natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основното предизвикателство за международните дейности на ГНСС програмите ще бъде да се гарантира съвместимостта и оперативната съвместимост с „Галилео”, да е налице достъп до световните ГНСС ресурси и да се установят глобални стандарти за гарантиране на безопасността на космическия сегмент и мрежата от наземни станции, като същевременно се гарантира по-строг контрол върху чувствителните ГНСС технологии, разработени с европейско финансиране, както и да се вземе участие в международните усилия за разработване на иновативни и специализирани приложения от надрегионален интерес.
The main challenge for the international activities of the GNSS Programmes will be to ensure the compatibility and interoperability with Galileo, to access global GNSS-related resources and set worldwide standards , to ensure security of the space segment and network of ground stations, while ensuring a stricter control of sensitive GNSS technologies developed with European funding, to join in an international effort to develop innovative applications and specialised applications of supra-regional interest.
Важна цел ще бъде да се създадат пазарни възможности за европейската ГНСС технология и индустрията на приложенията.
An important objective will be to create market opportunities for the European GNSS technology and applications industries.
Бъдещи предизвикателства
Future Challenges
Междинният преглед повдигна също така дебата относно бъдещото управление, експлоатация и финансиране на ГНСС програмите.
The mid-term review is also launching the debate on the future governance, exploitation and financing of the GNSS programmes.
Това е много сериозен дебат, който следва да разясни намеренията на ЕС и дългосрочния ангажимент в тази област.
This is a very important debate that should clarify the EU's intentions and long term commitment in this field.
Операции и експлоатация след 2013 г.
Operation and exploitation after 2013
Следва да се проведе широк и изчерпателен дебат на политическо равнище относно желаното равнище на амбициите (изразяващо се в степента на предоставените услуги) и наличните финансови ресурси (като ще трябва да бъде направен политически избор между изцяло финансирана от ЕС програма и програма, позволяваща национален или частен принос).
A broad and comprehensive debate on political level should take place about the desired level of ambition (resulting in the level of services provided) and the financial resources available (whereby a political choice would need to be made between a purely EU funded programme and one allowing national or private contributions).
Резултатът от този дебат ще се отрази на политическите възможности за бъдещото ръководство и управление на ГНСС системите.
The result of this debate will impact the policy options for the future governance and management of the GNSS systems.
Важни елементи за този дебат са:
Important elements for the debate are:
· Разходите по експлоатацията на EGNOS и „Галилео” възлизат на приблизително 800 млн. EUR годишно .
· Costs for the exploitation of EGNOS and Galileo are estimated at around EUR 800 million per year .
Дългосрочен ангажимент за поемането на тези разходи ще бъде необходим, за да се гарантира дългосрочната стабилност на EGNOS и „Галилео” и за да могат потребителите да увеличат своите ползи от предоставените услуги .
A long-term commitment to bear these costs will be required to guarantee the long-term stability of EGNOS and Galileo and for the users to maximise their benefits from the services offered.
· Приходите (основно такси от изключително точната търговска услуга) се очаква да бъдат ограничени в близко бъдеще, като бавно ще се покачват до приблизително 80 млн. EUR годишно до 2030 г. , което означава, че не би могло скоро да се очаква икономическа устойчивост на системите.
· Revenues (mainly fees for the highly accurate Commercial Service) are expected to be limited in the near future, rising slowly to around EUR 80 million per year by 2030 , meaning that economic self-sustainability of the systems could not be expected soon.
· Разясняването на режима на отговорност за спътниковата навигация, по-специално по-отношение на EGNOS, трябва да бъде ускорено, за да се намали режима на отговорност за услуги за критични приложения в областта на безопасността.
· The clarification of the liability regime for the satellite navigation, with special regard to the EGNOS, has to be speeded up to mitigate the liability risk of service for safety critical applications.
· Правото на интелектуална собственост или управлението на риска също са задължителни елементи, произтичащи от собствеността.
· Intellectual property rights or risk management are also indispensable elements resulting from ownership.
· Засиленото финансиране в областта на научноизследователската и развойна дейност (НРД) е необходимо за разработването на приложенията надолу по веригата.
· A more substantial R&D funding is necessary for the development of downstream applications.
