natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно МСП в развиващите се страни
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on SMEs in developing countries
– като взе предвид член 114, параграф 3 от своя правилник,
– having regard to Rule 114(3) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи ( A6-0052/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0052/2008 ),
А. като има предвид, че от 2005 г. насам в Република Ирак на два пъти се проведоха многопартийни избори, беше приета Конституция чрез провеждане на референдум, бяха положени основите за федерална държава и страната пое по нелекия път на изграждане на демократични институции,
A. whereas since 2005 the Republic of Iraq has held two multiparty elections, has adopted a constitution by referendum, has created the basis for a federal state and has embarked on a difficult process of building democratic institutions,
Б. като има предвид, че както иракското общество така и неговото политическо ръководство са дълбоко разединени и като има предвид, че положението със сигурността в държавата продължава да бъде изключително опасно,
B. whereas both Iraqi society and its political leadership are divided and whereas the security situation in some parts of the country remains extremely dangerous,
В. като има предвид, че Ирак е подложен на сектантски конфликт и бунтове и също така е засегнат от цялостна липса на правова държава,
C. whereas Iraq suffers from sectarian conflict and insurgency, and is also affected by a general absence of the rule of law,
Г. като има предвид, че положението със сигурността в Република Ирак се е подобрило, но иракските сили все още са изправени лице в лице с предизвикателството да поддържат и укрепват това подобрение с международна помощ, и че сериозните усилия за гарантиране на възстановяване и устойчиво развитие, както и способността на ЕС да помогне на иракския народ, зависят от непрестанното подобряване на политическото положение и сигурността,
D. whereas there has been an improvement in the security situation in the Republic of Iraq, but whereas the Iraqi forces remain faced with the challenge of sustaining and consolidating this improvement, with international assistance, and whereas serious efforts to secure reconstruction and sustainable development, and the EU’s ability to help the people of Iraq, depend on continuing improvement of the political and security situation,
Д. като има предвид, че десетилетия наред, по време на диктаторския режим, публичната администрация на Ирак е ръководена така, че по-скоро да се упражнява контрол над населението, отколкото да се осигурят обществени услуги, и че годините на строго централизирана администрация от страна на партията Баас доведе до сериозни недостатъци по отношение на способността на иракчани да управляват бюджета и финансовите средства по подходящ начин, като резултатът е, че общественият сектор понастоящем е нестабилен и отслабен, като липсва цялостно развита култура на определяне на приоритетите при предоставянето на обществени услуги на иракското население,
E. whereas during decades of dictatorial rule Iraq's public administration was directed towards control of the population rather than towards public service, and whereas the years of strictly centralised administration by the Ba'ath Party led to serious shortcomings in the capacity of Iraqis to manage the budget and handle financial resources in an appropriate way, with the result that the public sector today is fragile and weakened, and lacks a fully developed culture of prioritising the delivery of public services to the people of Iraq,
Е. като има предвид, че съседните държави трябва да се въздържат от каквато и да е намеса във вътрешните работи на Ирак и да зачитат неговата независимост, суверенитет и териториална цялост и желанието на иракския народ да изгради конституционната и политическата система на страната със собствени усилия,
F. whereas neighbouring countries must refrain from any interference in Iraq's internal affairs and respect its independence, sovereignty and territorial integrity and the desire of the Iraqi people to build the country's constitutional and political system by their own efforts,
Ж. като има предвид, че този конфликт е причинил към настоящия момент разселването на 2,4 милиона лица в рамките на Ирак и на 2,28 милиона бежанци в съседните държави, най-вече в Сирия и Йордания,
G. whereas the conflict has so far caused the displacement of 2.4 million persons within Iraq and 2.28 million refugees in neighbouring countries, mainly Syria and Jordan,
З. като има предвид, че кюрдският регион е единственият регион в Ирак, където в достатъчна степен е гарантиран мирът и стабилността и където международното сътрудничество за развитие и частните инвестиции се увеличават,
H. whereas the Kurdish region is a region of Iraq where a degree of peace and stability is guaranteed and where international development cooperation and private investment are growing,
И. като има предвид, че в качеството на участник на световната сцена ЕС следва да поеме своята отговорност за изграждането на нов демократичен Ирак и че политиката на ЕС спрямо Ирак следва да се разглежда в широкия контекст на стратегическото партньорство на ЕС за Средиземноморието и Близкия Изток,
I. whereas the EU as a global player should assume its responsibilities for building up a new democratic Iraq, and whereas the EU's policy towards Iraq should be seen in the broader context of the EU's strategic partnership for the Mediterranean and the Middle East,
Й. като има предвид, че ЕС подчертава необходимостта от по-стратегически подход в подкрепата за Ирак в процеса на изграждане на демократична федерална държава, като има предвид, че ЕС признава, че за да може да предостави ефективна помощ, трябва да съществува стабилно партньорство с Ирак, непрестанна ангажираност от страна на правителството на Ирак за гарантиране на сигурност, помирение, готовност за сътрудничество, усилия за изграждане на капацитет и демокрация, и усилия в борбата срещу корупцията и гарантиране на прозрачността и ефективността като основополагащи предпоставки за по-голяма роля на Европейския съюз в Ирак; като има предвид, че ключовите предизвикателства за възстановяването са залегнали в институционалния и социалния фронт, а именно изграждането на капацитет на институциите и администрацията, укрепването на правовата държава, прилагането на закона и зачитането на правата на човека,
J. whereas the EU needs to be more strategic in supporting Iraq in its progress towards becoming a democratic federal state; whereas the EU recognises that, in order for it to be able to provide effective assistance, there must be a solid partnership with the people of Iraq, an ongoing commitment on the part of the Government of Iraq to ensure security, reconciliation, a willingness to cooperate, efforts to achieve capacity- and democracy-building, and efforts to fight corruption and ensure transparency and effectiveness as fundamental preconditions for an increased role of the European Union in Iraq; whereas the key challenges of reconstruction lie on the institutional and social fronts, namely the capacity-building of institutions and administration, consolidation of the rule of law, law enforcement and respect for human rights,
К. като има предвид, че ЕС е установил необходимостта от прилагане на система за многогодишно планиране на операциите, което надхвърля текущото годишно планиране основано на специални мерки, с цел подобряване ефективността на помощта, която предоставя,
K. whereas the EU has identified the need for a multi-annual planning of operations that goes beyond the current yearly planning based on special measures, in order to improve the effectiveness of its assistance,
Л. като има предвид, че ЕС трябва да адаптира използването на своите средства, в съответствие с конкретните вътрешни, регионални и хуманитарни предизвикателства, пред които Ирак е изправен; като има предвид, че ефективността, прозрачността и видимостта са основни предпоставки за нарасналата роля на Европейския съюз в Ирак,
L. whereas the EU needs to adapt the use of its resources according to the specific internal, regional and humanitarian challenges that Iraq faces; whereas effectiveness, transparency and visibility are fundamental preconditions for an increased role of the European Union in Iraq,
М. като има предвид, че Ирак се е върнал назад спрямо 70-те години, когато равнището на доходи на страната беше средно, и като има предвид, че е необходимо ЕС да приспособи съответно използването на неговите ресурси,
M. whereas Iraq has regressed from being a middle-income country in the 1970s, and whereas the EU needs to adapt the use of its resources accordingly,
Н. като има предвид, че Комисията разполага с малка делегация в Багдад от м. декември 2005 г., с оперативен отдел, установен в Аман, и счита, че е много трудно да се действа в някои райони, особено в Багдад, в резултат на военните договорености и положението със сигурността,
N. whereas the Commission has had a small delegation in Baghdad since December 2005, with its operational section based in Amman, and finds it very difficult to operate in some areas, especially Baghdad, as a result of military arrangements and the security situation,
О. като има предвид, че от 2003 г. насам Комисията е предоставила над 800 милиона евро в помощ на Ирак (най-вече чрез Международния фонд за възстановяване на Ирак (IRFFI)) и като има предвид, че ЕС е бил непряко въвлечен в усъвършенстването на принципите на правовата държава в страната от 2005 г. насам, посредством своята мисия, свързана с Европейска политика за сигурност и отбрана (ESDP) и Мисията на ЕС за правова държава в Ирак (EUJUST LEX); като има предвид, че мандатът на EUJUST LEX е бил удължен за последен път,
O. whereas the Commission has since 2003 provided over EUR 800 million to assist Iraq (mostly through the International Reconstruction Fund Facility (IRFFI)), and whereas the EU has been directly involved in improving the rule of law in the country since 2005 through its ESDP EUJUST LEX mission; whereas the mandate of EUJUST LEX has been extended one last time,
П. като има предвид, че правителството на Ирак заедно със Световната банка и ООН съгласуваха Международния пакт с Ирак през м. май 2007 г. като концепция на правителството на Ирак за следващите 5 години и като основен референтен документ за ангажираността на международната общност в страната, при пълно одобрение от страна на Европейския съюз в качеството на един от основните донори,
P. whereas the Government of Iraq, together with the World Bank and the United Nations, agreed the International Compact with Iraq in May 2007 as the vision of the Iraqi government for the next 5 years and as the main reference for the involvement of the international community in the country, with the full endorsement of the European Union as one of the main donors,
Р. като има предвид, че резолюция 1770 (2007 г.) на Съвета за сигурност на ООН наскоро значително разшири мандата на мисията на ООН в Ирак,
Q. whereas UNSC Resolution 1770 (2007) has recently significantly expanded the mandate of the United Nations Mission in Iraq,
С. като има предвид, че годините на режима на Баас и десетилетията войни са оставили след себе си общество, травматизирано от войната, етническите чистки (включително чрез химическо оръжие, като например в Халабджа) и международната липса на внимание към тези престъпления; като има предвид, че международната общност и особено онези държави, които подкрепиха нахлуването на територията на Ирак, имат законово и морално задължение и интереси в областта на сигурността да подкрепят иракското население и като има предвид, че Европейския съюз, координирайки действията си с другите международни донори, трябва бързо и творчески да мобилизира всички съответни инструменти, с които разполага, за да даде своя принос,
R. whereas the years of the Ba'ath regime and decades of war have left behind a society traumatised by war, repression, ethnic cleansing (including by chemical attack, as in Halabja) and international neglect of these crimes; whereas the international community, and particularly those states that have supported the intervention, have a legal and moral duty, and also a security interest, to support the people of Iraq, and whereas the European Union, in coordination with other international donors, must rapidly and creatively mobilise all the relevant instruments at its disposal to do its part,
Т. като има предвид, че Европейският парламент е решен да задълбочи своите отношения със Съвета на представителите на Ирак, в това число чрез официални връзки,
S. whereas the European Parliament is determined to develop further its relationship with the Iraqi Council of Representatives, including through formal links,
а) да приеме заедно с Комисията нова стратегия, която ще увеличи едновременно и количеството и особено качеството на подкрепата от страна на ЕС за усилията, полагани от ООН за изграждане на сигурен, стабилен, обединен, процъфтяващ и демократичен Ирак, който подкрепя човешките права, защитава своите малцинства, насърчава междуетническата толерантност, за да проправи път за регионална сигурност и стабилност; и да отговори на резолюция 1770 (2007 г.), която значително увеличава ролята на ООН в Ирак;
a) to adopt, together with the Commission, a new strategy that will step up, both in quantitative and – especially – in qualitative terms, EU support for UN efforts to help build a safe, stable, unified, prosperous, federal and democratic Iraq that upholds human rights, protects its minorities and promotes inter-ethnic tolerance so as to pave the way towards regional stability and security; and to respond to UNSC Resolution 1770 (2007), which significantly increases the role of the UN in Iraq;
б) да насочи подкрепата на ЕС за демократично управление по-специално към три цели, а именно: увеличаване на координацията между правителството и Съвета на представителите с оглед намаляване до минимум на пречките в законодателния процес; укрепване на изборните процедури на местно равнище, за да се гарантира, че провинциалните съвети представляват напълно цялото местно население; и засилване на местната демокрация чрез консултативни механизми за редовно и често участие на местното население в процеса на вземане на решения;
b) to channel the EU's support for democratic governance towards three goals in particular: enhancing coordination between the Government and the Council of Representatives in order to minimise blockages in the legislative process; strengthening electoral procedures at the local level in order to ensure that provincial councils are fully representative of all local populations; and reinforcing local democracy with consultative mechanisms to draw the local people into the decision-making process on a regular and frequent basis;
в) да концентрира помощта от страна на ЕС в Ирак главно към подходящо техническо подпомагане и изграждане на капацитет в сферата на правовата държава, правосъдието и правата на човека, доброто управление, финансовия и бюджетен мениджмънт, равенството между половете, здравето и образованието и към укрепване на федералните, регионални и местни правителствени институции;
c) to focus EU aid in Iraq generally on relevant technical assistance and capacity-building in the fields of the rule of law and justice and human rights, good governance, financial and budget management, gender equality, health and education, and on the strengthening of federal, regional and local government institutions;
г) да прикани настоятелно Комисията да гарантира прозрачността и ефективността на помощта на ЕС за Ирак чрез:
d) to urge the Commission to ensure the transparency and efficiency of EU assistance for Iraq, by:
- проследяване на вече изразените през 2005 г. притеснения в становището относно Общия бюджет за 2006 г., внесено от комисията по външни работи на Парламента, като бъде предоставена цялостна, редовна и прозрачна информация относно действителното предоставяне и използване на помощ от страна на ЕС, по-специално на средствата, които се насочват чрез Международния фонд за възстановяване на Ирак (IRFFI);
- following up on the concerns already expressed in 2005 in the opinion on the General Budget 2006 submitted by Parliament's Committee on Foreign Affairs, by providing complete, regular and transparent information on the actual disbursement and implementation of EU assistance, especially the funds being channelled through the IRFFI;
- пряко осъществяване на дейност на място ако и където обстановката по отношение на сигурността го позволява, а именно в района на пресушените блата в южната част на страната, с тяхното особено пренебрегнато население, и кюрдския регион;
- operating directly on the ground if and where the security situation permits, namely in the Southern Marshlands, with its particularly neglected population, and the Kurdish region;
- насърчаване на агенциите на ООН и други международни организации да постъпят по същия начин;
- encouraging United Nations agencies and other international organisations to do the same;
- осигуряване на пълна подкрепа за местните заинтересовани страни, в това число гражданското общество и правителствените органи, при създаването, прилагането и устойчивото използване на проекти и програми;
- ensuring the full support of local stakeholders – including civil society and government authorities – in the design, implementation and sustainability of projects and programmes;
- осигуряване на това, че финансираните от страна на ЕС проекти не припокриват, а допълват работата на другите международни донори;
- ensuring that EU-funded projects do not overlap with, but complement, the work of other international donors;
- увеличаване пропорцията на финансирането от страна на ЕС за двустранните проекти в областта на техническата помощ и изграждането на капацитет и подобряване на прекия контрол на ЕО върху средствата;
- increasing the proportion of EU funding for bilateral technical assistance and capacity building, and improving direct EC control of funding;
- преместване на основната насоченост на подкрепата от страна на ЕС към двустранните проекти, които са съсредоточени върху техническото подпомагане и изграждането на капацитет в сферата на правовата държава, финансовия мениджмънт, демократичното управление и човешките права;
- switching the main focus of EU support to bilateral projects focussed on technical assistance and capacity-building in the fields of the rule of law, financial management, democratic governance and human rights;
- осигуряване на насочването на съществена помощ от страна на ЕС за подобряване на управлението на публичните финанси и бюджетния контрол, за да се гарантира, че правителството на Ирак може по-добре да изразходва значителните и нарастващи публични средства, с които понастоящем разполага;
- ensuring that substantive EU assistance is directed towards improving public finance management and budgetary control with the aim of ensuring that the Iraqi Government is better able to disburse the substantial and increasing public funds now available to it;
- използване на своя опит от програмите за предоставяне на помощ и подпомагане на партньорите по Европейската политика за добросъседство, за да се намерят способи за по-ефективно участие в Ирак;
- using its experience assistance programmes to its ENP partners in order to find ways of ensuring a more effective involvement in Iraq;
д) да разгледа възможността за приемане от страна на Комисията на многогодишен Документ за национална стратегия за Ирак;
e) to consider the possibility of the adoption by the Commission of the multi-annual Country Strategy Paper for Iraq;
е) да насърчи подновяването на двустранните политически, дипломатически, културни и икономически отношения и обмен между държавите-членки и Ирак;
f) to foster the renewal of bilateral political, diplomatic, cultural and economic relations and exchanges between Member States and Iraq;
ж) да включи следните елементи в нова стратегия за проактивна ангажираност от страна на ЕС и неговите държави-членки в Ирак, която да се приложи доколкото обстоятелствата, а именно сигурността, го позволяват, и при провеждане на близки консултации с иракските органи и други партньори, като агенциите на ООН и НПО:
g) to include the following elements in a new strategy for proactive involvement on the part of the EU and its Member States in Iraq, to be implemented as circumstances – namely the security situation – permit, and in close consultation with the Iraqi authorities and other partners, such as the UN agencies and NGOs:
- увеличаване размера, отговорността и средствата на делегацията на Комисията в Багдад, придобиване на собствени нови помещения и и гарантиране безопасността на условията, при които живеят и работят служителите; насърчаване на държавите-членки на ЕС, които не са представени в Багдад, да се завърнат и да споделят помещенията на Комисията и свързаните разходи за сигурност;
- increase the size, responsibilities and resources of the Commission's delegation in Baghdad, acquire its own new premises and ensure that employees are able to live and work in safety; encourage EU Member States not represented in Baghdad to come back and share those premises and related security costs;
- осигуряване на по-видимо присъствие на ЕС/ЕО в Ербил, Насирия, Басра и в други райони на Ирак, където обстановката по отношение на сигурността го позволява;
- ensure EU/EC visibility in Erbil, Nasiriyah, Basra and other areas of Iraq where the security situation permits;
- увеличаване подкрепата за правовата държава и правосъдието, чрез продължаващо концентриране по- специално върху съдебните институции и неправителствените органи в следните области: укрепване на Института за съдебно обучение, подкрепа за създаването на служби за разследване на тежки престъпления, укрепване на Висшия съдебен съвет, помощ за създаването на пилотен съд в Басра, укрепване на Иракската адвокатска колегия и подпомагане за създаването на центрове за правна помощ;
- enhance support for the rule of law and justice by continuing to focus especially on judicial institutions and non-governmental bodies in the following areas: strengthening the Judicial Training Institute, supporting the establishment of major crime investigation offices, strengthening the High Judicial Council, supporting the establishment of a pilot court in Basra, strengthening the Iraqi Bar Association and supporting the establishment of Legal Aid Centres;
- надграждане на положителния опит от EUJUST LEX и подготвяне на продължението на мисията, въз основа на придобитите познания и въз основа на задълбочена външна оценка, в това число в рамките на Ирак, относно въздействието на мисията, с оглед допълнителното укрепване на иракската полицейска и наказателноправна система като се използват едновременно ЕПСО и инструментите на Общността;
- build on the positive experience of EUJUST LEX and prepare the follow-up to the mission, on the basis of lessons learned and on the basis of a thorough external evaluation, including inside Iraq, of the impact of the mission, with a view to further strengthening the Iraqi police and criminal justice system by making use of both ESDP and Community instruments;
- предоставяне на подкрепа за реформата на управлението на публичните финанси и отчетността;
- provide support for public finance management reform and accountability;
- продължаване предоставянето на техническа подкрепа за организирането на свободни и честни избори;
- continue to provide technical assistance for the organisation of free and fair elections;
- подкрепа за процеса на помирение, а именно инициативите относно Киркук и други вътрешно оспорвани територии, включително населените с асирийци области, известни като „Равнините Nineveh“ и християнските малцинства, които живеят в тях; подкрепа за инициативите на ООН за улесняване на регионалния диалог, а именно като се намерят начини и средства за подобряване оперативния капацитет, в това число въздушния транспорт;
- support the reconciliation process, namely on Kirkuk and other internally disputed territories, including the Assyrian areas known as the Nineveh Plains with their Christian minorities; support UN initiatives to facilitate regional dialogue, namely by finding ways and means to improve operational capacity, including air transport;