natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Позволете ми също няколко съображения относно параграф 7 на проектодоклада, отнасящ се до придобиването от Агенцията на „материални средства за изпълнението на мисията й”.
Allow me also some considerations on the reference in paragraph 7 of the draft report to the acquisition by the Agency of "material to carry out its mission".
Без да засягаме въпроса доколко Агенцията може да замести държавите-членки в тази област, като имаме предвид, че Агенцията разполага с правомощия да придобива единствено „техническо оборудване”, нашата комисия е склонна да счита, че следва по-скоро държавите-членки да предоставят материални и човешки ресурси на разположение на Агенцията, позволете ми да ви обърна внимание на факта, че всяко възможно изменение на „мащаба на бюджета на FRONTEX” е решение, което не се взима самостоятелно от държавите-членки, а попада в изключителните правомощия на бюджетния орган, който включва Европейския парламент.
Without entering into the merit of the question of how far can the Agency replace Member States in this domain - bearing in mind that the Agency is only entitled to acquire "technical equipment", our committee tends to consider that it is rather for the Member States to put material and human resources at the disposal of the Agency - allow me to call your attention to the fact that any possible alteration "of the scale of FRONTEX's budget" is not a decision to be solely taken by Member States, but belongs to the exclusive competencies of the budgetary authority - thus including the European Parliament.
Накрая, г-н Председател, по отношение на споменаването на „евентуално създаване на децентрализирани агенции”, съдържащо се в параграф 13 на проектодоклада, въпреки че това изглежда чисто хипотетично съображение, позволете ми да припомня, че комисията по бюджети неколкократно заяви при междуинституционалните преговори, че не следва да се създават допълнителни децентрализирани агенции преди да бъде осъществена задълбочена оценка на ролята, полагаща се на агенциите.
Finally, Mr Chairman, concerning the reference to a possible creation of "decentralised agencies" made on paragraph 13 of the draft report - although this seems a mere hypothetical consideration - allow me to recall that the Committee on Budgets has repeatedly stated in interinstitutional negotiations that no more decentralised agencies should be created before a thorough evaluation of the role of the agencies be conducted.
Комисията и Съвета подкрепиха тази позиция, както се вижда от декларацията, приета на последната среща за съгласуване на бюджета, проведена на 18 юли, на която беше постигнато също разбиране относно принципа за сформиране на междуинституционална група, която да осъществи тази оценка.
Indeed, the Commission and the Council have subscribed to this position, as the declaration agreed on the last budgetary conciliation of the 18 July last shows, and an understanding on the principle of convening an interinstitutional group to conduct this evaluation was indeed reached.
Разбира се, правното основание за създаването на FRONTEX вече предвижда възможност „специализирани звена” на Агенцията да бъдат сформирани от държавите-членки, при постигане на споразумение между тях, в случай, че Управителният съвет на Агенцията счете подобна мярка за необходима.
Of course, the legal basis of FRONTEX already foresees the possibility that "specialised branches" of the Agency be set up in Member States, in agreement with these, should the Management Board of the Agency consider it necessary.
Все пак, нашата комисия счита за важно да подчертае, че всяко създаване в бъдеще на „специализирани звена” следва да отчита във възможно най-висока степен съществуващите възможности на държавите-членки, както и специфичните пречки, пред които са изправени, с цел да се избегне ненужното дублиране.
Our committee considers it, nevertheless, important to stress that any future establishment of "specialised branches" takes account as much as possible of the existing capacities of Member States as well as of the specific burdens that they face, in order to avoid any useless duplication.
Надявам се, г-н Председател, че вашата комисия ще вземе предвид тези забележки при приемането на своя окончателен доклад.
I hope, Mr Chairman, that your committee can take these remarks into consideration when adopting its final report.
Искрено ваш
Yours sincerely
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО РАЗВИТИЕ
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
на вниманието на комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
for the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
относно оценка и бъдещо развитие на агенцията FRONTEX и на европейската система за наблюдение на границите EUROSUR
on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and the European Border Surveillance System (EUROSUR)
Комисията по развитие приканва водещата комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Fiona Hall, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Anne Van Lancker, Renate Weber, Gabriele Zimmer
Fiona Hall, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Anne Van Lancker, Renate Weber, Gabriele Zimmer
Alexander Alvaro, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Viktória Mohácsi, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Athanasios Pafilis, Maria Grazia Pagano, Martine Roure, Sebastiano Sanzarello, Inger Segelström, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Alexander Alvaro, Catherine Boursier, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Viktória Mohácsi, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Athanasios Pafilis, Maria Grazia Pagano, Martine Roure, Sebastiano Sanzarello, Inger Segelström, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Marco Cappato, Genowefa Grabowska, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo
Marco Cappato, Genowefa Grabowska, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo
Докладчик по становище(*):
Rapporteur for Opinion (*):
Ramona Nicole Manescu, Комисия по култура и образование
Ramona Nicole Manescu, Committee on Culture and Education
(*) Процедура с асоциирана комисия – член 47 от правилника
(*) Associated committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 409.652v03-00
PE 409.652v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование (*) ........................26
OPINION of the Committee on Culture and Education (*) ...........................23
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2008)0179 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0179 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и членове 149, параграф 4 и 150, параграф 4от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията ( C6‑0163/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 149(4) and 150(4) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0163/2008 ),
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становището на комисията по култура и образование ( A6‑0438/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Culture and Education ( A6‑0438/2008 ),
Препоръка на Европейския парламент и на Съвета относно създаване на Европейска референтна рамка за осигуряване на качество в професионалното образование и обучение
Recommendation of the European Parliament and of the Council on the establishment of a European Quality Assurance Reference Framework for Vocational Education and Training
(не се отнася за българската езикова версия)
(Does not affect the English version.)
(1) Преходът към икономика, основана на знанието (Европейски съвет в Лисабон, 2000 г.) изисква модернизация и постоянно подобряване на системите за професионално обучение и образование (ПОО) в отговор на бързите промени в икономиката и обществото, така че тези системи да допринесат за увеличаване на заетостта и социалната интеграция и да ят улеснят достъпа до учене през целия живот за всички.
(1) The transition to a knowledge-based economy (Lisbon European Council 2000) requires modernisation and continuous improvement of vocational education and training (VET) systems in response to rapid change in the economy and society, so that they can help increase employability and social inclusion and improve access to lifelong learning for all.
(1) Преходът към икономика, основана на знанието (Европейски съвет в Лисабон, 2000 г.) изисква модернизация и постоянно подобряване на системите за професионално обучение и образование (ПОО) в отговор на бързите промени в икономиката и обществото, така че тези системи да допринесат за увеличаване на заетостта и социалната интеграция и да улеснят достъпа до учене през целия живот за всички , включително за хората в неравностойно положение .
(1) The transition to a knowledge-based economy (Lisbon European Council 2000) requires modernisation and continuous improvement of vocational education and training (VET) systems in response to rapid change in the economy and society, so that they can help increase employability and social inclusion and improve access to lifelong learning for all , including disadvantaged people .
Борбата с всички форми на дискриминация в Европейския съюз е от жизненоважно значение.
Combating all forms of discrimination in the European Union is vital.
(4) Вследствие на резолюцията на Съвета относно насърчаване на засиленото европейско сътрудничество в областта на ПОО („Копенхагенски процес”), както и в резултат от последвалата съвместна работа между Комисията, държавите-членки, социалните партньори, ЕИП – ЕАСТ и страните – кандидатки по определяне на приоритетите за осигуряване на качество, беше разработена Европейска референтна рамка за осигуряване на качество (по-нататък наричана „ЕРК”), която взе предвид наличния опит и „добри практики” в различните участващи страни.
(4) Following the Council Resolution on the Promotion of Enhanced European Cooperation in VET (‘The Copenhagen process’), and as an outcome of subsequent cooperative work between the Commission, the Member States, social partners, the EEA – EFTA and the candidate countries on the Quality Assurance priority, a Common Quality Assurance Framework (hereinafter "CQAF") has been developed, taking account of existing experience and 'good practice' in the different participating countries.
(не се отнася за българската езикова версия)
(4) Following the Council Resolution of 19 December 2002 on the promotion of enhanced European cooperation in VET (‘The Copenhagen process’), and as an outcome of subsequent cooperative work between the Commission, the Member States, social partners, the EEA – EFTA and the candidate countries on the Quality Assurance priority, a Common Quality Assurance Framework (hereinafter "CQAF") has been developed, taking account of existing experience and 'good practice' in the different participating countries.
(5) В съответствие със представения на Европейския съвет съвместен междинен доклад на Съвета и Комисията относно Работната програма за обучение и образование 2010 г. (2004 г.) „ОРОК“ (като част от последващите действия от Копенхагенския процес ) и „развитието на одобрен набор от стандарти, процедури и насоки за осигуряване на качество“ (в съответствие с Болонския процес и като част от работната програма за целите на системите за образование и обучение) следва да бъдат основни приоритети за Европа“.
(5) According to the joint interim report of the Council and the Commission to the European Council, on the Education and Training 2010 Work Programme (2004) , "the CQAF for VET" (as part of the follow-up to the Copenhagen process ) and the "development of an agreed set of standards, procedures and guidelines for quality assurance" (in conjunction with the Bologna process and as part of the work programme on the objectives of education and training systems) should be top priorities for Europe".
(5) В съответствие с представения на Европейския съвет съвместен междинен доклад за 2004 г. на Съвета и Комисията относно Работната програма за обучение и образование 2010 г. „ОРОК“ (като част от последващите действия след Декларацията от Копенхаген ) и „развитието на одобрен набор от стандарти, процедури и насоки за осигуряване на качество“ (в съответствие с Болонския процес и като част от работната програма за целите на системите за образование и обучение) следва да бъдат основни приоритети за Европа“.
(5) According to the 2004 joint interim report of the Council and the Commission to the European Council on the Education and Training 2010 Work Programme, "the CQAF for VET" (as part of the follow-up to the Copenhagen Declaration ) and the "development of an agreed set of standards, procedures and guidelines for quality assurance" (in conjunction with the Bologna process and as part of the work programme on the objectives of education and training systems) should be top priorities for Europe".
(7) Създаването на Европейска мрежа за осигуряване на качество на професионалното образование и обучение (по-нататък наричана „EМОКПОО“) предоставя европейска платформа, която позволява подходящо изпълнение на Заключенията на Съвета от 2004 г. и съобщението от Хелзинки и улеснява трайно сътрудничество между страните .
(7) The establishment of the European Network on Quality Assurance in Vocational Education and Training (hereinafter "ENQA-VET") provides a European platform that allows for appropriate follow-up to the Council Conclusions of 2004 and the Helsinki Communiqué, and facilitates sustainable cooperation across countries.
(7) Европейската мрежа за осигуряване на качество на професионалното образование и обучение предостави европейска платформа, която позволи подходящо изпълнение на Заключенията на Съвета от 2004 г. и Комюникето от Хелзинки и улесни трайно сътрудничество между държавите .
(7) The European Network for Quality Assurance in Vocational Education and Training provided a European platform that made possible appropriate follow-up to the Council Conclusions of 2004 and the Helsinki Communiqué, and facilitated sustainable cooperation between countries.
(8) През 2006 г. Комюникето от Хелзинки подчерта необходимостта от по-нататъшно развитие и прилагане на общи европейски инструменти, предназначени по-конкретно за ПОО чрез (…), като се базираше на принципите, които са в основата на ОРОК, в съответствие със заключенията на Съвета от май 2004 г. относно осигуряване на качеството на ПОО с цел насърчаване на културата на подобряване на качеството и по-широкото участие в мрежата на ЕМОКПО.
(8) In 2006, the Helsinki Communiqué underlined the need to further develop and implement common European tools specifically aimed at VET, by (…) drawing on the principles underlying a CQAF, as referred to in the May 2004 Council Conclusions on quality assurance in VET, in order to promote a culture of quality improvement and wider participation in the ENQA-VET network.
(8) През 2006 г. Комюникето от Хелзинки подчерта необходимостта от по-нататъшно развитие и прилагане на общи европейски инструменти, предназначени по-конкретно за ПОО чрез (…), като се базираше на принципите, които са в основата на ОРОК, в съответствие със заключенията на Съвета от май 2004 г. относно осигуряване на качеството на ПОО с цел насърчаване на културата на подобряване на качеството и по-широкото участие в Европейската мрежа за осигуряване на качество на професионалното образование и обучение.
(8) In 2006, the Helsinki Communiqué underlined the need to further develop and implement common European tools specifically aimed at VET, by (…) drawing on the principles underlying a CQAF, as referred to in the May 2004 Council Conclusions on quality assurance in VET, in order to promote a culture of quality improvement and wider participation in the European Network for Quality Assurance in Vocational Education and Training.
(11) Рамката следва да се прилага както на равнището на системите на ПОО, така и на равнището на доставчиците.
(11) The Framework should be applied at both VET system and provider levels.
Тя предоставя систематизиран подход по отношение на качеството, като включва и свързва помежду им съответните равнища и действащи фактори , и следва да постави акцент върху наблюдението и подобряването на качеството, като съчетава вътрешно и външно оценяване, преглед и подкрепен от измерване процес на подобрение.
It provides a systemic approach to quality, covering and inter-relating the relevant levels and actors and it should give strong emphasis to monitoring and improving quality, combining internal and external evaluation, review and processes for improvement, supported by measurement.
Рамката следва да се превърне в основа за по-нататъшно развитие чрез сътрудничество на европейско, национално, регионално и местно равнище.
The Framework should be a basis for further development through cooperation at European, national, regional and local levels.
(11) Рамката следва да се прилага на равнището на системите на ПОО, на равнището на доставчиците и това на квалификациите .
(11) The Framework should be applied at the VET system, provider and qualification levels.
Тя предоставя систематизиран подход по отношение на качеството, като включва и свързва помежду им съответните равнища и действащи фактори .
It provides a systemic approach to quality, covering and inter-relating the relevant levels and actors.
Рамката следва да постави акцент върху наблюдението и подобряването на качеството, като съчетава вътрешно и външно оценяване, преглед и процес на подобрение , подкрепени от конкретни цифри и качествен анализ .
The F ramework should give strong emphasis to monitoring and improving quality by combining internal and external evaluation, review and processes for improvement, supported by measurement and qualitative analysis.
(12а) Настоящата препоръка осигурява рамка за определяне, подкрепа и обмен на най-добри практики не само на национално, но и на локално и регионално равнище във всички съответни мрежи, включително Европейската мрежа за осигуряване на качество на професионалното образование и обучение.
(12a) This Recommendation provides a framework for the identification, support and exchange of best practices not only at national but also at local and regional levels in all relevant networks including the European Network for Quality Assurance in Vocational Education and Training .
Тя следва също така да подкрепя прилагането на други европейски инструменти , като Европейската кредитна система в ПОО (по-нататък наричана EКС) и общите европейски принципи за определяне и оценка на неформално и неофициално обучение.
It should also support the implementation of other European instruments, such as the European Credit System for VET (hereinafter ECVET), and the Common European Principles for the identification and validation of non-formal and informal learning.
(13) Настоящата препоръка взема предвид общите „Принципи за осигуряване на качеството в образованието и обучението“, които са включени в приложение 3 към препоръката на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот (по-нататък наричана „EKР“).
(13) This Recommendation takes into account the common "Principles for Quality Assurance in Education and Training" that are included in Annex 3 to the Recommendation of the European Parliament and of the Council on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning (hereinafter EQF).
Следователно рамката следва да подкрепя прилагането на EКР и по-специално качеството на удостоверяването на резултатите от обучението .
The Framework should therefore support the implementation of the EQF , in particular the quality of the certification of learning outcomes .
Тя следва също така да подкрепя прилагането на други европейски инструменти като Европейската кредитна система в ПОО (по-нататък наричана EКС) и общите европейски принципи за определяне и оценка на неформално и самостоятелно обучение.
It should also support the implementation of other European instruments, such as the European Credit System for VET (hereinafter ECVET), and the Common European Principles for the identification and validation of non-formal and informal learning.
(14) Настоящата препоръка e в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора, доколкото нейната цел е да подкрепя и допълва действията на държавите-членки чрез улесняване на по-нататъшното сътрудничество между тях, за да се увеличи прозрачността на ПОО и насърчи мобилността и ученето през целия живот.
(14) This Recommendation conforms to the principle of subsidiarity referred to in Article 5 of the Treaty insofar as its objective is to support and supplement Member States’ action by facilitating further cooperation between them to increase transparency of VET and to promote mobility and lifelong learning.
(14) Като се вземе предвид незадължителният й характер, настоящата препоръка e в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора, доколкото нейната цел е да подкрепя и допълва действията на държавите-членки чрез улесняване на по-нататъшното сътрудничество между тях, за да се увеличи прозрачността на ПОО и насърчи мобилността и ученето през целия живот.
(14) Given its non binding nature, this Recommendation conforms to the principle of subsidiarity referred to in Article 5 of the Treaty insofar as its objective is to support and supplement Member States’ action by facilitating further cooperation between them to increase transparency of VET and to promote mobility and lifelong learning.
Тя следва да се прилага в съответствие с националното законодателство и практики.
It should be implemented in accordance with national legislation and practice.
Настоящата препоръка е в съответствие с принципа на пропорционалност, посочен в същия член, тъй като не замества или определя националните системи за осигуряване на качество.
This Recommendation conforms to the principle of proportionality referred to in that Article because it does not replace or define national quality assurance systems.
Рамката не определя конкретна система или подход за постигане на качество, а предвижда общи принципи, критерии за качество, примерни дескриптори и показатели, които могат да помагат за оценката и подобряването на съществуващите системи и услуги.
The Framework does not prescribe a particular quality system or approach, but provides common principles, quality criteria, indicative descriptors and indicators that may help in assessing and improving existing systems and provision.
(15) Настоящата препоръка е в съответствие с принципа на пропорционалност, посочен в същия член, тъй като не замества или определя националните системи на осигуряване на качество.
(15) This Recommendation conforms to the principle of proportionality referred to in that Article because it does not replace or define national quality assurance systems.