natgillin/translations-raw huggingface dataset:
92/42/EEC (efficiency requirements for new hot-water boilers), 96/57/EC (efficiency requirements for household electric refrigerators, freezers and combinations thereof), 2000/55/EC (efficiency requirements for ballasts for fluorescent lighting). under the new comitology procedure, but not the other new Ecodesign provisions (the adoption of implementing measures, the adoption of guidelines to accompany an implementing measure laying down ecodesign requirements and the introduction of implementing measures during the transitional period).
92/42/EEC (efficiency requirements for new hot-water boilers), 96/57/EC (efficiency requirements for household electric refrigerators, freezers and combinations thereof), 2000/55/EC (efficiency requirements for ballasts for fluorescent lighting). under the new comitology procedure, but not the other new Ecodesign provisions (the adoption of implementing measures, the adoption of guidelines to accompany an implementing measure laying down ecodesign requirements and the introduction of implementing measures during the transitional period).
The amendments ensure that also the new ecodesign provisions will fall under the regulatory procedure with scrutiny.
The amendments ensure that also the new ecodesign provisions will fall under the regulatory procedure with scrutiny.
Изисквания в областта на екодизайна за енергопотребяващи продукти (изпълнителни правомощия на Комисията)
Ecodesign requirements for energy-using products (implementing powers conferred on the Commission)
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Miroslav Ouzký, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Karin Scheele, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Miroslav Ouzký, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Karin Scheele, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Iles Braghetto, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik, Claude Turmes
Iles Braghetto, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Miroslav Mikolášik, Claude Turmes
Bogdan Klich
Bogdan Klich
Aloyzas Sakalas , Комисия по външни работи, човешки права, обща политика за сигурност и отбрана
Aloyzas Sakalas , Committee on Foreign Affairs
(*) Засилено сътрудничество между комисиите - Член 47 от Правилника за дейността
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 384.636v03-00
PE 384.636v03-00
СТАНОВИЩЕ НА Комисията по външни работи (*)...........................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)...........................................13
(*) Засилено сътрудничество между комисиите – Член 47 от Правилника за дейността
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
– като взе предвид членове 2, 6 и дял VI на Договора за Европейския съюз (ДЕС) и дял IV на Договора за създаване на Европейскaтa общност (ДЕО), разглеждащи укрепването на Европейския съюз като пространство на свобода, сигурност и правосъдие,
– having regard to Articles 2, 6 and Title VI of the Treaty on European Union (TEU) and Title IV of the Treaty establishing the European Community (TEC) dealing with the strengthening of the European Union as an area of freedom, security and justice (AFSJ),
– като взе предвид предложението на Комисията относно рамково решение на Съвета относно съдебното сътрудничество по наказателноправните въпроси: процедурни права при наказателните производства в Европейския съюз COM(2004)0328 ),
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on criminal judicial cooperation: procedural rights in criminal proceedings throughout the European Union ( COM(2004)0328 ),
– като взе предвид предложението на Комисията относно рамково решение на Съвета относно защитата на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси (COM(2005)075) ,
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters ( COM(2005)0475 ),
– като взе предвид Съобщението на Комисията относно Стратегия за външното измерение в пространството на свобода, сигурност и правосъдие ( COM(2005)0491 ) и доклада на Комисията за напредъка в прилагането на тази стратегия ( SEC(2006)1498 ),
– having regard to the Communication from the Commission on a Strategy on the External Dimension of the area of freedom, security and justice ( COM(2005)0491 ) and to the Commission's progress report on the implementation of that Strategy ( SEC(2006)1498 ),
– като взе предвид Стратегията на Съвета за външното измерение в пространството на свобода, сигурност и правосъдие , приета на 1 декември 2005 г., наричана по-долу “Стратегията”, и доклада на Съвета за прилагането на тази стратегия през 2006 г., одобрен на 2768-то заседание на Съвета по правосъдие и вътрешни работи на 4-5 декември 2006 г.,
– having regard to the Council's Strategy for the External Dimension of Justice and Home Affairs: Global Freedom, Security and Justice, adopted on 1 December 2005 (hereafter called "the Strategy") and to the Council's report on the implementation of that Strategy for the year 2006, endorsed at the 2768th JAI Council of 4-5 December 2006,
– като взе предвид Работната програма на Съвета по правосъдие и вътрешни работи за външните отношения (на последователни Председателства) (5003/1/7), приета на 23 януари 2007 г., Документа на Съвета за практически действия за подобряване на сътрудничеството в сферата на организираната престъпност, корупцията, незаконната имиграция и борбата с тероризма между ЕС и Западните Балкани (9360/06), Документа за практически действия за увеличаване на подкрепата на ЕС за борбата с производството и трафика на наркотици от Афганистан, включително транзитните маршрути, (9305/06), и двата приети на заседанието на Съвета по правосъдие и вътрешни работи на 1-2 юни 2006 г., и Документа за практически действия за осъществяване с Русия на Общото пространство на свобода, сигурност и правосъдие, (15534/06), приет на 11 ноември 2006 г.,
– having regard to the JHA external relations Multi-Presidency Work Programme (5003/1/7) adopted on 23 January 2007, to the Council's Action-Oriented Paper on improving cooperation on organised crime, corruption, illegal immigration and counter-terrorism between the EU and the Western Balkans (9360/06), the Action-Oriented Paper on increasing EU support for combating drug production in and trafficking from Afghanistan, including transit routes (9305/06) (both adopted by the JAI Council on 1-2 June 2006) and to the Action-Oriented Paper on Implementing with Russia the Common Space of freedom, security and justice (15534/06), adopted on 11 November 2006,
– като взе предвид предходните си годишни обсъждания по въпросите на ОССП и резолюциите, насочени към нейните външни измерения (тероризъм, ЦРУ, защита на данните, миграция, трафик, борба срещу наркотиците, пране на пари),
– having regard to its previous annual debates on AFSJ and resolutions focused on the external dimension thereof (terrorism, CIA, data protection, migration, trafficking, fighting drugs, money laundering),
– като взе предвид предходните си препоръки до Европейския съвет за укрепване на ОССП (Доклад „Bourlanges" от 2004 г.)
– having regard to its previous recommendations to the European Council on the strengthening of the AFSJ (Bourlanges report of 2004)
– като взе предвид член 45 от своя Правилник,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
- като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по външни работи (A6-0000/2007),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0223/2007 ),
А. като има предвид, че външното измерение на ОССП се разраства с постепенното оформяне на вътрешната зона на свобода, сигурност и правосъдие под натиска на един все по-взаимообвързан свят и на присъщия международен характер на заплахи като тероризма, организираната престъпност и сериозни явления като миграционните потоци; като има предвид, че външното измерение на ценностите, стоящи в основата на ОССП, е от съществено значение за гарантиране на зачитането на закона, основните права , опазването на сигурността и стабилността в рамките на ЕС,
A. whereas the external dimension of the AFSJ is growing as the internal area of freedom, security and justice progressively takes shape under the pressure of an increasingly interconnected world and of the inherent international character of threats such as terrorism, organised crime and challenges such as migration flows; and whereas the external projection of values underpinning the AFSJ is essential in order to safeguard the respect of the rule of law, fundamental rights, security and stability inside the EU,
Б. като има предвид, че чрез приемането и прилагането на свързана стратегия за външното измерение на ОССП ЕС увеличава доверието в себе си и своето влияние в света, и като има предвид, че стратегията може да се осъществи само в тясно сътрудничество с трети страни и с международни организации,
B. whereas by adopting and implementing a coherent strategy for the external dimension of the AFSJ the EU increases its credibility and its influence in the world and whereas the Strategy can only be accomplished in close cooperation with third countries and international organisations,
В. като има предвид, че тази стратегия е важна стъпка в посока към създаване на вътрешно пространство на свобода, сигурност и , посредством създаване на сигурна външна среда, както и посредством отбелязване на напредък във външните отношения на ЕС чрез насърчаване на правовата държава, демократичните ценности, зачитането на правата на човека и стабилните институции;
C. whereas this strategy is an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions,
Г. като има предвид, че подготовката и прилагането на всички отделни политики имащи за цел създаването на реално и устойчиво пространство на свобода, сигурност и ; следва да се стремят да гарантират истински баланс между сигурност и правосъдие ;
D. whereas the reinforcement of a true balance between security and justice should be reflected during the preparation and implementation of all the various policies carried out for the purpose of attaining a real and sustainable area of freedom, security and justice,
Д. като има предвид, че политическата съгласуваност и ефективността на външните дейности на ЕС в действителност се затрудняват от:
E. whereas the political coherence and efficiency of the EU's external action is currently hindered by:
- сложността на вътрешната институционална рамка, където външните споразумения и програми се определят според процедурите от първи, втори и трети стълб,
- the complexity of the internal institutional framework where external agreements and programmes are decided according to the procedures of the first, second and third pillars,
- недостатъчното участие на Европейския парламент, въпреки съществуващите задължения на Съвета и на Комисията да провеждат консултации и да информират Парламента,
- the insufficient involvement of Parliament, despite the existing obligations of the Council and Commission to consult and inform Parliament,
- поделянето на властта между институциите на ЕС и 27-те държави-членки
- the power-sharing arrangements between the EU institutions and the 27 Member States,
Е. като има предвид, че ЕС разполага с редица инструменти на политиката за подпомагане на прилагането на Стратегията за външното измерение на ОССП, като двустранни споразумения (споразумения за асоцииране, споразумения за партньорство и сътрудничество, споразумения за стабилизиране и асоцииране), процеса на ЕС за разширяване и предприсъединителния процес, Плановете за действие на Европейската политика за добросъседство, регионално сътрудничество, индивидуални споразумения (със САЩ, Япония, Китай и т.н.), оперативно сътрудничество, политиката за развитие и външна помощ;
F. whereas the EU has a number of policy instruments at its disposal to help implement the Strategy on the external dimension of the AFSJ, such as bilateral agreements (association agreements, partnership and cooperation agreements, stabilisation and association agreements), the EU’s enlargement and pre-accession process, the European Neighbourhood Policy (ENP) Action Plans, regional cooperation, individual agreements (with the United States, Japan, China, etc), operational cooperation, development policy and external aid,
Предоставя следния списък с препоръки за разглеждане от Съвета и от Комисията
Presents the following list of recommendations to the Council and Commission for their consideration
Подобряване на демократичната отчетност във външното измерение на ОССП
Improving the democratic accountability in the external dimension of the AFSJ
Настоятелно приканва Европейският съвет да следва настоящите и бъдещите препоръки на Парламента по отношение на външната стратегия на ЕС за ОССП; припомня, че Парламентът трябва да играе съществена роля в засилването на отчетността на външните дейности на ЕС;
Urges the European Council to follow Parliament's present and future recommendations dealing with EU external strategy in the AFSJ; recalls that Parliament has an essential role to play in strengthening the accountability of the EU's external action;
Настоятелно приканва Председателството на Съвета и Комисията:
Urges the Council Presidency and the Commission:
- да проведат консултации с Парламента във връзка с това всяко международно споразумение да се основава на членове 24 и 38 от ДЕС, когато споразуменията ще засягат основните права на гражданите на Европейския съюз и главните аспекти на съдебното и полицейско сътрудничество с трети държави или международни организации,
- to consult Parliament in respect of each international agreement to be founded on Articles 24 and 38 TEU when the agreements would affect the fundamental rights of European citizens and the main aspects of judicial and police cooperation with third countries or international organisations,
- да информира редовно Парламента за преговорите по споразумения, отнасящи се до ОССП, и непременно да се отделя нужното внимание на мненията на Парламента, както е предвидено в членове 39 и 21 от ДЕС и в Член 300 от ДЕО;
- to keep Parliament regularly informed of the negotiations on agreements dealing with the AFSJ and to make sure that Parliament's views are duly taken into consideration, as provided for by Articles 39 and 21 TEU and by Article 300 TEC;
Настоява Съветът да задейства „клаузата за преминаване” в член 42 на ДЕС паралелно с продължаването на конституционния процес, което ще въведе разпоредбите за полицейско и съдебно сътрудничество по въпросите на престъпността в обсега на Общността, а това ще доведе до по-висока ефективност, прозрачност и отчетност, както и до демократичен и съдебен контрол; затова приканва Комисията да представи на Съвета преди октомври 2007 г. официално предложение за решение, което да задейства член 42 от ДЕС; счита, че вътрешната съгласуваност може да бъде подобрена чрез влизането в сила на Конституционния договор, по-специално чрез учредяването на длъжността Министър на външните работи и на външна дипломатическа служба;
Urges the Council to activate the passerelle clause in Article 42 TEU, simultaneously with the constitutional process going forward, which would bring the provisions concerning police and judicial cooperation on criminal matters within the Community framework, leading to greater efficiency, transparency and accountability, as well as democratic and judicial control; therefore urges the Commission to submit to the Council before October 2007 a formal proposal for a decision activating Article 42 TEU; considers that internal coherence could be improved by the entry into force of the Constitutional Treaty, in particular by the establishment of the office of the Minister of Foreign Affairs and an external diplomatic service;
Приканва Съвета да придвижи, по-конкретно, приемането на рамковите решения относно складирането, използването и обмена на информация относно присъдите и кодифицирането на процедурните права в рамките на наказателните процедури в Европейския съюз , като гореспоменатото предложение на Комисията ( COM(2004)0328 );
Calls on the Council to expedite in particular the adoption of framework decisions with regard to the storage, use and exchange of information on criminal convictions and to the codification of procedural rights in criminal proceedings throughout the EU, such as the above-mentioned Commission proposal (COM(2004)328);
По отношение на основните цели на Стратегията
As far as the main objectives of the Strategy are concerned
Приветства принципите, формулирани в стратегията, особено необходимостта от партньорство с трети държави за работа по общите проблеми и за постигане на съвместните цели на политиката; необходимостта да се координира широкият набор от инструменти, които ЕС ползва за предоставяне на адекватен и съгласуван отговор и необходимостта да се координират действията на държавите-членки и Комисията, за да се гарантира допълване и да се избегне дублиране; счита, че с оглед значението, което ЕС и неговите държави-членки отделят на Пространството на свобода, сигурност и правосъдие , едно тясно сътрудничество с трети страни в тази област следва да въздейства благоприятно върху техните взаимоотношения с ЕС, нещо което би стимулирало това необходимо сътрудничество;
Welcomes the principles set out in the Strategy, especially the need for a partnership with third countries to tackle common problems and meet shared policy objectives; the need to coordinate the broad range of instruments at the EU’s disposal to deliver a tailored and coherent response; and the need to coordinate the action of the Member States and the Commission in order to ensure complementarity and to avoid duplication; considers, given the importance attached by the EU and the Member States to the construction of the AFSJ, that a high level of cooperation from third countries in these fields should have a positive impact on their relations with the EU, such as to stimulate that much-needed cooperation;
Подчертава необходимостта ЕС да използва своите международни отношения и инструменти с трети страни като стимул за последните да приемат и прилагат съответните международни стандарти и задължения по въпроси, свързани с ПВР;
Underlines the need for the EU to use its conventional relations and instruments with third countries as an incentive for them to adopt and implement relevant international standards and obligations on JHA issues;
Припомня необходимостта да се рационализира работата на институциите на ЕС и използването на съществуващите инструменти и да се координират действията на държавите-членки и действията на ниво ЕС, за да се предостави ефективен и съгласуван отговор в отношенията на ЕС с трети държави и да се избегне дублиране; набляга на необходимостта от балансирано развитие на вътрешното и външното измерение на ОССП;
Recalls the need to rationalise the work of the EU institutions and the use of existing instruments, and to coordinate the actions of the Member States and actions at EU level in order to ensure a coherent and effective response in the EU's relations with third countries and to avoid duplication; stresses the need for balanced development of the internal and external dimensions of AFSJ;
Призовава Европейския парламент да подобри съгласуваността на своите действия във външните отношения, в които се включват широк спектър от участници; затова призовава към добро организиране на действията по отношение на човешките права, демократичното управление и върховенството на закона в трети държави и във външното измерение на сигурността ;
Stresses the need for Parliament to improve the coherence of its external relations activities, which involve a wide array of actors; therefore, calls for the streamlining of activities pertaining to human rights, democratic governance and the rule of law in third countries and in the external dimension of security;
Призовава Съвета допълнително да разясни своите политики по отношение на външното измерение на ОССП и да гарантира координацията между работните групи на Съвета, сформирани на географски принцип, и групите, които се занимават с въпросите на правосъдието, свободата и сигурността;
Calls on the Council to further clarify its policies as regards the external dimension of AFSJ and to ensure coordination between geographic Council working groups and groups dealing with justice, freedom and security matters;
Отбелязва, че е от изключителна важност да се подобри взаимната координация в рамките на стълбовете между – и да се избягва дублирането на – различните инструменти на ОССП, Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО), Общата външна политика и политиката за сигурност (ОВППС) и тези на Общността; подчертава, че ефективността на тази координация трябва да подлежи на непрекъснато разглеждане от страна Европейския парламент; приветства предприетите мерки за подобряване на съгласуваността в интегрираното гражданско-военно сътрудничество на ЕПСО, особено в областта на управлението на кризисни ситуации;
Notes that it is essential to improve cross-pillar coordination between, and to avoid the duplication of, the various instruments belonging to AFSJ, the European Security and Defence Policy (ESDP), the Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Community; stresses that the effectiveness of such coordination should be subject to constant review by Parliament; welcomes the steps taken towards improved coherence in integrated civil-military cooperation of the ESDP, particularly in the field of crisis management;
Подчертава, че процесът на планиране на операциите на ЕПСО и на мисиите за стабилизиране след конфликти трябва да взема под внимание различните подкрепящи или последващи мерки, осигурени от инструментите на Общността в области, свързани с правовата държава, трафика на оръжия и наркотици, търговията с жени и деца , предотвратяването и борбата срещу тероризма и организираната престъпност, стабилизирането на зони, засегнати от конфликти, особено по отношение на инструмента за стабилност и инструмента за европейско добросъседство и партньорство (ENPI);
Stresses that the planning process of ESDP operations should take into account various flanking or follow-on measures provided by Community instruments in areas pertaining to the rule of law, arms and drugs trafficking, trafficking of women and children, the prevention and the fight against terrorism and organised crime and post-conflict stabilisation, particularly with regard to the Stability Instrument and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI);