natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От изложения по-горе анализ на съдържанието на предложението за директива изглежда, че в него се разглеждат почти без изключения въпроси, попадащи в обхвата на членове 82 и 83 от Договора за функционирането на ЕС, по-специално квалифицирането на престъпленията и определянето на санкции в сферата на особено тежки престъпления с трансгранично измерение, а именно трафика на хора, вследствие на естеството или последиците на тези деяния или поради особената необходимост за общо противодействие.
It appears from the above analysis of the content of the proposals for a directive that it is concerned virtually exclusively with matters falling within Articles 82 and 83 TFEU, in particular the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension - namely trafficking in human beings, resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
Това заключение не се променя в резултат на измененията, които се разглеждат от двете компетентни комисии.
This conclusion is not altered by the amendments which have been moved in the two competent committees.
Ето защо, като се вземат предвид ограниченията на Съда, предложението за директива следва да се основава на разпоредбите на Договора, които касаят наказателното право, като няма причина да се упоменава разпоредбата относно имиграционната политика.
Consequently, having regard to the strictures of the Court of Justice, the proposal for a directive should be based on the provisions of the Treaty which deal with criminal law and the provision on immigration policy has no reason to be cited.
Предвид посоченото по-горе се застъпва становището, че няма основания да се добавя член 79, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС като правно основание.
In the light of the foregoing, it is considered that there is no justification for adding the legal basis of Article 79(2) TFEU.
На свое заседание от 20 септември 2010 г. комисията по правни въпроси реши, с един въздържал се
At its meeting of 20 September 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided with one abstention
Следните лица присъстваха по време на окончателното гласуване: Klaus-Heiner Lehne (председател), Luigi Berlinguer (заместник-председател), Raffaele Baldassarre (заместник-председател), Evelyn Regner (заместник-председател), Sebastian Valentin Bodu (заместник-председател), Eva Lichtenberger (докладчик), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström и Tadeusz Zwiefka. , да Ви препоръча, че предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите и за отмяна на Рамково решение 2002/629/ПВР следва да се основава на правното основание, съдържащо се в член 82, параграф 2, и член 83, параграф 1, от Договора за функционирането на Европейския съюз.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Eva Lichtenberger (rapporteur), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström and Tadeusz Zwiefka. to recommend to you as follows: the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, should be based on the legal basis of Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the functioning of the European Union.
Jan Philipp Albrecht, Regina Bastos, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Andrea Češková, Carlos Coelho, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Cornelia Ernst, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Ágnes Hankiss, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Philippe Juvin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Juan Fernando López Aguilar, Astrid Lulling, Claude Moraes, Elisabeth Morin-Chartier, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Nicole Sinclaire, Birgit Sippel, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Wim van de Camp, Axel Voss, Renate Weber, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Jan Philipp Albrecht, Regina Bastos, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Andrea Češková, Carlos Coelho, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Cornelia Ernst, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Ágnes Hankiss, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Philippe Juvin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Juan Fernando López Aguilar, Astrid Lulling, Claude Moraes, Elisabeth Morin-Chartier, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Raül Romeva i Rueda, Judith Sargentini, Nicole Sinclaire, Birgit Sippel, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Wim van de Camp, Axel Voss, Renate Weber, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská
Izaskun Bilbao Barandica, Ioan Enciu, Ana Gomes, Franziska Keller, Kartika Tamara Liotard, Rovana Plumb, Kyriacos Triantaphyllides, Cecilia Wikström, Glenis Willmott
Izaskun Bilbao Barandica, Ioan Enciu, Ana Gomes, Franziska Keller, Kartika Tamara Liotard, Rovana Plumb, Kyriacos Triantaphyllides, Cecilia Wikström, Glenis Willmott
относно укрепване на химическата, биологичната, радиологичната и ядрената сигурност в Европейския съюз — план за действие на ЕС в областта на химическите, биологичните, радиологичните и ядрените оръжия
on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear security in the European Union – an EU CBRN Action Plan
Докладчик по становището (*):
Rapporteur for the opinion (*):
Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
Committee on Environment, Public Health and Food Safety
PE 448.764v03-00
PE 448.764v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 27
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 23
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................33
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................29
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 37
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............33
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................42
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................37
– като взе предвид член 3 от ДЕС и член 2, параграф 5 и членове 67, 74, 196 и 222 от ДФЕС,
– having regard to Article 3 TEU and Articles 2(5), 67, 74, 196 and 222 TFEU,
– като взе предвид Програмата на Съвета и на Комисията от 20 декември 2002 г. за подобряване на сътрудничеството в Европейския съюз с цел предотвратяване и ограничаване на последиците от химични, биологични, радиологични или ядрени терористични заплахи (Програма ХБРЯ, 2002 г.)
– having regard to the Programme of the Council and the Commission of 20 December 2002 to improve cooperation in the European Union for preventing and limiting the consequences of chemical, biological, radiological or nuclear terrorist threats (2002 CBRN Programme)
– като взе предвид Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета от 13 юни 2002 г. относно борбата срещу тероризма
– having regard to Council Framework Decision 2002/475/JHA of 13 June 2002 on combating terrorism
– като взе предвид стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжията за масово унищожение и техните носители от 2003 г.,
– having regard to the 2003 EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction and their Means of Delivery,
– като взе предвид Европейската стратегия за сигурност от 2003 г., озаглавена „Сигурна Европа в по-добър свят“, приета от Европейския съвет, проведен в Брюксел на 12 декември 2003 г., както и Стратегията за вътрешна сигурност
– having regard to the 2003 European Security Strategy - A Secure Europe in a Better World, as adopted by the European Council held in Brussels on 12 December 2003, as well as the 2010 EU Internal Security Strategy
5842/2/10. и съобщението на Комисията относно тази стратегия ( COM(2010)0673 ),
5842/2/10. and the Commission Comunication on it ( COM(2010)0673 ),
– като взе предвид Програмата за солидарност на Европейския съюз във връзка с последствията от терористични заплахи и терористични атаки от 2004 г.
– having regard to the 2004 EU Solidarity Programme on the consequences of terrorist threats and attacks
– като взе предвид Стратегията на ЕС за борба срещу тероризма от 2005 г., приета от Европейския съвет от Брюксел на 1 декември 2005 г.
– having regard to the 2005 EU Counter-Terrorism Strategy, as adopted by the Brussels European Council on 1 December 2005
14469/4/05. , и Плана за действие към нея
14469/4/05. , and the implementing Action Plan
– като взе предвид Рамковата програма за действие от Хиого за 2005-2015 г.
– having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. , приета на Световната конференция за намаляване на бедствията, проведена на 18 – 22 януари 2005 г. в Япония,
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. as adopted by the World Conference on Disaster Reduction held from 18 to 22 January 2005 in Japan,
– като взе предвид Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие
– having regard to the Seventh Framework Programme for Research and Technological Development
Решение № 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007–2013 г.)
Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p.
(ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1). , по-специално финансирането на проекта CBRNEmap
1). , in particular its funding of the CBRN Emap project
– като взе предвид Решение 2007/162/ЕО, Евратом на Съвета от 5 март 2007 г. за създаване на финансов инструмент в областта на гражданската защита
– having regard to Council Decision 2007/162/EC, Euratom of 5 March 2007 establishing a Civil Protection Financial Instrument
– като взе предвид Решение № 2007/779/ЕО, Евратом на Съвета от 8 ноември 2007 г. за създаване на общностен механизъм за гражданска защита (преработен вариант)
– having regard to Council Decision 2007/779/EC, Euratom of 8 November 2007 establishing a Community Civil Protection Mechanism (recast)
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета 5 май 2009 г. за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба
– having regard to Council Regulation (EC) No 428/2009 of 5 May 2009 setting up a Community regime for the control of exports, transfer, brokering and transit of dual-use items
– като взе предвид Директива 2008/114/ЕО на Съвета от 8 декември 2008 г. относно установяването и означаването на европейски критични инфраструктури и оценката на необходимостта от подобряване на тяхната защита
– having regard to Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно укрепване на химическата, биологичната, радиологичната и ядрената сигурност в Европейския съюз – ХБРЯ план за действие на ЕС ( COM(2009)0273 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on Strengthening Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Security in the European Union - an EU CBRN Action Plan ( COM(2009)0273 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно повишаването на сигурността в Европейския съюз по отношение на химични, биологични, радиологични и ядрени рискове и заплахи (ХБРЯ) и приемане на ХБРЯ план за действие на ЕС
– having regard to the Council conclusions of 30 November 2009 on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) security in the European Union and approving an EU CBRN Action Plan
15505/1/09 REV 1. ,
15505/1/09 REV 1. ,
– като взе предвид Стокхолмската програма „Отворена и сигурна Европа в услуга и за защита на гражданите”
– having regard to the Stockholm Programme – An open and secure Europe serving and protecting citizens
– като взе предвид съобщението, озаглавено „Политиката на ЕС за борба с тероризма: главни постижения и бъдещи предизвикателства” ( COM(2010)0386 ),
– having regard to the Communication on the EU Counter-Terrorism Policy: Main achievements and future challenges ( COM(2010)0386 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Установяване на пространство на свобода, сигурност и правосъдие за гражданите на Европа – План за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм“ (COM (2010)0171),
– having regard to the Communication from the Commission on Delivering an area of freedom, security and justice for Europe’s citizens - Action Plan Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ),
– като взе предвид своите предходни резолюции по въпросите на ХБРЯ и предотвратяването и реакцията при бедствия и своята неотдавнашна резолюция от 10 февруари 2010 г. относно земетресението в Хаити
– having regard to its past resolutions on CBRN topics and disaster prevention and response, and in that regard to its recent resolution of 10 February 2010 on the earthquake in Haiti
Приети текстове, P7_TA-PROV(2010)0015 . , в която се отправя призив за създаване на Европейски сили за гражданска защита,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0015 . , which calls for the establishment of a European civil protection force,
– като взе предвид своята резолюция от 21 септември 2010 г. относно съобщението на Комисията „Подход на Общността за превенция на природни и причинени от човека бедствия”
– having regard to its resolution of 21 September 2010 on the Commission communication: A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters
Приети текстове, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета, озаглавено „Към укрепване на реакцията на ЕС при бедствия: ролята на гражданската защита и на хуманитарната помощ” ( COM(2010)0600 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled 'Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance' ( COM(2010)0600 ),
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по външни работи и комисията по промишленост, изследвания и енергетика ( A7-0349/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0349/2010 ),
А. като има предвид, че ЕС може да насочи вниманието си към дългосрочно включване в ХБРЯ програми, като се започне със заключенията на Европейския съвет в Гент от 19 октомври 2001 г. и Европейския съвет в Лаакен на 13 и 14 декември 2001 г.; като има предвид, че Програмата в областта на ХБРЯ сигурност беше приета през 2002 г. и след това заместена от Програмата за солидарност на ЕС през 2004 г., и като има предвид, че Съветът прие на 12 ноември 2009 г. нов ХБРЯ план за действие на ЕС,
A. whereas the EU can point to a long-term involvement in CBRN programmes, starting with the conclusions of the Ghent European Council of 19 October 2001 and of the Laeken European Council of 13-14 December 2001; whereas a CBRN Programme was adopted in 2002, and then replaced by the EU Solidarity Programme in 2004, and whereas a new EU CBRN Action Plan was adopted by the Council on 12 November 2009,
Б. като има предвид, че ХБРЯ бедствия – случайни или в резултат от терористична атака, поставят сериозни заплахи за сигурността и здравето на хората, живеещи в ЕС, като засягат техния живот, околната среда и имуществото им, включително културното наследство и функционирането на обществото в една или повече държави-членки на ЕС, разрушавайки критични инфраструктури и възможности за управление,
B. whereas CBRN disasters, whether accidental or resulting from a terrorist attack, pose serious threats to the security and health of the people living in the EU, affecting their lives, the environment and assets, including their cultural heritage and the functioning of society in one or several EU Member States, by disrupting critical infrastructures and governance capabilities,
В. като има предвид, че както Съветът, така и Комисията, са съгласни, че броят на инцидентите, свързани с ХБРЯ материали, включително актовете на тероризъм, засега е сравнително нисък, и като има предвид, че основната част от бедствията, свързани с ХБРЯ вещества, се дължи на промишлени аварии или на увеличаването и разпространението по целия свят на опасни патогени,
C. whereas both the Council and the Commission agree that the number of incidents involving CBRN material, including acts of terrorism, has so far been relatively small, and whereas the majority of the disasters involving CBRN substances have been due to industrial accidents or to the increase in, and worldwide spread of, dangerous pathogens,
Г. като има предвид, че съществуващият и продължаващ риск от ХБРЯ бедствия на територията на Европейския съюз – случайни или умишлено предизвикани, сериозно застрашава пълноценното упражняване на основните права и свободи и противоречи на перспективите за създаване и развитие на Европейско пространство на свобода, сигурност и правосъдие,
D. whereas the existing and continuous risk of CBRN disasters on European Union territory, whether accidental or intentional, severely compromises the full enjoyment of all fundamental rights and freedoms, and is in contradiction with the promise to create and the development of a European area of freedom, security and justice,
Д. като има предвид, че един от най-големите ХБРЯ рискове произтича от разпространението на ХБРЯ материали от терористични организации и като има предвид, че следователно една от важните мерки засяга укрепването на режима за неразпространение и разоръжаване чрез универсално и пълно прилагане на всички съответни договори и международни споразумения (по-специално Договора за неразпространение на ядреното оръжие, Конвенцията за химическите оръжия и Конвенцията за биологичните оръжия) и постигане на споразумение относно Договора за забрана на производството на делящи се материали за оръжейни цели (Договор за забрана на делящи се материали (FMCT)),
E. whereas one of the greatest CBRN risks stem from proliferation of CBRN material by terrorist organisations, and whereas, therefore, an important measure concerns the strengthening of the non-proliferation regime and disarmament through the universal and full implementation of all relevant treaties and international agreements (namely the Nuclear Non-proliferation Treaty, the Chemical Weapons Convention and the Biological Weapons Convention) and achieving agreement on a treaty on banning the production of fissile material for weapons purposes (Fissile Material Cut-off Treaty),
Е. като има предвид, че производството, притежаването, придобиването, транспортът, доставката или използването на оръжия и взривни вещества или на ядрени, химични и биологични оръжия, както и научните изследвания и разработването на биологични и химически оръжия и обучението за изработване или използване на експлозиви, огнестрелно оръжие или други оръжия за незаконни цели, е част от определението на ЕС за тероризъм и подготовка на терористична дейност, посочено в Рамково решение на Съвета 2002/475/ПВР и Рамково решение на Съвета 2008/919/ПВР,
F whereas the manufacture, possession, acquisition, transport, supply or use of weapons and explosives or of nuclear, biological or chemical weapons, as well as research into, and development of, biological and chemical weapons and instruction in the making or use of explosives, firearms or other weapons for illegal purposes is part of the EU definition of terrorism and training for terrorism as referred to in Council Framework Decisions 2002/475/JHA and 2008/919/JHA,
Ж. като има предвид, че мерките относно ХБРЯ материали представляват крайъгълен камък на Стратегията на ЕС за борба срещу тероризма, и като има предвид, че съответно Съветът одобри на 30 ноември 2009 г. ХБРЯ план за действие на ЕС,
G. whereas measures regarding CBRN material are one of the cornerstones of the EU Counter-Terrorism Strategy, and whereas, consequently, an EU CBRN Action Plan was approved by the Council on 30 November 2009,
З. като има предвид, че проблемът със злоупотребата с определени химикали, до които широката общественост има свободен достъп на пазара, използвани като прекурсори за експлозиви, произвеждани в домашни условия, може да доведе до серия от терористични и други криминални инциденти в ЕС; като има предвид, че това налага засилено наблюдение и контрол на изпълнението на предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предлагането на пазара и използването на прекурсори на взривни вещества ( COM(2010)0473 ),
H. whereas the problem of the misuse of certain chemicals, which are widely available to the general public on the market, as precursors to home-made explosives, may give rise to a series of terrorist and other criminal incidents in the EU; whereas this calls for strong monitoring and scrutiny of the implementation of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the marketing and use of explosive precursors ( COM(2010)0473 ),
И. като има предвид, че след влизането в сила на Договора от Лисабон се установява нов вид балансиране на отговорностите между различните институции на ЕС от една страна и ЕС и държавите-членки от друга страна, включително експертния опит в областта на отбраната; като има предвид, че изграждането на подобна нова рамка е продължителен процес, който изисква разбиране за споделени ценности и обща цел,
I. whereas following the entry into force of the Lisbon Treaty a new balance of responsibilities between the various EU institutions, on one hand, and the EU and its Member States, including defence expertise, on the other, is being established; whereas the building of such a new framework is a continuous process demanding an understanding of shared values and a common goal,
Й. като има предвид, че държавите-членки по принцип са отговорни за ХБРЯ политика, но че въпреки това тясното сътрудничество и координация на равнище ЕС са необходимост,
J. whereas in principle the Member States are responsible for CBRN policy, but whereas close cooperation and coordination at EU level is nevertheless a necessity,
К. като има предвид, че създаването на Европейска служба за външна сигурност (ЕСВД) предлага възможности за подобряване на реакцията на ЕС при кризи като цяло чрез действия в рамките на инструмента за стабилност (ИС),
K. whereas the creation of the European External Action Service (EEAS) offers opportunities to improve the EU's overall crisis response through actions under the Instrument for Stability (IfS),