natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. като има предвид, че инициативата за европейско договорно право, която се стреми да преодолее проблеми на единния пазар, породени, наред с другото, от различаващите се корпуси на договорното право, се обсъжда от много години,
A. whereas the initiative on European contract law, which seeks to address Single Market problems created, inter alia, by divergent bodies of contract law, has been under discussion for many years,
Б. като има предвид, че в резултат на световната финансова криза изглежда по-важно от всякога да се осигури съгласуван режим на европейско договорно право с оглед реализиране на целия потенциал на вътрешния пазар и по този начин да се подпомогне постигането на нашите цели, заложени в стратегията „Европа 2020“,
B. whereas, in the wake of the global financial crisis, it appears more important than ever to provide a coherent European contract law regime in order to realise the full potential of the internal market, and thus help meet our Europe 2020 goals,
В. като има предвид, че единният пазар остава фрагментиран поради много фактори, включително неприлагането на действащото законодателство в областта на единния пазар,
C. whereas the Single Market remains fragmented, owing to many factors, including failure to implement existing Single Market legislation,
Г. като има предвид, че е необходимо по-голямо проучване, за да се разбере по-добре защо вътрешният пазар остава фрагментиран и как по най-добрия начин да се разрешат тези проблеми, включително как да се гарантира прилагане на действащото законодателство,
D. whereas greater study is needed to further understand why the internal market remains fragmented and how best to address these problems, including how to ensure implementation of existing legislation,
Д. като има предвид, че в цитираната по-горе Зелена книга Комисията предлага редица варианти за инструмента на европейското договорно право, който би могъл да помогне да се развие предприемачеството и да се укрепи общественото доверие в единния пазар,
E. whereas in the above-mentioned Green Paper the Commission sets out a range of options for a European Contract Law instrument which could help develop entrepreneurship and strengthen public confidence in the Single Market,
Е. като има предвид, че експертната група, създадена да подпомага Комисията при подготовката на предложение за обща референтна рамка (ОФР), започна работа с кръгла маса на заинтересованите страни,
F. whereas the Expert Group set up to assist the Commission in preparing a proposal for a Common Frame of Reference (CFR) has started work, together with a stakeholders' round table,
Ж. като има предвид, че различията в договорното право на национално равнище не представляват единствената пречка за МСП и потребителите по отношение на трансграничните дейности, тъй като те са изправени пред други проблеми, включително езикови бариери, различни данъчни системи, въпроса за надеждността на онлайн търговците, ограничения достъп до широколентов интернет, цифровата грамотност, проблеми със сигурността, демографския състав на населението на отделните държави-членки; опасения относно неприкосновеността на личния живот; третиране на жалбите и права върху интелектуалната собственост и др.,
G. whereas the divergence of contract law at national level does not constitute the only obstacle for SMEs and consumers in respect of cross border activities since they face other problems including language barriers, different taxation systems, the question of the reliability of online traders, limited access to broadband, digital literacy, security problems, demographic composition of the population of individual Member States; privacy concerns; complaint handling, and intellectual property rights etc.,
З. като има предвид, че според проучване на Комисията от 2008 г. три четвърти от търговците на дребно продават само на местния пазар, а трансгранични продажби се извършват често само в няколко държави-членки
H. whereas, according to a Commission survey of 2008, three-quarters of retailers sell only domestically, and cross-border selling often takes place in a few Member States only
И. като има предвид, че е необходимо да се направи разграничение между традиционните трансгранични сделки и електронната търговия, където съществуват специфични проблеми и разходите по сделките са различни; като има предвид, че освен това е необходимо за целите на бъдещите оценки на въздействието внимателно и точно да се определи как се образуват разходите по сделките,
I. whereas it is necessary to distinguish between conventional cross-border transactions and e-commerce, where specific problems exist and the transaction costs are different; whereas it is also necessary for the purposes of future impact assessments, to carefully and precisely define how transaction costs are made up,
Й. като има предвид, че е ясно, че прилагането на чуждестранното (потребителско) право към трансграничните сделки по силата на Регламента Рим I
J. whereas it is clear that the application of foreign (consumer) law to cross-border transactions under the Rome-I Regulation
Федерация на малките предприятия в Обединеното кралство, становище относно Регламента Рим І (2007 г.). ,
UK Federation of Small Businesses, Position paper on Rome I (2007). ,
K. като има предвид, че е необходима повече информация относно разходите по сделките, произтичащи от прилагането на член 6, параграф 2 и член 4, параграф 1, буква a) от Регламента Рим I, като се има предвид, че Рим I се прилага едва от декември 2009 г.;
K. whereas more information is required concerning the transaction costs resulting from the application of Article 6(2) and Article 4(1), point (a) of the Rome-I Regulation, bearing in mind that Rome I has only been applied since December 2009,
Л. като има предвид, че тези разходи по сделките се считат за една от сериозните пречки пред трансграничната търговия, както потвърждават 50% от вече търгуващите през граница търговци на дребно в ЕС, интервюирани през 2011 г., които заявяват, че хармонизирането на приложимото право при трансгранични сделки в целия ЕС би увеличило равнището на техните трансгранични продажби, докато 41% казват, че техните продажби не биха се увеличили; като има предвид, че в сравнение с това сред търговците на дребно, които не продават през граница, 60% казват, че тяхното равнище на презгранични продажби не би се увеличило в по-хармонизирана регулаторна среда, а 25% от тях казват, че би се увеличило
L. whereas such transaction costs are perceived as being one of the important obstacles to cross-border trade, as confirmed by 50 % of European retailers already trading cross-border interviewed in 2011 who stated that harmonisation of the applicable laws in cross border transactions across the EU would increase their level of cross-border sales, and 41 % said that their sales would not increase; whereas, in comparison, among retailers not selling across border, 60 % said that their level of cross-border sales would not increase in a more harmonised regulatory environment, and 25 % said it would increase
Евробарометър 300, 2011 г.
Flash Eurobarometer 300, 2011
M. като има предвид, че някои от най-очевидните пречки, срещани от потребителите и малките и средните предприятия по отношение на единния пазар, са сложността на договорните отношения, несправедливите условия на договорите, неадекватната и недостатъчна информация и неефективната и времеемка процедура,
M. whereas some of the most evident impediments that consumers and SMEs face with regard to the Single Market are complexity in contractual relations, unfair terms and conditions of contracts, inadequate and insufficient information and inefficient and time-consuming procedure,
Н. като има предвид, че е от първостепенно значение всяка инициатива от ЕС да отговаря на действителните нужди и тревоги на предприятията и потребителите; като има предвид, че тези тревоги включват и правни/езикови проблеми (разпоредби на стандартни условия за малки предприятия на всички езици на ЕС) и трудности при привеждането в изпълнение на трансгранични договори (разпоредби на автономни мерки на ЕС в областта на процесуалното право),
N. whereas it is of paramount importance that any initiative from the EU will have to answer real needs and concerns of both businesses and consumers; whereas these concerns also extend to legal/linguistic problems (provisions of standard terms and conditions for small businesses in all EU languages) and the difficulties in enforcing contracts across borders (provisions of autonomous EU measures in the field of procedural law),
O. като има предвид, че проучване на Комисията оценява онлайн пазара като все още фрагментиран: в проучване 61% от 10 964 пробни трансгранични поръчки са завършили с неуспех, а трансграничното пазаруване изглежда увеличава възможностите на потребителите да намерят по-евтина оферта
O. whereas a Commission study estimated that the online market remains fragmented: in a survey, 61 % of 10 964 test cross-border orders failed, and that cross-border shopping appears to increase consumers’ chances of finding a cheaper offer
COM(2009) 0557, стр. 3. и продукти, които не се предлагат на местния онлайн пазар
COM(2009)0557 , p.3. and of finding products not available domestically online
П. като има предвид, че поетапното хармонизиране не преодолява ефективно пречките на вътрешния пазар, произтичащи от различните национални системи на договорното право, и всички мерки в тази област трябва да бъдат основани на ясни доказателства, че подобна инициатива ще има реално отражение, каквото не би могло да бъде постигнато посредством други средства, предполагащи по-малка намеса,
P. whereas gradual harmonisation does not effectively overcome obstacles in the internal market resulting from diverging national contract laws, any measures in this field must be based on clear evidence that such an initiative would make a real difference which cannot be achieved through other less intrusive means,
Р. като има предвид, че общо европейско договорно право ще донесе ползи за потребителите, и по-специално ще допринесе за повече и по-лесно достъпна трансгранична търговия в рамките на вътрешния пазар,
Q. whereas a common European Contract Law would benefit consumers and in particular contribute to more and easily accessible cross-border trade within the internal market,
С. като има предвид, че преговорите по директивата относно правата на потребителите
R. whereas the negotiations on the Consumer Rights Directive
Т. като има предвид, че всички стъпки, предприети в областта на европейското договорно право, трябва да отчитат задължителните национални правила и да бъдат съвместими с очакваната директива относно потребителските права, която ще има значително въздействие върху съдържанието и върху равнището на хармонизация на евентуален бъдещ инструмент в областта на европейското договорно право; като има предвид, че би било необходимо постоянно и внимателно да се наблюдава прилагането му в следващите месеци, за да се определи какъв следва да бъде обхватът на незадължителния инструмент,
S. whereas any steps taken in the area of European contract law must take into account mandatory national rules, and must be coherent with the expected Consumer Rights Directive, which will have a significant impact on the content and on the level of harmonisation of a possible future instrument in the field of European Contract Law; whereas it would be necessary to constantly and carefully monitor its implementation in the next months in order to define which should be the scope of the optional instrument (OI),
У. като има предвид, че всеки краен продукт в областта на европейското договорно право трябва да бъде реалистичен, осъществим, пропорционален и добре обмислен, преди да бъде изменен, ако е необходимо, и официално приет от европейските съзаконодатели,
T. whereas any end product in the field of European Contract Law must be realistic, feasible, proportionate and properly thought through prior to being amended, if necessary, and formally adopted by the European co-legislators,
Правното естество на инструмента на европейското договорно право
Legal nature of the instrument of European Contract Law
Приложно поле на инструмента
Scope of application of the instrument
20. изразява увереност, че незадължителният инструмент следва да бъде достъпен за избор на първо място в трансгранични положения и че са необходими гаранции, че държавите-членки ще бъдат в състояние да предотвратят всяка неправомерна употреба на незадължителния инструмент в сценарии, които не са трансгранични по своята същност, отбелязва, че той би могъл също да донесе ползи в местни положения, по-конкретно с предимства като опростеност и намаляване на разходите, особено за сектора на МСП; вярва силно обаче, че държавите-членки трябва да имат право на избор дали да позволят достъп до незадължителния инструмент на местно равнище; счита още, че въздействието на избора на местно равнище върху националните корпуси на договорното право заслужава специален анализ;
Believes that the OI should be available as an opt-in in cross-border situations in the first instance and that guarantees are needed that Member States will be able to prevent any misuse of the OI in non-genuine cross-border scenarios, notes that it may also bring benefits in domestic situations, in particular through advantages via simplicity and cost-saving, especially for the SME sector; strongly believes, however, that it should be for Member States to choose whether to make the OI available on a domestic basis; further considers that the effects of a domestic opt-in on national bodies of contract law merit specific analysis;
Mazeaud (dir.), collection 'Droit privé comparé et européen' , Volumes 6 and 7, (колекция „Сравнително и европейско частно право“, т. 6 и 7), 2008 г.. ; както и че неговите препоръки относно потребителското договорно право следва да се основават на истински високо равнище на закрила;
B. Fauvarque-Cosson, D. Mazeaud (dir.), collection 'Droit privé comparé et européen' , Volumes 6 and 7, 2008. ; and that its recommendations on consumer contract law should be based on a genuinely high level of protection;
Прилагане на инструмента на европейското договорно право на практика
Application of a European contract law instrument in practice
Участие на заинтересованите страни, оценка на въздействието
Stakeholder involvement, impact assessment
Договорното право определя и организира сделки в рамките на вътрешния пазар и следователно неговият потенциал както за възпрепятстване, така и за улесняване на тези сделки е очевиден.
Contract law determines and organises transactions within the internal market, its potential for both hindering and facilitating those transactions is therefore obvious.
Изборът на правилен път напред в областта на договорното право може да има значителен принос за подобряване на функционирането на вътрешния пазар и разгръщане на целия му потенциал за предприятията, по-специално МСП, и потребителите.
Choosing the right way forward in the area of contract law can make a significant contribution to improving the functioning of the internal market and opening up its full potential for businesses, in particular SMEs, and consumers.
В съответствие с отговорите, получени от тази консултация, през 2003 г. Комисията публикува план за действие, с който се предлага, наред с другото, въвеждане на обща референтна рамка (ОФР), съдържаща определения, общи принципи и примерни правила с оглед подобряване на качеството и съгласуваността на европейското договорно право.
Within the light of the responses to this consultation, the Commission has issued an Action Plan in 2003, proposing, inter alia , the elaboration of a Common Frame of Reference, containing definitions, common principles and model rules, with a view to improving the quality and coherence of European Contract Law.
В друго съобщение през 2004 г. Комисията определи продължението на този план за действие и също така предложи да се преразгледат достиженията на правото на Съюза в тази област, като представи през 2008 г. предложение за директива относно потребителските права.
In a further Communication, in 2004, the Commission has set out the follow-up to that Action Plan and also proposed to review the Union a c quis in the area, it submitted in 2008 a proposal for a Directive on consumer rights.
По отношение на европейското договорно право и общата референтна рамка Комисията докладва два пъти относно напредъка в тази област и предложи, както и сега, редица действия, които да бъдат предприети в тази област, под формата на Зелена книга.
As regards European Contract Law and the Common Frame of Reference, the Commission has reported twice on progress in this area, and has, now again, proposed a number of actions to take in the area in the form of a Green Paper.
Заслужава внимание фактът, че Парламентът, в различните си резолюции по този въпрос, многократно е признал ползите, които предоставя една подобрена рамка на договорно право за вътрешния пазар, приветства идеята за общата референтна рамка и настоява за това да бъде пряко включен в процеса, както и съответните заинтересовани страни.
It merits attention that the Parliament has, in its various resolutions on this matter, repeatedly acknowledged the benefits an improved contract law framework has on the internal market, has further welcomed the idea of a Common Frame of Reference, and has insisted on close involvement of itself and the stakeholders concerned.
С доклада се цели предоставяне на отговор на неотдавнашната Зелена книга на Комисията относно европейското договорно право, както и установяване на приоритетите на Парламента в тази област.
The report intends to respond to the recent Commission Green Paper on European Contract Law, and to set out the Parliament's priorities in this area.
Като има предвид, че всяка инициатива в договорното право трябва да съответства конкретно на действителните нужди и тревоги на предприятията и потребителите, докладчикът счита, че всички аргументи в тази област трябва да се изграждат въз основа на практическите доказателства за текущата ситуация в областта на договорното право и трудностите, които срещат предприятията и потребителите, особено в трансграничните сделки.
Given that any initiative in contract law will have to closely respond to actual needs and concerns of businesses and consumers, the rapporteur believes that any reasoning in this area needs to be built on practical evidence relating to the current situation in contract law and any difficulties that businesses and consumers encounter, in particular in cross-border transactions.
Затова докладът се позовава на няколко набора от актуални данни:
The report therefore refers to several sets of recent data:
– Федерацията на малките предприятия във Великобритания е изчислила в своето становище относно регламента Рим І от 2007 г., че на дадено предприятие ще струва 15,000 евро, за да навлезе на пазара на електронната търговия на една държава членка, като тази сума включва правни разходи, разходи за превод и разходи за прилагане.
– The UK Federation of Small Businesses have calculated in their position paper on the Rome I Regulation, 2007, that it would cost a business an amount of € 15,000 to enter the e-commerce market of one Member State, the costs including legal fees, translation fees and implementation fees.
Освен това предприятията, които е най-вероятно да се включат в трансгранична търговия на дребно, са средни и средни към големи предприятия за търговия на дребно.
Furthermore, the businesses most likely to be involved in cross-border retailing are medium and medium-large retail enterprises.
· Прогнозните разходи за спазването на различните национални закони в областта на потребителските сделки се считат от 60% от търговците на дребно за пречка, която ги тревожи.
· The perceived cost of complying with different national laws regulating consumer transactions was seen by 60% of the retailers as an obstacle that caused them concern.
· Освен това е установено, че 46% от търговците на дребно се съгласяват, че ако законовите разпоредби за потребителските сделки се хармонизират в целия Съюз, техните трансгранични продажби ще се увеличат.
· It was further found that 46% of the retailers agreed that if the provisions of the laws regulating consumer transactions were harmonised throughout the Union, their cross-border sales would increase.
41% казват, че равнището на презгранични продажби няма да се промени.
41 % said the level of cross-border sales would not change.
Освен това, докато 75% понастоящем не продават зад граница, само 41% казват, че ще продължават да не го правят, ако нормативната уредба се хармонизира.
Furthermore, whereas 75% do not currently sell cross-border, only 41% say that they would continue not to do so if regulations were harmonised.
– Доказателствата, които черпим от информацията в Съобщението на Комисията от 22 октомври 2009 г. относно трансграничната електронна търговия между търговци и потребители в ЕС ( COM(2009)0557 ), са в следния контекст: лицата, извършващи тестове съгласно инструкции във всички държави-членки, търсеха списък от 100 популярни продукта по интернет и записваха съвкупната цена и включените в нея такси и разходи за доставка.
– The evidence used from the Communication from the Commission of 22 October 2009 on Cross-Border Business to Consumer e-Commerce in the EU ( COM(2009)0557 ) has, according to the information contained in that communication, the following background: testers located in all the Member States were instructed to search for a list of 100 popular products on the internet and to record the total price, all delivery charges and costs included.
Сравняваха се местни и трансгранични оферти, ако имаше такива.
Domestic and cross-border offers, if available, were compared.
Също така се отчитаха наличността на продуктите и приключваемостта на сделката.
Also the availability of products and whether the transaction could be concluded was recorded.
Сред получените резултати бяха следните:
The following were some of the findings obtained:
· Неуспех на онлайн трансакциите: От извършените 10,964 трансгранични теста поръчка можеше да се даде в средно 39% от случаите, когато онлайн магазинът не се намираше в същата държава като потребителя.
· Failure of online transactions: Within the 10,964 cross border tests that were carried out, an order could be only placed in on average 39 % of the cases where the online shop was not located within the same country as the consumer.
61% от поръчките завършваха с неуспех, тъй като търговецът на дребно отказваше да обслужи страната на потребителя, или пък по други причини.
61 % of the orders would have failed, because the retailer refused to serve the consumer's country or for other reasons.
Докладчикът изразява увереност, че тези данни дават основание да се счита, че различията в договорното право обезкуражават предприятията, и особено МСП, да се включват в трансгранична търговия и ги възпрепятстват да се възползват от възможностите и печалбите, предоставени от офертите на вътрешния пазар.
The rapporteur believes that these data make a case that divergences in contract law discourage businesses, in particular SMEs, from engaging into cross-border trade and keep them from benefiting from opportunities and gains which the Internal Market offers.
Освен това те потвърждават, че потребителите са в неизгодна позиция, тъй като техният избор е ограничен, цените, които са достъпни за тях, са по-високи и качеството е по-ниско поради слабата трансгранична конкуренция; на потребителите може дори да бъде отказан изобщо достъп до оферти зад граница.
They further confirm that consumers are disadvantaged by limited product choice, higher prices and lower quality due to weak cross-border competition; consumers even may be refused access to cross-border offers altogether.
Структура на доклада
Structure of the report