natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че през 2006 г. броят на жалбите, подадени до Европейския омбудсман, остана стабилен (3 830 жалби), като 75% от тях излизат извън обхвата на неговата компетентност и се отнасят до националните или регионалните администрации в държавите-членки, а както и в предишни години, 70% от започнатите разследвания се отнасят до Европейската комисия;
whereas in 2006 the number of complaints lodged with the European Ombudsman remained stable at 3 830; whereas 75% of the complaints received fell outside the Ombudsman's sphere of competence, being matters for the national or regional authorities in Member States, and whereas, as in previous years, 70% of the inquiries opened by the Ombudsman concerned the Commission,
като има предвид, че забраната на дискриминацията е една от основите на европейската интеграция, непосредствено свързана с функционирането на вътрешния пазар – по-специално с принципа на свободно движение на лица, услуги, стоки и капитали – която също така гарантира равни права и възможности за всички жители на Европейския съюз,
whereas the principle of non-discrimination is one of the cornerstones of the European integration process and is directly linked to the operation of the internal market, with particular reference to the principle of the free movement of persons, services, goods and capital, and whereas it guarantees equal rights and opportunities for all Union citizens,
като взе предвид, че гражданството на Европейския съюз, установено в Договора от Маастрихт, гарантира право на свободно движение в рамките на териториите на държавите-членки, както и някои политически права, чиито пазители са институциите на Съюза
whereas citizenship of the Union, as established in the Maastricht Treaty, guarantees citizens the right to move freely within the territory of the Member States, together with a number of political rights, and whereas the EU institutions stand as guarantors of those rights,
като има предвид, че срокът за прилагане на Директива 2004/38/ЕО, която обобщава правото на свободно движение на териториите на държавите-членки, изтече на 30 април 2006 г.;
whereas the deadline for transposing Directive 2004/38/EC, concerning the right of all citizens to move and reside freely within the territory of the European Union, was fixed at 30 April 2006,
като има предвид затрудненията за свободното движение или достъпа до образование в други държави-членки на ЕС, които студентите все още срещат под формата на административни бариери или прилагани системи на квоти (които са дискриминиращи спрямо чуждестранни студенти при записването във висши учебни заведения); като има предвид, че възможността за намеса на ЕС се ограничава единствено до случаите на дискриминация на основание гражданство;
whereas students continue to experience difficulties in enjoying free movement or gaining access to higher education in other Member States of the European Union, such as administrative barriers or quota systems (which discriminate against foreign students wishing to register at universities) and whereas the EU can intervene only in the event of discrimination based on nationality,
като има предвид, че в член 39 от Договора за ЕО се посочва, че свободното движение на работници означава премахването на всякаква дискриминация спрямо работници от други държави-членки, що се отнася до условията за наемане на работа, възнаграждението и други условия на труд, и като има предвид вторичното законодателство на Общността, което съдържа множество разпоредби с цел ефективно противодействие на такава дискриминация;
whereas Article 39 of the EC Treaty stipulates that the free movement of workers entails the abolition of any discrimination against workers from other Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment, and whereas secondary Community law includes a series of provisions designed to combat this type of discrimination effectively,
като има предвид съществуването на пряка връзка между степента на прилагане на общностното право, наред с другото, в областта на опазването на околната среда, и възможността за използване от страна на дадена държава-членка на наличните фондове за реализация на необходимите инвестиционни, инфраструктурни и модернизационни дейности;
whereas there is a direct link between the degree to which a Member State implements Community law, including in the field of environmental protection, and that Member State's ability to take up funding available for essential investment, infrastructure and modernisation projects,
Приветства споменатото по-горе съобщение на Комисията от 5 септември 2007 г. и инициативата на Комисията за подобряване на методите на работа във връзка с определянето на приоритетите и по-ефикасна проверка на досегашните процедури и тяхното управление; същевременно посочва, че Комисията все още не е отговорила, нито е предприела действия във връзка с гореспоменатата резолюция на Парламента от 21 февруари 2008 г., в която Парламентът призовава Комисията да представи точни сведения относно различни аспекти на прилагането на общностното право, като специално обърне внимание на подготовката на новия метод на работа;
Welcomes the above-mentioned Commission Communication of 5 September 2007 and the Commission's undertaking to improve current working methods with a view to prioritising and accelerating the handling and management of existing proceedings; points out, none the less, that the Commission has not yet responded to or acted upon Parliament's abovementioned resolution of 21 February 2008, in which it calls on the Commission to provide specific information on various aspects of the implementation of Community law, with particular reference to the development of the abovementioned new working method;
Изразява дълбокото си безпокойство относно това, че новият метод на работа, който предвижда препращането на жалбата, получена от Комисията, до съответната държава-членка (която на първо място е страната, отговорна за неправилното прилагане на правото на Общността), може да доведе до намаляване на институционалната отговорност на Комисията като "пазител на Договорите", който съблюдава прилагането на общностното право, съгласно член 211 от Договора за ЕО; отбелязва, че Комисията често е единствената инстанция, към която гражданите могат да се обърнат в краен случай с жалба за неправилно прилагане на общностното право; призовава Комисията да представи на Парламента до ноември 2008 г. първия доклад относно методите и резултатите, постигнати през първите шест месеца от началото на пилотния проект, който започна на 15 април 2008 г. с участието на 15 държави-членки;
Is deeply concerned that, under the new working method, which provides for complaints received by the Commission to be referred back to the Member State concerned (which is the party responsible for the incorrect application of Community law in the first place), the Commission may be failing to meet its institutional responsibility for ensuring the application of Community law as 'guardian of the treaties', in accordance with Article 211 of the EC Treaty; notes that the Commission is frequently the only remaining body to which citizens can turn to complain about the failure to apply Community law; urges the Commission to submit to Parliament a first report by November 2008 on the procedures followed and results obtained during the first six months of the pilot project which commenced on 15 April 2008 and which involves 15 Member States;
Подчертава, че съгласно член 211 от Договора за ЕО Комисията носи институционалната отговорност за контрола над прилагането на разпоредбите на Договора и на съответните мерки, приети от институциите въз основа на него, както и че член 226 от Договора оправомощава Комисията да предприема действия срещу държавите-членки в случай на неизпълнение на произтичащите от него задължения;
Stresses that, under Article 211 of the EC Treaty, the Commission is the institution responsible for ensuring that the provisions of the Treaty and the measures taken by the institutions pursuant thereto are applied, and, under Article 226, is empowered to take action against any Member State failing to fulfil a Treaty obligation;
Настоятелно призовава Комисията широко да прилага принципа, според който всякакъв вид кореспонденция, която би могла да разкрива нарушение на общностното право, следва да бъде регистрирана под формата на жалба, освен ако не попада в рамките на изключителните обстоятелства, посочени в точка 3 от приложението към съобщението на Комисията от 20 март 2002 г. относно отношенията с вносителите на жалби за нарушения на правото на Общността ( COM(2002)0141 ); призовава Комисията да информира Парламента относно начина, по който този принцип ще се спазва, след като започне прилагането на новия метод; настоятелно призовава Комисията да информира и да се консултира с Парламента относно всяка промяна на изключителните критерии, които обосновават липсата на регистрация на жалбите;
Urges the Commission to apply across the board the principle whereby any correspondence which may contain a complaint about a genuine breach of Community law must be registered as a complaint unless it is covered by the exceptional circumstances referred to in point 3 of the annex to the Commission communication of 20 March 2002 on 'relations with the complainant in respect of infringements of Community law' ( COM(2002)0141 ); calls on the Commission to provide Parliament with details of how this principle is observed, including in cases where the new method is applied; urges the Commission to inform and consult Parliament on any changes to the exceptional criteria for failure to register complaints;
Отбелязва, че основните проблеми, свързани с производството за установяване на нарушение са неговата продължителност (средно 20,5 месеца, считано от момента на регистриране на делото в съответния срок до внасянето на жалбата в Съда на Европейските общности по силата на член 226 от Договора за ЕО), както и ограниченото използване на член 228; призовава Комисията да положи всички усилия за съкращаване на относително дългите срокове за разглеждане на внесените жалби или петиции, както и да намери практически решения на представените проблеми, като реши, след получаване на жалбата, дали не е по-подходящо да се приложат алтернативни методи, като например СОЛВИТ, който все още не е достатъчно популяризиран;
Notes that the main problems with the infringement procedure are its length (20.5 months on average from registration of the case within the specified time-limit to the sending of the letter of referral to the Court of Justice under Article 226 of the EC Treaty) and a limited use of Article 228; calls on the Commission to make every effort to shorten the relatively long delay in dealing with complaints or petitions and to find practical solutions to the problems presented by deciding, upon receipt of the case, whether alternative methods such as SOLVIT, which is still not promoted enough, are more appropriate;
Отбелязва значително увеличаване на броя на случаите на нарушения, произтичащи от продължаващото неизпълнение на решенията на Съда на Европейските общности, разгледани през 2006 г. и изтъква два случая, в които на държавите-членки бяха наложени парични санкции; призовава Комисията за по-голяма решителност при прилагането на член 228 от Договора за създаване на Европейската общност с цел гарантиране на надлежното изпълнение на решенията на Съда на Европейските общности;
Observes a significant increase in infringement cases with continued failure to comply with the Court's judgment reviewed in 2006 and highlights two cases in which penalty payments were imposed on Member States; calls on the Commission to apply Article 228 of the EC Treaty with greater firmness in order to ensure due compliance with judgments of the Court of Justice;
С оглед на продължаващия проблем, свързван с неспазването от страна на държавите-членки на срока за транспониране на директивите, се обръща към Комисията с молба да бъде представен списък на директивите с най-нисък показател на изпълнение, придружен от разяснение на възможните причини за това положение;
Calls on the Commission, in connection with the continuing problem of Member States failing to meet deadlines for the transposition of directives, to supply a list of the directives showing the lowest rate of implementation, together with details of the likely reasons therefor;
Приветства усилията, положени от някои главни дирекции на Комисията, и по-специално от ГД "Околна среда", с цел подобряване на контрола за съответствието, предвиден в отделните директиви, като в същото време изразява своята неудовлетвореност от отговорите на Комисията във връзка с поверителността на проучванията на съответствието; отново призовава Комисията да публикува на своята интернет страница осъществените по искане на различни генерални дирекции проучвания относно оценката на съответствието на националните мерки за прилагане на общностното законодателство;
Commends the efforts made by some Commission Directorates-General, particularly DG Environment, to improve the conformity checks on the relevant directives, but is not satisfied with the Commission's reply regarding the confidentiality of the conformity studies; calls once more on the Commission to publish on its website the studies requested by the various Directorates-General on the evaluation of the conformity of national implementation measures with Community legislation;
Обръща внимание на недостатъчното равнище на сътрудничество между Съда на Европейските общности и националните съдилища на държавите-членки, които все още неохотно прилагат принципа на върховенство на общностното право; освен това отбелязва изключително важното значение на механизма на искането на преюдициално заключение за правилното прилагане на общностното право;
Draws attention to the insufficient degree of cooperation with the Court of Justice by the national courts in most Member States, which remain reluctant to apply the principle of the primacy of Community law; points, furthermore, to the extremely important role played by the preliminary ruling procedure in the proper application of Community law;
Във връзка с горното подкрепя усилията на Комисията за определяне на областите, в които могат да се провежда допълнително обучение в областта на общностното право за националните съдии, на представители на юридическите професии и на служителите в националните административни органи;
Supports, in this connection, the Commission's efforts to determine the areas in which additional training in Community law could be useful for national judges, legal professionals and civil servants;
Изразява убеждението си, че споразуменията относно контрола на прилагането на общностното право и тясното сътрудничество между Комисията, Съвета, Европейския омбудсман и компетентните комисии на Парламента имат ключово значение за осигуряването на ефективна намеса във всички случаи, в които вносителят на петицията е подал обоснована жалба относно нарушение на общностното право;
Believes agreements on monitoring the application of Community law and close cooperation between the Commission, the Council, the European Ombudsman and the relevant committees of the European Parliament to be essential in order to ensure effective action in all cases where a petitioner has justifiably complained of an infringement of Community law;
Посочва, че макар броят на сигналите за действителни нарушения на общностното право като част от постъпващите петиции да не е голям (през 2006 г. те са били 4), петициите са незаменим източник на информация за най-важните потребности на гражданите и трябва да бъдат показател за Комисията във връзка с предприеманите законодателни инициативи;
Points out that, although few of them (four in 2006) bring to light genuine infringements of Community law, petitions are an irreplaceable source of information on the fundamental requirements of Europe's citizens and should be used as a pointer by the Commission in connection with legislative measures;
Подчертава необходимостта от разширяване на информационната дейност по отношение на гражданите с цел по-добро насочване на жалбоподателите, за да се обръщат те към органа, притежаващ най-подходящите компетенции за разглеждане на техните проблеми, както на национално, така и на европейско равнище; счита, че следва да се насърчава културата на добрата администрация и обслужване в европейските институции с цел на гражданите да се осигури подходящото отношение към тях и да могат те да се ползват изцяло от своите права;
Stresses the need for better provision of information to citizens with a view to directing anyone wishing to submit a complaint towards the body best qualified to deal with the matter at either national or Community level; believes that a culture of good administration and service should be fostered within the EU institutions with a view to ensuring that citizens are dealt with properly and are able fully to enjoy their rights;
Предлага Комисията да продължи да обсъжда възможността да използва своите представителства в държавите-членки за наблюдение и контрол на изпълнението на място;
Suggests that the Commission should continue to give consideration to the feasibility of using its Representations in Member States to observe and monitor implementation on the ground;
Подчертава необходимостта от разглеждане на разискваната преди това идея за общ събирателен пункт за всички жалби и проблеми на граждани, отнасящи се до наблюдението на прилагането на правото на Общността, като се има предвид, че понастоящем гражданите разполагат с голям избор от възможности (петиции, жалби, Омбудсман, СОЛВИТ и т.н.) и във връзка с това, една централизирана система за подаване на сигнали би могла да доведе до по-добри и навременни резултати;
Emphasises the need to give consideration to the previously canvassed idea of a common access point for all citizens' complaints and problems relating to the monitoring of the application of Community law, given that the citizen is currently faced with a plethora of options (petitions, complaints, the Ombudsman, SOLVIT, etc.) and therefore some form of central signposting system could provide more targeted and timely results;
