natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За целите на прилагането на член 90, като се вземат предвид специалните аспекти на превозите, Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите, установяват:
For the purpose of implementing Article 90, and taking into account the distinctive features of transport, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, lay down:
а) общи правила, приложими към международния транспорт от и към територията на държава-членка или преминаване през територията на дадена държава-членка;
(a) common rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States;
б) условията, при които превозвачи, които не са установени в дадена държава-членка, могат да извършват транспортни услуги в нея;
(b) the conditions under which non-resident carriers may operate transport services within a Member State ;
в) мерки за подобряване на безопасността на транспорта;
(c) measures to improve transport safety;
г) други необходими разпоредби.“
(d) any other appropriate provisions."
„Член 100, параграф 2
" Article 100(2)
Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура, могат да приемат съответните разпоредби относно морския и въздушния транспорт.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may lay down appropriate provisions for sea and air transport.
Те действат след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите.“
They shall act after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions."
„Член 173, параграф 3
" Article 173(3)
Съюзът и държавите-членки гарантират съществуването на условията, необходими за конкурентоспособността на промишлеността в Съюза.
The Union and the Member States shall ensure that the conditions necessary for the competitiveness of the Union ’s industry exist.
За тази цел, в съответствие със системата на отворените и конкурентоспособни пазари, тяхното действие е насочено към:
For that purpose, in accordance with a system of open and competitive markets, their action shall be aimed at:
– ускоряване на приспособяването на промишлеността към структурните промени,
— speeding up the adjustment of industry to structural changes,
– поощряване на благоприятна среда за инициативността и за развитието на предприятията в целия Съюз, и в частност на малките и средни предприятия,
— encouraging an environment favourable to initiative and to the development of undertakings throughout the Union , particularly small and medium-sized undertakings,
– поощряване на среда, благоприятна за сътрудничество между предприятията,
— encouraging an environment favourable to cooperation between undertakings,
– подпомагане на по-доброто използване на промишления потенциал на политиката на иновации, научни изследвания и технологично развитие.
— fostering better exploitation of the industrial potential of policies of innovation, research and technological development.
Съюзът допринася за осъществяването на целите, посочени в параграф 1, чрез своята политика и дейности в съответствие с останалите разпоредби на Договорите.
The Union shall contribute to the achievement of the objectives set out in paragraph 1 through the policies and activities it pursues under other provisions of the Treaties.
Европейският парламент и Съветът, в съответствие с обикновената законодателна процедура и след като се консултират с Икономическия и социален комитет, могат да вземат решения за специфични мерки в подкрепа на действията на държавите-членки за постигане на целите, посочени в параграф 1, като се изключва всякакво хармонизиране на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, may decide on specific measures in support of action taken in the Member States to achieve the objectives set out in paragraph 1, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
Настоящият дял не предоставя основания за въвеждането от страна на Съюза на каквито и да е мерки, които биха могли да доведат до нарушаване на конкуренцията или да съдържат данъчни разпоредби или разпоредби, отнасящи се до правата и интересите на заетите лица.“
This Title shall not provide a basis for the introduction by the Union of any measure which could lead to a distortion of competition or contains tax provisions or provisions relating to the rights and interests of employed persons."
„Член 175
" Article 175
Държавите-членки осъществяват своята икономическа политика и я координират по такъв начин, че да постигнат целите, предвидени в член 174
Member States shall conduct their economic policies and shall coordinate them in such a way as, in addition, to attain the objectives set out in Article 174
За да насърчи цялостното си хармонично развитие, Съюзът разработва и осъществява свои инициативи, които водят до укрепването на неговото икономическо, социално и териториално сближаване.
In order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion.
По-специално Съюзът има за цел намаляването на неравенството между нивата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните региони.
In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions.
Измежду тези региони, специално внимание се обръща на селските райони, на районите, засегнати от индустриалния преход, както и на регионите, които са засегнати от сериозни и постоянни неблагоприятни природни или демографски условия, като най-северните региони с много ниска гъстота на населението и островните, трансграничните и планинските региони. .
Among the regions concerned, particular attention shall be paid to rural areas, areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps such as the northernmost regions with very low population density and island, cross- border and mountain regions. .
Формулирането и прилагането на политиките и дейностите на Съюза, както и осъществяването на вътрешния пазар, се съобразяват с целите, предвидени в член 174, като допринасят за тяхното осъществяване.
The formulation and implementation of the Union ’s policies and actions and the implementation of the internal market shall take into account the objectives set out in Article 174 and shall contribute to their achievement.
Съюзът също така подкрепя осъществяването на тези цели чрез действията, които предприема посредством структурните фондове (Европейски фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство, секция „Ориентиране“, Европейски социален фонд, Европейски фонд за регионално развитие), Европейската инвестиционна банка и други съществуващи финансови инструменти.
The Union shall also support the achievement of these objectives by the action it takes through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund), the European Investment Bank and the other existing Financial Instruments.
Комисията внася доклад в Европейския парламент, Съвета, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите на всеки три години относно осъществения напредък в реализирането на икономическото, социално и териториално сближаване, и относно начина, по който различните средства, предвидени в настоящия член, са допринесли за него.
The Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions every three years on the progress made towards achieving economic, social and territorial cohesion and on the manner in which the various means provided for in this Article have contributed to it.
Този доклад, ако е необходимо, се придружава от подходящи предложения.
This report shall, if necessary, be accompanied by appropriate proposals.
Ако се окажат необходими специфични действия извън рамките на тези фондове, и без да се накърняват мерките, за които е взето решение в рамките на друга политика на Съюза, тези действия могат да бъдат одобрени от Европейския парламент и Съвета в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите.“
If specific actions prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Union policies, such actions may be adopted by the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions."
„Член 188
" Article 188
Съветът, по предложение на Комисията и след консултация с Европейския парламент и Икономическия и социален комитет, приема разпоредбите, посочени в член 187
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 187
Член 187
Article 187
Съюзът може да създаде смесени предприятия или всякакви други структури, необходима за ефективното осъществяване на програмите за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности на Съюза. .
The Union may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes. .
Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет, приемат решенията, посочени в членове 183, 184 и 185
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Articles 183, 184 and 185
Член 183
Article 183
За прилагането на многогодишната рамкова програма Съюзът:
For the implementation of the multiannual framework programme the Union shall:
– определя правилата за участие на предприятията, научноизследователските центрове и университетите,
— determine the rules for the participation of undertakings, research centres and universities,
– определя правила относно разпространяването на резултатите от научните изследвания.
— lay down the rules governing the dissemination of research results.
При осъществяване на многогодишната рамкова програма могат да бъдат приети и допълнителни програми, свързани с участието само на някои държави-членки, които ги финансират, при възможно участие на Съюза.
In implementing the multiannual framework programme, supplementary programmes may be decided on involving the participation of certain Member States only, which shall finance them subject to possible Union participation.
Съюзът приема разпоредби относно допълнителните програми, в частност що се отнася до разпространяването на знания и на достъпа на други държави-членки.
The Union shall adopt the rules applicable to supplementary programmes, particularly as regards the dissemination of knowledge and access by other Member States.
Член 185
Article 185
При осъществяването на многогодишната рамкова програма Съюзът може да предвиди по споразумение със заинтересованите държави-членки своето участие в научноизследователските програми и програмите за развитие, осъществявани от няколко държави-членки, включително и участие в структури, създадени за изпълнението на тези програми. .
In implementing the multiannual framework programme, the Union may make provision, in agreement with the Member States concerned, for participation in research and development programmes undertaken by several Member States, including participation in the structures created for the execution of those programmes. .
За приемането на допълнителните програми се изисква съгласието на заинтересованите държави-членки.“
Adoption of the supplementary programmes shall require the agreement of the Member States concerned."
„Член 192, параграф 1
" Article 192(1)
– опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда,
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
– опазване на човешкото здраве,
— protecting human health,
– разумно и рационално използване на природните ресурси,
— prudent and rational utilisation of natural resources,
– насърчаване на мерки на международно равнище за решаване на регионални или световни екологични проблеми, и по-специално борба с изменението на климата.
— promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, and in particular combating climate change.
В този контекст мерките за хармонизиране, които отговарят на изискванията за защита на околната среда включват, когато това е необходимо, клауза за нейното опазване, която разрешава на държавите-членки да приемат временни мерки, основаващи се на околната среда, а не на икономически причини, и които са подчинени на процедура на контрол от страна на Съюза.
In this context, harmonisation measures answering environmental protection requirements shall include, where appropriate, a safeguard clause allowing Member States to take provisional measures, for non-economic environmental reasons, subject to a procedure of inspection by the Union .
– наличните научни и технически данни;
— available scientific and technical data,
– природните условия в различните области на Съюза;
— environmental conditions in the various regions of the Union ,
– потенциалните ползи и разходите при действие или бездействие;
— the potential benefits and costs of action or lack of action,
– икономическото и социалното развитие на Съюза като цяло и балансираното развитие на нейните региони;
— the economic and social development of the Union as a whole and the balanced development of its regions.
Предходната алинея не засяга компетентността на държавите-членки да водят преговори в рамките не международни организации и да сключват международни споразумения. .“
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States’ competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. ."
„Член 194, парагра ф 2
" Article 194(2)
Тези мерки се приемат след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите .
Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the C ommittee of the Regions.
Те не засягат правото на дадена държава-членка да определя условията за използване на енергийните си ресурси, да избира между различни енергийни източници и да определя общата структура на енергийното си снабдяване, без да се засягат разпоредбите на член 192, параграф 2, буква в).
Such measures shall not affect a Member State’s right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
„Член 195, параграф 2
" Article 195(2)
Съюзът допълва действията на държавите-членки в сектора на туризма, по-специално чрез насърчаване на конкурентоспособността на предприятията в Съюза в този сектор.
The Union shall complement the action of the Member States in the tourism sector, in particular by promoting the competitiveness of Union undertakings in that sector.
За тази цел дейността на Съюза е насочена към:
To that end, Union action shall be aimed at:
а) насърчаване на създаването на благоприятна среда за развитието на предприятията в този сектор;
(a) encouraging the creation of a favourable environment for the development of undertakings in this sector;
б) насърчаване на сътрудничеството между държавите-членки, по-специално чрез обмен на добри практики.
(b) promoting cooperation between the Member States, particularly by the exchange of good practice.
Европейският парламент и Съветът, в съответствие с обикновената законодателна процедура, установяват специфични мерки за допълване на действията, предприети в държавите-членки за постигане на целите, посочени в настоящия член, като се изключва всякаква хармонизация на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки.“
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish specific measures to complement actions within the Member States to achieve the objectives referred to in this Article, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States."
Подходът на Съда на Европейския съюз
The Court of Justice's approach
Изборът на правно основание за дадена мярка на Съюза трябва да се основава на обективни фактори, които подлежат на съдебен контрол, които включват по-специално целите и съдържанието на мярката.
The choice of legal basis for a Union measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and the content of the measure.
Ако при проверката на целта и съдържанието на дадена мярка на Съюза се установи, че тя има двойна цел или че е съставена от две части, които попадат в обхвата на различни правни основания и ако едната от тях може да бъде определена като основна или доминираща цел или съставна част, докато другата е само второстепенна, мярката трябва да има едно-единствено правно основание, а именно правното основание, което се изисква от основната или преобладаваща цел или съставна част.
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
Дело C-91/05 Комисията с/у Съвета [2008] Recueil I- 3651.
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651.
Единствено в случай че по изключение се установи, че с мярката се преследват едновременно няколко цели или има няколко съставни части, които са неразделни, без една от тях да е второстепенна и косвена по отношение на другата, тази мярка трябва да се основава на съответстващите различни правни основания
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases
Дело C-338/05 Комисията с/у Съвета [2004] Recueil I- 4829. .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I- 4829. .
Анализ на предложените правни основания
Analysis of the legal bases proposed
Съображение 1 от предложението припомня, че основната цел на ИМП е „(...) да развива и прилага интегрирано, съгласувано и съвместно взимане на решения във връзка с океаните, моретата, крайбрежните региони и морските сектори“ .
Recital 1 of the proposal recalls that the primary objective of the IMP is "(...) to develop and implement integrated, coherent and joined-up decisions-making in relation to the oceans, seas, coastal regions and maritime sectors" .
С цел постигането на посочената цел е необходимо постоянна финансова подкрепа от Съюза.
In order to pursue this objective a continued Union financial underpinning is needed.
Предложените цели за гарантиране на подходяща финансова основа за мерките, целящи по-нататъшното насърчаване на разработването и прилагането на ИМП.
The proposal aims at ensuring an adequate financial base for measures which is intended further to promote the development and implementation of the IMP.
Членове 2 и 3 от предложението установяват общи и специални цели, върху които да се фокусира програмата за подкрепа на мерките, целящи по-нататъшното насърчаване на разработването и прилагането на ИМП.
Articles 2 and 3 of the proposal set out general and specific objectives on which the programme to support measures intended to further promote the development and implementation of IMP has to focus.
Членове 4 и 5 определят правилата относно действията, допустими за получаване на финансова подкрепа и видове финансова интервенция.
Articles 4 and 5 of the proposal lay down rules on the actions eligible to receive financial assistance and types of financial intervention.
Член 6 изброява бенефициерите на финансовата подкрепа.
Article 6 lists the beneficiaries of the financial support.
Предложението засяга също така, наред с другото, процедурите по прилагане, бюджетните ресурси и мониторинга и оценката на действия, финансирани по линия на посочената програма.
Further provisions of the proposal concern, inter alia , the implementing procedures, the budgetary resources and the monitoring and evaluation of actions financed under this Programme.
Предложените правни основания са многобройни.
The proposed legal bases are numerous.
За да се реши дали подобна комбинация от множество правни основания е обоснована, трябва да се приеме, че по изключение предложената мярка преследва едновременно редица цели или съдържа няколко съставни елементи, които са неразривно свързани, без един от тях да бъде второстепенен или непряко свързано с друг.
In order to decide whether such a combination of multiple legal bases is justified it has to be established that, exceptionally, the proposed measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other.
Необходимо е също така да не се допуска противоречие между законодателните процедури, необходими за приемането на мярката въз основа на всяка отделна разпоредба на Договора, която е част от множеството правни основания.
There should also be no conflict between legislative procedures required for the adoption of the measure on the basis of each individual provision of the Treaty which forms part of the multiple legal bases.
Член 43, параграф 2 спада към Дял ІІІ „Селско стопанство и рибарство“.
Article 43(2) TFEU comes under Title III "Agriculture and Fisheries".
Той предвижда приемането на мерки в съответствие с обикновената законодателна процедура за прилагането на политиката на Съюза в областта на общата селскостопанска политика и политиката на рибарството (членове от 38 до 40 от ДФЕС).
It allows measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy on the common agricultural and fisheries policies (Articles 38 - 40 TFEU).
Член 2, буква б) и член 3, параграф 2 от предложението посочват, че общите цели включват насърчаването на устойчивото използване на морските и крайбрежните ресурси.
Article 2(b) and (c) and Article 3(2) of the proposal state that among general objectives is the promotion of sustainable use of the marine and coastal resources.
Следователно изглежда, че подходящо правно основание за мерките за постигане на посочената цел би могъл да бъде член 43, параграф 2 от ДФЕС.
It thus seems that measures pursuant to this objective could have as the appropriate legal basis Article 43(2) TFEU.
Член 74 и член 77, параграф 2 от ДФЕС се отнасят до пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
Articles 74 and 77(2) TFEU concern the area of Freedom, Security and Justice.
Член 74 от СФЕС позволява на Съвета да приема мерки за осигуряване на административно сътрудничество между държавите-членки в областите, обхванати от съответния дял на Договора.
Article 74 TFUE enables the Council to adopt measures in order to ensure administrative cooperation between Member States in fields covered by the relevant title of the Treaty.
Тези мерки се приемат в съответствие с процедурата на консултация.
Such measures are adopted under the consultation procedure.