natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съветът приветства направеното до този момент от институциите по отношение на алтернативни методи на финансиране и очаква предстоящия доклад на Комисията.
The Council welcomes the work already carried out by the Institutions on alternative financing methods and awaits the coming report from the Commission.
Съветът отдава голямо значение на това да получава възможно най-бързо необходимата информация съгласно съответните разпоредби на Финансовия регламент.
The Council attaches great importance to receive the information required by the relevant provisions of the Financial Regulation as soon as possible.
Информацията следва да включва подробни оценки на потребностите и цялостни анализи на съотношението разходи/ползи, различните варианти, възможностите за наем или закупуване, както и алтернативните пътища за финансиране, като при това се отчитат всички финансови разходи.
The information should include thorough need assessments and comprehensive cost-benefit analyses, the various alternatives, outlining the options to rent or buy as well as the alternative financing possibilities, and taking all financing costs into account.
Информацията следва да се предоставя и на двата клона на бюджетния орган достатъчно време преди да е необходимо да се вземат решения, така че те да разполагат с достатъчно време, за да определят своето становище.
Well before decisions need to be taken, the information should be made available to both arms of the budgetary authority, so that they can establish their position without time pressure.
Освен това Съветът отправя повторно призива си към генералните секретари на институциите да предоставят информацията преди представянето на предварителния проектобюджет.
Moreover, it reiterates its call on the Secretaries-General of the Institutions to provide information before the presentation of the preliminary draft budget.
Макар да признава специфичните условия във всяка от институциите и допълнителните особености на всеки проект, Съветът отправя молба към институциите да продължат работата си по хармонизиране на тази информация посредством общи определения и показатели, с цел да се даде възможност за съпоставка на сградния фонд и разходите за сгради между отделните институции, включително за общо разбиране за метода на изчисляване на годишните разходи за собствени сгради, разпределени в рамките на целия срок на тяхното ползване.
While recognising each Institution's own specificities and additional particularities characterising each project, the Council asks the Institutions to pursue their work towards harmonising this information through common definitions and indicators to allow comparisons of building space and building costs between the different Institutions, including the common understanding of the method for calculating annual costs of own property spread over the entire period of their utilisation.
Съветът насърчава институциите да продължат и да активизират мерките за енергийна ефективност и опазване на околната среда в своите сгради, включително сертифицирането съгласно екологичните норми, всеки път когато това е възможно и реалистично с оглед на наличните ресурси.
The Council encourages the Institutions to continue and to intensify the energy-efficiency and environment measures in their buildings, including the certification according to environmental standards, wherever this is appropriate and feasible with the given resources.
Съветът отбелязва отличното сътрудничество между институциите и административните органи на приемащите ги държави, което допринася значително за доброто управление на въпросите за сградния фонд.
The Council takes note of the excellent cooperation between the Institutions and the administrations of their host Member States, which contribute significantly to the sound management of building issues.
Съветът припомня, че неговите констатации се отнасят в еднаква степен и за специфичното положение на изпълнителните агенции, а когато е приложимо и на децентрализираните агенции.“
The Council recalls that its observations apply equally to the specific situation of the executive agencies, and where applicable to the decentralised agencies."
ЕДНОСТРАННА ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПРОТОКОЛА ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪВЕТА
UNILATERAL DECLARATION FOR ENTRY IN THE COUNCIL MINUTES
„Във връзка с приемането на становището на Съвета по проектобюджета за 2010 г. и с оглед на висящото производство в Първоинстанционния съд Германия заявява, че програмата „Хранителна помощ за най-нуждаещите се лица в Европейския съюз“ трябва да се осъществи в съответствие с общностното право.
"With regard to the adoption of the Council's position on the draft budget for 2010 and in view of proceedings pending before the Court of First Instance, Germany states that the programme "Food aid for the most deprived persons in the European Union" must be implemented in accordance with Community law.
Германия заявява становището си, че за тази програма не следва да се използват пазарни сделки.
Germany states its view that market purchasing should not be used for this programme.
Програмата трябва да се осъществи в светлината на производството в Първоинстанционния съд.“
The programme must be implemented in the light of the proceedings before the Court of First Instance."
