natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тристранната процедура по предложението на Комисията за решение за мобилизиране на ЕФПГ би могла да бъде в опростена форма, както предвижда член 12, параграф 5 от правното основание, освен ако не бъде постигнато споразумение между Парламента и Съвета.
The trilogue on the Commission's proposal for a Decision on the mobilisation of the EGF could take a simplified form, as provided for in Article 12(5) of the legal base, unless there is no agreement between the Parliament and the Council.
След извършване на оценка комисията по заетост и социални въпроси на Европейския парламент ще даде становището си относно мобилизирането на фонда, което ще бъде приложено като писмо към настоящия доклад.
Following its evaluation, the EMPL committee of the European Parliament will give its view on the mobilisation of the Fund, which will be attached as letter to the present report.
Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., потвърди необходимостта от гарантиране на бърза процедура, при надлежно отчитане на Междуинституционалното споразумение за приемане на решения за мобилизиране на фонда.
The Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission, adopted during the conciliation meeting on 17 July 2008, has confirmed the importance of ensuring a rapid procedure with due respect of the Interinstitutional Agreement for the adoption of decisions on the mobilisation of the Fund.
Относно: Становище относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) във връзка със заявление EGF/2010/007 AT/Steiermark и Niederösterreich (COM(2011)340 окончателен)
Subject: Opinion on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund (EGF) for the case EGF/2010/007 AT/Steiermark and Niederösterreich (COM(2011)340 final)
Комисията по заетост и социални въпроси, както и нейната работна група относно ЕФПГ, разгледаха мобилизирането на ЕФПГ във връзка със заявлението EGF/2010/007 AT/Steiermark и Niederösterreich и приеха следното становище.
The Committee on Employment and Social Affairs (EMPL) as well as its Working Group on the EGF examined the mobilisation of the EGF for the case EGF/2010/007 AT/Steiermark and Niederösterreich and adopted the following opinion.
Комисията по заетост и социални въпроси и работната група за ЕФПГ подкрепят мобилизирането на средства от фонда за въпросното искане.
The EMPL committee and the Working Group on the EGF are in favour of the mobilisation of the Fund concerning this request.
A) като има предвид, че заявлението се основава на член 2, буква б) от Регламента за ЕФПГ и се отнася за 356 (30%) от общо 1 180 съкратени работници по разделение 24 от NACE Revision 2 („Производство на основни метали“)
A) Whereas this application is based on Article 2 b) of the EGF regulation and asks for 356 (30%) out of 1180 redundant workers of the NACE Revision 2 Division 24 (Manufacture of basic metals)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1893/2006. ;
In accordance with Regulation (EC) No 1893/2006. ;
Б) като има предвид, че австрийските органи твърдят, че съкращенията са причинени от глобалната финансова и икономическа криза, довела до намалено търсене на метали на международно равнище, което засегна особено силно австрийската металургична промишленост, тъй като близо 80% от австрийското производство на метали се изнася и металите съставляват почти 9% от общия обем на износа на Австрия – дял, който е по-висок от средното за ЕС-27 (6,1%);
B) Whereas the Austrian authorities argue that the redundancies were caused by the global financial and economic crisis resulting in a global drop in demand for metal that hit the Austrian metal industry particularly hard, as close to 80% of the Austrian metal production is exported, and metal accounts for almost 9% of Austria's total export volume, a higher share than the EU-27 average (6,1%);
B) като има предвид освен това, че австрийската металургична промишленост се характеризира с висока степен на взаимозависимост между предприятията в металургичния сектор и някои от индустриите, които са най-силно засегнати от кризата, като строителството, инженерния сектор и автомобилната промишленост;
C) Whereas, furthermore, the Austrian metal industry has a high degree of interdependence among enterprises within the metal sector and with some of the industries most affected by the crisis, such as the construction, engineering and automobile industries;
Г) като има предвид, че тези последици за австрийската металургична промишленост доведоха до корекции на прогнозите за растеж както от различните икономически субекти, така и в статистическите данни, които показват спад от -3,4% до -3,8% за 2009 г., вместо предварителните положителни прогнози от +0,9% до +1,2% през есента на 2008 г.;
D) Whereas this impact on the Austrian metal industry lead to adjustments of growth forecasts by different economic actors and statistics, indicating for 2009 a downturn of -3,4% to -3,8% instead of previously positive forecasts between +0,9% and +1,2% in autumn 2008;
Д) като има предвид, че австрийските органи обясняват, че регионите Steiermark и Niederoesterreich продължават да страдат от структурни слабости, с брутен регионален продукт под средната стойност за страната (за 2006 г.) и като има предвид, че процентът на безработица, и по-специално на дългосрочната безработица в Steiermark, като цяло е по-висок от средното за страната;
E) Whereas the Austrian authorities explain that Steiermark and Niederösterreich continue to suffer from structural weaknesses with gross regional products below national average (in 2006) and whereas the unemployment rate and, in particular, the long-term unemployment rate in Steiermark is generally above the national average;
Е) като има предвид, че две трети от съкратените работници, които не участват в мерките по линия на ЕФПГ (70%), са си намерили нова работа и като има предвид, че една трета от тях са участвали в други мерки на агенцията по заетост или са пенсионирани/планират да се пенсионират;
F) Whereas two third of the redundant workers who do not participate in the EGF supported measures (70%) found new work and whereas one third of them participated in other measures of the employment market agency or retired or planned to retire;
Ж) като има предвид, че 96,3 % от съкратените работници, обхванати от мерките, са мъже, а 3,7 % – жени; като има предвид, че 69,1 % от работниците са на възраст между 25 и 54 години, а над 27% са на възраст между 15 и 24 години;
G) Whereas 96,3% of the workers targeted by the measures are men and 3,7% are women; whereas 69,1% of the workers are between 25 and 54 years old and 27,0% are between 15 and 24 years old;
З) като има предвид, че половината от съкратените работници са упражнявали професии, неизискващи специална квалификация, и като има предвид, че други 21% са квалифицирани занаятчии;
H) Whereas half of the dismissed workers were active in elementary occupations and whereas a further 21% are qualified craft related trades workers;
И) като има предвид, че в бюджета на ЕС за 2011 г. за първи път са включени бюджетни кредити за плащания по бюджетния ред за ЕФПГ 04 05 01 на мястото на трансфера на плащания от други неизползвани бюджетни редове;
I) Whereas the EU budget 2011 includes for the first time appropriations in payments on the EGF budget line 04 05 01 superseding the transfer of payments from other unused budget lines;
2. отбелязва, че австрийските органи внесоха заявлението за финансова помощ от ЕФПГ на 9 март 2010 г. и че Европейската комисия представи своята пълна оценка през юни 2011 г.;
Notes that the Austrian authorities submitted the application for EGF financial contribution on 9 March 2010 and that its full assessment was made available by the European Commission in June 2011;
Тези вноски варират и редовно се преглеждат от социалните партньори;
These contributions vary and are regularly reviewed by the Social Partners;
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2004 за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (FRONTEX)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 2007/2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX)
PE 450.754v02-00
PE 450.754v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ ОТНОСНО ПРАВНОТО ОСНОВАНИЕ 43
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............40
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................52
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................48
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0061 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0061 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и членове 74 и 77, параграф 1, буква б) и в) от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0045/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Articles 74 and 77(1)(b) and (c) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0045/2010 ),
– като взе предвид мотивираното становище, внесено, в рамките на Протокол (№ 2) относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност, от полския сенат, в което се посочва, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,
– having regard to the reasoned opinion submitted, within the framework of the Protocol (No 2) on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, by the Polish Senate, asserting that the draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity,
– като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 15 Юли 2010 г.
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 15 July 2010
– като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 7 юли 2011 г., позицията на Парламента да бъде одобрена, в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 7 July 2011 to approve Parliament's position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи ( A7-0278/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0278/2011 ),
Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (Frontex)
Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation No 2007/2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX)
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 74 и член 77, параграф 2, букви б) и г) от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 74 and 77(2)(b) and (d) thereof,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
Having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee,
(1) Изготвянето на перспективна и всеобхватна европейска политика в областта на миграцията, която се основава на правата на човека, на солидарност и отговорност, особено за онези държави-членки, изправени пред специфичен или несъразмерен натиск, продължава да бъде основна стратегическа цел за Европейския съюз.
(1) The development of a forward-looking and comprehensive European migration policy, based on human rights , solidarity and responsibility, especially for those Member States facing specific or disproportionate pressures , remains a key policy objective for the Union.
(2) Политиката на Съюза за външните му граници се стреми към въвеждането на интегрирано управление, гарантиращо единно и високо равнище на контрол и наблюдение, което представлява естествена последица от свободното движение на хора в Европейския съюз и е основен елемент от пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
(2) Union policy in the field of the external borders aims at an integrated management ensuring a uniform and high level of control and surveillance, which is a necessary corollary to the free movement of persons within the Union and a fundamental component of an Area of Freedom, Security and Justice.
