natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава Комисията да представи на Парламента подробен преглед на критериите, прилагани с цел да се гарантира независимостта на наетия персонал, по-специално предвид евентуални конфликти на интереси, и да прилага възпиращи санкции при установяването на нередност;
Calls on the Commission to provide Parliament with a detailed overview of the criteria applied in order to ensure the independence of recruited staff, in particular with respect to possible conflicts of interest, and to apply dissuasive sanctions where any irregularity is found;
Призовава Сметната палата да предприеме подробен анализ на подхода на агенциите за управление на случаите, когато съществуват потенциални конфликти на интереси;
Calls on the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
Насърчава агенциите да подобрят още повече своите системи за вътрешен контрол, за да подкрепят годишните декларации за достоверност на своите директори; подчертава също така, че е от значение за всяка агенция ефективно да установи функция по управление на риска за регистрация на рисковете и създаване на планове за действия за смекчаването им;
Encourages the agencies to further improve their internal control system to underpin their Director's annual statement of assurance; stresses also the importance for an agency to effectively establish a risk management function for registration of risks and creation of plans for mitigating actions;
Настоятелно призовава директора на всяка агенция да изпълнява изцяло своето задължение да включа в доклада, обобщаващ докладите на службата за вътрешен одит до органа по освобождаване от отговорност:
Urges the Directors of each agency to fully fulfil their obligation to include in their reports summarising the Internal Audit Service (IAS) reports to the discharge authority:
броя и вида на вътрешните одити, изпълнени от службата за вътрешен одит,
the number and type of IAS internal audits,
всички препоръки (включително тези, които биха могли евентуално да бъдат отхвърлени от агенцията), както и
all recommendations (including those which could possibly be refused by the agency), and
всички действия, предприети вследствие на препоръките,
all actions taken on these recommendations,
Отбелязва все пак факта, че някои агенции са представили на доброволна основа одитните доклади на службата за вътрешен одит на органа по освобождаване от отговорност; счита, че това следва да бъде обичайната практика, и очаква всички други агенции на Съюза да последват тази практика, като същевременно потвърждава, че органът по освобождаване от отговорност ще гарантира поверителността на докладите;
Notes, nevertheless, that certain agencies have provided, on a voluntary basis, their IAS internal audit reports to the discharge authority; considers that this should be the normal practice and expects that all other agencies of the Union will follow this practice while acknowledging that the discharge authority will ensure the confidentiality of these reports;
Роля на службата за вътрешен одит
IAS's role
Счита, че ролята на службата за вътрешен одит като вътрешен одитор на децентрализираните агенции е от първостепенно значение; подчертава по-специално, че службата за вътрешен одит издава независими становища относно качеството на системите за управление и контрол и дава препоръки за подобряване на условията за изпълнение на дейностите и насърчаване на доброто финансово управление на агенциите;
Considers the role of the IAS as internal auditor of the decentralised agencies as crucial; stresses, in particular, that the IAS issues independent opinions on the quality of management and control systems and delivers recommendations for improving the conditions of implementation of operations and for promoting sound financial management of the agencies;
Призовава съответно управителните съвети на агенциите надлежно да вземат под внимание препоръките на службата за вътрешен одит с оглед на бързото отстраняване на установените недостатъци;
Calls, accordingly, on the agencies’ Management Boards to duly take into account the recommendations made by the IAS, with a view to rapidly remedying the identified failings;
Приветства факта, че в съответствие с член 86, параграф 4 от Финансовия регламент агенциите изпращат на Парламента кратък отчет относно констатациите на службата за вътрешен одит; отново посочва, че изготвените от службата за вътрешен одит доклади са вътрешни, а не публични документи; отбелязва също така, че това се отнася и за специфичните годишни доклади за агенциите и другите органи; приветства всяка форма на сътрудничество от страна на агенциите за предоставянето на тези доклади при конкретно и обосновано искане от страна на Парламента; настоятелно призовава междуинституционалната работна група за агенциите да анализира пропуските в законодателството по отношение на докладите на службата за вътрешен одит за агенциите и да предложи решение;
Welcomes that, in accordance with Article 86(4) of the Financial Regulation, the agencies forward a summary of the IAS findings to Parliament; reiterates that reports drafted by the IAS are internal and not public documents; notes, further, that this also applies to separate annual reports on the agencies and other bodies; welcomes any cooperation on the part of the agencies to make available those reports upon a specific and justified request by Parliament; urges the Interinstitutional Working Group on Agencies to address the flaw in the legislation concerning IAS reports on the agencies and to propose a solution;
Решително насърчава Сметната палата да включи в своите годишни доклади относно агенциите позоваване на заключенията от одитите на службата за вътрешен одит, както и оценка на изпълнението на препоръките на службата за вътрешен одит от страна на агенциите;
Strongly encourages the Court of Auditors to include a reference in its annual reports on the agencies to the conclusions of the IAS audits and an assessment of the implementation by the agencies of the IAS recommendations;
Би желал също да подчертае важната роля на службата за вътрешен одит при извършването на одити на изпълнението на агенциите; изразява съжаление обаче, че органът по освобождаване от отговорност не е задължително информиран за констатациите от тези одити в резултат на пропуски в законодателството относно агенциите, посочени в параграф 27;
Would also like to stress the IAS's important role in carrying out audits on the agencies’ performance; regrets, however, that the discharge authority is not necessarily informed about the findings of these audits as a result of the flaw in the agencies’ legislation mentioned in paragraph 27;
Настоятелно призовава агенциите да създадат структура за вътрешен одит, която да съдейства на директорите на агенциите и да им предоставя консултации във връзка с управлението на вътрешния контрол, както и да извършва оценки на риска и вътрешни одити;
Urges agencies to set up an Internal Audit function to provide support and advice to agencies’ Directors on the management of the internal control, and to perform risk assessments and internal audits;
Приветства също инициативата на Агенцията на Общността за контрол на рибарството и Европейската агенция за морска безопасност, които изградиха съвместна структура за вътрешен одит; счита, че тази инициатива представлява важна практика, която трябва да бъде последвана и от други агенции;
Welcomes also the initiative of the Community Fisheries Control Agency and the European Maritime Safety Agency of having established a shared IAC; considers this shared service a best practice to be followed by other agencies;
В допълнение приветства и насърчава дейността на службата за вътрешен контрол за председателство на мрежата ’Audinet’ за агенциите, която провежда заседания два–три пъти годишно, с цел да се координира работата на структурите за вътрешен одит, както и за обмен на опит в областта на одитния подход, методология и най-добри практики;
Welcomes and encourages, in addition, the IAS activity of chairing the Audinet network for agencies, which meets two/three times per year, with the aim of coordinating the IACs work, and exchanging experiences on audit approach, methodology and best practice;
Поздравява Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) като първата агенция, която доброволно извърши пилотен одит на етичната рамка през 2009 г.; насърчава Cedefop да сподели тази инициатива с другите агенции;
Congratulates the European Centre for the Development of Vocational Training (CEDEFOP) for being the first agency that voluntarily undertook a pilot audit on the ethical framework in 2009; encourages CEDEFOP to share this initiative with other agencies;
Насърчава агенциите да публикуват декларациите за достоверност на своите директори на своите уебсайтове и да ги включат в приложение към своите годишни отчети за дейността, потвърждавайки, че информацията, съдържаща се в годишните отчети за дейността дава вярна и справедлива представа, освен ако не е посочено друго в резервите, свързани с определени области, за приходите и разходите;
Encourages the agencies to publish their Director's statement of assurance on their websites and include them in an annex to their Annual Activity Reports confirming that the information contained in their Annual Activity Reports presents a true and fair view, except as otherwise specified in reservations related to defined areas, of revenue and expenditure;
