natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Връзка с Индекса за развитие на вътрешния пазар
Relation ship with the Internal Market Scoreboard
23. счита, че преразглеждането на използваните индикатори, както и връзката между двата индекса следва да бъде извършвано редовно, с оглед адаптирането им към новостите на вътрешния пазар;
Holds the view that a review of the indicators used as well as the relationship between the two Scoreboards should be carried out on a regular basis in order to adapt them to developments in the Internal Market;
Често пъти вътрешният пазар е посочван като ядрото на европейската интеграция, но за много потребители това е само неясен израз.
The internal market is often referred to as the core of European integration, but to many consumers it is no more than a vague expression.
Независимо колко добре познаваме неговото значение, правила и нормативни разпоредби, всеки от нас е потребител и всички сме засегнати от функционирането на вътрешния пазар.
Regardless of how well we know its meaning, rules and regulations, each and every one of us is a consumer and we are all affected by the functioning of the internal market.
Следователно, доверието на европейските потребители е предпоставка за ефективното действие и успешното развитие на вътрешния пазар.
Hence, the trust of the European consumers is a prerequisite for the internal market to work effectively and prosper.
По мнението на докладчика на комисията, за да се спечели това доверие са необходими други мерки, а не само такива, с които се засилват правата на потребителите в законодателството.
It is the view of your rapporteur that in order to earn this trust, other measures are needed than to only strengthen consumer rights in legislation.
Трябва да гарантираме и това, че пазарите функционират по възможно най-добрия начин и че на потребителите се предлагат продукти и услуги на цени и качество, отговарящи на техните очаквания.
We also have to ensure that the markets are functioning in the best possible way and that consumers are offered products and services at a price and quality level which meets their expectations.
Това не означава непременно повече или по-строго законодателство.
This does not necessarily mean more or stricter legislation.
В някои случаи информацията, образованието или саморегулирането могат да бъда по-подходящият и по-ефективен подход.
Sometimes information, education or self regulation could be a more appropriate and effective approach.
Независимо от начина, по който се разрешават проблемите, целта винаги следва да бъде да се гарантира, че правата на потребителите са обезпечени и че потребителите разполагат с правилната информация, образование и условия, за да направят добър и обоснован избор.
Regardless of how the problems are solved the aim should always be to ensure that consumer’s rights are secured and that consumers have the right information, education and conditions to make good and well-founded choices.
Това е важно не само за доброто на потребителите, но и защото ефективният и добре функциониращ пазар ще създаде възвръщаемост за нововъведенията и ще стимулира конкуренцията и икономическия растеж.
This is important not only for the good of the consumers but also because an effective and a well functioning market will reward innovation and stimulate competition and economical growth.
Общи бележки относно Индекса
General remarks on the Scoreboard
По искане на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите към Европейския парламент, Европейската комисия внесе първия Индекс на развитие на пазарите на дребно като инструмент за идентифициране и анализиране на проблеми от гледна точка на потребителите.
Following a request from the Committee on the on the Internal Market and Consumer Protection in the European Parliament, the European Commission has tabled a first Consumer Markets Scoreboard as a tool to identify and analyze problems from a consumers point of view.
Докладчикът на комисията приветства този индекс и счита, че той ще се докаже като важен инструмент за бъдещото развитие на политиката за потребителите.
Your rapporteur welcomes this scoreboard and believes it will prove to be an important tool for the future development of consumer policy.
Единният пазар включва близо 500 милиона потребители и голямо разнообразие от стоки и услуги.
The single market includes close to 500 million consumers and a vast variety of goods and services.
Тъй като е невъзможно да се наблюдават всички аспекти на вътрешния пазар в подробности, е важно да се използват аналитичните ресурси там, където са най-необходими.
While it is impossible to monitor all aspects of the Internal Market in detail, it is important to use analytical resources where they are most needed.
Използването на индикатори е ценно за набелязване на проблемите и точните области, в които са необходими допълнителни проучвания.
The use of indicators is valuable to identify problems and pinpoint areas where further studies are called for.
Индикаторите, използвани в Индекса, са свързани с подадени жалби, равнища на цените, удовлетворение на потребителите, смяна на доставчика и безопасност.
The indicators used are in the scoreboard relates to complaints, price levels, satisfaction, switching and safety.
Докладчикът на комисията счита, че тъй като е налице необходимост от допълнително разработване във времето и подобряване на някои от индикаторите, както и по всяка вероятност от включване на нови, тези пет основни индикатора са важни и полезни.
Your rapporteur believes that while there is a need to over time further develop and improve some of the indicators as well as maybe also including some new ones, these five main indicators are relevant and useful.
При наблюдаване на такива сложни системи с безкраен набор от променливи е важно да не се забравя, че прегледът е само начин да се набележат правилните области за допълнителни проучвания и че отклонението в един или дори няколко индикатора не доказва непременно неуспех на пазара.
When monitoring such complex systems with an endless set of variables it is important to remember that screening is just a way to identify the right areas for further studies and that deviation in a single, or even several indicators, not necessarily prove market failure.
Повечето индикатори могат по един или друг начин да се считат за несъвършени, но в посочения контекст те по всяка вероятност ще осигурят необходимата точност за правилно разпределение на аналитичните ресурси.
Most indicators can in one way or the other be considered flawed but in the context described they will most likely provide the accuracy needed to properly allocate analytical resources.
Използването на индикатори за равнището на цените се поставя под въпрос от някои заинтересувани страни предвид факта, че цените се влияят от твърде много фактори.
The use of price level indicators has been questioned by some stakeholders due to the fact that prices are influenced by so many factors.
Въпреки това, цените са важни за потребителите и индикаторите за цените често са лесни за съобщаване.
However, prices are important for consumers and price indicators are often easy to communicate.
Освен това, повечето неуспехи на пазара, пряко или косвено, ще се отразят на потребителските цени, индикаторът за равнището на цените в съчетание с други индикатори, свързани с ефективното функциониране на пазара, по всяка вероятност ще осигури валидни резултати.
Moreover, while most market failures, directly or indirectly, will have an effect on the consumer price the price level indicator combined with other indicators related to the effective functioning of the market will most likely provide valid results.
По тази причина докладчикът на комисията счита, че индикаторите за цените трябва да бъдат включени в Индекса и че разликата в равнищата на цените може в някои случаи да е показател за необходимостта от допълнителни анализи.
This is why your rapporteur believes price indicators must to be included in the scoreboard and that difference in price levels may sometimes indicate a need for further analysis.
Повишаване на осведомеността
Raising awareness
Докладчикът на комисията подчертава значението на повишаването на осведомеността относно Индекса.
Your rapporteur underlines the importance of raising awareness about the Scoreboard.
За тази цел е важно Индексът да бъде написан на лесно достъпен език.
To this end it is important that the Scoreboard written in an easily accessible language.
Освен това, Индексът следва да бъде видим на съответните интернет страници и същевременно следва да бъдат засилени усилията за популяризиране на Индекса сред медиите.
Moreover, the scoreboard should be visible on relevant websites and at the same time efforts to promote the scoreboard to media should be stepped-up.
Чрез идентифицирането на проблемните области, Индексът за развитие на пазарите на дребно може да бъде многостранен и гъвкав инструмент, който ще накара обществеността, пазарните субекти и институциите да осъзнаят слабостите, на които трябва да бъде обърнато внимание.
By identifying problem areas the Consumer Markets Scoreboard can be a versatile and flexible instrument that will make the public, the market operators and the institutions aware of weaknesses that has to be attended to.
По този начин постепенно ние не само ще подобрим положението на потребителите в цяла Европа, но и ще накараме самите потребители да осъзнаят правата си на вътрешния пазар.
By doing this we do not only, step by step, improve the situation for consumers all over Europe, but also make the same consumers aware of their rights in the internal market.
Чрез подчертаването - и разрешаването - на проблемите, европейските политици могат да покажат, че усилията ни са отдадени на укрепване на положението на потребителите и на това да докажем не само какво е вътрешният пазар, но евентуално да предвидим какъв може да стане този пазар.
By highlighting - and solving - the problems European policy makers can show that we are dedicated in our effort to empowering consumers and demonstrate not only what the internal market is but hopefully also envisage what it can become.
Индексът за развитие на пазарите на дребно и Индексът за развитие на вътрешния пазар
The Consumer Markets Scoreboard and the Internal Market Scoreboard
Въпреки това, предназначението на Индекса за развитие на вътрешния пазар е да обясни вътрешния пазар на потребителите.
However, the intention of the Internal Market Scoreboard has never been to communicate the Internal Market to the consumer.
От това следва, че е малка вероятността този индекс да изгради доверие сред обикновения потребител.
Hence, it is not likely to build trust from the ordinary consumer.
Следователно, двата индекса се допълват взаимно в усилието за подобряване на вътрешния пазар, но по мнението на докладчика на комисията те следва да се поддържат отделно предвид различния им подход и предназначение.
Accordingly, the two scoreboards complement each other in the effort to improve the internal market, but it is the view of your rapporteur that they should be kept separate due to the different approaches and addressees.
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Hélène Goudin, Małgorzata Handzlik, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Kurt Lechner, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Hélène Goudin, Małgorzata Handzlik, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Kurt Lechner, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Emmanouil Angelakas, Wolfgang Bulfon, Colm Burke, Giovanna Corda, Othmar Karas, José Ribeiro e Castro, Olle Schmidt
Emmanouil Angelakas, Wolfgang Bulfon, Colm Burke, Giovanna Corda, Othmar Karas, José Ribeiro e Castro, Olle Schmidt
Jean-Paul Gauzès , комисия по икономически и парични въпроси
Jean Paul Gauzès, Committee on Economic and Monetary Affairs
PE 407.783v01-00
PE 407.783v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси Error!
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS(*).......13
относно защита на потребителите: подобряване на обучението и осведомеността на потребителите в областта на кредитите и финансовите въпроси
on protecting the consumer: improving consumer education and awareness on credit and finance
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 18 декември 2007 г. относно финансовото образование ( COM(2007)0808 ),
– having regard to the Commission's Communication of 18 December 2007 on Financial Education ( COM(2007)0808 ),
– като взе предвид Зелената книга на Комисията за финансовите услуги на дребно на единния пазар (СOM(2007)0226)
– having regard to the Commission's Green Paper on retail financial services in the single market ( COM(2007)0226 ),
– като взе предвид своята позиция на второ четене от 16 януари 2008 г. по общата позиция, приета от Съвета с оглед на приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно договорите за потребителски кредити и за отмяна на Директива 87/102/ЕИО на Съвета
– having regard to its position at second reading of 16 January 2008 on the common position adopted by the Council with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council on credit agreements for consumers and repealing Council Directive 87/102/EEC
Приети текстове P6_TA(2008)0011 ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0011 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 11 юли 2007 г. за Бялата книга относно политиката на финансови услуги за периода 2005-2010 г.
– having regard to its resolution of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) - White Paper
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по икономически и парични въпроси ( A6‑0393/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0393/2008 ),
A. като има предвид, че от една страна финансовите пазари се развиват бързо, като стават много динамични и все по-сложни, а от друга страна обществените промени и промените в начина на живот създават необходимост от стабилно управление на личните финанси и от периодичното им адаптиране към нови трудови и семейни обстоятелства,
A. whereas on the one hand, financial markets are fast evolving, have become very dynamic and increasingly complex, and, on the other hand, societal changes and changes in lifestyle create a need for sound management of private finances and a need to adjust private finances regularly to suit new work and family circumstances,
Б.. като има предвид, че повишаването на нивото на финансова грамотност на потребителите следва да се превърне в приоритет на политиците както на равнище на държавите-членки, така и на европейско равнище поради изгодите, които носи не само за отделните лица, но и за обществото и икономиката, като намаляване на проблемните дългове, увеличаване на спестяванията, укрепване на конкуренцията, намиране на удачно приложение на застрахователните продукти и предприемане на адекватни мерки с оглед пенсиониране,
B. whereas raising the level of financial literacy of consumers should be a priority for policy-makers both at Member State and at European level, not only because of the benefits for individuals but also because of the benefits for society and the economy, such as reducing the level of problem debt, increasing savings, increasing competition, making appropriate use of insurance products and making adequate provision for retirement,
В. като има предвид, че съгласно проучванията потребителите са склонни да надценяват своите познания за финансовите услуги и е необходимо да бъдат информирани, че равнището на финансовата им грамотност не е толкова високо, колкото считат, както и да се осведомят за последиците от това,
C. whereas studies reveal that consumers tend to overestimate their knowledge of financial services and need to be informed of the fact that they are not as financially literate as they believe, and of the consequences thereof,
Г. като има предвид, че висококачествените целеви програми за финансово образование, при необходимост персонализирани във възможно най-висока степен, могат да допринесат за повишаване на финансовата грамотност, за създаване на възможности за потребителите да извършват информиран избор и по този начин за ефективното функциониране на финансовите пазари,
D. whereas high quality financial education programmes, targeted and, where appropriate, as personalised as possible, can contribute to raising financial literacy, allowing consumers to make informed choices and thus to the effective functioning of financial markets,
Д. като има предвид, че значимостта на трансграничните финансови услуги постоянно се повишава и че Комисията следва да поеме инициативи на равнище на ЕС за насърчаване на трансгранична и, по целесъобразност, сравнима информация за финансовото образование,
E. whereas the importance of cross-border financial services is constantly increasing, and the Commission should take initiatives at EU level for the promotion of cross-border and, where necessary, comparable information on financial education,
Е. като има предвид, че следва да се обърне внимание на потребностите от образование на уязвимите потребители, както и на онези млади потребители, които са изправени пред вземане на решения, които касаят глобалното им икономическо състояние за цял живот,
F. whereas particular attention should be paid to the educational needs of vulnerable consumers, and also to those of young consumers, who face decisions affecting economic prospects for their whole lifetime ,
Ж. като има предвид, че съгласно проучванията лицата, които са усвоили основните аспекти на управлението на личните финанси в много ранна възраст, имат по-високо ниво на финансова грамотност; като има предвид, че финансовото образование е тясно свързано с преподаването на основни умения (математика и четене),
G. whereas research has shown that those who have learned the basic aspects of personal finance at a very early age have more financial literacy; whereas financial education is closely related to the teaching of basic skills (mathematics and reading),
Приветства инициативите на Комисията в областта на финансовото образование на потребителите, по-специално неотдавнашното създаване на Експертна група по финансовото образование и намерението й да публикува онлайн база данни на системи и изследвания в областта на финансовото образование в ЕС; счита, че тази Експертна група по финансовото образование следва да разполага с ясни отговорности и правомощия; предлага от групата да се изиска по-конкретно да разгледа добавената стойност и най-добрите практики във финансовото образование в ЕС и в трансграничните финансови услуги;
Welcomes the Commission initiatives in the field of the financial education of consumers, in particular the recent setting-up of the Expert Group on Financial Education, and its intention to publish an online database of financial education schemes and research in the EU; is of the opinion that this Expert Group on Financial education should have clear responsibilities and powers; suggests that this group be asked in particular to look into the added value of, and best practices in, EU financial education and cross-border financial services;
Отбелязва, че кризата с ипотечните кредити илюстрира не само опасността от неадекватна информираност на заемополучателите, но също така и липсата на разбиране и познания относно тази информация, което води до недостатъчното осъзнаване от страна на потребителите на рисковете от неплатежоспособност и свръхзадлъжняване;
Notes that the ‘sub-prime mortgage’ crisis illustrates not only the dangers of inadequate information for borrowers but also the lack of understanding and knowledge of such information leading to consumers being insufficiently concerned about the risks of insolvency and excessive debt;
Подчертава, че образованите потребители, които имат повече права, способстват за засилване на конкуренцията, качеството и иновациите в секторите на банковите и финансовите услуги и припомня, че образованите и уверени потребители могат да осигурят по-голяма ликвидност на капиталовите пазари за инвестиране и растеж;
Underlines that empowered and educated consumers help to foster competition, quality and innovation within the banking and financial services industries and recalls that educated and confident investors can provide additional liquidity to capital markets for investment and growth;
Подчертава необходимостта да се изгради представа за нивото на финансова грамотност в държавите-членки и за добавената стойност, с която ЕС може да допринесе за нея, както и да се определят образователните потребности на специфични целеви групи в обществото в съответствие с комплекс от критерии като възраст, доходи и образователно равнище;
Stresses the importance of establishing the level of financial literacy in the Member States and an understanding of the added value the EU can provide, as well as of defining educational needs for specific target groups in society, according to a mix of criteria such as age, income and level of education;
Подчертава ролята на организациите за защита на потребителите, както на равнище Общност, така и на национално равнище, при определяне на специфичните потребности на целевите групи от финансово образование, при установяване на слабостите и недостатъците на съществуващите образователни системи и при осигуряване на финансова информация за потребителите, например чрез инструменти, медийни и образователни кампании и др., за финансово планиране в Интернет;
Recognises the role of private initiatives, the financial services industry and consumer organisations at both Community and national level in defining the specific needs of target groups for financial education, in identifying the weaknesses and shortcomings of existing education schemes, and in providing financial information to consumers, including through internet-based tools media and educational campaigns, etc. for financial planning;
7 Счита, че програмите за финансово образование могат да бъдат най-ефективни ако са специално пригодени към потребностите на специфични целеви групи и, когато е приложимо, персонализирани; застъпва становище, че освен това всички програми за финансово образование следва да допринасят за подобряване на съзнателното и реалистично управление на личните финансови възможности; следва да бъде взето предвид разработването на програми за подобряване на финансовите способности на възрастните.
7 Is of the opinion that financial education programmes are most effective if they are tailored to the needs of specific target groups and, where appropriate, personalised; is of the opinion, moreover, that all financial education programmes should contribute to the improvement of a conscious and realistic handling of each individual's financial possibilities; consideration should be given to the development of programmes that improve adults’ financial capabilities.
Призовава Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, да разработи основни образователни програми в областта на личните финанси на равнище на ЕС въз основа на общи правила и принципи, които могат да бъдат адаптирани към потребностите на всички държави-членки и да се прилагат в тях, като се определят критерии и се насърчава обмена на най-добри практики;
Calls on the Commission, in cooperation with the Member States, to develop, at EU level, educational programmes in the field of personal finances, based on common rules and principles which can be adapted to the needs of, and applied in, all Member States, setting benchmarks and promoting the exchange of best practice;