natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– поставяне на ударение върху предотвратяването на здравните проблеми, което изисква държавите-членки да подкрепят здравословния начин на живот и да предприемат подходящи мерки за намаляване на тютюнопушенето и злоупотребата с алкохол, затлъстяването и други основни рискове за здравето;
– emphasising prevention of health problems, which requires the Member States to support healthy lifestyles and take appropriate measures to reduce smoking, alcohol misuse, obesity and other major health risks;
Област на политики „Съчетаване на професионалния и личния живот“
Reconciliation policies
Област на политики „Икономика и растеж“
Economic and growth policies
82. счита, че държавите-членки следва да предприемат сериозни мерки за ограничаване на сферата на черната и сивата икономика, заета от „нерегулирана“ работна ръка, която вреди на пазара на труда в ЕС, вместо само да въвеждат мерки за защита на вътрешната работна сила; отбелязва, че предприемането на действия срещу недекларирания труд чрез мерки/санкции пряко срещу работодателите и/или посредничите наистина има възпиращо действие;
Considers that the Member States should take strong measures to discourage the black and grey economy fields occupied by an ‘unregulated’ labour force, which are adversely affecting the EU labour market, rather than just promoting measures aiming to protect their internal labour force; points out that countering undeclared work by means of measures/sanctions vis-à-vis the employers and/or intermediaries really does act as a deterrent;
Област на политики „Пенсии и бюджети“
Pension and budgetary policies
Област на политики „Миграция“
Migration policies
112. обръща внимание на регионалните дисбаланси, произтичащи от демографските промени, които предизвикват процеси на масово напускане на селските и отдалечените региони, поради което трябва да бъдат разработени нови концепции за промяна в структурите за предоставяне на социални и медицински грижи, да се предоставят нови помощи и да се въведе интензивен обмен на най-добри практики относно подкрепата за напредъка и услугите, основани на модерни информационни и комуникационни технологии;
Calls attention to the severe regional imbalances apparent in terms of demographic change, and the fact that it sets in train processes of migration away from rural and peripheral regions, with the result that structural transformations in social and health care must be envisaged, funding must be made available for them, and an intensive exchange of best practices and those which support developments and services based on modern information and communications technologies must be undertaken;
Област на политики обществена ангажираност
Involvement in society
Постигането на справедливост между поколенията ще бъде едно от основните предизвикателства пред социалната политика на европейско и националната равнище през идните години.
Establishing justice between the generations will be one of the most pressing challenges for social policy at both European and national level in the coming years.
Демографските промени ще продължат през първите десетилетия на века, а първите им резултати вече се усещат.
Demographic change will continue over the early part of this century and its initial effects are already apparent.
Гарантиране на справедливост между поколенията
Ensuring justice between the generations
Сред положителните последствия от демографските промени е увеличението на продължителността на живота и на физическата и духовна активност на хората.
The process of demographic change is producing a situation in which, happily, longevity is steadily increasing and people are also remaining physically and mentally active for more of their lives.
От друга страна раждаемостта в държавите-членки остава ниска вече няколко десетилетия и възрастовото съотношение непрекъснато се променя в полза на по-възрастното население.
On the other hand, birth rates in the Member States have remained low now for several decades, and the older generations account for an ever increasing proportion of the population.
Границите на договора между поколенията са достигнати: солидарността, социалната справедливост и стабилността на социално осигурителната система могат да бъдат гарантирани само докато броят на получаващите обезщетения е значително по-малък от броя на тези, които плащат за това.
The limits of the intergenerational contract have been reached: solidarity, social justice and the stability of social security systems can be guaranteed only while the number of people receiving benefits is substantially smaller than the number footing the bill.
Ако прогнозите се окажат верни, може да се очаква високо финансово натоварване на бъдещите поколения, което може да породи конфликти за преразпределение на тежестите.
If forecasts are correct, we cannot rule out a scenario in which the rising generations will carry a heavy financial burden and the issue of burden sharing will be a source of conflict.
Финансовите, икономическите и социалните кризи могат допълнително да задълбочат тези проблеми.
Such a scenario could be aggravated by financial, economic and social crises.
Възможности за водене на диалог
Enabling dialogue
Докладчикът съзнава, че основните инструменти за постигане на справедливост между поколенията са в ръцете на държавите-членки.
The rapporteur recognises that the main instruments for bringing about intergenerational justice are in the hands with the Member States.
Много европейски срещи на високо равнище са се занимавали с последствията от демографските промени, постигнатите договорености обаче се прилагат съвсем нерешително.
The effects of demographic change have been discussed at numerous European summits but there has been foot-dragging on the implementation of the promises made there.
Докладчикът вижда европейския принос в създаването на основа и инструменти за водене на открит и честен диалог между поколенията, който да позволява постигането на резултати, в които и двете страни са печеливши.
In the rapporteur’s view, the potential for European added value lies in creating the necessary premises and tools for an open and frank dialogue between the generations, with a view to achieving win-win situations.
Понятието справедливост трябва да придобива конкретни измерения чрез справедливо разпределение на придобивките, възможностите и участието.
The concept of justice must be more effectively translated into reality through fairness in terms of benefits, opportunities and participation.
Постигане на прозрачност
Creating transparency
Докладчикът предлага конкретни мерки, които да послужат за основа на един открит диалог.
The rapporteur proposes a number of specific measures to create a basis for open dialogue.
Целта на инициативите за по-голяма прозрачност, като отчетите за поколенията е да позволят надеждно онагледяване и прогнозиране на потоците от плащания, ползите и тежестите за всяко поколение.
Transparency initiatives such as generational accounting should be used to produce reliable models and forecasts of payment flows between the generations and the degree to which each will benefit or be burdened.
Задължителното извършване на оценки на въздействието на нормативните актове (Generations-Check) на европейско и национално равнище следва да онагледи ефекта върху справедливостта между поколенията и да позволи дългосрочна оценка на разходите и ползите.
Compulsory impact assessments for legislation at European and national level should show how new laws will affect intergenerational justice and should facilitate long-term cost-benefit analyses.
Особено внимание следва да се обърне на областта на политики „Образование и трудова заетост“.
Education and employment policies require particular attention.
Откритият и равен достъп до възможности за образование и до пазарите на труда следва да представлява ядрото на политиката за справедливост между поколенията.
Open, equitable access to educational opportunities and job markets must be a core feature of policy-making for justice between the generations.
Той представлява основата, върху която всяко поколение изгражда своето благоденствие и самостоятелност.
It underpins the capacity of each generation to generate prosperity and achieve independence.
Достъпът до учене през целия живот и увеличаването на трудовата заетост може да повиши производителността.
Productivity can be increased by giving people access to lifelong learning and getting more people into work.
Изключването накърнява човешкото достойнство.
Human dignity suffers when people are excluded.
Заетостта сред възрастовата група от 55 до 64 години е под целта, поставена от Стратегията от Лисабон за 2010 г. от of 50 %.
The rate of employment among 55-64-year-olds is below the European Council’s Lisbon Strategy target for 2010 of 50 %
Пазарът на труда и икономиката ще претърпят съществени структурни промени: ще се увеличи броят на възрастните работници и служители (между 55-64 години), на пенсионерите (между 65 и 79 г.) и на възрастните хора (над 80 г.), като същевременно ще намалява броят на децата, подрастващите и възрастните в активна възраст.
The labour market and the economy will undergo major structural changes and family structures will also change: there will be more ‘older workers’ (aged 55-64), more retired people (aged 65-79) and more old people (aged 80-plus) and, at the same time, fewer children, young people and adults of working age
За да се предотврати всичко това е необходимо бързо и решително да се засили участието на по-младите и по-възрастните хора на пазара на труда.
To counter this phenomenon, swift and decisive measures must be taken, in a lifecycle-orientated approach, to bring more younger and older people into the labour market.
Концепцията за гъвкава сигурност (Flexicurity) и целта на стратегията ЕС-2020 за постигане на трудова заетост от 75 % представляват важни стъпки в тази насока.
The concept of flexicurity and the EU 2020 strategy target of a 75 % employment rate are important steps forward.
В ЕС делът на безработните сред 15-24 годишните е значително по-висок отколкото сред другите възрастови групи.
The proportion of people out of work in the 15-24 age group is considerably higher than that for any other age group in the EU.
Делът на отпадащите от училище продължава да бъде твърде висок и целта от Лисабон процентът на учениците, които отпадат от училище бъде сведен до максимум 10º% до 1212ºг. е застрашена.
The proportion of students dropping out of school remains high and there is a danger that the Lisbon target of a maximum drop-out rate of 10 % by 2012 will not be achieved.
Работните места на бъдещето изискват висококвалифицирана работна сила.
Highly qualified workers will be needed to do the jobs of the future.
При това трябва да важи принципът „насърчаване и изискване”: въпросните млади хора трябва да подпомагат процеса на интегрирането си със собствените си усилия.
The principle of ‘supporting and challenging’ needs to come into play here: the young people concerned will have to assist the process of their integration into the labour market through their own efforts.
По отношение на по-възрастните докладчикът предлага сключването на „Европейски пакт 50+“.
With regard to older people, the rapporteur proposes that a ‘50-plus pact’ be concluded.
Това би довело до разширяването на стратегия ЕС-2020, което да предвижда повишаване на дела на заетите лица сред хората на над 50-годишна възраст до над 55 %, както и постепенно намаляване на ранното пенсиониране и свързаните с него финансови стимули, повишаване на дела на всички поколение в допълнителното обучение и увеличаване на стимулите за лицата над 60-годишна възраст да останат на разположение на пазара на труда.
This would entail expanding the EU 2020 strategy to provide for an increase of more than 55 % in the employment rate among people aged 50, as well as the gradual elimination of early retirement and the incentives for it, an increase in the proportion of people of all ages in further and higher education and the development of incentives for over-60s to remain available for work.
Трябва да стане ясно, че по-възрастните хора не са тежест, а актив за икономиката и обществото със своя опит, житейски постижения и знания.
The economy and society need to take on board the message that older people are not a burden, but rather – through their experience, their achievements and their knowledge – an asset.
Този пакт следва да бъде съпътстван от конкретни мерки като създаване на екипи, съставени от лица на различна възраст в предприятията, както и проверка и премахване на възрастовите граници.
The pact should be accompanied by specific measures such as the development of mixed-age teams within companies and steps to review and remove age limits.
В предприятията е необходима промяна на мисленето.
Companies need to rethink their approach.
Последните изследвания на Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) показват, че много работодатели продължават да имат предубеждения относно възможностите на по-възрастните работници и служители.
New research by CEDEFOP shows that many employers still have prejudiced views about the capability of older workers.
Необходими са инициативи в областта на здравеопазването, допълнителното обучение, условията на труд, удовлетвореността от работата и поведението на ръководството.
Initiatives need to be taken in the areas of health, further training, work patterns, job satisfaction and management behaviour.
Те трябва да бъдат разработени заедно от социалните партньори и да бъдат прилагани в предприятията.
The social partners should collaborate to develop such initiatives and promote them within companies.
Трябва да има по-широко разбиране за това, че по-възрастните служители и работници могат и се насърчават да остават активни след обичайната пенсионна възраст.
The concept of older workers being equipped and encouraged to remain active beyond the normal retirement age must be more widely accepted.
Обучението през целия живот трябва да бъде основна концепция, залегнала във всички мерки в областта на образованието в държавите-членки.
Lifelong learning has to be a core concept in all education-related measures in the Member States.
Проучвания на бъдещи нужди от квалифицирани специалисти в рамките на инициативите „Нови умения – нови работни места“ показват, че голяма част от работната сила има само основни умения.
Estimates of future requirements for qualifications, made under ‘new skills for new jobs’ initiatives, show that a high proportion of the workforce possesses only basic skills.
Област на политики „Семейство“
Family policies
Средната раждаемост в ЕС възлиза на 1,5 деца и е една от най-ниските в света.
The average birth rate in the EU is 1.5 children, one of the lowest levels in the world.
Често липсват структури, които да дават възможност на партньорите да осъществят желанието си да имат деца.
In many cases, structures enabling couples to have the families they would like are not in place.
Предпоставка за по-висока раждаемост би била една ориентирана към децата политика.
In order to increase birth rates, a child-centred policy approach is needed.
Предоставянето на възможности за по-добро съвместяване на професионалния и личния живот би могло да допринесе за решаване на проблеми, свързани с застаряването на населението.
In particular, problems of population ageing can be tackled by making it easier for people to balance work and family life.
Достъпните и висококачествените грижи за деца от най-ранна възраст трябва да се разширят и трябва да се предприемат мерки в помощ на родителите.
Affordable, high-quality care and education for young children must be made more widely available and measures to support parents must be taken.
Област на политики „Удължаване на активния живот"
Policies for active ageing
Удължаването на активния живот е процес на оптимизиране на възможностите на човека да запази здравето си с възрастта, да участва в живота на социалното си обкръжение и да подобрява качеството си на живот.
Active ageing means a process of maximising the potential for people to stay healthy, participate in the life of their communities and improve their quality of life as they grow older.
2012 г. следва да бъде обявена за „Европейска година на удължаване на активния живот и солидарност между поколенията” за да се покаже ясно приносът на младите и на възрастните хора към обществото.
The year 2012 is to be declared the ‘European Year of Active Ageing and Solidarity between Generations’, with a view to highlighting the contribution that young and older people make to society.
Европейските години вече са доказали приноса си за спечелване на широка политическа подкрепа и за прокарване на пътя към постигане на доброволни споразумения за действие.
‘European Years’ have consistently proved to be a means of harnessing widespread political support and paving the way for increasing voluntary commitments to action.
Докладчикът счита, че застаряването на населението предлага също така значителни възможности за повишаване на конкуренцията и за иновации, а оттам за повишаване на растежа и заетостта.
The rapporteur believes that one of the effects of population ageing is to offer a major opportunity for improving competitiveness and innovative potential and thus for boosting growth and employment.
Трябва да се създадат рамкови условия за разработването на нови пазари в „икономиката на възрастните хора“.
Framework conditions need to be established for tapping into new markets in the ‘silver economy’.
Те включват пазари продукти и услуги, които отговарят на специалните нужди на по-възрастните хора и им помагат възможно най-дълго да водят самостоятелен живот и да поддържат високо качество на живот.
These include markets for products and services geared to older people’s needs and to securing their independence and quality of life for as long as possible.
Само в Германия поколението на над 60-годишните притежава покупателна способност от приблизително 320 милиона евро годишно, като тенденцията е за бърз растеж на тези цифри.
In Germany alone, the purchasing power of the over-60s is worth around EUR 320 million annually and that figure is rising rapidly.
Проблемът за миграцията следва да се разглежда в световен контекст: в САЩ зависимостта от имиграция расте, докато в Африка и Близкия Изток ефектът от демографските промени ще се усети едва към края на века.
The question of migration needs to be considered in a worldwide context: the USA is increasingly dependent on immigration, whereas in Africa and the Middle East the impact of demographic change will not be felt until near the end of this century.
В много страни имиграцията компенсира ниската раждаемост и осигурява положителния прираст на населението.
In many countries, the effect of immigration has been to offset a falling birth rate or to maintain population growth.
Политиките в областта на миграцията следва винаги да имат за цел интеграция, която означава идентификация, равноправно участие и отговорност.
The consistent aim of migration policies must be integration, which entails identification, participation on an equal footing and responsibility.
Това от своя страна предполага готовност за адаптиране от страна на имигрантите и готовност за приемане от страна на местното население.
This in turn requires that immigrants be prepared to adapt and that local people be receptive to them.
Област на политики „Пенсионно осигуряване"
Pension policies
Демографските дисбаланси оказват съществено влияние върху финансирането на социалните разходи и финансовото състояние на пенсионната система.
Demographic imbalances have a considerable impact on the financing of social expenditure and the financial health of pension systems.
До 2060 г. средните за държавите-членки публични социални разходи, свързани със застаряването се очаква да достигнат около 4,75 % от БВП.
By 2060, age-related social spending across all the Member States will account, on average, for some 4.75 % of GDP
„Доклад от 2009 г. за застаряването на населението: икономически и бюджетни прогнози за 27-те държави-членки на ЕС (2008—2060 г.),
2009 Ageing Report: economic and budgetary projections for the EU-27 Member States (2008-2060)
Възниква въпросът как в тези рамки могат да бъдат осигурени подходящи пенсионни доходи за всички.
We clearly need to ask how we can ensure, in such a situation, that everyone has an adequate income in retirement.
Докладчикът подчертава, че консолидирането на държавните бюджети и ефективното намаляване на дълга трябва да бъдат в центъра на усилията в това отношение.
The rapporteur emphasises that consolidation of public budgets and effective debt reduction must be central to any effort in this regard.
Предоставяне на грижи
Care provision
Демографските проблеми ще се усетят по-силно в застаряващите и слабо населените или периферни региони на ЕС, които първи ще се изправят пред проблеми, които впоследствие ще засегнат и другите региони.
EU regions with an older or a sparse population, and peripheral regions, will be more sharply hit by demographic change and will be the first to experience developments that will ultimately affect the other regions too.
Благодарение на непрекъснато увеличаващата се продължителност на живота се увеличава броят на хората над 80-годишна възраст в ЕС.
With life expectancy steadily rising, the number of people in the EU aged over 80 is increasing.
През 2010-2030 г. техният брой се очаква да увеличи с 57 %.
The projected rate of increase over the period 2010-2030 is 57 %
COM (2005) 94 Зелена книга на Комисията „Изправени пред демографските промени, нова солидарност между поколенията”.
COM(2005) 94, Commission green paper on ‘Confronting demographic change: a new solidarity between the generations’. .
Делът на самотните хора ще се увеличава.
The proportion of these people who live alone will also rise.
Семействата не могат сами да осигурят грижи за много възрастните си членове.
Families cannot cope unaided with the care of very elderly relatives.
Държавите-членки следва да изградят системи за редовен и прозрачен контрол, за да защитят достойнството на нуждаещите се от грижи лица и да приемат кодекс на поведение, валиден за целия ЕС, който да определя минимален обем изисквания и услуги при предоставянето на дългосрочни грижи и да бъде приет от ЕП и Съвета.
The Member States should introduce systems of regular and transparent supervision to protect the dignity of people who need care and should draw up an EU-wide code of conduct for providers of long-term care, with minimum conditions and standards of service, which would be approved by Parliament and the Council.
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси(*)
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*)
относно демографското предизвикателство и солидарността между поколенията
on the demographic challenge and solidarity between generations
Докладчик по становище(*): Ashley Fox
Rapporteur(*): Ashley Fox
4. призовава Комисията да осигури постоянно отчитане, свързано с поколенията, включително прогнози за бъдещите тежести във връзка с дълга и липсата на устойчивост на публичните финанси на държавите-членки, и да публикува резултатите, които да са леснодостъпни и разбираеми;
Calls on the Commission to provide continuous intergenerational accounting including estimates on future debt burdens and sustainability gaps in public finances of the Member States and to make the results publicly available in a way that is easily accessible and understandable;
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Peter Skinner, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Peter Skinner, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool