natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отчита факта, че държавите-членки могат да въведат система за даване на предварително разрешение, само ако е доказано, че трансграничното движение на пациентите има отрицателен ефект върху финансовото равновесие на националния бюджет за здравеопазване; настоятелно призовава държавите-членки да вземат предвид възможността за въвеждане на пробен период, през който няма да се изисква даване на предварително разрешение;
Takes into account that the Member States may only introduce a system of prior authorisation once it has been proven that cross-border movement of patients has a negative effect on the financial balance of the national health budget; urges Member States to take note of the possibility to implement a test period during which no prior authorisation is used;
Подчертава необходимостта от достъп до трансгранични здравни грижи, за да се постигне свободно движение на гражданите в рамките на Общността и да се подпомогне повишаването на равнището на трудова заетост и конкурентоспособност в държавите-членки;
Stresses that access to cross-border care is required to achieve the free movement of citizens within the Community and helps raise employment and competitiveness levels in Member States;
Подчертава необходимостта от намаляване на бюрокрацията, свързана както с ползването, така и с предлагането на трансгранични здравни услуги,
Stresses the need to cut red tape connected with both the use and provision of cross-border health services;
Отбелязва, че за да се премахне бюрокрацията, свързана с трансграничните здравни услуги, е необходимо да се усъвършенстват електронните системи за установяване на самоличността на пациентите и определяне на молбите на пациентите за възстановяване на разходите;
Notes that, in order to cut the red tape relating to the use of cross-border health services, it is necessary to improve the electronic systems of patient identification and patient claims for reimbursement;
Приканва Комисията да насърчи държавите-членки активно да подкрепят въвеждането на проекта за електронно здраве и телемедицина,
Invites the Commission to encourage the Member States to actively support the introduction of E-Health and telemedicine;
Подчертава, че в съответствие с разпоредбите на Договора, държавите-членки запазват първичната отговорност за предоставяне на ефикасни и висококачествени здравни грижи на гражданите си; подчертава, че в тази връзка, те следва да могат да използват съществуващите подходящи регулаторни инструменти, както на равнище на ЕС, така и на многостранно и двустранно равнище, да управляват националните си здравноосигурителни системи и здравни органи и, упражнявайки това правомощие, те трябва винаги да спазват разпоредбите на договорите и принципа на субсидиарност;
Points out that, in accordance with the provisions of the Treaty, the Member States retain primary responsibility for providing efficient and high quality health care to their citizens; stresses that, to this end, they should be able to use the appropriate regulatory tools, at an EU level as well as at multilateral and bilateral levels, to manage their national health-care systems and health authorities and, in exercising that power, they must always respect the provisions of the Treaties and the subsidiarity principle;
Изтъква, че положението на правна несигурност, в която в момента се намират здравните услуги, е незадоволително, и че решенията на Европейския съд по отделни случаи не могат да представляват достатъчна основа за формулиране на политика за здравните услуги;
Points out that the situation of legal uncertainty in which health services currently find themselves is unsatisfactory, and that Court of Justice decisions with regard to individual cases cannot suffice to formulate a policy on health services;
Подчертава, че разпоредбите на Договора, включително на специфичните разпоредби относно услугите от общ икономически интерес, както и съдебната практика на Съда на Европейските общности, се прилагат за здравните услуги и подчертава, че доставчиците на здравни услуги са изцяло упълномощени да се установяват и да предоставят услуги във всяка държава-членка, като следват националните разпоредби и тези на ЕС; настоява също така върху факта, че пациентите са изцяло упълномощени да прибягват до здравни грижи във всяка друга държава-членка;
Emphasises that Treaty rules, including the specific provisions on services of a general economic interest as well as the jurisprudence of the ECJ, apply to health services and stresses that health-service providers are fully entitled to establish and to provide services in any Member State, following national and EU rules; equally emphasises that patients are fully entitled to seek health care in any Member State;
Отбелязва, че здравните системи не са от компетентността на Общността, но проблемите, свързани със системите на здравеопазване, като достъпът до лекарства и медицински грижи, информация за пациента и движението на застрахователните компании и здравни специалисти имат трансграничен характер; отбелязва необходимостта тези въпроси да бъдат разгледани от Европейския съюз;
Notes that, whilst health-care systems are not within the competence of the Community, issues relating to health-care systems, such as access to medicines and treatments, patient information, and the movement of insurance companies and health professionals, have a cross-border character; notes that those issues need to be addressed by the European Union;
Изтъква, че пациентите трябва във всички случаи да могат да се възползват от равен достъп до подходящо лечение, което е най-близо до местоживеенето им и се осигурява на техния език; счита, че Директива 89/105/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г.
Points out that in any case patients must be able to have equal access to appropriate treatment as close as possible to their home and in their own language; considers that Council Directive 89/105/EEC of 21 December 1988
Изтъква, че пациентите следва да имат достъп до информацията, въз основа на която доставчикът на здравни услуги е получил международна акредитация и, че акредитираните доставчици на здравни услуги трябва, независимо от това къде се намират на територията на ЕС, да гарантират безопасно здравно обслужване, основано на измерими международни показатели за качество;
Points out that patients should have access to information on which the health-care provider has obtained international accreditation and that the accredited providers of the health care should, regardless of where they are in the EU, ensure that health care is safe, based on measurable international indicators of quality;
Поддържа твърдението, че всяка политическа инициатива, свързана със здравните услуги, следва, доколкото това е възможно, да бъде обект на парламентарното законодателство, а не да се постига чрез решения на Европейския съд по отделни случаи;
Maintains that any policy initiative relating to health services should, as far as possible, be the subject of parliamentary law-making rather than being pursued on an ad hoc basis through rulings of the Court of Justice;
На мнение е, че сигурността и правата на пациентите понастоящем не са гарантирани при трансграничното предоставяне на здравни услуги и, че съществува правна несигурност по отношение на механизмите за възстановяване на разходи, задълженията на националните органи за обмен на информация за нормативната уредба, задължението за предоставяне на грижи както за първоначалното, така и за последващото лечение и разпоредбите за управление на риска за частните пациенти;
Is of the opinion that patients’ safety and rights are not ensured in the cross-border provision of health care at present and that legal uncertainty exists regarding reimbursement mechanisms, obligations on national authorities to share regulatory information, the duty of care for both the initial and follow-up treatment and the risk management provisions for private patients;
Настоява за ясно определение на здравните услуги; и за изясняване на това кои елементи от системата на здравеопазване имат връзка с този контекст;
Requests a clear definition of health services; and clarification of which elements of a health-care system are relevant in this context;
Отбелязва, че здравните услуги преследват цели, сравними с други социални услуги от общ интерес, в смисъл че те се основават на принципа на солидарност и често се съдържат в системите за национална социална защита, ориентирани са към отделната личност, гарантират, че гражданите могат да се ползват от основните си права и високо ниво на социална закрила, заздравяват социалното и териториалното сближаване;
Notes that health-care services pursue objectives comparable to other social services of general interest in the sense that they are based on the principle of solidarity, are often embedded in national social protection systems, are person-centred, ensure that citizens can enjoy their fundamental rights and a high level of social protection, and strengthen social and territorial cohesion;
Е на мнение, че всяко действие на Общността, свързано със здравните услуги, следва да отговаря на дейността на Общността, свързана със социалните услуги от общ интерес;
Is of the opinion that any Community action relating to health-care services should be consistent with Community action relating to social services of general interest;
Настоява по-нататъшното уточняване на значението на понятията, използвани в съдебната практика на Европейския съд, да не променя баланса, установен от Европейския съд, между прерогативите на държавите-членки в областта на общественото здраве и правата на отделния пациент; в тази връзка припомня, че по отношение на понятието за "разумен срок”, Европейският съд е показал ясно, че то трябва да бъде определено изключително като се отчита оценката за медицинското състояние на всеки един пациент и, че икономическите съображения не трябва да играят никаква роля при изготвянето на тази оценка;
Requests that any further clarification of concepts used in the case law of the European Court of Justice does not alter the balance struck by the European Court of Justice between Member States’ prerogatives in the field of public health and the rights of the individual patient; in this respect recalls that, as regards the concept of ‘reasonable waiting time’, the European Court of Justice has clearly indicated that it should exclusively be defined in the light of an assessment of each patient’s medical situation and that economic considerations should not play any role in that assessment;
Посочва, че съдебната практика на Европейския съд е пряко приложима и не изисква въвеждането на мерки за прилагане; по-специално посочва, че Комисията трябва да гарантира, че за възстановяването на разходи за извънболнични услуги, получени в друга държава-членка, няма да се изисква разрешение;
Points out that the case law of the Court is directly applicable and does not require implementing measures; points out, in particular, that the Commission should ensure that no authorisation is required for a reimbursement of the cost of non-hospital services provided in another Member State;
Посочва, че по отношение на болничните услуги в друга държава-членка, процедурата за даване на разрешение трябва да осигури гаранция за пациентите, както ги предпазва от произволни решения, взети от техните национални органи; посочва, че за да се улесни свободното движение на пациентите, без да се засягат целите на планирането на държавите-членки, като се взема предвид съдебната практика на Европейския съд, болничното лечение трябва да се дефинира тясно, като лечение, което може да се осъществи единствено в рамките на болничната инфраструктура, а не например, в лекарския кабинет или в дома на пациента; посочва по-специално, че всеки отказ да се даде разрешение следва да може да бъде оспорен в съдебни и извънсъдебни процедури и, че за целите на оценката на медицинското състояние на всеки пациент трябва да се потърси изцяло обективен и безпристрастен съвет от независими експерти;
Points out that, as regards hospital services in another Member State, the procedure for granting authorisation must provide a guarantee for patients, protecting them from arbitrary decisions taken by their national authorities; points out that, in order to facilitate the free movement of patients without prejudicing Member States’ planning objectives, in the light of the case law of the European Court of Justice, hospital treatment should be defined narrowly, as treatment which can only be provided within hospital infrastructure and may not be provided, for example, in a practitioner’s surgery or at the patient’s home; points out, in particular, that any refusal to grant an authorisation must be open to challenge in judicial and quasi-judicial proceedings and that, for the purpose of assessing the medical situation of each patient, entirely objective and impartial advice from independent experts should be sought;
Мобилност на пациентите
Patient mobility
Отбелязва голямото разнообразие, свързано с мобилността и различните причини за мобилността на пациентите, изпратени в чужбина от тяхната национална здравна система, на пациентите, търсещи медицинско лечение в чужбина по свое желание, туристите, които се разболяват, работниците мигранти, студентите, пенсионерите и всички лица, пребиваващи в държава на ЕС, която е различна от страната им на произход, или които живеят в погранични райони и подчертава, че тези различия следва да се вземат под внимание, когато се определя политиката;
Notes the great diversity of mobility and the different reasons for mobility among patients sent abroad by their national health system and of patients looking for medical treatment abroad of their own volition – tourists who fall ill, migrant workers, students, retired people and anyone living in an EU country other than their country of origin, or living in border regions – and stresses that those differences should be taken into account when designing policy;
Подчертава, че е желателно да се прави разграничение между, от една страна, трансграничните здравни услуги, т.е. услугите, които са разположени от едната страна на обща за две държави-членки граница, с оглед поддържане и предлагане на пациентите на висок стандарт на достъп и обслужване и, от друга страна, международните здравни услуги в рамките на Европейския съюз, които трябва да предлагат медицински грижи за лечение на редки заболявания или заболявания на сираци/или на заболявания, които изискват рядко срещани и много скъпи технологии (референтни центрове за редки заболявания) или да предоставят достъп до медицински грижи, които тяхната държава-членка или държава на пребиваване не може да им предостави;
Stresses that it is desirable to distinguish between, on the one hand, cross-border health services, meaning those which are situated on either side of a border common to two Member States in order to maintain and offer patients a high standard of access and care, and, on the other hand, international health services within the European Union, which must offer health care for the treatment of rare or orphan diseases and/or diseases which require rare and very expensive technologies (care reference centres) or provide access to care which their Member State or State of residence cannot at present offer them;
Призовава Комисията да предостави годишни статистически данни за мобилността на пациентите във всяка държава-членка и за броя на случаите на отказ за възстановяване на разходите за лечение, както и причините за този отказ;
Calls on the Commission to provide annual statistics for each Member State on patient mobility and on the number of cases of reimbursement being refused, and the reasons for such refusal;
Като признава, че политиката в областта на здравеопазването е преди всичко от компетентността на държавите-членки и като подчертава необходимостта от висококачествено здравно обслужване в страната на произход на пациента, при все това приветства инициативата на Комисията да започне процедура на консултация относно най-добрата форма на действие на Общността с оглед подобряване на достъпа на пациентите, в разумен срок, до надеждна, висококачествена и ефикасна рамка за трансграничните аспекти на здравното обслужване и призовава Комисията да излезе с конкретни предложения за насърчаване и наблюдение на напредъка в тази област;
While recognising that health-care policy is primarily a Member States competence and emphasising the need for high-quality health-care provision in the country of origin of the patient, nevertheless welcomes the Commission’s initiative to launch a consultation procedure on the best form for Community action with a view to improving the access of patients, within a reasonable timeframe, to a safe, high-quality and efficient framework for cross-border aspects of health care, and calls on the Commission to come up with concrete proposals to encourage and monitor progress in this area;
Отбелязва, че значителен брой пациенти от редица държави-членки нямат възможност да получат необходимото медицинско лечение в своята страна в рамките на разумен срок поради наличието на списъци на чакащи и отбелязва, че поради тази причина тези пациенти са поставени в зависимост от лечение в чужбина;
Notes that considerable numbers of patients from several Member States are not able to receive the necessary medical treatment in their own country within a reasonable timeframe because of the waiting lists and notes that these patients are, therefore, dependent on medical treatment abroad;
Подобряване на информацията, предоставяна на пациентите
Improving information for patients
Отбелязва трудността за пациентите да получат достъп до точна и ясна информация относно здравното обслужване, особено по отношение на трансграничното здравно обслужване и сложните процедури, които следва да се изпълнят; отбелязва, че тези трудности, които не се дължат само на езиковите бариери, е възможно да увеличат риска за безопасността на пациента;
Notes how difficult it is for patients to obtain clear and precise information on health care, especially in relation to cross-border health care, and the complexity of the procedures that have to be followed; notes that this difficulty, which is not only created by language barriers, potentially increases the risk to patient safety;
Счита, че ЕС играе важна роля , когато става въпрос да се подобри достъпа на пациентите до информация за достъп до трансгранично медицинско обслужване;
Considers that the EU has an important role to play when it comes to improving patients’ access to information on access to cross-border health care;
Счита, че е важно да се предостави правото на пациентите да избират здравни грижи в друга държава, когато този избор им позволява да получат подходящо лечение, като са изцяло информирани за сроковете и предварителните условия за достъп и последиците от този избор, но е на мнение, че медицинският туризъм не следва да се насърчава активно; счита, че в съответствие със съдебната практика на Европейския съд, както е посочено в този доклад, предварително разрешение за болнично лечение следва да се получи лесно, това разрешение да се извърши незабавно и да се оцени въз основа на обективни и неутрални критерии; отказът за разрешение следва да се обоснове въз основа на обективни причини, които трябва да са основателни и да се проверят по прозрачен начин, и всеки отказ следва да бъде обоснован чрез позоваване на становището на независими експерти;
Considers that it is important to give patients the right to choose health care in another country when this choice allows them to receive appropriate treatment, having informed them fully of both the terms and prior conditions for access and the implications of such a choice, but is of the opinion that medical tourism should not be actively encouraged; considers that, according to the case law of the European Court of Justice, as mentioned in this report, prior authorisation for hospital care should be easily obtainable, dealt with immediately and evaluated on the basis of objective and neutral criteria ; refusal of authorisation should be justified on the basis of objective reasons which must be verified in a transparent way and reasoned, and that any refusal should be reasoned with reference to the opinion of independent experts;
Посочва, че държавите-членки вече имат харти на правата на пациентите;
Points out that Member States already have charters of patients’ rights;
Признава съществуващите различия между здравните системи в държавите-членки и сложната правна рамка, която регламентира възстановяването на разходи; призовава за систематизиране на съществуващата съдебна практика относно възстановяването на разходи за трансгранични здравни услуги, за да се осигури правилното прилагане на съдебната практика от всички държави-членки и да се подобри достигането на наличната информацията до пациентите, до националните здравноосигурителни системи и доставчиците на здравни услуги, без да се създават допълнителни обременяващи бюрократични спънки за държавите-членки;
Acknowledges the existing differences between health-care systems in Member States and the complex legal frameworks which regulate reimbursements; calls for a codification of existing case law on the reimbursement of cross-border health care in order to ensure the proper application of the case law by all Member States, and to improve the information available to patients, national sickness insurance schemes and health-care providers without creating additional cumbersome bureaucratic burdens for Member States;
Изисква Комисията да насърчи всички държави-членки да прилагат съществуващите процедури относно възстановяването на разходите по трансгранични здравни услуги; смята, че следва да бъде възможно Комисията да повдигне съдебно преследване срещу държава-членка, която не направи това;
Calls on the Commission to encourage all Member States to apply the existing procedures for reimbursement of cross-border health care; considers that it should be possible for the Commission to start proceedings against Member States that fail to do so;
Призовава да се създаде подходяща европейска схема за справки във връзка с възстановяването на разходи, с цел да се позволи на гражданите да правят сравнения и да вземат най-подходящото за тях решение за лечение;
Calls for a European reference scheme to be put in place concerning reimbursement in order to allow citizens to make a comparison and to make the most suitable choice of the treatment for them;