natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това на фона на тези стойности е важно да се припомни, че сега Китай е вторият по големина търговски партньор на Европа, представлявайки значителен и растящ експортен пазар.
However, faced with these figures, it is important to remember that China has now emerged as Europe’s second largest trading partner, representing a significant and growing export market.
Настоящият търговски дисбаланс е основание за безпокойство, но не следва да се разглежда предимно от гледна точка на растящия китайски износ към Европа.
The present trade imbalance is a matter of concern, but it should not be seen primarily in terms of growing Chinese exports to Europe.
Китай също предлага възможности за дружества от ЕС на своя територия.
China also offers opportunities to EU companies in China.
Ние следва да се съсредоточим върху гарантирането на равни условия, за да са достъпни възможности за растеж и за двете страни.
We should concentrate on ensuring a level playing field so that opportunities for growth are available to both sides.
Според изчисленията нетарифните бариери на Китай спрямо ЕС годишно възлизат на над 21 млрд. евро под формата на загубени възможности за бизнес на дружества от ЕС.
It is estimated that China’s non-tariff barriers towards the EU are annually worth more than €21bn in terms of lost business opportunities to EU companies.
Пазарен достъп, спазването на ангажиментите на Китай към СТО и свободна и лоялна търговия
Market Access, the implementation of Chinese commitments under the WTO and free and fair trade
ЕС е отдаден на свободна и лоялна търговия и на плавното интегриране на Китай в глобалната икономическа система като отговорен и надежден партньор.
The EU is committed to free and fair trade, and China’s smooth integration as a responsible and reliable partner into the global economic system.
Въпреки това прилагането на справедливи и предсказуеми правила за достъп до китайския пазар е от съществено значение за постигане на положително мнение на стопанските оператори от ЕС относно търговските отношения с Китай и неговата роля като отговорен търговски партньор.
However, the enforcement of fair and predictable rules for access to the Chinese market is essential for a positive perception by EU operators of trade relations with China and its standing as a responsible trading partner.
Китай членува в СТО от 11 ноември 2001 г. и има значителни ползи от това.
China has been a member of the WTO since 11 November 2001 and has enjoyed substantial benefits.
Въпреки че Китай е постигнал значителен напредък в изпълнението на своите ангажименти към СТО и пазарният достъп в някои сектори се е подобрил, все още има сериозни основания за опасения по няколко проблема, свързани с прилагане на изискванията на СТО.
Although China has made substantial progress in complying with its WTO commitments and while market access has improved in some sectors, there remain serious grounds for concern on a number of WTO implementation issues.
Бариери и стандарти
Barriers and Standards
Китай е въвел различни ограничения в своите регулаторни изисквания, които не са предвидени в неговия протокол за присъединяване към СТО и които ограничават достъпа на чуждестранни дружества до няколко ключови сектора от голяма важност за ЕС, често посредством прекомерни регулаторни изисквания или „стандарти“.
In its regulatory requirements, China has introduced various restrictions not foreseen under its Protocol of Accession to the WTO which limit the access of foreign companies to a number of key sectors of major importance for the EU, often through excessive regulatory requirements or “standards”.
Китайската система за задължителна сертификация (CCC) и други спецификации често се използват като технически пречки за търговия.
The Chinese Compulsory Certification (CCC) and other specifications are often used as technical barriers to trade.
Поради това, например в сектора на мобилните телефони и на автомобилостроенето, много стандарти са подобни на тези приети доброволно в Европа.
Thus, for example in the mobile phone and automobile sectors, many standards are similar to those adopted voluntarily in Europe.
Въпреки това често биват налагани дребни, но задължителни (и разходоемки) различия с цел контролиране на достъпа до пазара.
However, minor, yet mandatory (and costly) differences are often imposed in order to control access to the market.
Такива практики са в противоречие с ангажиментите на Китай като страна по споразумението на СТО относно техническите пречки пред търговията.
Such practices are in contradiction with China’s undertakings as a signatory of the WTO Technical Barriers to Trade (TBT).
Освен това разпоредбите на китайското законодателство често са неясни, какъвто е случаят с новото антитръстово законодателство, което въпреки многото прилики с политиката на ЕС в областта на конкуренцията съдържа известен брой разпоредби, които дават възможност за протекция на държавни предприятия и на националната (икономическа) сигурност.
Moreover, the provisions of Chinese law are often ambiguous, as with new anti-trust legislation where despite many similarities with EU competition policy, a number of clauses allow for the protection of state-owned enterprises and of national (economic) security.
Въпреки това основният проблем се състои в липсата на прозрачност, както в законодателния процес, така и в прилагането на законите.
The main problem, however, is the lack of transparency, both in the legislative process and in the application of the law.
Като част от своето присъединяване към СТО, Китай пое ангажимент да се присъедини към Споразумението за държавните поръчки (GPA) „възможно най-скоро“.
As part of its accession to the WTO, China undertook to join the GPA "as soon as possible".
След като стана наблюдател по Споразумението за държавните поръчки през февруари 2002 г. и прие нов Закон за обществените поръчки през януари 2003 г., през декември 2007 г. Китай представи първоначална оферта за достъп до пазара на обществените поръчки, която далеч не отговори на очакванията.
Becoming an observer to the GPA in February 2002 and adopting a new Law on Government Procurement in January 2003, China submitted an initial offer on market access to public contracts in December 2007, which fell far below expectations.
В контекста на преговорите за обновяване на Споразумението за търговско и икономическо сътрудничество между ЕС и Китай от 1985 г., ЕС и Китай се съгласиха да продължат дискусиите в областта на обществените поръчки.
In the context of the negotiations to upgrade the EU-China 1985 Trade and Economic Cooperation Agreement, the EU and China have agreed to continue discussions on public procurement matters.
Въпреки това следва да се има предвид, че пазарът на обществени поръчки в Европа, който в момента се оценява на около 1900 млрд. евро, вече е широко отворен за китайски дружества.
However, it ought to be borne in mind that the public procurement market in Europe, currently worth some €1900 bn, is already largely open to Chinese companies.
Поради това Китай има задачата да положи необходимите усилия в тази посока с цел гарантиране, че първо, текущото законодателство се прилага и изпълнява по справедлив и прозрачен начин, и второ, че тези преговори завършват така, че да гарантират равни условия и за двете страни по тях.
It is therefore incumbent upon China to make the necessary efforts in this regard in order to ensure firstly that the existing legislation is fairly and transparently applied and enforced and, secondly, that these negotiations are concluded in such a way as to ensure a level playing field for both sides.
Присъствие и помощ от страна на ЕС, особено за МСП
EU presence and assistance , esp ecially . to SME's
МСП могат да бъдат разглеждани като задвижващите елементи на новаторството и икономическия напредък и поради това физическото присъствие на пазара с цел предоставяне на помощ и насърчаване на сътрудничество е изключително важно.
SMEs can be seen as the motors of innovation and economic development and physical presence in the market place in order to provide assistance and to promote cooperation is therefore highly important.
МСП са изправени пред същите предизвикателства за правене на бизнес в Китай като по-големите дружества, но поради своя размер те често не са достатъчно добре подготвени, за да се справят с тези предизвикателства.
SMEs face the same challenges in doing business in China as larger companies, but due to their size are often less equipped to deal with them.
През 2008 г. Комисията откри в Китай Бюрото за защита на интелектуалната собственост на МСП на китайския пазар с цел опазване и прилагане на техните права на интелектуална собственост в Китай.
The Commission established, in 2008, a China IRP/SME Helpdesk to assist EU SMEs in protecting and enforcing their IPR in China.
Продължаването, развиването и засилването на този вид подпомагане е от съществено значение за разширяване на дейностите на европейските МСП в Китай.
The continuation, development and strengthening of this kind of help is essential if European SMEs are to expand their activities in China.
Предприемани са различни програми на ЕС за техническа помощ с цел подпомагане на допълнителната интеграция на Китай в световната икономика, за подпомагане на китайското правителство в изпълнението на неговите задължения и ангажименти в рамките на СТО и за увеличаване на капацитета на Китай в процеса на по-широка икономическа, регулаторна, правна и административна реформа, необходима за допълнителното либерализиране на търговията.
Various EU technical assistance programmes have been put in place to support the further integration of China into the world economy, to assist the Chinese Government in implementing its obligations and commitments within the WTO and to increase the capacity of China in the process of wider economic, regulatory, legal and administrative reform necessary for further trade liberalisation.
Свободна и лоялна търговия
Free and fair trade
Антидъмпинг / статут на пазарна икономика
Anti dumping / Market Economy Status (MES)
Вашият докладчик е обезпокоен от броя на антидъмпинговите дела, заведени срещу китайски производители.
Your rapporteur is concerned about the number of anti-dumping cases against Chinese producers.
Мерките за търговска защита са инструмент за гарантиране на справедливи условия на търговия между Китай и ЕС, но Комисията следва да се стреми към разрешаване на търговските спорове чрез диалог.
Trade defence measures are an instrument to ensure fair conditions of trade between China and the EU, but the Commission should seek to resolve trade disputes through dialogue.
Вашият докладчик изразява становище, че в много области икономиката на Китай все още не изпълнява критериите, по които да може да се разглежда като пазарна икономика, и счита, че в резултат на това Комисията следва да се съгласи да предостави статут на пазарна икономика само когато Китай е изпълнил изискваните критерии.
Your rapporteur believes that in many areas China's economy still does not fulfil the criteria by which it could be considered a market economy and considers, therefore, that the Commission should agree to the granting of MES only when China has fulfilled the required criteria.
Права върху интелектуалната собственост и фалшификации
Intellectual Property Rights (IPR) and Counterfeiting
През последните години Китай е извършил значителен напредък в преработването на своето законодателство в областта на интелектуалната собственост.
Over recent years, China has made considerable progress to revise its legislation on IPR.
Въпреки това тревожните равнища на фалшификации и пиратство както на негова територия, така и в износа, сочат че са необходими повече усилия за гарантиране на пълно съгласуване със Споразумението на СТО за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (ТРИПС).
However, the alarming levels of counterfeiting and piracy both on its territory and in exports demonstrate that more efforts are needed to ensure full compliance with the WTO Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs).
Това е от значение за доверието към Китай като ключов търговски партньор.
This is important for China’s credibility as a key trade partner.
В действителност, според проучване на Търговската камара на Европейския съюз в Китай за сигурността на бизнеса, проведено през 2007 г., закрилата на правата на интелектуална собственост се класира на второ място в списъка с основни пречки за правене на бизнес в Китай.
Indeed, according the EUCCC Business Confidence Survey carried out in 2007, IPR protection ranks second-highest on the list of major obstacles to doing business in China.
Само 12 % от запитаните са заявили, че правата на интелектуална собственост не представляват проблем за тях.
Only 12% of respondents stated that IPR was not an issue for them.
В правоприлагането изглежда липсва последователност по няколко причини, включващи сложността на административната структура и процедури, липсата на специализиран персонал, слабото възпиращо действие на санкциите и местния протекционизъм.
Law enforcement appears to be inconsistent for several reasons, including the complexity of the administrative structure and procedures, the lack of specialised staff, the low deterrence of sanctions and local protectionism.
Въпреки това китайското правителство е станало по-отзивчиво на призиви за реформи, особено във връзка с наказателното правоприлагане срещу фалшификации чрез снижаване на праговете за наказателно преследване.
Nevertheless, the Chinese Government has become increasingly responsive to calls for reform, particularly in relation to criminal enforcement against counterfeiting by lowering the thresholds for criminal prosecution.
Митническите регламенти на Китай също са били преработени с цел засилване на правоприлагането по границите и улесняване на прехвърлянето на дела към съдилищата.
China’s customs regulations have also been revised, in order to strengthen border enforcement and make it easier to transfer cases to the courts.
Въпреки това мащабът и обхватът на проблема продължават да растат.
Still, the scale and scope of the problem continue to grow.
Много свързани проблеми заобикалят въпроса със закрилата на правата на интелектуална собственост.
Many associated issues surround the question of IPR protection.
Дружествата от ЕС са активно насърчавани да въвеждат нови технологии в Китай, но износът на всякакви бъдещи разработки е строго регулиран.
EU companies are actively encouraged to bring new technology into China, but the export of any future developments is strictly regulated.
Съгласуването с тези регламенти отнема много време и е сложно и скъпо.
Compliance with these regulations is time consuming, complex and costly.
Производствените предприятия за фалшифицирани и пиратски стоки често не съблюдават както трудовите права, така и изискванията за здраве и безопасност, и представляват опасност за потребителите и, в случая на химикали, за околната среда като цяло.
Production facilities for counterfeit and pirated goods frequently disregard both labour rights and health and safety requirements, and pose danger to consumers and, in the case of chemicals, to the wider environment.
Проблемите с правата на интелектуална собственост бяха в същината на дискусиите по механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище на 25 април 2008 г., като освен това ГД „Търговия“ и китайското министерство на търговията се договориха да провеждат, поне веднъж годишно, „диалог за интелектуалната собственост“ по всички свързани въпроси около правата на интелектуална собственост.
IPR issues were in the heart of the discussions of the High Level Mechanism on 25 April 2008, while DG Trade and the Chinese Ministry of Commerce (MOFCOM) have agreed to hold, at least once a year, an “IP Dialogue” on all-encompassing IPR issues.
Това несъмнено е сериозен въпрос, засягащ конкурентоспособността на ЕС, но все пак това е проблем и на Китай, който трябва да бъде разрешен, ако Китай има желание да продължи да се възползва от трансфера на технологии от Европа.
This is undoubtedly a serious matter affecting EU competitiveness; it is, however, also a Chinese problem that must be resolved if China wishes to continue to benefit from a transfer of technology from Europe.
Текстилни изделия и обувки
Textiles and Footwear
През септември 2007 г. ЕС и Китай взеха решение да приложат система за наблюдение с двустранна проверка за най-важните текстилни категории с цел гарантиране на споделена отговорност за следене на търговията и улесняване на прехода към либерализирана система след края на ограниченията на Меморандума за разбирателство.
In September 2007, the EU and China decided to apply a double-checking surveillance system to the most important textile categories in order to ensure a shared responsibility for monitoring trade and to facilitate the transition to a liberalised system following the end of the MoU limitations.
Този подход изглежда работи сравнително добре и механизъм на двустранно наблюдение е за предпочитане пред квоти, но това не следва да води до продължаваща пречка за свободна търговия.
This seems to be working reasonably well and a double-monitoring mechanism is preferable to quotas, however this should not lead to an ongoing barrier to free trade.
Социални въздействия и въздействия върху околната среда
Social and Environmental Impacts
Китай е претърпял пълно преобразяване от 70-те години насам, но все пак остава съставен от няколко държави в едно цяло.
China has been completely transformed since the 1970s, yet China remains composed several countries in one.
Милиони хора са се облагодетелствали от новия просперитет, но неравенството в доходите не спира да се покачва и много хора, особено в селските райони, продължават да живеят в крайна бедност.
Millions have benefited from the new prosperity, but income inequality continues to rise and many, particularly the rural population, continue to live in extreme poverty.
Както се очаква, такова бързо развитие неизбежно е оставило отпечатък върху околната среда.
Such rapid development has of course inevitably taken its toll on the environment.
Днес Китай се нуждае от инвестиции в енергийна ефективност и устойчиви чисти технологии - процес който може да бъде значително подпомогнат от трансфера на чуждестранно ноу-хау.
China now needs to invest in energy efficiency and sustainable clean technology, a process that could be greatly assisted by the transfer of foreign know-how.
Друга област на безпокойство се изразява в нарушаването на правата на работниците в Китай, с множество твърдения за принудителен труд, детски труд, дискриминация срещу жени и селски работници и оплаквания относно липсата на свобода на сдружаване.
Another area of concern has been reports of violation of workers' rights in China, with numerous allegations of forced labour, child labour, discrimination against women and rural workers and complaints regarding the lack of freedom of association.
Вашият докладчик би приканил Китай да ратифицира ключовите конвенции на МОТ, свързани със свободата на сдружаване и правото на организиране, и активно да се бори срещу всички форми на експлоатация на работното място, особено по отношение на работници-жени и деца.
Your rapporteur would urge China to ratify the key ILO Conventions relating to the freedom of association and on the right to organise and to actively combat all forms of exploitation at work, particularly with regard to female workers and children.
Накрая, Китай трябва да положи повече усилия за гарантиране на безопасността на продуктите.
Finally, China needs to do more to ensure product safety.
Скорошни добре документирани случаи на опасни продукти, особено такива включващи детски играчки, са породили голямо безпокойство в Европа.
Recent well-documented cases of unsafe products, particularly those involving children’s toys, have caused great concern in Europe.
Решителността на Китай да се справи с този проблем посредством „целенасочена битка“ срещу лошото качество и контрол на продуктите е забелязана и се приветства.
The Chinese determination to tackle this problem with a "special battle" against poor product quality and supervision is noted and welcomed.
Въпреки това Комисията и държавите-членки трябва да са особено бдителни, докато безопасността може да бъде гарантирана с цел предотвратяване на навлизането на опасни артикули на европейския пазар.
However, until safety can be assured, the Commission and Member States must be especially vigilant in order to prevent dangerous items from reaching the European market.
Следващи стъпки
Future Steps
Споразумение за партньорство и сътрудничество (СПС)
Partnership and Co-operation agreement (PCA)
Предотвратяване на проблеми чрез канали за двустранен диалог
Prevention of problems through channels for bilateral dialogue
В допълнение към Съвместния комитет, който заседава ежегодно на министерско равнище, в свързаните с търговията области са били установени няколко важни диалога.
In addition to the Joint Committee held annually at Ministerial level, several important dialogues have been established in trade-related areas.
Събирайки на едно място старши ръководители от високите етажи на властта в Китай и техни колеги от Европейската комисия, този механизъм предоставя нов инструмент за справяне с въпросите от обща загриженост, особено в областите на инвестирането, пазарния достъп и закрилата на правата върху интелектуална собственост и други стратегически проблеми, свързани с търговията.
Bringing together senior decision-makers from the Chinese leadership and their counterparts from the European Commission, this Mechanism provides a new tool to address issues of mutual concern especially in the areas of investment, market access and intellectual property rights protection and other strategic issues related to trade.
Тези развития са особено приветствани с оглед на факта, че те предоставят средство за разрешаване на проблеми чрез структуриран диалог.
These developments are particularly to be welcomed as they provide a means of resolving issues through structured dialogue.
В тази връзка вашият докладчик би желал да прикани Комисията да проучи заедно с китайските органи възможността за въвеждане на парламентарно измерение в работата на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище, по подобие на това, предоставяно от Групата на съветниците, което дава възможност за парламентарен и конгресен принос към Трансатлантическия икономически съвет.
In this, context your rapporteur would urge the Commission to explore with the Chinese authorities as to how a parliamentary dimension might be brought into the work of the HLM, similar to that provided by the Group of Advisers that allows for an EP and Congressional input into the Transatlantic Economic Council.
Европейската комисия следва да подкрепи учредяването на Бизнес съвет между Китай и ЕС, по подобие на Бизнес съвета между Съединените щати и ЕС.
The European Commission should support the installing of a China-EU Business Council, similar to the US-EU Business Council.
Търговските отношения на Европа с Китай следва да се основават на ангажираност и стратегическо партньорство, което въплъщава принципите на реципрочност, лоялна конкуренция и търговия съгласно нашите общи ценности и придържането към правилата на СТО.
Europe's trade relations with China should be based on engagement and strategic partnership that enshrines the principle of reciprocity, fair competition and trade, according to our common values and adherence to WTO rules.
От своя страна, Китай трябва да е наясно, че в Европа е налице истинско безпокойство по отношение на липсата на реципрочност в пазарния достъп и по отношение на други проблеми като правата на интелектуална собственост, което поражда необходимост от ограничения на китайския внос.
For its part, China must understand that there is genuine concern in Europe over the lack of reciprocity in market access and over other issues such as IPR, which fuel demands for restrictions on Chinese imports.