natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все това, както се посочва в кореспонденцията между заместник-председателя на Комисията Жак Баро с бразилските органи на управление, запазването на съществуващите двустранни споразумения следва да продължи да бъде от изключително значение за Европейския съюз, тъй като в тях се предвижда премахване на визите за краткосрочно пребиваване за категории пътници, които не са обхванати в споразумението между ЕС и Бразилия.
Nevertheless, as specified in the exchange of letters between the vice president of the Commission, Jacques Barrot, and the Brazilian authorities, the safeguarding of existing bilateral agreements should remain of utmost importance for the European Union as these are providing a short stay visa waiver for categories of travelers not covered by the EU-Brazil agreement.
В тази връзка следва да се напомни, че Европейският съюз може да приложи клаузата за суспендиране на споразумението между ЕС и Бразилия за премахване на визите, ако Бразилия прекрати действието на двустранните споразумения.
In this regard, it should be recalled that the European Union might apply the suspension clause of the EU-Brazil visa waiver if Brazil were to denounce the bilateral agreements.
Настоящото споразумение за премахване на визите за притежателите на дипломатически, служебни или официални паспорти представлява крачка напред в посока към пълното премахване на визите, на реципрочна основа, в съответствие с Регламент 539/2001.
The current visa waiver agreement for holders of diplomatic, service or official passports represents a step forward in the establishment of full reciprocal visa exemption in accordance with Regulation 539/2001.
При все това, както се посочва от Комисията в шестия доклад относно реципрочността на визите (COM (2010) 620), две други трети държави — Канада и Съединените американски щати — продължават да прилагат визов режим спрямо три, съответно четири държави-членки, като по този начин нарушават принципа на реципрочност.
However, as specified by the Commission in the sixth report on visa reciprocity (COM (2010) 620), two other third countries - Canada and the United States of America - continue to maintain visa requirement for three respectively four member states, thus violating the principle of reciprocity.
Докладчикът счита, че Комисията следва да полага продължителни и активни усилия за премахване на изискванията за виза спрямо тези страни.
The rapporteur considers that sustained and proactive efforts should be conducted by the Commission in order to lift visa requirements for these countries.
Сключването на специални споразумения за притежатели на дипломатически, официални и служебни паспорти въз основа на настоящия пример би могло да бъде следващата стъпка в посока към пълното либерализиране на визовия режим между ЕС и Канада и САЩ.
The conclusion of specific agreements for holders of diplomatic, official and service passports based on the current example could be the first step in the direction of the full visa liberalization with Canada and USA.
Edit Bauer, Ioan Enciu, Monika Hohlmeier, Stanimir Ilchev, Ádám Kósa, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Jean Lambert, Petru Constantin Luhan, Norica Nicolai, Raül Romeva i Rueda, Ernst Strasser, Marie-Christine Vergiat
Edit Bauer, Ioan Enciu, Monika Hohlmeier, Stanimir Ilchev, Ádám Kósa, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Jean Lambert, Petru Constantin Luhan, Norica Nicolai, Raül Romeva i Rueda, Ernst Strasser, Marie-Christine Vergiat
относно проекторешението на Съвета за сключване на Споразумението между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия относно премахването на визите за краткосрочно пребиваване за притежателите на обикновени паспорти
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports
Докладчик по становище: Macovei Monica Luisa
Rapporteur: Macovei Monica Luisa
PE 454.471v02-00
PE 454.471v02-00
– като взе предвид проекторешението на Съвета (16364/2010),
– having regard to the draft Council decision (16364/2010),
– като взе предвид проектоспоразумението между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия относно премахването на визите за краткосрочно пребиваване за притежателите на обикновени паспорти (13712/2010),
– having regard to the draft agreement between the European Union and the Federative Republic of Brazil on short-stay visa waiver for holders of ordinary passports (13712/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква а) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7-0400/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 77(2), point (a) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7-0400/2010 ),
– като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A7-0000/2010),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0000/2010),
В съответствие с Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета
In accordance with Council Regulation (EC) No 539/2001
ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1. гражданите на Бразилия могат да пътуват до всички държави-членки на Европейския съюз, без за това да се изисква виза за краткосрочно пребиваване.
OJ L 81, 21.3.2001, p.1 , Brazilian nationals can travel to all Member States of the European Union without visa for short stays.
При все това Бразилия все още изисква от гражданите на четири държави-членки — Естония, Кипър, Малта и Латвия — да притежават виза при влизане на нейна територия.
Brazil however still requires a visa from the nationals of four Member States: Estonia, Cyprus, Malta and Latvia to enter its territory.
Останалите държави-членки имат двустранни визови споразумения с Бразилия, които позволяват на техните граждани да пребивават краткосрочно в Бразилия без виза.
The other Member States have bilateral visa agreements with Brazil, allowing their nationals to enter Brazil for short stays without a visa.
По причини, свързани с конституцията, Бразилия не може едностранно да премахне визите за тези държави-членки; необходимо е тя да сключи споразумение за премахване на визите, което да бъде ратифицирано от нейния парламент, по отношение на притежателите на обикновени паспорти, които влизат в Бразилия (притежателите на дипломатически и служебни паспорти са включени в обхвата на отделно споразумение, което ще бъде сключено едновременно с настоящото споразумение, но което не се нуждае от одобрение от страна на бразилския парламент).
For constitutional reasons, Brazil cannot grant a visa waiver for these Member States unilaterally; it is necessary to conclude a visa waiver agreement to be ratified by its Parliament, as regards ordinary passport holders entering Brazil ( diplomatic and service passport holders are covered by a separate agreement, to be concluded at the same time with this agreement, but which does not need approval in the Brazil Parliament).
От самото естество на общата политика по отношение на визите и от изключителната външна компетентност на Европейския съюз в тази област произтича, че само Съюзът може да договаря и сключва споразумения за премахване на визи, а не отделните държави-членки.
It stems from the nature of the common visa policy and the exclusive external competence of the European Union in this area that only the Union can negotiate and conclude a visa waiver agreement, and not the individual Member States.
Поради това на 18 април 2008 г. Съветът прие решение, с което разрешава на Комисията да започне преговори за сключване на споразумение за премахване на визите за краткосрочно пребиваване между Европейския съюз и Бразилия.
Therefore, on 18 April 2008, the Council adopted a decision authorizing the Commission to open negotiations on the conclusion of a short-stay visa-waiver agreement between the European Union and Brazil.
От страна на Съюза правното основание за Споразумението е член 77, параграф 2, буква а), заедно с член 218 от ДФЕС
On the part of the Union, the legal basis for the Agreement is Article 77 (2) (a), in conjunction with Article 218 of the TFEU
Цел и обхват
Purpose and Scope
Настоящото споразумение между ЕС и Бразилия предвижда реципрочно премахване на визите за пътувания с цел туризъм и извършване на стопанска дейност, съгласно посоченото в Споразумението, за всички бразилски граждани и граждани на ЕС, включително гражданите на четирите държави-членки, които понастоящем не могат да пътуват без виза до Бразилия.
The present EU-Brazil agreement gives a reciprocal visa waiver for travel for the purpose of tourism and business, as defined in the agreement, for all Brazilian and EU citizens, including the nationals of the four Member States not enjoying visa-free travel to Brazil at present.
Споразумението не заменя, а допълва съществуващите двустранни споразумения между редица държави-членки на ЕС и Бразилия, които обхващат пътувания с цели, различни от туризъм и извършване на стопанска дейност (напр. студенти и научни работници).
The agreement does not replace but supplements existing bilateral agreements between several EU Member States and Brazil, and which cover travel for purposes other than tourism and business (e.g. students and researchers).
Категорията лица, пътуващи с цел извършване на платена дейност, също е изключена от обхвата на настоящото споразумение.
The category of persons travelling for the purpose of carrying out a paid activity is also excluded from the scope of this agreement.
Продължителност на пребиваването
Duration of stay
Споразумението отчита положението на държавите-членки, които все още не прилагат
The agreement takes into account the situation of the Member States that do not yet apply the
изцяло достиженията на правото от Шенген.
Schengen acquis in full.
Наред с други разпоредби Споразумението предвижда създаването на комитет от експерти за управлението му.
Among other provisions, the Agreement sets up a Committee of experts for the management of the Agreement.
Докладчикът се застъпва за предоставянето на одобрението на Европейския парламент за сключването на настоящото споразумение за премахване на визите във възможно най-кратък срок, за да могат всички граждани на ЕС, включително гражданите на Естония, Латвия, Малта и Кипър, да пътуват без виза до Бразилия с цел туризъм или извършване на стопанска дейност по същия начин, по който гражданите на Бразилия вече могат да пътуват без виза до всички държави-членки на ЕС.
The Rapporteur is in favour of providing the European Parliament consent to conclude this visa-waiver agreement as soon as possible, so that all EU citizens, including those of Estonia, Latvia, Malta, and Cyprus, can travel without a visa to Brazil for purposes of tourism and business, in the same way in which citizens of Brazil can already travel visa-free to all EU Member States.
Необходимо е своевременно да приложим политиката на ЕС на реципрочност на визите.
We need to enforce the EU visa reciprocity policy with no delay.
Съюзът следва да продължи да полага усилия в тази област с цел всички негови граждани от всички държави-членки на ЕС да имат безвизов достъп до страните, чиито граждани вече могат да пътуват без виза до ЕС, включително Съединените американски щати и Канада.
The visa reciprocity should be pursued by the Union until all its citizens from all the EU Member States can enter without a visa all the countries whose citizens can already travel visa free to the EU, including the United States and Canada.
относно прилагане на Директивата за услугите 2006/123/EО
on implementation of the Services Directive 2006/123/EC
PE 452.694v01-00
PE 452.694v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....15
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............15
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................18
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............17
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ..................................22
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................21
– като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Article 3 of the Treaty on the European Union,
– като взе предвид членове 9, 49 и 56 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Articles 9, 49 and 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите във вътрешния пазар
– having regard to Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
– като взе предвид информационната бележка на Комисията за Съвета (Конкурентоспособност) от 18 май 2010 г., в която се прави обзор на прилагането на Директивата за услугите,
– having regard to the Commission’s information note of 18 May 2010 for the meeting of the Competitiveness Council, on the state of implementation of the Services Directive,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „За Акт за единния пазар“ ( COM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Towards a Single Market Act’ ( COM(2010)0608 ),
– като взе предвид доклада до председателя на Европейската комисия, озаглавен „Нова стратегия за единния пазар“,
– having regard to the report to the President of the Commission entitled 'A new strategy for the single market',
– като взе предвид своята резолюция от 20 май 2010 г. относно осигуряване на единен пазар за потребителите и гражданите
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on delivering a single market for consumers and citizens
Приети текстове, P6_TA(2010)0186 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0186 . ,
– като взе предвид член 48 и член 119, параграф 2 от своя правилник,
– having regard to Rule 48 and Rule 119(2) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по регионално развитие ( A7‑0012/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Regional Development ( A7‑0012/2010 ),
А. като има предвид, че Директивата за услугите е насочена към пълното изграждане на вътрешния пазар на услугите, като същевременно се гарантира високо качество и социално сближаване,
A. whereas the Services Directive aims to complete the internal market for services while safeguarding a high level of quality and social cohesion,
Б. като има предвид, че Директивата за услугите съставлява инструмент за растеж в Европейския съюз и че нейното прилагане следва да се интегрира в рамките на стратегията „ЕС 2020”и в Акта за единния пазар,
B. whereas the Services Directive is an instrument for the growth of the European Union and whereas its implementation should come within the framework of the Europe 2020 strategy and the Single Market Act,
В. като има предвид, че свободата на предоставяне на услуги е предвидена в Договорите,
C. whereas freedom to provide services is enshrined in the Treaties,
Г. като има предвид, че транспонирането на Директивата за услугите е сериозно предизвикателство за държавите-членки, публичните администрации и местните органи с оглед разпоредбите на тази директива по отношение правото на установяване и свободата на предоставяне на услуги, както и поради въвеждането на обслужване на едно гише за подпомагане на доставчиците на услуги, по-специално на малките и средните предприятия,
D. whereas transposition of the Services Directive is a major challenge for the Member States, public administrations and local authorities in view of its provisions on the right of establishment and freedom to provide services, and of the establishment of ‘points of single contact’ to provide assistance to service providers, in particular SMEs,
Д. като има предвид, че отражението на директивата върху икономиката, предприятията и гражданите ще може да бъде оценено едва след като тя бъде цялостно и правилно транспонирана във всички държави-членки на ЕС,
E. whereas the Directive's impact on the economy, businesses and citizens cannot be evaluated until it has been fully and properly transposed in all of the EU Member States,
Е. като има предвид, че качеството на прилагане на директивата от държавите-членки е също толкова важно, колкото и спазването на определените за нея срокове,
F. whereas the quality of implementation of the Directive by the Member States is just as vital as compliance with the deadlines for implementing it,
Ж. като има предвид, че Директивата за услугите предвижда значителни улеснения в частност за самостоятелно заетите лица и за малките и средните предприятия по отношение на упражняването на тяхната дейност, разработването на нови сфери на стопанска дейност и също така набирането на нов персонал в други държави-членки,
G. whereas the Services Directive makes it significantly easier for self-employed persons and small and medium-sized companies in particular to pursue their activities, develop new areas of business and also recruit new staff in other Member States,
З. като има предвид, че дейностите, попадащи в обхвата на Директивата за услугите, съответстват на 40% от БВП и работните места на ЕС и поради това съставляват сектор от ключово значение за икономическия растеж и борбата срещу безработицата; като има предвид, че целта на Директивата за услугите е да освободи огромния икономически потенциал и потенциал за създаване на работни места на европейския вътрешен пазар на услугите, който според оценките съответства на 0,6—1,5% от БВП на ЕС; като има предвид освен това, че Директивата за услугите се стреми да постигне цели, които са посочени в член 3 от Договора за функционирането на ЕС,
H. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs and are therefore a crucial sector for economic growth and in the fight against unemployment; whereas the objective of the Services Directive is to unlock the enormous economic and job-creation potential of the European internal market in services, estimated at 0.6-1.5% of EU GDP; whereas, further, the Services Directive aims to achieve objectives listed in Article 3 TFEU,
1. припомня безпрецедентният публичен и политически диалог, който съпътстваше Директивата за услугите, както и ключовата роля на Европейския парламент в преговорите; счита следователно, че Европейският парламент следва да гарантира ефикасно проследяване на процеса на прилагане на директивата от държавите-членки; приканва Комисията да информира редовно Парламента за състоянието на транспонирането;
Draws attention to the unprecedented public and political debate on the Services Directive and the key role of the European Parliament in that negotiation; therefore considers that Parliament should provide effective monitoring of the process of implementation of the Directive by the Member States; asks the Commission to regularly inform Parliament of the state of transposition;
11. призовава Комисията ефективно да наблюдава и оценява от самото начало въздействието на директивата в регионите и да гарантира ефективната координация на всички политики, свързани с прилагането на настоящата директива; призовава Комисията да подкрепя провеждането на информационни кампании за местните и регионалните органи относно прилагането на директивата, така че да улесни постигането на нейните цели;
Calls on the Commission to monitor effectively, and assess from the outset, the impact of the Directive on the regions, and to ensure effective coordination of all policies connected with the implementation of the Directive; calls on the Commission to support an information campaign for local and regional authorities concerning the implementation of the Directive, so as to facilitate the achievement of its objectives;
Процес на оценяване
Evaluation process
16. призовава Комисията и държавите-членки да си сътрудничат с цел да продължат да насърчават развитието на единния пазар на услугите на основата на процедурата на взаимна оценка, която е предвидена в Директивата за услугите и е в процес на транспониране от държавите-членки;
Calls on the Commission and the Member States to work together in order to further promote the development of the internal market for services on the basis of the mutual evaluation process that is provided for in the Services Directive and that is currently being transposed by the Member States;
21. подчертава, че започналият в рамките на директивата процес на анализ е трудоемка дейност за националните администрации и че тази натовареност трябва да се вземе предвид при оценката на транспонирането;
Emphasises that the screening process undertaken within the context of the Directive involves a substantial amount of work for the national administrations and the workload must be taken into account when evaluating transposition;
24. призовава Комисията да посочи проблематичните професии и сектори по отношение трансграничното предоставяне на услуги и да извърши задълбочена оценка на приложимото законодателство и на причините за проблемите;
Calls on the Commission, with reference to the cross-border provision of services, to identify problem occupations and sectors and to conduct a detailed assessment of the applicable legislation and the causes of the problems;
Обслужване на едно гише
Points of single contact (PSCs)
37. счита, че с оглед на сложността на законодателството всеки гражданин трябва да може да се консултира със съответните органи, за да получи точен отговор на своите въпроси; следователно счита, че понятието „предварителни съдебни решения“ следва да бъде развито в областта на трудовото право и в областта на социалното осигуряване с цел борба с правната несигурност; освен това счита, че за да се осигури прозрачност, взетите решения следва да се публикуват;
Considers that, in the light of the complexity of the legislation, each citizen must be able to consult the relevant authorities in order to obtain a precise reply to his/her questions; considers that the concept of advance administrative rulings should therefore be developed in the area of labour law and in the area of social security in order to combat legal uncertainty; considers, furthermore, that, in order to ensure transparency, the decisions taken should be published;
41. счита за полезно да се установи сътрудничество в рамките на европейска мрежа на публичните органи на държавите от ЕС и да се въведе взаимен обмен на информация относно надеждността на доставчиците на услуги с оглед премахване на допълнителните проверки за трансграничните дейности;
Considers it useful to establish cooperation within a European network formed by the Member States’ public authorities and to set up an interchange of information on the reliability of service providers, with a view to eliminating additional controls applied to cross-border activities;
44. припомня, че редица области са изключени от приложното поле на директивата, включително нестопанските услуги от общ интерес, здравните услуги и по-голямата част от социалните услуги; отбелязва, че директивата не се прилага по отношение на трудовото право и не засяга законодателствата на държавите-членки в областта на социалната сигурност;
Recalls that the Directive excludes a number of fields from its scope, including non-economic services of general interest, healthcare services and most social services; notes that the Directive does not apply to labour law and does not affect Member States’ social security legislation either;