natgillin/translations-raw huggingface dataset:
-590 899 000
-590 899 000
164 070 623
164 070 623
8 093 227 556
8 093 227 556
8 094 282 556
8 094 282 556
-162 146 733
-162 146 733
ОБЩА СУМА
GENERAL TOTAL
141 777 334 465
141 777 334 465
126 527 133 769
126 527 133 769
-787 833 384
-787 833 384
-3 608 808 333
-3 608 808 333
2 023 525 535
2 023 525 535
Бюджетни кредити за плащания, като % от БНД
Payment appropriations, as a % of GNI
Функция 1а – Конкурентоспособност за растеж и заетост
Heading 1a "Competitiveness for growth and employment"
Съветът намалява бюджетните кредити с 43,5 млн. евро за поети задължения и 889 млн. евро за плащания (съответно намаление от 0,3 % и 7,3 % в сравнение с ПБ за 2011 г.).
Council decreases appropriations by EUR 43,5 million in commitments and EUR 889 million in payments (respectively decrease of 0,3% and 7,3%, comparing to DB 2011).
Тези съкращения касаят основно области на политиката, които пряко допринасят за възстановяването на европейската икономика, повишаването на конкурентоспособността и насърчаването на мобилността: предприятия (-9,7 млн. за БКПЗ и -102,4 млн. за БКП), заетост и социални въпроси (-1,65 млн. за БКПЗ и -63,55
These cuts concern mainly a number of policy areas directly contributing to the European economic recovery, the boosting of the competitiveness and encouraging mobility: enterprise (-9,7 million in CA and -102,4 million in PA), employment and social affairs (-1,65 million in CA and -63,55
От които 50 млн. евро намаление на плащанията за ЕФПГ. млн. за БКП), мобилност и транспорт (-8,5 млн. за БКПЗ и -130 млн. за БКП), научни изследвания (-9,2 млн. за БКПЗ и -344,7 млн. за БКП), енергетика (-0,9 млн. за БКПЗ и -29 млн. за БКП), образование и култура (-2,9 млн. за БКПЗ и -136,4
Of which EUR 50 million decrease in EGF payments million in PA), mobility and transport (-8,5 million in CA and -130,0 million in PA), research (-9,2 million in CA and -344,7 million in PA), energy (-0,9 million in CA and -29,0 million in PA), education and culture (-2,9 million in CA and -136,4
От които 100 млн. евро намаление на плащанията за програмата „Хора“. млн. за БКП) и информационно общество и медии (-8,3 млн. за БКПЗ и -67,9 млн. за БКП).
Of which EUR 100 million decrease in People programme payments million in PA) and information society and media (-8,3 million in CA and -67,9 million in PA).
Следва да се отбележи, че бяха намалени БКП за програмите „Прогрес“, „Марко Поло ІІ“ и 7РП (със 7,45 млн. евро за „Прогрес“, 9 млн. евро за „Марко Поло ІІ“ и с почти 400 млн. евро за 7РП).
It is to be noted that PA have been cut in Progress, Marco Polo II and FP7 programmes (by EUR 7,45 million for Progress, EUR 9 million for Marco Polo II and by almost EUR 400 million for FP7).
Най-вече бюджетните редове, които покриват приоритета на ЕП младеж-образование-мобилност, бяха драстично намалени в частта БКП: „EURES“ (Европейски служби по заетостта) с 1 млн. евро, „Еразмус Мундус“ с 8 млн. евро, програмата „Обучение през целия живот“ с 25,5 млн. евро и програмата „Хора“ със 100 млн. евро.
Most importantly, budget lines covering EP priority on Youth-Education-Mobility are drastically reduced in PA: EURES (European Employment Services) by EUR 1 million, Erasmus Mundus by EUR 8 million, Lifelong learning programme by EUR 25,5 million and People programme by EUR 100 million.
