natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И. като има предвид, че неотдавнашните събития в Северна Африка и Близкия Изток доказаха, че жените са определящ фактор за демократична промяна и че правата на жените често биват нарушавани, като жените са изложени на по-голям риск от бедност и са изолирани от политическия, социалния и икономически живот на държавата си;
I. whereas the recent events in North Africa and the Middle East have demonstrated that women are determinant actors for democratic change and that women’s rights are often violated, with women being put at greater risk of poverty and marginalised in their country’s political, social, and economic life;
Й. като има предвид, че размириците в Северна Африка и Близкия Изток подчертаха неотложната необходимост от адресиране въпросите на нестабилността и недемократичните режими в съседните на ЕС държави, като относими към собствената сигурност и стабилност на Европа;
J. whereas the uprisings in North Africa and the Middle East have underscored the urgency of addressing instability and undemocratic regimes in the EU's neighbourhood as relevant to Europe's own security and stability;
К. като има предвид, че е необходимо засиленият подход към подкрепа на демокрацията и правата на човека, разработен в контекста на Политиката за Съседство на ЕС и на Програмата за Промяна на ЕС, да бъде придружен от повишен капацитет, чрез който едновременно бързо и последователно да се реагира на събитията, засягащи демокрацията и принципите на правовата държава;
K. whereas the strengthened approach to democracy and human rights support developed in the context of the EU Neighbourhood Policy and the EU Agenda for Change needs to be accompanied by an increased capacity to react both rapidly and consistently to developments concerning democracy and the rule of law;
Л. като има предвид, че Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДЧП) се съсредоточава върху неотложни мерки по отношение на защитниците на правата на човека в риск, включително журналисти и активисти на опозицията, както и върху дългосрочни мерки, които допълват съществуващите географски инструменти на ЕС;
L. whereas the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) focuses on urgent measures as regards human rights defenders at risk, including journalists and opposition figures, and on longer-term measures complementing the existing EU geographic instruments;
M. като има предвид, че политически партии, видни политически личности (например дисиденти, активисти на опозицията и лидери на младежки организации), социални движения и представители на гражданското общество, секторите на културата и медиите (напр. журналисти, блогъри, активисти на социалните мрежи и артисти), продължават да играят централна роля във всеки процес на демокрация и демократизация, с ясен дневен ред, насочен към подобряване на демокрацията; като има предвид, че поради недостиг на ресурси, ограничен мандат и продължителност на процедурите в рамките на ЕИДПЧ, в миналото подкрепата за тези активисти беше ограничена;
M. whereas political parties, eminent political personalities (e.g. dissidents, opposition figures and leaders of youth organisations), social movements, and representatives of civil society, the cultural sector and the media (e.g. journalists, bloggers, social media activists and artists) with a clear agenda seeking to improve democracy continue to play a central role in each democracy and democratisation process; whereas, owing to lack of resources, a restricted mandate and lengthy EIDHR procedures, support for these actors has in the past been limited;
Н. като има предвид, че Съветът по външни работи подкрепи инициативата за създаване на Европейска Фондация за Демокрация (ЕФД); като има предвид, че работните процедури са задействани своевременно към нейното създаване и е налице неотложна нужда от постигане на споразумение по конкретните оперативни аспекти;
N. whereas the Foreign Affairs Council has endorsed the initiative of creating a European Endowment for Democracy (EED); whereas work is proceeding swiftly towards its establishment and there is an urgent need to reach agreement on the detailed operational aspects;
a) да гарантира, че ЕФД ще формулира по-стратегически и политически подход от страна на ЕС за подкрепа на демокрацията като предостави съобразена с контекста, гъвкава, навременна и ориентирана отдолу-нагоре подкрепа, придружена при необходимост от бързо повторно програмиране с оглед улесняване на демократичния преход в страните партньори;
(a) ensure that the EED will generate a more strategic and political approach on the EU’s part to democracy support, by providing context-specific, flexible, timely and bottom-up assistance with rapid reprogramming where this is needed to help facilitate democratic transition in partner countries;
