natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съществуват напр. сериозни резерви по отношение на представителността на неправителствените организации, канени за участие в диалога, херметичния за гражданите на ЕС начин на функциониране на Съвета, или на твърде голямата свобода (особено от страна на Европейската комисия) в начина на воденето на този диалог.
In this connection, major reservations have been express about, for instance, the representativeness of the non-governmental organisations invited to take part in the dialogue, the lack of public access to Council proceedings, and the excessive amount of freedom enjoyed, in particular, by the Commission as regards the manner in which the dialogue is conducted.
Според докладчика следователно съществено значение има дефинирането (или описанието) на самото понятие „граждански диалог“ на равнище ЕС, както и формулирането на правилата за определяне на представителността на участниците в диалога от страна на гражданското общество.
The rapporteur therefore considers it essential for the concept of civil dialogue to be defined (or described) at EU level and for rules governing the representativeness of civil society participants to be laid down.
Принципът на представителност по отношение на гражданското общество трябва да бъде реализиран чрез посочване като партньори в гражданския диалог на такива организации, с които гражданите се идентифицират и които представляват техните интереси по най-добър, т.е. най-пълен и най-компетентен начин.
The principle of representativeness could best be satisfied by involving in civil dialogue those civil society organisations with which the public identify and which best – i.e. most fully and competently – represent their interests.
Успехът на гражданския диалог ще зависи точно от този принцип на представителност; с други думи, от участието на всички ключови заинтересовани лица в областите, включени в диалога (институциите на ЕС; националните, регионалните и местните власти на държавите-членки; европейските политически партии; неправителствените организации и други представители на гражданското общество).
The success of civil dialogue will hang precisely on this principle of representativeness; in other words on the involvement of all key stakeholders in the areas covered by the dialogue (EU institutions; national, regional and local authorities; European political parties; non-governmental organisations and other civil society representatives).
По своето естество гражданският диалог двустранен и взаимен характер.
Civil dialogue is, by its very nature, two-sided and reciprocal.
Поради това не е достатъчно гражданите да бъдат само информирани за дейността на ЕС, трябва също така да се намери време, за да бъде изслушано тяхното мнение.
So it is not enough for the EU simply to provide the public with information on its activities; it also needs to find the time to listen to what the public are saying.
Трябва също така те да бъдат убедени, че техните виждания и изразените от тях опасения ще бъдат възприети сериозно и ще бъдат взети предвид от европейските институции.
They must also be given the assurance that their ideas and concerns will be treated with respect and taken into account by the EU institutions.
Принципът на взаимност изисква участниците да получават обратна информация, т.е. да бъдат уведомявани за по-нататъшната съдба на представените в хода на дебата постулати.
Furthermore, the principle of reciprocity requires participants to be given feedback on the action taken on the proposals put forward during the dialogue.
Това би следвало да осигури по-голямо влияние на социалните партньори върху решенията, които се вземат в ЕС.
This should give the social partners greater influence over the decisions taken within the EU.
Освен това, при избора на партньори от съществено значение е също така равновесието между частния и публичния сектор, както и равното третиране на представителите на обществените организации и експертите.
What is more, with a view to the selection of partners, a balance needs to be struck between the public and private sectors and representatives of social organisations and experts need to be afforded equal treatment.
Принцип на прозрачност.
Principle of transparency.
При избора (поканата) на участници в диалога европейските институции следва да се ръководят от възможно най-голяма прозрачност .
When selecting the parties to be invited to take part in the dialogue, the EU institutions should act with the utmost transparency .
За да се постигне това, докладчикът предлага между другото системно публикуване на списък на организациите, които са участвали в консултациите, представили са своята гледна точка и своите предложения.
With a view this, the rapporteur proposes that, among other things, lists of the organisations that have been involved in consultations and have submitted their views and suggestions should be systematically published.
При започването на консултации ЕС следва да определи лице, отговарящо за контактите с представителите на организациите на гражданското общество.
When consultations are opened, the Union should appoint an EU contact person for civil society organisation representatives.
От друга страна, при решенията, произтичащи от политиките на ЕС, неправителствените организации (европейски и национални) следва ясно и прозрачно да посочват кого и чии интереси представляват.
In turn, in connection with decisions taken under EU policies, non-governmental organisations (both European and national) should state clearly and openly whom and whose interests they represent.
Това ще даде възможност лобистите да бъдат разграничени от истинските представители на гражданското общество.
This will enable lobbyists to be told apart from genuine civil society representatives.
Принципи на водене на гражданския диалог
Rules governing the conduct of civil dialogue
Следва да се направи позоваване на съобщението на Комисията от 2002 г. за утвърждаване на културата на консултации и диалог, в което се определят основните принципи за водене на обществени консултации от Комисията.
Reference should be made here to the Commission's 2002 communication on a reinforced culture of consultation and dialogue, which lays down basic principles for the conduct of public consultations by the Commission.
Подчертава се, че в консултациите следва да бъдат включени всички целеви групи, следва да им се предава информацията, изисквана от тях за изразяване на становище по консултирания документ или проект, както и че участниците в консултациите следва винаги да получават потвърждение, дали тяхното становище е получено от задаващия въпроса.
The communication stresses that all target groups should be involved in consultations, that they should be given all the information they require in order to be able to express their views on the documents or projects on which they are being consulted and that they should always be given confirmation that their views have been received by the consulting body.
Тези принципи се съсредоточават преди всичко върху качеството на процеса на консултации и диалог, без да прецизират обаче рамките и процедурите за тях.
These principles primarily concern qualitative aspects of the consultation and dialogue process, but no mention is made of the framework and procedures for dialogue.
Поради това докладчикът очаква, че Европейската комисия ще ги прегледа и ще ги приспособи към съвременните потребности, така че те да могат да станат принципи, общи за всички институции.
The rapporteur would therefore like the Commission to have another look at the principles and to tailor them to current requirements, with a view to them becoming common principles for all the institutions.
Най-съществена роля в подкрепата и развитието на гражданския диалог и по-специално включването на гражданите в този диалог без съмнение имат националните, регионалните и местните власти.
National, regional and local authorities unquestionably have the most important role to play in supporting and fostering civil dialogue, in particular in involving the public in that dialogue.
Консултации с гражданите следва да бъдат провеждани на тези три равнища, а техните становища, особено когато се отнасят за европейски въпроси, следва да бъдат предавани на европейските институции.
The public should be consulted at these three levels, and their views – particularly on European issues – should be forwarded to the EU institutions.
Поради това докладчикът предлага националните, регионалните и местните власти да бъдат задължени да популяризират и възможно най-често да прибягват до методите на гражданския диалог.
Accordingly, the rapporteur proposes that national, regional and local authorities be required to publicise civil dialogue and to have recourse to it wherever possible.
Участвайки в този диалог, гражданите на ЕС ще се запознаят с практическото действие на демокрацията на участието и ще имат автентична възможност да използват своите права.
By becoming parties to such dialogue, EU citizens will become accustomed to the practice of participative democracy and will have a genuine opportunity to exercise their rights.
В контекста на влизането в сила на Договора от Лисабон следва по-специално да се подчертаят разпоредбите за т.нар. гражданска инициатива („1 милион подписа”) , с която може да се направи законодателно предложение до Комисията.
With a view to the entry into force of the Lisbon Treaty, particular attention should be drawn to the citizens' initiative (one million signatures) provisions, under which a proposal for legislation may be submitted to the Commission.
Благодарение на тази инициатива всички участници в демократичния живот на ЕС (граждани и неправителствени организации) ще могат да формулират ясно и да представят официално своите очаквания спрямо ЕС.
These provisions will enable anyone involved in the democratic life of the EU (individual citizens and non-governmental organisations) clearly and formally to tell the Union what they expect of it.
С оглед на подобряване на ефективността на гражданския диалог , докладчикът би желал също така да обърне внимание на следните въпроси:
With a view to ensuring more effective civil dialogue , the rapporteur would also draw attention to the following:
Откритост на Съвета на Европейския съюз: разширяване и опростяване на достъпа до документите на Съвета, което се възприема като ключов елемент от установяването на ефективен диалог с гражданското общество.
Openness on the part of the Council: enhanced, streamlined access to Council documents is of key importance to effective dialogue with civil society.
Освен това, информацията за работата на отделните работни групи следва да бъде по-достъпна за Европейския парламент и гражданското общество.
Furthermore, information on the work of the various working parties should be made more readily available to the European Parliament and civil society.
По-тясно и по-ефективно и сътрудничество между институциите на ЕС в областта на консултациите с гражданското общество.
Closer and better interinstitutional cooperation on consultations with civil society.
По-специално следва да бъде създадена обща платформа за сътрудничество между Европейския парламент и Европейската комисия с участието на Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.
In particular, a common platform for cooperation between Parliament and the Commission, with the involvement of the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, should be set up.
Създаване на нови канали, методи и възможности за диалог с гражданите, а също така по-тясно сътрудничеството с медиите .
New channels, methods and opportunities for communicating with citizens, and closer cooperation with the media .
Следва да се търсят и активно да се използват новите технологии за създаването на информационни канали (цифрови технологии, Интернет).
New technologies (digital technologies, Internet) should actively be brought to bear in setting up information outlets.
Значителен напредък е постигнат в това отношение, който се изразява между другото в пускането на канала Europe by Satellite.
Significant progress has been made in this respect as regards the media, with, among other things, the launch of the Europe by Satellite channel.
Освен това, за да бъдат предвидени и разбрани реакциите на европейското публично мнение (което има изключително сложен характер, тъй като отразява националните перспективи и политическите убеждения), е необходимо също така да се развиват механизми (напр. европейски групи от типа „тинк-танк“), даващи възможност за проучване на обществените очаквания и тенденциите в общественото мнение.
Furthermore, with a view to predicting how the European public will react (which is a particularly complex matter, in view of the influence of national outlooks and political beliefs) and to understanding public reactions once they have happened, mechanisms such as European think tanks need to be put in place with a view to analysing public expectations and public opinion trends.
Автентичният диалог с гражданите изисква ангажиране на съответните средства.
For genuine civil dialogue to be possible, appropriate funding needs to be made available.
В този контекст докладчикът би желал да обърне внимание на приетия регламент на ЕС относно политическите партии и фондации, който е резултат от първата фаза на план Д и трябва да играе важна роля във включването на гражданите в постоянен, истински диалог по същество.
In this connection, the rapporteur would draw attention to the EU regulation on political parties and foundations, which is the outcome of the first stage of Plan D and which has an important role to play in involving citizens in ongoing, genuine and substantive dialogue.
По-специално в хода на предизборната кампания за Европейски парламент през 2009 г. е необходимо да се обърне внимание на европейските въпроси.
During the 2009 European election campaign in particular, attention needs to be drawn to European issues.
Гражданите на ЕС трябва да бъдат убедени, че участието в изборите ще им осигури (чрез избраните от тях представители) значително влияние върху решенията, които се вземат в ЕС, и по-специално върху решенията, които дават отражение върху ежедневния им живот.
EU citizens must be confident that voting in the elections will (through the Members that they elect) give them a significant say in EU decision-making, in particular in decisions that affect their daily lives.
Гражданите също така трябва да са напълно уверени, че по въпросите, които ги засягат, европейските институции няма да вземат решение, без да се консултират с тях (т.е. без граждански диалог).
They also need to be safe in the belief that, in matters affecting them, the European institutions will not take any decisions without first consulting them (i.e. without engaging in civil dialogue).
Поради това няма съмнение, че европейските средства, предназначени за изборите през 2009 г., ще бъдат много добра инвестиция в развитието на демокрацията на участието.
The EU funding earmarked for the 2009 elections therefore clearly represents an excellent investment in the expansion of participative democracy.
В зависимост от националния контекст (по-специално на националните традиции, опит и организационни способности), всяко, дори ограничено финансово подпомагане за неправителствените организации, действащи на национално равнище, може в значителна степен да укрепи механизмите на гражданския диалог.
All financial support – however limited it may be – for non-governmental organisations operating at national level can, depending on the national context (with particular reference to national traditions, experiences and organisational capacities), significantly strengthen civil dialogue mechanisms.
Jim Allister, Richard Corbett, Andrew Duff, Maria da Assunção Esteves, Anneli Jäätteenmäki, Aurelio Juri, Íñigo Méndez de Vigo, Johannes Voggenhuber, Andrzej Wielowieyski
Jim Allister, Richard Corbett, Andrew Duff, Maria da Assunção Esteves, Anneli Jäätteenmäki, Aurelio Juri, Íñigo Méndez de Vigo, Johannes Voggenhuber, Andrzej Wielowieyski
Georgios Papastamkos, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin
Georgios Papastamkos, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin
относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици
on the Council common position for adopting a directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 80/181/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to units of measurement
PE 416.353v02-00
PE 416.353v02-00
– като взе предвид общата позиция на Съвета (11915/3/2008 – C6‑0425/2008 ),
– having regard to the Council common position (11915/3/2008 – C6‑0425/2008 ),
– като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A6‑0476/2008 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0476/2008 ),
След одобряването от Парламента на предложението на Комисията без изменение на първо четене, Съветът прие обща позиция, която добавя допълнителни разпоредби, за да отрази промените в Международната система единици (системата SI) и да предвиди докладване на Комисията относно развитието във връзка с Директива 80/181/ЕИО, особено що се отнася до безпроблемното функциониране на вътрешния пазар и международната търговия, десет години след влизането в сила на изменящата директива.
Following the Parliament's approval of the Commission's proposal without amendment in First Reading, the Council adopted a Common Position which adds further provisions to reflect changes to the International Standards (SI) system and to provide for a Commission report-back on developments in relation to Directive 80/181/EEC, in particular as concerns the smooth functioning of the internal market and international trade, ten years after the entry into force of this amending directive.
Поради това в общата позиция се създава нов член 6б относно доклада на Комисията по тези въпроси и се добавя съответно ново съображение (4).
Accordingly, the Common Position has inserted a new Article 6b on the Commission report on these effects, and added a corresponding new recital (4).
Съветът също така привлича вниманието към необходимостта да се разшири възприемането на пазарите в трети страни на продукти, етикетирани единствено с мерни единици от системата SI, в ново съображение (5).
The Council has also drawn attention to the need to further the acceptance in third country markets of products labelled only in SI units, with a new recital (5).
Промените в предложението на Комисията са технически и отразяват развитието в системата SI, предвидени в резолюцията на Генералната конференция по мерки и теглилки от 2007 г., като посочват допълнителни нови мерни единици (келвин) и като правят единиците „радиан“ и „стерадиан“ безразмерни.
The changes to the Commission proposal are technical and reflect developments within the SI system singled out in the resolution of the 2007 General Conference on Weights and Measures, by making reference to additional new units of measurement (kelvin), and by making the "radian" and "steridian" dimensionless.
От името на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и съгласно решението на координатора от 24 юни 2008 г., председателят съответно препоръчва Европейският парламент да одобри общата позиция на второ четене без изменение.
On behalf of the Committee of Internal Market and Consumer Protection and pursuant to the Coordinator's decision of 24 June 2008, the Chair accordingly recommends the approval by the European Parliament of the Common position in second reading without amendment.
29.11.2007 T6-0546/2007
29.11.2007 T6-0546/2007
Gabriela Creţu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Eija-Riitta Korhola, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Barbara Weiler
Gabriela Creţu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Eija-Riitta Korhola, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Marianne Thyssen, Barbara Weiler
PE 412.353v02-00
PE 412.353v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси ...................8
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ................7
– като взе предвид предложението за регламент на Съвета ( COM(2008)0558 - 13874/2008),
– having regard to the proposal for a Council regulation ( COM(2008)0558 - 13874/2008),
– като взе предвид искането за одобрение, внесено от Съвета съгласно член 161, параграф първи от Договора за ЕО ( C6‑0387/2008 ),
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 161, first paragraph, of the EC Treaty ( C6‑0387/2008 ),
– като взе предвид препоръката на комисията по регионално развитие и становището на комисията по заетост и социални въпроси ( A6‑0477/2008 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0477/2008 ),
Разпоредбите на член 55 от Регламент №1083/2006 препращат към "генериращи приходи проекти" и при тяхното прилагане се установиха затруднения при ефективното изпълнение.
The provisions of article 55 of Regulation No 1083/2006 refer to ‘revenue-generating project’ and its application revealed difficulties in an efficient implementation.
Всъщност, в случай на малки операции, съфинансирани съгласно тези разпоредби в случаите на малки проекти, съфинансирани от Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд, или операции, съфинансирани от Европейския социален фонд (ЕСФ), или операциите по проследяването, които трябва да се спазват - приходите могат да се вземат предвид в срок до три години след приключване на оперативната програма - биха изглаждали като несъразмерно административно бреме в сравнение със съответните суми и като значителен рисков фактор при изпълнението на програмата.
In fact, in the case of small operations co-financed by of those provisions in the case of small projects co-financed by the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund or operations co-financed by the European Social Fund (ESF) or, the follow-up procedures to be complied with — revenue may be taken into account for up to three years after winding-up of the operational programme — would seem to be a disproportionate administrative burden compared with the amounts concerned, and an important risk factor in programme implementation.
Следователно след консултации, проведени с държавите-членки, Комисията счита, че е необходимо да се приеме изменение на Регламент №1083/2006, което се свежда до член 55, параграф 5 и включващо само две точки: изключването на операции, съфинансирани от Европейския социален фонд, от приложното поле на член 55, и определянето на праг, под който проектите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд, ще бъдат еднакво изключвани от приложното поле на член 55, едновременно за целите на изчисляването на максимално допустимите разходи и за наблюдението.
Therefore, following consultations with Member States, the Commission considers it necessary to adopt an amendment to Regulation No 1083/2006 limited to Article 55(5) and comprising only two points: exclusion of operations co-financed by the ESF from the scope of Article 55, and establishing of a threshold below which projects co-financed by the ERDF or Cohesion Fund would be similarly be excluded from the scope of Article 55, both for the purposes of calculating maximum eligible expenditure and for monitoring.
Останалите разпоредби на член 55 остават непроменени.
The other provisions of Article 55 remain unchanged.