natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) Необективните и нереалистичните макроикономически и бюджетни прогнози могат да се окажат съществена пречка пред ефективността на фискалното планиране, вследствие на което да отслабят ангажимента към бюджетната дисциплина, докато прозрачността и потвърждаването на методиките за прогнозиране следва значително да повишат качеството на макроикономическите и бюджетни прогнози за фискално планиране.
(7) Biased and unrealistic macroeconomic and budgetary forecasts may considerably hamper the effectiveness of fiscal planning and consequently impair commitment to budgetary discipline, while transparency and validation of forecasting methodologies should significantly increase the quality of macroeconomic and budgetary forecasts for fiscal planning.
(8) Както за Комисията, така и за държавите-членки прозрачността представлява съществен фактор, гарантиращ използването на реалистични прогнози за провеждане на бюджетната политика, и трябва да включва публикуването и следователно публикуването и публичния достъп не само до официалните макроикономически и бюджетни прогнози, но и до методиките, хипотезите и параметрите, залегнали в основата на такива прогнози.
(8) For both the Commission and the Member States, a crucial element in ensuring the use of realistic forecasts for the conduct of budgetary policy is transparency, which must entail publication and public availability not only of the official macroeconomic and budgetary forecast, but also of the methodologies, assumptions and parameters on which such forecasts are based.
(9) Алтернативните ▌сценарии и тяхното съответно въздействие върху бюджетните предвиждания допълват централния макроикономически сценарий и позволяват анализиране на насоките, в които биха се развили променливи фискални показатели в рамките на различни икономически хипотези, като така намаляват значително риска от застрашаване на бюджетната дисциплина поради грешки в прогнозирането.
(9) Alternative ▌scenarios and their corresponding impact on budgetary projections supplement the central macroeconomic scenario and allow for analysis of how fiscal variables would evolve under different economic assumptions and thus greatly reduce the risk of budgetary discipline being jeopardised by forecast errors.
(10) Въпреки че прогнозите на Комисията и съобщаването на моделите, на които те се основават, могат да предоставят на държавите-членки подходящ еталон за техния централен сценарий , който им позволява да оценят прогнозите, използвани за бюджетно планиране, очаква се отделните държави-членки да вземат под внимание прогнозите на Комисията в различна степен, в зависимост от графика на тяхното изготвяне и сравнимостта на прогнозните методики и хипотези.
(10) Commission forecasts and information regarding the models on which they are based can provide Member States with a useful benchmark for their central scenario, enabling them to evaluate enhancing the validity of the forecasts used for budgetary planning, although the extent to which Member States can be expected to take the Commission forecasts into consideration will vary according to the timing of forecast preparation and the comparability of the forecast methodologies and assumptions.
Прогнозите на други независими органи на национално или международно равнище също могат да представляват полезен еталон.
Forecasts from other independent bodies, at national or international level can also provide useful benchmarks.
(10а) Ако прогнозите на Комисията предоставят значително по-точно отражение на действителната икономическа дейност от тези на държавите-членки, чиято парична единица е еврото, от тези държави-членки следва да се изисква да използват прогнозите на Комисията като основа на своето бюджетно планиране.
( 10a ) If the Commission's forecasts provide a significantly more accurate reflection of actual economic activity than those of Member States whose currency is the euro, then those Member States should be required to use the Commission forecasts as the basis for their budgetary planning.
(10б) Значителните разлики между прогнозите на държавите-членки и на Комисията следва да се обясняват до известна степен на подробност в програмите за стабилност и сближаване, изготвени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики
( 10b ) Significant divergences between the forecasts of the Member States and those of the Commission should be explained in some detail in the stability and convergence programmes drawn up in accordance with Council Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies
(10в) Като се има предвид взаимозависимостта между бюджетите на държавите-членки и постъпленията и плащанията по отношение на бюджета на Съюза, по-конкретно що се отнася до съфинансирането на проекти, тези прогнози за бюджета на Съюза следва да се изготвят в съответствие с равнище на прозрачност, сравнимо с изискваното от държавите-членки.
( 10c ) Given the interdependence between Member States' budgets and receipts and payments in respect of the Union's budget, in particular as regards co-financing of projects, that forecasts of the Union's budget should be prepared in accordance with a similar level of transparency to that required of the Member States.
Във връзка с това бюджетът на Съюза следва да бъде анализиран наред с бюджетите на държавите-членки по време на семестъра.
In this regard, the Union 's budget should be analysed alongside those of the Member States during the S emester.
(10г) Съгласуването между Комисията и всяка държава-членка относно методологията за прогнозиране и вида и диапазона от хипотези, които се използват при изготвяне на бюджетните прогнози, би могло да осигури прозрачност и яснота на направените от държавата-членка прогнози.
( 10d ) Agreement between the Commission and each Member State on forecasting methodology and type and range of assumptions which are used to draft budgetary forecasts could ensure transparency and clarity of forecasts made by the Member State .
Това следва да доведе до избягване на противоречащи си макро фискални сценарии и до повишаване на обосноваността на прогнозите, използвани за бюджетно планиране.
This should lead to avoidance of conflicting macro-fiscal scenarios and enhance the validity of the forecasts used for budgetary planning.
(11) Възможност за повишаване на качеството на официалните макроикономически и бюджетни прогнози би била те да бъдат подложени на осъществен от независим публичен орган одит още в етапа на планиране.
(11) The quality of official macroeconomic and budgetary forecasts would be enhanced by auditing them at the planning stage , this being done by an independent public body .
Обстойният одит включва внимателно изследване на икономическите хипотези, сравнение с прогнози, изготвени от други институции, и оценка на точността на предишни прогнози.
Thorough auditing includes scrutiny of the economic assumptions, comparison with forecasts prepared by other institutions, and evaluation of past forecast performance.
(12) Предвид отбелязаната в някои държави-членки ефективност, показана от основаните на правила бюджетни рамки на държавите-членки при повишаването на бюджетната дисциплина, стриктните национални фискални правила, съвместими с бюджетните цели на равнище ЕС, трябва да бъдат крайъгълен камък в засилената рамка за бюджетен надзор на Съюза.
(12) Considering the documented effectiveness of rules-based budgetary frameworks which has been noted in certain Member States in promoting budgetary discipline, strong national fiscal rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be a cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union.
Има по-голяма вероятност фискалните правила да бъдат ефективни, ако се определят на национално равнище, така че да отчитат националните съображения и да гарантират ангажираност.
Fiscal rules are more likely to be effective if set at a national level, so as to take account of national considerations and ensure ownership.
Най-добрите практики предлагат фискалните правила да избягват перспектива, обърната към миналото, която може да не отчита правилно еднократни плащания или постъпления, и затова може да не дава непременно точна представа за поведение в бъдещето.
Best practices suggest that fiscal rules should avoid a backwards-looking perspective, which may not properly account for 'one-off' payments or receipts, and therefore may not necessarily give an accurate indication of future behaviour.
Стриктните фискални правила следва да съдържат конкретни дефиниции на целите, както и механизми за ефективен и навременен контрол.
Strong fiscal rules should be equipped with well-specified target definitions together with mechanisms for effective and timely monitoring.
Заедно с това политическият опит показва, че за да се постигне ефективно функциониране на правилата с количествено изражение, трябва да се предвидят последици в случай на тяхното неизпълнение, които съответно биха могли да се изразяват и само в загуба на репутация.
In addition, policy experience has shown that for numerical rules to work effectively, consequences must be attached to non-compliance, where the costs involved may be simply reputational.
(12 a ) Независим орган или институция, развиваща дейност в областта на бюджетната политика, може да играе ценна роля по отношение на провеждането на бюджетната политика, като предлага експертен опит и гарантира прозрачност и достоверност.
( 12a ) An independent body or institution acting in the field of budgetary policy can have a valuable role to play in relation to the conduct of budgetary policy by offering expertise and ensuring transparency and credibility.
Подобни независими публични органи могат, наред с другото, да предоставят и одитират макроикономически и бюджетни прогнози, да оценяват позицията на фискалната политика на правителствата на държавите-членки, както и постигането на обявените цели на фискалната политика, включително чрез наблюдение на спазването на всички национални числово изразени фискални правила.
Such independent public bodies can, inter alia, provide and audit macro-economic and budgetary forecasts, assess the Member State government's fiscal policy stance as well as the achievement of announced fiscal policy objectives, including by monitoring the respect of any national numerical fiscal rules.
(12 б ) Държавите-членки, чиято парична единица е еврото, следва да гарантират, че имат фискална институция, която наблюдава спазването на националните фискални правила, включително всяко задействане на дерогационна клауза.
( 12b ) Member States whose currency is the euro should ensure that they have a fiscal institute in place which, inter alia, monitors compliance with their national fiscal rules, including any activation of an escape clause.
(12в) Броят специфични обстоятелства, при които е разрешено временно неспазване на числово изразените фискални правила, следва да бъде ограничен.
( 12c ) The number of specific circumstances in which temporary non-compliance with numerical fiscal rules is permitted should be limited.
(12г) Дерогационните клаузи, които позволяват временно отклонение от националните фискални правила, се отнасят до сериозни и изключителни икономически обстоятелства и смекчаващи фактори съгласно Регламент 1466/97, както е посочено в Регламент (ЕС) № …/… на Съвета за изменение на Регламент (EО) № 1467/97 за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит.
( 12d ) The escape clauses allowing for a temporary deviation from the national fiscal rules refer to serious and exceptional economic circumstances and mitigating factors under Regulation (EC) No 1466/97 as specified in Council Regulation (EU) No …/ 2011 amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure.
(13) Държавите-членки и Европейският съюз следва да избягват процикличните фискални политики, а фискалната консолидация следва да бъде концентрирана в периодите на благоприятна икономическа конюнктура.
(13) Member States and the European Union should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be concentrated in good times.
Числово изразените фискални правила с конкретно определени параметри спомагат за постигането на тези цели.
Well-specified numerical fiscal rules are conducive to these objectives.
Тези числово изразени фискални правила следва да включват целта за засилване на контрола върху държавните разходи.
These numerical fiscal rules should incorporate the aim of strengthening government expenditure control.
(14) Националното фискално планиране може да бъде съгласувано с предпазните и корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж, само ако включва приемането на многогодишна перспектива и по-специално постигането на средносрочните бюджетни цели.
(14) National fiscal planning can only be consistent with both the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact if it adopts a multi-annual perspective and pursues the achievement of the medium-term budgetary objectives in particular.
Единственото предназначение на средносрочните бюджетни рамки е да гарантират, че бюджетните рамки на държавите-членки са в съответствие със законодателството на Съюза.
Medium‑term budgetary frameworks are strictly instrumental in ensuring that budgetary frameworks of the Member States are consistent with the legislation of the Union.
В контекста на Регламент (ЕО) № 1466/97 и Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит
In the spirit of Regulation (EC) No 1466/97 and Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
(14а) През март и юни 2010 г. Европейският съвет прие стратегията „ЕС2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и работни места и пожела да я базира на засилена координация на икономическите политики.
( 14a ) The European Council adopted in March and June 2010 the EU2020 Strategy for a smart, sustainable and inclusive growth and jobs and wanted to base it on an enhanced coordination of economic policies.
Следователно, тъй като икономическото управление поставя публичния дълг наравно с дефицита, средносрочните бюджетни рамки също следва да допринасят за облекчаване на тежестта върху плещите на бъдещите поколения.
Therefore, since the economic governance puts the public debt on a equal footing with deficit, the medium-term budgetary frameworks should also contribute to alleviate the burden weighing on the shoulders of future generations.
(15) Въпреки че одобряването на годишните закони за бюджета представлява най-важният етап в бюджетния процес, при който в държавите-членки се вземат важни бюджетни решения, повечето фискални мерки пораждат последици за бюджета, които далеч надхвърлят годишния бюджетен цикъл.
(15) Although approval of annual budget legislation is the key step in the budget process in which important budgetary decisions are adopted in the Member States, most fiscal measures have budgetary implications that go well beyond the yearly budgetary cycle.
Ето защо едногодишните перспективи предоставят недостатъчна база за бюджетни политики.
A single-year perspective therefore provides an insufficient basis for budgetary policies.
С цел да се наложи многогодишната бюджетна перспектива на рамката за бюджетен надзор на Съюза планирането на годишните закони за бюджета следва да се базира на многогодишно фискално планиране, произтичащо от средносрочната бюджетна рамка , в рамките на сроковете, за които националните парламенти могат да поемат ангажимент .
In order to incorporate the multi-annual budgetary perspective of the budgetary surveillance framework of the Union, planning of annual budget legislation should be based on multiannual fiscal planning stemming from the medium-term budgetary framework , subject to constraints on the timetable to which our national parliaments are able to commit themselves .
(15а) Вземайки предвид, че принципът на предоставената компетентност определя границите на компетентност на Съюза съгласно член 5 от Договора за Европейския съюз, установяването на средносрочна бюджетна рамка и приемането на многогодишно фискално планиране не лишава никое новоизбрано правителство от възможността във времевата рамка, обхваната от планирането, да промени приетите преди това варианти на политика, за да отрази своите собствени приоритети.
( 15a ) Taking into account the principal of conferral that governs the limits of Union competences under Article 5 of the Treaty on European Union, the establishment of medium-term budgetary framework and the adoption of the multi-annual fiscal planning does not deprive any newly-elected government within the time frame covered by the planning to modify the previous policy options retained in order to reflect its own priorities.
При все това тези приоритети следва да се определят при ограниченията на член 126 от ДФЕС.
However, these priorities should be set under the constraints of A rticle 126 TFEU .
(16) Разпоредбите на създадената от Договора рамка за бюджетен контрол и по-специално Пактът за стабилност и растеж се отнасят до държавното управление като цяло, което обхваща подсекторите „централно управление“, „регионално управление“, „местно управление“ и „социалноосигурителни фондове“, посочени в Регламент (ЕО) № 2223/96.
(16) Provisions of the budgetary surveillance framework established by the Treaty and in particular the Stability and Growth Pact apply to general government as a whole, which comprises the sub-sectors central government, state government, local government, and social security funds, as defined in Regulation (EC) No 2223/96.
Разпоредбите на създадената от ДФЕС рамка за бюджетен контрол на държавите-членки, и по-специално Пактът за стабилност и растеж, следва да се актуализират съгласно Международните счетоводни стандарти за публичния сектор.
T he Member S t ates ' provisions of the budgetary surveillance framework established by the TFEU and in particular the Stability and Growth Pact sh ould be updated to International Public Sector Accounting Standards .
(17) Много от държавите-членки претърпяха значителна фискална децентрализация с връщането на бюджетните правомощия на регионалните администрации.
(17) A significant number of Member States have experienced a sizeable fiscal decentralisation with the devolution of budgetary powers to sub-national governments.
Следователно ролята на тези администрации в осигуряване на изпълнението на Пакта за стабилност и растеж нарасна значително и следва да се положат особени усилия, за да се гарантира, че всички подсектори на държавното управление са надлежно включени в обхвата на задълженията и процедурите, установени в националните бюджетни рамки, като това се отнася най-вече — но не единствено — за по-децентрализираните държави-членки.
The role of such sub-national governments in ensuring that the Stability and Growth Pact is adhered to has thereby increased considerably, and particular attention should be paid to ensuring that all general government sub-sectors are duly covered by the scope of the obligations and procedures laid down in domestic budgetary frameworks, specifically, but not exclusively, in such more decentralised Member States.
(18) За да могат ефективно да подкрепят бюджетната дисциплина и устойчивите публични финанси, бюджетните рамки следва да включват всички видове публични финанси.
(18) To be effective in promoting budgetary discipline and the sustainability of public finance, budgetary frameworks should comprehensively cover public finances.
Поради тази причина следва да се отчита по прозрачен начин дейността на извънбюджетните фондове и органи, които имат незабавно или средносрочно въздействие върху състоянието на бюджета на държавите-членки.
For this reason, operations of extra-budgetary funds and bodies that have an immediate or medium-term impact on Member States’ budgetary positions should be reported in a transparent manner .
На тяхното очаквано или потенциално въздействие върху салдото по консолидирания държавен бюджет и дълга следва изрично да се обърне внимание в средносрочната бюджетна рамка.
Their expected or potential impact on general government budget balances and debt should be explicitly addressed in the medium-term budgetary frameworks.
(18 a ) Комисията следва непрекъснато да оценява изпълнението на настоящата директива.
( 18a ) The Commission should continually assess the implementation of this Directive.
Следва да се установят и споделят най-добри практики, особено по отношение на изграждането и ролята на независимите фискални институции.
Best practices should be identified and shared, especially as regards the design and role of independent fiscal institutes.
(18б) Целта и критериите на настоящата директива изискват транспониране в националното законодателство, което да следва възможно най-отблизо нейния текст.
( 18b ) The purpose and the features of th is Directive call for a national transposition which is as close as possible to the text of the Directive.
Въпреки че това е валидно за всички държави-членки, то е още по-важно за участващите държави-членки.
While this is true for all Member States, it is particularly true for the participating Member States.
(18в) Необходимо е държавите-членки от еврозоната да въведат в националните си бюджетни рамки няколко критерия в допълнение към критериите, които се съдържат в настоящата директива за всички държави-членки.
(18c ) There is a need for euro area Member States to implement into their national budgetary frameworks several features in addition to the features contained in this Directive for all the Member states.
Глава със специални разпоредби за държавите-членки от еврозоната установява тези два критерия: бюджетна процедура отгоре надолу и независими институции с експертен опит в областта на фискалната политика, на които е възложена задачата да гарантират независимо наблюдение, анализ, оценка и прогнози.
A chapter with specific provisions for the euro area Member States establishes these two features: top-down budgetary processes and independent institutions with expertise in fiscal policy tasked with providing independent monitoring, analysis, assessments and forecasts.
Държавите-членки, които не са в еврозоната, могат доброволно да включат няколко или всички тези допълнителни критерии в своите национални бюджетни рамки.
Non euro area Member States can voluntary incorporate several or all of these additional features into their national budgetary frameworks.
(18г) Без да се засягат правата и задълженията им съгласно ДФЕС, държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, следва да имат право да прилагат законодателството относно икономическото управление.
( 18d ) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(19) Тъй като целта на действието, което следва да се предприеме — а именно уеднаквеното спазване на бюджетна дисциплина съгласно изискванията на Договора — не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки, а е по-скоро изпълнима на равнище ЕС, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз.
(19) Since the objective of the action to be taken, namely uniform compliance with budgetary discipline as required by the Treaty, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
В съответствие с принципа на пропорционалност, така както е изложен в същия член, в настоящата директива не се предвижда повече от необходимото за постигането на тази цел,
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Предмет и определения
Subject matter and definitions
Член 1 Предмет и определения
Article 1 Subject matter