natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Jutta Haug, Henrik Lax, Johannes Lebech, Alojz Peterle
Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Jutta Haug, Henrik Lax, Johannes Lebech, Alojz Peterle
PE 404.442v02-00
PE 404.442v02-00
относно средносрочния преглед на Европейския план за действие в областта на околната среда и здравето 2004-2010 г.
on the mid-term review of the European Environment and Health Action Plan 2004-2010
– като взе предвид своята резолюция от 23 февруари 2005 г. относно Европейския план за действие в областта на околната среда и здравето 2004-2010 г.
– having regard to its resolution of 23 February 2005 on the European Environment and Health Action Plan 2004-2010
– като взе предвид доклада на Световната здравна организация (СЗО) от 27 юли 2007 г., озаглавен "Principles for evaluating health risks in children associated with exposure to chemicals" (Принципи за оценка на риска за здравето на децата от въздействието на химикали),
– having regard to the World Health Organisation (WHO) report of 27 July 2007 entitled 'Principles for evaluating health risks in children associated with exposure to chemicals',
– като взе предвид член 152 и член 174 оф Договора на ЕО, целящи високо равнище на защита на човешкото здраве и околната среда;
– having regard to Articles 152 and 174 of the EC Treaty targeting a high level of protection for human health and the environment,
– като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A6-0260/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0260/2008 ),
А. като отбелязва с интерес, че от 2003 г. насам, Европейският съюз изгражда своята политика за опазване на здравето въз основа на по-тясно сътрудничество между секторите на здравеопазването, на опазването на околната следа и на научните изследвания, което дава надежда, че ще бъде изготвена навреме истинска европейска стратегия за здравословна околна среда;
A. noting with interest the fact that, since 2003, the EU has based its health-protection policy on closer cooperation between the health, environment and research sectors, so that it may be hoped that a coherent and integrated European environmental health strategy will eventually be introduced,
В. като има предвид, че е почти невъзможно да се изготви средносрочна равносметка на цитирания план за действие, тъй като той не преследва определена ясна цел в цифри, и че е трудно да се определи общият бюджет, предвиден за него, който е определено недостатъчен за неговото ефективно насърчаване.
C. whereas it is virtually impossible to establish a mid-term assessment of the aforementioned action plan, since the latter pursues no clear, quantified objective and the total budget allocated to it is difficult to determine and definitely insufficient for its efficient promotion,
Г. като има предвид, че главната цел на програмата за здраве (2008-2013 г.) е да въздейства върху традиционните фактори, от които зависи здравето, като храненето, тютюнопушенето, консумацията на алкохол и на наркотични вещества; като има предвид, че настоящият план за действие (2004-2010 г.) би трябвало да се концентрира върху някои нови предизвикателства пред здравето и в допълнение да разгледа определящите екологични фактори, които засягат човешкото здраве, като качеството на въздуха извън и вътре в помещенията, електромагнитните вълни, наночастиците и твърде опасните химически вещества (определени като канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията (CMR) и водещи до ендокринни смущения), а така също и върху опасностите за здравето, произтичащи от изменението на климата
D. whereas the main objective of the 2008-2013 health programme is to act upon the factors which traditionally determine health (diet, smoking, alcohol consumption and the use of drugs); whereas this 2004-2010 action plan should focus on certain new health challenges and in addition address the determining environmental factors which affect human health, such as indoor and outdoor air quality, electromagnetic waves, nanoparticles and chemicals which are a cause for serious concern (substances classed as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction [CMR], endocrine disruptors), as well as risks to health arising from climate change,
Д. като има предвид, че респираторните заболявания са на второ място сред причините за смъртност, както и по честота, по разпространение и по разходи за лечението им в рамките на Съюза, че те са основната причина за смъртност сред децата на възраст под 5 години и че продължават да се увеличават, най-вече поради замърсяването на въздуха извън и вътре в помещенията;
E. whereas respiratory illnesses rank second as a cause of death and in terms of incidence, prevalence and cost within the EU, whereas they constitute the main cause of death amongst children under the age of five and whereas such diseases are continuing to progress on account of - in particular - indoor and outdoor air pollution,
Е. като има предвид, че атмосферното замърсяване и по-специално замърсяването с фини частици и с озон, намиращ се на земната повърхност, представлява значителна заплаха за човешкото здраве, което се отразява на правилното развитие на децата и намалява продължителността на живота в ЕС
F. whereas atmospheric pollution caused, in particular, by fine particles and ground-level ozone, is a significant threat to human health which is affecting the proper development of children and reducing life expectancy in the EU
Ж. като има предвид, че във връзка с въпроса за здравословна градска среда, и по-специално за качеството на въздуха в помещенията, при спазване на принципа на субсидиарност и пропорционалност, Общността трябва да се ангажира повече в борбата срещу замърсяването в жилищните помещения, тъй като европейските граждани прекарват средно 90% от времето си в закрити помещения,
G. whereas, with reference to the issue of urban environmental health, particularly the quality of indoor air, the Community - in accordance with the subsidiarity and proportionality principles - should do more to combat domestic pollution, since Europeans spend on average 90% of their time inside buildings,
З. като има предвид, че министерските конференции на СЗО от 2004 г. и 2007 г., посветени на околната среда и здравето, подчертаха връзките между сложното комбинирано въздействие на химични замърсители и определен брой болестни синдроми и хронични заболявания, в частност при децата; като има предвид, че тези опасения са изразени в официалните документи на Програмата на Организацията на обединените нации за околната среда (UNEP) и в тези на Междуправителствения форум за химическа безопасност (IFCS),
H. whereas at the 2004 and 2007 WHO ministerial conferences on health and the environment, attention was drawn to the links between the complex combined influence of chemical pollutants and a number of chronic illnesses and disorders (affecting children in particular); whereas those concerns are also expressed in official documents issued in connection with the United Nations Environment Programme (UNEP) and by the Intergovernmental Forum on Chemical Safety (IFCS),
И. като има предвид, че съществуват все повече научни доказателства за това, че някои видове ракови заболявания, като например рак на жлъчката, рак на костите, рак на белия дроб, рак на кожата, рак на гърдата и други, са следствие не само от въздействието на химични вещества, лъчения и съдържащи се във въздуха частици, но и от други фактори, свързани с околната среда,
I. whereas there is increasing scientific evidence that certain cancers, such as cancer of the bladder, bone cancer, lung cancer, skin cancer, breast cancer and others are caused not only by the effects of chemical substances, radiation and airborne particles but also by other environmental factors,
Й. като има предвид, че наред с тези обезпокоителни тенденции, свързани със здравословната околна среда, през последните години се появиха нови заболявания и болестни синдроми, като множествена свръхчувствителност към химикали, синдром на зъбните амалгами, свръхчувствителност към електромагнитни лъчения, синдром на нездравословните сгради или синдром на дефицит на вниманието с хиперактивност (Attention deficit and hyperactivity syndrome) при децата,
J. whereas these problematic developments in environmental health have been accompanied in recent years by the emergence of new diseases or syndromes, such as multiple chemical hypersensibility, dental-amalgam syndrome, hypersensitivity to electromagnetic radiation, sick-building syndrome and attention-deficit and hyperactivity syndrome in children,
К. като има предвид, че предохранителният принцип е включен в Договора за създаване на Европейската общност от 1992 г., че Съдът на Европейските общности неколкократно е уточнявал съдържанието и обхвата на този принцип на общностното право като един от основните принципи на политиката за защита, провеждана от Общността в областта на околната среда и здравето
K. whereas the precautionary principle has been enshrined in the Treaty since 1992 and whereas the European Court of Justice has repeatedly specified the substance and the scope of that principle in Community law, which constitutes one of the cornerstones of the protection policy pursued by the Community in the field of health and the environment
М. като има предвид важността на човешкия биомониторинг като средство за оценка на степента на експозиция на европейското население на въздействието на замърсявания и желанието, многократно изразено от Парламента в точка 3 на неговата резолюция от 23 февруари 2005 г., цитирана по-горе, както и в заключенията на Съвета "Околна среда" от 20 декември 2007 г. за ускоряване прилагането на програма за биомониторинг в общностен мащаб,
M. having regard to the importance of human biological monitoring as a tool for assessing the European population's degree of exposure to the effects of pollution and the determination (repeatedly expressed by Parliament in Paragraph 3 of its aforementioned resolution of 23 February 2005 and in the conclusions issued at the end of the 20 December 2007 Council meeting of Environment Ministers) to expedite the introduction of a biological-monitoring programme at EU level,
Н. като има предвид, че не се оспорва факта, че промяната на климата може да играе важна роля в нарастващата сериозност и разпространение на някои заболявания и по-специално, че топлинните вълни, наводненията и горските пожари като най-често срещани природни бедствия в ЕС, могат да причиняват допълнителни заболявания, лоши хигиенни условия и смъртни случаи, като същевременно признава положителното въздействие върху здравето на мерки за ограничаване на изменението на климата,
N. whereas it is readily acknowledged that climate change can play an important role in increasing the severity and incidence of certain diseases and in particular that heat-wave frequency, flooding and wildfires as the most frequent natural disasters in the EU can lead to additional diseases, poor sanitation and deaths, while at the same time recognising the beneficial effects on health of measures to alleviate climate change,
О. като има предвид, че изменението на климата ще има значително въздействие върху здравето на човека, тъй като наред с другото то благоприятства появата на определени инфекциозни и паразитни заболявания преди всичко вследствие на промяната на температурата и влажността и отражението й върху екосистемите, животните, растенията, насекомите, паразитите, протозоите, микробите и вирусите,
