natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Много често ИППТ се използват в градска или полуградска среда и в близост до работниците.
Very often the NRMM are operated in urban or semi-urban environments, and close to workers.
Изследванията показват значителни икономии при здравните разходи, когато тези вредни емисии бъдат ограничени, което трябва да се взема предвид при изчисляването на разходите, свързани с подобни на предложените в настоящия случай мерки.
Studies show considerable savings in health costs when these harmful emissions are being cut, something which needs to be taken into consideration when calculating the costs of measures such as proposed here.
При изчисляването на възможните икономии от увеличената гъвкавост Комисията пропуска това сложно взаимодействие между здравето, околната среда и по-строгите стандарти във връзка с емисиите.
In calculating the possible savings from the increased flexibility the Commission overlooks this complex interplay between health, environment and more stringent emissions standards.
В случаите, когато промишлеността може би се радва на икономически ползи, външните разходи в действителност се поемат от обществото като цяло.
Where the economic gains might be enjoyed by the industry, the external costs are in fact being borne by the society as a whole.
Икономически оценки
Economic estimates
Икономическата криза е реалност, но вече има знаци за възстановяване.
The economic crisis is a reality, but there are already signs of recovery.
С увеличаването на печалбите, основателността за предложението на Комисията намалява.
As the sales are picking up, the rationale for the Commission proposal is diminishing.
Що се отнася до някои от по-големите производители, за които има налични данни, продажбите изглеждат по-малки, в сравнение с годините на бърз подем на сектора, но пък настоящият обем на продажбите не е толкова по-малък, в сравнение с годините, предшествали периода на подема.
As for some of the bigger producers, for whom the data is more readily available, the sales seem to be smaller when compared to the years which could be called a sort-of a boom for the industry - the current sales numbers are however not much smaller when compared to years preceding the boom.
В крайна сметка, тъй като законодателството и граничните стойности на новия етап ІІІ В са в сила от 2004 г., последвани от няколко значително силни години за сектора, твърдението за липса на ресурси за развитие губи почва.
All in all, as the legislation and the limit values for new stage IIIB has been in place since 2004, followed by some considerably strong years for the industry, the claim of lacking resources for development looses ground.
Трябва да се отбележи, че Комисията не може да представи никакви оценки относно това каква част от сектора среща трудности с привеждането в съответствие.
It is worth noting that the Commission cannot present any estimates of the proportion of the industry that has difficulties to comply.
В по-широк контекст, налице са също и дружества, които губят от увеличената гъвкавост, което също трябва да бъде взето предвид: в Европа има много МСП, произвеждащи системи за вторична преработка и филтри за частици.
Enlarging the picture somewhat, there are also companies that are loosing from increased flexibility that should also be taken into consideration: in Europe there are many large and smaller companies producing after-treatment systems and particle filters.
За тези дружества законодателството, установяващо по-строги стандарти за емисии, носи само ползи.
For these companies, legislation setting up more stringent emission standards is only beneficial.
Докладчикът би желал също така да оспори идеята, изложена от Комисията, че производителите губят своята конкурентоспособност, ако трябва да гарантират съответствие с по-строго законодателство в областта на околната среда.
Your rapporteur would also like to contest the Commission's idea of manufacturers loosing their competitiveness should they need to comply with stricter environmental legislation.
Екологосъобразните иновации и технологиите, характеризиращи се с ниско равнище на емисии, могат да процъфтяват единствено с помощта на подкрепяща законодателна рамка.
Green innovations and low-emission technologies can only spring up with the help of supportive legislative framework.
За постигането на целите на „ЕС 2020“ и за създаване на възможност за преминаване към общество с ниски емисии на въглерод трябва да бъдат предприети стъпки напред, а не назад.
To reach the EU2020 targets and to enable the move towards low-carbon society, steps must be taken forward across the line, not backwards.
При все това, тъй като положението на малките и средните предприятия може да бъде особено трудно, тъй като за тях разходите за привеждане в съответствие са относително по-високи, докладчикът предлага увеличаване на специфичната за МСП гъвкавост, т.е. увеличаване на определения брой единици, съдържащ се в таблицата на приложение ХІІІ, член 1.2.2., както предлага Комисията.
