natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Относно: Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за гарантиране на депозитите (преработена)
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Scheme (recast)
„Ако комисията по правни въпроси счита, че предложението не води до други промени по същество освен посочените като такива в предложението, тя уведомява за това водещата комисия.“
"If the committee responsible for legal affairs considers that the proposal does not entail any substantive changes other than those identified as such in the proposal, it shall inform the committee responsible.
Въпреки това, ако в съответствие с точка 8 от Междуинституционалното споразумение водещата комисия възнамерява също така да внесе изменения в кодифицираните части от предложението, тя незабавно съобщава това на Съвета и на Комисията, като последната, преди гласуването по член 54, следва да уведоми комисията относно своята позиция по измененията и дали възнамерява да оттегли преработеното предложение или не.
However, if in accordance with point 8 of the Interinstitutional Agreement, the committee responsible intends also to submit amendments to the codified parts of the proposal, it shall immediately notify its intention to the Council and to the Commission, and the latter should inform the committee, prior to the vote pursuant to Rule 54, of its position on the amendments and whether or not it intends to withdraw the recast proposal.
Съгласно становището на Правната служба, чиито представители участваха в заседанията на консултативната работна група при разглеждането на предложението за преработка, и в съответствие с препоръките на докладчика, комисията по правни въпроси счита, че въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове с въпросните изменения предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите актове, без промени по същество.
Following the opinion of the Legal Service, whose representatives participated in the meetings of the Consultative Working Party examining the recast proposal, and in keeping with the recommendations of the draftsperson, the Committee on Legal Affairs considers that the proposal in question does not include any substantive changes other than those identified as such in the proposal and that, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier acts with those changes, the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance.
В заключение, след като обсъди въпроса на своето заседание от 22 март 2011 г., комисията по правни въпроси, със 17 гласа „за“ и без „въздържали се“
In conclusion, after discussing it at its meeting of 22 March 2011, the Committee on Legal Affairs, by 17 votes in favour and no abstentions
Присъстваха следните членове на ЕП: Klaus-Heiner Lehne, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Jan Philipp Albrecht, Eva Lichtenberger, Sajjad Karim. , препоръчва председателстваната от Вас комисия, в качеството си на водеща комисия, да пристъпи към разглеждане на горепосоченото предложение в съответствие с член 87.
The following Members were present: Klaus-Heiner Lehne, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Jiří Maštálka, Kurt Lechner, Angelika Niebler, Jan Philipp Albrecht, Eva Lichtenberger, Sajjad Karim. , recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in accordance with Rule 87.
ПРИЛОЖЕНИЕ: СТАНОВИЩЕ НА КОНСУЛТАТИВНАТА ГРУПА НА ПРАВНИТЕ СЛУЖБИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА И КОМИСИЯТА
ANNEX: OPINION OF THE Consultative Working Party of the Legal Services of the European Parliament, the Council and the Commission
Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за гарантиране на депозитите
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Schemes
COM(2010)0368 от 12.7.2010 г. – 2010/0207(COD)
COM(2010)368 final of 12.7.2010 - 2010/0207 (COD)
Като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на правни актове и по-специално точка 9 от него, консултативната работна група, състояща се от съответните правни служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, се срещна на 22 юли 2010 г. с цел да разгледа гореспоменатото предложение, изпратено от Комисията.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 22 July 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
На тази среща
At that meeting
Консултативната работна група разполагаше с английска, френска и немска езикови версии на предложението и работи на базата на английската версия като оригинална версия на обсъждания текст. , вследствие на разглеждането на предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета за преработване на Директива 94/19/ЕО на Съвета от 30 май 1994 г. относно схемите за гарантиране на депозити, консултативната работна група стигна до следното единодушно заключение.
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council recasting European Parliament and Council Directive 94/19/EC of 30 May 1994 on Deposit Guarantee Schemes resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, as follows.
1) Формулировката на член 2, параграф 1, буква ж) в предложение преработен текст съответства на формулировката на първото изречение на член 1, параграф 5 от Директива 94/19/ЕО.
1) The wording of Article 2(1)(g) in the proposed recast text corresponds to the wording of the first sentence of Article 1(5) of Directive 94/19/EC.
Формулировката на второто изречение на член 1 параграф 5 от Директива 94/19/ЕО („ всички клонове, установени в една и съща държава-членка от кредитна институция, чието главно управление се намира в друга държава-членка, се считат за един клон “) би следвало да се съдържа и в преработения текст; тази формулировка би следвало да е отбелязана със сиво маркиране и двойно зачертаване, които се използват в предложенията за преработка за отбелязване на съществени промени, състоящи се в заличаване на съществуващи текстове.
The wording of the second sentence of Article 1(5) of Directive 94/19/EC (" any number of branches set up in the same Member State by a credit institution which has its head office in another Member State shall be regarded as a single branch ") should have also been present in the recast text; that wording should have been identified by using a grey-shaded type combined with double strikethrough, which is the sign generally used in recast proposals for marking substantive changes consisting of a deletion of existing texts.
2) В член 4, параграф 1, буква в) препратката, направена към „ член 1, буква в) от Директива 91/308/ЕИО “ следва да бъде адаптирана, така че да се чете като препратка към „ член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета “.
2) In Article 4(1)(c), the reference made to " Article 1(C) of Council Directive 91/308/EEC " should be adapted so as to read as a reference to " Article 1(2) of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council ".
3) В член 7, параграф 4 препратката, направена към „ член 1 от Директива 91/308/ЕИО “ следва да бъде адаптирана, така че да се чете като препратка към „ член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета “.
3) In Article 8(4), the reference made to " Article 1 of Directive 91/308/EEC " should be adapted so as to read as a reference to " Article 1(2) of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council ".
В резултат на това разглеждането на предложението даде възможност на консултативната работна група да стигне до единодушното заключение, че предложението не съдържа съществени изменения, различни от посочените като такива в него или в настоящото становище.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal does not comprise any substantive amendments other than those identified as such therein or in the present opinion.
Работната група стигна също така до заключението, че що се отнася до кодификацията на неизменените разпоредби на по-ранния правен акт заедно с тези съществени изменения, предложението съдържа буквална кодификация на съществуващия текст без никаква промяна на неговото съдържание.
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing text, without any change in its substance.
Относно: Становище по правното основание на предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за гарантиране на депозитите ( COM(2010)0368 – C7‑0177/2010 – 2010/0207(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Schemes (COM(201)0368 – C7-0177/2010 – 2010/0207(COD) )
докладчикът по становище в комисията по правни въпроси Димитър Стоянов повдигна въпрос относно целесъобразността на избора на Комисията на член 53, параграф 1 от ДФЕС за правно основание за горепосоченото предложение.
The rapporteur for opinion for this proposal in the Committee on Legal Affairs, Dimitar Stoyanov, raised the question as to whether the Commission's choice of legal basis (Article 53(1) TFEU) was appropriate.
Комисията по правни въпроси реши да се самосезира по въпроса за правното основание на предложената мярка съгласно член 37, параграф 3 от Правилника за дейността
As a result, the committee decided to take up the question of the legal basis of the proposed measure on its own initiative pursuant to Rule 37(3) of the Rules of Procedure
В тези случаи тя надлежно уведомява компетентната комисия по предмета на правомощията. .
In such cases it shall duly inform the committee responsible for the subject-matter . .
Предложеното правно основание
I. The legal basis proposed
Предложеното от Комисията правно основание за предложената мярка е член 53, параграф 1 от ДФЕС.
The legal basis put forward by the Commission for the proposed measure is Article 53(1) TFEU.
(предишен член 47 от ДЕО)
(ex Article 47 TEC)
За да се улесни започването и упражняването на дейност като самостоятелно заето лице, Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура, издават директиви, които имат за цел взаимното признаване на дипломи, удостоверения и други доказателства за официални квалификации, както и за координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно достъпа до и упражняването на дейности като самостоятелно заети лица.
In order to make it easier for persons to take up and pursue activities as self-employed persons, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, issue directives for the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications and for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of activities as self- employed persons.
Необходимо е член 53 да бъде четен във връзка с член 54 от ДФЕС:
Article 53 needs to be read in conjunction with Article 54 TFEU:
(предишен член 48 от ДЕО)
(ex Article 48 TEC)
Дружествата, създадени в съответствие със законодателството на държава-членка, които имат седалище, централно управление или основно място на дейност в рамките на Съюза, за целите на тази глава се третират по същия начин като физическите лица, които са граждани на държавите-членки.
Companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union shall, for the purposes of this Chapter, be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States.
От прочитането на член 53 във връзка с член 54 следва, че Европейският парламент и Съветът, действайки в съответствие с обикновената законодателна процедура, разполагат с правомощия да издават директиви за координиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно започването и осъществяването на дейност на дружествата, създадени в съответствие със законодателството на държавата-членка и които имат седалище, централно управление или основно място на дейност в рамките на Съюза.
The effect of reading Article 53 together with Article 54 is to empower the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, to issue directives for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of the activities of companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union.
Посочените членове следователно се отнасят до правото на установяване и свободата на предоставяне на услуги.
These articles are concerned therefore with freedom of establishment and freedom to provide services.
Избраното от Комисията правно основание
The Commission's choice of legal basis
Предложеното от Комисията правно основание за предложената мярка е член 53, параграф 1 от ДФЕС.
The legal basis proposed by the Commission is Article 53(1) TFEU.
Следва да се има предвид, че предложението няма за цел създаването на нов инструмент.
It has to be borne in mind that the proposal does not purport to create a new instrument.
Всъщност предложената директива относно гарантирането на депозитите представлява преработка.
Indeed, the proposed directive on deposit guarantee schemes is a recast.
Комисията обосновава избора на правно основание по следния начин: „директива 94/19/ЕО представлява основно средство за изграждането на вътрешния пазар от гледна точка на свободата на установяване и свободното предоставяне на финансови услуги в областта на кредитните институции.
The Commission explains its choice of legal basis in the following terms: "Directive 94/19/EC constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions.
Затова правното Й основание е член 57, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност, който впоследствие бе заменен с член 53, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Consequently, its legal basis is Article 57(2) of the Treaty establishing a European Community, which preceded Article 53(1) of the Treaty on the Functioning of the EU (TFEU).
Член 53 във връзка с член 54, параграф 1 от ДФЕС предвижда да бъдат приемани директиви за предприемането и извършването на дейност от дружества като кредитните институции.
In conjunction with Article 54(1), Article 53 TFEU provides for issuing Directives concerning the taking-up and pursuit of companies such as credit institutions.
Следователно настоящото предложение се основава на член 53, параграф 1 от ДФЕС.
Therefore, this proposal is based on Article 53(1) TFEU.
Всички елементи на предложението са предназначени за изпълнението на тази цел и са подчинени на нея.“
All elements of this proposal serve this objective and are ancillary to it."
На първо място с оглед последиците от правното основание във връзка с материалния и процесуален обхват, изборът на правилното правно основание е с конституционно значение
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and the procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Заключение 2/00 Carthagena Protocol [2001] Receuil I-9713, пар.
Opinion 2/00 Carthagena Protocol [2001] E.C.R. I-9713, para.
5; Дело C-370/07, Комисията срещу Белгия (точки 46-49).
5; Case C-370/07 Commission v Council , paras 46-49; Opinion 1/08 (30 November 2009), General Agreement on Trade in Services , not yet reported, para.
На второ място изборът на правно основание не зависи от убеждението на съответната институция, тъй като преследваната цел трябва да „се основава на обективни фактори, които подлежат на съдебен контрол“
Secondly, the choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution's conviction as to the objective pursued but must be "based on objective factors which are amenable to judicial review"
В много отношения дадена мярка има за цел постигането на цели, определени в конкретен член от Договора, които същевременно оказват влияние върху функционирането на вътрешния пазар.
In many instances, a measure is intended to attain objectives set out in a specific Treaty article, whilst at the same time influencing the functioning of the internal market.
Например в случай че хармонизирането на националното законодателство е само случайна последица от мярка, която преследва главно друга цел, мярката трябва да се приеме единствено въз основа на конкретния член от Договора, който отговаря на нейната главна цел или главна съставна част
Where, for example, harmonisation of national legislation is only an incidental effect of a measure which primarily pursues another objective, the measure must be adopted only on the basis of the specific Treaty article which corresponds to its main or predominant purpose or component
Дело 68/86 Обединено кралство/Съвет [1988 г.], Сборник 855, paras 14-16: Дело C-70/88, Европейски парламент/Съвет [1991 г.], Сборник, I-4529, точки 16-18; Дело C-155/91, Комисия/ Съвет [1993 г.], Сборник, І-939, точки 18-20.
Case 68/86 United Kingdom v Council [1988] E.C.R. 855, paras 14-16: Case C-70/88 European Parliament v Council [1991] E.C.R. I-4529, paras 16-18; Case C-155/91 Commission v Council [1993] E.C.R. I-939, paras 18-20; Case C-187/93 European Parliament v Council [1994] E.C.R. I-2857, paras 23-26; Case C-426/93 Germany v Council [1995] E.C.R. I-3723, para.
Цел и съдържание на предложената мярка
Aim and content of the proposed measure
В обяснителния меморандум на предложението Комисията посочва, че „директива 94/19/ЕО представлява основно средство за изграждането на вътрешния пазар от гледна точка на свободата на установяване и свободното предоставяне на финансови услуги в областта на кредитните институции.“
The Commission states in the explanatory memorandum to the proposal that " Directive 94/19/EC constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions."
Това изцяло се потвърждава от съдържанието на предложението.
This is borne out in full by the content of the proposal.
Достатъчно е да цитираме следните съображения:
Suffice it to refer to the following recitals:
Съображение 2: За да се улесни предприемането и осъществяването на дейността на кредитните институции, е необходимо да се премахнат различията между нормативните уредби на държавите-членки по отношение на правилата за схемите за гарантиране на депозитите, на които се подчиняват тези институции.
Recital (2): In order to make it easier to take up and pursue the business of credit institutions, it is necessary to eliminate the differences between the laws of the Member States as regards the rules on Deposit Guarantee Schemes to which these institutions are subject.
Съображение 3: Настоящата директива представлява основно средство за изграждането на вътрешния пазар от гледна точка на свободата на установяване и свободата на предоставяне на финансови услуги в областта на кредитните институции, като същевременно се повишава стабилността на банковата система и се засилва защитата на вложителите.
Recital (3): This Directive constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions, while increasing the stability of the banking system and protection for depositors.
Съображение 5: Директива 94/19/ЕО се основаваше на принципа за хармонизирано минимално ниво на защита на депозитите.
Recital (5): Directive 94/19/EC was based on the principle of minimum harmonisation.
Това предизвика изкривяване на пазара при кредитните институции и доведе до ограничение на ползите от вътрешния пазар за вложителите.
This caused market distortions for credit institutions and limited the benefits of the Internal Market for depositors.
Съображение 6: С цел повишаване на финансовата стабилност с настоящата директива следва да се създадат условия на равнопоставеност между кредитните институции, да се даде възможност на вложителите лесно да разбират характеристиките на схемите за гарантиране на депозитите и да се улесни бързото изплащане на гарантираните суми на вложителите чрез стабилни и надеждни схеми за гарантиране на депозитите.
Recital (6): The Directive should enable a level playing field between credit institutions, allow depositors to easily understand the features of Deposit Guarantee Schemes and facilitate a quick repayment to depositors by sound and credible Deposit Guarantee Schemes in the interest of financial stability.
Ясно е, че основният предмет на центъра на тежестта на предложения инструмент е изграждането на вътрешен пазар от гледна точка както на свободата на установяване, така и на правото на предоставяне на финансови услуги.
It is plain that the main object or centre of gravity of the proposed instrument is the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services.
От горецитирания анализ става ясно, че център на тежестта на предложението е започването и осъществяването на дейност на дружествата в рамките на по-широкия контекст на осъществяването на вътрешния пазар.
It clearly emerges from the above analysis that the centre of gravity of the proposal is the taking-up and pursuit of the activities of companies or firms within the wider context of the achievement of the internal market.
Следователно, подходящото правно основание е член 53, параграф 1 от ДФЕС, който се отнася до започването и упражняването на дейност като самостоятелно заето лице, като се има предвид, че член 54 от ДФЕС предвижда дружествата, създадени в съответствие със законодателството на държава-членка, които имат седалище, централно управление или основно място на дейност в рамките на Съюза, за целите на член 53 да се третират по същия начин като физическите лица, които са граждани на държавите-членки.
Consequently, the appropriate legal basis is Article 53(1) TFEU, which deals with the taking-up and pursuit of activities as self-employed persons, given that Article 54 TFEU provides that companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union are be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States for the purposes of Article 53.