natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(8) За целите на прозрачността и правната сигурност анкетните комисии следва да издават разпорежданията си за събиране на доказателства под формата на решения, за които – ако произвеждат правно действие по отношение на трети страни – следва да се считат за актове на Европейския парламент с цел да се позволи подходящ контрол за законосъобразност.
(8) For the sake of transparency and legal certainty, an order for the taking of evidence by a committee of inquiry should take the form of a decision, which when producing legal effects vis-à-vis third parties should be regarded as constituting an act of the European Parliament, in order to allow for appropriate legal review.
(9) Разследванията следва да се извършват при пълно зачитане на правата на човека и основните свободи, по-специално по отношение на справедливостта, както и на правото на участващите лица да изразяват своето мнение по фактите, които ги засягат.
(9) Investigations should be conducted with full respect for human rights and fundamental freedoms, in particular the principle of fairness, and for the right of persons involved to express their views on the facts concerning them.
(10) Анкетните комисии следва да зачитат изцяло правата на приканените от тях да дават показания в съответствие с Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и Хартата на основните права на Европейския съюз.
( 10 ) C ommittee s of inquiry should respect in full the rights of those called on by them to testify, in accordance with the European C onvention for the protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(11) Разследванията също така следва да отчитат принципа, според който заключенията по едно разследване следва да се основават единствено на елементи, които имат доказателствена стойност; за тази цел анкетните комисии следва по-специално да имат възможност за достъп до всички релевантни документи, притежание на институции и органи на Съюза, на държавите-членки или в случай че документът се счита за свързан с успеха на разследването, на всяко физическо или юридическо лице.
(11) Investigations should also take into account the principle that the conclusions of an inquiry should be based solely on elements which have evidential value; to that end, a committee of inquiry should be able in particular to have access to any relevant documents in the possession of the Union's institutions or bodies, of Member States or, if the document is considered pertinent for the success of the inquiry, of any other natural or legal person.
(12) В съответствие с принципа на лоялно сътрудничество и с ангажимента за принос към поддържането на правния ред в Съюза институциите и органите на Съюза или държавите-членки следва да определят длъжностните лица или служителите, които те оправомощават да се явяват пред анкетните комисии, когато последните ги поканят за това.
(12) In line with the principle of loyal cooperation and with the commitment to contribute to the upholding of the legal order of the Union, the Union's institutions and bodies or the Member States should designate the officials or servants whom they authorise to appear before a committee of inquiry when the committee invites them to do so.
Овен това следва да бъде възможно анкетната комисия да изслушва членовете на Комисията, отговарящи за подлежащия на разследване въпрос, ако се счита, че техните показания са от основно значение и са необходими за цялостната оценка на подлежащия на разследване въпрос.
Furthermore, it should be possible for a committee of inquiry to hear the Commissioners responsible for the matter under investigation if their testimony is considered to be of material importance and necessary for a thorough appraisal of the matter under investigation.
(13) Въпреки това, с цел да се гарантира увереността на анкетните комисии, че техните заключения се основават на елементи с доказателствена стойност, те следва също така да имат правото да призоват всяко лице, постоянно пребиваващо в Европейския съюз, включително длъжностни лица и други служители на институциите на Съюза или на държавите-членки, като свидетел, който следва да е задължен да отговаря на въпросите доброволно, пълно и в съответствие с истината; освен това, с цел да се гарантира възможността на длъжностните лица и другите служители на Съюза да спазят своето задължение, следва да се поясни, че съгласно членове 17 – 19 от Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз, установен с Регламент № 259/68 (ЕИО, Евратом, ЕОВС)
(13) However, in order to ensure that a committee of inquiry can be certain that its conclusions are based on elements which have evidential value, it should also have the right to summon any person who is resident in the European Union, including officials and other servants of the Union's institutions or of Member States, as a witness who should be obliged to answer questions willingly, fully and truthfully; moreover, in order to ensure that officials and other servants of the Union are able to comply with this obligation, it should be made clear that they are deemed to be authorised pursuant to Articles 17 and 19 of the Staff Regulations of officials of the European Union, laid down in Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68
(14) Като се има предвид необходимостта да се гарантира възможно най-висока доказателствена стойност на свидетелските показания, анкетните комисии следва също така да имат правото да изискват от свидетелите да дават показания под клетва; въпреки това, като се има предвид фактът, че даването на показания под клетва като процедура не се прилага във всички национални правни системи в Съюза, свидетелите не следва да бъдат задължавани да полагат клетва.
(14) Given the need to ensure the highest evidential value of testimonies, committees of inquiry should also have the right to request witnesses to testify under oath; however, having regard to the fact that testifying under oath is not a procedure employed in every national legal system in the Union, witnesses should not be obliged to take the oath.
Всеки от случаите, в които свидетелят отказва да положи клетва, следва да се отбелязва официално, за да се осигури справедлива сравнителна оценка на доказателствената стойност на всички свидетелски показания.
Formal note should be taken of every case where a witness declines to testify under oath, in order to allow for a fair comparative assessment of the evidential value of all testimonies.
(15) С ратифицирането на Договора за функциониране на Европейския съюз държавите-членки са изразили също така съгласието си да предоставят на Европейския парламент правото на разследване на разследване на предполагаеми нарушения или лошо администриране при прилагането на правото на Общността; поради това те следва да гарантират оказването от страна на техните национални органи – в съответствие с разпоредбите на националното право – на необходимата подкрепа, която да позволи на анкетните комисии да изпълняват своите задачи, включително като по-специално изпълняват максимално бързо исканията за съдебна помощ, издадени от анкетните комисии.
(15) In ratifying the Treaty on the Functioning of the European Union, the Member States also agreed to confer on the European Parliament the right to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law; consequently, they should ensure that their national authorities, in conformity with the provisions of national law, give the necessary support to enable committees of inquiry to fulfil their task, including in particular by expeditiously executing requests for judicial assistance issued by the committee.
(16) С оглед на засиления демократичен контрол на равнището на Съюза разпоредбите на настоящия регламент предоставят разширени правомощия на анкетните комисии; за да бъдат изпълнени тези разпоредби, за да се увеличи ефикасността на разследванията и за да бъдат те приведени в по-голямо съответствие с националната парламентарна практика, настоящият регламент следва да предвиди възможност за ефективни, съразмерни и възпиращи санкции в ясно определени случаи; държавите-членки следва да гарантират, че определени нарушения са предмет на подходящи санкции съгласно тяхното национално право и че срещу лицата, извършващи такива нарушения, се завежда съответното производство.
(16) With a view to strengthened democratic control at Union level, the provisions of this Regulation grant extended powers to committees of inquiry; in order to give effect to those provisions, to increase the efficiency of inquiries and to bring them more in line with national parliamentary practice, this Regulation should provide for the possibility of effective, proportionate and dissuasive sanctions in well-defined cases; it should be up to Member States to ensure that certain infringements are subject to appropriate sanctions under their national law and that they bring appropriate proceedings against the perpetrators of such infringements.
(17) С цел да се гарантира широк набор от ефективни правни средства за защита, на физическите и юридическите лица, различни от институциите и органите на Съюза и държавите-членки, следва да се предостави възможност за досъдебна защита в рамките на Европейския парламент, като тези лица следва да могат да оспорват решения, взети в изпълнение на разпоредбите относно разследването, на които те са адресати или които лично ги засягат – пряко или непряко.
(17) In order to ensure a wider range of effective remedies, a pre-litigation remedy within the European Parliament should be made available to natural or legal persons other than institutions and bodies of the Union and the Member States whereby such persons may contest decisions, taken in application of the provisions on investigation, which are addressed to them or of direct and individual concern to them.
Това средство следва да е в допълнение към съдебните или извънсъдебните средства за защита, предвидени в Договорите и в правните системи на държавите-членки.
This remedy should be in addition to the judicial and extrajudicial remedies provided for by the treaties and the legal systems of the Member States.
(18) Следва да бъде спазван основният принцип на разделение на властите, съгласно който, с цел предотвратяване на злоупотреба с власт, законодателната власт (парламентът), изпълнителната власт (правителството) и съдебната власт (съдилищата) следва да бъдат разделени една от друга.
(18) The doctrine of the separation of powers, should be respected, according to which, in order to prevent power from being abused, the legislature (parliament), the executive (government) and the judiciary (the law courts) should be separate from one another.
(19) Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз.
(19) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
Предмет и общи правила за създаване на анкетни комисии
Subject matter and general rules on the establishment of committees of inquiry
С настоящия регламент се определят редът и условията за упражняване на правото на Европейския парламент, в хода на изпълнение на своите задължения, да предприема разследване на предполагаеми нарушения или лошо управление при прилагането на правото на Общността.
This Regulation lays down detailed provisions governing the exercise of the European Parliament's right, in the course of its duties, to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law.
Разпоредбите, с които се урежда вътрешната организация на Европейския парламент, се определят в правилника за неговата дейност.
Provisions governing the internal organisation of the European Parliament shall be laid down in its Rules of Procedure.
Създаване и мандат на анкетните комисии
Setting - up and mandate of committees of inquiry
При спазване на условията и ограниченията, определени с Договорите, Европейският парламент може да създава временни анкетни комисии.
Subject to the conditions and limitations laid down by the treaties, the European Parliament may set up temporary committees of inquiry.
Европейският парламент може да създава такива анкетни комисии по искане на една четвърт от всички свои членове.
The European Parliament may set up such committees of inquiry at the request of one quarter of its component members.
В решението за създаване на анкетна комисия се определя неговият мандат, в който по-специално се включват:
The decision to set up a committee of inquiry shall specify its mandate, comprising in particular:
а) предметът и целта на разследването, като се посочват съответните разпоредби на правото на Съюза;
(a) the subject-matter and the purpose of the inquiry, referring to the relevant provisions of the law of the Union;
б) съставът на анкетната комисия, основаващ се на балансирано представителство на политическите сили;
(b) its composition based on a balanced representation of political forces;
в) срокът за представяне на доклада, който не надхвърля 12 (дванадесет) месеца от датата на първото заседание на комисията , посредством мотивирано решение на Европейския парламент може да бъде удължен два пъти с не повече от три месеца.
(c) the time-limit for submission of its report, which shall not exceed 12 twelve months from the date on which it first meets and may, by reasoned decision of the European Parliament, be extended twice by no more than three months.
Прекратяване на дейността на анкетните комисии
Cessation of existence of committees of inquiry
Дейността на анкетната комисия се прекратява:
The committee of inquiry shall cease to exist:
а) при представянето на нейния доклад; или
(a) on the submission of its report; or
б) при изтичане на срока за представяне на доклада; както и
(b) upon reaching the time-limit for submission of its report; and
в) във всички случаи при изтичане на парламентарния мандат.
(c) in any event, at the close of the parliamentary term.
Възобновяване на разследване
Renewed inquiries
Не може да се създава, нито да се възобновява анкетна комисия във връзка с въпроси, по които вече е проведено разследване от анкетна комисия, преди изтичането на най-малко дванадесет месеца от представянето на доклада от това разследване или от приключването на мандата на предишната анкетна комисия, освен ако са възникнали нови факти.
A committee of inquiry may not be set up or re-established with regard to matters into which an inquiry has already been held by a committee of inquiry until at least 12 months have elapsed since the submission of the report on that inquiry or the end of the mandate of the earlier committee of inquiry and unless any new facts have emerged.
Комисия може да бъде създадена при всяка поява на нови и значими факти, за които се счита, че е вероятно да изменят фактическите констатации.
A committee may be set up in any case where new and serious facts have emerged that are deemed likely to alter substantive findings.
Общи процедурни правила
General procedural rules
Не може да се създава анкетна комисия в случай че твърденията се разглеждат пред съд и докато случаят е предмет на съдебно производство.
No committee of inquiry may be set up where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings.
Ако след създаването на анкетна комисия бъде започнато съдебно производство, засягащо същия предмет, Европейският парламент взема решение дали да спре разследването на анкетната комисия.
If after the setting-up of a committee of inquiry legal proceedings concerning an identical subject are initiated, the European Parliament shall decide whether to suspend the committee's investigation.
Искане за такова спиране може да бъде внесено от държава-членка, от Комисията или от лице, което е пряко и лично засегнато от разследването.
A request to this end may be submitted by a Member State, the Commission or a person directly and individually concerned by the inquiry.
Периодът на спиране на разследването не се включва в срока, посочен в член 2, параграф 3, буква в).
The period of the suspension shall not be counted in the time referred to in Article 2(3), point (c)..
Публичност на процедурите
Public nature of proceedings
Процедурите на анкетните комисии и по-специално провежданите от тях изслушвания са публични.
Proceedings of the committee of inquiry, and in particular hearings conducted by the committee, shall take place in public.
По изключение процедурите се провеждат при закрити врата, ако това бъде поискано от една четвърт от членовете на анкетната комисия, от засегнати институция или орган на Съюза или национален орган.
Exceptionally, proceedings shall take place in camera if this is requested by one quarter of the members of the committee of inquiry, by an institution or a body of the Union or by national authorities concerned.
Свидетелите и експертите могат, ако изявят желание за това, да бъдат изслушани при закрити врата.
Witnesses and experts may, if they so request, be heard in camera.
Информация, която се счита за поверителна, както е предвидено в член 7, се разглежда при закрити врата.
Information regarded as confidential, as provided for in Article 7, shall be examined in camera.
Ако поименното упоменаване на дадено лице в процеса на разследване може да навреди на това лице, анкетната комисия го информира за това; тя изслушва това лице, ако то поиска това.
The committee of inquiry shall inform any person named in the course of an inquiry to whom this might prove prejudicial; it shall hear such a person if that person so requests.
Работата с поверителната информация и нейната защита се извършва от Европейския парламент в съответствие с общите минимални стандарти за сигурност, прилагани от институциите на Съюза.
Confidential information shall be handled and protected by the European Parliament in compliance with the common minimum standards of security applied by the Union's institutions.
Параграф 1 се прилага съответно по отношение на информация, чието разкриване би подкопало или защитата на неприкосновеността на личния живот и неприкосновеността на личността на определено лице, по-специално по отношение на законодателството на Съюза в областта на защитата на личните данни, или търговските интереси на физическо или юридическо лице, включително интелектуална собственост.
Paragraph 1 applies accordingly to information disclosure of which would undermine either the protection of privacy and the integrity of an individual, in particular with regard to Union legislation on the protection of personal data, or commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property.
Институциите и органите на Съюза гарантират, че техните членове и персонал оказват необходимата помощ на анкетната комисия за улесняване на изпълнението на нейните задачи.
The institutions and bodies of the Union shall ensure that their members and staff afford the necessary assistance to enable the committee of inquiry to fulfil its task.
Държавите-членки гарантират, че техните национални компетентни органи оказват необходимата помощ на анкетната комисия за улесняване изпълнението на нейните задачи в съответствие с националното законодателство.
The Member States shall ensure that their national authorities, in conformity with the provisions of national law, give the necessary support to enable the committee of inquiry to fulfil its task.
Всяко съобщение, отправено до националните органи или съдилища на държавите-членки за целите на изпълнението на настоящия регламент, се предава чрез техните постоянни представителства в Европейския съюз.
Any communication addressed to the national authorities or courts of the Member States for the purposes of applying this Regulation shall be made through their Permanent Representations to the European Union.
Резултати от разследванията
Results of inquiries
След приключването на разследването окончателният доклад на анкетната комисия се представя на Европейския парламент, който го приема или отхвърля без изменения .
After the inquiry has been closed, the final report of the committee of inquiry shall be submitted to the European Parliament, which shall adopt or reject it without amendment .
В окончателния доклад на комисията могат да бъдат включени като официална част от текста заключения на членове, които са в малцинство, при условие че такива заключения са подкрепени от най-малко една четвърт от членовете на комисията.
The committee’s final report may include minority conclusions as an official part of the text, provided that such conclusions are supported by at least one quarter of the committee’s members.
Въз основа на доклада Европейският парламент може по-специално да препрати случая към институции или органи на Съюза или на национални съдебни или други органи.
On the basis of the report the European Parliament may, in particular, refer the matter to the institutions or bodies of the Union or to the national judicial or other authorities.
Европейският парламент може да отправи към институциите или органите на Европейския съюз или към държавите-членки препоръки, приети от него въз основа на доклада на анкетната комисия.
The European Parliament may forward to the institutions or bodies of the European Union or to the Member States any recommendations which it adopts on the basis of the report of the committee of inquiry.
Провеждане на разследвания
Conduct of investigation
В рамките на своя мандат анкетните комисии могат да извършват всякакви разследвания, каквито смятат за необходими за изпълнението на своите задачи.
The committee of inquiry may carry out, within the limits of its mandate, any investigation which it considers necessary in order to fulfil its task.
За тази цел анкетните комисии по-специално имат право:
To this end, the committee is entitled in particular to:
– да извършват разследвания на място;
– conduct on-the-spot investigations;
– да изискват предоставянето на документи;
– request documents;
– да призовават свидетели;
– summon witnesses;
– да изслушват длъжностни лица и други служители на Съюза или на държавите-членки;
– hear officials and other servants of the Union or of Member States;
– да изискват изготвянето на експертни доклади.
– request experts' reports.
Анкетните комисии могат да се обръщат към националните съдебни и други органи за помощ в хода на разследванията.
The committee of inquiry may ask national judicial and other authorities for assistance in the course of its investigations.
Тези органи оказват необходимата помощ на анкетните комисии.
Those authorities shall give the necessary support to the committee of inquiry.
В случай че твърдения за нарушения или неправилно прилагане на правото на Съюза евентуално предполагат поемането на отговорност от страна на институция или орган от държава-членка, анкетната комисията може да отправи искане към парламента на въпросната държава-членка да сътрудничи в разследването.
Where alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law involve possible responsibility on the part of a body or authority of a Member State, the committee of inquiry may ask the p arliament of the Member State concerned to cooperate in the investigation.
За тази цел Европейският парламент може да сключва междупарламентарни споразумения с парламентите на държавите-членки.
To that end, the European Parliament may conclude interparliamentary agreements with the p arliaments of the Member States.
Решенията на анкетните комисии, приети в изпълнение на раздел 3 и адресирани до физическо или юридическо лице, различно от институциите и органите на Съюза и на държавите-членки, информират адресатите си относно средствата за защита, с които те разполагат съгласно член 21 от настоящия регламент.
Decisions of the committee taken in application of this Section 3 and addressed to a natural or legal person other than institutions and bodies of the Union and the Member States shall inform the addressees of the remedies open to them under Article 21 of this Regulation.
Решенията на анкетните комисии, които произвеждат правно действие по отношение на трети страни, се считат за актове на Европейския парламент.
Decisions of the committee which produce legal effects vis-à-vis third parties shall be regarded as constituting acts of the European Parliament.
Нареждане за събиране на доказателства
Order for the taking of evidence