natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Л. като има предвид, че ХБРЯ план за действие на ЕС следва да допринесе за ефективно взаимодействие на националните и европейските инициативи при разглеждането на ХБРЯ рискове и при подготвянето на необходимите отговори, като повишава както „хоризонталната” координация между Комисията и държавите-членки, така и „вертикалната” координация между инструментите на равнището на ЕС и инструментите на държавите-членки, с цел повишаване на ефективността и ускоряване на споделянето на информация, обмена на най-добри практики, аналитичното докладване на всички етапи, съвместното планиране, разработването на оперативни процедури, оперативни упражнения и рентабилното обединяване на съществуващи ресурси;
L. whereas an EU CBRN Action Plan should make for the efficient interaction of national and EU initiatives in addressing CBRN risks and in preparing the necessary responses, enhancing both ‘horizontal’ coordination between the Commission and Member States and ‘vertical’ coordination between the EU-level instruments and Member States’ instruments, in order to increase the effectiveness and speed of information sharing, the exchange of best practices, analytical reporting at all stages, joint planning, the development of operational procedures, operational exercises and the cost-effective pooling of existing resources,
М. като има предвид, че няколко наказателни правоприлагащи агенции са включени в ХБРЯ мерки, например Европол, посредством създаването на Европейска база данни за взривни устройства и система за ранно предупреждение за експлозиви и ХБРЯ материали; като има предвид, че това налага установяването на подходящи процедури за упражняване на контрол от страна на Европейския парламент и националните парламенти, както е предвидено например в член 88 на ДФЕС,
M. whereas several EU criminal law-enforcement agencies are involved in CBRN measures, for example Europol, through the establishment of a European Bomb Database and the Early Warning System for explosives and CBRN material; whereas this calls for the establishment of proper procedures for the exercise of scrutiny by the European Parliament and national parliaments, as envisaged, for example, by Article 88 TFEU,
Н. като има предвид, че здравните рискове и свързаното с тях широко разпространение на опасни патогени са все по-често срещани в ЕС и на световно равнище, както показа и последната епидемия от A/H1N1,
N. whereas health risks and the related prevalence of dangerous pathogens are increasingly occurring within the EU and globally, as has been demonstrated by the recent A/H1N1 outbreak,
О. като има предвид, че проблеми, свързани със замърсяването на околната среда и заразяването, включително тези от трансгранично естество, могат да бъдат предизвикани от ХБРЯ инциденти, което налага включването на стратегии за възстановяване и обеззаразяване в ХБРЯ политика на ЕС,
O. whereas environmental pollution and contamination issues, including those of a cross-border nature, can be raised by CBRN incidents, making it necessary to include recovery and decontamination strategies in the EU CBRN policy,
П. като има предвид, че всеобхватната цел на новата ХБРЯ политика на ЕС е „да се намалят заплахата и щетите за гражданите на Европейския съюз от ХБРЯ инциденти “, и като има предвид, че това следва да се постигне чрез „свеждане до минимум на вероятността от настъпване на ХБРЯ инциденти и ограничаване на последиците от тях, ако такива настъпят“,
P. whereas the overall goal of the new EU CBRN policy is ‘to reduce the threat and damage from CBRN incidents to the citizens of the European Union’, and whereas this is to be achieved by ‘minimising the likelihood of CBRN incidents occurring and limiting their consequences should they materialise’,
Р. като има предвид, че в своето съобщение относно ролята на ЕС в световното здравеопазване
Q. whereas the Commission, in its Communication on the EU’s Role in Global Health
С. като има предвид, че в сравнение с ядрената технология и нейните предшественици биологичните материали като антракса са по-евтини, могат много по-лесно да се придобият и по-лесно се разпространяват, което осигурява възможности за неконвенционални терористични атаки, пораждащи страшни, дългосрочни заплахи за здравето и околната среда, включително за селското стопанство и продоволственото снабдяване,
R. whereas, compared to nuclear technology and its precursors, biological materials, such as anthrax, are cheaper and much easier to acquire and spread, providing possibilities for unconventional terrorist attacks posing dire long-term threats to health and the environment, including agriculture and the food supply,
Т. като има предвид, че органите за първа помощ, включително службите на полицията, противопожарната охрана и бърза помощ, не са в състояние да помогнат на жертвите на мястото на ХБРЯ инцидент без риск за собствената си безопасност, освен ако не са получили предварителна защита под формата на медицински средства за противодействие и подходящо обучение,
