natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разиграва се наситена със смъртни случаи човешка трагедия, в която стотици хора губят живота си в морето всяка година, като е потресаващ фактът, че тази трагедия може и да остане незабелязана – твърди се, че през 2007 г. повече хора са загубили живота си в Средиземно море и в близост до Канарските острови, отколкото през войната в Ливан, докато през 2008 г. повече хора са загинали в морето, отколкото във войната в ивицата Газа.
A deadly human tragedy is taking place with hundreds of lives being lost at sea each year and shockingly, this tragedy may be passing by unnoticed - in 2007, more people are said to have lost their lives in the Mediterranean and off the Canary Islands than in the war in Lebanon whereas in 2008, more lives were lost at sea than in the war in Gaza.
Трябва веднага да се сложи край на тази човешка трагедия.
This human tragedy must be stopped at once.
Хиляди имигранти биват спасявани в морето и страните от ЕС носят важна отговорност в това отношение.
Thousands of immigrants are saved at sea and EU countries bear an important responsibility in this regard.
Например, от 2700-те имигранти, пристигнали в Малта през 2008 г., повече от 2000 са били спасени в морето, когато лодки, натоварени с имигранти, поели курс към Lampedusa (Италия), се оказват в опасност и биват спасени от морската ескадра на малтийските въоръжени сили, която редовно участва във високорискови спасителни операции в открито море.
For instance, of the 2,700 immigrants who arrived in Malta in 2008, more than 2,000 were saved at sea when boatloads of immigrants on course towards Lampedusa (Italy) found themselves in distress and were rescued by the maritime squadron of the Maltese Armed Forces, regularly engaged in high-risk rescue operations in the high seas.
Някои страни са изложени на по-сериозен миграционен натиск, отколкото други.
Some countries are exposed to migratory pressures in a more severe manner than others.
Особено засегнати са Канарските острови (Испания), Lampedusa (Италия), Малта и Кипър, както и други държави-членки, например Гърция.
The Canary Islands (Spain), Lampedusa (Italy), Malta and Cyprus have been particularly affected as have been other Member States, such as Greece.
Но докато имигрантите, пристигащи в Lampedusa или Канарските острови, могат да бъдат бързо прехвърлени на континенталната част на Италия или Испания, пристигащите в Малта не могат да бъдат прехвърлени, защото имиграционната политика на Европа все още не предвижда такъв тип прехвърляне между държави-членки в рамките на ЕС.
But whereas immigrants arriving in Lampedusa or the Canary Islands may be quickly transferred to mainland Italy or Spain, those arriving in Malta cannot be transferred because Europe’s immigration policy does not yet provide for this kind of intra-EU transfer.
Общата имиграционна политика на Европа следователно трябва да се трансформира и в политика на солидарност с тези държави-членки, които се намират по външните граници на Съюза, тъй като те също така защищават външните му граници.
Europe’s common immigration policy must therefore also translate into a policy of solidarity with those Member States which find themselves at the Union’s external frontiers, as they are also protecting the Union’s external borders.
А когато мигранти пристигнат в тези страни, след време обикновено те се преместват в други региони на Съюза.
And when migrants land in these countries, in time, they tend to move to other areas of the Union.
Общата имиграционна политика трябва задължително да включва правила относно законно навлизане на територията на Европа, освен ако тя не желае да се превърне в континент-крепост, живеещ, отричайки своята явна привлекателност за имигрантите от трети страни.
Unless Europe wants to become a fortress continent which lives in denial of its obvious attraction to immigration from third countries, a common immigration policy must necessarily include rules on legal entry into Europe.
Наистина, законният път към Европа означава и намаляване в голяма степен на обхвата и стимулите по отношение на незаконните пътища за проникване в нея.
Indeed, a legal route to Europe also means that the scope and incentive for illegal routes is greatly reduced.
