natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изменение на правилника за длъжностните лица на Европейските общности и на условията за работа на другите служители на Общностите
Amendment of the Staff Regulations of Officials of the European Communities and the Conditions of Employment of Other Servants of those Communities
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Paweł Robert Kowal, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Adrian Severin, Ernst Strasser, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Кристиан Вигенин, Graham Watson
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Michael Gahler, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Paweł Robert Kowal, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Adrian Severin, Ernst Strasser, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Graham Watson
Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Elena Băsescu, Malika Benarab-Attou, Véronique De Keyser, Andrew Duff, Евгени Кирилов, Marietje Schaake, György Schöpflin, Konrad Szymański, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, Elena Băsescu, Malika Benarab-Attou, Véronique De Keyser, Andrew Duff, Evgeni Kirilov, Marietje Schaake, György Schöpflin, Konrad Szymański, Indrek Tarand, Traian Ungureanu, Ivo Vajgl
Zigmantas Balčytis, Olle Ludvigsson, Marek Henryk Migalski, Antigoni Papadopoulou, Pavel Poc
Zigmantas Balčytis, Olle Ludvigsson, Marek Henryk Migalski, Antigoni Papadopoulou, Pavel Poc
Докладчикът по становище подкрепя измененията, предложени в проектодоклада на комисията по правни въпроси, и по-специално измененията, с които се цели да се гарантира, че набирането на персонал за ЕСВД остава основано на обективните и прозрачни процедури, установени в Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители.
The rapporteur for opinion supports the amendments proposed in the draft report of the Committee on Legal Affairs, and in particular the amendments tending to ensure that recruitment of staff for the EEAS remains based on the objective and transparent procedures established in the Staff Regulations and the Conditions of Employment of Other Servants.
Освен това предложението на Комисията е подобрено от предложените от главния докладчик изменения, въвеждащи разпоредбите относно персонала на ЕСВД, които бяха включени в политическото споразумение относно ЕСВД, постигнато в Мадрид през юни, по-специално тези, които се отнасят до балансираното представяне на половете и географския баланс, както и до баланса между персонала, идващ от институциите на ЕС и от националните дипломатически служби.
Furthermore, the Commission proposal is improved by the amendments proposed by the lead rapporteur which introduce the provisions for EEAS staff that were included in the political agreement reached on the EEAS in Madrid in June, especially those on gender and geographical balance and on the balance between staff originating from the EU institutions and from national diplomatic services.
Тези изменения заслужават да бъдат подкрепени, както и измененията, които имат за цел откриване на постове в ЕСВД за длъжностни лица от Парламента и други институции до 1 януари 2012 г.
These amendments deserve support, as do the amendments aimed at opening EEAS posts to officials from Parliament and other institutions by 1 January 2012.
Докладчикът по становище установи два случая – и двата от значение за политиката на Съюза за развитие – при които той има впечатлението, че политическото споразумение, постигнато от институциите на 21 юни в Мадрид, не е отразено достатъчно ясно в текста на проекта за решение на Съвета относно организацията и функционирането на ЕСВД, и за които регламентът за изменение на Правилника за длъжностните лица следва да предостави необходимите пояснения.
Your rapporteur has identified two cases - both important for the Union's development policy - where he feels the political agreement reached by the institutions on 21 June in Madrid has not been reflected sufficiently clearly in the text of the draft Council decision establishing the organisation and functioning of the EEAS, and where the Regulation amending the Staff Regulations should provide the necessary clarification.
Комисията по развитие приканва водещата комисия по правни въпроси да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Development calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
За целите на настоящия регламент се прилага следното определение:
For the purposes of this Regulation, the following definition shall apply:
„дипломатическа служба“ означава всяка служба на държава-членка, която се занимава с който и да е аспект от външната дейност на тази държава-членка от значение за работата на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), в това число политиките й в областта на отбраната и сигурността, развитието, опазването на околната среда и други.
–"diplomatic service" shall mean any service of a Member State dealing with any aspect of that Member State's external action relevant to the work of the European External Action Service (EEAS), including its defence and security, development, environmental and other policies.
В работните групи относно ЕСВД беше постигнато споразумение по отношение на създаване на възможност за длъжностни лица на държавите-членки, работещи в областта на отбраната, развитието, околната среда и други политически области, попадащи в обхвата на ЕСВД, да работят в тази служба.
In the working groups on the EEAS there was agreement that the possibility should be created for Member State officials working in defence, development, environment, and any other policy areas under the remit of the EEAS, to work in that Service.
Тъй като в много държави-членки длъжностните лица, работещи в други сфери на външната дейност, остават извън тяхната „дипломатическа служба“, е необходимо да се разшири обсегът на понятието„дипломатическа служба“.
As in many Member States officials working in other areas of external action remain outside their "diplomatic service" it is necessary to broaden the scope of “diplomatic service”.
Дял VIIIa – член 96 – параграф 2 а (нов)
Title VIIIa – Article 96 – paragraph 2 a (new)
Настоящата разпоредба се прилага по-специално по отношение на член 9, параграфи 3, 4 и 5 (относно инструментите и изготвянето на програми в областта на външната дейност) от Решение на Съвета 2010/427/ЕС от 26 юли 2010 година за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност 1 .
This provision shall in particular apply to Article 9(3), (4) and (5) (concerning external action instruments and programming) of Council Decision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service 1 .
Член 9, параграф 3 от решението на Съвета гласи, че ЕСВД „ носи отговорност ” за изготвянето на решенията на Комисията във връзка с първите три етапа от програмния цикъл.
Article 9(3) of the Council decision states that the EEAS “shall have responsibility ” for preparing Commission decisions on the three first stages of the programming cycle.
В член 9, параграфи 4 и 5, се предвижда, че по отношение на Европейския фонд за развитие, Инструмента за сътрудничество за развитие и Европейския инструмент за съседство и партньорство „всички предложения (…) се изготвят съвместно от съответните служби в ЕСВД и в Комисията под отговорността на комисаря, отговарящ за политиката на развитие.”.
Articles 9(4) and (5) provide that with regard to the EDF, the DCI and the ENPI, "any proposals (...) shall be prepared jointly by the relevant services in the EEAS and in the Commission under the responsibility of the Commissioner responsible for Development Policy.”
В член 1, параграф 3, и в член 6, параграф 4, се посочва обаче, че „ЕСВД се намира под ръководството на върховния представител” и че „членовете на персонала на ЕСВД (…) не търсят, нито приемат указания от никое правителство, орган, организация или лице извън ЕСВД и от никоя служба или лице, с изключение на върховния представител”.
Articles 1(3) and 6(4), however, determine that “the EEAS shall be placed under the authority of the High Representative” and that “the staff of the EEAS shall (...) neither seek nor take instructions from any government, authority, organisation or person outside the EEAS or from any body or person other than the High Representative.”
Следователно е абсолютно необходимо изрично да се поясни, че ЕСВД приема указания от съответните членове на Европейската комисия за целите на прилагането на член 9.
The explicit clarification that the EEAS shall take instructions from the relevant Commissioners in the application of Article 9 is therefore absolutely necessary.
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu,, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, David-Maria Sassoli, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu,, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, David-Maria Sassoli, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Gabriele Zimmer
Докладчик по становище: Надежда Нейнски
Rapporteur: Nadezhda Neynsky
Член 27, параграф 3 от Договора за Европейския съюз постановява, че Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) работи в сътрудничество с дипломатическите служби на държавите-членки и включва длъжностни лица от компетентните служби на генералния секретариат на Съвета и на Комисията, както и командирован персонал от националните дипломатически служби на държавите-членки.
Article 27(3) of the Treaty on European Union stipulates that the European External Action Service (EEAS) is to work in cooperation with the diplomatic services of the Member States and is to comprise officials from relevant departments of the General Secretariat of the Council and of the Commission as well as staff seconded from national diplomatic services of the Member States.
Както е при всички институции и органи на Съюза, набирането на персонал и кадровата политика на ЕСВД ще се осъществяват в рамката, установена от Правилника за длъжностните лица на Европейските общности (Правилника за длъжностните лица) и Условията за работа на другите служители на Общностите.
As is the case for all the institutions and bodies of the Union, the EEAS staffing and personnel policy will operate within the framework established by the Staff Regulations of Officials of the European Communities (the Staff regulation) and the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS) of those Communities.
С цел да се позволи на ЕСВД да работи, както е определено в Договора за Европейския съюз, са необходими някои изменения на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители.
In order to allow the EEAS to operate as set out in the Treaty on European Union, certain amendments to the Staff Regulations and the Conditions of Employment are required.
Предложението на Комисията има основно за цел:
Commission's proposal mainly aims at both:
- да внесе измененията, изисквани за създаването и функционирането на ЕСВД,
- bringing the modifications required for the establishment and functioning of the EEAS,
- както и да внесе промени в условията за работа в делегациите на Съюза чрез изменения с по-технически характер (които обаче са скъпоструващи) относно приложение X към Правилника за длъжностните лица (приложим към персонала на служба в трети страни), договорно наетия персонал и местния персонал.
- and changing the working conditions in the Union delegations through more technical (but expensive) amendments concerning Annex X to the Staff Regulations (applicable to staff serving in third countries), contract staff and local staff.
От съображения, свързани с прозрачността и бюджета
For transparency as well as budgetary reasons
- прилагане на придобивките от приложение X при излизане в отпуск за отглеждане на дете/по семейни причини, с цел да се подкрепи общата цел за по-добро съчетаване на личния и професионалния живот и в частност с цел да се премахне пречката за жени, които иначе биха проявили интерес към постъпване на длъжност в делегация на Съюза,
- application of Annex 10 benefits when taking parental / family leave, in order to support the general objective of better conciliating private and professional life and in particular lift the obstacle for women who might otherwise be interested in taking up a post in a Union delegation
- както и официално признаване в Условията за работа на другите служители на осигурителните и взаимоспомагателните схеми за местните служители в държави, в които социалната закрила не съществува или не е подходяща.
- and the formal recognition in the CEOS of the Insurance and Provident schemes for local agents in countries where social protection is not existing or appropriate.
Необходимо е да се подчертае също така, че, доколкото е известно на докладчика, предложените изменения са съвместими и дори съобразени с политическото споразумение, постигнато на 21 юни 2010 г. в Мадрид.
It should also be stressed that, to the best of your Rapporteur's knowledge, the amendments proposed are compatible with or even take account of the political agreement reached on 21 June 2010 in Madrid.
В своя работен документ докладчикът отбеляза определени слаби места във въздействието на регламента върху бюджета, представено в законодателната финансова обосновка на Комисията и подкрепящите документи (по-специално по отношение на горепосочения отпуск за отглеждане на дете), което би могло да породи съмнения относно предполагаемата липса на въздействие на предложението върху бюджета.
In its working document, your Rapporteur spotted some weaknesses in the budgetary impact of the Regulation as presented in the Commission's legislative financial statement and supporting documents (on the above mentioned issued of parental leave notably), which could cast doubt on the claimed budget neutrality of the proposal.
В тази връзка предложението за отхвърляне както на новата процедура за мобилност, така и на прилагането на приложение X по отношение на договорно наетия персонал може да даде възможност за реализиране на икономии, като същевременно се защитава независимостта на публичната служба на Европейския съюз.
In this respect, the proposed rejection of both the new mobility procedure and the application of Annex 10 for contract staff is likely to lead to savings while protecting the independence of the European Civil Service.
Върховният представител също така се приканва да представи, след като ЕСВД заработи с нормален ритъм, специфичен доклад за прилагането на регламента, по-специално относно балансираното представяне на половете и географския баланс в ЕСДВ и относно действителните последствия върху бюджета от прилагането на приложение X по отношение на служителите в отпуск за отглеждане на дете (увеличаване на вземания отпуск за отглеждане на дете/отпуск по семейни причини, заместване на персонал, въздействие върху доброто функциониране на делегациите).
A specific report is also requested from the High Representative on the implementation of the regulation, once the EEAS will reach cruising speed, notably on the gender and geographical balance within the EEAS and on the actual budgetary consequences of extending the benefit of Annex 10 to staff on parental leave (increase in parental/family leave taken, replacement of staff, impact on the good functioning of delegations).
Останалите изменения се отнасят до следните въпроси:
Other amendments concern:
- защита на бюджетните прерогативи на Парламента;
- the protection of the budgetary prerogatives of the Parliament,
- поясняване на бюджетните отговорности;
- clarification of budgetary responsibilities,
- отхвърляне на промяната на режима „laissez-passer“ в рамките на делегациите;
- the rejection of the change to the 'laissez-passer' policy within delegations,
- балансирано представяне на половете в ЕСВД.
- and the gender balance in the EEAS.
Параграф 2 a (нов)
Paragraph 2 a (new)
(3a) Всички служители на ЕСВД, обхванати от Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители, следва да имат еднакви права и задължения в рамките на ЕСВД, независимо дали са длъжностни лица на Европейския съюз или срочно наети служители от дипломатическите служби на държавите-членки, и следва да се третират еднакво, по-специално по отношение на допустимостта им да заемат всички длъжности при равностойни условия.
(3a) All members of the staff of the EEAS covered by the Staff Regulations and the Conditions of Employment of Other Servants should have the same rights and obligations within the EEAS, regardless of whether they are officials of the European Union or temporary agents coming from the diplomatic services of the Member States, and should be treated equally, in particular as concerns eligibility to assume all positions under equivalent conditions.
Не следва да се прави разграничение между срочно наети служители от националните дипломатически служби и длъжностни лица на Европейския съюз по отношение на разпределянето на задълженията във всички области на дейностите и политиките, изпълнявани от ЕСВД.
No distinction should be made between temporary agents coming from national diplomatic services and officials of the European Union as regards the assignment of duties to be performed in all areas of activities and policies implemented by the EEAS.
Равенството на правата и задълженията е от съществено значение за гарантиране на съгласувана и независима служба.
Equality of rights and obligations is crucial in ensuring a coherent and independent Service.
Това следва да важи и в рамките на ЕСВД, следователно с изключение на възможността за командироване на персонал, вече командирован от националните дипломатически служби.
This should be the case within the EEAS, therefore with the exception of the possibility of secondment for staff already seconded from national diplomatic services.
(3б) Всички членове на персонала на делегацията, независимо от техния статут, и всички дейности на делегацията следва да се намират под ръководството на ръководителя на делегацията.
(3b) The Head of Delegation should have authority over all staff in the delegation, whatever their status, and for all its activities.
Той следва да отговаря пред върховния представител за цялостното управление на дейността на делегацията и за осигуряването на координация на всички действия на Съюза.
He should be accountable to the High Representative for the overall management of the work of the delegation and for ensuring the coordination of all actions of the Union .
Когато ръководителите на делегации действат като вторично оправомощени разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с член 51, втори параграф, те следва да са подчинени на Комисията в ролята й на институция, отговаряща за определянето, упражняването, контрола и оценката на техните задължения и отговорности като вторично оправомощени разпоредители с бюджетни кредити.
Where Heads of Delegations act as authorising officers by sub-delegation in accordance with the second paragraph of Article 51, they should be subject to the Commission as the institution responsible for the definition, exercise, control and appraisal of their duties and responsibilities as authorising officers by sub-delegation.
Длъжностни лица, които работят в делегация на Съюза, следва да получават инструкции от ръководителя на делегацията относно изпълнението на бюджета на Съюза.
Officials working in a Union delegation should take instructions from the Head of Delegation on the implementation of the Union budget.
По подобен начин длъжностни лица на Комисията, работещи в делегациите на Съюза, трябва да следват инструкции на ръководителя на делегацията, особено по организационни и административни въпроси и при изпълнението на бюджета на Съюза.
Likewise, Commission officials working in Union delegations should follow instructions from the Head of Delegation, in particular on organisational and administrative matters and on the implementation of the Union budget.
(4) Уместно е да се поясни, че персонал на ЕСВД, който изпълнява задачи за Комисията като част от задълженията си, трябва да следва инструкциите, дадени от Комисията , под общата отговорност на ръководителя на делегацията .
(4) It is appropriate to clarify that staff of the EEAS who carry out tasks for the Commission as part of their duties should follow instructions given by the Commission under the overall responsibility of the Head of Delegation .
Изпълнението на оперативния бюджет на ЕС следва ясно да остане сред правомощията и отговорностите на Комисията и на нейния персонал, в съответствие с член 317 от ДФЕС.
The implementation of the EU operational budget should clearly remain under the remit and responsibility of the Commission and its staff, in accordance with Article 317 of the TFEU.
Не изглежда целесъобразно да се уточнява, че ръководителят на делегация (ЕСВД) следва да дава инструкции във връзка с това.
It does not seem appropriate to specify that the head of delegation (EEAS) should give instructions in that respect.
При все това върховният представител/заместник-председател на Комисията и ръководителите на делегации следва да бъдат информирани относно съответните инструкции.
However HR/VP and Heads of Delegations should be informed of instructions.
(4a) Идеята за европейска администрация изисква като основен принцип подходящо географско представителство по отношение на персонала.
(4a) The notion of a European administration requires, as a fundamental principle, adequate geographical representativeness as far as the staff are concerned.
Като се основава на заслугите, наемането на персонал за длъжности в ЕСВД следва да гарантира подходящото присъствие на всички равнища на граждани от всички държави-членки.
Recruitment for posts in the EEAS, whilst being based on merit, should ensure an adequate presence at all levels of nationals from all the Member States.
Както е посочено в параграф 7, буква б) от законодателната резолюция на Европейския парламент, следва да бъде ясно, че идеята за европейска администрация изисква като предварително условие необходимостта Европейската служба за външна дейност наистина да бъде представителна за всички държави-членки на Европейския съюз и гражданите на Европейския съюз и, като такава, да се характеризира с адекватно географско представителство и балансирано представяне на половете.
As specified in the Point 7b of the European Parliament's legislative resolution, it should be clear that the notion of a European administration entails as a prerequisite the need for the European External Action Service to be truly representative of all Member States of the European Union and the European Union citizens and, as such, be characterised by an adequate geographical representativity and gender balance.