natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В проекта за резолюция бяха включени много от тези предложения с цел да се задълбочи отражението на евентуални решения и да се призоват Комисията и Съвета да предприемат незабавни мерки.
The draft resolution has taken many of these proposals up in order to deepen the reflection on possible solutions and to call upon the Commission and the Council to take urgent action.
Комисията предлага мерки за увеличаване на прозрачността на цените в хранително-вкусовата промишленост.
The Commission suggests measures to increase price transparency in the food sector.
Става дума главно за по-добра прозрачност на пазарите на деривати за селскостопански продукти, което цели постигане на контрол върху прекалената спекулация и нестабилността на цените на селскостопанските продукти.
These include mainly better transparency of agricultural commodity derivatives markets in order to be able to control excessive speculation and price volatility for agricultural commodities.
Освен това Комисията предлага европейски механизъм за наблюдение на цените на храните, както и лесно достъпни услуги, позволяваща сравнение на цените на пазара на дребно.
Furthermore, the Commission suggests a European food prices monitoring tool and easily accessible food retail price comparison services.
Въпреки това тези предложения не включват мерки, които биха могли да увеличат прозрачността по отношение на разпределението на добавената стойност и маржовете на печалба между и в рамките на отделните сектори по хранителната верига; информация, която разкрива истинските разходи на земеделските стопани във връзка с тяхното производство в сравнение с цените, предлагани от купувачите, и свързаните с това последствия за начините на производство, качеството на храните и преструктурирането на сектора, отрицателните последици за околната среда и др. или информация относно последиците от структурния излишък в производството в резултат от някои политики относно количествата резерви и свързания с това спад в цените на производителя.
However, these proposals do not include measures which could increase transparency about the distribution of added value and profit margins between and inside the different sectors of the food chain; information which discloses the real costs of production of farmers as opposed to prices offered by buyers and related consequences for production practices, food quality and restructuring of the sector, negative impacts on the environment and comparable externalities; or information about the influence of structural surplus production caused by certain policies on quantities of supply and related decrease of producer prices.
Комисията предлага мерки за подобряване на конкуренцията в европейската верига на предлагането на храни,
The Commission suggests measures to improve competition within the European food chain
основно чрез задълбочаване на интеграцията на хранителната промишленост в рамките на вътрешния пазар и премахване на териториалните ограничения за доставки, които са в противоречие с принципите на вътрешния пазар.
mainly by enhancing further integration of the food industry within the internal market and to remove territorial supply constraints which contradict Internal Market principles.
Комисията преразглежда и някои стандарти в сферата на опазването на околната среда и някои правила за отбелязване на произхода върху етикетите на стоките, които биха могли да възпрепятстват трансграничната търговия, и предлага да бъде спряно разработването на национални и регионални правила за отбелязване на произхода върху етикетите на стоките, като вместо това в политиката й за качеството бъде въведена нова рамка за географските указания, стандартите за търговия и режимите за сертифициране.
The Commission also reviews selected environmental standards and origin labelling schemes that may impede cross-border trade and suggests stopping the development of national and regional origin labelling schemes to be replaced by a new framework for geographical indications, marketing standards and certification schemes in its quality policy.
Все пак докладчикът изразява съжаление във връзка с факта, че в тези предложения не се взема предвид голямата разнородност по отношение на териториалната структура, размера и равнището на специализация, капацитета на заетост и достъпа до публични средства на различните малки, средни и големи предприятия, участващи във веригата на предлагането на храни; във връзка с изключително неравностойните възможности за преговаряне, с които разполагат земеделските производители в сравнение с преработвателите и търговците на едро и дребно, които са довели до злоупотреби в изкупните практики и поведение на нарушаване на конкуренцията, с ниската заинтересованост и незадоволителните резултати от работата на националните и европейските органи за защита на конкуренцията за преодоляването на тези асиметрии и предприемането на адекватни мерки, както и във връзка с продължаващата „война на цените“ между веригите супермаркети в почти всички държави-членки.
However, your rapporteur deplores that these proposals do not take into account the high diversity in territorial structure, size, level of specialization, employment capacities, and access to public support of the various small, medium and large enterprises involved in the food chain; the extremely unequal bargaining power of farmers, as opposed to processors, wholesalers, and retailers which has led to abusive buyer practices and anti-competitive behaviour ;the low ambition and performance of national and European competition authorities to address these asymmetries and to take adequate measures; and the ongoing "price war" in almost all member states between supermarket chains.
