natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следва да се припомнят изявленията, приети от Европейския парламент на заседанието по съгласуване на 21 ноември 2008 г. относно плащанията и изпълнението на кохезионната политика, в които Европейският парламент повтори своето искане, че държавите-членки следва да приемат всички необходими мерки за гарантиране на правомерното изпълнение на кохезионната политика, т.е. и в предвидените срокове.
One should recall the statements adopted by the European Parliament at the Conciliation meeting of 21 November 2008 on payments and implementation of the cohesion policy in which the European Parliament reiterated its request that the Member States should adopt all the measures required to ensure that the cohesion policy is properly implemented, i.e. also within the foreseen deadlines.
Парламентът изрази също критично отношение, насочено към намаляване на неизпълнените поети задължения за текущата и следващата година, независимо от правилото N+ 1, N+2 и N+3, което се прилага спрямо структурните фондове.
Criticism has also been expressed by the Parliament aiming to reduce the outstanding commitments (RAL) for the current year and next, notwithstanding the rule N+ 1, N+2 and N+3 which is of application for the Structural Funds.
Контрол на ЕП върху системите за управление и контрол.
EP control over the Management and Control Systems.
През ноември 2008 г. във връзка със съгласуването за второ четене в рамките на бюджетната процедура Европейският парламент прие също съвместна декларация с Комисията и Съвета относно необходимостта от преглед на системите за управление и контрол.
In November 2008, on the occasion of the Conciliation for the second reading of the budgetary procedure, the European Parliament also adopted a joint declaration with the Commission and the Council on the need to overview the MCS.
Това накара Комисията да докладва ежемесечно пред Парламента относно развитието на системите и тяхното одобрение.
This brought the Commission to monthly report to the Parliament about the evolution on the systems and their approval.
Междуинституционални ангажименти с оглед подобряване на функционирането на кохезионната политика
Interinstitutional engagements in order to improve the functioning of the Cohesion Policy
По време на тристранната среща, проведена на 2 април 2009 г. между Парламента, Съвета и Комисията, трите институции приеха съвместна декларация относно прилагането на кохезионната политика.
During the trialogue held on 2 April 2009 between the Parliament, the Council and the Commission, the three Institutions approved a joint declaration on the implementation of the Cohesion Policy.
В тази декларация те „считат, че (…)ускореното усвояване на структурните фондове и на кохезионния фонд в рамките на таваните от договорената многогодишна финансова рамка за периода 2007—2013 г. може да окаже благоприятно въздействие върху икономиката”.
In the declaration they "recognise that (…) the economy may benefit from accelerating the implementation of structural and cohesion funds within the ceilings of the agreed multiannual financial framework 2007-2013."
Те също така заявиха, че „съгласно установената рамка за контрол не могат да се извършват междинни плащания, докато системите за управление и контрол на държавите-членки не бъдат оценени като отговарящи на изискванията”.
They also stated that "under the established control framework, interim payments cannot take place until management and control systems in Member States have been judged to be compliant with the requirements".
Нещо повече, държавите-членки са призовани „да представят във възможно най-кратък срок описанието на системите си за управление и контрол, както и оценките за съответствие, за да може Комисията бързо да започне своя анализ”.
Moreover, Member States have been called to "submit the description of their management and control systems and the compliance assessments as soon as possible so as to allow the Commission to rapidly start their analysis".
В крайна сметка трите институции отбелязват, че „измененията на законодателството, които са в процес на приемане от законодателния орган, ще улеснят изпълнението на структурните мерки и ще направят възможни междинните плащания при мащабни проекти преди официалното им одобрение от Комисията”.
Finally the three institutions noted that "the modifications of the legislation being adopted by the legislative authority will simplify implementation of the structural actions and make interim payments possible for major projects before their formal adoption by the Commission."
По време на същата среща Парламентът и Съветът призоваха Комисията и държавите-членки да предприемат следните действия:
On the same occasion the Parliament and the Council called on for the following actions to be undertaken by the Commission and the Member States:
- Комисията да вземе необходимите мерки съгласно съществуващата правна рамка за бърза оценка на най-важните аспекти на системите за управление и контрол, което ще позволи да се даде ход на междинните плащания преди първото четене на бюджета за 2010 г в Европейския парламент;
- the Commission to take the necessary measures, within the existing legal framework, to rapidly assess the most critical aspects of the management and control systems (MCS), enabling starting the interim payments before the European Parliament's first reading of the 2010 budget;
- държавите-членки бързо да представят своите приоритетни мащабни проекти, а Комисията да ускори тяхното одобряване, за да се осигури стабилна и съгласувана рамка за изпълнението им;
- the Member States to rapidly submit their priority major projects and the Commission to accelerate their approval in order to have a stable and agreed framework for their implementation;
- Комисията да представи доклад за представените от държавите-членки приоритетни мащабни проекти преди първото четене на бюджета за 2010 г в Европейския парламент;
- the Commission to report about the Member States' submission of their priority major projects before the European Parliament's first reading of the 2010 budget;
- Комисията да работи в тясно взаимодействие с държавите-членки за бързо постигане на съгласие по всички аспекти на съответствието на системите за управление и контрол;
- the Commission to cooperate closely together with the Member States in order to have a rapid agreement on all aspects of compliance of the MCS;
- държавите-членки да направят необходимото за започване на изпълнението на всички мерки, финансирани от бюджета на ЕС, за да се ускори възстановяването на икономиката и да се осигури стабилен ритъм на междинните плащания;
- the Member States to have all actions financed by the EU budget fully operational in 2009 in order to accelerate the economic recovery and to generate a steady flow of interim payments;
- Комисията да представи най-късно през септември 2009 г. доклад за изпълнението за целите на бюджетната процедура;
- the Commission to present in September 2009 at the latest a report on the implementation for the purpose of the budgetary procedure;
В същата декларация Парламентът и Съветът приканват „Сметната палата и органа по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета да вземат предвид този въпрос, както и многогодишния характер на извършваната от Комисията контролна дейност, когато оценяват управлението на европейските фондове”.
In the same declaration, the Parliament and the Council invite the "Court of Auditors and the discharge authority to take this issue into account, as well as the multiannual character of the Commission's control activity, when assessing the management of EU funds".
Окончателни заключения
Final Conclusions
Кохезионната политика остава ключов приоритет за Европейския съюз в борбата за премахване на икономическите и социалните различия между неговите региони, тъй като след разширяването тези различия в рамките на ЕС отбелязаха значително увеличение.
The Cohesion policy remains a key priority for the European Union to fight the economic and social disparities amongst its regions, since after the enlargement the disparities within the EU have increased significantly.
Въпреки това, с оглед постигане на реални промени и реално сближаване между европейските региони, Европейският парламент трябва настойчиво да призовава за опростяване и рационализиране на процедурите във връзка с изпълнението на фондовете.
However in order to achieve real changes and real cohesion among the European regions the European Parliament has to urge the simplification and rationalisation of procedures concerning the implementation of the funds.
В сътрудничество с Европейската комисия Парламентът следва да контролира до какви стойности и резултати води кохезионната политика. (например: в каква степен е нараснал БВП или в каква степен е намалял делът на безработицата в подпомагания регион, както и дали програмата реално е постигнала целите, поставени на етапа на планиране).
In cooperation with the European Commission the Parliament should monitor which values and results were produced by the Cohesion policy. (i.e.: to what extent has the GDP increased, or to what extent has the unemployment rate in the supported region decreased, and whether the program in fact has achieved the objectives set in the planning phase or not).
Едно нещо трябва да стане ясно: кохезионната политика е от първостепенно значение за Европейския съюз, но в същото време единствено наистина успешните програми имат право на по-нататъшно увеличение на бюджетните кредити.
We have to make it clear: Cohesion Policy is of utmost importance for the European Union, however only the real success of programs qualifies for any further increase of the appropriations.
Европейците искат резултати срещу парите, които дават.
Europeans require results for their money.
РАБОТЕН ДОКУМЕНТ N° 4 ОТНОСНО ПРЕДВАРИТЕЛНИЯ ПРОЕКТ НА БЮДЖЕТА ЗА 2010 Г.- РАЗДЕЛ ІІІ - КОМИСИЯ - ПЪРВОНАЧАЛЕН АНАЛИЗ
WORKING DOCUMENT NR 4 ON THE PRELIMINARY DRAFT BUDGET 2010 - SECTION III - COMMISSION - FIRST ANALYSIS
Според Европейската комисия основната цел, към която е насочен този бюджет, е икономическото възстановяване и най-голям дял от средствата (45%) са предназначени за мерки за растеж и трудова заетост.
According to the European Commission it is Economic recovery that is mainly targeted and the biggest share of funds (45%) goes into growth and employment measures.
Таблица 1: Общите стойности са както следва: (по функции от финансовата рамка) в млн. евро
Table 1: The global figures are as follows (by financial framework heading): in EUR million
Бюджет за 2009 г.
2009 Budget
Таван МФР
Ceiling MFF
ППБ за 2010 г.
PDB 2010
Резерв БКПЗ
Margin CA
1 А
1 A
1 Б
1 B
H' 1 ОБЩО
H' 1 TOTAL
от тях свързани с пазара разходи и преки помощи
from which market related expenditure and direct aids
3 А
3 A
3 Б
3 B
H' 3 ОБЩО
H' 3 TOTAL
Общият таван на МФР за бюджетни кредити за поети задължения представлява 1,19 % от брутния национален доход (БНД).
The overall ceiling MFF for commitment appropriations represents 1,19 % of gross national income (GNI).
Таванът за бюджетни кредити за плащания е 134 155 милиона евро или 1,14 % от БНД.
The ceiling for payment appropriations is EUR 134 155 million, or 1,14 % of GNI.
За бюджетни кредити за плащания общата сума е 122 322,2 милиона евро , което съответства на 1,04 % от БНД.
For payment appropriations, the total amounts to EUR 122 322,2 million , corresponding to 1,04 % of GNI.
Това представлява нарастване с 5,3 % в сравнение с плащанията в бюджета за 2009 г.
This is an increase of 5,3 % compared to payments in the 2009 budget.
Частта от бюджета, в която е предвидено най-голямо увеличение на разходите, е функция 3 А (борба срещу престъпността, тероризма и управление на миграционните потоци), при която нарастването е с 13,5 % до почти 1 милиард евро поети задължения.
The part of the budget to receive the biggest boost in spending is Heading 3 A (fight against crime, terrorism and management of migration flows), increasing by 13,5% to almost EUR 1 illion in commitments.
Подробно представяне на функциите
Headings in detail
Функция 1а
Heading 1 A
Конкурентоспособност за растеж и заетост: поети задължения в размер на 12 769,410 милиона евро, плащания в размер на 10 982,271 милиона евро.
Competitiveness for growth and employment: commitments EUR 12.769,410 million, payments EUR 10.982,271 million.
Това оставя резерв от 118,6 милиона евро, като не се отчитат поетите задължения, свързани с Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, за който се предвиждат допълнително 500 милиона евро годишно.
This leaves a margin of EUR 118,6 million, which does not take into account the appropriations related to the European Globalisation Adjustment Fund, which foresees Euro 500 million per year on top.
В ППБ за 2010 г. се предвижда намаляване както на поетите задължения (7,3%), така и на плащанията (1,1%) в сравнение с 2009 г., съответно 12,769 милиарда евро поети задължения и 10,982 милиарда евро плащания.
PDB 2010 foresees a decrease both in commitments (7,3%) and payments (1,1%) if compared to 2009, with respectively EUR 12,769 billion in commitments and EUR 10,982 billion in payments.
(Вж. таблица 1)
(See Table 1)
Областите на политиката , които попадат изцяло или отчасти в подфункция 1 А, са „Икономически и финансови въпроси“ (01), „Предприятия“ (02), „Заетост и социални въпроси“ (04), „Енергетика и транспорт“ (06), „Непреки и преки изследвания“ (08, 10), „Информационно общество и медии“ (09), „Регионална политика“ (13), „Вътрешен пазар“ (12), „Образование и култура“ (15), „Борба с измамите“ (24) и „Статистика“ (29).
Policy areas falling, totally or partly, under sub-heading 1 A are Economic and financial Affairs (01), Enterprise (02), Employment and social affairs (04), Energy and Transport (06), Indirect and Direct Research (08, 10), Information Society and Media (09), Regional Policy (13), Internal Market (12), Education and Culture (15), Fight Against Fraud (24) and Statistics (29).
(Вж. таблица 2)
(See Table 2)
Основните програми по тази подфункция са 7-ма рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности, Програмата за конкурентоспособност и иновации, Програмата за обучение през целия живот, Програмата Progress, Трансевропейски мрежи, Марко Поло ІІ и Галилео.
The main programmes of this sub-heading are the 7th Framework Programme for research and technological development, the Competitiveness and Innovation Programme (CIP), the Lifelong Learning Programme, the Progress Programme, the Trans-European Networks (TENs), Marco Polo II and Galileo.
Други дейности, които допринасят за конкурентоспособността, устойчивото развитие и трудовата заетост, са вътрешният пазар, статистиката, борбата с измамите, данъчното облагане и митническият съюз.
Other actions contributing to the goals of competitiveness, sustainable growth and employment are internal market, statistics, the fight against fraud, and taxation and the customs union.
Увеличение на бюджетните кредити, както за поети задължения, така и за плащания, в сравнение с бюджета за 2009 г., е предвидено в бюджетни дялове „Предприятия“ (+16,9%), „Информационно общество“ (+7,6%), „Преки изследвания“ (+10,9%) и „Статистика“ (+5,8%).
An increase of credits, both in commitments and payments, compared to 2009 budget, is foreseen for the following titles of the Budget, Enterprise (+16,9%), Information society (+7,6%), Direct Research (+10,9%), and Statistics (+5,8%).
Що се отнася до дял „Енергетика и транспорт“, поетите задължения намаляват, докато плащанията се увеличават (съответно -40% и +13%).
As for Energy and Transport, commitments decrease while payments are increased (-40% and + 13% respectively).
За разлика от това за дяловете „Икономически и финансови въпроси“ и „Непреки изследвания“ в ППБ се предвижда увеличаване на поетите задължения и намаляване на плащанията (съответно +1% и -28,8 % за първия от тях и +10% и -15,3 % за втория).
While for Economic and financial affairs and for Indirect Research, the PDB foresees an increase in commitments and a decrease of payments, (respectively + 1% and -28,8 % for the former and +10% and - 15,3 % for the latter).
Научни изследвания и технологично развитие
Research and technological development
В подкрепа на научните изследвания и иновации ще бъдат подготвени и започнати три основни партньорства между публичния и частния сектор:
Three major partnerships between the public and private sectors will be prepared and launched to support research and innovation, i.e.:
– европейска инициатива за „зелени“ автомобили
– European green cars initiative
– европейски енергийноефективни сгради
– European energy-efficient buildings
– инициатива „фабрики на бъдещето“
– Factories for the future initiative
Намерението на Комисията е да се постави също така акцент върху чистата енергия, енергийната ефективност, както и енергийната независимост.
The Commission also intend to focus on clean energy, energy efficiency as well as energy independence.
В областта на ядрения синтез и ядреното делене изследванията ще включват гарантиране на ранно участие на промишлеността в подготовката на демонстрационни дейности по ядрен синтез и стартирането на Европейска промишлена инициатива.
In the field of nuclear fusion and fission, research will include ensuring early industry participation in the preparation of demonstration actions for fusion, and the launching of a European Industrial Initiative.
Комисията възнамерява да осъществи по-нататъшни действия по 7-ма рамкова програма за „по-зелени“ европейски транспортни системи в рамките на разработването и изпълнението на Европейската биоикономика, основана на знанието.
The Commission intends to conduct further actions under FP7 towards the greening of European transport systems, in the development and implementation of a European Knowledge Based Bio-Economy (KBBE).
В програмата за сътрудничество по Седма рамкова програма се предвижда подкрепа за пет дългосрочни публично-частни партньорства под формата на съвместни технологични инициативи
The Cooperation Programme of FP7 foresees support for five long-term public-private partnerships in the form of Joint Technology Initiatives (JTIs)
Четири от тях бяха одобрени от Съвета през декември 2007 г. - Съвместно предприятие „Чисто небе“; Съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства; Съвместно предприятие ARTEMIS (вградени компютърни системи); и Съвместно предприятие ENIAC (Европейска технологична платформа за наноелектроника).
Four of these were approved by the Council in December 2007 – Clean Sky Joint Undertaking; Innovative Medicines Initiative (IMI) Joint Undertaking; ARTEMIS Joint Undertaking (Embedded Computing Systems); and ENIAC Joint Undertaking (European Technology Platform on Nanoelectronics).
Конкурентоспособност и иновации
Competitiveness and innovation (CIP)
Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (ПКИ) включва три специфични програми: Програмата за предприемачество и иновации (ППИ), Програмата за подкрепа на политиката в областта на информационните и комуникационните технологии (ППП-ИКТ) и Програма „Интелигентна енергия — Европа“.
The Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP ) comprises three specific programmes: the Entrepreneurship and Innovation Programme (EIP), the Information and Communications Technologies Policy Support programme (ICT-PSP) and the Intelligent Energy-Europe Programme.
Инициативата за глобален мониторинг на околната среда и сигурността (ГМОСС) ще продължава постепенното преминаване от изследвания към оперативни услуги, започнало през 2008 г.
The initiative on Global Monitoring for Environment and Security (GMES) will continue the gradual move from research to operational services, which has started in 2008.
Насърчаване на устойчиви мрежи на ЕС за транспорт и енергетика
Promoting sustainable EU networks for transport and energy
Транспорт - Трансевропейските мрежи (TEN) за транспорт ще се концентрират през периода от 2007 до 2013 г. върху 30 приоритетни проекта, като специално внимание ще бъде посветено на проектите за трансгранични отсечки и на такива, които имат за цел премахването на тесните участъци.
Transport - The Trans-European Networks (TEN) for transport will concentrate, between 2007 and 2013, on 30 priority projects giving particular attention to projects on cross-border sections and aiming to eliminate bottlenecks.
Останалите приоритети за общностно финансиране в рамките на TEN-T ще бъдат: Европейската система за управление на железопътното движение (ERTMS), Речни информационни услуги (RIS), Интелигентни транспортни системи (ИТС) и инструмента за гарантиране на заеми по TEN.
The other priorities for Community funding within the TEN-T programme will be: European Railway Traffic Management System (ERTMS), River Information Services (RIS), Intelligent Transport Systems (ITS), and a TEN loan guarantee instrument.
В областта на сухопътния, вътрешния воден, въздушния и морския транспорт основните въпроси са програмата Марко Поло, програмата NAIADES, разширяването на дейността на Европейската агенция за авиационна безопасност (EASA), дейностите на Европейската агенция за морска безопасност, на която е възложено разработването на Европейски център за данни LRIT (разпознаване и проследяване на морския трафик на дълги разстояния).
In the field of Inland, Air and Maritime Transport, the major issues are the Marco Polo programme, the NAIADES programme, the extension of the work of the European Aviation Safety Agency (EASA), the activities of European Maritime Safety Agency (EMSA) which is in charge of developing the European Long Range Identification and Tracking (LRIT) Data Centre.
Комисията предвижда също така да бъде продължено прилагането на програмите на ЕС за сателитна навигация (EGNOS и GALILEO).
The Commission also foresees to continue the implementation of the EU satellite navigation programmes (EGNOS and GALILEO) as set in the financial programming.
Енергийна политика - през 2010 г. ще бъде приет нов енергиен план за периода 2010 - 2014 г. и ще продължи прилагането на новата енергийна политика, която си поставя за цел борба с изменението на климата и увеличаването на енергийната сигурност и конкурентоспособност на ЕС.
Energy Policy - 2010 will see the adoption of a new energy plan for the period 2010-2014 and the further implementation of the new energy policy which aims at combating climate change and boosting the EU's energy security and competitiveness.
2010 г. ще бъде също така първата година на прилагане на пакета за вътрешния енергиен пазар, както и първата година от съществуването на новата регулаторна агенция на Общността (Европейската агенция за сътрудничество между енергийните регулатори - ACER).
2010 will also be the first year of implementation of the Internal Energy Market Package and will be the first year of existence of the new Community regulatory agency (European Agency for the Cooperation of the Energy Regulators - ACER).
На заседанието в рамките на триалога, проведено на 2 април 2009 г., Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяха относно финансирането на енергийни проекти като част от Европейския план за икономическо възстановяване.
At the trialogue meeting of 2 April 2009 the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the financing of energy projects as part of the European Economic Recovery Plan.
Подобряване на качеството на образованието и обучението
Improving the quality of education and training
Програмата за обучение през целия живот
The Lifelong Learning Programme
Програмата обединява основни програми с фокус върху специфични сектори (Коменски, Еразъм, Леонардо да Винчи, Грундвиг и Жан Моне), както и една хоризонтална програма за подкрепа на специфични ключови дейности, като напр. езиково обучение. има за цел да допринесе за развитието на Европейския съюз като развито общество на знанието с устойчиво икономическо развитие, повече и по-добри работни места и по-голямо социално сближаване.
The programme integrates major programmes focusing on specific sectors (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig, and Jean Monnet), as well as a transversal programme supporting specific key activities, such as language learning. aims to contribute to the development of the European Union as an advanced knowledge society, with sustainable economic development, more and better jobs and greater social cohesion.