natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Навременното предупреждаване между Европейския парламент и Комисията, както беше в случаите с DELPHI и Alytaus Tekstile беше много полезно и тази практика следва да се използва и в бъдеще.
The early warning between the European Parliament and the Commission, as put in place at the occasion of the DELPHI and Alytaus Tekstile cases was very useful and should be pursued in the future.
Освен това членовете на работната група биха желали да получат възможно най-скоро докладите относно първите случаи, финансирано от ЕФПГ.
Additionally, the Working group members would like to receive the reports on the first cases funded by the EGF as soon as possible.
Тези доклади ще бъдат много полезни по отношение на бъдещите заявления, тъй като ще са от полза за евентуален преглед на регламента за ЕФПГ.
These reports will be very useful with a view to further applications as they will provide input for a possible review of the EGF regulation.
Комисията по заетост и социални въпроси приканва комисията по бюджети, в качеството си на водеща комисия, да включи тези съображения в своето решение.
The EMPL Committee calls on the Committee on Budgets, as the Committee responsible, to ensure that these considerations are integrated in its decision.
Копие до: г-жа Gabriele Stauner, член на Европейския парламент
Cc: Ms. Gabriele Stauner, MEP
Reimer Böge, Paulo Casaca, Valdis Dombrovskis, Hynek Fajmon, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Wiesław Stefan Kuc, Eleonora Lo Curto, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Gianni Pittella, Esko Seppänen, Nina Škottová, Gary Titley, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Reimer Böge, Paulo Casaca, Valdis Dombrovskis, Hynek Fajmon, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Wiesław Stefan Kuc, Eleonora Lo Curto, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Gianni Pittella, Esko Seppänen, Nina Škottová, Gary Titley, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Докладчици по становище (*):
Rapporteur for the opinion (*):
Румяна Желева, комисия по заетост и социални въпроси
Rumiana Jeleva , Committee on Employment and Social Affairs
PE 409.737v01-00
PE 409.737v03-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ .............................................................................................27
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................26
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ (*) ...........31
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) .........29
– като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2007)0638 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0638 ),
– като взе предвид член 63, точка 3) a) от Договора за ЕО,
– having regard to Article 63(3)(a) of the EC Treaty,
– като взе предвид член 67 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C6‑0470/2007 ),
– having regard to Article 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0470/2007 ),
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по заетост и социални въпроси ( A6‑0431/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0431/2008 ),
(6) Условията и критериите за отхвърляне на кандидатура за единно разрешително са изложени в националното законодателство , включително задължението да се спазва принципът на общностните преференции, така както е постановен по-конкретно в съответните разпоредби на Актовете за присъединяване от 16 април 2003 г. и 25 април 2005 г .
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected is laid down in national law including the obligation to respect the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005 .
(6) Условията и критериите за отхвърляне на кандидатура за единно разрешително следва да са обективни, проверими и да са изложени в националното законодателство.
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected should be objective, verifiable and laid down in national law.
(7а) Периодът на валидност на единното разрешително се определя от всяка държава-членка.
(7a) The period of validity of the single permit is to be determined by each Member State .
(10) Всички граждани на трети страни, които законно пребивават и работят в държавите-членки, независимо от първоначалната причина или основание за приема, трябва да разполагат поне с един общ набор от права, предоставени под формата на третиране, равноправно с това на гражданите на съответната приемаща държава-членка.
(10) All third-country nationals who are lawfully residing and working in Member States should enjoy at least the same common set of rights in the form of equal treatment with the own nationals of their respective host Member State, irrespective of the initial purpose of or basis for admission.
Правото на равноправно третиране в посочените в тази директива области трябва да се гарантира не само на тези граждани на трети страни, които са допуснати да работят на територията на държава-членка, но и на онези, които са приети по други причини и са получили достъп до пазара на труда в тази държава-членка в съответствие с друго Общностно или национално законодателство, включително членове на семейството на работник от трета страна, които са приети в държавата-членка в съответствие с Директива 2003/86/EО на Съвета от 22 септември 2003 г. относно правото на събиране на семейството, чужди граждани, приети въз основа на Директива 2004/114/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно условията за прием на граждани на трети страни с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност и научните работници, приети съгласно Директива 2005/71/ЕО на Съвета от 12 октомври 2005 г. относно специфична процедура за прием на граждани от трети страни за целите на провеждане на научноизследователска дейност.
The right to equal treatment in the fields specified by this Directive should be granted not only to those third-country nationals who have been admitted to the territory of a Member State to work but also for those who have been admitted for other purposes and have been given access to the labour market of that Member State in accordance with other Community or national legislation including family members of a third-country worker who are admitted to the Member State in accordance with Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification, third-country nationals who are admitted to the territory of a Member State in accordance with Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service and researchers admitted in accordance with Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research.
(10) Всички граждани на трети страни, които законно пребивават и работят в държавите-членки, независимо от първоначалната причина или основание за приема, трябва да разполагат поне с един общ набор от права, свързани с труда, предоставени под формата на третиране, равноправно с това на гражданите на съответната приемаща държава-членка.
(10) All third-country nationals who are lawfully residing and working in Member States should enjoy at least the same common set of rights related to work in the form of equal treatment with the own nationals of their respective host Member State, irrespective of the initial purpose of or basis for admission.
Правото на равноправно третиране в посочените в тази директива области трябва да се гарантира не само на тези граждани на трети страни, които са допуснати да работят на територията на държава-членка, но и на онези, които са приети по други причини и са получили достъп до пазара на труда в тази държава-членка в съответствие с друго общностно или национално законодателство, включително членове на семейството на работник от трета страна, които са приети в държавата-членка в съответствие с Директива 2003/86/EО на Съвета от 22 септември 2003 г. относно правото на събиране на семейството, чужди граждани, приети въз основа на Директива 2004/114/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно условията за прием на граждани на трети страни с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност и научните работници, приети съгласно Директива 2005/71/ЕО на Съвета от 12 октомври 2005 г. относно специфична процедура за прием на граждани от трети страни за целите на провеждане на научноизследователска дейност.
The right to equal treatment in the fields specified by this Directive should be granted not only to those third-country nationals who have been admitted to the territory of a Member State to work but also for those who have been admitted for other purposes and have been given access to the labour market of that Member State in accordance with other Community or national legislation including family members of a third-country worker who are admitted to the Member State in accordance with Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification, third-country nationals who are admitted to the territory of a Member State in accordance with Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service and researchers admitted in accordance with Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research.
(13) Гражданите на трети страни, приети за сезонна работа на територията на държава-членка за период, който не надвишава 6 месеца в рамките на дванадесет месеца , не са обхванати от тази директива предвид временния им статут.
(13) Third-country nationals who have been admitted to the territory of a Member State for a period not exceeding 6 months in any twelve-month period to work on a seasonal basis should not be covered by the Directive given their temporary status.
(13) Гражданите на трети страни, приети за сезонна работа на територията на държава-членка, не са обхванати от тази директива предвид временния им статут и факта, че те са обект на разпоредбите на специална директива .
(13) Third-country nationals who have been admitted to the territory of a Member State to work on a seasonal basis should not be covered by the Directive given their temporary status and the fact that they will be governed by a specific directive .
(18a) Настоящата директива трябва да се прилага, без да накърнява по-благоприятни разпоредби, съдържащи се в законодателството на ЕС и в международни актове.
(18a) This Directive has to be implemented without prejudice to more favourable provisions contained in EU legislation and international instruments.
(19) Държавите-членки трябва да приведат в действие разпоредбите на тази директива, без да допускат дискриминация въз основа на пол, раса, цвят на кожата, етнически или социален произход, генетични характеристики, език, религия или убеждения, политически или други възгледи, принадлежност към национално малцинство, материално състояние, рождение, увреждане, възраст или сексуална ориентация, и по-специално в съответствие с Директива 2000/43/EО на Съвета от 29 юни 2000 година относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход и Директива 2000/78/EО на Съвета от 27 ноември 2000 година за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите.
(19) Member States should give effect to the provisions of this Directive without discrimination on the basis of sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic characteristics, language, religion or beliefs, political or other opinions, membership of a national minority, fortune, birth, disabilities, age or sexual orientation in particular in accordance with Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation.
(19) Държавите-членки трябва да приведат в действие разпоредбите на тази директива, без да допускат дискриминация въз основа на пол, раса, цвят на кожата, етнически или социален произход, генетични характеристики, език, религия или убеждения, политически или други възгледи, принадлежност към национално малцинство, материално състояние, рождение, увреждане, възраст или сексуална ориентация, и по-специално в съответствие с Директива 2000/43/EО на Съвета от 29 юни 2000 година относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход и Директива 2000/78/EО на Съвета от 27 ноември 2000 година за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите , както и в съответствие с бъдещото законодателство в тази област, и по-специално предложението за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация ( COM(2008)0426 ) .
(19) Member States should give effect to the provisions of this Directive without discrimination on the basis of sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic characteristics, language, religion or beliefs, political or other opinions, membership of a national minority, fortune, birth, disabilities, age or sexual orientation in particular in accordance with Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin and Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation , and in accordance with future legislation in this field, such as the proposal for a Council Directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation ( COM(2008)0426 ) .
Необходимо е също така да се вземе предвид бъдещото законодателство.
Future legislation should also be borne in mind.
Член 1 – буква а
Article 1 – point (a)
а) единна процедура за кандидатстване на граждани на трети страни за издаване на единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка, за да се опрости приемът на тези граждани и да се облекчи контролът на статута им, и
(a) a single application procedure for issuing a single permit for third country nationals to reside and work in the territory of a Member State, in order to simplify their admission and to facilitate the control of their status and;
а) единна процедура за кандидатстване на граждани на трети страни за издаване на единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка, за да се опрости процедурата по прием на тези граждани и да се облекчи контролът на статута им, и
a) a single application procedure for issuing a single permit for third country nationals to reside and work in the territory of a Member State, in order to simplify the procedure for their admission and to facilitate the control of their status and;
Член 1 – буква б
Article 1 – point (b)
б) общ набор от права на работници от трети страни, които законно пребивават в държава-членка.
(b) a common set of rights to third country workers legally residing in a Member State.
б) общ набор от права на работници от трети страни, които законно пребивават в държава-членка, независимо от целите на първоначалния прием на тези лица на територията на държава-членка .
b) a common set of rights to third country workers legally residing in a Member State , irrespective of the purposes for which they were initially admitted to the territory of a Member State .
Член 1 – алинея 1 а (нова)
Article 1 – paragraph 1 a (new)
Настоящата директива не засяга компетенциите на държавите-членки по отношение на допускането на граждани на трети страни до техния пазар на труда.
This Directive does not affect the competence of the Member States with respect to the admission of third-country nationals to their labour markets.
Изменение 11
Amendment 11
Член 2 – буква (г)
Article 2 – point (d)
г) „единна процедура за кандидатстване“ означава всяка процедура, която се основава на кандидатстване на гражданин на трета страна за разрешение да пребивава и работи на територията на държава-членка и която води до решение за издаване на единно разрешително на този гражданин на трета страна.
(d) ‘single application procedure’ means any procedure leading , on the basis of one application for the authorisation of a third-country national's residence and work in the territory of a Member State, to a decision on the single permit for that third-country national .
г) „единна процедура за кандидатстване“ означава всяка процедура, която води до решение за издаване на единно разрешително , даващо право на гражданин на трета страна да пребивава и работи на територията на държава-членка, въз основа на кандиратура, подадена от въпросния гражданин на трета страна или от неговия бъдещ работодател .
(d) ‘single application procedure’ means any procedure leading to a decision on the single permit authorising a third-country national to reside and work in the territory of a Member State, on the basis of an application by that third-country national or by his future employer.
Решението кой може да внесе кандидатура е отговорност на държавите-членки.
It is up to the Member States to decide who can make the application.
Именно в този смисъл е съставен член 4 (единна процедура за кандидатстване) от предложението на Комисията, който умишлено запазва гъвкавост по отношение на автора на кандидатурата.
Indeed, this is the sense in which Article 4 (Single application procedure) of the Commission proposal has been drafted, as it is deliberately vague on the question of who submits the application.
Член 2 – точка г а (нова)
Article 2, paragraph (d) a (new)
г а) "погранична трудова дейност" означава извършването на трудова дейност в държава-членка, различна от държавата по пребиваване, от пограничен работник по смисъла на член 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 1408/71.
(da) "frontier work" means performing work in a Member State other than the Member State of residence when the work is performed by a frontier worker as referred to in Article 1(b) of Regulation (EEC) No 1408/71.
Изменението определя понятието "погранична трудова дейност".
This amendment defines the term 'frontier work'.
Член 3 - параграф 1 - буква б
Article 3 – paragraph 1 – point (b)
б) към работниците от трети страни, които законно пребивават в държава-членка.
(b) to third-country workers legally residing in a Member State.
б) към работниците от трети страни, които законно пребивават в държава-членка, независимо от целите на първоначалния прием на тези лица на територията на държава-членка .
(b) to third-country workers legally residing in a Member State , irrespective of the purposes for which they were initially admitted to the territory of a Member State .
Член 3 – параграф 2 – уводна част
Article 3 – paragraph 2 – introductory part
Тази директива не се прилага към граждани на трети страни:
This Directive shall not apply to third-country nationals:
Разпоредбите на настоящата директива относно единната процедура за издаване на единно разрешително, с което се позволява на гражданите на трети страни да пребивават и работят на територията на държава-членка, не се прилагат към граждани на трети страни:
The provisions of this Directive concerning the single procedure for issuing a single permit authorising third-country nationals to live and work in the territory of a Member State shall not apply to third-country nationals:
Тук става въпрос за изясняване на неяснотите в предложението на Комисията.
This amendment serves to clarify the ambiguities in the Commission proposal.
Ако процедурата за издаване на единно разрешително се отнася само за някои работници от трети страни, наборът от общи права се отнася за всички работници от трети страни, без да се прави разлика между тях (поясняване на член 12).
While the single permit procedure applies only to certain third-country workers, the common set of rights is equally applicable to all third-country workers (clarification in relation to Article 12).
В противен случай е възможно дискриминиране на една част от работниците от трети страни във връзка с един толкова важен въпрос като правото на равно третиране.
Otherwise, discrimination between third-country workers would be likely to arise on such a fundamental issue as the right to equal treatment.
Член 3 – параграф 2 – буква г
Article 3 – paragraph 2 – point (d)
г) приети за сезонна работа на територията на държава-членка за период, който не надвишава 6 месеца в рамките на дванадесет месеца ;
(d) who have been admitted to the territory of a Member State for a period not exceeding six months in any 12 month period to work on a seasonal basis;
г) приети за сезонна работа на територията на държава-членка;
(d) who have been admitted to the territory of a Member State to work on a seasonal basis;
Тъй като сезонните работници следва да бъдат предмет на отделна директива, именно в този контекст ще трябва да се определи понятието „сезонен“.
Seasonal workers should be covered by a separate directive; it is in that framework that the concept of ‘seasonal worker’ should be defined.
Член 3 – параграф 2 – буква г а (нова)
Article 3 – paragraph 2 – point (d) a (new)
га) които са приети на територията на държава-членка с цел работа за период, ненадвишаващ 6 месеца, по отношение единствено на обхвата на единната процедура;
(da) who have been admitted to the territory of a Member State in order to work there for a period not exceeding six months, as regards solely the field of the single procedure;
Член 3 – параграф 2 – буква е
Article 3 – paragraph 2 – point (f)
е) които пребивават в държава-членка като кандидати за международна закрила или по временни схеми за закрила ;
(f) staying in a Member State as applicants for international protection or under temporary protection schemes ;
е) които пребивават в държава-членка като кандидати за международна закрила;
(f) staying in a Member State as applicants for international protection;
Не е ясно защо лицата, които се ползват с временна защита по силата на Директива 2001/55/ЕО на Съвета от 20 юли 2001 г., следва да бъдат изключено от приложното поле на настоящата директива, още повече, че съгласно член 12 на Диркетива 2001/55/ЕО „Държавите-членки разрешават за срок, непревишаващ срока на временната закрила, на лицата, ползващи се с временна закрила, да се ангажират с намиране на работа или упражняване на свободна професия“ и че по силата на член 4 този срок е една година, с възможност за автоматично продължаване на шест месеца за максимален срок от една година.
On voit mal pourquoi les personnes bénéficiant d'une protection temporaire au titre de la directive 2001/55/CE du Conseil du 20 juillet 2001 devraient être exclues du champ d'application de la présente directive, d'autant qu'au titre de l'article 12 de la directive 2001/55/CE, "les États membres autorisent, pour une période ne dépassant pas la durée de la protection temporaire, les personnes qui en bénéficient à exercer une activité salariée ou non salariée", et que cette période est, aux termes de l'article 4, d'une année, avec possibilité de prorogation automatique par périodes de six mois pour une durée maximale d'un an.
Държавите-членки носят отговорност за определяне на това, дали кандидатурата за единно разрешително трябва да бъде внесена от съответния гражданин на трета страна, от неговия бъдещ работодател или от единия от тях, без значение.
It shall be the responsibility of Member States to determine whether the application for a single permit is to be submitted by the third-country national concerned, by his future employer or by either.