natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията по външни работи приканва водещата комисия по развитие да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, и в препоръките (приложени към предложението за резолюция) следните предложения:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution and in the recommendations (annexed to the motion for a resolution):
3. призовава Комисията в срок от шест месеца от датата на приемане на настоящата резолюция, на основание член 179 и член 181а от Договора, да представи на Парламента законодателно предложение за изменение на Регламент (ЕО) № 1934/2006 на Съвета от 21 декември 2006 година относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход; отправя искане към Комисията да превърне този инструмент в „инструмент за сътрудничество с трети страни извън рамките на официалната помощ за развитие”;
Calls on the Commission to submit to it, within six months of the date of adoption of this resolution, on the basis of Articles 179 and 181a of the Treaty, a legislative proposal amending Council Regulation (EC) No 1934/2006 of 21 December 2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories; requests the Commission to make this an "Instrument for Non-ODA Cooperation with Third Countries";
5. отправя искане законодателното предложение да следва препоръките, изложени от водещата комисия в приложението, с тази разлика, че параграф 3 от точка 1 следва да се замени със следния текст:
Requests that the legislative proposal follow the recommendations set out in the annex established by the lead committee, except that paragraph 3 of point 1 should be replaced by the following:
„Предвижданото в предложението сътрудничество следва да е насочено към ангажимент, съвместно с партньорите, за постигането на следните цели:
"The cooperation covered by the proposal should aim to engage with partners towards achieving the following goals:
- засилване на диалога със съответните трети страни чрез сътрудничество, взаимен обмен и информиране;
- enhancing dialogue with the third countries concerned by means of cooperation, mutual exchange and information;
- споделяне и насърчаване на общи политически, икономически, научни, образователни и културни дейности, структури и ценности;
- sharing and promoting common political, economic, scientific, educational and cultural activities, structures and values;
увеличаване на обмена с ключови двустранни и многостранни партньори в световното управление”.
- increasing exchanges with key bilateral and multilateral partners in global governance".
Vittorio Agnoletto, Angelika Beer, Monika Beňová, Giorgos Dimitrakopoulos, Michael Gahler, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Johannes Lebech, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Raimon Obiols i Germà, Janusz Onyszkiewicz, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Bernd Posselt, Libor Rouček, Christian Rovsing, Flaviu Călin Rus, György Schöpflin, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Charles Tannock, Ari Vatanen, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Vittorio Agnoletto, Angelika Beer, Monika Beňová, Giorgos Dimitrakopoulos, Michael Gahler, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Johannes Lebech, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Raimon Obiols i Germà, Janusz Onyszkiewicz, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Bernd Posselt, Libor Rouček, Christian Rovsing, Flaviu Călin Rus, György Schöpflin, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Charles Tannock, Ari Vatanen, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Árpád Duka-Zólyomi, Kinga Gál, Inger Segelström
Árpád Duka-Zólyomi, Kinga Gál, Inger Segelström
относно финансирането на действия, които не са обект на публична помощ за развитие в страните, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1905/2006
on the financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) 1905/2006
А. като има предвид, че с оглед на многобройните приоритети на Съюза и постоянно възникващите нови потребности финансовите средства по функция 4 от бюджета на Европейския съюз, "ЕС фактор от световно значение", са хронично недостатъчни, което е причина за напрежение между институциите,
A. Whereas heading 4 of the EU budget, 'the EU as a global player', is, in the light of the numerous priorities of the Union and the constant flow of new needs, a chronically underfinanced heading, giving rise to interinstitutional tensions,
Б. като има предвид, че междинното преразглеждане на многогодишната финансова рамка предоставя също възможност за преразглеждане на текущата финансова рамка с оглед отчитане на потребностите и корекциите, установени от 2007 г. насам,
B. Whereas the mid-term review of the Multiannual Financial Framework also offers the chance to revise the current financial framework to take account of the needs and adjustments that have been identified since 2007,
1. счита, че създаването на нов специален финансов инструмент за действия, различни от публична помощ за развитие в страните, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 1905/2006, би могло да представлява най-реалистичната възможност;
Is of the opinion that the creation of a specific new financial instrument for actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) 1905/2006 could be the most realistic option;
4. счита, че необходимите средства за финансиране на този нов инструмент за сътрудничество биха могли да се заделят, например, по многогодишната финансова рамка, приета в контекста на Регламент (ЕО) № 1905/2006;
Takes the view that the funds necessary for the financing of this new cooperation instrument could, for example, be drawn from the multiannual financial envelope adopted in the framework of Regulation (EC) 1905/2006;
Margrete Auken, Thijs Berman, Josep Borrell Fontelles, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Koenraad Dillen, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Maria Martens, Luisa Morgantini, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Anna Záborská, Mauro Zani
Margrete Auken, Thijs Berman, Josep Borrell Fontelles, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Koenraad Dillen, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Maria Martens, Luisa Morgantini, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Anna Záborská, Mauro Zani
Maria Berger, Raymond Langendries, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Anne Van Lancker
Maria Berger, Raymond Langendries, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Anne Van Lancker
PE 412.336v02-00
PE 412.336v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети .............................................................16
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................15
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................23
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................22
- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1638/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 година за определяне на общи разпоредби относно установяване на Европейски инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП)
- having regard to Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument
- като взе предвид развитието на Европейската политика за съседство (ЕПС) от 2004 г. насам и по-специално изготвените от Комисията доклади за напредъка при прилагането й,
- having regard to the development of the European Neighbourhood Policy (ENP) since 2004, and in particular to the Commission's progress reports on its implementation;
- като взе предвид плановете за действие, приети съвместно с Азербайджан, Армения, Грузия, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Мароко, Молдова, Палестинската територия, Тунис и Украйна,
- having regard to the action plans adopted jointly with Armenia, Azerbaijan, Egypt, Georgia, Israel, Jordan, Lebanon, Moldova, Morocco, the Palestinian Authority, Tunisia and Ukraine;
- като взе предвид споразумението за партньорство и сътрудничество, за създаване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, влязло в сила на 1 декември 1997 г. и възобновяването на преговорите за ново споразумение за партньорство и сътрудничество през декември 2008 г.,
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Russian Federation, of the other part, which entered into force on 1 December 1997, and to the resumption of the negotiations on a renewed Partnership and Cooperation Agreement in December 2008,
- като взе предвид решенията, приети от съветите по общи въпроси и външни отношения през септември и октомври 2008 г. за възстановяване на диалога с беларуските власти и за отмяна на ограниченията при пътуване на водещи личности за срок от шест месеца след освобождаването на политически затворници и второстепенни подобрения при провеждането на парламентарните избори,
- having regard to the decisions adopted by the General Affairs and External Relations Councils in September and October 2008 to restore dialogue with the Belarusian authorities and to suspend travel restrictions for leading figures for a period of six months, following the release of political prisoners and minor improvements in the conduct of parliamentary elections,
- като взе предвид декларацията от Барселона, приета по време на евро-средиземноморската конференция на министрите на външните работи в Барселона на 27 и 28 ноември 1995 г. за създаване на Евро-средиземноморско партньорство,
– having regard to the Barcelona Declaration adopted at the Euro-Mediterranean Conference of Ministers for Foreign Affairs in Barcelona on 27 and 28 November 1995, establishing a Euro-Mediterranean Partnership,
- като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета, озаглавено „Процес от Барселона: Съюз за Средиземноморието” ( COM(2008)0319 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled “Barcelona Process: Union for the Mediterranean” ( COM(2008)0319 ),
- като взе предвид даденото от страна на Европейския съвет в Брюксел на 13 и 14 март 2008 г. одобрение на това съобщение,
– having regard to the endorsement of that communication by the Brussels European Council of 13 and 14 March 2008,
- като взе предвид декларацията на срещата на високо равнище в Париж относно Средиземноморието, проведена на 13 юли 2008 г. в Париж,
– having regard to the declaration of the Paris Summit for the Mediterranean, held in Paris on 13 July 2008,
- като взе предвид декларацията относно управление, проекти и регионален политически диалог, приета на конференцията на министрите „Процес от Барселона: Съюз за Средиземноморието”, която се проведе в Марсилия на 3 и 4 ноември 2008 г.;
– having regard to the declaration on governance, projects and regional political dialogue adopted at the “Barcelona Process: Union for the Mediterranean” ministerial conference held in Marseilles on 3 and 4 November 2008,
- като взе предвид съобщенията на Комисията до Европейския парламент и Съвета от 4 декември 2006 г. относно укрепване на ЕПС (
- having regard to the Commission's communications to the European Parliament and the Council of 4 December 2006 on strengthening the ENP (
- като взе предвид Съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент от 11 април 2007 г., озаглавено „Черноморско взаимодействие - Нова инициатива за регионално сътрудничество“ (
- having regard to the Commission's communication to the Council and the European Parliament of 11 April 2007 entitled “Black Sea Synergy – A New Regional Cooperation Initiative” (
COM(2007)0160 ) и Съобщението на Комисията от 19 юни 2008 г.( COM(2008)0391 ), което представя доклад относно първата година на изпълнение на тази инициатива,
COM(2007)0160 ) and to the Commission's communication of 19 June 2008 ( COM(2008)0391 ) reporting on the first year of implementation of that initiative,
- като взе предвид своите резолюции относно ЕПС и стратегията на ЕС за разширяване,
- having regard to its resolutions on the ENP and the EU's enlargement strategy,
- като взе предвид предишните си резолюции относно съседните на ЕС страни и региони,
- having regard to its earlier resolutions on the neighbouring countries and regions of the EU,
- като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети и комисията по регионално развитие ( A6-0037/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Budgets and the Committee on Regional Development ( A6-0037/2009 ),
A. като има предвид, че реформата от 2006 г. и споразумението относно новата рамка за външно подпомагане съдържат ангажимент от страна на Комисията за осъществяване на средносрочен преглед за прилагането на Регламент (ЕО) № 1638/2006 преди изборите за Европейски парламент през 2009 г. и дава на Парламента увеличени правомощия за упражняване на контрол по отношение на подпомагането от страна на Общността,
A. whereas the 2006 reform and the agreement on the new external assistance framework contained a commitment by the Commission to carry out a mid-term review of the implementation of Regulation (EC) No 1638/2006 before the 2009 European elections and granted Parliament increased powers of scrutiny in respect of Community assistance,
Б. като има предвид, че през 2006 г. комисията по външни работи създаде работни групи във връзка с ЕИСП Юг и ЕИСП Изток с цел да постигне структуриран диалог с Комисията относно документите за прилагането, излагащи политическата рамка за предоставянето на помощ по Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП),
B. whereas in 2006 the Committee on Foreign Affairs set up working groups in relation to the ENPI South and ENPI East, in order to hold a structured dialogue with the Commission on the implementation documents, which set out the policy framework for the delivery of assistance under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI),
В. като има предвид, че от началото на текущата финансова перспектива през 2007 г. целта на ЕИСП е да подкрепя прилагането на ЕПС и по-специално на плановете за действие на ЕПС, както и на стратегическото партньорство с Руската федерация, посредством оказването на подкрепа при прилагането на пътните карти за четирите общи пространства,
C. whereas since the beginning of the current financial perspective in 2007 the aim of the ENPI has been to support the implementation of the ENP and in particular the ENP action plans, as well as of the strategic partnership with the Russian Federation through its support for the implementation of the road maps for the four Common Spaces,
Г. като има предвид, че основната цел на ЕПС е да установи приятелски взаимоотношения с най-близките съседи на Европейския съюз; като има предвид, че съседните държави са естествено разделени на две категории: южни и източни, с различни цели и подходи спрямо Европейския съюз; като има предвид, че това разграничение става видно от двете наскоро предложени инициативи, а именно Съюз за Средиземноморието и Източно партньорство,
D. whereas the main objective of the ENP is to establish a friendly environment in the closest environs of the European Union; whereas neighbouring countries are divided naturally into two categories: Southern and Eastern, with different goals and approaches to the European Union; whereas this division is exemplified by the two recently proposed initiatives, namely the Union for the Mediterranean (UfM) and the Eastern Partnership,
Д. като има предвид, че ЕИСП беше също така предназначен за финансиране на трансгранични програми и програми, обхващащи няколко държави, в сферата на ЕИСП, с цел оказването на подкрепа, наред с другото, на инициативи като Черноморско взаимодействие , Съюз за Средиземноморието и Източно партньорство,
E. whereas the ENPI has also been designed to finance cross-border and multi-country programmes in the ENPI area, with the aim of supporting in t er alia initiatives such as the Black Sea Synergy, the UfM and the Eastern Partnership,
Е. като има предвид, че ЕПС остава един от главните приоритети на външната политика на Европейския съюз, както и че предоставя на всички заинтересовани държави възможността за по-тясна интеграция с ЕС,
F. whereas the ENP remains one of the principal priorities of the European Union's foreign policy and offers all the States concerned the possibility of closer integration with the EU,
Ж. като има предвид, че ЕПС е независима спрямо процеса на присъединяване, но без да го изключва, и представлява стъпка напред към икономическо и политическо сближаване между ЕС и съседните му страни,
G. whereas the ENP is independent from, but not exclusive of, the accession process and constitutes a step towards economic and political rapprochement between the EU and neighbouring countries,
З. като има предвид, че бързият демографски растеж на съседните на ЕС страни, който има за резултат нарастващото урбанизиране на населението, представлява ново предизвикателство за ЕИСП,
H. whereas the rapid demographic growth of the countries neighbouring the EU, resulting in their populations becoming increasingly urbanised, represents a new challenge for the ENPI,
3. призовава Съвета да разработи заедно с Парламента гъвкав и прозрачен инструмент за предоставяне на информация в тази област и да предаде незабавно на Парламента протокол с решенията;
Calls on the Council to develop, in conjunction with Parliament, a flexible and transparent instrument for the provision of information in this field and to forward promptly to Parliament minutes of the decisions adopted;
5. приветства стартирането от Комисията на новата програма CIUDAD, в рамките на ЕИСП, която ще позволи предоставянето на помощ на специфични проекти за сътрудничество между европейски градове и градове в страни, обхванати от ЕИСП; изтъква, че този вид инициативи са много подходящо средство за продължаване на диалога и на процеса на демократизация; призовава за отпускане на по-големи суми за укрепване на тези инициативи, при провеждането на междинния преглед на финансовата рамка през 2008-2009 г.;
Welcomes the launching by the Commission, under the ENPI, of the new CIUDAD programme to enable support to be provided for specific cooperation projects between European towns and towns in countries covered by the ENPI; points out that this type of initiative is a very appropriate means of furthering dialogue and the democratisation process; calls for larger sums to be released in view of this, in order to strengthen these initiatives when the mid-term review of the financial framework is conducted in 2008-2009;
10. счита, че секторната и обща бюджетна подкрепа по ЕИСП следва да бъде предоставяна единствено на правителства, които са в състояние да я приложат по прозрачен, ефективен и отговорен начин и където тя би представлявала действителен стимул; призовава Комисията да преразгледа целесъобразността на бюджетната подкрепа в страни, които имат проблеми с процедурите по бюджетно управление и контрол и високи нива на корупция; изисква от Комисията да намери точния баланс между гъвкавостта и прозрачността при избора, прилагането и наблюдението на програмите по ЕИСП;
Believes that sectoral and general budget support under the ENPI should be made available only to governments which are able to implement it in a transparent, effective and accountable manner and where it constitutes a real incentive; calls on the Commission to review the appropriateness of budget support in countries which have problems with budgetary management and control procedures and high levels of corruption; asks the Commission to strike the right balance between flexibility and transparency during the selection, implementation and monitoring of ENPI programmes;
13. призовава Комисията да изготви подробен общ преглед на всички съвместни оперативни програми, одобрени за периода 2007-2013 г., заедно с оценка на степента, в която са били спазени принципите на прозрачност, ефикасност и партньорство при изпълнението на проектите; поощрява Комисията да изготви опис на проблемите, които най-често срещат органите за управление както в пограничните региони на ЕС, така и в страните, попадащи в рамките на ЕПС, за да се открият по-подходящи решения за тях за следващия програмен период;
Calls on the Commission to prepare a detailed overview of all joint operational programmes approved for the period 2007-2013, together with an assessment of the degree to which the principles of transparency, efficiency and partnership have been respected in the implementation of projects; encourages the Commission to prepare an inventory of the most frequent problems faced by the managing authorities both in EU border regions and in the ENP countries, in order to identify more appropriate solutions for them for the next programming period;
16. подчертава необходимостта от по-добро сътрудничество от страна на обхванатите от ЕИСП страни с агенциите на ЕС и повече възможности за страните от ЕИСП за участие в програмите на Общността, при условие че са изпълнени целите на плановете за действие на ЕПС; призовава Комисията да вземе ефективни мерки за свеждане до минимум на финансовия товар, поеман от трети страни, които се стремят да участват в тези програми на Общността;
Stresses the need for enhanced cooperation on the part of the ENPI countries with the EU agencies and increased opportunities for the ENPI countries to participate in the Community programmes, provided that the objectives of the ENP action plans have been fulfilled; calls on the Commission to take effective measures to minimise the financial burden that falls upon third countries seeking to participate in these Community programmes;
20. отбелязва, че въпреки усилията в някои държави от ЕПС да се насърчи равенството между половете и да се увеличи участието на жените в политическия, социален и икономически живот, тези мерки все още не са довели до значително подобряване на положението нито в страните от Средиземноморското съседство, нито в някои от източните съседни държави; призовава Комисията да се занимае по-системно с неравенствата, обусловени от пола, при планирането и прилагането на ЕИСП;
Notes that despite efforts in some ENPI countries to promote gender equality and to enhance women’s participation in political, social and economic life, such measures have not yet led to any significant improvement in the Mediterranean Neighbourhood as well as in some Eastern Neighbourhood countries; calls on the Commission to address more systematically gender inequalities in the programming and implementation of the ENPI;
25. призовава Комисията да подготви оценка на влиянието на политиките на трети държави за външно подпомагане в страните на ЕПС, особено Китай и Русия, и на влиянието на финансовата криза върху всички страни на ЕИСП;
Calls on the Commission to prepare an evaluation of the impact of third countries' foreign aid policies in ENP countries, especially China and Russia, and of the impact of the financial crisis on all ENPI countries;
Решение 2006/1016/ЕО на Съвета за предоставяне на гаранция от Общността на Европейската инвестиционна банка в случай на загуби по заеми и гаранции по заеми за проекти, осъществявани извън Общността (ОВ L 414, 30.12.2006 г., стp.
Council Decision 2006/1016/EC granting a Community guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Community (OJ L 414, 30.12.2006, p.