Преструктуриране на селското стопанство и веригата на предлагането на храни
Restructuring of agriculture and the food chain
Комисията предлага мерки за преструктуриране на селскостопанския сектор и хранителните вериги, както и за насърчаване на създаването на организации на селскостопанските производители.
The Commission suggests measures for restructuring the agricultural sector and food chains and to encourage the creation of agricultural producer organisations.
Комисията предлага усилията да се съсредоточат например в сектора на млякото и млечните продукти, като се пренебрегнат голям брой високопреработени продукти, от които се състои по-голямата част от потреблението на домакинствата.
As an example the Commission suggests to focus on the milk sector, ignoring a substantial number of highly processed food products which compose most of the households' consumption.
Тя предвижда също така създаването на група на високо равнище с цел подобряване на конкурентоспособността на хранително-вкусовата промишленост, по-точно на МСП, и насърчаване на новаторството и износа в този сектор.
It also envisages creating a new High Level Group aiming to improve the competitiveness of the agro-food sector, notably of SMEs, and to foster innovation and exports in the sector.
В предложенията обаче не са взети под внимание голямата разнородност на селскостопанските структури и размера на холдингите и техните връзки с местния, регионалния, националния и международния пазар; голямата разнородност на преработвателите и различните равнища на конкурентоспособност по отношение на пазарите и веригите на предлагането, с които работят; разнородността на независимите местни търговци на дребно, пазарите, местните хранителни вериги и полупазарните системи за предлагане на храни, които не зависят от развитието на пазара; високата зависимост от външни и често вносни продукти и уязвимостта на производителите от интензивната селскостопанска промишленост в хранителната верига, считани от Комисията за най-конкурентоспособните на световния пазар; бързото изчезване на малките и средни предприятия, търговци на дребно и магазини, особено в по-малко облагодетелстваните селски райони; както и стратегическият конфликт между европейските правила в сферата на конкуренцията и намерението на Комисията да подобри възможностите за преговаряне на организациите на производителите така, че да им позволи да постигат справедлива цена за своята продукция.
However, these proposals do not take into account the high diversity of agricultural structures and size of holdings and their respective links to local, regional, national or international markets; the high diversity of processing industries and the different levels of competitiveness in relation to the markets and supply chains they are embedded in; the diversity of independent local retailers, markets, local food chains and semi-subsistence food supply systems which do not depend on market development; the high dependence on external and often imported inputs and the vulnerability of intensive agro-industrial producers in the food chain which are considered to be the most competitive on the world market ; the rapid disappearance of small and medium sized enterprises, retailers and shops, especially in disadvantaged rural areas; and the conflict between European competition rules and the intention expressed by the Commission to improve producers organisations' bargaining power so as to allow them to achieve a fair price for their production.
Комисията счита, че са необходими действия за прекратяване на нелоялните практики при сключване на договори между стопанските субекти по цялата верига на предлагането на храни.
The Commission considers that action is needed to eliminate unfair contractual practices between business actors all along the food supply chain.
Комисията обръща внимание на практики като късното и забавено плащане, едностранни промени в условията на договорите, предварителни плащания като такси за супермаркетите и много други.
It highlights practices like late and delayed payments, unilateral changes in contracts, upfront payments as entry fees to supermarkets and many more.
Предложенията за мерки срещу тези практики обаче са ограничени до обмен на добри практики, информационни кампании за повишаване на осведомеността и разработване на стандартни договори за доброволно използване.
However, proposals for measures against these practices are limited to exchange of good practices, awareness raising campaigns and preparation of voluntary standard contracts.
Освен това предложенията не включват мерки срещу практиките, налагащи ниски изкупни цени чрез изисквания за голям обем, „отрицателни маржове“ (изключителни цени за един купувач); мерки, които определят максимален размер на таксите за допускане до пазара и мерките срещу заплахите от изключване; мерки срещу възбрана на доставки, неоправдани такси за пакетиране, търговски такси, отстъпки и плащания със задна дата; мерки срещу неоправдана забава на плащанията, което се практикува в почти всички вериги за продажба на дребно, както и срещу допълнителни вноски към търговските такси за компенсиране на разходи, свързани със спадовете на пазара; нито мерки за подобряване на знанията на производителите и потребителите относно ценообразуването по хранителната верига и мерки за контролиране на концентрацията на свързани посредници и изкупвателни пунктове на европейско равнище.
