natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно миграционните потоци, свързани с нестабилността: обхват и роля на външната политика на ЕС
on migration flows arising from instability: scope and role of EU foreign policy
– като взе предвид Регламент (EО) № 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за определяне на общи разпоредби относно установяване на Европейски инструмент за съседство и партньорство
– having regard to Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1717/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 година за установяване на Инструмент за стабилност
– having regard to Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability
ОВ L 327, 24.11.2006 г., стр. 1. ,
OJ L 327, 24.11.2006, p.1. ,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1889/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година за установяване на финансов инструмент за насърчаване на демокрацията и правата на човека по света
– having regard to Regulation (EC) No 1889/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide
ОВ L 386, 29.12.2006 г., стр. 1. ,
OJ L 386, 29.12.2006, p.1. ,
– като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– като взе предвид Решение 2010/427/ЕС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност
– having regard to Council Decision 2010/427/EU of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service (EEAS)
– като взе предвид Конвенцията на ООН за защита правата на всички работници-мигранти и членовете на техните семейства, прита на 18 декември 1990 г.,
– having regard to the UN Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, adopted on 18 December 1990,
– като взе предвид Глобалния подход към миграцията, приет от Европейския съвет на 13 декември 2005 г., с който се определя външното измерение на миграционната политика и нейните три главни приоритета, а именно да се насърчава законната миграция, да се води борба с незаконната миграция и да се засилва връзката между миграцията и развитието,
– having regard to the Global Approach to Migration, adopted by the European Council on 13 December 2005, which defines the external dimension of migration policy, and its three main priorities, namely to promote legal migration, to fight irregular migration and to enhance the link between migration and development,
– като взе предвид Европейския пакт за миграцията и убежището, приет от Съвета през октомври 2008 г., Първия годишен доклад на Комисията за имиграцията и предоставянето на убежище (2009) ( COM(2010)0214 ) и заключенията на Съвета относно последващите действия на Европейския пакт за миграцията и убежището от 3 юни 2010 г.;
– having regard to the European Pact on Migration and Asylum adopted by the Council in October 2008, the Commission’s First Annual Report on Migration and Asylum of 2009 ( COM(2010)0214 ) and the Council Conclusions on the follow-up to the European Pact on Immigration and Asylum of 3 June 2010,
– като взе предвид съвместната декларация Африка-ЕС относно миграцията и развитието, подписана в Sirte на 26 ноември 2006 г., в която се подчертава необходимостта, африканските държави и държавите-членки на ЕС да се ангажират с партньорство между страните на произход, транзит и местоназначение, с оглед на по-ефективно управление на миграцията, като се отчита нейната връзка с развитието,
– having regard to the Joint Africa-EU Declaration on Migration and Development signed in Sirte on 23 November 2006, which emphasises the need for African and EU Member States to commit themselves to a partnership between countries of origin, transit and destination with a view to managing migration more effectively, taking into account its link to development,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 18 и 19 юни 2009 г. относно нелегалната имиграция,,
– having regard to the European Council conclusions of 18 and 19 June 2009 on illegal immigration,
– като взе предвид Стокхолмската програма за 2010-2014 г., Европейския пакт за имиграцията и убежището и плана за действие на Комисията за изпълнение на Програмата от Стокхолм ( COM(2010)0171 ),
– having regard to the Stockholm Programme for 2010-2014, the European Pact on Immigration and Asylum, and the Commission Action Plan - Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ),
– като взе предвид доклада на върховния представител и Комисията относно изменението на климата и международната сигурност от 14 март 2008 г., свързаните с него препоръки от 18 декември 2008 г. и заключенията на Съвета от 8 декември 2009 г.,
– having regard to the High Representative and Commission report on Climate Change and International Security of 14 March 2008, the related recommendations of 18 December 2008, and the Council conclusions of 8 December 2009,
– като взе предвид съвместната декларация на министерската конференция „Изграждане на партньорства в областта на миграцията“, проведена в Прага на 27 и 28 април 2009 г.,
– having regard to the Joint Declaration of the Ministerial Conference on ‘Building Migration Partnerships’ held in Prague on 27 and 28 April 2009,
– като взе предвид Конвенцията на ООН срещу трансграничната организирана престъпност от декември 2000 г. и протоколите към нея,
– having regard to the United Nations Convention against Transnational Organised Crime of December 2000 and the protocols thereto,
– като взе предвид споразумението относно програма за сътрудничеството по въпросите на миграцията между ЕС и Либия, подписано на 4 октомври 2010 г. в Триполи от членовете на Комисията Malmström и Füle и от страна на Либия от г-н Moussa Koussa, секретар на Общия народен комитет за чуждестранни връзки и международно сътрудничество и г-н Yunis Al-Obeidi, секретар на Общия народен комитет по обществена сигурност,
– having regard to the agreement on an EU-Libya cooperation agenda on migration, which was signed on 4 October 2010 in Tripoli by Commissioner Malmström, Commissioner Füle and, on behalf of Libya, Mr Moussa Koussa, Secretary of the General People's Committee for Foreign Liaison and International Cooperation, and Mr Yunis Al-Obeidi, Secretary of the General People's Committee for Public Security,
– като взе предвид своята препоръка до Съвета от 20 януари 2011 г. относно преговорите по рамковото споразумение ЕС-Либия,
– having regard to its recommendation to the Council of 20 January 2011 on the negotiations on the EU-Libya Framework Agreement,
– като взе предвид декларацията от Триполи, приета на третата среща на върха Африка-ЕС, проведена в Триполи, Либия на 29 и 30 ноември 2010 г.,
– having regard to the Tripoli Declaration issued at the Third Africa-EU Summit held in Tripoli, Libya, on 29 and 30 November 2010,
– като взе предвид речта на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Катрин Аштън пред Съвета за сигурност на ООН на 4 май 2010 г., в която тя подчерта необходимостта от всеобхватен подход към управлението на кризи и изграждането на мир и подчерта очевидните връзки между сигурността, развитието и правата на човека,
– having regard to the speech made by the Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (VP/HR), Catherine Ashton, at the UN Security Council on 4 May 2010, in which she stressed the need for a comprehensive approach to crisis management and peace-building and highlighted the evident links between security, development and human rights,
– като взе предвид Директива 2009/50/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави за целите на висококвалифицирана трудова заетост (Директивата за синя карта)
– having regard to Council Directive 2009/50/EC of 25 May 2009 on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment (Blue Card Directive)
OВ L 155, 18.6.9, стр. 17. ,
OJ L 155, 18.6.2009, p.
– като взе предвид своята резолюция от 21 септември 2010 г. относно ограничаване на бедността и разкриване на работни места в развиващите се страни: пътят напред
– having regard to its resolution of 21 September 2010 on poverty reduction and job creation in developing countries: the way forward
Приети текстове, P7_TA(2010)0327 . и по-специално параграфи 71, 72 и 73 от нея,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0327 . , in particular paragraphs 71, 72 and 73 thereof,
– като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2010 г. относно еритрейски бежанци, държани като заложници в Синай
– having regard to its resolution of 16 December 2010 on Eritrean refugees held hostage in Sinai
Приети текстове, P7_TA(2010)0496 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0496 . ,
– като взе предвид заключенията на президентството от Конференцията „За мултидисциплинарен подход към предотвратяването на трафика на хора, преследването на трафикантите и защитата на жертвите“ от 27 януари 2011 г.,
– having regard to the Presidency Conclusions from the Conference ‘Towards a multidisciplinary approach to prevention of trafficking of human beings, prosecutions of traffickers and protection of victims’ of 27 January 2011,
– като взе предвид член 80 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който гласи, че политиките в областта на граничния контрол, предоставянето на убежище и имиграцията „се ръководят от принципа на солидарност и справедливо разпределение на отговорностите между държавите-членки, включително във финансово отношение“, както и че „когато е необходимо, актовете на Съюза, приети по силата на настоящата глава, съдържат подходящи мерки за прилагането на посочения принцип“,
– having regard to Article 80 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which states that ‘policies regarding border controls, asylum and immigration shall be governed by the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, including its financial implications, between the Member States, and that whenever necessary the Union acts adopted pursuant to this Chapter shall contain appropriate measures to give effect to this principle’,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становищата на комисията по развитие и на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A7-0075/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2011 ),
А. като има предвид, че политическата, социалната и икономическата нестабилност, липсата на сигурност, политическите репресии и авторитарните режими са основните движещи сили на миграцията, като лишават местните общности от реални перспективи и приходи на местно равнище и съответно от правото да избират дали да мигрират или не и по този начин излагат живота им на постоянен риск, като им оставят миграцията като единствена възможност; като има предвид, че изменението на климата и влошаването на околната среда представляват все по-разпространена причина за миграция,
A. whereas political, social and economic instability, lack of security, political repression and authoritarian regimes are the major driving forces behind migration, depriving affected communities of viable local prospects and income and, hence, of the right to choose whether to migrate or not, putting their lives at constant risk and leaving them with migration as their only option; whereas climate change and environmental degradation are becoming an increasingly common cause of migration,
