natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Необходимо е пълно интегриране на намаляването на риска от бедствия в политиката за подпомагане на развитието и политиката в областта на хуманитарната помощ.
Disaster risk reduction needs to be fully integrated into policies for development aid and humanitarian aid.
Към това следва да се добави нарастващият брой сложни кризи, и по-специално вътрешните конфликти и променящото се естество на конфликтите, които често са придружени от масово преселване на населението (бежанци, вътрешно разселени лица) и от увеличаване на насилието спрямо населението.
Further factors are the increasing incidence of complex crises, especially internal conflicts, and the changing nature of conflicts, many of which entail the displacement of huge numbers of people (refugees and internally displaced persons), as well as increased violence against civilians.
Нарушенията на международното хуманитарно право стават все повече и положението на място се влошава.
Violations of international humanitarian law are increasingly common and the situation in the field is deteriorating.
Един особено шокиращ аспект от нарушенията на международното хуманитарно право е, че сексуалното насилие се използва все повече като военно оръжие.
One particularly shocking aspect of such violations is the increasing use of sexual violence as a weapon of war.
Трябва да се положат значителни усилия за включване на равнопоставеността на половете и защитата от сексуално насилие в хуманитарната област.
Major efforts ought to be focused on incorporating gender and protection against sexual violence into humanitarian responses.
Освен това капацитетът на хуманитарните организации да получават достъп до населението по време на кризи понякога не е достатъчен и като цяло може да се изрази съжаление за все по-голямото свиване на хуманитарното пространство.
There are also cases where humanitarian organisations’ access to people in crisis situations is impeded, and the general trend towards erosion of the ‘humanitarian space’ is to be deplored.
Трябва непрекъснато да се апелира за защита на хуманитарното пространство.
We must continue doggedly to argue for the preservation of that ‘humanitarian space’.
Особено внимание следва да се обърне на по-уязвимите групи като жените, децата и насилствено разселените лица (вътрешно разселени лица и бежанци).
More specific attention should be directed at the most vulnerable groups of people, including women, children and people who have been forcibly displaced (whether internally or as refugees).
Според Върховния комисариат за бежанците на ООН в края на 2009 г. в света е имало 43,3 милиона насилствено изселени лица.
At the end of 2009, according to the UN High Commission for Refugees, there were 43.3 million forcibly displaced persons throughout the world.
Освен това според УНИЦЕФ над 22 000 деца под 5-годишна възраст умират всеки ден, предимно поради недохранване и въоръжени конфликти, и има над 1 милион сираци и деца, отделени от семействата си.
In addition, UNICEF estimates that more than 22 000 children under the age of five die every day as the result of malnutrition and war, and there are more than a million orphans and children separated from their families.
Също така през последните години се наблюдава все по-голямо участие от страна на нехуманитарни организации (военни сили, организации за гражданска защита и т.н.) в справянето с хуманитарните кризи.
Recent years have also seen non-humanitarian (e.g. military and civil protection) bodies increasingly involved in the response to humanitarian crises.
Това участие може да има положителен резултат при реакция при големи природни бедствия, но може и да породи проблеми при сложни ситуации със значителен риск от смесване на хуманитарните и политическите действия.
While such involvement may be positive in the case of responses to large-scale natural disasters, it can cause problems in the case of complex crises where there is a major risk that political and humanitarian agendas will be confused.
Но гражданско-военните отношения вече са неизменна реалност именно чрез увеличаването на „интегрираните мисии“ под егидата на ООН, насочени към прилагането на една обща стратегия.
Nonetheless, the civil-military link has become an unavoidable reality, particularly with the increasing number of ‘integrated missions’ under the auspices of the UN, which is concerned with implementing a global strategy.
Това смесване на ролите на военните сили и хуманитарните организации допринася за нарастващата несигурност за хуманитарните работници и засегнатото население.
The confusion of roles between armed forces and humanitarian organisations makes for increasing insecurity on the part of both humanitarian personnel and the populations affected.
От съществено значение е политическите, военните и хуманитарните организации, които работят в една и съща оперативна среда, да се опознаят по-добре и да водят диалог, като зачитат и не компрометират ролята и мандата на всяка от тях.
It is essential that political bodies and military or humanitarian organisations active in the same working environment should learn more about one another and engage in dialogue, while having regard to – and not compromising – their respective roles and remits.
Неотдавнашните хуманитарни бедствия, възникнали в Хаити и Пакистан, отново показаха необходимостта от укрепване на капацитета на ЕС за реакция при бедствия по отношение на ефективността, координацията и прозрачността.
The recent humanitarian disasters in Haiti and Pakistan demonstrated once again the need to improve the EU’s disaster-response capability in terms of effectiveness, coordination and visibility.
В доклада се призовава за създаването на европейски капацитет за бързо реагиране (европейски сили за гражданска защита) – идея, лансирана от Мишел Барние след случая с вълната цунами в Азия и многократно подемана от Европейския парламент.
The report therefore advocates the establishment of a European rapid response capability (European civil protection force), a concept launched by Michel Barnier following the 2004 tsunami in south-east Asia and repeatedly urged by Parliament.
Този капацитет трябва да се изразява в оптимизация на наличните инструменти, които трябва да станат по-ефективни и прозрачни, като целта е да се постигне незабавно мобилизиране на всички необходими средства чрез засилена координация.
This capability should constitute an optimisation of the tools already available, which would become more effective and visible, the aim being to enable, through closer coordination, the immediate mobilisation of all necessary resources.
Съвсем ясно е, че използването на този капацитет трябва да се основава на потребностите, да допълва хуманитарната помощ и да е в съответствие с нея.
Obviously the use of such a capability will have to be based on need and it will have to complement and be consistent with humanitarian aid.
Използването на средствата за гражданска защита трябва да бъде в съответствие с международните насоки, посочени в Европейския консенсус.
When civil protection resources are used, it must be in accordance with the international guidelines as set out in the European Consensus.
· Променящият се институционален контекст в областта на европейската хуманитарна помощ
· The changing institutional context of humanitarian work at European level
След приемането на плана за действие настъпиха някои институционални промени на равнището на Европейския съюз като например създаването в началото на 2009 г. на работна група за хуманитарната и продоволствената помощ в рамките на Съвета на Европейския съюз (COHAFA).
Since the action plan was adopted a number of institutional changes have taken place at EU level, including, for example, the establishment in early 2009 of the Council’s Working Party on Humanitarian Aid and Food Aid (COHAFA).
COHAFA се превърна в подходящ форум и допълнителен инструмент, който укрепва институционалната структура на хуманитарната политика на ЕС чрез редовен обмен на политическо равнище.
COHAFA has become a useful forum and an additional tool, strengthening the institutional structure of European humanitarian policy through regular exchanges at political level.
Въпреки това ролята на тази работна група следва да бъде засилена във връзка с прилагането на принципите и добрите хуманитарни практики, както и с координацията и изпълнението на Консенсуса.
Its role ought to be reinforced, however, with regard to application of humanitarian principles and good practices as well as coordination and implementation of the Consensus.
Също така трябва да се отбележи обединяването на портфейлите на гражданската защита и хуманитарната помощ в рамките на ГД ECHO, което ще спомогне за подобряване на координацията и общата съгласуваност на инструментите за управление на кризи при бедствия.
Also noteworthy is the linkage of the civil protection and humanitarian aid portfolios in DG ECHO, a development which will make for closer coordination and better overall consistency in the use of crisis-management tools in response to disasters.
Докладчикът приветства това сближаване, но все пак трябва да се запази ясното разграничение на ролите, мандатите и бюджетните редове за тези различни инструменти, за да се съхрани тяхната идентичност и съответните им особености.
While the rapporteur welcomes the linkage, it is nonetheless necessary to maintain a clear demarcation of the roles, remits and budget lines of the respective instruments, in order to preserve their individual identities and specific features.
По този начин Регламентът относно хуманитарната помощ (ЕО) № 1257/96 на Съвета, който влезе в сила през 1996 г., ще получи собствена правна основа при прегледа му в рамките на процедурата на съвместно вземане на решение.
Thus, when Council Regulation (EC) No 1257/96 of 20 June 1996 concerning humanitarian aid is revised under the codecision procedure it will have its own legal basis.
С Договора от Лисабон се създава също така Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и през 2010 г. бяха проведени много дискусии по нейното формиране.
The Lisbon Treaty also provided for the creation of the European External Action Service (EEAS), and establishing the service has been the subject of much discussion throughout 2010.
По време на преговорите комисията по развитие на Европейския парламент защитаваше независимостта на ГД ECHO, за да не бъде тя включена в рамките на ЕСВД и по този начин да се избегне евентуално инструментализиране на хуманитарната помощ.
During these negotiations, Parliament’s Committee on Development has been concerned to defend the independence of DG ECHO, preventing it from becoming part of the EEAS and thus avoiding any possible instrumentalisation of humanitarian aid.
В този специфичен контекст трябва да се изясни разпределението на задачите между Катрин Аштън, върховен представител на ЕС, и Кристалина Георгиева, член на Европейската комисия по въпросите на международното сътрудничество, хуманитарната помощ и реакцията при кризи.
In this specific context, the division of tasks between Catherine Ashton, Vice-President of the Commission/ High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and Kristalina Georgieva, the Commissioner responsible for international cooperation, humanitarian aid and crisis response, must be clarified.
· Предстоящи предизвикателства и бъдещо развитие
· Challenges and the way ahead
Докладчикът счита, че предизвикателствата в хуманитарната област могат да бъдат посрещнати чрез строго прилагане на Консенсуса относно хуманитарната помощ и на неговия план за действие.
The rapporteur takes the view that humanitarian challenges can be met through rigorous application of the Consensus and the associated action plan.
Междинният преглед на плана за действие е уникална възможност за засилване на действията в области, които заслужават повече внимание, като например:
The mid-term review of the action plan offers a unique opportunity to step up efforts in a number of areas that merit more attention, including:
o насърчаването на хуманитарните принципи и международното хуманитарно право;
o the promotion of humanitarian principles and international humanitarian law;
o въпросите, свързани с качеството, координацията и съгласуваността при предоставянето на хуманитарна помощ на ЕС;
o issues of quality, coordination and consistency in the delivery of EU humanitarian aid;
o изясняване на използването на военни средства и капацитет и на средства за гражданска защита в съответствие с Консенсуса относно хуманитарната помощ и насоките на ООН;
o clarification on the use of military and civil protection resources and capabilities in accordance with the Consensus and the UN guidelines;
o намаляване на рисковете от бедствия и засилване на връзката между спешната помощ, възстановяването и развитието.
o disaster risk reduction and reinforcement of the link between emergency aid, rehabilitation and development.
Ricardo Cortés Lastra, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Ricardo Cortés Lastra, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
относно признаване на селското стопанство за сектор от стратегическо значение за продоволствената сигурност
on recognition of agriculture as a strategic sector in the context of food security
комисия по земеделие и развитие на селските райони
Committee on Agriculture and Rural Development
PE 441.175
PE 441.175v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 17
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 15
– като взе предвид своята резолюция от 8 юли 2010 г. относно бъдещето на Общата селскостопанска политика след 2013 г.
– having regard to its resolution of 8 July 2010 on the future of the Common Agricultural Policy after 2013
Приети текстове, P6_TA(2010)0286 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0286 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 13 януари 2009 г. относно Общата селскостопанска политика и глобалното осигуряване на прехраната
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on the Common Agricultural Policy and Global Food Security
ОВ C 46E, 24.2.2010 г., стр. 10. ,
OJ C 46E, 24.2.2010, p.10. ,
Приети текстове, P6_TA(2010)0131 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0131 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 7 септември 2010 г. относно справедливи доходи за земеделските производители: по-добре функционираща верига на предлагането на храни в Европа
– having regard to its resolution of 7 September 2010 on fair revenues for farmers: A better functioning food supply chain in Europe
Приети текстове, P6_TA(2010)0302 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0302 . ,
– като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на транзакции ( SEC(2010)1058 ),
– having regard to the Commission proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on OTC derivatives, central counterparties and trade repositories, SEC(2010)1058 ,
– като взе предвид своята резолюция от 22 май 2008 г. относно повишаването на цените на хранителните продукти в ЕС и в развиващите се страни
– having regard to its resolution of 22 May 2008 on rising food prices in the European Union and developing countries
ОВ C 279E, 19.11.2009 г., стр. 71. ,
OJ C 279E, 19.11.2009, p.71. ,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Рамка за политиката на ЕС за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната“,
– having regard to the Communication from the Commission entitled ‘An EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges‘,
– като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на ООН, които включват намаляване наполовина на процента на гладуващите в световен мащаб през 2015 г. в сравнение с 1990 г.,
– having regard to the UN Millennium Goals, which include halving the proportion of the global population suffering from hunger in 2015 as compared with 1990,
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A7‑0376/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0376/2010 ),
А. като има предвид, че гарантирането на продоволствена сигурност за гражданите на Европа, предоставянето на здравословни и висококачествени храни на разумни цени за потребителите и защитата на приходите на земеделските стопанства са основните цели на Общата селскостопанска политика (ОСП) още от нейното създаване и продължават да бъдат главни цели на ЕС понастоящем,
A. whereas ensuring food security for Europe’s citizens, providing consumers with healthy and high-quality food at reasonable prices, and safeguarding farm incomes have been the core objectives of the Common Agricultural Policy (CAP) since its inception and remain key objectives of the EU at present,
Б. като има предвид, че неотдавнашната нестабилност на цените на храните и основните стоки породи дълбока загриженост относно функционирането на предлагането на храни в европейски и световен мащаб, и като има предвид, че повишаването на цените на храните засегна най-сериозно най-уязвимите групи от населението,
B. whereas recent food and commodity price volatility has raised serious concerns about the functioning of the European and global food supply and whereas the increase in food prices has hit the most vulnerable population groups hardest,
В. като има предвид, че нестабилността на цените в селското стопанство е с постоянен характер, тъй като цените реагират непропорционално на малки колебания в равнището на производство, много често вследствие на спекулации,
C. whereas price volatility in agriculture is permanent in nature, as prices respond disproportionately to small variations in the level of production, very frequently as a result of speculation,
Г. като има предвид, че на неотдавнашна среща на Комитета на ФАО по световна продоволствена сигурност ЕС подчерта проблема с крайните колебания на цените и че беше поискано от Експертната група на високо равнище да докладва относно причините за колебанията на цените и свързаните с тях мерки,
D. whereas at a recent meeting of the Committee on World Food Security in the FAO, the EU highlighted the problem of extreme price volatility and the new High Level Panel of Experts was asked to report on causes and measures in relation to price fluctuations,
Д. като има предвид, че климатични събития и други причини могат да водят до протекционистки политики от страна на държавите, както например стана ясно от неотдавнашните забрани върху експорта на пшеница, наложени от Русия и Украйна, които, взети заедно, допринасят за около 30% от световния износ на пшеница,
E. whereas climatic and other events may lead countries to pursue protectionist policies, as illustrated by the recent export bans on wheat imposed by Russia and Ukraine, which together export some 30% of the world’s wheat,
Е. като има предвид, че световното производство на храни може да бъде сериозно застрашено от редица фактори, включително въздействието на вредители и болести, наличието на природни ресурси и природните бедствия, както стана видно през 2010 г. поради продължителната суша и пожарите в Русия и повсеместните наводнения в Пакистан,
F. whereas global food production can be regularly undermined by a range of factors including the impact of pests and diseases, availability of natural resources and natural disasters, as illustrated in 2010 by the prolonged drought and fires in Russia and the massive floods in Pakistan,
Ж. като има предвид, че изменението на климата ще доведе до по-чести случаи на подобни природни бедствия, като в резултат на това продоволствената сигурност ще се подкопава,
G. whereas climate change will result in more frequent occurrences of such natural disasters, thus undermining food security,
З. като има предвид, че предизвикателството е да се произвежда „повече от по-малко“, със стремеж към устойчиво производство, поради натиска върху природните ресурси,
H. whereas the challenge is to produce ‘more from less’, with an emphasis on sustainable production, due to pressure on natural resources,
И. като има предвид, че ЕС е най-големият нетен вносител на селскостопански продукти и зависи в прекалено голяма степен от вноса на протеини, маслодайни продукти и царевица за животновъдния сектор, както и на плодове и зеленчуци, не на последно място защото на нашите производители не се разрешава да използват същите производствени методи за такива продукти;
I. whereas the EU is the largest net agricultural products importer, and is over-reliant on imports of protein, oleaginous products and maize for its animal husbandry sector, as well as fruit and vegetables, not least because our producers are not allowed to use the same production methods for such products,
Й. като има предвид, че според ФАО очакваното нарастване на световното население от 7 до 9.1 милиарда ще изисква увеличение от 70% на продоволственото снабдяване до 2050 г.,
J. whereas the estimated growth in the global population from 7 to 9.1 billion will require a 70% increase in the food supply by the year 2050, according to the FAO,
К. като има предвид, че в Европейския съюз все още съществуват бедност и глад; като има предвид, че 79 милиона души в ЕС все още живеят под прага на бедността (60% от средния доход в страната, в която живее лицето), и че 16 милиона граждани на ЕС са получавали храна посредством благотворителни организации през миналата зима,
K. whereas poverty and famine still exist in the European Union; whereas 79 million people in the EU still live below the poverty line (60% of the average income of the country in which the person lives); and whereas 16 million EU citizens received food aid through charities last winter,
Л. като има предвид, че продоволствената сигурност означава не само наличие на хранителни запаси, но според ФАО включва и правото на прехрана и достъп до здравословно хранене за всички; като има предвид, че като става все по-конкурентоспособна, Европа може да допринесе за световната продоволствена сигурност,
L. whereas food security does not only mean the availability of food supplies, but also includes according to the FAO the right to food and the accessibility of healthy nutrition for all; whereas, by becoming ever more competitive, Europe can contribute to global food security,
М. като има предвид, че липсата на продоволствена сигурност за най-бедните членове на обществото се задълбочи от последиците от световната икономическа и финансова криза,
M. whereas lack of food security for the poorest members of society has been aggravated by the effects of the global economic and financial crisis,
Н. като има предвид, че приходите на земеделските стопани паднаха драстично през 2009 г. след десетилетие на стагнация на доходите, която се дължи до голяма степен на трудните пазарни условия и нарастващите разходи за производство; като има предвид, че доходите от земеделие са значително по-ниски (с около 40% на работна единица), отколкото в останалата част от икономиката, а доходите на глава от населението в селските райони са значително по-ниски (с около 50%), отколкото в градските райони,
N. whereas farmers’ incomes fell dramatically in 2009 after a decade of income stagnation, due largely to difficult market conditions and rising costs of production; whereas agricultural incomes are significantly lower (by an estimated 40% per working unit) than in the rest of the economy, and income per inhabitant in rural areas is considerably lower (by about 50%) than in urban areas,