natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................36
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................31
СТАНОВИЩЕ на комисията по международна търговия ..........................42
OPINION of the Committee on International Trade ......................................36
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................44
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............39
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 48
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 43
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ..................................54
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................49
– като взе предвид член 173 от дял XVII от Договора за функционирането на Европейския съюз (предишен член 157 от Договора за създаване на Европейската общност), който обхваща индустриалната политика на ЕС и се отнася, наред с други неща, до конкурентоспособността на промишлеността на Съюза,
– having regard to Article 173 of Title XVII of the Treaty on the Functioning of the European Union (ex Article 157 of the Treaty establishing the European Community), covering EU industrial policy and referring to, among other things, the competitiveness of the Union's industry,
– като взе предвид своята резолюция от 16 юни 2010 г. относно „ЕС 2020“ 1 ,
– having regard to its resolution of 16 June 2010 on EU 2020
– като взе предвид заключенията на 2999-то заседание на Съвета относно конкурентоспособността от 1 и 2 март 2010 г.,
– having regard to the conclusions of the 2999 th meeting of the Competitiveness Council of 1 and 2 March 2010,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 ноември 2008 г., озаглавено „Инициатива за суровините - посрещане на нашите основни потребности от растеж и работни места в Европа“ ( COM(2008)0699 ),
– having regard to the Commission communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020 – Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020 – A Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth’ ( COM(2010)2020 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 6 октомври 2010 г. относно Европа 2020 – водеща инициатива „Съюз за иновации“: „Съюз за иновации“: ( COM(2010)0546 ),
– having regard to the Commission Communication of 6 October 2010 entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative: Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– като взе предвид документа от 26 април 2010 г. на ГД „Предприятия и промишленост“ на Комисията относно преработвателната промишленост на ЕС: предизвикателства и възможности през следващите години?
– having regard to the Commission Paper of 26 April 2010 from DG Enterprise and Industry entitled ‘EU Manufacturing Industry: What are the Challenges and Opportunities for the Coming Years?’
– като взе предвид работния документ на Комисията, озаглавен „Доклад за прилагането на SBA“ ( COM(2009)0680 ),
– having regard to the Commission Working Document entitled ‘Report on the Implementation of the Small Business Act’ ( COM(2009)0680 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 16 юли 2008 г. относно план за действие за устойчиво потребление и производство и за устойчива промишлена политика ( COM(2008)0397 ),
– having regard to the Commission Communication of 16 July 2008 entitled ‘Sustainable Consumption and Production and Sustainable Industrial Policy Action Plan’ ( COM(2008)0397 ),
– като взе предвид доклада, озаглавен „Насърчаване на иновационните бизнес модели с ползи за околната среда” от ноември 2008 г., изготвен от името на Комисията,
– having regard to the report entitled ‘Promoting innovative Business Models with Environmental Benefits’ of November 2008 conducted on behalf of the Commission,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 юли 2007 г., озаглавено „Средносрочен преглед на индустриална политика – Принос към Стратегията за растеж и заетост на ЕС“ ( COM(2007)0374 ),
– having regard to the Commission Communication of 4 July 2007 entitled ‘Mid-term review of industrial policy - A contribution to the EU’s Growth and Jobs Strategy’( COM(2007)0374 ),
– като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика, както и становищата на комисията по международна търговия, комисията по заетост и социални въпроси, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по регионално развитие ( A7-0022/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Regional Development ( A7‑0022/2011 ),
А. като има предвид, че световната икономическа криза оказа сериозно въздействие върху европейската промишленост, като направи по-трудно адаптирането спрямо предизвикателства като глобализацията, изменението на климата, изчерпването на ресурсите, демографските промени и преминаването към основана на знанието и ефикасността промишленост, които засягат дълбоко промишленото развитие, пазара на труда и перспективите за бъдещето,
A. whereas the global economic crisis has affected European industry, making it more difficult for it to adapt in the face of the challenges of globalisation, climate change, resources depletion, demographic change and change to industry based on knowledge and efficiency that are profoundly affecting industrial development, the employment market and prospects for the future,
Б. като има предвид, че за да може да преодолее въздействието на кризата и да посрещне тези предизвикателства, на ЕС е необходим подход към промишлената политика, който да съчетава конкурентоспособност, устойчивост и солидна работа и същевременно да може да стимулира икономиката, да увеличи заетостта, да намали влошаването на околната среда и да подобри качеството на живот,
