natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В тази връзка Европейският парламент, посредством споменатите по-горе резолюции, отправи искане за такава инициатива и докладчикът е убеден, че членовете на ЕП ще допринесат съществено за решаването на този въпрос през предстоящите месеци.
In this sense, the European Parliament, through the above-mentioned resolutions has asked for such an initiative and the rapporteur is convinced that Members will make a significant contribution in the coming months.
Той е твърдо убеден, че пълното и бързо прилагане на този регламент, заедно със законодателството относно вътрешния енергиен пазар, ще намали значително уязвимостта на ЕС по отношение на евентуално прекъсване на външните доставки и ще засили водещата роля на европейските газови компании в света и геополитическата позиция на Съюза, в качеството му на стратегически фактор от световно значение.
He firmly believes that a full and speedy implementation of such a regulation, along with the legislation on the internal energy market, will reduce significantly the EU's vulnerability to external supply disruptions but it will also strengthen the leading role of European gas companies in the world and the Union's geo-political position as a strategic global player.
Основни въпроси, посочени от докладчика
Main points identified by the rapporteur
Проблеми, включени в проектодоклада
Issues addressed in the draft report
Докладчикът счита, някои елементи на предложението за регламент следва да бъдат усъвършенствани, поради което предлага някои изменения в следните области:
The rapporteur considers that several points in the proposal for a regulation should be improved and has therefore proposed some amendments in the following areas:
В текста се предлага всички междусистемни връзки да бъдат оборудвани с капацитет за обратни потоци.
The current text proposes that all interconnectors should be equipped with reverse flow capacity.
Докладчикът счита, че това предложение отива твърде далеч, както от икономическа гледна точка, така и от гледна точка на сигурността на доставките.
The rapporteur believes that this provision goes too far both economically or in terms of security of supply.
Така например, няма смисъл да има капацитет за обратни потоци в междусистемните връзки с държавите доставчици.
There is no point, for example, in having reverse flows in the interconnectors with supplying countries.
Националните компетентни органи и Координационната група по природния газ следва да определят, съответно на национално равнище и на равнище ЕС, междусистемните връзки, при които инсталирането на капацитет за обратни потоци би било икономически изгодно и би допринесло за сигурността на доставките по време на криза.
The Competent Authorities at national level and the Gas Coordination Group, at EU level, should determine those interconnectors where reverse flow capacity would be cost-efficient and represent an added value for security of supply in times of crisis.
Докладчикът счита, че по аналогия с държавите-членки, Комисията също следва да разработи превантивни планове и планове за действие при извънредни ситуации на равнище ЕС, за да се осигури възможно най-доброто управление на процеса при обявяване на извънредни ситуации на Общността.
The rapporteur believes that, like Member States, the Commission should also develop preventive and emergency plans at EU level in order to best manage the situations where a Community emergency is declared.
В текста се предвижда автоматично обявяване на извънредна ситуация на Общността при намаляване на вноса с над 10 %.
The current text establishes a 10% decrease in supply of imports as the threshold to declare automatically a Community Emergency.
Докладчикът обаче смята, че този праг не покрива много сценарии, при които в една държава-членка може да има 100 % прекъсване на доставките на газ, без това да води до 10 % намаляване на доставките на равнище ЕС.
However, the Rapporteur believes that this threshold does not cover many scenarios where a Member State might have a crisis of 100% gas disruption yet not reach the 10% at EU level.
Поради тази причина той е добавил възможността за обявяване на извънредна ситуация на Общността за определен географски район.
For this reason, he has reinforced the provisions in the article concerning the possibility of declaring a community emergency for a defined geographical area.
Това следва да доведе до механизъм за общностна солидарност, макар и на регионално равнище.
This should entail some Community solidarity mechanism, although to be implemented at regional level.
Много държави-членки са изразили загриженост относно разходите за построяване или осъвременяване на инфраструктурата.
Most of the Members have raised their concern regarding the costs of building or upgrading new infrastructures.
Това е особено важно, тъй като изпълнението на този регламент в много случаи предполага изграждането на инфраструктура в една държава-членка в полза на друга държава-членка.
This is particularly important as the implementation of this regulation will in many situations involve the construction in one Member States for the benefit of other Member States.
В третия пакет за вътрешния енергиен пазар вече се предвиждат механизми по специфичния въпрос за трансграничните междусистемни връзки.
The third internal energy market package already foresees mechanisms for the specific subject of cross-border interconnections.
В тази връзка, докладчикът счита, че тези механизми биха могли също така да бъдат използвани за друг вид инфраструктура, като например тази за обратните потоци.
In this regard, the Rapporteur believes that these mechanisms could also be used for other type of infrastructures such as reverse flows.
е) Непазарни мерки
Non-market measures
На няколко пъти докладчикът изразява желанието си за по-ясно посочване на степента, до която държавите-членки могат да се намесват на пазара.
The Rapporteur has expressed on several occasions his desire to make more explicit the limits for Member States to intervene in the market.
Признавайки, че тези мерки могат да се прилагат само при екстремни обстоятелства, той счита, че налагането им от компетентните органи би могло да има краткосрочни или средносрочни последствия върху правилното функциониране на пазара.
While he acknowledges that it is only under extreme circumstances that these measures can take place, there can be short or medium term consequences in the proper functioning of the market if they were enforced by the competent authorities.
ж) Обмен на информация
Exchange of information
Докладчикът твърдо вярва, че за да могат да предприемат подходящи мерки при извънредна ситуация, всички компетентни органи на национално или общностно равнище следва да разполагат с необходимите данни.
The Rapporteur is a firm believer that in order to take the adequate measures in a time of emergency all relevant authorities, whether national or at Community level, should have the necessary data.
Следва обаче да се борави изключително внимателно с чувствителната търговска информация, тъй като всяко „изтичане“ би могло да породи сериозни проблеми за предприятията за природен газ както в рамките на Съюза, така и извън него.
However, commercially sensitive information has to be handled with extreme caution since any leak could create serious problems for gas undertakings both inside and outside the Union.
Поради тази причина той предлага тези данни да бъдат централизирани на национално равнище и предавани на Комисията от компетентните органи в обобщен вид.
For this reason, he proposes that these data should be centralised at national level and transmitted to the Commission by the competent authorities in an aggregated form.
Докладчикът признава, че в държавите, в които домакинствата ползват предимно електричество, произведено от природен газ, следва да бъдат предприети конкретни действия, които да гарантират, че по време на криза защитените потребители няма да останат без електричество.
The rapporteur acknowledges that in countries where households are mainly supplied by electricity generated through gas, concrete actions should be taken to ensure that during a crisis the protected customers do not suffer a blackout.
Във връзка с това той включва този елемент към обстоятелствата, които трябва да бъдат разгледани при оценката на риска и при съставянето на планове за действие в извънредни ситуации.
In this sense, he includes this element for the elaboration of the risk assessments and the emergency plans.
Докладчикът предлага нов член във връзка с мерките за дългосрочна сигурност на доставките на газ, съгласно който Комисията следва да представи доклад относно възможностите за географско диверсифициране на общностно равнище на източниците и маршрутите за доставка на газ до ЕС, който да включва и оценка на ролята на инсталациите за ВПГ.
The rapporteur proposes a new Article on long term security of gas supply measures where the Commission should bring forward a report on possible ways to diversify, at Community level, the geographical sources and the routes into the EU as well as assessing fully the role of LNG installations.
Той също подчертава важността от постигането на по-голям междусистемен капацитет между държавите-членки.
He also reinforces parts of the text with references to the importance of achieving increased interconnection capacity between Member States.
Освен това докладчикът счита, че настоящият текст предвижда превантивни действия само за ограничен кръг сценарии и че следва да предвижда по-голяма гъвкавост в случай на кризи с различна продължителност и интензивност.
He also believes that the current text only provides for preventive actions for a limited scope of scenarios and that it should allow for more flexibility in the case the form of the crisis varies in length or intensity.
