natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подобна правна несигурност е способна да предизвика огромна несигурност за инвеститорите.
Such legal uncertainties could potentially trigger huge uncertainties for investors.
EURELECTRIC) и търговците на електроенергия (EFET), за осигуряване на правна сигурност чрез създаване на пазар на удостоверения за енергия от възобновяеми източници на равнище ЕС не е правилният път.
However, the concept favoured by the large power producers (e.g. EURELECTRIC) and the traders of electricity (EFET) to bring legal certainty by creating an EU wide renewables certificate market is not the way forward.
Подобна схема не само би попречила на съществуващите национални насърчителни схеми, но и би довела евентуално до неочаквани печалби от 30 милиарда евро за търговците и производителите чрез преминаване от насърчителни схеми според специфичната за технологията средна цена към маргинален пазар, при който най-скъпото маргинално удостоверение за енергия от възобновяеми източници ще определя цената.
Such a scheme would not only undermine the existing national support schemes, but also potentially generate €30 billion in windfall profits for traders and generators by moving from the technology specific average price support schemes to a marginal market where the most expensive marginal renewable certificate would set the price.
Това би надхвърлило значително евентуалните 8 милиарда евро печалба от „гъвкавост“, посочени в оценката на въздействието на Комисията.
This would by far exceed the potential €8 billion "flexibility" benefits identified in Commission's impact assessment.
Решението на този правен проблем е да се разделят трите функции, предоставени на гаранциите за произход:
The solution to this legal problem is to separate the three functions given to goO's:
- гаранциите за произход би следвало да се ограничат до първоначалната им функция „разкриване“, както беше предвидено в директивата от 2001 г. за електроенергията от възобновяеми източници и за маркирането на зелената електроенергия (вътрешен енергиен пазар).
- GoO's should be limited to their original "disclosure" function as foreseen in the 2001 renewables electricity directive and for the labelling of green electricity (internal electricity market).
Системата трябва да бъде усъвършенствана с оглед изключване на „двойната търговия“ с гаранции за произход и гарантиране на „допълващия характер“ на доброволното закупуване на зелена електроенергия.
The system has to be improved in order to exclude the "double trading" with goO's and to guarantee the "additionality" of voluntary green electricity purchases.
Трябва да се прекрати заблуждаването на потребителите, предизвиквано от възможността евтина електроенергия от съществуващите водни електроцентрали да се продава като „зелена електроенергия“ и от намеците за полза за потребителя, въз основа на които се изисква плащането на по-висока цена,
Misleading consumers by allowing cheap electricity from existing hydropower plants to be re-packaged as “green electricity” and suggesting added value for the consumer and therefore requiring a premium price must end,
- целевото счетоводство не следва да се води чрез гаранциите за произход, а въз основа на проверени данни от EUROSTAT.
- Target accounting should not be done through goO's but on the basis of verified data from EUROSTAT.
Последното споразумение за нов регламент на ЕС за енергийната статистика ще увеличи по-бързото предоставяне и подробните данни,
Early availability and detailed data will be substantially enhanced by the recent agreement on a new EU regulation for energy statistics,
- ще бъдат въведени счетоводни удостоверения за прехвърляне за правителствата, които желаят да постигнат гъвкавост чрез прехвърляне между дружества и чрез съвместни проекти.
- Transfer accounting certificates (TACs) will be introduced for those governments wanting to achieve flexibility by transfers between companies and by joint projects.
Тези удостоверения осигуряват същите средства, както предвидените в текста на Комисията, но без правна несигурност.
These TACs allow the same facilities as foreseen by the Commission text, but without the legal uncertainties.
4) Създаване на допълнителна гъвкавост с оглед постигане на целите
4) Creating additional flexibilities to achieve the targets
Гъвкавите схеми, предвидени в директивата, също следва да бъдат разширени.
The flexibility schemes foreseen in the directive should also be broadened.
Правителствата следва да имат възможност да си сътрудничат чрез обмен на количества възобновяеми източници въз основа на енергийна статистика, понеже това е по-просто, стабилно, води до по-ниски разходи по сделките и може да се използва при всички технологии за добиване на енергия от възобновяеми източници.
Governments should have the option to cooperate by exchanging volumes of renewables based on energy statistics, because this is simpler, robust, results in lower transaction costs and can be extended to all renewable technologies.
Две или повече правителства могат да създадат регионално интегрирани пазари за възобновяеми източници, като споделят своите цели и насърчителни схеми.
Two or more governments may create regionally integrated renewables markets by sharing their targets and support schemes.
Следва да се разреши вносът на електроенергия от съседни държави, които не членуват в ЕС, въз основа на физически обмен и в зависимост от конкретните национални цели в областта на енергията от възобновяеми източници, както и от целите на политиката за енергийна ефективност на държавите продавачи.
Imports of electricity from non-EU neighbouring countries should be allowed on the basis of physical exchanges and be dependent on concrete national renewable energy and energy efficiency policy targets of the selling countries.
Създаването на схема за внос на водна и вятърна електроенергия в ЕС, като в същото време в съседните на ЕС държави се строят въглищни електроцентрали за задоволяване на вътрешното търсене, не би допринесло нито за политиката на ЕС за климата, нито за политиката му за доставки.
Creating a scheme importing hydro or wind electricity into the EU while building coal power plants in neighbourhood countries to meet their demand would neither serve the EU’s climate nor security of supply policy.
Директивата ще бъде приложима по отношение на Норвегия, Исландия и Лихтенщайн в качеството им на държави, които са част от европейското икономическо пространство.
For Norway, Iceland and Lichtenstein as EEA countries the provisions of the directive will apply.
На последно място е важно е да се припомни, че за държавите-членки най-големият и най-евтиният инструмент за „гъвкавост“ са националните мерки за ефективност на сградите, транспорта, производството и консумацията на електроенергия.
Finally it is important to remind that the biggest and cheapest "flexibility" instrument for Member States is national efficiency measures in buildings, transport, industry and electricity use.
Правителствата следва да обвържат своите национални политики за ефективност и производство на електроенергия от възобновяеми източници.
Governments should link their national efficiency and renewables energy policies.
5) Развитието на инфраструктури и приоритетният достъп до тях са ключ към енергията от възобновяеми източници
5) Development of infrastructures and priority access to them are key for renewable energies
Приветстваме предложението на Комисията за гарантиране на приоритетен достъп и разпределение на енергия от възобновяеми източници.
We welcome the Commission's proposal to guarantee priority access and dispatching for electricity from renewables.
Концепцията трябва да обхване и природния газ с оглед насърчаване на подаването на биогаз към газопроводите, с което може да се постигне най-голяма ефективност в сравнение с ефективността при различните видове преобразуване на биомаса.
This concept must be broadened to gas in order to favour biogas feed-in to the gas pipelines, a concept which enables the highest of all biomass conversion efficiencies.
Директивата трябва да намери решение на съществения въпрос за дискриминацията на инвестиращите в производството на енергия от възобновяеми източници – липсата на социализация на разходите за приспособяване на мрежата към възобновяемите източници.
The directive must address a major point of discrimination against renewable energies investors, the non-socialisation of grid adaptation costs for renewables.
Мрежовата инфраструктура трябва да бъде приспособена и разширена с оглед усвояване на огромния потенциал на вятъра на сушата и в морето и на енергията от присъединените производители на енергия от възобновяеми източници.
In order to harvest the huge potential of on-shore and off-shore wind and to take up power from embedded renewables generators the grid infrastructure has to be adapted and extended.
Това е част от нашата бъдеща енергийна система.
This is part of our future energy system.
Защо разходите да се плащат единствено от инвестиращите в производството на енергия от възобновяеми източници, след като скъпите мрежови инфраструктури от 60-те, 70-те и 80-те години на миналия век не бяха платени от енергийните дружества?
Why should these costs be paid exclusively by renewables investors whereas in the 1960s, 70s and 80s the costly grid infrastructure for the big centralised systems were not paid by the energy companies?
Те трябва да бъдат в центъра на вниманието в настоящата директива.
They must be a key focus of this directive.
Понятието „развитие на инфраструктурата“ трябва да включва и сградите.
The notion of infrastructure development should also be extended to buildings.
Връзката между строителните материали, децентрализираните възобновяеми източници въз основа на биомаса и слънчева енергия, умното отчитане и умните мрежи ще предизвикат промяна в парадигмата за сградите като производители на енергия.
The interface between building materials, decentralised solar and biomass based renewables, smart metering and grids will create a change of paradigm to buildings as power generators.
Строгите задължения по отношение на строителните норми ще ускорят това развитие.
Strict obligations on the building codes will speed this development.
Покривите на обществените сгради следва да станат достъпни за трети страни, които инвестират в производство на енергия от възобновяеми източници.
The roofs of public buildings should be made available for renewable energies third party investors.
6) Организационно новаторство вместо бюрокрация
6) Organisational innovation instead of red tape
Често инвестициите са затруднявани от ненужни и прекалено бюрократични процедури.
Investments are often hindered by unnecessary and over-bureaucratic procedures.
Като черпят положителен опит от прилагането на „комплексното обслужване“ в други области на разработване на политиките, правителствата следва да установят координационни бюра предимно за даване на разрешения за широкомащабните съоръжения за добиване на електроенергия от вятър и биомаса.
Learning from positive experiences with “one stop shops” in other areas of policy making, governments should establish coordinating offices for authorisations above all for larger scale wind and biomass production facilities.
Следва да бъде въведен максимален срок за даване на разрешения.
A maximum deadline for granting permissions should be introduced.
По-малките децентрализирани инвестиции във възобновяеми източници следва да бъдат изключени от тежките процедури на даване на разрешение и вместо това да попадат в обхвата на схема на уведомяване.
Decentralised smaller renewable investments should no longer be subjected to heavy authorisations but fall under a notification scheme.
Развитието на производството на енергия от възобновяеми източници изисква също така наличието на знания и умения.
The development of renewable energies also requires knowledge and skills.
Човешкият фактор е от значение и задълженията на правителствата играят ролята на катализатор за укрепване на необходимостта от професионална подготовка и обучение през целия живот.
The human factor is important and the obligations on governments play the role of catalysers for training and life-long learning needs to be strengthened.
7) От зле разработена политика за агрогоривата към политика на устойчиво използване на енергията от биомаса
7) From a badly designed agro-fuel to a sustainable use of energy from biomass policy
Докладчикът е на мнение, че необходимостта да се изостави задължителната цел за 10 % горива от възобновяеми източници е пределно очевидна.
The rapporteur considers that there is overwhelming evidence to drop the mandatory 10% target for fuels from renewables.
Вниманието, насочено към производство на горива от биомаса, следва да бъде по-скоро качествено, отколкото чисто количествено.
The focus on fuels from biomass should be a qualitative rather than purely quantitative.
Чрез прилагането на амбициозни и динамични критерии за устойчивост използването на биомаса следва да бъде ориентирано към неконфликтни зони – така наречените „разрешени“ категории и към онези от технологиите за преобразуване, като например за производство на електро- и топлинна енергия от биогаз и биомаса, които са с по-висока ефективност в сравнение с първото и второто поколение технологии за производство на горива от биомаса.
Through the implementation of ambitious and dynamic sustainability criteria the use of biomass should be orientated into non contentious areas - so called "go" -categories and to those conversion technologies like biogas and biomass for electricity and heating which have far higher efficiencies than first and second generation of fuels from biomass.
Предимството на политика от този род ще бъде, че позволява общата цел от 20 % да се постигне по-лесно и на по-ниска цена.
Such a policy will have the advantage to make it easier and cheaper to achieve the 20% overall target.
Нуждаем се от ясна йерархия за използването на биомаса за производство на енергия:
We need a clear hierarchy for the use of biomass for energy:
множество приложения на биомасата не пораждат проблеми и следва да бъдат определени като „разрешени“ категории с оглед привличане на необходимите инвестиции.
a lot of biomass uses are not problematic and should be identified as “go-categories” in order to attract necessary investments.
Това би могло да се прилага при:
This would apply to
- биомасата от отпадъчните потоци (органичните съставки от домакинските и производствените отпадъци),
- biomass from waste streams (organic fraction from household and industry),
- остатъчни продукти (от селското, рибното и горското стопанство),
- residues (from agriculture, fisheries and forestry)
- използване на ерозирала земя, двойна употреба на земя като биоразнообразие/наводняване или схеми за управление на горските пожари и
- use of degraded land, dual land use like biodiversity/flooding or forest fire management regimes and
- нови суровини, които не се използват за храна или фуражи, като водораслите.
- new non-food/feed raw materials like algae.
ограничаването на конкуренцията между енергетиката и производството на храни и фуражи може да се осъществи единствено чрез определянето на „забранена“ категория като например агрогоривата.
the limitation of competition between energy and food/feed can only be achieved through the definition of a no-go category e.g. agro-fuel.
В зависимост от световното положение с храните може да се изиска пълна забрана или ограничение до определен обем за използването на обработваема земя за производство на енергия.
Depending on the world food situation, a complete restriction on the use of arable land for energy production or a limitation to certain volumes will be requested.
Равнището на ползване ще се определя годишно от Комисията на ЕС след консултации със съответните компетентни организации като ФАО, ПРООН и Световната програма по изхранване,
The level of use will be fixed on a yearly basis by the EU Commission in consultation with the respective responsible organisations like FAO, UNDP and the World Food Program.
„забранените“ зони означават специално неизползване.
"no-go" areas stand for special non-use.
Защитата на земите, свързани с биоразнообразието или културните ценности, може да бъде осъществена само посредством строг режим на защита отдолу нагоре.
Protection of biodiversity or of cultural value related landscapes can only be achieved by a strict bottom-up regime of protection.
За целта ще са необходими усилия извън рамките на директивата за укрепване на международната конвенция за биологичното разнообразие, както и предложения за спиране на обезлесяването в световен мащаб.
For that efforts outside this directive will be needed to strengthening the international biodiversity convention and proposals to halt deforestation at a global scale.
Г) определяне на строги критерии за устойчивост
D) Define strict sustainability criteria
Трябва да бъдат прилагани критерии за устойчивост, а именно:
A set of sustainability criteria has to be enforced notably:
- социални критерии за защита на дребните земеделски производители от страните от третия свят.
- Social criteria to protect e.g. small farmers in third world countries.
Подробностите относно критериите за устойчивост ще бъдат определени в тясно сътрудничество с г-н Wijkman (EPP), докладчик по становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, и г-жа Corbey (PSE), докладчик по директивата за качеството на горивата (Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните).
The details on sustainability criteria will be defined in close partnership with Mr. Wijkman (EPP) the draftsman of the ENVI opinion on renewables and with Mrs Corbey (PSE), the Rapporteur for the fuel quality directive (ENVI committee).
(1) Bode & Groscurth (2006): The effect of the German Renewable Energy Act (EEG) on "the electricity price", HWWA discussion paper 358
(1) Bode & Groscurth (2006): The effect of the German Renewable Energy Act (EEG) on "the electricity price", HWWA discussion paper 358
(2) Bode & Groscurth (2008): Incentives to invest in electricity production from renewable energy under different support schemes, ARRHENIUS Institute for energy and climate policy discussion paper 1E
(2) Bode & Groscurth (2008): Incentives to invest in electricity production from renewable energy under different support schemes, ARRHENIUS Institute for energy and climate policy discussion paper 1E
Universität Karlsruhe (TH).
Universität Karlsruhe (TH).
VDI Verlag.
VDI Verlag.
(4) Neuhoff & al, 2008 - The proposed new EU renewables directive: an interpretation
(4) Neuhoff & al, 2008 - The proposed new EU renewables directive: an interpretation
(5) EFET - open letter to Claude Turmes, 16 April 2008 - The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive
(5) EFET - open letter to Claude Turmes, 16 April 2008 - The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive
(6) Ragwitz (April 2008) note produced for the EP Policy department economic and scientific policy.
(6) Ragwitz (April 2008) note produced for the EP Policy department economic and scientific policy.
Приложение І – Списък с консултирани независими експерти и неизчерпателен списък със заинтересовани страни
Annex I - List of consulted independent experts & non exhaustive list of stakeholders
Авторът би желал да благодари на следния списък с независими експерти за приноса им по време на подготовката на проектодоклада, както и на многобройните заинтересовани лица, които представиха на докладчика своите виждания и предложения:
The Author would like to thank the following list of independent experts for their contributions during the preparation of the draft report, as well as the numerous stakeholders that have been providing their views and suggestions to the rapporteur.
Angus Johnston M.A. - Director of Studies in Law, Faculty of Law, Cambridge
Angus Johnston M.A. - Director of Studies in Law, Faculty of Law, Cambridge
Bart Dehue - Consultant Bio Energy - Ecofys Netherlands BV
Bart Dehue - Consultant Bio Energy - Ecofys Netherlands BV
Bernard Laponche - independent consultant, France
Bernard Laponche - independent consultant, France
Christiane Egger (Mag.) - deputy manager - O.Oe.
Christiane Egger (Mag.) - deputy manager - O.Oe.
Christof Timpe - Energy & Climate Division - Oeko-Institut e.V. - Institute for Applied Ecology - Germany
Christof Timpe - Energy & Climate Division - Oeko-Institut e.V. - Institute for Applied Ecology - Germany
Jorge Vasconcelos - former chairman of the Portuguese Energy Regulator and of ERGEG
Jorge Vasconcelos - former chairman of the Portuguese Energy Regulator and of ERGEG
Karsten Neuhoff - Faculty of Economics - University of Cambridge, UK
Karsten Neuhoff - faculty of economics - University of Cambridge, UK
Mario Ragwitz - Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research
Mario Ragwitz - Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research
Peter Lund (Prof.) - Helsinki University of Technology
Peter Lund (Prof.) - Helsinki University of Technology
Други консултирани заинтересовани страни (непълен списък)
Other stakeholders consulted (non-exhaustive list)
Г-жа Angelika Niebler
Mrs Angelika Niebler
Относно: Становище по правното основание на предложението за директива на Европейския парламент и Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници ( COM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources ( COM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) )
Уважаема госпожо председател,
Dear Mr Chairman,
С писмо от 29 май 2008 г. Вие сезирахте комисията по правни въпроси съгласно член 35, параграф 2 от правилника за разглеждане правилността на правното основание на въпросното предложение на Комисията.
By letter of 29 May 2008 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2), to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid.
Комисията разгледа гореспоменатия въпрос на своето заседание от 26 юни 2008 г.
The committee considered the above question at its meeting of 26 June 2008.
Според Вашето писмо, изменение, внесено от докладчика на вашата комисия, цели да се заличи член 95 и по този начин член 175, параграф 1 от Договора за ЕО да остане единственото правно основание.
According to your letter, an amendment tabled by the your committee's Rapporteur seeks to delete Article 95, leaving Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
Според дадената от вносителя на изменението обосновка до двойно основание се прибягва само в крайни случаи, при които няколко цели са еднакво важни; главната цел на предложената директива е опазване на околната среда, като действащите Директива за енергията от възобновяеми източници и Директива за биогоривата са приети съгласно член 175.
The justification given by the author of the amendment is that a dual basis is reserved for extreme cases where several goals are equally important; the main aim of the proposed directive is environmental protection and the current Directive on Energy from Renewable Sources and the Biofuels Directive have both been adopted under Article 175.
Освен това, според докладчика, разпоредбите относно биогоривата по принцип не са насочени към улесняване на търговията – тъй като предписаните стандарти далеч не са хармонизирани – а по-скоро към определяне на критериите за устойчивост.
Besides, according to the Rapporteur, biofuels provisions do not principally aim at facilitating trade - as the prescribed standards are far from harmonised - but at defining sustainability criteria.
Всички актове на Общността трябва да се основават на правно основание, залегнало в Договора (или в друг правен акт, който те имат за цел да приложат).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).