natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според докладчика политиките в полза на трудовата заетост, които се основават на прекомерно ограничаващи критерии и завишени условия за получателите на помощи, като заставят хората да заемат работни места с ниско качество, които нито са заплатени по начин, който да осигури подобаващ жизнен стандарт, нито водят до социално приобщаване, не представляват решение на проблема.
In the rapporteurs view, activation policies that are based on too restrictive eligibility and conditionality rules for benefit recipients forcing people into low quality jobs that do not pay for a decent living standard nor lead to social inclusion are no solution.
Активните политики по отношение на пазара на труда следва да насърчават „качествената работа”, да засилват социалната мобилност и да водят към редовна, добре заплатена и правно обезпечена трудова заетост с подобаваща социална закрила.
Active labour market policies should promote ‘good work’, upward social mobility and provide stepping stones towards regular, gainful and legally secure employment with adequate social protection.
В съответствие със становището на докладчика потенциалът на социалната икономика, социалните предприятия, секторът на дейностите с нестопанска цел и секторът на публичната заетост следва да допринесе за социалното приобщаване на хората, които са най-отдалечени от пазара на труда.
In the view of the rapporteur, the potential of social economy, social enterprises, the not-for-profit sector and the public employment sector should contribute to the social inclusion of people furthest from the labour market.
Предоставяне на достъп до качествени услуги
Providing access to quality services
Според докладчика не само социалните услуги от общ интерес, но и всички услуги от общ интерес, включително мрежовите индустриални сектори като транспорт, телекомуникации, енергетика и други комунални или финансови услуги, следва да играят важна роля при активното приобщаване.
In the view of the rapporteur not only social services of general interest, but all services of general interest, including network industries such as transport, telecommunication, energy and other public utilities or financial services should play an important role in active inclusion.
Без адекватна достъпност по отношение на услугите и без качество на услугите социално изолираните хора няма да разполагат с никакви възможности на пазара на труда и ще бъдат дискриминирани, що се отнася до способностите им да участват в обществения живот.
Without adequate accessibility and quality of services socially excluded people will have no opportunities at the labour market and will be discriminated in their capacities to participate in society.
Задълженията за предоставяне на универсални услуги, например телекомуникациите или пощенските услуги, са особено важни за уязвимите групи от населението и за групите в неравностойно положение.
The universal service obligations e.g. telecommunication or postal services are in particular important for vulnerable and disadvantaged groups of society.
Всяка форма на дискриминация по отношение на достъпа до стоки и услуги следва да бъде премахната, включително дискриминацията на основание на увреждания, възраст, религия или убеждения, или сексуална ориентация, чрез директива на ЕС за борба с дискриминацията.
Any kind of discrimination concerning access to goods and services should be eradicated including disability, age, religion or belief or sexual orientation by an EU anti-discrimination directive.
В съответствие с гледната точка на докладчика публичните услуги следва да се дефинират и развиват като опора на европейския социален модел във връзка с огромното им значение за борбата с бедността и социалната изолация.
In the rapporteurs view, public services should be defined and developed as pillar of the European Social Model in respect of the enormous importance for combating poverty and social exclusion.
Според докладчика следва да се обърне внимание на множеството измерения и на взаимозависимостта на редица рискове от обедняване, тъй като например бездомните хора страдат от многостранни лишения, защото техните основни потребности не са обхванати, като по този начин става невъзможно те да навлязат на пазара на труда.
In the rapporteurs view, multidimensionality and interdependencies of several poverty risks should be addressed as e.g. street homelessness suffer from multiple deprivation as their basic needs are not covered making it impossible to enter the labour market.
Друг пример е неравенството при предоставянето на здравно обслужване, превенцията и резултатите, което води до допълнителни рискове от социална изолация.
Another example is inequality in health care provision, prevention and outcomes leading to additional risks of social exclusion.
Подобряване координацията на политиките
Improving policy coordination
Според докладчика Комисията следва да обмисли сериозно консултативния документ от Бюрото на съветниците по европейска политика относно „Европейската социална действителност” при създаването на стратегия относно социалното приобщаване.
In the view of the rapporteur, the Commission should seriously consider the consultation paper from the bureau of European policy advisers on "Europe's Social Reality" in the development of a strategy on social inclusion.
Подходящи показатели относно средния чист доход, домашното потребление, равнището на цените, минималните работни заплати, схемите за минималните доходи и съответните обезщетения биха могли да бъдат първа стъпка към демонстрирането на ангажимент от страна на държавата-членка.
Appropriate indicators on the average disposable income, household consumption, the level of prices, minimum wages, minimum income schemes and related benefits could be a first step to demonstrate commitment by the Member State.
От гледна точка на докладчика процесът на прилагането следва да включва ЕС, националните, регионалните и местните нива, с участието на всички действащи лица, които имат отношение към този въпрос (социални партньори, неправителствени организации), и по-специално самите хора, намиращи се в най-необлагодетелствано положение.
In the rapporteurs view implementation process should include EU, national, regional and local levels, involving all relevant actors (social partners, NGOs) and in particular the most disadvantaged people themselves.
В процеса на отворения метод на координация на всички равнища е необходим по-добър диалог, участие и право на собственост, което да доведе до ясно формулирани цели и политики, последвани от сравнителен анализ и наблюдение.
A better dialog, participation and ownership in the OMC process is needed on all levels leading to clearly formulated targets and policies followed up by a benchmarking and monitoring.
Докладчикът счита, че отвореният метод на координация и прилагането на най-добрите практики трябва да се разработят, съсредоточавайки вниманието върху намаляването на регионалните различия и подобряването на условията на живот на бедните хора и на лицата в неравностойно положение (в частност пенсионерите, хората с хронични заболявания и мигрантите).
The rapporteur believes that OMC and application of best practices have to be elaborated focusing on reducing regional disparities and improvement of the living conditions of poor and disadvantaged people (in particular pensioners, people with chronic diseases, migrants).
Според докладчика за настоящите затруднения, с липсващите връзки между процесите на координиране (Отворения метод на координация относно социалната закрила и социалното приобщаване, Интегрираните насоки, Стратегията на ЕС за устойчиво развитие), следва да се намери решение, за да се повиши видимостта и нивото на ангажираност към изкореняването на бедността и насърчаването на социалното приобщаване във всички тях.
In the rapporteurs view, current difficulties with missing links between coordination processes (OMC SPSI, Integrated Guidelines, EU SDS) should be addressed in order to strengthen visibility and commitment towards the eradication of poverty and the promotion of social inclusion in all of them;
От гледна точка на докладчика най-уязвимите и най-необлагодетелствани групи от населението следва първи да се възползват от програми на Общността като Европейския социален фонд и EQUAL.
In the rapporteurs view, the most vulnerable and disadvantaged groups should benefit first from community programmes such as the ESF and EQUAL.
В съответствие в мнението на докладчика Комисията следва да обмисли преименуването на Лисабонската стратегия в „растеж, работни места и приобщаване”, по-тясно свързани с отворения метод на координация относно социалното приобщаване, и да добави напречни социални насоки.
In the view of the rapporteur, the Commission should consider renaming the Lisbon strategy into “growth, jobs and inclusion” more closely linked to the Open Method of Coordination on social inclusion and add a transversal social guideline.
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете(*)
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality (*)
относно насърчаване на социалното включване и борбата с бедността, включително детската бедност, в ЕС
on Promoting social inclusion and fighting poverty, including child poverty, in the EU
Докладчик по становище(*): [
Rapporteur for opinion (*):
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 47 от Правилника за дейността
(*) Associated committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
Комисията по правата на жените и равенството между половете приканва водещата Комисия по заетост и социални въпроси да включи следните предложения в предложението си за резолюция:
The Committee on Women’s Rights and Gender Equality calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– като взе предвид резолюциите на Общото събрание на ООН A/RES/46/121, A/RES/47/134 и A/RES/49/179, A/RES/47/196 и A/RES/50/107,
– having regard to United Nations General Assembly Resolutions A/RES/46/121, A/RES/47/134 and A/RES/49/179, A/RES/47/196 and A/RES/50/107,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено “Към европейска стратегия за правата на детето” (COM (2006) 0367) и резолюцията на Европейския парламент от 16 януари 2008 г.
– having regard to the Commission Communication “Towards an EU strategy on the Rights of the Child” (COM (2006) 0367) and to the European Parliament resolution thereon of 16 January 2008
Приети текстове P6_TA(2008)0012 . , и по-специално параграфи от 94 до 117 от нея,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . , in particular paragraphs 94 to 117 thereof,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (КПДЖ), приета през 1979 г.
– having regard to the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), adopted in 1979,
– като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на ООН от 2000 г., най-вече премахването на бедността и глада (първа цел), постигането на всеобщо основно образование (втора цел) и еднакви възможности за мъже и жени (трета цел) и защитата на околната среда (седма цел),
– having regard to the UN Millennium Development Goals of 2000, particularly the elimination of poverty and hunger (first goal), the attainment of universal basic education (second goal) and equal opportunities for men and women (third goal) and protection of the environment (seventh goal),
A. като има предвид, че продължаващото различие в заплащането за жени и мъже поставя жените в по-слаба позиция при справянето с бедността,
A. whereas the persistent gender pay gap puts women in a weaker position when it comes to escaping poverty,
Б. като има предвид, че Европейският съвет в Лисабон през 2000 г. постигна споразумение да изкорени детската бедност в Европа до 2010 г.,
B. whereas the Lisbon European Council in 2000 agreed to eradicate child poverty in Europe by 2010,
В. като има предвид, че Европейският съвет в Ница през 2000 г. призова държавите-членки да гарантират продължаване на препоръката от 1992 г. системите за социална защита да осигуряват определен минимум гарантирани средства,
C. whereas the Nice European Council in 2000 called on the Member States to ensure a follow-up to the 1992 recommendation on minimum guaranteed resources to be provided by social protection systems,
Г. като има предвид, че рискът от бедност в Европа е значително по-висок за безработните, за семействата с един родител (обикновено жени), за възрастните, които живеят сами (отново обикновено жени) и за семействата с няколко зависими лица,
D. whereas the risk of poverty in Europe is significantly higher for the unemployed, single-parent households (mainly headed by women), older people living alone (also especially women) and families with several dependants,
Д. като има предвид, че при липса на всякакви социални помощи, рискът от бедност в ЕС, особено за жените, би се увеличил от 16% на 40%, или на 25%, като се изключат пенсиите,
E. whereas in the absence of all social transfers, the poverty risk in the EU especially for women would increase from 16% to 40%, or 25% excluding pension payments,
Е. като има предвид, по-късите, по-бавни и по-зле платени кариери на жените също така оказват въздействие върху риска от обедняване, особено при жените над 65 години (21% или 5 пункта повече, отколкото при мъжете),
F. whereas women’s shorter, slower and less well paid careers also have an impact on their risk of falling into poverty, especially for the over-65s (21% or 5 points more than men),
Подчертава, че бедността и неравенството засягат жените в твърде голяма степен; изтъква, че средните доходи на жените достигат едва 55% от тези на мъжете;
Highlights the fact that poverty and inequality affect women disproportionately; points out that the average income of women is just 55 % that of men;
Призовава за по-прагматичен политически и институционален подход в борбата с крайната бедност, който интегрира политиките на равенство между мъжете и жените, борбата с дискриминацията и социалното изключване, както и активното участие, като насърчава ясно всяка пълноценна цел, включително партньорство със семействата, с женските организации и с най-бедните хора;
Calls for a more pragmatic political and institutional approach to combating extreme poverty, which integrates the policies on equality between men and women, the fight against discrimination and social exclusion, and active participation, clearly promoting each goal in its own right, including that of partnership with families, with women's associations and with the poorest people;
Посочва, че рискът от крайно обедняване е по-голям при жените, отколкото при мъжете;
Points out that the risk of falling into extreme poverty is greater for women than for men;
Посочва, че постоянната тенденция на феминизация на бедността в днешните европейски общества демонстрира, че съвременната рамка на системите за социална защита и обхватът от социални и икономически политики и политики по отношение на заетостта на ЕС не са предвидени да покрият потребностите на жените и различията в тяхната работа; подчертава, че бедността и социалното изключване на жените в Европа изискват конкретни, многократни и полово специфични политики;
Points out that the persistent trend towards feminisation of poverty in European societies today demonstrates that the current framework of social protection systems and the wide range of EU social, economic and employment policies are not designed to meet women's needs and differences in women's work; underlines the fact that women's poverty and social exclusion in Europe requires specific, multiple and gendered policy responses;
Препоръчва използването на открития метод на координация за социалната защита и социалното включване, призовава Комисията, Комитета за социална закрила и държавите-членки да изработят конкретни цели за равенство между половете за борба с бедността и социалното изключване, сред които политики за подпомагане на групите жени, изправени пред по-висок риск от бедност и социално изключване, като например нетрадиционните семейства и семействата с един родител, жените-мигранти, жените-бежанци и жените от етнически малцинства, по-възрастните жени и жените с увреждания;
Advocates the use of the Open Method of Coordination for social protection and social inclusion; calls on the Commission, the Social Protection Committee and the Member States to set up specific gender equality objectives and targets to combat poverty and social exclusion, including a set of policy actions to support groups of women which face a higher risk of poverty and social exclusion, such as non-traditional and one-parent families, migrant women, refugee and ethnic minority women, older women and disabled women;
Призовава Комисията и държавите-членки да извършат конкретен анализ и реформа на системите за социална защита и да разработят насоки на ЕС за реформа на системите за социална защита от гледна точка на равенството между половете, включваща индивидуализиране на правото на социална сигурност, приспособяване на социалната защита и услуги към променящата се структура на семействата и гарантиране, че системите за социална защита противодействат по-добре на несигурното положение на жените и удовлетворяват потребностите на най-уязвимите групи жени;
Calls on the Commission and the Member States to carry out a specific analysis and reform of social protection systems and to develop EU guidelines to reform social protection systems from a gender equality perspective including the individualisation of rights to social security, adapting social protection and services to the changing family structures and ensuring that social protection systems better counteract women's precarious situation and meet the needs of the most vulnerable groups of women;
Призовава държавите-членки да предприемат ефективни мерки за постигане на целите от Барселона относно услугите, свързани с отглеждане на деца;
Calls on the Member States to take effective measures to achieve the Barcelona targets on childcare services;
Призовава Комисията да предприеме мерки, за да помогне на държавите-членки да постигнат ефективно прилагане на принципа за еднакво заплащане за работа с еднаква социална стойност;
Calls on the Commission to take measures to help Member States achieve an effective implementation of the principle of equal payment for work of equal social value;
Подчертава, че основно право на детето е правото да живее със своите родители; подчертава значението на семейството за развитието на децата, независимо на каква възраст са те и какви са социално-икономическите условия на семейството; вследствие на това, настоява семействата, живеещи в крайна бедност, да бъдат подкрепени като такива в усилията им; призовава държавите-членки да преустановят настаняването на деца по социално-икономически причини и продължително да помагат на родителите да упражняват родителските си отговорности, дори и в затруднено положение на крайна бедност, като в тази връзка инвестирането в предоставянето на повече права на майките/жените означава инвестиране в децата/семействата;
Stresses that an important right of a child is the right to live with his or her parents; underlines the importance of families in the development of children whatever their age and regardless of the family’s socio-economic conditions; calls, therefore, for families living in extreme poverty to be helped as families in their efforts; calls on the Member States to put an end to placing children in care for socio-economic reasons and to help parents exercise their parental responsibility in the long term, even in difficult situations of extreme poverty, in which connection investing in empowerment of mothers/women means investing in children/families;
Призовава държавите-членки да разработят специална политика за бездомните деца, като обръщат внимание на специфичните им потребности в сферата на образованието и развитието на социални умения;
Calls on the Member States to develop a special policy for street children, particularly as regards their specific needs in the field of education and the development of social skills;
Отново призовава Евростат да разработи показатели за измерване на успеха на тези политики в тясно сътрудничество с асоциациите с опит в областта на борбата с крайната бедност и по-специално с женските организации и със самите крайно бедни хора, например Европейската мрежа против бедността, които имат опит и работят със, за и чрез хора с опит в областта на бедността по примера на програмите за "обмяна на знания";
Reiterates its call to Eurostat to develop indicators to measure the success of these policies, in close cooperation with associations experienced in fighting extreme poverty and particularly with women's associations and with the poorest people themselves, for example the European Anti-Poverty Network, which have experience and which work with, for and through people with experience of poverty, along the lines of the 'interaction of knowledge' programmes;
Подчертава, че цялата тази несигурност пречи на страдащите от нея да се ползват от основните си права; настоява националните, европейските и международните институции да вземат предвид многостранния характер на бедността и социалното изключване, който засяга всички области на човешкия живот, особено изследвания на причинно-следствения характер на връзката между домашното насилие във взаимоотношенията и продължителната бедност;
Stresses that all of these uncertainties prevent those directly affected from enjoying their fundamental rights; calls on national, European and international institutions to consider the multidimensional character of poverty and social exclusion, which affects all areas of human life, particularly research into the causal connection between domestic violence within relationships and long-term poverty;
Припомня, че най-бедните хора често посочват, че наличието на достойна за човека сигурност по отношение на доходите или фактът, че имат стабилна и заплатена работа, им позволява да си възвърнат чувството на гордост, достойнство и себеуважение пред децата и семействата си, като в тази връзка голяма роля играе също така премахването на разликите в заплащането на мъже и жени; следователно, настоява пътищата към професионално включване да предвиждат специални насоки за най-слабите хора и работници, проправяйки пътя към общество, което истински приобщава и зачита най-бедните си граждани;
Recalls that the poorest people often say that having a secure income worthy of human dignity or being in a stable, paid job helps them to regain their sense of pride, dignity and self-esteem in relation to their children and families, and that eliminating the wage gap between men and women also plays a major role in this connection; calls, therefore, for pathways into professional employment to provide for particular guidance for the most vulnerable people and workers, paving the way for a society which is genuinely inclusive and respectful of the poorest citizens;
Посочва, че 20 милиона души в ЕС, най-вече жени, са засегнати от бедност при трудова заетост, т.е. 6% от цялото население и 36% от работещите са изложени на риск от бедност при наличие на работа, призовава държавите-членки да се споразумеят за законодателство за минималното трудово възнаграждение като неразделен елемент от активното включване;
Points out that 20 million people, especially women, in the EU are affected by in-work poverty, i.e. 6% of the total population and 36% of the working population are at in-work poverty risk; calls on the Member States to agree on minimum wage legislation as an integral element of active inclusion;
Заявява, че проектите за осигуряване на достатъчен минимален доход са основна предпоставка за един ЕС, основан на социална справедливост и равни възможности за всички; приканва държавите-членки да гарантират осигуряването достатъчен минимален доход за периоди на безработица или периоди между две работи, със специално внимание към групите жени с допълнителни отговорности;
States that adequate minimum income schemes are a fundamental prerequisite for an EU based on social justice and equal opportunities for all; calls on the Member States to ensure that an adequate minimum income is provided for periods out of or in between jobs, with particular attention to groups of women that have additional responsibilities;