natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид Четвъртата директива 78/660/ЕИО на Съвета от 25 юли 1978 г. приета на основание член 54, параграф 3, буква ж) от Договора относно годишните счетоводни отчети на някои видове дружества
– having regard to the Fourth Council Directive 78/660/EEC of 25 July 1978 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on the annual accounts of certain types of companies
– като взе предвид Седмата директива 83/349/ЕИО на Съвета от 13 юни 1983 г. приета на основание член 54, параграф 3, буква ж) от Договора относно консолидираните счетоводни отчети
– having regard to the Seventh Council Directive 83/349/EEC of 13 June 1983 based on the Article 54(3)(g) of the Treaty on consolidated accounts
– като взе предвид Директива 91/674/ЕИО на Съвета от 19 декември 1991 г. относно годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети на застрахователните предприятия
– having regard to Council Directive 91/674/EEC of 19 December 1991 on the annual accounts and consolidated accounts of insurance undertakings
– като взе предвид Директива 94/19/EО на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 1994 г. относно схемите за гарантиране на депозити
– having regard to Directive 94/19/EC of the European Parliament and of the Council of 30 May 1994 on deposit-guarantee schemes
– като взе предвид Директива 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 април 2001 година относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции
– having regard to Directive 2001/24/EC of the European Parliament and of the Council of 4 April 2001 on the reorganisation and winding up of credit institutions
– като взе предвид Директива 2002/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 година относно допълнителния надзор на кредитните институции, застрахователните предприятия и на инвестиционните посредници към един финансов конгломерат
– having regard to Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate
– като взе предвид измененото предложение на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета относно предприемането и осъществяването на застрахователна и презастрахователна дейност („Платежоспособност ІІ“)(преработка), ( COM(2008)0119 ),
– having regard to the amended Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (recast) ( COM(2008)0119 ),
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 27 септември 2004 г. относно превенцията и борбата с корпоративни и финансови нарушения ( COM(2004)0611 ),
– having regard to the Commission Communication of 27 September 2004 on Preventing and Combating Corporate and Financial Malpractice ( COM(2004)0611 ),
– като взе предвид Препоръката на Комисията 2004/913/ЕО от 14 декември 2004 г. за насърчаване на подходящ режим за възнаграждение на директорите на дружества, които са допуснати за търговия на борсата
– having regard to the Commission Recommendation 2004/913/EC of 14 December 2004 fostering an appropriate regime for the remuneration of directors of listed companies
– като взе предвид резолюцията си от 11 юли 2007 г. относно политика в областта на финансовите услуги (2005–2010 г.) – Бяла книга
– having regard to its resolutions of 11 July 2007 on financial services policy (2005–2010) - White Paper
ОВ C 175E, 10.07.2008 г., .стр.
OJ C 175E, 10.7.2008, .p.
392. , резолюцията си от 4 юли 2006 г. относно консолидирането на сектора на финансовите услуги
392. ), of 4 July 2006 on consolidation of financial services industry
ОВ C 303E, 13.12.2006 г., .стр.
OJ C 303E, 13.12.2006, p.
110. , резолюцията си от 28 април 2005 г. относно настоящето състояние на интеграцията на финансовите пазари на ЕС
110. , of 28 April 2005 on the current state of integration of EU financial markets
ОВ C 45E, 23.02.2006 г., .стр.
OJ C 45E, 23.2.2006, p.
140. и резолюцията си от 21 ноември 2002 г. относно правилата за осъществяване на надзор за благоразумието в Европейския съюз
140. and of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union
ОВ C 25E, 29.01.2004 г., .стр.
OJ C 25 E, 29.1.2004, p.
– като взе предвид доклада на Форума за финансова стабилност от 7 април 2008 г. относно подобряването на пазарната и институционална гъвкавост,
– having regard to the Report of the Financial Stability Forum on Enhancing Market and Institutional Resilience of 7 April 2008,
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси ( A6-0359/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0359/2008 ),
А. като има предвид текущия преглед на Директиви 2006/48/EО и 2006/49/EО и очакваното предложение относно агенциите за кредитен рейтинг;
A. whereas there is an ongoing review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC and an expected proposal on Credit Rating Agencies,
Б. като има предвид, че Комисията не е взела под внимание редицата искания на Парламента, включително отправените в гореспоменатите резолюции и като има посочения в приложението списък препоръки как би могло да се подобри функционирането на надзора на финансовите пазари,
B. whereas the Commission has not addressed a series of requests from Parliament, including those made in its above-mentioned resolutions and whereas a list of recommendations as to how the functioning of financial markets supervision might be improved is set out in the Annex,
В. като има предвид, че финансовият надзор не е в синхрон с пазарната интеграция и че еволюцията на финансовите пазари на световно равнище изисква осъвременяване на съществуващите системи за регулиране и надзор с цел по-доброто справяне със системните рискове, осигуряването на финансова стабилност, постигането на целите на Европейския съюз и допринасянето за подобрено световното финансово управление,
C. whereas financial supervision has not kept pace with market integration and the global evolution of financial markets demanding an update of the existing regulation and supervision systems in order to tackle systemic risks better, provide financial stability, attain the objectives of the European Union and contribute to an improved global financial governance,
Г. като има предвид, че всички законодателни предложения, направени от Парламента следва да се основават на принципи и че препоръките, отправени в приложението следва да бъдат разработени при консултации с надзорните органи, участниците на финансовите пазари и другите релевантни органи,
D. whereas any suggestion made by Parliament for legislation should be principle based and the recommendations set out in the Annex should be developed in consultation with the supervisory authorities, financial markets participants and other relevant bodies,
Д. като има предвид нарастващия брой пан-европейски предприятия, чиито дейности обхващат няколко държави; като има предвид, че взаимното свързване на много национални органи доведе до увеличаване на сложността и до размиване на отговорността особено по отношение на надзора за благоразумието на макроравнище и управлението на кризи,
E. whereas there is a growing number of pan-European entities, whose activities span several countries; whereas the interlocking of many national authorities has increased complexity and blurred the lines of responsibility, especially for macro-prudential supervision and crisis management,
Е. като има предвид настоящата финансова криза, която беше предизвикана от отпускането на рискови ипотечни кредити в САЩ и продукти, свързани с тях, и се разпространи в цял свят поради все по-интегрирания характер на пазарите, засилвайки индикациите, че съществуващите механизми за регулиране и надзор на финансовия пазар не са достатъчно съгласувани нито на равнище ЕС, нито на международно равнище; като има предвид, че следователно една реформа на механизмите за регулиране и надзор на финансовите пазари е навременна,
F. whereas the current financial crisis, which was triggered by US subprime mortgages and derived products, has spread worldwide due to the increasingly integrated nature of markets, reinforcing the indication that existing financial market regulation and supervision is not sufficiently convergent at either EU or international level; whereas a reform of financial market regulation and supervision is therefore welcome,
Ж. като има предвид, че кризата доведе до кредитен натиск, който наложи по-високи цени на кредитите за много участници на пазара; като има предвид, че икономическият растеж и равнището на заетост търпят спад поради настоящата нестабилност на финансовите пазари,
G. whereas the crisis has led to a credit squeeze entailing a higher price of credit for many market players; whereas economic growth and employment are impaired by the current turmoil on the financial markets,
З. като има предвид, че посредничеството на капиталовите пазари и новите видове финансови инструменти донесоха предимства, но също така породиха нови източници на системен риск на световно равнище,
H. whereas capital markets intermediation and new kinds of financial vehicles did bring about benefits, but have also given rise to new sources of systemic risk globally,
И. като има предвид, че моделът „originate-to-distribute“ („създаване-разпространение”) увеличи конкуренцията и доведе до разпределяне на риска, но също така намали стимулите за оценка и наблюдение на риска и в някои случаи доведе до провал при дю дилиджънса;
I. whereas the "originate-to-distribute" model has enhanced competition and spread risk, but has also weakened incentives to evaluate and monitor risk and has led to a breakdown in due diligence in some cases,
Й. като има предвид, че погрешни практики като неадекватното управление на риска, безотговорното отпускане на заеми, свръхзадължеността (ливъридж), слабия дю дилиджънс и внезапното изтегляне на ликвидност представляват значителни рискове за финансовите институции и могат да застрашат финансовата стабилност,
J. whereas improper practices such as inadequate risk management, irresponsible lending, excessive debt (leverage), weak due diligence and sudden withdrawal of liquidity pose significant risks to financial institutions and may threaten financial stability,
К. като има предвид, че иновативните техники, чиято цел е да се намали риска на микроравнище и които сами по себе са в съответствие с настоящата нормативна уредба, биха могли да доведат до концентрация на риска и до системен риск;
K. whereas innovative techniques, which were designed to diminish risk at the micro level, and were in themselves compliant with current regulation, could lead to risk concentration and systemic risk,
Л. като има предвид, че регулаторният арбитраж с негативни последици, следва да бъде предотвратен,
L. whereas harmful regulatory arbitrage should be prevented,
М. като има предвид, че трябва да се осигурят адекватни равнища на прозрачност по отношение на обществото, инвеститорите и надзорните органи,
M. whereas adequate levels of transparency towards the public, investors and supervisory authorities must be ensured,
Н. като има предвид, че схемите за изплащане на възнаграждения, които отразяват индивидуалните и корпоративните резултати, следва да не възнаграждават прекомерното поемане на риск в краткосрочен план за сметка на необходимите в дългосрочен план представяне и предпазливост,
N. whereas compensation schemes which reflect individual and corporate performance should not reward excessive risk-taking for short-term, at the expense of necessary long-term, performance and prudence,
О. като има предвид, че трябва да се обърне внимание и да се осъществява наблюдение на конфликти на интереси, които могат да възникнат в резултат на бизнес модела, използван от финансови институции, агенции за кредитен рейтинг, дружества за одит и дружества, предоставящи правни услуги,
O. whereas conflicts of interest , which may arise from the business model used by financial institutions, credit rating agencies, and audit and law firms, must be addressed and monitored,
П. като има предвид, че грешките, допуснати от агенциите за кредитен рейтинг по отношение на комплексно структурираните продукти и погрешното схващане на значението на рейтинга от страна на участниците на пазара създадоха значими отрицателни външни фактори и колебания на пазарите; като има предвид, че процедурите на агенциите за кредитен рейтинг се нуждаят от преглед,
P. whereas failures by credit rating agencies in respect of complex structured products and misconceptions of the meaning of ratings by market participants have generated substantial negative externalities and market uncertainties; whereas credit rating agencies' procedures need reviewing,
Р. като има предвид, че решенията по отношение на саморегулирането, които бяха предложени от агенциите за кредитен рейтинг все още не са изпробвани и вероятно са недостатъчни, за да отговорят на централната роля, която те имат във финансовата система,
Q. whereas self-regulatory solutions, proposed by the credit rating agencies are as yet untested and probably insufficient to meet the pivotal role they play in the financial system,
С. като има предвид, че интегрирането на пазара, макар че като цяло е благотворно, следва да бъде съпътствано от подходящо интегриран подход по отношение на надзора, който също така да избягва ненужната бюрокрация и да е в съответствие с по-добрите регулаторни политики,
R. whereas market integration, while generally beneficial, should be accompanied by an appropriately integrated approach to supervision, which also avoids unnecessary red tape and is consistent with better regulation policies,
Т. като има предвид, че Комисията следва да извърши изчерпателна оценка на въздействието на дадено законодателно предложение,
S. whereas the Commission should carry out a comprehensive impact assessment of a legislative proposal,
У. като има предвид, че Европейският съюз се нуждае от по-последователна и по-ефективна, съответно прилагана, но не и твърде тежка нормативна уредба и надзор, за да се намали рискът от бъдещи финансови кризи и за да се осигурят условия на равнопоставеност на трансгранично равнище и между всички участници на пазара; като има предвид, че Европейският съюз следва да има водеща международна роля, както и да засили последователното изпълнение и сближаване на собствената си нормативна уредба и надзор,
T. whereas the European Union needs more consistent and effective, properly implemented, but not overly burdensome, regulation and supervision in order to mitigate the risk of future financial crises and ensure a level playing field across borders and among all market participants; whereas the European Union should play a leading international role as well as reinforce consistent implementation and convergence of its own regulation and supervision,
Ф. като има предвид, че е необходим обширен преглед на настоящата нормативна уредба на ЕС и на механизмите за надзор заедно с мерки за подобряване на световното сътрудничество в областта на осъществяването на надзор като се обхване рамката за капиталова адекватност, прозрачността и управлението като ключови предусловия за ефективни механизми за регулиране и надзор по един координиран начин;
U. whereas a comprehensive review of current EU regulatory and supervisory arrangements is necessary together with measures to improve global supervisory cooperation covering the capital adequacy framework, transparency, and governance as key prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements in a coordinated manner,
Х. като има предвид, че подходът в областта на надзора следва да бъде адаптиран към спецификите на дейността и нейните аспекти, които вече са регулирани; като има предвид, че целите на надзора на финансовия пазар и надзора за благоразумието на определени институции варират,
V. whereas the supervisory approach should be adapted to specificities of the business and aspects of it that are already regulated; whereas the objectives of financial market supervision and the prudential supervision of particular institutions vary,
Ц. като има предвид, че бъдещите предложения следва да вземат предвид преговорите по предложението за директива „Платежоспособност II„ и прегледа на Директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО,
W. whereas future proposals should take account of negotiations on the Solvency II proposal and the review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC,
Ч. като има предвид, че сътрудничеството в областта на надзора е необходимо да вземе предвид измерението на надзора, свързано с трети държави при надзора на международни групи, тъй като повечето, ако не всички, основни финансови групи в Европейския съюз имат интереси в трети държави,
X. whereas supervisory cooperation needs to take into account the third-country dimension of supervision of international groups as most, if not all, major financial groups in the European Union have third-country interests,
Ш. като има предвид, че след заключенията на Съвета от 3 юни 2008 г., от 4 декември 2007 г. и от 9 октомври 2007 г., вече се подготвя основна програма за работа, за да се направят целеви подобрения в механизмите за сътрудничество в областта на надзора на равнище ЕС; като има предвид, че обширни програми за работа са в ход както в Европейския съюз, така и по света с цел да се установят причините за нестабилността на пазара и да се реагира по подходящ начин,
Y. whereas following the Council conclusions of 3 June 2008, 4 December 2007 and 9 October 2007, a major programme of work is already under way to make targeted improvements to the arrangements for EU supervisory cooperation; whereas extensive programmes of work are also under way in the European Union and worldwide with a view to understanding the causes of market turmoil and responding appropriately,
Щ. като има предвид, че до есента на 2008 г. следва да бъде създадена експертна група, която да обедини различните заинтересовани страни (надзорни органи, регулаторни органи, представители на отрасъла и т.н.) и да изработи дългосрочна концепция относно надзора; като има предвид, че тази група следва да бъде натоварена с разработването на модел и пътна карта за по-радикална реформа в дългосрочен план по посока на пълна институционална интеграция; като има предвид, че освен архитектурата на финансовия надзор, тази група би могла да разглежда и въпроси като например единен набор от правила за финансов надзор, схема за гарантиране на депозити и общ режим за обявяване в несъстоятелност, които са равносилни на интегрирана финансова система и система за надзор,
Z. whereas a group of wise persons should be set up by autumn 2008, bringing together different stakeholders (supervisors, regulators, industry representatives, etc.) and elaborating a longer term supervisory vision; whereas that group should be tasked with developing a blueprint and roadmap for a more radical long-term reform towards full institutional integration; whereas going beyond the architecture of financial supervision, the group could also address issues such as a single rulebook for financial supervision, a deposit guarantee scheme and a common insolvency regime, which are commensurate with an integrated financial and supervisory system,
4. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция и придружаващите я подробни препоръки на Комисията, Съвета и на правителствата и парламентите на държавите-членки.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission, the Council and the governments and parliaments of the Member States.
ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ: ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО СЪДЪРЖАНИЕТО
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS
Препоръка 1 - основни предпоставки за ефективни механизми за регулиране и надзор
Recommendation 1 - B asic prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements
Европейският парламент счита, че законодателният(те) акт(ове), който/които ще бъде(ат) приет(и), следва да има(т) за цел да регулира(т):
The European Parliament considers that the legislative act(s) to be adopted should aim to regulate:
Мерки за подобряване на регулаторната рамка на ЕС по отношение на финансовите услуги:
Measures to improve the EU financial services regulatory framework:
Рамка за капиталова адекватност , по-специално :
Capital adequacy framework , in particular:
а) преразглеждане на нормите за капиталови изисквания като се засилят разпоредбите относно управлението на риска, ликвидността и изложеността по последователен и, по целесъобразност, антицикличен начин за предприятия, които извършват дейност на финансовите пазари и осигуряване на подходящи капиталови изисквания за всички предприятия, които извършват дейност на финансовите пазари, като се вземе предвид системния риск;
(a) revise capital requirements rules by strengthening risk management, liquidity and exposure provisions in a consistent and, where appropriate, counter-cyclical manner for entities operating on financial markets, and ensure appropriate capital requirements for all entities operating on financial markets while taking into account systemic risk;
б) повишаване на гъвкавостта на рамката за капиталова адекватност за целите на справянето с дезинтеграцията на финансовия пазар, като същевременно се зачитат отговорностите на националните органи;
(b) enhance the resilience of the capital adequacy framework to be able to deal with financial market disruption, whilst respecting the responsibilities of national authorities;
в) гарантиране, че правилата са антициклични доколкото е възможно;
(c) ensure that the rules are counter-cyclical as far as possible;
г) реформиране на рамката, за да се подобри управлението на риска; осигуряване адекватността на математическите модели и, по целесъобразност, разширяване на спектъра от сценарии и фреквентността на тестовете за стрес;
(d) reform the framework to improve risk management; ensure adequacy of mathematical models, and, as appropriate, expand the range of scenarios and frequency of stress testing;
д) осигуряване на подходящи капиталови изисквания за комплексните финансови продукти и деривати;
(e) ensure appropriate capital requirements for complex financial products and derivatives;
е) осигуряване на разкриване на задбалансовите позиции, структурираните инвестиционни инструменти и на всички инструменти за подпомагане на ликвидността и изискване за съответна оценка на рисковете, които те представляват, така че участниците на пазара да са информирани за тяхното съществуване и за начина им на функциониране.
(f) ensure disclosure of off-balance-sheet items, structured investment vehicles (SIVs) and any liquidity assistance facility, and require proper assessment of the risks that they pose, so that market participants are aware of their existence and of how they operate.
Мерки за подобряване на прозрачността:
Measures to improve transparency:
а) секюритизация: насърчаване на прозрачността, яснотата и предоставянето на данни относно комплексните финансови продукти и процеса на секюритизация, като се вземат предвид инициативите на отрасъла в тази област; гарантиране, че процесът на секюритизация и определяне на кредитния рейтинг не води до неоправдано увеличаване на общата стойност на секюритизираните продукти, надвишаваща стойността на съответните активи;
(a) Securitisation: foster transparency, clarity and the provision of data on complex financial products and the securitisation process, taking into account industry-led initiatives in this area; ensure that the securitisation and credit rating process does not result in an unjustified increase in the total value of the securitised product beyond the value of the underlying assets,