natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Господин Perry се се обръща със запитване към Европейската комисия дали тя е удовлетворена от степента, до която предписанията на европейските директиви са били спазвани в рамките на този случай . ”
Mr Perry asked the Commission whether it was satisfied that the European directives had been adhered to in these matters. "
Господин TERTAK добавя, че Европейската комисия ще продължи да търси в своите архиви информация, обменяна преди тази дата.
Mr. TERTAK then went on to say that the Commission will continue to search in its historical archives for exchanges prior to that date.
В H8 комисар McCREEVY отново подчертава тези факти: “Европейската комисия е била запозната с проблемите на ELAS едва в началото на 2001 г . , когато тези двама депутати от Европейския парламент започнаха да се обръщат към нас от името на техните избиратели, които са били застраховани в ELAS лица .
Commissioner McCREEVY, in H8, reiterates these facts: "The Commission did not become aware of the problems of Equitable Life until early 2001, when Members of this Parliament began to contact us on behalf of their constituents who were Equitable policyholders.
Предоставихме ви пълния списък на всички документи за ELAS, с които разполагаме .
We have provided you with a full list of all our documents on Equitable Life.
Британските органи реагираха бързо след развилата се в дружеството криза и прекратяването на неговата дейност .
The UK authorities reacted quickly following the Society’s crisis and closure to new business.
На базата на доклада на Baird и Реформите Tiner, Великобритания радикално променя своите общи норми относно животозастраховането , и по-специално по отношение на полиците с право на дял от печалбата, на взаимозастрахователните компании и ролята на актюерите .
On the basis of the Baird Report and the Tiner Reforms, the United Kingdom has radically changed its rules on life assurance in general, on with-profits policies in particular, on mutuals and on the role of the actuary.
Мисля, че имаме всички основания да твърдим, че режимът, прилаган преди кризата на ELAS, вече е в историята . ”
I think one can safely say that the regime that applied prior to the crisis at Equitable Life no longer exists."
Относно активната намеса на Европейската комисия Clive MAXWELL заявява в H4, че що се отнася до “действията на Европейската комисия във връзка със случая ELAS, не разполагам с никакви сведения за каквито и да било инициативи на Европейската комисия за разглеждане на индивидуални случаи” .
With regard to the issue of Commission involvement, Clive MAXWELL in H4 states that on the issue of "the involvement of the Commission in the follow-up to Equitable Life, I have no details in front of me of any involvement of the European Commission in taking up individual cases".
Във връзка с това, Европейската комисия настоява, че не би могла да изразява мнение относно или да разследва нарушения, които вече са били отстранени от съответните държави-членки.
On a related point, the Commission insisted that it could not express an opinion or investigate infringements that have been remedied by the Member State concerned.
Това се дължи на характера на процедурите по нарушения, чиято цел е просто да се обезпечи съблюдаването на законодателството на ЕС.
This was due to the nature of infringement proceedings, whose objective was merely to ensure compliance with EU law.
Жертвите на минали нарушения могат все пак да установят, чрез националните съдилища, дали дадена държава-членка е действала законосъобразно.
Victims of past infringements could still test the compatibility of the Member State's conduct through national courts.
Членовете на комисията изразиха своето учудване, че не съществува начин за преразглеждане на случаи на нарушения или за разследване на минали нарушения, особено в случаите, когато вредите от тези нарушения са разкрити на един по-късен етап.
Members expressed astonishment that there is no way to reopen infringement cases or investigate past infringements, especially when the detrimental effect of those infringements is only revealed at a later stage.
И на последно място, в H7Alan BEVERLY от Европейската комисия защитава поведението на представляваната от него институция, подкрепяйки становището на господин TERTAK, заявявайки, че “ролята на Европейската комисия не е да бъде надзорен орган на всички надзорни органи.
Finally, Alan BEVERLY from the Commission, in H7, defends his institution's actions, reiterating Mr TERTAK's views, by saying that the "the role of the Commission is not to be a supervisor of the supervisors.
Това не влиза в нашите задължения и ние очевидно не можем да предприемаме подобни действия.
It is not our mandate and we cannot possibly do that.
Както вече посочихме по-рано пред вас, след като сме се уверили, че държавите-членки са въвели мерки за прилагане, на практика сме в състояние единствено на базата на постъпили жалби и получени писма от граждани да бъдем информирани за евентуални нередности.
We have said to you before that, having checked that implementation has been carried out in Member States, we are then virtually dependent on complaints or letters from citizens to have an idea of whether something is going wrong.
Още веднъж подчертавам, както вече посочихме, не сме получавали информация за проблеми преди първоначалната кореспонденция, изпратена ни през 2001 г., след като дейността на Дружеството вече е прекратена [...]
Again, as we have informed you, we were not informed of any problems before the earliest letters we received, which were sent in 2001, after the closure to new business [...]
Защо не получихме никаква информация преди 2001 г.?
Why did we not hear anything before 2001?
Може би защото през 90-те години застрахованите към ELAS лица са получавали щедри възнаграждения и не са имали каквито и да било причини за недоволство.”
It was probably because in the 1990s people leaving Equitable Life left with generous payments and had no reason whatsoever to complain".
Доклади за въвеждане, изготвени от британска компания
Implementation reports done by UK firm
По молба на членовете на комисията Европейската комисия предостави т.нар. доклади за въвеждането на Третата директива за животозастрахователните компании.
At the request of committee members, the Commission provided the so-called implementation reports of the 3LD.
Докладът е изготвен от частната британска юридическа компания Wilde Sapte.
The report was produced by a UK private law firm called Wilde Sapte.
Tой включва обобщение, както и девет отделни корелативни доклада по страни.
The report includes an overall summary as well as nine individual country correlation reports.
Европейската комисия сочи, че Директивата е въведена много късно в две страни, които трябва да бъдат обхванати в доклада.
The Commission states that the Directive was implemented too late in two countries to be caught by the report.
Европейската комисия “обикновено се стреми към избор на компании, които имат влияние във всички държави-членки” (H1), което никак не е лесна задача.
The Commission " tries to select usually a firm which has contacts in all the Members States " (H1), a difficult endeavour.
Комисар MCCREEVY (H8) също така посочва как “проверихме как е въвеждана третата поредица директиви за застраховането в периода 1994- 95 г ., използвайки отчасти едно изследване, възложено от популярна юридическа компания.
Commissioner MCCREEVY (H8) also explained how " how we checked the implementation of the third generation of insurance directives back in 1994-95 using in part a study commissioned from a well-known law firm.
Представихме ви резултатите от това проучване и нашите собствени вътрешни анализи, които ясно показват срещаните проблеми .
We have made available to you the study reports and our own internal papers which show clearly the problems encountered.
Тези документи също така доказват значителните усилия на служителите на Европейската комисия да оправдаят вложените средства и да получат максимално високи резултати . ”
Those papers also show the considerable efforts of Commission officials to achieve value for money and obtain the best possible result."
Транспониране : Европейската комисия има поглед само върху “моментното състояние”
Transposition: Commission can only view a 'snapshot'
Господин TERTAK, отговаряйки на въпросите, признава, че анализирайки транспонирането на дадена директива, “можем да получим представа единствено за състоянието в даден момент, което не ни показва какво би последвало след това (…).
Mr. TERTAK, under questioning, admitted that when analysing the transposition of a directive " you can just get a snapshot of any given time which not automatically covers what will happen afterwards (…).
Не трябва да забравяме, че освен всички институции, особено онези, които притежават надзорни правомощия, националните парламенти също осъществяват известен надзор и е логично да се очаква, че един демократичен парламент е в състояние да наблюдава дейността на институциите в националните граници и спазването на законите от тяхна страна след транспонирането на директивите в националните им законодателства.”
We should not forget that above all institutions, especially those which do have supervisory powers, the National Parliaments are also exercising a certain supervision, and one would expect the democratic Parliament is sufficient to overview institutional acting in their boundaries, and whether they are fulfilling that law, since the directives are being transposed by their national laws. "
В WE-Conf 11 изпъква липсата на ресурси на разположение на Европейската комисия в сферата на транспонирането (особено що се отнася до лингвистичния капацитет, тъй като нормите за въвеждане на директивите дори не са преведени), което засилва впечатлението, че Европейската комисия ще е в състояние да осъществява адекватен контрол върху транспонирането, единствено ако разполага с повече ресурси.
In WE-Conf 11, the lack of resources for the Commission in the area of transposition (especially linguistic capabilities, as the implementing legislation received is not even translated) becomes apparent, reinforcing the impression that the Commission can only perform adequate monitoring of transposition if it has more means at its disposal.
По въпроса за ресурсите комисарят McCREEVY споменава в H8 “за някои трудности при проверяването на процедурите по транспонирането и на съществуващи, и на минали проблеми .
On the issue of resources, Commissioner McCREEVY alludes in H8 " to some of the difficulties in checking the transposition record and the problems that there are and the problems there have been in the past.
След поемане на председателството на Европейската комисията от Barroso и след моето заемане на длъжността , усъвършенстването на регулативния контрол се превърна в основен акцент за Европейската комисия .
Since the new Barroso Commission and since my tenure, better regulation has been the theme of the Barroso Commission.
Една от целите в тази насока е по-добрата регулация от страна на Европа .
One of the things it means is better regulation coming from Europe .
По тази причина, логично би било системата да разполага с повече служители, които да следят въвеждането на директивите, тяхното прилагане, процедурите по нарушения и т.н.”
Therefore, logically, there should be more people available in the whole system to police the transposition of directives, the implementation, infringement proceedings, etc."
Елементи на “бюрократични формалности” при транспонирането на директивите
Transposition has elements of box-ticking
Отговаряйки на въпросите на членовете на комисията, господин TERTAK признава, че що се отнася до въпросите на функциониране на единния пазар, създаването, приемането и въвеждането на новите животозастрахователни директиви не е нищо повече от един процес на “бюрократични формалности”, “тъй като ние създавахме нещо ново, улеснявайки европейските компании да предлагат свободно своите услуги, в частност – зад граница .
Under questioning from Members, Mr. TERTAK admitted that, as regards the functioning of the single market aspects, it could only be that the creation, adoption and implementation of new life insurance directives was a box-ticking exercise " because we were creating something new, making it easier for the European companies to offer freedom of services, in particular, across frontiers.
Затова проведохме анализ на прилагането сравнително скоро след крайния срок за него .
So we carried out the examination of implementation fairly soon after the deadline for implementation.
И така, почти като правило се очерта липсата на доказателства за практическото прилагане на новите мерки към дадения момент (...).
So, almost by definition, there was no experience of the practical application of the new measures at that stage (...).
Ето защо, явно става дума за “бюрократични формалности”, но и за нещо повече от това” .
So, there is an element of box-ticking but there is much more to it as well ".
По време на различните дебати членовете на комисията очертаха идеята, че към момента транспонирането представлява един статичен и недалновиден процес, който трябва да стане по-прогресивен, например чрез оценяването на качеството на дадени законови норми през първите няколко години от тяхното прилагане, а не само в началото.
During the different debates, Members have raised the idea that transposition is currently a static and short-sighted exercise which needs to become more forward-looking, for example, by evaluating the quality of a piece of legislation across the first few years of its application and not just at the outset.
В H8 комисар McCREEVY прави някои коментари в тази насока: “наше задължение е да гарантираме спазването на правилата .
Reference was made to this by Commissioner McCREEVY in H8: "It is our job to make sure that the rules are applied.
И така, кой е най-добрият начин да постигнем целите си ?
So how can we best achieve our objective?
С ресурсите, които имаме на разположение, едва ли можем да изпратим екипи от наши служители да разглеждат случаи на неправилно прилагане на законодателство в нашите 25 – а скоро 27 - държави-членки .
With the resources at our disposal, we can hardly send out teams of officials looking for cases of incorrect application in our 25 – soon to be 27 – Member States.
Но това, което можем да направим, и всъщност вече правим, е да стимулираме регулаторните и надзорни органи на държавите-членки все по-тясно да си сътрудничат .
But what we can do, and are already doing, is to encourage the Member States’ regulators and supervisors to work more and more closely together.
