natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Петициите се разделят на категории и онези, които наблюдават дейността на комисията от разстояние (дори вътре в самия Парламент) не винаги разбират нейното истинско предназначение.
Petitions fall into different categories and for people who only observe the Committee's activity from a distance (even within the Parliament) it is not always clear what the real purpose of the Committee's task is.
Това частично се дължи на факта, че комисията не изпълнява една единствена задача, а има широк набор от различни възможности, който й позволява да избере най-подходящия начин на действие за всяка отделна петиция.
This is partly because it does not have a single task, but a very varied set of options which enable it to identify the most useful course of action for each petition submitted.
Друга причина за това е, че процедурите, които използва, се различават съществено от процедурите, използвани от законодателните комисии, които, поради отговорностите на Парламента, имат по-голям престиж и привличат по-голямо внимание от институционална гледна точка.
It is also because its procedures used are very different from those of legislative committees which, because of Parliaments responsibilities, attract most prestige and most attention institutionally.
Дори за обществеността на 27-те държави-членки не винаги е ясно какво е петиция и какво Парламентът може да направи с нея.
Even for the public in the twenty seven Member States it is not always apparent as to what a petition is or what the Parliament can do about it.
Ето защо може би ще е от полза в този годишен доклад да се опишат различните видове петиции, които комисията получава.
It may therefore be helpful, in this annual report, to begin by trying to identify the different types of petitions which the Committee receives.
· Петиции от кампаниен тип : това са петиции, подписани от голям брой граждани в подкрепа на една по-скоро политическа цел, при които броя на подписите е показателен за обществения интерес по темата.
· Campaign type petitions : these are signed by a very large number of citizens in support of a more political objective where the number of signatures is an indication of the amount of public interest in a given subject.
Примери за такива петиции са петициите срещу борбата с бикове в Испания, избиването на бебета тюлени, хуманитарните страдания, предизвикани от конфликта между Израел и палестинския народ, положението в иракски Кюрдистан, демократизацията в Беларус, ужасяващото хуманитарно положение в Зимбабве, „единно седалище” на Европейския парламент в Брюксел и др.
Examples include those who protest about bullfighting in Spain, the slaughter of baby seals, the humanitarian suffering caused by the conflict between Israel and the Palestinian people, the situation in Iraqi Kurdistan, democratisation in Belarus, the atrocious humanitarian situation in Zimbabwe, a 'single seat' for the Parliament in Brussels and so on.
· Петиции за оказване на въздействие : тези петиции също могат да бъдат подписани от голям брой хора, но тяхната цел е да окажат влияние върху конкретни законодателни предложения, които се разглеждат в дадена парламентарна комисия.
· Influence type petitions : these may be signed by a large number of persons also, but they are intended to impact upon specific legislative proposals which may be under consideration within a given Parliamentary committee.
Примери за такива петиции са петициите относно схемата за софтуерните патенти, правото на убежище и правата на гражданите на трети държави, пакета от мерки в областта на енергетиката и климата, регламента относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и др.
Examples include the software patents scheme, asylum and rights for third-country nationals, the energy-climate package, REACH and so on.
· Прилагане на правото на ЕС и зачитане на правата, гарантирани от Договорите : това са петициите, по които има най-много работа, тъй като с тях се търсят извънсъдебни решения или обяснение за начина, по който държавите-членки прилагат законодателните актове или спазват задълженията си по Договорите, свързани, наред с другото, с основни права.
· Application of EU law and Treaty rights : these are the most demanding because they seek non-judicial solutions or explanations concerning the way Member States apply legislative acts, or respect their treaty obligations related amongst other issues, to fundamental rights.
Те са и най-спорните и имат най-голямо значение за Парламента.
They are the most controversial and for the Parliament they have the highest profile.
Те са показател за отношението на гражданите на ЕС към европейското законодателство и често алармират Парламента за сериозни пропуски в държавите-членки.
They provide a litmus test regarding how EU citizens respond to European legislation and they often alert the Parliament to serious short-comings within Member States.
Точно заради този вид петиции членовете на комисията по петиции са си спечелили прякора „детективите на директивите”.
It is through this type of petition that the members of the Petitions Committee have been branded the 'Directive Detectives'.
Този не особено ласкателен прякор обаче отразява в известна степен подхода, който комисията все по-често е призвана да възприема.
Not necessarily a very comfortable description to live with, even if it does describe a certain approach which the Committee has been called upon to adopt more and more frequently.
Примерите за такива петиции включват петиции относно големи инфраструктурни проекти, които нарушават законодателството на ЕС в областта на защитата на околната среда и правата на наследство, проблеми, свързани с преработката на отпадъците, опазването на околната среда и природата, основни права върху законно придобита собственост и много други области от сферата на компетенциите на ЕС.
Examples include the petitions received concerning large infrastructure projects which impede upon environmental or heritage rights recognised in EU law, problems related to the treatment of waste, problems relating to the protection of nature and wild-life, fundamental rights to legitimately acquired property and many other areas of responsibility for which the EU has competence.
· Петиции, свързани с индивидуални права : това са петиции от по-лично естество и представляват жалби от лица относно проблеми, свързани с прилагането на правилата на вътрешния пазар и движението на хора.
· Individual rights petitions : which are usually of a more personal character and consist of appeals from individuals regarding the many problems related to the application of the internal market and free movement of persons.
Примери за такива петиции са петициите, свързани с признаването на професионални квалификации, пенсионни права, социални придобивки, изисквания за предоставяне на право на постоянно пребиваване, трансгранични пътувания и идентификация, заявления за предоставяне на убежище и др.
Such examples here include the recognition of professional qualifications, rights to pensions or other social entitlement, residence requirements, cross-border travel and identification, individual claims for asylum and so on.
(Тези въпроси могат да бъдат адресирани и до отдела SOLVIT на Комисията, макар че проблемите, изложени в петициите често са твърде сложни, за да могат да бъдат решени от SOLVIT.)
(Issues covered can also be addressed to the SOLVIT unit at the Commission although petitions received tend to be often too complex for SOLVIT to resolve.)
Тази опростена категоризация може би показва защо е необходимо комисията да разполага със широк набор от правила и процедури за разглеждане на получаваните петиции, особено когато петициите не спадат само към една категория.
From such a simplified categorisation it may be seen perhaps more clearly why it is necessary to have a broad range of rules and procedures to deal with each petition received, especially when petitions do not always fall within one of these categories alone.
Тя също така донякъде показва защо въпроси като допустимост на петициите не винаги са еднозначни според съществуващите правила и защо обикновено се предпочита по-широка интерпретация в полза на вносителите на петиции вместо да се рискува изключването на основателно повдигнат въпрос от контрола на Парламента.
It also shows, up to a point, why such questions as admissibility of petitions may not always be so straightforward under the existing rules and why, again, a broad interpretation is usually adopted which gives any benefit of doubt to the petitioner rather than try to exclude a legitimate issue from parliamentary scrutiny.
Въпреки това е важно да се отбележи, че особено през 2008 г. се увеличи делът на петиции, обявени за недопустими.
Nevertheless, it is important to note that especially in 2008, a growing proportion of petitions received have been deemed inadmissible.
Това не бяха само петиции, в които се повдигаха въпроси от компетентността на държавите-членки, в които се правеха опити за обжалване на решения на компетентни съдебни органи или които е трябвало да бъдат адресирани до Европейския омбудсман или националните омбудсмани.
These were not only petitions for which the substance was clearly of Member State competence, or where the issue concerned an appeal against legal decisions taken by a competent judicial organ, or where the matter was better dealt with by the European Ombudsman or national petitions/ombudsman services.
Това бяха и петиции, които бяха толкова кратки, че бяха безсмислени или поради някаква друга причина не предоставяха достатъчно информация, за да бъдат разбрани.
These were petitions which were received but which were so short as to be relatively meaningless, or were otherwise insufficient in substance or in comprehension.
Броят на такива петиции расте поради лекотата, с която петициите могат да се подават електронно благодарение на липсата на адекватна регистрационна система, която да може да отделя зърното от плявата.
The latter category has grown because of the ease with which petitions are submitted electronically linked to the lack of adequate registration facilities capable of differentiating the wheat from the chaff.
Макар че са предприети стъпки за решаване на въпроса, той все пак показва наличието на структурен проблем, който трябва да бъде решен от администрацията на Парламента.
Although some steps have been taken to address this matter, it does denote a structural problem which must be resolved by Parliament's administration.
И накрая още една уводна забележка, която следва да се има предвид за в бъдеще и е също така свързана с категориите петиции.
One final introductory point which should be borne in mind for the future relates to the different categories of petition.
Договорът от Лисабон предвижда важно допълнително право на гражданите на ЕС и практическа възможност за по-голямо участие в политическите процеси в ЕС чрез така наречената „Гражданска инициатива”.
Under the terms of the Lisbon Treaty European citizens are given a significant additional right and an important practical opportunity to become even more involved in the EU political process by means of the so-called "Citizens' Initiative".
Макар че се предвижда на първа инстанция тези инициативи да бъдат адресирани до Европейската комисия (което може да изглежда малко объркващо, като се има предвид, че правото за подаване на петиции се отнася до Парламента!), те в последствие ще дадат на гражданите истинска възможност да предлагат ново законодателство.
Although such initiatives are supposed to be addressed in the first instance to the European Commission (which, bearing in mind that the right to petition is to Parliament may appear somewhat confusing!) they will eventually provide the citizen with a real opportunity to propose new legislation.
Това е важно развитие на процеса на подаване и разглеждане на петиции, който естествено следва да се отрази върху бъдещата работа на комисията по петиции, ако и когато, да се надяваме, Договорът от Лисабон влезе в сила.
This important extension to the petitions process should naturally have repercussions on the work of the Petitions Committee in the future, if and when the Lisbon Treaty is hopefully implemented.
Този въпрос беше обсъждан на няколко пъти от комисията по петиции през 2008 г.
This was discussed on a number of occasions in 2008 in the Petitions Committee.
Брой на петициите
Numbers of petitions.
Статистическите данни предоставят измерима отправна точка към работата на комисията по петиции.
A one dimensional guide to the work of the Petitions Committee is provided by statistics.
Както при повечето статистически данни, те скриват повече, отколкото обясняват, но в един годишен доклад е задължително да се обърне внимание на цифрите.
As with a lot of statistics they hide more than they explain, yet in an annual report one is obliged to pay attention to the numbers.
Значителен брой петиции са били внесени също така от Ирландия - най-големият брой на глава от населението, като се има предвид броя на населението.
Ireland also submitted a considerable number of petitions, the - largest per capita, bearing in mind the size of the population.
По-голяма част от петициите, получени от Германия и Румъния, представляват индивидуални петиции, докато петициите от Испания и Франция по-скоро са подкрепени от НПО или общински сдружения и местни органи и в тях се съдържат жалби относно предполагаемо неприлагане на директиви на ЕС.
A larger proportion of individual petitions were received from Germany and Romania whereas Spain and France were more likely to contribute petitions which were backed up by NGOs or community associations and local bodies complaining about the alleged lack of respect for the application of EU Directives.
Изглежда, че германските и италианските граждани по-скоро са внасяли петиции относно самия ЕС.
It would appear that German and Italian citizens are more likely to have submitted petitions concerning the EU itself.
За първи път броят на петициите, внесени по електронен път, надхвърля броя на петициите, изпратени по пощата (59.2%, респ.
For the first time the number of petitions submitted electronically were more than those submitted by letter (59.2 v 40.8%).
Разпределение по държави през 2008 г.
Concerned country in 2008
(Държави с повече от 10 петиции)
(Countries with more than 10 petitions)
Получени петиции
Petitions received
Топ 10 теми през 2008 г. ( заб.: някои петиции се отнасят до повече от една тема)
( NB: some petitions concern more than one theme)
Основна тема
Main theme
Брой на петициите
Number of petitions
Основни права
Fundamental Rights
Вниманието на вносителите на петициите продължава да е съсредоточено основно върху околната среда, нейното опазване и съхранение.
The main focus of attention of petitioners continues to be the environment, its protection and preservation.
Комисията наистина е в уникална позиция да оцени реакциите на европейските граждани по отношение на начина, по който държавите-членки прилагат или не европейското право в тази област.
The Committee is indeed in a unique position to assess the reactions of European citizens to the way in which Member States apply, or do not apply, European law in this respect.
Поради сериозна загриженост относно околната среда в Балтийския регион комисията първо организира публично изслушване, а след това изготви подробен доклад относно въздействието на предлагания газопровод „Северен поток“ под Балтийско море, въз основа на петиции, получени по-специално от Полша и Литва.
It was because of serious concern for the environment in the Baltic region that the Committee first organised a public hearing and then prepared a detailed report on the impact of the proposed Baltic Sea - Nordstream gas pipeline, based upon petitions received from Poland and Lithuania in particular.
Като представи много ясно желанието и готовността на комисията за сътрудничество с други парламентарни комисии, в случая с комисията по външни работи и комисията по промишленост, изследвания и енергетика, изслушването се проведе в края на януари 2008 г. и се оказа много ефективно като средство за предоставяне на информация от всички заинтересовани страни както на членовете на ЕП, така и на вносителите на петициите, които присъстваха и които също се изказаха по време на изслушването.
Demonstrating very clearly the Committee's desire and willingness to cooperate with other parliamentary committees, in this case the Foreign Affairs Committee and the Industry & Energy Committee, the hearing which took place at the end of January 2008, proved very effective as a means of providing information from all interested parties to both MEPs and petitioners who were present and who also spoke at the hearing.
Членовете на ЕК Пиебалгс и Димас също се изказаха.
Commissioners Piebalgs and Dimas also made statements.
Докладът, който впоследствие беше одобрен с много голямо мнозинство на пленарно заседание на Парламента, предостави на Парламента аргументи във връзка с необходимостта за допълнително разнообразяване на енергийната политика, като в същото време се дава предимство на запазването на изключително деликатната екосистема на Балтийско море
The report which was subsequently approved by a very large majority in plenary provided benchmark positions for the Parliament in relation to the need to further diversify energy policy while prioritising the need to safeguard the very fragile environmental domain of the shallow Baltic Sea.
Доклад на Marcin Libicki. .
Report by Marcin Libicki.
През годината Ирландия имаше забележително присъствие в дискусиите на комисията относно петициите в областта на околната среда.
Ireland figured prominently in the Committee's discussions on environmental petitions during the course of the year.
Представители на комисията присъстваха на изслушването в Националния съвет по планиране, когато той разгледа съпротивата на групата за действие Nevitt Lusk срещу депото за отпадъци (Петиция 295-05) поради възможното отрицателно въздействие върху градинарството в региона и факта, че ирландските органи не са взели предвид разпоредбите на Рамковата директива за водите, като се има предвид, че депото се намира над значителен водоносен пласт.
The Committee was represented at the hearing of the National Planning Board when it considered the opposition to the landfill site from the Nevitt Lusk Action group (Petition 295-05) due to the potentially negative impact on the region's horticultural production and the lack of consideration by the Irish authorities for the provisions of the Water Framework Directive given that the site was over a significant aquifer.
Комисията също така продължи да изразява загрижеността си относно начина, по който Националната агенция "Пътища" на Ирландия е пренебрегнала директивите на ЕС, когато е планирала маршрута на автомагистрала М3 в близост до Tara, като се има предвид унищожителното въздействие върху част от най-важните територии с национално наследство.
The Committee also continued to voice its concerns about the way in which Ireland's National Roads Agency had ignored EU Directives when it planned the route of the M3 motorway near Tara given the devastating impact on part of the nation's most important heritage sites.
Комисията дори добави този фактор към текущата процедура за нарушение срещу Ирландия за неправилно прилагане на Директивата за ОВОС.
The Commission indeed added this factor to an on-going infringement procedure against Ireland for not having properly implemented the Environmental impact assessment Directive.
Все пак контактите с ирландския министър на околната среда показаха, че много от безпокойствата на комисията са били взети предвид и по тях са предприети действия, особено що се отнася до редица петиции, свързани с питейната вода.
Communications with the Irish Environment Minister nevertheless demonstrated that many of the Committee's concerns have been heeded and acted upon, notably as regards a number of petitions related to drinking water.
Редица нови ирландски петиции, получени и разгледани през 2008 г., се отнасят до предлагания терминал за втечнен природен газ в близост до Shannon, строителството на терминал за контейнери в близост до Cork, предлагани инсталации за изгаряне на отпадъци в Carranstown и College Nobber
A number of new Irish petitions received and considered in 2008 concern the proposed LNG facility near Shannon, the construction of a container terminal near Cork, proposed incinerator plants at Carranstown and College Nobber,
В редица случаи комисията счита, че националните органи следва да обмислят изграждането на инсталации за метанизация като алтернативи за предлаганите инсталации за изгаряне на отпадъци, тъй като тяхното въздействие върху качеството на въздуха е много по-малко. и други проблеми с разполагането на депо за отпадъци в Haulbowline.
The Committee has on a number of occasions considered that national authorities should consider methanisation plants as alternatives to proposed incineration plants as they impact much less on the air quality. and other problems with the siting of landfill in Haulbowline.
Трябва да се отбележи, че това остава в компетенциите на държавите-членки, въпреки че всички държави-членки са задължени да установят и поддържат функционираща законодателна рамка, с цел да се отговори на подобни претенции.
This, it must be said, remains a Member State competence, although there is an obligation of all Member States to establish and maintain a functioning legislative framework to respond to such claims.
Информационно посещение на членове на комисията в Румъния през миналия юни даде възможност за провеждане на много полезно обсъждане по тази тема с румънския парламент и министерството на правосъдието.
A fact-finding visit by members of the Committee to Romania last June enabled a most useful discussion to take place on this subject with the Romanian Parliament and Justice Ministry.
Комисията по петиции получи повече от четиристотин писма във връзка с проблеми, които са срещнали малки и средни предприятия, включително благотворителни фондации и други организации, с въвеждащи в заблуда фирми, съставители на справочници.
The Petitions Committee received over four hundred letters concerning the problems faced by small and medium sized companies, including charitable foundations and other services, with misleading 'Directory Companies'.
Това се оказа широко разпространен феномен, довел до това, много малки предприятия да са принудени да плащат за услуга, за която не са сключили съзнателно договор, в резултат на преднамерено подвеждащи предложения, които са правени.
This proved to be a widespread phenomenon which led to many small companies being intimidated for payments for a service which they had not knowingly contracted into as a result of deliberately misleading proposals having been made.
Комисията покани вносители на петиции на своите заседания, за да представят своите случаи пред членовете на Парламента, и беше организиран специален семинар във връзка с доклад, представен на пленарно заседание през декември 2008 г.
The Committee welcomed petitioners to its meetings to make their case to members and a special workshop was organised in the context f a report which was submitted to plenary in December 2008
Доклад на Simon Busuttil от името на комисията по петиции.
Report by Simon Busuttil on behalf of the Committee on Petitions. .
Комисията, подкрепена от целия Парламент, поиска по-добра правна защита на потенциалните жертви на такива практики и преразглеждане на съществуващото право на ЕС, за да се гарантира, че държавите-членки имат повече средства за справяне с феномена.
The Committee, supported by the whole Parliament, has demanded better legal safeguards for potential victims of such practices and a revision of existing EU law to ensure Member States are better equipped to tackle the phenomenon.
Друг от важните въпроси, проучвани от комисията по петиции, беше свързан с практиките на редица поделения на Службата за младежта (Jugendamt) в Германия, която е отговорна за дейностите по закрила на детето в случай на развод или раздяла на родителите.
Another of the high-profile issues investigated by the Petitions Committee was concerned with the practices of a number of Jugendamt offices in Germany which have the responsibility for handling child welfare in the event of the divorce or separation of parents.