natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно Единно европейско небе II: към по-устойчива и по-добре функционираща авиация ( COM(2008)0389 ) от 25 юни 2008 г.,
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions of 25 June 2008 entitled "Single European Sky II : towards more sustainable and better performing aviation" ( COM(2008)0389 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 24 януари 2007 г., озаглавено „План за действие по отношение на капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа” ( COM(2006)0819 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 24 January 2007 entitled "An action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe" ( COM(2006)0819 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 30 април 2008 г. за прилагането на Регламент (ЕИО) № 95/93 относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността, изменен ( COM(2008)0227 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions of 30 April 2008 entitled "On the application of Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports, as amended"( COM(2008)0227 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 2 март 2007 г., озаглавено „Състояние на проекта за изграждане на европейска система от ново поколение за ръководство на въздушното движение (SESAR)” ( COM(2007)0103 ) ,
– having regard to the communication from the Commission of 2 March 2007 entitled "State of progress with the project to implement the new generation European air traffic management system (SESAR)" ( COM(2007)0103 ),
– като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по промишленост, изследвания и енергетика ( A6-0501/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0501/2008 ),
A. като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията обхващат разнообразни въздухоплавателни дейности; като има предвид, че терминът обхваща всички граждански въздухоплавателни дейности, различни от търговските въздушни превози, а също и граждански въздухоплавателни услуги, изпълнявани при поискване и срещу заплащане,
A. whereas General and Business Aviation comprises a variety of aircraft activities; whereas the term covers all civil aircraft operations other than commercial air transport, as well as on-demand, remunerated, civil air transport operations,
Б. като има предвид, че този сектор обхваща и разнообразни дейности с висока стойност, като например специализирани авиационни услуги (въздушно картографиране, селскостопански полети, противопожарни полети, наблюдение на движението по пътищата), обучение по пилотиране и развлекателни полети,
B. whereas this sector also comprises high value activities as diverse as specialised aerial works (aerial cartography, agricultural flights, firefighting, traffic surveillance), aerial training and recreational flying,
В. като има предвид, че понастоящем липсват данни и статистическа информация за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията,
C. whereas there is currently a lack of data and statistical information on General and Business Aviation,
Г. като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията са най-бързо развиващият се сегмент на гражданското въздухоплаване в Европа; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията допълват редовните въздушни превози, предлагани от търговските авиокомпании и по този начин носят конкретни социални и икономически ползи, като например повишаване на мобилността на гражданите, производителността на стопанството и регионалното сближаване,
D. whereas General and Business Aviation is the fastest growing segment of civil aviation in Europe; whereas General and Business Aviation complements regular air transport performed by commercial airlines and thus provides specific social and economic benefits such as increasing the mobility of citizens, the productivity of businesses and regional cohesion,
Д. като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията имат нарастващо икономическо значение, по-специално за европейското самолетостроене, което постоянно увеличава своя дял на световния пазар и има значителен потенциал за по-нататъшен растеж,
E. whereas General and Business Aviation is of growing economic importance, in particular for the European manufacturing industry, which has continuously increased its share in the worldwide market and has considerable potential for further growth,
Е. като има предвид, че политиката на ЕС в областта на въздухоплаването традиционно се фокусира върху търговското въздухоплаване, като не обръща нужното внимание на неговото нарастващо въздействие върху авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията,
F. whereas EU aviation policy has traditionally focussed on commercial air transport, while not giving due consideration to its growing impact on General and Business Aviation,
Ж. като има предвид, че правилата, предназначени да регламентират работата на сложни търговски въздухоплавателни средства, може да наложат непропорционално финансово и регулаторно бреме на операторите на малки частни въздухоплавателни средства; следователно, като има предвид, че регулаторните подходи на „универсалния модел” и единното прилагане на правилата в различните сектори на въздухоплаването са се оказали неподходящи в определени отношения,
G. whereas rules intended to govern the operation of highly complex commercial aircraft may place a disproportionate financial and regulatory burden on operators of small private aircraft; whereas, therefore, one-size-fits-all regulatory approaches and the uniform enforcement of rules across different aviation sectors have proven inappropriate in certain respects,
З. като има предвид, че достъпът до въздушното пространство и аеродрумите е основен проблем за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, тъй като е налице все по-растяща разлика между търсенето и капацитета; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все повече ще се конкурират с по-широкия авиационен сектор за достъп до въздушното пространство и аеродрумите,
H. whereas access to airspace and aerodromes is a key issue for General and Business Aviation, since there is a growing gap between demand and capacity; whereas General and Business Aviation is increasingly in competition for access to airspace and aerodromes with the wider airline industry,
Пропорционално регламентиране и субсидиарност
Proportionate regulation and subsidiarity
Капацитет на летищата и въздушното пространство
Airport and airspace capacity
Посочва, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все по-трудно получават достъп не само до основните летища, но и до регионалните летища, тъй като нарастващото търсене от страна на търговското въздухоплаване подлага на напрежение наличността на слотовете и стоянките за самолети;
Points out that it becomes increasingly difficult for General and Business Aviation to get access not only to major airports but also to regional airports as growing demand from commercial air transport is placing a strain on the availability of slots and parking stands;
20. подчертава обаче, че програмата SESAR трябва напълно да отчита особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията и да донесе реални ползи на сектора, без да налага излишно бреме върху него;
Underlines, however, that the SESAR programme must fully take into account the specificities of General and Business Aviation and deliver real benefits to the sector without placing unnecessary burdens on it;
Устойчивост на околната среда
Environmental sustainability
32. счита за важно насърчаването на авиацията за развлекателни и спортни цели, а също и на европейските аероклубове, които са важен източник на професионални умения за целия сектор на въздухоплаването;
Considers as essential the promotion of recreational and sport aviation, as well as of European aeroclubs, which constitute an important source of professional skills for the entire aviation sector;
34. приканва Комисията да докладва на Парламента до края на 2009 г. относно постигнатия напредък по отношение на повдигнатите в този доклад въпроси.
Requests the Commission to report back to the European Parliament by the end of 2009 on progress achieved in relation to the issues identified in this report.
Съществува широка гама от дейности на гражданската авиация, различни от търговските въздушни превози.
There is a very diverse range of civil aviation activities, other than commercial air transport.
Те включват полети за развлечение, личен транспорт и бизнес.
They include flying for the purposes of recreation, personal transport and business.
Видовете дейност са много различни, вариращи от развлекателни полети, изпълнявани с безмоторни въздухоплавателни средства, до сложната експлоатация на високоефективни реактивни въздухоплавателни средства за бизнес полети и специализирани авиационни работи.
The types of operation differ widely, ranging from recreational flying with non-powered aircraft to complex operation of high performance business jets and specialised aerial works.
Съобщението на Комисията нарича тези дейности „авиация с общо предназначение и бизнес авиация”.
The Commission Communication refers to these activities as "General and Business aviation".
По този начин то се отнася до „всички граждански въздухоплавателни дейности, различни от търговските въздушни превози”, както и „граждански въздухоплавателни услуги, изпълнявани при поискване и срещу заплащане”.
Its scope thus covers "all civil aircraft operations other than commercial air transport" as well as "on-demand, remunerated, civil air transport operations".
Този сектор не е бил конкретно разглеждан на общностно ниво досега, тъй като развитието на единния авиационен пазар на ЕС бе концентрирано върху търговските въздушни превози.
This sector has not been addressed specifically at Community level until now as the development of the EU's single aviation market has focussed on commercial air transport.
Разширяването обаче на правомощията на Общността в сферата на авиационната безопасност, сигурност, управление на въздушното движение и въпросите, свързани с околната среда, придобива все по-голямо значение за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията.
However, the extension of Community competences into aviation safety, security, air traffic management and environmental issues is increasingly having relevance to General and Business Aviation.
Същевременно този авиационен сектор расте бързо както по отношение на своя обем, така и на своето икономическо значение.
At the same time, this aviation sector is growing fast in terms of both its volume and economic importance.
Значение на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията
The importance of General and Business Aviation
Авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията е най-бързо нарастващия сегмент на гражданската авиация в Европа.
General and business aviation is the fastest growing segment of civil aviation in Europe.
Смята се, че в Европа има между 30 000 и 50 000 моторни въздухоплавателни средства на авиацията с общо предназначение.
It is estimated that there are at present between 30.000 and 50.000 motor-powered General Aviation aircraft.
Също така трябва да бъде отчетено, че европейската авиация с общо предназначение и бизнес авиацията носят конкретни социални и икономически ползи.
It must also be recognised that European General and Business Aviation provides specific social and economic benefits.
Като предоставят гъвкави транспортни услуги от точка до точка, включително до летища, които не се обслужват от авиокомпаниите, авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията повишават мобилността на гражданите, производителността на стопанството и регионалното сближаване.
By providing flexible and point-to-point transportation, including to airports that are not served by airlines, General and Business aviation increases the mobility of citizens, the productivity of businesses and regional cohesion.
Освен това компаниите за специализирани авиационни услуги предоставят важни услуги в сфери като селското стопанство, строителството, фотографията или операциите по търсене и спасяване.
Furthermore, aerial works provide essential services in areas such as agriculture, construction, photography or search and rescue operations.
Трето, авиацията за развлекателни и спортни цели допринася за развитие на навигационни умения, които са особено важни за сектора.
Thirdly, recreational and sports aviation contributes to the development of aeronautical skills that are essential for the industry.
Освен това следва да се оцени и икономическата стойност на самия сектор и неговия потенциал за по-нататъшно нарастване.
Moreover, the economic value of the sector itself and its potential for further growth should be appreciated.
Това се отнася особено за европейската самолетостроителна промишленост, тъй като около 75 % от всички типови сертификати, издавани от EASA, са в категорията на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията.
This holds in particular for the European manufacturing industry, as about 75% of all type certificates issued by EASA fall under the General and Business Aviation category.
При това европейският сектор непрекъснато увеличава своя дял на световния пазар на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, който понастоящем е около 16 %.
Furthermore, the European industry has continuously increased its share in the worldwide General and Business Aviation market, to about 16% at present.
Политика на ЕС относно авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията
EU policy on general and business aviation
В своето съобщение Комисията подчертава необходимостта от обръщане на внимание на особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията и посочва редица ключови въпроси в това отношение.
The Commission in its Communication stresses the need to address the specificities of General and Business Aviation and identifies a number of key issues in this regard.
Докладчикът е съгласен с подбора на областите, които се нуждаят от по-нататъшно разглеждане и желае да коментира по-подробно посочените по-долу точки:
Your rapporteur agrees with the selection of areas requiring further consideration and wishes to comment in more detail on the points outlined below:
Събиране на данни
Data gathering
Очевидно е, че тези, които взимат политическите решения в Европа, трябва да имат на разположение основен набор от данни за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, включително относно безопасността.
It is evident that a basic set of data General and Business Aviation, including on safety, must be available for European policy-makers.
Докладчикът е съгласен, че понастоящем липсва подходяща статистическа информация и затова ще подкрепи един по-систематичен подход към събирането и обмена на данни, за да се създаде по-голямо разбиране за сектора в Общността.
Your rapporteur agrees that there is currently a lack of adequate statistical information and would therefore support a more systematic approach to the gathering and sharing of data in order to engender a greater understanding of the sector in the Community.
Пропорционално регулиране
Proportionate regulation
Засилената регулаторна дейност в авиационния сектор през последните години показа ограниченията на универсалния регулаторен модел и еднаквото прилагане на законодателство за множество различни авиационни сектори.
Increased EU regulatory activity in the aviation sector over recent years has shown the limits of the one-size-fits-all regulatory design and the uniform enforcement of regulation across a variety of different aviation sectors.
Например, правило, предназначено да регулира дейността на сложни търговски въздухоплавателни средства, може да представлява прекомерна финансова или регулаторна тежест за оператора на обикновен едномоторен частен самолет.
For example, a rule intended to govern the operation of a complex commercial aircraft may place a disproportionate financial or regulatory burden on the operator of a simple single-engined private aircraft.
Авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията в Европа се състои основно от частни въздухоплавателни средства и малки и средни предприятия, които разполагат с ограничени ресурси, за да могат да следят текущите регулаторни промени.
General and Business Aviation in Europe comprises mainly privately owned aircraft and small and medium-sized enterprises having limited resources to keep up with the ongoing regulatory changes.
Затова докладчикът твърдо подкрепя Комисията за нейното намерение строго да контролира прилагането на принципа на пропорционалност както в процеса на създаване на политиката и правилата, така и при реалното прилагане на законодателството за авиацията.
Your rapporteur therefore strongly supports the Commission in its intention to strictly monitor the application of the proportionality principle both in the policy and rulemaking process and in the actual implementation of aviation legislation.
Това налага между другото необходимост от извършване на сегментирани оценки на въздействието, за да се предвиди диференциация на законодателството, засягащо различните категории предприятия и потребители на въздушното пространство, според случая.
This entails among other things the need to carry out segmented impact assessments in order to provide for a differentiation of regulations affecting different categories of undertakings and airspace users, if appropriate.
Следователно Комисията следва да създаде процедура, чрез която да се извърши систематична оценка на въздействието на съществуващото и планирано законодателство на ЕС върху различните сегменти на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията.
