natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно става все по-ясно, че в съвременния контекст, и по-специално след 11 септември, много транснационални заплахи, като тероризъм, разпространение на оръжия за масово унищожаване, организирана престъпност, киберпрестъпност, наркотици и трафик на хора, не могат да бъдат решени без координирани действия, които включват ’външни’ политики на сигурност и ’вътрешни’ законодателни и политически мерки и инструменти, както вече беше подчертано в първия план за действие на Съюза за борба с тероризма (2001 г.) и в стратегията на Европейския съюз за борба срещу тероризма (2005 г.); припомня, че докладът на Съвета от 2008 г. за изпълнението на Европейската стратегия за сигурност изтъква, че разпадането на държавността засяга европейската сигурност, както се вижда от случая със Сомалия;
Considers that it has become increasingly clear in modern times, and especially since September 11, that many transnational threats such as terrorism, proliferation of weapons of mass destruction, organised crime, cybercrime, drugs and trafficking in human beings cannot be addressed without coordinated action involving ’external’ security policies and ’internal’ legislative and political measures and tools, as already highlighted in the first European Union Anti-Terrorism Action Plan (2001) and the European Union Counter-Terrorism Strategy (2005); recalls that the 2008 Council implementation report on the European Security Strategy points out that State failure affects European security, as the Somalia case illustrates;
Потвърждава, че връзките между вътрешните и външните политики на сигурност са все по-очевидни в държавите-членки и особено в трети държави като САЩ, където през 2003 г. беше създадено министерството на вътрешната сигурност чрез сливането на 22 федерални агенции, в което в момента работят повече от 200 000 души, като годишният му бюджет надхвърля 40 милиарда щатски долара; не е изненада, че основните мисии на това министерство са отчасти същите като тези, които Европейският съюз свързва със създаването на пространството на свобода, сигурност и правосъдие (защита на външните граници, миграция, борба с тероризма);
Acknowledges that the connections between external and internal security policies have become more and more apparent in the Member States and notably in third countries such as the US, where the Department of Homeland Security, established in 2003 by the merger of 22 federal agencies, now employs more than 200 000 officials and has an annual budget of more than USD 40 billion; considers it to be no surprise that the main missions of the DHS are to some extent the same as those which the European Union has linked to the creation of the area of freedom, security, and justice (protection of external borders, migration, anti-terrorism);
Приветства факта, че ключовите разпоредби в Договора от Лисабон отразяват привеждането в съответствие в този контекст и изтъкват необходимостта от взаимодействие между външна и вътрешна сигурност, като включват:
Welcomes the fact that key provisions of the Lisbon Treaty reflect the adaptation to the abovementioned context and the need to exploit the synergies between external and internal security, including the following:
разширяване на мандата на ОПСО чрез по-мащабни мисии от типа Петерсберг, които могат да допринесат за борбата срещу тероризма, включително чрез подкрепа на трети държави за борба с тероризма на тяхна територия; препоръчва разширително тълкуване на посочените разпоредби в съответствие със съответните резолюции на ООН и при пълно зачитане на правата на човека и основните свободи; въпреки това припомня, че военната реакция сама по себе си не е достатъчна за да се победи международния тероризъм и призовава за устойчиви международни усилия за идентифициране и разглеждане на основателните оплаквания във връзка с явлението, като същевременно засилва диалога и разширява разбирателството между цивилизациите;
expansion of the CSDP to include wider Petersberg-type missions that could contribute to counterterrorism, not least through support to help third countries fight terrorism on their territory; recommends that these provisions be interpreted in sweeping terms in line with the relevant UN resolutions and with full respect for human rights and fundamental freedoms; recalls, however, that a military response it is not by itself enough to defeat international terrorism and calls for sustained international efforts to identify and deal with legitimate grievances behind the phenomenon, enhancing, at the same time, dialogue and broadening understanding among civilisations;
клауза за солидарност: подкрепя необходимостта да се активира посочения механизъм и приветства ангажимента на Комисията и на ЗП/ВП за широкообхватно предложение – което предстои да бъде представено през 2011 г – което да е основата на колективен ангажимент на ЕС да се приложи на практика клаузата за солидарност;
solidarity clause: agrees that this mechanism must be made operative and welcomes the fact that the Commission and the VP/HR have pledged to submit a cross-cutting proposal in 2011 in order to provide the basis for the EU's collective commitment to put the solidarity clause into practice;
Счита, че взаимното допълване на целите по отношение на външната и вътрешната сигурност се отразява от факта, че:
Considers that the complementarity of external and internal security objectives is mirrored by the fact that:
COPS и COSI (комитет за оперативно сътрудничество в областта на вътрешната сигурност, създаден с ДФЕС), както и SITCEN, Комисията и агенции, свързани със сигурността, като ЕВРОПОЛ, ЕВРОЮСТ, FRONTEX ще работят заедно и ще представят на институциите на ЕС обща оценка на заплахата;
the PSC and the COSI (the Internal Security Committee, established by the TFEU), as well as SITCEN, the Commission and security-related agencies such as EUROPOL, EUROJUST and FRONTEX will work together and submit a common threat assessment to the EU institutions;
ще бъде разработен информационен модел в областта на сигурността чрез свързване на шенгенската информационна система с всички останали европейски мрежи като ВИС и ЕВРОДАК, използвайки опита и най-добрите практики от други държави; подчертава, че рисковете за неприкосновеността на личните данни и етичните последици от тази нужда трябва да се вземат предвид;
a security information model will be developed by connecting the Schengen Information System to all the other relevant Europe-wide networks such as the VIS and Eurodac, using the experience and best practice from other countries; stresses that the risks to privacy and the ethical implications of this need to be taken into account;
проследяването на финансирането на тероризма се осигурява чрез сключването на споразумение между Европейския съюз и Съединените американски щати относно обработката и изпращането на данни за финансови съобщения от Европейския съюз до Съединените щати за целите на Програмата за проследяване на финансирането на тероризма и чрез всички законодателни мерки, изискващи възможност за проследяване на подозрителни транзакции;
the tracking of terrorism financing has been provided for by the EU-US TFTP agreement and by all the legislative measures imposing the traceability of suspect transactions;
определянето на европейските критични инфраструктури отчита въздействието на човешки действия като терористични атаки и кибератаки;
the definition of the European critical infrastructures takes into account the impact of man-made actions such as terrorist attacks and cyber attacks;
Счита, че всички гореизброени инициативи следователно биха могли да бъдат стартирани само със солидна правна основа и законодателни мерки, които могат да бъдат приети съгласно действащия в рамките на ЕС общ ред, при който правилото е квалифицирано мнозинство в Съвета, съвместно вземане на решения в Европейския парламент и не на последно място – съдебен контрол от страна на Съда на Европейския съюз;
Is of the view that all the initiatives listed above could therefore be launched only with a sound legal basis and legislative measures which can be adopted under the ordinary internal EU competence, for which a qualified majority in the Council is the rule and which also involves codecision in Parliament and, last but not least, judicial review by the Court of Justice;
Счита, че тогава ще бъде логично, когато една и съща заплаха изисква задействането на мерки за външна и вътрешна сигурност, ЕС да следва да отдаде приоритет на по-ефективните – и правно обосновани – налични мерки, като последните са тези, възникващи от вътрешната компетентност; ролята на Европейския парламент следва също да бъде решаваща за свързаните конкретни стратегии и мерки в областта на ОВППС;
Is of the view that logic will then imply that, when the same threat requires the activation of external and internal security measures, the EU should give priority to the more efficient – and legally sound – measures available, the latter being those arising from internal competence; considers that Parliament's role should also be decisive as regards the related specific CFSP strategies and measures;
Припомня на Съвета и на ЗП/ВП, че са длъжни да информират Парламента относно състоянието на външните отношения, и в частност за отношенията с трети държави и международни организации, с които се договарят или сключват международни споразумения в интерес на Европейския съюз; припомня на Съвета, че споразуменията, свързани с обмен на поверителна информация с трети държави и международни организации, когато не се отнасят изключително до ОВППС, трябва да бъдат договаряни и сключвани, като се информира и присъединява Европейският парламент, съгласно член 218 от ДФЕС; в този смисъл си запазва правото да прецени дали между държавите-членки и Европейския съюз, заседания в рамките на Съвета относно защитата на класифицираната информация, обменяна в интерес на Европейския съюз не засяга упражняването на прерогативите, които Договорът му признава;
Reminds the Council and the VP/HR that they are obliged to keep Parliament informed about the state of external relations and in particular relations with third countries and international organisations with which international agreements are being negotiated or have been concluded in the EU's interest; reminds the Council that, where they do not relate exclusively to the CFSP, agreements on the exchange of confidential information with third countries and international organisations must be negotiated and concluded in such a way as to enable Parliament to be informed and involved in accordance with Article 218(6) TFEU; bearing that point in mind, reserves the right to determine whether the Agreement between the Member States of the European Union, meeting within the Council, regarding the protection of classified information exchanged in the interests of the European Union does not interfere with the exercise of the prerogatives conferred on it by the Treaty;
Приветства факта, че от 2003 г. до днес ЕС е предприел множество операции (24) в три континента с различни видове намеса, като повечето от тях са били граждански мисии, с насоченост към полицията, реформи в сектора за сигурност (РСС) и укрепване на принципите на правовата държава; отбелязва, че от 24 мисии на ОПСО досега, 16 са били от гражданско естество;
Welcomes the fact that since 2003 the EU has undertaken numerous operations (24) in three continents involving different types of intervention, the bulk being accounted for by civilian missions specialising in policing, security sector reform (SSR) and consolidation of the rule of law; notes that out of 24 CSDP missions so far 16 have been of a civilian nature;
Отбелязва, че тази тенденция е потвърдена от профила на 13-те мисии, които се провеждат понастоящем, и че отвъд тази класификация, мисиите трябва да бъдат все по-’мултифункционални’, както в случая с мисия EULEX Kосово, в която са включени няколко функции (полиция, митници и съдебна система) със задачи, свързани с обучаване, наблюдение и подпомагане, както и изпълнителни задачи, или както в случая с по-скорошната мисия EUTM Сомалия, която, разположена в Уганда и насочена към военно обучение на силите за сигурност на временното федерално правителство, е пример за поставяне на по-голямо ударение върху задачите, свързани с реформата на сектора на сигурността, при управление на военни кризи;
Notes that this trend is confirmed by the features of the 13 missions currently under way and that, above and beyond this classification, missions are increasingly being required to assume a ’multifunctional’ character, as in the case of EULEX Kosovo, which combines several functions (police, customs and judicial systems) with training, monitoring and assistance functions as well as executive tasks, or the more recent EUTM Somalia mission, based in Uganda and intended to provide military training to security forces of the Transitional Federal Government, which is an example of the increased emphasis on SSR-related tasks in military crisis management;
Приветства текущото преразглеждане на съществуващите граждански концепции за ОПСО: по-специално принципите на правовата държава ще се считат за централна концепция за граждански мисии, обхващаща полиция, правосъдие, гражданска администрация, митници, граничен контрол и други съответни области в полза на отговорниците за планирането и експертите на терена при създаването и провеждането на мисии със (изпълнителни) задачи за укрепване и/или заместване; подкрепя осъществяваната работа за разработване на концепция за мисии на ОПСО в областта на правосъдието, като отбелязва че следва да се избягва ненужно дублиране с евентуални програми на Общността; в тази връзка призовава да бъде предоставена спешно на Европейския парламент подробна информация от ВП/ЗП относно наемането на частни военни и охранителни дружества в мисии на ОПСО и ОВППС, като се уточнят професионални изисквания и корпоративни стандарти, изисквани от възложителите, приложими регламенти и законови отговорности и задължения, механизми за наблюдение, оценка на ефективността и включени разходи;
Welcomes the ongoing revision of the existing civilian CSDP concepts; notes in particular that the rule of law will be seen as a central concept for civilian missions covering police, justice, civilian administration, customs, border monitoring and other relevant areas of use to planners and experts on the ground in setting up and conducting missions with strengthening and/or substitution (executive) tasks; endorses the work being done to develop the concept of CSDP justice missions, while observing that needless overlapping with possible Community programmes has to be avoided; calls, in this light, for urgent detailed information to be provided by the HR/VP to the European Parliament on the hiring of private security and military companies (PMSCs) in CSDP and CFSP missions, specifying professional requirements and corporate standards demanded from contractors, applicable regulations and legal responsibilities and obligations, monitoring mechanisms, effectiveness evaluation and costs involved;
Признава също така, че Договорът от Лисабон предвижда разширяването на мисиите от типа Петерсберг, които фактически действаха в годините преди влизането в сила на Договора, като по този начин обновява и предоставя засилена политическо-правна рамка, съответстваща на действителността;
Recognises also that the Lisbon Treaty has provided for an extension of the Petersberg-type missions, de facto already under way in the years preceding the entry into force of the Treaty, and has thus brought about innovation and provided a stronger political and legal framework consistent with reality;
Настоятелно призовава да се използва натрупаният опит, за да се даде нов тласък на мисиите (мисията EUTM Сомалия беше единствената нова намеса през последните две години), тъй като мисиите представляват тест за мандата на ОПСО и следователно важна проверка на доверието в Съюза като международен фактор;
Urges that the experience acquired be turned to account in order to give new impetus to missions (the EUTM Somalia mission is the only new intervention to have been undertaken in the last two years), since missions are the acid test of the CSDP mandate and an important touchstone of the EU's credibility as an international player;
Подчертава спешната необходимост от конкретен напредък относно редица технически, правни, оперативни, но най-вече политическо-стратегически аспекти; силно препоръчва всяка мисия да бъде включена в ясна политическа стратегия (средносрочна и дългосрочна) и подчертава, че мисиите не се предприемат като заместител на политиката; такава връзка е необходима за оперативния успех на намесата и в по-общ план за да се прекъсне порочният кръг, в който ОПСО, вместо да е инструмент на ОВППС, има тенденция да я замести с произтичащите от това противоречия;
Points out that clear-cut progress is needed urgently as regards technical, legal, operational, and above all political and strategic aspects; maintains in particular that every mission should be encompassed within a clear (medium- and long-term) political strategy and underlines that missions are not undertaken as a substitute for policy; considers such linkage to be essential in order to ensure the operational success of interventions and, more generally, break the vicious circle in which the CSDP, rather than being a tool of the CFSP, is tending to replace it, with all the inconsistencies which that entails;
Отбелязва със загриженост, че досега в повечето случаи липсваше връзка с ясна политическа стратегия, като в много случаи тя продължава да липсва, като това влияе негативно върху ефективността и ефикасността на мисиите, като например:
Notes with concern that linkage to a clear political strategy has to date been lacking and in most cases is still not being provided, a shortcoming which adversely affects the effectiveness and efficiency of missions, for example:
EUPOL Афганистан оказва единствено целево въздействие, съсредоточаващо се само върху длъжностни лица с висок пост в йерархията, и беше въведена в плана за действие на ЕС AFPAK съвсем неотдавна;
EUPOL Afghanistan is having only a targeted impact concentrating only on high-level officials, and was only recently embedded in the EU AFPAK action plan;
EULEX Kосово, най-важната гражданска мисия на ЕС, срещна много пречки, най-вече поради липса на подкрепящо законодателство и ограничения в персонала; въпреки това тя играе важна роля в областта на върховенството на закона и продължава да осигурява стабилност в региона;
EULEX Kosovo, the most important civilian mission of the EU, encountered many obstacles, mainly due to the lack of supporting legislation and staff constraints; however, it plays an important role in the field of the rule of law and continues to provide stability in the region;
EUBAM Rafah и EUPOL COPPS, които са широко признати и приети като ключов международен експерт по политически въпроси на палестинска територия, не са били в позиция, която да окаже голямо влияние върху развитието на конфликта, тъй като нямат силна политическа и дипломатическа стратегия, която би трябвало да се търси за нов ангажимент в палестинските територии;
EUBAM Rafah and EUPOL COPPS, which is widely recognised and accepted as the key international expert interlocutor on policing issues in the Palestinian territories, have not been in a position to significantly affect developments in the conflict, because they are not based on any clearcut political and diplomatic strategy, which, however, needs to be sought in order to pave the way for a renewed commitment in the Palestinian territories;
EUFOR Althea в Босна и Херцеговина (започната през 2004 г. с използване на споразуменията ’Берлин Плюс’) би трябвало да е постигнала основните цели, за което е необходима политическа оценка относно възможността да бъде сметната за завършена и да се възстановят значителни финансови и човешки ресурси (над 1400 души);
EUFOR Althea in Bosnia-Herzegovina (launched in 2004 under the Berlin Plus arrangements) may have achieved its main aims, and a political assessment should therefore be made with a view to determining whether the mission should be considered completed and the substantial financial and human resources (more than 1 400 people) recovered;
ЕС успешно е поел водачеството на международните усилия в борбата срещу пиратството чрез EUNAVFOR Сомалия (военноморски сили, ръководени от Европейския съюз) (операция ’Аталанта’), но проблемът със съдебното разглеждане на случаите на пиратство трябва да бъде разрешен спешно, по-специално въз основа на доклада ’Lang’, публикуван наскоро от Съвета за сигурност на ООН; операция ’Аталанта’ е затруднена поради липсата на прилагане на ясна регионална стратегия, насочена към противопоставяне срещу основните причини за явлението ’пиратство’ и ефективно справяне с хроничната нестабилност на Африканския рог; действия, засилващи регионалния капацитет за морско наблюдение, следва да се предприемат незабавно;
the EU has successfully taken the lead in international efforts to fight piracy through EUNAVFOR Somalia (operation Atalanta) but the issue of judicial treatment of pirates needs to be urgently solved, notably based on the Lang report recently submitted to the UN Security Council; operation Atalanta is being hampered by the lack of implementation of a clear regional strategy to tackle the root causes of piracy and deal effectively with the chronic instability in the Horn of Africa; actions enhancing regional maritime surveillance capabilities should be taken urgently;
EUTM може да се окаже контрапродуктивна чрез засилване на военния капацитет за евентуално набиране на нередовни военни отряди в Сомалия;
EUTM may prove counterproductive by enhancing the military capabilities of possible recruits to militias in Somalia;
EUPOL ДР Конго и EUSEC ДР Конго се намират в страната съответно от 2007 г. и 2005 г., но са имали само ограничено, ако изобщо някакво, положително влияние върху целевите групи; препоръчва по-силно фокусиране върху проблема със сексуалното насилие с цел да се увеличи ефективността на двете мисии;
EUPOL RD Congo and EUSEC RD Congo have been in the country since 2007 and 2005 respectively but have only had limited positive effects on target groups if any; recommends a stronger focus on the issue of sexual violence in order to increase the effectiveness of both missions;