natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A better way of executing structural policy has to be examined and developed based on a clear division of responsibilities and respect of competences between the EU and Member States .
A better way of executing structural policy has to be examined and developed based on a clear division of responsibilities and respect of competences between the EU and Member States .
Table 9: Commitments and payments from 2000 to 2006 by Member State , all programmes (€ million)
Table 9: Commitments and payments from 2000 to 2006 by Member State , all programmes (€ million)
Table 10: Outstanding commitments at the end of 2006 from the 2000-2006 programming period by Member State (million €)
Table 10: Outstanding commitments at the end of 2006 from the 2000-2006 programming period by Member State (million €)
Table 11: Allocation from the Structural Funds to EU-10 for the period 2004-2006, breakdown per Member State (INTERREG, technical assistance and innovative actions which cannot be attributed to a single Member State , excluded )
Table 11: Allocation from the Structural Funds to EU-10 for the period 2004-2006, breakdown per Member State (INTERREG, technical assistance and innovative actions which cannot be attributed to a single Member State , excluded )
Table 12: Total payments at the end of 2005 and new payments in 2006 by EU-10 Member States (mainstream programmes and Community Initiative EQUAL) compared to the national allocation available for the period 2004-06
Table 12: Total payments at the end of 2005 and new payments in 2006 by EU-10 Member States (mainstream programmes and Community Initiative EQUAL) compared to the national allocation available for the period 2004-06
All the payments made in 2006 for EU-10 programmes were interim payments, as all the payments on account
All the payments made in 2006 for EU-10 programmes were interim payments, as all the payments on account were made in 2004-2005 .
Работен документ относно групите за мониторинг
Working document on monitoring groups
По време на бюджетната процедура за 2007 г. въпросът за подходящ мониторинг и изпълнение на бюджета - както количествено, така и качествено - беше ключов елемент от приетата стратегия.
During the 2007 budget procedure, the issue of proper monitoring and implementation of the budget, both in qualitative and quantitative terms, was a cornerstone of the adopted strategy.
Това беше отразено и чрез приемането на Обща декларация за гарантиране правилното изпълнение на бюджета в рамките на процедурата по съгласуване през м. ноември (Приложение 1).
This was also reflected by the adoption of the Joint Statement to ensure proper budget implementation at the November Conciliation (Annex 1).
През 2007 г. подходът на комисията по бюджети за по-добро използване на обществените средства и за проверка на това, как Комисията изпълнява програмите, постепенно се пренесе и в бюджетната процедура за 2008 г., тъй като фокусът върху ясни бюджет и управление, основани на дейности, е съществен за постигането на по-добри резултати.
During 2007, the Budget Committee's approach towards better use of public money and scrutiny of the Commission's implementation of the programmes has also flowed seamlessly into the 2008 procedure as a focus on clear activity based budgeting and management is one key element to achieve better results.
Важен инструмент за извършване на по-добър бюджетен анализ на програмите на ЕС и за гарантиране на по-добро изпълнение (в сътрудничество както със специализираните комисии, така и с Европейската комисия) са т.нар. "групи за мониторинг".
One important means of carrying out better budgetary analysis of EU programmes, and to ensure better implementation (in cooperation with both specialised committees and the Commission), is the so-called "Monitoring Groups".
След множество обсъждания на срещи на координаторите на комисията по бюджети, на 7 май 2007 г. беше решено през 2007 г. да се организират няколко такива групи (вж. списъка и резюме на резултатите от дейността им в Приложение 2).
Following numerous discussions in the coordinators' meetings of the Budgets Committee, it was decided on 7 May 2007 that a number of these should be organised in 2007 (see Annex 2 for a list of these as well as a summary of their results).
Следва да се припомни, че по своята същност групата за мониторинг представлява сравнително неформално "мини-изслушване по въпроси на бюджета" с участието на съответните специализирани комисии, което използва и експертния опит и сътрудничеството на Комисията.
It should be recalled that a Monitoring Group, essentially, is a "mini-hearing on budgetary matters" organised in a relatively informal way, inviting the specialised committees concerned, and drawing on the expertise and cooperation of the Commission..
На същата среща координаторите приеха общ подход към методологията, формата и документацията, които да се използват на такива срещи.
At the same meeting, coordinators also endorsed a common approach to the methodology, format and documentation that could be used for such meetings.
Той включва изискването да се осъществява тясна връзка със специализираните комисии, както и да се използва възможността за проучване (свързване) на някои аспекти от изпълнявания бюджет (година N) и текущата година на бюджетна процедура (година N+1).
This included, notably, the need to closely involve specialised committees and, also, to seize the opportunity to examine (link) aspects of the budget being implemented (year N) and the ongoing budget procedure year (N+1).
За да се обединят аспекти от бюджет n и бюджет n+1, срещите трябва да се провеждат обикновено през м. май-юли, евентуално до м. септември, т.е. при наличен ППБ и преди първото четене от страна на ЕП.
In order to combine aspects of both budget n and n+1, the timing for these meetings would normally be May-July, possibly extending to September, i.e. when the PDB is available and before the EP's 1st reading.
При такава времева рамка групите за мониторинг при желание от страна на членовете им биха могли да проучат някои работни документи, представени заедно с ППБ (т.е. Отчети за дейността в рамките на бюджета, основан на дейности), както и елементи/области, включени в бележката на Комисията в рамките на системата за ранно предупреждение за изпълнението на бюджета (BFA).
With such a timing, the Groups would also be able to take onboard and examine, if so wished by members, certain working documents presented with the PDB (i.e. Activity Statements within the ABB framework) and, also, elements/areas included in the Commission BFA note (Budget Forecast Alert).
За общите теми и конкретните програми/области, които ще се проучват, координаторите взеха отделно решение.
The general subjects and specific programmes/areas to be examined were subject to a specific decision from the Coordinators.
След това те бяха сведени на по-конкретен оперативен език до главните докладчици, които в сътрудничество със секретариата се заеха със специфичната им организация.
In more detailed operational terms, these subjects were then "delegated" to the general rapporteurs who proceeded to the specific organisation in cooperation with the secretariat.
Досега (м. юли 2007 г.) са организирани първите пет групи и за м. септември остава единствено групата за селско стопанство.
To date (July 2007), the first five Groups have been organised with only the last one (Agriculture) remaining for September.
Методология, приета от координаторите
Methodology approved by coordinators
Всяка среща се състои от две части: Изпълнение на 2007 г. и Прогноза за 2008 г.
Each meeting could basically cover two parts, i.e. Implementation 2007 and Outlook for 2008
Под тези две рубрики могат да се обсъждат въпроси относно:
Under those headings, the purpose of the discussions could be:
Ø Ефективност (успешно ли са постигнати залегналите цели)?
Ø Effectiveness (are the pursued objectives achieved successfully)?
Ø Как Комисията изпълнява бюджетните кредити за 2007 г.?
Ø How is Commission implementing 2007 appropriations?
Ø Какво се осъществява по план в момента?
Ø What is being implemented according to plan?
Ø Кои са проблемните области, особено онези, включени в системата за ранно предупреждение за изпълнението на бюджета?
Ø Which are the problem areas, especially those flagged as part of the BFA?
Ø Ефективност (дали настоящата организация е най-ефективна за постигане на поставените цели?
Ø Efficiency (is the current set-up the most cost-effective to achieve the policy goals set?
Ø Трябва ли да се направи нещо за насърчаване на допълването и съвместните действия с други програми за бъдещи години?
Ø Should anything be done to promote complementarity and synergies with other programmes for future years?
Ø Нужна ли е по-добра координация на съответните инструменти/органи?
Ø Is there need for better co-ordination of instruments/bodies concerned?
Ø По какъв начин се вземат предвид прерогативите на Парламента?
Ø How are the Parliament's prerogatives taken into account?
Също така по отношение на някои пилотни проекти/предварителни действия (PP/PA) и/или забележки, приети в бюджета
Also with regards to any PP/PAs and/or remarks adopted in the budget
Ø Какво се предлага в ППБ и ако се искат промени, как се обосновават те? (връзка с Отчетите за дейността, представени с ППБ)
Ø What is being proposed in the PDB and, especially if changes asked, how are they justified? (link to Activity Statements presented with the PDB)
Ø Какви са конкретните изисквания и тревоги на съответните специализирани комисии?
Ø What are the specific requests or concerns of the responsible specialised committees?
Досегашният опит и прогнозата за бъдещето
Experiences so far and outlook towards the future:
Разглеждането на всички гореизброени елементи очевидно беше твърде амбициозна програма за една среща.
The examination of all the above elements was clearly too ambitious for any one meeting.
Поради тази причина - и това се оказа много полезно - на Комисията бяха връчени писмени запитвания по някои теми във вид на "запитвания от страна на ЕП" и те послужиха да дадат полезни насоки на обсъждането, както и да изискат конкретна информация (също в писмен вид).
Rather, and very usefully, questions in writing covering some areas were presented to the Commission as "questions put by the EP" and served both as a useful guide to give substance to the discussion and to request specific information (also in writing).
За да се навлезе по-дълбоко в гореизброените теми, трябва да се предвиди по-дълго време за подготовка.
In order to go into an even deeper examination of the above areas a longer preparation time should be envisaged.
Тази година изключително кратките срокове позволиха на главните докладчици да подготвят единствено своите собствени въпроси, като използваха техническата поддръжка на секретариата, (включително секретариатите на специализираните комисии).
This year, extremely short time-limits only allowed the general rapporteurs to develop their own set of questions, drawing on the technical assistance of the secretariat (also including secretariats of specialised committees).
За в бъдеще може би тази част от подготовката трябва да остане отговорност на главните докладчици, но е важно да се остави повече време на групите да формулират въпроси и да получат официални покани навреме, след като е взето решение от координаторите за организиране на среща.
The way forward is perhaps to let this part of preparation remain with the general rapporteurs but, importantly, allow longer time for groups to put down questions and receive formal invitations in good time following the relevant decisions by coordinators to organise such meetings.
Друг заслужаващ внимание въпрос е дали срещите трябва да се насочат повече към подробно разглеждане на аспектите, свързани с бюджета, основан на дейности (ABB) и управлението, основано на дейности (ABM), на основата на Отчетите за дейността, които изготвя Комисията?
Another question that merits some thought is whether the meetings should develop more towards a thorough examination of ABB (activity based budgeting) and ABM (activity based management) aspects on the basis of the Activity Statements that the Commission produces?
Или обратно, срещите да са по-"гъвкави" и само да се базират на определени области на интереси и/или на въпроси, зададени от специализираните комисии и политическите групи в самата комисия по бюджети.
Or, alternatively, whether the meetings should be kept more "flexible" and simply be based on certain fields of interest and/or questions expressed by the specialised committees and the political groups within the Budgets Committee itself.
Естествено този вид срещи имат предимството, че са по-политически и по-актуални, но от друга страна не проникват много дълбоко в целите, изпълнението, показателите и измерените резултати на бюджета, основан на дейности (ABB).
This of course has the advantage of being more political and topical but, on the other hand, does not necessarily penetrate very deeply into the world of ABB objectives, performance indicators, and measured results.
За някои това би могло да е предимство, а не недостатък.
Some may consider that an advantage rather than a disadvantage.
Форматът, приет от координаторите
The format approved by coordinators
Срещите на групите за мониторинг:
The monitoring group meetings would:
Ø да се провеждат под общото ръководство на главните докладчици за 2007 и 2008 г.
Ø take place under the joint leadership of 2007 and 2008 general rapporteurs
Ø да се организират със съответната специализирана комисия (особено с участието на докладчици по становища относно бюджета).
Ø be organised with the specialised committee concerned (especially involving budget draftsmen).
Ø да са отворени за всички заинтересовани членове на Комисията по бюджети.
Ø be open to all interested COBU members
Ø да са отворени също така за членове на Комисията по бюджетен контрол.
Ø be open also to COCOBU members
Ø да са с продължителност от около 2 часа.
Ø last for approximately 2 hours
Ø да се провеждат обикновено в Брюксел.
Ø normally be organised in Brussels.
(Участие на Комисията...)
(Commission participation...)
Ø за тях да не се осигурява устен превод (Етичният кодекс за езиково многообразие не включва неформалните срещи).
Ø not have interpretation (informal meetings are not covered by the Code of Conduct on Multilinguism).
Следователно обсъжданията обикновено ще протичат на английски/френски.
Proceedings would therefore normally take place in EN/FR.
Ø Винаги да включват представители на Комисията.
Ø The Commission will always be associated.
Да се изпращат покани на ГД „Бюджет“ и на заинтересованите специализирани ГД.
Invitations to be sent to both DG BUDG and the specialised DG concerned.
Ø Нивото на поканените за участие да бъде генерален директор или директор.
Ø The appropriate level of invitation could be Director General or Director.
Комисията сама да решава кои да са конкретните участници, тъй като дълбокото оперативно познаване на програмите е доказана предпоставка за успешни срещи.
Actual participation to be left to the Commission itself as detailed operational knowledge of programmes has proven to be a pre-requisite for successful meetings.
Настоящата процедура представлява може би някакво изключение поради големия брой срещи (5), които трябваше да се организират за съвсем кратко време.
The current procedure has perhaps been exceptional in that a significant number of meetings (5) had to be organised in a very short time.
Въпреки че общото мнение на други комисии е положително (което представлява ясна положителна оценка за възможността да се задават конкретни въпроси на едно "концентрирано присъствие на високопоставени служители на Комисията" и за възможността от допълнителна писмена информация), ситуацията би могла да бъде подобрена още повече чрез приемането на по-облекчен график за бъдещите години.
Although the general remarks from other committees seem positive (clear appreciation of the possibility to put specific questions of interest to a 'concentrated presence of Commission high-level officials' and to have the possibility for further information in writing), things could be further improved by adopting a less stressful calendar for any future years.
Това би позволило да се подобри и информационният материал, представен във всяка група.
This could also allow for an improvement in the background material presented with each group.
Тази година Европейската комисия предостави стандартизирана "справка" за обсъждания въпрос.
This year, a standardised "fact-sheet" was provided by the European Commission for the subject in question.
Всъщност това представляваше копие от вече съществуващи отчети на дейността, представени с ППБ.
This was essentially a copy of already existing Activity Statements provided with the PDB.
Предимството й беше, че Комисията беше подпомогнала много отблизо изготвянето на информационен материал за тази инициатива на комисията по бюджети.
It had the merit of the Commission actually assisting very closely in preparing background material for this initiative of the Budgets Committee.
Недостатъкът й беше, че беше възприета като прекалено техническа (което може би е въпрос на оформление) и че темата, избрана за една група за мониторинг, може да не съответства на конкретния ABB отчет за дейността.
It had the disadvantage of being perceived as too technical (perhaps a question of presentation) and, also, that the subject chosen for a Monitoring Group might not necessarily correspond to an ABB "Activity Statement".
Нивото на участие бе предвиденото за Комисията, т.е. генерален директор или директор.
The level of participation has been the intended from the Commission's side, i.e. Director General or Director.
Това определено доведе до по-задоволителни отговори на въпросите, които по своята същност са често повече политически, отколкото технически.
This has clearly allowed more relevant answers to questions which by their nature are often more political than technical.
Що се отнася до практическата и организационната страна, час или час и половина се оказаха подходяща продължителност на срещите, за да бъде обсъждането фокусирано.
In practical and organisational terms, 1 or 1 ½ hours have turned out to be a suitable duration of meetings in order to keep the debate focussed.
Оказа се много полезно, че Комисията представи всяка тема с преглед на настоящото й състояние, въпреки че в някои случаи тези презентации бяха доста детайлни и трудни за разбиране от страна на неспециалисти.
It has proven very useful that the Commission introduces each subject by an overview of the current "state-of-play" although, in some cases, these presentations have been slightly too detailed and difficult to follow for "non-experts".
Документация, приета от координаторите
Documentation approved by the coordinators
Ø Винаги следва да се изготвя информационна бележка (от вида "анотиран дневен ред").
Ø A background note (type " annotated agenda" should always be prepared
Ø Когато е необходимо, могат да се изготвят технически "справки" за определена програма/бюджетен ред, за да се откроят цифрите за изпълнението и др.
Ø As and when necessary, technical "fact-sheets" on a specific programme/budget line could also be used to set out implementation figures etc.
Ø След всяка среща следва да се изготвя резюме, което би могло да служи и за "напомняне" за евентуално последващо действие в бюджетната процедура/изменения.
Ø A summary of each meeting should be produced, which could also serve as a "reminder" for possible follow-up in the budget procedure/amendments
Най-подходящ за обсъждания/дебати с Комисията се оказа форматът с по-конкретен/концентриран дневен ред.
More specific/concentrated agendas have worked best as far as any debate/discussion with the Commission is concerned.
Би могло да се помисли за по-нататъшно развитие на информационните материали за такива групи.
It could be considered to further develop the background material for such groups.
Това е възможно да се осъществи чрез приспособяване на справките, подготвяни от Комисията.
This could possibly be done through adaptation of the fact-sheets prepared by the Commission.
Понастоящем изготвяните от Комисията документи не са особено удачни, при все че са много полезни като чисто техническа помощ.
At present, there is not much added value in the documents given by the Commission, although they are to be very much welcomed as pure technical assistance.
Друг начин би бил да се оставя повече време за подготовка на въпросите.
Another way could be to simply leave more time for developing the questions.
Трети начин, до който координаторите биха могли да прибегнат в конкретни случаи, е да поръчат изготвянето на справочна бележка (вътрешна или външна) по дадена тема.
A third way, that could be looked into by coordinators on a case-by-case basis, could possibly be to order a briefing note (internal or external) on a given subject.
Досегашният натоварен график не позволяваше да се изготви резюме веднага след всяка среща.
The heavy schedule so far has not allowed drawing up immediate summaries of each meeting.
Някои от най-важните резултати са включени в този работен документ, за да са от полза за всички членове на комисии.
Some of the main outcomes are included in this working document for the benefit of all committee members.
Освен това, тъй като всички групи са поканени, всяка има възможност да се запознае с информацията/отговорите, които счита за най-полезни, и да си ги запише.
Also, given that all groups are invited, each party has of course been able to take onboard and note down the information/replies that it considered most useful.
Освен това в няколко случая от Комисията бяха изискани писмени отговори и информация.
Also, in various cases, the Commission has been asked to submit written replies and information.
Това се оказа наистина много полезно; подобни отговори се изпращат по пощата след срещите.
This has proven to be very useful indeed and such follow-up is transmitted by mail following the meetings.
Общи заключения
Overall Conclusions:
Групите за мониторинг се оказаха много полезен инструмент в процеса на бюджетната процедура и възприетият по-структуриран подход, особено по отношение на засиленото участие на Комисията в подготовката, както и засиленото участие на координаторите по отношение на определяне на темите, се оказа конструктивен.
The monitoring groups have proved to be a very useful tool in the course of the budgetary procedure and the more structured approach now adopted, especially as concerns the increased involvement of the Commission in the preparations, and of the coordinators in terms of defining the subjects, proved to be constructive.
Реакциите от страна на специализираните комисии и на политическите групи са като цяло положителни, като се изключи твърде наситеният график и кратките срокове за изпращане на покани.
Reactions from specialised committees and from political groups seem generally positive, with the possible exception of too tight planning and short deadlines for invitations.
Би могло да се засили сътрудничеството с други комисии, но това също е свързано с наличното време за подготовка.
The cooperation with other committees could be further strengthened but this is also linked to the preparation time available.
Броят на срещите следва да се намали до 3 или 4 за бюджетна процедура, за да се осигури по-детайлна подготовка и сътрудничество.
The number of meetings should be reduced to 3 or 4 per budget procedure in order to allow for more thorough preparation and cooperation.
Отговорността за определяне на темите следва да остане на координаторите на политическите групи, които да се опират на предложенията на главния докладчик/главните докладчици.
The responsibility to decide on the subjects should remain with the coordinators of political groups, based on proposals from the general rapporteur(s).
Изборът на теми следва да се направи в началото на годината (м. май се оказа твърде късно за това решение).
The selection of subjects should be taken early in the year (May was clearly too late to decide)
Форматът и документацията на срещите се оказаха сравнително удачни, въпреки че краткото време за подготовка през 2007 г. отново беше недостатък.
The format and documentation for the meetings have worked relatively well although, again, the short time for preparations in 2007 was clearly a disadvantage.