natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14.9.2009 B7-0038/2009 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разискванията по изявление на Съвета
14.9.2009 B7-0038/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on the statement by the Council
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
pursuant to Rule 110(2) of the Rules of Procedure
относно проекта за международно споразумение за предоставяне на достъп на Министерство на финансите на САЩ до данни за съобщения за финансови плащания с цел предотвратяване и борба с тероризма и неговото финансиране
on the envisaged international agreement to make available to the United States Treasury Department financial payment messaging data to prevent and combat terrorism and terrorist financing
PE428.642v01-00 B7‑0038/2009 Резолюция на Европейския парламент за проекта за международно споразумение за предоставяне на достъп на Министерство на финансите на САЩ до данни за съобщения за финансови плащания с цел предотвратяване и борба с тероризма и неговото финансиране
PE428.642v01-00 B7‑0038/2009 European Parliament resolution on the envisaged international agreement to make available to the United States Treasury Department financial payment messaging data to prevent and combat terrorism and terrorist financing
– като взе предвид член 6, параграф 2 от Договора за ЕС и член 286 от Договора за ЕО,
– having regard to Article 6(2) of the Treaty on European Union and Article 286 of the EC Treaty,
– като взе предвид членове 95 и 300 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 95 and 300 of the EC Treaty,
– като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално членове 5, 6, 7 и 8 от нея,
– having regard to the European Convention on Human Rights, in particular Articles 5, 6, 7 and 8 thereof,
– като взе предвид Хартата за основните права, и по-специално членове 7, 8, 47, 48 и 49 от нея,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights, in particular Articles 7, 8, 47, 48 and 49 thereof,
– като взе предвид Конвенция 108 на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни,
– having regard to Council of Europe Convention No 108 for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data,
– като взе предвид Програмата на САЩ за проследяване на финансирането на тероризма, основаваща се на президентски декрет № 13224 Президентският декрет 13224 е издаден от президента Буш на 23 септември 2001 г. съгласно Закона за извънредни международни икономически пълномощия (International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)), 50 U.S.C., раздели 1701-1706.
– having regard to the US Terrorist Finance Tracking Program (TFTP) based on US Presidential Executive Order 13224 Executive Order 13224 was issued by President Bush on September 23, 2001, pursuant to the International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), 50 USC, sections 1701-1706.
Съгласно този декрет президентът делегира своите правомощия на министъра на финансите.
The President delegated his authority under the Executive Order to the Secretary of the Treasury.
Министерство на финансите издава "призовките" до SWIFT по силата на Декрет 13224 и разпоредбите за неговото прилагане.
The Treasury issued the subpoenas to SWIFT pursuant to Executive Order 13224 and its implementing regulations.
, който при извънредни обстоятелства от национален мащаб дава право по-специално на Министерство на финансите на САЩ посредством "административни призовки" да получи достъп до данни за съобщения за финансови плащания, прехвърляни по системи за съобщения за финансови плащания, като например системите, управлявани от Обществото за електронни междубанкови финансови телекомуникации (SWIFT),
, which authorises in the event of a national emergency notably the US Treasury Department to obtain, by means of ‘administrative subpoenas’, sets of financial messaging data transiting over financial message networks such as the ones managed by the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (SWIFT),
), и като взе предвид информацията, получена от Комисията чрез "видна личност" по въпроса за спазването от страна на органите на САЩ на цитираното по-горе декларирани намерения;
) and taking account of the information obtained by the Commission via the ‘eminent person’ on the US authorities’ compliance with the representations cited above,
– като взе предвид предишните резолюции на ЕП, с които SWIFT се приканва стриктно да спазва нормативната уредба на ЕС, по-специално при извършването на европейски финансови транзакции на територията на ЕС P6_TA(2007)0039 ; B6 0395/2006
– having regard to its previous resolutions inviting SWIFT to comply strictly with the EU legal framework, notably when European financial transactions take place on EU territory P6_TA(2007)0039 ; B6 0395/2006.
– като взе предвид насоките за водене на преговори, дадени на Председателството на Съвета, и проекта на международно споразумение между ЕС и САЩ относно трансфера на данни от системата SWIFT, които са класифицирани "за ограничено ползване от ЕС",
– having regard to the negotiating directives for the Presidency of the Council and the envisaged international agreement between the EU and the US on the transfer of SWIFT data, which have been classified ‘EU Restricted’,
– като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните от 3 юли 2009 г., което е класифицирано "за ограничено ползване от ЕС",
– having regard to the opinion of the European Data Protection Supervisor of 3 July 2009, which has been classified ‘EU Restricted’,
A. като има предвид, че SWIFT обяви през м. октомври 2007 г. нова структура за обмен на съобщения, която ще започне да функционира до края на 2009 г.;
A. whereas SWIFT announced in October 2007 a new messaging structure to be operational by the end of 2009,
Б. като има предвид, че тази промяна в структурата за обмен на съобщения би довела до това голяма част от финансовите данни, които досега SWIFT е била призована да предава на Министерство на финансите на САЩ по Програмата за проследяване на финансирането на тероризма, вече няма да бъдат предоставяни на тази програма,
B. whereas this change in messaging structure would have the consequence that the majority of the financial data that SWIFT had thus far been subpoenaed to transfer to the United States Department of the Treasury’s TFTP would no longer be made available to the TFTP,
В. като има предвид, че на 27 юли 2009 г. Съветът единодушно прие насоките към Председателството за водене на преговори, което с помощта на Комисията да договори международно споразумение със САЩ, основаващо се на членове 24 и 38 от ДЕС, което да предвижда продължаването на трансфера на данни от SWIFT за Програмата за проследяване на финансирането на тероризма;
C. whereas the Council adopted unanimously on 27 July 2009 the negotiating directives for the Presidency, assisted by the Commission, to negotiate an international agreement with the US, on the basis of Articles 24 and 38 of the Treaty on European Union, to continue the transfer of SWIFT data to the US TFTP,
Г. като има предвид, че насоките за водене на преговори, както и правното становище на правната служба на Съвета по въпроса за избора на правна основа, не са публикувани, тъй като са класифицирани "за ограничено ползване от ЕС";
D. whereas the negotiating directives as well as the legal opinion on the choice of legal basis from the Council Legal Service have not been made public, as they are classified ‘EU Restricted’,
Д. като има предвид, че международното споразумение ще предвижда временно и незабавно прилагане от момента на подписването до влизането в сила на споразумението;
E. whereas the international agreement will provide for provisional and immediate application from the time of signature until entry into force of the agreement,
Е. като има предвид, че самият ЕС не е изготвил своя Програма за проследяване на финансирането на тероризма,
F. whereas the EU itself does not have a TFTP in place,
Ж. като има предвид, че достъпът до данни, управлявани от SWIFT, дава потенциална възможност за откриването не само на трансфери, свързани с незаконни дейности, но също така и на информация относно икономическите дейности на съответните лица и страни, като по този начин може да се използва за злоупотреба чрез множество форми на икономически и промишлен шпионаж,
G. whereas access to data managed by SWIFT makes it potentially possible to detect not only transfers linked to illegal activities but also information on the economic activities of the individuals and countries concerned, and thus it could be misused for large-scale forms of economic and industrial espionage,
З. като има предвид, че SWIFT сключи с Министерство на финансите на САЩ меморандум, който стеснява обхвата на предаваните данни, както и на търсенето на данни в конкретни случаи на борба с тероризма, и подложи тези данни на независим контрол и одит, включително мониторинг в реално време;
H. whereas SWIFT concluded a memorandum of understanding with the United States Treasury Department, which narrowed the scope of data transferred and the scope of data searches to specific counter-terrorism cases, and subjected it to independent oversight and audit, including real time monitoring,
И. като има предвид, че едно споразумение между ЕС и САЩ трябва да предвижда условия за запазване на защитата, която съществува в меморандума за разбирателство и "декларираните намерения" на Министерство на финансите на САЩ като тези, които се прилагат за данните, изискани от Министерство на финансите на САЩ от американския оперативен център на SWIFT;
I. whereas any EU-US agreement must be conditional upon maintaining the protection which exists in the memorandum of understanding and the US Treasury representations, such as those that apply in the case of US Treasury subpoenaed data from the US operating centre of SWIFT,
2. подчертава, че Европейският съюз се основава на принципа за правова държава и че всеки трансфер на европейски лични данни към трети държави за целите на сигурността следва да е съобразен с процесуалните гаранции и правата на защита и да е в съответствие със законодателството за защита на данните на национално и европейско равнище По-конкретно Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално членове 5, 6, 7 и 8 от нея, Хартата на основните права, и по-специално членове 7, 8, 47, 48 и 49 от нея, Конвенция № 108 на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни,, Директива 95/46/EО и Регламент (EО) № 45/2001.
Stresses that the European Union is based on the rule of law and that all transfers of European personal data to third countries for security purposes should respect procedural guarantees and defence rights and comply with data protection legislation at national and European level Notably the European Convention on Human Rights, in particular Articles 5, 6, 7 and 8 thereof, the Charter of Fundamental Rights, in particular Articles 7, 8, 47, 48 and 49 thereof, Council of Europe Convention No 108 for the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data, Directive 95/46/EC and Regulation (EC) No 45/2001.
а) че данните се предават и обработват единствено с цел борба срещу тероризма, така както е определено в член 1 на Рамковото решение 2002/475/ПВР във връзка с индивидуални или терористични организации, признати като такива от ЕС;
(a) that data are only transferred and processed to fight terrorism, as defined in the Council Framework Decision 2002/475/JHA, Article 1, and related to individual or terrorist organisations recognised as such also by the EU;
б) че обработката на такива данни във връзка с трансфера им (единствено чрез системата “push”), съхраняването и ползването им трябва да съответства на целта за трансфера и последващата обработка на тези данни;
(b) that the processing of such data as regards their transfer (only by means of a ‘push’ system), storage and use must not be disproportionate with regard to the objective for which these data have been transferred and subsequently processed;
в) че исканията за трансфер следва да се основават на конкретни, точно определени случаи, ограничени по време и след получаване на съдебно разрешение и всяка последваща обработка следва да се ограничава до данни, при които се посочва връзка с разследвани от САЩ лица или организации; данните, при които не се посочва такава връзка, следва да се заличават;
(c) that the transfer requests should be based on specific, targeted cases, limited in time and subject to judicial authorisation and that any subsequent processing must be limited to data which disclose a link with persons or organisations under examination in the US; the data that do not disclose such links should be erased;
г) че на гражданите и предприятията от ЕС следва ще бъде гарантирано еднакво ниво на права на защита и процесуални гаранции и право на достъп до правосъдие, така както съществува в ЕС, както и че законността и съответствието на исканията за трансфер следва да подлежат на съдебен контрол в САЩ;
(d) that EU citizens and enterprises should be granted the same level of defence rights and procedural guarantees and the right of access to justice as exist in the EU and that the legality and proportionality of the transfer requests should be open for judicial review in the US;
д) че предадените данни ще бъдат обект на същите механизми за правна защита, както ако се прилагат за данни, съхранявани в ЕС, включително и изплащане на обезщетение за неправомерно обработване на лични данни;
(e) that transferred data should be subject to the same judicial redress mechanisms as would apply to data held within the EU, including compensation in case of unlawful processing of personal data;
е) че споразумението следва да забранява всякакво използване на данни на SWIFT от страна на органи на САЩ за цели, различни от целите, свързани с финансирането на тероризма; трансферът на такива данни на трети страни, различни от публичните органи, занимаващи се с борбата срещу финансирането на тероризма, също следва да се забрани,
(f) that the agreement should prohibit any use of SWIFT data by US authorities for other purposes than those linked to terrorism financing; the transfer of such data to third parties other than the public authorities in charge of the fight against terrorism financing should also be prohibited;
ж) че механизъм за реципрочност ще се съблюдава строго, като компетентните органи на САЩ се задължават да предават съответни данни за финансови транзакции на компетентните органи на ЕС, при поискване;
(g) that a reciprocity mechanism is strictly adhered to, obliging the competent US authorities to transfer relevant financial messaging data to the competent EU authorities, upon request;
з) че споразумението изрично се изготвя за преходен период чрез клауза за прекратяване на действието, за срок до 12 месеца и без да се нарушава процедурата, която трябва да се следва съгласно Договора от Лисабон за евентуално ново споразумение в тази област;
(h) that the agreement expressly is set up for an intermediate period through a sunset clause not exceeding 12 months, and without prejudice to the procedure to be followed under the Lisbon Treaty for a possible new agreement in this field;
и) че временното споразумение следва ясно да предвижда, че органите на САЩ следва незабавно да бъдат уведомени след влизането в сила на Договора от Лисабон и че по новото споразумение ще се водят преговори съгласно новата правна рамка на ЕС, която изцяло включва Европейския парламент и националните парламенти;
(i) that the interim agreement should clearly make provision for the US authorities to be immediately notified after the entry into force of the Lisbon Treaty and that a possible new agreement will be negotiated under the new EU legal framework that fully involves the European Parliament and national parliaments;
14. възлага на своя председател да изпрати настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейската централна банка, правителствата и парламентите на държавите-членки и страните кандидатки, както и на правителството на САЩ и двете камари на Конгреса.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Central Bank, the governments and parliaments of the Member States and candidate countries, and the United States Government and the two Chambers of Congress.
14.9.2009 B7-0039/2009 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ за приключване на разискванията по изявление на Комисията
14.9.2009 B7-0039/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on the statement by the Commission
съгласно член 110, параграф 2 от правилника
pursuant to Rule 110(2) of the Rules of Procedure
относно горските пожари през лятото на 2009 г.
on forest fires in the summer of 2009
Paulo Rangel
Paulo Rangel
Sophie Briard Auconie
Sophie Briard Auconie
Rachida Dati
Rachida Dati
, Rosa Estaras Ferragut,
, Rosa Estaras Ferragut,
, Radvilė Morkūnaitė,
, Radvilė Morkūnaitė,
, Róża Thun und Hohenstein,
, Róża Thun und Hohenstein,
от името на групата PРЕ
on behalf of the PPE Group
PE428.643v01-00 B7‑0039/2009 Резолюция на Европейския парламент относно природните бедствия в Южна Европа през изминалото лято
PE428.643v01-00 B7‑0039/2009 European Parliament resolution on this summer’s natural disasters in southern Europe
– като взе предвид членове 2, 6 и 174 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 2, 6 and 174 of the EC Treaty,
– като взе предвид своите резолюции от 19 юни 2008 г. относно повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствия Приети текстове, P6_TA(2008)0304 .
– having regard to its resolutions of 19 June 2008 on stepping up the Union’s disaster response capacity Text Adopted, P6_TA(2008)0304 .
, от 7 септември 2006 г. относно горските пожари и наводненията в Европа ОВ C 305 E, 14.12.2006 г., стр. 240.
, of 7 September 2006 on forest fires and floods in Europe OJ C 305 E, 14.12.2006, p.
и своите резолюции от 18 май 2006 г. относно природните бедствия (горски пожари, суша и наводнения) – селскостопански въпроси ОВ C 297 E, 7.12.2006 г., стр. 363.
and its resolutions of 18 May 2006 on natural disasters (forest fires, droughts and floods) – agricultural aspects OJ C 297 E, 7.12.2006, p.
– като взе предвид Специален доклад № 3/2008 на Европейската сметна палата, озаглавен "Фонд „Солидарност” на Европейския съюз: доколко работата на Фонда е бърза, ефективна и гъвкава?",
– having regard to the European Court of Auditors Special Report No 3/2008 ‘The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it?’,
– като взе предвид годишния доклад на Комисията за 2008 г. относно Фонд „Солидарност” на Европейския съюз и доклада за натрупания опит след шест години прилагане на новия инструмент,
– having regard to the Commission Annual Report 2008 on the European Union Solidarity Fund and the Report on the experience gained after six years of applying the new instrument,
– като взе предвид Решение № 2007/162/ЕО, Евратом на Съвета от 5 март 2007 г. за създаване на Финансов инструмент за гражданска защита ОВ L 71, 10.3.2007 г., стp.
– having regard to the Council Decision of 5 March 2007 establishing a Civil Protection Financial Instrument (2007/162/EC, Euratom) OJ L 71, 10.03.2007 p.
– като взе предвид заключенията на Съвета на заседанието на Съвета по правосъдие и вътрешни работи от 12 и 13 юни 2007 г. относно засилването на капацитета за координиране на Центъра за мониторинг и информация (MIC) в рамките на механизма за гражданска защита на Общността,
– having regard to the conclusions of the Justice and Home Affairs Council meeting of 12 and 13 June 2007 on enhancing the coordination capacity of the Monitoring and Information Centre (MIC) within the Community civil protection mechanism,
– като взе предвид доклада на Michel Barnier от 9 май 2006 г.на тема „Европейски сили за гражданска защита: помощ за Европа”,
– having regard to Michel Barnier’s report of 9 May 2006 ‘For a European civil protection force: Europe Aid’,
– като взе предвид точка 12 от заключенията на председателството по време на Европейския съвет от Брюксел, състоял се на 15 и 16 юни 2006 г., относно отзоваването на Съюза в неотложни ситуации, кризи и бедствия,
– having regard to point 12 of the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 15 and 16 June 2006 concerning the Union’s responsiveness to emergencies, crises and disasters,
– като взе предвид съобщението на Комисията "Подход на Общността за превенция на природни и причинени от човека бедствия" (COM (2009)82 окончателен/2 от 4 март 2009 г.),
– having regard to the Commission Communication on ‘A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters’ (COM(2009)82 final/2 of 4 March 2009),
– като взе предвид приетата с единодушие резолюция на Евро-средиземноморската парламентарна асамблея, озаглавена "Гражданска защита и превенция на природни и екологични бедствия в евро-средиземноморския регион",
– having regard to the unanimously adopted resolution of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly on the ‘Civil protection and prevention of natural and ecological disasters in the Euro-Mediterranean region’,
A. като има предвид, че през 2009 г. лятото отново беше белязано от опустошителни горски пожари в Южна Европа, причинили както човешки страдания, при което бяха отнети най-малко 11 човешки живота, така и огромни материални щети и щети на околната среда,
A. whereas in 2009 the summer was once again marked by devastating wildfires across southern Europe, causing both human suffering, with at least eleven lives lost, and immense material and environmental damage,
Б. като има предвид, че през последните години продължителните засушавания и високите температури доведоха до разпространението на горски пожари в Европа, които ускориха превръщането на земите в пустиня в редица райони и засегнаха земеделието, животновъдството и горското богатство,
B. whereas in recent years persistent droughts and high temperatures have led to the proliferation of forest fires in Europe, worsening desertification in many regions and affecting agriculture, stockbreeding and the forest heritage,
В. като има предвид, че сушите и продължителните пожари ускоряват процеса на опустиняване на големи райони в Южна Европа, като през последното десетилетие над 400 000 хектара европейски гори изчезват всяка година, в резултат на което сериозно се уврежда качеството на живот на засегнатото население,
C. whereas drought and persistent fires are speeding up the process of desertification of large areas of southern Europe, with over 400 000 hectares per year of European forest disappearing over the last decade, seriously damaging the quality of life of the populations affected,
Г. като има предвид, че през следващите десетилетия, независимо от нашите общи усилия за ограничаване на затоплянето, ще наблюдаваме неизбежно повишаване на температурите в световен мащаб, с особено неблагоприятни последици за Южна Европа, която се предвижда да бъде изключително уязвим регион по отношение на изменението на климата и която през 2007 г. вече преживя горски пожари в безпрецедентни размери, които бяха пряка последица от екстремните горещи вълни през тази година,
D. whereas over for the coming decades, regardless of our global mitigation efforts, there will be an inevitable increase in global temperature, with especially adverse effects for southern Europe, which is predicted to be an extremely vulnerable region in terms of climate change and which already experienced wildfires of unprecedented magnitude in 2007 as a direct result of the extreme heatwaves of that year,