natgillin/translations-raw huggingface dataset:
б) развитие на социална и икономическа инфраструктура, включително транспорт, енергетика, екологична инфраструктура и информационни и комуникационни технологии (ИКТ);
(b) Development of social and economic infrastructure, including transport, energy, environmental infrastructure and information and communication technology (ICT).
в) развитие на местния частен сектор, по-специално оказване на подкрепа на малки и средни предприятия.
(c) Local private sector development, in particular support to small- and medium-sized enterprises.
в) смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него, според определеното в член 2, параграф 4; б)
(c) Climate change mitigation and adaptation, as defined in Article 2(4).
Намаляването на бедността чрез устойчиво икономическо и социално развитие е основна цел на операциите на ЕИБ по финансиране в развиващите се държави 1 .
Reduction of poverty through sustainable economic and social development shall be an underlying objective for EIB financing operations in developing countries 1 .
1 Както е определено в списъка на ОИСР на получатели на ОПР (където се включват най-слабо развитите държави, държави с нисък доход, както и държави със среден доход).
1 As defined in the OECD list of ODA recipients (which include Least Developed Countries, Low Income countries as well as Middle Income Countries)
Under the Lisbon Treaty, development cooperation has been recognized as one of the elements of the EU's external action.
Under the Lisbon Treaty, development cooperation has been recognized as one of the elements of the EU's external action.
The reduction of poverty has been recognized as the principle aim for development cooperation policy.
The reduction of poverty has been recognized as the principle aim for development cooperation policy.
It is not more than logical that EIB investments in developing countries should aim at the reduction of poverty by fostering sustainable economic, social and environmental development and by guaranteeing access to financial services for those who can not access financial services under normal market circumstances.
It is not more than logical that EIB investments in developing countries should aim at the reduction of poverty by fostering sustainable economic, social and environmental development and by guaranteeing access to financial services for those who can not access financial services under normal market circumstances.
Оперативните насоки целят да се гарантира, че финансирането от ЕИБ подпомага политиките на ЕС и използват като отправна точка по-широкообхватната рамка на регионалната политика на ЕС, определена от Комисията и, където е уместно, от ЕСВД.
The operational guidelines aim to ensure that EIB financing supports EU policies, and shall take as a starting point the wider EU regional policy framework set by the Commission and the EEAS, as appropriate.
При работата си по тях тя и ЕИБ могат да се консултират с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) по въпроси на политиката.
In drawing up these guidelines the Commission and the EIB shall consult with the European External Action Service (EEAS) on policy issues.
Целта на оперативните насоки в частност е да се гарантира, че финансирането от ЕИБ допълва съответните политики, програми и инструменти на ЕС за оказване на помощ в отделните региони, като се вземат под внимание резолюциите на Европейския парламент, решенията и заключенията на Съвета и Европейския консенсус за развитие.
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions , Council decisions and conclusions and the European Consensus on Development .
Комисията информира редовно Европейския парламент и Съвета относно установените насоки.
The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council on the guidelines established.
За улесняване на този мониторинг ЕИБ разработва показатели за изпълнение по отношение на аспектите на финансираните проекти, свързани с развитието, околната среда и правата на човека, както и при отчитане на показателите съгласно Парижката декларация относно ефективността на помощта.
The EIB shall develop performance indicators in relation to development, environmental and human rights aspects of projects funded as well as taking into account the indicators under the Paris Declaration for Aid Effectiveness, in order to facilitate such monitoring.
ЕИБ осъществява щателна проверка с необходимата грижа на свързаните с развитието аспекти на проекти, обезпечени с гаранция от ЕС.
The EIB shall carry out thorough due diligence on development-related aspects of projects covered by the EU guarantee.
Комисията докладва ежегодно пред Европейския парламент относно резултатите от надлежната проверка.
The Commission shall report annually to the European Parliament on the outcome of the due diligence.
Дължимата грижа представлява ядрото на оценката на проектите на ЕИБ.
Due diligence forms the core of EIB project appraisal.
За да може Европейският парламент да контролира по-ефективно прозрачността на инвестициите на ЕИБ, Комисията следва да му предоставя пълна и ясна информация относно резултатите от полагането на дължима грижа.
In order for the European Parliament to scrutinise more effectively the transparency of EIB investments, the Commission should provide it with full and clear information on the outcome of the due diligence process.
В допълнение към предварителната оценка на свързаните с развитието аспекти, ЕИБ провежда задълбочен мониторинг в хода на изпълнение и завършване на проекта, в частност по отношение на въздействието на проекта върху развитието , околната среда и правата на човека .
In addition to the ex-ante assessment of development-related aspects, the EIB shall carry out thorough monitoring during project implementation and completion , inter alia, on the development , environmental and human rights impact of the project.
Мониторингът включва изпълнението на финансовите посредници.
The monitoring shall include the performance of financial intermediaries.
Резултатите от мониторинга редовно се оповестяват публично.
The results of the monitoring shall be regularly disclosed to the public.
ЕИБ актуализира политиката си относно офшорните финансови центрове, като излезе извън рамките на съществуващите равни условия в списъците на ОИСР и вземе под внимание всички юрисдикции, които биха могли да позволят избягване или укриване на данъци в развиващите се страни.
The EIB shall update its policy on offshore financial centres and go beyond the existing level playing field of OECD lists and take account of all jurisdictions that might allow tax avoidance or evasion in developing countries.
Юрисдикции, характеризиращи се с поверителност на операциите
Secrecy jurisdictions
ЕИБ следи всички банки, получаващи подкрепа, и други финансови посредници да прилагат строги предпазни мерки срещу използването на юрисдикции, характеризиращи се с поверителност на операциите.
The EIB shall ensure that all supported banks and other financial intermediaries operate stringent safeguards against the use of secrecy jurisdictions.
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на гаранция от ЕС на Европейската инвестиционна банка за загуби по заеми и гаранции за проекти, осъществявани извън Европейския съюз
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
Докладчик по становище: William (граф на) Dartmouth
Rapporteur: William (The Earl of) Dartmouth
Европейският съюз предоставя бюджетна гаранция на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), която покрива политически и свързани със суверенитета рискове във връзка с нейните операции по заеми и гарантиране на заеми, осъществявани извън ЕС в подкрепа на целите на външната политика на ЕС.
The European Union provides a budgetary guarantee to the European Investment Bank (EIB) covering risks of a sovereign and political nature in connection with its loan and loan guarantee operations carried out outside the EU in support of EU external policy objectives.
Гаранцията от ЕС за външните операции на ЕИБ е ефективно средство за комбиниране на бюджетни средства на ЕС (чрез обезпечаване на Гаранционния фонд за външни дейности, което подсилва гаранцията от ЕС) със собствени ресурси на ЕИБ, като по този начин се увеличава финансовата мощ на банката и едновременно с това се гарантира, че финансовата й стабилност не се засяга.
The EU guarantee for the EIB's external operations is an effective means to combine EU budgetary funds (through the provisioning of the Guarantee Fund for external actions which backs the EU guarantee) with EIB own resources, building on the EIB's financial strength, while ensuring that the EIB's financial health is not affected.
Новите елементи, които ще бъдат въведени в новото решение, са следните:
The new elements to be introduced in the new decision are the following:
* Активиране на незадължителен мандат в размер на 2 милиарда евро, отделен като резервен с решението.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve by the Decision.
Този незадължителен мандат ще бъде активиран не като увеличение на индивидуалните регионални тавани, а като мандат, предназначен за проекти, допринасящи за борбата срещу изменението на климата във всички региони, обхванати от решението.
This optional mandate will be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* Замяна на настоящата система от регионални цели за операции, обезпечени с гаранция от ЕС, с хоризонтални цели на високо равнище, които обхващат всички региони в рамките на външния мандат.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
Тези мерки на високо равнище ще бъдат включени в членовете на предложеното решение и ще обхващат областите на изменение на климата, социална и икономическа инфраструктура и развитие на местния частен сектор.
These high-level objectives will be included in the Articles of the proposed decision and will cover the areas of climate change, social and economic infrastructure and local private sector development.
* Разработване от Комисията, заедно с ЕИБ и при провеждане на консултации с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), на оперативни насоки за всеки регион в рамките на външния мандат, с цел укрепване на връзката между изпълнението на дейностите на ЕИБ в съответствие с общите цели на високо равнище в рамките на външния мандат и регионалните стратегии на ЕС.
* Development by the Commission, together with the EIB, and in consultation with the European External Action Service (EEAS), of operational guidelines for each region under the external mandate, in order to strengthen the link between the implementation of EIB activities in line with the general high-level objectives under the external mandate and EU regional strategies.
* Укрепване на капацитета на ЕИБ за подпомагане на целите на ЕС за развитие чрез
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
* Активиране на външния мандат на ЕИБ за Исландия, Беларус, Либия, Ирак и Камбоджа.
* Activation of the EIB external mandate for Iceland, Belarus, Libya, Iraq and, Cambodia.
ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
Предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета е базирано върху двойното правно основание на членове 209 и 212 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The proposal for a decision of the European Parliament and of the Council is based on the dual legal basis of Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
ПРЕПОРЪКИ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ
PROPOSED AMENDMENTS
Европейската инвестиционна банка беше създадена с Договора от Рим през 1958 г. като банката на Европейския съюз за дългосрочни кредити.
The EIB was created by the Treaty of Rome in 1958 as the long-term lending bank of the European Union.
ЕИБ е на първо място и преди всичко банка, която следва да работи съгласно нормалните търговски и банкови принципи.
The EIB is first and foremost a bank, which should operate under normal commercial and banking principles.
Съгласно оперативната стратегия на ЕИБ, тя има за цел 1) да финансира осъществими капиталови проекти и 2) да заема средства на капиталовите пазари, за да финансира тези проекти.
According to the operational strategy of the EIB, it aims (1) to finance viable capital projects, and (2) to borrow on the capital markets to finance these projects.
На фона на тази стратегия предоставената гаранция на ЕС за банката представлява изключение.
Against this strategy the EU guarantee to the bank is clearly an exception.
Следва да бъде гарантирано, че тази гаранция няма да предизвиква отклонения по отношение на стабилното финансово управление на операциите на ЕИБ, както и това, че самата банка притежава търговска автономност при оценката и подбора на проектите, които ще финансира.
It should be ensured that the guarantee does not result in any deflections in respect of sound financial management of the EIB's operations and that the bank itself has commercial autonomy in assessing and choosing the projects it will finance.
Още повече че европейските данъкоплатци трябва да бъдат информирани за излагането на риск на бюджета на Съюза, причинено от тези много сложни финансови решения.
Moreover, the European taxpayers must be aware of the risk exposure to the Union Budget given rise by these often very complex financing decisions.
Също така следва да се поясни, че оперативната стратегия на банката трябва да се спазва, а с финансирането от страна на ЕИБ няма да се прикриват средства за развитие.
It should also be made clear that the banks operational strategy must be respected and that any development funds will not be disguised under the EIB's financing.
(1) В допълнение към основната си мисия за финансиране на инвестиции в Европейския съюз, от 1963 г. насам Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) осъществява операции по финансиране извън Европейския съюз в подкрепа на външните политики на Съюза.
(1) In addition to its core mission of financing investment in the European Union, the European Investment Bank (EIB) has since 1963 undertaken financing operations outside the European Union in support of the EU’s external policies.
Това позволява бюджетните средства на Съюза, налични за външни региони, да бъдат допълнени от финансовата сила на ЕИБ в полза на държавите бенефициери.
This allows the EU budget funds available to the external regions to be complemented by the financial strength of the EIB for the benefit of beneficiary countries.
Операциите на ЕИБ в подкрепа на външните политики на ЕС следва да се извършват съгласно принципите на стабилно финансово управление.
The EIB operations in support of the EU's external policies should be conducted under the principles of sound financial management.
Операциите, извършвани съгласно този мандат, представляват банкови операции, гарантирани от средствата на европейските данъкоплатци.
The operations carried out under this mandate are banking operations guaranteed by the funds of European taxpayers.
Независимо от целите на политиката решението трябва да съдържа задължение за управление на тези гаранции и свързаните операции на ЕИБ по един финансово надежден и отговорен от търговска гледна точка начин.
The policy objectives notwithstanding, the Decision must contain an obligation to manage these guarantees and related EIB operations in a financially viable and commercially responsible manner.
(1а) Член 209 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), във връзка с член 208 от ДФЕС, определя, че ЕИБ дава своя принос при условията, посочени в нейния устав, за прилагането на необходимите мерки за постигане на целите на политиката на Съюза за сътрудничество за развитие.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union’s development cooperation policy.
Позоваване на решение на Съда на ЕС от 6 ноември 2008 г. по дело C-155/07 Европейски парламент/Съвет, относно задълженията на ЕИБ, произтичащи от Договора.
Reference to the ECJ Case C-155/07 Parliament v Council, judgment of 6 November 2008, regarding the obligations for the EIB deriving from the Treaty
По отношение на проекти за смекчаване и адаптиране, ресурсите на ЕИБ следва да бъдат допълнени, когато в възможно, със средства при облекчени условия, налични в рамките на бюджета на ЕС чрез ефикасното и последователно съчетаване на безвъзмездни средства и заеми за финансиране в сферата на изменението на климата в контекста на външната помощ от ЕС.
For mitigation and adaptation projects, the resources of the EIB should be complemented where possible with concessional funds available under the EU budget, through the efficient and consistent blending of grants and loans for climate change financing in the context of EU external assistance.
(8) В допълнение към регионалните тавани факултативният мандат в размер на 2 000 000 000 EUR следва да бъде активиран и разпределен като финансов пакет в подкрепа на операциите на ЕИБ по финансиране в областта на смекчаването на и адаптирането към изменението на климата в регионите, влизащи в обхвата на мандата.
(8) In addition to the regional ceilings, the optional mandate of EUR 2 000 000 000 should be activated and allocated as an envelope to support EIB financing operations in the field of climate change mitigation and adaptation across the regions covered by the mandate.
По отношение на това е уместно годишният доклад на Комисията до Европейския парламент да съдържа подробен доклад относно финансовите инструменти, използвани за финансиране на тези проекти, като се посочи размерът на гаранциите по силата на факултативния мандат и размерите на отпуснатите безвъзмездни средства и заемите.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of guarantees under the optional mandate and the amounts of grants and loans.
Гаранциите и другите видове финансиране могат да бъдат комбинирани.
Guarantees and other financing may be combined.
Поради това е от съществено значение Европейският парламент да получи годишен преглед на всички финансирания във връзка с това решение.
Therefore it is essential that the European Parliament will receive an annual overview of all financing in relation to this decision.
(10) Нещо повече, оценката констатира, че макар операциите на ЕИБ, осъществени в периода, обхванат от оценката (2000—2009 г.), да са били като цяло в съответствие с външните политики на ЕС, връзката между политическите цели на ЕС и тяхното оперативно изпълнение от страна на ЕИБ следва да бъде укрепена и по-ясно изразена и структурирана.
(10) Moreover, the evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
Целесъобразно е да се гарантира, че операциите се изпълняват по един икономически надежден начин и в съответствие с принципите на стабилното финансово управление.
It is appropriate to ensure that the operations are carried out in an economically viable manner and in accordance with the principles of sound financial management.
Ето защо, във всички региони, обхванати от настоящото решение, ЕИБ следва да финансира проекти в областта на смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него, социалната и икономическата инфраструктура (особено в сферата на транспорта, енергетиката (включително и възобновяема енергия), енергийната безопасност, екологичната инфраструктура, включително водоснабдяване и канализация, както и в информационните и комуникационни технологии (ИКТ) и развитието на местния частен сектор, по-специално в подкрепа на малките и средни предприятия (МСП).
In all regions covered by this decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
(11) С цел да се повиши съгласуваността на мандата, да се фокусира външната дейност на ЕИБ по финансиране повече върху подкрепата на политиките на ЕС, както и с оглед постигане на максимална полза за бенефициерите, настоящото решение следва да определи хоризонталните цели на високо равнище в мандата за операциите на ЕИБ по финансиране във всички допустими държави, като се доразвият сравнителните предимства на ЕИБ в области, в които се е доказала и наложила.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this Decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
Ето защо, във всички региони, обхванати от настоящото решение, ЕИБ следва да финансира проекти в областта на смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него, социалната и икономическата инфраструктура (особено в сферата на транспорта, енергетиката, включително възобновяема енергия, научноизследователската и развойна дейност в областта на новите енергийни източници, енергийната безопасност, екологичната инфраструктура, включително водоснабдяване и канализация, както и в информационните и комуникационни технологии (ИКТ)) и развитието на местния частен сектор, по-специално в подкрепа на малките и средни предприятия (МСП) , за да се стимулира устойчивият икономически растеж и създаването на работни места .
In all regions covered by this Decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources , energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs) to boost sustainable economic growth and jobs creation .
Следва да се припомни, че подобряването на достъпа на МСП до капитал може да изиграе съществена роля за стимулирането на икономическото развитие и борбата с безработицата.
It should be recalled that improving access for SMEs to capital can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
ЕИБ може да подкрепи присъствието на ЕС в партньорските държави чрез преки чуждестранни инвестиции, които спомагат за насърчаването на трансфера на технологии и знания – или за инвестиции в рамките на горепосочените области, или на свой собствен риск.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer, either for investments within the aforementioned areas, or at its own risk.