natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Официален печат (когато е приложимо):
Official stamp (where applicable):
Внесеното 12 държави-членки предложение за директива относно европейската заповед за осигуряване на защита е инициатива за предотвратяване на престъпления.
The proposal for a directive on the European protection order, submitted by 12 Member States, is an initiative aimed at preventing crime.
Дори в случаите, когато държава-членка е издала заповеди за защита на жертвите, свързаните с тях мерки за изпълнение спират на границата на издаващата държава-членка.
Even when Member States have provided for protection orders for victims, the resulting enforcement measures stop at the border of the issuing State.
Жертвите, от своя страна, биха могли да се придвижват от една държава-членка в друга по различни причини, не на последно място – с цел да избегнат престъпление срещу тях.
Victims, however, may move from one Member State to another for many reasons, not least to escape crime.
Поради своето движение те са беззащитни, в случаите, когато сътрудничеството за съдебно и правно изпълнение не успее да ги защити посредством прилагане на бърз и ефективен общоевропейски механизъм за ранно предупреждение и предпазване.
Because they move in this way they are defenceless when judicial and law enforcement cooperation fails to protect them by implementing a rapid, effective Europe-wide early-warning and prevention mechanism.
Установяването на споразумение за сътрудничество във връзка с това е целта, която тази инициатива преследва.
Setting up a cooperation arrangement along these lines is the aim that has given rise to this initiative.
Действията, предприети от държавите-членки показват, че престъпленията могат да бъдат предотвратени на европейско равнище, в случаите, когато извършителят или извършителите са известни.
The action taken by Member States shows that crime can be prevented at European level when the aggressor or aggressors are identified.
Рамковото решение на Съвета от 15 март 2001 г. относно правното положение в наказателното производство на жертвите от престъпления и Директива 2004/80/ЕО на Съвета от 29 април 2009 г. относно обезщетението на жертвите на престъпления се основават на препоръката на Съвета на Европа от 28 юни 2005 г. относно положението на жертвите в рамките на наказателното право и процес, но те не обхващат предотвратяването на престъпления – случай, засегнат в настоящото предложение.
The Council Framework Decision of 15 March 2001 on the standing of victims in criminal proceedings and Council Directive 2004/80/EC of 29 April 2009 relating to compensation to crime victims are based on the Council of Europe recommendation of 28 June 2005 on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure, but they do not cover crime prevention, the case concerned here.
В програмата от Стокхолм и свързания с нея план за действие се посочва необходимостта от справяне с положението на жертвите, борба с насилието и улесняване на достъпа до правосъдие в европейското съдебно пространство, по-конкретно по отношение на трансграничните производства (Програма от Стокхолм, точка 3.4.1).
The Stockholm Programme and the related Action Plan set out the need to address the situation of victims, combat violence, and facilitate access to justice in the European judicial area, particularly in cross-border proceedings (Stockholm Programme, point 3.4.1).
В съобщението относно Плана за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм (COM (2010)1 окончателен) се посочва, че разликите в гаранциите, предоставяни на жертвите на престъпления, следва да бъдат подложени на анализ и намалени, с оглед подобряване на защитата с всички възможни средства, като в този контекст се предлага приемането на законодателно предложение за всеобхватен инструмент във връзка със защитата на жертвите и план за действие по отношение на практическите мерки, включително създаване на европейска заповед за осигуряване на защита.
The communication on the Action Plan Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ) 1 points out that the differences in guarantees provided to victims of crime should be analysed and reduced with a view to increasing protection by all means available, and in this context it is proposed to adopt a legislative proposal on a comprehensive instrument on the protection of victims and an action plan on practical measures, including developing a European protection order.
В съответствие с процедурите вследствие на прилагането на Договора от Лисабон, член 51 от Правилника за дейността на Европейския парламент дава възможност за изготвяне на доклад въз основа на съвместни заседания на комисии.
In keeping with the procedures resulting from implementation of the Treaty of Lisbon, Rule 51 of Parliament’s Rules of Procedure allows reports to be drawn up on a cross-cutting basis.
Настоящият доклад беше изготвен след разисквания в комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и комисията по правата на жените и равенството между половете, и е плод на сътрудничеството между двамата докладчици.
This report has benefited from input from the discussions in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality as well as from the collaboration between the two rapporteurs.
Голяма част от съдържанието и постройката на правното основание на предложението на Съвета се основаваше върху въпросник, на който 20 от държавите-членки на ЕС отговориха през октомври 2009 г.
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States.
Настоящият доклад и предложените изменения и от двамата докладчика се основават върху версията на Съвета от 22 януари.
This report and the suggested amendments from both rapporteurs are based on the Council’s version of 22 January.
Съветът определя осигуряването на защита на жертвите като задействане на подходящи механизми за предотвратяване на повторно престъпление или друго, дори по-тежко, престъпление от същия извършител срещу същата жертва.
The Council defines victim protection as activating appropriate mechanisms to prevent a repeat offence or a different, perhaps more serious, offence by the same offender against the same victim.
Тези мерки за защита са приложими единствено на територията, където са били наложени от правозащитен орган.
These protection measures are applicable only in the territory where the measures were laid down by a legal authority.
Съветът цели постигане на механизъм, при който тези мерки за защита се разширяват върху друга държава-членка.
A mechanism to extend these protection measures to another Member State is what the Council is aiming for.
С други думи, Съветът иска да се избегне такова положение, при което на жертвата ще се наложи да започне отново цялата правна процедура за получаване на защита, в случай на преместване в друга държава-членка.
Or in other words, it wants to avoid the situation in which a victim would have to restart the whole legal process of gaining protection measures when moving to another Member State.
Становище на докладчиците:
The rapporteurs’ view
Докладчиците до голяма степен са съгласни с предложението на Съвета.
The rapporteurs largely agree with the Council’s proposal.
Като се има предвид Плана за действие за изпълнение на Програмата от Стокхолм, инициативата на Европейския съюз за развиване на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, одобрена от Европейския съвет на заседанията му на 10 и 11 декември 2009 г., настоящата директива е първата от много бъдещи инициативи за постигане на тези цели.
Taking into account the Stockholm Action Plan, the initiative of the European Union to maintain and develop an area of freedom, security and justice, which was approved by the European Council at its meeting on 10 and 11 December, this directive is the first of many coming initiatives to reach these goals.
Жертвите на насилие следва да бъдат предпазвани от наранявания от страна на извършители не само в своята държава, но следва да се ползват от мерки за осигуряване на защита също и в рамките на целия Европейски съюз.
Victims of violence should not only be prevented in their country from being harmed by offenders, but also within the whole of the European Union they should have these kinds of preventive measures.
По тези причини докладчиците подкрепят цялостния замисъл за заповед за осигуряване на защита.
For those reasons the rapporteurs support the overall concept of the protection order.
Обхватът на инициативата е умишлено широк.
The scope of the initiative is deliberately wide.
Въпреки че повечето действащи заповеди за защита се отнасят до жени, жертви на основано на пола насилие, всяка друга жертва – например дете или възрастен от всеки пол – която е пострадала от известен извършител, би могла да бъде обхваната от тази инициатива.
Although most of the protection orders in force concern women victims of gender violence, any other victim – that is to say, a child or adult of either sex – who had suffered violence at the hands of an identified aggressor could be covered.
В този контекст в Програмата от Стокхолм се посочва, че от специална подкрепа и правна защита се нуждаят жертвите на престъпления, включително тероризъм, които са най-уязвими или се намират в най-рисково положение, като например подложените на постоянно насилие в близките си отношения, жертвите на основано на пола насилие или лицата, които са жертва на други видове престъпления в държави-членки, на които не са граждани или в които нямат обичайно местопребиваване.
In this context the Stockholm Programme states that victims of crime, including terrorism, who are most vulnerable or who find themselves in particularly exposed situations, such as persons subjected to repeated violence in close relationships, victims of gender-based violence, or persons who fall victim to other types of crimes in a Member State of which they are not nationals or residents, are in need of special support and legal protection.
Във връзка с това европейската заповед за осигуряване на защита следва да се прилага спрямо всички жертви на престъпления , като например жертви на трафик на хора, на осакатяване на женските полови органи, принудителни бракове, убийства в името на честта, кръвосмешение, основано на пола насилие, свидетели, жертви на тероризъм или на организираната престъпност, независимо от възрастта или пола на жертвата, в случаите, когато нападателят е известен.
A European protection order should therefore be applicable to all victims of crime , such as victims of human trafficking, victims of female genital mutilations, forced marriages, honour killings, incest, gender violence, witnesses, victims of terrorism and victims of organised crime, regardless of the age or sex of the victim, where there is an identified aggressor.
Ако възрастта на жертвата е твърде малка за издаването на заповед, тя се нуждае от съдействието и одобрението на своя попечител или законен представител.
If the victim is too young for an order to be issued, he or she needs the assistance and approval of a tutor or legal representative.
Предложените изменения към директивата подобряват текста като:
The amendments proposed to the directive improve the text by
- подобряват договореностите за отмяна на европейската заповед за осигуряване на защита,
- improving the arrangements for revoking a European protection order,
- гарантират непрекъснатост на правната защита,
- ensuring continuity of legal protection,
- ограничават причините за отказ за признаване или за отхвърляне на европейска заповед за осигуряване на защита,
- limiting the reasons for refusal to recognise, or rejection of, a European protection order,
- определят срок от 20 дни за изпълняване на заповедта,
- laying down a 20-day deadline for execution of an order,
- изясняват положението по отношение на жертвите, които се местят от една държава-членка в друга.
- clarifying the position as regards victims moving from one Member State to another.
Въпреки това докладчиците си дават сметка за сложността на инициативата и за предизвикателствата, с които настоящата директива би могла да се срещне в бъдеще.
However, the rapporteurs are aware of the complexity of the initiative and of the challenges that the directive might face in the future.
Трябва да се преодолее фактът, че съдебните системи на държавите-членки се различават и че производствата могат да бъдат наказателни, граждански или административни.
The fact that the judicial systems of Member States are different and that the proceedings may be criminal, civil or administrative needs to be overcome.
Намерението на докладчиците е да се гарантира възможно най-добра защита за жертвите посредством осигуряване на, наред с другото, необходимата правна сигурност.
The intention of the rapporteurs is to ensure the best protection possible of the victims by inter alia ensuring the necessary legal certainty.
Жертвите следва да се ползват от ясни процедури и да разполагат винаги с информация за наличните мерки за защита, както в издаващата държава, така и в държавата, в която възнамеряват да се преместят или вече са се преместили.
The victims should benefit from clear procedures and always be informed about the measures that are available in both the issuing State and the States where they intend to move or have already moved.
Също така, основанията за отказ следва да са възможно най-ограничени и жертвата следва да е уведомена ясно за причините, които са довели до отказ.
In addition, the grounds for refusal should be as restrictive as possible and the victim should be clearly informed about the reasons that have led to a refusal.
Освен това, защитата на жертвите неозначава единствено физическа защита.
Furthermore, protection of victims does not mean just physical protection.
Когато се обсъжда защитата на жертвите, тяхното достойнството трябва също да се взема предвид.
Also the dignity of victims needs to be taken in account when we speak of victim protection.
Както се споменава в рамковото решение на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите и за отмяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета „всяко действие на Съюза в тази област трябва да зачита основните права и да спазва принципите, признати по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз (Хартата на ЕС) и в Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи“, по-конкретно човешкото достойнство.
As mentioned in the Council Framework Decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, ‘any action of the Union in this field must respect fundamental rights and observe the principles recognized in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (EU Charter) and the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (EHCR), notably human dignity’.
Споменава се също така, че всяка разпоредба, която цели подкрепа за жертвите при конкретното упражняване на техните права при наказателни производства, като например мерки за съдействие, психологическа подкрепа и правни съвети, следва да ги укрепва и да спомага за повишаване на зачитането на тяхното достойнство.
It is also mentioned that every provision aimed at supporting victims in the concrete exercise of their rights in criminal proceedings, such as assistance measures, psychological assistance and legal counselling, should empower them and contribute to strengthening respect for their dignity.
Докладчиците считат за задължително включването на защита за жертвите, която цели да възстанови тяхното достойнство и зачитане като човешки същества, в случаите когато те решат да се преместят в друга страна или вече живеят в друга държава-членка
The rapporteurs consider it imperative to include protection for victims that aims to restore their dignity and the respect due to them as human beings, whenever they have decided to move to another country or are already living in another Member State.
Директивата защитава жертвите, които са пострадали от едно единствено лице.
The directive protects victims who have been mistreated by one single person.
Действителността обаче показва, че едно лице би могло да бъде заплашвано или наранено от повече от един извършител.
Reality, however, shows that more than one person could threaten or harm another person.
В случай, че съдът в наказателно преследване е наложил мерки за осигуряване на защита спрямо група от извършители, европейската заповед за осигуряване на защита, ако такава е била издадена, следва да обхваща също така защита от извършвано от група насилие.
If a judicial court is prosecuting a group of people and protective measures have been imposed, the European protection order, if it has been issued, should also cover protection against violence committed by a group of people.
Инициативата от групата държави-членки не съдържа предоставянето на морална подкрепа, което също следва да се включи в настоящата директива.
This initiative from a group of Member States fails to provide for moral assistance, which should be included in the directive.
Жертвите, които са пострадали морално поради какъвто и да било вид насилие, трябва да получат подходяща информация и подкрепа за започване на нов живот, без същевременно да губят наложените мерки за осигуряване на защита, дори преди да им хрумне да се преместят в друга държава-членка.
Victims who have been morally damaged through violence of any kind whatsoever need to be provided with the right information and assistance on how they can start a new life while not losing the protection measures which have been imposed, even before they have the idea of moving to another Member State.
Тази подкрепа през целия процес следва да се обмисли.
Throughout the process this assistance should be considered.
Настоящият доклад е резултат от работата на двама докладчици, които се стремят към това, европейската заповед за осигуряване на защита да бъде силен инструмент за предоставяне на по-безопасно убежище на жертвите на насилие през границите на държавите-членки.
This report is the result of two rapporteurs working to ensure that the European protection order is a strong instrument in providing a safer haven for victims of violence across Member States’ borders.
г-жа Eva-Britt Svensson
Ms Eva-Britt Svensson
Относно: Становище относно правното основание на инициативата с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно европейската заповед за осигуряване на защита (00002/2010 – C7‑0006/2010 – 2010/0802(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis for the Initiative for a Directive of the European Parliament and of the Council on the European Protection Order (00002/2010 – C7‑0006/2010 – 2010/0802(COD) )
Уважаеми колеги,
Dear Colleagues,
Предложението за въвеждане на европейска заповед за осигуряване на защита се основава на съвместната инициатива за директива на дванадесет държави-членки на ЕС
The proposal for a European protection order is based on a joint initiative of twelve EU Member States
Въпросните държави-членки са Белгия, България, Естония, Испания, Франция, Италия, Унгария, Полша, Португалия, Румъния, Финландия и Швеция. , представена през януари 2010 г.
The Member States concerned are Belgium, Bulgaria, Estonia, Spain, France, Italy, Hungary, Poland, Portugal, Romania, Finland and Sweden. for a directive, presented in January 2010
Крайната цел е да се избегне извършването на нови престъпления и да се смекчат последиците от предишни престъпления.
The ultimate goal is to avoid new acts of crime and to mitigate the consequences of previous acts of crime.
Правното основание, което е предложено за проекта на директивата, е член 82, параграф 1, буква г) от Договора за функционирането на ЕС, свързан със съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси.
The legal basis proposed for the draft directive is Article 82(1)(d) TFEU, relating to judicial cooperation in criminal matters.
С писмо от 7 октомври 2010 г. Вие се обърнахте към комисията по правни въпроси с искане тя да даде своето становище относно правното основание на предложението.
By letter of 7 October 2010, you asked the Legal Affairs Committee to give its opinion on the legal basis of the proposal.
Изглежда, че вследствие на ориентировъчно гласуване, проведено с оглед на преговорите със Съвета на съвместно заседание на Вашите комисии съгласно член 51 от Правилника за дейността, е било прието изменение, с което член 82, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на ЕС, свързан с признаването на присъди и съдебни решения, се въвежда като допълнително правно основание.
It appears that, following an orientation vote held with a view to negotiations with the Council at a joint meeting of your committees pursuant to Rule 51 of the Rules of Procedure, an amendment was adopted to introduce Article 82(1)(a) TFEU, relating to recognition of judgments and judicial decisions, as an additional legal basis.
Договорът от Лисабон премахна предишната система на стълбове и понастоящем практически цялото законодателство в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, включително в рамките на член 82 (глава 4, дял V) от Договора за функционирането на ЕС относно съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, следва да се приема чрез обикновената законодателна процедура.
The Lisbon Treaty did away with the former pillar system and now virtually all legislation coming within what is now the Area of Freedom, Security and Justice, including Article 82 TFEU on cooperation in criminal matters in Chapter 4 of Title V, has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
От общото правило, съгласно което единствено Комисията има право да предлага законодателни мерки, продължава да съществува ограничено изключение в тази област, а именно в член 76 от Договора за функционирането на ЕС се предвижда, че по инициатива на една четвърт от държавите-членки може да се приема законодателство в областта на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси и полицейското сътрудничество (както и в областта на свързаното с тях административно сътрудничество).
In this field there remains a limited exception to the general rule that the Commission has the sole right to initiate legislation, namely under Article 76 TFEU, which provides that a quarter of the Member States may initiate legislation in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (and in the field of administrative cooperation relating thereto).
Съветът представи първото си предложение за директива относно европейската заповед за осигуряване на защита за жертвите на 5 януари 2010 г.
The Council presented its first proposal for a directive for a European protection order for victims on 5 January 2010
Голяма част от съдържанието и структурата на правното основание на предложението на Съвета се основава на въпросник, на който 20 от държавите-членки на ЕС отговориха през октомври 2009 г.
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States
Вж. документ 5002/10 от 6 януари 2010 г.
See document 5002/10 of 6 January 2010. .
Инициативата има за цел да се въведе европейска заповед за осигуряване на защита за жертвите на насилие, съгласно която мерките за осигуряване на защита, приети в една държава-членка, могат да бъдат признавани, прилагани и изпълнявани от съдилищата в друга държава-членка.
The initiative seeks to create a European Protection Order for victims of violence whereby protective measures adopted in one Member State can be recognised, administered and enforced by the courts of a second Member State.
Подобна система би премахнала необходимостта за дадено лице, което се ползва от защита, да се образува успоредно производство в държавата-членка, в която това лице (жертвата) се премества или вече се е преместило.
Such a system would obviate any need for a protected person to take parallel proceedings in a Member State to which that person (the victim) moves or has moved.