natgillin/translations-raw huggingface dataset:
93. препоръчва обучението по нови информационни и комуникационни технологии, както и по езикови технологии да започва в ранна възраст, като се има предвид, че те са особено полезно средство на общуване, което младите хора имат способността да овладяват бързо;
Recommends that training in NITC (new information and communication technologies), as well as in language technologies, should begin at an early age, given that these are particularly useful means of communication which young people have the ability to master quickly;
Политиките на ЕС
EU policies
Преждевременното напускане на училище е сложно явление, което се явява огромно предизвикателство пред Европа.
Early school leaving (ESL) is a complex phenomenon and a huge challenge facing Europe.
Затова ЕС започна да въвежда множество мерки и инструменти, с които да оказва по-добра подкрепа на държавите-членки при разработването на ефикасни и ефективни национални политики срещу това предизвикателство.
Consequently the EU has begun putting in place numerous measures and tools to better support Member States in developing efficient and effective national policies to tackle it.
Те включват съобщението на Комисията относно справянето с преждевременното напускане на училище, ново предложение за препоръка на Съвета относно политики за намаляване на преждевременното напускане на училище и водещата инициатива на Комисията „Младежта в движение“.
They include the Commission Communication on Tackling Early School Leaving, a new proposal for a Council Recommendation on policies to reduce early school leaving, and the Commission’s flagship initiative ‘Youth on the Move’.
През 2009 г. 14,4 % от всички младежи в Европа на възраст между 18 и 24 години са напуснали преждевременно училище.
In 2009 the rate of ESL for all 18 to 24-year-olds in Europe stood at 14.4 %.
Повечето страни от ЕС са постигнали някакъв напредък в намаляването на броя млади хора, които напускат училище преждевременно или с ниска квалификация, и е налице видима и положителна промяна в техния подход към преждевременното напускане на училище, но въпреки това в настоящия доклад се твърди, че е необходимо да се направи много повече.
Most EU countries have made at least some progress in reducing the number of young people leaving school early or with low qualifications, and there has been a noticeable and positive change in how they approach early school leaving; yet this report argues that far more needs to be done
Кои са младите хора, които напускат училище преждевременно?
Who are ‘ early school leavers ’ ?
За да се определят лицата, които вече попадат в тази категория, и лицата, които потенциално могат да напуснат училище преждевременно, е задължително да се дефинира преждевременното напускане на училище.
In order to identify those who already fall into the category of ‘early school leavers’ and those who are potential school leavers, it is imperative to define early school leaving.
Не съществува обаче една единствена всеобща дефиниция на понятието, която да може да се приложи лесно към всички държави-членки на ЕС, организации и лица.
However, there is no single overarching definition of the term that can be easily applied to all EU Member States, organisations and individuals.
В съобщението си относно справянето с преждевременното напускане на училище Комисията говори за преждевременно напускане на училище на лица на възраст между 18 и 24 години със завършено най-много основно образование.
The Commission, in its Communication on Tackling Early School Leaving, refers to early school leavers as individuals between the age of 18 and 24 who have left education and training with only lower secondary education or less.
За яснота и последователност в целия доклад ще се използва определението на Комисията.
For the purpose of consistency and clarity, the Commission’s definition of the term will be applied throughout this report.
Не съществува типичен профил на лицата, напускащи преждевременно училище, нито пък стандартен показател, подсказващ, че има голяма вероятност дадени лица да отпаднат преждевременно.
There is no such a thing as a typical early school leaver, nor is there a standard predictor for those people who are more likely to drop out early.
Лицата, напускащи преждевременно училище, са разнообразна група и не всички от тях напускат училище преждевременно по отрицателни причини.
Early school leavers are a diverse group, and not all of them leave school early for negative reasons.
При все това настоящият доклад отбелязва, че някои групи се считат за по-рискови от други.
Nevertheless, this report notes that there are some groups that are considered to be more at risk than others.
Ниските резултати са един от факторите, подсказващи преждевременно напускане на училище.
Low achievement is one predictor of ESL.
В началните училищни години разликите в академичните резултати на учениците са по-слабо изразени.
In the early years of schooling, differences in the educational achievements of pupils are less pronounced.
По-късно обаче тези различия стават все по-явни и учениците, на които ученето се отдава трудно, в някои случаи са все по-малко мотивирани да останат в училище.
However, as these differences become more marked in the later stages of their education, those who are struggling become in some cases increasingly less motivated to stay in school.
За разлика от тях учениците с високи резултати обикновено остават в училище независимо от външни фактори или обстоятелства.
Pupils with a strong academic record, by contrast, tend to stay in school regardless of outside factors or circumstances.
Важно е да се отбележи, че ниската успеваемост не може да се разглежда изолирано, тъй като е неразривно свързана с други фактори като бедност, малтретиране и семейна среда.
Importantly, underachievement cannot be viewed in isolation, as it is inextricably linked to other factors such as poverty, abuse and family background.
Проучванията показват например, че за деца на родители, които са с ниско равнище на образование или извършват нискоквалифицирана работа, съществува по-голяма вероятност да напуснат преждевременно училище.
Studies have shown for instance that the students of parents who are low-qualified, or who have a low-skilled job, are more likely to become early school leavers.
Когато семейството предоставя стабилна среда, където децата израстват, учат и се развиват, вероятността учениците да завършат училище е много по-голяма.
Where the family unit provides a stable environment in which children can grow, learn and develop, students have a far greater probability of continuing on in school.
И обратно, когато семейството не насърчава младите хора и не ги подкрепя в ученето, по-вероятно е те да напуснат училище преждевременно.
Conversely, where families do not encourage young people and do not support their learning, ESL becomes more likely.
При преждевременното напускане на училище се наблюдават и други общи характеристики, например регионални различия и различия между градското и селското население.
There are other discernable commonalities amongst early school leavers, such as regional disparities in rates of ESL and rural-urban divides.
Процентът на преждевременно напусналите училище е много по-висок сред етническите и имигрантските малцинства, особено сред ромското население.
ESL rates are also much higher among ethnic minority and immigrant populations, particularly the Roma.
Преждевременното напускане на училище се оказва също така явление, свързано с половете, като при момичетата вероятността да напуснат преждевременно училище е доста по-малка, отколкото при момчетата (съответно 13 % и 17 %).
What is more, ESL has been shown to be a gendered phenomenon, with girls far less likely to leave school early than boys (rates are 13 % and 17 % respectively).
Последици от преждевременното напускане на училище
The consequences of early school leaving
Социалните и икономическите последици от високия процент преждевременно напуснали училище младежи са сериозни.
The social and economic implications of high rates of ESL are stark.
Преждевременното напускане на училище се отразява отрицателно върху икономическия растеж, като поражда икономическа и социална нестабилност.
ESL negatively impacts on economic growth, driving economic and social instability.
Следователно мерките за овладяване на енергията и за развиване на уменията на младите хора са жизнено важни за бъдещото икономическо и социално развитие на държавите-членки.
Interventions to harness the energy and develop the skills of young people are therefore crucial for the future economic and social development of Member States.
Счита се, че намаляването на средния процент на преждевременното напускане на училище в Европа само с 1 процентен пункт би създало близо половин милион квалифицирани млади работници допълнително всяка година.
It is thought that reducing the share of early school leavers across Europe by just 1 % would create nearly half a million additional qualified young people each year.
Установено е, че по време на целия трудов живот доходите на тези, които са напуснали училище без завършено средно образование, са значително по-ниски от доходите на завършилите средно образование.
It has been shown that the lifetime earnings of those who leave school without an upper secondary education are considerably lower than those who leave school with one.
Образователната квалификация (или липсата й) е сред основните показатели, които подсказват евентуална бедност.
Educational qualifications (or a lack of them), are a notable predictor of poverty.
Лицата, напуснали преждевременно училище, притежават по-малко умения от тези, които са завършили училище, и затова имат значително по-малко възможности да влязат на трудовия пазар и често пъти заемат нископлатени, несигурни работни места със слаба перспектива за развитие.
Since early school leavers finish school with fewer skills than those who stay on, they have considerably fewer options when it comes to entering the labour market and often end up taking low-paid, precarious jobs, with little possibility for development.
Затова предотвратяването на преждевременното напускане на училище потенциално може да разчупи цикъла на повтаряща се от поколение в поколение бедност и да подобри общия икономически растеж.
Therefore preventing ESL has the potential to break the cycle of intergenerational poverty, and to improve overall economic growth.
Преждевременното напускане на училище също така има по-непосредствени последици за обществото, тъй като е свързано с по-висок процент антисоциално поведение, бременност при непълнолетни момичета и употреба на наркотици.
ESL also has more immediate interdependent societal consequences, as it is associated with higher rates of antisocial behaviour, teenage pregnancy and drug abuse.
Докладът признава, че не съществува едно единствено просто решение на проблема с преждевременното напускане на училище.
This report recognises that there is no simple ‘cure all’ solution to the problem of early school leaving.
Въпросът е комплексен и към него трябва да се подходи с разнообразни мерки и инициативи.
It is a complex issue which must be tackled by a range of interventions and initiatives.
Нито една мярка сама по себе си няма да е ефективна, ако не се допълва от други мерки.
No one single measure will be effective unless it is complemented by other measures.
За справяне с преждевременното напускане на училище могат да бъдат използвани различни действащи лица, но вероятно учениците, учителите, родителите и други лица, които се интересуват, ще имат различни гледни точки.
A variety of agents may be called upon or compelled to address ESL, but it is likely that it will be viewed differently by the student, their school teachers, their parents, and others who take an interest.
Настоящият доклад подчертава, че при определянето на мерките за справяне с преждевременното напускане на училище гледната точка и интересът на учениците следва да имат приоритет.
This report stresses that the perspective and best interest of the student should take priority when measures to combat ESL are determined.
Интервенциите трябва да отчитат комплексните индивидуални потребности на лицата.
Interventions must be sensitive to the complexity of an individual’s needs.
Много младежи решават да напуснат общото за всички образование по лични причини като например тормоз в училище, а други поради социални проблеми като наркомании или бездомност.
Many youngsters choose to leave mainstream education for personal reasons such as bullying at school, whilst others may be suffering from social problems such as drug addiction or homelessness.
Настоящият доклад предлага във всяко средно училище да има педагогически съветник, за да могат учениците с лични проблеми да се консултират с него и да намират решения.
This report recommends that every secondary school sets up a counselling service, to enable students with personal problems to talk them through and to find solutions.
Училищата играят не само образователна роля; те имат и отговорност да предоставят духовно наставничество.
Schools not only have an educative role; they also have a duty to provide pastoral care.
Признаването на тази функция за подкрепа може да бъде ключова стъпка към справянето с преждевременното напускане на училище.
Recognising this supportive function can be a key step towards addressing ESL.
При влизането в света на труда учениците не само трябва да се справят с лични трудности, но и могат да се окажат изправени пред плашеща перспектива.
In addition to coping with personal difficulties, the world of work can prove to be a daunting prospect for students.
Затова докладът препоръчва създаването на мрежи за подкрепа, ориентирани към учениците, които да предоставят професионално ориентиране и съвети, включително поставяне на цели, обучение за дадена професия и консултации за професионалното развитие.
This report therefore recommends that student-centred support networks be set up to provide career guidance and advice, including goal setting, job training and career counselling.
Това не само ще премахне тайнствеността на света на труда за учениците, но и ще ги мотивира да си поставят цели и да работят за постигането им.
This will not only demystify the world of work for students, but will motivate them to set goals and to work towards achieving them.
Тя е въвела редица нововъведения в подхода си към младежите и най-вече използва широко онлайн услуги.
It has introduced a range of innovations in its approach to young people, notably widespread use of online services.
Докладът показва ясно, че процесът на повторно интегриране на разочарованите млади хора в образованието трябва да започва възможно вай-рано.
This report makes clear that the process of reintegrating disillusioned young people back into education must start as early as possible.
Отсъствието от училище, поведенческите проблеми и другите въпроси трябва да бъдат разглеждани веднага след като възникнат.
Truancy, behavioural problems and other issues have to be addressed as soon as they arise.
Подобни трудности не могат да бъдат подценявани или пренебрегвани.
Such difficulties cannot be underestimated or ignored.
Училищни реформи
School reforms
В някои случаи младите хора решават да напуснат образователната система, защото считат, че учебната програма не съответства на живота им или не е свързана с него.
In some cases, young people decide to withdraw from the education system because they do not consider the curriculum to be responsive or relevant to their lives.
Всеки ученик е единствен по рода си и не всички отговарят на едни и същи методи на преподаване.
Every student is unique and not all respond to the same teaching methods.
Докладът призовава училищата да се откажат от традиционните форми на изпитване, при които бъдещето на ученика зависи от представянето му в един конкретен ден, и да се опитат да открият начини за оценяване на учениците през цялото време.
Consequently this report calls for schools to move away from traditional testing, where the future prospects of an individual depends on their performance on one day, and to try to find ways of assessing pupils on a continuous basis.
Ясно е, че не всички млади хора се интересуват от по-традиционните академични дисциплини и квалификации, и тези, които не проявяват интерес към традиционните учебни програми, са по-застрашени от отпадане от училище.
It is clear that not all young people are attracted by the more traditional academic subjects and qualifications, and those who lack an interest in the traditional school curriculum have been shown to be at greater risk of dropping out.
За да се справят с това, държавите-членки следва да предприемат стъпки за обновяване и разнообразяване на националните учебни планове, като предоставят на учениците по-разнообразни образователни възможности.
To combat this, Member States should take steps to innovate and diversify the national curriculum by extending the variety of educational options open to pupils.
Структурните реформи са важни, за да могат младите хора да получат уменията и подготовката, която им е необходима за плавен преход към света на труда.
Structural reforms are important for giving young people the skills and training that they need to make a smooth transition into the world of work.
Тук се включват умението за разрешаване на проблеми, критичното оценяване на информацията и ефективното общуване.
These include problem solving, critically evaluating information, and communicating effectively.
Една възможност, вече изпробвана в Испания, е да се насърчават по-здрави връзки и споразумения за партньорство между училища и местни дружества.
One option, which has already been piloted in Spain, is to encourage stronger links and partnership agreements between schools and local companies.
Подобни схеми, които дават на учениците представа за трудовия живот, също така могат да им дадат и чувство за посока и да ги мотивират да работят повече.
Schemes like this, which offer students a taste of working life, can also give them a sense of direction and motivate them to work harder.
От съществено значение е училищата да насърчават мобилността на учениците между различни образователни потоци, независимо дали академични, професионални или други.
It is crucial that schools encourage students’ mobility between the different educational streams, be it academic, vocational and so on.
Предоставянето на по-голям избор на учениците в училище е важно не само за засилване на мотивацията им да не напуснат, но и за да получат те широки знания и съществени умения, необходими за по-нататъшното намиране на работа.
Offering students a wider choice at school is not only important for increasing their motivation to stay on, but also for providing them with the broad spectrum of knowledge and essential skills necessary for finding employment later.
Докладчикът счита, че принципът „придобиване на умения за учене“ следва да бъде ядрото на всички училищни политики и учебни планове.
The Rapporteur believes that the principle of ‘learning to learn’ should be at the heart of all school policies and curricula.
Друга препоръка е училищата да подобрят съотношението между броя на учителите и на учениците, особено когато става въпрос за ученици с по-ниско равнище на образованост.
Another recommendation is for schools to work towards improving pupil-teacher ratios, particularly when it comes to pupils of a lower educational ability.
По-малкият брой ученици в клас при ученици със специални образователни нужди или поведенчески проблеми може да окаже положително въздействие върху процента на преждевременно напускащите училище.
Small class sizes for students with special educational needs or behavioural problems can have a positive impact on rates of ESL.
Такива ученици често се нуждаят от помощник-учители, които работят успоредно с учителите.
They often require the use of teaching assistants, who work alongside classroom teachers.
Помощник-учителите са извънредно популярни в няколко държави-членки на ЕС, тъй като чрез тях може да се обърне по-голямо внимание на ученици, които имат нужда от допълнителна помощ, и учителите имат достатъчно време да работят с другите ученици.
Teaching assistants have become extremely popular in several EU Member States, since they allow greater attention to be devoted to pupils who need extra help, leaving time free for classroom teachers to work with other pupils.
На последно място, както докладчикът подчертава и в доклада относно ранните години на обучение в ЕС, предоставянето на висококачествени услуги за образование и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ) за деца между 0 и 6 години е жизненоважен компонент от справянето с преждевременното напускане на училище.
Finally, as the Rapporteur has also stressed in her report on Early Years Learning in the EU, the provision of high-quality early childhood education and care (ECEC) services for children aged 0-6 is a vital component in tackling ESL.
Ако децата започнат да учат рано, с това се полагат основите за тяхното успешно учене през целия живот, а инвестициите в услуги за ОГРДВ са по-рентабилни от инвестициите в който и да е друг етап на образование.
Children’s early learning lays the foundation for their successful lifelong learning and investment in ECEC services brings greater returns than investment at any other stage of education.
Връзки с родителите и с общността
Links with parents and with the community
Училищата не са единствените организации с отговорности за прилагането на политиките и програмите за предотвратяване на преждевременното напускане на училище.
Schools are not the only bodies with responsibility for implementing policies and programmes to prevent ESL.
В доклада се заявява, че тази отговорност се носи и от местната общност.
This report argues that responsibility also extends to the local community.
Необходими са ясни връзки между социалните служби и службите за подпомагане, неправителствените организации, частните организации, училищата и родителите, както и пресечни точки между националните политики и местните, по-тесни подходи.
There needs to be clear links between social and welfare services, NGOs, private organisations, schools and parents, as well as intersection between national policies and local, small-scale approaches.
Установяването на мрежа от действащи лица от различни части на общността ще улесни хората да превъзмогнат множеството пречки пред образованието.
Establishing a network made up of actors from different areas of the community will make it easier for individuals to overcome multiple barriers to education.
Родителите и особено родителите на деца с увреждания следва да бъдат признавани като партньори с умения, които могат да работят заедно с учителите.
Parents, particularly of children with disabilities, should also be recognised as skilled partners who can work with teachers.
Всички родители следва да могат да сътрудничат в образованието на децата си.
All parents should be allowed to play a fully collaborative role in their child’s schooling.
В Обединеното кралство доброволческият сектор и общностите имат особено големи постижения в повишаването на успеваемостта на чернокожите младежи и младежите от етнически малцинства.
In the UK, the voluntary and community sector has been particularly successful in raising the attainment of young people from black and ethnic minority backgrounds.
Местните интервенции често използват иновативни и алтернативни методи за мотивиране на незаинтересовани младежи, например музика, драма, танци и спорт.
Local interventions often use innovative and alternative methods to motivate disengaged youth, such as through music, drama, dance and sport.
Решения за даване на „втори шанс“
‘ Second chance ’ solutions
Необходим е начин за повторно интегриране на преждевременно напусналите училище в образователната система.
For those who leave school early, a system is required for reintegrating them back into the education system.
Едно решение е да се насърчават държавите-членки да създават „училища за втори шанс“ или „алтернативни“ училища.
Encouraging Member States to set up ‘second chance’ or ‘alternative’ schools is one solution.