за финансовата 2009 г.,
– having regard to the final annual accounts of the European Food Safety Authority for the financial year 2009,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейския орган за безопасност на храните за финансовата 2009 г., придружен от отговорите на Органа
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Food Safety Authority for the financial year 2009, together with the Authority’s replies
– като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
– having regard to the Council’s recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 28 януари 2002 година
– having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0146/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0146/2011 ),
относно приключването на сметките на Европейския орган за безопасност на храните за финансовата 2009 г.
on the closure of the accounts of the European Food Safety Authority for the financial year 2009
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския орган за безопасност на храните за финансовата 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Food Safety Authority for the financial year 2009
Б. като има предвид, че на 5 май 2010 г. Парламентът освободи изпълнителния директор на Европейския орган за безопасност на храните от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Органа за финансовата 2008 година
B. whereas on 5 May 2010 Parliament granted the Executive Director of the European Food Safety Authority discharge in respect of the implementation of the Authority's budget for the financial year 2008
- отбеляза, че за трета поредна година Сметната палата отчита кредити, пренесени към следващата година (23 % от кредитите от бюджета за 2008 г. са пренесени към 2009 г.; 16 % от кредитите от бюджета за 2007 г. са пренесени към 2008 г.; 20 % от кредитите от бюджета за 2006 г. са пренесени към 2007 г.),
- observed that for the third successive year the Court of Auditors has flagged up carryovers of appropriations to the following year (23 % of the 2008 budget was carried over to 2009, 16 % of the 2007 budget was carried over to 2008, 20 % of the 2006 budget was carried over to 2007),
- отбеляза, че са изпълнени 20 от общо 25-те препоръки на службата за вътрешен одит и структурата за вътрешен одит (80 %),
- noted that 20 out of the 25 recommendations (80 %) made by the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) have been implemented,
- отбеляза, че второто проучване за служителите започна през октомври 2008 г. с цел извършване на оценка на работната среда на Органа,
- noted that the second staff survey was launched in October 2008 with a view to assessing the Authority’s working environment,
B. като има предвид, че бюджетът на Органа за 2009 г. възлиза на 71 400 000 евро, което представлява увеличение от 7,5 % в сравнение с финансовата 2008 година;
C. whereas the Authority's budget for the financial year 2009 was EUR 71 400 000, an increase of 7,5 % from the financial year 2008;
2. подчертава, че в хода на бюджетната процедура за 2009 г. бюджетният орган въведе в бюджета на Органа резерв с общ размер 4 546 000 евро; приветства факта, че през ноември 2009 г. 2 000 000 евро от резерва бяха освободени за изпълнението на проектите на Органа за разработване на ИТ и инфраструктура, тъй като Органът предостави на съответната комисия резултатите от проучването на мнението на служителите, което беше условието за освобождаване на резерва;
Underlines that, in the course of the budgetary procedure 2009, an overall reserve of EUR 4 546 000 was introduced by the budgetary authority to the Authority's budget; welcomes the fact that EUR 2 000 000 of the reserve was released in November 2009 to implement the IT development and infrastructure projects of the Authority, as it provided the respective committee with the results of the staff opinion survey, which was the condition for lifting the reserve;
11. отбелязва също, че Сметната палата констатира трудности в изпълнението на работната програма за 2009 г.; призовава съответно Органа да предприеме необходимите мерки за коригиране на тези слабости;
Notes, in addition, that the Court of Auditors reported difficulties in the implementation of the 2009 work programme; calls, accordingly, on the Authority to take the necessary measures to remedy these deficiencies;
3. отбелязва също, че другата част от резерва е била разпределена за същата област на политиката, за да се допринесе за ефективните мерки в отговор на пандемията от H1N1; наясно е, че ЕОБХ не е изискал тези средства за процедурите за набиране на персонал, тъй като те бяха отложени за 2010 г.;
Notes, further, that the other part of the reserve has been allocated to the same policy area in order to contribute to effective response measures against the H1N1 pandemic; is aware that the EFSA has not requested these funds for recruitment procedures as they have been postponed to 2010;
Thijs Berman, Cornelis de Jong, Christofer Fjellner, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ивайло Калфин, Véronique Mathieu, Jan Mulder, Derek Vaughan
Thijs Berman, Cornelis de Jong, Christofer Fjellner, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Véronique Mathieu, Jan Mulder, Derek Vaughan
съдържащ препоръки към Комисията относно междинните мерки за замразяване на активи и разкриване на информация за имущественото състояние на длъжниците при трансгранични случаи
with recommendations to the Commission on proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors' assets in cross-border cases
PE 454.396v02-00
PE 454.396v02-00
ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ: ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ПО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИСКАНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ 6
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 6
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....13
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............13
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................16
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................16
съдържащо препоръки към Комисията относно междинните мерки за замразяване на активи и разкриване на информация за имущественото състояние на длъжниците при трансгранични случаи
with recommendations to the Commission on proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors' assets in cross-border cases
– като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2007 г. относно Зелената книга за по-ефективното изпълнение на съдебни решения в Европейския съюз: налагане на запор върху банкови сметки
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on the Green Paper on improving the efficiency of the enforcement of judgments in the European Union: the attachment of bank accounts
– като взе предвид своята резолюция от 22 април 2009 г. относно ефективното изпълнение на решенията в Европейския съюз: прозрачна информация за имущественото състояние на длъжниците
– having regard to its resolution of 22 April 2009 on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors' assets
– като взе предвид Стокхолмската програма за 2010–2014 г. - Отворена и сигурна Европа в услуга и за защита на гражданите
– having regard to the Stockholm Programme for 2010-2014 – An open and secure Europe serving and protecting its citizens
Заключения на Европейски съвет – 10−11 декември 2009 г. – EUCO 6/09. , и по-конкретно точка 3.4.2 от нея,
European Council Conclusions – 10-11 December 2009 – EUCO 6/09. , and in particular point 3.4.2 thereof,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A7‑0147/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0147/2011 ),
A. като има предвид, че вътрешният пазар представлява най-важното средство на Съюза за насърчаване на растежа след финансовата криза; като има предвид, че за милионите предприятия и граждани, които се възползват от вътрешния пазар и правото да живеят, работят и пътуват в ЕС, е от ключово значение да разполагат с ефективни средства за правна защита, в случай че желаят да предявят иск срещу друг гражданин или предприятие,
A. whereas the Union's most important tool in promoting growth in the aftermath of the financial crisis is its internal market; whereas it is essential that the millions of businesses and citizens who make use of the internal market and the right to live, work and travel throughout the EU have effective remedies in the event that they have a claim against another citizen or business,
Б. като има предвид, че вътрешният пазар и пространството на свобода, сигурност и правосъдие ще се превърнат в реалност за гражданите и предприятията единствено когато правото на Съюза, по-конкретно в областта на гражданскоправните въпроси, се прилага ефективно, като се започне с транспониране и информационни кампании и се приключи с прилагане и изпълнение,
B. whereas the internal market and the area of freedom, security and justice become a reality for citizens and businesses only where Union law, in particular in the area of civil justice, is effectively applied, from transposition and awareness-raising to application and enforcement,
В. като има предвид, че настоящото равнище на успешно трансгранично събиране на вземания е изключително ниско, като това се отнася както за активите на физическите лица, така и за тези на предприятията; като има предвид, че описаното положение обезсърчава трансграничната търговия, изпраща до лошите длъжници послание за безнаказаност и спъва икономическите постижения на Съюза,
C. whereas the current level of successful cross-border debt recovery is remarkably low, as regards both the assets of natural persons and those of undertakings; whereas this state of affairs discourages cross-border trade, sends a message of impunity to recalcitrant debtors and hinders the Union's economic performance,
Г. като има предвид, че понастоящем цената за трансграничното събиране на вземания в тежест на кредиторите в случаи, при които длъжникът притежава имущество в няколко държави-членки, е твърде висока; като има предвид, че е настъпил моментът за опростяване и ускоряване на процедурата по събиране на вземания,
D. whereas the cost of cross-border debt recovery is currently prohibitive for creditors in cases where a debtor has assets in several Member States; whereas the time has come to simplify and speed up this recovery process,
Д. като има предвид, че посочените високи разходи оказват негативно въздействие върху разширяването на обхвата на трансграничните заеми, както и на трансграничните търговски сделки, като съставляват значителна пречка за пълното функциониране на вътрешния пазар,
E. whereas such prohibitive costs have a negative impact on the extension of cross-border loans and even cross-border commercial transactions, representing a major barrier for the full functioning of the internal market,
Е. като има предвид, че трансграничното изпълнение трябва да бъде приоритет за вътрешния пазар и съдилищата трябва да имат възможност за предприемане на бързи действия по замразяването на имуществото на длъжниците или предполагаемите длъжници; като има предвид, че при липса на подобна възможност, недобросъвестните търговци и други лица, които умишлено се опитват да избягат от отговорност, могат да преместят активите си в друга юрисдикция, като по този начин принудят гражданите и малките предприятия, които вече разполагат със съдебно решение, да се обърнат към съдилища на друга държава-членка в опит да си възстановят активите,
F. whereas cross-border enforcement must be a priority in the internal market and courts must be able to act swiftly to order the freezing of the debtor's or alleged debtor's assets; whereas in the absence of such a facility rogue traders and others who deliberately seek to evade their responsibilities can move their assets to another jurisdiction, forcing citizens and small businesses who have already secured a court judgment to go before another Member State's courts in an effort to recover assets,
Ж. като има предвид, че е необходима заповед за оповестяване на информация относно имущественото състояние, предвид практическите трудности, които срещат кредиторите при достъпа си до информация за длъжниците от публични и частни източници в трансграничен контекст,
G. whereas an order for the disclosure of information about assets is required, given the practical difficulties creditors face in accessing information on debtors from public or private sources in a cross-border context,
З. като има предвид, че поисканото в настоящата резолюция законодателно действие следва да се основава на подробни оценки на въздействието, както това беше поискано от Парламента,
H. whereas the legislative action requested in this resolution should be based on detailed impact assessments, as requested by Parliament,
И. като има предвид, че чрез европейския портал за електронно правосъдие следва да се осигури информация относно производството по искове за принудително изпълнение във всяка държава-членка; като има предвид, че сътрудничеството между органите по принудително изпълнение в държавите-членки следва да бъде засилено с цел ускоряване на събирането на вземания;
I. whereas detailed information on the procedures for enforcing claims in every Member State should be available through the European e-Justice portal; whereas cooperation between enforcement authorities in the Member States should be stepped up in order to speed up debt recovery,
Й. като има предвид, че предложените инструменти следва да допълват действащото право и инициативите на Съюза, по-конкретно Директива 2011/7/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година относно борбата със забавяне на плащането по търговски сделки
J. whereas the instruments proposed should complement existing Union law and initiatives, in particular Directive 2011/7/EU of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on combating late payment in commercial transactions
1. призовава Комисията без забавяне да представи на Парламента, въз основа на член 81, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, законодателни предложения относно мерки за замразяване на активи и оповестяване на информация за имущественото състояние на длъжниците и предполагаемите длъжници при трансгранични случаи, като се придържа към посочените по-долу подробни препоръки;
Requests the Commission swiftly to submit to Parliament, on the basis of Article 81(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, legislative proposals on measures for the freezing and disclosure of debtors' and alleged debtors' assets in cross-border cases, following the detailed recommendations below;
ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ: ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ПО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИСКАНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Част 1: Поискани инструменти
Part 1: Instruments requested
Препоръка 1 (относно формата и вида на акта, който да се приеме)
Recommendation 1 (on the form and nature of the instruments to be adopted)
Европейският парламент настоява за следните инструменти: Европейска обезпечителна заповед (ЕОЗ) и Европейска заповед за оповестяване на имущество (ЕЗОИ).
The European Parliament requests the following instruments: a European order for the preservation of assets (EOPA) and a European order for the disclosure of assets (EODA).
Актът следва да бъде приет под формата на регламент на Съюза.
The form of Union action should be that of a regulation.
Двата инструмента следва да представляват самостоятелни средства за правна защита, които допълват действащите по националното право.
Both instruments should be free-standing remedies additional to those available under national law.
Те следва да се прилагат при презгранични спорове.
They should apply only in cross-border cases.