natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 28 януари 2009 г., озаглавено „Проследяване на резултатите за потребителите в единния пазар – Второ издание на индекса за развитие на пазарите на дребно“ ( COM(2009)0025 ) и придружаващия го работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Второ издание на индекса за развитие на пазарите на дребно“ ( SEC(2009)0076 ),
– having regard to the Commission communication of 28 January 2009 entitled ‘Monitoring consumer outcomes in the single market – Second edition of the Consumer Markets Scoreboard’ ( COM(2009)0025 ) and to the accompanying Commission staff working document entitled ‘Second Consumer Markets Scoreboard’ ( SEC(2009)0076 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юли 2009 г. относно прилагането на законодателството на Общността за защита на потребителите ( COM(2009)0330 ) и доклада на Комисията от 2 юли 2009 г. относно прилагането на Регламент (ЕО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 година за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (регламент за сътрудничество в областта на защита на потребителите) ( COM(2009)0336 ),
– having regard to the Commission communication of 2 July 2009 on the enforcement of the consumer acquis ( COM(2009)0330 ) and to the Commission report of 2 July 2009 on the application of Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the ‘Regulation on consumer protection cooperation’) ( COM(2009)0336 ),
– като взе предвид своята резолюция от 9 март 2010 г. относно защитата на потребителите
– having regard to its resolution of 9 March 2010 on consumer protection
Приети текстове от тази дата, P7_TA-PROV(2010)0046 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0046 . ,
– като взе предвид съобщението на Комисията относно трансграничната електронна търговия между търговци и потребители в ЕС ( COM(2009)0557 ),
– having regard to the Commission communication on ‘Cross-border business-to-consumer e-commerce in the EU’ ( COM(2009)0557 ),
– като взе предвид годишния доклад на SOLVIT за 2008 г. относно развитието и резултатите на мрежата SOLVIT ( SEC(2009)0142 ), работния документ на службите на Комисията от 8 май 2008 г. относно план за действие относно интегриран подход към предоставяне на услуги за подпомагане на граждани и предприятия във връзка с единния пазар ( SEC(2008)1882 ) и резолюцията на Парламента от 9 март 2010 г. относно SOLVIT
– having regard to SOLVIT’s 2008 annual report on the development and performance of the SOLVIT network ( SEC(2009)0142 ), the Commission staff working paper of 8 May 2008 on an action plan on an integrated approach for providing single market assistance services to citizen and business ( SEC(2008)1882 ) and Parliament’s resolution of 9 March 2010 on SOLVIT
Приети текстове от тази дата, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 година за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти, чиято цел е да създаде цялостна рамка от правила и принципи във връзка с акредитацията и надзора на пазара,
– having regard to Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products, which aims to create an overall framework of rules and principles in relation to accreditation and market surveillance,
– като взе предвид член 26 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който постановява, че „вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали е осигурено в съответствие с разпоредбите на Договорите“,
– having regard to Article 26 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), stipulating that ‘the internal market shall comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured in accordance with the provisions of the Treaties’,
– като взе предвид член 3, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), който ангажира Съюза да работи за „силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес, и високо равнище на защита и подобряване качеството на околната среда“,
– having regard to Article 3(3) of the Treaty on European Union (TEU), which commits the Union to working for ‘a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment’,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, включена в Договорите чрез член 6 от ДЕС,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as incorporated into the Treaties by Article 6 TEU,
– като взе предвид член 9 от ДФЕС, който постановява, че „при определянето и осъществяването на своите политики и дейности Съюзът взема предвид изискванията, свързани с насърчаването на висока степен на заетост, с осигуряването на адекватна социална закрила, с борбата срещу социалното изключване, както и с постигане на високо равнище на образование, обучение и опазване на човешкото здраве“,
– having regard to Article 9 TFEU, stipulating that ‘in defining and implementing its policies and activities, the Union shall take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health’,
– като взе предвид член 11 от ДФЕС, който постановява, че „изискванията за защита на околната среда трябва да бъдат включени в определянето и изпълнението на политиките и действията на Съюза, в частност, за да се насърчи устойчивото развитие“,
– having regard to Article 11 TFEU, stipulating that ‘environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development’,
– като взе предвид член 12 от ДФЕС, който постановява, че „изискванията за защита на потребителите се вземат под внимание при определянето и осъществяването на другите политики и действия на Съюза“,
– having regard to Article 12 TFEU, stipulating that ‘consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities’,
– като взе предвид член 14 от ДФЕС и Протокол 26 към него относно услугите от общ (икономически) интерес,
– having regard to Article 14 TFEU and Protocol 26 thereto on services of general (economic) interest,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A7 0132/2010),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0132/2010 ),
A. като има предвид, че прекалено много препятствия, произтичащи от липса на информация относно права и възможности, частична нормативна база, липса на законодателни инициативи в редица ключови области, неудовлетворително транспониране, неправилно изпълнение и прилагане на правила, както и недостиг на административна координация и сътрудничество, стоят на пътя на гражданите, потребителите и малките и средни предприятия (МСП), които искат да се придвижват, пазаруват, продават или търгуват отвъд границите със същото усещане за сигурност и увереност, което имат в съответната държава-членка, в която пребивават,
A. whereas too many obstacles, resulting from a lack of information about rights and opportunities, fragmented regulation, a lack of legislative initiatives in a number of key areas, poor transposition, inadequate application and enforcement of rules, and a lack of administrative coordination and cooperation, stand in the way of citizens, consumers and SMEs wishing to move, shop, sell or trade across borders with the same sense of security and confidence they enjoy in their own Member States,
Б. като има предвид, че същевременно усилията за хармонизиране на законодателството с цел преодоляване на тези препятствия в някои случаи доведоха до прекомерно регулиране, в резултат на което по-голямата част от МСП, и по-специално микропредприятията, които не желаят да извършват стопанска дейност на европейския пазар, а предпочитат да действат на местно равнище, както и местните органи на управление, бяха потърпевши от неблагоприятни последици, и по тази причина е необходимо по-добро регулиране с минимална административна тежест,
B. whereas, at the same time, efforts to harmonise legislation in order to overcome these obstacles have sometimes led to over-regulation, from which the majority of SMEs, in particular the micro-entities that do not wish to operate on the European market but prefer to remain active locally, as well as local government bodies, have experienced adverse effects, so that better regulation is called for with a minimum of administrative burdens,
В. като има предвид, че само малка част от работниците, доставчиците на услуги и специалистите се решават да се преместят в друга държава-членка, наред с другото, тъй като свързаните с това бюрократични пречки и рискът от загуба на социалноосигурителните права правят подобно начинание прекалено сложно и скъпо,
C. whereas only a small percentage of workers, service providers and professionals take the step of moving to another Member State, inter alia because the red tape involved and the risk of losing social security rights make it too complicated and costly to do so,
Г. като има предвид, че малка част от предприемачите и МСП предлагат своите стоки и услуги извън рамките на националните си пазари поради езикови бариери, липса на сигурност по отношение на инвестициите, плащанията и отговорността и разликите в правните, административните, социалните и културните традиции на различните държави-членки,
D. whereas few entrepreneurs and SMEs offer their goods and services outside their domestic markets, owing to language barriers, lack of certainty regarding investments, payments and liability, and to differences in the legal, administrative, social and cultural traditions of the different Member States,
Д. като има предвид, че единният пазар не трябва да се разглежда изолирано от други области на хоризонтални политики, по-специално здравеопазването, социалната закрила и защитата на потребителите, трудовото право, опазването на околната среда, устойчивото развитие и външните политики,
E. whereas the single market must not be seen in isolation from other horizontal policy areas, particularly health, social and consumer protection, labour law, the environment, sustainable development and external policies,
Е. като има предвид, че стратегията „ЕС 2020“ следва да поставя реалистични цели за постигането на „зелена“, основана на знанията социална пазарна икономика и устойчив растеж до 2020 г., както и да създава работни места, включително в екологичния сектор; като има предвид, че в основата на стратегията „ЕС 2020“ следва да бъде единният европейски пазар, с предизвикателствата за социална справедливост и икономически растеж и съсредоточаване върху ползите за гражданите, защитата на потребителите и МСП,
F. whereas the EU 2020 Strategy should set realistic targets for achieving a green, knowledge-based, social market economy and sustainable growth by 2020, as well as to create jobs, including in the environmental sector; whereas the cornerstone of the EU 2020 Strategy should be the single European market, with the challenges of social justice and economic growth and a focus on benefits to citizens, consumer protection and SMEs,
Ж. като има предвид, че въпросите, свързани с единния пазар и международната търговия, са във все по-голяма степен взаимозависими и си оказват взаимно влияние,
G. whereas, increasingly, single market and international trade issues are interdependent and affect each other,
З. като има предвид, че много европейски граждани не осъзнават практическите ползи, произтичащи за самите тях от единния пазар, тъй като има много малко информация на разположение относно единния пазар и той не е обяснен по подходящ начин,
H whereas many European citizens are not aware of the practical benefits they themselves derive from the single market, as too little information on the single market is available and it is not explained properly,
Общи съображения
General c onsiderations
Процесът на интеграция на единния пазар не е необратим
The single market i ntegration process is not irreversible
8. счита, че кризата навреди значително на процеса на интеграция на единния пазар и че враждебното отношение срещу единния пазар и недоверието спрямо него нараснаха в резултат от слабости и дисбаланси, произтичащи от икономическите системи на държавите-членки;
Considers that the crisis has substantially damaged the single market integration process and that antagonism towards, and distrust of, the single market have increased as a result of shortcomings and inequalities emanating from Member States’ economic systems;
Необходимост от цялостен и общ подход към единния пазар
Need for a h olistic and common approach to the single market
16. счита, че единният пазар е много важна предпоставка за успеха на стратегията „ЕС 2020“; следователно предлага всяка стратегия и политика за съживяване на единния европейски пазар да се координира от европейските институции и да се основава на прагматично, изчерпателно и широкообхватно споразумение, подкрепено от всички държави-членки и насочено най-вече към приоритети, които държавите-членки наистина ще припознаят и които те ще прилагат ефективно на национално, регионално и местно равнище;
Believes that the single market is a very important prerequisite for the success of the EU 2020 strategy; proposes therefore that any strategy and policies to revitalise the single European market should be coordinated by the European institutions and based on a pragmatic, comprehensive and wide-ranging deal supported by all the Member States and focusing mainly on priorities for which the Member States will truly take ownership and which they will implement effectively at national, regional and local level;
Предизвикателства и възможности, които трябва да бъдат взети предвид от политиката на единен пазар
Challenges and opportunities to be considered by single market policy
Гражданите и потребителите на единния пазар
Citizens and consumers in the single market
33 счита, че някои от най-очевидните проблеми, с които се сблъскват потребителите, по-специално в сектора на услугите, по отношение на които трябва да се предприемат действия с приоритетен характер, за да се постигнат бързи резултати, са: (1) достъп до безопасни продукти и качествени услуги; (2) достъп до надеждна, позволяваща сравнения и обективна информация, включително сравнения на цени; (3) по-голяма правна сигурност и яснота на договорните отношения; (4) по-голяма сигурност по отношение на плащанията; (5) достъп до подходящи, достъпни и ефективни системи за обезщетения, и (6) по-добро познаване на системата и по-голяма доверие в нея;
33 Considers that some of the most obvious problems encountered by consumers, especially in the services sector, which need to be acted upon as a priority in order to achieve quick results are: (1) access to safe products and quality services; (2) access to reliable, comparable and objective information, including price comparisons; (3) greater legal security and clarity in contractual relations; (4) greater payment security; (5) access to adequate, affordable and effective systems of redress, and (6) improved knowledge of, and greater confidence in, the system;
Малките и средни предприятия на единния пазар
Small and m edium -s ized e nterprises in the single market
49. настоява, че съгласно принципа на субсидиарност значителна част от административната и юридическата отговорност за единния пазар се носи от държавите-членки и, по целесъобразност, от техните регионални и местни органи, които, заедно с други институции на ЕС, трябва следователно наистина да припознаят единния европейски пазар и неговото управление;
Asserts that, under the principle of subsidiarity, a substantial part of the administrative and legal responsibility for the single market lies in the hands of the Member States and, where appropriate, of their regional and local authorities, which, together with other EU institutions, must therefore take real ownership of the single European market and its management;
По-решителна институционална роля за установяване и прилагане на правилата на единния пазар
Stronger i nstitutional role in establishing and implementing single market rules
Мерки, необходими за по-ефективно осведомяване и оправомощаване на гражданите и МСП по отношение на единния пазар
Measures needed to inform and empower citizens and SMEs more effectively in the single market
Стратегически доклади и предложения
Strategic r eports and p roposals
- поставяне на интересите на потребителите, посочени в член 12 от ДФЕС, и социалната политика, основана на член 9 от ДФЕС, в основата на единния пазар;
- putting the consumer interests referred to in Article 12 TFEU and social policy based on Article 9 TEFU at the heart of the single market;
- подготвяне на единния пазар за бъдещето чрез подобряване на достъпа на потребителите и МСП до електронната търговия и цифровите пазари;
- making the single market fit for the future by improving consumer and SME access to e-commerce and digital markets;
- подпомагане на създаването на устойчив единен пазар, основан на член 11 от ДФЕС, чрез развитието на отворена, нисковъглеродна, „зелена“, основана на знанията икономика, включително мерки за още иновации в областта на „чистите“ технологии;
- supporting the creation of a sustainable single market based on Article 11 TFEU through the development of an inclusive, low-carbon, green, knowledge-based economy, including measures to further any innovation in cleaner technologies;
- гарантиране на закрилата на услугите от общ икономически интерес на основа на член 14 от ДФЕС и Протокол 26;
- ensuring the protection of services of general economic interest on the basis of Article 14 TFEU and Protocol 26;
- създаване на стратегия за по-добро представяне на социалните ползи от единния пазар;
- creating a strategy for better communication of the social benefits of the single market;
Призовава Комисията при изготвянето на „Законодателен акта за единния пазар“ да вземе предвид консултациите с различни институции на ЕС и съответните доклади (ЕС 2020, докладите Monti, Gonzalez и докладите на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и т.н.) и да започне допълнителни широки обществени консултации с оглед представяне на координирано предложение за един по-последователен и жизнеспособен единен пазар;
Calls on the Commission. in preparing the ‘Single Market Act’, to take into account the various EU institutions’ consultations and reports (EU 2020, Monti, Gonzales and IMCO reports, etc.), and to launch an additional wide-ranging public consultation, with a view to bringing forward a coordinated policy proposal for a more coherent and viable single market;
88. счита, че следва значително да се подобри качеството на защитата на потребителите в сектора на финансовите услуги, особено по отношение на аспектите на мониторинга и надзора;
Takes the view that the quality of consumer protection in the financial services sector requires considerable improvement, especially in respect to the monitoring and supervising aspects;
90 възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията.
