natgillin/translations-raw huggingface dataset:
г) отбелязва, че тъй като делегациите на ЕС в трети държави ще допълват действащи дипломатически представителства на държавите-членки, това би могло да се използва за повишаване на ефективността в дългосрочен план, тъй като в много случаи бъдещите делегации на ЕС биха могли да поемат консулските услуги и да се занимават с въпроси, свързани с издаването на шенгенски визи;
(d) Notes that, while the EU delegations in third countries will complement existing diplomatic representations of the Member States, there will be possibilities for long-term gains in efficiency, as the future EU delegation could in many cases take over consular services and deal with Schengen visa issues;
становище на комисията по външни работи (*)
o PINION O f the Committee on Foreign Affairs (*)
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 50 от Правилника за дейността
(*) Procedure with associated committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
6. призовава върховния представител да изложи своите предложения възможно най-скоро; настоява за спазването на следните принципи:
Calls on the High Representative to come forward with his/her proposals as soon as possible; insists on compliance with the following principles:
a) ЕСВД не следва да бъде независима служба, а следва да бъде създадена и изградена в рамките на административните и бюджетните компетенции на Комисията, като същевременно следва стриктно да изпълнява мандата си по Договора да подпомага заместник-председателя/върховния представител при провеждането на общата външна политика и политика за сигурност на Съюза от името на Съвета, както и да осъществява външната дейност на Комисията;
(a) the EEAS should not be an autonomous service but should be established and set up within the administrative and budgetary remit of the Commission while faithfully carrying out its Treaty mandate to assist the Vice-President / High Representative in conducting the Union's common foreign and security policy on behalf of the Council and pursuing the Commission's external action;
б) ЕСВД трябва да се занимава с ОВППС и общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) и задачите и политиките, които се изпълняват понастоящем от Генералната дирекция за външни отношения (ГД „Външни отношения“) на Комисията; освен това върховният представител следва да представи цялостно предложение относно организацията на другите важни политики, свързани с външната дейност, в новата институционална структура; разширяването, търговията, развитието и хуманитарната помощ заедно представляват основна част от външните политики на ЕС като цяло; съществуват основателни причини за включване на политиката за развитие към новата служба;
(b) the EEAS must deal with the CFSP and the common security and defence policy (CSDP) and with the tasks and policies currently dealt with by the Directorate-General for External Relations (DG Relex) in the Commission; in addition, the High Representative should present a comprehensive proposal on how other major external action-related policies will be organised in the new institutional set-up; enlargement, trade, development and humanitarian aid together constitute a substantial part of the EU's overall external policies; there are compelling reasons to include development policy in the new service;
в) ЕСВД трябва да включва отделите за военно и гражданско управление на кризи в секретариата на Съвета, дори ако са необходими различни структури на командването и организацията за военния и за цивилния персонал; обменът на анализи в областта на разузнаването между действащи лица в рамките на ЕСВД е от първостепенно значение за подпомагането на върховния представител при изпълнението на неговия мандат за провеждане на съгласувана, последователна и ефективна външна политика на Съюза;
(c) the EEAS must include the military and civilian crisis management units within the Council secretariat, even if for military personnel the command and organisational structure may have to differ from that for civilian personnel; the sharing of the intelligence analysis of players within the EEAS is of vital importance in order to assist the High Representative in fulfilling his/her mandate of conducting a coherent, consistent and efficient external Union policy;
г) върховният представител следва да обръща особено внимание на въпроси, свързани с набирането на персонал и персонала като цяло, тъй като ЕСВД ще включва персонал от Комисията, Съвета и държавите-членки; за да се превърне ЕСВД в професионална дипломатическа служба, е необходимо да се осигурят подходящи ресурси и персонал, подбран според качествата, които притежава, съгласно съответните процедури за подбор и принципа на адекватното географско равновесие;
(d) the High Representative should pay particular attention to recruitment and staff issues, as the EEAS will encompass staff from the Commission, from the Council and from the Member States; for the EEAS to become a professional diplomatic service it will need to be adequately resourced and staffed on the basis of merit and with respect for the appropriate selection procedures and an adequate geographical balance;
д) дипломатите на държавите-членки и персоналът от Комисията и Съвета следва да имат равен статут и роли и следва да бъдат наети при еднакви условия на работа, независимо от това, дали са командировани, временно наети или длъжностни лица на ЕС;
(e) Member States' diplomats and staff coming from the Commission and the Council should have equivalent status and roles, and should be subject to the same conditions of employment, whether they are seconded, temporary agents or EU officials;
е) изграждането на колективен дух чрез съвместно обучение и професионално развитие е от съществено значение за постигане на крайната цел на ЕСВД – създаването на интегрирана дипломатическа рамка, която да обединява националното и европейското равнище на дипломация; за да бъде изградена обща европейска дипломатическа култура в международните отношения на ЕС, ще бъдат необходими съвместни програми за обучение и обща учебна програма по дипломация; съществуващите образователни дейности и мрежи от центрове за обучение в областта на дипломацията биха могли да бъдат ползотворно засилени.
(f) the building of an "esprit de corps" through joint training and professional development is essential for the EEAS's ultimate objective of creating a framework of integrated diplomacy that brings together national and European levels of diplomacy; in order to develop a common European diplomatic culture in the EU's international relations, joint training programmes and a common diplomatic syllabus will be required; the existing training measures and networks of diplomatic training centres could usefully be enhanced.
Те също така евентуално биха могли да бъдат обединени в Европейска академия по дипломация, основана, наред с другото, на подходящи институти от държавите-членки;
They could also possibly be brought together in a European Diplomatic Academy based, inter alia, on appropriate establishments of the Member States;
ж) ЕСВД трябва обезпечи наличието на лица за контакт с Европейския парламент в делегациите на ЕС, които гарантират сътрудничество с Европейския парламент (например с цел обслужване на парламентарните контакти в трети държави);
(g) the EEAS must ensure that the European Parliament has contact persons in the EU delegations that guarantee cooperation with the European Parliament (for example in order to look after parliamentary contacts in third countries);
Следва да се предвиди „клауза за преразглеждане“ в рамките на разумен период от време;
A "review clause" should be envisaged within a reasonable time-frame;
11. отново изразява решимостта си да упражнява бюджетните си правомощия докрай във връзка с тези институционални нововъведения и призовава за финансова ревизия преди новата бюджетна година; подчертава, че всички аспекти на финансирането на ЕСВД трябва да останат изцяло под контрола на бюджетния орган в съответствие с Договорите.
Reiterates its determination to exercise its budgetary powers to the full in connection with these institutional innovations and calls for financial revision before the new budgetary term; emphasises that all aspects of the funding arrangements for the EEAS must remain under the supervision of the budgetary authority in accordance with the Treaties.
Gabriele Albertini, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Barry Madlener, Mario Mauro, Jean-Luc Mélenchon, Willy Meyer, Alexander Mirsky, María Paloma Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Johannes Cornelis van Baalen, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson, Boris Zala
Gabriele Albertini, Dominique Baudis, Bastiaan Belder, Franziska Katharina Brantner, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Mário David, Michael Gahler, Ana Gomes, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Barry Madlener, Mario Mauro, Jean-Luc Mélenchon, Willy Meyer, Alexander Mirsky, María Paloma Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Johannes Cornelis van Baalen, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson, Boris Zala
Marije Cornelissen, Marielle De Sarnez, Andrew Duff, Diogo Feio, Lorenzo Fontana, Roberto Gualtieri, Liisa Jaakonsaari, Barbara Lochbihler, Vittorio Prodi, György Schöpflin, Traian Ungureanu
Marije Cornelissen, Marielle De Sarnez, Andrew Duff, Diogo Feio, Lorenzo Fontana, Roberto Gualtieri, Liisa Jaakonsaari, Barbara Lochbihler, Vittorio Prodi, György Schöpflin, Traian Ungureanu
становище на комисията по развитие
OPINION O f the Committee on Development
Докладчик по становище: Eva Joly
Rapporteur: Eva Joly
Политиката на ЕС за развитие определено дава принос за ЕС, тъй като допринася за общата стабилност от геополитическа гледна точка, намалява миграционния натиск и открива нови търговски пазари.
The EU's development policy clearly benefits the Union as it contributes to global geopolitical stability, eases migratory pressures and opens up new trading markets.
Освен вече посоченото е също така от основно значение да се намали бедността и да се насърчи устойчивото социално и икономическо развитие на развиващите се страни и на техните граждани.
Having said that, it is also primarily intended to reduce poverty and to promote the sustainable social and economic development of the developing countries and their citizens.
Следователно докато се разбира от само себе си, че върховният представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и службата за външна дейност ще работят в подкрепа на политиките на ЕС в области като външни работи, търговия и сигурност, то ние не можем да бъдем сигурни, че новата служба ще отдаде също такова значение на постигането на целите на политиката на ЕС за развитие и на Целите на хилядолетието за развитие.
Therefore, while it goes without saying that the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the External Action Service will work to support the Union's policies in areas such as foreign affairs, trade and security, we cannot take it for granted that the new service will attach equal importance to attaining the EU's development policy objectives and the Millennium Development Goals.
Следователно ние считаме, че е от съществено значение изрично да се позовем на развитието в становището на Парламента, и по-конкретно на договорните задължения на ЕС по Договора от Лисабон за действия в посока изкореняване на бедността и гарантиране на съгласуваност на политиката в интерес на развиващите се страни, както и значимостта на подкрепянето на сътрудничеството за развитие, като една самостоятелна политическа област, при равнопоставеност с другите политики в областта на външните отношения, и при подходящата политическа и административна структура.
Consequently, we consider it vital to refer explicitly to development in Parliament's opinion, more specifically to the EU's treaty obligations under Lisbon to work towards poverty eradication and to ensure policy coherence in the interest of developing countries, as well as the importance of upholding development cooperation as an autonomous policy area, on an equal footing with other policies in the field of international relations, and with the political and administrative architecture to match.
Съображение Г а (ново)
Recital D a (new)
Га. като има предвид, че съгласно Договора от Лисабон политиките за сътрудничество за развитие на ЕС и държавите-членки трябва "да се допълват и подсилват взаимно"; като има предвид, че това следва да доведе до по-голяма яснота по отношение на съответните роли на Комисията и държавите-членки, по-слабо застъпване, засилена координация между донорите и по-добро разделение на труда, в интерес на по-голямата ефективност на помощта и по-добро съотношение качество-цена,
Da. whereas, under the Lisbon Treaty, EU and Member State development cooperation policies must “complement and reinforce each other”; whereas this should lead to greater clarity between the roles of the Commission and the Member States, less overlap, enhanced donor coordination and a better division of labour, in the interests of greater aid effectiveness and value for money,
Съображение Г б (ново)
Recital D b (new)
Гб. като има предвид, че Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) следва да придава по-голяма видимост на ЕС, като водещ партньор на развиващите се нации, и следва да разчита на здравите взаимоотношения между ЕС и развиващите се страни, основаващи се на факта, че ЕС е най-големият донор на официална помощ за развитие и на хуманитарна помощ и че е основният търговски партньор на развиващите се страни,
Db. whereas the European External Action Service (EEAS) should serve to make the EU more visible as developing nations' leading partner and should build on the EU’s strong relations with developing countries, founded on its status as the largest donor of Official Development Assistance and humanitarian aid and as the main trading partner of developing countries,
Съображение Г ба (ново)
Recital D ba (new)
Гба. като има предвид, че Европейската служба за външна дейност следва да има силно развито измерение, свързано с развитието; като има предвид също така, че принципите на политиката за развитие, които се съсредоточават около дългосрочни цели, мултилатерализъм, солидарност, диалог и съвместяване на различни интереси, биха били желателен крайъгълен камък на една бъдеща външна политика на ЕС,
Dba. whereas the EEAS should have a strong development dimension; and whereas the principles of development policy, which are centred around long-term objectives, multilateralism, solidarity, dialogue and reconciliation of interests, would be desirable corner-stones of a future EU foreign policy,
Съображение Г в (ново)
Recital D c (new)
Гв. като има предвид, че Договорът от Лисабон откроява сътрудничеството за развитие като самостоятелна политическа област с конкретни цели, която е равнопоставена с другите външни политики и по никакъв начин не бива подчинена на външната политика, на политиката за сигурност или на политиката за отбрана, като признава важното значение както на последователността на политиката за развитие, така и на съгласуваността между различните външни действия на ЕС, което изисква също така възобновяването на Съвет на министрите по въпросите на развитието и сътрудничеството,
Dc. whereas the Lisbon Treaty singles out development cooperation as an autonomous policy area with specific objectives and on an equal footing with other external policies, in no way subordinated to foreign, security or defence policies, acknowledging the importance both of policy coherence for development and of consistency between different EU external actions, which also requires the revival of a proper Council of development and cooperation ministers,
Съображение Г г (ново)
Recital D d (new)
Гг. като има предвид, че изкореняването на бедността е една от общите цели на Договора за Европейския съюз в редакцията му, произтичаща от Договора от Лисабон, в областта на международните отношения (член 21, параграф 2, буква г) и основната цел на политиката на ЕС за развитие, както е посочено в член 208 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС); като има предвид, че съгласно член 208 от ДФЕС от ЕС се изисква освен това да "взема предвид целите на сътрудничеството за развитие при осъществяване на политиките, които биха могли да засегнат развиващите се страни"; като има следователно предвид, че всички дейности на ЕСВД, които засягат развиващите се страни, трябва да подпомагат изкореняването на бедността,
Dd. whereas poverty eradication is one of the overall objectives of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Treaty of Lisbon in the field of international relations (Article 21(2)(d)) and the primary objective of Union development policy, as set out in Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union; whereas Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union further requires the EU to “take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries”; whereas therefore all activities of the EEAS affecting developing countries must support poverty eradication,
Параграф 4 – буква б
Paragraph 4 - point b
Параграф 4 - буква в
Paragraph 4 - point c
в) въпреки това не е необходимо да се отнемат всички задължения в областта на външните отношения на генералните дирекции на Комисията; по-специално в областите, в които Комисията има изпълнителни правомощия, следва да бъде запазена целостта на текущите политики на Общността, които имат външно измерение; Комисията следва да представи конкретен модел за съответните служби, като напр. генералните дирекции „Търговия“, „Разширяване“ и „Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн“, „EuropeAid“, Службата на Европейската общност за хуманитарна помощ, службата за права на човека и демокрация, службата за оказване на съдействие при провеждането на избори и насочените към външните отношения служби на генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“;
(c) it is not, however, necessary to strip the Commission Directorates-General of all their external relations responsibilities; particularly in fields where the Commission has executive powers, the integrity of current Community policies with an external dimension should be preserved; the Commission should provide a specific model for the departments concerned, such as the Directorates-General for trade, enlargement and development and relations with African, Caribbean and Pacific States, EuropeAid, the European Community Humanitarian Office, the department for Human Rights and Democracy, the department for Election Assistance, and the externally oriented units of the Directorate-General for Economic and Financial Affairs;
Параграф 4 - буква г а (нова)
Paragraph 4 - point d a (new)
га) необходимо е независим член на Европейската комисия, отговарящ за развитието и предоставянето на хуманитарна помощ, да бъде член на колегията на членовете на Комисията, при равни права с останалите членове на Европейската комисия, отговарящи за други политики в областта на международните отношения; този член на Комисията трябва да отговаря едновременно за формулирането и за изпълняването на политиката за сътрудничество за развитие както в държавите от АКТБ, така и в другите развиващи се страни, като работи в тясно сътрудничество с върховния представител;
(da) an independent Commissioner for development and humanitarian aid needs to be a member of the College of Commissioners, on an equal footing with the other Commissioners in charge of other policies in the field of international relations; this Commissioner must have responsibility both for formulating and implementing development cooperation policy, working closely together with the High Representative, both in ACP states and other developing countries;
Параграф 4 - буква г б (нова)
Paragraph 4 - point d b (new)
гб) в по-широк смисъл трябва да има една единствена, конкретно посочена генерална дирекция по въпросите на развитието в Комисията, която да отговаря за определянето на политиката, предоставяне на консултации във връзка с политиката и прилагането на политиката на ЕС за сътрудничество за развитие; тази генерална дирекция, както и всички служители, изпълняващи политиката на ЕС за развитие както в Брюксел, така и в отвъдморските делегации, трябва да докладват на члена на Европейската комисия, отговарящ за развитието;
(db) by extension, there must be a single, specific Directorate-General for development at the Commission, with responsibility for policy setting, policy advice and implementation of the Union's development cooperation policy; that Directorate-General, as well as all staff who implement the Union's development policy, both in Brussels and in overseas delegations, must report to the Development Commissioner;
Параграф 5 - буква в а (нова)
Paragraph 5 - point c a (new)
ва) ЕСВД трябва да включи достатъчен брой специалисти в областта на развитието от националните министерства и от Генерална дирекция "Развитие" на Европейската комисия; длъжностните лица на тази генерална дирекция следва да получават своите инструкции от члена на Европейската комисия, отговарящ за развитието;
(ca) the EEAS must include a sufficient number of development professionals from national ministries and the Commission Directorate-General for Development; the officials of that Directorate-General should receive their instructions from the Commissioner for Development;
Параграф 6 – буква б
Paragraph 6 - point b
б) да бъде разделена на определен брой дирекции, всяка от които да отговаря за отделна, важна от геостратегическа гледна точка област на външните отношения на Съюза, и допълнителни дирекции по въпросите на развитието, на политиката за сигурност и отбрана, гражданското управление на кризи, хоризонталните въпроси и въпросите на многостранните отношения, включително правата на човека и административните въпроси;
(b) be divided into a number of directorates, each of which would be responsible for a geostrategically important field of the Union's external relations, and further directorates for development , security and defence policy issues, civilian crisis management, multilateral and horizontal affairs including human rights and administrative matters;
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Nirj Deva, Catherine Greze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Nirj Deva, Catherine Greze, Enrique Guerrero Salom, András Gyürk, Eva Joly, Filip Kaczmarek, Franziska Keller, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Santiago Fisas Ayxela, Fiona Hall, Isabella Lövin, Louis Michel, Bart Staes, Patrizia Toia
Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Santiago Fisas Ayxela, Fiona Hall, Isabella Lövin, Louis Michel, Bart Staes, Patrizia Toia