natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради факта, че ДДС е последен потребителски данък, бизнесът не следва да бъде обременяван с него.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Поради тази причина държавите-членки трябва да гарантират, че всички търговски сделки следва да бъдат облагани, а сходните стоки и услуги следва да бъдат об ект на сходно третиране по ДДС.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
По отношение на трансграничните сделки, вътрешни за Общността, докладчикът споделя оценките на Комисията, някои държави-членки, много лица, работещи с ДДС, и заинтересовани страни, че принципът на държавата на произход, с който държавите-членки са се обвързали и който в миналото беше подкрепян и от Комисията и от Европейския парламент, не може да бъде спазван основно поради липсата на политическа подкрепа сред държавите-членки.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Поради това докладчикът е съгласен с инициативата на Комисията да признае статуквото и да приеме принципа на местоназначението.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
Система на ДДС, основаваща се на мястото на установяване на клиента, както за стоки, така и за услуги, изглежда обещаваща и това налага допълнително проучване и анализ.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
Това трябва да бъде придружено от въвеждането от държавите-членки на добре функциониращи механизми за обслужване на едно гише с цел да бъдат избегнати няколко регистрации по ДДС, повишаване на разходите по следене на спазването и отрицателни ефекти за паричния поток за предприятията, работещи в международен мащаб.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Добре функциониращите механизми за обслужване на едно гише са от жизненоважно значение за система на ДДС, основана на принципа на местоназначението.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Намаляване на бюрокрацията
Reducing Red Tape
Докладчикът желае да се концентрира върху тази точка, за да се идентифицират областите, в които намаляването на административните формалности лесно може да бъде постигнато, и особено там, където в краткосрочна перспектива биха могли да се получат „бързи печалби“ както за предприемачите, така и за данъчните органи, без да се предприемат фундаментални промени на съществуващата система.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Мерките, предложени в доклада, включват:
The measures that have been suggested in the report include:
§ премахване на годишните обобщаващи декларации за ДДС или изброяването на вътрешните за ЕС придобивания,
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ намаляване на честотата на подаване на периодичните декларации за ДДС,
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ опростяване на изискваните доказателствени документи за освобождаване от ДДС при износ,
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ премахване на подаването на „нулеви“ декларации за изброяване на вътрешните за ЕС продажби,
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ увеличаване на използването на решения от областта на електронното правителство, по-конкретно на електронното подаване на списъци и декларации по ДДС,
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ премахване на плащанията на лихви и глоби за ДДС, наложени за формални грешки, ако отделно юридическо лице не е причинило на въпросната държава-членка вреди от спада на приходите от ДДС,
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ въвеждане на стандартна европейска фактура, базирана на неутрален в езиково отношение образец.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Докладчикът отправя покана към колегите за допълнителни предложение и препоръки по тази точка.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Комисията направи широко проучване, съсредоточено върху няколко възможни метода за събиране на ДДС, за повишаване на ефикасността и намаляване на измамите с ДДС.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Проучването изследва подробно 4 методи за събиране:
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Моделът на разделно плащане
The split payment model
Моделът на разделно плащане е модел, при който купувачът плаща ДДС на блокирана банкова ДДС сметка, която може да бъде използвана от доставчика само за плащане на ДДС към блокираната банкова ДДС сметка на неговия доставчик.
The split payment model is a model in which the purchaser pays the VAT to a blocked VAT bank account which can only be used by the supplier for paying VAT to his suppliers’ blocked VAT bank account.
По този начин в ранна фаза на процеса на събиране на ДДС събраният ДДС физически се трансферира към блокирана банкова ДДС сметка в банката на данъчните органи.
Thus in an early stage of the VAT collection process, the VAT collected is physically transferred to a blocked VAT bank account with the tax authorities’ bank.
Този модел позволява на данъчните органи да наблюдават и блокират средства по банковите ДДС сметки и да предотвратяват изчезването на данъчно задължени лица със средствата по ДДС, които са им били изплатени.
This model allows the tax authorities to monitor and block funds on the VAT bank accounts and prevent taxable persons from disappearing with VAT funds paid to them.
Централна база за наблюдение на данни за ДДС
The central VAT monitoring database model
Този модел може да функционира само ако използването на електронно фактуриране стане задължително за междуфирмените сделки и ако данъчните органи активно събират данните, които електроните фактури съдържат.
This model can only work if e-invoicing is made obligatory for B2B transactions and if the data contained in e-invoices is actively collected by the tax authorities.
Основният разходен елемент в този модел са инвестициите от страна на данъчно задължените лица за прехода от фактури на хартиен носител към електрони фактури.
The main cost component of this model is the investment by taxable persons to change from paper invoicing to e-invoicing.
Допълнителни оперативни разходи представляват разходите за трансфер на данни към централната база за наблюдение на данни за ДДС и разходите за поддръжка и преглед на големи обеми данни от данъчните власти.
Additional operational costs will include the cost of the data transfers to the central VAT monitoring database and the cost of maintaining and mining large volumes of data by the tax authorities.
Моделът „склад за данни“
The data warehouse model
В този модел счетоводната система на предприятията-платци по ДДС създава стандартизиран одитен файл за данъците, като данните от този файл трябва да бъдат съхранявани в склад за данни, до който данъчните органи имат достъп.
In this model, the VAT-liable business' accounting system generates a standard audit file for tax and the data in that file needs to be stored in a data warehouse that can be accessed by the tax authority.
Този модел вече се прилага (частично) в някои държави-членки.
This model has already (partially) been implemented in some Member States.
Използването, формата и елементите на информацията са определени в насоките на ОИСР.
The use, format and data elements have been defined in OECD Guidance.
Опитът в тези държави-членки показва, че инвестициите са ограничени, тъй като повечето доставчици на счетоводни компютърни програми приспособяват продуктите си към изискванията за създаването на стандартен одитен файл за данъчни цели.
Experience in these Member States shows that the investment is limited, as most suppliers of accounting software adapt their applications to comply with the requirement of generating a standard audit file for tax purposes.
Прилагането обаче на модела „склад за данни“ от всяко облагаемо лице би изисквало значителни инвестиции.
Implementing data warehouses by each taxable person would, however, require a large-scale investment.
Моделът за сертифициране на данъчно задължените лица
The certified taxable person model
Съгласно този модел данъчно задълженото лице трябва да отговаря на изискванията за издаването на сертификат и да създаде система за вътрешен контрол.
Under this model, the taxable person needs to comply with the requirements for certification and set up an internal control system.
Моделът изисква малко инвестиции за данъчно задължените лица, чиито счетоводни системи по ДДС са били одобрени и са получили разрешение от данъчните органи и/или които вече отговарят на друг закон, налагащ сходни изисквания, като например закона Sarbanes-Oxley.
The model requires limited investment for taxable persons whose VAT accounting systems have been approved and authorised by the tax authorities and/or that already comply with other legislation that poses similar requirements, such as Sarbanes-Oxley.
Ползата от модела се изразява в допълнителната гаранция, че данъчно задължените лица използват съответстващи системи и че равнището на риска намалява.
The benefit of the model is additional assurance that taxable persons use compliant systems and that the risk level diminishes.
Това би могло да предложи възможност одиторските усилия да се съсредоточат върху данъчно задължените лица, които създават по-висок риск.
This could offer opportunities to target audit efforts on segments of taxable persons that pose a higher risk.
Ползата по отношение на намалението на отклоняването на ДДС е по-малка, отколкото при другите модели.
The benefit in terms of reduction of the VAT Gap is lower than in the other models.
Докладчикът счита, че на този етап дискусията относно методите за събиране на ДДС има второстепенно значение пред решаването на основните недостатъци и проблеми, присъщи за съществуващите правила и процедури, и по-конкретно липсата на хармонизация.
Your rapporteur considers that the discussion on VAT collection methods is, at this stage, secondary to solving the underlying shortcomings and problems inherent in the current rules and procedures, and in particular, the lack of harmonisation.