б) да докаже, че за постигане на посочените по-горе цели, създаването на един нов фонд би представлявало по-добре адаптирано и ефективно средство, отколкото преразглеждането на съществуващите инструменти и по-специално на ЕИДПЧ;
(b) show that, in order to achieve the objectives spelt out above, the creation of a new Fund is more appropriate and more effective than a revision of the existing instruments and in particular of the EIDHR;
в) да изясни мисията и ценностите на ЕФД, за да гарантира ясни критерии за подбор на бенефициенти, по-специално по отношение на методологията на процеса на подбор;
(c) clarify the mission and values of the EED in order to ensure clear criteria for the selection of beneficiaries, in particular regarding the methodology of the selection process;
г) да изтъкне последователността и ефикасността на подкрепата за демокрацията от страна на ЕС, както е установено в програмата за действие в областта на подкрепата за демокрацията във външните отношения на ЕС, и да възложи мандат и организира ЕФД в този дух;
(d) emphasise the coherence and effectiveness of EU democracy support, as laid down in the Agenda for Action on Democracy Support in EU External Relations, and mandate and organise the EED in this spirit;
д) да призове ЕФД да гарантира, че принципът за поемане на национална отговорност по отношение на демократичните процеси и изграждането на демокрацията да се осъществява както с участието на основата на обществото в политическия и икономически живот, така и с органите на държавно управление;
(e) request that the EED guarantee the principle of national ownership of democratic processes and that democracy-building be carried out through empowerment of the bases of society, up to the highest organs of government;
е) да гарантира, че ЕФД, като насърчава „задълбочена и устойчива демокрация“ в страните преди, по време и след преход, като акцентът бъде поставен основно, но не и изключително върху източните съседи, ще получи целеви мандат, който ще позволи допълването на мерките в подкрепа на демокрацията на другите инструменти и ще подчертае добавената стойност на новото образувание;
(f) ensure that the EED, while encouraging ‘deep and sustainable democracy’ in pre-transition, transition and post-transition countries, with a primary though not exclusive focus on the European Neighbourhood, receives a focused mandate, allowing it to complement democracy support measures from other instruments and underlining the added value brought by the new entity;
ж) да придобие ценен опит чрез първоначален (макар и не изключителен) акцент върху европейската политика за съседство;
(g) gain valuable experience through an initial (though not exclusive) focus on the European Neighbourhood;
з) да гарантира, че ЕФД играе обединителна и допълваща роля във връзка с работата, извършвана от институциите на ЕС, включително Европейския парламент, държавите-членки на ЕС, техните агенции и фондации, които те финансират, като същевременно работят в тясно сътрудничество с тях, създават партньорства и избягват дублирането на усилията; да потърси допълване и тясна координация с фондация „Анна Линд“, по-специално, с цел насърчаването на демокрацията в Средиземноморския регион;
(h) guarantee that the EED plays a synergetic and complementary role relative to the work undertaken by the EU institutions, including the European Parliament, and the Member States, their agencies, and the foundations they fund, while working closely with them, creating partnerships and avoiding duplication; seek complementarity and close coordination with the Anna Lindh Foundation, particularly in order to promote democracy in the Mediterranean;
и) да гарантира, че ЕФД предоставя добавена стойност като допълва, а не дублира или съкращава дейностите на съществуващите финансови инструменти, най-вече на ЕИДПЧ и на Инструмента за стабилност (IfS); отбелязва, че ЕФД би могъл да лансира проекти, които по-късно да могат да бъдат продължени от ЕИДПЧ или географски инструменти, като създаде взаимодействие за програмиране, което да гарантира последователност и устойчивост в по-дългосрочен план;
(i) ensure that the EED provides added value by complementing and not overlapping with or curtailing the activities of the existing funding instruments, particularly the EIDHR and the IfS; note that the EED could launch projects which could later be continued by the EIDHR or the geographic instruments, creating a programming interface so as to ensure coherence and sustainability in the longer term;
й) да определи точна методология, за да се избегне всяко припокриване на финансовите инструменти, сложната мрежа от структури на Общността и на Парламента (Бюрото за насърчаване на парламентарната демокрация (БНПД), Групата за координация на избори (ГКИ) и т.н.), преди работата по проекта да започне;
(j) define a precise methodology so as to avoid any overlap between financial instruments, the complex web of Community and parliamentary structures (OPPD, ECG, etc) responsible for human rights, and the EED before any work is started on the project;