Няма много съмнения относно това, че законната миграция може да допринесе за икономическия растеж на ЕС и в частност за държавите-членки, нуждаещи се от мигранти поради състоянието на техните пазари на труда или поради демографски причини.
There is little question that legal migration can contribute to the economic growth of the EU and in particular to those Member States that need migrants because of the state of their labour markets or of their demography.
В допълнение, мигрантите пращат парични преводи в страните, от които произхождат, като така допринасят за развитието на страните по произход.
Additionally, migrants send remittances to their home countries and thus contribute to development of countries of origin.
Следователно, ако е правилно организирана, законната миграция би могла по тази причина да се окаже положение, от което може само да се спечели.
Organised properly, therefore, legal migration could therefore be a win-win situation.
1.1 Законна миграция
1.1 Legal Migration
Законната миграция следва да се регулира с ясни, прозрачни и честни правила, макар на това равнище на развитие да е ясно, че всяка държава-членка следва да си запази контрола върху броя на работниците, които може да интегрира в своя пазар на труда, като се вземат под подобаващо внимание общностните предпочитания.
Legal migration should be governed by clear, transparent and fair rules, although at this stage of development, it is clear that each Member State should retain control on the number of workers that it can integrate into its labour market, giving due regard to community preference.
След приемането на синята карта сега е време и да се отиде още по-нататък, като се предоставят възможности за по-малко квалифицирани и сезонни работници.
Following the adoption of the Blue Card, it is also now time to go further and provide opportunities for lower skilled and seasonal workers.
Следва също така да се разгледа въздействието на източването на мозъци, но тъй като висококвалифицираните работници от трети страни емигрират така или иначе, няма особен смисъл Европа да ги губи.
The effects of brain drain should also be considered, but given that highly-skilled workers from third countries are moving in any case, there is little point in Europe losing them.
С цел смекчаване на отрицателните последици докладчикът подкрепя „движението на мозъци“ чрез поощряването на временна или циркулярна миграция.
In order to mitigate the negative effects, your rapporteur supports 'brain circulation' through the encouragement of temporary or circular migration.
1.2 Интеграция
1.2 Integration
Интеграцията следва да се подкрепя, по отношение на имигрантите, които навлизат на територията по законен начин и могат да останат в дългосрочен план, защото тя е полезна както за мигрантите, така и за приемащото ги общество.
For immigrants who enter in a legal manner and who can stay on a long-term basis integration should be supported because it is beneficial both for the migrants as well as for the host society.
Инструментите на политиката следва да осигурят възможност за интегриране на мигрантите, с цел участие в живота на местната общност, насърчаване на многообразието на работното място и в училищата и водене на борба с дискриминацията.
Policy instruments should enable integrating migrants to participate in their local community, fostering diversity at the workplace and schools and combating discrimination.
При все това мигрантите, които желаят да се интегрират, трябва да са подготвени да зачитат идентичността и ценностите на ЕС и неговите държави-членки, включително зачитането на правата на човека, правовата държава, демокрацията, търпимостта и равенството.
However, migrants who wish to integrate must be prepared to respect the identity and values of the EU and its Member States, including respect for human rights, the rule of law, democracy, tolerance and equality.
Очевидно интеграцията е по-малко осъществима в страни, изправени пред изключителен миграционен натиск, защото на тези страни им липсва капацитетът за интегриране на голям брой мигранти, а така или иначе мигрантите често възнамеряват да се придвижат към други части на Европа.
Clearly, integration is less possible in countries which are facing exceptional migratory pressures because these countries lack the capacity to integrate large numbers of migrants and in any case, migrants often intend to move to other parts of Europe.
По въпроса, свързан със законната миграция, Европейският съюз може да разчита на доверие само ако първо демонстрира, че може да постигне резултати в областта на незаконната имиграция.
The European Union can only be credible on legal migration if it first demonstrates that it can deliver on illegal immigration.
Докладчикът смята, че Европа не е извършила достатъчно, като съвкупност, в борбата с незаконната имиграция и че напредъкът продължава да бъде бавен и недостатъчен.
Your rapporteur believes that Europe has not done enough, collectively, to combat illegal immigration and progress remains slow and insufficient.
Това произтича в голяма степен от трайната липса на общи европейски инструменти, които да помогнат за упражняването на строг контрол върху незаконните маршрути за навлизане на територията на ЕС.
This stems largely from the continued absence of common European tools to help crack down on illegal routes of entry.
Следователно, както може да се очаква, имиграционните маршрути пробиват през най-слабото звено.
Unsurprisingly, therefore, immigration routes break through the weakest link.
Европа трябва да заеме силна лидерска позиция, що се отнася до спирането на незаконната имиграция, веднъж завинаги, особено когато тя разчита на организираната престъпност и трафика на хора и когато води до безчетни смъртни случаи на злочести жертви.
Europe must take a strong leadership in putting an end to illegal immigration, once and for all, especially where this relies on organised crime, on human trafficking and where it leads to untold deaths of hapless victims.
2.1 Интегрирано управление на границите
2.1 Integrated Border Management
Държавите-членки следва да запазят пълен контрол над своите граници.
Member States should retain full control of their borders.
Но действителността показва, че изложените на миграционен натиск страни – без значение какъв е размерът им – се оказват неспособни да защитават ефективно своите собствени граници.
But reality has showed that those exposed to migratory pressures – no matter their size - have proved unable to protect their own borders effectively.
Следователно Европа трябва да използва всички подходящи инструменти, не на последно място новите технологии, като биометриката, за да им помогне в това начинание.
Europe must therefore use all appropriate tools, not least new technologies such as biometrics, to help them do so.
2.2 FRONTEX
2.2 Frontex
Докладчикът счита, че агенцията FRONTEX продължава да бъде идеалното средство, с което да се канализира колективната реакция на Европа спрямо незаконната имиграция.
Your rapporteur believes that the Frontex agency remains the ideal vehicle to channel Europe’s collective response to illegal immigration.
Парламентът вече подпомогна агенцията, като нейният оперативен бюджет бе увеличен с над 50 милиона евро.
Parliament has already supported this agency by increasing its operational budget by more than €50 million.
Въпреки това агенцията не бе достатъчно ефективна и следва да се подсили още повече, както по отношение на финансовите й ресурси, така и по отношение на капацитета й за действие.
However this agency has not been sufficiently effective and should be further strengthened both in terms of its financial resources as well as in terms of its capacity to act.
За тази цел също така е необходимо да се създаде система на задължителна солидарност, чрез която държавите-членки, които заделят активи за регистъра на агенцията (CRATE), наистина да изпълняват своите обещания и да участват в нейните мисии.
To this end, there is also a need to establish a system of compulsory solidarity whereby Member States that commit assets to the agency’s register (CRATE) truly live up to their promises and participate in its missions.
За съжаление, досегашният опит сочи, че мисиите на FRONTEX, особено морските й патрули, функционират несигурно, защото държавите-членки на ЕС не предоставят това, за което са поели задължение, или не вземат участие в тях.
Regrettably, experience has so far shown that Frontex missions, especially its maritime patrols, falter because EU Member States fail to deliver or participate.
Горепосоченото изисква преосмисляне на подобни мисии, както и на това, дали агенцията следва да притежава свои собствени активи.
This calls for a rethink of such missions and whether the agency should possess its own assets.
Освен това FRONTEX не може да бъде напълно ефективна, освен ако няма адекватно ниво на сътрудничество от и със трети държави.
Moreover, Frontex cannot be fully effective unless there is an adequate level of cooperation from and with third countries.
2.3 Връщане на незаконни имигранти
2.3 Returns
Гражданите на трети държави, които пребивават незаконно на територията на ЕС, трябва да я напуснат или да бъдат върнати.
Third country nationals who are illegally staying in the EU territory must leave or be returned.
Следователно ефективните мерки за връщане на незаконните имигранти са задължителни.
Effective return measures are therefore indispensable.
Следва да се отдава предпочитание на доброволното връщане, като държавите-членки следва да си сътрудничат по случаите, свързани с връщане на незаконни имигранти, включително чрез организирането на съвместни операции по връщане, с участието на FRONTEX.
Preference should be given to voluntary return and Member States should cooperate in returns, including through the organisation of joint-return operations, involving Frontex.
Общата имиграционна политика следва да се основава на солидарност, но към момента такава липсва, като твърде често държави-членки, върху които се оказва сериозен миграционен натиск, биват оставяни да се справят сами със собствени средства.
A common immigration policy should be founded on solidarity but this has so far been lacking and all too often Member States that face severe migratory pressures have been left to their own devices.
Това на свой ред подкопава доверието в Европа.
In turn, this has undermined trust in Europe.
Лисабонският договор би могъл да инжектира нова доза доверие в Съюза, тъй като разпоредбите му благоприятстват засилването на капацитета на Съюза да действа съвместно по въпросите на имиграцията.
The Lisbon Treaty could reinject trust in the Union because its provisions favour a strengthening of the Union’s capacity to act jointly on immigration.
3.1 Съгласуване между държавите-членки
3.1 Coordination between Member States
Финансовите инструменти на Общата програма за солидарност и управление на миграционните потоци (2007—2013 г.) бяха добра стъпка в правилната посока, но те започнаха да работят много бавно и следва да се преразгледат, за да се отчетат новите реалности, възникващи при промени в сценариите.
The financial instruments of the General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows (2007-2013) have been a good step in the right direction but they have been too slow to start and they should be reviewed to take into account new realities arising from changing scenarios.
Докладчикът счита, че механизмът за поделяне на тежестта, предвиден в Европейския пакт за имиграцията и убежището, следва да се приложи възможно най-скоро, и призовава Европейската комисия да го стартира без забавяне.
Your rapporteur considers that the burden-sharing mechanism envisaged in the European Immigration and Asylum Pact should be implemented as soon as possible and calls on the European Commission to launch this mechanism without delay.
В началото това ще представлява доброволна програма, която ще даде възможност за преразпределяне, в рамките на ЕС, на лица, ползващи се с международна закрила, от държави-членки, които са изправени пред конкретен и несъразмерен натиск, към други държави-членки.
This will initially consist of a voluntary programme which will enable, the intra-EU re-allocation of beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures to others.
Парламентът вече гласува заделянето за целта на 5 млн. евро в бюджета на ЕС за 2009 г. под формата на средства, предназначени за Европейския фонд за бежанците.
Parliament has already voted €5 million in the EU's 2009 budget for this purpose under the European Refugee Fund.
Тогава, въз основа на този опит, Комисията следва да предложи начин, по който механизмът да се преобразува в задължителен за прилагане и постоянен инструмент.
On the basis of this experience, the Commission should then propose how this mechanism can be converted into a binding and permanent instrument.
Солидарността следва да се приложи в случая на спасителни операции в морски зони, които попадат в юрисдикцията на трети страни, както и чрез преразглеждането на Дъблинския регламент.
Solidarity should be exercised in the case of rescue operations in maritime zones which fall under the jurisdiction of third countries as well as through the review of the Dublin Regulation.
3.2 Сътрудничество с трети страни
3.2 Cooperation with third-countries
В заключение, общата имиграционна политика не може да проработи, освен ако не съществува значимо партньорство с трети страни, без значение дали те са страни по произход, или страни на транзитно преминаване.
Finally, a common immigration policy cannot work unless there is a meaningful partnership with third countries, whether countries of origin or of transit.
Решаващата роля на сътрудничеството с трети страни вече е несъмнено доказана.
The determining role of co-operation with third countries has already been proven beyond doubt.
Например, през 2008 г., в резултат на сътрудничеството на Испания със Сенегал и Мавритания, броят на незаконните имигранти, пристигнали на Канарските острови, е намалял със забележителните седемдесет процента.
For instance, in 2008, as a result of Spain’s co-operation with Senegal and Mauritania, arrivals in the Canary Islands were reduced by a remarkable seventy per cent.
И обратното – в централния средиземноморски регион Либия не бе толкова готова да сътрудничи и броят на пристигналите незаконни имигранти се е увеличил.
Conversely, in the central Mediterranean region, Libya has been less open to co-operate and arrivals escalated.
Поради това въпросите, свързани с миграцията, следва да бъдат изцяло интегрирани в политиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие и в другите му външни политики.
Migration issues should therefore be fully integrated into the Union's development cooperation and other external policies.
За тази цел докладчикът смята, че във всички споразумения с трети страни следва се включат глави, посветени на сътрудничеството в областта на имиграцията, в т.ч. разпоредби относно възможностите за законна миграция, контрола на незаконната имиграция и реадмисията.
To this end, your rapporteur believes that all agreements with third countries should include chapters on cooperation on immigration, including provisions on opportunities for legal migration, the control of illegal immigration and readmission.
В определени трети страни следва да се създадат регионални служби с цел предоставяне на практическа помощ в областта на законната миграция и доброволното връщане на имигранти.
Regional offices should be established in certain third countries to provide practical assistance in the area of legal migration and voluntary return of immigrants.
относно обща имиграционна политика за Европа: принципи, действия и инструменти
on a common immigration policy for Europe: principles, actions and tools
A. като има предвид, че според Евростат, демографското застаряване в ЕС в средносрочен план ще се превърне в реалност, като до 2060 г. се предвижда възможно намаляване с близо 50 милиона на населението в трудоспособна възраст, както и че имиграцията би могла да изиграе катализираща роля за подобряване на икономическите резултати на ЕС,
A. Whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
Б. като има предвид, че аспектите на Лисабонската стратегия, свързани с растеж и работни места, могат да бъдат възпрепятствани от недостиг на работна ръка, което може да попречи на осъществяването на целите, и като има предвид настоящото повишаване на безработицата; като има предвид, че този недостиг може да бъде смекчен в краткосрочна перспектива чрез подходящо и структурирано управление на икономическата имиграция,
B. Whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
В. като има предвид, че ЕС следва да повиши и усилията за вътрешно решаване на проблемите, свързани с недостиг на работна сила и квалифицирана работна сила, чрез насочване на вниманието към обществените слоеве, които понастоящем се характеризират с недостатъчна трудова заетост като хора с увреждания, лица в образователно неизгодно положение, продължително безработни лица, търсещи убежище, които са получили разрешение за пребиваване,
C. Whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long term unemployed asylum seekers already resident,
Г. като има предвид, че никога не трябва да забравяме моралното ни задължение да държим вратата отворена за бежанци, действително нуждаещи се от убежище срещу преследване и животозастрашаващи ситуации;
D. Whereas we must never forget our moral duty to keep the door open to refugees in genuine need of asylum from persecution and life-threatening situations,
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Maddalena Calia, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Richard Falbr, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Karin Jöns, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Ljudmila Novak, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rovana Plumb, Биляна Илиева Раева, Elisabeth Schroedter, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Maddalena Calia, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Richard Falbr, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Karin Jöns, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Ljudmila Novak, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Rovana Plumb, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Glenn Bedingfield, Herbert Bösch, Françoise Castex, Gabriela Creţu, Donata Gottardi, Anna Ibrisagic, Румяна Желева, Sepp Kusstatscher, Jamila Madeira, Viktória Mohácsi, Gianluca Susta, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas
Glenn Bedingfield, Herbert Bösch, Françoise Castex, Gabriela Creţu, Donata Gottardi, Anna Ibrisagic, Rumiana Jeleva, Sepp Kusstatscher, Jamila Madeira, Viktória Mohácsi, Gianluca Susta, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas