natgillin/translations-raw huggingface dataset:
З. като има предвид, че недостатъчната гъвкавост на законодателството възпира мобилността на работната сила в Европа;
H. whereas insufficiently flexible labour laws impair workers' mobility in Europe,
И. като има предвид, че съгласно съобщението на Комисията от 18 ноември 2008 г. мобилните работници от държавите, присъединили се към ЕС през 2004 и 2007 г., са оказали положително въздействие върху икономиките на държавите-членки, приемащи мобилни работници,
I. whereas, according to the Commission communication of 18 November 2008, mobile workers from the countries that joined the EU in 2004 and 2007 have had a positive impact on the economies of Member States which host mobile workers,
Й. като има предвид, че развитието на нашите общества, което се дължи основно на индустриалната промяна, глобализацията, новите начини на работа, демографските промени и развитието на средствата за транспорт, изисква по-висока степен на мобилност на работниците,
J. whereas the recent evolution of our societies notably due to industrial change, globalization, new work patterns, demographic change and the development of means of transport, call for a higher degree of mobility among workers,
K. като има предвид, че не е постъпила информация за отрицателно въздействие в онези държави-членки, които не са приложили преходните мерки във връзка със свободното движение на работници, произхождащи от държави-членки, които са се присъединили към ЕС през 2004 и 2007 г., но редица държави-членки са взели решение да прилагат ограничения на техните пазари на труда по отношение на лица, които са с румънско или българско гражданство,
K. whereas no negative effects have been reported in those Member States which have not applied the transitional measures concerning free movement of workers originating from Member States that acceded to the EU in 2004 and 2007, but a number of Member States have decided to continue applying restrictions in their labour markets with respect to nationals of Romania and Bulgaria,
Л. като има предвид, че независимо от правните актове на ЕС и програмите, целящи насърчаването на свободното движение на работници, съществуват препятствия пред пълното прилагане на тази основна свобода (например социални, езикови, културни, правни и административни спънки, слаби политики на връщане, които не отговарят на нуждите на работниците мигранти, недостатъчно признаване на опита, свързан с мобилността, трудности, свързани с намирането на работа на съпрузите и партньорите, както и забавяне на процеса на признаване на дипломите и професионалните квалификации),
L. whereas, despite EU legal acts and programmes aimed at promoting free movement of workers, there are barriers to the full implementation of this fundamental freedom (e.g. social, linguistic, cultural , legal and administrative barriers, poor return policies that do not meet the needs of migrant workers, lack of recognition of mobility experience, difficulties concerning the employment of spouses or partners, and a delayed process for the recognition of diplomas and professional qualifications),
М. като има предвид, че в момент на икономическа криза професионалната и географска мобилност на работниците може да спомогне за намаляване на безработицата, като свърже предлагането и търсенето на работна ръка, допринасяйки за създаване на работни места, за адаптиране на икономиката, обществото и демографията към структурните промени, както и за насърчаването на икономическия растеж и конкурентоспособността на ЕС. в тази връзка счита, че настоящите процедури за признаване на професионалните квалификации представляват голяма пречка за мобилността на работниците в Европейския съюз,
M. whereas in times of economic crisis professional and geographical mobility of workers can help reduce unemployment by matching labour supply with demand, contributing to job creation opportunities, to adapting the economy, the society and the demography to structural changes and to promoting economic growth and EU's competitiveness; to this aim, considers that current procedures for recognition of professional qualifications represent a big obstacle to workers´ mobility in the European Union;
Н. като има предвид, че тези препятствия и ограничения нарушават едно от основните права на работниците, правят възстановяването на икономиките в ЕС още по-трудно и могат да доведат до обратен ефект като незаконен труд в по-голяма степен, разпростиране на сивата икономика и експлоатирането на работниците,
N. whereas these barriers and restrictions infringe a fundamental right of workers, make the recovery of the EU economies more difficult and can lead to counterproductive effects, such as more illegal work, an expansion of the black economy and worker exploitation,
O. като има предвид, че дискриминацията, основана на сексуална ориентация, е забранена по силата на член 21 от Хартата на основните права,
O. whereas discrimination on the ground of sexual orientation is forbidden under Article 21 of the Charter of Fundamental Rights,
П. като има предвид, че настоящата икономическа криза оказа негативно влияние върху мобилността и засегна в най-голяма степен срочно наетите работници и работниците, упражняващи почасова дейност, като жените се оказаха една от най-засегнатите категории;
P. whereas the current economic crisis has had negative effects on mobility and has hit temporary workers and part-time workers hardest, women being one of the most affected categories,
Р. като има предвид, че по отношение на половете са налице сериозни различия в областта на сводното движение на работници в рамките на ЕС (забелязва се, че мъжете се придвижват заради нова работа или преместване на работно място много по-често от жените, съответно 44% в сравнение с 27%
Q. whereas strong gender differences are visible as regards workers’ mobility within the EU (men report moving because of a new job or job transfers far more often than women do, respectively 44% as against 27%
Проучване на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд „Мобилността в Европа - пътят напред“. ); като има предвид, че е необходимо по-добро наблюдение на явлението мобилност, което да се основава на разбити по полов признак данни,
Eurofound Study ‘Mobility in Europe - the way forvard’. ); whereas there is a need for better monitoring of the mobility phenomenon, based on data disaggregated by gender,
5. призовава Комисията да подкрепи мобилността на работната сила чрез проекти и по-нататъшно развитие на стратегии за опростено информиране и уведомяване относно правата на мобилните работници, както и за предимствата на мобилността в общото развитие и в икономиката както на ЕС, така и на държавите-членки.
Calls on the Commission to enhance the mobility of the workforce by planning and promoting further strategies to provide simplified information concerning the rights of migrant workers and the benefits of mobility for the overall process of development and for the economies of both the EU and its Member States.
Повишената информираност на работещите, на членовете на семействата им и на заинтересованите, относно правата, шансовете и инструментите за свободно движение, е основен фактор за ефикасното приложение на европейското законодателство;
Raising the awareness of employees, members of their families and interested parties about their rights and opportunities and the tools available as regards freedom of movement is a key factor for effectively implementing EU legislation;
6. счита, че мобилността може да се насърчава ефективно единствено чрез съществени подобрения по отношение на солидарността и споделената отговорност от страна на държавите-членки, както и чрез формулиране на ясна регулаторна рамка относно законната миграция;
6 Takes the view that mobility can only be effectively promoted through substantial improvements in respect of solidarity and shared responsibility on the part of the Member States and through the formulation of a clear regulatory framework governing legal migration;
Опростяване на административните процедури и правни аспекти
Administrative simplification and legal aspects
12. подкрепя държавите-членки за създаването на по-ефективни канали за комуникация между мобилните работници и съответните държавни служби, за да имат работниците пълен достъп до информацията относно своите права и задължения
Encourages Member States to create more effective channels of communication between migrant workers and the corresponding State services, so that workers have full access to information regarding their rights and obligations;
20. призовава Комисията да осигури прилагането от страна на държавите-членки на регламента „Брюксел I“ (Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета ) относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела; подчертава значението на регламента „Брюксел I“ по отношение на санкциите и глобите, налагани за експлоатация на работници;
Calls on the Commission to ensure that member states apply the 'Brussels I'-regulation (Council Regulation (EC) No 44/2001) regarding jurisdiction recognition and enforcement of judgements in civil and commercial matters; stresses the importance of the 'Brussels I'-regulation in regard to sanctions and fines for exploitation of workers;
Връзки с други политики
Links with other policies
30. насърчава държавите членки да засилят вниманието на органите за надзор на пазара на труда за защита на трудовите права на мобилните работници, по-специално чрез подобряване на тяхното образование и информираност в областта на трудовото право;
Encourages Member States to increase the attention which authorities responsible for monitoring the labour market devote to protecting the rights of mobile workers, particularly by improving education and raising of awareness in the field of labour law;
32. посочва, че увеличената трансгранична мобилност изисква също и активната ангажираност на социалните партньори, за да се предостави на съответните работници, особено на временно работещите в чужбина, адекватна и ефективна информация, подкрепа и защита по отношение на техните социални и трудови права;
Points out that the increased cross border mobility also demands the active involvement of the social partners in order to provide the workers concerned, especially those temporarily working abroad, with adequate and effective information, support and protection regarding their social and labour rights;
10.счита, че действията за ефективното прилагане на всички политики, разглеждащи свободното движение на работниците, трябва да бъдат съгласувани и то по-специално в областта на осъществяването на вътрешния пазар, координацията на системите за социално осигуряване, допълнителните пенсионни права, защитата на работниците, трансграничното медицинско обслужване, на образованието и на професионалното обучение, данъчните мерки като тези, предназначени за избягване на двойното данъчно облагане, и липсата на дискриминация;
Considers that, for the efficient implementation of all policies tackled by the free movement of workers, action must be coordinated, especially in the fields of completion of the internal market, coordination of social security systems, supplementary pension rights, protection of workers, cross-border health care, education and vocational training, tax measures such as those designed to avoid double taxation, and anti-discrimination;
Мерки за насърчаване на свободното движение
Measures to promote free movement
Услуги, свързани със заетостта, и осведомяване на работниците и служителите
Employment services and information of workers
OВ L 288, 1991 10 18, стр. 0032 - 0035. за минималната информация, която работниците и служителите следва да получават от своя работодател относно трудовото им правоотношение, в това число и всички съответни разпоредби, засягащи заетостта им в приемащата страна;
OL L 288, 1991 10 18, P. 0032 - 0035. about the minimum information that workers should receive from their employer regarding their employment relationship, including all relevant provisions concerning their employment situation in the host country;
Освен това в държавите-членки трябва да се създадат многоезични консултативни центрове за работници мигранти;
In addition, multilingual advisory agencies must be set up for migrant workers in the Member States;
Натрупване на умения и познания за по-голяма конкурентоспособност
Gathering skills and knowledge to become more competitive
Въпросът с трудовата миграция в рамките на ЕС дълго време бе разглеждан като потенциален проблем, предизвикващ дисбаланс на национално равнище по отношение на недостига на работна сила, както и промени в колективното трудово договаряне и заплащането в приемащите страни.
The issue of labour migration within the EU has long been perceived as a potential problem for disbalances at national level in terms of shortages of labour supply as well as affected collective bargaining and wages within host countries.
Макар и понятието за „свободно движение на работниците и служители” да присъства в договорите като гаранция за осъществяването на единния пазар и за укрепването на същинска европейска идентичност, на държавите-членки бе осигурено правото да налагат временни ограничения за преходните периоди по отношение на отварянето на трудовия пазар за новите държави-членки.
Although the notion of ‘free movement of workers’ has been present in the Treaties as a guarantee for the completion of the Single market, and for the strengthening of a true European Identity, Member States have been granted the right to maintain provisional barriers for transitional periods in terms of opening the labour market for new Member States.
Исторически погледнато, страховете са съсредоточени върху два основни аспекта: многобройни потоци от имигранти от по-бедни страни, идващи в по-проспериращи такива и загуба на работни места за гражданите на приемащите страни, или, при по-благоприятен сценарий, спад в равнището на заплатите.
Historically, the fear has been always focused on two main aspects: numerous inflows of immigrants from poorer countries coming into the more prosperous ones and losses of jobs for the nationals of the host countries, or in the better scenario a drop in the level of salaries.
При все това неотдавнашни проучвания сочат, че тези страхове никога не са били оправдани, дори напротив, трудовата миграция е регистрирала благоприятно въздействие върху ЕС като цяло.
However, recent studies have shown that these fears have never been met and on the contrary, labour migration registered a beneficial effect for the EU as a whole.
Причината за този резултат е свързана с естественото напасване на търсенето и предлагането на пазара на труда, което обяснява факта, че някои работни места, за които не е имало интерес от гражданите на приемащата страна са били заети от работници мигранти.
The motivation behind this outcome is due to a natural convergence of labour demand and supply that explained that certain jobs were not requested by nationals and were taken by migrant workers.
В този случай добавената стойност за нетното благосъстояние на ЕС е очевидна, тъй като няма незапълнени работни места, нито спадове в равнищата на производителността в държавите-членки, а освен това работниците и служителите, избрали друга държава-членка, където да предоставят услугите си, са увеличили доходите си.
In this case, the added value brought to the net welfare of the EU was clear as there were no vacancies and drops in productivity rates in the Member States as well as an upgrading income for the workers that chose another Member State to provide their services.
Освен това нелегалната трудова миграция отбеляза спад, тъй като отпаднаха стимулите за нарушаване на закона и бяха отчетени ясни тенденции към интеграция в рамките на обществото в приемащите страни.
Furthermore, the illegal labour migration decreased as there were no incentives to fraud the law and there were clear signs of integration trends within the host societies.
При все това, въпреки че благоприятните аспекти на трудовата миграция бяха отбелязани, остават няколко въпроса, които трябва да бъдат взети предвид, когато говорим за свободно движение на работниците и служителите.
Nevertheless, although the beneficial aspects of labour migration were observed, there are few issues that one has to consider when talking about free movement of workers.
Данни от 2008 г. сочат, че 2.3% от гражданите на ЕС (11,3 милиона души) пребивават в държава-членка, различна от държавата, чиито граждани са, а много повече са тези, които упражняват това си право в някакъв момент от живота си.
Data produced in 2008 points out that 2.3% of EU citizens (11.3 million persons) reside in a Member State other than the state of which they are a citizen, and many more exercise this right at some point in their life.
Съгласно неотдавнашно проучване на Евробарометър, 10% от лицата, запитани в ЕС-27 са отговорили, че са живели и работили в друга държава в миналото, а 17% възнамеряват да се възползват от свободното движение в бъдеще.
According to a recent Eurobarometer survey, 10% of persons polled in EU-27 replied that they had lived and worked in another country at some point in the past, while 17% intended to take advantage of free movement in the future.
Това сочи, че миграционният поток на работници и служители не достига извънредно високи стойности, тъй като работата в нова държава изисква допълнителни мерки, с които работниците и служителите трябва да се справят.
This indicates that the migration flux of workers did not account to extremely high digits, as moving jobs within a new country require additional measures that workers need to address.
Ако влезем в по-големи подробности, това означава проблеми, свързани със смяната на култури, приспособяване към нови езици, отчуждаване от семействата, за които има също и други пречки пред пълното упражняване на свободното движение.
Going further into details, this would translate into problems related to changing cultures, adjusting to new languages, alienation from the families, to which there are also other barriers related to enjoying the full exercise of free movement.
Въз основа на гореизложените факти Европейската комисия представи съобщението „За свободното движение на работници: права и основни аспекти на развитието“, в което е изразено много ясно виждане относно настоящото положение на нещата.
On this token, the European Commission has presented the Communication ‘Reaffirming the free movement of workers: rights and major developments’ in which there is a very clear view about the current state of play.
Предвид данните от последното съобщение, представено от Европейската комисия, докладчикът е съсредоточил вниманието си върху средствата и стратегиите, които могат да подобрят положението и да затвърдят европейската ангажираност по отношение на укрепването на свободното движение на работниците и служителите.
Given the findings derived from the last communication presented by the European Commission, the Rapporteur has focused its attention on means and strategies that can ameliorate the situation and reaffirm the European commitment towards reinforcing the right of free movement of workers.
Основният принцип по отношение на необходимия на европейско равнище подход е, че свободното движение на работниците и служителите е право, с което гражданите разполагат, и упражняването на това право не води до регистрирани отрицателни последици за пазара на труда.
The stepping stone regarding the approach that needs to be taken at European level is that free movement of workers is a right that citizens have and that by exercising this right there are no negative effects registered on the labour markets.
Следователно държавите-членки, заедно с техните местни и регионални органи, играят ключова роля за улесняването на упражняването на това право и в това съществуващото законодателство да бъде правилно и изцяло прилагано.
Consequently, the Member States together with their local and regional authorities play a crucial role in facilitating the execution of this right and that existing legislation needs to be implemented correctly and fully.
Освен това се наблюдава голяма нужда от сътрудничество за хармонизиране на националните законодателства с европейското, с цел гарантирането на забраната за евентуални преки или непреки прегради, особено свързаните с дискриминация въз основа на националността, отказване на предоставяне на права за членовете на семейството, схеми за социално осигуряване и други пречки, които могат да възпрепятстват или обезкуражат работниците и служителите да се движат свободно в търсенето на работа.
Furthermore, there is a high need of cooperation regarding bridging the national legislations with the European ones in order to assure the ban of possible direct or indirect barriers, especially the ones related to discrimination behaviour based on nationality, refusal for granting the rights for family members, social security schemes and other barriers that can prevent or provide disincentives for workers to move freely in search of a job.
Предложените в доклада действия са структурирани по такъв начин, че да третират основните проблеми, идентифицирани при обсъждане на свободното движение на работниците и служителите.
The actions proposed in the report are structured in such a way that they tackle the main problems seen when the right of free movement of workers is taken into discussion.
Освен това, разпоредбите, свързани с правата на членовете на семейството са също толкова важни, колкото и тези, пряко свързани с лицата, търсещи работа, тъй като невъзможността за упражняване на тези права може да доведе до нови поводи за хората да се откажат търсене на работа в друга държава-членка.
Furthermore, the provisions related to the rights of family members are as important as the ones directly linked to the persons in search of a job, as denial of those rights may lead to new disincentives for pursuing a job in a different member State.
Второ, съществува явна необходимост от съвместяване на резултатите от трудовата миграция със съществуващите стратегии на европейско равнище, особено в ЕС 2020, както и с укрепване ролята на МСП.
Secondly, there is a clear need to match the effects of labour migration with the existing strategies at European level, especially the EU 2020 as well as with the strengthening the role of SMEs.
Ангажирането на МСП в този проблем е от ключово значение.
Engaging the SMEs into the matter is of crucial importance.
Тяхното развитие ще гарантира повече работни места, а динамичното им поведение ще позволи цикличната миграция на работниците и служителите, при повишаване на уменията посредством практическо обучение на място или препредаване на знания, както и поддържане на конкурентоспособна среда, което ще доведе до по-добри крайни продукти.
Their development will grant more jobs and their dynamic behaviour can provide for a cyclic migration of workers which ultimately will reside in upgrading the skills through learning by doing or stepping on shoulders effect as well as maintaining a competitive environment that will lead to better final products.
Настоящата ситуация и поуките, взети от финансовата криза, представят нов спектър от възможности за подобряване на икономическите резултати и увеличаване на дела на заетостта.
The current situation and the lessons learnt form the financial crisis have brought up a new spectrum of possibilities to reboost economic performance and increase employment rates.
За тази цел от особена важност е трудовата мобилност, тъй като тя ще доведе до по-голямо социално-икономическо сближаване, както и до непрекъснато споделяне на опит, което е от полза както за работодателите, така и за работниците и служителите.
To this aim, the gain from labour mobility is of high importance as it will produce more socio-economic convergence as well as continuous shared experience beneficial for both employers and employees.
Да не говорим, че целта за създаване на работни место ще бъде по-добре постигната, ако трудовата мобилност бъде изцяло приложена.
Not to mention that the job creation target will be better matched if labour mobility is fully implemented.
На трето място, докладчикът се съсредоточава върху значението на информираността и знанието.
Thirdly, the rapporteur is focusing on the importance of information and knowledge.