natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Седемте предложения имат за цел предотвратяване на произшествията (чрез подобряване качеството на европейските знамена, преразглеждане на законодателството относно държавния пристанищен контрол и контрола на движението на корабите, както и чрез усъвършенстване на правилата, свързани с класификационните дружества) и гарантиране на ефективна реакция в случай на произшествие (чрез изработване на хармонизирана рамка за разследване на произшествия, въвеждане на правила за обезщетяване на пътниците в случай на произшествие и въвеждане на правила за отговорността на корабособствениците, заедно със система за задължително застраховане).
Its seven proposals aim at preventing accidents (by improving the quality of European flags, reviewing the legislation on port state control and vessel traffic monitoring and by improving the rules relating to classification societies) and ensuring an effective response in case of an accident (by developing a harmonised framework for accident investigation, introducing rules on compensation of passengers in case of an accident and by introducing rules on ship-owners' liability coupled with a mandatory insurance scheme).
Целта на предложението на Комисията е да укрепи общите разпоредби и стандарти на ЕС за организациите за проверка и преглед на кораби и свързаните с тях дейности на морските администрации.
The aim of the Commission proposal was to reinforce common EU rules and standards for ship inspection and survey organisations and related maritime administration’s ship activities.
Основната задача се състои в преразглеждане на действащото законодателство на ЕС, заложено в Директива 94/57/ЕО, като по този начин се регулира дейността на организациите, известни като „класификационни дружества”, които понастоящем носят отговорността за проверката на корабите и издаването на съответните разрешителни.
The main task was to revise existing EU legislation enshrined in Directive 94/57/EC, thereby regulating organisations, known as “classification societies”, which are currently responsible for inspecting ships and issuing their licenses.
Предложението на Комисията засилва и изяснява ролята на класификационните дружества, признати от ЕС, предвид факта, че беше установено наличието на значителни слабости в процеса на проверка и удостоверяване на безопасността на плавателните съдове.
The Commission proposal strengthens and clarifies the role of classification societies recognised by the EU, as significant shortcomings were recognised in the process of inspecting and certifying the safety of vessels.
Строгият контрол от страна на съответните органи следва да гарантира, че тези организации, чиято задача е да осигурят съответствието на плавателните съдове по нашите морета с приложимите международни стандарти в областта на безопасността и борбата със замърсяването, са независими и стриктни в своите действия.
A close supervision by the appropriate authorities should guarantee that these organisations, which are tasked with ensuring that vessels on our seas comply with the relevant international safety and anti-pollution standards, act with independence and rigour.
Законодателната процедура преди помирителната процедура
The legislative procedure before conciliation
Третият морски пакет на първо и второ четене
For Parliament the Maritime Package was always seen as a package and for this reason its individual files were always dealt with together.
Парламентът винаги е разглеждал Морския пакет като пакет и затова отделните доклади винаги са били третирани в тяхната съвкупност.
The 1st reading on the seven proposals took place in March/April 2007.
Опитът за деблокирането им през април 2008 г. беше неуспешен.
An attempt in April 2008 to de-block the files was unsuccessful.
Държавите-членки се опитаха да окажат натиск върху Парламента за продължаване на законодателната процедура за шестте предложения, като предадоха общите позиции.
Member States sought to exert pressure on the Parliament to continue the legislative procedure of the six by transmitting the common positions.
В крайна сметка Парламентът се съгласи с този подход, за да се постигне напредък.
Parliament eventually agreed to this approach in order to make progress.
След предаването на общите позиции през юни 2008 г. Парламентът въпреки всичко продължи да оказва натиск върху Съвета за постигане на напредък по оставащите две предложения (известни като „липсващите две“).
Following the transmission of the common positions in June 2008 Parliament nevertheless continued to put pressure on Council to make progress with the two remaining files (known as the "missing two").
Това се правеше чрез включване на същността на предложенията в някои от активните законодателни документи от пакета под формата на изменения.
This was done by incorporating the substance of these files into some of the active legislative files of the package via amendments.
Успоредно с това преговорите по шестте предложения продължиха неуспешно на второ четене.
In parallel negotiations on the six files in 2nd reading continued unsuccessfully.
Съдбата на „липсващите две“ и трудностите по някои доклади доведоха до решението да не се постига споразумение на второ четене по никой доклад.
The fate of the "missing two" as well as difficulties in some files led to a decision not to reach a second reading agreement on any file.
В пленарната зала Парламентът възстанови измененията си от първо четене по всички предложения, както и измененията, включващи същността на „липсващите две“.
In plenary Parliament restored its first reading amendments to all files, as well as the amendments which incorporated the substance of the "missing two".
Шестте доклада впоследствие бяха предадени за помирителна процедура.
The six files subsequently went to conciliation.
Настоящото предложение на първо и второ четене
This proposal in 1st and 2nd reading
Парламентът прие подхода на Комисията по това предложение.
Parliament concurred with the Commission's approach on this file.
На първо четене Парламентът по същество направи опит да изясни и усъвършенства предложението (например ролята на признати организации, действащи от името на държавите, и учредяването на Комитет за оценка, който да оценява системите за управление на качеството на признатите организации).
In its 1st reading Parliament essentially sought to clarify and improve the proposal (e.g. role of recognised organisations acting on behalf of the States, setting up an Assessment Committee to assess the quality management systems of recognised organisations).
Общата позиция на Съвета беше благоприятна по отношение на позицията на Парламента от първо четене, като на второ четене не бяха отбелязани различия между двете институции по никой от основните въпроси.
The Council in its common position was favourable to Parliament's first reading position and no major issue divided the institutions in 2nd reading.
Основната промяна, внесена от Съвета, беше разделянето на първоначалното предложение между два отделни правни инструмента (директива и регламент) – подход, който беше приемлив за Парламента и Комисията, тъй като осигуряваше по-голяма правна яснота.
The main change introduced by Council was a split of the original proposal in two separate legal instruments (a Directive and a Regulation), a move which was acceptable to Parliament and to the Commission, as it provides greater legal clarity.
След гласуването на второто четене на 24.9.2008 г. и тъй като съществуваше политическа воля да се приключи помирителната процедура по време на френското председателство, много бързо, на 7.10.2008 г. беше сформирана делегация на Парламента в помирителния комитет
Following the 2nd reading vote of 24.9.2008 and given the political will to conclude the conciliation under the French Presidency the Parliament's conciliation delegation was constituted very quickly on 7.10.2008.
Успоредно с това натискът, оказван от Парламента на Съвета за намиране на споразумение по „липсващите две“, започна да дава резултати.
In parallel the pressure applied by Parliament on Council to find agreement on the "missing two" began to yield results.
След неофициално заседание на Съвета за обсъждане на този въпрос в присъствието на председателя на комисията по транспорт и туризъм Paolo Costa на 9.10.2008 г. се постигна политическо споразумение по двете предложения.
Following an informal Council meeting which discussed the issue in the presence of the TRAN Chair Paolo Costa, political agreements were reached on both files on 9.10.2008.
Парламентът и Съветът проведоха две тристранни срещи на 4 ноември и на 2 декември, както и още една неофициална среща във връзка с най-трудните досиета преди заседанието на помирителния комитет на 8 декември, с което приключиха преговорите.
Parliament and Council held two trialogues (on 4.11. and 2.12.) and one informal meeting on the most difficult dossiers to run up to the conciliation committee on 8.12 which concluded the negotiations.
Делегацията на Парламента проведе две заседания (на 5.11.2008 г. и 3.12.2008 г.) в допълнение към заседанията на преговарящия екип, който по изключение включваше - поради обема на пакета - координаторите от комисията по транспорт и туризъм.
Parliament's delegation met twice (5.11. and 3.12.) in addition to the meetings of the negotiating team which exceptionally included - because of the size of the package - the TRAN coordinators.
На 8.12.2008 г. беше постигнато споразумение по последните висящи въпроси от най-трудния доклад (на г-н Costa).
Agreement on the last outstanding issues of the most difficult dossier (of Mr. Costa) was reached on 8.12.
Същата вечер Парламентът предаде на Председателството писма, потвърждаващи готовността му да сключи споразуменията по „липсващите две“ от ранните етапи на второ четене, като по този начин даде възможност на Съвета да приеме двете си общи позиции на заседанието си на 9.12.2008 г.
On that evening Parliament also gave the Presidency letters confirming its willingness to conclude early 2nd reading agreements on the "missing two" thereby allowing the Council to adopt its two common positions at its meeting on 9.12.
В помирителния комитет Съветът беше представляван от г-н Bussereau, изпълняващ длъжността председател на Съвета, държавен секретар по транспорта на Франция.
At the conciliation committee the Council was represented by Mr. Bussereau, President-in-Office of the Council and Secretary of State for Transport of France.
Заместник-председателят на Комисията Tajani представляваше Комисията.
Vice-President Tajani represented the Commission.
Още веднъж се доказа, че при много трудни преговори за постигането на споразумение имат значение участието на най-високото политическо равнище и динамиката на деня, в който се провежда помирителната процедура.
This demonstrated once more that in the case of very difficult negotiations the involvement of the highest political level and the dynamics of a conciliation evening can make a difference in reaching agreement.
Общата равносметка от помирителната процедура е много положителна за Парламента.
The overall result of conciliation for Parliament is very positive.
Не само бяха приключени преговорите по „липсващите две“, но и по текстовете, по които беше постигнато споразумение по време на помирителната процедура, бяха направени много подобрения.
Not only were the "missing two" concluded in parallel but many improvements were also made to the texts agreed in conciliation.
Това се дължеше главно на солидарността на членовете, които не допуснаха да се приключи нито един доклад без общо споразумение по всички доклади.
This was mainly due to the solidarity between Members who did not allow any file to be concluded without an overall agreement on all of them.
Особените обстоятелства на Морския пакет показаха обаче, че ситуация, в която едно и също председателство провежда преговори на второ и трето четене, не е идеална.
The special circumstances of the Maritime Package showed, however, that it is not an ideal situation when the same Presidency is responsible for negotiations in 2nd and 3rd reading.
В Корепер на Председателството му беше много трудно да убеждава държавите-членки да направят още едно усилие, защото от психологическа гледна точка преговорите се бяха проточили твърде дълго.
In Coreper, it seemed very difficult for the Presidency to convince Member States to make yet another effort since psychologically the negotiations had been going on for too long already.
От друга страна, за Парламента помирителната процедура отвори един напълно нов етап, докато за Съвета в рамките на същото председателство тя се разглеждаше като продължение на същия етап.
For Parliament on the other side a completely new phase had started with conciliation, yet in Council, with the same Presidency, it was regarded as a continuation of the same phase.
ІІІ.2 Настоящото предложение по време на помирителната процедура
III.2 This proposal in conciliation
Преговорите по настоящия доклад в рамките на помирителната процедура приключиха на равнище тристранни срещи, преди провеждане на заседанието на помирителния комитет, който разгледа единствено оставащото открито предложение.
Negotiations on this file in conciliation were finalised at the level of trialogue meetings, prior to the meeting of the conciliation committee, which only dealt with the remaining open file.
Основните точки на споразумението могат да бъдат обобщени, както е посочено по-долу:
The main points of the agreement can be summarised as indicated below:
· съдебна защита на признатите организации: ролята на признатите организации, действащи от името на държавите-членки, беше изяснена чрез добавянето на ново съображение.
· Judicial protection of recognised organisations : The role of recognised organisations when acting on behalf of Member States was clarified with the inclusion of a new recital.
· отмяна или отказ на упълномощаването: процедурата, по която дадена държава-членка може да откаже или отмени упълномощаването на призната организация, беше изяснена.
· Withdrawal or refusal of authorisation : The procedure, by which a Member State can refuse or withdraw an authorisation to a recognised organisation, was made clear.
Споразумението, постигнато в резултат на помирителната процедура, включва основните точки, съдържащи се в измененията, които бяха приети от Парламента на второ четене.
The agreement reached at the end of the conciliation procedure includes the main points in the amendments adopted by Parliament at second reading.
Делегацията съответно препоръчва на Парламента да одобри съвместния проект на трето четене.
The delegation accordingly recommends that Parliament approves the joint text at third reading.
Съвместен проект, одобрен от помирителния комитет, на директива на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби и за съответните дейности на морските администрации (преработка)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations and for the relevant activities of maritime administrations (recast)
(PE-CONS 3719/2008 – C6‑0042/2009 – 2005/0237A(COD)
(PE-CONS 3719/2008 – C6‑0042/2009 – 2005/0237A(COD)
Водеща комисия Председател:
Committee responsible Chairman:
Дата на второто четене в ЕП – Номер P
Date of Parliament’s second reading – P number
Inés Ayala Sender, Renate Sommer
Inés Ayala Sender, Renate Sommer
относно съвместен проект, одобрен от помирителния комитет, на регламент на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби (преработка)
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a regulation of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (recast)
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD))
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD))
PE 418.434v01-00
PE 418.434v02-00
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD) )
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD) )
– като взе предвид съвместния проект, одобрен от помирителния комитет (PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 ),
Приети текстове, 24.9.2008 г., P6_TA(2008)0448 . относно общата позиция на Съвета
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(2008)0448 . on the Council common position
– като взе предвид становището на Комисията относно измененията в общата позиция, внесени от Парламента ( COM(2008)0826 )
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0826 )
Все още непубликувано от ОВ. ,
Not yet published in OJ. ,
– като взе предвид доклада на своята делегация в помирителния комитет ( A6‑0098/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0098/2009 ),
3. възлага на своя генерален секретар да подпише акта след проверка на надлежното изпълнение на всички процедури и да пристъпи към публикуването му заедно с генералния секретар на Съвета в Официален вестник на Европейския съюз;
Instructs its Secretary-General to sign the act, once it has been verified that all the procedures have been duly completed, and, in agreement with the Secretary-General of the Council, to have it published in the Official Journal of the European Union;
I.2 Настоящото предложение
I.2 This proposal
II.1 Третият морски пакет на първо и второ четене
II.1 The 3rd Maritime Package in 1st and 2nd reading
Парламентът винаги е разглеждал Морския пакет като пакет и затова отделните доклади винаги са били третирани в тяхната съвкупност.
For Parliament the Maritime Package was always seen as a package and for this reason its individual files were always dealt with together.
Делегацията на Парламента проведе две заседания (на 5 ноември и на 3 декември 2008 г.) в допълнение към заседанията на преговарящия екип, който по изключение включваше - поради обема на пакета - координаторите от комисията по транспорт и туризъм.
Parliament's delegation met twice (5.11. and 3.12.) in addition to the meetings of the negotiating team which exceptionally included - because of the size of the package - the TRAN coordinators.
· Позоваване на Конвенцията на ООН по морско право : Съображение с противоречив характер, което се позоваваше на Конвенцията на ООН по морско право, беше заличено, тъй като както Парламентът, така и Комисията, считаха, че то би отслабило въздействието на регламента.
· Reference to the UN Convention on the Law of the Sea : A controversial recital referring to UNCLOS was deleted, as both Parliament and the Commission felt this would weaken the Regulation.
· Оценка на качеството и освидетелстване чрез съвместен орган Този орган ще бъде посочен като „независимо образувание за оценка на качеството и освидетелстване”, като компромис, който удовлетворява както желанието на Парламента да подчертае независимостта на органа, така и стремежа на Съвета самите организации да получат възможността да определят окончателната му форма.
· Quality assessment and certification via a joint body: The body will be referred to as an "Independent Quality Assessment and Certification Entity", a compromise that both satisfied Parliament's desire to underline the independence of the Entity, and Council's wish that the final form be left to the organisations themselves.
Съвместен проект, одобрен от помирителния комитет, на регламент на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на кораби (преработка)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (recast)
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD)
(PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 – 2008/0237B(COD)
относно съвместен проект, одобрен от помирителния комитет, на директива на Европейския парламент и на Съвета относно държавния пристанищен контрол (преработен текст)
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
(PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 – 2005/0238(COD))
(PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 – 2005/0238(COD))
Председател на делегацията:
Delegation chair
PE 418.303v02-00
PE 418.303v02-00
(PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 – 2005/0238(COD) )
(PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 – 2005/0238(COD) )
– като взе предвид съвместния проект, одобрен от помирителния комитет (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 ),
Приети текстове на 24.09.2008 г., P6_TA(0466)2008 . относно общата позиция на Съвета
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(0466)2008 . on the Council common position
– като взе предвид становището на Комисията относно измененията в общата позиция, внесени от Парламента ( COM(2008)0830 ))
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0830 ))
– като взе предвид доклада на своята делегация в помирителния комитет ( A6‑0099/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0099/2009 ),
Основната цел на предложението на Комисията беше да преразгледа съществуващото законодателство относно контрола от пристанищните държави с оглед изясняването и укрепването на неговите разпоредби и да гарантира по-ефективно прилагане на системата за контрол по пристанищата и местата за заставане на котва в Европейския съюз.
The main aim of the Commission proposal was to review existing legislation on Port State control, with a view to clarification or reinforcement of its provisions and to ensure a more effective application of the system of control in ports and anchorages in the European Union.
Предложението на Комисията добави също така редица разпоредби в области, които не бяха обхванати от контрола на пристанищната държава, като например морската безопасност, за да вземе под внимание най-новото развитие в международното и общностното право.
The Commission proposal also added a number of provisions, in areas which were not covered by port State control, such as maritime safety, in order to take account of recent developments in international and Community law.
Предложението на Комисията съдържа, наред с другото, по-специално:
More specifically, the Commission proposal included, inter alia:
· установяването на нов режим за извършване на инспекции;
· the establishment of a new inspection regime;
· засилено задължение за лоцманите да докладват за дефекти;
· a reinforced obligation on pilots to report defects;
· разширяване и опростяване на мерките за отказване на достъп;
· the extension and simplification of access refusal measures;
· по-стриктни изисквания за националните административни органи, отговарящи за инспекциите;
· stricter requirements for national administrations responsible for inspections;
· увеличена прозрачност и по-широко разпространение на информация за корабите и операторите
· and an increased transparency and wider dissemination of information on ships and operators
Много от разпоредбите, по-специално описаните в приложенията на предложението, се основават на Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижки МР), който установява нормативната уредба за сътрудничество на международно равнище.
Many provisions, especially those described in the annexes of the proposal, are based on the Paris Memorandum of Understanding on port State control (Paris MoU), which sets out the legal framework for cooperation at international level.
Третият морски пакет на първо и второ четене
The 1st reading on the seven proposals took place in March/April 2007.
Парламентът винаги е разглеждал морския пакет като едно цяло и по тази причина е разглеждал заедно неговите отделни доклади.
The Council reached political agreements on six of the eight proposals (one file was split in a directive and a regulation) during its meetings of June and November 2007.