natgillin/translations-raw huggingface dataset:
п) да се подкрепят необходимите реформи и да се гарантира, че украинските органи отдават висок приоритет на разработването на политика за борба с корупцията, включително на съответно законодателство в областта на конфликтите на интереси;
(p) to support the necessary reforms and to ensure that the Ukrainian authorities give high priority to developing an anti-corruption policy, including appropriate legislation on conflicts of interest;
р) да се гарантира, че украинските органи ще направят архива на бившите комунистически тайни служби достъпен за обществото, тъй като това е от съществено значение за успешното национално помирение, особено по отношение на зверствата, извършени през 20 век;
(q) to ensure that the Ukrainian authorities make the archives of former communist secret services available to the public, since this is essential for successful national reconciliation, particularly with regard to atrocities having taken place during the 20th century;
с) да се подчертае колко е важно за Украйна да ратифицира, като част от процеса на конституционна реформа, Римския статут на Международния наказателен съд;
(r) to stress the importance of Ukraine ratifying the Rome Statute of the International Criminal Court, as part of the process of constitutional reform;
т) да се предприемат необходимите действия с цел гарантиране на засилен диалог между ЕС и различните политически партии на Украйна, като и да се поощри диалогът в Украйна между партиите и с представителите на гражданското общество, социалните партньори и националните малцинства;
(s) to take the necessary action to step up dialogue between the EU and Ukraine’s various political parties, and to encourage dialogue within Ukraine between parties and with representatives of civil society, the social partners and national minorities;
у) да се гарантира, че временното споразумение съдържа разпоредби за сътрудничество между гражданските общества на договарящите се страни, така че да им се даде възможност да упражняват своите права и да се превърнат във влиятелни субекти по силата на Споразумението за асоцииране;
(t) to ensure that the interim agreement contains provisions on cooperation between the civil societies of the contracting parties, so as to enable them to exercise their rights and become influential actors under the Association Agreement;
ф) да се включат стандартни клаузи с условия относно защитата и насърчаването на правата на човека, като бъдат отразени най-високите международни стандарти и стандарти на ЕС, като се използва максимално рамката на ОССЕ, както и да се насърчат украинските органи да популяризират правата на лицата, които принадлежат към националните малцинства, в съответствие с Рамковата конвенция на Съвета на Европа за националните малцинства и с Хартата на основните права на ЕС;
(u) to include standard conditionality clauses on the protection and promotion of human rights which reflect the highest international and EU standards, taking full advantage of the OSCE framework, and to encourage the Ukrainian authorities to promote the rights of persons belonging to national minorities, in accordance with the Council of Europe Framework Convention on National Minorities and the EU Charter of Fundamental Rights;
Икономическо и секторно сътрудничество
Economic and sector al cooperation
х) в рамките на споразумението да се укрепи сътрудничеството между Украйна и ЕС в областта на енергетиката; да се положат усилия за сключване на допълнителни споразумения между ЕС и Украйна, насочени към гарантиране на енергийните доставки и за двете страни, включително надеждна и диверсифицирана преносна система за нефт и газ, както и общ механизъм за реагиране в случай на нарушаване или прекъсване на доставките на нефт и газ от Руската федерация;
(v) to strengthen, as part of the agreement, cooperation between Ukraine and the EU in the energy field; to strive for the conclusion of further agreements between the EU and Ukraine aimed at securing energy supplies for both sides, including a reliable and diversified transit system for oil and gas and a common response mechanism in the event of disturbances or interruptions to oil and gas deliveries from the Russian Federation;
ц) да се осигури необходимата техническа помощ в сектора на енергетиката с цел да се съдейства на Украйна съществено да подобри и модернизира своята електроразпределителната мрежа и енергийната ефективност и да се гарантира, че украинските органи спазват напълно целите, заложени в програмата за енергийна ефективност за периода 2010–2015 г., и продължават да прилагат новаторски и екологосъобразин решения по отношение на енергийните потребности; да се подкрепят същевременно украинските органи в преговорите във връзка с условията за доставка на газ от Русия, с цел да се гарантира, че търговията с газ между Украйна и Русия съответства на търговските стандарти и цени на ЕС;
