natgillin/translations-raw huggingface dataset:
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование ..............................19
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................18
– като взе предвид документа за оценка на Лисабонската стратегия ( SEC(2010)0114 ),
– having regard to the Lisbon Strategy evaluation document ( SEC(2010)0114 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията „Нови умения за нови работни места - Изпреварващо предвиждане на потребностите на пазара на труда и осигуряване на съответстващи на тях умения“ ( COM(2008)0868 ),
– having regard to the Commission Communication on New Skills for New Jobs - Anticipating and matching labour market and skills needs ( COM(2008)0868 ),
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията - приложение към съобщението на Комисията „Нови умения за нови работни места“ ( SEC(2008)3058 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document - Annex to Commission Communication on New Skills for New Jobs ( SEC(2008)3058 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията „Споделен ангажимент за трудова заетост“ ( COM(2009)0257 ),
– having regard to the Commission Communication on A Shared Commitment for Employment ( COM(2009)0257 ),
– като взе предвид предложението за директива Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация ( COM(2008)0426 ),
– having regard to the proposal for a Council Directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation ( COM(2008)0426 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета „Нови умения за нови работни места - Изпреварващо предвиждане на потребностите на пазара на труда и осигуряване на съответстващи на тях умения“, приети в Брюксел на 9 март 2009 г.,
– having regard to the Council Conclusions on New Skills for New Jobs - Anticipating and matching labour market and skills needs, adopted in Brussels on 9 March 2009,
ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 16. ,
OJ L 303, 2.12.2000, p.16. ,
– като взе предвид съобщението на Комисията „Подпомагане на пълноценното участие на младите хора в образованието, трудовата дейност и обществото“ ( COM(2007)0498 ), придружено от работния документ на службите на Комисията относно заетостта на младите хора в ЕС ( SEC(2007)1093 ),
– having regard to the Commission Communication on Promoting young people's full participation in education, employment and society ( COM(2007)0498 ), accompanied by the Commission Staff Working Document on Youth employment in the EU ( SEC(2007)1093 ),
– като взе предвид своята резолюция от 20 май 2008 г. относно отбелязания напредък в областта на равните възможности и недискриминацията в ЕС (въвеждане на Директиви 2000/43/ЕО и 2000/78/ЕО в националното законодателство)
– having regard to its resolution of 20 May 2008 on progress made in equal opportunities and non-discrimination in the EU (the transposition of Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC)
OJ C 279E, 19.11.2009, p.
OJ C 279E, 19.11.2009, p.
– като взе предвид своята законодателна резолюция от 2 април 2009 г. относно предложението за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация
– having regard to its legislative resolution of 2 April 2009 on the proposal for a Council directive on implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of religion or belief, disability, age or sexual orientation
ОВ С 137E, 27.5.2010 г., стр. 68. ,
OJ C 137E, 27.5.2010, p.68. ,
– като взе предвид Зелената книга на Комисията относно насърчаване на мобилността с учебна цел на младите хора ( COM(2009)0329 ),
– having regard to the Commission Green Paper on Promoting the learning mobility of young people ( COM(2009)0329 ),
– като взе предвид доклада на Комисията, озаглавен „Заетостта в Европа през 2009 г.“, ноември 2009 г.,
– having regard to the Commission report entitled Employment in Europe 2009, November 2009,
– като взе предвид изготвения за Комисията независим доклад, озаглавен „Нови умения за нови работни места: да действаме сега“, който предоставя съвети и ключови препоръки за по-нататъшното развитие на инициативата в рамките на бъдещата стратегия на ЕС за растеж и работни места до 2020 г., февруари 2010 г.,
– having regard to the independent report entitled New Skills for New Jobs: Action Now prepared for the Commission, which provides advice and key recommendations on developing the initiative further in the context of the EU’s future 2020 strategy for growth and jobs, February 2010,
– като взе предвид поръчания от Комисията независим доклад, озаглавен „Пътища към работни места: Настоящи практики и бъдещи нужди във връзка с интегрирането на младите хора на пазара на труда; Работещи и безработни млади хора: грижа за по-доброто им интегриране на пазара на труда“, в рамките на Проекта за младежта (Окончателен доклад за младежта, септември 2008 г.),
– having regard to the independent report entitled Pathways to Work: Current practices and future needs for the labour-market integration of young people, Young in Occupations and Unemployment: Thinking of their better integration in the labour market, commissioned by the Commission in the context of the Youth Project (Youth Final Report, September 2008),
– като взе предвид проучването на EUROFOUND „Младежи и труд“, март 2007 г.,
– having regard to the Eurofound study on Youth and Work, March 2007,
– като взе предвид проучването на CEDEFOP „Ръководство за изграждане на професионална кариера: компетенции за практикуване и пътища за квалификация в Европа“, март 2009 г.,
– having regard to the Cedefop study on Professionalising career guidance: Practitioner competences and qualification routes in Europe, March 2009,
– като взе предвид проучването на CEDEFOP „Умения за бъдещето на Европа: изпреварващо предвиждане на потребностите от професионални умения“, май 2009 г.,
– having regard to the Cedefop study on Skills for Europe’s future: anticipating occupational skill needs, May 2009,
– като взе предвид четвъртия доклад на CEDEFOP относно проучването на професионалното образование и обучение в Европа: обобщаващ доклад, озаглавен „Модернизиране на професионалното образование и обучение“, декември 2009 г.,
– having regard to the Cedefop fourth report on vocational education and training research in Europe: synthesis report entitled Modernising vocational education and training, December 2009,
– като взе предвид перспективите за заетостта на ОИСР за 2008 г., озаглавени „Напред към добър старт?
– having regard to the OECD Employment Outlook 2008 entitled Off to a Good Start?
Преходи на пазара на труда при младежите в страните от ОИСР“, ноември 2008 г.,
Youth Labour Market Transitions in OECD Countries, November 2008,
– като взе предвид Европейския пакт за младежта, имащ за цел да насърчи участието на всички млади хора в образованието, заетостта и обществото, март 2005 г.,
– having regard to the European Youth Pact aimed at promoting the participation of all young people in education, employment and society, March 2005,
– като взе предвид петиция 1452/2008, внесена от г-жа Anne-Charlotte Bailly, с германско гражданство, от името на Génération Précaire, относно справедливото стажуване и подходящия достъп на младите хора до европейския пазар на труда,
– having regard to Petition 1452/2008 by Ms Anne-Charlotte Bailly (German), on behalf of Génération Précaire, on fair internship and proper access of the young people to the European Labour Market,
– като взе предвид Решение (C-555/07) на Съда на Европейския съюз относно принципа на недопускане на дискриминация, основана на възраст, януари 2010 г.,
– having regard to the judgment (C-555/07) of the European Court of Justice on the principle of non-discrimination on grounds of age, January 2010,
– като взе предвид своята резолюция от 20 май 2010 г. относно диалога между университетите и бизнеса: ново партньорство за модернизирането на университетите в Европа
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on university-business dialogue: a new partnership for the modernisation of Europe’s universities
Приети текстове, P7_TA(2010)0187 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0187 . ,
– като взе предвид член 156 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 156 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становището на комисията по култура и образование ( A7-00197/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Culture and Education ( A7‑0197/2010 ),
А. като има предвид, че икономическата криза предизвика значително повишаване на безработицата в държавите-членки на ЕС; като има предвид, че младите хора бяха непропорционално засегнати от тази тенденция; като има предвид, че равнището на безработица сред младите хора се повишава по-бързо в сравнение със средния процент на безработица; като има предвид, че през декември 2009 г. в ЕС е имало над 5,5 милиона безработни млади хора под 25 години, което възлиза на 21,4 % от всички млади хора, довеждайки до парадокса, че докато младите хора представляват изключително важен елемент за системите за социално осигуряване поради застаряването на населението, в същото време те остават пренебрегнати от икономическа гледна точка,
A. whereas the economic crisis has caused a massive rise in unemployment rates in the EU Member States; whereas young people have been disproportionately affected by this trend; whereas the rate of youth unemployment is rising more sharply in relation to the average unemployment rate; whereas more than 5.5 million young people in the EU under 25 were unemployed in December 2009, equivalent to 21.4 % of all young people, creating the paradox that while young people, owing to the ageing of the population, constitute a cornerstone of the social security systems, at the same time they remain on the economic margin,
Б. като има предвид, че не съществуват много възможности за младите хора да намерят постоянна редовна заетост; като има предвид, че младите хора обикновено влизат на пазара на труда в нетипични, много гъвкави, несигурни и рискови форми на заетост (странична заетост на непълно работно време или заетост за определен период и т. н.) и че вероятността това да доведе до постоянна заетост е малка,
B. whereas there are few possibilities for young people to find permanent regular employment; whereas young people mainly enter the labour market via atypical, highly flexible, insecure and precarious forms of employment (marginal part-time, temporary or fixed term employment etc.), and the likelihood that this is a stepping stone to permanent employment is low,
В. като има предвид, че работодателите по-често използват стажовете и практикантските програми, за да заместят редовната заетост, като се възползват от препятствията, пред които са изправени младите хора, които искат да навлязат на пазара на труда; като има предвид, че следва да се обърне внимание на тези форми на експлоатация на младите хора и такива практики да бъдат ефективно изкоренени от държавите-членки,
C. whereas employers seem to be using traineeships and internships more frequently to replace regular employment, thereby exploiting the obstacles to entering the labour market faced by young people; whereas such forms of exploitation of young people need to be addressed and effectively eradicated by Member States,
Г. като има предвид, че четири от десетте мерки, приети на извънредната среща на високо равнище на ЕС в Прага през 2009 г. по отношение на заетостта, засягат образованието, професионалното обучение, ученето през целия живот, чирачеството, улесняването на мобилността и по-доброто предвиждане на нуждите на пазара, както и на съответните умения,
D. whereas four out of the ten measures adopted at the Prague 2009 extraordinary EU summit on employment bear on education, vocational training, lifelong learning, apprenticeships, facilitating mobility, and better forecasting of labour market needs and the matching skills,
Д. като има предвид, че обществото плаща висока социална и икономическа цена за безработицата и непълната заетост сред младежите, изразяваща се в загуба на възможности за икономически растеж, отслабване на данъчната основа, което подкопава инвестициите в инфраструктура и публични услуги, повишени разходи за подобряване качеството на живота, неефективно използване на инвестициите в образование и обучение, и риск от дългосрочна безработица и социално изключване,
E. whereas youth unemployment and underemployment impose heavy social and economic costs on society, resulting in the loss of opportunities for economic growth, erosion of the tax base which undermines investment in infrastructure and public services, increased welfare costs, underutilised investment in education and training, and the risk of long-term unemployment and social exclusion,
Е. като има предвид, че по-младото поколение ще трябва да намали огромния държавен дълг, натрупан от сегашното поколение,
F. whereas younger generations will have to reduce the gigantic public debt caused by the present generation,
Ж. като има предвид, че според икономическите и демографските прогнози през следващото десетилетие в ЕС ще се открият 80 милиона работни места, повечето от които ще изискват висококвалифицирана работна сила; като има предвид, че заетостта при хората с високо равнище на квалификация в ЕС като цяло е приблизително 85 %, при хората със средно равнище на квалификация – 70 %, а при тези с ниско равнище на квалификация – 50 %,
G. whereas economic and demographic projections point out that 80 million job opportunities will arise in the EU in the next decade, the majority of which will require a high skilled workforce; whereas the employment rate for people with high skill levels across the EU as a whole is approximately 85 %, for medium skill levels 70 % and for low skill levels 50 %,
З. като има предвид, че икономическият растеж е от особено значение за създаването на работни места, тъй като по-големият икономически растеж създава повече възможности за заетост; и като има предвид, че повече от 50 % от новите работни места в Европа са създадени от МСП,
H. whereas economic growth is crucial for job creation, as more economic growth brings more employment possibilities; whereas more than 50% of new jobs in Europe are created by SMEs,
И. като има предвид, че преходът от образование към труд и смяната на работното място е структурно предизвикателство за младите хора в целия ЕС; като има предвид, че чиракуването има значително положително въздействие върху достъпа на младите хора до заетост, особено ако им се даде възможност да придобият работни умения и опит направо на място,
I. whereas the transition from education to work and between jobs is a structural challenge for young people all over the EU; whereas apprenticeships have a largely positive impact on young people’s access to employment, especially if they enable the direct in‑house acquisition of work skills and expertise,
Й. като има предвид, че образователните програми следва да бъдат значително подобрени и да се насърчава партньорството между университетите и бизнеса, ефикасните схеми за чиракуване, заемите за развитие на кариерата и инвестициите в обучение от страна на работодателите,
J. whereas education programmes should be improved significantly, while university-business partnerships, efficient apprenticeship schemes, career development loans and investment in training by employers should be encouraged,
К. като има предвид, че младите хора често са дискриминирани заради възрастта си, когато навлизат на пазара на труда и когато има съкращения на работни места; като има предвид, че младите жени са застрашени от безработица и бедност или от извършването на непостоянна или недекларирана работа в по-голяма степен от младите мъже; като има предвид, от друга страна, че младите мъже бяха най-силно засегнати от безработицата по време на настоящата икономическа криза; като има предвид, че младите хора с увреждания срещат още по-големи препятствия при интегрирането си на пазара на труда,
K. whereas young people often face discrimination on the grounds of their age when entering the labour market and when jobs are being cut back; whereas young women are more likely to face unemployment and poverty or to be engaged in casual or undeclared employment than young men; whereas on the other hand young men have been hit hardest by unemployment during the current economic crisis; whereas disabled young people face even greater obstacles to their integration into the labour market,
Л. като има предвид, че достойният труд помага на младите хора да преминат от социална зависимост към самостоятелност и да избегнат бедността, и им позволява да дадат своя активен икономически и социален принос на обществото; като има предвид, че законодателството в някои държави-членки въвежда дискриминация въз основа на възраст чрез основавани единствено върху възрастта ограничения на правата на младите хора, като например по-ниско равнище на минималното заплащане за младите хора в Обединеното кралство, ограничен достъп до „дохода на активната солидарност“ (revenu de solidarité active) във Франция и по-малките помощи за безработица за младите хора в Дания, които, въпреки че целят да насърчават младите хора да намерят работа, са неприемливи и могат да контрапродуктивни, тъй като не позволяват на младите хора да започнат да водят независим в икономическо отношение живот, особено в условията на криза, характеризираща се с висок ръст на безработицата сред младите хора,
L. whereas decent work shifts young people from social dependence to self sufficiency, helps them escape poverty and enables them to make an active contribution to society, both economically and socially; whereas legislation in some Member States introduces age discrimination through restrictions to young people’s rights that are solely based on age, such as the lower minimum wage levels for young people in the UK, limited access to the Revenu de solidarité active in France and reduced unemployment benefits for young people in Denmark, all of which, although intended to get young people into work, are unacceptable and can be counterproductive preventing young people from starting an economically independent life, especially in times of crisis with high youth unemployment;
M. като има предвид, че ориентировъчните цели на Лисабонската стратегия за младежта и за модернизиране на професионалното образование и обучение не бяха изцяло изпълнени,
M. whereas the Lisbon Strategy’s benchmarks on youth and the modernisation of vocational training (VET) have not been fully met,
Н. като има предвид, че съчетаването на гъвкавост и сигурност е общата стратегия за пазара на труда в ЕС, която има за цел сключване на гъвкави и надеждни договори, учене през целия живот, активни политики за пазара на труда и социално осигуряване; като има предвид, че, за съжаление, в много страни тази стратегия се тълкува твърде тясно като „гъвкавост“, като по този начин се губи философията на цялостния подход и на сигурността на заетостта и социалното осигуряване,
N. whereas flexicurity has been the overall strategy for the EU’s labour markets, aiming at flexible and reliable contracts, lifelong learning, active labour-market policies and social security; whereas, unfortunately, in many countries this strategy has been narrowly interpreted as ‘flexibility’, losing sight of the holistic approach and of employment security and social security,
O. като има предвид, че в резултат на демографските промени след 2020 г. Европейското икономическо пространство ще бъде сериозно засегнато от недостига на квалифицирана работна ръка и тази тенденция може да бъде преобърната единствено с помощта на подходящо образование, обучение и преквалификация,
O. whereas as a result of demographic change after 2020 a massive shortage in skilled labour will seriously affect the European economic area and this trend can be countered only by adequate education, training and retraining,
П. като има предвид, че малките и средни предприятия играят своята роля в европейската икономическа структура както благодарение на своя брой, така и на своята стратегическа роля в борбата срещу безработицата,
P. whereas small and medium‑sized enterprises play their part in the European economic fabric owing both to their number and to their strategic role in combating unemployment,
Не трябва да се правят компромиси с качествения аспект на достойния труд при младите хора, а основните стандарти на труд и другите свързани с качеството на труда стандарти, като работно време, минимално заплащане, социално осигуряване и гарантиране на здравето и безопасността на работното място, трябва да заемат централно място в полаганите усилия;
The qualitative aspect of decent work for young people must not be compromised, and the core labour standards and other standards related to the quality of work, such as working time, the minimum wage, social security, and occupational health and safety, must be central considerations in the efforts that are made;
Създаване на повече и по-добри работни места и включване в пазара на труда
Creation of more and better jobs and labour market inclusion
12. отчита трудния достъп до финансиране за младите хора, които искат да създадат и развият собствено предприятие; призовава държавите-членки и Комисията да приемат мерки за улесняване на достъпа на млади хора до финансиране и да създадат програми за ръководство за създаване и развитие на предприятия, които да бъдат насочени към младите хора, в сътрудничество с деловите среди;
Recognises the difficulties that young people encounter in gaining access to finance in order to set up and develop their own business; calls on the Member States and the Commission to adopt measures to facilitate young people’s access to finance, and to set up in cooperation with the business community mentoring programmes for young people on the creation and development of undertakings;
Образование и преход от образование към заетост
Education and transition from education to employment
19. призовава за увеличаване на усилията, за да се гарантира, че децата получават необходимото насърчение на ранен етап и най-вече да се предостави целенасочена подкрепа за деца с езикови проблеми или други увреждания, така че те да получат възможно най-доброто образование и възможности за кариера;
Calls for efforts to ensure that all children receive the encouragement they need right from the start, and particularly to safeguard the targeted encouragement of children with language problems or other handicaps, so that they are afforded the greatest possible education and career opportunities;
брой на практикантските програми
- number of internships
продължителност на практикантските програми
- length of internships
социални придобивки за практиканти
- social benefits for interns
заплащане, отпускано на практиканти
- allowances paid to interns
възрастови групи на практикантите
- age groups of interns
както и да представи сравнително проучване за различните схеми за практикантски програми, съществуващи в държавите-членки на ЕС;
and to produce a comparative study on the different internship schemes existing in the EU Member States;
Приспособяване към потребностите на отделния индивид и пазара на труда
Adapting to the needs of the individual and the labour market
а. гъвкави и надеждни договорни условия,
a. flexible and reliable contractual arrangements,
б. всеобхватни програми за обучение, стаж или учене през целия живот, осигуряващи постоянно развитие на уменията,
b. comprehensive lifelong training, traineeship or learning programmes securing the continued development of skills,
в. ефективни активни политики за пазара на труда, поставящи акцент върху уменията, качествената заетост и включването,
c. effective active labour-market and workfare policies that focus on skills, quality employment and inclusion,
г. ефективни механизми за трудова мобилност,
d. effective labour mobility mechanisms,