natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид заключенията на Съвета от 21 и 22 декември 2004 г. относно селското стопанство и рибарството,
– having regard to the Council conclusions of 21 and 22 December 2004 on agriculture and fisheries,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 24 май 2005 г. относно ускоряване на напредъка към постигане на Целите на хилядолетието за развитие,
– having regard to the Council conclusions of 24 May 2005 on accelerating progress towards achieving the Millennium Development Goals,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 17 октомври 2006 г. относно включването на свързаните с развитието въпроси в процеса на вземане на решения на Съвета,
– having regard to the Council conclusions of 17 October 2006 on integrating development concerns in Council decision-making,
– като взе предвид параграф 49 от заключенията на председателството на Европейския съвет от 14 и 15 декември 2006 г.,
– having regard to paragraph 49 of the European Council Presidency conclusions of 14 and 15 December 2006,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 19 и 22 ноември 2007 г. относно съгласуваността на политиките за развитие,
– having regard to the Council conclusions of 19 and 20 November 2007 on policy coherence for development,
– като взе предвид параграф 61 от заключенията на председателството на Европейския съвет от 19 и 20 юни 2008 г.,
– having regard to paragraph 61 of the European Council Presidency conclusions of 19 and 20 June 2008,
– като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 18 май 2009 г. относно помощта за развиващите се страни за преодоляване на кризата,
– having regard to the conclusions of the General Affairs and External Relations Council of 18 May 2009 on supporting developing countries in coping with the crisis,
– като взе предвид заключенията на Съвета от 17 ноември 2009 г. относно съгласуваността на политиките за развитие и оперативната рамка за ефективността на помощта,
– having regard to the Council conclusions of 17 November 2009 on policy coherence for development and on the Operational Framework on Aid Effectiveness,
– като взе предвид стратегическия документ на ОИСР от 1996 г. „Оформяне на 21-ви век: принос на сътрудничеството за развитие“ и министерската декларация на ОИСР от 2002 г. „Действие за споделена програма за развитие“ и доклада от 2008 г., озаглавен „Градивни елементи за съгласуваност на политиките за развитие“,
– having regard to the 1996 OECD strategy document ‘Shaping the 21st Century: the Contributions of Development Cooperation and the 2002 OECD ministerial declaration ‘Action for a Shared Development Agenda’ and its 2008 report entitled ‘Building Blocks for Policy Coherence for Development’,
– като взе предвид министерската декларация относно съгласуваността на политиките за развитие, приета от ОИСР на 4 юни 2008 г.,
– having regard to the ministerial declaration on policy coherence for development adopted by the OECD on 4 June 2008,
– като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 2000 г. и осмата цел на хилядолетието за развитие,
– having regard to the 2000 UN Millennium Declaration and the eighth Millennium Development Goal,
– като взе предвид министерската среща на СТО през ноември 2001 г. и Консенсуса от Монтерей от 2002 г.,
– having regard to the WTO ministerial meeting in November 2001 and to the Monterrey Consensus of 2002,
– като взе предвид световната среща на високо равнище относно устойчивото развитие от 2002 г. и резолюцията, приета от общото събрание в рамката на световната среща на високо равнище от 2005 г.,
– having regard to the World Summit on Sustainable Development of 2002 and the Resolution adopted by the General Assembly in the framework of the World Summit of 2005,
– като взе предвид резолюцията относно ролята на Споразумението за партньорство от Котону за справяне с продоволствената и финансовата криза в страните от АКТБ, приета на 17-тата съвместна парламентарна асамблея АКТБ-ЕС
– having regard to the Resolution on the role of the Cotonou Partnership Agreement in addressing the food and financial crisis in ACP countries adopted at the 17th ACP-EU Joint Parliamentary Assembly
АКТБ-ЕС/100.568/09/окончателен. , проведена в Прага между 4 и 9 април 2009 г.,
ACP-EU/100.568/09/fin. held in Prague from 4 to 9 April 2009,
– като взе предвид своите резолюции въз основа на докладите на комисията по развитие: Резолюция на Европейския парламент от 23 март 2006 г. относно въздействието върху развитието, оказвано от споразуменията за икономическо партньорство;
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on Development: European Parliament resolution of 23 March 2006 on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
– като взе предвид своите резолюции въз основа на докладите на комисията по международна търговия: Резолюция на Европейския парламент от 23 май 2007 г. относно помощта на ЕС за търговия
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on International Trade: European Parliament resolution of 23 May 2007 on the EU’s Aid for Trade
– като взе предвид доклада CONCORD от 2009 г., озаглавен „Фокус върху съгласуваността на политиките“,
– having regard the 2009 CONCORD report entitled ‘Spotlight on Policy Coherence’,
– като взе предвид проучването на ActionAid от 2003 г. , озаглавено „(Не)съгласуваност на политиките в областта на помощта на Европейския съюз за развиващите се страни: анализ на три конкретни страни“,
– having regard to the 2003 ActionAid study entitled ‘Policy (in)coherence in European Union support to developing countries: a three country case study’,
– като взе предвид проучването от 2006 г. на Guido Ashoff, озаглавено „Подобряване на съгласуваността на политиките за развитие: идейни въпроси, институционални подходи и изводи от сравнителните данни“,
– having regard to the 2006 study by Guido Ashoff (2006) entitled ‘Enhancing policy coherence for development: conceptual issues, institutional approaches and lessons from comparative evidence’,
– като взе предвид доклада на ECDPM от 2007 г., озаглавен „Механизми на институциите на ЕС и на държавите-членки за насърчаване на съгласуваността на политиките за развитие: окончателен доклад“,
– having regard to the 2007 report by the ECDPM entitled ‘The EU institutions & Member States’ mechanisms for promoting policy coherence for development: final report’,
– като взе предвид доклада на комисията по развитие и становището на комисията по международна търговия ( A7-0140/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0140/2010 ),
А. като има предвид, че ОИСР предложи да определи понятието съгласуваност на политиките за развитие (СПР), което означава работа за гарантиране, че целите и резултатите на политиките за развитие на дадено правителство не се подкопават от други политики на това правителство, които засягат развиващите се страни, и че, когато това е осъществимо, другите политики поддържат целите за развитие
A. whereas the OECD has proposed defining the concept of policy coherence for development (PCD), which means ‘working to ensure that the objectives and results of a government’s development policies are not undermined by other policies of that government, which impact on developing countries, and that these other policies support development objectives, where feasible’
„Съгласуваност на политиките за развитие: институционални подходи: технически семинар“: семинар на ОИСР, проведен в Париж на 13 октомври 2003 г. , като има предвид, че Европейският съюз изработи концепция за СПР, предназначена да засили взаимодействието на политиките на ЕС, и като има предвид, че липсата на политически действия в тази връзка може да има отрицателно въздействие върху очакваните резултати от сътрудничеството за развитие;
‘Policy Coherence for Development: Institutional Approaches: Technical Workshop’: OECD workshop held in Paris on 13 October 2003. ; whereas the EU has developed a concept of PCD aimed at building synergies between EU policies, and whereas lack of political action to this end may have a negative impact on the expected result of development cooperation,
Б. като припомня задължението на Европейския съюз да предприеме мерки за подкрепа на съгласуваността на политиките за развитие в съответствие със заключенията, приети от Европейския съвет през 2005 г.
B. recalling the European Union’s commitment to taking measures to encourage policy coherence for development, in accordance with the conclusions of the European Council in 2005
Член 35 от Съвместната декларация на Съвета и на представители на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Европейския парламент и Комисията относно политиката за развитие на Европейския съюз: „Европейски консенсус“ (2006/C 46/01). ,
Article 35 of the Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’ (2006/C 46/01). ,
В. като има предвид, че съществува разлика между съгласуваността между политиките (избягването на противоречия между различните области на външната политика) и последователността на политиките за развитие (задължението всички политики на ЕС, които засягат развиващите се страни, да отчитат целите за развитие);
C. whereas there is a difference between consistency among policies (avoiding contradictions among different external policy areas) and coherence for development (the obligation for all EU policies that impact on developing countries to take development objectives into account);
Г. като има предвид, че член 208 от Договора за функционирането на Европейския съюз установява за главна цел на политиката за развитие на ЕС намаляването и, като крайна цел, изкореняването на бедността; като има предвид, че СПР работи за постигане на целите на ЕС за сътрудничеството за развитие посредством всички негови политики,
D. whereas Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union establishes the reduction and, in the long term, the eradication of poverty as the primary objective of EU development policy; whereas PCD works towards the Union’s development cooperation objectives though all its policies,
Д. като има предвид, че е налице явна несъгласуваност в политиките на ЕС в областта на търговията, селското стопанство, рибарството, климата, правата на интелектуалната собственост, миграцията, финансите, оръжията и суровините; и като има предвид, че СПР може да доведе до намаляване на бедността чрез намиране на фундаментални взаимодействия между политиките на ЕС,
E. whereas there are clear incoherencies in the EU’s trade, agriculture, fisheries, climate, intellectual property rights, migration, finance, arms and raw materials policies; and whereas PCD can lead to poverty reduction by finding fundamental synergies among EU Policies,
Е. като има предвид, че липсата на политическа подкрепа, неясните мандати, недостатъчните ресурси, отсъствието на ефективни инструменти и показатели за наблюдение, както и липсата на приоритет на СПР над несъвместими интереси, представляват ограничения за СПР,
F. whereas constraints for PCD are lack of political support, unclear mandates, insufficient resources, absence of effective monitoring tools and indicators, as well as the lack of prioritisation of PCD over conflicting interests,
Ж. като има предвид, че финансовите компенсации, отпуснати от ЕС в рамките на споразуменията за партньорство в областта на рибарството, не са допринесли за укрепване на политиките в областта на рибарството, като това се дължи до голяма степен на липса на контрол при изпълнението на споразуменията, на бавния темп на предоставяне на помощта и дори понякога на неусвояване на тази помощ,
G. whereas the financial contributions paid by the EU within the framework of Fisheries Partnership Agreements (FPAs) have not helped to consolidate the fisheries policies of partner countries, largely owing to a lack of monitoring of the implementation of these agreements, the slow payment of assistance, and sometimes even the failure to use this assistance,
З. като има предвид, че първата цел на хилядолетието за развитие е намаляване наполовина на броя на гладуващите до 2015 г., но че приблизително 1 милиард души все още страдат от недостиг на храна всеки ден, въпреки факта, че планетата произвежда достатъчно храна, за да удовлетвори потребностите на цялото си население,
H. whereas the first Millennium Development Goal aims to reduce by half the proportion of people who suffer from hunger by 2015, yet whereas nearly a billion people still lack food on a daily basis, even though the planet provides enough food to meet the needs of its entire population,
И. като има предвид, че субсидиите на ЕС за износ на европейски селскостопански продукти оказват пагубно въздействие върху продоволствената сигурност и развитието на жизнеспособен селскостопански сектор в развиващите се страни,
I. whereas EU export subsidies for European agricultural products have a disastrous effect on food security and the development of a viable agricultural sector in developing countries,
Й. като има предвид, че ЕС се е ангажирал да достигне целта на ООН за предоставяне на 0,7% от брутния национален доход (БНД) за официална помощ за развитие (ОПР) до 2015 г., и че междинната цел за помощта за ЕС като цяло е 0,56% до 2010 г.,
J. whereas the EU is committed to reaching the UN target of giving 0.7% of gross national income (GNI) in official development assistance (ODA) by 2015, and the interim aid target for the EU collectively is 0.56% by 2010,
К. като има предвид решението на Съда на Европейския съюз (СЕС) от ноември 2008 г., съгласно което операциите на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) в развиващите се страни трябва да дават приоритет на развитието пред всяка икономическа или политическа цел,
K. whereas the Court of Justice of the European Union (CJEU) issued a judgment in November 2008 whereby European Investment Bank (EIB) operations in developing countries must prioritise development over any economic or political objective,
Л. като има предвид, че кризата показа, че ОПР е единствената, насочена към най-бедните страни и осигуряваща финансиране за развитие по по-предвидим и надежден начин, отколкото други финансови потоци,
L. whereas the crisis has shown that ODA is unique in targeting the poorest countries and providing development finance in a more predictable and reliable way than other financial flows,
1. приветства нарасналото внимание на Комисията, Съвета и държавите-членки към СПР и тяхната ангажираност, както се посочва в двугодишния доклад;
Welcomes the increased attention and commitment to PCD by the Commission, the Council and the Member States, as demonstrated by the biennial reporting;
7. припомня отговорността на Европейския съюз за вземането под внимание на интересите на развиващите се страни и техните жители;
Recalls the responsibility of the European Union in taking into account the interests of developing countries and their citizens;
31. изразява загриженост, че подходът „ОПР+“ е насочен единствено към финансовите потоци от ЕС към Юга и пренебрегва финансовите потоци от Юга към ЕС, което дава заблуждаваща картина за посоката на финансовите потоци;
Is concerned that the ‘ODA-plus approach’ only focuses on the financial inflows from the EU to the South and overlooks the financial outflows from the South to the EU, which gives a misleading picture of the direction of the financial flows;
34. признава, че изпълнението на ангажиментите на ОПР е наложително, но все пак недостатъчно, за справяне с извънредното положение във връзка с развитието и отново призовава Комисията за спешно идентифициране на допълнителни иновативни източници на финансиране за развитие и за представяне на предложения за въвеждането на данък върху международните финансови операции, с цел генериране на допълнителни ресурси, за да се превъзмогнат най-тежките последствия от кризата и да се изпълнят в срок ЦХР;
Recognises that the fulfilment of the ODA commitments is imperative but still not sufficient to tackle the development emergency, and reiterates its call upon the Commission to identify as a matter of urgency additional innovative sources of finance for development, and to present proposals for the introduction of an international financial transaction tax to generate additional resources in order to overcome the worst consequences of the crisis and to keep on track towards the achievement of the MDGs;
37. припомня, че в съответствие с институционална рамка на ЕС, предлага да се назначи постоянен докладчик за „съгласуваност на политиките за развитие“, с мандат да следи и да информира комисията по развитие за случаи на несъгласуваност в политиките на ЕС;
Recalls that, in accordance with the EU institutional framework, it proposes to appoint a standing rapporteur for 'policy coherence for development', with the mandate of following up, and informing the DEVE Committee of, incoherencies in EU policies;
40. изразява становище, че ако действията и мерките в рамките на политиката на ЕС за развитие не зачитат принципите и целите, заложени в член 208 от Договора от Лисабон и външните действия на ЕС, посочени в член 21 от Договора за Европейския съюз, това представлява неспазване на задължение, което подлежи на обжалване пред Съда на Европейския съюз по силата на членове 263 и 265 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
Takes the view that, if actions and measures within the EU’s development policy do not respect the principles and objectives laid down in Article 208 of the Lisbon Treaty and the EU’s external action listed in Article 21 of the Treaty on European Union, these constitute a breach of an obligation for which an action may be brought before the Court of Justice of the European Union under Articles 263 and 265 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
47. призовава Комисията да вземе всички налични мерки с цел гарантиране, че с края на Протокола за захарта и настъпването на реформата на ЕС на режима за захарта, тя ще защити засегнатите партньори срещу всякакви временни сътресения на пазара;
Calls on the Commission to take every measure available to it to ensure that, while the Sugar Protocol is ending and the EU reform of the sugar regime is taking place, it safeguards its relevant partners against any temporary upheavals in the market;
53. признава важната роля, която може да изпълнява системата на ЕС за ОСП+ за насърчаване на доброто управление и устойчивото развитие в рамките на развиващите се страни, и насърчава Комисията да гарантира, че този инструмент е ефективен и че конвенциите на МОТ и ООН се прилагат правилно по места;
Recognises the important role that the EU's GSP+ system can play in encouraging good governance and sustainable development within developing countries, and encourages the Commission to ensure that this tool is effective and that ILO and UN conventions are properly implemented on the ground;
61. приветства неотдавнашните изявления на Комисията, че ще разгледа отново Регламент (EО) № 1383/2003, който доведе до нежелани последствия за транзитното преминаване през ЕС на генерични лекарства с крайни получатели развиващи се страни;
Welcomes the Commission's recent comments to the effect that it will look again at Regulation (EC) No 1383/2003, which has had unintended consequences for the transit through the EU of generic medicines which were ultimately destined for developing countries;
70. призовава Комисията в подписаните от ЕС търговски споразумения системно да бъдат включвани правно обвързващи социални и екологични стандарти, с цел да насърчаване на търговия в служба на развитието;
Asks the Commission to include legally binding social and environmental standards systematically in trade agreements negotiated by the European Union, in order to promote the objective of trade working for development;
Съгласуваността на политиките означава, че всички области на политиката на ЕС трябва да бъдат насочени към подпомагане на нуждите за развитие на развиващите се страни.
Policy coherence implies that all EU policy areas must be designed to support developing countries’ development needs.
Въпреки ангажимента на ЕС по отношение на СПР, неговите политики подкопават целите за развитие по няколко начина, например:
Despite the EU’s commitment to PCD, its policies undermine development objectives in several ways, for example:
− В развиващите се страни пазарите са наводнени от силно субсидираните европейски продукти, които допринасят за отслабването на икономическата и социалната инфраструктура на тези страни, като същевременно изострят проблема с недохранването и глада и излагат местните земеделски производители на структурна бедност и нарастваща зависимост от външна помощ;
− In developing countries, markets are flooded by heavily subsidised European products, which contribute to the weakening of these countries’ economic and social infrastructure, exacerbating malnutrition and famine and exposing local farmers to structural poverty and accelerated dependence on external aid;
− Няколко страни като Малайзия, Индонезия и Колумбия, както и редица африкански страни, заделиха голяма част от обработваемите си земи за производството на биогорива, с цел да задоволят потребностите на ЕС от възобновяеми енергийни източници за сметка на продоволствената сигурност и биоразнообразието;
− Several countries, such as Malaysia, Indonesia and Colombia, as well as a number of African countries, have set aside large parts of their farmland for agrofuel production to meet the EU’s renewable energy need at the expense of food security and biodiversity;
− Мащабното използване на земя за производство на биогорива представлява сериозна заплаха за прехраната на дребните земеделски производители.
− A massive land grab for agrofuel constitutes a serious threat to the livelihood of small farmers.
Над 10 000 хектара са били освободени заради плантация за ятрофа в Северна Гана; до 60% от плодородната земя е разпределена за производство на биогориво в Танзания; в момента текат преговори за 50 000 до 200 000 хектара в Сенегал и все пак всички тези страни не са самостоятелни в производството на храни, за да покрият нуждите на местното потребление;
Over 10,000 hectares have been cleared for jatropha plantation in Northern Ghana; up to 60% of fertile land has been allocated for agrofuel in Tanzania; 50,000 to 200,000 hectares are under negotiation in Senegal, and yet all these countries are not self sufficient in producing food to cover local consumption;
− Документът „Глобална Европа: конкурентоспособна в световен мащаб“, който съдържа търговската стратегия на ЕС, показва, че двустранните и регионалните стратегии за политиката на свободна търговия насърчават свободния достъп на ЕС до пазарите на суровини на развиващите се страни, включително и до селскостопански стоки, като ги отварят за големите предприятия в ЕС в ущърб на дребните земеделски производители и новосъздадените промишлени отрасли;
− The document ‘Global Europe: competing in the World’ containing the EU’s trade strategy shows that the bilateral and regional free trade policy strategies foster the EU’s access to developing countries’ raw materials markets, including agricultural commodities, by opening them to EU large companies at the expense of small scale farmers and infant industry;
− Достъпът на развиващите се страни до пазарите на ЕС на практика се свежда до износ на суровини, който се облага с по-нисък данък от преработените стоки.
− The EU market access for developing countries is in practice relegated to raw material export, which is less taxed compared to processed goods.
Тази политика затвърждава ролята на развиващите се страни като доставчици на суровини за промишлеността на ЕС;
This policy perpetuates developing countries in their role as providers of raw materials for EU industry;