(w) to provide the necessary technical assistance in the energy sector, in order to help Ukraine substantially improve and modernise its electricity grid and energy efficiency, and to ensure that the Ukrainian authorities comply fully with the targets set in the energy efficiency programme for the 2010-2015 period and continue to implement innovative and environmentally conscious solutions in order to tackle their energy needs; to assist, at the same time, the Ukrainian authorities in negotiating the conditions governing the delivery of gas from Russia, in order to ensure that Ukraine’s gas trade with Russia is consistent with EU trade standards and prices;
ч) да се отбележи фактът, че независимо от ползата за ЕС, произтичаща от либерализацията на услугите и инвестициите в енергийния сектор, могат да възникнат и някои рискове, свързани с поемането на ангажименти по отношение на определени енергийни услуги, тъй като силните участници в енергийния сектор, които контролират украинските дружества, могат да използват споразумението за свободна търговия, за да упражняват доминиращ контрол над преносните мрежи в ЕС;
(x) to note that, although the liberalisation of services and investment in the energy sector would be beneficial to the EU, taking on commitments in respect of particular energy services may involve some risks, since strong energy players controlling Ukrainian companies could use the free trade agreement to dominate transmission networks in the EU;
ш) да се отправи призив за подобряване на енергийната сигурност на ЕС и Украйна чрез въвеждане на двустранни механизми за предоставяне на ранно предупреждение и за предотвратяване на прекъсвания в доставките на енергия и енергийни суровини;
(y) to call for action to improve EU and Ukrainian energy security through the introduction of bilateral mechanisms to provide early warnings and prevent interruptions to the supply of energy and the related raw materials;
щ) да се гарантира приемането на географски указания и европейски патенти;
(z) to ensure the acceptance of geographical indicators and European patents;
aa) да се подчертае колко е важно за ЕС Украйна да гарантира правилното обезвреждане на токсични и радиоактивни отпадъци на своя територия, като обезпечава безопасността на храните;
(aa) to stress how important it is to the EU for Ukraine to ensure that toxic and nuclear waste are disposed of properly on its territory, thereby protecting food safety;
аб) да се засили сътрудничеството що се отнася до младежкия и студентски обмен и разработването на стипендиантски програми, което ще даде възможност на украинците да се запознаят с ЕС и с неговите държави-членки и обратното;
(ab) to step up cooperation with regard to youth and student exchanges and the development of scholarship programmes, thereby enabling Ukrainians to become acquainted with the EU and its Member States and vice versa;
ав) да се гарантира, че в Споразумението за асоцииране са отразени най-високите екологични стандарти, като се вземе предвид, наред с другото, стратегията за региона на река Дунав; да се отдаде допълнително внимание на значението на регионалното сътрудничество в района на Черно море и на активното участие на Украйна в политиките на ЕС за това пространство, включително като част от бъдеща стратегия на ЕС за Черно море;
(ac) to ensure that the Association Agreement reflects the highest environmental standards, bearing in mind inter alia the Strategy for the Danube Region; to give further consideration to the importance of regional cooperation in the Black Sea region and of Ukraine’s active participation in EU policies for this area, including as part of a future EU strategy for the Black Sea;
аг) да се създадат конкретни инструменти (като платформи на гражданското общество), за да се подпомогне гражданското общество в Украйна, предвид неговата жизненоважна роля в процеса на демократизация, например при повишаване на обществената осведоменост и по-голямо социално и политическо участие;
(ad) to develop specific instruments (such as a civil society platform) to support Ukraine’s civil society, given its vital role in the democratisation process, for instance in raising awareness and increasing social and political participation;
ад) да се гарантира, че сътрудничеството в областта на изпълнението на здравната реформа е насочено към здравните потребности на пациенти с нелечими заболявания, включително чрез предоставяне на техническа помощ за реформиране на съответните политики в областта на здравеопазването и лекарствените продукти в съответствие с международните стандарти и най-добри практики;
(ae) to ensure that cooperation in relation to the implementation of health reform addresses the health needs of patients suffering from incurable illnesses, including through the provision of technical assistance for reforming the relevant health and drug policies in line with international standards and best practice;
Търговски въпроси
Trade issues
ае) да се признаят значителните усилия, положени от украинското правителство, за намаляване на пречките като цяло и адаптиране на географските указания, както и в областта на санитарните и фитосанитарните мерки, конкуренцията и техническите бариери пред търговията, но също така и крайно ограничените резултати във връзка с преговорите по ЗВЗСТ в области като инвестиции, услуги, селско стопанство, енергетика и пречки пред износа;
(af) to recognise the substantial efforts made by the Ukrainian Government in terms of reducing barriers overall and adapting geographical indications, and in relation to sanitary and phytosanitary measures, competition and technical barriers to trade, as well as the very limited achievements reached in the course of the DCFTA negotiations in areas such as investment, services, agriculture, energy and export barriers;
еж) да се призове Украйна да се въздържа от прилагане на мита върху износа или всякакви други ограничения върху износа, което би довело до увеличаване на нестабилността на цените на пазарите на ЕС;
(ag) to call on Ukraine to refrain from applying export tariffs or any other export restrictions, which would increase price volatility in EU markets;
ез) да се гарантира, че тарифната квота, въведена за захарта, не води до непредвидена триъгълна търговия или измами;
(ah) to ensure that the tariff rate quota opened in respect of sugar does not lead to unintended triangular trade or fraud;
аи) да се подчертае, че споразумението трябва да включва глава относно хуманното отношение към животните, като се гарантира равнопоставеност при конкуренцията между земеделските стопани от ЕС и Украйна;
(ai) to emphasise that the agreement must include a chapter on animal welfare, thereby ensuring equal competition between EU and Ukrainian farmers;
ай) да се отбележи, че устойчивото развитие е една от приоритетните области, заложени в националната индикативна програма за периода 2011–2013 г.; препоръчва се следователно да се включи глава за устойчиво развитие, като част от пространството на свободна търговия;
(aj) to note that sustainable development is one of the priority areas set out in the National Indicative Programme for 2011-2013; recommends, therefore, including a sustainable development chapter as part of the free trade area;
ак) да се подчертае, че в главата за устойчиво развитие следва да се включи разпоредба, която да изразява ангажираността на Украйна да спазва насоките на ОИСР относно многонационалните предприятия и Тристранната декларация на МОТ относно многонационалните предприятия и социалната политика;
(ak) to stress that the sustainable development chapter should contain a provision concerning Ukraine’s undertaking to respect the OECD Guidelines on Multinational Enterprises and the ILO Tripartite Declaration on Multinational Enterprises and Social Policy;
ал) да се извършат приготовления за прилагане на договореностите съвместно с Украйна, така че да се гарантира, че ангажиментите, които не са били подкрепени от предварителни условия и няма да доведат до незабавна отплата, особено в областта на хуманното отношение към животните, действително ще бъдат изпълнени и ще имат значително въздействие в дългосрочен план; да се призове за това, в крайна сметка споразумението за свободна търговия да доведе до пълна отмяна на тарифните бариери във всички сектори на промишлеността, без отрицателни списъци или квоти за внос, и следователно действително да се премахнат експортните такси и ограниченията за внос и за износ; на Украйна да се предоставят финансови средства за приспособяване в периода след либерализацията, както се предвижда в Националната индикативна програма на ЕПС за периода 2011–2013 г., и техническа помощ във връзка с митнически въпроси и за адаптиране на географските указания;
(al) to prepare for its implementation in conjunction with Ukraine so as to ensure that commitments which have not been backed up by preconditions and will not deliver immediate rewards, especially in the field of animal welfare, become a reality and have a substantial impact in the long run; to call for the free trade agreement eventually to lead to the full dismantling of tariff barriers in every sector of industry, without any negative listings or import quotas, and therefore to the effective elimination of both export taxes and import and export restrictions; to provide Ukraine with post-liberalisation adjustment funds, as envisaged in the ENP National Indicative Programme for 2011-2013, and with technical assistance in relation to customs issues and the adaptation of geographical indications;
