natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Без да се засягат разпоредбите на членове 73, 86 и 87 и предвид мястото, което службите от общ икономически интерес заемат сред споделените ценности на Съюза, както и тяхната роля при подпомагането на социалното и териториално единство на Съюза, Общността и държавите-членки, в границите на съответстващите им правомощия в рамките на приложното поле на настоящия договор, полагат грижи тези служби да функционират на базата на принципи и при условия, които да им позволят да изпълняват техните задачи.
Without prejudice to Articles 73, 86 and 87, and given the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion, the Community and the Member States, each within their respective powers and within the scope of application of this Treaty, shall take care that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.
Следователно, ако, както се твърди, член 152 не може да послужи сам като правно основание, то прибавянето на член 16 няма да помогне.
If, therefore - as has already been argued - Article 152 cannot serve as the legal basis alone, adding Article 16 will not save it.
Комбинираното правно основание на член 152 и член 16 следователно може да се изключи.
The combined legal basis of Article 152 with Article 16 can therefore be ruled out.
Членове 42, 152 и 308
Articles 42, 152 and 308
Доколкото това касае член 42
As far as Article 42
Съветът, в съответствие с процедурата, предвидена в член 251, приема такива мерки в областта на социалното осигуряване, каквито са необходими, за да се осигури свободното движение на работници; за тази цел той предприема действия, за да осигури на работниците-мигранти и на лицата на тяхна издръжка:
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251, adopt such measures in the field of social security as are necessary to provide freedom of movement for workers; to this end, it shall make arrangements to secure for migrant workers and their dependants:
а) сумиране на всички периоди, които се зачитат по съответните национални законодателства, за придобиване и запазване на правото на обезщетение и за изчисляване на размера на обезщетението;
(a) aggregation, for the purpose of acquiring and retaining the right to benefit and of calculating the amount of benefit, of all periods taken into account under the laws of the several countries;
б) изплащане на обезщетенията на лицата, пребиваващи на териториите на държавите-членки;
(b) payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
Съветът действа с единодушие по процедурата, посочена в член 251. , добре позната съдебна практика е, че изборът на правно основание трябва да се определя от обективни фактори, които могат да подлежат на съдебно преразглеждане
The Council shall act unanimously throughout the procedure referred to in Article 251. is concerned, it is trite case-law that the choice of legal basis must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
Освен това, решаващият фактор следва да бъде основният предмет на една мярка
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
Очевидно е, че центърът на тежестта на предложението не е социалното осигуряване на мигриращите работници а обяснителният меморандум е абсолютно ясен в това,че предвиденият в него механизъм е алтернатива за механизма, предоставен за мигриращите работници, в Регламент №1408/71
It is evident that the centre of gravity of the proposal is not social security for migrant workers and the explanatory memorandum is absolutely clear that the mechanism provided for therein is alternative to the machinery provided for migrant workers in Regulation No 1408/71
OВ 149, 05.07.1971 г. .
OL 149, 05.07.1971. .
Разходите на пациентите, получаващи трансгранично здравно обслужване по предложената директива, ще бъдат възстановявани по техните национални схеми, като те сами ще заплащат всяка разлика.
Patients receiving cross-border healthcare under the proposed directive will be reimbursed by their national health schemes, paying any difference themselves.
Мигриращите работници могат да се възползват от системата, която ще бъде създадена от директивата, като тя не е предназначена за тях, но има по-общ обхват (понятието "пациент" е определено в член 4, буква е) като "всяко физическо лице, което получава или желае да получи здравно обслужване в дадена държава-членка").
Whilst migrant workers may benefit from the system to be set up by the directive, it is not aimed at them, but is more general in scope ("patient" is defined in Article 4(f)) as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State").
Член 152, както бе показано, не се взема предвид като правно основание.
Article 152, as has been shown, does not come into consideration as a legal basis.
Що се отнася до член 308
As for Article 308
Следователно, преди да се избере тази подзаконова разпоредба за правно основание законодателят на Общността трябва да установи, че не съществуват други разпоредби в Договора, които да възлагат необходимите правомощия за предлаганата мярка.
Thus, before choosing this provision as a legal basis, the Community legislator must establish that there are no other Treaty provisions conferring the necessary powers for the proposed measure.
Такъв очевидно не е случаят тук.
This is patently not the case here.
Освен това би било трудно да се предположи ситуация, при която член 308 би могъл да бъде използван като правно основание заедно с други членове от Договора.
Moreover, it would seem difficult to postulate a situation in which Article 308 could be used as a legal basis together with other articles of the Treaty.
Накрая трябва да се отбележи, че трите правни основания (членове 42, 152 и 308) са несъвместими, тъй като предвиждат взаимно изключващи се процедури и мнозинства на гласуване в Съвета.
Lastly, it should be observed that the three legal bases (Arts 42, 152 and 308) are incompatible since they provide for mutually incompatible procedures and voting majorities in the Council.
Идеята за комбинирано правно основание, състоящо се от членове 42, 152 и 308 следователно трябва да се отхвърли.
The idea of a combined legal basis consisting of Articles 42, 152 and 308 must therefore be rejected.
Членове 137 и 152
Articles 137 and 152
Член 137
Article 137
С цел постигането на целите на член 136, Общността подкрепя и допълва дейностите на държавите-членки в следните области:
With a view to achieving the objectives of Article 136, the Community shall support and complement the activities of the Member States in the following fields:
а) подобряване в частност на работната среда с цел закрилата на здравето и безопасността на работниците;
(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
б) условия на труд;
(b) working conditions;
в) социална сигурност и социална закрила на работниците;
(c) social security and social protection of workers;
г) закрила на работниците при прекратяване на трудовия договор;
(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
д) информиране и консултиране на работниците;
(e) the information and consultation of workers;
е) представителството и колективната защита на интересите на работниците и на работодателите, включително и съвместното управление, при условията на параграф 5;
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
ж) условията на заетост на гражданите на трети страни, законно пребиваващи на територията на Общността;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory;
з) интегриране на лицата, изключени от пазара на труда, без да се накърнява член 150;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 150;
и) равенство между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и третирането при работа;
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
й) борба срещу социалната изолация;
(j) the combating of social exclusion;
к) модернизация на системите за социална закрила, без да се засяга* буква в).
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
За целта Съветът:
To this end, the Council:
а) могат да предприемат мерки, насочени към насърчаване на сътрудничеството между държавите-членки чрез инициативи, имащи за цел да подобрят познанието, да развият обмена на информация и на най-добри практики, да поощряват новаторски подходи и да оценяват опита, без хармонизиране на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки;
(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
б) могат да приемат в областите, изброени в параграф 1, а) – и), посредством директиви, минимални изисквания, които следва да бъдат приложени постепенно, като се имат предвид условията и техническите правила във всяка държава-членка.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Тези директиви избягват налагането на административни, финансови и правни ограничения по начин, който би попречил на създаването и развитието на малки и средни предприятия.
Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.
Съветът действа в съответствие с процедурата по член 251, след като се консултира с Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите, с изключение на областите, изброени в параграф 1 (в), (г), (е) и (ж) от настоящия член, по които Съветът действа с единодушие по предложение на Комисията, след като се консултира с Европейския парламент и посочените комитети.
The Council shall act in accordance with the procedure referred to in Article 251 after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, except in the fields referred to in paragraph 1(c), (d), (f) and (g) of this Article, where the Council shall act unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament and the said Committees.
Съветът с единодушие по предложение на Комисията, след като се консултира с Европейския парламент, може да вземе решение процедурата по член 251 да бъде приложена към параграф 1 (г), (е) и (ж) от настоящия член.
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament, may decide to render the procedure referred to in Article 251 applicable to paragraph 1(d), (f) and (g) of this Article.
Държава-членка може да възложи на социалните партньори по тяхно съвместно искане прилагането на директивите, приети в съответствие с параграф 2.
A Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2.
В този случай тя следва да се увери, че не по-късно от датата, до която директивата трябва да бъде транспонирана в съответствие с член 249, социалните партньори са въвели със споразумение необходимите мерки, като заинтересованата държава-членка трябва да приеме всяка необходима мярка, която да й позволи да бъде по всяко време в състояние да гарантира резултатите, изисквани от съответната директива.
In this case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive must be transposed in accordance with Article 249, management and labour have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it at any time to be in a position to guarantee the results imposed by that directive.
Разпоредбите, приети в съответствие с настоящия член:
The provisions adopted pursuant to this Article:
- не засягат правото на държавите-членки да определят основните принципи на техните системи за социална сигурност и не могат да оказват съществено влияние върху финансовото равновесие на тези системи;
— shall not affect the right of Member States to define the fundamental principles of their social security systems and must not significantly affect the financial equilibrium thereof,
- не са пречка за държавите-членки, които желаят да запазят или въведат по-строги предпазни мерки, съвместими с настоящия договор.
— shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures compatible with this Treaty.
Разпоредбите на настоящия член не се прилагат спрямо заплащането, правото на сдружаване или правото да се налага локаут. трябва да се чете заедно с член 136, който гласи следното:
The provisions of this Article shall not apply to pay, the right of association, the right to strike or the right to impose lock-outs. has to be read in conjunction with Article 136, which reads as follows:
Общността и държавите-членки, като осъзнават основните социални права, като онези, залегнали в Европейската социална харта, подписана в Торино на 18 октомври 1961 г. и в Хартата на Общността за основните социални права на работниците, си поставят за цел насърчаване на заетостта, подобряване на условията на живот и труд, така че да се постигне тяхното хармонизиране, докато се осъществява подобряването, осигуряване на подходяща социална закрила, социален диалог, развитие на човешките ресурси с оглед високо и устойчиво равнище на заетост и борба с изключването от социалния живот.
“The Community and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
За тази цел Общността и държавите-членки прилагат мерки, които отчитат разнообразието от национални практики, по-специално в областта на договорните отношения, както и необходимостта от поддържането на конкурентоспособността на икономиката на Общността.
To this end the Community and the Member States shall implement measures which take account of the diverse forms of national practices, in particular in the field of contractual relations, and the need to maintain the competitiveness of the Community economy.
Те считат, че такова развитие ще последва както от функционирането на общия пазар, който ще благоприятства хармонизирането на социалните системи, така и от процедурите, предвидени в настоящия договор и от сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби.
They believe that such a development will ensue not only from the functioning of the common market, which will favour the harmonisation of social systems, but also from the procedures provided for in this Treaty and from the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action.
С оглед факта, че предлаганата директива се занимава с "правата на пациентите", а няма нужда пациентите да бъдат работници (като "пациент" се определя "всяко физическо лице, което ползва или желае да ползва здравно обслужване в държава-членка" в член 4, буква е) от предложението за директива)и като се има предвид, че съгласно преамбюла, предложената директива ще обхване "следните способи на предоставяне на здравни грижи: – ползване на здравно обслужване в чужбина (т.е. в случай на пациент, който се обръща за лечение към доставчик на здравно обслужване, намиращ се в друга държава-членка); това се нарича „мобилност на пациентите“; – трансгранично предоставяне на здравно обслужване (т.е. предоставяне на услуга от територията на една държава-членка към територията на друга), като телемедицински услуги, поставяне на диагноза и предписване на лечение от разстояние, лабораторни услуги; – постоянно присъствие на доставчика на здравно обслужване (т.е.: установяване на доставчик на здравно обслужване в друга държава-членка); и - временно пребиваване на лица (т.е.: мобилност на работещите в сферата на здравеопазването, например временно придвижване в държавата-членка на пациента, с цел предоставяне на услуги), това не попада в обхвата на член 136, който разглежда въпроса за насърчаването на заетостта и подобряването на условията на живот и на труд, позволяващи тяхното хармонизиране, адекватна социална защита, социален диалог, развитие на човешките ресурси, позволяващо да се достигне високо и трайно ниво на заетост и борбата срещу социалната изолация.
In view of the fact that the proposed directive is concerned with “patients’ rights” and patients need not be workers ("patient" is defined as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State" in Article 4(f) of the proposal for a directive) and bearing in mind that, according to the preamble, the proposed directive is to cover “the following modes of supply of healthcare: – Use of healthcare abroad (i.e.: a patient moving to a healthcare provider in another Member State for treatment); this is what is referred to as 'patient mobility'; – Cross-border provision of healthcare (i.e.: delivery of service from the territory of one Member State into the territory of another); such as telemedicine services, remote diagnosis and prescription, laboratory services; – Permanent presence of a healthcare provider (i.e.: establishment of a healthcare provider in another Member State); and, – Temporary presence of persons (i.e.: mobility of health professionals, for example moving temporarily to the Member State of the patient to provide services)”, it does not fall within the scope of Article 136, which is concerned with the promotion of employment, and improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
Като се има предвид, че член 152 вече е бил отхвърлен като правно основание, то той не може да се използва съвместно с член 137, който сам по себе си не е подходящ за правно основание за предложението за директива.
Given that Article 152 has already been rejected as the legal basis, it cannot be used in conjunction with Article 137, which is itself not suitable as a legal basis for the proposal for a directive.
Единственото възможно правно основание е член 95 сам по себе си.
The sole legal basis possible is Article 95 alone.
На своето заседание от 12 февруари 2009 г. комисията по правни въпроси реши съответно с 8 гласа "за", 5 гласа "против" и 1 "въздържал се"
At its meeting of 12 February 2009 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by 8 votes in favour, 5 votes against, with 1 abstention
На окончателното гласуване присъстваха: Alin Lucian Antochi (председател), Rainer Wieland (заместник-председател), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (заместник-председател), Francesco Enrico Speroni (заместник-председател), Monica Frassoni (докладчик по становище), Sharon Bowles, Brian Crowley, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. , да препоръча предложението за директива да се основава на член 95 от Договора за ЕО.
The following were present for the final vote: Alin Lucian Antochi (acting Chair), Rainer Wieland (Vice-Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (Vice-Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Monica Frassoni (rapporteur), Sharon Bowles, Brian Crowley, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. , to recommend that the proposal for a directive should be based on Article 95 of the EC Treaty.
На основание член 95 от Договора директивата предлага да се създаде общностна рамка за трансграничното предоставяне на здравно обслужване, включваща правни определения и общи разпоредби.
Based on Article 95 of the Treaty the directive proposes to establish a Community framework for cross-border healthcare, including legal definitions and general provisions.
Директивата представя също така съгласуваността с други политики на Общността.
The directive also describes the coherence with other Community policies.
Предложената директива се прилага за всякакво предоставяне на здравно обслужване, независимо от начина му на организация, доставяне или финансиране.
The proposed directive applies to the provision of healthcare, regardless of how it is organised, delivered or financed.
Като цяло комисията по заетост и социални въпроси подкрепя целта на предложената директива.
Generally the EMPL Committee supports the aim of the proposed directive.
Тя подчертава, че с цел гарантиране на възможността на гражданите за съзнателен избор е изключително важно да се осигури ясна информация и прозрачна рамка за предоставянето на трансгранично здравно обслужване в ЕС.
It stresses that, for citizens to be able to make a deliberate choice, it is of the utmost importance to ensure clear information and a transparent framework for the provision of cross-border healthcare within the EU.
Освен това предоставените грижи следва да са безопасни и с добро качество.
Furthermore, the provided care should be safe and of good quality.
Като се вземе под внимание, че пациентите сами плащат за лечението си, процедурата за възстановяване на разходите следва да е ясна и прозрачна.
Given that patients have to pay themselves for the treatment upfront, the procedures for reimbursement of costs should be clear and transparent.
Във връзка с нейните задачи комисията по заетост и социални въпроси обръща специално внимание на следните въпроси:
The EMPL Committee has, given its tasks, paid specific attention to the following points:
Регламенти за координация на схемите за социална сигурност
Regulations for coordination of social security schemes
Комисията по заетост и социални въпроси подкрепя това, но намира за странно, че се предлагат отделни правила за възстановяване на разходите в сравнение с правилата в регламента за координация.
The EMPL Committee supports this, but finds it strange that for the reimbursement of the costs, compared to the rules in the regulation on the coordination, separate rules are proposed.
Основната причина за безпокойство се състои в това, че ще е необходима нова административна система, като това ще доведе до ненужна и нежелателна бюрокрация и неясни правила.
The main cause of concern is that a new administrative system will be needed, thus leading to an unnecessary and unwanted raise in ´red tape´ and unclear rules.
Затова комисията по заетост и социални въпроси предлага да се прилагат същите правила за възстановяването на разходите като предвидените в регламента.
Therefore the EMPL Committee proposes to apply the same rules for the reimbursement of the cost as put down in the regulation.
Рамка за взаимно признаване на професионалните квалификации
Framework for mutual recognition of professional qualifications
Предложение ще се прилага също и без да се засяга съществуващата рамка за взаимно признаване на професионалните квалификации, установена с Директива № 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионалните квалификации.
The proposal would also apply without prejudice to the existing framework for mutual recognition of professional qualifications established by the Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications.
Това изцяло се подкрепя от комисията по заетост и социални въпроси.
This fully supported by the EMPL Committee.