natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Elly de Groen-Kouwenhoven, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Lilli Gruber, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber
Alexander Alvaro, Emine Bozkurt, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Elly de Groen-Kouwenhoven, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Urszula Gacek, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Roland Gewalt, Lilli Gruber, Lívia Járóka, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Roselyne Lefrançois, Baroness Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Rareş-Lucian Niculescu, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Vladimir Urutchev, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber
Maria da Assunção Esteves, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in ‘t Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo, Bill Newton Dunn, Nicolae Vlad Popa
Maria da Assunção Esteves, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in ‘t Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo, Bill Newton Dunn, Nicolae Vlad Popa
относно стабилизацията на Афганистан: предизвикателства пред ЕС и международната общност
on Stabilisation of Afghanistan: challenges for the EU and the international community
Jürgen Schröder , комисия по развитие
Jürgen Schröder , Committee on Development
(*) Aсоциирани комисии – член 47 от правилника
(*) Associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 400.634v02-00
PE 400.634v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................13
OPINION of the Committee on Development (*) .................................................12
– като взе предвид многобройните си предишни резолюции относно Афганистан, последната от които е от 18 януари 2006 г.
– having regard to its numerous previous resolutions on Afghanistan and, most recently, to its resolution of 18 January 2006
Приети текстове, P6_TA(2006)0017 . ,
Texts adopted , P6_TA(2006)0017 . ,
– като взе предвид Споразумението за Афганистан, прието по време на лондонската конференция на 1 февруари 2006 г., и признанието от страна на афганското правителство и международната общност, че успехът на споразумението изисква голям политически, свързан със сигурността и финансов ангажимент, за да се постигнат набелязаните цели в рамките на договорения срок, като същевременно зависи от наличието на ефективен механизъм за координация и мониторинг,
– having regard to the Afghanistan Compact agreed on at the London Conference on 1 February 2006 and to the recognition by the Afghan Government and the international community that the success of the Compact requires strong political, security and financial commitment to achieve the benchmarks within the agreed timelines, with the success of the Compact relying on an effective coordination and monitoring mechanism,
– като взе предвид декларацията на държавните ръководители на страните, участващи в Международните сили за поддържане на сигурността (ИСАФ) в Афганистан, публикувана на срещата на високо равнище на НАТО в Букурещ на 3 април 2008 г.,
– having regard to the Declaration by the Heads of State of the Nations contributing to the International Security Assistance Force (ISAF) in Afghanistan, published at the NATO summit in Bucharest on 3 April 2008,
– като взе предвид доклада на Генералния секретар на ООН, представен на 21 септември 2007 г., относно положението в Афганистан и неговите последици за международния мир и сигурност,
– having regard to the report by the Secretary General of the UN, submitted on 21 September 2007, on 'The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security',
– като взе предвид Националната стратегия за контрол на наркотиците на правителството на Афганистан, стартирана на лондонската конференция през януари 2006 г.,
– having regard to the Government of Afghanistan’s National Drug Control Strategy launched at the London Conference in January 2006,
– като взе предвид препоръката на Европейския парламент до Съвета от 25 октомври 2007 г. относно производството на опиум в Афганистан за медицински цели
– having regard to the European Parliament recommendation to the Council of 25 October 2007 on production of opium for medical purposes in Afghanistan
Приети текстове, P6_TA(2007)0485 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0485 . ,
– като взе предвид всички заключения на Съвета в тази връзка, и по-специално заключенията от 10 март 2008 г., 29 април 2008 г. и 26-27 май 2008 г.,
– having regard to all the relevant Council conclusions, and in particular those of 10 March 2008, 29 April 2008 and 26-27 May 2008,
– като взе предвид Съвместно действие 2007/369/ОВППС на Съвета от 30 май 2007 г. относно установяването на полицейска мисия на Европейския съюз в Афганистан (EUPOL АФГАНИСТАН)
– having regard to Council Joint Action 2007/369/CFSP of 30 May 2007 on the establishment of the European Union Police Mission in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)
– като взе предвид приемането на бюджета на Европейския съюз за 2008 г.,
– having regard to the adoption of the European Union budget for 2008,
– като взе предвид Националната индикативна програма на Комисията, която предвижда 610 милиона евро за Ислямска република Афганистан за бюджетни години 2007-2010 г.,
– having regard to the Commission's National Indicative Programme, earmarking EUR 610 million for the Islamic Republic of Afghanistan for the budget years 2007-2010,
– като взе предвид посещението на делегацията на парламента на Афганистан (Wolesi Jirga) в Европейския парламент от 26 до 30 ноември 2007 г.,
– having regard to the visit of the delegation from the Afghan Parliament (Wolesi Jirga) to the European Parliament on 26-30 November 2007,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становището на комисията по развитие ( A6-0269/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6-0269/2008 ),
А. като има предвид, че Афганистан се намира на кръстопът, което личи от зачестилите терористични актове и жестоки бунтове, сериозното влошаване на сигурността и засиленото производство на опиум; като има предвид, че, въпреки усилията на международната общност и постигнатия частичен успех по отношение на гражданското възстановяване, условията на живот на значителна част от афганското население не са се подобрили; като има предвид, че заплахата, пред която Афганистан е изправен понастоящем, налага краткосрочни действия, като дългосрочно решение ще се намери единствено чрез цялостно подобрение на управлението и изграждане на по-силна държава,
A. whereas Afghanistan is at a crossroads, as evidenced by the rise in terrorist acts and violent insurgency, a seriously deteriorating security situation and increased opium production; whereas, despite the efforts of the international community and the partial success as regards civil reconstruction, the living conditions of considerable sections of the Afghan population have not improved; whereas the current threat Afghanistan is facing requires short-term action but long-term solutions will only come about through comprehensive improvements in governance and the emergence of a stronger state,
Б. като има предвид, че правителството на президента Хамид Карзай контролира една трета от Афганистан, което представлява територия три пъти по-голяма от територията, контролирана от талибаните,
B. whereas the government of President Hamid Karzai controls one third of Afghanistan, representing an area three times greater than the territory controlled by the Taliban,
В. като има предвид, че САЩ, с подкрепата на Обединеното кралство, започнаха операция „Трайна свобода” на 7 октомври 2001 г.; като има предвид, че четири други държави-членки на ЕС - Чешката република, Франция, Полша и Румъния, са сред коалиционните сили, които участват в операцията; като има предвид, че с изключение на Кипър и Малта всички държави-членки на ЕС са изпратили военни части за мисията ISAF под командването на НАТО, като общият им брой надхвърля 21 500 войници; като има предвид, че първите „провинциални екипи за възстановяване” (ПЕВ) бяха създадени в края на 2001 г. и понастоящем в цялата страна работят близо 25 екипа,
C. whereas the United States – with support from the United Kingdom – began Operation Enduring Freedom on 7 October 2001; whereas four other EU Member States – the Czech Republic, France, Poland and Romania – are among the coalition forces participating in the operation; whereas apart from Cyprus and Malta all EU Member States contribute a total of more than 21 500 troops to the NATO-led ISAF mission; whereas the first provincial reconstruction teams (PRTs) started in late 2001 and there are currently approximately 25 PRTs operating in the entire country,
Г. като има предвид, че военната дейност на талибаните не представлява пряка заплаха за суверенитета на Афганистан и че основната й цел е да предизвиква разногласия между съюзниците от НАТО и да създава впечатление, че е невъзможно да се установи мир в региона, в резултат на което беше прекратено изпращането на нови сили на НАТО в Афганистан,
D. whereas the military activities of the Taliban do not pose a direct threat to Afghanistan's sovereignty and their main objective is to sow discord among the NATO allies and create the impression that it is impossible to bring peace to the region, with the result that the dispatching of new NATO forces to Afghanistan has been suspended,
Д. като има предвид, че съществува значителна разлика между средствата, които международната общност изразходва за военни операции, от една страна, и сумата, изразходвана за гражданско възстановяване и хуманитарна помощ, от друга страна;
E. whereas there is a considerable discrepancy between the amount of money the international community is spending on military operations, on the one hand, and on civil reconstruction and humanitarian assistance, on the other,
Е. като има предвид, че повече от половината жители на Афганистан живеят под прага на бедността и че икономиката на страната е една от най-слабо развитите в света, като безработицата достига 40%,
F. whereas more than half of the inhabitants of Afghanistan are living below the poverty line and the country's economy is one of the weakest in the world, with unemployment reaching 40%,
З. като има предвид, че образователната система на Афганистан дава първите признаци на положително развитие, като напр. нарастващия брой деца и особено момичета, студенти и учители, които се връщат в училище, продължаващото възстановяване на началните училища и обучението на учители,
H. whereas Afghanistan's educational system is showing the first signs of positive developments, such as an increasing number of children and particularly girls, students and teachers who have returned to school, the ongoing rehabilitation of primary schools and ,training for teachers,
И. като има предвид, че макар да не съществуват официални данни относно броя на загиналите цивилни граждани в Афганистан, годишният доклад на Генералния секретар на ООН от 6 март 2008 г. относно положението в Афганистан изтъква, че „през 2007 г. равнището на бунтовете и терористичната дейност рязко се е повишило в сравнение с предходната година.
I whereas, although there are no official figures on civilian deaths in Afghanistan, the UN Secretary-General's report of 6 March 2008 on the situation in Afghanistan points out that ‘in 2007 the level of insurgent and terrorist activity increased sharply from that of the previous year.
През 2007 г. са били регистрирани средно 566 инцидента на месец, в сравнение с 425 на месец през предходната година.
An average of 566 incidents per month was recorded in 2007, compared to 425 per month in the previous year.
От над 8 000 жертви на конфликта през 2007 г. над 1 500 са цивилни лица”, което представлява най-високия брой жертви от свалянето на режима на талибаните през 2001 г. насам,
Of the over 8,000 conflict-related fatalities in 2007, over 1,500 were civilians’ – the highest casualty figure since the overthrow of the Taliban in 2001,
Й. като има предвид, че новата конституция на Афганистан не гарантира напълно свобода на вероизповеданията, тъй като отказът от мюсюлманското вероизповедание продължава да бъде наказуем,
J. whereas the new Afghan Constitution does not guarantee full religious freedom, since abandoning Islam remains a punishable offence,
К. като има предвид, че на срещата на Съвместния съвет за координиране и мониторинг за Афганистан, състояла се на 5-6 февруари 2008 г. в Токио, започна подготовка на международна конференция за преглед на изпълнението на приетия от лондонската конференция през 2006 г. план (Споразумението за Афганистан),
K. whereas the Joint Coordination and Monitoring Board for Afghanistan meeting on 5-6 February 2008 in Tokyo began to prepare an international conference to review progress in the implementation of the plan adopted by the London Conference of 2006 (the Afghanistan Compact),
Л. като има предвид, че в зимното проучване за бърза оценка на опиума в Афганистан за 2008 г. (проведено от Службата на ООН по наркотиците и престъпността) се потвърждава тенденцията от проучването за 2007 г., според което броят на провинциите, където не се отглежда опиум, може да нарасне в северните и централните части на страната, но отглеждането му в южните и западните части вероятно ще се увеличи; като има предвид, че докладът за 2007 г. от една страна повтаря погрешната представа, че провинциите с малко или никакво производство на мак са „свободни от опиум”, но подчертава от друга страна връзката между несигурността и производството на наркотици; като има предвид, че основните инструменти на политиката срещу наркотиците са унищожаването на насажденията, налагането на забрана (което е много по-сложно от арестуването на трафиканти) и развитието (алтернативно препитание), които се прилагат едновременно,
L. whereas the 2008 Afghanistan Opium Winter Rapid Assessment Survey (carried out by the United Nations Office on Drugs and Crime) confirms the trends of the 2007 survey, according to which the number of opium-free provinces in the north and centre might grow but the level of cultivation in the south and west is likely to increase; whereas the 2007 report on the one hand repeats the misconception that provinces with little or no poppy cultivation are ‘opium-free’ but emphasises on the other hand the link between insecurity and narcotics production; whereas the core tools of a counter-narcotics policy are crop eradication, interdiction (which is much more complex than arresting traffickers), and development (alternative livelihoods) pursued simultaneously,
3. припомня трайните последици от водените в страната войни, милионите жертви, инвалиди, бежанци и разселени лица, както и материалните разходи вследствие на разрушаването на почти цялата основна инфраструктура;
Draws attention to the lasting effects of the wars that have taken place in the country, the millions of victims, the disabled, refugees and displaced persons and the material costs resulting from the destruction of almost all the main infrastructure;
6. подчертава, че е необходимо афганските институции да продължат борбата срещу всички форми на корупция и да въведат ефикасни политики за подобряване на социалните условия за населението;
Stresses the need for Afghanistan’s institutions to continue to fight against all forms of corruption and to put in place effective policies to improve social conditions for the population;
9. подчертава, че е необходимо цялостно засилване на политическата воля и ангажираност и че това предполага не само от неограничавана от национални възражения готовност за предоставяне на допълнителни войскови части за най-трудните области, но също така и спешни и засилени усилия за гражданско възстановяване, за да се затвърдят постиженията и да се възвърне доверието на афганското население в дългосрочен и устойчив план; счита по-конкретно, че операция „Трайна свобода” би могла да се възприеме като имаща обратен ефект, ако военният натиск върху бунтовниците не се допълни от засилен политически процес, чрез който афганските органи на властта да протегнат ръка до всички части на населението, които признаят Конституцията и хвърлят оръжие; във връзка с това също отбелязва, че хуманитарната общност - ООН и неправителствените организации, трябва да засилят сътрудничеството си, да избягват ad hoc инициативи и да развиват подготовка и планиране за непредвидени случаи;
Emphasises that a major strengthening of political will and commitment is necessary, and that this should be followed up not only by a willingness to provide additional combat troops in the most difficult areas, unrestricted by national caveats, but also by urgent and intensified civil reconstruction efforts, in order to consolidate achievements and restore the confidence of the Afghan population on a long-term and sustainable basis; considers in particular that ‘Operation Enduring Freedom’ could be perceived as counterproductive if the military pressure on the insurgents is not matched by a strengthened political process through which the Afghan authorities reach out to all segments of the population that recognise the Constitution and lay down their weapons; in this regard, also notes that the humanitarian community – the UN and non-governmental organisations – need to enhance coordination, avoid ad hoc initiatives and develop preparedness and contingency planning;
13. обръща внимание на идеята, че ЕС и държавите-членки следва да подкрепят Афганистан в изграждането на собствената му държава, с по-силни демократични институции, способни да гарантират национален суверенитет, единство на държавата, териториална цялост, устойчиво икономическо развитие и благоденствие на народа на Афганистан, и уважаващи историческите, религиозни, духовни и културни традиции на всички етнически и религиозни общности на афганска територия;
Draws attention to the idea that the EU and its Member States should support Afghanistan in the construction of its own state, with stronger democratic institutions capable of ensuring national sovereignty, state unity, territorial integrity, sustainable economic development and the prosperity of the people of Afghanistan, and respecting the historical, religious, spiritual and cultural traditions of all ethnic and religious communities situated on Afghan territory;
15. обръща внимание на факта, че ЕС следва да насърчава и помага на европейските инвеститори да се включат във възстановяването на Афганистан, да участват и да развиват бизнес на място;
Draws attention to the fact that the EU should encourage and help European investors to be involved in rebuilding Afghanistan, to be present on the ground and to develop businesses there;
20. обръща внимание на факта, че мандатът на EUPOL включва задачи по „поддържане на връзките между полицията и правовата държава в по-широк смисъл“ и поради тази причина призовава Съвета и Комисията да продължат тясната координация на своите дейности, за да гарантират, че се повишава съгласуваността и ефективността на политиките на ЕС; счита за също толкова важно ЕС да увеличи значително предвидените за EUPOL ресурси, както по отношение на персонала, така и по отношение на финансирането; акцентира върху факта, че е крайно наложителна цялостна реформа на Министерството на вътрешните работи и че това е преди всичко политическа задача и в по-малка степен технически проблем, тъй като без нея усилията за реформиране на полицията няма да успеят, и затова придава голямо значение на една друга цел на EUPOL, а именно „да извършва мониторинг, ръководи, съветва и обучава на равнището на Министерството на вътрешните работи на Афганистан, области и провинции“; изразява подкрепа за програмата от 2,5 млн. евро в рамките на Инструмента за стабилност, предвиждаща мерки за реформи при назначаването на съдии и прокурори, и очаква този пилотен проект да послужи за разработване на задълбочена дългосрочна програма за реформи на съдебния сектор през 2009 г.;
Draws attention to the fact that the EUPOL mandate provides for tasks to ‘support linkages between the police and the wider rule of law’, and therefore calls on the Council and the Commission to continue to closely coordinate their respective activities in order to ensure that the EU’s policies are more coherent and efficient; considers it equally important for the EU to increase considerably the resources envisaged for EUPOL, in terms of both personnel and financing; highlights the fact that a comprehensive reform of the Ministry of Interior is indispensable and that this is first and foremost a political task and to a lesser extent a technical problem, inasmuch as, without it, the police reform efforts will fail, and therefore attaches great importance to another aim of EUPOL, namely to ‘monitor, mentor, advise and train at the level of the Afghan Ministry of Interior, regions and provinces’; expresses its support for the EUR 2.5 million programme under the Stability Instrument concerning measures to reform the appointment of judges and prosecutors, and expects that this pilot scheme will serve to develop a substantial long-term justice sector reform programme for 2009;
22. призовава Съвета и Комисията, в контекста на програмата за помощ за Афганистан, да поемат ангажимент за реформа на правната система с цел професионализиране на съдебната система в Афганистан, посредством нейните главни институции, като се съсредоточават върху Върховния съд, Прокуратура и Министерство на правосъдието, с цел защита на правата на подсъдимите, осигуряване на необходимата правна помощ на уязвими групи и гарантиране на правата на защита; призовава спазването на резолюцията на ООН, която отправя призив за мораториум върху смъртното наказание, да бъде един от приоритетите на европейските усилия за реформа на съдебната система в Афганистан;
Calls on the Council and the Commission to commit themselves, in the context of the programme of assistance for Afghanistan, to reform of the legal system, with the aim of professionalising the Afghan judiciary through its main institutions, concentrating on the Supreme Court, the Public Prosecutor's Office and the Ministry of Justice, with the aim of safeguarding defendants’ rights, providing the necessary legal aid to vulnerable groups, and guaranteeing the rights of the defence; calls for compliance with the UN resolution calling for a moratorium on capital punishment to be one of the priorities of European efforts to reform the justice system in Afghanistan;
36. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Генералния секретар на ООН и Генералния секретар на НАТО, и на правителствата и парламентите на държавите-членки и Ислямска република Афганистан.
Instructs its President to forward this resolution the Council and the Commission, to the Secretary-General of the United Nations and the Secretary General of NATO, and to the governments and parliaments of the Member States and of the Islamic Republic of Afghanistan.