natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейската космическа агенция (ЕКА) – съвместно управление – където Сметната палата установи включването на разходи, които не би трябвало да се финансират от Общността или не са били достатъчно добре обосновани, в размер на близо 10 % от одитната извадка, както и сериозни недостатъци в правилата и процедурите за възлагане на обществени поръчки;
the European Space Agency (ESA) - Joint management - where the Court of Auditors noted the inclusion of costs which should not be funded by the Community, or costs which were insufficiently supported for an amount of close to 10 % of the audited sample, as well as serious weaknesses in the procurement rules and procedures;
Oтбелязва със загриженост и изразява безпокойство, че Сметната палата продължава да установява грешки в плащанията, за които правоспособният одитор е предоставил становище без резерви и че Сметната палата счита, че одиторската заверка е само частично ефективна за откриване на грешки в декларираните разходи;
Notes with concern and is worried that the Court of Auditors continues to detect errors in payments for which an unqualified opinion has been issued by the approved auditor and that the Court of Auditors considers audit certification as only partially effective in identifying errors in the declared costs;
Oтбелязва, че Сметната палата заключава, че плащанията в тази група политики не са засегнати от съществени грешки, но и че Сметната палата препоръчва да се обърне внимание на естеството и честотата на грешките, установени при плащанията по рамковите програми за научни изследвания; отбелязва, че докато две от трите системи за управление и контрол за тази група политики се оценяват като ефективни, една от тях е само частично ефективна за гарантиране на редовността на плащанията;
Notes that the Court of Auditors concludes that payments in this policy group were free from material errors but also that the Court of Auditors recommends that attention be paid to the type and extent of errors found in research framework expenditure; notes that while two supervisory and control systems out of three for this policy group were assessed as effective, one system was only partially effective in ensuring the regularity of payments;
да разгледа съществуващите договорености за предварителната проверка с цел установяване на тяхната ефективност,
to look at the existing arrangements for ex-ante verification, with a view to establishing how effective they are,
да обмисли в контекста на натрупания опит дали използването на заверка от назначен от бенефициента външен одитор представлява ефективен контрол и да проучи алтернативни методи за проверка,
to consider, in the light of experience, whether the use of certification by an external auditor appointed by the beneficiary is an effective control, and to look into alternative methods of verification,
да повишава информираността на заверяващите одитори по отношение на правилата за допустимост на разходите, така че да се повиши надеждността на изготвяните от тях одиторски заверки, и, ако е приложимо, да се търси отговорност от тези одитори,
to raise the certifying auditors’ awareness of expenditure eligibility rules to improve the reliability of the audit certificates they issue, and, if applicable, holding such auditors accountable,
да продължава да усъвършенства качеството на предварителните проверки върху процедурите за възлагане на обществени поръчки и върху междинните/окончателните плащания, както и да следи за включването в работните програми на функции за последващи проверки;
to further improve the quality of its ex-ante controls on the procurement procedures and interim/final payments and ensure that ex-post controls functions are covered by work programmes;
Цялостен преглед на разходите
Comprehensive Spending Review
Призовава Комисията през 2011 г. да извърши незабавно цялостен преглед на разходите във всички сфери на дейност, за да гарантира ефективност на всички разходи с цел определяне на възможните икономии, които биха намалили натиска върху бюджета в този период на строги икономии;
Calls on the Commission to undertake urgently during 2011 a comprehensive spending review of all areas of activity to ensure all expenditure is delivering value for money in order to identify possible savings which would reduce the pressure on the budget in this period of austerity;
Счита, че всички искания за повишаване на разходите в ключови приоритетни области могат да бъдат удовлетворени чрез икономии от съществуващите програми и че следователно следва да се осъществява по-засилен контрол по отношение на неактуални или неефективни програми, което ще осигури възможност за преразпределяне на средства;
Believes that all demands for increased expenditure in key priority areas can be met by savings from existing programmes and that greater scrutiny should therefore be made of outdated or ineffectual programmes to allow funds to be reallocated;
Призовава Комисията да представи на компетентната комисия на Парламента план за действията, които възнамерява да предприеме по отношение на реформа на действащата процедура по освобождаване от отговорност, националните декларации за управление, завършването на управленската структура на Комисията, системното прекъсване и преустановяване на плащанията, както и отмяната на мярката и подобряването на корективните механизми;
Calls on the Commission to present to Parliament's competent committee a plan presenting the actions that it intends to take regarding reform of the current discharge procedure, NMDs, the completion of the Commission's governance structure, systematic interruption and suspension of payments as well as lifting of the measure and the improvement of the corrective mechanisms;
Реформа на настоящата процедура по освобождаване от отговорност
Reform of the current discharge procedure
Призовава Комисията да организира междуинституционална дискусия, в началния етап включваща на най-високо равнище представители на Съвета, Комисията, Сметната палата и Парламента, а на втория етап – представители на държавите-членки, на националните парламенти и на върховните одитни институции, с оглед започване на широк дебат относно настоящата система по процедурата за освобождаване от отговорност;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving at the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, from national parliaments and from supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
Призовава Комисията да представи предложения за намаляване на сроковете по процеса на освобождаване от отговорност, така че гласуването в пленарна зала да може да се провежда през годината, която следва разглежданата финансова година; насърчава Сметната палата и всички институции да съкратят и укрепят процедурата по освобождаване от отговорност, като я направят по-прозрачна и разбираема за данъкоплатците в Съюза;
Calls on the Commission to put forward proposals for reducing the periods involved in the discharge process, so that the vote in plenary can be held in the year following the financial year under review; encourages the Court of Auditors and all institutions to shorten and strengthen the discharge procedure, making it more transparent and understandable to Union taxpayers;
Подчертава, че НДУ следва да се възприемат като инструмент, който способства по-голямата национална отчетност по отношение на разходите на Съюза, като предоставя на националните парламенти и националните одитни институции възможност за участие в гарантирането на законосъобразността, редовността и изпълнението на разходите на Съюза; счита, че НДУ са инструмент, който ще позволи на националните институции и институциите на Съюза да работят заедно при пълно зачитане на своите съответни роли и отговорности;
Stresses that NMDs are to be understood as an instrument facilitating greater national accountability for Union spending by giving both national parliaments and national audit institutions an opportunity to participate in ensuring legality, regularity and performance of Union spending; is of the opinion that NMDs are an instrument which will allow national institutions and Union institutions to work together while fully respecting each others’ roles and responsibilities;
Припомня, че от 2005 г. насам Парламентът отправя призиви към Комисията да представи предложение за въвеждането на задължителни НДУ ;
Recalls that since 2005, Parliament has asked the Commission to present a proposal for the introduction of mandatory NMDs;
Подчертава, че не само от органа за управление на Съюза, но и от националния орган за управление следва да се търси отговорност за разходите, доколкото около 80 % от бюджета се изпълнява от националните органи;
Underlines that not only the Union manager but also the national manager should be held to account for the spending in as far as about 80 % of the budget is implemented by national authorities;
Oтправи многократни призиви всеки национален министър на финансите да издаде и подпише национална декларация за управление относно използването на средствата и предложи също националната одитна институция или друг независим одитор да извърши одит на националната декларация за управление на министъра на финансите, защото извършването на одит на декларация, издадена от национално министерство, обикновено попада в правомощията на всяка независима национална одитна институция;
Has repeatedly requested that each national finance minister should issue and sign a national management declaration as to the use of the funds and has also suggested that the national audit institution or another independent auditor should audit the finance minister's national management declaration because to audit a declaration issued by a national ministry would normally fall under the mandate of any independent national audit institution;
Приветства факта, че някои държави-членки (по-конкретно Дания, Нидерландия, Обединеното кралство и Швеция) представят национални декларации за управление, но отбелязва, че тези декларации се различават по качество и яснота;
Welcomes that some Member States (namely Denmark, the Netherlands, the United Kingdom and Sweden) deliver NMDs, but notes that they differ in quality and clarity;
Счита, че тъй като тези държави-членки представят национални декларации за управление,те показват на останалите държави-членки, че е възможно да се направи така;
Considers that as these Member States deliver NMDs, it shows the remaining Member States that it is feasible to do so;
Oтбелязва, че предложението на Комисията относно финансовите правила, приложими за годишния бюджет на Съюза ( COM(2010)0815 , член 56) предвижда въвеждането на декларации за управление на управленско ниво; подчертава, че Парламентът счита, че това предложение е стъпка към националните декларации за управление, които са крайната цел;
Notes that the Commission's proposal on the financial rules applicable to the annual budget of the Union ( COM(2010)0815 , Article 56) envisages the introduction of management declarations at managerial level; underlines that Parliament considers this proposal to be a step towards NMDs which is the final objective;
Приканва Комисията да представи официално предложение за въвеждането на задължителни национални декларации за управление, надлежно подписани от всеки национален финансов министър съгласно следните стъпки:
Invites the Commission to present a formal proposal for the introduction of mandatory NMDs duly signed by each national finance minister according to the following steps:
анализ на качеството, пълнотата, обективността, уместността и ползата от съществуващите национални декларации за управление, включително оценка на добавената стойност на предоставената информация, както и на евентуалните слабости в тях;
an analysis of the quality, completeness, objectivity, relevance and usefulness of existing NMDs including an assessment of the added value of the information given as well as possible shortcomings in them,
изготвяне на насоки за определянето на основните общи аспекти на националните декларации за управление, които гарантират тяхната полезност както за Комисията, така и за Сметната палата;
the drawing up of guidelines on the definition of common key aspects of NMDs ensuring that they will be useful for both the Commission and the Court of Auditors,
създаване на пътна карта, в която се посочва датата, на която държавите-членки трябва да са приключили основните стъпки в процеса на въвеждане на националните декларации за управление, както и въвеждането на задължителни национални декларации за управление във Финансовия регламент до 1 януари 2014 г., която дата бележи началото на новите финансови перспективи;
the establishment of a roadmap indicating the date at which the Member States shall have completed the main steps in the process of introducing NMDs, as well as the introduction in the Financial Regulation of mandatory NMDs by 1 January 2014, which marks the start of the new Financial Perspectives;
Подчертава, че както годишният отчет за дейността на генералните директори, така и обобщаващият доклад на колегиума на членовете на Комисията са важни елементи, които позволяват на Комисията да дава отчет пред органа по освобождаване от отговорност;
Stresses that both the Director-General's Annual Activity Report as well as the College of Commissioners’ Synthesis Report are important elements to allow the Commission to give account to the discharge authority;
Приканва Комисията, по аналогия с призива за въвеждане на национални декларации за управление на политическо равнище, да завърши управленската си структура, като подписът на отговорния член на Комисията ще бъде добавен към годишния отчет за дейността на генералния директор, а обобщаващият доклад, който включва и ’таблица за оценка’ за качеството на проверките по държави-членки и области на политиката, ще бъде подписан от председателя на Европейската комисия;
Invites the Commission by analogy with the call for the establishment of NMDs at political level to complete its governance structure by adding the signature of the responsible Commissioner to the Director-General's Annual Activity Report and by having the Synthesis Report - which also shall include a ’scoreboard’ on the quality of controls per Member State and policy area - signed by the President of the European Commission;
Oтбелязва, че с цел завършване на управленската структура на Комисията може да се наложи укрепване на процедурите, за да се даде възможност на колегиума да приеме обобщаващия доклад и за да могат отделните членове на Комисията да се включват и да участват в изготвянето на годишния отчет за дейността на генералните директори, който включва следните мерки, приложими за финансовата 2010 година:
Notes that in order to complete the Commission's governance structure it may have to undertake a strengthening of procedures to allow the College to adopt the Synthesis Report and to allow the individual Commissioners’ involvement and participation in the preparation of the Director-General's Annual Activity Report which includes the following measures applicable for the financial year 2010:
предаването на компетентната комисия на Парламента на протокола от заседанието, на което колегиумът приема обобщаващия доклад, и неговото публикуване;
the transmission to Parliament's competent committee and publication of the minutes from the meeting at which the College adopts the Synthesis Report,
предаването на компетентната комисия на Парламента на декларацията от генералния директор за неговата среща с отговорния член на Комисията, в която се дава ясно и пълно обяснение за съдържанието на техните обсъждания на годишните отчети за дейността, както и евентуалните резерви;
the transmission to Parliament's competent committee of the declaration from the Director-General about his meeting with the responsible Commissioner explaining clearly and completely the content of their deliberations on the Annual Activity Reports as well as any reservations;
Подчертава, че тези мерки не следва по никакъв начин да размиват пряката отговорност на всеки от генералните директори или другите вторично оправомощени разпоредители с бюджетни кредити;
Underlines that these measures should in no way dilute the direct responsibility of each Director-General or other authorising officers by delegation;
Oтбелязва, че общият размер на финансовите корекции, потвърдени през 2009 г., само за структурните действия възлиза на 7 719 000 000 EUR (Годишен отчет на Европейския съюз, финансова 2009 година, стр. 112); отбелязва обаче, че само 5 387 000 000 EUR (7 719 000 000 - 2 332 000 000) (стр. 103) са били усвоени и регистрирани в отчетите; счита, че разликата между сумите, които трябва да бъдат коригирани, и действително коригираните суми поражда необходимостта от въвеждане на автоматично преустановяване на плащанията, без решение на Комисията, при наличие на данни за съществен недостатък във функционирането на системите за управление и контрол;
Notes that the total financial corrections confirmed in 2009 for structural actions alone amount to EUR 7 719 000 000 (Annual Accounts of the European Union, financial year 2009, page 112); observes, however, that only EUR 5 387 000 000 (7 719 000 000 - 2 332 000 000) (page 103) was implemented and registered in the accounts; is of the opinion that the gap between the amounts to be corrected and the amounts actually corrected makes it necessary to introduce an automatic suspension, without a decision of the Commission, of payments as soon as evidence suggests a significant deficiency in the functioning of the management and control systems;
Приканва Комисията да въведе систематично активиране на прекъсванията и преустановяванията на плащанията при наличие на данни за съществен недостатък във функционирането на системите за управление и контрол на държавите-членки;
Invites the Commission to introduce a systematic activation of interruptions and suspensions of payments as soon as evidence suggests a significant deficiency in the functioning of the Member States’ management and control systems;
Счита, че процесът, водещ до постигането на систематично прекъсване и систематично преустановяване на плащанията, трябва да включва:
Believes that the process leading up to the achievement of systematic interruption and systematic suspension of payments shall include:
предаването на компетентната комисия на Парламента на информация, която ясно показва всички прекъсвания и преустановявания на плащанията до момента, както и мотивите за тези решения,
the transmission to Parliament's competent committee of information clearly showing all interruptions and suspensions of payments so far, as well as the reasons for these decisions,
описание на ясни и недвусмислени критерии, приложими за всички генерални дирекции, без възможност за тълкуване на бъдещите прекъсвания/преустановявания на плащанията, както и отмяна на прекъсванията/преустановяванията на плащанията, като се създава систематичен механизъм без предварително решение на политическо ниво,
a description of clear, unequivocal criteria applicable for all Directorates-General and leaving no room for interpretation of future interruptions/suspensions of payments as well as lifting interruptions/suspensions of payments whereby a systematic mechanism without prior decision on political level shall be created,
включването във Финансовия регламент на принципа на систематично прекъсване и преустановяване на плащанията, който се задейства при наличие на данни за съществени недостатъци във функционирането на системата за управление и контрол на държавите-членки, и разработването на подробни насоки за държавите-членки, за да се помогне на националните органи да избегнат недоразумения и нередности,
the inclusion in the Financial Regulation of the principle of systematic interruption and suspension of payments triggered by evidence of significant deficiencies in the functioning of the Member States’ management and control system and the development of comprehensive guidelines for the Member States in order to help national authorities avoid misunderstandings and irregularities,
предаването от Комисията на екземпляр от всяко писмо за събиране на вземания и всяко писмо за съобщаване на финансови корекции до националния парламент и националната върховна одитна институция на съответната държава-членка, както и на компетентната комисия на Парламента,
the transmission by the Commission of a copy of any recovery letter and any letter announcing financial corrections to the national parliament and the national supreme audit institution of the Member State concerned as well as to Parliament's competent committee;
Настоява Комисията да подобри корективните механизми, които гарантират, че финансовите последици от неправилно извършените плащания са за сметка на бенефициентите, а не на данъкоплатците;
Insists that the Commission improve the corrective mechanisms ensuring that the financial consequences of incorrectly made payments are borne by the beneficiaries and not the taxpayers;
Счита, че процесът, водещ до постигането на тази цел, трябва също да включва представянето на компетентната комисия на Парламента на следното:
Believes that the process leading up to the achievement of this objective shall also include the presentation to Parliament's competent committee of the following:
ясен, изчерпателен и напълно точен списък на всички финансови корекции, внесени от 2000 г. насам, както и информация за това дали неправилно получените плащания са били възстановени или заменени с други проекти, като в този случай трябва да се представи и качествена оценка на тези проекти за замяна,
a clear, comprehensive and fully correct list of all financial corrections implemented since 2000, as well as information on whether incorrectly received payments have been recovered or replaced by other projects, in which case a qualitative assessment of these replacement projects shall also be presented,
мерките, които трябва да бъдат предприети вследствие на заключението на Сметната палата, че Комисията ’не винаги получава надеждна информация от държавите членки’ (Годишен доклад за 2009 г., точка 1.49), придружени от списък на съответните държави-членки и размера на нередностите, както и от информация за резултатите от ’стандартизираната процедура’ (отговор на Комисията в годишния отчет за 2009 г., точка 1.34), въведена за периода 2007-2013 г.,
the measures to be taken following the Court of Auditors’ conclusion that ’the Commission does not always receive reliable information from Member States’ (Annual Report 2009, point 1.49), with a list of the concerned Member States and the amount of the irregularities as well as with information on the results of the ’standardized procedure’ (Commission's reply in Annual Report 2009, point 1.34) introduced for the 2007-2013 period,
план за действие, който касае начина за подобряване на интегрирането и съпоставянето на констатациите на Сметната палата относно годишния процент на грешки на ниво бенефициенти и работата на Комисията по проследяването на тези констатации, както и финансовите корекции и възстановявания, извършени през целия жизнен цикъл на различните програми до процедурата за приключване, и който включва определяне на плащанията, които могат да бъдат предмет на допълнителна проверка и процедури за уравняване на сметките, и по-добро проследяване на усилията за възстановяване на държавите-членки;
an action plan on how to better integrate and reconcile the Court of Auditors’ findings on annual error rates at the beneficiary level and the Commission's work on the follow-up of those findings as well as the financial corrections and recoveries made over the whole life-cycle of the different programmes up to the closure procedure and including the identification of payments that may be subject to further verification and clearance of accounts procedures and a better follow-up of the Member States’ recovery efforts;