natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 г.
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007
– Изпълнителни агенции
– Executive agencies
PE 416.563v03-00
PE 416.563v03-00
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007г., раздел III – Комисия и Изпълнителни агенции 24
with observations forming an integral part of the decisions on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission and executive agencies Error!
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите 92
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection Error!
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ.................................111
Bookmark not defined.
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007г., Раздел III – Комисия
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission
– като взе предвид становище № 2/2004 на Сметната палата относно образеца за единен одиторски контрол (single audit) (и предложението относно рамката на Общността за вътрешен контрол)
– having regard to Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors on the 'single audit' model (and a proposal for a Community internal control framework)
– като взе предвид съобщението на Комисията относно пътната карта за интегрирана рамка за вътрешен контрол ( COM(2005)0252 ),
– having regard to the Commission communication on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
- като взе предвид плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол ( COM(2006)0009 ), доклада на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Сметната палата относно напредъка по плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол ( COM(2007)0086 ), както и работния документ на службите на Комисията, придружаващ този доклад ( SEC(2007)0311 ),
- having regard to the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ), the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the progress of the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2007)0086 ), and the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2007)0311 ),
– като взе предвид Становище № 6/2007 на Сметната палата относно годишните обобщения на одитите, извършвани от държавите-членки, „националните декларации“ от държавите-членки и одитната дейност на националните одитни органи по отношение на фондовете на ЕС
– having regard to Opinion No 6/2007 of the Court of Auditors on the annual summaries of Member States; 'national declarations' of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies
- като взе предвид плана за действие на Комисията за засилване на надзорните функции на Комисията при поделено управление на структурни действия ( COM(2008)0097 ),
- having regard to the Commission's action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions ( COM(2008)0097 ),
- като взе предвид съобщението на членовете на Комисията г-жа Хюбнер и г-н Шпидла до Комисията за представяне на междинен доклад относно изпълнението на плана за действие за засилване на надзорните функции на Комисията при поделено управление на структурни действия ( SEC(2008)2756 ) и работния документ на службите на Комисията, придружаващ това съобщение ( SEC(2008)2755 ),
- having regard to the communication from Commissioners Hübner and Špidla to the Commission giving an interim progress report on the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions ( SEC(2008)2756 ), and to the Commission staff working document accompanying that communication ( SEC(2008)2755 ),
– като взе предвид доклада на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Сметната палата относно плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол ( COM(2008)0110 ), както и работния документ на службите на Комисията, придружаващ този доклад ( SEC(2008)0259 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors on the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2008)0110 ), and to the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2008)0259 ),
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г.
- having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on implementation of the budget for the financial year 2007, together with the institutions' replies
– като взе предвид декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции , предоставена от Сметната палата съгласно член 248 от Договора за ЕО
– having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– като взе предвид съобщението на Комисията от 16 декември 2008 г. относно общо разбиране на концепцията за допустим риск от грешки ( COM(2008)0866 ) и работния документ на службите на Комисията, придружаващ този доклад ( SEC(2008)3054 ),
– having regard to the Commission communication of 16 December 2008 on a common understanding of the concept of tolerable risk of error ( COM(2008)0866 ), and to the Commission staff working document accompanying that communication ( SEC(2008)3054 ),
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. относно освобождаването от отговорност на изпълнителните агенции за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г. (5589/2009 – C6‑0056/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 on the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2007 (5587/2009 – C6‑0055/2009 ),
– като взе предвид член 246 и следващи от Договора за ЕО, отнасящи се до Сметната палата,
– having regard to Articles 246 et seq. of the EC Treaty, on the Court of Auditors,
– като взе предвид международните одитни стандарти и международните счетоводни стандарти, по-специално приложимите за публичния сектор,
– having regard to international audit standards and international accounting standards, in particular those applying to the public sector,
– като взе предвид международната партньорска проверка на Европейската сметна палата,
– having regard to the International Peer Review of the European Court of Auditors,
– като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета от 29 февруари 1968 г., определящ Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и условията за работа на другите служители
– having regard to Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 of 29 February 1968 laying down the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities
– като взе предвид член 70 и приложение V към своя Правилник,
– having regard to Rule 70 of and Annex V to its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становищата на другите заинтересовани комисии ( A6‑0168/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6-0168/2009 ),
A. като има предвид, че съгласно член 274 от Договора за ЕО Комисията изпълнява бюджета на собствена отговорност, съобразно принципа на доброто финансово управление,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура за финансовата 2007 г.
on the discharge for implementation of the budget of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2007
ОВ L 77, 16.3.2007 г .
OJ L 77, 16.3.2007.
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности по бюджетните операции през финансовата 2007 г. – Том I ( SEC(2008)2359 – C6‑0415/2008 )
– having regard to the final annual accounts of the European Communities for the financial year 2007 - Volume I ( SEC(2008)2359 – C6-0415/2008 )
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура за финансовата 2007 г.
– having regard to the final annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2007
OВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 32. ,
OJ C 278, 31.10.2008, p.
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2007, together with the Agency's replies
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. относно освобождаването от отговорност на изпълнителните агенции за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г. (5589/2009 – C6‑0056/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 on the discharge to be given to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2007 (5589/2009 – C6‑0056/2009 ),
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета от 19 декември 2002 г. относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на Общността
– having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1653/2004 на Комисията от 21 септември 2004 г. относно Стандартен финансов регламент за изпълнителните агенции съгласно Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на Общността
– having regard to Commission Regulation (EC) No 1653/2004 of 21 September 2004 on a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
– като взе предвид Решение 2005/56/ЕО на Комисията от 14 януари 2005 г. за създаване на Изпълнителна агенция за образование, аудиовизия и култура за управление на действията на Общността в областта на образованието, аудиовизията и културата, в приложение на Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета
– having regard to Commission Decision 2005/56/EC of 14 January 2005 on the creation of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the management of Community action in the fields of education, audiovisual and culture in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации за финансовата 2007 г.
on the discharge for implementation of the budget of the Executive Agency for Competitiveness and Innovation for the financial year 2007
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации за финансовата 2007 г.
– having regard to the final annual accounts of the Executive Agency for Competitiveness and Innovation for the financial year 2007
( COM(2008)0629 , COM(2008)0628 ), и работния документ на службите на Комисията, придружаващ тези доклади ( SEC(2008)2579 , SEC(2008)2580 ),
– having regard to the Commission's annual reports to the European Parliament and to the Council on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 , COM(2008)0628 ), and to the Commission staff working documents accompanying those reports ( SEC(2008)2579 , SEC(2008)2580 ),
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Executive Agency for Competitiveness and Innovation for the financial year 2007, together with the Agency's replies
– като взе предвид Решение 2004/20/EО на Комисията от 23 декември 2003 г. за създаване на Изпълнителна агенция „Интелигентна енергия“ за управление на действията на Общността в областта на енергетиката, в приложение на Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета
– having regard to Commission Decision 2004/20/EC of 23 December 2003 setting up an executive agency, the 'Intelligent Energy Executive Agency', to manage Community action in the field of energy in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
– като взе предвид решение 2007/372/ЕО на Комисията от 31 май 2007 г. за изменение на решение 2004/20/ЕО от 23 декември 2003 г. с цел преобразуване на Изпълнителната агенция „Интелигентна енергия“ в Изпълнителна агенция за конкурентоспособност и иновации
– having regard to Commission Decision 2007/372/EC of 31 May 2007 amending Decision 2004/20/EC of 23 December 2003 in order to transform the Intelligent Energy Executive Agency into the Executive Agency for Competitiveness and Innovation
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 г.
on the discharge for implementation of the budget of the Executive Agency for the Public Health Programme for the financial year 2007
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 г.
– having regard to the final annual accounts of the Executive Agency for the Public Health Programme for the financial year 2007
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Агенцията
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Executive Agency for the Public Health Programme for the financial year 2007, together with the Agency's replies
OВ L 297, 22.09.2004 г., стр. 6. и по-специално член 66, параграфи 1 и 2 от него,
6. , and in particular Article 66, first and second paragraphs, thereof,
– като взе предвид Решение 2004/858/EО на Комисията от 15 декември 2004 г. за създаване на изпълнителна агенция, наречена „Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване”, за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване, в приложение на Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета
– having regard to Commission Decision 2004/858/EC of 15 December 2004 setting up an executive agency, the 'Executive Agency for the Public Health Programme', for the management of Community action in the field of public health — pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003
относно приключването на сметките във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 г., Раздел III - Комисия
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission
- като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г., както и специалните доклади, съответно придружени от отговорите на проверените институции
- having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on implementation of the budget for the financial year 2007, together with the institutions' replies
OВ C 286, 10.11.2008 г., стр. 1. ,
OJ C 286, 10.11.2008, p.
A. като взе предвид, че съгласно член 275 от Договора за ЕО Комисията е тази, на която е възложено съставянето на отчетите,
A. whereas under Article 275 of the EC Treaty the Commission is responsible for drawing up the accounts,
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007г., раздел III – Комисия и Изпълнителни агенции
with observations forming an integral part of the decisions on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section III – Commission and executive agencies
ОВ L 77, 16.3.2007 г.. ,
OJ L 77, 16.3.2007.
OВ C 107, 30.04.2004 г., стр. 1. ,
OJ C 107, 30.4.2004, p.
– като взе предвид препоръката на Съвета от 10 февруари 2009 г. относно освобождаването от отговорност на изпълнителните агенции за изпълнението на бюджета за финансовата 2007 г. (5589/2009 – C6-0056/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 on the discharge to be given to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2007 (5589/2009 – C6‑0056/2009 ),
А. като има предвид, че член 274 от Договора за ЕО постановява, че отговорността за изпълнението на бюджета на Общността се носи от Комисията и че той трябва да бъде изпълняван в сътрудничество с държавите-членки съгласно принципа на доброто финансово управление,
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
Б. като има предвид, че Комисията трябва да направи всичко възможно, за да подкрепи изцяло инициативите, целящи подобряване на качеството на финансовото управление, с цел получаване на положителна декларация за достоверност (DAS) от Сметната палата,
B. whereas the Commission has a duty to do its utmost to provide full support for measures to improve financial management with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS) from the Court of Auditors (ECA),
В. като има предвид, че член 184 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 предвижда преразглеждане на Финансовия регламент, когато това се окаже необходимо и най-малко веднъж на всеки три години, както и че този срок изтича на 1 януари 2010 г.; като има предвид, че същият член уточнява, че Парламентът може да поиска да се прибегне до процедурата по съгласуване,
C. whereas Article 184 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 provides for a revision of the Financial Regulation whenever it proves necessary, and at least every three years, and whereas the current three-year period will end on 1 January 2010; whereas the same article stipulates that Parliament may request the conciliation procedure,
Г. като има предвид, че очевидно политическият контрол на Европейските общности по отношение на агенциите без изпълнителни функции, който е условие за включването на отчетите на агенциите в рамките на консолидираните отчети на Европейските общности, се увеличава с всяка изминала година, и че тяхното място в политическата организационна структура на оперативните органи на Общността постепенно става все по-неясно,
D. whereas the political power of the European Communities over the non-executive agencies, which is a condition for the inclusion of the accounts of such agencies in the consolidated accounts of the European Communities, seems to be widening from year to year, and whereas their place in the political organigramme of Community operational bodies is gradually being obscured,
Д. като има предвид, че изпълнението на някои политики на Съюза се характеризира със „споделено управление“ на бюджета на Общността от Комисията и държавите-членки, което означава управление на около 80 % от разходите на Общността от държавите-членки,
E. whereas the implementation of some EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which some 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
Е. като има предвид, че в своята резолюция от 24 април 2007 г.
F. whereas in its resolution of 24 April 2007
Ж. като има предвид, че в годишния си доклад за финансовата 2007 г. Сметната палата подчерта във връзка с оценката на напредъка по създаването на интегрирана рамка за вътрешен контрол, че „естеството на разходите на ЕС предполага, че основният риск от грешки се намира на ниво краен бенефициент” (точка 1.47),
G. whereas in its annual report on the financial year 2007 the ECA stressed, in connection with its assessment of progress in establishing an integrated internal control framework, that 'the nature of EU spending means that the main risk of error resides at the level of the final beneficiary' (paragraph 1.47),
З. като има предвид, че представянето от страна на държавите-членки на годишни обобщения на наличните одити и декларации в сферата на споделеното управление, в приложение на член 44 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
H. whereas the submission by the Member States of annual summaries of audits and declarations available in the shared management field, pursuant to paragraph 44 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
(МИС), следва да представлява първа стъпка към въвеждането на национални декларации за управление и да допринесе в значителна степен за подобряване на управлението на бюджета на Общността, с оглед постигане на общата основна цел за получаване на положителна декларация за достоверност (DAS) по отношение на всички разходи на Съюза,
(IIA) should be a first step towards national management declarations and should make a major contribution to improving management of the Community budget, with the common fundamental goal of obtaining a positive DAS for all EU expenditure,
И. като има предвид, че понятието за допустим риск от грешки беше въведено на равнището на Съюза от Сметната палата в нейното становище № 2/2004 относно образеца за „единен одиторски контрол”
I. whereas the concept of tolerable risk of error was first introduced at EU level by the ECA in its Opinion No 2/2004 on the 'single audit'
Становище № 2/2004 на Сметната палата на Европейските общности относно образеца за единен одиторски контрол (single audit) и предложението относно рамката на Общността за вътрешен контрол), ОВ C107 от 30.4.2004 г. и че Палатата заяви, че „всяка система за контрол е съпоставка между разходите по извършването на предвидения интензитет на проверките, от една страна, и ползите, които тези процедури носят, от друга.
Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities on the “single audit” model (and a proposal for a Community internal control framework), OJ C 107, 30.4.2004. , and whereas the ECA has stated that 'any control system is a trade-off between the cost of operating the defined intensity of checks on the one hand, and the benefit these procedures bring on the other.
В контекста на Общността ползите се разбират като намаляване на риска от разточително използване на средства и ограничаване на опасността от грешки до допустимо ниво”,
In the Community context the benefit involves reducing the risk that funds are wasted and containing the risk of error to a tolerable level',