natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В бъдеще трябва да се предвиди ясна роля на градовете успоредно с регионалните управи и националните правителства като посредници в контекста на многопластовия управленски подход и градският фактор следва да бъде задължителен.
In the future, the clear role of cities alongside regional and national governments as intermediary bodies should be envisaged, in the context of the multi-level governance approach and the urban dimension should be mandatory.
Често, независимите планове за развитие се изготвят преди финализирането на интегрираните планове за градско развитие от страна на градовете.
It often arises that unrelated development plans are prepared before the integrated urban development plans have been finalised by cities.
За да бъдат жизнеспособни плановете за развитие, е изключително важно да съществува представителна управленска и ръководна структура.
For the integrated urban development plans to be viable it is crucial that a representative management and decision making structure is in place.
Освен това идеята за комплексни планове за градско развитие сочи пътя напред единствено ако са налице достатъчно средства.
Furthermore the idea of integrated urban development plan constitutes the way forward only if sufficient resources are available.
Според становището на вашия докладчик, разпределянето на бюджетни средства в рамките на градски инициативи способства за гарантирането на достатъчно средства за градското измерение и, затова, той призовава минимално количество средства да бъдат задължителни.
It is then your rapporteur's view that the earmarking of budgetary allocations such as existed under the Urban initiatives would be conducive to ensuring that the urban dimension receives adequate resources and he therefore calls for minimum funds to be made mandatory.
Според него, те трябва да бъдат 1 000 евро (в рамките на общностната инициатива URBAN II минималните разходи бяха определени на 500 евро на жител).
These he suggests should be set at EUR 1.000 (at the Community initiative Urban II the minimum level of expenditure was set at EUR 500 per inhabitant).
За да бъде ефективно и да постигне целите от Лайпциг в разумни срокове в цялата Общност, градското развитие изисква ясно определени важни финансови ресурси.
To be effective and to achieve the Leipzig objectives within a reasonable time throughout the Community, urban development requires clearly identified important financial resources.
Частният сектор също трябва да играе важна роля в гарантирането на бърз напредък на градските райони от най-бедните държави.
The private sector also has an important part to play in ensuring the rapid convergence of the urban areas in the poorest countries.
Публично-частните партньорства трябва да съсредоточат усилията си върху инфраструктурното и жилищното строителство.
Public private partnerships concentrating their efforts on infrastructure construction and housing.
Използването на ефективни финансови и кредитни инструменти е неизбежно, ако искаме помощите и заемите да действат като лостове за осигуряването на бързо и ефективно развитие.
The use of effective financial tools and credit facilities are all indispensable if the grants, and loans are to achieve the desired leverage to ensure rapid and effective development.
Jessica следва да бъде основен инструмент за финансирането на проекти за устойчиво градско развитие.
Jessica should be a primary tool for the financing of sustainable urban development projects.
Може да изглежда, че докато се говори много за идеята за интегрирана политика за изпълнение в целия сектор, действащите управленски структури в държавите-членки понякога не са достатъчно добре приспособени за насърчаване на хоризонтално сътрудничество.
It would appear that whilst much lip service is paid to the idea of an integrated cross sector implementation policy the governance structures in place in Member States are sometimes ill adapted to encouraging horizontal cooperation.
Независимо от регионалната политика, съществува финансова политика на Общността в други области, която оказва влияние върху градовете и предлага финансови средства, които могат да се усвояват в градските територии.
Apart from the regional policy, there are other Community financial policies that influence cities and also offer financial resources that can be used on city territories.
Като най-важни сред тях се очертават европейската транспортна политика и европейската политика в областта на научноизследователската и развойната дейност.
Amongst them, the European Transport Policy and the European Research and Development Policy seem to be the most important.
Следователно, в резултат липсва методика, приспособена към потребностите.
Consequently the result is a lack of methodology adapted to needs.
Липсата на управленска структура за целия сектор, която да осигурява необходимата координация и да взима нужните решения, може да бъде сериозен проблем.
The absence of a cross sector management structure with the authority to ensure the necessary coordination and take then necessary decisions can be a major problem.
В бъдеще те следва да се обвържат по-тясно с политиката за сближаване.
In the future these policies should be more closely interlinked with Cohesion policy.
Градските проблеми и средствата за управлението им в полза на всички заинтересовани са различни в различните държави и в различните градове.
Urban problems and the means to manage them to the advantage of all concerned varies from country to country and from town to town.
Силата на Европа е в нейното културно многообразие, в богатството на нейните по-големи и по-малки градове, села и провинции и техните културни забележителности.
The strength of Europe lies in its cultural variety, in the richness of its cities, towns, villages and countryside and its cultural landscapes.
