natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Промяната във възрастовата структура на работната сила би могла да доведе до промяна в състава на потреблението и местното търсене, което може да означава преразпределение между отраслите и да изисква повишена трудова мобилност за избягване на несъответствия на трудовия пазар и още по-ниска заетост.
The changed age structure of the workforce could alter the composition of consumption and domestic demand, potentially implying reallocations between sectors, which require a rise in job mobility, to avoid increasing labour market mismatches with even lower employment.
Развой на трудовия пазар
Labour market developments
Глобализацията ще доведе до промишлени и регионални структурни промени, както и промени в моделите и равнищата на заетост, и в отговор на всичко това – до политики, насочени към по-гъвкава сигурност; уместно е да се изтъкне, че основното предизвикателство е да се постигне икономическа гъвкавост с по-добра социална закрила, за да се създаде среда, способна да се възползва до максимум от възможностите; признава необходимостта от квалифицирана и приспособима работна сила, следователно и от съчетаване на активни политики по отношение на пазара на труда и инвестиции в обучение през целия живот, за да се подобрят възможностите за трудова заетост.
Globalisation will lead to industrial and regional structural changes and changes in employment patterns and levels, and, as a response, to policies aimed at more flexicurity; stresses that the core challenge is to achieve economic flexibility with better social protection in order to create an environment capable of making the best use of the opportunities; recognises the need for a skilled and adaptable labour force, therefore combining active labour market policies with investment in lifelong learning to enhance employability.
Това означава също и засилване на образованието и обучението, особено за нискоквалифицираните работници.
This also means strengthening education and training notably for the low-skilled.
Трудовият пазар е ключът към успешно приспособяване на политиките, доколкото в крайна сметка стопанската производителност на една страна определя възможността й да поддържа висококачествена социална система.
The labour market is the key to successful policy adjustment, since ultimately it is the economic output of a country that determines its capacity to sustain high quality welfare.
При постоянна миграция работната сила ще намалее от 227 млн. души през 2005 г. до 183 млн. през 2050 г.; равнището на заетост ще се покачи до 70% през 2020 г., основно поради по-високото равнище на заетостта сред жените, идващо от ниския процент жени сред пенсиониращите се, възрастова група с ниска женска заетост; общият брой на трудово заетите лица ще се повиши с 20 милиона до 2017 г., но след това ще намалее с 30 милиона до 2050 г.
At constant immigration, the work force will decrease from 227 million people in 2005 to 183 million in 2050; the employment rate will raise to 70% in 2020, mainly due to higher female employment rates, primarily resulting through the retirement of older women, where the employment rates were low; the total number of persons employed will increase by 20 million to 2017, but after that will decrease by 30 million to 2050.
Намаляването на трудово заетите ще доведе до намаляване на общия брой човекочасове.
The decrease of people in the work force will lead to a decrease of the total amount of hours worked.
За да се компенсира това развитие е необходимо да се увеличи индивидуалният брой изработените часове, или пък да се намали броят на работещите на непълно работно време.
To compensate this development, it is necessary to increase the overall hours worked of the remaining workers or to reduce the number of people, who work part-time.
По-високите проценти заетост зависят силно от активизирането на всички групи от населението, изправени пред дискриминация на трудовия пазар.
Higher employment rates depend strongly on the activation of all groups facing discrimination in the labour market.
С оглед на това идва необходимостта от съвместяване на стопанските роли на жените по справедлив и ефективен начин, както и от промени в начина на предоставяне на основни домакински услуги като грижи за деца, за да могат жените да съвместяват професионален и семеен живот.
In this light the need to reconcile women's economic roles in ways that are equitable and efficient and changes in the provision of essential household services like child care to enable women to reconcile work with family life are needed.
В същата насока е също важно да има достатъчно възможности за заетост за по-възрастните хора с подходящи професионални умения.
In this light it is also important that there must be enough job opportunities for older people with appropriate working skills.
Затова е необходимо да се парират дискриминациите по възрастов признак, да се насърчи обучението през целия живот, и да се предвидят гъвкави начини за пенсиониране и здравословни условия на труд.
Therefore, age-discrimination need to tackled, lifelong learning promoted, flexible retirement pathways provided for and healthy work conditions in place.
Докладчикът е на мнение, че държавите-членки следва да използват този развой като възможност за структурни реформи.
The rapporteur is of the opinion that Member States should use these developments as a window of opportunity to pursue structural reforms.
Развой по въпросите, свързани с възрастта
Age related developments
Застаряването на населението оказва повече натиск върху обществените разходи и върху някои категории данъчни приходи, като същевременно глобализацията затруднява събирането на данъци от мобилни данъчни основи.
The ageing of the population will put more pressure on public spending and on some categories of tax revenues, as at the same time, globalisation will render it increasingly difficult to collect taxes from mobile tax bases.
Очакваното увеличаване на продължителността на живота ще произтече от по-ниската смъртност в по-напреднала възраст, която ще промени съотношението между прослуженото време и времето след пенсиониране.
Much of the projected gain in life expectancy will result from lower mortality rates at older age, which will change the relation of duration of retirement to work.
Докладчикът изразява убеждение, че едно от основните предизвикателства ще бъде да се разработят политики по отношение на пазара на труда и реформи в областта на данъчното облагане и обезщетенията за осигурените лица по начин такъв, че да увеличат предлагането на работни места и възможностите за реформи на социалната държава, които да гарантират дългосрочната устойчивост на обществените финанси пред явлението застаряване на населението.
The rapporteur is convinced that one of the key challenges will be to develop labour market policies and reforms in the tax and benefit systems aimed at increasing labour supply and further reforms of the welfare state that guarantee the long-term sustainability of public finances in the face of an ageing population.
Демографското развитие ще доведе до увеличаване на обществените разходи за пенсии във всички държави-членки.
Demographic development will lead to an increase of public pension spending in all Member States.
Това увеличаване може да се смекчи чрез частично преминаване от обществени пенсии за възраст към частно финансирани схеми, но по-голяма съсредоточеност върху частно финансирани пенсии може да създаде нови предизвикателства и форми на рискове, както и необходимост от подходящо регулиране на частните пенсионни фондове.
This increase can be lowered by a partial switch of the public old-age pension scheme into private funded schemes, but a stronger focus on private funded pensions can create new challenges and forms of risks and the necessity of appropriate regulation of private pension's funds.
Пенсионните схеми в държавите-членки са, макар и в различна степен, исторически развивани системи, основаващи се на т.нар. модел на мъжа, който единствен осигурява препитанието на семейството, т.е. са основани до много голяма степен на семейството.
Pension regimes in the Member States are - although to a different degree - historically developed systems based on the so-called male-breadwinner model, i.e. are highly familiarised.
Основно жените се грижат за децата, било то по собствено желание или не, поради културните обусловености и социални норми, или пък поради ниското качество или липсата на услуги, свързани с грижите за деца.
Women predominantly take care for children, voluntarily or involuntarily due to cultural attitudes and social norms or due to low quality or the lack of childcare facilities.
Този факт се допълва от разпоредбите за отпуска по майчинство в много държави-членки, които предвиждат жените да ползват този отпуск; изтъква необходимостта жените да получат компенсация за тази загуба на прослужено време под формата на реална възможност да имат деца, без да се страхуват от възможни финансови вреди.
This fact is compounded by the design of the terms of maternity leave in many Member States, which stipulate that women have to take the break; stresses the necessity to compensate women for that loss of career to provide them with a real choice to have children without fearing possible financial disadvantages.
Развой на здравните грижи
Healthcare developments
Възрастта сама по себе си не е причѝнен фактор за разходи за здравни грижи, но застаряващото население ще окаже натиск върху обществените разходи, като тези за здравни грижи ще се увеличат с 1.5-2 процентни пункта от БВП в повечето държави-членки до 2050 г.
Age itself is not the causal factor of health care spending, but an ageing population will put pressure for increased public spending, thus public expenditure on health care will increase by 1.5-2 percentage points of GDP in most Member States to 2050.
Налице е силно влияние на застаряването на населението върху дългосрочните грижи, основно поради нарасналия брой възрастни хора и потребността от дългосрочни грижи, в резултат на това разходите ще се увеличат с 0.5-1 процентен пункт от БВП.
There is a strong impact of an ageing population on long-term care, mainly caused by the increase in the number of elderly people and the increase in the need for long-term care, which result in an increase of 0.5-1 percentage points of GDP.
Освен това, по домовете ще има възможност за по-малко неофициални грижи, което се дължи на тенденцията към по-малобройни семейства и повече участие на жените на пазара на труда, откъдето следва, че дългосрочните грижи могат да нараснат повече от очакваното заради потребност от повече официални грижи.
Furthermore, less informal care will be available within households due to the trend to smaller families and the increase in women's participation in the labour market, thus the increase in long-term care could be higher than projected due to the need of more formal care.
Изправени пред застаряването на населението, здравните грижи за всички ще увеличат разходите за предоставяните услуги, което, предвид невъзможността за увеличение на вноските, ще засили тенденцията за свеждане на сумата за обществено финансирани услуги до жизнения минимум и за вечно обсъждане за обхвата на този минимум.
In face of an ageing population, the provision of health care for all will increase the costs for provided services, which - seeing that an increase in contribution is not an option - will accelerate the trend to reduce the amount of public financed services to a minimum core of vital services, leading to a perpetual discussion on the extent of this core.
Хората, които имат възможност да се оттеглят от солидарността, биха напуснали обществените схеми за здравни грижи, за да намерят повече и по-висококачествени услуги при частен доставчик на здравни грижи, в резултат на което ще се стигне до още по-малко услуги с още по-ниско качество и по-малко доверие в общественото здравеопазване, т.е. до натиск върху солидарността.
People, who have the possibilities to withdraw from solidarity, could leave public health care schemes to find more and higher quality services at private health care provider, which will put additional pressure on public health care financing, resulting in fewer services in lower quality, which will deteriorate the confidence in public health care and will put solidarity under pressure.
Основни съображения на докладчика
Main considerations of the rapporteur
Демографският натиск от застаряването и промяната на структурата на населението, в съчетание с ограничаващата в данъчно отношение действителност, ще тласне държавите-членки към преосмисляне на елементите на традиционната социалноосигурителна система, като пенсионни схеми, програми за пазара на труда и здравни и образователни политики.
Demographic pressures induced by ageing and more diverse population structures will - in combination with stringent fiscal realities - push Member States to rethink elements of traditional social security systems as pension schemes, labour market programmes, and health and education policies.
Възможни решения за смекчаване на този развой са по-високите равнища на участие на пазара на труда, по-конкретно за възрастовата група 55-65 години и за жените, чиито равнища на заетост са в момента значително по-ниски.
Possible solutions to mitigate the development are higher labour force participation rates, especially for the age group 55 -65 and for women, whose employment rates are at the moment significantly lower.
Това ще изисква съответни възможности за жените да съвместяват професионалния и семейния живот, и по-конкретно услуги по грижи за деца и целодневни училища, както и подобряване на възможностите за заетост и условията за инвалидите, и повече усилия за справяне със социалното изключване.
This will require adequate possibilities for women to reconcile work with family life, particularly child care facilities and all-day-schools and also to improve work opportunities and conditions for people with disabilities and strengthened efforts to tackle social exclusion.
За отговаряне на тези изисквания е необходимо прилагане на Програмата от Лисабон, което да е съсредоточено върху намирането на работни места за хората, с почтено заплащане и други стимули за работа.
To meet this it is necessary to implement the Lisbon Agenda with a focus on getting people into jobs, providing them with decent pay and other incentives to work.
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете (*)
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (*)
относно бъдещето на системите за социално осигуряване и пенсиите: тяхното финансиране и тенденцията към индивидуализиране
on the future of social security systems and pensions: their financing and the trend towards individualisation
– като взе предвид Пътната карта за равенство между жените и мъжете за периода 2006-2010 г.,
– having regard to the 2006-2010 gender equality roadmap,
– като взе предвид решенията на Съда на Европейските общности, и по-специално решението по дело C-262/88
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities, in particular judgment C-262/88
– като взе предвид правно обвързващата конвенция на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (CEDAW 1979) и по-специално член 11, параграф 1, букви г) и д) и член 11, параграф 2, буква в) от нея,
– having regard to the legally binding UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW 1979), in particular Article 11.1(d) and (e) and Article 11.2(c),
А. като има предвид, че целите на Лисабонската стратегия в областта на заетостта на жените, на младите и на възрастните хора, както и целите на Барселонския процес в областта на услугите за гледане на деца са от първостепенно значение за устойчивостта на пенсионните системи;
Α. whereas the objectives of the Lisbon strategy as regards the employment of women, young people and older people and the Barcelona objectives as regards childcare services are essential for the viability of pension systems,
Б. като има предвид, че Целите на хилядолетието на ООН, и по-специално цел 3, предполагат равенство между половете,
B. whereas the 2000 UN Millennium Objectives, in particular Objective 3, presuppose gender equality,
В. като има предвид, че положението на заетостта в Европа не е в унисон със Лисабонската стратегия, която си поставя за цел повече и по-добри работни места, пълна заетост и социално включване, особено за жените,
C. whereas the employment situation in Europe is not in line with the Lisbon strategy which has as its aims more and better jobs, full employment and social inclusion, especially for women,
Г. като има предвид, че измерението, свързано с разликите между половете и поколенията, увеличава в голяма степен риска жените да имат по-слаба позиция на пазара на труда, тъй като жените, а също и по-младите и по-възрастни работници, които са наети при нестандартни договори, имат по-малки шансове да подобрят позицията си на пазара на труда,
D. whereas the gender and intergenerational dimension greatly increase the risk of having a weaker position in the labour market, since women, and older and also younger workers engaged in non-standard contracts have fewer chances to improve their position in the labour market,