ам) да продължат призивите за политически и икономически реформи в Украйна, които ще доведат до модернизиране на инфраструктурата на страната, най-вече в секторите на енергетиката и транспорта, да се подкрепят предприятията в най-кратки срокове чрез улеснен достъп до кредитиране и земя, ускорени процедури за събиране на данъци и ускорени митнически процедури, по-специално като се извършат осезаеми подобрения в областта на възстановяване на данъка върху добавената стойност на износителите, митническото оформяне, както и в процедурите за издаване на разрешение за внос (особено с оглед на облагането, задълженията за предоставяне на документация и пробите от продукти за сертифициране), да се премахнат бюрокрацията и корупцията, да се прилагат принципите на правовата държава и демократичните принципи, да се разгледа възможността за намаляване на разходите по сделките и за сигурни процедури, по-специално за малките и средните предприятия, като се има предвид, че това е важна предпоставка за изграждане на търговски взаимоотношения, както и да се подобри законодателството в областта на защита на материалните активи и интелектуалната собственост и да се въведат по-ефективни механизми за отстояване на права и искове от страна на предприятията чрез съдебната система;
(am) to continue to call for political and economic reforms in Ukraine that would lead to the modernisation of its infrastructures, notably in the energy and transport sectors; to help the business sector, most urgently through easier access to credit and land and simpler and faster processes for tax collection and customs, in particular by making noticeable improvements in the areas of refunding value-added tax to exporters, customs clearance and approval procedures for imports (particularly in respect of taxation, documentation requirements and product testing for certification); to remove red tape and corruption; to enforce the rule of law and democratic practices; to give consideration to lower transaction costs and secure procedures, in particular for SMEs, bearing in mind that this is a vital prerequisite for building commercial relationships; and to improve the law in the area of protection of material assets and intellectual property and more effective mechanisms for the vindication of rights and claims by businesses through the courts;
ан) да се отправи призив за коренно подобряване на инвестиционния климат за чуждите инвеститори в Украйна и по-специално за бързо разрешаване на проблема с националната бюджетна задлъжнялост към субекти поради възстановяване на надплатени суми от ДДС и за предприемане на стъпки за недопускане на повторно възникване на такива ситуации в бъдеще; да се подобри ефективността на митническите процедури (и по-специално да се ограничи широко разпространената практика за налагане на необосновано увеличение на митническата стойност на внесени в Украйна стоки);
(an) to call for a fundamental improvement in the investment climate for foreign investors in Ukraine, and in particular for a rapid resolution of national budget indebtedness in respect of entities on account of untimely refunding of VAT overpayments, and for steps to be taken to prevent such situations occurring again in the future; to make customs procedures more effective (and in particular to curtail the common practice of applying an unjustified increase in customs value to goods imported into Ukraine);
ао) да се насърчават предприемачеството и развитието на малките и средните предприятия чрез макроикономическо сътрудничество;
(ao) to promote entrepreneurship and SME development through macro-economic cooperation;
ап) да се подчертае, че с цел привличане на чуждестранни инвестиции Украйна не следва да отслабва своята защита на стандартите на труд;
(ap) to stress that Ukraine should not relax its protection of labour standards in order to attract foreign investment;
ар) да се отправи призив, съгласно разпоредбите на член 218, параграф 5 от Договора за функционирането на ЕС, за вземане на решение, с което се разрешава временното прилагане на разпоредбите на споразумението за свободна търговия – решение, което е основна част от споразумението за асоцииране преди влизането му в сила;
(aq) to call – pursuant to the provisions of Article 218(5) TFEU – for a decision to be taken authorising provisional application of the regulations of the free trade agreement, which is a fundamental part of the Association Agreement, before it enters into force;
ас) да се работи активно за установяване на безвизов режим между Украйна и ЕС, вместо да се поддържа дългосрочна перспектива за това, при условие че Украйна отговаря на необходимите технически критерии, посочени в плана за действие относно либерализирането на визовия режим; да се определи междинната цел за отмяна на съществуващите такси за издаване на визи; и да се въведат подходящи мерки по време на Европейското първенство по футбол с оглед използването на този специален повод като пробен период за безвизов режим;
(ar) to work actively towards the establishment of a visa-free regime between Ukraine and the EU rather than maintaining a long-term perspective, provided that Ukraine fulfils the necessary technical criteria set out in the Action Plan on Visa Liberalisation; to establish the intermediate objective of abolishing existing visa fees; and to introduce appropriate measures during the European Football Championship with a view to using this special occasion as a trial period for a visa-free regime;
ат) да се насърчи Украйна да играе конструктивна роля в преговорите 5+2, с оглед оказване на съдействие за намиране на устойчиво решение на конфликта в Приднестровието;
(as) to encourage Ukraine to play a constructive role in 5+2 talks, with a view to helping to find a sustainable solution to the Transnistrian conflict;
ау) да се укрепи потенциалът на Украйна като ключов партньор при управление на миграционния поток и границите и да се предвиди допълнително съвместно действие в борбата с организираната престъпност;
(at) to strengthen Ukraine’s potential as a key partner in the management of migration flows and borders, and to envisage further joint action in the fight against organised crime;
аф) да се изиска спешно включване в Споразумението за асоцииране на разпоредби за противодействие на измамите и контрабандата на акцизни продукти съгласно стратегията на ЕС за вътрешна сигурност и предвид протокола срещу незаконната търговия от Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол върху тютюна;
(au) to request, as a matter of urgency, that the Association Agreement include provisions to counteract fraud and the smuggling of excisable products in accordance with the EU’s Internal Security Strategy and taking into account the anti-illicit trade protocol to the World Health Organisation’s Framework Convention on Tobacco Control;
ах) да се ускори сътрудничеството в интегрираното управление на границите посредством най-добрите стандарти на ЕС и изграждането на капацитет за по-ефективно справяне с трансграничната престъпност, незаконната миграция, трафика на хора и незаконната търговия;
(av) to step up cooperation in the area of integrated border management, using the highest EU standards and building capacity with a view to fighting cross-border crime, illegal migration, human trafficking and illicit trade more effectively;
2. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, съдържаща препоръките на Парламента, на Съвета, Комисията и ЕСВД, както и на украинските органи, за тяхно сведение.
Instructs its President to forward this resolution, containing Parliament’s recommendations, to the Council, the Commission, the EEAS and, for their information, the Ukrainian authorities.
относно препоръките към Съвета, Комисията и ЕСВД относно преговорите във връзка със споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна
on the recommendations to the Council, the Commission and the EEAS on the negotiations on the EU-Ukraine Association Agreement
Докладчик по становище: Paweł Zalewski
Rapporteur: Paweł Zalewski
1. да се подкрепи приключването на преговорите относно Задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) до края на 2011 г., тъй като те представляват положителна стъпка към икономическата интеграция на Украйна в Европа;
1. to support the conclusion of negotiations on the DCFTA by the end of 2011, since these constitute a positive step towards Ukraine’s economic integration into Europe;
2. да се признаят значителните усилия, положени от украинското правителство за намаляване на пречките като цяло, адаптиране на географските указания, в областта на санитарните и фитосанитарните мерки, конкуренцията и техническите бариери пред търговията, както и много ограничените резултати във връзка със ЗВЗСТ в области като инвестиции, услуги, селско стопанство, енергетика и пречки пред износа;
2. to recognise the substantial efforts made by the Ukrainian government in reducing barriers overall, in adapting geographical indications, and in SPS, competition and TBTs, as well as the very limited achievements of the DCFTA in areas such as investment, services, agriculture, energy and export barriers;
3. да призоват Украйна да се въздържа от прилагането на мита върху износа или всякакви други ограничения върху износа, тъй като прилагането им ще доведе до увеличаване на нестабилността на цените на европейските пазари;
3. to call on Ukraine to refrain from applying export tariff or any other export restrictions, since their application would lead to increased price volatility in European markets;