natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Взема надлежно предвид писмото от 3 февруари 2011 г. от члена на Комисията, отговарящ за финансовото планиране и бюджета, който потвърждава ангажимента на Комисията за нулево увеличение на персонала, както и усилията й за ограничаване на номиналното увеличение (в сравнение с 2011 г.) на бюджетните кредити за административни разходи по функция 5; осъзнава факта обаче, че докато правомощията на ЕС продължават да се увеличават, тази тенденция не може да бъде устойчива в дългосрочен план и може да окаже неблагоприятно въздействие върху бързото и ефективно изпълнение на действията на ЕС;
Takes due account of the letter dated 3 February 2011 from the Commissioner for Financial Programming and Budget, reaffirming the Commission's commitment to zero staff increase as well as its endeavour to limit the nominal increase (as compared with 2011) in administrative appropriations under Heading 5; is aware, however, that while EU competences keep on increasing, this trend may not be sustainable in the long term and may have an adverse impact on the swift and effective implementation of EU actions;
Призовава Комисията да проучи дългосрочното отражение на своята политика на възлагане на работа на външни изпълнители и на своя подход за назначаване на все по-голям брой договорно наети служители върху качеството и независимостта на европейската публична администрация; подчертава, че въпреки реализирането на икономии от заплати и пенсии, това води до ситуация, при която все повече служители, работещи за Комисията, не фигурират в щатното й разписание; припомня, че размерът на пенсиите и заплатите се определя от правно обвързващи споразумения, които Комисията трябва да спазва в тяхната цялост;
Calls on the Commission to consider the long-term impact of its outsourcing policy, and of its approach of employing a growing number of contract agents, on the quality and independence of the European civil service; underlines that although this generates savings on salaries and pensions, it leads to a situation whereby an increasing number of staff employed by the Commission are not included in its establishment plan; recalls that pension and salary levels are determined by legally binding agreements with which the Commission has to comply in their entirety;
Подчертава факта, че в случая на многогодишните програми някои специфични административни разходи (включително тези на изпълнителните агенции) са включени в общия финансов пакет на програмите, заедно с т.нар. „оперативни разходи“; посочва, че навикът на Съвета да съкращава хоризонтално средствата по тези бюджетни редове с цел намаляване на административните разходи неизбежно ще доведе до промяна на целия финансов пакет за тези програми, приет съгласно процедурата за съвместно вземане на решение, и би застрашил бързината и качеството на тяхното изпълнение;
Highlights the fact that, in the case of multi-annual programmes, some specific administrative expenditure (including that of executive agencies) is included in the programmes' overall financial envelope along with so-called ‘operational expenditure’; points out that the Council's habit of cutting these budget lines horizontally with the aim of reducing administrative expenditure would inevitably end up modifying the entire co-decided envelope for these programmes, and risk affecting the swiftness and quality of their implementation;
Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 март 2011 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно единна процедура за кандидатстване на граждани на трети страни за единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка и относно общ набор от права на работници от трети страни, които законно пребивават в държава-членка ( COM(2007)0638 – C6-0470/2007 – 2007/0229(COD) )
European Parliament legislative resolution of 24 March 2011 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State ( COM(2007)0638 – C6-0470/2007 – 2007/0229(COD) )
като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2007)0638 ),
having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0638 ),
като взе предвид член 63, параграф 3, буква а) и член 67 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6-0470/2007 ),
having regard to Articles 63(3)(a) and 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0470/2007 ),
като взе предвид член 294, параграф 3 и член 79, параграф 2, букви а) и б) от Договора за функционирането на ЕС,
having regard to Article 294(3) and points (a) and (b) of Article 79(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
като взе предвид членове 55 и 56, параграф 3 от своя правилник,
having regard to Rules 55 and 56(3) of its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0265/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0265/2010 ),
[изменение 122 освен ако не е посочено друго]
[amendment 122 unless otherwise indicated]
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 79, параграф 2, букви а) и б) от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular points (a) and (b) of Article 79(2) thereof,
За постепенното изграждане на пространство на свобода, сигурност и правосъдие Договорът предвижда приемането на мерки в области като предоставяне на убежище, имиграция и защита на правата на граждани на трети страни.
For the gradual establishment of an area of freedom, security and justice, the Treaty provides for measures to be adopted in the fields of asylum, immigration and protection of the rights of third-country nationals.
На своето специално заседание в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет признава необходимостта от хармонизиране на националното законодателство, регламентиращо условията за прием и пребиваване на граждани на трети страни.
The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, acknowledged the need for harmonisation of national legislation governing the conditions for admission and residence of third-country nationals.
В този контекст Европейският съвет заявява по-конкретно, че Европейският съюз трябва да гарантира справедливо третиране на гражданите на трети страни, пребиваващи законно на територията на държавите-членки, и да води по-активна интеграционна политика, за да им даде права и да им възложи задължения, съпоставими с тези на гражданите на ЕС.
In this context, it stated in particular that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of the Member States and that a more vigorous integration policy should aim to grant them rights and obligations comparable to those of citizens of the European Union.
Необходимостта дефинираните в Тампере цели да се постигнат бе потвърдена в
The need for achieving the objectives defined at Tampere was reaffirmed by the
Подобно процедурно опростяване, въведено вече в
Such procedural simplification has already been introduced by
държави-членки, води до по-ефективна процедура както за мигрантите, така и за техните работодатели и позволява по-лесно да се контролира законосъобразността на пребиваването и трудовата заетост на мигрантите.
Member States and has made for a more efficient procedure both for the migrants and for their employers, and allowed easier controls of the lawfulness of their residence and employment.
За да позволят първоначално влизане на територията си, държавите-членки трябва да са в състояние своевременно да издават единно разрешително или виза, в случай че такова разрешително се издава само на тяхна територия.
In order to allow initial entry into their territory, Member States should be able to issue, in a timely manner, a single permit or, if they issue such permits exclusively on their territory, a visa.
Трябва да се предвидят набор от правила, уреждащи процедурата за обработване на кандидатурите за единно разрешително.
A set of rules governing the procedure for examination of the application for a single permit should be laid down.
Процедурите трябва да са ефективни и изпълними предвид нормалното натоварване на администрациите на държавите-членки, а също така прозрачни и безпристрастни, за да гарантират адекватна правна сигурност на заинтересованите.
Those procedures should be effective and manageable, taking account of the normal workload of the Member States' administrations, as well as transparent and fair, in order to offer appropriate legal certainty to those concerned.
Условията и критериите за отхвърляне на кандидатура за единно разрешително
The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected
следва да бъдат обективни и
should be objective and
изложени в националното законодателство, включително задължението да се спазва принципът на общностните преференции, така както е постановен по-конкретно в съответните разпоредби на Актовете за присъединяване от 16 април 2003 г. и 25 април 2005 г.
laid down in national law including the obligation to respect the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005.
Всяко решение за отхвърляне следва да бъде надлежно обосновано
Any rejection decision should be duly reasoned
, като така се позволява на държавите-членки да вписват
, enabling the Member States to enter
информация, и най-вече дали на лицето е разрешено да работи или не.
information, in particular as to whether or not the person is permitted to work.
За по-доброто контролиране на миграцията, във всички издадени разрешителни за пребиваване, а не само в единното разрешително, държавите-членки трябва да поместят информация за разрешението да се работи, независимо от типа разрешително или документ за пребиваване, въз основа на които гражданинът на трета страна е бил приет на територията на държава-членка и му е бил даден достъп до пазара на труда в тази държава-членка▌.
Member States should indicate – also for the purpose of better control of migration – not only in the single permit but also in all the issued residence permits the information relating to the permission to work irrespective of the type of the permit or the residence title on the basis of which the third country national has been admitted to the territory of a Member State and has been given access to the labour market of that Member State ▌.
Задължението на държавите-членки да определят дали молбата се подава от гражданина на трета страна или от неговия работодател не следва да засяга каквито и да е договорености, изискващи двете страни да участват в процедурата.
The obligation on the Member States to determine whether the application is to be made by a third-country national or by his or her employer should be without prejudice to any arrangements requiring both to be involved in the procedure.
Държавите-членки следва да решават дали молбата за единно разрешително трябва да бъде подадена в приемащата държава-членка или от територията на третата страна на произход.
The Member States should decide whether the application for a single permit is to be made in the Member State of destination or from a third country.
В случаите, когато граждани на трети страни нямат право да подават молба от трета страна, държавите-членки следва да гарантират, че молбата може да бъде подадена от работодателя в приемащата държава-членка.
In cases where the third-country national is not allowed to make an application from a third country, Member States should ensure that the application may be made by the employer in the Member State of destination.
Разпоредбите на настоящата директива относно разрешенията за пребиваване за цели, различни от работа, следва да се прилагат единствено за формата на тези разрешения и не следва да засягат националните или други правила на Съюза относно процедурите за приемане и за издаване на такива разрешения.
The provisions of this Directive on residence permits for purposes other than work should apply only to the format of such permits and should be without prejudice to national or to Union rules on admission procedures and on procedures for issuing such permits.
Разпоредбите на настоящата директива относно единната процедура за кандидатстване и единното разрешително не следва да се отнасят до унифицирани визи и до визи за дългосрочно пребиваване.
The provisions of this Directive on the single application procedure and on the single permit should not concern uniform and long-stay visas.
Срокът за приемане на решение относно молбата не следва да включва времето, необходимо за признаване на професионална квалификация, нито времето, необходимо за издаване на виза.
The deadline for adopting a decision on the application should not include the time required for the recognition of professional qualifications or the time required for issuing a visa.
Определянето на компетентния орган съгласно настоящата директива не следва да засяга ролята и отговорностите на други органи и, където е приложимо, на социалните партньори, във връзка с разглеждането на молбата и с решението по нея.
The designation of the competent authority under this Directive should be without prejudice to the role and responsibilities of other authorities and, where applicable, the social partners, with regard to the examination of, and the decision on, the application.
Разпоредбите на настоящата директива не засягат компетентността на държавите-членки да регулират приемането, включително броя граждани на трети страни, които да се приемат с цел трудова заетост.
The provisions of this Directive are without prejudice to the competence of the Member States to regulate the admission, including volumes of admission for third-country nationals for the purpose of employment.
В отсъствието на хоризонтално законодателство на
In the absence of horizontal
правата на гражданите на трети страни варират в зависимост от държавата-членка, в която работят, и от тяхното гражданство.▌ За да
legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality. ▌With a view to
развитието на съгласувана имиграционна политика
a further development of a coherent immigration policy
и да се намали
and narrowing
'огромното разминаване' между правата на гражданите на
the rights gap between
и тези на законно работещите граждани на трети страни, в допълнение към съществуващите закони на Общността в сферата на имиграцията трябва да се предвиди набор от права, и по-специално да се посочат областите на политиката, където на работници от трети страни, които законно са приети в държава-членка, но все още нямат статут на дългосрочно пребиваващи, се гарантира третиране, равноправно с това на собствените граждани.
citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis, a set of rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member State but not yet long-term residents.
Подобни разпоредби имат за цел създаването на
Such provisions are intended to establish a
Определението за „работник от трета страна“, както е установено в член 2, буква б) от настоящата директива, означава, без да се засяга тълкуването на понятието за трудово правоотношение в друго законодателство на ЕС, всеки гражданин на трета страна, който е бил приет на територията на държава-членка, пребивава законно и на когото е разрешено да работи съгласно националното право и/или в съответствие с националната практика на тази държава-членка.
Definition of ‘third country worker’ as laid down in Article 2(b) of this Directive means, without prejudice to the interpretation of the concept of employment relationship in other EU legislation, any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State, is legally resident and is allowed to work under national law and/or in accordance with national practice in that Member State.
[изменение 123]
[amendment 123]
, чужди граждани, приети въз основа на Директива 2004/114/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно условията за прием на граждани на трети страни с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност OВ L 375, 23.12.2004 г., стр. 12
, third-country nationals who are admitted to the territory of a Member State in accordance with Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service OJ L 375, 23.12.2004, p.
Граждани на трети страни, придобили статут на дългосрочно пребиваващи в съответствие с Директива 2003/109/ЕО на Съвета от 25 ноември 2003 година относно статута на дългосрочно пребиваващи граждани от трети страни OВ L 16, 23.1.2004 г., стр. 44.
Third-country nationals who have acquired long-term resident status in accordance with Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 on the status of third-country nationals who are long-term residents OJ L 16, 23.1.2004, p.
граждани на трети страни
third-country nationals
не са
are not
обхванати от
covered by
Това не трябва да засяга правото на граждани на трети страни, които пребивават законно и са законно наети на работа в държава-членка, и които са командировани в друга държава-членка, да продължат да се ползват от същото отношение като гражданите на държавата-членка на произход за времетраенето на командировката им по отношение на реда и условията на трудовото правоотношение, които не се засягат от прилагането на
This should not prevent third-country nationals who are legally resident and lawfully employed in a Member State and posted to another Member State from continuing to enjoy equal treatment with respect to nationals of the Member State of origin for the duration of their posting, in respect of those terms and conditions of employment which are not affected by the application of
[изменения 122 и 124]
[amendments 122 and 124]
Граждани на трети страни, приети за сезонна работа на територията на държава-членка▌, не са обхванати от тази директива предвид временния им статут.
Third-country nationals who have been admitted to the territory of a Member State ▌to work on a seasonal basis should not be covered by the Directive given their temporary status.
Правото на равноправно третиране в определени области на политиката е свързано единствено и само с правото на законно пребиваване и достъп до пазара на труда в държава-членка, дадено на граждани на трети страни с единното разрешително, което обхваща разрешението да се пребивава и работи, и с разрешителните за пребиваване, издадени на други основания и съдържащи информация за разрешението да се работи.
The right to equal treatment in specified policy fields should be strictly linked to the third-country national's legal residence and the access given to the labour market in a Member State, which is enshrined in the single permit encompassing the authorization to both reside and work and in residence permits issued for other purposes containing the information on the permission to work.
Под условия на труд в настоящата директива следва да се разбира, че те обхващат най-малко заплащане и уволнение, здраве и безопасност на работното място, работно време и отпуск, като се отчитат действащите колективни споразумения.
Working conditions in this Directive are to be understood to cover at least pay and dismissal, health and safety at the workplace, working time and leave taking into account collective agreements in force.
[изменения 122 и 125]
[amendments 122 and 125]
Правото на равно третиране, предоставено на работници от трети страни по отношение на признаването на дипломи, сертификати и други професионални квалификации в съответствие с приложимите национални процедури, не засяга компетентността на държавите-членки да допускат тези работници от трети страни до трудовите се пазари.
The right to equal treatment accorded to third-country workers as regards recognition of diplomas, certificates and other professional qualifications in accordance with the relevant national procedures is without prejudice to the competence of Member States to admit these third-country workers to their labour market.
[изменения 122 и 126]
[amendments 122 and 126]
да бъдат третирани равноправно по отношение на социалната сигурност.
should enjoy equal treatment as regards social security.
Клоновете на социалната сигурност са посочени в Регламент
Branches of social security are defined in
(ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за координация на системите за социално осигуряване
Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the coordination of social security systems
Разпоредбите в тази директива за равноправно третиране по отношение на социалната сигурност се прилагат и към
The provisions on equal treatment concerning social security in this proposal also apply to
, идващи в държава-членка направо от трета страна.
coming to a Member State directly from a third country.
И все пак тази директива не следва да предоставя
Nevertheless, this Directive should not confer
на работниците от трети страни
on third-country workers
повече права освен вече предвидените в
more rights than those already provided in
в сферата на социалната сигурност за граждани на трети страни, които са в трансгранична ситуация между държави-членки.
legislation in the field of social security for third-country nationals who have cross-border elements between Member States.
Освен това настоящата директива не следва да предоставя права в ситуации, които попадат извън обхвата на действие на законодателството на Съюза, например членове на семейството, пребиваващи в трета страна.
This Directive, furthermore, should not grant rights in relation to situations which lie outside the scope of Union legislation, for example family members residing in a third country.
Настоящата директива предоставя права само по отношение на тези членове на семейството, които се присъединяват към работници от трети страни, за да пребивават в държава-членка на основание събиране на семейството, или на членове на семейството, които вече законно пребивават в дадената държава-членка.
This Directive grants rights only in relation to those family members who join the third-country worker to reside in any Member State on the basis of family reunification or to those family members who already reside legally in the given Member State.
[изменения 122 и 127]
[amendments 122 and 127]
Правото на Съюза не ограничава правомощието на държавите-членки да организират системите си за социална сигурност.
Union law does not limit the power of the Member States to organise their social security schemes.
При отсъствие на хармонизация на равнището на Съюза, от законодателството на всяка държава-членка зависи установяването на условията, съгласно които се отпускат обезщетения за социална сигурност, както и размера на тези обезщетения и периода на тяхното отпускане.
In the absence of harmonisation at Union level, it is for the legislation of each Member State to lay down the conditions under which social security benefits are granted, as well as the amount of such benefits and the period for which they are granted.
[изменения 122 и 128]
[amendments 122 and 128]
Държавите-членки следва да осигурят най-малко равно третиране на гражданите на трети страни, които са трудово заети или които след минимален период на заетост са регистрирани като безработни.
Member States should at least give equal treatment to those third-country nationals who are in employment or who after a period of employment are registered as unemployed.
[изменение 130]
[amendment 130]