natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Призовава институциите на ЕС и държавите-членки да насърчават обща административна култура на прозрачност, основана на принципите, изложени в член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз, съдебната практика на Съда на Европейските общности, препоръките на Европейския омбудсман и най-добрите практики на държавите-членки; счита, че подобно на длъжностните лица за защита на данните, всеки генерален директор в институциите на ЕС следва да гарантира, че документите се внасят, завеждат в регистър, класифицират, декласифицират и разпространяват в съответствие с принципа на добра администрация, Регламент (ЕО) № 1049/2001 и правилниците на съответните институции на ЕС;
Calls on the EU institutions and Member States to promote a common administrative culture of transparency founded on the principles outlined in Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, by the case-law of the ECJ, the recommendations of the European Ombudsman and the best practices of the Member States; considers that, as is already the case for data protection officers, each Directorate General of the EU institutions should ensure that documents are tabled, registered, classified, declassified and disseminated consistently with the principle of good administration, Regulation (EC) No 1049/2001 and the rules of procedure of the EU institutions concerned;
Призовава за обявяване на Европейска година на прозрачност и за провеждане на европейска кампания за прозрачност, които да се популяризират през 2009 г. по повод на европейските избори, така че гражданите да са запознати с правото си на достъп до документите на ЕС и със стандартите на ЕС във връзка с публичността, откритостта и прозрачността, както и в държавите-членки;
Calls for the launch of a European Year of Transparency and for a European transparency campaign to be promoted in 2009 on the occasion of the European elections, so that citizens are aware of their rights of access to EU documents and of EU standards regarding publicity, openness and transparency, as well as in the Member States;
Счита, че прозрачността на равнище ЕС следва да се наблюдава от държавите-членки при въвеждането на законодателството на ЕС в националното право и приканва националните парламенти и Конференцията на специализираните органи по общностните и европейските въпроси на парламентите в Европейския съюз да разгледат предложенията, които се съдържат в настоящата резолюция, и да насърчат създаването на регистър за парламентите и дейността на парламентаристите на равнище на ЕС, който да служи за гарантиране и увеличаване на взаимното сътрудничество и консултации между ЕС, Парламента и националните парламенти, и който да се основава на най-добрите практики по отношение на прозрачност на електронния Парламент и електронното управление;
Considers that transparency at EU level should be mirrored by Member States when transposing EU legislation into national law and invites national parliaments and the Conference of Community and European Affairs Committees of Parliaments of the European Union to examine the proposals contained in this resolution and to promote an EU register of parliaments' and parliamentarians' activities which could serve to ensure and increase mutual cooperation and consultation between the EU, Parliament and national parliaments, drawing also on best practice in terms of e-Parliament and e-government transparency;
Отбелязва изразената загриженост от страна на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа в нейното становище № 270 (2008) по отношение на проекта на конвенция на Съвета на Европа относно достъпа до официални документи и призовава държавите-членки да включат в проекта на конвенцията най-малко измененията, предложени от членовете на тази Асамблея;
Takes note of the concerns expressed with regard to the Draft Council of Europe Convention on Access to Official Documents by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in its Opinion No. 270 (2008), and calls on Member States to include in the Draft Convention at least the amendments put forward by the members of that Assembly;
Призовава Европейския съвет и Съда на Европейските общности (последният, доколкото се отнася до административните му задачи), които са единствените два органа, които все още не прилагат спрямо техните документи Регламент (ЕО) № 1049/2001, да помислят и да предприемат подходящи действия за коригиране на това положение;
Calls on the European Council and the ECJ (the latter as far as its administrative tasks are concerned), which are the only two bodies still not applying Regulation (EC) No 1049/2001 to their documents, to reflect and to take appropriate action to remedy that situation;
Призовава институциите на ЕС да работят за амбициозен европейски "Закон за свобода на информацията" въз основа на настоящото предложение за изменение на Регламент (ЕО) № 1049/2001;
Calls on the EU institutions to work towards an ambitious European "Freedom of Information Act", on the basis of the current proposed revision of Regulation (EC) No1049/2001;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, Европейския омбудсман, Европейския надзорен орган по защита на данните и Съвета на Европа.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the European Ombudsman, the European Data Protection Supervisor and the Council of Europe.
Резолюция на Европейския парламент от 15 януари 2009 г. относно бюджетния контрол на средствата на ЕС в Афганистан ( 2008/2152(INI) )
European Parliament resolution of 15 January 2009 on budgetary control of EU funds in Afghanistan ( 2008/2152(INI) )
като взе предвид своите предходни резолюции относно Афганистан и по-специално резолюцията си от 8 юли 2008 г. Приети текстове, P6_TA(2008)0337 .
having regard to its previous resolutions on Afghanistan and, in particular, that of 8 July 2008 Texts adopted, P6_TA(2008)0337 .
като взе предвид конференциите в Бон през 2001 г., в Токио през 2002 г. и в Берлин през 2004 г., по време на които ООН, ЕС и международната общност поеха ангажимент да предоставят на Афганистан международна помощ в размер над 8 000 000 000 EUR; като взе предвид конференцията в Лондон през 2006 г., по време на която беше подписан "Пактът за Афганистан",
having regard to the conferences of Bonn (2001), Tokyo (2002) and Berlin (2004), at which the UN, the EU and the international community committed themselves to granting a total in excess of EUR 8 000 000 000 in international aid to Afghanistan; having regard to the London conference of 2006, which saw the signing of the 'Pact for Afghanistan',
като взе предвид националната стратегия за развитие, която беше приета в началото на 2008 г. от афганистанското правителство и която се явява също така стратегия за намаляване на бедността в страната,
having regard to the national development strategy agreed in early 2008 by the Afghan Government, which is also the country's poverty reduction strategy,
като взе предвид конференцията в Париж от 12 юни 2008 г., по време на която страните донори обещаха да отпуснат помощ в размер над 21 000 000 000 USD на Афганистан,
having regard to the Paris conference of 12 June 2008 at which the donor countries promised Afghanistan more than USD 21 000 000 000 in aid,
като взе предвид ангажиментите, поети от ЕС по време на горепосочената конференция в Париж относно ефективността на помощта за Афганистан, както и кодекса на ЕС за поведение относно допълняемостта и разпределението на труда в политиката за развитие, приет през 2007 г.,
having regard to the commitments made by the EU at the above-mentioned Paris conference concerning the effectiveness of aid to Afghanistan, as well as to the EU code of conduct on complementarity and the division of labour in development policy, adopted in 2007,
като взе предвид своята резолюция от 22 април 2008 г., съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2006 г., раздел ІІІ - Комисия Приети текстове, P6_TA(2008)0133 .
having regard to its resolution of 22 April 2008 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, section III - Commission Texts adopted, P6_TA(2008)0133 .
и по-специално параграфи 181-200 (външни дейности, хуманитарна помощ и развитие),
, and, notably, paragraphs 181 to 200 thereof (external action, humanitarian aid and development),
като взе предвид стратегическия документ за страна за периода 2003-2006 г., приет от Комисията в съгласие с Парламента, който поставя ударение върху стабилността и намаляването на бедността,
having regard to the Country Strategy Paper for 2003-2006 adopted by the Commission in agreement with Parliament, with its stress on stability and poverty reduction,
като взе предвид стратегическия документ за страна за периода 2007-2013 г. и многогодишната индикативна програма (МИП) за периода 2007-2010 г., приети от Комисията в съгласие с Европейския парламент, като МИП предвижда сума в размер на 610 000 000 EUR за Ислямска република Афганистан за финансовите години 2007 до 2010,
having regard to the Country Strategy Paper for 2007-2013 and the Multi-Annual Indicative Programme (MIP) 2007 - 2010 adopted by the Commission in agreement with Parliament, the latter of which makes provision for the sum of EUR 610 000 000 to be given to the Islamic Republic of Afghanistan over the financial years 2007 to 2010,
като взе предвид мисията на своята делегация, която посети Афганистан между 26 април и 1 май 2008 г., за да се запознае с условията, при които се прилага общностната и международната помощ, както и доклада вследствие на тази мисия,
having regard to the visit of an EP delegation to Afghanistan from 26 April to 1 May 2008 with the purpose of examining the conditions of implementation of Community and international aid, and to the relevant mission report,
и по-специално член 53 от него,
, and in particular Article 53 thereof,
като взе предвид членове 285-287 от Договора за функционирането на Европейския съюз относно Сметната палата, както и членове 310-325 от същия договор относно финансовите разпоредби, които ще влязат в сила след приключването на процеса по ратифициране на Договора от Лисабон за изменение на Договора за Европейски съюз и на Договора за създаване на Европейската общност,
having regard to Articles 285 to 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the Court of Auditors and to Articles 310 to 325 of that Treaty on financial provisions, which will enter into force following the completion of the process of ratification of the Treaty of Lisbon modifying the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community,
като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) и целите, посочени в Декларацията на хилядолетието, приета от ООН на 8 септември 2000 г. и подписана от 189 държави,
having regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and targets set out in the Millennium Declaration adopted by the UN on 8 September 2000 and signed by 189 countries,
като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становищата на Комисията по външни работи, Комисията по развитие и Комисията по бюджети ( A6-0488/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A6-0488/2008 ),
като има предвид, че Афганистан е почти постоянно в състояние на конфликт или война от няколко десетилетия, като централното правителство, освен че е изправено пред проблемите на трафика на наркотици и широко разпространена корупция на всички административни равнища, е хронично и постоянно засегнато от слабостта на своите структури, както и от липсата на капацитет, експертен опит и достатъчни средства, тъй като приходите в държавния бюджет покриват едва 30 % от общите разходи;
whereas Afghanistan has been in a state of near-permanent conflict or war for several decades, and its central government, apart from having to deal with drug trafficking and endemic corruption at all administrative levels, has been constantly and chronically affected by weak structures, a lack of capacity and expertise, and a paucity of resources, with a level of budget revenue that covers scarcely 30% of total expenditure,
като има предвид, че тежкото положение, пред което е изправен Афганистан, налага бързо подобрение на управлението чрез развиването на по-силна държавна власт, способна да осигури на своето население сигурност и правова държава, както и да създаде необходимите условия за устойчиво развитие на страната;
whereas Afghanistan's grave circumstances necessitate a rapid improvement in governance by means of the emergence of a stronger state that can offer its people security and the rule of law and can create the conditions necessary for sustainable national development,
като има предвид, че в сегашния климат на глобално забавяне на икономическия растеж е особено важно да се гарантира ефективен контрол на финансирането от страна на ЕС на сътрудничеството за развитие;
whereas, in the current climate of global economic slowdown, it is especially important to ensure effective control of EU development cooperation funding,
като има предвид, че в член 25, параграф 1, буква б) от ИСР се определят условията за предоставяне на бюджетно подпомагане на страните партньори;
whereas Article 25(1)(b) of the DCI determines the conditions for providing budget support to partner countries,
като има предвид, че отчетността, прозрачността и управлението с оглед на резултатите са сред основните принципи, ръководещи сътрудничеството за развитие съгласно няколко международни конвенции, включително Парижката декларация относно ефективността на помощите ("Парижката декларация");
whereas accountability, transparency and managing for results are among the main principles guiding development cooperation according to several international conventions, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness ("the Paris Declaration"),
като има предвид, че в Афганистан 90 % от публичните средства са от международни помощи, което показва високите равнища както на потребностите, така и на зависимостта от помощите в страната,
whereas in Afghanistan 90 % of public money comes from international aid, which illustrates the high levels of both need and aid dependency in the country,
Разпределение на помощта на ЕС
Distribution of EU aid
Подчертава, че ЕС е един от основните донори на помощ за развитие и хуманитарна помощ за Афганистан; припомня, че Комисията, която разполага с делегация в Кабул от 2002 г., е отпуснала в периода между 2002 и 2007 г. обща помощ в размер 1 400 000 000 EUR (от които 174 000 000 EUR за хуманитарна помощ), като приблизително 1 150 000 000 EUR са вече изплатени, което се явява много висок процент на изплащане на средства, равняващ се на 81,5 %;
Stresses that the EU is one of Afghanistan's main donors of development aid and humanitarian assistance; recalls that the Commission, which has had a delegation in Kabul since 2002, between 2002 and 2007 granted aid totalling EUR 1 400 000 000 (including EUR 174 000 000 in humanitarian aid), and that payments made so far are in the region of EUR 1 150 000 000, constituting a very high disbursement rate of 81,5%;
Отбелязва, че помощта на Съюза се състои от преки и непреки помощи и че между 2002 и 2007 г. пряката помощ на Общността, която съставлява 70 % (970 000 000 EUR) от общата стойност, е била предоставена от службите на Комисията под формата на споразумения за финансиране с афганистанската държава, на договори с фирми за услуги, доставки и строителни работи или на споразумения за отпускане на субсидии, сключени с международни организации или европейски или местни неправителствени организации, докато непряката помощ се управлява по същество от ООН (13 % от средствата) и от Световната банка (17 % от средствата);
Notes that EU aid consists of both direct and indirect aid, and that between 2002 and 2007 direct Community aid, which accounts for 70% of the total (EUR 970 000 000), was activated by the Commission's services in the form of funding conventions with the Afghan state, contracts with providers of services, supplies or works and subsidy agreements with international organisations or European or local NGOs, while indirect aid is managed essentially by the UN and the World Bank (13% and 17% respectively of total funds);
Припомня, че стратегическият документ за страна (СДС) на Комисията за периода 2003-2006 г. за Афганистан, целеше да създаде необходимите условия за устойчиво развитие и намаляване на бедността и беше насочен към следните приоритети: реформа на публичната администрация (212 000 000 EUR); борба срещу трафика на наркотици (95 000 000 EUR); продоволствено осигуряване (203 000 000 EUR); инфраструктура (90 000 000 EUR); здравеопазване (50 000 000 EUR); бежанци (38 000 000 EUR); и дейности по разминиране (47 200 000 EUR); за периода 2007-2013 г. СДС за Афганистан предлага две дългосрочни приоритетни цели, а именно устойчиво развитие и борба срещу бедността;
Recalls that the Commission's Country Strategy Paper (CSP) for 2003-2006 for Afghanistan aimed at establishing the necessary conditions for sustainable development and poverty reduction and was targeted on the following priorities: reform of the public administration (EUR 212 000 000); the fight against drug trafficking (EUR 95 000 000); food security (EUR 203 000 000); infrastructure (EUR 90 000 000); health (EUR 50 000 000); refugees (EUR 38 000 000); demining (EUR 47 200 000); for 2007-2013, the CSP for Afghanistan proposes two long-term priority objectives, namely sustainable development and the fight against poverty;
Отбелязва, че с оглед на осъществяването на въпросните две дългосрочни приоритетни цели за периода 2007-2013 г., областите, в които е необходимо съсредоточаване при разпределението на помощта, са управлението, развитието на селските райони и здравеопазването, като социалната защита, регионалното сътрудничество и дейностите по разминиране се определят като допълнителни области за подпомагане;
Notes that, with a view to realising those two long-term priority objectives for 2007-2013, the focal areas for the allocation of aid are governance, rural development and health, with additional non focal areas of intervention being defined as social protection, regional cooperation and demining;
Припомня, че равенството между половете и правата на жените се считат за жизненоважни въпроси както в националната стратегия за развитие на афганистанското правителство, така и в СДС за периода 2007-2013 г., който посочва, че измерението, свързано с равнопоставеността на половете, ще бъде неразделна част от планирането в гореспоменатите три области на съсредоточаване;
Recalls that gender equality and women's rights are recognised as vital issues, both in the Afghan Government's national development strategy and in the CSP 2007-2013, which establishes that the gender dimension will be an integral part of planning in the above-mentioned three focal areas;
С цел да увеличи размерът на отпусканите средства за двете дългосрочни приоритетни цели на ЕС в Афганистан, устойчивото развитие и борбата срещу бедността, призовава Комисията в процеса на изготвяне на многогодишната индикативна програма (МИП) за периода 2010-2013 да направи промени в схемата за разпределение на средствата на Общността между трите области на съсредоточаване и трите допълнителни области, като преразпределението да подпомага и развитието на инфраструктурата и алтернативните начини за препитание, които допринасят за намаляването на бедността и улесняват прехода от икономика, основаваща се на опиума, към алтернативна икономическа и социална система; поради това настоятелно призовава Комисията да увеличи размера на отпусканите средства за здравеопазване, образование и инфраструктура; също така припомня ангажимента на ЕС по отношение на постигането на ЦХР;
In order to increase allocations for the two long-term priority objectives of the EU in Afghanistan, sustainable development and the fight against poverty, calls on the Commission to reshuffle, in the course of the drafting of the MIP 2010-2013, the distribution of Community funds between the three focal and three non-focal areas, as well as in favour of infrastructure development and alternative livelihoods contributing to the reduction of poverty and facilitating the change from an opium-based economy to an alternative economic and social system; therefore urges the Commission to increase allocations for health, education and infrastructure; also recalls the EU's commitment regarding the achievement of the MDGs;
Припомня, че проведените срещи в рамките на посещението на гореспоменатата делегация на Европейския парламент в Афганистан откроиха два основни проблема при разпределението на международната помощ: слабият капацитет на страната за усвояване на помощта от икономическа и административна гледна точка, като и лошата координация между донорите и афганистанските органи;
Recalls that the meetings held by its above-mentioned delegation to Afghanistan highlighted two major problems for the distribution of international aid: Afghanistan's low absorption capacity in economic and administrative terms, and deficient coordination between donors and the Afghan authorities;
Счита, че липсата на координация отразява слабите правителствени структури и липсата на подходяща стратегия на правителствено равнище; счита, че не може да се отрече отговорността на афганистанските органи и политически ръководители по отношение на общото положение на нещата в страната, независимо дали става въпрос за липсата на стратегическа ориентация или за управлението на предоставените значителни суми; отбелязва също така, че големият брой донори и техният стремеж да направят дейността си видима за обществото могат често да водят до изолирани национални стратегии или до припокриване в дейността на различни национални министерства; счита, че тази липса на координация насърчава корупцията и вреди на възстановяването на страната;
Considers that the lack of coordination is a reflection of weak governmental structures and the absence of a proper strategy at government level; believes that one cannot deny the responsibility of the Afghan authorities and political leaders in terms of the country's general affairs, whether one considers either the absence of strategic orientation or the management of the large sums allocated; adds that the multiplicity of donors and their desire to affirm their visibility can often lead to isolated national strategies or to overlapping between different national ministries; takes the view that this lack of coordination tends to encourage corruption and has proved detrimental to national reconstruction;
Припомня, че Споразумението за Афганистан, сключено между Ислямска република Афганистан и международната общност по време на конференцията в Лондон през 2006 г., е взаимно обвързващата рамка за възстановяване и изграждане на държавни структури в Афганистан;
Recalls that the Afghanistan Compact concluded between the Islamic Republic of Afghanistan and the international community on the occasion of the London Conference in 2006 is the mutually binding framework for reconstruction and state-building in Afghanistan;
Изразява загриженост относно лошото качество на администрирането на финансовата помощ от страна на централната администрация на Афганистан и липсата на прозрачност при управлението на тази помощ; счита, че е от първостепенна важност МИП за периода 2010-2013 г. надлежно да вземе под внимание конкретните резултати от борбата срещу корупцията и да приспособи помощта на ЕС в съответствие с тях;
Expresses its concern about the poor quality of the administration of assistance funds by the Afghan central administration and the lack of transparency in the management of this assistance; considers it to be of prime importance that the MIP 2010-2013 take into due consideration the concrete results of the fight against corruption and adapt EU assistance accordingly;