natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Процедурата има чисто практична функция, която е да гарантира, че личното право на участие в европейска гражданска инициатива може да се упражнява по възможно най-ефективен начин и че демократичният характер на европейската гражданска инициатива се използва в пълна степен като форма на пряко упражняване на публична власт.
The procedure has a purely practical function, which is to ensure that the individual right to take part in an ECI can be exercised as effectively as possible and that full use is made of the democratic nature of the ECI as a form of direct exercise of public authority.
Всеки отделен елемент на процедурата трябва да се измерва според този критерий, тъй като това е единственият начин за отчитане на първостепенното политическо значение на този нов инструмент за включване на гражданите в процеса на оформяне на Европейския съюз.
Each individual component of the procedure must be measured against this yardstick as this in the only way of taking into account the paramount political importance of this new instrument for involving citizens in shaping the European Union.
Процедурата за европейската гражданска инициатива следва да бъде разделена на четири фази, които произтичат направо от член 11, параграф 4 от Договора за ЕС (н.в.): регистрация - събиране - внасяне - разглеждане.
The ECI procedure should be broken down into four stages that derive directly from Article 11(4) EU Treaty (n.v.): registration – gathering – submission – consideration.
В първата фаза („регистрация”) Комисията се информира за същността и организаторите на дедена европейска гражданска инициатива.
In the first stage ("registration"), the Commission is informed about the content and the organisers of an ECI.
Втората фаза („събиране”) включва събирането на заявления за подкрепа на гражданската инициатива; предвид факта, че Комисията няма необходимия капацитет за това, тази задача следва да се извършва от държавите-членки.
The second stage ("gathering") involves collecting the individual statements of support for the citizens' initiative; given that the Commission does not have the necessary capacity to do so, this task has to be carried out by the Member States.
Впоследствие, в третата фаза („внасяне”) Комисията бива уведомена за заключенията на държавите-членки и в последната фаза („разглеждане”) Комисията приема становище по въпросите, повдигнати от европейската гражданска инициатива.
In the third stage ("submission"), the Commission is then informed of the Member States' findings, and in the final stage ("consideration") the Commission adopts a position on the matters raised by the ECI.
Преди да приеме становище относно европейската гражданска инициатива Комисията трябва да провери по-специално дали нормативните изисквания на член 11, параграф 4 от Договора за ЕС (н.в.) са били изпълнени във въпросния случай, т.е. допустимостта и представителността на инициативата.
Before adopting a position on an ECI, the Commission must check in particular whether the legal requirements of Article 11(4) EU Treaty (n.v.) have been met in the case in question, i.e. the admissibility and representativeness of the initiative.
От съображения за прозрачност това не следва да се върши като част от политическата оценка на Комисията за европейската гражданска инициатива, а следва да стане на по-ранен етап с цел избягване на каквото и да било съмнение за повлияване от политически съображения.
For reasons of transparency, this should not be done as part of the Commission's political appraisal of the ECI, but should happen at an earlier stage in order to avoid any suspicion of being swayed by political considerations.
Достатъчнатата степен на представителност на европейската гражданска инициатива (най-малко един милион поддръжници от значителен брой държави-членки) по този начин може да бъде логично проверена по време на третата фаза в рамките на решението относно успешното внасяне на инициативата.
The sufficient representativeness of the ECI (at least one million supporters from a significant number of Member States) can thus only logically be checked during the third stage as part of the decision on the success of the presentation of the initiative.
Допустимостта на европейската гражданска инициатива - т.е. дали същността й отговаря на правните изисквания, следва, от друга страна, да се проверява на възможно най-ранен етап на процедурата, за да се гарантира правна сигурност по този въпрос - както за организаторите на европейската гражданска инициатива, така и за държавите-членки, които носят отговорност за събирането на заявленията за подкрепа.
The admissibility of the ECI - i.e. whether its contents satisfy the legal requirements - should, on the other hand, be checked at as early a stage in the procedure as possible, in order to ensure legal certainty on this point both for those organising an ECI and for the Member States which are responsible for collecting the statements of support.
По този начин тази проверка следва вече да е била извършена по време на първата фаза в рамките на решението дали европейската гражданска инициатива е била успешно регистрирана.
This examination should thus already be conducted during the first stage as part of the decision on whether the ECI has been successfully registered.
Всяка фаза от процедурата трябва да приключва с официално решение, всяко от които може да бъде оспорвано по законен ред от организаторите.
Each stage of the procedure must end with a formal decision, each of which can be legally challenged by the organisers.
Предмет на законно преразглеждане, ако е необходимо, трябва да бъдат както решенията на Комисията относно успешната регистрация и внасяне, така и заверките на личните заявления за подкрепа.
Both the Commission's decisions on the success of the application and the submission, and the Member States' confirmations of the individual expressions of support must also, if required, be subject to legal review.
с препоръки към Комисията относно насоки за предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на гражданската инициатива
with recommendations to the Commission on guidelines for a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the implementation of the Citizen's Initiative
А. като има предвид, че е важно да се съблюдават разпоредбите в Договора от Лисабон, свързани с гражданската инициатива, които имат за цел осигуряване на по-значима пряка роля на европейските граждани в оказването на влияние върху европейските законодателни актове, необходими за целите на изпълнение на Договорите,
A. whereas it is important to have regard to the provisions contained in the Lisbon Treaty relating to the Citizens' Initiative, which are designed to enable European citizens to play a more significant direct role in influencing European legislative acts which are required for the purpose of implementing the Treaties,
1. призовава за изготвянето на ясен, опростен и удобен за прилагане регламент за прилагането на гражданската инициатива, установяващ условията за упражняване на правото в това отношение, който да включва практически елементи, свързани с определението за гражданска инициатива, с цел тя да не се обърква с правото на петиция;
Calls for the regulation on the implementation of the Citizens' Initiative, laying down the conditions for the exercise of the right in that regard, to be clear, simple and user-friendly, incorporating practical elements related to the definition of a Citizens Initiative in order that it should not be confused with the right of petition;
6. счита, че такива мерки могат по-добре да гарантират съвместимост между предложенията, първоначално насочени от граждани към Комисията, и демократично одобрените приоритети и предложения на Европейския парламент;
Believes that such measures may better ensure compatibility between proposals addressed to the Commission in the first instance by citizens and the European Parliament's democratically approved priorities and proposals;
Sir Robert Atkins, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Victor Boştinaru, Simon Busuttil, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Cristina Gutiérrez-Cortines, David Hammerstein, Marian Harkin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Nicolae Vlad Popa, Kathy Sinnott
Sir Robert Atkins, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Victor Boştinaru, Simon Busuttil, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Cristina Gutiérrez-Cortines, David Hammerstein, Marian Harkin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Nicolae Vlad Popa, Kathy Sinnott
Carlos Carnero González, Marie-Hélène Descamps, Henrik Lax
Carlos Carnero González, Marie-Hélène Descamps, Henrik Lax
Richard Corbett, Jean-Luc Dehaene, Andrew Duff, Anneli Jäätteenmäki, Aurelio Juri, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Jo Leinen, Íñigo Méndez de Vigo, Ashley Mote, József Szájer, Riccardo Ventre, Johannes Voggenhuber, Bernard Wojciechowski
Richard Corbett, Jean-Luc Dehaene, Andrew Duff, Anneli Jäätteenmäki, Aurelio Juri, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Jo Leinen, Íñigo Méndez de Vigo, Ashley Mote, József Szájer, Riccardo Ventre, Johannes Voggenhuber, Bernard Wojciechowski
Costas Botopoulos, Klaus-Heiner Lehne, Gérard Onesta, Sirpa Pietikäinen, Mauro Zani
Costas Botopoulos, Klaus-Heiner Lehne, Gérard Onesta, Sirpa Pietikäinen, Mauro Zani
PE 412.151v02-00
PE 412.151v02-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................45
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................42
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси ....49
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............46
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................87
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............80
относно предложението за решение на Съвета относно статута на Европейското частно дружество
on the proposal for a Council regulation on the Statute for a European private company
– като взе предвид предложението на Комисията до Съвета ( COM(2008)0396 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0396 ),
– като взе предвид член 308 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C6-0283/2008 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0283/2008 ),
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и становищата на комисията по икономически и парични въпроси и на комисията по заетост и социални въпроси ( A6‑0044/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0044/2009 ),
(2а) Съществуващите общностни форми на дружество притежават елемент на трансграничност.
(2a) Existing Community forms of company have a cross-border component.
Този трансграничен характер следва да не бъде пречка за учредяването на Европейско частно дружество („SPE“).
T h at cross-border component should not be an obstacle for the founding of a European private company (SPE).
Същевременно, без да се засягат изискванията за регистрация, Комисията и държавите-членки следва в срок от две години след регистрацията да извършат последващ контрол с цел проверка дали SPE има изисквания трансграничен характер;
T he Commission and Member States should, however, without prejudice to the requirements of registration and within two years of registration, conduct ex-post monitoring in order to examine whether the SPE has the required cross-border component;
(3) Тъй като частното дружество (оттук нататък наричано „SPE“), което може да се учреди в цялата Общност, е предназначено за малки предприятия, следва да се предвиди правна форма, която е възможно най-уеднаквена в цялата Общност и следва да се оставят на договорната свобода на акционерите възможно най-много въпроси, като същевременно се гарантира високо ниво на правна сигурност на акционери , кредитори, служители и най-общо трети страни.
(3) Since a private company ( hereinafter “ SPE ” ) which may be created throughout the Community is intended for small businesses, a legal form should be provided which is as uniform as possible throughout the Community and as many matters as possible should be left to the contractual freedom of shareholders, while a high level of legal certainty is ensured for shareholders, creditors, employees and third parties in general.
При положение, че на акционерите е оставена голяма степен на гъвкавост и свобода да организират вътрешните работи на SPE, частният характер на дружеството следва да се открива във факта, че неговите акции не могат да се предлагат публично или да се разменят на капиталовите пазари, включително да се допускат за търгуване или листване на регулираните пазари.
Given that a high degree of flexibility and freedom is to be left to the shareholders to organise the internal affairs of the SPE, the private nature of the company should also be reflected by the fact that its shares may not be offered to the public or negotiated on the capital markets, including being admitted to trading or listed on regulated markets.
(3) Устойчивият и постоянен растеж на вътрешния пазар изисква пълен набор от разпоредби в областта на дружественото право, които са съобразени с нуждите на малките и средните предприятия (МСП).
(3) Sustainable and steady growth of the internal market requires a comprehensive body of business law tailored to the needs of small and medium-sized enterprises (SMEs).
Тъй като частното дружество („SPE“), което може да се учреди в цялата Общност, е предназначено за малки предприятия, следва да се предвиди правна форма, която е възможно най-уеднаквена в цялата Общност и следва да се оставят на договорната свобода на съдружниците/акционерите възможно най-много въпроси, като същевременно се гарантира високо ниво на правна сигурност на съдружници/акционери, кредитори, работници и служители и най-общо трети страни.
Since a private company (SPE) which may be created throughout the Community is intended for small businesses, a legal form should be provided which is as uniform as possible throughout the Community and as many matters as possible should be left to the contractual freedom of shareholders, while a high level of legal certainty is ensured for shareholders, creditors, employees and third parties in general.
В съображенията следва да се подчертае изрично значението на хармонизирането на дружественото право за развитието на малките и средните предприятия и за растежа на вътрешния пазар.
The recitals should stress explicitly the significance of business law harmonisation for the development of small and medium-sized enterprises and the growth of the internal market.
(4) За да са способни предприятията да се възползват напълно от предимствата на вътрешния пазар, SPE следва да могат да имат седалище и основно място на дейност в различни държави-членки и да прехвърлят седалището си от една държава-членка в друга, като също така прехвърлят или не централната си администрация или основното си място на дейност.
(4) In order to enable businesses to reap the full benefits of the internal market, the SPE should be able to have its registered office and principal place of business in different Member States and to transfer its registered office from one Member State to another, with or without also transferring its central administration or principal place of business.
Същевременно, обаче, следва да бъдат предприети мерки за предотвратяване на употребата на SPE за заобикаляне на законни изисквания на държавите-членки.
A t the same time, however, steps should be taken to prevent the use of SPEs to circumvent legitimate legal requirements of Member States.
(8) За да се намалят разходите и административната тежест при регистрирането на дружества, формалностите за регистриране на SPE следва да се ограничат до онези условия, необходими за осигуряването на правна сигурност, а валидността на документите, подавани при учредяването на SPE, следва да бъде обект на една-единствена проверка , която може да става преди или след регистрирането .
(8) In order to reduce the costs and administrative burdens associated with company registration, the formalities for the registration of the SPE should be limited to those requirements which are necessary to ensure legal certainty and the validity of the documents filed upon the creation of a SPE should be subject to a single verification , which may take place either before or after registration .
За целите на регистрирането е уместно да се използват регистрите, посочени от Първата Директива 68/151/ЕИО на Съвета от 9 март 1968 година относно координирането на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата за защита на интересите на членовете и други по смисъла на член 58, параграф 2 от Договора, с цел тези гаранции да станат равностойни на цялата територия на Общността.
For the purposes of registration, it is appropriate to use the registries designated by First Council Regulation 68/151/EEC of 9 March 1968 on the co-ordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies within the meaning of the second paragraph of Article 58 of the Treaty, with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community.
(8) За да се намалят разходите и административната тежест при регистрирането на дружества, формалностите за регистриране на SPE следва да се ограничат до онези условия, необходими за осигуряването на правна сигурност, а валидността на документите, подавани при учредяването на SPE, следва да бъде обект на една-единствена предварителна проверка.
(8) In order to reduce the costs and administrative burdens associated with company registration, the formalities for the registration of the SPE should be limited to those requirements which are necessary to ensure legal certainty and the validity of the documents filed upon the creation of a SPE should be subject to a single preventive verification.
Съображението се привежда в съответствие с изменения 11 и 12.
To bring the recital into line with Amendments 11 and 12.
(8а) В съответствие с ангажиментите от страна на Съвета и Комисията по отношение на концепцията за "електронно правосъдие", всички формуляри, свързани с учредяването и регистрацията на SPE, следва да бъдат достъпни онлайн.
(8a) In line with the Council and Commission commitments to the concept of “e-justice”, all forms pertinent to the formation and registration of an SPE should be available online.
Освен това, за да се намали двойното попълване на документи, Комисията следва да поддържа централен регистър с електронни връзки към отделните национални регистри на държавите-членки.
Furthermore, in order to reduce duplicate filing of documents, the Commission sh ould maintain a central registry w ith electronic links to the discrete national registries of Member States.
(8б) За да гарантира прозрачността и оповестяването на точна информация относно SPЕ, Комисията следва да създаде и координира база данни за SPE, достъпна в интернет, с цел оповестяване, събиране и разпространяване на информация и данни относно тяхната регистрация, седалище, основно място на дейност, клонове и евентуално преместванията на седалището им, преобразуването, сливането, разделянето или прекратяването им.
(8 b ) In order to ensure transparency and disclosure of accurate information about SPEs, the Commission should establish and coordinate a database for SPEs, available on the Internet, for the purpose of disclosing, collecting and disseminating information and particulars concerning their registration, registered office, centre of activity, branches and any transfers of their registered office, transformation, merger, division, or dissolution.
Важно е да се гарантира оповестяване и информация на европейско равнище за SPE, учредени в рамките на ЕС, посредством база данни и уебсайт, с оглед гарантиране на последователност между специфичния режим на SPE и аспектите на вътрешния пазар, създаване на прозрачност за пазара и подпомагане на координацията между националните органи.
It is important to guarantee disclosure and information at European level about SPEs established within the EU through a database and a website, in order to guarantee consistency between the specific regime of the SPE and the dimension of the Internal Market, to create transparency for the market and to help coordination among national authorities.
(11) SPE не следва да подлежи на условие за висок задължителен капитал, защото това би било бариера за създаването на SPE.
(11) The SPE should not be subject to a high mandatory capital requirement since this would be a barrier to the creation of SPEs.
Кредиторите обаче следва да бъдат предпазвани от извънмерни разпределения към акционерите , което би могло да навреди на способността на SPE да изплаща дълговете си.
Creditors, however, should be protected from excessive distributions to shareholders which could affect the ability of the SPE to pay its debts.
За тази цел следва да се забранят разпределения, които оставят SPE с пасиви, надвишаващи стойността на активите на SPE.
To this end, distributions that leave the SPE with liabilities exceeding the value of the assets of the SPE should be prohibited.
Акционерите обаче също следва да имат свободата да изискват управителния орган на SPE да подпише сертификат за платежоспособност.
Shareholders, however, should also be free to require the management body of the SPE to sign a solvency certificate.
(не се отнася до българския текст)
(11) The SPE should not be subject to a high mandatory capital requirement since this would be a barrier to the creation of SPEs.
Съображението се привежда в съответствие с изменение 22.
To bring the recital into line with Amendment 22.
(15) Правата на участие на служителите следва да се управляват от законодателството на държавата-членка, в която SPE има седалище („ държавата -членка на произход“).
(15) Employees’ rights of participation should be governed by the legislation of the Member State in which the SPE has its registered office ( the " home Member State " ).
SPE не следва да се използва с цел заобикаляне на такива права.
The SPE should not be used for the purpose of circumventing such rights.
Когато националното законодателство на държавата-членка, в която SPE прехвърля седалището си, не предвижда поне същото ниво на участие на служителите, както държавата-членка на произход, участието на служителите в дружеството следва в някои обстоятелства да се обсъди след преместването.
Where the national legislation of the Member State to which the SPE transfers its registered office does not provide for at least the same level of employee participation as the home Member State, the participation of employees in the company following the transfer should in certain circumstances be negotiated.
В случай че такива обсъждания се провалят, след преместването следва да продължат да се прилагат разпоредбите, прилагани в дружеството преди преместването.
Should such negotiations fail, the provisions applying in the company before the transfer should continue to apply after the transfer.
(15) Правата на участие на работниците и служителите следва да се уреждат от законодателството на държавата-членка, в която SPE има седалище („ държава -членка на произход“).
(15) Employees’ rights of participation should be governed by the legislation of the Member State in which the SPE has its registered office (home Member State).