natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Elspeth Attwooll, Iles Braghetto, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Emanuel Jardim Fernandes, Carmen Fraga Estévez, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Maria Grazia Pagano, Struan Stevenson, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Elspeth Attwooll, Iles Braghetto, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Emanuel Jardim Fernandes, Carmen Fraga Estévez, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Maria Grazia Pagano, Struan Stevenson, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Vincenzo Aita, Ole Christensen, Constantin Dumitriu, María Isabel Salinas García, Thomas Wise
Vincenzo Aita, Ole Christensen, Constantin Dumitriu, María Isabel Salinas García, Thomas Wise
PE 404.763v02-00
PE 404.763v02-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ................................................
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................12
съдържащо препоръки към Комисията относно прилагането на принципа на еднакво заплащане за мъже и жени
with recommendations to the Commission on the application of the principle of equal pay for men and women
– като взе предвид член 2 и член 141, параграф 3 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 2 and 141, third paragraph of the EC Treaty,
– като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено „Как да преодолеем разликата в заплащането на жените и мъжете“ ( COM(2007)0424 ),
– having regard to the Commission's Communication entitled "Tackling the pay gap between women and men" ( COM(2007)0424 ),
– като взе предвид Доклада, изготвен от мрежата от правни експерти на Комисията в областта на заетостта, социалните въпроси и равенството между мъжете и жените,
– having regard to the Report by the Commission's network of legal experts in the fields of employment, social affairs and equality between men and women,
– като взе предвид Европейския пакт за равенството между половете, приет от Европейския съвет в Брюксел от 23 и 24 март 2006 г.,
– having regard to the European Pact for Gender Equality, adopted by the Brussels European Council of 23 and 24 March 2006,
– като взе предвид съдебната практика на Съда на ЕО на основание член 141 от Договора за ЕО,
– having regard to the case law of the European Court of Justice based on Article 141 of the EC Treaty,
– като има предвид разпоредбите на Конвенцията на Международната организация по труда (МОТ) от 1994 г. относно работата на непълно работно време,съгласно които държавите се задължават да включат в публичните обяви за обществени поръчки трудова клауза, предвиждаща наред с другото въпроса за равно заплащане,
– having regard to the provisions of the International Labour Organisation's (ILO) 1994 Part Time Work Convention, which requires countries to incorporate in their public procurement contracts a labour clause, including the issue of equal pay,
– като има предвид член 11, параграф 1, буква г) на Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация против жените, приета с Резолюция 34/180 на Общото събрание на ООН от 18 декември 1979 г.,
– having regard to Article 11(1)(d) of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, adopted by the UN General Assembly by Resolution 34/180 of 18 December 1979,
– като взе предвид Рамката за дейности по равенството между половете на европейските социални партньори,
– having regard to the European Social Partners' Framework of Actions on Gender Equality,
– като взе предвид резолюциите си от 13 март 2007 г. за пътна карта за равенството между мъжете и жените 2006-2010 г.
– having regard to its resolutions of 13 March 2007 on a roadmap for equality between women and men (2006-2010)
Приети текстове, P6_TA(2008)0399 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0399 . ,
– като взе предвид членове 39 и 45 от Правилника за дейността си,
– having regard to Rules 39 and 45 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисия по правата на жените и равенството между половете и становището на комисията по заетост и социални въпроси ( A6‑0389/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0389/2008 ),
А. като има предвид, че жените в Европейския съюз печелят средно с 15% по-малко от мъжете и до 25% по-малко в частния сектор; като има предвид, че разликата в заплащането на двата пола варира от 4% до повече от 25% в държавите-членки и тази разлика не показва значителна тенденция към намаляване,
A. whereas women earn on average 15% less than men in the European Union and up to 25% less in the private sector; whereas the gender pay gap varies between 4% and more than 25% in Member States and this gap does not show a significant narrowing trend,
Б. като има предвид, че една жена трябва да работи до 22 февруари (т.е. 418 календарни дни), за да получи възнаграждението на един мъж за една година,
B. whereas women need to work until 22 February (i.e. 418 calendar days) in order to earn as much as men do in a year,
В. като има предвид, че прилагането на принципа на равно заплащане за еднакъв труд и за труд с еднакво социално значение е решаващ за постигането на равенство между половете,
C. whereas the implementation of the principle of equal pay for the same work and for work of equal value is crucial to achieving gender equality,
Г. като има предвид, че разликата в заплащането на двата пола остава непроменена, което се потвърждава от данните, показващи изключително бавен напредък (от 17% през 1995 на 15% през 2005 г.), въпреки значителния обем от законодателство, което е в сила повече от 30 години и предприетите действия и ресурсите, разходвани за намаляването й; като има предвид необходимостта да се анализират причините и да се разработят подходи за премахване на тази разлика и на свързаната с нея сегрегация на пазара на труда по отношение на жените,
D. whereas the gender pay gap still persists, as evidenced by data pointing to extremely slow progress (from 17% in 1995 to 15% in 2005), in spite of the significant body of legislation in force for more than 30 years and the actions taken and resources spent on trying to reduce it; whereas the causes of this difference need to be analysed and approaches to tackling the pay gap and the segregation of the female employment market of which it is an adjunct need to be put forward,
Д. като има предвид, че жените имат по-високо равнище на успеваемост в училище в сравнение с мъжете във всички държави-членки и представляват мнозинството от завършилите висше образование, без да е налице сравнимо намаляване на разликата в заплащането,
E. whereas women achieve a higher pass rate at school than men in all Member States and account for the majority of graduates, without a comparable pay gap reduction,
Е. като има предвид, че разликата в заплащането произтича от пряка и косвена дискриминация, както и от социални и икономически фактори, разделението на трудовия пазар и цялостната структура на възнагражденията и е допълнително свързана с редица правни, социални и икономически фактори, които надхвърлят отделния въпрос за равното заплащане за еднакъв труд,
F. whereas the pay gap results from direct and indirect discrimination, as well as from social and economic factors, labour market segregation and the overall wage structure and is, moreover, linked to a number of legal, social and economic factors, which go beyond the single issue of equal pay for the same work,
Ж. като има предвид, че разликата в заплащането не се основа само на различното брутно почасово заплащане, а следва да се отчитат и елементи като индивидуални парични добавки, професионална категория, организация на труда, професионален опит и производителност, които следва да се оценяват не само количествено (часове на физическо присъствие на работното място), но и качествено, както и по отношение на отражението на намаляването на работното време, на времето за отпуски или отсъствието от работа за здравни грижи върху конфигурацията на системите на заплащане;
G. whereas the pay gap is not based solely on disparities in gross hourly earnings and account should also be taken of factors such as individual pay supplements, job classification, work organisation patterns, professional experience and productivity, which should be measured not only in quantitative terms (hours when the worker is physically present at the workplace) but also in qualitative terms and in terms of the earnings impact of shorter working hours, leave and health-related absences,
З. като има предвид, че намаляването на разликата в заплащането бе една от целите на Лисабонската стратегия за растеж и работни места, но повечето държави-членки не се заеха с този въпрос в достатъчна степен,
H. whereas reducing the pay gap was one of the objectives of the Lisbon Strategy for Growth and Jobs, but it has not been sufficiently addressed by most Member States,
И. като има предвид, че подобряването на правната рамка на ЕС следва да даде възможност на държавите-членки и социалните партньори по-добре да идентифицират причините, поради които разликата в заплащането на двата пола продължава да съществува,
I. whereas an improvement in the EU legal framework should enable Member States and social partners to identify better the underlying causes of the persistence of the gender pay gap,
Й. като има предвид, че сред професиите, в които преобладават жени, се наблюдава тенденция към подценяване в сравнение с тези, в които преобладават мъже, без непременно това да е оправдано от каквито и да е обективни критерии,
J. whereas professions and jobs in which women predominate have a tendency to be undervalued in comparison with those in which men predominate, without necessarily being justified by any objective criteria,
К. като има предвид съществуването на „дигитална пропаст,“ произтичаща от пола, която има неоспоримо въздействие върху възнагражденията,
K. whereas the gender-based digital divide that exists clearly impacts on pay,
Л. като има предвид, че схемата за възнаграждение, в която относно заплащането е установено зачитането на прослужени години, е неблагоприятна за жените, които трябва (многократно) да прекъсват професионалното си развитие поради външни фактори, като майчинство, различен професионален избор или намалено работно време и че по този начин тези жени изостават дългосрочно и структурно,
L. whereas the pay system whereby length of service is taken into account in setting the level of pay is unfavourable to women who have (repeatedly) to interrupt their career because of external factors, such as child-related employment breaks, differing occupational choices or short working times, and places these women at a permanent and structural disadvantage,
М. като има предвид, че данните сочат, че квалификацията и опитът, придобити от жените, са възнаграждавани финансово в по-малка степен, отколкото тези, придобити от мъжете; като има предвид, че освен концепцията за „равно заплащане на труд с еднаква стойност“, която трябва да не се основава на полови стереотипи, трябва да се постигне отърсване от представата за социални роли, която досега оказваше съществено влияние върху избора на образование и професия; като има предвид, че отпускът по майчинство и отпускът по бащинство не могат да бъдат причина за дискриминация на жените на пазара на труда,
M. whereas data indicate that qualifications and experience acquired by women are financially less rewarded than those acquired by men; whereas, in addition to the concept of "equal pay for work of equal value", which must not be biased by a gender-stereotyped approach, societal roles that have hitherto significantly influenced education and employment paths must be broken away from; furthermore maternity and parental leave must not give rise to discrimination against women on the labour market,
Н. като има предвид, че разликата в заплащането оказва сериозно въздействие върху положението на жените в икономическия и социалния живот през целия им професионален живот и след това; като има предвид също така, че поради това, че допринасят към обществото по различни от платения труд начини, например като се грижат за децата и възрастните роднини, много жени са изложени на по-голям риск от бедност и са икономически независими в по-малка степен,
N. whereas the pay gap has a serious impact on the economic and social status of women throughout their working life and beyond, whereas as a result of contributing to society by means other than employment, such as by looking after children and elderly relatives, many women are at greater risk of poverty, and are less independent economically,
O. като има предвид, че разликата в заплащането е още по-подчертана при жените-имигрантки, жените с увреждания, жените, произхождащи от малцинства и неквалифицираните жени,
O. whereas the pay gap is even more pronounced among immigrant women, women with disabilities, women belonging to minorities and unqualified women,
П. като има предвид, че е от съществено значение да се разполага с данни, в които се разграничава пола, и с актуализирана законова рамка, която отчита проблемите, свързани с пола, и позволява да се въздейства върху причините за дискриминацията в заплащането,
P. whereas gender-specific data and a new, gender-aware legal framework enabling the causes of pay discrimination to be tackled, are essential,
Р. като има предвид, че е възможно и необходимо, още от образователната сфера, да се въздейства за отстраняването на социалните стереотипи за пола,
Q. whereas education can and must contribute to eradicating gender stereotypes from society,
С. като има предвид, че Парламентът многократно призова Комисията да предприеме инициативи, включително преразглеждане на действащо законодателство, за справяне с разликата в заплащането, за премахване на риска от бедност и гарантиране на достоен стандарт на живот на пенсионерите,
R. whereas Parliament has repeatedly called on the Commission to take initiatives, including the revision of existing legislation, in order to help to tackle the pay gap, to eliminate the risk of poverty among pensioners and securing for them a decent standard of living, ,
Т. като има предвид, че Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените по въпросите, свързани със заетостта и професията (преработена) гласи, че принципът на равното заплащане за еднакъв труд или труд с еднаква стойност е основна и задължителна част от aquis communautaire, включително съдебната практика на Съда на ЕО по отношение на дискриминацията и пола, и е необходимо да бъдат приети допълнителни разпоредби за прилагането на този принцип,
S. whereas Directive 2006/54/EC of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the implementation of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation (recast) states that the principle of equal pay for equal work or work of equal value is an essential and indispensable part of the aquis communautaire, including the case law of the European Court of Justice concerning discrimination and gender, and it is necessary to make further provision for the implementation of that principle,
У. като има предвид, че прилагането от страна на държавите-членки, социалните партньори и организациите за равни възможности на мерки като тези, определени в „Рамката за действие относно равенството между половете,“ подписана от социалните партньори през март 2005 г., би позволило действително да се преодолее разликата в заплащането, чрез ефикасно използване на социалния диалог,
T. whereas the implementation by the Member States, social partners and equal opportunity organisations of measures such as those set out in the 'Framework of actions on gender equality' endorsed by the social partners in March 2005 would help close the pay gap through effective social dialogue,
Ф. счита, че определянето на стратегия за преодоляване на различието във възнаграждението, хоризонталната и вертикална сегрегация и стереотипите по отношение на вида работа и на отраслите, в които типично работят жени, минава през създаването на рамка за действие на различни равнища, и по-специално на законодателно равнище, която да прави разграничение между дискриминацията по отношение на заплащането и различията във възнаграждението, основаващи се на фактори, различни от пряка и косвена дискриминация, тъй като върху първата пряко влияе нормативната уредба, докато вторите трябва да се решават чрез целеви политики и специфични мерки;
U. whereas a strategy to remedy the pay gap, horizontal and vertical segregation of the labour market and stereotyping of the jobs and sectors where women typically predominate will require a framework for legislative and other measures at various levels which distinguishes between pay discrimination and pay differences based on factors other than direct or indirect discrimination, since while the former falls directly within the scope of legislation, the latter has to be tackled by means of targeted policies and specific measures,
Х. като има предвид, че Комисията, както бе обявено в горепосоченото съобщение, озаглавено „Как да преодолеем разликата в заплащането на жените и мъжете“, през 2008 г. анализира правната рамка на ЕС във връзка с равното заплащане, който трябва да включва всички заинтересувани страни; като има предвид, че резултатите от този анализ трябва да получат дължимата публичност,
V. whereas the Commission, as announced in its above-mentioned communication entitled "Tackling the pay gap between women and men", is, during the course of 2008 carrying out an analysis of the EU legal framework on equal pay that must involve all stakeholders concerned; whereas the results of this analysis should be given due publicity,
Ц. като има предвид, че равенството между пенсиите на мъжете и жените, включително и по отношение на възрастта за пенсиониране, беше поставено като цел,
W. whereas equality in male and female pensions, including as regards the retirement age, has been set as a goal,
Ч. като има предвид, че Европейския институт за равенство между половете може да играе основна роля,
X. whereas the European Gender Institute can play a fundamental role,
Съгласно разпоредбите на Директива 2006/54/ЕО, Директива 75/117/ЕИО се отменя, считано от 15 август 2009 г., и това е последният срок, определен за изпълнението на тази директива. ;
According to the provisions of Directive 2006/54/EC, Directive 75/117/EEC is repealed as from 15 August 2009, which is also the last limit set to implement this Directive. ;
ОВ L 204, 26.7.2006 г., стр. 23. , уреждаща материята във връзка с организациите за равенство между половете и социалния диалог, насочени към ефективно преодоляване на различията във възнаграждението, което следва да бъде постигнато чрез прилагане, от страна на държавите-членки, социалните партньори и организациите за равенство между половете, на мерки като посочените в "Рамката за действие относно равенството между половете", подписана от социалните партньори през март 2005 г., като се предвиди разпространяването на информация и насоки за практическите средства (особено по отношение на МСП) за коригиране на разликата в заплащането, включително по отношение на националните и отраслови колективни договори;
OJ L 204, 26.7.2006, p.23. , relating to equality organisations and social dialogue with a view to redressing differences in pay by ensuring that the Member States, social partners and equal opportunity organisations apply measures such as those set out in the 'Framework of actions on gender equality' endorsed by the social partners in March 2005, by providing for the distribution of information and guidelines on practical means (particularly for SMEs) of redressing the pay gap, including national or sectoral collective agreements;
ПОДРОБНИ ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИСКАНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
DETAILED RECOMMENDATIONS ON THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Препоръка 1: ДЕФИНИЦИИ
Recommendation 1: DEFINITIONS
Преработената Директива 2006/54 съдържа дефиниция за равното заплащане, като копира разпоредбите на Директива 75/117.
The Recast Directive No 2006/54 contains a definition of equal pay, by copying the provisions of Directive 75/117.
- пряка дискриминация при заплащането;
- Direct pay discrimination;
- косвена дискриминация при заплащането;
- Indirect pay discrimination;
- пенсионни разлики, в различни стълбове на пенсионната система, т.е. при разходопокривните системи, професионалните пенсии (като продължаване на разликата в заплащането след пенсиониране).
- Pension gap - in different pillars of pension systems, i.e. in pay as you go systems, occupational pensions (as a continuation of the pay gap after retirement).
Препоръка 2: АНАЛИЗ НА СИТУАЦИЯТА И ПРОЗРАЧНОСТ НА РЕЗУЛТАТИТЕ
Recommendation 2: ANALYSIS OF THE SITUATION AND TRANSPARENCY OF RESULTS
Липсата на информация и осведоменост сред работодателите и служителите относно съществуващите или възможни разлики в заплащането в предприятието подкопава прилагането на принципа, заложен в Договора и в действащото законодателство.
The lack of information and awareness among employers and employees about the existing or possible pay gaps within the company weakens the implementation of the principle enshrined in the Treaty and in existing legislation.
Като признаят липсата на точни статистически данни и съществуващото по-ниско равнище на заплащане за жените, особено сред професиите, в които традиционно преобладават жени, държавите-членки следва напълно да отчетат в пълна степен разликата в заплащането на двата пола в своите социални политики и да подходят към нея като към сериозен проблем.
Acknowledging the lack of accurate statistical data and the existing lower pay rates for women especially across professions traditionally dominated by women, Member States should take full account of the gender pay gap in their social policies and treat it as a serious problem.
Затова е от особено значение редовните одити на заплащането, както и оповестяването на резултатите, да бъдат задължителни в предприятията (напр. в предприятия с не по-малко от 20 служители).
It is therefore essential that regular pay audits, as well as the publication of their results, are made compulsory within companies (e.g. in companies with at least 20 employees).
Същото изискване трябва да важи и за информация относно допълнителните плащания над възнаграждението.
The same requirement must also apply to information on remuneration in addition to pay.
Работодателите трябва да предоставят на служителите и техните представители резултати под формата на статистика на възнагражденията, разбити по полове.
Employers should provide employees and their representatives with results in the form of wage statistics, broken down by gender.
Тези данни трябва да бъдат събирани на отраслово и национално равнище във всяка държава-членка.
This data should be compiled at sectoral and national level in each Member State.
Държавите-членки и Комисията следва да усъвършенстват статистиките и да добавят сравними данни относно разликата в заплащането на двата пола при непълен работен ден и разликата в пенсиите на двата пола.
Member States and the Commission should improve statistics and add comparable data on the part-time gender pay gap and the gender pension gap.
Тези статистически данни трябва да бъдат последователни, съпоставими и пълни и да целят премахването на дискриминационните елементи в заплащането, свързани с организацията и категоризацията на труда.
Those statistics should be coherent, comparable and complete aiming to abolish discriminatory elements in pay, connected with the organisation and classification of work
Препоръка 3: ОЦЕНЯВАНЕ И КАТЕГОРИЗИРАНЕ НА РАБОТАТА
Recommendation 3: WORK EVALUATION AND JOB CLASSIFCATION