natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Известно ми е, че през 2006 г. Европейската сметна палата изработи ръководство по одит на изпълнението, приложимо по отношение на одити във връзка с финансовото управление на Европейската комисия и с програмите, финансирани от бюджета на Съюза.
I know that in 2006 the European Court of Auditors drew up a performance audit manual applicable to audits concerning the financial management of the European Commission and programmes funded from the Union budget.
В качеството на член на Сметната палата, бих разглеждал като значително предизвикателство да дам своя принос за осъществяването на тази задача и за изработването на по-голям брой доклади от този вид.
As a Member of the Court of Auditors, I would find it very stimulating to play a role in that work and in the production of a larger number of reports of that type.
Как би могло да се подобри сътрудничеството между Сметната палата, националните одитни институции и Европейския парламент (комисия по бюджетен контрол) относно одита на бюджета на Европейския съюз?
How could the cooperation improve between the Court of Auditors, the National Audit Institutions and the European Parliament (Committee on Budgetary Control) concerning the audit of the EU budget?
Във връзка с този въпрос бих искал да спомена конференцията, организирана от Европейския парламент (съвместно с финландския парламент) през м. октомври 2006 г., в която участвах в качеството си на председател на Комисията по контрол на изпълнението на бюджета към Камарата на депутатите.
In this connection, I should like to draw attention to the conference organised in October 2006 by the European Parliament (in cooperation with the Finnish Parliament) in which I took part as chairman of the Committee on Budgetary Control and Implementation and Accounting of the Luxembourg Chamber of Deputies.
Тази конференция имаше за цел да подобри взаимното разбиране относно ролята на националните комисии по бюджетен контрол в рамките на контрола на бюджета на ЕС.
The aim of that conference was to give all the participants a better insight into the role played by national budgetary control committees in the context of control of the EU budget.
Може би си спомняте, че в хода на тази конференция обещах да изясня позицията на правителството на своята страна и насърчих колегите си да постъпят по същия начин.
You may remember that at that conference I promised to clarify the position of my country’s government and encouraged my colleagues to do the same.
Това пояснение бе направено по време на семинар, проведен през м. януари 2007 г., на който присъства и член на вашата комисия.
That clarification was provided at a seminar held in January 2007, also attended by a member of your committee.
Трябва да призная, че, макар люксембургското правителство да се ангажира, както много други, да премахне недостатъците на съществуващата система, то все пак не се обяви в полза на първоначалните предложения на Комисията.
I must concede that although the Luxembourg Government, like so many others, has committed itself to remedying the weaknesses of the current system, it has not come out in support of the Commission’s original proposals.
За да дам по-точен отговор на вашия въпрос, бих искал да се върна към някои от основните въпроси на този дебат, засягащи, по-специално, ролята на външните публични одитори на европейско и национално равнище и сътрудничеството между тях.
In response to your specific question, I should like to come back to some of the issues underlying this debate, which relate, in particular, to the role played by external public auditors at European and national levels and cooperation between them.
През 2001 г. Договорът от Ница подчерта важността на подобно сътрудничество, както и необходимостта Европейската сметна палата и националните одитни институции да си сътрудничат в дух на доверие, като същевременно зачитат своята независимост.
In 2001, the Treaty of Nice emphasised the importance of such cooperation and the need for the European Court of Auditors and national audit institutions to cooperate in a spirit of mutual trust, whilst respecting each other’s independence.
Доколкото ми е известно, на практика, някои от елементите вече съществуват:
In practice, I believe that a number of steps have already been taken:
- одитите, извършвани от Сметната палата на територията на държавите-членки, се провеждат в тясна връзка с националните (или регионални) одитни институции или други компетентни органи;
- the audits performed by the Court in the Member States are carried out in close cooperation with the national (or regional) audit institutions or with other competent bodies;
- националните одитни институции, както и Комисията, Парламента и Съвета се информират за годишната работна програма на Сметната палата;
- the Court’s annual work programme is forwarded to national audit institutions and to the Commission, Parliament and the Council;
- след 1978 г. ръководителите на националните одитни институции на държавите-членки и на Европейската сметна палата се срещат в рамките на "контактен комитет", за да обсъждат проблеми от общ интерес и улесняват обмена на информация и практическото сътрудничество.
- since 1978, the presidents of the national audit institutions of the Member States and of the European Court of Auditors have met in a forum known as the Contact Committee in order to discuss problems of shared interest and to facilitate exchanges of information and practical cooperation.
Освен това, бяха създадени работни групи, натоварени с проучване на общественополезни въпроси от общ или специфичен характер;
In addition, working parties have been set up to study issues of general or specific public interest;
- служителите за връзка на националните одитни институции и на Европейската сметна палата се събират най-малко два пъти годишно, за да подготвят заседанията на "контактния комитет" и създават мрежа за професионални контакти, действаща в цяла Европа.
- the civil servants responsible for liaison between the national audit institutions and the European Court of Auditors hold at least two meetings per year to prepare meetings of the Contact Committee and create a Europe-wide network of professional contacts.
Обхватът на тези инициативи със сигурност би могъл да се разшири.
The scope of these initiatives could certainly be broadened.
Считам също така обаче, че е от съществено значение да се имат предвид различните роли и отговорности на всяка заинтересована страна, както и сложността и разнородността на разходните системи на държавите-членки.
However, I also feel that it is essential to bear in mind the differences in each individual’s role and responsibilities and the complex and diverse nature of the Member States’ expenditure procedures.
Двете институции се обявяват за създаването на рамка за финансов контрол на ЕС, която предвиджда по-ефективно сътрудничество и по-добра координация на различните дейности по одит на счетоводните отчети и вътрешен одит.
The two institutions are in favour of establishing a financial control framework for the EU which involves more effective cooperation and better coordination of the various auditing and internal control activities.
Що се отнася по-специално до сътрудничеството между европейските и националните институции за одит на счетоводните отчети, значителен проблем представлява използването от страна на Европейската сметна палата на резултатите от одитните дейности, извършени в държавите-членки от външни национални одитори.
Turning more specifically to cooperation between European and national audit institutions, the use, by the European Court of Auditors, of the findings of audits carried out in the Member States by national external auditors is a major problem.
Ако не намерим начин за ефективното включване на тези одитни дейности в дейностите, свързани с декларацията на Сметната палата за достоверност и точност на отчетите, възможността за използването им при процедурите за освобождаване от отговорност на Европейския парламент ще бъде ограничена.
If such findings cannot be effectively incorporated into the work linked to the Court’s statement of assurance, that work will be of limited use to Parliament in its discharge procedures.
В съответствие с общоприетите принципи в областта на одита, трябва да бъдат изпълнени някои условия, за да може Европейската сметна палата да приеме резултатите от дейността на други външни одитори.
In keeping with generally accepted audit principles, certain conditions must be met before the European Court of Auditors can regard the work of other external auditors as reliable.
Наскоро Сметната палата отново припомни този факт в становище № 6/2007.
The Court recently reiterated this once again in its Opinion No 6/2007.
В този смисъл е от значение следното:
In that connection, it is important that:
- обхватът и подходът на одитите, осъществени от националните одитни институции, да бъдат съобразени с мисията на Сметната палата;
- the scope of the audits carried out by national audit institutions and the approach employed should be appropriate and consistent with the Court’s remit as an institution;
- всички одитни дейности да бъдат извършени в съответствие с международните стандарти, приложими в тази област;
- all audit work should be carried out in accordance with applicable international standards;
- Сметната палата да има директен достъп до елементи, които удостоверяват качеството на тези дейности;
- the Court should have direct access to information substantiating the quality of the work involved;
- резултатите от одитите да бъдат на разположение в рамките на сроковете, предвидени съгласно годишната процедура за освобождаване от отговорност.
- the audit findings should be made available by the deadlines laid down as part of the annual discharge procedure.
За да демонстрираме някои от присъщите на тази интеграция затруднения, нека подчертаем, че одитите, осъществени на национално равнище, които прилагат единствено системен подход, без да извършват оценка на съответните сделки, все още не могат да бъдат използвани от Европейската сметна палата с оглед предоставянето на "... на Европейския парламент и на Съвета декларация, гарантираща точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните операции" (член 248, параграф 1 от Договора за ЕО.
With a view to illustrating some of the problems inherent in this process, it should be emphasised that the audits carried out at national level which cover only systems, without assessing the underlying transactions, cannot yet be used by the European Court of Auditors to provide ‘the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions ’ (Article 248(1) of the EC Treaty).
Удачно е освен това да се възприемат стандартен подход и методи, за да нарастне доверието, оказвано от Сметната палата на дейността на националните органи за одит на счетоводните отчети.
A standard approach and standard methods are still needed in order to increase the degree of trust which the Court can place in the work of national audit bodies.
Получих информация, че една работна група в рамките на контактния комитет наскоро е била натоварена с прилагане на този тип стандарти и критерии.
I have been informed that a working party set up by the Contact Committee was recently given the task of drawing up standards and criteria of this kind.
Остава да видим какви ще бъдат предложенията и по какъв начин биха могли да се използват на практика.
It remains to be seen what proposals are put forward and how they can be implemented in practice.
При всички случаи оценките на националните външни одитори определно представляват положителен принос, който Сметната палата трябва да вземе предвид при планирането и извършването на своята одитна дейност.
However, the assessments produced by national external auditors certainly represent a useful source of information which the Court must take into account when planning and carrying out its audit work.
Очевидно е, че националните одитни институции се намират в привилегировано положение при оценка на функционирането на системите за одит на равнище на държавите-членки.
National audit institutions are clearly in an ideal position to assess the way in which audit systems operate at Member State level.
По тази причина подкрепям засилване на сътрудничеството между Европейската сметна палата и националните одитни институции.
This is why I am in favour of closer cooperation between the European Court of Auditors and national audit institutions.
Това несъмнено би следвало да позволи подобряване на финансовото управление на средствата на Общността.
This should help to bring about improvements in the financial management of Community funds.
Освен това се предвижда да бъдат уточнени задълженията на държавите-членки в тази област ("Регламентът разглежда задълженията на държавите-членки по отношение на одита във връзка с изпълнението на бюджета, както и задълженията, които произтичат от тях ...").
Moreover, the Member States’ obligations in this area are to be clarified (‘the regulation shall lay down control and audit obligations to be met by the Member States in connection with the implementation of the budget and the responsibilities arising therefrom....’).
Бихте ли оттеглил(а) кандидатурата си, ако становището на Парламента е против назначаването Ви за член на Сметната палата?
Would you withdraw your candidacy if Parliament's opinion on your appointment as Member of the Court were unfavourable?
Надявам се, че Европейският парламент и по-специално комисията по бюджетен контрол ще даде положително становище по предложението на моето правителство за назначаването ми на длъжността член на Сметната палата.
I hope that Parliament, and more particularly the Committee on Budgetary Control, will deliver a favourable opinion on the proposal from my government to nominate me for the post of Member of the Court of Auditors.
Считам, че положителното становище на Парламента е необходима предпоставка за изпълнението на функциите на член на Сметната палата.
To my mind, a Member of the Court of Auditors cannot perform his or her duties without Parliament’s approval.
Ако Парламентът, поради каквито и да е основания, счете, че не е в състояние да даде положително становище, аз бих поискал незабавно от своето правителство да преразгледа - въз основа на становището на Парламента - предложението за назначаването ми на тази длъжност.
Should Parliament, for whatever reason, find itself unable to deliver a favourable opinion, I would immediately ask my government to reconsider – on the basis of Parliament’s opinion – its proposal to nominate me.
Назначаване на член на Сметната палата (г-н Henri Grethen)
Appointment of a Member of the Court of Auditors (Mr Henri Grethen)
PE 396.483v02-00
PE 396.483v02-00
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: CURRICULUM VITAE НА MAARTEN B.
ANNEX 1: CURRICULUM VITAE OF Maarten B. ENGWIRDA
– като взе предвид член 247, параграф 3, от Договора за ЕО и член 160 Б, параграф 3, от Договора Евратом, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6‑0306/2007 ),
– having regard to Article 247(3) of the EC Treaty and Article 160b(3) of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0306/2007 ),
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A6‑0437/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0437/2007 ),
Engwirda за член на Сметната палата;
Delivers a favourable opinion on the nomination of Maarten B Engwirda as a Member of the Court of Auditors;
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: CURRICULUM VITAE НА Maarten B.
ANNEX 1: CURRICULUM VITAE OF Maarten B. ENGWIRDA
- Средно образование ( gymnasium alpha ), гимназия в Уестфрис, Хорн (1961 г.)
- Secondary education ( gymnasium alpha ), Westfries Lyceum, Hoorn (1961)
- Магистратура по право (без специализация), Държавен университет в Гронинген (1967 г.)
- Degree in Law (without specialisation), University of Groningen (1967)
- Специализация по международни отношения в Хага (1968 г.)
- Postgraduate studies in International Relations, The Hague (1968)
Настояща длъжност
Current position
- Член на колегията на Европейската сметна палата (от м. януари 1996 г.); доайен на Одитна група III „Външни дейности“ (от м. март 2006 г.); председател на ръководната група „Самооценка / проверки между колеги“
- Member of the European Court of Auditors (since January 1996); Dean of Audit Group III, 'External Actions' (since March 2006); Chairman of the steering group 'Self-evaluation/Peer review'
Постове, заемани в миналото
Previous positions
- Член на съвета (колегия) на Сметната палата на Нидерландия (1990-1995 г.)
- Member of the Board of the Court of Auditors of the Netherlands (1990-1995)
- Заместник-член на Северноатлантическата асамблея и главен докладчик на икономическата й комисия (1986-1989 г.)
- Alternate member of the North Atlantic Assembly, general rapporteur for the Economic Committee (1986‑1989)
- Говорител на групата на партия „Демократи 66“ в долната камара по различни въпроси: финанси (1977‑1989 г.), държавни разходи (1977‑1989 г.), външна търговия (1977‑1989 г.), отбрана (1982‑1989 г.), външни работи (1982‑1986 г.)
- Spokesman of the D66 Party in the Lower Chamber for various areas: finance (1977‑1989), government expenditure (1977‑1989), external trade (1977‑1989), defence (1982‑1989), foreign affairs (1982‑1986)
- Член на анкетната комисия относно корабостроителното предприятие Rijn-Schelde-Verolme (1983-1984 г.) и на анкетната комисия относно паспортите (1988 г.)
- Member of the committees of inquiry on RSV (1983‑1984) and on passports (1988)
- Председател на комисията „Държавни разходи“ в долната камара (1981-1989 г.)
- Chairman of the Committee on Government Expenditure of the Lower Chamber (1981‑1989)
- Председател на групата на партия „Демократи 66“ в долната камара (1982-1986 г.)
- Leader of the D66 Party in the Lower Chamber (1982‑1986)
Член на групата на партия „Демократи 66“ в долната камара (1977-1981 г.), заместник-председател и ковчежник на същата група (1981-1982 г. и 1986-1989 г.)
- Member of the D66 Party in the Lower Chamber (1977‑1981), Vice-Chairman and Treasurer of the D66 Party (1981‑1982 and 1986‑1989)
- Съветник към Международната агенция за атомна енергия в Париж относно дългосрочната енергийна политика (специализация: пестене на енергия) (1975-1977 г.)
- Adviser on long-term energy policy at the International Energy Agency in Paris (specialisation: energy saving) (1975‑1977)
- Съветник на министъра по външни работи относно енергийната политика (1973 г.)
- Adviser to the Ministry of Foreign Affairs on energy policy (1973)
- Член на Европейския парламент (1972-1973 г.)
- Member of the European Parliament (1972‑1973)
- Член на групата на партия „Демократи 66“ в долната камара; отговарящ по въпросите на сътрудничеството за развитие и европейската политика (1971-1972 г.)
- Member of the D66 Party in the Lower Chamber; responsible for development cooperation and European policy (1971‑1972)
- Съветник към групата на партия „Демократи 66“ в долната камара (1970-1971 г.)
- Adviser to the D66 Party in the Lower Chamber (1970-1971)
- Съветник в дирекцията за финансово и икономическо сътрудничество и развитие към Министерството на външните работи (1968-1970 г.)
- Adviser to the Department for Financial and Economic Development cooperation within the Ministry for Foreign Affairs (1968‑1970)
- Член на ръководството на асоциацията на студентите от Гронинген (1964-1965 г.)
- Member of the board of the Groningen Association of Students (1964‑1965)
- Национален председател (понастоящем почетен член) на Асоциацията на студентите по международни отношения (1964 г.)
- National President (currently honorary member) of the Association of Students of International Relations (1964)
Допълнителна предишна дейност
Previous related activities
- Член на управителния съвет (съвет на кураторите) на експертите-счетоводители и одиторите
- Member of the management board ( curatorium ) for chartered accountants and auditors
- Публикации в различни ежедневници и седмични издания в областта на международните отношения и икономическите и финансови въпроси
- Articles in various daily and weekly newspapers on international relations and economic and financial affairs
Развитието на Европейската сметна палата: моят опит от януари 1996 г. насам
The evolution of the European Court of Auditors: my experience since January 1996
Когато станах член на Европейската сметна палата през януари 1996 г. бях изненадан от доста неща на фона на опита си в Нидерландия като член на парламента, като председател на комисията за бюджетен контрол (1981-1989 г.) и като член на колегията на Сметната палата на Нидерландия (1990-1995 г.)
When I became a Member of the European Court of Auditors in January 1996 there were quite a few things that surprised me against the background of my experiences in the Netherlands, both as a Member of Parliament and Chairman of the Budgetary Control Committee (1981-1989) and as a Member of the College of the Netherlands Audit Office (1990-1995):
­ Европейската сметна палата беше възприела практиката да съсредоточава всички или почти всички свои съобщения до външни заинтересовани страни в своя годишен доклад вместо да ги публикува през цялата година под формата на специални доклади;
­ The European Court of Auditors had the tendency of putting all or most of their messages to their external stakeholders in the Annual Report instead of spreading them over the year in the form of Special Reports;
­ Езикът на докладите на Европейската сметна палата беше трудноразбираем не само за неспециалистите сред заинтересованите страни (членове на комисията по бюджетен контрол, медиите и европейските данъкоплатци) но и за специалисти в областта на одита, просто защото не беше достатъчно ясен и прозрачен;
­ The language of the ECA-reports was difficult to understand for non-specialist external stakeholders (Members of COCOBU, the media and the European taxpayers), but also for specialists in the auditing profession because it was just not clear and transparent enough;
­ С течение на времето също така не успях да разбера защо трябва да продължава да има отрицателно становище, гарантиращо точността и верността на отчетите (DAS) в контекста на ЕС, докато в Нидерландия участвах в процес през втората половина на 80-те и началото на 90-те, благодарение на който стана възможно Сметната палата на Нидерландия да променя мнението си от отрицателно към положително (DAS).
­ Over the years I further did not understand, why there still had to be a negative DAS in the EU-context, whereas I had been part of a process in the Netherlands in the second half of the 1980's and the first years of the 1990's through which it became possible, that the Netherlands Audit Office could change its opinion from a negative to a positive (DAS)-opinion.
­ значително увеличение на броя на специалните доклади на Европейската сметна палата по одити на изпълнението (ефективност, ефикасност, икономичност);
­ the substantial increase in the number of Special Reports of the European Court of Auditors on performance audits (economy, efficiency and effectiveness);
­ растящо разбиране в самата Сметна палата - отчасти благодарение на усилията на Работната група по комуникация, на която бях председател - на значението на ориентирането на годишните и специалните доклади към възможно най-широк кръг читатели;
­ a growing awareness within the Court of the importance of improving the reader-friendliness of our Annual and Special Reports and the clarity of our messages, amongst others through the results of the Communication Working Group which I chaired;
­ изработването на становища за точността и верността на отчетите (DAS), съдържащи много повече конкретна и често количествено изразена информация относно законността и редовността на извършените операции, което дава възможност на Комисията да предприеме по-конкретни корективни действия, а на органа, който взема решение за освобождаване от отговорност за финансовото изпълнение (Европейския парламент), да прецени ефективността на тези действия.
­ our DAS now contains much more specific and often quantified information on the legality and regularity of the underlying transactions, which enables the Commission to take more specific corrective actions and allows the discharge authority (European Parliament) to assess the effectiveness of these actions.