За целта се предвижда да се установят общи правила относно стандартите и процедурите за контрол на външните граници.
To this end, the establishment of common rules on standards and procedures for the control of the external borders is contemplated.
(3) За да се прилагат ефективно общите правила, е важно да се засили координирането на оперативното сътрудничество между държавите-членки.
(3) The efficient implementation of the common rules calls for increased coordination of the operational cooperation between the Member States.
(4) Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, утвърдени по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз, а именно правото на човешко достойнство, забраната на изтезанията и на нечовешкото или унизително отношение или наказание, правото на свобода и сигурност, правото на защита на личните данни, правото на убежище, принципа на неотблъскване, недискриминацията, правата на детето и правото на ефективни правни средства за защита.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably the right to human dignity, the prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, the right to liberty and security, the right to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Настоящият регламент следва да се прилага от държавите-членки в съответствие с тези права и принципи.
This Regulation should be applied by the Member States in accordance with those rights and principles.
Всяко използване на сила следва да бъде в съответствие с националното законодателство на приемащата държава-членка, включително с принципите на необходимост и пропорционалност.
Any use of force should be in accordance with the national law of the host Member State, including the principles of necessity and proportionality.
(4a) Прилагането на настоящия регламент не следва да засяга правата или задълженията на държавите-членки съгласно Конвенцията на ООН по морско право, Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море, Международната конвенция за търсене и спасяване по море и Женевската конвенция за статута на бежанците, и се осъществява при пълното им спазване.
(4a) The implementation of this Regulation should not affect the rights or obligations of Member States under the UN Convention on the Law of the Sea, the International Convention for the Safety of Life at Sea, the International Convention on Maritime Search and Rescue or the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees.
(5) През 2004 г. Съветът прие Регламент (ЕО) № 2007/2004 за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (Frontex)
(5) In 2004 the Council adopted Regulation (EC) No 2007/2004 establishing the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex)
(6) Регламент (ЕО) № 2007/2004 беше изменен през 2007 г. с Регламент (ЕО) № 863/2007 за установяване на механизъм за създаване на екипи за бърза гранична намеса
(6) Regulation (EC) No 2007/2004 was amended in 2007 by Regulation (EC) No 863/2007 establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams
(7) Ефективното управление на външните граници чрез проверки и наблюдение спомага за борбата с незаконната имиграция и трафика на хора и за намаляване на заплахите за вътрешната сигурност, обществения ред, общественото здраве и международните отношения на държавите-членки.
(7) Efficient management of the external borders through checks and surveillance contributes to combat illegal immigration and trafficking in human beings and to reduce the threats to the internal security, public policy, public health and international relations of the Member States.
(8) Граничният контрол по външните граници е в интерес не само на държавата-членка, на чиито външни граници този контрол се извършва, но и на всички държави-членки, които са премахнали вътрешния граничен контрол.
(8) Border control at the external borders is in the interests not only of the Member State at whose external borders it is carried out, but also of all Member States which have abolished internal border controls.
(8a) Допълнителното засилване на ролята на агенцията е в съответствие с целта на Съюза за разработване на политика, която има за цел постепенно да се въведе понятието за интегрирано управление на границите.
(8a) A further enhancement of the role of the Agency is in line with the Union’s objective to develop a policy with a view to the gradual introduction of the concept of Integrated Border Management.
В рамките на своя мандат агенцията следва да подкрепя държавите-членки при прилагането на това понятие, както е определено в заключенията на Съвета от 4 декември 2006 г. относно интегрираното управление на границите.
The Agency should, within the limits of its mandate, support the Member States in implementing this concept as defined in the Council conclusions on Integrated Border Management of 4 December 2006.
(9) В Многогодишната програма за пространство на свобода, сигурност и правосъдие за гражданите (Програмата от Стокхолм), приета от Европейския съвет на 10-11 декември 2009 г., се призовава за изясняване и засилване на ролята на агенцията в управлението на външните граници на Европейския съюз.
(9) The Multiannual Programme for an area of Freedom, Security and Justice serving the citizen adopted by the European Council on 10/11 December 2009 (the Stockholm Programme) calls for a clarification and enhancement of the role of the Agency regarding the management of the external borders of the European Union.
(10) Поради тази причина мандатът на агенцията следва да бъде преразгледан, за да се засилят по-специално оперативните способности на агенцията, като същевременно се гарантира, че всички предприети мерки са пропорционални на преследваните цели , че те са ефективни и че зачитат безпрекословно основните права и правата на бежанците и търсещите убежище лица, включително забраната за връщане.
(10) The mandate of the Agency should therefore be revised in order to strengthen in particular its operational capabilities while ensuring that all measures taken are proportionate to the objectives pursued, are effective and fully respect fundamental rights and the rights of refugees and asylum seekers, including in particular the prohibition of refoulement .
(12) Въвеждането на минимално необходимо техническо оборудване, което да се предоставя задължително от държавите- членки, въз основа на ежегодни двустранни преговори и споразумения, и/или агенцията, ще допринесе до голяма степен за подобряване на планирането и осъществяването на предвидените операции, координирани от агенцията.
(12) Minimum levels of necessary technical equipment provided on a compulsory basis by the Member States on the basis of annual bilateral negotiations and agreements and/or the Agency will largely contribute to a better planning and implementation of the envisaged operations coordinated by the Agency.
(13) Агенцията следва да води списъците на техническото оборудване, притежавано от държавите-членки или от агенцията, както и на оборудването, което е съвместно притежание на държавите-членки и на агенцията, като създаде и поддържа централизиран регистър в рамките на фонд от техническо оборудване.
(13) The Agency should manage lists of technical equipment owned either by the Member States or by the Agency and equipment co-owned by the Member States and the Agency , by setting up and keeping centralised records in a technical equipment pool.
Този фонд следва да съдържа минималния брой категории техническо оборудване, което е необходимо, за да може агенцията да извършва дейностите си.
This pool should contain the minimum numbers of categories of technical equipment necessary to enable the Agency to conduct its activities.
(14) За да могат операциите да бъдат ефективни, агенцията създава екипи от гранични служители .
(14) To ensure effective operations, teams of border guards should be set up by the Agency.
Държавите-членки допринасят за тези екипи, като предоставят подходящ брой квалифицирани гранични служители и имат готовност за разгръщането на тези служители освен ако не са изправени пред извънредна ситуация, която засяга в значителна степен изпълнението на националните задачи .
Member States should contribute to these teams with an appropriate number of skilled border guards and make them available for deployment, unless they are faced with exceptional situations substantially affecting the discharge of national tasks .
(15) Агенцията следва да бъде в състояние да предоставя на разположение на тези екипи граничните служители , които държавите-членки командироват полупостоянно в агенцията и които при изпълнението на своите задачи и правомощия ще се подчиняват на същата правна рамка като гост-служителите, които държавите-членки са предоставили на разположение пряко на екипите.
(15) The Agency should be able to contribute to those teams with the border guards that are seconded by Member States to the Agency on a semi-permanent basis, which shall be subject, in the exercise of their tasks and powers, to the same legal framework as the guest officers contributed directly to the teams by Member States.
Агенцията следва да адаптира вътрешния си правилник относно командированите национални експерти, за да може приемащата държава-членка да дава директни указания на граничните служители по време на съвместните операции и пилотните проекти.
The Agency should adapt its internal rules on seconded national experts to allow for direct instructions by the host Member State to the border guards during joint operations and pilot projects.
(16) Изготвянето на ясен оперативен план, който включва оценка и задължение за докладване на инцидентите и по който агенцията и приемащата държава-членка, като се консултират с участващите държави-членки и агенцията , са постигнали съгласие преди започването на операциите, ще допринесе до голяма степен за постигането на целите на настоящия регламент, като се използва по-хармонизиран начин на действие при координирането на операциите.
(16) A well-defined operational plan, including an evaluation and an obligation to report incidents, agreed prior to the start of the operations amongst the Agency and the host Member State, in consultation with the participating Member States and the Agency, will largely contribute to the objectives of this Regulation with a more harmonised modus operandi regarding the coordination of operations.
(17) Системата за докладване на инциденти се използва от агенцията за предаване на съответните публични органи и на управителния съвет на всякаква информация относно достоверни твърдения за нарушаване, по-специално на Регламент (ЕО) № 2007/2004 или на Кодекса на шенгенските граници
(17) The incident reporting scheme should be used by the Agency to transmit to the relevant public authorities and to the Management Board any information concerning credible allegations of breaches of, in particular, Regulation (EC) No 2007/2004 or the Schengen Borders Code