natgillin/translations-raw huggingface dataset:
184. счита, че новата стратегия следва да насърчава трудови пазари, които подобряват стимулите и условията на труд за хората и същевременно увеличават стимулите за работодателите да наемат и задържат персонала си;
Believes that the new strategy should encourage labour markets which improve incentives and conditions for people at work while, at the same time, increasing the incentives for employers to recruit and retain staff;
Създаване на нови работни места чрез насърчаване на МСП
Creating new jobs by promoting SMEs
счита, че е необходимо да се усъвършенстват системите за данъчно облагане по справедлив начин, който да предотвратява натрупването на прекомерен дълг и да насърчава социалната справедливост, предприемаческия дух и новаторството;
Considers it necessary to redesign the taxation systems in a fair manner, in a way that discourages the build-up of excessive leverage and promotes social justice, entrepreneurial spirit and innovation;
призовава за съживяване на устойчивата социална пазарна икономика и ценностите, залегнали в нея;
Calls for a revitalisation of the sustainable social market economy and the values it enshrines;
Мандат и цели
Mandat e and objectives
Със свое решение от 7 октомври 2009 г. Европейският парламент създаде специална комисия по финансовата, икономическа и социална криза, която:
By decision of 7 October 2009, the European Parliament set up a Special Committee on the Financial, Economic and Social Crisis which has as its objectives:
- анализира и оценява обхвата на финансовата, икономическа и социална криза, последиците й за Съюза и неговите държави-членки, както и състоянието на глобалното управление, и предлага подходящи мерки с цел възстановяване в дългосрочен план на здрави и стабилни финансови пазари, позволяващи да се подкрепи устойчивият растеж, социалното сближаване и заетостта на всички равнища, и изготвя оценка на въздействието на тези мерки и на разходите в резултат на бездействие;
- to analyse and evaluate the extent of the financial, economic and social crisis, its impact on the Union and its Member States, and the state of world governance, to propose appropriate measures for the long-term reconstruction of sound, stable financial markets able to support sustainable growth, social cohesion and employment at all levels, and to provide an assessment of the effect of those measures and the cost of inaction;
- анализира и оценява прилагането до момента на законодателството на Общността във всички засегнати области, както и координацията на действията, предприети от държавите-членки, за да подкрепят устойчивия и качествен растеж и дългосрочните инвестиции с оглед на борбата срещу безработицата и справянето с демографските и климатичните предизвикателства при пълно зачитане на принципа на субсидиарност;
- to analyse and evaluate the current implementation of Community legislation in all the areas concerned and the coordination of the measures taken by the Member States to support sustainable qualitative growth and long-term investment, with a view to combating unemployment and responding to demographic and climate challenges, while complying with the subsidiarity principle;
За тази цел комисията следва да установи необходимите контакти и да организира изслушвания с институциите на Европейския съюз и с националните, европейските и международните институции и форуми, националните парламенти и правителства на държавите-членки и на трети държави, както и с представители на научната общност, предприятията и гражданското общество, включително социалните партньори, в тясно сътрудничество с постоянните комисии.
With this end in view, the Committee was to establish the necessary contacts and hold hearings with the European Union institutions, national, European and international institutions and forums, the national parliaments and governments of the Member States and of third countries, and representatives of the scientific community, business and civil society, including the social partners, in close collaboration with the standing committees.
Специалната комисия ще може представи препоръки за действията или инициативите, които да бъдат предприети, в тясно сътрудничество с постоянните комисии.
The special committee may make recommendations regarding the measures and initiatives to be taken, in close collaboration with the standing committees.
Метод и работна програма
Method and work programme
Скоро след учредителното заседание на комисията CRIS (15 октомври 2009 г.), координаторите за комисията започнаха да изготвят работната програма, която й е необходима, за да осъществи мандата си.
Promptly after the constituent meeting of CRIS Committee (15 October 2009), CRIS Coordinators have started elaborating the work programme, which the Committee needs so as to pursue its mandate.
Работната програма трябваше да бъде структурирана въз основа на следните елементи, за да се даде възможност на комисията CRIS да постигне успешно възложените й съгласно този мандат цели: установяване на факти, анализ и заключения.
