natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както се посочва в процедурата, Съветът и Комисията наблюдават националните дефицити и издават препоръки.
As indicated by this procedure, the Council and the Commission monitor the national deficits and issue recommendations.
Член 126, параграф 14 дава възможност на Съвета да приема допълнителни мерки относно ППД.
Article 126(14) allows the Council to adopt complementary measures on the EDP.
Съгласно третата алинея на тази разпоредба Съветът, по предложение на Комисията и след консултация с Европейския парламент, определя подробни правила и определения за прилагането на разпоредбите на Протокол № 12.
Under the third subparagraph of that provision, the Council, on a proposal from the Commission and after consultation of the European Parliament, lays down detailed rules and definitions for the application of Protocol No 12.
Чрез него се дава възможност на Съвета да определи общите насоки по отношение на икономическите политики на държавите-членки и да приложи процедура на многостранно наблюдение въз основа на докладите на Комисията.
It permits the Council to establish the broad guidelines of the economic policies of the Member States and to put in place a multilateral surveillance procedure based on the Commission’s reports.
Съгласно член 121, параграф 4, ако дадена държава-членка не се съобрази с препоръка на Съвета, както е посочено в параграф 3, може да й бъде отправено предупреждение.
According to Article 121(4), if a Member State fails to comply with the Council recommendation, as stated by paragraph 3, a warning may be addressed to the Member State concerned.
Параграф 6 допуска предприемането на мерки в съответствие с обикновената законодателна процедура за приемане на подробни разпоредби за прилагането на процедурата за многостранно наблюдение.
Paragraph 6 permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure in order to adopt detailed provisions for the implementation of the multilateral surveillance procedure.
От това следва, че докато член 126, параграф 14 е ясно съсредоточен върху определянето на правилата за прилагане на процедурата при прекомерен дефицит, член 121 покрива сфера на компетентност с по-широк обхват в съответствие с израза „общите насоки за икономическите политики“.
It follows that while Article 126(14) clearly focuses on setting out the rules for applying the excessive deficit procedure, Article 121 covers a larger area of competence under the expression "broad guidelines of the economic policies ".
Както видяхме, Съдът приема, че когато съществуват повече от едно възможни правни основания за дадена мярка, общото правило е, че следва да се използва правното основание, което съответства на доминиращата цел на мярката, освен по изключение когато преследваните чрез мярката цели са неразделни, без едната от тях да е второстепенна спрямо другата.
As we have seen, the Court of Justice admits that where there is more than one possible legal basis for a measure, the general rule is that the legal basis which corresponds to the dominant purposes of the measure should be used, unless exceptionally the purposes of the measure are indissociably linked without one being secondary to the other.
В нашия случай става въпрос да се определи дали предложението за директива на Съвета относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки има няколко цели и ако това е така, да се обмисли дали тези цели могат да бъдат разглеждани като неразделни, без една от тях да е второстепенна спрямо друга, което е единственото положение, при което би било допустимо да се използват няколко правни основания.
In our case, the question is to determine whether the proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States implies multiple purposes and, if so, to consider whether these purposes can be regarded as being indissociably linked without one being secondary to another, the unique situation that could justify a multiple legal basis.
В обяснителния меморандум се посочва, че „по-специално целта на директивата е да определи задълженията на националните органи да спазват разпоредбите на член 3 от Протокол № 12 към Договорите относно процедурата при прекомерен дефицит“.
The Explanatory Memorandum states that the proposed directive aims “in particular to specify the obligations of national authorities to comply with the provisions of Article 3 of Protocol No 12 to the Treaties on the excessive deficit procedure”.
Съгласно член 1 от предложението „настоящата директива определя подробни правила относно характеристиките на бюджетните рамки на държавите-членки, необходими за гарантиране на ефективността на процедурата при прекомерен дефицит“.
According to Article 1 of the Proposal "the Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure ".
Това показва, че единствената цел, потвърдена от предложението, е да се насърчава фискалната отговорност, като се определят минимални изисквания за националните рамки, и да се гарантира ефективността на процедурата при прекомерен дефицит.
This demonstrates that the sole purpose acknowledged by the proposal is to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national frameworks and to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure.
Правното основание, предложено от Комисията, а именно член 126, параграф 14, изглежда следователно целесъобразно.
The legal basis proposed by the Commission, Article 126(14), therefore seems to be adequate.
Допълнителният анализ на разпоредбите в предложението подкрепя това заключение.
Further analysis of the provisions of the proposal sustains this conclusion.
В член 3 се определят правилата относно прозрачността и контрола на фискалните данни, а в член 4 и членове 8–9 се посочват правилата относно планирането на средносрочните бюджетни цели; всички тези разпоредби могат да се разглеждат като определящи правила за прилагането на Протокол № 12 относно процедурата при прекомерен дефицит.
Article 3 establishes rules on transparency and monitoring of fiscal data and Article 4 and Articles 8-9 provide rules on planning medium term budgetary objectives; all these provisions can be seen as laying down rules for the implementation of Protocol No 12 on the excessive debt procedure.
В контекста на тези съображения, изглежда, че целесъобразното правно основание за предложението за директива на Съвета относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки следва да бъде единствено член 126, параграф 14, трета алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.
In the light of these considerations it would appear that the appropriate legal basis for the proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States should be Article 126(14), third subparagraph, TFEU alone.
Комисията предлага засилване на спазването от страна на държавите-членки на ПСР и задълбочаване на координацията на фискалната политика.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
Съгласно т.нар. превантивни мерки на ПСР съществуващият Регламент (ЕО) № 1466/97 за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики се изменя, така че да се гарантира, че през периоди на икономически благоприятна конюнктура държавите-членки следват разумни фискални политики, за да си изградят необходимите буфери за неблагоприятни периоди.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation (EC) No1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Освен това, в съответствие с корективните мерки се предлагат изменения към Регламент (ЕО) № 1467/97 във връзка с прилагането на процедурата при прекомерен дефицит, за да се гарантира, че развитието на дълга се следи по-отблизо и се поставя на равна основа с промените в дефицита.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation (EC) No 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
В допълнение към това се предлага директива, въвеждаща изисквания за бюджетните рамки на държавите-членки, с цел насърчаване на фискалната отговорност, като се определят минимални изисквания за националните фискални рамки и се гарантира, че те са в съответствие със задълженията, налагани от Договора.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
С цел да подкрепи промените в превантивните и корективните мерки на ПСР, Комисията също така предложи укрепване на механизмите за прилагане за държавите-членки от еврозоната.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Настоящото проектостановище се отнася до предложението на Комисията за директива относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal for a directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States.
Най-общо, докладчикът приветства направените предложения, целящи да осигурят подобрения в националните фискални рамки и да насърчат държавите-членки да вземат по-добри фискални решения в бъдеще.
Generally, your rapporteur welcomes the proposals put forward to ensure improvements in national fiscal frameworks and to encourage Member States to make better fiscal decisions in the future.
По-специално, изискват се предложения за по-добро статистическо отчитане на фискалните данни, така че да се избегне повторение на неотдавнашните събития в някои държави-членки.
In particular, proposals for improved statistical reporting of fiscal data are required in order to avoid a repeat of recent experience in some Member States.
По същия начин, предложенията за независими бюджетни служби, национални фискални правила и задължителното многогодишно бюджетно планиране също следва да осигурят по-голяма фискална стабилност.
Likewise, proposals for independent budgetary offices, national fiscal rules, and mandatory multi-year budgeting should also help provide greater fiscal stability.
При все това докладчикът счита, че са необходими определени пояснения и промени и следователно предлага изменения по отношение на следните основни аспекти:
However, your rapporteur considers certain clarifications and modifications to be necessary and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
Основната цел на настоящото предложение следва ясно да бъде свързана с общите цели на ЕС, и по-специално с изискванията на член 9 от ДФЕС във връзка с насърчаването на висока степен на заетост, с осигуряването на адекватна социална закрила и с борбата срещу социалното изключване.
- The general aim of this proposal should be clearly linked to the overarching objectives of the EU, and in particular to the requirements of Article 9 TFEU related to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
Също така е важно правилата, предложени с цел да гарантират подобрения в националните фискални рамки, да бъдат изготвени в контекста на европейския семестър на политическото координиране.
Equally important, the rules put forward to ensure improvements in national fiscal frameworks should be established in the context of the European Semester of policy coordination.
- Изискванията за националните бюджетни рамки следва да гарантират не само, че фискалното планиране на държавите-членки се основава на реалистични прогнози, а и че се отдава съответното внимание на устойчивостта на техните системи за социална закрила, включително пенсионните системи и системите на здравеопазването.
- The requirements for national budgetary frameworks should not only ensure that fiscal planning of Member States is based on realistic forecasts, but should also ensure that appropriate attention is given to the sustainability of their respective social protection systems, including pension and health care systems.
- Изискванията за националните бюджетни рамки следва също така да бъдат изготвени по такъв начин, че да насърчават държавите-членки и да им оставят място за маневриране за публични инвестиции, ориентирани към развитието, като например в образование и обучение, като така допринасят за постигането на целите на ЕС за растеж и работни места.
- The requirements for national budgetary frameworks should also be designed in such a way so as to encourage Member States, and leave them room for manoeuvre for development-oriented public investments, such as in education and training, contributing to the achievement of the EU's growth and jobs objectives.
По-специално е необходимо да се уточнят действията, които националните органи трябва да предприемат, за да изпълнят разпоредбите на приложения към Договорите Протокол (№ 12) относно процедурата при прекомерен дефицит, и по-специално член 3 от него .
In particular it is necessary to specify what national authorities must do to comply with the provisions of the Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties, and in particular Article 3 thereof .
По-специално е необходимо да се уточнят действията, които националните органи трябва да предприемат, за да изпълнят разпоредбите на приложения към Договорите Протокол (№ 12) относно процедурата при прекомерен дефицит, и по-специално член 3 от ДФЕС , както и задълженията си за изпълнение на стратегиите и целите на политиката, приети от Европейския съвет .
In particular it is necessary to specify what national authorities must do to comply with the provisions of the Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties, and in particular Article 3 TFEU , and with their commitment to the implementation of the strategies and policy objectives adopted by the European Council .
(1a) Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) предвижда, че при определянето и осъществяването на своите политики и дейности Съюзът следва да взема предвид изискванията, свързани с насърчаването на висока степен на заетост, осигуряването на адекватна социална закрила и с борбата срещу социалното изключване.
(1a) The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union should take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(1б) На 17 юни 2010 г. Европейският съвет прие нова стратегия за работни места и растеж, стратегията „Европа 2020“, за да може ЕС да излезе от кризата по-силен и да насочи икономиката си към интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, съчетан с високо равнище на заетост, производителност и социално сближаване.
(1b) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
(13) Държавите-членки следва да избягват процикличните финансови политики, а усилията за постигането на фискална консолидация следва да бъдат по-задълбочени в периодите на благоприятна икономическа конюнктура.
(13) Member States should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be greater in good times.
Усилията за постигането на фискална консолидация следва също така да предоставят възможност за маневриране, по-специално за публични инвестиции, които водят до постигането на целите на ЕС за растеж и работни места.
Fiscal consolidation efforts should also allow room for manoeuvre, in particular for public investment conducive to the achievement of the Union ’s growth and jobs objectives.
(15a) Необходимо е да се установи по-силна връзка между Пакта за стабилност и растеж, макроикономическите инструменти, интегрираните насоки и националните програми за реформи, като те бъдат представени по съгласуван начин; това изисква по-голяма съпоставимост на националните бюджети по отношение на разходите в различните категории с помощта на образец, който се изготвя от Комисията.
(15a) The need to establish a stronger link between the Stability and Growth Pact, macroeconomic instruments, the integrated guidelines and the National Reform Programmes by presenting them in a coherent way, requires enhanced comparability of national budgets in terms of spending in different categories through a template to be produced by the Commission.
Настоящата директива определя подробни правила относно характеристиките на бюджетните рамки на държавите-членки, необходими за гарантиране на ефективността на процедурата при прекомерен дефицит.
This Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure.
Настоящата директива определя подробни правила относно характеристиките на бюджетните рамки на държавите-членки, необходими за гарантиране на съпоставимостта на националните бюджети, на ефективността на процедурата при прекомерен дефицит , както и на съответния мониторинг на приноса на държавите-членки за изпълнение на политическите цели, поставени от самите тях .
This Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure comparability of national budgets and the effectiveness of the excessive deficit procedure and a proper monitoring of the Member States' contribution to the policy objectives they have set themselves .
Член 2 – параграф 3 – буква e)
Article 2 – paragraph 3 – point f
е) договореностите за анализ с оглед увеличаване прозрачността на елементите на бюджетния процес, в това число мандатите на независимите национални бюджетни служби или институции, действащи в областта на бюджетната политика;
(f) arrangements for analysis to enhance the transparency of elements of the budget process, including inter alia the mandate of independent national budget offices or institutions acting in the field of budgetary policy;
е) договореностите за анализ с оглед увеличаване прозрачността и съпоставимостта на елементите на бюджетната структура и на бюджетния процес, в това число мандатите на независимите национални бюджетни служби или институции, действащи в областта на бюджетната политика;
(f) arrangements for analysis to enhance the transparency and comparability of elements of the budget composition and process, including inter alia the mandate of independent national budget offices or institutions acting in the field of budgetary policy;
Държавите-членки гарантират, че фискалното планиране се основава на реалистични макроикономически и бюджетни прогнози, за чието изготвяне е използвана актуална информация.
Member States shall ensure that fiscal planning is based on realistic macroeconomic and budgetary forecasts using the most up-to-date information.
В случаите, в които това е уместно, макроикономическите и бюджетните прогнози се изготвят, като се вземат под внимание прогнозите на Комисията.
The macroeconomic and budgetary forecasts shall be prepared taking into account the Commission forecasts as appropriate.
Предоставя се обяснение за разликите между избрания макрофискален сценарий и прогнозата на Комисията.
Differences between the chosen macro-fiscal scenario and the Commission forecast shall be explained.
Държавите-членки гарантират, че фискалното планиране се основава на реалистични макроикономически и бюджетни прогнози, за чието изготвяне е използвана актуална информация , и е надлежно отчетена устойчивостта на техните системи за социална закрила, включително пенсионните системи и системите на здравеопазването .
Member States shall ensure that fiscal planning is based on realistic macroeconomic and budgetary forecasts using the most up-to-date information and taking due account of the sustainability of their social protection systems, including pension and health care systems .
Член 5 – буква б)
Article 5 – point b
б) приемането на многогодишна перспектива за фискално планиране, включително спазването на средносрочните бюджетни цели.
(b) the adoption of a multi-annual fiscal planning horizon, including respect of the medium-term budgetary objectives.
б) приемането на многогодишна перспектива за фискално планиране, включително спазването на средносрочните бюджетни цели , като същевременно се вземат предвид разпоредбите на член 9 от ДФЕС, по-специално във връзка с насърчаването на висока степен на заетост, с осигуряването на адекватна социална закрила и с борбата срещу социалното изключване, както и целите на Съюза за растеж и работни места .
(b) the adoption of a multi-annual fiscal planning horizon, including respect of the medium-term budgetary objectives , while taking account of Article 9 TFEU, in particular with regard to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion and of the Union’s growth and jobs objectives .
Комисията изготвя образец за националните бюджети, гарантиращ съпоставимост по отношение на разходите в различните категории.
The Commission shall produce a template for national budgets providing for comparability in terms of spending in different categories.
Държавите-членки установяват ефективна средносрочна бюджетна рамка, предвиждаща приемането на перспектива за фискално планиране с продължителност от най-малко три години, за да се гарантира, че националното фискално планиране следва многогодишна перспектива за фискално планиране.
Member States shall establish an effective medium-term budgetary framework providing for the adoption of a fiscal planning horizon of at least three years to ensure that national fiscal planning follows a multiannual fiscal planning perspective.
Като вземат предвид образеца на Комисията, държавите-членки установяват ефективна средносрочна бюджетна рамка, предвиждаща приемането на перспектива за фискално планиране с продължителност от най-малко три години, за да се гарантира, че националното фискално планиране следва многогодишна перспектива за фискално планиране.
Taking account of the Commission template, Member States shall establish an effective medium-term budgetary framework providing for the adoption of a fiscal planning horizon of at least three years to ensure that national fiscal planning follows a multiannual fiscal planning perspective.
Член 8 - параграф 2 - буква в)
Article 8 – paragraph 2 – point c
в) декларация за средносрочните приоритети на държавната администрация, разделени по основни приходни и разходни позиции, и по подсектори на държавното управление, която показва как се постига приспособяването към средносрочната бюджетна цел в сравнение с предвижданията в рамките на непроменените политики.
(c) a statement of the government's medium-term priorities broken down by major revenue and expenditure item and by general government sub-sector, showing how the adjustment towards the medium-term budgetary objective is achieved compared to projections under unchanged policies.