natgillin/translations-raw huggingface dataset:
единиците, посочени в приложение XI, част A, точка 1
the units specified in point 1 of Part A of Annex XI
други вещества
other substances
единици, подходящи за отделните вещества
units as appropriate for the individual substances concerned
Кондензирана версия на части А до В от приложение XIII.
Condensed version of Parts A to C in Annex XIII.
Потребителите имат право да знаят какво съдържат техните храни.
Consumers have a right to know what their food contains.
Ето защо информацията относно състава и хранителната стойност на храни е изключително необходима, тъй като тя позволява на потребителя да направи селективен избор при закупуването на храни.
For that reason, information on the composition and nutritional value of foods is essential, since only on that basis can consumers make selective purchasing decisions.
В правото на Общността има редица регламенти и директиви относно съставките и етикетирането на хранителни продукти, но досега не съществува всеобхватно задължително етикетиране.
Although Community law contains a series of regulations and directives dealing with food ingredients and food labelling, as yet it lays down no comprehensive rules on compulsory labelling.
Заедно с факта, че големият брой общи и конкретни общностни правни разпоредби относно информацията за хранителни продукти междувременно е станал необозрим и води по-скоро до правна несигурност, допълнителни разпоредби в отделните държави-членки причиняват изкривявания на конкуренцията и създават търговски пречки във вътрешния пазар на Европейския съюз.
Quite apart from the fact that the range of general and specific Community legal provisions on food information has now expanded so much as to become simply confusing, thus giving rise to legal uncertainty, additional national rules are creating distortions of competition and barriers to trade in the European Union's internal market.
Тези неуредици може да бъдат отстранени единствено чрез въвеждане на етикетиране на храни, еднородно за целия ЕС .
Only uniform EU rules on food labelling can remedy these problems.
Стадий на процедурата
Procedural stages
В края на януари 2008 г. Комисията представи на Парламента и Съвета предложение за преразглеждане на разпоредбите на ЕС по отношение на етикетирането на храни.
In late January 2008 the Commission submitted to Parliament and the Council a proposal for a revision of the EU rules on food labelling.
В края на август 2008 г. Европейският парламент определи докладчик.
Towards the end of August 2008 the European Parliament appointed its rapporteur.
Съответният доклад във връзка с предложението на Комисията беше представен и обсъден в началото на декември 2008 г. в рамките на водещата комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (ENVI) на Европейския парламент.
Her report on the Commission proposal was presented and debated in the committee responsible, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, at the beginning of December 2008.
След изтичането на срока за внасяне на предложения за изменения, в средата на февруари 2009 г. водещата комисия се зае отново с доклада и по-специално с факта, че към този момент бяха налице общо 1 322 предложения за изменения.
After the deadline for tabling amendments had expired, the committee responsible again considered the report in mid-February 2009, giving particular consideration to the fact that 1332 amendments had now been tabled.
Поради големия брой предложения за изменения, както и с оглед на предстоящите избори за Европейски парламент, на 16 март 2009 г. водещата комисия взе решение, в съответствие с член 185, параграф 5 от Правилника за дейността на Европейския парламент, разглеждането на досието да бъде отложено за предстоящия законодателен мандат.
Because so many amendments had been tabled and in view of the impending European elections, the committee responsible decided on 16 March 2009 to hold consideration of the proposal over until the next parliamentary term, pursuant to Rule 185(5) of the Rules of Procedure of the European Parliament.
На докладчика беше възложена задачата да представи нов проектодоклад, който да вземе предвид възможно най-голям брой предложения за изменения.
Your rapporteur was thus asked to submit a new draft report, taking into account as many as possible of the amendments tabled.
Става въпрос за представения Ви доклад.
This new report is the one before you.
Определя се нов срок за внасянето на предложения за изменения на проектодоклад.
A new deadline will be set for amendments to this draft.
Предложението на Комисията за преразглеждане на разпоредбите на ЕС в областта на етикетирането на храни трябва да послужи за целите на по-доброто законодателство, с други думи да опрости съществуващата правна рамка в областта на етикетирането на храни, като съчетае и замести седем директиви и един регламент.
