natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В случай, че сте страна по текущо съдебно производство, бихте ли предоставили подробни сведения в тази връзка?
In the event that you are involved in any current legal proceedings, would you please give details?
Не участвам в никаква търговска дейност, нямам никакви интереси в дружества с финансово участие и не съм обвързан с никакъв ангажимент, евентуално противоречащ на бъдещите ми функции.
I do not take part in any commercial activity, I have no interest in any financial holding company and I am not bound by any undertaking that could conflict with my future duties.
Освен това не съм страна по никакво съдебно производство.
I am not involved in any legal proceedings.
Напълно склонен съм да съобщя всичките си финансови интереси и всички други свои интереси на председателя на Сметната палата, и да ги оповестя публично съгласно определените за това условия.
I am entirely prepared to disclose all my financial interests and other commitments to the President of the Court of Auditors, and to make them public in accordance with his instructions.
Уточнявам, че не заемам изборна длъжност и не съм член на никоя политическа партия.
I hold no elected office and I am not a member of any political party.
Член 248 от договора постановява, че Сметната палата "сигнализира, по-специално, за всяка неправомерност".
Article 248 of the Treaty provides that the Court ‘shall report in particular on any cases of irregularity’.
Дългът на членовете на Сметната палата е, следователно, ясно определен, но при условие, че международните одиторски стандарти уточняват, че разследването на измама или корупция не е основната отговорност на един външен одитор.
The duty of Members of the Court is thus clearly laid down, subject only to the fact that international audit standards state that seeking out fraud or corruption is not the main duty of an external auditor.
Изискването финансите на Общността да се управляват "в съответствие с принципа на стабилното финансово управление" е записано в договора (член 274) и препотвърдено във финансовия регламент.
The requirement to manage the Community’s finances ‘having regard to the principles of sound financial management’ is enshrined in the Treaty (Article 274) and recalled in the Financial Regulation.
Също така отбелязвам, че в междуинституционалното споразумение от 2006 г. се подчертава още веднъж значението на тези принципи.
I have also noted that the 2006 Interinstitutional Agreement again underlined the importance of these principles.
Член 248 също така постановява, че Сметната палата "проверява дали управлението на финансовите средства е било добро".
Finally, Article 248 of the Treaty stipulates that the Court shall examine ‘whether the financial management has been sound’.
И тъй, тези принципи са отправни за работата на Комисията и на Сметната палата.
So these principles serve as a reference for the work of the Commission and the Court.
Съдържанието на тези принципи е вече уточнено, най-малкото отчасти, съгласно международноправната доктрина по въпросите на финансовия одит.
The substance of the principles has already been laid down, at least in part, by the international doctrine on financial audit.
Те означават, че разумното финансово управление трябва да бъде:
Their essential message is that good financial management must be:
- икономично (необходимите средства трябва да се получават в правилното количество и своевременно, при най-доброто съотношение цена-качество),
- economical (the necessary resources must be obtained in the right quantity and in good time, and must be as cost-effective as possible),
- ефективно (съотношението между наличните средства и постигнатите резултати трябва да бъде възможно най-доброто), и
- efficient (the balance between the means available and the results achieved must be the best possible), and
- ефикасно (съотношението между наличните средства и целите, определени за дадено действие, следва да бъде възможно най-добро).
- effective (the balance between the means available and the objectives of an exercise must be the best possible).
За да са спазени тези характеристики на разумното финансово управление, трябва да се приемат някои вътрешноорганизационни правила: ясно определяне на целите, определяне на отговорностите и разделение на функциите, прозрачен информационен поток, ефикасна система за вътрешен контрол, ефикасен вътрешен одит и т.н.
In order to meet these criteria for sound financial management, some internal organisational rules must be adopted: clear definition of objectives, definition of responsibilities and separation of functions, transparent circulation of information, an effective system of internal controls, efficient internal audit, etc.
Тези принципи са най-общо приети във всички организации, но на мен ми се струва, че разумното финансово управление на една обществена служба трябва да притежава и още няколко допълнителни характеристики:
These principles are very commonly applied in all organisations, but I believe that sound financial management of a public service must meet some additional criteria:
- на първо място, то трябва да зачита правния мандат, определящ целите и рамката за действие на съответната обществена служба, ето защо е важно те да са определени по прост и ясен начин, така че да бъдат добре прилагани от служителите на службата (това е едно от големите предизвикателства, пред които са изправени програмите на Общността);
- first, it must comply with the legal mandate laying down the objectives and framework of action of the public service in question, which is why these must be defined simply and clearly, so that they can be properly applied by the agents of the service (this is a great challenge for the Community programmes);
- на второ място, то трябва да подлежи на съответен външен контрол: обществените служби като цяло не са подложени на дисциплината на конкуренцията и затова на външния контрол се полага да сигнализира за пропуските в прилагането на принципите на разумното финансово управление; този външен контрол следва да се опира на вътрешен контрол, който да е достатъчен, но не прекален;
- second, it must be subject to appropriate external controls: since public services are not usually subject to the laws of competition, it is for the external auditor to point out any failure to meet the principles of sound financial management; this external control must be supported by adequate, but not excessive, internal controls;
- и накрая, разумното финансово управление на една обществена служба следва да включва задължение за докладване на политическия орган, който отпуска на съответната служба средствата за постигане на определена цел.
- finally, it must include the obligation to report to the political authority that allocated the means to the service with a specific purpose in mind.
Член 248 от договора постановява, че Сметната палата подпомага Европейския парламент и Съвета при упражняването на техните правомощия за контрол на изпълнението на бюджета.
Article 248 of the Treaty provides that the Court of Auditors shall assist the Parliament and the Council in exercising their powers of control over the execution of the budget.
Освен това, договорът уточнява и в какво се състои тази помощ за Парламента.
The Treaty also defines the nature of this assistance to the Parliament.
Считам, че моята първа отговорност ще бъде да участвам пълноценно в задачите, които договорът възлага на Сметната палата в тази връзка.
I take the view that my first responsibility will be to take a full part in the tasks that the Treaty allocates to the Court in this connection.
Първата задача на всеки член на Сметната палата е да ръководи процеса на изготвяне на докладите така, че предоставената на Парламента информация и преди това на комисията по бюджетен контрол да бъде безупречна, т. е. едновременно точна (по отношение на цифрите и установените факти) и надеждна, когато бъде подложена на контрааргументи от страна на одитираните органи (по отношение на формулираните „специфични оценки”).
The first duty of each Member of the Court is to direct the process of drawing up the reports in such a way that the information given to Parliament, initially to its Committee on Budgetary Control, is irreproachable, that is to say both accurate (in respect of figures and the facts established) and reliable, being subject to counter-arguments from the bodies under audit (as regards the ‘observations submitted on specific questions’).
За изготвянето на своите доклади, Сметната палата разполага с разширени правомощия за извършване на проверки и нейните членове са длъжни да се уверят, че одиторите ги използват пълноценно.
In drawing up its reports, the Court has extensive powers of investigation and it is incumbent upon its Members to ensure that the auditors make proper use of these.
На второ място, ще следя внимателно сериозните нередности и случаите на лошо управление да бъдат надлежно докладвани, както го изисква и договорът.
Secondly, I shall be very careful to ensure that serious irregularities and cases of mismanagement are duly reported, as the Treaty requires.
На трето място, струва ми се важно да се отдаде необходимото значение на функцията за контрол на управлението и изпълнението.
Thirdly, it seems to me important to give full weight to the duty to scrutinise management and performance.
Смятам, че това включва, освен годишната декларация, гарантираща точността на отчетите, „специфичните оценки”, които Сметната палата прави в своя годишен доклад, както и публикуваните от нея специални доклади и становища.
I understand this to encompass, over and above the annual statement of assurance (DAS), the ‘specific observations’ that the Court makes in its annual report, as well as the special reports and opinions that it publishes.
Тази функция често се изпълнява в отговор на исканията на Парламента (или на Съвета) и това е нормално.
This task is often performed in response to requests from the Parliament (or the Council), which is as it should be.
От тази гледна точка мисля, че е добре да се осъществява полезен обмен между Парламента (по-специално комисията по бюджетен контрол) и Сметната палата, преди тя да изготви своята работна програма (естествено, без това да поставя под въпрос независимостта на Сметната палата).
In this context, I think that useful exchanges could take place between the Parliament (particularly its Committee on Budgetary Control) and the Court in advance of the latter drawing up its programme of work (which could, of course, be done without the independence of the Court being put at risk).
Съдейки по положението в моята страна, забелязвам, че подобен вид връзки между френската сметна палата и Парламента са претърпели голямо развитие през последните години.
With reference to the situation in my own country, I note that this type of relationship between the French Court of Auditors and the Parliament has developed greatly over the past few years.
Впрочем, аз участвах в този процес в качеството си на председател на камара и неколкократно се явявах на изслушване пред парламентарни комисии.
In fact I have been part of this in my capacity as President of Chamber, and I have appeared at hearings of parliamentary committees on several occasions.
Считам, че това развитие беше от полза за всички.
I consider this development to have been beneficial to everybody.
В по-общ план считам, че е действително необходимо орган, който извършва одит на публични сметки, да работи с Парламента в дух на диалог, сътрудничество и взаимно уважение.
In general terms, I consider it essential that a body which audits public accounts should work with the Parliament in a spirit of dialogue, cooperation and mutual respect.
Според Вас каква добавена стойност носи извършването на проверки на изпълнението и как заключенията от одита следва да се отразяват в управлението?
What do you think is the added value of performance audit and how should the findings be incorporated in the management?
Одитът на изпълнението разглежда качеството и резултатите от управлението.
Performance audit looks at the quality and results of management.
По дефиниция, заключенията от одита подлежат на обсъждане, но тяхната добавена стойност зависи до голяма степен от това дали са реалистични и приложими и от признаването, от страна на ръководителите на одитирания орган, на факта, че заключенията са основателни.
By definition, its conclusions are subject to discussion, but their added value depends largely on their being realistic and applicable and on a recognition by the managers of the body under audit that the conclusions are well founded.
Ето защо тази добавена стойност зависи в много голяма степен от обстоятелствата, при които е извършен одитът.
For these reasons, this added value depends very much on the conditions in which the audit was carried out.
Редно е да се прави разграничение между вътрешен и външен одит.
A distinction must be made between internal and external audit.
Вътрешният одит на изпълнението се извършва най-често по инициатива на ръководството и заключенията от него са предназначени за ръководството.
Internal performance audit is usually carried out on the initiative of management, and its conclusions are intended for management.
Неговата добавена стойност се измерва главно с качеството на предоставената информация (одитът може да потвърди или отхвърли становище, което вече е било установено от ръководството, може да предложи решения, за които ръководството не е мислило до момента и др.).
Its added value is basically measured by the quality of the information with which it provides management (the audit can confirm or invalidate a point of view already formed by the management, it can suggest solutions that management might not have thought of, etc.).
Във всеки случай именно ръководството решава какви последващи действия да предприеме по заключенията от одита.
In any event, it will be the management that will decide what action to take on the audit’s conclusions.
Случаят с външния одит на изпълнението е различен.
External performance audit it different.
Добавената стойност на подобен одит се дължи, от една страна, на факта, че се извършва от орган, който е външен за и независим спрямо ръководството на одитираната организация, а от друга страна, е предназначен не само за това ръководство, но и за органа, пред който отговаря, а именно Парламента.
The added value of such an audit derives, on the one hand, from the fact that it is carried out by an authority external to, and independent of, the management of the audited body and, on the other, from the fact that it is intended not only for that management but also for the body to which the latter is accountable, namely the Parliament.
Външният одитор взема решение относно областта, която подлежи на одит, темите за контрол, използваните методи, обхвата на събраната информация.
The area audited, the themes decided on for audit, the methods used, the extent of the information gathered – all of these are decided upon by the external auditor.
От тази гледна точка работата на Сметната палата се планира така, че да обхване всички дейности на ЕС в рамките на цикъл от няколко години.
From this point of view, the work of the Court is planned in such a way that it covers all of the Union’s activities over the course of a cycle lasting several years.
Същевременно, за да могат да се приложат направените заключения и препоръки, при извършването на външен одит трябва да се зачитат определен брой правила, които в действителност се свеждат до едно единствено правило: одитът трябва да се извършва в атмосфера на професионален, основан на факти диалог така, че стойността на формулираните препоръки да бъде призната от ръководството на организацията (дори ако то не желае да ги приеме, както често се случва).
But, in order that the resulting conclusions and recommendations have a chance of being applied, the external audit has to have been performed in accordance with a number of rules which, in reality, boil down to a single rule: the audit must take place in an atmosphere of professional dialogue based on facts, in such a way that the value of the audit’s recommendations is recognised by the management of the body (even if it is reluctant to accept them, which is often the case).
Ако тези условия са спазени, ръководителите на одитираната организация ще бъдат насърчени да вземат предвид препоръките, като ги прилагат, още повече че ще бъдат подтикнати и от политическия контролен орган, който е поискал отчетите.
If these conditions are met, those at the head of the body being audited will be encouraged to take account of the recommendations by putting them into practice, particularly as they will be urged to do so by the political control body which has asked for the body’s accounts.
Знам, че понастоящем този въпрос е изключително важен за Европейския съюз, както и че вече е бил предмет на многобройни инициативи и предложения.
I know that this question is of great current importance to the European Union and that it has already been the subject of many initiatives and proposals.
Ще изразя своите виждания по този въпрос предпазливо, както се полага за човек, който не е участвал в тези вътрешни обсъждания.
I will express my ideas on this issue with the caution required of someone who was not party to these internal discussions.
1. - На първо място, бих отбелязал, че националните одитни институции извършват в своите страни редовен преглед на финансовите операции, извършени вследствие на прилагането на европейските политики.
1.- First, I will say that the national audit bodies (NABs) regularly scrutinise in their respective countries the financial operations resulting from the implementation of European policies.
Те съобщават публично своите наблюдения, които се предоставят на разположение на общностните институции.
They publish their comments, which are thus made available to the Community institutions.
Например, френската сметна палата публикува в своя годишен доклад от м. февруари 2007 г. много критични забележки относно разпределянето на финансирани от бюджета на ЕС субсидирани заеми на селскостопанските производители.
For example, the French Court of Auditors has just published in its annual report of February 2007 some very critical comments on the distribution to farmers of subsidised loans financed by the Union’s budget.
2. - Също така отбелязвам, че от самото начало Европейската сметна палата и ръководителите на националните одитни институции се срещат веднъж годишно в рамките на контактен комитет, за да разглеждат въпросите от общ интерес и сътрудничеството помежду си.
2.- I also note that, from the outset, the European Court of Auditors and the presidents of the NABs have met annually in a contact committee to look at matters of common interest and cooperation between them.
Този комитет обмисля, по-специално, изработването на общи стандарти за одит и приемането на съпоставими критерии за одит, които са приспособени към общностния контекст.
One of the things that the committee discusses is the drafting of common audit standards and the adoption of comparable audit criteria appropriate to the Community context.
3. - Накрая, струва ми се, че в тази област е особено важно да се ръководим от разпоредбите на договора и международно признатите професионални стандарти за одит.
3.- Finally, I think it essential in this area to base one’s actions on the Treaty provisions and the internationally recognised professional audit standards.
a) Договорът постановява, че одитът от страна на Европейската сметна палата в държавите-членки се извършва „съвместно с националните одиторски органи”, както и че Сметната палата и националните одитни институции „осъществяват сътрудничество, основаващо се на доверие и взаимно зачитане на независимостта”.
a) The Treaty provides that the audit in the Member States ‘shall be carried out in liaison with national audit bodies’ and that the Court and the NABs ‘shall cooperate in a spirit of trust while maintaining their independence’.
Поради тази причина е от съществена важност да се насърчават националните одитни институции да следят мисиите за одит на Сметната палата в съответната страна, което може единствено да допринесе за изработването на общи референтни рамки и методи на работа.
It is therefore essential to encourage the NABs to monitor the Court’s audit missions in their respective countries, which can only contribute to the establishment of common frames of reference and working methods.
б) Но договорът е пределно ясен и по отношение на факта, че изпълнението на бюджета е лична отговорност на Комисията и че външният контрол е от компетентността единствено на Сметната палата.
b) But the Treaty is also clear as to the fact that the implementation of the budget is the Commission’s own responsibility and that external audit is therefore the sole responsibility of the Court.
Контролът на бюджета на Съюза не е обща отговорност на Сметната палата и националните одитни институции.
Auditing the Union’s budget is not a shared responsibility of the Court and the NABs.
в) Международните одиторски стандарти (и по-специално стандарт 600 на Международната федерация на счетоводителите) уточняват условията, при които даден одитор може да се базира върху работата на друг одитор: ако Европейската сметна палата иска да разчита на работата на националните одитни институции, то тя трябва да се увери в актуалността и качеството на извършената от тях работа.
c) The international audit standards (particularly standard 600 of the International Federation of Accountants) lay down the conditions in which an auditor can base himself on the work of another auditor: if the European Court of Auditors wished to base itself on the work of the NABs, it would have to assure itself of the relevance and quality of their work.
Със сигурност подобна ситуация би създала трудности, може би непреодолими, в отношенията между Сметната палата и националните одитни институции.
A situation such as this would certainly create difficulties, possibly insurmountable difficulties, in the relations between the Court and the NABs.
Като взе предвид тези различни елементи, през м. юли 2007 г. Европейската сметна палата прие становище по тези въпроси, което, струва ми се, очертава разумен път за подобряване на сътрудничеството между Сметната палата, националните одитни институции и Парламента.
Taking all of these facts into consideration, the European Court of Auditors adopted, in July 2007, an opinion on these matters, which seems to me to map out a sensible path for improving cooperation between the Court of Auditors, the NABs and the Parliament.
От своя страна бих обобщил принципите, които следва да позволят подобряването на сътрудничеството между Сметната палата, националните одитни институции и Парламента по следния начин:
I myself would sum up the principles which should make for improved cooperation between the Court, the NABs and the Parliament as follows:
- отчитане от страна на Европейската сметна палата на работата, извършена от националните одитни институции,
- the European Court of Auditors to take account of the work carried out by the national audit bodies,
- хармонизиране на стандартите за работа в рамките на Европейския съюз,
- working standards within the European Union to be harmonised,
- лична отговорност на Европейската сметна палата да получи със собствените си усилия гаранциите, които са й необходими за изготвянето на годишната декларация, гарантираща точността на отчетите,
- the European Court of Auditor’s responsibility for obtaining by its own efforts the assurances it needs to draw up the annual statement of assurance,
- развиване на вниманието, което Сметната палата отделя на въпросите за контрол, които интересуват Парламента (и по-специално комисията по бюджетен контрол) относно правилността и качеството на финансовото управление.
- development of the attention given by the Court to the subjects of audit that interest the Parliament (particularly its Committee on Budgetary Control) in connection with the correctness, consistency and quality of financial management.
Отбелязвам, че именно в тази област Сметната палата би могла да използва заключенията на националните одитни институции по най-уместен начин.
I note that it is in this area that the Court can make the most relevant use of the findings of the national audit bodies.