natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Европейската платформа срещу бедността и социалното изключване: европейска рамка за социално и териториално сближаване“ (COM (2010)0758),
– having regard to the Commission communication to Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘The European Platform against Poverty and Social Exclusion: A European framework for social and territorial cohesion’ ( COM(2010)0758 ),
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по култура и образование и комисията по правата на жените и равенството между половете ( A7-0370/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Culture and Education and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0370/2011 ),
A. като има предвид, че 116 милиона души в Европейския съюз са застрашени от бедност и 48 милиона души (8 %) живеят „в условията на големи материални лишения и не са в състояние да си позволят редица стоки от първа необходимост, които са от решаващо значение за воденето на достоен живот в Европа“
A. whereas 116 million people in the EU are at risk of poverty and 42 million (8%) live ‘in conditions of severe material deprivation and can not afford a number of necessities considered essential in order to live a decent life in Europe’
Европейска платформа срещу бедността и социалното изключване (COM(2010) 758 окончателен. , както и че бедността е неприемливо отражение на несправедливото разпределение на богатства, приходи и ресурси в една просперираща европейска икономика; като има предвид, че най-уязвимите групи от населението, като възрастните хора и лицата с увреждания, бяха най-тежко засегнати от финансовата, икономическа и социална криза; като има предвид, че рестриктивните мерки, които бяха приети или чието приемане в Европейския съюз предстои, най-вече произтичащите от бюджетни съкращения в областта на обществените услуги и социалните помощи, не могат да засягат заетостта и социалната закрила, да утежняват положението на лицата в най-неблагоприятно положение и да заплашват с безработица, несигурност или бедност милиони хора, които досега успяваха да се издържат, да посрещат нуждите си и да осигуряват съществуването си чрез своята работа или пенсия; като има предвид, че въвеждането на по-строги условия и санкции в политиките за повишаване на социалната активност като отговор на кризата, увеличава трудностите за най-уязвимите лица, като същевременно се предлагат малко достойни работни места; като има предвид, че в резултат от кризата, пропастта между богати и бедни все повече се задълбочава,
Commission communication entitled ‘European Platform against Poverty and Social Exclusion’, ( COM(2010)0758 ). ; whereas poverty is the unacceptable reflection of an uneven distribution of wealth, income and resources in a prosperous European economy; whereas the most vulnerable groups, such as the elderly and people with disabilities, have been those most severely affected by the financial, economic and social crisis; whereas the austerity measures currently being taken in the EU, and those to be taken in the future, must not undermine employment and social protection, worsen the situation for the most disadvantaged or put at risk of unemployment, economic insecurity or poverty millions of people who were previously still managing to live on, and meet their basic needs from, their wages or retirement pensions, notably as a result of cuts in public service and social assistance budgets; whereas the application of tougher conditions and penalties as part of social activation policies designed to address the crisis is exacerbating the difficulties faced by the most vulnerable people at a time when few decent jobs are on offer; whereas the gap between rich and poor is continuing to widen as a result of the crisis;
Нарушение на основните права
Violations of fundamental rights
Б. като има предвид новата стратегия на Комисията за прилагане на Хартата на основните права, която има за цел най-вече да насърчава достъпа до основни права на най-необлагодетелстваните лица; като има предвид, че Хартата трябва да се спазва в нейната цялост, както и че крайната бедност представлява нарушение на правата на човека и сериозно засяга човешкото достойнство, като благоприятства заклеймяването и несправедливостта; като има предвид, че основаната цел на системите за подпомагане на доходите следва да бъде избавянето на хората от бедността и даването на възможност за достоен живот,
B. whereas the Commission’s new strategy for implementing the Charter of Fundamental Rights aims, inter alia, to improve access to fundamental rights for the most disadvantaged; whereas the Charter must be respected in its entirety, and whereas severe poverty represents a violation of human rights and a serious erosion of human dignity and encourages stigmatisation and injustice; whereas the key objective of income support schemes must be to lift people out of poverty and enable them to live in dignity;
Неизпълнени ангажименти
Commitments not honoured
В. като има предвид, че от 2000 до 2008 г. бедността и социалното изключване нараснаха и засегнаха нови социални категории независимо от ангажиментите на Съюза относно целта за изкореняване на бедността в ЕС до 2010 г., приета на срещата на високо равнище в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г. или обещанията за напредъка, който следва да бъде постигнат, които бяха поети по време на Европейския съвет в Ница на 7 и 9 декември 2000 г.; като има предвид, че бедността и изключването не могат да бъдат намалени, нито може да се създаде приобщаващ растеж, без да се преодолеят неравенствата и дискриминацията, или без гаранция за икономическо развитие на националните икономики и за солидарност с най-слабите групи на обществото, т.е. справедливо и подходящо разпределение на благосъстоянието в държавата,
C. whereas poverty and social exclusion increased and involved new social categories between 2000 and 2008 despite the undertakings given by the Union in relation to the target, set at the Lisbon summit of 23 and 24 March 2000, of eradicating poverty in the EU by 2010, and the progress which the Nice European Council of 7 and 9 December 2000 agreed should be made; whereas it is impossible to reduce poverty and social exclusion, or to boost inclusive growth, if nothing is done to combat inequality and discrimination, or if countries’ economies do not develop and there is no solidarity with the weakest groups in society, that is, if national wealth is not shared fairly;
Г. като има предвид, че рискът от бедност засяга пряко селските общности, и по-специално малките стопанства и млади земеделски стопани, които са застрашени от въздействието на икономическата криза, както и от прекомерните колебания в цените на суровините,
D. whereas the risk of poverty directly affects rural communities and especially small farms and young farmers threatened by the effects of the economic crisis and by excessive fluctuations in commodity prices;
- 20 милиона
20 million people
Д. като има предвид, че сред петте основни цели на стратегията „Европа 2020“ като гъвкава цел, което означава без възможност за санкции, фигурира намаляването с 20 милиона на броя на лицата, застрашени от бедност по три показателя, определени от държавите-членки (степента на риск от бедност след изплащане на социалните помощи, показателят за материални лишения и процентът на хората, които живеят в домакинства с изключително ниска степен на трудова заетост или на домакинства с безработица), както и че на фона на 116 милиона души, заплашени от бедност, и 42 милиона, които живеят в условия на големи материални лишения, посочената цел, която със сигурност признава значението на борбата срещу бедността и социалното изключване, от самото начало изключва от своя обсег милиони хора в Европа, с риска от прагов ефект, оставяйки най-уязвимите настрани от политиките, които имат за цел количествени резултати; като има предвид, че ако не се изхожда от най-трудните ситуации за разрешаване, приложените политики няма да ги достигнат; като има предвид, че европейската платформа срещу бедността представлява една от седемте водещи инициативи на стратегията „Европа 2020“,
E. whereas one of the five major objectives of the Europe 2020 strategy is the soft target – i.e. not coupled with sanctions – of reducing the number of people at risk of poverty by 20 million, on the basis of three indicators agreed upon by the Member States (the at-risk-of-poverty rate after social transfers, the severe material deprivation index and the percentage of people living in jobless households or households with very low work intensity); whereas, although this target acknowledges the importance of combating poverty and social exclusion, the figures of 116 million people at risk of poverty and 42 million living in conditions of severe material deprivation mean that, from the outset, it reflects the abandonment of millions of people in Europe, with the associated risk of generating threshold effects which exclude the most vulnerable people from the scope of policies geared to measurable results; whereas, if the most intractable situations are not addressed from the outset, the policies implemented will have no impact on them; whereas the European Platform against Poverty is one of the seven flagship initiatives of the Europe 2020 strategy;
Е. като има предвид увеличението на социалната неравнопоставеност в рамките на някои държави-членки, по-специално в резултат на икономическото неравенство при разпределението на приходите и богатството, неравенството на пазара на труда, което води до социална несигурност, и неравенството в достъпа до социалните функции на държавата като социална сигурност, здравеопазване, образование, правосъдие и т.н.,
F. whereas social inequality is increasing in some Member States, in particular as a result of economic inequality in terms of income and wealth distribution, labour market inequalities, social insecurity and unequal access to the social functions of the state, such as welfare, health, education and the legal system;
Съотношение икономика/бедност
Relationship between the economy and poverty
Ж. като има предвид, че бедността, която от много години се намира на високо равнище в държавите-членки на ЕС, оказва все по-голямо въздействие върху икономиката, вреди на растежа, води до увеличаване на дефицитите в държавните бюджети и до намаляване на европейската конкурентоспособност, и че самите тези явления водят до бедност и безработица, по-конкретно трайна безработица, като последната засяга един на всеки трима безработни, и че посочената ситуация се усложнява допълнително в държавите с по-уязвима икономика; като има предвид, че запазването на социалните права в Съюза е от основно значение за борбата срещу бедността,
G. whereas poverty – which has been running at a high level in the EU Member States for many years – is having a steadily increasing impact on the economy, is detrimental to growth, increases public budget deficits and undermines the EU’s competitiveness, and whereas these factors in themselves create poverty and unemployment, particularly long-term unemployment, which affects one-third of the jobless, and whereas this situation that is worse in the more economically vulnerable countries; whereas the preservation of social rights in the European Union is crucial to any attempt to address poverty;
З. като има предвид, че бедността, която може да бъде приравнена с нарушение на правата на човека, свидетелства за усилия, които трябва да се положат, за да се постигнат целите, посочени в член 3, параграф 3 от ДЕС,
H. whereas poverty can be classed as a human rights violation and is thus proof of the effort still needed to achieve the aims set out in Article 3(3) of the Treaty on European Union;
И. като има предвид, че всяка политика на дисциплина трябва да бъде интелигентна и да позволява контрациклични инвестиции в големите политически приоритети,
I. whereas any stringent budgetary policy needs to be intelligent, with scope for counter-cyclical investment in major policy priorities;
Й. като има предвид, че приемането на структурни реформи е от първостепенно значение за осигуряване на конкурентоспособността на Европа, създаването на работни места и борбата срещу бедността,
J. whereas structural reforms must be adopted in order to keep Europe competitive, create jobs and fight poverty;
Бедност с множество измерения
Multidimensional poverty
K. като има предвид, че бедността е многостранно явление, което изисква интегриран отговор, който отчита етапите от живота и многобройните аспекти на потребностите на хората и който трябва също така да се основава на гарантиран достъп до права, ресурси и услуги, както произтича от общите цели на отворения метод на координация в областта на социалната закрила и социално приобщаване (2006 г.), с цел да отговори на основните потребности и да предотврати социалното изключване,
K. whereas poverty is a multi-faceted problem requiring an integrated response which is tailored to different stages of life and to people’s multidimensional needs, and which is also based on guaranteeing access to rights, resources and services, as reflected in the common objectives of the Open Method of Coordination for social protection and social inclusion (2006), in order to meet basic needs and prevent social exclusion;
Л. като има предвид, че 2010 г. – Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване, успя да осведоми общественото мнение и да насърчи поемането на политически ангажимент,
L. whereas the 2010 European Year against Poverty and Social Exclusion was successful in raising public awareness and encouraging political commitment;
Достоен труд/бедни работещи
Decent work/the working poor
М. като има предвид, че растежът и заетостта, дори те да са качествени, сами по себе си не позволяват на хората да преодолеят бедността, че сегментацията на пазара на труда се увеличи, че условията на живот и труд силно се влошиха, по-специално в резултат на финансовата криза, че несигурността на труда се е увеличила сериозно и че срещу нея следва да се води борба, че през последните години явлението „работещи бедни“ става все по-забележително, но все още представлява проблем, който като че ли не се отчита в степента на предизвикателството, което представлява за нашите общества и че техният брой значително се увеличи, като 8 % от работещите са изправени пред бедност, а 22 % от лицата, които упражняват заетост са заплашени от бедност
M. whereas growth and employment – even in a decent job – alone are not sufficient to lift people out of poverty, and whereas the labour market has become increasingly fragmented, working and living conditions have deteriorated considerably, particularly in the wake of the financial crisis, and work has become much less secure – a trend which must be combated; whereas the problem of the working poor has gained increasing recognition in recent years, but does not yet appear to be being addressed to an extent commensurate with the challenges it represents for our societies; whereas the number of working poor has grown considerably in recent years, with 8% of the working population living in poverty and 22% of those at risk of poverty holding jobs
ЕВРОСТАТ (2009), доклад на Комитета за социална закрила, озаглавен „Оценка на социалното измерение на стратегията „Европа 2020“ (10 февруари 2011 г.). ; като има предвид, че достъпът до достойни и равноправни условия на труд представлява стъпка напред към ограничаване на бедността и социалното изключване на семействата и отделните лица,
EUROSTAT (2009), ‘SPC Assessment of the social dimension of the Europe 2020 Strategy’, 10 February 2011. ; whereas the availability of decent, egalitarian working conditions is a step towards reducing poverty and social exclusion among families and people living alone;
Н. при все това като има предвид, че лицата с ниско равнище на квалификация или без квалификация са най-изложени на рискове на пазара на труда, несигурни условия на труд и ниско заплащане, и на бедност,
N. whereas, nevertheless, people with few or no qualifications are more exposed to labour market hazards, insecure and poorly paid employment, and poverty;
О. като има предвид, че положението на бездомните е една от най-крайните форми на бедност и представлява все още неразрешен проблем във всички държави-членки на ЕС; като има предвид, че поради различни причини има много бездомни във всички държави-членки на Европейския съюз, което изисква специални мерки с оглед на тяхната социална интеграция; като има предвид, че според Евробарометър близо всеки четвърти европеец счита, че една от основните причини за бедността е прекомерно високата цена на приличните жилища, както и че близо всеки девет от десет европейци считат, че бедността възпрепятства достъпа до прилично жилище; като има предвид, че загубата на контакт на публичните органи с гражданите, когато последните губят жилището си, не само влошава всяка инициатива за подпомагане на последните, но от друга страна разкрива изключителен напредък на процеса на изключване на личността,
O. whereas homelessness is one of the most extreme forms of poverty and deprivation, and a problem which remains unresolved in all the Member States; whereas, for various reasons, most of the Member States now have large numbers of homeless people, necessitating specific measures with a view to integrating them into society; whereas, according to Eurobarometer, almost one European in four regards the excessive cost of decent housing as one of the main causes of poverty, and almost nine Europeans in ten believe poverty makes it harder to gain access to decent housing; whereas public authorities may lose contact with their citizens if the latter lose their housing, and whereas this not only makes it much harder to help them, but is also indicative of an advanced stage in the process whereby an individual becomes excluded from society;
П. като има предвид, че бедността се отразява също така на достъпността и качеството на социалните услуги като здравеопазване, култура, жилища и образование,
P. whereas the accessibility and quality of social services such as health care, cultural services, housing and education are additional factors that have an impact on poverty;
Р. като има предвид, че липсата на жилище или недостойното жилище накърняват много сериозно човешкото достойнство, като това води до значителни последици върху всички други права,
Q. whereas homelessness – or not having a decent home – severely erodes human dignity and has major consequences in relation to all other rights;
Кошница на потребностите и основните услуги
Basket of basic goods and services
С. като има предвид, че праг на бедността в размер на 60 % от националния среден доход, представлява неотложен, полезен и необходим показател за относителната бедност, който обаче трябва да бъде допълнен от други показатели като концепцията и изчислението на „кошница от основни стоки и услуги“ на национално равнище (която представлява единствено непосредствен отговор на особеното положение на лицата, жертви на бедност), както и показателите, определени от Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси през юни 2010 г. (опасност от обедняване, материални лишения и домакинства с изключително ниска степен на трудова заетост), за да отговори на потребностите на публичните политики,
R. whereas the poverty threshold of 60% of median national income is a compelling, helpful and necessary indicator of relative poverty, but should be complemented by other indicators such as the concept and calculation of a ‘basket of basic goods and services’ at national level (which is merely a short-term response to the specific situation of people suffering from poverty) and those agreed by the Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council (EPSCO) in June 2010 (risk of poverty, material deprivation and households with very low work intensity) in response to public policy needs;
Социална защита
Social protection
Т. като има предвид, че социалната защита, в това число схемите за минимални доходи, е основен елемент на модерните демократични общества, който гарантира по същество правото на всеки индивид да участва в социалните, икономически, политически и културни аспекти на обществото и играе ключова роля за стабилизирането на икономиката, тъй като ограничава последиците от кризи, както и играе роля за преразпределяне на ресурсите през целия живот, като осигурява защита от социални рискове и предотвратява, и смекчава бедността и социалното изключване, през целия жизнен цикъл,
S. whereas social protection, including minimum income systems, is a basic element of modern democracies that substantially guarantees the human right to social, economic, political and cultural participation in society and plays a key role in stabilising the economy by limiting the impact of crises, and in redistributing resources at every stage of life, while also affording protection against social risks and preventing and alleviating poverty and social exclusion, throughout the life cycle;
У. като има предвид, че според ОИСР случаите на неизползваните социални обезщетения представляват от 20 до 40 %,
T. whereas, according to the OECD, the proportion of social benefits unclaimed ranges from 20% to 40%;
Ф. като има предвид, че бедността и социалното изключване остават ключова социална детерминанта на състоянието на здравеопазването
U. whereas poverty and social exclusion remain a key social determinant of health
Х. като има предвид, че някои групи на обществото, като семейства с един родител, възрастни жени, малцинства, хора с увреждания и бездомни, са част от най-уязвимите хора, застрашени от бедност,
V. whereas certain sectors of society, such as one-parent families, elderly women, minorities, people with disabilities and the homeless, are among the most vulnerable groups at risk of poverty;
Ц. като има предвид, че принципът на недопускане на дискриминация е крайъгълен камък на основните права, в това число дискриминацията със социален произход,
W. whereas the principle of non-discrimination, including the rejection of social discrimination, is a cornerstone of the system of fundamental rights;
Възрастни лица
Elderly people
Ч. като има предвид, че поради застаряването на обществото ни, броят на зависимите лица ще се увеличи значително в близко бъдеще; като има предвид, че в редица държави възрастните хора, особено жените, са изложени на по-висок риск от бедност, отколкото населението като цяло поради спад на доходите при пенсиониране, както и други фактори като физическата зависимост, самотата и социалното изключване; като има предвид, че разпадането на социалните връзки между поколенията е важен проблем на нашите общества,
X. whereas, because our society is ageing, the number of dependent people will increase considerably in the near future; whereas, in a number of countries, elderly people – in particular women – are at greater risk of poverty than the general population as a result of their loss of income on retirement and other factors such as physical dependence, solitude and social exclusion; whereas the breakdown of intergenerational social bonds is a major problem facing our societies;
Ш. като има предвид, че пенсионните политики са основни в борбата срещу бедността,
Y. whereas pension policies are crucial to any attempt to address poverty;