90 Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
Добре функциониращият интегриран европейски единен пазар е основополагащ процес за по-нататъшната европейска интеграция, социално сближаване, икономически растеж и устойчиво развитие на територията на Съюза, който процес цели създаването на „все по-тесен съюз между народите на Европа”, който да възпрепятства своите граждани и държави-членки от ново въвличане в конфликт
A well-functioning integrated European single market is a fundamental process to further European integration, social cohesion, economic growth and sustainable development within the Union aimed at creating ‘an ever closer union among the European people’ preventing its citizens and Member States from reengaging in conflict.
Вж. изявлението на френския външен министър Роберт Шуман от 9 май 1950 г. .
See the declaration of French foreign minister Robert Schuman of 9 May 1950.
Настоящият доклад се основава върху редица основни аспекти, чието разглеждане докладчикът счита за изключително важно при обсъждането на миналото, настоящето и бъдещето на единния пазар.
This report is based on a number of salient points that your rapporteur believes are essential to consider when discussing the past, present and future of the single market.
Понастоящем е трудно определянето на истинското състояние на единния пазар поради неотдавнашната икономическа криза.
Presently, it is difficult to gauge the exact status of the single market on account of the recent financial crisis.
Той подчертава, че интегрирането в единния пазар не е необратим процес и че продължаването на съществуването на единния пазар следва да не бъде приемано като даденост.
He highlights that the integration process is not an irreversible process and that the continued existence of the internal market should not be taken for granted.
Докладчикът счита, че несигурното сегашно състояние на единния пазар представлява може би един от най-мрачните моменти в историята на процеса на интеграция на единния пазар.
Your rapporteur is of the opinion that the fragility being experienced at the moment by the single market may possibly constitute one of the bleakest moments of the single market integration process in the Union's history.
Вече съществуващото отрицателно отношение на потребителите, гражданите и МСП спрямо единния пазар преди избухването на кризата в резултат на кризата се е превърнало в антагонизъм и понастоящем стимулира практикуването на икономически протекционизъм на националните пазари.
The already existing antipathy felt by consumers, citizens and SMEs towards the single market prior to the crisis, has post crisis been transformed into antagonism and gives way to economic protectionism of national markets.
Несъмнено икономическият спад се е отразил отрицателно върху гражданите и върху доверието на потребителите в единния пазар.
The economic down turn has beyond doubt had adverse implications for citizen and consumer confidence in the single market.
Следва да се отбележи, че въпреки че финансовата криза предизвика отстъпване в редица области, липсата на ентусиазъм от страна на държавите-членки и Комисията по отношение на завършването на единния пазар се наблюдава от известен брой години.
One should note that even though the financial crisis instigated backtracking in certain areas of the single market, a lack of enthusiasm on the part of Member States and the Commission in completing the single market has been around for a number of years.
Разпокъсването на законодателството, непоследователните начини на прилагане на законодателството и на доброто регулиране се оказаха постоянен проблем за целия Съюз.
Fragmentation of laws, inconsistent modes of implementation of legislation and good regulation have proven to be a long standing problem throughout the Union.
Докладчикът отбелязва, че възприемането, разбирането и познаването на единния пазар от страна на обикновените граждани са на ниско равнище, не съществуват или са объркани или отрицателни.
Your rapporteur notes that the ordinary citizen’s perception, understanding and knowledge of the single market are low, non-existent, confused or negative.