natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1905/2006 за създаване на финансов инструмент за развитие на сътрудничеството
on the proposal for a regulation of the European Parliament and the Council of amending Regulation (EC) No °1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
На 17 март Комисията прие своето предложение за изменение на регламента за ИСР с цел осигуряване на финансиране за „придружаващи мерки в сектора на бананите” (ПМБ), съгласно предвиденото при преговорите по този въпрос в рамките на СТО.
On 17 March, the Commission adopted its proposal on amending DCI Regulation aiming at allowing the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM), as foreseen in the framework of WTO negotiations on the issue.
В действителност, Комисията признава, че споразумението относно нови условия за търговията с банани означава, че страните от АКТБ, които произвеждат и изнасят банани, ще имат нужда от допълнителни корекции.
Actually, the Commission has acknowledged that the Agreement on new trading conditions in bananas mean that ACP producing and exporting countries will face additional adjustment needs.
За мерките, предвидени с цел подпомагане на адаптирането на тези държави, ще бъде заделен бюджет от 190 милиона за четиригодишен период (2010 г., 2011 г., 2012 г. и 2013 г.), с възможност за още 10 милиона, ако резервите позволяват това (средната сума, отпусната за ПМБ, е фиксирана на 47,5 милиона евро).
The measures, designed to support the adaptation of these countries, would have a budget of 190 million over the four years 2010, 2011, 2012 & 2013, with a potential supplementary 10 million if margins allow (an average allocation of BAM fixed at EUR 47.5 million).
Следва да се подчертае, че ПМБ не са компенсаторна програма, а целенасочена помощ, която да придружава усилията за адаптиране на заинтересованите страни, като общият предложен пакет се базира на средното годишно равнище на помощта за страните от АКТБ, в съответствие със Специалната рамка за подпомагане (1998-2008 г.), включвайки увеличението в търговията с банани от началото на програмата СРП.
It should be underlined that BAM are not a compensatory programme, but a targeted support to accompany the adaptation efforts of involved countries, and that the overall proposed envelope is based on the average annual level of assistance to ACP countries under the Special Framework of Assistance (1998-2008), including the increase in trade in bananas since the start of the SFA programme.
Годишната разбивка, под формата на бюджетни кредити за поети задължения, е, както следва:
The annual breakdown is the following, in commitment appropriations:
2010 г.: 75 милиона
2010: 75 million
2011 г.: 43 милиона
2011: 43 million
2012 г.: 41 милиона
2012: 41 million
2013 г.: 31 милиона
2013: 31 million
Общо: 190 милиона
Total: 190 million
Несъответствието в заделените средства за четирите години се дължи на това, че първото и най-голямо намаление на тарифите ще се извърши през 2010 г., като то ще се приложи със задна дата от декември 2009 г. (през 2010 г. вече ще се прилага понижаване, представляващо 45% от общото намаление на тарифите).
This discrepancy in allocation over the four years stems from the fact that the first and largest tariff cut will take place in 2010 with retroactive application as of December 2009 (a decrease of 45% of the total tariff cut will be applied already in 2010).
Предложеното финансиране на мярката е следното:
The proposed financing of the measure is the following:
Преразпределени средства: 95,8 милиона
Redeployment: 95.8 million
Резерв по функция 4: 75,9 милиона
Margin under Heading 4: 75.9 million
Инструмент за осигуряване на гъвкавост: 18,3 милиона
Flexibility Instrument: 18.3 million
Въпреки че мерките трябва да се подкрепят, тъй като те са следствие от поети по-рано задължения, докладчикът по становище счита, че няколко аспекта на финансовия разчет на законодателното предложение не са уредени по задоволителен начин и предизвикват сериозни опасения:
Although the measures have to be supported as they follow previous commitments, your draftsperson is of the opinion that several aspects of the legislative financial statement are not satisfactorily dealt with and create great concerns:
- преди всичко, е изненадващо да се отбележи, че независимо от факта, че въпросът, свързан с търговията с банани, е поставен за разглеждане в СТО от десетилетия, Комисията и Съветът не са се замислили за потенциалните финансови последствия от края на преференциалния режим, нито по време на преговорите по МФР за периода 2007-2013 г., нито при междинния преглед на Инструмента за сътрудничество за развитие;
- first of all, it is surprising to note that, notwithstanding the fact that the issue of bananas' trade has been open for decades within WTO, the Commission and the Council have not taken on board the potential financial consequences of the end of the preferential regime, neither during the negotiations of the 2007-2013 MFF, nor during mid-term review of the Development and Cooperation Instrument;
- второ, не е извършена точна оценка на въздействието, поради което ЕС остава с неясни и непредвидими резултати, произтичащи от тези специфични мерки, в средносрочен и дългосрочен план;
- secondly, no proper impact assessment has been conducted, leaving therefore the EU with unclear and unpredictable results ensuing from these specific measures on the medium and long runs;
- предложеното преразпределение на средства през четирите години засяга инструменти, чието позициониране в рамките на ЕС, като фактор от световно значение, точно обратното, можеше да се подсили; например, би могло да се постави под съмнение намаляването на бюджетните кредити за Инструмента за гражданска защита в трети държави, когато природни бедствия редовно нанасят вреди на най-бедните страни от третия свят;
- the proposed redeployment over the four years affects instruments whose positioning in the frame of EU as a global player could have on the contrary been reinforced; as an example, it could be questionable to reduce appropriations for the Civil Protection Instrument in third countries when natural catastrophes hit regularly the poorest third world countries;
- освен това, що се отнася до мобилизирането на средства от Инструмента за осигуряване на гъвкавост, е предвиден дял (само през 2010 г.) от едва 9,6% (18,3 милиона от общо 190 милиона) от цялото финансиране на ПМБ, като се има предвид, че през 2010 г. този инструмент би могъл да се мобилизира до ниво от 115 милиона;
- furthermore, as regards the mobilisation of the Flexibility Instrument, a contribution of only 9.6% (18.3 million out of 190 million) to the whole financing of BAM, is foreseen (in 2010 only), whereas this Instrument could be mobilised up to 115 million in year 2010;
- в резултат на това широкото използване на резерва излага на риск способността на Съюза да посрещне възникваща непредвидима криза и да реагира на нея, а това не представлява добър отзив за предложеното финансиране;
- as a result, the extensive use of the margin jeopardises the Union's ability to face and to react to unforeseeable emerging crisis, and do not speak in favour of the proposed financing;
- следователно хроничният недостиг на финансиране по функция 4, посочен с право от Комисията в нейния доклад за оценка на функционирането на МИС, не позволява да се постигне устойчивост на финансирането на ПМБ.
- therefore, the chronic under financing of Heading 4, rightly pointed out by the Commission in its report assessing the functioning of the IIA, does not allow the sustainability of the financing of BAM.
В този си вариант предложението не е съвместимо с МФР за периода 2007-2013 г. и нейното преразглеждане, с всички средства, предвидени в точки 21–23 от МИС, е неизбежно.
As it stands, the proposal is not compatible with the MFF 2007-2013, and its revision, through all means provided for by points 21 to 23 of the IIA, is unavoidable.
Финансиране на ПМБ през периода 2010-2013 г.
B.A.M. Financing 2010-2013
ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ
FINANCING SOURCES
Мобилизиране на Инструмента за осигуряване на гъвкавост
Mobilisation of the Flexibility instrument
Резерв по функция 4
Margin Heading 4
21 02 03
21 02 03
Споразумения относно основни продукти
Commodities Agreements
21 07 04
21 07 04
Бърза реакция по отношение на финансовата и икономическа криза в развиващите се страни
Emergency response to the financial and economic crisis in developing countries
Подготвително действие за трансфер на технологии в областта на фармацевтичната промишленост в полза на развиващите се страни
Preparatory action - Pharmaceutical-related transfer of technology in favour of developing countries
Продоволствено осигуряване
Food security
21 02 01
21 02 01
Недържавни участници в развитието
Non-State actors in development
21 03 01
21 03 01
Човешко и социално развитие
Human and social development
21 05 01 01
21 05 01 01
Подкрепа за адаптация на страните, подписали протокола за захарта
Adjustment support for sugar protocol countries
Сътрудничество с развиващите се страни в Латинска Америка
Cooperation with developing countries in Latin America
19 09 01
19 09 01
Сътрудничество с развиващите се страни в Азия
Cooperation with developing countries in Asia
19 10 01 01
19 10 01 01
Финансов инструмент за гражданска защита (ФИГЗ)
Civil protection CPFI
23 03 06
23 03 06
1 Точка 27 от МИС от 17 май 2006 г.
1 Point 27 of the IIA of 17 May 2006.
Параграф 1 д (нов)
Paragraph 1 e (new)
Ивайло Калфин
Ivailo Kalfin
Kriton Arsenis, Santiago Fisas Ayxela, Isabella Lövin, Miguel Angel Martínez Martínez, Bart Staes, Patrizia Toia
Kriton Arsenis, Santiago Fisas Ayxela, Isabella Lövin, Miguel Angel Martínez Martínez, Bart Staes, Patrizia Toia
относно публичното радиоразпръскване в ерата на цифровите технологии: бъдещето на двойната система
on public service broadcasting in the digital era: the future of the dual system
PE 442.905v02-00
PE 442.905v02-00
– като взе предвид членове 14 и 106, параграф 2, от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Articles 14 and 106(2) of the Treaty on European Union,
– като взе предвид Протокол № 29 към ДЕС за системата на публичното радиоразпръскване в държавите-членки
– having regard to Protocol No 29, annexed to the TEU, on the system of public broadcasting in the Member States
– като взе предвид член 11, параграф 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз
– having regard to Article 11(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union
– като взе предвид Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите-членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги)
– having regard to Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive)
– като взе предвид своята резолюция от 19 септември 1996 г. относно ролята на обществената телевизия в едно мултимедийно общество
– having regard to its resolution of 19 September 1996 on the role of public service television in a multi-media society
– като взе предвид своята резолюция от 25 септември 2008 г. относно медийна концентрация и медиен плурализъм в Европейския съюз
– having regard to its resolution of 25 September 2008 on concentration and pluralism in the media in the European Union
OВ C 8E, 14.1.2010 г., стp.
OJ C 8E, 14.1.2010, p.
– като взе предвид резолюцията си от 16 декември 2008 г. относно медийната грамотност в дигиталния свят
– having regard to its resolution of 16 December 2008 on media literacy in a digital world
OВ C 45E, 23.2.2010 г., стp.
OJ C 45E, 23.2.2010, p.
– като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юли 2009 г. относно прилагане на правилата за държавните помощи по отношение на обществената услуга радио- и телевизионно разпространение
– having regard to the Commission communication of 2 July 2009 on the application of State aid rules to public service broadcasting
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията относно плурализма на медиите в държавите-членки на Европейския съюз ( SEC(2007)0032 ),
– having regard to the Commission staff working document on media pluralism in the Member States of the European Union ( SEC(2007)0032 ),
– като взе предвид Препоръка № R (96) 10 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите-членки от 11 септември 1996 г. относно гаранцията за независимостта на обществените услуги за радио- и телевизионно разпространение,
– having regard to Recommendation No R (96) 10 of 11 September 1996 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to Member States on the guarantee of the independence of public service broadcasting,
– като има предвид резолюцията на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета на 25 януари 1999 г., относно публичната услуга разпространение на радио- и телевизионни програми
– having regard to the resolution of the Council and of the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council of 25 January 1999 concerning public service broadcasting
OВ C 30, 5.2.1999 г., стp.
OJ C 30, 5.2.1999, p.
– като взе предвид Препоръка № CM/Rec(2007)2 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите-членки от 31 януари 2007 г. относно медийния плурализъм и многообразието в медийното съдържание,
– having regard to Recommendation No CM/Rec(2007)2 of 31 January 2007 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on media pluralism and diversity of media content,
– като взе предвид Препоръка № CM/Rec(2007)3 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите-членки от 31 януари 2007 г. относно мисията на обществените медии в информационното общество,
– having regard to Recommendation No CM/Rec(2007)3 of 31 January 2007 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on the remit of public service media in the information society,
– като взе предвид Препоръка № 1878 (2009) на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 25 юни 2009 г. относно финансирането на обществените услуги за радио- и телевизионно разпространение,
– having regard to Recommendation No 1878 (2009) of 25 June 2009 of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on the funding of public service broadcasting,
– като взе предвид декларацията на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 27 септември 2006 г. относно гаранцията за независимостта на обществените услуги за радио- и телевизионно разпространение в държавите-членки,
– having regard to the declaration of 27 September 2006 of the Committee of Ministers of the Council of Europe on the guarantee of the independence of public service broadcasting in the member states,
– като взе предвид доклада на комисията по култура и образование ( A7-0286/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education ( A7‑0286/2010 ),
А. като има предвид, че в едно демократично европейско общество участието на гражданите в обществения дебат и достъпът до информация в света на цифровите технологии зависят от един енергичен и конкурентен сектор на аудио-визуалните и печатните медии;
A. whereas, in a democratic European society, participation of citizens in public debate and access to information in the digital world depend on a vibrant and competitive audiovisual and written press sector,
Б. като има предвид, че радио- и телевизионното разпространение, наред с други видове медии, е сред най-важните източници на информация, достъпни за гражданите на държавите-членки на ЕС, и в това си качество е важен фактор при формирането на ценностната система и мнението на хората,
B. whereas broadcast media are among the most important sources of information available to citizens in EU Member States, and as such are an important factor in shaping people’s values and opinions,
В. като има предвид, че както обществените, така и частните услуги за радио- и телевизионно разпространение играят изключително важна роля за европейската аудио-визуална продукция, културното многообразие и идентичност, информацията, плурализма, социалното сближаване, насърчаването на основните свободи и функционирането на демокрацията,
C. whereas both public service and private-sector broadcasting have a crucial role to play with regard to European audiovisual production, cultural diversity and identity, information, pluralism, social cohesion, the promotion of fundamental freedoms and the functioning of democracy,
Г. като има предвид, че обществените радио- и телевизионни оператори имат новаторската роля да стимулират и оползотворяват технологичните развития, така че да предлагат своето съдържание на обществеността посредством иновативни медийни и разпространителски техники,
D. whereas public service broadcasters have a pioneering role in stimulating and utilising technological developments in order to offer their content to the public via innovative media and distribution techniques,
Д. като има предвид, че аудио-визуалното пространство на ЕС е уникално и се характеризира с това, което се описва като „двойна система“, основана на истински баланс между обществени и търговски радио- и телевизионни оператори,
E. whereas the EU audiovisual landscape is unique, and is characterised by what has been described as the ‘dual system’, based on a true balance between public service and commercial broadcasters,
Е като има предвид, че съществуването на ефективна двойна система с действителен баланс между обществените и частните радио- и телевизионни оператори е от общ интерес,
F whereas an effective dual system with a genuine balance between public service and private-sector broadcasters, is in the general interest,
Ж. като има предвид, че едновременното съществуване на обществени и търговски радио- и телевизионни оператори осигури многообразен набор от свободно достъпни програми, от които се ползват всички граждани на ЕС, и допринася за медийния плурализъм, културното и езиково многообразие, за конкуренцията между редакциите (по отношение на качеството и многообразието на съдържанието), както и за свободата на словото,
G. whereas the coexistence of public service and commercial broadcasters has ensured a diverse range of freely accessible programming, which benefits all EU citizens and contributes to media pluralism, cultural and linguistic diversity, editorial competition (in terms of content quality and diversity) and freedom of expression,
З. като има предвид, че ЕС отдава особено значение на ролята на двойната система за създаването и разпространението на европейско съдържание,
H. whereas the EU attaches special importance to the role of the dual system in contributing to the production and dissemination of EU content,
И. като има предвид, че промените в аудио-визуалното пространство през последните години, с развитието на цифровите технологии, частните платформи със заплащане и новите онлайн медийни участници, оказаха въздействие върху традиционната двойна система за радио- и телевизионно разпространение и върху конкуренцията между редакциите (по отношение на качеството и многообразието на съдържанието), като създадоха необходимостта държавните и частни радио- и телевизионни оператори да внесат многообразие в дейностите си и да обмислят нови платформи за разпространение,
I. whereas changes in the audiovisual landscape in recent years, with the development of digital technologies, proprietary pay platforms and new online media actors, have had an impact on the traditional dual broadcasting system and on editorial competition (in terms of content quality and diversity), making it necessary for public service and private broadcasters to diversify their operations and consider new distribution platforms,
Й. като има предвид, че разпространението на новите технологии промени начина за достъп на европейските граждани до медиите и до информацията,
J. whereas the spread of new technologies has changed the way European citizens gain access to the media and to information,
K. като има предвид, че в онлайн средата традиционните граници в медийния сектор вече не могат да бъдат запазени, тъй като традиционните медии не могат да оцелеят, без да разширят обхвата си с нови платформи (напр. услуги за кратки текстови съобщения, уеб страници и приложения за смартфони), в съответствие с целите на програмата на ЕС за цифровите технологии,
K. whereas traditional boundaries in the media sector can no longer be upheld in the online environment, since traditional media cannot survive without expanding into new platforms (such as SMS services, web pages and applications for smartphones), in line with the objectives of the EU's Digital Agenda,
Л. като има предвид, че вестниците и списанията са и следва да продължат да бъдат основни съставни части на плуралистичното и многообразно европейско медийно пространство,
L. whereas newspapers and magazines are, and should continue to be, essential components in a pluralistic and diverse European media landscape,
M. като има предвид, че доставчиците на телекомуникационни, интернет услуги и интернет търсачките играят все по-голяма роля в новата медийна среда,
M. whereas telecom providers, internet service providers and search engines are playing an ever-increasing role in the new media environment,
Н. като има предвид, че в епохата на цифровите технологии – която се характеризира с повишен потребителски избор, но също така с опасност от фрагментация на аудиторията, увеличаваща се медийна концентрация, нарастване на броя на вертикално интегрираните медийни дружества, насочване към платени услуги и кодиране, радио- и телевизионното разпространение, предоставящо обществени услуги, помага и следва да помага за запазването на обществената сфера, като предоставя висококачествени програми от обществена значимост и обективна информация,
N. whereas in the digital era – which is characterised by increased consumer choice, but also by a risk of audience fragmentation, increasing media concentration, the rise of vertically integrated media companies, a shift towards pay services and encryption – public service broadcasting does and should help to maintain a public sphere, providing high quality, socially valuable programming and objective information,
O. като има предвид, че в някои държави-членки радио- и телевизионното разпространение, предоставящо обществени услуги, все още няма достатъчна обществена подкрепа и не разполага с достатъчно средства,
O. whereas in certain Member States public service broadcasting is not yet sufficiently socially embedded and does not have adequate resources at its disposal,
П. като има предвид, че обществените радио- и телевизионни оператори в някои държави-членки са изправени пред сериозни проблеми, застрашаващи политическата им независимост, жизнеспособността им и финансовите им основи, което поражда непосредствена заплаха за самото съществуване на двойната система
P. whereas public broadcasters in some Member States are confronted with major problems that jeopardise their political independence, their viability and even their financial basis, posing a direct threat to the very existence of the dual system,
Р. като има предвид, че неотдавна комерсиалната телевизия бе изправена пред икономически затруднения, в резултат от рецесията в рекламния бизнес,
Q. whereas commercial television has recently faced economic hardship as a result of the advertising recession,
С. като има предвид, че е от изключителната сфера на компетентност на държавите-членки да определят мисията на обществените услуги и да осигуряват финансирането на своите радио- и телевизионни оператори, предоставящи обществени услуги, в съответствие с принципите на Амстердамския протокол,
R. whereas it lies within the exclusive competence of the Member States to define the public service remit and to provide for the funding of their public service broadcasters, in accordance with the principles of the Amsterdam Protocol,