natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че компетенциите на Общността по визовите въпроси включват условията, при които трети държави получават право на безвизов режим, и че тези условия трябва да гарантират еднакво третиране за всички граждани на ЕС не само по отношение на предоставянето или отказа за предоставяне на право на безвизов режим сам по себе си, но и по отношение на условията, при които такова право се дава или се отказва на различни държави-членки на ЕС от страна на трети държави,
whereas Community competence in visa matters includes the conditions on which visa-free status is given to third countries and whereas such conditions must ensure equal treatment for all EU citizens, not only as regards the granting or denial of visa-free status per se, but also as regards the terms and conditions under which such status is given to, or withheld from, different EU Member States by third countries,
Съветът се произнася по предложението с квалифицирано мнозинство в срок от три месеца”. след нотификация от страна на държава-членка, контакт между Комисията и съответната трета държава и доклад от Комисията до Съвета, който тогава може да вземе решение за „ временно възстановяване на задължението за виза за гражданите на съответната трета страна” ,
The Council shall act on such proposal by a qualified majority within three months'. following a notification from a Member State, contacts by the Commission with the third country concerned and a Commission report to the Council, which could then decide on 'a temporary restoration of the visa requirement for nationals of the third country in question',
като има предвид, че макар да е постигната реципрочност с няколко трети държави, това все още не е така по отношение на САЩ, поради което Комисията Втори доклад относно визовата реципрочност, COM(2006) 568 от 3 октомври 2006 г. предложи през 2006 г. „временно възстановяване на задължението за виза за граждани на САЩ, които притежават дипломатически и служебни паспорти, за да се ускори напредъкът в посока към реципрочност”; като има предвид, при все това, че по това символично предложение не последваха мерки от страна на Съвета,
whereas even if reciprocity has been reached with several third countries, this is still not the case with the US, so that in 2006 the Commission Second 'reciprocity' report, COM(2006) 568 of 3 October 2006. proposed 'temporarily restoring the visa requirement for US nationals holding diplomatic and duty/official passports, in order to expedite progress towards reciprocity'; whereas, however, this symbolic proposal was not followed by the Council,
като има предвид, че няколко държави-членки продължиха своите преки двустранни контакти с администрацията на САЩ, независимо от ясните компетенции на Общността по този въпрос,
whereas several Member States continued their direct bilateral contacts with the US administration notwithstanding the Community's clear competence in the matter,
като има предвид, че положението стана сложно от правна гледна точка, когато САЩ, на 3 август 2007 г., с въвеждането в действие на раздел 711 от „Закона за прилагане на препоръките на Комисията „11 септември“ от 2007 г.”, а именно „Закона от 2007 г. за безопасно пътуване и партньорство в борбата с тероризма” Достъп до „Закона за прилагане на препоръките на Комисията „11 септември“ от 2007 г.” може да се получи на: (298 страници).
whereas the situation became legally complicated when the US, on 3 August 2007, with the enactment of Section 711 of the 'Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007', namely the 'Secure Travel and Counterterrorism Partnership Act of 2007' The 'Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007' are accessible at: (298 pages).
Раздел 711 следва да се цитира като „Закона от 2007 г. за безопасно пътуване и партньорство в борбата с тероризма”.
Section 711 should be cited as the 'Secure Travel and Counterterrorism Partnership Act of 2007'.
Влиза в действие като закон след подписването му от президента на САЩ на 3 август: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2007/08/20070803-1.html .
Signed into law on August 3rd by the US President: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2007/08/20070803-1.html .
По отношение на отмяната на визите, виж уебсайта на Министерство на вътрешната сигурност на САЩ: http://www.travel.state.gov/visa/temp/without/without_1990.html . внесоха изменения в своя режим за премахване на визите, като добавиха седем мерки за подобряване на сигурността Четири от тях са задължителни, например: (1) Електронна система за разрешаване на пътувания в САЩ (ESTA); (2) по-сериозни усилия по отношение на обмена на данни, свързани със сигурността; (3) изисквания за своевременно докладване за загубени и откраднати все още непопълнени или вече издадени паспорти; и (4) гаранции, че страните, участващи в Програмата за отмяна на визовия режим, приемат репатрирането на техни граждани от САЩ.
On Visa Waiver see on DHS site: http://www.travel.state.gov/visa/temp/without/without_1990.html . , reformed its visa waiver regime by adding seven security enhancements Four of them are mandatory such as: (1) an Electronic System Travel Authorization (ESTA) system; (2) more robust security data sharing efforts; (3) requirements for timely reporting of blank as well as issued lost and stolen passports; and (4) guarantees that VWP countries accept the repatriation of their nationals ordered removed from the United States.
Има и три дискреционни фактора за повишена сигурност, които следва да се вземат под внимание при определянето на това, дали изискването за равнище от три процента на отказите за издаване на виза може да бъде отменено: (1) стандартите за сигурност по летищата; (2) програми за въздушна полиция; и (3) стандарти за националните документи за пътуване. , така че всички държави-членки, които желаят да участват в Програмата за отмяна на визовия режим да се съгласят да подпишат двустранен меморандум за разбирателство и неговите задължителни „правила за прилагане”,
There are also three discretionary enhanced security factors to be taken into consideration when determining whether the 3% visa denial rate requirement can be waived: (1) airport security standards; (2) air marshals programs; and (3) standards for national travel documents. so as to require all Member States wishing to be part of the visa waiver programme (VWP) to agree to sign a bilateral Memorandum of Understanding (MoU) and its binding 'implementing rules',
като има предвид, че макар съдържанието на тези така наречени „правила за прилагане” все още да не е известно на институциите на ЕС, от меморандумите за разбирателство става ясно, че някои от новите „мерки за подобряване на сигурността” попадат в обхвата на компетенциите на Общността (като например тази, която се отнася до издаването на визи, или допълнителните бъдещи задължения на Европейската асоциация за охранителен транспорт), някои са в обхвата на компетенциите на ЕС (като например мерките във връзка с откраднати паспорти Виж Обща позиция 2005/69/ПВР за обмен на някои данни с Интерпол, OВ L 27, 29.1.2005 г., стр. 61. , данните от системата за регистрация на пътници (СРП) или данните от Шенгенското пространство, свързани с престъпността), като останалите мерки за подобряване на сигурността попадат в обхвата на изключителните компетенции на всяка една държава-членка (като например тези, които са свързани с криминалните досиета на техни собствени граждани, или тези, които предвиждат присъствието на служители по сигурността по време на трансатлантическите полети),
whereas, even if the content of these so-called 'implementing rules' is still unknown to the EU institutions, it is clear from the MoUs that some of the new 'security enhancements' fall under the Community's competence (such as that concerning visa delivery or the European Security Transport Association (ESTA) complementary future obligations), some under the EU's competence (such as on stolen passports See Common Position 2005/69/JHA on exchanging certain data with Interpol, OJ L 27, 29.1.2005, p.61. , PNR data or Schengen crime-related data), and the remaining enhancements fall within the exclusive competence of each Member State (such as those linked to the criminal records of its own nationals or those providing for the presence of air marshals on transatlantic flights),
предостави на Комисията официален мандат за провеждане на преговори със САЩ по всички въпроси, свързани с Общността, и
(a) giving the Commission a formal mandate to negotiate with the US on all Community-related issues and
б) прие „червените линии”, които държавите-членки трябва да спазват в техния диалог със САЩ, преди приключването на преговорите между ЕО и САЩ; тези „червени линии” посочват какво попада в обхвата на компетенциите на ЕО/ЕС и за какво може да се преговаря двустранно, тъй като попада в обхвата на компетенциите на самите държавите-членки, като се пояснява, че дотолкова, доколкото се касае за двустранни преговори, държавите-членки трябва да зачитат принципа на лоялно сътрудничество с останалите държави-членки и институциите на ЕС, както е изложено в член 10 от Договора за ЕО и в решението на Съда на Европейските общности (C-105/03) по отношение на изпълнението на задължения по силата на Договора за ЕС,
(b) adopting the 'red lines' that the Member States must respect in their dialogue with the US before the conclusion of the EC/US negotiations; these 'red lines' outline what falls within EC/EU competence and what, since it falls within national competence, may be negotiated bilaterally and make it clear that, as far as bilateral negotiations are concerned, the Member States must respect the principle of loyal cooperation with the other Member States and the EU institutions as laid down in Article 10 of the EC Treaty and in the judgment by the Court of Justice (C-105/03) with regard to the fulfilment of obligations under the EU Treaty,
като има предвид, че дори по отношение на въпроси, попадащи в обхвата на изключителните компетенции на държавите-членки, принципът на лоялно сътрудничество би могъл да бъде застрашен чрез двустранни споразумения, съдържащи различни условия по отношение на предоставянето на право на безвизов режим на някои държави-членки, което би довело до различно третиране на гражданите в различните държави-членки в областта на визовите изисквания,
whereas even for matters that fall within the exclusive competence of the Member States, the principle of loyal cooperation could be threatened via bilateral agreements containing different conditions for the granting of visa-free status to some Member States, which would result in different treatment of citizens between the Member States in the visa field,
като има предвид, че за да се осигури по-висока степен на защита за гражданите на САЩ и ЕС от терористичната заплаха, трансатлантическото сътрудничество следва да подобри: a) откриването на заплахата, чрез извършване на съвместни анализи и осъществяване на широк обмен на информация, включително обмен на най-добри практики, в рамките на стриктни мерки за защита на личните данни, (б) координирането на действията, на ниво ЕС и на трансатлантическо равнище, между правоприлагащите и разузнавателните служби, като същевременно винаги се спазват принципът на правовата държава, основните права и неприкосновеността на личния живот, както и (в) оперативния капацитет, чрез по-тясно сътрудничество между правоприлагащите и разузнавателните служби на ЕС и САЩ, основаващо се на задълбочаване на взаимното доверие между различните заинтересовани служби и органи,
whereas, in order better to protect US and EU citizens from the terrorist threat, transatlantic cooperation should improve: (a) the identification of the threat through joint analysis and broad information exchange, including exchange of best practice, within the framework of strict data protection measures, (b) coordination at EU and transatlantic level between law enforcement and intelligence agencies, while always respecting the rule of law, fundamental rights and privacy, and (c) operational capacity by means of closer cooperation between EU and US law enforcement and intelligence agencies, based on a deeper level of mutual trust, between the different agencies and bodies involved,
счита, че всяка форма на пряка или косвена дискриминация на европейски граждани, на основание тяхната национална принадлежност, следва да бъде забранена не само в рамките на Европейския съюз, в съответствие с посоченото в член 12 от Договора за ЕО, но и извън Европейския съюз, най-вече когато тази дискриминация е вследствие на липса на координация при международните преговори между институциите на ЕС и държавите-членки;
Considers that any form of direct or indirect discrimination between European citizens on the grounds of their nationality should be prohibited not only inside the European Union, as laid down in Article 12 of the EC Treaty, but also outside the European Union, notably when such discrimination is the consequence of a lack of coordination in international negotiations between the EU institutions and Member States;
приветства факта, че за първи път САЩ признаха компетенциите на Общността за провеждане на преговори във връзка с международни споразумения по визовата политика по време на срещата на тройката на ниво министри по въпросите на ПВР, проведена на 13 март 2008 г., като изразиха съгласието си в съвместна декларация да следват „двупистов” подход; отбелязва, че декларацията съдържа следните думи: „въпросите, които попадат в обхвата на националните отговорности, ще бъдат обсъждани с националните органи, докато тези, които попадат в обхвата на отговорността на ЕС, ще бъдат обсъждани с органите на ЕС”; счита, че в съответствие с тази декларация САЩ отсега нататък следва да водят преговори:
Welcomes the fact that, for the first time, the US recognised the Community's competence to negotiate international visa policy agreements during the JHA Ministerial Troika on 13 March 2008 by agreeing in a joint statement to follow a 'twin track' approach; notes that the statement includes the words: 'those matters that fall within national responsibilities will be discussed with national authorities while those that fall within EU responsibility will be discussed with EU authorities'; considers that, in accordance with this statement, the US should from now on negotiate:
- с Комисията – по визовите въпроси, както вече направиха по отношение на въздушния транспорт Достъп до Споразумението „Открито небе” може да получите на: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:134http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:134 : SOM:en:HTML ;
- with the Commission on visa matters, as it already has for air transport The 'Open Skies' Agreement is accessible at: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:134 : SOM:en:HTML ,
- със Съвета – във връзка с политиките на ЕС по въпросите, свързани със сигурността (Споразумението относно системата за регистрация на пътници (СРП) или Споразуменията между ЕС и САЩ за екстрадиция и правна взаимопомощ), и
- with the Council on EU policies on security-related matters (PNR Agreement or EU-US Agreements on extradition and mutual legal assistance), and
- с държавите-членки – относно присъствието на служители по сигурността по време на трансатлантическите полети, както и по отношение на въпросите, свързани със сигурността, доколкото те засягат техни собствени граждани;
- with the Member States on the presence of air marshals on transatlantic flights and on security-related issues in so far as they relate to their own nationals;
отново подчертава, че всяко споразумение, сключено от ЕО/ЕС, следва да е съобразено с основните права и индивидуалните свободи, както е предвидено в член 6, параграф 2 от Договора за ЕС, включително правото на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни, в съответствие с:
Reiterates that any agreement entered into by the EC/EU should comply with fundamental rights and individual freedoms as provided for in Article 6(2) of the EU Treaty, including the rights to privacy and data protection as provided for in:
– членове 7 и 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз,
– Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– Директива 96/46/EО и специфичните норми на общностното законодателство (и мерките, свързани с Шенгенското пространство), когато трансфер до трета държава е изложен на риск,
– Directive 96/46/EC and specific rules of Community law (and measures related to Schengen) when transfer to a third country is at stake,
– Конвенция № 108 на Съвета на Европа относно защита на лицата при автоматизираната обработка на лични данни и допълнителния протокол № 181 към нея по отношение на надзорните органи и трансграничните потоци от данни;
– Council of Europe Convention no 108 on the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data and its Additional Protocol 181 regarding supervisory authorities and transborder data flows;
подкрепя предоставения от Съвета на Комисията мандат за водене на преговори по споразумение, осигуряващо отмяна на визите за всички граждани на ЕС, които влизат на територията на САЩ, както това вече се прилага по отношение на гражданите на САЩ, влизащи на територията на ЕС; призовава Комисията да информира компетентната парламентарна комисия след всяка среща, свързана с провеждането на преговорите (ако е необходимо – поверително);
Endorses the Council mandate given to the Commission to negotiate an agreement securing visa waivers for all EU citizens entering the territory of the US, such as already apply to US citizens entering the territory of the EU; calls on the Commission to inform the competent parliamentary committee after each negotiation meeting (if necessary on a confidential basis);
счита, че преговорите следва да приключат преди юни 2009 г., като дотогава не трябва да се допуска никаква дискриминация между гражданите на ЕС;
Considers that negotiations should be concluded before June 2009 and that, by then, no discrimination should be allowed between EU citizens;
споделя становището, че „червените линии” на Съвета следва да бъдат спазвани от държавите-членки В регистъра на Съвета, на следния адрес: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st10/st10126.en07.pdf в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество, предвиден в член 10 от Договора за ЕО, също така приложим и според съдебната практика на Съда на Европейските общности (C-105/03 или казуса „AETR” (22/70)), що се отнася до изпълнението на задълженията, посочени в Договора за ЕС; подчертава забележимо факта, че:
Shares the view that the Council's 'red lines' should be followed by the Member States On the Council Register at: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st07/st07337.en08.pdf . according to the principle of loyal cooperation provided for in Article 10 of the EC Treaty and also applicable, according to the case law of the Court of Justice (C-105/03 or the AETR case (22/70)), with regard to the fulfilment of the obligations stated in the EU Treaty; stresses notably the fact that:
– участието в Програмата за отмяна на визовия режим следва да създаде възможно най-скоро еднакви права за всички граждани на държавите-членки, при едни и същи условия, що се отнася до статуса на техните паспорти;
– participation in the VWP should as soon as possible create the same rights for all citizens of the Member States, under the same conditions, in terms of the status of their passports;
– всякакъв достъп на САЩ до бази данни или информационни системи на ЕС/ЕО следва да бъде забранен, освен ако той не е изрично разрешен от законодателството на ЕО, като, ако това е така, за този достъп следва да има общо одобрение в ЕС и той да се основава на пълно зачитане на принципа на реципрочност;
– any access for the US to EU/EC databases or information systems should be prohibited unless expressly permitted by EC law and, if so, should be commonly agreed to by the EU and based on full respect for the principle of reciprocity;
– за разширяване на предоставянето на данни на Интерпол, във връзка със загубени или откраднати паспорти, следва да се получи общо одобрение от страна на ЕС;
– any extension of the reporting of data to Interpol on lost and stolen passports should be commonly agreed by the EU;
– сигурността на летищата, в съответствие със стандартите на Международната организация за гражданска авиация (ICAO), е гарантирана в достатъчна степен от съществуващите правила на ЕО (проверки от страна на САЩ биха могли да се допускат, когато има директни полети между летища на територията на ЕС и САЩ);
– airport security in accordance with International Civil Aviation Organisation (ICAO) standards is sufficiently guaranteed by the existing EC rules (US inspections might be agreed where there are direct flights between airports in the territory of the EU and the US);
– официално споразумение относно репатриране на граждани на ЕС би било приемливо само на принципа на реципрочността, като трябва да се договори и сключи между ЕО и САЩ;
– any formal agreement on repatriation of EU citizens should be acceptable only on the basis of reciprocity, to be negotiated and concluded between the EC and the US;
– ЕО следва да договори задълженията, свързани с евентуалното въвеждане на електронна система за разрешения за пътуване на граждани на САЩ, които пътуват до ЕС;
– obligations relating to the possible introduction of an electronic system for travel authorisations for US citizens travelling to the EU should be negotiated by the EC;
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, Конгреса на САЩ и секретаря на САЩ по вътрешната сигурност.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States, the United States Congress and the United States Secretary of Homeland Security.
относно правата на пътниците в пътния транспорт и по вътрешни плавателни пътища
on the rights of passengers in road and internal waterway transport
Предложение за резолюция на Европейския парламент относно правата на пътниците в пътния транспорт и по вътрешни плавателни пътища
Motion for a European Parliament resolution on the rights of passengers in road and internal waterway transport
като взе предвид съществуващото законодателство в областта на въздушния и железопътния транспорт,
having regard to the existing legislation on air and rail transport,
загрижен от настоящата ситуация в държавите-членки по отношение на обезщетяването на пътниците в случай на закъснение на превозните средства,
concerned at the situation in the Member States regarding the compensation of travellers for transport delays,
като взе предвид дял V и член 153 от Договора, свързани съответно с транспорта и с правата на потребителите,
having regard to the provisions of Title V and Article 153 of the Treaty regarding transport and consumer rights,
като има предвид, че не съществува хармонизирано общностно законодателство в тази област,
whereas there is no harmonised Community legislation in this area;
призовава компетентните парламентарни комисии, Съвета и Комисията да разгледат подробно състоянието на пътния и водния транспорт от гледна точка на правата на пътниците;
Calls on the competent committee of Parliament, the Council and the Commission to undertake a detailed examination of the situation regarding road and water transport from the viewpoint of passenger rights;