natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Заключенията на Европейския съвет от декември 2008 г. относно подновяването на процеса на ратификация в Ирландия предоставиха нови отправни точки, в светлината на които може да се преосмисли този преход с оглед вероятното влизане в сила на Договора от Лисабон към края на настоящата година или в началото на 2010 г.
The conclusions of the December 2008 European Council on resumption of the ratification process in Ireland have provided new points of reference, in the light of which the transition can be reconsidered with a view to the Treaty of Lisbon probably entering into force towards the end of this year or right at the start of 2010.
Мерки, отнасящи се до Европейския парламент
European Parliament
Настоящият доклад не разглежда по принцип състава на Европейския парламент.
This report does not, in principle, deal with the composition of the European Parliament.
Разпределението между държавите-членки предвижда максимален брой от 96 и минимален брой от 6 представители на държава-членка и бе извършено "според принципа на регресивната пропорционалност") ), политическото предложение, формулирано от Европейския парламент в посочения доклад.
With a maximum of 96 and a minimum of 6 per Member State, the distribution of seats between Member States being based on 'degressive proportionality'. ), the Lisbon European Council had confirmed the European Parliament’s political proposal in that report.
Логично Европейският съвет постановява, че при всички положения изборите следва да се произведат в съответствие с предвижданията на Договора от Ница (който предвижда 736 членове, при максимум 99 за Германия и минимум 5 за Малта).
Logically, the European Council notes that the elections will in any event have to be conducted in accordance with the Nice system (which provides for 736 Members, with a maximum of 99 for Germany and a minimum of five for Malta).
Това означава, че ако Договорът влезе в сила известно време след изборите, ще трябва да се увеличи броя на представителите на определени държави-членки в съответствие с предложеното от Европейския парламент
That means that, if the Treaty enters into force some time after the elections, the number of Members for certain Member States will need to be increased in accordance with the European Parliament’s proposal
Това може да се осъществи, като в протокол се включи преходна разпоредба, чиято ратификация не би следвало да създава проблеми
That could be done, for example, by incorporating in a protocol a transitional rule whose ratification should not present any problems
Публични изявления на някои европейски ръководители, сред които президентът Саркози, посочват възможността това да бъде направено при подписването на договора за присъединяване на Хърватия.
Public statements by certain European leaders, including President Sarkozy, suggest the possibility of doing so when the treaty for the accession of Croatia is signed.
Това би могло да бъде възможност, ако договорът бъде подписан и ратифициран навреме, така че да позволи състава на Европейския парламент да бъде адаптиран до дата, близка до датата на влизане в сила на Договора от Лисабон.
That might be possible if the Treaty were signed and ratified in time for the composition of the European Parliament to be adapted on a date close to that on which the Treaty of Lisbon entered into force.
По този начин могат да се предвидят 3 етапа.
A three-stage approach could be considered.
В периода между провеждането на европейските избори и влизането в сила на Договора от Лисабон тези допълнително избрани членове ще бъдат виртуални членове.
Between the European elections and the entry into force of the Treaty of Lisbon, these additional elected representatives would be virtual Members.
След ратифицирането на договора те ще се превърнат в наблюдатели без право на глас, в очакване на ратифицирането на преходната разпоредба, разрешаваща увеличаването на броя на членовете на ЕП.
Once the Treaty was ratified they could become observers without voting rights, pending ratification of the transitional instrument permitting the total number of Members to be increased.
Допълнително избраните членове ще се превърнат следователно в пълноправни членове едва след приемането на изменението на първичното право.
The additional representatives would therefore only become full Members once the amendment to primary law had been adopted.
Мерки, отнасящи се до процедурата по назначаване на Комисията
Procedure for appointment of the Commission
Заключенията на Европейският съвет от декември 2008 г. предвиждат, че процесът по назначаване на бъдещата Комисия, по-конкретно определянето на нейния председател, ще започне без отлагане след изборите за Европейски парламент, които ще се състоят през юни 2009 г.
