natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приветства факта, че между 2007 и 2010 г. Комисията е изразходвала 396 000 000 EUR в подкрепа на усилията на страните кандидатки за членство в ЕС за подобряване на техните съдебни системи и за борба срещу корупцията; приветства също така постигнатия в това отношение напредък; предупреждава при все това да не се проявява прекален оптимизъм и изисква от Комисията да осигури доказателства, че тези средства са били похарчени ефикасно, както и да заяви дали подобряването на структурите за контрол действително е довело до повишаване на санкциите срещу корумпирани лица, включително в случаите, привлекли в голяма степен вниманието на обществеността, дали законите се прилагат напълно и дали реформите получават подкрепа;
Welcomes the fact that the Commission has spent EUR 396 000 000 between 2007 and 2010 to support candidate countries for accession in their efforts to improve their judicial systems and fight corruption, along with the progress made in this regard; nevertheless cautions against being too optimistic, and asks the Commission to provide evidence that this money has been used effectively and to state whether improved control mechanisms have actually led to harsher sanctions against corrupt actors, including in high-profile cases, whether laws are implemented fully and whether reforms are sustained;
Oтбелязва, че в рамките на инструмента за продоволствена помощ все по-често се прилага съвместно управление и приканва ГД ’Хуманитарна помощ и гражданска защита’ (ECHO) да докладва за своя опит с прилагането на инструмента за продоволствена помощ в своя годишен доклад за дейността за 2010 г.;
Takes note of the increasing use of joint management in the context of the Food Facility and invites DG ECHO to report on its experience with the implementation of the Food Facility in its Annual Activity Report for 2010;
Oтбелязва, че средствата за политиката на сближаване са обект на особено сложни правила и се усвояват по различен начин в сравнение с други разходни области на Съюза, което ги прави по-уязвими на грешки; обръща внимание на факта, че процентът грешки при разходите за сближаване остава най-високият от всички плащания в Съюза (над 5 % през 2009 г.); подчертава при все това значителното намаляване на процента грешки в сравнение с 2008 г. и по тази причина призовава за по-голямо опростяване и повече техническа помощ, за да могат държавите-членки и регионите да постигнат по-ефективно изпълнение; посочва, че Комисията или държавите-членки трябва да осигурят на регионалните администрации технически познания и умения, даващи им възможност да повишат ефикасността на предоставените им ресурси;
Notes that cohesion funds are subject to particularly complex rules and are implemented differently from other Union spending areas, which makes them more vulnerable to errors; draws attention to the fact that the error rate in cohesion spending remains the highest of all Union payments (greater than 5 % in 2009); highlights, nonetheless, the major decrease in the error rate in comparison to 2008, and therefore calls for greater simplification and more technical support to enable the Member States and regions to ensure more effective implementation; points out that regional authorities must be given the technical knowledge and skills by the Commission or by the Member States that will enable them to improve the efficiency and effectiveness of the resources made available to them;
Oтбелязва, че нарушаването на правилата за възлагане на обществени поръчки е все още една от най-често срещаните причини за нередности, което отчасти се дължи на тяхната сложност; препоръчва опростяването на правилата за обществените поръчки и намаляването на техния брой с цел да се намали общата честота на грешки;
Notes that infringement of public procurement rules remains one of the most frequent reasons for irregularities, which is partly due to its complexity; recommends the simplification and reduction of public procurement rules in order to reduce the overall incidence of errors;
Изразява загриженост, че ГД ’Регионална политика’ заявява в своята декларация за достоверност, приложена към годишния отчет за дейността за 2009 г., че за 38 от общо 79 програми, ГД ’Регионална политика’ не разполага с достатъчна увереност за законността и редовността на свързаните с тях операции във връзка с възстановяването през 2009 г. на декларираните разходи; изисква допълнителни подробности относно липсващата информация по отношение на възстановяванията през 2009 г.; отбелязва, че държавите-членки са задължени да предоставят достатъчно информация в своите годишни отчети за дейността и призовава Комисията да предложи система от санкции, в случай че предоставената информация не дава възможност на Комисията да установи законността и редовността;
Is concerned that DG REGIO states in its declaration of assurance of the Annual Activity Report 2009 that for 38 out of the 79 programmes concerned, DG REGIO does not have reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions in relation to reimbursements in 2009 of expenditure declared; asks for further details on missing information with regard to reimbursements in 2009; notes that the Member States have an obligation to provide sufficient information in their Annual Activity Reports and asks the Commission to propose a penalty system in case information provided does not allow the Commission to establish legality and regularity;
Приветства становище № 1/2010 на Сметната палата относно ’Подобряване на финансовото управление на бюджета на Европейския съюз: рискове и предизвикателства’ и обръща внимание на частичната ефективност на системите за управление и контрол в редица високорискови области по отношение на Европейския план за икономическо възстановяване, и по-специално сближаването и развитието на селските райони;
Welcomes the Court of Auditors’ Opinion No 1/2010 on ’Improving the financial management of the European Union budget: Risks and challenges’ and draws attention to the partial effectiveness of supervisory and control systems in a number of high-risk areas with regard to the European Economic Recovery Plan, in particular cohesion and rural development;
В контекста на преразглеждането на Финансовия регламент подчертава необходимостта да бъдат направени по-ясни правилата и схемите на управление в рамките на споделено управление, като по отношение на политиката на сближаване следва да се внесе максималната възможна яснота, за да се избегнат противоречията с Финансовия регламент; отбелязва, че управленските проблеми между Финансовия регламент и разпоредбите относно сближаването могат да бъдат избегнати чрез по-добро хармонизиране на правилата за допустимост в различните политики; счита обаче, че опростяването, особено в рамките на преразглеждането на Финансовия регламент, следва да осигури дългосрочна устойчивост на правилата и схемите за управление;
In the context of the revision of the Financial Regulation, stresses the need to clarify rules and management schemes under shared management, and in respect of cohesion policy that this clarification shall be to the maximum extent possible in order to avoid contradictions to the Financial Regulation; notes that governance problems between the Financial Regulation and the cohesion regulations can be avoided by better alignment of eligibility rules across various policies; takes the view, nonetheless, that simplification, in particular in connection with the revision of the Financial Regulation, needs to ensure stable rules and management schemes in the long term;
Призовава Комисията и държавите-членки да разгледат доколко е целесъобразно да се развива принципът ’договор за доверие’, позволяващ намаляване на броя на проверките на схемите, които са доказали качествата си в борбата с грешките и измамите;
Calls on the Commission and the Member States to consider the advisability of developing the ’contract of confidence’ principle so as to be able to scale down checks on systems that have proved their worth in combating errors and fraud;
Oтбелязва, че в системите за контрол и одит на програмите ’INTERREG’ частично липсва единен подход, което се признава от одитните органи на всички участващи държави-членки; призовава за взаимно признаване на общ набор от правила и стандарти между органите на държавите-членки, които участват в одита и контрола на трансгранични програми.
Notes that control and auditing systems for INTERREG programmes are partly lacking a uniform approach that is recognised by the auditing bodies of all participating Member States; calls for mutual recognition of a common set of rules and standards among Member States’ authorities involved in auditing and controlling for cross-border programmes;
По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат специфичен характер, се позовава на своята резолюция от 10 май 2011 г. относно специалните доклади на Сметната палата във връзка със освобождаването от отговорност на Комисията за финансoвата 2009 година Приети текстове, P7_TA-PROV(2011)0195 .
Refers, for other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a specific nature, to its resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0195 .
като взе предвид своето решение от 10 май 2011 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел III – Комисия Приети текстове, P7_TA-PROV(2011)0194 .
having regard to its Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0194 .
и своите бележки в резолюцията, която е неразделна част от това решение,
and to its resolution with observations that forms an integral part of that Decision,
като взе предвид специалните доклади на Сметната палата, изготвени съгласно член 287, параграф 4, алинея втора от Договора за функционирането на Европейския съюз,
having regard to the special reports of the Court of Auditors drawn up pursuant to Article 287(4), second subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union,–
като взе предвид препоръката на Съвета от 15 февруари 2011 г. относно освобождаването от отговорност на Комисията за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година (05891/2011 – C7-0053/2011 ),
having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 on the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011 ),
като взе предвид член 17, параграф 1 от Договора за ЕС, членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и членове 179а и 180б от Договора за Евратом,
having regard to Article 17(1) of the Treaty on European Union, Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
като взе предвид член 76 и приложение VI към своя правилник,
having regard to Rule 76 of and Annex VI to its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становищата на другите заинтересовани комисии ( A7-0135/2011 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A7-0135/2011 ),
като има предвид, че съгласно член 17, параграф 1 от Договора за Европейския съюз Комисията изпълнява бюджета и управлява програмите, като се придържа към член 317 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в сътрудничество с държавите-членки и на своя отговорност съгласно принципа на добро финансово управление,
whereas, under Article 17(1) of the Treaty on European Union, the Commission shall execute the budget and manage programmes and shall do so, under Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in cooperation with the Member States on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
като има предвид, че специалните доклади на Сметната палата предоставят информация по будещи тревога въпроси, свързани с усвояването на средствата, и по този начин те подпомагат Парламента при упражняването на неговата роля на орган по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета,
whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
като има предвид, че бележките му по специалните доклади на Сметната палата са неразделна част от забележките в решението на Парламента от 10 май 2011 г. за освобождаване от отговорност във връзки с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 г., раздел III – Комисия,
whereas its remarks on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament's Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission,
Приветства факта, че Сметната палата успява всяка година да изготви все повече и по-добри специални доклади; изразява съжаление поради факта, че за жалост те невинаги получават политическото внимание, което заслужават, поради правилата, приложими в Парламента;
Welcomes the fact that the Court of Auditors has managed to produce, every year, more and better special reports; regrets the fact that, unfortunately, they do not always get the political attention they deserve because of the rules applicable in Parliament;
Посочва, че тези специални доклади са от голямо значение при разработването на програми и проекти и изменянето и/или адаптирането им, тъй като те могат да доведат до по-ефективна употреба на човешките и бюджетните ресурси; оценява положителното отношение на Комисията към тези процеси и нейната воля да предприеме незабавни действия за коригиране на повечето от недостатъците, отбелязани от Сметната палата в тези доклади;
Points out that those special reports are of great importance when reflecting on and changing and/or adapting programmes and projects because they can result in a more efficient use of human and budgetary resources; appreciates the positive attitude of the Commission to those processes and its willingness to take prompt action to remedy most of the shortcomings noted by the Court of Auditors in those reports;
Призовава отново компетентните си органи да адаптират правилата по такъв начин, че компетентната комисия да може да решава въз основа на сериозността на констатациите на Сметната палата дали съществува необходимост от изготвянето на доклад по собствена инициатива за пленарно заседание, извън квотата, определена за докладите по собствена инициатива;
Calls once more on its competent bodies to adapt the rules in such a way that the competent committee can decide - based on the gravity of the findings of the Court of Auditors - whether there is a need to draw up an initiative report for plenary outside the quota set for own initiative reports;
Специални бележки
Specific remarks
Част I ‐ Специален доклад № 15/2009 на Сметната палата, озаглавен ’Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг’
Part I - Special Report No 15/2009 of the Court of Auditors entitled ’EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring’
Отбелязва, че средствата на Съюза за развитие, предоставяни чрез организации на ООН, удвоиха размера си до над 1 милиард евро между 2002 и 2008 г.;
Notes that Union development funds channelled through UN bodies doubled to over EUR 1 billion between 2002 and 2008;
Високо оценява факта, че сътрудничеството с организациите на ООН може да породи икономии от мащаба, както и по-голяма ефективност на помощта в резултат на по-добрата координация между донорите, но изтъква, че това невинаги е непременно вярно, тъй като организациите на гражданското общество често са източник на ценна информация на местно равнище и тяхното участие може да доведе до по-голяма ангажираност на партньорите от развиващите се страни;
Appreciates that working through UN bodies can generate economies of scale, as well as more effective aid as a result of better donor coordination, yet points out that this is not necessarily always the case, as civil society organisations often bring valuable local field knowledge and their involvement can lead to greater ownership by developing-country partners;
Изразява загриженост, че Сметната палата констатира затруднения при преобразуването на строгите юридически изисквания за обективен и прозрачен избор на партньори в практически критерии за подкрепа на процеса на вземане на решения;
Is concerned by the Court of Auditors’ finding that there are difficulties translating the strict legal requirements for the objective and transparent selection of partners into practical criteria for the purpose of supporting decision making;
Призовава съответно Комисията да изготви ясни критерии и процеси за подбор, които да гарантират избора на най-ефикасните и ефективни механизми за предоставяне на помощ във всеки отделен случай;
Calls, accordingly, on the Commission to draw up clear selection criteria and processes which guarantee the choice of the most efficient and effective aid delivery mechanisms in every case;
Призовава Комисията да осъществява по-задълбочен мониторинг на проектите за помощ, изпълнявани чрез ООН, за да се увери в действителното им въздействие и ефективността на разходите;
Calls on the Commission to monitor more thoroughly UN-implemented aid projects to ascertain their actual impact and cost-effectiveness;
Счита, че предложението на Комисията за доверителни фондове с участие на множество донори следва да комбинира възможностите на Комисията да учредява, управлява и координира такива фондове с достатъчен демократичен и бюджетен контрол;
Takes the view that the Commission's proposal on multi-donor trust funds should combine the Commission's capacities to create, manage and coordinate such funds with sufficient democratic and budgetary scrutiny;
Вярва, че сътрудничеството със системата на ООН следва да зависи от задоволителния напредък на процеса на реформиране на ООН, от статута на Комисията в системата на ООН и от разработването на процедури и практики за санкциониране на престъпни деяния, извършени от служители на международни организации; вярва освен това, че трябва да бъде изградена система за проследяване и възстановяване на неправомерно изразходвани средства на ЕС;
Believes that cooperation with the UN system should depend on satisfactory progress as regards the UN reform process, the status of the Commission in the UN system and the development of procedures and practices as regards prosecution of criminal acts committed by staff in international organisations; further believes that a system for fact-finding and recovery of unduly spent Union money needs to be established;
Забелязва нуждата от завършване на съществуващата контролна рамка, като на оправомощения разпоредител с бюджетни кредити на Комисията, на Службата за вътрешен одит на Комисията и на Сметната палата се предостави достъп до докладите за вътрешен одит на ООН;
Sees the need to complete the existing control framework by giving the Commission's competent authorising officers by delegation, the Commission's Internal Audit Service and the Court of Auditors, access to UN internal audit reports;
Смята, че на Парламента следва да бъдат предоставени убедителни данни под формата на декларация за достоверността и точността на отчетите от съответната международна организация, подобна на декларацията, която трябва да издава оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити на Комисията, и подобна на изискваните от Парламента национални декларации за управление от държавите-членки;
Believes that Parliament should be provided with assurance evidence in the form of a statement of assurance from the international organisation similar to the statement that Commission's competent authorising officers by delegation are required to issue and similar to the national management declarations which Parliament requests from the Member States;
Счита, че създаването на Европейската служба за външна дейност и нейната сложна структура, позволяваща на служителите й да администрират средствата на Комисията за външни дейности, прави още по-належащи проблемите с управлението и контрола; следователно счита, че е изключително важно Съюзът да получи равнопоставеност с държавите-членки в рамките на ООН, за да се постигне видим напредък по отношение на контрола и – в случай на необходимост – при последващите действия за събиране на средства или други задължения;
Takes the view that the creation of the European External Action Service and its complicated structure, which permits its officials to administer the Commission's funds in external actions, makes management and control problems even more pressing; believes, accordingly, that it is essential for the Union to attain an equal footing with the Member States in the UN in order to achieve visible progress in the control of and, as the case may be, to follow-up recoveries or other liabilities;
Настоятелно призовава Комисията да увеличи количеството информация относно изпълнението на ЕФР на национално и регионално равнище в държавите от АКТБ и да гарантира по-добра видимост за всички финансирани от Съюза дейности в чужбина.
Urges the Commission to increase the amount of information on the implementation of the EDF at national and regional level in the ACP countries and to ensure better visibility for all Union-funded activities overseas.
Част II ‐ Специален доклад № 17/2009 на Сметната палата, озаглавен ’Дейностите за професионално обучение за жени, съфинансирани от Европейския социален фонд’
Part II - Special Report No 17/2009 of the Court of Auditors entitled ’Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund’
Припомня на Сметната палата и на Комисията, че съгласно член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз насърчаването на равенството между мъжете и жените е основен принцип на Европейския съюз във всички негови дейности; по тази причина въпросите, свързани с пола, трябва да бъдат вземани предвид на всички етапи от бюджетната процедура, включително при подготовката, изпълнението и одита на бюджета на Европейския съюз;
Reminds the Court of Auditors and the Commission that, under Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the promotion of equality between men and women is a fundamental principle of the European Union in all its activities; therefore, gender aspects must be taken into consideration at all steps of the budgetary procedure including the preparation, implementation and auditing of the budget of the European Union;
Припомня на Сметната палата и на Комисията констатациите и препоръките в проучването за осъществимостта на бюджетирането, съобразено с принципа за равенство между половете;
Reminds the Court of Auditors and the Commission of the findings and the recommendations of the feasibility study on gender budgeting;
Приветства доклада, основаващ се на оценки, изготвени от Комисията и в пет държави-членки (Германия, Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство), които обхващат общо 76 % от разходите за дейности за професионално обучение на жени, съфинансирани от Европейския социален фонд в рамките на програмния период 2000–2006 г.; отбелязва обаче, че докладът разкрива редица слабости при определянето на мерките и подбора на одитираните от Сметната палата проекти; отбелязва също някои недостатъци по отношение на мониторинга на резултатите от програмите;
Welcomes the report based on evaluations carried out at Commission level and in five Member States (Germany, Spain, France, Italy and the United Kingdom), accounting in total for 76 % of expenditure, dealing with vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund during the 2000-2006 programming period; notes, however, that the report revealed a number of weaknesses in the establishment of measures and selection of projects audited by the Court of Auditors; and notes shortcomings with regard to the performance monitoring of the programmes;