Д. като има предвид, че, най-общо погледнато, според съществуващата тенденция кариерата на жените е по-фрагментирана и се характеризира с бавно повишение на заплащането, докато професионалното развитие при мъжете е по-последователно и с по-ясно изразено повишение на заплащането, което означава различия по отношение на вноските в пенсионната система и по-висока опасност от бедност при жените, като допълнително тази опасност е и дългосрочна поради по-дългата продължителност на техния живот,
E. whereas, in general terms, women's careers tend to be more fragmented and the rate at which their pay increases is slow, while men tend to have a more continuous employment record and their pay tends to increase more steadily, which means that there is a discrepancy between their respective contributions to the pension system and an increased risk of poverty for women, which is in addition a longer-term risk, given their greater life expectancy,
7. счита, че следните коригиращи елементи могат да спомогнат за опазване или насърчаване на равенството между мъжете и жените в рамките на реформите на пенсионните системи, като се отчитат същевременно различията в системите между държавите-членки:
Considers that the following remedial action may provide means of safeguarding or encouraging equality between men and women in connection with reforms of pension systems, while paying due regard to differences between the Member States' respective systems:
– признаване на периодите, посветени на съвместяване на професионалния и семейния живот, като отпуските по майчинство, родителския отпуск, периодите за гледане на зависим роднина, отговорностите, свързани с образованието, допълнителната квалификация, преквалификацията и обучението през целия живот, например чрез увеличаване на периодите за задължително осигуряване, за да се допълнят периодите на социално осигуряване, необходими за придобиването на право на пенсия;
– recognition of periods spent devoted to reconciling work and family life, such as maternity leave, parental leave, periods spent looking after a dependent relative and educational, further education, retraining and lifelong learning responsibilities, for example by increasing periods of compulsory insurance to complete the period of social insurance coverage necessary to ensure entitlement to a pension;
– разделяне ("pension splitting") на пенсионните права в случай на развод
– dividing up pension rights in the event of divorce ('pension splitting')
Резолюция от 21 януари 1994 г. относно разделянето на пенсионните права за разведените или разделените със съпрузите си жени в държавите-членки на Общността (ОВ C 44, 14.2.1994 г., стp.
Resolution of 21 January 1994 on pension rights for divorced or separated women in the Member States of the Community (OJ C 44, 14.2.1994, p.
– поддържане или създаване на производни права за овдовелия съпруг/овдовялата съпруга, по-специално за съпрузите, които са намалили или прекратили професионалната си дейност, за да поемат семейните си или домакински задължения;
– maintaining or creating derived rights for the surviving spouse in the form of widowers' or widows' pensions, particularly for spouses who have reduced or stopped their paid employment in order to take on family and domestic responsibilities;
– възможностите за получаване на минимална пенсия, въпреки периоди на прекъсване в заплащането на социалноосигурителни вноски или вноски на базата на ниски заплати;
– the possibility of awarding a minimum pension even to those who have not paid contributions continuously or whose contributions were based on low pay;
– индексиране на пенсиите според индексите на цените и заплатите, с цел да се гарантира запазването на покупателната способност;
– indexing pensions by reference to price and pay indicators to maintain pensioners' purchasing power;
– създаване на системи, позволяващи доброволно постепенно пенсиониране, като се продължава да се работи на непълен работен ден преди и след пенсионната възраст;
– introducing systems to enable people to opt for gradual retirement while continuing to work part-time before or after retirement age;
Приети текстове от същата дата, P6_TA(2008)0094 . , в която отправя повторна покана към Комисията до края на 2008 г. да изготви предложение за преработка на Директива 86/613/ЕИО
Texts adopted on that date, P6_TA(2008)0094 . , calling once more on the Commission to submit a revised version of Directive 86/613/ΕEC
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Anneli Jäätteenmäki, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Zita Pleštinská, Teresa Riera Madurell, Eva-Britt Svensson, Anna Záborská
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Anneli Jäätteenmäki, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Zita Pleštinská, Teresa Riera Madurell, Eva-Britt Svensson, Anna Záborská
Gabriela Creţu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Maria Petre
Gabriela Creţu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Maria Petre
относно бъдещето на системите за социална сигурност и пенсиите: тяхното финансиране и тенденцията към индивидуализиране
on the future of social security systems and pensions: their financing and the trend towards individualisation
Приети текстове, P6_TA(2007)0338 . и подчертава значението на разработването на прозрачен и гъвкав европейски социално-осигурителен и пенсионен пазар, чрез намаляване на финансовите бариери и пречки пред възможността за прехвърляне на пенсионни права от една държава-членка в друга; изразява становище, че създаването на вътрешен пенсионен пазар изисква европейска рамка за регулиране на пенсионни продукти;
Texts Adopted, P6_TA(2007)0338 . and stresses the importance of developing a transparent and flexible European social security and pension market, by reducing fiscal barriers and the obstacles of transferability of pension rights from a Member State to another; is of the opinion that the creation of an internal market for pensions requires a European framework regulating pension products;