natgillin/translations-raw huggingface dataset:
К. като има предвид, че настоящата финансова криза и възможните й последствия върху икономиката като цяло показват недостатъците на сложните финансови продукти и необходимостта от разглеждане на начини за повишаване на ефикасността и от това да се разполага с всички възможни пътища за предоставяне на финансиране за стопанската дейност в случай на ограничен достъп на стопанските субекти до капитал поради затрудненията с ликвидността, особено в икономически и социално необлагодетелстваните региони и същевременно подчертават значението на институции, които съсредоточават своята стопанска дейност върху местното развитие, които имат силна връзка с местната среда и предлагат достъпни банкови услуги на всички стопански субекти,
K. whereas the current financial crisis and its possible repercussions in the economy as a whole demonstrate the disadvantages of complex financial products and the need for considering ways of enhancing efficiency and having in place all possible channels for providing financing when businesses have reduced access to capital due to liquidity crunch, in particular in economically and socially disadvantages regions, and, at the same time, underline the importance of institutions that focus their business on local development and that have a strong local connection and offer inclusive banking services to all economic actors,
Л. като има предвид, че предприемачеството следва да бъде стимулирано,
L. whereas entrepreneurship should be fostered,
М. като има предвид, че следва да се положат възможно най-големи усилия за свеждане до пълен минимум на нормативната тежест върху микропредприятията и от Комисията се изисква да предприеме съответни действия,
M. whereas the utmost efforts should be made to reduce the regulatory burden on microenterprises to the strict minimum and the Commission is asked to act accordingly,
Н. като има предвид, че лихвените тавани могат да възпрат заемодателите да отпускат микрокредити, ако тези ограничения им пречат да покриват разходите по отпускане на кредита,
N. whereas interest rate caps can deter lenders from providing micro-credit if such restrictions prevent them from covering their lending costs,
О. като има предвид, че подкрепата за микрокредитите следва да играе съществена роля в обновената Лисабонска стратегия,
O. whereas supporting micro-credit should play a prominent role in the revised Lisbon Strategy,
П. като има предвид, че при значителен брой случаи тези, които искат да получат достъп до средства в рамките на политиката на сближаване на ЕС, за да създадат малки семейни предприятия, могат да срещнат трудности при предоставянето на съфинансирането, което се изисква,
P. whereas in a not-insignificant number of cases those willing to access funds under the EU's cohesion policy in order to set up small family businesses, might face difficulties in providing the required co-financing,
Р. като има предвид, че лицата в неравностойно положение, като (дългосрочно) безработните, получаващите социални помощи, имигрантите, етническите малцинства като ромите, лицата, които извършват дейност в сферата на неформалната икономика или които живеят в изостанали селски райони, и жените, които желаят да създадат микропредприятие, следва да бъдат в центъра на една инициатива на ЕС за микрокредити,
Q. whereas disadvantaged people, such as the (long-term) unemployed, welfare dependants, immigrants, ethnic minorities such as the Roma, people active in the informal economy or living in deprived rural areas, and women, who want to establish a microenterprise should be the focus of an EU initiative on micro-credit,
С. като има предвид, че макар да следва да се гарантира частно участие в максималната възможна степен, в дейността по отпускане на микрокредити е необходима публична намеса,
R. whereas although private involvement should be assured to the extent possible, public intervention in the micro-credit business is necessary,
Т. като има предвид, че съществуват няколко инициативи на ЕС, които съдържат елементи на подкрепа за микрокредитите и би бил полезен един по-фокусиран подход, при който те да бъдат обединени в рамките на една и съща система ,
S. whereas several EU initiatives that entail elements of support for micro-credit exist, and a streamlined and more focused approach, by combining them to form a single system, would be beneficial,
У. като има предвид, че достъпът до подкрепа за бизнеса (като например обучение, наставничество и изграждане на капацитет) за учредители на микропредприятия е от съществено значение и обучението следва да бъде задължително за кредитополучатели по микрокредити, и че финансовото обучение на клиентите и отговорното отпускане на заеми следва да бъдат важна част от политиките на всички институции за микрофинансиране (ИМФ),
T. whereas access to business support (such as training, coaching and capacity building) for founders of microenterprises is essential, and training should be mandatory for micro-credit borrowers, and whereas consumer financial education and responsible lending should be an important part of the policies of all microfinance institutions (MFIs),
Ф. като има предвид, че потенциалните бенефициери на микрокредити следва да получават съответни правни консултации, що се отнася до сключване на споразумение за кредит, учредяване на дружество, събиране на дългове, придобиване и ползване на права върху интелектуална и индустриална собственост и т.н., по-специално когато въпросното микропредприятие възнамерява или има потенциала да упражнява стопанска дейност в други държави-членки на Европейския съюз,
U. whereas the potential beneficiaries of micro-credits should have the benefit of proper legal advice with regard to the conclusion of the credit agreement, setting up a business, debt collection, the acquisition and exploitation of intellectual and industrial property rights and so on, particularly when the micro-business concerned intends or has the potential to do business in other Member States of the European Union;
Х. като има предвид, че достъпът до кредитни данни за потенциални кредитополучатели би улеснил отпускането на микрокредити,
V. whereas access to credit data of potential borrowers would facilitate the provision of micro-credit,
Ц. като има предвид, че проучването и обменът на най-добри практики в областта на микрокредитите следва да бъдат подпомагани, напр. по отношение на иновативните техники за предоставяне, предпазване или намаляване на риска на микрокредитите, и степента и целевите групи, при които тези подходи са полезни в контекста на ЕС,
W. whereas research and exchange of best practices in the field of micro-credit should be promoted, e.g. as regards innovative techniques for the granting, safeguarding and risk mitigation of micro-credits, the extent to which and with which target groups such approaches work in an EU context,
Ч. като има предвид, че ролята на посредниците следва да бъде проучена с оглед на предотвратяването на злоупотреби, както и да бъдат разгледани алтернативни начини за установяване на доверие сред кредитополучателите (например чрез групи за партньорска подкрепа),
X. whereas the role of intermediaries should be looked into with a view to preventing abuses, as well as considering alternative ways of establishing credibility with borrowers (for example, through peer support groups),
Ш. като има предвид, че следва да бъде създадена рамка на ЕС за небанкови ИМФ и че Комисията следва да разработи механизъм за подкрепа на микрокредита, който остава неутрален сред тези микрокредитиращи субекти,
Y. whereas an EU framework for non-bank MFIs schould be established, and the Commission should develop the mechanism for the support of micro-credit which remains neutral among these micro-credit providers,
Щ. като има предвид, че хора, които нямат постоянен адрес или лични документи, не следва да бъдат изключвани от възможността за получаване на микрокредит чрез законодателството за предотвратяване на изпирането на пари и на финансирането на тероризма,
Z. whereas people who have no permanent address or personal identification documents should not be excluded from obtaining micro-credit by legislation on the prevention of money laundering and terrorist financing,
AA. като има предвид, че правилата за конкуренцията в ЕС следва да бъдат приспособени с оглед намаляване на бариерите пред отпускането на микрокредити,
AA. whereas EU competition rules should be adapted with a view to reducing barriers for the granting of micro-credit,
АБ. като има предвид, че правилата на ЕС за възлагане на обществени поръчки следва да подпомагат получателите на микрокредити,
AB. whereas EU rules on public procurement should assist micro-credit borrowers,
ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ: ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ПО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИСКАНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS on THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Препоръка 1: относно повишаване на информираността за микрокредитирането
Recommendation 1 : on awareness - raising as regards micro - credit
Европейският парламент счита, че законодателният акт, който ще бъде приет, следва да урежда следното:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate the following:
а) Комисията следва да предвиди въвеждането на концепцията за микрокредит в съответната статистика и законодателство по отношение на финансовите институции.
(a) The Commission should provide for the introduction of the concept of micro-credit in relevant statistics and legislation on financial institutions.
Статистиката относно микрокредитите следва да отчита резултатите за БВП на глава от население в държавите-членки и да разграничава самостоятелно заетите лица или семейните предприятия от тези със служители, които са външни за семейството, за да даде възможност за положителна дискриминация в полза на първите.
Statistics on micro-credit should take into account the GDP per capita figures in the Member States and distinguish between the self-employed or family-based enterprises and those with employees from outside the family in order to enable positive discrimination in favour of the former.
б) Комисията следва да прикани държавите-членки да стандартизират статистическото представяне на микрокредитите, в т.ч. събирането и анализа на данните, разпределени по пол, възраст и етнически произход.
(b) The Commission should invite the Member States to standardise the statistical presentation of micro-credits, including the collection and analysis of data broken down according to gender, age and ethnic origin;
в) Комисията следва да изработи комуникационна стратегия за популяризиране на самостоятелната заетост като алтернатива на работата на заплата и, в частност, като начин за целевите групи от лица в неравностойно положение да се спасят от безработицата.
(c) The Commission should elaborate a communication strategy with a view to promoting self-employment as an alternative to wage earning and, in particular, as a way to escape unemployment for disadvantaged target groups.
г) Комисията следва да прикани държавите-членки да приложат данъчни стимули за включване на частния сектор в микрокредитирането.
(d) The Commission should invite Member States to implement tax incentives for private involvement in the micro-credit business.
д) Комисията следва да прикани държавите-членки да ограничат прилагането на лихвени тавани спрямо потребителски заеми; въпреки това държавите-членки следва да могат да прилагат механизъм, чрез който изключително високи лихвени проценти да могат да бъдат изключени.
(e) The Commission should invite Member States to restrict the application of interest-rate caps to consumer loans; however Member States should be able to apply a mechanism by which extraordinary high interest rates can be excluded.
е) Комисията следва да анализира, предвид последната криза с високорисковите ипотеки, предимствата и недостатъците на форматите на преки микрокредити в сравнение със секюритизирани кредитни инструменти.
(f) The Commission should analyse - in the light of the last sub-prime crisis - the advantages and disadvantages of direct micro-credit formats as against securitised credit facilities.
ж) Комисията следва да поиска от държавите-членки конкретно да анализират и да представят доклади за своите усилия и резултати по отношение на микрокредитите в годишните си доклади за националните програми за реформа във връзка с интегрираните насоки за растеж и заетост на преразгледаната Лисабонската стратегия.
(g) The Commission should require Member States to specifically analyse and report on their efforts and results as regards micro-credit in their annual reports on their national reform programmes in connection with the integrated guidelines for growth and jobs of the revised Lisbon Strategy.
Комисията следва изрично да обърне внимание на микрокредитите в своя годишен доклад за напредъка.
The Commission should explicitly address micro-credit in its Annual Progress Report.
Препоръка 2: относно финансиране от ЕС
Recommendation 2 : on EU funding
Европейският парламент счита, че законодателният акт, който ще бъде приет, следва да се стреми да урежда:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate:
a) (Съ-)финансирането на следните проекти, при условие, че това финансиране е специфично насочено към насърчаване на наличието на микрокредити за всички лица и предприятия без непосредствен достъп до кредити, които обикновено са определяни от държавите-членки в рамките на тяхната юрисдикция като целеви групи в неравностойно положение (като например ромската общност, имигранти, лица, живеещи в изостанали селски райони, хора с несигурна работа и жени):
(a) The (co-)financing of the following projects subject to such financing being specifically targeted at promoting the availability of micro-credit for all persons and enterprises without direct access to credit, which are usually defined by Member States, within their jurisdiction, as disadvantaged target groups (such as the Roma society, immigrants, people living in deprived rural areas, people with precarious work situations, and women):
i) предоставяне на гаранции от национални фондове или фондове на ЕС за микрокредитиращи субекти;
(i) the provision by national or EU funds of guarantees for providers of micro-credit;
ii) предоставяне на услуги в подкрепа на бизнеса, като допълнителни услуги за получатели на микрокредити, както от микрокредитиращите субекти, така и от трети лица, което следва да включва задължително целево обучение с редовно оценяване за получателите на микрокредити.
(ii) the provision of business support services as additional services for micro-credit borrowers, either by the providers of micro-credit or by third parties, which is to include mandatory targeted training with regular assessments for micro-credit borrowers.
