natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ж. като има предвид, че процедурите и условията за реализиране на гражданска инициатива, включително минималният брой държави-членки, от които трябва да произхождат гражданите, които поемат инициативата, се определят от Парламента и от Съвета съгласно надлежната законодателна процедура посредством регламент (член 24, параграф 1 от ДФЕС),
G. whereas the procedures and conditions for a citizens’ initiative, including the minimum number of Member States from which the citizens taking the initiative must come, shall be determined by Parliament and the Council in accordance with the proper legislative procedure by means of a regulation (Article 24(1) TFEU),
З. като има предвид, че при приемането и прилагането на този регламент трябва да бъдат гарантирани преди всичко основните права на равнопоставеност, добро управление и правна защита,
H. whereas when that regulation is adopted and implemented, the fundamental rights to equality, good administration and legal protection should be particularly safeguarded,
Минимален брой държави-членки
Minimum number of Member States
И. като има предвид, че „минималният брой държави-членки, от които трябва да произхождат тези граждани“ (член 24, параграф 1 от ДФЕС) трябва да бъде „значителен брой държави-членки“ (член 11, параграф 4 от ДЕС, н. ред.),
I. whereas the ‘minimum number of Member States from which such citizens must come’ (Article 24(1) TFEU) must be a ‘significant number of Member States’ (Article 11(4) TEUnw),
Й. като има предвид, че определянето на минималния брой на държавите-членки не бива да се извършва произволно, а трябва да се води от целите на този регламент и се тълкува с оглед на други разпоредби на Договора, за да бъдат избегнати противоречиви тълкувания,
J. whereas the minimum number of Member States must not be determined arbitrarily but must be guided by the regulation’s purpose and shall be interpreted with reference to other Treaty provisions, in order to avoid conflicting interpretations,
К. като има предвид, че целта на този регламент е да се гарантира, че изходната точка за европейския законотворчески процес се определя не от специфичните интереси на отделни държави, а от общия европейски интерес,
K. whereas the purpose of the regulation is to ensure that the starting point of the European legislative process is prompted, not by national vested interests, but by the general European interest,
Л. като има предвид, че член 76 от ДФЕС посочва, че за законодателно предложение, подкрепено от една четвърт от държавите-членки, може да се предполага, че отчита в достатъчна степен общия европейски интерес; като има предвид, следователно, че такъв минимален брой може да се счита за неоспорим,
L. whereas Article 76 TFEU indicates that a legislative proposal supported by a quarter of the Member States may be presumed to take sufficient account of the general European interest; whereas, therefore, such a minimum number can be considered to be unchallengeable,
М. като има предвид, че целите на този регламент могат да бъдат изпълнени, единствено ако той бъде подкрепен от минимален брой заявления за подкрепа от всяка от тези държави-членки,
M. whereas the purpose of the regulation is fulfilled only if it is associated with a minimum number of statements of support from each of those Member States,
Н. като има предвид, че от член 11, параграф 4 от ДЕС, н. ред., който посочва точно цифрата един милион граждани на Съюза при общ брой на населението на ЕС от около 500 милиона граждани, може да се направи изводът, че съотношението 1/500 от населението следва да бъде разглеждано като представително,
N. whereas it can be concluded from Article 11(4) TEUnw, which specifies the figure of one million citizens of the Union, from a population of approximately 500 million citizens, that 1/500 of the population should be considered to be representative,
Минимална възраст на участниците
Participants’ minimum age
О. като има предвид, че член 11, параграф 4 от ДЕС, н. ред., се отнася до всички граждани на Съюза,
O. whereas Article 11(4) TEUnw applies to all citizens of the Union,
П. като има предвид, че все пак всяко ограничаване на правото на демократично участие и всяка проява на неравнопоставено третиране на основание възраст трябва да отговарят на принципа за пропорционалност,
P. whereas, however, any restriction of the right to democratic participation and any unequal treatment on the grounds of age must satisfy the principle of proportionality,
Р. като има предвид, освен това, че е желателно да се избягват противоречиви тълкувания, каквито биха възникнали, ако например минималната възраст за участие в изборите за Европейски парламент в една държава-членка е по-ниска от минималната възраст за участие в гражданската инициатива,
Q. whereas, moreover, it is desirable to avoid conflicting interpretations, of the kind that would arise, for instance, if the minimum age for participation in European elections in a Member State were lower than the minimum age for participation in a citizens’ initiative,
С. като има предвид, че една успешна гражданска инициатива изисква от Комисията да разгледа въпросите, които тя повдига, и да вземе решение дали и доколко да внесе съответно предложение за нормативен акт,