относно междинния преглед на европейските програми за спътникова навигация: оценка на прилагането, бъдещи предизвикателства и перспективи за финансиране
on the mid-term review of the European satellite navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
3. отбелязва реакцията на председателя на Държавния съвет на Китайската народна република на писмото от председателя на Комисията относно честотните ленти и призовава за решение, което да направи съвместими системите „Компас“ и „Галилео“;
Notes the reaction of the Premier of the State Council of the People’s Republic of China to the letter from the President of the Commission on the issue of the frequency bands and calls for a solution that will make the Compass and Galileo systems compatible;
7. при все това повтаря, предвид многото заделени средства от общия бюджет на Европейския съюз, позицията си, че системата „Галилео“ следва да може да се разполага в подкрепа на ОВППС/ОПСО, в т.ч. за операции за управление на кризи, и за изпълнение на клаузите за солидарност и взаимопомощ на ЕС; призовава, след като вече е активирано европейското рамково сътрудничество за изследвания в областта на сигурността и отбраната между Комисията, Европейската агенция за отбрана (ЕАО) и ЕКА, това сътрудничество да обхване и „Галилео“;
Reiterates, however, in view of the vast investment from the general budget of the European Union, its position that the Galileo system should be deployable in support of the CFSP/CSDP, including crisis-management operations, and of the implementation of EU solidarity and mutual-assistance clauses; calls, now that the European Framework Cooperation for Security and Defence Research (EFC) between the Commission, the European Defence Agency (EDA) and the ESA has been activated, for this cooperation to be extended to Galileo;
– използване на космическото пространство изключително за мирни цели;
– the use of outer space for exclusively peaceful purposes;
– насърчаване на международно сътрудничество в изследването и използването на космическото пространство;
– the promotion of international cooperation in the exploration and use of outer space;
– отговорност на страната, стартирала космически обект, в случай на нанесена на трета страна щета, както е посочено в Конвенцията на ООН за международна отговорност за щети, причинени от космически обекти;
– the liability of the launching authority in the event of damage being caused to a third state, as further specified in the UN Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects;
Gabriele Albertini, Robert Atkins, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anneli Jäätteenmäki, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Jean-Luc Mélenchon, Willy Meyer, Andreas Mölzer, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Кристиян Вигенин
Gabriele Albertini, Robert Atkins, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Richard Howitt, Anneli Jäätteenmäki, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Jean-Luc Mélenchon, Willy Meyer, Andreas Mölzer, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Kristian Vigenin
Laima Liucija Andrikienė, Georgios Koumoutsakos, Norbert Neuser, David-Maria Sassoli, György Schöpflin, Indrek Tarand, Traian Ungureanu
Laima Liucija Andrikienė, Georgios Koumoutsakos, Norbert Neuser, David-Maria Sassoli, György Schöpflin, Indrek Tarand, Traian Ungureanu
относно междинния преглед на европейските програми за спътникова навигация: оценка на прилагането, бъдещи предизвикателства и финансови перспективи
on the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
8. приканва Комисията да разгледа възможността средствата от търговската дейност на „Галилео“ да се заприхождават в бюджета на ЕС;
Invites the Commission to consider the possibility of crediting the revenue from Galileo’s commercial activities to the EU budget;
10. посочва, че прогнозната сума от 1,9 милиарда евро, включена в междинния преглед за периода след 2013 г., е посочена само като примерна; счита, че по тази причина Комисията следва да изготви стратегия за средносрочното и дългосрочното финансиране на програмите за ГНСС след 2013 г., включително като разгледа идеята за определянето на годишна сума за периода 2014–2020 г., необходима за покриване на завършването на инфраструктурата на ГНСС и разходите за нейната поддръжка до 2020 г.
Points out that the estimated figure (EUR 1.9 billion) included in the mid-term review for the period after 2013 is presented as being purely indicative; takes the view that the Commission should therefore set out a medium-term and long-term financing strategy for the GNSS programmes post-2013, including exploring the idea of setting an annual amount for the 2014-2020 period, which would need to cover the completion of the Galileo infrastructure and its maintenance costs up to 2020.
Gerben-Jan Gerbrandy, Edit Herczog, Paul Rübig, Georgios Stavrakakis
Gerben-Jan Gerbrandy, Edit Herczog, Paul Rübig, Georgios Stavrakakis
Antonio Cancian, António Fernando Correia De Campos, Francesco De Angelis, Ilda Figueiredo, Matthias Groote, Andrzej Grzyb, Satu Hassi, Yannick Jadot, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Werner Langen, Mario Pirillo, Algirdas Saudargas, Catherine Trautmann
Antonio Cancian, António Fernando Correia De Campos, Francesco De Angelis, Ilda Figueiredo, Matthias Groote, Andrzej Grzyb, Satu Hassi, Yannick Jadot, Silvana Koch-Mehrin, Bernd Lange, Werner Langen, Mario Pirillo, Algirdas Saudargas, Catherine Trautmann
Докладчик: Roberto Gualtieri
Rapporteur: Roberto Gualtieri
PE 458.483v02-00
PE 458.483v05-00
ДОКЛАД НА МАЛЦИНСТВОТО.........................................................................................26
MINORITY REPORT...............................................................................................................23
относно развитието на общата политика за сигурност и отбрана след влизането в сила на Договора от Лисабон
on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
– като взе предвид дял V от Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз;
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид Европейската стратегия за сигурност, озаглавена „Сигурна Европа в един по-добър свят”, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., и доклада относно нейното изпълнение, озаглавен „Гарантиране на сигурността в променящия се свят”, приет от Европейския съвет на 11–12 декември 2008 г.,
– having regard to the European Security Strategy entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003, and to the report on its implementation entitled ‘Providing security in a changing world’, endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи (отбрана) относно ОПСО, приети на 9 декември 2010 г. и на 31 януари 2011 г.,
– having regard to the Foreign Affairs (Defence) Council conclusions on the CSDP adopted on 9 December 2010 and on 31 January 2011,
– като взе предвид резултатите от срещата на върха между Обединеното кралство и Франция относно сътрудничеството в сигурността и отбраната, проведена на 2 ноември 2010 г.,
– having regard to the outcome of the UK-France Summit on security and defence cooperation of 2 November 2010,
– като взе предвид Стратегията за вътрешна сигурност за Европейския съюз, приета от Европейския съвет на 25–26 март 2010 г.,
– having regard to the Internal Security Strategy for the European Union, endorsed by the European Council on 25-26 March 2010,
– като взе предвид своята резолюция от 23 ноември 2010 г., озаглавена „Гражданско-военното сътрудничество и развитието на гражданско-военен капацитет“
– having regard to its resolution of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities
Приети текстове, P7_TA(2010)0419 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0419 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 10 март 2010 г., озаглавена „Прилагането на Европейската стратегия за сигурност и на Общата политика за сигурност и отбрана“
– having regard to its resolution of 10 March 2010 on the implementation of the European Security Strategy and the Common Security and Defence Policy
OВ C 349E, 22.12.2010 г., стр. 63. ,
OJ C 349E, 22.12.2010, p .63. ,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи ( A7‑0166/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0166/2011 ),
Външна политика и политика на сигурност
Security and foreign policy
3. счита, че стратегическата автономност в областта на сигурността налага ЕС да има способността да съгласува общи политически цели и стратегически насоки, да създаде стратегически партньорства с подходящи международни организации, включително НАТО, и държави, да събере подходяща информация и да направи общи анализи и оценки, да впрегне и при необходимост да обедини финансови, граждански и военни ресурси, да планира и ръководи ефективни операции за управление на кризи за разширения кръг от мисии от вида на Петерсберг и да изработи и въведе обща политика за отбрана, като положи първите реални основи за изграждане на обща отбрана;
Is of the view that enhancing strategic autonomy in security affairs entails, for the EU, the capacity to agree upon common political objectives and strategic guidelines, to establish strategic partnerships with relevant international organisations, including NATO , and States to collect adequate information and generate joint analyses and assessments, to harness and, where necessary, pool financial, civilian and military resources, to plan and run effective crisis management operations across the extended range of the Petersberg-type missions, and to frame and implement a common defence policy, laying the first tangible foundations on which to build common defence;
По-специално припомня, че:
In particular, recalls that:
a) ОВППС и ОПСО, която е неразделна част от първата, са поставени в правнообвързващата институционална рамка на принципите на ЕС (демокрация, принципи на правовата държава, универсалност и неделимост на правата на човека и основните свободи, зачитане на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитане на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и принципите на международното право, включително отговорността за осигуряване на защита) и техните цели са слети с общите цели на външната дейност на ЕС;
(a) the CFSP and the CSDP, which is an integral part thereof, have been placed within the legally binding institutional framework of EU principles (democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and principles of international law, including the Responsibility to Protect), and their objectives have been merged with the general objectives of the EU ’ s external action;
б) когато провежда външната политика и политиката на сигурност, ЕС трябва да осигурява съгласуваност и последователност между различните области на външната си дейност, както и между външните и вътрешните си политики; отбелязва, че заместник-председателят/върховният представител (ЗП/ВП) има специална отговорност по този въпрос;
(b) when conducting foreign and security policy the EU must ensure consistency and coherence between the different areas of its external action and between external and internal policies; notes that the VP/HR has a special responsibility in this matter;
в) ЗП/ВП, в тясно сътрудничество с държавите-членки, провежда ОВППС, предлага решения относно ОПСО, мисии и използване на националните ресурси и инструментите на ЕС, съвместно с Комисията, при необходимост координира техните граждански и военни аспекти и председателства Съвета по външни работи, като същевременно действа в качеството на заместник-председател на Комисията, отговарящ както за отговорността й във външните отношения, така и за координацията и съгласуваността на цялостната външна дейност на ЕС;
(c) the VP/HR, in close cooperation with the Member States, conducts the CFSP, proposes CSDP decisions, missions and the use of national resources and Union instruments together with the Commission, and, where appropriate, coordinates their civilian and military aspects, and chairs the Foreign Affairs Council, serving also as the Commission Vice-President in charge both of the Commission's external relations responsibilities and of coordinating, and providing consistency in, EU external action as a whole;
г) върховният представител има правомощия да отправя предложения до Съвета по общата външна политика и политика за сигурност, по собствена инициатива или по искане на Европейския съвет, и под цялостното ръководство на Европейския съвет, като в този случай Съветът може да гласува с квалифицирано мнозинство;
(d) the HR has powers to make proposals to the Council in common foreign and security policy, either on her own initiative or at the request of the European Council, and under the overall direction of the European Council – in which case the Council may act by QMV;
16. подчертава, че правомощията на ЗП/ВП не са просто „двойна длъжност“, а представляват сливане на функции и на източници на легитимност, като го поставят в центъра на процеса на изграждане на единство между различните инструменти, участници и процедури в рамките на външната дейност на ЕС; приканва ЗП/ВП да изпълнява проактивно своята роля и да провежда конструктивен диалог с Парламента в рамките на двойните усилия активно да се насърчава постигането на политически консенсус между държавите-членки относно стратегическите насоки и политическия избор на ОВППС и на ОПСО и да се осигури последователност, ефективна координация и оползотворяване на потенциала на ОВППС и ОПСО за синергия с другите области на външната дейност на ЕС и с неговите вътрешни политики с външни проекции или последици;
Points out that the powers and responsibilities of the VP/HR do not merely constitute ‘double hatting’, but represent a merging of functions and sources of legitimacy, making her role central to the process of bringing the various instruments, actors and procedures of EU external action into a coherent relationship; calls on the VP/HR to interpret her role as a proactive one and to pursue a constructive dialogue with Parliament in the framework of the twofold effort to actively foster a political consensus among the Member States on the strategic directions and policy options for the CFSP and the CSDP, and to bring coherence to, effectively coordinate and fully exploit the potential for the CFSP-CSDP to act synergistically with the other sectors of EU external action and with EU internal policies with an impact and implications at the external level;
18. потвърждава отново подкрепата за по-добра координация и по-голяма синергия между структурите и гражданския и военния капацитет за управление на кризи в рамките на цялостния подход, като в същото време се запази разликата между гражданските и военните функции и различните процедури за вземане на решения и командни вериги;
Reiterates its view that the civilian and military crisis management structures and capabilities should be coordinated more closely and should act more synergistically within the comprehensive approach, without altering the distinctions between civilian and military roles and the different decision-making procedures and chains of command;
21. подчертава необходимостта да се укрепят, разпределят и организират по-рационално структурите, службите и гражданските и военни отдели за реагиране при кризи към ЕСВД и Комисията, и по-конкретно:
Points to the need to strengthen the civilian and military crisis response structures, departments and units within the EEAS and the Commission, spreading them out and organising them in a more rational way, and in particular:
a) призовава за засилване на отдела за оперативно планиране на граждански операции на CPCC;
(a) calls for expansion of the CPCC unit responsible for operational planning of civilian missions;
б) отново заявява искането за интегриране в структурите на ЕСВД за управление на кризи и изграждане на мир на Службата за инструментите в областта на външната политика (FPIS), компетентна по въпросите на планирането и програмирането на мерките за реакция при кризи по член 3 от Инструмента за стабилност, а именно чрез прехвърляне в ЕСВД на 12 AD и 5 AST позиции от бившия отдел Relex/A2, които бяха включени в Отдел 2 на новата служба за инструментите в областта на външната политика, припомня, че този трансфер е условие за прехвърляне на резерва към съответния бюджетен ред на Комисията;
(b) renews its call for the Foreign Policy Instruments Service (FPIS) in charge of planning and programming the Instrument for Stability Article 3 crisis response measures to be integrated into the EEAS crisis management and peacebuilding structures and, specifically, for the former Relex/A2 posts assigned to Unit 2 of the new foreign policy instruments (12 AD and 5 AST) to be transferred to the EEAS; points out that this transfer is a condition which has to be satisfied in order to release the reserve under the corresponding heading in the Commission budget;