Декларации на Европейския парламент по време на съгласуването на първо четене на бюджетната процедура за 2010 г.
European Parliament declarations issued during the Conciliation of the First reading of the budgetary procedure 2010
Изпълнение на бюджета за 2009 г. (информация за изпълнението на бюджетните прогнози)
Implementation of the 2009 Budget (Budget Forecast Alert)
„Европейският парламент изразява загриженост за състоянието на изпълнението на бюджета за 2009 г., съгласно посоченото в последната информация за изпълнението на бюджетните прогнози, по-конкретно за поетите задължения по функции 3 а и 3 б и плащанията по функции 1 а, 3 а, 3 б и 5.
The European Parliament is concerned about the situation of implementation of the 2009 Budget as described in the most recent Budget Forecast alert, in particular commitments under headings 3a and 3b and payments under headings 1a, 3a, 3b and 5.
Той изтъква, че е важно да се напредва съгласно графика за изпълнение, предвиден в предварителния проектобюджет.
It stresses the importance of progressing according to the implementing schedule foreseen in the PDB.
Европейският парламент отправя молба към Комисията да представи до 31 август 2009 г. доклад, в който да представи по-подробна информация относно причините (структурни, организационни, управленски, процедурни) за установеното забавяне при изпълнението на всяка съответна програма или област на политиката.
The European Parliament asks the Commission to present by 31 August 2009 a report providing more detailed information concerning the reasons (structural, organisational, managerial, procedural) of the delays registered in the implementation of each programme or policy area concerned.
Европейският парламент също така отправя искане към Комисията да представи обосновани причини за всяка програма или област на политиката, при която изпълнението се отклонява от решенията, взети от бюджетния орган в бюджета за 2009 г.“
The European Parliament also requests to the Commission to provide justifications for each programme or policy area where implementation diverts from the decisions taken by the budgetary authority in the 2009 Budget.
Опростяване и по-целенасочено използване на структурните фондове в контекста на икономическата криза
The simplification and a more targeted use of Structural funds in the context of the economic crisis
„Европейският парламент припомня съвместните декларации на трите институции относно изпълнението на политиката на сближаване от ноември 2008 г. и април 2009 г. и подчертава необходимостта от продължаване на усилията за ускорено прилагане на структурните фондове и кохезионния фонд.
The European Parliament recalls the joint declarations of the three institutions on the implementation of the Cohesion policy of November 2008 and April 2009 and underlines the necessity to continue the efforts for accelerating the implementation of structural and cohesion funds.
Парламентът счита, че постигнатият напредък при опростяването на процедурите за оценка, одобрение и управление е недостатъчен, което става ясно от ниската степен на одобрение на системите за управление и контрол (MCSs) и на най-важните проекти (MPs).
It considers that the progress made in the simplification of assessment, approval and management procedures has been insufficient, which is demonstrated in the low approval rate of Management and Control Systems (MCSs) and Major Projects (MPs).
Той настойчиво приканва Комисията да продължи своите усилия за опростяване на процедурите за прилагане в тясно сътрудничество с държавите-членки и по-специално да ускори одобряването на MCSs и MPs и така да ускори и плащанията, като същевременно спазва правилото N +2.
It urges the Commission to continue its efforts to simplify implementing procedures in close cooperation with Member States and in particular, to speed up the approval of MCSs and MPs, and thus accelerate payments while respecting the N+2 rule.
ЕП счита, че всички възможности, предоставени от използването на структурните фондове, включително адаптирането или преразглеждането на оперативните програми, биха могли да се мобилизират за по-целенасочени действия, които да улеснят преодоляването на последиците от икономическата криза, по-специално за действия, които подкрепят растежа и конкурентоспособността и ограничават загубата на работни места, и приканва държавите-членки да използват тези възможности.
The EP believes that all opportunities provided by the use of Structural Funds including the adaptation or revision of the operational programs could be mobilised for more targeted actions that facilitate overcoming the effects of the economic crisis, particularly those which support growth and competitiveness and limit job losses, and invites Member States to use this possibility.
Европейският парламент приканва Комисията да насърчи и улесни чрез ефикасни и бързи процедури използването на всички насочени към подкрепа на растежа и заетостта мерки, предвидени в нормативните актове за структурните фондове.
Calls on the Commission to encourage and enable by means of efficient and fast procedures the use of all measures foreseen by the Structural Funds regulations aimed at supporting growth and employment.
Освен това ЕП припомня важността на пълното и ефикасно използване на наличните бюджетни кредити.“
Moreover EP recalls the importance of full and efficient use of the available appropriations.
„Европейският парламент изисква от Комисията при необходимост да представи коригиращ бюджет, ако бюджетните кредити, вписани в бюджета за 2010 г. са недостатъчни за покриването на разходите по конкретна функция”
"The European Parliament asks the Commission to submit an amending budget if the appropriations entered in the 2010 budget are insufficient to cover expenditure under a specific heading, where necessary."
Очаква, че заедно с писмото за внасяне на корекции Комисията ще представи многогодишна оценка за нуждите в тази област.“
It expects the Commission to accompany the Amending Letter by a multiannual assessment of the needs in this area.
Контекст на бюджетната процедура за 2010 г.
I. Context of the 2010 budget procedure
Всяка година Европейският парламент и Съветът, в качеството си на две направления на бюджетния орган, водят дълги и остри разисквания относно равнището на бюджетните кредити за плащания в бюджета на ЕС.
Every year the European Parliament and the Council, as two arms of the budgetary authority, engage in long and harsh debates on the level of payment appropriations of the EU budget.
Европейският парламент успя да постигне известно увеличение на това равнище, но това не беше използвано ефективно, главно поради липсата на капацитет за прилагане в държавите-членки, което същевременно омаловажава усилията и авторитета на Европейския парламент в общественото мнение.
The European Parliament managed to achieve some increase with regard to this level, however this has been not used effectively, mainly due to the lack of implementation capacity of the Member States, diminish at the same time the efforts and the authority of the European Parliament in the public opinion.
Въпреки проблемното изпълнение на тези „допълнителни финансови средства”, докладчикът счита, че в сравнение с многобройните цели на Европейския съюз, финансирането на общите програми продължава да е недостатъчно.
Despite of the problematic implementation of these "extra funds", the rapporteur states that compared to the numerous aims of the European Union, common programmes are still underfinanced.
Необходимо е съсредоточаване в онези области, в които действително има нужда от допълнителни финансови средства, и в същото време да се подпомогне укрепването на европейската икономика и спокойствието на европейските граждани.
There is a need to focus on those areas, that are really in need of additional financial resources and at the same time to help strengthening the European economy and the comfort of the European citizens.
Във време на световна финансова и икономическа криза, когато държавите-членки реагират със свои собствени мерки за подпомагане, задача на Европейския парламент е да посочи, че Европейският съюз притежава важни и дългосрочни средства за насърчаване на икономическия растеж, създаването на работни места, както и сближаването.
In time of a global financial and economic crisis, when the Member States respond with their individual aid measures, it is the role of the European Parliament to point out, that the European Union has important and long time running tools to promote economic growth and creation of jobs as well as cohesion.
Би било лошо послание, ако тези средства, които формират и солидарност сред държавите-членки, бъдат изместени от национални решения.
It would be a bad message if these tools, which also constitute solidarity among Member States, were overshadowed by national solutions.
Световните предизвикателства напоследък показаха, че ЕС не може да реагира бързо.
Recent global challenges showed that the EU is not able to act rapidly.
В същото време ЕС полага усилия да отговори на тези предизвикателства и до момента е реагирал с решения, като например Плана за икономическо възстановяване, „продоволствения инструмент”, Фонда за приспособяване към глобализацията или дори Фонд „Солидарност”.
At the same time it is struggling to answer these challenges, and so far has responded with solutions like the Economic Recovery Plan, the "food facility", the Globalisation Adjustment Fund or even the Solidarity Fund.
В бюджетната процедура за 2010 г. Европейският парламент трябва да действа в условия на неяснота от институционален и правен характер.
The European Parliament has to act among institutional and legal uncertainties in the 2010 budgetary procedure.
Изборите през 2009 г., новата комисия, процесът на ратификация на Договора от Лисабон, средносрочният преглед на Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2007-2013 г. - всичко това са специални предизвикателства.
The 2009 elections, a new commission, the ratification process of the Lisbon Treaty, the mid-term review of the MFF 2007-13 are all special challenges.
Вашият докладчик би желал да продължи работата, извършена от тези изключителни личности.
Your rapporteur would like to continue the work done by these outstanding personalities.
Трябва да направим стъпка напред в посока увеличение главно по редовете, по които срещу средствата на ЕС се получава стойност, и евентуално намаление на онези бюджетни кредити, които не носят „добавена стойност” или резултат.
We have to take a step forward in the direction, where we increase mainly those lines on which we get value for EU money and perhaps decrease those budgetary appropriations, which have no added value or result.
Годишната политическа стратегия - средство за управление
Annual Policy Strategy - a Governance tool
През 2000 г. Европейската комисия призна необходимостта управлението да се съсредоточи по-внимателно върху резултатите и реши да премине към концепцията на „управление, основано на дейности”.
In 2000, the European Commission acknowledged the need for management focusing more closely on results and decided to switch to the concept of activity-based management (ABM).
За тази цел Комисията разпредели своята работа в редица политически значими „дейности”.
To that end, the Commission divided up its work into a set of politically meaningful "activities'.
Както беше поискал Парламентът, с въвеждането на управлението, основано на дейности, „дейностите” станаха основният елемент на управлението.
As the Parliament had asked for, with the introduction of ABM, the 'activities' became the central element of management.
Именно във връзка с тези дейности се определят приоритети, поставят се цели, разпределят се и се управляват средства и се следят и отчитат резултати.
It is with respect to these activities that priorities are set, objectives defined, resources allocated and managed and performance monitored and reported on.
По отношение на бюджетната 2010 година цикълът започна през ноември/декември 2008 г. (година n-2) с дебат, насочен към политиката.
Concerning Budget year 2010, the cycle started in November/December 2008 (year n-2) with a policy oriented debate.
Годишната стратегия, която следва да се приеме от Комисията на 18 или 25 февруари 2009 г., осигурява рамката за предварителния проектобюджет (ППБ) и за годишната работна програма на Комисията.
The annual strategy, to be adopted by the Commission on 18 or 25 February 2009, provides the framework for the preliminary draft budget (PDB) and for the Commission’s annual work programme.
От бюджетна гледна точка е важно това, че една от целите на ГПС
What is important from a budgetary aspect, is that one of the objectives of the APS
http://ec.europa.eu/budget/budget_detail/deciding_en.htm е да даде възможност за приемането на бюджетна рамка, в която установените приоритетни инициативи получават необходимите средства.
http://ec.europa.eu/budget/budget_detail/deciding_en.htm is to allow the adoption of a budgetary framework, in which the priority initiatives, as identified, receive the necessary resources.
Председателят на Комисията представя ГПС на Европейския парламент и на Съвета.
The President of the Commission presents the APS to the European Parliament and the Council.
След което трите институции водят структуриран диалог и всеки член на Комисията провежда разискване със съответната парламентарна комисия.
The three institutions then engage in a structured dialogue and each Commissioner has a discussion with the relevant parliamentary committee.
Чрез работната програма на Комисията политическата стратегия се преобразува в конкретен план за действие и набор от задачи за изпълнение.
The Commission work programme translates policy strategy into a concrete action plan and a set of deliverables.
Като взема под внимание Многогодишната финансова рамка и ГПС, Европейската комисия впоследствие подготвя ППБ и го представя на Съвета в края на април или началото на май („не по-късно от 1 септември”, в съответствие с член 272, параграф 3 от Договора).
Taking into account the Multi-annual Financial Framework and the APS, the European Commission then prepares the PDB, and submits it to the Council at the end of April or early May ("on 1st September at the latest", pursuant to article 272, par 3 of the Treaty).
ГПС определя рамката и насоките както за бюджетния, така и за законодателния цикъл.
The APS defines the framework and guidelines for both the budgetary and legislative cycles.
След приемането на стратегията цикълът продължава, от една страна, с бюджетната процедура (като започва с подготовката на предварителния проектобюджет), а от друга - с междуинституционалния диалог (с Парламента и Съвета).
Following adoption of the strategy, the cycle moves on to the budgetary procedure on the one hand (beginning with the preparation of the preliminary draft budget) and the inter-institutional dialogue (with Parliament and Council) on the other.
Комисията по бюджети активно подкрепя приоритетите, които бяха определени в Парламента, и поради това Вашият докладчик подкрепя първо изработването на бюджетните приоритети за 2010 г. от комисията по бюджети и второ - приемането на този документ в „достатъчно ранен” срок преди ППБ, така че да допринесе ефективно за очертаването и конкретизирането на приоритетите.
The committee on Budgets has been active in supporting the priorities that have been identified in Parliament and this is why your Rapporteur favours first, the drafting by the Budgets committee of the budgetary priorities for 2010 and, second, the “early enough” in time adoption before the PDB of this document, so that it contributes effectively to the shaping and concretisation of the priorities.
Процедурни въпроси и график
Procedural aspects and calendar
След решението на Председателския съвет, взето въз основа на предложенията на Работната група по въпросите на парламентарната реформа
Following the decision by the Conference of Presidents based on the proposals of the Working Group on Parliamentary Reform
http://www.sib.ep.parl.union.eu/SIB/htmlDisplay.do?organ=CPG&type=WORKGROUP&noTitle=true , се предвижда провеждане на стратегически дебат, след като Комисията представи Годишната политическа стратегия, която следва да бъде приета през февруари.
http://www.sib.ep.parl.union.eu/SIB/htmlDisplay.do?organ=CPG&type=WORKGROUP&noTitle=true , a strategic debate is foreseen to take place following Commission's presentation of the Annual Policy Strategy, which is to be adopted in February.
Този дебат е подкрепен от две резолюции.
This debate is strengthened with two resolutions.
Една резолюция от политическите групи относно „Годишната политическа стратегия на Комисията” и друга относно „Насоки за бюджета за 2010 г.”, подготвена от комисията по бюджети.
One resolution by the political groups on "Commission's Annual Policy Strategy" and one on "Guidelines for Budget 2010" prepared by the Committee on Budgets.
· Възможен график за резолюцията относно „Насоки за бюджета за 2010 г.” би могъл да бъде:
· A possible calendar for the resolution on "Guidelines for Budget 2010" could be:
· 10/11 февруари: представяне на проектодоклад, последван от краен срок за изменения
· 10/11 February: presentation of draft report, followed by a deadline for amendments
· 23/24 февруари: гласуване по проектодоклада в комисията.
· 23/24 February: vote on the draft report in the Committee.
· Първа пленарна сесия през март (евентуално, втора сесия през март): приемане на резолюцията.
· March I Plenary (alternatively March II) Adoption of the resolution.
Вашият докладчик желае да подчертае специалния принос, който ЕП може да направи чрез своите бюджетни прерогативи и при това в съответен срок.
Your Rapporteur wishes to underline the special contribution that EP can bring by its budgetary prerogatives and to do this in due time.
Резолюцията следва да бъде приета на пленарно заседание, за предпочитане през първата сесия на март, за да е налице оптимална степен на информация за ППБ на Комисията, който по график следва да бъде приет на 29 април.
The resolution should be adopted in plenary preferably March I, in order to have optimum input for the Commissions PDB, scheduled to be adopted on 29 April.
Поради изборния период няма да има възможност за резолюция, гласувана на пленарно заседание, която съдържа коментар на ППБ и очертава мандата на ЕП за делегиране за процедурата по съгласуване през юли.
Because of the electoral period, there will be no possibility to have a resolution voted in plenary, which comments the PDB and outlines EP’s delegation mandate for the July conciliation.
В миналото, особено в години на избори, докладът относно мандата, свързан с процедурата на бюджетно съгласуване, преди първото четене на Съвета се гласуваше само в комисията по бюджети, а не от пленарния състав на Парламента.
In the past, particularly during electoral years, the mandate report concerning the budget conciliation procedure before the Council's first reading has been voted in the committee on Budgets only, and not by Plenary.
Метод на работа
Working method