natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изразява съжаление, че развитието в правомощията на Европейския парламент, и по-специално тяхното разширяване в посока обхващане на по-голямата част от европейското законодателство от процедурата на съвместно вземане на решение, не бе предвидено в Договора за Евратом; счита, че въпреки техническия характер на Договора за Евратом, Европейският парламент има право на официално участие в изготвянето на текстове, чието правно основание е Договорът за Евратом;
Regrets that the growth in Parliament’s powers, and particularly their extension to include codecision procedure on the majority of European legislation, has not been taken into account in the Euratom Treaty; considers that, despite the Euratom Treaty’s technical nature, Parliament is entitled to be formally involved in texts whose legal basis is the Euratom Treaty;
Счита за доказателство за неприемлив демократичен дефицит факта, че Парламентът е почти напълно изключен от законодателния процес в областта на Евратом и че е консултиран само по една от десетте глави на Договора за Евратом;
Sees as evidence of an unacceptable democratic deficit the fact that Parliament is almost completely excluded from the Euratom legislative process and that it is consulted, and no more, on only one of the ten chapters of the Euratom Treaty;
Въпреки това отбелязва, че по силата на междуинституционално споразумение, Парламентът е приобщен към преговорите относно рамковата програма на Евратом за ядрени изследвания и обучение (2007 г. до 2011 г.) (рамкова програма на Евратом); отбелязва също, че въз основа на последно обсъжданите документи в комисията по промишленост, изследвания и енергетика на Европейския парламент (рамкова програма на Евратом, директива относно наблюдението на трансгранични превози на радиоактивни отпадъци и отработено гориво
Notes, however, that the Parliament is associated, by means of an Interinstitutional Agreement, with the negotiations on the framework programme of the Euratom for nuclear research and training activities (2007 to 2011) (Euratom FP); also notes, in the light of the documents most recently considered in the European Parliament’s Committee on Industry, Research and Energy (Euratom FP, the directive on monitoring crossborder shipments of radioactive waste and spent fuel
Подчертава значението на чл. 203 от Договора за Евратом в смисъл, че предлага гъвкавост, както в случая със създаването на инструмента за ядрено сътрудничество, за предприемане на законодателни инициативи, които не са били първоначално предвидени в Договора за Евратом; счита, че е необходимо да се проучи как биха могли да се използват разпоредбите на чл. 203 за разработване на нови инициативи и, по възможност, за внасяне на корекции в Договора за Евратом;
Highlights the significance of Article 203 of the Euratom Treaty, in that it offers flexibility – as with the creation of the Instrument for Nuclear Cooperation – to undertake legislative initiatives not initially provided for in the Euratom Treaty; considers that there is a need to examine how Article 203 could be used to develop new initiatives and, possibly, to make adjustments to the Euratom Treaty;
Изразява съжаление от липсата на законодателен сборник на хармонизирани стандарти с реална добавена стойност, по-конкретно в сравнение със съществуващата международна рамка, в областта на ядрената безопасност, управлението на радиоактивни отпадъци и извеждането от експлоатация на атомни електроцентрали;
Regrets the absence of a legislative corpus on harmonised standards with real added value, particularly in comparison with the existing international framework, for nuclear safety, the management of radioactive waste and the decommissioning of nuclear plants;
Приканва Комисията да вземе пример от опита в прилагането на конвенциите, регулирани от МААЕ (Конвенция за ядрена безопасност и Единна конвенция за безопасност при управление на отработено ядрено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци), и да вземе предвид оценките на най-напредналите национални практики в областта на управлението на радиоактивните отпадъци, ръководени от Агенцията за ядрена енергетика към ОИСР (NEA); отбелязва, че съгласуваните инициативи, например проведените от Асоциацията на западноевропейските ядрени регулаторни органи (WENRA), целящи да развият съвместен подход към ядрената безопасност, могат да способстват за създаване на основа за законодателство;
Calls on the Commission to draw on the experience gained from implementing the conventions governed by the IAEA (Convention on Nuclear Safety and the Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management) and to take account of the assessments, conducted by the OECD’s Nuclear Energy Agency (NEA), of the most advanced national practices in the field of radioactive waste management; notes that concerted initiatives, such as those carried out by the Western Europe Nuclear Regulators Association (WENRA), to develop a joint approach to nuclear safety, are likely to help with drawing up a basis for legislation;
Отбелязва, че, както бе потвърдено от гореспоменатото решение на Съда на Европейските общности по Дело С-29/99 Комисията срещу Парламента , Комисията има правомощия в областта на ядрената безопасност съгласно Договора за Евратом и е оправомощена да прави предложения в тази област;
Notes that, as confirmed by the abovementioned judgment of the Court of Justice in Case C-29/99 Commission v Council , the Commission has powers in the field of nuclear safety under the Euratom Treaty and that it is authorised to put forward proposals in this area;
Насоки за бъдещето
Guidelines for the future
Счита, че Договорът за Евратом, въпреки своите несъвършенства, остава за момента абсолютно необходима правна рамка, както за държавите-членки, желаещи да развиват ядрена енергетика, така и за държавите-членки, които просто желаят да се ползват от защитен правен арсенал за себе си, за своето население и за своята околна среда;
Considers that, despite its imperfections, the Euratom Treaty remains for the moment an indispensable legal framework, not only for Member States who wish to develop their nuclear industry but also for Member States who merely wish to benefit from a protective legal arsenal for themselves, their populations and their environment;
Изтъква, че разпоредбите на Договора за Евратом са в основата на дебата по въпроси на промишлеността, във връзка с Лисабонската стратегия, и въпроси на енергетиката от гледна точка по-специално на доставките, в момент, когато Европейският съюз се стреми да определи европейски нисковъглероден енергиен комплекс, който да е конкурентоспособен и, доколкото е възможно, "домашно отгледан";
Points out that the provisions of the Euratom Treaty are at the heart of the debate on industrial issues, in connection with the Lisbon Strategy, and energy issues (particularly from the supply angle), at a time when the European Union is seeking to define a European energy mix that is low-carbon, competitive and as far as possible ‘home-grown’;
В тази връзка отново подчертава, че понастоящем ядрената енергетика покрива 32% от енергийните нужди на Европейския съюз и е разглеждана от Комисията, в нейното съобщение от 10 януари 2007 г., като един от главните източници на енергия в Европа, които не съдържат CO 2, и третият най-евтин енергиен източник в Европа, без да се включват разходите, свързани с CO 2 ; поради което счита, че Европейският съюз трябва да защитава, зачитайки Договора за Евратом, водещата си позиция в промишлеността и технологиите по отношение на другите енергийни фактори, чувствително засилващи ядрената си дейност (Русия, САЩ) и появата на нови фактори в световната ядрена енергетика (Китай и Индия), бъдещи конкуренти на Европейския съюз в средносрочен план;
Reiterates, in this connection, that nuclear energy currently provides the European Union with 32% of its electricity, and that the Commission considered it in its communication of 10 January 2007 to be one of the main CO 2 -free sources of energy in Europe, and the third-cheapest in Europe, without internalisation of CO 2 costs; considers, therefore, that the European Union, in line with the Euratom Treaty, should defend its industrial and technical leadership in the light of the vigorous revival by other actors of their nuclear activities (Russia, USA) and the emergence of new world actors on the nuclear stage (China and India) which will be the European Union’s competitors in the medium term;
Счита, че липсата на правната рамка, осигурена от Договора за Евратом би довела до повторна национализация на ядрената политика в Европа, което би било отстъпление от достиженията на правото на Общността и би породила опасност от правна несигурност за всички 27 държави-членки;
Considers that the absence of the legal framework provided by the Euratom Treaty would lead to the renationalisation of nuclear policy in Europe, which would be a setback for the acquis communautaire, and would give rise to a risk of legal uncertainty for all the 27 Member States;
Призовава да се спазват принципите на лоялна конкуренция и равнопоставеност на различните енергийни източници;
Calls for the principles of fair competition and a level playing field for different energy sources to be respected;
Счита, че заличаването на една или повече глави от Договора за Евратом или прехвърлянето на някои разпоредби в Договора за ЕО би нарушило баланса на Договора за Евратом като цяло, като отслаби надзора на ползването на атомна енергия в Европа; добавя, че липсата на последователна правна рамка би усложнила неимоверно възприемането на достиженията на Евратом от бъдещи държави-членки;
Considers also that deleting one or more chapters from the Euratom Treaty or merging certain provisions into the EC Treaty would unbalance the Euratom Treaty as a whole by weakening supervision of nuclear energy use in Europe; adds that the absence of a coherent legal framework would make it far more complicated for future Member States to take on the Euratom acquis;
Счита, че наблюдението над използването на атомната енергия в Европа, с оглед на много специфичните характеристики на този енергиен източник, изисква запазване на предназначената за него законова рамка, каквато е Договорът за Евратом, който в продължение на 50 години доказва ползата от всичките си разпоредби; добавя, че неговото частично включване в една хипотетична глава "Енергия" в Договора за ЕО би отслабило законовия надзор над ядрената енергетика като цяло в Европа и би отстранило процедурите за специфичен контрол над ядрената енергетика, които днес се съдържат в Договора за Евратом;
Considers that supervision of nuclear energy use in Europe, in view of the very specific characteristics of this energy source, requires the maintenance of a dedicated legal framework such as the Euratom Treaty, which for 50 years has demonstrated the usefulness of all its provisions; adds that its partial incorporation into a hypothetical chapter on ‘Energy’ in the EC Treaty would weaken the overall legal supervision of nuclear energy in Europe and remove the specific nuclear control procedures contained today in the Euratom Treaty;
Въпреки това, счита, че Договорът за Евратом се нуждае от известно реформиране;
Considers, nevertheless, that the Euratom Treaty needs to be somewhat reformed;
Счита, че независимо от възможността да се извършат краткосрочни приспособявания, е необходимо всеобхватно преразглеждане на Договора за Евратом, за да се компенсира демократичният дефицит и да се поставят общите въпроси за сигурността и безопасността в центъра на ядрените дейности на Съюза и неговите държави-членки;
Considers that, irrespective of the possibility of making short-term adjustments, a comprehensive revision of the Euratom Treaty is necessary in order to make good the democratic deficit and to put common safety and security issues at the centre of the nuclear activities of the Union and its Member States;
Призовава за осъвременяване на процедурите по вземане на решения, включени в договора за Евратом, което би позволило прякото приобщаване на Европейския парламент към законодателната дейност в ядрената област и би му позволило постигането на по-голяма прозрачност и пълно приобщаване на жителите на Съюза; затова призовава Съвета и Комисията да разгледат проблема с демократичния дефицит в Договора за Евратом и да разширят обхвата на процедурата на съвместно вземане на решение спрямо законодателство, прието въз основа на Договора;
Calls for rejuvenation of the decision-making procedures in the Euratom Treaty, which would enable Parliament to be closely involved in legislative procedures in the nuclear field and would allow it to achieve greater transparency and to fully involve Union citizens; therefore asks the Council and the Commission to address the democratic deficit inherent in the Euratom Treaty and extend the co-decision procedure to legislation adopted under it;
Счита, че тези промени могат да бъдат извършени на основание чл. 203 от Договора за Евратом, без това да наруши общата структура и съдържание на Договора; приканва Съвета да проучи тази възможност;
Considers that these changes could be made by means of Article 203 of the Euratom Treaty, without necessarily disrupting the Treaty’s general structure and content; calls on the Council to consider this opportunity;
Изтъква, че в контекста на необходима адаптация на европейската енергийна политика и удължаване на живота на централите е неотложно изработването, в общностен план, на силно законодателство в областите на ядрената безопасност, управлението на радиоактивните отпадъци и закриването на ядрени съоръжения, както и да се предприемат мерки, гарантиращи възможно най-голямо внимание и подкрепа за изследователската и развойна дейност, която допринася за безопасното използване на атомната енергия; приканва Комисията да преразгледа своите законодателни предложения и да представи нови предложения за директиви относно безопасност на ядрени съоръжения, управление на отпадъци и затваряне и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, като се вземе предвид принципът “замърсителят плаща";
Points out that, in the context of a need to adapt European energy policy and extend the working lives of power stations, there is an urgent need to draw up robust legislation and adopt concrete measures at Community level in the fields of nuclear safety, the management of radioactive waste and the decommissioning of nuclear plants and to take steps to ensure that research and development promoting the safe use of nuclear energy receives as much attention and support as possible; invites the Commission to review the relevant drafts of its legislative proposal and submit new proposals for directives on the safety of nuclear facilities, on waste management, and on closure and decommissioning of nuclear facilities taking into account the ‘polluter-pays’ principle;
Настоятелно призовава Комисията и Съвета да проучат бързо този въпрос и да работят по него в тясно сътрудничество с Европейския парламент;
Urges the Commission and Council to look into this question with all due speed and to work on it in close consultation with Parliament;
Приканва да се разработят програми за инструктаж и обучение в ядрената област на европейско ниво и да се осигури финансиране на амбициозни програми за изследвания, позволяващи да се даде отговор на предизвикателствата в областите на ядрения разпад (безопасност, управление на отпадъците, бъдещи реактори) и на радиационната защита и да се гарантира необходимата поддръжка на съответните човешки умения и ресурси с цел да се запази открита съществуваща ядрена възможност, въз основа на устойчива и конкурентоспособна европейска промишленост;
Calls for the development of teaching and training programmes at European level in the nuclear field and for measures to secure the funding of ambitious research programmes, so as to respond to the challenges in the areas of fission (safety, waste management, future reactors) and radiological protection and provide the necessary maintenance of the appropriate powers and human resources in order to keep the nuclear option open on the basis of a sustainable and competitive European industry;
Призовава за европейски координационен механизъм на най-добрите национални практики за предпазване на работниците и обществеността от радиация, за да се допълни вече постигнатата от Договора за Евратом хармонизация в този сектор;
Calls for a European coordination mechanism of best national practices to protect workers and the public from radiation so as to complement the harmonisation already achieved in this sector by the Euratom Treaty;
Насърчава настойчиво Комисията да изработва редовно, както е предвидено в Договора за Евратом, указателни ядрени програми за инвестиции за производствени и инвестиционни цели в ядрената област, в контекста на засилващата се в световен мащаб конкуренция в този сектор, които да вземат под внимание и целите за намаляване на емисиите на парникови газове; в тази връзка отбелязва, че употребата на всички други енергийни източници също е въпрос от компетенцията на национално равнище, но все пак са определени цели (понякога дори задължителни) и на общностно равнище, какъвто е случаят с възобновяемите енергийни източници;
Strongly encourages the Commission to draw up at regular intervals, as the Euratom Treaty provides, really forward-looking PINCs for nuclear production and investment targets, in the global context of increasing competition in this sector, which would also take into consideration the aims of reducing greenhouse gas emissions; notes in this connection that the use of all other energy sources is also a matter for national competence but that targets (sometimes even binding targets) are nevertheless set at Community level, as is the case with renewables;
Приканва Съвета, като има предвид целите за сигурност на доставките и намаляване на емисиите на CO 2 , да определи съгласувана политика, която да насърчава инвестициите в пълно съответствие с изискванията за безопасност, като има за цел удължаването на живота и подобряването на работата на съществуващите реактори, както и инвестирането в нови мощности;
Invites the Council, bearing in mind the objective of security of supply and targets to reduce CO 2 emissions, to define a coordinated policy that would encourage investment, in full compliance with safety requirements, aimed at extending the life of and improving the performance of existing reactors, as well as investment in new capacities;
Отбелязва инициативата на Съвета, предвиждаща създаване на Европейска група на високо равнище за ядрената сигурност и безопасност и управлението на отпадъците;
Notes the Council initiative to envisage the setting up a High-Level European Group for nuclear safety , security and waste management;
Приветства инициативата за учредяване на Европейски атомен форум с цел улесняване на дебат на високо равнище, с участието на политици, представители на промишлеността и гражданското общество;
Welcomes the initiative to set up a European Nuclear Forum to facilitate a high-level debate involving politicians, industry and civil society;
Призовава за възобновяване на ролята на Агенцията за доставки на Евратом и да използва в пълен обем широките правомощия, предоставени от Договора за Евратом; счита, че тази роля трябва да бъде разглеждана не толкова от гледна точка на липсата на уран, отколкото от гледната точка на конкурентоспособността и сигурността на доставките, включително доставката на обогатено ядрено гориво; счита, че разпоредбите на Договора за Евратом му предоставят възможността да бъде истински наблюдател на енергетиката в ядрената област, и насърчава, в този смисъл, размисъла за подобряване на статута на Агенцията за доставки на Евратом;
Calls for the role of the Euratom Supply Agency to be revived and for the powers conferred upon it by the Euratom Treaty to be used in full; considers that that role should be regarded less from the point of view of a uranium shortage but rather from the point of view of competitiveness and security of supplies, including the supply of fabricated nuclear fuel; considers that the provisions of the Euratom Treaty give it the means of becoming a proper energy observatory in the nuclear field, and to that end encourages the current thinking on improving the status of the Euratom Supply Agency;
Приканва към продължаване на интензивно международно сътрудничество, на което Договорът за Евратом постави основите, и призовава към непрекъснато укрепване на сътрудничеството с МААЕ за избягване на излишното повтаряне на съответните действия на Агенцията и на Евратом, както и за осигуряване на по-висока степен на защита в областите на радиационна защита, безопасност и неразпространение на ядреното оръжие;
Calls for the continuance of intense international cooperation, for which the Euratom Treaty has prepared the ground, and calls for continued strengthening of cooperation with the IAEA, to avoid any redundancy in the respective actions of that agency and of the Euratom, and to secure the highest possible level of protection in the fields of radiological protection, nuclear safety and nuclear non-proliferation;
Приканва към продължаване на високо равнище на международното сътрудничество в областта на изследователските и развойни дейности, като например по проекта за международен термоядрен експериментален реактор (ITER) или на Международния форум за реактори от 4-то поколение;
Calls for international collaboration on research and development, such as on the ITER project or in the Generation IV International Forum, to be continued at a high level;
After 50 years of application of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (‘the Treaty’), and now that reflection is under way on defining a European energy policy, the rapporteur is called upon to consider whether the Treaty is today suited to the present situation of nuclear energy in the European Union and whether it provides the tools needed to meet the energy challenges of the future.
After 50 years of application of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (‘the Treaty’), and now that reflection is under way on defining a European energy policy, the rapporteur is called upon to consider whether the Treaty is today suited to the present situation of nuclear energy in the European Union and whether it provides the tools needed to meet the energy challenges of the future.
At first sight the Euratom framework would seem to be outmoded in form, as its institutional organisation has not kept up with the evolving European Union.
At first sight the Euratom framework would seem to be outmoded in form, as its institutional organisation has not kept up with the evolving European Union.
Designed originally as an instrument for ‘operational integration’, it may to some extent seem equally outmoded in content, as some of its provisions have fallen into disuse or have not been applied in accordance with the Treaty’s original intentions.
Designed originally as an instrument for ‘operational integration’, it may to some extent seem equally outmoded in content, as some of its provisions have fallen into disuse or have not been applied in accordance with the Treaty’s original intentions.
But the rapporteur believes that the Treaty’s limitations should not hide the fact that some of its provisions are more relevant than ever, and have led to the adoption of an abundant body of derived regulation.
But the rapporteur believes that the Treaty’s limitations should not hide the fact that some of its provisions are more relevant than ever, and have led to the adoption of an abundant body of derived regulation.
Far from being a ‘promotional’ treaty, it is a set of rules that constrains the operation of the nuclear industry.
Far from being a ‘promotional’ treaty, it is a set of rules that constrains the operation of the nuclear industry.