natgillin/translations-raw huggingface dataset:
дали да бъде създаден Фонд за стабилност за ценни книжа и пазари на равнище на ЕС като най-добра защита срещу нарушаване на конкуренцията и най-резултатен начин за справяне с неуспеха на трансграничните участници на пазара.
to establish a Stability Fund for Securities and Markets at EU level as the best defence against competitive distortion and most efficient way to deal with the failure of a cross-border market participants.
Член 67 Влизане в сила
Article 67 Entry into force
Той се прилага от 1 януари 2011 г.,
It shall apply from 1 January 2011
с изключение на член 62 и член 63, параграфи 1 и 2, които се прилагат от датата на влизане в сила.
, with the exception of Article 62 and Article 63(1) and (2), which shall apply as of the date of entry into force.
Органът се учредява на датата на прилагането.
The Authority shall be established on the date of application
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно пруденциалния надзор на макроравнище върху финансовата система от страна на Общността и за създаване на Европейски комитет за системен риск ( COM(2009)0499 – C7-0166/2009 – 2009/0140(COD) )
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board ( COM(2009)0499 – C7-0166/2009 – 2009/0140(COD) )
Предложението беше изменено на 7 юли 2010 г., както следва Въпросът след това бе върнат на компетентната комисия за доразглеждане съгласно член 57, параграф 2, втора алинея ( A7-0168/2010 ).
The proposal was amended on 7 July 2010 as follows The matter was then referred back to committee pursuant to Rule 57(2), second subparagraph ( A7-0168/2010 ).
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕНИ ОТ ПАРЛАМЕНТА * Политически изменения: нов или изменен текст се обозначава с
AMENDMENTS BY PARLIAMENT * Political amendments: new or replacement text is marked in
РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of European Union, and in particular Article 114 thereof,
Финансовата стабилност е предварително условие реалната икономика да осигурява работни места, кредитиране и растеж.
Financial stability is a precondition for the real economy to provide jobs, credit and growth.
Финансовата криза разкри основни недостатъци във финансовия надзор, който не съумя да предотврати натрупването на прекомерни рискове във финансовата система.
The financial crisis has revealed important shortcomings in financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks within the financial system
Много преди настъпването на финансовата криза, Парламентът редовно призоваваше за засилване на реалната равнопоставеност на всички участници на равнището на Съюза, като в същото време обръщаше внимание на значителни пропуски в осъществявания от Съюза надзор на все по-интегрираните финансови пазари (в своите резолюции от 13 април 2000 г. относно Съобщението на Комисията, озаглавено „Прилагане на рамката за финансовите пазари: план за действие“
Long before the financial crisis, the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan
, от 21 ноември 2002 г. относно правилата за осъществяване на пруденциален надзор в Европейския съюз
, of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union
OВ C 25 Е, 29.01.2004 г., стp.
OJ C 25 E, 29.1.2004, p.
, от 11 юли 2007 г. относно политиката в областта на финансовите услуги (2005-2010 г.) – Бяла книга
, of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper
, от 23 септември 2008 г., съдържаща препоръки към Комисията относно хедж фондовете и фондовете за частно участие
, of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity
OВ C 8 Е, 14.01.2010 г., стp.
OJ C 8 E, 14.1.2010, p.
, от 9 октомври 2008 г., съдържаща препоръки към Комисията относно последващи мерки при процеса „Ламфалуси“: бъдеща структура на надзора
, of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision
OВ C 9 Е, 15.01.2010 г., стp.
OJ C 9 E, 15.1.2010, p.
, от 22 април 2009 г. относно измененото предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно предприемането и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II)
, of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
и от 23 април 2009 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно агенциите за кредитен рейтинг
and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
През ноември 2008 г. Комисията възложи на група на високо равнище, председателствана от г–н Жак дьо Ларозиер (групата „дьо Ларозиер“), да представи препоръки за подобряване на европейските разпоредби в областта на надзора с оглед на по-добрата защита на европейските граждани и възстановяването на доверието във финансовата система.
In November 2008, the Commission mandated a High Level Group chaired by Mr Jacques de Larosière (the ‘de Larosière Group’) to make recommendations on how to strengthen European supervisory arrangements with a view to better protecting its citizens and rebuilding trust in the financial system.
В представения на 25 февруари 2009 г. окончателен доклад
In its final report presented on 25 February 2009
(доклада „дьо Ларозиер“)
(the de Larosière Report)
групата „дьо Ларозиер“ препоръча, наред с другото, създаването на орган на
, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a
, който да бъде натоварен със задачата да следи рисковете във финансовата система като цяло.
level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole.
В своето съобщение „Движеща сила за възстановяването на Европа“ от 4 март 2009 г. Комисията приветства и демонстрира своята широка подкрепа за препоръките на групата „дьо Ларозиер“.
In its Communication entitled ‘Driving European Recovery’ of 4 March 2009, the Commission welcomed and broadly supported the recommendations of the de Larosière Group.
На заседанието си от 19 и 20 март 2009 г. Европейският съвет постигна съгласие относно необходимостта от подобряване на регулирането и надзора върху финансовите институции в ЕС и използването на доклада на групата „дьо Ларозиер“ като основа за действие.
At its meeting of 19 and 20 March 2009, the European Council agreed on the need to improve the regulation and supervision of financial institutions within the EU and to use the report from the de Larosière Group as a basis for action.
В Съобщението „Европейски финансов надзор“ от 27 май 2009 г. Комисията представи редица реформи на действащите разпоредби, целящи запазване на финансовата стабилност на равнището на
In its Communication entitled ‘European Financial Supervision’ of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at
, към които конкретно спада създаването на Европейски комитет за системен риск (ЕКСР), отговорен за извършването на пруденциален надзор на макроравнище.
level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
В съответствие със становището на Комисията Съветът заключи inter alia, че „ЕЦБ следва да предоставя аналитична, статистическа, административна и логистична помощ на Европейския комитет за системен риск, като използва технически съвети от националните централни банки и надзорни органи“.
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB ‘should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national central banks and supervisors’.
Подкрепата, предоставяна от ЕЦБ на ЕКСР, както и задачите, възложени на ЕКСР, следва да не засягат принципа на независимост на ЕЦБ при изпълнение на нейните задачи, съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
The support provided by the ECB to the ESRB as well as the tasks conferred upon and assigned to the ESRB should be without prejudice to the principle of the independence of the ECB in the performance of its tasks pursuant to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Предвид интеграцията на международните финансови пазари е необходимо Съюзът силно да се ангажира в световен мащаб.
Given the integration of international financial markets, there is a need for a strong commitment on the part of the Union at the global level.
ЕКСР следва да почерпи експертен опит от научен комитет на високо равнище и да поеме всички необходими отговорности в световен мащаб, за да гарантира, че гласът на Съюза по въпроси на финансовата стабилност се чува, особено в тясно сътрудничество с Международния валутен фонд (МВФ), Съвета за финансови услуги (СФУ) и всички партньори от Групата на двадесетте (Г-20).
The ESRB should draw expertise from a high-level scientific committee and take on all the global responsibilities required in order to ensure that the voice of the Union is heard on financial stability matters, in particular in cooperating closely with the International Monetary Fund (IMF), the Financial Services Board (FSB) and all the partners of the Group of Twenty (G-20).
ЕКСР следва, наред с другото, да допринесе за изпълнението на препоръките на МВФ, СФУ и Банката за международни разплащания (БМР) към Г-20 в началните съображения от доклада им „Насоки за оценка на системното значение на финансовите институции, пазари и инструменти“, публикуван през октомври 2009 г., в който се посочва, че системният риск трябва да е динамичен, за да се взема предвид развитието на финансовия сектор и на световната икономика.
The ESRB should contribute, inter alia, towards implementing the recommendations of the IMF, the FSB and the Bank for International Settlements (BIS) to the G-20, in the initial consideration of their report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions, Markets and Instruments published in October 2009 which states that systemic risk must be dynamic to take into account the evolution of the financial sector and of the global economy.
Системният риск може да бъде разглеждан като риск от разстройване на финансовите услуги, причинено от отслабване на финансовата система като цяло или на части от нея и може да има значителни отрицателни последици за реалната икономика.
Systemic risk may be seen as a risk of disruption to financial services that is caused by an impairment of all or parts of the financial system and has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
В доклада „Насоки за оценка на системното значение на финансовите институции, пазари и инструменти“ също така се заявява, че оценката на системния риск вероятно ще се променя в зависимост от икономическата среда.
The report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions also states that the assessment of systemic risk is likely to vary depending on the economic environment.
Също така тя ще бъде обусловена от финансовата инфраструктура и механизмите за управление на кризи и способността за справяне в случай на сривове.
It will also be conditioned by the financial infrastructure and crisis management arrangements, and the capacity to deal with failures when they occur.
Ключови критерии за определяне на системната важност на пазарите и институциите са размерът (обемът на финансовите услуги, предоставяни от самостоятелен компонент на финансовата система), заменяемост (степента, до която други компоненти от системата могат да предоставят същите услуги в случай на срив) и взаимосвързаност (връзките с други компоненти на системата).
The key criteria helping to identify the systemic importance of markets and institutions are size (the volume of financial services provided by the individual component of the financial system), substitutability (the extent to which other components of the system can provide the same services in the event of a failure) and interconnectedness (linkages with other components of the system).
Оценката, основана на тези три критерия, следва да бъде допълнена по отношение на финансовата уязвимост и способността на институционалната рамка да се справя с финансови сривове.
An assessment based on those three criteria should be complemented with reference to financial vulnerabilities and the capacity of the institutional framework to deal with financial failures.
Задачата на ЕКСР следва да бъде да наблюдава и оценява системния риск при нормални условия с цел намаляване на опасността за системата от срив на системни компоненти и увеличаване на устойчивостта на финансовата система на шокове.
The ESRB's task should be to monitor and assess systemic risk in normal times for the purpose of mitigating the exposure of the system to the risk of failure of systemic components and enhancing the financial system's resilience to shocks.
В тази връзка ЕКСР следва да гарантира финансова стабилност и да смекчава отрицателното въздействие върху вътрешния пазар и реалната икономика.
In this respect, the ESRB should ensure financial stability and mitigate the negative impacts on the internal market and the real economy.
За да изпълни целите си, ЕКСР следва да анализира цялата значима информация, по-специално съответното законодателство с възможно въздействие върху финансовата стабилност, като например разпоредби в областта на счетоводството, обявяването в несъстоятелност и гарантирането на ликвидност.
In order to accomplish its objectives, the ESRB should analyse all the relevant information, in particular relevant legislation with a potential impact on financial stability, such as accounting, bankruptcy and bail-out rules.
За доброто функциониране на световната финансова система и тази на ЕС и за смекчаването на заплахите за тях се изисква засилена съгласуваност между надзора на макро- и микроравнище.
A proper functioning of Union and global financial systems and the mitigation of threats thereto require enhanced consistency between macro and the micro supervision.
Както се казва в доклада „Търнър“ - „Регулаторен отговор на световната криза в банковия сектор“ от март 2009 г.: „За да бъде системата по-надеждна, се изискват или увеличени национални правомощия, което предполага по-малко отворен единен пазар, или по-висока степен на европейска интеграция“.
As stated in the Turner review, ‘A regulatory response to the global banking crisis’, of March 2009, ‘Sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
Предвид ролята на една добре функционираща финансова система по отношение на нейния принос за конкурентоспособността и растежа в ЕС и въздействието й върху реалната икономика, институциите на Съюза, както се препоръчва в доклада „дьо Ларозиер“, избраха по-висока степен на европейска интеграция.
Given the role of a sound financial system in terms of its contribution to competitiveness and growth in the Union and its impact on the real economy, the Union institutions, as recommended in the de Larosière Report, have opted for a greater degree of European integration.
Новоразработената система за надзор на макро равнище изисква надеждно и авторитетно ръководство.
This newly designed system of macro supervision requires credible and high-profile leadership.
Следователно, предвид на ключовата му роля и надеждността му в международен и вътрешен план и в духа на доклада „дьо Ларозиер“, председателят на ЕЦБ следва да бъде председател на ЕКСР.
Therefore, given its key role and its international and internal credibility, and in the spirit of the de Larosière Report, the President of the ECB should be the Chair of the ESRB.
Освен това изискванията за отчетност следва да бъдат повишени, както и да се увеличи съставът на органите на ЕКСР, за да се обхване широк спектър от опит, професионални кариери и становища.
In addition, the accountability requirements should be increased as well as the enlargement of the composition of the ERSB bodies to encompass a wide range of experience, backgrounds and opinions.
В доклада „дьо Ларозиер“ също така се заявява, че макропруденциалният надзор няма смисъл, освен ако по някакъв начин той може да въздейства върху надзора на микроравнище, докато микропруденциалният надзор не може ефективно да осигури финансова стабилност, без надлежно да взема предвид събитията на макроравнище.
The de Larosière Report also states that macro-prudential supervision is not meaningful unless it can somehow impact on supervision at the micro-level whilst micro-prudential supervision cannot effectively safeguard financial stability without adequately taking account of macro-level developments.
Следва да бъде създадена Европейска система за финансов надзор (ЕСФН), включваща участници от финансовия надзор както на национално равнище, така и на равнището на Съюза, които да действат като мрежа.
A European System of Financial Supervision (ESFS) should be established, gathering the actors of financial supervision both at a national and at the Union level, to act as a network.
Съгласно принципа на лоялното сътрудничество в съответствие с член 4, параграф 3 от Договора за Европейския съюз, страните по ЕСФН следва да си съдействат в дух на доверие и пълно взаимно зачитане, особено за осигуряване на подходящ и надежден поток от информация помежду си.
Pursuant to the principle of sincere cooperation in accordance with Article 4(3) of the Treaty on European Union, the parties to the ESFS should cooperate with trust and full mutual respect, in particular to ensure that appropriate and reliable information flows between them.
На равнището на Съюза мрежата следва да включва ЕКСР и три надзорни органа на микроравнище: Европейски надзорен орган (банкова дейност), създаден по силата на Регламент (ЕС) № …/2010, Европейски надзорен орган (ценни книжа и пазари), създаден по силата на Регламент (ЕС) № …/2010, и Европейски надзорен орган (застраховане и професионално пенсионно осигуряване), създаден по силата на Регламент (ЕС) № …/2010.
At the Union level, the network should comprise the ESRB and three micro-supervisory authorities: the European Supervisory Authority (Banking), established by Regulation (EU) No …/2010, the European Supervisory Authority (Securities and Markets), established by Regulation (EU) No …/2010, and the European Supervisory Authority (Insurance and Occupational Pensions) established by Regulation (EU) No …/2010.
ЕКСР следва да се състои от Генерален съвет, Управителен комитет, Секретариат и Консултативен научен комитет.
The ESRB should comprise a General Board, a Steering Committee, a Secretariat, and an Advisory Scientific Committee.
Когато е целесъобразно, ЕКСР следва да издава
The ESRB should, where appropriate, issue
и прави публично достояние
and make public
предупреждения и препоръки от общ характер, насочени към
warnings and recommendations of a general nature concerning the
като цяло, към отделна държава-членка или към групи от държави-членки, като за предприемането на съответните политически действия ще бъде определен конкретен срок.
as a whole, individual Member States or groups of Member States, with a specified timeline for the relevant policy response.
Когато подобни предупреждения или препоръки са отправени към отделна държава-членка или към група от държави-членки, ЕКСР може да разполага с възможността да предлага подходящи подкрепящи мерки.
Where such warnings or recommendations are addressed to individual, or a group of, Member States, it may be possible for the ESRB to propose appropriate support measures.
Когато е необходимо, Комисията по собствена инициатива или по искане на ЕКСР, орган, Европейския парламент или Съвета може да приеме решение, насочено към даден орган, с което се определя наличието на извънредно положение.
Where appropriate, the Commission on its own initiative or at the request of the ESRB, an Authority, the European Parliament or the Council, may adopt a decision addressed to an Authority, determining the existence of an emergency situation
ЕКСР следва да реши дали препоръката ще има поверителен характер или ще получи публичност, като отчита, че при определени обстоятелства публичното оповестяване може да спомогне за подобряване на спазването на препоръките.
The ESRB should decide whether a recommendation should be kept confidential or made public, bearing in mind that public disclosure can help to foster compliance with the recommendations in certain circumstances.
ЕКСР следва да изработи цветен код, който да позволи на заинтересованите страни по-добре да оценяват същността на риска.
A colour code should be elaborated by the ESRB, in order to allow interested parties better to assess the nature of the risk.
За да се увеличи тяхната тежест и легитимност, такива предупреждения и препоръки следва да бъдат предавани чрез
In order to increase their weight and legitimacy, such warnings and recommendations should be transmitted through
и при целесъобразност чрез
and, where appropriate, the
Въз основа на представените от адресатите доклади ЕКСР следва да контролира спазването на отправените от него препоръки, за да осигури ефективното предприемане на действия вследствие на неговите предупреждения и препоръки.
The ESRB should also monitor compliance with its recommendations, based on reports from addressees, in order to ensure that its warnings and recommendations are effectively followed.
Адресатите на препоръките следва
Addressees of recommendations should adequately
надлежно да обосноват всяко неспазване на препоръките на ЕКСР
justify any failure in duly complying with the ESRB recommendations
(механизъм „действие или обяснение“)
(the ‘act-or-explain mechanism’)
, по-специално пред Европейския парламент
, in particular towards the European Parliament
ЕКСР следва да докладва пред Европейския парламент и пред Съвета най-малко веднъж годишно, както и по-често при мащабни финансови сътресения.
The ESRB should report to the European Parliament and the Council at least annually, and more frequently in the event of widespread financial distress.
ЕЦБ и националните централни банки следва да играят водеща роля в пруденциалния надзор на макроравнище поради своя експертен опит и съществуващи задължения по отношение на финансовата стабилност.
The ECB and the national central banks should have a leading role in macro-prudential oversight because of their expertise and existing responsibilities in the area of financial stability.
Във връзка с това председателите на Европейските надзорни органи следва да бъдат членове, имащи право на глас.
Accordingly, the chairpersons of the European Supervisory Authorities should be members with voting rights
всяка държава-членка следва да участва
Member State should attend
на заседанията на Генералния съвет без
meetings of the General Board
право на глас.
without voting rights.
Участието на член на Комисията ще спомогне за обвързването с макроикономическия и финансов надзор на
The participation of a Member of the Commission will help to establish a link with the macro-economic and financial surveillance of the
, докато присъствието на председателя на Икономическия и финансов комитет отразява ролята на финансовите министерства в запазването на финансовата стабилност.
, while the presence of the Chairman of the Economic and Financial Committee reflects the role of finance ministries in safeguarding financial stability.