natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Резкият спад на цените на използваните като суровини млечни продукти не бе отразен напълно в по-ниски цени за потребителите, което увеличи брутната печалба на крайните сектори за повечето държави и продукти от сектора на млякото и млечните продукти, като това попречи на съответното търсене да се адаптира към ниските цени на използваните суровини, което забави възстановяването на цените и засили въздействието на ниските цени върху млекопроизводителите
This sharp decline in dairy commodity prices failed to fully translate into lower dairy prices at consumer levels, generating, for downstream sectors, a widening in the gross margin for most milk and milk sector products and countries, and preventing demand for them from adjusting to low commodity prices, slowing down price recovery and exacerbating the impact of low prices on milk producers,
, като изложи на сериозен риск жизнеспособността на голяма част от тях
the viability of many of whom was put at serious risk
които, с оглед премахването
with the purpose of discussing mid- ▌ and long-term arrangements for the milk and milk products sector
на млечните квоти
which, in the context of the end
за стабилизиране на пазара и доходите на млекопроизводителите и
contribute to stabilising the market and milk producers' incomes and
за насърчаване на
to enhancing
в сектора
in the sector
ЕГВР получи устни и писмени становища от основните заинтересовани групи във веригата за доставка на мляко и млечни продукти в Европа, които представят земеделските стопани, млекопреработвателите, търговците на млечни продукти, търговците на дребно и потребителите.
The HLG obtained oral and written input from major European stakeholder groups in the dairy supply chain representing farmers, dairy processors, dairy traders, retailers and consumers.
ЕГВР представи своя доклад на 15 юни 2010 г.
The HLG delivered its report on 15 June 2010.
ЕГВР отбеляза наличието на големи разлики между държавите-членки в секторите на млекопроизводство и млекопреработване.
The HLG noted that the dairy producing and processing sectors are highly differentiated between Member States.
Ситуацията е много различна както между операторите и видовете оператори, така и в рамките на отделните държави-членки.
There is also a highly variable situation between operators and types of operators within individual Member States.
Концентрацията на предлагането обаче в много случаи е ниска, което създава неравновесие във влиянието на земеделските стопани и мандрите при договаряне в рамките на веригата за доставка.
However, in many cases the concentration of supply is low, which results in an imbalance in bargaining power in the supply chain between farmers and dairies.
Това неравновесие може да доведе до нелоялни търговски практики, по-специално - до ситуации, в които към момента на доставката земеделските стопани може да не знаят каква цена ще получат за млякото си, защото цената често се определя от мандрите на много по-късен етап въз основа на получената добавена стойност, и най-често е извън контрола на земеделските стопани ▌.
This imbalance can lead to unfair commercial practices; in particular, farmers may not know at the moment of delivery what price they will receive for their milk because frequently the price is fixed much later by dairies on the basis of the added value obtained, which ▌is often beyond the farmer's control.
проблеми в процеса на пренос на цените по цялата верига, в частност по отношение на изкупните цени
a problem of price transmission along the chain, in particular as regards farm-gate prices
, чиито стойности като цяло не се изменят в съответствие с повишаващите се производствени разходи
, the level of which generally does not evolve in line with rising production costs
Обратно на очакванията през 2009 г. предлагането на млякото не
Conversely, during 2009, the supply of milk did not
се адаптира своевременно към
adjust promptly
пониженото търсене.
to lower demand.
В някои по-големи държави -членки производителки като реакция на по-ниските цени земеделските стопани произведоха дори повече, отколкото през предишната година.
Indeed, in some large producer Member States, farmers reacted to lower prices by producing more than in the previous year.
Добавената стойност по веригата на млякото и млечните продукти се съсредоточава все повече в крайните сектори, по-специално в мандрите
Value-added in the dairy chain has become increasingly concentrated in the downstream sectors, especially dairies
и търговците на дребно, като крайната потребителска цена не е отразена в цената, която се заплаща на млекопроизводителите
and retailers, with a final consumer price that is not reflected in the price paid to milk producers.
За мандрите количеството мляко, което им се доставя през сезона, не винаги е добре планирано.
For dairies, the volume of milk which is delivered to them during the season is not always well planned.
Дори при кооперациите на млекопроизводителите (които са собственост на земеделски стопани, притежават съоръжения за преработка и преработват 58 % от суровото мляко в Съюза) е възможно неуспешно адаптиране на предлагането към търсенето: производителите са длъжни да доставят цялото си мляко на кооперацията, а тя е длъжна да приеме всичкото мляко.
Even in the case of dairy cooperatives (which are owned by farmers, possess processing facilities and process 58 % of the Union's raw milk), there is a potential failure to adapt supply to demand: farmers are obliged to deliver all their milk to their cooperative and the cooperative is obliged to accept all that milk.
Не е широко разпространено използването на типови писмени договори, които съдържат поне основните елементи и се сключват преди доставката.
The use of formalised written contracts, concluded in advance of delivery containing basic elements is not widespread.
Такива договори обаче
However, such contracts may help to
Предвид липсата на законодателство на Съюза относно тези договори държавите-членки могат да решат да изискват задължителното им използване в рамките на националните си системи на договорното право, при условие че при това се спазва правото на Съюза и по-специално се съблюдава правилното функциониране на вътрешния пазар и на общата организация на пазара.
In the absence of Union legislation concerning such contracts, Member States may, within their own contract law systems, decide to make the use of such contracts compulsory provided that in doing so Union law is respected and in particular that the proper functioning of the internal market and the common market organisation is respected.
Предвид разнообразието от ситуации, съществуващо в рамките на Съюза от гледна точка на договорното право, с цел спазване на субсидиарността вземането на такова решение следва да продължи да бъде от компетентността на държавите-членки.
In view of the diversity of the situations that exist across the Union in relation to contract law, in the interests of subsidiarity, such a decision should remain with Member States.
За всички доставки на сурово мляко на определена територия следва да се прилагат еднакви условия.
Equal conditions should apply to all deliveries of raw milk on a given territory.
Ето защо, ако държава-членка реши, че всяка доставка на сурово мляко на нейната територия от земеделски стопанин на преработвател трябва да бъде уредена от писмен договор между страните, това задължение следва да се прилага и спрямо доставките на сурово мляко от други държави-членки, но не е необходимо да се прилага и спрямо доставките за други държави-членки.
Therefore, if a Member State decides that every delivery of raw milk in its territory to a processor by a farmer must be covered by a written contract between the parties, this obligation should also apply to deliveries of raw milk coming from other Member States, but it is not necessary for it to apply to deliveries to other Member States.
В съответствие с принципа на субсидиарност самите държави-членки следва да могат да решат дали да предвидят изискването, че първият изкупвач трябва да направи на земеделския стопанин писмена оферта за сключване на подобен договор.
In accordance with the principle of subsidiarity it should be left to Member States to decide whether to require a first purchaser to make a written offer to a farmer for such a contract.
За да се гарантират подходящи минимални стандарти за такива договори и нормалното функциониране на вътрешния пазар и на общата организация на пазара, на равнището на Съюза следва да се установят някои основни условия за използването на такива договори.
In order to ensure appropriate minimum standards for such contracts and to ensure that the internal market and the common market organisation function well, some basic conditions for the use of such contracts should be laid down at Union level.
Всички тези основни условия обаче следва да бъдат свободно договаряни.
All such basic conditions should, however, be freely negotiated.
При все това, за постигане на по-голяма стабилност на пазара на мляко и млечни продукти и за повишаване на възможностите за реализация за млекопроизводителите в определени държави-членки, в които е доста разпространено използването на договори с много кратък срок, държавите-членки следва да могат да определят минимален срок на такива договори и/или оферти.
Nevertheless, in order to strenghten the stability of the dairy market and the outlet for milk producers in certain Member States where the use of extremely short contracts is quite widespread, Member States should be allowed to set a minimum contract duration to be included in such contracts and/or offers.
При все това този минимален срок следва да бъде задължителен единствено за договорите между първия изкупвач и млекопроизводителите или за офертите, направени от първите изкупвачи на млекопроизводителите.
Such minimum duration should however be imposed only on contracts between first purchasers and milk producers or in the offers made by first purchasers to milk producers.
Освен това той не следва да нарушава правилното функциониране на вътрешния пазар и млекопроизводителите следва да могат да се откажат от прилагането на подобен минимален срок или да го отхвърлят.
Moreover, it should not impair the proper functioning of the internal market and milk producers should be free to opt out or refuse such a minimum duration.
По отношение на основните условия е важно цената, дължима за доставките, да може да се определя в договора, по избор на страните по договора, като фиксирана цена или като цена, която се променя в зависимост от определени фактори като количеството и качеството или състава на доставеното сурово мляко, без да се изключва възможността за комбиниране в един договор на фиксирана цена за определено количество с цена, изчислявана съгласно определена формула, за доставеното допълнително количество сурово мляко.
Among the basic conditions, it is important that the price payable for the delivery can be set in the contract, at the choice of the contracting parties, as a static price or a price varying depending on defined factors, such as the volume and the quality or composition of the raw milk delivered, without excluding the possibility of a combination of a static price for a certain volume and a formula price for an additional volume of raw milk delivered in a single contract.
С цел опростяване следва да бъдат освободени от изискването за писмен договор кооперациите на млекопроизводители, чийто устав
Dairy cooperatives which have in their
или чиито правила и решения, установени или произтичащи от този устав, съдържат
statutes or in the rules and decisions based thereon
разпоредби с последици, сходни с тези на основните условия за договорите, установени в настоящия регламент.
provisions with effects similar to those of the basic conditions for contracts laid down in this Regulation should, in the interests of simplicity, be exempted from a requirement that there be a written contract.
С цел повишаване на ефективността на предвидената по-горе договорна система, в случаите когато посредници събират млякото от производителите и го доставят на преработвателите, държавите-членки следва да разполагат с възможността да прилагат тази система и по отношение на тези посредници.
In order to strengthen the effectiveness of the contract-based system set out above, where intermediate parties collect milk from farmers to deliver to processors, Member States should be given the possibility of applying that system also to those intermediaries.
С цел да се осигури
In order to ensure the
развитие на производството и, по този начин, съответен жизнен стандарт на млекопроизводителите, следва да се засили влиянието им при договаряне спрямо млекопреработвателите, което следва да доведе до по-справедливо разпределение на добавената стойност по веригата за доставка.
development of production and thus to ensure a fair standard of living for dairy farmers, their bargaining power vis-à-vis dairy processors should be strengthened, thereby resulting in a fairer distribution of value-added along the supply chain.
организации на производителите
producer organisations
, които поискат и бъдат признати
which seek and obtain
съгласно член 122 от Регламент (ЕО) № 1234/2007
recognition under Article 122 of Regulation (EC) No 1234/2007
Освен това посочената разпоредба следва да не се прилага спрямо признати организации на производителите, включително кооперации, които преработват цялото количество сурово мляко, произведено от техните членове, тъй като няма доставка на сурово мляко на други преработватели.
In addition, that provision should not apply to recognised producers' organisations, including cooperatives, that process all the raw milk of their members, since no delivery of raw milk to other processors is at stake.
Освен това следва да се предвиди възможността съществуващите организации на производителите, които са признати съгласно националното законодателство, да бъдат de facto признати и по настоящия регламент.
Furthermore, provision should be made for the possibility of de facto recognition under this Regulation for existing producer organisations recognised under national law.
За да не се нарушава ефективната работа на кооперациите и за постигане на яснота, следва да се уточни, че когато членството на земеделски стопанин в кооперация включва, по отношение на цялото му производство на мляко или на част от него, задължение за доставка на сурово мляко при условия, определени в устава на кооперацията или в правилата и решенията, установени или произтичащи от този устав, тези условия не следва да се договарят чрез организация на производителите.
So as not to undermine the effective functioning of cooperatives and for the sake of clarity, it should be specified that, when a farmer's membership of a cooperative entails an obligation, in respect of all or a part of that farmer's milk production, to deliver raw milk, the conditions of which are set out in the cooperative's statutes or in the rules and decisions based thereon, those conditions should not be subject to a negotiation through a producer organisation.
Освен това, с цел да се поддържа ефективна конкуренция на пазара на млякото и млечните продукти, тази възможност следва да подлежи на подходящи ограничения, изразени като дял от производството в Съюза и от производството във всяка държава-членка, обхванато от подобни преговори.
In addition, in order to maintain effective competition on the dairy market, this possibility should be subject to appropriate limits expressed in terms of a percentage of the Union's production and of the production of any Member State covered by such negotiations.
Ограничението, изразено като дял от националното производството, следва първо да се прилага спрямо количеството сурово мляко, произведено в съответната държава-членка производителка или във всяка от държавите-членки производителки.
The limit expressed in terms of a percentage of the national production should first apply to the volume of raw milk produced in the producing Member State or in each of the producing Member States.
Предвид значението на защитените наименования за произход (ЗНП) и защитените географски указания (ЗГУ), по-специално по отношение на уязвимите селски райони, и с цел да се гарантира добавената стойност и да се поддържа качеството, по-специално на сирената със ЗНП или ЗГУ, както и в контекста на изтичането на срока на прилагане на квотната система за мляко, държавите-членки следва да могат да прилагат правила за регулиране на доставките на такива сирена, произведени в определения географски район.
In view of the importance of protected designations of origin (PDO) and protected geographical indications (PGI), notably for vulnerable rural regions, and in order to ensure the value-added and to maintain the quality of, in particular, cheeses benefiting from PDO or PGI, and in the context of the expiring milk quota system, Member States should be allowed to apply rules to regulate the supply of such cheese produced in the defined geographical area.
Тези правила следва да се прилагат за цялото производство на съответното сирене и следва да се приемат по искане на междубраншова организация, организация на производителите или група по смисъла на Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни
The rules should cover the entire production of the cheese concerned and should be requested by an interbranch organisation, a producer organisation or a group as defined in Council Regulation (EC) No 510/2006 of 20 March 2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs
Такова искане следва да бъде подкрепено от преобладаващото мнозинство от млекопроизводителите, съответстващи на по-голямата част от количеството мляко, използвано за това сирене, а в случая на междубраншови организации или групи ‐ от преобладаващото мнозинство от производителите на сирене, представляващи по-голямата част от производството на това сирене.
Such a request should be supported by a large majority of milk producers representing a large majority of the volume of milk used for that cheese and, in the case of interbranch organisations and groups, by a large majority of cheese producers representing a large majority of the production of that cheese.
Освен това тези правила следва да зависят от строги условия, по-специално с цел да се избегнат вредите за търговията с продукти в други пазари и да се защитят правата на малцинството.
Moreover, these rules should be subject to strict conditions, in particular in order to avoid damage to the trade in products in other markets and to protect minority rights.
Държавите-членки следва незабавно да публикуват приетите правила и да ги нотифицират на Комисията, като гарантират провеждането на редовни проверки и отменят правилата при липса на съответствие.
Member States should immediately publish and notify to the Commission the adopted rules, ensure regular checks and repeal the rules in case of non-compliance.
В някои сектори са въведени правила на равнището на Съюза за междубраншовите организации.
Rules have been introduced at Union level for interbranch organisations in some sectors.
Държавите-членки следва да насърчават всички заинтересовани участници да участват в междубраншови организации.
Member States should encourage all relevant actors to participate in interbranch organisations.
