natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Д. като има предвид,че икономическите възможности за трансгранична търговия онлайн не се реализират задоволително поради различни пречки като езикови бариери, несигурност в системата, неподходяща и недостатъчна информация и липса на административна координация и сътрудничество, които карат потребителите да се въздържат от покупка онлайн от търговци на дребно в други държави-членки, а търговците на дребно – да се въздържат от продажба онлайн в чужбина,
E. whereas the business potential for cross-border online trade is failing to materialise sufficiently because of various obstacles, such as language barriers, insecurity in the system, inadequate and insufficient information and lack of administrative coordination and cooperation, which make consumers reluctant to purchase online from retailers in other Member States and retailers reluctant to sell online across borders,
Визия за повече конкурентоспособност, растеж и работни места
A vision for more competitiveness, growth and jobs
Премахване на пречките пред свободното движение на стоки и услуги
Removing obstacles to free movement of goods and services
Отваряне на пазарния достъп за бизнеса и за потребителите
Opening up market access for business and consumers
Мерки по отношение на договорните и търговски практики в отношенията между стопански субекти
Addressing contractual and commercial practices in business-to-business relations
Повишаване на ефективността и устойчивото потребление - иновативни практики
Enhancing efficiency and sustainable consumption − innovative practices
50. изисква от Комисията да изготви, след консултации със сектора на търговията на дребно, Европейски план за действие в областта на търговията на дребно , в който да се представи стратегия, основана на постиженията и ориентирана спрямо нерешените въпроси, с конкретни препоръки за сектора; приветства факта, че Парламентът е подкрепил тази инициатива в своята резолюция относно единния пазар за предприятията и растежа;
Asks the Commission to prepare, in consultation with the retail sector, a comprehensive European Action Plan for Retail in order to set out a strategy, building on achievements and addressing outstanding issues, with sector-specific recommendations; welcomes the fact that Parliament has supported this initiative in its resolution on a single market for enterprises and growth;
Настоящият доклад се отнася до създаването на работни места чрез премахването на граници, бариери и тежести за търговията в Европа.
This report is about creating jobs by removing borders, barriers and burdens to trade in Europe.
Секторът на търговията на дребно е стълб на европейската икономика ; динамичен пазар, в който са заети почти 20 милиона души, генерира 4,2 % от БВП на ЕС и представлява 20% от МСП в Европа.
The retail sector is a pillar of the European economy ; a dynamic market that employs almost 20 million people, accounts for 4.2% of the EU’s GDP and represents 20% of Europe’s SMEs.
Търговците на дребно са също така и доставчици на услуги, на новаторско ниво по отношение на нови и разнообразни начини на пазаруване, като например преките продажби, и предоставят лесен достъп до пазарите на труда.
Retailers are also service providers, at the cutting edge in new and diverse ways of shopping, such as direct selling, and offer easy access to labour markets.
Въпреки че търговията на дребно се справи сравнително добре по време на кризата, нарастващият икономически национализъм създава усложнения за търговията в целия ЕС.
Although retail has performed comparatively well during the crisis, rising economic nationalism is complicating trade across the EU.
Старите пречки остават, създават се нови, които засягат бизнес средата, както и инвестициите и създаването на работни места от чуждестранни търговци на дребно.
Old obstacles remain, while new ones are created, affecting the business climate as well as investment and job creation by foreign retailers.
Докладчикът бие тревога във връзка с протекционизма и призовава политическите лидери да поставят реалната икономика отново в центъра на политическата програма.
The Rapporteur rings an alarm bell on protectionism and calls for political leadership to put the real economy back at the centre of the political agenda.
Докладът е призив за действия за отваряне към свободата на движение и на установяване в Европа въз основа на лоялни, балансирани и прозрачни търговски отношения и устойчиво потребление.
The report is a call for action to open up to free movement and establishment across Europe, based on fair, balanced and transparent commercial relations and on sustainable consumption.
Твърде често нови национални бариери се издигат за защитата на работни места и МСП; вместо това, търговските бариери в Европа следва да се премахнат, за да се насърчи трудовата заетост и МСП.
Too often, new national barriers are raised to protect jobs and SMEs; instead, trade barriers in Europe should be removed to promote jobs and SMEs.
При все това, обоснованите тревоги за загуба на работни места и заетост за МСП трябва да се разгледат сериозно в момента на криза с публичния дълг.
Nonetheless, the legitimate concerns of people losing jobs and SMEs losing business have to be taken seriously at this time of public debt crisis.
Диалогът трябва да се засили на всички равнища с цел подобряване на разбирането, възстановяване на доверието и справяне с трудностите.
Dialogue must be intensified at all levels to improve understanding, restore confidence and address difficulties.
Докладчикът поема ясна нерегулаторна линия и обсъжда в частност други начини, които трябва да се разгледат преди пристъпването към ново регулиране.
The Rapporteur takes a clear non-regulatory line and gives specific input on other means to be explored before resorting to new regulation.
До голяма степен подходящи правила съществуват, но неподходящото изпълнение пречи на свободата на движение.
To a large extent, appropriate rules exist but inadequate enforcement hinders free movement.
В центъра на вниманието следва да попадне изпълнението и хармонизирането на съществуващите правила.
The focus should be on enforcing and harmonising existing rules.
Необходими са твърди мерки срещу националните ограничения и всяко нарушение на правилата на вътрешния пазар, като се използват всички налични инструменти, по-специално конкурентното право и процедурите за нарушения.
Firm action is needed against national restrictions and any breach of the internal market rules, using all instruments available, notably competition law and infringement procedures.
На практика, правото за конкуренцията, в частност по отношение на злоупотребата с господстващо положение и нелоялните практики, се прилага основно по отношение на производителите и в по-малка степен по отношение на търговците на дребно.
Actually, competition law, in particular with regard to abuse of dominant position and disloyal practices, is mainly applied to manufacturers and less to retailers.
Понастоящем процедурите за нарушение са продължителни и неясни.
Infringement procedures are currently lengthy and obscure.
Във връзка с това към Комисията се отправя призив да опрости процедурите и да въведе критерии, без това да се засяга взискателността.
The Commission is therefore asked to simplify procedures and introduce benchmarks, without prejudging rigorousness.
Процесът на подготовка: ангажиране на бизнес общността
The preparatory process: engaging the business community
Настоящият доклад е ориентиран към действия .
This report is action-oriented .
Целта е да се дадат конкретни отговори на конкретни проблеми, които засягат търговците на дребно.
The aim is to give concrete answers to concrete problems affecting retail operators.
Докладчикът обръща внимание на това, което може да се направи на европейско равнище за внасяне на повече ефективност и справедливост във веригата на доставки на дребно, така че потребителите да спечелят от интегрирания в по-голяма степен пазар на дребно.
The Rapporteur focuses on what can be done at a European level to inject more efficiency and fairness into the retail supply chain, for consumers to benefit from a more integrated retail market.
Докладчикът работи съвместно с докладчиците в сянка и Комисията по следните въпроси:
The Rapporteur worked with the Shadow Rapporteurs and the Commission along the following lines:
- определяне на приоритети от доклада на Комисията за наблюдение на пазара за търговия и дистрибуция, при съсредоточаване върху най-проблемните и неотложни въпроси, свързани с възстановяването на Европа;
- Setting out priorities from the Commission’s Retail Market Monitoring Report, by focusing on the most problematic and pressing issues relevant to Europe’s recovery;
- ангажирането с широка, задълбочена, петмесечна консултация между различните сектори и страни, с големи и дребни доставчици и търговци на дребно, независими търговци на дребно, потребителски асоциации, европейски марки и бизнес федерации, с цел идентифициране на техните ежедневни проблеми
- Engaging in a broad, in-depth, five-month cross-sector and cross-country consultation, with big and small suppliers and retailers, independent retailers, consumer associations, European brands and business federations, to identify their daily problems
Списъкът с консултираните страни може да се предостави при поискване. ;
List of consulted parties available on request. ;
- оценка на текущата работа, с цел да се избегне дублиране и да се подкрепят най-значимите предприети инициативи.
- Assessing work in progress, in order to avoid overlap and support the most relevant initiatives underway.
Консултациите и публичните дебати са начин за справяне с някои от съществуващите напрежения и с недоверието.
Consultations and public debates have been a way of addressing some of the tensions and breaking mistrust.
Във връзка с това, докладът има за цел да бъде непрекъснато развиващ се документ и начало на по-интензивен диалог между всички заинтересовани страни.
In this respect, the report is intended to be a living document and a starting point for more intense dialogue among all concerned.
Подготвителната работа, проведена заедно с публичната консултация относно Акта за единния пазар, показа колко голямо е значението на реализирането на единния пазар с оглед на това, търговията на дребно да постигне пълния си потенциал.
The preparatory work, conducted in parallel with the public consultation on the Single Market Act, has shown how relevant the completion of the single market is for retail to achieve its full potential.
Настоящият доклад е уникален, тъй като през последните години Комисията не е провеждала задълбочен анализ на сектора на търговия на дребно.
This Report is unique, since an in-depth analysis of the retail sector had not been carried out by the Commission in recent years.
Премахване на пречките пред свободното движение на стоки и услуги
Removing obstacles to the free movement of goods and services
Въз основа на доказателства от заинтересовани страни докладчикът набеляза случаи на пречки пред свободното движение на стоки и услуги.
Based on evidence from stakeholders, the Rapporteur has identified cases of obstacles to the free movement of goods and services.
Например холандското сирене трябва да се пакетира наново, за да се продава във Франция, поради различни правила относно теглото и размера; играчки, които се считат за безопасни в ЕС, трябва да се подлагат на допълнителни изпитвания, за да се продават в Германия; за столовете, които се продават в Италия, е необходимо удостоверение за това, че не могат да се използват за изтезания; противопожарните разпоредби в Унгария не допускат вноса на килими за хотели; правилата относно шоколада са различни в Испания.
For instance, Dutch cheese must be repacked to be sold in France due to different rules on weight and size; toys considered safe in the UK require extra tests to be sold in Germany; chairs need a certificate against use for torture when sold in Italy; fire regulations in Hungary prevent the import of carpets for hotels; rules on chocolate are different in Spain.
Фрагментацията и националните ограничителни мерки причиняват ненужна бюрокрация и разходи, особено за МСП.
Fragmentation and restrictive national measures cause unnecessary red tape and costs, especially for SMEs.
Съществуващите инструменти, като например SOLVIT и Информационната система за вътрешния пазар (IMI), следва да се използват по-добре, за да се избягнат практически пречки.
Existing tools, such as SOLVIT and the Internal Market Information System (IMI), should be better used to remove practical obstacles.
Фрагментираната система на плащания възпрепятства свободната търговия в ЕС и големи суми се губят ежедневно под формата на такси за транзакции.
A fragmented payment system hinders free trade in the EU and large sums are lost daily in transaction fees.
Хармонизирането на плащанията в рамките на ЕС следва да стане приоритет.
Harmonising intra-EU payments should be a priority.
Иновативният потенциал на плащанията по интернет и мобилните плащания трябва също да се отчете при преразглеждането на Единната зона за плащания в евро (SEPA).
The innovative potential of internet and mobile payments must also be considered when revising the Single European Payment Area (SEPA).
Градоустройственото планиране е национална компетентност и субсидиарността трябва да преобладава.
Urban planning is a national competence and subsidiarity must prevail.
При все това, правилата в областта на планирането не бива, пряко или непряко, да възпрепятстват свободата на установяване .
However, planning rules should not, directly or indirectly, obstruct the freedom of establishment .
Достъпност за потребителите
Accessibility for consumers
Дебатът между търговските центрове и магазините се поляризира.
The debate between shopping centres and shops is polarised.
Съществува безпокойство, че броят на местните магазини, които предлагат традиционни продукти, продължава да намалява в Европа.
There is concern that the number of local shops offering traditional products is steadily decreasing across Europe.
Липсата на автомобил или нежеланието да се използва автомобил поради екологосъобразни съображения, възраст, местоживеене в центъра на града или отдалечен район, не бива да оказват влияние върху свободата на избор на гражданите.
Not having or not wishing to use a car for environmental reasons, old age, living in a city centre or a remote area, should not affect citizens’ freedom of choice.
Изграждането на доверие в търговията онлайн би могло да допринесе за постигането на близост до продуктите за потребителите.
Building confidence in online trade could help achieve proximity to products for consumers.
Във връзка с това докладчикът призовава към действия за разгръщането на потенциала на електронната търговия .
Thus the Rapporteur calls for action to unleash the potential of e-commerce .
Често пъти големите вериги и търговски центрове се считат за виновни за преустановяването на дейността на малките магазини.
The finger is often pointed at big chains and shopping malls for driving small shops out of business.
Картината, обаче, е по-сложна.
The picture is, however, more complex.
Търговските центрове и магазини предлагат и възможността за "всичко в едно", пазаруване за удоволствие и атрактивни цени.
Shopping centres and outlets also offer the benefit of a one-stop-shop, pleasure shopping and attractive prices.
Проблемът е не само между малки и големи, но по-точно засяга цялата верига: доставчици, търговци на дребно, собственици.
The problem is not only between small and big, but more accurately along the entire chain: suppliers, retailers, property owners.
Следва да продължат да се анализират въпросите относно това, как най-добре да се предложи свободен избор на потребителите, балансиран микс от малки и големи магазини и лоялни отношения, при същевременно гарантиране на свободната конкуренция.
The questions of how best to offer free choice to consumers, a balanced mix of small and big shops and fair relations, while ensuring free competition, should be further analysed.
Необходим е по-конструктивен диалог между всички заинтересовани страни.
A more constructive dialogue between all concerned is necessary.
Достъпност за бизнеса
Accessibility for business
Съществуват доказателства, че скритите и вредни пречки са се увеличили.
Evidence exists that hidden and pernicious obstacles have increased.
Например, някои местни органи са наложили нови лицензи за търговците на дребно, които на практика изключват редица доставчици на услуги в дадена област.
For instance, some local authorities have imposed new licences on retailers, which de facto exclude a number of service providers in a given area.
В други райони са въведени квоти с цел определяне на равнището на конкуренция, допустимо на дадена площ.
In other regions, quotas have been introduced to define the level of competition allowed on a given surface.
В резултат от това, само по-големите търговци на дребно са успели да отворят ограничен брой магазини.
Consequently, bigger retailers have only been able to open a limited number of shops.
По-явни са ограничителните търговски и данъчни закони, наскоро приети в няколко страни, включително данъчният закон в Унгария.
More obvious are the restrictive trade and tax laws recently adopted in several countries, including the tax law in Hungary.
Докато данъчната политика е национална отговорност, този данък засяга на практика основно чуждестранните дружества.
While fiscal policy is a national responsibility, this tax affects de facto mainly foreign companies.
В рамките на посещението на делегацията на комисията IMCO в Будапеща (22-24 февруари) докладчикът повдигна въпроса пред унгарските органи.
During the IMCO delegation visit to Budapest (22-24 February), the Rapporteur raised the issue with the Hungarian authorities.
Мерки по отношение на договорните и търговските практики в отношенията между дружества
V. Addressing contractual and commercial practices in business-to-business
Договорните и търговските отношения между дружествата са спорни отдавна и напрежението по веригата на доставки не е в полза на никого
Contractual and commercial B2B relations have been controversial for a long time and tensions along the retail supply chain benefit no one .
Съществува голяма загриженост относно господството на пазара на няколко участника на фона на разнообразие от доставчици и търговци.
There is great concern about market dominance by a few actors versus a variety of suppliers and traders.
Казусите показват тенденции на селективна дистрибуция, ограничителни практики, контрол върху цените и едностранно изключване.
Case studies show trends of selective distribution, restrictive practices, price control and unilateral delisting.
Например, увеличението на цената на суровините често се понася от дребните доставчици, които са принудени да намалят приходите си.
For instance, an increase in the price of commodities is often borne by small suppliers, forced to reduce their margins.
Изкупните цени се коригират само отчасти и с голямо закъснение; като алтернатива доставчиците се заменят без предупреждение.
Buying prices are adjusted only partially and with lengthy delays; alternatively suppliers are replaced without notice.
При все това, картината отново е сложна и цялата верига на доставки на дребно е засегната от тези практики.
However, once again the picture is complex and the entire retail supply chain is affected by these practices.
Например, големите марки имат преимущество в преговорите поради "незаменими" продукти.
For example, big brands have leverage in negotiations, because of ‘must-have products’.
От друга страна, търговците на дребно могат да изключат не толкова известни продукти, притежавани от същата марка.
On the other hand, retailers can delist less known products owned by the same brand.
Натискът за намаляване на разходите и изкупните цени, както и жестоката конкуренция между веригите понякога водят, непреднамерено, до нелоялни практики в хода на преговорите.
The pressure to reduce cost and buying prices, as well as tough competition between chains, sometimes leads, unwillingly, to unfair practices during negotiations.
Големите търговци на дребно често имат усещането, че разискванията на нелоялните практики се водят въз основа на погрешни възприятия и злословия, докато други считат, че те отричат действителността и се държат отбранително.
Big retailers often feel that discussions on unfair practices are driven by misperceptions and bad-mouthing, while others feel that they are in denial and defensive.
Ключовите въпроси трябва да се проучат въз основата на фактически доказателства: повишената концентрация на търговци на дребно нарушава ли свободната конкуренция?
Key questions remain to be investigated based on factual evidence: does the increased concentration of retailers distort free competition?
Централизираните покупки допускат ли равнопоставен пазарен достъп за МСП?
Does centralised purchasing allow for equal market access for SMEs?
Логистичното удобство преобладава ли спрямо качеството на продуктите и разнообразието като критерии за извършване на покупка?
Is logistic convenience prevailing over product quality and variety as purchasing criteria?
Най-важното, дали потребителите искат единствено по-ниски цени или и по-добро съотношение между цена и качество?
Most importantly, do consumers only want lower prices or also more value for money?
Потребителите разполагат ли с пълната картина, за да вземат информирани решения?
Do consumers get the full picture to make informed decisions?
Увеличаването на собствените марки е също източник на поляризация и налага по-нататъшно разискване и повишаване на осведомеността относно предимствата и недостатъците.
The multiplication of private labels is also polarising and requires further debate and awareness-raising on the pros and cons.
В неотдавнашно проучване Комисията стигна до заключението, че за момента собствените марки не намаляват избора и нововъведенията.
The Commission has concluded in a recent study that, for now, private labels are not decreasing choice and innovation.
Но замяната на маркови продукти от собствени марки действително ли се определя от потребителите?
But is the replacement of brand products with private labels really consumer-driven?
Наред с това, имитирането предизвиква сериозно безпокойство сред марковите производители и трябва да бъде разгледано.
Moreover, copycatting poses serious concerns for brand manufacturers and must be addressed.
Като цяло свободата на сключване на договори и овластяването на потребителите са от ключово значение.
Overall, freedom of contract and consumer empowerment are key.
Трябва да съществува правилен баланс и по-справедливи преговори, без нарушаване на пазарната динамика.
There must be a right balance and fairer negotiations without distorting market dynamics.
Добрите примери за креативни действия на МСП включват формирането на корпоративни структури в преговори с по-големи участници.
Good examples of creative action by SMEs include forming corporative structures in negotiations with bigger actors.
При все това, липсва желание за прибягване до правни мерки.
However, there is a reluctance to resort to legal action.
Цената на разкриването на информация често пъти е твърде висока.
The cost of whistle-blowing is often too high.
Достъпът до съдебните системи следва да се улесни и следва да се търсят алтернативни средства за решаване на спорове.
Access to judicial systems should be facilitated and alternative dispute resolution means should be pursued.
Ефективността на съществуващите национални правила за наказване на нелоялните практики трябва да се анализира допълнително от Комисията с цел определяне на това, които решения са сполучливи и дали са необходими по-нататъшни мерки.
The effectiveness of national rules in place to penalise unfair practices needs to be further analysed by the Commission to determine which solutions work and whether further action is needed.
Справяне с нелоялните практики
Dealing with unfair practices
През последните месеци докладчикът е насърчавал всички заинтересовани страни да преминат от обвинения и отрицание към пряк диалог .
Over the past months, the Rapporteur has encouraged all parties concerned to move from finger-pointing and denial to direct dialogue .