natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Констатира освен това, че някои агенции изпитват затруднения с управлението при значително увеличение на бюджета им; във връзка с това си поставя въпроса дали не е по-отговорно в бъдеще бюджетните органи да обмислят по-внимателно решенията за увеличаване на бюджета на някои агенции, като вземат предвид времето, което е необходимо за изпълнение на допълнителните дейности; предвид това призовава агенциите, които често срещат този проблем, да предоставят на бюджетния орган по-подробна информация относно осъществимостта на бъдещите си ангажименти;
Notes, furthermore, that some agencies have difficulties in dealing with large increases in their budgets; wonders, therefore, whether it would not be more responsible for the budgetary authorities, in future, to take greater care to decide on increases in some agencies‘ budgets in the light of the time needed to carry out the new activities; calls, in this connection, on the agencies that frequently experience such difficulties to provide the budgetary authority with fuller details on the feasibility of future commitments;
Парични средства
Cash holdings
Отбелязва, че при много агенции се наблюдава трайно висок размер на паричните средства; призовава Комисията и агенциите да разработят възможности за намаляване на размера на паричните средства до приемливо ниво; в тази връзка приканва Комисията да проучи също така алтернативни общи концепции за ефективно управление на паричните средства и да изработи предложения, насочени към промяна на структурните рамкови условия с оглед по-ефективно управление на паричните средства; освен това отбелязва, обаче, че агенциите получават плащания, след като възложената работа приключи и за нея бъде заплатено (работата на докладчици, например), и затова във всеки случай е необходима някаква сума парични средства;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
Изразява съжаление, че в няколко агенции Сметната палата отново откри слабости в процедурите за възлагане на обществени поръчки; по-конкретно изразява загриженост предвид констатацията на Сметната палата, съгласно която през 2008 г., от една страна, при възлагането на обществени поръчки не е извършвана предварителна оценка на пазарната стойност преди стартирането на процедурата, а от друга страна, се отчитат повтарящи се и сериозни слабости по отношение на контрола върху договорите и планирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; подчертава, че това положение показва сериозни слабости в капацитета на различните служби да се координират помежду си в рамките на съответната агенция, засегната от този недостиг;
Deplores the fact that the Court of Auditors again found deficiencies in procurement procedures conducted by several agencies; expresses concern in particular about the Court of Auditors‘ finding that in 2008, first, no prior estimate of the market value was made before the procedure was launched and, second, there were recurrent and severe weaknesses in the monitoring of contracts and the programming of procurement operations; stresses that this situation points to major failings in cooperation between the relevant departments of the agencies concerned;
Изразява загриженост поради факта, че в някои агенции Сметната палата отново констатира слабости в планирането и провеждането на процедурите за набиране на персонал; подчертава по-конкретно необходимостта от преодоляване на разликата между броя заети длъжности и броя на длъжностите, предвидени в щатното разписание на агенциите; признава затрудненията, произтичащи от прилагането на Правилника за длъжностните лица на ЕС, особено за децентрализираните агенции; призовава агенциите, наред с другото, да гарантират по-добре прозрачността и недискриминационното третиране на външните и вътрешните кандидати;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors again noted shortcomings in the planning and implementation of staff recruitment procedures in some agencies; stresses, in particular, the need to narrow the gap between posts filled and posts on the establishment plan in the agencies; acknowledges the difficulties arising from the implementation of the EU Staff Regulations, especially for decentralised agencies; calls on the agencies also provide better guarantees of transparent, non-discriminatory treatment of external and internal applicants;
Споразумения за седалищата
Host agreements
Констатира, че много от споразуменията за седалищата, подписани между агенциите и приемащите държави, показват слабости и предизвикват впоследствие проблеми с ефективността на агенциите (като например високи разходи за транспорт до някои агенции, проблеми, свързани с наетите от някои агенции сгради, социалното приобщаване на служителите); във връзка с това призовава при вземането на решение от страна на Съвета относно местоположението на седалището на агенцията приемащите държави да предоставят по-подробни споразумения за седалищата, които ще обслужват по-добре интересите на агенциите;склонен е да приеме и евентуално преместване на седалищата на агенции, когато споразуменията за седалищата сериозно накърняват ефективността ;изисква междуинституционалната работна група по въпросите на агенциите да се занимае с въпроса и евентуално да определи общи стандарти за споразуменията за седалищата;
Notes that many of the host agreements concluded between the agencies and the host countries have shortcomings that detract from the agencies‘ efficiency (e.g. expensive transport links to some agencies, problems with buildings rented by some agencies, social inclusion of staff); calls accordingly, when the initial decision is taken by the Council on where an agency is to be located, for host countries to supply more detailed host agreements that will better serve the interests of the agency; is also in favour of thought being given to moving agencies in cases where the host agreement is seriously undermining the agency's effectiveness; requests the interinstitutional working group on agencies to tackle the issue and possibly to define common standards for host agreements;
Не е готов да приеме назначаването от агенция на временен служител за изпълнение на финансови задачи, които се определят като чувствителни;
Will not accept agencies recruiting interim staff to perform what are deemed to be sensitive financial duties;
Отправя искане към управителните съвети на агенциите да вземат предвид и впоследствие да приведат в изпълнение препоръките на службата за вътрешен одит на Комисията с цел бързо въвеждане на необходимите мерки за отстраняване на установените слабости;
Calls on the agencies‘ management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been identified;
Счита, че одитният комитет, създаден от Европейския орган за безопасност на храните през 2006 г., е от голямо значение за подпомагане на управителния съвет, като гарантира, че работата на службата за вътрешен одит на Комисията и на структурата за вътрешен одит на Органа протича правилно и се взема съответно под внимание от управителния съвет и изпълнителния директор; във връзка с това изразява убеждението, че одитният комитет в рамките на Органа може да послужи за пример на другите агенции;
Considers that the audit committee created by the European Food Safety Authority in 2006 plays an important role in assisting the Management Board by ensuring that the work of the Commission's Internal Audit Service and the internal audit capabilities of the Authority is properly carried out and duly taken into consideration by the Management Board and the Executive Director; believes, therefore, that this audit committee within the Authority might serve as an example to other agencies;
Констатира, че сферите на компетентност на някои агенции са много близки; във връзка с това отправя искане към междуинституционалната работна група за агенциите да разгледа възможността за сближаване и дори сливане на някои от тях;
Notes that some of the agencies have very similar remits; calls accordingly for the interinstitutional working group on agencies to consider whether some agencies should work closely together or even be merged;
Констатира освен това, че малките агенции (с по-малко от 75 души персонал, като например Европейския полицейски колеж, Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, Европейската агенция за безопасност и здраве при работа, Агенцията на Европейския съюз за основните права и Европейския надзорен орган на ГНСС) срещат сериозни затруднения с постигането на ефективност; във връзка с това отправя искане към междуинституционалната работна група за агенциите да разгледа възможността за определяне на критична маса за съществуването на агенция и да направи преценка на възможността да се организира съвместно ползване на услуги като например помощ в рамките на процедурите по възлагане на обществени поръчки, процедурите, свързани с човешките ресурси и бюджетния процес;
Notes, furthermore, that the small agencies (with fewer than 75 staff members, such as the European Police College, the European Network and Information Security Agency, the European Agency for Safety and Health at Work, the European Union Agency for Fundamental Rights and the European GNSS Supervisory Authority) are faced with serious efficiency problems; calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to look into the feasibility of determining the critical mass of agencies and setting up common services providing, for example, assistance with procurement procedures, human resources procedures and the budgetary process;
Припомня, че в своите резолюции за освобождаване от отговорност за 2006 г. и 2007 г. Парламентът призовава агенциите да обмислят създаването на свой междуинституционален дисциплинарен съвет; отбелязва, че все още съществуват трудности за осъществяването на този проект, по-специално във връзка с проблеми по набирането на служители със съответната професионална степен, които да бъдат включени в състава на съвета; при все това приканва агенцията, която координира мрежата на агенциите, да изгради мрежа на служителите, които притежават необходимата професионална степен за работа в дисциплинарния съвет;
Recalls that Parliament, in its 2006 and 2007 discharge resolutions, called on the agencies to consider setting up an inter-agency disciplinary board; notes that this project remains difficult to take forward, owing in particular to problems in finding staff who have the appropriate career grade to be a member of the board; nonetheless calls on the agency responsible for coordinating the network of agencies to establish a network of staff at the grade required to be a member of the disciplinary board;
Управителен съвет на агенциите
Agency management boards
Отбелязва, че в управителния съвет на повечето агенции, предмет на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2008 година, има представител от всяка държава-членка; счита по-конкретно, че фиксираните разходи за управление на малките агенции не могат да бъдат считани за пренебрежими, какъвто е случаят с Европейския полицейски колеж, чийто управителен съвет се състои от 27 члена при персонал от 24 души (в началото на финансовата 2008 година) или Европейската агенция за безопасност и здраве при работа, в чийто управителен съвет има 84 члена, а служителите са 64 (за финансовата 2008 година);
Notes that most of the agencies subject to the discharge procedure in respect of the 2008 financial year have a representative of each Member State on their management boards; finds, in particular, the small agencies‘ fixed governance costs to be not insignificant, as is the case with the European Police College, which has a 27-member management board and employs only 24 staff (as at the start of 2008), or the European Agency for Safety and Health at Work, which has an 84-member management board and employs 64 staff (in 2008);
Изисква от управителните съвети на агенциите на ЕС да съгласуват в максимална степен планирането на задачите и ресурсите (финансови и човешки) чрез въвеждането на система за бюджетиране/управление по дейности (ABB/ABM) и подчертава, че агенциите се подчиняват на принципа за добро финансово управление и бюджетна дисциплина;
Demands that the EU agencies‘ management boards achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the introduction of activity-based budgeting and management (ABB/ABM), and stresses that the agencies are subject to the principle of sound financial management and budgetary discipline;
Във връзка с това отправя искане към междуинституционалната работна група за агенциите да разгледа възможността да се предостави на Комисията блокиращо малцинство при гласуване в управителните съвети, така че да могат да се вземат подходящи технически решения от полза за агенцията;
Calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to consider whether the Commission should have a blocking minority when votes are taken by management boards, with a view to ensuring that the right technical decisions are taken for the agencies;
Роля на директора на агенцията
Agency directors‘ role
Отправя искане към междуинституционалната работна група за агенциите да обмисли кои са необходимите качества и умения за ефективно изпълнение на задачите на директор на агенция и да си осигури, още със създаването на агенцията, съдействието на специалисти в областта на бюджетните разпоредби на ЕС;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills which a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the EU's budget regulations from the moment the agency is set up;
Приканва Комисията да положи повече усилия за предоставяне на необходимата административна помощ на относително малките агенции, и по-специално на новосъздадените агенции;
Calls on the Commission to step up its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were set up recently;
Подчертава необходимостта агенциите да разработват многогодишни работни програми в съответствие с многогодишната стратегия на Съюза за сектора; счита, че в годишните работни програми следва да се определят конкретни, измерими, постижими, реалистични и срочни цели (SMART) и уместни, приемливи, достоверни, прости и устойчиви показатели (RACER) с цел оценка на резултатите; подчертава, че работната програма на всяка агенция следва да спазва също така рамките на бюджета на агенцията, одобрени от бюджетния орган; във връзка с това приканва агенциите да разгледат възможността за въвеждане на диаграма на Гант в планирането на всяка своя оперативна дейност с цел бързо отчитане на времето, което всеки служител посвещава на даден проект, и насърчаване на използването на подход, ориентиран към постигането на резултати;
Stresses that the agencies must draw up multiannual work programmes in accordance with the multiannual Union strategy in the sector; considers that SMART objectives and RACER indicators should be laid down in the annual work programmes for performance assessment purposes; stresses that each agency's work programme should also respect the limits of the agency's budget as authorised by the budgetary authority; calls accordingly on the agencies to consider making a Gantt diagram part of the programming for each of their operational activities, with a view to indicating in concise form the amount of time spent by each staff member on a project and encouraging an approach geared towards achieving results;
Оценява като положителна стъпка въвеждането от страна на Европейския орган за безопасност на храните на процес за оценка на рисковете, който още през 2009 г. следва да предостави допълнителна подкрепа за научните и административните дейности на Органа и да позволява внимателното им наблюдение; във връзка с това отправя искане към другите агенции да използват тази добра практика на този Орган;
Considers the European Food Safety Authority's introduction of a risk assessment process to be a positive development, which, starting in 2009, should reinforce and allow close monitoring of the Authority's scientific and administrative activities; calls accordingly on the other agencies to adopt this good practice introduced by that Authority;
Счита за добра практика инициативата на Европейската агенция за околната среда, която с оглед управление на изпълнението е въвела интегрирана система за контрол на управлението, която съчетава различни ИТ приложения за управление и позволява на ръководството да проследява напредъка на проектите на агенцията и използването на нейните ресурси в реално време; уточнява, че интегрираната система за контрол на управлението съчетава следните приложения:
Considers the use by the European Environment Agency of a performance-driving integrated management control system consisting of interconnected IT-based management applications that enable the Agency's management to monitor project progress and resource use in real time to be good practice; notes that this integrated management control system links the following applications:
финансови приложения, които предоставят информация до каква степен са използвани бюджетните кредити за поети задължения и за плащания;
the financial applications that provide information on the level of use of commitment and payment appropriations;
приложение за управление на кариерното развитие, което позволява потвърждаването на съгласуваността между длъжностните характеристики, индивидуалните резултати и прилагането на коригиращи мерки;
the career cycle management application which confirms consistency among descriptions of posts, individual performances and the deployment of corrective measures;
система за регистриране на времето, прекарано в работа;
the system to record working time;
система за мониторинг на публикации, която свързва всеки продукт към дадена мярка от работната програма;
the steering system for publications, which links each product to an action in the work programme;
Счита за добра практика също така инициативата на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, която е изградила система за мониторинг на предоставяната от нея информация; подчертава в частност, че тази система е насочена към оценка на начина, по който се използва изпратената на съответните органи информация, както и нейното въздействие върху процеса на вземане на решение на ниво институции на Съюза и социални партньори;
Considers the development by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions of a system to monitor the information which it supplies also to be good practice; stresses, in particular, that this system is employed to assess the use made of the information which the Foundation supplies to targeted bodies and its impact on decision-making by the Union institutions and the social partners;
Подчертава значението на включването на оценка на резултатите на агенциите в рамките на процеса по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, като тази оценка бъде предоставена на разположение на комисията на Парламента, в чиято сфера на компетентност попада съответната агенция; във връзка с това приканва Сметната палата да включи този въпрос в следващите си доклади за агенциите;
Stresses the importance of including an assessment of agencies‘ performance in the discharge process which is made available to the competent committee dealing with its respective agencies in Parliament; calls accordingly on the Court of Auditors to look into the matter in its next reports on the agencies;
Предвид това призовава агенциите да представят в таблиците, които прилагат към следващите доклади на Сметната палата, съпоставка между дейностите, извършени през разглежданата година за освобождаване от отговорност, и тези от предходната финансова година, с цел да се даде възможност на органа, който взема решение за освобождаване от отговорност, да направи по-добра оценка на резултатите от дейността на агенциите през две последователни години;
Calls, in this connection, on the agencies to set out, in the tables which they annex to the Court of Auditors‘ next reports, a comparison of operations carried out during the year for which discharge is to be granted and in the previous financial year, so as to enable the discharge authority to assess more effectively their performance from one year to the next;
Приканва освен това всяка агенция да предостави на органа, който взема решение за освобождаване от отговорност, „логическата рамка“, която следва да се представи в рамките на одита на резултатите от дейността на агенцията, за да се определят и обвържат социално-икономическите потребности, които следва да бъдат взети под внимание във връзка с нейната дейност, цели, резултати и въздействие, тъй като резултатите, постигнати от агенциите, са от съществено значение и трябва да получат по-забележимо присъствие в публичното пространство;
Calls, furthermore, on each agency to supply the discharge authorities with the ‘logic model’ to be presented in its performance audit, with a view to identifying and establishing the relationship between the socio-economic requirements that need to be taken into account in connection with its work, its objectives, its achievements and its impact, as the results achieved by the agencies are essential and need to become more visible;
Приветства създаването на междуинституционална работна група за агенциите, чиято задача е да анализира и при необходимост да определи минимални общи стандарти за децентрализираните агенции;
Welcomes the establishment of an interinstitutional working group on agencies to look into and, possibly, lay down, common minimum standards for the decentralised agencies;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на агенциите, предмет на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, на Съвета, Комисията и Сметната палата.
Instructs its President to forward this resolution to the agencies subject to this discharge procedure, the Council, the Commission and the Court of Auditors.
Решение на Европейския парламент от 5 май 2010 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския полицейски колеж за финансовата 2008 година ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament decision of 5 May 2010 on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския полицейски колеж за финансовата 2008 година,
having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A7-0075/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2010 ),
Отлага своето решение за освобождаване от отговорност на директора на Европейския полицейски колеж във връзка с изпълнението на бюджета на Колежа за финансовата 2008 година;
Postpones its decision on granting the Director of the European Police College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2008;