natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Единствено в случай че по изключение се установи, че с мярката се преследват едновременно няколко цели или тя има няколко съставни части, които са неразделни, без една от тях да е второстепенна и косвена по отношение на другата, тази мярка трябва да се основава на съответстващите различни правни основания
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases
Съгласно съображение 4 предложението осигурява „ наличието на справедливи, навременни, постъпателни и ефективни механизми за следване на предпазните и корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж “.
According to Recital 4, the proposal provides for "fair, timely, graduated and effective mechanisms for compliance with the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact" .
Поради това изводът е, че една от неговите цели е да бъде подкрепен Регламент № 1466/97 (т.нар. предпазни мерки на ПСР) чрез ефективни механизми за изпълнение и лихвоносни депозити в случай на неспазване на разпоредбите на регламента.
It thus seems that one of its objectives is to back Regulation No 1466/97 (the so-called preventive part o the SGP) with an effective enforcement mechanism and an interest-bearing deposit in case of non-compliance with the provisions of the Regulation.
В съответствие с това предложението установява в член 3 мерките и процедурата, които да се следват в случай на продължителни отклонения от разумната фискална политика, както е посочено в член 6, параграф 3 от Регламент № 1466/97.
Consequently, the proposal lays down in Article 3 the measures and the procedure to follow in the event of persisting deviations from prudent fiscal policy as stated by Article 6(3) of Regulation No 1466/97.
Друга призната цел на предложението е засилването на разпоредбите относно процедурата при прекомерен дефицит, установена с Регламент № 1467/97 (т.нар. корективни мерки на ПСР).
The other acknowledged objective of the proposal is to enforce the provisions on the excessive deficit procedure laid down by Regulation No 1467/97 (the so-called corrective part of the SGP).
За целта членове 4, 5 и 7 определят подробни разпоредби относно безлихвените депозити и системата от глоби.
To this end, Articles 4, 5 and 7 set out detailed provisions concerning non-interest-bearing deposits and the system of fines.
Предложението за регламент относно ефективното прилагане на бюджетния надзор в еврозоната се основава на член 136 във връзка с член 121, параграф 6 от ДФЕС.
The proposal for a regulation on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area is based on Article 136 in combination with Article 121(6) TFEU.
Член 121, параграф 6 от ДФЕС позволява на Парламента и на Съвета, в съответствие с обикновената законодателна процедура, да приемат посредством регламенти реда и условията за процедурата за многостранно наблюдение, посочена в параграфи 3 и 4.
Article 121(6) TFEU allows Parliament and Council to adopt, by the ordinary legislative procedure, regulations with detailed rules for the multilateral surveillance provided for in paragraphs 3 and 4.
За да се осигури по-тясна координация на икономическите политики и сближаване на икономическите показатели на държавите-членки, посочените разпоредби позволяват на Комисията и Съвета да наблюдават икономическото развитие и да отправят предупреждения и препоръки.
In order to ensure closer coordination of economic policies and convergence of economic performances of the Member States, these latter provisions allow Commission and Council to monitor economic developments and to issue warnings and recommendations.
Като се има предвид, че целта на разглежданото предложение е осигуряването на подробни правила за изпълнение на процедурата за икономически надзор с цел гарантиране на ефективно спазване на корективните мерки на ПСР, изглежда, че член 121, параграф 6 представлява целесъобразното правно основание.
Given that providing detailed rules for the implementation of the economic surveillance procedure in order to ensure effective compliance with the corrective part of the SGP is the aim of the examined proposal, it seems that Article 121(6) constitutes an adequate legal basis.
Член 136 от ДФЕС представлява част от дял VІІІ, глава 4, „Специфични разпоредби за държавите-членки, чиято парична единица е еврото“.
Article 136 TFEU is part of Title VIII, Chapter 4, Provisions specific to Member States whose currency is the euro.
Разпоредбите позволяват на Съвета да приема в съответствие с процедурата, установена в членове 121 и 126, мерки за засилване на надзора на бюджетната дисциплина в държавите-членки.
This provision allows the Council to adopt in accordance with procedures set out in Articles 121 and 126, measures to strengthen the surveillance of budgetary discipline in the Member States.
Въпреки това трябва да се отбележи, че тази разпоредба изрично изключва член 126, параграф 14 от приложното поле.
However, it must be noted that this provision explicitly excludes Article 126(14) from its scope.
Член 136 изглежда целесъобразното правно основание за предложението само в частта относно налагането на предпазните мерки на ПСР.
Article 136 seems to be an appropriate legal basis for the proposal only for part enforcing the preventive part of the SGP.
