natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Понастоящем е широко признато, че спекулациите изиграха ключова роля по време на ръста на цените през 2008 г., както и при неотдавнашното повишаване на цените на хранителните стоки.
It is now widely recognised that speculation played a key role during the 2008 price spike and in the recent increases in food commodity prices.
Докато дяловите участия във фондовете, основани на стоков индекс, са се увеличили от 13 милиарда щатски долара през 2003 г. до 317 милиарда щатски долара през 2008 г., основното търсене и производство е нараснало само с около 1,4 % за същия период.
While holdings in commodity index funds increased from US Dollar 13 Billion in 2003 to US Dollar 317 billion in 2008, basic demand and production only increased about 1.4% in the same period.
Освен това нестабилността в цените на петрола е пряко свързана с нестабилността в цените на храните, което поставя проблема в по-широк контекст.
Furthermore, oil price volatility is directly connected to food price volatility which puts the problem in a wider context.
По тази причина всички решения ще трябва да вземат предвид сложността на въпроса.
Any solutions will therefore have to take the complexity of the problem into account.
Докладчикът изразява силното си убеждение, че следва да се отдава първостепенно значение на въпроси, свързани с нестабилността в цените на храните.
The Rapporteur strongly believes that high priority should be given to issues around food price volatility.
Съответно докладчикът призовава за ефективни мерки срещу неконтролираното спекулиране с хранителни и селскостопански стоки.
As a consequence, the Rapporteur calls for effective measures against uncontrolled speculation on food and agricultural commodities.
Различни решения могат да бъдат разгледани — като ограничаване на позициите на дериватите, ограничаване на възможностите за транзакции, предлагани на определени инвеститори, с цел защита на селскостопанската продукция, спиране на извънборсовите възможности за търговия и драстично увеличаване на прозрачността на селскостопанските пазари и търговия.
Different solutions can be taken into account such as limiting positions of derivates, limiting trade possibilities to certain investors aiming at safeguarding agricultural production, stopping over the counter trade possibilities and highly increasing transparency in agricultural markets and trade.
Също така определено е необходимо да се гарантира достъпът до природни ресурси, особено с оглед на факта, че правата на земевладение на дребните стопани са застрашени от мащабното придобиване на земя, извършвано по-специално от чуждестранни селскостопански инвеститори.
There is also a particular need for securing access to natural resources, especially as land tenure by smallholder farmers is threatened by large-scale land acquisitions made, notably, by foreign agricultural investors.
Придобиването на земя често се извършва без предварителното съгласие на местните общности и при неподходящо или никакво разпределяне на ползите.
Land acquisitions are often realised without prior consent by local communities and with inadequate or no benefit sharing.
Тъй като много от страните, които са обект на тези практики, са със слабо управление и правата на земеползвателите са слабо защитени, мащабното придобиване на земя може да увеличи бедността в селските области и да доведе до изтласкване на местното население.
As many target countries are weakly governed and the right of land users weakly protected, large-scale acquisitions can increase poverty in rural areas and can lead to expulsions of local populations.
Докладчикът счита, че аграрната реформа и преразпределянето на земята следва отново да станат част от дебата като начин за решаване на въпроса за достъпа до земя за дребните стопани.
The Rapporteur believes that agrarian reform and land redistribution should be reintroduced into the debate as a way to address access to land by smallholder farmers.
Докладчикът също така счита, че не може да се толерира завземането на земя, което е в ущърб на правото на храна на местните общности, и че следва да бъдат изработени и приети строги национални и международни разпоредби относно придобиването на земя.
The Rapporteur also believes that land grabbing to the detriment of the right to food of local communities cannot be accepted and that strict national and international regulation on land acquisition should be developed and adopted.
Докладчикът би желал да припомни, че продоволствената сигурност не следва да бъде застрашавана от нарастващото търсене на агрогорива и че следва да се избегне ситуация на конкуриране между производството на храна и енергия.
The Rapporteur would like to recall that food security should not be jeopardised by the growing demand of agro-fuels and situations of competition between food and energy production have to be avoided.
Съответно енергийните стратегии на ЕС следва да бъдат замразени, докато не се изключат евентуалните им негативни последици върху политиките в областта на продоволствената сигурност.
Therefore, the energy strategies of the EU should be frozen until its possible negative impacts on food security policies are ruled out.
Освен това поради нарастващото търсене има голяма опасност от по-нататъшно обезлесяване на тропическите гори.
Furthermore, there is a great danger of further deforestation of rainforest because of the growing demand.
б) Бъдещето на селскостопанската политика на ЕС (ОСП)
b) The future of EU agriculture policy (CAP)
Докладчикът настоятелно призовава Комисията да вземе предвид външното въздействие на мерките по ОСП върху положението с продоволствената сигурност в развиващите се страни.
The Rapporteur urges the Commission to take into account the external impact of CAP measures on the food security situation in developing countries.
Щателната проверка на външното въздействие на правила, изработени в рамките на ОСП, върху международните пазари на храни и върху продоволствената сигурност в развиващите се страни е и трябва да бъде основополагаща за задължението на ЕС да спазва своите ангажименти по отношение на международната почтеност и изкореняването на бедността. .
Scrutinising the external impact of rule-making under CAP on international food markets and food security in developing countries is and must be fundamental to the EU’s obligation to honour its commitments to international fairness and poverty eradication. .
Бъдещата ОСП следва да включва и да се придържа към принципа „за ненанасяне на вреда“ на пазарите на храни в развиващите се страни.
The future CAP should incorporate and adhere to the principle of ‘ do-no-harm ’ to food markets in development countries.
Докладчикът приветства намаляването на субсидиите за износ и призовава за по-нататъшни реформи на Общата селскостопанска политика (ОСП), за да се премахнат всякакви оставащи мерки, които нарушават търговията, и да се позволи на развиващите се страни да бъдат конкурентоспособни на собствените си национални и регионални пазари.
The Rapporteur welcomes the decrease of export subsidies and calls for further reforms of the Common Agriculture Policy (CAP) in order to eliminate any remaining trade distorting measures and to allow developing countries to perform competitively in their own national and regional markets.
в) Селско стопанство и търговия
c) Agriculture and trade
Докладчикът потвърждава загрижеността, свързана с търговската стратегия на ЕС, която се съсредоточава върху конкуренцията и достъпа до пазара за продукти от ЕС и която не предлага подход, ориентиран към развитието.
The Rapporteur reiterates concerns over the EU’s trade strategy which focuses on competition and market access for EU products and which fails to provide a pro-development approach.
По-нататъшно намаляване на тарифите върху селскостопанските продукти, внасяни от развиващите се страни, следва да бъде насърчавано, за да се поощрява устойчивото създаване на блага и за да се осигурят истински възможности за пазарен достъп на тези страни, не само за селскостопански суровини, но и за преработени хранителни продукти.
Further reduction of tariffs on agricultural imports from developing countries should be encouraged in order to promote sustained wealth creation and provide real market-access opportunities for those countries, not only for agricultural raw materials but also to processed food products.
Развиващите се страни спешно се нуждаят от развитието на собствено производство и преработвателен капацитет, за да се увеличат приходите и за да се осигури възможност за достоен труд за местното население.
Developing countries urgently need the development of their own production and processing capacities in order to increase income and create decent work among the local population.
Това е основно изискване, за да се води ефективна борба срещу глада и бедността по света.
This is a basic requirement to effectively fight hunger and poverty in the world.
ЕС следва да подкрепя развитието на местните и регионалните производители на храни и на техния капацитет за производство, търговия и конкурентоспособност на местните, регионалните и националните пазари.
The EU should support the development of local and regional food producers and their capacities to produce, to trade and to compete on local, regional and national markets.
Например казусът на Хаити показва опустошителните последици от тази идеология: през 70-те години на ХХ век Хаити успяваше сама да задоволи нуждите си от ориз, като налагаше данъчна ставка от 50 % върху вноса на ориз, но тази ставка беше намалена на 3% през първото десетилетие на ХХІ век.
For example, the case of Haiti shows the devastating consequences of that ideology: while Haiti was self-sufficient with rice in the 1970s, applying a 50% tax rate on rice imports, this rate decreased to 3% in the 2000s.
В резултат на това Хаити вече не може сама да посрещне нуждите си от ориз, а местните дребни производители изчезнаха, тъй като не могат да се конкурират с вносния ориз, който получава големи субсидии.
As a result, Haiti lost its self-sufficiency and local smallholder producers were eliminated because they could not compete with highly subsidised rice imports.
Бил Клинтън, като специален докладчик за Хаити, официално обяви през март 2010 г. пред комисия на американския Сенат, че политиката на либерализация, която е поощрявана по време на неговия президентски мандат, се е оказала погрешна.
Bill Clinton, in his role as Special Rapporteur on Haiti, declared officially in March 2010 to a Committee of the US Senate that this policy of liberalisation, promoted during his presidency, has proved to be a mistake.
Освен това според докладчика предложението, което предвижда в бъдеще индустриализираните страни да хранят най-бедните страни, няма да проработи.
In addition, the proposal that industrialised countries will have to feed the poorest countries in the future will not work in the Rapporteur’s perspective.
Докладчикът подкрепя идеята в търговските споразумения между ЕС и трети страни да се включва принципът за защитаване на правото на храна.
The Rapporteur supports to include principles for safeguarding the right to food into trade agreements between the EU and third countries.
Следователно оценките на въздействието върху правата на човека на политиките на ЕС в областта на търговията, развитието и външните работи биха били ключови, за да се приложи на практика правото на храна.
Therefore, human rights impact assessments of EU trade, development and foreign policies would be crucial to make the right to food a reality.
относно рамката за политиката на ЕС за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани с продоволственото осигуряване
on an EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges
Комисията по земеделие и развитие на селските райони приканва водещата комисия по развитие да включи следните предложения в предложението за резолюция, което ще приеме:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
16. подчертава, че земята следва да бъде достъпна за всички, че поземлените права, правата на аренда и ползване на земя за дребните селскостопански производители трябва да бъдат защитавани, за да се предотврати допълнително заграбване на земите, което вече придобива обезпокоителни мащаби в някои региони по света, по-специално в Африка;
Stresses that the land should be accessible to all and that it is necessary to protect the land, tenancy and land use rights of small local farmers and the access of local communities to natural resources, in order to prevent further land takeovers, as is already happening to an alarming extent in certain regions of the world, especially Africa;
20. счита, че Комисията следва да подкрепя протеиновите култури в Европейския съюз, така че да даде по-голяма автономия на Съюза, като по този начин допринесе за диверсификацията на селското стопанство в развиващите се страни, чиито селскостопански политики често функционират изцяло въз основа на износа и достъпа до външни пазари в ущърб на благосъстоянието и потребностите на местните общности;
Believes that the Commission should support protein crops in the European Union so as to give the Union greater autonomy, thus contributing to the diversification of agriculture in the developing countries, which often have agricultural policies operating purely on the basis of exports and access to external markets, to the detriment of the wellbeing and needs of local communities;
23. подчертава, че е жизненоважно включването на местните селскостопански организации в различните етапи на прилагане на селскостопанска политика в развиващите се страни и че по тази причина Европейският съюз следва да се стреми да укрепи местните сдружения, с цел да гарантира защитата на интересите на местните общности;
Stresses that it is crucial to involve local agricultural organisations in the different stages of implementing an agricultural policy in the developing countries, and that the European Union should therefore strive to strengthen local associations, so as to ensure that the interests of local communities are protected;
John Stuart Agnew, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Lorenzo Fontana, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Mairead McGuinness, Rareş-Lucian Niculescu, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella
John Stuart Agnew, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Lorenzo Fontana, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Mairead McGuinness, Rareş-Lucian Niculescu, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella
Luís Paulo Alves, Esther de Lange, Sandra Kalniete, Maria do Céu Patrão Neves, Milan Zver
Luís Paulo Alves, Esther de Lange, Sandra Kalniete, Maria do Céu Patrão Neves, Milan Zver
Thijs Berman, Michael Cashman, Ricardo Cortés Lastra, Nirj Deva, Leonidas Donskis, András Gyürk, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Ricardo Cortés Lastra, Nirj Deva, Leonidas Donskis, András Gyürk, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Gabriele Zimmer
относно Годишния доклад на Европейския омбудсман за 2010 г.
on the Annual Report on the European Ombudsman’s activities in 2010
PE 466.968v02-00
PE 466.968v02-00
– като взе предвид годишния доклад за дейностите на Европейския омбудсман през 2010 г.,
– having regard to the Annual Report on the European Ombudsman’s activities in 2010,
– като взе предвид член 24, параграф 3, член 228 и член 298 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– having regard to Article 24, third paragraph, Article 228, and Article 298 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– като взе предвид своята резолюция от 18 юни 2008 г.
– having regard to its resolution of 18 June 2008
– като взе предвид рамковото споразумение за сътрудничество, сключено между Европейския парламент и омбудсмана на 15 март 2006 г., и влязло в сила на 1 април 2006 г.,
– having regard to the framework agreement on cooperation concluded between the European Parliament and the Ombudsman on 15 March 2006, which entered into force on 1 April 2006,
Приет на 8 юли 2002 г. и изменен с решения на омбудсмана от 5 април 2004 г. и 3 декември 2008 г. ,
Adopted on 8 July 2002 and amended by decisions of the Ombudsman of 5 April 2004 and 3 December 2008. ,
– като взе предвид член 205, параграф 2, изречения второ и трето от своя правилник,
– having regard to Rule 205(2), second and third sentences, of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по петиции ( A7-0285/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0285/2011 ),
A. като има предвид, че годишният доклад относно дейностите на Европейския омбудсман през 2010 г. беше официално внесен до председателя на Европейския парламент на 10 май 2011 г. и че омбудсманът г-н Nikiforos Diamandouros е внесъл своя доклад в комисията по петиции на 23 май 2011 г. в Брюксел,
A. whereas the Annual Report on the European Ombudsman’s activities in 2010 was formally submitted to the President of Parliament on 10 May 2011 and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Brussels on 23 May 2011,
В. като има предвид, че член 41 от Хартата на основните права гласи, че „всеки има право засягащите го въпроси да бъдат разглеждани от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза безпристрастно, справедливо и в разумен срок“,
C. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states that ‘Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union’,
Г. като има предвид, че общата външна политика, политиката на сигурност и отговорностите на Европейския съвет попадат в сферата на компетентност на омбудсмана,
D. whereas the common foreign policy, the security policy and the responsibilities of the European Council fall within the Ombudsman’s remit,
Д. като има предвид, че член 43 от Хартата постановява, че „всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище според устройствения му акт в държава-членка, има право да сезира Европейския омбудсман за случаи на лоша администрация в действията на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, с изключение на Съда на Европейския съюз при изпълнението на неговите съдебни функции“,
E. whereas Article 43 of the Charter states that ‘Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice acting in its judicial role’,
Е. като има предвид, че след влизането в сила на Договора от Лисабон Хартата на основните права на европейския съюз вече е правно обвързваща в повечето държави-членки, което придава допълнителна легитимност на решенията на Европейския омбудсман,
F. whereas the Charter for Fundamental Rights of the European Union has become legally binding in most Member States following the entry into force of the Lisbon Treaty, conferring additional legitimacy on the decisions of the European Ombudsman ,
Ж. като има предвид, че влизането в сила на Договора от Лисабон създаде правна основа за общи правила по отношение на административните процедури в институциите, органите, службите и агенциите на ЕС, които съгласно член 298 от ДФЕС разполагат „с подкрепата на открита, ефикасна и независима европейска администрация“, а също така оказа въздействие и върху работата на Европейския омбудсман, наред с другото като резултат от създаването на Европейска служба за външна дейност и от превръщането на Европейския съвет в институция на ЕС,
G. whereas the entry into force of the Lisbon Treaty introduced a legal basis for common rules on administrative procedures within the EU institutions, bodies, offices and agencies, which pursuant to Article 298 of the TFEU ‘shall have the support of an open, efficient and independent European administration’, as well as having an impact on the work of the European Ombudsman, inter alia as a result of the establishment of the European External Action Service and the fact that the European Council has become an EU institution,
З. като има предвид, че лошо администриране е налице, когато публичен орган не действа в съответствие с правило или принцип, който е задължителен за него,
H. whereas maladministration occurs when a public body fails to act in accordance with a rule or principle which is binding upon it,
И. като има предвид, че г-н Diamandouros беше преизбран за Европейски омбудсман от Парламента на пленарната сесия на 20 януари 2010 г. в Страсбург и положи клетва пред Съда на Европейския съюз на 25 октомври 2010 г. в Люксембург,
I. whereas Mr Diamandouros was re-elected European Ombudsman by Parliament in its plenary session in Strasbourg on 20 January 2010 and took his oath before the Court of Justice in Luxembourg on 25 October 2010,
Й. като има предвид, че на 27 септември 2010 г. институцията на Европейския омбудсман отбеляза петнадесетата си годишнина; като има предвид, че през тези петнадесет години омбудсманът е отговорил на повече от 36 000 жалбоподатели и е довел до край повече от 3 800 проверки на случаи на възможно лошо администриране,
J. whereas on 27 September 2010 the European Ombudsman institution celebrated its fifteenth anniversary; whereas in this decade and a half the Ombudsman has answered more than 36 000 complainants and completed more than 3 800 inquiries into possible maladministration,
К. като има предвид, че омбудсманът използва петнадесетата годишнина от създаването на институцията за да лансира нова стратегия за мандата си от 2009 до 2014 г.; като има предвид, че тази стратегия се съсредоточава върху изслушване на заинтересованите страни, по-бързо постигане на резултати, положително повлияване на административната култура на Съюза, навременно предоставяне на полезна информация на заинтересованите страни и обществеността и постоянно преосмисляне на използването на наличните ресурси,
K. whereas the Ombudsman used the fifteenth anniversary of his institution to launch a new strategy for his 2009-2014 mandate; whereas this strategy focuses on listening to stakeholders, delivering results faster, impacting positively on the Union’s administrative culture, providing timely and useful information to stakeholders and the public, and rethinking constantly the use of the resources available,
Л. като има предвид, че през 2010 г. омбудсманът е получил 2 667 жалби; като има предвид, че броят им е намалял с повече от 400 в сравнение с 2009 г.,
L. whereas in 2010 the Ombudsman received 2 667 complaints; whereas this represents a decline of more than 400 compared to 2009,