natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Необходима е още работа, за да се разясни на гражданите на ЕС колко важна е подкрепата за свободната, лоялна и открита конкуренция в Европейския съюз.
More work still needs to be undertaken to explain to EU citizens the importance of supporting free fair and open competition across the European Union.
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Louis Grech, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Louis Grech, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Daniel Dăianu, Mia De Vits, Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas
Daniel Dăianu, Mia De Vits, Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas
PE 414.011v02-00
PE 414.011v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете Error!
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...11
относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография
on combating the sexual exploitation of children and child pornography
– като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Roberta Angelilli от името на групата UEN, относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (В6-0216/2008),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Roberta Angelilli on behalf of the UEN Group on combating the sexual exploitation of children and child pornography ( B6-0216/2008 ),
– като взе предвид член 24 от Хартата на основните права на Европейския съюз, която утвърждава правото на децата на закрила и грижи,
– having regard to Article 24 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union which enshrines children’s right to protection and care,
– като взе предвид член 34 от Конвенцията на ООН за правата на детето
– having regard to Article 34 of UN Convention on the Rights of the Child
Приета и открита за подписване, ратификация и присъединяване с Резолюция на Общото събрание на ООН 44/25 от 20 ноември 1989 г. ,
Adopted and opened for signature, ratification and accession by UN General Assembly resolution 44/25 of 20 November 1989. ,
– като взе предвид Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета от 22 декември 2003 г. относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография
– having regard to Council Framework Decision 2004/68/JHA of 22 December 2003 on combating the sexual exploitation of children and child pornography
– като взе предвид доклада на Комисията от 16 ноември 2007 г. въз основа на член 12 от рамковото решение ( COM(2007)0716 ) („доклад на Комисията“),
– having regard to the report from the Commission issued on 16 November 2007 on the basis of Article 12 of the Framework Decision ( COM(2007)0716 ) ("the Commission Report"),
– като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за закрила на децата срещу сексуална експлоатация и сексуално насилие
– having regard to the Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse
Приета на 13 юли 2007 г. от Комитета на министрите, CETS № 201. („Конвенция на Съвета на Европа“),
Adopted on 13 July 2007 by Committee of Ministers, CETS No. 201. ("the CoE Convention"),
– като взе предвид Факултативния протокол към Конвенцията на ООН за правата на детето относно търговията с деца, детска проституция и детска порнография от 2000 г.,
– having regard to the 2000 Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
– като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2008 г. относно стратегия на ЕС за правата на детето
– having regard to its resolution of 16 January 2008: Towards an EU strategy on the rights of the child
Приети текстове, P6_TA(2008)0012 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . ,
– като взе предвид констатациите от „Пакта от Рио де Жанейро за предотвратяване и премахване на сексуалната експлоатация на деца“, приет на 25-28 ноември 2008 г. на Третия световен конгрес срещу сексуалната експлоатация на деца и юноши,
– having regard to the findings of the Rio de Janeiro Pact to Prevent and Stop Sexual Exploitation of Children" agreed on 25-28 November 2008 at the III World Congress against the Sexual Exploitation of Children and Adolescents,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по правата на жените и равенството между половете ( A6-0012/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0012/2009 ),
A. като има предвид, че Конвенцията на Съвета на Европа, подписана от двадесет държави-членки на ЕС, е първият международен правен инструмент, който обявява различните форми на сексуална злоупотреба с деца за престъпления, включително злоупотребата, извършена, наред с другото, чрез употреба на сила, принуда или заплаха дори в рамките на семейството,
A. whereas the CoE Convention signed by twenty EU Member States is the first international legal instrument to categorise the various forms of sexual abuse of children as criminal offences, including such abuse, perpetrated inter alia with the use of force, coercion or threats, even within the family,
Б. като има предвид, че седем държави-членки все още не са подписали Конвенцията на Съвета на Европа, а осем държави-членки все още не са ратифицирали Факултативния протокол към Конвенцията на ООН за правата на детето относно търговията с деца, детска проституция и детска порнография,
B. whereas seven Member States have still not signed the CoE Convention and eight Member States have still not ratified the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
В. като има предвид, че използването на нови технологии от деца непрекъснато нараства, и като има предвид, че все по-голяма част от социалния живот на децата и младите хора се осъществява в онлайн среда, където се използват прогресивни технологии и средства за комуникация, които непрекъснато се развиват; като има предвид, че като последица от това интернет все по-често се използва от потенциални и реални извършители на сексуални престъпления за подготовка на сексуални злоупотреби с деца, по-специално чрез сприятеляване с цел сексуална злоупотреба и детска порнография,
C. whereas children make a constantly growing use of new technologies and whereas an increasingly significant part of the social life of children and young people takes place online where continually evolving advanced technologies and communication tools are used; whereas as a consequence the Internet is increasingly being used by potential and actual sex offenders for preparing the sexual abuse of children, in particular through grooming and child pornography,
a) да насърчи онези държави-членки, които още не са направили това, да подпишат, ратифицират и приложат всички относими международни конвенции, преди всичко Конвенцията на Съвета на Европа, тъй като в нея се предвижда допълнителна защита на правата на децата по отношение на защитата, предвидена в рамковото решение, а също така и Факултативния протокол към Конвенцията на ООН за правата на детето относно търговията с деца, детска проституция и детска порнография;
(a) encourage those Member States which have not already done so to sign, ratify and implement all relevant international conventions, first of all the CoE Convention, as it provides for additional protection of children's rights beyond the Framework Decision, but also the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
б) да подпомогне държавите-членки да подобрят своите законодателства, както и екстратериториалното сътрудничество между държавите-членки в тази област; да призове сексуалните престъпления срещу деца под 18 години в целия ЕС да се считат винаги за експлоатация на непълнолетни в съответствие с гореупоменатата резолюция на Парламента от 16 януари 2008 г.;
(b) assist Member States in improving their legislation as well as the extraterritorial cooperation among Member States in this field; call for sexual crimes against children under the age of 18 always to be classified throughout the EU as exploitation of minors, in accordance with Parliament's above-mentioned resolution of 16 January 2008 ;
в) да даде право на държавите-членки изрично да изключат изискването за двойна наказуемост за установяване на компетентност за определените в рамковото решение престъпления;
(c) enable Member States to explicitly exclude the double criminality requirement for establishing jurisdiction for the offences established in accordance with the Framework Decision;
г) настоятелно да призове държавите-членки да обявят всички видове сексуална злоупотреба с деца за престъпление;
(d) urge Member States to criminalise all types of sexual abuse of children;
Изпълнение на рамковото решение
Implementation of the Framework Decision
д) да подпомогне държавите-членки, които все още не са изпълнили напълно рамковото решение, да направят това във възможно най-кратки срокове; по-специално, следва да се обърне особено внимание на приемането на законодателство за определяне на понятието „детска порнография“, както е предвидено в член 1, буква б) от рамковото решение, като се осигури механизъм за закрила на жертвите, а също така и като се приложи член 8, параграф 1, буква б) от рамковото решение, в който се разглежда екстратериториалната компетентност (секстуризъм);
(e) assist Member States that have not yet entirely implemented the Framework Decision in implementing it as soon as possible; in particular, emphasis should be placed on adopting legislation for the definition of child pornography as set out in Article 1(b) of the Framework Decision, by providing mechanisms for the protection of victims, and by implementing Article 8(1)(b) of the Framework Decision, which deals with extraterritorial jurisdiction (sex tourism);
е) да призове за ефективна защита срещу сексуалната експлоатация на деца чрез обявяване на детския секстуризъм за престъпление във всички държави-членки; да призове всички граждани на ЕС, които извършат сексуално престъпление срещу деца, в която и да е държава в ЕС или извън него, да подлежат на еднакво екстратериториално наказателно законодателство, приложимо в целия ЕС;
(f) call for effective protection against sexual exploitation of children by regarding child sex tourism as a crime in all Member States; call for all EU citizens who commit a sex crime against children in any country within or outside the EU to be subject to uniform extraterritorial criminal legislation applicable throughout the EU;
ж) да подобри, съвместно с Комисията и държавите-членки, контрола върху изпълнението на рамковото решение с цел получаване на своевременна и пълна информация чрез създаването на механизми, които биха дали възможност на държавите-членки да регистрират съответната информация, включително определенията на престъпленията, по тематични области, като по този начин се улесни сравняването на съдебните системи на държавите-членки;
(g) improve, in cooperation with the Commission and Members States, the monitoring of the implementation of the Framework Decision in order to obtain timely and complete information through the creation of mechanisms that would enable Member States to list relevant information, including the definitions of crimes, in appropriate thematic fields, thus simplifying the comparison of Member States' judicial systems;
з) да насърчи държавите-членки да предоставят подробни сведения относно състоянието на трансграничното сътрудничество, и по-специално ако в законови разпоредби се предвижда сътрудничество с НПО или такова се осъществява на практика;
(h) encourage the Member States to report in detail on the state of cross-border cooperation, in particular if cooperation with NGOs is provided for by law or occurs in practice;
и) да насърчи държавите-членки да предоставят сведения относно местоназначението на конфискуваното имущество при доказан случай на детска проституция или детска порнография;
(i) encourage the Member States to report on the destination of assets seized in the context of a proven case of child prostitution or child pornography;
Преразглеждане на рамковото решение
Revision of the Framework Decision
й) да преразгледа рамковото решение въз основа на предложения, представени от председателството на Съвета, държава-членка или Комисията, като по този начин повиши равнището на закрила поне до предвиденото в Конвенцията на Съвета на Европа, като се обърне специално внимание на злоупотребите, свързани с интернет и други комуникационни технологии; препоръчва в предложението да се включат следните разпоредби:
(j) revise the Framework Decision on the basis of the proposal submitted by the Council Presidency, any other Member State or alternatively by the Commission, thus raising the level of protection to at least the level provided by the CoE Convention and by tightening the focus on abuses related to the Internet and other communication technologies; recommends that the proposal includes the following provisions:
– създаване на национални системи за управление по отношение на извършителите на сексуални престъпления, които включват оценка на риска, програми за интервенция за предотвратяване или свеждане до минимум на риска от повторни нарушения, както и осигуряване на терапия за извършителите на сексуални престъпления; такива програми за интервенция и доброволна терапия биха могли да се финансират от общия бюджет на ЕС, с цел да се осигури, че благополучието на децата е в центъра на вниманието в целия ЕС;
– creation of national management systems for sex offenders that would include risk assessment, as well as intervention programmes to prevent or minimise the risk of repeat offences, and therapies available to sex offenders; Such intervention programmes and voluntary therapy could be funded from the general budget of the EU to ensure that the children's welfare is the focal point throughout the EU;
– укрепване на подхода, основан на правата на човека и насочен към жертвите;
– strengthening of the human rights-based and victim-centred approach;
– обявяване на сприятеляването с деца с цел сексуална злоупотреба за престъпление и използване на определение за сприятеляване с деца с цел сексуална злоупотреба, основано на член 23 от Конвенцията на Съвета на Европа;
– criminalisation of grooming (soliciting children for sexual purposes) and the use of a definition of grooming based on Article 23 of the CoE Convention;
– обявяване за престъпление на извършването на сексуални действия с лице над възрастта, позволяваща на лицата да изразяват сами съгласието си във връзка със сексуални действия, но под 18 години, чрез използване на принуда, сила или заплаха, или чрез злоупотреба с установени отношения на доверие, власт или влияние върху детето, включително в рамките на семейството, или злоупотреба с дете в изключително уязвимо положение, особено поради умствен или физически недъг или поради зависимото му положение, както и чрез заплащане на пари или предоставяне на други форми на възнаграждение или отплата в замяна на участието на деца в сексуални действия;
– criminalisation of engaging in sexual activities with an individual below and above the age of consent but below the age of 18 where use is made of coercion, force or threats, or abuse is made of a recognised position of trust, authority or influence over the child, including within the family, or abuse is made of a particularly vulnerable situation of the child, notably because of a mental or physical disability or a situation of dependence, or where money or other forms of remuneration or consideration is given as payment in exchange for the child engaging in sexual activities;
– обявяване на насилственото принуждаване на деца към сключване на брак за престъпление;
– criminalisation of coercing a child into a forced marriage;
– обявяване на съзнателното присъствие на порнографски представления с участието на деца и умишленото принуждаване на деца да присъстват на акт на сексуално насилие или на сексуални действия за престъпление;
– criminalisation of knowingly attending pornographic performances involving children and intentionally causing children to witness sexual abuse or activities;
– обявяване на дейността на доставчиците на педофилски чат-стаи и педофилски форуми в интернет за престъпление;
– criminalisation of providers of paedophile chat rooms or Internet paedophile fora;
– мерки с цел да се осигури, че в контекста на всеобхватна стратегия за международно дипломатическо, административно и съдебно сътрудничество държавите-членки предприемат подходящи стъпки с цел незаконните материали, съдържащи насилие срещу деца, да бъдат премахнати от интернет на ниво източник, като по този начин предоставят максимална защита на жертвите, и работят съвместно с доставчиците на интернет услуги за деактивиране на уебсайтове, които се използват за извършване или за рекламиране на възможности за извършване на определените в рамковото решение престъпления;
– measures to ensure that the Member States, in the context of a comprehensive strategy of international diplomatic, administrative and law enforcement cooperation, take appropriate steps to have illegal child abuse materials taken offline at source, thereby giving victims maximum protection, and work with Internet providers to disable websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision;
– предоставяне на националните правоприлагащи органи право да изискват от доставчиците на интернет услуги да блокират достъпа до уебсайтове, които се използват за извършване или за рекламиране на възможности за извършване на определените в рамковото решение престъпления, и ако те не направят това, да изискват премахване на регистрираните имена на домейните, които се използват за тези цели;
– allowing the national enforcement agencies to require Internet providers to block access to websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision and, if they fail to do so, to require the deletion of the registered domain names which are used for those purposes;
– подпомагане усилията на Комисията, в сътрудничество с големите компании за кредитни карти, да проучи дали е технически осъществимо спирането или възпрепятстването по друг начин на работата на интернет базираната система за плащане по отношение на уебсайтове, които участват в продажбата на детска порнография по интернет; също така насърчаване на други икономически субекти, като банки, обменни бюра, доставчици на интернет услуги и компании, поддържащи търсачки, активно да участват в усилията за борба с детската порнография и други форми на сексуална експлоатация на деца с търговска цел;
– supporting the Commission's efforts in cooperation with the major credit card companies to investigate whether it is technically feasible to close down or otherwise obstruct the Internet-based payment system for websites involved in the sale over the Internet of child pornography; also encouraging other economic players, such as banks, bureaux de change, Internet providers and search engine companies, to take an active part in efforts to combat child pornography and other forms of commercial sexual exploitation of children;
– насърчаване на държавите-членки да осигурят на родителите програми, с които се работи лесно и които им позволяват да блокират достъпа на децата до порнографски уебсайтове;
– encouraging Member States to provide parents with easily manageable programmes allowing them to block children's access to pornographic websites;
– приемане на мерки, с цел да се насърчат жертвите на сексуална експлоатация да подават наказателни и граждански искове в националните съдилища срещу извършителите на сексуални престъпления;
– adopt measures in order to encourage the victims of sexual exploitation to file criminal and civil claims in the national courts against sex offenders;
– преразглеждане на член 5, параграф 3 от рамковото решение, в който се предвиждат само минимални основания за предотвратяване на достъпа на осъждани за сексуални престъпления лица до деца чрез трудова заетост или доброволни дейности, които включват редовен контакт с деца, като наред с другото се разгледа възможността за това, държавите-членки да бъдат задължени да гарантират, че досиетата за съдимост на кандидатите за определени длъжности за работа с деца се подлагат на проверка, включително като определят ясни правила или насоки за работодателите относно задълженията им в това отношение;
– revision of Article 5(3) of the Framework Decision, which provides only a minimal basis for preventing convicted sex offenders from gaining access to children through employment or voluntary activities involving regular contact with children, inter alia by considering an obligation of Member States to ensure that applicants to certain posts working with children undergo criminal records checks, including setting up clear rules or guidelines for employers on their obligations in this regard;
– улесняване на международното сътрудничество чрез използване на инструментите, предвидени в член 38 от Конвенцията на Съвета на Европа;
– facilitating international cooperation by the use of the instruments provided for by Article 38 of the CoE Convention;
– освобождаване на определени професионални групи от задължението за поверителност, когато дадено лице получи информация за деяние, представляващо престъпление съгласно рамковото решение, или когато има сериозно основание да смята, че такова престъпление е било извършено, в случаите, когато информацията е получена непосредствено от жертвата на сексуална експлоатация;
– releasing specific professional groups from the obligation of confidentiality, when a person encounters information about an offence established in accordance with the Framework Decision or has serious reason to believe that such an offence could have been committed, in cases where the information comes directly from a victim of sexual exploitation;
– задължаване на лицата, чиято работа включва редовен контакт с деца, да съобщават за ситуации, в които имат основателни причини да подозират злоупотреба;
– obligation for those whose work involves regular contact with children to report situations where they have reasonable grounds for suspecting abuse;
– подобряване на идентификацията на деца, с които е злоупотребено, чрез обучение на персонала, който има редовен контакт с тях, и чрез обучение на правоприлагащите служители, които биха могли да имат контакт с такива деца;
– improving the identification of abused children through training of personnel having regular contact with them and by training law enforcement personnel who might have contact with abused children;