natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Важно е за в бъдеще Съюзът да може да изпълни всичките си задължения към своите селски стопани, и по-конкретно към тези от новите страни, които все още не се ползват със същото равнище на подпомагане като своите колеги от старите 15.
It is important that the Union continues to be able to meet all its commitments to farmers, particularly those in the new countries, who still do not receive the same level of support as their counterparts in the 15 old Member States.
Също така е уместно да се обърне внимание на Комисията и на Съвета, че покачването на селскостопанските цени се отразява отрицателно и дори катастрофално също и на някои европейски селски стопани, и по-конкретно животновъди.
It should also be pointed out to the Commission and the Council that the rise in agricultural prices has also had negative, not to say disastrous, repercussions for certain European farmers, particularly stock farmers.
Следователно е целесъобразно да се демонстрира разбиране на тяхното положение както при изготвянето на бюджета, така и чрез преработката на ОСП, предвидена в нейния преглед.
It is important, therefore, also to understand their situation both when the budget is being prepared and also in the rescheduling of the CAP provided for in the ‘health check’.
И не на последно място, в контекста на последните финансови перспективи, докладчикът по становище напомня на държавите-членки, че не може вечно да се иска повече от Европа, като се създават или засилват общностни политики, без да се отпускат повече бюджетни средства, които, ако бяха налични преди това, може би щеше да се избегне прибягването до крайната мярка, предложена от Комисията.
Finally, in the context of the most recent financial perspectives, the rapporteur would draw the Member States’ attention to the fact that we cannot constantly desire ‘more Europe’ through the creation or strengthening of Community policies without providing more budget resources, which had they been available earlier could have avoided the need for the expedient proposed by the Commission.
Съображения относно селскостопанската страна на инициативата :
Considerations on the agricultural aspect of the initiative :
- Докладчикът по становище приветства факта, че най-накрая се обръща повече внимание на селското стопанство, и най-вече на селскостопанската продукция, на най-бедните страни.
- The rapporteur welcomes the fact that more attention is finally being paid to agriculture, and particularly to agricultural production in the poorest countries.
Той счита, че е необходимо да се изтъква стойността на всички селски стопанства и хранителни култури на света, за да може всеки регион да осигурява удовлетворяване на максимална част от потребностите на неговото население.
He believes it is vital to develop all the world’s agricultures and food cultures so that every region is best able to meet the needs of its population.
Той поздравява акцента, който Комисията поставя върху мерките, предназначени за улесняване на започването на производство: достъп на най-бедните селски стопани (които представляват близо 80% от гладуващите хора) до средствата и услугите като мерки от типа "предпазна мрежа", които да могат да подпомогнат търговската реализация на местната продукция, като подобрят покупателната способност на бедните потребители.
- The rapporteur welcomes the Commission’s emphasis on measures intended to kick-start production - access to resources and services for the poorest farmers (who account for close to 80% of the undernourished) - and on ‘safety net’ measures to help markets for local production by improving the purchasing power of poor consumers.
При все това той би желал Комисията да конкретизира до по-голяма степен действията, насочени към производство, които биха могли да се финансират: достъп до вода, микрокредити, подкрепа за организирането на производителите с цел производство и пускане на пазара, както и за складиране.
However, he would like to see the Commission provide more detail on production-related actions that could be financed: access to water and to microcredits, support for producer organisations for production and marketing and storage.
- В името на ефикасността докладчикът по становище препоръчва на Комисията да впише този инструмент в истинска глобална стратегия, целяща благоприятни условия за започване на селскостопанско производство в среда на устойчиво развитие, адаптирано към нуждите на населението и природните дадености на съответните територии.
- For the sake of efficiency, the rapporteur recommends that the Commission incorporate this facility into a genuine global strategy intended to help kick-start agricultural production within a sustainable development framework adapted to the needs of the populations concerned and to the natural potentials of the territories concerned.
Това предполага две условия:
This presupposes two conditions:
1) Действия с перспектива:
1) Action over a sustained period:
Докладчикът по становище оспорва перспективността на тази инициатива.
The rapporteur questions the duration of this initiative.
Прилагането на този инструмент се предвижда за кратък срок, а възползването от даден потенциал изисква време и непрекъснатост.
This facility is envisaged as a short-term commitment, whereas developing a potential in agriculture requires time and continuity.
Селският стопанин винаги трябва да прави своя избор за година или повече (култури, инвестиции…).
Farmers always need to make choices looking ahead over a year or more (crops, investments, etc.).
Необходима му е рамка, предвидимост, включително и стабилност на цените на продуктите му.
They need a framework and predictability, not least concerning the stability of prices for their products.
Какво ще стане след година, когато изчезнат средствата от финансирането по този инструмент, с които селският стопанин разполага за достъп до суровини и услуги, както и за мерки от типа „предпазна мрежа”?
What will happen a year down the road when the resources for access to inputs and services and then the ‘safety net’ measures financed by the facility have disappeared?
Отчетени ли са в достатъчна степен тези измерения в съществуващите средносрочни и дългосрочни инструменти за развитие, които току-що са коригирани спрямо наличния марж, за да се включи покачването на цените, но в които същевременно частта, отделена за селското стопанство, остава драматично малка?
Has sufficient account been taken of these dimensions in the existing medium- and long-term development instruments, which, we are told, have been readjusted at the margins to incorporate the rise in food prices but in which the share devoted to agriculture remains extremely small.
2)Действия за икономическо регулиране
2) Action on economic regulation:
В глобализирана и все по-либерализирана икономика международните пазари за селскостопански и хранителни продукти, които са по своята същност нестабилни, противопоставят напълно различните равнища на конкурентоспособност на всички селски стопанства в света.
In an increasingly liberalised and globalised economy, international markets in agricultural and food products, unstable by their very nature, result in confrontation between the extremely different levels of competitiveness of the world’s agricultures.
Тази игра става причина за сериозни сътресения на местните пазари на най-бедните страни, които практически не разполагат, както вече споменахме, със защита на границите.
It is this which is at the origin of the serious disturbances in the local markets of the poorest countries, which, as indicated above, have practically no protection at their borders any longer.
Това положение възпрепятства развитието на местно производство, тъй като международните цени са ниски.
This situation handicaps the development of domestic production when global prices are low.
Противно на това, обаче, когато цените са високи, какъвто е случаят понастоящем, изглежда невъзможно да се овладеят в посока намаляване, без да се приложи известно регулиране на производството и на международните цени.
But inversely, when they are high, as now, it is impossible to shift them downwards without to some extent regulating production and global prices.
В това отношение докладчикът по становище не разбира как Комисията очаква този „скромен инструмент” да смекчи покачването на цените на храните.
On this point the rapporteur does not understand how the Commission can expect this ‘modest facility’ to mitigate the rise in food prices.
- Относно прилагането на инструмента Комисията не споменава нищо за участие на местни фактори (селски стопани, потребители, компетентни лица), нито на НПО, на нито един етап, докато всяко едно успешно развитие задължително минава през това хората да се заемат със собствената си участ.
- As far as the implementation of the facility is concerned, the Commission makes no mention of the participation of local actors (farmers, consumers, officials) or indeed NGOs, even though successful development always involves people taking responsibility for their own destiny.
Съображения относно прилагането на този инструмент:
Considerations on the implementation of the facility :
Докладчикът по становище иска да се увери, че административният капацитет на Съюза ще позволи ефикасно използване на кредита от 1 милиард.
The rapporteur wants to be sure that the Union has the administrative capacity to use the € 1 billion appropriation effectively.
За тази цел той иска от Комисията да действа в рамките на стратегия, единна и последователна спрямо другите програми и действия за развитие;
To that end he calls on the Commission to act within an overall strategy and coherently with the other development programmes and actions.
Той също така приканва Комисията да получи максимални гаранции, що се отнася до капацитета на организациите, с които ще се договаря.
He also calls on the Commission to secure the maximum possible guarantees as regards the capacities of the organisations it contracts.
За това докладчикът би желал да се разшири наборът от структури, предоставящи помощта, като се включат и опитни организации, например НПО, които разполагат със съответстващите средства и с признати познания и умения.
To that end, the rapporteur would like to see the range of structures able to provide aid opened up to include experienced NGO-type organisations which have appropriate resources and recognised know-how.
Той би желал Комисията да се погрижи за максимална прозрачност на използването на този 1 милиард.
He would like the Commission to spend the € 1 billion as transparently as possible.
В тази връзка той иска от Комисията да изготви точен предварителен план за неговото използване, който да включва обстойно описание на предвижданите мерки, както и на количествените цели, на определения за всяка една от тях дял от финансирането, както и средствата за управление на инструмента.
He therefore calls on the Commission to draw up a precise forward plan on the use of the funds, detailing the measures envisaged, together with quantified objectives, the share of financing allocated to each objective and the resources planned for administering the facility.
Този план трябва да бъде одобрен по процедура по комитология, която да позволява информиране на Европейския парламент.
The plan should be validated in a committee procedure enabling the European Parliament to be informed.
По този начин ще се улесни значително окончателната оценка.
This would make a final evaluation much easier.
Докладчикът по становище предлага също да се изготви междинен отчет през септември 2009 г., с цел евентуална адаптация на мерките към най-неотложните потребности на бедното население на целевите страни.
He also proposes that an initial interim report should be drawn up in September 2009 to allow the measures to be adapted, as appropriate, to the most pressing needs of the poor populations in the target countries.
