natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Работниците със „силно нетипични“ форми на трудова заетост получават по-малко обучение, имат по-ограничени перспективи за професионално развитие и по-нисък доход в сравнение с други категории работници, а техният трудов профил се характеризира с несигурност.
Workers with ‘very atypical’ forms of employment receive less training, have more limited career prospects and lower income compared with other categories of workers, thus having a more precarious employment profile.
Докладчикът е убеден, че държавите-членки следва да наблюдават и анализират развитието на всички видове договори.
The rapporteur is convinced that Member States should monitor and analyse the developments of all kind of contracts.
Докладчикът е убеден, че стриктното прилагане на стратегиите за гъвкава сигурност може да помогне в борбата срещу незаконното наемане на работна ръка и да смекчи несигурността, характерна за „силно нетипичните“ форми на труд.
The rapporteur is convinced that the vigorous implementation of flexicurity strategies can help in fighting illicit employment and soften the preciousness of ‘very atypical’ forms of work.
По-добре е акцентът в рамките на стратегията за гъвкава сигурност да се постави върху прехода към качествени работни места вместо върху запазването на работните места.
Within the framework of the flexicurity strategy it is better to focus on qualitative good jobs transitions than on preserving jobs.
В тази рамка държавите-членки следва да инвестират в активни политики в областта на пазара на труда и институционални реформи.
Within this framework Member States should invest in active labour market policies and institution reforms.
Освен това докладчикът е убеден, че държавите-членки следва да проведат критичен анализ на законодателството за закрила на трудовата заетост, тъй като то предоставя обяснение за основни различия между държавите-членки във връзка с честотата на безсрочните трудови договори и продължителността на трудовите договори.
Furthermore, the rapporteur is convinced that Member States should analyse critically the Employment protection legislation as it explains major differences between Member States in the incidence of Long-term unemployment and in the duration of the employment.
Докладчикът е убеден, че дебатът относно нетипичната трудова заетост има важно измерение, свързано с пола, тъй като мъжете са непропорционално представени в стандартните трудови правоотношения, а нарастващ брой жени от работната ръка работят при нетипични условия.
The rapporteur is convinced that there is an important gender dimension to the debate on atypical work, as men are disproportionately represented in standard employment relationships and increasing numbers of women in the labour force work under atypical conditions.
Социален диалог
Social Dialogue
Докладчикът счита, че официалното признаване на ролята на социалните партньори в новия Договор представлява напредък, тъй като в него се признава тяхната автономност и се потвърждава значението на подкрепата, която Европейският съюз трябва да предостави за насърчаване на социалния диалог.
The rapporteur believes that the formal recognition of the role of the social partners in the new Treaty constitutes progress, as it recognises their autonomy and reaffirms the support that the European Union is to give to the promotion of the social dialogue.
Признаването на статут на институционален орган на Тристранната среща на върха по въпросите на растежа и заетостта допринася за участието на социалните партньори в икономическите политики на Европейския съюз.
The acknowledgment of the Tripartite Summit for Growth and Employment as an institutional body contributes to the involvement of the social partners to the economic policies of the European Union.
Приносът на европейските и националните социални партньори за изпълнението на стратегията „ЕС 2020“ е от особено значение за постигането на целите по отношение на трудовата заетост и прилагането на програмата за гъвкава сигурност.
The contribution of the European and national social partners to achieving the EU2020 Strategy is particularly important for reaching the employment targets and implementing the flexicurity agenda.
Поради това социалните партньори на национално равнище трябва да преодолеят предубежденията спрямо „неприобщените“ лица (наети лица с нетипични или „силно нетипични“ договори) и да изравнят техните права и социалната им закрила с тези на „приобщените“ лица.
Therefore, social partners on a national level need to overcome the reservations against ´outsiders´ (employees with atypical and ´very´ atypical contracts) and balance their rights and social protections with the ´insiders´.
Секторните преговори са основното ниво на преговори в повечето западноевропейски и в някои централно- и източноевропейски страни.
Sectoral bargaining is the main bargaining level in most western European countries and several central and eastern European countries.
Участието на социалните партньори при изготвянето на националните ответни мерки при кризи варира значително, като зависи от свързаните с индустриалните отношения традиции и структури на страните, както и от естеството на предприетите мерки.
The involvement of the social partners in formulating national crisis-response measures varies considerably, depending on countries’ industrial relations traditions and structures, and on the nature of the measures taken.
В няколко страни социалните партньори се оплакват, че при подготовката на правителствените мерки тяхното участие и консултациите с тях не са били предвидени.
In several countries the social partners complained of a lack of involvement and consultation over the preparation of the government’s measures.
Въпреки че е налице тази разлика в участието на социалните партньори при разработването на политиките и тяхното прилагане, като цяло има тенденция към използване на по-широка съвкупност от инструменти за преследване на целите на политиките.
Although there is this variation in the involvement of social partners in policymaking and policy implementation, generally there is a trend towards the use of a wider mix of instruments to pursue policy objectives.
Качеството на социалната и институционалната подкрепа, от която се ползват социалните партньори, е вероятно основният фактор за качеството на техния принос към стратегията „ЕС 2020“.
The quality of the social and institutional support that social partners enjoy is probably the major determinant of the quality of the social partners’ contribution to the EU2020 Strategy.
Regina Bastos, Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Frédéric Daerden, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Marian Harkin, Roger Helmer, Nadja Hirsch, Liisa Jaakonsaari, Martin Kastler, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Regina Bastos, Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Sergio Gaetano Cofferati, Marije Cornelissen, Frédéric Daerden, Karima Delli, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Richard Falbr, Ilda Figueiredo, Pascale Gruny, Marian Harkin, Roger Helmer, Nadja Hirsch, Liisa Jaakonsaari, Martin Kastler, Ádám Kósa, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Olle Ludvigsson, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Siiri Oviir, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Georges Bach, Jürgen Creutzmann, Marielle Gallo, Joe Higgins, Franz Obermayr, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Emilie Turunen
Georges Bach, Jürgen Creutzmann, Marielle Gallo, Joe Higgins, Franz Obermayr, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Emilie Turunen
Rosa Estaràs Ferragut, Oldřich Vlasák
Rosa Estaràs Ferragut, Oldřich Vlasák
относно проекта за решение на Съвета за разрешаване на засилено сътрудничество в областта на приложимото право при развод и законна раздяла
on the draft Council decision authorising enhanced cooperation in the area of the law applicable to divorce and legal separation
PE 442.861v02-00
PE 442.861v02-00
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ....4
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................................5
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
– като взе предвид проекта за решение на Съвета за разрешаване на засилено сътрудничество в областта на приложимото право при развод и законна раздяла (09898/2010),
– having regard to the draft Council decision authorising enhanced cooperation in the area of the law applicable to divorce and legal separation (09898/2010),
– като взе предвид искането за одобрение, внесено от Съвета, съгласно разпоредбите на член 329, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз ( C7‑0145/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council pursuant to Article 329(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0145/2010 ),
– като взе предвид член 74ж и член 81, параграф 1 от своя правилник,
– having regard to Rules 74g and 81(1) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (А7-0194/2010),
– having regard to the recommendation of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0194/2010 ),
A. като има предвид, че на 17 юли 2006 г. Комисията прие предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2201/2003 по отношение на компетентността и за въвеждане на правила във връзка с приложимото право при брачни дела („Рим III“)( COM(2006)0399 ),
A. whereas on 17 July 2006 the Commission adopted a proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2201/2003 as regards jurisdiction and introducing rules concerning applicable law in matrimonial matters ("Rome III") ( COM(2006)0399 ),
Б. като има предвид, че предложението се основаваше на член 61, буква в) и на член 67, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които се изисква единодушие в рамките на Съвета,
B. whereas that proposal was based on Articles 61(c) and 67(1) of the EC Treaty, which required a unanimous vote in the Council,
В. като има предвид, че на 21 октомври 2008 г. Парламентът, действащ съгласно процедурата на консултация, одобри предложението на Комисията, във вида, в който беше изменено
C. whereas on 21 October 2008 Parliament, acting under the consultation procedure, approved the Commission proposal as amended
OВ C 15 E, 21.1.2010 г., стp.
OJ C 15 E, 21.1.2010, p.
Г. като има предвид, че още в средата на 2008 г. беше позволяват да приемат предложения регламент; като има по-специално предвид факта, че една държава членка не беше в състояние да приеме, че би могло да се наложи нейните съдилища да прилагат чуждото право в областта на развода, което тя счита за по-ограничаващо от нейното собствено право в областта на развода, и пожела да продължи да прилага своето материално право при всеки развод, молба за който е подадена в нейно съдилище; като има предвид, че, за сметка на това, по-голямата част от държавите-членки прецениха, че правилата относно приложимото право са съществен елемент от предложения регламент и че подобни правила в някои случаи биха попречили на съдилищата да прилагат чуждо право,
D. whereas, already by mid-2008, it had become clear that some Member States had specific problems which made it impossible for them to accept the proposed regulation; whereas, in particular, one Member State was unable to accept that its courts might have to apply foreign divorce law, which it regarded as more restrictive than its own divorce law, and wished to continue applying its own substantive law to any divorce sought in its courts; whereas, in contrast, a large majority of Member States considered that rules on applicable law were an essential element of the proposed regulation and that such rules would in some cases entail courts applying foreign law,
Д. като има предвид, че на своето заседание от 5 и 6 юни 2008 г. Съветът заключи, че „липсва единодушие за приемане на предложения регламент и съществуват непреодолими трудности, които правят невъзможно приемането на решение, за което се изисква единодушие, сега и в близко бъдеще“, и че „целите на предложения регламент не могат да бъдат постигнати в разумен срок чрез прилагане на съответните разпоредби на Договорите“,
E. whereas, at its meeting on 5 and 6 June 2008, the Council concluded that "there was no unanimity to go ahead with the proposed regulation and that insurmountable difficulties existed, making a decision requiring unanimity impossible now and in the foreseeable future" and that "the objectives of the proposed regulation could not be attained within a reasonable period by applying the relevant provisions of the Treaties",
Е. като има предвид, че съгласно член 20 от Договора за Европейския съюз най-малко девет държави-членки могат да установят помежду си засилено сътрудничество в области, които не попадат в изключителната компетентност на Съюза, като използват неговите институции и упражняват тези области на компетентност чрез прилагане на съответните разпоредби на Договорите, в границите и по реда и условията, предвидени в настоящия член, както и в членове 326 – 334 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
F. whereas, according to Article 20 of the Treaty on European Union, a minimum of nine Member States may establish enhanced cooperation between themselves within the framework of the Union's non-exclusive competences, while using its institutions and exercising those competences by applying the provisions of the Treaties, subject to the limits and in accordance with the arrangements laid down in that Article and in Articles 326-334 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
Ж. като има предвид, че към настоящия момент дванадесет държави-членки
G. whereas, to date, twelve Member States
Австрия, Белгия, България, Франция, Германия, Италия, Латвия, Люксембург, Унгария, Румъния, Испания и Словения. са заявили своето намерение да установят засилено сътрудничество помежду си в областта на приложимото право в областта на брачните дела,
Austria, Belgium, Bulgaria, France, Germany, Italy, Latvia, Luxembourg, Hungary, Romania, Spain and Slovenia. have indicated their intention to establish enhanced cooperation between themselves in the area of the law applicable in matrimonial matters,
З. като има предвид, че Парламентът е извършил проверка на съответствието с член 20 от Договора за Европейския съюз и с членове 326 – 334 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
H. whereas Parliament has verified compliance with Article 20 of the Treaty on European Union and Articles 326-334 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
