natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Е. като взе предвид, че върху репутацията и ефективността на европейското законодателство влияе ненужна и прекомерна административна тежест, често налагана на гражданите и предприятията от нормативните уредби на ЕС,
F. whereas the reputation and the effectiveness of European legislation are affected by needless and disproportionate administrative burdens often imposed on citizens and businesses by EU rules,
Ж. като има предвид, че намаляването на ненужната административен товар с 25 % може да представлява важен стимул за растежа на европейския БВП и по този начин да се превърне в ценен принос за постигане на целите от Лисабон,
G. whereas a reduction in the unnecessary administrative burden of 25% could constitute a significant growth stimulus for European GDP and thus a valuable contribution to the attainment of the Lisbon objectives,
З. като има предвид, че ненужният административен товар, произтичащ от европейското законодателство, подкопава ефективността и доверието в европейското законодателство,
H. whereas needless administrative burdens resulting from European legislation undermine the effectiveness and credibility of European legislation,
И. като има предвид, че европейското законодателство следва да улеснява гражданите и предприятията да се възползват колкото е възможно повече от вътрешния пазар, а не да ги натоварва с високи разходи, които могат да се избегнат,
I. whereas European legislation should make it easier for citizens and undertakings to benefit as much as possible from the internal market and should not burden them with high costs which could be avoided,
Й. като има предвид, че рационализирането на “acquis communautaire” чрез опростяване и намаляване на ненужния административен товар не следва да бъде за сметка на правната сигурност и защита, осигурени от европейското законодателство,
J. whereas the streamlining of the acquis communautaire through a simplification and reduction in needless administrative burdens should not be at the expense of the legal certainty and protection provided by European legislation,
18. призовава Комисията да публикува всяка година приетите и планирани мерки за намаляване на ненужния административен товар, на увеличаването на административния товар в Европейския съюз, произтичащ от нови нормативни уредби, както и очаквания принос на тези мерки, изразен в проценти, за постигането на целевото намаление от 25 % до 2012 г.;
Calls on the Commission to publish each year the measures adopted and the measures planned to reduce unnecessary administrative burdens in the EU, the increase in administrative burdens in the EU arising from new regulations and the envisaged net contribution of these measures, expressed as a percentage, to the attainment of the target reduction of 25% by 2012;
а) да разработи методология за количествен опис и оценка, не само на административния товар, но и на всички останали тежести (разходи, произтичащи от съществени задължения, наложени от законодателството), произтичащи от новото законодателство и нормативна уредба и от измененията на съществуващото законодателство и нормативна уредба,
a) develop a methodology to quantitatively chart and assess, in addition to the administrative burden, all other burdens relating to compliance (the costs arising from the substantive obligations imposed by legislation) arising from new legislation and regulations and from amendments to existing legislation and regulations;
б) да започне след това пилотен проект с участието на заинтересованите страни за прилагане на методология за измерване на административния товар в рамките на оценката на въздействието;
b) subsequently launch a pilot project involving stakeholders to apply a measurement methodology similar to that used with regard to compliance burdens to impact assessment;
в) тази методология да бъде тествана и оценена от БОВ;
c) have this methodology tested and evaluated by the IAB;
г) да я прилага като стандарт и да я внедрява във всички оценки за въздействие;
d) apply it as standard and to incorporate it in all impact assessments;
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs
относно по-добро законотворчество 2005: прилагане на принципите на субсидиарност и пропорционалност - 13-ти годишен доклад
on better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
Комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по правни въпроси да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Относно съобщението на Комисията за Програма за действие за намаляване на административния товар в Европейския съюз - COM(2007)0023 .
Concerning the Commission communication on Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union - COM(2007)0023
2. приема определената в програмата за действие на Комисията цел за намаляване на излишния и несъразмерен административен товар до 2012 г.;
Agrees with the Commission action programme target of for a reduction of unnecessary and disproportionate administrative burdens by 2012;
По-добро законотворчество 2005: прилагане на принципите на субсидиарност и пропорционалност - 13-ти годишен доклад
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
16.11.2006 г.
EMPL 16.11.2006
Jan Andersson, Alexandru Athanasiu, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Gabriele Stauner
Jan Andersson, Alexandru Athanasiu, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Gabriele Stauner
Françoise Castex, Richard Howitt, Agnes Schierhuber, Patrizia Toia
Françoise Castex, Richard Howitt, Agnes Schierhuber, Patrizia Toia
По-добро законотворчество 2005: прилагане на принципите на субсидиарност и пропорционалност - 13-ти годишен доклад
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality - 13th annual report
JURI 16.11.2006 г.
JURI 16.11.2006
EMPL 16.11.2006 г.
EMPL 16.11.2006
Bert Doorn 2.10.2006 г.
Bert Doorn 2.10.2006
Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Francesco Enrico Speroni
Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Francesco Enrico Speroni
относно зелената книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите
on the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis
PE 388.688v02-00
PE 388.688v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси Error!
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
относно Зелената книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите
on the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis
– като взе предвид Зелената книга за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите ( COM(2006)0744 ), и Компендиума на общностното право на потребителя – сравнителен анализ
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis ( COM(2006)0744 ), and the EU Consumer Law Compendium – comparative analysis
– като взе предвид действащото законодателство на Общността в областта на защитата на потребителя, на електронната търговия и на развитието на информационното общество,
– having regard to Community law in force on consumer protection, electronic commerce and the development of the information society,
– като взе предвид резолюцията си от 23 март 2006 г. относно европейското договорно право и преразглеждането на достиженията на правото на Общността: правилният път
– having regard to its resolution of 23 March 2006 on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
Приети текстове от тази дата, P6_TA-PROV(2007)0287 ,
Text adopted on this date P6 TA-PROV(2007)0287 ,
– като взе предвид публичното изслушване за преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на европейските потребители, което се състоя на 10 април 2007 г. в Европейския парламент,
– having regard to the public hearing on the review of the European consumer acquis, which took place at the European Parliament on 10 April 2007,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, както и на комисията по правни въпроси ( A6-0281/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0281/2007 ),
А. като има предвид, че 48 % от търговците на дребно са готови да осъществяват трансгранични сделки, но само 29 % действително го правят; като има предвид също така, че 43 % от търговците на дребно смятат, че техните трансгранични продажби биха се увеличили, ако разпоредбите на законите, които уреждат сделките с потребителите, бяха еднакви за целия Европейски съюз
A. whereas 48% of retailers are prepared to trade cross-border, but only 29% actually do so; and whereas 43% of retailers believe that their cross-border sales would increase if the provisions of the laws regulating transactions with consumers were the same throughout the European Union
Отношение на предприятията към трансграничните продажби и защитата на потребителите , Евробарометър, м. декември 2006 г. ,
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection , Eurobarometer, December 2006. ,
Б. като има предвид, че половината европейци (50%) се отнасят с по-голямо недоверие към трансграничните покупки, отколкото към покупките на територията на своята държава; като има предвид, че над две трети (71%) считат, че е по-трудно да се разрешат определени проблеми, свързани с трансгранични покупки, като оплаквания, връщане на закупен продукт, отстъпки от цената или гаранции
B. whereas half of all Europeans (50%) are warier of making cross-border purchases than domestic purchases; and whereas over two-thirds (71%) think it is harder to resolve certain problems such as complaints, returns, price reductions and guarantees when shopping cross-border
Защитата на потребителите във вътрешния пазар, Евробарометър, м. септември 2006 г. ,
Consumer protection in the internal market , Eurobarometer, September 2006. ,
В. като има предвид, че основната цел на това преразглеждане е да се постигне истински вътрешен пазар на потребителите, като се намери точния баланс между високото ниво на защита на потребителите и конкурентоспособността на предприятията,
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
Г. като има предвид, че 90% от предприятията в Европа са много малки предприятия, които по своята същност установяват преки взаимоотношения на доверие с потребителя, и като цяло са на местна основа, както и че тези специфични характеристики трябва да се вземат предвид в контекста на преразглеждането на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
Д. като има предвид, че подходът на минималното сближаване не постига целта на хармонизацията и че за 20те си години развитие, потребителското право не е успяло да създаде интегриран вътрешен пазар на дребно от полза за обществеността,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
Е. като има предвид необходимостта от опростяване и съгласуване на осемте директиви
F. whereas the eight consumer protection directives
Директива 90/314/ЕИО на Съвета от 13 юни 1990 година относно пакетните туристически пътувания, пакетните туристически ваканции и пакетните туристически обиколки (ОВ L 158, 23.6.1990 г., стр. 59).
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours (OJ L 158, 23.6.1990, p.
Директива 94/47/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 1994 година относно защитата на купувачите с оглед на определени аспекти от договорите, свързани с придобиването на правото на временно ползване на недвижима собственост (ОВ L 280, 29.10.1994 г., стр. 83).
Directive 94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994 on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis (OJ L 280, 29.10.1994, p.
Директива 98/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 година относно защитата на потребителите при обозначаването на цените на стоките, предлагани на потребителите (ОВ L 80, 18.3.1998 г., стр. 27).
Directive 98/6/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to consumers (OJ L 80, 18.3.1998, p.
Ж. като има предвид, че е решен да изгради изцяло европейския вътрешен пазар в полза на 493-те милиона потребители от Общността, както и да се премахне останалите ограничения върху конкуренцията в договорното и търговското право,
G. whereas it is determined to complete the European internal market, for the benefit of the Community's 493 million consumers, and to remove remaining restrictions on competition in contract and commercial law,
З. като има предвид, че за да се засили доверието на европейците във вътрешния пазар, е необходимо да се предостави повече правна сигурност както за потребителите, така и за икономическите оператори, както и да се осигури ефективно прилагане на действащото законодателство,
H. whereas, in order to enhance European citizens' confidence in the internal market, legal security, both for consumers and economic operators, needs to be increased and the legislation in force needs to be effectively applied;
И. като има предвид, че преразглеждането, което ще разгледа въпроса с правото в областта на потребителските договори, трябва да се основава на настоящата работа в областта на договорното право и на създаването на обща референтна рамка за европейското договорно право (CCR) и трябва съгласувано да се включи в него,
I. whereas this review, which will deal with consumer contract law, should utilise the current work on contract law and the creation of a common frame of reference (CFR) for European contract law, and should be integrated coherently therewith,
Приветства Зелената книга на Комисията за преразглеждане на достиженията на правото на Общността за защита на потребителите, по-специално заявената цел за модернизиране, опростяване и усъвършенстване на нормативната среда както за професионалистите, така и за потребителите, което ще доведе до улесняване на трансграничната търговия и засилване на доверието на потребителите;
Welcomes the Commission's Green Paper on Review of the Consumer Acquis, particularly the stated goal of modernising, simplifying and improving the regulatory regime for professionals and consumers, thus facilitating cross-border trade and strengthening consumer confidence;
Приложно поле на преразглеждането на достиженията на правото на Общността
SCOPE OF THE REVIEW OF THE ACQUIS
Препоръчва обхватът на това преразглеждане да се концентрира върху актуализиране и съгласуване на осемте директиви за защита на потребителя, посочени в Зелената книга; изисква от Комисията да представи пред Парламента и пред Съвета доклад относно прилагането на директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. за някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар ("Директива за електронната търговия")
Recommends that the scope of this review concentrate on updating and creating coherence between the eight consumer protection directives named in the Green Paper; calls on the Commission to present, to Parliament and the Council, a report on the implementation of Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ('e-commerce Directive)
Счита за важно общностното законодателство да предприеме действия за отстраняване на всички несъответствия, които съществуват между подложените на преразглеждане директиви за потребителите;
Believes that it is essential for the Community legislature to take action to eradicate any inconsistencies that exist between the consumer directives under review;
Счита, че е от съществено значение наличието на ясна цялостна визия за това, как отделните аспекти на правната и нормативна среда, които засягат дейностите във връзка с потребителското и търговско право, си взаимодействат на равнище ЕС и функционират заедно, по-специално връзката между инструментите, създадени от настоящото преразглеждане, инструментите, които се занимават с правилата относно стълкновението на закони (Рим I и Рим II), както и инструментите, основани на принципа на страната на произход (напр. „Директива за електронната търговия”) ;
Believes that it is essential to have a clear overall vision of how the various legal and regulatory regimes affecting consumer and commercial law activities at EU level interact and function together, especially the relationship between any instrument produced by the Review and those dealing with conflict-of-law rules (Rome I and Rome II) and others based on the country-of-origin principle (e.g. the e-commerce Directive);
Общ законодателен подход
GENERAL LEGISLATIVE APPROACH
Избор на смесен подход
The choice of a mixed approach
Счита, че хоризонталният инструмент трябва редовно да бъде преразглеждан и да се оценяват неговите ефективност и въздействие, с оглед, при необходимост, да се извърши преразглеждане;
Considers that the horizontal instrument should be regularly reviewed and its effectiveness and impact evaluated, with a view to a revision if necessary;
Противопоставя се на преразглеждането на достиженията на правото на Общността, да се използва като претекст за разширяване на обхвата на законодателството в съществуващите директиви по сектори или включване на допълнителни директиви;
Is against the review of the Community acquis being used as a pretext to extend the scope of the legislation in the existing sectoral directives or to bring in additional directives;
Обхват на приложение на хоризонталния инструмент
Scope of the horizontal instrument
Степен на сближаване на законодателствата
Degree of harmonisation
Приветства предложението на Комисията за хоризонтален инструмент и потвърждава възможните предимства на една, както някои бяха я определили, основна директива за „правата на потребителя“; предлага хоризонталният инструмент в общите сфери на политика, който би трябвало да помага за по-доброто съгласуване на терминологията и за премахването на „вратичките” и несъответствията, да се основава на принципа за целево максимално сближаване;
Welcomes the Commission's proposal for a horizontal instrument and acknowledges the possible advantages of what some have termed a basic 'Consumer Rights' Directive; suggests that the horizontal instrument with cross-cutting policy areas, which should help to increase the coherence of the terminology and remove loopholes and inconsistencies, should start from the principle of full targeted harmonisation;
Предлага инструментите по сектори, които са обект на преразглеждане, да бъдат базирани на принципа на минимално сближаване, в комбинация с принципа на взаимно признаване относно координираната област; въпреки това отбелязва, че това не изключва целево максимално сближаване, където това е необходимо в интерес на потребителите и на професионалистите;
Suggests that sectoral tools that are being reviewed should be based on the principle of minimum harmonisation, combined with the principle of mutual recognition where the coordinated area is concerned; notes, however, that this does not exclude full targeted harmonisation where this proves necessary in the interest of consumers and professionals;
Изтъква, че при настоящото законодателство, що се касае до некоординираните области, приложимото законодателство се определя от правилата на международното частно право, по-специално Римската Конвенция от 19 юни 1980 г. относно правото, приложимо към договорните задължения (‘Рим I’); в това отношение по време на настоящите разисквания трябва да се избягват разликите между тази Конвенция и индивидуалните правни актове на Общността;
Points out that as the law stands at present as regards the non-coordinated areas, the applicable law is determined by the rules of international private law, in particular the Rome Convention of 19 June 1980 on the law applicable to contractual obligations ('Rome I'); in this regard it will be important, during the current discussions, to avoid divergences between this convention and specific Community legal acts;
Препоръчва в инструментите по сектори да се включи клауза за вътрешния пазар, която да позволява потребителите изцяло да се възползват от вътрешния пазар;
Recommends the inclusion , in the sectoral instruments, of an internal market clause to allow consumers to benefit fully from the internal market;
Съдържание на хоризонталния инструмент и мнения относно зелената книга
CONTENT OF THE HORIZONTAL INSTRUMENT AND RESPONSES TO THE GREEN PAPER
Отбелязва, че в Приложение 1 на Зелената книга, точки 4 и 5, се съдържа подробен списък на правни договорни въпроси, свързани с потребителските договори, че някои от тези въпроси вече са били част от работата по общата референтна рамка и, че много от тях имат силно „политически“ характер, при което всяко общо правило, което цели да създаде хармонизиран инструмент на равнище ЕС, задължително би изисквало задълбочен (включително обществен) дебат и обсъждане;
Notes that Annex 1 of the Green Paper contains at points 4 and 5 an extensive list of legal contractual issues relevant to consumer contracts, that some of those issues have already formed part of the work on the CFR and that many are of a highly 'political' nature where, were any general rule to form part of a harmonised instrument at EU level, there would need to be extensive (including public) debate and consideration;
Подкрепя включването на определени общи принципи, приложими към всички потребителски договори, в хоризонталния инструмент, ако те служат за по-добра съгласуваност като напр. общи определения, общи правила за изискванията за информация и начина, по който функционира законодателството в областта на прекратяване на договор или оттегляне от договор;
Is in favour of certain cross-cutting principles, applicable to all consumer contracts, being included in the horizontal instrument if they make it more coherent, e.g. common definitions, general rules covering information requirements and the way the law on termination and withdrawal operates;
Дефиниция за потребител и професионалист
Definitions of consumer and professional