natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подчертава, че всяка институция на ЕС, включително Европейският съвет, трябва да обмисля и двете възможности, законодателна и незаконодателна, когато във всеки отделен случай решават какви действия, ако има такива, да предприемат;
Stresses that each EU institution, including the European Council, must consider both legislative and non-legislative options when deciding, on a case-by-case basis, what action, if any, to take;
Счита открития метод на координация за съмнителен от правна гледна точка, тъй като функционира без достатъчно парламентарно участие и съдебен контрол; поради това счита, че този метод трябва да се прилага само в изключителни случаи и би било целесъобразно да се обмисли начин за включване на Парламента в процедурата;
Considers the open method of coordination to be legally dubious, as it operates without sufficient parliamentary participation and judicial review; believes that it should therefore be employed only in exceptional cases and that it would be desirable to consider how Parliament might become involved in the procedure;
Изразява съжаление от използването на актове с незадължителна юридическа сила от Комисията, когато тези актове се използват като заместители на законодателство, когато то би било необходимо при спазване на принципите на субсидиарността и пропорционалността или когато пренасят принципни решения от практиката на Съда в области, в които до момента на съществува законодателство;
Deplores the use of soft law by the Commission where it is a surrogate for EU legislation that is still necessary per se, having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, or where it extrapolates the case-law of the Court of Justice into uncharted territory;
Призовава институциите да действат по аналогия с член I-33 от Конституционния договор, като се въздържат от приемане на актове с незадължителна сила, когато се разглеждат проекти на законодателни актове; счита, че и според сега действащото законодателство това задължение произтича от принципа на правовата държава съгласно член 6 от Договора за ЕС;
Urges the institutions to act by analogy with Article I-33 of the Constitutional Treaty by refraining from adopting soft-law instruments when draft legislative acts are under consideration; considers that, even under existing law, the requirement arises from the principle of the rule of law under Article 6 of the EU Treaty;
Настоятелно призовава Комисията да положи особени усилия за гарантиране на прозрачност, видимост и публична отчетност в процеса на приемане на актове на Общността с незадължителна сила, както да повиши използването на оценки на въздействието в процеса на вземане на решения;
Urges the Commission to make a particular effort to guarantee transparency, visibility and public accountability in the process of adopting non-binding Community acts, as well as to increase the use of impact assessment in the decision-making process;
Призовава Комисията да обърне специално внимание на въздействието на актове с незадължителна юридическа сила върху потребителите и евентуалните правни средства за защита, с които те разполагат, преди да предложи каквито и да е мерки, включващи такива актове;
Calls on the Commission to give special consideration to the effect of soft law on consumers and their possible means of redress before proposing any measure involving soft-law instruments;
Счита, че, по отношение на съобщенията на Комисията, от зелените и белите книги не произтичат непосредствени правни задължения; въпреки това, изразява становище, че приемането на консултативни документи и политически декларации за намерения не следва да се възприема като косвено правно задължение за издаване на съответните нормативни разпоредби;
Is of the opinion, as regards Commission communications, that green and white papers do not give rise to any direct legal obligations; takes the view, however, that the adoption of consultation papers and political declarations of intent should not be seen as implying any legal obligation to enact the corresponding regulations;
Счита, че тълкувателните съобщения на Комисията служат за постигане на законната цел за осигуряване на правна сигурност, без обаче да надхвърлят пределите на тази цел; счита, че, когато служат за налагане на нови задължения, тълкувателните съобщения съставляват недопустимо разширяване на нормативното регулиране чрез актове с незадължителна юридическа сила; поддържа становището, че когато определено съобщение съдържа подробни разпоредби, които не се предвиждат пряко от установените съгласно Договора свободи, то е нищожно заради своята неправомерност Дело C-57/95
Is of the opinion that Commission interpretative communications serve the legitimate purpose of providing legal certainty but that their role should not extend beyond that point; considers that, when they serve to impose new obligations, interpretative communications constitute an inadmissible extension of law-making by soft law; maintains that, when a communication lays down detailed arrangements not directly provided for by the freedoms established under the Treaty, it is departing from its proper purpose and is thus null and void Case C-57/95
[1997] ECR I-1627, paragraphи 23 to 26.
[1997] ECR I-1627, paragraphs 23 to 26.
Счита, че следователно съобщения, отговарящи на горепосочените критерии, следва да се издават само в случаите, когато Парламентът и Съветът, т.е. законодателните органи, са издали указания на Комисията да изготви необходимите тълкувателни съобщения; счита, че превъплътяването на разпоредбите на Договора в реалност е отговорност на законодателните органи, а тяхното тълкуване е отговорност на Съда на Европейските общности;
Is of the opinion that communications satisfying the criteria referred to above should consequently be issued only in those cases where Parliament and the Council, in other words the legislature, have instructed the Commission to draw up the necessary interpretative communications; considers that translating the Treaty into reality is the responsibility of the legislature and that its interpretation is the responsibility of the Court of Justice;
Счита, че стандартизирането и правилата за поведение са важни елементи на саморегулирането; въпреки това, счита, че стандартизирането не трябва да води до свръхрегулиране, а оттам да съставлява допълнително бреме, по-конкретно за малките и средните предприятия; поради това счита, че съответните правни основания следва да включват предпазни мерки срещу свръхрегулиране;
Is of the opinion that standardisation and codes of conduct are important elements of self-regulation; considers, however, that standardisation must not lead to overregulation and hence constitute an additional burden for small and medium-sized enterprises in particular; believes, therefore, that the legal bases concerned should incorporate built-in safeguards against overregulation;
Изтъква, че докато използването на предварителни законодателни актове от Комисията е законосъобразно, не следва да се злоупотребява с предварителния законодателен процес или този процес ненужно да се удължава във времето; в области като проекта за договорно право е уместно Комисията да вземе решение относно използването на правото си на инициатива и относно избора на правно основание;
Points out that, whereas it is legitimate for the Commission to make use of pre-legislative instruments, the pre-legislative process should not be abused nor unduly protracted; considers that, in areas such as the contract-law project, a point must come where the Commission decides whether or not to use its right of initiative and on what legal basis;
Подчертава, че Парламентът като единствената демократично избрана институция на Общността, понастоящем не е консултирана относно използването на така наречените актове с незадължителна юридическа сила, като препоръки на Комисията, въз основа на член 211 от Договора за ЕО, тълкувателни съобщения и други документи със сходен характер;
Emphasises that Parliament, as the only democratically elected Community institution, is not currently consulted about the use of so-called soft-law instruments, such as Commission recommendations, based on Article 211 of the EC Treaty, and interpretative communications and other documents of a similar nature;
Счита, че междуинституционалните споразумения могат да пораждат правни последици единствено по повод на отношенията между институциите на ЕС, поради което не съставляват актове с незадължителна юридическа сила от гледна точка на евентуални правни последици за трети лица;
Considers that interinstitutional agreements can produce legal effects only on relationships between EU institutions and that they therefore do not constitute soft law defined in terms of a legal effect in relation to third parties;
Призовава Комисията да разработи, в сътрудничество с Парламента, работен метод, който да гарантира участието на демократично избраните органи, включително чрез евентуално междуинституционално споразумение, а оттам и упражняването на по-ефективен контрол на необходимостта от приемане на актове с незадължителна юридическа сила;
Calls on the Commission to develop, in cooperation with Parliament, a modus operandi that guarantees the participation of the democratically elected bodies including, possibly, by means of an interinstitutional agreement, and thus more effective monitoring of the need for the adoption of "soft-law" instruments;
Призовава Комисията да консултира Парламента относно начините за консултация с Парламента, преди Комисията да приеме актове с незадължителна сила, за да направи възможно упражняването на контрол върху предложените мерки с незадължителна сила и за да се предотврати неправомерно използване на правомощия от страна на изпълнителния орган; в тази връзка Европейският парламент предлага да се открият преговори за сключване на междуинституционално споразумение по този въпрос; счита, че такова споразумение следва по-конкретно да е насочено към разрешаване на противоречието, възникнало между разпоредбите на член 211, член 249, пета алинея и член 230 от Договора за EО както и съдебната практика на Съда на Европейските общности, когато националните съдилища на държавите-членки са длъжни да вземат под внимание, в хода на висящи спорове, препоръки, които сами по себе си нямат задължителен характер съгласно Договора;
Calls on the Commission to discuss with Parliament how Parliament may be consulted before the Commission adopts soft-law instruments, in order to enable proposed soft-law measures to be scrutinised and to avoid any misuse of powers on the part of the executive; accordingly proposes opening talks on concluding an interinstitutional agreement on this subject; considers that such an agreement should in particular aim to resolve the contradiction that has arisen between the provisions of Articles 211, 249(5) and 230 of the EC Treaty and the case-law of the Court of Justice of the European Communities, when the Court requires the national courts to take due account in current legal disputes of recommendations which are per se non-binding under the Treaty;
Отново подчертава значението на участието на Парламента, като основен представител на интересите на гражданите на ЕС, във всички процеси на вземане на решения, с цел съдействие за намаляване на настоящото недоверие в европейската интеграция и ценности;
Reiterates the importance of Parliament's participating, as the main representative of the interests of EU citizens, in all decision-making processes, in order to help reduce their current mistrust in European integration and values;
Подчертава, че изразът актове с незадължителна юридическа сила, както и неговото използване, следва да се избягва във всички официални документи на европейските институции;
Stresses that the expression of soft law, as well as its invocation, should be avoided at all times in any official documents of the European institutions;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, and to the governments and parliaments of the Member States.
Резолюция на Европейския парламент от 4 септември 2007 г. относно прегледа на единния пазар: преодоляване на бариерите и неефективността чрез по-добро прилагане и изпълнение ( 2007/2024(INI) )
European Parliament resolution of 4 September 2007 on the Single Market Review: tackling barriers and inefficiencies through better implementation and enforcement ( 2007/2024(INI) )
като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, озаглавено "Програма за гражданите: постигане на резултати за Европа" ( COM(2006)0211 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled 'A citizen's agenda – delivering results for Europe' ( COM(2006)0211 ),
като взе предвид съобщението на Комисията до пролетния Европейски съвет, озаглавено "Изпълнение на обновената Лисабонска стратегия за растеж и работни места – "Година на постигнати резултати" ( COM(2006)0816 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled 'Implementing the renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs – "A year of delivery'' ( COM(2006)0816 ),
като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет, озаглавено "Вътрешният пазар на стоки: крайъгълен камък на конкурентоспособността на Европа" ( COM(2007)0035 ),
having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
като взе предвид Зелената книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите, представена от Комисията ( COM(2006)0744 ),
having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, " в Европейския съюз" ( COM(2006)0689 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
като взе предвид своята резолюция от 14 март 2007 г. относно социалните услуги от общ интерес в Европейския съюз Приети текстове
having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union Texts adopted
като взе предвид резолюцията от 23 май 2007 г. относно влиянието и последствията от изключването на здравните услуги от Директивата за услугите на вътрешния пазар Приети текстове
having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market Texts adopted
като взе предвид заключителната декларация от Четвъртата европейска конференция по въпросите на занаятчийството и малките предприятия, която се проведе в Щутгарт на 16 и 17 април 2007 г.,
having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
като взе предвид Берлинската декларация от 25 март 2007 г.,
having regard to the Berlin declaration of 25 March 2007,
като взе предвид документа на Комисията Икономически доклад № 271 "Стъпки към по-задълбочена икономическа интеграция: вътрешният пазар през ХХІ век – принос към прегледа на единния пазар",
having regard to the Commission's Economic Paper No 271 'Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century – A contribution to the Single Market Review',
като взе предвид доклада на Комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите и становището на Комисията по икономически и парични въпроси (А6-0295/2007),
having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0295/2007 ),
като има предвид, че единният пазар е значително постижение, без аналог на европейско равнище, който предоставя по-голям избор и по-ниски цени на потребителите, създава конкурентна и динамична среда за стопанските субекти и дава възможност за обмен на идеи и опит между европейските култури;
whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
като има предвид, че Лисабонската стратегия поставя на преден план целта за социално сближаване и придава по-голяма роля на социалното измерение в секторните политики на Съюза;
whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
като има предвид, че единният пазар и четирите му съставни елемента – свободното движение на стоки, услуги, хора и капитал, са стъпка напред от решаващо значение за изграждането на обединена Европа;
whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
като има предвид, че създаването на единния пазар през 1992 г. се осъществи въз основа на следните три принципа:
whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on the following three principles:
конкуренция: позволява пълното изграждане на единния пазар въз основа на правилата на социалната пазарна икономика, при наличието на право за облагодетелстване от конкуренцията, което е важно демократично право, чиято цел е да ограничи злоупотребите с икономическа сила, а не просто правомощията на държавните органи;
competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
сътрудничество: позволява осъществяването на трансгранични и касаещи целия ЕС цели, установени в Договорите и в програмите на Общността; и
cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
солидарност: обединява различните участници и има за цел социално, икономическо и териториално сближаване,
solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
като има предвид, че Лисабонската стратегия ще доведе до структурни реформи в държавите-членки и до отваряне на пазарите, но също така ще засили необходимостта от правила за лоялната конкуренция;
whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
даде възможност за значителен напредък към пълно изграждане на единния пазар на услуги;
has made possible significant progress towards completing the Single Market in services,
като има предвид, че еврото донесе прозрачност, ефикасност и лесен достъп до единния пазар;
whereas the euro has brought transparency, efficiency and ease of access to the Single Market,
като има предвид, че сред ръководствата на държави-членки все още съществуват явни и скрити протекционистки настроения;
whereas there are still overt and hidden protectionist attitudes in Member States' administrations,
като има предвид, че все още съществуват многобройни пречки пред прилагането на четирите основни свободи; като има предвид, че е изключително важно да се подобри функционирането на единния пазар и да съсредоточат усилия върху постигането на единен пазар без ограничения;
whereas there are still many barriers to the implementation of the four fundamental freedoms; whereas it is essential to improve the functioning of the Single Market and to concentrate efforts on the achievement of a barrier-free Single Market,
като има предвид, че е необходимо да се работи за прилагане на динамичен, цялостен и гъвкав подход спрямо единния пазар с цел спечелване на подкрепата на съгражданите;
whereas there is a need to work towards implementing a dynamic, global and flexible approach to the Single Market in order to gain the support of fellow-citizens,
като има предвид, че е необходимо да бъде завършено отварянето на мрежовите отрасли като транспорт, телекомуникации, пощенски услуги и енергоснабдяване, чиято цел по дефиниция е да свързват предприятията и частните лица, и че чрез своето развитие и отваряне те представляват най-добрите средства за пълно изграждане на единния пазар като част от отговорна пазарна икономика, за което способстват ефективни регулаторни механизми;
whereas there is a need to complete the opening of network industries, such as transport, telecommunications, postal services and energy transmission, which are, by definition, intended to connect businesses and private individuals and whereas, in terms of their development and opening, they are therefore the best means of completing the Single Market as part of a responsible market economy facilitated by effective regulatory mechanisms,
като има предвид, че през последните години Европейският съюз прие различни законодателни мерки с цел подпомагане на единния пазар в областта на финансовите услуги, като банкови услуги, управление на активи, застраховане, пенсионни фондове и счетоводство, които донесоха ползи както за бизнеса, така и за потребителите, и превърнаха ЕС в световен лидер и фактор, определящ насоките на развитие и стандартите в областта на финансовите услуги;
whereas the European Union has in recent years adopted various legislative measures aimed at enhancing the Single Market in financial services, such as bank services, asset management, insurance, pension funds, and accounting, which have brought benefits both for business and consumers, and made the EU a global leader, trend-setter and standard-setter in the financial services industry,
като има предвид, че макар да е постигнат задоволителен напредък с оглед пълното изграждане на единния пазар на финансови услуги на едро, все още има много малко признаци за осъществяване на значим напредък на равнището на финансовите услуги на дребно, често пъти поради свързаните с културата и традициите предпочитания на гражданите, но и поради правни и данъчни бариери;
whereas although good progress has been made towards completing the Single Market in wholesale financial services, there is as yet very little evidence of this translating to any significant extent at the retail level, often due to the cultural and traditional preferences of citizens, but also due to legal and tax barriers,
като има предвид, че Комисията носи важна отговорност за налагане на спазване на правилата на конкуренцията с цел гарантиране на равнопоставеност за предприятията в ЕС и пълно реализиране на ползи от единния пазар за потребителите в ЕС;
whereas the Commission has an important responsibility in enforcing compliance with the competition rules in order to ensure a fair and level playing field for EU enterprises and the full achievement of Single Market benefits for EU consumers,
като има предвид, че въпреки че държавите-членки ще запазят своите изключителни компетенции по данъчните въпроси, Комисията все още може да играе полезна роля в определени области на данъчната политика, което ще съдейства за постигането на истински единен пазар;
whereas, although the Member States will maintain their exclusive rights in tax issues, the Commission can still play a useful role in certain aspects of tax policy, which will further the achievement of a real Single Market,
като има предвид, че е необходимо да се намали административната тежест върху стопанските субекти, по-конкретно върху малките и средни предприятия (МСП);
whereas there is a need to reduce the administrative burden on businesses, in particular on small and medium-sized enterprises (SMEs),