Подчертава задължението на директорите на агенциите да съобщават за резервите в своите декларации за достоверност, винаги когато Сметната палата или службата за вътрешен одит на Комисията са посочили съществени проблеми, т.е. критични одиторски препоръки за установени слабости и в случай на превишаване на прага на същественост;
Underlines the obligation of the agencies’ Directors to declare reservations in their statements of assurance whenever major issues have been outlined by the Court of Auditors or by the IAS of the Commission i.e. critical audit recommendations for underlying weaknesses and where the materiality threshold is exceeded;
Годишни отчети за дейността
Annual Activity Reports
Насърчава агенциите да стандартизират структурата на своите годишни отчети за дейността в съответствие с формата, използван от генералните дирекции на Комисията (ГД) и съответно чрез включване на изпълнените дейности, предизвикателствата в областта на управлението, констатациите от вътрешния одит и подобренията в областта на човешките ресурси през въпросната финансова година; във връзка с това поздравява Европейската агенция за околната среда (ЕАОС), че вече е разработила собствен годишен отчет за дейността в съответствие с посочената по-горе структура и счита, че това е най-добра практика, която другите агенции трябва да последват;
Encourages the agencies to standardise the structure of their Annual Activity Reports in accordance with the format used by the Commission's Directorates-General (DGs) and, accordingly, by including the activities accomplished, the management challenges, the internal audit findings and the human resources improvements concerning the financial year in question; in this regard congratulates the European Environment Agency (EEA) for having already developed its own Annual Activity Report in accordance with the above mentioned structure and considers this best practice to be followed by the other agencies;
В допълнение поздравява Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията и отново Европейската агенция за околната среда (ЕАОС), че са използвали в своите годишни отчети за дейността лесни за разчитане таблици/графики, обобщаващи основните резултати от изпълнението; счита това за много похвална практика, която другите агенции следва да последват;
Congratulates, in addition, the European Centre for Disease Prevention and Control and, again, the EEA for having used in their Annual Activity Reports easy-to-read tables/graphics summarising the key performance achievements; considers this as a very welcomed practice which should be followed by other agencies;
Насърчава Сметната палата да включва обща оценка на всеки годишен отчет за дейността в своите специфични годишни доклади относно агенциите, както прави в своя годишен доклад за Комисията, когато проверява годишните отчети за дейността на различните ГД на Комисията;
Encourages the Court of Auditors to include a global evaluation of each Annual Activity Report in its specific annual reports on the agencies as it is already the case in its annual report on the Commission, when the Court of Auditors examines the Annual Activity Reports of the different Commission DGs;
Управителните съвети на агенциите
The agencies’ Management Boards
Отбелязва, че широкият състав на управителните съвети на някои агенции и голямото текучество на техните членове могат да ги превърнат в неефективен орган за вземане на решения; съответно призовава междуинституционалната работна група за агенциите да потърси решение на този въпрос; предлага също да бъде разгледана възможността за обединяване на управителните съвети на агенциите, работещи в свързани области, с цел намаляване на разходите за заседания;
Notes that the large size of certain agencies’ Governing Boards and the high turnover of their members could lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue; suggests also that consideration be given to the possibility of merging Governing Boards for agencies working in related fields to reduce amount spent on meetings;
В допълнение приканва директорите на агенциите да предприемат стъпки за укрепване на ролята на съответните управителни съвети, като своевременно подложат на обсъждане стратегически въпроси/приоритети, така че да бъдат взети стратегически решения;
Invites, in addition, the agencies’ Directors to take steps to strengthen their Governing Board's role by bringing strategic issues/priorities on the discussion in due time for strategic decisions to be taken;
Призовава управителните съвети на агенциите да постигнат максимално сближаване между планирането на задачите и на ресурсите (както финансови, така и човешки) чрез подобряване на своето бюджетиране и управление по дейности (ABB/ABM);
Calls on the agencies’ Management Boards to achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the improvement of their activity-based budgeting and management (ABB/ABM);
Изразява удовлетворение от успешната втора година от дейността на Европейската агенция по химикалите (ECHA), като Комисията (ГД ’Предприятия и промишленост’) отговаряше за бюджетното управление на ECHA през 2007 г.; подчертава по-специално, че гладкото и доста бързо установяване на ECHA е резултат главно на ефективната помощ, предоставена от партниращата на агенцията генерална дирекция, обмена на опит с други сродни агенции и предоставянето на силна подкрепа от страната-домакин; счита съответно, че тази най-добра практика може да бъде последвана от Комисията при откриването на нови агенции;
Expresses its satisfaction with the second successful year of operation of the European Chemicals Agency (ECHA), the Commission (DG Enterprise and Industry) having been responsible for the budgetary management of the ECHA in 2007; emphasises, in particular, that the smooth and fairly rapid establishment of the ECHA is mainly as a result of the effective support provided by its partner DG, exchanges of experience with other similar agencies and the provision of strong support by the host country; considers, accordingly, that this best practice could be followed by the Commission when ’new-comer’ agencies open;
Отбелязва, че междуинституционална работна група за агенциите констатира, че около 30 % от ресурсите на агенциите се използват за административна дейност; приканва Комисията да увеличи своите усилия за предоставяне на необходимата административна помощ на относително малките агенции, и по-специално на новосъздадените агенции, както и да гарантира, че всички агенции работят ефикасно;
Notes that the Interinstitutional Working Group on Agencies found that about 30 % of the agencies’ resources are used for administration; calls on the Commission to increase its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were established recently and to make sure that all agencies work efficiently;
Припомня отново, че в своите резолюции за освобождаване от отговорност за финансовата 2006, 2007 и 2008 година Парламентът призовава агенциите да обмислят създаването на свой междуинституционален дисциплинарен съвет; отбелязва, че все още съществуват трудности за осъществяването на този проект, по-специално във връзка с проблеми с набирането на служители със съответната професионална степен, които да бъдат включени в състава на съвета; при все това приканва агенцията, която координира мрежата на агенциите, да изгради мрежа на служителите, които притежават необходимата професионална степен за работа в дисциплинарния съвет;
Recalls once more that Parliament, in its 2006, 2007 and 2008 discharge resolutions, called on the agencies to consider setting up an inter-agency disciplinary board; notes that this project remains difficult to take forward, owing, in particular, to problems in finding staff with the appropriate career grade to be members of the board; nonetheless, calls on the agency responsible for coordinating the network of agencies to establish a network of staff at the grade required to be a member of the disciplinary board;
Счита инициативата на Евроюст да включи ключови показатели за изпълнението (КПИ) в своите планове за 2010 г. като най-добра практика за другите агенции; в допълнение насърчава агенциите да установят ефективна връзка между КПИ и своите цели, бюджет и годишна работна програма; счита в действителност, че тази практика ще даде възможност на заинтересованите страни да оценяват по-добре работата на агенциите; насърчава другите агенции да включат КПИ в своите годишни работни програми;
Considers Eurojust's initiative to include Key Performance Indicators (KPIs) in its 2010 plans as a best practice for the other agencies; encourages, in addition, the agencies to effectively link KPIs to their objectives, budget and annual work programme; considers, in fact, that this practice will allow stakeholders to better evaluate agencies’ performance; encourages other agencies to include KPIs in their annual work programmes;
Отбелязва, че изпълнението и ефективността не се измерват по стандартизиран начин; призовава междуинституционалната работна група за агенциите да разгледа този въпрос;
Notes that performance and effectiveness are not measured in a standardised way; calls on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue;
Отбелязва, че агенциите, които включват КПИ, основно се базират на свързаните с процедурите и процесите аспекти на изпълнението, а не на действителните резултати; насърчава агенциите да формулират ориентирани към резултатите КПИ и призовава междуинституционалната работна група за агенциите да разгледа този въпрос;
Notes that agencies that do include KPIs are mainly based on the procedural and process aspects of performance, not on actual results; encourages the agencies to formulate result-oriented KPIs and calls on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue;
Настоятелно призовава всяка агенция да разработи многогодишна работна програма в съответствие с многогодишната стратегия на Съюза за сектора, в който съответната агенцията осъществява дейност; подчертава значението на многогодишната работна програма, за да може една агенция да организира по-добре своята дейност, да осигури задълбочена оценка на свързания с дейността риск, да изгради ефективни организационни механизми за изпълнение на своята стратегия и да постигне своите цели;
Urges each agency to establish a multiannual work programme, in accordance with the multiannual Union strategy in the sector it deals with; stresses the importance of the multiannual work programme in enabling an agency to better organise its activities, provide an enhanced risk-assessment of its activities, make effective organisational arrangements to implement its strategy and achieve its goals;
Настоятелно призовава агенциите да подобрят връзката между своя бюджет и своята годишна работна програма; признава всъщност, че често Сметната палата установява недостатъчно строги процедури за изготвяне на бюджета, което е довело до значителен брой бюджетни трансфери, засягащи голяма част от бюджетните редове;
Urges the agencies to improve the link between their budget and their annual work programme; acknowledges, in fact, that often the Court of Auditors reported insufficiently rigorous procedures for drawing up the budget which led to a considerable number of budgetary transfers affecting most of the budget lines;
Приветства намерението на Cedefop и ECHA да предоставят диаграми на Гант за ключовите оперативни дейности; припомня на агенциите, че тези диаграми посочват в сбита форма времето, отделено от всеки член на персонала за работа по даден проект и насърчават подход, насочен към постигане на резултати;
Welcomes the intention of CEDEFOP and the ECHA to make available Gantt charts for key operational activities; reminds the agencies that these charts outline, in a concise way, the amount of time spent by each staff member on a project and encourage an approach geared towards achieving results;
Процедури за обратна връзка
Feedback procedures
Приканва агенциите да насочат в по-голяма степен своето внимание към своите клиенти и да подобрят процедурите за обратна връзка, както и да използват напълно резултатите от своите оценки във връзка с това; поздравява по-специално ECHA за проведеното през 2009 г. проучване на заинтересованите страни и за повишения брой дейности за подпомагане на промишлеността (като предлага например телефонни консултации за водещи регистранти, работни семинари, срещи и публични консултации);
Invites the agencies to enhance their customer focus and feedback procedures and to make full use of the results of their evaluations in this regard; congratulates, in particular, the ECHA for having conducted a stakeholder survey in 2009 and for increased assistance activities for industry (as, for example, offering a phone advice service for lead-registrants, workshops, network meetings, and public consultations);
Приветства инициативата на Еврофонд, който извърши втора последваща оценка на своята работна програма за периода 2005–2008 г.; счита, че това е ценна инициатива и за другите агенции като средство за справяне с предизвикателствата, пред които са изправени те;
Welcomes Eurofund's initiative to carry out a second ex-post assessment exercise of its 2005-2008 work programme; considers this a valuable exercise also for the other agencies as a tool to tackle the agencies’ challenges;
В допълнение счита, че е от първостепенно значение агенциите да продължат да развиват своята система за контрол на изпълнението, за да се гарантира наблюдение на резултатите от тяхното изпълнение, като насърчава агенциите да ги посочват в годишните си планове за дейността;
Finds it of the utmost importance, in addition, that the agencies further develop their performance monitoring system to ensure that the results of their performance are monitored and encourages agencies to refer to them in their yearly activities plan;
В допълнение насърчава агенциите да докладват редовно за КПИ;
Encourages, in addition, the agencies to provide consistent reporting on KPIs;
Таблица, приложена към доклада на Сметната палата
Table annexed to the Court of Auditors’ report