natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид Директива 2001/23/ЕО на Съвета от 12 март 2001 година относно сближаването на законодателствата на държавите-членки във връзка с гарантирането на правата на работниците и служителите при прехвърляне на предприятия, стопански дейности или части от предприятия или стопански дейности
– having regard to Council Directive 2001/23/EC of 12 March 2001 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses
– като взе предвид Регламент (EО) №: 2157/2001 на Съвета от 8 октомври 2001 година относно Устава на Европейското дружество
– having regard to Council Regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October 2001 on the Statute for a European company (SE)
– като взе предвид Директива 2001/86/EО на Съвета от 8 октомври 2001 година за допълнение на Устава на европейското дружество по отношение на участието на заетите лица
– having regard to Council Directive 2001/86/EC of 8 October 2001 supplementing the Statute for a European company with regard to the involvement of employees
– като взе предвид Директива 2002/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2002 година за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност
– having regard to Directive 2002/14/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
– като взе предвид Директива 2003/72/ЕО на Съвета от 22 юли 2003 година за допълване на Устава на Европейското кооперативно дружество относно участието на работниците и служителите
– having regard to Council Directive 2003/72/EC of 22 July 2003 supplementing the Statute for a European Cooperative Society with regard to the involvement of employees
– като взе предвид своята резолюция от 10 май 2007 г. за засилване на европейското законодателство в областта на информирането и консултирането на работниците
– having regard to its resolution of 10 May 2007 on strengthening European legislation in the field of information and consultation of workers
– като взе предвид предложението на Комисията за преработка на Директива 94/45/EО за създаване на Европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение( COM(2008)0419 ) и на анекса към него ( SEC(2008)2166 ),
– having regard to the Commission proposal for the recasting of Directive 94/45/EC on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees ( COM(2008)0419 ), and the annex thereto ( SEC(2008)2166 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията относно прегледа на прилагането на Директива 2002/14/ЕО в ЕС ( COM(2008)0146 ) и придружаващия го работен документ ( SEC(2008)0334 ),
– having regard to the Commission communication on the review of the application of Directive 2002/14/EC in the EU ( COM(2008)0146 ) and the accompanying working document ( SEC(2008)0334 ),
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по икономически и парични въпроси и комисията по правни въпроси ( A6-0023/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0023/2009 ),
А. като има предвид, че транспонирането на Директива 2002/14/EО от страна на отделни държави-членки е забавено и че някои държави-членки са се ограничили да възпроизведат определени аспекти на нейните минимални приложими разпоредби,
A. whereas the Member States are late in transposing Directive 2002/14/EC, and whereas some Member States have confined themselves to transcribing certain aspects of its minimum applicable provisions,
Б. като има предвид, че сегашната финансова криза ще даде отражение върху икономиката на ЕС, което ще се изрази в преструктуриране, сливане и делокализиране на предприятията на равнище ЕС,
B. whereas the current financial crisis will have consequences for the EU economy in terms of the restructuring, merging and relocation of undertakings at EU level,
В. като има предвид, че целта на Директива 2002/14/ЕО е да създаде обща правна рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите относно бъдещето на предприятията, в които те са наети, както и за ефективно консултиране на работниците и служителите, за да се реагира предварително на бъдещото икономическо развитие на съответното предприятие,
C. whereas the aim of Directive 2002/14/EC is to establish a general framework for informing and consulting employees about the future of the undertaking in which they are employed and for consulting them effectively in anticipation of the economic developments of that undertaking,
Г. като има предвид, че информирането и консултирането на работниците и служителите представляват ключови елементи в социалното пазарно стопанство и не следва да бъдат разглеждани като пречка за икономическото развитие на предприятията,
D. whereas the principle of informing and consulting employees is central to the social market economy and should not be seen as an obstacle to the economic development of undertakings,
Д. като има предвид, че в Европейския съюз има 23 000 000 предприятия с персонал под 250 работници и служители (които представляват 99 % от предприятията и осигуряват работа на над 100 000 000 души) и че институциите на ЕС следва да гарантират и да подобрят правото на работниците и служителите на информиране и консултиране с тях,
E. whereas in the European Union there are 23 000 000 undertakings with fewer than 250 employees (accounting for 99% of undertakings and employing over 100 000 000 people), and whereas the EU institutions have a duty to guarantee and enhance the right of employees to be informed and consulted,
Прогресивно засилване на информирането и консултации с работниците и служителите в рамките на ЕС
Gradual strengthening of the process of informing and consulting employees within the EU
5. счита за желателно държавите-членки, като зачитат своите национални практики, да предвидят по-точно условията и ограниченията, свързани с член 6 от Директива 2002/14/ЕО относно поверителната информация, и вземат под внимание:
Considers it desirable for the Member States, whilst respecting their national practices, to specify precisely the conditions and restrictions relating to, Article 6 of Directive 2002/14/EC on confidential information and to pay attention to:
а) продължителността на това задължение след изтичане на мандата на въпросните представители на работниците;
(a) the duration of that obligation after the expiry of the mandate of such employees’ representatives;
б) критериите и случаите за законния интерес на предприятието да пази в тайна такава поверителна информация или риска от накърняване на интереса на предприятието, в случай че тази информация бъде разпространена;
(b) the criteria and instances for the undertaking’s legitimate interest in keeping such information confidential or the risk of harm to the undertaking if such information were disclosed;
а) за даване на точно определение на термина "информация", което не предоставя възможност на работодателя за каквото и да е свободно тълкуване и е в съответствие с Директива 2002/14/EО, т.е. дава право на представителите на работниците да проучат предоставените данни, а не да се ограничат да изчакват приключването на процедурата по информиране, в случай че решенията на предприятията имат преки последици по отношение на работниците;
(a) define precisely the term 'information', leaving no scope for alternative interpretations, at the same time and complying with the spirit of Directive 2002/14/EC, i.e. by enabling workers' representatives to scrutinise the information provided, without waiting for the end of the information procedure, if decisions by undertakings have direct implications for workers;
б) за включване на позовавания на член 4, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2002/14/ЕО, във връзка със съдържанието на информацията;
(b) in connection with the content of information, include references to Article 4(2)(a), (b) and (c) of Directive 2002/14/EC;
в) за изискване информацията да се предоставя своевременно преди консултирането;
(c) require that information be provided in good time before consultation;
г) за гарантиране на цялостното спазване на задълженията, произтичащи от член 4 от Директива 2002/14/ЕО, отнасящи се до правото на информиране и консултиране, и с цел да се постигне споразумение по смисъла на буква д), параграф 4 от член 4;
(d) ensure full compliance with the requirements laid down in Article 4 of Directive 2002/14/EC as regards information and consultation rights and with a view to seeking an agreement within the meaning of Article 4(4)(e);
7. насърчава държавите-членки, които не разполагат с ефикасни, пропорционални и възпиращи санкции, предвидени в член 6, параграф 3, за случаи на неспазване на нормите, уреждащи упражняването на правото на работниците и служителите да бъдат информирани и консултирани, да въведат такива санкции;
Urges those Member States which do not have effective, proportional and dissuasive sanctions, as provided for in Article 6(3) of the directive, which they can impose in the event of non-compliance with the rules governing the exercise of workers' information and consultation rights to introduce such sanctions;
9. предлага държавите-членки, в които защитата на представителите на работниците традиционно се гарантира от споразумение, договорено между профсъюзните организации и организациите на работодателите, да предвидят допълнителна защита в случай на провал на преговорите;
Suggests that those Member States in which protection for employees' representatives is traditionally guaranteed by means of an agreement negotiated between trade unions and employers' associations provide for a high level of subsidiary protection for such employees' representatives should the negotiations fail;
Осъществяване и подобряване на мерките за транспониране на Директива 2002/14/EО
Implementing and improving the measures transposi ng Directive 2002/14/EC
15. счита за необходимо да се определят начините на изпълнение на мандата на представителя на работниците, така че той да бъде изпълняван в рамките на работния ден и да бъде възнаграждаван съответно,
Considers that it is necessary to lay down arrangements governing performance of the duties of employees' representative in such a way that those duties can be carried out during working hours and remunerated accordingly;
20. приканва настоятелно Комисията в най-кратки срокове да предприеме мерки за гарантиране на правилното транспониране на Директива 2002/14/EО от страна на държавите-членки, като същевременно се прегледат всички отделни пунктове, в които са отбелязани пропуски или които пораждат проблеми, като например националните разпоредби и практики, приложими към изчисляването на броя на наетите работници и служители в предприятията, използването на специфичните разпоредби, предвидени в член 3, параграфи 2 и 3, както и гаранциите, които следва да се прилагат във връзка с клаузата за поверителност, предвидена в член 6; призовава Комисията да започне процедури за нарушение срещу държавите-членки, които не са транспонирали директивата или са я транспонирали неправилно;
Urges the Commission to take as soon as possible measures to guarantee the effective transposition of Directive 2002/14/EC by the Member States, at the same time checking all the points in respect of which shortcomings have been noted or which have given rise to problems, such as the provisions and national practices concerning the calculation of workforce numbers, the use of the specific provisions laid down in Article 3(2) and (3) and the safeguards to be applied in connection with the confidentiality clause laid down in Article 6; calls on the Commission to initiate infringement proceedings against those Member States which have failed to transpose the directive or which have not done so correctly;
23. призовава Комисията, която наблюдава сливанията и поглъщанията, да се погрижи разпоредбите на националното и общностното право в областта на информирането и консултирането с работниците да се спазват при вземането на решения за сливане и поглъщане;
Calls on the Commission, which is responsible for monitoring mergers and takeovers, to ensure that the rules laid down in national and Community law concerning the information and consultation of workers are complied with when decisions on mergers and takeovers are taken;
27. призовава Комисията във възможно най-кратък срок да поеме инициативи за засилване на ефективната култура на сътрудничество между социалните партньори в Европейския съюз в областта на информирането и консултирането с работниците, при отчитане на естеството на темите, както и характеристиките и размера на предприятията;
Calls on the Commission to take initiatives as soon as possible in order to boost an effective culture of cooperation between the social partners in the European Union in the field of the information and consultation of employees, taking account of the nature of the subject matter and the characteristics and size of undertakings;
30. призовава Комисията да разгледа въпроса относно изискванията за координиране на Директиви 94/45/ЕО, 98/59/ЕО, 2001/23/ЕО, 2001/86/ЕО, 2002/14/ЕО, 2003/72/ЕО и Регламент (ЕО) № 2157/2001, така че да се проучи възможността за евентуални изменения с цел премахване на противоречията и застъпването между тези законодателни актове; счита, че евентуалните изменения следва да се направят едновременно.
Calls on the Commission to consider the need to coordinate Directives 94/45/EC, 98/59/EC, 2001/23/EC, 2001/86/EC, 2002/14/EC and 2003/72/EC and Regulation (EC) No 2157/2001 with a view to determining what changes may be required in order to eliminate duplications and contradictions; takes the view that any changes required should be made simultaneously;
Директива 2002/14/EО е първата директива на Европейския Съюз, с която се въвежда задължение за информиране и консултиране на работниците и служителите в рамките на предприятията; задължение, което представлява основен принцип в модела за представителство на работниците и служителите в Европа.
Directive 2002/14/EC is the first EU directive to establish a general requirement to inform and consult employees within undertakings, a requirement which forms a major plank of the European employee representation model.
Тя бе приета като реакция на явно преднамереното непризнаване на националното право по отношение на информирането и консултирането на работниците в отделни предприятия.
It was adopted in reaction to the blatant violation by some undertakings of national law on informing and consulting employees.
Това непризнаване на разпоредбите на националното право бе улеснено от юридическата празнота в тази област, съществуваща на общностно равнище.
This infringement of national law was made even easier by the fact that there was a legal vacuum in this area in Community law.
В отделни държави-членки тази директива е единствената правна рамка, гарантираща правото на информиране и консултиране на работниците и служителите и, както изтъква Комисията в своето съобщение, нейното отражение в тези страни ще бъде още по-значимо.
In some Member States, this directive is the only legal basis guaranteeing employees the right to be informed and consulted, and, as the Commission points out in its communication, its impact in these countries will be all the greater.
Докладчикът признава факта, че създаването на постоянна структура за представителство на работниците и служителите в някои държави-членки с волунтаристични традиции свидетелства за наличие на значителна промяна във взаимоотношенията работодател-наемни работници.
Your rapporteur acknowledges that, in Member States with a tradition of reliance on voluntary action, the creation of a permanent employee representation structure represents a major change in employer-employee relations.
Въпреки това, правото на информация и на консултации на работниците и служителите е вписано в много нормативни документи на Общността и, следователно, тези държави-членки следва да транспонират правилно директивата в съответствие с нейните разпоредби.
However, this right of employees to be informed and consulted is enshrined in several Community acts, and these Member States are therefore required to transpose this directive correctly and in accordance with its spirit.
Според докладчика, в контекста на настоящата тревожна финансова криза, предизвикана отчасти от поведението на ръководителите на отделни финансови дружества, следва да се засили демократичното участие на работниците и служителите във вземането на решения, които се отнасят до тяхното предприятие, с оглед на опасността от преструктуриране, сливане, делокализиране и други подобни действия.
Your rapporteur takes the view that in the current climate, disturbed as it is by a financial crisis resulting partly from the behaviour of the heads of certain finance institutions, the democratic involvement of employees in decisions affecting the undertaking in which they work should be strengthened, in view of the risk of restructuring, mergers, relocation and similar operations.
Подобряване на мерките за транспониране на Директива 2002/14/EО
Improving the measures transposi ng Directive 2002/14/EC
Докладчикът се присъединява към мнението на Комисията, че в някои държави-членки транспонирането на Директива 2002/14/EС е слабо, преднамерено неясно или изобщо отсъства.
Your rapporteur agrees with the Commission that in some Member States the transposition of Directive 2002/14/EC has taken place in a minimal or deliberately vague manner or not at all.
Вследствие на това, отделни основни елементи на защитата на правото на информиране и консултиране на работниците и служителите бяха пренебрегнати и нетранспонирани, независимо че отговарят напълно на разпоредбите на директивата.
Certain essential aspects of the protection of the right of employees to be informed and consulted have thus been jeopardised and not transposed in spite of being clearly in the spirit of the directive.
Тук става дума по-специално за:
These include:
- приложното поле на директивата : неотчитане на "нетипичните" работници и служители при изчисляване на броя на наетите работници и служители или отчитане на продължителността на трудовия стаж на работника като условие за включване в този брой,
- scope of the directive: failure to take ‘atypical’ employees in account when calculating workforce size, or making an employee’s inclusion in the workforce thus calculated conditional on length of service;
- същността на задълженията, наложени от директивата : неясно определение на понятието за информация, което понякога е прерогатив само на работодателя, невинаги включва референтни справки за заетостта, а понякога не представлява предварително условие за консултиране - независимо че съответната информация следва да бъде целесъобразна и да даде възможност на работниците и служителите да дадат адекватен отговор на предложенията за решения, представени от работодателя,
- substance of the obligations imposed by the directive: vague definition of the term ‘information', which is sometimes left to the employer's discretion, does not always include references to employment and is not always a prelude to consultation, even though such information should be relevant and should permit employees' representatives to organise an adequate response to the employer's proposed decisions;
- санкции по отношение на работодателите, които не спазват тези задължения: те рядко са възпиращи, а понякога дори липсват..
- sanctions against employers who fail to comply with these obligations: rarely dissuasive, sometimes completely non-existent.
Докладчикът се опасява, че подобно минимално транспониране може да намали ефективността на документа и изказва съжаление за възприетата стратегия от отделни държави-членки, изразяваща се в заобикаляне на ангажиментите, поети към Общността.
Your rapporteur fears that such minimalist transposition of the directive will detract from its effectiveness and deplores this strategy by some Member States of evading their Community obligations.
От друга страна, отделни основни елементи на представителството на наемните работници, които, наистина, не са включени в тази директива, но представляват нейното необходимо допълнение и фигурират в международните конвенции за труда, заслужават да бъдат въведени в държавите-членки.
Moreover, some essential aspects of employee representation, which while not covered by the directive form a necessary corollary to it and are included in the international labour conventions, deserve to be implemented in the Member States.
Тук става дума по-специално за защитата на представителите на наемните работници.
These include the protection of employees’ representatives.
Според докладчика, тъй като няма установена такава защита, Директивата 2002/14/EО може да се окаже една "празна черупка", която няма да даде възможност на представителите на наемните работници да бъдат подходящо информирани и консултирани и ще ги изправи пред сериозен риск по отношение на тяхната работа, в случай че оспорят информацията и консултациите, установени от техния работодател.
In your rapporteur’s view, unless such protection is put in place, Directive 2002/14/EC will prove to be an empty shell, not allowing employee representatives to be properly informed or consulted, and putting their jobs at grave risk if they dispute the way in which employees are informed and consulted by their employer.
Държавите-членки, чиято институционална и процедурна система е недостатъчна, следва да поемат ангажимент за създаване на подходящите правни мерки.
Member States whose procedural and institutional systems are inadequate are under an obligation to create the appropriate legal recourse.
Този принцип произтича от съдебната практика на Съда на Европейските общности (СCJCE) а, според докладчика, всяка институционална и процедурна система, която не предвижда мерки за защита на представителите на наемните работници, е незадоволителна по отношение на транспонирането на директивата.
This principle flows from the case law of the European Court of Justice and, in your rapporteur’s view, a procedural and institutional system which does not ensure the protection of employees' representatives does not represent an adequate transposition of the directive.
Подобряване на правото на Общността, отнасящо се до информиране и консултиране на работниците и служителите
Improving Community law on informing and consulting employee s
Като се има предвид отрицателното ирландско гласуване на референдума за ратификация на Договора от Лисабон, където работниците са били мнозинство, докладчикът смята, че е необходимо да се оповести на европейските работници като например на екипажите на морските кораби за далечно плаване, наличието на инициативи на Общността, които подкрепят правото на информиране и консултиране на работниците при вземането на решения, отнасящи се до бъдещето на техните предприятия.
In the light of the Irish referendum on the ratification of the Lisbon Treaty, in which the ‘no’ vote came principally from workers, your rapporteur considers that there is a need to inform the European workforce, such as the crews of sea-going ships, of the existence of Community initiatives supporting their right to be informed and consulted on decisions which affect the future of their undertakings.
За тази цел, Европейският съюз следва да редовно да полага задълбочени усилия за защитата на това право, което все още е далече от положението на общ стандарт.
To that end, the European Union needs to invest regularly and heavily in the protection of this right, which is still far from being established everywhere.