natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This in turn has implications for development assistance and lending from international financial institutions.
This in turn has implications for development assistance and lending from international financial institutions.
Both should seek to ensure that local communities have alternatives to logging where this would not be sustainable and that the cost of preserving the “global commons” that tropical forests represent is shared equitably between nations.
Both should seek to ensure that local communities have alternatives to logging where this would not be sustainable and that the cost of preserving the “global commons” that tropical forests represent is shared equitably between nations.
The Parliament's approval of the ITTA, 2006 should be understood as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement.
The Parliament's approval of the ITTA, 2006 should be understood as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement.
It should be recognised that the outcome falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forests.
It should be recognised that the outcome falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forests.
The Commission should start to prepare for the next round of negotiations with the objective of ensuring a greatly improved successor agreement.
The Commission should start to prepare for the next round of negotiations with the objective of ensuring a greatly improved successor agreement.
The ITTA regime needs a complete overhaul and the Parliament's assent to any future agreement will depend on a radical change in the underlying objectives of the agreement.
The ITTA regime needs a complete overhaul and the Parliament's assent to any future agreement will depend on a radical change in the underlying objectives of the agreement.
The key objective for a revision of ITTA, 2006 should be the protection and sustainable management of tropical forests.
The key objective for a revision of ITTA, 2006 should be the protection and sustainable management of tropical forests.
Trade in tropical timber should only take place to the extent consistent with that objective.
Trade in tropical timber should only take place to the extent consistent with that objective.
Accordingly, the Commission should propose appropriate financing mechanisms for countries willing to limit their timber exports and a reorganisation of the ITTO’s voting system to reward timber producing countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
Accordingly, the Commission should propose appropriate financing mechanisms for countries willing to limit their timber exports and a reorganisation of the ITTO’s voting system to reward timber producing countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
In the meantime, the Commission and Member States should significantly increase the financial resources for assistance to enhance the conservation and ecologically responsible use of tropical forests, to support actions aimed at strengthening environmental governance and capacity-building, to promote economically viable alternatives to destructive logging, mining and agricultural practices, and to enhance the capacity of national parliaments and civil society, including local communities and indigenous people, to participate in decision-making regarding the conservation, use and management of natural resources, and to demarcate and defend their land rights.
In the meantime, the Commission and Member States should significantly increase the financial resources for assistance to enhance the conservation and ecologically responsible use of tropical forests, to support actions aimed at strengthening environmental governance and capacity-building, to promote economically viable alternatives to destructive logging, mining and agricultural practices, and to enhance the capacity of national parliaments and civil society, including local communities and indigenous people, to participate in decision-making regarding the conservation, use and management of natural resources, and to demarcate and defend their land rights.
Moreover, the Commission and Member States should work in the global arena to advance climate change and deforestation discussions so as to reach agreement within the framework of the UN Framework Convention on Climate Change for an international financing mechanism aimed at reducing carbon dioxide emissions from deforestation and forest degradation and at maximising co-benefits with regard to biodiversity protection and sustainable development.
Moreover, the Commission and Member States should work in the global arena to advance climate change and deforestation discussions so as to reach agreement within the framework of the UN Framework Convention on Climate Change for an international financing mechanism aimed at reducing carbon dioxide emissions from deforestation and forest degradation and at maximising co-benefits with regard to biodiversity protection and sustainable development.
The Commission and Member States should also work to ensure that Export Credit Agencies, the Cotonou Investment Facility and other International Lending Institutions which fund projects with European public money, use the adopted principle of Free, Prior and Informed Consent before financially supporting any projects in forest areas.
The Commission and Member States should also work to ensure that Export Credit Agencies, the Cotonou Investment Facility and other International Lending Institutions which fund projects with European public money, use the adopted principle of Free, Prior and Informed Consent before financially supporting any projects in forest areas.
Environmental impact assessment and screening procedures for these projects should also be carried out, to make sure they do not fuel deforestation, forest degradation or illegal logging activity.
Environmental impact assessment and screening procedures for these projects should also be carried out, to make sure they do not fuel deforestation, forest degradation or illegal logging activity.
Finally, there should be strong and rapid progress on the implementation of the FLEGT action plan, including the submission, without further delay, by the Commission of a comprehensive legislative proposal that aims to ensure that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
Finally, there should be strong and rapid progress on the implementation of the FLEGT action plan, including the submission, without further delay, by the Commission of a comprehensive legislative proposal that aims to ensure that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
The Parliament as well as other interregional assemblies and national parliaments of ITTO should be fully involved in the implementation of ITTA 2006.
