natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- осъществяването на тези цели се проследява чрез показатели за постигнатото по всяка от дейностите,
- that achievement of those objectives be monitored by performance indicators for each activity
- за всички програми и дейности, при които има значителни разходи, се провеждат предварителни и последващи оценки.
- that ex ante and ex post evaluations be applied to all programs and activities which entail significant spending.
Освен това основните характеристики на доброто финансово управление в публичните услуги са:
Moreover, main features of a sound financial management in public services are:
- идентифициране и анализ на финансовите рискове,
- identification and analysis of financial risks
- ясни правила за вътрешна и външна комуникация,
- clear rules on internal and external communication
- професионално обучение на персонала,
- professional training of staff
- ефективен вътрешен контрол и вътрешен одит.
- effective internal control and internal audit.
Накрая, но не на последно място, култура на етика, която подкрепя прозрачността, почтеността и отчетността.
Last but not least, an ethical culture which supports transparency, integrity and accountability.
9) Съгласно Договора от Сметната палата се изисква да подпомага Парламента при упражняването на правомощията му за контрол на изпълнението на бюджета.
9) According to the Treaty, the Court is required to assist Parliament in exercising its powers of control over the implementation of the budget.
В член 319, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС се определят процедурите за освобождаване от отговорност на Комисията по отношение на изпълнението на бюджета.
The Article 319 (1) of the Treaty on the functioning of the EU lays down the procedures for giving a discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget.
В него се посочва, че Съветът и Парламентът проверяват, наред с другите документи, годишния доклад на Сметната палата, декларацията за достоверност и всички отнасящи се до бюджета специални доклади на последната.
It stipulates that Council and Parliament shall examine among others the annual report of the Court of Auditors, the Statement of Assurance and any relevant special reports issued by the latter.
Ето защо считам, че би било мое задължение като член на Палатата да допринасям за осигуряването на тази важна основа за годишната процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
Therefore, I believe that it would be my duty as a Member of the Court to contribute in providing this important basis for the annual discharge procedure.
Нещо повече, въпросите и загрижеността, изразени от Парламента в неговите резолюции относно освобождаването от отговорност, следва да бъдат взети под особено внимание при планирането на бъдещите одити на Палатата.
Issues and concerns raised by the Parliament in its discharge resolutions should even be carefully considered in programming future audits of the Court.
Като цяло считам, че забележките или предложенията от Парламента относно потенциалните рискове или области на одита, ще бъдат от голяма полза за работата на Палатата.
To a general extent, I think that inputs or suggestions from Parliament concerning potential audit risks or areas would be very helpful for the work of the Court.
Специфичната компетентност на комисията по бюджетен контрол налага редовни контакти със Сметната палата, в допълнение към представянето на резултатите от одита.
The specific competence of the Committee on Budgetary Control makes necessary regular contacts by the Court of Auditors, besides the presentation of the audit findings.
Това ще даде възможност на комитета да се съсредоточи върху определени позиции с оглед на подобряване на използването на финансовите ресурси на ЕС.
This would enable the Committee to focus on definite items, to improve the use of EU financial resources.
10) Според Вас каква е добавената стойност на одита на изпълнението и как заключенията от одита следва да бъдат включени в процедурите за управление?
10) What added value do you think performance auditing brings and how should the findings be incorporated in management procedures?
Съгласно стандарта за одит на Международната организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ) одитът на изпълнението включва одит на икономичността, ефикасността и ефективността (наричани „трите Е“: economy, efficiency и effectiveness ).
According to the auditing standard of the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI), performance audit includes an audit of economy, efficiency and effectiveness (the so-called "3Es").
Одитите могат да касаят производителността на политиките (да се провери дали политиките са изпълнени съгласно съответните планове) или резултатите от политиките (да се провери дали заложените цели са постигнати).
Audits may cover policy output (to check whether policies have been implemented according to relevant planning) or policy outcome (to check whether set objectives have been reached).
Като цяло одитът на изпълнението обхваща не само специфични финансови операции, но и пълната гама управленски дейности, включително организационните и административните системи.
To a general extent, performance audit covers not only specific financial transactions, but the full range of government activities, including organisational and administrative systems.
Този вид одит има за цел да информира ръководството дали е било в състояние да постигне своите цели, и посочва причините, поради които е постигнат или не успех, като също така дава предложения за това как да се насочат разходите към постигане на целите.
This kind of audit aims to inform the management whether it has been able to attain its targets, and illustrates the reasons why it has been successful or not, also suggesting how to direct expenses towards objectives.
Препоръките въз основа на заключенията, издадени вследствие на одити на изпълнението, дават възможност на ръководството да намали разходите и да подобри резултатите.
The recommendations based on the findings and issued by performance audits allow the management to reduce costs and improve the results.
Включването на заключенията от одита на изпълнението се извършва чрез сътрудничество и комуникация между одитора и одитирания субект.
Incorporation of the performance audit findings is carried out through cooperation and communication between auditor and auditee.
Впоследствие ръководството носи отговорност за ефективното прилагане на препоръките.
The management becomes then responsible for implementing recommendations effectively.
11) Как би могло да се подобри сътрудничеството между Сметната палата, националните одиторски институции и Европейския парламент (комисия по бюджетен контрол) относно одита на бюджета на ЕС?
11) How could cooperation between the Court of Auditors, the National Audit Institutions and the European Parliament (Committee on Budgetary Control) on auditing EU budget be improved?
Съгласно член 287 от Договора за функционирането на ЕС Сметната палата извършва одити в държавите-членки съвместно с националните одиторски органи.
According to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the EU, the Court of Auditors shall carry out its audits in the Member States in liaison with national audit bodies.
В същия член се посочва, че Сметната палата и националните одиторски органи осъществяват сътрудничество, основаващо се на доверие и взаимно зачитане на независимостта.
The same article stipulates that the Court of Auditors and the national audit bodies shall cooperate in a spirit of trust while maintaining their independence.
При тези обстоятелства контактният комитет, който се състои от ръководителите на националните върховни одитни институции и председателя на Европейската сметна палата, е много полезен инструмент за посочване на въпроси от общ интерес и разработване на съвместни решения, включително чрез дейността на работните групи.
Within this framework, the Contact Committee which is composed of the Heads of the national SAIs and the President of the European Court is a very useful tool for indicating matters of common interest and developing shared solutions, also through the activity of Working Groups.
Един от най-важните елементи в процес на обсъждане е как да се хармонизира одитът на фондовете на ЕС, осъществяван от националните върховни одитни институции и Европейската сметна палата.
One of the most important items under discussion is how to make uniform the audit work on the EU funds done both by national SAIs and European Court of Auditors.
Това би позволило на Палатата да счита одитите, изпълнени от националните върховни одитни институции, за надеждни.
It would allow the Court to rely on the audits carried out by SAIs.
Друг много важен начин за подобряване на сътрудничеството между Европейската сметна палата и националните върховни одитни институции е чрез извършването на съвместни одити.
Another very important way to improve the cooperation between European Court of Auditors and national SAIs is through joint audits.
Такива одити започнаха да се изпълняват още в началото на 90-те години, но все още не се напълно развити, вероятно поради необходимостта от специфични процедури (обикновено договарянето на меморандум за разбирателство) и различията в съответните срокове и процедури за одит.
They were launched already in the early 90s, but did not yet reach a full development, possibly because of the specific procedures required (typically the agreement of a Memorandum of Understanding), and differences in respective audit timing and procedures as well.
Накрая бих искал да посоча, че съм напълно убеден, че сътрудничеството между Сметната палата и комисията по бюджетен контрол трябва да се развива непрекъснато, като се съсредоточава върху актуални въпроси от общ интерес.
Finally, I am fully convinced that cooperation between the Court of Auditors and the Committee on Budgetary Control must be continuously developed, focussing on topical issues of common interest.
Бихте ли оттеглили кандидатурата си, ако становището на Парламента е против назначаването Ви за член на Сметната палата?
Would you withdraw your candidacy if Parliament's opinion on your appointment as a Member of the Court were unfavourable?
В случай на неблагоприятно становище на Парламента относно моето назначаване, ще поискам от италианското правителство да преразгледа моята номинация.
In the case that the opinion of the Parliament on my appointment were unfavourable, I would ask the Italian Government to reconsider my nomination.
относно веригата за доставкa на материали за земеделските стопанства: структура и последици
on the farm input supply chain: structure and implications
Докладчик: José Bové
Rapporteur: José Bové
PE 469.984v02-00
PE 469.984v02-00
относно веригата за доставка на материали за земеделските стопанства: структура и последици
on the farm input supply chain: structure and implications
– като взе предвид своята резолюция от 23 юни 2011 г. относно Общата селскостопанска политика през 2020 г.: подготовка за бъдещите предизвикателства в областта на хранителното снабдяване, природните ресурси и териториалния баланс
– having regard to its resolution of 23 June 2011 on the CAP towards 2020: meeting the food, natural resources and territorial challenges of the future
Приети текстове, P7_TA(2011)0297 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0297 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 18 януари 2011 г. относно признаване на селското стопанство за сектор от стратегическо значение за продоволствената сигурност
– having regard to its resolution of 18 January 2011 on recognition of agriculture as a strategic sector in the context of food security
Приети текстове, P7_TA(2011)0006 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0006 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 8 март 2011 г. относно дефицита на протеинови култури в ЕС: намиране на решение на един отдавна съществуващ проблем?
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the EU protein deficit: what solution for a long-standing problem?
– като взе предвид предварителния доклад на ОИСР от май 2011 г. относно „Екологосъобразна стратегия за растеж в областта на храните и селското стопанство“
– having regard to the OECD preliminary report of May 2011 on ‘A Green Growth Strategy for Food and Agriculture’
– като взе предвид данните на Евростат относно индексите на цените на средствата за селскостопанско производство (разходи за материали) и индексите на цените на селскостопанските продукти (цени на продукцията)
– having regard to Eurostat data on price indices of the means of agricultural production (input costs) and price indices of agricultural products (output prices)
– като взе предвид член 349 от ДФЕС, който установява специфичен режим за най-отдалечените региони,
– having regard to Article 349 TFEU, which establishes a specific regime for the most remote regions,
– като взе предвид третото прогнозно проучване на Постоянния комитет за изследвания в областта на селското стопанство към Европейската комисия (SCAR) относно „Устойчиво потребление и производство на храни в свят на ограничени ресурси“ (февруари 2011 г.)
– having regard to the 3rd SCAR Foresight Exercise of the European Commission’s Standing Committee on Agricultural Research (SCAR) on ‘Sustainable food consumption and production in a resource-constrained world’ (February 2011)
– като взе предвид общия доклад „Селско стопанство на кръстопът“ на Международната оценка на селскостопанските науки и технологии за развитие (IAASTD),
– having regard to the ‘Global Report - Agriculture at a crossroads’ by the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
– като взе предвид доклада на Съвместния изследователски център от 2008 г., озаглавен „Системи за селскостопанска дейност, използващи малки количества материали: възможност за развитие на устойчиво селско стопанство“
– having regard to the JRC report of 2008 on ‘Low input farming systems: an opportunity to develop sustainable agriculture’
– като взе предвид доклада на Съвместния изследователски център от 2007 г., озаглавен „Последици, възможности и предизвикателства пред модерната биотехнология за Европа“,
– having regard to the JRC report of 2007 on ‘Consequences, opportunities and challenges of modern biotechnology in Europe’,
– като взе предвид доклада на Съвместния изследователски център от 2010 г., озаглавен „Кратко изложение на референтни методи за анализ на генетично модифицирани организми“,
– having regard to the JRC report of 2010 on ‘Compendium of reference methods for GMO analysis’,
– като взе предвид доклада на Съвместния изследователски център от 2010 г., озаглавен „Въздействия на европейската цел за биогоривата върху селскостопанските пазари и земеползването — оценка на база сравнително моделиране“,
– having regard to the JRC report of 2010 on ‘Impacts of the EU biofuel target on agricultural markets and land use: a comparative modelling assessment’,
– като взе предвид Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди,
– having regard to Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides,
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони ( A7-0421/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0421/2011 ),
А. като има предвид, че голямото непостоянство при цените на селскостопанските стоки и материалите за земеделските стопанства увеличи несигурността при доходите на стопанствата и при дългосрочните инвестиции от страна на земеделските производители, особено за изолираните региони, планинските региони, островните и най-отдалечените региони, за които факторите разстояние и изолация водят до високи допълнителни разходи, които оказват отрицателно въздействие върху доходите на земеделските производители от тези региони;
A. whereas high volatility in agricultural commodity and farm input prices has increased insecurity in farm incomes and in long-term investments by farmers, especially for isolated regions, mountain regions, island regions and the most remote regions, for which the factors of distance and isolation entail high additional costs, impacting negatively on the incomes of those regions’ farmers;
Б. като има предвид, че според Евростат общите разходи за материали за земеделските производители от ЕС са се покачили средно с близо 40% между 2000 и 2010 г., докато изкупните цени на селскостопанската продукция са се увеличили средно с по-малко от 25%; като има предвид, че увеличението при разходите за материали през последното десетилетие достигна 60% за енергия и смазочни материали, почти 80% за синтетични торове и подобрители на почвата, над 30% за фураж, приблизително 36% за машини и друго оборудване, почти 30% за семена и посадъчен материал и близо 13% за продукти за растителна защита, подчертава необходимостта от улесняване на достъпа на земеделските производители до по-евтини материали, особено от световния пазар;
B. whereas total input costs for EU farmers climbed on average by almost 40% between 2000 and 2010, while farm gate prices increased on average by less than 25%, according to Eurostat; whereas the increase in input costs within that decade reached 60% for energy and lubricants, almost 80% for synthetic fertilisers and soil improvers, over 30% for animal feed, around 36% for machinery and other equipment, almost 30% for seeds and planting stock and nearly 13% for plant protection products, highlighting the need to facilitate access to cheaper inputs for farmers, particularly from the world market;
В. като има предвид, че по-високите цени на храните не означават автоматично и по-високи доходи за земеделските производители, основната причина за което е скоростта, с която нарастват производствените им разходи, а също и непрекъснатото увеличаване на разликата между цените на производителите и цените, заплащани от потребителите;
C. whereas higher food prices do not automatically translate into higher farm incomes, mainly due to the speed at which farm input costs increase and the growing divergence between producer and consumer prices;
Г. като има предвид, че по-високите производствени разходи и трудностите при прехвърлянето им надолу по веригата за разпределяне на храни са склонни в краткосрочен план да застрашат оцеляването на определени предприятия, като същевременно подкопават производствената структура в определени държави-членки и по този начин влошават търговския баланс от гледна точка на вноса и зависимостта от променящите се външни пазари;
D. whereas higher production costs and difficulties in passing them down the food distribution chain are liable in the short term to jeopardise certain enterprises’ survival while undermining the productive structure in certain Member States, thus worsening the trade balance in terms of imports and dependence on volatile external markets;
Д. като има предвид, че понастоящем потребителите също са в неблагоприятно положение, в смисъл че производителите не могат да прехвърлят експоненциалното нарастване на разходите за производствените фактори на големите търговци на едро, които от своя страна го прехвърлят на потребителите със своите огромни маржове на печалба;
E. whereas the consumer is currently also being disadvantaged in the sense that producers are unable to pass on the exponential rise in the cost of factors of production to the big retailers, who in their case pass that rise on to the consumer with their huge profit margins;
Е. като има предвид, че се очаква още да се повиши все по-големият натиск върху цените на материали като резултат от недостига на ресурси, нарастващото търсене на храни от страна на нововъзникващите икономики и политиките, които все повече затрудняват достъпа на европейските земеделски производители до по-евтини фуражи на световния пазар;
F. whereas upward pressure on input prices is expected to rise further as a result of resource scarcity, growing demand for food in emerging economies and policies which make it harder for EU farmers to gain access to cheaper feed available on the global market;
Ж. като има предвид, че производството на храни може да бъде сериозно подкопано от редица фактори, включително въздействието на вредители и болести, достъпността на природни ресурси и природните бедствия;
G. whereas food production can be regularly undermined by a range of factors including the impact of pests and diseases, availability of natural resources and natural disasters;
З. като има предвид, че понастоящем селското стопанство на ЕС силно зависи от вноса на материали – главно изкопаеми горива, но също така и фуражи и редки минерали за подобряване на почвата като фосфат, и следователно е уязвимо от увеличението на цените; като има предвид, че това предизвика сериозна загриженост относно конкурентоспособността на земеделските производители на ЕС, по-специално в сектора на животновъдството;
H. whereas EU agriculture is currently highly dependent on input imports – mainly fossil fuels, but also animal feed and scarce soil-improving minerals such as phosphate – and is therefore vulnerable to price hikes; whereas this has raised major concerns about EU farmers’ competitiveness, especially in the livestock sector;
И. като има предвид, че настоящата нестабилност на цените има европейско и световно измерение и следователно е необходимо да се търси конкретно решение на равнището на Общността за хранително-вкусовата верига, предвид стратегическата й роля в Съюза, като същевременно вече се изискват съгласувани действия на равнище Г-20;
I. whereas the present price volatility has a European and world dimension, and it is therefore necessary to seek a specific solution at Community level for the agri-food chain, given its strategic role in the Union, while concerted action is already required at G-20 level;
Й. като има предвид, че ЕС все повече зависи от производствените фактори, които са необходими, за да се запази селското стопанство в Европа; като има предвид, че по тази причина е необходимо да се отправи призив за бързи действия за намаляване на зависимостта посредством инвестиции и решения на чисто политическо равнище, за да се гарантира по-голяма независимост при осигуряването на хранителни продукти за ЕС;
J. whereas the EU is ever more dependent on the factors of production that are required if agriculture is to be preserved in Europe; whereas it is therefore necessary to call for rapid action to reduce that dependence, by means of investments and decisions at a purely political level, so as to ensure greater self-sufficiency in food for the EU;
К. като има предвид, че ЕС силно зависи от вноса на изкопаеми горива; като има предвид, че увеличаването на ефективността на ресурсите играе централна роля в стратегията „Европа 2020“ и Пътната карта на Комисията за ефективно използване на ресурсите в Европа;
K. whereas the EU is heavily dependent on fossil fuel imports: whereas increasing resource efficiency is central to the Europe 2020 Strategy and the Commission’s Roadmap to a Resource Efficient Europe;
Л. като има предвид, че селскостопанската продукция в ЕС зависи основно от петрола и веригата на предлагането на храни силно разчита на наличността и финансовата достъпност на това гориво; като има предвид, че се очаква световното производство на петрол да започне да спада средно с 2–3 % годишно;
L. whereas agricultural production in the EU is in the main oil-dependent and the food supply chain relies heavily on the availability and affordability of that fuel; whereas global oil production is expected to start to decline by on average 2-3% per year;
М. като има предвид, че увеличението на цените на суровия петрол е неразривно свързано с увеличението на разходите за материали в селското стопанство, което води до по-високи цени на енергията, фуражите и торовете, което от своя страна оказва въздействие върху световното производство на храни;
M. whereas increases in crude oil prices are inextricably linked with increases in agricultural input costs, resulting in higher energy, feed and fertilizer prices, which impact on global food production;