natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид предложението за решение на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно сключването на споразумение за въздушен транспорт между Европейската общност и нейните държави-членки, от една страна, и Съединените американски щати, от друга страна (COM(2006)0169),
having regard to the proposal for a decision of the Council and the representatives of the governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand COM(2006)0169,
като взе предвид своята резолюция от 17 януари 2006 г. за разработване на програмата за външна политика на Общността в авиационната област P6_TA(2006)0006 . ,
having regard to its resolution of 17 January 2006 on developing the agenda for the Community's external aviation policy P6_TA(2006)0006 . ,
като има предвид, че Съдът на Европейските общности е постановил, че няколко двустранни авиационни споразумения между държави-членки и САЩ нарушават принципите на правото на ЕС, и като има предвид, че сключването на споразумение между ЕС и САЩ е най-добрият начин да се осигури пълно зачитане на правото на ЕС,
whereas the Court of Justice of the EC has ruled that several bilateral aviation agreements between Member States and the USA contravene principles of EU law and whereas an EU-US aviation agreement is the best way to be in full compliance with EU law,
като има предвид, че авиационните пазари в ЕС и САЩ общо съставляват около 60% от световното въздушно движение и едно авиационно споразумение между ЕС и САЩ ще ползва потребители от двете страни на Атлантическия океан и би могло да служи като образец за по-нататъшна либерализация и регулаторна конвергенция в световен мащаб,
whereas the EU and USA aviation markets combined account for about 60% of world air traffic and an EU-US aviation agreement will benefit consumers on both sides of the Atlantic and could serve as a model for further liberalisation and regulatory convergence worldwide,
като има предвид, че Съветът на ЕС прецени, че завършеното през м. ноември 2005 г. проектоспоразумение не би осигурило достатъчно равновесие на възможности, освен ако САЩ реши да създаде по-големи възможности за превозвачите от ЕС да получават достъп до вътрешния пазар на САЩ чрез инвестиции и дялово участие в американски авиокомпании,
whereas the Council of the EU considered that the draft agreement finalised in November 2005 would not provide a sufficient balance of opportunities unless the US were to create greater opportunities for EU carriers to gain access to the US domestic market via investment and participation in US airlines,
като има предвид, че министерството на транспорта на САЩ отговори със „Съобщение за предлагано нормотворчество“, в което смекчаваше тълкуването си на нормативно установеното изискване американските авиокомпании да се намират под действителния контрол на американски граждани, но през м. декември 2006 г. реши да оттегли това съобщение, след като преразгледа множество обществени забележки, включително от Конгреса на САЩ,
whereas the US Department of Transportation responded with a Notice of Proposed Rule Making, relaxing its interpretation of the statutory requirement that US airlines be under the actual control of US citizens, but decided in December 2006 to withdraw this Notice, after reviewing a multitude of public comments, including those received from the US Congress,
като има предвид, че това създава ново положение, което налага преоценка на текста на проектоспоразумението от м. ноември 2005 г. и предприемането на нови стъпки за сключване на балансирано авиационно споразумение между ЕС и САЩ,
whereas this creates a new situation that calls for a reassessment of the text of the November 2005 draft agreement and new steps to conclude a balanced EU-US aviation agreement,
като има предвид, че в такова едно споразумение е особено важно да се постигне конвергенция на нормативните разпоредби, особено нормативните разпоредби в областта на безопасността, сигурността, околната среда и социалните права на работниците,
whereas in such an agreement convergence of regulations is particularly important, especially regulations on safety, security, the environment and the social rights of workers,
Признава важното значение на авиационното споразумение между ЕС и САЩ не само заради значението, което то има само по себе си, но и като образец за следващи споразумения;
Recognises the importance of the EU-US aviation agreement not only in its own right but also as a model for later agreements;
Призовава преговарящите на ЕС и САЩ да постигнат възможно най-скоро балансирано авиационно споразумение;
Calls upon EU and US negotiators to reach a balanced aviation agreement as soon as possible;
Изразява предпочитание към сключването на едно балансирано цялостно споразумение, уреждащо всички аспекти на отварянето на пазари и регулаторната конвергенция, вместо към поетапен подход на сключване на частични споразумения;
Prefers the conclusion of one balanced overall agreement covering all aspects of market opening and regulatory convergence to a phased approach employing partial agreements;
Счита, че ако САЩ не са склонни да предложат елементи, които да осигурят баланс на всяко споразумение за въздушни услуги, ЕС може да реши да ограничи някои от свободите, с които американските авиолинии се ползват понастоящем в ЕС с оглед възстановяване на пълната реципрочност на авиационния пазар на САЩ и ЕС; призовава Комисията и Съвета да не подписват проектоспоразумението от м. ноември 2005 г., освен ако в него бъдат внесени промени с оглед постигане на пълен баланс на интересите;
Is of the opinion that, if the US is not willing to put forward any elements that would balance an air service agreement, the EU may decide to reduce some of the freedoms US airlines are benefiting from at this moment in the EU, in order to restore full reciprocity in the US-EU aviation market; calls upon the Commission and the Council not to sign the November 2005 draft agreement unless it is modified to achieve a full balance of interests;
Призовава Комисията, в случай на невъзможност за постигане на цялостно споразумение, да приеме поетапен подход, само ако в евентуалното споразумение за първи етап задължително се предвиждат следващи етапи, срокове за тяхното приключване и последиците от всеки неуспех в тази връзка;
Calls upon the Commission, if an overall agreement is not possible, to agree with a phased approach only if later phases, deadlines for their conclusion and the consequences of any failure in that connection are compulsorily mentioned in a first-phase agreement;
Призовава САЩ да преосмислят цялостно позицията си относно силно ограничителните разпоредби за придобиване на собственост и контрол над американски авиолинии от чуждестранни лица, както и за правата за каботаж, тъй като постигането на балансирано и всеобхватно споразумение между ЕС и САЩ за въздушните услуги изглежда невъзможно, ако САЩ продължат да поддържат същата позиция по тези въпроси;
Calls upon the US to fundamentally reconsider its position on its highly restrictive rules on foreign ownership and control of US airlines and on cabotage rights for foreign airlines, as a balanced and comprehensive air service agreement between the US and the EU seems impossible if the US maintains its current position on these issues;
Отваряне на пазари
Market opening
Подчертава, че евентуалното ново авиационно споразумение между ЕС и САЩ следва да бъде балансирано от гледна точка на пазарния достъп, като се вземат предвид и въпроси като каботаж, право на установяване, собственост и фактически контрол, и държавни помощи;
Emphasises that a new EU-US aviation agreement should be balanced in terms of market access, considering also such issues as cabotage, right of establishment, ownership and de facto control and state aid;
Поради това изразява предпочитание към включването на каботаж в споразумението, тъй като в противен случай споразумението има тенденция да бъде по-благоприятно за американските превозвачи, на които се разрешава да извършват полети между точки в различни държави-членки на ЕС, докато на превозвачите от ЕС не се разрешава да извършват полети между различни точки в САЩ;
Prefers therefore the inclusion of cabotage in the agreement, as without cabotage an agreement will tend to be in favour of US carriers, who are allowed flights between points in different EU Member States, whereas EU carriers are not allowed flights between points in the US;
Призовава Комисията, в случай на невъзможност за включване на каботаж, да намери балансиран подход по друг начин, за предпочитане чрез компенсиране на превозвачите от ЕС в други области, или чрез пропорционално намаляване на правата на американските превозвачи в Европа;
Calls upon the Commission, if the inclusion of cabotage is not possible, to find a balanced approach in another way, preferably by compensating EU carriers in other fields or by reducing the rights of US carriers in Europe proportionally;
Подчертава, че държавните субсидии за авиокомпании могат да нарушават правилата на конкуренцията и приканва двете страни да сведат до минимум тяхното използване, като същевременно приветства установяването на процедури, по които страните да могат взаимно да се информират и да обсъждат предприетите от някоя от тях мерки;
Emphasises that government subsidies to airlines can distort competition and calls upon both parties to limit their use to a minimum while welcoming at the same time procedures under which parties can inform each other and discuss measures taken by either side;
Регулаторна конвергенция
Regulatory convergence
Отбелязва, че развиването на регулаторна конвергенция се урежда само частично в споразумението от м. ноември 2005 г. и въпросът в голяма степен е оставен за решаване от смесената комисия;
Notes that the development of regulatory convergence is only partially dealt with in the November 2005 agreement and is left to a large extent to the Joint Committee;
Отбелязва също, че доколкото споразумението от м. ноември 2005 г. урежда регулаторната конвергенция, се касае главно за разпоредби относно безопасността и сигурността и е отделено съвсем малко внимание на екологичните и социалните аспекти;
Notes furthermore that, in so far as the November 2005 agreement deals with regulatory convergence, this concerns mainly provisions on safety and security, with very little reference to environmental and social aspects;
Безопасност и сигурност
Safety and security
Приветства сътрудничеството между компетентните органи в ЕС и САЩ в областта на авиационната безопасност, както на равнище на ЕС и федерално американско правителство, така и на равнище на щати и държави-членки;
Welcomes cooperation between EU and US responsible authorities in the field of aviation safety, both at EU and US federal level and at the level of (Member) States;
Отбелязва значението на европейския черен списък на превозвачите, които не отговарят на стандартите, и на американската система за контрол на стандартите за превоз, и призовава двете страни да си обменят информация в това отношение;
Notes the importance of the European blacklist of substandard carriers and the US system for monitoring carrier standards and invites calls on both parties to share information in this respect;
Отбелязва значението на мерките за сигурност на авиацията, но отправя предупреждение срещу прилагането на прекомерни или несъгласувани мерки, които не се основават на правилна оценка на риска; в тази връзка настоява, че нововъведените по-строги проверки на течности, лекарства и други, извършвани на борда на самолета, трябва да се премахнат, освен ако може да се докаже, че е постигната реална полза за сигурността или действителна добавена стойност въз основа на досегашния опит;
Notes the importance of security measures for aviation but warns against excessive or uncoordinated measures that are not based on a proper risk assessment; insists in this respect that the newly imposed tighter controls on liquids, medicines and the like carried on board be lifted unless an actual security gain/real added value can be shown to have been achieved in the light of experience to date;
Призовава Комисията при преговорите й със САЩ да преразгледа ефикасността на допълнителните мерки за сигурност, наложени от 2001 г. насам, с цел да се премахнат припокриването и слабите звена в охранителната верига;
Calls on the Commission, in its negotiations with the US, to review the efficiency of the additional security measures enforced since 2001 so as to eliminate overlapping and weak links in the security chain;
Подчертава, че правото на личен живот на гражданите на Европа и САЩ следва да се зачита при обмяна на лични данни на пътниците между ЕС и САЩ, в съответствие с критериите, за които призовава Европейският парламент в своята резолюция от 13 март 2003 г. P5_TA(2003)0097 . и 7 септември 2006 г. P6_TA(2006)0354 . ; в тази връзка подчертава неотложната нужда от установяване на световни стандарти относно защитата на лични данни и правото на личен живот;
Emphasises that the privacy of European and US citizens should be respected when personal passenger data are exchanged between the EU and the US, in accordance with the criteria called for by the European Parliament in its resolutions of 13 March 2003 P5_TA(2003)0097 . and 7 September 2006 P6_TA(2006)0354 . ; stresses in this connection the urgency of arriving at worldwide standards on data protection and privacy;
Застъпва идеята за „еднократна проверка за сигурност“, т.е. проверка на пътниците и багажите само в началото на пътуването, а не при всяко прекачване;
Advocates the concept of 'one stop security', checking passengers and luggage only at the start of their journey and not again at every transfer;
Изтъква пред преговарящите, че евентуалният неуспех на преговорите не трябва да забавя бъдещите споразумения за сътрудничество между Европейска агенция за авиационна безопасност и Федералната авиационна администрация в областта на безопасността;
Points out to the negotiators that the possible failure of the negotiations should not hold up the future cooperation agreements between the EASA and the FAA in the area of safety;
Признава, че авиационният сектор има няколко отрицателни последици за околната среда, по-конкретно като източник на шум и като сектор, допринасящ - както и другите транспортни средства - за промяната на климата, и че тези последици ще се увеличават с разрастването на авиацията;
Recognises that the aviation sector has several negative environmental effects, in particular as a source of noise and as a contributor, like other modes of transport, to climate change, and that these effects will increase with the growth of aviation;
Отбелязва, че разпоредбите на член 14 от споразумението от м. ноември 2005 г. подчертават именно възможните неблагоприятни последици на екологичните мерки и необходимостта от тяхното смекчаване, вместо да се подчертае необходимостта от екологични действия в авиацията;
Notes that the provisions of Article 14 of the November 2005 agreement stress mainly the possible adverse effects of environmental measures and the need to mitigate these, instead of emphasising the need for environmental action in aviation;
Поради това изтъква необходимостта европейската и американската страна да предприемат ефективни мерки за намаляване на отрицателното въздействие на авиацията върху околната среда, без предварително да се изключват евентуални регулаторни, финансови или други инструменти за постигане на тази цел;
Underlines therefore the need for both the EU and the US side to take effective measures to reduce the negative environmental impact of aviation, without prior exclusion of any regulatory, financial or other instrument to achieve this goal;
Приветства предложението на Комисията за включване на авиацията в европейската система за търговия с емисии, за да се намали въздействието на авиационния сектор върху промяната на климата; изтъква, че ще трябва да се проведат преговори със САЩ на ранен етап, с цел трансатлантическото въздушно движение да бъде обхванато в рамките на европейската система за търговия с емисии до 2012 г., за да може авиацията да бъде включена в установената времева рамка;
Welcomes the proposal by the Commission to include aviation in the European emissions trading system to reduce the impact of the aviation sector on climate change; points out that talks will need to be held with the US at an early stage with a view to encompassing transatlantic air traffic within the European emissions trading system by 2012 so as to enable aviation to be included within the time-frame laid down;
Призовава двете страни да обменят най-добри практики в областта на понижаването на нивото на шума, като признава различията в местните условия;
Calls on both parties to exchange best practices on noise reduction, acknowledging differences in local circumstances;
Призовава заинтересованите авиационни среди в САЩ и ЕС да водят непрекъснат диалог относно социалните стандарти, с цел да се насърчи взаимното разбирателство и същевременно осигуряването на равнопоставеност и високи социални стандарти;
Calls upon US and EU aviation stakeholders to enter into a continuous dialogue on social standards, with the aim of promoting mutual understanding, a level playing field and high social standards at the same time;
Призовава Комисията да отстоява включването в споразумението на позовавания на съответното международно законодателство в областта на социалните права, по-конкретно трудовите норми, които са застъпени в основните конвенции на Международната организация на труда (МОТ 1930-1999), насоките на ОИСР за многонационални предприятия (1976 г., преразгледани през 2000 г.) и Римската конвенция относно приложимото право при договорни задължения (1980 г.);
Calls upon the Commission to advocate the inclusion of references to relevant international legislation on social rights in the agreement, in particular the labour standards embodied in the fundamental conventions of the International Labour Organisation (ILO 1930-1999), the OECD guidelines for Multinational Enterprises (1976, revised 2000) and the Rome Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations (1980);
Настоява спрямо служителите, които са наети и/или работят в държави-членки на ЕС, да се прилага законодателството на ЕС в социалната област, по-конкретно директивите относно допитването до и предоставянето на информация на служителите (2002/14/EО, 98/59/EО и 80/987/EО), директивата относно организацията на работното време на мобилния персонал в гражданската авиация (2000/79/EО) и директивата относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги (96/71/EC);
Insists that EU social legislation should be applied to employees recruited and/or working in EU Member States, in particular the Directives concerning the consultation and information of employees (2002/14/EC, 98/59/EC and 80/987/EC), the Directive on the organisation of working time of mobile staff in civil aviation (2000/79/EC) and the Directive concerning the posting of workers in the framework of the provision of services (96/71/EC);
Водене на преговори
Conduct of negotiations
Призовава Комисията да осигурява пълна осведоменост и да се допитва до Европейския парламент и до всички заинтересовани страни преди началото и по време на преговорите;
Calls on the Commission to ensure full information and consultation of the European Parliament and of all relevant stakeholders before and throughout the negotiations;
Приветства идеята за организиране на редовни срещи между членове на Европейския парламент и на Конгреса на САЩ с цел обсъждане на всички важни въпроси, касаещи евентуалното авиационно споразумение между ЕС и САЩ;
Welcomes the idea of regular meetings between Members of the European Parliament and the US Congress to discuss all relevant issues concerning an EU-US aviation agreement;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и Конгреса на САЩ.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the US Congress.
внесено в следствие на питане, изискващо устен отговор B6‑0013/2007
further to Question for Oral Answer B6‑0013/2007
съгласно член 108, параграф 5 от правилника
pursuant to Rule 108(5) of the Rules of Procedure
от името на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
on behalf of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
относно дейността на Общността по осигуряване на трансгранично здравно обслужване
on Community action on the provision of cross-border healthcare
Резолюция на Европейския парламент за дейността на Общността по осигуряване на трансгранично здравно обслужване
European Parliament resolution on Community action on the provision of cross-border healthcare
като взе предвид съобщението на Комисията "Консултация относно дейността на Общността в областта на здравните услуги",
having regard to the Communication from the Commission entitled 'Consultation regarding Community action on health services' (SEC(2006)1195/4),
като взе предвид член 152 от Договора за ЕС,
having regard to Article 152 of the Treaty,
като взе предвид решенията на Съда на Европейските общности по дела Decker (C-120/95, 28 април 1998 г.), Kohll (C-158/96, 28 април 1998 г.), Geraets-Smits & Peerbooms (C-157/99, 12 юли 2001 г.), Vanbraekel (C-368/98, 12 юли 2001 г.), IKA (C-326/00, 25 февруари 2003 г.), Müller-Fauré & van Riet (C-385/99, 13 май 2003 г.), Inizan (C-56/01, 23 октомври 2003 г.), Leichtle (C-8/02, 18 март 2004 г.) и Watts (C-327/04, 16 май 2005 г.,)
having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities ('European Court of Justice') in Decker (C-120/95, 28 April 1998), Kohll (C-158/96, 28 April 1998), Geraets-Smits & Peerbooms (C-157/99, 12 July 2001), Vanbraekel (C-368/98, 12 July 2001), IKA (C-326/00, 25 February 2003), Müller-Fauré & van Riet (C-385/99, 13 May 2003), Inizan (C-56/01, 23 October 2003), Leichtle (C-8/02, 18 March 2004) and Watts (C-327/04, 16 May 2005),
като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно мобилността на пациентите и напредъка на здравното обслужване в Европейския съюз ( P6_TA(2005)0236 ),
having regard to its resolution of 9 June 2005 on patient mobility and healthcare developments in the European Union ( P6_TA(2005)0236 ),
като има предвид, че здравните услуги бяха изключени от директивата за услугите,
whereas health services were excluded from the directive on services,
като има предвид, че Съдът на Европейските общности е произнесъл поредица от решения от 1998 г. насам, позволяващи на пациентите да се предвижват свободно в търсене на медицинско обслужване и грижи и по този начин прилагайки принципа на свободното движение към възстановяването на медицински разходи, извършени в чужбина,
whereas the European Court of Justice (ECJ) has given a number of rulings since 1998 allowing patients to move freely in search of medical treatment and care and thus applying the principle of free movement to the reimbursement of healthcare provided abroad,
като има предвид, че Съдът първоначално постанови, че да се възстановяват разходи, извършени в друга държава-членка, като се изисква предварително разрешение за извършването им, трябва да бъде считано за пречка за предоставянето на услуги, но след това доразви принципите по отношение на възстановяването на разходи и необходимостта от предварително разрешение,
whereas the ECJ first ruled that making reimbursement of costs incurred in another Member State subject to prior authorisation should be considered as a barrier to the provision of services, but then developed further the principles on reimbursement and the need for prior authorisation,