natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38. приветства публикуването на Зелената книга относно бъдещето на бюджетното подпомагане на ЕС за трети страни ( COM(2010)0586 ), но изразява съжаление поради факта, че въпреки предишните призиви от Парламента, Комисията не е изготвила годишен доклад относно използването на бюджетна подкрепа, включващ полезна, всеобхватна, надеждна, аналитична и оценъчна информация относно планирана и предоставена бюджетна подкрепа, постигане на очаквани резултати, така, както са заложени по донорски цели и национални стратегии, наличие и качество на допълнителни условия, ефективност на диалога, постигната хармонизация сред донорите, допълнително изграждане на капацитет и ефекта от него, постигане на подобрени национални системи, институции за отчетност, институции за управление на публичните финанси, институции за наблюдение и оценка, размера и дела на неправилните разходи, анализ на видовете нередности (системни и несистемни), установени при проверките и одита, както и предприети коригиращи мерки;
Welcomes the publication of the green paper on the future of EU budget support to third countries ( COM(2010)0586 ) but deplores the fact that, despite previous calls by Parliament, the Commission has failed to draw up an annual report on the use of budget support, including useful, comprehensive, reliable, analytical and evaluative information on planned and disbursed budget support, achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies, existence and quality of complementary conditions, the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building, achievement of improved country systems, accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions, the amount and rate of irregular expenditure, and an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits and remedial action taken;
41. припомня, че в десетия ЕФР спрямо осмия и деветия ЕФР има значително увеличаване на частта за бюджетна подкрепа и структурно приспособяване в съвкупността от решенията за финансиране; изразява своята загриженост във връзка с този факт;
Recalls that under the Tenth EDF, as compared with the Eighth and Ninth EDFs, there was a significant increase in the share of cumulative financing decisions accounted for by budget support and structural adjustment; expresses its concern about this development;
Точка 28, Годишен доклад на Сметната палата за 2009 г. относно ЕФР. ; настоятелно призовава Комисията да направи още по-строга оценка на плащанията за бюджетна подкрепа и отсега нататък да направи по-строги процедурите си за плащане;
Point 28, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; urges the Commission to evaluate the budget support payments with even greater rigour and to tighten up its payment procedures from now on;
45. повтаря своето становище, че включването на националните парламенти, гражданското общество и местните органи в страните партньорки е необходимо за постигане на истинска съпричастност с процеса, и повтаря призива си към Комисията да положи всички възможни усилия да подобри диалога с тези органи на различните етапи на процеса на програмиране;
Reiterates its opinion that the involvement of national parliaments, civil society and local authorities in partner countries is indispensable in order to achieve genuine ownership of the process and repeats its call on the Commission to make every effort in order to improve dialogue with these bodies at all the different stages of the programming process;
Декларация на страните бенефициенти за разкриване на информация
Disclosure statement by beneficiary countries
Точка 40, Годишен доклад на Сметната палата за 2009 г. относно ЕФР. и че ограниченията на средствата, недостигът на служители и значителното текучество затрудняват до голяма степен ефективното прилагане от страна на Комисията на средствата по ЕФР, особено що се отнася до управлението на проекти, обучението, мониторинга и надеждните и своевременни одити; във връзка с това очаква Европейската служба за външна дейност да се заеме като приоритет с назначаването във всички делегации на достатъчни на брой квалифицирани служители, по-специално експерти в областта на развитието;
Point 40, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all Delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
EuropeAid, в контекста на планирания си преглед на цялостната своя стратегия за контрол, следва да разработи ключов показател за преценка на финансовото въздействие на некоригираните грешки след извършване на всички контроли;
EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator of the estimated financial impact of the uncorrected errors after all controls have been implemented;
в рамките на този преглед EuropeAid следва да извърши оценка на разходната ефективност на различните контроли, по-специално на системата за последващ контрол на операциите, и да разгледа въпроса за уместността и осъществимостта на един годишен одит на представителна статистическа извадка от приключени проекти;
EuropeAid should, in the context of this review, assess the cost-effectiveness of the various controls, notably of the transactional ex-post control system, and examine the relevance and feasibility of an annual audit of a representative statistical sample of closed projects;
по отношение на бюджетната подкрепа EuropeAid следва да гарантира, че специфичните условия за плащания са ясно определени и че в докладите на делегациите се предоставят структурирани и официални доказателства за напредък в управлението на публичните финанси;
Regarding budget support, EuropeAid should ensure that the specific conditions for payments are clearly defined and that Delegations' reports provide a structured and formalised demonstration of progress achieved in public finance management;
53. приветства горещо факта, че по време на процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2009 г. ЕИБ представи за пръв път годишния си доклад относно прилагането на инвестиционния механизъм пред комисията на Парламента по бюджетен контрол и даде подробни отговори на писмените и устните въпроси от нейните членове; отправя искане до ЕИБ да сключи рамково споразумение с комисията на Парламента, отговорна за процедурата по освобождаване от отговорност, за следващите години, включващо информацията, която трябва да бъде предоставяна от ЕИБ;
Very much welcomes the fact that, during the discharge procedure for the financial year 2009, the EIB presented, for the first time, its annual report on the implementation of the Investment Facility to Parliament’s Committee on Budgetary Control and gave extensive replies to the written and oral questions from its members; requests the EIB to conclude a framework agreement with Parliament’s committee responsible for the discharge procedure for the coming years, including the information to be provided by the EIB;
61. счита за необходимо да се извърши всеобхватен одит на всички проекти, финансирани от ЕИБ, който да не е ограничен само до важните проекти, а също и да се изяснят всички кредити и гаранции, които ЕИБ трябва да отпише;
Considers it indispensable to conduct an overall audit of all projects financed by the EIB, which should not be restricted to major projects but should also review all appropriations and guarantees the EIB must write off;
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на осми, девети и десети Европейски фондове за развитие за финансовата 2009 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
Комисията по развитие приканва водещата комисия по бюджети да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Development calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1 приветства достигнатите през 2009 г. рекордни нива на поети задължения; изразява също така задоволство от редица други подобрения в управлението на Европейския фонд за развитие (ЕФР) от страна на Комисията, включително подобряването на счетоводната среда (нова система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване), по-добрите насоки за бюджетна подкрепа, предоставяни на уязвими държави, и по-ефективното, ефикасно и наблюдавано отблизо извършване на външни одити; при все това признава, че уязвимите държави се нуждаят преди всичко от добре формулирана стратегия и от внимание към определени отрасли на своите икономики;
1 Welcomes the record levels of commitments reached in 2009; is also satisfied by a number of other improvements in the Commission's management of the European Development Fund (EDF), including strengthening of the accounting environment (new accrual-based system), better guidance to fragile states for budget support and more effective, efficient and closely monitored external audits; recognises, however, that, first and foremost, fragile states require a better defined strategy and attention to particular sectors of their economies;
Годишен доклад на Сметната палата относно дейностите, финансирани от осмия, деветия и десетия Европейски фонд за развитие (ЕФР), OВ C 303, 9.11.2010 г., параграф IX. , предварителния контрол в делегациите
Court of Auditors' annual report on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs), OJ C 303, 9.11.2010, paragraph IX. , ex-ante controls in delegations
Регламент (EО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие (OВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 41). ;
Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ( OJ L 378, 27.12.2006, p.
Пак там, стр. 262, параграф 40. и че ограниченията на средствата, недостигът на служители и значителното текучество затрудняват до голяма степен ефективното прилагане от страна на Комисията на средствата по ЕФР, особено що се отнася до управлението на проекти, мониторинга и надеждните и своевременни одити; във връзка с това очаква Европейската служба за външна дейност да възприеме за свой приоритет попълването на всички делегации с достатъчни на брой квалифицирани служители, по-възможност експерти в областта на развитието;
262, paragraph 40. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
относно настоящото положение и бъдещото взаимодействие за постигане на по-голяма ефективност на Европейския фонд за регионално развитие и другите структурни фондове
on the state of play and future synergies for increased effectiveness between the ERDF and other structural funds
PE 458.534v02-00
PE 458.534v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................20
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............19
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................25
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................24
– като взе предвид член 174, първа алинея и член 175, първа алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 174, first paragraph, and Article 175, first paragraph, of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид Регламент № 1083/2006 (ЕО) на Съвета от 11 юли 2006 г. за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд
– having regard to Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
– като взе предвид своята резолюция от 11 март 2009 г. относно политиката на сближаване: инвестиране в реалната икономика
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on Cohesion Policy: Investing in the real economy
– като взе предвид своята резолюция от 24 март 2009 г. относно взаимното допълване и координирането на политиката на сближаване и мерките за развитие на селските райони
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on complementarities and coordination of cohesion policy with rural development measures
– като взе предвид своята резолюция 24 март 2009 г. относно Зелената книга за териториално сближаване и състоянието на дебата относно бъдещата реформа на политиката на сближаване
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on the Green Paper on Territorial Cohesion and the state of debate on the future reform of cohesion policy
Приети текстове, P6_TA(2009)0163 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0163 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 20 май 2010 г. относно прилагането на взаимодействието между средствата, предназначени за изследвания и иновации, в Регламент (ЕО) № 1080/2006 относно Европейския фонд за регионално развитие и в Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие в градовете и регионите, както и в държавите-членки и в Съюза
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on the implementation of the synergies of research and innovation earmarked funds in Regulation (EC) No 1080/2006 concerning the European Fund of Regional Development and the Seventh Framework Programme for Research and Development in cities and regions as well as in the Member States and the Union
Приети текстове, P7_TA(2010)0189 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0189 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 20 май 2010 г. относно приноса на политиката на сближаване към постигането на целите от Лисабон и на целите на стратегията „ЕС 2020“
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on the contribution of the Cohesion policy to the achievement of Lisbon and the EU 2020 objectives
Приети текстове, P7_TA(2010)0191 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0191 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 7 октомври 2010 г. относно политиката на сближаване и регионалната политика на ЕС след 2013 г.
– having regard to its resolution of 7 October 2010 on EU cohesion and regional policy after 2013
Приети текстове, P7_TA(2010)0356 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0356 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2010 г. относно добро управление в рамките на регионалната политика на ЕС
– having regard to its resolution of 12 December 2010 on good governance with regard to the EU regional policy
Приети текстове, P7_TA(2010)0468 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0468 . ,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „ЕВРОПА 2020 – Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the communication from the Commission of 3 March 2010 on ‘EUROPE 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 31 март 2010 г. относно политиката на сближаване: Стратегически доклад за 2010 г. относно изпълнението на програмите за периода 2007—2013 г.“ ( COM(2010)0110 ),
– having regard to the communication from the Commission of 31 March 2010 on ‘Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( COM(2010)0110 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 6 октомври 2010 г. „Приносът на регионалната политика за интелигентен растеж в рамките на стратегия „Европа 2020“ (COM (2010)0553),
– having regard to the communication form the Commission of 6 October 2010 on ‘Regional Policy contributing to smart growth in Europe 2020’ ( COM(2010)0553 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 19 октомври 2010 г. „Преглед на бюджета на ЕС“ ( COM(2010)0700 ),
– having regard to the communication from the Commission of 19 October 2010 on ‘The EU Budget Review’ ( COM(2010)0700 ),
– като взе предвид петия доклад на Комисията относно икономическото, социално и териториално сближаване: бъдещето на политиката на сближаване („пети доклад относно сближаването“) от ноември 2010 г.,
– having regard to the Commission’s fifth report on economic, social and territorial cohesion: the future of cohesion policy (the ‘Fifth Cohesion Report’), of November 2010,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 9 ноември 2010 г. относно заключенията от петия доклад за икономическото, социалното и териториалното сближаване: бъдещето на политиката на сближаване ( COM(2010)0642 ),
– having regard to the communication from the Commission of 9 November 2010 on the conclusions of the fifth report on economic, social and territorial cohesion ( COM(2010)0642 ),
– като взе предвид писмото до председателя на Комисията от членовете на Комисията, отговарящи за регионалната политика, за рибарството и морското дело, за заетостта, социалните въпроси и социалното приобщаване, както и за селското стопанство и развитието на селските райони,
– having regard to the letter addressed to the President of the Commission by the Commissioners for Regional Policy, for Maritime Affairs and Fisheries, for Employment, Social Affairs and Inclusion, and for Agriculture and Rural Development,
– като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, както и на комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0141/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0141/2011 ),
A. като има предвид, че член 174 от ДФЕС предвижда, че за да насърчи цялостното си хармонично развитие, Съюзът разработва и осъществява свои инициативи, които водят до укрепването на неговото икономическо, социално и териториално сближаване,
A. whereas Article 174 TFEU provides that the Union, in order to promote its overall harmonious development, shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion,
Б. като има предвид, че съображение 40 от Регламент (ЕО) №1083/2006 на Съвета гласи, че програмирането следва да осигури координацията между самите фондове, както и с другите съществуващи финансови инструменти, с ЕИБ и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ), както и че тази координация следва също да обхваща изготвянето на комплексни финансови схеми и публично-частните партньорства,
B. whereas recital 40 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 states that programming should ensure coordination of the funds between themselves and with the other existing financial instruments, the EIB and the European Investment Fund (EIF), and that such coordination should also cover the preparation of complex financial schemes and public-private partnerships,
В. като има предвид, че в своята стратегия „Европа 2020“ Комисията поема ангажимент да работи за мобилизиране на финансовите инструменти на ЕС - по-конкретно фондовете за развитие на селските райони и структурните фондове, програмите за научни изследвания и развитие, трансевропейските мрежи, рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и ЕИБ, наред с други - като част от последователна стратегия за финансиране, която обединява финансирането от ЕС и националното обществено и частно финансиране в контекста на водещата инициатива, озаглавена „Европа за ефективно използване на ресурсите“, като по този начин отразява необходимостта от последователност между политики и инструменти,
C. whereas the Commission, in the Europe 2020 strategy, pledged to mobilise the EU financial instruments – namely the rural development and the structural funds, R&D programmes, Trans-European Networks (TENs), the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) and the EIB, among others – as part of a consistent funding strategy, pulling together EU and national public and private funding, in the context of the flagship initiative entitled ‘Resource efficient Europe’, thus reflecting the need for coherence between policies and instruments,
Г. като има предвид, че петият доклад относно сближаването ясно признава, че ефективното преследване на целите на регионалното развитие изисква тясно координиране на обществените политики на всички равнища,
D. whereas the Fifth Cohesion Report clearly acknowledges that pursuing regional development effectively requires close coordination of public policies at all levels,
Д. като има предвид, че в своите заключения от 14 юни 2010 г. относно стратегическия доклад на Комисията за 2010 г. относно изпълнението на програмите на политиката на сближаване Съветът подчерта „необходимостта от допълнително подобряване на координацията между политиката на сближаване и други политики на национално равнище и на равнище ЕС, където е целесъобразно, с цел да се повиши ефективността при съгласуваното изпълнение на общите цели“, както и „реалната добавена стойност, произтичаща от наличието на един стратегически подход и на общи правила за прилагане за Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и Европейския социален фонд в границите на цялостната рамка на политиката на сближаване“,
E. whereas the Council, in its conclusions of 14 June 2010 on the Commission’s Strategic Report 2010 on the implementation of cohesion policy programmes, stressed ‘the need to further improve the co-ordination of Cohesion policy and other EU and national policies, where necessary in order to increase the effectiveness in delivering common objectives in a common coordinated way’, as well as ‘the real added value generated by one strategic approach and by common implementation rules for the ERDF, the Cohesion Fund and the ESF, within the general framework of the cohesion policy’,
Е. като има предвид, че в писмо до председателя на Комисията Барозу членовете на Комисията, отговарящи за регионалната политика, за морското дело и рибарството, за заетостта, социалните въпроси и социалното приобщаване, както и за селското стопанство и развитието на селските райони, признаха „необходимостта от засилване на интеграцията на различните политики на ЕС за постигане на устойчивото и приобщаващо икономическо развитие, към което се стреми Съюзът“, като предложиха „изготвяне на обща стратегическа рамка на равнище ЕС за ЕФРР, ЕСФ, Кохезионния фонд, ЕЗФРСР и ЕФР за периода след 2013 г.“,
F. whereas, in the letter they addressed to Commission President Barroso, the Commissioners for Regional Policy, for Maritime Affairs and Fisheries, for Employment, Social Affairs and Inclusion, and for Agriculture and Rural Development acknowledged ‘the need to strengthen the integration of the different EU policies to attain the sustainable and inclusive economic development the Union must achieve’, proposing the ‘drawing-up of a common EU-level strategic framework for the ERDF, the ESF, the Cohesion Fund, the EAFRD, and the EFF, for the period after 2013’,
Ж. като има предвид, че реформата на структурната политика за програмния период 2007–2013 г. доведе до отделянето на развитието на селските райони от общата рамка на структурните фондове,
G. whereas the reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of rural development from the general framework of the structural funds,