natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По всички други пътища и за превозни средства под 12 тона, обаче, държавите-членки съгласно настоящата директива относно системата за евровинетка са свободни да налагат каквито преценят такси за външни разходи, дотолкова доколкото спазват общите разпоредби на Договора за Европейския съюз, а именно принципите за недискриминация и пропорционалност.
On all other roads and for vehicles below 12 tonnes, however, Member States are under the actual Eurovignette directive free to charge whatever external cost they want, as long as they respect the general rules of the Treaty of the European Union, notably the principles of non-discrimination and proportionality.
През юли 2008 г. Европейската комисия представи предложение за преразглеждане на съществуващата директива, което би позволило на държавите-членки да въведат такса, събирана чрез такса за определени външни разходи.
On July 2008 the European Commission presented a proposal for a revision of the existing Directive that would allow Member States to install a charge levied through a toll for certain external costs.
Комисията също предлага разширяване на географския обхват на директивата.
The Commission also proposes an extension of the geographical scope of the directive.
Съответно, когато налагат такси за инфраструктура и външни разходи, държавите-членки ще е необходимо да спазват изискванията на директивата по отношение на всички пътища.
Accordingly Member States would need to comply on all roads with the requirements of the directive when charging for infrastructure and external costs.
Само за градските райони ще може да се въвеждат регулаторни схеми за таксуване, както вече са постъпили различни градове.
Only urban areas would remain free to introduce regulatory charging schemes, as already done by different cities.
Предложението на Комисията е първата стъпка в посока прилагане на принципа „замърсителят плаща” по отношение на пътния транспорт.
The Commission proposal is a first step in applying the polluter pays principle for road transport.
Изискванията, които държавите-членки следва да изпълнят, за да получат разрешение от Комисията са твърде строги.
The requirements Member States need to fulfil in order to get authorisation by the Commission are quite strict.
Държавите-членки ще могат да налагат такси само за определени външни разходи, събирани само чрез пътни такси без крайпътни бариери и само ако следват определени методи за калкулиране, посочени в Приложение ІІІа.
Member States would only be allowed to charge for certain external costs, levied only via road-side barrier free tolls and only if they follow certain calculation methods as defined in the Annex IIIa.
История на настоящето предложение
Background to the current proposal
Европейският парламент винаги силно е подкрепял принципа на интернализиране на външните разходи.
The European Parliament has always been very supportive of the principle of internalization of external costs.
Парламентът потвърди тази позиция многократно през годините с редица свои резолюции
This point of view has, over the years, been reiterated in many resolutions of the Parliament on transport issues
вж. също параграф 14 от резолюция на Парламента P6_TA(2007)0345 от 12 юли 2007 г. за "Нека Европа продължава да се движи - устойчива мобилност за нашия континент" и параграф 1 от резолюция на Парламента P6_TA(2007)0345 от 4 септември 2008 г. относно товарния транспорт в Европа. .
see also paragraph 14 of Parliament's resolution P6_TA(2007)0345 of 12 July 2007 on keeping Europe moving − Sustainable mobility for our continent and paragraph 1 of Parliament's resolution P6_TA(2007)0345 of 4 September 2008 on freight transport in Europe .
В параграф 2 от резолюцията на Европейския парламент от 12 юли 2007 г. относно прилагането на първия пакет за железниците се посочва:
The European Parliament resolution of 12 July 2007 on the implementation of the first railway package states in Paragraph 2:
В параграф 12 от резолюцията на Европейския парламент от 11 март 2008 г. относно устойчивата европейска транспортна политика, предвид европейските политики в областта на енергетиката и околната среда се посочва: „Настоятелно призовава Комисията да представи най-късно до юни 2008 г. разбираем, прозрачен и общоприложим модел за оценка на външните разходи за всички видове транспорт, който да служи като основа за бъдещото изчисление на разходите, заплащани за ползване на инфраструктурата; отбелязва, че съгласно Директивата за "евровинетка" този модел трябва да се придружава от анализ на ефекта от включването на външните разходи за всички видове транспорт и от стратегия за постепенно прилагане на модела за всички видове транспорт; очаква от Комисията, наред с тази инициатива, да представи законодателни предложения, като се започне с преразглеждането на Директивата за "евровинетка";”
The European Parliament resolution of 11 March 2008 on sustainable European transport policy, taking into account European energy and environment policies states in paragraph 12 : " Urges the Commission to submit by June 2008 at the latest, a comprehensible, transparent, generally applicable model for assessing the external costs of all modes of transport, on which to base future calculation of the charges to be paid for the use of infrastructure; observes that, under the Eurovignette Directive, that model must be accompanied by an analysis of the impact of internalising external costs for all modes of transport and by a strategy for phasing in the model for all modes of transport; looks to the Commission, alongside the above initiative to produce legislative proposals, starting with the revision of the Eurovignette Directive;"
Въз основа на изискания модел за оценка на външните разходи, Комисията предлага настоящото преразглеждане заедно с обширна стратегия за интернализиране на външните разходи във всички видове транспорт.
On the basis of the requested model for the assessment of all external costs, the Commission finally proposes this revision together with a comprehensive strategy for internalizing external costs in all transport modes.
Пътният транспорт не е единствен.
Road transport is not alone.
Други видове транспорт вече са започнали да интернализират външните разходи.
Other transport modes have already started to internalize external costs .
Съответното общностно законодателство по отношение на другите видове транспорт или поетапно въвежда подобно интернализиране, или поне не го възпрепятства.
Relevant Community legislation for other transport modes either phases-in such internalisation or at least does not prevent it.
Вземането на мерки срещу емисиите на CO2 се осъществява и чрез включването на въздухоплаването в схемата за търговия с емисии (СТЕ), която включва и осигуряването на електроенергия за влаковете, а в близко бъдеще и морския транспорт ще бъде включен в тази система.
CO2 is tackled by including aviation into the ETS, that covers also electricity provision for trains, and in the near future maritime transport is to be included in the system.
Други външни разходи могат да бъдат интернализирани чрез летищните такси и инфраструктурни такси за влакове (Директива 2004/14).
Other external costs can be internalized via airport charges and infrastructure charges for trains (Directive 2001/14).
Предусловие, за да се постигне обхватна промяна в таксите за релсов достъп и цялостно интернализиране на външните разходи в железопътния сектор, обаче е пътнотранспортният сектор също да прилага таксуване за външни разходи.
However, in order to modulate track access charges more widely and have a complete internalization of external costs in the railway sector, it is precondition that the road applies external cost charging.
вж. Директива 2004/14, член 7, параграф 5.
see Directive 2001/14 Article 7 Paragraph 5.
Комисията трябва да предложи преработен вариант на първия пакет от мерки за железопътния транспорт, за да се въведе схема за таксуване на релсовия достъп на базата на емисиите от шум.
The Commission is due to propose a recast of the First Railway Package in order to introduce harmonized noise related track access charging schemes.
Позиция на докладчика и предложения за изменения
Position of your rapporteur and suggested amendments
Високите цени на горивата и финансовата криза: би могъл да се избере по-подходящ момент за настоящето преразглеждане.
High fuel prizes and financial crisis: The timing could be better for this revision.
Но неудобната истина е, че е необходимо да приспособим възможно най-скоро
But the inconvenient truth is that we need to readjust as soon as possible
Влизането в сила на нова директива се предвижда най-късно до 31 декември 2010 г. условията с цел по-ефективна и устойчива транспортна политика.
The entry into force of the new directive is foreseen by 31 December 2010 at the latest. the conditions for a more efficient and sustainable transport policy.
Ако цените не отразяват по подходящ начин социалните разходи, те не дават правилните икономически сигнали, което води до положение, при което транспортните дейности генерират прекомерни разходи в сравнение с една ефективна ситуация.
If prices do not appropriately reflect social costs, they fail to convey the right economic signals, thus leading to situations where transport activities generate excessive costs as compared to an efficient situation.
Докладчикът счита, че диференцираната система за пътно таксуване е ефективен елемент в рамките на набор от възможности за провеждане на политика, които са необходими за по-устойчива транспортна политика.
Your rapporteur estimates that a differentiated road charging system is an efficient element within a range of policy options that are needed for a more sustainable transport policy.
Таксите биха могли да бъдат по-ефективни чрез по-голяма диференциация, но настоящата директива не позволява това.
Tolls could be made more effective, by way of greater differentiation however the current Directive does not allow it.
Следователно е необходимо на държавите-членки да се дадат допълнителни възможности за налагане на пътни такси чрез приемането на принципа за интернализиране на външните разходи.
Further road charging options for Member States, via the acceptance of the internalisation of external costs principle, are therefore required.
Като взе всичко това предвид, докладчикът предлага следното:
Taking all this into consideration, your rapporteur proposes the following:
а) Калкулирането на външни разходи е възможно
a) Calculation of external costs is possible
Калкулирането и методологията са благоразумни.
The calculation and the methodology are sound.
Да започнем с предложените 3 външни последици и външните разходи, свързани с емисии на CO2, поне дотолкова доколкото това не е интернализирано чрез обща данъчна политика по отношение на горивата.
Let us start with the proposed 3 externalities and also the external costs of CO2, at least as long as this is not internalized through a common fuel tax policy.
На този етап докладчикът не предлага включването на разходите, свързани с пътнотранспортни произшествия, поради голямото разнообразие от застрахователни модели и различните равнища в ЕС на интернализиране на разходите, свързани с пътнотранспортни произшествия.
For the time being, your rapporteur does not propose to include accident costs, due to the great variety in insurance models and different levels of internalisation of accident costs in the EU.
Въпреки това докладчикът подкрепя този принцип и предлага не по-късно от 31 декември 2010 г. Комисията да представи доклад и законодателни предложения относно разходите, свързани с пътнотранспортните произшествия и относно различните равнища на интернализиране при националните застрахователни премии, насочени към риска, с цел да се хармонизира в държавите-членки равнището на интернализиране на разходите, свързани с пътнотранспортните произшествия.
Nonetheless, your rapporteur supports this as a principle and suggests that no later than 31 December 2010, the Commission shall present a report and legislative proposals on accident costs and on the different level of internalisation in national risk oriented insurance premiums in order to harmonise the level of internalisation of accidents costs in Member States.
Докладчикът подчертава и необходимостта в предложението да останат задръстванията.
Your rapporteur also stresses the need to keep congestion in the proposal.
Според някои всички превозни средства следва да подлежат на таксуване, а не само тежкотоварните превозни средства.
Some argue that all vehicles should be subject to charging, not only heavy goods vehicles.
Това е обосновано предложение, но на първо място, ако задръстванията не бъдат включени в настоящата директива, държавите-членки не могат да започнат да въвеждат такси, свързани с външни разходи за задръствания на между междуградски пътища.
This is a valid premise, but if congestion is not included in this Directive, Member States cannot start introducing external cost charges for congestion on interurban roads in the first place.
б) Диференцираното таксуване е ефективно
b) Differentiated charging is efficient
в) Увеличаване на оперативната съвместимост и хармонизиране
c) Increase interoperability and harmonization
Насърчаване на системи за таксуване без крайпътни бариери.
Encourage barrier free charging systems.
Предлагане на задължително таксуване възможно най-скоро.
Propose mandatory charging as soon as possible.
Еднакви правила навсякъде: да на разширяването на географския обхват.
Same rules everywhere: Yes to the extension of the geographic scope.
Да се определи по-ясно обхвата по отношение на превозните средства: Настоящата директива също така дава възможност на държавите-членки да изключат превозни средства, тежащи 3, 5 до 12 тона от приложението на директивата.
Define vehicle scope better: The current Directive also allows Member States to exclude vehicles weighing 3, 5 to 12 tonnes from the application of the Directive.
За да се постигне допълнително хармонизиране при таксуването на тежкотоварните превозни средства в ЕС, докладчикът предлага директивата да се прилага без изключение за всички тежкотоварни превозни средства, тежащи 3, 5 тона или повече.
To further harmonize charging of heavy goods vehicles in the EU, your rapporteur suggests applying the Directive to all HGV weighing 3, 5 tonnes or more, without exceptions.
Заделяне на ресурси от приходите е ключово за настоящата директива.
Earmarking of revenues is essential to this Directive.
Приходите натрупани от таксуването, свързано с външни разходи не трябва да бъдат друга форма на данъчно облагане.
The revenues generated by charging external costs must not end up being another form of taxation.
Следователно докладчикът подкрепя предложението на Комисията да се реинвестират приходите в транспортната система и предлага да се засили задължението във връзка с това как следва да се използват приходите, за да се намалят външните разходи.
Your rapporteur therefore supports the Commission proposal to reinvest revenues into the transport system and proposes to strengthen the obligation how revenues should be used to reduce external costs.
Предложението е „приходите от такси следва да се използват за подобряване на транспортния сектор и за оптимизиране на цялата транспортна мрежа”.
The proposal says "revenues from charges should be used to benefit the transport sector and optimise the entire transport system".
Докладчикът предлага да се възстанови думата „ще” в съществуващия текст, за да остане смисълът на текста възможно най-неоспорим.
Your rapporteur suggests restoring the wording "shall" in the existing text in order to keep the text as strong as possible.
д) Бъдещи мерки
e) Future steps
През 2013 г. Комисията ще изготви доклад относно прилагането на директивата и последващи мерки, които да се предприемат.
In 2013, the Commission will draw up a report on the application of the Directive and further steps to take.
Докладчикът предлага да се добави, до 2012 г., доклад и законодателни предложения относно разходите, свързани с пътнотранспортни произшествия и относно различните равнища на интернализиране на тези разходи.
Your rapporteur suggests adding, by 2010, a report and legislative proposals on accident costs and on the different level of internalisation of those costs.
Освен това докладчикът предлага да се определи на Комисията краен срок за проучване на възможностите за въвеждане на задължителни схеми и премахването до 2013 г. на схемите за таксуване, които се основават на времето на ползване.
Furthermore, your rapporteur suggests assigning to the Commission a deadline to examine the possibilities of introducing mandatory schemes and the abolition of time-based charging schemes by 2013.
Тези доклади следва да бъдат придружени от законодателни предложения.
These reports should be accompanied by legislative proposals.
относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/EО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за ползване на определени инфраструктури
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/62/EC on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructures
Транспортен сектор, връхна точка на петролодобива и устойчивост по отношение на околната среда
Transport sector, peak oil and environmental sustainability
Транспортният сектор като цяло и транспортът на стоки в частност задоволяват почти 90% от потребностите си на енергия чрез изкопаеми горива; вследствие на това този начин на транспорт е силно уязвим за изключително непостоянните цени на петрола.
The transport sector in general and goods transport in particular have almost 90% of their energy needs covered by fossil fuels; as a consequence this mode of transport is extremely exposed to highly volatile oil prices.
Точно сега, когато Международната агенция за енергия в изданието си „World Energy Outlook” за 2008 г.
Just now when the International Energy Agency in its 2008 World Energy Outlook
Освен това в рамките на транспортния сектор на стоки вътре в ЕС, пътният транспорт доминира като цяло, с дял от 46%, морският транспорт е 37%, а железопътният – по-малко от 11%
In addition to that, within the intra-EU goods transport sector, road transport has an overall dominance with a share of 46%, maritime has some 37% while rail accounts for less than 11%
Energy and Transport in Figures, 2007 (Генерална дирекция „Енергетика и транспорт“ и Евростат) NB: цифрите са за 2006 г. .
Energy and Transport in Figures, 2007 (Directorate General for Transport and Energy and Eurostat) NB: figures for 2006. .
Товарите, превозвани по пътищата, също са нараснали с 31% в периода 2000-2005 г. и тази тенденция се очаква да се запази.
Road freight has also grown by 31% in the 2000-05 period and this trend is expected to remain
Тъй като през идните десетилетия няма да има много устойчиви алтернативи на камионите, задвижвани с петролни горива, рационализирането на сектора на транспорта на стоки и преминаването към железопътен и воден транспорт ще бъдат ключови за укрепване на устойчивостта на Съюза спрямо прогнозираните сериозни кризи с цената на петрола.
As there is little sustainable alternatives for oil driven lorries in the coming decades, rationalising the goods transport sector and switching to rail and ship modes will be key to strengthen the Union's resilience to predicted major oil price crises.
Постигане на по-екологосъобразна евровинетка – ключови разпоредби
Greening the Eurovignette - key provisions
Като част от пакета „Постигане на по-екологосъобразен транспорт“, през юли 2008 г. Комисията излезе с предложение за преразглеждане на Директива 2006/38/EО, т.нар. директива за евровинетката, която през 2006 г. сложи началото на усъвършенстването на Директивата от 1999 г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури.
As part of the 'Greening Transport' package, the Commission came forth in July 2008 with a proposal for a revision of the so-called Eurovignette Directive 2006/38/EC which in 2006 made first steps in improving the 1999 Directive on the charging of heavy goods vehicles for the use of certain infrastructure.
Настоящото предложение въвежда за пръв път възможността държавите-членки да прилагат „по-интелигентни” плащания за сектора на пътния транспорт за покриване на външните разходи и така да насърчат тези участници да възприемат по-устойчиво поведение:
The current proposal introduces for the first time the opportunity for Member States to apply 'smarter' payments for the road haulage sector to cover the external costs and thus encourage a more sustainable behaviour among these participants:
· таксуване на външните разходи (покриващо задръстванията, шумовото замърсяване и замърсяването на въздуха ), което държавите-членки биха могли да приложат ( незадължителна разпоредба ) за тежкотоварни превозни средства за всяка част от своята пътна мрежа (без градските райони) от 31 декември 2010 г.;
· external cost charges (covering congestion , noise and air pollution ) could be applied by Member States ( provision not mandatory ) for heavy goods vehicles on any part of their road network (excluding urban areas) as of 31st December 2010;
· емисиите на CO 2 , зависимостта от петрола и произшествията остават извън обхвата на определението на външни разходи;
· CO2 emissions, oil dependency and accidents remain outside the external cost definition;
· таксите ще бъдат с горна максимална граница и ще варират в зависимост от времето на денонощието, изминатото разстояние и типа клас на емисии Евро на превозното средство;
· charges will be capped at maximum levels and vary according to the time of day, distance travelled and vehicle EURO emissions class type;
· пътни такси с бариери вече няма да са разрешени ; събирането на таксите ще е на основата на електронна система – преходен период до януари 2014 г;
· tolls with barriers will no longer be permitted; charge collection will be based on an electronic system - transition period till January 2014;
· приходите от таксуването на външни разходи ще бъдат заделяни целево за подобряване на устойчивата дейност на пътния транспорт ;
· external cost charging revenues will be earmarked for improving the sustainable performance of the road transport;
· предвижда се преразглеждане на настоящите разпоредби през 2013 г. с цел да се оцени дали външните разходи трябва да станат задължителни и да включват емисиите на CO 2 ;
· envisaged review of current provisions in 2013 in view of assessing if external costs are to become mandatory and inclusive of CO2 emissions;
Основни моменти от становището
Main points of the opinion
Вашият докладчик по становище приветства предложението на Комисията, тъй като то въвежда принципа на интернализиране на външните разходи за пръв път и така спомага за завършване на законодателните подобрения, въведени с Директивата от 2006 г. за евровинетката.
Your draftsman welcomes the Commission's proposal as it introduces the internalisation principle for the first time and thus works towards completing the legislative improvements inaugurated with the 2006 Eurovignette Directive.
Според докладчика по становище възможността, дадена от това второ преразглеждане, следва да се използва изцяло чрез конкретни и съществени мерки за постигане на осезаеми резултати и така да се допринесе за постигане на целите на Съюза в областта на околната среда и енергийната ефективност до 2020 г.
It is his opinion that the opportunity with this second revision should be fully exploited with some concrete and substantive measures to bring tangible results and contribute to meeting the Union's environmental and energy efficiency targets by 2020.
Поради това вашият докладчик счита, че предложението следва да се задълбочи с по-амбициозни разпоредби:
To this end, your draftsman believes that the proposal should be strengthened with more ambitious provisions:
v Задължителна разпоредба за интернализиране на разходите за всички държави-членки
v Binding provision for internalisation by all Member States
Незадължителният подход към интернализирането няма да помогне за постигане на очакваните екологични и социални ползи.
The non-compulsory approach to internalisation will not help bring in the expected environmental and social benefits.