natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- определянето на евентуален допустим риск от грешки е само един от няколко елементи, които следва да се разгледат с оглед подобряването на финансовото управление в Европейския съюз; другите елементи са (1) по-добро използване на съществуващите системи за контрол, (2) увеличаване на обикновено много ниските разходи за контрол, (3) опростяване, и (4) концентрация;
- the definition of a possible tolerable risk of error is only one of several elements to be explored with a view to improving financial management in the European Union; other elements are (1) better use of existing control systems, (2) an increase in what are generally very low control costs, (3) simplification and (4) concentration;
- качеството на предоставяната от държавите-членки информация в момента не е достатъчна като база за установяване и одобряване на допустим риск от грешки,
- the quality of the information available from the Member States is currently not sufficient as a basis for the establishment and approval of a tolerable risk of error;
- позицията на Съвета по въпроса не е известна;
- the Council’s position on the question is not known;
63. припомня дейност № 4 от гореспоменатия план за действие, която съгласно препоръките на Парламента предлага започване на „междуинституционален диалог по въпроса за допустимия риск при извършваните операции“; но констатира, че прилагането на тази дейност едва е започнало;
Recalls Action 4 of the above-mentioned Action Plan, which, in line with the recommendations of Parliament, proposes the initiation of "interinstitutional dialogue on risks to be tolerated in the underlying transactions"; notes, however, that implementation of this action has scarcely begun;
70. призовава Комисията да организира междуинституционална дискусия, в началния етап включваща на най-високо равнище представители на Съвета, Комисията, Сметната палата и Парламента, а на втория етап – представители на държавите-членки, националните парламенти и върховните одитни институции, с оглед започване на широк дебат относно настоящата система по процедурата за освобождаване от отговорност;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving in the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
Политическа отговорност и административна отговорност на Комисията
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
73. изразява загриженост за това, че Палатата продължава да открива слабости във функционирането на системите за надзор и контрол и в съответните резерви по отношение на уверението, изразено в декларациите на генералните директори на Комисията, и по-специално във връзка с отражението им върху уверението за законосъобразността и редовността на операциите, и припомня на държавите-членки и на Комисията съответните им отговорности в тази област;
Expresses its concern about the fact that the Court continues to find weaknesses in the operation of supervisory and control systems and in the relevant reservations on the assurance given in the declarations by the Commission’s Directors-General, namely as regards their impact on the assurance concerning the legality and regularity of underlying transactions, and reminds the Member States and the Commission of their respective responsibilities in this field;
Прозрачност и етика
Transparency and e thics
75. настоява, че Комисията трябва да носи отговорност за това данните, предоставяни от получателите на финансиране на ЕС, да са пълни, лесно достъпни и сравними, включително данните за получателите и техните проекти;
Insists that the Commission must be responsible for ensuring the completeness, searchability and comparability of the data provided concerning the beneficiaries of EU funding, including details of recipients and their projects;
Управление и административна реформа
Governance and administrative reform
Управление на агенциите
Management of the agencies
Европейска служба за борба с измамите (OLAF)
European Anti-Fraud Office (OLAF)
90. приветства инициативите от 15 януари 2010 г. на новата Комисията за подновяване на дискусиите в рамките на Съвета относно реформата на OLAF и за представяне до юли 2010 г. на обещания и дори вече много закъснял „документ за обсъждане“ на Комисията като основа за преговорите в Съвета;
Welcomes the undertakings of 15 January 2010 by the new Commission to unblock discussions in the Council about the reform of OLAF and to come forward, at the latest by July 2010, with the promised and long overdue Commission's "reflection paper" as a basis for negotiations in the Council;
92. желае да бъде запознат на ранен етап с предложението за създаване на Европейска прокуратура (EPPO), предвидено в член 86 от ДФЕС; желае да участва в дискусиите относно създаването на EPPO;
Wishes to have early sight of the proposal for the establishment of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO) as envisaged in Article 86 of the Treaty on the Functioning of the European Union; wishes to be involved in the discussions about the establishment of an EPPO; ;
98. въпреки това отбелязва, че по отношение на собствените ресурси от ДДС резервите още от 1989 г. продължават да съществуват, и призовава Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, да продължи своите усилия за гарантиране оттеглянето на резервите в рамките на разумен срок;
Notes however, regarding the VAT-based own resources, that reservations dating back as far as 1989 continue to exist, and calls on the Commission, in cooperation with the Member States, to continue its efforts to ensure that reservations are lifted within reasonable timescales;
114. отбелязва, че извършените през 2008 г. междинни плащания за периода 2007–2013 г. възлизат на едва 32% от разходите, като забележките на Сметната палата се отнасят по-специално до разходите през програмния период 2000–2006 г., които представляват 68% от плащанията в областта на сближаването през 2008 г.; следователно отбелязва, че въздействието от укрепването на правната рамка за периода 2007–2013 г. и мерките за опростяване, приети през 2008 г. и 2009 г., все още не могат да се забележат;
Notes that interim payments for the period 2007-2013 made in 2008 account for only 32 % of expenditure and that the comments of the Court of Auditors refer, in particular, to expenditure during the 2000-2006 programming period, which represented 68 % of cohesion payments in 2008; notes, therefore, that the effects of the reinforcement of the legal framework for the period 2007-2013 and the simplification measures adopted in 2008 and 2009 cannot be visible yet;
116. изразява загриженост, че грешките в областта на финансирането на политиката на сближаване сочат, че поне 11 % от общия размер на възстановените разходи не е трябвало да бъдат възстановени, като не е постигнато подобрение спрямо 2007 г.; изразява съжаление, че финансовите корекции и възстановяването на средства функционират само отчасти; отбелязва, че за програмния период 2000–2006 г. са направени следните финансови корекции: Испания 1 535,07 милиона евро; Гърция 881,24 милиона евро; Италия 693,90 милиона евро; Франция 248,48 милиона евро; Обединеното кралство 155,94 милиона евро; Португалия 128,24 милиона евро; Полша 88,99 милиона евро; Унгария 40,62 милиона евро; Република Словакия 39,16 милиона евро; Ирландия 25,55 милиона евро; Германия EUR 19,33 милиона евро; Швеция 11,30 милиона евро;
Is concerned that errors in the area of Cohesion funding indicate that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been paid out, with no improvement on 2007; regrets that financial corrections and recoveries are only partly functional; notes that the following financial corrections have been made for the 2000-2006 programming period: Spain EUR 1 535,07 million; Greece EUR 881,24 million; Italy EUR 693,90 million; France EUR 248,48 million; United Kingdom EUR 155,94 million; Portugal EUR 128,24 million; Poland EUR 88,99 million; Hungary EUR 40,62 million; Slovak Republic EUR 39,16 million; Ireland EUR 25,55 million; Germany EUR 19,33 million; Sweden EUR 11,30 million;
121. счита, че въпреки явното подобрение в системите за управление и контрол, въведени с плана за действие от 2008 г., който засили надзорните функции на Комисията при структурните действия, фактът, както Комисията отбеляза, че едва 31% от системите функционират правилно и че над 60% се нуждаят от подобряване, е незадоволителен; поради това призовава отговорните държави-членки, регионални органи и управляващи органи тясно да си сътрудничат с Комисията с цел обръщане на тенденцията в тази статистика;
Considers that, despite the marked improvement in the management and control systems introduced by the 2008 action plan, which strengthened the Commission's supervisory role in structural actions, the fact that, as observed by the Commission, only 31 % of systems work well and that more than 60 % require improvement is unsatisfactory; therefore calls on the responsible Member States, regional authorities and managing authorities to collaborate strongly with the Commission in an effort to reverse these statistics;
134. обръща внимание на забележката на Палатата, че, както и за 2007 г., обхватът и размерът на резервите в годишните отчети за дейността подценява сериозността на нередностите и неефективните системи за контрол; ето защо счита, че подходът на генералните дирекции следва да бъде по-разумен, а обхватът на резервите – значително по-голям;
Draws attention to the Court's observation, similar to that for the year 2007, that the scope and scale of the reservations in the annual activity reports understate the gravity of the problems of irregularity and ineffective control systems; takes the view, therefore, that the DGs' approach should be more prudent and the scope of the reservations consequentially greater;
136. приветства тримесечните доклади, които Комисията представя относно финансовите корекции и тяхното увеличаване от нейна страна през 2008 и 2009 г.; въпреки това изразява съжаление, че системата за финансови корекции има слаб възпиращ ефект върху държавите-членки, тъй като всеки недопустим разход, установен от Комисията или от Палатата, може да се замени с допустим разход от държавата-членка; счита, че Комисията следва да вземе мерки, така че в бъдеще единствено нередности, установени от самите държави-членки, да могат да бъдат замествани с други разходи, без загуба на финансови средства за въпросната държава-членка;
Welcomes the quarterly reports which the Commission is providing on financial corrections and the intensification of financial corrections by the Commission in 2008 and 2009; regrets, however, that the system of financial corrections has little dissuasive effect on Member States since any ineligible expenditure identified by the Commission or the Court can be substituted for eligible expenditure by a Member State; takes the view that the Commission should make sure that, in future, only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;
143. приканва Сметната палата да оцени как управляващите органи извършват външните оценки, що се отнася до структурните фондове и Кохезионния фонд, и да обърне особено внимание на независимостта на оценката, когато тя се заплаща от нейния бенефициент;
Invites the Court of Auditors to assess how the external evaluations in respect of the Structural and Cohesion Funds are performed by the managing authorities, and to pay particular attention to the independence of the evaluation when it is paid for by the evaluation beneficiary;
Трудова заетост и социални въпроси
Employment and s ocial a ffairs
149. приветства усилията на Комисията да получава от всички държави-членки пълна отчетност чрез годишни доклади за извършения контрол от одиторските служби и обобщаващи годишни доклади; отправя искане за проверка на задължението за отчетност, за да се избегне двойно събиране на информация; счита, че липсата или неизчерпателността на отчетите на националните административни или контролни органи, както и неспазването на минималните изисквания на финансовите регламенти, са неприемливи и подлежат на санкциониране; затова приканва Комисията да разработи предложения за подобряване и разширяване на съществуващото задължение за отчетност чрез механизъм за налагане на санкции;
Welcomes the Commission’s efforts to hold all Member States fully to account through annual audit control reports and summary annual reports; calls for an appraisal of the reporting requirements, with a view to ensuring that information is not sought twice; considers the failure to provide accountability reports, or the provision of incomplete reports, by national administrative and control bodies, as well as any contravention of the minimum requirements laid down in the financial regulations, to be unacceptable and punishable; calls on the Commission, therefore, to develop proposals to improve and expand the existing reporting requirements, incorporating a sanctions mechanism;
Изследвания, енергетика и транспорт
Research, Energy and Transport
Вътрешен пазар и защита на потребителите
Internal Market and Consumer Protection
178. посочва, че в много ситуации грешките, допуснати при изпълнението на бюджета, са последица от твърде сложните правила и процедури във връзка с разходите; следователно насърчава Комисията да положи допълнителни усилия за опростяване на правната рамка, по-специално, за да реши оставащите проблеми при някои системи за контрол;
Points out that, in many situations, errors made in the implementation of the budget are a consequence of the excessive complexity of expenditure rules and procedures; encourages the Commission, therefore, to make further efforts to simplify the legal framework, notably in order to solve remaining problems in some control systems;
– 969 425 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 892 308 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T),
– EUR 969 425 000 was available in commitment appropriations for Trans-European Networks for Transport (TEN-T) and EUR 892 308 000 in payment appropriations,
– 13 600 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 10 000 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за безопасността на транспорта,
– EUR 13 600 000 in commitment appropriations and EUR 10 000 000 in payment appropriations was available for transport safety,
– 39 080 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 37 958 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за програмата „Марко Поло“,
– EUR 39 080 000 in commitment appropriations and EUR 37 958 000 in payment appropriations was available for the Marco Polo programme,
– 96 160 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 98 000 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за агенциите в областта на транспорта и надзорния орган „Галилео“,
– EUR 96 160 000 was available in commitments and EUR 98 000 000 in payments for the transport agencies and the Galileo Supervisory Authority,
– 468 472 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 345 402 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за транспорта, включително за област от първостепенно значение, свързана с устойчивата градска мобилност, в рамките на седмата рамкова програма за изследвания и технологично развитие,
– EUR 468 472 000 in commitment appropriations and EUR 345 402 000 in payment appropriations was available for transport, including a priority area dedicated to sustainable urban mobility, in the Seventh Framework Programme for Research and Development,
– 5 350 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения бяха предназначени за безопасността на транспорта, включително подготвителното действие за улесняване на трансграничното движение по североизточните външни гранично-пропускателни пунктове на Европейския съюз,
– EUR 5 350 000 was available in commitment appropriations for transport security, including the priority action aimed at facilitating cross-border traffic on the EU North-East external border-crossing points,
– 2 500 000 EUR за бюджетни кредити за поети задължения и 1 500 000 EUR за бюджетни кредити за плащания бяха предназначени за туризма;
– EUR 2 500 000 in commitment appropriations and EUR 1 500 000 in payment appropriations was available for tourism;
196. предупреждава за опасността от мерки за контрол, които са несъразмерни спрямо управляваните бюджети; счита, че тези изисквания за контрол в никакъв случай не трябва да упражняват натиск за увеличаване на мащаба, което ще повиши прага за участие;
Draws attention to the dangers of control measures which are disproportionate to the budgets administered; considers that the relevant control requirements must not under any circumstances result in pressure to make increases in scale which will raise the threshold for participants;
Шенгенска информационна система от второ поколение
Second-generation Schengen Information System
205. припомня задължението на Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 1104/2008 на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+)
Recalls the Commission’s obligation under Council Regulation (EC) No 1104/2008 of 24 October 2008 on migration from the Schengen Information System (SIS I+) to the second generation Schengen Information System (SIS II)
ОВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 43. да представя на всеки шест месеца и за първи път в срок до края на първото полугодие на 2009 г. доклад за напредъка пред Парламента и Съвета, който се отнася до развитието на ШИС II и миграцията от ШИС 1+ към ШИС II; отбелязва, че първият доклад за напредъка, обхващащ периода от януари 2009 г. до юни 2009 г.
OJ L 299, 8.11.2008, p.
( COM(2009)0555 ) и публикуван на 22 октомври 2009 г., е неактуален, а вторият доклад за напредъка все още не е публикуван;
43. to submit a progress report concerning the development of SIS II and the migration from SIS I + to SIS II to Parliament and to the Council every six months and for the first time after the first six months of 2009; notes that the first progress report, covering the period from January 2009 to June 2009 ( COM(2009)0555 ) and published on 22 October 2009, is outdated and that the second progress report is not yet available;
Приети текстове, P7-TA(2009)0055 . – да гарантира пълна прозрачност относно финансовите аспекти на разработката на ШИС от второ поколение;
Texts adopted, P7-TA(2009)0055 . – that it ensure full transparency as regards the financial aspects of the development of the second-generation SIS;
209. запазва правото да държи в резерв средствата, които ще се разпределят за разработката на ШИС ІІ в годишния бюджет за 2011 г., за да гарантира пълен парламентарен контрол и надзор на процеса;
Reserves the right to hold in reserve the funds to be allocated for the development of SIS II in the 2011 annual budget, in order to ensure full parliamentary scrutiny and oversight of the process;
Правата на жените и равенството между половете
Women Rights and Gender Equality
Проучване за оценяване на осъществимостта и възможностите за въвеждане на елементи на бюджетиране, съобразено с принципа за равенство между половете, в бюджетния процес на ЕС, Европейска комисия (Специфичен договор ABAC 132007 на ГД „Бюджет“, в рамките на рамков договор BUDG 06/PO/01/Lot 002/ABAC-101922 - окончателен доклад от май 2008 г. А). на осъществимостта на бюджетиране, съобразено с принципа за равенство между половете, и призовава всички партньори по бюджетния процес на Европейския съюз да вземат предвид проучването при подготовката, прилагането или извършването на одити на бюджета;
Study to assess the feasibility and options for the introduction of elements of gender budgeting into the EU budgetary process European Commission (DG Budget Specific contract ABAC 132007, Under the Framework Contract BUDG 06/PO/01/Lot 002/ABAC-101922 Final Report May 2008 A). prepared by the Commission on gender budgeting, and calls on all partners in the European Union budgetary process to take the study into consideration when preparing, implementing or auditing the budget;
Специален доклад № 15/2009 на Европейската сметна палата относно „Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг“. ; призовава Комисията да проведе по-прозрачен и обективен процес за избор на канали за изпълнение на помощта;
See Special Report No 15/2009 of the Court of Auditors on 'EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring'. ; calls on the Commission to implement a more transparent and objective process for selecting aid implementation channels;
Палестинско-европейски механизъм за управление на социално-икономическа помощ. , който надгражда ВММ
Mécanisme "Palestino Européen de Gestion et d'Aide Socio-Economique". , which was built upon the TIM
228. отбелязва препоръката на Палатата в стратегическите програмни документи за Европейския инструмент за съседство и партньорство да се определят ясни стратегически цели и измерими показатели за изпълнението; счита, че следва да се предприемат подобни стъпки и по отношение на други външни инструменти, които продължават да са твърде общи по обхват;
Notes the Court's recommendation that clear strategic objectives and measurable performance indicators should be established in the strategy programming documents for the European Neighbourhood and Partnership Instrument; considers that similar steps should also be taken in relation to other external instruments, which continue to be very general in scope;
Развитие и хуманитарна помощ
Development and humanitarian aid
231. отбелязва със задоволство подобряването на яснотата и структурата на изготвените от Комисията оценки на спазването на изискванията на споразумението „Инструмент за сътрудничество за развитие“; въпреки това изразява съжаление, че Палатата е открила множество случаи, в които Комисията не е демонстрирала по структуриран и добре документиран начин, че управлението на публичните финанси е достатъчно прозрачно, отговорно и ефективно или поне, че е налице надеждна и подходяща програма за реформи;
Notes with satisfaction the improvement in the clarity and structure of the Commission’s assessments of compliance with the requirements of the DCI Agreement (Financing instrument for development cooperation); however, deplores the fact that the Court has found frequent cases in which the Commission did not demonstrate in a structured and formalised manner that public finance management was sufficiently transparent, accountable and effective, or, at least, that a credible and relevant reform programme was in place;
Регламент (ЕО) № 1337/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за създаване на инструмент за бързи ответни мерки във връзка с покачващите се цени на храните в развиващите се страни (OВ L 354, 31.12.2008 г., стp.
Regulation (EC) No 1337/2008 of the European Parliament and the Council of 16 December 2008 establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries (OJ L 354, 31.12.2008, p.
62). гласи, че по отношение на приложението Комисията се задължава да поддържа „подходящ баланс“
62). stipulates that, as regards implementation, the Commission is obliged to maintain an "appropriate balance"
530 милиона EUR от общо 837 милиона EUR за проекти със споделено управление с международни организации. между международните организации и „останалите субекти, допустими за финансиране“;
EUR 530 million out of EUR 837 million concerned joint management projects with international organisations. between international organisations and "other eligible entities";
Специален доклад № 4/2009 на Сметната палата на ЕС относно „Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие“.
Special Report No 4/2009 of the Court of Auditors on 'The Commission's management of non-state actors’ involvement in EC development cooperation'.