natgillin/translations-raw huggingface dataset:
-към държавите-членки - да предоставят на националните органи необходимите човешки, финансови и технологични ресурси;
– the Member States to provide national authorities with the necessary human, financial and technological resources;
- към Комисията - редовно да актуализира насоките си за прилагането на Директивата за нелоялните търговски практики.
– the Commission to update its guidelines on the implementation of the UCPD on a regular basis.
Важно е да се засили европейското сътрудничество в борбата срещу нелоялните практики в областта на онлайн рекламата , за което е пример успехът на „Sweep” (систематичен и едновременен контрол на сайтове от страна на държавите-членки), който досега се ограничаваше до три сектора (самолетни билети, мелодии за мобилни телефони и електронни апарати).
EU-wide cooperation in combating unfair online advertising practices should be stepped up in view of the success of ‘EU sweeps’ (systematic, simultaneous website checks by the Member States), which have so far been confined to three sectors (airline tickets, mobile phone ring tones and electronic devices).
Докладчикът предлага да се увеличат тяхното приложно поле и честота.
The rapporteur suggests broadening the scope and increasing the frequency of such sweeps.
Докладчикът насърчава също така съвместното регулиране , което включва различните заинтересовани страни в законодателното развитие и по този начин подобрява ефективността и приложимостта на мерките.
The rapporteur also supports co-regulation , whereby the various stakeholders are involved in legislative developments, so that the resulting measures are more effective and easier to apply.
Що се отнася до аудиовизуалната област , докладчикът подчертава, че до настоящия момент 12 държави-членки все още не са приложили Директивата за нелоялните търговски практики.
In the audiovisual sector , the rapporteur points out that 12 Member States have yet to implement the AMSD.
Според него е целесъобразно бъдещият доклад относно прилагането на тази директива да включи анализ на въздействието на новите технологии (напр. телевизия през IP адрес).
In his view, the forthcoming report on the application of this directive should include an analysis of the impact of new technologies (such as IPTV).
Саморегулирането е често срещано в областта на рекламата, въпреки че значението му е различно в зависимост от националните традиции.
Self-regulation is very common in the advertising field, although its extent varies depending on national traditions.
То представлява динамичен и гъвкав подход, който отговаря на бързото развитие на рекламния сектор и е насочен към засилването на чувството на отговорност на участниците и разпространението на добрите практики.
This is a dynamic, flexible approach conducive to addressing rapid developments in the advertising sector; it is based on instilling responsible attitudes and disseminating good practices.
Съществува международен кодекс за етично поведение, изготвен от Международната търговска камара , който установява основните принципи (напр. обществено приличие), допълнен от кодекси за специфични области (напр.алкохол); в съответствие с този кодекс националните органи за саморегулиране в различните държави-членки изготвят национални етични кодекси.
The International Chamber of Commerce has produced an international code of conduct, which sets out basic principles (such as standards of decency) and is supplemented by codes relating to specific areas (such as alcohol); national self-regulatory bodies apply their own versions of the code in the Member States.
Докладчикът желае да насърчи саморегулирането, за да утвърди традиция за самодисциплина и отговорна комуникация, като същевременно отчита ограниченията, присъщи на саморегулирането (напр. възможностите за налагане на санкции).
The rapporteur wishes to encourage self-regulation with a view to establishing a tradition of self-discipline and responsible communication, while being mindful of the inherent limitations of such an approach (the scope for imposing penalties, for example).
Саморегулирането допълва законодателството, но не го заменя.
Self-regulation supplements legislation, but cannot take its place.
Проблематика, създадена от използването на новите технологии
Issues raised by the use of new technologies
Развитието на новите рекламни технологии и практики доведе до дълбоки промени (интернет, социални мрежи, форуми, блогове, растяща мобилност на ползвателите, подем на цифровите продукти).
The development of new technologies and advertising practices has brought about far-reaching changes (including the internet, social networks, forums, blogs, growing user mobility and the boom in digital products).
Интернет радикално се различава от другите комуникационни средства (анонимност, бързина на отговорите, много широк обсег, комбиниране на текст, видео, музика и др., трудно осъществяване на контрол от страна на националните органи) и се превърна в основен рекламен канал.
The internet, which differs radically from other means of communication (owing to its anonymity, the speed of exchanges, its extensive reach, the combination of text, video and music and the fact that it is difficult for national authorities to monitor), has become an important advertising medium.
Докладчикът счита, че въпросът за рекламата по интернет и мобилните апарати трябва да бъде разгледан задълбочено, и иска от Комисията да се направи проучване относно тези нови практики.
The rapporteur is of the opinion that advertising via the internet and portable devices requires in-depth analysis, and calls on the Commission to study these new practices.
Докладчикът подчертава случая с целевата реклама , която може да се проявява под различни форми:
The rapporteur highlights the issue of targeted advertising , which can take a number of forms:
- контекстуална реклама, свързана със съдържанието, непосредствено предоставяно на ползвателя на интернет, и използваните ключови думи;
– contextual advertising, based on the immediate content provided to internet users and the keywords entered;
- персонализирана реклама, свързани с познати характеристики на ползвателя на интернет като възраст, пол, местоположение и др.
– personalised advertising, based on internet users’ known characteristics, such as age, gender and location;
- поведенческа реклама, свързана с анализ на поведението на ползвателя на интернет с течение на времето (сайтове, които посещава, покупки онлайн и др.).
– behavioural advertising, based on an analysis of internet users’ behaviour over time (sites visited, online purchases, etc.).
Въпреки че персонализирането на рекламата само по себе си не е проблем (предложения за продукти/услуги, съответстващи на вкусовете на потребителя, и др.), то не трябва да води до развитието на натрапваща се реклама, основаваща се на проследяване на потребителите, което нарушава принципите за защита на личните данни и личния живот.
While personalised advertising (offers of products or services tailored to consumers’ tastes, for example) is not in itself a problem, it must not lead to the development of intrusive advertising based on consumer tracking, which breaches the principles of data protection and privacy.
В тази връзка докладчикът предлага мерки за защита на потребителите:
Accordingly, the rapporteur proposes the following measures to protect consumers:
- забрана за изпращане без подбор на нежелани рекламни съобщения на мобилните телефони посредством технологията „блутут” без предварително съгласие;
– prohibiting the indiscriminate sending of unsolicited advertising to mobile phones – by means of Bluetooth technology – without prior consent;
- информиране на потребителите в ясна, четлива и сбита форма за събирането, обработката и използването на техните данни;
– providing consumers with clear, accessible and comprehensive information about how their data are collected, processed and used;
- улесняване, в случая с рекламите, изпращани по електронна поща, на отказа от всяка бъдеща реклама посредством пряк и действащ линк;
– requiring advertisements sent by e-mail to contain a direct, working hyperlink that enables consumers to refuse all further advertising;
- забрана за четене с рекламни цели на съдържанието на личната електронна поща (тази практика се основава на техника, подобна на техниката на антиспам филтрите, но различаваща се от нея по своята цел);
– prohibiting the content of private e-mails being read for advertising purposes (although this practice is based on a technique similar to those used by anti-spam filters, it serves a different purpose);
- гарантиране, че няма изтичане на данните, събирани в рамките на предоставянето на услуга (например електронни съобщения) и в рамките на рекламни дейности;
– ensuring that data collected in the course of supplying a service (such as an e-mail account) are kept wholly separate from those collected in the course of advertising activities;
- гарантиране, че потребителят е информиран относно дискриминационните практики, които понякога са резултат от поведенческата реклама (напр. промяна на цената в зависимост от профила на потребителя на интернет): прозрачност на практиката, уточняване на реалната цена преди промяната и др.;
– ensuring that consumers are informed about the discriminatory practices sometimes associated with behavioural advertising (such as price adjustments based on an internet user’s profile): such practices should be transparent, and consumers should be notified of the real price prior to any adjustments;
- разграничаване на рекламните „бисквитки”, за които се изисква предварителното съгласие на потребителя, от другите;
– distinguishing advertising cookies, for which a consumer’s prior consent is required, from other cookies;
- насърчаване на използването на параметри по подразбиране за системите за защита на личния живот в интернет в съответствие с най-високите стандарти ( принцип „privacy by design“ - прилагане на изискванията за защита на данните на най-ранния възможен етап от цикъла на развитие на технологичните нововъведения );
– encouraging default internet privacy protection settings that meet the highest standards (‘privacy by design’);
- създаване на общностно обозначение на интернет сайтовете, които спазват законодателството на ЕС относно защитата на личните данни по модела на проекта за Европейски печат за неприкосновеност на личния живот (доброволен трансевропейски етикет, удостоверяващ съответствието на информационните продукти или услуги със законодателството на ЕС относно защитата на данните, който се подкрепя от множество национални и регионални органи в различни държави-членки);
– introducing an EU label for websites that comply with EU data protection legislation, modelled on the European Privacy Seal (a voluntary trans-European label certifying the compliance of IT-based products or services with EU data protection legislation, supported by numerous national and regional bodies in different Member States);
- ограничаване на онлайн рекламата на алкохол;
– restricting online alcohol advertising;
- преразглеждане на режима на ограничена отговорност на услугите на информационното общество в рамките на продажбите на наименование на марка, регистрирано като ключова дума с рекламна цел в търсачка, като се включи предварителното разрешение на собственика на марката (напр. сайтове, съдържащи ключова дума, която пренасочва потребителите към сайтове на фалшифицирани продукти).
– modifying the limited liability regime for information society services in order to make the sale by search engines of registered brand names as advertising keywords subject to prior authorisation from the owner of the brand name in question (this applies, for example, to sites containing a keyword that redirects consumers to counterfeit sites).
Тези коментари могат с едно кликване да съсипят репутацията на дадено предприятие и да заблудят потребителите.
With just one click, such comments can ruin a company’s reputation and mislead consumers.
Директивата за нелоялните търговски практики обхваща онлайн рекламата в отношенията между предприятията (обявили се като предприятия или представили се за потребители) и потребителите и изключва отношенията между потребителите.
The UCPD covers online advertising in the context of business-to-consumer relations (irrespective of whether businesses declare themselves as such or pass themselves off as consumers), but not consumer-to-consumer relations.
Въпреки че е трудно да се разграничи коментар в резултат на личен опит от рекламата и че анонимността на коментарите затруднява контрола, тази форма на лъжлива реклама засяга както потребителите, така и съответните предприятия.
Although comments based on personal experience are difficult to distinguish from advertising (and anonymous exchanges are hard to monitor), this form of misleading advertising affects both consumers and the businesses targeted.
Освен това, развитието на сайтове за наддаване в интернет създаде нова форма на реклама между потребители, която не попада в обхвата на Директивата за нелоялните търговски практики, нито в обхвата на обичайното определение за реклама.
In addition, the development of internet auction sites has created a new form of consumer-to-consumer advertising that is not covered by either the UCPD or the conventional definition of advertising.
В тази връзка докладчикът предлага да се насърчи установяването в рамките на форумите на наблюдатели/регулатори, които са запознати с рисковете от скритата реклама и могат бързо да реагират, ако даден коментари им изглежда съмнителен.
Accordingly, the rapporteur suggests encouraging the emergence of forum observers/moderators who are alert to the dangers of hidden advertising and can respond rapidly if a comment strikes them as dubious.
Важно е обаче да се установи баланс между защитата на потребителите онлайн и свободата на изразяване на мнение.
However, it is important to balance online consumer protection with freedom of expression.
И накрая, докладчикът засяга въпроса относно рекламните техники посредством социалните мрежи .
Lastly, the rapporteur addresses the issue of advertising techniques involving social networks.
Защита на уязвимите категории
Protecting vulnerable groups of people
Най-уязвимите лица (деца, юноши, възрастни хора и др.) трябва да са обект на особена защита.
The most vulnerable groups of people (children, adolescents, the elderly and so on) need special protection.
Затова докладчикът отправя искане към Комисията за провеждане на проучване относно въздействието на заблуждаващата и агресивна реклама върху уязвимите потребители и припомня, че децата, поради своята голяма впечатлителност и любопитство, по-слабо развита свободна воля и възможна податливост на влияние, не трябва да стават обект на специално насочена към тях реклама.
Accordingly, the rapporteur calls on the Commission to study the impact of misleading, aggressive advertising on vulnerable consumers, and points out that children must not be subjected to specifically targeted advertising in view of their great receptiveness and curiosity, limited free will and potential to be influenced.
Образование, информиране и обучение на различните участници
Educating, informing and training the various stakeholders
Докладчикът отбелязва, че съществува недостиг на информация относно правата на потребителите в областта на рекламата , и затова предлага да се улесни достъпът до информация и да се увеличи прозрачността (напр. обозначение „поведенческа реклама” на съответните реклами; по-ясно представяне на правните изисквания).
The rapporteur notes that there is a lack of information about consumers’ rights in respect of advertising , and suggests taking steps to facilitate access to information and make advertising more transparent (examples include inserting the words ‘behavioural advertisement’ into the relevant advertisements, and clarifying statements of terms and conditions).
Тъй като обществеността често не е запозната с проблемите, свързани с използването на личните данни , нито с инструментите на разположение за справяне с тези проблеми, докладчикът предлага да се проведат информационни кампании относно правата на потребителите в областта на рекламата, по-специално по отношение на използването на личните данни, независимо дали са предоставени доброволно или са събрани автоматично.
Given that the general public is often unaware of the issues surrounding the use of personal data and the tools available for addressing them, the rapporteur suggests launching information campaigns on consumers’ rights in respect of advertising, in particular as regards the use of personal data (irrespective of whether they are provided voluntarily or collected automatically).
Той предлага също така създаването на педагогически инструменти за ползвателите на интернет, които да ги информират относно технологиите на управление на „следите”, оставяни в мрежата, и начините за защита на личния живот.
He also suggests producing educational material to inform internet users about the technologies available to manage ‘traces’ left on the web, and about how to protect their privacy.
Също така, необходимо е да се развива критичен подход към медиите по отношение на качеството на съдържанието.
It is also essential to develop a critical attitude to the quality of media content.
Добре информираният потребите е по-силен потребител.
Well-informed consumers are in a stronger position.
В отговор на липсата на познания относно рекламните техники докладчикът предлага да се разработи педагогическа програма на равнище ЕС по модела на британската инициатива „Media Smart”, стартирала през 2002 г. и подета в отделни държави-членки.
In view of the lack of advertising literacy , the rapporteur suggests introducing an EU education programme modelled on the United Kingdom’s Media Smart initiative, which was launched in 2002 and has been taken up by a number of Member States.
Става въпрос за образователна програма с нестопанска цел, предназначена за децата на възраст между 6 и 11 години, разработена в училищна среда със съдействието на семействата и насочена към помагане на децата по-добре да разбират и тълкуват рекламните инструменти и следователно да ги владеят в по-голяма степен.
This is a non-profit education programme aimed at children between the ages of six and 11, delivered in schools in conjunction with families and designed to make children advertising-literate by enhancing their understanding of advertising and teaching them how to interpret it.
Поради това докладчикът подчертава необходимостта от обучение на МСП, все по-голям брой от които правят онлайн реклама, относно медиите и предлага на държавите-членки да насърчават държавните органи и/или органите за саморегулиране да осъществят информационни кампании, за да се повиши осведомеността на МСП по тези въпроси.
Accordingly, he emphasises the need to educate SMEs – which are increasingly advertising online – about the media, and calls on the Member States to encourage national authorities and/or self-regulatory bodies to conduct information campaigns in order to alert SMEs to these issues.
Комисията по правата на жените и равенството между половете приканва водещата комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Women’s Rights and Gender Equality calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– като взе предвид резолюцията си от 3 септември 2008 г. относно влиянието на маркетинга и рекламите върху равенството между жените и мъжете,
– having regard to its resolution of 3 September 2008 on how marketing and advertising affect equality between women and men,
Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Hans-Peter Mayer, Robert Rochefort, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Hans-Peter Mayer, Robert Rochefort, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Simon Busuttil, Cornelis de Jong, Frank Engel, Constance Le Grip, Claude Moraes, Pier Antonio Panzeri, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Marc Tarabella, Anja Weisgerber
Simon Busuttil, Cornelis de Jong, Frank Engel, Constance Le Grip, Claude Moraes, Pier Antonio Panzeri, Sylvana Rapti, Olle Schmidt, Marc Tarabella, Anja Weisgerber
Margrete Auken, Jan Březina, Мария Неделчева, Norica Nicolai
Margrete Auken, Jan Březina, Mariya Nedelcheva, Norica Nicolai
относно годишния доклад за 2009 г. относно правата на човека по света и политиката на Европейския съюз в тази област
on the Annual Report on Human Rights in the World 2009 and the European Union’s policy on the matter
PE 448.819v02-00
PE 448.819v02-00
ПРИЛОЖЕНИЕ І.....................................................................................................................48
ANNEX I..................................................................................................................................40
ПРИЛОЖЕНИЕ II....................................................................................................................74
ANNEX II.................................................................................................................................66
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................77
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................69
– като взе предвид единадесетия доклад на Европейския съюз относно правата на човека и демокрацията по света, обхващащ периода от юли 2008 г. до декември 2009 г.,
– having regard to the eleventh European Union Report on Human Rights and Democracy in the World covering the period from July 2008 to December 2009,
– като взе предвид членове 6 и 21 от Договора от Лисабон,
– having regard to Articles 6 and 21 of the Lisbon Treaty,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и всички международни инструменти в тази област,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights and to all relevant international human rights instruments,
– като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации (ООН),
– having regard to the United Nations Charter,
– като взе предвид всички конвенции на ООН относно правата на човека и факултативните протоколи към тях
– having regard to all United Nations human rights conventions and the optional protocols thereto
Конвенцията на ООН против изтезанията; Конвенцията на ООН за правата на детето; Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените; Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания; Международната конвенция на ООН за защитата на всички лица срещу насилствено изчезване. ,
UN Convention against Torture; UN Convention on the Rights of the Child; UN Convention on the elimination of all forms of discrimination against women; UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities; International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance. ,
– като взе предвид регионалните инструменти в областта на правата на човека, в това число по-специално Африканската харта за правата на човека и народите, Факултативния протокол относно правата на жените в Африка, Американската конвенция за правата на човека, Арабската харта за правата на човека и междуправителствената комисия по правата на човека към Асоциацията на народите от Югоизточна Азия,
– having regard to regional human rights instruments, including in particular the African Charter on Human and Peoples’ Rights, the Optional Protocol on the Rights of Women in Africa, the American Convention on Human Rights, the Arab Charter on Human Rights and the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights,