natgillin/translations-raw huggingface dataset:
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................36
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............33
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2010)0527 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0527 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2 и член 121, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението пред Парламента ( C7-0301/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 121(6) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0301/2010 ),
– като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси и становището на Комисията по заетост и социални въпроси ( A7-0183/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0183/2011 ),
Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
Instructs its President to forward its position to the Council, the Commission and the national parliaments.
относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите неравновесия
on the prevention and correction of macroeconomic imbalances
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 121, параграф 3 и член 121, параграф 6 , в комбинация с член 148, параграфи 3 и 4 и член 136 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(3) and Article 121(6) , in combination with Article 148(3) and (4) and Article 136 thereof,
OВ C […], […] г., стр. […]. ,
OJ C , , p. . ,
(1) Координацията на икономическите политики на държавите-членки в рамките на Европейския съюз следва да бъде развивана в контекста на общите насоки за икономическата политика и насоките по отношение на заетостта с цел да се допринесе за постигането на целите на Съюза, определени в член 3 от Договора за Европейския съюз, и за изпълнението на изискванията, предвидени в член 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и следва да включва съблюдаването на ръководните принципи за ценова стабилност, стабилни и устойчиви публични финанси и парични условия и устойчивост на платежния баланс.
(1) The coordination of the economic policies of the Member States within the Union should be developed in the context of the broad economic policy guidelines and the employment guidelines with a view to contributing to the achievement of the objectives of the Union defined in Article 3 of the T reaty on European U nion and the fulfilment of the requirements provided in Article 9 of the Treaty on the Functioning of the European Union ( TFEU ) , and should entail compliance with the guiding principles of stable prices, sound and sustainable public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.
(1a) Целта на силната икономическа координация трябва да бъде създаването на стабилен икономически и социален съюз, основан на принципите на общностната процедура.
(1a) The aim of a strong economic coordination must be the establishment of a stable economic and social union based on the principles of the community procedure.
(1б) Вътрешният пазар, така както е предвидено в ДФЕС, следва да работи в посока на устойчиво развитие на Съюза, основано на балансиран икономически растеж и ценова стабилност, висококонкурентна социална пазарна икономика, стремяща се към пълна заетост и социално сближаване, и високо равнище на опазване и подобряване на качеството на околната среда.
(1 b ) The internal market, as provided for by the TFEU, should work for the sustainable development of the Union based on balanced economic growth and price stability, a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social cohesion, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment.
(1в) На своето заседание от 17 юни 2010 г. Европейският съвет прие нова стратегия за работни места и растеж, стратегията „Европа 2020“, за да даде възможност на Съюза да излезе от кризата по-силен и да насочи своята икономика към интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, придружен от високо равнище на заетост, производителност и социално сближаване.
( 1c ) The European Council of 17 June 2010 adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
Европейският съвет реши също така да стартира на 1 януари 2011 г. Европейски семестър на политическото координиране, за да даде възможност на държавите-членки да се възползват от ранното координиране на равнище ЕС и да позволи засилено наблюдение и едновременна оценка както на бюджетните мерки, така и на структурните реформи, като се насърчават растежът и заетостта.
The European Council also decided to launch, on 1 January 2011, the European semester for policy coordination to allow Member States to benefit from early coordination at Union level and to enable enhanced surveillance and a simultaneous assessment of both budgetary measures and structural reforms, fostering growth and employment.
(1г) Член 121, параграф 2 от ДФЕС предвижда приемането на общи насоки за икономическите политики и член 148, параграф 2 от ДФЕС предвижда приемането на насоки за заетостта.
(1 d ) Article 121(2) TFEU provides for the adoption of broad guidelines of economic policies and Article 148(2) TFEU provides for the adoption of employment guidelines.
(1д) С цел да се разработи координирана стратегия за заетост, както се предвижда в ДФЕС, държавите-членки и Съюзът следва да работят в съответствие с ръководните принципи за насърчаването на квалифицирана, обучена и адаптивна работна сила и на трудови пазари, реагиращи на динамиката на икономическите промени.
(1 e ) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the TFEU, Member States and the Union should work in compliance with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(2) Необходимо е да се направят изводи от първото десетилетие на функционирането на Икономическия и паричен съюз и, по-специално, е нужно по-добро икономическо управление в Съюза, което да се базира на по-силна национална ангажираност .
(2) There is a need to draw lessons from the first decade of functioning of the economic and monetary union and, in particular, a need for improved economic governance in the Union built on a stronger national ownership .
(2a) Постигането и поддържането на динамичен вътрешен пазар следва да се разглежда като елемент от правилното и безпрепятственото функциониране на Икономическия и паричен съюз.
(2a) Achieving and maintaining a dynamic internal m arket sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of economic and monetary union.
(2б) Усъвършенстваната рамка за икономическо управление следва да разчита на няколко взаимосвързани и съгласувани политики за устойчив растеж, а именно – Стратегия на Съюза за растеж и работни места, Европейския семестър за засилена координация на икономическите и бюджетните политики, ефективна рамка за предотвратяване и коригиране на прекомерни бюджетни позиции (Пактът за стабилност и растеж), строга рамка за предотвратяване и коригиране на макроикономическите дисбаланси, засилено регулиране и надзор на финансовия пазар.
(2 b ) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked and coherent policies for sustainable growth and namely, a Union strategy for growth and jobs, a European Semester for strengthened coordination of economic and budgetary policies, an effective framework for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, enhanced financial market regulation and supervision.
(2в) Необходимо е всеобхватно и интегрирано решение на кризата с дълговете в еврозоната, тъй като до момента непоследователният подход не е дал резултат.
(2 c ) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(2г) С цел подпомагане на икономическия растеж и подкрепяне на целите на „Европа 2020“, неизползваните бюджетни кредити за плащания следва да се преразпределят към общи програми, насочени към растеж, конкурентоспособност и заетост, капацитетът на Европейската инвестиционна банка за отпускане на заеми, както и създаването на пазар за облигации за проекти следва да бъдат използвани за привличане на финансиране от други финансови институции и частни инвеститори на капиталовия пазар, като пенсионни фондове и застрахователи, за финансиране на европейски проекти.
(2 d ) In order to enhance economic growth and support the objectives of Europe 2020, unused payment appropriations sh ould be reallocated to common programs aimed towards growth, competitiveness and employment, the lending capacities of the E uropean I nvestment B ank as well the creation of a project bonds market should be used to attract funding from other financial institutions and private investors on the capital market such as pension funds and insurers to finance European projects.
(2д) Укрепването на икономическото управление следва да върви успоредно със засилването на демократичната легитимност на икономическото управление в Съюза, което следва да бъде постигнато чрез по-тясно и по-навременно участие на Европейския парламент и на националните парламенти по време на процедурите за координация на икономическата и бюджетната политика.
(2 e ) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and a more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic and budgetary policy coordination procedures.
(2е) Европейският семестър за координация на икономическите политики (Семестър) следва да играе ключова роля за изпълнението на изискването по член 121, параграф 1 от ДФЕС, че държавите-членки провеждат икономическите си политики като въпрос от общо значение и ги координират по съответен начин.
(2 f ) The European semester for economic policy coordination (Semester) should play a vital role in implementing the requirement under Article 121(1) TFEU that Member States regard their economic policies as a matter of common concern and coordinate them accordingly .
Прозрачността, отчетността и независимият надзор са неразделна част от засиленото икономическо управление.
Transparency , accountability and independent oversight are an integral part of enhanced economic governance.
Съветът и Комисията следва да оповестят публично и да изложат основанията за своите позиции и решения на подходящите етапи от процедурите за координация на икономическите и бюджетните политики.
The Council and the Commission should make public and set out the reasons for their positions and decisions at the appropriate stages of the economic and budgetary policy coordination procedures.
(2ж) Комисията следва да има по-значителна и по-независима роля в процедурата за засилено наблюдение по отношение на конкретни за държавите-членки оценки, мониторинг, мисии, препоръки и предупреждения.
(2g) The Commission should have a stronger and more independent role in the enhanced surveillance procedure as regards assessments that are specific to each Member State , monitoring, missions, recommendations and warnings.
По-специално ролята на Съвета следва да бъде ограничена по отношение на мерките, водещи до евентуални санкции, и гласуването с обратно квалифицирано мнозинство в Съвета следва да се използва при всяка възможност съгласно ДФЕС.
In particular , the role of the Council should be limited in the steps leading to potential sanctions and the reversed qualified majority voting in the Council should be used wherever possible under the TFEU.
Членът на Съвета, който представлява въпросната държава-членка, както и онези, които не спазват препоръките на Съвета за предприемане на корективни действия съгласно Пакта за стабилност и растеж или за посрещане на прекомерните макроикономически дисбаланси следва да не участват в гласуването.
The member of the Council representing the Member State concerned and those which are not complying with the Council recommendations to take corrective action under the Stability and Growth Pact or to address excessive macroeconomic imbalances sh ould not participate in the vote.
(3) Особено наблюдението върху икономическите политики на държавите-членки следва да бъде разширено отвъд бюджетното наблюдение, за да се предотвратят прекомерни макроикономически дисбаланси и уязвими места в рамките на Европейския съюз . ▌
(3) In particular, surveillance of the economic policies of the Member States should be broadened beyond budgetary surveillance to prevent excessive macroeconomic imbalances and vulnerabilities within the Union . ▌
(3a) Вътрешните дисбаланси следва да се вземат предвид в проучването на макроикономическите дисбаланси, включително частния и публичния дълг, неговото развитие и произход (вътрешен или международен) и просрочените плащания на държавата, особено от страна на публичния сектор и големите мултинационални дружества към малките и средни предприятия.
(3a) Internal imbalances sh ould be considered in the study of macroeconomic imbalances, including private and public debt, its evolution and origin (domestic or international) and late payments of the country, especially from the public sector and big multinationals to small and medium-sized enterprises .
(3б) Тенденциите на вътрешния пазар също следва да се вземат предвид, включително връзката между заплатите и производителността на пазара на труда и съществуването на законови бариери, които не позволяват пряко свободно съгласуване на действията между предприятията и работниците.
(3 b ) Internal market developments sh ould also be considered, including the linkage between wages and productivity in the labour market and the existence of legal barriers that do not allow direct free concertation between enterprises and workers.
(4) Необходими са по-цялостен икономически и социален подход, както и подробно описана в законодателството процедура, за да се спомогне за справянето с тези дисбаланси и уязвими места .
(4) To help address such imbalances and vulnerabilities , a more integrated economic and social approach and a procedure laid down in detail in legislation is necessary.
(4a) Настоящият регламент не разглежда съществуващото положение в краткосрочен план, а по-скоро прилага структурен подход в средносрочен до дългосрочен план.
(4a) This Regulation does not address the current situation in the short-term but rather in a structural approach for the medium- to long-term.
(4б) Рамката за предотвратяване и коригиране на макроикономическите дисбаланси и цялостната рамка за икономическо управление следва да допълват и да бъдат съвместими със стратегията на Съюза за растеж и работни места, чиято цел е да повиши конкурентоспособността и социалната стабилност на Съюза.
(4 b ) The framework for preventing and correcting macroeconomic imbalances and the complete economic governance framework should complement and be compatible with a Union strategy for growth and jobs which aims at boosting the Union 's competitiveness and social stability.
Тези взаимни връзки, обаче, не следва нито да предвиждат изключения от разпоредбите на настоящия Регламент, нито изключения от Пакта за стабилност и растеж.
However, these interlinkages should neither provide for exemptions to the provisions of this Regulation nor for exemptions to the Stability and Growth Pact.
(4в) Постоянният механизъм за действие при кризи следва да бъде приет съгласно обикновената законодателна процедура и вдъхновен от метода на Съюза, с цел, от една страна, да се затвърди участието на Парламента и да се подобри демократичната отчетност, а от друга страна да се разчита на експертния опит, независимостта и безпристрастността на Комисията.
(4 c ) The permanent crisis mechanism should be adopted under the ordinary legislative procedure and inspired by the Union method, in order, on the one hand, to strengthen Parliament’s involvement and improve democratic accountability and, on the other, to draw on the expertise, independence and impartiality of the Commission .
(4г) Нестабилността на пазарите и равнищата на спреда на държавни облигации на някои държави-членки, чиято парична единица е еврото, налагат решителни действия за защита на стабилността на еврото.
(4 d ) The volatility of the markets and the levels of the government bond spreads of certain Member States whose currency is the euro are calling for a resolute action to defend the stability of the euro.
(4д) Приетите съгласно настоящия регламент мерки следва да бъдат в пълно съответствие с хоризонталните разпоредби на ДФЕС, а именно членове 7, 8, 9, 10 и 11, заедно с член 153, параграф 5 от ДФЕС, както и с разпоредбите на Протокол (№ 26) относно услугите от общ интерес, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС.
(4 e ) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU, and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU.
(5) Целесъобразно е многостранното наблюдение съгласно член 121, параграфи 3 и 4 от ДФЕС да бъде допълнено със специални правила за откриване, предотвратяване и коригиране на макроикономическите дисбаланси и уязвими места, като е крайно необходимо тази процедура да бъде включена в годишния цикъл на многостранното наблюдение .
(5) It is appropriate to supplement the multilateral surveillance referred to in Article 121(3) and (4) TFEU with specific rules for detection, prevention and correction of macroeconomic imbalances and vulnerabilities, which procedure it is absolutely essential to incorporate into the annual multilateral surveillance cycle .
Макроикономическите дисбаланси се определят като ситуации, в които държава-членка има голям дефицит по текущата сметка, значително намаляване на конкурентоспособността, големи и необичайни увеличения на цените на активите, високи равнища или значително влошаване на външната задлъжнялост, задлъжнялостта на публичния сектор или частния сектор, или значителен риск от тях.
Macroeconomic imbalances are defined as situations in which a Member State experiences large current account deficits, significant losses of competitiveness, large and unusual increases in asset prices, high levels of or a significant deterioration in external, public sector or private sector indebtedness or a significant risk thereof.
(6) Посочената процедура следва да въведе механизъм за предупреждение с оглед ранно откриване на възникващи макроикономически дисбаланси и уязвими места .
(6) This procedure should put in place an alert mechanism for early detection of emerging macroeconomic imbalances and vulnerabilites .
Тя следва да се основава на използването на индикативна прозрачна таблица , съдържаща индикативни критични стойности (прагове), съчетани с икономическа оценка.
It should be based on use of an indicative and transparent scoreboard comprising indicative threshold s , combined with economic judgment.
(7) За целите на ефективното функциониране на таблицата като основа за подобрено наблюдение на макроикономиката, тя следва да се състои от ограничен набор от реални и номинални икономически, финансови и структурни показатели, които са от значение за откриването на макроикономически дисбаланси, със съответни индикативни критични стойности (прагове).
(7) In order for the scoreboard to function efficiently as the basis for improved surveillance of macroeconomics, the scoreboard should consist of a limited set of real and nominal economic, financial and structural indicators relevant to detection of macroeconomic imbalances, with corresponding indicative thresholds.
Симетрията в тълкуването на числените прагове означава, че прекомерно положителни или прекомерно отрицателни стойности, както и отклоняващи се развития на подобни показатели в различните държави-членки, следва да предизвикат по-задълбочен преглед.
Symmetry in the interpretation of numerical thresholds means that excessive positive or negative values as well as divergent evolutions of similar indicators across Member States shall trigger a closer review.
Съставът на таблицата следва да бъде променян с течение на времето , така че да се адаптира към променящия се характер на макроикономическите дисбаланси , inter alia поради променящите се опасности за макроикономическата стабилност или съобразно по-голямото наличие на съответни статистически данни.
The composition of the scoreboard should evolve over time so as to adapt to the changing nature of macroeconomic imbalances , inter alia due to evolving threats to macroeconomic stability or enhanced availability of relevant statistics.
Показателите не следва да бъдат предвиждани като цели за икономическата политика, а като средства за отчитане на променящия се характер на макроикономическите дисбаланси в рамките на Европейския съюз.
The indicators should not be contemplated as goals for economic policy but as tools to take account of the evolving nature of the macroeconomic imbalances within the European Union.
(7a) Показателите за макроикономическите дисбаланси следва да бъдат допълнени от основни показатели в задълбочения преглед, в рамките на макроструктурното наблюдение, предвидено съгласно стратегията на Съюза за растеж и работни места, като се обърне специално внимание на ключовите цели на стратегията (заетост, иновации, образование, социално приобщаване, климат и енергетика).
(7a) The indicators of macro-economic imbalances should be complemented by headlines indicators, in the in-depth review, within the macro-structural surveillance foreseen under the Union strategy for growth and jobs, with particular focus on the key objectives of the strategy (employment, innovation, education, social inclusion , climate and energy).
(7б) Симетричните критерии няма да бъдат отчитани при налагането на глоби за търговски излишък и търговски дефицит.
(7 b ) Symmetrical criteria will not be taken into account on the implementation of fines for commercial surpluses and commercial deficits.
(8) Достигането на една или повече индикативни критични стойности не означава непременно възникване на макроикономически дисбаланси, тъй като икономическата политика следва да отчита взаимозависимостта между макроикономическите променливи.
(8) The crossing of one or more indicative thresholds need not necessarily imply that macroeconomic imbalances are emerging, as economic policy-making should take into account inter-linkages between macroeconomic variables.
Не следва да се правят заключения от автоматично разчитане на таблицата: икономическата преценка следва да гарантира, че цялата налична информация, независимо дали е от таблицата с показатели или извън нея, се разглежда в перспектива и става част от обстоен анализ и в това отношение, анализът на дисбаланса следва по-специално също така да включва идентифицирането на част от икономическия цикъл, през който минава дадена държава-членка, както и възможните странични ефекти в друга държава-членка, еврозоната или целия Европейски съюз, до които води дисбалансът .
Conclusions should not be drawn from an automatic reading of the scoreboard: economic judgment should ensure that all pieces of information, whether from the scoreboard or not, are put in perspective and become part of a comprehensive analysis and , in this respect, an analysis of the imbalance should particularly also include the identification of the part of the economic cycle the Member State is experiencing as well as the potential spillovers that the imbalance is creating within another Member State, the euro area or the whole of the European Union .