natgillin/translations-raw huggingface dataset:
О. като има предвид, че средиземноморските региони са пряко засегнати от транснационални въпроси, като устойчивото развитие, сигурността на енергийните доставки, миграционните потоци, културния и туристически обмен, и че те също се сблъскват с трансгранични проблеми, като управлението на водите и достъпа до тях, замърсяването, развитието на транспортни мрежи, както и че следователно местните и регионални органи играят ключова роля за улесняване на разработването на устойчиви териториални политики, адаптирани към местните особености, и за осъществяването на конкретни и всеобхватни проекти,
O. whereas Mediterranean regions are directly affected by transnational issues such as sustainable development, security of energy supply, migration flows, cultural exchange and tourism and also have to face transnational difficulties such as water management and access to water, pollution and the development of transport networks; whereas, therefore, local and regional authorities play a key role in facilitating the development of sustainable spatial planning policies that are appropriate to local characteristics and the implementation of practical and inclusive projects,
П. като има предвид, че селското стопанство представлява основен поминък в страните от Средиземноморието поради социално-икономическата му тежест, въздействието му върху околната среда и последиците му по отношение на териториалното равновесие,
P. having regard to the major issue of agriculture in Mediterranean countries, by dint of its socio-economic influence, its effects on the environment and its implications in terms of territorial balance,
Р. като има предвид, че 60% от световното население, което страда от недостиг на вода, е съсредоточено в южната част на средиземноморския басейн и в Близкия изток и че според докладите на Програмата за развитие на ООН за арабския свят и Синия план до 2025 г. 63 милиона души биха могли да се окажат в ситуация на недостиг на вода,
Q. whereas 60% of the world population with little water is concentrated in the southern part of the Mediterranean region and in the Middle East and whereas, by 2025, 63 million people could, according to UNDP reports on the Arab world and the Blue Plan, be affected by water shortages,
С. припомня решението, взето на министерската конференция на Съюза за Средиземноморието, проведена на 4 ноември 2008 г. в Марсилия, за намаляване на цифровото разделение между двата бряга на Средиземно море, което стана основа за предложението BB-MED (широколентов достъп за Средиземноморието),
R. recalls the decision taken by the Ministerial Conference for the UfM of 4 November 2008 in Marseilles to reduce the digital divide between the two shores of the Mediterranean which resulted in the BB-MED (broadband for the Mediterranean) proposal,
Т. като има предвид, че от срещата на високо равнище в Париж досега, проектите, обявени в рамките на Съюза за Средиземноморието, страдат като цяло от недостатъчно равнище на финансиране, което има опасност да забави тяхно осъществяване,
S. whereas, since the Paris Summit, the projects announced by the UfM have so far been suffering from general underfunding, which risks delaying their implementation,
У. като има предвид, че миграционните потоци са значителни и поставят различни предизвикателства от двете страни на Средиземно море в човешки, социален, културен и икономически план,
T. having regard to the importance of migration flows and the various challenges they create on both sides of the Mediterranean in human, social, cultural and economic terms,
Ф. като има предвид същественото значение на потоците от капитали, които представляват средствата, изпращани от мигрантите на населението на страните от Южното Средиземноморие,
U. having regard to the crucial importance of the capital flows represented by the funds migrants send to people of countries on the southern shore of the Mediterranean,
Х. като има предвид неотдавнашното влизане в сила на Договора от Лисабон и предизвиканите от него институционални промени, от една страна, и продължаващите съмнения относно функционирането и финансирането на Съюза за Средиземноморието, от друга страна, за Европейския парламент е от съществено значение да следи отблизо развитието на Съюза за Средиземноморието с цел да може да даде своя принос за пълния успех на срещата на високо равнище в Барселона,
V. having regard to the recent entry into force of the Lisbon Treaty and the institutional changes it has produced, on the one hand, and the ongoing debate about the operation and financing of the UfM, on the other, which make it essential for the European Parliament to monitor developments connected with the UfM as closely as possible in order to help ensure the outright success of the Barcelona Summit,
- на секретариата да се предоставят подходящи средства, както финансови, така и произтичащи от устава, които да му позволяват да функционира ефикасно и в условия на независимост; подчертава неотложната необходимост секретариатът да бъде напълно оперативен и нуждата от подбор на персонала въз основа на критерии за заслуги, като се обърне специално внимание на принципите на географско разпределение и равенство между половете;
– providing the secretariat with the necessary resources, both financial and statutory, to operate effectively and independently; stressing the urgency of making the secretariat fully operational and the need for its staff to be selected on the basis of merit, with due attention to the principles of geographical distribution and gender equality;
- да се изяснят критериите за вземане на решения, финансиране и осъществяване на мащабните проекти, по-конкретно определянето на приоритети за следващите три години;
– clarifying the criteria for approving, funding and implementing major projects and specifically setting the priorities for the next 3 years;
- да се осигури общо представителство от страна на европейските участници (държавите-членки, Съвета и Комисията), в съответствие с Договора от Лисабон, като същевременно се насърчава активното участие на всички трети страни от Средиземноморския басейн;
– ensuring joint representation of EU participants (Member States, the Council and the Commission) in accordance with the Lisbon Treaty, while at the same time fostering active participation by all Mediterranean third countries;
- да се гарантира демократичната легитимност на Съюза за Средиземноморието, като ЕСПА бъде утвърдена като неразделна част от институционалната структура;
– ensuring the democratic legitimacy of the UfM by confirming the EMPA as an integral part of the institutional structure;
- да се засили координацията с общностните проекти и програми, одобрени от специализираните министерски конференции, като се обърне специално внимание на възможностите за взаимодействие;
– stepping up coordination with EU projects and programmes approved by the specialised ministerial conferences, with a particular focus on possible synergies;
- да се позволят сътрудничествата с променлива геометрия, отворени за страните и многостранните институции, които имат желание да работят заедно по проекти от съвместен интерес;
– allowing ‘variable-geometry’ cooperation arrangements open to countries and multilateral institutions wishing to work together on projects of common interest;
- да се гарантира добро взаимодействие между секретариата и Европейската комисия, както и ясно разграничаване на техните сфери на компетентност; да се изиска от Комисията да сътрудничи активно на Съюза за Средиземноморието и да се настоява за по-голяма яснота по отношение на нейното участие в тази нова институционална структура;
– ensuring smooth cooperation between the secretariat and the Commission, and clearly defining their respective remits; calling on the Commission to play an active role in the UfM and asking for greater clarity regarding its participation in this new institutional structure;
- да се осъществят действия за комуникация, за да се гарантира видимостта на дейностите на Съюза за Средиземноморието; да се информират гражданите относно мащабните проекти и постиженията на Съюза за Средиземноморието, по-конкретно чрез цялостен и обогатен интернет сайт;
– developing communications to ensure the visibility of the UfM’s activities; informing citizens on the UfM’s major projects and progress, in particular via a comprehensive website;
- да се гарантира демократичната легитимност на Съюза за Средиземноморието, така че решенията да се вземат в условия на прозрачност, като Европейският парламент, ЕСПА и националните парламенти бъдат включени в процеса на вземане на решения; де се подчертае, че ЕСПА следва да бъде призната за неразделна част от Съюза за Средиземноморието като парламентарен орган;
– ensuring the UfM’s democratic legitimacy in such a way that decisions are taken in a transparent manner, and that the European Parliament, the EMPA and the national parliaments are involved in the decision-making process; emphasises that, as its parliamentary wing, the EMPA must be recognised as an integral part of the UfM;
- да се гарантира диалог с всички участници (местни органи и организации на гражданското общество), както и тяхното участие в процеса на вземане на решения по главните проекти;
– ensuring dialogue with all the stakeholders (local authorities and Civil Society Organisations) and making sure they are involved in the decision-making process concerning the major projects;
- приканва членовете на Съюза за Средиземноморието да подсигурят проектите със средства, които да са на висотата на съответните предизвикателства и очаква поемането на исторически ангажимент от страна на участниците в срещата на високо равнище в Барселона;
– calls on the UfM’s members to allocate project funding commensurate with the issues at stake, and expects an historic commitment from participants at the Barcelona Summit;
- настоява, през периода преди приключването на финансовите перспективи 2007-2013 г., всяка финансова подкрепа от ЕС да се осъществява без да се накърняват вече изпълняваните или предвидените евро-средиземноморски, регионални програми; подчертава необходимостта от значително увеличаване на средствата, предназначени за южното измерение на европейската политика на добросъседство, както и на вноските на ЕС в проектите на Съюза за Средиземноморието в новите финансови перспективи на ЕС за 2014-2020 г.;
– emphasises that, in the period leading up to the end of the 2007-2013 financial perspective, any financial contributions made by the Union should not affect existing or planned Euro-Mediterranean regional projects; underlines the need to increase substantially the funds allocated to the southern dimension of the European Neighbourhood Policy and EU contributions to UfM projects in the EU’s forthcoming financial perspective for 2014-2020;
- приветства дейността на националните, европейските (ЕИБ-Механизъм за Евро-средиземноморски инвестиции и партньорство, ЕБВР) и международните (Световната банка) финансови институции, които вече извършват дейност в региона; настоява относно необходимостта да се намерят взаимодействия около мащабните проекти и предлага създаването на Евро-средиземноморска банка за инвестиции и развитие, с цел да се укрепи равнопоставеността между Север-Юг в Съюза за Средиземноморието;
– welcomes the steps taken by financial institutions at national, European (EIB-FEMIP, EBRD) and international (World Bank) level which are already active in the region, emphasises the need to identify synergies in connection with major projects, and proposes that a Euro-Mediterranean investment and development bank be set up to consolidate the North-South parity basis on which the UfM operates;
- подчертава ролята на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), която осигурява координирането на три от шестте приоритетни проекта (прекратяването на замърсяването на Средиземно море, плана за слънчева енергия и морските и пътните магистрали);
– emphasises the role of the European Investment Bank (EIB), which is coordinating three of the six priority projects (de-pollution of the Mediterranean, the Solar Plan and the maritime and land highways);
- подчертава необходимостта от създаване на условия за по-тясно сътрудничество и по-добра финансова и икономическа интеграция между държавите-членки на Съюза за Средиземноморието и по-специално между страните от Южното Средиземноморие;
– underlines the need to pave the way for greater cooperation and better financial and economic integration between the UfM member countries, particularly between the countries on the southern shore;
- приветства неотдавнашното стартиране на инвестиционни фондове, предназначени за финансирането на проекти на Съюза за Средиземноморието, сред които фонда „InfraMed“, посветен на инфраструктурните проекти, и приканва различните участници да насърчават развитието на подобни инициативи и да популяризират сътрудничеството между инвеститори, по-специално между инвеститори в дългосрочен план;
– welcomes the recent launch of investment funds for the financing of UfM projects, including the InfraMed fund for infrastructure projects, and calls on the various stakeholders to encourage the development of similar initiatives and to promote cooperation between investors, in particular long-term investors;
- изразява желание да се създаде инвестиционен фонд за финансиране на проекти на местни и регионални органи на управление в областта на устойчивото развитие;
– is keen to see the establishment of investment funds intended to finance sustainable development projects by local and regional authorities;
- да се въведе обща харта за защита на инвестициите за третите страни от Средиземноморския басейн, която би позволила хармонизирането и подобряването на тази защита на инвестициите и тяхното окуражаване;
– the drafting of a common investment protection charter for Mediterranean third countries in order to harmonise and enhance such protection and encourage investment;
- реформи с цел олекотяване на административните пречи и по-специално подобряване и опростяване на изпълнението на договори;
– reforms designed to reduce red tape and in particular to improve and simplify the performance of contracts;
- насърчаване на постепенно и ефективно хармонизиране на трудовите законодателства, които зачитат правата на трудещите се в държавите-членки на Съюза за Средиземноморието;
– the promotion of gradual and real harmonisation of labour laws, respecting the rights of workers in UfM member countries;
- подобряване на достъпа до кредит за малки и средни предприятия (МСП), както и на предлагането на опции за кредити и микрокредити;
– the improvement of access to credit for SMEs and of the provision of credit options and microcredit;
- приветства създаването на евро-средиземноморския университет EMUNI и приканва институциите партньори да задълбочат своя ангажимент за развитието на неговите дейности;
– welcomes the creation of the Euro-Mediterranean University (EMUNI) and calls on partner institutions to deepen their commitment to the development of its activities;
- отправя искане за увеличаване на финансирането, посветено на програмите за университетски обмен от типа на „Erasmus Mundus“ и да бъде предоставена по-добра информация за съществуващите програми за обмен, приканва по-специално да се почерпи от опита на европейската програма „Averroès“;
– calls for increased funding to be devoted to academic exchange programmes such as ‘Erasmus Mundus’ and for better information to be provided on existing exchange programmes; more specifically, calls for inspiration to be drawn from the experience of the 'Averroës' European programme;
- също така призовава за създаването на амбициозна евро-средиземноморскa програма „Erasmus junior“, позволяваща засилването на училищния обмен между държави-членки на Съюза за Средиземноморието;
– calls for a an ambitious Euro-Mediterranean junior Erasmus programme to be set up, as a way of stepping up school exchanges between UfM member countries;
- призовава за по-структурирано сътрудничество в областта на висшето образование и научноизследователската дейност с оглед насърчаване на взаимното признаване на дипломи, въвеждането на съвместни дипломи и общи докторантски институти с цел повишаване мобилността на изследователите, заедно с мерки за борба срещу „изтичането на мозъци“;
– calls for more structured cooperation in the field of higher education and research in order to encourage the mutual recognition of qualifications, the introduction of joint qualifications and common graduate schools, with a view, in particular, to increasing mobility for researchers, backed up by measures to combat the brain drain;
- изразява желание да се отдели специално внимание на сближаването на дейностите, свързани с обучение, научни изследвания и иновации, като бъде поставено ударение върху диалога между университетите и предприятията, както и върху публично-частните партньорства в областта на научноизследователската дейност;
– would like special attention to be paid to bringing training, research and innovation closer together, with emphasis placed on dialogue between universities and enterprises and on public-private partnerships in the field of research;
37. припомня, че ЕСПА има призванието да стане парламентарна асамблея на Съюза за Средиземноморието, гарант за демократична легитимност, и подкрепя предложението на 6-ата пленарна сесия на ЕСПА в Аман на 13 и 14 март 2010 г. за преименуването на ЕСПА като Парламентарна асамблея – Съюз за Средиземноморието;
Stresses that the purpose of the EMPA is to become the parliamentary assembly of the UfM, which will guarantee its democratic legitimacy, and supports the proposal of the 6th plenary session of the EMPA held in Amman on 13 and 14 March 2010 that the name of the EMPA should be changed to Parliamentary Assembly – Union for the Mediterranean (PA-UfM);
39. приветства неотдавнашното създаване на Регионалната и местна евро-средиземноморска асамблея (ARLEM) и призовава да се гарантира доброто координиране на дейността на ARLEM с тази на ЕСПА, по-специално чрез провеждането на съвместни заседания или взаимни покани членовете на съответните бюра да присъстват на работни заседания; подчертава интереса към тези две асамблеи, обединяващи парламентаристи от двете страни на Средиземно море, които подпомагат обмена на добри демократични практики;
Welcomes the recent establishment of the Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly (ARLEM) and calls for efforts to ensure proper coordination between the ARLEM’s activities and those of the EMPA, in particular through joint meetings or reciprocal invitations for members of their respective bureaux to attend working meetings; emphasises the need for these assemblies that bring together elected representatives from both sides of the Mediterranean and promote the exchange of best democratic practice;
- общата асамблея на икономическите и социални съвети и подобни институции да разгледат възможността за създаване на евро-средиземноморски икономически и социален съвет;
– the general assembly of economic and social councils, and similar institutions, to consider establishing a Euro-Mediterranean economic and social council;
- разработването на проекти, които улесняват деловите отношения, инвестициите и партньорствата на предприятия между двете страни на Средиземно море, като проекта „Invest in Med“;
– the development of projects to facilitate business relations, investments and business partnerships between both sides of the Mediterranean, such as the Invest in Med Programme;
- създаването на мрежа на евро-средиземноморските търговски камари и на евро-средиземноморските профсъюзни сдружения и сдружения на работодателите;
– the establishment of a network of Euro-Mediterranean Chambers of Commerce and Euro-Mediterranean industrialist and trade union associations;
През последните две десетилетия, Европейският съюз положи особени усилия за разширяването си на изток.
Over the last two decades the European Union has put a great deal of energy into its eastward expansion.
Историческата задача за повторно обединение на континента беше успешно завършена и следва да се поздравим с това, но в настоящия момент, в който геополитическите и гео-икономическите равновесия в света се разместват, вследствие на забележителния напредък на Азия, вече е време Съюзът да преосмисли своите приоритети в областта на външната политика и да преоткрие своите южни съседи.
It is to be congratulated on having completed the historic task of reunifying the continent, but – in an era in which the world’s geopolitical and geo-economic balances are shifting, with the notable emergence of Asia – it is now time for the Union to rethink its foreign policy priorities and rediscover its southern neighbours.
Наложително е Европейският парламент да следи отблизо развитието на последната регионална инициатива, а именно, Съюза за Средиземноморието (СзС).
It is crucial for the European Parliament to monitor developments in relation to the latest regional initiative, the Union for the Mediterranean (UfM), as closely as possible .
Предвид това, настоящият доклад се вписва като продължение на предишния, приет през февруари 2009 г. и има за цел да продължи започнатия политически размисъл, като вземе предвид новата институционална среда на ЕС и някои неясни фактори, които все още тегнат над Съюза за Средиземноморието, както по отношение на неговото функциониране, така и на финансирането му.
Accordingly, this report, which follows on from the previous report adopted in February 2009, sets out to continue the process of political reflection in the light of the EU’s new institutional environment and the uncertainties still hanging over the UfM in terms of both operational aspects and funding.
След едно оспорвано начало и двете следващи години, характеризирани от относително блокиране, през юни 2010 г. в Барселона ще се проведе втората среща на високо равнище на държавните и правителствените ръководители на държавите от Съюза за Средиземноморието.
Following a controversial start and two successive years of relative deadlock, the UfM’s second summit of heads of state and government will take place in Barcelona in June 2010.
Европейският парламент би искал да даде своя принос за пълния успех на тази среща на високо равнище, която ще определи бъдещето на Съюза за Средиземноморието.
The European Parliament is keen to help ensure the outright success of this summit, which will shape the UfM ’ s future.
Основни насоки
II/ Guiding principles
С приближаването на срещата на високо равнище в Барселона, нашият размисъл относно СзС следва четири основни насоки.
In the run-up to the Barcelona summit, our reflections on the UfM are structured around four guiding principles.
След един замисъл, разграничаващ се от логиката на общностната политика, окончателното решение Съюзът за Средиземноморието да се впише като продължение на постигнатото от Процеса от Барселона, въпреки своите слабости, беше добро решение
Although the concept of the UfM emerged outside the EU framework, the final decision that it should follow on directly from the Barcelona Process, despite the latter ’ s weaknesses, was the right one
Заключение на Европейския съвет от 13 и 14 март 2008 г. .
European Council conclusions of 13 and 14 March 2008. .
Въпреки разочароващата равносметка от евро-средиземноморското партньорство, по-специално в неговото многостранно и подрегионално измерение, този формат на сътрудничество беше добре разбран от партньорите ни, което не беше така в случая на европейската политика на добросъседство (ЕПД).
Notwithstanding the Euro-Mediterranean Partnership’s disappointing track record, particularly at multilateral and sub-regional level, this cooperation structure was familiar to our partners, unlike the European Neighbourhood Policy (ENP) launched in 2004.
Процесът от Барселона беше несъмнено блокиран политически, но остана технически активен.
Although the Barcelona Process was politically deadlocked, it was active at a technical level.
Финансовите инструменти (МЕДА, ЕИДП, FEMIP), програмите за сътрудничество и микросътрудничество, както и двустранните споразумения за асоцииране оказаха значителна подкрепа на икономиките на някои държави.
A number of states’ economies received a considerable boost from its financial instruments (MEDA, ENPI, FEMIP), cooperation and micro-cooperation programmes and bilateral association agreements.