Докато тяхното взаимодействие става все по-близко и постоянно, докато провеждат успоредни анализи, приемат протоколи или меморандуми за разбирателство в сферата на съгласуваното прилагане на дадени директиви и като цяло следват една политика на надзорно единство, ще ставаме свидетели на идентифицирането и решаването на проблемите, свързани с неправилното прилагане на Общностното законодателство, на един по-ранен етап . ”
As their cooperation becomes increasingly close and regular, as they carry out peer reviews, adopt protocols or memorandums of understanding for the coordinated application of specific directives and generally pursue a policy of supervisory convergence, we will find that problems of incorrect application of Community legislation will be picked up and solved at an earlier stage."
Качество на докладите и анализите на прилагането на директивите
Quality of the implementation reports and review
Членовете на комисията повдигнаха въпроса дали Европейската комисия трябва да си извади някои поуки от този частен случай.
The issue of whether lessons should be sought by the Commission from this particular case was raised by Members.
Те също така попитаха по време на H1 дали е бил направен преглед на анализа.
They also asked during H1 whether a review of the review of the implementation studies had been done.
Отговаряйки на зададените въпроси, Европейската комисия призна, че “не е удовлетворена от проведеното изследване по отношение на някои държави” (H1).
Under questioning, the Commission admitted it was " not satisfied with the conduct of the study in respect to certain countries " (H1).
Тя ще се заеме да изготви пълно досие на архивите, за да информира комисията в кои случаи, в кои аспекти и по отношение на кои страни не е доволна от проучването (WE-Conf 11).
It will undertake to compile a full dossier from the historical archives, in order to inform the committee as to where and on what points and in relation to which countries they were not satisfied with the study (WE-Conf 11).
Господин BEVERLY заявява, че е бил предприет анализ на изследването.
Mr. BEVERLY claims that a review of the study was undertaken.
Той посочи, че “към момента изследването е било щателно разгледано, тъй като ние категорично повдигнахме някои проблеми с консултанта тогава” (H1).
He said that " at the time the study was carefully reviewed, because we certainly raised problems with the consultant at that time " (H1).
При все това, тези показания изглежда противоречат на посоченото в WE 19, където Европейската комисия заявява, че “от документацията и нашите контакти с един пенсиониран служител става ясно, че в хода на провеждане на изследването са възникнали сериозни проблеми .
However, this evidence seems to contradict what is said in WE 19, where the Commission states that " it is clear from the papers and from our contacts with a retired official that major problems were encountered in the course of the execution of the study.
Като краен резултат подобрената версия на междинния доклад бе приета за окончателна, а крайният бюджет бе намален с 50% . ”
The final outcome was that an improved version of the interim report became the final report and the final budget was reduced by 50% ."
Европейската комисия заключава, че “не е бил извършен никакъв писмен анализ на изследването”, но заявява, че може да потвърди факта, че “служители, отговорни към момента за изследването, въпреки че не са проверили цялостната работа на консултантите във всяка отделна държава-членка, са играли активна роля при осъществяването на контрол върху провеждането на проучването” .
The Commission concludes that " no written review of the study was carried out " but it claims that it can confirm that " the officials then responsible for the study, while not checking all the work of the consultants in all the individual Member States, nevertheless played an active role in monitoring the production of the study ".
Също в WE 19, Европейската комисия посочва, че “е ясно, че Великобритания е отговаряла за по-значимите аспекти от изследването” .
Also in WE 19, the Commission states that " it is clear that the UK coverage of the report is one of the sounder aspects of the study ".
Тези твърдения, изглежда, се потвърждават от WE Conf-11.
These assertions would seem to be corroborated in WE Conf-11.
Липса на клаузи за комитология
No comitology provisions
Отговаряйки на въпросите, Европейската комисия заявява, че Третата директива за животозастрахователните компании не предвижда никакви процедури за комитология по отношение на въвеждането на техническите аспекти.
Under questioning, the Commission stated that the 3LD did not foresee any comitology procedure for implementation of technical details.
Директивата е въведена така, както е предоставена от Европейския парламент и Съвета на министрите, и не е установен процес на комитология за техническите аспекти.
