natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При необходимост, проучванията или оценките се придружават от предложения с цел преразглеждане на финансовата справка и мерките в подкрепа на местното производство в светлината на промените, произтичащи от търговските преговори или значителните промени в областта на общата селскостопанска политика.
Where necessary, these studies or assessments shall be accompanied by proposals for a revision of the financial statement and of support measures for local production in the light of changes arising from the trade negotiations or significant changes to the common agricultural policy.
Член 31 – параграф 3 б (нов)
Article 31 – paragraph 3 b (new)
Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на въздействието върху местното производство в най-отдалечените райони, засегнати от евентуално споразумение между ЕС и Меркосур.
The Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the impact on local production in the outermost regions affected by the possible EU-Mercosur agreement.
Докладът се придружава от законодателно предложение за дължимите компенсации във всеки един момент за загубата на доходи, претърпяна от производителите от най-отдалечените райони на Съюза.
This report shall be accompanied by a legislative proposal concerning due compensation for the losses of income suffered by producers in the outermost regions of the Union at any given time.
Член 31 – параграф 3 в (нов)
Article 31 – paragraph 3 c (new)
Докладът с е придруж ава от законодателно предложение за дължимите компенсации във всеки един момент за загубата на доходи, претърпяна от производителите от най-отдалечените райони на Съюза.
This report shall be accompanied by a legislative proposal concerning due compensation for the losses of income suffered by producers in the outermost regions of the Union at any given time.
Член 31 – параграф 3 г (нов)
Article 31 – paragraph 3 d (new)
В анализите, проучванията и оценките, които извършва, Комисията включва в рамките на търговските споразумения и общата селскостопанска политика специална глава, тъй като става дума за въпрос от особен интерес за най-отдалечените региони.
The Commission shall include a specific chapter in the analyses, studies and assessments it carries out in the context of trade agreements and the common agricultural policy for any topic in which the outermost regions have a particular interest.
Допълване на списъка на най-отдалечените региони
Extensions to the list of outermost regions
Всяко допълване на списъка на най-отдалечените региони на Европейския съюз се придружава от увеличение на бюджетните кредити за програмите POSEI.
Any extension to the list of outermost regions of the EU shall be coupled with increased funding for the POSEI programmes.
Правомощията за приемане на делегирани актове се предоставят на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия .
The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article .
Делегирането на правомощия по член 6, параграф 3, член 11, параграф 2, член 13, параграф 6, член 17, параграф 2, член 18, параграф 4, член 20, параграф 3, член 23, параграф 3, член 26, параграф 2, член 29, параграф 4 се предоставя на Комисията за период от пет години, считано от ...*.
The delegation of power referred to in Articles 6(3), 11(2), 13(6), 17(2), 18(4), 20(3), 23(3), 26(2) and 29(4) shall be conferred on the Commission for a period of five years from ...*.
Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия най-късно девет месеца преди края на петгодишния период.
The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period.
Делегирането на правомощия се подновява мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно подновяване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period .
Институцията, започнала вътрешна процедура, за да реши дали да оттегли делегирането на правомощие, уведомява другия законодател и Комисията най-късно един месец преди да вземе окончателно решение, като посочва делегираните правомощия, които могат да бъдат оттеглени, както и евентуалните мотиви за оттегляне.
The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke the delegation of power shall inform the other legislator and the Commission at the latest one month before the final decision is taken, stating the delegated powers which could be subject to revocation and the reasons for a revocation.
Делегирането на правомощия по член 6, параграф 3, член 11, параграф 2, член 13, параграф 6, член 17, параграф 2, член 18, параграф 4, член 20, параграф 3, член 23, параграф 3, член 26, параграф 2 и член 29, параграф 4 може по всяко време да бъде отменено от Европейския парламент или Съвета.
The delegation of power referred to in Articles 6(3), 11(2), 13(6), 17(2), 18(4), 20(3), 23(3), 26(2) and 29(4) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council.
С решението за оттегляне се прекратява посоченото в това решение делегиране на правомощия.
A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision.
Решението за оттегляне поражда действие в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз или на посочена в решението за оттегляне по-късна дата.
It shall take effect the day following the publication of the decision to revoke in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein.
Ако при изтичането на този срок нито Европейският парламент, нито Съветът са изразили възражения срещу делегирания акт или ако преди тази дата и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията за решението си да не излизат с възражения, делегираният акт влиза в сила на датата, предвидена в неговите разпоредби.
If, on expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act, or if, before that date, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they have decided not to raise objections, the delegated act shall enter into force at the date stated in its provisions.
Ако Европейският парламент или Съветът формулират възражения срещу делегирания акт, той не влиза в сила.
If the European Parliament or the Council objects to a delegated act, it shall not enter into force.
След като приеме делегиран акт, Комисията незабавно уведомява едновременно Европейския парламент и Съвета за това.
As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it to the European Parliament and to the Council simultaneously.
Делегираните актове, приети по член 6, параграф 3, член 11, параграф 2, член 13, параграф 6, член 17, параграф 2, член 18, параграф 4, член 20, параграф 3, член 23, параграф 3, член 26, параграф 2, член 29, параграф 4, влизат в сила единствено, ако в двумесечен срок от уведомлението за съответния акт до Европейския парламент или Съвета, нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражение, или ако преди изтичането на посочения срок Европейският парламент и Съветът са информирали Комисията за намерението си да не повдигат възражения.
The delegated acts adopted pursuant to Article 6(3), Article 11(2), Article 13(6), Article 17(2), Article 18(4), Article 20(3), Article 23(3), Article 26(2) and Article 29(4) shall enter into force only if no objection has been expressed by either the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they do not intend to raise any objections.
Този срок се удължава с 2 месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or the Council.
Актове за изпълнение — комитет
Implementing acts – committee
[Да се попълни след приемането на регламента относно реда и условията за контрола, посочен в член 291, параграф 2 от ДФЕС, който в момента е в процес на обсъждане в ЕП и Съвета]
[To be completed following the adoption of the regulation on control mechanisms, as referred to in Article 291(2) of the TFEU, currently the subject of discussion by the European Parliament and the Council].
Член 35 – алинея 2 а (нова)
Article 35 – paragraph 2 a (new)
Въпреки че настоящият регламент се прилага, считано от 1 януари 2012 г., държавите-членки не следва да представят нови програми преди 1 август 2012 г., приложими през 2013 г., тъй като това би затруднило процеса на преговори със службите на Комисията.
Should the new Regulation enter into force on 1 January 2012, the Member States shall not be required to submit a new programme by 1 August 2012 for implementation in 2013, as this would complicate the negotiating process with the Commission services.
Стабилността на програмите представлява предимство за всички участници, като гарантира правна сигурност и правилно планиране на бъдещите инвестиции.
The stability of programmes is beneficial for all stakeholders, since it safeguards the principle of legal certainty and guarantees sound planning with a view to future investment.
Програмите от специфични мерки за отдалечените региони и за островите (POSEI) стартираха през 1991 г. в подкрепа на френските отвъдморски департаменти и една година по-късно бяха разширени, така че да обхванат най-отдалечените райони на Португалия и Испания.
The programme of options specific to the remote and insular nature of the outermost regions (POSEI) was set up in 1991 to provide support for the French overseas departments and was extended the following year to cover the outermost Portuguese and Spanish regions.
Понастоящем девет района се възползват от тази мярка: Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника, Реюнион, Сен Бартелеми и Сен Мартен във Франция; Азорските острови и Мадейра в Португалия и Канарските острови в Испания.
Nine regions are currently covered by the programme, namely: Guadeloupe, French Guyana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy and Saint-Martin in France; the Azores and Madeira in Portugal; and the Canary Islands in Spain.
Предвижда се добавянето на десети район - френският департамент Майот.
A tenth region, the French overseas department of Mayotte, is currently scheduled for inclusion under the scheme.
Тези програми играят неразривна роля за запазването и развитието на земеделското производство и преработвателната промишленост в тези райони.
POSEI measures play a crucial role in supporting and developing farming and the processing industry in these regions.
Днес жизнеспособността на облагодетелстваните сектори би била застрашена без наличието на програмите POSEI поради икономическите трудности, пред които са изправени тези райони заради географското си положение и ограничените възможности, с които разполагат за диверсификация на дейността си.
If the POSEI programme did not exist, it would be difficult for these sectors to remain viable, owing to the economic difficulties faced by outermost regions as a result of their geographical location and the limited scope that they have for diversification.
POSEI се дели на два съвсем отделни режима.
POSEI measures fall into two categories.
От една страна е специфичният режим на снабдяване (RSA), който цели доставка до тези области на продукти, предназначени за животински фураж, за преработвателната промишленост, както и за пряка консумация.
The first category comprises specific supply arrangements (SSA), which cover the supply to these regions of inputs for the livestock sector, the processing industry and human consumption.
Отпусканите в рамките на RSA помощи са ограничени до определен размер за всяка страна, за да се избегнат ситуации на нелоялна конкуренция с производството на островите.
These arrangements are subject to an aid ceiling for each Member State, designed to avoid unfair competition with island products.
Другият раздел на POSEI, който е с по-голяма тежест и обхваща около 80 % от общия размер на помощта, включва мерките в полза на местното селскостопанско производство, играещи много важна роля за гарантиране на запазването и жизнеспособността на дейностите.
