natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A7-0369/2011 ),
having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary affairs ( A7-0369/2011 ),
като има предвид, че гражданите на ЕС имат решаваща роля като потребители за постигането на целите на „Европа 2020“ за интелигентен, приобщаващ и устойчив растеж, тъй като разходите на потребителите създават повече от половината БВП на ЕС;
whereas EU citizens have a crucial role to play as consumers in achieving the Europe 2020 goals of smart, inclusive and sustainable growth, since consumer expenditure generates more than half of EU GDP;
като има предвид, че Индексът на равнището на материалните лишения сочи, че 16,3 % от населението на ЕС е изложено на риск от бедност и този процент достига 17,1 % при жените;
whereas, according to the Material Deprivation Rate index, 16.3% of the EU's population is at risk of poverty, and whereas this percentage rises to 17.1% for women;
като има предвид, че както е посочено в Специалното проучване на Евробарометър 342 от април 2011 г. относно увеличаването на ролята на потребителите, голяма част от потребителите се чувстват уверени и информирани, но в същото време значим дял демонстрира липса на запознатост с основно законодателство в областта на защитата на потребителите;
whereas, as shown in the Special Eurobarometer 342 on Consumer empowerment from April 2011, a substantial majority of consumers feels confident and knowledgeable, but, at the same time, a considerable proportion lack knowledge about basic consumer legislation;
като има предвид, че потребителите не представляват единна хомогенна група, тъй като са налице сериозни различия между потребителите от гледна точка на потребителски умения, информираност относно законодателството, отстояване на правата и тяхното желание за търсене на обезщетение;
whereas consumers do not form one single homogenous group, as there are considerable differences among consumers in terms of consumer skills, awareness of legislation, assertiveness and willingness to seek redress;
като има предвид, че според Специалното проучване на Евробарометър 342 от април 2011 г. относно увеличаването на ролята на потребителите, жените отделят повече време за пазаруване (3,7 часа в рамките на обикновена седмица), отколкото мъжете (2,8 часа);
whereas, according to the Special Eurobarometer 342 on Consumer empowerment from April 2011, women spend more time shopping (3.7 hours in a typical week) than men (2.8 hours);
като има предвид, че според 5-то издание на Индекса на условията за потребителите от март 2011 г. потребителите в рамките на ЕС все още са изправени пред много различни условия;
whereas, according to the 5th edition of the Consumer Conditions Scoreboard of March 2011, consumers still face very different conditions across the EU;
като има предвид, че неудовлетвореността на потребителите от функционирането на финансовите услуги отчасти се дължи на лошите консултации, които им се предоставят, и е факт, че според индекса за развитие на пазарите на дребно, повечето потребители не познават правата си по отношение на финансовите услуги, над 98 % не са в състояние да изберат най-подходящия вариант за инвестиция, а разходите, свързани с проблемите, с които те се сблъскват, се оценяват на 0,4 % от БВП на ЕС;
whereas consumers' dissatisfaction with the functioning of financial services stems in part from the bad advice they receive and the fact that, according to the Consumer Markets Scoreboard, the majority of consumers do not know their rights in relation to financial services and 98 % fail to choose the most appropriate investment option, at an estimated cost of 0.4 % of EU GDP;
като има предвид, че разкриването на информация е както необходимо, така и важно във всички сектори на финансовите услуги за потребителите; като има предвид, че в стратегията следва да се признае, че това е само по себе си недостатъчно, за да осигури конкурентни пазари, на които потребителите могат да вземат решения в свой най-добър интерес; като има предвид, че за да бъде разкриването по-ефикасно, е важно информацията да бъде предоставена на официалните езици на ЕС и регионалните официални езици; И.
whereas disclosure of information is both necessary and important in all sectors of financial services for consumers; whereas the strategy must recognise that it is not sufficient merely to provide competitive markets in which consumers can make decisions in their best interests; whereas if this disclosure is to be more efficient, it is important that information should be provided in EU and regional official languages;
като има предвид, че особено уязвимите категории лица поради умствен, физически или психологичен недъг, поради възрастта им или тяхната доверчивост - като например децата, юношите и възрастните хора, или някои уязвими поради социалноикономическото си положение (свръхзадлъжнели например) трябва да бъдат обект на специална защита;
whereas groups of people who are particularly vulnerable because of their mental, physical or psychological infirmity, age or credulity - for example children, teenagers and the elderly - or are made vulnerable by their social and financial situation (such as those with excessive debts) need special protection;
като има предвид, че ЕС е поставил цели за намаляването на емисиите на CO2, като призовава за повече устойчивост на моделите на потребление;
whereas the EU has set targets for the reduction of CO2 emissions, calling for more sustainable patterns of consumption;
като има предвид, че правилно функциониращият вътрешен пазар следва да предлага на потребителите по-широк избор от висококачествени продукти и услуги на конкурентни цени, и в същото време високо равнище на защита на потребителите и околната среда;
whereas a properly functioning internal market should offer consumers a wider choice of high-quality products and services at competitive prices and, at the same time, a high level of consumer and environmental protection;
като има предвид, че вътрешният пазар трябва да се разраства, без да се уронва защитата на потребителите, но като същевременно се гарантира свободното движение на услугите и се гарантира обръщането на дължимото внимание на защитата на работниците;
whereas the internal market must grow without undermining consumer protection and whilst guaranteeing the free movement of services and ensuring that due attention is paid to the protection of workers;
като има предвид, че овластените потребители могат по-добре да идентифицират най-добрите цени, условия на продажба и качество, като по този начин дават тласък на конкуренцията и новаторството;
whereas empowered consumers are better able to identify the best prices, selling conditions and quality, therefore driving competition and innovation;
като има предвид, че напълно интегрираният вътрешен пазар би създал многобройни ползи за европейските потребители, например по-ниски цени и по-широк избор от продукти и услуги;
whereas a fully integrated internal market would create multiple benefits for European consumers, such as lower prices and a wider selection of products and services;
като има предвид, че Индексът на условията за потребителите от март 2011 г. сочи, че търговците на дребно демонстрират липса на запознатост с основни права на потребителите в ЕС, която може да бъде и в ущърб на потребителите, но се отразява също така на желанието на търговците на дребно да осъществяват трансгранична търговия;
whereas, as shown in the Consumer Conditions Scoreboard from March 2011, retailers show a lack of knowledge of basic EU consumer rights, which can both work to the detriment of consumers and also affect retailers' own willingness to trade cross-border;
като има предвид, че всички заинтересовани страни (в това число Европейската комисия, националните правоприлагащи органи, потребителските организации и частният сектор) трябва да удвоят усилията си за постигане на целта за високо равнище на защита и овластяване на потребителите, тъй като ефективността и прилагането на публичното наблюдение на пазара е от жизнена важност за гарантиране на европейски пазар, до който не достигат или от който се отстраняват незаконните и небезопасни продукти; Р.
whereas all stakeholders (including the Commission, national enforcement authorities, consumer organisations and the private sector) need to step up their efforts to achieve the objective of a high level of consumer protection and empowerment, as the effectiveness of public market surveillance and enforcement are vital to ensuring that illegal and unsafe products do not reach or are removed from the European market;
като има предвид, че при настоящия икономически спад силното и последователно прилагане е все по-важно, тъй като кризата се отразява на избора на потребителите;
whereas, given the current economic downturn, strong and consistent enforcement is all the more important, as the crisis is affecting consumers' choices;
като има предвид, че Европейският парламент и националните парламенти трябва да допринесат за по-ефективното транспониране и прилагане на законодателството в областта на защитата на потребителите, като продължат да работят в тясно сътрудничество помежду си;
whereas the European Parliament and national parliaments must contribute to the more effective transposition and enforcement of consumer protection legislation by continuing to work closely with each other;
като има предвид, че Европейският парламент и националните парламенти следва да опазват здравето и благосъстоянието на гражданите на ЕС;
whereas the European Parliament and national parliaments should protect the health and well-being of EU citizens;
Основни цели
Core objectives
Приветства инициативата на Комисията за стартиране на Програма за потребителите и подчертава необходимостта Комисията да предложи проактивна политика за определяне на интелигентно регулиране, с цел постигане на съгласувана правна рамка; също така призовава всички бъдещи мерки на политиката за потребителите да се основават на всеобхватен подход, който да поставя потребителите в центъра на вниманието на единния пазар;
Welcomes the Commission's initiative to launch a Consumer Agenda, and emphasises the need for the Commission to propose a proactive policy for defining smart regulation, with the objective of achieving a coherent legal framework; calls, further, for all future consumer policy measures to be based on a holistic approach which places consumers at the heart of the Single Market;
Подчертава, че политическите приоритети следва да бъдат свързани и подкрепени от статистически данни от Индекса за потребителите; призовава Комисията да вземе предвид наскоро публикуваните 20 основни опасения на гражданите и бизнеса спрямо единния пазар в своята стратегия в областта на политиката за защита на потребителите,
Stresses that policy priorities should be linked and be supported by statistics from the Consumer Scoreboard; calls on the Commission to take account in its consumer policy strategy of the recently published top 20 main concerns of citizens and businesses regarding the Single Market;
Приветства предложенията на Комисията в нейната работна програма за 2012 г. за преразглеждане на политиката и законодателната стратегия за защита на потребителите, като се включат инициативи от всички нейни компетентни служби; отбелязва преди всичко необходимостта да се гарантира, че потребителите в целия ЕС се ползват с пълноценна защита, предлагана им от основното законодателство, като например директивите за нелоялните търговски практики и за потребителските кредити;
Welcomes the Commission's proposals in its 2012 Work Programme to review consumer policy and its legislative strategy, integrating initiatives across all its responsible services; notes, in particular, the need to ensure that consumers throughout the EU receive the full protection offered by key items of legislation, such as the Unfair Commercial Practices and Consumer Credit Directives;
Приветства стратегическия подход към защитата на потребителите, като се вземат предвид изводите от стратегията 2007 - 2013 г.; подчертава необходимостта от по-добра координация между политиката за потребителите и социалните и екологичните цели като част от стратегията „Европа 2020“;
Welcomes the strategic approach to consumer protection, drawing on lessons from the 2007-2013 strategy; emphasises the need for better coordination between consumer policy and social and environmental goals, as part of the Europe 2020 strategy;
Подчертава потребността от правилно прилагане на действащото законодателство (по-конкретно неотдавнашната директива за правата на потребителите), което да се придружава от популяризиране на съответната информация относно правата и задълженията на всяка от страните; освен това подчертава необходимостта от преглед на действащото законодателство след приемането на директивата за правата на потребителите и с оглед на предвидените нови инициативи;
Emphasises the need for the proper implementation and enforcement of existing legislation (in particular the latest consumer rights directive) accompanied by dissemination of appropriate information concerning the rights and obligations of each party; emphasises, further, the need to examine the existing acquis following the adoption of the consumer rights directive and in the light of planned new initiatives;
Подчертава необходимостта от последователност в прилагането на политиките за защита на потребителите и във връзка с това предлага в Европейската комисия да бъде подновено обсъждането относно разпределението на този портфейл;
Stresses the need for coherence in the way that policies on consumer protection are implemented and, in that connection, proposes that discussions be re-opened on how this portfolio is divided up within the Commission;
Призовава Комисията да гарантира по-добро координиране между политиките си по отношение на потребителите;
Calls on the Commission to ensure better coordination between its policies which affect consumers;
Призовава също така Комисията и държавите-членки да засилят международното сътрудничество и обмена на информация със страни извън ЕС в областта на защитата на потребителите;
Calls on the Commission and the Member States to strengthen international cooperation and the exchange of information with non-EU countries in the field of consumer protection;
По-специално подчертава, измежду многобройните предизвикателства, пред които е изправена Програмата за потребителите, в т.ч. овластяването на потребителите и намаляването на равнищата на неравенството, насърчаването на устойчиво потребление, намаляването на излагането на потребителите на небезопасни продукти и защитата на потребителите, особено на децата, от подвеждаща реклама; призовава определящите политиките внимателно да обмислят начини за проектиране на по-интелигентни политики, които да предоставят на потребителите информацията, от която се нуждаят и която действително могат да използват, без същевременно да се поражда допълнително бреме за дружествата;
Highlights the numerous challenges facing the Consumer Agenda, including empowering consumers and reducing levels of inequality, encouraging sustainable consumption, reducing consumer exposure to unsafe products and protecting consumers, especially children, against misleading advertising; calls for an in-depth review among policy-makers of ways of designing smarter policies which provide consumers with information they need and can actually use, without creating additional burdens for companies;
Призовава Комисията да гарантира специална закрила за групите от потребители, които са особено уязвими поради своите умствени, физически или психични увреждания, възраст или доверчивост, или са станали уязвими в резултат от своето социално и финансово положение; изразява подкрепа за работата на Комисията в областта на поведенческата икономика, като счита, че това е от съществено значение за гарантиране на практическата ефективност на мерките за защита на потребителите;
Calls on the Commission to guarantee special protection for groups of consumers who are particularly vulnerable because of their mental, physical or psychological infirmity, age or credulity, or made vulnerable by their social and financial situation; supports the Commission's work on behavioural economics, seeing this as essential to ensuring that consumer protection measures are effective in practice;
Настоятелно призовава Комисията да подобри критериите и условията за провеждане на повече оценки на въздействието и да преразгледа, по целесъобразност, законодателството на ЕС, което има въздействие върху политиката за защита на потребителите, както и да установи най-добри практики, чрез които държавите-членки да могат да изпълняват правилно действащото законодателство;
Urges the Commission to improve the criteria and arrangements for carrying out more impact assessments, and to review, where appropriate, EU legislation which has an impact on consumer policy and establish best practices by means of which Member States can implement existing legislation correctly;
Овластяване на потребителите
Consumer empowerment
Отбелязва значителното нарастване на електронната търговия, която понастоящем е от голямо значение за потребителите, като 40 % от гражданите на ЕС пазаруват онлайн; посочва, че доверието на потребителите и търговците на дребно трябва да се повиши, по специално по отношение на презграничните онлайн покупки и търговия, като се гарантират съответните им права и задължения в интернет;
Notes the significant increase in e-commerce, which is now very important to consumers, with 40% of EU citizens purchasing online; points out that consumers' and retailers' confidence needs to be increased, particularly as regards cross-border online purchasing and trading, by guaranteeing their respective rights and obligations on the internet;
Изразява съжаление относно голямото несъответствие между равнището на онлайн пазаруване на дребно от местни доставчици и от трансгранични доставчици; отбелязва, че според Индекса за потребителите 44 % от потребителите твърдят, че несигурността относно техните права ги разубеждава да закупуват стоки от други държави-членки и че бавната доставка или липсата на такава, както и измамите са основните фактори, които ги възпират от трансгранично пазаруване; поради това призовава за това стратегията на ЕС за политика за защита на потребителите да подкрепя растежа и новаторството в сектора на търговията на дребно, и по-специално доизграждането на цифровия единен пазар, с цел да се подпомогнат европейските потребители да правят трансгранични покупки;
Deplores the large gap between the levels of domestic and cross-border online retail purchasing; notes that according to the Consumer Scoreboard 44% of consumers say that uncertainty about their rights discourages them from buying goods from other Member States and that late or non-delivery and fraud are the major factors preventing take-up in cross-border purchasing; calls, therefore, for the EU's consumer policy strategy to support growth and innovation in the retail sector and, in particular, the completion of the digital single market, in order to help EU consumers shop cross-border;
Посочва, че доверието на потребителите е движеща сила на икономиката, както по отношение на вътрешната, така и на презграничната търговия, както онлайн, така и извън интернет;
Points out that consumer confidence is a driving force in the economy with regard to both domestic and cross-border trade, online and offline;
Подчертава необходимостта потребителите да бъдат информирани за своите права и задължения и да се гарантира, че правата на потребителите изцяло се спазват, когато става въпрос за използване на интернет и защитата на правата върху интелектуалната собственост, като същевременно се защитават личните данни и неприкосновеността на личния живот;
Stresses the need to inform consumers about their rights and obligations and ensure that consumers' rights are fully respected when it comes to internet use and protection of intellectual property rights, at the same time protecting personal data and privacy;
Подчертава, че личните данни на потребителите имат съществена икономическа стойност, например бази данни, в които се съдържат профили на потребителите, използвани във връзка с целевото рекламиране; изтъква, че в повечето случаи потребителите не съзнават стойността на данните, които доброволно предоставят на дружествата; отправя искане към Комисията да гарантира достатъчна степен на конкуренция на пазара за онлайн рекламиране и търсачките и да наблюдава по какъв начин данните се използват от съответните дружества, в съответствие със съществуващата рамка за защита на данните;
Stresses that consumers' personal data have substantial economic value, for example databases containing consumer profiles used in connection with targeted advertising; points out that users are mostly unaware of the value of the data they voluntarily make available to companies; asks the Commission to ensure that there is a sufficient degree of competition in the market for on-line advertising and search engines and monitor the way data is used by the companies concerned, in accordance with the existing data protection framework;
Подчертава необходимостта потребителите и търговците да получават по-прозрачна и съпоставима информация (например чрез използване на обозначения на единичната цена и уебсайтове за точно и прозрачно сравняване на цените в интернет), както и съдържателно и ефективно етикетиране на продуктите;
Emphasises the need to provide consumers and traders with more transparent and comparable information, for example through the use of unit price indications and accurate and transparent internet price-comparison websites, as well as meaningful and effective product labelling;
Подчертава значението на етикетирането и във връзка с това призовава Комисията да вземе предвид нарастващия брой специфични искания на потребителите, например по отношение на справедливата търговия, въглеродния отпечатък, възможностите и начините за рециклиране и маркировката за произхода;
Emphasises the importance of labelling and, in this context, calls on the Commission to take account of consumers' growing calls concerning, for example, fair trade, carbon footprints, the scope for and types of recycling and origin marking;
Подчертава необходимостта да се гарантира универсален достъп до бързи широколентови и телекомуникационни мрежи и широк достъп до стоки и услуги онлайн, включително чрез премахване на ограниченията за разпространение, справяне с географската сегментация и развиване на електронни платежни услуги;
Underlines the need to ensure universal access to fast broadband and telecommunications networks and broad access to goods and services online, including by removing distribution restrictions, tackling geographic segmentation and developing electronic payment services;
Подчертава, че Програмата за потребителите трябва да обърне внимание на пазара на съдържание за цифрови продукти, напр. електронни книги;
Emphasises that the Consumer Agenda needs to highlight the market in content for digital products, e.g. e-books;
Подчертава необходимостта от овластяване на потребителите, като им се предоставя полезна, целева и разбираема информация; настоява, че ЕС и националните органи, както и потребителските организации и дружества следва да засилят своите усилия за подобряване на осведомеността на потребителите; призовава Комисията да предложи насочено към потребителите законодателство за единния пазар, така че да се гарантира отчитането в пълна степен на интересите на потребителите във функционирането на единния пазар;
Emphasises the need to empower consumers by providing them with useful, targeted and understandable information; insists that the EU and national authorities, and consumer organisations and companies, need to step up their efforts to improve consumer education; calls on the Commission to propose ‘consumer-friendly’ Single Market legislation, so as to ensure that consumer interests are fully taken into account in the functioning of the Single Market;