natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(10) Недвижимото имущество и свързаните с него разходи съставляват най-важните случаи, при които е подходящо поясняване и засилване на правилото, като се имат предвид стойността и продължителността на икономическия живот на такава собственост, както и фактът, че смесената употреба на този вид собственост е често срещана практика, но въпреки това е целесъобразно, в съответствие с принципа на субсидиарност, да се разреши на държавите-членки да прилагат същото правило относно движимото имущество, което е от дълготрайно естество и което съставлява част от стопанските активи .
(10) Whilst immovable property and related expenditure account for the most significant cases where clarification and strengthening of the rule is appropriate, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice, it is nevertheless appropriate, in accordance with the principle of subsidiarity, to authorise Member States to apply the same rule to movable goods with a durable nature and forming part of the business assets .
(10) Тъй като недвижимото имущество и свързаните с него разходи съставляват най-важните случаи, при които е подходящо поясняване и засилване на правилото, като се имат предвид стойността и продължителността на икономическия живот на такава собственост, както и фактът, че смесената употреба на този вид собственост е често срещана практика , първоначалното право на приспадане следва да се прилага по отношение на недвижимо имущество, предоставено на данъчно задълженото лице, както и по отношение на важни услуги, свързани с предоставеното имущество, които поради икономическата си стойност могат да бъдат приравнени на придобиване на недвижимо имущество .
(10) Since immovable property and related expenditure account for the most significant cases where clarification and strengthening of the rule is appropriate, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice, the initial right of deduction should be applied to immovable property supplied to the taxable person and important services relating there to, which, by virtue of their economic value, can be assimilated to the acquisition of immovable property .
Обратно, незначителни ремонтни работи или подобрения с ограничено икономическо значение следва да се изключат от обхвата на това правило.
Conversely, minor repairs or improvements of limited economic significance should be excluded from the scope of this rule.
Преразгледаното предложение на Съвета дава възможност на държавите-членки да включат в обхвата на директивата всички разходи, свързани с каквито и да било стопански активи, съгласно определение, дадено от държавите-членки .
The revised proposal from the Council gives an option for Member States to bring any expenditure of any business asset, as defined by the Member States , under the scope of the Directive.
Това значително би разширило обхвата и би довело до по-малка степен на хармонизация.
This would widen the scope considerably and lead to less harmonisation .
(11) За да се осигури на данъчно задължените лица справедлива система на приспадане в контекста на новите правила, следва да се предвиди система за коригиране в съответствие с другите правила за коригиране на приспаданията, при която да се вземат предвид промените в употребата със стопанска и нестопанска цел на съответната собственост.
(11) With a view to ensuring an equitable deduction system for taxable persons in the context of the new rules, an adjustment system in accordance with the other rules on adjustment of deductions should be provided for which takes into account changes in the business and non-business use of the property concerned.
(11) За да се осигури на данъчно задължените лица справедлива система на приспадане в контекста на новите правила, следва да се предвиди система за коригиране в съответствие с правилата за коригиране на приспаданията, при която да се вземат предвид промените в употребата със стопанска и нестопанска цел на съответната собственост през период, отговарящ на съществуващия период на коригиране за недвижимото имущество с инвестиционно предназначение.
(11) With a view to ensuring an equitable deduction system for taxable persons in the context of the new rules, an adjustment system in accordance with the rules on adjustment of deductions should be provided for which takes into account changes in the business and non-business use of the property concerned for a period corresponding to the existing adjustment period for immovable property acquired as capital goods .
Член 168 а – параграф 1
Article 168 a – paragraph 1
Когато недвижим имот, който представлява част от стопанските активи на данъчно задължено лице и се използва както за целите на стопанската му дейност, така и за лични цели от него или неговите служители, или по-общо, за цели извън предмета на стопанската му дейност, ДДС върху разходите за този имот се приспада в съответствие с принципите, изложени в членове 167, 168, 169 и 173 само пропорционално на неговото използване за целите на стопанската дейност на данъчно задълженото лице .
In the case of immovable property forming part of the business assets of a taxable person and used both for purposes of the taxable person's business and for his private use or that of his staff, or, more generally, for purposes other than those of his business, VAT on expenditure related to this property shall be deductible in accordance with the principles set out in Articles 167, 168, 169 and 173 only up to the proportion of the property's use for purposes of the taxable person's business .
Когато недвижим имот, който представлява част от стопанските активи на данъчно задължено лице и се използва както за целите на стопанската му дейност, така и за лични цели от него или неговите служители, или по-общо, за цели извън предмета на стопанската му дейност, първоначалното упражняване на правото на приспадане, пораждащо се в момента, когато данъкът стане изискуем, се ограничава до степента на неговата реална употреба със стопанска цел за сделки, пораждащи право на приспадане.
In the case of immovable property forming part of the business assets of a taxable person and used both for purposes of the taxable person's business and for his private use or that of his staff, or, more generally, for purposes other than those of his business, the initial exercise of the right of deduction arising when the tax becomes chargeable shall be limited to the proportion of the property's effective business use for transactions giving rise to a right of deduction .
Чрез дерогация от член 26, промените в дела на използване на недвижим имот по смисъла на първа алинея се вземат предвид в съответствие с постановените с членове 184—192 условия, които се прилагат в съответната държава-членка .
By way of derogation from Article 26, the changes in the proportion of use of immovable property referred to in the first subparagraph shall be taken into account in accordance with the principles provided for in Articles 184 to 192 as applied in the respective Member State .
Чрез дерогация от член 26, промените в дела на използване на недвижим имот по смисъла на първа алинея се вземат предвид при предвидените условия по членове 187, 188, 190 и 192 за коригиране на първоначалното упражняване на правото на приспадане .
By way of derogation from Article 26, the changes in the proportion of use of immovable property referred to in the first subparagraph shall be taken into account in accordance with the conditions provided for in Articles 187, 188, 190 and 192 for adjusting the initial exercise of the right of deduction .
Измененията, посочени в алинея втора, се вземат предвид през периода, определен от държавите-членки, съгласно член 187, параграф 1 за недвижимото имущество с инвестиционно предназначение.
The changes referred to in the second sub paragraph shall be taken into account during the period defined by the Member States under Article 187(1) for immovable property acquired as capital goods.
Член 168 а – параграф 2
Article 168 a – paragraph 2
Държавите-членки могат да прилагат параграф 1 също във връзка с ДДС върху разходи, свързани с други, посочени от тях стоки, които са част от стопанските активи.
Member States may also apply paragraph 1 in relation to VAT on expenditure related to other goods forming part of the business assets as they specify.
Това значително би разширило обхвата и би довело до по-малка степен на хармонизация.
This would widen the scope considerably and lead to less harmonisation.
Съветът не е оценил въздействието на тази разпоредба върху доброто функциониране на общия пазар.
The Council has not evaluated the impact of this provision for the good functioning of the common market.
Всяко разширяване на обхвата на разпоредбата, така че да включва движимо имущество, следва да бъде предшествано от анализ от страна на Комисията.
Any extension of the rule to movable goods should be preceded by an analysis from the Commission .
Комисията оценява в каква степен би било целесъобразно да се разреши на държавите-членки да прилагат член 168а, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО и общите правила за коригиране съгласно членове 184 до 192 от директивата по отношение на движимото имущество, което е от дълготрайно естество и което съставлява част от стопанските активи.
The Commission shall evaluate to which extent it would be appropriate to authorise Member States to apply Article 168a(1) of Directive 2006/112/EC , and the general adjustment rules under A r ticles 184 to 192 thereof, to movable goods that have a durable nature and that form part of the business assets.
Всякакво законодателно предложение в този смисъл трябва да си поставя за цел да хармонизира приложимите правила, за да премахне в най-голяма възможна степен факторите, които биха могли да нарушат конкуренцията, с оглед да се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар.
Any legislative proposal in that respect shall aim to harmonise the applicable rules in order to eliminate, to the greatest extent possible, factors that could distort competition, with a view to ensuring the proper functioning of the internal market.