Приветства факта, че Комисията допълва своите работни доклади относно контрола на прилагането на общностното право с приложения, които излагат подробности по съдържащата се в докладите информация и представят важни статистики;
Welcomes the fact that the Commission's annual reports on the application of Community law are accompanied by annexes expanding on the information set out in the report and supplying essential statistics;
Признава, че постоянните комисии на Парламента би трябвало да играят много по-активна роля при контрола на прилагането на общностното право; изразява убеждението си, че комисиите следва да се ползват с достатъчна административна подкрепа, за да могат ефикасно да изпълняват тази роля; призовава работната група по въпросите на парламентарната реформа, комисията по бюджети и другите заинтересовани органи на Парламента да проучат възможността за създаване на специална работна група в рамките на секретариатите на всяка комисия, с цел да се гарантира непрекъснат и ефикасен контрол на прилагането на общностното право;
Recognises that Parliament's standing committees should play a more active role in monitoring the application of Community law; is convinced that the committees should be given adequate administrative support to enable them to play this role effectively; calls on the Working Party on Parliamentary Reform, the Committee on Budgets and other relevant Parliament bodies to examine the feasibility of a special task force within each committee's secretariat so as to ensure the continuing and effective monitoring of the application of Community law;
Призовава за по-тясно сътрудничество между Европейския парламент и националните парламенти с цел насърчаване и укрепване на ефективния контрол върху прилагането на общностното право на национално, регионално и местно равнище; счита, че националните парламенти трябва да играят важна роля в контрола върху прилагането на общностното право, като по този начин съдействат за укрепването на демократичната легитимност на Европейския съюз и приближаването му към гражданите;
Calls for closer cooperation between the European Parliament and national parliaments with a view to promoting and increasing effective monitoring of the application of Community law at national, regional and local levels; considers that national parliaments have a valuable role to play in monitoring the application of Community law, thus helping to enhance the democratic legitimacy of the European Union and bring it closer to the people;
Припомня, че съгласно Протокола относно националните парламенти, приложен към Договора от Амстердам, политиките, свързани с пространството на свобода, сигурност и правосъдие, трябва да са предмет на специален ангажимент от страна на националните парламенти и на Конференцията на комисиите по европейски въпроси на националните парламенти (COSAC); счита, че този ангажимент трябва да се отнася както до етапа, предхождащ процеса на вземане на решения, така и до етапа на прилагане на европейското законодателство, така че да позволява на европейските и националните законодателни органи да приемат необходимите изменения в областите, които остават в рамките на споделената компетентност; във връзка с това приканва компетентните парламентарни комисии на национално и европейско равнище да установят постоянни контакти относно всички специфични законодателни въпроси, като споделят всички сведения, необходими за прозрачен и ефикасен законодателен процес на европейско и национално равнище; подкрепя организирането на специални срещи между европейските законодатели, като например проведената на 6 април 2008 г. среща с участието на представители на националните парламенти по повод преразглеждането на рамковото решение относно борбата срещу тероризма, която позволи да бъдат оценени не само проблемите по прилагането на действащото европейско законодателство, но също така и уместността на предложенията за промени, предложени за обсъждане от Съвета;
Points out that, under the protocol on the role of the national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Amsterdam, policies concerning the area of freedom, security and justice should entail special involvement by the national parliaments and the Conference of European Affairs Committees (COSAC); considers that this involvement should take place during both the decision-making phase and the implementation of European legislation to enable European and national legislators to adopt amendments and revisions which become necessary in sectors which are and will remain subject to shared competence; therefore invites the competent parliamentary committees at national and European level to establish permanent contacts on individual pieces of legislation, pooling all useful information in the interests of a more transparent and efficient legislative process at European and national level; welcomes the holding of special meetings between European legislators, such as the one recently held on 6 April 2008 with national parliaments to review the framework decision on combating terrorism, during which it was possible to assess not only the problems of implementing European legislation in force but also the relevance of proposed amendments under consideration by the Council;
Обръща внимание на това, че съгласно предвидения в Лисабонския договор механизъм за контрол на спазването на принципа на субсидиарност, ролята на националните парламенти в процеса на създаване на общностното право значително ще нарасне;
Points out that the Lisbon Treaty arrangements for monitoring compliance with the subsidiarity principle would give the national parliaments a substantially enhanced role in Community law-making;
Обръща внимание на това, че понятието за гражданство значително разширява обхвата на забраната на дискриминацията;
Points out that the concept of citizenship significantly broadens the scope of the principle of non-discrimination;