natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Е. като има предвид, че „Галилео“ има за цел да се превърне в най-развитата в технологично отношение, авангардна глобална навигационна спътникова система в света, която да е в състояние да определи световния стандарт за бъдещето, като се характеризира с висока концентрация на научна дейност, съвременни технологии и квалифицирани кадри и допринася за иновациите и конкурентоспособността на промишлеността в ЕС,
F. whereas Galileo is aiming to become the technologically most advanced, state-of-the-art GNSS in the world, able to set the global standard for the future, involving a high concentration of science, advanced technologies and skilled human resources, contributing to innovation and the competitiveness of EU industry,
Ж. като има предвид, че EGNOS и „Галилео“ ще генерират косвени ползи на стойност 60 млрд. EUR за икономиката и обществото в ЕС, под формата на повишена сигурност на пътния транспорт и въздухоплаването, по-ниска степен на замърсяване на въздуха и на потреблението на пестициди, нови работни места и обществена сигурност, като се осигурява много висока възвръщаемост в сравнение с други съпоставими инвестиции,
G. whereas EGNOS and Galileo will generate EUR 60 billion of indirect benefits to the EU economy and society, in the form of enhanced road and aviation security, reduced air pollution and pesticide consumption, new jobs and public safety, generating very significant value for money compared to other comparable investments,
З. като има предвид, че с оглед на изграждането от различни международни структури на четири глобални и две регионални системи за спътникова навигация, скоростта на предоставянето на услугите е от жизненоважно значение за „Галилео“, за да може тази европейска система възможно най-бързо да се превърне във водеща алтернатива при избора на ГНСС,
H. whereas with the building-up of four global and two regional satellite navigation systems by different international actors, speed in making services available is a vital element for Galileo in order for this European system to become, as rapidly as possible, an alternative major GNSS reference system of choice,
И. като има предвид, че неуспехът на първоначалното публично-частно партньорство за финансиране на програмите за ГНСС доведе през 2007 г. до решението за продължаване на изпълнението на тези програми чрез финансиране изключително от бюджета на Съюза (3,4 млрд. EUR за етапите на проектиране, валидиране и пускане в експлоатация в срок до 2013 г.) и съответно Европейският съюз се явява пълноправен собственик, като „Галилео“ и EGNOS са първите важни проекти от този вид, които са собственост на ЕС,
I. whereas the failure of the initial public-private partnership for funding the GNSS programmes led in 2007 to the decision to pursue their implementation with financing drawn exclusively from the Union budget (EUR 3.4 billion for the definition, validation and deployment phases up to 2013), and consequently with full ownership by the European Union, leading to Galileo and EGNOS being the first major EU-owned projects of this type,
Й. като има предвид, че „Галилео“ е гражданска система под граждански контрол и че всички нейни услуги следва да са в съответствие с международното право в областта на космическото пространство, основополагащите договори на ЕС и принципите, предвидени в устава и договорите на ООН,
J. whereas Galileo is a civil system under civil control and all its services should comply with international space law, the EU Treaties, and the principles laid down in the UN Charter and Treaties,
К. като има предвид, че поради увеличаването на разходите по програмата, което се дължи наред с другото на неточни прогнози за разходите и стратегии за управление на разходите, настоящият бюджет може да финансира единствено първоначалния оперативен капацитет, който включва 18 сателита,
K. whereas increased programme costs, due among other things to inaccurate cost forecasts and cost management strategies, mean that the current budget can only fund the deployment of Initial Operating Capacity (IOC), comprising 18 satellites,
Л. като има предвид, че преди да се вземе решение за допълнителен финансов принос от бюджета на ЕС в следващата многогодишна финансова рамка, Комисията трябва да представи ясна оценка на всички възможни технически варианти и свързаните с тях разходи и ползи,
L. whereas, before a decision is made on a further financial commitment from the EU budget in the next multiannual financial framework, a clear assessment of all the possible technical options and related costs and benefits needs to be presented by the Commission,
Междинен преглед: оценка на изпълнението
Mid-term review: assessment of implementation
Финансово състояние
Financial situation
Обществена осведоменост
Public awareness
Международно измерение