Комисията има нужда от своевременно предоставяна информация за количеството доставяно сурово мляко, за да може да проследи развитията на пазара.
In order to follow developments in the market, the Commission needs timely information on volumes of raw milk delivered.
следва да се приеме разпоредба, която да гарантира, че
, provision should be made to ensure that
първият изкупвач
the first purchaser communicates
предоставя редовно такава информация на държавата-членка
such information to the Member States on a regular basis
Комисията се нуждае и от нотификации от държавите-членки във връзка с преговорите за сключване на договори, признаването на организациите на производителите и техните асоциации и на междубраншовите организации, както и договорните отношения в сектора на млякото и млечните продукти, за целите на наблюдението и анализа на прилагането на настоящия регламент, по-специално за целите на изготвянето на докладите относно развитието на пазара на млякото, които Комисията следва да представя на Европейския парламент и на Съвета.
The Commission also needs notifications from Member States with respect to contractual negotiations, recognition of producer organisations and their associations and interbranch organisations, as well as contractual relations in the milk and milk products sector, for the purpose of monitoring and analysing the application of this Regulation, notably with a view to preparing the reports which it should present to the European Parliament and Council on the development of the dairy market.
Предвидените в настоящия регламент мерки са оправдани при сегашните икономически обстоятелства на пазара на млякото и млечните продукти и предвид структурата на веригата за доставка.
The measures set out in this Regulation are justified in the current economic circumstances of the dairy market and the structure of the supply chain.
Поради това те следва да се прилагат достатъчно дълго ▌, за да могат да имат пълен ефект.
They should therefore be applied for a sufficiently long period ▌to allow them to have full effect.
Предвид значителното им въздействие обаче те следва да са ограничени във времето и да подлежат на преглед, за да се прецени как действат и дали да се продължи прилагането им.
However, given their far-reaching nature, they should be temporary and be subject to review for the purpose of seeing how they have operated and whether they should continue to apply.
Този въпрос следва да се разгледа в двата доклада на Комисията за развитието на пазара на млякото и млечните продукти, относно по-специално потенциалните стимули за насърчаване на земеделските стопани да сключат споразумения за съвместно производство, първият от които трябва да бъде представен до 30 юни 2014 г., а вторият - до 31 декември 2018 г.
This should be dealt with in two Commission reports on the development of the dairy market, covering, in particular, potential incentives to encourage farmers to enter into joint production agreements, to be submitted by 30 June 2014 and by 31 December 2018 respectively.
Икономиката на определени региони в Съюза в неблагоприятно положение зависи в голяма степен от производството на мляко.
The economy of certain disadvantaged regions in the Union depends heavily on milk production.
Поради характерните особености на тези региони е необходимо общите политики да бъдат адаптирани, за да съответстват в по-голяма степен на техните потребности.
Because of the specific characteristics of these regions, general policies need be adapted to better meet their needs.
Общата селскостопанска политика вече включва специфични мерки за тези региони в неблагоприятно положение.
The common agricultural policy already contains specific measures for those disadvantaged regions.
Допълнителните мерки на политиката, установени в настоящия регламент, могат да допринесат за укрепването на позицията на млекопроизводителите в тези региони.
Additional policy measures laid down in this Regulation may contribute to strengthening the position of milk producers in such regions.
Това въздействие следва обаче да бъде оценено в горепосочените доклади, въз основа на които Комисията следва, когато е необходимо, да представи предложения на Европейския парламент и на Съвета.
These effects should however be evaluated in the abovementioned reports on the basis of which, the Commission should, where necessary, submit proposals to the European Parliament and to the Council.
За да се гарантира ясното определяне на целите и отговорностите на организациите на производителите и асоциациите на организации на производителите в сектора на млякото и млечните продукти, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието
In order to ensure that the objectives and responsibilities of producer organisations and associations of producer organisations in the milk and milk products sector are clearly defined,
да приема актове за изпълнение в съответствие с член 290 ДФЕС
the power to adopt delegated acts in accordance with Article 290