Докладчикът обаче счита, че измежду изследваните в понастоящем модели за събиране на ДДС моделът за ограничен „склад за данни“ (със стандартен одиторски файл) и моделът за сертифициране на данъчно задължените лица,са най-обещаващи, тъй като вече успешно се прилагат в някои държави-членки и са доказали, че повишават ефикасността при събирането на ДДС при ограничена административна тежест за предприемачите.
However, your rapporteur considers that out of the VAT collection models currently examined, the limited Data Warehouse Model (with a Standard Audit File), combined with the Certified Taxable Person model are the most promising, as they are already been successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection with limited administrative burden for businesses.
Правна процедура
Legal Process
По отношение на правната процедура докладчикът счита, че от решаващо значение е повишаването на прозрачността на процеса на вземане на решения и засилването на сътрудничеството между Комисията, държавите-членки и предприятията.
With regards to the legal process, your rapporteur feels that it is crucial to increase transparency of decision-making processes and enhance cooperation between the Commission, Member States and businesses.
Докладчикът счита, че когато това е възможно, регламентите следва да бъдат предпочитани пред директивите.
Your rapporteur considers that Regulations should be preferred to Directives, when this is possible.
Те водят до незабавна хармонизация, намаляват възможността от различно тълкуване и по този начин създават атмосфера на правна сигурност, която има решаващо значение за процъфтяването на предприятията.
Regulations create immediate harmonization, reduce the possibility of divergent interpretations and thus generate a climate of legal certainty which is crucial for businesses to thrive.
Създаването и прилагането на законодателство за ДДС следва да включва заинтересованите страни и предприемачите и да бъде съгласувано с тях както на равнището на ЕС, така и на национално равнище, за да се гарантира хармонизирано прилагане на територията на целия ЕС и да се създаде правна сигурност.
Stakeholders and businesses should be consulted and involved in the drafting and implementation of VAT legislation, both at EU and national level, to ensure harmonised implementation across the EU and create legal certainty.
1. приветства целта на Комисията за постигането на широкообхватна система за ДДС, която да поправи недостатъците на настоящата система от гледна точка на защитата срещу измами, да бъде достатъчно солидна, за да устои на опитите за измами, чиято прогнозна годишна сума за 27-те държави-членки варира приблизително от 80 до 100 милиарда евро, и да спомага за по-голяма конкурентоспособност и прозрачност на предприятията от ЕС;
Welcomes the Commission’s aim to achieve a comprehensive VAT system that remedies the deficiencies of the current system in terms of protection against fraud, is solid enough to resist attacks of fraud, of which the estimated annual cost for the EU27 is around 80 to 100 billion euro, and helps to make EU firms more competitive and transparent;
5. набляга на значението на едно по-интензивно и бързо сътрудничество между държавите-членки, по-добро наблюдение на обмена на информация и повече преки контакти между местните данъчни служби посредством общ онлайн информационен портал, за да се гарантира, че държавите-членки си съдействат ефикасно; настоятелно призовава за по-добро сътрудничество между съдебните органи на държавите-членки, Евроюст, Европол и OLAF;
Stresses the importance of more intensive and rapid cooperation between Member States, better monitoring of exchanges of information and more direct contacts between local tax offices by means of a common online information portal, so as to ensure that Member States provide efficient assistance to each other; urges that cooperation between the judicial authorities of the Member States, Eurojust, Europol and OLAF be enhanced;
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Илиaна Ивaнова, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Paul Rübig, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Salvador Garriga Polledo, Monika Hohlmeier, Marian-Jean Marinescu, Jan Mulder
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Salvador Garriga Polledo, Monika Hohlmeier, Marian-Jean Marinescu, Jan Mulder
Докладчик по становище: Илиaна Ивaнова
Rapporteur: Iliana Ivanova
19. подчертава, че в контекста на икономическата и финансова криза данъчната реформа следва да даде възможно най-голям принос за постигането на целите на стратегията „ЕС 2020“;
Emphasises that, in the context of the economic and financial crisis, the tax reform should make the greatest possible contribution to attaining the objectives of the Europe 2020 strategy;
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Илиaна Ивaнова, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Gianni Pittella, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Gianni Pittella, Phil Prendergast, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Ashley Fox, Anna Hedh, Pier Antonio Panzeri, Антония Първанова, Søren Bo Søndergaard, Marc Tarabella
Ashley Fox, Anna Hedh, Pier Antonio Panzeri, Antonyia Parvanova, Søren Bo Søndergaard, Marc Tarabella
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Gesine Meissner, Olga Sehnalová, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Gesine Meissner, Olga Sehnalová, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Artur Zasada
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands
PE 467.027v02-00
PE 467.027v02-00
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0767 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0767 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2, член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7-0003/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 42 and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0003/2011 ),
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони ( A7-0319/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0319/2011 ),
(4) За да се постигнат по-ефективно целите на режима по отношение на малките острови в Егейско море, програмата трябва да включва мерки за осигуряване на снабдяването със селскостопански продукти, както и за запазването и развитието на местното селскостопанско производство.
(4) In order to achieve the objectives of the scheme promoting the smaller Aegean islands more effectively, the support programme must include measures which ensure the supply of agricultural products and the preservation and development of local agricultural production.
Необходимо е хармонизиране на ниво програмиране и системен подход на партньорство между Комисията и държавата-членка.
The level of programming needs to be harmonised and the policy of partnership between the Commission and the Member State needs to become systematic.
Комисията трябва да допринася за изготвянето на програми за помощ чрез обмен на добри практики и чрез установяване на показатели за хармонизирана рамка за наблюдение на прилагането на програмите.
The Commission is to contribute to the drawing up of aid programmes through the exchange of good practices and by establishing harmonised framework indicators to monitor the implementation of the programmes.
(5) В съответствие с принципа на субсидиарност и от съображения за гъвкавост, които са в основата на програмния подход, приет за режима по отношение на малките острови в Егейско море, определените от Гърция органи могат да предлагат изменения в програмата, за да я адаптират към действителната ситуация на тези острови.
(5) In keeping with the principle of subsidiarity and in order to ensure flexibility, two principles which form the basis of the programming approach adopted for the scheme promoting the smaller Aegean islands, the authorities appointed by Greece may propose amendments to the programme to bring it into line with the reality of the situation on these islands.
Аналогично, процедурата за изменение на програмата трябва да е съобразена със степента на значимост на всеки вид изменение.
Also in keeping with this approach, the procedure for amending the programme must be adapted to reflect the level of relevance of each type of amendment.
За тази цел следва да бъде насърчавано по-значителното участие от страна на компетентните местни и регионални органи.
To this end , encouragement should be given for more significant involvement on the part of the competent local and regional authorities.
Следва да се насърчава по-усиленото същностно сътрудничество от страна на общините и районите за изменението и адаптирането на програмата в съответствие с действителните нужди и изисквания на заетите в селското стопанство жители на островите.
Encouragement should be given for more significant involvement on the part of the Aegean local and regional authorities to amend and adapt the programme in line with the needs and requirements of farm workers living in the islands.
(7) Проблемите на малките острови в Егейско море се подчертават още повече от малкия им размер.
(7) The problems experienced by the smaller Aegean islands are accentuated by the small size of the islands.
За да се гарантира ефикасността на предвижданите мерки, тези мерки следва да се прилагат само за малките острови .
In order to guarantee the effectiveness of the measures envisaged, such measures should only apply to small islands .
За да се гарантира ефикасността на предвижданите мерки, тези мерки следва да се прилагат за всички острови в Егейско море, с изключение на Крит и Евбея.
In order to guarantee the effectiveness of the measures envisaged, such measures should apply to all Aegean islands except for Crete and E via .
Следва да бъде пояснено, че тези специфични мерки следва да се отнасят до всички острови в Егейско море, с изключение на Крит и Евбея, които се изключват поради големите си размери.
It should be made clear that these specific measures should apply to all Aegean islands with the exception of Crete and Evia, which are exempt because of their large size.