The Directive was implemented straight as it came from the Parliament and the Council of Ministers and there was no comitology process for technical details.
Платежоспособност II представлява една цялостна ревизия
Solvency II is a major overhaul
Европейската комисия счита (H1), че “трябва да си спомним, че застрахователните директиви съдържат най-вече минимални изисквания и по тази причина държавите-членки искат понякога да добавят някои правила (…).
The Commission believes (H1) that “w e should recall that the Insurance Directives contain mostly minimum rules, and that is the reason why Member States sometimes want to add on to those rules (…).
Ние подготвяме “Платежоспособност II ”, която преразглежда изцяло изискванията относно платежоспособността на застрахователните компании .
We are preparing "Solvency II" which is a major overhaul of the solvencies requirements for insurance companies.
Известно време вече сме работили в тази насока , ... , и причината, по която правим това, е обусловена от случаи като този с ELAS.”
We have been working on that for some time now, ... , and the reason why we do that is based on experiences such as Equitable Life. "
Според Европейската комисия, Директивата Платежоспособност II “ще въведе една по-тясно обвързана с рисковете система, в чиито рамки всяка страна (както надзорните органи, така и самите компании) ще бъдат принудени да разглеждат рисковете, свързани с предлаганите на пазара продукти ; като например риска по отношение на капиталовите пазари, който заема централно място и в този конкретен случай с ELAS . ”
According to the Commission, the Solvency II directive " will have a system which is more risk-sensitive, so that everybody concerned, the supervisors as the companies themselves, will be forced to look into the risks of the products they put on the market; such as the capital-market risk that was a major issue also in this case of Equitable Life ."
В H8 комисарят McCREEVY коментира Платежоспособност II: “Нашият текущ най-важен приоритет в сферата на застраховането е проектът Платежоспособност II.
Commissioner McCREEVY in H8 comments on Solvency II: "Our current top insurance priority is the Solvency II project.
Целта не е нищо повече от фундаментално преразглеждане на системата за застрахователен надзор и контрол в ЕС .
The ambition is nothing less than to bring about a fundamental revision of insurance regulation and supervision in the European Union.
На текущата регламентация на платежоспособността (за съжаление – като на мнозина от нас) “вече й личат годините!”
The current solvency regime, like many of us, regrettably, is showing its age!
Изискванията относно границата на платежоспособност на застрахователите бяха въведени първоначално на ниво ЕС преди 30 години и методите за изчисление почти не са се променили оттогава .
Solvency margin requirements for insurers were first introduced at EU level over 30 years ago and the method of calculation has remained essentially unchanged since then.
Те са разработени за една застрахователна индустрия и за един свят, които вече не съществуват .
They were designed for an insurance industry and a world that no longer exist.
Застрахователните директиви установяват минималните стандарти, които могат да бъдат и са допълвани по различни начини чрез въвеждането на допълнителни норми на национално ниво .
Insurance directives set out minimum standards that can be and are supplemented in a variety of ways by additional rules at national level.
По тази причина ние на практика не разполагаме с фактическа обща основа . ”
We thus have no real common basis."
Нека си признаем, че малко държави-членки биха желали Европейската комисия да им предостави по-преки правомощия в тези сфери и да нямат право на дерогации .
Let us be very honest about it: not many Member States are jumping up and down asking for the Commission to be given more direct power in those areas and not to have these derogations.
Това важи за всички области, и в още по-голяма степен – за сектора на финансовите услуги .
It is not happening in any area, least of all the financial services.
И те имат всички основания за това, така че дискусията в тази насока би била доста трудна . ”
There are very good reasons from their perspective as to why they would not want to go in that direction, so it is a difficult argument altogether."
Усъвършенствана финансова информация , паралели с ENRON
Improved financial information, parallelisms with ENRON
По въпроса за непредоставянето на информация на инвеститорите, господин TERTAK (H1) възразява, че “понастоящем изискванията за финансовата информация и прозрачността са се увеличили значително и са се усъвършенствали през последните няколко години . [...]
On the issue of the lack of information provided to investors, Mr TERTAK (H1) retorts that " presently financial information requirements and transparency requirements have tremendously increased and improved over the last years. [...]