The second POSEI category, which accounts for some 80% of the overall assistance provided under the programme, comprises measures to assist local agricultural products (MLAPs) and plays a vital role in ensuring the continued viability of farming in these regions.
Законодателството за POSEI беше променяно на два пъти.
There have been two POSEI reforms.
Първата реформа датира от 2001 г. и основната промяна по това време беше въвеждането на нов метод за изчисляване на помощите по линия на RSA, който вече не отчиташе равнището на възстановяванията (експортни субсидии) от ЕС, а започна да използва като отправна точка допълнителните разходи, произтичащи от крайната отдалеченост, изолацията и малката повърхност на най-отдалечените райони.
The first was carried out in 2001, when the main change consisted in the introduction of a new method for calculating SSA assistance, moving from a system under which account was taken of the level of EU export refunds to one based on the additional costs stemming from the remoteness, isolation and limited size of outermost regions.
Тази реформа въведе също така и временни баланси за доставките.
The reform also introduced the concept of forecast supply balances.
Втората реформа на POSEI, която е и по-значимата към днешна дата, беше извършена през 2006 г. и включваше обрат на сто и осемдесет градуса в развитието на програмите, чието изготвяне беше поверено изключително на регионалните органи.
The second POSEI reform – the most extensive to date – took place in 2006 and represented a U-turn in terms of the development of the measures, with the regional authorities being given full responsibility for their formulation.
Впоследствие Регламент 247/2006 беше изменян няколко пъти, основно за да включи промените, свързани с последната реформа на схемата за помощи за сектора на бананите, който беше интегриран в рамките на POSEI, както и реформата на сектора на захарта.
Since then, Regulation (EC) No 247/2006 has been amended several times, principally to incorporate the changes made as part of the latest reform of the banana support scheme, which was incorporated into the POSEI programme, and the sugar reform.
От друга страна, след прегледа на състоянието на ОСП бюджетът за преките помощи беше прехвърлен към програмата POSEI, която понастоящем изпълнява ролята на първи стълб на ОСП за най-отдалечените райони.
Furthermore, following the CAP Health Check, the budget for direct support measures was transferred to POSEI, which is now the equivalent of the first pillar of the CAP for the outermost regions.
Обобщение на предложението на Европейската комисия
Summary of the Commission proposal
С предложението на Европейската комисия се изменя Регламент 247/2006 за подкрепа на най-отдалечените райони, с основна цел консолидиране на различни промени, въведени в законодателството през последните години.
The Commission proposal seeks to recast Regulation (EC) No 247/2006 laying down support measures for the outermost regions.
Предложението адаптира регламента към новите разпоредби за делегираните актове и актовете за изпълнение на Договора от Лисабон.
It also seeks to bring the regulation into line with the new provisions on delegated acts and implementing acts introduced under the Lisbon Treaty.
Проектът цели също така опростяване и подобряване на яснотата при четенето на регламента, който включва всички специфични мерки в областта на селското стопанство в полза на деветте най-отдалечени района на Европейския съюз.
The proposal also seeks to simplify and clarify the regulation, which covers all specific agricultural measures in support of the nine outermost regions referred to above.
Комисията използва също така това опростяване за въвеждането на някои законодателни промени с оглед на проблемите, констатирани през последните години при прилагането на схемата.
The Commission is taking advantage of this simplification to make changes to a few provisions, in order to address a number of implementation problems that have been identified over recent years.
Основните предлагани промени са следните:
The main changes proposed are to:
– увеличаване с 20 % на таваните, определени за RSA във Франция и Португалия;
– increase by 20% the maximum ceilings established for the SSA in France and Portugal,
– подчиняване на RSA на изискването за избягване на всякакви пречки пред развитието на местното производство;
– make the specific supply arrangements subject to the requirement that they should not restrict the development of local production,
– уточняване на хода на процедурата за представяне на програмите и промените в тях с оглед одобрението им от Комисията, за да се насърчи гъвкавостта и програмите да се адаптират по-добре към реалните нужди;
– incorporate clarifications on the procedure for submitting programmes and amendments for approval by the Commission, with a view to promoting flexibility and more efficiently adapting programmes to actual needs,
– предоставяне на възможност на френските отвъдморски департаменти да извършват повторен износ на преработени продукти, произведени от суровини с произход от специфичния режим на снабдяване, без възстановяване на ползите;
– extend to the French overseas departments the possibility of re-dispatching products processed using raw materials that have benefited from specific supply arrangements without the benefit being reimbursed,
– включване в програмите на списък с преките помощи, за да се гарантира добро управление на бюджета;
– include in the programmes the list of aid constituting direct payments, to ensure sound budgetary management.
– Комисията счита също така, че е полезно да се посочи начинът за определяне на размера на помощта за мерките за подпомагане на местното селскостопанско производство, който преди не беше уточнен в основния акт.
– The Commission also considers that it would be helpful to indicate how the aid amounts for measures to encourage local agricultural products are defined, given that this was not previously indicated in the basic act.
Позиция на докладчика
Rapporteur ’ s assessment
Както признават авторите на доклада за оценка, изготвен от службите на Европейската комисия, относно режима POSEI, от последния зависи рентабилността на селскостопанското производство и индустрията на най-отдалечените райони.
The profitability of agricultural and industrial production in the outermost regions depends on the POSEI programme, as the authors of the evaluation report on it carried out at the Commission’s request recognise.
В периоди на криза като настоящата, в която въпросните райони са изправени пред проценти на безработица, надвишаващи националните средни стойности, е необходимо не само запазването на този режим, но и укрепването му в рамките на възможното.
In periods of crisis like the present, when these regions have unemployment rates that are often higher than the national averages, this programme should not only be maintained, but reinforced as much as possible.
Докладчикът изразява съжаление във връзка с премахването от предложението на Комисията на позоваването на правното основание на Договора, което е специфично за най-отдалечените райони, и предлага следователно то да бъде въведено отново.
Your rapporteur regrets that the reference to the legal basis of the Treaty specifically for the outermost regions has disappeared from the Commission proposal, and therefore proposes to reintroduce it.
Член 349 от Договора е единственият, който е посветен на тези райони и който гарантира запазването на специфично третиране за тях, което в бъдеще може да бъде поставено под въпрос без наличието на това правно основание.
Article 349 of the Treaty is the only article devoted to these regions, and guarantees that they will continue to receive special treatment, which in future could be called into question without this reference to the law.
Както Комисията, така и Сметната палата подчертават в своя доклад за 2010 г. относно функционирането на POSEI ползата от този режим за облекчаване на трудностите, пред които са изправени тези райони.
Both the Commission and the Court of Auditors, in its 2010 report on the functioning of the POSEI, note that this programme plays a useful role in mitigating the problems that these regions face.
При все това бюджетът, отделен за тези програми (общо 653 милиона евро за деветте района), се оказва недостатъчен, както показва фактът, че селското стопанство се намира в процес на забавяне на ръста и с оглед на някои решения, приети на национално равнище за увеличаване на държавните помощи в подкрепа на POSEI.
However, the funding allocated to these programmes (a total of € 653 million for the nine regions) is proving to be insufficient, as is shown by the fact that agriculture is in decline and in view of some decisions taken at national level to increase POSEI support with state aid.
Структурните проблеми, както и нарастващият натиск, упражняван от конкуренцията вследствие вноса от трети страни, са свързани с отрицателното развитие на редица сектори.
Structural problems, and the growing pressure of competition from imports from third countries, are contributory factors in the negative growth in many sectors.
Секторът на бананите, чийто дял в крайната селскостопанска продукция на най-отдалечените райони е доста голям, по-специално на Канарските острови (където достига 25% от общата продукция на този район), ще трябва да се справи с положението в резултат на тарифните отстъпки, направени от Съюза за износа на банани от латиноамериканските страни.
Bananas, which account for a very significant slice of final agricultural output in the outermost regions and especially in the Canary Isles (up to 25 % of total output in that region), will have to contend with the European Union’s tariff concessions to Latin American banana exports.
Значимостта на този сектор, който заедно със сектора на доматите и захарта, съставлява един от редките продукти, предназначени за износ на тези острови, би обосновала до голяма степен преразглеждането на финансирането на POSEI с оглед компенсиране на загубите, които биха могли да претърпят островните производители в резултат на въпросните отстъпки.
The importance of this sector – one of the islands’ few real exports, along with tomatoes and sugar – would to a large extent justify a revision of the POSEI financial allocations to compensate for the losses the islands’ producers may well suffer as a result of these concessions.
При все това, наред със сектора на бананите, и други селскостопански производства на острова като доматите, захарта и рома ще бъдат подложени на силен външен натиск, чието въздействие би следвало да бъде правилно оценено от Европейската комисия.
But there are other products in the islands besides bananas – tomatoes, sugar and rum for example – that also have to contend with strong external pressures and the European Commission should analyse properly the impact of these pressures.
Специфичните характеристики на тези райони засилват уязвимостта на техните производства спрямо увеличаването на вноса от трети страни, тъй като към разходите, произтичащи от отдалечеността, следва да се добавят и тези, които произтичат от строгите стандарти, приложими в областта на безопасността на храните и опазването на околната среда.
The specific circumstances of these regions accentuates their products’ vulnerability in the face of rising imports from third countries, since alongside costs arising from their remoteness and isolation they also have costs arising from the need to comply with high food safety and environmental standards.