natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An Vorbereitung und Umsetzung der Ergebnisse ist das Europaparlament umfassend zu beteiligen (vgl.
The European Parliament is to participate fully in the preparation and implementation of the results (cf.
Erklärung 3 zur InIV).
Declaration 3 on the IIA).
Der Vorschlag der Kommission, der teilweise vom Ratsbeschluss abweicht, enthält folgende wesentlichen Elemente:
The Commission proposal, which partially deviates from the Council decision, contains the following essential elements:
- Mitgliedstaaten können im Rahmen der freiwilligen Modulation bis zu 20% aller Direktzahlungen kürzen (Rat wollte auch Marktausgaben einbeziehen).
- Member States may cut up to 20% of all direct payments under voluntary modulation (the Council also wished to include market expenditure).
- Die Modulation ist an keinerlei Randbedingungen geknüpft, mit Ausnahme der Freistellung von Kleinempfängern, die weniger als 5 000 Euro Direktzahlungen erhalten.
- Modulation is not subject to any conditions, except that small recipients (i.e. those receiving less than € 5000 in direct payments) are exempt from it.
- Die Mittel können im Rahmen der Vorgaben der ELER-VO frei eingesetzt werden; die Vorgaben zur Mindestausgaben pro Achse sind zu beachten (anders Rat).
- The funds may be used freely in accordance with the provisions of the EAFRD Regulation; the rules on minimum expenditure per axis must be complied with (this was not what the Council advocated).
- Eine Kofinanzierung ist nicht zwingend vorgeschrieben.
- Co-financing is not compulsory.
- Die Mitgliedstaaten müssen innerhalb von zwei Monaten den Kürzungssatz für den gesamten Förderzeitraum festlegen.
- Member States must decide the rate of reduction for the whole financing period within two months.
Ein Impact-Assessment ist nicht durchgeführt worden.
No impact assessment has been performed.
Seitens der Mitgliedstaaten gibt es einen starken Wunsch nach weiterer Flexibilisierung, d.h. insbesondere Verzicht auf Achsenbindung, Streckung der Erklärungsfrist, Möglichkeit der Anpassung der Modulationssätze im Verlauf der Förderperiode, stärkere Regionalisierung etc.
Member States are strongly in favour of a further increase in flexibility, i.e. in particular the abandonment of the earmarking of funds for particular axes, an extension of the declaration period, the possibility of adjusting modulation rates during the financing period, greater regionalisation, etc.
- die Existenzgrundlage vieler Betriebe gefährdet,
- it jeopardises the survival of many farms,
- zu Wettbewerbsverzerrungen und einer vertragswidrigen Diskriminierung von Landwirten in einzelnen Mitgliedstaaten führt,
- it distorts competition and discriminates against farmers in individual Member States in a way which violates the Treaty,
- zu einer Aufgabe bzw. einer Renationalisierung der GAP führt und das Solidaritätsgebot der gemeinsamen Agrarpolitik aufgibt,
- it entails the abandonment or renationalisation of the CAP and abandons the principle of solidarity enshrined in the CAP,
- Ziele der Gemeinschaft im Ländlichen Raum missachtet,
- it disregards Community objectives in rural areas,
- der Vorschlag unausgewogen und inkohärent ist und
- it is unbalanced and incoherent, and
- Beteiligungsrechte des EP verletzt.
- it violates the EP's rights of participation.
Mangels Folgenabschätzung oder belastbarer Zahlen kann das Parlament einem derart weit reichenden Paradigmenwechsel nicht zustimmen.
In the absence of an impact assessment or reliable figures, Parliament cannot consent to such a far-reaching paradigm shift.
So hätten die Zusagen der Staats- und Regierungschefs vom Oktober 2002 gegenüber den Landwirten eingehalten werden können, ohne dass die Gemeinsame Agrarpolitik, d.h. eine auf europäische Ebene gemeinsam beschlossene Politik, in Frage gestellt worden wäre.
That would have made it possible to honour the pledges which the Heads of State and Government gave to farmers in October 2002 without calling into question the common agricultural policy, i.e. a policy decided jointly at European level.
Durch den Beschluss des Rates wird die Diskussion über die Struktur der Landwirtschaftsausgaben im Rahmen des Health-Checks auf Fragen der Modulation verengt, wie die Ankündigung der Kommissarin zur Ausweitung der obligatorischen Modulation nach 2008 zeigt.
The Council decision restricts the debate on the structure of agricultural expenditure in connection with the health check to modulation issues, as the statement by the Commissioner on the expansion of compulsory modulation after 2008 shows.
Eine offene Auseinandersetzung mit den Vorschlägen des Parlamentes im Böge-Bericht wird offensichtlich nicht stattfinden.
There will evidently not be any sincere consideration of the proposals made by Parliament in the Böge report.
Einzelne Nachbesserungen sind nicht ausreichend, vielmehr bedarf es einer umfassenden Prüfung aller möglichen Alternativen, auf deren Grundlage dann kohärente und in sich stimmige Maßnahmen abzuleiten sind.
Individual retrospective improvements are not sufficient: rather, a comprehensive examination of all possible alternatives is needed, on the basis of which coherent and consistent measures could then be worked out.
A) Auswirkungen auf den Gemeinsamen Agrarmarkt
A. Impact on the common agricultural market
Die freiwillige Modulation in der vorgeschlagenen Form verstößt gegen die Grundsätze der GAP, verletzt die Rechte der betroffenen Landwirte und gefährdet die flächendeckende Landbewirtschaftung in Europa.
Voluntary modulation in the proposed form violates the principles of the CAP, violates the rights of the farmers concerned and jeopardises the Europe-wide continuation of farming.
Der Vorschlag verstößt gegen das Diskriminierungsverbot.
The proposal violates the ban on discrimination.
Die GAP ist von dem Grundgedanken der Wettbewerbsgleichheit und der Solidarität getragen (Artikel 33 und 34 EGV).
The CAP is based on the principle of equal competitive conditions and solidarity (Article 33 and 34 of the EC Treaty).
Mit dem Vorschlag wird eine breite nationale und regionale Streuung der Berechnung der gemeinschaftlichen Einkommensstützung zugelassen (bis zu 20%).
The proposal permits large national and regional disparities in the calculation of Community income support (up to 20%).
Diese Unterschiede beruhen nicht auf objektiven Grundlagen.
These disparities are not based on objective principles.
Weder sind in der Verordnung Randbedingungen (Arbeitsplätze, Einkommensstützung pro Hektar o.ä.) für die Ausübung der Modulation vorgesehen, noch enthält die Verordnung einen Mechanismus, der verhindert, dass sich die Wettbewerbssituation der betroffenen Landwirte unverhältnismäßig verschlechtert.
The regulation neither provides for any conditions (jobs, income support per hectare, etc.) for the implementation of modulation nor contains a procedure for ensuring that the competitive position of the farmers concerned will not deteriorate disproportionately.
Eine Differenzierung im Gemeinsamen Agrarmarkt bei der Einkommensförderung ohne Anknüpfung an objektive Kriterien widerspricht jedoch der ständigen Rechtsprechung des EuGH.
Yet differentiation in the common agricultural market with regard to income support without the application of any objective criteria is contrary to the consistent case law of the Court of Justice of the EC.
Der Verstoß ist umso eklatanter als ein Impact-Assessment des Vorschlags nicht stattgefunden hat.
The violation is all the more flagrant because the impact of the proposal has not been assessed.
Weiter führt der Vorschlag der Kommission zu erheblichen Einkommensverlusten in der Landwirtschaft, ohne dass hierzu Folgenabschätzungen über die Auswirkungen vorliegen.
Moreover, the Commission proposal entails substantial losses of income for farmers without providing any estimate of the consequences.
Die Direktzahlungen können gegenüber den Stand 2003 ab 2008 um bis zu ein Drittel abgesenkt werden (20% freiwillige und 5% obligatorische Modulation sowie 8% Kürzung nach Beitritt von Rumänien und Bulgarien) und dies, obwohl die Zahlungen nach dem Beschluss von 2002 bis 2013 sicher sein sollten.
From 2008, direct payments may be reduced by up to a third in relation to their level in 2003 (20% voluntary and 5% compulsory modulation, plus an 8% cut after the accession of Romania and Bulgaria) and this despite the fact that, according to the decision of 2002, the payments were supposed to be secure until 2013.
Die Kürzungen fallen in eine Zeit schwieriger Anpassungsprozesse für die europäische Landwirtschaft (zunehmende Konkurrenz auf dem Weltmarkt, Reform wichtiger Marktordnungen, steigende Rohstoffpreise u.a.).
The cuts come at a time when difficult adjustment processes are under way in European farming (growing competition on the world market, reform of important common organisations of the market, rising raw material prices, etc.).
Eine kurzfristige vorgenommene Kürzung und dazu noch in diesem Umfang wird nicht zu einer Strukturanpassung sondern zu einem Strukturbruch führen.
Cuts implemented in the near future and furthermore on such a scale will not result in structural adjustment but rather fracture the existing structure.
Die Landwirte brauchen jetzt Planungssicherheit.
What farmers need now is certainty to enable them to plan.
Sie verlieren jedes Vertrauen in die Politik, wenn einmal gegebene Zusagen ständig wieder in Frage gestellt werden.
They will lose any faith they may have in political decision-making if undertakings which have already been given are constantly called into question again.
B) Ziele und Grundsätze der Ländlichen Entwicklung
B. Objectives of rural development and the principles governing it
Abweichend von den Regelungen in allen anderen Strukturfonds und auch abweichend von früheren Bestimmungen zur Modulation sieht der Vorschlag keine Kofinanzierung vor.
Unlike the rules applied in all the other Structural Funds and unlike previous provisions on modulation, the proposal does not provide for co-financing.
Kofinanzierung ist aber ein wesentliches Instrument der Strukturpolitik, um sicherzustellen, dass die Gemeinschaftsmittel nach den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit ausgegeben und nur dort eingesetzt werden, wo die Gemeinschafsmittel tatsächlich einen Mehrwert bringen.
Yet co-financing is an essential instrument of structural policy to ensure that Community funds are used in accordance with the principles of efficiency and economy and deployed only where Community funding genuinely possesses added value.
Angesichts erkennbarer Finanzierungsprobleme einiger Mitgliedstaaten wäre bei zwingender Kofinanzierung eine einheitliche Anwendung des Instruments der freiwilligen Modulation nicht gewährleistet, da die Entscheidung wesentlich von der Lage der nationalen Haushalte und weniger von Fragen der Einkommenssituation der Landwirte oder den Bedürfnissen des Ländlichen Raumes bestimmt würde.
In view of the perceptible financing problems in some Member States (e.g. Portugal), compulsory co-financing would mean that there was no guarantee of uniform application of voluntary modulation, as the decision would strongly depend on the national budgetary situation, with rather less consideration for the income situation of farmers or the needs of rural areas.
Dies macht noch einmal deutlich, dass es sich um einen unausgegorenen Schnellschuss handelt, der die Kohärenz der Ländlichen Entwicklungspolitik gefährdet und durch vereinzelte Nachbesserungen nicht zu retten ist.
This once again makes it clear that the proposal is an ill-considered, over-hasty piece of work, which jeopardises the coherence of rural development policy and cannot be rescued by retrofitting it with a few improvements.
Eine weitere Flexibilisierung, wie sie im Rat diskutiert wird, z.B. die Freistellung von der Achsenbindung, ist von vorneherein abzulehnen, da ansonsten nicht einmal in Ansätzen sichergestellt wäre, dass europäische Mittel entsprechend europäischen Zielvorgaben ausgegeben werden.
Increasing flexibility, which is being debated in the Council - for example, allowing the abandonment of the earmarking of funds for particular axes - should be rejected from the outset, as otherwise there would be no shred of a guarantee that European funds would be spent in accordance with European objectives.
Der Vorschlag führt im Extremfall dazu, dass die bereitgestellten Gesamtmittel für den Ländlichen Raum sinken.
In the worst case, the proposal would result in the total funding allocated to rural areas being reduced.
Der Vorschlag führt geradezu zum Gegenteil des angeblich gewollten.
The proposal would have precisely the opposite result to that allegedly intended.
C) Renationalisierung der Agrarpolitik
C. Renationalisation of agricultural policy
Die 20%ige Modulation führt zu einer Re-Nationalisierung der Agrarpolitik.
20% modulation would result in a renationalisation of agricultural policy.
Von einer Gemeinsamen Agrarpolitik kann nur noch in Ansätzen gesprochen werden.
No more than a rudimentary common agricultural policy would then survive.
Die Höhe der Direktzahlungen wird zu einem wesentlichen Teil ebenso in das Belieben der Mitgliedstaaten gestellt, wie die Verteilung der hieraus gewonnenen gemeinschaftlichen Mittel.
To a significant extent, the level of direct payments would then be at the discretion of the Member States, as would the distribution of the Community funds gained from it.
Bestimmte Auflagen, die eine Diskriminierung von Landwirten verhindern oder sicherstellen, dass mit den Mitteln bestehende Ungleichgewichte beseitigt oder bestimmte gemeinschaftliche Ziele verwirklicht werden, existieren nicht.
There are no conditions to prevent discrimination against farmers or to ensure that funds are used to eliminate existing inequalities or to attain particular Community objectives.
Ein Paradigmenwechsel!
A paradigm shift!
Die gemeinschaftliche Agrarpolitik wird renationalisiert, der Finanzbedarf hierfür aber vergemeinschaftet.
The common agricultural policy is to be renationalised, but the funds needed for the purpose Communitarised.
Eine derart weitgehende Reform, ohne umfassende Konsultation mit dem Parlament und den Betroffenen ist nicht denkbar.
Such a far-reaching reform without extensive consultation with Parliament and the people who would be affected is inconceivable.
D) Missachtung des Parlaments
D. Disregard for Parliament
Der vorliegende Entwurf stellt eine eklatante Missachtung der Rechte des Parlaments dar und kann so nicht akzeptiert werden.
The present proposal flagrantly disregards Parliament's rights and cannot be accepted in this form.
Im Rahmen der freiwilligen Modulation können die Mitgliedstaaten einseitig und ohne umfassende Einbindung des Parlaments nach Buchstabe C der InIV die Ausgaben gegenüber dem in Annex I der InIV vorgesehenen Finanzrahmen um mehrere Milliarden Euro erhöhen.
Under voluntary modulation, the Member States could unilaterally and without the comprehensive involvement of Parliament in accordance with letter C of the IIA increase expenditure over and above the financial framework provided for in Annex I to the IIA by several billion euros.
Diese weitgehende Veränderung der Haushaltsansätze bei den nicht-obligatorischen Ausgaben ohne Parlamentsbeteiligung widerspricht offensichtlich Inhalt und Geist der InIV.
Such a far-reaching change in the budget for non-compulsory expenditure without the involvement of Parliament clearly violates the spirit and the letter of the IIA.
Die Einführung der freiwilligen Modulation präjudiziert die Ergebnisse des Haushalts-Health-Checks, der für 2008/2009 vorgesehen ist und aus dem Vorschläge für die Finanzierungsperiode nach 2013 abgeleitet werden sollen.
The introduction of voluntary modulation prejudges the outcome of the budgetary health check planned for 2008/2009, from which proposals for the financing period after 2013 are supposed to be derived.
Der Health-Check und alle hieraus abgeleiteten Vorschläge sind gemäß Erklärung 3 zur InIV jedoch in enger Zusammenarbeit mit dem Parlament entwickelt werden.
Yet according to Declaration No 3 on the IIA, the health check and all the resultant proposals are to be the fruit of close cooperation with Parliament.
Davon kann beim jetzigen Vorschlag keine Rede sein.
The present proposal is completely incompatible with this.
Angesichts der Tragweite des Vorschlags hätte die Kommission gemäß der Interinstitutionellen Vereinbarung über Bessere Gesetzgebung ein Impact-Assessment durchführen und betroffene Kreise anhören müssen.
In view of the scope of the proposal, the Commission ought, under the Interinstitutional Agreement on better law-making, to have conducted an impact assessment and consulted certain sectors.
Hierzu hat sie sich gegenüber dem Parlament verpflichtet.
It has given Parliament an undertaking to this effect.
RÜCKÜBERWEISUNG AN DEN AUSSCHUSS
REFERRAL BACK TO COMMITTEE
Berichterstatter(-in/-innen) Datum der Bestätigung / Benennung
Rapporteur Date confirmed/appointed
Lutz Goepel 21.11.2006
Lutz Goepel 21.11.2006
Prüfung im Ausschuss
Discussed in committee
Datum der Annahme
Date of adoption
Ergebnis der Schlussabstimmung
Result of final vote
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung anwesende Mitglieder
Members present for the final vote
Thijs Berman, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Dumitru Gheorghe Mircea Coşea, Joseph Daul, Albert Deß, Carmen Fraga Estévez, Lutz Goepel, Bogdan Golik, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermannn, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Radu Podgorean, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Brian Simpson, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Witold Tomczak, Kyösti Virrankoski, Andrzej Tomasz Zapałowski
Thijs Berman, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Dumitru Gheorghe Mircea Coşea, Joseph Daul, Albert Deß, Carmen Fraga Estévez, Lutz Goepel, Bogdan Golik, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermannn, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Radu Podgorean, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Brian Simpson, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Witold Tomczak, Kyösti Virrankoski, Andrzej Tomasz Zapałowski
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung anwesende Stellvertreter(-innen)
Substitute(s) present for the final vote
Bernadette Bourzai, Hynek Fajmon, Gábor Harangozó, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Zdzisław Zbigniew Podkański, Armando Veneto,
Bernadette Bourzai, Hynek Fajmon, Gábor Harangozó, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Zdzisław Zbigniew Podkański, Armando Veneto,
Datum der Einreichung
Date tabled
Anmerkungen (Angaben nur in einer Sprache verfügbar)
Comments (available in one language only)
относно коригиращ проектобюджет № 1/2007 на Европейския съюз за финансовата 2007 г.: споразумение, постигнато вследствие на проведения на 28 ноември 2006 г. тристранен диалог - структурни фондове, Европейски фонд за рибно стопанство, Европейски инвестиционен фонд и Съвместен изследователски център
on Draft amending budget No 1/2007 of the European Union for the financial year 2007: agreement resulting from the trialogue on 28 November 2006 - Structural Funds, European Fisheries Fund, European Investment Fund and Joint Research Centre
PE 384.233v02-00
PE 384.233v02-00
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................5
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................5
относно коригиращ проектобюджет № 1/2007 на Европейския съюз за финансовата 2007 г.: споразумение, постигнато вследствие на проведения на 28 ноември 2006 г. тристранен диалог - структурни фондове, Европейски фонд за рибно стопанство, Европейски инвестиционен фонд и Съвместен изследователски център, раздел III – Комисия
on Draft amending budget No 1/2007 of the European Union for the financial year 2007: agreement resulting from the trialogue on 28 November 2006 - Structural Funds, European Fisheries Fund, European Investment Fund and Joint Research Centre, Section III – Commission
– като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-конкретно член 272, параграф 4, предпоследна алинея от него,
– having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 272(4), penultimate subparagraph, thereof,
– като взе предвид Договора за създаване на Европейска общност за атомна енергия, и по-конкретно член 177 от него,
– having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 177 thereof,
– като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
– having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
– като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 г., окончателно приет на 14 декември 2006 г.,
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2007, as finally adopted on 14 December 2006,
– като взе предвид междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– като взе предвид коригиращ проектобюджет № 1/2007, установен от Съвета на ...
– having regard to Draft amending budget No 1/2007, which the Council established on ...
– като взе предвид член 69 и Приложение ІV от своя правилник,
– having regard to Rule 69 of and Annex IV to its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A6‑0000/2007),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0010/2007 ),
A. като има предвид необходимостта от технически корекции, за да може резултатът от тристранната среща на 28 ноември да се отчете и изпълни в бюджета на Европейския съюз за 2007 г.,
A. whereas technical adjustments are necessary so as the outcome of the trialogue meeting on 28 November can be taken into account and implemented in the budget of the European Union for 2007,
Б. като има предвид, че целта на коригиращ проектобюджет № 1/2007 е да се въведат тези корекции,
B. whereas the purpose of Draft amending budget No 1/2007 is to introduce those adjustments,
The aim of Preliminary Draft Amending Budget (PDAB) No 1 for the year 2007 is to integrate into the budget 2007 the necessary technical adjustments needed from the Amending Letter No°2/2007, which could not be taken on board during the last phase of the 2007 budget procedure, as accepted during the trialogue of 28 November 2006.
The aim of Preliminary Draft Amending Budget (PDAB) No 1 for the year 2007 is to integrate into the budget 2007 the necessary technical adjustments needed from the Amending Letter No°2/2007, which could not be taken on board during the last phase of the 2007 budget procedure, as accepted during the trialogue of 28 November 2006.
On the basis of the agreement reached at the trialogue meeting of 28 November, the budgetary authority accepted from Amending Letter No 2/2007 only the items concerning the European Global Adjustment Fund (EGF) and Hercule II.
On the basis of the agreement reached at the trialogue meeting of 28 November, the budgetary authority accepted from Amending Letter No 2/2007 only the items concerning the European Global Adjustment Fund (EGF) and Hercule II.
Moreover, the appropriations for the International Fund for Ireland were already included in the 1st reading of the 2007 draft budget by the EP and accepted in the Council's 2nd reading.
Moreover, the appropriations for the International Fund for Ireland were already included in the 1st reading of the 2007 draft budget by the EP and accepted in the Council's 2nd reading.