B. whereas, to be able to overcome the effect of the crisis and face those challenges, the EU needs an industry policy approach that combines competitiveness, sustainability and decent work that can at the same time stimulate the economy, boost employment, reduce environmental degradation and improve quality of life,
В. като има предвид, че успешната промишлена политика в Европа е възможна само ако се основава както върху една нова архитектура на финансовия сектор, която насърчава иновациите и възпрепятства спекулациите, така и върху макроикономическа политика, която насочва данъчната, икономическата и бюджетната политика на ЕС към устойчив растеж и заетост,
C. whereas industrial policy in Europe can only succeed if it is firmly rooted both in a new financial sector architecture that promotes investment and prevents speculation, and also in a macroeconomic policy that steers fiscal, economic and budgetary policies in the EU towards sustainable growth and employment,
Г. като има предвид, че някои европейски индустрии са в постоянна криза в резултат на нелоялна конкуренция от трети страни, особено в областта на трудовите отношения, околната среда и защитата на интелектуалната и индустриалната собственост,
D. whereas certain European industries are in permanent crisis as a result of unfair competition from third countries, particularly in the areas of labour relations, the environment and intellectual and industrial property protection,
Д. като има предвид, че европейската промишленост е изправена пред нарастващата конкуренция в световен мащаб от индустриализирани страни и от страни с бързо развиващи се икономики като Китай, Индия, Бразилия по отношение на достъп до ресурси, технологични иновации и квалифицирана работна сила, както и целенасочена и амбициозна промишлена и иновационна политика,
E. whereas European industry is facing increasing global competition from industrialised countries and from emerging countries such as China, India and Brazil in terms of access to resources, technological innovation and a skilled workforce as well as targeted and ambitious industry and innovation policies,
Е. като има предвид, че стратегията на ЕС да насърчава:
F. whereas an EU strategy to promote:
· силни човешки ресурси и човешки капитал с голям творчески потенциал и активно участие в иновациите и развитието,
· strong and skilled human resources with a strong creative potential and active involvement in innovation and development,
· нови и иновативни технологии/процеси/решения, които генерират добавена стойност,
· new and innovative technologies/processes/solutions which generate added value ,
· научноизследователски и развойни дейности, насочени към изискванията за устойчиво развитие,
· R&D geared to the needs of sustainable development,
· ефективна верига на доставки за производството на висококачествени стоки и услуги,
· an efficient supply chain for the production of high-quality goods and services,
· по-ефикасно организирани системи за производство и управление,
· more efficiently organised production and management systems,
· по-голяма ресурсна ефективност, водеща до намален въглероден отпечатък,
· overall greater resources efficiency that leads to reduced carbon footprint,
· разходно ефективни и устойчиви видове транспорт,
· cost-efficient and sustainable modes of transport,
· интелигентна и ефективна логистика и висококачествена инфраструктура,
· smart and efficient logistics and high-quality infrastructure,
· консолидиран и пълноценно функциониращ единен вътрешен пазар,
· a consolidated and fully operational single internal market
· равностойни условия в търговските отношения с трети страни,
· a level playing field in trade relations with third countries
е единственият начин за повишаване на устойчивостта и конкурентоспособността на европейската промишленост, а оттам и за поддържане на нейното глобално лидерство;
is the only means of increasing the sustainability and competitiveness of European industry and thus maintaining its global leadership,
Ж. като има предвид, че водещата роля на европейската промишленост в световен мащаб среща все по-големи предизвикателства от страна на разширяващата се промишлена база в държавите с бързо развиваща се икономика и че основните конкуренти като САЩ, Япония и Китай следват силна и активна промишлена политика, подкрепена от широки инвестиции във водещи новаторски продукти и услуги, и като има предвид, че поради тази причина е от изключително значение да се поддържа и развива конкурентоспособността на европейската промишленост, за да запази тя ролята си на двигател за устойчив растеж и заетост в Европа,
G. whereas European industry’s global leadership is increasingly being challenged by the expanding industrial base in emerging countries, and the major competitors such as the USA, Japan and China are pursuing a strong and active industrial policy supported by broad investment in leading edge products and services, and for this reason it is extremely important to maintain and develop the competitiveness of European industry, to maintain its role as a driver of sustainable growth and employment in Europe,
З. като има предвид, че е възможно да се постигне промишлен напредък чрез съчетание на подходящи рамкови условия, интелигентно, ориентирано към бъдещето и целенасочено регулиране и стимулиране на пазара въз основа на точни очаквания за развитието на пазара и в подкрепа на глобалните тенденции към чисти, устойчиви и иновативни форми на производство, разпространение и потребление,
H. whereas it is possible to support industrial progress through a combination of the appropriate framework conditions, smart, forward-looking and targeted regulation and market stimulation, based on accurate expectations for market developments and supporting the global trends towards clean, sustainable and innovative forms of production, distribution, and consumption,
И. като има предвид, че общата политика на подпомагане на инвестициите в промишлеността и услугите трябва да бъдат макро-икономически приоритет на ЕС, особено в период на криза, като сега, когато инвестициите (по-специално в качество в сравнение с производителност) са първият вид разход, който се ограничава; има предвид, че държавите-членки, ЕС и регионалните и местните органи следва да си поставят публични инвестиционни цели (т.е. какъв дял от общите публични разходи трябва да бъдат предназначени за инвестиции), включително в плановете за икономии,
I. whereas a general policy of support for investment in industry and services should be the EU’s macro-economic priority, particularly at a time of crisis, such as now, when investment (in particular in capacity as opposed to productivity) is the first type of expenditure to be cut; whereas the Member States, the EU and regional and local authorities should set themselves public investment targets (i.e. what proportion of total public spending should be taken up by investment), including in austerity plans,
Й. като има предвид, че една амбициозна индустриална политика на ЕС трябва да се основава на силен вътрешен пазар, както в границите на ЕС така и във външното му измерение; в тази връзка като има предвид, че всички инструменти на индустриалната политика (като политиката за научноизследователските и развойни дейности, регионалната политика, политиката в областта на конкуренцията, регулаторното сближаване и търговската политика) трябва да се мобилизират в борбата с възможностите и предизвикателствата на глобализацията,
J. whereas an ambitious EU industrial policy must be based on a strong internal market, both within EU borders and in its external dimension; whereas, in this connection, all industrial policy instruments (such as R&D policy, regional policy, competition policy, regulatory convergence and trade policy) must be brought to bear in addressing the opportunities and challenges of globalisation,
К. като има предвид, че деиндустриализацията в Европа е установен факт, който излага на риск нашата технологична и икономическа позиция, като се имат предвид нарастващата глобализация и силната конкуренция от страна на страните с бързо развиващи се икономики,
K. whereas de-industrialisation is an established fact in Europe that puts our technological and economic position at risk, given increasing globalisation and intense competition from rapidly developing countries,
Л. като има предвид, че бюрокрацията, с която се сблъскват предприятията трябва да бъде драстично намалена, а засягащата ги законодателна и регулаторна рамка трябва да бъде опростена в съответствие с принципите на по-доброто законотворчество;
L. whereas the red tape faced by businesses needs to be drastically reduced and their legislative and regulatory environment needs to be simplified in line with better lawmaking principles,
М. като има предвид, че търсенето на суровини и ресурси се увеличава непрекъснато в световен мащаб, което води до загриженост относно възможни нарушения в доставките,
M. whereas world-wide demand for raw materials and resources has been increasing steadily, leading to worries over possible disruptions of supply,
Н. като има предвид, че според германската статистическа служба до 45% от разходите на една производствена единица се състоят от разходи за материали, и като има предвид, че поради това интелигентното използване на суровините и ефективното използване на енергията са от съществено значение за европейската промишленост;
N. whereas, according to the German statistical office, up to 45% of the cost of a product unit is made up of the cost of materials, and whereas intelligent use of raw materials and efficient use of energy are thus crucially important for European industry,
О. като има предвид, че въпреки постиженията на някои държави-членки, ЕС е загубил дял от пазара; като има предвид, че присъствието на ЕС в сектора на високите технологии не е такова, каквото би трябвало да бъде, по-специално по отношение на новите ИКТ (13% от добавената стойност в Съединените щати в сравнение с 5% в ЕС); като има предвид, че производителността в преработвателната промишленост на ЕС намалява,
O. whereas, despite the performance of some Member States, the EU has lost market share; whereas the EU’s presence in the high-technology sector is not what it should be, in particular as regards NICTs (13% of added value in the United States, as against 5% in the EU); whereas productivity is slowing down in the EU’s manufacturing industry,
П. като има предвид, че преработвателната промишленост е основният източник на ръст на производителността, както в рамките на самата промишленост, както и в други сектори на икономиката, и като има предвид, че промишлените нововъведения са един от основните катализатори за развитие на нови услуги и по този начин, за дългосрочен растеж, особено с оглед на демографските тенденции в ЕС,
P. whereas the manufacturing industry is the main source of productivity gains, both within the industry itself and in the other economic sectors, and whereas industrial innovation is one of the main catalysts for the development of new services and, thereby, for long-term growth, particularly in view of EU demographic trends,
Р. като има предвид, че промишлеността е съществена част от икономиката на ЕС, с дял от 37% от БВП на ЕС (когато се разглежда заедно със свързаните с нея услуги), 80% от разходите за научноизследователска и развойна дейност и 75% от износа,
Q. whereas industry forms an essential part of the EU economy, accounting for 37% of the EU’s GDP (when taken together with the related services), 80% of R&D spending and 75% of exports,
С. като има предвид, че традиционните сектори на ЕС са важни, и че техният експертен опит трябва да бъде използван добре,
R. whereas the EU’s traditional industries are important, and whereas their expertise needs to be put to good use,
Т. като има предвид, че международните ни конкуренти, като Съединените щати и Азия, са възприели активна индустриална политика на базата на мащабни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност в ключовите сектори,
S. whereas our international competitors, such as the United States and the Asian nations, have adopted proactive industrial policies based on large-scale investment in R&D in key sectors,
Нов подход към устойчивата промишлена политика
A n ew approach to a sustainable industrial policy
8. подчертава, че не може да има развитие без солидна и силна индустриална база; признава, че развитието може да допринесе създаване на повече работни места и за запазване на жизнения стандарт на гражданите;
Stresses that development cannot exist without a solid and strong industrial base; recognises that development can contribute to increased job creation and preservation of the living standards of citizens;
· нови стандарти за качество и ефективност,
· new standards of quality and effectiveness,
· съкращаване на времето за достигане до пазара на нови продукти с помощта на напреднали инструменти, методи и процеси на ИКТ за анализ, проектиране, производство и поддръжка,
· shortening the time-to-market for new products with the help of advanced ICT analytical, design, manufacturing and maintenance tools, methods and processes,
· улесняване на развитието на малките и средните предприятия и на сектора за оборудване в рамките на веригата за доставки;
· facilitating the development of SMEs and the equipment sector within the supply chain,
· по-решителни усилия за взаимно съчетаване на гражданските и военните изследвания;
· making more determined efforts to match the synergies between civil and military research;
24. призовава Комисията, съвместно с Европейския парламент и Съвета, да разработи нова рамка, която ще позволи и насърчава дружества от различни държави-членки да работят заедно по-ефективно при определяне и постигане на техните промишлени приоритети; счита, че това ще подобри конкурентоспособността на европейските изделия и ще подобри реакциите спрямо променящите се глобални пазарни условия;
Calls on the Commission to develop, together with the European Parliament and the Council, a new framework that will permit and encourage companies from different Member States to work together more effectively in setting and achieving their industrial priorities; believes that this will strengthen the competitiveness of European-made products and improve responses to changing global market conditions;
28. призовава Комисията спешно да разработи конкретен график за мониторинг на изпълнението на тази стратегия и да представя ежегоден доклад за напредъка; счита също така, че Комисията следва да прави ежегодно преоценка на ефективността на тези насоки и инициативи, за да се идентифицират всички проблеми, които са възникнали по време на изпълнението, и да се установят допълнителни цели с цел да се гарантира, че промишлената политика на ЕС винаги е начело на напредъка;
Calls on the Commission to draw up without delay a detailed time frame for monitoring implementation of this strategy and to present an annual progress report; considers, furthermore, that the Commission should reassess every year the effectiveness of these guidelines and initiatives in order to identify any problems that have arisen during their implementation, and should lay down additional objectives with a view to ensuring that EU industrial policy is always at the forefront of progress;
31. призовава за амбициозно финансиране за промишлената политика и за инфраструктурни обекти (по-специално за изследвания и енергетика, телекомуникации и транспорт (мрежата TEN)) – тоест за „обществените услуги“, които изграждат корпоративната среда; счита, че за тази цел от съществено значение е да се издават облигации на ЕС (еврооблигации или облигации по проект), с цел да се даде възможност на Съюза за финансиране на иновациите, инфраструктурата и повторната индустриализация;
Calls for ambitious funding for industrial policy and for infrastructure facilities (in particular research and energy, telecommunications and transport (TEN) infrastructure) – the ‘public utilities’ that make up the corporate environment; considers it essential, to this end, for EU bonds (Eurobonds or project bond) to be issued with a view to enabling the Union to fund innovation, infrastructure and reindustrialisation;
· да се основават на една широкообхватна дефиниция на иновациите, която да включва продукти и производствени системи, услуги, обучение, процеси, организация, качество, управление, разпространение и защита;
· must be based on a comprehensive definition of innovation which embraces products and producing systems, services, training, processes, organisation, quality, management, dissemination and protection,
· да вземат предвид осъществяваните в трети страни политики и да правят необходимите корекции на някои от нашите вътрешни политики, като например тези, които уреждат държавните помощи за научни изследвания, развитие и иновации,
· must take account of policies implemented in third countries and make suitable adjustments to some of our internal policies, such as those governing state aids for research, development and innovation,
· да обхващат по-специално проектирането, производството и композирането на продуктите и услугите по цялостната верига от процеси и създаване на добавена стойност, посредством предоставяне на подкрепа до етапите, предхождащи предлагането на продукта на пазара,
· must, in particular, cover the design, production and composition of products and services along the whole chain of processes and added value, through the provision of support right up to the product pre-marketing stages,
· да са технологично неутрални;
· must be technology-neutral,