natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като има предвид, че в съответствие с член 215, параграф 2 от ДФЕС "когато решение, прието съгласно Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз, предвижда това, Съветът може да приеме, съгласно процедурата, посочена в параграф 1, ограничителни мерки по отношение на физически или юридически лица, недържавни групи или образувания" и като има предвид, че в съответствие с член 75, параграф 1 от ДФЕС "когато е необходимо за постигане на целите, посочени в член 67, по отношение на предотвратяването на тероризма и свързаните с него дейности, както и на борбата с тези явления, Европейският парламент и Съветът определят, чрез регламенти, в съответствие с обикновената законодателна процедура, рамка от административни мерки относно движението на капитали и плащанията, като например замразяване на финансови средства, на финансови активи или на икономически приходи, които принадлежат на физически или юридически лица, на групи или недържавни образувания, или са в тяхно владение или притежание.";
whereas Article 215(2) TFEU provides that 'where a decision adopted in accordance with Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union so provides, the Council may adopt restrictive measures under the procedure referred to in paragraph 1 against natural or legal persons and groups or non-State entities'; and whereas Article 75, first paragraph, TFEU provides that 'where necessary to achieve the objectives set out in Article 67, as regards preventing and combating terrorism and related activities, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall define a framework for administrative measures with regard to capital movements and payments, such as the freezing of funds, financial assets or economic gains belonging to, or owned or held by, natural or legal persons, groups or non-State entities',
като има предвид, че член 275, втора алинея от ДФЕС предвижда също така, че "Съдът на Европейския съюз е компетентен да [...] се произнася по исковете, заведени при условията, предвидени в член 263, четвърта алинея от настоящия договор, относно контрола за законосъобразност на решенията, предвиждащи ограничителни мерки спрямо физически или юридически лица и приети от Съвета на основание Глава 2 на Дял V от Договора за Европейския съюз";
whereas Article 275, second subparagraph, TFEU also prescribes that 'the Court shall have jurisdiction [...] to rule on proceedings, brought in accordance with the conditions laid down in the fourth paragraph of Article 263 of this Treaty, reviewing the legality of decisions providing for restrictive measures against natural or legal persons adopted by the Council on the basis of Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union',
като има предвид, че в член 16, параграф 2 от ДФЕС Европейският парламент и Съветът се призовават да определят правилата "за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от страна на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, както и от държавите-членки при извършване на дейности, които попадат в обхвата на правото на Съюза, както и по отношение на свободното движение на тези данни"; като има предвид, че в същия член се посочва, че "спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи"; като има предвид, че от това следва, че горепосочените правила се прилагат също така за обработката на лични данни от институциите на Съюза в областта на общата външна политика и политика за сигурност; като има предвид, че член 39 от ДЕС (в Глава 2, която е озаглавена "Специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност") трябва се тълкува като дерогация от член 16 от ДФЕС, който изисква Съветът да приеме "решение, с което се определят правилата за защита на физическите лица по отношение на обработката на личните данни от държавите-членки при извършване на дейности, попадащи в обхвата на настоящата глава, както и по отношение на свободното движение на тези данни"; като има предвид, че както член 16, параграф 2 от ДФЕС, въпросният член предвижда, че "спазването на тези правила е предмет на контрол от страна на независими органи";
whereas Article 16(2) TFEU calls on Parliament and the Council to establish a clear and stable framework for data protection with rules 'relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by Union institutions, bodies, offices and agencies, and by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of Union law, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas the same Article states that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities'; whereas the implication is that the above-mentioned rules would apply also to the processing of personal data by the Union institutions in the area of the common foreign and security policy; whereas Article 39 TEU (in Chapter 2 which is entitled 'Specific provisions on the common foreign and security policy') must be read as a derogation from Article 16 TFEU which requires that the 'Council shall adopt a decision laying down the rules relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of this Chapter, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas, in the same way as Article 16(2) TFEU, it prescribes that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities',
като има предвид, че в горепосоченото дело
whereas in the above-mentioned Case
, Съдът на Европейските общности отмени Регламент (ЕО) № 881/2002, дотолкова, доколкото той засяга г-н Yassin Abdullah Kadi и Al Barakaat International Foundation, и счете, че органът на Общността, който решава да замрази средства и икономически ресурси на лице или образувание в съответствие с Регламент (ЕО) № 881/2002 трябва да уведоми заинтересованото лице или образувание относно основанията за това решение, за да бъдат спазени правата на защитата, по-специално правото на изслушване и правото на съдебен контрол, и като се има предвид, че въпросните лица или образувания не са били уведомени за представените доказателства срещу тях, те не са били в състояние да защитят своите права предвид тези доказателства пред общностната юрисдикция при задоволителни условия;
, the Court of Justice annulled Regulation (EC) No 881/2002, in so far as it concerned Mr Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation, and considered that the Community authority deciding to freeze the funds and economic resources of an individual or entity in accordance with Regulation (EC) No 881/2002 must communicate the grounds on which that decision is based to the individual or entity concerned, in order to observe the rights of defence, in particular the right to be heard and the right to judicial review, and that, given that those persons or entities were not informed of the evidence adduced against them, they had also been unable to defend their rights with regard to that evidence in satisfactory conditions before the Community judicature,
като има предвид, че в съдебната практика на Първоинстанционния съд на Съда на Европейските общности се подчертава, че съдебният контрол е още по-наложителен, защото представлява единствената процесуална защита, гарантираща постигането на справедливо равновесие между необходимостта от борба с международния тероризъм и защитата на основните права Дело T-228/02,
whereas the case-law of the Court of First Instance of the European Communities emphasises that judicial review is all the more imperative because it constitutes the only procedural safeguard ensuring that a fair balance is struck between the need to fight international terrorism and the protection of fundamental rights Case T-228/02,
Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran
Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran
[2006] Сбопрник II-4665, параграф 155.
[2006] ECR II-4665, paragraph 155.
2005] Сборник II-1429.
[2005] ECR II-1429.
), подкрепиха три последователни решения на Съвета за отказ на адвокатите на Jose Maria Sison за достъп до документи, наблягайки на решението на Съвета той да бъде включен в списък с лица, подлежащи на специални ограничителни мерки съгласно член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) №2580/2001;
) upheld three successive Council decisions to deny lawyers for Jose Maria Sison access to the documents underlying the Council's decision to include him on the list of persons subject to specific restrictive measures under Article 2(3) of Regulation (EC) No 2580/2001,
като има предвид, че Резолюция S/RES/1822 (2008 г.) на Съвета за сигурност на ООН внесе някои подобрения по отношение на: изискването изложенията за причините във връзка с основанията за включване на дадено лице в списъка да бъдат публикувани на интернет сайта на Комитета по санкциите; задължението държавите-членки да предприемат, в съответствие с вътрешните им право и практики, всички възможни мерки, за да уведомят или информират навреме съответното лице или образувание за вписването му в списъка и да включат заедно с това уведомление копие от частта от изявлението по делото, която може да бъде оповестена публично, и друга съответна информация; създаването на "звено за координация", където лицата, включени в черния списък, могат да подават заявления за заличаване от списъка Просто "клирингова къща" за оплаквания.
whereas UN Security Council Resolution S/RES/1822 (2008) has brought some improvements, namely: the requirement that the statements of reasons concerning the grounds for listing a person be published on the Sanctions Committee website; the obligation of Member States to take, in accordance with their domestic laws and practices, all possible measures to notify or inform in a timely manner the listed individual or entity of the designation and to include with that notification a copy of the publicly releasable portion of the case statement and other relevant information; the creation of a "focal point" to which blacklisted people can direct complaints Simply a "clearing house" for complaints.
; пълен преглед на всички имена от консолидирания списък;
; a complete review of all the names on the Consolidated List,
Необходимост от последователен и ясен подход и подходящо участие на Парламента
Need for a coherent and clear approach and proper involvement of Parliament
Счита, че във връзка с бъдещи мерки, като например ограничителни мерки по отношение на Зимбабве и определени специфични ограничителни мерки, насочени срещу някои физически и юридически лица, образувания и органи с оглед на ситуацията н Сомалия, които ще бъдат предприети по член 215, параграф 2 от ДФЕС, следва да се вземе предвид възможността за незадължителни консултации с Парламента (в съответствие с "Тържествената декларация за Европейския съюз", приета на 19 юни 1983 г. в Щутгарт, в която са предвидени незадължителни консултации с Парламента по международни въпроси, дори ако това не е уредено в Договорите); може да се счита, че такъв подход е в съответствие с духа на Договора от Лисабон и в съответствие с предходната (консултативна) роля на Парламента в тази област;
Considers that with regard to future measures – such as restrictive measures in respect of Zimbabwe and certain specific restrictive measures directed against certain natural and legal persons, entities and bodies in view of the situation in Somalia, taken under Article 215(2) TFEU – the possibility of an optional consultation of Parliament should be taken into account (in accordance with the European Council "Solemn Declaration on European Union", made at Stuttgart on 19 June 1983, providing for the optional consultation of Parliament on international matters even where the Treaties were silent); such an approach could be considered in keeping with the spirit of the Treaty of Lisbon and in line with Parliament's previous (consultative) role in this area;
Отново изисква задълбочена ежегодна оценка на изпълнението на разпоредбите, препоръчващи ограничителни мерки, както и на тяхната ефективност, заедно с коректно и навременно предаване на информация на Парламента по такива въпроси; счита, че за тази цел санкциите следва винаги да са придружени от ясни критерии;
Reiterates its request for a thorough evaluation of the implementation, on an annual basis, of the provisions prescribing restrictive measures and of their effectiveness, together with proper and timely transmission of information to Parliament in such matters; considers that, to this end, sanctions should always be accompanied by clear benchmarks;
Призовава Комисията да създаде мрежа от независими експерти, които да предлагат на Съвета, ако и когато това е необходимо, най-подходящите ограничителни мерки, да изготвят редовни доклади относно развитието на събитията въз основа на установените критерии и цели и когато е необходимо, да предлагат начини, чрез които да се подобри изпълнението на санкциите; счита, че създаването на такава мрежа ще увеличи прозрачността и ще задълбочи разискванията относно санкциите като цяло и също така в определени случаи ще активизира изпълнението и текущия мониторинг на санкциите;
Calls on the Commission to establish a network of independent experts tasked with proposing to the Council the most pertinent restrictive measures in a given situation, reporting regularly on changes in the situation in the light of the reference criteria and the aims being pursued and, where appropriate, suggesting how to implement sanctions more effectively; considers that the establishment of such a network would make for greater transparency, improve the quality of debate about sanctions generally and strengthen the application and continuous monitoring of sanctions in specific cases;
Посочва, че дейността на неправителствените организации допринася съществено за развитието, демокрацията и правата на човека, и че би било от полза допитването до тях относно политиката на ЕС за предотвратяване на тероризма с оглед получаване на полезна информация във връзка с положението в тази област; в допълнение на това посочва, че репресивните мерки за предотвратяване на тероризма не следва да бъдат пречка пред целите им в областите на развитие, демокрация и права на човека;
Points out that the activities of non-governmental organisations (NGOs) contribute substantially to development, democracy and human rights and that it could be useful to consult them on EU counter-terrorism policies in order to obtain valuable information on the situation in the field; further points out that repressive counter-terrorism measures, should not be an obstacle to their objectives in the areas of development, democracy and human rights;
Посочва, че за да бъде изпълнен ангажиментът за борба с тероризма при същевременно спазване на правата на човека, Парламентът счете, че замразяването на средствата и икономическите ресурси на определени лица, групи и образувания представлява подходящ инструмент за тази цел; подчертава, че изпълнението на такива мерки трябва винаги да бъде придружавано от силни и адекватни предпазни мерки и гаранции, като се вземат предвид изключително тежките последствия от включването в "черни списъци" на засегнатите лица и организации; посочва, че по отношение на ограничителните мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с Осама бен Ладен, мрежата на Ал Кайда и талибаните, се прилагат разпоредбите на член 75 от ДФЕС;
Points out that, in order to fulfil its commitment to combating terrorism while respecting human rights, it has considered the freezing of the funds and economic resources of certain persons, groups and entities an appropriate instrument to that end; emphasises that the implementation of such measures must be accompanied at all times by strong and adequate safeguards and guarantees, taking into account the extremely severe consequences of 'blacklisting' for the individuals or organisations concerned; points out that, in relation to restrictive measures directed against certain persons and entities associated with Usama bin Laden, the Al-Qaida network and the Taliban, Article 75 TFEU applies;
Посочва необходимостта от задълбочено разглеждане на важните наказателно-правни последствия от антитерористичните санкции, както и на необходимостта от приемане на адекватни средства на национално равнище за такова включване в "черни списъци";
Points to the need for in-depth reflection on the significant criminal law effects of anti-terrorist sanctions and for the adoption at national level of adequate remedies in respect of such blacklisting;
Припомня, че процедурите по включване и изключване от списъци за режими на санкции на ООН и ЕС бяха критикувани остро за това, че не осигуряват задоволителна защита на основните права (процедурна или по същество) и правна сигурност; поради това приветства инициативите, предприети неотдавна на равнище ЕС с цел да се преодолеят посочените по-горе слабости; изразява обаче съжаление, че по-специално Съветът показа ограничени амбиции по отношение на гарантирането на това, преразгледаният Регламент (ЕО) № 881/2002 да зачита основните права на засегнатите лица и образувания;
Recalls that listing and de-listing procedures for the UN and EU sanctions regimes have been strongly criticised as failing to provide satisfactory protection for fundamental rights (both procedural and substantive) and legal certainty; welcomes, therefore, the recent initiatives taken at EU level to remedy the above-mentioned shortcomings; regrets, however, that the Council in particular has shown limited ambition with regard to ensuring that the revised Regulation (EC) No 881/2002 respects the fundamental rights of the persons and entities concerned;
Във връзка с "изложението на мотивите", което трябва да бъде представено, изразява съмнение относно това, дали предложението на Комисията и текстът на Съвета са в съответствие с изискванията на решението по горепосоченото дело
Queries, in relation to the "statement of reasons" to be provided, whether either the Commission proposal or the Council text complies with the requirements of the judgment in the above-mentioned Case
, отнасящи се за задължението да бъдат съобщени основанията, на които в такива случаи името на дадено лице или образувание е включено в списъка, като по-специално се вземе предвид позоваването на правото на засегнатите лица и образувания да бъдат информирани относно доказателствата срещу тях;
, which referred to the obligation to communicate the grounds on which, in such cases, the name of a person or entity is included in the list, taking into particular account the right of persons and entities concerned to be informed of the evidence against them;
Подчертава, че в някои случаи доказателствата се основават главно на информация, предоставена от разузнавателните служби, които могат да действат в съответствие със специфични национални правила; отново посочва своята позиция от 2008 г., че изпълнителните привилегии не следва да възпрепятстват пълноценното упражняване на правото на справедлив процес или да водят до безнаказаност в случай на нарушаване на международното право; във връзка с това призовава националните парламенти да упражняват пълен надзор над дейностите на техните правителства и настоятелно призовава за пълното и бързо прилагане на европейската правна рамка, основаваща се на член 15 от ДФЕС; отново потвърждава необходимостта Парламентът да бъде асоцииран в работата на вече създадения Съветът на комисиите за контрол върху дейността на разузнавателните органи на държавите-членки;
Emphasises that evidence in some cases is based primarily on information provided by intelligence services, which may be operating under specific national rules; reiterates its 2008 position that executive privilege should not prevent the full exercise of the right to a judge or lead to impunity in the case of breaches of international law; calls, in this regard, on national parliaments to exercise full oversight over their governments' activities and urges the full and swift implementation of a European legal framework founded on Article 15 TFEU; reaffirms the need to associate Parliament with the work of the already established Conference of Oversight Committees of the Intelligence Bodies of the Member States;
Призовава за пълна и навременна оценка на ефективността на антитерористичните режими на санкции на ЕС и ООН; освен това отбелязва със загриженост, че антитерористичните санкции явно са оказали обратен ефект върху разрешаването на конфликти и усилията за развитие в редица региони и настоятелно призовава този фактор да бъде взет предвид при оценяването на режимите на санкции;
Calls for a full and timely assessment of the effectiveness of the EU and UN "terrorist" sanctions regimes; furthermore, notes with concern that "terrorist" sanctions appear to have had an adverse effect on conflict resolution and development efforts in numerous regions and urges that this factor be taken into account when evaluating the regimes;
Счита, че следва спешно да бъдат направени подобрения в практиките на ООН за включване и изключване от списъците и че държавите-членки следва също така да работят за подобряване на своите вътрешни процедури за целеви санкции (изпълнение), както бе препоръчано в посочения по-горе доклад и в добавката на Комисията по правни въпроси и права на човека към Парламентарната асамблея на Съвета на Европа;
Considers that improvements in UN listing and de-listing practices should be pursued as a matter of urgency and that Member States should also work towards improving their internal targeted sanctioning (implementation) procedures, as suggested in the above-mentioned report and addendum by the Committee on Legal Affairs and Human Rights of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe;
Счита, че следва да се приветства целта на Обща позиция на Съвета 2008/632/ОВППС и на последващото предложение (проекторегламент) за разширяване на приложението на ограничителните мерки спрямо лица и образувания извън правителството, отговорни за нарушаване на правата на човека в Зимбабве, както и привеждането на законодателството в съответствие с последните решения на Съда на ЕО относно основното право на справедлив съдебен процес за лица и образувания, към които са насочени ограничителните мерки;
Considers that the intention of the Council's Common Position 2008/632/CFSP and of the subsequent proposal (draft regulation) – extending the restrictive measures to individuals and entities responsible for human rights violations in Zimbabwe beyond the government – is to be welcomed, as is the alignment of legislation with recent decisions of the Court of Justice regarding the fundamental right to due process enjoyed by individuals and entities who are targeted by restrictive measures;
Счита, че трябва да се извършва внимателен мониторинг с цел да се направи оценка на това, дали основанията, на които са приети ограничителните мерки продължават да съществуват, както и на начина, по който ограничителните мерки могат да бъдат съчетани с убедителни инициативи за насърчаване на демокрацията и правата на човека в Зимбабве;
Is of the opinion that careful monitoring must be conducted in order to assess whether the grounds on which the restrictive measures were adopted persist, and to explore how restrictive measures can be combined with credible incentives to promote democracy and human rights in Zimbabwe;
Приветства и подкрепя разпоредби, които да гарантират спазването от страна на ЕС на неговите международни ангажименти да прилага незабавно целевите санкции, приети от ООН срещу лица и образувания, за които е установено, че участват в или предоставят подкрепа за действия, застрашаващи мира, сигурността или стабилността на Сомалия, че са действали в нарушение на оръжейното ембарго или са възпрепятствали доставките на хуманитарна помощ;
Welcomes and supports provisions to ensure that the EU complies with its international commitments to implement immediately targeted sanctions adopted by the UN against individuals and entities found to have been engaging in or providing support for acts that threaten the peace, security or stability of Somalia, having acted in violation of the arms embargo or having obstructed the delivery of humanitarian assistance;