natgillin/translations-raw huggingface dataset:
120, No 1, pp 92-101 .
120, No 1, pp 92-101 .
Опасността от пожари се увеличава в цяла континентална Европа, особено в Средиземноморието, заедно с непредсказуемите нашествия от вредители за всички дървесни видове.
Risk of fire is increasing throughout continental Europe, particularly in the Mediterranean, along with unpredictable pest outbreaks for all tree species.
В тази област се очаква на практика букът да изчезне.
In this zone, beech is expected to virtually disappear.
Нашествията от вредители ще засегнат всички иглолистни гори.
Pest outbreaks will impact all coniferous forests.
Разпокъсването на горите, което увеличава точките на контакт между необработваемите площи и селскостопанските и градските райони, представлява голяма заплаха за континенталните гори.
Forest fragmentation , which increases wildland interface with rural and urban areas, poses a major threat for continental forests.
Това води до изсъхване на горите и промени във видовия състав.
The above is resulting in forest dieback and shifts in species composition.
Малко са научите изследвания относно заплахите за населението, дължащи се на загубата на защитните функции.
Few studies exist on threats to the wider public through loss of protective functions.
В планинската област, пониженият капацитет за ограничаване на върховите точки на оттичане на почвата се очаква да имат отражение върху различни защитни функции (особено що се отнася до наводненията и качеството на водата).
For the mountain zone, reduced ability to dampen runoff peaks is expected to impact various protective functions (especially with regard to floods and water quality).
В Средиземноморието пожарите в комбинация с наводненията водят до ерозия, вследствие на снижената регенерация на растенията, задълбочаваща опустиняването.
In the Mediterranean, fires combined with flooding lead to erosion, due to reduced plant regeneration, aggravating desertification.
Търсенето на дървесна биомаса от страна на енергийния сектор представлява нарастваща заплаха за горите и традиционните отрасли в горското стопанство.
Energy sector demand for woody biomass is emerging as a threat for forests and traditional FBIs.
Твърдението на въглеродната неутралност на дървесната биомаса
The assumption of carbon neutrality for woody biomass
Renewable Energy Directive 2009/28 EC пренебрегва продължителните периоди от време, необходими за реабсорбирането на "въглеродния дълг", зависещо от производителността на горите и предходната употреба и управление на земните площи
Renewable Energy Directive 2009/28 EC neglects extended timeframes needed to re-absorb the “carbon debt“, which depends on tree productivity and previous land use and management
Тази заплаха е свързана със сходни пропуски в разпоредбите на РКОНИК и ИЗПЗГС.
This threat is linked to similar deficiencies in UNFCCC/LULUCF provisions.
Перспективата на ЕС
EU perspective
Общите политики, засягащи горите, включват ОСП (8 млрд. евро по втори стълб), политика в областта на околната среда (най-вече биоразнообразие и води), енергетика, промишленост, търговия, научни изследвания и политика на сближаване, включително регионална политика и фонд "Солидарност", като често липсва последователност по отношение на защитата на горите.
Common policies affecting forests include the CAP (8bn € in pillar 2), environmental policy (most notably biodiversity and water), energy, industry, trade, research, and cohesion policies, including regional policy and the solidarity fund, often with a lack of coherence with regard to forest protection.
Ангажираността на Съвета и ЕП със защитата на горите бе изразена посредством регламентите относно защитата от пожари (2158/1992), наблюдението на горите (2152/2003) и за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал (995/2010), въз основа на член 175 от ДЕС, нов член 192 от ДФЕС
Council and EP commitment to forest protection has been expressed by regulations on fire prevention (2158/1992), monitoring (2152/2003) and due diligence for timber operators (995/2010) on the basis of Art. 175 TEU, now 192 TFEU
Виж също Решенията на Съда на ЕО по дела 164/97 и 165/97 .
See also, ECJ rulings in cases 164/97 and 165/97 .
Защитата на горите следва да бъде разглеждана също в контекста на превенцията на природните и причинени от човека бедствия
Forest protection should be seen also in the context of prevention of natural- and man-made disasters
„Подход на Общността за превенция на природни и причинени от човека бедствия (A782/2009), и стратегията за приспособяване
A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters COM(2009) 82 final and the adaptation strategy
Бяла книга „Адаптиране спрямо изменението на климата: към европейска рамка за действие” COM(2009)147
White Paper “Adapting to Climate Change: towards a European Framework for action” COM(2009) 147
Резолюция на ЕП от 6 май 2010 г., озаглавена Бяла книга „Адаптиране спрямо изменението на климата – към европейска рамка за действие“ (P7_TA-PROV(2010 )0154 .
