natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Б. като има предвид, че вече е наложително да се възприеме общ подход в ЕС относно имиграцията, още повече че става въпрос за общо пространство без проверки по вътрешните граници, където действието или бездействието на една държава-членка оказва пряко въздействие върху други държави-членки и върху ЕС като цяло,
B. whereas a common approach on immigration in the EU has become imperative, more so in a common area without internal border controls where action or inaction by one Member State has a direct impact on others and on the EU as a whole,
В. като има предвид, че лошо управляваната миграция може да наруши социалното сближаване в приемащите страни и може също така да бъде пагубна за страните на произход, както и за самите мигранти,
C. whereas poorly managed migration may disrupt the social cohesion of the countries of destination and may also be detrimental to countries of origin as well as to the migrants themselves,
Г. като има предвид, че регламентираната миграция представлява възможност, от която могат да се ползват мигрантите, техните страни на произход (които се ползват от паричните преводи на мигрантите) и държавите-членки; като има предвид, че въпреки това напредъкът в областта на регламентираната миграция трябва да върви ръка за ръка с ефективни действия за борба срещу нерегламентираната имиграция, като припомня особено това, че такава имиграция насърчава съществуването на престъпни кръгове за трафик на хора,
D. whereas regular migration represents an opportunity from which migrants, their countries of origin (which benefit from their migrants' remittances), and Member States may benefit; whereas, however, progress in the area of regular migration must go hand-in-hand with effective action on combating irregular immigration, recalling notably that such immigration encourages the existence of criminal human trafficking rings,
Д. като има предвид, че истинската обща миграционна политика на Общността трябва да се основава не само върху борбата срещу нерегламентираната миграция, но и върху сътрудничеството с трети страни и страни на транзитно преминаване, както и върху подходяща политика за интеграция на мигранти,
E. whereas a genuine common migration policy for the Community must be based not only on the fight against irregular migration but also on cooperation with third countries and transit countries and on an appropriate policy for the integration of migrants,
Е. като има предвид, че европейските политики в областта на миграцията трябва да са съобразени с нормите на международното право, особено онези, които се отнасят до правата на човека, човешкото достойнство и правото на убежище,
F. whereas Europe’s migration policies must comply with the norms of international law, particularly those that concern human rights, human dignity and rights to asylum,
Ж. като има предвид, че ЕС е и трябва да продължи да бъде гостоприемна среда за тези, които са получили право на пребиваване — трудови мигранти, членове на семействата им, студенти или лица, нуждаещи се от международна закрила,
G. whereas the EU is and must continue to be a welcoming environment for those who win the right to remain, be they migrants for reasons of work, family reunification, or study, or persons in need of international protection,
З. като има предвид, че през последните десетилетия мигрантите изиграха съществена роля в развитието на ЕС и европейския проект и е особено важно да се признае както тяхното значение, така и факта, че ЕС продължава да се нуждае от мигрантска работна ръка,
H. whereas migrants have played a vital role in the development of the EU and the European project in recent decades, and it is essential to recognise both their importance and the fact that the Union continues to need migrants' labour,
И. като има предвид, че според Евростат демографското застаряване в ЕС в средносрочен план ще се превърне в реалност, като до 2060 г. се предвижда възможно намаляване с близо 50 милиона на населението в трудоспособна възраст, както и че имиграцията би могла да изиграе катализираща роля за подобряване на икономическите резултати на ЕС,
I. whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
Й. като има предвид, че аспектите на Лисабонската стратегия, свързани с растеж и работни места, могат да бъдат възпрепятствани от недостиг на работна ръка, което може да попречи на осъществяването на целите, и като има предвид настоящото повишаване на безработицата; като има предвид, че този недостиг може да бъде смекчен в краткосрочна перспектива чрез подходящо и структурирано управление на икономическата имиграция,
J. whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
К. като има предвид, че мигрантите често трябва да работят като непостоянни работници или на работни места, изискващи физически (нискоквалифициран) труд, или такива, които са под тяхната квалификация,
K. whereas migrants often have to work as casual labourers or in low-skilled jobs, or in jobs for which they are overqualified,
Л. като има предвид, че ЕС следва да повиши и усилията за вътрешно решаване на проблемите, свързани с недостиг на работна сила и квалифицирана работна сила, чрез насочване на вниманието към сектори, които понастоящем се характеризират с недостатъчна трудова заетост, като хора с увреждания, лица в образователно неизгодно положение, продължително безработни лица, лица, търсещи убежище, които вече са получили разрешение за пребиваване,
L. whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long-term unemployed asylum seekers already resident,
М. като има предвид, че броят на жените имигранти в ЕС постоянно нараства и възлиза на около 54 % от общия брой имигранти,
M. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54 % of the total number of immigrants,
Н. като има предвид, че повечето жени имигранти срещат значителни проблеми при интегрирането и навлизането на пазара на труда, вследствие на тяхното ниско образователно равнище и отрицателните стереотипи и практики, произтичащи от техните страни на произход, както и отрицателните стереотипи и дискриминацията, които съществуват в държавите-членки; и като има предвид при все това, че много млади жени с високо равнище на образование идват в ЕС, за да работят сравнително неквалифицирана работа,
N. whereas most women immigrants encounter significant problems in integrating and in accessing the labour market due to their low level of education and the negative stereotypes and practices brought from their countries of origin, as well as the negative stereotypes and discrimination that exist in the Member States; whereas, nonetheless, many young women with a high level of education come to the EU to take relatively unskilled jobs,
Общи съображения
General Considerations
7. счита, че имиграцията в ЕС не е решение на предизвикателствата, пред които са изправени развиващите се страни, и че една обща имиграционна политика трябва да се съпътства от ефективна политика за развитие на страните на произход;
Considers that immigration into the EU is not the solution to overcome the challenges faced by developing countries and that a common immigration policy must be flanked with an effective policy for the development of the countries of origin;
Благоденствие и имиграция
Prosperity and Immigration
Законна миграция
Legal Migration
14. подчертава необходимостта от изчерпателна оценка на квалификационните и пазарни потребности в ЕС; въпреки това счита, че всяка държава-членка следва да запази контрол над броя на необходимите лица за удовлетворяване на потребностите на нейния пазар на труда и да отчита принципа на общностните предпочитания, докато се прилагат преходни мерки;
Stresses the need for a comprehensive assessment of the EU’s skills and market needs; considers, however, that each Member State should retain control over the number of persons required for its labour market needs and take into account the principle of Community preference as long as transitional measures apply;
33. приветства инициативата, предприета от Комисията и Европейския икономически и социален комитет, за подобряване на съгласуваността на интеграционните политики чрез създаване на Европейски форум за интеграция с участието на обществени организации и сдружения на имигранти, с цел обмен на опит и изготвяне на препоръки; призовава държавите-членки да съгласуват своите усилия за интеграция чрез обмен на най-добри практики, съдържащи се в техните национални планове за интеграция;
Welcomes the initiative taken by the Commission and the European Economic and Social Committee to improve the coherence of integration policies by launching the European Integration Forum with the participation and involvement of social organisations and immigrants' associations, with the aim of exchanging experiences and drawing up recommendations; calls on the Member States to coordinate their integration efforts by exchanging the best practices contained in their national integration plans;
35. подчертава факта, че училищните програми и обучението през целия живот играят съществена роля в процеса на интеграция, като развиват умения, най-вече езикови; счита също така, че участието без бариери в програми за образование и обучение през целия живот следва да бъде право и възможност за новопристигналите имигранти;
Highlights the fact that school programmes and lifelong learning play an important role in the integration process by developing skills, notably language skills; considers, too, that barrier-free participation in training programmes and lifelong learning should be a right and an opportunity for newly-arrived immigrants;
Сигурност и имиграция
Security and Immigration
43. подчертава необходимостта от подробен генерален план, определящ цялостните цели и структура на стратегията за управление на границите на ЕС, включително подробности, показващи как всички свързани програми и схеми в тази област могат да бъдат оптимизирани; счита, че когато разглежда структурата на стратегията за управление на границите на ЕС, Комисията следва да анализира преди всичко ефективността на съществуващите системи за управление на границите на държавите-членки, за да се постигне оптимално взаимодействие между тях, както и да предостави допълнителна информация относно ефективността от гледна точка на разходите на предложените нови системи – влизане/напускане, електронна система за разрешение за пътуване, автоматизиран граничен контрол и програмата за регистрирани пътници, в рамките на интегрираното управление на границите на ЕС;
Stresses the need for a comprehensive master plan setting out the overall objectives and architecture of the EU's border management strategy, including the details showing how all related programmes and schemes in this area can be better optimised; takes the view that, when considering the architecture of the EU’s border management strategy, the Commission should analyse first of all the effectiveness of the existing border management systems of the Member States, in order to bring about the optimal synergies between them andprovide additional information regarding the cost-effectiveness of the new proposed systems, Entry/Exit, Electronic System of Travel Authorisation, Automated Border Control and the Registered Traveller Programme, within the framework of EU integrated border management;
49. счита ефективната борба срещу нерегламентираната имиграция за особено важна част от цялостната миграционна политика на ЕС и затова изразява съжаление, че процесът на ефективно вземане на решения в тази област се спъва от недостатъчната способност на държавите-членки реално да работят заедно в свой взаимен интерес;
Considers effective combating of irregular immigration as a crucial part of a comprehensive EU migration policy, and therefore regrets that effective decision-making in this field is hamstrung by the insufficient ability of the Member States to really work together in their mutual interests;
60. счита, че FRONTEX може да бъде напълно ефективна само ако се засилят усилията за допълващи действия, като реадмисия и сътрудничество с трети страни; призовава Комисията да подкрепи FRONTEX в това отношение;
Considers that FRONTEX can only be fully effective if efforts are intensified on complementary actions, such as readmission and cooperation with third countries; calls on the Commission to support FRONTEX in this regard;
67. счита, че от мигранти, които нямат право на международна закрила или пребивават нерегламентирано на територията на държавите-членки, трябва да се изисква да напуснат територията на Европейския съюз; в тази връзка отбелязва приемането на директивата за връщане на незаконни имигранти и призовава държавите-членки, в контекста на транспонирането й, да запазят по-благоприятните разпоредби, вече предвидени в националното им законодателство; призовава държавите-членки да гарантират, че връщането се извършва при условията на надлежно спазване на закона и зачитане на достойнството на съответните лица, като се отдава предпочитание на доброволното връщане;
Considers that migrants who are not entitled to international protection or who are staying irregularly on the territory of the Member States have to be required to leave the territory of the European Union; notes, in this regard, the adoption of the Return Directive and calls on Member States, in the context of its transposition, to preserve more favourable provisions already laid down in their domestic law; calls on Member States to ensure that returns are conducted with due regard to the law and the dignity of the persons involved, giving due preference to voluntary return;
71. във връзка със споразуменията за реадмисия призовава Парламентът и неговите компетентни комисии редовно да бъдат информирани по време на дискусиите с трети страни за напредъка и всички пречки, срещани от преговарящите;
Calls, with regard to readmission agreements, for Parliament and its competent committees to be kept regularly informed, throughout the discussions with third countries, of progress and any obstacles encountered by negotiators;
Солидарност и имиграция
Solidarity and Immigration
Съгласуване между държавите-членки
Coordination between Member States
COM(2005)0123 . и нейните четири финансови инструмента, така че те да могат да отразяват новите реалности, произтичащи от нарастващия миграционен натиск, и да бъдат използвани за посрещане на неотложни нужди, като например ситуации, свързани с масов приток на мигранти;
COM(2005)0123 . and its four financial instruments so that they may reflect new realities arising from increasing migratory pressures and be used to address urgent needs, such as in the case of situations of mass migratory influxes;
Все пак подчертава, че тези разпоредби по-скоро биха се оказали политическа декларация, отколкото ефективен инструмент за сериозна подкрепа на държавите-членки, ако не се въведе двоен задължителен инструмент за всички държави-членки;
Stresses, however, that these provisions would turn out to be a political statement rather than an effective instrument to seriously support a Member State without the introduction of a two-fold binding instrument for all Member States;
Сътрудничество с трети страни
Cooperation with third-countries
COM(2006)0735 . , както и на „Процеса от Рабат“ от 2006 г. относно миграцията и развитието и на Партньорството между ЕС и Африка в областта на миграцията, мобилността и трудовата заетост, договорено в Лисабон през декември 2007 г.;
COM(2006)0735 . as well as the 2006 "Rabat Process" on migration and development and the EU Africa Partnership on Migration, Mobility and Employment agreed in Lisbon in December 2007;
86. призовава за засилване на сътрудничеството с Международната организация за миграцията (МОМ) и други международни организации при създаването на нови регионални служби в чувствителни райони, където е необходима практическа помощ относно, inter alia, законната миграция или доброволното връщане на имигранти;
Calls for a strengthening of cooperation with the International Organisation for Migration (IOM) and other international organisations in the establishment of new regional offices in sensitive areas where practical assistance concerning, inter alia, legal migration or voluntary return of immigrants, is required;
89. призовава Комисията да насърчава договарянето на глобални европейски споразумения, като подписаното с Кабо Верде, да реализира напредък в глобалните преговори, които води с Мароко, Сенегал и Либия, и да насърчава сключването на споразумения с основните страни на произход на имигрантите;
Calls on the Commission to promote the negotiation of global European agreements such as that signed with Cape Verde, to make progress in the global negotiations it is holding with Morocco, Senegal and Libya, and to promote the conclusion of agreements with immigrants' main countries of origin;
Няма съмнение, че в момента имиграцията е едно от главните предизвикателства, пред които е изправена Европа.
There is no question that immigration is one of the foremost challenges that Europe is currently facing.
Търсейки начини за справяне с него, можем или да приемем политики, които да превърнат имиграцията в благоприятна възможност, или да изпуснем положението от контрол, при което всички засегнати лица ще трябва да заплатят висока цена.
In tackling this challenge, we can either adopt policies that transform it into an opportunity or we can mismanage the situation at a high cost for all concerned.
Опитът показва, че имиграцията е обща грижа, по отношение на която страните от ЕС могат и следва да действат съвместно, извличайки взаимна полза от това.
Experience has shown that immigration is a common concern where EU countries can and should act together to their mutual benefit.
Действайки самостоятелно, отделните страни полагат усилия, без значение какъв е размерът им, насочени към осигуряване на подходящ отговор.
Individual countries acting on their own, no matter their size, have struggled to provide an adequate response.
Още повече в зона, характеризираща се със свобода на движението, и в Шенгенското пространство.
More so in an area of freedom of movement and the Schengen area.
Вследствие на общите външни граници действията или бездействието на една държава-членка се отразяват на интересите на останалите държави-членки.
As a result of common external borders, the actions or inactions of one Member State affect the interests of the others.
Също така миграционният натиск, засягащ отделна държава-членка, е и проблем за целия Съюз.
Likewise, migratory pressures affecting one individual Member State are also a concern for the entire Union.
Поради това ЕС е длъжен да поеме решаваща роля в изграждането на обща европейска имиграционна политика.
The EU is therefore called upon to take a defining role in building a common European immigration policy.
Докладчикът счита, че в момента е набрана инерция в посока към създаване на наистина обща европейска имиграционна политика, която вече не може да бъде овладяна, и Европейският съюз следва да се възползва от тази възможност, за да я постигне.
Your rapporteur considers that the momentum to construct a truly common European immigration policy has now reached an unstoppable thrust and the European Union should seize the opportunity to deliver it.
В противен случай всички ние ще съжаляваме за пропуснатия шанс.
Or we shall all live to regret it.
В резултат на Програмите от Тампере (1999-2004 г.) и Хага (2004-2009 г.) бяха записани важни постижения, като приносът на Европейския парламент е желан във всяко едно отношение.
Important achievements have been registered as a result of the Tampere (1999-2004) and the Hague Programmes (2004-2009) and the European Parliament's contribution throughout is welcomed.
Имиграционната политика обаче остава раздробена и отделните й съставни части трябва се сглобят, за да се оформи една цяла, последователна картина.
However, immigration policy remains fragmented and the pieces need to be put together into one whole, coherent, picture.
А има и други неща, които предстои да се свършат.
And there is also more to be done.
Необходима е обща политическа визия, която да се изгради върху предишни постижения, но замисълът й да е насочен към бъдещето.
A common policy vision is needed which builds on past achievements but which is also projected to the future.
За да се постигне това, е нужна по-голяма амбициозност, като страните от ЕС трябва да забравят националната си гордост и да се съгласят да работят по-добре съвместно.
To achieve this more ambition is required and EU countries need to put aside national pride and agree to work better together.
Докладчикът приветства приемането на Европейския пакт за имиграцията и убежището от Европейския съвет на 16 октомври 2008 г., в който се призна безусловно необходимостта Европа да се придвижи напред с обща политика.
Your rapporteur welcomes the adoption of the European Pact on Immigration and Asylum by the European Council on 16 October 2008 which acknowledged in no uncertain terms the need for Europe to forge ahead with a common policy.
Принципите, действията и инструментите за обща имиграционна политика най-сетне се определят, а тъй като мандат 2004-2009 г. на Европейския парламент върви към своя край, докладчикът се надява да набележи в този доклад основните насоки, въз основа на които следва да се направи опит за осъществяване на визията на Парламента за обща европейска имиграционна политика през следващите години.
The principles, actions and tools for a common immigration policy are being finally defined and as the European Parliament’s 2004-2009 mandate comes to an end, in this report your rapporteur hopes to sketch out the guidelines on which the Parliament’s vision of a common European immigration policy should be pursued in the years to come.
Докладът цели да обхване всички измерения на имиграцията, за да представи пълната картина.
The report seeks to cover all the dimensions of immigration in order to give a full picture.
При все това е необходим допълнителен задълбочен анализ по отношение на отделните инструменти и действия.
However, a further in-depth analysis is required for individual tools and actions.
Европа рискува да бъде изпреварена от събитията
Europe risks being overtaken by events
Освен ако не предприеме спешни действия за развитие, изготвяйки обща имиграционна политика, Европа рискува да бъде изпреварена от събитията.
Unless Europe moves urgently ahead in forging a common immigration policy, it risks being overtaken by events.
А драматични събития, случващи се около нас, доказват, че вече сме закъснели.
And dramatic events around us have proved that we are already late.
През последните години миграционният натиск се увеличи по новите източни и южни граници на Съюза.
In recent years, migratory pressures have increased in the Union’s new Eastern and Southern borders.
На юг натискът беше особено сериозен във връзка с феномена на натоварените на лодки хора, предприемащи опасно пътуване с надеждата да достигнат до европейския континент.
In the South, pressures have been particularly severe through the phenomenon of boat-people who embark on perilous journeys in the hope of reaching the European continent.