k) да гарантира, че на стратегическото равнище на планиране ЕФД сътрудничи с другите инструменти и структури на ЕС, работещи в областта на правата на човека и демокрацията, по-специално ЕИДПЧ, IfS, общата стратегическа рамка, и географските инструменти; да гарантира стабилно и прозрачно финансово управление и ниски разходи за административни формалности и сключване на сделките; да отчита значението на общностния метод, като Комисията да бъде поканена да проучи възможно най-скоро по какъв начин инструментите на ЕС биха могли в бъдеще да предоставят механизми за по-бърз отговор и как, и кога би могъл да бъде създаден доверителен фонд на ЕС, ако в новия финансов регламент бъде установено подходящо правно основание; да гарантира, че ако бюджетът на ЕС допринася за финансирането на ЕФД, това финансиране няма да накърни и без това ограничените ресурси на ЕИДПЧ;
(k) ensure at the strategic planning level that the EED cooperates with the other EU instruments and structures engaged in human rights and democracy work, especially the EIDHR, the IfS, the CSF and the geographic instruments; ensure sound and transparent financial management and low administrative and transaction costs; bear in mind the importance of the Community method, with the Commission being invited to examine as soon as possible how EU instruments could in the future provide more rapid response mechanisms and how and when an EU trust fund could be set up if the appropriate legal basis is established in the new Financial Regulation; ensure that if the EU budget contributes towards financing the EED, this will not be at the expense of the already limited resources of the EIDHR;
л) да позволи на ЕФД да действа на три етапа: преди преход, по време на преход и след преход, и да осигурява бърз старт за проекти и иновационни решения на неръководно равнище, които досега не можеха да получат подкрепа от ЕС поради съображения, дължащи се на процедурни ограничения или смекчаване на риска; освен това, да моделира ЕФД по начин, който да намали потенциала му за пораждане на риск, като същевременно спазва финансовия регламент на ЕС;
(l) enable the EED to act in three stages: pre-transition, transition and post-transition, and to kick-start projects and innovative solutions and ideas at ground level which could not hitherto be supported by the EU for reasons of procedural constraints or risk mitigation; model the EED, in addition, in such a way as to make it less risk-averse while respecting the EU Financial Regulation;
м) да изиска да се гарантира безпристрастността на мисиите за наблюдение на избори на ЕС и въз основа на това да счита, че ЕФД не следва да включва мисиите в дейностите си за насърчаване на демокрацията;
(m) request that the impartiality of the EU Election Observation Missions be ensured, considering, therefore, that the EED should not include such missions amongst its activities to promote democracy;
н) в ранната фаза на финансиране да определи в дадена държава широка група от потенциални бенефициенти, включително ключови политически участници в полза на демокрацията (новопоявили се политически дейци, новосформирани политически партии и нерегистрирани НПО, синдикати), наблюдатели, лица, сигнализиращи за нередности, отделни политически активисти, културни дейци, активисти на нови медии (блогъри и други), организации в защита правата на малцинствата и мозъчни тръстове, за да даде възможност на ЕФД да подкрепи широк кръг местни участници, които се борят за демократични реформи; да предостави подкрепа на гореспоменатите политически дейци и движения по плуралистичен начин;
(n) address, in the early stages of funding in a specific country, a wide group of potential beneficiaries, including key pro-democracy political players (e.g. emerging political actors, grassroots movements and non-registered NGOs, and trade unions), watchdogs, whistleblowers, individual political activists, cultural actors, new media actors (bloggers and others), minority rights organisations and think-tanks, in order to enable the EED to support a wide variety of local actors striving for democratic reforms; provide support to the above-mentioned political actors and movements in a pluralist manner;
o) да гарантира, че ЕФД обръща специално внимание на участието на жените в процеса на демократични реформи, като подкрепя организациите на жените и проекти в чувствителни по отношение на пола области, като борбата с насилието, създаването на заетост и политическо участие, разширяване на равния достъп до правосъдие и образование за жени и момичета, и предотвратяване или прекратяване на съществуващите нарушения на правата на жените;
(o) ensure that the EED pays special attention to the participation of women in the democratic reform process, by supporting women’s organisations and projects in gender-sensitive areas such as combating violence, generating employment, and political participation, extending equal access to justice and education for women and girls, and preventing or ending existing violations of women’s rights;
п) да счита, че е от основно значение ЕФД да предоставя многопартийна подкрепа на асоциации в страните в преход, заради тяхната роля на основни действащи фигури на демокрацията и с цел да допринасят за постигането на национален консенсус;
(p) consider it essential that the EED grant multi-party support to associations in transition countries, given their role as key players in democracy and so that they can contribute to achieving national consensus;
р) да предостави на ЕФД правомощия да предоставя директно безвъзмездни средства на определените бенефициенти, без да се допуска дискриминация и при консултиране на делегациите на ЕС на място, и по възможност чрез политически фондации и НПО с доказани постижения при успешна работа в областта на подкрепата на демокрацията; да гарантира, особено в началото, че вторичното предоставяне на безвъзмездни средства действа като ефективен механизъм, който да позволи на ЕФД да работи с партньори на място, които притежават необходимите познания и местна инфраструктура, и се ползват с доверието на местните хора; да отбележи, че повторното отпускане на безвъзмездни средства, при условие, че зачита политическия плурализъм на равнището на ЕС и се осъществява чрез основни получатели, ще намали както административната тежест за ЕФД, така и потенциалните опасности;
(q) give the EED the power to award grants directly to the intended beneficiaries, in a non-discriminatory manner and in consultation with the EU delegations on the ground, and, possibly, through political foundations and NGOs with a proven track record of successful work in the field of democracy support; particularly at the beginning, ensure that re-granting operates as an effective mechanism to enable the EED to work with partners on the ground who have the requisite knowledge and local infrastructure and enjoy the trust of local people; note that re-granting, provided it respect s political plurality at EU level and operates through core grantees , would reduce both the administrative burden on the EED and the potential risks;
с) да гарантира, че ЕС ще може да упражнява политическо влияние в съответствие с бюджетния му принос; да установи лека, прозрачна и политически представителна управленска структура, която да предоставя балансирана и разходоефективна комбинация от представители от държавите-членки и институциите на ЕС, включително Парламента, и независими експерти и лица с практически опит; да постигне ясен баланс между автономията и независимостта на ЕФД и отчетността му пред неговите спонсори, и да осигури възможно най-висока степен на финансова чистота на своите сметки, като полага специални грижи, за да гарантира, че не се губят средства за корупционни цели и не се изплащат средства на лица или организации, които имат каквато и да било връзка с престъпни или терористични организации;
(r) ensure that the EU can exercise political influence in accordance with its budgetary contribution; establish a light, transparent and politically representative governance structure, providing a balanced and cost-effective mix between representatives of the Member States and EU institutions, including Parliament, and independent experts and practitioners; strike a clear balance between the autonomy and independence of the EED and its accountability to its funders, and ensure the highest possible degree of financial probity in its accounts, taking special care to ensure that funds are not lost to corruption and that no funds are paid out to any person or entity with any links whatsoever to criminal or terrorist organisations;
т) да включи в структурата на ЕФД подходящи канали за структурирано сътрудничество и координация с участниците, разположени в Брюксел, и с участниците по места; да предвиди тясно сътрудничество и консултиране между бъдещия изпълнителен комитет и служителите на ЕФД и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), Комисията и Парламента относно стратегиите, целите и инициативите на съответните инструменти на ЕС, както и структуриран диалог с делегациите на ЕС и посолствата на държавите-членки по места;
(s) build into the EED appropriate channels for structured cooperation and coordination with the Brussels- and field-based actors; provide for close coordination and consultation between the future Executive Committee and the EED staff and the European External Action Service (EEAS), the Commission and Parliament on the strategies, objectives and initiatives of the respective EU instruments, as well as a structured dialogue with the EU delegations and Member State embassies on the ground;
у) да гарантира, че ЕФД поддържа силни връзки и редовно се консултира с групите бенефициенти, но без да използва регионални офиси, като вместо това разчита на делегациите на ЕС и местни организации или независими експерти и лица с практически опит, които са старателно проучени, за да се гарантира, че нямат каквато и да било връзка с престъпни или терористични организации;
(t) ensure that the EED has robust links and consults regularly with beneficiary groups, but without having regional offices, relying instead on the EU delegations and on local organisations or independent experts and practitioners who have been thoroughly vetted to ensure that they have no links whatsoever to criminal or terrorist organisations;
ф) да структурира ЕФД като олекотена, гъвкава и ефикасна в административно отношение структура, разположена в Брюксел, с ясни механизми за отпускане на безвъзмездни средства; на кандидатите не следва да се налага да преминават през утежнени тръжни процедури; съфинансирането от бенефициентите не следва да бъде предварително условие за финансиране; отпускането на безвъзмездни средства следва да е обвързано с условие за съобразяване със стриктни и ясни критерии, и списъкът на бенефициентите следва да бъде публично оповестен, стига да не заплашва тяхната сигурност; следва да се приложат подходящи гаранции, за да се избегнат измами и злоупотреба със средства;
(u) structure the EED as an administratively light, flexible and efficient Brussels-based structure, with straightforward grant award mechanisms; applicants should not be required to undergo cumbersome tendering procedures; cofinancing by beneficiaries should not be a prerequisite for funding; the award of grants should be conditional on compliance with strict and clear criteria, and the list of beneficiaries should be made public unless it jeopardises their security; appropriate safeguards should be implemented to avoid fraud and misuse of funds;
х) да гарантира прилагането на подходяща система за мониторинг за оценка на ефективността на предоставеното финансиране;
(v) ensure that an adequate monitoring system to assess the effectiveness of the funding provided is put in place;
ц) все пак, да отича, че с приоритет следва да се ползва създаването на ЕФД като външен инструмент за финансиране от ЕС в рамките на институционалната структура на Съюза, така че да гарантира, че Парламентът може надлежно да упражнява своите законодателни и бюджетни правомощия по отношение на приноса на ЕС и дейностите по програмиране;
(w) consider, however, that priority should be given to establishing the EED as an external financing instrument of the EU within the Union’s institutional framework, so as to ensure that Parliament can duly exercise its legislative and budgetary powers in relation to the EU’s contribution and programming activities;
ч) да гарантира, че приносът на ЕС към бюджета на ЕФД се предоставя при стриктно спазване на принципите на добрите финансови практики и се управлява от екип, обучен да прилага финансовия регламент по отношение на бюджета на ЕС, както и че Парламентът може да упражнява пълен бюджетен и законодателен контрол, включително евентуален мониторинг и проверка на начина, по който финансирането се използва от бюджетния орган;
(x) guarantee that the EU's contribution to the EED budget is delivered in full conformity with the principles of good financial practice and is administered by staff trained in the application of the Financial Regulation in relation to the EU budget, and that Parliament can exercise full budgetary and legislative control, including the possible monitoring and scrutinising by the budgetary authority of how this funding is used;
ш) да гарантира, че Парламентът може да упражнява широк политически контрол над дейностите и програмирането на ЕФД, и да гарантира, че прилагането на мерките се наблюдава задълбочено и се оценява от независими трети лица, като наред с другото се гарантира, че Парламентът получава информация относно годишните доклади на ЕФД; да предостави на Парламента достатъчно пространство, за да му даде възможност да допринесе по време на фазата на програмирането, да определяне на приоритетите и стратегическите насоки на действие, и да сподели креативната си енергия и опит в ситуации на преход с държавите членки в подкрепа на процеса на демократизацията отвъд границите на Европа;
(y) guarantee that Parliament can exercise broad political oversight over the EED’s activities and programming and ensure that the implementation of its measures is thoroughly monitored and evaluated by an independent third party, inter alia by ensuring that Parliament is kept informed of the EED’s annual reports; allow Parliament sufficient space to enable it to contribute during the programming phase, set priorities and strategic lines of action, and share its creative power and transitional experiences from Member States in support of democratisation processes beyond Europe's borders;