natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От особено значение е взаимодействието между този инструмент, финансирането по Седма рамкова програма за изследвания и Структурните фондове;
Of particular relevance is the interplay between this facility, financing under the 7th Framework Programme for Research and the Structural Funds;
8. признава важната роля, която играе ЕИБ в подкрепата за МСП по време на финансовата криза; в този контекст отбелязва, че по искане на акционерите на ЕИБ 30 милиарда евро бяха заделени за заеми за МСП за периода 2008-2011 г. и че достъп до половината от тази сума бе предоставен между 2008 и 2009 г.; признава вградения ливъридж ефект, съгласно който за всяко евро, дадено на заем от ЕИБ на финансов партньор, този партньор трябва да покаже, че са предоставени 2 евро кредит на МСП; въпреки това подчертава важното значение на високите равнища на надзор с цел да се гарантира, че финансовите партньори няма да трупат кредити от ЕИБ, за да стабилизират собствените си баланси;
Recognises the important role the EIB is playing in supporting SMEs during the financial crisis; notes in this context that at the request of the EIB’s shareholders EUR 30 billion have been earmarked for loans to SMEs for the period 2008-2011 and that half of that amount has been made available between 2008 and 2009; acknowledges the built-in leverage effect which stipulates that for each euro the EIB lends to a financial partner, the partner must demonstrate that it has extended two euros of credit to SMEs; stresses, nevertheless, the importance of high levels of oversight to ensure that financial partners do not hoard EIB credit to stabilise their own balance sheets;
Приети текстове, P6_TA(2009)0185 . , в параграф 8 от която Парламентът настойчиво призовава ЕИБ „да осигури по-добър контрол и прозрачност по отношение на естеството и крайните получатели на своите общи заеми в подкрепа на МСП”; призовава ЕИБ да подобри още повече прозрачността на заемите, отпускани чрез финансови посредници, както и критериите за ефективност на заемите; освен това призовава ЕИБ да представя ежегодни доклади относно заемите, отпускани от нея на МСП, които да съдържат и оценка на достъпността и ефективността на тези заеми;
Texts adopted, P6_TA(2009)0185 . , in paragraph 8 of which it urged the EIB ‘better to monitor and to make transparent the nature and final destination of its global loans in support of SMEs’; calls on the EIB to further enhance transparency in its lending through financial intermediaries and to establish clear financing conditions for financial intermediaries and lending effectiveness criteria; calls on the EIB furthermore to report annually on its lending to SMEs, including an evaluation of the accessibility and effectiveness thereof;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Sophie Briard Auconie, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Seán Kelly, Евгени Кирилов, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Viktor Uspaskich, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Sophie Briard Auconie, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Viktor Uspaskich, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
Vasilica Viorica Dăncilă, Karima Delli, Ivars Godmanis, Karin Kadenbach, Veronica Lope Fontagné, Elisabeth Schroedter, Richard Seeber, Patrice Tirolien, Sabine Verheyen, Iuliu Winkler
Vasilica Viorica Dăncilă, Karima Delli, Ivars Godmanis, Karin Kadenbach, Veronica Lope Fontagné, Elisabeth Schroedter, Richard Seeber, Patrice Tirolien, Sabine Verheyen, Iuliu Winkler
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Andrea Cozzolino, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Cătălin Sorin Ivan, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Olbrycht, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Christofer Fjellner, Edit Herczog, Monika Hohlmeier
Christofer Fjellner, Edit Herczog, Monika Hohlmeier
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на седми, осми, девети и десети Европейски фондове за развитие за финансовата 2008 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
PE 429.616v02-00
PE 429.616v02-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ.............................6
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION............................................6
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................19
OPINION of the Committee on Development ......................................................18
– като взе предвид доклада относно финансовото управление на седми, осми, девети и десети Европейски фондове за развитие за финансовата 2008 г.,
– having regard to the report on the financial management of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008,
– като взе предвид финансовата информация за европейските фондове за развитие ( COM(2009)0310 ),
– having regard to the financial information on the European Development Funds ( COM(2009)0310 ),
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за дейностите по седми, осми, девети и десети Европейски фондове за развитие относно финансовата 2008 г., придружен от отговорите на Комисията
– having regard to the Court of Auditors’ annual report on the activities funded by the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008, together with the Commission’s replies
– като взе предвид препоръките на Съвета от 16 февруари 2010 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Комисията по отношение на изпълнението на операциите на Европейските фондове за развитие за финансовата 2008 година (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085/2010 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
– having regard to the Council’s recommendations of 16 February 2010 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2008 (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085/2010 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
– като взе предвид Споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските държави и територии с Европейската общност („Решението за отвъдморско асоцииране“)
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (Overseas Association Decision)
– като взе предвид член 32 от Вътрешното споразумение от 18 септември 2000 г. между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и управлението на общностните помощи в рамките на финансовия протокол към споразумението за партньорство между държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните държави-членки, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г., и относно отпускането на финансови помощи на отвъдморските държави и територии, за които се прилагат разпоредбите на Четвъртата част от Договора за ЕО
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000 and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от ДФЕС,
– having regard to Article 276 of the EC Treaty and Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид член 119 от Финансовия регламент от 27 март 2003 г., приложим към деветия Европейски фонд за развитие
– having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund
– като взе предвид член 142 от Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие
– having regard to Article 142 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund
– като взе предвид член 76, член 77, трето тире и приложение VI към своя правилник,
– having regard to Rules 76 and 77, third indent of and Annex VI to its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по развитие ( A7‑0063/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A7-0063/2010 ),
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на Съвета, Комисията, Съда на ЕС, Сметната палата и Европейската инвестиционна банка и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
Instructs its President to forward this Decision, and the resolution that forms an integral part of it, to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
относно приключването на сметките във връзка с изпълнението на бюджета на седми, осми, девети и десети Европейски фондове за развитие за финансовата 2008 година
on the closure of the accounts of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията, Съда на ЕС, Сметната палата и Европейската инвестиционна банка и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
Instructs its President to forward this Decision to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
относно забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на седми, осми, девети и десети Европейски фондове за развитие за финансовата 2008 година
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
– като взе предвид специален доклад № 15/2009 на Сметната палата относно помощта от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг,
- having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 15/2009 on EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring,
– като взе предвид специален доклад № 18/2009 на Сметната палата относно ефективността на подкрепата от ЕФР за регионална икономическа интеграция в Източна Африка и Западна Африка,
– having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 18/2009 on the effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa,
– като взе предвид препоръките на Съвета от 16 февруари 2010 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Комисията по отношение на изпълнението на операциите на Европейските фондове за развитие за финансовата 2008 година (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
– having regard to the Council’s recommendations of 16 February 2010 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2008 (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
A. като има предвид, че Европейският фонд за развитие (ЕФР) е най-важният финансов инструмент на Европейския съюз за сътрудничество за развитие с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ);
A. whereas the European Development Fund (EDF) is the European Union’s most important financial instrument for development cooperation with the African, Caribbean and Pacific States,
Б. като има предвид, че общият размер на помощта, разпределяна чрез ЕФР, ще нарасне значително през следващите години, тъй като предвиденият размер на помощта на Съюза по линия на десетия ЕФР за периода 2008–2013 г. е 22 682 000 000 EUR, което представлява увеличение с 64 % спрямо деветия ЕФР,
B. whereas the total amount of aid channelled through the EDF will increase considerably over the coming years, since the amount of EU aid under the Tenth EDF for the period 2008 to 2013 has been set at EUR 22 682 000 000, which represents a 64 % increase compared with the financial allocations under the Ninth EDF,
В. като има предвид, че бюджетната подкрепа е инструмент за предоставяне на помощи, който изисква съществена промяна в упражняването на парламентарен контрол, като се премине от предварителен към последващ контрол,
C. whereas budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in parliamentary oversight, moving from control over inputs to the checking of results and outputs,
Г. като отбелязва, че въпреки неколкократно отправяното от Парламента искане за включването им в бюджета, понастоящем ЕФР не са част от общия бюджет на Европейския съюз, нито са обхванати от Финансовия регламент, а се изпълняват съгласно специфични финансови правила,
D. whereas, despite Parliament’s repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs currently do not fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation, but are implemented in accordance with specific financial rules,
Д. като има предвид, че Парламентът е решен да продължи да развива своя капацитет за контрол, за да изпълнява възможно най-ефективно своите задължения като орган, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета.
E. whereas it is determined to continue to develop its oversight capabilities in order to fulfil as efficiently as possible its obligations as discharge authority,
2. припомня и подкрепя ангажимента на Комисията за цялостно включване на ЕФР в бюджета на Съюза по време на обсъждането на следващата финансова рамка; отново отправя искане към Комисията да предоставя на комисията по бюджетен контрол цялата информация по отношение на подготовката на тази инициатива; застъпва становището, че тази стъпка би позволила да се увеличи съгласуваността, прозрачността и ефективността на ЕФР и да се укрепи неговата система за контрол;
Recalls and supports the Commission’s undertaking that it will fully incorporate the EDF into the budget during discussions on the next financial framework; repeats its request to the Commission to keep its Committee on Budgetary Control fully informed concerning the preparation of this initiative; takes the view that incorporation of the EDF into the general budget of the European Union would make it possible to enhance the coherence, transparency and effectiveness of the EDF and to strengthen its oversight system;
5. отбелязва, че Сметната палата счита, че отчетите отразяват вярно и точно приходите и разходите на седмия, осмия, деветия и десетия ЕФР с изключение на проблема с метода на Комисията за оценка на провизията за направените разходи; насърчава Комисията да подобри своя метод през следващите месеци предвид процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година;
Notes that the Court of Auditors, with the exception of the Commission’s method of estimating the provision for costs incurred, takes the view that the accounts reliably reflect the revenue and expenditure relating to the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth EDFs; encourages the Commission to refine its method in the next few months for the discharge in respect of the financial year 2009;
Свързаните с отчетите операции
Underlying transactions
7. изразява съжаление и счита за неприемлив факта, че Сметната палата не е получила цялата необходима информация и документация във връзка с десет плащания, извършени към международни организации, поради което не е в състояние да изрази становище относно редовността на разходите, възлизащи на 190 000 000 EUR (6,7% от годишните разходи);
Deplores and finds unacceptable the fact that the Court of Auditors was not able to obtain all the information and documentation concerning 10 sampled payments to international organisations and that consequently it is not able to express an opinion on the regularity of expenditure amounting to EUR 190 000 000, i.e. 6,7% of the annual expenditure;
Финансово управление на ЕФР от Комисията
The Commission ’ s financial management of the EDFs
Вж. годишен доклад на Сметната палата за 2008 г. относно ЕФР, точка 8. ;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 8. ;
Вж. годишен доклад на Сметната палата за 2008 г. относно ЕФР, точка 2. ; застъпва становището, че ЕИБ следва редовно да изготвя доклад за средствата, които не са включени в декларацията за достоверност;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 2. ; takes the view that resources not covered by the DAS should regularly be the subject of an EIB report;
Управление на проекти и плащания
Project management and payments
Вж. годишен доклад на Сметната палата за 2008 г. относно ЕФР, точка 22. ; във връзка с това привлича вниманието на Комисията върху препоръката на Сметната палата, според която предварителните проверки следва да бъдат подобрени, като се съсредоточат върху ключовите рискове;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 22. ; draws the Commission’s attention in this connection to the recommendation of the Court of Auditors that ex ante checks should be improved by focusing on key risks;
19. приветства констатацията на Сметната палата, че качеството на годишния отчет за дейността значително се е подобрило и приветства Комисията най-вече за по-честото използване на количествени показатели
Welcomes the finding of the Court of Auditors that the quality of the annual activity report has significantly improved and congratulates the Commission inter alia on greater use of quantitative indicators
Вж. годишен доклад на Сметната палата за 2008 г. относно ЕФР, точка 29. ;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 29. ;
Мониторинг на организациите изпълнители
Monitoring of implementing organisations
Вж. годишен доклад на Сметната палата за 2008 г. относно ЕФР, точка 56. ; очаква да получи информация за резултата от прегледа на насоките, обещан от Комисията за края на 2009 г.;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 56. ; looks forward to receiving information on the outcome of the guidance review promised by the Commission for the end of 2009;
Вж. параграф 43 от резолюцията от 23 април 2009 г. , наред с насоките („специални насоки за управление на дейностите по бюджетна подкрепа в нестабилни държави“), обещани в отговорите на Комисията от 2 декември 2009 г. на въпросите, изискващи писмен отговор, зададени от комисията по бюджетен контрол на члена на Комисията Карел де Гухт;
See paragraph 43 of the resolution of 23 April 2009. in addition to the special guidance on how to manage budget support operations in countries in a situation of fragility promised in the Commission’s replies of 2 December 2009 to the Committee on Budgetary Control’s written questions to Commissioner Karel De Gucht;
Вж. параграф 53 от резолюцията от 23 април 2009 г. ;
See paragraph 53 of the resolution of 23 April 2009. ;
Публична декларация на страните бенефициенти
Disclosure statement by beneficiary states
32. отново приканва Комисията да поеме инициативата и да представи предложение по този въпрос на други международни донори, и по-специално на Световната банка, с оглед разработване и прилагане на подобен инструмент съвместно с други донори; очаква да бъде информиран за евентуалния график за тези преговори;
Calls again on the Commission to take the lead and to present a proposal along these lines to other international donors, in particular the World Bank, with a view to developing and implementing such an instrument in agreement with other donors; looks forward to being informed of a possible timeframe for these negotiations;
34. отново изразява безпокойството си за това, че съществува риск недостигът на персонал, неподходящото разпределение на служителите или липсата на специфични умения и познания да има отражение по отношение на качеството на контрола, проверките и мониторинга
Reiterates its concern that there is a risk that a shortage or inadequate allocation of staff or the unavailability of specific skills and knowledge will have an impact on the effectiveness of action taken and the quality of the controls, verification and monitoring
Вж. параграф 61 от резолюцията от 23 април 2009 г. ;
See paragraph 61 of the resolution of 23 April 2009. ;
Забележки относно заключенията и препоръките на Сметната палата
Comments on the conclusions and recommendations of the Court of Auditors
38. в очакване вземането на решения във връзка с недостига на човешки ресурси, привлича вниманието по-специално върху препоръката на Сметната палата относно необходимостта Комисията да анализира рисковете по структуриран начин и да оценява наличните ресурси при изготвянето на годишните програми за одит, както и да следи отблизо изпълнението на тези програми през цялата година;
Draws attention in particular, pending solutions to the lack of human resources, to the recommendation of the Court of Auditors on the need for the Commission to carry out a more structured risk analysis, to provide a more realistic assessment of the resources available when preparing the annual audit plans, and to closely monitor the implementation of the audit plans throughout the year;
Приоритети на развитието и видимост
Development priorities and visibility
42. отбелязва, че ЕИБ управлява инвестиционния механизъм, т.е. рисков инструмент, финансиран от ЕФР с цел насърчаване на частните инвестиции в трудната икономическа и политическа обстановка в страните от АКТБ; припомня своите забележки, съдържащи се в резолюциите на ЕП от 22 април 2008 г.
Notes that the EIB manages the investment facility, a risk-bearing instrument funded from the EDF that aims to foster private investment in the difficult economic and political context of the ACP countries; recalls its comments in its resolutions of 22 April 2008