natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Д. като има предвид, че на 22 април 2008 г. Парламентът освободи от отговорност изпълнителния директор на Европейския надзорен орган на глобалната навигационна спътникова система (ГНСС) във връзка с изпълнението на бюджета на Надзорния орган за финансовата 2006 г.
E. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Executive Director of the European GNSS Supervisory Authority discharge in respect of the implementation of the Authority's budget for the financial year 2006
Приети текстове, P6_TA(2008)0162 . ;
Texts adopted, P6_TA(2008)0162 . ,
Непълна декларация за достоверност по отношение на отчетите
Incomplete statement of assurance with regard to the accounts
Регламент (EО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 година за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (OВ L 196, 24.7.2008 г., стp.
Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) (OJ L 196, 24.7.2008, p.
196). ; отбелязва, че съгласно този регламент Комисията управлява програмите „Галилео” и EGNOS
196). entered into force; notes that under that Regulation, the Commission is the manager of the Galileo and EGNOS
Европейска геостационарна служба за навигационно покритие. и Общността е собственик на всички материални и нематериални активи, създадени или разработени по линия на програмите;
European Geostationary Navigation Overlay System. programmes and the Community the owner of all tangible and intangible assets created or developed under the programmes;
Изпълнение на бюджета
B udget implementation
8. признава, че Надзорният орган е извършил голям брой трансфери, дължащи се на необичайната бюджетна ситуация (50% резерв в оперативния бюджет);
Acknowledges that the Authority performed a high number of transfers due to an exceptional budgetary situation, with a 50 % reserve on the operating budget;
Неясноти по отношение на активите на програмите „Галилео” и EGNOS
Uncertainties with regard to Galileo and EGNOS project assets
19. припомня, че Надзорният орган пое всички дейности и активи на съвместното предприятие „Галилео”, считано от 1 януари 2007 г.;
Recalls that the Authority took over all activities and assets from the Galileo Joint Undertaking (GJU) with effect from 1 January 2007;
Сферата на дейност на Европейския надзорен орган на глобалната навигационна спътникова система (ГНСС)
The area of activities of the GNSS
Европейска геостационарна служба за навигационно покритие. и (2) да действа като регулаторен орган на програмите във фазата на разполагане и оперативната фаза на програмата „Галилео”.
European Geostationary Navigation Overlay System. , and (2) act as the regulatory authority for the programmes during the deployment and operational phases of the Galileo programme.
Основната й задача е да създаде публично-частно партньорство за изпълнението на фазата на разполагане и оперативната фаза на програмата „Галилео”.
Its main task was to establish a public private partnership for the implementation of the Galileo deployment and operational phases.
През ноември 2007 г. беше взето решението фазата на разполагане да се финансира изцяло от бюджета на Общността.
In November 2007 it was decided that the deployment phase would be fully funded from the Community budget.
Следователно, структурата на управление на програмите „Галилео” и EGNOS и ролята на Надзорния орган се промениха основно.
Consequently, the governance structure of the Galileo and EGNOS programmes and the role of the Authority changed fundamentally.
Като има предвид, че политическите решения бяха взети в края на 2007 г., правната рамка влезе в сила едва на 25 юли 2008 г., с цел да се приложат промените съгласно Регламент (EО) № 683/2008 за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“).
Whereas the political decisions were taken in late 2007, the legal framework in order to implement the changes, Regulation (EC) No 683/2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo), only entered into force on 25 July 2008.
Непълна декларация за достоверност
Incomplete statement of assurance
Процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2007 г. за първи път обхваща цяла година от дейността на Надзорния орган.
The 2007 discharge exercise is the first one covering a whole year of activity of the Authority.
В годишния си доклад за 2007 г. Сметната палата представи положителна декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции.
In its annual report for 2007, the ECA issued a positive statement of assurance with regard to the underlying transactions.
Все пак ЕСП декларира, че не може да даде становище по отношение на надеждността на отчетите на Надзорния орган.
However, the ECA declared it was unable to form an opinion as to the reliability of the Authority's accounts.
ЕСП обясни, че в момента на изготвянето на отчетите за 2007 г. и ЕСП извършваше своя одит, новата правна рамка все още не беше готова.
The ECA explained that, when the accounts for 2007 were established and the ECA carried out its audit, the new legal framework was still incomplete.
Редица въпроси, свързани със собствеността на активите и представянето на активите на програмите „Галилео” и EGNOS в отчетите на Надзорния орган, останаха без отговор.
Several questions concerning the ownership of assets and the presentation of the assets of the Galileo and EGNOS programmes in the Authority's accounts remained open.
Фактът, че декларацията за достоверност е непълна, не поражда задължение по отношение решението на Парламента във връзка с освобождаването от отговорност.
The fact that the statement of assurance is incomplete does not have any binding effect on Parliament's decision concerning discharge.
Във връзка с освобождаването от отговорност Парламентът ще разгледа финансовите и други отчети на въпросния орган на Общността, годишния доклад на Европейската сметна палата, всякакви специални доклади на ЕСП по този въпрос и декларацията за достоверност
With a view to granting discharge Parliament shall examine the accounts and financial statements of the Community body in question, the annual report by the European Court of Auditors, any relevant ECA special reports and the statement of assurance
Член 95 от Регламент (EО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията (ОВ L 357, 31.12.02 г., стр. 72). .
Article 95 Commission Regulation (EC, Euratom) No. 2343/2002, OJ L 357, 31.12.2002, p.
Правна и организационна среда в процеса на преход
Legal and organisational environment in transition
Финансовата 2007 г. е белязана от два фактора: първо, поемането на дейностите и активите на съвместното предприятие „Галилео” от Надзорния орган, считано от 1 януари 2007 г.; и второ, неяснотата относно статута на Надзорния орган в резултат на факта, че идеята за публично-частно партньорство през фазата на разполагане отпадна.
The financial year 2007 is marked by two factors: firstly, the takeover of the activities and assets of the Galileo Joint Undertaking (GJU) by the Authority as from 1 January 2007; secondly, the uncertainty about the status of the Authority following the fact that the public private partnership concept for the deployment phase was given up.
а) ГНСС и прекратяването на дейността на съвместното предприятие "Галилео"
a ) GSA and the winding up of GJU
Регламентът за финансиране на Надзорния орган, изменен през 2006 г., уточнява, че Надзорният орган поема всички дейности на съвместното предприятие „Галилео”.
The Authority's founding regulation, as amended in 2006, specifies that the Authority takes over all activities from the Galileo Joint Undertaking (GJU).
Освен това, с прекратяването на дейността на съвместното предприятие „Галилео” ГНСС ще стане собственик на всички активи, създадени по време на фазата на развитие, включително активите, които са собственост на съвместното предприятие „Галилео” и активите, създадени от ЕКА.
Furthermore, from the end of GJU, GSA shall be the owner of all assets created during the development phase, including those owned by GJU and those created by the European Space Agency (ESA).
Регламент за създаване (EО) № 876/2002, изменен с Регламент № 1943/2006. .
(EC) No. 876/2002 as amended by Regulation No. 1943/2006. .
Съвместното предприятие „Галилео” преустанови дейността си на 31 декември 2006 г., като Надзорният орган пое дейностите и активите на предприятието на 1 януари 2007 г.
As GJU ceased to exist on 31 December 2006, the takeover of GJU's activities and assets by the Authority took effect on 1 January 2007.
б) Променяща се роля на съвместното предприятие "Галилео" съгласно Регламент № 683/2008
b) GSA's changing role under Regulation No. 683/2008
Съгласно новата правна основа (Регламент № 683/2008
The new legal basis, Regulation No. 683/2008
Понастоящем ролята на Надзорния орган се ограничава до изпълнението на специфични задачи, свързани с програмите, в съответствие с насоките на Комисията.
The Authority's role is now reduced to carrying out specific tasks related to the programmes, in accordance with guidelines issued by the Commission.
В новия регламент също така се предвижда, че Общността ще бъде собственик на всички активи , създадени по програмите „Галилео” и EGNOS.
The new regulation also provides that the Community shall be the owner of all assets created under the Galileo and EGNOS programmes.
Общността се представлява от Комисията.
The Community is represented by the Commission.
Преди това, при преустановяването на дейността на съвместното предприятие „Галилео” на 31 декември 2006 г. Надзорният орган се считаше за собственик на всички материални и нематериални активи, създадени по време на фазата на развитие на програмата „Галилео”, включително и активите, притежавани от съвместното предприятие „Галилео”.
Before, since the end of the duration of the GJU on 31 December 2006, the Authority was considered as the owner of all tangible and intangible assets created during the development phase of the Galileo programme, including those owned by the GJU.
Освен това, Надзорният орган се считаше за собственик на всички материални и нематериални активи по програмата EGNOS, при условията на споразумението с инвеститорите в ЕGNOS и при условията на прехвърлянето от ЕКА на собствеността на всички или част от съоръженията и оборудването, принадлежащи на ЕGNOS.
In addition, the Authority was considered as the owner of all tangible and intangible EGNOS assets subject to agreement with the EGNOS investors on the terms and conditions on the transfer from ESA of ownership of all or part of the EGNOS facilities and equipment.
Забележки на ЕСП и отговори на агенцията
The ECA 's observations and the agency's replies
Забележките на ЕСП се отнасят до изпълнението на бюджета от Надзорния орган, неяснотите по отношение на отчетите, които се отнасят по-специално до активите по програмите „Галилео” и EGNOS и до въпроси, свързани с поемането на дейностите и активите на съвместното предприятие „Галилео” от Надзорния орган.
The ECA's observations cover the Authority's budget implementation, the uncertainties as regards the accounts, which concerned in particular the Galileo and EGNOS project assets and issues related to the takeover of the activities and assets of GJU by the Authority.
Резултати на Надзорния орган по отношение на изпълнението на бюджета
a) The Authority's performance with regard to budget implementation
ЕСП изтъкна факта, че като се има предвид, че окончателният бюджет на Надзорния орган е 436,5 милиона евро, фактически е извършено съкращаване на бюджета с 50%, поради закъснения в програмата „Галилео”.
The ECA highlighted the fact that, whereas the Authority's final budget was EUR 436,5 million, there was a de facto 50 % budget reduction due to delays in the Galileo programme.
Реално предоставените на Надзорния орган средства са възлизали на сумата от 210 милиона евро.
The funds actually made available to the Authority were EUR 210 million.
ЕСП критикува ниския процент на изразходване на бюджетните кредити за оперативни дейности, като от бюджетните кредити за поети задължения са били използвани 63%, а от бюджетните кредити за плащания - 51 %.
The ECA criticised that the consumption level for operational activities was low, 63 % for commitments and 51 % for payments.
В допълнение, ЕСП посочва слабости в управлението на бюджета: липса на ясна връзка между работната програма на Надзорния орган и неговия бюджет, неправилно обосноваване или документиране на трансфери, систематично късно осчетоводяване на нареждания за събиране на вземания и непоследователно представяне на изпълнението на бюджета.
In addition, the ECA highlighted weaknesses in the management of the budget: absence of a clear link between the Authority's work programme and the budget, transfers neither justified nor documented, repeated late booking of recovery orders and inconsistent presentation of the budget implementation.
В отговора си Надзорният орган обясни, че е трябвало да извърши голям брой трансфери, дължащи се на необичайна бюджетна ситуация (съкращаване на бюджета с 50%), поради което е било изключително трудно да се поддържа ясна връзка между работната програма и бюджета.
In its reply the Authority explained that it had to perform a high number of transfers due to an exceptional situation, the de facto budget reduction of 50 %, which made it extremely difficult to keep a clear link between work programme and budget.
В допълнителните си отговори на въпроси на докладчика изпълнителният директор на Надзорния орган е обяснил, че е взел предвид забележките на ЕСП, с цел подобряване на бюджетната отчетност, документиране на бюджетните трансфери и своевременно осчетоводяване на нареждания за събиране на вземания.
In his additional answers provided to questions by the rapporteur the Executive Director of the Authority explained he had taken into account the ECA's observations in order to improve budgetary reporting, documenting budget transfers and timely booking of recovery orders.
б) Активи по проектите „Галилео” и EGNOS, включени в отчетите
b) Galileo and EGNOS project assets in the accounts
ЕСП критикува непредоставянето на достатъчно информация от Надзорния орган в неговите отчети относно активите по проекта „Галилео” , тъй като до края на 2007 г. не е съставен списък на активите по проекта „Галилео“, притежавани от ЕКА, въпреки съществуващите споразумения за прехвърляне на активите, подписани от заинтересованите страни (съвместното предприятие „Галилео“, ЕКА и Надзорния орган).
With regard to Galileo project assets the ECA criticised that the Authority was unable to provide sufficient information about in its accounts, as no list of the assets held by ESA had been established by the end of 2007, despite existing transfer agreements between the parties concerned (GJU, ESA and the Authority).
В своите отговори до ЕСП Надзорният орган посочва, че към дата 31 декември 2007 г. тези активи са били под контрола на Европейската космическа агенция, а не на Надзорния орган.
In its replies to the ECA the Authority stated that these assets were controlled by ESA, not by the Authority at 31 December 2007.
Надзорният орган се съгласи с това, че е желателно да се състави инвентарен опис на активите по проекта „Галилео“, притежавани от ЕКА.
The Authority agreed that an inventory of Galileo project assets held by ESA was desirable.
В отговорите си на допълнителните въпроси на докладчика изпълнителният директор на Надзорния орган се е позовал на споразумението между ЕКА и Надзорния орган, сключено на 16 май 2007 г. относно фазата на валидиране в орбита на проекта „Галилео“ и проекта EGNOS, в което е записано, че собствеността на активите, създадени във фазата на валидиране в орбита на проекта „Галилео“, се прехвърлят на Надзорния орган.
In his replies to the rapporteur's additional questions the Authority's Executive Director referred to the agreement between ESA and the Authority of 16 May 2007 on the Galileo in orbit validation phase and EGNOS, which provides that the ownership of the assets produced in the Galileo in orbit validation phase shall be transferred to the Authority.
Той заяви, че правата и задълженията по това споразумение ще бъдат прехвърлени на Общността в съответствие с Регламент № 683/2008, съгласно който Общността е новият собственик на активите по проекта „Галилео“.
He stated that the rights and obligations out of this agreement will be transferred to the Community in accordance with Regulation No. 683/2008, pursuant to which the Community is the new owner of the Galileo project assets.
ЕСП критикува факта, че липсва точен инвентарен опис на активите по проекта EGNOS , както и индикация на тяхната стойност в отчетите на Надзорния орган.
With regard to EGNOS project assets the ECA criticised that no accurate inventory of these assets was available and there was no indication of their value in the Authority's accounts.
В отговорите си до ЕСП Надзорният орган посочва, че към дата 31 декември 2007 г. активите по проекта EGNOS все още са били под контрола на Европейската космическа агенция, а не на Надзорния орган.
In its replies to the ECA the Authority pointed out that the EGNOS project assets were, at 31 December 2007, still under the control of ESA, not the Authority.
Той съобщи, че през 2008 г. е бил постигнат значителен напредък, тъй като инвеститорите в EGNOS са се договорили за условията на прехвърляне на активите.
He informed that substantial progress was made in 2008 as the EGNOS investors agreed on the conditions of the transfer of the assets.
Съгласно Регламент № 683/2008 Общността е собственик на активите, създадени по програмата EGNOS.
Pursuant to Regulation No. 683/2008 the Community is the owner of the assets created under the EGNOS programme.
Настоящото положение е както следва: Според отговорите на изпълнителния директор прехвърлянето на активите по програмите „Галилео” и EGNOS от Надзорния орган на Общността вече е започнало: На 10 декември 2008 г. Комисията е уведомила Надзорния орган, че е взела решение да упражни своите права на собственост върху програмите „Галилео” и EGNOS от името на Общността.
The current situation is as follows: According to the Executive Director's replies the transfer of Galileo and EGNOS assets from the Authority to the Community has already started: On 10 December 2008, the Commission notified the Authority that it decided to exercise its ownership rights of the Galileo and EGNOS programmes on behalf of the Community.
Това означава, че Надзорният орган е бил собственик на тези активи в продължение само на преходния период 2007 / 2008 г., от момента, когато е поел тези активи от съвместното предприятие „Галилео” до момента, когато ги е прехвърлил на Комисията.
This means that the Authority was the owner of these assets only for a transitional period in 2007 / 2008, from the moment when it took over those assets from GJU until the moment it transferred them to the Commission.
Следователно, въпросите, повдигнати от ЕСП, вече засягат Комисията.
Thus, the questions highlighted by the ECA now also concern the Commission.
Една допълнителна забележка на ЕСП се отнася до предварителните плащания, извършени от Надзорния орган към ЕКА: въпреки че разходите във фазата на валидиране в орбита на проекта „Галилео” следва да се поделят поравно между ЕКА и Европейския съюз, вноската на ЕС превишава тази на ЕКА с около 114 000 000 евро; това предварително финансиране е следвало да бъде отбелязано в отчетите на Надзорния орган.
An additional remark from the ECA concerned advance payments made by the Authority to ESA: Although the costs of the in orbit validation phase of the Galileo project should be equally shared between ESA and the European Union, the Union's contribution exceeded ESA's contribution by some EUR 114 million; this pre-financing should have been shown in the Authority's accounts.
Надзорният орган е отговорил, че е отчел само предварителни плащания в размер на 53,2 милиона евро.
The Authority replied that it only recognised advance payments of EUR 53,2 million.
в) Поемане на дейностите и активите на съвместното предприятие „Галилео“ от Надзорния орган
c) Takeover of GJU activities and assets by the Authority
ЕСП отправи редица критични забележки във връзка с прехвърлянето на дейностите и активите на съвместното предприятие „Галилео” на Надзорния орган.
The ECA formulated a series of critical remarks concerning the transfer of GJU activities and assets to the Authority.
ЕСП подчерта, че активите на съвместното предприятие „Галилео” включват предварителни плащания, извършени към ЕКА.
It criticised that, although ESA had received an amount of some EUR 558 million, the Authority only recorded EUR 53,7 million which the Authority paid to ESA in 2007.
Освен това ЕСП критикува начина на отчитане на сумата от 150,5 милиона евро, прехвърлена от съвместното предприятие „Галилео“ на Надзорния орган през 2006 и 2007 г.
In addition, the ECA criticised how the Authority recorded an amount of EUR 150,5 million transferred to the Authority from GJU in 2006 and 2007.
И накрая, ЕСП отбелязва, че съвместното предприятие „Галилео“ е получило сумата от 15 милиона евро от трети страни, т.е. суми от по 5 млн. евро съответно от Промишления център за научни изследвания и развитие на Израел (MATIMOP), от Националния център за дистанционно наблюдение на Китай и от Белгия.
Finally, the ECA noted that the GJU had received EUR 15 million from third parties, i.e. amounts of EUR 5 million each from the Israeli Industry Centre for Research and Development (MATIMOP), the National Remote Sensing Centre of China (NRSCC - People's Republic of China) and Belgium.
ЕСП критикува неясния статут на тези средства и това, че те не са посочени в отчетите на Надзорния орган.
The ECA criticised that the status of these sums was unclear and they were not disclosed in the Authority's accounts.
Надзорният орган е отговорил, че в плана за ликвидация на съвместно предприятие „Галилео“ е решено, че няма да има преразпределение на неизползваните суми в полза на акционерите в съвместното предприятие „Галилео“ и че ликвидаторът на съвместното предприятие „Галилео“ е уведомил Надзорния орган, че всички неизползвани средства (освен сума в размер на 200 000 евро) са прехвърлени към Надзорния орган.
The Authority replied that in the liquidation plan of GJU it was decided not to redistribute the unused amounts to the GJU shareholders and that the liquidator of GJU informed the Authority that all unused funds except an amount of EUR 200 000 had been transferred to the Authority.
Докладчикът препоръчва Парламентът да освободи от отговорност изпълнителния директор на Надзорния орган във връзка с изпълнението на бюджета поради следните съображения: изпълнителният директор на Надзорния орган не носи пряка отговорност за правните неясноти във връзка с отчетите за 2007 г., които се дължат на чисто политически решения относно проекта „Галилео”.
The rapporteur recommends that Parliament grants the Executive Director of the Authority discharge for the following reasons: The Executive Director of the Authority cannot be held directly responsible for the legal uncertainties surrounding the 2007 accounts, which were due to highly political decisions concerning the Galileo project.
Отчетите на Надзорния орган за 2008 г. трябва да се изготвят и да се одитират от ЕСП по новата правна рамка.
The Authority's accounts for 2008 will have to be established and audited by the ECA under the new legal framework.
Следователно предстоящото освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2008 г. ще даде възможност на Парламента да прецени дали новата рамка позволява правилно изготвяне на отчетите.
Thus, the forthcoming 2008 discharge exercise will allow Parliament to evaluate if the new framework allows for a proper establishment of the accounts.
Докладчикът изразява загриженост относно критичните забележки на ЕСП по отношение на начина на управление, приложен от Надзорния орган във връзка с прехвърлянето на дейностите и активите на съвместното предприятие „Галилео”.
The rapporteur is concerned about the ECA's critical remarks on how the Authority managed the takeover of GJU activities and assets.