International dimension
Бъдещи предизвикателства: финансиране и управление
Future challenges: financing and governance
- техническите спецификации (точност, географско покритие, цялост и др.) на услугите (открити услуги, безопасност на живота, търговски услуги, обществено регулирани услуги), които различните спътникови конфигурации на „Галилео“ могат да предоставят (включително първоначален работен капацитет или пълен оперативен капацитет, в комбинация с други системи за ГНСС или самостоятелно);
- the technical specifications (accuracy, geographical coverage, integrity, etc.) for the services (Open Services, Safety of Life, Commercial Services, Public Regulated Services) that the various Galileo satellite configurations could provide (including IOC and FOC, used in combination with other GNSS systems or on a stand-alone basis);
- ролята на услугите в рамките на EGNOS по отношение на различните възможни конфигурации на „Галилео“ и дали е необходимо EGNOS да се поддържа в състояние на пълен работен капацитет;
- the role of EGNOS services with regard to the various possible Galileo configurations and whether or not EGNOS should be kept in a FOC constellation;
- разходите, свързани с възможните конфигурации на „Галилео“ и EGNOS, по отношение не само на инфраструктурните инвестиции, но и на разходите за управление и непредвидените разходи (включително първоначален работен капацитет, пълен работен капацитет и други възможни варианти);
- the costs of the possible Galileo and EGNOS configurations in terms of not just infrastructure investment but also management and contingency costs (including IOC, FOC and other possible options);
ЕС предприе важна стъпка, като взе политическо решение, заложено в Регламент 683/2008, автономните европейски глобални спътникови навигационни системи (ГНСС) („Галилео“ и EGNOS) да бъдат собственост на ЕС и да бъдат управлявани от ЕС.
The EU took an important step with its political decision enshrined in Regulation 683/2008 to put in place an autonomous European Global Satellite Navigation Systems (GNSS) (Galileo and EGNOS) under EU ownership and under EU management.
Настоящото съобщение представлява междинен преглед на тази водеща инициатива, като се извършва оценка на процеса и прилагането до момента и се поставя началото на дискусия относно бъдещото управление, експлоатация и финансиране.
This Communication is a mid-term review of this flagship initiative, assessing the process and implementation so far and launching the debate on its future governance, exploitation and financing.
„Галилео“ — кратко изложение
Galileo – A brief outline
„ Галилео “, съвместно с EGNOS (Европейска геостационарна служба за навигационно покритие или това е система за повишаване на точността и надеждността на информацията на Глобалната система за позициониране (GPS) на САЩ), е глобална навигационна спътникова система, разработена от ЕС.
Galileo , together with EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service, an augmentation system that improves the accuracy and the reliability of US' Global Positioning System (GPS) information), is the GNSS developed by the EU.
Има две основни причини за решението на ЕС да създаде своя собствена глобална система за сателитна навигация: на първо място, независимостта на Европа от други глобални навигационни системи и нейната автономност, и, на второ място, стремежът за получаване на дял в този световен пазар на високи технологии , който се развива с изключително бързи темпове и който понастоящем е доминиран в голяма степен от САЩ.
Two main reasons have led the EU to the decision of setting up its own global satellite navigation system: Europe’s independence from other global navigation systems and autonomy, and secondly, to get a share in this tremendously growing worldwide high-tech market , which is today to a large extent dominated by the US.
„Галилео“, в качеството си на система за сателитна навигация от второ поколение, ще предложи редица подобрения на сигналите, което ще доведе до по-голяма точност и по-силна устойчивост спрямо многократни отражения на сигналите и смущения, като глобалната цялостност и концепцията за идентифицирането ще са основните характеристики, които го разграничават от GPS и „Глобальная навигационная спутниковая система“ (ГЛОНАСС) на Русия.
As a second generation satellite navigation system, Galileo will offer several signal enhancements resulting in improved accuracy , more resistance against multi-path reflections and interference and will provide with global integrity and the authentication concept a main differentiator to the GPS and Russia’s Global'naya Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema (GLONASS).
Освен това, за разлика от GPS и ГЛОНАСС, „Галилео“ е проектиран като „гражданска система под граждански контрол“, което означава, че се гарантира непрекъснатост на услугата.
Furthermore, unlike GPS and GLONASS, Galileo is designed as a ‘civil system under civil control’, meaning that continuity of service is guaranteed.
Този последен аспект е важен, като се има предвид, че понастоящем над 7% от БВП на ЕС (включително финансовия сектор, транспорта, далекосъобщенията, електрическите мрежи и стоковите борси) зависят от функционирането на GPS.
This last point is quite important if one keeps in mind that today more than 7% of EU GDP (including financial sector, transport, telecommunications, power grids and stock trading systems) is dependent on the availability of GPS.
Ето защо едно (временно) ограничаване или влошаване на сигналите на GPS ще има огромни последици за нашата икономика и общество, ако не са налице други независими ГНСС.
Therefore, a (temporary) limitation or degradation of GPS signals will have tremendous effects on our economy and society, without other independent GNSS systems in place.
Проектът „Галилео” се осъществява в четири етапа:
The Galileo project is carried out in four phases:
Фазата на дефиниране приключи през 2001 г. и доведе до определянето на облика и структурата, както и до дефинирането на услугите.
The Definition Phase was completed in 2001 and resulted in the system design and architecture as well as in the definition of the services.
Утвърждаването в орбита посредством напълно разгърнати спътници се очаква да започне към средата на 2011 г. и началото на 2012 г.
In-Orbit Validation (IOV) using four fully-fledged satellites are expected to be launched towards half 2011 and the beginning of 2012.
Фазата на разгръщане включва цялостното изграждане на системата „Галилео” с пълната мрежа от 30 спътника, включително резервните, и изграждането на наземната структура.
The Deployment Phase comprises the building up the full Galileo system by launching the complete constellation of 30 satellites, including spares, and building up the ground structure.
Оперативната фаза ще започне след постигането на пълна оперативна способност.
The Operational Phase will start after the completion of full operational capability (FOC).
Разгръщането на мрежата на „Галилео” се възлага съобразно правилата на ЕС в областта на възлагането на поръчки, за да се постигнат открит достъп и справедлива конкуренция с оглед създаването на равни условия за евентуалните участници в тръжните процедури.
The deployment of the Galileo constellation is procured in accordance with the EU rules on public procurement, aiming at open access and fair competition to create a level-playing field for potential bidders.
Възлагането на поръчката беше разделено на шест основни работни пакета, като подробно бяха описани правилата относно главните изпълнители и другите структури и делът на договорите, които да бъдат възложени на МСП.
The procurement has been split into six main work packages, with detailed rules regarding prime contractors and other entities and the percentage of contracts to be awarded to SMEs.
„Галилео” беше предвидено да се разработи като публично-частно партньорство (ПЧП).
Galileo was intended to be developed as a Public Private Partnership (PPP).
Преговорите по това ПЧП бяха прекратени през пролетта на 2007 г. и това доведе до ново профилиране на системата „Галилео”.
PPP negotiations collapsed in spring 2007 and have led to a re-profiling of the Galileo system.
Европейската програма за ГНСС понастоящем се финансира изцяло от бюджета на Съюза, като до 2014 г. бюджетът й възлиза на 3,4 млрд. EUR.
The European GNSS Programme is now funded fully by the Union budget with a budget of EUR 3.4 billion until 2014.
Непреките ползи от програмата се оценяват на приблизително 60 млрд. EUR годишно (включително пазарът нагоре и надолу по веригата и публичните ползи).
Indirect benefits of the programme are estimated to be around EUR 60 billion per year (including the downstream and upstream market and public benefits).
ГНСС се разглежда като пробивна технология (както ИКТ) с голям новаторски потенциал за изграждането на база знания за високите технологии и повишаване на производителността в много сектори.
GNSS is seen as a disruptive technology (like ICT), with high potential for innovation, the building up of a high-tech knowledge-base and productivity gains in many sectors.
Годишният ръст на пазара за свързани с ГНСС продукти и услуги се оценява на повече от 10%.
Annual growth rates of the market for GNSS-enabled products and services are estimated to be above 10%.
„Галилео” е собственост на ЕС.
Galileo is owned by the EU.
Публичното му ръководство и управление могат да бъдат резюмирани по следния начин:
Its public governance and management can be summarised as follows:
· Политическият контрол се осигурява от Европейския парламент и Съвета.
· Political oversight is assured by the European Parliament and the Council .
За целта беше създадена междуинституционална група за „Галилео“.
A Galileo Inter-institutional Panel has been created to this end.
· Комисията действа като програмен мениджър .
· The Commission acts as ‘ programme manager ’ .
· Европейска агенция за ГНСС ( GSA ) подпомага Комисията, действа като акредитиращ орган и отговаря за подготвянето на пазара и организирането на сертифицирането .
· The EU GNSS Agency ( GSA ) is assisting the Commission, acts as Accreditation Authority and is responsible for preparing the market and organizing certification .
· Европейската космическа агенция ( ESA ) е „ основният изпълнител ” или „ орган по проектирането и възлагането на поръчка ”.
· The European Space Agency ( ESA ) is the ‘ prime contractor ’ or ‘ procurement and design agent ’ .
Оценка на изпълнението
Implementation Assessment
Резултати до този момент
Results so far
В съобщението се очертават постигнатите досега резултати:
The Communication highlights the results achieved so far:
· През м. октомври 2009 г. отворената услуга на EGNOS официално започна да функционира .
· The EGNOS open service was declared operational in October 2009.
Понастоящем EGNOS се използва ежедневно от 80 000 европейски селски стопани за целите на прецизното земеделие; скоро тя ще бъде използвана и в гражданското въздухоплаване и морския транспорт;
EGNOS is now used daily by 80.000 European farmers for high-precision agriculture; soon it will also be used in civil aviation and maritime transport;
· Първите 4 договора за инженерна поддръжка на системата, „операции” и изграждане и изстрелване на 14 допълнителни спътника в допълнение към четирите първоначално поръчани от ESA бяха възложени (останалите два работни пакета ще бъдат възложени през първата половина на 2011 г.);
· The first 4 contracts for system engineering , operations and the construction and launch of 14 additional Galileo satellites on top of the four satellites initially commissioned by ESA have been awarded (the remaining 2 work packages are to be awarded in the first half of 2011);
· Започнала е подготовка за изстрелването на първите 4 спътника „Галилео” с пълна функционалност (спътници за утвърждаване в орбита), очаквано към средата на 2011 г./ началото на 2012 г.;
· Preparations have been taken for the launch of the first 4 ‘fully featured’ Galileo satellites (IOV satellites), expected to be launched towards mid 2011 / beginning 2012;
· Планът за действие относно приложенията на ГНСС беше приет през 2010 г., като с него се създават конкретни инициативи за укрепването на пазара надолу по веригата;
· The GNSS Applications Action Plan was adopted in 2010, setting out concrete initiatives to strengthen the downstream market;
· Бяха направени важни стъпки за изграждането на наземна инфраструктура , включително създаването на няколко наземни станции в и извън територията на ЕС;
· Important steps were taken in putting in place the ground infrastructure , including the setting up of several ground stations inside and outside EU territories;
· В няколко покани за заявяване на интерес в рамките на Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности бяха обявени поръчки за разработване на приложения и технологии за приемателната апаратура на стойност 120 млн. EUR.
· Several calls within FP7 with a total value of EUR 120 million have been opened to develop applications and receivers technologies.
Финансов аспект
The financial picture
Финансовият аспект е недотам положителен.
The financial picture is less positive.
Разходите за фазата за валидиране на утвърждаването в орбита и за изстрелване нараснаха значително.
The costs of the IOV validation phase and the launching costs increased substantially.
В рамките на настоящия бюджет Комисията очаква мрежата „Галилео” да се състои от едва 18 спътника (14 + 4 IOV спътника).
Within the present budget , the Commission expects the Galileo constellation to consist of only 18 satellites (14 + 4 IOV satellites).
Благодарение на тази мрежа програмата ще може да постигне първоначалната оперативна способност, която ще позволи предоставянето на ранни услуги, т.е. предоставянето на първоначална отворена услуга, издирване и спасяване и PRS, но не до пълен предел на възможностите.
Thanks to this constellation, the programme could achieve Initial Operational Capability (IOC), which will allow the provision of early service i.e. offering an initial Open Service, Search and Rescue and PRS, but not at their full performance level.
С предоставянето на ранни услуги ще може да бъде разпространявано потребителско оборудване, съвместимо с „Галилео”, и може да се разшири спектъра на различните приложения.
With the provision of early services , user equipments compatible with Galileo could be disseminated and applications broadened.
Проникването на „Галилео” на пазара на ГНСС ще бъде улеснено, като иновативният капацитет и конкурентното позициониране на европейските компании ще бъдат засилени.
The penetration of Galileo in the GNSS market would be facilitated and the innovative capacity as well as the competitive positioning of European companies strengthened.
Най-сетне, постигането на първоначална оперативна способност ще даде важен сигнал на света, че ЕС е ангажиран и способен да изгради сложна ГНСС.
Finally, achieving IOC will give an important signal to the world that the EU is committed to and capable of putting in place a sophisticated GNSS.
Въпреки това, за да използва изцяло своите предимства, „Галилео” трябва да постигне пълна оперативна способност .
Nevertheless, to fully exploit its advantages Galileo needs to reach Full Operation Capability (FOC).
Равнището за производителност на ограничената мрежа е първа стъпка към проникването на пазара, но то има ограничен характер и при всички положения няма да е достатъчно за постигането на целите на системата „Галилео”.
The performance level of a reduced constellation is a first step towards market penetration, but is restrictive and will definitely not be sufficient to achieve Galileo system objectives.
Постигането на пълна оперативна способност ще изисква допълнителни инвестиции .
Reaching FOC would require additional investments .
Тъй като Комисията не предлага допълнително финансиране през настоящия период на МФР, след 2014 г. ще бъде необходимо по-голямо допълнително финансиране, отколкото се предполагаше предварително.
Since the Commission did not propose additional financing during the current period of the Multiannual Financial Framework, a higher additional financing will be needed from 2014 onwards than previously assumed.
Поради допълнителните разходи (например вследствие прекъсването на производствената верига), понастоящем Комисията оценява, че ще бъдат необходими 1,9 млрд EUR за постигането на пълна оперативна способност.
Due to additional costs (e.g. caused by the disruption of the production chain), a total of around EUR 1.9 billion is now estimated by the Commission to be needed to reach FOC.
Освен това, пълната оперативна способност ще бъде отложена във времето с 2-3 години (до приблизително 2019 г.), което ще доведе до значителна загуба на непреки ползи.
Furthermore, FOC will be delayed by 2-3 years (until around 2019), leading to a substantial loss of indirect benefits.
Също така, „Галилео” има значително по-висока норма на възвращаемост от всяка друга сравнима инфраструктурна инвестиция (примерно трансевропейските мрежи имат средна норма на възвращаемост от около 8%, докато за „Галилео” тя се оценява на приблизително 49%).
Also, Galileo has a much higher rate of return than any other comparable infrastructural investment (for example, the Trans European Networks have in average a rate of return of around 8%, whereby Galileo's rate of return is estimated to be around 49%).
Международна дейност
International activities
С изстрелването на първия китайски спътник COMPASS през 2007 г. скоро може да очакваме в орбита да се появи нова навигационна система (четвъртата глобална система след GPS, GLONASS и „Галилео”).
With the launch of the first Chinese COMPASS satellite on 2007 we can expect soon a new satellite navigation system in orbit (the fourth global one after GPS, GLONASS and Galileo).
Индия изгражда своята регионална система (IRNSS – Индийска регионална навигационна сателитна система ), а Япония – своята Quasi-Zenith System (QZSS).
India is building up its regional system (IRNSS – Indian Regional Navigation Satellite System) and Japan its Quasi-Zenith System (QZSS).
Нашите конкуренти станаха по-силни и можем да предположим, че напредват с динамични темпове.
Our competitors have become stronger and we can assume that they are advancing dynamically.
За да може „Галилео” да се превърне във втората предпочитана глобална ГНСС от производителите на чипове е от изключителна важност възможно най-скоро да бъдат предоставени на разположение ранните услуги и да е налице дългосрочен ангажимент относно бъдещото финансиране на „Галилео”.
In order for Galileo to become the second global GNSS of choice for chip manufacturers , it is crucial to as soon as possible make early services available and to have a long term commitment about the future financing of Galileo.