natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът изтъква, че е необходимо постигането на правилното равновесие между митническите проверки, гарантиращи безопасност и сигурност, и безпрепятственото движение на законни стоки.
The Rapporteur emphasises that it is necessary to strike an appropriate balance between customs controls to ensure safety and security and smooth movements of legitimate goods.
Ето защо докладчикът подчертава значението на управлението на риска: да се гарантира незабавното освобождаване на пратките с малък риск, така че митническите органи да могат да посветят времето и усилията си на по-сложни случаи, свързани с високорискови стоки.
Hence the Rapporteur highlights the importance of risk management: ensuring that low-risk consignments are immediately released and customs authorities could concentrate their time and efforts on more complicated cases involving high-risk goods.
В тази връзка докладчикът също така приветства факта, че има данни, според които САЩ ще се откаже от целта за сканиране на 100 % от пътуващите за САЩ товари и ще избере подход, основан на оценката на риска.
In this respect the Rapporteur also welcomes the fact that there are indications that the US would be moving away from the aim of scanning 100 % of US-bound container cargo and would rather choose a risk-based approach.
Митническите проверки при гарантирането на сигурността
Customs controls in ensuring security
Доста дълго време митническите органи имаха предимно функцията да събират мита.
For a considerable time customs administrations have mainly been collectors of customs duties.
При все това, след премахването на вътрешните граници в ЕС тази роля отслабна и в момента важи предимно за външните граници на ЕС.
However, after the abolishment of the internal borders within the EU this role has diminished and now it is mainly relevant at the external border of the EU.
При отпадането на тази роля обаче, постепенно нарастваше друга една роля на митниците - да гарантират сигурността на международната верига за доставки.
Nevertheless, while this role was declining another role played by customs – ensuring international supply chain security – was increasing gradually.
Както пролича от последните инциденти (например бомбата в тонер за принтер от Йемен (октомври 2010 г.) и опасенията за мръсна бомба в Генуа (февруари 2011 г.), митническите органи трябва да бъдат нащрек, поради надвисналите заплахи за сигурността.
As the latest incidents show (e.g. Yemen cartridge bomb (October 2010) and dirty bomb fears in Genoa (February 2011)) customs authorities have to remain vigilant as threats to security are imminent.
Безопасност на продуктите
Product safety
Това бе подчертано също и в резолюцията на Европейския парламент от 8 март 2011 г. относно преразглеждане на директивата относно общата безопасност на продуктите и надзора на пазара.
The latter point has also been highlighted in European Parliament resolution of 8 March 2011 on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance.
Защита на финансовите интереси на ЕС
Protection of financial interests of the EU
От решаващо значение е също така да бъдат защитени финансовите интереси на ЕС и да бъдат предотвратени загубите на приходи.
It is also crucial to safeguard the financial interests of the EU and to prevent losses in revenue.
Освен това непълното заплащане на митата и занижаването на оценката на внасяните стоки възпрепятства функционирането на вътрешния пазар.
Moreover, underpayment of customs duties and undervaluation of imported goods jeopardise the functioning of the internal market.
Защита на правата на интелектуална собственост
Protection of intellectual property rights
Докладчикът приветства неотдавнашното предложение на Комисията за проекторегламент за възлагане на Службата за хармонизация във вътрешния пазар (марки, дизайни и модели) на определени задачи, свързани със защитата на права върху интелектуалната собственост.
The Rapporteur welcomes recent Commission’s proposals for a draft regulation concerning customs enforcement of intellectual property rights and for a draft regulation on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights.
Докладчикът изтъква необходимостта да се обезпечи сътрудничеството между митническите органи, също както и между митническите органи и търговците, митническите органи и други правителствени органи, и в тази връзка напълно подкрепя координираното управление на границите, принципа на „обслужване на едно гише“ и централизираното митническо освобождаване.
The Rapporteur stresses the need to ensure cooperation among customs authorities, as well as between customs authorities and traders, customs authorities and other governmental authorities and in that respect strongly supports the coordinated border management, single window principle, one-stop-shop concept and centralised customs clearance.
Докладчикът също така предлага създаването на Европейска митническа агенция, която да се занимава с митническите въпроси.
The Rapporteur also proposes to establish European Customs Agency to deal with customs issues.
относно модернизирането на митническите услуги
on the modernisation of customs
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Martin Callanan, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Bernd Lange, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain, Paweł Zalewski
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Martin Callanan, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Yannick Jadot, Bernd Lange, David Martin, Emilio Menéndez del Valle, Vital Moreira, Paul Murphy, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Pablo Zalba Bidegain, Paweł Zalewski
Решение № 624/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на програма за действие за митниците в Общността (Митници 2013 г.)
Decision No 624/2007/EC of the European Parliament and of the Council of 23 May 2007 establishing an action programme for customs in the Community (Customs 2013), OJ L 154, 14.6.2007, p.
4. призовава за по-тясно сътрудничество и за активен обмен на информация с компетентните органи на съседните на ЕС държави на информация и най-добри практики в областта на модернизирането на митниците и борбата с контрабандата и корупцията в митниците;
Calls for closer cooperation, and the active exchange of information and proven procedures, with the customs authorities of the EU’s neighbouring countries with regard to customs modernisation and efforts to combat smuggling and corruption in the customs system;
Регламент (EО) № 648/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2005 година за изменение на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността, ОВ L 117, 4.5.2005 г., стр. 13. и посочва, че според Европейската сметна палата, единствено автоматизираните рискови профили като част от обработката на митническите декларации могат ефективно да защитят интересите на финансовата и търговската политика на ЕС; изразява съжаление, че много малко държави-членки разполагат с автоматизирани рискови профили за въпроси, свързани с ТСР и общата търговска политика; приканва настоятелно Комисията да предприеме необходимите мерки с цел справяне с това положение;
Regulation (EC) No 648/2005 of the European Parliament and of the Council of 13 April 2005 amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code, OJ L 117, 4.5.2005, p.13. and points out that, in the European Court of Auditors’ view, only automated risk profiles integrated into the processing of customs declarations can sufficiently protect the financial and trade policy interests of the EU; deplores that very few Member States have automated risk profiles for TOR and common trade policy issues in place; urges the Commission to take the necessary measures in order to address this situation;
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Илиaна Ивaнова, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Cornelis de Jong, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Iliana Ivanova, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Regina Bastos, María Irigoyen Pérez, George Lyon, Ramona Nicole Mănescu, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp
Regina Bastos, María Irigoyen Pérez, George Lyon, Ramona Nicole Mănescu, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Wim van de Camp
относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 6/2011 на Европейския съюз за финансовата 2011 година, раздел III – Комисия
on the Council position on Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission
PE 476.059v02-00
PE 476.059v02-00
– като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година, приет окончателно на 15 декември 2010 г.
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2011, as definitively adopted on 15 December 2010
– като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 6/2011, приета от Съвета на ...
– having regard to the Council position on Draft amending budget No 6/2011, which the Council established on …..
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети ( A7-0407/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0407/2011 ),
А. като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 6/2011 на общия бюджет за 2011 г. обхваща, наред с другото, увеличения в бюджетни кредити за поети задължения по функции 1 и 4 съответно за 3,25 милиона и 113,4 милиона евро, увеличение на бюджетните кредити за плащания за покриване на потребностите по функция 1 в размер на 550,3 милиона евро и актуализация на прогнозите за приходите;
A. whereas Draft amending budget No 6/2011 to the general budget 2011 covers, inter alia, reinforcements in commitment appropriations in headings 1 and 4 for a respective amount of EUR 3,25 million and EUR 113,4 million, an increase of payment appropriations to cover needs in heading 1 for an amount of EUR 550,3 million, and an update in the forecast of the revenue;
Б. като има предвид, че Съветът измени проект на коригиращ бюджет № 6/2011, като намали на 200 милиона евро общия размер на нетното увеличение в бюджетни кредити за плащания;
B. whereas the Council has modified Draft amending budget No 6/2011 by decreasing to EUR 200 million the total net reinforcement in payment appropriations;
В. като има предвид, че Парламентът упорито подчертаваше, по време на цялата бюджетна процедура за 2011 г., че общото равнище на плащанията, подкрепяно от Съвета и прието за финансовата 2011 година, е недостатъчно и не би дало възможност да се удовлетворят всички ясно договорени потребности;
C. whereas Parliament has persistently stressed, throughout the entire 2011 budgetary procedure, that the overall level of payments advocated by the Council and adopted for the financial year 2011 was insufficient and would not enable all clearly agreed needs to be met;
Г. като има предвид, че по време на помирителната процедура относно бюджета за финансовата 2011 година двете подразделения на бюджетния орган постигнаха споразумение относно съвместно изявление за бюджетните кредити за плащания, съгласно което Парламентът и Съветът се задължават да „се избегне дефицит при бюджетните кредити за плащания“;
D. whereas both branches of the budgetary authority had agreed, during conciliation on the budget for the financial year 2011, on a Joint Statement on payment appropriations committing Parliament and the Council to "avoid any shortfall in payment appropriations";
Д. като има предвид, че за някои от тези потребности е намерено вече частично решение чрез глобален трансфер в бюджетни кредити за плащания (DEC 34/2011) за обща сума в размер на 719,2 милиона евро и като има предвид, че Комисията ще трябва да представи скоро нов глобален трансфер за покриване, в максимална възможна степен, на потребности, които не са включени в споразумението относно проект на коригиращ бюджет № 6/2011, а именно 1 047 милиона към 18 ноември 2011 г., с цел изпълнение на правните задължения на Съюза по отношение на бюджетните кредити за плащания;
E. whereas some payment needs have already been addressed in part through the global transfer in payment appropriations (DEC 34/2011) for a total amount of EUR 719,2 million, and whereas the Commission will soon have to present a new global transfer to address, as much as possible, needs not covered by the agreement on DAB 6/2011, i.e. 1 047 million as of 18 November 2011, in order to fulfil the legal obligations of the Union with regard to payment appropriations;
Е. като има предвид, че предложеното увеличение на бюджетните кредити за плащания с 200 милиона евро представлява само ограничена част от установените допълнителни потребности за периода до края на 2011 г., които към 18 ноември 2011 г. възлизат на 1 642 милиона евро;
F. whereas the proposed increase in payment appropriations by EUR 200 million represents only a limited part of the identified supplementary needs until the end of 2011, amounting to EUR 1 642 million as of 18 November 2011;
Ж. като има предвид, че увеличенията в рамките на функция 4 за финансовата помощ за Палестина и мирния процес и UNRWA, както и за придружаващите мерки в сектора на бананите са преразпределени от неусвоени бюджетни кредити за макрофинансова помощ и са част от постигнатото от помирителния комитет споразумение относно бюджета за финансовата 2012 година;
G. whereas reinforcements under heading 4 for financial assistance to Palestine, the peace process and UNRWA, and for Banana Accompanying Measures are redeployed from unused appropriations under the Macro-Financial Assistance, and are part of the agreement reached by the conciliation committee on the budget for the financial year 2012;
З. като има предвид, че част от увеличението на приходите се дължи на глоби и лихви за забава на плащания на обща стойност 435 милиона евро, тоест от изпълнението на политиката в областта на конкуренцията;
H. whereas part of the revenue increase stems from fines and interest on late payments totalling EUR 435 million, i.e. from the enforcement of competition policy;
5. изразява своето желание да участва, заедно със Съвета и Комисията, в преглед с цел търсенето на възможности за преодоляването на евентуални недостатъци и недостиг на средства при изпълнението на текущите многогодишни програми, и особено на програмите по функции 1а и 1б;
Expresses its willingness to take part, together with the Council and the Commission, in a stocktaking exercise in order to address potential shortcomings and shortfalls in the implementation of the current multiannual programmes, particularly those under headings 1a and 1b.
7. одобрява без изменения позицията на Съвета по проект на коригиращ бюджет № 6/2011 и възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет № 6/2011 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз ;
Approves, without amendment, the Council position on Draft amending budget No 6/2011 and instructs its President to declare that Amending budget No 6/2011 has been definitively adopted and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union ;
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правото на информация в наказателните производства
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the right to information in criminal proceedings
Докладчик: Birgit Sippel
Rapporteur: Birgit Sippel
PE 452.900v03-00
PE 452.900v03-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ.............................................29
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................25
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0392 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0392 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 82, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението пред Парламента ( C7-0189/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 82(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0189/2010 ),
– като взе предвид предложенията, внесени към проекта на законодателен акт от гръцкия парламент, испанския Конгрес на депутатите, италианския Сенат и португалския парламент,
– having regard to the contributions submitted by the Greek Parliament, the Spanish Congress of Deputies, the Italian Senate and the Portuguese Parliament on the draft legislative act,
– като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от …, позицията на Парламента да бъде одобрена в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of … to approve Parliament's position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по правни въпроси ( A7-0408/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7-0408/2011 ),
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
AMENDMENTS BY THE EUROPEAN PARLIAMENT
относно правото на информация в наказателните производства
on the right to information in criminal proceedings
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 82, параграф 2 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 82(2) thereof,
(3) Европейският съюз си е поставил за цел да поддържа и развива пространство на свобода, сигурност и правосъдие.
(3) The European Union has set itself the objective of maintaining and developing an area of freedom, security and justice.
Според заключенията на Европейския съвет от Тампере, проведен на 15 и 16 октомври 1999 г., и по-специално точка 33 от тях, принципът за взаимно признаване следва да се превърне в крайъгълния камък на съдебното сътрудничество, както по гражданскоправни, така и по наказателноправни въпроси в рамките на Съюза, тъй като повишеното взаимно признаване на съдебни решения и присъди и необходимото сближаване на законодателствата биха улеснили сътрудничеството между органите и съдебната защита на правата на лицата.
According to the conclusions of the European Council in Tampere of 15 and 16 October 1999, and in particular point 33 thereof, the principle of mutual recognition should become the cornerstone of judicial cooperation in both civil and criminal matters within the Union, since enhanced mutual recognition of judicial decisions and judgments and the necessary approximation of legislation would facilitate cooperation between authorities and the judicial protection of individual rights.
(4) На 29 ноември 2000 г., в съответствие със заключенията от Тампере, Съветът прие програма от мерки за прилагане на принципа за взаимно признаване на решения по наказателноправни въпроси
(4) On 29 November 2000 the Council, in accordance with the Tampere Conclusions, adopted a programme of measures to implement the principle of mutual recognition of decisions in criminal matters
В увода на програмата от мерки се посочва, че взаимното признаване „има за цел да укрепи сътрудничеството между държавите-членки“ и „да подобри защитата на правата на лицата“.
The introduction to the programme of measures states that mutual recognition is "designed to strengthen cooperation between Member States" and "to enhance the protection of individual rights".
(5) Прилагането на принципа за взаимно признаване на решенията по наказателноправни въпроси предполага, че държавите-членки имат взаимно доверие в своите системи за наказателно правосъдие.
(5) Implementation of the principle of mutual recognition of decisions in criminal matters presupposes that Member States have trust in each other's criminal justice systems.
Степента на упражненото взаимно признаване зависи в голяма степен от редица параметри, които включват механизми за защита на правата на заподозрените или обвиняеми лица и общи минимални стандарти, необходими за улесняване прилагането на принципа за взаимно признаване.
The extent of the mutual recognition exercise is very much dependent on a number of parameters, which include mechanisms for safeguarding the rights of suspected or accused persons and common minimum standards necessary to facilitate the application of the principle of mutual recognition.
(6) Взаимното признаване може да действа ефективно единствено в дух на доверие, като по този начин не само съдебните органи, а всички участници в наказателния процес възприемат решенията на съдебните органи на другите държави-членки като равностойни на своите, което предполага не само доверие в адекватността на правилата на партньорите, но и доверие, че тези правила се прилагат правилно.
(6) Mutual recognition can only operate effectively in a spirit of confidence, whereby not only judicial authorities, but all actors in the criminal process see decisions of the judicial authorities of other Member States as equivalent to their own, implying not only trust in the adequacy of one's partners' rules, but also trust that those rules are correctly applied.
(6 a ) Член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“) и член 6 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи („ЕКПЧ“) установяват правото на справедлив процес.
(6a) Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter) and Article 6 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) enshrine the right to a fair trial.
Член 48 от Хартата гарантира зачитане на правата на защитата.
Article 48 of the Charter guarantees respect for the rights of the defence.
(6б) Член 6 от Хартата и член 5 от ЕКПЧ установяват правата на свобода и сигурност, ограничаването на които не може да надхвърля позволеното от ЕКПЧ в текста на член 5 и извлечено от съдебната практика на Европейския съд за правата на човека (ЕСПЧ).
(6b) Article 6 of the Charter and Article 5 ECHR enshrine the rights to liberty and security, the limitations to which may not exceed those permitted by the ECHR in the wording of its Article 5 and inferred from the case-law of the European Court of Human Rights.
(7) Въпреки че държавите-членки са страни по ЕКПЧ ▌, опитът показа, че този факт сам по себе си невинаги осигурява достатъчна степен на доверие в системите за наказателно правосъдие на другите държави-членки.
(7) Although Member States are parties to the ECHR ▌, experience has shown that this in itself does not always provide a sufficient degree of trust in the criminal justice systems of other Member States.