natgillin/translations-raw huggingface dataset:
в) Средната цена на едро, посочена в буква а), се изчислява , като общите приходи по цени на едро, получени от оператора на посетената мрежа от всеки един от операторите на местна мрежа за доставката на регулирани ║ услуги за роуминг на данни за определен период, се разделят на общата сума на мегабайтовете данни, реално потребени при предоставянето на тези услуги в рамките на този период , изчислени на основата на килобайт пренесени данни .
(c) The average wholesale charge referred to in point ( a ) shall be calculated by dividing the total wholesale revenue received by the operator of the visited network from each operator of a home network for the provision of regulated data roaming services in the relevant period by the total number of megabytes of data actually consumed by the provision of those services within that period , aggregated on a per kilobyte basis .
Член 7 се изменя , както следва:
Article 7 is amended as follows:
Националните регулаторни органи предоставят на обществеността актуална информация за прилагането на настоящия регламент, и по-специално на членове 3, 4, 4а, 4б и 6а от него, по начин, който позволява на заинтересованите страни да получат лесен достъп до нея.“
National regulatory authorities shall make up-to-date information on the application of this Regulation, in particular Articles 3, 4, 4a, 4b and 6a, publicly available in a manner that enables interested parties to have easy access to it."
б) параграф 5 се заменя със следното:
(b) Paragraph 5 is replaced by the following:
Националните регулаторни органи могат да предприемат действия по собствена инициатива, за да гарантират спазването на настоящия регламент.
National regulatory authorities may intervene on their own initiative in order to ensure compliance with this Regulation.
По специално, при необходимост║ те могат да упражнят правомощията по член 5 от Директивата за достъп, за да гарантират адекватен достъп и взаимно свързване, така че да осигурят свързаност от край до край и оперативна съвместимост на роуминг услугите, например в случаите, в които абонатите не могат да разменят регулирани SMS съобщения с абонатите на наземна мобилна мрежа в друга държава-членка в резултат на липсата на споразумение, позволяващо доставката на тези съобщения.“
In particular, they shall, where necessary, make use of the powers under Article 5 of the Access Directive to ensure adequate access and interconnection in order to guarantee the end-to-end connectivity and interoperability of roaming services, for example where subscribers are unable to exchange regulated roaming SMS messages with subscribers of a terrestrial mobile network in another Member State as a result of the absence of an agreement enabling the delivery of those messages."
Член 9 се заменя със следния текст:
Article 9 is replaced by the following:
„Член 9
"Article 9
Държавите-членки определят правилата за приложимите санкции при нарушаване на настоящия регламент и вземат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното прилагане.
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented.
Държавите-членки уведомяват Комисията за тези разпоредби не по-късно от 30 март 2008 г. или в случай на допълнителни изисквания, въведени от Регламент [XXXX/YYYY], не по-късно от девет месеца от датата на влизане в сила на този регламент, като уведомяват своевременно за каквито и да било последващи промени, свързани с тях.“
Member States shall notify those provisions to the Commission no later than 30 March 2008 or, in the case of the additional requirements introduced by Regulation [XXXX/YYYY], no later than the date falling nine months after the entry into force of that Regulation and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them."
Член 11 се заменя със следния текст:
Article 11 is replaced by the following:
„Член 11
"Article 11
По този начин Комисията преразглежда, наред с другото:
In so doing, the Commission shall review, inter alia:
– тенденциите в цените на едро и дребно за предоставянето на клиенти, използващи услугата роуминг, на услуги за пренос на глас, SMS и на данни и съответните тенденции при услугите за мобилни комуникации на национално равнище в различните държави-членки, поотделно за клиенти с предплатени карти и клиенти с абонамент, както и качеството и бързината на тези услуги;
– the developments in wholesale and retail charges for the provision to roaming customers of voice, SMS and data services, and the corresponding development in mobile communications services at domestic level in the Member States, both, for pre-paid and post-paid customers separately; and in the quality and speed of these services;
– наличието и качеството на услугите, включително услугите, които представляват алтернатива на роуминга (пренос на глас, SMS и данни), по-специално в светлината на технологичното развитие;
– the availability and quality of services including those which are an alternative to roaming (voice, SMS and data), in particular in the light of technological development s ;
– степента, до която клиентите са се възползвали посредством действителни намаления на цените на роуминг услугите или по други начини от намаленията в цените за предоставяне на роуминг услуги и множеството тарифи и продукти, налични за потребителите с различни навици на използване;
– the extent to which consumers have benefited through real reductions in the price of roaming services or in other ways from reductions in the costs of the provision of roaming services and the variety of tariffs and products which are available to consumers with different calling patterns;
– степента на конкурентоспособност както на пазарите на дребно, така и на пазарите на едро, и по-специално конкурентоспособността на по-малки, независими или нови оператори на пазара, включително влиянието на конкуренцията върху търговските споразумения и степента на взаимосвързаност между операторите.
– the degree of competition in both the retail and wholesale markets, in particular the competitive situation of smaller, independent or newly started operators, including the competition effects of commercial agreements and the degree of interconnection between operators;
Комисията оценява също методите, различни от ценовото регулиране, които биха могли да се използват за създаване на конкурентоспособен вътрешен пазар за роуминг, като същевременно се взема предвид независимо проведеният анализ на Органа на европейските регулатори на електронните съобщения.
The Commission shall also assess methods other than price regulation which could be used to create a competitive internal market for roaming and in so doing shall have regard to an analysis carried out independently by the BEREC .
Въз основа тази оценка Комисията отправя съответните препоръки.
On the basis of this assessment the Commission shall make appropriate recommendations.
Освен това Комисията, не по-късно от 30 юни 2010 г., подготвя междинен доклад до Европейския парламент и Съвета, който включва резюме на резултатите от надзора върху предоставянето на роуминг услуги в Общността и оценка на напредъка към постигане на целите на настоящия регламент, включително чрез позоваване на въпросите, посочени в параграф 1.“
In addition, the Commission shall, no later than 30 June 2010 , prepare an interim report to the European Parliament and the Council, which shall include a summary of the monitoring of the provision of roaming services in the Community and an assessment of the progress towards achieving the objectives of this Regulation, including by reference to the matters referred to in paragraph 1."
В член 12 текстът „не по-късно от 30 август 2007 г. “се заличава.
In Article 12 the text "no later than 30 August 2007" is deleted.
В член 13, „2010 г.“ се заменя с „2013 г.“.
In Article 13 "2010" is replaced by "2013".
Изменение на Директива 2002/21/ЕО (Рамкова директива)
Amendment to Directive 2002/21/EC (Framework Directive)
В член 1, параграф 5 от Директива 2002/21/ЕО (Рамкова директива) „обществени мобилни телефонни мрежи“ се заменя с „обществени мобилни комуникационни мрежи“.
In Article 1(5) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) "public mobile telephone networks" is replaced by "public mobile communications networks".
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Срокът му на действие изтича на 30 юни 2012 г.
It shall expire on 30 June 2012.
На 27 юни 2007 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕО) № 717/2007 относно роуминга в обществени мобилни телефонни мрежи в рамките на Общността и за изменение на Директива 2002/21/ЕО.
On 27 June 2007 the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and amending Directive 2002/21/EC.
Регламентът беше отговор на липсата на конкуренция на пазара за мобилни комуникации по отношение на международните услуги за роуминг, водещи до прекомерно високи цени за европейските потребители и възпрепятстващи способността на европейските граждани да използват по подобаващ начин услугите за роуминг при пътувания в други държави-членки, което от своя страна на практика засяга свободата на движение.
This regulation was in response to a lack of competition in the mobile communications market in what concerns international roaming services, leading to excessive prices for European consumers and hindering European citizens' ability to properly utilize roaming services while travelling in different Member States, and thus effectively affecting freedom of movement.
След преразглеждане на прилагането на горепосочения регламент и на функционирането на пазара през 2008 г., Комисията излезе с предложение за разширяване на приложното поле на регламента за гласовите повиквания в роуминг и разширяването на приложното му поле за включване на роуминг услугите за кратки текстови съобщения и данни, както и за включване на повече мерки за прозрачност.
After reviewing the application of the above-mentioned regulation and the functioning of the market in 2008 the Commission put forth a proposal extending the regulation for voice roaming and widening the scope of the regulation to include roaming SMS and data services, as well as including more transparency measures.
Срока на действие на регламента се удължава също така до 2013 г.
The duration of the regulation would also be extended until 2013.
Гласови повиквания и кратки текстови съобщения (SMS)
Voice and SMS
Докладчикът подкрепя понастоящем продължаването на регулирането на цените на гласовите повиквания.
The Rapporteur supports the extension of voice price regulation at this time.
За съжаление, след въвеждането на Регламент (ЕО) № 717/2007 цените за роуминг не намаляха значително, а вместо това се установиха точно под праговете, поставени от регламента.
Unfortunately, since the introduction of Regulation (EC) No 717/2007 roaming prices have not decreased significantly, instead tending to cluster just below the caps set by the regulation.
Докладчикът се обявява също така и за разширяването на приложното поле на регламента, така че да се включат и кратките текстови съобщения.
She also agrees with the extension of the regulation's scope to include SMS.
Поради прекомерно високите цени, които бяха наложени на потребителите, регулирането на цените на кратките текстови съобщения на едро и на дребно за съжаление изглежда, че е необходимо на този етап.
Because of the excessive prices that consumers have had to endure, retail and wholesale SMS price regulation seems to be unfortunately necessary at this juncture.
Въпреки това докладчикът вярва, че регулирането на цените на гласови повиквания и кратки текстови съобщения при роуминг следва да бъде с извънреден характер и че дългосрочното регулиране на цените би било вредно за този пазар.
However, the Rapporteur believes that the regulation of voice and SMS roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to this market.
Данни и прозрачност
Data and transparency
Цените на дребно и на едро за роуминг на данни също бяха много високи.
Data roaming retail and wholesale prices have also been very high.
Като има предвид, че е целесъобразно да има защитно равнище за цените на едро за роуминг на данни, докладчикът счита, че би било непредпазливо в този момент да се включат горни граници на цените на дребно.
Whereas a safeguard limit for wholesale charges for roaming data services is appropriate, the Rapporteur believes that it would not be prudent at this time to include price caps at retail level.
Роумингът на данни е нов пазар и правилното му развитие би било възпрепятствано от такова регулиране на цените.
Data roaming is a new market and its proper development would be impeded by such price regulation.
Регулирането на цените на едро за данни изглежда целесъобразно, тъй като малките участници са изправени пред прекомерно високи цени на едро, определяни от големите оператори, а това не е благоприятно за развитието на услугите за роуминг на данни.
The regulation of wholesale prices for data seems appropriate, because small entrants are facing excessive prices at wholesale level from big operators and this is not good for the development of roaming data services.
Докладчикът подкрепя идеята за прозрачност и за защитни мерки, които да са разработени по такъв начин, че да защитават потребителите и да предотвратяват неприятните изненади при получаване на месечните сметки.
The Rapporteur supports the idea of transparency and safeguard measures that are designed to protect consumers and help to avoid "bill-shocks".
Тези мерки трябва да бъдат подходящи и гъвкави, тъй като разнообразието от потребители на роуминг на данни, имащи различни нужди, е голямо.
These measures need to be convenient and flexible for there are a variety of data roaming consumers, with different needs.
Регулирането трябва да предостави достатъчно равнище на защита на потребителите, като същевременно позволява на последните правилно да използват услугите за роуминг на данни.
The regulation must provide both a sufficient level of consumer protection while also allowing those consumers to properly utilize data roaming services.
Всички мерки за прозрачност трябва също така да бъдат технически изпълними и не следва да създават неразумни тежести за телекомуникационните оператори.
Any transparency measures must also be technologically feasible and should not pose unreasonable burdens on telecommunication operators.
Преразглеждане и бъдещо регулиране на услугите за роуминг
Review and future regulation of the roaming services
Като има предвид, че временното регулиране на цените е краткосрочно решение за прекомерните цени и слабостите на пазара, докладчикът продължава да счита, че в крайна сметка наличието на процъфтяващ и конкурентоспособен пазар за роуминг е несъвместимо с дългосрочното регулиране на цените.
Whereas temporary price regulation is a short-term solution to excessive prices and deficiencies in the market, the Rapporteur continues to believe that, ultimately, a healthy and competitive roaming market will not be able to prosper with long-term price regulation.
За целта е от изключително значение правилно да се анализира функционирането на настоящия регламент и да се потърсят други алтернативи на регулирането на пазара, така че да се постигнат същите цели.
To that end, it is crucial to analyse properly the functioning of this regulation and to look at other alternatives of regulating the market, in order to achieve the same objectives.
Важно е в настоящия регламент да се посочи списък от аспекти, които да бъдат подробно анализирани, така че да се получат по-ясни индикации относно това дали целите на регламента са били постигнати.
It is important that this regulation specifies a list of aspects to be analysed in detail, in order to have more precise indications as to whether the objectives of the regulation have been achieved.
Определянето на такива фактори следва също да указва на пазара какво се очаква от него, за да се избегне продължаването на регулирането на цените.
Specifying such factors should also constitute indications of what is expected of the market in order to avoid the extension of price regulation.
Подробен анализ на тези фактори също е важен предвид бъдещия регулаторен подход към този сектор.
A detailed analysis of these factors is also important with a view to a future regulatory approach to this sector.
Освен това е необходим междинен доклад, за да се дадат повече указания относно напредъка към постигане на целите на регулирането и поведението на участниците на пазара.
In addition, an intermediary report is necessary in order to give more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants
Докладчикът проведе множество двустранни срещи с всички основни заинтересовани лица, засегнати от настоящия регламент, а комисията ITRE организира кратко изслушване по темата.
The Rapporteur has engaged in numerous bi-lateral meetings with all of the major stakeholders affected by this regulation and the ITRE Committee has organised a mini-hearing on the issue.
Едно от направените заключения е, че регламентът трябва да бъде възможно най-неутрален и балансиран и да гарантира, че не предоставя несправедливи предимства за едни страни за сметка на други.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Докладчикът подкрепя предлагания регламент, но подчертава отново, че регламентът за цените на роуминга следва да бъде с извънреден характер и че дългосрочното регулиране на цените би било вредно за пазара на мобилни комуникации.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
КРАТКА ОБОСНОВКА
short justification
На този етап намерението е да се стимулира съответно разискване както върху основателността на предложението на Комисията, така и върху необходимостта от обмисляне на разумни алтернативи на категоричния механизъм на горни граници, като в същото време се поддържа високо равнище на защита на потребителите.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
Въпреки това, независимо изследване, извършено от „Europe Economics“ (EE) по поръчка на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на комисията по промишленост, изследвания и енергетика, показа че:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· намаляването на цените за гласови повиквания, наложено от действащия регламент не е довело до значително увеличаване на обема, което показва, че предполагаемият проблем с „неоправданите“ цени не съществува.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(Предварителните данни на Групата на европейските регулатори (ЕРГ) показват, че за третото тримесечие на 2008 г. обемът на текстовите съобщения (SMS), върху които няма наложени горни граници, се е увеличил повече, отколкото обемът на гласовите повиквания.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
Това подкопава един от аргументите за налагане на горни граници за единичните цени на текстовите съобщения.)
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· оценката на въздействието, направена от Комисията, не установява, че в резултат на разширяването на регламента общото благосъстояние би се подобрило.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(В някои страни на ЕС, най-бедните потребители на предплатени услуги плащат повече за някои домашни гласови повиквания отколкото относително по-богатите потребители на роуминг плащат за международни повиквания.)
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
Също така, изследването на ЕЕ заключава, че ако регламентът не бъде разширен най-вероятните резултати биха били:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· стабилизиране, а не повишаване на цените на гласовите повиквания на равнището, наложено за 2010 г.,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· по-голямо разнообразие от тарифи и по-засилена конкуренция, което ще доведе до по-голям избор и полза за потребителите,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· избягване на ефекта на „водното легло“ – т.е. ниски тарифи за гласови повиквания, текстови съобщения и прехвърляне на данни за сметка на по-високи цени за телефонни апарати или забавяне на понижаването на цените за други мобилни услуги – в ущърб на потребителите като цяло.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
От значение е, че изследването на ЕЕ също така показва, че роумингът не може да бъде разглеждан като отделен пазар, а като неразделна част от цялостния пазар на мобилни услуги, който е високо конкурентен.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Тези разкрития, наред с несигурността, която е присъща за определянето на цените за период от пет години, представляват силни аргументи както срещу разширяването на обхвата на настоящото ценово регламентиране върху гласовите повиквания, така и срещу налагането на допълнително регламентиране на цените.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Докладчикът по становище счита, че съществува консенсус относно необходимостта от справяне с липсата на прозрачност на сметките и въпроса за шока от сметките за роуминг услуги за прехвърляне на данни, когато потребителите получават много по-висока от очакваната от тях сметка.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Настоящите мерки за прозрачност на гласовите повиквания могат да се запазят и да се разшири техния обхват върху текстовите съобщения.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Доказателствата сочат, че наложените навсякъде по-ниски цени не са довели до повишено цялостно благосъстояние или увеличена употреба на регулираните роуминг услуги.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.