The Commission should therefore establish a procedure whereby the impact of existing and planned EU legislation on the different segments of General and Business Aviation is systematically assessed.
Същевременно обаче трябва да се гарантира, че „пропорционалното регламентиране” не излага на риск безопасността на обществеността.
At the same time, however, it must be ensured that "proportionate regulation" does not compromise safety for the general public.
Решаващият въпрос за сектора на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията е как ще бъде приложен на практика принципът на пропорционалност.
The crucial question for the General and Business Aviation sector is how the proportionality principle will be put into practice.
Общо казано, основният регламент за EASA и предложението на Комисията за неговото изменение предвиждат възможността за приемане на гъвкави и пропорционални правила за прилагане по отношение на различните видове дейности и въздухоплавателни средства.
Generally speaking, the basic EASA Regulation and the Commission's proposal for its amendment provide for the possibility to adopt flexible and proportionate implementing rules with regard to different kinds of operations and aircraft.
В този контекст, следва да се предвидят конкретни критерии или изключения от сертифициране за определени категории дейности, където не съществуват съображения за безопасността или обществения интерес, които да оправдават такава процедура.
In this context, specific criteria or exemptions from certification should be envisaged for certain categories of operations where there are no safety or public interest reasons to justify such a procedure.
По отношение на нетърговската авиация, докладчикът приветства наскоро приетите мерки за адаптиране на правилата за летателната годност
In relation to non-commercial aviation, your rapporteur welcomes the recent adoption of measures of to adapt airworthiness rules
Изменение на Регламенти (ЕО) № 1702/2003 и 2042/2003 след оценка на въздействието, извършена от EASA, която стига до заключението, че тези правила са прекалено строги за сектора.
Revision of Regulations (EC) No 1702/2003 et 2042/2003 , following an impact assessment carried out by EASA, which had concluded that these rules are too stringent for the industry.
Адаптирането на тези изисквания е добър пример за пропорционално регулиране, без да се излага на риск безопасността.
The adaptation of these requirements is a good example of proportionate regulation without compromising safety.
Що се отнася до правилата за сигурност, може да се наложи адаптиране на изискванията за бизнес авиацията.
As regards security rules, it may be necessary to adapt requirements for business aviation.
За разлика от големите превозвачи, операторът обикновено познава всички пътници.
Contrary to mainline carriers, all passengers are normally known to the operator.
Затова може би е подходящо да се определят опростени процедури за сигурност и проверка в съответствие с принципа за пропорционалност, без да се излага на риск сигурността на пътниците.
It may therefore be appropriate to specify simplified security procedures and screening processes in line with the principle of proportionality, without compromising the security of passengers.
Основен въпрос за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията е достъпът до въздушното пространство и аеродрумите.
Access to airspace and aerodromes is a key issue for General and Business Aviation.
Както се подчертава в съобщението на Комисията, с продължаващото увеличаване на трафика Европа се изправя пред все по-растяща разлика между капацитета и търсенето.
As highlighted in the Commission Communication, Europe is facing a growing gap between capacity and demand as traffic volumes continue to rise.
По този начин авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все повече се конкурират с по-широкия авиационен сектор за достъп до въздушно пространство и инфраструктура.
General and Business Aviation is thus increasingly in competition for access to airspace and infrastructure with the wider airline industry.
Често пъти достъпът на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията до основни летища е затруднен.
It is often very difficult for General and Business Aviation to access hub airports.
Затова по-голямата част от парка на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията оперира основно от и до (второстепенни) регионални летища.
The majority of the General and Business Aviation fleet therefore operates mainly from and to (secondary) regional airports.
Това улесни създаването на мрежа от над 80 000 двойки градове, свързващи различни региони в Европа.
This has facilitated the creation of a network of more than 80.000 city pairs connecting various regions in Europe.
Расте обаче безпокойството в сектора на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията във връзка с достъпа не само до големите международни летища, но и все повече относно регионалните летища, тъй като нарастващото търсене от страна на сектора на търговското въздухоплаване оказва натиск върху наличието на слотове за излитане и кацане, които са на разположение на оператори на нередовни въздушни линии, както и върху наличието на стоянки за самолети.
However, there is growing concern among the General and Business Aviation sector about access not only to the large international airports but also, increasingly, to regional airports, since growing demand from the commercial air transport sector is placing strains on the availability of take-off and landing slots available to non-scheduled operators as well as on the availability of aircraft parking stands.