natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако проверките установят несъответствия, компетентните власти или органи правят случайна извадка от пет допълнителни сертификата, издадени от същия експерт, и ги подлагат на проверка.
If the checks demonstrate non compliance, the competent authorities or bodies shall make a random selection of an additional five certificates issued by the same expert and subject these to verification.
Компетентните власти или органи налагат глоби на експерта, ако допълнителните проверки установят несъответствия; най-тежките нарушения могат да бъдат наказани с отнемане на акредитацията на експерта.
Competent authorities or bodies shall impose penalties on the expert if the additional checks show non-compliance; the most serious infringements may be punished with the withdrawal of the expert’s accreditation.
Приложение II – точка 2 – уводна част
Annex II – point 2 – introductory part
Компетентните власти или органи, на които е възложено изпълнението на системата за независим контрол, правят случайна извадка, която обхваща най-малко 0,1 % от всички издадени през годината доклади за инспекции и ги подлагат на проверка.
The competent authorities or bodies to whom responsibilities for implementing the independent control system have been delegated by the competent authorities shall make a random selection of at least 0.1 % of all the inspection reports issued annually and subject these to verification.
Проверката се извършва на едно от трите равнища посочени по-долу и всяко равнище на проверка се прилага за поне статистически значима част от подбраните доклади:
The verification shall be carried out at one of the three alternative levels indicated below and each verification level shall be carried out at least for a statistically significant proportion of the inspection reports selected:
Компетентните власти или органи, на които е възложено изпълнението на системата за независим контрол, правят случайна извадка, която обхваща най-малко 0,1 % от всички издадени през годината доклади от всеки експерт за инспекции и ги подлагат на проверка.
The competent authorities or bodies to whom responsibilities for implementing the independent control system have been delegated by the competent authorities shall make a random selection of at least 0.1 % of all the inspection reports issued annually by each expert and subject these to verification.
Ако даден независим експерт издаде само няколко доклада за инспекции, компетентните власти или органи правят случайна извадка, която обхваща поне един доклад за инспекция, и го подлагат на проверка.
If an in dependent expert issues only a few inspection reports, the competent authorities or bodies shall make a random selection of at least one inspection report and subject it to verification .
Приложение II – точка 2 а (нова)
Annex II – point 2 a (new)
Ако проверките установят несъответствия, компетентните власти или органи правят случайна извадка от пет допълнителни доклада за инспекция, издадени от същия експерт, и ги подлагат на проверка.
If the checks demonstrate non compliance, the competent authorities or bodies shall make a random selection of an additional five inspection reports issued by the same expert and subject these to verification.
Компетентните власти или органи налагат глоби на експерта, ако допълнителните проверки установят несъответствия; най-тежките нарушения могат да бъдат наказани с отнемане на акредитацията на експерта.
Competent authorities or bodies shall impose penalties on the expert if the additional checks show non-compliance; the most serious infringements may be punished with the withdrawal of the expert’s accreditation
Приложение III а (ново)
Annex III a (new)
Приложение III а
Annex III a
Принципи за единна методика за изчисляване на равнищата на оптимални разходи
Principles for a common methodology on calculating cost-optimal levels
При определянето на единна методика за изчисляването на равнищата на оптимални разходи Комисията взема предвид най-малко следните принципи:
In setting a common methodology for calculating cost-optimal levels, the Commission shall take into consideration at least the following principles:
- определяне на референтни сгради, които се характеризират с и са представителни за своята функционалност и географско разположение, включително външни и вътрешни климатични условия.
- define reference buildings that are characterised by and representative of their functionality and geographic location, including indoor and outdoor climate conditions.
Референтните сгради обхващат жилищни и нежилищни сгради, както нови, така и съществуващи;
The reference buildings shall cover residential and non-residential buildings, both new and existing;
- определяне на технически пакети (например, изолация на външните ограждащи елементи на сградата или части от нея или по-ефективни от енергийна гледна точка технически сградни инсталации) от мерки за енергийна ефективност и енергоснабдяване, които да се оценят;
- define technical packages (for example, insulation of the building's envelope or parts thereof, or more energy efficient technical building systems) of energy efficiency and energy supply measures to be assessed;
- определяне на пълни технически пакети, предвидени да постигнат нулево нетно потребление на сградите;
- define complete technical packages designed to obtain net zero energy buildings
- оценка на потреблението на отоплителна и охладителна енергия, на доставената енергия, на потребената първична енергия и емисиите на CO 2 на референтните сгради (включително определените приложени технически пакети);
- assess heating and cooling energy demand, delivered energy, used primary energy and CO 2 -emissions of the reference buildings (including the defined technical packages applied);
- оценка на съответните инвестиционни разходи за енергия, енергийни разходи и други оперативни разходи на техническите пакети, приложени спрямо референтните сгради.
- assess the corresponding, energy related investment costs, energy costs and other running costs of the technical packages applied to the reference buildings.
Чрез изчисляване на разходите през жизнения цикъл на дадена сграда въз основа на техническите пакети от мерки, приложени към референтна сграда, и тяхното установяване във връзка с енергийната ефективност и/или емисиите на CO 2 , се оценява рентабилността на различните равнища на минималните изисквания за енергийни характеристики.
By calculating the life-cycle costs of a building on the basis of technical packages of measures applied to a reference building and setting them in relation to the energy performance and/or CO 2 emissions, the cost-efficiency of different levels of minimum energy performance requirements shall be assessed.
Приложение III б (ново)
Annex III b (new)
Приложение III б
Annex III b
Финансови инструменти за подобряване на енергийните характеристики на сградите
Financial instruments for improving the energy performance of buildings
Без да се нарушава националното законодателство, държавите-членки въвеждат най-малко два финансови инструмента от следния списък:
Without prejudice to national legislation, Member States shall implement at least two financial instruments from the following list:
а) намаления на ДДС за стоки и услуги, свързани с пестене на енергия, високи енергийни характеристики и енергия от възобновяеми източници;
(a) VAT reductions for energy saving, high energy performance and renewable energy goods and services;
б) други данъчни намаления за енергоспестяващи стоки и услуги или енергийно ефективни сгради, включително отстъпки при подоходно облагане или данъци върху имуществото;
(b) other tax reductions for energy saving goods and services or energy efficient buildings, including fiscal rebates on income or property taxes;
в) преки субсидии;
(c) direct subsidies;
г) субсидирани схеми за отпускане на заеми или нисколихвени заеми;
(d) subsidised loan schemes or low interest loans;
д) схеми за предоставяне на безвъзмездни средства;
(e) grant schemes;
е) схеми за гарантиране на заеми;
(f) loan guarantee schemes;
ж) изисквания за или споразумения с доставчиците на енергия да предлагат финансова подкрепа на всички категории потребители.
(g) requirements on or agreements with energy suppliers to offer financial assistance to all categories of consumers;
Значението на енергийната ефективност
The Importance of Energy Efficiency
Европа е изправена пред редица краткосрочни, средносрочни и дългосрочни предизвикателства, свързани с енергийните доставки и търсенето.
Europe faces a series of major short, medium and long term challenges relating to energy supply and demand.
Европа се нуждае от устойчиво, нисковъглеродно бъдеще.
Europe needs a sustainable, low carbon future.
ЕС си е поставил много амбициозни цели за 2020 г.: намаляване на парниковите газове с 20% (30% при постигане на международно споразумение), спестяване на 20% от енергийното потребление чрез повишена енергийна ефективност и удовлетворяване на 20% от нашите енергийни потребности от възобновяеми източници.
The EU has set itself very ambitious targets for 2020: cutting greenhouse gases by 20% (30% if international agreement is reached), saving 20% of energy consumption through increased energy efficiency and meeting 20% of our energy needs from renewable sources.
ЕС също е изправен пред значителен икономически спад.
The EU also faces a considerable economic downturn .
През третото тримесечие на 2008 г. БВП спадна с 0,2% в ЕС27, в сравнение с предходното тримесечие.
GDP declined by 0.2% in the EU27 during the third quarter of 2008, compared with the previous quarter.
В Еврозоната (ЕЗ15) сезонно коригираният процент на безработицата стигна 7,8% през ноември 2008 г.
In the euro area (EA15) seasonally-adjusted unemployment rate was up to 7.8% in November 2008.
Цената и надеждността на доставките ще бъдат решаващ фактор както за конкурентоспособността на ЕС, така и за благоденствието на неговите граждани.
The price and reliability of energy supply will be a critical factor in both EU competitiveness and the wellbeing of its citizens .
На равнище ЕС през последните две години цените на енергията за домакински нужди се покачиха значително: с 15% за електричеството, 21% за бензина и 28% за природния газ.
At EU level, over the last two years, energy prices for households have increased substantially: by 15% for electricity, 21% for gasoil and 28% for natural gas.
Това ще има значително отражение върху най-уязвимите членове на обществото.
This will have had significant impacts on the most vulnerable members of society.
Изследване, възложено от Комисията, сочи, че инвестициите в енергийна ефективност създават поне толкова заетост, колкото инвестиции в традиционна инфраструктура (пътища, мостове, пренос на енергия).
Research commissioned by the Commission indicates that investments in energy efficiency generate as much or more employment as investments in traditional infrastructures (road, bridges, or energy transmission).
Газовата криза в края на 2008 г.-началото на 2009 г. изтъкна предизвикателствата пред сигурността на доставките за ЕС и неговата зависимост от външни доставки на газ.
The gas crisis at the end of 2008 and the beginning of 2009 underlined the challenges to the EU's security of supply, and its dependency on external gas supply .
ЕС-27 зависи от внос за удовлетворяване на 51% от своите енергийни потребности.
The EU-27 depends on imports for 51% of its energy needs.
Повишаването на енергийната ефективност е най-разходно ефективният начин за ЕС за постигане на целите за емисиите на СО 2 , създаване на работни места, намаляване на разходите за бизнеса, справяне със социалните последици от покачването на цените на енергията и намаляване на нарастващата зависимост на ЕС от външни енергийни доставчици.
Increasing energy efficiency is the most cost effective way for the EU to: deliver its CO2 emissions goals, create jobs, reduce costs for business, address the social impacts of energy price rises and reduce the EU's growing dependency on external energy suppliers.
Подобряването на енергийните характеристики на сградите, което съответства на около 40% от енергийното потребление, е особено решаваща стъпка.
Improving the energy performance of buildings, which represents around 40% of energy consumption, is a particularly critical step.
Като се има предвид описаният по-горе контекст, сега е подходящият момент ЕС да преразгледа и подобри Директивата за енергийната ефективност на сградите.
Given the context described above, it is now the right moment for the EU to revisit and improve the Energy Performance of Buildings Directive.
Пречки за напредъка
Barriers to Progress
Декларираното от Комисията намерение в предложението за тази преработка има две насоки:
The Commission's stated intention in proposing this recast is two-fold:
· Да се приложи опитът, натрупан от влизането в сила на първоначалната директива през 2002 г.;
· To apply the experience obtained since the original Directive came into force in 2002;
· Да се гарантира по-еднообразно и строго прилагане на разпоредбите на този законодателен акт.
· To ensure a more uniform and rigorous application of the provisions of this legislation.
Принципът на преработката е широко подкрепян в строителния и енергийния сектор.
The principle of the recast has been broadly welcomed within the construction and energy sectors.
Това обаче не означава, че не се нуждае от изследване отблизо и от изменения.
But this does not mean however that it does not require close examination and amendment.
Преработката е изправена по-конкретно пред предизвикателството на обезсърчителното равнище на изпълнение на действащата директива.
In particular, the recast faces a challenge give the disappointing level of implementation of the current Directive.
22 държави-членки твърдят, че са я транспонирали изцяло, но Комисията изразява разочарование от равнището на прилагане на мерките за енергийна ефективност в много държави-членки; и (въпреки че няма конкретни данни) става ясно, че е нисък броят на новите сгради и ремонтите, включващи значителни подобрения за енергийна ефективност, в много държави-членки.
22 Member States claim full transposition, but the Commission has expressed disappointment with the level of implementation of energy efficiency measures in many Member States; and (although there is no concrete data) the perception is that number of new buildings and renovations incorporating significant energy efficiency improvements are low in many Member States.
Някои от пречките за напредъка са:
Some of the barriers to progress are:
Липса на осведоменост за възможните финансови икономии.
Lack of awareness about the possibility of financial savings.
Тази пречка трябва да се отстрани с помощта на информационни кампании.
This barrier must be removed by information campaigns.
Несигурност и недоверие в обема на реализираните икономии.
Uncertainty and mistrust about the quantity of the savings that will be achieved.
Сертифицирането и управлението на качеството могат да спомогнат за повишаване на доверието в резултатите от мерките за спестяване на енергия.
Certification and quality management can help to increase the confidence in the results of energy saving measures.
Липса на достъп до финансиране за крупни инвестиции в мерки за спестяване на енергия.
Lack of access to finance for large investments in energy saving measures.
Правителствата следва да създадат програми за финансово подпомагане и да допринесат за гарантиране, че банките могат да предоставят финансиране.
Governments should set up financial support programs and help to ensure banks can offer finance.
Свързаното с това усилие - особено за основен и текущ ремонт.
The 'effort' involved - particularly for refurbishment and renovation.
Информационните кампании и програмите за подпомагане следва да се съсредоточават върху естествените възможности за инвестиране, например когато се сменят обитателите, както и върху възможността на програмите за модернизиране на териториалните райони.
Information campaigns and support programs should focus on natural investment opportunities, e.g. when occupation changes, combined with district upgrading programs.
Необходимите подобрения на директивата
Improvements needed to the Directive
Директивата следва да отрази необходимостта от съответстващо финансиране, което да придружава определяните минимални стандарти и изисквания.
The Directive should reflect the need for adequate financing to accompany the minimum standards and requirements that will be established.
Целта на директивата ще се постигне, само ако се предостави сбор от финансови инструменти, по възможност насочени към най-уязвимите домакинства.
The aim of the Directive will be achieved only if a mix of financial instruments is made available - ideally targeting the most vulnerable households.
Има много потенциални инструменти, които държавите-членки и/или Комисията могат и трябва да разгърнат:
There are many potential instruments that Member States and/or the Commission can and should deploy:
· Преки проекти за обществено финансиране.
· Direct public expenditure projects.
· Гарантиране на заеми и субсидии (полезно, когато е трудно да се получи кредит).
· Loan guarantees and subsidies (useful when it is difficult to obtain credit).
· Безвъзмездно отпускани социални средства.
· Social grants.
· Намаления на ДДС за услуги и продукти, свързани с повишаването на енергийната ефективност на сградите.
· VAT reductions for services and products related to the improvement of energy efficiency of buildings
· Отстъпки от данъци върху имуществото.
· Property tax reductions.
· Новаторски модели за финансиране - например чрез изплащане, основаващо се на икономиите в сметките за енергия.
· Innovative financing models - e.g. financing through repayments based on savings made on energy bills.
· Създаването на Европейски фонд за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници за подпомагане на изпълнението на настоящата директива.
· The creation of the European Energy Efficiency and Renewable Energy Fund to support the implementation of this Directive
Досега ограниченото използване на структурните фондове за енергийна ефективност на сградите се позволяваше само за държавите-членки, присъединили се към Европейския съюз на 1 май 2004 г. или по-късно.
Until now, the limited use of the structural funds for the energy efficiency of buildings has been allowed only for those Member States that acceded to the European Union on or after 1 May 2004.
Комисията предложи да разшири тази възможност, така че да обхваща всички държави-членки.
The Commission has proposed to extend this opportunity to all Member States.
Докладчикът предлага увеличение на максималния дял на финансирането от ЕФРР, което може да се отпуска на подобни проекти, от 3% на 15%.
The Rapporteur proposes an increase from 3% to 15% in the maximum amount of ERDF funding which can be allocated to such projects.
Информиране и осведоменост
Information and Awareness
От основно значение е всички съответни заинтересовани страни да са осведомени за ползите от повишаването на енергийната ефективност и да имат достъп до относима информация как да го направят.
It is vital that all relevant actors are made aware of the benefits of improving energy performance, and have access to relevant information on how to go about it.
Държавите-членки следва да могат да обменят информация, свързана с най-добрите практики.
Member States should be able to exchange information related to best practice.
Общ европейски ресурс - уебсайт и база данни - следва да се разработи, като се включат всички приложими законодателни актове, всички обществени програми за насърчаване на ниски емисии на СО 2 и енергийна ефективност на сградите, и приложимите финансови и данъчни инструменти.
A common European resource - a website and a database - should be developed containing all applicable legislation, all public programs promoting low CO2 emission and energy-efficient buildings and the applicable financial and fiscal instruments.
Информационните кампании и кампаниите за повишаване на осведомеността следва да се съсредоточават върху аспекти, които не са включени в минималните стандарти.
Information and awareness campaigns should focus on aspects not covered by the minimum standards.
Местни и регионални органи
Local and regional authorities
Държавите-членки имат важна роля за прилагането на подобрения в енергийните характеристики на сградите.
Member States have an important role in the implementing improvements to energy performance of building
Местните и регионални органи следва да бъдат консултирани при разработването на стандартизирана методология за изчисляване на минималните стандарти.
Local and regional authorities should be consulted in the development of the Standardised Methodology for calculating minimum standards methodology.
Освен това държавите-членки трябва да гарантират, че на проектантите и строителните инспектори се предоставя ориентиране и обучение, което да им дава възможност правилно да обмислят най-доброто съчетание на възобновяеми енергийни източници, високоефективни технологии и районни топлофикация и охладителна инсталация при планирането, проектирането, построяването и ремонта на промишлени и жилищни райони.
In addition, Member States must ensure that guidance and training is made available to planners and building inspectors so that they are able properly to consider the optimal combination of renewable energy sources, of high-efficiency technologies and of district heating and cooling when planning, designing, building and renovating industrial or residential areas.
Сертификати за енергийни характеристики
Energy Performance Certificates
"Енергийните характеристики", както са определени в директивата, могат да не отразяват действителното потребление на енергия.
'Energy performance' as defined by the Directive may not reflect actual energy use.
Информацията, съдържаща се в изложените сертификати за енергийни характеристики в сгради, в които се помещават обществени органи, и в други сгради, често посещавани от обществеността, трябва да бъде достъпна и лесно сравнима.
Information contained in the display of Energy Performance Certificates in building occupied by public authorities and for other buildings frequented by the public must be accessible and easily comparable.
Комисията следва да разработи общи стандарти за излагане, включително единна енергийна маркировка за такива сгради.
Common standards for display, including a common energy label for such buildings, should be developed by the Commission.
Тъй като сградите, в които се помещават обществени органи, трябва да играят ролята на пример за демонстриране и насърчаване на енергийната ефективност, е уместно да се изисква от тях да приложат препоръките, съдържащи се в сертификата за енергийни характеристики, в разумен срок.
As buildings occupied by public authorities must play an exemplary role in demonstrating and promoting energy efficiency, it reasonable to require them to implement recommendations contained within the EPC in a reasonable timeframe.
Всички собственици на сгради, обаче, следва да имат правото да инициират или да преразглеждат сертификат за енергийни характеристики по всяко време, прибягвайки до услугите на различни експерти, ако не са съгласни с предоставените препоръки.
All building owners, however, should have the right to initiate or revise an EPC at any time, using different experts if they disagree with the recommendations provided.
Най-накрая е от решаващо значение между държавите-членки да има по-голяма степен на стандартизация и взаимно признаване на сертификатите за енергийни характеристики и на обучението и акредитацията на експертите, които ги издават.
Finally, it is vital that there is greater standardisation and mutual recognition both for EPCs and the training and accreditation of the experts that provide them, across Member States.
Комисията следва да разработи общи насоки, които да дават възможност за подобно взаимно признаване.
The Commission should develop common guidelines for both, which should enable this.
Минимални стандарти
Minimum Standards
Докладчикът подкрепя подхода на Комисията за гарантиране на сближаване между държавите-членки въз основа на техните минимални стандарти и на предлагания общ график.
Your Rapporteur supports the Commission's approach of ensuring convergence between Member States on the basis for their Minimum standards, and the broad timetables proposed.