natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Работата на Комисията се подпомага от консултативен комитет за управлението на преходните разпоредби по отношение на международните инвестиционни споразумения.
The Commission shall be assisted by the Advisory Committee for the Management of Transitional Arrangements on International Investment Agreements.
Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011 .
Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден от публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Съставено в Брюксел на […] година.
Done at Brussels, […]
Докладчикът приветства прилагането на член 207, параграф 1 от ДФЕС, в който се предвижда, че ЕС има изключителна компетентност в областта на преките чуждестранни инвестиции — част от общата търговска политика, което представлява и обхватът на предложения регламент.
Your rapporteur welcomes the implementation of Art 207(1) of the TFEU, providing for the exclusive competence of the EU on foreign direct investment, as part of the common commercial policy, which is the scope of the proposed Regulation.
В условията на световен обмен на стоки и капитали и като логично следствие от общата търговска политика на Съюза, инвестиционната политика на държавите-членки също трябва да бъде координирана и решавана на равнището на Съюза.
In a world of globalized transfers of goods and capital, and as a logical consequence of the common commercial policy of the Union, also the investment policy of Member States should be coordinated and decided on the level of the Union.
Това означава, че действащата система, залегнала в редица припокриващи се и често противоречащи си двустранни инвестиционни договори (ДИД) на държавите членки, трябва в разумни срокове да бъде заменена от нова рамка на модерни инвестиционни договори на ЕС, които съответстват на хоризонталните цели на политиките на ЕС.
This means that the present system embodied by a myriad of overlapping and sometimes conflicting Bilateral Investment Treaties (BITs) of the Member States has to be replaced - in a reasonable time span - by a new frame of modern EU investment treaties consistent with horizontal EU policy goals.
Като се има предвид рисковият и дългосрочен характер на преките чуждестранни инвестиции, е изключително важно с регламента да се осигури висока степен на правна сигурност по време на преходния период.
Given the risky and long-range nature of foreign direct investment, it must be regarded as an important task of the Regulation to provide for a high degree of legal certainty during the transition period.
Във връзка с това докладчикът активно подкрепя предвидения в проекторегламента на Комисията подход на едновременното действие.
In this regard, your rapporteur strongly supports the co-existence approach of the Commission's Draft Regulation.
От голямо значение е съществуващите ДИД на държавите-членки да останат в сила посредством разрешителна процедура и при ясно определени условия държавите-членки да имат право да предоговорят съществуващите ДИД, да подписват окончателно договори, които са в процес на договаряне, и да започват преговори за нови договори.
It is indeed essential that by way of an authorization process the existing BITs of the Member States remain in place and that, under clear conditions, Member States are allowed to renegotiate existing BITs, finalize pending ones, and enter into negotiations for new ones.
Също така е важно, в условията на период на едновременно действие, разрешителният режим за съществуващите или нови ДИД на държавите-членки да не възпрепятства появата на всеобща инвестиционна политика на ЕС и на международни инвестиционни договори на ЕС с определени трети държави и по принцип.
It is equally essential, under the condition of a period of co-existence, that the authorization of existing or newly negotiated BITs of Member States does not impede the emergence of a EU-wide investment policy and EU international investment treaties with certain third countries and generally.
Ето защо трябва да се настоява в регламента да се предвидят правомощия за Комисията да отказва даването на разрешение, да изисква от държавите-членки да предоговорят или прекратят ДИД и да търсят предварителното одобрение на Комисията по отношение на договарянето на нови ДИД.
It should therefore be supported that the Regulation provides the faculty for the Commission to withhold an authorization, to request Member States to renegotiate or terminate a BIT, and to have the Commission's approval for newly negotiated BITs.
Правната сигурност си остава обаче относително понятие, доколкото преходът по отношение на режима за защита на инвестициите не е завършен и като се имат предвид сроковете на действие на съществуващите ДИД съгласно международното публично право.
