natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Член 3, параграф 2 гласи: „Също така тези мерки, процедури и средства за защита са ефективни, пропорционални и разубеждаващи и се прилагат по начин, чрез който се избягва създаването на препятствия пред законната търговия и се предвиждат предпазни механизми срещу злоупотреба с тях.“ от Директива 2004/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно упражняването на права върху интелектуалната собственост
Article 3 (2) states that ” Those measures, procedures and remedies shall also be effective, proportionate and dissuasive and shall be applied in such a manner as to avoid the creation of barriers to legitimate trade and to provide for safeguards against their abuse. ” of the Directive of the European Parliament and of the Council 2004/48/EC of 29 April 2004 on the enforcement of intellectual property rights
Търговско споразумение за борба с фалшифицирането (ACTA) и други двустранни и регионални действия на ЕС
Anti-Counterfeiting Trade Agreement ( ACTA ) and other bilateral and regional EU initiatives
15. призовава Комисията и държавите-членки да преговарят за АСТА при условия на максимална прозрачност спрямо гражданите на ЕС, особено що се отнася до определенията на понятията „подправяне“ и „пиратство“ и до предвидените мерки за наказателни санкции; счита, че трябва да бъде оценено социалното въздействие на споразумението, както и въздействието му върху гражданските свободи, подкрепя създаването на оперативна група, която да проучи прилагането на споразумението, като повдига тази тема в диалога между Европейския съюз и трети държави и в рамките на сътрудничеството с тези държави;
Calls on the Commission and the Member States to negotiate ACTA under conditions of the utmost transparency towards the EU citizens, especially with regard to the definitions of the terms "counterfeiting" and "piracy" and the criminal sanction measures foreseen; takes the view that the social impact of the agreement as well as the impact on civil liberties must be assessed; supports the establishment of a task force to examine the implementation of the agreement, by promoting this subject in dialogue between the European Union and third countries and as part of cooperation measures with those countries;
В този контекст призовава Комисията да осигурява непрекъснат и прозрачен процес на обществено допитване и да подкрепя приноса на този процес във всички преговарящи страни, както и да гарантира, че Парламентът е редовно и изчерпателно информиран относно състоянието на преговорите;
In this context, calls on the Commission to ensure a continuous and transparent public consultation process, and to support the benefits of such a process with all the negotiating countries, and to ensure that the Parliament is regularly and thoroughly informed about the state of play of the negotiations;
28. припомня на Комисията, в рамките на преговорите за ACTA, член 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз относно защитата на личните данни и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни
Reminds the Commission of, within the framework of ACTA negotiations, Article 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, which concerns the protection of personal data, and Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
31. призовава китайските органи да засилят своите усилия и да предприемат с подновена енергия правни действия срещу онези, които нарушават ПИС, и в тази връзка приветства промяната в отношението на съдебните органи, които наскоро признаха правата върху интелектуалната собственост на европейски граждани в Китай и осъдиха местни предприятия, нарушили тези права;
Calls on the Chinese authorities to step up their efforts and take legal action with renewed energy against those who violate IPRs and, in this connection, welcomes the change of attitude on the part of judicial bodies which recently recognised the IPR entitlements of EU citizens in China and sentenced local companies which had infringed those rights;
Мерки за външна подкрепа в борбата срещу подправянето
External support measures in the fight against counterfeiting
Законодателни и организационни аспекти
Regulatory and organisational issues
45. подчертава необходимостта от по-добра координация в рамките на Комисията на службите, отговарящи за борбата с подправянето, и от по-широко разпространение на действията на Общността в тази област, като се има предвид, че разпокъсването на системите на санкции пречи на вътрешния пазар и отслабва Европейския съюз при водените от него търговски преговори; подчертава също така необходимостта частният и публичният сектор да развият сътрудничеството си, за да стане борбата срещу подправянето по-активна, по-динамична и по-ефикасна;
Stresses the need for improved coordination within the Commission between departments dealing with the suppression of counterfeiting and for better dissemination of the Community initiatives the Commission adopts in this regard, given that the fragmentation of sanction arrangements is detrimental to the internal market and weakens the European Union in its trade negotiations; stresses also that the private and public sectors should extend their cooperation to ensure that measures to combat counterfeiting are more active, dynamic and effective;
56. приканва Комисията да събере от държавите-членки данни за здравословни проблеми на потребителите, дължащи се на подправени продукти, както и жалби на потребителите относно подправени продукти; приканва Комисията да гарантира достъп на органите на всички държави-членки до тези данни;
Calls on the Commission to collect data from the Member States on the damage to consumers' health which has occurred as a result of counterfeit products and on consumer complaints about counterfeit products; calls on the Commission to ensure that these data are accessible to the authorities in all Member States;
OВ L 196, 2.8.2003 г., стр.7. ,
OJ L 196, 2.8.2003, p.7. in all Member States;
Подправянето може да касае маркови или генерични продукти, като към подправените продукти могат да се числят продукти, които съдържат утвърдените вещества или съдържат неутвърдени вещества, които не съдържат активни вещества, съдържат недостатъчно активни вещества или са представени в подправена опаковка“;
Counterfeiting can apply to both branded and generic products and counterfeit products may include products with the correct ingredients or with the wrong ingredients, without active ingredients, with insufficient active ingredients or with fake packaging”;
69. призовава Комисията да определи съвместно със Съвета и с държавите-членки ясна, правилно изградена и амбициозна политическа линия, която успоредно с вътрешните действия в митническата и наказателна област да координира и насочва „външните“ действия на Европейския съюз и на държавите-членки в борбата срещу подправянето и пиратството;
Calls on the Commission, in association with the Council and the Member States, to frame a policy that is clear, structured and ambitious, which, alongside internal customs and criminal measures, should coordinate and guide the ‘external’ actions of the European Union and its Member States in the fight against counterfeiting and piracy;
71. счита, че Комисията следва да обмисли създаването на международен индекс за борба с подправянето, който би могъл да следва модела на индекса на вътрешния пазар и който би откроил държавите, чиито показатели в борбата с подправянето са под средните;
Considers that the establishment of an international counterfeiting scoreboard should be considered by the Commission which could be modelled on the Internal Market Scoreboard and which would highlight countries that are below average in tackling the suppression of counterfeit goods;
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
EXPLANATORY STATEMENT
В съобщението на Комисията, озаглавено „Глобална Европа“ и публикувано през 2006 г., се признава, че в рамките на многостранните и двустранни действия е необходимо да се засили външното измерение на европейската конкурентоспособност и да се даде нов тласък на борбата срещу подправянето в трети страни.
The 2006 Commission Communication ‘Global Europe’ acknowledged that, as far as multilateral and bilateral measures were concerned, the external aspects of European competitiveness needed to be strengthened and fresh momentum given to the fight against counterfeiting in third countries.
Залогът не е за пренебрегване.
There is a considerable amount at stake.
Пазарът на подправени стоки представлява около 500 милиарда евро или близо 7 до 10 % от световната търговия.
The counterfeiting market is worth approximately €500 billion, accounting for some 7-10% of world trade.
Европейската икономика се специализира в луксозни продукти с висока добавена стойност, често защитени от ПИС.
The European economy has specialised in high-end, high value-added products, often protected by IPRs.
Би било погрешно обаче да се смята, че новите действия в областта на борбата срещу подправянето съответстват само на интересите на индустрията в Общността.
It would, however, be misleading to believe that new anti-counterfeiting measures are being implemented in the sole interest of Community industry.
Освен сериозните икономически загуби, които подправянето и пиратството причиняват на предприятията, тези незаконни практики всяка година обуславят закриването на стотици хиляди квалифицирани и добре платени работни места, както в Европа (където броят на изгубените работни места се преценява на 200 000), така и в останалата част от света, а също така често могат да застрашават и здравето на потребителите, да служат за финансиране на криминални или терористични организации, и да нанасят тежки вреди на околната среда.
In addition to the serious economic damage caused to companies by counterfeiting and piracy, these unlawful practices are causing the loss of hundreds of thousands of skilled, well-paid jobs in Europe (where an estimated 200 000 jobs have been lost) and in other parts of the world each year and can often endanger consumers’ health, fund criminal and terrorist organisations and cause serious damage to the environment.
Подправянето е диверсифицирано явление, което може да приема неограничен брой форми и засяга в различна степен почти всички икономически сектори.
Counterfeiting is a multiform, diversified phenomenon which, with varying degrees of severity, affects nearly all economic sectors.
Времето на грубите, лесно различими фалшификати на луксозни продукти вече е отминало.
The times of crude imitations of easily recognisable luxury products are now over.
През последните години индустрията на подправянето и пиратството претърпя зрелищно развитие; днес тя се съсредоточава върху производството на играчки, дрехи, компютърни програми, лекарства, козметични и хранителни продукти, цигари и резервни части както за автомобили, така и за въздухоплавателни апарати.
Over the past few years the counterfeiting and piracy industry has been booming and now devotes itself to producing toys, clothing, computer programmes, medicines, cosmetics, foods, cigarettes and spare parts for cars and aircraft.
Не всички потребители осъзнават, че купувайки продукти с повече от съмнителен произход, извършват правонарушение и допринасят за подхранването на паралелни икономически кръгове, ръководени от организираната престъпност.
Not all consumers realise that by purchasing products of dubious origin they are committing an offence and are helping to support parallel economic circuits dominated by organised crime.
Парламентът вече се е произнасял по тази тема, изтъквайки, че е уместно да се направи разграничение между безвъзмездната употреба за лични цели и измамното и съзнателно търгуване с подправени или пиратски стоки.
This Parliament has already expressed its views on the matter, stressing that personal use that is not for profit should be distinguished from the fraudulent and intentional marketing of counterfeit and pirated products.
Разбира се, ще трябва това разграничение да бъде взето под внимание, но е необходимо също така да се поведат кампании за повишаване на осведомеността, за да се даде възможност на потребителите да разберат по-добре рисковете и безразсъдството на такива покупки.
Care should certainly be taken to make such a distinction, but awareness-raising campaigns should also be held, to give consumers a better understanding of the risks involved in their unwise purchases.
Подправянето често приема прикрити и опасни форми.
Counterfeiting often assumes underhand and dangerous forms.
Така се смята, че 10 % от лекарствата са подправени.
For instance, it is calculated that 10% of medicines are counterfeit.
Тези продукти, както впрочем и козметичните такива, могат да съдържат потенциално опасни вещества, застрашаващи с тежки увреждания здравето на лицето, което ги използва, без да подозира нищо.
These products, like cosmetics, may contain potentially harmful substances which can cause serious damage to the health of unaware users.
Така се случи в Панама през 2006 г. със сироп против кашлица, съдържащ антифриз и довел до повече от 130 смъртни случая.
One example of this is the antifreeze cough mixture which caused more than 130 deaths in Panama in 2006.
По същия начин развитият пазар на подправени качествени хранителни продукти (сред които вина и спиртни напитки), освен че нанася сериозни вреди на европейските производства с абсолютно перфектно качество, може да представлява обезпокоителна заплаха за потребителите, особено на пазари, различни от пазара на произход на фалшифицирания продукт.
Likewise, the flourishing market in fake quality food products (including wines and spirits), in addition to causing very serious damage to European products of maximum excellence, may pose a worrying threat to consumers, especially in markets that are different from the market of origin of the adulterated product.
В тези условия борбата срещу подправянето означава също да се гарантира на потребителите възможност свободно и сигурно да избират продуктите си.
Combating counterfeiting thus means ensuring that consumers can choose what they buy freely and in total safety.
Развиващите се страни, които са първите потърпевши от подправянето, рядко притежават необходимите инструменти за успешна борба с това зло.
Developing countries are the No 1 victims of counterfeiting and rarely have appropriate instruments with which successfully to combat this scourge.
Докладчикът е на мнение, че е уместно да бъдат взети конкретни мерки, за да им се окаже съдействие за ефективна борба срещу това явление, така че да не се създават „свободни зони“, контролирани от организираната престъпност.
The rapporteur takes the view that specific measures need to be taken to help them combat this phenomenon effectively and prevent the establishment of ‘free zones’ controlled by organised crime.
Така борбата срещу подправянето на хранителни продукти и лекарства в развиващите се страни остава един от приоритетите на външното действие на ЕС в тази област.
In particular, the suppression of the counterfeiting of food products and medicines in developing countries remains one of the priorities of the EU’s external anti-counterfeiting action.
Целта на настоящия доклад е изготвянето на конкретно и последователно предложение за координирана и последователна европейска политика, която да послужи като рамка за външните аспекти на борбата срещу подправянето.
The aim of this report is to put forward a concrete, consistent proposal for a coordinated, consistent European policy dealing with the external aspects of the fight against counterfeiting.
Необходимо е борбата срещу подправянето да се превърне в приоритет на ЕС, а нейните последици да бъдат надлежно вземани под внимание при определяне на търговската политика на ЕС за следващите десет години.
The fight against counterfeiting should become one of the EU’s priorities and its implications should be taken into due consideration when framing the EU’s trade policy for the next decade.
Актуализиране на споразумението ТРИПС
Modernising the TRIPS agreement
Когато влезе в сила, споразумението ТРИПС представляваше действителна крачка напред към световна дисциплина на интелектуалната собственост, но резултатите не винаги бяха на висотата на очакванията, тъй като немалко членове на СТО не успяха или не пожелаха да осигурят пълното му и цялостно прилагане.
When it entered into force, the TRIPS agreement was a firm step towards a world regulation of IP, but the results have not always lived up to expectations, since many WTO members have not been able, or have not wanted, to ensure that it was fully enforced.
Следователно, Комисията би трябвало да насърчава подходящи дипломатически мерки, за да се осигури правилно прилагане от всички членове на СТО на минималните норми, включени в споразумението ТРИПС.
The Commission should therefore promote appropriate diplomatic initiatives with a view to ensuring that the minimum standards set out in the TRIPS agreement are correctly applied by all WTO members.
Освен това въпросното споразумение не е съвършено и редица негови елементи се нуждаят от ревизиране.
On the other hand, the agreement in question is not perfect, and some parts of it should be revised.
Уместно е например да се разшири областта му на приложение до операциите по износ, транзит и претоварване, както и до други нарушения на интелектуалната собственост.
In particular, its scope should be extended to export, transit and transhipment operations as well as to other IP infringements.
В случай на тежко нарушение на споразумението ТРИПС ЕС следва без колебание да сезира органа за уреждане на спорове на СТО, независимо дали се касае за защита на засегнати европейски страни или за „създаване“ на съдебна практика, която може да поясни съдържанието на споразумението и по този начин да направи неговото приложение по-лесно и по-ефективно.
In the event of serious breaches of the TRIPS agreement, the EU should not hesitate to take its case to the WTO’s Dispute Settlement Body, both to ensure that the European parties concerned are defended and to build up a body of case-law to clarify the content of the agreement, thereby making it easier and more effective to implement.
Освен това докладчикът е убеден, че е уместно да се насърчава използването на регламента относно пречките пред търговията, като този подход бъде улеснен за европейските предприятия, които съобщават за проблеми с достъпа до външните пазари вследствие на незаконно и във всички случаи, нередовно използване на техните права на интелектуална собственост от местни оператори.
The rapporteur is also convinced that the use of the TBR should be encouraged and facilitated for European companies complaining of problems of access to third-country markets owing to an illegitimate and in any case improper use of their IP rights by local operators.
ACTA и други двустранни и регионални действия на ЕС
ACTA and other bilateral and regional EU initiatives
Независимо че многостранната рамка на СТО остава главен приоритет на ЕС, очевидно няма да е възможно да се води ефикасна борба на международно равнище срещу явлението подправяне без други двустранни или многостранни инициативи, като например ACTA.
However much the multilateral WTO framework remains the top priority for the EU, it is clear that without any further bilateral or multilateral initiatives such as the ACTA agreement, it will be impossible to combat counterfeiting effectively at the international level.
В този контекст Парламентът очаква да бъде надлежно информиран и да може да даде и своя принос за въпросното споразумение, преди то да му бъде представено официално.
In this regard, Parliament expects to be kept duly informed and to be able to make its own contribution to the agreement in question before it is formally submitted.
Предложението за ACTA се основава на необходимостта да бъде надхвърлено споразумението ТРИПС и да се придаде повече ефективност и последователност на борбата срещу подправянето.
The proposal concerning the ACTA agreement stemmed from the need to move beyond the TRIPS agreement and to make the fight against counterfeiting more effective and consistent.
От тази гледна точка без съмнение е положително, че индустриализирани страни като ЕС, САЩ и Япония, които са най-силно засегнати от подправянето, са решили да координират своите усилия.
From this point of view, the fact that the industrialised countries that have been the most penalised by counterfeiting, such as the EU, USA and Japan, have decided to coordinate their efforts, is certainly to be welcomed.
Този процес все още е в началния си стадий, но е уместно да се следи да няма застъпване със споразумението ТРИПС и крайните цели, преследвани от споразумението, да бъдат достатъчно ясни и реалистични.
The process is still at the initial stage but care will need to be taken to ensure that it does not overlap with the TRIPS agreement and that the agreement’s ultimate objectives are sufficiently clear and realistic.
Освен ACTA, според докладчика Комисията следва да предвиди във всички нови споразумения за свободна търговия, които ще бъдат договаряни през идните години, да бъде включвана клауза за защита на ПИС (която предвижда и ефикасен механизъм за уреждане на спорове).
In addition to ACTA, the rapporteur takes the view that the Commission should include an IPR protection clause (providing for an efficient dispute settlement system) in all the new free trade agreements to be negotiated over the next few years.
За пълното и цялостно спазване на задълженията, възникнали от споразумението ТРИПС и от другите двустранни и многостранни споразумения, ще се наложи трети страни и по-специално развиващи се страни да положат съществени икономически и организационни усилия.
Full compliance with the obligations of TRIPS and other bilateral and multilateral agreements will require a substantial economic and organisational effort on the part of third countries, especially developing countries.
Според докладчика е необходимо ЕС поне частично да се занимае с този проблем, като предостави на страните, които отправят такова искане и които демонстрират желание да се ангажират в борбата срещу подправянето, подходяща икономическа и техническа помощ, а също и като насърчи обучението на персонала и евентуалното приемане на митнически процедури на Общността.
The rapporteur believes that the EU should take charge of this problem, at least in part, by providing those states which so request, and which show they are committed to the fight against counterfeiting, with appropriate economic and technical support, encouraging staff training and adopting, where possible, Community customs procedures.
Необходимо е да се постави особен акцент върху борбата срещу подправяне в страните на транзит на стоките и срещу фалшификаторите, които използват кораби-заводи, опериращи в извънтериториални води.
A special anti-counterfeiting effort should be made in countries through which goods transit and against those who use ‘factory ships’ located in extra-territorial waters.
Етикет „Made in“ и проследяемост на внесените продукти
‘Made in...’ and traceability of imported products
Ако бъде прието, предложението за регламент на Съвета
If adopted, the proposal for a Council Regulation
2005/0254 (ACC). относно посочването на страната на произход за някои продукти, внесени от трети страни, не само ще улесни по-голямата прозрачност относно произхода на някои категории продукти, по-специално текстилни, които често са предмет на подправяне, но също така ще допринесе съществено за борбата срещу подправянето.
2005/0254 (ACC) introducing compulsory indication of the country of origin of certain products imported from third countries in the EU will not only increase the transparency of the origin of certain categories of product, such as textiles, which are often counterfeited, but will also make an important contribution to the fight against counterfeiting.