natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните здравни инфраструктури са предварително условие за създаване на всякакъв вид взаимоподпомагане.
There is no point taking out insurance if there is no doctor, no dispensary, no hospital, no pharmacy Basic health infrastructures are a precondition for any mutual health system.
В градските райони, но в по-голяма степен в селските райони, хората, които нямат средства да отидат в здравните центрове, прибягват до лечител или си набавят лекарства от пазарите или от амбулантни продавачи на лекарства.
In urban areas, and even more so in rural ones, those who cannot afford to attend health centres turn to traditional healers and buy medicines from markets or from itinerant drug sellers.
Но дори и когато инфраструктурите съществуват, равнището на посещаемост от здравния район е много ниско: 0,24 годишно в Мали, 0,34 в Буркина Фасо и 0,30 в Бенин.
Yet even where such infrastructures exist, health centre attendance rates are very low (O.24 per year in Mali ,O.34 in Burkina Faso and O.3O in Benin);
- Необходима е също така политическа стабилност: конфликтите, насилието и войните налагат алтернативен модел и специфични инфраструктури.
- political stability is also required, since alternative models and specific infrastructures are needed in times of conflicts, violence and war;
- Накрая, трябва да се намерят форми на осигуряване и създаване на взаимоподпомагане, които зачитат африканския контекст и неговите ценности, а не да се стремим да транспонираме западния модел в Африка.
- finally, types of insurance and mutual systems must be found which are tailored to local African conditions and values and do not attempt to transpose a western model to the continent.
Различни африкански страни се включиха в обещаващи инициативи с помощта на международната общност.
Various African countries have launched promising initiatives with the help of the international community.
Буркина Фасо, Сенегал, Бурунди, Демократична република Конго и Кабо Верде се ангажираха в програма, подкрепена от една НПО.
For example, Burkina Faso, Senegal, Burundi, the Democratic Republic of the Congo and Cape Verde have embarked on a programme supported by an NGO.
Тази амбициозна програма е наречена „Право на здраве“.
This ambitious programme is entitled ‘The Right to Health’.
Тя отдава предимство на общностния подход и включва в цитираните страни 153 общностни организации.
It gives priority to a community-based approach and involves 153 community organisations in the countries concerned.
Освен това е съчетана с други програми – „Достоен труд, достоен живот“, „Сигурност и независимост по отношение на храните“: всъщност здравето не може да бъде отделено от изкореняването на бедността, от борбата с глада и социалните неравенства.
It also works in combination with other programmes, such as ‘Decent Work, Decent Life’ and ‘Food Security and Sovereignty’, since health cannot be divorced from the need to eradicate poverty, and combat hunger and social inequalities.
Основната идея е работа в мрежи, където различните взаимоспомагателни каси се подкрепят и се укрепват на местно, национално и международно равнище.
Its key idea is a system of networking where various mutual organisations support and sustain each other at local, national and international level.
По този начин те могат не само да действат по-ефективно на съответното си равнище, но и да въздействат върху политиките за социална сигурност и за обществено здраве в страните, където упражняват дейностите си.
In this way, not only are they able to act more effectively at their respective levels, but they can also influence social security and health policies in the countries where they operate.
В Буркина Фасо правителството представи за проучване проект за всеобщо здравно осигуряване.
In Burkina Faso, the government has studied a project for universal sickness insurance.
В Бурунди проектът за създаване на взаимоподпомагане може да се опре на една много структурирана система, от основата към върха.
In Burundi, the plans to develop mutual structures are backed up by a highly-structured system from bottom to top.
В тази страна националната конфедерация на земеделските стопани, отглеждащи кафе, обхваща повече от 100 000 производители и целта е да се създадат 25 здравни взаимоспомагателни каси, те да бъдат структурирани в 5 съюза, и оттам – в една национална федерация.
The country’s National Confederation of Coffee-Growers brings together more than 100 000 producers and the goal is to establish 25 mutual health organisations, divided into 5 unions with a national federation.
В Демократична република Конго структурите за взаимоподпомагане – като здравната взаимоспомагателна каса Musaru в източната част на Конго, едва се задържат в „конкуренция“ с НПО, които лекуват безплатно, най-вече в конфликтни райони.
In the Democratic Republic of the Congo, mutual structures such as the Musaru Mutual Health Organisation in East Congo are struggling to survive in the face of competition from NGOs providing free services, particularly in conflict zones.
Но в този район църквите са движещите елементи, които тласкат към форми на взаимоподпомагане и които действат чрез много добре вкоренена и ефективна мрежа.
In this region, however, it is churches which are a driving force behind the development of mutual structures, operating through a well-established and efficient network.
Съществено важни въпроси са в основата на дебат относно взаимоподпомагането в Африка.
A number of essential questions underlie the debate on mutual health structures in Africa.
Какво е мястото на взаимоспомагателните каси в сравнение с усилията на държавите, които се опитват да въведат здравни структури?
What role do such structures play compared to the efforts pursued by states seeking to establish health care structures?
Какво е мястото на взаимоспомагателните каси в сравнение с НПО, които осигуряват цялата верига от грижи безплатно?
What role do mutual structures play in relation to NGOs providing a full range of services free of charge?
В каква степен африканските взаимоспомагателни каси, които имат стотици модели, могат да бъдат друго, а не корпоративно, религиозно, дори етническо формирование, и да възникнат като социално движение?
To what extent can African mutual organisations, of which there are hundreds of different models, be something more than a corporate, religious or even ethnic sideline and emerge as a social movement?
По какъв начин международната общност може да изпълнява подкрепяща, дори инициативна роля, като същевременно оставя африканските инициативи да придобиват самостоятелност и да се самофинансират?
How can the international community play a supporting role, or even take initiatives, while allowing the African structures to develop autonomy and take responsibility for themselves?
Моделът на взаимоспомагателните каси е алтернативен модел на държавните усилия, но който прибягва до солидарността на членовете.
The mutual model offers an alternative to the efforts of the state, but requires solidarity on the part of its members.
На богатите членове също?
It may be that it needs wealthy members too.
Наскоро беше приет наднационален правилник относно здравните взаимоспомагателни каси на равнището на Икономическия и паричен съюз на страните от Западна Африка и много страни опитват да въведат задължителна система за здравно осигуряване.
The West African Economic and Monetary Union recently adopted a supra-national regulation on mutual health organisations and several countries are attempting to introduce a compulsory sickness insurance scheme.
Дали ще се запазят ценностите на солидарност, динамизъм, гъвкавост, които следва да направляват африканските взаимоспомагателни каси, които се развиват в много сложен контекст?
Will it be possible to maintain the values of solidarity, dynamism and a flexibility which should guide African mutual organisations, which are developing against a background of highly complex circumstances?
Изглежда, че днес сме на кръстопът.
It seems that we are now at a crossroads.
Един устойчив модел на взаимоподпомагане следва да притежава различни качества.
A sustainable mutual model should possess different qualities.
Той следва да почива върху солидарността – солидарност между Севера и Юга част и между отделните членове, но и да се стреми в дългосрочен план към придобиване на самостоятелност и самофинансиране.
It should be based on solidarity - between north and south and among its members - but in the long term should aim to gain its autonomy and become self-financing.
Той следва да бъде гъвкав и да се приспособява към различни видове контекст.
It should be flexible and adapt to different circumstances.
Той трябва да цели равенство – не в приноса на всеки един за икономическото му оцеляване, а в достъпа до грижите, които гарантира.
It should aim for equality, not in the individual’s contribution to its economic survival, but in the access to health care it provides.
Той следва да е основан на участие и да е носител на социална динамика, за да може да въздейства, дори да управлява политиките за здравеопазване и да оказва натиск върху правителствата.
It should be participatory and embody a social dynamic, so as to be able to influence and even guide health policies and bring pressure to bear on governments.
Следователно не трябва да зависи пряко от управляващо правителство, в противен случай може да се допускат същите грешки, дори да се понася вина заради същите слабости.
It should not therefore depend directly on the government in office, otherwise it might commit the same errors or even be guilty of the same shortcomings.
Накрая, следва да свързва участниците по места и да ги обединява в подхода за здравеопазването.
Finally, it must link the actors on the ground and involve them in the health care process.
Икономически жизнеспособен до край, солидарен, гъвкав, динамичен и основан на участие.
It must be economically viable in the long-term, based on solidarity, flexible, dynamic and participatory.
Много се иска от него, но посочените по-горе инициативи се вписват в тази насока.
It is a lot to ask, but the initiatives described above are moving in this direction.
Европейският съюз има роля във въвеждането на солидарни здравни структури.
The European Union has a role to play in the introduction of health structures based on solidarity.
Първо, като работи за изпълнението на предварителните условия за тези взаимоспомагателни системи: като съветва, напътства и финансира основни здравни системи и достъпа до лекарства, без които нито една здравноосигурителна система не може да се развива.
First by working to ensure that the pre-conditions for mutual systems are met, by providing advice, guidance and funding of basic health care systems, together with access to drugs, without which no health insurance system can develop.
Като осигури на страните от Африка на юг от Сахара прозрачно финансиране, основано на здравни показатели, производни на потребностите на населението.
It must provide the countries of sub-Saharan Africa with transparent funding based on health indicators reflecting the needs of the population.
След това, като подкрепя програми за повишаване на информираността на населението относно превенцията и ранното диагностициране на болестите: ниската честота на посещаемост на здравните центрове там, където съществуват, свидетелства за наличието на проблем, който без никакво съмнение е по-голям, отколкото финансов.
It must support programmes to educate the population in prevention and early diagnosis of diseases, since the low attendance at health centres where they do exist, points to a problem which is undoubtedly more than financial.
Накрая, като подкрепя международни програми за солидарност, които създават инициативи и обмен, позволяващи да се структурират взаимоспомагателни мрежи, носители на социално преобразуване.
Lastly, it must support international solidarity programmes to develop initiatives and exchanges which will allow the creation of mutual networks that can bring about social transformation.
Предотвратяването на комерсиализацията на здравето, за което Европа настоява, следва да бъде правило и в Африка.
Europe demands that health care should not be commoditized and that must be the rule for Africa too.
Véronique De Keyser, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Iva Zanicchi
Véronique De Keyser, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Iva Zanicchi
Proinsias De Rossa, Miguel Angel Martínez Martínez, Patrizia Toia
Proinsias De Rossa, Miguel Angel Martínez Martínez, Patrizia Toia
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 663/2009 за създаване на програма за подпомагане на икономическото възстановяване чрез предоставяне на финансова помощ от Общността на проекти в областта на енергетиката
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 663/2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy
Докладчик: Kathleen Van Brempt
Rapporteur: Kathleen Van Brempt
PE 443.045v03-00
PE 443.045v04-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................15
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети .............................................................19
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................18
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2010)0283 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0283 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2, и член 194, параграф 1, буква в), от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е представено от Комисията ( C7‑0139/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 194(1)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0139/2010 ),
– като взе предвид член 294, параграф 3, от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 294(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети и на комисията по регионално развитие (A7‑0000/2010),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Budgets ( A7‑0246/2010 ),
Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 663/2009 за създаване на програма за подпомагане на икономическото възстановяване чрез предоставяне на финансова помощ от Общността на проекти в областта на енергетиката
Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 663/2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 194, параграф 1, буква в) от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 194(1)(c) thereof,
Становище от 15 септември 2010 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ,
Opinion of 15 September 2010 (not yet published in the Official Journal). ,
Позиция на Европейския парламент от …(все още непубликувана в Официален вестник) и Решение на Съвета от .. ,
Position of the European Parliament of ... (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of... . ,
(1) С Регламент (ЕО) № 663/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г.
(1) Regulation (EC) No 663/2009 of the European Parliament and the Council
(2) Настоящият регламент не следва да засяга целта за предоставяне до края на 2010 г. на възможно най-голямо количество от финансовия пакет от 3,98 млрд. EUR на подпрограмите, посочени в глава II от Регламент (ЕО) № 663/2009.
(2) This Regulation should be without prejudice to the aim of granting as much of the financial envelope of EUR 3.98 billion as possible by the end of 2010 to the sub-programmes referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 663/2009.
Въпреки това беше установено, че за част от тази сума няма да бъдат поемани задължения по тези подпрограми.▌
However, it has been established that part of that amount will not be committed under those sub- programmes.▌
(3) В духа на стратегията „Европа 2020“ за устойчив растеж и работни места и в съответствие с пакета от мерки на ЕС в областта на климата и енергията и плана за действие от 2006 г. за енергийна ефективност, развитието на други възобновяеми енергийни източници и насърчаването на енергийната ефективност биха допринесли за екологосъобразен растеж, изграждане на конкурентоспособна и устойчива икономика и справяне с изменението на климата.
(3) In the spirit of the Europe 2020 strategy for sustainable growth and jobs, and in line with the EU climate and energy package and the 2006 Action Plan for Energy Efficiency, the development of further renewable energy sources and the promotion of energy efficiency would contribute to green growth, building a competitive and sustainable economy, and tackling climate change.
Като подкрепя тези политики, Европа ще създаде нови работни места и възможности за „зелен“ пазар и ще насърчи по този начин развитието на конкурентоспособна, сигурна и устойчива икономика.
By supporting those policies, Europe will create new jobs and green market opportunities, thereby fostering the development of a competitive, secure and sustainable economy.
Сътрудничеството между различните нива на управление („управление на множество равнища“) е от първостепенно значение в този контекст.
Cooperation among the various tiers of government ("multi-level governance") is essential in this context.
(4) Осигуряването на повече финансови стимули представлява ключов компонент за преодоляване на ограниченията от високите първоначални разходи и за стимулиране на устойчиви подобрения в областта на енергетиката.
(4) Providing increased financial incentive is a key element in lowering the barriers that high up-front costs represent and in stimulating sustainable energy improvements.
Този механизъм следва да подпомогне развитието на енергийна ефективност и на проекти за възобновяема енергия и да улесни финансирането на инвестиционни проекти в областта на енергийната ефективност и възобновяемата енергия от местни , регионални и национални публични органи, по-специално в градска среда.
The facility should support the development of energy efficiency and renewable energy projects and facilitate the financing of investment projects related to energy efficiency and renewable energy by local , regional and national public authorities, in particular in urban settings.
В този процес следва да се обърне внимание на взаимодействието с други финансови ресурси, налични в държавите-членки, като структурните фондове и Кохезионния фонд, Европейския механизъм за подпомагане в областта на енергетиката на местно равнище (ELENA) и Европейския фонд за регионално развитие, изменен с Регламент (ЕО) № 397/2009
In this process, attention should be paid to synergies with other financial resources available in the Member States, such as the Structural and Cohesion Funds, the European Local Energy Assistance ( ELENA ) Facility and the European Regional Development Fund as amended by Regulation (EC) No 397/2009
Регламент (ЕО) № 397/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1080/2006 относно Европейския фонд за регионално развитие по отношение на допустимостта на инвестиране в енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници в жилищното строителство. , за да се избегне припокриването с други финансови инструменти.
Regulation (EC) No 397/2009 of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of energy efficiency and renewable energy investments in housing. , in order to avoid overlaps with other financial instruments.
(5) Помощта за инвестиции за устойчива енергетика може да бъде най-ефективна и от най-голяма полза, когато е насочена към местното равнище.
(5) Investment support in sustainable energy can be most effective and beneficial when targeted at local level.
Въпреки това в надлежно обосновани случаи вероятно е по-ефективно тя да бъде насочена към националното равнище, например поради причини, свързани с наличността или функционирането на съответни административни структури.
However, in duly justified cases it may be more effective to aim at the national level, e.g. for reasons related to the availability or functioning of relevant administrative structures.
(6) За да се увеличи максимално въздействието на финансирането от Съюза в краткосрочен план, механизмът следва да се управлява от един или от няколко финансови посредници, например международни финансови институции (МФИ).
(6) To maximise the impact of the Union funding in the short term, the facility should be managed by one or more financial intermediaries such as International Financial Institutions (IFIs).
Подборът на тези финансови посредници следва да се извърши въз основа на доказаните им способности да използват финансирането по най-ефикасния и ефективен начин с цел максимално увеличаване на участието, във възможно най-кратък срок, на други публични и частни инвеститори и постигане на най-високия ливъридж между финансирането от Съюза и общата инвестиция, за да се привлекат значителни инвестиции в Съюза.
The selection of such financial intermediaries should take place on the basis of their demonstrated ability to use the funding in the most efficient and effective way , with the objective of maximising the participation, within the shortest possible time, of other public and private investors and of achieving the highest leverage between the Union funding and the total investment with a view to raising significant investments in the Union.
При все това, в период на финансови и икономически кризи, които имат особено неблагоприятно въздействие върху финансите на местните и регионалните органи, следва да се гарантира, че затрудненото бюджетно положение на тези органи не възпрепятства възможностите им за достъп до финансовите средства.
However, in times of financial and economic crises which have a particular adverse effect on the finances of local and regional authorities, it should be ensured that the difficult budgetary situation of those authorities does not hinder them from being able to access the funding.
(7) В съответствие с Регламент (ЕО) № 663/2009 съгласно механизма следва да бъдат финансирани инвестиционни проекти, които оказват бързо, измеримо и съществено въздействие върху икономическото възстановяване в рамките на Съюза, повишената енергийна сигурност и намаляването на емисиите на парникови газове.
(7) In compliance with Regulation (EC) No 663/2009 investment projects should be financed under the facility only if they have a rapid, measurable and substantial impact on economic recovery within the Union, increased energy security and the reduction in greenhouse gas emissions.