natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Припомня, че финансовите средства за Парламента включват пари на данъкоплатците и че всяка институция, изразходваща обществени средства, е задължена да обясни как са изразходвани тези средства и да предостави пълна, обективна съответна информация относно степента, в която средствата са изразходвани за предвидените цели и в съответствие с принципите на доброто финансово управление (икономичност, ефикасност, ефективност) и прозрачността;
Recalls that the financial resources of Parliament comprise taxpayers‘ money and that any institution using public funds has an obligation to explain how those funds have been used and to give comprehensive, objective and relevant information on the degree to which the funds have been used for the intended purposes and in accordance with the principles of sound financial management (economy, efficiency, effectiveness) and transparency;
Припомня, че всички отпуснати безвъзмездни средства се подчиняват на принципа на прозрачност и равно третиране, по-специално член 109, параграф 1 и член 110, параграф 2 от Финансовия регламент и член 169 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности.
Recalls that all grants are subject to the principle of transparency and equal treatment, in particular, Article 109(1) and Article 110(2) of the Financial Regulation and Article 169 of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying out detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
на Комисията (Правилата за прилагане); подчертава, че това се отнася за всички бенефициенти на средствата на Съюза, включително служителите на Парламента и техните роднини, които получават субсидии за частни екскурзии (ски и други); иска от администрацията да предприема последващи мерки във връзка с проучването на такива плащания;
(the Implementing Rules); stresses that this applies to all beneficiaries of Union funds, including Parliament staff and their relatives receiving subsidies for private excursions (skiing or other); asks the administration to follow up on the examination of such payments;
Рискове от накърняване на репутацията
Reputational risks
Подчертава, че някои рискове от накърняване на репутацията са много по-опасни от финансовите рискове и приканва генералния секретар, заедно с разпоредителите с бюджетни кредити, да направят цялостна оценка на рисковия профил на Парламента;
Stresses that some reputational risks are much more dangerous than financial risks and invites the Secretary-General together with the authorising officers to evaluate Parliament's risk profile fully;
Приветства създаването на 24 февруари 2010 г. на длъжността „отговорник по управлението на риска“ и призовава новоназначения отговорник по управлението на риска да информира компетентните комисии при първа възможност относно концепцията за подход към риска и стратегията, която ще бъде възприета в бъдеще;
Welcomes the creation of the post of risk manager on 24 February 2010 and asks the newly appointed risk manager to inform the competent committees at the earliest possible convenience of the concept for a risk approach and strategy to be taken in the future;
Отбелязва, че ролята и функциите на специалния отговорник по управлението на риска следва да се състоят в подпомагане, чрез съвети и координация, на разпоредителите с бюджетни кредити в дейността им по управление на рисковете;
Notes that the role and function of a specific risk manager should be to assist Authorising Officers in their managing of risks by advice and coordination;
Подчертава, че независимостта, ролята и функциите на отговорника по управлението на риска са важни; отбелязва и одобрява факта, че отговорникът по управлението на риска ще бъде непосредствена част от офиса на генералния секретар;
Stresses that the independence, role and functioning of a risk manager is important; notes and welcomes the fact that the risk manager will be attached directly to the office of the Secretary-General;
Приканва генералния секретар, като неразделна част от процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, да представи на Комисията по бюджетен контрол годишен доклад относно дейността на отговорника по управлението на риска;
Invites the Secretary-General, as an integrated part of the discharge procedure, to send an annual report on the activities of the risk manager to its Committee on Budgetary Control;
Подчертава, че влизането в сила на Договора от Лисабон увеличи правомощията на Парламента и работната натовареност на неговите членове и помощния персонал; счита, че условията на труд на всички работни места следва да отразяват по адекватен начин повишената необходимост от труд и материали;
Stresses that the entry into force of the Lisbon Treaty has increased Parliament's powers and the workload for its Members and their auxiliary staff; opines that the working conditions in all places of work should adequately reflect the increased need for labour and material;
Във връзка с това припомня констатациите си относно възстановителните работи по отстраняването на азбеста и отправя искане към генералния секретар да докладва относно оперативните и финансовите резултати от работите и евентуалната необходимост в бъдеще от последващи коригиращи мерки;
In that regard recalls its findings concerning the asbestos rehabilitation works, and asks its Secretary-General to report on the operational and financial results of the works and possible future needs for consequential remedial measures;
Обръща внимание на факта, че плащаниятапо възстановителните работи в Страсбург вследствие на инцидента от 7 август 2008 г. не трябва да се поемат от европейските данъкоплатци;
Draws attention to the fact that the payments of Strasbourg renovations following the incident which took place on 7 August 2008 must not be borne by the European taxpayer;
Предлага комисията по бюджетен контрол да получи въпросниците във връзка със сградите и отговорите по тях едновременно с комисията по бюджети;
Suggests that its Committee on Budgetary Control receive the buildings questionnaire and the answers thereto at the same time as its Committee on Budgets;
Подчертава, че интернет телевизията „Parl-TV“ има много малка добавена стойност поради ограничения брой зрители; счита, че финансирането на „Parl-TV“, както и проектът като цяло следва да се преразгледат;
Stresses that there is very little added value of Parl-TV because of the small number of its viewers; is of the opinion that Parl-TV's financing and the whole project should be reviewed;
Процесът на освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета
The discharge process
Подчертава, че добавената стойност на парламентарната публична процедура, при която Парламентът сам се освобождава от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, е допълнителната възможност за провеждане пред обществеността на задълбочен контрол на финансовото управление на институцията и по този начин гражданите на Съюза по-лесно могат да разберат специфичното устройство на Парламента, управленската структура и методите на работа;
Stresses that the added value of the parliamentary and public procedure leading up to Parliament's discharge of itself is the additional possibility for exercising, in public, a critical scrutiny of the institution's financial management and thereby facilitating Union citizens‘ understanding of Parliament's particular set-up, governance structure and working methods;
Обръща внимание на необходимостта от допълнително намаляване на риска във финансовото управление на Парламента, при което дори несъществени проблеми могат да доведат до значителна вреда за репутацията му, помрачавайки постиженията на Парламента в областта на политиката, и напомня на членовете и служителите на Парламента за тяхната лична отговорност за правилното финансово управление на Парламента;
Draws attention to the need for further risk reduction in Parliament's financial management where even non-material shortcomings may result in considerable reputational damage overshadowing Parliament's policy achievements and reminds Parliament's Members and staff of their personal responsibility in Parliament's proper financial management;
Подчертава, че задълбоченият контрол е необходим, за да гарантира, че финансовите субекти в Парламента носят пълна отговорност, тъй като единствено пълната и цялостна прозрачност дава представа на гражданите на Съюза за финансовото управление на Парламента и за начина, по който той изразходва парите на данъкоплатците;
Stresses that critical scrutiny is necessary to ensure that Parliament's financial actors are held fully accountable, because only full and complete transparency offers citizens of the Union an insight into Parliament's financial management and its use of taxpayers‘ money;
Дейността на Комисията по бюджетен контрол на Парламента
The activities of its Committee on Budgetary Control
Подчертава, че Парламентът, като
Stresses that Parliament, as an
, има основен интерес от пълна прозрачност по отношение на финансовото си управление; поради тази причина очаква неговата комисия по бюджетен контрол да изпълни изцяло своята специална и важна парламентарна роля, като изтъкне ясно къде може да бъдат извършени подобрения, както прави за други институции;
, has a fundamental interest in full transparency in regard to its financial management; expects its Committee on Budgetary Control, therefore, to comply fully with its specific and important parliamentary role by clearly highlighting where improvements can be made, as it does with other institutions;
Напълно разбира, че обективният и професионален цялостен анализ на сложните структури и процедури за вземане на решения и управление е труден и отнема време и препоръчва чрез значително увеличаване на бройките в щатното разписание на секретариата на комисията по бюджетен контрол тя да получи повече средства, за да изпълнява своите все по-сериозни задачи;
Fully understands that objective, professional and comprehensive analysis of complex decision-making and management structures and procedures is challenging and time-consuming and recommends that its Committee on Budgetary Control be better equipped to accomplish its increasingly demanding tasks by reinforcing substantially the establishment plan for that committee's secretariat;
Подчертава, че формулировката на член 317 от Договора за функционирането на Европейския съюз, въведена с Договора от Лисабон, поставя задачи, които са голямо предизвикателство пред дейностите на Парламента, свързани с контрола;
Stresses that the wording of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (introduced by the Lisbon Treaty) presents very challenging tasks for Parliament's control activities;
Подчертава, че предоставянето на допълнителни средства на секретариатите на комисиите не може да бъде извършено единствено въз основа на чисто количествени параметри и приканва генералния секретар да включи и ясно дефинирани качествени параметри;
Stresses that the reinforcement of the committee secretariats cannot be effected on the basis of purely quantitative parameters and invites the Secretary-General to include well-defined qualitative parameters;
В допълнение подчертава, че традиционна парламентарна дейност като задълбоченият контрол на изразходването на обществени средства трябва да бъде напълно интегрирана в основната дейност на Парламента на всички равнища;
Further stresses that traditional parliamentary activities such as the critical scrutiny of the use of public money must be a fully integrated part of the Parliament's core business at all levels;
Отбелязва традицията, съгласно която комисията по бюджетен контрол изисква от администрацията да предостави информация в различни области в своите отчети относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета; препоръчва тези отчети да бъдат изпращани директно на председателя на комисията по бюджетен контрол и да бъдат публикувани - за информация на членовете на комисията, както и на гражданите на Съюза - на интернет страницата на тази комисия във възможно най-кратък срок, след като бъдат получени от председателя;
Notes the tradition in accordance with which the Committee on Budgetary Control requests the administration to provide information on various topics in its discharge reports; recommends that those reports be sent directly to the Chair of the Committee on Budgetary Control and that they be published – for the information of the members of the Committee and the citizens of the Union – on that Committee's homepage as soon as they have been received by the Chair;
Би оценил високо, ако генералният секретар бъде на разположение за размяна на мнения с компетентната комисия относно отговорите, дадени от администрацията на запитвания, съдържащи се в резолюциите относно освобождаването от отговорност, на редовното заседание на въпросната комисия през септември всяка година;
Would appreciate it if the Secretary-General were available for an exchange of views with the competent committee on the replies given by the administration to requests contained in the discharge resolutions at that committee's ordinary meeting in September each year;
Обръща внимание на данните, въз основа на които бяха приключени счетоводните сметки на Парламента за финансовата 2008 г., а именно:
Takes note of the figures on the basis of which Parliament's accounts for the financial year 2008 were closed, namely:
Отбелязва, че общият размер на плащанията по отношение на кредитите за 2008 г., включително автоматичните и неавтоматичните преноси за 2009 г. на тези кредити, съответства на 94% от общия размер на бюджетните кредити за 2008 г.;
Notes that total payments as regards 2008 credits, including automatic and non-automatic carryovers to 2009 of those credits, correspond to 94 % of total appropriations for 2008;
Отбелязва, че бюджетните кредити за поети задължения в бюджета на Европейския съюз за 2008 г. са с общ размер 129 150 милиона евро, от които делът на бюджета на Парламента е 1 453 милиона евро; отбелязва в допълнение, че тази цифра представлява едва малко над 1% от бюджета на Съюза и възлиза на 19,48% от заделените общо за административни разходи на институциите на ЕС 7 284 милиона евро;
Notes that the European Union's budget for 2008 totalled EUR 129 150 million in commitment appropriations, of which Parliament's budget accounted for EUR 1 453 million; further notes that this figure represents just over 1 % of the Union's budget and amounts to 19,48 % of the EUR 7 284 million set aside for the administrative expenditure of the EU institutions as a whole;
Краткосрочни вземания
Short-term receivables
Отбелязва, че в началото на 2010 г. белгийското правителство възстанови на Парламента 85 896 389 EUR; приканва генералния секретар да информира своевременно комисията по бюджетен контрол относно начина, по който ще бъдат изразходвани тези пари;
Notes that the Belgian government reimbursed EUR 85 896 389 to Parliament at the beginning of 2010; invites the Secretary-General to inform the Committee on Budgetary Control in due time on how that money will be used;
Отбелязва, че службата за вътрешен одит извърши задълбочен одит на управлението и контрола на процеса по възлагане на обществени поръчки в Парламента през 2004 г. и 2005 г. и че окончателният доклад, приет на 31 март 2006 г., съдържа 144 конкретни мерки за прилагане през периода до 31 март 2008 г;
Notes that the Internal Audit Service carried out a comprehensive audit of the management and control of the public procurement process in Parliament in 2004 and 2005 and that the final report adopted on 31 March 2006 comprised 144 specific measures for implementation over the period to 31 March 2008;
Приветства факта, че през 2008 г. службата за вътрешен одит започна нова серия от одити, за да извърши отново оценка на степента на завършеност на тези 144 конкретни мерки, и отбелязва, че тези нови одити не бяха приключили до края на 2009 г.;
Welcomes the fact that the Internal Audit Service in 2008 commenced a new series of audits in order to re-assess the level of achievement of the 144 specific measures and notes that those new audits were in progress at the end of 2009;
Обръща внимание на факта, че, в качеството си на свързващо звено между публичния и частния сектор, възлагането на обществени поръчки е област, криеща високи рискове, която изисква непрекъснато специално внимание;
Draws attention to the fact that as interface between the public and the private sector, public procurement is a high-risk area which requires continuous close attention;
Припомня, че на всеки етап от процедурата по възлагане на поръчка - първоначална оценка на нуждите, подготовка на поканата за участие в тръжна процедура, изготвяне на поканите за участие в тръжна процедура и тръжните условия, контакт с оферентите, отваряне на офертите, оценка на офертите, решение за възлагане на поръчка, сключване на договори - съществуват значителни рискове за постигането на горепосочените цели в резултат на сложна правна рамка и фактически изисквания;
Recalls that at each stage of the procurement process – initially assessing needs, preparing the call for tender, drawing up the calls for tender and the specifications, contacting tenderers, opening of tenders, evaluating tenders, taking the award decision, concluding contracts – there are significant risks to the achievement of the abovementioned objectives as a result of a complex legal environment and factual necessities;
Приканва генералния секретар да гарантира, че ще продължат да се организират специалните курсове за обучение в областта на възлагането на обществени поръчки и че те ще бъдат посещавани от всички служители, които работят с обществени поръчки, както и признаването на обществените поръчки за специализирана дейност в регистъра на Парламента на професионалните умения само за собствения персонал и класифицирането на обществените поръчки за „чувствителна длъжност“, която подлежи на подходяща ротация и/или на допълнителни мерки за контрол;
Invites the Secretary-General to ensure that the special training courses on procurement are continued and are attended by all staff dealing with procurement, that procurement is recognised as a specialised function in Parliament's register of professional skills for internal staff only and that procurement is considered as a ‘sensitive post’ subject to appropriate rotation and/or additional control measures;
Приканва генералния секретар да вземе активно участие в предстоящия тригодишен преглед на Финансовия регламент чрез предоставяне на административни консултации относно области, които се нуждаят от реформа;
Invites the Secretary-General to take an active part in the upcoming tri-annual revision of the Financial Regulation by giving administrative advice on areas in need of reform;
Отбелязва, че централните служби, въз основа на информацията, предоставена от отделите, които се разпореждат с бюджетни кредити, изготвят годишния доклад на разположение на: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
Notes that the central services, on the basis of information provided by authorising departments, establish the annual report available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
до бюджетния орган относно сключените договори през 2008 г. и следната разбивка на всички договори, сключени през 2008 г. и 2007 г.:
to the budgetary authority on contracts awarded in 2008 and the following breakdown of all contracts awarded in 2008 and 2007:
Отбелязва разбивката на договорите, сключени през 2008 г. и 2007 г., по вид на използваната процедура, както следва:
Notes the breakdown of contracts awarded in 2008 and 2007 by type of procedure used as follows:
Отбелязва, че от общо 358 договора, сключени през 2008 г., 140 броя на стойност 458,2 милиона евро, са сключени след открита или ограничена процедура, а 218 броя на стойност 197 милиона евро, са сключени след процедура на договаряне;
Notes that of a total of 358 contracts awarded in 2008, 140, with a value of EUR 485,2 million, were based on open or restricted procedures, and 218, with a value of EUR 197 million, were based on negotiated procedures;
Отбелязва, в частност, голямото увеличение през 2008 г. на броя на извънредните процедури на договаряне, както е показано в следната разбивка:
Notes in particular the large increase in 2008 in the number of exceptional negotiated procedures as shown in the following breakdown:
Отбелязва, че делът на извънредните процедури на договаряне се е увеличил както по отношение на броя, така и като относителен дял при шест оправомощени разпоредители с бюджетни кредити;
Notes that the proportion of exceptional negotiated procedures increased in number and proportion in the case of six authorising officers by delegation;
Член 54 от Правилата за прилагане
Article 54 of the Implementing Rules
Вж. също: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
See also: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
Припомня, че член 54 от Правилата за прилагане предвижда:
Recalls that Article 54 of the Implementing Rules provides:
'Ако делът на процедурите на договаряне в общия брой на договорите, сключени от един и същ оправомощен разпоредител с бюджетни кредити значително се увеличава спрямо предходни финансови години или ако делът им е значително по-голям от средното равнище в институцията, разпоредителят с бюджетни кредити докладва на институцията за предприетите мерки за преодоляване на тенденцията.„
'If the proportion of negotiated procedures in relation to the number of contracts awarded by the same authorising officer by delegation increases appreciably in relation to earlier years or if that proportion is distinctly higher than the average recorded for the institution, the authorising officer responsible shall report to the institution setting out any measures taken to reverse that trend‘
Счита, че увеличението, регистрирано между 2007 г. и 2008 г., ясно задължава разпоредителите с бюджетни кредити да предприемат мерки за „преодоляване на тенденцията“; приканва генералния секретар да докладва на комисията по бюджетен контрол във връзка с предприетите преди 1 септември 2010 г. мерки;
Takes the view that the increase registered between 2007 and 2008 clearly obliges the authorising officers to take measures to ‘reverse the trend’; invites the Secretary-General to report to its Committee on Budgetary Control on measures taken before 1 September 2010;
Приканва разпоредителите с бюджетни кредити да представят, за финансовата 2009 г. и следващите години, на органа за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета повече информация, която дава възможност за по-стриктен надзор на прилагането от страна на Парламента на извънредните процедури на договаряне (членове 126 и 127 от Правилата за прилагане), като включат в годишния си отчет за дейността приложение, предоставящо точна информация относно:
Invites the authorising officers to present to the discharge authority – for the financial year 2009 and onwards – more information allowing for a more thorough supervision of the Parliament's use of exceptional negotiated procedures (Articles 126 and 127 of the Implementing Rules) by including in their Annual Activity Report an annex providing clear information as regards:
на първо място, защо е било необходимо да се сключи договор по силата на член 126 или член 127 от Правилата за прилагане,
why it was necessary in the first place to conclude a contract under Article 126 or 127 of the Implementing Rules,