natgillin/translations-raw huggingface dataset:
и) да запази евентуалните отклонения от принципа на двойна наказателна отговорност, за да позволи осъществяването на правна взаимопомощ между държавите-членки за преследване на расистки и ксенофобски поведения и да позволи воденето на борба с трансграничните расистки движения като основна част от постигнатия компромис,
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
й) да включи клауза за недопускане на отстъпление от минималните изисквания, определени в член 6 от Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия им произход
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
ОВ L 180, 19.7.2000 г., стp.
OJ L 180, 19.7.2000, p.
22. , и да гарантира, че прилагането на рамковото решение няма да доведе до отслабване на съществуващата закрила,
22. , in order to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
к) да гарантира, че прилагането на рамковото решение няма да засегне никое задължение, възложено по силата на горепосочената Международна конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация,
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
л) под егидата на Агенцията за основните права на Европейския съюз да се създаде звено за наблюдение на подобни нарушения в държавите-членки, като задачата му ще бъде да регистрира, съхранява и класифицира данни,
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
м) да осигури правилното прилагане на рамковото решение, като даде възможност в доклада на Комисията да се отчете становището на Агенцията за основните права и това на заинтересованите неправителствени организации, в съответствие с модела, определен в Директива 2000/43/ЕО,
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
н) да въведе изчерпателна правна уредба, която позволява борбата с дискриминацията във всички нейни форми, чрез бързото приемане на всеобхватна директива относно борбата с дискриминацията (съгласно член 13 от Договора), която да предвиди ефективни, съразмерни и възпиращи наказателноправни санкции за всички форми на дискриминация, както и административни и възпитателни санкции, като задължителното образование и полагането на обществено полезен труд, или налагането на глоби, които в случаите на обществени фигури и представители на властта да бъдат по-строги, поради това, че техния статут се счита като утежняващо вината обстоятелство,
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
о) да вземе предвид факта, че между описаните в член 13 от Договора основания следва да няма йерархия, и че съответно тези форми на дискриминация заслужават в същата степен да бъдат разгледани от Съвета; да включи в обхвата на наказателната отговорност престъпления от омраза и престъпления, свързани с употребата на насилие, които се основават на тези мотиви или на комбинация от тях (множествена дискриминация),
(o) take into account the fact that there should be no hierarchy among the grounds for discrimination listed in Article 13 of the Treaty and that, accordingly, these forms of discrimination deserve equal attention from the Council; include within the scope of criminal liability hate crimes and violent crimes based on those grounds or a combination of those grounds (multiple discrimination),
Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и за сведение на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and to the parliaments and governments of the Member States.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА ( B6‑0076/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0076/2007 )
внесено по член 114, параграф 1 от регламента
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
от Martine Roure
by Martine Roure
относно развитието на преговорите по рамковото решение за борба с расизма и ксенофобията
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
– като взе предвид своя доклад от 4 юли 2002 г.
– having regard to its report of 4 July 2002
– като взе предвид съвместното действие 96/443/ПВР относно борбата с расизма и ксенофобията,
– having regard to Joint Action 96/443/JHA concerning action to combat racism and xenophobia,
– като взе предвид предложението на Комисията за рамково решение на Съвета относно борбата с расизма и ксенофобията COM(2001)664
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664
ОВ C 75 E от 26.3.2002 г., стр. 269. ,
OJ C75 E, 26.3.2002, p.269. ,
– като взе предвид член 114, параграф 1 от своя правилник,
– having regard to Rule 114(1) of its Rules of Procedure,
A. като има предвид, че годишните доклади на Европейския център за мониторинг на расизма и ксенофобията (EUMC), неговите сравнителни доклади за престъпленията по расистки подбуди и двата неотдавнашни доклада за антисемитизма и ислямофобията показаха, че престъпленията по расистки подбуди продължават да са траен проблем в държавите-членки и че има данни за над 9 милиона лица, пострадали от престъпление по расистки подбуди през 2004 г.,
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
Б. като има предвид, че въпреки обстоятелството, че всички държави-членки разполагат със законодателство в областта на борбата с расизма и ксенофобията, между тези законодателства съществуват значителни различия; като има предвид, че тези различия извеждат на преден план необходимостта от хармонизация на европейско равнище с оглед гарантиране на ефективна борба с расизма и ксенофобията в трансграничните региони и в Европа като цяло,
B. whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
В. като има предвид, че в продължение на години на преговори в рамките на Съвета не беше постигнато съгласие по предложението за рамково решение,
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
Г. като има предвид, че германското председателство ясно заяви своето намерение да възобнови преговорите по рамковото решение относно борбата с расизма и ксенофобията, и че приемането на това предложение е сред неговите приоритети,
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
Д. като има предвид, че понастоящем обсъжданият текст е резултат от няколкогодишни преговори и следва да съставлява отправна точка за изработване на по-добро европейско законодателство в тази област,
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
Е. като припомня, че Европейският парламент представи становището си по този въпрос на 4 юли 2002 г., като това становище обаче се основа на първоначалното предложение на Комисията от 2001 г., и следователно трябва да се извърши повторно допитване до Парламента въз основа на понастоящем обсъждания в Съвета текст,
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
Ж. като припомня, че приемането на това рамково решение ще доведе до отмяна на съвместното действие 96/443/ПВР и в тази връзка не е целесъобразно рамковото решение да съдържа по-ниска степен на защита от общото действие,
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) да излъчи силно политическо послание в подкрепа на една Европа на гражданите и да гарантира висока степен на защита на основните права, като приеме рамковото решение,
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
б) да гарантира, че това рамково решение ще създаде допълнителна европейска добавена стойност в сравнение със съвместното действие от 1996 г.,
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
в) да определи по-ясно отклоненията и възможностите за допускане на изключения за някои форми на поведение,
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
г) да запази възможността за отклонение от принципа на двойна наказателна отговорност, за да улесни оказването на взаимопомощ между съдебните органи на държавите-членки в преследването на расистко и ксенофобско поведение,
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
д) да включи клауза за недопускане на отстъпление, за да гарантира, че прилагането на рамковото решение няма да доведе до отслабване на съществуващите форми на закрила,
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
е) да въведе изчерпателна правна уредба за насърчаване на борбата с расизма и ксенофобията, като даде възможност за бързото приемане на хоризонтална директива относно борбата с дискриминацията, съгласно член 13 от Договора за ЕС, и да предвиди ефективни, съразмерни и възпиращи наказателноправни санкции,
f) set up a complete legal framework to promote the fight against racism and xenophobia, by allowing the rapid adoption of a horizontal directive on combating discrimination pursuant to Article 13 of the EC Treaty and establishing effective penal sanctions that are proportionate and dissuasive;
Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и за сведение на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.
Proposition de recommandation du Parlement européen à l'intention du Conseil sur l'évolution des négociations sur la décision-cadre concernant la lutte contre le racisme et la xénophobie
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council concerning the progress of the negotiations on the framework decision on action to combat racism and xenophobia
Proposition(s) de recommandation de base
Original proposal for a recommendation
LIBE 26.4.2007
LIBE 26.4.2007
Date de la décision d'élaborer un rapport
Date of decision to draw up a report
Martine Roure 20.3.2007
Martine Roure 20.3.2007
Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Alfredo Antoniozzi, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giuseppe Castiglione, Giusto Catania, Mladen Petrov Chervenyakov, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Giovanni Claudio Fava, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Elly de Groen-Kouwenhoven, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Jaime Mayor Oreja, Dan Mihalache, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Søren Bo Søndergaard, Károly Ferenc Szabó, Adina-Ioana Vălean, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber
Alexander Alvaro, Roberta Angelilli, Alfredo Antoniozzi, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giuseppe Castiglione, Giusto Catania, Mladen Petrov Chervenyakov, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Giovanni Claudio Fava, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Elly de Groen-Kouwenhoven, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Jaime Mayor Oreja, Dan Mihalache, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Søren Bo Søndergaard, Károly Ferenc Szabó, Adina-Ioana Vălean, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber
Suppléant(s) présent(s) au moment du vote final
Substitutes present for final vote
Observations (données disponibles dans une seule langue
Comments (available in one language only)
съдържащ предложение за препоръка на Европейския парламент до Съвета за разработване на стратегическа концепция за борба с организираната престъпност
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on developing a strategic concept on tackling organised crime
PE 378.797v02-00
PE 378.797v02-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА B6-0073/2006...............................................................10
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0073/2006.....................................................9
за разработване на стратегическа концепция за борба с организираната престъпност
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, представено от Bill Newton Dunn от името на групата ALDE за разработване на стратегическа концепция за борба с организираната престъпност ( B6‑0073/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group on developing a strategic concept on tackling organised crime ( B6‑0073/2006 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно разработването на стратегическа концепция за борба с организираната престъпност ( COM(2005)0232 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘Developing a strategic concept on tackling organised crime’ ( COM(2005)0232 ),
– като взе предвид член 114, параграф 3, и член 90 от своя правилник,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 90 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A6‑0152/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0152/2007 ),
А. като има предвид, че е постигнат напредък в областта на полицейското и съдебно сътрудничество по отношение на борбата с организираната престъпност от предприемането на първите стъпки преди 30 години досега,
A. whereas progress has been achieved in police and judicial cooperation on tackling organised crime since the first steps were taken 30 years ago,
Б. като има предвид, че е постигнат значителен напредък в сътрудничеството между правоприлагащите и съдебните органи (съгласно изложеното в годишните доклади на държавите-членки, Европол, Евроюст и работната група за митническо сътрудничество (CCWG) за 2005 г.), и като има предвид, че подобно сътрудничество е крайъгълният камък за всяка ефективна, общоевропейска политика за борба с организираната престъпност,
B. whereas significant progress has been achieved in cooperation between law enforcement agencies and judicial bodies (as set out in the 2005 annual reports of the Member States, Europol, Eurojust and the Customs Cooperation Working Group (CCWG)), and whereas such cooperation is the cornerstone of any effective, EU-wide policy on tackling organised crime,
В. като приветства факта, че след като доведоха до увеличаване на обмена на информация и засилване на инициативите за обучение на службите, от които се изисква да работят съвместно, тези усилия се изплатиха като спомогнаха за преодоляване на липсата на взаимно доверие, което винаги е основната пречка за всяко сътрудничество в тази област,
C. welcoming the fact that these efforts, having led to an increase in information exchange and an intensification of training initiatives for services that are required to work together, have borne fruit by helping to overcome the lack of mutual trust, which is always the principal obstacle to any cooperation in this field,
Г. като има предвид, че всички институции и агенции на ЕС, ангажирани в борбата срещу организираната престъпност следва да съблюдават изцяло гражданските свободи и основни човешки права на гражданите на ЕС, както и на гражданите на трети страни, включително най-високите стандарти за защита на личните данни,
D. whereas all EU institutions and agencies involved in the fight against organised crime should fully respect the civil liberties and fundamental human rights of EU and third-country nationals, including the highest standards of data protection,
Е. като взе предвид, по-специално, географското разпространeние на организираната престъпност, която в една Европа по-отворена от всякога, вече се възползва изцяло от новите средства за придвижване, обмен и комуникации, с които разполага, докато правоприлагащите органи все още носят бремето на правните и административни затруднения, които спъват тяхната ежедневна работа;
F. having regard, in particular, to the geographic spread of organised crime which, in a Europe more open than ever before, has already taken full advantage of its absolute command of the new means of travel, exchange and communication, while the law enforcement agencies are often still weighed down by legal and administrative burdens hindering their day-to-day activities,
Ж. като има предвид, че групировките на организираната престъпност се превръщат все повече в комплексни и структурирани бизнес организации, способни да навлязат в икономическите и финансовите пазари и да им навредят в преследването на законни икономически условия, в които да канализират незаконно придобити доходи, често пъти със способите на сложни операции за пране на пари,
G. whereas organised criminal groups are becoming increasingly complex and structured business organisations capable of penetrating economic and financial markets and of distorting them in their pursuit of legal economic environments into which to channel illegally acquired income, often by means of sophisticated money-laundering operations,
З. като има предвид, че установяването и/или придобиването на фирми, нерядко чрез "привидна фирма" в сектори, в които циркулират огромни суми пари е един от основните инструменти, ползвани от организирани престъпни групировки,
H. whereas the establishment and/or acquisition, often through the use of 'shell company' arrangements, of companies in sectors in which enormous sums of money circulate is one of the main instruments used by organised criminal groups,
И. като има предвид, че приложението на закона е само по себе си неадекватно средство за борба срещу организираната престъпност и е необходимо да бъде придружено от задълбочен анализ на разпространението на явлението и способността на организациите в мафиотски стил да печелят почва, по-конкретно в области със слаби социални структури,
I. whereas enforcement is, of itself, an inadequate means of combating organised crime and needs to be accompanied by a careful analysis of the spread of the phenomenon and the ability of mafia-style organisations to gain a foothold, particularly in areas where social structures are weak,
Й. като има предвид, че действията за борба с организираната престъпност трябва да бъдат подкрепени от задълбочени изследвания върху възможностите за натрупване на капитал и взаимоотношенията между законните и незаконните стопански дейности на световно равнище, като се предприемат стъпки, за да се препятства проникването на организираната престъпност в публичната администрация и укрепването на нейните връзки с институциите, обществените организации и политическите фигури,
J. whereas action to combat organised crime should be supported by thorough investigations into capital accumulation capacity and interrelationships between legal and illegal economic activities at global level, with steps being taken to prevent organised crime from infiltrating public administrations and forging links with institutions, mass organisations and political figures,
К. като има предвид, че организираната престъпност действа в условия на мълчаливо съгласие и установяване на контрол над определена територия с незаконни средства,
K. whereas organised crime operates by securing tacit acceptance and establishing control over a given territory by means of illegal activities,
Л. като има предвид, че организираната престъпност може да предложи на терористичните организации възможности за нелегален трафик чрез канали, които нормално използва за свои цели, като по този начин способства за придобиване на незаконни печалби, които да бъдат използвани за терористична дейност,
L. whereas organised crime can offer terrorist organisations opportunities to engage in illegal trafficking through the channels which it normally uses itself, thus generating illegal profits to be used for terrorist activities,
М. като има предвид, че в тази борба срещу времето и пространството, борбата срещу организираната престъпност трябва да съчетава задължението за незабавно приспособяване на наличните средства и методи с развиването на способност за предвиждане, главно въз основа на уместното и максимално използване на потенциалните източници на разузнавателна информация,
M. whereas, in this battle against time and space, the fight against organised crime must urgently adapt the means and methods available to it while developing an ability to anticipate, based principally on the appropriate and maximum use of potential intelligence sources,