natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид член 300, параграф 3, алинея 1, от Договора за ЕО, съгласно който Съветът е провел консултация с него ( C6‑0102/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0102/2007 ),
– като взе предвид доклада на Комисията по външни работи ( A6‑0216/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0216/2007 ),
Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество ЕО-Украйна (присъединяване на България и Румъния към ЕС)
Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Ukraine (accession of Bulgaria and Romania to the EU)
съдържащ предложение за препоръка на Европейския парламент до Съвета за мандат за преговори за ново разширено споразумение между Европейската общност и нейните държави-членки от една страна и Украйна от друга
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on a negotiation mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States of the one part and Ukraine of the other part
PE 384.482v03-00
PE 384.482v03-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА ДО СЪВЕТА (B6‑0022/2007).....................................11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0022/2007)...............10
за мандат за преговори за ново разширено споразумение между Европейската общност и нейните държави-членки от една страна и Украйна от друга
on a negotiation mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States of the one part and Ukraine of the other part
– като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, представено от Michał Tomasz Kamiński от името на групата UEN за мандат за преговори за ново разширено споразумение между Европейската общност и нейните държави-членки от една страна и Украйна от друга ( B6‑0022/2007 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Michał Tomasz Kamiński on behalf of the UEN Group on the negotiating mandate for a new enhanced agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part ( B6-0022/2007 ),
– като взе предвид решението на Съвета от 22 януари 2007 г. да започне преговори с Украйна за ново разширено споразумение,
- having regard to the Council decision of 22 January 2007 to open negotiations with Ukraine on a new enhanced agreement,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно Украйна, и по-специално тази от 13 януари 2005 г. относно резултатите от президентските избори
- having regard to its previous resolutions on Ukraine, particularly that of 13 January 2005 on the results of the presidential elections
OJ C 287 E, 24.11.2006, p.
OJ C 287 E, 24.11.2006, p.
– като взе предвид Съобщението на Комисията от 12 май 2004 г. относно Европейската политика на добросъседство (ЕПД) ( COM(2004)0373 ) и неотдавнашното Съобщение на Комисията от 4 декември 2006 г. относно укрепването на Европейската политика за добросъседство ( COM(2006)0726 ),
- having regard to the Communication from the Commission of 12 May 2004 on the European Neighbourhood Policy ( COM(2004)0373 ) and to the recent Communication from the Commission of 4 December 2006 on strengthening the European Neighbourhood Policy ( COM(2006)0726 ),
– като взе предвид Плана за действие ЕС-Украйна, приет съвместно на 21 февруари 2005 г., и неотдавнашния доклад на Комисията относно напредъка на ЕПД от 4 декември 2006 г. относно Украйна ( SEC(2006)1505 /2),
- having regard to the EU-Ukraine Action Plan jointly adopted on 21 February 2005 and to the recent Commission ENP Progress Report of 4 December 2006 on Ukraine ( SEC(2006)1505 /2),
- като взе предвид съвместната декларация, изразена по време на срещата на върха между ЕС и Украйна, проведена на 1 декември 2005 г. и съвместната декларация, изразена по време на срещата на върха между ЕС и Украйна на 27 октомври 2006 г.,
- having regard to the EU-Ukraine Summit Joint Statement of 1 December 2005 and the EU-Ukraine Summit Joint Statement of 27 October 2006,
– като взе предвид помощта, предназначена за Украйна съгласно Европейския инструмент за добросъседство и партньорство за подкрепа на програмата за реформи в страната,
- having regard to the assistance to Ukraine to be provided under the European Neighbourhood and Partnership Instrument to support Ukraine's reform agenda,
– като взе предвид член 49 от Договора за ЕС,
- having regard to Article 49 of the EU Treaty,
– като взе предвид член 114, параграф 3, и член 83, параграф 5, от своя правилник,
- having regard to Rule 114(3) and Rule 83(5) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи (Ь6-0217/2007),
- having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0217/2007 ),
A. като има предвид, че Украйна има силни исторически, културни и икономически връзки с Европейския съюз, и че страната е един от ключовите партньори на ЕС сред източните му съседи, оказващ значително влияние върху сигурността, стабилността и благоденствието на целия континент,
A. whereas Ukraine has strong historical, cultural and economic links to the European Union and whereas it is one of the EU’s key partners in its Eastern neighbourhood, exerting an important influence on the security, stability and prosperity of the whole continent,
Б. като има предвид, че до края на 2006 г. Украйна прие всички закони, необходими за членството й в Световната търговска организация,
B. whereas by the end of 2006 Ukraine adopted an important package of laws necessary for it to become a member of the World Trade Organization,
В. като има предвид, че в доклада си за напредъка на ЕПД от 2006 г. Комисията потвърди значителните стъпки, предприети от Украйна за укрепване зачитането на правата на човека и върховенството на закона, но заяви, че е необходимо да се увеличат усилията за провеждане на реформи,
C. whereas in its 2006 ENP Progress Report the Commission acknowledged the considerable steps taken by Ukraine towards consolidating respect for human rights and the rule of law, but stated that reform efforts need to be stepped up,
Г. като има предвид, че Украйна заяви своята воля да продължи по пътя на европейската интеграция и да стане държава-членка на ЕС, както и че по отношение на този стремеж продължава да се подкрепя от консенсус между всички политически дейци,
D. whereas Ukraine has declared its will to pursue the path of European integration and to become a Member State of the EU, and whereas this aim continues to be supported by a consensus of all actors on its political stage,
Д. като има предвид, че Парламентът призова Съвета, Комисията и държавите- членки да обмислят предоставяне на ясна европейска перспектива на Украйна,
E. whereas Parliament has called on the Council, the Commission and the Member States to consider giving Ukraine a clear European perspective,
Ж. като има предвид, че Европейският съюз призна стремежа на Украйна да стане негова членка и приветства този неин избор в заключенията на Съвета от 21 февруари 2005 г. и в плана за действие ЕС - Украйна, което не изключва в бъдеще една ясна европейска перспектива,
F. whereas the European Union acknowledged Ukraine's European aspirations and welcomed Ukraine's European choice in the Council conclusions of 21 February 2005 and in the EU-Ukraine Action Plan, which does not exclude, in the future, a clear European perspective,
З. като има предвид, че в решението си за мандат за преговори Съветът визира изграждането на все по-тесни взаимоотношения с Украйна, като има предвид, независимо от това, че би било желателно за тях да се включи осезаема перспектива, и да се определи формата на взаимоотношенията, която споразумението ще установи,
G. whereas in its decision on the negotiation mandate the Council envisaged the construction of an increasingly close relationship with Ukraine; whereas, however, it would have been desirable for it to include a tangible perspective and to specify the form of relationship the agreement will establish,
И. като има предвид, че новото споразумение следва да мотивира Украйна да осъществи по-нататъшни политически, икономически и социални реформи и да укрепи сътрудничеството между двамата партньори,
H. whereas the new agreement should motivate Ukraine to realise further political, economic and social reforms, and reinforce cooperation between both partners,
Приветства решението на Съвета да започне преговори за ново споразумение, насочено към задълбочаване на политическото сътрудничество и постигане на икономическа интеграция на Украйна във вътрешния пазар на Европейския съюз;
Welcomes the Council’s decision to open negotiations on a new agreement aimed at deepening political cooperation and at achieving the gradual economic integration of Ukraine into the EU’s internal market;
Изразява своето безпокойство във връзка със съществуващото политическо напрежение и призовава замесените страни да се придържат към споразумението, постигнато на 27 май 2007 г. и намерят всеобхватно и устойчиво решение с участието на всички страни; като същевременно Украйна продължи своя път към европейска интеграция
Expresses its disquietude with regard to the current political tensions, and calls upon all actors involved to stick to the agreement reached on 27 May 2007 and to devise a comprehensive and sustainable political solution involving all parties, whilst keeping Ukraine on the path towards European integration;
Призовава ръководството на Украйна, както и Съвета и Комисията, да положат всякакви възможни усилия, за да гарантират, че преговорите, започнати през март 2007 г., могат да продължат; вярва, независимо от това, че настоящата криза трябва да намери мирно разрешение, системата от проверки и баланси да бъде възстановена и да се прилага върховенството на закона преди приключването на преговорите и преди постигането на близко сътрудничество между ЕС и Украйна;
Calls upon the Ukrainian leadership as well as upon the Council and the Commission to take all possible steps to ensure that the negotiations started in March 2007 can continue; believes, however, that before the negotiations are concluded and a new, closer relationship between the EU and Ukraine is established, the current crisis has to be peacefully resolved, the system of checks and balances restored and enforcement of the rule of law ensured;
Признава, че Украйна и ЕС са изпълнили успешно задачите, предвидени в Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) и са се възползвали от възможностите, които форматът му предоставя; убеден е, че нивото на сътрудничество между Украйна и ЕС и ролята на Украйна в съвременния европейски бизнес изискват нов формат на взаимоотношения с много по-широк обхват от ангажиментите по СПС;
Recognises that Ukraine and the EU have successfully performed the tasks envisaged in the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) and have availed themselves of the possibilities afforded by that format; is convinced that the level of cooperation between Ukraine and the EU and the role that is Ukraine's in contemporary European affairs require a new format of relations going far beyond the PCA commitments;
Осъзнава решаващото значение на символите и перспективите за гарантирането на обществената подкрепа за амбициозна програма за реформи, вярва, че преговорите следва да доведат до сключването на Споразумение за асоцииране, което би позволило на Украйна да използва своите механизми за бъдещо задълбочаване на интеграцията в ЕС и да подготви следващите стъпки за осъществяване на стремежа на Украйна към Европа, което в дългосрочен план цели нейното членство в ЕС;
Conscious of the crucial importance of symbols and perspectives in securing public support for the implementation of an ambitious reform agenda, believes that the negotiations should lead to the conclusion of an Association Agreement that would allow Ukraine to use its mechanisms for further deepening of integration with the EU and to prepare the next steps for fulfilment of Ukraine´s European aspirations, aimed in the long term at the attainment of EU membership;
Счита, че сключването на новото споразумение следва да се основава на член 310 от Договора за ЕО;
Takes the view that the conclusion of the new agreement should be based on Article 310 of the EC Treaty;
Изразява мнение, че споразумението следва да предвижда поетапното развитие на взаимоотношенията, като поставя конкретни условия и срокове, които да бъдат спазвани; изисква да се предвиди преразглеждане на споразумението, с оглед вземане под внимание динамичното развитие на Украйна и на двустранните отношения;
Is of the view that the agreement should envisage development of the relationship in progressive stages, laying down concrete conditions and timetables to be met; demands that a review of the agreement be provided for, in order to take into account dynamic developments in Ukraine and in the bilateral relationship;
Призовава политическото ръководство на Украйна да поеме ангажимент за енергично провеждане на реформи и отправя призив към всички действащи лица на политическата сцена и в гражданското общество на Украйна да се стремят към установяване на широк политически консенсус в подкрепа на трайно уреждане на конституционните въпроси и осъществяване на реформи, които да укрепят стремежа на тяхната страна към Европа; препоръчва приемането и прилагането на новото украинско законодателство относно финансирането на политическите партии и политическите кампании в съответствие с практиките на ЕС;
Calls on the political leadership of Ukraine to commit itself to vigorous implementation of reforms, and appeals to all actors on the political stage and in civil society in Ukraine to strive to establish a broad political consensus in favour of a stable constitutional settlement and of reforms that must underpin the European aspirations of their country; recommends the adoption and implementation of the new Ukrainian legislation on political parties and political campaign financing in line with EU practice;
Насърчава украинските лидери да останат верни на своя ангажимент към принципите на свободата, демокрацията, правовата държава и зачитането на човешките права и основните свободи, както бяха защитени от украинския народ през декември 2004 г.;
Encourages Ukrainian leaders to remain faithful to their commitment to the principles of liberty, democracy, the rule of law and respect for human rights and fundamental freedoms, as defended by the Ukrainian people in December 2004;
Призовава правителството на Украйна да подчертае важността на засилването на борбата срещу корупцията и на необходимостта да продължи реформите в държавните административни служби на базата на европейските стандарти с цел да се поощрява прозрачността и да се повиши отчетността на държавните административни органи чрез приемане на съответната законова рамка;
Calls on the Government of Ukraine to emphasise the importance of intensifying the fight against corruption and of the need to continue to reform the civil service on the basis of European standards, in order to promote transparency and increase the accountability of the state administration bodies by adopting the relevant legislative framework;
Във връзка с предизвикателствата, с които ще се сблъска Украйна при изпълнение на своите ангажименти, произтичащи от споразумението, подчертава, че планираното за 2008 г. преразглеждане на Европейския инструмент за съседство и партньорство следва да бъде използвано по начин, който да доведе до увеличаване на финансовото подпомагане на Украйна от страна на ЕС, което понастоящем е доста скромно, отчетено на глава от населението; насърчава Украйна да участва по-ефективно в европейските проекти
Stresses, with regard to the challenges Ukraine will face when implementing its commitments arising from the agreement, that advantage should be taken of the review of the 2007-2013 financial perspective and of the European Neighbourhood and Partnership Instrument planned for 2008-2009, in such a way as to increase the EU's financial assistance to Ukraine, which is currently fairly modest in per capita terms; encourages Ukraine to participate more efficiently in European projects;
Подчертава значението на многостранното сътрудничество в Черноморския регион; призовава за създаване на Общност между ЕС и държавите от Черноморския регион, подобно на Северното измерение, с цел да се укрепва и поощрява диалогът за създаване на по-стабилни, сигурни и демократични отношения между съседните страни, и признава жизненоважната роля, която Украйна трябва да играе в такива инициативи, особено в областта на икономическото сътрудничество, енергийната сигурност, миграцията и околната среда;
Emphasises the importance of multilateral cooperation in the Black Sea region; calls for the setting-up of an EU-Black Sea Community, along the lines of the Northern Dimension, to enhance and encourage more dialogue with a view to establishing a more stable, secure and democratic neighbourhood, and recognises the vital role that Ukraine should play in such initiatives, especially in the fields of economic cooperation, energy security, migration and the environment;
Приветства решението на УЕФА да повери на Полша и Украйна съвместното домакинство на Европейското първенство по футбол през 2012 г.; вижда в това решение силен израз на доверие в Украйна като важен член на европейската демократична общност и вярва, че този факт ще насърчи ръководството на страната за провеждане на по-нататъшни реформи;
Welcomes the decision by UEFA to entrust Poland and Ukraine with the joint organisation of the European Football Championship in 2012; sees this as a strong expression of confidence in Ukraine as a valuable member of the European democratic community, and believes that it will provide the Ukrainian leadership with a further impetus to pursue reforms;
Отбелязва важната роля, която Съвместния парламентарен комитет ЕС-Украйна играе за насърчаване на сътрудничеството между ЕС и Украйна, и настоява за допълнително засилване на парламентарното измерение в отношенията между двете страни; призовава различните институции на ЕС да подобрят координирането на своите политики по отношение на Украйна;
Highlights the important role played by the EU-Ukraine Parliamentary Cooperation Committee in fostering cooperation between the EU and Ukraine, and urges further strengthening of the parliamentary dimension of EU-Ukraine relations; calls upon the various EU institutions to improve the coordination of their policies towards Ukraine;
Отправя към Съвета следните препоръки, като изисква от него да даде указания на Комисията да ги вземе предвид при провеждането на преговорите:
Addresses the following recommendations to the Council and asks it to instruct the Commission to take them into account when pursuing the negotiations:
a) да насочи вниманието на украинските си партньори към необходимостта от по-нататъшно консолидиране на основите на либералната демокрация, по-специално по отношение на създаване на стабилна конституционна система, защита на личните свободи, укрепване на механизмите на демократичен контрол и трайно установяване на върховенството на закона; припомня в тази връзка препоръките, съдържащи се в становищата на Венецианската комисия относно Украйна, много от които все още предстои да бъдат изпълнени;
a) draw the attention of its Ukrainian partners to the need to further consolidate the footings of liberal democracy, in particular as far as a stable constitutional system, the protection of human rights and individual freedoms, including the rights of minorities, strengthening democratic control mechanisms, including a strong civil society, and stable anchoring of the rule of law are concerned; recall in this regard the recommendations contained in the opinions of the Venice Commission relating to Ukraine, many of which remain to be implemented;
б) призовава украинските власти да изпълняват своите задължения, поети по международните актове за човешките права, и да гарантират с дължимото усърдие правата на равенство, на живот, на свобода и на сигурност на жените, както и нулева толерантност по отношение на дискриминацията, мъченията и жестокото, нехуманно и унизително отношение;
b) call on the Ukrainian authorities to fulfil their obligations under international human rights law and to exercise due diligence in securing women’s rights to equality, life, liberty and security, and zero tolerance to discrimination, torture and cruel, inhuman and degrading treatment;
в) да изтъкне, че ключът към стабилизацията на Украйна се крие в разграничаването на политическите и икономическите сили, изкореняването на корупцията, внасяне на прозрачност в процедурите за възлагане на обществени поръчки и осигуряването на независимост на съдебната система; настоятелно приканва Украйна да прилага и изпълнява анти-корупционните мерки, подчертава необходимостта от гарантиране на правна сигурност и да възпрепятства съревнованието на съдебните правомощия в рамките на украинското законодателство; подкрепя приемането и осъществяването на всеобхватна административна реформа; подчертава необходимостта от ефективно прилагане на преразгледания план за действие в областта на правосъдието и вътрешните работи;
c) point out that the key to the stabilisation of Ukraine lies in unravelling political from economic powers, weeding out corruption, bringing transparency to public procurement procedures and ensuring an independent judiciary; urge that Ukraine implement and enforce anti-corruption measures; stress the need to ensure legal certainty and the prevention of competing legal jurisdictions within Ukrainian law; support the adoption and implementation of a comprehensive administrative reform; emphasise the need for effective implementation of the revised Action Plan in the fields of justice and home affairs;
г) изразява своята загриженост относно твърденията за лошо отношение и мъчения от полицията на задържани лица с цел изтръгване на признания, и призовава украинските власти да прилагат изцяло Конвенцията против изтезанията;
d) express its concern at the allegations of ill-treatment and torture by the police of detainees with the aim of extracting confessions, and call on the Ukrainian authorities to fully implement the Convention against Torture;
д) да задълбочи редовния политически диалог по двустранни, регионални и международни въпроси в съответствие с ангажиментите, поети от Украйна на регионално и международно равнище; да предвиди тясно ангажиране на Украйна с Общата външна политика и политика на сигурност , както и при развитието на регионалното сътрудничество в Черноморския регион; да се стреми към засилване на нейната роля в региона на Източна Европа и да я насърчава в по-нататъшните й действия, насочени към укрепване на стабилността, сигурността и демокрацията , както и на устойчиво развитие на общите съседи, като се обърне специално внимание на решаването на замразените конфликти в този регион; да се възползва от опита от сътрудничеството на Украйна с мисията EUBAM на границата й с Молдова като не забравя, че Парламентът одобрява инициативата за удължаване на мандата на мисията с още две години;
e) deepen the regular political dialogue on bilateral, regional and international issues in line with the commitments entered into by Ukraine at regional and international level; provide for Ukraine’s close involvement in the Common Foreign and Security Policy, as well as in the development of regional cooperation in the Black Sea area; aim at strengthening its role in the East European region and encourage it to continue its activities focused on the promotion of stability, security and democracy, as well as of sustainable development, in the common neighbourhood, with particular emphasis on the settlement of frozen conflicts in that region; draw on the experience of Ukraine’s cooperation with the EUBAM mission on its border with Moldova, bearing in mind that Parliament approves the initiative to extend the mandate of the mission for a further two years;
ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр .
OJ L 134, 30.4.2004, p.