Legal certainty remains, however, a relative term as long as the transition of the investment protection regime is not completed, and given validity terms of existing BITs of Member States under international public law.
Докладчикът възнамерява да изясни правната сигурност в условията на необходим срок за извършване на прехода, като предлага два набора от изменения:
Your rapporteur is intended to clarify legal certainty under the conditions of a necessary time span of transition, through two sets of amendments:
1) Въвеждане на график за извършване на прехода
1) Introducing a timeline for the transition
Парламентът следва да настоява в регламента да бъде определен график за извършване на прехода.
Parliament should insist that the Regulation sets a timeline for the transition.
Без график регламентът би позволил появата на паралелни и потенциално несъвместими инвестиционни режими, увеличавайки правната несигурност.
Without a timeline, the Regulation would allow the emergence of parallel, potentially incompatible investment regimes, thus adding to legal uncertainty.
Въпреки че безспорно има нужда от достатъчно дълъг преходен период, безсрочно прилагане на двойствени практики в инвестиционната политика на ЕС би било неприемливо за Парламента, като се има предвид, че в член 207, параграф 1 от ДФЕС ясно е заявено, че инвестиционната политика е от компетентността на Съюза.
While a sufficiently long transition is surely needed, an open-ended duality in the EU investment policy should be unacceptable for Parliament, given that Article 207(1) of the TFEU clearly states that investment policy is the competence of the Union.
В този смисъл един продължителен период на неприлагане на Договора може също да бъде оспорен, което отново ще засили правната несигурност.
In this sense, an extended period of not implementing the Treaty could equally be challenged, again adding to legal uncertainty.
Предвидените в членове 5 и 12 от проекторегламента разпоредби за преглед са незадоволителни – не по-късно от 5 години след влизане в сила на регламента Комисията ще оцени необходимостта от трайно прилагане на възможността държавите-членки да предоговорят ДИД или да сключват нови договори.
The review provisions in Art. 5 and 12 of the draft regulation - no later than 5 years after the entering into force of the Regulation the Commission will assess the need for a continued application of the possibility of Member States to re-negotiate BITS or enter into new ones - are not satisfactory.
Парламентът трябва недвусмислено да покаже, че разглежда съвместното съществуване на ДИД и появата на международните инвестиционни договори на ЕС като изключение, което се налага единствено за да се осигури трайна правна сигурност.
Parliament should make clear that it regards the co-existence of BITs with the emergence of EU international investment treaties as an exception, justified temporarily only for the reason of providing continued legal certainty.
2) Изясняване на условията за отказване на разрешение.
2) Clarifying the conditions for withholding authorization
Проекторегламентът предлага разграничение между три категории причини да не се даде разрешение за ДИД.
The draft Regulation suggests a distinction between three categories of reasons to withhold an authorization for a BIT.
По-конкретно разликата между „противоречие с правото на Съюза“ (буква а) и припокриване „отчасти или напълно със споразумение на Съюза със същата трета държава, което е в сила, когато това конкретно припокриване не е уредено в последното споразумение“ (буква б) ненужно засилват несигурността.
Particularly, the distinction between "conflict with the law of the Union" (point a) and "overlap, in part or in full, with an agreement in force with that third country and this specific overlap is not addressed in the latter agreement" (point b) unnecessarily adds to uncertainty.
Това предполага, че едно бъдещо споразумение на ЕС с трета държава не би могло да визира припокриването или да позволява паралелни режими, което като принципно положение не следва да бъде приемано.
It suggests that a future EU agreement with a third country could not address the overlap or allow for parallel regimes, which should not be accepted as a matter of principle.
Освен това разграничението е излишно, тъй като действащите споразумения на ЕС с трети държави са част от правото на Съюза и всяко ДИД, за което е подадено уведомление съгласно член 2, автоматично е разрешено съгласно член 3 и следователно не е несъвместимо с разпределянето на сфери на компетентност.
