natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– групите на трите председателства изработват в сътрудничество с Комисията и диалог с Европейския парламент обща програма или съвместната програма за действие за осемнадесетмесечния си период на дейност ; въз основа на тази обща програма всяко едно от трите председателства изготвя своята индивидуална програма за дейностите през полугодието, през което ще бъде упражнявано председателството, в сътрудничество с Комисията и диалог с Европейския парламент;
– the troika groups draw up, in cooperation with the Commission and in dialogue with Parliament, the common programme or the joint operational programme for their eighteen months of activity; on the basis of this common programme, each of the three presidencies draws up its individual programme of activities for the six months of its presidency, in cooperation with the Commission and in dialogue with the European Parliament;
– Комисията изготвя годишната си работна и законодателна програма в задълбочено сътрудничество със Съвета и диалог с Европейския парламент;
– the Commission draws up its annual work and legislative programme, in close dialogue with the Council and Parliament;
– Европейският парламент и Съветът приемат годишния бюджет;
– Parliament and the Council adopt the annual budget;
– трите институции задълбочават междуинституционалния диалог и координират съответните си графици и оперативно планиране, по-специално що се отнася до законодателните графици.
– the three institutions deepen the interinstitutional dialogue in order to coordinate their operational programming and their respective calendars, especially as regards the legislative calendar.
Институциите изготвят рамково споразумение, определящо общите линии на различните дейности по програмиране.
The institutions establish a framework agreement defining the main lines of these different programming activities.
Е. Външна дейност на Съюза
F. THE UNION 'S EXTERNAL ACTION
За разлика от конституционния договор, Договорът от Лисабон не обединява всички разпоредби относно външната дейност на Съюза в една глава.
Unlike the constitutional treaty, the Treaty of Lisbon does not group all the provisions on the Union's external action in a single chapter.
Конституционният договор включваше в Дял V от трета част ( който отговаря по принцип на Договора за функционирането на Европейския съюз) всички разпоредби относно външната дейност на Съюза.
The former text included those provisions in Title V of its third part (corresponding overall to the Treaty on the Functioning of the European Union).
По този начин Конвентът искаше да подчертае единството на външната дейност.
The Convention's aim here was to stress the unity of external action.
Включвайки разпоредбите относно общата външна политика и политика на сигурност в Договора за Европейския съюз (Дял V от ДЕС)
By including the provisions on the CFSP in the Union Treaty (Title V TEU)
Въпреки че е озаглавен „Общи разпоредби относно външната дейност на Съюза и специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност”, съдържа само два члена определящи в общи линии принципите, ръководещи цялата външна дейност на ЕС, както и всички останали, свързани с ОВППС. , а разпоредбите относно външната дейност в области, различни от ОВППС, в част пета от ДФЕС, МПК 2007 ясно показа, че иска да ги разграничи.
Despite being named 'General provisions on the union's external action and specific provisions on the common foreign and security policy' , this title contains only two articles defining in general fashion the guiding principles of the EU's external action as a whole: the rest concern the CFSP. and those on external action in areas other than the CFSP in the fifth part of the TFEU, the 2007 IGC clearly expressed the intention to distinguish between the two.
Освен това в член 40 от ДЕС се уточнява, че прилагането на всяка от двете политики не може да засегне процедурите и съответния обхват на правомощията на всяка от тях.
In addition, Article 40 TEU states that the implementation of each of the two policies must not affect the procedures and scope of either.
Въпреки че разликата е преди всичко символична и няма съществени практически последици – по специално поради факта, че Съюзът има юридическа правосубектност, премахват се стълбовете, а член 1, параграф 2 от ДФЕС ясно постановява, че двата договора имат еднаква правна сила – тя е свидетелство за различен подход и ориентация.
Even if the difference is essentially symbolic and without major practical effects - given, notably, that with the Union's acquisition of legal personality the pillars disappear, and Article 1(2) TFEU clearly states that the two Treaties have strictly the same legal force - it does nonetheless bear witness to an approach and sensibility that are divergent.
Основната мярка с цел осигуряване на съгласуваността на цялата външна дейност на Съюза несъмнено е създаването на длъжността върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, както и създаването на обща служба за външната дейност (Европейската служба за външна дейност), която трябва да подкрепя тази дейност.
The main principle with regard to ensuring the coherence of the Union's external action as a whole is, certainly, the creation of the post of High Representative for the CFSP, to be backed up by a newly established common service for external action (the European Service for External Action - ESEA).
Целта на договора е да създаде по този начин, както на политическо равнище, така и на помощното административно равнище, структурна връзка между различните области на външната дейност на Съюза с оглед на тяхната последователност.
In this way the Treaty aims to create, both politically and administratively, a structural link between the various fields of the Union's external action with a view to ensuring their coherence.
Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
The High Representative for the common foreign and security policy
Понастоящем върховният представител е (официално) генерален секретар на Съвета.
At present, the High Representative is (officially) the Secretary-General of the Council.
Де факто, той не изпълнява тези функции, а съсредоточава дейността си върху функциите на върховен представител, създадени с Договора от Амстердам.
In practice, he does not perform that role, and concentrates his activity on the function of High Representative as created by the Treaty of Amsterdam.
Благодарение на дейността на върховния представител, обхватът на външната политика и политика на сигурност на Съюза се разшири.
Thanks to the High Representative's actions, the Union's foreign and security policy now has a higher profile.
Конвентът прецени, че въз основа на това следва да му се даде ново измерение.
The Convention took the view that, on this basis, the office requires further boosting.
Първо нововъведение: върховният представител председателства Съвета по външни работи.
First innovation: the High Representative will chair the Foreign Affairs Council.
Целта е повече последователност и приемственост в програмата на Съвета, нещо което липсва при сменящото се на ротационен принцип председателство, когато тя е прекалено повлияна от програмата на държавата-членка, упражняваща председателството.
The aim is to increase the continuity and coherence of the Council agenda, which, under the system of rotating presidencies, has been lacking in those qualities and has been over-influenced by the specific agenda of the Member State occupying the presidency.
Трябва да се подчертаем че в Договора от Лисабон се уточнява, че при гласуване на Съвета по външни работи върховният представител няма право на глас.
The Treaty of Lisbon states that where there is a vote on the Foreign Affairs Council the High Representative shall not vote.
Също така председателството на Комитета по политика и сигурност се осигурява от представител на върховния представител, а представители на върховният представител могат да председателстват работни групи, подготвящи заседанията на Съвета по външни работи .
A person delegated by the High Representative is to chair the Policy and Security Committee (PSC), and his delegates may also chair the working groups preparing the Foreign Affairs Council.
Второ нововъведение: Върховният представител същевременно ще бъде и заместник-председател на Комисията.
Second innovation: the High Representative will simultaneously have the role of Commission Vice-President.
Целта е съгласуваност на външната дейност на Съюза и мобилизиране на всички средства и инструменти на разположение с цел реализиране на целите на Съюза.
The purpose sought is to achieve coherence for the Union's external action while also mobilising all available means and instruments for realising the Union's objectives.
Тази двойна функция предполага, че върховният представител разполага едновременно с политическото доверие на Съвета и, в качеството си на заместник-председател на Комисията, с политическото доверие на председателя на Комисията и на председателя на Европейския парламент.
This 'two-hat' arrangement presupposes that the High Representative should enjoy the political confidence of the Council as well as, in his role as Commission Vice-President, that of the Commission President and the President of Parliament.
Това ясно произтича от процедурата по назначаването му: назначен от Европейския съвет при гласуване с квалифицирано мнозинство, със съгласието на председателя на Комисията (член 18, параграф 1), той следва да премине през гласуване за колективно одобрение на Комисията (и през процедурата по изслушване като останалите членове на Комисията) - член 17, параграф 7 от ДЕС.
This is obviously a derivative of the appointment procedure: the High Representative is appointed by qualified majority by the European Council with the agreement of the Commission President (Article 18(1)), and must be approved by a vote of the Commission as a whole (as well as going through the hearings process like any other Commissioner) (Article 17(7) TEU).
Европейският съвет може да прекрати мандата му по същата процедура ( което означава, че в случай, че загуби длъжността си на заместник-председател на Комисията при гласуване на вот на недоверие на Комисията от Европейския парламент, за да бъде прекратен мандатът му е необходимо също така решение с квалифицирано мнозинство на Европейския съвет).
The High Representative may be removed by the European Council following the same procedure (this means that, should he lose his position as Commission Vice-President following a motion of censure of Parliament on the Commission, a decision of the European Council by qualified majority will also be necessary for his removal).
Значението на отношението на политическо доверие между различните институции и върховния представител е очевидно.
The importance of relations of political trust between the different institutions and the High Representative is evident.
Трябва да се подчертае най-вече значението на отношението на доверие между председателя на Комисията и върховния представител за добрия развой на външната дейност на Съюза.
Also crucial is the relationship of trust between the Commission President and the High Representative, if the Union's external action is to operate smoothly.
Трето нововъведение: върховният представител ще се подпомага от Европейска служба за външна дейност.
Third innovation: the High Representative will be able to draw on the services of a European Service for External Action (ESEA).
Тя е крайъгълен камък на новата институционална система в областта на външната дейност на Съюза.
This is the cornerstone of the new institutional edifice for the Union's external action.
Гледната точка на Европейския парламент по отношение на Европейската служба за външна дейност ще бъде представена в доклад в процес на изготвяне от комисията по конституционни въпроси.
The report now being drawn up by the Committee on Constitutional Affairs sets out Parliament's position on the ESEA.
Четвъртото нововъведение се отнася до представителните функции, които по силата на Договора от Лисабон са възложени на върховния представител (в настоящия договор той само оказва съдействие на председателството на Съвета).
Fourth innovation: this concerns representation - under the Treaty of Lisbon, the High Representative will be directly in charge, whereas under the existing Treaty he merely assists the Council presidency.
Всичко това ясно показва, че договорът внася съществени промени във функциите на върховния представител.
It is thus clear that the role of the High Representative is fundamentally changed by the new Treaty.
От друга страна, той следи за съгласуваността на външната дейност на Съюза.
He will also be responsible for ensuring the coherence of the Union's external action.
Поради тази причина той поема в рамките на Комисията отговорностите й в областта на външните отношения и координирането на останалите аспекти от външната дейност.
Hence, within the Commission, he will assume responsibility in the field of external relations and the coordination of the other aspects of external action.
Неговата двойна функция и подкрепата на единна служба за външна дейност трябва да му позволят да гарантира съгласуваността, приемствеността и ефикасността на външната дейност на Съюза в нейната цялост.
His 'two-hat' status and the back-up role of a single service for external action should enable him to ensure the coherence, continuity, efficiency and effectiveness of the Union's external action as a whole.
Настоящият договор не предоставя на върховния представител право на инициатива.
The existing Treaty does not give the High Representative the right of initiative.
Бъдещият ДЕС запълва този пропуск.
The new TEU will fill this gap.
При изработването на ОВППС както държавите-членки, така и върховният представител или върховният представител с подкрепата на Комисията могат да сезират Съвета и представят съответно инициативи или предложения.
In the definition of the CFSP, the Member States and the High Representative, or the High Representative supported by the Commission, may approach the Council and submit initiatives or proposals.
От друга страна, трябва да се отбележи, че в член 22 се посочва, че върховният представител и Комисията могат да представят съвместни предложения в рамките на външната дейност на Съюза.
In addition, Article 22 stipulates that the High Representative and the Commission may submit concrete proposals in the context of the Union's external action.
Договорите предвиждат, че в определени случаи тези съвместни предложения са дори задължителни: приемане на ограничителни мерки (член 215, параграф 2), условия за прилагане на клаузата за солидарност (член 222, параграф 3 от ДФЕС)
The Treaties provide for certain cases where such joint proposals will even be obligatory - adoption of restrictive measures (Article 215(2)) and means of activating the solidarity clause (Article 222(3) TFEU).
Следователно, според общите принципи на договора върховният представител съгласува във възможно най-голяма степен действията си с тези на Комисията.
The philosophy of the Treaty thus implies that the High Representative should make all efforts to harmonise his action with that of the Commission.
Договорът от Лисабон насърчава върховния представител и Комисията да действат по общо съгласие и да представят съвместни и дори общи предложения – това се отнася както за сферата, обхваната от ОВППС, така и за „общностната” сфера – така, че да се засили съгласуваността на външната дейност на ЕС в нейната цялост и да се улесни по този начин приемането на предложените актове.
The Treaty of Lisbon encourages the High Representative and the Commission to act by joint agreement and draw up joint or common proposals - both in the CFSP and the 'communitarised' context - in order to reinforce the coherence of the Union's external action as a whole and thus facilitate the adoption of the acts proposed.
– други членове на Комисията могат да участват в заседанията на Съвета и да бъдат натоварени да защитават позицията на Комисията (пир съгласуваност с върховният представител), което би улеснило упражняването на председателството.
– other Commissioners could take part in Council meetings and be responsible for defending the Commission's position (in coordination with the High Representative): this would facilitate the exercise of the presidency.
Други членове на Комисията могат също така да бъдат натоварени с външното представителство в общностните области;
Equally, other Commissioners could be entrusted with external representation in the Community areas;
– По отношение на ОВППС Договорът от Лисабон предвижда, че Съветът може, по предложение на върховния представител, да назначава специални представители (член 33 ДЕС).
– for the CFSP, the Treaty of Lisbon states that the Council may, on a proposal by the High Representative, appoint special representatives (Article 33 TEU).
Понастоящем тези представители имат регионална мисия.
As things stand, those representatives play a regional role.
В съответствие с новия договор ролята им е свързана с „мандат във връзка с отделни политически въпроси”.
The new Treaty conceives their role in terms of 'a mandate in relation to particular policy issues'.
Като се има предвид създаването на посолства на Съюза необходимостта от специални регионални представители ще отслабне; от друга страна е възможно да им бъдат поверени хоризонтални мисии.
The creation of Union embassies will reduce the need for special representatives at regional level; these representatives could be entrusted with horizontal tasks instead.
В тази рамка те могат да бъдат натоварени с някои задачи за външно представителство, свързани с мандата им.
In this connection, they could also be given certain external representation responsibilities related to their mandate.
Специалните представители упражняват своя мандат под ръководството на върховния представител и могат също така да бъдат изслушвани от Парламента.
These special representatives will also work under the authority of the High Representative, and may be heard by Parliament.
Може да се предвиди при назначаването им изслушване пред Европейския парламент.
Their appointment could be accompanied by an EP hearing.
Европейският парламент подчертава, че отношение на политическо доверие между председателя на Комисията и Върховния представител е от основно значение, за да може той да изпълни успешно ролята си.
Parliament stresses that a relationship of political trust between the Commission President and the High Representative is vital for the success of the latter's role.
Върховният представител и Комисията трябва да представят, в рамките на възможното, общи инициативи, независимо дали в областта на външната дейност или в по-ограничената област на ОВППС с цел засилване на съгласуваността на външната дейност но ЕС в съответствие с общия европейски интерес.
The High Representative and the Commission should, as far as possible, present joint initiatives, whether in the area of external action or in the more specific field of the CFSP, in order to reinforce the coherence of the Union's external action in line with the general European interest.
Необходими са мерки за облекчаване в практически план на задачата на върховния представител.
Measures are needed to facilitate the High Representative's tasks in practical terms.
Ролята на Европейския парламент в областта на външната дейност също е засилена
A reinforced role for the European Parliament in external actions
Член 36 от ДЕС уточнява ролята на Парламента в областта на ОВППС.
Article 36 TEU specifies the role of Parliament in relation to the CFSP.
Върховният представител трябва се консултира редовно с Европейския парламент по главните аспекти и основните решения в областта на общата външна политика и политика на сигурност и общата политика за сигурност и отбрана и да го информира за развитието на тези политики.
The High Representative is to consult Parliament on the main aspects and basic options of the CFSP and CSDP and inform it of how those policies evolve.
Той гарантира, че „надлежно са взети предвид” възгледите на Европейския парламент.
He is also to ensure that Parliament's views 'are duly taken into consideration'.
Специалните представители трябва също така да участват в информирането на Европейския парламент.
The special representatives are also to participate in informing the EP.
Европейският парламент може също така да изготвя препоръки до Съвета и до върховния представител както в областта на общата външна политика и политика на сигурност, така и в областта на общата политика за сигурност и отбрана.
Parliament may also make recommendations to the Council and the High Representative on both CFSP and CSDP matters, and shall hold a debate twice a year on the progress made.
Европейският парламент одобрява също така бюджета на Съюза, който включва административните и оперативни разходи за ОВППС, като се има предвид, че разграничаването между задължителни и незадължителни разходи е премахнато.
The EP will also be responsible for approving the Union budget in respect of administrative and operational expenditure regarding the CFSP, since the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure has been abolished.
Той трябва също така да бъде информиран през цялото време на процеса на сключване на международни споразумения в областта на ОВППС.
Parliament must also be kept informed throughout the process when international agreements are concluded in the CFSP sphere.
По отношение на другите области от външната дейност Европейският парламент упражнява обичайните си прерогативи: участва в приемането на законодателните актове според текста на Договорите (в повечето случаи обикновената законодателна процедура, която се прилага дори в областта на външната търговия).
With regard to the other areas of external action, Parliament will exercise its usual prerogatives, participating in the adoption of legislative acts on the basis of the Treaties (generally, the normal legislative procedure, which will now be extended even to external trade).
Приема бюджета на Съюза.
Parliament also adopts the Union budget.
По отношение на международните споразумения, Парламентът следва да даде одобрението си преди приемането им от Съвета: i) споразуменията за асоцииране, ii) споразумение за присъединяване на Съюза към Европейската конвенция за защита на правата на човека, iii) споразумения за създаване на специфична институционална рамка чрез организиране на процедури за сътрудничество; iv) споразумения със значителни финансови последствия за Съюза; v) споразумения в области, за които се прилага обикновената законодателна процедура (или специалната законодателна процедура, когато тя се изисква).
Regarding international agreements, it will approve, prior to their adoption by the Council: i) association agreements; ii) the agreement on accession of the EU to the European Convention on Human Rights; iii) agreements creating a specific institutional framework by organising cooperation procedures; iv) agreements having significant budgetary implications for the Union; and v) agreements covering areas governed by the normal legislative procedure (or by a specific legislative procedure where required).
Изглежда желателно да се установи тясна връзка между Европейския парламент и върховния представител, който трябва редовно да бъде канен да участва не само в пленарните разисквания (освен двата годишни дебата относно развитието на общата външна политика и политика на сигурност и общата политика за сигурност и отбрана), но и в разискванията на компетентните парламентарни комисии.
It would seem desirable to establish a close link between the EP and the High Representative, who should be regularly invited to take part in the debates in plenary - in addition to the two annual debates on the evolution of the CFSP and the CSDP - and in those of the relevant committees.