natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява загриженост относно твърдението на вътрешния одитор в неговия първи обзорен доклад, което посочва, че независимо от известен напредък, половината от критичните и много важни препоръки не са били приложени преди посочените крайни дати (страница 8, преди последния параграф); приканва Комисията да настоява повече за прилагането на тези препоръки;
Is concerned about the statements of the Internal Auditor in his first Overview Report which indicate that, despite some progress, half of the critical and very important recommendations have not been implemented before the target dates set (page 8, before the last paragraph); asks the Commission to put more emphasis on implementation of these recommendations;
Годишни доклади за дейността
Annual activity reports
Отбелязва със съжаление, че според ЕСП: "(...) на много места в бюджета на ЕС генералните директори дават по-положителна оценка на законосъобразността и редовността на разхода на средства на ЕС, отколкото показва одита на ЕСП." (точка 2.13 от годишния доклад);
Notes with regret that according to the ECA:"(...) in significant parts of the EU budget, the Directors-General give a more positive account on the legality and regularity of the EU spending than is consistent with the ECA's audit" (point 2.13 of the Annual Report);
Изразява съжаление от факта, че в годишния доклад за 2006 г. ЕСП подчертава още веднъж, че някои от годишните доклади за дейността все още не съдържат достатъчно доказателства за целите на нейната декларация за достоверността и точността на отчетите (точки 2.14 до 2.18 от годишния доклад);
Regrets the fact that in its Annual Report the ECA emphasised once again that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its statement of assurance (points 2.14 to 2.18 of the Annual Report);
Приветства факта, че обобщеният доклад подчертава, че "Във всички случаи, когато е налице разлика между становището на Европейската сметна палата и това на генералния директор, последният трябва да обясни тази разлика в своя годишен доклад за дейността за следващата година." (точка 2), и се надява да види подобрения в годишните доклади за дейността за 2007 г. и в следващите доклади;
Welcomes the fact that the Synthesis Report stresses that "[i]n all instances where there is a difference between the European Court of Auditors' opinion and that of the Director-General, the latter will have to explain it in his/her next year's annual activity report" (point 2), and hopes that improvements will be visible in the 2007 annual activity reports and onwards;
Приканва Комисията да подобри годишните доклади за дейността чрез установяването на общи критерии за изразяване на резерви и за по-голямото им формализиране, така че да се даде възможност за по-голяма сравнимост между годишните доклади за дейността на различните генерални дирекции и в перспектива; призовава Комисията да вземе предвид наблюденията на ЕСП върху годишните доклади за дейността и да внесе подобрения в тясна консултация с нея;
Asks the Commission to improve the annual activity reports through the establishment of common criteria for the making of reservations and their stronger formalisation so as to allow greater comparability between the annual activity reports of different Directorate-Generals and over time; asks the Commission to take account of the observations made by the ECA on the annual activity reports and to make improvements in close consultation with it;
Прозрачност и етика
Transparency and ethics
Приветства публикуването на документа "Последващи мерки към Зелената книга "Европейска инициатива за прозрачност" за Европейския технологичен институт (ЕТИ)" ( COM(2007)0127 ), в който Комисията твърди, в съответствие с член 30, параграф 3 от Финансовия регламент, че от 2008 г. информацията за бенефициерите на средства на ЕС ще бъде достъпна за обществеността (раздел 2.3.2.), и декларира, че "през пролетта на 2008 г." ще въведе регистър за представителите на интереси (лобисти);
Welcomes the publication of the Follow Up to the Green Paper on ETI ( COM(2007)0127 ), in which the Commission states, in accordance with Article 30(3) of the Financial Regulation, that information on beneficiaries of EU funds will be publicly available as of 2008 (section 2.3.2) and declares that it will "in spring 2008" launch a register for interest representatives (lobbyists);
Известни са му аргументите в полза както на доброволната, така и на задължителната регистрация на лобисти; отбелязва решението на Комисията да започне с доброволен регистър и да извърши оценка на системата след една година; запознат е с правното основание за задължителен регистър, предвидено в Договора от Лисабон; припомня, че настоящият регистър на Парламента вече е задължителен, като евентуален общ регистър би бил
Is aware of the arguments in favour of both voluntary and compulsory registration of lobbyists; notes the Commission's decision to start with a voluntary register and to evaluate the system after one year; is aware of the legal base for a mandatory register provided by the Treaty of Lisbon; recalls that Parliament's current register is already mandatory and that a possible common register would be
де факто
de facto
задължителен, защото и в двата случая регистрирането е предпоставка за получаване на достъп до Парламента;
mandatory, since registering is, in both cases, a prerequisite for gaining access to Parliament;
Припомня необходимостта от нов кодекс за поведение за членовете на Комисията, за да се подобри и определи по-ясно тяхната индивидуална и колективна политическа отговорност и отчетност за решенията им, както и за прилагането на тяхната политиката от службите им;
Recalls the need for a new code of conduct for Members of the Commission so as to improve and define more clearly their individual and collective political responsibility and accountability for their decisions and for the implementation of their policies by their services;
Настоява за отговорност на Комисията за осигуряване на пълни, достъпни и сравними данни за бенефициерите на средства по линия на ЕС и припомня писмения отговор на Комисията до Парламента, в който е изложено намерението за изготвяне на и постигане на съгласие с държавите-членки за общите стандарти за тези данни до април 2008 г.;
Insists on the Commission's responsibility for ensuring the completeness, searchability and comparability of data provided on the beneficiaries of EU funding, and recalls the Commission's written answer to Parliament in which the intention to finalise and reach agreement with Member States before April 2008 on common standards for such data is set out;
Припомня своята забележка, изложена в параграф 85 от резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2005 г., с която призова за осигуряване на лесен достъп до информация относно това, кой е представен в различните видове експертни групи и какви са техните задачи, както и забележката си в параграф 86, с която изиска от Комисията да публикува имената на членовете на тези групи, на специалните съветници, работещи за членовете на Комисията, генералните директори или за кабинетите; изисква да бъдат оповестени пред обществеността имената на всички експерти и съветници в работните групи на Комисията;
Recalls its observation at paragraph 85 of the resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005 to request easy access to information on who is represented in the various forms of expert groups and what their tasks are, and its observation at paragraph 86 to call on the Commission to publish the names of the people who take part in these groups, and the names of the special advisers which the individual Members of the Commission, Directors-General or cabinets engage; asks that the names of all experts and counsellors in the Commission's working groups be made public;
Припомня отговорите, дадени на 21 януари 2008 г. от члена на Комисията, който отговаря за освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, при изслушването в Комисията по бюджетен контрол, в смисъл, че регистърът на експертните групи ще включва всички тези групи, в това число и информация за членовете на комитетите в рамките на комитологията, отделните експерти, съвместните структури и комитетите за социален диалог;
Recalls the answers given by the Member of the Commission responsible for the discharge at the hearing of the Committee on Budgetary Control of 21 January 2008 to the effect that the register of expert groups will contain all such groups, including information on members of comitology committees, individual experts, joint entities and social dialogue committees;
Също така припомня призива, отправен в параграф 76 от резолюцията си, придружаваща решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2005 г., а именно "да се гарантира, че задължителният кодекс за поведение на членовете на Комисията включва необходимите етични норми и основните ръководни принципи, които членовете на Комисията следва да спазват при изпълнението на своите задължения, по-специално при назначаване на техни сътрудници, и по-конкретно при сформиране на "кабинетите" им;
Also recalls the request made at paragraph 76 of its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005 "to ensure that the Commissioners' binding code of conduct incorporates the necessary ethical rules and the principal guidelines to be observed by Members of the Commission in the conduct of their office, in particular when appointing colleagues, especially to their 'cabinets'";
Изразява съжаление за отговора, даден от Комисията в приложението към нейния доклад относно предприемането на последващи действия след процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2005 г. (стр. 18), в смисъл, че тези правила все още не съществуват, като настоятелно призовава Комисията да ги приеме;
Regrets the answer given by the Commission in the annex to its above-mentioned report on the follow-up to the 2005 discharge procedure (page 18) to the effect that these rules do not yet exist, and urges the Commission to adopt them;
Припомня, че е важно да се осигури пълна прозрачност и публичност по отношение на служителите, работещи за кабинетите на членовете на Комисията, които не са наети в съответствие с Правилника за длъжностните лица;
Recalls the importance of complete transparency and publicity with regard to staff of cabinets of Members of the Commission not recruited in accordance with the Staff Regulations;
Приветства факта, че ЕСП е счела, че във всички съществени аспекти системите за митнически контрол са били задоволителни, че отчетите относно традиционните собствени ресурси са били надеждни, а свързаните с тях операции – законни и редовни, въпреки че все още съществуват някои пропуски;
Welcomes the fact that the ECA considered that in all material respects the systems for customs supervision were satisfactory, that the accounts regarding traditional own resources were reliable and that the underlying transactions were legal and regular, even if some weaknesses persisted;
Също така приветства факта, че Европейската сметна палата е установила, че ресурсите от ДДС и БНД са правилно изчислени, събрани и записани в отчетите на Общността от Комисията;
Welcomes also the fact that the ECA found the VAT and GNI resources to be correctly calculated, collected and entered in the Community accounts by the Commission;
Отбелязва със задоволство, по отношение на ресурсите от ДДС, че Комисията поддържа честотата и качеството на своите проверки; въпреки това изразява своята загриженост относно броя на останалите резерви, като следователно призовава Комисията да продължи, в сътрудничество с държавите-членки, своите усилия за осигуряване на оттеглянето на резервите в рамките на разумен срок;
Notes with satisfaction, regarding the VAT resource, that the Commission maintained the frequency and quality of its inspections; is concerned, however, at the number of outstanding reservations, and therefore calls on the Commission, in co-operation with the Member States, to continue its efforts to ensure that reservations are lifted within reasonable time frames;
Призовава Комисията да му съобщи какви действия възнамерява да предприеме в случай на държави-членки с неоттеглени резерви;
Asks the Commission to communicate to it what action it intends to take in the case of Member States with continued reservations;
Приветства общото подобрение по отношение на разходите за ОСП през 2006 г. и декларацията на Европейската сметна палата, че Интегрираната система за администриране и контрол (IACS), която е основният инструмент за контрол на схемата за помощи за площи, премии за животни и единно плащане на площ, е ефективна система за ограничаване на риска от неправомерни разходи, ако се прилага правилно;
Welcomes the general improvement in CAP expenditure in 2006 and the ECA's statement that the IACS, which is the main control tool for area aid, animal premiums and the single area payment scheme, is an effective system in limiting the risk of irregular expenditure, if properly applied;
Оценява усилията на Комисията да разшири прилагането на IACS и очаква от нея да гарантира, в съответствие с представени на Парламента планове и отговори, че процентът на селскостопанските разходи, обхванати от IACS, ще бъде най-малко 89 % до 2010 г. и 91,3 % до 2013 г.;
Appreciates the efforts of the Commission to broaden the application of the IACS and expects the Commission to ensure, in accordance with the plans and answers presented to Parliament, that the percentage of agricultural expenditure covered by the IACS will be at least 89 % by 2010 and 91,3 % by 2013;
Изразява съжаление относно констатацията на ЕСП, че разходите за ОСП все още са съществено засегнати от грешки, и факта, че контролът и проверките, осъществявани съгласно IACS, все още не се прилагат ефективно или все още не са напълно надеждни в някои държави-членки, като поради това настоятелно призовава Комисията да сверява с държавите-членки, дали IACS се прилага в пълна степен във всички държави-членки от ЕС-15 и дали установените пропуски в държавите-членки от ЕС-10 са отстранени;
Regrets the ECA's finding that CAP expenditure was still materially affected by errors and the fact that controls and checks implemented under the IACS are still not effectively enforced or are not yet completely reliable in some Member States, and thus urges the Commission to double-check with the Member States that the IACS is fully implemented in all EU-15 Member States and that the weaknesses found in the EU-10 Member States are remedied;
Изразява съжаление относно факта, че Европейската сметна палата още веднъж е открила проблеми в прилагането на IACS в Гърция; напълно подкрепя намерението на Комисията (както беше заявено пред неговата Комисия за бюджетен контрол) да гарантира строгото прилагане на действащото законодателство относно спиране на плащанията, ако правителството на Гърция не отстрани съществуващите проблеми в определения срок;
Regrets the fact that the ECA once again detected problems in the implementation of the IACS in Greece; fully supports the Commission's intention (as stated to its Committee on Budgetary Control) to ensure that current legislation on the suspension of payments is strictly enforced if the Greek Government does not remedy the existing problems within the time-limits set;
Изразява съжаление относно факта, че в областта на развитието на селските райони агроекологичните мерки са предразположени към висока честота на грешките, тъй като земеделските производители не изпълняват често сложните условия за допустимост; счита, че Комисията следва внимателно да провери уместността на условията за допустимост по отношение на тези мерки и да проучи възможността за опростяване на този вид условия;
Regrets the fact that in rural development, agri-environmental measures are prone to a high incidence of errors because farmers do not meet the often complex eligibility conditions; considers that the Commission should give due consideration to the pertinence of eligibility conditions for such measures and study the possibility of simplifying those conditions;
Отбелязва, че Комисията споменава евентуалната необходимост от прилагане на различно ниво на допустим риск за агроекологичната сфера, за да се установи подходящ баланс между подобряването и опазването на околната среда и разходите за упражняване на контрол над прилаганите мерки; въпреки това настоява да се осигури правилно осъществяване и достатъчен контрол на разходите на Общността и приканва Комисията подробно да проучи и оцени възможните разходи и ползи в областта на агроекологичните мерки, както и връзката с други области на разходи, и да представи анализа на Съвета, Парламента и Европейската сметна палата като минимална основа за обсъждане на необходимостта от реформа, посочена от Комисията;
Notes the Commission's reference to the possible need to apply a different level of tolerable risk to the agro-environmental area in order to strike the right balance between improving and protecting the environment and the costs of controlling the measures applied; insists, however, on the correct application and sufficient control of Community spending, and invites the Commission to thoroughly investigate and assess the possible costs and benefits in the area of agro-environmental measures, as well as the connection to other areas of spending, and to present this analysis to the Council, Parliament and the ECA as a minimum basis for discussing the need for reform, as indicated by the Commission;
Отбелязва, че тъй като новата процедура по уравняване на сметки урежда нередности, които държавите-членки считат за невъзстановими, и сумите се начисляват за сметка на Общността въз основа на информация от държавите-членки, сега Комисията трябва да извърши подробно проследяване, за да гарантира точността на дълговете и правилното им начисляване за сметка на бюджета на Общността;
Notes that, since the new financial clearance procedure provides for irregularities which Member States consider to be irrecoverable, and amounts are charged to the Community on the basis of information from the Member States, the Commission must now carry out a detailed follow-up to ensure that the debts are correct and properly charged to the Community budget;
Припомня също така, че стойността на финансовите корекции се поема от държавите-членки, обикновено от данъкоплатците, а не от бенефициерите на нередно изплатената помощ;
Recalls also that the cost of financial corrections is borne by the Member States, usually by the taxpayer, rather than by the beneficiaries of the aid irregularly paid;
Изразява съжалението си за това, че равнището на нередовните плащания, финансирани от ОСП (Общата селскостопанска политика), все още не е известно или не е изчислено от Комисията по начин, който се смята за уместен от ЕСП; отбелязва, че ЕСП е констатирала, че корекциите за нередовни плащания, с приблизителен максимален размер от 100 милиона евро, не са извършени, тъй като са открити след изтичане на двугодишния краен срок; приканва Комисията да отпусне достатъчно ресурси за одити за съответствие, с цел извършване на корекции за нередовни плащания в рамките на срока;
Regrets that the level of irregular payments financed by the CAP is not yet known or estimated by the Commission in a way considered appropriate by the ECA; notes that the ECA found that corrections for irregular payments with an estimated maximum amount of EUR 100 million could not be made, as they were discovered after the two-year time limit; invites the Commission to allocate adequate resources for conformity audits in order to execute corrections for irregular payments within the time limit;
Счита, че Комисията следва да намери решение за всички пропуски, посочени от Европейската сметна палата в нейния годишен доклад, за да се осигури по-високо равнище на сигурност в работата на сертифициращите органи;
Considers that all the weaknesses referred to by the ECA in its Annual Report should be resolved by the Commission in order to ensure a higher level of assurance concerning the work of the certification bodies;
Отбелязва много ясното твърдение от страна на Комисията, както в отговор до Европейската сметна палата (точка 5.27 от годишния доклад) и до неговата Комисия по бюджетен контрол, че бенефициерите могат да получават земеделски помощи единствено ако упражняват земеделска дейност; очаква от Комисията да проследи случаите, установени от ЕСП, и да се увери, че, на собственици на земя, които не упражняват земеделска дейност, няма да бъдат извършвани плащания, като те ще бъдат възстановени, ако вече са направени;
Takes note of the very clear affirmation of the Commission, both in answer to the ECA (point 5.27 of the Annual Report) and its Committee on Budgetary Control, that no beneficiary is eligible for agricultural support unless that person exercises an agricultural activity; expects the Commission to follow up on the cases identified by the ECA, and to make sure that no payments will be made, and will be recovered where they have been made, to landowners who do not exercise an agricultural activity;
Приканва Комисията, да направи преглед и оценка на хода на разпределянето на земеделски помощи на такива бенефициери, които имат право на финансиране съгласно действащите правила, като има предвид декларацията на ЕСП, че повече от 700 нови бенефициери принадлежат към категории като голф клубове, клубове за крикет, паркове за отмора/зоологически градини, клубове по езда, железопътни дружества, общински съвети и други подобни;
Invites the Commission, in light of the statement by the ECA that more than 700 new beneficiaries belong to categories such as golf clubs, cricket clubs, leisure parks/zoos, horse riding establishments, railway companies and city councils, to provide an overview and an assessment of the development of allocation of agricultural support to such beneficiaries, who are eligible for funding under the current rules;
Напомня на държавите-членки за съществуващата възможност да се окаже влияние и да се вземе решение в национален мащаб за допълнително ограничаване на дейностите и бенефициерите, които имат право на финансиране; приканва Комисията, ако е целесъобразно, с оглед на развитието на ситуацията и според нейната оценка за предназначението на мерките за подпомагане, да представи предложение за изменение или преразглеждане на правилата;
Reminds the Member States of the existing possibility to influence and decide in a national context to further narrow the activities and beneficiaries eligible for funding; invites the Commission, if appropriate in light of developments and according to its assessment of the intended use of support measures, to present a proposal for amendment or revision of the rules;
Припомня, че през 2006 г. общностното финансиране на структурните политики е било в размер на 32,4 милиарда евро; отбелязва, че за 2007 г. тази сума се е увеличила до 46,4 милиарда евро, без да се включва в това число съфинансирането от страна на държавите-членки;
Recalls that in 2006 Community funding of Structural Policies totalled EUR 32,4 billion; points out that for 2007 this amount rose to EUR 46,4 billion, not including co-financing by Member States;
Отбелязва със сериозна загриженост, че в своя годишен доклад Европейската сметна палата е посочила, че възстановяването на разходите по проектите в рамките на структурните политики е предмет на съществена грешка, съотношението на засегнатите от грешка възстановявания в извадката е 44 %, а "поне 12 % от общата сума, възстановена за проектите по структурните политики, не е трябвало да бъдат възстановявани";
Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
Отбелязва със сериозна загриженост забележките на Европейската сметна палата, според която:
Notes with deep concern the ECA's observations that: