natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящата икономическа, финансова и социална криза показа, че съществуващият модел на икономическо управление в Съюза не е работил така ефективно, както е било предвидено.
The current economic, financial and social crisis has shown that the existing economic governance model in the Union has not worked as effectively as it was ideally envisaged.
През изминалите години не се постигна достатъчно сближаване на държавите-членки.
During the past years enough convergence between Member States has not occurred.
Вместо това макроикономическите и фискалните дисбаланси се задържаха или се увеличиха през последните 11 години.
In stead macro-economic and fiscal imbalances have remained and even become larger during last 11 years.
Рамката за наблюдение беше твърде слаба и разпоредбите на Пакта за стабилност и растеж не се спазваха, особено по-отношение на превантивните мерки.
The surveillance framework was too weak and the rules of the Stability and Growth Pact were not sufficiently respected, in particular as regards the preventive arm.
В резултат на това макроикономическите дисбаланси се запазиха и стана все по-трудно да се поддържа стабилността на публичните финанси.
As a result the macro-economic imbalances have remained and the public finances have become even more unsustainable.
Настоящият доклад, който допълва миналата и настоящата дейност на Европейския парламент, има за основна цел да представи някои идеи за структурни реформи и една процедура, с която институциите на ЕС и държавите-членки могат да засилят своята роля в общата съдба.
This report, complementing the previous and current works of the European Parliament, has the main objective of presenting some ideas for the structural reforms and procedure that can lead the EU Institutions and the Member States to strengthen their respective role with the common destiny.
Той е насочен към по-добра координация с и между държавите-членки, по-специално държавите от еврозоната, за да бъде избегнато повторението на неотдавна наблюдаваното положение.
It aims a better coordinating with and between Member-States, in particular euro area Member States, in order to prevent the repetition of situations as the recently observed.
Тези мерки следва да имат средносрочна цел, предвидена във вторично законодателство, и дългосрочна цел, което може да доведе до промени в Договора.
These measures should focus on short-medium term envisaged by secondary legislation, and on long-term which may imply some Treaty changes.
От решаващо значение е държавите-членки в бъдеще строго да спазват разпоредбите и решенията на равнище на ЕС като разпоредбите и инструментите на Пакта за стабилност и растеж.
It is crucial that in the future Members States fully comply with the rules and decision agreed at the EU level, such as the rules and instruments of the Stability and Growth Pact.
Неспазване като наблюдаваното през последните години следва да не се повтаря.
The non-compliance situations observed in the last years should not be repeated.
Необходими са допълнителни проверки на бюджетния дефицит заедно с по-задълбочено наблюдение на развитието на държавния дълг и по-отношение на бюджетните приходи.
Further controls over public deficit along with deeper monitoring of the evolution of public debt are needed, as well as regarding public revenues.
Също така е необходимо да се съсредоточим върху производителността и конкурентоспособността на ЕС по отношение на целите на „Европа 2020“, като се отделя особено внимание на образованието, иновациите, изследователската и развойната дейност и се създава възможност за гъвкавост на пазара.
We need also a strong focus in the EU's productivity and competitiveness with respect for the EU2020 objectives with particular emphasis on education, innovation, research and development, and allowing for market flexibility.
Трябва да осъществим структурни промени в социалната политика и интеграцията на пазарите на труда, фискалните стимули за МСП – основен двигател на растежа – и укрепване на вътрешния пазар, като държавите-членки следва да не се конкурират помежду си, а да уважават своят различен темп и особеност на растеж и развитие.
We need to proceed with structural reforms regarding the social policy and integration of labour markets, fiscal incentives to SMEs - key engine for growth - and enhancing internal market where Member States should not compete amongst themselves and respect their different speeds and ways of growth and development.
Основните идеи в настоящия доклад са развити в рамките на осем препоръки, които са насочени към създаването на общи понятия какво е икономическо управление и стабилност в Европейския съюз:
The main ideas on this report are developed under eight recommendations which aim at establishing the broad ideas of what shall be economic governance and stability in the European Union:
Ø Препоръка 1: Установяване на съгласувана и прозрачна рамка за многостранно наблюдение на развитието на макроикономическата обстановка в ЕС и в държавите-членки
Ø Recommendation 1: Establishing a coherent and transparent framework for multilateral surveillance of macro-economic developments in the Union and in the Member States
Ø Препоръка 2: По-строги разпоредби на Пакта за стабилност и растеж
Ø Recommendation 2: Strengthening the rules of the Stability and Growth Pact (SGP)
Ø Препоръка 3: Укрепване на икономическото управление в еврозоната от страна на Еврогрупата
Ø Recommendation 3: Enhancing economic governance in the euro area by the Euro Group
Ø Препоръка 4: Създаване на здрав и надежден механизъм за предотвратяване на прекомерен дълг и за разрешаване на проблема с дълга за еврозоната
Ø Recommendation 4: Establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area
Ø Препоръка 5: Преглед на бюджетните, финансовите и данъчните инструменти на ЕС
Ø Recommendation 5: Review the EU budgetary, financial and fiscal instruments
Ø Препоръка 6: Регламент относно финансовия пазар с ясно макроикономическо измерение
Ø Recommendation 6: Financial market regulation and supervision with a clear macro economic dimension
Ø Препоръка 7: По-голяма надеждност за статистиката на ЕС
Ø Recommendation 7: Improve the reliability of EU statistics
Ø Препоръка 8: По-добро представяне на Съюза в икономическата и паричната област
Ø Recommendation 8: Improve the external representation of the Union in the area of Economic and Monetary Affairs.
относно подобряването на рамката за икономическо управление и стабилност в Съюза, по-специално в еврозоната
with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area
Докладчик по становище: Marta Andreasen
Draftsperson: Marta Andreasen
(Инициатива - член 42 от Правилника за дейността)
(Initiative - Rule 42 of the Rules of Procedure)
А. като има предвид, че настоящата финансова криза се дължи на много фактори, например на липсата на надеждна координация на икономическите политики,
A. Whereas the current financial crisis is a result of many factors such as lack of proper economic policy coordination,
Б. като има предвид, че икономическата криза доведе до своевременното приемане през май 2010 г. на европейския механизъм за финансово стабилизиране чрез регламент на Съвета въз основа на член 122, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, без по него да се извърши консултация с Европейския парламент,
B. Whereas the economic crisis which lead to the urgent adoption of the European Stabilisation Financial Mechanism in May 2010 via a Council Regulation on the basis of Article 122(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) was not consulted with the EP,
В. като има предвид, че позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет № 7/2010 обхваща необходимите изменения по отношение на създаването във функция 1 А на нова бюджетна позиция, 01 04 01 03, за гарантиране на заеми с максимален размер 60 милиарда евро от страна на Европейския съюз в съответствие с разпоредбите на член 122, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, и съответно на нова статия, 802, в приходната част,
C. Whereas the Council's position on Draft amending budget No 7/2010 covers the necessary modifications concerning the creation of a new budget item 01 04 01 03 in Heading 1 A for the guarantee, for loans up to EUR 60 billion provided by the European Union in accordance with the provisions of Article 122(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union and, correspondingly, a new Article 802 on the revenue side,
François Alfonsi, Jan Olbrycht, Georgios Stavrakakis
François Alfonsi, Jan Olbrycht, Georgios Stavrakakis
относно подобряване на рамката за икономическо управление и стабилност на Съюза, по-специално в еврозоната
with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area
Комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по икономически и парични въпроси да включи:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible:
– като взе предвид член 148 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 148 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид предложението на Комисията от 27 април 2010 г. за решение на Съвета относно насоките за политиките за заетост на държавите-членки: част II на Интегрирани насоки Европа 2020 ( COM(2010)0193 ) и своята резолюция от 8 септември 2010 г.
– having regard to the Commission proposal of 27 April 2010 for a Council Decision on guidelines for the employment policies of the Member States: Part II of the EU 2020 Integrated Guidelines ( COM(2010)0193 ), and its resolution of 8 September 2010
Приети текстове, P7_TA(2010)0309 . във връзка с него,
Texts adopted, P7_TA(2010)0309 . in respect thereof,
А. като има предвид, че засилването на координацията и управлението на икономическата политика се превърна в изключително важна необходимост с цел насърчаване на устойчивия и свързан със създаване на работни места растеж в ЕС,
A. whereas strengthening economic policy coordination and governance has become a crucial necessity in order to foster sustainable and job-creating growth in the Union and to ensure social cohesion,
Б. като има предвид, че политиките в областта на заетостта имат основно значение при стимулирането на растежа и конкурентоспособността, както и при предотвратяването на макроикономически дисбаланси,
B. whereas employment policies have a central role to play in stimulating growth and competitiveness in the European social market economy by preventing macroeconomic imbalances and ensuring social inclusion and income redistribution,
В. като има предвид, че европейският социален модел допринася за конкуренцията в световен мащаб, която беше отслабена от различията по отношение на икономическата конкурентоспособност между държавите-членки,
C. whereas the European social model is an asset for world competition, which has been weakened by the economic competitiveness divergences between Member States,
Г. като има предвид, че консолидирането на бюджета по всяка вероятност ще бъде в ущърб на обществените услуги и социалната закрила,
D. whereas budget consolidation is likely to be to the detriment of public services and social protection,
Относно създаването на рамка за многостранен надзор
On establishing a framework for multilateral surveillance
В рамките на стълба за заетостта, като част от преработената и засилена Европейска стратегия за заетостта, такава рамка следва да позволи оценката на целесъобразността на политиките в областта на заетостта в контекста на насоките за политиките за заетостта, така че да стане възможно формулирането на реални насоки, като се отчете европейското измерение и страничните ефекти и съответното им отражение върху развитието на национални политики.
Under the employment pillar, as part of the revised and reinforced European Employment Strategy, such a framework should enable the assessment of the appropriateness of employment policies in the light of the Guidelines for the Employment Policies so as to allow the formulation of genuine guidance, taking into account the European dimension and spill-over effects, and their subsequent translation into domestic policymaking.
Наред с това, следва да се изработят своевременни препоръки с превантивен характер, с цел предприемане на мерки по отношение на основните слабости и предизвикателства пред политиките в областта на заетостта и пазарите на труда в държавите-членки;
In addition, timely recommendations of a preventive nature should be established in order to address the main weaknesses and challenges faced by Member States' employment policies and labour markets.
5. същевременно да се определят, по интегриран начин, целите на програмите от стратегията „Европа 2020“ и Пакта за стабилност и растеж и да се заяви как следва да се осъществят, така че да се постигнат като приоритет целите в областта на заетостта, социалното включване, растежа и конкурентоспособността, с финансовите ресурси, предвидени в средносрочната цел (ССЦ), с оглед на финансова консолидация в средносрочен и дългосрочен план;
Define at the same time, in an integrated manner, the purposes of the programmes of the EU 2020 strategy and the Stability and Growth Pact and state how they are to be implemented, so that the employment, social inclusion, growth and competitiveness objectives are achieved, as a matter of priority, with the financial resources provided for in the medium-term objective (MTO), with a view to financial consolidation over the medium and long term.
Оценка следва да се направи и на въздействието на тези реформи върху заетостта и социалното им въздействие, особено върху уязвимите социални групи, така че да не се установяват правила без предварителна оценка на тяхното въздействие върху заетостта и социалната закрила в държавите-членки;
An assessment should also be made of the employment and social impact of those reforms, especially on vulnerable social groups, so that no rules are laid down without a prior assessment of their impact on employment and social protection in the Member States.
Във връзка с това, времето и процесът на приемане на Интегрирани насоки, в частност на насоки за политиките за заетостта, следва да се обособят по начин, който предоставя на Европейския парламент времето, необходимо за изпълнение на консултативната му роля съобразно член 148, параграф 2 от ДФЕС;
In this context, the timing and process of adoption of Integrated Guidelines, in particular the Guidelines for the Employment Policies should be framed in such a way as to allow the European Parliament the necessary time to fulfil its consultative role under Article 148(2) TFEU.
17. да се въведе система от стимули и санкции, която не подкопава демократичното участие на всички държави-членки във вземането на решения, като същевременно сериозно се обмислят социалните последици от тази система.
Implement a system of incentives as well as of sanctions which does not undermine the democratic participation of all Member States in decision-making, whilst strongly considering the social consequences of that system.
Използвайки бюджета на ЕС като допълнителен лост за гарантиране на спазването на ключовите макроикономически условия, такава система следва, обаче, да изключва всички бюджетни редове, които целят повишаване на квалификациите и условията на заетост и социалните условия на работниците, в частност Европейския социален фонд (ЕСФ) и Фонда за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ), както и програми за образование и обмен като "Еразъм" и "Леонардо".
Using the EU budget as complementary leverage to ensure compliance with the key macroeconomic conditions, such a system should, however, exclude any budget lines aimed at improving the qualifications and the employment and social conditions of workers, in particular the European Social Fund (ESF) and the Globalisation Adjustment Fund (EGF), as well as education and exchange programmes such as Erasmus and Leonardo.
Наред с това, системата следва да прави ясно разграничаване между средства, предназначени за националните бюджети, и средства, предназначени за отделни работници и граждани;
In addition, the system should clearly distinguish between funds which are attributed to national budgets and those targeted at individual workers and citizens.
Относно регулирането на финансовия пазар
On financial market regulation
Такива инициативи следва да се осъществяват в целия финансов сектор;
Such initiatives should be applied throughout the financial sector.
20. да се гарантира наличността на равнището на Съюза и да се увеличи своевременността на статистиката в областта на заетостта и социалното положение и на данните, свързани с предложената рамка за управление.
Ensure the availability at Union level and increase the timeliness of employment and social situation statistics and data relevant to the proposed governance framework.
Pervenche Berès, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Marian Harkin, Roger Helmer, Nadja Hirsch, Vincenzo Iovine, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Traian Ungureanu
Pervenche Berès, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Marian Harkin, Roger Helmer, Nadja Hirsch, Vincenzo Iovine, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jean Lambert, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Rovana Plumb, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Traian Ungureanu
Georges Bach, Edite Estrela, Kinga Göncz, Richard Howitt, Gesine Meissner, Csaba Sógor, Emilie Turunen, Gabriele Zimmer
Georges Bach, Edite Estrela, Kinga Göncz, Richard Howitt, Gesine Meissner, Csaba Sógor, Emilie Turunen, Gabriele Zimmer
с препоръки към Комисията относно подобряване на рамката на ЕС за икономическо управление и стабилност, по-специално в еврозоната
with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area
Докладчик по становище: António Fernando Correia De Campos
Rapporteur: António Fernando Correia De Campos
(Инициатива – член 42 от правилника)
(Initiative – Rule 42 of the Rules of Procedure)
Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите приканва водещата комисия по икономически и парични въпроси:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible:
– да включи следните предложения в предложението за резолюция, което ще приеме:
– to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. като има предвид, че осъществяването на вътрешния пазар, във вида, предвиден от доклада Monti1 , е от съществено значение за едно истинското европейско икономическо управление
1. whereas it is essential to proper European economic governance that the internal market be completed as envisaged in the Monti Report
1 „Нова стратегия за единния пазар — в служба на европейската икономика и европейското общество“, доклад до председателя на Европейската комисия от проф.
1 ‘A new strategy for the single market – at the service of Europe’s economy and society’, report to the President of the European Commission, by Professor Mario Monti, 9 May 2010.
Mario Monti, 9 май 2010 г. 1 (ново съображение);
1 (New recital);
2. като има предвид, че устойчивият икономически растеж представлява предварително условие за икономическа и социална стабилност (съображение Д);
2. whereas sustainable economic growth is a precondition for economic and social stability (Recital E);
3. като има предвид, че всички подобрения на процесите на икономическо наблюдение и управление трябва да се основават на точни, надеждни и съпоставими статистически данни относно съответните икономически политики и позиции на съответните държави-членки (съображение И);
3. whereas any improvement in economic surveillance and governance must rely upon accurate, reliable and comparable statistics relating to the relevant economic policies and positions of the Member States concerned (Recital I);
4. като има предвид, че е необходимо да бъде засилена съгласуваността между краткосрочните, средносрочните и дългосрочните публични инвестиции, и като има предвид, че е необходимо тези инвестиции, по-специално в областта на инфраструктурата, да бъдат ефикасно използвани и разпределяни за целите на стратегията „Европа 2020“, най-вече във връзка с научноизследователската и развойната дейност, иновациите и образованието, с цел увеличаване на конкурентоспособността, подкрепа на производителността, разкриване на работни места и укрепване на единния пазар (съображение М);
4. whereas coherence between short, medium and long-term public investments needs to be strengthened and whereas those investments, in particular regarding infrastructure, need to be used efficiently and allocated to the objectives of the EU 2020 Strategy, in particular regarding research and development, innovation and education in order to increase competitiveness, enhance productivity, create employment and reinforce the Single Market (Recital M);
– следните препоръки да бъдат включени в приложението към неговото предложение за резолюция:
– to incorporate the following recommendations in the annex to its motion for a resolution:
Следва да бъдат определени пределно допустими стойности за показателите, включени в таблицата с резултатите, (препоръка 1, второ тире)
Alert thresholds should be defined for indicators included in the scoreboard, (Recommendation 1, Indent 2);
ПСС и НПР да се лансират едновременно , което ще позволи въздействието на реформите върху растежа и бюджета да бъде отразено в националните годишни и многогодишни бюджетни стратегии и цели като се спазват националните правила и процедури (препоръка 1, десето тире);
Issue SCPs and NRPs at the same time, allowing the growth and fiscal impact of reforms to be reflected in the national annual and multiannual national budgetary strategy and targets, while respecting national rules and procedures (Recommendation 1, Indent 10);
19. укрепване и актуализиране, по специално при отчитане на целите на "ЕС 2020", политиката на сближаване на ЕС в тясно сътрудничество с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), за да намали структурните слабости и увеличи конкурентоспособността на икономически по-слабите и най-отдалечените региони, по-специално чрез улесняване отговарянето на финансовите нужди на МСП и на тяхното участие на вътрешния пазар (препоръка 5, второ тире);
Reinforce and update, bearing in mind the EU 2020 targets, the Union cohesion policy in close cooperation with the European Investment Bank (EIB) in order to reduce structural weaknesses and increase the competitiveness of weaker economic and outermost regions, in particularly by facilitating the financing needs of small and medium-sized enterprises (SMEs) and their successful participation in the internal market (Recommendation 5, Indent 2);
Комисията и Съветът би следвало да се допитват до Европейския парламент по въпросите, свързани с най-важните политически ориентации, насоките за заетостта и показателите, които служат като основа за националните програми за реформа;
The Council and the Commission should consult Parliament on the broad economic policy guidelines, on the employment guidelines and on the indicators used as a basis for NRPs;