Moreover, the distinction is redundant since EU agreements in force with third countries are part of the law of the Union, and any BIT notified under Article 2 is automatically authorised under Article 3 and therefore not incompatible with the allocation of competences.
Докладчикът предлага тези две категории да се преместят заедно в ясно позоваване на противоречия с правото на ЕС.
Your rapporteur suggests to move these two categories together in a clear reference to conflicts with the EU law.
От друга страна, проекторегламентът не изяснява, в рамките на третата категория причини за отказ на разрешение за ДИД (буква в), какво точно може да „представлява пречка пред разработването и изпълнението на свързаните с инвестиции политики на Съюза“.
On the other hand, the draft Regulation fails to make clear under the third category of reasons to withhold an authorization for a BIT (point c) what it is that may "constitute an obstacle to the development and the implementation of the Union's policies relating to investment".
Тъй като става дума за политика в процес на създаване, това увеличава допълнително несигурността.
Since it refers to a policy in the making, also this adds to uncertainty.
Докладчикът предлага да се посочи растящото количество мандати за преговори в сферата на инвестициите с трети държави на Комисията, както и основните принципи за съгласуваност в Договора от Лисабон, в съответствие с член 3, параграф 5 и член 6, параграф 1 от ДЕС и част І, дял ІІ от ДФЕС.
Your rapporteur suggests referring to the developing body of mandates for investment negotiations with third countries to the Commission and the basic coherence principles in the Lisbon Treaty under Art. 3(5) and 6(1) of the TEU and Title II of Part I of the TFEU.
В контекста на развиващата се нова политика на ЕС в сферата на инвестициите докладчикът предлага да се добави задължение държавите-членки — в случай на предоговаряне на съществуващи ДИД или договаряне на нови ДИД — да предвиждат механизъм за разрешаване на спорове, който да гарантира, че Комисията се допуска да участва в процеса поне като „amicus curiae” и че изискванията за поверителност се премахват, така че да позволяват намеса на Комисията в това нейно качество.
In the context of the developing new EU investment policy, the Rapporteur further suggests to add an obligation to Member States in the case of the re-negotiation of existing BITs or the negotiation of new BITs to provide for a dispute settlement mechanism ensuring that the Commission is allowed to participate in the proceedings at least as an amicus curiae and that confidentiality requirements are lifted so as to allow the Commission to intervene in this quality.
Това следва да се разглежда като неизбежен елемент от новата инвестиционна политика на ЕС и от прехода към нея.
This should be seen as an indispensable element of the new EU investment policy and the transition towards it.
По отношение на практиките, установени в рамките на Северноамериканското споразумение за свободна търговия (НАФТА), широко се отчита, че липсата на прозрачност в механизмите за решаване на спорове, установени в повечето съществуващи ДИД на държавите-членки на Съюза, би била сама по себе си несъвместима с правото на Съюза.
In reference to the practices established under the North American Free Trade Agreement (NAFTA), it is widely acknowledged that the lack of transparency in the dispute settlement mechanisms established in most of the existing BITs of the Member States of the Union would constitute as such an incompatibility with Union law.
Следователно това е измерение, което държавите-членки трябва да вземат предвид, когато договарят нови ДИД.
This is, hence, a dimension Member States need to take into account in their negotiations of new BITs.
В това отношение докладчикът предлага да се включи позоваване на Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.
In this regard, your rapporteur suggests to include a reference to Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents.
Съображение 2 а (ново)
Rectial 2 a (new)
(2a) В своето съобщение от 7 юли 2010 г., озаглавено „Към цялостна европейска политика в областта на международните инвестиции“ ( COM(2010)0343 ), Комисията проучва начините, по които Съюзът може да разработи политика в областта на международните инвестиции, която повишава конкурентоспособността на ЕС и по този начин допринася за постигането на целите за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.
(2a) In its Communication of 7 July 2010 entitled 'Towards a comprehensive European international investment policy' ( COM(2010)0343 ), the Commission "explores how the Union may develop an international investment policy that increases EU competitiveness and thus contributes to the objectives of smart, sustainable and inclusive growth".
(3) Към момента на влизане в сила на Лисабонския договор държавите-членки на Съюза имат сключени действащи значителен брой свързани с инвестиции двустранни споразумения с трети държави.
(3) At the time of the entry into force of the Treaty of Lisbon, Member States of the Union maintained a significant number of bilateral agreements with third countries relating to investment.
(3) Към момента на влизане в сила на Договора от Лисабон държавите-членки на Съюза имат сключени действащи значителен брой свързани с преки чуждестранни инвестиции двустранни споразумения с трети държави.
(3) At the time of the entry into force of the Treaty of Lisbon, Member States of the Union maintained a significant number of bilateral agreements with third countries relating to foreign direct investment.
Договорът не съдържа изрични преходни разпоредби за подобни споразумения, които към този момент вече попадат под изключителната компетентност на Съюза.
The Treaty does not contain any explicit transitional provisions for such agreements which have now come under exclusive Union competence .
Тези отношения ще се доразвиват с упражняването от страна на Съюза на неговата компетентност.
That relationship will develop further as the Union exercises its competence.
(4) Макар двустранните споразумения да остават обвързващи за държавите-членки според международното публично право и постепенно да бъдат заменяни от бъдещи споразумения на Съюза, свързани със същия предмет, условията за продължаването на съществуването им и отношенията им със свързаните с преки чуждестранни инвестиции политики на Съюза, включително по-специално общата търговска политика, изискват съответния управленски подход.
(4) Although bilateral agreements remain binding on the Member States under public international law and will be progressively replaced by future agreements of the Union relating to the same subject matter, the conditions for their continuing existence and their relationship with the Union's policies relating to foreign direct investment, including in particular the common commercial policy, require appropriate management.
(5) Оставането в сила на двустранните споразумения, които конкретизират и гарантират условията на инвестициите , е в интерес на инвеститорите на ЕС и на техните инвестиции в трети държави, както и на държавите-членки, които приемат чуждестранни инвеститори и инвестиции.
(5) In the interest of EU investors and their investments in third countries, and of Member States hosting foreign investors and investments, bilateral agreements that specify and guarantee the conditions of investment should be maintained in force .
(5) Запазването на задължителния характер на двустранните споразумения, които конкретизират и гарантират условията на преките чуждестранни инвестиции , е в интерес на инвеститорите на ЕС и на техните инвестиции в трети държави, както и на държавите-членки, които приемат чуждестранни инвеститори и инвестиции съгласно международното публично право без да се засяга правото на Комисията постепенно да заменя действащите споразумения в областта на преките чуждестранни инвестиции с нови споразумения, които предоставят равностойни или по-добри условия на държавите-членки .
(5) In the interest of EU investors and their investments in third countries and of Member States hosting foreign investors and investments, bilateral agreements that specify and guarantee the conditions of foreign direct investment remain binding under public international law without prejudice to the right of the Commission to replace progressively existing direct foreign investment agreements with new agreements offering equal or better conditions to Member States .
(6) Настоящият регламент предвижда условията, при които на държавите-членки следва да се разреши да оставят в сила или да позволят влизането в сила на свързани с преки чуждестранни инвестиции международни споразумения.
(6) This Regulation lays down the conditions under which Member States should be authorised to maintain in force or to permit to enter into force international agreements relating to foreign direct investment.
(7) В настоящия регламент се предвиждат условията, при които на държавите-членки се разрешава да изменят или сключват свързани с инвестиции двустранни споразумения.
(7) This Regulation lays down the conditions under which Member States are empowered to amend or conclude international agreements relating to investment.
(7) В настоящия регламент се предвиждат условията, при които на държавите-членки се разрешава да изменят или сключват свързани с преки чуждестранни инвестиции двустранни споразумения.
(7) This Regulation lays down the conditions under which Member States are empowered to amend or conclude international agreements relating to foreign direct investment.
(8) Тъй като разрешението за оставане в сила, изменяне или сключване на споразумения, попадащи в обхвата на настоящия регламент, се предоставя в област, която е от изключителната компетенция на Съюза, то трябва да бъде разглеждано като изключителна мярка.
(8) As the authorisation to maintain, amend or conclude agreements covered by this Regulation is granted in an area of exclusive Union competence, it must be regarded as an exceptional measure.
(8) Тъй като разрешението за оставане в сила, изменяне или сключване на споразумения в областта на преките чуждестранни инвестиции , попадащи в обхвата на настоящия регламент, се предоставя в област, която е от изключителната компетентност на Съюза, то трябва да бъде разглеждано като изключителна мярка.
(8) As the authorisation to maintain, amend or conclude foreign direct investment agreements covered by this Regulation is granted in an area of exclusive Union competence, it must be regarded as an exceptional measure.
(9а) Държавите-членки следва да гарантират, че двустранните инвестиционни договори са напълно съвместими с принципа на Съюза за последователността на политиките за развитие.
(9a) Member States should ensure that bilateral investment treaties are fully compatible with the Union principle of policy coherence for development.
Комисията представя много ясно възгледите си в обяснителния меморандум на предложението си.
The Commission is very clear in the explanatory memorandum of its proposal.
Предвид факта, че ЕС има изключителна компетентност по отношение на преките чуждестранни инвестиции, процедурата, установена с предложението, трябва да бъде разглеждана като изключителна преходна мярка.
Given that the EU is exclusively competent for Foreign Direct Investment, the procedure established by the proposal must be regarded as an exceptional transitional measure.
Държавите-членки имат право да предоговарят двустранните инвестиционни договори, за които има уведомления, ако изпълняват задълженията, определени в проекторегламента.
Member States are entitled to renegotiate the notified Bilateral Investment Treaties if they fulfil the obligations set out in the Draft Regulation.
Държавите-членки следва да гарантират, че двустранните инвестиционни договори между тях и развиващите се страни са напълно съвместими с принципа на ЕС за последователността на политиките за развитие.
Member States should make sure that Bilateral Investment Treaties between them and developing countries are fully compatible with the EU principle of policy coherence for development.
(10) Комисията следва да има възможността да оттегли разрешението, ако дадено споразумение е в противоречие с правото на Съюза, различно от несъответствията , произтичащи от разпределянето на правомощия между Съюза и държавите-членки.
(10) The Commission should be able to withdraw the authorisation if an agreement conflicts with the law of the Union other than the incompatibilities arising from the allocation of competence between the Union and its Member States.
Разрешението може също така да бъде оттеглено, ако дадено споразумение на Съюза с трета държава, което е в сила, съдържа свързани с инвестициите разпоредби, подобни на тези, които вече се съдържат в споразумение на държава-членка.
The authorisation may also be withdrawn if an agreement of the Union in force with a third country contains investment provisions similar to those of a Member State agreement.
За да гарантира, че споразуменията на държавите-членки не подкопават разработването и изпълнението на свързаните с инвестиции политики на Съюза, включително по-конкретно автономните мерки на общата търговска политика, разрешението може да бъде оттеглено.
In order to ensure that agreements of Member States do not undermine the development and implementation of the Union's policies relating to investment, including in particular of autonomous measures of common commercial policy, authorisation may be withdrawn.
(10) Комисията следва да има възможността да оттегли разрешението, ако дадено споразумение в областта на преките чуждестранни инвестиции е в противоречие с правото на Съюза, включително със зачитането на защитата на правата на човека, както и със спазването на социалното законодателство и на законодателството в областта на околната среда, освен случаите, когато несъответствията произтичат от разпределянето на правомощия между Съюза и държавите-членки.
(10) The Commission should be able to withdraw the authorisation if a foreign direct investment agreement conflicts with the law of the Union , including respect for the protection of human rights and social and environmental legislation, save where the incompatibilities arise from the allocation of competence between the Union and its Member States.