However, as the situation can be especially difficult for the small and medium sized manufacturers for which the compliance costs are relatively higher, the rapporteur suggests enlarging the SME-specific flexibility, i.e. increasing the fixed numbers contained in the table of Art. 1.2.2. of Annex XIII as suggested by the Commission.
Това ще позволи на МСП да намалят най-големите разходи за научни изследвания, развитие и иновации и други разходи за промени в дизайна, като същевременно им се даде възможност за осъществяването на тези разходи в по-продължителен срок.
This will enable the SMEs to reduce the peak efforts of R&D and other redesigning costs whilst offering the possibility to apply these costs over an extended time period.
По отношение на локомотивите, докладчикът признава трудностите на сектора при привеждането в съответствие, тъй като само ограничен брой производители предлагат локомотиви, съответстващи на изискванията на етап ІІІ В, и тъй като са налице сериозни трудности с видоизменянето и въвеждането на новите, по-масивни двигатели, които отговарят на изискванията на етап ІІІ В, в корпуса на по-старите локомотиви.
As for locomotives, the rapporteur acknowledges the difficulties of the sector to comply, as only a very limited number of manufacturers offer IIIB -compliant locomotives, and as there are serious difficulties to retrofit new, bulkier IIIB -engines in the bodies of older locomotives.
Същевременно, тъй като пазарът е относително ограничен и вече съществуват решения, съответстващи на етап III B, и тъй като смисълът на гъвкавостта е в това да се дава само ограничена възможност за използването на двигатели от по-ранен етап, докладчикът предлага броят на локомотивите да бъде увеличен на 20.
However, as the market is relatively limited, as IIIB-compliant solutions already exist and as the meaning of flexibility is to grant only a limited possibility of using engines from the earlier stage, the rapporteur suggests increasing the number of locomotives to 20.
Освен това, тъй като напредъкът в разработването на съответстващи на етап III B решения изглежда особено бавен по отношение на локомотивите, докладчикът смята, че Комисията следва да обърне специално внимание на този сектор и да докладва на Европейския парламент за промените.
In addition, as the progress in developing IIIB-compliant solutions seems to have been particularly slow for the locomotives, the Rapporteur feels the Commission should pay particular attention to this sector, and report to the European Parliament on the developments.
В допълнение към това, тъй като предстои преразглеждането на Директива 97/68/EО, докладчикът предлага Комисията да предприеме ориентиран към бъдещето подход към възможните нови етапи за локомотивите, както и съгласувани усилия за привеждане на изискванията в съответствие със съответното законодателство на Съединените щати.
In addition, as the revision of the directive 97/68/EC is forthcoming, the Rapporteur is suggesting the Commission takes a forward-looking approach to the possible new stages for the locomotives, and a concerted effort to align the requirements with corresponding United States legislation.
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 97/68/ЕО по отношение на разпоредбите за двигателите, пуснати на пазара по процедурата „гъвкав механизъм“
on the proposal for a directive of the European Parliament and Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
Докладчик по становище: Olga Sehnalová
Rapporteur: Olga Sehnalová
Резюме на предложението на Комисията
Summary of the Commission's proposal
Директива 97/78/ЕО (извънпътна подвижна техника) определя максимално допустимите емисии на въглероден оксид (CO), въглеводороди (HC), азотни оксиди (NOx) и прахови частици (PM) от дизеловите двигатели, монтирани в строителна, селскостопанска и горска техника, мотриси и локомотиви, плавателни съдове от вътрешното корабоплаване, двигатели с постоянна скорост и малки бензинови двигатели, използвани в различни видове техника.
Directive 97/68/EC (non-road mobile machinery) regulates the maximum exhaust emissions carbon oxide (CO), hydrocarbons (HC), nitrogen oxides (NOx) and particulates (PM) from diesel engines installed in construction, agricultural and forestry machinery, railcars & locomotives, inland waterway vessels, constant speed engines and small petrol engines used in different types of machinery.
Механизъм на гъвкавост
Flexibility scheme
С Директива 2004/26/ЕО беше въведен така нареченият „гъвкав механизъм“ за улесняване на прехода между различните етапи на гранични стойности на емисиите.
Directive 2004/26/EC introduced the so-called flexibility scheme to facilitate the transition between the different emission stages.
Гъвкавият механизъм позволява на производителите на съоръжения (оборудване) с произход (ПСП) l периода между два последователни етапа на гранични стойности на емисиите отработени газове да пусне на пазара ограничен брой единици извънпътна подвижна техника, оборудвани с двигатели, които все още отговарят на граничните стойности на емисиите отработени газове от предходния етап.
The flexibility scheme allows the Original Equipment Manufacturers (OEM) to place on the market, during the period between two successive stages of exhaust emissions limit values, a limited number of non-road mobile machines which are fitted with engines that still comply with the exhaust emission limits of the previous stage.
Гъвкавият механизъм се прилага за двигатели с компресионно запалване (дизелови двигатели), използвани в строителна, селскостопанска и горска техника, генераторни комплекти и помпи, използващи двигатели с постоянна скорост, но не и за локомотиви, мотриси и плавателни съдове от вътрешното корабоплаване.
The flexibility scheme applies to compression ignition (diesel) engines used in construction, agricultural and forestry machinery, generator sets and pumps using constant speed engines, but not to locomotives, railcars and inland waterway vessels.
Той позволява на ПСП или 1) да пуснат на пазара ограничен брой машини за всяка категория по мощност на двигателя, като този брой не надхвърля 20% от годишните продажби на техника на съответния ПСП, или 2) определен брой машини.
It allows the OEM either to place on the market (1) for each engine power category a limited number of machines not exceeding 20% of the OEM's annual sales of machinery or (2) a fixed number of machines.
Втората възможност е предвидена за по-малки предприятия, произвеждащи по-малко двигатели.
This second option is intended for smaller enterprises producing lower volumes of engines.
Икономически аспекти и конкурентоспособност
Economic aspects and competitivness
Разходите на производителите, необходими за привеждане в съответствие с новите гранични стойности на емисиите, са значителни.
Compliance costs for manufacturers to cope with the new emission limits are significant.
Тези разходи включват например разходите за научноизследователска и развойна дейност, за промяна на дизайна на оборудването, за устройства за вторична преработка, за документация и етикетиране и други.
These costs include for example research and development costs, equipment redesign costs, after treatment devices costs, documentation and labelling costs, etc.
Освен това секторът за производство на извънпътна подвижна техника в ЕС беше неочаквано и много сериозно разтърсен от световната финансова и икономическа криза, като особено строителното оборудване и земеделската техника са засегнати тежко.
Moreover, the EU industry producing non-road mobile machinery has been unexpectedly and severely hit by the global financial and economic crisis, namely construction equipment and agricultural machinery are heavily affected.
Значителният спад на продажбите (с 42% за 2009 г.) причини значително намаляване на приходите и наличния капитал за финансиране на необходимите технологични научноизследователска и развойна дейност за техника, оборудвана с двигатели, които отговарят на изискванията на етап III B, във всички категории по мощност и приложения в определените в Директива 97/68/ЕО срокове.
Significant falls in sales (by 42% in 2009) caused a large decrease in income and available capital to finance the necessary technology research and development for machinery with Stage III B compliant engines in all power categories and applications within the time limits in the Directive 97/68/EC.
Тези обстоятелства засягат по-специално по-малките предприятия сред ПСП.
These circumstances are particularly affecting smaller enterprises of OEM.
По отношение на мотрисите и локомотивите Комисията стигна до заключението, след консултации с експерти, че някои производители на двигатели са постигнали напредък в разработването на двигатели, отговарящи на изискванията на етап III B за локомотиви, докато ПСП все още няма да бъдат напълно подготвени да пуснат на пазара локомотиви, отговарящи на изискванията на етап III B, до 1 януари 2012 г., както е предвидено в Директива 97/68/ЕО.
Regarding railcars and locomotives the Commission concluded, after expert consultations, that some engine manufacturers have progressed in developing compliant III B engines for locomotives while OEMs will yet not be entirely ready to place III B compliant locomotives on the market by 1 January 2012 as foreseen in the Directive 97/68/EC.
Директивата на предвижда етап III B за плавателни съдове от вътрешното корабоплаване, поради което не е необходимо гъвкавият режим да се прилага спрямо тях.
The directive does not provide a Stage III B for inland waterway vessels, therefore there is no need for applying the flexibility regime to them.
В световен мащаб само ЕС, САЩ и Канада и в по-малка степен Япония имат подобни амбиции по отношение на законодателството в областта на емисиите от двигателите за сектора на извънпътната подвижна техника.
World-wide, only the EU, the U.S., Canada and to a lesser degree Japan have similar ambitions with regard to engine emission legislation for the non-road mobile machinery sector.
Освен в ЕС гъвкави мерки бяха въведени също и в САЩ и Канада и се предполага, че тези две държави предоставят повече гъвкавост за производителите в сравнение със системата, която функционира в момента в ЕС.
Apart from the EU, flexibility measures have also been introduced in the U.S. and Canada and it is assumed that they provide greater flexibility for manufacturers compared to the system currently in place in the EU.
В други важни географски региони като Китай, Индия, Русия или Латинска Америка тези изисквания не съществуват.
In other important geographical areas such as China, India, Russia or Latin-America, these requirements do not exist.
Поради това производителите на извънпътна подвижна техника от ЕС трябва де борят с нелоялна конкуренция от страна на производители от трети държави, тъй като мерките за контрол спрямо вноса на техника в Европейския съюз не са ефикасни.
Consequently, EU producers of the non-road mobile must struggle with unfair competition of producers from third countries as control measures for machinery imports into the European Union are not efficient.
Екологични аспекти
Environmental aspects
Основните замърсители на въздуха от сектора, допринасящи за общото замърсяване на въздуха, са емисиите на прахови частици и азотни оксиди.
The key air polluters from the sector to overall air pollution are particulates and nitrogen oxides emissions.
Според оценката на въздействието, извършена от Комисията, приблизителният дял на емисии на PM10 от сектора на извънпътната подвижна техника за ЕС27 е 7% в сравнение с 13% за автомобилния транспорт.
According to the Commission's impact assessment, the estimated PM10 emissions from the non-road mobile machinery sector for EU27 are 7% compared to 13% for road transport.
По отношение на емисиите на NOx, секторът на извънпътната подвижна техника е отговорен за 16% от всички емисии на NOx в ЕС27, докато делът на автомобилният транспорт възлиза на 42% от всички емисии на NOx.
In terms of NOx emissions, the non-road mobile machinery sector is responsible for 16% of all NOx emissions in the EU27 while the road sector contributes to 42% of all NOx emissions.
Общият размер на емисиите от двигателите с компресионно запалване (дизеловите двигатели) на извънпътната подвижна техника ще нарасне през първата година при предложената гъвкавост в рамките на 50% с около 0.3%, в сравнение с настоящия механизъм за 20% гъвкавост.
The overall non-road mobile machinery compression ignition (diesel) engine emissions would increase for the first year under the proposed 50% flexibility by around 0.3% compared to the current 20% scheme.
Трябва да се отбележи, че изменението предвижда само по-дълъг период за постепенно въвеждане на новите строги гранични стойности на емисиите.
It must be noted that the amendment foresees only a longer phasing-in period for the new stringent emissions limits.
Равнището на тези гранични стойности остава непроменено.
The level of these limits remains unchanged.
На последно място следва да се вземе предвид фактът, че емисиите са намалели поради значителния спад в продажбите, предизвикан от икономическата криза.
Lastly, it should be taken into account that emissions have declined due to the significant drop in sales caused by the economic crisis.
Поради това Комисията предлага:
The Commission therefore proposes:
1) Увеличаване на процента на броя двигатели, използвани за инсталиране в наземна техника, пусната на пазара в рамките на гъвкавия механизъм, за всяка категория двигатели от 20 % на 50 % от годишните продажби на оборудване на ПСП и адаптиране на максималния брой двигатели, които могат да бъдат пуснати на пазара в рамките на гъвкавия механизъм, като алтернативен вариант в периода между етап на гранични стойности на емисиите III A и етап III B.
1) An increase of the percentage of the number of engines used for application in land-based machines, placed on the market under the flexibility scheme in each engine category from 20% to 50% of the OEM’s annual sales of equipment and an adaptation of the maximum number of engines that may be placed on the market under the flexibility scheme as an optional alternative, in the period between emission Stage III A to emission Stage III B.
2) Включване на двигателите, използвани за задвижването на мотриси и локомотиви, в гъвкавия механизъм.
2) An inclusion of engines used for the propulsion of railcars and locomotives in the flexibility scheme.
3) Срокът на действие на тези мерки изтича на 31 декември 2013 г.
3) These measures will expire on 31 December 2013.
Становището на докладчика
Rapporteur's point of view
Докладчикът счита, че е необходимо да се гарантират както развитието и конкурентоспособността на сектора, от една страна, така и защитата на околната среда, от друга страна.
The Rapporteur considers that it is necessary to safeguard both development and competiteveness of the industry on the one side and environmental protection on the other side.
В тази връзка докладчикът счита, че предложеното изменение на Директива 97/68/ЕО е балансирано предложение, чиято цел е да се смекчи по възможно най-добър начин въздействието на настоящата икономическа криза върху производителите на двигатели и техника, така че да се поддържа конкурентоспособността и заетостта, като същевременно се ограничава в максимална степен отрицателното въздействие върху околната среда, породено от по-късното заменяне на определен брой налични двигатели, които все още не отговарят на новите, по-строги гранични стойности за емисиите.
In this regard, the Rapporteur believes that the proposed amendement to Directive 97/68/EC is a balanced proposal aiming at mitigating, at the best possible point, the impacts of the current economic crisis for engine and machinery manufacturers to maintaining competitiveness and employment while at the same time limiting as much as possible negative environmental impacts stemming from a later replacement of a defined number of existing engines that do not yet comply with the new more stricter emission limit.
Същевременно докладчикът би искал да обърне внимание на въпроса за лоялната конкуренция на глобалния пазар и забраната за внос на неекологична техника в ЕС.
At the same time, the Rapporteur would like to draw attention to the issue of fair competition in global market and the prohibition of imports of non-ecological machinery into the EU.
В тази връзка Комисията следва да бъде приканена да предостави информация относно това как планира да гарантира спазването на правилата на ЕС за емисиите на двигателите в сектора на извънпътната подвижна техника от страна на производителите от държави извън ЕС.
In this regard, the Commission should be invited to provide information about how it plans to ensure that non-EU producers comply with EU rules on engine emissions in the non-road mobile machinery sector.
(7) Предвидените в настоящата директива мерки отразяват временно изпитвани от производствения сектор трудности.
(7) The measures provided in this Directive reflect a temporary difficulty faced by the manufacturing sector.
По тази причина валидността им следва да бъде ограничена до прехода от етап III A към етап III B и да изтече най-късно на 31 декември 2013 г.
They should therefore be restricted to the transition from Stage III A to Stage III B and expire by 31 December 2013 at the latest.
Изискванията на директивата във вида, в който е изготвен понастоящем проектът, не отчитат нито ограниченията, наложени от особеностите във връзка с размерите и теглото на елементите от железопътната мрежа в Обединеното кралство, нито ограниченията, наложени от малкия, нишов пазар за този тип двигатели.
The requirements of the Directive, as currently drafted, do not take into account either the constraints imposed by the gauge and weight specifics of the UK rail network or the constraints imposed by the small, niche market that exists for these types of engines.
Това поражда риск от спиране на растежа на железопътните превози и предотвратяване на прехода от автомобилния към железопътния превоз, който е един от приоритетите в транспортната политика на ЕС.
This risks stumping the growth of the rail freight and preventing the modal shift from road onto rail, one of the priorities of EU transport policy.
Член 1 – точка 2 – буква -a a (нова)
Article 1 – point 2 – point -a a (new)
Директива 97/68/ЕО
Directive 97/68/EC
Член 10 – параграф 1a – алинея 2
Article 10 – paragraph 1a – subparagraph 2
(-aa) В параграф 1а, алинея втора се заличава.
(-aa) In paragraph 1a, the second subparagraph is deleted.
Член 10 – параграф 1 б, 1 в и 1 г (нов)
Article 10 – paragraphs 1 b, 1 c and 1 d (new)
(-aa) Добавят се следните параграфи:
(-aa) The following paragraphs are added:
Чрез дерогация държавите-членки могат да разрешат производството и монтажа на резервни двигатели, които не отговарят на изискванията за етап III A, в следните случаи:
By way of derogation, Member States may authorise the production and the mounting of replacement engines that do not comply with Stage III A requirements, in the following cases: