natgillin/translations-raw huggingface dataset:
И. като има предвид, че в повечето случаи държавите, подложени на санкции, са също така тези, които са останали най-изолирани от международната система и чиито общества биха се възползвали най-много от засилено международно представяне в името на промяната; като има предвид, че все пак в някои случаи ограничителните мерки, особено срещу конкретни лица, могат да имат разубеждаващ и психологически ефект;
I. whereas most of the countries subjected to sanctions are those that have remained most isolated from the international system and whose societies would most benefit from enhanced international exposure for the sake of change; whereas in certain cases restrictive measures, notably against certain individuals, can nevertheless have dissuasive and psychological effects;
Й. като има предвид, че решения на ЕС за налагане на санкции следва да се вземат единствено след цялостна оценка на най-ефикасния начин за постигане на демократична промяна в държавата; като има предвид, че всяко решение следва да се придружава от съответната обосновка;
J. whereas decisions on sanctions by the EU should be taken only after thorough evaluation of the most efficient way to achieve democratic change in the country; whereas each decision should be accompanied by a corresponding justification;
К. като има предвид, че за много авторитарни лидери и свързани с тях лица Европейският съюз представлява привлекателна възможност за инвестиции, собственост и банкови услуги и здравни услуги, както и пространство, в което могат да се наслаждават на свободата на пътуват и да харчат богатството си, често придобито със съмнителни средства;
K. whereas the European Union represents to many authoritarian leaders, and persons associated with them, a source of attraction for investment, property and banking, and healthcare services, and an area in which they enjoy freedom to travel and freedom to spend their often dubiously acquired wealth;
Л. като има предвид, че възможността авторитарните лидери да превръщат властта си в лично богатство, включително много често чрез незаконното придобиване на държавни активи или личен контрол върху тях, им предоставя стимул и увеличава способността им да узурпират властта, както и да останат на власт; като има предвид, че са необходими допълнителни проучвания с цел свеждане до минимум на всякакви връзки между чуждестранната помощ за развитие или за други цели и обогатяването на авторитарните лидери и тяхното най-близко обкръжение;
L. whereas the opportunity for authoritarian leaders to convert power into personal wealth, often including through the misappropriation of, or personal control over, state assets, offers them the incentive and boosts their capacity to usurp and continue in power; whereas further studies are required in order to minimise any relation between foreign aid for development or other purposes and the enrichment of authoritarian leaders and their inner circles;
М. като има предвид, че без съгласувани действия е трудно да се получи точна информация относно активите, които авторитарните лидери държат в ЕС и че ЕС трябва да продължава да се стреми да получи такава информация;
M. whereas, without concerted action, accurate information on the assets of authoritarian leaders held within the EU is difficult to obtain and the EU must persevere in seeking to obtain it;
Н. като има предвид, че лидерите, спрямо които се прилагат санкции, ще бъдат засегнати, ако са подложени лично на натиск под формата на ограничения по отношение на възможността, която имат, да прехвърлят пари, да инвестират финансовите си активи и да имат достъп до тях, ограничения на перспективите за пътуване, както и на достъпа до определени стоки и услуги или дипломатическо представителство;
N. whereas sanctioned leaders will be affected if they are personally subject to pressure in the form of restrictions on their ability to move money, invest and access their financial assets, restrictions on prospects for travel, and restrictions on access to particular goods and services or diplomatic representation;
О. като има предвид, че множеството от международни и регионални участници налага провеждането на диалог и наличието на формални и неформални механизми за провеждане на консултации между тези участници;
O. whereas the multiplicity of international and regional actors necessitates dialogue and formal and informal mechanisms for consultation between those actors;
П. като има предвид, че основен аспект на ефективната политика спрямо авторитарните режими трябва да бъде балансът между дипломацията, основана на принудителни мерки, в това число ограничителни такива, и ясната комуникация и конструктивни възможности, не налагащи използването на сила, като средствата на ЕС и държавите членки в областта на външната политика дават предпочитание на критичния и постепенен диалог пред изолацията;
P. whereas an essential aspect of an effective policy towards authoritarian regimes must balance coercive diplomacy, including restrictive measures with clear communication and constructive options not involving the use of force, with EU and Member State foreign policy resources preferring a critical and progressive dialogue over isolation;
Р. като има предвид, че процедурата по преразглеждане, при която санкциите могат да бъдат разширени, облекчени или отменени в отговор на промени в действията на лидерите, които са техен обект, е от критично значение за ефективността на ограничителните мерки и трябва да се провежда строго и при наличието на стратегия;
Q. whereas the review procedure, in which sanctions can be expanded, eased or lifted in response to changes in the actions of targeted leaders, is crucial for restrictive measures to be effective, and must be conducted in a rigorous and strategic manner;
С. като има предвид, че всички ограничителни мерки трябва да са в съответствие с правата на човека, международното хуманитарно право, правото на справедлив процес, пропорционалност и правото на ефективни средства за правна защита и в никакъв случай на трябва да санкционират най-уязвимите групи на населението в страните, засегнати от тези мерки;
R. whereas all restrictive measures must comply with human rights, international humanitarian law, due process, proportionality and the right to effective redress, and must on no account penalise the most vulnerable population groups in countries affected by these measures;
Разработване на по-ясни дефиниции
Develop clearer definitions
а) да се съставят ясни критерии относно случаите, в които се прилагат ограничителни мерки, целите за подобни мерки, формата на санкциите, които се прилагат, насоки за тяхната периодична оценка, както и процедурата за преразглеждане, която се следва, в консултация с Европейския парламент; да се установят критерии по начин, който повишава последователността и надеждността на санкциите на ЕС, но оставя достатъчна гъвкавост на оперативно равнище, като се дава възможност на Съюза да използва инструмента като ефективно средство в своите външни действия;
(a) to develop clear criteria for when restrictive measures are to be applied, the objectives for such measures, the form of sanctions to be applied, guidelines for their periodic evaluation and the review procedure to be followed in consultation with the European Parliament; to establish the criteria in a way that enhances the consistency and credibility of EU sanctions, but leaves sufficient flexibility at the operational level, enabling the Union to leverage the instrument as an effective tool in its external action;
б) да се определи ясно и изрично към кого да се прилагат санкции в случаи на нефункциониращи държави или недържавни субекти, като се има предвид, че структурите често са неясни;
(b) to define clearly and explicitly who is to be sanctioned in the case of failed states or non-state actors, knowing well that the structures are often obscure;
в) санкциите да бъдат включени във всеобхватен политически контекст, в който са установени техните цели в краткосрочен и дългосрочен план за устойчив процес на демократизация;
(c) to inscribe the sanctions in a comprehensive policy context, establishing specific short-term and long-term objectives for a sustainable democratisation process;
г) да се приеме, че санкциите не са самоцел и прилагането им да се придружава от ясни и постижими целеви показатели за тяхното отменяне;
(d) to acknowledge that sanctions are not an end in themselves and to accompany their application with clear and achievable benchmarks for the lifting of sanctions;
д) системно да се подкрепя дейността на Международния наказателен съд, като се гарантира, че процедурите и решенията му се зачитат надлежно в политиката на ЕС в областта на санкциите;
(e) to systematically support the work of the International Criminal Court by ensuring that the procedures and the judgments of the court are duly regarded in EU sanctions policy;
е) да се призоват настоятелно държавите – членки на ЕС да прилагат принципа на универсалната компетентност при разрешаването на проблемите с безнаказаността и престъпленията срещу човечеството с цел подобряване на международната наказателно-правна система;
(f) to urge the EU Member States to apply the principle of universal jurisdiction in tackling impunity and crimes against humanity, in order to improve the international criminal justice system;
Изграждане на ефикасна политика на санкции
Build an efficient sanctions policy
ж) да поеме ангажимент за максимално засилване на сътрудничеството и взаимодействието между 27-те държави членки, като настойчиво ги призовава да заемат единна и последователна позиция по въпросите, свързани с осъждането на авторитарни режими, чрез единен интегриран подход на ЕС;
(g) to commit to maximizing collaboration and synergy amongst the 27 EU Member States, urging them to speak with a unified and consistent voice on the matter of condemning authoritarian regimes through a single integrated EU approach;
з) да признае, че санкциите, които не са координирани на международно равнище, могат да бъдат неефективни и да дават резултати, обратни на декларираните им цели, могат да подкопаят прозрачността, достоверността и последователността на европейската политика на санкции, и могат да укрепят режима, който е обект на санкции, или да намалят относителната свобода на ЕС за преговори с въпросната държава и доверието й в ЕС и неговите държави членки; да гарантира по-добра координация и обмен на информация между държавите членки чрез ясни процедури;
(h) to acknowledge that sanctions which are not internationally coordinated can be inefficient and counterproductive to their stated aims, can undermine the transparency, credibility and coherence of the European sanctions policy, and can reinforce the targeted regime or reduce the relative negotiation leeway and credibility of the EU and its Member States with the state in question; to ensure better coordination and exchange of information among Member States by clear procedures;
и) да прилага съществуващите режими на санкции строго и последователно, като се стреми да избегне прилагането на двойни стандарти и разшири обхвата на санкциите, за да се включат и случаите на нарушаване на основните свободи и по-специално на свободата на религия и на изразяване; да се гарантира, че страните, които са част от ЕИП и страните кандидатки за членство в ЕС прилагат също така ограничителните мерки и обменят съответната информация със Съюза;
(i) to implement existing sanctions regimes with rigour and consistency, striving to avoid the application of double standards and extending their scope to include cases of violation of fundamental freedoms, and especially of religious freedom and freedom of expression; to ensure that countries belonging to the European Economic Area and applicant countries for accession to the European Union also apply the restrictive measures and exchange relevant information with the Union;
й) да налага целеви санкции или ограничителни мерки, съразмерни с набелязаните цели, насочени само срещу отговорните елити на репресивните или престъпни режими и отговорните недържавни субекти на нефункциониращите държави, като намалява във възможно най-голяма степен неблагоприятните въздействия на санкциите върху цивилното население, особено върху най-уязвимите лица;
(j) to deploy sanctions or restrictive measures which are targeted at and proportionate to the objective pursued, aimed at influencing only the accountable elites of repressive or criminal regimes and the responsible non-state actors of failed states minimising, as far as possible, the adverse impact on civil populations, especially the most vulnerable;
к) да гарантира, че чуждестранната помощ за развитие или други цели не се превръща в стимул за обогатяването на авторитарните лидери и тяхното най-близко обкръжение;
(k) to ensure that foreign aid for development or other purposes does not end up being an incentive for the enrichment of authoritarian leaders and their inner circles;
л) да гарантира, когато е възможно, че политиката на санкции се съпровожда от подкрепа за гражданското общество в съответната страна; да подобри качеството и прозрачността на етапа на докладване, така че предоставената подкрепа да може да бъде адекватно количествено измерена и нейният действителен принос за посрещане на нуждите на гражданското общество да бъде точно оценен;
(l) to ensure, wherever possible, that the sanctions policy is coupled with support for civil society in the country concerned; to improve the quality and transparency of the reporting stage, so that assistance granted can be quantified precisely and its actual contribution to meeting the needs of civil society accurately assessed;
м) да гарантира, че няма двойни стандарти при определянето на ограничителни мерки или санкции и че тези мерки или санкции се прилагат независимо от политически и икономически интереси, както и интереси в сферата на сигурността;
(m) to ensure that there are no double standards when deciding on restrictive measures or sanctions and that these are applied regardless of political, economic and security interests;
н) да гарантира, че ограничителни мерки, които ограничават пазарните дейности на европейски дружества в държави, които са обект на санкции, няма да облагодетелстват конкуренти от трети държави;
(n) to ensure that restrictive measures which limit the market activities of European companies in sanctioned countries will not be beneficial to third-country competitors;
о) да гарантира, че държавите членки, както и ръководителите на мисии и делегации на ЕС участват активно в процеса на планиране, прилагане, наблюдение и оценка на ограничителните мерки и техните последици на място чрез предоставяне на информация за оценка на въздействието, което придава съществено значение на присъствието на ЕС на място; да гарантира, че съответната информация се предоставя бързо на Европейския парламент;
(o) to ensure that the Member States, as well as EU Heads of Mission and Delegation are closely involved in the process of designing, implementing, monitoring and evaluating restrictive measures and their consequences on the ground by providing input for impact assessment, which makes EU presence on the ground essential; to ensure that the relevant information is forwarded promptly to the European Parliament;
п) да гарантира, че в страните, на които са наложени ограничителни мерки, основните участници, защитаващи демокрацията и правата на човека, са тясно ангажирани в процеса на изготвяне, прилагани и оценка на ограничителните мерки;
(p) to ensure that, in countries on which restrictive measures are imposed, the main actors championing democracy and human rights are closely involved in the process of designing, implementing and evaluating restrictive measures;
р) да ангажира съществуващите в рамките на ЕСВД и Комисията структури да извършват задълбочен анализ на положението на икономическата и обществената структура на въпросната държава, преди и след приемането на санкции, като по този начин изследва преките и косвените последици на всички специфични мерки върху политическата и социално-икономическата обстановка във въпросното общество, както и като взема предвид тяхното въздействие върху бизнес елити, групи на гражданското общество, политическата опозиция и дори реформаторски ориентирани елементи в рамките на правителството;
(q) to commit the existing structures within the EEAS and Commission to conduct an in-depth situation analysis of the economic and societal structure of the country in question, prior to and after the adoption of sanctions, thus examining the direct and indirect effects of all specific measures on the political and socioeconomic realms of the society in question, as well as taking into account their impact on business elites, civil society groups, the political opposition and even reform-oriented elements within the government;
с) да ангажира състав „Санкции“ на работната група на съветниците по външни отношения (RELEX/Санкции) да изпълни мандата си да извърши проучване относно приемането на санкции, да извърши оценка на съществуващите такива и разработи най-добри практики по отношение на прилагането и изпълнението на ограничителни мерки, както и да докладва редовно до Съвета и Европейския парламент относно своите констатации;
(r) to commit RELEX Sanctions to fulfil its mandate to conduct research on adopting sanctions, evaluate existing sanctions and develop best practices with regard to the application and implementation of restrictive measures, and to report regularly to the Council and European Parliament on its findings;
т) да ангажира правните служби на ЕС и други компетентни служби да предоставят на Съвета консултации относно необходимите предпазни мерки за предотвратяване на заобикалянето на санкциите от страна на лицата, включени в списъци;
(s) to commit the EU legal and other relevant services to advise the Council on the precautions required to prevent the circumvention of sanctions by listed individuals;
у) да ангажира ЕСВД и Комисията да възприемат по-интегриран подход, при който се споделят опит и познания при изготвянето, прилагането и прегледа на санкции;
(t) to commit the EEAS and the Commission to a more integrated approach that shares expertise and knowledge in the drawing up, implementation and review of sanctions;
ф) да ангажира Съвета и Комисията да отделят достатъчно време и ресурси и да наемат национални експерти и персонал с широки познания, специализиращи в областта на правата на човека, за анализа, предхождащ определянето на санкции, и при оценката на ефективността на санкциите;
(u) to commit the Council and the Commission to allocate sufficient time and resources and employ knowledgeable country experts and staff specialising in human rights for the analyses preceding the design of sanctions and for the evaluation of the effectiveness of sanctions;
х) да ангажира Комисията и държавите членки да координират действията си при прилагане на оръжейно ембарго, което е от компетенциите на държавите членки;
(v) to commit the Commission and Member States to coordinate the implementation of arms embargoes which are a Member State competence;
ц) да ангажира Комисията и държавите членки да докладват ежегодно относно прилагането на санкциите и тяхната ефективност;
(w) to commit the Commission and Member States to report annually on the implementation of sanctions efforts and their effectiveness;
ч) да призове Франция и Великобритания и всяка държава – членка на ЕС, която е непостоянен член на Съвета за сигурност на ООН, да осигурят строгото и щателно прилагане на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН;
(x) to call on France and Britain and any non-permanent EU member of the UNSC to use sufficient suasion to ensure that UNSC resolutions are implemented rigorously and thoroughly;
ш) да обмисли, където е приложимо, задействане на клаузи относно „съществени елементи“ в двустранната търговия, които да позволят на ЕС да налага санкции за нарушаване на правата на човека и демократичните принципи, и да се ангажира с последователна европейска външна политика с цел подпомагане на мерките по отношение на авторитарните режими;
(y) to consider, where appropriate, activating ‘essential elements’ clauses in bilateral trade that permit the EU to impose sanctions for breach of human rights and democratic principles and engage in a coherent European foreign policy in order to support measures against authoritarian regimes;
Ангажиране с последователна политика в границите на ЕС
Commit to a coherent policy within EU borders
щ) да ангажира държавите – членки на ЕС да декларират случаите, в които лица от списъка за налагане на санкции притежават материални и финансови активи, държани в рамките на техните граници, както и приблизителната стойност и местоположение на активите; да призове държавите – членки на ЕС да си сътрудничат при обмена на съответна информация, например чрез съществуващите Служби за възстановяване на активи и Мрежата Камден на агенциите за възстановяване на активи (CARIN); да засили сътрудничеството между държавите – членки на ЕС при набелязването и конфискуването на тези активи;
(z) to commit EU Member States to declare when persons on the sanction list have physical and financial assets held within their borders, and the approximate value and location of the assets; to call on EU Member States to collaborate in exchanging relevant information, for example through the existing Asset Recovery Offices and the Camden Asset Recovery Inter-Agency Network (CARIN): to enhance cooperation between EU Member States in the identification and confiscation of those assets;
аа) да ангажира всички държави – членки на ЕС да гарантират строгото прилагане на целевите финансови санкции или ограничителни мерки, като:
(aa) to commit all EU Member States to ensure the rigorous application of targeted financial sanctions or restrictive measures such as:
- разширяване на приложното поле на Директива 2005/60/ЕО за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризъм, така че да обхване по задължителен начин всички опити за откриване на сметки или депозиране на пари от диктатори, които са обект на санкции, и физически и юридически лица, свързани с тях, тъй като тези пари са резултат от престъпна дейност, кражби и незаконно присвояване, както и проучване на възможности за други превантивни механизми за ограничаване на притока на незаконно присвоени държавни средства или активи към финансови институции в ЕС;
- extending Directive 2005/60/EC on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing to apply in a mandatory way to all attempts to open accounts or deposit money by sanctioned dictators and natural and legal person or entities associated with them, this money being the proceeds of crime, theft and embezzlement: and exploring options for other preventive mechanisms to curb the inflow of misappropriated state funds or assets into EU financial institutions;
- отказ на заеми, затягане на мерките, насочени към изплащането на заеми и замразяване на депозити, с цел да се гарантира на практика, че мерките отказват на набелязаните лица и субекти всякакъв достъп до финансовите услуги в юрисдикцията на ЕС;
- the refusal of loans, the tightening of measures aimed at repayment of loans and the freezing of deposits, in order to ensure that, in practice, the measures deny designated persons and entities all access to all financial services within the EU's jurisdiction;
аб) да гарантира, че ограничаващите икономически и финансови мерки, в това число целевите финансови санкции, се прилагат от всички лица и субекти, осъществяващи дейност в рамките на Съюза, в това число граждани на трети държави, както и граждани на Съюза или стопански субекти, осъществяващи дейност извън границите на Съюза, но регистрирани или учредени съгласно законодателството на дадена държава – членка на Съюза;
(ab) to ensure that restrictive economic and financial measures, including targeted financial sanctions, are applied by all persons and entities operating within the Union, including nationals of third countries, as well as by Union citizens or economic entities operating outside the Union’s borders but registered or established under the legislation of a Member State of the Union;