natgillin/translations-raw huggingface dataset:
59. отправя искане към Комисията, във връзка с тръжните процедури, провеждани от институциите от публичен интерес, да постави като условие при тях задължително да се предоставя равен достъп на най-малко още две одиторски дружества, различни от четирите големи; счита, че трябва да се предостави ключова роля на одитните комитети в този процес, в който трябва да участват също така и акционерите; призовава Комисията да извърши преглед на практиките на одитните комитети, свързани с тръжните процедури, като обърне особено внимание на аспектите на административната тежест, свързана с официални тръжни процедури, и с цел гарантиране, че окончателното решение на акционерите за избора на одитор се основава на предложение на одитния комитет; счита, че това предложение следва да включва описание на следваната процедура, използваните критерии и причините, на които се основава препоръката на одитния комитет;
59.Calls on the Commission, in connection with tendering by public-interest entities, to stipulate that fair access to the tendering process must be provided for at least two non-Big Four audit firms alongside the Big Four firms; takes the view that audit committees must be given a key role in this process, in which shareholders must also take part; calls on the Commission to review audit committee practices in relation to tendering processes, with a special focus on aspects of administrative burdens associated with a formal tendering process and with a view to ensuring that the shareholders' final decision on the appointment of auditors is based on a proposal from the audit committee; takes the view that this proposal should include a description of the procedure followed, the criteria used and the reasons underlying the audit committee's recommendation;
60. призовава Комисията (ГД „Конкуренция“) да извърши обстойно проучване на пазара на одитни услуги;
60.Calls on the Commission (DG COMP) to conduct a detailed investigation of the audit market;
Създаване на европейски пазар
Creation of a European market
61. счита, че одитирането е от съществено значение за процеса на даване на нов импулс на вътрешния пазар; призовава Комисията да проучи до каква степен мерките за улесняване на трансграничното предоставяне на одитни услуги биха могли да спомогнат за отстраняване на пречките пред достъпа до пазара и затрудненията във връзка с капацитета; призовава Комисията да проучи до каква степен наличието на европейски пазар за одитни услуги би могло да спомогне за намаляване на процедурните усложнения и разходи за всички участници на пазара, по-специално малките и средните одиторски дружества; настоятелно призовава Комисията да предприеме всички подходящи мерки за включване в правото на ЕС и прилагане на международни одитни стандарти, което може да спомогне за създаването на действително равнопоставени условия за конкуренция между одиторските дружества; припомня на Комисията своите препоръки относно отговорността на одитора; призовава Комисията, в тази връзка, да представи предложения за засилване на хармонизацията, с цел е създаване на европейски паспорт на одиторите, като се постави специален акцент върху всичко, което гарантира независимостта на одиторите.
61.Takes the view that auditing is crucial to the process of revitalising the internal market; calls on the Commission to examine to what extent measures to facilitate the cross-border provision of audit services might serve to eliminate barriers to market access and capacity bottlenecks; calls on the Commission to examine to what extent a European market for audit services might serve to reduce procedural complexity and costs for all market participants, in particular small and medium-sized audit firms; urges the Commission to take all appropriate steps to incorporate into EU law and enforce international auditing standards which can help to establish genuinely equal competitive conditions for audit firms; reminds the Commission of its recommendations concerning auditor liability; calls on the Commission, against this background, to come forward with proposals to enhance harmonisation with a view to creating a European passport for auditors, placing particular emphasis on everything that guarantees the auditor's independence;
62. призовава Комисията да разработи общоевропейски режим на отговорност за одиторската професия;
62.Calls on the Commission to develop a pan-European liability regime for the auditing profession;
63. призовава Комисията да увеличи усилията си, полагани с цел по-голямо сближаване;
63.Calls on the Commission to step up its efforts to increase convergence;
относно одитната политика − поуки от кризата
on Audit policy: lessons from the crisis
Докладчик по становище: Kay Swinburne
Rapporteur(*): Kay Swinburne
А. като има предвид, че високата пазарна концентрация на четирите големи одиторски дружества може да причини прекомерно натрупване на риск, и като има предвид, че разнообразието на по-малки дружества и техният растеж и експертен опит следва да бъдат насърчавани чрез увеличаване на възможностите за конкуренция,
A. whereas the high market concentration of the ‘big four’ audit firms may cause an excessive build-up of risk, and whereas smaller firms are diverse and their growth and expertise should be encouraged through increased opportunities to compete,
Б. като има предвид, че сривът на доминиращо одиторско дружество би подкопал сериозно правдоподобността на одиторската професия като цяло и би могъл да създаде значителна несигурност по отношение на качеството на финансовите отчети, извършени за дружества, чиито ценни книжа се търгуват на регулираните пазари,
B. whereas the collapse of a dominant audit firm would seriously undermine the credibility of the audit profession as a whole and could create major uncertainty about the quality of financial statements made for listed companies,
В. като има предвид, че финансовата криза показа, че одиторите могат да играят ключова роля особено за засилване на наблюдението на управлението на риска на финансовите институции,
C. whereas, following the financial crisis, auditors have been identified as being able to play a key role in strengthening the risk management oversight of financial institutions, in particular,
Г. като има предвид, че ролята на одитните комитети във финансовите институции, в частност, не е напълно използвана,
D. whereas the role of the audit committees within financial institutions, in particular, has not been fully utilised,
Д. като има предвид, че е възможно да възникнат конфликти на интереси, когато одиторските дружества предлагат различни услуги на едно и също дружество,
E. whereas conflicts of interests are likely to exist when auditing firms offer different services to the same firm,
Е. подчертава значението на одиторския доклад за акционерите и обществото; признава принципа „одитът е одит“ и предупреждава за големия риск от прилагането на различни стандарти, което води до правна несигурност; по тази причина подкрепя разширяването на приложното поле за всички финансови институции,
F. highlights the importance of the audit report for shareholders and the public; recognises the principle of ‘an audit is an audit’ and warns of the high risk of the application of different standards leading to legal uncertainty; therefore favours the extension of the scope to all financial institutions,
Ж. като има предвид, че вследствие на кризата прекомерното поемане на риск от страна на финансовите институции е свързано в значителна степен с гъвкави, оскъдни и неефективни механизми за контрол и управление на риска, по-специално при финансовите институции от системно значение,
G. whereas, in the wake of the crisis, excessive risk-taking on the part of financial institutions has been significantly linked to flexible, scant and ineffective control and risk management mechanisms, particularly in systemically important financial institutions (SIFIs),
16. призовава Комисията да извърши проверка на правните пречки както в ЕС, така и между държави-членки и държави, които не членуват в ЕС, във връзка с предаването на данни по време на групов одит;
Calls on the Commission to look into the legal barriers existing both within the EU and between Member States and non-EU countries in connection with the forwarding of data during group audits;
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Werner Langen, Hans-Peter Martin, Íñigo Méndez de Vigo, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Ildikó Gáll-Pelcz, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Philippe Lamberts, Werner Langen, Hans-Peter Martin, Íñigo Méndez de Vigo, Anni Podimata, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Elena Băsescu, Pervenche Berès, Sari Essayah, Robert Goebbels, Syed Kamall, Krišjānis Kariņš, Olle Ludvigsson, Siiri Oviir
Elena Băsescu, Pervenche Berès, Sari Essayah, Robert Goebbels, Syed Kamall, Krišjānis Kariņš, Olle Ludvigsson, Siiri Oviir
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Syed Kamall, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Димитър Стоянов, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Syed Kamall, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Piotr Borys, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, József Szájer
Piotr Borys, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, József Szájer
Pablo Arias Echeverría, Iosif Matula
Pablo Arias Echeverría, Iosif Matula
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 2006/2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws
Докладчик: Mitro Repo
Rapporteur: Mitro Repo
PE 462.561v02-00
PE 462.561v02-00
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0791 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0791 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението ( C7‑0012/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0012/2011 ),
– като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 5 май 2011 г.
– having regard to the opinion of the Economic and Social Committee of 5 May 2011
Все още непубликувано в Официален вестник. ,
Not yet published in the Official Journal of the European Union. ,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A7-0201/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0201/2011 ),
(10a) Необходимо е да бъде направена оценка на ефективността и оперативните механизми на Регламент (ЕО) № 2006/2004 и да бъде щателно проучено възможното включване в приложението към настоящия регламент на допълнителни законови актове за защита на интересите на потребителите с оглед евентуално преразглеждане на настоящия регламент, имащо за цел предоставяне на правоприлагащите публични органи на подобрени средства за ефективно откриване, разследване и прекратяване или забрана на нарушенията, които накърняват колективните интереси на потребителите в трансграничен контекст.
(10a) It is necessary to assess the effectiveness and operational mechanisms of Regulation (EC) No 2006/2004 and thoroughly examine the possible inclusion in its Annex of additional laws that protect consumers' interests, with a view to a possible revision of that Regulation aimed at providing public enforcement authorities with improved means to effectively detect, investigate and bring about the cessation or prohibition of infringements harming the collective interests of consumers in cross-border situations.
За тази цел Комисията следва да представи, в най-кратък срок и не по-късно от края на 2014 г., доклад на Европейския парламент и на Съвета, придружен, когато това е целесъобразно, от законодателно предложение.
To that end, the Commission should submit as soon as possible, and in any event by the end of 2014, a report to the European Parliament and the Council, accompanied, where appropriate, by a legislative proposal.
Член 1 – уводна част и точка 1 (нова)
Article 1 - introductory part and point -1 (new)
Регламент (ЕО) № 2006/2004 се изменя, както следва:
Regulation (EC) No 2006/2004 is amended as follows:
„Член 21а
"Article 21a
В срок до 31 декември 2014 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на ефективността и оперативните механизми на настоящия регламент и за щателно проучване на евентуално включване в приложението към настоящия регламент на допълнителни законови актове за защита на интересите на потребителите.
By 31 December 2014, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council which shall assess the effectiveness and operational mechanisms of this Regulation and thoroughly examine the possible inclusion in its Annex of additional laws that protect consumers' interests.
Докладът се основава на външна оценка и на обширни консултации със заинтересованите страни и когато това е целесъобразно, се придружава от законодателно предложение.“
The report shall be based on an external evaluation and extended consultation of all stakeholders, and shall be accompanied, where appropriate, by a legislative proposal."
Регламент (ЕО) № 2006/2004 (Регламентът за сътрудничество в областта на защита на потребителите) беше приет от Европейския парламент и от Съвета на 27 октомври 2004 г. и влезе в сила на 29 декември 2006 г.
Regulation 2006/2004 (the ‘CPC Regulation’) was adopted by the European Parliament and the Council on 27 October 2004 and entered into force on 29 December 2006.
Регламентът цели да премахне пречките пред сътрудничеството между публичните органи, отговарящи за прилагане на законодателството, по отношение на откриване, разследване и преустановяване или забрана на вътрешнообщностни нарушения на законодателството за защита на потребителите.
The Regulation aims to abolish the barriers to cross-border cooperation between public enforcement authorities to detect, investigate and bring about the cessation or prohibition of intra-EU infringements of the laws which protect consumers' interests.
Регламентът е насочен към ефикасна и ефективна борба с трансграничните недобросъвестни търговци, които пречат на безпрепятственото функциониране на вътрешния пазар, и по този начин, към повишаване на доверието на потребителите, когато те се заемат с проучване на трансгранични оферти, и за предотвратяване избягването на прилагане на законите от страна на продавачи и доставчици, което е във вреда на спазващите закона продавачи и доставчици.
The Regulation is intended to efficiently and effectively tackle cross-border rogue traders which disrupt the smooth functioning of the internal market, and thus increase consumer confidence in taking up cross-border offers, and prevent sellers and suppliers from evading enforcement to the competitive detriment of law-abiding sellers and suppliers.
Основания и цели на настоящото предложение
Grounds for and objectives of the current proposal
Чрез мрежата, създадена с Регламента, се следи и се прилага законодателството, което защитава интересите на потребителите.
The network established by the Regulation monitors and enforces legislation which protects consumers' interests.
Законодателството, което попада в обхвата на мрежата за сътрудничество в сферата на защитата на потребителите, е изброено в приложението към регламента.
The legislation which falls within the scope of the CPC network is listed in the Annex to the Regulation.
Предложеният регламент за изменение има за цел осъвременяването на съдържанието на приложението, така че то да съдържа съвременните законодателни промени в областта на защитата на потребителите.
The proposed amending regulation has as its objective to update the contents of the Annex to reflect recent legislative developments in the field of consumer protection.
Актуализирането на приложението ще се състои в премахване от приложението на законодателството, което не е от значение за сътрудничеството в областта на защитата на потребителите между националните правоприлагащи органи, и в актуализиране на позоваванията на старото законодателство, които вече не са в сила, като ги замени с позовавания на новото законодателство в областта на защитата на потребителите.
The update of the Annex will consist of the removal from the Annex of legislation which is not relevant for consumer protection cooperation between the national enforcement authorities and the updating of references to old legislation which is no longer in force with references to new legislation in the field of consumer protection .
И което е по-важно, актуализирането на приложението е необходимо, тъй като Директива 87/102/ЕИО беше отменена от Директива 2008/48/ЕО относно договорите за потребителски кредити, без да бъде споменато изрично, че позоваванията на отменената директива трябва да бъдат разбирани като позовавания на новата директива.
More importantly, the update of the Annex is necessary as Directive 87/102/EEC has been repealed by Directive 2008/48/EC on credit agreements for consumers, without expressly stating that references to the repealed Directive are to be construed as references to the new Directive.
От съображения за правна сигурност, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно,
For reasons of legal certainty, this Regulation should therefore enter into force as a matter of urgency.
Общи наблюдения на докладчика за функционирането на Регламента за сътрудничество в областта на защита на потребителите
Rapporteur's general remarks on the functioning of the CPC Regulation
Докладчикът приветства предложението на Комисията, тъй като е необходимо да бъде гарантирано, че приложението към регламента отразява развитието на законодателния корпус на ЕС за защита на потребителите.
The Rapporteur welcomes the Commission's proposal as it is necessary to ensure that the Annex to the Regulation reflects the developments of the EU legislative body on consumer protection.
Поради ограничените цели на настоящото предложение докладчикът смята, че основният политически въпрос, който следва да бъде проучен, е дали текущият регламент осигурява достатъчна рамка за трансгранично прилагане на правото на Съюза в областта на защитата на потребителите.
Taking into account the limited objectives of this proposal, the Rapporteur considers, however, that the key political issue to be examined is whether the current Regulation provides a sufficient framework for the cross-border enforcement of the consumer acquis.
Последният доклад на Комисията относно прилагането на Регламента за сътрудничество в областта на защита на потребителите, публикуван на 2 юли 2009 г.
The last report from the Commission on the application of the CPC Regulation published on 2 July 2009
Доклад относно прилагането на Регламент (ЕО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (Регламент за сътрудничество в областта на защитата на потребителите) ( COM(2009)0336 ) , и заседанието на високо равнище „Зачитане на икономическите права на потребителите на вътрешния пазар“ (Брюксел, 22 септември 2010 г.) разкриват редица безпокойства относно постиженията в трансграничното прилагане на законодателството в областта на защитата на потребителите.
Report on the application of Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) ( COM(2009)0336 ) and the High-Level Meeting “Enforcement of the Economic Rights for Consumers in the Internal Market” (Brussels, 22 September 2010) reveal a number of concerns about the achievements in cross-border enforcement of the consumer acquis.
Значителен брой уведомени органи или не са свързани със системата или не я ползват активно, въпреки че това е предварително условие за функционирането на мрежата за сътрудничество в сферата на защитата на потребителите.
A significant number of authorities notified are either not connected or do not actively use the system, although this is a precondition for the effective functioning of the CPC Network.
Изпълнението на заявките отнема все повече време, докато органите използват средствата на информационните технологии по толкова различни начини, че е възможно това да се отразява отрицателно върху техните усилия за сътрудничество.
Requests are taking longer and longer to be closed, whereas authorities are using the IT tool in such different ways that this may be having a negative impact on their cooperation efforts.
Другите въпроси са от по-хоризонтално естество, като например въпросът за различията в националните законодателства за защита на потребителите, въпросът за юрисдикцията и приложимото право и степента, до която се прилага задължението за сътрудничество, въведено от Регламента за сътрудничество в областта на защита на потребителите.
Some other issues are of a more horizontal nature, like the question of diverging national consumer laws, the question of jurisdiction and applicable law and the extent to which the obligation to cooperate introduced by the CPC Regulation applies.
Невинаги е възможно удовлетворяването на искане за взаимопомощ в ситуация, когато определено действие може да бъде забранено в държавата-членка на потребителя, но не в държавата-членка на доставчика.
It is not always possible to comply with a request for mutual assistance in a situation where an action may be prohibited in the Member State of the consumer but not in the Member State of the supplier.
Друг проблем засяга определянето на приоритети.
Another problem concerns prioritisation.
Понастоящем сред правоприлагащите органи не съществува единен набор от приоритети.
Currently there is no common set of priorities among enforcement authorities.
Изключително важно и нормално е националните публични органи да разполагат със своя собствена система или приоритети, тъй като средствата са оскъдни.
It is crucial and normal that national public authorities have their own system or prioritisation as resources are limited.
Но ако всяко искане за взаимопомощ бива подлагано на определяне на приоритети на национално равнище и не съществуват общи възгледи относно определянето на приоритети, системата не може да функционира ефикасно.
But if every request for mutual assistance is subject to national prioritisation, and there is no shared view on how to determine what should be prioritised, the system cannot work efficiently.