The conclusions of the European Council of December 2008 stated that the procedure for appointing the future Commission, in particular the appointment of its President, would be started without delay after the election of the European Parliament in June 2009.
Това по принцип означава, че процесът по назначаване на бъдещата Комисия ще започне в съответствие с разпоредбите на Договора от Ница.
In principle, that means that the procedure for appointing the future Commission would be commenced in accordance with the provisions of the Treaty of Nice.
Тъй като решението на Европейския съвет от декември 2008 г. изрично посочва единствено определянето на председателя на Комисията, възниква въпрос дали намерението на Европейския съвет е да остави целия процес да протече по същите правила.
Since the decision of the European Council of December 2008 only refers explicitly to the appointment of the President of the Commission, the question arises as to whether it is the intention of the European Council that the whole procedure should be conducted according to the same rules.
Следователно е уместно да изясним въпроса как ще бъде ръководена процедурата по назначаването на следващата Комисия, с оглед по-конкретно на графика и на различните функции за отделните фази на процедурата в съответствие с Договора от Ница или Договора от Лисабон.
Clarification is therefore needed as to how the procedure for the appointment of the next Commission is to be conducted, particularly in the light of the calendar and the different implications of the various phases of the procedure, in accordance with the Treaty of Nice or the Treaty of Lisbon.
Ако процесът по определяне на бъдещата Комисия, по-конкретно по отношение на определянето на нейния председател, започне незабавно след изборите за Европейски парламент през юни 2009 г., този процес ще започне в момент, когато Договорът от Лисабон все още няма да бъде ратифициран; в същото време правомощията на Европейския парламент в процеса на назначаване на председател на Комисията в голяма степен се увеличават чрез Договора от Лисабон.
If the process of appointing the next Commission, particularly as regards the appointment of its President, is initiated without delay after the European Parliament elections in June 2009, the process will be starting at a time when the Treaty of Lisbon has not yet been ratified; in practice, the powers of the European Parliament in the process for the appointment of the Commission President are considerably strengthened by the Treaty of Lisbon.
Следователно Парламентът трябва да следи с особено внимание за това прерогативите му да не бъдат поставени под въпрос и да не се достигне до положение, при което да се назначи председател "в съответствие с процедурата от Ница", а той да упражнява "правомощията си в съответствие с договора от Лисабон".
Parliament therefore needs to take particular care to ensure that its prerogatives are not called into question and that a situation is not reached in which a President is appointed 'in accordance with the Nice procedure' to exercise powers 'in accordance with the Lisbon procedure'.
Ако Европейският съвет потвърди решението си от декември 2008 г., Европейският парламент трябва да настоява за това държавните и правителствени ръководители (неформално) да отчитат новите правомощия, поверени на Европейския парламент по силата на договора от Лисабон по отношение на определянето на председател на Комисията.
If the European Council adheres to its decision of December 2008, the European Parliament must insist that the Heads of State and Government (informally) take account of the new powers acquired by Parliament under the Treaty of Lisbon in respect of the appointment of the Commission President.
По-конкретно изборните резултати би следвало да бъдат взети предвид и трябва да бъдат проведени консултации с основните европейски политически групи, представени в Европейския парламент.
In particular, the election results must be taken into account and consultations held with the main political groups represented in the European Parliament.
Ако Европейският съвет желае да действа по този начин, той трябва да предвид необходимото време за консултации след изборите за Европейски парламент, преди да представи на Европейския парламент кандидатура за председателството на Комисията.
If the European Council wishes to take such action, it must allow sufficient time for consultation after the European Parliament elections in order to propose to the European Parliament a candidate for President of the Commission.
Предимството на тази процедура би било нейното съобразяване, в значителна степен, с новите правила на Договора от Лисабон, без да се допускат неправомерни действия по отношение на действащия Договор от Ница.
That procedure would have the advantage that it would be substantially consistent with the new rules of the Treaty of Lisbon, without being unlawful according to the Treaty of Nice currently in force.
В действителност по този начин, ни повече, ни по-малко, ще се повтори сценария от 2004 г, който вече неформално и в голяма степен отговаряше на предвиденото от току що сключения Договор за Конституция на Европа и който беше потвърден впоследствие от Договора от Лисабон.
In fact, that would more or less be simply a repetition of the 2004 scenario, which already informally corresponded to a large extent to what was advocated in the Constitutional Treaty that had just been concluded and was subsequently confirmed in the Treaty of Lisbon.
Европейският съвет ще демонстрира политическа воля, като изрази желание да се съобрази с волята на европейските избиратели.
The European Council would be demonstrating political will by showing a willingness to take account of the wishes of the European electorate.
Освен това не можем да забравим, че договорът от Ница вече предвиждаше, че определеният от Европейския съвет кандидат се одобрява от Европейския парламент, чието решение е не само политическо, но и със задължителна правна сила.
Meanwhile, it must not be forgotten that, even without providing for the President of the Commission to be elected by the European Parliament, the Treaty of Nice already stipulates that the candidate nominated by the European Council is to be approved by the European Parliament, whose decision is not only political but also legally binding.
При все това със значителна разлика: докато Договорът от Лисабон изисква абсолютно мнозинство за избирането му, в съответствие с Договора от Ница за одобрението му е достатъчно обикновено мнозинство.
There is an important difference, however: whereas the Treaty of Lisbon requires an absolute majority for that person's election, according to the Treaty of Nice, approval requires only a simple majority.
В случай, че Договорът от Лисабон бъде ратифициран от ирландците при провеждане на нов референдум, няма да се налага новата Комисия да се назначава при прилагане на Договора от Ница.
If the Irish ratify the Treaty of Lisbon in a further referendum, it does not seem clear that the new Commission is to be appointed in accordance with the Treaty of Nice.
Комисията би трябвало да бъде официално назначена и да поеме функциите си в състава и с правомощията, предвидено от Договора от Лисабон след влизането му в сила.
The Commission would have to be formally appointed and take up office in the configuration and with the competences provided for by the Treaty of Lisbon after it entered into force.
Тоест, според най-оптимистичната хипотеза, която залага на организирането на ирландски референдум най-късно през октомври 2009 г., това трябва да стане в началото на 2010 г.
In other words, taking the most optimistic view and assuming that the Irish referendum is held by October 2009 at the latest, at the beginning of 2010.
Следователно в съответствие с Договора от Ница
In fact, according to the Treaty of Nice
За сметка на това, ако до тази дата не бъде назначена нова Комисия, настоящата Комисия би следвало да продължи да изпълнява функциите си, но в този случай правомощията й по всяка вероятност, ще бъдат сведени до осъществяване на текущи дейности.
If, on the other hand, a new Commission had not yet been appointed by that date, the present Commission would have to remain in office, but its powers would then, in all probability, have to be confined to the administration of current business.
Възможно е да се предвиди, че подобна ситуация ще продължи няколко седмици, дори един или два месеца, но не повече.
It might be possible to allow that situation to continue for a few weeks or even a month or two, but not longer.
В този контекст задача на новия Парламент е да ръководи по най-добрия възможен начин, съвместно с Европейския съвет, процедурата по назначаване на новата Комисия, така че да осигури възможност тя да протече при отчитане на предвидените от Договора от Лисабон нов състав и нови компетенции на Комисията, както и на новите правомощия на Европейския парламент.
In those circumstances it will be for the new Parliament to conduct the procedure for appointment of the new Commission as best it can, in consultation with the European Council, to enable it to proceed with due regard to the new configuration and new competences of the Commission and the new powers conferred on the European Parliament by the Treaty of Lisbon.
Европейският парламент ще бъде избран според правилата, заложени в договора от Ница и няма да има повторно избиране при влизането в сила на договора от Лисабон.
Th e European Parliament will be elected in accordance with the rules laid down in the Treaty of Nice , and there will not be any re-e lection when the Treaty of Lisbon enters into force .
Независимо от това Парламентът ще упражнява правомощията, които му са присъдени от договора от Лисабон в изпълнение на принципа за приемственост на институциите
However, the European Parliament will exercise the powers assigned to it by the Treaty of Lisbon, in accordance with the principle of continuity of the institutions.
Ако Европейският съвет се придържа към своето решение да започне непросредствено след изборите за Европейски парламент процеса за назначаване на Комисията, и по-специално назначаването на нейния председател, то този процес ще започни съгласно разпоредбите, заложени в договора от Ница.
If the European Council adheres to its d e cision to initiate the procedure for the appointment of the Commission - and especially its President - without delay after the e lections to the European Parliament, this procedure would therefore be initiated in accordance with the provisions of the Treaty of Nice.
Все пак е желателно Европейският съвет да прилага неформално процедурата на предварителна консултация, предвидена в договора от Лисабон.
However, it is desirable that the European Council should informally apply the prior consultation proc e dure provided for by the Treaty of Lisbon .
Ако предложеният кандидат бъде впоследствие одобрен от Парламента, Европейският съвет би могъл да назначи председателя на Комисията.
If the proposed candidat e was then approved by Parliament, the European Council could appoint the Pr e sident of the Commission.
Съгласно същия принцип за приемственост председателят на Комисията би могъл да продължи да изпълнява своята длъжност след влизането в сила на договора от Лисабон.
And by virtue of the same principle of continuity , th e Pr e sident of the Commission could remain in post after the entry into force of the Treaty of Lisbon .
След назначаването си председателят трябва да предложи състава на новата Комисия .
Once appointed, the Pr e sident should propose the composition of the new Commission.
Указано е, че това предложение трябва да се направи официално едва след влизането в сила на договора от Лисабон.
I t is indicated that this proposal should be formally made only after the entry into force of the Treaty of Lisbon .
Парламентът трябва след това да одобри чрез гласуване състава на колегията.
Parliament must then approve the composition of the Commission as a body by means of a vote .
По отношение на председателството на Европейския съвет , декларация, приложена към заключенията на Европейския съвет от декември 2008 г. предвиди следните преходни мерки:
With regard to the Presidency of the European Council, a declaration in the annex to the conclusions of the European Council of December has laid down the following transitional measures:
В случай, че Договорът от Лисабон влезе в сила на дата, при която шестмесечното председателство на Съюза е вече започнало, Европейският съвет се съгласява временно, с цел да бъде взета предвид подготвителната работа и да се осигури добра продължителност на работата:
In the event that the Treaty of Lisbon enters into force at a date when a six-monthly Presidency of the Council has already begun, the European Council agrees that, as a matter of transition, in order to take into account the preparatory work and ensure harmonious continuity of work:
− към тази дата компетентните органи на държавата-членка, изпълняваща шестмесечното председателство на Съюза ще продължат да председателстват всички оставащи заседания, доколкото това засяга Съвета и Европейския съвет, както и заседанията с трети страни, до края на полугодието;
− the competent authorities of the Member State holding the six-monthly Presidency of the Council at that time will continue to chair all the remaining meetings of the Council and the European Council, as well as third-country meetings, until the end of the period of office;
− следващото шестмесечно председателство на Съвета, в съответствие с разпоредбите на Договора, ще бъде натоварено със задачата да предприеме необходимите конкретни мерки, отнасящи се до организационните и материални аспекти на изпълнението на председателството на Европейския съвет и на Съвета по външни работи в рамките на полугодието.
− the following six-monthly Presidency of the Council will be in charge of taking the necessary specific measures relating to the organisational and material aspects of the Presidency of the European Council and of the Foreign Affairs Council during its period of office, in conformity with the Treaty.
По тези въпроси ще бъде установен механизъм за тясна консултация между въпросното председателство, (избрания) председател на Европейския съвет и (определения) Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.
On these issues, close consultation will be established between this Presidency and the President (elect) of the European Council and the High Representative (designate) of the Union for Foreign Affairs and Security Policy.
Д. към междуинституционално планиране в рамките на мандата
E. TOWARDS AN INTERINSTITUTIONALLY PROGRAMMED LEGISLATIVE TERM
До този момент сме свидетели на няколко, по-скоро единични, опита за стратегическо и оперативно планиране между институциите.
To date, we have had several effectively separate strategic and operational programming exercises among the institutions.
На практика Комисията води диалог относно стратегическото и законодателно планиране от една страна с Европейския парламент и, едновременно с това, със Съвета.
As things stand, the Commission develops a dialogue on strategic and legislative programming with Parliament, and a parallel dialogue with the Council.
При това тези два органа на законодателната власт не предприемат никога помежду си диалог по същество относно техните политически приоритети и оперативното програмиране на техните съответни дейности.
However, it never happens that the two branches of the legislative authority undertake a substantial dialogue on their political priorities and the operational programming of their respective activities.
Превръщането на съвместното вземане на решение в обикновена процедура и новите разпоредби на договора от Лисабон приканват към прилагане на подобно междуинституционално програмиране.
The generalisation of codecision and the new provisions of the Treaty of Lisbon make it desirable that there should be interinstitutional programming of this type.
Нововъведенията, заложени в договора от Лисабон
The innovations introduced by the Treaty of Lisbon
Измененията, внесени чрез договора от Лисабон относно програмирането позволяват при наличието на политическа воля да се подобри сегашното положение.
The modifications introduced by the Treaty of Lisbon with regard to programming make it possible to improve this state of affairs if the political will exists.
По отношение на Комисията , институцията, която разполага с основното право за законодателна инициатива, в член 17 се предвижда, че „тя поема инициативи за годишното и многогодишното планиране в рамките на Съюза с цел постигане на междуинституционални споразумения.“
With regard to the Commission , the institution which essentially has the right of legislative initiative, Article 17 states that it shall 'initiate the Union's annual and multiannual programming with a view to achieving interinstitutional agreements'.
По отношение на Европейския съвет , в член 15 от ДЕО е установено, че: "1.
With regard to the European Council , Article 15(1) TEU states: '1.
Европейският съвет дава на Съюза необходимия тласък за неговото развитие и определя неговите общи насоки и приоритети.
The European Council shall provide the Union with the necessary impetus for its development and shall define the general political directions and priorities thereof.
Той не изпълнява законодателни функции.“
It shall not exercise legislative functions'.
По отношение на Съвета, в член 16 от ДЕС се посочва, че той „осъществява функции по определяне на политиките и координиране, в съответствие с условията, предвидени в Договорите“.
With regard to the Council , Article 16 TEU states that 'it shall carry out policy-making and coordinating functions as laid down in the Treaties'.
В Декларация 9 се съдържа проект на решение на Европейския съвет относно председателството на Съвета, като в член 1, параграф 2 се предвижда: " 2.
Declaration 9 contains a draft European Council decision on the exercise of the Council presidency, whose Article 1(2) states: ' 2.
Всеки член на групата изпълнява последователно, за срок от шест месеца, председателството на всички състави на Съвета, с изключение на състава по външни работи.
'Each member of the group shall in turn chair for a six-month period all configurations of the Council, with the exception of the Foreign Affairs configuration.
Останалите членове на групата подпомагат председателството във всички негови задължения въз основа на обща програма.
The other members of the group shall assist the Chair in all its responsibilities on the basis of a common programme.
Членовете на групата могат да постигат и други договорености помежду си.“
Members of the team may decide alternative arrangements among themselves'.
Член 3 от горепосочения проект на решение предвижда, че „В сътрудничество с Комисията Съветът по общи въпроси осигурява съгласуваността и приемствеността в работата на различните състави на Съвета в рамките на многогодишната програма.
Article 3 of the same draft decision adds: 'the General Affairs Council shall ensure consistency and continuity in the work of the different Council configurations in the framework of multiannual programmes in cooperation with the Commission.
Държавите-членки, изпълняващи председателството, с помощта на генералния секретариат на Съвета, вземат всички необходими мерки за организацията и доброто протичане на работата на Съвета.“
The Member States holding the Presidency shall take all necessary measures for the organisation and smooth operation of the Council's work, with the assistance of the General Secretariat of the Council'.