natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Кормораните са „опортюнисти“ по отношение на храната, тоест те нямат предпочитания относно определен вид риба, а се хранят с онези видове риба, които се хващат най-лесно в съответния водоем.
They are opportunists in the sense that they do not have any preference for particular species of fish but eat whichever are easiest to catch in the waters where they are.
Най-често улавят риби с дължина между 10 и 25 cм, но също така могат да се справят и с големи екземпляри, с дължина до 60 см и тегло от 1 кг.
They most commonly catch fish between 10 and 25 cm long, but can also catch and consume fish up to 60 cm long and 1 kg in weight.
При ловуване кормораните се гмуркат от повърхността по права линия надолу, активно преследват плячката, улавят я с човката си и я изваждат на повърхността.
When hunting, cormorants dive from the surface in a straight line and then pursue their prey, which they catch in their beaks and take to the surface.
Тъй като са ярко изразени колониални птици, кормораните прелитат във водните басейни за ловуване най-често на големи групи.
As highly colonial birds, cormorants mostly fly to hunting waters in relatively large flocks.
Поради факта, че кормораните като големи птици с дълга продължителност на живота започват да се размножават едва на възраст между 3 и 5 години, общата им популация в Европа вероятно се равнява на (минимум) 1,7 до 1,8 милиона птици
As cormorants are large, long-lived birds, which start to breed only at the age of three to five years, the total population in Europe is probably around (at least) 1.7 to 1.8 million birds
Данните се отнасят до трите европейски подпопулации Ph. carbo carbo (Норвегия, Британски острови, Западна Франция: умерено покачване от 30 000 на 39 000 двойки в размножителен период), западноевропейска популация на Ph. carbo sinensis (покачване от 5 000 на 136 000 двойки в размножителен период) и източноевропейска популация на Sinensis (Основна област на разпространение е района на Дунав, Черно море, Украйна: покачване от 5 000 на 113 000 двойки в размножителен период).
The figures relate to the three European subpopulations Ph. carbo carbo (Norway, British Isles, Western France: moderate increase from 30 000 to 39 000 breeding pairs), West European Ph. carbo sinensis (increase from 5000 to 136 000 breeding pairs) and East European Ph. carbo sinensis (main areas: the Danube, Black Sea, Ukraine: increase from 5000 to 113 000 breeding pairs).
Като практическо правило за приблизително изчисляване на общата популация може да се приложи формулата „брой птици в размножителен период x коефициент 2,8“ (Suter 1995).
As a rule of thumb for the estimation of the total population, the following formula can be used: 'number of breeding birds x factor 2.8' (Suter 1995).
Подобни резултати се получават и при изчисляване на възрастовите групи от птици, които не са в размножителен период .
A similar order of magnitude also results when the non-breeding age cohorts are estimated. .
Приетата през 1979 г. Директива за птиците (79/409/ЕИО), както и изведените от нея мерки за опазване на местата за размножаване, са довели до диспропорционален прираст на популацията на кормораните, които вече се заселват далеч извън местата, където традиционно се събират, за да се размножават, и в региони, в които те никога преди не са се срещали.
The Wild Birds Directive (79/409/EEC) of 1979 and the measures based on it to protect their breeding sites are among the instruments which have led to a disproportionate growth in the cormorant population, and the birds have now also taken up residence far outside their traditional breeding grounds in regions where they used never to occur.
Свръхпопулацията в много области на Европейския съюз доведе до непосредствено отражение върху местните рибни популации, респ. върху рибното стопанство, като присъствието на кормораните прерасна в проблем за цяла Европа.
This large population has had a direct impact on local fish populations and on fishing in many areas of the European Union, so that the presence of cormorants has become a problem throughout Europe.
За да се онагледи проблемът с рибните популации по крайбрежията и във вътрешните водни басейни, следва да се изтъкне, че при дневен прием на храна от 400-600 g риба кормораните годишно изяждат над 300 000 тона риба от европейските водни басейни.
In order to illustrate the problem of fish stocks in coastal and inland waters, it should be pointed out that, with a daily consumption of 400-600 g fish, cormorants take more than 300 000 tonnes of fish from European waters every year.
В много от държавите-членки горепосоченото количество многократно надвишава количеството годна за консумация риба, която произвеждат професионалният вътрешен риболов и рибовъдството.
In many Member States this is many times more than the volume of edible fish produced by professional inland fishermen and fish farmers.
Така например 300 000 тона са повече от продукцията на аквакултури и риба на Франция, Испания, Италия, Германия, Унгария и Чешката република, взети заедно.
This figure of 300 000 tonnes is more, for example, than the combined fish production from aquaculture of France, Spain, Italy, Germany, Hungary and the Czech Republic.
Особено тежки са загубите при вече застрашените видове риба, като змиорка, липан, скобар и другите видове от семейство пъстървови, както и при младите сьомги.
Particularly serious are the losses suffered by fish species which are already endangered, such as eel, grayling, nase and other species which spawn on gravel beds, as well as smolts.
Риболовът с мрежи страда не само от намалените възможности за улов, но също така и от преки вреди вследствие на разкъсани мрежи.
Fishing with nets is also affected not only by the reduced catch opportunities, but also by direct damage due to torn nets.
Досега не се е състояло координиране за територията на Европейския съюз на каквито и да било мерки, респ. хармонизиране на националната правна основа в тази област.
So far there has not been any EU-wide coordination of such measures and/or harmonisation of national legal bases in this field.
Два проекта, финансирани от Европейската комисия в рамките на Петата рамкова програма за изследвания
Two projects financed by the European Commission under the 5th Framework Programme for Research and Development
www.frap-project.net и
www.frap-project.net and
www.intercafeproject.net : INTERCAFE, финансиран в рамките на програмата COST като продължение на REDCAFE, се очаква да бъде завършен през есента на 2008 г. - FRAP (завършен през 2006 г.) и REDCAFE (завършен през 2005 г.), включваха inter alia конфликта на интереси между рибовъдството и защитата на птиците в случая с кормораните, като стигнаха до различни заключения.
www.intercafeproject.net : INTERCAFE, financed under the COST programme as a follow-up to REDCAFE, is expected to be completed in autumn 2008. , FRAP (completed in 2006) and REDCAFE (completed in 2005), dealt inter alia with the conflict of interests between fish farming and the protection of birds in the case of cormorants, on which they reached differing conclusions.
На международно равнище въпросът за кормораните бе дискутиран още през 1994 г. на срещата на Научния съвет на Бонската конвенция
At international level, the issue of cormorants was discussed as long ago as in 1994 at the meeting of the CMS Scientific Council
Конвенцията за опазване на мигриращи видове диви животни (CMS); Виж:
Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS): see
www.cms.int . , като е дадена препоръка за изготвяне на план за управление на популацията на кормораните, която впоследствие обаче не доведе до конкретен списък от мерки за действие.
www.cms.int , with the recommendation that a cormorant management plan be drawn up, although this did not then lead to any list of practical measures.
Официални становища на ЕС за обща стратегия за решаване на проблема с кормораните съществуват от 1996 г.
Official EU positions on a common strategy to solve the cormorant problem have existed since 1996
Позволените досега мерки в някои от държавите-членки целят почти без изключение единствено кормораните да не се допускат, съответно да се прогонват от определени водни басейни, тоест да бъдат отклонявани към други водни басейни, където опасността от вреди би била по-малка.
The measures permitted hitherto in individual Member States nearly all have the aim only of keeping cormorants away from certain waters or scaring them away, i.e. diverting them to other waters where the danger of damage is less.
От значителния брой прилагани методи най-надеждно се оказа покриването на басейните при интензивните рибни стопанства.
Of the numerous methods employed, the one which has proved most effective in intensive farming in ponds has been suspending physical barriers above the ponds.
При по-големи езера и при открити водни площи, където покриването на басейните не може да бъде приложено, мерките бяха най-ефективни, когато действията за прогонване се подпомагаха от единични отстрелвания
In the case of larger ponds and open waters, where this is not a practicable option, measures were most effective if the scaring effect was reinforced by shooting individual birds
Между 1996 г. и 2002 г. провинция Бавария разреши отстрелването на близо 23 000 корморана, а Франция - около 30 000 през 2003-04 г., без това да се отрази значително върху броя на зимуващите в региона корморани. .
Between 1996 and 2002 the State of Bavaria approved the shooting of some 23 000 cormorants; France approved the shooting of some 30 000 in 2003-2004, without any significant impact on the number of cormorants wintering in the region. .
Ефективността на всички методи за прогонване – като се оставят настрана големите разходи - все пак е ограничена от това, че действат само тогава, когато общият брой птици в региона е сравнително малък и те могат да намерят достатъчно храна в други водни басейни, разположени на близко разстояние.
Quite apart from the considerable expense, however, the effectiveness of all methods of scaring is limited because they only work if the total number of birds in the region is relatively small, so that they can find enough food in other nearby waters.
Мерките и намесата в размножителните колонии досега са били допускани в малко държави-членки, и то единствено – с изключение на Дания – по отношение на малък брой единични случаи.
So far, measures and interventions in breeding colonies have only been permitted in a few Member States, and even there – with the exception of Denmark – only in a few individual cases.
Недостигът на места за размножаване досега бе единственият фактор, който трайно е ограничавал разпространението на кормораните.
So far, reducing the number of breeding sites has been the only factor which succeeded in bringing about a lasting reduction in the distribution of cormorants.
Други възможни мерки, като разрушаването на местата за гнездене, обезпокояване по време на размножаване или напръскване на яйцата с масло, поради различни причини са били твърде трудоемки и скъпи или политически противоречиви, за да бъдат прилагани систематично.
Other available measures, such as destroying nesting places, disturbing birds during the breeding season or spraying the eggs with oil, have for various reasons proved too labour- or cost-intensive or politically controversial to be used systematically.
Правно положение
Legal situation
Корморанът е естествено срещащ се в природата вид птица и като такъв е включен в Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2. април 1979 година относно опазването на дивите птици
The cormorant is a naturally occurring bird genus and as such covered by Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds
Публикувано в Официален вестник C 103 от 25.4.1979 г. .
OJ C 103, 25.4.1979. .
За разлика от под-вида Phalacrocorax carbo carbo („Атлантически корморан“), който никога не е бил застрашен, под-видът Ph. carbo sinensis първоначално е бил включен в списъка на видовете птици от приложение I, за които важат конкретни мерки за защита.
Unlike the subspecies Phalacrocorax carbo carbo ( ‘ Atlantic cormorant ’ ) , which has never been endangered, the subspecies Phalacrocorax carbo sinensis was originally listed in Annex I as a bird species to which special conservation measures applied.
Той бе зачеркнат от този списък през 1997 г., тъй като този под-вид не е показвал неблагоприятно популационно състояние от 1995 г насам.
However, in 1997 it was deleted from this list, as the state of the population had ceased to be unfavourable in 1995 at the latest.
Тъй като корморанът не е посочен в списъците с видовете, които могат да бъдат ловувани съгласно Директивата относно опазването на дивите птици (приложение II, точка 1 и II, точка 2), регулярното му ловуване е изключено.
As the cormorant is not included in the lists of species whose hunting is permitted by the Wild Birds Directive (Annexes II.1 and II.2), regular hunting is impossible.
Този вид птици, както и всички останали видове, срещащи се естествено в природата, по принцип се ползва с абсолютна протекция чрез забраната за умишлено ловене или убиване, умишлено увреждане или разрушаване на гнезда или яйца, както и за умишлено обезпокояване на птиците, по-специално през периода на размножаване.
Like all other naturally occurring species, the genus as a rule enjoys virtually complete protection, for example as a result of the ban on deliberately trapping or killing them, deliberately damaging or destroying their nests or eggs, or deliberately disturbing them, particularly during the breeding season.
Съгласно Директивата относно опазването на дивите птици
However, under the Wild Birds Directive
За да се допусне подобно изключение е необходимо да са налице солидни доказателства за опасността от „сериозни увреждания“
In order for such a derogation to be permitted, however, clear proof must be provided that there is a danger of ‘serious damage’
Представянето на „научни доказателства“ за причинено увреждане се изисква често, но не е необходимо за всеки отделен случай и в никакъв случай, когато увреждането вече е причинено.
While production of 'scientific proof' of damage having occurred is often and keenly called for, it is not needed in every individual case and certainly not where damage has already occurred.
Съгласно Директивата достатъчни биха били и убедителни индикатори, че е налице опасност от сериозни увреждания.
Under the terms of the Directive it would be sufficient to have plausible indicators that the danger of serious damage existed.
Все пак преценката за наличие на основания е от компетенцията на съответните органи. .
However, it would be for the competent authorities to judge the validity of the case. .
Поради липсата на обосновани доказателства относно увреждане на териториите за рибарство и на дивите животни и растения, които биха оправдали приемането на дерогация, подобни действия биха противоречали на Директивата за птиците.
In the absence of conclusive evidence of damage to fishing grounds and to wild fauna and flora which would justify a derogation, such actions would violate the Wild Birds Directive.
Понятието „сериозно увреждане“, предизвикано от един вид птици, в практиката се тълкува различно и поради това се нуждае от по-ясна дефиниция.
In practice it seems that the concept of ‘serious damage’ caused by a bird species is interpreted in different ways, and a clearer definition of it is therefore required.
Следователно одобряването на местни, респ. регионални мерки за намаляване на вредите, причинени от кормораните, е в компетенцията на държавите-членки, респ. техните провинции и региони.
Member States or their Länder and regions are therefore responsible for approving local or regional measures to reduce damage by cormorants.
През последните години се наблюдаваха различни ограничени във времето и пространството примери за това: така например разрешения за отстрелване за определени райони (Швеция, Полша, Италия, Дания, Германия, Австрия), за определени периоди от време (Румъния, Естония) или за фиксирани квоти (Франция, Обединеното Кралство, Словения); също така инцидентни разрешения за намеса в размножителните колонии (отсичане на дърветата, на които гнездят птиците, обезплодяване на яйца).
In recent years there have been various examples restricted in space or time: e.g. shooting permits for certain areas (Sweden, Poland, Italy, Denmark, Germany, Austria), for certain periods (Romania, Estonia) or for fixed quotas (France, United Kingdom, Slovenia); in particular cases approval has also been granted for intervention in breeding colonies (felling of nesting trees, rendering eggs infertile).
От друга страна, в някои държави-членки, които имат важно значение и като размножителни райони (например Холандия, Финландия, Белгия), не са разрешени никакви мерки срещу кормораните, дори и в случай на доказани вреди.
In some Member States which are also important as breeding areas (e.g. the Netherlands, Finland, Belgium), on the other hand, no measures of any kind are permitted against cormorants, even where manifest damage is occurring.
Докладчикът е на мнение, че въпреки че първичната компетентност в тази сфера е на държавите-членки и подчинените им структури, е доказано, че чисто местните и/или националните мерки не са в състояние да намалят трайно въздействието на кормораните върху европейската рибна популация и рибното стопанство.
The rapporteur considers that, although primary responsibility in this field rests with Member States and their regional or local authorities, it has already been demonstrated that purely local and/or national measures are not capable of reducing for any length of time the impact of cormorants on European fish stocks and fishing.
Общи правно обвързващи действия, приети и прилагани в цяла Европа, биха били не само похвални, но и абсолютно необходими, и не на последно място биха гарантирали повече правна сигурност на всички участващи заинтересовани групи.
A common, legally binding approach which is accepted and applied throughout Europe would therefore not only be desirable but absolutely essential, and would also have the advantage of creating greater legal certainty for all interest groups concerned.
Целта не е регулиране на популацията на кормораните като самоцел, а балансиране между различните, но напълно легитимни цели, в смисъла на трайно ползване на рибните популации: от една страна, опазването на птиците и съхраняването на многообразната фауна от птици и риби, и от друга страна, легитимният интерес на риболовците и рибните стопанства по отношение на икономическото използване на рибните популации.
The aim is not to regulate the cormorant population as an end in itself but to strike a balance between different but perfectly legitimate aims, in the interests of the sustainable use of fish stocks: bird conservation and maintenance of diverse bird and fish fauna on the one hand, and the legitimate interest of fishermen and fish farmers in the economic use of fish stocks on the other.
За целта са необходими актуални и сигурни данни за действителната популация на кормораните, тъй като наличните към момента цифри не само варират в големи диапазони, а и често са свързани с различни сведения (подвидове, различни географски ограничения, размножаващи се популации и др.).
To this end, up-to-date, reliable data on the actual cormorant populations are also needed, as the figures available so far not only seriously contradict one another, but are often based on differing criteria (sub-species, different geographical demarcations, breeding populations, etc.).
Marie-Hélène Descamps, Michl Ebner, Véronique Mathieu, Josu Ortuondo Larrea, Raül Romeva i Rueda, Thomas Wise
Marie-Hélène Descamps, Michl Ebner, Véronique Mathieu, Josu Ortuondo Larrea, Raül Romeva i Rueda, Thomas Wise
PE 409.717v01-00
PE 409.717v02-00
– като взе предвид членове 6 и 49 от Договора за Европейския съюз,
– having regard to Articles 6 and 49 of the Treaty on European Union,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– като взе предвид Конвенцията относно премахването на всички форми на дискриминация по отношение на жените (CEDAW), приета от Общото събрание на ООН през 1979 г.,
– having regard to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) adopted by the UN General Assembly in 1979,
– като взе предвид Резолюция 1325 (2000) на Съвета за сигурност на ООН относно жените, мира и сигурността,
– having regard to the UN Security Council Resolution 1325 (2000) on women, peace, and security,
– като взе предвид работата на Виенската конференция по правата на човека (1993 г.), която утвърди правата на човека и осъди нарушаването им в името на културата или традициите,
– having regard to the work of the Vienna Conference on Human Rights (1993), which affirmed human rights and condemned the violation of these rights in the name of culture or tradition,
– като взе предвид Брюкселската декларация относно предотвратяването и борбата с трафика на хора, приета на 20 септември 2002 г.,
– having regard to the Brussels Declaration on Preventing and Combating Trafficking in Human Beings adopted on 20 September 2002,
– като взе предвид докладите на Комисията за напредъка на страните-кандидатки и потенциални кандидатки през 2007 г.,
– having regard to the Commission 2007 Progress Reports on the Candidate and Potential Candidate countries,
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 25 октомври 2007 г., озаглавено „ЕС в търсене на отговор за справяне със ситуации на несигурност - намеса в трудна среда с цел устойчиво развитие, стабилност и мир“ ( COM(2007)0643 ),
– having regard to the Commission communication of 25 October 2007 entitled: Towards an EU response to situations of fragility – engaging in difficult environments for sustainable development, stability and peace ( COM(2007)0643 ),
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 5 март 2008 г., озаглавено „Западни Балкани: укрепване на европейската перспектива“ ( COM(2008)0127 ),
– having regard to the Commission communication of 5 March 2008 entitled: Western Balkans: Enhancing the European perspective ( COM(2008)0127 ),
– като взе предвид дейността и доклада за напредъка на работната група по въпросите на половете, действаща в рамките на Пакта за стабилност за Югоизточна Европа (2004),
– having regard to the activities and the progress report of the Gender Task Force operational under the Stability Pact for South-Eastern Europe (2004),
– като взе предвид проучването, озаглавено „Положението на жените в балканските страни: сравнителна перспектива“, проведено от г-жа Marina Blagojević от името на Европейския парламент (Белград, февруари 2003 г.),
– having regard to the study: Women's Situation in the Balkan Countries: comparative perspective, undertaken by Ms Marina Blagojević on behalf of the European Parliament (Belgrade, February 2003),
– като взе предвид своята резолюция от 22 април 2004 г. относно жените в Югоизточна Европа
– having regard to its resolution of 22 April 2004 on Women in South-East Europe
ОВ C 287 Е, 29.11.2007 г., стр.174. ,
OJ C 287E, 29.11.2007, p.174 ,
– като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно положението на жените от ромски произход в Европейския съюз
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on the situation of Roma women in the European Union
ОВ C 298E, 8.12.2006 г., стр. 283. ,
OJ C 298E, 8.12.2006, p.283. ,
– като взе предвид заключенията на международната конференция: „Жените и разрешаването на конфликти“, проведена в Любляна на 21-22 юни 2008 г. в Institutum Studiorum Humanitatis - Хуманитарния университет на Любляна,
– having regard to the conclusions of the international conference: Women in conflict resolution, held in Ljubljana, June 21-22, 2008 in the Institutum Studiorum Humanitatis - Ljubljana Graduate School in Humanities,
1. счита, че продължаването на политическата и икономическа стабилизация и създаването на демократични институции в балканските страни изисква активно участие от страна на жените (тъй като те са малко над половината от населението);
Considers that the continuation of political and economic stabilisation and the creation of democratic institutions in the countries of the Balkans requires the active participation of women (given that they comprise just over half of the population);