natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът счита, че тъй като Европейският парламент е демократично избраният европейски орган, който впоследствие ще бъде съзаконодател по предложението на Комисията относно Директивата за капиталовите изисквания (CRD 4), той следва да бъде включен в преговорния процес на ранен стадий, и отправя искане към Базелския комитет и към Комисията да предприемат необходимите стъпки в тази насока.
The rapporteur believes that, as the European Parliament is the democratically elected European body who will later on co-legislate on the Commission proposal of the Capital Requirements Directive (CRD 4 Directive), should be involved in the negotiations process at an early stage, and asks the Basel Committee and the Commission to take necessary steps in this respect.
Въпреки твърдия международен ангажимент за преразглеждане на рамката от Базел е много важно това преразглеждане да постигне необходимия баланс между различните стопански модели, инвестирането и традиционното банкиране на дребно, различните правни форми и преобладаващото финансиране на корпоративния сектор чрез банково кредитиране в Европа.
Although there is a strong international commitment to revise the Basel framework, it is important that such revision strikes the right balance between various business models, investment and traditional retail banking, different legal forms and predominant financing of corporate sector through bank lending in Europe.
Докато американската икономика се финансира главно от капиталовия пазар, европейският корпоративен сектор разчита на капацитета за отпускане на заеми на банковия сектор.
While the American economy is mainly financed through the capital market, the European corporate sector relies on the lending capacity of the banking sector.
80º% от инвестициите и заемите в Европа са на базата на банкови кредити.
80% of investment and lending in Europe is based on bank credits.
Преразгледаните правила следва да отчитат тези различия и да не поставят определени пазари и стопански модели в неизгодна позиция.
The revised rules should take into account such differences without penalising certain markets or business models.
В противен случай съществува риск от нанасяне на вреди на европейската икономика и промишленост.
Otherwise, there is a risk of harming the European economy and industry.
Докладчикът изразява съгласие с важността на осигуряването на равнопоставеност в международен план по отношение на преработената рамка Базел ІІ, при условие че тази рамка не поставя европейската икономика в неизгодна позиция.
The rapporteur agrees with the importance of international level playing field as regards Basel II revised framework under condition that such framework does not put the European Economy at competitive disadvantage.
В рамките на Базелския комитет следва да има твърд ангажимент от страна на всички участващи страни за ясен и последователен график за изпълнение.
Within the Basel Committee there needs to be a strong commitment of all engaged parties to a clear and coherent implementation calendar.
Докладчикът счита, че това е предварително условие за успешна реформа и за предотвратяване на регулаторен арбитраж.
The rapporteur is of the view that this is a pre-condition for successful reform and for preventing regulatory arbitrage.
Докладчикът призовава Комисията и държавите-членки към по-добра координация на интересите на Европейския съюз.
The rapporteur calls on the Commission and on Member States to better coordinate in the interest of the European Union.
Графикът за изпълнение трябва да отчита въздействието на всички елементи на преработената рамка Базел ІІ и на всички текущи реформи върху реалната икономика.
The implementation calendar must take into account the impact of all the elements of the Basel II revised framework and of all ongoing reforms on the real economy.
Особено важно е осигуряването на финансиране на МСП и на корпоративния сектор, като се има предвид, че МСП са една от движещите сили за растеж и заетост в Европа.
Especially, SMEs and corporate sector financing has to be ensured, given that the SMEs are one of the driving forces for growth and employment in Europe.
Освен това предстоящото предложение за CRD4 трябва да е съобразено с наличието на силен наблюдаващ орган.
Furthermore, the upcoming proposal of the CRD4 has to be inline with a strong supervisory authority.
Докладчикът изразява загриженост за взаимовръзката между различните компоненти на предстоящото предложение – съчетаването на повишаване на качеството на капитала с увеличаване на неговото ниво трябва да става внимателно.
The rapporteur is concerned about the interlink between the different components of the upcoming proposal - strengthening the quality of capital at the same time while raising the level of capital has to be done in a cautious way.
Докладчикът счита, че основната цел на реформата следва да бъде съсредоточаването на банките върху управление на риска и печалбата в дългосрочна перспектива.
The rapporteur is of the view, that as underlining goal of the reform, banks should focus more on managing risk and profit towards long term outcomes.
Предстоящото предложение следва да намери начин за създаване на стимули за банките да продължат да отпускат кредити без прекомерна секюритизация и задбалансови позиции.
The upcoming proposal should find a way to create incentives for banks to keep credits on their books without excessive use of securitisation and off-balance sheet items.
ПОДРОБНОСТИ ПО ОБЩИТЕ ВЪПРОСИ:
ISSUES IN DETAIL:
Докладчикът се обявява в подкрепа на идеята за укрепване качеството и количеството на капитала като отговор на кризата.
The rapporteur strongly supports the idea of strengthening quality and quantity of capital as response to the crisis.
Той приветства подхода за преразглеждане на определението за капитал, за да се включи в него качеството на капиталовите инструменти, основано на установеност, способност да се поемат загуби и гъвкавост на плащанията, но изразява съмнения относно непряката концентрация към определени правни форми.
He welcomes the approach to revise definition of capital towards quality of capital instruments based on permanence, loss absorbance and flexibility of payment but has doubts about an indirect concentration towards certain legal forms.
Освен това определението за допустими капиталови инструменти следва да не бъде в ущърб на някои модели неакционерни дружества, в частност кооперациите и спестовните каси, които представляват значителна част от европейската банкова промишленост.
Furthermore, definition of eligible capital instruments should not disadvantage certain business models of non-joint stock companies, in particular cooperatives and saving banks, which represent a large portion of European banking industry.
Всички капиталови изисквания следва да бъдат съгласувани с общата цел от Базел за чувствителност към рисковете, като се избягват дисбаланси в удържането на капитал, което следва да отчита по балансиран начин както риска, така и капитала (напр. миноритарните участия).
All capital requirements have to be in line with the overall Basel goal on risk sensitivity by avoiding imbalances within the capital deduction, which should take into account both risk and capital in a balanced manner (i.e. minority interests).
Стандарти за ликвидност
Liquidity standards
Докладчикът счита, че засилването на стандартите за ликвидност е ключова част от ревизираните изисквания от Базел в отговор на кризата.
The rapporteur is of the view that strengthening liquidity standards is a key part of the revised Basel requirements as response to the crisis.
Една от поуките от кризата като криза на ликвидността е, че за справяне със стресови ситуации в краткосрочен и дългосрочен план е необходима повече ликвидност.
One of the lessons from the crisis as liquidity crisis is that more liquidity is needed to be able to cope with stress situations both in the short and the long run.
Докладчикът счита, че новите стандарти за ликвидност не следва да насърчават концентрацията на допустими активи в конкретни класове ликвидни буфери, а следва да стимулират диверсификацията във висококачествени ликвидни активи.
The rapporteur is of the view that the new liquidity standards should not encourage concentration of eligible assets in liquidity buffer into a particular class, but should instead encourage diversification into high quality liquidity assets.
Докладчикът е загрижен за структурата на коефициента за стабилно финансиране.
The rapporteur has concerns about the structure of the Stable Funding Ratio.
Положението с някои държавни облигации показва, че нито един клас активи не е стабилен сам по себе си.
The situation regarding certain government bonds demonstrates that no asset class is per se a stable one.
Докладчикът намира потребност от по-голяма гъвкавост на допустимите висококачествени ликвидни активи, налични в Европа, чрез отчитане на тяхната специфика и правилно определяне на стабилни източници на финансиране в Европа.
The rapporteur sees a need for greater flexibility in terms of eligible high quality liquid assets which are available in Europe by taking into account the specificities and properly recognise stable sources of funding specifics in Europe.
Антициклични мерки
Counter-cyclical measures
Базелският комитет предвижда въвеждане на поредица от мерки, насърчаващи банките в добри времена да изграждат капиталови буфери, които да изразходват в лоши времена.
The Basel Committee foresees introduction of a set of measures to encourage banks to build capital buffers in good times in order to disburse them in bad times.
Докладчикът приветства усилията на Комитета да ограничи прекомерния ръст на кредитите и формирането на кредитни балони; следва да се разработят такива мерки, които да противодействат на процикличния характер на съществуващата регулаторна рамка.
The rapporteur welcomes the efforts of the Committee to limit excessive credit growth and building up of credit bubbles, such measures should be conceived in order to dampen pro-cyclical nature of the existing regulatory framework.
Въпреки това докладчикът е притеснен за продължаващия процикличен характер на евентуален фиксиран, конкретен за всяка банка буфер за запазване на капитала.
The rapporteur is however concerned about a persisting pro-cyclical nature of a possible fixed bank specific conservation buffer.
Той се обявява в подкрепа на концепцията за формиране на провизии по време на целия цикъл като евентуална антициклична мярка.
The rapporteur strongly supports the concept of forward looking through-the-cycle provisioning as a possible counter-cyclical measure.
В тази връзка подчертава значението на сближаването на стандартите за счетоводно отчитане и в частност на предпазливостта по отношение на подхода на очаквана загуба при обявена печалба и предупреждава за отрицателния ефект от двойното отчитане.
In this respect he stresses importance of convergence between reporting standards for accounting and prudential purpose in particular as regards an expected loss approach in disclosed profit, and cautions about negative impact of dual reporting.
Следва да се добави, че усилията за постигане на глобално доближаване на счетоводните стандарти до един набор от висококачествени международни стандарти (МСФО) са от първостепенно значение за успешното изпълнение на програмата на Г20, осигуряваща сравнимост на информацията за инвеститорите и равнопоставеност в международен план.
It should be added that efforts in achieving global convergence of accounting standards towards a set of high quality international standards (IFRS) is of paramount importance for successful accomplishment of the G 20 agenda, ensuring comparability of investor information and international level playing field.
Коефициент на ливъридж
Leverage ratio
Въз основа на заключенията на Г20 Базелският комитет предлага концепцията за приблизителен коефициент на ливъридж.
Based on conclusions of G 20, the Basel Committee puts forward the concept of a crude leverage ratio.
Целта на коефициента е да бъде защита срещу натрупване на прекомерен ливъридж в системата.
The aim of the ratio is to be a backstop preventing excessive leverage build-up in the system.
Докладчикът има сериозни опасения за този коефициент.
The rapporteur has strong concerns about such ratio.
Той счита освен това, че за да бъде ефективен, коефициентът следва да включва засегнати от кризата области като например задбалансови позиции и деривати, и да бъде международно сравним.
Furthermore, he is of the view that such a ratio, in order to be effective, should cover areas highlighted by the crisis such as off-balance sheet items and derivatives, and be comparable internationally.
След като бъде определена структурата на коефициента на ливъридж, трябва да се разгледат други въпроси, като например дали той да се включи към стълб 1 или стълб 2 и въздействието му върху нискорисковите банкови услуги като сектора на недвижимите имоти и корпоративното финансиране.
Once the structure of the LR has been set up, further issues need to be considered, such as inclusion of LR under pillar 1 or pillar 2, impact on low risk banking services such as real estate and corporates financing.
Кризата разкри някои сериозни недостатъци в начина, по който се извършват стрес тестове и бек-тестове и се решава въпросът с утежняващия риск.
The crisis revealed important shortcomings in the way stress-testing, back-testing is conducted and wrong way risk is addressed.
Освен това кризата показа застрашителното въздействие, което би могла да окаже липсата на прозрачност и яснота при търговията с деривати на извънборсовите (OTC) пазари.
Furthermore, the crisis has shown how devastating impact lack of transparency and clarity on derivatives trades carried through OTC markets could have.
Базелският комитет предлага редица промени за справяне с ключови проблеми, при които управлението на КРК се оказа неефективно.
The Basel Committee proposes a set of changes to address key problems where CCR management proved to be deficient.
Докладчикът твърдо подкрепя усилията на Комитета да укрепи стандартите за стрес тестове, бек-тестове и справяне с утежняващ риск.
The rapporteur strongly supports efforts of the Committee to strengthen the standards on stress-testing, back-testing and addressing wrong-way risk.
Той приветства усилията на Комитета да стимулира клиринг на извънборсови сделки чрез централен съконтрагент и счита, че капиталовите изисквания следва да правят разлика между риск от транзакция, извършена чрез централен съконтрагент, и извънборсова транзакция, при условие че подобен централен съконтрагент отговаря на стандартите за високо качество.
He welcomes the effort of the Committee to incentivise clearing of OTC trades through a central counterparty (CCP) and is of the view that the capital requirements should differentiate between risks of transaction carried through a CCP and that of an OTC transaction upon condition that such CCP meets high level standards.
Стандартите следва да се изработят от Европейската комисия при отчитане на международни разработки.
The standards should be developed by the European Commission while taking into account international developments.
Докладчикът също така отбелязва притесненията на корпоративния сектор, използващ деривати за хеджиране на търговския си риск, относно евентуалните разходи за капиталови изисквания за деривати без централен клиринг и иска от Комисията да разгледа евентуалното въздействие и свързаните разходи за корпоративните клиенти, когато разграничава между капиталовите изисквания за извънборсови транзакции и за транзакции на деривати с централен клиринг.
The rapporteur also notes concerns of the corporate sector using derivatives to hedge their commercial risks about the possible costs of capital charges for non-centrally cleared derivatives and asks the Commission to consider the possible impact and related costs for corporates when differentiating between capital charges between OTC transaction and CCP cleared derivatives transaction.