Функция 1б – Сближаване за растеж и заетост
Heading 1b "Cohesion for growth and employment"
Позицията на Съвета относно ПБ не внася изменения в предложенията на Комисията по отношение на поетите задължения.
Council's position on the DB does not modify Commission's proposal in commitments.
По тази причина те остават на равнище 50 970 млн. евро (+3.2 % в сравнение с 2010 г.), като 39 891,5 млн. евро от тях са за структурните фондове (ЕФРР и ЕСФ) – сума, която е близка до сумата в бюджета за 2010 г., а 11 078,6 млн. евро са за Кохезионния фонд.
They remain therefore at the level of EUR 50 970 million (+3.2% as compared to 2010), EUR 39 891.5 million of which are for the Structural Funds (ERDF and ESF) – an amount similar to the 2010 figure – and EUR 11 078.6 million for the Cohesion Fund.
Тази позиция по отношение на бюджетните кредити за поети задължения съответства на разпределението на средства, предвидено в МФР, като отчита техническата корекция на финансовата рамка за 2011 г. (увеличение с 336 млн. евро), както е предвидено в точка 17 от МИС.
This position on commitment appropriations is well in line with the allocations set out in the MFF, taking into account the technical adjustment to the financial framework for 2011 (increase of EUR 336 million), as provided for in point 17 of the IIA.
От друга страна, Съветът прие подход на ограничаване на плащанията, които се намаляват с 1 075 млн. евро в сравнение с прогнозата на Комисията за потребностите, свързани с плащанията през 2011 г., които вече бяха определени като евентуално подценени от Европейския парламент
On the other hand, the Council has adopted a restrictive approach on payments, which decrease by EUR 1 075 million as compared to Commission's estimates of payment needs for 2011, that were already assessed as possibly underestimated by the European Parliament
Резолюция на Европейския парламент от 15 юни 2010 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2011 г.
European Parliament resolution of 15 June 2010 on the mandate for the trilogue on the 2011 draft budget ( A7-0183/2010 ) .
При такъв подход не се взема предвид бавното начало на изпълнението на програмата в началото на периода 2007–2013 г., която по тази причина ще се нуждае от сериозно наваксване, особено през 2011 г., нито следните обстоятелства, установени в рамките на парламентарния мандат за тристранната среща, посочен по-горе, които също са основание за по-амбициозно увеличаване на бюджетните кредити за плащания:
Such an approach does not take account of the slow start of programme implementation at the beginning of the 2007-2013 period, which will therefore need to catch up strongly, particularly in 2011, nor the following circumstances, identified in Parliament's mandate for the Trilogue referred to above, which also plead for a more ambitious increase in payment appropriations:
- 2011 г. ще бъде първата година, когато всички системи за управление и контрол ще бъдат одобрени, което е предварително условие за междинните плащания, а това означава, че изпълнението на програмите ще достигне „крайцерска скорост“, като до март 2010 г. вече са избрани проекти за над 93 млрд. евро, съответстващи на 27 % от общия обем на финансовите средства за периода;
- 2011 will be the first full year when all Management and Control Systems will be approved, which is a precondition for interim payments, which means that the implementation of programmes will reach cruising speed, projects being already selected for more than 93 billion or 27% of the total financial volume for the period, as per end of March 2010;
- очакването програмите за периода 2000–2006 г. да продължат да приключват през 2011 г., което ще наложи извършването на окончателните плащания, но също така ще освободи известно количество средства за допълнително ускоряване на изпълнението на програмите за периода 2007–2013 г.
- the closure of the 2000-2006 programmes is expected to continue in 2011, thereby requiring final payments to be made but also freeing up some resources to further speed up implementation of 2007-2013 programmes.
Равнището от 1 075 млн. евро за плащания, оттеглено от предложението на Комисията, което ограничава увеличението през 2011 г. на 13,9 % до сума в размер на 41 466 млн. евро, може следователно да се разглежда като повод за загриженост.
The level of EUR 1 075 million in payments withdrawn from Commission's proposal, which limits the 2011 increase to 13.9% to a level of EUR 41 466 million can therefore be considered as worrying.
Следва обаче да се отбележи, че проекта на декларация относно конкретна процедура във връзка с бюджетните кредити за плащания по функция 1б
Nevertheless, it should be noted that the draft declaration on a specific procedure regarding payment appropriations under 1b
Представяне и разглеждане в кратки срокове на проект на коригиращ бюджет, в случай че бюджетните кредити за плащания са недостатъчни, за да покрият потребностите. съответства напълно на позицията на Парламента във вида, в който е представена в мандата за тристранната среща.
Presentation and quick consideration of a draft amending budget in case payment appropriations are not sufficient to cover the needs is completely in line with Parliament's position as presented in the mandate for the Trilogue.
Функция 2 – Опазване и управление на природните ресурси
Heading 2 "Preservation and management of natural resources"
Потвърждава се подходът на Съвета да използва селското стопанство като резерв за посрещане на други задължения, тъй като бяха направени икономии в размер на 474 млн. евро от БКПЗ и 820 млн. евро от БКП.
The Councils attitude to use agriculture as a reservoir to meet other obligations is confirmed, as savings are being made of EUR 474 million in CA and EUR 820 million in PA.
От сега може да се предвиди, че създаденият през тази финансова година резерв (1 326,4 млн. евро) ще послужи за финансирането на други приоритети на ЕС.
It could already be foreseen that the margin created by this exercise (EUR 1.326,4 million) will serve to finance other EU priorities.
През последните години това се случи четири пъти (годишните бюджети можеха да се одобрят единствено като се използват съществуващите резерви по различните функции на МФР или като се прибегне към преразпределението, предвидено в параграф 23 от МИС от 17 май 2006 г., като се използват наличните резерви под таваните по функция 2).
This happened four times in the recent years (it was only possible to agree the annual budgets either by using up the existing margins in the different headings of the MFF or through recourse to the revision provided for by paragraph 23 of the IIA of 17 May 2006 by using the margins available below the ceilings of Heading 2).
Изкуственият малък резерв, създаден чрез съкращенията по функция 2, затруднява много ЕС да реагира в отговор на пазарни кризи, болести по животните, нестабилност на пазара и непредвидими събития в световен мащаб.
The artificial small margin so created by the cuts under Heading 2 makes it very difficult for the EU to respond appropriately to market crises, animal diseases, market volatilities and unexpected global events.
Що се отнася до големите съкращения на бюджетните кредити за плащания (820 млн. евро, от които 98 млн. евро от „Развитие на селските райони“ и 38 млн. евро от „LIFE+“), те могат да застрашат изпълнението на бюджетните кредити за поети задължения и през 2011 г.: всъщност, с цел да се осигурят достатъчно бюджетни кредити за изпълнение на плащанията, породени от съществуващи задължения (и да се избегне рискът от забава на плащанията и свързаните с това разходи), финансовият отдел на Комисията първо ще разпредели бюджетните кредити за плащания за покриване на вече поетите правни задължения, които са дължими през 2011 г. (междинни и окончателни плащания), тъй като общият размер на действително подписаните задължения ще бъде по-малък от размера на бюджетните кредити за поети задължения в бюджета.
As regards the severe cuts in payments (EUR 820 million, of which EUR 98 million from Rural development and 38 million from LIFE+), it is likely to endanger execution of commitment appropriations in 2011 also : actually, in order to have sufficient credits to meet payments arising from existing commitments (and also to avoid the risk of late payment and the associated costs), Finance Unit in the Commission would first allocate payment appropriations to honour the legal obligations already entered and which fall due in 2011 (such as interim & final payments) as the total value of commitments actually signed will be less than the amount of commitment appropriations in the budget.
Големите съкращения биха могли да стимулират финансовите отдели да забавят темпа на подписване на нови правни задължения, особено през последното тримесечие на годината.
Severe cuts in payments could possibly encourage Finance Units to slow down the rate of signing of new legal commitments, especially in the final quarter of the year.
Следва да се отбележи, че частта на разходите за ОСП в бюджета на ЕС намалява непрекъснато и от почти 75 % през 1985 г. сега съответства на планираните 39,3 % през 2013 г., като спадът на бюджетните разходи за мерки във връзка с пазарите е още по-значителен – от 74 % от общия размер на разходите за ОСП през 1992 г. на по-малко от 10 % в настоящия момент.
It is to be noted that the share of CAP expenditure in the EU budget has steadily decreased from nearly 75% in 1985 to a projected 39,3% in 2013, and the decline in budgetary expenditure on market measures is even more significant, from 74% of all CAP expenditure in 1992 to less than 10% at present.
Накрая следва да се подчертае, че политическото значение на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) не е адекватно отразено в ПБ за 2011 г. и че позицията на Съвета утежнява положението, като рязко съкращава БКП по бюджетните редове на Европейския фонд за рибарство (с 95 млн. евро и с 44 млн. евро).
Finally, it should be underlined that the political signification of the common fisheries policy (CFP) is not adequately reflected in DB 2011 and the Council's Position aggravates the situation by reducing sharply the PA in European Fisheries Fund lines (by EUR 95 and EUR 44 million).
Функция 3а – Свобода, сигурност и правосъдие
Heading 3a "Freedom, security and justice"
В своите заключения относно насоките за бюджета за 2011 г. Съветът отправя един-единствен коментар по отношение на функция 3а, като припомня, „че е важно да се отделят достатъчно средства за политиките на ЕС, напр. в областта на имиграцията“.
In its conclusions on the budget guidelines for 2011, the only comment Council made regarding 3a was to recall "the importance of allocating sufficient resources to EU policies such as immigration".
Въпреки това основните му съкращения на бюджетните кредити за плащания (25,65 млн. евро от общо 41,25 млн. евро) касаят трите основни фонда за изпълнение на политиката в областта на имиграцията (Фонда за външните граници, Европейския фонд за интеграция на граждани на трети страни и Европейския фонд за завръщане), като средствата за тях намаляват със 7,37 % спрямо ПБ за 2011 г.
Nevertheless, its main cuts in payment appropriations (EUR 25,65 million out of EUR 41,25 million) relate to three main funds implementing the immigration policy (the External Borders Fund, the European Fund for the Integration of Third-country nationals and the European Return Fund), a reduction of 7,37% compared to DB 2011.
Основното съкращение на БКПЗ (с 1 млн. евро, което представлява намаление в размер на 18,52 %) засяга програма „Prince“ (информационни мерки във връзка със създаването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, като например вътрешни уебсайтове, публични мероприятия, комуникационни продукти, проучвания на Евробарометър и др.).
The main cut in CA (by EUR 1 million, representing a decrease by 18,52%) concerns Prince (information measures in relation to the establishment of an area of freedom, security and justice, such as internal web sites, public events, communication products, Eurobarometer surveys, etc.).
Това поражда въпроси относно успеха на Стокхолмската програма, особено с оглед на неотдавнашните проектозаключения на Съвета относно плана за действие на Комисията за изпълнението на Стокхолмската програма, които гласят, че „някои от предложените от Комисията действия не са в съответствие със Стокхолмската програма, както и че други, които са включени в Стокхолмската програма, не са намерили отражение в съобщението на Комисията“ и призовават „всички заинтересовани страни да осигурят надлежно прилагане на всички мерки и действия от Стокхолмската програма, включително тези, които не са включени в посоченото по-горе предложение на Комисията“.
This gives rise to questions concerning the success of the Stockholm Programme, especially in view of the recent draft Council conclusions on the Commission's Action Plan for implementing the Stockholm Programme, stating that "some of the actions proposed by the Commission are not in line with the Stockholm Programme and that others, being included in the Stockholm Programme, are not reflected in the Communication of the Commission", and calling "on all parties concerned to ensure due implementation of all necessary measures and actions stemming from the Stockholm Programme, including those not present in the above Commission proposal".
По отношение на ШИС II, за която Парламентът призова да се поставят средства в резерв, Съветът не изменя БКПЗ, а единствено предлага намаляване на плащанията с 11,9 % (- 2.5 млн. евро).
Concerning SIS II, for which Parliament advocated to hold funds in reserve, Council does not amend CA, and only proposes to reduce payments by 11,9% (- EUR 2.5 million).
Функция 3б – Гражданство
Heading 3b "Citizenship"
Единственото увеличение на бюджетните кредити, предложено от Съвета в рамките на целия ПБ за 2011 г., касае едно ново подготвително действие (4 млн. евро) за опазването на възпоменателните обекти в Европа като концентрационния лагер Аушвиц-Биркенау.
The unique increase for appropriations proposed by the Council throughout the whole DB 2011 concerns a new preparatory action (EUR 4 million) for the preservation of commemorative sites in Europe such as the Auschwitz-Birkenau concentration camp.
Тoзи нов бюджетен ред компенсира намаляването на БКПЗ за инструмента за гражданска защита (намаление с 2,1 млн. евро, което представлява спад с повече от 11 %).
This new budget line counterbalances the decrease in CA for Civil Protection Instrument (a reduction by EUR 2.1 million, representing a drop by more than 11 %).
Що се отнася до БКП, основните съкращения засягат действията на ЕС в областта на здравеопазването (- 8,1 млн. евро, което представлява спад с близо 23 %) и програма „Култура“ 2007–2013 г. (- 3,85 млн. евро).
As regards PA, main cuts concern EU action in the field of health (- EUR 8.1 million, a drop by nearly 23%) and Culture Programme 2007-2013 (- EUR 3.85 million).
Като цяло, в сравнение с ПБ за 2011 г. Съветът намалява плащанията с 19,3 млн. евро (-3,02 %) и увеличава поетите задължения с 1,65 млн. евро (+ 0,25 %).
In total, as compared to DB 2011, Council reduces payments by EUR 19,3 million (-3,02%), and increase commitments by EUR 1,65 million (+ 0,25%).
Функция 4 – ЕС — фактор от световно значение
Heading 4 "the EU as a global player"
Съветът възнамерява да създаде резерв по тази функция, за да посрещне евентуални възникващи кризи в трети държави.
The Council intends to create a margin under this heading, in order to face potential arising crisis in third countries.
Резервът се увеличава спрямо ПБ за 2011 г. (70,3 млн. евро) до сумата от 164 млн. евро.
Compared to DB 2011 (EUR 70.3 million), the margin increases to an amount of EUR 164 million.
За да бъде възможно такова увеличение на резерва, предложените съкращения с почти 94 млн. евро ще бъдат предназначени основно за:
In order to allow such an increase of the margin, the proposed cuts by nearly EUR 94 million are mainly for:
оперативни разходи в рамките на инструментите за разширяване/трансгранично сътрудничество със страните, които са в процес на присъединяване (- 52 млн. евро): този подход е спорен, тъй като всички страни са единодушни, че 2011 г. ще бъде крайъгълен камък за всички държави в различните етапи на процеса на присъединяване,
- Operational expenditure under instruments for enlargement / cross border cooperation with accession countries (- EUR 52 million): this approach is questionable since all parties agree on the fact that 2011 will be a milestone for all countries at the different steps of the accession process.
- в своя ПБ за 2011 г. Комисията всъщност предложи увеличение с над 13 % на БКПЗ за разширяването, като ЕП приветства това предложение в своята резолюция относно мандата за тристранната среща,
In its DB 2011, the Commission had actually proposed an increase by more than 13 % of CA for enlargement, a proposal that EP welcome in its resolution on the mandate for trilogue.
