natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. изрично подчертава ключовата роля на парламентите на държавите АКТБ, недържавните участници и на местните органи за проследяването и управлението на АКТБ, и изисква от Комисията да гарантира участието им в протичащите в момента преговори, което предполага ясен дневен ред за продължаването на преговорите, одобрен от държавите АКТБ и от Съюза, и основан на общо участие;
Stresses in particular the crucial role of the ACP national parliaments, non-state actors and local authorities in monitoring and managing EPAs, and calls on the Commission to guarantee their involvement in the ongoing negotiation process, which requires a clear agenda for further negotiations, to be agreed by the ACP countries and the Union and based on a participatory approach;
8. по този повод припомня необходимостта от цялостно включване на парламентите в демократичния процес и в националните стратегии за развитие; подчертава основната им роля при прилагането, мониторинга и контрола на политиките за развитие;
Draws attention, in this regard, to the need closely to involve parliaments in the democratic process and in the national development strategies; stresses their vital role in establishing, following up and monitoring development policies;
11. подкрепя включването на Европейския фонд за развитие (ЕФР) в бюджета на Съюза с цел да се засили последователността, прозрачността и ефикасността на политиката на сътрудничество за развитие и да се гарантира демократичния й контрол; подчертава, че включването на ЕФР в бюджета на Съюза представлява също уместен отговор на трудностите по изпълнението и ратификацията на следващите ЕФР;
Is in favour of incorporating the European Development Fund (EDF) into the EU budget in order to increase the consistency, transparency and effectiveness of development cooperation policy and guarantee democratic scrutiny thereof; underlines that incorporating the EDF into the EU budget is also an appropriate response to the difficulties affecting the implementation and ratification of successive EDFs;
19. приканва СПА да продължи и задълбочи диалога с ПАП и парламентите на регионалните организации поради значението на регионалната интеграция за мира и развитието на страните от АКТБ;
Calls on the JPA to pursue and deepen dialogue with the PAP and the parliaments of regional organisations, in view of the importance of regional integration to peace and development in ACP countries;
25. подчертава ролята на комисията по социални въпроси и околна среда на СПА в областта на детския труд и намерението й да продължи анализа на социалното положение на младите хора в страните от АКТБ,
Highlights the role played by the JPA Committee on Social Affairs and the Environment with regard to child labour and its intention to pursue its analysis of the social situation of young people in ACP countries;
27. приканва СПА да изиска да бъде активно включена в процеса на преразглеждане на споразумението от Котону, което ще започне през 2009 г., за да се гарантира, че в бъдеще ролята и дейностите на СПА ще бъдат укрепени;
Calls on the JPA to demand to insist on being closely involved in the Cotonou Agreement revision process that is to commence in 2009, with a view to ensuring that the Assembly's role and activities are expanded in the future;
В рамките на 2008 г. Асамблеята проведе две заседания.
The Assembly met twice in 2008.
15-тата сесия се състоя в Любляна (Словения) от 25 до 28 юни, а 16-тата сесия се състоя в Port Moresby (Папуа - Нова Гвинея) от 26 до 29 ноември.
The 15th session was held in Ljubljana (Slovenia) from 25 to 28 June and the 16th session was held in Port Moresby (Papua New Guinea) from 26 to 29 November.
Приети бяха девет резолюции, както и декларацията от Port Moresby относно световната финансова и хранителна криза.
Nine resolutions and the Port Moresby Declaration on the global food and financial crises were adopted.
През 2008 г. се състояха две съвместни делегации.
Two joint delegation meetings were held during the year.
В работите Асамблеята се включиха членът на Комисията, отговарящ за въпросите на развитието и хуманитарната помощ, както и последователните съпредседателства на Съвета АКТБ - ЕС.
In the course of its proceedings, the assembly welcomed the Member of the Commission with responsibility for development and humanitarian aid and the successive Co-Presidents of the ACP-EU Council.
Г-н France Cukjati, председател на словенския парламент, г-н Janez Jansa, министър-председател на Словения, г-н Puka Temu, заместник министър-председател на Папуа-Нова Гвинея и г-н Hans-Gert Pöttering, председател на Европейския парламент (който отправи видео послание) участваха в работата на Асамблеята.
The following took part in the work of the Assembly: Mr France Cukjati, Speaker of the Slovene Parliament, Mr Puka Temu, Deputy Prime Minister of Papua New Guinea, and Mr Hans‑Gert Pöttering, President of the European Parliament (by video message).
Постоянни комисии
Standing committees
Постоянните комисии заседаваха четири пъти, два пъти в рамките на сесиите (в Любляна и Port Moresby) и два пъти между сесиите (в Брюксел).
The standing committees met four times: twice alongside the sessions (in Ljubljana and Port Moresby) and twice (in Brussels) between sessions.
Основаната дейност на комисиите е изработването на доклади, които по-късно се примат от пленарните сесии (общо шест доклада годишно).
The committees' main role is to draw up reports which are subsequently adopted at the plenary sessions (a total of six reports per year).
Освен това комисиите отговарят за етапа на подготовка на резолюциите чрез изслушване на служителите в Комисията, отговяващи за съответните области.
Moreover, the committees are responsible for following up resolutions by hearing the Commission officials with responsibility in the relevant areas.
По този начин се създава възможност за задълбочен диалог относно последващите действия при наличие на достатъчно време.
This provides an opportunity – and sufficient time – for in-depth dialogue on the action taken.
Пред това, проследяването се извършваше в пленарна сесия и представляваше формално действие.
Previously, such follow-up was carried out in plenary and was a mere formality.
15-тата сесия в Любляна (Словения)
15th session in Ljubljana ( Slovenia )
15-тата сесия на съвместната парламентарна асамблея се проведе от 17 до 20 март 2008 г. в Любляна (Словения), държавата, председателстваща Съвета на ЕС.
The 15th session of the Joint Parliamentary Assembly was held from 17 to 20 March 2008 in Ljubljana (Slovenia – the country holding the EU Council Presidency).
Освен докладите на постоянните комисии, сесията прие резолюция относно положението в Кения.
In addition to the reports by the standing committees, the session adopted a resolution on the situation in Kenya.
Проведено беше много конструктивно спешно разискване относно положението в Чад, но не беше приета резолюция.
There was a very constructive urgent debate on the situation in Chad, but no resolution was adopted.
Работните групи по въпросите на лицата с увреждания, селския туризъм и правата на малцинствата в Словения, привлякоха голям брой участници и събудиха жив интерес.
The workshops on disabled persons, rural tourism and minority rights in Slovenia all attracted a large number of participants and great interest.
16-тата сесия в Port Moresby (Папуа-Нова Гвинея)
16th session in Port Moresby ( Papua New Guinea )
16-тата сесия на Съвместната парламентарна асамблея се състоя от 26 до 29 ноември 2008 г. в Port Moresby (Папуа-Нова Гвинея).
The 16th session of the Joint Parliamentary Assembly was held from 26 to 29 November 2008 in Port Moresby (Papua New Guinea).
На нея Асамблеята прие три резолюции, съдържащи се в докладите на постоянните комисии, както и две неотложни резолюции относно положението в Зимбабве и положението в Мавритания.
The Assembly adopted the three resolutions contained in the reports by the standing committees and two urgent resolutions on the situation in Zimbabwe and the situation in Mauritania.
Освен това СПА прие декларация относно световната финансова и хранителна криза, представляваща продължение на декларацията от Кейптаун от 2002 година относно СИП и декларацията от Кигали относно СИП в подкрепа на развитието.
Further to the 2002 Cape Town Declaration on EPAs and the Kigali Declaration on development-friendly EPAs, the JPA also adopted a declaration on the global food and financial crises.
Работните групи дадоха възможност за разисквания по различни въпроси, като рибната промишленост, положението в Bougainville и болестите.
The workshops provided an opportunity to hold discussions on a variety of subjects, such as the fishing industry, the situation in Bougainville and disease.
Въпреки усилията на органите на местно управление, участието в работните групи донесе разочарование, като Бюрото на СПА ще трябва в бъдеще да определи правила за провеждане на работните групи при по-голям успех.
Despite the efforts made by the local authorities, attendance at the workshops was disappointing; the JPA Bureau should lay down rules on the holding of workshops with a view to ensuring that they are a greater success in future.
Информационни и проучвателни мисии (член 27 от Правилника)
Fact-finding and study missions (Article 27 of the Rules of Procedure)
През 2008 г. СПА осъществи две информационни и проучвателни мисии.
The JPA undertook two fact-finding and study missions in 2008.
Първата мисия посети Сейшелските острови в периода от 24 до 27 април, за да проучи рибната промишленост и значението й за страните от АКТБ.
The first, between 24 and 27 April, was to the Seychelles, to look into the fishing industry and its importance to the ACP countries.
Втората мисия посети Суринам, Saint Vincent и Saint Lucie в периода от 29 май до 3 юни, за да проучи захарната и банановата промишленост.
The second, between 29 May and 3 June, was to Surinam, Saint Vincent and Saint Lucia, to look into the sugar and banana sectors.
Бъдещо развитие
Future developments
Чрез качеството на работата си Съвместната парламентарна асамблея успя да се наложи като незаменим фактор в сътрудничеството Север-Юг.
Through the quality of its work, the JPA has succeeded in establishing itself as a key player in North-South cooperation.
Укрепването на парламентарното измерение в сътрудничеството е от съществено значение за успешното използване на средствата и, за да се направи така, че те да бъдат използвани, за да отговорят на потребностите на населението и за осъществяването на Целите на хилядолетието в областта на здравеопазването и образованието.
Strengthening the parliamentary dimension of cooperation work is essential if funding is to be put to good use in meeting people’s needs and achieving the Millennium Development Goals for health and education.
Националните и регионални стратегически документи понастоящем са предоставени от страна на Европейската комисия на парламентарния контрол, както на Европейския парламент, така и на националните парламенти на страните от АКТБ.
The Commission now subjects Country and Regional Strategy Papers to parliamentary scrutiny by both the European Parliament and the ACP countries' national parliaments.
Важно е да бъде осъществено проследяване от страна на комисията за развитие и от СПА, за да се гарантира доброто функциониране на този инструмент за парламентарен контрол.
It is important for the Committee on Development and the JPA to monitor the situation and ensure that effective use if made of this means of parliamentary scrutiny.
Асамблеята изигра и продължава да играе важна роля в проследяването на преговорите по споразуменията за икономическо партньорство (СИП).
The Assembly has played, and continues to play, a key role in monitoring the negotiations on Economic Partnership Agreements (EPAs).
Изслушванията на ръководителите на преговорите от едната и от другата страна, срещите с икономическите фактори и гражданското общество, както в рамките на официални заседания, така и при съпътстващите ги прояви, и взаимодействието между европейските парламентаристи и тези от Юга благоприятстваха прозрачността на процеса и по-доброто оценяване на реалностите на място.
Hearings of the head negotiators on both sides, meetings with economic and social players (both at formal meetings and at events held alongside them) and interaction between European and southern parliamentarians have helped to make the process more transparent and have made it easier to take local issues into account.
Какъвто и да бъде резултатът от преговорите, няма място за съмнение, че дейността на Асамблеята оказа влияние върху процеса.
Whatever the outcome of the negotiations, there can be no doubt that the Assembly’s work has had a bearing on the process.
Създаването на Африканския съюз и възхода на Панафриканския парламент (ПАП) без никакво съмнение представляват предизвикателство за сътрудничеството между АКТБ и ЕС, и оттам за Съвместната парламентарна асамблея АКТБ - ЕС.
The establishment of the African Union and the growing power of the PAP are without a doubt a challenge to ACP-EU cooperation and, consequently, to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly.
Сътрудничеството между Европейския парламент и ПАП започна през 2007 г. и е важно тези отношения да бъдат взети предвид в работата на СПА.
Cooperation between the European Parliament and the PAP began in 2007, and it is important for these relations to be taken into account in the JPA’s work.
Накрая, третото регионално заседание на СПА ще се състои през февруари 2009 г. в Гвиана, с участието на членовете на СПА от региона на Карибския форум.
Lastly, the third regional meeting of the JPA will be held in French Guiana in February 2009 with the Cariforum members of the JPA.
Успехът на заседанието ще има важно значение за евентуалното създаване на регионални парламентарни асамблеи в рамките на СПА.
The success of this meeting will be important in terms of the potential for setting up regional parliamentary assemblies in an EPA context.
Желателно е тези асамблеи да останат под контрола на СПА.
Such assemblies will need to come under the authority of the JPA.
СПА следва да следи развитието им с повишено внимание.
The JPA must monitor developments in this area extremely closely.
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Emilio Menéndez del Valle, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Emilio Menéndez del Valle, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca
PE 416.354v02-00
PE 416.354v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ ОТНОСНО ПРАВНОТО ОСНОВАНИЕ Error!
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASE..............31
– като взе предвид петициите, съдържащи се в приложението към настоящото предложение за резолюция, особено петиция 0609/03,
– having regard to the petitions contained in the annex hereto, notably Petition 0609/03,
– като взе предвид правото на петиции, предвидено в член 194 от Договора за ЕО,
– having regard to the right of petition enshrined in Article 194 of the EC Treaty,
– като взе предвид доклада на комисията по петиции и становището на комисията по правни въпроси ( A6-0082/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0082/2009 ),
A. като има предвид, че процесът на внасяне на петиции предоставя на европейските граждани и на лицата, пребиваващи в ЕС, средство за получаване на извънсъдебно удовлетворение по повод на техните жалби, когато те засягат въпроси, произтичащи от областите на дейност на Европейския съюз,
A. whereas the petitions process provides European citizens and residents with a means of obtaining non-judicial redress for their grievances when these concern issues arising from the fields of activity of the European Union,
Б. като има предвид, че член 6, параграф 1 от Договора за Европейския съюз гласи, че „Съюзът се основава на принципите на свободата, демокрацията, зачитането на правата на човека и на принципа на правовата държава, които са общи принципи за държавите-членки“,
B. whereas Article 6(1) of the Treaty on European Union states that “the Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and the rule of law, principles which are common to the Member States”,
В. като има предвид, че в член 6, параграф 2 от Договора за ЕС Съюзът се задължава да зачита основните права, гарантирани от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС),
C. whereas in Article 6(2) of the EU Treaty the Union commits itself to respect fundamental rights as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (the ECHR),
Г. като има предвид, че всички граждани на държави, подписали Европейската конвенция за правата на човека, или лица, пребиваващи в такива държави, които считат, че човешките им права са били нарушени, следва да се обърнат към Европейския съд по правата на човека в Страсбург, имайки предвид, че преди да се заведе дело в този съд, трябва да са били изчерпани всички средства за правна защита на национално ниво, както е определено в член 35 от Европейската конвенция за правата на човека,
D. whereas any citizen or resident of a state signatory to the ECHR who considers that his/her human rights have been violated should approach the European Court of Human Rights in Strasbourg, bearing in mind that before bringing any proceedings before that Court he/she must exhaust all domestic remedies, as is laid down in Article 35 of the ECHR ,
Д. като има предвид, че член 7 от Договора за ЕС предвижда процедури, чрез които Съюзът да може да реагира на нарушения на принципите, посочени в член 6, параграф 1, и да търси решения,
E. whereas Article 7 of the EU Treaty provides for procedures whereby the Union can respond to breaches of the principles mentioned in Article 6(1) and seek solutions,
Е. като има предвид, че член 7 предоставя на Парламента и право да отправя обосновано предложение до Съвета за решаване на въпроса, дали е налице ясен риск от сериозно нарушение от страна на държава-членка на ценностите, на които се основава Съюзът,
F. whereas Article 7 also gives Parliament the right to make a reasoned proposal to the Council for determination of the question whether there is a clear risk of a serious breach by a Member State of the values on which the Union is founded,
Ж. като има предвид, че член 7 от Хартата на основните права на Европейския съюз гарантира зачитането на личния и семейния живот, включително жилищата на гражданите, и като има предвид, че член 8 от ЕКЗПЧОС предоставя същите права и пояснява, че „намесата на държавните власти в упражняването на това право е недопустима, освен в случаите, предвидени в закона и необходими в едно демократично общество в интерес на националната и обществената сигурност или на икономическото благосъстояние на страната, за предотвратяване на безредици или престъпления, за защита на здравето и морала или на правата и свободите на другите“; като има предвид, че Парламентът, Съветът и Комисията са се ангажирали да съблюдават Хартата във всичките си дейности,
G. whereas Article 7 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union guarantees the protection of privacy and family life, including the private home of citizens, and whereas Article 8 of the ECHR confers the same rights and clarifies that “there shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others”; whereas Parliament, the Council and the Commission have committed themselves to respecting the Charter in all their activities,
З. като има предвид, че правото на частна собственост, признато като основно право на европейските граждани в член 17 от Хартата на основните права, който предвижда, че „всеки има право да притежава, да ползва, да се разпорежда и да завещава имущество, което е придобил законно“, че „никой не може да бъде лишен от своята собственост, освен в обществен интерес, в случаите и при условията, предвидени със закон, срещу справедливо обезщетение, изплатено своевременно за неговата загуба“ и че „ползването на имуществото може да бъде уредено със закон до степен, необходима за общия интерес“,
H. whereas the right to private property is recognised as a fundamental right of European citizens in Article 17 of the Charter of Fundamental Rights, which provides that “everyone has the right to own, use, dispose of and bequeath his or her lawfully acquired possessions”, that “no one may be deprived of his or her possessions, except in the public interest and in the cases and under the conditions provided for by law, subject to fair compensation being paid in good time for their loss”, and that “the use of property may be regulated by law in so far as is necessary for the general interest”,
И. като има предвид, че член 18 от Договора за ЕО гласи, че „всеки гражданин на Съюза има право свободно да се движи и да пребивава в рамките на територията на държавите-членки, при спазване на ограниченията и условията, предвидени в настоящия договор, и на мерките, приети за неговото осъществяване“,
I. whereas Article 18 of the EC Treaty provides that “every citizen of the Union shall have the right to move and reside freely within the territory of the Member States, subject to the limitations and conditions laid down in this Treaty and the measures adopted to give it effect”,
Л. като има предвид, че въпреки тази съдебна практика Съдът на Европейските общности е последователен в становището си, че в случаите, когато националните разпоредби попадат извън приложното поле на общностното право, няма юрисдикция на Общността, която да направи оценка на съвместимостта на тези разпоредби с основните права, чието спазване гарантира Съдът (вж. например разпореденото на 6 октомври 2005 г. по дело C-328/04 "Vajnai" [2005 г.]
L. whereas, notwithstanding that case-law, the Court of Justice has consistently held that, where national provisions fall outside the scope of Community law, there is no Community jurisdiction to assess the compatibility of those provisions with the fundamental rights whose observance the Court ensures (see, for instance, the order of 6 October 2005 in Case C-328/04 Vajnai [2005] ECR I-8577, paragraphs 12 and 13),
Социалната функция на тези права определя обхвата на тяхното съдържание в съответствие със закона.
The social function of these rights shall determine the limits of their content in accordance with the law.
Никой не може да бъде лишен от своята собственост и своите права, освен поради основателни причини, свързани с обществена полза или обществен интерес, и при подходящо обезщетение в съответствие със закона.”,
No one may be deprived of his or her property and rights, except on justified grounds of public utility or social interest and with a proper compensation in accordance with the law.”,