natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Final report, 31 March 2008, p.
Final report, 31 March 2008, p.
Проучване на ODI/ECDPM посочва загуба на повече от 30% от прихода от мита.
An ODI/ECDPM study mentions a loss of more than 30% of revenue from customs duties.
Според същото проучване африканските държави от АКТБ се очаква да губят 359 милиона щатски долара годишно през първата фаза на либерализацията.
According to the same study, African ACP countries are expected to lose $ 359 million per year during the first phase of liberalisation.
Кот д’Ивоар вероятно ще загуби 83 милиона щатски долара, които се равняват на текущия бюджет на страната за здравеопазване за 500 000 души
Côte d'Ivoire is likely to lose $ 83 million, equivalent to its current health budget for 500,000 people
Partnership or Power Play?, Oxfam Briefing Paper, April 2008, p.
Partnership or Power Play?, Oxfam Briefing Paper, April 2008, p.
След либеризацията на всички продукти, загубите бяха оценени на 139 милиона щатски долара за Кот д’Ивоар, 143 милиона щатски долара за Сейшелските острови и 162 милиона щатски долара за Гана, като за останалите африкански страни от АКТБ оценените загуби са с по-ниски стойности
After liberalisation of all products, loses have been estimated at $ 139 million for Côte d'Ivoire, $ 143 million for the Seychelles and $ 162 for Ghana, less for the remaining African ACP countries
Въпреки това тези цифри не могат да бъдат проверени, тъй като въздействието на СИП върху икономическото развитие може да бъде оценено само в общи линии.
However, these figures are impossible to verify as the effect of EPAs on economic development can only be roughly estimated.
Освен това СИП следва да насърчава процеса на реформи в посока добро управление, което неизбежно включва реформа на управлението на публичните финанси, системата за събиране на данъци и мита и фискална реформа.
In addition, EPA should stimulate reform processes towards good governance, necessarily including a reform of the public financial management, the tax and duties collecting system and fiscal reform.
Не може да се установи проста взаимна зависимост между икономическото развитие на дадена държава и „тежестта” на либерализацията, осъществяване чрез временни СИП.
No simple correlation can be established between economic development of a country and the "burden" of liberalisation through the interim EPAs.
· Регионална интеграция
· Regional integration
Често използван аргумент в полза на СИП е, че те биха благоприятствали за регионалната интеграция.
It has been frequently used as argument in favour of the EPA that they would foster regional integration.
Шестте групи за водене на преговори за сключване на СИП с държавите от АКТБ са съгласувани по предложение на държавите от АКТБ.
The six ACP EPA negotiation groups were agreed on proposal of the ACP side.
Независимо от това, те не съвпадат с вече съществуващите регионални групирания.
However, they do not coincide with already existing regional groupings.
Те или включваха държави, които не са членки на съществуващите регионални групи (Карибии Тихоокеански басейн), или разделиха и сляха регионални организации (ИАО със страните от Общия пазар на Източна и Южна Африка (COMESA); разделяне на Южноафриканската общност за развитие (SADC); Западноафриканският икономически и паричен съюз (UEMOA) към Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS) (+ Мавритания)).
Either they incorporated non-members into existing regional groupings (Caribbean and Pacific) or they divided and merged regional organisations (EAC with COMESA countries; split of SADC; UEMOA in ECOWAS group (+Mauretania)).
Няколко африкански регионални организации се споразумяха да създадат митнически съюзи.
Several African regional organisations have agreed to create customs unions.
Всички тези региони все още са в процес на приспособяване на националните си тарифи към съвместна тарифна схема и никой от създадените Митнически съюзи няма да съвпада с групиране по СИП, с изключение на ИАО.
All these regions are still in the process of adjusting their national tariffs to a joint tariff scheme and none of the completed Customs Unions will coincide with an EPA grouping, with the only exception of EAC.
Нито един от африканските региони (или тихоокеанските държави от АКТБ) не е бил в позицията колективно да води преговори за споразумение за свободна търговия с ЕС.
None of the African regions (or the PACPS) was in a position to negotiate collectively a free trade agreement with the EU.
Едва през 2007 г. ИАО реши да напусне групирането ИЮА и да постигне споразумение за съвместна схема на либерализация.
Only in 2007, the EAC decided to leave the ESA grouping and to negotiate a joint liberalisation scheme.
В структурен план повечето от държавите от АКТБ не бяха и не са готови да интегрират в митническото си управление тежки схеми на либерализация с техния основен търговски партньор.
Structurally most African ACP countries were - and are - not ready to integrate a heavy liberalisation scheme with their main trading partner into their customs management.
Съответно регионалната интеграция остава сериозно предизвикателство пред африканските държави от АКТБ.
Regional integration thus remains a serious challenge to the African ACP countries.
По-специално, преминаването на Комисията от регионален към двоен подход, т.е. едновременно водене на регионални и национални преговори, не допринесе за насърчаването на регионалната интеграция.
Especially the Commission´s switch from a regional to a double approach, to both regional and national negotiations, was not helpful to stimulate regional integration.
Представителите на Комисията и на АКТБ, които водят преговорите, следва да вземат предвид съществуващите регионални организации и техните планове за вътрешна либерализация и сътрудничество, тъй като от развитието им могат да произтекат значими икономически и търговски предимства.
Commission and ACP negotiators should take the existing regional organisations and their plans for internal liberalisation and cooperation into account as significant economic and commercial benefits can derive from their development.
· Търговски потоци и икономическо развитие
· Trade flows and economic development
Поощренията за най-слабо развитите държави да сключат Споразумения за свободна търговия (ССТ) с ЕС са ограничени с оглед на факта, че те могат да се възползват от схемата на ЕС „Всичко освен оръжия” (ВОО), без да отварят пазарите си.
For least developed countries, the incentives to conclude a Free Trade Agreement (FTA) with the EU are limited given that they can benefit of the EU's Everything But Arms (EBA) scheme without opening their markets.
Според Регламента за ОСП, най-слабо развитите държави могат да изнасят за ЕС без мито и без квоти всички продукти с изключение на оръжия и въоръжение.
According to the GSP Regulation, LDCs are able to export Duty Free Quota Free (DFQF) all products except arms and armament to the EU.
Държавите от АКТБ, които не спадат към групата на най-слабо развитите държави и които не са сключили СИП, ще бъдат принудени да се върнат към обичайната схема на ОСП (или да кандидатстват за схемата ОСП+ най-късно до 31 октомври 2008 г., ако желаят да се възползват от преференциите по ОСП + от януари 2009 г.).
Non-LDC ACP countries that conclude no EPA would be forced to go back to the normal GSP scheme (or to apply for the GSP+ scheme by 31 October 2008 at latest should they wish to benefit from GSP+ preferences from January 2009).
Това би довело до известно намаляване на преференциалния достъп до ЕС за някои от стоките им за износ.
This would entail some reduction in their preferential access for some of their exports to the EU.
Докато ЕС е най-важният търговски партньор за повечето държави от АКТБ и практически за всички африкански държави от АКТБ, търговията с държавите от АКТБ е по-скоро незначителна за икономиката на ЕС.
While the EU is the most important trading partner for most ACP countries, and virtually for all African ACP states, trade with the ACP countries is rather insignificant for the EU economy.
По-малко от 3% от износа на ЕС е предназначен за държавите от АКТБ.
Less than 3% of EU exports are destined to the ACP countries.
Някои европейски износители се очаква да спечелят от реципрочността.
Some European exporters are expected to gain from reciprocity.
При определени продукти премахването на тарифи може да увеличи износа на ЕС, например може да се очаква увеличение на износа на месо (което може и да бъде навременно с оглед настоящите условия)
In certain products, the abolishment of tariffs may increase EU exports, for instance an increase in meat exports can be expected (which may be welcomed in the present situation)
От друга страна, държавите от АКТБ, които не попадат в групата на НСРД и са парафирали СИП, ще се възползват от безмитния и безквотен достъп за всички стоки, които изнасят за ЕС, т.е. оказвайки влияние върху износ с обем 1,4 милиарда евро през 2008 г. от износители от държавите от АКТБ, които са извън групата на НСРД.
On the other hand, the non-LDCs among the ACP countries that initialled EPAs will benefit from DFQF access for all their exports to the EU, i.e. affecting a volume of € 1.4 billion of exports from non-LDC ACP exporters in 2008.
Най-важните засегнати вносни обеми са в случаите на Мавриций (износ с обем 270 милиона евро), Камерун (175 милиона евро) и Кот д’Ивоар (146 милиона евро).
Most import volumes are affected in the cases of Mauritius (an export volume of € 270 million), Cameroon (€ 175 million) and Côte d'Ivoire (€ 146 million).
Безмитният и безквотен достъп засяга основно износа на селскостопански продукти; най-големи ползи се очакват за продуктовите групи на ориза, гроздето, говеждото месо и цитрусовите плодове.
DFQF affects mainly the agricultural exports; highest gains are expected in the product groups of rice, grapes, beef and citrus fruits.
· Разходи за приспособяване
· Adjustment costs
Премахването на търговските бариери за внос от ЕС със сигурност ще създаде възможности за икономиките на държавите от АКТБ (т.е. намаляване на цените за продукти, необходими за икономиката и потребителите в държавите от АКТБ, по-отворени търговски отношения), но също така ще изложи икономиките на държавите от АКТБ на по-голяма регионална и международна конкуренция.
The removal of the trade barriers for imports from the EU will certainly create opportunities for the ACP economies (i.e. decrease of prices for products needed for economy and consumers in the ACP, more open trade relations), but will also expose ACP economies to more regional and international competition.
Това ще доведе до преструктуриране и загуба на работни места в някои сектори на икономиката.
This will lead in some sectors to economic restructuring and loss of jobs.
Замяната на митата с други правителствени приходи ще изисква значителни усилия за институционално изграждане.
Replacement of customs duties by other government income will require considerable institution building efforts.
Предвидените общи разходи за адаптиране възлизат на 8,9 милиарда евро за всички региони на АКТБ, разпределени за фискално адаптиране (2,9 милиарда евро), диверсифициране на износа (2,3 милиарда евро), адаптиране в областта на заетостта (1,4 милиарда евро) и повишаване на уменията и производителността (2,2 милиарда евро)
Total adjustment costs have been estimated at € 8.9 billion for all ACP regions divided into fiscal adjustment (€ 2.9 billion), export diversification (€ 2.3 billion), employment adjustment (€ 1.4 billion) and skills and productivity enhancement (€ 2.2 billion)
Chris Milner et al., Some Simple Analytics of the Trade and Welfare Effects of the Economic Partnership Agreements, Journal of African Economics, 14(3), p.
Chris Milner et al., Some Simple Analytics of the Trade and Welfare Effects of the Economic Partnership Agreements, Journal of African Economics, 14(3), p.
Изследването не може да разгледа специфичната ситуация във всеки регион, възможните динамични ефекти, предизвикани от СИП и въздействието на странични политики (помощ за търговията и т.н.) и следователно може да надценява негативните ефекти. .
This study could not consider the specific situation in each region, possible dynamic effects supported by the EPAs and the impact of flanking policies (aid for trade etc.) and, therefore, may overestimate negative effects. .
· Помощ за търговията
· Aid for trade
Всички страни признават, че придружаващите мерки и подкрепата за развитие са необходими, за да се даде възможност на държавите от АКТБ да се възползват от потенциалните предимства за развитието, които носят СИП и да се покрият поне част от разходите за приспособяване.
All parties recognise that accompanying measures and development support is necessary to enable ACP countries to take advantage of the potential development benefits of EPAs and to cover at least parts of the adjustment costs.
Държавите от АКТБ настояват част от СИП да бъдат стабилните правни гаранции за ресурсите за развитие, които са в допълнение към ЕФР.
ACP countries insisted that firm legal guarantees for development resources additional to the EDF would be part of the EPAs.
Комисията и държавите-членки отказаха да водят преговори за ресурсите за развитие като част от СИП.
Commission and Member States refused to negotiate development resources as part of EPAs.
В крайна сметка в споразуменията бяха включени глави или анекси за развитието, които предвиждат възможност за създаването на фондове по СИП, но придружени само с обещания за увеличаване на ресурсите за развитие, разходвани за отраслите, свързани с търговията.
Finally, development chapters or annexes were integrated in the agreements, which do provide for the possibility of EPA funds being created, but accompanied only by pledges to increase development resources spent on trade-related sectors.
Стратегията също така ангажира ЕС с усилия по отношение на по-широката програма за „Помощ за търговията” в съответствие с цялостното увеличение в ОПР, но без да се определят конкретни количествени цели.
The strategy also commits the EU to efforts on the wider Aid for Trade agenda in coherence with overall increases in ODA, but without setting any specific quantitative target.
ЕС пое ангажимент, че около 50% от увеличението при свързаната с търговията подкрепа ще бъде насочено към регионите от АКТБ, носейки годишно увеличение от 400 милиона евро за този тип подкрепа.
The EU made the commitment that about 50% of the increase in trade-related assistance will go to the ACP regions implying an annual increase of € 400 million for this type of assistance.
Не са предоставени допълнителни средства на равнище ЕС ( ЕФР и бюджета на ЕС) след сключването на СИП, докато 10-ия ЕФР вече беше значително завишен (по-специално средствата отпускани на регионално равнище) с оглед на СИП.
No additional funds are provided on EU level (EDF and EU budget) following the conclusion of EPAs, while the 10 th EDF was already significantly increased (in particular the regional allocations) in view of the EPAs.
Може да се заключи, че подпомагането на търговията отчасти категоризира съществуващите дейности по нов начин, отчасти оттегля средства от съществуващи програми и ги пренасочва към програми, свързани с търговията
It can be deducted that the trade-related assistance is, in parts, putting a new label on existing actions, in other parts, taking away funds from existing programmes into new trade-related programmes
При все това трябва да се спомене, че финансовият обем на 10-тия ЕФР е увеличен на 22,7 милиарда евро за 6-годишния период от 2008 до 2013 г. в сравнение с 13,5 милиарда евро за 8-годишния период от 2000 до 2007 г. (към които, от друга страна, трябва да бъдат добавени 9,9 милиарда евро от резерва на предходния ЕФР, както и да се вземат предвид загубите от инфлацията). .
However, it should be mentioned that the financial volume of the 10th EDF had been increased to € 22.7 billion for the 6-years period 2008-2013 compared to € 13.5 billion for the 8-years period 2000-2007 (to which, on the other hand, € 9.9 billion of backlog of the previous EDFs have to be added as well as loss through inflation has to be taken into account). .
Не е известно по отношение на единия милиард евро, предоставян от държавите-членки, дали сумите ще бъдат допълнителни или държавите-членки ще пренасочат или преименуват съществуващи фондове.
For the one billion € provided by the Member States, it is not known, if sums will be additional or if Member States will redirect or re-label existing funds.
Ако държавите-членки спазят обещанието си да увеличат ОПР, поставяйки си за цел да достигнат 0,7% от БНД, средствата, за които е постигнато споразумение, лесно могат да бъдат в допълнение към съществуващите програми.
If the Member States will honour their pledge to increase ODA with the objective of reaching 0.7% of GNI, the agreed amounts could easily be additional to existing programmes.
Тази подкрепа, свързана с търговията, няма да обхваща никакви загуби на мита или допълнителна подкрепа за икономическо приспособяване, които следва да бъдат отпуснати от други източници.
Those trade-related assistance will not cover any loss in customs duties or additional support for economic adjustment, which should come from other sources.
Предизвикателства за бъдещото
Challenges for the future
Европейската комисия категорично отхвърли идеята за предоговаряне на временните споразумения, както бе често предлагано от НПО и от академични среди, критикуващи изхода от преговорите в края на 2007 г., докато Съветът и Комисията са съгласни, че противоречиви клаузи могат да бъдат преразгледани в пълнообхватните СИП.
The European Commission strictly refused the idea to renegotiate the interim agreements as was suggest frequently by NGO and academics criticising the outcome of the negotiations at the end of 2007, while Council and Commission agreed that controversial clauses could be reviewed in the full EPAs.
ЕС трябва да бъде гъвкав при преминаването от временни към пълнообхватни СИП, тъй като разходите за отварянето на пазара за държавите от АКТБ ще са високи.
The EU needs to be flexible when going from interim to full EPAs, as costs of market opening for the ACP countries will be high.
2008 г. ще бъде решаваща за преговорите по отношение на окончателно СИП вероятно с много африкански и тихоокеански страни от АКТБ.
The year 2008 will be crucial for the negotiation of final EPA with - probably - many African and Pacific ACP countries.
Комисията трябва да бъде гъвкава, за да договори съвместими със правилата на СТО графици за либерализация в пълнообхватните СИП, включвайки стоките, изключени от либерализация.
The Commission must be flexible to negotiate WTO compatible liberalisation schedules in the full EPAs including the goods excluded from liberalisation.
Различните графици за държави от едни и същи региони трябва да бъдат синхронизирани доколкото е възможно и така че да са приемливи за партньорите от АКТБ.
Different schedules of countries in the same regions need to be harmonised as far as possible and acceptable with the ACP partners.
Например, в Западна Африка, само Гана и Кот д’Ивоар са подписали временни СИП, които трябва да бъдат преразгледани, за да се постигне съвместно СИП за региона.
