natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Г. като има предвид, че разпоредбите на новия Конституционен договор относно външните отношения не бяха изменени в процеса на ратификация, в резултат на което общата външна политика и политиката на сигурност могат да играят съществена роля за повишаването на доверието в Съюза сред широката общественост,
D. whereas the new Constitutional Treaty's provisions regarding external relations have gone unchallenged during the ratification process, as a result of which the CFSP could play an important role in enhancing confidence in the Union amongst the general public,
Д. като има предвид, че при провеждане на външната дейност на Съюза като цяло, и по-специално на ОВВПС, трябва да се отчитат интересите на Съюза, доближаването на всяка трета страна и регион до европейския модел и ценности и фактът, че Съюзът като основен геополитически участник на световната сцена функционира като политически, икономически, социален и екологичен съюз от държави и народи, който е поел ангажимент за мир, и който действа в съответствие с принципите на демокрацията, правовата държава и социалната справедливост, и поради това се нуждае от силни и надеждни политически и икономически партньори,
E. whereas the external action of the Union as a whole and the CFSP in particular must take into account the interests of the Union, especially the closeness of each third country and region to the European model and values and the fact that the Union, as a major geopolitical actor on the world stage, behaves as a political, economic, social and environmental Union of states and peoples committed to peace which acts in accordance with the principles of democracy, the rule of law and social justice, and therefore needs strong and reliable political and economic partners,
Е. като има предвид, че ефективността и доверието, което може да се гласува на общата външна политика наскоро бяха подкопани от упражненото от няколко държави-членки вето върху двустранни въпроси, въпреки усилията, положени от други държави-членки за постигане на компромис; като има предвид, че държавите-членки следва да действат безпристрастно и да се въздържат от упражняване на правото си на вето, като прибягват до тази процедура само когато става въпрос за много чувствителни въпроси от европейски характер,
F. whereas the effectiveness and credibility of the common foreign policy has been recently undermined by the veto exercised by certain Member States on bilateral issues in spite of efforts made by other Member States to find a compromise; whereas Member States should act even-handedly and should refrain from using the right of veto, limiting that procedure to highly sensitive issues of European concern,
Ж. като има предвид, че развитието и укрепването на демокрацията, правовата държава и зачитането на правата на човека и основните свободи остават ключови цели на общата външна политика и политиката на сигурност,
G. whereas developing and consolidating democracy, the rule of law and respect for human rights and fundamental freedoms remain key objectives of the CFSP and whereas the CFSP should concentrate principally on economic integration, diplomacy, civilian crisis prevention and conflict management,
З. като има предвид, че за да бъдат надеждни, за общата външна политика и политиката на сигурност и европейската политика за сигурност и отбрана трябва да бъдат заделени допълнителни средства, които да са в съответствие с поставените цели,
H. whereas, in order to be credible, the CFSP and the European Security and Defence Policy (ESDP) must be allocated additional resources to match their ambitions,
И. като има предвид, че финансирането на военни операции от Европейския съюз всъщност остава извън обхвата на демократичния контрол, упражняван от националните парламенти и Европейския парламент,
I. whereas the funding of military operations by the European Union in fact remains outside the scope of the democratic scrutiny of both national parliaments and the European Parliament,
Ратификацията на Договора за Конституция, като главен аспект и основно решение в областта на ОВППС за 2007 г.
The ratification of the Constitutional Treaty as a main aspect and basic choice of the CFSP for 2007
Подобряване на ефективността, съгласуваността и прозрачността на общата външна политика и политиката на сигурност
Improving the efficiency, coherence and visibility of CFSP
8. смята за по-целесъобразно Съветът и Комисията да използват процедурните и организационни възможности, с които разполагат, като по този начин укрепят връзките между първия и втория стълб чрез:
Regards it as more appropriate for the Council and the Commission to make use of their procedural and organisational options, also strengthening the links between the first and third pillars in the process, through
а) внасяне в Съвета на съвместни предложения на Върховния представител за ОВППС и Комисията, във връзка с общата външна политика и политиката на сигурност и външната дейност;
(a) the submission of joint proposals from the High Representative for the CFSP and the Commission to the Council relating to both CFSP and external action;
б) провеждане на редовни съвместни срещи между Групата на членовете на Комисията, отговарящи за външните отношения, Върховния представител за ОВППС и делегациите на комисията по външни работи на Европейския парламент, с цел извършване на по-добра оценка и координация на стратегическите приоритети;
(b) regular joint meetings between the Group of External Relations Commissioners, the High Representative for the CFSP and delegations of the Committee on Foreign Affairs of the European Parliament in order to better assess and coordinate strategic priorities,
в) провеждане на редовни съвместни срещи между работните групи на Съвета и Комитета на постоянните представители (КОРЕПЕР), Комисията и докладчиците на Парламента, с цел осигуряване на по-добро разбиране на взаимните им позиции;
(c) regular joint meetings between the Council's Working Groups and COREPER, the Commission and Parliament's rapporteurs in order to better understand each other's positions,
г) често използване на механизма "Ключови групи на ЕС", първоначално създадени през 2004 г., за да се занимават с политически въпроси, свързани със Сомалия, който е механизъм за укрепване на връзките между институциите и обединяване на Върховния представител за ОВППС и Съвета, Комисията, Председателството и желаещите държави-членки; подчертава, независимо от това, че този механизъм е особено подходящ за разрешаване на външнополитически въпроси, които не предизвикват съществени разногласия между държавите-членки, въпреки че са от голямо значение за някои от тях;
(d) making frequent use of the "EU Core Groups" mechanism, first created for dealing with policy issues relating to Somalia in 2004, being a mechanism that reinforces institutional links and brings together the High Representative for the CFSP and the Council, the Commission, the Presidency and willing Member States; emphasises, however, that this mechanism is particularly appropriate for dealing with foreign policy matters that do not provoke major disagreements between the Member States while remaining important for a number of them;
д) пълен обмен на информация, доклади и анализи, изготвяни от служби, делегации, специални представители, посолства и т.н. на Съюза и от институциите му, както и от държавите-членки;
(e) the unreserved sharing of information, reports and analyses compiled by the services, delegations, Special Representatives, embassies, etc. of the Union and its institutions and of the Member States,
е) подобряване на сътрудничеството между дирекциите за външна дейност на трите институции на Общността, чрез улесняване на редовни работни срещи и обмен на високо и средно равнище, включително ротация и обмен на европейски длъжностни лица, които се занимават с въпроси, свързани с външните работи;
(f) improving cooperation between the Directorates for External Actions of the three Community institutions by facilitating regular working meetings and exchanges at high and intermediate levels, including the rotation and exchange of European civil servants dealing with external affairs issues,
ж) насърчаване на диалог и започване на процедури за създаване на дипломатическа академия на ЕС;
(g) encouraging a dialogue and launching procedures to set up an EU Diplomatic Academy;
з) насърчаване на Комисията да работи за превръщане на делегациите, които попадат в нейната сфера на отговорност, в „посолства” на Съюза;
(h) encouraging the Commission to develop the delegations that fall within its sphere of responsibility into "embassies" of the Union;
и) автоматично прехвърляне на функциите на специалния представител на Съюза в трета страна на ръководителя на делегацията на ЕС в тази държава, какъвто е случаят в Бившата Югославска Република Македония;
(i) automatically attributing the functions of the Union's Special Representative to a third country to the Head of the EU Delegation in that country, as in the case of the Former Yugoslav Republic of Macedonia;
й) подобряване на взаимодействието между 127 делегации и представителства на ЕС, от една страна, и на други институции и делегации на ЕС, външни министри и посолства на държавите-членки, от друга страна, чрез организиране на редовни контакти и срещи, осигуряване на практическа помощ и уреждане на обмен на дипломатически персонал от държавите-членки и служители от съответните институции на разменни начала.
(j) improving interaction between, on the one hand, the 127 EC delegations and representations and, on the other hand, other EU institutions and delegations, Member States' foreign ministries and embassies by organising regular contacts and meetings, providing practical assistance and arranging the exchange of Member States' diplomatic personnel and officials of the relevant institutions on a reciprocal basis;
10. призовава държавите-членки на ЕС, които са и членове на Съвета за сигурност на ООН да подобрят координацията си в тази рамка, с цел да засилят ефективността на действията на ЕС на световно равнище и да вземат решение в близко бъдеще за общо европейско седалище;
Calls on EU Member States which are also members of the UN Security Council to improve their coordination within that framework in order to enhance the effectiveness of the action of the EU on the world stage and decide in the near future on a common European seat;
12. счита, че може да се постигне повече за укрепване на политическия диалог с трети страни и региони, по-специално с основните партньори, както и за проявяване на по-голяма активност във връзките с международни организации; счита, че мрежата от делегации на Комисията може да се използва по-гъвкаво и динамично;
Is of the view that more can be done to strengthen political dialogue with third countries and regions, in particular with major partners, as well as to become more proactive in relations with international organisations; considers that the Commission's delegation network could be more flexibly and dynamically utilised;
14. в тази връзка припомня съществената роля, която парламентарната дипломация може да играе като допълнителен инструмент в отношенията на Съюза с трети страни и региони; призовава Съвета и Комисията да установят по-близки връзки, основани на сътрудничеството, с трите основни междупарламентарни асамблеи (Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС, Евросредиземноморската парламентарна асамблея, Евролат), които изпълняват съществена роля и обединяват парламентарни представители от целия свят, като по този начин се засилва демократичната легитимност и се създават ценни политически форуми за цялостен диалог; възлага на отговорните органи на Парламента съответно да координират и засилят административната подкрепа за тези междупарламентарни асамблеи;
Recalls in this connection the meaningful role that parliamentary diplomacy can play as a complementary tool in the Union’s relations with third countries and regions; calls upon the Council and the Commission to establish closer ties, based on cooperation, with the three major interparliamentary assemblies (the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly, the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly and the EU-Latin American Parliamentary Assembly), which play an important role and which bring together parliamentarians from around the world, thereby enhancing democratic legitimacy and providing valuable political forums for overall dialogue; charges Parliament’s responsible organs to coordinate and strengthen administrative support to those interparliamentary assemblies accordingly;
Препоръки относно различни тематични аспекти за 2007 г.
Recommendations on various thematic aspects for 2007
25. в тази връзка изразява загриженост относно първото изпитване на антисателитно оръжие, осъществено от Китай през м. януари 2007 г.; счита това за знак за увеличаване на оръжията в космоса; приканва Съвета да поеме инициативата на равнище на ООН за започването на многостранни преговори за международна забрана на такива оръжия;
Expresses its concern, in this respect, regarding the first test of an anti-satellite weapon carried out by China in January 2007; regards this as a sign of the escalation of weapons in space; calls on the Council to take the initiative at the United Nations level to start multilateral negotiations for an international ban on such weapons;
Подчертава необходимостта от ефективно зачитане на правата на човека, на клаузите за неразпространение и противодействие на тероризма, залегнали в различни споразумения с трети страни, като се избягват изменения ad hoc , за да се осигури съпоставимост и ефективност; призовава Комисията да представи предложения в рамките на новите инструменти за стабилност, предприсъединяване, европейско добросъседство и партньорство (ENPI) и за отбранителните способности (DCI), с цел предоставяне на техническа и финансова помощ на трети страни, така че те да се подпомогнат в изпълнението на техните ангажименти, произтичащи от гореспоменатите клаузи;подчертава необходимостта тези нови инструмените да бъдат прилагани по начит, съответстващ и допълващ новия Европейски инструмент за демокрация и права на човека ;
Stresses the need for the effective implementation of human rights, non-proliferation and counter-terrorism clauses in agreements of all kinds with third countries, avoiding ad hoc modifications in order to ensure coherence and effectiveness; calls on the Commission to present proposals within the framework of the new Stability, Pre-Accession, ENPI and DCI instruments to provide, within the respective legal scope of those instruments, technical and financial assistance to third countries so as to help them meet their commitments resulting from the above-mentioned clauses; underlines the need for those new instruments to be applied in a manner consistent with, and complementary to, the new Democracy and Human Rights European Instrument;
Приоритети по географски региони през 2007 година
Priorities in the geographical areas for 2007
Близкоизточна четворка (САЩ, Руската федерация, ЕС и Обединените нации), с цел насърчаване на преговорите между израелци и палестинци за постигане на цялостно мирно решение на близкоизточния конфликт на основата на съвместното съществуване на две сигурни и стабилни държави; препоръчва по-интензивно ангажиране на Съюза по позицията на Четворката (ангажимент за ненасилие, признаване на Израел и приемане на предишни споразумения и задължения, включително и Пътната карта); счита, че новото палестинско правителство за национално единство и признаването на предишните споразумения с Израел следва да насърчат ЕС да засили участието си в Палестина; от друга страна вярва, че израелското и палестинското правителство трябва принципно да зачитат границите от 1967 г. като разделителна линия между две взаимнопризнаващи се независими държави; счита, че пряката намеса на Арабската лига също може да се окаже ползотворна в това отношение; подкрепя призива на Четворката за продължаване на международната помощ за палестинския народ;
Is of the view that every effort should be made to stabilise the situation in Lebanon, and that the Commission should monitor precisely and in depth the ways in which EU financial assistance is used; calls on the Council to intensify efforts, within the framework of the Middle East Quartet (USA, Russian Federation, EU and UN), to foster negotiations between Israelis and Palestinians for a comprehensive peace solution on the basis of two secure and viable States; recommends a more intensive commitment by the Union to the Quartet's position (commitment to non-violence, recognition of Israel and acceptance of previous agreements and obligations including the Road Map); considers that the new Palestinian Government of national unity and the recognition of the previous agreements with Israel should prompt the EU to intensify its involvement in Palestine; regardless of the preceding point, believes that the Israeli and Palestinian governments should, as a matter of principle, respect the 1967 borders as the dividing line between two mutually recognised independent states; is of the view that the direct involvement of Arab countries could also prove fruitful in this regard; supports the Quartet's call for continued international assistance to the Palestinian people;
40. позовава се на обширните си резолюции и доклади относно различните географски региони, които са от интерес за Съюза, тъй като те имат ценен принос за дебата относно начина, по който следва да се развива политиката на Съюза по отношение на тези географски региони;
Refers to its extensive resolutions and reports concerning the different geographical areas of interest to the Union, since they contain valuable contributions to the debate on the way in which the Union's policy vis-à-vis those geographical areas should evolve;
Парламентарен контрол по отношение на общата външна политика и политиката на сигурност
Parliamentary scrutiny of the Common Foreign and Security Policy
47. подчертава значението на същественото участие на Европейския парламент в разискванията и процедурата за сключването на международните договори и споразумения между ЕС и трети страни;
Underlines the importance of substantively involving Parliament in discussions about, and the procedure for concluding, international treaties and agreements between the EU and third countries;
а) отношенията между институциите и агенциите на ЕС:
(a) relations between EU institutions and agencies:
– като се предоставя правото на Парламента да назначава и уволнява координатора за борба с тероризма и директорите на Ситуационния център (SitCen), на Сателитния център на Европейския съюз (EUSC) и Евроюст;
– by conferring on Parliament the authority to appoint, and dismiss, the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EU Satellite Centre (EUSC) and Eurojust;
– като се гарантира, че координаторът за борба с тероризма и директорите SitCen, на EUSC и Евроюст представят на Парламента годишни доклади за дейността и бюджета си и като се гарантира, че всички последващи препоръки и забележки от страна на Парламента надлежно се вземат под внимание;
– by ensuring that the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EUSC and Eurojust submit an annual report to Parliament on their activities and budget and by ensuring that any subsequent recommendations and remarks from Parliament are duly taken into account;
б) отношенията между държавите-членки и институциите и агенциите на ЕС:
(b) relations between Member States and EU institutions and agencies:
– като се развива сътрудничество между Европейския парламент и националните парламент, така че да се осигурява демократичен контрол върху разузнавателните агенции и органи на ЕС, както и прозрачност и доверие на гражданите на Европейския съюз по отношение на дейността на европейските и националните служби за сигурност и разузнаване;
– by developing cooperation between the European Parliament and national parliaments so as to provide democratic scrutiny of EU intelligence agencies and organs as well as transparency and reassurance for the citizens of the European Union concerning the activities of both EU and national security and intelligence services;
– като се актуализира Междуинституционалното споразумение от 7 ноември 2002 г. за финансиране на Европейския фонд за солидарност
– by updating the Interinstitutional Agreement of 7 November 2002 on the financing of the European Union Solidarity Fund
– като се предоставят реални правомощия на поста координатор на Европейския съюз за борбата срещу тероризма чрез засилване на правомощията и мандата на координатора;
– by conferring real powers on the office of the Counter-Terrorism Coordinator by strengthening the Coordinator’s remit and mandate;
(в) отношения между ЕС и трети страни:
(c) relations between the EU and third countries:
– като взема участие в обмена на информация и най-добри практики между специалната комисия на Европейския парламент и комисиите по разузнаване на Конгреса на САЩ,
– by engaging in an exchange of information and best practices between Parliament's Special Committee and the US Congress Committees on Intelligence,
– като изисква от трети страни, и по-специално присъединяващите се или асоциираните страни, да обменят наличната чувствителна информация или разузнавателни материали, свързани с общата външна политика и политиката на сигурност, с партньорите си от ЕС чрез съответните парламенти или правителства;
– by requesting third countries, and in particular acceding or associated countries, to share available sensitive information or intelligence material regarding the CFSP with their EU counterparts via their respective parliaments or governments;
Финансиране на ОВППС/ЕПСО
The financing of the CFSP/ESDP
50. приветства укрепването на глава ОВППС, окончателно договорена между Парламента и Съвета, в която се постига споразумение, че в периода 2007-2013 г. за ОВВПС ще бъдат отпуснати най-малко 1 740 милиона евро; припомня, че тази сума в действителност ще бъде увеличена повече от три пъти в сравнение с равнището на финансиране по предходните финансови перспективи и, точно по тази причина, ще трябва да бъде съпроводена от засилване на мерките за парламентарен контрол и подобряване на сътрудничеството от страна на Съвета;
Welcomes the reinforcement of the CFSP chapter finally negotiated between Parliament and the Council, agreeing that at least EUR 1 740 million will be available for the CFSP over the period 2007-2013; recalls that this level will in fact more than triple the funding level of the old financial perspective and, precisely for that reason, will need to be accompanied by strengthened measures for parliamentary control and improved cooperation on the part of the Council;
52. потвърждава разочарованието си от факта, че годишните доклади на Съвета до този момент се ограничаваха основно до описание на дейностите в областта на ОВППС, както сам Съветът заяви в уводната част, независимо че член 28 от Договора за ЕС предвижда консултация по главните аспекти и основните решения в областта на ОВППС, включително финансовото им отражение, и отчитане на позицията на Парламента;
Reiterates its disappointment that the Council's annual reports have hitherto been limited in essence to a description of CFSP activities, as stated even by the Council itself in the preambles thereto, despite the fact that Article 28 of the EU Treaty provides for consultation on the main aspects and basic choices of the CFSP, including its financial implications, and for Parliament's views to be taken into consideration;
55. счита, че задълбочената оценка на финансовото отражение за бюджета на ЕС до този момент е била възпрепятствана от липсата на проактивна информация от страна на Съвета, макар през изминалите години да са провеждани съвместни заседания по този въпрос; счита, че с подписването на новото МИС е настъпил моментът да се приложи едновременно буквата и духът на тези разпоредби, които получиха ясна формална санкция;
Believes that a genuine assessment of the financial implications for the EU budget has hitherto been hampered by a lack of proactive information on the part of the Council, even though joint meetings on this issue have been held for the past few years; considers that, with the signing of the new Interinstitutional Agreement, the time has now come to implement both the letter and the spirit of these provisions, which have now been clearly formalised;