The proposals furthermore do not include measures against practices which impose low farm gate prices through high volume requirements, "minus-margins" (exclusive prices for one buyer) ; measures which fix maximum listing fees and measures against threats of delisting; measures against foreclosure of supplies, undue fees for packaging, marketing fees, after-sale rebates and retro-active payments; measures against undue delay in payments, as practiced in almost all retailer chains and against extra contribution to marketing costs fees to cover expenses for market failures; or measures to improve know-how of producers and consumers on price building across the food chain and measures to control concentration of bundlers and buying desks at European level.
Препродажба на стоки под тяхната себестойност
Resale at loss
В рамките на практиките, противоречащи на конкуренцията, Комисията не е споменала изрично препродажбата на стоки на цени под тяхната себестойност, което е широко разпространен начин на действие в Европа.
Under anti-competitive practices, the Commission has not specifically mentioned resale at loss practices which are widely spread in Europe.
Комисията посочва обаче наличието на значителен брой картели и случаи на споразумения за поддържане на цена за препродажба, споразумения за съвместно разпространение и за съвместни покупки, обвързване и свързано посредничество и нарастваща употреба на собствени марки.
The Commission points however at a significant number of cartels and resale price maintenance cases; joint commercialization and joint purchasing agreements (buying alliances); tying and bundling arrangements; and an increasing use of private labels.
В съобщението няма обаче данни или анализ на практики на продажба под себестойността, които включват случаи като „картела за макаронени изделия“ в Италия или подобни случаи във Франция, Германия, Ирландия и някои нови държави-членки; предложения, които са съобразени с опита на различни държави-членки в прилагането на националното право срещу практиките за препродажба под себестойността и които могат да повишат ефективността на съществуващото право на ЕС в областта на конкуренцията във връзка с недопускането и прекратяването на тези практики.
However, the communication does not include data or analysis on resale and loss practices which compile cases like the "pasta cartel" in Italy, or similar cases in France, Germany, Irland and new member states; proposals which take account of experiences of various member states in applying national laws against resale at loss practices and which could make existing EU competition law more efficient in preventing and stopping these practices.
Освен това работата на Европейска обсерватория на цените и маржовете на земеделските продукти би могла да спомогне за определянето на най-ниски цени, които да покриват производствените разходи и да гарантират справедливи доходи за земеделските производители.
Moreover, the work of the European Farm Prices and Margins Observatory could allow for the definition of a bottom price covering costs of production and guaranteeing a faire income to farmers.
Такива цени биха служили като основа по време на преговорите между организации на производителите и секторите в долните звена на веригата на предлагането на храни, така че да се забранят продажбите под себестойността от страна на земеделските производители.
Such price would serve as a reference during negotiations between producers' organisations and food chain's downstream sectors in order to forbid sale at loss by farmers.
Подобряване на качеството на храните и устойчиви хранителни системи
Improvement of food quality and sustainable food systems
В съобщението не са взети предвид също така свързаните с цените връзки между мащаба на стопанствата и предлаганите изкупни цени; различната степен на зависимост на земеделските стопанства от външни продукти (енергия, фураж и пр.), устойчивост на земеделските практики предвид новите предизвикателства като изменението на климата, загубата на биологично разнообразие, както се посочва в прегледа на състоянието на Общата селскостопанска политика и икономическата стратегия „ЕС 2020“; актуалността на хигиенните стандарти на ЕС във връзка с продажбите на местни или отдалечени пазари и срока на годност на продуктите, както и различните критерии за качество на храните отвъд обхвата на продоволствената сигурност.
Furthermore, the communication has not taken into account price relevant relations between farm sizes and farm gate prices; differences in dependence of farms on external inputs (energy, feed, etc) sustainability of farming practices in view of the new challenges like climate, change, biodiversity loss as mentioned in the CAP health check and the EU economic strategy 2020; the relevance of EU-hygiene standards in relation to local or distance marketing and shelf life of products; and the different criteria for food quality beyond food security.
Самопредлагане, обществени вериги на предлагането на храни, обществено хранене и хранителни отпадъци
Self supply, public food chains, catering and food waste
Съобщението не взема под внимание следните практики:
The communication does not take into account the following practices:
- хранителни вериги, които не са или са само частично интегрирани в пазарната икономика, като самоподдържащото се или полусамоподдържащото се производство, което все още заема значителен дял от предлагането на храни в много държави-членки, особено в сектора производство на плодове и зеленчуци;
- food chains which are not or only partially integrated into the market economy, e.g. -subsistence or semi-subsistence production, which still provides an important part of food supply in many member states, especially in the fruit and vegetable sector;
- обществени и частни заведения за хранене (включително столове и ресторанти), които имат свое специфично търсене, ценови структури и правила на конкуренция;
- public and private catering (including canteens and restaurants), which have their own specific demands, price structures and rules of competition;
- критерии за устойчиво развитие на доставките на храни (услуги за обществено хранене) като средство за повишаване качеството на храните и засилване на местното икономическо развитие, като в същото време се ограничават разстоянието, което изминават продуктите от мястото на производство до потребителите, и зависимостта от агрохимията;
- environmental sustainability criteria for food procurement practices (catering services) as a means to enhance food quality and local economic development, while also reducing ‘food miles’ and agrichemical dependence;
- изключително високи загуби на храни по веригата на предлагането на храни, което в повечето държави-членки достига до 30 % от произведените и предложени на пазара храни;
- extremely high losses of food throughout the food chain, which in most member states comprise up to 30% of produced and marketed food.
На последно място, в точки 13 и 14 докладчикът призовава за подходящи мерки срещу спекулацията с хранителни стоки.
Finally, your rapporteur calls for adequate measures against speculation on food commodities .
относно справедливи доходи за земеделските производители: По-добре функционираща верига на предлагането на храни в Европа
on fair revenues for farmers: A better functioning food supply chain in Europe
Christofer Fjellner, Gaston Franco, Esther Herranz García, Rovana Plumb, Bart Staes, Kathleen Van Brempt, Anna Záborská
Christofer Fjellner, Gaston Franco, Esther Herranz García, Rovana Plumb, Bart Staes, Kathleen Van Brempt, Anna Záborská
относно справедливите доходи за земеделските производители: по-добре функционираща верига на предлагането на храни в Европа
on fair revenues for farmers: a better functioning food supply chain in Europe
Докладчик по становище: Ashley Fox
Rapporteur: Ashley Fox
Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите приканва водещата комисия по земеделие и развитие на селските райони да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
19. призовава Комисията да изясни, по отношение на публичните купувачи във веригата на предлагането на храни, прилагането на екологичните и социалните критерии на Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство,доставки и услуги
Calls on the Commission to clarify, for public purchasers in the food supply chain, the application of the environmental and social criteria of Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts
Pablo Arias Echeverría, Lara Comi, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin Von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin Von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Ashley Fox, Anna Hedh, Constance Le Grip, George Lyon, Emma McClarkin, Morten Messerschmidt, María Muñiz De Urquiza, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Wim van de Camp
Ashley Fox, Anna Hedh, Constance Le Grip, Emma McClarkin, Morten Messerschmidt, María Muñiz De Urquiza, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Wim van de Camp
John Stuart Agnew, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Albert Deß, Diane Dodds, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Giovanni La Via, Stéphane Le Foll, Miguel Angel Martínez Martínez, Gabriel Mato Adrover, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Marc Tarabella
John Stuart Agnew, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Albert Deß, Diane Dodds, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Giovanni La Via, Stéphane Le Foll, Miguel Angel Martínez Martínez, Gabriel Mato Adrover, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Marc Tarabella
Luís Paulo Alves, Spyros Danellis, Bas Eickhout, Jill Evans, Marian Harkin, Sandra Kalniete, Astrid Lulling, Maria do Céu Patrão Neves, Christel Schaldemose, Robert Sturdy, Milan Zver
Luís Paulo Alves, Spyros Danellis, Bas Eickhout, Jill Evans, Marian Harkin, Sandra Kalniete, Astrid Lulling, Maria do Céu Patrão Neves, Christel Schaldemose, Robert Sturdy, Milan Zver
относно доизграждането на вътрешния пазар по отношение на електронната търговия
on completing the internal market for e-commerce
Докладчик: Pablo Arias Echeverría
Rapporteur: Pablo Arias Echeverría
PE 440.128v06-00
PE 440.128v06-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 29
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............25
СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси .............................................37
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................32
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................42
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36