natgillin/translations-raw huggingface dataset:
François Alfonsi, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Филиз Хакъева Хюсменова, Seán Kelly, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
François Alfonsi, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Seán Kelly, Constanze Angela Krehl, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal
Karima Delli, Pat the Cope Gallagher, Ivars Godmanis, Catherine Grèze, Lena Kolarska-Bobińska, Veronica Lope Fontagné, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Elisabeth Schroedter, Evžen Tošenovský, Sabine Verheyen
Karima Delli, Pat the Cope Gallagher, Ivars Godmanis, Catherine Grèze, Lena Kolarska-Bobińska, Veronica Lope Fontagné, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Elisabeth Schroedter, Evžen Tošenovský, Sabine Verheyen
Antonio Cancian, Vicky Ford, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Ţicău, Catherine Trautmann, Hermann Winkler
Antonio Cancian, Vicky Ford, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Algirdas Saudargas, Silvia-Adriana Ţicău, Catherine Trautmann, Hermann Winkler
относно годишния доклад за дейностите на Европейския омбудсман през 2009 г.
on the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2009
Докладчик:Мария Неделчева
Rapporteur: Mariya Nedelcheva
– като взе предвид годишния доклад относно дейностите на Европейския омбудсман през 2009 г.,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2009,
– като взе предвид член 24, параграф 3 и член 228 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– having regard to Article 24, third paragraph, and Article 228 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 5 октомври 2005 г., озаглавено „Оправомощаване за приемане и предаване на съобщения до Европейския омбудсман и за упълномощаване на длъжностните лица да се явяват пред Европейския омбудсман“ (SEC (2005)1227),
– having regard to the Commission’s communication of 5 October 2005 entitled ‘Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman’ ( SEC(2005)1227 ),
– като взе предвид своята резолюция от 18 юни 2008 г. относно приемането на решение на Европейския парламент за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана
– having regard to its resolution of 18 June 2008 on the adoption of a decision of the European Parliament amending its Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties 2 ,
– като взе предвид своите предишни резолюции относно дейностите на Европейския омбудсман,
– having regard to its previous resolutions on the European Ombudsman’s activities,
– като взе предвид доклада на комисията по петиции ( A7‑0275/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0275/2010 ),
A. като има предвид, че годишният доклад относно дейностите на Европейския омбудсман през 2009 г. беше официално внесен до председателя на Европейския парламент на 19 април 2010 г. и че омбудсманът г-н Nikiforos Diamandouros е внесъл своя доклад в комисията по петиции на 4 май 2010 г. в Брюксел,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2009 was formally submitted to the President of Parliament on 19 April 2010 and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Brussels on 4 May 2010,
Б. като има предвид, че член 24 от ДФЕС гласи, че „всеки гражданин на Съюза може да се обръща към омбудсмана, предвиден в член 228“,
B. whereas Article 24 of the TFEU lays down that ‘every citizen of the Union may apply to the Ombudsman established in accordance with Article 228’,
В. като има предвид, че член 41 от Хартата на основните права постановява, че „всеки има право засягащите го въпроси да бъдат разглеждани от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза безпристрастно, справедливо и в разумен срок“,
C. whereas, under Article 41 of the Charter of Fundamental Rights, ‘every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union’,
Г. като има предвид, че член 43 от Хартата постановява, че „всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище според устройствения му акт в държава-членка, има право да сезира Европейския омбудсман за случаи на лоша администрация в действията на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, с изключение на Съда на Европейския съюз при изпълнението на неговите съдебни функции“,
D. whereas Article 43 of the Charter states that ‘any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
Д. като има предвид, че вследствие влизането в сила на ДФЕС общата външна политика и политиката на сигурност, както и дейността на Европейския съвет отсега нататък попадат в обхвата на правомощията на омбудсмана,
E. whereas, since the TFEU entered into force, the common foreign and security policy and the activities of the European Council have fallen within the remit of the Ombudsman,
Е. като има предвид също така, че съгласно член 228 от ДФЕС отсега нататък омбудсманът „се избира след избора на Европейския парламент за срока на мандата на парламента“, а не се „назначава“ от Парламента,
F. whereas pursuant to Article 228 of the TFEU the Ombudsman is now ‘elected after each election of the European Parliament for the duration of its term of office’ and no longer ‘appointed’ by the Parliament,
Ж. като има предвид, че работата на омбудсмана допринася за изграждането на един Съюз, „в който решенията се вземат при възможно най-голямо зачитане на принципа на откритост и възможно най-близко до гражданите“, както се посочва в член 1, втора алинея от Договора за Европейския съюз,
G. whereas the work of the Ombudsman contributes towards a Union ‘in which decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen’, as provided for in Article 1, second paragraph, of the Treaty on European Union,
З. като има предвид, че през 2009 г. омбудсманът е регистрирал 3098 жалби в сравнение с 3406 през 2008 г. и че от тях 727 (23 %) са се оказали в рамките на неговите правомощия за разлика от 802 през 2008 г.,
H. whereas the Ombudsman registered 3098 complaints in 2009 compared to 3406 in 2008, and whereas 727 complaints (23 %) compared to 802 in 2008 were found to be within his mandate,
И. като има предвид, че през 2009 г. омбудсманът е започнал 335 проверки въз основа на жалби, а 318 проверки са били доведени до край и приключени, като 311 от тях са били вследствие жалби и 7 са били образувани по инициатива на омбудсмана,
I. whereas in 2009 the Ombudsman opened 335 inquiries on the basis of complaints and completed and closed 318 inquiries, 311 of which were based on complaints while seven were own-initiative investigations,
Й. като има предвид, че в 179 случая, приключени през 2009 г. (56 % от общия брой), засегнатата институция е приела приятелско споразумение или е разрешила въпроса, което показва силно желание от страна на институциите и органите да разглеждат подадените до омбудсмана жалби като възможност да поправят някои допуснати грешки и да си сътрудничат с омбудсмана в полза на гражданите,
J. whereas in 179 cases (56 % of the total) closed in 2009, the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter, which shows a strong willingness on the part of the institutions and bodies to see complaints to the Ombudsman as an opportunity to remedy mistakes that have occurred and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of citizens,
К. като има предвид, че през 2009 г. омбудсманът е установил лошо администриране в 12 % от случаите (37 проверки), като това е довело до критични забележки в 35 случая,
K. whereas in 2009 the Ombudsman found maladministration to have been committed in 12 % of cases (37 inquiries), giving rise to critical remarks in 35 cases,
Л. като има предвид, че през 2009 г. бяха изготвени 15 проектопрепоръки,
L. whereas 15 draft recommendations were issued in 2009,
М. като има предвид, че най-често срещаните твърдения за лошо администриране се отнасяха до липсата на прозрачност, включително отказ на информация (36 % от всички проверки), несправедливост или злоупотреба с власт (14 %), закъснения, които е можело да бъдат избегнати (13 %), процедурни грешки (13 %), небрежност (6 %), неизпълнение от страна на Комисията на ролята й на пазителка на Договорите (6 %), правни грешки (6 %) и дискриминация (5 %),
M. whereas the most common types of alleged maladministration were lack of transparency, including refusal of information (36 % of inquiries), injustice or abuse of power (14 %), avoidable delays (13 %), procedural errors (13 %), negligence (6 %), failure by the Commission to fulfil its duty to act as the guardian of the Treaties (6 %), legal errors (6 %) and discrimination (5 %),
Н. като има предвид, че средната продължителност на разглеждане на жалбите е била скъсена от 13 месеца през 2008 г. на 9 месеца през 2009 г., което свидетелства за усилията, положени от омбудсмана да съкрати средната продължителност на проверките си, както и за доброто сътрудничество между съответните институции,
N. whereas the average time taken to consider complaints fell from 13 months in 2008 to 9 months in 2009, which bears witness to the Ombudsman’s efforts to shorten the average length of his inquiries and the spirit of cooperation of the institutions concerned,
О. като има предвид, че нито един от случаите на лошо администриране не е довел до изготвянето през 2009 г. на специален доклад до Европейския парламент,
O. whereas no case of maladministration led to a special report to the European Parliament in 2009,
П. като има предвид, че критичните забележки и препоръките на омбудсмана не са правно обвързващи, а имат за цел да насърчат саморегулирането от страна на институциите и органите на Европейския съюз и позволяват предотвратяването на повторни грешки и лошо функциониране в бъдеще,
P. whereas the critical remarks and recommendations of the Ombudsman are not legally binding but have the aim of encouraging self-monitoring by the institutions and bodies of the European Union and may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future,
Р. като има предвид, че от създаването на омбудсмана неговата роля претърпя развитие благодарение на неговата независимост и на демократичния контрол върху дейностите му, упражняван от Парламента и от комисията по петиции,
Q. whereas the role of the Ombudsman has evolved since the office was created, thanks to the Ombudsman’s independence and the democratic scrutiny of his activities performed by Parliament and the Committee on Petitions,
С. като има предвид, че е от първостепенно значение европейските институции и органи да използват максимално необходимите им ресурси, за да изпълняват задължението си да гарантират, че гражданите получават бързи и съдържателни отговори на своите запитвания, жалби и петиции;
R. whereas it is essential that the European institutions and bodies make full use of the necessary resources in order to fulfil their obligation to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
Т. като има предвид, че Парламентът прие Кодекса за добро поведение на администрацията, изготвен от омбудсмана, със своята резолюция от 6 септември 2001 г.
S. whereas Parliament adopted the Ombudsman’s Code of Good Administrative Behaviour in its resolution of 6 September 2001
ОВ C 72 E, 21.3.2002 г., стр. 331. ,
OJ C 72 E, 21.3.2002, p.
Ф. като има предвид, че дейностите на омбудсмана и на комисията по петиции се допълват взаимно и благоприятстват повишената ефикасност на работата им,
U. whereas the work of the Ombudsman and that of the Committee on Petitions are complementary and promote greater effectiveness of their respective work,
3. приветства факта, че с влизането в сила на Договора от Лисабон Хартата на основните права, която отсега нататък е правно обвързваща, определя правото на добра администрация като едно от основните права на гражданите на Съюза; поради това приканва омбудсмана, при всекидневното разглеждане на жалбите, да следи за зачитането на Хартата на основните права;
Welcomes the fact that, with the entry into force of the Lisbon Treaty, the Charter of Fundamental Rights, which is now legally binding, defines the right to good administration as one of the fundamental rights vested in citizens of the Union; calls therefore on the Ombudsman, in his everyday consideration of complaints, to enforce the Charter of Fundamental Rights;
8. приветства отличните взаимоотношения между омбудсмана и комисията по петиции в институционалните рамки, по-специално взаимното зачитане на съответните им правомощия; насърчава вече въведената от омбудсмана практика да осигурява присъствието на представител на всички заседания на комисията по петиции;
Welcomes the excellent relationship between the Ombudsman and the Committee on Petitions within the institutional framework as regards reciprocal respect for their competences; favours the continuation of the practice already established by the Ombudsman of sending a representative to each meeting of the Committee on Petitions;
21. призовава омбудсмана да насърчава националните омбудсмани да пристъпят към редовни контакти с националните им парламенти, като следват модела, установен между европейския омбудсман и Европейския парламент;
Calls on the Ombudsman to encourage national ombudsmen to hold regular exchanges of views with their national parliaments, modelled on those which have been established between the European Ombudsman and Parliament;
Годишният доклад относно дейността на Европейския омбудсман за 2009 г. беше официално връчен на председателя на Европейския парламент Jerzy Buzek на 19 април 2010 г., а Европейският омбудсман Nikiforos Diamandouros представи доклада си пред комисията по петиции на 4 май 2010 г.
The annual report on the European Ombudsman’s activities in 2009 was formally submitted to the President of the European Parliament, Jerzy Buzek, on 19 April 2010, and the European Ombudsman, Nikiforos Diamandouros, presented his report to the Committee on Petitions on 4 May 2010.
Докладът представя общ преглед на дейността на Европейския омбудсман през последната година.
The report provides an overview of the European Ombudsman’s activities over the last year.
Резултатите от различните проучвания са разпределени по категории в зависимост от естеството на случаите на лошо администриране или от съответната институция.
The various inquiry findings are broken down by categories such as nature of alleged maladministration or institution concerned.
Освен това беше публикуван преглед от шест страници.
A six-page Overview has also been produced.
Тази публикация съдържа информация за най-важните резултати, постигнати от жалбоподателите, и представя основните проблеми, разглеждани през изминалата година.
This publication records the most important results obtained for complainants and highlights the main problems dealt with over the past year.
От тях 162 бяха обявени за допустими, но без основания за започване на проверка, а въз основа на 335 жалби бяха започнати проверки; 230 жалби бяха обявени за недопустими.
Of these, 162 complaints were declared admissible but without grounds for opening an inquiry, and 335 inquiries were opened on the basis of complaints, while 230 were declared inadmissible.
Повечето проверки, започнати от омбудсмана през 2009 г., засягаха Европейската комисия (56 %).
Most inquiries opened by the Ombudsman in 2009 concerned the European Commission (56 %).
Жалбоподателите също така се оплакваха от администрацията на Европейския парламент (11 %), Службата за подбор на персонал на Европейските общности (EPSO) (9 %), Съвета (4 %) и Съда на Европейския съюз (3 %).
Complainants also targeted the administration of the European Parliament (11 %), the European Personnel Selection Office EPSO (9 %), the Council (4 %) and the Court of Justice (3 %).
Други двадесет и три европейски институции и органи на ЕС бяха обект на още 59 проверки (17 %).
23 other EU institutions and bodies were the subject of a further 59 inquiries (17 %).
Най-често срещаното твърдение за лошо администриране беше липсата на прозрачност, включително за отказана информация или документи (36 % от всички проверки), като този висок процент поражда загриженост у комисията по петиции, тъй като подлежащото на отчет и прозрачно администриране на ЕС е от решаващо значение за изграждането на доверие в ЕС у гражданите.
The most common type of alleged maladministration was lack of transparency (36 % of all inquiries), including refusal of information, the high number of which the Committee on Petitions has noted with concern, since an accountable and transparent EU administration is decisive for building citizens’ trust in the EU.
През 2009 г. бяха приключени 318 проверки.
The number of inquiries closed in 2009 was 318.
Повечето бяха приключени за по-малко от година (70 %) , а повече от половината (55 %) − в рамките на три месеца.
Most were closed within less than a year (70 %) and more than half (55 %) within three months.
От тях 311 бяха свързани с жалби, а 7 бяха проверки по собствена инициатива.
Of these, 311 were linked to complaints and 7 were own-initiative inquiries.
През 2009 г. 166 от случаите (56 %) приключиха с удовлетворяване на жалбоподателя от засегнатата институция или орган.
During 2009, 166 cases (56 %) were settled to the satisfaction of the complainant by the institution or body concerned.
Тези случаи бяха разрешени от институцията или по тях беше постигнато споразумение за доброволно уреждане на спора.
These cases were either settled by the institution or a friendly solution was agreed.
Това отразява нарастващата готовност подадените до омбудсмана жалби да се разглеждат като възможност за поправяне на грешки и за сътрудничество с омбудсмана за благото на европейските граждани.
This reflects a growing willingness to regard complaints made to the Ombudsman as an opportunity to correct mistakes and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of European citizens.
В своя годишен доклад омбудсманът акцентира върху 9 случая 1 , илюстриращи примери на най-добри практики.
In his Annual Report the Ombudsman highlights 9 cases 1 which constitute illustrative examples of best practice.
Тези случаи служат за пример на всички институции и органи на ЕС за това, как най-добре да реагират на повдигнати от омбудсмана въпроси.
These cases serve as a model for all EU institutions and bodies in terms of how best to react to issues that the Ombudsman raises.
Когато не е възможно постигане на споразумение за доброволно уреждане на спора, омбудсманът приключва случая с критична забележка или изготвя проектопрепоръка.
When a friendly solution is not possible, the Ombudsman closes the case with critical remarks, or makes a draft recommendation.
Критичната забележка потвърждава пред жалбоподателя, че неговата жалба е основателна, и посочва на засегнатата институция или орган допуснатите грешки, така че да се избягва лошо администриране в бъдеще.
Critical remarks confirm to the complainant that his or her complaint is justified and indicate to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future.
През 2009 г. омбудсманът приключи 35 проверки с критични забележки.
In 2009, the Ombudsman closed 35 inquiries with critical remarks.
През 2009 г. бяха изготвени 15 проектопрепоръки.
During 2009, 15 draft recommendations were made.
Освен това 7 проектопрепоръки от 2008 г. дадоха резултат през 2009 г., а два случая бяха приключени вследствие на проектопрепоръки, направени през 2007 г.
In addition, 7 draft recommendations made in 2008 received responses in 2009, and two cases were closed as a result of draft recommendations made in 2007.
През 2009 г. омбудсманът не е представил нито един специален доклад на Парламента.
In 2009, the Ombudsman did not submit any special reports to Parliament.
Омбудсманът осъществи и четири проверки по собствена инициатива.
The Ombudsman also launched four inquiries on his own initiative.
Тези проверки са резултат от упражняването от страна на омбудсмана на неговите правомощия за образуване на проверки по собствена инициатива с цел разглеждане на проблеми, които очевидно са систематични в рамките на институциите, като например повдигнатият пред Комисията въпрос относно достъпа до документи, свързани с процедури за установяване на нарушения.
These involved the use of the Ombudsman’s own-initiative power to tackle what appeared to be a systemic problem within the institutions, such as that raised at the Commission regarding access to documents relating to infringement proceedings.
Целта на проверката беше да се гарантира, че гражданите знаят как да получат достъп до документи, свързани с нарушения, и в случай че достъпът им бъде отказан, да могат да установят дали Комисията или държавата-членка са причина за отказа и дали отказът се основава на националното право или на правото на ЕС.
The aim was to ensure that members of the public knew how to gain access to documents relating to infringements and, if they were denied access, that they could determine whether it was the Commission or the Member State that was responsible for the denial and whether it was based on national or EU law.
Основният приоритет на Европейския омбудсман е да осигури зачитане на правата на гражданите съгласно правото на ЕС на всички равнища в Съюза и поддържане на най-високи стандарти на администриране от страна на институциите и органите на ЕС.
The main priorities of the European Ombudsman are to ensure that citizens’ rights under EU law are respected at every level in the Union and that EU institutions and bodies conform to the highest standards of administration.
Омбудсманът продължава усилията си за подобряване на качеството на информацията, предоставяна на гражданите и потенциалните жалбоподатели относно техните права съгласно правото на ЕС, особено чрез Европейската мрежа на омбудсманите.
The Ombudsman has continued his efforts to improve the quality of information provided to citizens and potential complainants concerning their rights under EU law, especially through the European Network of Ombudsmen.
Тя включва комисията по петиции и близо 94 служби в 32 страни.
The Network, which includes the Committee on Petitions, consists of roughly 94 offices in 32 countries.
В някои от случаите омбудсманът счита за целесъобразно да прехвърли жалба към Комисията или към SOLVIT ─ основана от Комисията мрежа, чиято цел е да оказва съдействие на лица, които срещат трудности при опит да упражнят правата си на вътрешния пазар на Съюза.
In some cases, the Ombudsman considers it appropriate to transfer the complaint to the Commission or to SOLVIT, a network set up by the Commission to help people who face obstacles when trying to exercise their rights in the Union’s internal market.