natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предложението за регламент намалява драстично резерва в рамките на горната граница на функция 4 от Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2007—2013г., като не оставя достатъчно възможности за маневриране, за да се посрещнат потенциални бъдещи кризи и да се реагира адекватно на тях.
The proposal for a regulation drastically reduces the margin under the ceiling of heading 4 of the multiannual financial framework (MFF) for 2007-2013, not leaving sufficient room for manoeuvre to face and to react adequately to potential upcoming crises.
По принцип никой нов инструмент не следва да се финансира чрез преразпределение на средства, тъй като това би изложило на риск съществуващите приоритети, а напротив — следва да се финансира чрез мобилизиране на допълнителни средства.
As a matter of principle, any new instrument should not be financed through redeployment as this would jeopardise the existing priorities, but should on the contrary be financed through the mobilisation of additional funds.
Поради това Парламентът призова за преразглеждане на МФР чрез всички средства, предвидени в точки 21 и 23 от междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление, или чрез други средства, като например съдържащите се в точки 25 и 27 от него.
Therefore, Parliament has called for the revision of the MFF by all means provided for in points 21 and 23 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management, or by other means such as those included in points 25 and 27 thereof.
Тези поводи за загриженост следва да се вземат предвид, когато се взема решение по финансирането на ПМБ за следващите години.
These concerns should be taken into account when the financing of the banana accompanying measures for the subsequent years is decided upon.
Останалият неразрешен въпрос за второ четене: процедури за демократичен контрол
The remaining issue for second reading: procedures for democratic scrutiny
Основната цел на законодателното предложение на докладчика за второ четене е да се защитят демократичните прерогативи на Парламента, предвидени от Договора от Лисабон: като съзаконодател Парламентът трябва да може да контролира наравно със Съвета приемането на стратегически решения относно това, къде и как се изразходва помощта за развитие.
The main objective of the legislative recommendation your Rapporteur is proposing for second reading is to protect the democratic prerogatives of Parliament as foreseen by the Lisbon Treaty: As co-legislator, Parliament must be able to control, on an equal footing with the Council, the adoption of strategic decisions on where and how development aid is spent.
В технически аспект определени решения, които обикновено се вземат от Комисията за изпълнение на основния акт, отговарят на критериите за „делегирани актове“ (член 290 от ДФЕС).
In technical terms, a number of decisions, which are normally taken by the Commission for the execution of the basic act, fulfil the criteria of "delegated acts" (Article 290 of the TFEU).
Въвеждането на процедурата за делегирани актове би дало на двете направления на законодателния орган възможността ефективно да се противопоставят на някои проекторешения, предложени от Комисията, и дори да отменят делегирането.
The introduction of the delegated act procedure would give the two branches of the legislative authority the possibility to effectively object to certain draft decisions proposed by the Commission, or even to revoke the delegation.
Докладчикът е убеден, че това би било сериозен стимул за Комисията да взема надлежно предвид предложенията на Парламента при програмирането на помощта на ЕС по отношение на разпределението на средствата и секторните приоритети.
Your rapporteur is convinced that this would constitute a strong incentive for the Commission to take duly into account Parliament's suggestions when programming EU aid in terms of funding allocation and sectoral priorities.
Даването на реални правомощия за наблюдение и надзор на Европейския парламент, каквото е ясно изразеното намерение в Договора от Лисабон, би представлявало съществен пренос към намаляването на демократичния дефицит в процеса на вземане на решения в Европейския съюз.
Giving the European Parliament real scrutiny and oversight powers, as the Lisbon Treaty clearly intends to do, would constitute a major contribution to shrinking the democratic deficit in the decision-making process of the European Union.
Ето защо няколко процедурни изменения, предложени на първо четене, се предлагат с цел да се гарантира, че процедурата за делегирани актове се включва по подходящ начин в регламента за ИСР съгласно буквата и духа на Договора от Лисабон.
That is why several procedural amendments proposed for the first reading aim to ensure that the delegated acts procedure is appropriately included in the DCI regulation, in line with the letter and spirit of the Lisbon Treaty.
Същите изменения се предлагат и в доклада от колегата Gay Mitchell относно средносрочния преглед на ИСР (A7- 0078/2009).
The same amendments have also been proposed in the report by colleague Gay Mitchell on the mid-term review of the DCI (A7- 0078/2009).
Тъй като процедурата за делегирани актове се прилага също при програмирането на другите финансови инструменти в сферата на външните дейности, които понастоящем се разглеждат — инструментът за стабилност, инструментът за демокрация и права на човека и инструментът за сътрудничество с индустриализирани страни — парламентарните комисии, които отговарят за тези инструменти (комисията по външни работи (AFET) и комисията по международна търговия (INTA)), внесоха идентични предложения за изменения на първо четене в Парламента.
As the delegated acts procedure also applies to the programming of the other financing instruments in the area of external action which are currently under review - the Instrument for Stability, the Instrument for Democracy and Human Rights, and the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries -, the parliamentary committees responsible for these instruments (AFET and INTA) tabled identical amendments for the first reading in Parliament.
Позицията на нашите комисии относно делегираните актове е съгласувана с анализа на правната служба на Парламента и изцяло съответства на политическата позиция на Парламента, изразена на Председателския съвет на 9 септември 2010 г. „Водещите преговорите от страна на Парламента следва винаги да настояват за включването на делегирани актове във всички решения, които изпълняват критериите на член 290 ДФЕС — по-конкретно по отношение на целите, избора на приоритети, очакваните резултати и разпределянето на финансови ресурси в широк смисъл — с цел да се запазят прерогативите на Парламента в тези области“.
Our committees' position on delegated acts is consistent with the analysis of Parliament's legal service, and is fully in line with Parliament's political position, expressed by the Conference of Presidents on 9 September 2010: " Parliament's negotiators should always insist on the inclusion of delegated acts in all decisions fulfilling the criteria of Article 290 TFEU – in particular concerning objectives, choice of priorities, expected results and financial allocations in broad terms – in order to preserve the Parliament's prerogatives in these areas ".
Докладчикът отбелязва, че критериите от член 290 имат задължителен характер, което означава, че ако са изпълнени (какъвто е случаят с инструментите за външно финансиране), те не могат да бъдат предмет на политически договорки или на някакви „специални договорености“, тъй като това би противоречало на Договора.
Your rapporteur notes that the criteria of Article 290 are compulsory, which means that if they are fulfilled (as is the case in the external financial instruments), they cannot be the matter of political bargains or any "special arrangements", as this would be contrary to the Treaty.
Следователно за Парламента междуинституционалните преговори относно инструментите за външно финансиране засягат не само осигуряването на ефективен парламентарен контрол и съответно — демократичен контрол над изпълнението на законодателството на ЕС.
For Parliament, the interinstitutional negotiations on the external financing instruments are therefore not only about ensuring effective parliamentary control, and hence democratic control, over the implementation of EU legislation.
В основата си те засягат също спазването на Договора от всички институции.
They also fundamentally concern the respect by all institutions of the Treaty.
Също така си заслужава да се вземе предвид, че изходът от преговорите относно използването на делегирани актове за прилагането на финансовите инструменти в областта на външните отношения ще създаде сериозен прецедент за бъдещи законодателни преговори относно всички финансови инструменти.
And it is also worth considering that the outcome of the negotiations on the use of delegated acts for the implementation of the financing instruments in the area of external relations will establish a strong precedent for future legislative negotiations on all financing instruments.
Ако загубим тази битка, може би ще трябва да чакаме нов Договор, за да получим накрая правомощията, които Договорът от Лисабон ни дава сега.
If we lose this battle, we may have to wait for a new Treaty in order to finally obtain the powers that the Lisbon Treaty is giving us now.
След формалното приемане на позицията на първо четене в комисията по развитие (DEVE), през февруари 2010 г. започнаха междуинституционални преговори относно хоризонталния въпрос за делегираните актове в инструментите за външно финансиране.
After formal adoption of the first reading position in DEVE, interinstitutional negotiations started in February 2010 on the horizontal issue of delegated acts in the external financing instruments.
Поради категоричния отказ на Съвета да признае подобаващата роля на Парламента при работата с финансовите инструменти, предвидена в член 290 от ДФЕС, без да направи никакви алтернативни предложения, които да отчитат легитимния стремеж на Парламента за подходящ демократичен контрол по прилагането на инструментите, не бе постигнат компромис.
Because of Council's outright refusal to grant Parliament its proper role in the operation of the financing instruments as foreseen in Article 290 TFEU, without making any alternative proposals to accommodate Parliament's legitimate aspiration for proper democratic scrutiny of the implementation of the instruments, no compromise was reached.
На 21 октомври 2010 г. Парламентът приключи първото четене, като прие законодателни резолюции относно всички инструменти за външно финансиране с голямо мнозинство в подкрепа на въвеждането на процедурата на делегираните актове.
On 21 October 2010, Parliament concluded its first reading by adopting legislative resolutions on all the external financing instruments, with a large majority supporting the introduction of the delegated acts procedure.
На 10 декември 2010 г. Съветът официално прие своята позиция по три от четирите инструмента, в това число ИСР.
On 10 December 2010, Council formally adopted its position on three of the four instruments, including the DCI.
В своята позиция Съветът отхвърля всички изменения, приети на първо четене, които се опитват да въведат делегираните актове в инструментите, без да предлага никаква алтернативна процедура.
In its position Council rejects all first reading amendments which attempt to introduce delegated acts into the instruments, without proposing any alternative procedure.
Съветът призовава Парламента преди края на 2010 г. (т.е. без всякакви преговори) да приеме общата позиция на Съвета, което — както Съветът много добре знае — не би било възможно, без да се пренебрегнат напълно вътрешните процедури на Парламента.
Council calls for Parliament to adopt before the end of 2010 (i.e. without any negotiation) Council's Common Position, which - as Council very well knows - would not be possible without completely disregarding Parliament's internal procedures.
Съветът също така не се допита до Парламента за съвместно определяне на най-подходящия момент, в който да представи своята позиция, каквото би било изискването в съответствие с член 20 от споразумението относно доброто междуинституционално сътрудничество в областта на съвместното вземане на решение.
Council also did not consult Parliament to determine jointly the most suitable moment to transmit its position, as would have been required in accordance with Article 20 of the agreement on good interinstitutional cooperation in the field of codecision.
Тъй като всички опити за постигане на напредък по време на тристранната процедура и на контактите на техническо равнище се провалиха, докладчикът изразява становището, че Парламентът възможно най-бързо следва да приеме на второ четене и да потвърди своята позиция относно делегираните актове.
As all attempts to move forward on the dossiers during trilogues and technical level contacts have failed, your rapporteur is of the opinion that Parliament should adopt and reiterate as quickly as possible its position regarding the delegated acts in second reading.
Предвид липсата на алтернативно предложение от страна на съзаконодателя и предвид необходимостта да се действа бързо в интерес на бенефициерите, Парламентът следва отново да потвърди своята позиция от първо четене относно подходящата процедура за демократичен контрол и прилагането на делегирани актове, без на този етап да навлиза в нов дебат за отделни изменения.
Given the lack of any alternative proposal from the co-legislator, and the need to act fast in the interest of the beneficiaries, Parliament should reconfirm its position of first reading as regards the appropriate procedure for democratic scrutiny and the application of delegated acts without at this stage entering into a new debate about individual amendments.
В същото време следва Съветът да бъде призован да реагира възможно най-бързо спрямо позицията на Парламента на второ четене, за да се осигури намирането на решение и възможно най-бързо да се деблокират средства.
At the same time, Council should be called on to react as quickly as possible to Parliament's second reading position in order to ensure that a solution can be found and that funds can be unblocked as soon as possible.
В заключение и в светлината на правните и политическите аргументи, изтъкнати по-горе, докладчикът препоръчва възстановяването на всички изменения от първо четене, отнасящи се до делегираните актове и демократичния контрол, които не бяха приети от Съвета.
In conclusion, and in light of the legal and political arguments outlined above, your rapporteur recommends reinstating all the amendments concerning delegated acts and democratic scrutiny from the first reading which were not accepted by the Council.
Инструмент за финансиране на сътрудничеството за развитие
Financing instrument for development cooperation
21.10.2010 T7-0382/2010
21.10.2010 T7-0382/2010
Martin Kastler, Csaba Őry
Martin Kastler, Csaba Őry
относно проекторешението на Съвета за сключването на Споразумението между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия относно премахването на визите за краткосрочно пребиваване за притежателите на дипломатически, служебни или официални паспорти
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of diplomatic, service or official passports
PE 454.477v02-00
PE 454.477v02-00
– като взе предвид проекторешението на Съвета (16362/2010),
– having regard to the draft Council decision (16362/2010),
– като взе предвид проектоспоразумението между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия относно премахването на визите за краткосрочно пребиваване за притежателите на дипломатически, служебни или официални паспорти (13708/2010),
– having regard to the draft agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of diplomatic, service or official passports (13708/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква а) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7-0399/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 77(2), point (a) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7-0399/2010 ),
– като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (А7-0010/2011),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0010/2011 ),
Съгласно Регламент (ЕО) 539/2001 Бразилия фигурира в така наречения „положителен списък“ на страни, чиито граждани са освободени от изискването за виза при преминаване на външните граници на Европейския съюз.
Under Regulation (EC) 539/2001, Brazil is part of the so-called "positive list" of countries whose nationals are exempt from visa requirements when crossing the external borders of the European Union.
В съответствие с принципа на реципрочност, заложен в този регламент, всички граждани на ЕС следва да се ползват с подобно право при пътуванията си до Бразилия.
According to the principle of reciprocity that underlies this regulation, all EU citizens should enjoy a similar right when travelling to Brazil.
Досега принципът на реципрочност е бил прилаган на практика чрез двустранни споразумения, сключвани между Бразилия и отделни държави-членки, за премахване на визите.
Until now, the reciprocity principle has been put in practice through bilateral visa waiver agreements concluded between Brazil and individual Member States.
На този фон и като се вземе предвид фактът, че съгласно Договора от Лисабон общата политика по отношение на визите във връзка с трети страни попада в изключителната компетентност на ЕС, единствено ЕС, а не отделните държави-членки, може да договори и сключи споразумение с Бразилия за премахване на визите.
In this context and taking into account the fact that, according to the Lisbon Treaty, the common visa policy in relation to third countries is the EU's exclusive competence, only the EU and not individual Member States may negotiate and conclude a visa waiver agreement with Brazil.
Във връзка с това на 18 април 2008 г. Съветът прие решение, с което се разрешава на Комисията да води преговори за сключване на такова споразумение от името на Европейския съюз.
In this regard, the Council adopted on 18 April 2008 a decision authorizing the Commission to negotiate such an agreement on behalf of the European Union.
Двете страни се съгласиха да подпишат две отделни споразумения: едно за притежателите на обикновени паспорти и друго за притежателите на дипломатически, служебни или официални паспорти.
The two sides have agreed to sign two separate agreements: one for holders of ordinary passports and another for holders of diplomatic, official and service passports.
Това решение се корени във факта, че второто споразумение не е нужно да бъде ратифицирано от бразилския Конгрес и то би могло по-бързо да влезе в сила.
The reason for this choice is the fact that the latter agreement will not require ratification of the Brazilian Congress and could come into force faster.
Преговорите с Бразилия относно споразумението за притежателите на дипломатически, официални или служебни паспорти започнаха на 2 юли 2008 г. и приключиха на 19 ноември.
The negotiations with Brazil over the agreement for holders of diplomatic, official and service passports started on 2 July 2008 and were concluded on 19 November.
Споразумението беше парафирано на 28 април 2010 г., а официалното му подписване от страна на Съюза и Бразилия се извърши в Брюксел на 8 ноември 2010 г.
The agreement was initialed on 28 April 2010 and the formal signature on behalf of the Union and Brazil took place in Brussels on 8 November 2010.
Премахването на визите между ЕС и Бразилия няма да замени другите двустранни споразумения, подписани с различни държави-членки, а ще ги допълни.
The EU-Brazil visa waiver will not replace other bilateral agreements signed with various Member States but will complete them.
При все това споразумението, сключено от Съюза, има предимство пред двустранните споразумения в областите, обхванати в тях, а именно посещенията с цел туризъм или извършване на стопанска дейност.
However, the agreement concluded by the Union will prevail over the bilateral ones in areas covered by these, namely the visits for tourism and business purposes.
Окончателният текст на Споразумението може да бъде обобщен, както следва:
The final text of the agreement can be summarized as follows:
Споразумението предоставя реципрочен достъп до безвизови пътувания с цел краткосрочно пребиваване за всички граждани на ЕС и Бразилия, които притежават дипломатически, служебен или официален паспорт.
The agreement gives reciprocal access to short-stay visa-free travel for all EU and Brazilian citizens holding a diplomatic, service or official passport.
За да се осигури равно третиране на всички граждани на ЕС, в член 8 от Споразумението се предвижда, че Бразилия може да суспендира или да прекрати настоящото споразумение само по отношение на всички държави — членки на Европейския съюз, и съответно ЕС може да суспендира или да прекрати настоящото споразумение само по отношение на всички свои държави-членки.
To ensure equal treatment of all EU citizens, Article 8 of the Agreement provides that Brazil can only suspend or terminate the agreement only in respect of all Member States of the Union and, reciprocally, the EU may suspend or terminate the agreement only with respect to all Member States.
В преамбюла на споразумението се взема предвид специфичното положение на Обединеното кралство и Ирландия.
The agreement takes into account in the preamble the special situation of Great Britain and Ireland.
Обхват и продължителност на пребиваването
Scope and duration of stay
Освобождаването от изискването за виза за пътувания с цели, различни от посочените в Споразумението, може да продължи да се извършва съгласно разпоредбите на двустранните споразумения, сключени между Бразилия и 23 от 27-те държави-членки.
The visa exemption for travel purposes other than those stipulated in the agreement can still be realized under the provisions of bilateral agreements signed by Brazil with 23 of the 27 Member States.
Споразумението отчита положението на държавите-членки, които все още не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген.
The agreement takes into account the situation of Member States that do not fully apply yet the Schengen acquis.
Тъй като тези държави-членки (Кипър, България и Румъния) не са част от Шенгенското пространство, премахването на визите предоставя право на гражданите на Бразилия да пребивават в продължение на три месеца на територията на всяка от тези държави-членки, независимо от периода, изчислен за цялото Шенгенско пространство.
As long as these Member States (Cyprus, Bulgaria, Romania) are not part of Schengen area, the visa waiver confers a right to the citizens of Brazil to stay for three months on the territory of each of those Member States independently of the period calculated for the whole Schengen area.
В Споразумението се предвижда да се създаде комитет от експерти за разрешаването на спорове, които могат да възникнат в резултат от тълкуването или прилагането на неговите разпоредби.
The agreement provides for the establishment of a committee of experts to settle disputes that may arise from the interpretation or application of its provisions.
В Споразумението също се предвижда обмяната между Бразилия и държавите-членки на образци на паспорти.
The agreement also provides for the exchange of passports specimens between Brazil and the Member States.
Вследствие на гореизложеното докладчикът одобрява сключването на това споразумение.
The rapporteur approves, therefore, the conclusion of this agreement.