natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– че жалбоподателят е получил от Комисията ясно и подробно обяснение относно разглеждането на жалбата му, че новият метод действително е допринесъл за разрешаване на неговия случай и че не е била допусната проява на безотговорност от страна на Комисията спрямо ролята й на „пазителка на Договорите“;
– that complainants have received from the Commission clear, exhaustive explanations concerning the processing of their complaint; that the new method has genuinely helped to resolve their cases and that it has not removed all responsibility from the Commission in its role as “guardian of the Treaty”;
– че новият метод на работа не е забавил допълнително започването на процедура по нарушение, чиято продължителност вече е прекалено дълга и без крайни срокове;
– that the new method has not further delayed the launch of an infringement process the duration of which is already extremely long and indefinite;
– че Комисията не е показала никаква снизходителност спрямо държавите-членки по отношение на спазването на сроковете, определени от Комисията (10 седмици) и че при изтичането на този срок Комисията е предоставила на засегнатите държави-членки сведения и ясни срокове относно бъдещите си действия с цел намиране на бързо и окончателно решение в полза на гражданите;
– that the Commission has not shown any indulgence towards Member States as regards compliance with the deadlines set by the Commission (10 weeks) and that, on expiry of that period, the Commission has provided the Member State concerned with clear-cut information and time-frames regarding its future action in order to find an early definitive solution for the citizen;
– че фактът, че EU Pilot беше приложен на доброволен принцип само от 15 държави не означава, че се отделя по-малко внимание на разглеждането на нарушенията за държавите, които не са участвали в проекта;
– that the fact that the “EU Pilot” has been implemented in only 15 volunteer States does not mean that less attention has been paid to dealing with infringements in respect of those countries that have not participated in the project;
14. припомня на Комисията, че всяка кореспонденция, имаща за цел да съобщи за действително нарушаване на правото на Общността трябва да бъде регистрирана като жалба, освен ако не попада в изключителните обстоятелства, описани в точка 3 на приложението на цитираното съобщение от 20 март 2002 г.;
Reminds the Commission that any correspondence which may contain a complaint about a genuine breach of Community law must be registered as a complaint unless it is covered by the exceptional circumstances referred to in point 3 of the annex to the above-mentioned communication of 20 March 2002; 15.
15. отбелязва, че Комисията заявява, че основополагаща директива като Директива 2004/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно правото на гражданите на Съюза и на членовете на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки
Notes that the Commission has declared that a fundamental directive such as Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States
2004 г., стр. 77. на практика не е била транспонирана правилно в нито една държава-членка; отбелязва, че Комисията е получила над 1 800 индивидуални жалби във връзка с тази директива, като е регистрирала от тях 115 като жалби и е образувала 5 дела за нарушение за неправилно прилагане на директивата
77. has for all practical purposes not been properly transposed in any Member State; notes that the Commission has received more than 1 800 individual complaints in relation to that directive, registering 115 of them as complaints and opening five cases of infringement on the grounds of failure to apply the directive properly
"В течение на тридесетте месеца, откакто се прилага директивата, Комисията е получила над 1800 индивидуални жалби, 40 въпроса от Парламента и 33 петиции относно нейното прилагане.
“In the thirty months since the Directive has been applicable, the Commission has received more than 1800 individual complaints, 40 questions from the Parliament and 33 petitions on its application.
22. отбелязва, че националните съдилища играят съществена роля в прилагането на правото на Общността и изцяло подкрепя усилията на Комисията, насочени към определяне на курсове за допълнително обучение за национални съдии, юристи, длъжностни лица и държавни служители в националните органи; подчертава, че тази подкрепа е от съществено значение за новите държави-членки, най-вече що се отнася до достъпа до правна информация и правна литература на всички официални езици; подчертава необходимостта от подкрепа за подобряване на достъпа до бази данни относно решения на националните съдилища по отношение на правото на Общността;
Notes that the national courts play a vital role in applying Community law, and fully supports the Commission’s efforts to identify supplementary training courses for national judges, legal professionals, officials and civil servants in the national administrations; underlines that this support is essential in the new Member States, especially as regards access to legal information and legal literature in all the official languages; stresses the need to support improved availability of databases in respect of national court rulings concerning Community law;
Настоящият доклад оценява мерките за контрол на Комисията по отношение на прилагането на правото на Общността през 2007 г., като същевременно анализира съобщението "Европа на резултатите - прилагане на правото на Общността" ( COM(2007)0502 и по-конкретно проектът EU Pilot лансиран от Комисията за проверка на новия метод на работа за обработка на жалбите и нарушенията, предложен в цитираното съобщение.
This report assesses the Commission’s monitoring measures with regard to the application of Community law in 2007 and looks at the Commission Communication ‘A Europe of results – applying Community law’ ( COM(2007)0502 ) –– in particular the EU Pilot project launched by the Commission to test the new working method proposed in that Communication in relation to the processing of complaints and infringements.
Припомня също така основополагащата роля, която Европейският парламент и депутатите в националните парламенти, както и националните съдилища следва да играят при прилагането на правото на Общността.
It also mentions the vital roles the European Parliament, the national parliaments and the national courts must play in the application of Community law.
относно 25-ти годишен доклад на комисията относно мониторинг на прилагането на правото на общността (2007 г.)
on the 25th annual report from the Commission on monitoring the application of Community law (2007)
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Giuseppe Gargani , комисия по правни въпроси
Giuseppe Gargani , Committee on Legal Affairs
PE 420.115v02-00
PE 420.115v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ (*)........................................22
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS (*)................................................20
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети .............................................................25
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................23
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2009)0014 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2009)0014 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията ( C6‑0031/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0031/2009 ),
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по правни въпроси и на комисията по бюджети ( A6‑0246/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committe on Legal Affairs and the Committee on Budgets ( A6-0246/2009 ),
(2) В една глобална икономика е необходимо също така да се сближат стандартите между различните юрисдикции или да се разработят международни стандарти.
(2) In a global economy, there is also a need to converge standards between jurisdictions or develop international standards.
Следователно е важно Общността да участва в процеса на определяне на международни стандарти за финансовите пазари.
It is therefore important that the Community plays a role in the international standard setting process for financial markets.
За да се гарантира, че интересите на Общността се съблюдават и че глобалните стандарти са висококачествени и съвместими със законодателството на Общността, особено важно е интересите на Общността да бъдат застъпени в достатъчна степен в процеса на определяне на международни стандарти.
To ensure that interests of the Community are respected and that global standards are of high-quality and compatible with the Community legislation, it is essential that the interests of the Community are adequately represented in the international standard setting processes.
(2) В една глобална икономика е необходимо също така да се сближат стандартите между различните юрисдикции или да се разработят международни стандарти в рамките на прозрачен и демократичен процес.
(2) In a global economy, there is also a need to converge standards between jurisdictions or develop international standards in a transparent and democratic process .
Европейският парламент многократно се е произнасял относно необходимостта от подобряване на ръководството на международните институции, които изготвят счетоводните и финансови стандарти.
Parliament has spoken out many times about the need to improve the governance of the international institutions responsible for laying down accounting and financial standards.
(2а) Финансовата криза подчерта необходимостта от подобряване на управлението на Съвета по международни счетоводни стандарти в духа на посоченото в резолюцията на Европейския парламент от 24 април 2008 г. относно международните стандарти за финансова отчетност (МСФО) и управлението на Съвета по международни счетоводни стандарти (СМСС) 1 .
(2a) The financial crisis has highlighted the need to improve the governance of the International Accounting Standards Board along the lines set out in the European Parliament resolution of 24 April 2008 on International Financial Reporting Standards (IFRS) and the Governance of the International Accounting Standards Board (IASB) 1 .
OВ C ...
OJ C ...
(5) Уместно е също така да се отпуснат безвъзмездни средства за дейности на трите спомагателни юридически структури, чиято единствена цел е да предоставят административна подкрепа на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа, създаден с Решение 2001/527/ЕО на Комисията, Комитета на европейските банкови надзорници, създаден с Решение 2004/5/ЕО, и Комитета за европейско застраховане и професионален пенсионен надзор, създаден с Решение 2004/6/ЕО на Комисията, за осъществяването на проекти , свързани с, inter alia, обучението на персонал на националните надзорни органи и управлението на проекти за информационни технологии.
(5) It is also appropriate to provide action grants to the three legal support structures, whose exclusive aim is to provide administrative support to the Committee of European Securities Regulators, established by Commission Decision 2001/527/EC, the Committee of European Banking Supervisors, established by Commission Decision 2004/5/EC and the Committee of European Insurance and Pension Supervisors, established by Commission Decision 2004/6/EC, for the carrying out of projects relating to , inter alia, training of staff of national supervisory authorities and management of information technology projects.
(5) Уместно е също така да се отпуснат безвъзмездни средства на трите спомагателни юридически структури, които да предоставят подкрепа на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа, създаден с Решение 2001/527/ЕО на Комисията, Комитета на европейските банкови надзорници, създаден с Решение 2004/5/ЕО, и Комитета за европейско застраховане и професионален пенсионен надзор, създаден с Решение 2004/6/ЕО на Комисията, за осъществяването на мандатните дейности , свързани с, inter alia, обучението на персонал на националните надзорни органи и управлението на проекти за информационни технологии.
(5) It is also appropriate to provide grants to the three legal support structures, to provide support to the Committee of European Securities Regulators, established by Commission Decision 2001/527/EC, the Committee of European Banking Supervisors, established by Commission Decision 2004/5/EC and the Committee of European Insurance and Pension Supervisors, established by Commission Decision 2004/6/EC, for fulfilling their mandates relating, inter alia, to training of staff of national supervisory authorities and management of information technology projects.
Текст, предложен от Комисията
Commission draft proposal
(7) Съфинансирането от страна на Общността гарантира, че тези органи получават ясно, стабилно, диверсифицирано, надеждно и достатъчно финансиране и че са в състояние да изпълнят тяхната мисия от обществен интерес по независим и ефикасен начин.
(7) A Community co-financing ensures that these bodies benefit from clear, stable, diversified, sound and adequate funding and that they are able to accomplish their public interest mission in an independent and efficient manner.
(7) Съфинансирането от страна на Общността гарантира, че тези органи получават ясно, стабилно, диверсифицирано, надеждно и достатъчно финансиране и че са в състояние да изпълнят тяхната мисия от обществен интерес по независим и ефикасен начин.
(7) A Community co-financing ensures that th o se bodies benefit from clear, stable, diversified, sound and adequate funding and that they are able to accomplish their public interest mission in an independent and efficient manner.
Комисията следва да гарантира, че органите, които извършват действия в трети страни, например Надзорният съвет за отчитане и отразяване на обществения интерес (НСПИ) и Фондацията на комитета по международни счетоводни стандарти (ФКМСС), не се възползват от програмата на Общността, докато неутралните договорености за финансиране, включително от трети страни, не се превърнат в по-голямата част от общия размер на финансирането им.
The Commission should ensure that b odies that carry out activities in third countries, such as the Public Interest Oversight Board (PIOB ) and the International Accounting Standards Committee Foundation ( IASCF ) do not benefit under the Community p ro gramme until neutral funding arrangements , including from third countries, form a majority of their total funding.
(7а) Следва да се предвиди достатъчно финансиране за участие на Общността във функционирането на комитетите от ниво 3 Lamfalussy, в определянето на международни счетоводни стандарти, и по-специално за Фондацията на комитета по международни счетоводни стандарти, включително Съвета по международни счетоводни стандарти и европейския му представител, Европейската консултативна група по финансово отчитане (ЕКГФО).
(7a) Sufficient funding should be set aside for a Community contribution to the functioning of the level 3 Lamfalussy committees , to international accounting standard setting, and , in particular , to the IASCF , including the I ASB and the European voice, the European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG).
(7б) Финансирането от страна на Общността на комитетите от ниво 3, както и на Европейската консултативна група по финансово отчитане (ЕКГФО), на Фондацията на комитета по международни счетоводни стандарти (ФКМСС) и на Надзорния съвет за отчитане и отразяване на обществения интерес (НСПИ), следва, по-специално по отношение на ФКМСС, да се постави в зависимост от прилагането на практика на изискванията, определени от Общността по отношение на ръководството.
(7b) Community funding of the level 3 committees and the EFRAG, the IASCF and the PIOB should, in particular in regard to the IASCF, be made conditional upon the practical fulfilment of the governance requirements laid down by the Community.
В настоящия момент се признава необходимостта от подобряване на ръководството на ФКМСС, като този въпрос се включва в разискванията относно реформата на структурата на световната финансова система, и всяко финансиране от страна на Общността на ФКМСС следва да се постави в зависимост от прилагането на практика на изискванията, определени от Съюза по отношение на ръководството.
While the need to improve IASCF governance has now been acknowledged and taken into account in the discussions on the reform of the global financial system's architecture, any Community funding for the IASCF should be made conditional upon practical fulfilment of the Union's governance requirements.
(8) Освен промените в техните схеми на финансиране ФКМСС и ЕКГФО в момента провеждат реформи в областта на ръководството, за да гарантират, че структурата и процесите им позволяват изпълнението на тяхната мисия от обществен интерес по независим и ефикасен начин.
(8) In addition to changing their funding patterns, IASCF and EFRAG are currently undergoing governance reforms to make sure that their structure and processes ensure their ability to accomplish their public interest mission in an independent and efficient manner.
Тези реформи следва да бъдат осъществени преди началото на съфинансирането от страна на Общността.
These reforms should be in place by the time the Community co-financing starts.
(8) Освен промените в техните схеми на финансиране ФКМСС и ЕКГФО в момента провеждат реформи в областта на ръководството, за да гарантират, че структурата и процесите им позволяват изпълнението на тяхната мисия от обществен интерес по независим, ефикасен, прозрачен и демократичен начин.
(8) In addition to changing their funding patterns, IASCF and EFRAG are currently undergoing governance reforms to make sure that their structure and processes ensure their ability to accomplish their public interest mission in an independent, efficient , transparent and democratic manner.
Значението на тези реформи беше подчертано от Г20, групата „de Larosière ” и съобщението на Комисията за пролетното заседание на Европейския съвет от 4 март 2009 г. , озаглавено „Движеща сила за възстановяването на Европа”.
The importance of th o se reforms has been stressed by the G20 , by the de Larosière Group, a nd in the Commission Communication for the Spring European Council of 4 March 2009 , entitled "Driving European recovery".
Тези реформи следва да бъдат осъществени преди началото на съфинансирането от страна на Общността.
The reforms should be in place by the time the Community co-financing starts.
По отношение на ФКМСС тези реформи следва, inter alia, да отговорят на очакванията в заключенията на Съвета от 8 юли 2008 г. и в резолюцията на Европейския парламент от 24 април 2008 г., по-конкретно във връзка с учредяването на съвет за мониторинг със съответни правомощия и подходящ състав; постигането на по-голяма прозрачност и легитимност в процесите на ФКМСС за определяне на стандарти и програми; засилването на ефективността на Консултативния съвет по стандартите; оформяне на ролята на оценката на въздействието като част от надлежния процес на СМСС; и установяването на стабилен и независим режим на финансиране.
In relation to the IASCF th e reforms should, inter alia, fulfil the expectations set out in the Council Conclusions of 8 July 2008 and in European Parliament Resolution of 2 4 April 2008, in particular as regards the establishment of the M onitoring B oard with relevant powers and an appropriate composition ; the achievement of greater transparency and legitimacy in the IASCF’s standard - and agenda-setting processes ; the enhancement of the effectiveness of the Standards Advisory Council ; the formali s ation of the role of impact assessments as part of the IASB's due process ; and the establishment of a stable and independent funding regime.
(9а) Въпреки че Осмата директива на Съвета от 10 април 1984 г., приета на основание член 54, параграф 3, буква ж) от Договора относно одобряването на лицата, натоварени с извършването на задължителни проверки на счетоводни документи 1 , задължи държавите-членки да учредят независими надзорни органи в областта на одита, финансовата криза показа недостатъци в надзора на одиторските фирми, и по-конкретно по отношение на сътрудничеството на общностното ниво между надзорните органи.
(9a) Even if the Eight Council Directive of 10 April 1984 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on the approval of persons responsible for carrying out the statutory audits of accounting documents 1 obliged Member States to set up independent oversight bodies in the field of auditing , the financial crisis has revealed deficiencies in the oversight of audit firms and in particular as regards Community cooperation between oversight bodies.
До 1 юли 2010 г. Комисията следва да представи план за засилване на сътрудничеството на общностно ниво между органите за надзор върху одиторските фирми и да предложи това засилване да бъде в духа на предложеното за развитието или засилването на комитетите от ниво 3.
The Commission should , by 1 July 2010 , present a plan for reinforcing Community cooperation between audit firm oversight bodies , and suggests that such reinforcement follow similar lines to those for the development or enhancement of the level 3 committees.
(11) Тъй като изборът на нови бенефициери представлява мярка от общ характер по смисъла на член 2 от Решение № 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията, този избор следва да бъде направен чрез използване на процедурата по регулиране, предвидена в член 5 от посоченото решение.
(11) Since the selection of new beneficiaries is a measure of general scope within the meaning of Article 2 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission , that selection should be made by use of the regulatory procedure provided for in Article 5 of that Decision.
(11) Мерките, необходими за прилагането на настоящото решение, се приемат в съответствие с Решение № 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията.
(11) The measures necessary for the implementation of this Decision should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(11а) В частност, Комисията следва да има правомощието да определя размера и максималния процент на финансиране и да подбира нови бенефициери на програмата.
(11a) In particular, the Commission should be empowered to decide on the amounts and on the maximum percentage of financing and select new beneficiaries for the Programme.
Тъй като тези мерки са от общ характер и са предвидени да изменят несъществени елементи от настоящото решение, те трябва да се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.
Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Decision, they much be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.