natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изисква от Комисията да включи резултатите от аналитичния преглед на персонала и резултатите от своето съобщение относно политиката на настаняване на службите на Комисията в Брюксел и Люксембург ( COM(2007)0501 ), да преразгледа необходимостта от пространство, съответно посочена в него, и да изготви доклад относно резултатите от това начинание до септември 2008 г.;
Requests the Commission to integrate the results of staff screening and of its Communication on policy for the accommodation of commission services in Brussels and Luxembourg ( COM(2007)0501 ), to revise the space need set out therein accordingly and to report on the results of this exercise by September 2008;
Предлага в консолидираното счетоводство на ЕС да бъдат предвидени средства за извършване на основна поддръжка на сградния фонд;
Suggests that there should be a provision in the EU's consolidated accounts for major building maintenance work;
Подновява становището си, че следва да бъде проучена възможността за създаване на европейски орган за недвижимата собственост, отговорен за строежа и поддръжката на сградния фонд на институциите и органите на Съюза;
Reiterates its view that a study should be made of the feasibility of establishing a European property authority with responsibility for the construction and maintenance of the buildings of the EU institutions and bodies;
Част I Специален доклад № 1/2007 относно изпълнението на средносрочните процеси в рамките на Структурните фондове за 2000 - 2006 г.
Part I: Special Report No 1/2007 concerning the implementation of the mid-term processes, Structural Funds 2000 - 2006
Отбелязва, че на своето заседание в Берлин през март 1999 г. Европейският съвет реши, че за периода 2000-2006 г. следва да бъдат предоставени 195 милиарда евро (219 милиарда евро на цените от 2005 г.) от структурните фондове Структурните фондове имат за цел да финансират устойчиви програми за развитие в областта на социалната икономика и околната среда в държавите-членки.
Notes that the European Council agreed at its meeting in Berlin in March 1999 that EUR 195 billion (EUR 219 billion in 2005 prices) should be made available from the Structural Funds Structural Funds aim at financing sustainable socio-economic and environmental development programmes in the Member States.
По-специално, мерките и програмите следва да подкрепят новаторството, научноизследователската и развойна дейност, информационните технологии, чистото и ефективно използване на енергия, опазването на околната среда, обучението през целия живот и социалната интеграция.
In particular, measures and programmes should support innovation, research and development, information technology, clean and efficient use of energy, protection of environment, life-long learning and social inclusion.
Новият програмен период се опита да постигне по-голяма степен на концентрация, по-голяма степен на приемственост на управленчески структури , по-висока ефективност и по-строг бюджетен контрол (заседание на Европейския съвет в Лисабон, март 2000 г.)
The new programming period tried to achieve a greater degree of concentration, more devolved management structures, greater efficiency and tighter budgetary control (Lisbon European Council meeting - March 2000).
и че за периода 2004-2006 г. следва да бъдат отпуснати още 16 милиарда евро за около 200 програми в новите държави-членки За периода 2000-2006 г. приблизително 260 милиарда евро бяха похарчени за структурни мерки.
for the period 2000-2006, and that an additional EUR 16 billion for the years 2004-2006 should be allocated to around 200 programmes in the new Member States; For the period 2000-2006 approximately EUR 260 billion was spent on structural measures.
От тази сума 213 милиарда евро бяха отделени за старите 15 държави-членки: програмите на структурните фондове получиха 195 милиарда евро, а Кохезионния фонд - 18 милиарда евро.
Of this sum EUR 213 billion was earmarked for the old 15 Member States: structural funds programmes received EUR 195 billion and the Cohesion Fund EUR 18 billion.
47 милиарда евро бяха заделени за новите държави-членки (предприсъединителни фондове и структурни мерки).
EUR 47 billion was set aside for the new Member States (pre-accession funds and structural measures).
