natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Счита, че е изключително важно Европейският парламент да участва в подготовката и приемането на Съвместната европейска стратегия 2007 г. за ПТ, следвайки примера на Европейския консенсус относно развитието;
Considers it of the utmost importance that following the example of the "European Consensus on Development", Parliament be appropriately involved in the preparation and adoption of the 2007 Joint European Strategy on AfT;
Отбелязва, че гореспоменатата съвместната стратегия следва на първо място да установи основните принципи за ПТ на ЕС, на второ място, да състави работна програма с конкретни препоръки, позволяващи на ЕС да достигне и евентуално да подобри целта от 2 млрд. евро за търговска помощ до 2010 г. и да осигури по-ефективна ПТ, на трето място, да установи начините за координация и изпълнение на различните нива на ПТ, като следва препоръките на работната група на СТО и, накрая, да определи механизми за подобряване на прозрачността, наблюдението и контрола;
Notes that the referred Joint Strategy should first, establish the general principles for the EU’s AfT, secondly, set a work programme with specific recommendations for the EU to reach and eventually improve the EUR 2 billion target for trade-related assistance by 2010 and deliver more effective AfT, thirdly, establish the modalities for coordination and actual implementation at the different levels of AfT in keeping with the WTO Task Force recommendations and, lastly, define mechanisms for improving transparency, monitoring and control;
Обхват и определение на Помощта за търговия
The Scope and Definition of Aid for Trade
Отбелязва, че една от най-спорните теми, свързани с ПТ, е самото й определение, тъй като терминът ПТ се използва за описване на широк набор от мерки, свързани с подпомагане на търговията, които се предоставят на развиващите се страни;
Notes that one of the most contentious issues surrounding AfT relates to its very definition, since AfT is used to describe an extremely wide range of trade-related assistance measures provided to developing countries;
Припомня, че според определението на Комитета за подпомагане на развитието (КПР) към ОИСР, което е записано в базата данни на КПР и на Програмата за развитие от Доха на СТО, подпомагането на търговията традиционно включва две основни категории: търговска политика и регулиране и развитие на търговията, последната от които се тълкува като включваща подкрепа от частния сектор и в по-малка степен включваща ограничения, свързани с доставките, както и известна помощ за приспособяване;
Recalls that, as defined by the OECD/DAC and recorded in the DAC/WTO DDA database, trade-related assistance has traditionally fallen into two basic categories: trade policy and regulation and trade development, the latter of which is interpreted as including private sector support and, to a lesser extent, supply-side constraints as well as some adjustment support;
Подчертава обаче, че работната група на СТО по въпросите на помощта за търговията, добави към двете съществуващи категории три нови категории помощ за търговия: търговско приспособяване, търговска инфраструктура и производствен капацитет;
Stresses, however, that the WTO Aid for Trade Task Force (WTO AfT TF) has added three further categories of AfT to the two existing categories: trade-related adjustment, trade-related infrastructure, and productive capacity;
Отбелязва, че тъй като тези три категории на ПТ се припокриват със съществуващите две, което поражда риск да не бъдат различавани от общото сътрудничество за развитие, те не могат да бъдат предмет на съществуващите количествени цели, определени от Комисията, или на ангажиментите, поети от държавите-членки, докато не се постигне международен консенсус относно техните определения, тъй като има опасност във връзка с тази по-широка област на ПТ да се изготвят неточни доклади и да има двойно преброяване;
Notes that, as these three AfT categories overlap with the existing two, and therefore risk being indistinguishable from general development cooperation, they cannot form the subject of the existing quantitative targets set by the Commission or commitments undertaken by the Member States until there is an international consensus on their definition, since this wider AfT area would be at risk of unclear reporting and double counting;
Все пак счита, че тези допълнителни три категории, предложени в обширното и амбициозно определение на работната група на СТО по въпросите за помощта за търговия, са ценни от гледна точка на това, че те отразяват добре широкообхватните нужди на развиващите се страни в областта на търговията и би трябвало да се използват в националните стратегии за развитие за намаляване на бедността и за насърчаване на ефективната интеграция на всички съответни приоритети, свързани с търговията; счита, че ключовото предизвикателство – и възможност - сега е да се разработи свързан набор от инструменти, които да функционират съвместно при насочване на подкрепа, която ще помогне на развиващите се страни да осъществяват по-изгодна търговия, като по този начин се насърчи икономическият растеж и намаляването на бедността и се направлява развитието;
Believes, however, that the extra three categories proposed in the broad and ambitious definition of the WTO AfT TF are valuable in that they reflect well the wide-ranging trade-related needs of developing countries and should therefore be used in countries' development and poverty reduction strategies in order to promote the effective inclusion of all relevant trade-related priorities; considers that the key challenge - and opportunity - now is to develop a coherent set of instruments that work together to channel assistance that helps developing countries to engage in more advantageous trade and thus promote economic growth and poverty reduction and drive development;
Препоръчва създаването във всяка страна на общи процеси, ползващи се с подкрепата на подходящи институционални структури, които обединяват национални агенции, съответните министерства, включително министерствата на търговията (които обикновено имат само ограничено влияние върху политиката за развитие), донори и частния сектор, като тези процеси са начална точка за идентифицирането на действителните нужди и приоритети на ПТ и за споделяне на информацията и политически диалог;
Recommends the creation of inclusive processes at country level, supported by appropriate institutional structures that bring together domestic agencies, relevant ministries, including the Ministries of Trade (which traditionally have only had limited domestic influence in policy development), donors and the private sector, such processes being the starting point for identifying the real needs and priorities of AfT and for information sharing and policy dialogue;
Отбелязва, че инициативите в областта на ПТ трябва да отделят по-голямо внимание на ключовото участие на частния сектор, по-специално на МСП и гражданското общество, както за определяне на нуждите, така и за прилагане на помощта, така че да се предостави възможността ПТ да улесни създаването и растежа на предприятия, които са в състояние да се съревновават и да достигнат международните пазари; в тази връзка подчертава необходимостта да се отдели част от средствата на ПТ за справедливата търговия, в съответствие с параграф 19 от резолюцията на Европейския парламент относно справедливата търговия и развитието;
Notes that AfT initiatives should pay greater attention to the crucial involvement of the private sector, especially SMEs and civil society, both in the identification of needs and in the implementation of assistance, so as to allow AfT to better facilitate the creation and growth of enterprises that are able to compete in and reach international markets; in this regard, emphasises the need to allocate some AfT funding to Fair Trade, in accordance with paragraph 19 of its resolution on Fair Trade and Development ;
Отвъд приложното поле и в рамките на каузата: Значението на по-широко обхватни действия в областта на ПТ
Beyond the Scope, within the Cause: The importance of the wider AfT agenda
Набляга, че независимо от точното определение на ПТ, ЕС трябва да допринесе значително за наличието на по-широкообхватни действия в областта на ПТ;
Stresses that independently of the precise definition of AfT, the EU must contribute significantly to the wider AfT agenda;
Търговско приспособяване
Trade Adjustment
Отбелязва, че докато търговското приспособяване не е ясно застъпено в гореспоменатата декларация на Министерската конференция на СТО в Хонконг, то следва да бъде включено като важен елемент на по-широкообхватните действия в областта на ПТ; припомня в тази връзка, че работната група на ООН по проекта на хилядолетието във връзка с търговията предложи временен „фонд за помощ за търговията”, а членът на Европейската комисия, отговарящ по въпросите на търговията, предложи (на 4 февруари 2005 г) да се създаде специален фонд за приспособяване на търговията за „подпомагане на бедните за осъществяване на по-ефективна търговия и облекчаване на социалните разходи по приспособяването”;
Notes that, while trade adjustment is not expressly referred to in the above-mentioned declaration of the WTO Ministerial Conference in Hong Kong, it should be included as an important element of the wider AfT agenda;recalls, in this regard, that the UN Millennium Project's Task Force on Trade proposed a temporary "aid for trade fund", while the EU Trade Commissioner himself proposed (on 4 February 2005) the establishment of a special Trade Adjustment Fund to "help the poor to trade more effectively and ease the social costs of adjustment";
Отбелязва, че разходите, свързани с търговското приспособяване, покриват голям набор от въпроси и главно включват: на първо място разходите, свързани с ерозията на преференциите, която най-вече засяга страни, разчитащи на износ на текстилни и селскостопански стоки, на второ място, загуба на приход от търговските мита и на трето място разходите, възникнали в резултат на нарастване на цените на хранителните продукти, които вероятно ще засегнат страните — нетни вносителки на храна и по-специално ще се отразят върху най-бедните слоеве на обществото;
Notes that trade-related adjustment costs cover a wide range of issues, and mainly include: firstly, the costs of preference erosion, which particularly affect countries dependent on exports of textiles and agricultural commodities, secondly, loss of revenue from trade tariffs and, thirdly, costs resulting from increases in food prices which are likely to affect net food importing countries and which will mainly affect the poorer sectors of the population;
Подчертава, че допълнителните разходи за осигуряване на съответствие със стандартните изисквания за продуктите, в това число санитарни и фитосанитарни мерки и разходи по прилагане на споразуменията в рамките на СТО, като инвестиционните мерки, свързани с търговията (TRIM), Споразумението относно свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (TRIPS) и Общото споразумение на СТО по търговията в областта на услугите (GATS), което изисква внимателни промени в политиките и законодателството, често се считат за разходи по приспособяването, но също така подчертава, че те често се припокриват с категорията „ търговска политика и регулиране” на ПТ; отбелязва, че разходите, свързани с производствените фактори, като разходите по управление на безработицата в краткосрочен план и преквалификация се считат също така от някои експерти за разходи по приспособяване на търговията;
Emphasises that the added costs of compliance with product standard requirements, including sanitary and phytosanitary measures, and the costs of implementing WTO agreements such as Trade-related Investment Measures (TRIMs), Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) and the WTO's General Agreement on Trade in Services (GATS), which requires sophisticated changes in policies and legislation, are often considered adjustment costs, but also emphasises that they overlap with the 'trade policy and regulation' AfT category; notes that costs relating to factors of production, such as those of managing short-term unemployment and of retraining, are also considered by some experts as trade-related adjustment costs;
Отбелязва, че подкрепата на платежния баланс е общ инструмент на политиката за развитие, който може и трябва също да се използва за посрещане на разходите по приспособяване;
Notes that balance of payments support is a general development policy tool that can and should also be utilised to address adjustment costs;
Подчертава, че разходите по приспособяване са особено актуални в контекста на Европейските споразумения за партньорство;
Stresses that adjustment costs are particularly relevant in the context of European Partnership Agreements (EPAs);
Осъзнава нарастващите опасения на страните от АКТБ относно методите на предоставяне, ефективността и качеството на помощта за търговия, администрирана от ЕС, в подкрепа на програмите за икономическо приспособяване;
Recognises the growing concerns in ACP States over the methods of delivery, effectiveness and quality of EC-administered AfT in support of economic adjustment programmes;
Подчертава, че приспособяването на търговията не следва да се тълкува просто като обезщетение за ерозията на преференциите или по-широкообхватните последици от либерализацията, а като механизъм за улесняване на трудния преход към по-либерализирана среда;
Stresses that trade adjustment should not be understood as mere compensation to be paid for the erosion of preferences or the wider effects of liberalisation, but as a mechanism to facilitate the difficult transition to a more liberalised environment;
Вярва, че подкрепата за приспособяване в отговор на търговски трусове е крайно необходима за улесняване на приемането на по-свободна търговия, тъй като при липсата на каквато и да е подкрепа за приспособяване и мрежи за социална помощ, либерализацията на търговията ще срещне съпротива или ще породи връщане назад; счита, че способността на ЕС да финансира и да приложи ПТ в това отношение ще изисква много по-задълбочено разбиране на процесите на приспособяване, през които преминават работниците, потребителите, предприятията и правителствата в развиващите се страни вследствие на либерализацията на търговията;
Believes that adjustment assistance in response to trade shocks is indispensable to facilitate acceptance of freer trade, since in the absence of adjustment assistance and social safety nets, trade liberalisation will be resisted or reversed; considers that the EU's ability to finance and implement AfT in this regard will require a much deeper understanding of the adjustment processes that the workers, consumers, businesses and governments of developing countries experience as a result of trade liberalisation;
Отбелязва, че механизмът за търговско интегриране на МВФ, създаден през 2004 г. за подпомагане на страни, срещащи затруднения във връзка с платежния баланс, за справяне с последиците от търговската либерализация, е обусловен от обичайната за МВФ политика на условия за отпускане на заеми и други условия, поради което може да не е подходящ за страни, които и без това са силно задлъжнели и/или не желаят да участват в програма на МВФ; със загриженост признава, че това е единственият наличен многостранен механизъм за приспособяване на търговията, и че досега е бил използван само от три държави, а именно Бангладеш, Доминиканската република и Република Мадагаскар;
Notes that the IMF’s Trade Integration Mechanism (TIM), which was devised in 2004 to help countries experiencing balance of payments difficulties to cope with the effects of trade liberalisation, is subject to usual IMF policy conditionality and terms of lending, and may therefore be unsuitable for countries that are already highly indebted and/or do not wish to have an IMF programme; acknowledges with concern that this is the only specific available multilateral mechanism for trade-related adjustment, and that it has to date only been utilised by three countries, namely Bangladesh, the Dominican Republic and the Republic of Madagascar;
Препоръчва, като се има предвид липсата на нови многостранни механизми за поемане на разходите, свързани с приспособяване на търговията, Комисията и държавите-членки на първо място да направят оценка на обхвата, ефикасността и ефективността на настоящата подкрепа, като по-специално направят количествена оценка - както описателна, така и аналитична - на въздействието на тази дейност; отправя препоръка Комисията да използва последователна методология при оценяване на начина, по който конкретни проекти са оказали подкрепа за търговията и развитието, с цел да се подпомогне свързаното с търговията приспособяване и освен това да се изготвят в рамките на Съвместната европейска стратегия 2007 г. относно ПТ специфични препоръки в това отношение; на второ място насърчава въвеждането на нов механизъм за търговско интегриране от страна на международните финансови институции, който да е по-амбициозен както по отношение на финансирането, така и на обхвата, и който да може да бъде по-широко използван; и, на трето място, държавите-членки да развиват в рамките на своите собствени национални и регионални програми конкретни инициативи за поемане на разходите за приспособяване, особено онези, които подобно на ерозията на преференциите трябва да бъдат решени главно между ползвателите на преференции и предоставящите преференции, както и онези, на които не е обърнато достатъчно внимание в рамките на механизма за търговско интегриране на МВФ;
Recommends that the Commission and the Member States, in the absence of new multilateral mechanisms to address trade-related adjustment costs, firstly assess the scope, efficiency and effectiveness of current assistance, making in particular a quantitative assessment - both descriptive and analytical - of the impact of this assistance; recommends that the Commission use a consistent methodology to assess how specific projects have supported trade and economic development, so as to help trade-related adjustment and, further, to devise, within the framework of the 2007 Joint European Strategy on AfT, specific recommendations in this regard, secondly promote a new TIM by the International Financial Institutions (IFIs) that is more ambitious both in funding and scope and that can be more widely utilised and, thirdly, in the case of the Member States, develop, within the framework of their own national and regional programmes, concrete initiatives to address adjustment costs, particularly those which, like preference erosion, are to be resolved mainly between the recipients and the granters of preferences as well as those which are not properly addressed by the IMF's TIM;
Изисква от Комисията да изясни бюджетните редове, които биха могли да се използват за финансиране на помощта за свързаното с търговията приспособяване и в тази връзка да прецени възможните недостатъци на сегашната структура на бюджета на ЕС;
Requests the Commission to clarify the budget lines that could be utilised to fund trade-related adjustment assistance and to assess, in this connection, the possible shortcomings of the current EU budget structure;
Подчертава значението на предоставянето на помощ за инфраструктура като важен фактор за стимулиране на ръководен от износа растеж;
Emphasises the importance of providing aid for infrastructure as an important factor in the stimulation of export-led growth;
Призовава Комисията, държавите-членки и Европейската инвестиционна банка да прегледат точно настоящата подкрепа и планираните инициативи, които безспорно съдържат елемент, свързан с търговската инфраструктура; в тази насока призовава за по-амбициозна намеса от страна на ЕИБ в рамките на многогодишен план за финансиране на изграждането на инфраструктура в области като автомобилен и железопътен транспорт, информационни и съобщителни технологии, летища и морски пристанища;
Calls the Commission, the Member States and the EIB to provide a clear overview of the current assistance and planned initiatives that clearly have a trade infrastructure component; in this regard, calls for more ambitious intervention on the part of the EIB under a multi-annual plan to finance infrastructure in sectors such as road and rail transport, information and communications technology, airports and seaports;
Призовава Комисията да направи конкретни предложения за начина, по който да бъдат разгледани препоръките, отправени от работната група на СТО по въпросите на помощта за търговия, относно области, които могат да останат извън приложното поле на по-тясно дефинираната помощ на ЕС за търговията, като: изграждане на производствен капацитет, търговска инфраструктура и предизвикателствата във връзка с приспособяването, произтичащи от либерализацията на търговията;
Urges the Commission to make specific proposals on how to address the recommendations made by the WTO AfT TF on areas that may fall outside the scope of more narrowly defined EU AfT, in particular: building productive capacities, trade-related infrastructure and the adjustment challenges arising from trade liberalisation;
Други въпроси от подобен характер
Other related issues
Регионално интегриране и търговия в посока юг-юг
Regional integration and South-South trade
Счита, че регионалните търговски споразумения (РТС) между развиващи се страни и/или между развити и развиващи се страни са ефективен начин за гарантиране на участието на развиващите се страни в световната икономика;
Believes that Regional Trade Agreements (RTAs) among developing countries and/or developed and developing countries are an effective means for ensuring the participation of developing countries in the global economy;
Признава значителната стойност на инициативите юг-юг, които въз основа на споделен опит разпространяват най-добрите практики по отношение на улесняването на търговията, и очаква, че Съвместната европейска стратегия относно ПТ ще предложи специфични мерки за подкрепа на такива инициативи;
Recognises the significant value of South-South initiatives which, drawing on shared experience, disseminate best practice in the facilitation of trade, and expects the 2007 Joint European Strategy on AfT to propose specific measures to support such initiatives;
Подчертава, че регионалната интеграция и интеграцията юг-юг е възможен мощен инструмент за въздействие върху търговията за развитие, тъй като може да повиши ефикасността и конкурентоспособността, да позволи икономии от мащаба, да създаде привлекателна среда за преки чуждестранни инвестиции (ПЧИ), да осигури по-силни позиции при договаряне, както и да способства за укрепване на мира и сигурността;
Emphasises that regional and South-South integration is a potentially powerful instrument for leveraging trade for development as it can enhance efficiency and competitiveness, enable economies of scale, create an attractive environment for Foreign Direct Investment (FDI), secure greater bargaining power, as well as contribute to the consolidation of peace and security;
Отбелязва, че регионалните потребности и потребностите в различни райони на една и съща страна от помощ за търговия често не намират достатъчно място в основаващите се на национален принцип практики за изготвяне на програми; поради това призовава Комисията, държавите-членки и международните финансови институции да предложат конкретни препоръки за подобряване на съществуващите механизми, за да се обърне внимание на регионалните потребности и потребностите в различни райони на една и съща страна от помощ за търговия, в т.ч. конкретно свързаните с регионалната интеграция;
Notes that regional or cross-country AfT needs are often insufficiently addressed in country-based programming practices; calls therefore on the Commission, the Member States and the IFIs to propose specific recommendations for improving existing mechanisms in order to address regional and cross-country AfT needs, including those specifically related to regional integration;