The Commission proposal for the reformulation of the EU's provisions on food labelling is intended to meet the requirements of better law-making (in the case of the legal framework on food labelling) by combining and replacing seven directives and a regulation.
Освен това то следва постепенно да премахне бюрокрацията, да създаде по-голяма правна сигурност за участниците в хранителната верига, да повиши конкурентоспособността на европейската хранителна промишленост, да осигури безопасност на храните и всеобхватно информиране на потребителите относно тях, както и да стимулира здравословното хранене като елемент от стратегията на Европейския съюз срещу затлъстяването.
In addition, it is designed to reduce red tape, offer stakeholders in the food chain a greater degree of legal certainty, improve the competitiveness of the European food industry, guarantee food safety, ensure that consumers are provided with comprehensive information about foods and promote healthy eating as part of the European Union's strategy against obesity.
Проектът на регламент съдържа следните основни предложения:
The proposal for a regulation contains the following key proposals:
Задължителна информация
Mandatory particulars
Проектът на Комисията предвижда редица нови задължителни данни за етикетирането на храни (член 9).
The Commission proposal lays down a series of new mandatory particulars to be included on food labels (Article 9).
Към тях спадат, наред с другото, прилагане на обозначаването по отношение на алергени и върху неопаковани предварително храни (член 22), както и всеобхватно обявяване на хранителната стойност.
It extends mandatory allergen labelling to non-prepacked foods (Article 22) and provides for a comprehensive nutrition declaration.
По мнение на Комисията всички задължителни данни трябва да бъдат представени с шрифт с минимален размер от 3 mm.
The Commission proposes a minimum font size of 3 mm for all mandatory labelling elements.
Изключения от задължително етикетиране се предвиждат за алкохолни напитки, а именно вино, бира и спиртни напитки.
In the case of alcoholic drinks, particularly wine, beer and spirits, the Commission proposes derogations from the labelling requirements.
Посочване и представяне на хранителни стойности
Indication and presentation of nutritional values
Комисията предлага също така изчерпателно обявяване на хранителната стойност в „главното зрително поле“ на опаковката (членове 29 до 34).
In addition, the Commission is proposing the introduction of a comprehensive nutrition declaration which is to be placed in the 'principal field of vision' of the packaging (Articles 29 to 34).
Задължителната информация относно енергийното съдържание на хранителния продукт и относно хранителните вещества мазнини, наситени мастни киселини, въглехидрати, захари и сол (член 29, параграф 1) трябва да бъдат изброени в съответния ред върху лицевата страна на опаковката, представени като част на 100 g или 100 ml, или на порция.
Mandatory particulars relating to the energy value of the food and the nutrients fat, saturates, carbohydrates, sugar and salt (Article 29(1)) must be given in the appropriate order on the front of the package, expressed per 100 g or 100 ml or per portion.
Допълнителна информация (член 29, параграф 2) може да бъде представена на друго място върху опаковката, но във всеки случай трябва да бъде под формата и с формата на таблица за посочване на хранителната стойност(член 34, параграф 2).
Details of other particulars (Article 29(2)) may be given elsewhere on the packaging, but must at all events be set out in table format, in a 'nutrition box' (Article 34(2)).
Всички данни следва да се отнасят за 100g/100ml или – при опаковани порции – за една порция и да бъдат посочени като процентна част от препоръчителното дневно количество за съответното хранително вещество (член 31).
All particulars must relate to standard amounts of 100 g/100 ml or – in the case of food packaged in portions – to a portion and must be expressed as a percentage of the recommended daily intake of the given nutrient (Article 31).
Национални системи за обозначаване
National labelling systems
Предложението на Комисията разрешава на държавите членки да приемат широкоприложими национални правила за етикетиране.
The Commission proposal allows the Member States considerable scope to adopt national labelling rules.
Съгласно глави VІ и VІІ държавите-членки следва да могат да приемат правни разпоредби за определени храни в особени случаи и да разработват национални системи за обозначаване в допълнение към задължителната форма на представяне (член 44, параграф 3 и член 34, параграф 5).
Pursuant to Chapters VI and VII, in exceptional cases Member States would be able to adopt legal provisions governing specific categories of food and, in addition to the mandatory forms of expression, develop national labelling systems (Articles 44(3) and 34(5)).
Също така при неопакована предварително храна като например тестени изделия и колбаси, както и при храни, приготвени в заведения за обществено хранене като ресторанти, големи кухни и др., държавите-членки имат право да определят национални правила за начина на представяне на информацията или – с изключение на етикетирането по отношение на алергените – да вземат решение да не прилагат изискването за представяне на определена задължителна информация (член 41).
In addition, in the case of non-prepacked food, e.g. bakery and processed meat products, and food prepared in the context of mass catering in restaurants, large-scale kitchens, etc., Member States would be able to lay down national rules governing the manner in which particulars are to be shown or – with the exception of allergen labelling – decide not to require the provision of certain particulars (Article 41).
Забележки на докладчика:
Rapporteur’s remarks
Като цяло докладчикът приветства предложението за регламент на Комисията.
In principle, your rapporteur welcomes the Commission's proposal for a regulation.
Въвеждането на единно за целия ЕС етикетиране на храни е необходимо: От една страна този регламент ще допринесе за прозрачност в интерес на потребителите, а от друга страна за по-голяма прегледност на достиженията на правото на ЕС по отношение на законодателството относно храните и за по-голяма правна сигурност в интерес на предприятията за производство на храни, тъй като голяма част от вече съществуващи разпоредби следва да бъдат обединени в новия регламент.
The introduction of uniform EU rules on food labelling is a necessary step: on the one hand, it would make for transparency in the interests of consumers, and on the other it would simplify the acquis communautaire in the area of food legislation and thus offer food enterprises a greater degree of legal certainty, since a whole series of existing provisions would be combined in the new regulation.
Един такъв всеобхватен регламент за етикетирането на храни може да помогне на потребителите да направят целенасочен избор при закупуването на храни и по този начин да съгласуват своя хранителен режим с индивидуалните си желания и нужди.
A new, comprehensive food labelling regulation of this kind can also help consumers to make selective purchasing decisions and so tailor their own diets to their individual needs and wishes.
С оглед на общия вътрешен пазар факторът хармонизиране на етикетирането на храни е от огромно значение, тъй като до сега национални допълнителни правила и различни тълкувания от страна на държавите-членки на вече съществуващо общностно законодателство относно храните, водят до търговски пречки и проблеми с конкуренцията.
The harmonisation of food labelling is also of enormous relevance to the internal market, since at present additional national rules and differing Member State interpretations of existing Community food legislation are giving rise to barriers to trade and competition-related problems.
Премахването на тези неуредици може да понижи разходите за производителите и търговците на храни и съответно за потребителите.
Remedying this state of affairs can serve to reduce costs for food producers and traders and thus, ultimately, for consumers as well.
Според докладчика обаче предвиденото в предложението за регламент единно за ЕС представяне на етикетирането на храни не е подходящо нито за премахване на бюрокрацията и опростяване на законодателството, нито за предоставяне на потребителите по-добра информация относно храните.
However, the EU labelling system outlined in the proposal for a regulation does not strike your rapporteur as one suited either to reducing red tape and simplifying legislation or to helping consumers obtain better food information.
В някои отношения Комисията е избрала по-лесния път.
In some areas, the Commission has made it much too easy for itself.
Освен това, някои специални начини на продажба или доставка на храна, като например директната продажба от производителите, кетъринга, безмитната търговия и продажбата от автомати, просто са забравени.
Moreover, special ways of marketing or delivering food, such as direct marketing by farmers, catering services to passengers in transit, duty-free sales or sales from vending machines, are simply forgotten.
Някои специални продукти, като например продукти за кулинарна украса, оцветяващи и новаторски храни, също са пренебрегнати.
Special products, such as culinary gold leaf, and colouring and innovative foods, are likewise disregarded.
Някои от предложените разпоредби са нереални и биха довели до значително повишаване на разходите за производителите и търговците на храни, така че цените на храните биха могли да се увеличат дори само в резултат на новите разпоредби относно етикетирането.
Some of the provisions contained in the proposal are unrealistic and would, in addition to creating other problems, generate substantial additional costs for food manufacturers and traders, so that food prices would have to be raised merely on account of new labelling regulations.
Тези недостатъци на предложението на Комисията застрашават развитието на многобройни малки и средни предприятия (МСП) в сектора на хранителните продукти!
These shortcomings in the Commission proposal jeopardise the survival of many small and medium-sized enterprises (SMEs) in the food industry.
Що се отнася до потребителите, за тях многобройната информация в различни форми на представяне ще доведе по-скоро до объркване, отколкото до повишаване на информираността.
As far as consumers are concerned, they would be more likely to find the proposed plethora of mandatory information, and the forms in which it is to be conveyed, confusing than enlightening.
С предложението си Комисията противоречи на собственото си намерение, което е посочено в точка 5 от обяснителния меморандум и гласи: „Използването на регламента като правен инструмент е в подкрепа на целта на опростяването, защото гарантира, че всички субекти ще следват едновременно едни и същи правила.”
The Commission's proposal contradicts its own stated intention, as indicated in Point 5 in its Explanatory Memorandum, which is worth quoting here: 'The use of a Regulation as the legal instrument supports the objective of simplification because it guarantees that all actors have to follow at the same time the same rules.'
Освен това не става ясно защо Комисията е избрала този момент да представи предложението си, тъй като едва през август 2008 г. се постави началото на единственото до настоящия момент засягащо всички държави-членки научно проучване на въздействието на етикетирането на храни върху решенията за покупки на потребителите.
What is more, it is mystifying that the Commission should have chosen to submit its proposal now, since the very first EU-wide scientific study into the influence of food labelling on consumers' purchase decisions began only in August 2008.
В настоящия момент следователно в новото законодателство относно етикетирането може да се влеят евентуално предположенията и субективният опит на участниците и по тази причина предложението на Комисията използва само хипотези по отношение на желанията и нуждите на потребителите.
As things stand, therefore, the new food labelling legislation can at best draw on conjecture and the subjective experiences of the groups and individuals involved, so that the Commission proposal is likewise based only on assumptions concerning consumers' wishes and needs.
Никой не е в състояние да прецени дали окончателният регламент ще отговаря действително на потребностите на средностатистическия потребител в целия ЕС или той ще трябва да бъде изменен след няколко години на базата на нови резултати от проучването.
No one can say whether the regulation which is ultimately adopted will in fact serve the interests of average consumers throughout the EU, or whether, on the basis of new research findings, it will have to be substantially revised in only a few years' time.
Този факт е критичен, тъй като може да се предполага, че новият регламент ще има много значителни финансови последици за производители и търговци на храни.
This point is particularly significant, because it is likely that the new rules will have a very considerable financial impact on food manufacturers and traders.
Но и в тази връзка Комисията не предоставя информация, като между другото в предложението си тя учудващо застъпва становището, че не е било необходимо да се извърши консултация с експерти.
Yet the Commission, whose proposal contains the remarkable revelation that it saw no need to consult outside experts when drafting the text, is silent on this issue as well.
Повсеместното използване на минимален размер на шрифта от 3 mm е непостижимо на практика.
An across-the-board requirement that information must be printed with a font size of at least 3 mm is not workable.
Това важи особено, но не само, за продукти с информация на повече езици.
This applies in particular, but not exclusively, to products whose packaging carries information in several languages.
Задължителен размер на шрифта от 3 mm би довел до увеличаване на опаковките за храни, до нарастване на количеството на отпадъците от опаковки и евентуално дори до увеличаване на порциите.
A mandatory minimum font size of 3 mm would result in bulkier food packaging, more packaging waste and possibly even larger portions.
Освен това размерът на шрифта не е от решаващо значение за четливостта.
What is more, legibility is not solely contingent on font size.
По тази причина докладчикът дефинира понятието „четливост“ на информацията за храни и предлага в рамките на процедура на консултации да се разработят основни насоки за прилагане.
For that reason, your rapporteur provides a definition of the concept of the 'legibility' of food information and proposes that a consultation process should take place with a view to developing guidelines for implementing the rules relating to legibility.
Комисията обосновава намерението си да позволи на държавите-членки да разработят свои собствени системи на етикетиране с принципа на субсидиарност.
The Commission justifies its proposal to allow Member States to develop their own labelling systems by invoking the subsidiarity principle.
Тя посочва възможността този „механизъм отгоре надолу“ да доведе до разработката на новаторски решения по отношение на етикетирането.
It claims that bottom-up mechanisms of this kind may lead to the development of innovative labelling solutions.
Като се има предвид фактът, че голяма част от предприятията за производство на храни в ЕС продава продуктите си в много повече от една държава-членка, би трябвало да се произвеждат съответни специални опаковки и преди всичко да се създават съответни капацитети за складиране.
Given the fact that a majority of food enterprises in the EU market their products in far more than one Member State, specific packaging would have to be produced and above all appropriate storage capacity would have to be built up in accordance with the specific rules in force in each country.
Допълнителните разходи в размер на милиарди евро биха били огромна тежест за характеризиращия се преди всичко с малки и средни предприятия сектор на хранителните продукти и в крайна сметка биха прехвърлени на потребителите.
The additional costs involved, which would run to many billions of euros, would impose a severe burden on the food sector, which consists largely of small- and medium-sized firms, and would ultimately be passed on to consumers.
Дори само представата, че в бъдеще една след друга вероятно ще бъдат въведени 27 различни, допълнителни системи за етикетиране, а освен всичко друго те ще бъдат въведени и по различно време, е достатъчна, за да стане ясно колко абсурден е този план.
The mere idea that in future a possible 27 additional, different labelling systems would be introduced, and what is more at different junctures, is enough to demonstrate the absurdity of this plan.
По тази причина докладчикът предвижда заличаване на съответните членове.
Accordingly, your rapporteur is proposing amendments deleting the articles in question.
Това обаче не означава, че вече съществуващи доброволни системи за етикетиране, възприети от сектора на търговията или от някои производители на храни, следва да бъдат забранени в бъдеще.
This does not mean, however, that existing, voluntary labelling systems introduced by the food sector or by groups of food manufacturers will in future be banned.
Напротив: в допълнение към задължителните данни следва да бъде разрешено да се повтарят данни или да се предоставят допълнителни данни на друго място върху опаковката, независимо под каква форма.
Quite the reverse: in addition to indicating the mandatory particulars, it should be perfectly possible to repeat particulars elsewhere on the packaging, in whatever form, or to provide additional particulars.
Това разбира се не бива да бъде за сметка на видимостта и четливостта на задължителните данни.
Of course this should not detract from the visibility and legibility of the mandatory particulars.
Заблуждаването на потребителите чрез представянето на опаковките на храните трябва да се предотврати.
The legislation must ensure that consumers are not misled by the presentation of food packagings.
Графичното и/или текстовото представяне не трябва да заблуждават относно произхода на продукта, състава или хранителното съдържание на храните.
Pictorial representations or texts must not mislead the consumer as to the true origin, composition or nutrition content of the food.
По тази причина докладчикът предлага съответни допълнения към предложението на Комисията.
Accordingly, your rapporteur is proposing amendments which supplement the provisions of the Commission proposal.
Тъй като напоследък предмет на обществено обсъждане стана наличието на евтини имитации на храни, които не могат да бъдат разпознати от средностатистическия потребител, изглежда уместно съответните продукти да се етикетират върху лицевата страна на опаковката.
As public debate has recently focused on the existence of cheap imitation foods, which the average consumer does not recognise as such, it seems worthwhile to label such products clearly on the front of the packaging.