natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот
– having regard to the Recommendation of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning
– като взе предвид препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 18 февруари 2006 г. относно по-нататъшно европейско сътрудничество при осигуряване на качеството в областта на висшето образование
– having regard to the Recommendation of the European Parliament and of the Council of 15 February 2006 on further European cooperation in quality assurance in higher education
ОВ L 64, 4.3.2006 г., стр. 60. ,
OJ L 64, 4.3.2006, lk 60. ,
– като взе предвид Европейската харта за качество на мобилността
– having regard to the European Quality Charter for Mobility
ОВ L 394, 30.12.2006 г., стр. 5. ,
OJ l 394, 30.12.2006, p 5. ,
ОВ C 282 E, 6.11.2008 г., стр. 131. ,
OJ C 282 E, 6.11.2008, p 131. ,
– като взе предвид препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно основните умения за обучение през целия живот
– having regard to the Recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 on key competences for lifelong learning
– като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2008 г. относно обучението за възрастни, озаглавена „Никога не е твърде късно за учене“
– having regard to its resolution of 16 January 2008 on adult learning: "It is never too late to learn"
Приети текстове, P6_TA(2008)0013 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0013 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 23 септември 2008 г. относно Болонския процес и студентската мобилност
– having regard to its resolution of 23 September 2008 on the Bologna Process and student mobility
Приети текстове, P6_TA(2008)0013 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0423 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 23 септември 2008 г. относно подобряване на качеството на образованието на учителите
– having regard to its resolution of 23 September 2008 on improving the quality of teacher education
Приети текстове, P6_TA(2008)0422 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0422 . ,
– като взе предвид заключенията на Председателството на Европейския съвет от 13–14 март 2008 г.,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 13-14 March 2008,
– като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становището на комисията по правата на жените и равенството между половете (A6 0455/2008),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0455/2008 ),
А. като има предвид, че Европейският съвет се стреми да стане световен лидер в областта на качеството на системите за образование и обучение до 2010 г., тъй като тези системи са от ключово значение за по-нататъшното развитие на Лисабонския процес,
A. whereas European Union is seeking, by 2010, become a world leader in the quality of education and training systems, such systems being crucial to further progress in the Lisbon Process,
Б. като има предвид, че е постигнат напредък при засилването на автономността и отчетността на университетите и че трябва да се засили подкрепата за университетите в този процес,
B. Whereas progress has been made in increasing the autonomy and the accountability of universities and whereas there is a need to strengthen the support offered to them within this process,
В. като има предвид, че системите за образование и обучение следва да предоставят равни възможности на жените и мъжете,
C. whereas education and training systems should provide equal opportunities for women and men,
Г. като има предвид, че включването на проблемите на равенството между половете в политиките на образование и обучение е необходимо за успеха на Лисабонската стратегия, която впрочем има като една от своите цели преодоляването на неравенството между жените и мъжете на европейските пазари на труда и по-специално постигане на 60 % заетост на жените до 2010 г.,
D. whereas incorporating the gender equality dimension into education and training policies is crucial to the success of the Lisbon Strategy, one objective of which is to tackle inequalities between women and men in European labour markets, inter alia by achieving a 60% rate of employment among women by 2010,
Д. като има предвид, че посредством сътрудничество и обмяна на добри практики държавите-членки трябва да провеждат реформи в своите национални системи за образование и обучение,
E. whereas Member States must, by working together and exchanging good practice, drive forward reform of their national education and training systems,
Е. като има предвид, че съгласуваните и всеобхватни стратегии и инструменти за обучение през целия живот, за които Европейският парламент и Съвета постигнаха съгласие, следва да се прилагат последователно за постигането на целите от Лисабон, както и за укрепването на триъгълника на знанието,
F. whereas coherent and comprehensive lifelong learning strategies and tools agreed by the European Parliament and the Council should be implemented consistently in order to achieve the Lisbon objectives and to strengthen the knowledge triangle,
Ж. като има предвид, че Европа се нуждае от по-високи равнища на уменията и като има предвид, че творчеството и новаторството следва да бъдат насърчавани на всички равнища на образованието и обучението,
G. whereas Europe needs higher skill levels, and whereas creativity and innovation ought to be promoted at all stages of education and training,
З. като има предвид необходимостта да бъдат гарантирани бъдещи нужди от конкретни умения в областта на околната среда и обществото, например чрез въвеждането на изменението на климата и други екологични теми като част от предметите във всички форми на обучение,
H. whereas provision has to be made for future skills needs in the areas of the environment and society, for example by making climate change and other environmental issues cross-cutting subjects in all forms of learning,
И. като има предвид, че учебните планове следва да допринасят за личностното развитие на обучаващите се, като към тях се добави обучение за правата на човека и европейските стойности;
I. whereas curricula should contribute to students' personal development by including the teaching of human rights and European values,
Й. като има предвид, че качеството и ефективността на системите за образование и обучение и достъпността им за гражданите трябва да се разглеждат като основни политически цели на европейско равнище,
J. whereas the quality and effectiveness of education and training systems, and their accessibility to citizens, must be seen as major policy goals at European level,
К. като има предвид, че образованието и обучението винаги следва да са свързани с местните и регионалните възможности, характеристики и нужди,
K. whereas education and training must always have regard to local and regional possibilities, characteristics and needs,
Предучилищно образование
Pre-primary education
16. настоятелно набляга върху значението на това децата да развиват основни умения, да учат майчиния си език или езика на страната, в която живеят, и да развиват умения да четат и пишат възможно най-рано;
Insists on the importance of children's developing basic skills, learning their mother tongue or the language of their country of residence, and acquiring reading and writing skills as early as possible;
Начално и средно образование
Primary and secondary education
Професионално образование и обучение (ПОО)
Vocational education and training (VET)
Висше образование
Higher education
37. отбелязва необходимостта от значително засилване на сътрудничеството между европейските висши учебни заведения и от възможно най-лесно прехвърляне на квалификационни степени;
Notes that cooperation between European higher education institutions must be significantly enhanced and that, furthermore, qualifications should be made as easily transferable as possible;
39. предлага Европейския институт за иновации и изследвания да бъде свързан с Болонския процес и да бъде взет предвид в рамките на реформата на европейското висше образование;
Suggests that the European Institute for Innovation and Research be linked to the Bologna Process and taken into account within the framework of the reform of European higher education;
42. отбелязва, че следва да се отделя специално внимание на трайно безработните хора в неравностойно социално положение, на хора със специални нужди, хора, пребивавали в изправителни домове, и бивши затворници;
Notes that long-term unemployed people from a disadvantaged social background, peoplewith special needs, young people who have been in re-education institutions and former prisoners should especially be taken into consideration;
49. призовава предимствата, произтичащи от Европейската харта за качество на мобилността да се признават, използват и прилагат от държавите-членки, а така също призовава Комисията да извърши анализ на прилагането им в държавите-членки;
Calls for the advantages of the European Quality Charter for Mobility to be recognised and exploited and for them to be put into practice by the Member States, and for the Commission to carry out a review of implementation in the Member States;
Съобщение на Комисията:
The Commission Communication:
През ноември 2007 г. Комисията представи съобщение, озаглавено „Предоставяне на обучение през целия живот за знание, творчество и иновации“
In November 2007, the Commission presented a Communication entitled Delivering lifelong learning for knowledge, creativity and innovation
Този документ, представляващ предложение на Комисията за третия съвместен доклад на Съвета и на Комисията относно напредъка при прилагането на работната програма „Образование и обучение 2010 г.“, се публикува на всеки две години и на него следва да се гледа общо казано като на преглед на ситуацията по отношение на отворения метод на координация в образованието и обучението в рамките на целите на Лисабонската стратегия.
This document, the Commission's proposal for the third joint progress report of the Council and the Commission on the implementation of the Education and Training 2010 work programme , is published every two years and should be broadly regarded as a review of the situation concerning the open method of coordination in education and training within the framework of the Lisbon Strategy objectives.
Документът се състои от доклад относно състоянието на политиките на образование и обучение на европейско ниво, отбелязващ успешни и неуспешни национални инициативи в тази област.
The document consists of a report on the status of education and training policies at European level, identifying successful and unsuccessful national initiatives in this field.
При все това, съобщението не само дава представа за постигнатия напредък и отбелязва сферите, в които напредъкът остава недостатъчен, но също така предлага предприемането на мерки, за постигането на по-нататъшни подобрения: следователно той е също така и политическа декларация и на него може да се гледа като на пътна карта за идните години.
However, the Communication not only gives a picture of progress made and identifies areas where progress remains insufficient but also proposes measures to be taken to bring about further improvements: it is therefore a political statement as well and can be regarded as a roadmap for the coming years.
Актуалното положение
The state of play:
Въпреки, че напредъкът не е равномерен (темпът на реформите трябва да бъде по-бърз и постоянен и все още са необходими интензивни усилия), през последните няколко години са регистрирани подобрения в следните области:
Although progress is not uniform (the pace of reform ought to be faster and constant, and intense efforts are still indispensable), the following areas have registered improvements throughout the last few years:
· Стратегии за обучение през целия живот и квалификационни системи :
· Lifelong learning strategies and qualifications systems :
а) в повечето страни бяха разработени конкретни стратегии, по правило включващи цялостна концепция за образование и обучение и по-последователен подход към нея;
a) Explicit strategies in this field were developed by most countries, generally incorporating a comprehensive vision of education and training and a more coherent approach to it.
б) в повечето държави-членки националните квалификационни рамки бяха разработени, което предполага нов фокус на вниманието към резултатите от обучението.
b) National qualifications frameworks are being developed in the majority of Member States, which implies a new focus on learning outcomes.
Също така бяха създадени системи за валидиране на неформалното и самостоятелното обучение, въпреки че те се развиват по-бавно и се намират все още на експериментален стадий.
Also systems for the validation of non-formal and informal learning have been put into place, although they are evolving more slowly and are still at an experimental stage.
· Висше образование: все повече се отдава ключово значение на необходимостта от модернизация на европейското висше образование и значението от допълване на реформите от Болоня (например посредством подобрено управление, финансиране и привлекателност на университетите).
· Higher education: the need of European higher education for modernisation and the importance of complementing the Bologna reforms (e.g. by improving governance, funding and attractiveness of universities) are increasingly being perceived as crucial.
Автономията на университетите е нараснала значително и нови форми на привличане на заинтересовани лица биват експериментирани.
University autonomy has progressed solidly and new forms of stakeholder involvement are being tested.
Освен това бяха въведени инструменти за стимулиране на частните инвестиции (като данъчни стимули и реформи, публично-частни партньорства и частно спонсориране).
Moreover, instruments to stimulate private investment have been introduced (such as tax incentives and reforms, public-private partnerships and private sponsoring).
По отношение на равенството между половете, в редица страни жените, които се обучават в университет са по-многобройни от мъжете – развитие, което отчасти се дължи на законодателството в областта на осигуряването на равни възможности.
As regards sexual equality, female university students outnumber male students in several countries, a development which is partly due to equal opportunities legislation.
· Значение на образованието и обучението в рамките на триъгълника на знанието, Лисабонската стратегия и в контекста на политиката на ЕС в най-широкия смисъл: на образованието, обучението и развитието на умения е отредено централно място в националните програми за реформа на повечето държави-членки.
· Importance of education and training within the framework of the knowledge t ria ngle, the Lisbon Strategy and the EU policy context in its broadest sense: education, training and skills development are given a central place in the national reform programmes of most Member States.
Същевременно, забележителен напредък беше постигнат при свързването на оперативните програми в рамките на структурните фондове с приоритетите на работната програма „Образование и обучение 2010 г.“, както и при разработването на европейски референтни инструменти в подкрепа на реформите, като например препоръки относно ключови умения, качеството на мобилността, гарантирането на качеството на висшето образование и относно Европейската квалификационна рамка.
At the same time, remarkable progress has been achieved in linking operational programmes under the Structural Funds to the priorities of the Education and Training 2010 work programme , as well as in developing European reference tools to support reforms, such as recommendations on key competences, on the quality of mobility, on quality assurance in higher education and on the European Qualifications Framework.
Области, изискващи подобрение:
Areas requiring improvement:
Общо казано, в доклада са отбелязани три представляващи предизвикателство области, които се нуждаят от специално внимание: ниско ниво на уменията, стратегии за обучение през целия живот и „триъгълник на знанието“ (образование, изследвания и иновации).
In general terms, three challenging areas needing special attention are identified in the report: low skill levels, lifelong learning strategies and the knowledge triangle (education, research and innovation).
На по-конкретно ниво Комисията отбелязва известни недостатъци и нужди и призовава към някои подобрения:
At a more concrete level, the Commission's communication identifies certain lacks and needs and calls for certain improvements:
· Има необходимост от трайни усилия, по-добро разпространение и подобряване на инвестициите при прилагането на съгласувани стратегии за обучение през целия живот, свързващи секторни политики относно предучилищното, началното, средното и висшето образование, ПОО и обучението на възрастни.
· There is a need for a sustained effort, better dissemination and improved investment in the implementation of coherent lifelong learning strategies, linking sectoral policies on pre-primary, primary, secondary and higher education, VET and adult learning.
· Публични разходи и частни инвестиции за образование: положителните тенденции и в двете сфери прекъснаха през 2004 г. и техните нива все още варират значително в различните страни.
· Public expenditure on and private investment in education: positive trends in both areas came to a halt in 2004 and their levels still vary enormously between countries.
· Ранно напускане на училище и ключови умения: твърде много млади хора напускат училище след завършване на едва първата степен на средното образование и следователно без ключови умения и познания (например чужди езици или четене, където данните показват отрицателна тенденция при постиженията и, че критериите на ЕС за 2010 г. няма да бъдат постигнати), които са абсолютно необходими, за да могат да вземат участие в едно общество, основано на знанието и успешно да избегнат безработицата.
· Early school leaving and key competences: far too many young people leave school with no more than lower secondary education and therefore without key skills and competences (e. g. foreign languages or reading, where data show a downward trend in performance and the EU benchmark for 2010 will not be achieved), which are absolutely necessary for them to participate in the knowledge society and to successfully avoid unemployment.
· Необходимо е да се обърне особено внимание на като цяло по-ниския успех на имигрантите, етническите малцинства и групите в неравностойно социално-икономическо положение.
· Particular attention needs to be paid to the generally lower performance of migrants, ethnic minorities and socioeconomically disadvantaged groups.
· Обучение на учителите (нарастваща нужда от нови способности, умения и задачи, която е отчасти свързана с нарастващата училищна автономия), повишаване нивото учителската професия и непрекъснатото бучение на учителите, включително обучение през целия живот и професионално развитие.
· Teacher training (increasing need for new competences, skills and tasks, which is partly related to growing school autonomy), upgrading of the teaching profession and continuing teacher training, including lifelong learning and professional development.
· Висше образование:
· Higher education:
а) укрепване на ключовата роля на университетите, не само в образованието и преподаването, но също и в изследванията, иновациите и преноса на знания;
a) enhancing the key role of universities not only in education and teaching but also in research, innovation and knowledge transfer;
б) благоприятстване на държавните и особено на частните инвестиции в университетите;
b) fostering public and especially private investment in universities;
в) оказване на подкрепа на университетските персонал и ръководството по отношение на нарастващата автономия и отчетност на университетите.
c) supporting university staff and managers with regard to the increasing autonomy and accountability of universities.
· Особено много следва да се увеличи участието в обучението през целия живот на по-възрастни, ниско квалифицирани работници мигранти (критериите на ЕС в тази област няма да бъдат покрити).
· The participation in lifelong learning of older, low-skilled and migrant adult workers should particularly be increased (the EU benchmark in this field will not be achieved).
· Професионалното образование и обучение (ПОО) трябва да стане много по-привлекателно и актуално спрямо пазара на труда.
· Vocational education and training (VET) must become much more attractive and relevant to the labour market.
Следователно държавите членки би трябвало да обезпечат изграждането на специфични умения и квалификации, които ще бъдат крайно необходими за европейското общество и европейската икономика през идните години.
Member States should therefore make provision for specific skills and qualifications which will be indispensable for European society and the European economy in the coming years.
Освен това ПОО следва да бъде много по-добре интегрирано в образователната система и неговото качество трябва да бъде не само подобрено, но и гарантирано.
Moreover, VET should be much better integrated within the rest of the education system and its quality must be not only improved but also guaranteed.
· Транснационалната мобилност на обучаващите се следва да бъде направена възможна не само посредством програмите на ЕС, но и посредством мерки на национално равнище.
· Transnational mobility of learners should be enabled not only by EU programmes but also by national measures.
Сферата на ПОО изисква особени усилия за повишаване на мобилността.
The field of VET requires particular efforts to increase mobility.
Забележки на докладчика:
Rapporteur’s remarks:
В рамките на този особено обширен документ на Комисията, докладчикът счита, че съгласуваните и същевременно всеобхватни стратегии и инструменти за учене през целия живот, за които Европейският парламент и Съвета постигнаха съгласие (както например Европейска квалификационна рамка, Европас , рамката за ключови умения и препоръките относно мобилността и гарантирането на качеството на висшето образование), следва да бъдат прилагани с последователност от всяка държава-членка с цел постигането на Лисабонските цели , както и укрепването на триъгълника на знанието и повишаване на равнището на признаване на неформалното и самостоятелното обучение и на професионалните квалификации.
Within the framework of this particularly broad Commission document, the Rapporteur considers that both coherent and comprehensive lifelong learning strategies and tools agreed by the European Parliament and the Council (such as the European qualifications framework, Europass , the key competences framework and the recommendations on mobility and on quality assurance in higher education) should be consistently implemented by every Member State in order to attain the Lisbon objectives, as well as strengthening the knowledge triangle and improving the recognition of non-formal and informal learning and of professional qualifications.
Трябва да се обърне по-голямо внимание на хоризонтални проблеми от типа на изучаването на чужди езици, необходимостта от по-високи равнища на уменията в Европа, устойчивото финансиране и насърчаването на автономността, творчеството и иновациите на всички нива на образованието и обучението.
Horizontal issues such as language learning, Europe's need for higher skill levels, sustainable funding and promotion of autonomy, creativity and innovation at all levels of education and training must be further addressed.
Особено внимание и усилия за подобряването им следва да бъде отделено на спортните предмети в предучилищното, началното и средното образование.
Sport subjects should be especially taken into consideration and enhanced throughout pre-primary, primary and secondary education.