natgillin/translations-raw huggingface dataset:
МСП са най-динамични и имат най-висок капацитет за новаторство и растеж, като така помагат за осъществяването на целите от Лисабон, което доведе до необходимостта те действително да заемат челно място в политиката на ЕС.
Being the most dynamic and with highest capacity to innovate and grow and thus help realise the Lisbon objectives, SMEs have brought about the need to put them truly to the forefront of EU policy.
Пречки за разгръщането на потенциала на европейските МСП
The hindered potential of European SMEs
Въпреки това, резултатите на МСП в Европа систематично са по-слаби в сравнение с тези на МСП в Съединените щати по отношение на равнищата на производителност, растеж и иновации.
SMEs in Europe, however, consistently underperform compared to their American counterparts and to larger companies particularly with regards to levels of productivity, growth and innovation .
Обясненията включват липса на предприемаческа култура, като 60 % от европейците твърдят, че никога не са обмисляли идеята за започнат собствен бизнес, а тези, които са се осмелили, смятат, че нормативни и финансови ограничения спират тяхната икономическа дейност.
Explanations include a lack of entrepreneurial culture with 60% of Europeans claiming never to have considered the idea of setting up of their own business, while those who have ventured find that regulatory and financial constraints hold their businesses back.
Съществуват много различия, които трябва да се изгладят, като е налице силна потребност от практически съвет и конкретно подпомагане както от страна на държавите, така и от страна на ЕС, във връзка с начините за най-добро разрастване на предприятията и разгръщане на техните перспективи.
There is a further gap to be filled with a strong need for practical advice and concrete assistance from both the state and the EU on how to better grow their business and its prospects.
В търсене на всеобхватно решение - първи стъпки...
Finding a comprehensive solution - early steps ...
Поради това през 2005 г. бяха изготвени конкретни политики, като интегрална част от Лисабонското партньорство за растеж и трудова заетост
Consequently in 2005 as an integral part of the Lisbon Partnership for Growth and Employment
Съобщение на Комисията: „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността – Съвременна политика за МСП за растеж и заетост “ ( COM(2005)0551 ). , за разрешаване на много от проблемите.
Commission Communication: Implementing the Community Lisbon Programme Modern SME policy for Growth and Employment, ( COM(2005)0551 ). , specific policies were developed to deal with many of the problems.
Едновременно с действията на равнище ЕС държавите-членки предприеха важни стъпки за включване на специални мерки за МСП в своите програми за реформи в рамките на Лисабонската стратегия.
Simultaneous to the actions at EU level, Member States (MSs) have taken important steps to integrate SME-specific measures in their Lisbon reform programmes.
Най-значителните ползи от напредъка в момента включват създаването на по-добра оперативна икономическа среда за МСП, в това число установяването на по-ефективна регулаторна култура в Европа.
The major benefits of the current progress include the creation of a superior operational business environment for SMEs including a more effective regulatory culture taking root across Europe.
Това вече е оказало положително въздействие върху икономическия растеж.
This has already had a positive effect on economic growth.
Въпреки това, според заключенията от средносрочния преглед на модерната политика по отношение на МСП за 2007 г.
However the 2007 Mid-term Review of the Modern SME Policy
Съобщение на Комисията: Средносрочен преглед на модерната политика по отношение на МСП ( COM(2007)0592 ). , е възможно да се постигне допълнително подобрение.
Commission Communication: Mid-term Review on the Implementation of the Modern SME Policy, ( COM(2007)0592 ). concluded that there is room for further improvement.
Към момента някои проблеми не се разглеждат или към тях се подхожда по неподходящ начин и съществува необходимост от по-добра координация на съществуващите политики.
Some problems are currently not or only inadequately dealt with and there is a need for better coordination of existing policies.
... завършен подход – законодателен акт за малкия бизнес
... the rounded approach - the Small Business Act
В резултат на това през юни 2008 г. Комисията прие съобщение относно законодателен акт за малкия бизнес („Small Business Act“)
As a consequence, the Commission adopted in June 2008 a communication on a Small Business Act (SBA)
Съобщение на Комисията: „Мисли първо за малките!“ „Small Business Act“ за Европа ( COM(2008)0394 ). , с цел да открие възможност за неограничен растеж на МСП, като въведе принципа „Мисли първо за малките!“ при определянето на политиките на всички равнища.
Commission Communication: Think Small First: A Small Business Act for Europe ( COM(2008)0394 ). in order to open up the way for unrestricted growth of SMEs by entrenching the ´Think Small First´ principle in policy making at all levels.
Придружен от редица законодателни предложения и политически ангажименти от страна на ЕС и неговите държави-членки, законодателният акт за малкия бизнес се стреми да създаде необходимите административни, нормативни и финансови условия за развитието на тези ключови единици от икономиката на ЕС.
Accompanied by series of legislative proposals and policy commitments by the EU and its MSs, the SBA seeks to create the necessary administrative, regulatory and financial conditions for the development of these key units of the EU economy.
Бяха предложени десет принципа за планирането и прилагането на политиките (както на равнище ЕС, така и на равнище държави-членки), целящи:
Ten principles have been proposed to guide the conception and implementation of policies (at both EU and Member State level) aiming to:
Да се създаде среда, в която предприемачи и семейни предприятия могат да преуспяват и предприемчивостта се възнаграждава.
Create an environment in which entrepreneurs and family businesses can thrive and entrepreneurship is rewarded
Да се осигури, че честните предприемачи, които са били обявени в несъстоятелност, бързо получават втори шанс.
Ensure that honest entrepreneurs who have faced bankruptcy quickly get a second chance
Да се изготвят правила в съответствие с принципа „Мисли първо за малките“.
Design rules according to the "Think Small First" principle
Да се създаде готовност от страна на държавните администрации да откликват на нуждите на МСП.
Make Public administrations responsive to SMEs´ needs
Да се приспособят механизмите за провеждане на публичната политика към нуждите на МСП: да се улесни участието на МСП в процедури по възлагане на обществени поръчки и да се използват по-добре възможностите за държавна помощ по отношение на МСП.
Adapt public policy tools to SME needs: facilitate SMEs' participation in public procurement and better use State Aid possibilities for SMEs
Да се улесни достъпът на МСП до финансиране и да се развие правна и икономическа среда, която спомага навременните плащания по търговските сделки.
Facilitate SMEs' access to finance and develop a legal and business environment supportive to timely payments in commercial transactions
Да се помага на МСП да се възползват в по-голяма степен от възможностите, които предлага единният пазар.
Help SMEs to benefit more from the opportunities offered by the Single Market
Да се насърчава усъвършенстването на уменията в МСП, както и всички форми на иновация.
Promote the upgrading of skills in SMEs and all forms of innovation
Да се създаде възможност за МСП да превърнат предизвикателствата, свързани с околната среда, във възможности.
Enable SMEs to turn environmental challenges into opportunities
Да се насърчават и подпомагат МСП да се възползват от растежа на пазарите.
Encourage and support SMEs to benefit from the growth of markets
Той също така включва набор от нови законодателни предложения , които предлагат конкретни действия за подпомагане на финансовото положение на европейските МСП.
It also includes a set of new legislative proposals presenting concrete action to aid European SMEs financial situation.
Тези предложения включват:
These include:
· Общ регламент за групово освобождаване по отношение на държавните помощи
· A General Block Exemption Regulation on State Aids
· Регламент относно статута на Европейско частно дружество
· Regulation providing for a Statute for a European Private Company
· Директива за намалени ставки на ДДС
· Directive on Reduced VAT rates
· Предложение за по-нататъшното модернизиране, опростяване и хармонизиране на съществуващите правила относно фактурирането на ДДС
· A proposal to further modernise, simplify and harmonise rules on VAT invoicing
· Изменение на Директива 2000/35/ЕО относно забавяне на плащанията
· A n amendment to the Directive 2000/35/EC on late payments
Оценка на докладчика
Rapporteur's appraisal
Докладчикът счита, че законодателният акт за малкия бизнес следва да бъде насочен към всички МСП.
The rapporteur believes that the Small Business Act should be addressed to all SMEs.
Въпреки това, необходимо е също така да бъдат взети под внимание тяхното разнообразие, специфични особености и различни потребности.
However, their diversity, specificities and varied needs should also be put into consideration.
Надлежно следва да се вземе предвид особеното положение и място във веригата на добавената стойност на отделните категории МСП, като занаяти, микропредприятия, семейни предприятия, независими работници, свободни професии и всички други сектори.
The particular situation and place in the value chain of the separate SME categories, such as crafts, micro, family enterprises, independent workers, liberal profession and all other sectors should be duly taken into account.
Докладчикът подчертава също така, че законодателният акт за малкия бизнес следва не само да бъде насочен към инициативи на равнище ЕС, но и че те трябва да бъдат твърдо подкрепени от конкретни мерки както на равнище държави-членки, така и на регионално равнище.
She also emphasises that the SBA should not only target initiatives on the EU level but that those should be firmly supported by concrete measures on both Member State and regional levels.
В това отношение докладчикът подкрепя инициативата на Комисията за представяне на предложения за Общ регламент за групово освобождаване по отношение на държавните помощи, за нов Регламент относно статута на Европейско частно дружество, за нова Директива за намалени ставки на ДДС за доставката на услуги на местно равнище и за изменение на Директивата относно забавяне на плащанията.
In this respect, the rapporteur supports the Commission's initiative in putting forth proposals on a General Block Exemption Regulation on State Aids, a new Regulation on European Private Company Statute, a new directive on reduced VAT rates for locally supplied services, and an amendment to the Directive on late payments.
Предложените действия целят да подкрепят изпълнението на интегрираните насоки от Лисабон и Лисабонската програма на Общността, като Лисабонската стратегия се превъплъти в конкретни действия в полза на МСП.
The proposed actions are intended to support the implementation of the Lisbon Integrated Guidelines and the Community Lisbon Programme, by translating the Lisbon Strategy into concrete actions in favour of SMEs.
В допълнение, докладчикът приветства две допълнителни инициативи от страна на Комисията: създаването на европейски портал за МСП и планираната за май 2009 г „Европейска седмица на МСП“ (първо по рода си мероприятие).‑{}‑
In addition, your rapporteur welcomes two further initiatives by the Commission: the set up of European portal for SMEs and the first of its kind event - the planned for May 2009 European SME week.
Друго важно развитие, което се ползва с широка подкрепа, е обявеното увеличение на обема на заемите за МСП на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и планираните мерки за модернизация и рационализация на продуктите на ЕИБ.
Another important development with wide support is the announced increase in the volume of European Investment Bank (EIB) loans to SMEs and the planned measures to modernise and streamline EIB products.
Някои от ключовите мерки са:
Among some of the key ones are:
· инициативата за микрокредитиране за периода 2008-2011 г.;
· the initiative concerning micro-credit for the period 2008-2011;
· създаването на инструмент за финансиране тип „мецанин“, по-специално за бързо развиващи се, иновативни МСП;
· the creation of an instrument for mezzanine financing notably for fast growing, innovative SMEs;
· във връзка със заемите на ЕИБ за МСП - създаването на финансови инструменти за споделяне на риска с търговски банки по отношение на неизплатени от страна на МСП суми;
· in relation to EIB loans for SMEs - the establishment of financial risk-sharing mechanisms with the commercial banks for their outstanding amounts for SMES;
От съществено значение е решителното насърчаване на допълнителна подкрепа за инвестиции в развитието на нови продукти и услуги, както и въвеждането на нови производствени процеси, придобиването на лицензии и други права на интелектуална собственост, изграждането на мрежи за разпространение на вътрешни или външни пазари и финансирането на смяната на поколенията в рамките на дружествата.
Firm encouragement for further support for investment in the development of new products and services is essential as well as the introduction of new production processes, the acquisition of licences and other intellectual property rights, the building up of distribution networks in domestic or foreign markets and the financing of generation change within a company.
Семейните дружества, без значение малки, средни или големи, представляват голям дял от трудовата заетост в Европа.
Family firms, whether small, medium or large, account for a high proportion of employment in Europe.
Те дават стимул на предприемаческата култура в Европа и предоставят основа за подготовка на бъдещите предприемачи.
They stimulate an entrepreneurial culture in Europe and provide a training ground for entrepreneurs of the future.
Те имат силна корпоративна етика, която свързва дългосрочна стратегия за икономическата дейност и съзнание за екологична и социална отговорност.
They have strong enterprise ethics, uniting a long-term strategy for business with awareness of environmental and social responsibility.
Те насърчават предприемаческия инстинкт на равнище семейство, като често се проявяват като „инкубатори“ на нови дружества.
They foster entrepreneurial instinct at the family level, often acting as incubators for new companies.
Програмите и мерките в областта на образователните политики трябва да останат отговорност на държавите-членки.
Programmes and measures in the area of education policy must remain the responsibility of Member States.
Конкурентноспособността на пазара на труда следва да бъде ключова и първостепенна цел.
Employability should be the key and overriding objective.
Придобитият в чужбина опит е от съществено значение за младите предприемачи в контекста на съществуващите схеми за насърчаване на МСП и поради това тази цел също следва да се преследва на европейско равнище.
Experience from abroad is of vital importance for young entrepreneurs in the context of the current promotion schemes for SMEs and for this reason this objective should also be pursued at European level.
За да се осигури успехът на тази нова програма за мобилност за обучаващи се работници и млади хора е необходимо да се установи дългосрочно стабилно сътрудничество между предприятия, центрове за обучение и посредници (като например професионални организации, камари, социални партньори и др.).
In order to ensure the success of this new mobility programme for apprentices and young people, a long-term stable cooperation between enterprises, training centres and intermediate bodies (such as professional organisations, chambers, social partners etc.) needs to be established.
Докладчикът подчертава необходимостта от допълнително насърчаване и подкрепа за трансграничните дейности на МСП в рамките на европейския вътрешен пазар.
The rapporteur emphasises the necessity of further promotion and support for SMEs' cross-border activities within the European Single market.
Значително нарастване на „износните икономически дейности“ може да бъде осъществено по-специално в рамките на европейските пазари.
A significant increase in "export businesses" can be realised especially within the European markets.
Малките предприятия се нуждаят от ефективна защита на правата на интелектуална собственост, за да се даде стимул на техните усилия за иновации и за да се защитят от нелоялна конкуренция, идваща извън Европейския съюз.
Small enterprises need efficient intellectual property rights (IPR) protection to foster their innovation efforts and to protect them against unfair competition from outside the European Union.
В това отношение ЕС следва да засили обмена на информация, както и техническото и политическо сътрудничество с проблематичните страни (Китай, Индия, Виетнам и др.).
The EU should intensify the exchange of information as well as technical and political cooperation with problematic countries in this respect (China, India, Vietnam etc.).
От страна на МСП съществува много висока потребност от информация, която трябва да бъде много конкретна.
From the side of SMEs there is a very high need for information, which must be very concrete.
Тъй като повечето МСП, които имат дейност в чужбина, нямат представителство там, от съществено значение е МСП да имат достъп в собствените си страни до необходимата информация относно защитата на правата на интелектуална собственост в чужбина.
As most SMEs that are active abroad do not have a representative there, it is essential that SMEs have access to the necessary information concerning foreign IPR protection in their home countries.
Въпреки това, основните проблеми, пред които са изправени МСП при получаването на патенти, са високите разходи за издаването на патент и на съдебните спорове.
However the main problems which SMEs face in gaining patents are the high costs of patent granting and litigation.
В Европа съществуват редица пречки за използването на патенти от страна на МСП.
In Europe there are a number of barriers to the use of patents by SMEs.
Приблизително пет пъти по-малко вероятно е МСП да подаде заявление за патент, отколкото голямо дружество, а според оценките МСП са кандидатствали за по-малко от 20 % от заявленията за патенти на европейски фирми към Европейската патентна служба.
SMEs are approximately five times less likely to apply for a patent than large companies and are estimated to account for less than 20% of patent applications by EU firms at the European Patent Office.
Основна пречка за МСП са разходите във връзка със заявленията за патенти и по-специално таксата за подновяване.
A major barrier for SMEs is the cost of patent applications and, in particular, the renewal fees.
Това е особен проблем, когато МСП осъществяват разработки в технологична област.
This is a particular problem when SMEs develop an area of technology.
В тези случаи обичайно им се налага да увеличат броя патенти за защита на нови употреби и подобрения и да разширят географския обхват на своята патентна защита, за да осигурят възможност за международна дейност.
In those cases, they typically need to increase the number of patents to protect new uses and refinements of the technology, and to increase the geographical scope of their patent protection in order to enable international activities.
Всичко това води до значителни разходи за по-малките предприятия.
All of that incurs substantial costs to smaller enterprises.
По този начин докладчикът счита, че законодателният акт за малкия бизнес трябва да включва също така ново предложение за разрешаване на дълго продължилата безизходна ситуация по отношение на патента на Общността, включително предложение за един работен език - английски.
Thus the rapporteur is of the opinion that the SBA must also include a new proposal to solve the long-lasting deadlock on a Community Patent including the proposal for one working language, English.
Тъй като МСП често страдат от непропорционална административна тежест, неадекватен достъп до информация и прекомерно регулирана икономическа среда, докладчикът счита, че е необходимо законодателството да бъде ясно и недвусмислено.
As SMEs often suffer from disproportionate administrative burden, inadequate access to information and an over-regulated business environment, your rapporteur believes that legislation needs to be clear and unambiguous.
Националните правителства следва, доколкото е възможно, да се въздържат от прекомерно регулиране, което също затруднява трансграничното икономическо развитие.
National governments should as much as possible refrain from “gold-plating”, which also hinders cross-border business development.
Не на последно място, като се основава на принципа, че най-полезно при определянето на политиките е то да се осъществява възможно най-близо до областта и лицата, които тези политики засягат, докладчикът приветства програмата на Европейската комисията, която дава възможност на нейните длъжностни лица да придобият опит в МСП.
Last but not least, drawing from the principle that it is most beneficial for policy making to be as close as possible to the sphere and actors it affects, your rapporteur welcomes a programme by the European Commission which enables its civil servants to have an experience in European SMEs.
Подобна инициатива следва да бъде разпространена в националните и регионални органи.
Such an initiative should be spread in national and regional authorities.
относно законодателен акт за малкия бизнес
on Small Business Act
(*) Процедура с асоциирана комисия - член 47 от правилника
(*) Associated committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
1 и ефективни, конкретни последващи действия от страна на Комисията и държавите-членки в рамките на годишните доклади за Лисабонската стратегия, за да се гарантира, че съгласно тези правила всички препятствия са премахнати в съответствие с потребностите на малките предприятия; и призовава за провеждането на хоризонтално проучване на условията за малките и средни предприятия (МСП), в съответствие със секторните проучвания, извършени от Комисията в различни бизнес сектори, с оглед улесняване на лоялна и открита конкуренция за малките и средни предприятия (МСП) навсякъде в Европа, в тясно сътрудничество с техните представителни организации; в тази връзка подчертава, че законодателният акт за малкия бизнес въвежда насоки, предназначени да служат като практически ориентири, а не като задължителни правила;
1 and an efficient and specific follow-up by the Commission and the Member States as part of the annual reports on the Lisbon Strategy in order to ensure that all obstacles are eliminated in accordance with those rules and in keeping with the needs of small enterprises; and calls for a horizontal inquiry regarding the conditions for small and medium-sized enterprises (SMEs), corresponding to the sector enquiries made by the Commission in regard to various business sectors, to be conducted with a view to facilitating fair and open competition for small and medium-sized enterprises (SMEs) all over Europe, in close cooperation with their representative organisations; in that connection, emphasises that the Small Business Act introduces guidelines, which are designed to act as practical benchmarks, rather than binding rules;
14. призовава за увеличаване на финансирането за иновации по линия на Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и за гарантиране на по-добър достъп на МСП до това финансиране чрез Европейския институт за иновации и технологии; следователно призовава Комисията значително да намали бюрокрацията в рамките на Седмата рамкова програма, за да гарантира по-добър достъп за МСП;
Calls for an increase in funding for innovation within the scope of the Competitiveness and Innovation Framework Programme and for better access for SMEs to such funding to be ensured via the European Institute of Innovation and Technology; calls on the Commission, furthermore, significantly to reduce red tape within the 7th Framework Programme in order to ensure better access for SMEs;