natgillin/translations-raw huggingface dataset:
като взе предвид член 195, параграф 2, второ и трето изречения от своя правилник,
having regard to Rule 195(2), second and third sentences, of its Rules of Procedure,
като взе предвид доклада на Комисията по петиции ( A6-0301/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6-0301/2007 ),
като има предвид, че годишният доклад относно дейностите на Европейския омбудсман през 2006 г. беше официално внесен до председателя на Европейския парламент на 12 март 2007 г. и като има предвид, че омбудсманът е внесъл своя доклад в Комисията по петиции на 2 Май 2007 г. в Брюксел;
whereas the annual report on the European Ombudsman's activities in 2006 was formally submitted to the President of Parliament on 12 March 2007 and whereas the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Brussels on 2 May 2007,
като има предвид, че член 41 от Хартата на основните права постановява, че всеки има право на безпристрастно и справедливо разглеждане на неговите въпроси в разумен срок от страна на институциите и органите на Съюза;
whereas, under Article 41 of the Charter of Fundamental Rights, 'every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union',
като има предвид, че в съответствие с член 195, параграф 1 от Договора за ЕО и член 43 от Хартата за основните права "всеки гражданин на Съюза или всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище в една от държавите-членки, има право да сезира Европейския омбудсман за случаи на лоша администрация в действията на институциите или органите на Съюза, с изключение на Съда на ЕС и Първоинстанционния съд, при изпълнението на техните съдебни функции";
whereas, under Article 195(1) of the EC Treaty and Article 43 of the Charter of Fundamental Rights, any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role,
като има предвид, че е от съществено значение, с оглед на нарастващата роля в Европа на демокрацията на участието и на по-добрата информираност на европейските граждани относно Европейския съюз, гражданите да получават от европейските институции и органи бързи и конкретни отговори на своите въпроси, жалби и петиции, както и че е от съществено значение тези институции и органи да разполагат с необходимите бюджетни и човешки ресурси, така че да гарантират ефективното предоставяне на гражданите на бързи и конкретни отговори;
whereas it is essential, in the context of increasing participatory democracy in Europe and of better communicating the European Union to its citizens, that citizens receive from the European institutions and bodies prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions, and whereas it is essential that those institutions and bodies be given the necessary budgetary and human resources to ensure that citizens receive such prompt and substantive responses,
като има предвид, че въпреки че от приемането на резолюцията от 6 септември 2001 г., с която Парламентът одобри кодекс за добро поведение на администрацията на Европейския омбудсман, изтече един парламентарен мандат и половина, а останалите основни институции на Съюза все още не са се присъединили към настойчивата покана да приведат своите процедури в съответствие с разпоредбите на този кодекс;
whereas, although one parliamentary term has come to an end since the adoption of the resolution of 6 September 2001 in which Parliament approved the European Ombudsman's Code of Good Administrative Practice, and the next parliamentary term has run half its course, the other main Union institutions have not yet complied with Parliament's urgent request to bring their practice into line with the provisions of that code,
като има предвид, че през 2006 г., въпреки че броят на жалбите се стабилизира до високите нива от 2004 г., над три четвърти от тях остават извън правомощията на омбудсмана най-вече поради факта, че не са насочени срещу институция или орган на Общността;
whereas in 2006, although the number of complaints stabilised at the high level reached in 2004, over three-quarters of them still fell outside the Ombudsman's remit, mainly because they did not concern a Community institution or body,
като има предвид, че извършените проверки сочат, че в 95 случая (или 26 % от разгледаните случаи) проверките на омбудсмана не са разкрили лошо управление;
whereas, in 95 cases (or 26% of the cases examined) the Ombudsman's enquiries revealed no maladministration,
като има предвид, че дейността на Омбудсмана и на комисията по петиции трябва да останат разграничени и в по-общ план, да включват взаимно препращане на съответните жалби, за да се достигане до окончателно становище, с цел да се избегне конфликт на правомощията;
whereas the activities of the Ombudsman and the Committee on Petitions must remain separate and as a general rule, to avoid conflicts as regards their respective prerogatives, should include reciprocal definitive referral of their respective files,
като има предвид, че през 2006 г. броят на случаите на лошо управление, които са били разрешени по взаимно съгласие, значително е намалял, като същевременно се е увеличил броят на проверките, приключили с критична бележка, а равнището на приемане на проектопрепоръките на омбудсмана от страна на институциите също се е понижило;
whereas the year 2006 saw a significant decline in the number of cases of maladministration in which an amicable settlement was reached, accompanied by an equally striking rise in the number of enquiries closed with a critical remark, and a lower rate of acceptance of the Ombudsman's draft recommendations by the institutions,
като има предвид, че нито критичните забележки, съдържащи се в решенията на неразрешими случаи на лошо управление, нито препоръките и специалните доклади на омбудсмана имат задължителен характер, тъй като неговите правомощия не включват пряко разрешаване на случаи на лошо управление, а целят да насърчават саморегулиране на институциите и органите на Европейския съюз;
whereas neither the critical remarks contained in decisions closing irremediable cases of maladministration, nor recommendations or special reports by the Ombudsman have binding effect, as his powers do not extend to directly remedying instances of maladministration, but are intended to encourage self-regulation on the part of the European Union's institutions and bodies,
като има предвид, че представянето на специален доклад пред Европейския парламент остава последната възможност за действие, когато дадена институция отказва да се съобрази с препоръките на омбудсмана;
whereas submitting a special report to the European Parliament remains the Ombudsman's ultimate means of taking action when an institution refuses to comply with a recommendation by the Ombudsman,
като има предвид, че след влизането в сила на Договора от Ница, Парламентът разполага със същото право като държавите-членки, Съветът и Комисията, да сезира Съда на Европейските общности във връзка със случаи на некомпетентност, нарушаване на условие по някоя от основните процедури, нарушаване на Договора за ЕО или на някое от правилата, уреждащи неговото прилагане или злоупотреба с власт;
whereas since the entry into force of the Treaty of Nice Parliament has enjoyed the same right as the Member States, the Council and the Commission to bring an action before the Court of Justice of the European Communities on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the EC Treaty or of any rule of law relating to its application, or misuse of powers,
като има предвид, че през 2006 г. омбудсманът използва правилно своите правомощия като внесе два специални доклада Специален доклад от Европейския омбудсман до Европейския парламент във връзка с проектопрепоръката на Съвета на Европейския съюз по жалба 1487/2005/GG и Специален доклад от Европейския омбудсман до Европейския парламент във връзка с проектопрепоръката на Съвета на Европейската комисия по жалба 289/2005/(WP)GG.
whereas in 2006 the Ombudsman, by submitting two special reports Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 1487/2005/GG and Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the European Commission in complaint 289/2005/(WP)GG.
в Парламента след отхвърлянето на съответната проекторезолюция от страна на Съвета и Комисията;
to Parliament after the rejection of the relevant draft recommendation by the Council and the Commission, made judicious use of his powers,
като има предвид, че новият подход на омбудсмана към Комисията, който се състои в това културата на обслужване да се превърне в неразделна част от добрата административна практика и необходимо средство за превръщането на погрешно действие или поведение в правилно действие или поведение, трябва да се прилага повсеместно въз основа на консенсус;
whereas the Ombudsman's new approach to the Commission, which consists of promoting a culture of service as an integral component of good administrative practice and a key means of remedying flawed actions or conduct, must be implemented from the bottom up on a consensual basis,
като има предвид, че критичните забележки, изразени от Европейския омбудсман във връзка с 41 случая на лошо управление, които се съдържат в доклад за 2006 г. (критични забележки, проектопрепоръки и специални доклади), могат да послужат като база за избягване на повтарянето на грешки и нередности в бъдеще, чрез приемането и прилагането на подходящи мерки от страна на институциите и другите органи на ЕС;
whereas the critical comments voiced by the European Ombudsman in respect of 41 cases of maladministration contained in the 2006 report (critical observations, draft recommendations and special reports) may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future by the taking and implementation of appropriate measures by the institutional and other bodies of the EU,
като има предвид, че доброволното сътрудничество, установено от омбудсмана в рамките на Европейската мрежа на обществените защитници, функционира от над десет години като гъвкава система за обмен на информация и опит относно най-добрите административни практики, както и за насочване на жалбоподателите към омбудсманите или към други подобни органи, които са в състояние да им помогнат най-добре;
whereas the voluntary cooperation established by the Ombudsman in the European Network of Ombudsmen has functioned for over ten years as a flexible system for exchanging information and best practice and as a means of directing complainants to the Ombudsmen or other similar bodies most able to assist them,
като има предвид, че ролята на омбудсмана като защитник на европейския гражданин е претърпяла развитие в хода на повече от десетилетие дейност от създаването на този пост, се промени благодарение на независимостта на омбудсмана и демократичния контрол от страна на Европейския парламент по отношение на прозрачността на дейността му;
whereas the role of Ombudsman charged with protecting European citizens has evolved in the decade or more since the office was created, thanks to the Ombudsman's independence and Parliament's democratic scrutiny of the transparency of his activities,
като има предвид, че омбудсманът изрази готовност да използва правомощията си за водене на разследване по собствена инициатива, когато граждани на трети страни, живеещи извън Европейския съюз представят жалба пред омбудсмана, което, освен това, влиза в неговите правомощия;
whereas the Ombudsman has declared that he is willing to use his powers of own-initiative inquiries when third-country citizens resident outside the EU address a complaint to the Ombudsman which in other respects falls within his mandate,
като има предвид, че на 30 ноември 2006 г. омбудсманът и европейският надзорен орган по защита на данните подписаха протокол за разбирателство относно сътрудничеството и начините на упражняване на съответните правомощия;
whereas on 30 November 2006 the Ombudsman and the Data Protection Supervisor signed a Memorandum of Understanding concerning cooperation and the modalities of the exercise of their respective powers,
като има предвид, че един от основните принципи на европейската интеграция е демократичното равенство на всички европейски граждани, без никаква дискриминация основана на националност или език, а все още има жалби, подадени от граждани, асоциации или предприятия, които не са получили поисканата информация, отнасяща се до тръжна или конкурсна процедура на Общността, на собствения им език;
whereas one of the fundamental principles of European integration is the democratic equality of all European citizens, without any discrimination on the grounds of nationality or language, and whereas there are still numerous complaints from citizens, associations or firms about their failure to receive the information they requested in their own language in connection with Community tender or competition procedures,
като има предвид, че през юли 2006 г. омбудсманът изиска отново изменение на своя статут, като едно от исканията му за изменение на член 3 от статута бе одобрено от Европейския парламент въз основа на горепосочената резолюция на Парламента от 6 септември 2001 г.;
whereas the Ombudsman reiterated, in July 2006, his call for the Statute of the Ombudsman to be amended and whereas one of his requests, for the amendment of Article 3 of the Statute, has already been approved by the European Parliament on the basis of its abovementioned resolution of 6 September 2001,
Одобрява годишния доклад за 2006 година, внесен от Европейския омбудсман, оценява неговото представяне в консолидирания модел на резюме на дейностите, осъществени през годината и тематичен анализ на решенията на омбудсмана и на проблемите, съпътстващи различни етапи от процедурата; въпреки това приканва омбудсмана да внесе технически промени, които да улеснят четенето на отделните глави, като статистически таблици и резюмета в аналитичната част;
Approves the annual report for 2006 submitted by the European Ombudsman, and approves the form in which it is presented, combining a summary of the year's activities and a thematic analysis of the Ombudsman's decisions and the problems raised at various stages of the procedure; calls on the Ombudsman, however, to introduce technical changes to make it easier to read the various chapters, such as tables for the statistics and summaries for the analytical section;
Призовава на всички европейски институции и органи да бъдат предоставени необходимите бюджетни и човешки ресурси, така че да се гарантира, че гражданите получават бързи и конкретни отговори на своите разследвания, жалби и петиции;
Calls for all European institutions and bodies to be given the necessary budgetary and human resources to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions;
Счита, че омбудсманът е продължил да упражнява правомощията си по балансиран и енергичен начин както по отношение на разглеждането и обработването на жалбите, така и при провеждането и приключването на разследването, и по отношение на поддържането на конструктивни отношения с институциите и органите на Европейския съюз и насърчаването на гражданите да се възползват от правата си по отношение на тези институции и органи;
Considers that the Ombudsman has continued to exercise his powers in a balanced and energetic way both with regard to examining and handling complaints, and conducting and concluding enquiries, and with regard to maintaining constructive relations with the European Union's institutions and bodies and encouraging citizens to avail themselves of their rights in relation to those institutions and bodies;
Призовава Европейския омбудсман да продължи да полага усилия и да развива дейността си ефикасно и гъвкаво, така че да бъде възприеман от гражданите като пазител на правилното функциониране на общностните институции;
Encourages the European Ombudsman to pursue his efforts and to promote his activities effectively and flexibly so that, in the eyes of citizens, he represents the custodian of sound administration in the Community institutions;
Подчертава, че основната цел на всяка една намеса на омбудсмана е "да търси постигане на споразумение по взаимно съгласие между жалбоподателя и институцията, за да се избегне съдебен спор";
Stresses that a key purpose of any intervention by the Ombudsman is to seek an amicable settlement between the complainant and the institution and to prevent a dispute before the courts;
Изразява съгласие, че терминът "лошо управление в рамките на дейностите на институциите и органите на Общността" следва да се тълкува в по-широк смисъл, така че да включва не само противозаконните административни действия и нарушения на правила и принципи със задължителна правна сила, но също така и случаите, в които административните органи са проявили мудност, небрежност или липса на прозрачност, или при нарушение на други принципи на доброто управление;
Agrees that the term 'maladministration in the activities of the Community institutions or bodies' should be broadly interpreted so as to include not only unlawful administrative acts or infringements of binding legal rules or principles but also, for example, cases where the administrative authorities have been slothful, negligent or lacking in transparency or have infringed other principles of good administration;
Насърчава омбудсмана да продължи да поощрява една истинска култура на обслужването като неразделна част от добрата административна практика, така че в обществената администрация на Европейския съюз да се въведе предпоставка за отвореност и диалог с гражданина-потребител, за признаване на грешките, поднасяне на извинения и стремеж да се намерят решения, които удовлетворяват жалбоподателя;
Encourages the Ombudsman to continue to promote a genuine culture of service as an integral component of good administrative practice in order to ensure that the European Union's public administration is geared towards openness and dialogue with members of the public using their services, recognising and apologising for mistakes and seeking satisfactory solutions for complainants;
Счита, че фактът, че някои от другите институции и органи на Общността, на първо място Комисията и Съвета, са приели отделни кодекси за добро административно поведение, е недостатъчен: в случая на Комисията, кодекса от 13 септември 2000 г. за отношенията на нейния персонал с обществото, а на Съвета ‐ кодекса от 25 юни 2001 г. относно професионалните отношения на персонала с обществото;
Considers that it is not enough that some of the other institutions and Community bodies, primarily the Commission and the Council, have adopted separate codes of good administrative conduct (in the case of the Commission, the code of 13 September 2000 covering its staff's relations with the public, and in the case of the Council, the code of 25 June 2001 on its staff's professional relations with the public);
Подчертава, че силата
Stresses that the code's
на кодекса е била разяснена от омбудсмана в негово писмо от 11 март 2002 г. до председателя на Парламента, публикувано на интернет страницата на омбудсмана; следователно счита, че никой друг кодекс с по-ограничен обхват не може да замени или да се отклони от "европейския" кодекс за поведение;
effectiveness was explained by the Ombudsman in his letter of 11 March 2002 to the President of Parliament, which is published on the Ombudsman's website; considers, therefore, that no other code with more limited application may replace, or derogate from, the 'European' code of conduct;
Настоятелно призовава всички институции да оказват конструктивно сътрудничество на омбудсмана на всички етапи от процедурата, да спазват решенията, постигнати чрез споразумение по взаимно съгласие, да следват критичните му забележки и прилагат проектопрепоръките му;
Urges all the institutions to cooperate constructively with the Ombudsman at all stages of the procedure, to abide by amicable settlements, to follow up his critical remarks and to apply his draft recommendations;
Насърчава омбудсмана ежегодно да съставя списък с най-добрите административни практики, както и списък с практики, които не съответстват на решенията му, и да представя проучване на резултатите от критичните му забележки;
Encourages the Ombudsman to draw up a list every year of best administrative practices and a list of practices which are not consonant with his decisions, and to present a study of the outcome of his critical comments;
Настоятелно призовава всички, към които са отправени критичните забележки, да ги спазват, като ги вземат предвид при ориентирането на бъдещите си действия, за да не се стига до нови случаи на разминаване между официалните становища и административните действия или бездействие;
Urges all those who are the subject of critical remarks to respect and take account of those remarks in their future actions, so as to avoid any instances of inconsistency between official pronouncements and administrative actions or failures to act;
, които трябва да се прилагат ефективно, не на последно място, за да се гарантира правдоподобността на предложеното преразглеждане на този регламент, което в момента се обсъжда, а също така и задълженията им, произтичащи от Директива 95/46/EО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни ОВ L 281 от 23.11.1995 г., стр. 31.
, which must be effectively applied, not least to ensure the credibility of the proposed revision thereof which is currently under consideration, and their obligations under Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data OJ L 281, 23.11.1995, p .31.
Подновява призива си към Комисията да упражнява правилно дискреционните си правомощия при започването на процедура за нарушение по член 226 от Договора за ЕО или при предлагането на санции да неизпълнение на задължение по член 228 от Договора на ЕО като обръща щателно внимание на това да не допуска забавяния и неоправдано бездействие, което е в противоречие с правомощията на Комисията да следи за прилагането на правото на Общността;
Calls on the Commission once again to make proper use of its discretionary powers to initiate infringement proceedings under Article 226 of the EC Treaty or to propose penalties under Article 228 of the EC Treaty, while taking scrupulous care to avoid delays or unjustifiable failure to take prompt action, which are incompatible with the Commission's powers to oversee the application of Community law;
Счита, че ако дадена институция откаже да приеме препоръка, съдържаща се в специален доклад на омбудсмана при положение, че Парламентът е одобрил посочената препоръка, омбудсманът може да се възползва от законовите си правомощия да сезира Съда на европейските общности във връзка с действието или бездействието, посочено в препоръката му;
Considers that, if an institution refuses to follow a recommendation in a special report by the Ombudsman even though Parliament has approved that recommendation, Parliament could legitimately use its powers to bring an action before the Court of Justice in respect of the act or omission which was the subject of the Ombudsman's recommendation;