Поради това член 136 от ДФЕС не може да служи за основание на разпоредбите относно процедурата при прекомерен дефицит (членове 4, 5 и 7).
Therefore, the provisions on the excessive deficit procedure (Articles 4, 5 and 7) cannot be based on Article 136 TFEU.
При всички положения следва да се провери дали налагането на процедурата при прекомерен дефицит може да се основава само на член 121, параграф 6.
Anyway, it should be seen whether the enforcement of the excessive deficit procedure can be based only on Article 121(6).
Член 3, параграф 1, буква в) от ДФЕС предвижда изключителна компетентност за Съюза в областта на паричната политика на държавите-членки, чиято парична единица е еврото.
Article 3(1)(c) TFEU provides for exclusive competence of the Union concerning monetary policy for the Member States whose currency is the euro.
Този член не представлява правно основание за приемане на законодателство.
This article does not constitute a legal basis for the adoption of legislation .
Член 122, параграф 2 от ДФЕС позволява на Съвета да предоставя помощ от страна на Съюза на държави-членки, които са изправени пред сериозни трудности, причинени от природни бедствия или извънредни обстоятелства извън нейния контрол.
Article 122 (2) TFEU allows the Council to grant Union financial assistance to a Member State facing severe difficulties caused by natural disaster or exceptional occurrences beyond its control.
В светлината на горните разсъждения член 121, параграф 6 и член 136 представляват релевантното правно основание за глава ІІ от предложения регламент („Санкции в рамките на предпазните мерки на Пакта за стабилност и растеж“), а член 121, параграф 6 е единственото релевантно правно основание за глава ІІІ („Санкции в рамките на корективните мерки на Пакта за стабилност и растеж“).
In the light of the above considerations, Articles 121(6) and Articles 136 are the relevant legal basis for Chapter II of the proposed regulation (sanctions in the preventive part of the Stability and Growth Pact), Article 121(6) is the sole relevant legal basis for Chapter III (Sanctions in the corrective part of the Stability and Growth Pact).
Следователно целесъобразното правно основание е член 121, параграф 6 във връзка с член 136 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Consequently, the appropriate legal basis is Article 121(6) in conjunction with Article 136 TFEU.
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за ефективното прилагане на бюджетния надзор в еврозоната
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
На 29 септември 2010 г. Комисията представи законодателен пакет, насочен към засилване на икономическото управление в ЕС и еврозоната.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Пакетът съдържа 6 предложения: четири от тях разглеждат фискални въпроси, включително реформа на Пакта за стабилност и растеж (ПСР), а два нови регламента целят откриването и справянето с възникващи макроикономически дисбаланси в рамките на ЕС и на еврозоната.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
Комисията предлага по-стриктно придържане към ПСР от страна на държавите-членки и подобряване на координацията в областта на фискалната политика.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
В рамките на т. нар. превантивни мерки на ПСР се изменя съществуващият Регламент (ЕО) № 1466/97 за „засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики“, с цел да се гарантира, че държавите-членки прилагат „разумни“ фискални политики в добри времена, за да може да се изгради необходимият буфер за лоши времена.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation (EC) No 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Освен това, съгласно т. нар. корективни мерки се предлагат изменения на Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета за „прилагане на процедурата за прекомерен дефицит“, с цел да се гарантира, че развитието на дълга се проследява по-отблизо и се третира наравно с развитието на дефицита.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation (EC) No 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Освен това се предлага директива за въвеждане на изисквания за бюджетни рамки за държавите-членки, с оглед насърчаване на фискалната отговорност чрез определяне на минимални изисквания за националните фискални рамки и гарантиране на тяхното съответствие с изискванията на Договора.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
За да се подкрепят промените във връзка с превантивните и корективните мерки на ПСР, Комисията също така предложи засилване на механизмите за принудително изпълнение по отношение на държавите-членки от еврозоната..
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Настоящото проектостановище се отнася до предложението на Комисията за регламент относно ефективното прилагане на бюджетния надзор в еврозоната.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal for a regulation on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area.
Докладчикът може да подкрепи някои елементи, предложени от Комисията, но желае да въведе следните основни промени:
Your rapporteur can support a number of elements proposed by the Commission but wishes to introduce the following main modifications:
- Прилагането на бюджетния надзор следва винаги да се подчинява на общите цели на ЕС, и по-специално на изискванията на член 9 от ДФЕС, свързани с насърчаването на високо равнище на заетост, осигуряването на подходяща социална закрила и борбата срещу социалното изключване.
- The enforcement of budgetary surveillance should always be subject to overarching objectives of the EU, and in particular to the requirements of Article 9 TFEU related to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
Също толкова важно е засилената рамка за надзор да бъде създадена в рамките на европейското шестмесечие за координация на политиките.
Equally important, the enhanced surveillance framework should be established in the context of the European Semester of policy coordination.
- Освен това, за да се подобри бюджетният надзор, системата за прилагане следва да включва не само глоби (санкции), но и стимули.
- Moreover, in order to enhance the budgetary surveillance, an enforcement system should be composed not only of fines (sanctions) but also incentives.
- Глобите, събирани от държавите-членки, които не успеят да изпълнят отправените им препоръки, следва да се използват за подкрепа на дългосрочните цели на ЕС, свързани с инвестициите и създаването на работни места, а не да се разпределят само между държавите-членки, които не са обект на процедурата за прекомерен дефицит, както предлага Комисията.
- Fines collected from the Member States which fail to comply with their respective recommendations should be used in support of the EU’s long term investment and job targets and not distributed only to the Member States that are not subject of any excessive procedure as the Commission proposes.
- Ролята на Европейския парламент, както и тази на националните парламенти, следва да бъде засилена в хода на целия процес на надзор.
- The role of the European Parliament, as well as that of National Parliaments, should be strengthened in the whole surveillance process.
(2a) Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) също предвижда, че при определянето и осъществяването на своите политики и дейности Съюзът следва да взема предвид изискванията, свързани с насърчаването на високо равнище на заетост, осигуряването на адекватна социална закрила и борбата срещу социалното изключване.
(2a) The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) also provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union should take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(2б) На заседанието си, проведено на 17 юни 2010 г., Европейският съвет прие нова стратегия за заетост и растеж, стратегията „Европа 2020“, за да може ЕС да излезе от кризата по-силен и да насочи икономиката си към интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, съчетан с висока степен на заетост, производителност и социално сближаване.
(2b) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
Европейският съвет реши също да стартира на 1 януари 2011 г. Европейски семестър за координация на политиките, за да могат държавите-членки да се възползват от ранна координация на равнището на ЕС, както и за да се осигури възможност за упражняване на засилен надзор и извършване на едновременна оценка на бюджетните мерки и структурните реформи за насърчаване на растежа и заетостта.
The European Council also decided to launch, on 1 January 2011, the European semester for policy coordination to allow Member States to benefit from early coordination at Union level and to enable enhanced surveillance and a simultaneous assessment of both budgetary measures and structural reforms fostering growth and employment.
(3) За по-ефективното прилагане на бюджетния надзор в еврозоната са необходими допълнителни санкции.
(3) Additional sanctions are necessary to make the enforcement of budgetary surveillance more effective in the euro area.
Тези санкции следва да повишат доверието в рамката за фискален надзор на Съюза.
Those sanctions should enhance the credibility of the fiscal surveillance framework of the Union.
(3) За по-ефективното прилагане на бюджетния надзор в еврозоната са необходими допълнителни стимули и санкции.
(3) Additional incentives and sanctions are necessary to make the enforcement of budgetary surveillance more effective in the euro area.
Тези стимули и санкции следва да повишат доверието в рамката за фискален надзор на Съюза и да подпомогнат политическата солидарност на Съюза .
Those incentives and sanctions should enhance the credibility of the fiscal surveillance framework of the Union and support the political solidarity of the Union .
(3a) Рамката за бюджетен надзор следва обаче да не вреди на целите на Съюза в областта на растежа и заетостта и следва да дава възможност, особено по време на икономически спадове, за усилия, насочени към стимулиране на устойчив растеж, създаване на работни места и социално сближаване, като същевременно се зачитат специфичните за конкретните държави-членки приоритети и нужди.
(3a) The budgetary surveillance framework should, however, not harm the Union's growth and jobs objectives, and should, especially during the economic downturns, allow for efforts to stimulate sustainable growth, creation of jobs and social cohesion, whilst respecting Member-State-specific priorities and needs.
(3б) Мерките, предприети съгласно настоящия регламент, следва да бъдат в пълно съответствие с хоризонталните разпоредби на ДФЕС, а именно членове 7, 8, 9, 10 и 11 от ДФЕС, и с Протокол (№ 26) относно услугите от общ интерес, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС.
(3b) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with the horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU .
(3в) Засилването на икономическото управление следва да се извършва паралелно с укрепването на демократичната легитимност на икономическото управление в Съюза, което следва да се постигне чрез по-активно и своевременно включване на Европейския парламент и националните парламенти в процедурите за координация на икономическите политики, като се използват пълноценно предвидените в ДФЕС инструменти, и по-специално общите насоки за икономическите политики на държавите-членки и на Съюза, както и насоките за политиките на заетост на държавите-членки.
(3c) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and a more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic policy coordination procedures, with a full use of the tools provided for by the TFEU, in particular the broad guidelines for the economic policies of the Member States and of the Union and the guidelines for the employment policies of the Member States.
(5) Санкциите за държавите-членки, чиято парична единица е еврото, в рамките на предпазните мерки на Пакта за стабилност и растеж, следва да създадат стимули за провеждане на разумна фискална политика.
(5) Sanctions for Member States whose currency is the euro in the preventive part of the Stability and Growth Pact should provide incentives for prudent fiscal policy-making.
Провеждането на такава политика следва да гарантира, че темпът на нарастване на правителствените разходи не надхвърля обичайно разумния средносрочен темп на нарастване на брутния вътрешен продукт (БВП), освен ако излишъкът е обвързан с нарастване на правителствените приходи или дискреционният спад на приходите е компенсиран от намаляване на разходите.
Such policy-making should ensure that the growth rate of government expenditure does not normally exceed a prudent medium-term growth rate of gross domestic product (GDP), unless the excess is matched by increases in government revenues or discretionary revenue reductions are compensated by reductions in expenditure.
(5) Стимулите и санкциите за държавите-членки, чиято парична единица е еврото, в рамките на предпазните мерки на Пакта за стабилност и растеж, следва да гарантират провеждане на ефективна и устойчива политика.
(5) Incentives and sanctions for Member States whose currency is the euro in the preventive part of the Stability and Growth Pact should ensure efficient and sustainable fiscal policy-making.
Провеждането на такава политика следва да гарантира, че темпът на нарастване на правителствените разходи не надхвърля обичайно ефективния и устойчив средносрочен темп на нарастване на брутния вътрешен продукт (БВП), освен ако излишъкът е обвързан с нарастване на правителствените приходи или дискреционният спад на приходите е компенсиран от намаляване на разходите.
Such policy-making should ensure that the growth rate of government expenditure does not normally exceed an efficient and sustainable medium-term growth rate of gross domestic product (GDP), unless the excess is matched by increases in government revenues or discretionary revenue reductions are compensated by reductions in expenditure.
(6) Провеждането на разумна фискална политика следва ефективно да постигне и да поддържа средносрочната бюджетна цел.
(6) Prudent fiscal policy-making should effectively achieve and maintain the medium-term budgetary objective.
Придържането към средносрочната бюджетна цел за бюджетните позиции следва да предостави на държавите-членки предпазен марж спрямо референтната стойност за държавния дефицит от 3 % от БВП, да подсигури бърз напредък към устойчивост и същевременно да им даде възможност за бюджетно маневриране, особено като се имат предвид нуждите от публични инвестиции.
Adherence to the medium-term objective for budgetary positions should allow Member States to have a safety margin with respect to the 3% of GDP reference value for the government deficit, to ensure rapid progress towards sustainability, and at the same time to have room for budgetary manoeuvre, in particular taking into account the needs for public investment.
(6) Провеждането на ефективна и устойчива фискална политика следва ефективно да постигне и да поддържа средносрочната бюджетна цел.
(6) Efficient and sustainable fiscal policy-making should effectively achieve and maintain the medium-term budgetary objective.
Придържането към средносрочната бюджетна цел за бюджетните позиции следва да предостави на държавите-членки предпазен марж спрямо референтните стойности за държавния дефицит от 3 % от БВП и за държавния дълг от 60 % от БВП , да подсигури бърз напредък към устойчивост и същевременно да им даде възможност за бюджетно маневриране, особено като се имат предвид нуждите от публични инвестиции.
Adherence to the medium-term objective for budgetary positions should allow Member States to have a safety margin with respect to the reference values of 3% of GDP for the government deficit and 60% of GDP for government debt , to ensure rapid progress towards sustainability, and at the same time to have room for budgetary manoeuvre, in particular taking into account the needs for public investment.
(7) Сред предпазните мерки на Пакта за стабилност и растеж стимулът за провеждане на разумна фискална политика следва да включва задължение за учредяване на лихвоносен депозит, което се налага временно на държава-члена, чиято парична единица е еврото и която не осъществява задоволителен напредък към бюджетната консолидация.
(7) In the preventive part of the Stability and Growth Pact, the incentive for prudent fiscal policy-making should consist of an obligation to lodge an interest-bearing deposit temporarily imposed on a Member State whose currency is the euro that is making insufficient progress with budgetary consolidation.