The Parliament as well as other interregional assemblies and national parliaments of ITTO should be fully involved in the implementation of ITTA 2006.
To that end, we call
To that end, we call
· for the consultation of the Parliament at the earliest possible date, whenever the Community intends to make voluntary financial contributions to ITTA's planned actions via the voluntary accounts of the Organisation,
· for the consultation of the Parliament at the earliest possible date, whenever the Community intends to make voluntary financial contributions to ITTA's planned actions via the voluntary accounts of the Organisation,
· for the presentation, by the Commission, of an annual report on the implementation of ITTA as well as on measures to minimise the negative impacts from trade on tropical forests, including bilateral agreements under the FLEGT programme.
· for the presentation, by the Commission, of an annual report on the implementation of ITTA as well as on measures to minimise the negative impacts from trade on tropical forests, including bilateral agreements under the FLEGT programme.
The Parliament should be fully involved and informed of the progress made at every stage of negotiations on FLEGT partnership agreements.
The Parliament should be fully involved and informed of the progress made at every stage of negotiations on FLEGT partnership agreements.
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ ПО ПРАВНОТО ОСНОВАНИЕ
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Г-н Helmuth Markov
Mr Helmuth Markov
Относно: Становище по правното основание на предложението за решение на Съвета относно сключването, от името на Европейската общност, на Международното споразумение за тропическия дървен материал от 2006 г. (11964/2007 – C6‑0326/2007 – 2006/0263(CNS) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council Decision on the conclusion on behalf of the European Community of the International Tropical Timber Agreement, 2006 (11964/2007 – C6-0326/2007 – 2006/0263(CNS) )
На заседанието от 19.12.2007 г. комисията по правни въпроси реши да се самосезира съгласно член 35, параграф 3 от правилника, за разглеждане правилността и целесъобразността на правното основание на въпросното предложение на Съвета.
At its meeting of 19 December 2007 the Committee on Legal Affairs decided on its own initiative, pursuant to Rule 35(3), to consider whether the legal basis of the above Council proposal was valid and appropriate.
Комисията разгледа гореспоменатия въпрос на своето заседание от 19.12.2007 г.
The committee considered the above question at its meeting of 19 December 2007.
Като се има предвид, че комисията по международна търговия трябва да гласува доклада си през м. декември, с цел да се избегнат проблеми при гласуването в пленарна зала, в случай че някой от членовете на ЕП реши да повдигне въпроса за правното основание, се счита за препоръчително комисията по правни въпроси да разгледа въпроса за правното основание на предложението за решение на Съвета по собствена инициатива съгласно член 35, параграф 3 от правилника.
Given that the Committee on International Trade is due to vote on its report this December, it may be considered advisable, in order to avoid problems with the plenary vote in the event that one of the Members decides to take up the question of the legal basis, for the Committee on Legal Affairs to take up the question of the legal basis of the proposal for a Council decision on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure.
Предложеното правно основание са членове 133 и 175, във връзка с първото изречение на алинея първа от член 300, параграф 2 и алинея първа от член 300, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската общност.
The legal basis proposed is Articles 133 and 175, read in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300 (3) of the EC Treaty.
Беше предложено изменение на правното основание, така че позоваването да бъде на алинея втора на член 300, параграф 3, а не на алинея първа от същата разпоредба.
It has been suggested that the legal basis ought to be amended so as to refer to the second subparagraph of Article 300(3) rather than the first subparagraph of that provision.
Тази промяна в правното основание би дала възможност на Парламента да се възползва от процедурата на одобрение, а не само от консултации.
This change in the legal basis would give Parliament the benefit of the assent procedure rather than mere consultation.
Водещата комисия потърси становището на комисията по правни въпроси, която подкрепя предложената промяна в правното основание.
The lead committee has sought the opinion of the Legal Service, which supports this change in the legal basis.
Съответни разпоредби от Договора за ЕО
Pertinent provisions of the EC Treaty
Чрез дерогация от предходната алинея, споразуменията, посочени в член 310, другите споразумения, създаващи специфична институционална структура чрез организирането на процедури за сътрудничество , споразуменията, които имат важни бюджетни последици за Общността и споразуменията, изискващи изменение на актовете, приети по процедурата, по член 189б, се сключват след като бъде получено одобрение от Европейския парламент.
By way of derogation from the previous subparagraph, agreements referred to in Article 310, other agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures , agreements having important budgetary implications for the Community and agreements entailing amendment of an act adopted under the procedure referred to in Article 251 shall be concluded after the assent of the European Parliament has been obtained.
Основният въпрос е да се определи дали въпросното споразумение създава специфична институционална структура чрез организирането на процедури за сътрудничество.
The question to be determined is whether the agreement in question establishes a specific institutional framework by organising cooperation procedures.
Разглежданото предложение съдържа седем съображения и два члена, с които се одобрява сключването на Международното споразумение за тропическия дървен материал от 2006 г.
The content of proposal under consideration consists in seven recitals and two articles approving the conclusion of the International Tropical Timber Agreement, 2006.
В съображение 4 се казва, че целите на споразумението са в съответствие с общата търговска политика и политиката за околната среда.
Recital 4 states that the goals of the Agreement are consistent with both the common commercial policy and the environmental policy.
Основните цели на споразумението са изложени в член 1 от него, както следва: "да се насърчи разширяването и диверсификацията на международната търговия с тропически дървен материал от устойчиво стопанисвани гори, добит чрез законна сеч, и да се подпомогне устойчивото стопанисване на горите, произвеждащи тропически дървен материал".
The main objectives of the Agreement are addressed in Article 1 of the Agreement as follows: "to promote the expansion and diversification of international trade in tropical timber from sustainable managed and legally harvested forest and to promote the sustainable management of tropical timber producing forests".
Споразумението е разделено на глави, както следва: цели, определения, организация и администрация, Международен съвет за тропически дървен материал, привилегии и имунитети, финанси, оперативни действия, статистика, проучвания и информация, разни, заключителни разпоредби.
The Agreement is organised in chapters as follows: objectives, definitions, organisation and administration, International Tropical Timber Council, privileges and immunities, finance, operational activities, statistics, studies and information, miscellaneous, and final provisions.
Следва да се отбележи, че в проектодоклада си от 7 ноември 2007 г. водещата комисия определя своето одобрение на Международното споразумение за търговия с дървен материал като "неохотно одобрение на незадоволително споразумение".
It is noted that, in its draft report of 7 November 2007, the Committee responsible qualifies its approval of the International Trade Timber Agreement "as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement".
Докладчикът се оплаква, че резултатът от споразумението "е недостатъчен за това, което се изисква за решаването на проблема със загубата на тропически гори".
The Rapporteur complains that the outcome of the Agreement "falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forest".
По отношение на понятието "специфична институционална структура" по смисъла на алинея втора на член 300, параграф 3, се счита, че Съдът на Европейските общности все още не е внесъл никаква яснота относно неговото тълкуване.
As far as the concept of a "specific institutional framework" within the meaning of the second subparagraph of Article 300(3) is concerned, it is observed the Court of Justice has yet to cast any light on how is it to be interpreted.
С оглед на това се счита за необходимо да се изложат някои основни съображения относно обосновката ( rationale ) за използване на процедурата на одобрение съгласно алинея втора на член 300, параграф 3, вместо процедурата на консултации, предвидена в алинея първа на същия член.
In view of this, it is considered worthwhile setting out some general considerations about the rationale for providing for the use of the assent procedure in the second subparagraph of Article300(2) as opposed to the consultation procedure laid down in the first subparagraph of that provision.
Разпоредбата за одобрение е предвидена за четири вида актове:
The assent provision is provided for four types of acts:
- споразумения, които имат важни бюджетни последици за Общността;
- agreements having important budgetary implications for the Community;
- споразумения, изискващи изменение на акт, приет по процедурата на съвместно вземане на решения;
- agreements entailing amendment of an act adopted under the codecision procedure;
- споразумения за асоцииране, установяващи взаимни права и задължения, общо действие и специфични процедури;
- agreements establishing an association involving reciprocal rights and obligations, common action and special procedures;
- споразумения, създаващи специфична институционална структура чрез организирането на процедури за сътрудничество. .
- agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures.
Въз основа на следните съображения може да се счита, че тази разпоредба е написана за процедурата на одобрение.
It may be argued that provision is made for the assent procedure on the following grounds.
Първите два случая отразяват ролята на Парламента съответно в бюджетната процедура и в процедурата на съвместно вземане на решения.
The first two cases reflect Parliament's role in the budgetary procedure and in the codecision procedure, respectively.
От своя страна, споразуменията, които попадат в обхвата на трето и четвърто тире имат един общ аспект, а именно намерението да се създаде сложна постоянна структура с определена автономност по отношение на страните по споразумението, в рамките на която структура могат да се приемат задължителни за страните разпоредби, различни от разпоредбите, съдържащи се в споразумението.
For their part, the agreements covered by the third and fourth indents above have one aspect in common, namely the intention of setting up a complex permanent structure having a certain autonomy from the parties under which rules binding on the parties other than those contained in the agreement itself may be adopted.
При асоциирането структурата е по-сложна отколкото при създаването на специфична институционална структура чрез организирането на процедури за сътрудничество.
Where an association is established, the structure is likely to be more sophisticated than it is where a specific institutional framework is established by organising cooperation procedures.
Може да се приеме, че одобрението на Парламента е необходимо, тъй като въпросното споразумение е "непълно" в смисъл, че постигането на неговите цели не зависи само от изрично предвидените в текста на споразумението разпоредби.
It may be argued that the assent of Parliament is required because the agreement in question is "incomplete" in the sense that the attainment of its objectives does not depend only on the rules expressly laid down in the text of the agreement itself.
Страните са обвързани не само от нормите по споразумението, но и от правилата, които ще бъдат създадени в резултат от установените в споразумението процедури.
The parties will be not bound only by the rules set out in the agreement but also by rules which will be established as the result of the procedures set up in it.
Произтичащата от това степен на несигурност относно задълженията, които ще възникнат от споразумението, изисква гаранция под формата на парламентарно одобрение.
The resulting degree of uncertainty as to what actual duties will arise out of the Agreement requires the guarantee of parliamentary assent.
Следователно, основният въпрос, на който трябва да се отговори е дали въпросното споразумение попада в категорията "споразумения, създаващи специфична институционална структура чрез организирането на процедури за сътрудничество".
The question to be answered, therefore, is whether or not the agreement under consideration falls within the category of "agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures".
Основните елементи, които трябва да присъстват ако се прилага алинея втора на член 300, параграф 3, са функционално свързани: а именно трябва да се организират "процедури за сътрудничество" и трябва да е налице "специфична институционална структура".
The essential elements which have to be present if the second subparagraph of Article 300(3) is to apply are functionally linked: namely "cooperation procedures" have to be organised and there has to be a "specific institutional framework".
Основната цел на споразумението е "да се насърчи разширяването и диверсификацията на международната търговия с тропически дървен материал от устойчиво стопанисвани гори, добит чрез законна сеч, и да се подпомогне устойчивото стопанисване на горите, произвеждащи тропически дървен материал" (член 1).
The main objective of the agreement is "to promote the expansion and diversification of international trade in tropical timber from sustainable managed and legally harvested forest and to promote the sustainable management of tropical timber producing forests" (Article 1).
За постигането й в споразумението са предвидени някои усъвършенствани инструменти.
To achieve this, the Agreement provides for some elaborate tools.
На първо място, член 3 предвижда, че "Международната организация за тропически дървен материал (...) продължава да съществува за целите на администрирането на разпоредбите и наблюдението на действието на настоящото споразумение".
First, Article 3 provides that "The International Tropical Timber Organisation (...) shall continue in being for the purposes of administering the provisions and supervising the operation of this Agreement".
Функционирането на организацията се осигурява от Съвета (член 6), комитетите и другите спомагателни органи (член 26), изпълнителния директор и служителите (член 14).
The functioning of the organisation is to be assured by the Council (Article 6), the committees and other subsidiary bodies (Article 26), the Executive Director and the staff (Article 14).
Съветът е "висшият орган на Организацията" и се състои от представители на всеки член.
The Council is stated to be the "highest authority of the Organization" and is to consist of representatives of each member.
Едно от най-важните правомощия на Съвета е да "взема решения, които са необходими за осигуряването на ефективно и ефикасно функциониране и действие на Организацията" (член 7, буква б)).
One of the Council's most important powers is to "take such decisions as are necessary to ensure the effective and efficient functioning and operation of the Organisation" (Article 7, point (b)).
Членове 10, 11 и 12 съдържат разпоредбите относно процеса на вземане на решения и процедурата за гласуване.
To this end, Articles 10, 11 and 12 set out the rules governing the decision-making process and the voting procedure.
Важно е да се отбележи, че решенията не се вземат само с консенсус.
It is important to note that decisions are not only to be taken by consensus.
Въпреки, че е предвидено, че "Съветът се стреми да взема решения и да отправя препоръки с консенсус", параграф 2 на член 12 предвижда, че "ако не може да бъде постигнат консенсус, Съветът взема решения и отправя препоръки с обикновено разпределено мнозинство, освен ако настоящото споразумение не предвижда специално гласуване".
Even though it is provided that "the Council shall endeavour to take all decisions and to make all recommendations by consensus", the second paragraph of Article 12 provides that "if consensus cannot be reached, the Council shall take all decisions and make all recommendations by a simple distributed majority vote, unless this Agreement provides for a special vote".