For example, in West Africa, only Ghana and Côte d'Ivoire have initialled interim EPAs and these agreements have to be revised in order to reach a joint EPA for the region.
· Търговия с услуги
· Trade in Services
Много от държавите от АКТБ са се съгласили да преговарят по интеграцията на услуги в пълнообхватните СИП.
Many ACP countries have agreed to negotiate on the integration of services in the full EPAs.
Примерът на СИП с CARIFORUM е нееднозначен.
The example of the CARIFORUM EPA is ambiguous.
Карибското СИП отвори за европейски доставчици на услуги до 75% от отраслите на услугите, дори в областта на телекомуникациите, банковото дело, търговията на дребно и куриерските услуги.
The Caribbean EPA has opened up to 75% of services sectors for European service providers even for services such as telecoms, banking, retail and courier services.
Отношението към предприятията от ЕС трябва да бъде принципно равнопоставено с това към местните доставчици на услуги.
EU companies have to be treated in general equal to domestic service providers.
Ограничения или приспособяване за нуждите на развитието са възможни единствено в много ограничен обхват, което от една страна може да представлява опасност за развитието.
Restrictions or adjustments for needs of development are only possible in very limited scope, which could be a danger for development on the one hand.
От друга страна, отварянето на пазарите би довело до напредък в областта на конкуренцията и би направило услугите по-евтини и по-лесно достъпни.
On the other, opening markets would further competition and make services cheaper and more easily available.
По-голяма конкуренция в сектори като банковото дело и телекомуникациите би могла значително да допринесе за развитието.
More competition in sectors such as banking and telecommunication could provide important contributions for development.
ЕС отвори своя отрасъл на услугите за граждани от държавите от CARIFORUM, но условията силно ограничават предоставянето на услуги.
The EU has opened its service sector for nationals of the CARIFORUM countries, but conditions are limiting strongly the provision of services.
Подобренията в областта на възможностите за трудова заетост и търговия може да не се окажат толкова благоприятни за държавите от CARIFORUM, колкото се очакваше.
Gains for employment and trade opportunities may be less favourable for the CARIFORUM countries' development than expected.
Африканските и тихоокеанските държави от АКТБ трябва да бъдат много внимателни, когато включват отрасъла на услугите в СИП, тъй като ползите за развитието могат да бъдат малки.
Africa and Pacific ACP states need to be very careful when including the service sector in the EPAs as the gains for development may be small.
· Преки чуждестранни инвестиции
· Foreign Direct Investment
За да се привлекат преки чуждестранни инвестиции в държавите от АКТБ, на потенциалните инвеститори трябва да се предложи сигурността на прозрачните и стабилни правила.
In order for ACP countries to attract Foreign Direct Investment, potential investors need to be offered the security of transparent and stable rules.
В това отношение СИП с CARIFORUM включва глава за инвестициите.
In this respect, the CARIFORUM EPA includes a chapter on investment.
Държавите отварят своите пазари за инвестиции в различни области, включително минната промишленост, разпределението на електрическа енергия и газ, селското стопанство, горското стопанство и производството.
Countries are opening their markets for investments in different areas, including mining, distribution of electricity and gas, agriculture, forestry and manufacturing.
Докато регионалните инвеститори и инвеститорите от ЕС са задължени са спазват екологични и трудови стандарти, страните от Карибите като цяло са се отказали да се възползват от правата си да въведат предпазни мерки по отношение на инвестициите с цел ограничаване или оказване на въздействие върху регионални инвеститори и инвеститори от ЕС в случай, че техните действия могат да навредят на местните пазари или условия на живот.
While regional and EU investors are obliged to respect environmental and labour standards, the Caribbean countries have in general given up their rights to introduce investment safeguard measures to limit or influence regional and EU investors in case that their actions may harm domestic markets or living conditions.
· Обществени поръчки
· Public Procurement
Прозрачните правила за обществените поръчки могат да способстват подобряването на ефективността на публичните разходи чрез повишаване на конкуренцията и намаляване на разходите.
Transparent rules on public procurement can help improve the effectiveness of public spending, by increasing competitiveness and reducing spending.
Те могат да бъдат и важен инструмент в борбата с корупцията.
It can also be an important tool in combating corruption.
Въпреки това, СИП с CARIFORUM съдържа клауза за предоставяне на „национално третиране” на доставчиците от ЕС на по-късна дата.
However, The CARIFORUM EPA contains a clause to grant 'national treatment' to EU suppliers at a later date.