natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът ще проведе преговори със Съвета на тази база.
The rapporteur will conduct negotiations with the Council on that basis.
Той счита, че за тяхното успешно приключване е от първостепенно значение Съветът да повиши равнището на амбиция, по-специално относно приложното поле и разпоредбите за лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
He regards it as an essential precondition for their successful conclusion that the Council raises its level of ambition in particular concerning the scope and the provisions for disabled persons and PRM.
23.4.2009 T6-0281/2009
23.4.2009 T6-0281/2009
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Vilja Savisaar, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Vilja Savisaar, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
относно усъвършенстване на упражняването на правата на интелектуална собственост в рамките на вътрешния пазар
on enforcement of intellectual property rights in the internal market
Докладчик: Marielle Gallo
Rapporteur: Marielle Gallo
PE 438.164v02-00
PE 438.164v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 14
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............12
Европейският парламент ,
Th e European Parliament,
– като взе предвид Съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Европейския икономически и социален комитет от 11 септември 2009 г. относно усъвършенстване на упражняването на правата на интелектуална собственост в рамките на вътрешния пазар ( COM(2009)0467 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 11 September 2009 on enhancing the enforcement of intellectual property rights in the internal market ( COM(2009)0467 ),
– като взе предвид резолюцията на Съвета за конкурентоспособност от 25 септември 2008 г. относно глобален европейски план за борба с фалшифицирането и пиратството,
– having regard to the resolution of the Competitiveness Council of 25 September 2008 on a comprehensive European anti-counterfeiting and piracy plan,
– като взе предвид Директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. относно някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар (Директива за електронната търговия)
– having regard to Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce)
ОВ L 178, 17.7.2000 г., стр. 1. ,
OJ L 178, 17.7.2000, p.1. ,
ОВ L 196, 2.8.2003 г., стр. 7. ,
OJ L 196, 2.8.2003, p.7. ,
– като взе предвид Директива 2004/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно упражняването на права върху интелектуалната собственост
– having regard to Directive 2004/48/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the enforcement of intellectual property rights
– като взе предвид Директива 2009/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно правната закрила на компютърните програми
– having regard to Directive 2009/24/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the legal protection of computer programs
OВ L 111, 5.5.2009 г., стр. 16. ,
OJ L 111, 5.5.2009, p 16. ,
– като взе предвид своята резолюция от 25 април 2007 г. относно измененото предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно наказателните мерки, предназначени да гарантират зачитането на правата на интелектуална собственост
– having regard to its resolution of 25 April 2007 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on criminal measures aimed at ensuring the enforcement of intellectual property rights
– като взе предвид стратегията на Комисията за зачитането на правата на интелектуална собственост в трети държави от 2005 г. и работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Доклад относно зачитането на правата на интелектуална собственост за 2009 г.”,
– having regard to the Commission Strategy for the Enforcement of Intellectual Property Rights in Third Countries of 2005 and to the Commission Staff Working Document 'IPR Enforcement Report 2009',
– като взе предвид своята резолюция от 29 март 2009 г. относно укрепването на сигурността и основните свободи в Интернет,
– having regard to its resolution of 29 March 2009 on strengthening security and fundamental freedoms on the Internet,
– като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human rights and Fundamental Freedoms,
– като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, както и задължителния характер на Хартата на основните права,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human rights and Fundamental Freedoms and having regard to the legally binding character of the Charter of Fundamental Rights,
– като взе предвид своята резолюция от 10 април 2008 г. относно индустриите, свързани с културата в рамките на Лисабонската стратегия,
– having regard to its resolution of 10 April 2008 on cultural industries in Europe,
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 25 юни 2008 г. относно „Small Business Act“ за Европа, въвеждащ принципа „Мисли първо за малките“ за амбициозна политическа програма, насочена към МСП,
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 25 June 2008 on the Small Business Act for Europe establishing the ‘Think Small First’ principle for an ambitious policy agenda for SMEs,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A7-0175/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0175/2010 ),
A . като има предвид, че нарушенията на правата на интелектуална собственост (ПИС) представляват действителна заплаха за здравето и сигурността на потребителите, както и за нашата икономика и нашите общества,
A. whereas infringements of intellectual property rights (IPR) constitute a genuine threat not only to consumer health and safety but also to our economies and societies,
Б. като има предвид, че научните и техническите иновации, патентите и индустриите, свързани с културата допринасят значително за конкурентоспособността на европейската икономика както с броя и разнообразието на предлаганите от тях работни места, така и със създаденото благосъстояние; като има предвид, че икономиката в областта на културата, от създаването до разпространението на даден продукт, трябва да бъде подкрепяна,
B. whereas scientific and technical innovation, patents and the cultural industries make a decisive contribution to the competitiveness of the European economy, both through the number and diversity of the job openings they provide and through the wealth created; whereas the cultural economy, from creation through to distribution, must be supported,
В. като има предвид, че Европейският съюз, като член на Световната търговска организация, е обвързан от споразумението относно свързаните с търговията аспекти на правата на интелектуалната собственост (ТРИПС); като има предвид, че държавите-членки на ЕС следователно са поели ангажимент да приемат и приложат ефективни мерки срещу нарушенията на правата на интелектуална собственост,
C. whereas the European Union, as a member of the World Trade Organisation, is bound by the Agreement on Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPS); whereas EU Member States are thereby committed to the adoption and implementation of effective measures against all infringements of IPRs,
Г. като има предвид, че обмяната на опит и разпространението на иновации са със здрави традиции в Европейския съюз; като има предвид, че достъпът на възможно най-голям брой хора до технологични нововъведения и продукти на културата продължава да бъде в основата на политиката за образование и развитие;
D. whereas knowledge sharing and dissemination of innovation are strong traditions in the European Union; whereas access by the greatest possible number to technological progress and cultural products continues to be the foundation of education and development policy,
Д. като има предвид, че за правилен подход към въпроса за прилагане на правата на интелектуална собственост в рамките на вътрешния пазар е необходимо да се има предвид не само територията на ЕС, но също и положението на външните граници на ЕС и в трети държави, което ще позволи да се гарантира съвместимост между защитата на съдържанието с произход от държави от Общността и съответно на титулярите на съответните права и потребителския достъп до съдържание с произход от държави извън Общността,
E. whereas in order properly to address the question of IPR enforcement in the internal market, it is important to take into consideration not only EU territory but also the situation at the EU’s external borders and in third countries, in order to ensure compatibility between the protection of content of Community origin and the holders of rights thereto and consumer access to non-Community content,
Е. като има предвид, че данните относно мащаба на нарушенията на правата на интелектуална собственост са противоречиви, неизчерпателни, недостатъчни и фрагментирани и като има предвид, че е необходимо обективна независима оценка на въздействието за всяко допълнително законодателно предложение,
F. whereas data concerning the scale of IPR infringements are inconsistent, incomplete, insufficient and dispersed, and whereas an objective, independent impact assessment is needed for any additional legislative proposal,
Ж. като има предвид, че иновациите и творчеството представляват значителна добавена стойност за европейската икономика и следва, като се отчете икономическият контекст, да се предприемат действия за тяхното запазване и развитие,
G. whereas innovation and creativity have considerable added value for the European economy and, taking account of the economic context, they should be preserved and developed,
З. като има предвид, че нарушаването на ПИС е хоризонтална проблематика, която засяга всички промишлени отрасли, особено творческите и иновативни индустрии и спорта,
H. whereas the violation of IPRs is a problem across the board which affects all sectors of industry, particularly the creative and innovative industries and sport,
И. като има предвид, че продължаващите нарушения на правата на интелектуална собственост ще доведат до спад в областта на иновациите в ЕС,
I. whereas ongoing infringements of IPRs will lead to a fade-out of innovation in the EU,
Й. като има предвид, че явлението на нарушаване на правата на интелектуална собственост онлайн е достигнало тревожни размери, особено в промишлените сектори с творческо съдържание, и все още не е установено дали действащата нормативна уредба е способна да гарантира ефикасно защитата на титулярите на права в интернет, като същевременно гарантира баланса между всички интереси, в това число тези на потребителите,
J. whereas the phenomenon of on-line IPR infringements has assumed worrying proportions, particularly for the creative content industries, and whereas it has not been established yet whether the existing legal framework is capable of effectively protecting rights holders on the Internet while guaranteeing a balance between all the interests at stake, including those of consumers,
К. като има предвид, че усилията за борба с нарушаването на авторското право трябва да срещат обществена подкрепа, за да не се рискува подкопаване на подкрепата на гражданите по отношение на правата на интелектуална собственост
K. whereas efforts to tackle infringement of copyright must enjoy public support in order not to risk eroding support for intellectual property rights amongst the citizens,
Л. като има предвид, че непозволеното предоставяне в интернет на материали, защитени от авторско право, е явно нарушение на правата на интелектуална собственост и е забранено от договорите на Световната организация за интелектуална собственост относно авторското право (WCT) и относно художествените прояви и фонограмите (WPPT), страна по които е Европейският съюз;
L. whereas the unauthorised uploading of copyrighted material to the Internet is a clear infringement of intellectual property rights and is prohibited by the World Intellectual Property Organisation (WIPO) treaties on copyright (WCT) and performances and phonograms (WPPT), to which the European Union is a contracting party,
М. като има предвид, че секторът с творческо съдържание следва да продължи да разработва модели, позволяващи онлайн достъпа до съдържание от творчески характер, с което на потребителите се предлагат по-добри и евтини възможности за избор, в това число и достъп до неограничени абонаментни услуги; като има предвид, че разработването на тези законни услуги се възпрепятства от разрастването на незаконното предлагане на съдържание онлайн,
M. whereas the creative sector should continue to develop models enabling access to creative content online which offer improved and cost-effective choices to consumers, including access to unlimited subscription services; whereas the development of these legal services is inhibited by the growth of unlawfully uploaded content online,
Н. като има предвид, че за да съхранят и увеличат привлекателността на това, което предлагат на своята публика, доставчиците на аудиовизуални медии трябва да могат да ползват всички нови начини на разпространение; като има предвид, че сегашната система за издаване на лицензи трябва да бъде усъвършенствана така, че държавите-членки да разполагат с гъвкава система, позволяваща адаптирането й към новите технологии,
N. whereas, in order to maintain and increase the attractiveness of what they can offer their public, producers of audiovisual media must be in a position to use all the new means of distribution; whereas the current system of granting licences must be improved in such a way that the Member States have a flexible system available to them which can be adapted to the new technologies,
О. като има предвид, че е налице общностна нормативна уредба за явлението фалшифициране и явлението пиратство на материални стоки, с изключение на законодателство относно наказателните санкции, но все още има празноти по отношение на борбата срещу нарушаването на ПИС онлайн,
O. whereas, with the exception of legislation on penalties under the criminal law, a Community legal framework already exists with regard to the phenomenon of counterfeiting and piracy of physical goods, but whereas lacunae persist with regard to online IPR infringements,
П. като има предвид, че мерките, предвидени в Директива 2004/48/ЕО относно упражняването на ПИС на вътрешния пазар, не са били все още предмет на оценка на защитата на правата или на оценка на ефекта върху правата на потребителите,
P. whereas the measures provided for by Directive 2004/48/EC on the enforcement of intellectual property rights on the internal market have not yet been assessed, from the point of view of the protection of rights or from the point of view of its effects on consumers’ rights,
Р. като има предвид, че регулаторната рамка в областта на телекомуникациите наскоро е била изменена и включва изисквания за стандартизирани съобщения в обществен интерес, които, наред с другото, могат да засягат авторските права и съответно тяхното нарушаване, без да застрашават защитата на информацията и личните данни, и набляга на необходимостта от спазване на основните права по въпросите, свързани с достъпа до интернет,
Q. whereas the telecoms regulatory framework has recently been amended, includes provisions for standardised public interest notices which can address, among other things, copyright and infringement thereof without jeopardising data protection and privacy rights and stresses the need to respect fundamental rights in matters relating to Internet access,
С. като има предвид, че в европейската нормативна уредба следва да бъде създадена възможност за съдебно преследване на нарушенията на авторското право, тъй като международните договори не успяват да се справят с нарушенията на правата на интелектуална собственост,
R. whereas the possibility should be created in the European legal framework of proceeding against infringers of copyright, since international treaties are barely able to address IPR infringements,
Т. като има предвид, че закрилата на патентите е от съществено значение за ефективната борба с патентните нарушения; като има предвид, че въпросът, свързан с единната патентна система на равнище ЕС все още предстои да бъде разрешен,
S. whereas, in the case of patents, their protection is crucial in order to efficiently fight patent violations; whereas the question of the unified patent system at EU level has yet to be resolved,
У. като има предвид, че съществуват доказани връзки между различни форми на организираната престъпност и нарушения на правата на интелектуална собственост,
T. whereas there are proven connections between various forms of organised crime and IPR infringements,
Ф. като има предвид, че ролята на Европейския парламент при съвместното вземане на решения по търговските въпроси и неговия достъп до преговорни документи са гарантирани от Договора от Лисабон,
U. whereas the co-decision role of the European Parliament in commercial matters and its access to negotiation documents is guaranteed by the Lisbon Treaty,
Х. като има предвид, че е желателно, наред с мерките за предотвратяване на нарушенията в тази сфера, да бъде осигурена защита за потребителите, които законно ползват продукти, попадащи в обхвата на защитата на интелектуална собственост,
V. whereas it is desirable that, alongside measures to prevent offences in this area, protection should be provided for consumers who legally make use of products that are covered by protection of intellectual property,
Ц. като има предвид, че действащото в момента право на Общността не представлява пречка пред разработването на мултитериториални системи на лицензиране,
W. whereas current Community law constitutes no impediment to the development of multi-territory licensing systems,
1. приветства съобщението на Комисията от 11 септември 2009 г. относно допълнителните незаконодателни мерки; изразява обаче съжаление, че съобщението не включва допълване на нормативната уредба чрез въвеждане на набор от мерки за ефективна борба с нарушенията на правата на интелектуална собственост; приветства напредъка в ЕС по отношение съгласуването на борбата срещу фалшифицирането; насърчава Комисията да положи повече усилия в областите, които са чувствителни от гледна точка на здравето и безопасността, и по-специално на лекарствата;
Welcomes the communication of 11 September 2009 from the Commission concerning additional non-legislative measures; regrets however that the communication does not deal with the matter of completing the legislative framework by introducing a set of measures to combat intellectual property right infringements in an effective manner; welcomes the progress made in the EU in harmonising the fight against counterfeiting; encourages the Commission to step up its efforts in areas that are sensitive in terms of health and safety, including that of medicines;
5. изтъква, че мерките, предприемани с оглед укрепване на правата на интелектуална собственост трябва да зачитат Хартата на основните права на Европейския съюз, по-специално членове 7 и 8 от нея, както и Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, по-специално членове 6, 8 и 10 от нея, и да бъдат необходими, пропорционални и подходящи в рамките на демократичното общество; припомня в тази връзка, че член 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз предвижда защитата на интелектуалната собственост;
Stresses that any measures taken to enforce IPRs must respect the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular Article 7 and Article 8, and the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, in particular Article 6, Article 8, and Article 10, and be necessary, proportionate, and appropriate within a democratic society; recalls in this connection that Article 17 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union provides for the protection of intellectual property;
7. счита, че Комисията следва да вземе предвид специфичните проблеми, срещани от МСП във връзка с укрепване на правата на интелектуална собственост в съответствие с принципа „Мисли първо за малките“, въведен от „Small Business Act“ за Европа, чрез прилагане, наред с другото, на принципа за недискриминация по отношение на МСП;
Takes the view that the Commission should take into account the specific problems encountered by SMEs when it comes to reinforcing the intellectual property rights corresponding to the principle of ‘Think Small First’ established by the Small Business Act for Europe, inter alia by applying the principle of non-discrimination for SMEs;
9. предвид опита на титулярите на права в някои държави-членки, не споделя увереността на Комисията, че действащата рамка за прилагане на гражданското право в ЕС е ефективна в степента, която е необходима за правилното функциониране на вътрешния пазар, и припомня на Комисията, че докладът относно прилагането на Директива 2004/48/ЕО е от съществено значение за потвърждаването на тези твърдения;
In the light of the experiences undergone by rights-holders in some Member States, does not share the Commission’s certitude that the current civil enforcement framework in the EU is effective and harmonised to the extent necessary for the proper functioning of the internal market and reminds the Commission that the report on the application of Directive 2004/48/EC is essential to confirm those claims;
11. призовава Комисията да изготви доклад относно прилагането на Директива 2004/48/ЕО, включително и оценка за ефикасността на предприетите мерки, както и оценка на нейното въздействие върху иновациите и развитието на информационното общество в съответствие с член 18, параграф 1 от директивата и, по целесъобразност, да предложи изменения; призовава в доклада да бъде включена и оценка на начините за укрепване и актуализиране на правната рамка по отношение на интернет;
Calls on the Commission to draw up a report on the application of Directive 2004/48/EC, including an assessment of the effectiveness of the measures taken, as well as an evaluation of its impact on innovation and the development of the information society, in accordance with Article 18(1) of that Directive and, if necessary, to propose amendments; calls for that report also to include an assessment of the ways to strengthen and upgrade the legal framework with respect to the Internet;
Европейска обсерватория за фалшифицирането и пиратството („Обсерваторията”)
European Observatory on Counterfeiting and Piracy ( ‘ the Observatory ’ )