In order to allow the CRIS Committee to successfully achieve the objectives set by this mandate, the work programme needed to be structured on the basis of the following elements: fact finding, analysis and conclusions.
Установяване на факти
Fact finding
Задълбоченото установяване на факти е от ключово значение за разбирането на причините за кризата и взаимосвързаността между различните области на политиката и обществени слоеве.
A thorough fact finding element is key to understand the causes of the crisis and the interconnectedness between different policy fields and areas of society.
Като има това предвид, работната програма на комисията CRIS разчита на следните основни методи за установяване на факти:
Keeping this in mind, the CRIS Committee work programme relies on the following main fact finding methods:
· Публични изслушвания
· Public Hearings
Публичните изслушвания дават възможност на членовете на комисията да се запознаят със становищата на признати експерти и да разменят мнения с тях.
Public hearings provide the opportunity for Committee Members to acquire the opinions of renowned experts and to exchange views with them.
За тази цел комисията CRIS проведе 7 публични изслушвания по различни теми и в различни области на политиката, включени в мандата й:
To that end, the CRIS Committee held 7 public hearings on different topics and policy areas included in its mandate:
o Финансовата криза: причини, последици и предизвикателства
o The Financial Crisis: causes, consequences and challenges
o Разпространението на кризата – в реалната икономика и в публичните финанси
o The Spread of the Crisis - on the real economy and on public finances
o Социалното въздействие на кризата: безработицата и социалната държава и демографските предизвикателства и пенсионната система
o The Social Impact of the Crisis: unemployment and the social state and demographic challenges and the pension system
o Финансово регулиране и надзор: основни недостатъци на настоящата система и възможни бъдещи модели
o Financial regulation and supervision: main failures of the current system and possible future models
o Европейското икономическо управление и инструментите на ЕС за икономическо и социално възстановяване: Пакт за стабилност и растеж, реформа и устойчивост на публичните финанси и бюджетната политика
o European Economic Governance and EU Tools for Economic and Social Recovery: Stability and Growth Pact, reform and sustainability of public finances and budgetary policy
o Глобално управление: неравновесия в световен мащаб, предизвикателства, свързани с изменението на климата, въздействие на кризата върху развиващите се страни и търговията
o Global Governance: global imbalances, climate change challenges, impact of the crisis on developing countries and trade
o Икономически стратегии за изход: финансови и парични аспекти и създаване на работни места, вътрешен пазар, иновации и устойчив „зелен“ растеж.
o Economic Exit Strategies: financial and monetary aspects and job creation, internal market, innovation and sustainable green growth.
Редица експерти предоставиха информация на комисията CRIS, включително представители на институциите на ЕС и на национални и международни институции, правителства на държави-членки, академичните среди, бизнес общността, социалните партньори и гражданското общество.
A number of experts provided evidence to the CRIS committee, including representatives of EU, national and international institutions, governments of the Member States, academia, business community, social partners and civil society.
· Проучвания и информационни материали
· Studies and Briefing papers
Комисията CRIS възложи две важни проучвания: оценка на въздействието на разходите на бездействието и недостатъчната координация и на управлението на кризи.
The CRIS Committee has commissioned two major studies: an impact assessment on the costs of non-action and insufficient coordination and on crisis management.
Освен това комисията поръча редица информационни материали на външни експерти, които предоставиха значима информация относно темите на отделните публични изслушвания, за да бъде подготвена в значителна степен размяната на мнения на всяко изслушване.
In addition the Committee has ordered a series of briefing papers to external experts; these provided essential information on the topics of the individual public hearings to prepare substantially the exchange of views at each of the hearings.
В сравнение с публичните изслушвания семинарите осигуряват външни експертни познания по по-конкретни теми и дават възможност за дискусия, при която се навлиза в повече подробности.
Compared to public hearings workshops provide external expertise on more targeted subject matters and enable a more detailed discussion.
За тази цел бяха организирани следните семинари:
To this end, the following workshops were scheduled:
o Финансовата криза в скандинавските страни − Поуки от скандинавските страни в началото на 90-те години за настоящата криза
o The Nordic Financial Crisis - Lessons from the Nordic Countries in the Early 1990s for the Present Crisis
o Влиянието на кризата върху малките и средните предприятия
o The impact of the crisis on SMS
o Влиянието на кризата върху новите държави-членки и ролята на инструментите за сближаване
o The impact of the crisis on new Member States and the role of cohesion instruments
o ЕС-Китай: партньорство, подложено на преразглеждане след глобалната финансова, икономическа и социална криза (ще бъде проведен в Шанхай на 29 май)
o EU-China: a revisited partnership in the aftermath of the global financial, economic and social crisis (to be held in Shanghai on 29 May)
o Трансатлантически отношения (ще бъде проведен на 31 май).
o Transatlantic Relations (to be held on the 31 May).
· Посещения на делегации
· Delegation visits
За тази цел комисията CRIS планира следните посещения на делегации:
For that purpose CRIS has planned the following delegation visits:
o Базел и Женева, Швейцария: за срещи с ключови играчи в световната институционална рамка в Световната търговска организация (СТО), Банката за международни разплащания (БМР), Базелския комитет и Съвета за финансова стабилност
o Basel and Geneva, Switzerland: to meet key players in the global institutional framework in WTO, the BIS, the Basel Committee and the Financial Stability Board
o Рига, Латвия: за размяна на мнения с основните институции в държава-членка, засегната в особено сериозна степен от кризата, която се възползва от финансовия механизъм за подкрепа на платежния баланс с намесата на МВФ
o Riga, Latvia: to exchange views with the main institutions of a Member State, particularly hard hit by the crisis that has benefit from the balance of payment facility with the intervention of the IMF
o Пекин и Шанхай, Китай: за проучване, по-специално, на въпроса за балансите в световен мащаб като един от въпросите, които са в основата на кризата, и за обсъждане на бъдещата световна рамка за управление
o Beijing and Shanghai, China: to explore, in particular, the issue of global balances as one of the issues at the origins of the crisis and to discuss the future global governance framework
o Вашингтон и Ню Йорк, САЩ: за събиране на знания от източника на финансовата криза и за обсъждане на бъдещото развитие на техните реформи в областта на регулацията и надзора и глобалното управление на финансовата система
o Washington and New York, USA: to gather knowledge from the source of the financial crisis and to discuss the future developments in their regulation and supervision reform and the global governance of the financial system
· Експертна група
· Expert panel
Комисията CRIS създаде експертна група, която да служи като „резонатор“ за нейните анализи и препоръки.
As a type of sounding board for its analysis and recommendations, the CRIS Committee has established an expert panel.
Тя се състои от известни експерти в различните области на политиката, които обхваща мандатът на комисията CRIS, и консултира докладчика и членовете на комисията по конкретни теми.
It consists of well known experts in different policy areas covered by the CRIS mandate and provides advice to the Rapporteur and to Committee members on particular topics.
Следните тематични документи бяха изготвени и обсъдени от комисията:
The following thematic papers have been drafted and discussed by the Committee:
· Разпространението на кризата върху реалната икономика и публичните финанси в ЕС – Alain LAMASSOURE (PPE)
· The spread of the crisis on real economy and public finances in the EU - Alain LAMASSOURE (EPP)
o ЕС следва да насочи политиките си към основна цел за удвояване на потенциала за растеж чрез по-добра координация и преструктуриране на бюджета.
o The EU should focus its policies towards a central goal of doubling growth potential through greater coordination and restructuring of the budget.
o Всяка държава-членка трябва да обмисли по какъв най-добър начин да адаптира модела си за икономическо развитие и следва да обмисли ролята си на промишлена сила.
o Each Member State must consider how best to adapt its model for economic development and should consider its role as an industrial power.
o ЕС следва да се заеме с предизвикателството, което представлява застаряващото население, по-специално чрез заетост и обучение на работещите.
o The EU must address the challenge of an aging population, in particular by employment and worker training.
o Всяка държава-членка трябва да започне отново да контролира публичните си финанси; ще трябва да се пренасочат ресурсите, за да се повиши инвестирането в секторите с голям потенциал за растеж и да се намали дефицитът, породен от кризата.
o Each Member State must bring its public finances back under control; a reallocation of resources will be needed to strengthen investment in sectors with strong growth potential and to reduce the deficits brought about by the crisis.
o Европейската солидарност трябва да има предимство пред международната солидарност; Съюзът трябва да си набави съответните механизми, инструменти и политически споразумения, като се спазва Договорът от Лисабон.
o European solidarity must take precedence over international solidarity; the Union must endow itself with appropriate mechanisms, instruments and political agreements, in accordance with the Lisbon Treaty.
o Въпросът за външната икономическа политика на ЕС в света след кризата следва да бъде поставен.
o The external economic policy for the EU in the world after the crisis should be question.
· Социалните последици от кризата за заетостта, демографските предизвикателства и пенсионната система – Nikolaos CHOUNTIS (GUE)
· The social impact of the crisis on employment demographic challenge and pension system - Nikolaos CHOUNTIS (GUE)
o ЕС трябва да се съсредоточи върху солидарността, защитата на работните места и социалната справедливост.
o The EU needs to focus on solidarity, job protection and social justice.
o Трябва да се обезсърчава подобряването на конкурентоспособността за сметка на подкопаване на правата на работниците; вниманието следва да е насочено към подобряване на качеството на продуктите, към образованието, иновациите, новите енергийни източници, науката и технологиите.
o Improving competitiveness by undermining labour rights must be discouraged; the focus should be on improving product quality, on education, innovation, new sources of energy, science and technology.
o Бюджетът на ЕС трябва да бъде увеличен значително и приоритетите на Европейската инвестиционна банка трябва да бъдат пренасочени към укрепване на заетостта, на социалното сближаване, на развитието на образованието, на научноизследователската дейност и иновациите, на икономическото развитие, съчетано с опазване на околната среда, както и с цел усвояване на нови, чисти и възобновяеми енергийни източници.
o The EU budget must be increased substantially and the priorities of the EIB need be refocused on employment and social cohesion, the development of education, research and innovation, economic growth with environmental protection, and the adoption of new, clean and renewable sources of energy.
o Социалноосигурителната схема на ЕС трябва да бъде преструктурирана основно с цел премахване на заетостта без осигуровки; интегриране на работниците мигранти; подкрепа на дългосрочно безработните и уязвимите спрямо социалното изключване групи; премахване на възможността за финансово спекулиране при управлението на активи в схемата чрез превръщането му в обект на строги правила за управление и контрол от страна на държавата и социалните партньори; и координация, на европейско равнище, на независим източник на финансови средства, набрани чрез данъчното облагане на финансовите транзакции, в подкрепа на онези лица, които може да не успеят да достигнат до пълни пенсионни права поради загуба на работното си място.
o The EU social security scheme needs be reorganised aiming at notably eliminating uninsured employment; integrating working migrants; supporting the long-term unemployed and groups at risk from social exclusion; detaching the management of assets in the scheme from the possibility for financial speculation by subjecting it to strict management rules and control by the State and the social partners; and the coordination of an independent source of funding raised by financial transaction tax and available at a European level assisting those who may not have managed to obtain a full pension due to losing their jobs.
o Съществува необходимост от цялостна промяна на регулацията и надзора над финансовия пазар в ЕС, за да се обърне нужното внимание на пропуските в регулацията, да се изгради защита срещу бъдещи кризи, да се възстанови доверието и да се създаде жизнеспособна и устойчива финансова система, която да закриля растежа и работните места.
o There is a need for an overhaul of EU financial market regulation and supervision to address regulatory gaps, guard against future crises, restore confidence and create a viable and sustainable financial system which protects growth and jobs.
o Пруденциалната регулация следва да: съответства по мащаб на различните финансови институции; осигурява стимули за благоразумно поведение; налага ограничения с цел намаляване на прекомерното поемане на риск; и да насърчава „реално предприемачество“.
o Prudential regulation should be: calibrated to the different financial institutions; provide incentives for prudent behaviour; impose constraints to reduce excessive risk taking; and encourage "real entrepreneurship".
o Изграждането на политиките следва да се съсредоточи върху цикъла „възход – срив“, тъй като по-добрата регулация по време на периодите на възход би могла да ограничи амплитудата на срива.
o Policy making should focus on the "boom-bust" cycle since better regulation during boom periods could limit the amplitude of the bust.
o Регулацията трябва да поставя акцент върху гарантирането на това, че финансовите институции не поемат прекомерен риск и да улеснява тяхното разпускане в случай на срив.
o Regulatory emphasis needs to ensure that financial institutions do not become too risky and make it easier to resolve them when things fail.
o Счетоводните стандарти следва да се преразгледат, за да могат да предоставят доказуема информация на участниците на пазара.
o Accounting standards should be revised to enable them to provide verifiable information to market participants.
o Моделът на Директивата относно пазарите на финансови инструменти трябва да бъде допълнен с регулиране на продуктите.
o The MiFID model has to be complemented by product regulation.
o ЕС трябва да играе активна роля на световната сцена по отношение преследването на цялостна реформа на световната финансова система.
o EU needs to play active role at the global stage in pursuing a major reform of the global financial system.
На местата обаче, където напредъкът на международно равнище не е достатъчно значим, ЕС трябва да води, като дава пример.
Where, however, progress at international level is not sufficiently far reaching, EU should lead by example.
· Ролята на кохезионните инструменти и солидарността в процеса на възстановяване и преструктуриране на европейската икономика – Danuta HÜBNER (PPE)
· The role of cohesion instruments and solidarity in the process of recovery and restructuring the European economy - Danuta HÜBNER (EPP)
o ЕС трябва да подобри координацията и използването на взаимодействието между различните равнища на публично управление и различните политики.
o The EU needs to enhance coordination and make better use of synergies between different levels of public governance and different policies.
o Териториалните особености и неравномерното въздействие на кризата следва да се вземат предвид при съставянето на политиките за изход от кризата.
o Territorial specificities and the asymmetric impact of the crisis should be taken into account when designing crisis exit policies.
o Инвестиционните модели за излизане от кризата следва да се приведат в съответствие с дългосрочните приоритети за растеж.
o Exit investment patterns should be aligned with long term growth priorities.
o Местното кредитиране следва да се засили посредством силни регионални банки и подкрепа от ЕИФ.
o Local lending should be strengthened through strong regional banks and backing of the EIF.
o Политиката на сближаване следва да бъде основният механизъм за реализиране на стратегията „ЕС 2020“.
o Cohesion policy should be the main delivery mechanism of the EU2020 Strategy.
· Европейското икономическо управление и инструментите на ЕС за икономическо и социално възстановяване – Magdalena ALVAREZ (S&D)
· European economic governance and EU tools for economic and social recovery - Magdalena ALVAREZ (S&D)
o Необходимо е по-добро управление на европейската финансова система.
o Better governance of the European financial system is necessary.
На национално равнище трябва да се установят механизми, които да гарантират, че мерките за укрепване и рекапитализация на националните финансови системи отговарят на насоките на ЕС.
At national level mechanisms must be defined to ensure that measures to strengthen and recapitalise national financial systems comply with EU guidelines.
На равнище ЕС следва да се ускорят и задълбочат започнатите реформи на европейската финансова система; да се създадат Фонд за стабилност, Фонд за гарантиране на европейските влогове, Европейска агенция за кредитен рейтинг, регистър на финансовите инструменти според свързания риск; да се създадат клирингови къщи на нерегулирани или неофициални пазари и антициклични показатели.
At an EU level there should be: an acceleration and expansion of the reforms initiated in the European financial system; a stability fund; a European deposit guarantee fund; a European rating agency; a list of financial instruments according to their associated risk; creation of clearing houses in unregulated or unofficial markets; and anti-cyclical ratios.
o Необходима е координирана, устойчива и антициклична европейска фискална политика.
o European fiscal policy needs to be coordinated, sustainable and anti-cyclical.
За тази цел:
To this end: