natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Относно: Програма на Общността за подкрепа на специфични дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита ( COM(2009)0014 – C6-0031/2009 – 2009/0001(COD)
Subject: Community programme to support specific activities in the field of financial services, financial reporting and auditing ( COM(2009)0014 – C6-0031/2009 – 2009/0001(COD)
Уважаема г-жо Berès,
Dear Ms Berès,
Комисията по правни въпроси беше поканена да даде становището си по горепосоченото предложение за програма на Общността в рамките на засиленото сътрудничество между комисии съгласно член 47 от правилника.
The Committee on Legal Affairs has been granted enhanced cooperation under Rule 47 of the Rules of Procedure for its opinion on the above proposal for a Community programme.
Комисията по правни въпроси в частност носи отговорност за актовете на Общността, които оказват влияние върху правния ред на държавите-членки, а именно в областта на дружественото право, включващо също така конкретните области на счетоводството и одита.
The Committee on Legal Affairs is in particular responsible for Community acts which affect the Member States' legal order, namely in the field of company law, which also includes the specific fields of accounting and auditing.
Поради твърде запълнения график на Вашата комисия комисията по правни въпроси няма да може да представи официално становище преди приемането на доклада.
Owing to your committee's very tight timetable, the Committee on Legal Affairs will not be able to proceed with delivery of a formal opinion before your report is adopted.
Въпреки това комисията по правни въпроси се съгласи да Ви изпрати следните коментари.
However, the Committee on Legal Affairs has agreed on sending you the following observations.
Комисията по правни въпроси приветства предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Общността за подкрепа на специфични дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита.
The Committee on Legal Affairs welcomes the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on establishing a Community programme to support specific activities in the field of financial services, financial reporting and auditing.
Комисията по правни въпроси също така приветства препоръката на докладчика от комисията по икономически и парични въпроси Комисията да представи на Европейския парламент, на Съвета и на ЕЦБ, най-късно до 1 юли 2010 г., доклад и необходимите законодателни предложения за по-нататъшна реформа на регулирането и надзора на европейските финансови пазари.
The Committee on Legal Affairs also welcomes the recommendation of the rapporteur of the Committee on Economic and Monetary Affairs that the Commission should present to Parliament, the Council and the ECB no later than 1 July 2010 a report and the necessary legislative proposals for further reform of the regulation and oversight of the European financial markets.
Освен това комисията по правни въпроси има няколко забележки и се надява комисията по икономически и правни въпроси да ги вземе предвид.
In addition, the Committee on Legal Affairs has few comments which it hopes the Committee on Economic and Monetary Affairs will take into account.
В доклада си относно изпълнението на Директива 2006/43/ЕО относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети ( 2008/2247(INI) ) комисията по правни въпроси вече заяви, че „изразява съжаление, че не всички държави-членки са въвели системата на публичен надзор, изисквана от Директивата“, и по-нататък отбеляза, че „публичният надзор съгласно Директивата трябва да бъде организиран така, че да се избягват конфликти на интереси“.
In its report on the on implementation of Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts ( 2008/2247 (INI)) the Committee on Legal Affairs has already stated that "it regrets that not all Member States have introduced the system of public oversight required by the Directive" and noted further that "public oversight under the Directive must be organised in such a way that conflicts of interest are avoided" .
Тя също така подчерта, че счита за „много важно изискваното от Директивата сътрудничество между органите за публичен надзор да се осъществи на практика, тъй като интензивното сътрудничество между надзорните органи благоприятства сближаването между държавите-членки и може да предотврати допълнителната административна тежест, до която водят различните национални процедури и изисквания.“
It also stressed that it considered it "very important that the cooperation required under the Directive between public-oversight authorities should actually materialise, since intensive cooperation between oversight authorities fosters convergence between Member States and can prevent additional administrative burdens resulting from different national procedures and requirements."
В тази връзка комисията по правни въпроси предлага следните изменение за две нови съображения и един нов параграф, който да се включи в член 14 от предложението, отнасящ се за независимите надзорни органи в областта на одита, и приканва председателя на комисията по икономически и правни въпроси да вземе предвид тези изменения в съответствие с член 47 от правилника:
In this line the Committee on Legal Affairs proposes the following amendments for two new recitals and one new paragraph to be inserted in Article 14 of the proposal concerning independent oversight bodies in the field of auditing and asks the Chairman of the Committee on Economic and Monetary Affairs to take into account these amendments with regard to Rule 47 of the Rules of Procedure:
Комисията следва да гарантира, че бенефициерите, които извършват действия в трети страни, например Надзорният съвет за отчитане и отразяване на обществения интерес (НСПИ), разработват политика, гарантираща, че съответно неутралните договорености за финансиране, включително от трети страни, ще се превърнат в по-голямата част от общия размер на финансирането им.
The Commission should ensure that beneficiaries who carry out activities in third countries, such as the Public Interest Oversight Board (PIOB), develop a policy for ensuring that correspondingly neutral funding arrangements form a majority of their total funding, including from third-country parties.
(9а) Въпреки че Осмата директива за дружественото право задължи държавите-членки да учредят независими надзорни органи в областта на одита, финансовата криза показа недостатъци в надзора на одиторските фирми, и по-конкретно в европейското сътрудничество между надзорните органи.
(9a) Even if the 8th company law directive obliged Member States to set up independent oversight bodies in the field of auditing the crisis has revealed deficiencies in the oversight of audit firms and in particular in the European cooperation of oversight bodies.
До 1 юли 2010 г. Комисията следва да представи план за засилване на сътрудничеството между европейските органи за надзор върху одиторските фирми и да предложи това засилване да бъде в духа на предложеното за развитието или засилването на комитетите Lamfalussy.
The Commission should no later than 1 July 2010 present a plan for reinforcing European audit firm oversight cooperation, and suggests that this should follow similar lines to those for the development or enhancement of the Lamfalussy committees.
(1а) До 1 юли 2010 г. Комисията представя план за засилване на сътрудничеството между европейските органи за надзор върху одиторските фирми, включително план за учредяване и финансиране на орган, подобен на евентуалните органи, свързани с комитетите Lamfalussy.
(1a) The Commission shall no later than 1 July 2010 present a plan for reinforcing European audit firm oversight cooperation, including how to set up and finance a body similar to those under consideration in respect of the Lamfalussy committees.
Определеният докладчик от комисията по правни въпроси във връзка с горепосоченото предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Общността за подкрепа на специфични дейности в областта на финансовите услуги, финансовото отчитане и одита, г-жа Van den Burg е готова да участва пълноценно в свързаната с това работа на комисията по икономически и парични въпроси.
The appointed rapporteur Mrs. Van den Burg for the Committee on Legal Affairs on the above mentioned proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on establishing a Community programme to support specific activities in the field of financial services, financial reporting and auditing is ready to fully participate in the work of the Economic and Monetary Committee on this.
В заключение, след като разгледа въпроса на заседанието си от 30 март 2009 г., комисията по правни въпроси единодушно
In conclusion, after examining the issue at its meeting of 30 March 2009, the Committee on Legal Affairs, unanimously
Присъстваха следните членове на ЕП: Giuseppe Gargani (председател), Francesco Enrico Speroni (заместник-председател), Bert Doorn, Jean-Paul Gauzès, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. реши да препоръча Вашата комисия, като водеща комисия, да продължи да разглежда горепосоченото предложение, като се съобрази с предложенията.
The following Members were present: Giuseppe Gargani (Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Bert Doorn, Jean-Paul Gauzès, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. decided to recommend that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions.
Комисията предлага създаването на програма на Общността, която да осигурява пряко финансиране от бюджета на Общността за трите надзорни комитета на ЕС (Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа (ЕКРЦК), Комитета на европейските банкови надзорници (КЕБН) и Комитета за европейско застраховане и професионален пенсионен надзор (КЕЗППН) и за основните международни и европейски органи, които участват в процеса на определяне на стандарти в областта на финансовото отчитане и одита.
The Commission proposes the establishment of a Community programme, providing direct funding from the Community budget to the three EU Committees of Supervisors (Committee of European Security Regulators - CESR, Committee of European Banking Supervisor - CEBS and Committee of European Insurance and Occupational Pension Supervisors CEIOPS) and to key international and European bodies involved in the standard-setting process for financial reporting and auditing.
Тези органи са Фондацията на комитета по международни счетоводни стандарти (ФКМСС), Европейската консултативна група по финансово отчитане (ЕКГФО) и Надзорният съвет за отчитане и отразяване на обществения интерес (НСПИ).
These bodies are the International Accounting Standards Committee Foundation (IASCF), the European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) and the Public Interest Oversight Body (PIOB).
Според Комисията стабилното, диверсифицирано, надеждно и достатъчно финансиране на тези органи ще им позволи да изпълнят своята мисия по независим и ефикасен начин.
According to the Commission, stable, diversified, sound and adequate funding of these bodies will enable them to accomplish their mission in an independent and efficient manner.
Засилването на сближаването и сътрудничеството в областта на надзорните практики ще допринесе за стабилността на финансовите пазари.
Enhanced supervisory convergence and cooperation will contribute to the stability of financial markets.
Същевременно високото качество на уеднаквените в международен план правила за финансово отчитане и одит и наличието на равностойни условия за европейските дружества на световните пазари са от ключово значение за създаването на благоприятна бизнес среда.
At the same time, the high quality of internationally harmonised financial reporting and auditing rules and a level playing field for European businesses on the global markets are of key importance to the creation of a favourable business environment.
Европейският принос към международния дебат за счетоводството също следва да се засили чрез консолидиране на ресурсите и ролята на ФКМСС.
The European contribution to the international accounting debate should also be enhanced by strengthening the resources and role of EFRAG.
Предложението ще доведе до повторно планиране на съответната функция във финансовата перспектива (т.е. функция 1а) и няма да има финансово отражение върху приходите.
The proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective (i.e. heading 1a), and has no financial implications on the revenue.
Становище на докладчика
Draftsman's position
В настоящата икономическа обстановка приветства предложението на Комисията, като по-конкретно припомня становището на Европейския парламент от септември 2008 г., в което ЕП призовава да се предвидят „достатъчно средства за определяне на международни счетоводни стандарти”.
In the current economic climate we welcome the Commission's proposal, particularly recalling the European Parliament's September 2008 opinion calling for "sufficient funding to be set aside for international accounting standard setting".
Счита, че референтната сума, посочена в законодателното предложение, е съвместима с горната граница на функция 1а от настоящата многогодишна финансова рамка за 2007-2013 г., но отбелязва, че това би намалило наличния резерв, което би могло да има последствия за финансирането на бъдещите проекти по тази функция.
Considers that the reference amount indicated in the legislative proposal is compatible with the ceiling of subheading 1a of the current multiannual financial framework 2007-13, but notes that this would reduce the margin available which could have implications for the financing of future projects in that heading.
В резултат докладчикът приветства предложената от Комисията сума, но не би препоръчал увеличение, освен ако това не е наистина необходимо.
As a result the Rapporteur welcomes the amount proposed by the Commission but would not recommend an increase, unless the need for it was clearly demonstrated.
Комисията трябва да уточни дали органите, посочени в предложението й, ще бъдат преобразувани в агенции на ЕС вследствие на получаването на финансиране от Общността.
The Commission needs to clarify if the bodies referred to in the Commission's proposal will become quasi EU agencies, as a result of receiving Community funding.
Ако това действително е така, припомня на Комисията и Съвета необходимостта да спазват член 47 от Междуинституционалното споразумение (МИС) от 17 май 2006 г., тъй като финансовите средства за създаване на нови агенции са твърде ограничени поради съществуващия резерв по всяка функция.
If this is the case, reminds the Commission and the Council of the need to respect Article 47 of the 17 May 2006 IIA, since the financial resources to create new agencies is very limited due to the current margins under each heading.
Предложение на Комисията
Commission draft proposal
Не по-късно от 31 декември 2014 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за постигането на целите на Програмата, който се базира, inter alia, на годишните доклади, посочени в член 11, параграф 1.
No later than 31 December 2014 , the Commission shall submit a report based, inter alia, on the annual reports referred to in Article 11(1), to the European Parliament and the Council on the achievement of the Programme’s objectives.
Не по-късно от шест месеца преди края на програмата Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за постигането на целите на Програмата, който се базира, inter alia, на годишните доклади, посочени в член 11, параграф 1.
No later than 6 months before the end of the programme , the Commission shall submit a report based, inter alia, on the annual reports referred to in Article 11(1), to the European Parliament and the Council on the achievement of the Programme’s objectives.
Călin Cătălin Chiriţă, Маруся Иванова Любчева, Peter Šťastný
Călin Cătălin Chiriţă, Marusya Ivanova Lyubcheva, Peter Šťastný
Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Ingo Friedrich, Jean-Paul Gauzès, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Dariusz Rosati, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg
Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Ingo Friedrich, Jean-Paul Gauzès, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Dariusz Rosati, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg
PE 416.662v02-00
PE 416.662v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....22
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............20
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2008)0576 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0576 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 44, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията ( C6‑0330/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 44(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0330/2008 ),
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A6‑0247/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0247/2009 ),
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 44, параграф 2, от него,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 44(2) thereof,
Правното основание следва да бъде член 44, параграф 2, буква ж) от ДЕО (вж. също така: Директива 2007/63/ЕО).
The legal basis should be Article 44(2)(g) of the TEC (see also: Directive 2007/63/EC).
(5а) Изискванията за оповестяване относно плановете за сливане при презгранични сливания съгласно Директива 2005/56/ЕО следва да бъдат сходни на приложимите по отношение на местните сливания и разделяния съгласно Директиви 78/855/ЕИО и 82/891/ЕИО.
(5a) Disclosure requirements concerning draft terms of merger in cross-border mergers under Directive 2005/56/EC should be similar to those applicable to domestic mergers and divisions under Directives 78/855/EEC and 82/891/EEC.
Разяснение на изменение на Директива 2005/56/ЕО.
Explanation of amendment to Directive 2005/56/EC.
(6) Често изискваният съгласно Директива 77/91/ЕИО експертен доклад не е необходим, когато експертен доклад трябва да бъде изготвен и в съответствие с правилата на Директива 78/855/ЕИО и Шестата директива 82/891/EИО на Съвета от 17 декември 1982 година, приета на основание член 54, параграф 3, буква ж) от Договора, относно разделянето на акционерните дружества.
(6) An independent expert report as provided for under Directive 77/91/EEC is often not needed where an expert report has to be drawn up also under the rules of Directive 78/855/EEC and the Sixth Council Directive 82/891/EEC of 17 December 1982 based on Article 54 (3) (g) of the Treaty, concerning the division of public limited liability companies.
Следователно държавите-членки трябва да имат възможността в тези случаи да освобождават дружествата от задължението за докладване съгласно Втората директива или да позволяват двата доклада да бъдат изготвени от един и същ експерт.
Member States should therefore have the possibility to dispense companies from the reporting requirement under the Second Directive in these cases or to provide that both reports may be established by the same expert.
Измененията следва да не засягат системите за защита на интересите на кредиторите на съответните дружества, както и правилата за гарантиране предоставянето на информация на служителите на съответните дружества.
Any modification should be without prejudice to the systems of protection of the interests of creditors of the companies involved as well as to any rules aimed at ensuring the provision of information to the employees of the companies involved.
Директива 78/855/ЕИО
Directive 78/855/EEC
В член 6 се добавя следният параграф :
In Article 6, the following paragraph is added:
„Такова публикуване не се изисква от дружество, ако за продължителен период, започващ не по-късно от един месец преди насрочената за общото събрание дата, то оповестява плана за сливането на собствената си или на друга интернет страница.
Such publication shall not be required from a company if, for a continuous period beginning not later than one month before the day fixed for the general meeting, it makes available the draft terms of merger on its own or on any other Internet site.
В случаите, в които дружество се възползва от тази възможност, то публикува на централната електронна платформа, посочена в член 3, параграф 4 от Директива 68/151/ЕИО, съобщение, което позволява достъп до тази интернет страницата.
Where a company makes use of this possibility it shall publish a reference that gives access to that Internet site on the central electronic platform referred to in Article 3(4) of Directive 68/151/EEC.
Съобщението включва датата, на която планът за сливането е публикуван на интернет страницата .“
That reference shall include the date of the publication of the draft terms of merger on the Internet site."
В член 6 се добавят следните параграфи :
In Article 6, the following paragraphs shall be added:
„Такова публикуване не се изисква от дружество, ако за продължителен период, започващ най-малко един месец преди насрочената за общото събрание дата, на която ще бъде взето решение относно плана за сливане, то оповестява плана за това сливане на собствената си интернет страница в пълен текст или чрез позоваване или връзка към него или, ако няма собствена интернет страница, на друга интернет страница.
" Such publication shall not be required from a company if, for a continuous period beginning at least one month before the day fixed for the general meeting which is to decide on the draft terms of merger , it makes available the draft terms of such merger on its own Internet site in full or by way of reference or hyperlink or , if it has no Internet site of its own, on any other Internet site .
Съобщението включва датата, на която планът за сливането е публикуван на интернет страницата.
That reference shall include the date of the publication of the draft terms of merger on the Internet site.
Държавите-членки могат обаче да изискват плановете за сливане и/или позоваването, което позволява достъп до интернет страницата, да бъдат публикувани под всяка друга форма, съществуваща в държавите-членки, при условие че тази форма е ясно определена и основана на обективни обстоятелства, по-специално в интерес на правната и информационната сигурност, и като се отчита предоставянето на достъп до интернет и практиката на държавите-членки.
Member States may however require that draft terms of mergers and/or of a reference giving access to the Internet site be published in any other form of publication existing in the Member States, provided that it is well defined and based on objective conditions, particularly in the interest s of legal certainty and information security and having regard to the availability of access to the Internet and Member States' practice .
Държавите-членки могат да определят последиците от временно прекъсване на достъпа до интернет страницата и временно прекъсване на централната електронна платформа, предизвикани от технически или други фактори.
Member States may determine the consequences of temporary disruption of access to the Internet site and temporary disruption of the central electronic platform, caused by technical or other factors.