Въпроси, незасегнати в проектодоклада на този етап от процедурата
Issues not addressed in the draft report at this stage of the procedure
Докладчикът реши нарочно да не засяга два конкретни въпроса в проектодоклада, тъй като вярва, че поради тяхната сложност по тях все още е необходим задълбочен дебат с членовете на ЕП.
The Rapporteur has purposely decided not to address two particular issues in the draft report as he believes an in depth debate with Members should still take place due to their complexity.
Въпреки това той би желал да обясни какво възнамерява да постигне в окончателния текст по тези въпроси.
However, he wishes to explain what he intends to achieve in the final text on these matters.
Формулировката на настоящото определение в текста е твърде неясна и едновременно с това - твърде тясна по смисъл.
The current definition in the text is at the same time too vague and too narrow.
Твърде неясна, защото възможността да се обхване всяко МСП, включено в газовата мрежа, отваря вратата за включването в тази категория на сектори, които не би следвало да бъдат считани за жизненоважни при криза.
Too vague because the possibility to include any SME connected to the gas network opens the door to the inclusion in this category of sectors that should not be considered essential during a crisis.
И е твърде тясна по смисъл, тъй като изрежда само „училища и болници“ като евентуални изключения, но не и други жизненоважни служби, като пожарните станции например.
And it is too narrow as it only lists "schools and hospitals" as possible exceptions but not other essential services such as fire stations, for example.
Докладчикът е убеден, че тъй като това определение е с първостепенна важност за определянето на равнищата на стандарт на доставка, както е посочено в член 7, текстът би следвало да притежава известна гъвкавост, така че държавите-членки да го приспособят към конкретните особености на национално равнище въз основа на ясно определени критерии.
The rapporteur believes that since this definition is crucial in determining the levels of supply standard as established in Art. 7 the text should allow for some flexibility for Member States to adjust to their national circumstances with clearly defined criteria.
В този смисъл той счита, че е наложително окончателният текст, одобрен от Парламента, да определя границите на възможностите за включване в тази категория на конкретни сектори или субекти, които са от съществено значение за гарантиране например на националната сигурност и общественото здравеопазване.
In this sense, he thinks it is imperative that the final text agreed in Parliament delimits the possible inclusions in this category to specific sectors or actors that are essential to ensure, for example, national security and public health.
б. Стандарта за инфраструктура (N-1)
The infrastructure standard (N-1)
Докладчикът счита, че това е извънредно технически въпрос, който все още не е ясен.
The rapporteur thinks that this is a highly technical issue that is not yet clear.
Множество заинтересовани страни от различни сфери изказаха сериозни съмнения относно ефективността на стандарта N-1 във вида, в който присъства в текста на Комисията.
Many stakeholders from very different backgrounds have raised serious doubts about the effectiveness of the N-1 standard as it stands in the Commission's text.
Тъй като това е един от основните механизми в регламента, докладчикът би желал да проучи това по-дълго време, с цел представяне на стабилно предложение под формата на изменения, които биха направили стандарта N-1 възможно най-надежден.
As this is one of the main mechanisms in the regulation, he wishes to study this with more time in order to make a solid proposal through amendments that would make the N-1 standard as reliable as possible.
Докладчикът застъпва становището, че стандартът N-1 следва да бъде основният елемент на субсидиарност в регламента, така че да позволява отразяване на всички национални особености.
The rapporteur is of the opinion that the N-1 standard should be the main element of subsidiarity in the regulation in order to allow for all national circumstances to be reflected.
Определена държава би могла да няма добра „оценка по N-1“, но в същото време евентуално нарушаване на доставките на газ би оказало слабо въздействие върху нейния енергиен пазар или микс, тъй като те не зависят особено от газа.
Indeed, one country might not have a good "N-1 score" but at the same time a supply disruption of gas would have little impact in its energy market or mix since it is not very dependent on gas.
Държавите-членки следва да разполагат с гъвкавост при вземането на решение за това как да преодолеят евентуална криза в доставките на газ: дали чрез разширяване на газовата инфраструктура или чрез по-нататъшно развитие на местното производство на електроенергия.
Member States should be given flexibility when deciding how to face a gas supply crisis, whether by increasing the gas infrastructure or by developing further their indigenous production of energy.
Това са само два примера за това какво би могло да се направи.
These are just two examples of how they could do it.
Докладчикът напълно подкрепя идеята за стандарта, но е убеден, че членовете на ЕП ще се нуждаят от повече време за подробно обмисляне на този важен аспект на регламента.
He is fully supportive of the idea of the standard but believes that Members will need more time to examine the details of this important aspect of the regulation.
През последните години държавите-членки на ЕС бяха неколкократно изправени пред прекъсване на доставките на газ.
In recent years, EU Member States have experienced repeated gas supply disruptions.
Газовият спор Русия–Украйна през януари 2009 г. отново нагледно показа, че растящата зависимост на ЕС от външни доставки на енергия, до голяма степен от недемократични и нестабилни страни, може да навреди на дългосрочните икономически и политически интереси на държавите-членки.
The Russia-Ukraine gas dispute of January 2009 demonstrated once again that the EU's growing dependence on external energy supplies, largely from undemocratic and unstable countries, may harm the long-term economic and political interests of the Member States.
Енергийната уязвимост на ЕС изисква прилагането на всестранна енергийна политика, която съчетава вътрешни аспекти и външни измерения.
The EU's energy vulnerability requires the application of a comprehensive policy on energy that combines internal aspects and external dimensions.
Енергийната сигурност трябва да се разглежда като основен елемент на цялостната сигурност на Европейския съюз.
Energy security must be regarded as an essential component of the overall security of the European Union.
Следователно гарантирането на доставките на газ за Общността, по-специално по време на кризисни ситуации, е стратегическа цел.
Therefore, ensuring the safeguarding of the gas supply into the Community in particular during crisis situations is a strategic objective.
В това отношение предварителното създаване на национални планове, съдържащи превантивни мерки и мерки при извънредни ситуации, следва да бъде приветствано, стига тези планове да са координирани на равнище на Общността.
In this regard, establishing national plans in advance, containing preventative and urgency measures is to be welcomed as long as these plans are coordinated at Community level.
В средносрочен план наличието на обширен вътрешен конкурентен пазар, разполагащ с високо развити междусистемни връзки и инфраструктури, се счита за най-ефективната защита срещу прекъсване на доставките.
In the medium-term, the presence of a large internal competitive market equipped with highly developed interconnections and infrastructures shall be considered as the most effective protection against supply disruption.
Политиката за енергийна сигурност на ЕС обаче следва да дава възможност на Съюза не само да реагира на кризисни ситуации, но и да ги предвижда.
However, EU energy security policy should enable the Union not only to react to crisis situations but also to anticipate them.
Следователно всички мерки, гарантиращи доброто функциониране на вътрешния енергиен пазар, следва да се допълват с активна енергийна дипломация, която има за цел укрепване на сътрудничеството с основни държави производителки, държави, през които се транзитира газ, и държави потребителки в духа на реципрочност.
Therefore, all measures ensuring a proper functioning of the internal energy market should be complemented with proactive energy diplomacy aimed at strengthening cooperation with major producer, transit and consumer countries in the spirit of reciprocity.
Докладчикът по становище на комисията по външни работи приветства предложението за регламент за отмяна на Директива 2004/67/ЕО.
The Rapporteur for the opinion of the Committee on Foreign Affairs welcomes the Proposal for a Regulation repealing Directive 2004/67/EC.
Той обаче счита, че следва да се направят подобрения, за да се отговори на нуждата от всестранен подход към енергийната сигурност на ЕС.
The Rapporteur however, considers that improvements should be made in order to meet the need for a comprehensive approach on EU energy security.
Докладчикът предлага изменения в следния дух:
He proposes amendments along the following lines:
- Предложението следва да се разглежда в светлината на новата правна среда, предвидена в Договора от Лисабон, който в своя член 176 А постановява, че „политиката на Съюза в областта на енергетиката има за цел, в дух на солидарност между държавите-членки … да обезпечи сигурността на енергийните доставки в Съюза” .
- The Proposal shall be considered in light of the new legal environment provided by the Lisbon Treaty which in its article 176 A stipulates "Union policy on energy shall aim, in the spirit of solidarity between Member States, to ensure security of energy supply in the Union " .
Според докладчика тази солидарност е жизненоважна за изграждане на обща енергийна политика на ЕС и по негово мнение тя следва да се развива както във вътрешен, така и във външен план на политическо равнище в диалог с трети страни по време на кризисни ситуации с доставките и извън тях.
The Rapporteur considers this solidarity to be vital for the building of a common EU policy on energy and believes that it should be developed both internally and externally at political level in dialogue with third countries during and outside supply crisis situations.
- Отговорността за сигурността на доставките на газ следва също да се гарантира на равнището на Общността.
- The responsibility for security of gas supplies should also be ensured at Community level.
Следователно Европейската комисия следва да изготвя планове за превантивни действия и планове за действия на Общността при извънредни ситуации на базата на националните планове.
Preventative and Emergency Community Plans should therefore be prepared by the European Commission on the basis of national plans.
Освен това Комисията има специална отговорност да наблюдава прилагането от страна на компании от трети страни на правилата, регулиращи вътрешния пазар в енергийния сектор.
Furthermore, the Commission has a special responsibility to monitor the application of the rules governing the internal market in the energy sector by third-country companies.
- Върховният представител/заместник-председател следва да участва на всеки етап от прилагането на регламента.
- The High Representative/Vice-president should be associated at each stage of the implementation of the Regulation.
Той трябва по-специално да отговаря за посредничеството и преговорите с трети страни от името на държавите-членки при кризисни ситуации.
S/he should in particular be responsible for mediation and negotiation with third countries on behalf of the Member States in crisis situations.
- За предотвратяване на неочаквано прекъсване на доставките Европейският съюз следва да създаде заедно с държавите доставчици и държавите, през които се транзитира газ, механизъм за ранно предупреждение, подкрепен от ясни политически гаранции.
- To prevent unexpected supply disruptions, the European Union should establish, together with its supply and transit countries, an early warning mechanism backed by clear political guarantees.
Всички бъдещи споразумения за търговия, асоцииране и партньорство между ЕС и държавите доставчици или държавите, през които се транзитира газ, следва да включват „клауза за енергийна сигурност“, предвиждаща кодекс на поведение и очертаваща мерки, които трябва да се предприемат в случай на извънредни ситуации.
Any future trade, association and partnership and cooperation agreements between the EU and supply or transit countries should include an "energy security clause" laying down a code of conduct and outlining measures to be taken in an emergency situation.
- Комисията следва да обмисли възможността за разширяване на Европейската енергийна общност, основана на клаузите на Енергийната харта, като включи трети страни, и за създаване на нови регионални енергийни пазари, както и да продължи да оказва активно подкрепа за създаването на интегриран Евро-средиземноморски енергиен пазар.
- The Commission should consider extending the European Energy Community based on the provisions of the Energy Charter to third countries and creating new regional energy markets, as well as actively pursuing its support for the setting-up of an integrated Euro-Mediterranean energy market.
- Всяка стратегия за сигурност на енергийните доставки в средносрочен и дългосрочен план ще изисква по-голяма диверсификация на доставчиците, източниците и маршрутите за доставка.
- Any strategy on the security of energy supply in the medium and long term will require a greater diversification of suppliers, supply sources and supply routes.
Тази стратегия следва да включва съответните трети страни, по-специално страните, обхванати от европейската политика за съседство.
This strategy should involve third countries concerned, in particular those covered by the European Neighbourhood Policy.
Инвестициите на Общността следва приоритетно да бъдат насочени към важни инфраструктури, които биха могли да допринесат за гарантиране на сигурността на доставките.
Community investments should be focused, as a priority, on critical infrastructures which could contribute to safeguarding the security of supply.
Комисията по външни работи приканва водещата комисия по промишленост, изследвания и енергетика да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the Committee responsible, to incorporate the following amendments in its report: