natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява съжаление за липсата на яснота по отношение на законосъобразността, както и за неизбежното отражение върху медиите на доклада на ЕСП за средства на ЕС, получени от някои бенефициери (железопътни дружества, клубове за езда/отглеждане на коне, клубове за голф/развлечения и градски съвети), в съответствие с правилата за допустимост; изтъква, че от правна гледна точка това в крайна сметка е дискусия за правилата за допустимост; подчертава, че е подкрепял ЕСП в миналото и ще продължи да я подкрепя, когато става дума за ефективността в нейните специални доклади;
Regrets the lack of clarity concerning the legality and the inevitable impact on the media of the ECA's reporting of EU funds being received by certain beneficiaries (railway companies, horse riding/breeding clubs, golf leisure clubs and city councils) in accordance with the eligibility rules; points out that from a legal perspective this is ultimately a discussion of the eligibility rules; emphasises that it has supported the ECA in the past, and will continue to do so, when commenting on efficiency and effectiveness in its Special Reports;
Изтъква още веднъж, че ЕСП е използвала наличните одити и доклади на националните одитни органи като неразделна част от новата си методология; приканва ЕСП да информира Комисията по бюджетен контрол на Парламента за това как използва тази информация, моли също така ЕСП да изрази своето становище относно полезността на информацията, получена от националните одитни органи при съставянето на годишния си доклад;
Reiterates that the ECA made the use of available audits and reports of national audit institutions an integral part of its new methodology; asks the ECA to inform Parliament's Committee on Budgetary Control as to how it uses this information and asks further the ECA to give an opinion on the usefulness of the information obtained from national audit institutions when drawing up its annual report;
Приветства качеството на специалните части на годишния доклад на ЕСП, например частта за структурните мерки, която дава възможност на всички заинтересовани страни да определят проблемите и да насочат усилията си към необходими подобрения;
Welcomes the quality of specific parts of the ECA's Annual Report, such that concerning structural measures, which enables all actors concerned to identify problems and focus their efforts on necessary improvements;
Отбелязва усилията, положени от службите на Комисията през 2006 г., за гарантиране изчерпателността и точността на регистрирането на новите предварителни плащания, както и на новите неплатени фактури/декларации за разходи и разделянето на финансовите периоди;
Notes the efforts made by the Commission's services during 2006 to ensure the completeness and accuracy of the registration of new pre-financing payments, of new open invoices and cost statements, and of cut-offs;
Отбелязва, че по отношение на Структурните фондове 2006 г. беше последната година от програмния период 2000-2006 г., през който всички задължения за този период трябваше да бъдат поети до края на годината;
Notes that, in relation to Structural Funds, 2006 was the last year of the 2000 to 2006 programming period, by the end of which all commitments for that period had to be made;
Изразява загриженост за това, че просрочените поети бюджетни задължения в края на 2006 г. представляват всички останали плащания, които предстои да се извършат в рамките на финансовата перспектива 2000 - 2006 г., и съответстват на 28 % от общия размер на свързаните с тях позиции във финансовата перспектива за целия период;
Is concerned that outstanding budgetary commitments as at the end of 2006 represent the full extent of the remaining payments to be made for the financial perspective 2000 to 2006, corresponding to 28% of the total amounts of the related financial perspective headings for the whole period;
Изразява загриженост за това, че просрочените поети бюджетни задължения - неусвоени задължения, пренесени за усвояване през следващите години, най-вече при многогодишните програми, свързани със структурни действия и Кохезионния фонд, са се повишили с 12,6 милиарда EUR (10,6 %), като са достигнали 131,6 милиарда евро;
Regrets that outstanding budgetary commitments – unused commitments carried forward to be used in future years, mainly on multi-annual programmes – related to structural operations and the Cohesion Fund increased in 2006 by EUR 12,6 billion (10,6%) to EUR 131,6 billion;
Изразява загриженост за това, че извънредни разходи
Is concerned that
могат да се намесят в правилното започване на процедура по прекратяването за структурните програми и проекти; изтъква, че вече и за 2007 г. плащанията по отношение на Структурните фондове са се увеличили с 50 % в сравнение с 2006 г.; подчертава, че Комисията трябва да гарантира ефективна процедура по прекратяване и изтъква важната роля на държавите-членки в тази процедура;
pressure spending might interfere with a proper undertaking of the winding-up procedures for structural programs and projects; points out that for 2007, payments concerning Structural Funds have already gone up by almost 50% in comparison to 2006; stresses that the Commission should ensure an effective winding-up procedure and emphasises the important role that Member States have in this;
Също така съжалява за това, че степента на усвояване на бюджетните кредити в рамките на Кохезионния фонд, ЕФРР и ЕСФ е по-ниска от очакваната в новите държави-членки, което е свързано с трудностите, които тези държави-членки срещнаха при усвояването на средствата за разходи; призовава Комисията да даде по-подробно обяснение за по-ниското ниво на усвояване на бюджетни кредити при структурните дейности в сравнение с националните прогнози;
Regrets also the fact that the spending rate for the Cohesion Fund, ERDF and ESF was less than expected in the new Member States and linked to difficulties encountered by those Member States in absorbing expenditure; asks the Commission to give a more detailed explanation for lower than nationally forecast spending on structural operations;
Национални декларации за управление и точка 44 от Междуинституционалното споразумение
National management declarations and point 44 of the IIA
Припомня неотложната нужда от въвеждане на национални декларации на подходящо политическо равнище, които да обхващат всички средства на Общността, попадащи под споделено управление, както той предложи в своите резолюции, придружаващи решенията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовите години 2003, 2004 и 2005 г.;
Recalls the urgent need to introduce national declarations at the appropriate political level, covering all Community funds coming under shared management, as requested by it in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial years 2003, 2004 and 2005;
Припомня, че в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2005 г., Парламентът призова Комисията до края на 2007 г. да представи на Съвета предложение за национална декларация за управление, която да обхваща всички средства на Общността, обект на споделено управление, основаваща се на поддекларации на отделните национални органи, отговарящи за управлението на разходите; отхвърля отговора, даден от Комисията в приложението към нейния доклад за проследяването на процедурата за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2005 г., както следва: "Комисията няма да предприеме препоръчаните действия, предвид това, че 27-те държави-членки имат различни структури на държавно управление и структури на управление на средствата на ЕС, обект на споделено управление, и разработването на единна стандартна декларация няма да доведе до значителни ползи.
Recalls that in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, Parliament asked the Commission to submit to the Council before the end of 2007a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management based on sub-declarations by the various national bodies responsible for the management of expenditure; rejects the answer given by the Commission in the annex to its report on the follow-up to 2005 discharge procedure, as follows: "the Commission will not be taking the recommended action given the different governmental structure and management structures for EU funds under shared management of the 27 Member States, the development of a single standard declaration would not yield significant benefits.
Все пак Комисията ще продължи да подкрепя подобни инициативи от страна на националните администрации"; счита този отговор за крайно незадоволителен, предвид факта, че над 80 % от бюджета на Европейския съюз попада в обхвата на така нареченото "споделено управление"; и дори повече от това, в светлината на настоящото положение, свързано със структурните фондове както това е описано то ЕСП в годишния й доклад;
The Commission will however continue to support such initiatives taken by national administrations"; considers this response highly unsatisfactory, taking into account the fact that more than 80% of the general budget of the European Union falls under what is called "shared management", and even more so in light of the current situation with respect to Structural Funds, as described by the ECA in its Annual Report;
Твърдо подкрепя инициативата на някои държави-членки (Обединеното кралство, Нидерландия, Швеция и Дания) за национална декларация за управление на средства на Общността и изразява загриженост относно факта, че въпреки тези инициативи, повечето останали държави-членки се противопоставят на въвеждането й; настоятелно приканва Комисията да представи предимствата по отношение на взаимоотношенията на контрол между Комисията и онези държави-членки, които са въвели гореспоменатите инициативи; изисква Комисията да докладва редовно на комисията по бюджетен контрол относно напредъка в това отношение;
Strongly supports the initiative taken by some Member States (Denmark, the Netherlands, Sweden and the UK) to adopt a national declaration on the management of Community funding, and expresses concern at the fact that, despite these initiatives, most other Member States are resisting its introduction; urges the Commission to present the advantages in terms of control relations between it and those Member States that have taken that initiative; requests the Commission to report on a regular basis to its Committee on Budgetary Control on progress made in this respect;
Отбелязва първите годишни обобщения, изпратени от повечето държави-членки, и призовава Комисията да започне производства за нарушение срещу онези държави-членки, които не са изпълнили своите задължения; изтъква, че разглежда тези годишни обобщения като първа стъпка към националните декларации за управление; призовава Комисията преди първото четене на бюджета за 2009 г. да изготви документ, анализиращ силните и слабите страни на националните системи на всички държави-членки във връзка с управлението и контрола на средствата на Общността и резултатите от извършените одити, и да предаде този документ на Парламента и Съвета; приканва Комисията също така да докладва за качеството на годишните обобщения и да гарантира, че има добавена стойност към процеса чрез посочване на общи проблеми, възможни решения и най-добри практики;
Notes the first annual summaries sent by most Member States, and asks the Commission to bring infringement proceedings against those Member States which have not fulfilled their obligations; points out that it considers these annual summaries to be a first step towards national management declarations; asks the Commission to draw up, before the first reading of the 2009 budget, a document analysing the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds and the results of the audits carried out, and to forward that document to Parliament and the Council; invites the Commission also to report on the quality of the annual summaries and to ensure that value is added to the process by such means as the identification of common problems, possible solutions and best practices;
Отбелязва все пак, че критичното становище на ЕСП относно работата на националния одит в смисъл, че "външният одитор, който желае да се позове на или да използва становището или работата на други, трябва да получи преки доказателства за надеждността на тяхната работа"; следователно счита, че дейността на работната група на комитета за връзка, отговорна за "разработването на общи одитни стандарти и сравними критерии за одит, съобразени със спецификите на ЕС", е от съществено значение и призовава Комисията да насърчи всички държави-членки да вземат участие в тази дейност;
Notes, however, the ECA's critical statement concerning national audit work to the effect that "the external auditor wishing to rely on, or use, the opinion or work of others must obtain direct evidence of the sound basis of that work"; finds therefore the work of the Contact Committee Working Group responsible for developing common auditing standards and comparable audit criteria tailored for the EU essential, and calls for the Commission to encourage all Member States to participate in it;
Припомня на Комисията предишната си критика относно стабилността на основата, на която Комисията твърди, че поема политическа отговорност чрез обобщения си доклад, при положение, че Комисията няма пълни наблюдения върху усвояването на 80 % от средствата, обект на споделено управление, и качеството на годишния доклад за дейността варира; изтъква, че тази липса на наблюдения се дължи на две неща: от една страна на недостатъчно проследяване и надзор от страна на Комисията, и от друга на липса на конкретни решения и отчетност на равнище държави-членки;
Reminds the Commission of its previous criticism of the solidity of the basis on which the Commission claims to discharge its political responsibility by means of its synthesis report, whereas the Commission lacks full insight into 80% of funds under shared management and the quality of annual activity reports varies; points out that the source of this lack of insight is two-fold: on the one hand insufficient monitoring and supervision by the Commission, and on the other an absence of concrete solutions and accountability at Member State level;
Изразява съжаление за мълчаливото приемане от Комисията на колективната безотговорност на мнозинството държави-членки във връзка с финансовото управление в Европейския съюз; приветства и подкрепя инициативата на някои държави-членки в това отношение и призовава останалите държави-членки да ги последват;
Regrets the Commission's tacit acceptance of the collective irresponsibility of the majority of Member States concerning financial management in the European Union; welcomes and supports the initiatives taken by some Member States in this respect, and calls on the other Member States to follow suit;
Отбелязва, че бюджетът се изпълнява от Комисията и нейните членове, а не от генералните директори, които са разпоредители с бюджетните кредити по делегация, и следователно, изразява съжаление от факта, че по-голямата отговорност на генералните директори не е съпроводена от поемане на пряка (а не само политическа) отговорност от членовете на Комисията; приканва Комисията да представи предложения за намиране на изход от това положение, което е в противоречие с разпоредбите на член 274 от Договора;
Notes that the budget is implemented by the Commission and the Members thereof, and not by the Directors-General, who are authorising officers by delegation, and therefore regrets the fact that the increased responsibility of Directors-General has not been accompanied by the taking of direct (and not only political) responsibility by Members of the Commission; invites the Commission to present proposals to remedy this situation, which is in contravention of Article 274 of the Treaty;
Приветства задълбочения анализ на ЕСП на системата на вътрешен контрол на Комисията (глава 2 от Годишния доклад за 2006 г.); насърчава ЕСП да продължава това положително развитие, като включва анализ на действията или бездействието на отделните членове на Комисията във връзка с това положение;
Welcomes the ECA's solid analysis of the internal control system in the Commission (chapter 2 of its Annual Report); encourages the ECA to continue this positive development by including an analysis of the actions and inactions of individual Members of the Commission in relation to this situation;
Припомня, че управлението засяга положението на служителите, работещи в областта на счетоводството и контрола, върху дейностите на управленско ниво, правомощията им за налагане на мерки, техните умения и обучение;
Recalls that governance is about the position of staff working in accounting and control functions vis-à-vis their management, their empowerment to enforce action, their skills and their training;
Изисква от генералния директор на Генерална дирекция "Бюджет" да изрази официално становище относно качеството и ефективността на системите за вътрешен контрол;
Requests the Director-General of Directorate-General Budget to give a formal opinion on the quality and efficiency of the internal control system;
Изисква от генералния секретар да представи официална декларация за достоверността и точността на отчетите по отношение на качеството на отделните декларации на генералните директори;
Requests the Secretary-General to give a formal statement of assurance as regards the quality of the individual declarations from the Directors-General;
Изисква от вътрешния одитор на Комисията да направи оценка на декларацията за достоверност и точност на отчетите на генералния секретар под формата на одитно становище;
Requests the internal auditor of the Commission to assess the Secretary-General's statement of assurance in the form of an audit opinion;
Приканва Комисията да повиши в ранг счетоводителя, като изравни ранга му с този на неговите/нейните колеги с аналогични функции;
Invites the Commission to upgrade the accounting officer to the same grade as the accounting officer's operational counterparts;
Приканва също така Комисията да промени състава на Комитета за контрол на одити, така че броят на външните членове да се изравни с този на членовете на Комисията; приканва също така Комисията да назначи един от външните членове на Комитета за контрол на одити като негов председател;
Invites further the Commission to change the composition of the Audit Progress Committee so that the number of external members is the same as the number of the Members of the Commission; invites also the Commission to nominate one of the external members of the Audit Progress Committee as its chairman;
Очаква от Комисията да представи годишна декларация за достоверност и точност на отчетите, отнасяща се за цялата Комисия, която председателят на Комисията да изпрати на Комисията по бюджетен контрол на Парламента;
Expects the Commission to issue a Commission-wide annual institutional statement of assurance which the President of the Commission will present to Parliament's Committee on Budgetary Control;
Планът за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол
The action plan towards an integrated internal control framework
Приветства общия напредък, постигнат в разработването на системата за вътрешен контрол на Комисията;
Welcomes the overall progress made in the development of the Commission's internal control system;
Изразява несъгласие с декларираното от Комисията в гореспоменатия доклад за напредъка по плана за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол за 2008 г., че дейностите 1, 3, 3Н, 5, 8 и 13 са завършени; посочва, че досега не е информиран за наличието на оправдателни документи или декларации, оправдаващи това твърдение; следователно има основание сериозно да се съмнява дали тези мерки са предприети, дали са били приложени или са оказали въздействие върху хода на прилагането на плана за действие;
Disagrees with the statement made by the Commission in its above-mentioned progress report of 2008 on the action plan towards an integrated internal control framework that Actions 1, 3, 3N, 5, 8 and 13 are completed; points out that so far it has been unaware of supporting documents or statements justifying such a declaration; is forced therefore to seriously question whether these measures have been put in place, let alone whether they have been implemented or have had an impact on the progress of the implementation of that action plan;
Приветства все пак шестмесечните таблици за оценка на прилагането на плана за действие;
Welcomes however the half-yearly scoreboards on the implementation of that action plan;
Подчертава, че за прилагането на дейности 1, 3, 3Н, 5, 10, 10Н, 11, 11Н, 13 и 15 Комисията също така е зависима от сътрудничеството с държавите-членки; подчертава, че напълно подкрепя тези действия и следователно настоява Комисията да използва всички възможни средства, които са й на разположение, за да ги приложи възможно по-скоро;
Highlights that in relation to the implementation of Actions 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 and 15, the Commission is also dependant on cooperation with the Member States; emphasises that it fully supports these actions, and urges therefore the Commission to use every available tool at its disposal to implement them as soon as possible;
Очаква съответната таблица за оценка да бъде внесена в Парламента до 1 януари 2009 г. за целите на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г.;
Expects the relevant scoreboard to reach Parliament by 1 January 2009 for use in the discharge procedure in respect of the financial year 2007;
Анализ на съществуващия баланс между оперативните разходи и разходите за системата за контрол на средствата на ЕС
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the control system for EU funds
Изказва дълбоко съжаление от факта, че до момента Парламентът не е получил никаква информация за анализа на разходите и ползите от системата за контрол на средствата на ЕС, както беше поискано при процедурата на освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2005 г.
Deeply regrets the fact that so far it has not received any information about the cost-benefit analysis of the control system for EU funds, as it had requested in the resolution accompanying the decision on discharge in respect of the financial year 2005;
Обобщен доклад
Synthesis Report
Счита за неприемливо, че Комисията свежда резултатите от одита на ЕСП, основани на широко приети международни стандарти за одит, до "различните мнения относно видовете грешки и въздействието им при оценката на недостатъците на системата и отчасти различните разбирания за работата на механизмите за финансови корекции" (страница 2, последен параграф);
Finds it unacceptable that the Commission reduces the ECA's audit results, which are based on widely accepted international audit standards, to "differences of opinion on the typology and impact of error and on the evaluation of systems deficiencies, and partly the different perceptions regarding the operation of financial correction mechanisms" (page 2, last paragraph);
Счита, че всички резерви, изразени по отношение липсата на уверение относно законността и редовността на разходите на Общността, следва да се отразят в годишните доклади за дейността, както и в обобщения доклад; следователно в тази връзка установява с голяма изненада, че трима генерални директори взеха решение едва през 2006 г. да включат резерва относно управлението и контрола на INTERREG, която, както те отбелязват, съществува вече няколко години (страница 4, последен параграф);
Is of the opinion that all reservations concerning a lack of assurance as to the legality and regularity of Community spending should be reflected in the annual activity reports, as well as in the Synthesis Report; finds it therefore highly surprising that three Directors-General decided only in 2006 to insert a reservation concerning the management and control of INTERREG, which, as noted by them, had already existed for some years (page 4, last paragraph);