natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Понастоящем съществуват различни правила и процедури за различните инструменти на Рамковата програма, за различните видове институции (университетите, научно-изследователските центрове, промишлеността и МСП) и за различните видове дейност (напр. управление, научни изследвания, демонстрационни дейности).
At present, there are different rules and procedures for different instruments of the Framework Programme, for different kinds of institution (universities, research centres, industry and SMEs) and for different types of activity (e.g. management, research, demonstration).
Тази триизмерна матрица (инструменти, институции и дейности) се съдържа в редица концентрични пластове от правила и процедури.
This three-dimension matrix (instruments, institutions and activities) is contained within a number of concentric layers of rules and procedures.
Тези пластове се състоят от правила за участие, специфични програми, финансова уредба, допустим риск от грешки и правилници за длъжностните лица, които пряко или непряко оказват влияние върху Рамковата програма.
This layers are made up of rules of participation, specific programmes, financial regulation, tolerable risk of error and staff regulation that directly or in an indirectly influence the Framework Programme.
Докладчикът приветства съобщението „Опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания”.
The rapporteur welcomes the communication ‘Simplifying the Implementation of the Research Framework Programmes’.
С него се създава сериозен творчески план за реформа, търсещ решения за много от трудностите, които срещат участниците в Рамковата програма за научни изследвания.
This sets out a serious and creative plan for a reform addressing many of the difficulties experienced by participants in the research Framework Programs.
Въпреки това отношението на предложените промени към съществуващата финансова уредба е неясно.
However, the relation of the proposed changes to the existing financial regulation is unclear.
Някои от мерките, предложени от Комисията, налагат промени във финансовата уредба.
Some of the measures proposed by the Commission require changes in the financial regulation.
Други налагат промени в правилата за участие или в правилата на конкретните програми на Рамковата програма.
Others require changes in the rules for participation or in the rules of the specific programmes of the Framework Programme.
И накрая, някои мерки налагат всеобхватни промени или не налагат никакви промени.
Finally, some measures require changes across the board or no changes at all.
Второ, докладчикът е загрижен за връзката между финансиране и резултати.
Secondly, the rapporteur is concerned about the link between funding and results.
От една страна, оценяваме готовността на Европейската комисия да преразгледа правилата за финансиране на програмите за научни изследвания.
On the one hand, the openness of the European Commission to reconsidering the funding rules of its research programs is appreciated.
Въпреки това измененията следва да бъдат обмислени внимателно и задълбочено, като се вземат предвид не само финансовите и административните мотиви и последствия за бенефициентите, но също така и възможното въздействие върху качеството на самите научни изследвания и иновации.
However, changes are to be considered carefully and thoughtfully, taking into account not only financial and administrative motives and consequences for beneficiaries, but also the possible impact on quality of research and innovation itself.
Докладчикът също така е загрижен за това, че възможността за финансиране въз основа на резултатите би могла да доведе до проекти с по-нисък риск и пазарно ориентирани изследвания.
The rapporteur is also concerned that the option for result-based funding might lead to less risky projects and more close to market research.
Европа се нуждае от повече иновации, но трябва да поддържаме граничните изследвания като основа за иновациите.
Europe needs more innovation but we have to maintain frontier research as the basis for innovation.
Нещо повече, без високи постижения в научните изследвания не може да има иновации.
Moreover without excellence in research there is no innovation.
Докладчикът настоятелно призовава за опростяване на достъпа до финансиране за научните изследвания.
The rapporteur strongly urges the simplification of access to funding for research.
Необходимо е да се развие култура на взаимно доверие, включваща всички заинтересовани страни.
It is necessary to develop a culture of reciprocal confidence involving all stakeholders.
Това ще увеличи научните изследвания и иновациите, като същевременно ще превърне Европа в по-привлекателно място за живот и работа.
This will enhance research and innovation whilst making Europe a more attractive place to live and work
Поради това настоящият доклад е от съществено значение и е спешно необходим.
As a result, this report has genuine relevance and urgency.
Той идва изключително навреме, като се има предвид, че точно сега предстои да започне междинната оценка на РП7 и подготовката за РП8.
It is particularly timely, given that we are now just about to begin the interim evaluation of the FP7 and to start on the preparation for the FP8.
Докладът има за цел да предостави солидна основа, на която ще можем да градим по-нататък.
The report is intended to provide a firm foundation upon which we can subsequently build.
Намаляването на комплексността и опростяването на финансирането на ЕС за научните изследвания следва да окаже положително въздействие основно върху заинтересованите лица.
The reduction of the complexity and simplification of the EU research funding landscape should have a positive impact mainly on the stakeholders.
В своята резолюция за освобождаване от отговорност за 2007 г. Европейският парламент привлече вниманието към увеличаването на разнообразието.
The European Parliament, in its discharge resolution for 2007, drew attention to the increase in diversity.
Той също така призова за извършване на оценка на проблемите, които срещат бенефициентите, включително липсата на прозрачност.
It also called for an assessment of the problems for the beneficiaries, including lack of transparency.
Процесът на опростяване следва да осигури стабилност и правна сигурност за участниците.
The simplification process should provide stability and legal certainty for the participants.
Поради това опростяването на финансовата отчетност изисква такъв подход във финансирането на научните изследвания в ЕС, който в по-голяма степен се основава на доверието и толерира риска.
Therefore, the simplification of financial accountability requires a more trust-based and risk-tolerant approach in European research funding.
Това включва приемане на обичайните принципи и практики на отчетност и управление на бенефициента, при условие че те са в съответствие с изискванията на националните органи и са сертифицирани от тях.
This involves acceptance of the usual accounting and management principles and practices of the beneficiary provided they are in accordance with and certified by national authorities.
То също така води до приемане на одити и сертификати относно методиката, представени от националните органи, както и финансов контрол, имащ за цел защита на публичните средства и борба с измамите.
It also entails acceptance of audits and certificates on the methodology provided by national authorities as well as financial control aiming to safeguard public funds and combat fraud.
Подходът за „единен контрол“ и проверките в реално време, извършвани от единен орган, биха позволили на бенефициентите да поправят възникналите системни грешки.
The ‘single audit approach’ and real-time auditing, performed by a single entity, would allow beneficiaries to correct any systemic error.
За всяка мярка е необходимо да се определи дали се изисква или не промяна във финансовата уредба, в правилата за участие или в конкретните програми.
For each measure, it is necessary to stipulate whether a change in the financial regulation or in the rules for participation or in the specific programmes is required or not.
Освен това е необходимо да се определи дали мерките следва да бъдат приложени за РП7 или само за РП8.
Moreover it is necessary to stipulate if the measures are to be applied to FP7 or only to FP8.
Що се отнася за РП7, докладчикът счита, че е по-подходящо тези промени да бъдат въвеждани постепенно, с цел да се избегнат резки и драстични промени в насоките в рамките на една и съща рамкова програма.
For FP7, the rapporteur is in favour of phasing these changes in gradually in order to avoid sudden drastic changes in direction within the same framework program.
Докладчикът също така подкрепя идеята за намаляване на комбинирането на процентните ставки на финансиране и методите за определяне на непреките разходи в схемите за финансиране.
The rapporteur also supports the idea of reducing the combination of funding rates and indirect costs calculation methods across financing schemes.
Въпреки това моделите за изчисляване на ставките за финансиране и непреките разходи следва да бъдат различни за университетите, научно-изследователските организации и промишлеността.
However, the funding rates and indirect costs calculation models should be different for universities, research organizations and industry.
Причината за това е, че разходите се различават значително за тези видове организации.
The reason for this is that costs differ considerably between these kinds of entities.
Ставките за финансиране следва да бъдат различни за различните видове дейности.
Funding rates should be different for different types of activities.
Хармонизирането на правилата следва да бъде насочено основно към различните инструменти.
Harmonisation of rules should be mainly targeted at the different instruments.
Освен това докладчикът счита, че по-малките консорциуми и използването на по-прости централни механизми ще доведе до опростяване на процедурите.
Furthermore, the rapporteur is of the opinion that smaller consortia and the use of simpler central mechanisms will lead to simplified procedures.
Също така терминологията, която се използва за комплексни концепции, като например „общи суми” и „допустими разходи”, следва да бъде ясно дефинирана, така че да се избегнат различни тълкувания.
Also the terminology in use on complex concepts such as lump sums and eligible costs should be clearly defined so as to avoid different interpretations.
Изясняването на допустимите разходи, като например данъци, е от изключителна важност.
Clarification on the eligible costs such as taxes is of utmost importance.
Също така важно е съгласуваното прилагане на правилата в службите на Европейската комисия и в различните звена за контрол.
So too is consistency in the application of rules across the European Commission services and in different audits.
Радикален преход към подобряване на качеството, достъпността и прозрачността
A radical shift towards the improvement of quality, accessibility and transparency
a) Преход към основан на науката подход
a) Moving to a ‘ science-based ’ approach
Високите научни постижения трябва да бъдат най-важната движеща сила за финансирането на научните изследвания, а основаващият се на резултати подход може да снижи научните амбиции на изследователите.
Excellence must be the most important driving force for research funding and a ‘result-based’ approach may lower the scientific ambition of researchers.
В съответствие с това, вместо подхода, основаващ се на резултати, докладчикът предлага система за финансиране, основаваща се на научните постижения.
Consequently, instead of a ‘result based’ approach, the rapporteur proposes a ‘science-based’ funding system.
Това ще доведе до опростяване на контрола на финансовата страна, до поставяне на ударението върху научно-техническата част и до партньорски проверки, основаващи се на високите научни постижения.
This will entail simplification of the control of the financial side, an emphasis on the scientific-technical side and peer review based on excellence.
Действително, една система на последователни, прозрачни и хармонизирани професионални партньорски проверки, при които се набляга на високите научни постижения, следва да бъде най-важният критерий за оценка, както е в случая със системата за оценка на ЕСНИ.
Indeed, a coherent, transparent and harmonised professional peer review system that uses excellence should be the most important criterion for evaluation, as is the case with the ERC evaluation system.
И накрая, използването на награди следва да бъде насърчено в разумни граници.
Finally, the use of prizes should be encouraged within reason.
Въпреки това използването на награди като средство за финансиране на научните изследвания не трябва да измества структурираното финансиране.
However, the use of prizes as a means of funding research should not take the place of structured financing.
б) Оптимизиране на времето
b) Optimising Time
Всички етапи от процеса следва да бъдат оптимизирани, за да се избегнат забавянията и да се насърчи ефективността на разходите.
All stages of the process should be optimised to avoid delay and encourage cost effectiveness.
Това включва достъпа до проектите на работни програми, публикуването на поканите, изготвянето на предложенията, процедурата за подбор и времето, необходимо за одобряване на предоставяните средства и за изплащането им.
This involves the access to draft Work Programmes, call publication, drafting the proposal, the selection procedure and the time taken to approve grants and to pay.
Намаляването на необходимото време за отпускане на средствата следва да бъде приветствано.
Reduction in time-to-grant is very much welcome.
Въпреки това докладчикът изразява сериозни резерви относно предложението на Комисията да се премахне изискването, държавите-членки да представят становища относно решенията за подбор.
However, the rapporteur has strong reservations about the Commission proposal to remove the requirement for Member States to provide opinions on selection decisions.
Важно е държавите-членки да имат правомощия за контрол, по-специално при изследванията в областта на сигурността и отбраната и в случаите на етична оценка на проектите.
It is important that Member States have the power of scrutiny, especially in security and defence research and in cases of ethical evaluation of projects.
Комисията предлага по-общо използване на двуетапните предложения.
The Commission proposes a more generalized use of two-stage proposals.
Двуетапното представяне на предложения ще намали тежестта на изготвянето на пълни предложения, но може също така да увеличи продължителността и комплексността на процеса на представяне на предложенията.
Two-stage submission will reduce the burden of drafting full proposals but may also increase the length and complexity of the submission process.
Поради това докладчикът подкрепя двуетапната процедура за представяне на предложения, при условие че се извършва задълбочена оценка в началния етап.
Therefore, the rapporteur supports the two-stage application procedure provided that evaluation is undertaken thoroughly in the initial stage.
Това би намалило също така разходите по представяне на предложенията.
This should also reduce the costs of application.
в) Преход към „съсредоточен върху потребителя“ подход по отношение на достъпа
c) Shifting to a ‘ user-centred ’ approach in terms of access
Докладчикът счита, че може да се постигне по-добър достъп до програмата и подкрепа за ползвателите чрез подобряване качеството на насоките (по-малко жаргон и повече последователност в терминологията).
The rapporteur considers that a better access to the program and user support can be achieved by improving the guidance material (less jargon and more consistency in terminology).
Това може да бъде постигнато чрез оптимизиране на ИТ системите, подкрепа за управлението на проектите и чрез персонализирана подкрепа от страна на ръководителите на проекти от ЕС (един и същ ръководител от началото до края на проекта).
This can be done by optimizing the IT-systems, supporting project management and by through personalized support by the EU Project Officer (maintain the same project officer throughout the lifetime of the project).
За тази цел докладчикът подкрепя пълното интегриране на средствата, оценките и предложенията в единна ИТ платформа.
For this reason, the rapporteur supports the full integration of grants, evaluations and proposals into a unique IT platform.
Платформата следва да бъде сигурна, гъвкава и лесна за използване.
This should be sound, flexible and easy to use.
Следва да се използва една и съща платформа във всички служби и агенции на ЕК.
The same platform should be used across all E. C. services and Agencies.
Взаимодействия на програми и инвестиции
Synergy of programmes and instruments
Докладчикът приветства ангажимента на Комисията да осигури единно тълкуване и прилагане на правилата и процедурите за всички програми и инструменти.
The rapporteur welcomes the commitment of the Commission to ensuring uniform interpretation and application of rules and procedures across all programs and instruments.
Нещо повече, следва да има единно прилагане на правилата в четирите генерални дирекции и агенциите на Европейската комисия, както и на СТИ от съвместните предприятия.
Moreover the implementation of the rules across the four European Commission Directorates-General and Agencies as well as the Joint Undertakings implementing the JTIs should be uniform.
Въпреки това докладчикът настоятелно препоръчва различен набор от правила за научно-изследователските центрове и университетите, за промишлеността и за МСП.
However, the rapporteur strongly recommends a different set of rules for research centres and universities and then for industry and again for SMEs.
Намаляването на комплексността в програмите на ЕС и в свързаните с тях инструменти ще допринесе за постигането на оптимизирани взаимодействия като резултат от комбинираното им действие.
The reduction of complexity in EU programs and associated instruments will contribute to achieving optimised of synergies as a result of their combined action.
Желателно е също така да се създаде общ механизъм за насоки в рамките на Комисията (обучение на ръководители на проекти и одитори и учредяване на посредник за РП).
It is also desirable to construct common guidance mechanism within the Commission (training of project officers and auditors and creation of a FP mediator).
Докладчикът счита, че опростяването на администрирането е един от най-важните приоритети за бъдещата РП.
The rapporteur considers the simplification of the administration as one of the highest priorities for the forthcoming FP.
Освен това преразглеждането на Финансовия регламент, на Правилника за длъжностните лица и въвеждането на специфичен за научните изследвания допустим риск от грешки (ДРГ) са от ключово значение за реструктурирането на рамката за финансиране на научните изследвания.
Furthermore, the revision of the Financial Regulation, the Staff Regulation and the implementation of a research-specific Tolerable Risk of Errors (TRE) are of major importance in restructuring the Research financing framework.
Същевременно докладчикът приканва Комисията да извърши оценка на отделните инструменти и да засили координацията между тях, като обаче запази достатъчно гъвкавост за приспособяване към спецификата на проектите в зависимост от техния обхват.
At the same time, the rapporteur invites the Commission to assess individual instruments and to increase the coordination between them, whilst maintaining enough flexibility to accommodate project specificities according to their size.
Докладчикът счита, че иновациите представляват резултат от ефективна и подходящо финансирана система за образование и научни изследвания в съчетание с рамкови условия, като например адекватна политика в областта на правата на интелектуална собственост, съществуване на рисков капитал, отворени пазари и интелигентно регулиране.
The rapporteur considers that innovation is the result of an efficient and appropriately funded education and research system together with framework conditions, such as an adequate IPR policy, the existence of venture capital, open markets and smart regulation.
Поради това е важно в Рамковата програма да се вземе предвид цялата верига на иновациите от граничните изследвания до приложните изследвания, технологичните демонстрации, разпространението и валоризацията на резултатите.
Therefore, it is important that the Framework Programme takes into consideration the whole chain of innovation from frontier research, to applied research, technological demonstration, dissemination and valorisation of results.
Докладчикът подкрепя система за финансиране, основана на научните постижения, и добре балансирано разпределение между направляваните, низходящи, насочени към ефекта и ненаправляваните, възходящи, насочени към научни постижения научни изследвания като основа за РП8;
The rapporteur supports a science-based funding system and a well balanced division between directed, top down, impact-driven and non-directed, bottom-up, science-driven research as the basis for FP8.
И накрая, докладчикът е убеден, че е желателно по-нататъшно интернационализиране на РП.
Finally, the rapporteur also believes that further internationalisation of FP is desirable.
Това следва да доведе до засилено сътрудничество с трети страни, включително развиващи се страни.
This should entail greater cooperation with third countries including developing countries.
относно опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания
on simplifying the implementation of framework programmes for research
Комисията по бюджетен контрол приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Aldo Patriciello, Theodoros Skylakakis, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Aldo Patriciello, Theodoros Skylakakis, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Ивайло Калфин, Olle Schmidt, Derek Vaughan
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Ivailo Kalfin, Olle Schmidt, Derek Vaughan
относно опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания
on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes
Докладчик по становище: Alain Cadec
Rapporteur: Alain Cadec
Комисията по регионално развитие приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
11. счита, че следва да се насърчава обменът на специалисти, без да се стимулира изтичането на мозъци от ЕС към други части на света и в рамките на ЕС от по-бедните към по-богатите страни, което би подкопало европейската политика за сближаване.
Is of the opinion that professional career exchanges should be encouraged, without fostering the brain drain from the EU to other parts of the world and, within the EU, from poorer countries to richer ones, which would undermine European cohesion policy.