Това обучение може да бъде финансирано от структурните фондове;
That training can be financed under the Structural Funds;
iii) проучване и обмен на най-добри практики в оперативната област, напр. по отношение на изисквания за алтернативни обезпечения, нетрадиционни методи на оценка на кредитоспособността, системи за оценки и ролята на посредниците;
(iii) research and the exchange of best practices in the operational field, e.g. as regards alternative collateral requirements, non-traditional credit worthiness evaluation methods, scoring systems and the role of intermediaries;
iv) създаване на интернет страница, където потенциални бенефициери на микрокредити могат да представят проектите си на лица, склонни да им дадат заем, за да ги подкрепят; и
(iv) the creation of a website where potential recipients of micro-credits can present their projects to those willing to lend money to support them; and
v) създаване на база данни на равнище ЕС, включваща положителни и отрицателни кредитни данни относно получателите на микрокредити.
(v) the creation of an EU-wide database comprising positive and negative credit data on micro-credit borrowers.
б) За да се избегне дублиране, Комисията следва да:
(b) To avoid duplication, the Commission should:
i) определи една координационна организация, в която се обединяват всички дейности на ЕС по финансиране относно микрокредити; и
(i) appoint a single coordination entity where all EU financing activities concerning micro-credit are pooled; and
ii) (съ-)финансира проекти само когато те могат да се съчетаят със запазване на соцалноосигурителните права като обезщетения за безработица и подкрепа за доходите, на основата на анализ на доставчика на бизнес услуги, който следва да вземе предвид постиженията на предприятието и националния минимален жизнен стандарт.
(ii) (co-)finance projects only where they can be combined with the retention of social security entitlements, such as unemployment benefit and income support, on the basis of the analysis of the business services provider, who should takes into account the achievements of the business and the national minimum living standard.
Препоръка 3: относно хармонизирана рамка на ЕС за банкови и небанкови ИМФ
Recommendation 3 : on a harmonised EU framework for bank and non-bank MFIs
Комисията следва да предложи законодателни мерки за създаване на рамка на ниво ЕС за банкови и небанкови ИМФ.
The Commission should propose legislation to provide an EU-wide framework for bank and nonbank MFIs.
Рамката на небанковите ИМФ следва да включва:
The non-bank MFIs framework should include:
а) ясно определение на микрокредитиращи субекти, стига те да не приемат депозити и следователно да не представляват финансови институции съгласно ДКИ;
(a) a clear definition of micro-credit providers, providing that they do not take deposits, and therefore do not constitute financial institutions under the CRD;
б) възможност за осъществяване на дейности единствено по кредитиране;
(b) the ability to conduct credit-only activities;
в) възможност за предоставяне на заеми със заемни средства; и
(c) the ability to on-lend; and
г) хармонизирани, основани на риска правила по отношение на разрешаване, вписване, отчитане и надзор за благоразумие.
(d) harmonised, risk-based rules as regards authorisation, registration, reporting and prudential supervision.
Препоръка 4: относно Директива 2005/60/EО
Recommendation 4 : on Directive 2005/60/EC
Комисията следва, като преразглежда Директива 2005/60/EО, да гарантира, че разпоредбите, заложени в тази Директива, не създават пречки за хора, които нямат постоянен адрес или лични документи за идентичност, да получат достъп до микрокредити, като предвижда специално изключение в разпоредбите относно проверка на клиентите.
The Commission should, while reviewing Directive 2005/60/EC, ensure that the provisions laid down in that Directive do not constitute obstacles preventing people who have no permanent address or personal identification documents from accessing micro-credit, by allowing for a special exemption in the provisions regarding customer due diligence.
Препоръка 5: относно правилата за конкуренцията
Recommendation 5 : on competition rules
а) Комисията следва, при преглеждане на правилата de minimis, да предвиди:
(a) The Commission should, while reviewing the de minimis rules, provide for:
i) разграничение на ограниченията de minimis между държавите-членки, когато става дума за финансова подкрепа за микрокредитиращи субекти;
(i) the differentiation of the de minimis limits between Member States when it comes to financial support for micro-credit providers;
ii) премахване на дискриминацията на помощта de minimis, предоставяна на предприятие в земеделския сектор, ако помощта се дава във връзка с микрокредит; и
(ii) the abolition of the discrimination of de minimis aid granted to an undertaking in the agricultural sector if the aid is granted in connection with micro-credit; and
iii) намаляване на административната тежест, ако помощта се предоставя във връзка с микрокредит.
(iii) a reduction of the administrative burden if the aid is granted in connection with micro-credit.
б) Комисията следва да уточни законодателно, че ролята на микрокредитиращите субекти и, ако е приложимо, публичната подкрепа, която тези институции получават, са в съответствие с правилата за конкуренцията на ЕС.
(b) The Commission should specify in legislation that the role of micro-credit providers and, if applicable, the public support that such institutions receive are in line with the EU competition rules.
в) Комисията следва да приложи правила, които позволяват преференциално третиране на стоки и услуги, осигурени от получатели на микрокредити в процедури по възлагане на обществени поръчки.
(c) The Commission should implement rules that allow for a preferential treatment of goods and services provided by micro-credit borrowers in public procurement procedures.
Предоставянето на микрокредити има своите корени в Южна Азия и Латинска Америка, където първите микрокредитни инициативи започват в средата на 70-те години на 20-ти век.
The provision of microcredit has its roots in South Asia and Latin America, where first microcredit initiatives were launched in the mid-1970s.
Бизнес моделът на Grameen Bank, която днес е най-голямата микрофинансова институция (ИМФ) с повече от 6 милиона кредитополучатели, е копиран от много други ИМФ.
The business model of Grameen Bank, which is today the largest micro-finance institution (MFI) with more than 6 million borrowers, has been copied by many other MFIs.
Успехът на дейността по предоставяне на микрокредити в облекчаването на бедността в развиващите се страни досега не беше възпроизвеждан в контекста на ЕС.
The success of the microcredit business in relieving poverty in developing countries has up to now not been translated into the EU context.
Макар че има няколко инициативи, както публични, така и частни, които се опитват да съдействат за популяризирането на тази дейност и в Европа, все още липсва цялостният подход и в този сектор съществува пазарна празнина: всички признаци сочат голямо потенциално търсене на микрокредити от хора, които не са в състояние да получат заеми в традиционния банков сектор.
Although there are several initiatives, both public and private, that try to promote this business also in Europe, a holistic approach is still missing, and a market gap in this sector exists: all indications point to a high potential demand for microcredit from people who are unable to obtain loans in the traditional banking sector.
Един успех на европейската инициатива за микрокредитиране би могъл значително да допринесе за постигането на целите на преразгледаната Лисабонска стратегия за растеж и заетост и създаването на иновативна, творческа и динамична европейска икономика.
A success of a European initiative on microcredit could contribute substantially to the achievement of the objectives of the Revised Lisbon Strategy for growth and jobs and the creation of an innovative, creative and dynamic European economy.
Малките предприятия са съществен източник на растеж, заетост, предприемачески умения, иновация и сближаване в ЕС.
Small enterprises are an essential source of growth, employment, entrepreneurial skills, innovation and cohesion in the EU.
Микрокредитът може, в частност, да оказва подкрепа на един от четирите приоритета на Лисабонската стратегия, а именно отключването на бизнес потенциал, като помага за социално и икономическо (ре)интегриране на хора чрез самостоятелна заетост.
Microcredit can in particular support one of the four priorities of the Lisbon strategy, namely the unlocking of business potential, by helping socially and economically (re-) integrate people through self-employment.
Всъщност само ако равнището на заетост бъде значително повишено, може да се счита, че Лисабонската стратегия е успешна.
In fact only if the level of employment is significantly raised can the Lisbon strategy be regarded as successful.
(Терминът „микрофинансиране” включва и други финансови услуги в малък мащаб, като микрозастраховане, основни разплащателни и спестовни сметки.
(The term 'microfinance' encompasses also other small scale financial services such as microinsurance, basic current accounts and savings accounts.
Тези концепции не се разглеждат в доклада за микрокредитите.)
These concepts will not be addressed in the report on micro-credit.)
Съобщение на Комисията
The Commission communication