natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- подчертава, че следва да се търси подкрепа за целостта на семействата, като се има предвид обаче, че докладчикът също отчита, че в някои случаи може да не е във висшия интерес на членовете на семейството да бъдат приети обратно заедно с члена на семейството, който е получил статут на дългосрочно пребиваващ.
- Highlights that we should strive to uphold family unity, bearing in mind however that the rapporteur also recognises that in some cases it might not be in the best interest of the family members to be readmitted together with the family member who has been granted long-term residence status.
Поради това експулсирането на членове на семейството не следва да бъде автоматично, а да зависи от избора на членовете на семейството и да е в съответствие с действащото законодателство на Съюза.
Therefore the expulsion of family members should not be automatic, but contingent upon the choice of the family members and in accordance with existing Union legislation.
- отбелязва, че настоящото предложение има за цел да предостави статут на дългосрочно пребиваващи на лица, ползващи се с международна закрила, които са пребивавали законно на територията на ЕС за повече от 5 години.
- Notes that this proposal intends to give a long-term resident status to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years.
Това им дава възможност за интеграция, което означава възможност да общуват на един от официалните езици на тяхната държава-членка на пребиваване и да повишават осведомеността си относно правата и задълженията си, както и относно основните ценности на държавата-членка на пребиваване.
This gives them an opportunity to integrate, which means being able to communicate in one of the official languages of their Member State of residence and to increase their awareness of their rights and obligations as well as the core values of the Member State of residence.
С тази цел държавите-членки следва да предоставят езиково обучение на дългосрочно пребиваващите лица.
To this end, language training should be provided by the MS to the long term residents.
Държавите-членки следва също така да бъдат насърчавани да разработват програми за обучение относно основните закони и основните ценности на държавата-членка на пребиваване и принципите на демокрацията, правата на човека и равенството, както и правата и задълженията на личността в тази държава-членка.
Member states should also be encouraged to develop training programmes about the fundamental laws and core values of the MS of residence and the principles of democracy, human rights and equality, as well as individual rights and obligations in that MS.
Extension of the scope of Directive 2003/109/EC to beneficiaries of international protection
Extension of the scope of Directive 2003/109/EC to beneficiaries of international protection
Jan Philipp Albrecht, Simon Busuttil, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Kinga Göncz, Ágnes Hankiss, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Louis Michel, Claude Moraes, Jan Mulder, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Wim van de Camp, Axel Voss, Renate Weber
Jan Philipp Albrecht, Simon Busuttil, Cornelia Ernst, Kinga Gál, Kinga Göncz, Ágnes Hankiss, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Louis Michel, Claude Moraes, Jan Mulder, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Wim van de Camp, Axel Voss, Renate Weber
Ioan Enciu, Franziska Keller, Jean Lambert, Kyriacos Triantaphyllides, Cecilia Wikström
Ioan Enciu, Franziska Keller, Jean Lambert, Kyriacos Triantaphyllides, Cecilia Wikström
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите и за отмяна на Рамково решение 2002/629/ПВР
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
(Процедура на съвместни заседания на комисии – член 51)
(Joint Committee meetings - Rule 51)
PE 442.887v02-00
PE 442.887v02-00
СТАНОВИЩЕТО НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ ОТНОСНО ПРАВНОТО ОСНОВАНИЕ Error !
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............37
– като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета ( COM(2010)0095 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0095 ),
– като взе предвид член 294, параграф 2, член 82, параграф 2 и член 83, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението му е представено от Комисията ( C7-0087/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the Functioning of the EU, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0087/2010 ),
– като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 294(3) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– като взе предвид предложенията, внесени от националните парламенти, относно проекта на законодателен акт,
– having regard to the contributions submitted by national parliaments on the draft legislative act,
Становище от 21.10.
Opinion of 21.10.2010. ,
– като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 25 ноември 2010 г., позицията на Парламента да бъде одобрена, в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 25 November 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид член 55 и член 37 от своя Правилник,
– having regard to Rules 55 and 37 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид съвместните разисквания на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и комисията по правата на жените и равенството между половете съгласно член 51 от своя правилник,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality pursuant to Rule 51 of the Rules of procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и комисията по правата на жените и равенството между половете ( A7-0348/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7‑0348/2010 ),
относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР
on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, replacing Framework Decision 2002/629/JHA
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 82, параграф 2 и член 83, параграф 1 от него,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 82(2) and Article 83(1) thereof,
Становище от 21 октомври 2010 г. ,
Opinion of 21 October 2010. ,
като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
(1) Трафикът на хора представлява тежко престъпление, често извършвано в рамките на организираната престъпност, грубо нарушение на основните права и е изрично забранено съгласно Хартата на основните права на Европейския съюз.
(1) Trafficking in human beings is a serious crime, often committed within the framework of organised crime, a gross violation of fundamental rights and explicitly prohibited by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Предотвратяването и борбата с трафика на хора е приоритет за ЕС и държавите-членки.
Preventing and combating trafficking in human beings is a priority for the U nion and the Member States .
(1a) Настоящата директива е част от глобалните действия срещу трафика на хора, които включват действия с участието на трети държави, както се посочва в „Документ за действие за укрепване на външното измерение на ЕС за борба с трафика на хора; Към глобално действие на ЕС за борба с трафика на хора“.
(1a) This Directive is part of global action against trafficking in human beings which includes action involving third countries as stated in the “Action-Oriented Paper on strengthening the U nion external dimension on action against trafficking in human beings; Towards Global EU Action against Trafficking in Human Beings”.
В този контекст следва да се предприемат действия в трети държави, които са държави на произход или на транзитно преминаване на жертвите, с оглед повишаване на осведомеността, намаляване на уязвимостта, подкрепа и помощ за жертвите, борба с първопричините за трафика и подкрепа за държавите за разработването на подходящо законодателство за борба с трафика.
In this context action should be pursued in third countries of origin and transfer of victims, with a view to raising awareness, reducing vulnerability, supporting and assisting victims, fighting the root causes of trafficking and supporting countries in developing appropriate anti-trafficking legislation.
(1б) Настоящата директива отчита, че трафикът е специфично явление в зависимост от пола на лицата, като жените и мъжете често пъти са жертва на трафик по различни причини.
(1b) This Directive recognises the gender-specific phenomenon of trafficking and that women and men are often trafficked for different purposes.
По тази причина мерките за помощ и подкрепа също следва да са съобразени с пола, където е целесъобразно .
For this reason, assistance and support measures should also be gender specific where appropriate .
Факторите, произтичащи от търсенето и предлагането, могат да бъдат различни в зависимост от съответните сектори, като трафик на хора в секс индустрията или с цел трудова експлоатация — напр. в строителството, селското стопанство или за принудително подчинение в домашни условия.
The "push" and "pull" factors may be different depending on the sectors concerned, such as trafficking in human beings into the sex industry or for labour exploitation in, for example, construction work, the agricultural sector or domestic servitude.
(2) Европейският съюз е поел ангажимент за предотвратяването на трафика на хора и борбата с него и за защитата на правата на лицата, които са жертва на трафик.
(2) The European Union is committed to the prevention of and fight against trafficking in human beings, and to the protection of the rights of trafficked persons.
За тази цел бяха приети Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета от 19 юли 2002 г. относно борбата с трафика на хора
For this purpose, Council Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings
Освен това приетата от Европейския съвет Стокхолмска програма поставя ясен приоритет върху борбата с трафика на хора .
Moreover, the Stockholm Programme, adopted by the European Council, gives a clear priority to the fight against trafficking in human beings .
Следва да се предвидят други мерки, като подкрепа за разработването на общи показатели за целия Съюз за идентифициране на жертвите на трафик, чрез обмен на най-добри практики между всички заинтересовани участници, особено обществените и частните социални служби.
Other measures should be envisaged, such as support for the development of general U nion common indicators for the identification of victims of trafficking, through the exchange of best practice between all the relevant actors, particularly public and private social services.
(2a) Правоприлагащите органи на държавите-членки следва да продължат да си сътрудничат с оглед подобряване на борбата с трафика на хора.
(2a) Law enforcement authorities of the Member States should continue to cooperate in order to strengthen the fight against trafficking in human beings .
Във връзка с това от съществено значение е тясното трансгранично сътрудничество, в т.ч обменът на информация и на най-добри практики, както и непрекъснатият открит диалог между полицейските, съдебните и финансовите органи на държавите-членки.
In this regard, close cross-border cooperation, including sharing of information and sharing of best practice, as well as continued open dialogue between police, judicial and financial authorities of the Member States is essential.
Координацията на разследването и наказателното преследване по дела за трафик на хора следва да бъде улеснена посредством засилено сътрудничество с Европол и Евроюст, създаване на съвместни екипи за разследване, както и чрез прилагане на Рамково решение 2009/948/ПВР на Съвета относно предотвратяване и уреждане на спорове за упражняване на компетентност при наказателни производства
The coordination of investigations and prosecutions of cases of trafficking in human beings should be facilitated by enhanced cooperation with Europol and Eurojust, the setting up of joint investigation teams as well as by the implementation of Council Framework Decision 2009/948/JHA on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings .
(2б) Държавите-членки следва да насърчават организациите на гражданското общество и да работят в тясно сътрудничество с тях, включително с признатите и действащи в тази област неправителствени организации, които работят с жертви на трафик, по-специално в рамките на инициативи за вземане на решения относно политиката, информационни кампании и кампании за повишаване на осведомеността, изследователски и образователни програми, обучение, мониторинг и оценка на въздействието на мерките за борба с трафика.
(2b) Member States should encourage and work closely with civil society organisations, including recognized and active non-governmental organisations in this field working with trafficked persons, in particular in policymaking initiatives, information and awareness raising campaigns, research and education programmes and in training as well as in monitoring and evaluating the impact of anti-trafficking measures.
(3) С настоящата директива се въвежда интегриран, ▌цялостен подход, основан на правата на човека , по отношение на борбата с трафика на хора и при транспонирането следва да се вземат предвид Директива 2004/81/ЕО на Съвета от 29 април 2004 година за издаване на разрешение за пребиваване на граждани на трети страни, които са жертви на трафик на хора или са били обект на помощ за незаконна имиграция и които сътрудничат с компетентните органи
(3) This Directive adopts an integrated, ▌holistic, and human rights approach to the fight against trafficking in human beings and when implementing it, Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities
19. и Директива 2009/52/EО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 година за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава
19 and Directive 2009/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 providing for minimum standards on sanctions and measures against employers of illegally staying third-country nationals
ОВ L 168, 30.06.09, стр. 24. .
OJ L 168, 30.6.2009, p.
Настоящата директива приема също контекстуални тълкувания на различните форми на трафик и има за цел да гарантира, че борба с всяка от тези форми се води с най-ефикасните средства .
This Directive also adopts contextual understandings of the different forms of trafficking and aims at ensuring that each form is tackled with the most efficient measures .
(3a) Децата са по-уязвими и следователно съществува по-голям риск те да станат жертви на трафика на хора.
(3a) Children are more vulnerable and therefore at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings.
При прилагане на разпоредбите на настоящата директива следва да се обръща първостепенно внимание на висшия интерес на детето в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз и Конвенцията на Обединените нации за правата на детето от 1989 г.
In the application of the provisions of this Directive, the child's best interests must be a primary consideration, in accordance with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child.
(4) Протоколът на Обединените нации от 2000 г. за предотвратяване, премахване и наказване на трафика на хора, особено на жени и деца, допълващ Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност, и Конвенцията на Съвета на Европа за борба с трафика на хора от 2005 г. са ключови стъпки в процеса на засилване на международното сътрудничество срещу трафика на хора.
(4) The 2000 United Nations Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the 2005 Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings are crucial steps in the process of enhancing international cooperation against trafficking in human beings.
Следва да се отбележи, че Конвенцията на Съвета на Европа съдържа механизъм за оценка — Експертната група за действия срещу трафика на хора (GRETA) и Комитета на страните.
It should be noted that the Council of Europe Convention contains an evaluation mechanism, composed of the Group of experts on action against trafficking in human beings (GRETA) and the Committee of the Parties.
С оглед избягване на дублирането на усилия следва да се насърчава координацията между международните организации, компетентни да предприемат действия в борбата с трафика на хора .
Co-ordination between international organisations with competence with regard to action against trafficking in human beings should be supported in order to avoid duplication of efforts.
(5) За да се отчетат последните развития във връзка с феномена трафик на хора, настоящата директива обхваща по-широко разбиране за това какво е трафик на хора, в сравнение с Рамково решение 2002/629/ПВР и поради това включва допълнителни форми на експлоатация.
(5) In order to tackle recent developments in the phenomenon of trafficking in human beings, this Directive adopts a broader concept of what should be considered trafficking in human beings than under Framework Decision 2002/629/JHA and therefore includes additional forms of exploitation.
С оглед на съдебната практика, свързана с проблематиката, оценката на това доколко валидно е евентуалното съгласие за извършване на тази дейност следва да се прави за всеки отделен случай.
In the light of the relevant case-law, the validity of any possible consent to perform such a service should be evaluated on a case-by-case basis.
Когато обаче е засегнато дете, евентуалното съгласие никога не следва да се счита за валидно.
However, when a child is concerned, any possible consent should never be considered valid.
Понятието „експлоатация за престъпна дейност“ следва да се разбира като експлоатирането на лице да извършва, наред с други дейности, джебчийство, кражби от магазини, трафик на наркотици и други подобни дейности, които подлежат на наказание и предполагат финансово облагодетелстване.
The expression “exploitation of criminal activities” should be understood as the exploitation of a person to commit, inter alia, pick-pocketing, shop-lifting, drug trafficking and other similar activities which are subject to penalties and imply financial gain.
Определението включва също трафика на хора с цел отнемане на телесни органи, което ▌представлява тежко посегателство върху човешкото достойнство и физическа цялост, както и други видове поведение като например случаи на незаконно осиновяване или принудителен брак, доколкото при тях са налице съставните елементи на трафик на хора .
The definition also covers trafficking in human beings for the purpose of the removal of organs, which ▌constitutes a serious violation of human dignity and physical integrity, as well as, for instance, other behaviour such as illegal adoption or forced marriage insofar as they fullfil the constitutive elements of trafficking in human beings.
(6) Степента на наказанията в настоящата директива отразява все по-голямата загриженост сред държавите-членки във връзка с развитието на трафика на хора като явление .
(6) The levels of penalties in this Directive reflect the growing concern among Member States regarding the development in the phenomenon of trafficking in human beings .
Ето защо настоящата директива използва като база Заключенията на Съвета от 24—25 април 2002 г. относно подхода, който трябва да се възприеме по отношение на сближаването на режима на наказанията, степени 3 и 4.
For this reason this Directive uses as basis the Council conclusions of 24 - 25 April 2002 on the approach to apply regarding approximation of penalties, levels 3 and 4.
Когато престъплението е извършено при определени обстоятелства, например срещу особено уязвима жертва, наказанието следва да бъде по-тежко.
When the offence is committed in certain circumstances, for example against a particularly vulnerable victim, the penalty should be more severe.
В контекста на настоящата директива понятието „особено уязвими лица“ следва да включва най-малко всички деца ▌.
In the context of this Directive, particularly vulnerable persons should include at least all children ▌.
Други фактори, които могат да се вземат предвид при оценката на уязвимостта на жертвата, включват например пол, бременност, здравословно състояние и увреждания .
Other factors that may be taken into account when assessing the vulnerability of a victim include, for example, gender, pregnancy, state of health and disability .
Когато престъплението е особено тежко, например когато животът на жертвата е бил застрашен или престъплението е включвало сериозно насилие, като изтезание, принудителна употреба на наркотични вещества/медикаменти, изнасилване или други тежки форми на психическо, физическо или сексуално насилие , или по друг начин е причинило особено сериозни вреди на жертвата, това следва да води до особено тежко наказание.
When the offence is particularly grave, for example when the life of the victim has been endangered or the offence has involved serious violence such as torture, forced drug/medication usage, rape or other serious forms of psychological, physical or sexual violence, or otherwise has caused particularly serious harm to the victim, this should be reflected in a particularly severe penalty.
Когато съгласно директивата се говори за предаване, това следва да се тълкува в съответствие с Рамково решение 2002/584/ПВР на Съвета от 13 юни 2002 г. относно европейската заповед за арест и процедурите за предаване между държавите-членки
When, under this Directive, a reference is made to surrender, such reference should be interpreted in accordance with Council Framework Decision 2002/584/JHA of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
Тежестта на извършеното престъпление следва да се взема предвид при постановяването на присъдата .
The gravity of the offence committed may be taken into account within the framework of the execution of the sentence.