R. whereas a successful citizens’ initiative requires the Commission to look into the matters it raises and decide whether and to what extent it should accordingly submit a proposal for a legal act,
Т. като има предвид, че би било препоръчително инициативите да съдържат позоваване на едно или повече съответни правни основания за внасянето на предлагания нормативен акт от Комисията,
S. whereas it would be advisable for initiatives to refer to one or more appropriate legal bases for the submission of the proposed legal act by the Commission,
У. като има предвид, че една гражданска инициатива може да се осъществи само ако е допустима, доколкото:
T. whereas a citizens’ initiative may proceed only if it is admissible, in so far as:
· съдържа искане към Комисията за внасянето на предложение за нормативен акт на Съюза,
· it contains a request to the Commission to submit a proposal for a legal act of the Union,
· Съюзът притежава законотворчески правомощия, а Комисията — правото да внесе предложение в съответния случай, и
· the Union has legislative competence, and the Commission has the right to submit a proposal in the case concerned, and
· исканият нормативен акт не противоречи отявлено на общите принципи на правото, прилагани в Европейския съюз;
· the requested legal act is not manifestly contrary to the general principles of law as applied in European Union;
Ф. като има предвид, че дадена гражданска инициатива е успешна, ако е допустима в горепосочения смисъл и е представителна, в смисъл, че е подкрепена от най- малко един милион граждани, които са граждани на значителен брой държави- членки,
U. whereas a citizens' initiative is successful if it is admissible in the above sense and representative, in the sense that it is supported by at least one million citizens who are nationals of a significant number of Member States,
Х. като има предвид, че задача на Комисията е да провери дали са изпълнени условията за успешна гражданска инициатива,
V. whereas it is the task of the Commission to verify whether the conditions for a successful citizens’ initiative are fulfilled,
Ц. като има предвид, че за организацията на една гражданска инициатива е силно желателно, още преди започване на събирането на заявления за подкрепа, да е налице правна сигурност относно допустимостта на инициативата,
W. whereas for the organisation of a citizens’ initiative it is highly desirable to have legal certainty as to the admissibility of the initiative before collecting statements of support,
Ч. като има предвид, че задачата за проверка на правомерността и автентичността на заявленията за подкрепа не може да бъде изпълнена от Комисията и поради това следва да се поема от държавите-членки; въпреки това, като има предвид, че задълженията на държавите-членки във връзка с това се отнасят само до инициативи в рамките на член 11, параграф 4 от ДЕС, н. ред., и при никакви обстоятелства - до инициативи, които са недопустими поради посочените причини; като има предвид, следователно, че е необходимо държавите-членки, дори преди да започнат събирането на заявления за подкрепа, да имат правна сигурност относно допустимостта на гражданската инициатива,
X. whereas the task of verifying the authenticity of statements of support cannot be carried out by the Commission and should therefore be fulfilled by the Member States; whereas, however, the obligations of the Member States with regard thereto extend only to initiatives within the framework of Article11(4) TEUnw and under no circumstances to initiatives that are inadmissible on the grounds stated; whereas it is therefore necessary for the Member States, even before beginning to collect statements of support, to have legal certainty as regards the admissibility of the citizens’ initiative,
Ш. като има предвид, въпреки това, че проверката относно допустимостта на гражданската инициатива от страна на Комисията е ограничена изключително в рамките на горепосочените правни въпроси и в никакъв случай не може да включва съображения, свързани с политическа целесъобразност; като има предвид, че това ще гарантира, че Комисията не е свободна да взема решения въз основа на собствени политически съображения дали дадена гражданска инициатива следва или не следва да бъде обявена за допустима,
Y. whereas verification of the admissibility of a citizens’ initiative by the Commission is, however, restricted exclusively to the aforementioned legal questions and may on no account include considerations of political expediency; whereas this will ensure that the Commission is not free to decide, on the basis of political considerations of its own, whether a citizens’ initiative is or is not to be declared admissible,
Щ. като има предвид, че би изглеждало целесъобразно процедурата за гражданска инициатива да включва следните пет фази:
Z. whereas it would seem appropriate for the procedure for a citizens’ initiative to be divided into the following five stages:
· регистрация на инициативата,
· registering the initiative,
· събиране на заявления за подкрепа,
· collecting statements of support,
· внасяне на инициативата,
· presenting the initiative,
· изразяване на становище от страна на Комисията,
· a statement of its position by the Commission,
· проверка на съвместимостта на искания нормативен акт с Договорите.
· verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
Принципът на прозрачност
The principle of transparency
Ю. като има предвид, че гражданската инициатива е средство за упражняване на суверенната публична власт в областта на законодателството и като такава е подчинена на принципа на прозрачността; като има предвид, че това означава, че организаторите на дадена гражданска инициатива трябва публично да поемат отговорност за нейното финансиране, включително източниците на това финансиране,
AA. whereas the citizens’ initiative is a means of exercising public sovereign power in the area of legislation and is subject, as such, to the transparency principle; whereas this means that the organisers of a citizens’ initiative must publicly assume accountability for its funding, including the sources of that funding,
Политическо наблюдение на процеса
Political monitoring of the process
Я. като има предвид, че е политическа задача на Парламента да следи процеса на гражданска инициатива,
AB. whereas it is the political task of the Parliament to monitor the process of a citizens' initiative,
АА. като има предвид, че тази отговорност засяга прилагането на регламента относно гражданската инициатива като такъв, както и политическата позиция на Комисията по отношение на представеното от гражданската инициатива искане,
AC. whereas this responsibility concerns the implementation of the regulation on the citizen's initiative, as such, as well as the political position of the Commission with regard to the request submitted by the citizens' initiative,
АБ. като има предвид, че е важно да се гарантира съвместимост между исканията, представени пред Комисията от дадена гражданска инициатива, и демократично одобрените приоритети и предложения на Парламента,
AD. whereas it is important to ensure compatibility between requests submitted to the Commission by a citizens' initiative and Parliament's democratically approved priorities and proposals,
Конституционни граждански инициативи
Constitutional citizens’ initiatives
1. изисква от Комисията да внесе незабавно след влизане в сила на Лисабонския договор предложение за регламент за европейска гражданска инициатива въз основа на член 24 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
Requests the Commission to submit without delay, after the Treaty of Lisbon enters into force, a proposal for a regulation on the citizens’ initiative on the basis of Article 24 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
3. призовава регламентът да бъде ясен, опростен и удобен за ползване, като включва практически елементи, свързани с определянето на гражданска инициатива, така че да не се смесва с правото на петиция;
Calls for the regulation to be clear, simple and user-friendly, incorporating practical elements related to the definition of a citizens' initiative in order that it should not be confused with the right of petition;
ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ПРОЕКТА ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ: ПРЕПОРЪКИ КЪМ СЪДЪРЖАНИЕТО НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО НА КОМИСИЯТА ЗА РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА ОТНОСНО ПРОЦЕДУРИТЕ И УСЛОВИЯТА ЗА РЕАЛИЗИРАНЕ НА ГРАЖДАНСКА ИНИЦИАТИВА
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE COMMISSION PROPOSAL FOR A REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL ON THE IMPLEMENTATION OF THE CITIZENS’ INITIATIVE
По отношение на определянето на минимален брой държави-членки
On determining the minimum number of Member States
Минималният брой държави-членки, от които идват гражданите на ЕС, участващи в гражданската инициатива, е една четвърт от държавите-членки.
The minimum number of Member States from which the citizens taking part in the initiative must come is one quarter of the Member States.
Това изискване е изпълнено само ако най-малко 1/500 от населението на всяка от засегнатите държави-членки подкрепя инициативата.
This requirement is fulfilled only if at least 1/500 of the population of each of the Member States concerned supports the initiative.
По отношение на определянето на минимална възраст на участниците
On determining the minimum age of participants
Всеки гражданин на Съюза, който има право да гласува съгласно законодателството на своята държава-членка, може да участва в гражданска инициатива.
Every citizen of the Union who has the right to vote in accordance with the legislation of his/her own Member State may participate in a citizens’ initiative.
По отношение определянето на процедурата
On determining the procedure
Процедурата за гражданска инициатива включва пет фази:
The procedure for a citizens’ initiative comprises five stages:
· регистрация на инициативата,
• registering the initiative,
· събиране на заявления за подкрепа,
• collecting statements of support,
· внасяне на инициативата,
• presenting the initiative,
· изразяване на становище от страна на Комисията,
• a statement of its position by the Commission ,
· проверка на съвместимостта на искания нормативен акт с Договорите.
• verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
Първата фаза на дадена гражданска инициатива започва с регистрацията на инициативата от страна на нейните организатори пред Комисията и завършва с официалното решение на Комисията относно успеха на регистрация на гражданската инициатива.
The first stage of a citizens’ initiative begins with its organisers registering the initiative with the Commission and ends with the Commission’s formal decision on the success of that registration.
Основните й характеристики са следните:
Its main features are as follows:
а) Една гражданска инициатива следва да бъде регистрирана по надлежния ред от нейните организатори пред Комисията.
(a) A citizens’ initiative must be duly registered by its organisers with the Commission.
При регистрацията всеки организатор посочва на един от официалните езици на Европейския съюз своето име, дата на раждане, гражданство и адрес по местоживеене, както и точното наименование на гражданската инициатива.
To register, each organiser shall state his or her name, date of birth, nationality and home address, and the exact wording of the citizens’ initiative in one of the official languages of the European Union.
б) Комисията проверява допустимостта на регистрираната гражданска инициатива.
(b) The Commission verifies the formal admissibility of the registered citizens’ initiative.
Една гражданска инициатива е официално допустима, ако отговаря на следните четири изисквания:
A citizens’ initiative is formally admissible if it satisfies the following four requirements:
· Съдържа искане към Комисията за внасяне на предложение за приемане на нормативен акт на Европейския съюз.
· It contains a request to the Commission to submit a proposal for the adoption of a legal act of the European Union.
· Съгласно учредителните договори на Съюза Европейският съюз притежава компетентност за приемането на нормативен акт в съответната област.
· The European Union has the competence under the Treaties on which the Union is based to adopt a legal act on the matters concerned.
· Съгласно учредителните договори на Съюза Комисията притежава компетентност за внасяне на предложение за нормативен акт в съответната област.
· The Commission has the competence under the Treaties on which the Union is based to submit a proposal for a legal act on the matters concerned.
· Исканият нормативен акт не е в отявлено противоречие с общите принципи на правото, прилагани в Европейския съюз.
The requested legal act is not manifestly contrary to the general principles of laws as applied in European Union.
Комисията оказва на организаторите на инициативата цялата необходима подкрепа съгласно член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз, за да гарантира, че регистрираните инициативи са допустими.
In accordance with Article 41 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union the Commission provides organisers with all due support to ensure that initiatives which are registered are admissible.
Наред с това Комисията информира организаторите относно текущи или планирани законодателни предложения по въпроси, залегнали в съответната гражданска инициатива, както и за успешно регистрирани граждански инициативи, които изцяло или отчасти засягат същите въпроси.
The Commission also notifies the organisers of current or proposed legislative proposals on matters raised in the citizens’ initiative and on successfully registered citizens’ initiatives that wholly or partly concern the same matters.
в) В срок от два месеца след регистриране на гражданската инициатива Комисията трябва да вземе решение дали инициативата е допустима и може да бъде регистрирана.
(c) Within two months of registration of the citizens’ initiative the Commission must decide whether the initiative is admissible and registrable.
Отхвърляне на заявлението е възможно единствено по юридически причини и в никакъв случай от съображения за политическа целесъобразност.
Registration may be rejected only on legal grounds and not, on any account, on grounds of political expediency.
г) Решението е насочено както индивидуално към организаторите на инициативата, така и към обществеността.
(d) The decision is addressed both to the organisers individually and to the general public.
То се оповестява пред организаторите и се публикува в Официален вестник.
The organisers are notified of it and it is published in the Official Journal.
Европейският парламент, Съветът и държавите-членки се информират незабавно за решението.
The European Parliament, the Council and the Member States are notified of the decision immediately.
д) Решението подлежи на проверка от страна на Съда на Европейския съюз и на Европейския омбудсман съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза.
(e) The decision is subject to scrutiny by the Court of Justice of the European Union and the European Ombudsman in accordance with the relevant provisions of Union law.
Същото важи, с необходимите изменения, в случай че Комисията не вземе такова решение.
This applies mutatis mutandis if the Commission fails to take such a decision.
е) На своята уебстраница Комисията води публично достъпен регистър на всички успешно регистрирани граждански инициативи.
(f) The Commission provides on its website, accessible to the public, an index of all successfully registered citizens’ initiatives.
ж) Организаторите на една гражданска инициатива могат да я оттеглят по всяко време.
(g) The organisers of a citizens’ initiative may withdraw the initiative at any time.
Тогава тя се счита за нерегистрирана и се заличава от гореспоменатия регистър на Комисията.
It is then considered not registered and is deleted from the above Commission index.
Втората фаза на гражданската инициатива включва събирането на индивидуални заявления за подкрепа на успешно регистрираната инициатива, както и служебна заверка на резултата от събирането на индивидуалните заявления за подкрепа от страна на държавите-членки.
The second stage of the Citizen’s Initiative covers the collecting of individual statements of support for the successfully registered initiative and official confirmation by the Member States of the result of the collection of individual statements of support.
а) Държавите-членки предвиждат ефективна процедура за събиране на законни заявления за подкрепа на дадена гражданска инициатива и за служебна заверка на резултата от това събиране.
(a) The Member States make provision for an effective procedure for the collection of lawful statements of support for a citizens’ initiative and for official confirmation of the result of that collection.
б) Дадено заявление за подкрепа е законно, когато е било декларирано в рамките на срока за събиране на заявления за подкрепа при съблюдаване на съответните правни разпоредби на държавите-членки и на правото на ЕС.
(b) A statement of support is lawful if is declared within the period for collecting statements of support in accordance with the relevant legal provisions of the Member States and of EU law.
Срокът за събиране на заявления за подкрепа е една година.
The period for collecting statements of support is one year.
Той започва да тече в първия ден на третия месец след обявяване на решението на Комисията относно регистрирана гражданска инициатива.
It begins on the first day of the third month following the decision on registration of the citizens’ initiative.
в) Всички лица, които изразяват подкрепа, трябва лично да обявят подкрепата, което по правило става с полагането на личен подпис (собственоръчен или, по целесъобразност, електронен).
(c) All supporting persons must individually state their support, as a rule by a personal signature (provided in writing or, if appropriate, electronically).
Заявлението трябва да включва най-малкото име, дата на раждане, адрес по местоживеене и гражданство на подкрепящото лице.
The statement must as a minimum show the name, date of birth, home address and nationality of the supporting person.
Ако лицето има повече от едно гражданство, вписва само едно от тях по свой избор.
People who have more than one nationality shall indicate only one, which they choose freely.
Личните данни на подкрепящите инициативата лица подлежат на защита, за която отговорност носят организаторите на гражданската инициатива.
The personal data is subject to data protection requirements, for which the citizens’ initiative’s organisers are held accountable.
г) Подкрепа за дадена гражданска инициатива може да бъде дадена само веднъж.
(d) Support for a citizens’ initiative may be stated only once.
Всяко заявление за подкрепа съдържа отделна клетвена декларация на подкрепящото лице, че досега не е давало подкрепата си за същата гражданска инициатива.
Every statement of support contains a separate solemn declaration by the supporting person that they have not previously stated their support for the same citizens’ initiative.