natgillin/translations-raw huggingface dataset:
да не предоставя на трети страни документ, издаден от тази държава, без предварителното й съгласие.
not to communicate to third parties a document originating from that State without its prior agreement.
За да се допринесе за по-голяма откритост в работата на институциите,
In order to bring about greater openness in the work of the institutions
органите, службите и агенциите
, bodies, offices and agencies
, следва да се предостави достъп не само до документите, изготвени от
, access to documents should be granted not only to documents drawn up
Една държава-членка може да изиска от
A Member State may request
институциите, органите, службите или агенциите
the institutions, bodies, offices or agencies
да не предоставят на трети страни
not to communicate to third parties
извън самите институции, органи, служби или агенции
outside the institutions, bodies, offices or agencies themselves
документ, издаден от тази държава, без предварителното й съгласие.
a document originating from that State without its prior agreement.
Съдът на Европейския съюз уточни, че изискването за консултиране с държавите-членки по отношение на искания за достъп до документи, произхождащи от тях, не предоставя на държавите-членки право на вето или правото да се позоват на национални закони или разпоредби, както и че институцията, органът, службата или агенцията, която получи подобно искане, може да откаже достъп единствено въз основа на изключенията, предвидени в настоящия регламент.
The Court of Justice of the European Union has specified that the requirement for Member States to be consulted in relation to requests for access to documents originating from them does not give them a right of veto, or the right to invoke national laws or provisions, and that the institution, body, office or agency receiving such a request may refuse access only on the grounds of the exceptions in this Regulation.
По принцип до
In principle, all
и частни интереси
certain public and private interests
, като се използва режимът на изключенията
should be protected by way of exceptions
При оценка на изключенията институциите следва да отчитат принципите на законодателството на
In assessing the exceptions, the institutions should take account of the principles in
по отношение на защитата на личните данни във всички области на дейност на Съюза.
legislation concerning the protection of personal data, in all areas of Union activities.
всички документи на институциите следва да бъде осигурен публичен достъп.
documents of the institutions should be accessible to the public.
, но такива изключения следва да се регламентират чрез прозрачна система от правила и процедури
, but such exceptions should be governed by a transparent system of rules and procedures, and the overall goal should be the implementation of citizens' fundamental right of access
Всички правила относно достъпа до документи на институциите следва да бъдат в съответствие с настоящия регламент.
All rules concerning access to documents of the institutions should be in conformity with this Regulation.
Поради факта, че настоящият регламент пряко прилага член 15 ДФЕС, както и член 42 от Хартата, определените принципи и ограничения за достъп до документи следва да имат по-голяма правна тежест спрямо правила, мерки или практики, които са приети съгласно различно правно основание от институция, орган, служба или агенция и въвеждат допълнителни или по-строги изключения в сравнение с предвидените в настоящия регламент.
Due to the fact that this Regulation directly implements Article 15 TFEU as well as Article 42 of the Charter, the defined principles and limits for access to documents should prevail over any rules, measures or practices adopted under a different legal basis by an institution, body, office or agency and introducing additional or stricter exceptions than the ones provided for in this Regulation.
член 255, параграф 3 от Договора за ЕО
Article 255(3) of the EC Treaty
всяка институция в своя процедурен правилник определя специални разпоредби относно достъпа до нейните документи,
, each institution lays down specific provisions regarding access to its documents in its rules of procedure,
член 15, параграф 3 ДФЕС и с принципите и правилата, посочени в настоящия регламент,
Article 15(3) TFEU and the principles and rules outlined in this Regulation,
всяка институция
each institution
, орган, служба и агенция
, body, office and agency
в своя процедурен правилник определя специални разпоредби относно достъпа до нейните документи
lays down specific provisions regarding access to its documents in its rules of procedure
, както и до документите, свързани с нейните административни задачи
, as well as to documents relating to its administrative tasks
a) да определи принципите, условията и ограниченията, на базата на съображения за обществен или частен интерес, които регулират правото на достъп до документи на
(a) to define the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to
Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (наричани по-долу „институциите“)
European Parliament, Council and Commission (hereinafter referred to as ‘the institutions’)
посочени в член 255 от Договора за ЕО
provided for in Article 255 of the EC Treaty in such a way as
, с цел предоставяне на обществеността на възможно най-широк достъп до тези документи;
to grant the public the widest possible access to such documents;
а) да определи
(a) to define,
, в съответствие с член 15 ДФЕС,
in accordance with Article 15 TFEU,
принципите, условията и ограниченията, на базата на съображения за обществен или частен интерес, които регулират правото на достъп до документи на
the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to documents
достъпа до документи.
access to documents.
в) да насърчава
(c) to promote
прозрачни и добри
transparent and
административни практики
good administrative practice
с цел подобряване
in order to improve
достъпа до документи
access to documents
, и по-специално общите цели за по-голяма прозрачност, отчетност и демокрация
, and in particular the overall goals of greater transparency, accountability, and democracy
има право на достъп до документите на институциите
shall have a right of access to documents of the institutions
, органите, службите и агенциите
, bodies, offices and agencies
, при условие че са спазени принципите, условията и ограниченията, определени в настоящия регламент.
, subject to the principles, conditions and limits defined in this Regulation.
е изготвена от институция и официално предадена на един или повече получатели или регистрирана по друг начин, или получена от институция; данните
drawn-up by an institution and formally transmitted to one or more recipients or otherwise registered, or received by an institution; data
, които се съдържат в електронни системи за съхранение, обработка и извличане, представляват
contained in electronic storage, processing and retrieval systems
, ако могат да бъдат извлечени
if they can be extracted
под формата на разпечатка или електронно копие
in the form of a printout or electronic-format copy
касае въпрос във връзка с политиките, дейностите и решенията, попадащи в сферата на отговорност на съответната институция, орган, служба или агенция на Съюза.
concerning a matter falling within the sphere of responsibility of a Union institution, body, office or agency.
, които се съдържат в електронни системи за съхранение, обработка и извличане,
contained in electronic storage, processing and retrieval systems,
ако могат да бъдат извлечени посредством
if they can be extracted
всички разумно налични
using any reasonably
средства за експлоатация на
available tools for the exploitation of the system
Институция, орган, служба или агенция, която има намерение да създаде нова електронна система за съхранение или съществено да промени съществуваща система, оценява вероятното отражение върху правото на достъп, осигурява, че правото на достъп като основна право е гарантирано от настоящия регламент, и действа така, че да утвърди целта за прозрачност.
An institution, body, office or agency that intends to create a new electronic storage system, or to substantially change an existing system, shall evaluate the likely impact on the right of access, ensure that the right of access as a fundamental right is guaranteed, and act so as to promote the objective of transparency.
aa) „класифицирани документи“ означава документи, които са били класифицирани изцяло или отчасти в съответствие с член 3а, параграф 1 от настоящия регламент;
(aa) ‘classified documents’ shall mean documents which have been totally or partially classified in accordance with Article 3a(1) of this Regulation;
aб) „законодателен акт“, за целите на настоящия регламент, включва документи, изготвени или получени в хода на законодателните процедури за приемане на законодателни актове, включително мерки от общ характер съгласно делегирани и изпълнителни правомощия, и актове от общ характер, които са правно обвързващи в държавите-членки или за тях;
(ab) ‘legislative act’ shall for the purposes of this Regulation include documents drawn up or received in the course of legislative procedures for the adoption of legislative acts, including measures of general application under delegated and implementing powers, and acts of general application which are legally binding in or on the Member States;
ав) „административна задача“ означава мерки, свързани с организационни, административни или бюджетни въпроси, които са вътрешни за въпросната институция, орган, служба или агенция;
(ac)‘administrative task’ shall mean measures dealing with the organisational, administrative or budgetary matters of an institution, body, office or agency concerned;
aг) „система за архивиране“ означава инструмент или процедура на институциите, органите, службите и агенциите за структурирано управление на регистрацията на всички техни документи, които касаят текуща или неотдавна приключена процедура;
(ad) ‘archive system’ shall mean a tool or a procedure of the institutions, bodies, offices and agencies for managing in a structured way the filing of all their documents referring to an ongoing or recently concluded procedure;
aд) „исторически архиви“ означава тази част от архивите на институциите, органите, службите или агенциите, която е избрана според условията, предвидени в буква а) за постоянно съхраняване;
(ae) ‘historical archives’ shall mean that part of the archives of the institutions, bodies, offices or agencies which has been selected, on the terms laid down in point (a), for permanent preservation;
Подробен списък на всички категории актове, попадащи в обхвата на определенията в букви а) - ав), се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и в интернет сайтовете на институциите, органите, службите и агенциите, които също дават съгласието си и публикуват общите си критерии за архивиране.
A detailed list of all the categories of acts covered by the definitions in points (a) to (ac) shall be published in the Official Journal of the European Union and on the Internet sites of the institutions, bodies, offices and agencies, which shall also agree and publish their common criteria for archiving.
б) „трети страни“ означава всяко физическо или юридическо лице или образувание, което се явява външно за съответната институция, включително държавите-членки, другите институции или органи на
(b) ‘third party’ means any natural or legal person, or any entity outside the institution concerned, including the Member States, other
, както и трети страни.
institutions and bodies and third countries.
, орган, служба или агенция
body, office or agency
, включително държавите-членки, другите институции или органи на
concerned, including the Member States, other
Когато съществуват съображения, свързани с обществения ред, по член 4, параграф 1, и без да се засяга парламентарният контрол на равнището на Съюза и на национално равнище, институция, орган, служба или агенция класифицира документ в случай че неговото оповестяване би накърнило защитата на съществените интереси на Съюза или на една или повече от държавите-членки, особено в областта на обществената сигурност, отбраната и военните въпроси.
When grounds of public policy under Article 4(1) exist, and without prejudice to parliamentary scrutiny at Union and national level, an institution, body, office or agency shall classify a document where its disclosure would undermine the protection of the essential interests of the Union or of one or more of the Member States, notably in public security, defence and military matters.
„СТРОГО СЕКРЕТНА ИНФОРМАЦИЯ НА ЕС“: тази класификация се прилага само за информация и материали, чието неразрешено оповестяване би могло да навреди изключително сериозно на съществените интереси на Съюза или на една или повече от държавите-членки;
‘EU TOP SECRET’: this classification shall be applied only to information and material the unauthorised disclosure of which could cause exceptionally grave harm to the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
„СЕКРЕТНА ИНФОРМАЦИЯ НА ЕС“: тази класификация се прилага само за информация и материали, чието неразрешено оповестяване би могло да навреди сериозно на съществените интереси на Съюза или на една или повече от държавите-членки;
‘EU SECRET’: this classification shall be applied only to information and material the unauthorised disclosure of which could seriously harm the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
„ПОВЕРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ НА ЕС“: тази класификация се прилага за информация и материали, чието неразрешено оповестяване би могло да навреди на съществените интереси на Съюза или на една или повече от държавите-членки;
‘EU CONFIDENTIAL’: this classification shall be applied to information and material the unauthorised disclosure of which could harm the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
„ИНФОРМАЦИЯ НА ЕС САМО ЗА СЛУЖЕБНО ПОЛЗВАНЕ“: тази класификация се прилага за информация и материали, чието неразрешено оповестяване би могло да се отрази неблагоприятно на интересите на Съюза или на една или повече от държавите-членки.
‘EU RESTRICTED’: this classification shall be applied to information and material the unauthorised disclosure of which could be disadvantageous to the interests of the Union or of one or more of the Member States.
Отговорността за класифицирането на документите и за всяко последващо понижаване на класификацията или премахване на класификацията се носи от институцията, органа, службата или агенцията, която е създала информацията или която е получила класифицирания документ от трета страна или от друга институция, орган, служба или агенция.
The responsibility for classifying documents and for any subsequent downgrading or declassification rests with the institution, body, office or agency which originated or which received the classified document from a third party or from another institution, body, office or agency.
Класифицираните документи се вписват в регистъра на институцията, органа, службата или агенцията, или се разпространяват със съгласието на техния създател.
Classified documents shall be recorded in a register of the institution, body, office or agency, or released, with the consent of the originator.
a) обществената сигурност
(a) public security
, включително безопасността на физически или юридически лица
including the safety of natural or legal persons
на Съюза или на една или повече от държавите-членки
of the Union or of one or more of the Member States
г) финансовата, валутната или икономическата политика на
(d) the financial, monetary or economic policy of the
или на държава-членка;
or a Member State;
Член 4 – параграф 2 – уводна част
Article 4 – paragraph 2 – introductory part
отказват достъп до документи в случаите, когато оповестяването би засегнало защитата на:
shall refuse access to a document where disclosure would undermine the protection of:
в) правните становища
(c) legal advice
относно съдебни
relating to court proceedings
д) обективността и безпристрастността на процедурите за
(e) the objectivity and impartiality of
се отказва
Access to
в случаите, когато
the following
Достъпът до
Access to documents
документи, изготвени от институция за вътрешно ползване или получени от институция във връзка с въпрос, по който все още не е взето решение от тази институция,
drawn up by an institution for internal use or received by an institution relating to a matter where a decision has not yet been taken by that institution
се отказва
shall be refused
оповестяването им
if their disclosure would
Изключенията, посочени в параграфи 2 и 3, се прилагат, освен ако
The exceptions under paragraphs (2) and (3) shall apply unless there is an
По отношение на параграф 2, буква а)
As regards paragraph 2(a) an overriding public interest in disclosure
се счита, че съществува
shall be deemed to exist where the
При претеглянето на обществения интерес при оповестяването по параграфи 1‐3
When balancing the public interest in disclosure under paragraphs (1) to (3), an
се отнася до
requested relates to
защитата на основните права и принципите на правовата държава, доброто управление на публични средства или правото на живот в здравословна околна среда, включително емисиите
the protection of fundamental rights and the rule of law, sound management of public funds, or the right to live in a healthy environment, including
в околната среда.
emissions into the environment.
Документи, чието оповестяване би създало риск за опазването на околната среда, например размножителните места на редки видове, се оповестяват само съгласно Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността
Documents the disclosure of which would pose a risk to environmental protection, such as the breeding sites of rare species, shall only be disclosed in conformity with Regulation (EC) No 1367/2006 of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on the application of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies
ОВ L 264, 25.9.2006 г., стp.
OJ L 264, 25.9.2006, p.
- ако данните се отнасят само за публично лице, освен ако, като се вземат предвид конкретните обстоятелства, има причина да се смята, че оповестяването би се отразило неблагоприятно на съответното лице или на други свързани с него лица;
- if the data relate solely to a public person unless, given the particular circumstances, there is reason to assume that disclosure would adversely affect that person or other persons connected with him or her;
Изключенията, както са установени в настоящия член, се прилагат само за
The exceptions as laid down in this Article shall
е обоснована.
The exceptions
период от тридесет години.
In the case of documents covered by the exceptions
Изключенията се прилагат
The exceptions
само за
shall only
Институция, орган, служба или агенция може да предостави привилегирован достъп до документи, обхванати от параграфи 1‐3, за целите на научно изследване.
An institution, body, office or agency may grant privileged access to documents covered by paragraphs (1) to (3) for the purpose of research.
По отношение на документи на трета страна
As regards third-party documents
Когато дадено заявление се отнася до документ, издаден от държава-членка, който е различен от документите, предавани в рамките на процедурите, водещи до законодателен акт или
Where an application concerns a document originating from a Member State, other than documents transmitted in the framework of procedures leading to a legislative act
акт с общо приложение, се извършва консултация с органите на тази държава-членка.
of general application, the authorities of that Member State shall be consulted.
Институцията, притежаваща документа, го оповестява, освен ако държавата-членка не мотивира отказа за оповестяването му въз основа на изключенията, посочени в член 4,
The institution holding the document shall disclose it unless the Member State gives reasons for withholding it, based on the exceptions referred to in Article 4
или на конкретни разпоредби в нейното национално законодателство, които забраняват оповестяването на
or on specific provisions in its own legislation preventing disclosure of the document concerned.
Когато дадено заявление се отнася до документ, издаден от държава-членка, който е различен от документите, предавани в рамките на процедурите, водещи до законодателен акт
Where an application concerns a document originating from a Member State, other than documents transmitted in the framework of procedures leading to a legislative act or a
, когато има съмнение относно това, дали документът попада в обхвата на някое от изключенията
where there is any doubt as to whether the document is covered by one of the exceptions
Когато държава-членка получи заявка за достъп до документ, който е нейно притежание и е издаден от определена институция,
Where a Member State receives a request for a document in its possession, which originates from an institution,
орган, служба или агенция,
body, office or agency,
държавата-членка се консултира със съответната институция преди вземане на решение, за да не застраши целите на настоящия регламент , освен ако не става ясно, че документът се оповестява или не.
unless it is clear that the document shall or shall not be disclosed, the Member State shall consult with the institution concerned in order to take a decision that does not jeopardise the objectives of this Regulation.
В съответствие с демократичните принципи, посочени в членове 9‐12 от ДЕС, и със съдебната практика на Съда на Европейския Съюз, когато институциите действат като законодатели, включително съгласно делегирани и изпълнителни правомощия, както и държавите-членки, когато действат в капацитета си на членове на Съвета, те предоставят възможно най-широк достъп до документите, свързани с техните дейности.
In compliance with the democratic principles outlined in Articles 9 to 12 TEU and with the case-law of the Court of Justice of the European Union, institutions acting in their legislative capacity, including under delegated and implementing powers, as well as Member States when acting in their capacity as Members of the Council, shall grant the widest possible access to documents relating to their activities.
Предоставя се достъп до документи във връзка със законодателни програми, предварителни консултации с гражданското общество, оценки на въздействието и други подготвителни документи, свързани със законодателната процедура, както и до документи, отнасящи се до прилагането на правото и политиките на Съюза и свързани със законодателната процедура, на лесен за ползване и координиран междуинституционален сайт и те се публикуват в специална електронна серия на Официалния вестник на Европейския съюз.
Documents relating to legislative programmes, preliminary civil society consultations, impact assessments and any other preparatory documents linked to a legislative procedure, as well as documents relating to the implementation of Union law and policies linked to a legislative procedure, shall be accessible on a user-friendly and coordinated interinstitutional site and published in a special electronic series of the Official Journal of the European Union.
В хода на законодателната процедура всяка институция, орган, служба или агенция, участваща в процеса на вземане на решения, публикува своите подготвителни документи и цялата свързана информация, включително правни становища, в специална серия на Официален вестник на Европейския съюз, както и в общ интернет сайт, като се пресъздава жизненият цикъл на съответната процедура.
During the legislative procedure, each institution, body, office or agency associated in the decision-making process shall publish its preparatory documents and all related information, including legal opinions, in a special series of the Official Journal of the European Union as well on a common Internet site reproducing the lifecycle of the procedure concerned.