Burkhard Balz, Слави Бинев, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Burkhard Balz, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Thijs Berman, Herbert Dorfmann, Sari Essayah, Ashley Fox, Danuta Maria Hübner, Sophia in ‘t Veld, Ramón Jáuregui Atondo, Philippe Lamberts, Olle Ludvigsson, Zoran Thaler
Thijs Berman, Herbert Dorfmann, Sari Essayah, Ashley Fox, Danuta Maria Hübner, Sophia in ‘t Veld, Ramón Jáuregui Atondo, Philippe Lamberts, Olle Ludvigsson, Zoran Thaler
относно аспекти на Плана за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм, свързани с гражданското, търговското, семейното и международното частно право
on civil law, commercial law, family law and private international law aspects of the Action Plan Implementing the Stockholm Programme
Докладчик: Luigi Berlinguer
Rapporteur: Luigi Berlinguer
PE 442.911v03-00
PE 442.911v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по международна търговия ..........................14
OPINION of the Committee on International Trade ......................................12
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 17
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 16
относно аспекти на Плана за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм, свързани с гражданското, търговското, семейното и международното частно право
on civil law, commercial law, family law and private international law aspects of the Action Plan implementing the Stockholm Programme
– като взе предвид членове 67 и 81 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Articles 67 and 81 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2009 г. относно Програмата от Стокхолм
– having regard to its resolution of 25 November 2009 on the Stockholm Programme
– като взе предвид съобщението на Комисията от 20 април 2010 г. относно плана за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм (
– having regard to the Commission’s Communication of 20 April 2010 on an Action Plan Implementing the Stockholm Programme (
– като взе предвид своята резолюция от 17 юни 2010 г. относно съдебното обучение – Програмата от Стокхолм
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on Judicial Training – Stockholm Action Plan
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становищата на комисията по международна търговия и на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A7‑0252/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0252/2010 ),
А. като има предвид, че пространството на свобода, сигурност и правосъдие представлява област на споделена компетентност на Съюза и държавите-членки,
A. whereas AFSJ is a shared competence between the Union and the Member States,
Б. като има предвид, че член 67 от ДФЕС поставя акцент върху зачитането на различните правни системи и традиции, както и върху достъпа до правосъдие, който трябва да бъде улесняван, по-специално чрез принципа на взаимното признаване; като има предвид, че за тази цел е необходимо взаимно доверие, а то от своя страна изисква по-голямо разбиране на различните правни традиции и подходи,
B. whereas Article 67 TFEU emphasises respect for the different legal systems and traditions and access to justice, which is to be facilitated, in particular through the principle of mutual recognition; whereas this requires mutual trust and, in turn, mutual trust requires a reinforced understanding of the different legal traditions and methods,
В. като има предвид, че в областта на гражданското право беше постигнат огромен напредък, след като Съюзът най-напред постигна компетентност в областта на правосъдието и вътрешните работи и в последствие създаде пространството на свобода, сигурност и правосъдие, като се основаваше на различните споразумения в областта на международното частно право, сключени на междудържавно равнище, и продължи да ги разширява; като има предвид, че Комисията предлага много амбициозен план, който съответства на значителния брой искания, внесени от Парламента по време на последния му мандат,
C. whereas, since the Union first obtained competence for justice and home affairs and the subsequent creation of the AFSJ, huge progress has been made in the area of civil justice, building and enlarging on the various private international law conventions concluded intergovernmentally; whereas the Commission is now proposing a very ambitious plan, which responds to a substantial number of the demands that Parliament has made in the recent period,
Г. като има предвид, че с оглед на този амбициозен план и огромните постижения на ЕС в тази област, е време да се спрем и да размислим по въпроса какво се прави в областта на гражданското право, с цел най-напред да бъде възприет по-стратегически и по-неразпокъсан подход, основаващ се на действителните потребности на гражданите и предприятията при упражняване на правата и свободите им на единния пазар, като се вземат предвид трудностите при изготвянето на законодателство в област на споделена компетентност, където хармонизирането само понякога е възможност и припокриването трябва да се избягва и където впоследствие е необходимо зачитане и съгласуване на радикално различаващи се правни подходи и конституционни традиции, но и също така с цел да бъде определен курсът на Съюза в тази сфера, за да стане по-ясно какво искаме да постигнем и как най-добре да решаваме проблемите, с които предстои да се сблъскваме, като част от един цялостен план; като има предвид, че е от съществено значение усилията да се съсредоточат преди всичко върху осигуряване на функционалността на вече взетите мерки и консолидиране на постигнатия до този момент напредък,
D. whereas in the light of this ambitious plan and the huge achievements already made by the EU in this field, it is time to stand back and reflect on what we are doing in the field of civil law with a view primarily to adopting a more strategic and less fragmented approach based on the real needs of citizens and businesses when exercising their rights and freedoms in the single market, and taking account of the difficulties of legislating in an area of shared competence where harmonisation is only infrequently an option and overlapping needs to be avoided, and where there is a consequent need to respect and accommodate radically different legal approaches and constitutional traditions, and also with a view to conceptualising the Union’s approach to this area in order better to understand what we are seeking to accomplish and how best to tackle the problems that have to be confronted, as part of an overall plan;whereas it is essential to focus in the first place on ensuring the functionality of the measures that have already been put in place and consolidating the progress that has already been made,