natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Възпроизведените части от разпоредба на съществуващ акт, която Парламентът желае да измени, но която остава непроменена в проекта на акт, се отбелязват с получер шрифт.
Passages in a provision of an existing act that Parliament wishes to amend, but the draft act has left unchanged, are highlighted in bold.
Евентуални заличавания, които засягат такива части от текста се обозначават по следния начин: [...] .
Any deletions that Parliament wishes to make in passages of this kind are indicated thus: [...].
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................41
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................36
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................46
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............39
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2007)0638 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0638 ),
– като взе предвид член 63, параграф 3, буква а) и член 67 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6-0470/2007 ),
– having regard to Articles 63(3)(a) and 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0470/2007 ),
– като взе предвид член 294, параграф 3 и член 79, параграф 2, букви а) и б) от Договора за функционирането на ЕС,
– having regard to Article 294(3) and Article 79(2)(a) and (b) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по заетост и социални въпроси ( A7‑0265/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0265/2010 ),
(2) На своето специално заседание в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет признава необходимостта от хармонизиране на националното законодателство, регламентиращо условията за прием и пребиваване на граждани на трети страни.
(2) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, acknowledged the need for harmonisation of national legislation governing the conditions for admission and residence of third-country nationals.
В този контекст Европейският съвет заявява по-конкретно, че Европейският съюз трябва да гарантира справедливо третиране на гражданите на трети държави, пребиваващи законно на територията на държавите-членки, и да води по-активна интеграционна политика, за да им даде права и да им възложи задължения, съпоставими с тези на гражданите на ЕС.
In this context, it stated in particular that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of the Member States and that a more vigorous integration policy should aim to grant them rights and obligations comparable to those of citizens of the European Union.
Европейският съвет съответно приканва Съвета да приеме бързо правните инструменти въз основа на предложения от Комисията.
The European Council accordingly asked the Council to rapidly adopt the legal instruments on the basis of Commission proposals.
Необходимостта дефинираните в Тампере цели да се постигнат бе потвърдена в Програмата от Хага от 4 и 5 ноември 2004 г.
The need for achieving the objectives defined at Tampere was reaffirmed by the Hague Program of 4 and 5 November 2004 .
Необходимостта дефинираните в Тампере цели да се постигнат бе потвърдена в Стокхолмската програма от 10 и 11 декември 2009 г.
The need for achieving the objectives defined at Tampere was reaffirmed by the Stockholm Programme of 10 and 11 December 2009 .
(3) Във все по-глобалния по характер пазар на труда, ЕС трябва да стане по-привлекателен за работници от трети страни.
(3) In an increasingly global labour market, the EU should enhance its appeal to attract third-country workers.
Административното опростяване и облекченият достъп до съответната информация биха улеснили постигането на тази цел.
This should be facilitated by administrative simplification and by facilitating access to relevant information.
Разпоредбите за единна процедура за кандидатстване, водеща до титул, съчетаващ разрешително за пребиваване и работа, в рамките на един административен акт, биха допринесли за опростяването и хармонизирането на различните правила , прилагани в момента в държавите-членки.
Provisions for a single application procedure leading to one combined title encompassing both residence and work permit within one administrative act should contribute to simplifying and harmonizing the diverging rules currently applicable in Member States.
Подобно процедурно опростяване, въведено вече от повечето държави-членки, води до по-ефективна процедура както за мигрантите, така и за техните работодатели и позволява по-лесно да се контролира законосъобразността на пребиваването и трудовата заетост на мигрантите.
Such procedural simplification has already been introduced by the majority of Member States and has made for a more efficient procedure both for the migrants and for their employers, and allowed easier controls of the lawfulness of their residence and employment.
(3) Разпоредбите за единна процедура за кандидатстване, водеща до титул, съчетаващ разрешително за пребиваване и работа, в рамките на един административен акт, биха допринесли за опростяването и хармонизирането на правилата , прилагани в момента в държавите-членки.
(3) Provisions for a single application procedure leading to one combined title encompassing both residence and work permit within one administrative act should contribute to simplifying and harmoni s ing the rules currently applicable in Member States.
Подобно процедурно опростяване, въведено вече в няколко държави-членки, води до по-ефективна процедура както за мигрантите, така и за техните работодатели и позволява по-лесно да се контролира законосъобразността на пребиваването и трудовата заетост на мигрантите.
Such procedural simplification has already been introduced by several Member States and has made for a more efficient procedure both for the migrants and for their employers, and allowed easier controls of the lawfulness of their residence and employment.
(6) Условията и критериите за отхвърляне на заявление за единно разрешително са изложени в националното законодателство, включително задължението да се спазва принципът на общностните преференции, така както е постановен по-конкретно в съответните разпоредби на Актовете за присъединяване от 16 април 2003 г. и 25 април 2005 г.
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected is laid down in national law including the obligation to respect the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005 .
(6) Условията и критериите за отхвърляне на кандидатура за единно разрешително следва да бъдат обективни и да се съдържат в националното законодателство.
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected should be objective and laid down in national law.
Всяко решение за отхвърляне следва да бъде надлежно обосновано .
Any rejection decision should be duly reason ed .
(7) Единното разрешително следва да приеме хармонизирания формат на разрешението за пребиваване съобразно Регламент (ЕО) № 1030/2002 относно единния формат на разрешенията за пребиваване за гражданите на трети страни, като това дава възможност на държавите-членки да вписват информация, по-специално дали на лицето е разрешено да работи или не.
(7) The single permit should take the harmonized format of the residence permit in accordance with Regulation (EC) No 1030/2002, laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals, enabling the Member States to enter information, in particular as to whether or not the person is permitted to work.
За по-доброто контролиране на миграцията, във всички издадени разрешителни за пребиваване, а не само в единното разрешително, държавите-членки трябва да поместят информация за разрешението да се работи, независимо от типа разрешително или документ за пребиваване, въз основа на които гражданинът на трета страна е бил приет на територията на държава-членка и му е бил даден достъп до пазара на труда в тази държава-членка.
Member States should indicate – also for the purpose of better control of migration – not only in the single permit but also in all the issued residence permits the information relating to the permission to work irrespective of the type of the permit or the residence title on the basis of which the third country national has been admitted to the territory of a Member State and has been given access to the labour market of that Member State .
(7) Единното разрешително следва да приеме хармонизирания формат на разрешителното за пребиваване съобразно Регламент (EО) № 1030/2002 относно единния формат на разрешенията за пребиваване за гражданите на трети страни, като така се позволява на държавите-членки да вписват допълнителна информация, и най-вече дали на лицето е разрешено да работи или не.
(7) The single permit should take the harmoni s ed format of the residence permit in accordance with Regulation (EC) No 1030/2002, laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals, enabling the Member States to enter further information, in particular as to whether or not the person is permitted to work.
За по-доброто контролиране на миграцията, не само в единното разрешително, но и във всички издадени разрешения за пребиваване, държавите-членки следва да поместят информация дали е разрешено да се работи, независимо от типа разрешение или документ за пребиваване, въз основа на които гражданинът на трета държава е бил приет на територията на държава-членка.
Member States should indicate – also for the purpose of better control of migration – not only in the single permit but also in all the issued residence permits the information relating to the permission to work irrespective of the type of the permit or the residence title on the basis of which the third country national has been admitted to the territory of a Member State.
( 7а) Разпоредбите на настоящата директива относно единното разрешително и разрешението за пребиваване, издадено за цели, различни от работа, не следва да възпрепятстват държавите-членки да издават допълнителни документи, по-специално с цел да предоставят по-точна информация относно правото на работа.
(7 a ) The provisions in this Directive on the single permit and on the residence permit issued for purposes other than work should not prevent Member States from issuing additional documents, in particular to give more precise information on the right to work.
Посочените допълнителни документи обаче следва да бъдат незадължителни за държавите-членки и не следва да служат като заместващ документ на разрешението за работа, и следователно да опорочават концепцията за единно разрешително.
Such additional documents should , however, be optional for Member States and should not serve as a substitute for a work permit and thereby compromis e the concept of the single permit.
( 7б) Задължението на държавите-членки да определят дали молбата се подава от гражданина на трета държава или от неговия работодател не следва да засяга каквито и да е договорености, изискващи двете страни да участват в процедурата.
(7 b ) The obligation on the Member States to determine whether the application is to be made by a third-country national or by his or her employer should be without prejudice to any arrangements requiring both to be involved in the procedure.
Държавите-членки следва да решават дали молбата за единно разрешително може да бъде подадена в приемащата държава-членка или от територията на третата страна на произход.
The Member States should decide whether the application for a single permit may be made in the Member State of destination or from a third country.
В случаите, когато граждани на трети страни нямат право да подават молба от трета страна, държавите-членки следва да гарантират, че молбата може да бъде подадена от работодателя в приемащата държава-членка.
In cases where the third-country national is not allowed to make an application from a third country , Member States should ensure that the application may be made by the employer in the Member State of destination.
( 7в) Разпоредбите на настоящата директива относно разрешенията за пребиваване за цели, различни от работа, следва да се прилагат единствено за формата на тези разрешения и не следва да засягат националните или други правила на Съюза относно процедурите за приемане и за издаване на такива разрешения.
(7 c ) The provisions in this Directive on residence permits for purposes other than work should apply only to the format of such permits and should be without prejudice to national or to other Union rules on admission procedures and on procedures for issuing such permits.
( 7г) Разпоредбите на настоящата директива относно единната процедура за кандидатстване и единното разрешително не следва да се отнасят до унифицирани визи и до визи за дългосрочно пребиваване.
(7 d ) The provisions in this Directive on the single application procedure and on the single permit should not concern uniform and long-stay visas.
( 7д) Срокът за приемане на решение относно молбата не следва да включва времето, необходимо за признаване на професионална квалификация, нито времето, необходимо за издаване на виза.
(7 e ) The deadline for adopting a decision on the application should not include the time required for the recognition of professional qualifications or the time required for issuing a visa.
Настоящата директива следва да не засяга националните процедури за признаване на дипломи.
This Directive should be without prejudice to national procedures on the recognition of diplomas.
Съображение 7 е (ново)
Recital 7 f (new)
( 7е) Определянето на компетентния орган съгласно настоящата директива не следва да засяга ролята и отговорностите на други органи и, където е приложимо, на социалните партньори, във връзка с разглеждането на молбата и с решението по нея.
(7 f ) The designation of the competent authority under this Directive should be without prejudice to the role and responsibilities of other authorities and, where applicable, the social partners, with regard to the examination of, and the decision on, the application.
Съображение 7 ж (ново)
Recital 7 g (new)
( 7ж) Настоящата директива не следва да засяга компетентността на държавите-членки да регулират приемането, включително броя граждани на трети страни, за целите на трудовата заетост.
(7 g ) This Directive should be without prejudice to the competence of the Member States to regulate the admission of third-country nationals for the purpose of employment, including the number of those nationals.
(9) В отсъствието на хоризонтално законодателство на Общността правата на гражданите на трети страни варират в зависимост от държавата-членка, в която работят, и от тяхното гражданство.
(9) In the absence of horizontal community legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Те нямат същите права като гражданите на държавата-членка или като другите граждани на ЕС .
They do not have the same rights as nationals of the Member State, or other EU citizens.
За да продължи развитието на съгласувана имиграционна политика и да се преодолее „огромното разминаване“ между правата на гражданите на ЕС и тези на законно работещите граждани на трети страни, в допълнение към съществуващите закони на Общността в сферата на имиграцията трябва да се предвиди набор от права, и по-специално да се посочат областите на политиката, където на работници от трети страни, които законно са приети в държава-членка, но все още нямат статут на дългосрочно пребиваващи, се гарантира третиране, равноправно с това на собствените граждани.
With a view to pursue a further development of a coherent immigration policy, to lower the rights gap between EU citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member States but not yet long term residents.
(9) В отсъствието на хоризонтално законодателство на Съюза правата на гражданите на трети страни варират в зависимост от държавата-членка, в която работят, и от тяхното гражданство.
(9) In the absence of horizontal Union legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Те нямат същите права като гражданите на държавата-членка или като другите граждани на Съюза .
They do not have the same rights as nationals of the Member State, or other Union citizens.
За да продължи развитието на съгласувана имиграционна политика и да се преодолее „огромното разминаване“ между правата на гражданите на Съюза и тези на законно работещите граждани на трети страни, в допълнение към действащите достижения на правото на Съюза в сферата на имиграцията трябва да се предвиди набор от социални и икономически права и такива в областта на трудовото право , и по-специално да се посочат областите на политиката, където на работници от трети страни, които законно са приети в държава-членка, но все още нямат статут на дългосрочно пребиваващи, се гарантира третиране, равноправно с това на собствените граждани.
With a view to pursuing the further development of a coherent immigration policy, narrowing the rights gap between Union citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of socio-economic and labour-law rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member State but not yet long-term residents.
Без да се засяга тълкуването на понятието за трудово правоотношение в друго законодателство на Съюза, работник от трета страна следва да означава всеки гражданин на трета страна, който е приет на територията на държава-членка, пребивава законно и на когото е позволено да работи съгласно националното право или в съответствие с националната практика на тази държава-членка.
Without prejudice to the interpretation of the concept of the employment relationship in other Union legislation, a third-country worker should be defined as any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State, is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State.
Целта на настоящото предложение е да се поясни, че определението за „работник от трета страна” не оказва въздействие върху тълкуването на понятието за трудово правоотношение във всеки друг законодателен инструмент на ЕС, тъй като не съществува единно определение на понятието „трудово правоотношение” в областта на трудовото право на ЕС.
The purpose of this proposal is to clarify that the definition of “third country worker” shall not influence the interpretation of the concept of employment relationship in any other EU legislative instrument because there is no uniform definition of the concept of “an employment relationship” in the field of EU labour law.
Освен това предложеното от Комисията определение изглежда се различава от настоящите определения, прилагани поне в някои държави-членки.
Besides the definition proposed by the Commission seems to differ from of the current definitions applied in at least some Member States.
(12) Тази директива не се отнася до гражданите на трети страни, обхванати от Директива 96/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1996 година относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги, доколкото те са командировани в държава-членка, и чуждите граждани, влизащи в държава-членка въз основа на ангажименти по международно споразумение, което облекчава влизането и временния престой на определени категории физически лица, свързани с търговията и инвестициите, тъй като се счита, че тези категории не спадат към пазара на труда на държавата-членка .
(12) Third-country nationals covered by Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services as long as they are posted to a Member State and third-country nationals entering a Member State under commitments contained in an international agreement facilitating the entry and temporary stay of certain categories of trade and investment-related natural persons should not be covered by this Directive as they are not considered part of the labour market of that Member State.
(12) Командированите граждани на трети страни не са обхванати от настоящата директива.
(12) Posted third-country nationals are not covered by this Directive.
Това не трябва да засяга правото на граждани на трети държави, които пребивават законно и работят правомерно в държава-членка съгласно нейното законодателство и които са командировани в друга държава-членка, да продължат да се ползват от същото отношение като гражданите на държавата-членка по произход за времетраенето на тяхното командироване и във връзка с тези условия на наемане на работа, които не се засягат от прилагането на Директива 96/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1996 относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги 1 .
This should not prevent third-country nationals who are legally resid ent and lawfully employed in a Member State and posted to another Member State from continuing to enjoy equal treatment with respect to nationals of the Member State of origin for the duration of their posting, in respect of those terms and conditions of employment which are not affected by the application of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services 1 .
(16) Гражданите на трети страни, работещи на територията на държава-членка, трябва да бъдат третирани равноправно по отношение на социалната сигурност.
(16) Third-country nationals who work in the territory of a Member State should enjoy equal treatment as regards social security.
Клоновете на социалната сигурност са посочени в Регламент (ЕИО) № 1408/1971 на Съвета от 14 юни 1971 година за прилагането на схеми за социално осигуряване на наети лица, самостоятелно заети лица и членове на техните семейства, които се движат в рамките на Общността .
Branches of social security are defined in the Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community.
Регламент (ЕО) № 859/2003 на Съвета от 14 май 2003 година за разширяване на приложното поле на разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 1408/71 и Регламент (ЕИО) № 574/72 за граждани на трети страни, които все още не са субект на тези разпоредби единствено на основание тяхното гражданство, разширява приложното поле на Регламент (EИО) № 1408/71 за граждани на трети страни, което законно пребивават в Европейския съюз и са в трансгранична ситуация.
Council Regulation (EC) No 859/2003 of 14 May 2003 extending the provisions of Regulation (EEC) No 1408/71 and Regulation (EEC) No 574/72 to nationals of third countries who are not already covered by those provisions solely on the ground of their nationality extends the provisions of Regulation (EEC) No 1408/71 to third country nationals who are legally residing in the European Union and who are in a cross-border situation.
Разпоредбите в тази директива за равноправно третиране по отношение на социалната сигурност се прилагат и към лицата, идващи в държава-членка направо от трета страна.
The provisions on equal treatment concerning social security in this Directive also apply to persons coming to a Member State directly from a third country.