natgillin/translations-raw huggingface dataset:
През миналите години комисията по бюджети поставяше специално ударение върху постоянното и съзидателно сътрудничество с комисиите с оглед да следват приоритетите си за следващата годишна бюджетна процедура.
Over the past years the committee on Budgets has put particular emphasis on a continuous and constructive cooperation with the committees with a view to follow their priorities for the next annual budgetary procedure.
До специализираните комисии на ЕП вече беше изпратено писмо, с което към тях се отправя покана да определят свои докладчици по бюджета и да провеждат редовни заседания, като първото беше предложено за началото на февруари, преди представянето на Годишната политическа стратегия от Комисията.
A letter has already been sent to the specialised EP committees inviting them to appoint their budget rapporteurs and to hold regular meetings, the first being proposed for early February, before the presentation of the Annual Policy Strategy by the Commission.
Това сътрудничество ще придобие още по-официална форма тази година, тъй като Председателският съвет реши на 18 септември 2008 г.
This cooperation will be further formalized this year as the Conference of Presidents decided on 18 September 2008
Приоритети за 2010 г.
V. Priorities for 2010
Докладчикът отправя покана към членовете на ЕП да вземат участие в разискването в комисия, така че да се сложи начало на определяне на приоритетите, които следва да бъдат утвърдени в бюджета на ЕС за следващата година.
The rapporteur invites Members to contribute at the debate in Committee so as to start shaping the priorities that should be embedded in next year's EU budget.
Много от темите, засегнати в бюджета за 2009 г., ще бъдат предмет на последващи действия и по-нататъшно развитие в бюджета за 2010 г., като ще бъдат засегнати и нови проблеми:
Many of the topics addressed in the 2009 budget will be followed-up and further developed in the 2010 budget, also new issues will be addressed:
· „Безопасност и сигурност за европейските граждани”, което обхваща много аспекти, като дава отговор на всички опасения и неясноти на гражданите на ЕС.
· "Safety and security for European citizens" which covers many aspects providing an answer to all of the fears and uncertainties of EU citizens.
· Структурни фондове: опростяване и ускоряване на прилагането като последваща мярка по декларацията, приета на заседанието по съгласуване на 21 ноември 2008 г.
· Structural funds: simplifying and accelerating implementation as a follow-up to the declaration reached at the conciliation meeting on 21 November 2008
· „Инструменти за финансово програмиране” - налични резерви - средносрочен преглед
· "Instruments for financial programming" - available margins - mid term review
· Състояние и нови потребности, свързани с външните действия на ЕС
· State of play and new needs relating to EU's external action
· Аналитичен преглед на политиката на Комисията по отношение на персонала и сградния фонд
· Screening exercise on Commission staff and building policy
Горепосочените точки, представляващи интерес, съставляват примерен списък на работни документи, в допълнение към „процедурните документи” относно ППБ, ПБ и агенциите, които дават възможност за по-задълбочено проучване и обсъждане.
The above mentioned points of interest constitute an indicative list of working documents, additional to the "procedural ones" on the PDB, DB and Agencies, which allow deeper examination and discussion.
РАБОТЕН ДОКУМЕНТ N° 2 ОТНОСНО ИНСТРУМЕНТИТЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТ ЗА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ГРАЖДАНИ
WORKING DOCUMENT NR 2 ON INSTRUMENTS OF SAFETY FOR EUROPEAN CITIZENS
В продължение на много години Европа бе считана за мирно и стабилно място в света, признавано от всички световни сили.
For long years Europe had been considered to be a peaceful, stable place in the World, widely acknowledged by all the global powers.
С течение на времето обаче тази стабилност и просперитет не успяха да останат непомрачени от проблеми като изменението на климата и глобализацията, организираната трансгранична престъпност и тероризма.
However, through the passing time this stability and prosperity could not avoid being overshadowed by problems such as climate change and globalisation, organised trans-border crime and terrorism.
В допълнение към тези предизвикателства, възникналата наскоро финансова криза внесе дори още повече несигурност в ежедневието на европейските граждани.
In addition to these challenges the recent financial crisis brought even more ambiguity in the every day life of the European citizens.
Европейците усещат във все по-голяма степен последиците от тези проблеми и затова не е изненадващо, че нашите граждани са сериозно притеснени от следните въпроси.
Europeans feel more and more the consequences of these problems, therefore it is not surprising that the following questions seriously fluster our citizens.
· Ще имам ли все още работа през следващата година?
· Will I still have a job next year?
· Спестяванията в банковата ми сметка ще бъдат ли на разположение?
· Will the savings on my bank account be still available?
· Ще бъда ли в състояние да отоплявам дома си следващата зима?
· Will I be able to heat my home next winter?
· В безопасност ли са придобитите от мен пенсионни права?
· Will the pension rights I have acquired be safe?
Европейският съюз е в състояние да докаже на своите граждани, че може да даде отговорите на тези въпроси и че тези проблеми могат да се разрешат на общностно равнище.
The European Union is able to prove its citizens that it can provide answers to these questions and that these problems can be solved at the community level.
Заслужава си да си сътрудничим.
It is worth cooperating.
Все пак, за да действа ефективно и така да постигне очакваните резултати, ЕС трябва да открие и използва подходящите средства и инструменти на действие и да превъзмогне съществуващите пречки.
However in order to act efficiently and so to achieve the expected results, the EU has to find and use the proper means and tools of action and overcome the existing obstacles.
Важно е да се реформира понастоящем твърде строгата бюджетна система в случаите, където на неотложните въпроси не може да се отговори достатъчно бързо, както и да се преодолее ограничението на малкото налични средства по финансовите инструменти, които в момента са в размер едва 1 % от европейския БНД.
It is essential to reshuffle the now existing rigid budgetary system, where urgent questions cannot be answered quickly enough and to overcome the limit of available small amounts of financial tools that currently count only for 1% of the European GNI.
Тези стъпки напред са неизбежни, за да може Европа отново да се превърне в място на мир, стабилност и просперитет.
These steps forward are unavoidable to make Europe again the place of peace, stability and prosperity.
Безопасност за европейските граждани
Safety for European Citizens
Европейската интеграция е едно от най-значимите постижения в историята на нашия континент.
European integration is one of the greatest achievements in the history of our continent.
Тя донесе не само мир, свобода и стабилност, но и период на безпрецедентен просперитет.
It not only brought peace, freedom and stability, but also a period of unprecedented prosperity.
В миналото необходимостта от мир обедини европейските народи.
In the past, the need for peace brought the peoples of Europe together.
Днес обаче редица проблеми, които имат пряко отражение върху живота на нашите граждани — настоящата финансова криза, борбата срещу изменението на климата, застаряващите ни общества, както и тероризмът и организираната престъпност — изискват тясно сътрудничество на европейско равнище и една силна и стабилна Европа в световен контекст.
Nowadays, however, a number of problems that have direct impact on the lives of our citizens - the current financial crisis, the fight against climate change, our ageing societies, as well as terrorism and organized crime - require close cooperation at the European level and a strong and stable Europe in the World.
Настоящият работен документ допълва неотдавна гласуваната резолюция на ЕП „Насоки за процедурата за бюджета за 2010 г.”
This working document builds on the recently voted EP resolution "Guidelines for the 2010 Budget procedure"
A6-0111/2009 . и в него е заложено намерението да обърне внимание на тези редове от бюджета на ЕС, определяни като „Ключови редове“, които изразяват тези усилия.
A6-0111/2009 and intends to highlight those EU Budget lines identified as "Key lines" translating these efforts.
Те са изброени в известни подробности в приложението към настоящия работен документ.
They are listed in some detail in the Annex to this working document.
В приложението може да се проследи окончателният процент на изпълнение от 2007 г. досега, включително неговият ефект за финансовото планиране от страна на Комисията към 30 януари 2009 г.
By means of the Annex, final implementation percentage since 2007 can be followed, including its consequences on the financial programming by the Commission as of 30 January 2009.
Неотдавна появилите се световни предизвикателства показаха, че ЕС не може да действа бързо.
Recent global challenges showed that the EU is not able to act rapidly.
Той полага усилия да отговори на предизвикателствата и до този момент е реагирал с решения като „инструмента за прехрана“, Фонда за приспособяване към глобализацията и Фонда за солидарност.
It is struggling to answer the challenges, and so far has responded with solutions like the "food facility", the Globalisation Adjustment Fund and the Solidarity Fund.
Решението за тези програми бе взето след дълги и продължителни дебати в Съвета, въпреки че Европейският парламент постоянно призоваваше държавите-членки да ускорят вземането на решения и търсенето на компромиси.
These programmes were decided on after lengthy and time consuming debates in Council, while the European Parliament continuously urged the Member States to speed up their decision making and compromise seeking.
Освен това, трансферите на финансова подкрепа от Фонда за приспособяване към глобализацията и Фонда за солидарност към нуждаещите се региони също са бавни поради излишна административна и процедурна тежест.
Moreover, transfers of financial support from Globalisation Adjustment Fund and Solidarity Fund to the regions in need are also slow because of unnecessary administrative and procedural burdens.
Неотдавна държавите-членки дадоха отговори на проблемите, но възможността да се действа на европейско равнище все още трябва да бъде демонстрирана, както показва случаят с плана за икономическо възстановяване, който дълги месеци остана блокиран в Съвета.
Member States have recently given answers to the problems, but the capacity to act on European level has still to be proved, as the case of the Economic Recovery Plan that was for long months blocked in the Council showed.
В своя бюджет Европейският съюз разполага с важни и дългосрочни инструменти за насърчаване на икономическия растеж и създаване на работни места, както и за сближаване.
The European Union has important and long time running tools in its Budget to promote economic growth and creation of job as well as cohesion.
Програмите по функции 1a и 1б имат за цел да стимулират икономическия растеж и могат да спомогнат за преодоляване на опасността от загуба на работното място, за насърчаване създаването на работни места и за подпомагане на МСП.
Those programmes in Heading 1a and 1b aim to stimulate economic growth and can help to overcome the danger of job losses, promote job creation and support SMEs.
Докладчикът обаче се опасява, че настоящият резерв по функция 1а, оценяван на 111 599 000 евро, не позволява последиците от икономическата криза да бъдат третирани по подходящ начин.
However, your rapporteur is concerned that the current margin under Heading 1a, estimated at EUR 111 599 000, does not allow the effects of the economic crisis to be appropriately addressed.
Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации – програма за предприемачество и иновации, Европейският социален фонд, Европейският фонд за приспособяване към глобализацията, Европейският социален фонд и Европейският фонд за регионално развитие са от изключително значение.
CIP Entrepeneurship and innovation, European Social Fund, the European Globalisation Adjustment Fund, the European Social Fund, the European Regional Development Fund are of outmost importance.
a) Целите от Лисабон
a) Lisbon goals
Със създаването на Лисабонската програма през 2000 г. ЕС си постави стратегическата цел да създаде до 2010 г. конкурентна и динамична европейска икономика, основана на знанието, която да има устойчиво икономическо развитие и да предлага повече и по-добри работни места и по-голямо социално единство.
With the establishment of the Lisbon Agenda in 2000, the EU set itself the strategic goal of establishing a competitive, innovative and knowledge-based European economy, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion by 2010.
Процедурата за бюджета за 2010 г. определено представлява възможност да се постигне баланс.
The Budget procedure 2010 is certainly one opportunity to strike a balance.
Въпреки че съществени части от Лисабонската програма очевидно включват решения, които са по-скоро със законодателен, отколкото с бюджетен характер, и финансирането на равнище ЕС само допълва националното финансиране, бюджетът на Общността може да даде важен принос в ключови области като научните изследвания и иновациите, новаторските мерки за МСП и обучението през целия живот.
Although crucial parts of the Lisbon Agenda clearly involve decisions that are of a legislative rather than budgetary nature, and financing at EU level is complementary to national financing, the Community budget can make an important contribution to key areas such as research and innovation, innovative measures for SMEs and life-long learning.
В този контекст докладчикът припомня, че функция 1A заема централно място в приноса на Общността за усилията на Европа в тази сфера.
In this context your rapporteur recalls that heading 1A is a central part of the Community contribution to Europe's efforts in this field.
Седмата рамкова програма за научни изследвания и развитие и Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (ред 01 04 04 – вж. приложението) ще трябва да бъдат разгледани в хода на бюджетната процедура.
The 7th Framework Programme for research and development and the CIP programme (line 01 04 04 -see Annex) will have to be looked at in the course of the budgetary procedure.
б) Политика на сближаване и икономическо възстановяване
b) Cohesion policy and economic recovery
Въпреки че предложените от Комисията мерки бяха блокирани в Съвета в продължение на дълги месеци, е важно да се подчертаят намеренията на Комисията: Европейският план за икономическо възстановяване и последващите мерки включват принос на Общността на приблизителна стойност 30 милиарда евро, които ще бъдат разпределени както следва: 5 милиарда евро за взаимосвързаност в енергийната сфера и високоскоростен Интернет чрез преразглеждане на МФР 2007—2013, авансови плащания по Структурните фондове и Кохезионния фонд, изтегляне към началния период на финансиране по ЕЗФРСР (1,5 милиарда евро), инициативи в областта на научните изследвания и иновациите като европейската инициатива за „зелени“ автомобили, инициативата за заводи на бъдещето и инициативата за енергийно ефективни сгради, увеличаване на предварителното финансиране за най-модерните трансевропейски транспортни проекти, както и за инициативи в полза на МСП или програмата на Общността за иновации (Програмата за конкурентоспособност и иновации).
Although the measures proposed by the Commission were for long months blocked in the Council, it is important to highlight the intentions of the Commission: the Economic Recovery Plan and the subsequent measures contain a Community contribution estimated at EUR 30 billion, to be distributed as follows: EUR 5 billion for energy interconnections and high-speed internet through a revision of the 2007-2013 MFF, advanced payments under the Structural and Cohesion Funds, frontloading concerning the EAFRD (EUR 1,5 billion), initiatives in the area of research and innovation such as the European green cars initiative, factories of the future initiative and energy-efficient buildings initiative, an increase in the pre-financing for the most advanced trans-European transport projects as well as for initiatives in favour of SMEs or the Community innovation programme (CIP).
ЕП следва да отчете развитията на национално и европейско равнище и да се стреми да подреди по приоритет различните действия, така че ресурсите да не бъдат прекалено разпръснати.
EP should take stock of developments both at national and EU level and aim to prioritise different actions in order that resources are not spread too thinly.
В тази връзка Комисията трябва също така да поеме своята отговорност и в своя бъдещ ППБ ясно да посочи какви решения са взети и на какви основания.
In this respect, the Commission must also take its responsibility and clearly point out what choices have been made and on what grounds in its forthcoming PDB.
С финансов пакет от над 347 милиарда евро за периода 2007—2013 г. политиката на сближаване предоставя значителна подкрепа за публичните инвестиции от страна на държавите-членки и на регионите.
With a financial envelope of over EUR 347 billion for 2007-2013, cohesion policy provides considerable support to public investment by Member States and regions.
Въпреки това съществува опасност натискът върху националните бюджети да забави темпото на планираните инвестиции.
However, there is a risk that pressure on national budgets will slow down the rate of planned investment.
Остава да се види как това ще се приведе в съответствие с правните изисквания на Финансовия регламент и правното основание за структурните фондове.
It remains to be seen how this is to be brought in line with the legal requirements of the Financial Regulation and the legal base for structural funds.
По време на срещата за съгласуване през 2008 г. (за бюджета за 2009 г.) бе постигнато съгласие по съвместна декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, която потвърждава значението на съгласуваността и последователността в областта на помощта за развитие, по-специално за използването на средствата
During the 2008 (Budget 2009) conciliation a joint declaration of The European Parliament, the Council and the Commission had been agreed which reaffirms the importance of coherence and consistency in the area of development assistance, in particular regarding the use of funds.
Публикувана заедно с резолюцията относно бюджет 2009: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008 0622+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN#BKMD-10. .
published together with the resolution on Budget 2009: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008 0622+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN#BKMD-10
Европейската инвестиционна банка също ще изпълнява съществена роля, тъй като сближаването и конвергенцията са един от шестте приоритетни цели за кредитната й дейност, както е предвидено в нейния план за дейността.
Also the European Investment Bank has a crucial role to play, as cohesion and convergence are one of the six priority objectives for its lending activity, as set out in its business plan.
В настоящия период на затруднени условия на кредитиране, финансовите операции и взаимното сътрудничество на ЕИБ са от голямо значение за публичния и частния сектор.
In the current period of tight credit conditions financial operations and mutual cooperation of the EIB is of great significance for the public and private sector.
Например финансирането на МСП е критично в рамките на ЕС.
For example, financing of SMEs is critical inside the EU.
В момента то е сериозно затруднено в съседните на ЕС региони.
Also it is now seriously squeezed in the EU neighbourhood regions.
Отговорността за аспектите, свързани с качеството и ползите спрямо разходите, принадлежи на бюджетния орган.
The responsibility of qualitative and cost benefit aspects of the expenditure belongs to the Budgetary Authority.
Само една силна правна рамка може да осигури правна сигурност и бюджет, резултатите от който са от полза за гражданите.
Only a strong legal framework can assure legal security and a budget for results for the citizens.
Затова Комисията трябва да представи предложение за следващото редовно преразглеждане на Финансовия регламент през 2009 г., в т. ч. предложения за реално опростяване.
Therefore, the Commission must present a proposal for the next regular revision of the Financial Regulation in the course of the year 2009, including proposals for real simplification.
Комисията трябва също така да окаже натиск върху Съвета да развие и подобри правните условия на работа в процеса на борбата на OLAF с измамите във връзка с внесените от Парламента предложения
Also the Commission must put pressure on the Council to develop and improve the legal working conditions in OLAF’s fight against fraud with regard to the proposals made by Parliament.
изменение на Регламент (ЕО) № 1073/1999 относно OLAF. .
reform of "OLAF" Regulation (EC) No 1073/1999.
Осигуряване на енергийна и транспортна сигурност
Providing energy and transport security
Докладчикът припомня, че Общността дава своя принос за установяването и развитието на трансевропейски мрежи в областта на транспорта, далекосъобщенията и енергийната инфраструктура (член 154 от Договора за ЕО).
Your rapporteur recalls that the Community shall contribute to the establishment and development of trans-European networks in the areas of transport, telecommunications and energy infrastructures (Article 154 TEC).
Неотдавнашната газова криза напомни, че сигурността на енергоснабдяването не може да се приеме за даденост.
The recent gas crisis has reminded that security of energy supply cannot be taken for granted.
Европейският съюз е изключително зависим от своите външни източници за енергоснабдяване, като вносът понастоящем покрива средно 54 % от неговите нужди (в някои страни и над 90 %).
The European Union is extremely dependent on its external energy supplies, with imports currently accounting for an average 54% of its demand (in some countries even more than 90%).
Ако продължат сегашните тенденции, до 2030 г. тази цифра може да нарасне до 70 %.
This figure may rise to 70% by 2030 if current trends persist.
77 % от нуждите на ЕС от петрол и 51 % от нуждите на ЕС от газ се покриват от внос, като ще се наблюдава засилващо се търсене от трети страни, които ще се конкурират за енергийните източници, необходими на държавите-членки на ЕС.
77% of EU demand for oil and 51% of EU demand for gas is met from imports and there will be an increased demand from third countries that will compete for the energy resources required by EU Member States.
Предвид тези предизвикателства, ще трябва да се направи преоценка на приложимостта на атомната енергия.
In view of these challenges, the relevance of nuclear power will have to be reassessed.
Докладчикът подчертава, че липсата на алтернативни (възобновяеми) енергийни източници, алтернативни маршрути за пренос на енергия, капацитет за съхраняване на енергийни източници и връзки между мрежите за пренос на енергия на държавите-членки е в ущърб на енергийната независимост на Европа и благополучието на нейните граждани; следователно Съюзът следва да бъде подготвен по-добре за времена на енергиен недостиг, както ЕП посочва в своя доклад относно насоките за процедурата за бюджета за 2010 г.
Your rapporteur underlines that the lack of alternative (renewable) energy sources, alternative energy transport routes, energy source storage capacity and energy transport interconnections among Member States is detrimental to the energy independence of Europe and the well-being of its people; therefore the Union should be better prepared for times of energy shortage as expressed by the EP in its report on Guidelines for Budget 2010.
Като част от Европейския план за икономическо възстановяване, Европейската комисия представи и придружаващи предложения за инвестиране в ключови инфраструктурни проекти в областта на енергетиката.
As part of the EU recovery plan, the European Commission has also presented accompanying proposals to invest in key energy, infrastructure projects.