S. whereas first responders, including police, fire and ambulance services, are unable to assist victims at the site of a CBRN incident without risk to personal safety unless they have received pre-exposure protection in the form of medical countermeasures and adequate training,
У. като има предвид, че регионалните запаси от медицински средства за противодействие осигуряват адекватна защита на гражданите, като балансират съображенията, свързани със защитата на общественото здраве, и икономическите съображения и същевременно гарантират отговорността и солидарността на държавите-членки,
T. whereas regional stockpiles of medical countermeasures provide adequate protection for citizens by balancing public health protection and economic concerns, while also ensuring Member State responsibility and solidarity,
Ф. като има предвид, че Световната здравна организация със своята програма за предупреждение и ответни действия на световно равнище
U. whereas the World Health Organisation, with its Global Alert and Response
http://www.who.int/csr/en/ се стреми да засили биобезопасността, биосигурността и подготвеността в случай на появи на огнища на опасни и новопоявили се патогени,
http://www.who.int/csr/en/ programme, seeks to strengthen bio-safety, bio-security and readiness for outbreaks of dangerous and emerging pathogens,
Х. като има предвид, че ЕС е активен участник, чрез държавите-членки и Комисията, в разискванията в рамките на световната инициатива за здравна сигурност, целяща да постигне съгласувано действие на световно равнище за укрепване на подготвеността на общественото здравеопазване и осигуряване на отговор на заплахата от международен биологичен, химичен и радиологично-ядрен тероризъм,
V. whereas the EU is an active participant, through its Member States and the Commission, in the discussions of the Global Health Security Initiative aimed at achieving concerted global action to strengthen public health preparedness and provide a response to the threat of international biological, chemical and radio-nuclear terrorism,
Ц. като има предвид, че опасността за химическата, биологичната, радиологичната и ядрената безопасност произлиза не само от терористични нападения или небрежност, но също и от понастоящем замърсените райони с химически оръжия от Втората световна война, изоставени на морското дъно, както и от депата за ядрени отпадъци в ЕС,
W. whereas the threat to chemical, biological, radiological and nuclear safety arises not only from terrorist attacks or negligence, but also from the current areas polluted with chemical weapons from the Second World War that were dumped on the seabed or on nuclear waste sites in the EU,
Ч. като има предвид, че необходимото равнище на химическата, биологичната, радиологичната и ядрената безопасност в ЕС зависи също така и от равнището на безопасност, прилагано в трети страни,
X. whereas the appropriate level of chemical, biological, radiological and nuclear safety in the EU also depends on the security level applied in third countries,
Ш. като има предвид, че нови заплахи за безопасността биха могли да произлязат от използването на новите технологии за планирането на нови терористични актове, а стандартите за сигурност не се адаптират достатъчно бързо към технологичния прогрес;
Y. whereas new threats to security could arise from the use of new technologies in planning new acts of terrorism, while security standards are not being adapted fast enough to technological progress,
Щ. като има предвид, че е необходим цялостен преглед на различните приложими в момента стандарти с цел определянето на необходими и достатъчни изисквания за сигурност;
Z. whereas a thorough review of the various standards currently applicable is needed in order to set necessary and sufficient security requirements,
Ю. като има предвид, че ХБРЯ план за действие на ЕС е разделен на три основни части: предотвратяване, откриване, готовност и реакция, и че той включва четвърта глава относно „Действия, приложими за ХБРЯ предотвратяване, откриване и реагиране”; като има предвид, че признаването на значението на всеки един от етапите е решаващо за гарантиране на правилното прилагане на проучвания за оценка на риска, отговори и ответни мерки, като същевременно се приемат взаимосвързан и трансграничен подход за разглеждане на ХБРЯ материали, т.е. чрез правилно разпределяне на измерими цели и дейности на всеки етап,
ZA. whereas the EU CBRN Action Plan is divided into three main parts: Prevention, Detection, and Preparedness and Response, and includes a fourth chapter on ‘Actions applicable to CBRN prevention, detection and response’; and whereas recognising the importance of each of the stages is crucial to ensure proper implementation of risk-assessment studies, responses and countermeasures, while adopting a cross-cutting and cross-border approach to dealing with CBRN materials, i.e. through the proper allocation of measurable goals and actions at each stage,
Я. като има предвид, че промените, направени от Съвета към настоящия ХБРЯ план за действие на ЕС, предложен от Комисията, намаляват ефективността му, като придават необвързващ характер на ангажимента на държавите-членки и отслабват предвидените мерки, много от които запазват националното си равнище вместо да бъдат изведени на равнище ЕС, и отслабват надзора и контрола на прилагането им от страна на Комисията, като понякога Комисията дори не е включена като заинтересована страна наред с държавите-членки,
ZB. whereas the changes made by the Council to the current EU CBRN Action Plan proposed by the Commission make the Action Plan weaker, making the commitment on the part of Member States non-binding and watering down the measures provided for, many of which are kept at national level instead of being given an EU-wide scope, as well as weakening the monitoring and scrutiny of their implementation by the Commission, sometimes even failing to include the Commission as an ‘involved actor’ along with the Member States,
Общи насоки
General guidelines
2. изтъква обаче, че прилагането на общата система за ХБРЯ сигурност не бива да ограничава компетентността на държавите-членки в тази област на политика;
Points out, however, that the implementation of the common CBRN security system should not reduce the competence of the Member States in this policy area;
6. припомня, че ХБРЯ план за действие на ЕС предлага възможност на ЕС и неговите държави-членки да намерят правни средства за ефективно прилагане на клаузата за солидарност, включена в член 222 от ДФЕС, и че държавите-членки трябва да се информират взаимно за своите планове и най-добри практики за справяне и борба с ХБРЯ бедствия, причинени случайно или умишлено, за да могат да си помагат по координиран и ефективен начин;
Recalls that an EU CBRN Action Plan offers an opportunity to enable the EU and its Member States to find the legislative means to effectively implement the Solidarity Clause included in Article 222 TFEU, and that Member States must be informed of each others’ plans and best practices to deal with and counter CBRN disasters, whether caused accidentally or intentionally, so that they can come to each others’ assistance in a coordinated and effective manner;
http://ec.europa.eu/archives/commission_2004-2009/president/pdf/rapport_barnier_en.pdf. , който бе категорично подкрепен от Парламента, и приветства във връзка с това готовността на Комисията за създаването на капацитет на ЕС за спешно реагиране, както е посочено в съобщението на Комисията, озаглавено „Към укрепване на реакцията на ЕС при бедствия: ролята на гражданската защита и на хуманитарната помощ” ( COM(2010)0600 );
http://ec.europa.eu/archives/commission_2004-2009/president/pdf/rapport_barnier_en.pdf which Parliament strongly supported, and welcomes in that regard the new willingness by the Commission to create a European Emergency Response Capacity, as stated in the Commission Communication entitled 'Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance' ( COM(2010)0600 );
21 подкрепя оценката, съгласно която нападенията с ХБРЯ оръжия представляват сериозна заплаха за сигурността на населението в ЕС; поради това подкрепя всички мерки, които предлагат по-висока степен на защита срещу нападенията с ХБРЯ оръжия;
21 Endorses the assessment that CBRN attacks are a serious threat to the security of people living in the EU; therefore supports all measures which offer greater protection against CBRN attacks;
23. припомня, че предотвратяването на достъпа на терористи до ХБРЯ материали е основен приоритет както в рамките на стратегията на Европейския съюз за борба с тероризма от 2005 г., така и на бъдещата, а също така и в рамките на стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжията за масово унищожение и техните носители от 2003 г.; поради това изисква координаторът на ЕС за борба с тероризма да докладва редовно на Парламента, чрез подходящи и съответни агенции и експерти на ЕС, относно равнището на всеки възможен ХБРЯ риск или заплаха в рамките на Съюза или срещу граждани и интереси на ЕС другаде; настоява, че е необходимо допълнително изясняване на съответните роли на различните органи на ЕС и националните органи, включени в борбата срещу тероризма; във връзка с това признава ролята за координиране на COSI и SitCen; призовава за това, Парламентът, като единствен пряко и демократично избран орган в ЕС и в рамките на своите прерогативи, да гарантира демократичния контрол на тези два органа и следователно да бъде информиран цялостно и навреме за тяхната дейност;
Recalls that preventing terrorist access to CBRN materials is a key priority under both the current 2005 EU Counter-Terrorism Strategy and the future one, as well as under the 2003 EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction and their Means of Delivery; requests, therefore, that the EU Counter-Terrorism Coordinator report regularly to Parliament, through the appropriate and relevant EU agencies and experts, on the level of any potential CBRN risks or threats within the Union or against EU citizens and interests elsewhere; insists that further clarification is needed of the appropriate roles of the various EU and national bodies involved in the fight against terrorism; acknowledges, in that connection, the coordination role of the COSI and the SitCen; calls for Parliament, as the only directly democratically elected body in the EU, and in the framework of its prerogatives, to guarantee democratic oversight of both these bodies and, thus, be kept promptly and fully informed about their activities, in a way that maintains their secure functioning;
30 възприема виждането, че ХБРЯ план за действие на ЕС трябва да установи основани на риска по-високи стандарти, що се отнася до критериите за оценка на високорискови ХБРЯ инсталации, и подчертава ролята и отговорността на националните органи във връзка с извършването на редовни проверки на въпросните инсталации, тъй като създаването на „критерии“, както е посочено в настоящия план за действие, изменен и приет от Съвета, само по себе си просто е недостатъчно и установява удивително нисък стандарт, съчетан с ниски равнища на отговорност, определена за организациите, занимаващи се с ХБРЯ материали, и за съответните органи на държавите-членки и на ЕС; отбелязва също, че всички предприемани мерки следва да бъдат съразмерни спрямо възможните рискове;
30 Takes the view that the EU CBRN Action Plan must set risk-based higher standards where security assessment criteria for high-risk CBRN facilities are concerned, and stresses the role and responsibility of national authorities to carry out regular checks of these facilities since the development of ‘criteria’, as stated in the current Action Plan amended and adopted by the Council, is in itself simply not enough and sets an astonishingly low standard, coupled with the low levels of responsibility allocated to the organisations dealing with CBRN materials, relevant Member States authorities and EU bodies; notes, further, that all measures taken should be proportionate to the probable risks;
33. подкрепя изготвянето на стратегии за повишаване на осведомеността сред предприятията, в научната и университетската общност и във финансовите институции относно рисковете, свързани с разпространяването и трафика на ХБРЯ материали в рамките на тяхната работа и дейности; счита най-общо, че поверителността е основна съставна част на ефикасността на някои мерки за сигурност на плана за действие и че следва да се предпазват от всякакъв риск от разгласяване, което би могло да ги направи неефикасни;
Supports the drawing-up of strategies to raise awareness among enterprises, the scientific and university community and financial institutions of the risks linked to the proliferation and trafficking of CBRN material in the context of their work and activities; takes the view, in more general terms, that confidentiality is a vital component of the effectiveness of certain security measures in the action plan, and that it is important to guard against any risk of disclosure that could render them ineffective;
Подготвеност и реагиране
Preparedness and Response
58. призовава за организирането на съвместни обучения между държавите-членки на ЕС и трети страни, за да се избегне възникването на опасни ситуации с оглед на химическата, биологичната, радиологичната и ядрената сигурност;
Calls for the organisation of joint exercises between EU Member States, and between Member States and third countries, to prevent dangerous situations arising with regard to chemical, biological, radiological and nuclear security;
Последици за околната среда и здравето
Environmental and health impacts
71. посочва, че инцидент или нападение, свързани с биологични патогени – например, но не само, антракс – ще зарази засегната област за десетилетия, като нанесе тежки вреди на флората, фауната и хората и на тяхното здраве и доведе до дългосрочни икономически разходи; призовава Комисията да включи стратегии за възстановяване и обеззаразяване в ХБРЯ политика;
Points out that an incident or attack involving biological pathogens – for example, but not restricted to, anthrax – will contaminate the affected area for decades, seriously harming plant, animal and human life and health, and resulting in long-term economic costs; calls on the Commission to include recovery and decontamination strategies in the CBRN policy;
81 призовава Комисията и Съвета да обсъдят разработването на модели за реагиране, които да предоставят идеално реагиране в случай на ХБРЯ инциденти и в които да се обръща специално внимание на учрежденията за обучение, на институциите за медицински грижи и на центровете за гериатрични грижи;
81 Calls on the Commission and Council to consider developing response models that provide an ideal response in the event of CBRN incidents, and in which special attention is paid to training establishments, medical care institutions and geriatric care centres;
Поради своя транснационален характер и масов мащаб на поразяване, химическите, биологичните, радиологичните и ядрените (ХБРЯ) рискове представляват ново измерение на евентуални терористични атаки, нещастни случаи и/или пандемии.
Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) risks present a new dimension of possible terrorist attacks, accidents, natural disasters and/or pandemics due to their transnational character and mass scale victimization.
Ето защо е необходим координиран подход, обхващащ всички рискове.
Therefore, an all-hazard coordinated approach is needed.
В миналото ЕС инициира и разви няколко механизма, които се занимаваха с трансграничните ХБРЯ въпроси.
In the past the EU initiated and developed several mechanisms dealing with trans-border CBRN issues.
Дългосрочният ангажимент на ЕС към ХБРЯ програми води началото си от декларацията на Европейския съвет от Гент на 19 октомври 2001 г., която се съсредоточи върху борбата срещу тероризма „във всяка негова форма в целия свят“
The long term EU involvement in CBRN programmes started with the declaration of the Ghent European Council of 19 October 2001, focusing on combating terrorism ‘in every form throughout the world’
SN 4296/2/01. , като пряк отговор на атаките от 11 септември в Ню Йорк, последвана от заключенията на Европейския съвет от Лаакен на 13-14 декември 2001 г
SN 4296/2/01. as a direct response to the 11 September 2001 attacks in New York, followed by the conclusions of the Laeken European Council of 13-14 December 2001
SN 300/1/01. .
SN 300/1/01. .
Впоследствие през 2002 г. беше приета „Програма за подобряване на сътрудничеството в ЕС за защита от и ограничаване на последствията от химическа, биологична, радиологична и ядрена терористична заплаха“
Subsequently, the ‘Programme to improve cooperation in the EU for preventing and limiting the consequences of chemical, biological, radiological or nuclear terrorist threats’
14627/02. , заменена от програмата за солидарност на ЕС през 2004 г
14627/02. was adopted in 2002, replaced by the EU Solidarity Programme in 2004
През 2008 г. Комисията създаде ХБРЯ целева група, която да подготви основните елементи на новия план.
In 2008 a CBRN Task force has been established by the Commission to prepare the main elements of the new plan.
Новият ХБРЯ план за действие на ЕС беше представен от Комисията през юни 2009 г.
The new EU CBRN Action Plan was presented by the Commission in June 2009
15505/1/09 и 16868/09.
15505/1/09 and 16868/09. .
ХБРЯ план за действие на ЕС ще бъде в процес на прилагане за трите последователни години (2010 –2012) и е разделен на три основни части: предотвратяване, откриване, подготвеност и реагиране.
The EU CBRN Action Plan will be under implementation for the three subsequent years (2010 – 2012) and is divided into three main parts: Prevention, Detection, Preparedness and Response.
Признаването на значението на всеки от тези четири етапа в боравенето с ХБРЯ материали е решаващ момент за осигуряването на правилното прилагане на проучванията за оценка на риска, реагирането и мерките за противодействие като цяло.
Recognising the importance of each of these four stages in dealing with CBRN materials is crucial to ensure proper implementation of risk assessment studies, response and counter measures, altogether.
То подчертава също така необходимостта от хоризонтален и трансграничен подход към боравенето с ХБРЯ материали, което следва от правилното разпределяне на измерими цели и действия по всяка от трите части, на които е разделен планът за действие.
Also, it boldens the need for a cross-cutting and cross-border approach to dealing with CBRN materials, hence through the proper allocation of measurable Goals and Actions in each of the three parts into which the Action Plan is divided.
Докладчикът изцяло се съгласява с целта на приетия ХБРЯ план за действие на ЕС - той следва да осигури ефикасно взаимодействие между националните инициативи и инициативите на равнището на ЕС в търсенето на решения на химични, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) рискове и при подготовката на необходимите ответни действия.
The Rapporteur agrees fully with the goal of the adopted CBRN Action Plan - it should ensure the efficient interaction of national and EU initiatives in addressing CBRN risks and preparing the necessary response.