natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Държавите-членки следва да поставят акцент върху борбата срещу данъчните измами; следователно трябва да се приемат директивите относно спестяванията и административното сътрудничество; ЕС трябва да въведе редица общоевропейски данъци като данък върху финансовите транзакции, данък върху бонусите и данък върху въглеродните емисии.
- Member states should focus on combating tax fraud; hence the adoption of the directives on savings and administrative cooperation EU needs to introduce a series of pan-European taxes such as financial transaction tax, bonus taxes and tax on carbon use.
- Държавите-членки трябва да направят промени в дълбочина на своите политики по отношение на разходите: да стимулират активни политики на заетост; да подпомогнат решително МСП; да допринесат за преструктурирането на промишления сектор; да поемат недвусмислен ангажимент за инвестиции в така наречения „триъгълник на знанието“ и да превърнат в приоритет „зелените“ технологии.
- Member states must make profound changes to their spending policies: promote active employment policies; give strong support to SMEs; help to restructure the industrial sector; clearly commit to investment in the 'knowledge triangle'; and prioritise green technologies.
- Националните политики трябва да се координират в рамките на Пакта за стабилност и растеж (ПСР), който представлява единственият инструмент за бюджетна хармонизация и основен инструмент на икономическото управление в ИПС.
- National policies must be coordinated within the Stability and Growth Pact (SGP), as the only tool for budgetary harmonisation and the main tool for economic governance in EMU.
Трябва да се ускорят предвидените в Евростат реформи във връзка с контрола на публичните финанси.
The planned reforms of Eurostat in relation to the control of public finances must be speeded up.
- На равнище ЕС би могла да се засили ролята на ЕИБ.
- At an EU level the role of the EIB could be reinforced.
o ЕС се нуждае от нов модел на растеж: той следва да насочи вниманието към преструктурирането на финансовия сектор, така че той да стане по-стабилен и прозрачен и да служи на реалната икономика.
o EU needs a new model of growth: it should focus on restructuring the financial sector making it more stable and transparent and serves the real economy.
· Европейската икономика и промишленост, изправени пред предизвикателството на изменението на климата – Bas EICKHOUT (Verts/ALE)
· The European economy and industry facing the climate change challenge - Bas EICKHOUT (Greens)
o Последиците за околната среда следва да се усвоят чрез: определяне на по-строга горна граница по СТЕ на ЕС, пълно прилагане на принципа на търговете, гранично изравняване и минимална тръжна цена; въвеждане на данък върху въглеродните емисии за секторите, които не са обхванати от СТЕ; въвеждане на данък върху финансовите транзакции; въвеждане на инструмент за биологично разнообразие, основан на пазарен принцип; и постепенно спиране на субсидиите с отрицателно въздействие върху околната среда.
o Environmental effects should be internalised by: tightening the EU ETS cap, full auctioning, border levelling and an auction reserve price; introducing a carbon tax for the non-ETS sectors,; introducing a tax on financial transactions; introducing a market-based instrument for biodiversity; and by phasing out environmentally harmful subsidies.
o Законодателство в областта на икономиите на енергия, почвите, рециклирането и възобновяемите източници на енергия следва да се подобри; следва да се ускори приемането на директива за почвите; да се подобрят целите и формулировките в областта на рециклирането; да се въведе стандарт за отделянето на емисии за електроцентралите и да се разработи план за междусистемни връзки за европейска „интелигентна“ мрежа.
o Legislation on energy savings, soil, recycling and renewables should be improved; speeding up the adoption of a soil directive; improving recycling targets and definitions; introducing an emission performance standard for power plants; and developing an interconnection plan for a European smart grid.
o Тези действия могат да бъдат финансирани чрез: въвеждане на субсидии за разработването на новаторски и устойчиви технологии и предоставяне на фирми и отделни лица на достъп до финансиране за енергоспестяващи мерки; отдаване на приоритет на изменението на климата при предстоящата бюджетна реформа; обвързване на средствата от структурните фондове на ЕС с условия относно социалната сфера и околната среда; предлагане на преференциални лихвени проценти за финансови проекти с висока социална и екологична стойност чрез ЕИБ и издаване от страна на Комисията на „зелени“ облигации с гаранциите на държавите-членки, за да се финансират „зелени“ инвестиции.
o These developments can be financed by: introducing subsidies for the development of innovative and sustainable technologies and enabling businesses and individuals to access financing for energy saving measures; prioritising climate change in the forthcoming budget reform; linking the EU Structural Funds with social and environmental conditions; offering preferential rates to finance projects with a high social and environmental value through the EIB; and the Commission should issue green bonds with Member States guarantees in order to finance green investments.
o Климатът също следва да бъде включен в други политики на ЕС.
o Climate should also be mainstreamed in other EU policies.
· Глобалното управление, международната парична политики и преодоляването на глобалните дисбаланси (в т.ч. въпросът относно данъчните убежища) – Kay SWINBURNE (ECR)
· Global Governance, international monetary policy and tackling global imbalances incl. the issue on tax havens) - Kay SWINBURNE (ECR)
o Съображенията следва да включват: прилагане на проциклична парична политика по отношение на лихвените проценти; възможност за приемане в международен мащаб на по-високо определено равнище на инфлация; състоянието на пазара на петрола и дисбалансите в страните производителки на петрол и ОПЕК и по-тясно координиране на данъчните политики в световен мащаб, в рамките на Г-20, с цел намаляване на възможностите за данъчен арбитраж;
o Considerations should include: the implementation of a pro-cyclical monetary policy with respect to interest rates; whether a higher target inflation rate globally would be warranted; the state of the oil market, imbalances in oil producing countries and OPEC; and closer co-ordination of taxation policies globally through G20 to minimise tax arbitrage opportunities;
o Следва да се обърне внимание освен това на: ролята на субективната преценка на регулаторните органи и управителите в момент, когато пазарите са под натиск; по-слабо доверие в използването на математически модели; забрана за обратно изкупуване и анулиране на емитирани преди това акции, с цел ограничаване на органичния растеж на финансовите компании; „завещание“ с цел подробно уреждане на тяхната ликвидация по надлежен ред; и намаляване на данъчните стимули, които насърчават набирането на средства чрез дълг, а не чрез емитиране на акции;
o Further consideration should be given to: the role of subjective judgement by regulators and directors at times of market stress; less reliance on mathematical modelling; a ban on buying back and cancelling previously issued equity to limit organic growth in financial firms; "living will" to detail their orderly liquidation; and minimising tax incentives which favour debt financing over equity financing;
o задължение за държавите-членки да публикуват точни и прозрачни финансови отчети.
o For Member States there should be a requirement by Member States to publish financial statements that are accurate and transparent.
· Икономически стратегии за изход: Икономически стратегии за изход: финансови и парични аспекти, МСП, иновации и нови възможности за устойчив растеж – Regina BASTOS (PPE)
· Economic exit strategies: fina ncial and monetary aspects, SME s, innovation and new opportunities for sustainable growth - Regina BASTOS (EPP)
o МСП като двигател за възстановяването на ЕС и за бъдещ растеж и благосъстояние:
o SMEs as a driving force for EU recovery and future growth and welfare:
- укрепване на социалната пазарна икономика, като се избягва ограничаването на конкуренцията;
- Strengthening the social market economy avoiding competition restrictions;
- пълно използване на капацитета на вътрешния пазар и новите бизнес възможности за МСП в рамките на ЕС;
- full use of internal market capacities and new business opportunities throughout EU for SMEs;
- приемане на нов социален законодателен акт за малките предприятия;
- a new Social Small Business Act;
- създаване на „едно гише“ за всеки административен въпрос, пред който са изправени МСП;
- a one-shop-stop for every administrative issue for SMEs;
- създаване на европейска консултантска мрежа за възрастните хора;
- establishing a European seniors consultancy network;
- координация на данъчната политика по отношение на МСП; предоставяне на данъчни стимули и субсидии за МСП;
- coordinating taxation policy concerning SMEs; providing tax incentives and subsidies for them
- осигуряване на външно измерение на политиката за МСП с цел гарантиране на тяхната конкурентоспособност на международно равнище.
- providing external dimension to SMEs policy to enable them to compete internationally
o Иновации:
o Innovation:
- създаване на по-стабилна връзка между промишлеността и иновациите;
- creating a stronger link between industry and innovation;
- нови партньорства между бизнеса, науката и университетите, занимаващи се с научноизследователска дейност;
- new partnerships between business, science and university research;
- насърчаване на базираните на знанието иновации.
- backing knowledge-based innovations.
o Устойчив растеж:
o Sustainable growth:
- подобряване на възможностите за заетост чрез проекта „Едно МСП – едно работно място“;
- boosting employability by "One SME- One Job" Project;
- използване на МСП като инструмент за възстановяване на икономическата и социалната структура на обществото;
- using SMEs as a tool for restoring the community economic and social tissue;
- делегиране на правомощия на общностите: прилагане на местно равнище на глобални решения;
- devolving power to the communities: local implementation of global decisions;
- търсене на проактивен подход към социалната изолация, която често е свързана с бедността;
- seeking out a proactive approach towards exclusion, which often responds to poverty;
- използване на пълния потенциал на възникващото информационно общество с цел насърчаване на местните хора за създаване на устойчиво общество.
- using the full potential of the emerging information society in order to engage locals in sustainable society planning.
Препоръки на докладчика
Recomm e ndations by the rapporteur
Във връзка с първия аспект от мандата на специалната комисия докладчикът счита, че финансовата криза, която се разгърна от лятото на 2007 г., беше, под една или друга форма, очаквана.
With regard to the first aspect of the special committee's mandate, the rapporteur takes the view that the financial crisis which has unfolded since the summer of 2007 was in some way expected.
Тя започна от американския пазар на високорискови ипотечни кредити, но можеше да започне и другаде.
Its starting point was the US subprime market, but it could have started elsewhere.
Това, което е впечатляващо, предвид факта, че през 2007 г. пазарът на високорискови ипотечни кредити представлява само 13% от непогасените жилищни кредити в Съединените щати, е обхватът на нейното разпространение, въздействието й върху другите пазари, най-вече върху европейския пазар, нанесените социални вреди и несигурността по отношение на това, как ще свърши.
What is striking is the extent of its spread, as the subprime market in 2007 only accounted for 13% of outstanding mortgage loans in the USA, its impact on other markets and primarily the European market, the social damage it is causing and the uncertainty about how it will end.
Като при всяка финансова криза са налице многобройни причини .
As with any financial crisis, there are multiple causes .
Най-напред, тя отразява реалната икономическа ситуация, свързана с начина на растеж в Съединените щати в новата ера на капитализма в един глобализиран свят, с глобални дисбаланси и произтичащата от това огромна необходимост от приспособяване.
It first of all reflects a real economic situation related to the means of growth in the United States in the new age of capitalism with the advent of globalisation and global imbalances and the massive need for adjustment that ensues.
Задълбочаването на социалните неравенства на световно равнище, както и в рамките на отделните държави, успоредно с намаляването на частта на заплатите в разпределението на добавената стойност от началото на 80-те години, намаляването на покупателната способност на домакинствата и развитието на потреблението на базата на прекомерната им задлъжнялост, изигра решаваща роля в развитието на тези дисбаланси и на някои „финансови иновации“.
Widening social inequalities both globally and within individual countries, coupled with the diminishing share of value added accounted for by wages and salaries since the beginning of the 1980s, the dwindling purchasing power of households and the development of consumption based on excessive household debt, all played a decisive role in the development of these imbalances and of certain "financial innovations".
Накрая, тази криза е резултат от отклонения, породени от прекомерното доверие в това, че поемането на рискове ще стимулира печалбите, в една недостатъчно регулирана или контролирана глобализирана финансова система.
This crisis is finally the outcome of the abuses spawned by an excessive reliance on risk-taking to boost profits in an inadequately regulated or supervised globalised financial system.
Тя разкрива една икономическа система и система на управление, които са стигнали до някои граници.
It helps shed light on an economic system and system of governance that had reached certain limits.
Във връзка с втория аспект докладчикът счита, че първият извод, който може да се извлече, касае неправилното функциониране на процеса на вземане на решения .
Moving on to the second aspect, the rapporteur considers that the main lesson to be learnt relates to a dysfunction in decision-making process es .
Очевидно в настоящата криза нямаше воля за предприемане на действия, докато това не стана наложително („Докато свири музиката, танцът трябва да продължава“
It is clear that there was no desire to take action on this crisis until it was essential to do so (" As long as the music is playing, you've got to get up and dance
Когато паниката обхвана пазарите, първата реакция на държавите-членки беше некоординирана, което незабавно беше наказано.
When panic took hold of the markets, the initial reaction by the Member States was uncoordinated and was immediately punished.
Едва когато държавите-членки дадоха сигнал за своята готовност да работят заедно за преодоляването на глобалната криза, ситуацията се промени, но пазарите продължиха да наблюдават държавите.
It was only once the Member States sent out signals of their desire to tackle this global crisis together that the situation was reversed, as the markets kept an eye on the Member States.
Ако се погледне назад към начина на управление на кризата, ясно възникват въпроси относно мястото на глобалното управление отвъд увеличаването на броя на форумите, както и относно ролята на политическата власт по отношение на ролята на ЕЦБ за осигуряване на ефикасното управление на Икономическия и паричен съюз.
When one looks back at how the crisis was managed, questions clearly need to be asked about the role of global governance beyond the proliferation of international fora and the role of political authority with respect to the position of the ECB in ensuring the effective management of Economic and Monetary Union.
Беше необходима криза, за да се организира орган на Еврогрупата на равнище държавни и правителствени ръководители, за какъвто отдавна призоваваме.
It took a crisis to bring about the organisation of a Eurogroup at head of state and government level, a body that we have long been calling for.
Като резултат от това в бъдеще Съюзът трябва да разполага с механизми за икономическо управление, адаптирани към обичайните периоди и към извънредните периоди.
Looking forward, this should result in the Union being equipped with economic governance mechanisms that are suitable both for normal times and times of emergency.
Що се отнася до Комисията, като се оставят настрани свързаните с отделните лица въпроси, това, което е впечатляващо, са трудностите при управлението на една такава криза и неадекватната организация, която включва макроикономическа политика въз основа на процедури, от една страна, и законодателство относно финансовите пазари и връзка с координацията на националните надзорни органи, от друга страна.
At the Commission, leaving aside the role of individuals, what has been striking has been the difficulty experienced in coping with this sort of crisis and the unfitness of an organisational approach involving, on the one hand, the pursuit of macroeconomic policy via established procedures and, on the other, legislation for the financial markets and liaison with the coordination function of national supervisory bodies.
Тази организация не обхваща въздействието на едното върху другото, нито необходимостта от увеличаване на анализите във връзка с пруденциалния надзор на макро- и микроравнище.
There is no provision here for addressing the impact of the one on the other or for the essential interconnection of macroprudential and microprudential analyses.
Предвид това неправилно функциониране докладчикът е убеден, че в бъдеще нашият икономически модел трябва да стане много по-устойчив на кризи посредством балансиране в дълбочина на неговите основни съставни части.
Given these dysfunctions, the rapporteur believes that our economic model must in future be made much more crisis-resistant through a profound re-balancing of its key components.
За да бъде ефикасен, Съюзът трябва да разчита на собствените си сили.
The Union must rely on its own strength in order to be effective.
В областите на споделена компетентност с държавите-членки Съюзът трябва да играе пълноценно своята роля, да се опира на вътрешната си сила, за да има по-голяма тежест в организацията на глобализацията.
In areas of shared competence with the Member States it must play its part to the full and it must draw on its internal strength in order to pull its weight in shaping globalisation.
Съюзът на може повече да залага на развитието на другите региони в света и трябва да потвърди както своите интереси, така и своите ценности в световен мащаб.
The Union can no longer gamble on the growth of other world regions; it must assert not only its interests but also its values at world level.
Вторият извод от анализа на отговорите на кризата до момента касае бързината и мащаба на помощта, предоставена на финансовия сектор.
The second point to be made with regard to responses to the crisis so far concerns the swiftness and scale of the support given to the financial sector .
По общоприето мнение след започването на кризата имаше приватизиране на печалбите и прехвърляне на загубите върху обществото.
There is a widely held view that, since the outset of the crisis, we have seen profits privatised and losses taken into public ownership.
В ситуация, в която покупателната способност намалява, спектакълът с отпускането на огромни суми от страна на правителствата само за няколко дена, за да се спаси банковият сектор, би могъл да доведе до силно неразбиране.
In a situation characterised by reduced purchasing power, the spectacle of governments releasing huge sums over the space of a few days to rescue the banking sector could result in a widespread sense of bafflement.
Влизането в рецесия на европейската икономика задължи държавите-членки да предоставят значителна помощ за възстановяването на икономическата дейност.
The onset of economic recession in Europe forced the Member States to pump vast amounts into underpinning economic recovery.
Тази помощ продължава да бъде изключително важна и преждевременното оттегляне на публичната подкрепа би отслабило икономическото възстановяване.
Their support remains crucial and any premature withdrawal of public input would weaken the recovery.
Тежестта на ситуацията задължава също така Европейския съюз да се докаже, наред с другото, в социалната област, тъй като независимо от действителността във връзка с областите на компетентност на Съюза неговите граждани свързват социалното положение, в което се намират, с функционирането на Съюза.
The serious nature of the situation also requires the EU to prove itself inter alia in the sphere of social affairs because, whatever the reality of its competences, ordinary people in the Union make a connection between the social circumstances they experience and the way the EU functions.
В противен случай ще станем свидетели на засилване на национализма и протекционизма, както и на задълбочаване на настроенията срещу Съюза.
If it fails to prove itself, we shall see a resurgence of nationalism in various quarters, as well as protectionism, and a worsening of the anti-EU mood.
Въпреки че ще бъде несъмнено полезно, само създаването на работни места, като каскаден ефект в резултат на предстоящата „зелена“ индустриална революция, няма да бъде достатъчно.
Job-creation via the knock-on effects of the forthcoming ‘green’ industrial revolution, while certainly useful, will not in itself be enough.
Следователно едно от най-големите предизвикателства на настоящия етап на кризата е да се запази достатъчно силен политически натиск във времето , за да се коригират настоящите отклонения на пазара и да се установи отново система, която служи на финансирането на реалната икономика.
So one of the big challenges in the current phase of the crisis is to keep the political pressure sufficiently sustained to ensure that what has gone wrong with the market today is put right and to re-establish a system that serves to finance the real economy.
Поради това възстановяването на финансовите пазари трябва преди всичко да бъде насочено, преструктурирано към нуждите на икономиката, дългосрочните инвестиции, предизвикателството във връзка с изменението на климата и застаряването на населението.
In the task of rebuilding the financial markets there has to be a shift of direction, with a restructuring around the economy’s needs, around long-term investment, the challenge of climate change and population ageing.
До момента условията за това пренасочване не са овладени, тъй като основната част от преговорите се водят само между участниците на финансовите пазари и публичните органи.
So far, we have not grasped what is required to bring about that shift because the crucial negotiations are conducted solely between financial-market players and public authorities.
Заключения, предизвикателства и бъдещи действия
Conclusions, challenges and further work
В момент, в който Съюзът е изправен пред най-тежката социална и икономическа криза от създаването си – криза, накърняваща това, което до момента съставляваше неговите устои, независимо дали се отнася до вътрешния пазар, политиката в областта на конкуренцията или Пакта за стабилност – не е възможно да се правят прогнози за следващото десетилетие, без да се започне от настоящата ситуация и следователно от равносметката и предизвикателствата, установени в настоящия доклад.
With the Union experiencing the most serious social and economic crisis in its history – a crisis undermining what have to date been its core components, from the internal market to competition policy and the stability pact – projections for the decade ahead are not possible unless they take as their starting point the current situation, i.e. the issues recognised and the challenges identified in this report.
Определянето на стратегията „ЕС 2020“ трябваше да се впише в тази рамка на действия, в рамката на управлението на кризата и стратегическото планиране след нея.
Definition of the EU 2020 strategy ought to have been part of the overall effort, part of the process of crisis management and of strategic planning beyond the crisis.