И. като има предвид, по-специално, че това засилено сътрудничество може да се разглежда като укрепване на целите на Съюза, защита на неговите интереси и засилване процеса на неговата интеграция, по смисъла на член 20 от Договора за Европейския съюз, в светлината на обширната консултация на Комисията със заинтересованите страни като част от провежданата от нея оценка на въздействието във връзка с нейната Зелена книга ( COM(2005)0082 ), големия брой на „международни” бракове и приблизителния брой от 140 000 разводи с международен елемент в рамките на Съюза през 2007 г., като не се забравя, че две от държавите, възнамеряващи да участват в засиленото сътрудничество, – Германия и Франция – имаха най-голям дял от "международните" разводи през въпросната година,
I. whereas, in particular, this enhanced cooperation may be regarded as enhancing the Union's objectives, protecting its interests and reinforcing its integration process within the meaning of Article 20 of the Treaty on European Union, in the light of the Commission's extensive consultation of stakeholders as part of its impact assessment in connection with its Green Paper ( COM(2005)0082 ), the large number of "international" marriages and the approximately 140 000 divorces with an international element in the Union in 2007, bearing in mind that two of the countries intending to participate in the enhanced cooperation, Germany and France, had the highest share of new "international" divorces in that year,
Й. като има предвид, че хармонизирането на стълкновителните разпоредби ще улеснят взаимното признаване на решенията в областта на свободата, сигурността и правосъдието, тъй като това ще засили взаимното доверие; като има предвид, че понастоящем съществуват 26 различни групи стълкновителни разпоредби в областта на развода в държавите-членки, участващи в съдебното сътрудничество по гражданско-правни въпроси, и че установяването на засилено сътрудничество в тази област ще сведе този брой до 14, като по този начин ще доведе до по-голямо хармонизиране на разпоредбите на международното частно право и засилване на процеса на интеграция,
J. whereas harmonisation of conflict-of-law rules will facilitate the mutual recognition of judgments in the area of freedom, security and justice in that it will reinforce mutual trust; whereas at present 26 different sets of conflict-of-law rules as regards divorce exist in the Member States participating in judicial cooperation in civil matters, and the establishment of enhanced cooperation in this field will reduce this number to 14, thus making for greater harmonisation of the rules of private international law and reinforcing the integration process,
К. като има предвид, че от практиката, предшествала тази инициатива, става видно, че предложеното решение е внесено като крайна мярка и че целите на това сътрудничество не могат да бъдат постигнати в рамките на разумен период; като има предвид, че поне девет държави-членки възнамеряват да вземат участие в това; като има предвид следователно, че изискванията на член 20 от Договора за Европейския съюз са удовлетворени,
K. whereas it appears clearly from the antecedents of this initiative that the proposed decision is being put forward in the last resort and that the objectives of the cooperation could not be attained within a reasonable period; whereas at least nine Member States intend to participate in it; whereas, therefore, the requirements of Article 20 of the Treaty on European Union are satisfied,
Л. като има предвид, че изискванията на членове 326-334 от Договора за функционирането на Европейския съюз са също така удовлетворени,
L. whereas the requirements of Articles 326-334 of the Treaty on the Functioning of the European Union are also satisfied,
М. като има предвид по-специално, че засиленото сътрудничество в тази област е в съответствие с Договорите и с правото на Съюза, тъй като няма да засегне достиженията в областта на правото на ЕС, тъй като единствените действащи разпоредби на Съюза в тази област се отнасят до юрисдикцията, признаването и прилагането на съдебните решения, а не до приложимото право; като има предвид, че това няма да доведе до дискриминация въз основа на националната принадлежност, която е в противоречие с разпоредбите на член 18 от Договора за функционирането на Европейския съюз, тъй като предложените стълкновителни разпоредби ще се прилагат за всички страни пред съдилищата на участващите държави-членки, независимо от тяхната националност или местожителство,
M. whereas in particular enhanced cooperation in this area complies with the Treaties and Union law since it will not affect the acquis , since the only Union rules existing in this area relate to jurisdiction, recognition and enforcement of judgments and not to the applicable law; whereas it will not cause any discrimination on grounds of nationality contrary to Article 18 of the Treaty on the Functioning of the European Union, since the proposed conflict-of-law rules will apply to all parties before the courts of the participating Member States irrespective of their nationality or residence,
Н. като има предвид, че засиленото сътрудничество няма да създаде пречки за вътрешния пазар или за социалното и териториалното сближаване и няма да представлява бариера или дискриминация във връзка с търговията между държавите-членки или да наруши конкуренцията; като има предвид, че вместо това то ще улесни правилното функциониране на вътрешния пазар чрез премахване на възможните пречки пред свободното движение на лицата и ще опрости положението за отделните лица и практикуващите юристи в участващите държави-членки, без да доведе до появата на дискриминация между гражданите,
N. whereas enhanced cooperation will not undermine the internal market or social and territorial cohesion and will not constitute a barrier to or discrimination in trade between Member States or distort competition; whereas, instead, it will facilitate the proper functioning of the internal market by eliminating possible obstacles to the free movement of persons and simplify matters for individuals and practitioners in the participating Member States, without causing any discrimination to arise as between citizens,
О. като има предвид, че засиленото сътрудничество ще зачита правата, компетентността и задълженията на държавите-членки, които не участват в него, доколкото те ще запазят своите действащи норми на международното частно право в тази област; като има предвид, че не съществуват международни споразумения между участващите и неучастващите държави-членки, които да бъдат нарушени от засиленото сътрудничество; като има предвид също така, че това сътрудничество няма да засегне Хагските конвенции относно родителската отговорност и задълженията за издръжка,
O. whereas enhanced cooperation will respect the rights, competences and obligations of the non-participating Member States in so far as they will maintain their existing private international law rules in this area; whereas there are no international agreements between participating and non-participating Member States which would be breached by enhanced cooperation; and whereas it will not interfere with the Hague Conventions on parental responsibility and maintenance obligations,
П. като има предвид, че член 328, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз предвижда, че засиленото сътрудничество е отворено във всеки момент за всички държави-членки, които желаят да участват,
P. whereas Article 328(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union provides that enhanced cooperation is to be open at any time to all Member States that wish to participate,
Р. като има предвид, че член 333, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз дава възможност на Съвета (или, по-точно, на тези членове на Съвета, които представят държавите-членки, участващи в засилено сътрудничество) да приеме решение, че ще действа в съответствие с обикновената законодателна процедура, а не със специалната законодателна процедура, предвидена в член 81, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно която само се консултира с Парламента,
Q. whereas Article 333(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union allows the Council (or, more precisely, those members of the Council representing the Member States participating in enhanced cooperation) to adopt a decision stipulating that it will act under the ordinary legislative procedure, rather that the special legislative procedure provided for in Article 81(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, under which Parliament is merely consulted,
На 17 юли 2006 г. Комисията прие предложение за т.нар. регламент „Рим III“, въз основа на член 61, буква в) и член 67, параграф 1 от Договора за създаване на Европейската общност
On 17 July 2006 the Commission adopted a proposal for the so-called Rome III Regulation based on Articles 61(c) and 67(1) of the Treaty establishing the European Community
Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2201/2003 относно компетентността и за въвеждане на правила по отношение на приложимото право по брачни въпроси ( COM(2006)0399 ). .
Proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2201/2003 as regards jurisdiction and introducing rules concerning applicable law in matrimonial matters ( COM(2006)0399 ). .