natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17. насърчава ЕС да сключи споразумения за асоцииране и сътрудничество със страните със силно изразена емиграция, спомагащи за разпространяването на информация относно свободните работни места на европейско ниво, а именно посредством мрежата EURES, и предоставящи цялостна информация за възможностите за законна имиграция, за правата и задълженията в приемащите страни, както и за признаването на дипломите и квалификациите, за да се избегне феномена "изтичане на мозъци" и мигрантите, по-специално жените да работят под нивото на тяхната квалификация и/или в сивата икономика на приемащите страни;
Encourages the EU and its Member States to establish close partnerships with countries which have a significant outflow of emigrants, to promote the dissemination of information concerning jobs available at European level (in particular by means of the EURES network) and to provide applicants with comprehensive information concerning legal opportunities for immigration, rights and duties in the host country and the recognition of certificates and qualifications in order to prevent a 'brain drain' and ensure that migrants (women in particular) do not work in jobs for which they are overqualified and/or in the host country's informal economy;
20. подчертава, че политиката на сътрудничество и развитие би трябвало да съдейства в дългосрочен план, в допълнение към политиките на законна интеграция и миграция, за регулиране и контролиране на миграционните потоци, по-конкретно като допринася за предотвратяване на сексуалната експлоатация и трафика на хора, по-специално на жени и деца и като създава икономически и социални условия, позволяващи завръщането в страната на произхода на законните мигранти, мъже и жени, както и използването на знанията, придобити в чужбина.
Stresses that development-cooperation policy should supplement integration and legal-migration policies and contribute in the long term to regulating and controlling migrant flows, in particular by helping to prevent trafficking in and the sexual exploitation of human beings (especially women and children) and by creating social and economic conditions which will enable legal migrants (both men and women) to return to their country of origin and to use the knowledge which they have acquired abroad.
Програма на действие относно законната имиграция
A policy plan on legal migration
FEMM 26.10.2006 г.
FEMM 26.10.2006
Marie Panayotopoulos-Cassiotou 6.11.2006 г.
Marie Panayotopoulos-Cassiotou 6.11.2006
Edit Bauer, Hiltrud Breyer, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Esther Herranz García, Lívia Járóka, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Edit Bauer, Hiltrud Breyer, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Esther Herranz García, Lívia Járóka, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
Alexander Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Kinga Gál, Roland Gewalt, Lilli Gruber, Adeline Hazan, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Roger Knapman, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Esther De Lange, Henrik Lax, Roselyne Lefrancois, Sarah Ludford, Dan Mihalache, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Søren Bo Søndergaard, Károly Ferenc Szabó, Vladimir Urutchev, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Alexander Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Kinga Gál, Roland Gewalt, Lilli Gruber, Adeline Hazan, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Roger Knapman, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Esther De Lange, Henrik Lax, Roselyne Lefrancois, Sarah Ludford, Dan Mihalache, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Søren Bo Søndergaard, Károly Ferenc Szabó, Vladimir Urutchev, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Заместник(ци), присъствали на окончателното гласуване
Substitute(s) present for the final vote
Inés Ayala Sender, Edit Bauer, Simon Busuttil, Charlotte Cederschiöld, Gérard Deprez, Iratxe García Pérez, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Carlos José Iturgaiz Angulo, Metin Kazak, Jean Lambert, Antonio Masip Hidalgo, Hubert Pirker, Rainer Wieland
Inés Ayala Sender, Edit Bauer, Simon Busuttil, Charlotte Cederschiöld, Gérard Deprez, Iratxe García Pérez, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Carlos José Iturgaiz Angulo, Metin Kazak, Jean Lambert, Antonio Masip Hidalgo, Hubert Pirker, Rainer Wieland
относно политическите приоритети в рамките на борбата срещу нелегалната имиграция на граждани от трети държави
on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals
PE 380.872v02-00
PE 380.872v02-00
MINORITY OPINION.............................................................................................................24
MINORITY OPINION.............................................................................................................21
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................25
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................22
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................30
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................30
относно относно политическите приоритети в рамките на борбата срещу нелегалната имиграция на граждани от трети държави
on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals
- като взе предвид съобщението на Комисията относно приоритетните действия в областта на борбата срещу нелегалната имиграция на граждани от трети държави ( COM(2006)0402 ),
- having regard to the Commission communication on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals ( COM(2006)0402 ),
- като взе предвид съобщението на Комисията относно програмата за действие във връзка с легалната имиграция ( COM(2005)0669 ) и резолюцията си от м.септември 2007 г
- having regard to the Commission communication on the policy plan on legal immigration ( COM(2005)0669 ), and to its resolution of ..
- като взе предвид становището на Комитета на регионите от 26 февруари 2007 г. относно "Програмата за действие в областта на легалната имиграция, борбата срещу нелегалната имиграция, бъдещето на европейската мрежа за миграциите" (КР 233/2006 оконч.),
- having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 26 February 2007 on 'Policy plan on legal migration, Fight against illegal immigration, Future of the European migration network' (CdR 233/2006 fin),
- като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 4 и 5 ноември 2004 г. и включената в тях Хагска програма
- having regard to the Council Presidency's conclusions of 4 and 5 November 2004 and the Hague Programme included therein
Заключения от Европейския съвет, приложение І, точка ІІІ ,
European Council conclusions, Annex I, point III ,
- като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент "Глобален подход по въпроса за миграциите, една година по-късно: напредък към всеобхватна европейска политика в областта на миграциите"( COM(2006)0735 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council and Parliament 'The Global Approach to Migration one year on: Towards a comprehensive European migration policy' ( COM(2006)0735 ),
- като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 и 16 декември 2005 г. относно „Глобален подход към миграцията: приоритетни действия, които да се концентрират върху Африка и Средиземноморието”, така както бяха потвърдени в заключенията на председателството след Европейския съвет от 14 и 15 декември 2006 г.,
- having regard to the conclusions of the European Council of 15 and 16 December 2005 on the 'Global Approach to Migration: priority actions focussing on Africa and the Mediterranean', as reiterated in the Presidency's conclusions following the European Council of 14 and 15 December 2006,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 21 и 22 юни 2007 г. и мандата на МПК (Междуправителствената конференция) в сферата на правосъдието и вътрешните работи,
– having regard to the conclusions of the European Council of 21 and 22 June 2007 and the mandate of the IGC in the area of justice and home affairs,
- като взе предвид своята резолюция от 9 юни 2005 г. относно връзките между легалната и нелегалната имиграция и интеграцията на мигрантите
- having regard to its resolution of 9 June 2005 on the link between legal and illegal migration and the integration of immigrants
- като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. относно общата имиграционна политика
- having regard to its resolution of 28 September 2006 on the EU common immigration policy
Приети текстове, P6_TA(2006)0386 . , , в която се изразяваше съжаление, че "седем години след приемането на програмата от Тампере, Европейският съюз все още не разполага с последователна политика в областта на имиграцията",
Texts adopted, P6_TA(2006)0386 . , in which Parliament regretted the fact that 'seven years after the adoption of the Tampere programme, the European Union does not have a coherent immigration policy',
- като взе предвид своята резолюция от 15 февруари 2007 г. относно бежанците от Ирак
- having regard to its resolution of 15 February 2007 on refugees from Iraq
Приети текстове, P6_TA(2007)0056 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0056 . ,
- ато взе предвид Регламент 862/2007 г. на Европейския парламент и на Съвета относно статистическите данни на Общността за миграцията и международната закрила
- having regard to Regulation No 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection
- като взе предвид резултата от министерската конференция ЕС - Африка на тема миграции и развитие, която се състоя в Рабат на 10 и 11 юли 2006 г.,
- having regard to the outcome of the EU-Africa ministerial conference on migration and development held in Rabat on 10 and 11 July 2006,
- като взе предвид съвместната декларация Африка - ЕС относно миграцията и развитието, приета в рамките на министерската конференция ЕС - Африка, която се състоя в Триполи на 22 и 23 ноември 2006 г.,
- having regard to the joint Africa-EU declaration on migration and development, adopted at the EU-Africa ministerial conference held in Tripoli on 22 and 23 November 2006,
- като взе предвид плана за действие срещу трафика на хора, приет от Съвета на 1 и 2 декември 2005 г.,
- having regard to the action plan against trafficking in people adopted by the Council on 1 and 2 December 2005,
– като взе предвид препоръките си към Съвета от 16 ноември 2006 г.,
– having regard to its recommendation to the Council of 16 November 2006
Приети текстове, P6_TA(2006)0498 . които призовават за нова стратегия на ЕС за борба с трафика на хора;
Texts adopted, P6_TA(2006)0498 . calling for a new EU strategy to fight trafficking in human beings,
- като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено "Прилагане на Глобалния подход към миграцията за източните и югоизточни региони, съседни на Европейския съюз" ( COM(2007)0247 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Applying the Global Approach to Migration to the Eastern and South-Eastern Regions Neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 ),
- като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите относно кръговите миграции и партньорствата за мобилност между Европейския съюз и трети държави ( COM(2007)0248 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 ),
- като взе предвид предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета, което предвижда санкции срещу лицата, наемащи на работа нелегално пребиваващи граждани на трети държави ( COM(2007)0249 )- C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- като взе предвид Регламент 863/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 г., за установяване на механизъм за създаване на екипи за бърза гранична намеса
- having regard to Regulation No 863/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams
- като взе предвид Договора от Амстердам, който делегира на Общността правомощия и отговорности в областта на имиграцията и предоставянето на убежище, както и член 63 от Договора за ЕС,
- having regard to the Treaty of Amsterdam and its conferral on the Community of powers and responsibilities in the areas of' immigration and asylum, and to Article 63 of the EC Treaty,
- - като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на комисията по външни работи, както и на комисията по развитие (А6-0323/2007),
- having regard to the report of Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development (A6 ‑0323/2007),
А. като има предвид, че миграцията е световен феномен с нарастващи темпове и следователно засяга и Европейския съюз,
A. whereas migration is a global phenomenon increasing in pace which therefore also affects the European Union,
Б. като има предвид, че според различни оценки броят на гражданите на трети държави, които нямат редовни документи за пребиваване в Европейския съюз, варира между 4,5 и 8 милиона души; както и че е необходимо да се подобри качеството и единството на достъпната статистическа информация,
B. whereas the number of third-country nationals in an irregular situation in the EU appears to be, according to somewhat conflicting estimates, between 4.5 m and 8 m; whereas the statistical data available need to be improved in terms of quality and consistency,
В. като има предвид, че много лица с нерегламентирано правно положение влизат на територията на Европейския съюз законно, но след това престават да спазват условията за влизане;
C. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
Г. като има предвид, че измерението на миграционните феномени надвишава способността на държавите-членки да ги управляват самостоятелно и поради това е необходимо да бъде предприет цялостен и единен подход към имиграцията на европейско равнище; като има предвид, че липсата на подходящ отговор на пристигането на имигранти с нередовни документи до границите на Съюза е показателна едновременно за недостатъчната солидарност между държавите-членки и за отсъствието на съгласуваност на политиките, въпреки съществуващите заявления и поетите ангажименти,
D. whereas the extent of migratory movements is now such that Member States lack the capacity to manage them individually, and a global and coherent approach to immigration at European level is therefore required; whereas the lack of a suitable response to the arrival of irregular immigrants at the Union's borders points up both the low degree of solidarity among Member States and the failure to coordinate policy despite the existing declarations and commitments,
Д. като има предвид, че обща имиграционна политика в рамките на Европейския съюз изисква държавите-членки да спазват помежду си следните принципи: солидарност, споделена отговорност, взаимно доверие и прозрачност,
E. whereas a common EU immigration policy requires that Member States abide by the principles of solidarity, shared responsibility, mutual trust and transparency,
Е. като има предвид, че общата имиграционна политика трябва да бъде всеобхватна и да взима под внимание множество аспекти, по-специално: борбата срещу нелегалната имиграция и трафика на хора, необходимостта от подобряване и координация на каналите за легална имиграция, причините за емигриране извън трети държави („подтикващи фактори” за имиграцията като изоставане в развитието, бедност, войни, диктаторски режими, нестабилни държавни институции, последствията от промените на климата и природни бедствия и т.н.), факторите, предопределящи привлекателността на Съюза („подтикващи фактори” за имиграцията като равнище на живот, демокрация, мир, възможност за намиране на работа, включително нелегална и т.н.); демографските и икономическите потребности на държавите - членки; единността на действията, провеждани на местно, национално и европейско равнище; на интеграцията и смесването на култури; спазването на основните права, по-специално правото на предоставяне на убежище и на забраната за връщане; и борбата срещу расизма и ксенофобията;
F. whereas immigration policy needs to be global and must take account of a whole range of aspects, especially: the fight against clandestine immigration and human trafficking , the need to improve and coordinate legal immigration channels, the causes of emigration from third countries (push-factors such as underdevelopment, poverty, wars, dictatorships, failing state institutions, the consequences of climate change and environmental disasters, etc), the factors of attraction to the Union (pull-factors such as standard of living, democracy, peace, job opportunities including irregular employment, etc); the Member States' demographic and economic needs; the coherence of the measures taken at local, national and European level; issues of integration and cultural mixing; respect for fundamental rights, especially the right to asylum and non-refoulement; and the fight against racism and xenophobia,
Ж. като има предвид, че борбата срещу трафика на хора е приоритет за Съюза, най-вече с цел да се намали трафика на най-уязвимите лица като жените и децата, както и за да бъдат унищожени мрежите и престъпните групи, които извличат изгода от това,
G. whereas the fight against trafficking in people constitutes a priority for the Union, in particular with a view to combating trafficking in the most vulnerable groups such as women and children and to dismantling the rings and mafias which benefit from it,
З. като има предвид, че много лица с нерегламентирано правно положение влизат на територията на Европейския съюз законно, но след това престават да спазват условията за влизане;
H. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
И. като има предвид, че нелегалната и легалната имиграция са тясно свързани помежду си и че борбата срещу нелегалната имиграция е от първостепенно значение за установяването на политика за легална имиграция,
I. whereas illegal and legal immigration are closely interrelated and the fight against illegal immigration is vital for the establishment of a policy for legal immigration,
Й. като има предвид, че увеличаването на възможностите за легална имиграция би намалило броя на незаконно влизащите лица и би ограничило броя на незаконно пребиваващите лица;
J. whereas extending opportunities for legal immigration would reduce the number of illegal entries and hence the large number of illegal residents;
К. като има предвид, че нежеланието на някои правителства да признаят размера на необходимостта от мигрираща работна сила може да постави работниците в затруднено положение, когато се опитват да изпълнят нуждите на бизнеса в рамките на законовите изисквания що се отнася до документацията,
K. whereas the reluctance of some governments to recognise the extent of the need of a migrant workforce, can place employers in a difficult situation, when trying to fulfil business needs within legal requirements concerning documentation,
Л. като има предвид, че сътрудничеството на съюза и държавите-членки с трети страни, източник на емиграция или на транзит, е от първостепенна важност и че трябва да бъде водена ефективна и практически насочена политика на съвместно развитие с оглед ранното справяне с първопричините за имиграцията на територията на трети страни,
L. whereas the cooperation of the EU and its Member States with the third countries of origin and transit is vital, and an effective and practical policy of co-development must be put in place with a view to addressing at an early stage in third countries the root causes of immigration,
М. като има предвид, че както причините, така и положителните страни на имиграцията (най-вече по отношение на икономиката и демографията, както и за културното обогатяване на нашите общества), в огромна степен отсъстват от обществения дебат за сметка на съсредоточаването върху трудностите и проблемите, които могат да бъдат предизвикани от това явление,
M. whereas both the causes of immigration and its positive aspects (notably its impact on the economy and demography and in the cultural enrichment of our societies) tend to be absent from the public debate, which focuses largely on its difficulties and problems,
Н. като има предвид, че през последните десетилетия имиграцията стана основна тема на обществено обсъждане в Европейския съюз, политически изключително чувствителна тема, която лесно може да се използва за демагогски и популистки цели и като има предвид, че всеки политик, журналист и представител на медия трябва да е наясно колко е важно да се изпозва подходящата формулировка по този въпрос;
N. whereas within a few decades immigration has become a central issue of public debate throughout the European Union, a politically highly sensitive issue which can easily be exploited for demagogic and populist purposes, and whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue;
2. приветства инициативата „Прилагане на Глобалния подход към миграцията за източните и югоизточни региони, съседни на Европейския съюз” ( COM(2007)0247 ); призовава държавите-членки и Комисията да гарантират отпускането на достатъчно човешки и финансови ресурси за подходящото изпълнение на всеобхватния подход към миграцията;
Welcomes the initiative on 'Applying the Global Approach to Migration to the Eastern and South-Eastern Regions Neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 ); calls on the Member States and the Commission to ensure that sufficient human and financial resources are allocated for the proper implementation of the comprehensive approach to migration;
7. счита, че като част от имиграционната си политика, Съюзът трябва да провежда единни действия, както в, така и извън своите граници (двойно измерение - вътрешно и външно);
Believes that, as part of its immigration policy, the Union must carry out coherent actions both within and outside its borders (the double dimension, internal and external);
Приоритети, обявени от Комисията
Commission's priorities
Сътрудничество с трети държави
Cooperation with third countries
26. призовава Комисията да предприеме всички необходими мерки за увеличаване на наличните източници на информация в държавите на произход относно възможностите и условията, свързани със законната имиграция в ЕС;
Calls on the Commission to take all appropriate measures to expand the sources of information which are available in countries of origin on the possibilities of, and conditions attaching to, legal immigration into the EU;