Градовете и регионите са в конкуренция помежду си, но същевременно те се нуждаят от взаимно сътрудничество, за да бъдат конкурентни в световен мащаб.
Cities and regions are in competition with each other, but at the same time they need mutual cooperation, in order to be able to compete world-wide.
Обменът на опит и най-добри практики относно развитието и реконструкцията на европейските градове е от изключително значение.
The exchange of experiences and best practice about the development and reconstruction of European cities is of outstanding importance.
Опитът на най-успелите, както и изпитанията, с които са се сблъсквали по-старите държави-членки, трябва да бъдат споделени с новоприсъединилите се.
The experience of the most successful as well as the pitfalls encountered by the older Member States need to be shared by those who have recently joined.
Институции, като Съветът на европейските общини и региони (CEMR), Eвроградове (Eurocities), Института на ЕС за изследване на сигурността (EUKN), QeC ERAN и много други играят неотменима роля в това отношение.
Institutions such as CEMR, Eurocities, EUKN, QeC ERAN and many others play an indispensable role in this regard.
Най-накрая по ред, но не по значение е, че е важно към градските проблеми да се подхожда в по-широкия контекст на разделението между градските и селските райони и да се гарантира хармонизираното развитие на вътрешните, по-широките райони и предградията.
Lastly, but in no way least, it is important to approach urban problems in the wider context of the urban – rural divide and ensure harmonious development of inner, wider and suburban areas.
Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Pierre Pribetich, Giovanni Robusti, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Andrzej Jan Szejna, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Jana Bobošíková, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Pierre Pribetich, Giovanni Robusti, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Andrzej Jan Szejna, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Domenico Antonio Basile, Brigitte Douay, Madeleine Jouye de Grandmaison, Zita Pleštinská, Samuli Pohjamo, Richard Seeber
Domenico Antonio Basile, Brigitte Douay, Madeleine Jouye de Grandmaison, Zita Pleštinská, Samuli Pohjamo, Richard Seeber
PE 414.030v03-00
PE 414.030v03-00
– като взе предвид Договора за Европейския съюз, дял V,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union,
– като взе предвид Договора от Лисабон,
– having regard to the Treaty of Lisbon,
– като взе предвид Европейската стратегия за сигурност (ЕСС), озаглавена „Сигурна Европа в един по-добър свят“, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г.,
– having regard to the European Security Strategy (ESS) entitled “A secure Europe in a better world”, adopted by the European Council on 12 December 2003,
– като взе предвид Стратегията на ЕС против разпространението на оръжия за масово унищожение, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г.
– having regard to the EU Strategy against the Proliferation of Weapons of Mass Destruction, adopted by the European Council on 12 December 2003,
– като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 11-12 декември 2008 г. и доклада на генералния секретар/върховния представител относно изпълнението на ЕСС
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 11-12 December 2008 and the report of the Secretary General/High Representative on the implementation of the ESS
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет относно Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО), приети на 12 декември 2008 г.,
– having regard to the European Council Conclusions concerning the European Security and Defence Policy (ESDP) adopted on 12 December 2008,
– като взе предвид документа на Върховния представител и на Европейската комисия до Европейския съвет, озаглавен „Изменение на климата и международна сигурност”,
– having regard to the paper from the High Representative and the European Commission to the European Council entitled “Climate change and international security”,
– като взе предвид Съвместно действие 2008/851/ОВППС на Съвета на ЕС от 10 ноември 2008 г. относно военна операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
– having regard to Council Joint Action 2008/851/CFSP of 10 November 2008 on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
– като взе предвид своята резолюция от 16 ноември 2006 г. относно изпълнението на Европейската стратегия за сигурност в контекста на ЕПСО
– having regard to its resolution of 16 November 2006 on the implementation of the European Security Strategy in the context of the ESDP
– като взе предвид своята резолюция от 5 юни 2008 г. относно изпълнението на Европейската стратегия за сигурност и ЕПСО
– having regard to its resolution of 5 June 2008 on the implementation of the European Security Strategy and ESDP
Приети текстове, P6_TA(2008)0255 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0255 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 10 юли 2008 г. относно космоса и сигурността
– having regard to its resolution of 10 July 2008 on space and security
Приети текстове, P6_TA(2008)0365 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0365 . ,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи ( A6-0032/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0032/2009 ),
14. посочва, че твърде често начинът на мислене в държавите-членки остава ограничен в рамките на интересите на националната сигурност и че по този начин се пренебрегва общата отговорност за защитата на обединените европейски интереси; счита, че този подход носи обратни на желаните резултати и настоятелно призовава държавите-членки да мислят по-мащабно, за да превърнат ЕС в по-важен участник на международната сцена, като предвидят по-ефективна структура за европейска сигурност;
Points out that, all too often, thinking in the Member States remains confined within the framework of national security interests and that the common responsibility for protecting joint European interests is thus neglected; regards this approach as counterproductive and urges Member States to widen their thinking in order to make the EU a more important actor on the international scene, providing for more effective European security arrangements;
17. отбелязва, че ЕС признава международен ред, основан на ефективна многостранност на основата на международното право, и че това е израз на убеждението на европейците, че никоя нация не може да се изправи срещу новите заплахи самостоятелно;
Notes that the EU recognises an international order founded on effective multilateralism on the basis of international law, and that this is an expression of Europeans' conviction that no nation can face the new threats on its own;
21. поздравява френското председателство на ЕС за амбициите му относно ЕПСО; отбелязва доклада на върховния представител относно изпълнението на ЕСС, приет от Европейския съвет на 11 декември 2008 г. и приветства факта, че са възприети много от препоръките от предходните доклади на Парламента относно ЕСС и ЕПСО, по-специално по отношение на:
Congratulates the French EU Presidency for its initiatives concerning ESDP; takes note of the High Representative's report on the implementation of the ESS as endorsed by the European Council on 11 December 2008, and welcomes the fact that many recommendations from Parliament’s previous reports on the ESS and the ESDP have been taken up, particularly as regards:
– енергийната сигурност, включително доставките за Европа;
– energy security, including supplies to Europe;
– нерешените регионални спорове в съседните на ЕС райони;
– unresolved regional disputes in the EU’s neighbourhood;
– предизвикателствата на африканския континент;
– challenges on the African continent;
– последствията от изменението на климата;
– consequences of climate change;
– конкуренцията за природни ресурси;
– competition for natural resources;
– проекти за укрепване на гражданския и военния капацитет;
– projects to strengthen civilian and military capabilities;
– важността на космическото пространство за общата сигурност;
– the importance of space for our common security;
22. приветства ангажимента на Съвета към идеята, през следващите години Европа действително да е способна, в съответствие с поставената амбициозна цел, наред с другото, за разгръщане на 60 000 души в срок от 60 дни в рамките на мащабна операция, която е част от операциите, предвидени в приоритетна цел 2010 и в гражданска приоритетна цел 2010, да планира и провежда едновременно:
Welcomes the Council’s commitment to the idea that Europe should actually be capable in the years ahead, within the framework of the level of ambition established, inter alia of deploying 60 000 men in 60 days for a major operation, within the range of operations envisaged within the headline goal for 2010 and, within the civilian headline goal for 2010, of planning and conducting simultaneously:
– две мащабни операции за стабилизиране и възстановяване, с подходящ граждански компонент, с участието най-много на 10 000 души, в продължение на поне две години;
– two major stabilisation and reconstruction operations, with a suitable civilian component, supported by a maximum of 10 000 men for at least two years;
– две операции за бързо реагиране с ограничена продължителност, в които се включват и бойните групи на ЕС;
– two rapid response operations of limited duration using inter alia the EU's Battlegroups;
– операция за спешно евакуиране на европейски граждани (за по-малко от десет дни), като се отчита първостепенната роля на всяка държава-членка по отношение на нейните граждани и се използва понятието за пилотна консулска държава;
– an emergency operation for the evacuation of European nationals (in less than ten days), bearing in mind the primary role of each Member State as regards its nationals and making use of the consular lead State concept;
– една мисия за морско или въздушно разузнаване/забрана;
– a maritime or air surveillance/interdiction mission;
– една гражданско-военна операция за хуманитарна помощ в рамките на максимум 90 дни;
– a civilian-military humanitarian assistance operation lasting up to 90 days;
23. въпреки това изразява неодобрение от неясния начин на представяне на заключенията относно ЕСС и ЕПСО (четири документа вместо един); изразява съжаление за честото използване на общи фрази, които не описват истинска стратегия; критикува това, че Съветът не откликна на искането на Парламента за Бяла книга и че следователно няма голяма вероятност да се започне плодотворен широк публичен дебат;
Deplores, however, the unclear manner in which the conclusions concerning the ESS and ESDP are presented (in four documents instead of one); regrets the often vague wording used, which fails to describe a real strategy; criticises the fact that the Council has not acceded to Parliament’s demand for a White Paper and that it is therefore unlikely that a fruitful, wide-ranging public debate will be initiated;
– дефинирането на общи европейски интереси в сферата на сигурността,
– the definition of common European security interests,
– дефинирането на критерии за стартиране на мисии на ЕПСО,
– the definition of criteria for the launching of ESDP missions,
– предложения за ново партньорство ЕС-НАТО,
– proposals for a new EU-NATO partnership,
– разглеждане на въпроса за национални „възражения“;
– tackling the issue of national “caveats”;
Отношенията с Русия
Relationship with Russia
Изграждане на капацитета на Европа
Building Europe 's capabilities
38. посочва, че от създаването й в рамките на ЕПСО са проведени 22 мисии, от които 16 с граждански характер; подчертава значението на гражданските компоненти на ЕПСО; приветства във връзка с това създаването на способност за планиране и провеждане на граждански операции (CPCC) към Съвета на Европейския съюз; призовава държавите-членки да увеличат усилията си за предоставяне на квалифициран персонал за гражданските мисии на ЕПСО; подчертава във връзка с това значението на Гражданска приоритетна цел 2010;
Points out that, since its creation, 22 missions have been carried out within the framework of the ESDP, including 16 civilian missions; stresses the importance of the civilian components of the ESDP; welcomes in this connection the establishment of the Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) within the Council of the European Union; calls on the Member States to redouble their efforts to make available qualified personnel for civilian ESDP missions; stresses in this connection the importance of the civilian headline goal 2010;
46. подкрепя динамичното развитие на сътрудничеството на националните въоръжени сили към все по-тясно синхронизиране; предлага този процес и въоръжените сили да бъдат наречени „Синхронизирани военни сили на Европа“ (SAFE);
Approves the dynamic further development of cooperation between national armed forces so that they become increasingly synchronised; proposes that this process and the armed forces be given the name “SAFE” – Synchronised Armed Forces Europe;
Потребност от нови структури
The need for new structures
53. призовава за създаването на самостоятелен и постоянен оперативен щаб на ЕС с капацитет за извършване на стратегическо планиране и провеждане на операциите и мисиите на ЕПСО;
Calls for the setting-up of an autonomous and permanent EU Operational Headquarters with the capacity to undertake strategic planning and to conduct ESDP operations and missions;
Необходимост от нов дух
The need for a new spirit
61. силно подкрепя успешните европейски програми, като например Eurofighter, който ще служи като основен боен самолет за пет европейски въздушни сили през следващите десетилетия; поради това счита, че държавите-членки на ЕС следва да насърчават и подкрепят подобни инициативи;
Strongly supports successful European programmes such as the Eurofighter, which will serve as the backbone of the fighter capability of five European air forces in the coming decades; considers, for this reason, that the EU Member States should encourage and support such initiatives;
съгласно член 48, параграф 3 от Правилника за дейността
pursuant to Rule 48(3) of the Rules of Procedure
Групата GUE/NGL
GUE/NGL Group
В доклада липсват изискванията за мир, като вместо това той се фокусира върху подготовката за милитаризация на ЕС.
The report lacks the requirements for peace, focusing instead on preparation for militarisation of the EU.
Ние не одобряваме факта, че докладът се застъпва за:
We condemn the fact that the report advocates:
- защита на интересите на ЕС по света с военни средства, напр. за да се гарантират доставките на енергия;
- that the EU defends its interests around the world with military means, e.g. to secure the supply of energy;
- преднамерен опит да се наруши политическото табу да се говори за „европейски интерес в областта на отбраната“
- the deliberate attempt to break the political taboo to speak of an "European security interest"
- по-нататъшна милитаризация на ЕС, напр. осигуряването на 60 000 войници на постоянно разположение;
- the further militarisation of the EU, e.g. to make 60 000 soldiers permanently available;
- създаване на европейски пазар за отбрана и сигурност;
- the establishment of a European Defence and Security Market;
- увеличаване на финансирането от страна на Общността за изследователска дейност в областта на отбраната;
- the increase in Community funding for security research;
- съчетаване на използването на граждански и военни средства и капацитет;
- to combine the use of both civil and military assets and capabilities;
- използване на Galileo и GMES за целите на сигурността и отбраната;
- the use of Galileo and GMES for security and defence;
- защита на космическите ресурси на ЕС, следователно милитаризация на космоса;
- the protection of EU space assets and therefore a militarisation of space;
- критика към Русия за нейния отговор във войната в Кавказ, без да се споменава, че войната бе започната от Грузия;
- to criticise Russia for its response in the war in the Caucasus without mentioning that the war was started by Georgia;
- критика към Русия за признаването на Южна Осетия и Абхазия, без да се споменава признаването на Косово от много европейски държави, което е в същата степен в противоречие с международното право;
- to criticise Russia for the recognition of South Ossetia and Abkhazia without mentioning the recognition of Kosovo by many European states which is equally contrary to international law;
Ние изискваме:
We demand:
- граждански ЕС;
- a civilian EU;
- създаване на агенция на ЕС за разоръжаване;- вместо това военните разходи да се използват за граждански цели.
- establishment of an EU disarmament agency;- military expenditure to be used instead for civilian purposes.
Подписано от:
Signed by:
Meyer Pleite , Willy
Meyer Pleite, Willy