natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Elmar Brok, Marietta Giannakou, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Íñigo Méndez de Vigo
Elmar Brok, Marietta Giannakou, Sylvie Guillaume, Anneli Jäätteenmäki, Íñigo Méndez de Vigo
Marta Andreasen, Luigi Berlinguer, Tomasz Piotr Poręba
Marta Andreasen, Luigi Berlinguer, Tomasz Piotr Poręba
Докладчикът по становище приветства резултатите, постигнати от неофициалния екип на Парламента по преговорите по време на неофициалните четиристранни разговори с върховния представител, Съвета и Комисията.
The rapporteur for opinion welcomes the results obtained by Parliament's informal negotiating team in the informal quadrilogues with the High Representative, the Council and the Commission.
Докато предложението на върховния представител от 25 март и политическото споразумение, постигнато от Съвета през април, предвиждаха сътрудничеството за развитие на Съюза (различно от националното сътрудничество за развитие на всяка отделна държава-членка) да се интегрира в ЕСВД, а дори и да бъде погълнато от ЕСВД, новото предложение, изготвено в резултат на разговорите между четирите страни, възвръща по-голямата част от отговорностите за сътрудничеството за развитие на Съюза отново на Комисията под пряката отговорност на съответния член на Комисията, както е предвидено в Договора от Лисабон.
While the 25 March proposal by the High Representative and the political agreement reached by the Council in April foresaw the integration - and even the absorption - of the Union's own development cooperation (as distinct from the Member States' own national development cooperations) in the EEAS, the new proposal resulting from the quadrilogues restores most of the responsibilities for the Union's own development cooperation to the Commission, under the direct responsibility of the competent Commissioner, as provided for in the Lisbon Treaty.
Запазва се също така единството на политиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие, предложено вече в първоначалното проектопредложение на върховния представител, като отговорна за изготвянето на програма за двата основни инструмента за финансиране (ИСР и ЕФР) остава същата административна служба.
It also preserves the unity of the Union's development cooperation - already proposed in the original draft proposal from the High Representative - by making the same administrative service responsible for the programming of its two main financing instruments (the DCI and the EDF).
Практиката обаче е по-важна от теорията.
The proof of the pudding, however, is in the eating.
Дали ще бъде възможност да се запази и укрепи спецификата на политиката за развитие на Съюза като автономна политическа област на външната дейност на Съюза, преследваща специфични цели, и дали ще бъде възможно да бъде спазено изискването на Договора за последователност на политиката за развитие, ще зависи от това, как ще се развият на практика отношенията между върховния представител, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) под ръководството на върховния представител и службите на Комисията под ръководството на отговарящия за политиката на развитие член на Комисията, както в седалището в Брюксел, така и в делегациите на Съюза.
Whether it will be possible to preserve and strengthen the specificity of the Union's development policy as an autonomous policy domain of the Union's external action with specific objectives, and whether it will be possible to enforce the Treaty requirement for policy coherence for development, will depend on how the relationship between the High Representative, the EEAS under her authority, and the Commission services under the authority of the Commissioner for development, develops on the ground, both at headquarters in Brussels and in the Union delegations.
Докладчикът счита, че задача на Парламента е да осигури включването в решението на Съвета на максимален брой гаранции за запазване на спецификата на политиката на Съюза за развитие под ръководството и отговорността на члена на Комисията, отговарящ за политиката на развитие.
Your rapporteur considers it Parliament's task to ensure that a maximum of safeguards for the preservation of the specificity of the Union's own development policy under the authority and responsibility of the Commissioner for development are built into the Council decision.
Във връзка с това той съжалява, че текстът на член 8 все още е неясен и двусмислен по отношение на редица аспекти на отношенията между върховния представител и члена на Комисията, отговарящ за политиката на развитие, между Европейската служба за външна дейност и службите на Комисията, както и между члена на Комисията, отговарящ за политиката на развитие, и Европейската служба за външна дейност.
In this respect, he cannot but regret that the wording of Article 8 is still rather vague and ambiguous on a number of aspects of the relationship between the High Representative and the Commissioner for development, between the EEAS and the Commission services, and between the Commissioner for development and the EEAS.
Докладчикът остава с убеждението, че ако по време на подготовката за неофициалните четиристранни разговори съществуваха по-тесни контакти между преговарящите от името на Парламента и комисията по развитие, щеше да бъде възможно позицията на Парламента по отношение на мястото на политиката за развитие в институционалната архитектура да бъде защитена по-убедително.
Your rapporteur remains convinced that closer contacts between Parliament's negotiators and the Committee on Development in the preparation of the informal quadrilogues would have allowed for a more forceful defence of Parliament's position on the place of development in the institutional architecture.
(3a) В своя принос към програмите на ЕС за външно сътрудничество ЕСВД следва да се стреми да гарантира, че тези програми отговарят на целите на външната дейност, съгласно посоченото в член 21 от Договора за ЕС, по-специално параграф 2, буква г) от него, и зачитат целите на политиката на ЕС за развитие в съответствие с член 208 от ДФЕС, както и изискването Съюзът да взема предвид целите на сътрудничеството за развитие при изпълнението на политиките, които биха могли да засегнат развиващите се страни, съдържащо се също в член 208 от ДФЕС.
(3a) In its contribution to the EU external cooperation programmes, the EEAS should seek to ensure that these programmes respond to the objectives for external action as set out in Article 21 TUE, in particular its paragraph (2)(d) and that they respect the objectives of EU development policy in line with Article 208 TFEU , as well as the requirement that the Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries, also contained in Article 208 TFEU .
В постигнатото от Съвета политическо споразумение от 26 април това ново съображение споменава само целите на член 208 от ДФЕС.
In Council's political agreement of 26 April, this new recital only mentions the objectives of Article 208 TFEU.
Важно е също така да се спомене изискването на Договора за последователност на политиките за развитие: това ще осигури надлежното зачитане на спецификата на политиката за развитие на Съюза.
It is also important to mention the Treaty requirement for policy coherence for development: it ensures that the specificity of the Union 's development policy is duly respected.
Не е достатъчно обаче това изискване на Договора да се спомене в съображение, то следва да бъде включено и в правно обвързващата част на решението.
It is, however, not sufficient to mention this Treaty requirement in a recital, it should also be inserted in the legally binding body of the Decision.
За целите на настоящото решение се прилага следното определение:
For the purposes of this Decision, the following definition shall apply:
– „дипломатическа служба“ означава всяка служба на държава-членка, която се занимава с който и да е аспект от външната дейност на тази държава-членка, в това число политиката ѝ в областта на търговията, отбраната и сигурността, развитието, опазването на околната среда и други.
–"diplomatic service" shall mean any service of a Member State dealing with any aspect of that Member State's foreign action, including its commercial, defence and security, development, environmental and other policies.
В работните групи относно ЕСВД беше постигнато споразумение по отношение на създаване на възможност за длъжностни лица на държавите-членки, работещи в областта на развитието, околната среда и други политически области, попадащи в обхвата на ЕСВД, да работят в тази служба.
In the working groups on the EEAS there was agreement that the possibility should be created for Member State officials working in development, environment, and any other policy areas under the remit of the EEAS, to work in that Service.
Тъй като в много държави-членки длъжностните лица, работещи в други сфери на външната дейност, остават извън тяхната „дипломатическа служба“, е необходимо да се разшири обсега на понятието„дипломатическа служба“.
As in many Member States officials working in other areas of external action remain outside their "diplomatic service" it is necessary to broaden the scope of “diplomatic service”.
ЕСВД сътрудничи с генералния секретариат на Съвета , службите на Комисията и дипломатическите служби на държавите-членки , за да осигури съгласуваност както между различните области на външната дейност на Съюза, така и между тези области и другите политики на Съюза.
The EEAS shall work in cooperation with the General Secretariat of the Council and the services of the Commission, as well as with the diplomatic services of the Member States , in order to ensure consistency between the different areas of the Union external action and between these and its other policies.
ЕСВД подкрепя и сътрудничи с дипломатическите служби на държавите-членки, както и с генералния секретариат на Съвета и службите на Комисията, за да осигури съгласуваност както между различните области на външната дейност на Съюза, така и между тези области и другите политики на Съюза , а също така и тяхната съгласуваност със специфичните цели на политиката за развитие на Съюза и задължението му съгласно член 208 от ДФЕС да взема предвид тези цели при осъществяване на политиките, които биха могли да засегнат развиващите се страни .
The EEAS shall support and work in cooperation with the diplomatic services of the Member States as well as with the General Secretariat of the Council and the services of the Commission, in order to ensure consistency between the different areas of the Union's external action and between these and its other policies , as well as their consistency with the specific objectives of the Union's development policy and its obligation to take account of those objectives in the policies that it implements which are likely to affect developing countries, in accordance with Article 208 of the TFEU .
Необходимостта да се запазят спецификата и конкретните цели на политиката на Съюза в областта на сътрудничеството за развитие, както е посочено в Договора, трябва също така и преди всичко да бъде спомената в правно обвързващата част на Решението.
The necessity to preserve the specificity and the specific objectives of the Union's development cooperation, as enshrined in the Treaty, must also and primarily be mentioned in the legally binding body of the Decision.
Вж. също така обосновката към изменение 1.
See also justification to amendement 1.
В рамките на управлението на програми за външно сътрудничество на ЕС, които остават под отговорността на Комисията, върховният представител и ЕСВД допринасят за програмния и управленския цикъл на следните географски и тематични инструменти, въз основа на политическите цели, изложени в посочените инструменти:
In the framework of the management of EU external cooperation programmes, which remain under the responsibility of the Commission , the High Representative and the EEAS shall contribute to the programming and management cycle for the following geographic and thematic instruments, on the basis of the policy objectives set out in the said instruments:
Планирането, изготвянето на програми, управлението и изпълнението на оперативните разходи по финансовите инструменти за външна дейност на ЕС, попадат под отговорността на Комисията.
The planning, programming, management and implementation of operational expenditure under the financing instruments of EU external action shall be the responsibility of the Commission.
- Инструментът за сътрудничество в областта на ядрената безопасност .
- the Instrument for Nuclear Safety Cooperation .
Върховният представител осигурява координация и подпомага Съвета и Комисията за осигуряване на съгласуваност както между различните области на външната дейност на Съюза, така и между тези области и другите политики на Съюза.
The High Representative shall provide coordination and shall assist the Council and the Commission in ensuring consistency between the different areas of the Union's external action and between these and its other policies.
ЕСВД допринася за програмния и управленския цикъл на следните географски и тематични инструменти въз основа на целите на политиката, изложени във всеки един от тези инструменти:
The EEAS shall contribute to the programming and management cycle for the following geographic and thematic instruments, on the basis of the policy objectives set out in each of those instruments:
– Европейския инструмент за демокрация и права на човека,
– the European Instrument for Democracy and Human Rights,
– Европейския инструмент за съседство и партньорство,
– the European Neighbourhood and Partnership Instrument,
– Инструмента за сътрудничество с индустриализираните страни,
– the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries,
– Инструмента за сътрудничество в областта на ядрената безопасност,
– the Instrument for Nuclear Safety Cooperation,
– Инструмента за стабилност по отношение на помощта, предвидена в член 4 от Регламент (ЕО) № 1717/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 г. за установяване на Инструмент за стабилност 1 .
– the Instrument for Stability, as regards the assistance provided for in Article 4 of Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability 1 .
Не е необходимо в този параграф да се споменават ИСР и ЕФР, тъй като те са обхванати от специалните разпоредби в параграф 4 на настоящия член.
There is no need to mention DCI and EDF in this paragraph, as they are covered by the special provisions in paragraph 4 of this article.
В съответствие с член 3 през целия цикъл на изготвянето на програми за тези инструменти , както и на тяхното планиране и изпълнение, върховният представител и ЕСВД работят съвместно със съответните членове и служби на Комисията.
In accordance with Article 3, throughout the whole cycle of programming, planning and implementation of these instruments, the High Representative and the EEAS shall work with the relevant members and services of the Commission.
В съответствие с член 3 през целия цикъл на изготвянето на програми за инструментите, изброени по-горе в параграф 1а , както и на тяхното планиране и изпълнение, върховният представител и ЕСВД работят съвместно със съответните членове и служби на Комисията.
In accordance with Article 3, throughout the whole cycle of programming, planning and implementation of the instruments listed in paragraph 1a above , the High Representative and the EEAS shall work with the relevant members and services of the Commission.
Всички предложения за решения ще бъдат изготвени посредством процедурите на Комисията и ще бъдат представени на Комисията с оглед вземане на решение.
All proposals for decisions will be prepared through Commission procedures and submitted to the Commission for decision.
Член 8 - параграф 3 - уводна част
Article 8 – paragraph 3 – introductory wording
По отношение на инструментите, изброени по-горе в параграф 1а, ЕСВД по-специално ще носи отговорност за изготвянето на следните решения на Комисията относно стратегическите многогодишни мерки в рамки на програмния цикъл:
For the instruments listed in paragraph 1a above, the EEAS shall in particular have responsibility for preparing the following Commission decisions on the strategic, multi-annual steps within the programming cycle:
По отношение на Европейския фонд за развитие и Инструмента за сътрудничество за развитие всички предложения , включително предложенията за промени в основните законодателни актове и програмни документи, посочени в параграф 3 по-горе, се изготвят от съответните служби в ЕСВД и в Комисията под прекия надзор и ръководство на члена на Комисията, отговарящ за политиката за развитие, след което се представят съвместно с върховния представител за решение от страна на Комисията.
With regard to the European Development Fund and the Development Cooperation Instrument, any proposals , including those for changes in the basic regulations and the programming documents in paragraph 3 above, shall be prepared by the relevant services in the EEAS and in the Commission under the direct supervision and guidance of the Commissioner responsible for Development Policy and then jointly submitted with the High Representative for decision by the Commission.
По отношение на Европейския фонд за развитие и Инструмента за сътрудничество за развитие членът на Комисията, отговарящ за развитието, изготвя и формулира всички предложения за промени в основните законодателни актове и ги внася за решение от страна на Комисията.
With regard to the European Development Fund and the Development Cooperation Instrument, the Commissioner responsible for development shall prepare and formulate any proposals for changes in the basic regulations and shall submit them for decision by the Commission.
Членът на Комисията, отговарящ за развитието, подпомаган от съответните служби в ЕСВД и в Комисията , работещи под негово ръководство, изготвя и формулира предложения за планирането, изготвянето на програми, управлението и изпълнението на финансовата помощ и ги внася за решение от страна на Комисията.
The Commissioner responsible for development, assisted by the relevant services in the Commission and in the EEAS working under his or her authority, shall prepare and formulate any proposals for the planning, programming, management and implementation of financial assistance, and shall submit them for decision by the Commission.
В хода на този процес членът на Комисията, отговарящ за развитието, работи в тясно сътрудничество с върховния представител.
The Commissioner responsible for development shall work closely with the High Representative throughout this process.
Върховният представител съдейства на Съвета и Комисията при осигуряване на съгласуваността между различните области на външната дейност на Съюза, както и между тези области и другите политики на Съюза, и се грижи за това, Съюзът да взема предвид целите на сътрудничеството за развитие при осъществяване на политиките, които биха могли да засегнат развиващите се страни.
The High Representative shall assist the Council and the Commission in ensuring consistency between the different areas of the Union’s external action and between these and its other policies, and shall ensure that the Union takes account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries.
Вж. съобщение за пресата на Председателския съвет от 10 юни. „Считаме, че съответният член на Комисията следва да е лицето, отговарящо за формулиране на политиката за развитие и за изготвяне на програма за финансова помощ в тази област.
See press release of Conference of Presidents of 10 June: “We believe that the relevant Commissioner should be the responsible person for the formulation of development policy and for programming of financial assistance in this area.
Това обаче трябва да се извършва съобразно с отговорността на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност по отношение на общата политическа координация на външната дейност на ЕС.“
This, however, must be done in conjunction with HRVP´s responsibility for overall political coordination of the EU´s external action."
Член 8 - параграф 6
Article 8 – paragraph 6
С предложения текст на параграф 4 отпада необходимостта от определяне на конкретни условия за тематичните програми в рамките на ИСР.
With the proposed wording of paragraph 4, there is no need to make specific provisions for the thematic programmes under the DCI.
Thijs Berman, Corina Creţu, Leonidas Donskis, Enrique Guerrero Salom, Filip Kaczmarek, Norbert Neuser, Ivo Vajgl, Anna Záborská
Thijs Berman, Corina Creţu, Leonidas Donskis, Enrique Guerrero Salom, Filip Kaczmarek, Norbert Neuser, Ivo Vajgl, Anna Záborská
Kriton Arsenis, Santiago Fisas Ayxela, Martin Kastler, Cristian Dan Preda, Judith Sargentini, Bart Staes
Kriton Arsenis, Santiago Fisas Ayxela, Martin Kastler, Cristian Dan Preda, Judith Sargentini, Bart Staes
Създаването на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) под ръководството на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Европейската комисия (ВП/ЗП) има потенциал да направи външната дейност на ЕС по-ефективна на световната сцена.
The establishing of the European External Action Service (EEAS) under the authority of the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy and Vice-President of the Commission (HR/VP) has the potential to make the EU's external action more effective on the world stage.
За тази цел, и без да се засягат определените в Договорите разпоредби по отношение на други отделни външни политики на ЕС, докладчикът подчертава важното значение на своевременното съгласуване на различните области на политиката, в рамките на външната политика на ЕС, от страна на Комисията.
To this aim, and without prejudice to the provisions laid down in the Treaties as regards other individual external policies of the EU, the rapporteur e mphasises the importance of a t imely coordination of the different policy areas in the framework of the EU's external policy on the Commission's side.
Ясното определяне на правомощията в колегията на членовете на Европейската комисия също би улеснило избягването на конфликти на правомощия между ВП/ЗП и ЕСВД, от една страна, и членовете на Европейската комисия и съответните им генерални дирекции, от друга.
Clear definition of competences within the College of Commissioners would also make it easier to avoid conflicts of competences between the HR/VP and the EEAS, on the one hand, and EU Commissioners and their respective Directorates General, on the other hand.
От съществено значение за избягването на случаи на непоследователност, с цел гарантиране на по-голяма политическа съгласуваност на външната дейност на ЕС като цяло, са и консултациите между ЕСВД и дипломатическите служби на държавите-членки, както и за избягване дублирането на работата и подсигуряване на дългосрочна последователност при оказването на подкрепа за стратегическите интереси и основните ценности на ЕС зад граница.
To ensure greater policy coherence of the EU's external action as a whole, consultations between the EEAS and Member States diplomatic services are also key to avoid inconsistencies, duplication of work, and ensure long-term consistency in the promotion of EU's strategic interests and fundamental values abroad.
Докладчикът по становище подчертава, че в съответствие с членове 207 и 218 от ДФЕС, изменен с Договора от Лисабон, за определянето, управлението и прилагането на политиката на ЕС в областта на търговията и търговските взаимоотношения на ЕС с трети държави е компетентен членът на ЕК, отговарящ за търговията, който се подпомага от съответната генерална дирекция.
The draftsperson stresses that in line with Articles 207 and 218 TFEU as amended by the Lisbon Treaty, the definition, management and implementation of the EU's trade policy and relations with third countries lie with the EU Commissioner for Trade assisted by the respective Directorate General.