natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както постановява Съдът на ЕС, обхватът на абсолютния имунитет, предвиждан в член 8, „трябва да се установи само въз основа на общностното право“
As the Court of Justice has held, the scope of the absolute immunity provided for in Article 8 "must be established on the basis of Community law alone"
Marra , цитирано по-горе, параграф 26. .
Marra , cited above, at paragraph 26. .
Комисията по правни въпроси счита, че като е давал въпросното интервю, Luigi de Magistris е изпълнявал задълженията си като член на Европейския парламент и е провеждал политически дейности, като е изразявал своето мнение по въпроси от обществен интерес пред своите избиратели.
The Committee considers that, in giving the interview in question, Luigi de Magistris was acting in the performance of his duties as Member of the European Parliament and carrying out political activities by expressing his opinion on a matter of public interest to his constituents.
Опитите чрез завеждане на съдебни производства да не бъде позволено на членовете на Европейския парламент да изразяват своето мнение по въпроси от законен обществен интерес и да критикуват своите политически опоненти са неприемливи в едно демократично общество и са в нарушение на член 8 от Протокола, който има за цел да защити свободата на изразяване на членовете на ЕП при изпълнение на техните задължения в интерес на Парламента като институция на Европейския съюз.
To seek to prevent Members of Parliament from expressing their opinions on matters of legitimate public interest and concern and from criticising their political opponents by bringing legal proceedings is unacceptable in a democratic society and in breach of Article 8 of the Protocol, which is intended to protect Members' freedom of expression in the performance of their duties in the interests of Parliament as an institution of the European Union.
Въз основа на горните съображения и съгласно член 6, параграф 3 от Правилника за дейността на ЕП, след обсъждане на доводите за и против защитата на имунитета на члена на ЕП, комисията по правни въпроси препоръчва Европейският парламент да защити парламентарния имунитет на Luigi de Magistris.
On the basis of the above considerations and pursuant to Article 6(3) of the Rules of Procedure, after considering the reasons for and against defending the Member’s immunity, the Committee on Legal Affairs recommends that the European Parliament should defend the parliamentary immunity of Luigi De Magistris.
Marielle Gallo, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, Alexandra Thein, Diana Wallis, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Marielle Gallo, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Alexandra Thein, Diana Wallis, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Kurt Lechner, Eva Lichtenberger
Kurt Lechner, Eva Lichtenberger
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Medicines Agency for the financial year 2009
PE 450.722v03-00
PE 450.722v03-00
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009 г.,
– having regard to the final annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009,
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009 г., придружен от отговорите на Агенцията
– having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004
– having regard to Regulation (EC) No 726/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7-0153/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0153/2011 ),
относно приключването на сметките на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009 г.
on the closure of the accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Medicines Agency for the financial year 2009
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция по лекарствата за финансовата 2009 г.,
– having regard to the final annual accounts of the European Medicines Agency (EMEA) for the financial year 2009,
– като взе предвид годишния доклад на службата за вътрешен одит за вътрешния одит на Европейската агенция по лекарствата за 2009 г.,
– having regard to the Internal Audit Service's Annual Internal Audit Report on the European Medicines Agency for 2009;
А. като има предвид, че в своя доклад за годишните отчети на Агенцията за финансовата 2009 година Сметната палата изрази резерви в декларацията си за достоверност по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции,
A. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the Agency for the financial year 2009, qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
Б. като има предвид, че на 5 май 2010 г. Парламентът освободи изпълнителния директор на Европейската агенция по лекарствата от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2008 година
B. whereas on 5 May 2010 Parliament granted the Executive Director of the European Medicines Agency discharge in respect of the implementation of the Agency’s budget for the financial year 2008
- изрази загриженост във връзка с констатацията на Сметната палата, че 36 000 000 евро от бюджетните кредити (19,7% от бюджета) са пренесени, а 9 700 000 евро (или 5,3 % от бюджета) са освободени,
- was concerned by the Court of Auditors' findings that the budget appropriations carried over and cancelled have amounted to EUR 36 000 000 (19,7 % of the budget) and EUR 9 700 000 (5,3 % of the budget) respectively,
- изиска от Агенцията да подобри качеството на своите процедури за възлагане на обществени поръчки, за да преодолее слабостите, установени от Сметната палата (като например във връзка с прилагането на методи за оценка по отношение на ценовите критерии и необходимостта от обосноваване на избраните процедури),
- called on the Agency to improve the quality of its procurement procedures in order to put an end to the shortcomings identified by the Court of Auditors (for instance, as regards the application of evaluation methods for the price criteria and as regards the essential need for justifications for the choice of procedures),
В. като има предвид, че бюджетът на Агенцията за 2009 г. възлизаше на 194 000 000 евро, което представлява увеличение от 6,28 % в сравнение с финансовата 2008 година,
C. whereas the budget of the Agency for the year 2009 was EUR 194 000 000 which is an increase of 6,28 % from the financial year 2008,
Г. като има предвид, че бюджетът на Агенцията се финансира едновременно от бюджета на Съюза, който представлява 18,52% от общите приходи за 2009 г., и в по-голяма степен от таксите, които плащат предприятията от фармацевтичната промишленост, и че съответно общият принос на Съюза намаля с 9,2% между 2008 и 2009 г.;
D. whereas the Agency’s budget is financed both from the Union budget, which accounted for 18,52 % of total revenue in 2009, and, to a greater extent, from fees paid by pharmaceutical companies, and whereas the Union’s general contribution consequently decreased by 9,2 % between 2008 and 2009;
i. управлението на процедурите за възлагане на обществени поръчки,
i. the management of procurement procedures,
ii. неспазването и честата липса на процедури за изпълнение по отношение на идентифицирането и управлението на конфликти на интереси на нейните служители и експерти,
ii. the lack of respect to, and frequent lack of, implementing procedures regarding the identification and management of conflicts of interest for its staff and experts,
iii. критериите, използвани за набирането на персонал;
iii. the criteria used for recruiting staff;
i. често възникващи грешки в управлението на процедурите за възлагане на обществени поръчки, подобни на установените през 2009 г., които съответстват на значителна част от общия бюджет на Агенцията, което би могло да подкопае законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите на Агенцията,
i. persistent errors in the management of procurement procedures, such as the ones found in 2009 corresponding to a significant amount of the Agency's total budget, which could compromise the legality and regularity of the transactions underlying the Agency's accounts,
ii. потенциални рискове за независимостта на експертите/служителите, участващи в оценката на лекарствените продукти, което би могло да има отрицателни последици не само за репутацията на Агенцията, в случай че оценката на продуктите се постави официално под въпрос, но също така и за общественото здраве,
ii. potential risks to the independence of experts/staff involved in the evaluation of medicinal products, which could have not only detrimental consequences to the Agency's reputation should the evaluation of products be formally questioned, but also might have negative effects on public health,
iii. потенциални слабости в набирането на служители/експерти, което не само би могло да доведе до дисквалифицирането на компетентни кандидати и/или назначаването на по-ниско квалифицирани кандидати, но и да има неблагоприятни последици за качеството на работата на Агенцията, свързана с научна оценка, и съответно за общественото здраве;
iii. potential deficiencies in staff/experts' recruitment which could not only lead to disqualification of competent candidates and/or recruitment of less qualified candidates but also might have adverse effects on the quality of the Agency’s scientific assessment work and, consequently, on public health;
3. изразява загриженост относно констатираните от Сметната палата грешки в процедурите за възлагане на обществени поръчки, които съответстват на значителна част от общия бюджет на Агенцията за финансовата 2009 година; подчертава, че през 2008 г. Сметната палата вече установи слабости в тази област, и по-конкретно в прилагането на методи за оценка по отношение на ценовите критерии и в обосноваването на избраните процедури;
Is concerned at the Court of Auditors' findings of errors in the procurement procedures corresponding to a significant amount of the Agency's total budget for the financial year of 2009; stresses that in 2008 the Court of Auditors already identified shortcomings in this matter and, in particular, in the application of evaluation methods for the price criteria and in the justification for the choice of procedures;
i. грешки при изчислението на оценката на критериите за възлагане на поръчката,
i. arithmetical errors in the evaluation of the award criteria,
ii. неправилно документиране на оценката от страна на член на комисията за оценка,
ii. inappropriate documentation of the evaluation by a member of the evaluation committee,
iii. липса на доказателства, че методът за оценка на критериите за подбор е бил използван систематично и следователно е възможно те да са били тълкувани по различни начини,
iii. a lack of evidence that the evaluation method of the selection criteria had been applied consistently which was thus open to interpretation,
iv. липса на проверки, за да се намали рискът от грешки при стартирането на процедура на договаряне, което на свой ред не е позволило гарантиране на икономически най-изгодното използване на средствата поради наличието на грешки при прилагането на критериите за възлагане на поръчки;
iv. a lack of checks to mitigate the risk of errors when opening a negotiated procedure which, in turn, did not guarantee that best value for money was achieved as a result of errors in the implementation of the award criteria;
i. не е имало официална покана за подаване на оферти,
i. no formal invitation to tender being issued,
ii. не са били предварително изготвени подробни технически спецификации,
ii. no detailed technical specifications being prepared in advance,
iii. техническите спецификации не са определили ясно всички продукти за закупуване преди започване на договарянето,
iii. technical specifications not clearly defining all the products to be purchased before the negotiation started,
iv. не е назначена комисия за оценка,
iv. no evaluation committee being appointed,
v. не е изготвен доклад за оценка;
v. no evaluation report being prepared;
11. посочва, че Сметната палата вече докладва за висок процент преноси в предходните финансови години, и изразява загриженост, че тази ситуация е в противоречие с принципа на ежегодност на бюджета; отбелязва по-специално, че 36 000 000 евро от бюджетните кредити за 2008 г. (19,7% от бюджета за 2008 г.) са пренесени, а 9 700 000 евро (или 5,3 % от бюджета за 2008 г.) са освободени;
Points out that the Court of Auditors had already reported high level of carryovers in previous financial years and is concerned that this situation is at odds with the annuality principle; notes, in particular, that the 2008 budget appropriations carried over and cancelled amounted to EUR 36 000 000 (19,7 % of the 2008 budget) and EUR 9 700 000 (5,3 % of the 2008 budget) respectively;
Договори за обмен на валута
Foreign-exchange contracts
Управление на конфликти на интереси
Management of conflicts of interest
Случаят Mediator
The Mediator case
Процедури за подпомагане на предоставянето на научна оценка за лекарствата за хуманна употреба
Procedures supporting the provision of scientific evaluation for human medicines
Роля на Агенцията и компетентните национални органи
Role of the Agency and national competent authorities
29. отбелязва забележките на Сметната палата относно пренесените бюджетни кредити за финансовата 2010 година за дял II – Сгради, оборудване и различни оперативни разходи; извърши оценка на отговора на Агенцията относно забележките и приветства полаганите от нея усилия за намаляване на преносите; насърчава Агенцията да продължи този процес с цел пълно прилагане на принципа на ежегодност;
Notes the comments by the Court of Auditors on the carried forward appropriations to the budget year 2010 for Title II - Buildings, equipment and miscellaneous operating expenditure activities; has assessed the answer by the Agency on the observations and welcomes the efforts to reduce carryovers by the Agency; encourages the Agency to continue this process in order to apply fully the principle of annuality;
Управление на човешките ресурси
Human resources management
33. счита за неприемливо, че декларацията за достоверност на изпълнителния директор от 13 май 2010 г. не изразява никакви резерви и следователно не е в съответствие с ангажимента, поет в Кодекса за поведение, приет от Агенцията в контекста на декларациите за достоверност на службата за вътрешен одит и Сметната палата;
Considers it unacceptable that the Executive Director’s statement of assurance, dated 13 May 2010, does not mention any reservations, and is consequently inconsistent with the undertaking given in the Code of Conduct adopted by the Agency in the light of the statements of assurance from the IAS and the Court of Auditors;
i. броя и вида на вътрешните одити, изпълнени от службата за вътрешен одит,
i. the number and types of internal audits conducted by the IAS,
ii. всички препоръки (включително тези, които биха могли евентуално да бъдат отхвърлени от Агенцията) и
ii. all the recommendations made (including any that may have been rejected by the Agency), and
iii. всички мерки, предприети вследствие на препоръките;
iii. all the measures taken on the basis of those recommendations,
задава си въпроса дали тези изисквания са били изпълнени през предходните финансови години и отправя искане към Агенцията да предаде на органа по освобождаване от отговорност докладите на службата за вътрешен одит от 2007 г. досега до 30 юни 2011 г.;
wonders whether these requirements were fulfilled in previous years, and asks the Agency to forward the IAS reports since 2007 to the discharge authority by 30 June 2011;
Действия, които Агенцията трябва да предприеме до 30 юни 2011 г.
Actions to be taken by the Agency by 30 June 2011
3. счита Агенцията за източник на важни научни консултации, научно обосновани препоръки, най-добри практики за оценка на лекарствените средства и за надзор в Съюза; приветства помощта, която Комисията и държавите-членки оказват за хармонизирането на регулаторните стандарти на международно равнище;
Considers the Agency a source of important scientific advice, science-based recommendations, best practice for medicines' evaluation, and for supervision in the Union; welcomes the contributions of the Commission and the Member States towards the harmonisation of regulatory standards at international level;
5. отбелязва забележките на Сметната палата относно пренесените бюджетни кредити за финансовата 2010 година за дял II – сгради, оборудване и различни оперативни разходи; извърши оценка на отговора на Агенцията относно забележките и приветства полаганите от нея усилия за намаляване на преносите; насърчава Агенцията да продължи този процес с цел пълно прилагане на принципа на ежегодност;
Notes the comments by the Court of Auditors on the carried forward appropriations to the budget year 2010 for Title II - buildings, equipment and miscellaneous operating expenditure activities; has assessed the answer by the Agency on the observations and welcomes the efforts to reduce carryovers by the Agency; encourages the Agency to continue this process in order to apply fully the principle of annuality;
János Áder, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Bas Eickhout, Edite Estrela, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Владко Тодоров Панайотов, Gilles Pargneaux, Антония Първанова, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Salvatore Tatarella, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
János Áder, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Bairbre de Brún, Bas Eickhout, Edite Estrela, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Salvatore Tatarella, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
относно искане за защита на привилегиите и имунитета на Bruno Gollnisch
on the request for defence of the immunity and privileges of Bruno Gollnisch
PE 460.620v02-00
PE 460.620v02-00
– като взе предвид искането на Bruno Gollnisch, представено на 10 юни 2010 г. и обявено на пленарно заседание на 14 юни 2010 г., за защита на неговия имунитет във връзка с наказателно производство, открито във френски съд,
– having regard to the request by Bruno Gollnisch for defence of his immunity in connection with criminal proceedings pending before a French court, as submitted on 10 June 2010 and announced in plenary sitting on 14 June 2010,
– след като изслуша Bruno Gollnisch на 26 януари 2011 г., съгласно член 7, параграф 3 от своя правилник,
– having heard Bruno Gollnisch on 26 January 2011, in accordance with Rule 7(3) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид член 9 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз от 8 април 1965 г. и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,
– having regard to Article 9 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the European Union of 8 April 1965, and to Article 6(2) of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal suffrage,
Дело 101/63, Wagner/Fohrmann и Krier, [1964 г.], Recueil, стр. 195, дело 149/85, Wybot/Faure и други [1986 г.], Recueil, стр. 2391, дело T-345/05, Mote/Парламент [2008 г.], Сборник, стр. II-2849, Обединени дела C-200/07 и C-201/07, Marra/De Gregorio и Clemente [2008 г.], Сборник, стр. I-7929, и дело T-42/06, Gollnisch/Парламент. ,
Case 101/63 Wagner v Fohrmann and Krier [1964] ECR 195, Case 149/85 Wybot v Faure and Others [1986] ECR 2391, Case T-345/05 Mote v Parliament [2008] ECR II-2849, Joined Cases C-200/07 and C-201/07 Marra v De Gregorio and Clemente [2008] ECR I-7929, and Case T-42/06 Gollnisch v Parliament . ,
– като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република,
– having regard to Article 26 of the Constitution of the French Republic,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси ( A7-0154/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7-0154/2011 ),
А. като има предвид, че Bruno Gollnisch, член на Европейския парламент, отправи искане за защита на своя парламентарен имунитет във връзка с мерки, за които той твърди, че ограничават неговата свобода и които се прилагат от френските органи, като част от производство и иск за обезщетение ( plainte avec constitution de partie civile ), подаден от Международната лига срещу расизма и антисемитизма на 26 януари 2009 г. срещу неизвестен извършител за подбуждане към расова омраза,
A. whereas Bruno Gollnisch, a Member of the European Parliament, has requested the defence of his parliamentary immunity in connection with measures which he claims restrict his freedom applied by the French authorities as part of the judicial investigation of an action and claim for compensation ( plainte avec constitution de partie civile ) brought by the International League Against Racism and Anti-Semitism on 26 January 2009 against an unnamed person for incitement to racial hatred,
Б. като има предвид, че искането за защита на имунитета не съдържа позоваване на член 8 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз и поради това този член не се прилага,
B. whereas Article 8 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the European Union was not invoked in the request for defence of immunity and therefore does not apply,