- разходи за административно управление: намаление с 24,65 млн. евро, от които 16 млн. евро от ИСР, 4,75 млн. евро от ИПП, 1,2 млн. евро от ЕИСП, 1,2 млн. евро от ИС, 1 млн. евро от ЕИДПЧ и 0,5 млн. евро от ХП.
- Expenditure on administrative management: a decrease by EUR 24.65 million, out of which EUR 16 million from DCI, EUR 4.75 million from IPA, EUR 1.2 million from ENPI, EUR 1.2 million from IfS, EUR 1 million from EIDHR, and EUR 0.5 million from HUMA).
Трябва да се отбележи, че предложените намаления на административните разходи нито са пропорционални на общото разпределение на оперативните разходи по инструменти, нито са свързани със степента на усвояване на бюджетните кредити, които общо надхвърлят 80 % до средата на юни 2010 г. (с изключение на административните разходи за хуманитарна помощ),
It is to be noted that the proposed decreases in administrative expenditure are neither correlated in proportion to the overall allocations of operational expenditure by instruments, not linked to the implementation rate which are all above 80 % by mid-June 2010 (with the exception of administrative expenditure for Humanitarian Aid).
- макрофинансова помощ (намаление на БКПЗ с 15 млн. евро): Съветът предлага да се възстанови почти размерът на бюджетните кредити, приети в рамките на бюджета за 2010 г.
- Macro financial Assistance (decrease by EUR 15 million in CA): Council proposes to almost restore the level of appropriations adopted in Budget 2010.
Що се отнася до бюджетните кредити за плащания, предложените съкращения възлизат на 591 млн. евро (включително пълно премахване на БКП за резерва за спешна помощ в размер на 203 млн. евро).
As regards payment appropriations, the proposed cuts amount to EUR 591 million (including total emptying of PA for the Emergency Aid reserve, from EUR 203 million).
В своя ПБ за 2011 г. Комисията вече предложи намаление със 186 млн. евро спрямо бюджета за 2010 г., като посочи, че неизпълнените поети задължения (RAL) по бюджетните редове за приключване са намалели значително.
In its DB 2011, the Commission had already proposed a decrease by EUR 186 compared to budget 2010, stating that outstanding commitments (RAL) on completion lines had diminished substantially.
Това допълнително съкращаване на 591 млн. евро от Съвета, което води до намаляване с близо 10 % на бюджетните кредити за плащания в сравнение с 2010 г., не засяга редовете за приключване, а оперативните редове на всички текущи програми (със забележимото изключение на ОВППС).
This further cut by EUR 591 million by the Council, leading to a decrease by nearly 10 % in payment appropriations compared to 2010, does not affect completion lines but operational lines of all running programmes (with the noticeable exception of CFSP).
Функция 5 – Администрация
Heading 5 "Administration"
Позицията на Съвета предвижда съкращаване на предложения от Комисията ПБ със 162,15 млн. евро посредством намаляване на равнището на административните разходи за всички институции до 8 094 млн. евро, което представлява увеличение от 2,5 % спрямо 2010 г., като остава резерв от 323 млн. евро.
Council's position is to cut Commission's DB proposal by EUR 162.15 million, reducing the level of administrative expenditure for all institutions to EUR 8 094 million, i.e. an increase of 2.5% as compared to 2010, leaving a margin of EUR 323 million.
Някои от предположенията в основата на съкращенията и подхода на Съвета, състоящ се в прилагането на стандартна фиксирана удръжка от възнагражденията, като се взема предвид настоящият процент на незаетите работни места, могат евентуално да имат неблагоприятен ефект върху нормалното функциониране на институциите.
Some of the assumptions underlying the cuts and Council's approach consisting of applying a standard flat rate abatement on salaries taking into account the current vacancy rate may potentially have a detrimental effect on the smooth functioning of the institutions.