Отбелязва, че осъществяването на програмите от периода 1994-1999 г. беше забавено, което доведе до закъснялото изготвяне на програмите за периода 2000-2006 г.;
Notes that the implementation of programmes from the period 1994 - 1999 encountered a delay, which had as one consequence the late programming for the period 2000 - 2006;
Вследствие на това изразява загриженост, че базата от данни за процесите на средносрочна оценка може да не е достатъчно голяма, за да се достигне до категорични заключения;
As a consequence, is concerned that the database for the mid-term evaluation processes may not have been sufficiently large to arrive at robust conclusions;
Освен това отбелязва констатациите, направени в специални доклади 7/2003 и 10/2006 на Европейската сметна палата относно съответно предварителната и последващата оценка на разходите на структурните фондове, в които ЕСП подчерта, че:
Notes furthermore the findings of ECA's special reports 7/2003 and 10/2006 on the ex-ante and ex-post evaluation of Structural Funds expenditure respectively, in which the ECA highlighted that:
разпределението на бюджетните средства беше определено от максималното увеличаване на вероятното усвояване на средства;
budgetary allocations were determined by maximising likely absorption of funding,
предварителните оценки нямаха голямо въздействие върху процеса на изготвяне на програмите;
ex-ante evaluations had little impact on the programming process;
бяха установени съществени пропуски в последващите оценки и при контрола на Комисията във връзка с тях;
significant weaknesses were found in the ex-post evaluations and the Commission's oversight of them;
Подчертава, че в своя работен документ № 8 Комисията е описала общата цел на средносрочната оценка по следния начин:
Highlights that the Commission described the overall aim of the mid-term evaluation in its working document n° 8 as follows:
да се направи оценка дали различните форми на подпомагане все още са подходящият начин за справяне с проблемите, които стоят пред дадения регион или сектор;
to assess whether the various forms of assistance remain the appropriate means to address the issues confronting the region or sector;
да се преразгледа дали стратегическите оси, приоритети и цели са последователни, подходящи и все още приложими;
to review whether the strategic axes, priorities and objectives are coherent, appropriate and still relevant;
да се прецени доколко е бил осъществен напредък при постигането на тези цели и до каква степен те в действителност могат да бъдат постигнати;
to appraise how far progress has been made towards the achievement of these objectives and the extent to which they can actually be achieved;
да се направи оценка на количественото изразяване на целите, и по-специално доколко те улесняват проследяването и оценката; да се направи оценка на степента, до която хоризонталните приоритети - равните възможности и околната среда в частност - са включени във формите на подпомагане;
to assess the quantification of objectives, specifically the extent to which they have facilitated monitoring and evaluation; to assess the extent to which horizontal priorities - equal opportunities and the environment in particular - have been integrated into the forms of assistance;
да се анализира адекватността на механизмите за прилагане и проследяване; и да се представят резултатите спрямо показателите, договорени за резерва за изпълнението;
to analyse the adequacy of the implementation and monitoring arrangements; and to present the results against the indicators agreed for the performance reserve;
Приветства факта, че оценките доказаха, че приетите от държавите-членки стратегии все още са подходящи и че усвояването на финансите несъмнено се е подобрило; въпреки това беше невъзможно да се оценки ефективността или да се измери въздействието на програмите/проектите, тъй като наличната информация често се смяташе за недостатъчна;
Welcomes that the evaluations proved that the strategies adopted by the Member States were still appropriate and that the financial absorption had clearly improved; however, it was impossible to assess effectiveness or to measure impact of the programmes/projects, since the available set of data were often considered to be insufficient;
Изразява дълбока загриженост относно факта, че Комисията е окачествила системите за проследяване на държавите-членки като слаби; вследствие на това беше трудно да се установи всяко неправилно осъществяване на програмите и проектите, извършването на последващите оценки беше затруднено и не беше гарантирана защита на финансовите интереси на Общностите; само през 2005 г. бяха установени нередности на стойност 600 милиона евро в областта на структурните фондове;
Is deeply worried that the Commission described the Member States' monitoring systems as weak; as a consequence any faulty implementation of programmes and projects was difficult to detect, ex-post evaluations were hampered and the protection of the Communities' financial interests was not ensured; irregularities worth EUR 600 million were detected in the area of Structural Funds in 2005 only;
Следователно настоява в бъдеще да бъде даден приоритет на създаването на надеждни системи за проследяване в държавите-членки като мярка за предотвратяване на нередности и възможни измами;
Insists, therefore, that high priority be given in the future to the setting-up of sound monitoring systems in the Member States as a measure to prevent irregularities and possible fraud;
Освен това подчертава значението на аналитичните оценки, достигащи до оперативни заключения и препоръки;
Underlines furthermore the importance of analytical evaluations arriving at operational conclusions and recommendations;
Изразява съжаление относно затрудненията при съпоставимостта на резултатите от оценката, тъй като от държавите-членки не се изискваше да спазват стандартизиран модел за оценка; следователно призовава Комисията да изготви система от показатели или критерии, която ще доведе след време до по-хармонизирани доклади за оценка, като по този начин ще се подобри съпоставимостта и впоследствие аналитичната задълбоченост на тези доклади;
Regrets that it was difficult to compare the evaluation results because the Member States were not asked to follow a standardised evaluation model; calls therefore on the Commission to draw up an indicator or benchmarking system which will lead in time to more harmonised evaluation reports, thereby improving comparability and, subsequently, the analytical depth of these reports;
Отбелязва че правилото "
Notes that the
" води до по-засилено използване на бюджетни кредити; въпреки това изтъква, че вследствие на това усвояването на финанси също така се е превърнало в самоцел;
rule lead to a greater use of appropriations; points out, however, that thereby financial absorption also became an aim in itself;
Освен това отбелязва, че бюджетните кредити от резерва за изпълнение бяха разпределени вследствие на почувстваната необходимост от максимално увеличаване на усвояването на средствата на ЕС, вместо разходите да се концентрират върху дейности, които са оценени като особено ефективни; следователно проектите, свързани с инфраструктурата, бяха бенефициери от първостепенна важност; в крайна сметка бяха отклонени средства от мерките за занижаване на разходите;
Notes furthermore that the appropriations of the performance reserve were allocated following the perceived need to maximise absorption of EU funds, rather than concentrating spending on activities which were assessed as particularly effective; therefore infrastructure projects were the prime beneficiaries; overall, budgets were shifted away from underspending measures;
Изразява съжаление, че вследствие на подкрепяне на усвояването хоризонталните приоритети - като околната среда и равните възможности, и политическите приоритети - като стратегиите от Лисабон или Гьотеборг, често не бяха вземани под внимание;
Regrets that, as a consequence of favouring absorption, horizontal priorities - like environment and equal opportunity - and policy priorities - like the Lisbon or Gothenburg strategies - were often not taken into consideration;
Изразява съжаление, че ефектът на "инертната маса" Ефектът на "инертната маса" съществува, когато дадена дейност или инвестиция се предприема в отсъствие на финансиране.
Regrets also that 'deadweight' A 'deadweight' effect exists where an activity or investment would have been undertaken in the absence of financing.
и ефектът на заместването често бяха пренебрегвани;
and substitution effects were often ignored;
Споделя становището на Европейската сметна палата относно "(...) противопоставянето, присъщо на планирането и управлението на структурните фондове (...)"
Shares the ECA's view on "(...) tensions inherent in the planning and management of the Structural Funds (...)"
Точка 51.
Point 51.
за периода 2000-2006 г., например:
during the period 2000 - 2006, such as:
противопоставяне между ефективното и икономично харчене (съотношение качество - цена) и максималното увеличаване на усвояването,
tensions between effective and economic spending (value for money) and maximising absorption,
противопоставяне, произтичащо от правилото "
tensions caused by the
", което позволява, от една страна, добре планирани разходи, а от друга - улеснява отпускането на резерви;
rule enabling, on the one hand, well planned expenditures, and, on the other hand, facilitating easy allocation of reserves,
и противопоставяне между добронамерената средносрочна оценка и липсата на информация;
and tensions between a well-intentioned mid-term evaluation and the lack of data;
общото изискване за средносрочна оценка се заменя с основаващи се на конкретна потребност текущи оценки за изпълнение на дадена програма и реагиране на промените на външната среда;
the general requirement for mid-term evaluation was replaced by need-based ongoing evaluations to assess the implementation of a programme and react to changes of the external environment;
националните резерви за изпълнение и за извънредни ситуации стават незадължителни, и
national performance and contingency reserves became an option, and
" ще стане (за ограничен период от време) "
rule will (for a limited period) become an
" за държавите-членки, чиито БВП на глава от населението от 2001 до 2003 г. е бил под 85 % от средната стойност за ЕС-25;
rule for Member States whose GDP per head from 2001 to 2003 was below 85% of the EU-25 average;
Призовава Комисията да изготви ясни насоки, които да предостави на държавите-членки в началото на програмния период;
Calls on the Commission to make clear guidelines available to the Member States at the beginning of the programming period;
Приветства факта, че резултатите от докладите за оценка бяха взети под внимание при изготвяне на новите нормативни актове относно структурните фондове за периода 2007 - 2013 г.; въпреки това изразява съжаление, че констатациите на Парламента след публикуването на специален доклад 1/2007 на ЕСП ще бъдат ограничени единствено до настоящия програмен период;
Welcomes the fact that the results of the evaluation reports were taken into consideration when the new regulations governing the Structural Funds during the period 2007 to 2013 were drafted; regrets however that the findings of Parliament following the publication of ECA's Special Report 1/2007 will only be of limited value for the current programming period;
Следователно призовава Комисията да предприеме необходимите мерки за пълно ангажиране на Парламента с промените в нормативните актове относно структурните фондове, които възнамерява да въведе при подготовката за следващия финансов период, започващ през 2014 г.;
Calls therefore on the Commission to take the necessary steps to fully involve Parliament in the modifications to the Structural Funds' regulations it intends to introduce in the run-up to the next financing period starting in 2014;
Счита, че нормативните актове относно структурните фондове следва да предвидят отразяване в нормативните разпоредби на постепенно нарастващия процес на научаване; това изглежда още по-важно, тъй като последващите оценки в края на програмния период не могат да бъдат своевременно завършени преди влизането в сила на нормативен акт относно новия финансов и програмен период; освен това следва да се осъществяват редовни консултации с компетентните комисии на Парламента на различни етапи по време на финансовия период;
Is of the opinion that the Structural Funds' regulations should provide for an incremental learning process to be reflected in the legal provisions; this seems all the more important as ex-post evaluations at the end of a programming period cannot be concluded in time before a regulation covering the new financing and programming period enters into force; in addition, Parliament's competent committees should be regularly consulted at the different stages during the financing period;
Изисква от ЕСП в даден момент да анализира ефикасността, ефективността и въздействието на мерките, финансирани от структурните фондове в специален доклад;
Asks the ECA to analyse the efficiency, the effectiveness and the impact of measures financed by the Structural Funds in a special report at the given moment;
Част II - Специален доклад № 2/2007 относно разходите на институциите за сгради
Part II: Special Report No 2/2007 concerning the institutions' expenditure on buildings
Приема, че дългосрочните прогнози за планирането и бюджета в сектора на строителството са трудни, защото решенията за бюджетните кредити се вземат се вземат на годишна основа и защото основните политически решения със значителни последици за офисното пространство, например разширенията, не са точно предвидими; освен това изпълнението на решенията в сектора на строителството изисква значително време за реализация; предлага в консолидираното счетоводство на Съюза да бъдат предвидени средства за извършване на основна поддръжка на сградния фонд;
Accepts that long-term planning and budgetary forecasts in the building sector are difficult because appropriations are decided on an annual basis, and because key political decisions with major implications for office space, such as enlargements, are not precisely foreseeable; in addition, implementation of decisions in the building sector requires significant lead time; suggests that there should be a provision in the Union's consolidated accounts for major maintenance work;
Приветства факта, че институциите на ЕС по принцип предлагат на избраните представители и на длъжностните лица подходящи условия на труд;
Welcomes the fact that the EU institutions offer elected representatives and officials - in general - appropriate working conditions;
Въпреки това изразява съжаление, че институциите на ЕС никога не са поемали ангажимент да разработят политика за сградите, която би могла да им позволи да направят значителни икономии; призовава институциите на ЕС да възобновят усилията си за разработване на обща политика за сградите и да своевременно да докладват на компетентната парламентарна комисия за процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнение на бюджета за 2007 г.;
Regrets, however, that the EU institutions have never undertaken to develop a common buildings policy, which may have allowed them to make important savings; calls on the EU institutions to renew their efforts to develop a common buildings policy and to report to the competent parliamentary committee in time for 2007 discharge procedure;
Призовава институциите на ЕС да разработят общи критерии за изчисление на офисното пространство и разходите, и впоследствие да оценят както краткосрочните, така и дългосрочните потребности;
Calls on the EU institutions to develop common criteria for calculating office space and costs, and, subsequently, to appraise both short and long-term needs;
В тази връзка признава, че институциите на ЕС са дали приоритет на закупуването на сгради, тъй като придобиването е с 40-50 % по-евтино от наемането;
Acknowledges in this context that the EU institutions have given priority to the purchase of buildings, as acquisition is 40 to 50% cheaper than renting;
Отбелязва, че Европейската сметна палата още през 1979 г. направи препоръка договорите за наем да включват възможност за закупуване на цена, която отчита, че вече е платен наем (емфитевсис за придобиване);
Notes that the ECA recommended already in 1979 that rental contracts should include an option to buy at a price which takes into account rent already paid (acquisitive emphyteusis);
, и по-специално параграфи 19 и 20 от нея;
and in particular to points 19 and 20 thereof;
Изисква отговор от Комисията защо е било належащо да се наема сградата Mondrian и каква друга възможност е била разгледана;
Asks the Commission why it was indispensable to rent the MONDRIAN building and which alternatives it had considered;
Признава, че институциите на ЕС предпочитат да събират заедно служби, работещи в сходни области;
Acknowledges that the EU institutions prefer bringing together services operating in similar areas;
Признава противопоставянето между практическите предимства на географската близост при оставането в Европейския квартал и недостатъците във финансово отношение, произтичащи от създаването на много високо и предвидимо търсене на местния пазар на жилища;
Recognises the tension between the practical advantages of geographical proximity when staying in the European quarter, and the financial disadvantages stemming from creating a very high and predictable demand on the local housing market;
В тази връзка признава, че Комисията е положила усилия за намаляване на процента на офисното пространство в Европейския квартал, което понастоящем е 82 %;
Acknowledges in this context the efforts made by the Commission to reduce the percentage of its office space in the European quarter, which currently stands at 82%;
Призовава институциите на ЕС внимателно да оценят необходимостта от оставане в Европейския квартал, при преместване на част от техните служби;
Calls on the EU institutions to evaluate carefully the necessity of staying in the European quarter when they re-house parts of their services;
Изисква отговор от своята администрация защо предаването на сградите D4 и D5 беше забавено и защо не беше възможно да се вземе предвид на по-ранен етап законодателството относно обществените поръчки, сложните процедури на договаряне и политиката за добросъседство;
Asks its administration why the hand-over of the D4-D5 buildings was delayed and why it was not possible to take into consideration at an earlier stage public procurement legislation, complex negotiation procedures and a good neighbourhood policy ;
Изисква отговор от институциите на ЕС защо те според Европейската сметна палата са използвали в толкова голяма степен процедурата на договаряне, избягвайки процедурата на публичен търг за възлагане на обществени поръчки при построяване на сгради или за дейности, които не са определени чрез открит конкурс;
Asks the EU institutions why they made, according to the ECA, such a wide use of the negotiated procedure, avoiding public tender, thereby paying a price for the construction of buildings or for works which was not determined by open competition;
Настоява, че институциите на ЕС следва да използват широко състезателните тръжни процедури по възлагане на обществени поръчки;
Insists that the EU institutions should make wide-spread use of competitive tendering;
Подчертава, че при липса на състезателни тръжни процедури, покупните цени на сградите и/или дългосрочният наем следва да не надвишават разходите за строителство;
Underlines that in the absence of competitive tendering procedures, purchase prices for constructions and/or long-term rents should not exceed construction costs;