Такова законодателно предложение следва да се придружава от независима оценка на въздействието, при която се вземат предвид положителните и отрицателните аспекти.
Such a legislative proposal shall be accompanied by an independent impact assessment, taking negative and positive aspects into account.
Преразгледаното предложение на Съвета дава възможност на държавите-членки да включат в обхвата на директивата всички разходи, свързани с каквито и да било стопански активи, съгласно определение, дадено от държавите-членки .
The revised proposal from the Council gives an option for Member States to bring any expenditure of any business asset, as defined by the Member States , under the scope of the directive.
Всяко разширяване на обхвата на разпоредбата, така че да включва движимо имущество, следва да бъде предшествано от анализ от страна на Комисията.
Any extension of the rule to movable goods should be preceded by an analysis from the Commission.
Общ контекст на процедурата
Procedural background
Настоящата процедура е повторна консултация относно преразгледано предложение на Съвета, след като Европейският парламент прие своето становище относно първоначалното предложение на Комисията (COM(2007) 677 окончателен) на 8 юли 2008 г. („Докладът Rosati”) чрез единодушно гласуване.
The present procedure is a re-consultation on a revised proposal from the Council, after the European Parliament adopted its opinion on the Commission's original proposal (COM(2007) 677 final) on 8 July 2008 ("Rosati Report") on the basis of a unanimous vote.
На своето заседание от 9 юни 2009 г. Съветът по икономически и финансови въпроси постигна политическо споразумение въз основа на текст, който внася съществени изменения в първоначалното предложение, особено по отношение на въвеждането на по-общи и по-широкообхватни правила относно правото на приспадане .
At its meeting of 9 June 2009 , the ECOFIN reached political agreement on the basis of a text that significantly amends the original proposal notably as regards the introduction of more general and more far-reaching rules concerning the right of deduction .
На 13 юли 2009 г. Съветът на министрите, по искане на Комисията, информира Парламента относно своето решение да получи ново становище относно преразгледаното предложение.
On 13 July 2009, the Council of Ministers, following a request from the Commission, informed the Parliament of its decision to obtain a new opinion on the revised proposal.
За по-подробна информация относно първоначалното предложение на Комисията и становището на Парламента читателят се приканва да прочете доклада „Rosati”.
For further details on the Commission's original procedure and on the Parliament's opinion, the reader is invited to read the Rosati Report.
Преразгледаното предложение на Съвета
The revised proposal from the Council
Докладът „Rosati” включва изменения на три от четирите технически аспекта, обхванати от първоначалното предложение на Комисията:
The Rosati report included amendments on three of the four technical aspects covered by the original Commission's proposal:
а) режим на ДДС, приложим към снабдяването с природен газ, електричество, топлинна и/или oхладителна енергия;
a) VAT scheme applicable to the supply of natural gas, electricity, heat and/or refrigeration
б) облагането с ДДС на съвместни предприятия, създадени съгласно член 171 от Договора за ЕО;
b) VAT tax treatment of joint undertakings set up pursuant to Article 171 of the EC Treaty
в) както и условията, при които може да се упражнява правото на приспадане на ДДС по покупките по отношение на недвижимото имущество.
c) and the conditions under which the right to deduct input VAT may be exercised regarding immovable property
По отношение на буква а) докладчикът напълно подкрепи целта на Комисията за изясняване на обхвата на разпоредба, съдържаща слабости от техническа гледна точка, която оставя доставката на природен газ чрез тръбопроводи извън обхвата на ДДС.
As regards item a), the rapporteur fully supported the Commission's objective of clarifying the scope of a technically weak provision that left outside the scope of the VAT the supply of natural gas by pipelines.
На практика това означава, че почти всички трансгранични сделки попадат извън обхвата на специалния режим за ДДС, нещо, което е в разрез с целта на законодателя.
In practical terms, this meant that almost all cross-border transactions fell outside the special VAT scheme, something which was contrary to the legislator's intent.
В своя доклад докладчикът отбеляза, че държавите-членки вече прилагат духа на директивата за ДДС, но не и нейната буква, и предожи изменения с цел допълнително изясняване на обхвата и действието на режима.
In his report, the rapporteur noted the Member States were already applying the spirit of the VAT Directive, but not its letter and tabled amendments in order to further clarify the scope and operation of the scheme.
В духа на позицията, изразена в доклада „Rosati”, в преразгледаното предложение на Съвета изрично се посочва, че целта на новата разпоредба е „пълно съответствие между предмета и формулировката на текста”.
Echoing the position stated in the Rosati Report, the Council's revised proposal explicitly states that the purpose of the new provision is "to bring the letter of the text with its purpose".
Също така в съответствие с доклада „Rosati”, Съветът изрази съгласие да измени наименованието на конкретния раздел, който урежда, наред с другото, снабдяването с газ посредством тръбопроводи.
Also in line with the Rosati Report, the Council agreed to amend the title of the specific section covering, amongst other things, the supply of gas through pipelines.
По-общо, Съветът допълнително разясни обхвата на тези разпоредби.
More generally, the Council has further clarified the scope of these provisions.
По отношение на буква б) докладът „Rosati” напълно подкрепи подхода на Комисията за изясняване на данъчния статут на съвместните предприятия, създадени съгласно член 171 от Договора за ЕО, така че да се коригира небалансираното положение в полза на държавите-членки, където се намира седалището на съвместното предприятие.
As regards item b), the Rosati Report fully supported the Commission's approach to clarify the tax status of Joint Undertakings set up under Article 171 of the EC Treaty, with a view to correct the unbalanced situation in favour of the Member States where the joint undertaking is established.
Освен това, докладът „Rosati” обвърза освобождаването от ДДС в полза на тези органи с условието да не участват в икономически дейности по смисъла на член 9, параграф 1, алинея 2 от директивата за ДДС, с цел да се избегне нарушаване на конкуренцията.
Furthermore, the Rosati Report made the VAT exemption in favour of these bodies conditional to their non-involvement in any economic activity within the meaning of the second sub-paragraph of Article 9(1) of the VAT Directive in order to avoid distortions of competition.
На последно място, по отношение на буква в) Съветът внесе съществени изменения в първоначалното предложение на Комисията, което накара Комисията да отправи искане за представяне на ново становище от Парламента.
Finally, as regards item c), the Council has significantly amended the original Commission proposal, which prompted the Commission to request that the Parliament delivers a new opinion.
Правото на приспадане съгласно преразгледаното предложение на Съвета
The right of deduction under the Council's revised proposal
По силата на действащите принципи, данъчно задължено лице може да приспада ДДС по сделките по покупки, само доколкото стоките и услугите се използват за негови сделки, които пораждат право на приспадане.
Under the current principles, a taxable person may deduct VAT on input transactions only in so far as the goods and services are used for his/her transactions that give rise to the right of deduction.
Съдът на Европейските общности е постановил, че едно данъчно задължено лице има правото да избере дали да включи или не, частично или цялостно, стоки със смесена употреба в активите, свързани с неговата икономическа дейност.
The European Court of Justice has ruled that taxable persons have the right to choose whether to include mixed-use good, in part or in their entirety, in the assets relating to their economic activity.
Съгласно съдебната практика на Съда на ЕО, националното законодателство не може да попречи на данъчно задължено лице да причислява изцяло към своята стопанска дейност инвестиционни обекти, използвани частично за стопански цели и частично за нестопански/частни цели, и да разрешава незабавното приспадане в пълен размер на ДДС, дължим при придобиването на тези обекти.
Under the ECJ case-law, national law cannot prevent a taxable person from allocating wholly to his business capital goods used in part for business purposes and in part for non/business private purposes, and from authorising immediate deduction in full of the VAT due on the acquisition of those goods.
Когато данъчно задължените лица решат да включат всички въпросни стоки в своята икономическа дейност, те могат незабавно да приспаднат цялото ДДС по покупките, независимо от това дали стоката се използва едновременно с търговско и нетърговско предназначение.
When taxable persons choose to include all of the goods in question in the economic activity they may immediately deduct all input VAT, irrespective o whether the good is used simultaneously for business and non-business purposes.
Тогава нетърговската употреба на стоката се облага с ДДС по същия начин, както възмездната доставка на услуги въз основа на стойността на направените разходи.
The non-business use of the good will then be subject to VAT in the same way as a supply of services for consideration on the basis of the amount of expenditure incurred.
Резултатът от това би могъл да бъде нетърговската употреба да води до намаляване на данъчната тежест в размер, който би могъл да нараства правопропорционално на степента на употребата с нестопанска цел.
The result of this could be that non-business use lowers the tax burden by an amount that could increase, in direct proportion, to the degree of use for non-business purposes.
Това важи особено за недвижимото имущество.
This is particularly true for immovable property.
Поради това първоначалното предложение на Комисията целеше приспадането на ДДС във връзка с недвижимо имущество да се приспособи по такъв начин, че да се гарантира, че първоначалното упражняване на правото на приспадане на ДДС по покупките отразява основния принцип и да се избегнат някои схеми, предназначени за създаване на неоснователно предимство, свързано с паричните потоци.
That is why the Commission's original proposal aimed at adapting the deduction of VAT relating to immovable property in such a way as to ensure that the initial exercise of the right to deduct input VAT will reflect the basic principle and to prevent certain constructions designed to create an unjustified cash-flow advantage.
Съгласно предложения от Комисията подход (който също е отговор на изразената от много държави-членки загриженост) приспадането би се осъществило само доколкото съответните стоки и услуги се използват за сделки, пораждащи право на приспадане.
Under the Commission's proposed approach (which is also a response to concerns expressed by many Member States) the deduction would only arise in so far as the goods and services concerned would be used for the transactions giving rise to the right of deduction.
То предлага първоначалното упражняване на правото на приспадане да се ограничи до степента на реална търговска употреба , когато в активите и пасивите на дружеството е включено недвижимо имущество със смесена употреба.
It proposes restricting the initial exercise of the deduction to the proportion of effective business use when mixed-use immovable property is included in the company’s assets and liabilities.
В същото време се предлага система за коригиране, за да се отразят колебанията между търговската и частната (нетърговска) употреба на такова недвижимо имущество.
At the same time, an adjustment system if being proposed in order to reflect the variations between the business and private (or non-business) use of such immovable property.
Предложението на Съвета се състои от различни части, но по отношение на частта относно правото на приспадане Съветът внесе съществени изменения в първоначалното предложение на Комисията.
The Council's proposal consists of different parts, but as regards the part on the right of deduction, the Council has significantly amended the original Commission proposal.
Това особено важи за два аспекта:
This is true notably on two aspects:
§ Всички видове разходи, свързани с имущество, понастоящем са предмет на нови норми и на държавите-членки е дадена възможност да включат всички други видове стоки в този нов режим.
§ Any kind of expenditure related to property is now subject to the new rules and Member States are given the option to bring any other type of goods within this new scheme.
§ По отношение на новия ред и условия за правото на приспадане се посочват преди всичко „общите принципи”, а не толкова подробният ред и условия относно начина на упражняване на това право, което ще доведе до по-малка яснота и до по-слаба хармонизация.
§ As regards the new modalities for the right of deduction, reference is essentially made to the "general principles" instead of detailed modalities on how to exercise this right, which will bring less clarity and less harmonisation.
Новият подход на Съвета е насочен отново към правото на приспадане, а не вече към първоначалното упражняване на това право.
The Council's new approach focuses again on the right of deduction and no longer on the initial exercise of that right.
Целта на първоначалното предложение беше да се изясни и да се засили правото на приспадане във връзка с доставката на недвижимо имущество, въпрос, който често е предмет на тълкуване от страна на Съда на Европейските общности.
The purpose of the original proposal was to clarify and strengthen the right of deduction with respect to the supply of immovable property, an issue that is frequently subject to ECJ interpretation.