O. whereas climate change will have significant effects on human health, inter alia by encouraging the development of certain infectious and parasitic diseases mainly because of changes in temperature and humidity and their impact on ecosystems, animals, plants, insects, parasites, protozoa, microbes and viruses,
П. като има предвид, че Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите
P. whereas Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy
Р. като има предвид, че медицината на околната среда е нова дисциплина, застъпена все още слабо и в различна степен в университетските програми в отделните държави-членки, която се нуждае от подкрепа и популяризиране в рамките на Съюза,
Q. whereas environmental medicine is a new medical discipline based on university teaching which is still too fragmentary and unevenly distributed amongst the Member States and which thus deserves to be supported and promoted within the EU,
С. като има предвид, че броят на хората, заболели в резултат на фактори, свързани с околната среда, се увеличава и би трябвало да се извършат епидемиологични проучвания, с цел да се добие пълна картина на заболяванията, причинени изцяло или частично от фактори, свързани с околната среда,
R. whereas the number of persons suffering as a result of environmental factors is increasing and epidemiologies should be developed in order to obtain a full picture of diseases which are caused wholly or in part by environmental factors,
OВ L 396 30.12.2006, стр. 1.
OJ L 396, 30.12.2006, p.
15. препоръчва на Комисията, с цел да се намали вредното въздействие на околната среда върху здравето, да призове държавите-членки да насърчат пазарните оператори чрез данъчни облекчения и/или други икономически стимули да подобрят качеството на въздуха в помещения и да намалят експозицията на електромагнитни лъчения в техните сгради, филиали и офиси;
Recommends that, in order to reduce damaging effects of the environment on health, the Commission should call upon Member States, by means of tax concessions and/or other economic incentives, to interest market operators in improving the quality of indoor air and reducing exposure to electromagnetic radiation in their buildings, branch establishments and offices;
19. подчертава, че някои държави-членки са въвели успешно подвижни лаборатории за анализ или „зелени линейки” с цел бързо и надеждно диагностициране на замърсяването на обитаемите обществени и жилищни помещения; счита, че Комисията би могла да популяризира тази практика в държавите-членки, които все още не са възприели този модел за действие на самото място на замърсяването;
Points out that certain Member States have successfully introduced mobile analysis laboratories (or ‘green ambulances’) to enable habitat pollution in public and private places to be diagnosed swiftly and reliably; considers that the Commission could promote such a practice within the Member States which have not yet acquired such a means of direct intervention at a polluted site;
OВ L 199 30.7.1999, стр. 59. , очевидно не отчитат развитието на информационните и телекомуникационните технологии, нито препоръките на Европейската агенция за околна среда или по-строгите стандарти за емисии, приети например от Белгия, Италия и Австрия, както и че не разглежда въпроса за уязвимите групи, като бременни жени, новородени и деца;
59. , obviously take no account of developments in information and communication technologies, of the recommendations issued by the European Environment Agency or of the stricter emission standards adopted, for example, by Belgium, Italy and Austria, and do not address the issue of vulnerable groups, such as pregnant women, newborn babies and children.
- систематични обществени образователни програми и повишаване на осведомеността;
- systematic public education programmes and awareness-raising;
- интегриране на мерките за приспособяване към промяната на климата в стратегиите и програмите за обществено здраве, като заразни и незаразни болести, здравето на работниците и болести по животните, опасни за здравето;
- integration of climate change adaptation measures into public health strategies and programmes, such as communicable and non-communicable diseases, workers' health and animal diseases hazardous to health;
- подходящ надзор, целящ ранното откриване на появата на болести;
- proper surveillance aiming at the early detection of disease outbreaks;
- системи за ранно предупреждение и реакция, свързани със здравеопазването;
- health-related early warning systems and response;
- съгласуване на съществуващите мрежи за данни от мониторинг на околната среда и тези за появата на заболявания;
- coordination of existing environmental data monitoring networks with disease outbreak networks;
28. призовава Комисията да включи отново в нейния втори план инциативата SCALE (Наука, Деца, Осведоменост, Правен инструмент, Оценка), отнасяща се до намаляване на излагането на замърсяване, както се посочва в Европейската стратегия за здраве и околна среда ( COM(2003)0338 );
Calls on the Commission to reincorporate into its second action plan the initiative SCALE ( S cience, C hildren, A wareness, L egal instruments, E valuation) relating to the reduction of exposure to pollution, as set out in the European Environment and Health Strategy ( COM(2003)0338 );
Le 23 Février 2005, le Parlement européen adoptait à une écrasante majorité (par 576 voix contre 48) une résolution sur le lancement du Plan d'action environnement et santé pour les années 2004 à 2010.
On 23 February 2005 the European Parliament adopted by an overwhelming majority (576 votes to 48) a resolution on the launch of the Environment and Health Action Plan 2004-2010.
Il s'agissait là d'une résolution à la tonalité pour le moins critique à l'égard de la Commission européenne qui partait d'un constat simple: un Plan d'Action par essence ne peut pas se fixer comme seul objectif plus de recherche et plus de données!
The resolution was to say the least critical of the Commission and it was based on a simple observation: more research and more data cannot be the sole objective of an Action Plan!
Hasard du calendrier, ce plan d'action fut présenté quelques mois après l'ambitieuse déclaration des cinquante-deux ministres de l'Environnement et de la Santé de la région Europe lors de la conférence de Budapest organisée par l'OMS en juin 2004.
It was chance timing that the Action Plan was submitted just a few months prior to the ambitious declaration issued by the 52 European environment and health ministers at the Budapest conference organised by the WHO in June 2004.
Ajoutons à cela les plans d'action (avec des objectifs de résultat souvent clairs et chiffrés) déjà mis en place dans certains États membres (Benelux; France, landers allemands...) et l'on comprend aisément les réserves exprimées par le Parlement européen.
If we also take into consideration the action plans (often containing clear, quantified targets) which have already been introduced in certain Member States (the Benelux countries, France and the German Länder ), the reservations expressed by the European Parliament are readily understood.
Un Parlement qui, de son côté, a souhaité donner une réelle impulsion à ce plan d'action et a délivré un certain nombre de recommandations concernant principalement:
The European Parliament wished to give a real boost to the Action Plan and it issued a number of recommendations concerning in particular:
1. le principe de précaution – comme moyen d'action politique – car force est de constater que ce principe de sûreté est souvent proclamé et rarement appliqué au niveau de l'Union européenne;
1. the precautionary principle as a means of political action, since it must be acknowledged that this safety principle is often proclaimed but rarely applied at EU level;
2. la mise en place d'un système de bio surveillance à l'échelle de l'Union afin de faciliter la mesure de l'interaction polluants/impact sur la santé;
2. the introduction of a bio-monitoring scheme at EU level in order to make it easier to measure the interaction between pollutants and harmful effects on health;
3. la lutte contre la pollution domestique avec, en particulier, le classement par la Commission de la fumée de tabac comme agent cancérigène de classe 1, mais encore la demande expresse faite à la Commission de publier un Livre vert consacré à la qualité de l'air intérieur;
3. action to combat domestic pollution, involving in particular the Commission’s designation of tobacco smoke as a class-1 carcinogen and also the specific request for the Commission to publish a Green Paper on indoor air quality;
4. un financement qui soit à la hauteur des enjeux, dans le cadre du 7 e PCRD (le chiffre de plus de 300 millions d'euros avait été cité) en souhaitant également sa coordination avec le programme de santé publique (2003-2008).
4. funding to match the issues at stake, to be drawn from the budget of the 7th Research and Development Framework Programme (a figure in excess of EUR 300 million had been mentioned) and ideally to be coordinated with the public-health programme 2003-2008.
Trois ans plus tard, la plupart de ces priorités restent d'actualité.
Three years on, most of those priorities still apply.
Et pour cause, la Commission européenne a gardé le cap sur son propre agenda et a souhaité avant tout obtenir des résultats là où elle avait fixée ses priorités: principalement en matière d'amélioration de la chaine d'information sur l'environnement et la santé, d'intégration et de renforcement de la recherche européenne dans ce domaine et de coopération avec les organisations internationales spécialisées comme l'OMS.
For good reason, the Commission concentrated on its own agenda and its main desire was to secure results in the areas in which it had set its priorities: improving the health and environment information chain, integrating and stepping up European research in that area and cooperating with specialist international organisations such as the WHO.
Le rapporteur note toutefois avec satisfaction que plus de 38 projets consacrés à l'environnement et à la santé ont été financés dans le cadre du 6 e programme de Recherche pour un montant global évalué à plus de 200 millions d'euros.
The rapporteur does, however, note with satisfaction that over 38 projects concerned with health and the environment were financed under the Sixth Research Programme, with total funding in excess of EUR 200 million.
De l'art difficile de dresser le bilan d'un plan d'action qui porte mal son nom
On the difficult art of assessing an Action Plan whose name is a misnomer
Parmi les treize actions initialement envisagées par la Commission, seules quatre visaient des mesures spécifiques:
Of the 13 actions initially envisaged by the Commission, only four were concerned with specific measures: