natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че малка част от "предупрежденията" в рамките на системата за ранно предупреждение за изпълнението на бюджета винаги се включваше в стандартизираните справки, в бъдеще този аспект/тази връзка биха могли да се засилят по отношение на годината N.
Although a small section of the Budget Forecast Alert "warnings" was always included in the standardised fact-sheet, this aspect/linkage could possibly be strengthened for coming years as far as year N is concerned.
Приложение 1
Annex 1.
Обща декларация на Европейския парламент и на Комисията за гарантиране на правилното изпълнение на бюджета (приета в рамките на процедурата по съгласуване през м. ноември 2006 г.).
Joint statement of the European Parliament and the Commission to ensure proper budget implementation (adopted at the 2006 November Budget Conciliation).
В рамките на бюджетната процедура Европейският парламент и Комисията подчертават нуждата от по-добро съотношение качество-цена в бюджета на ЕС и считат, че този принцип трябва да се прилага непрекъснато.
In the framework of the budgetary procedure the European Parliament and the Commission emphasise the need for improved value for money in the EU budget and are of the opinion that this concept must be applied on a permanent basis.
Целта на този подход е да направи анализ и оценка на количествените и качествените аспекти на всяка програма на ЕС.
The aim of this approach is to evaluate and assess the quantitative and qualitative aspects of each EU programme.
В този контекст оценяването на програмите на ЕС следва да се превърне във важен предмет на внимание от страна на институциите, участващи в годишната бюджетна процедура.
In this context, the evaluation of EU programmes should become a major element of concern for the institutions involved in the annual budgetary procedure.
Европейският парламент и Комисията припомнят, че управлението, основано на дейности (ABМ), трябва да предостави интегриран поглед върху изпълнението и стойността на различните области на политики, като включва както оперативните, така и административните средства.
The European Parliament and the Commission recall that Activity-Based Management (ABM) is to offer an integrated view of the performance and cost of the various policy areas including both operational and administrative resources.
Двете институции са съгласни да предприемат необходимите стъпки за подобряване мониторинга върху изпълнението на бюджета посредством процес, използващ цялата достъпна информация от м. януари 2007 г., към който ще се присъединят всички комисии на Европейския парламент.
The two Institutions agree to take the necessary steps with regard to improving the monitoring of budget implementation through a process using all available information as from January 2007 to which all committees of the European Parliament will be associated.
Европейският парламент се ангажира да използва по-добре трансферите и коригиращите бюджети като инструменти за проверка на изпълнението на бюджета по време на годината в съответствие с приоритетите на Парламента и междуинституционалните му прерогативи.
The European Parliament undertakes to make better use of transfers and amending budgets as instruments to scrutinise budget implementation during the year in respect of Parliament's priorities and its inter-institutional prerogatives.
Резултатите от този продължаващ процес ще бъдат предмет на обмен на мнения на всеки тристранен диалог, предвиден в Приложение ІІ на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г.
The results of this ongoing process will be the subject of exchange of views in each trialogue foreseen in Annex II of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006.
Целта на настоящата процедура е да гарантира, че финансираните от бюджета на ЕС политики осигуряват на европейските граждани по-добро съотношение качество-цена и отговарят на предизвикателствата пред ЕС посредством възможно най-доброто разпределение на средствата на ЕС.
This exercise aims to ensure that policies financed by the EU budget deliver better value for money to European citizens and respond to the challenges which the European Union faces through the best possible allocation of EU funds.
Групи за мониторинг, определени за процедурите през 2007-2008 г.
Monitoring Groups decided for the 2007/2008 procedures
Научни изследвания в областта на енергетиката и транспорта
Research in the field of energy and transport
Общи политики относно имиграцията и предоставянето на убежище
Common immigration and asylum policies
Европейска инициатива за демокрация и човешки права (ЕИДЧП), Европейски инструмент за добросъседство и партньорство, политика за развитие
European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) European Neighbourhood instrument Development Policy
Обучение през целия живот
Lifelong learning
Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (ПКИ)
Innovation Programme (CIP)
Насърчаване на предприемачеството и конкурентоспособността
Encouraging Entrepreneurship/Competitiveness
Стратегия и координация на селскостопанската политика Инструменти в областта на околната среда: НАТУРА 2000, Life +
Agricultural policy strategy and coordination The Environment instruments : NATURA 2000, Life +
Резюме на резултатите
Summary of the results
Група за мониторинг на научни изследвания в областта на енергетиката и транспорта
Monitoring Group on research in the field of energy and transport
По инициатива на присъстващите членове обсъждането се съсредоточи в много голяма степен върху агенциите и административните разходи, както и върху системата "Галилео".
At the initiative of the members present, the discussion was quite focussed on the question of agencies, administrative costs and, also, Galileo.
Комисията беше представена на равнище директори.
The Commission was represented at the level of Directors.
Двете нови изпълнителни агенции, които Комисията предвижда за изпълнение на Седма рамкова програма, станаха повод за загриженост у членовете.
The 2 new Executive Agencies that the Commission envisages for the implementation of FP7 were of concern for members.
Комисията трябваше да обясни защо не може сама да се справи с изпълнението.
The Commission had to explain why it cannot take care of this implementation itself.
Представителите на Комисията заявиха, че ще бъдат представени подходяща оценка на въздействието и анализ на разходите и ползите.
The Commission representatives announced that a proper impact assessment and a cost/benefit analysis will be presented.
Членовете напомниха на Комисията, че Шестата рамкова програма е била изпълнена от Комисията без каквато и да е изпълнителна агенция.
Members reminded the Commission that FP6 could be implemented by the Commission without any Executive Agency.
Относно "Галилео" Комисията призна, че никакви БКПЗ не могат да бъдат похарчени за оперативния етап, преди да бъде приета нормативната база (все още не е минало първото четене в Съвета).
On Galileo the Commission admitted that no CA can be spent for the operational phase as long as the legal base (1st reading still pending in Council) is not adopted.
Също така беше интересно, че около 40 млн. годишно от бюджета за научни изследвания (главно от Седма рамкова програма) се харчат за разработването на "Галилео".
It was also interesting to hear that about 40 million/year out of the research budget (mainly FP7) are spent on the development of Galileo.
Комисията потвърди, че вследствие на резултата от преговорите относно финансовите перспективи, които включат намаляване на бюджетните кредити по функция 1а в сравнение с т.нар. "пакет Проди", обхватът на няколко планирани научноизследователски проекта е трябвало да бъде намален или може да бъде изпълнен единствено в по-късен момент.
The Commission confirmed that, following the outcome of the negotiations on the financial perspectives, which included a reduction of appropriations under heading 1a compared to the so-called "Prodi package", the scope of several research projects that had been envisaged had to be reduced or can only be carried out later.
Членовете предложиха общите административни разходи за научни изследвания да се включват в Отчета за дейността с цел повече прозрачност.
Members suggested that the overall administrative cost of research should be included in the activity statement in order to improve transparency.
Затова пък Шеста рамкова програма е закъсняла (с 1-2 месеца) поради организационни проблеми и непредвидена мобилност на персонала.
However, there were delays (1-2 months behind schedule) with FP6 due to internal organisational problems and unforeseen mobility of staff.
Група за мониторинг в областта на имиграцията и предоставянето на убежище
Monitoring Group on immigration and asylum policies
Комисията описа ситуацията по отношение на трите фонда на ЕС в тази област, които се управляват според принципа за съвместно управление.
The Commission described the situation with regard to the three EU Funds in this area, all managed under the shared management principle.
Спомена се, че се разработват стратегически насоки и впоследствие държавите-членки ще учредят проектите на основата на многогодишна програма.
The strategic guidelines were being developed and, subsequently, the Member States would establish the projects on the basis of a Multi-Annual programme.
След въпроси от членовете на ЕП относно Европейската миграционна мрежа Комисията изрази загриженост от липсата на правна основа и заяви, че ще направи предложение за създаване на подобна основа.
Following questions from MEPs regarding the European Migration Network, the Commission expressed worry that no legal base exists and stated that they would propose one.
Беше казано, че за съжаление може да възникне интервал между съществуващите мрежи и момента, когато ще е налице нова правна основа.
Unfortunately, there could be a gap between existing networks and the time when a new legal base could be in place.
Относно Frontex представителите на Комисията отговориха, че всъщност новите "потребности" за бюджета за 2007 г. са идентифицирани и че в момента управителният съвет разглежда предложение за преработен бюджет.
On Frontex, the Commission answered that they had indeed identified new "needs" for the 2007 budget and that a proposal for a revised budget was currently being considered by the Management Board.
Не стана съвсем ясно как подобни нови "потребности" ще се превърнат в евентуални действия (коригиращ бюджет? трансфери?).
It was not entirely clear how such new "needs" would be translated into possible action (amending budget? transfers?).
Според казаното, през 2008 г. Frontex все още няма да има капацитет за осигуряване на постоянни действия по контрол на морските граници и председателят г-н Barroso е заявил в Малта, че Комисията разглежда възможността за други действия.
For 2008, Frontex would still not have the capacity to ensure permanent actions for sea border control and President Barroso had said in Malta that the Commission is considering other actions.
Членове на ЕП заявиха, че Комисията трябва да заеме пределно ясна позиция по отношение на Frontex.
Members stated that the Commission needs to be very clear on Frontex.
Относно Шенгенската информационна система (ШИС II) Комисията заяви, че целта е системата да е оперативна до м. декември 2008 г. (в момента държавите-членки и Комисията прилагат временен вариант).
On SIS II, the Commission stated that the goal was to have it up and running by December 2008 (MS and Commission are currently operating a bridging solution).
Проектът има три етапа: разработка, режим на временно управление (Франция + Австрия?) и режим на окончателно управление.
There are three phases: development, provisional management mode (France+Austria?) and Final management mode.
Относно Визовата информационна система (ВИС) беше споменато, че целта е тя да е готова до първата половина на 2009 г.
On VIS, the goal was to have it ready by the first semester of 2009.
Група за мониторинг на ПКИ и мониторинг в областта на конкурентоспособността
Monitoring group on CIP and competitiveness
Комисията беше представена на равнище директор от основните четири заинтересовани генерални дирекции: "Предприятия", "Информационно общество и медии", "Енергетика и транспорт" и "Икономически и финансови въпроси", като тези представители бяха подпомагани от други служители за покриване в повече подробности на конкретни въпроси, повдигнати от членовете по време на дискусията.
The Commission was represented at Director-level by the 4 main Commission DGs involved Enterprise, Infso, Tren, Ecfin - with supporting officials in each case to cover more detailed issues raised by members during discussion.
- Встъпителното представяне на Комисията даде добър общ преглед и изложи основните области от програмата (като освен това се съчета добре с предоставената от Комисията придружаваща документация):
- The Commission's initial presentation gave a good overview and the main areas of the programme (and linked well to the accompanying documentation supplied by the Commission):
- Програма за предприемчивост и иновация и подобряване на финансовата среда за малките и средни предприятия;
-enterprise and innovation programme and improving the financial environment for SMEs;
- Програма "Интелигентна енергия";
-intelligent energy programme;
- Програма за подкрепа на информационните и комуникационни технологии (ICT).
- ICT support programme
- Обсъжданията с членовете се съсредоточиха преди всичко върху необходимите административни ресурси за реалното осъществяване на тези програми и най-вече върху сумите, които не са пряко видими в бюджета нито във функция 5, бюджетни редове "01 04", нито в изпълнителните агенции.
- The discussions with members focussed heavily on the real administrative resources needed to run these programmes and in particular the amounts that were not directly visible in the budget either in Heading 5, through the "01 04" lines, or via executive agencies.
- Относно заемите за малки и средни предприятия, отпускани от името на Комисията чрез Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) се стигна до обширна дискусия за структурата на отговорност и отчетност и за процента от оперативните разходи, изплатен на ЕИФ.
- As regards SME lending carried out by the EIF on behalf of the Commission there was an extensive discussion about lines of responsibility and accountability and about the percentage of the operational expenditure paid to the EIF.
Комисията успя да даде подробни устни отговори относно структурата на отчетност.
The Commission was able to provide detailed oral answers about lines of accountability.
- Относно оперативните разходи за администрация Комисията посочи, че докато в рамките на предишната Многогодишна програма за предприятията и предприемачеството ЕИФ е взел такса от 9% от оперативните разходи за своята работа по заема, по ПКИ тази такса ще бъде около 6%.
- On operational expenditure used for administration, the Commission indicated that whereas under the previous MAP programme the EIF had taken a fee of 9% of the operational expenditure for its lending activities, under the CIP programme the percentage would be around 6%.
Бе казано, че тъй или иначе тези суми са допълнение към заявените административни разходи в придружаващата документация, предоставена от Комисията относно ПКИ.
These amounts were however additional to the stated administrative costs in the accompanying documentation provided by the Commission for the CIP programme as a whole.
Комисията заяви, че ще предостави по-точна информация по този въпрос в писмен вид.
The Commission said that it would provide more precise information on this matter in writing.
- Членовете изразиха загриженост и за устойчивостта на кредитирането на малките и средни предприятия по време на прехода от Многогодишната програма за предприятията и предприемачеството към ПКИ.
- Members also cited concerns about the continuity of lending to SMEs during the transition from MAP to CIP.
Комисията посочи, че ще възникне малък интервал във финансирането през лятото на 2007 г.
The Commission indicated that there would be a short financing gap in summer 2007.
- Проведе се и кратка дискусия относно степента, до която средства по ПКИ биха могли да се използват за принос към проекта за Европейски технологичен институт (ЕТИ). , предложен от Комисията, но все още не получил одобрение от Съвета и Парламента.
- There was a brief discussion of the extent to which CIP funds might be used to contribute to the EIT project proposed by the Commission, but not yet agreed by Council and Parliament.
Присъстващите служители на Комисията изразиха мнение, че предвидените за ПКИ средства са доста икономични и при съществуващото положение.
The Commission officials present thought that the resources foreseen for the CIP programme were already rather tight.
Група за мониторинг в областта на ЕИДЧП, политиките за добросъседство и развитие
Monitoring Group on EIDHR, Neighbourhood and Development Policy
Тази група за мониторинг се съсредоточи почти изцяло върху доста обширния списък с въпроси, които бяха изпратени на Комисията предварително и по този начин може би тя процедира малко по-различно от другите групи.
This Monitoring Group concentrated almost exclusively on the quite extensive list of questions that had been sent to the Commission in advance and, in this way, was perhaps slightly different from the other groups.
Комисията беше представена на равнище генерален директор (ГД "Подпомагане и сътрудничество") и директор (ГД "Външни отношения" и "Развитие").
The Commission was represented at the level of Director-General (Aidco) and Directors (Relex and Deve), which was positive.
Като се има предвид широкия тематичен обхват на тази среща, беше поискано Комисията да предаде отговорите си и в писмен вид, за да има ясен запис от тази много полезна и интересна обмяна на мнения.
Given the wide scope of this particular meeting, the Commission was asked to provide all answers also in writing in order that a clear record should exist of what was a very useful and interesting exchange.
Повечето официални писмени отговори бяха получени около 1 месец след срещата.
Most of the formal written replies were received about 1 month after the meeting.
Комисията беше вложила много труд (и съответно много мисъл) в подготовката на тези отговори.
The Commission had put a lot of work (and, presumably, thought) into preparing them.
Отговорите на някои от най-чувствителните поставени въпроси (относно демокрацията и човешките права) все още не са предадени .
The answers to some of the most sensitive questions put (on democracy and human rights) are still pending.
Група за мониторинг по отношение на програмата "Обучение през целия живот"
Monitoring Group on the Lifelong Learning Programme
Комисията представи резюме на програмата Обучение през целия живот, основните ѝ цели и целите за бюджетната 2008 година.
The Commission provided a summary of the Lifelong Learning programme, its main objectives and targets for the budgetary exercise for 2008.
ППБ за 2008 г. предвижда общо 1 008 693 млн. евро в поети задължения и 1 017 092 млн. евро в плащания по тази интегрирана програма за действие.
The PDB 2008 has proposed a total of EUR 1 008 693 million in commitments and EUR 1 017 092 million in payments for this integrated action Programme.
В сравнение с бюджета за 2007 г. това представлява увеличение от 8,8% в поети задължения и 19,2% в плащания.
Compared to the 2007 budget, this represents an increase of 8.8% in commitments and 19.2% in payments.
Най-значимият финансов инструмент за общностна интервенция е програмата "Обучение през целия живот", включваща дейности, които преди са били подкрепяни в рамките на програмите "Сократ", "Леонардо да Винчи" и "Електронно обучение" (eLearning).
The most significant financial instrument for Community intervention is the Lifelong Learning Programme that encompasses the activities previously supported through the Socrates, Leonardo da Vinci and eLearning programmes.
Най-същественото увеличение на разходите в тази сфера на дейност се предлага за програмата "Еразъм Мундус" (Erasmus Mundus): 63,5% в поети задължения и 70,9% в плащания.
The most significant increase of expenditure in this activity area has been proposed for the Erasmus Mundus programme; by 63, 5% in CA and 70, 9% in PA.
Изпълнението на програмите е отговорност на ГД "Образование и култура" на Комисията и на 3 от агенциите:
The implementation of the programmes is under the responsibility of the Commission's DG EAC and of the 3 Agencies:
- Европейски център за развитие на професионалното обучение (CEDEFOR),
- European Centre for the Development of Vocation Training (CEDEFOR)
- Европейска фондация за обучение и
- European Training Foundation and the
- Европейски технологичен институт, който е на етап предложение.
- The proposed European Institute of Technology.
Интегрираният подход към действията и смесеният режим на изпълнение биха могли да възпрепятстват гладкото изпълнение на бюджета през 2007 г.
The integrated approach for actions and the mixed mode of implementation could prevent the smooth implementation of the budget in 2007.
Комисията посочи и няколко други причини за възможни забавяния: одобрение на работните програми, установяване на минимално изискване в работната програма, посочване на националните органи за национални агенции, опростяване на отношенията с националните агенции, декларация за достоверността и точността на отчетите (DAS), сливане на няколко бивши агенции в една и т.н.
Some other causes of potential delays were identified by the Commission: approval of the working programmes, establishment of a minimum requirement in the work programme, designation of national authorities for the National Agencies, simplification of relations with National Agencies, DAS, merging of a few previous Agencies into one, etc.
Повече от 80% от бюджета се изпълнява през националните агенции.
More than 80% of the budget is executed through the National Agencies.
Поставено е начало на тройно партньорство между Комисията, изпълнителните агенции и националните агенции.
A three- party partnership: Commission - Executive Agencies - National Agencies was initiated.
От гледна точка на по-доброто изпълнение и предварителния одит, националните агенции са били информирани за необходимостта да представят декларация за достоверността и точността на отчетите (DAS) за финансирането от ЕС
In view of better implementation and ex ante audit, the National Agencies have been advised of the obligation to provide the DAS (Statement of assurance for the EU funding).
Членовете на ЕП, присъстващи на срещата, повдигнаха най-вече въпроси относно:
The MEPs present at the meeting mainly raised questions on:
ü изпълнението на програмите и начина, по който Комисията възнамерява да подобри това изпълнение,
ü the execution of the programmes and how the Commission intended to improve the implementation in a better way
ü изпълнителни и национални агенции и координацията на тяхната дейност от страна на Комисията,
ü Executive and National Agencies and the coordination of their activities by the Commission
ü декларацията за достоверността и точността на отчетите (DAS) и
ü the DAS
ü бенефициерите.
ü beneficiaries
Докладчикът припомни, че след приемането на новото Междуинституционално споразумение и Многогодишната финансова рамка за 2007-2013 г. ЕП е постигнал значително увеличение на бюджетните кредити - 800 млн. евро над първоначално предложеното - и поиска повече обяснения за това как Комисията разходва увеличението.
The rapporteur recalled that after the adoption of the new IIA and MFF 2007-2013, a significant increase of appropriations by EUR 800 million was obtained by the EP over the initial proposal and has asked for more explanation about how the Commission is managing this increase.
Комисията подчерта, че без посочената сума не би било възможно програмата да започне тази година.
The Commission underlined that without this amount it would not be possible to start the programme this year.
Което е още по-важно, ще се използват допълнителни средства за осигуряване на финансиране за растящото количество безвъзмездни помощи във все повече държави.
Moreover, additional funding will be used to ensure the financing of an increased number of grants, an increase in the level of grants, in more countries.
6,4% от разходите са административни разходи за агенциите.
6, 4% of the expenditure covers the administrative costs for the Agencies.