Б. като има предвид, че миграцията породена от нестабилност, се засилва особено в условията на война и въоръжени конфликти или риска от тях, от нарушаване на правата на човека – включително преследването или ограничаването на правата на политическите опоненти, малцинствата, включително религиозните, етническите и сексуалните малцинства и групите в неравностойно положение, от природни и породени от човека бедствия и от липсата на реални икономически перспективи и на устойчиви структури за гарантиране на демокрация и добро управление, както и на зачитането и насърчаването на граждански, политически, културни, икономически и социални права,
B. whereas migration arising from instability is triggered in particular by war and armed conflicts or the risk thereof, human rights abuses - including the persecution or the limitation of the rights of political opponents, minorities, including religious, ethnic and LGBTT minorities, and disadvantaged groups - natural and man-made disasters, and the lack of viable economic prospects and of a sustainable structure to guarantee democracy and good governance,andrespect for and the promotion of civil, political, cultural, economic and social rights,
В. като има предвид, че миграцията като съществуващо отдавна световно явление допринесе за обмена на идеи, но също така доведе до предизвикателства, свързани с интеграцията в приемащите общества , като по този начин беше съпроводена както от културното и икономическо обогатяване на Европейския съюз, така и от въпроси и проблеми относно социалното приобщаване и адаптация; като има предвид, че ЕС се нуждае от значителна, но контролирана имиграция, с цел подкрепа на застаряващото население в него и разрешаването на други социални и икономически предизвикателства,
C. whereas migration, as a longstanding worldwide phenomenon, has contributed to the exchange of ideas, but has also entailed challenges in terms of the integration of immigrants into host societies, thus giving rise to both the cultural and economic enrichment of the European Union and issues of social inclusion and adaptation; whereas the EU needs substantial, but controlled, immigration to support its ageing population and address other social and economic challenges,
Г. като има предвид, че в миналото миграционните потоци променяха своята траектория в зависимост от мястото на упражняване на натиск, но никога не са спирали, и като има предвид, че миграцията не може да бъде прекратена, но има вероятност през следващите десетилетия да се измени по размер и сложност, поради което спрямо нея трябва да бъде предприет подход, чрез който да се избегне човешкото страдание,
D. whereas in the past migratory flows have changed their routes according to where most pressure was applied, but have never ceased, and whereas migration cannot be stopped, but is likely to change over the coming decades in terms of its scale and complexity, so that it must be dealt with in order to prevent human suffering,
Д. като има предвид, че законната миграция е процес, който има оптимална стойност за лицата, желаещи да се преместят от тяхната страна на произход, и за приемащата страна,
E. whereas legal migration is a process which is of optimum value for the individuals seeking to move from their country of origin and for the receiving country,
Е. като има предвид, че натискът на предизвиканите от нестабилност миграционни потоци, който приема формата на незаконна миграция, се почувства в по-голяма степен от държавите-членки, които са разположени по външните граници на ЕС,
F. whereas the pressure of migratory flows caused by instability and taking the form of illegal migration is being felt to a greater degree by Member States situated at the EU's external borders,
Ж. като има предвид, че към настоящия момент никоя държава-членка на ЕС не е ратифицирала Конвенцията на ООН за защита правата на всички работници-мигранти и членовете на техните семейства; като има предвид, че тя представлява най-изчерпателната уредба на международното право в областта на защитата на работници-мигранти и членовете на техните семейства и дава насоки на държавите за подход, който да приемат, за да гарантират зачитането на правата на мигрантите при изработването и прилагането на политики в областта на миграцията на работници,
G. whereas no EU Member State has ratified the UN Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families to date; whereas that Convention is the most broadly-based international legal framework for the protection of the rights of migrant workers and their families and gives States guidance as to the approach to be adopted to ensure that migrants’ rights are respected when policies relating to the migration of labour are drawn up and implemented,
З. като има предвид, че икономическата нестабилност има особено силно въздействие върху по-младите поколения, жените и малцинствата или групите в неравностойно положение, които остават без перспектива за заетост и поради това могат по-лесно да станат жертва на насилие, радикализация и вербуване от страна на терористични групи,
H. whereas economic instability has a particularly strong impact on younger generations, women and minorities or disadvantaged groups, who are left without employment prospects and may thus more easily fall victim to violence, radicalisation and recruitment by terrorist groups,
И. като има предвид, че изменението на климата е свързано с недостига на храни и вода, обезлесяването и деградацията на почвите и все повече се определя като основна заплаха за международната сигурност и стабилност,
I. whereas climate change is linked to food and water scarcity, deforestation and land degradation and is increasingly identified as a major threat to international security and stability,
Й. като има предвид, че е необходимо хората, принудени да напуснат домовете си поради мащабни природни бедствия, причинени от изменението на климата, да получат помощ и защита; като има предвид обаче, че съществуващото право за бежанците не признава правото на международна защита на бежанците вследствие на изменението на климата,
J. whereas people forced from their homes by large-scale disasters brought on by climate change need to be assisted and protected; whereas, however, existing law on refugees does not recognise the right of climate refugees to international protection,
К. като има предвид, че миграцията се е превърнала в единствения начин за приспособяване към изменението на климата в някои региони, които са най-засегнати от изменението на климата и последвалата от него загуба на биоразнообразие, като например Сахел,
K. whereas in some regions most affected by climate change and the resulting loss of biodiversity, such as the Sahel, migration has become the only form of adaptation to the changing climate,
Л. като има предвид, че е възможно някои мигранти също така да търсят убежище и те потенциално могат да се превърнат в официално признати бежанци,
L. whereas some migrants may also be asylum seekers and may potentially become officially recognised refugees,
М. като има предвид, че експлоатацията на незаконната миграция не само излага на голям риск живота на мигрантите, но че тя често пъти е свързана и с най-тежките нарушения на правата на човека, включително робски труд, сексуална експлоатация, малтретиране на деца и насилие на основание пол; като има предвид, че действията на ЕС за предотвратяване на такива нарушения и за защита на мигрантите, включително незаконните мигранти, намиращи се в тежко положение, следва да бъдат засилени за да станат по-ефективни,
M. whereas the exploitation of irregular migration not only puts the lives of migrants at serious risk, but is very often associated with the worst human rights abuses, including slave labour, sexual exploitation, child abuse and gender violence; whereas action by the EU to prevent such abuses and to protect migrants, including irregular migrants, in situations of distress should be stepped up in order to be more effective,
Н. като има предвид, че нелегалното прехвърляне на мигранти засяга почти всяка страна в света; като има предвид, че експлоатацията на незаконните мигранти, която за съжаление представлява доходоносна дейност за лицата, въвлечени в организираната престъпност, може също така да се съчетава с контрабанда на оръжие и трафик на хора и наркотици;като има предвид, че експлоатацията на незаконните мигранти може да бъде един от източниците на финансиране на радикалните и терористичните групировки и прави мигрантите уязвими към възможността да се превърнат в жертви на кръгове от организираната престъпност и екстремистки мрежи,
N. whereas migrant smuggling affects almost every country in the world; whereas the exploitation of irregular migration, which is unfortunately a lucrative commercial activity for those engaged in organised crime, may also be combined with arms smuggling and human and drug trafficking;,whereas the exploitation of irregular migration may be one of the sources of funding for radical and terrorist groups and makes migrants vulnerable to becoming victims of organised crime rings and extremist networks,
О. като има предвид, че в политиките на ЕС следва да бъде отделено специално внимание на най-уязвимите мигранти, по-специално на непридружените непълнолетни и малолетни лица,
O. whereas EU policies should pay particular attention to the most vulnerable migrants, in particular to unaccompanied minors,
П. като има предвид, че незаконната миграция оказва въздействие върху управлението на миграцията и капацитета за интегриране както на приемащите, така и на транзитните държави; като има предвид, че в някои случаи, що се отнася до транзитните страни, тя би могла да подкопае перспективите за устойчивост и развитие на местните пазари на труда и да предизвика по-голяма нестабилност,
P. whereas irregular migration has an impact on the migration-management and integration capacity of both receiving and transit countries; whereas in some cases, as regards transit countries, it might disrupt the sustainability and development prospects of local job markets and fuel more instability,
Р. като има предвид, че очакваният прираст на населението в страните на произход и транзитните страни, особено в Магреб, Машрек и в по-широк план в Северна Африка, би могъл да окаже негативно въздействие върху перспективите за икономически растеж и създаване на работни места и по този начин да утежни социалното и икономическото положение в тези страни, ако не се вземат необходимите политически и икономически решения; като има предвид, че това, заедно с липсата на демократични принципи, ще доведе до появата на вътрешно напрежение и нестабилност, както показаха последните демонстрации в Тунис, Алжир, Египет и няколко други страни в арабския свят, а оттам и до увеличаване на миграционните потоци, като това ще окаже допълнителен натиск върху интеграционния капацитет на приемащите страни,
Q. whereas the expected demographic growth in both countries of origin and transit, particularly in the Maghreb, Mashreq and North Africa as a whole, could negatively affect the prospects for economic growth and job creation, thereby exacerbating the social and economic situation in those countries if the necessary political and economical decisions are not taken; whereas this, together with a lack of democratic principles, will give rise to internal tensions and instability, as shown by the recent demonstrations in Tunisia, Algeria, Egypt and several other countries in the Arab world, and will consequently lead to an increase in migration flows, putting further strain on the integration capacity of receiving countries,