Европейският съюз, който разполага със значителни човешки и финансови ресурси, трябва да действа по-енергично и в по-дългосрочна перспектива, като се ангажира с по-амбициозна политика, по-активна на международната сцена, за по-добър продоволствен баланс и развитие в света.
The European Union, with its substantial human and financial resources, should act more energetically and longer term and commit to a more ambitious, more proactive policy on the international stage to help improve the food balance and support global development.
За целта той трябва да включи и други световни фактори, като ги обедини около няколко конкретни предложения:
To that end it will need to involve the other global actors and convince them to participate in a number of specific proposals:
- Да се създаде Международен съвет за сигурността на хранителните доставки и развитие на ООН, който да поеме управлението на кризите.
- Setting up at the UN an ‘International Council on Food Security and Development’, responsible for crisis management.
Координирайки стратегическите избори на Организацията на ООН за прехрана и земеделие (FAO), на МВФ, на Световната банка и на международната общност като цяло, този инструмент трябва да улеснява прилагането на селскостопанските и продоволствени политики във всички световни региони.
By coordinating the strategic choices of the FAO, the IMF, the World Bank and the entire international community, this tool should facilitate the establishment of agricultural and food policies in each of the world’s regions.
Постигането на регионална интеграция би представлявало първа стъпка в тази насока.
The creation of regional integrations would constitute a first step in this direction.
- Важно е да се установи минимално регулиране на международните пазари, за да се осигури снабдяването с храни и стабилността на цените до определени граници, в интерес на всички потребители и производители в света.
- It is important to re-establish a minimum of regulation in international markets to ensure supply and a degree of price stability, in the interests of all the world’s consumers and producers.
Създаването на предпазен запас е абсолютно необходимо, за да се реагира на извънредни положения навсякъде в света (в това число за нуждите на европейските хранителни банки), както и за да се ограничат проявите на спекулация, на които станахме свидетели през последните месеци на селскостопанските пазари.
The restoration of security stocks is vital in order to respond to emergency situations, anywhere in the world (including for the needs of European food banks) and to limit the speculation that has occurred in food markets in recent months.
- Помощта за развитие трябва най-накрая да се укрепи и определеният за селското стопанство дял от нея трябва да бъде подложен на сериозна преоценка.
- Development aid must be enhanced and the share allocated to agriculture seriously re-assessed.
Комисията по земеделие и развитие на селските райони приканва водещата комисия по развитие да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Позоваване 1 а (нов)
Citation 1 a (new)
- като взеха предвид Международната оценка на селскостопанските науки и технологии за развитие (IAASTD),
- having regard to the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
Хранителната криза, която преживяваме, не е случайност.
La crise alimentaire que nous vivons n'est pas un accident.
Имаме представа за бъдещото развитие на търсенето и предлагането на селскостопански продукти в световен мащаб.
Nous avons une idée de l'évolution future de l'offre et de la demande mondiale en produits agricoles et alimentaires.
През 2050 г. планетата ще има 3 милиарда жители повече.
D'ici 2050 il y aura 3 milliards d'habitants en plus sur la planète.
Ще трябва да произвеждаме два пъти повече и по-качествено, като се възползваме по най-ефикасен начин от ресурсите и същевременно пазим по-добре природните ресурси и равновесия.
Il faudra produire deux fois plus et mieux en valorisant plus efficacement l'ensemble des ressources et en préservant davantage les écosystèmes et les équilibres naturels.
Би било подходящо също да се гарантира известно регулиране на икономиката на селското стопанство, за да се избегнат хранителните катастрофи и огромните рискове от спекулации на хранителните пазари.
Il conviendra aussi d'assurer une certaine régulation de l'économie agricole afin d'éviter les catastrophes alimentaires et les trop grands risques de spéculations sur les marchés de l'alimentation.
В условията на настоящия недостиг на храни в световен мащаб и рязкото повишаване на цените, които биха могли да продължат и в бъдеще, следва да бъдат засилени инструментите за помощ за развитие, финансирани по функция 4 на бюджета на Съюза, без това да излага на риск селскостопанските интереси на Европейския съюз.
Faced with the current world food supply shortage and the steep increase in prices, which could continue in the years to come, the development assistance instruments financed under heading 4 of the Union budget should be strengthened, without this jeopardising the Union ’s agricultural interests.
(12) В създалата се ситуация, в която високите цени на храните водят до намаляване на разходите по Общата селскостопанска политика, Комисията предлага част от така спестените средства да се пренасочат към селскостопанското производство в развиващите се страни.
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to redirect parts of those savings to agricultural production in developing countries.
(12) В създалата се ситуация, в която високите цени на храните водят до намаляване на разходите по Общата селскостопанска политика, Комисията предлага част от така спестените средства да се използва за засилване на действия по преориентиране към селскостопанското производство в развиващите се страни, като използването им следва да бъде стабилизиращ фактор, и като се има предвид, че е абсолютно задължително в случай на нова, непредвидена финансова нужда да се проучат най-напред възможностите за прехвърляне на неизползвани средства и обичайните бюджетни процедури да се прилагат напълно .
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to step up measures to redirect parts of those savings , which must be used as a stabilising factor, to agricultural production in developing countries, bearing in mind that there is a binding obligation, in the case of new, unforeseen financial need, first to examine the possibilities for transferring unused resources and to apply the usual budgetary procedures in a consistent manner.
Съгласно членове 21-23 бюджетният орган има строго задължение да проучи възможностите за прехвърляне.
The budgetary authority is under a binding obligation under Articles 21-23 to examine transfer possibilities.
(13) От друга страна е необходимо да се защитят интересите на европейските селскостопански производители , които страдат значително от нарасналите разходи за производство както в секторите на селскостопанското производство, така и в сектора на риболова, и да се гарантира, че това предложение при никакви обстоятелства няма да доведе до привеждането в действие на механизма за финансова дисциплина, предвиден в регламенти (ЕО) № 1782/2003 и (ЕО) № 1290/2005 на Съвета.
(13) It is however necessary to protect the interest of the European farmers , who are also suffering considerably from increased production costs in both agricultural production sectors and the fisheries sector, and to guarantee that this proposal will not under any circumstances trigger the mechanism of the financial discipline as provided in Council Regulations (EC) No 1782/2003 and (EC) No 1290/2005.
Освен това трябва да се подчертае, че в хода на реформите в рамките на прегледа на ОСП са необходими средства за придружителни мерки за преструктуриране и подпомагане, най-вече в сектора на млякото и в сектора овцевъдство и козевъдство, както и за нуждите на особено чувствителни региони.
In addition, it should be emphasised that, in the course of the reforms in the context of the Health Check, appropriations are needed to introduce accompanying measures for restructuring and support measures, particularly in the dairy sector, the sheep and goat sectors, and for the needs of particularly sensitive regions.
(13а) Новата помощ за развитие, предвиждана в настоящия регламент, би следвало да се управлява по такъв начин, че да гарантира снабдяването на местното население с храни и да избягва стимулирането на селско стопанство, насочено единствено към износ на суровини за развитите страни, което би противоречало на целите на тази мярка, като не задоволява местните нужди и поражда риск от нелоялна конкуренция с европейски продукти.
(13a) The new development assistance provided for by this Regulation should be managed in such a way as to guarantee the supply of foodstuffs to local populations and to avoid encouraging the appearance of agriculture geared solely to the export of raw materials to the developed countries, which would run counter to the objectives pursued by this measure by omitting to attend to local needs and engendering the risk of unfair competition with European products .
(14) Следователно, необходимо е да се приеме специален финансов инструмент в допълнение на съществуващите инструменти за развитие и за хуманитарна помощ, благодарение на който да се приемат спешни допълнителни мерки за бързо овладяване на последствията от сегашния скок на продоволствените цени в развиващите се страни.
(14) As a consequence, it is necessary to adopt a specific financing facility, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
(14) Следователно, възможно е да се приеме специален финансов инструмент по функция 4 на бюджета на Общността, в допълнение на съществуващите инструменти за развитие и за хуманитарна помощ, благодарение на който да се приемат спешни допълнителни мерки за бързо овладяване на последствията от сегашния скок на продоволствените цени в развиващите се страни.
(14) As a consequence, it is possible to adopt a specific financing facility under heading 4 of the Union budget, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
Контролът върху предоставените финансови средства трябва да се извършва в съответствие с действащите в Европейския съюз правила.
Checks on the funding given should take place in accordance with the rules in force within the Union .
Не трябва да се позволява това да се превърне в автоматизъм.
This must not be allowed to turn into an automatic mechanism.
Необходими са проверки на производителността.
Performance checks are necessary.
(14а) Резултатите от съвместното използване на финансовия инструмент и съществуващите програми в съответствие с тези цели следва да се оценяват редовно, за да се наблюдава структурирането на селскостопанската производствена база на развиващите се страни в дългосрочен план.
(14a) The results of the joint use of the financing facility and existing programmes in accordance with these objectives should be regularly evaluated in order to monitor the structuring of developing countries’ agricultural production apparatuses over the long term.
Това смекчаване на въздействията на високите цени на храните е възможно, само ако всички държави в света, богатите сред които носят голяма отговорност, се замислят заедно за значимите баланси в прехраната на планетата и предприемат действия за стабилизиране на световните цени, така че всеки световен регион да може да развие собствено селско стопанство и да отговори на потребностите на своето население.
It will only be possible to mitigate the effects of high global food prices if all the countries in the world - and the rich countries having a major responsibility - consider together the planet’s food balance and act to stabilise global prices so that all the world’s regions are able to develop their agriculture and meet the needs of their populations.