EP resolution of 6 May 2010 on the Commission White Paper: "Adapting to climate change: Towards a European framework for action" ( P7_TA-PROV(2010)0154 .
Стратегията на ЕС за горското стопанство от 1998 г.
The 1998 EU Forestry Strategy
Резолюция на Съвета относно Стратегията на ЕС за горското стопанство (ОВ C 56/1 от февруари 1999 г.) доведе до необвързващия План за действие на ЕС за горите
Council Resolution on a Forestry Strategy for the EU (OJ C 56/1 26 February 1999) led to the non binding 2006 EU Forest Action Plan-FAP
COM(2006) 302 окончателен , имащ за цел:
COM(2006) 302 final aiming to
1. подобряване на дългосрочната конкурентоспособност
1. improve long term competitiveness
2. подобряване състоянието на околната среда и нейното опазване
2. improve/protect the environment
3. принос към качеството на живот
3. contribute to quality of life
4. засилване на координацията и комуникацията
4. foster coordination and communication
Средносрочната оценка на Плана за действие на ЕС за горите стига до заключението, че въпреки че е постигнат голям напредък по цел 1, изпълнението на всички останали действия е недостатъчно
The Commission mid-term evaluation of the FAP concludes that, while much progress has taken place in goal 1 actions, all other actions have been poorly implemented
Средносрочна оценка на Плана за действие на ЕС за горите 2001-2011 от външна група за оценка (Договор за извършване на услуга № 30-CE-0227729/00-59) .
Mid-term evaluation of the implementation of the EU Forest Action Plan 2006-2011 by an external evaluation team (Service Contract No. 30-CE-0227729/00-59) .
Основните пропуски се отнасят до подобряване на опазването и защитата на биоразнообразието: 66% от горските местообитания са с "неблагоприятен лош/незадоволителен" статус
Major shortcomings concern enhancing protection and biodiversity conservation: 66% of forest habitats have “unfavourable bad/inadequate” status
Обобщаващ доклад относно природозащитния статус на типовете естествени местообитания и биологичните видове (COM (2009)358 окончателен). .
"Composite report on the Conservation Status of Habitats and Species as required under Article 17 of the Habitats Directive" (COM (2009)358 final .
Малко действия са предприети по отношение на образованието и информираността, защитните функции и градските и околоградските гори.
Little action has been taken on education and information, protective functions and urban and peri-urban forests.
Това противоречи на приоритетите на европейските граждани.
This is the inverse of the priorities of European citizens.
По данни от проучването на Комисията за начина на възприемане на горите от гражданите съхранението и защитата (44%) се счита най-важния въпрос в политиката за горите, следвани от доброто състояние на горите и замърсяването (15,4%), изменението на климата (12,5%) и използването им за стопански цели (8%)
According to the Commission’s forest perception study, conservation and protection (44%) is considered to be by far the most important topic for forest policy followed by forest health and pollution (15.4%) climate change (12.5%) and economic use (8%)
Действията по координиране и комуникация на Плана за действие за горите напредват бавно поради недостатъчния брой внесени национални програми в областта на горите (НПГ) в Постоянния комитет по горите (ПКГ).
FAP coordination and communication actions are progressing slowly due to insufficient submission of National Forest Programmes (NFPs) to the Standing Forestry Committee (SFC).
Всички държави-членки на ЕС участват в Паневропейският процес за опазване на горите, който през последните 20 години е разработил общи подходи в областта на устойчивото управление на горите.
All EU Member States partake in the Forest Europe process which, over the last 20 years, has developed common approaches on SFM.
За да се продължи работата в тази насока активното и превантивно устойчиво управление на горите, даващо възможност за определянето на национални и регионални приоритети, може да стане задължително на равнище ЕС.
Building on this work, active and preventive SFM, which allows for national and regional priorities, may become obligatory at the EU level.
Предвид напредъка в научната дейност на паневропейския процес за опазване на горите ("Forest Europe") неговото прилагане ще бъде свързано с минимални разходи и административни тежести.
Given the advanced scientific work of Forest Europe, its application will entail minimum costs and administrative burden.
По отношение на политиките в областта на биомасата "действията на равнище ЕС могат да гарантират, че общата защита на околната среда ще бъде постигната, без да се допускат нарушения на вътрешния пазар"
For biomass policies, “EU-wide action can ensure that common environmental protection is achieved while avoiding distortions in the internal market”
SEC(2010) 65 Работен документ на Комисията - Обобщение на оценката за въздействие - придружаващ документ към доклада на Комисията относно изискванията за устойчивост при използването на източниците на твърда и газообразна биомаса в електроенергетиката и системите за топлинна и хладилна енергия COM(2010) 11 окончателен .
SEC(2010) 65 Commission Staff Working Document - Summary of the Impact Assessment - Accompanying document to the Report from the Commission on sustainability requirements for the use of solid and gaseous biomass sources in electricity, heating and cooling COM(2010) 11 final .
Според докладчика тези действия следва да бъдат под формата на законово обвързващи критерии за устойчивост, основаващи се на преразгледаното твърдение относно въглеродната неутралност и научно надеждна методология за изчисляване на емисиите на парникови газове, която да отчита многогодишното естество на дървесната биомаса и промените в емисиите, предизвикани от промените в предназначението на земите и управлението на горите.
Your Rapporteur’s view is that this action should take the form of legally binding sustainability criteria, based on a revision of the assumption of carbon neutrality and a scientifically sound GHG calculation methodology which accounts for the multi-annual nature of woody biomass and for emission changes due to changes in land use and forest management.
Също така следва да бъдат разработени фактори за непряка промяна на начина на използване на земята за всички видове биомаса.
ILUC factors for all forms of biomass should also be developed.
Предвид горепосоченото включването на сектора ЗППЗГС в Европейската схема за търговия с емисии, първоначално предназначена за годишните емисии на промишлените инсталации, е спорно поради проблеми със съвместимостта.
In view of the above, inclusion of the LULUCF sector in the EU ETS – primarily designed for annual emissions of industrial installations – is questionable, due to compatibility issues.
В международен план ЕС следва да работи в посока диверсифициране на определенията за горите въз основа на биомите, отчитащи аспектите на биоразнообразието, почвите и социалните въпроси, съсредоточени върху защитата на богатите въглерод стари гори.
Internationally, the EU should work towards diversified forest definitions on a biome basis which account for biodiversity, soil and the social dimension, and which focus on the conservation of carbon-rich old growth forests.
Това е от решаващо значение, за да се гарантира, че финансовите ангажименти за биоразнообразието и REDD+ не се отклоняват към спорни проекти.
This is crucial for ensuring that financial commitments for biodiversity and REDD+ are not diverted to questionable projects.
Информация за горите: основа за вземане на решения
Forest information: basis for decision-making
Информацията за горите е недостатъчна поради липсата на задължения за финансиране и докладване, предвидени в изтеклия Регламент 2152/2003.
Forest information is insufficient due to a lack of financing and reporting obligations, as provided for in the expired Regulation 2152/2003.
Този Регламент следва да бъде въведен отново, като се вземе предвид необходимостта от информация за климатичните заплахи, както и нарастващата необходимост за предоставяне на информация за Конвенцията за биологичното разнообразие и РКОНИК за прецизното отразяване на горското биоразнообразието и измененията във въглеродните запаси.
This Regulation should be reintroduced taking into account information needs for climate threats but also the increased need for information provision for the CBD and the UNFCCC, to accurately depict forests' biodiversity and carbon stock changes.
Събирането на информация на равнище ЕС следва да се основава на съвместими механизми, хармонизирани дефиниции и сравними дънни от национални инвентаризации на горите и други подходящи източници.
EU-level information collection should be based on compatible mechanisms, harmonised definitions and comparable data from the National Forest Inventories and other relevant sources.
Информацията за горите е от значение също така за отчетите за околната среда, инициативата "Отвъд БВП" и операционализирането на плащанията за екосистемни услуги.
Forest information is also relevant for Environmental Accounts, the “GDP and beyond” initiative and the operationalisation of payments for ecosystem services (PES).
Повишаване на капацитета за приспособяване посредством устойчивото управление на горите
Enhancing adaptive capacity through SFM
Общоприето е разграничението между присъщ (екосистемен) капацитет в зависимост от генетичното разнообразие на горите, включително биоразнообразие на почвите, и социално-икономически капацитет на сектора на горското стопанство, изразяващ се в ноу-хау и интензивност на капитала.
A common distinction is made between inherent (ecosystem) capacity , relying on the genetic diversity of forests, including soil biodiversity, and the socio-economic capacity of the forestry sector in terms of know-how and capital intensity.
Докладчикът отчита капацитета за приспособяване на горското стопанство на ЕС, като обаче отбелязва, че той в крайна сметка се основава на присъщия капацитет на горите: последващите реакции спрямо различните заплахи могат да бъдат възможни, но не и икономически постижими, било то за публичните или частните участници.
Your Rapporteur acknowledges the adaptive capacity of EU forestry noting, however, that it ultimately relies on the inherent capacity of forests: ex-post responses to various threats may be possible but not economically feasible, either for public or private actors.
Устойчивото управление на горите, чийто основен елемент е дългосрочният дърводобив, се практикува в няколко – но съвсем не всички – държави-членки на ЕС.
SFM focusing on long-term timber yield is practiced in several –but by no means all- EU Member States.
Активното или превантивно устойчиво управление на горите предоставя рамка за зачитане на националните и регионалните приоритети.
Active or preventive SFM provides a framework whereby national and regional priorities are respected.
Възможностите за активно приспособяване се състоят в естествената регенерация, генетичното разнообразие увеличаването на разнообразието в структурата и комбинацията на видовете като мерки за подобряване на устойчивостта на горите, независимо от техния вид и насоката в управлението
Active adaptation options converge on natural regeneration, genetic diversity and increasing diversity in structure and species mixture as measures to enhance forest resilience, regardless of forest type and management orientation
доклад, внесен пред Генерална дирекция по земеделие и развитие на селските райони на Европейската комисия, озаглавен "Въздействието на изменението на климата върху европейските гори и възможности за приспособяване към него" (AGRI-2007-G4-06) .
Report to the European Commission DG for Agriculture and Rural Development “Impacts of Climate Change on European Forests and Options for Adaptation (AGRI-2007-G4-06) .
Допълнителните мерки включват технологии за добив и транспорт за бореалната област и управление на акумулираните горива за Средиземноморието.
Additional measures include harvest and transport technologies for the Boreal region and accumulated fuel management for the Mediterranean.
Докладчикът счита, че укрепването на устойчивостта на всички екосистеми е най-разходоефективната реакция спрямо изменението на климата, като обхваща както смекчаването, така и приспособяването
Your Rapporteur takes the view that enhancing the resilience of all ecosystems is the most cost-effective response to climate change covering both mitigation and adaptation
UNEP (2009) “The Natural Fix?
UNEP (2009) “The Natural Fix?
The role of ecosystems in climate mitigation” , ,
The role of ecosystems in climate mitigation” ,
Световна банка (2009) “Convenient Solutions to an Inconvenient Truth: Ecosystem based Approaches to Climate Change” ,
World Bank (2009) “Convenient Solutions to an Inconvenient Truth: Ecosystem based Approaches to Climate Change” ,
Towards a Strategy on Climate Change, Ecosystem Services and Biodiversity - A discussion paper prepared by the EU Ad Hoc Expert Working Group on Biodiversity, 2009 ,
Towards a Strategy on Climate Change, Ecosystem Services and Biodiversity - A discussion paper prepared by the EU Ad Hoc Expert Working Group on Biodiversity, 2009 ,
TEEB (2009) The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Climate Issues Update.
TEEB (2009) The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Climate Issues Update.
Септември 2009 г. ,
September 2009 ,
Национален научен съвет на Швеция по въпросите на биологичното разнообразие, “Biodiversity, Ecosystem Services and Resilience - Governance for a Future with Global Changes, 2009 г. както и че обогатяването на съответните познания на всички заинтересовани страни представлява основно изискване за управлението.
Swedish National Scientific Council on Biological Diversity “Biodiversity, Ecosystem Services and Resilience - Governance for a Future with Global Changes, 2009 and that broadening the relevant knowledge base of all stakeholders is a basic requirement for management.
Сътрудничеството между всички заинтересовани страни, при отчитане на всички възможни сценарии, трябва да гарантира в най-кратки срокове постигането на последователност с оглед на нуждите от приспособяване на всички европейски общества.
Cooperation among all stakeholders, taking into account all conceivable scenarios, must proceed urgently to ensure coherence in view of the adaptation needs of all European societies.
Допълнителен принос на ЕС към опазването на горите
Further EU contribution to forest protection
По определение изменението на климата прави политиките на държавите-членки недостатъчни за опазването на горите.
By definition, climate change renders Member States’ policies insufficient for forest protection.
Кръстосаното спазване е от съществено значение: всяко финансиране от страна на ЕС, независимо за кой инструмент става дума, трябва да бъде независимо от изменението на климата и също така да отчита биоразнообразието
Cross compliance is essential: all EU funding, regardless of the instrument concerned, must be climate-proof and also take into account biodiversity
Сметна палата на ЕС, № 9/2004 относно мерките за горското стопанство в рамките на политиката за развитие на селските райони (заедно с отговорите на Комисията). , аспектите, свързани с водите и необходимостта от съществуването на дива природа
European Court of Auditors No 9/2004 on Forestry Measures within Rural Development Policy (together with the Commission’s replies)
Резолюция на от 21 септември 2010 г. относно прилагането на законодателството на ЕС, целящо опазването на биологичното разнообразие ( P7_TA(2010)0325 ) .
EP Resolution of 21 September 2010 on the implementation of EU legislation aiming at the conservation of biodiversity ( P7_TA(2010)0325 ) , the water dimension and the need for wilderness
НПГ следва да покриват периоди от най-малко 5 години, въз основа на точни и количествено определими критерии за предварителна и последваща оценка и интегриране на адаптационното и превантивно управление на горите.
NFPs should cover at least 5-year periods based on ex-ante and ex-post precise and quantifiable evaluation criteria and an integration of adaptive and preventive forest management.
Комисията следва да представи насоки за НПГ с оглед на включването им в една по-всеобхватна рамка за приспособяване на горите.
The Commission should issue guidelines for NFPs with a view to their integration in a wider forest adaptation framework.
Предвид обхвата на заплахите и общия размер на залесените площи в ЕС, финансирането на ОСП по втори стълб следва да бъде увеличено, като предварително условие е наличието на НПГ и оперативни планове за управление, който да включват стратегията на ЕС за биоразнообразието и дългосрочни времеви рамки за проектите в горското стопанство за устойчиво управление на горите.
Given the scope of threats and total EU forest area, CAP financing through pillar 2 for forests should increase, subject to the existence of NFPs and operational management plans, which incorporate the EU biodiversity strategy and long timeframes for forestry projects in SFM.
Допустимостта трябва да обхване публичните органи и групите на производителите, с промяна към заплащане въз основа на размера на площта и при включване на мерки за консервация in situ и ex situ.
Eligibility should be extended to public actors and producer groups, shifting to area-based remuneration and including in-situ and ex-situ conservation measures.
Активното устойчиво управление на горите следва да бъде въведено по недвусмислен начин и превърнато в приоритет в научните изследвания и приложено на практика, като също така следва да отчита факта, че 40% от горите в ЕС са държавна собственост.
Active SFM should be clearly mainstreamed and prioritised in research and practice , and should also take into account public ownership of 40% of EU forests.
Практиките, свързани със съхранението на видовете и разсадниците следва да обхващат съответните микробни и гъбични видове.
Species conservation and nursery practices should extend to associated microbial and fungal species.
Изследванията in situ за микоризна симбиоза трябва да бъдат активно насърчавани.
In situ research into mycorhizal symbiosis should be actively encouraged.
Плащанията за екосистемни услуги следва да бъдат формализирани с оглед на следващата финансова перспектива, като се вземе пример от успеха на проектите в областта на горите и водите
Payments for ecosystem services (PES) should be formalised in view of the next financial perspectives, building on the success of forest and water projects
Регионална служба за Европа на Международния съюз за защита на природата и природните ресурси (IUCN), Център за законодателството в областта на околната среда на IUCN, Окончателен доклад на Конфедерацията на европейските собственици на гори относно Икономическата стойност на подпочвените води и биоразнообразието в Европейските гори, 2009 г. .
IUCN Regional Office for Europe, IUCN Environmental Law Centre, Confederation for European Forest Owners Final report study on the Economic value of groundwater and biodiversity in European forests, 2009 .