natgillin/translations-raw huggingface dataset:
б) пруденциалният надзор и надзорът над осъществяването на стопанска дейност следва да бъдат съчетани или разделени;
( b) prudential supervision and supervision of the conduct of business should be combined or separated ;
в) е целесъобразно да се опрости и укрепи структурата на ЕСФН с цел увеличаване на съгласуваността между макро- и микроравнищата, както и между отделните ЕНО;
( c) it is appropriate to simplify and reinforce the architecture of the ESFS in order to increase the coherence between the macro and the micro levels and between the ESAs ;
г) е целесъобразно да се увеличат регулаторните правомощия на ЕНО;
( d) it is appropriate to increase the regulatory powers of the ESAs;
д) развитието на ЕСФН съответства на развитието в глобален план;
( e) the evolution of the ESFS is consistent with that of the global evolution ;
е) съществува необходимото многообразие и изключителен експертен опит в рамките на ЕСФН;
( f) there is sufficient diversity and excellence within the ESFS ;
ж) отчетността и прозрачността във връзка с изиксванията за публикуване са адектватни.
( g) accountability and transparency in relation to publication requirements are adequate
Докладът и съответно всякакви съпътстващи предложения се препращат на Европейския парламент и на Съвета.
The report and any accompanying proposals, as appropriate, shall be forwarded to the European Parliament and to the Council.
* ОВ моля въведете дата: шест месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент
* OJ please insert date: six months after the date of entry into force of this Regulation.
** ОВ моля въведете дата: три години след датата на прилагане на настоящия регламент
**OJ please insert date: three years after the date of application of this Regulation.
От създаването на Плана за действие в областта на финансовите услуги, Европейският парламент е централен участник в изграждането на единен пазар на финансовите услуги, като активно подпомага хармонизацията, прозрачността и справедливата конкуренция, осигурявайки в същото време защита за инвеститорите и потребителите.
Since the launching of the Financial Service Action Plan, the European Parliament has been a central actor in the construction of a single market for financial services, actively promoting harmonisation, transparency and fair competition, while ensuring investors and consumer protection.
Много преди настъпването на финансовата криза, Европейският парламент неведнъж е отправял призиви за засилване на реалната равнопоставеност на всички заинтересовани лица на европейско равнище, като в същото време е обръщал внимание на важните пропуски в осъществявания от ЕС надзор на все по-интегрираните финансови пазари (вж. доклада на García-Margallo y Marfil относно съобщението на Комисията, озаглавено „Прилагане на рамката за финансовите пазари: план за действие“ (2000 г.)
Long before the financial crisis the European Parliament regularly called for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the European level while pointing out important failures in Europe's supervision of ever more integrated financial markets (see García-Margallo y Marfil Report on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan (2000)
Все още непубликувано в Официален вестник. , и доклада на Van den Burg и Daianu, съдържащ препоръки към Комисията относно последващи мерки при процеса „Ламфалуси“: бъдещата структура на надзора (2008 г.)
Not published in the Official Journal. and Van den Burg & Daianu Report with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision (2008)
Освен това някои конкретни законодателни актове очертаха ключовите принципи или посочиха общата тенденция за това какъв следва да е обликът на бъдещите структури за надзор на ЕС (Skinner – доклад „Платежоспособност II” (2009 г.); Gauzès – регламент относно агенциите за кредитен рейтинг (2009 г.)).
In addition, some specific pieces of legislation outlined the key principles or indicated the general trend towards what should be the EU's future supervisory architecture (Skinner – Solvency II report (2009); Gauzès – CRA regulation (2009)).
Във всички доклади на Европейския парламент Европейската комисия беше призована да анализира как може да се постигне напредък по посока на по-интегрирана структура за надзор едновременно с усилията за постигане на интегриран единен пазар на финансовите услуги.
In all European Parliament reports the European Commission was called upon to analyse how progress towards a more integrated supervisory structure could be achieved in parallel to striving for an integrated single market for financial services.
Беше подчертана и необходимостта от ефективен контрол върху системния и пруденциалния риск на най-важните участници на пазара.
Also noted was the need for effective oversight of the systemic and prudential risks of the top market players.
Макропруденциалният анализ и управлението на кризи следва да бъдат част от мандата за гарантиране на финансова стабилност.
Macro-prudential analysis and crisis management should be part of the mandate to safeguard financial stability.
Европейският парламент подкрепя развитието в средносрочен план на надзор за трансграничните институции на равнище ЕС и установяването на европейски механизъм за преодоляване на кризите, които могат да ги засегнат.
The European Parliament supports over the medium-term the development of supervision for cross-border institutions at EU level and the establishing a European mechanism to solve the crises that can affects them.
Европейската комисия реши да свика група от експерти на високо равнище, които да изготвят предложения за засилване на мерките за европейски финансов надзор.
The European Commission decided to convene a group of high level experts to make proposals to strengthen European supervisory arrangements.
Групата „дьо Ларозиер“ представи доклада си през февруари 2009 г. и на 23 септември 2009 г. Комисията внесе конкретни законодателни предложения, които следва да имат за цел:
The De Larosiere group presented its report in February 2009 and on 23 September 2009 the Commission came forward with concrete legislative proposals which should have the aim to:
– създаване на мрежа от национални финансови надзорни органи, които работят съвместно с новия Европейски надзорен орган (ЕНО).
– Establish a network of national financial supervisors working in tandem with a new European Supervisory Authority (ESA).
Този орган се състои от три стълба.
This authority shall have three pillars.
Всеки стълб се основава на европейските надзорни комитети
Each pillar shall build on the European supervisory committees
Това са Комитетът на европейските банкови надзорници (КЕБН), Комитетът за европейско застраховане и професионален пенсионен надзор (КЕЗППН) и Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа (ЕКРЦК). , т.е. води до стълб за банкова дейност (ЕНО (банкова дейност)), стълб за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕНО (застраховане и професионално пенсионно осигуряване)) и стълб за Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕНО (ценни книжа и пазари)), като „Съвместен комитет на Европейските надзорни органи” осигурява подходящо консолидирано регулиране и надзор на европейските финансови пазари.
These are the Committee of European Banking Supervisors (CEBS), the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS) and the Committee of European Securities Regulators (CESR). , i.e. leading to a pillar for Banking (ESA (Banking)), a pillar for Insurance and Occupational Pensions (ESA (Insurance and Occupational Pensions)), and a pillar for Securities and Markets Authority (ESA (Securities and Markets)), a "Joint Committee of the European Supervisory Authority" shall ensure appropriate consolidated regulation and supervision of European financial markets.
– създаване на Европейски съвет за системен риск (ЕССР), който ще оценява и ще следи за потенциални заплахи за финансовата стабилност, породени от макроикономическата конюнктура и от промените във финансовата система като цяло.
– Establish a European Systemic Risk Board (ESRB), to monitor and assess potential threats to financial stability that arise from macro-economic developments and from developments within the financial system as a whole.
За тази цел ЕССР ще осигурява ранно предупреждение за евентуални системни рискове и, когато е необходимо, ще издава препоръки за предприемане на действия по отношение на тези рискове
To this end, the ESRB would provide an early warning of system-wide risks that may be building up and, where necessary, issue recommendations for action to deal with these risks.
Следва да се отбележи, че в настоящия обяснителен меморандум основно внимание се отделя на предложенията за изграждане на Европейска система за финансов надзор, като за целта съществуващите европейски надзорни комитети бъдат преобразувани в европейски надзорни органи.
It should be noted that this explanatory memorandum focuses on the proposals to establish the ESFS by transforming the existing European supervisory committees into ESAs.
Предложението за създаване на ЕССР се обсъжда в отделен меморандум. .
The proposal to establish the ESRB is being discussed in a separate memorandum.
Според Съда на Европейския съюз
According to the Court of Justice
СЕО, C-217/04, точка 44. член 95 от Договора за ЕО (сега член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз), който се отнася до приемането на мерки за сближаването на законодателството относно създаването и функционирането на вътрешния пазар, представлява подходящо правно основание за създаването на „орган на Общността, отговорен за подпомагането на прилагането на процес на хармонизация“, когато възложените на такъв орган задачи са тясно свързани със съдържанието на актовете, с които се сближават националните законодателства.
Article 95 of the Treaty (now Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union) relating to the adoption of measures for the approximation of legislation for the establishment and functioning of the internal market provides an appropriate legal basis for setting up a "Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonisation", when the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations.
Тези законодателни предложения бяха последвани от изготвянето на 26 октомври 2009 г. на първата сборна директива за изменение на 11 директиви за по-ясно определяне на задачите на предложената структура за финансов надзор.
These legislative proposals were followed on 26 October 2009 by a first omnibus directive amending 11 directives to more clearly define the tasks of the proposed supervisory architecture.
През следващите месеци следва да бъде изготвена втора сборна директива, за да бъде завършена дейността.
A second omnibus directive should follow in the next months in order to complete the exercise.
Що се отнася до отражението от учредяването на посочените три агенции върху европейския бюджет, то възлиза на 59,699 милиона евро, разпределени както следва:
In what concerns the impact of the creation of these three agencies for the European budget, it will amount to some EUR 59,699 millions distributed as follows:
Комисията предлага седалищата на трите нови агенции да бъдат установени в трите работни места на Европейските комитети на надзорните органи (по отношение на ЕОЗППО – Франкфурт), което изглежда много разумно решение както от практическа, така и от финансова гледна точка, тъй като ще способства незабавното започване на работа на новата агенция и ще се избегнат ненужни разходи за ново настаняване, прехвърляне на персонал и др.
The Commission is proposing that the three new agencies have their seats in the current places of work of the European supervisory committees, (Frankfurt, in the case of EIOPA) which seems a very reasonable solution from both the practical and financial point of view, as it will facilitate the immediate entering into functions of the new agency and avoid unnecessary expenditure with new installations, transfer of staff etc.
а) задължителни вноски от националните публични органи, отговарящи за надзора на финансовите институции , които се правят в съответствие с формула въз основа на пропорционалната тежест на гласовете по член 3, параграф 3 от Протокол (№ 36) относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз ;
(a) obligatory contributions from the national public authorities competent for the supervision of financial institutions , which shall be made in accordance with a formula based on the weighting of votes set out in Article 3(3) of the Protocol (N° 36) on Transitional Pr o visions, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the Eur o pean Union ;
Член 48 – параграф 1 – буква б
Article 48 - paragraph 1 - point b
б) субсидия от Съюза , включена в общия бюджет на Европейския съюз (раздел Комисия) , определена в споразумение на бюджетния орган в съответствие с точка 47 от МИС ;
(b) a subsidy from the Union , entered in the General Budget of the European Union (Commission Section) , subject to an agreement by the budgetary authority as provided for in Point 47 of the IIA ;
Въз основа на препоръките от доклада De Larosière Комисията направи предложения за нови европейски структури в областта на финансовия надзор.
Building upon the recommendations of the De Larosière report, the Commission issued proposals for a new European financial supervisory architecture.
- Европейска система за финансов надзор (ЕСФН) за надзор на отделни финансови институции („пруденциален надзор на микроравнище”), обхващаща мрежа от национални надзорни органи, които работят съвместно с новите европейски надзорни органи (ЕНО
- a European System of Financial Supervisors (ESFS) for the supervision of individual financial institutions (“micro-prudential supervision”), consisting of a network of national supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities (ESAs
- Европейски съвет за системен риск (ЕССР), който ще наблюдава и оценява рисковете за стабилността на финансовата система като цяло („пруденциален надзор на макроравнище”).
- a European Systemic Risk Board (ESRB), to monitor and assess risks to the stability of the financial system as a whole (“macro-prudential supervision”).
Докладчикът по становище подкрепя като цяло предложението на Комисията за регламент за създаване на нови структури за финансов надзор и неговата цел да гарантира по-ефективен надзор, за да бъдат по-добре идентифицирани рисковете във финансовата система.
Your rapporteur broadly supports the Commission's proposal for a regulation establishing a new financial supervisory architecture and its aim of ensuring more effective supervision to better identify risks in the financial system.
Финансовата криза показа необходимостта от реформа в тази област с цел повишаване на конкуренцията чрез насърчаване на равнопоставеност и с цел гарантиране на последователност на разпоредбите и регулирането.
The financial crisis has shown the need for a reform in this field in order to increase competition by encouraging a level playing field and to ensure consistency of arrangements and regulation.
Член 7 – Технически норми
Article 7 – Technical Standards
Предложението, което беше представено преди влизането в сила на Договора от Лисабон, се позовава в член 7 на областите в директивите, посочени в член 1, параграф 2, за които Органът би могъл да разработи проект за технически стандарти, който съгласно предложението се одобрява и се приема от Комисията с помощта на регламенти или решения.
The proposal, which was presented before the entry into force of the Lisbon Treaty, refers in Article 7 to the areas of the directives mentioned in Article 1(2), in which the authority could develop draft technical standards, which, according to the proposal, are endorsed by the Commission and adopted by the Commission by means of Regulations or Decisions.
Новата система на делегирани актове и актове за изпълнение, въведена с Договора от Лисабон, се различава от „старата” процедура на комитология, която вече няма правно основание в Договорите.
The new system of delegated and implementing acts introduced by the Treaty of Lisbon is different from the "old" comitology, which has no longer a basis in the Treaties.
По тази причина следва да се изясни, че Комисията действа посредством делегирани актове по силата на член 290 ДФЕС и че Парламентът участва в процедурата в съответствие с член 290 ДФЕС.
It should, therefore, be made clear that the Commission acts in the form of a delegated act under Article 290 TFEU and that Parliament is involved in the procedure in accordance with Article 290 TFEU.
Също така следва да се уточни, че формулираният от Органа проект за технически стандарти няма обвързващ характер за Комисията.
It should also be clarified that the Commission is not bound by the draft technical standards formulated by the Authority.
Член 9 – Последователно прилагане на правилата на Общността
Article 9 - Consistent application of Community rules -
Член 10 – Действия при извънредни ситуации
Article 10 - Action in emergency situations and
Член 11 – Уреждане на разногласия между национални надзорни органи
Article 11 - Settlement of disagreements between national supervisory authorities
а) Предоставяне на компетентност
a) Conferral of powers
Според съдебната практика на Съда на ЕС институциите на Европейския съюз имат ограничена възможност да делегират правомощия на независими изпълнителни или регулаторни органи, доколкото това делегиране се отнася единствено до ясно определена изпълнителна компетентност и по-конкретно на упълномощения орган не се предоставят правомощия за осъществяване на политически избор.
According to ECJ case-law European Union institutions have a limited possibility to delegate powers to independent executive or regulatory bodies, in so far as the delegation relates only to clearly defined executive competences and as, in particular, no power for making policy choices is granted to the delegated body.
б) Пряко действие от страна на Органа
b) Direct action by the Authority
Член 9, параграф 6, член 10, параграф 3 и член 11, параграф 4 от предложения регламент предоставят, без да се засягат правомощията на Комисията по член 226 от ДЕО (нов член 258 от ДФЕС), в случаите, когато съответните изисквания, предвидени в посоченото в член 1, параграф 2 законодателство, се прилагат пряко по отношение на финансовите институции, правомощието да приема отделни решения, които са насочени пряко към финансови институции в държавите-членки и ги обвързват.
Articles 9 paragraph 6, 10 paragraph 3 and 11 paragraph 4 of the proposed regulation, confer, "without prejudice to the powers of the Commission under Article 226" EC (new Article 258 TFEU), "where the relevant requirements of the legislation referred to in Article 1(2) are directly applicable to financial institutions, the power to take individual decisions addressed directly to financial institutions in the Member States that are binding on them.
Докладчикът предлага възможността, Органът да насочва задължителни решения пряко към участниците на пазара, да се ограничи до извънредните ситуации на криза, предвидени в член 10.
Your rapporteur proposes to limit this possibility of the Authority to address binding decision directly to a market participant to the extraordinary situations of crisis of Article 10.
Докато член 10 е следствие от политическата воля да се реагира бързо и ефикасно в случаи на криза, за да се гарантира функционирането и целостта на финансовия пазар и финансовата система, членове 9 и 11 се прилагат в нормални, ежедневни ситуации.
While Article 10 follows the political will to react quickly and efficiently in times of crisis to guarantee the functioning and integrity of the financial market and system, Articles 9 and 11 apply in normal every-day-situations.
Въз основа на компромис, получил широка подкрепа, комисията по правни въпроси прие изменения по отношение на правомощията на органите да приемат отделни решения, насочени към участниците на пазара в ежедневни ситуации (член 9, параграф 6 и член 11, параграф 4), като предлага процедура, която да се следва между Органа и Комисията, с цел правомощията на органите да се съгласуват по-добре с правомощията, предоставени на Комисията съгласно член 17, параграф 1 от ДЕС и член 258 от ДФЕС.
Based on a broadly supported compromise, the Committee on Legal Affairs adopted amendments as regards the powers of the Authorities to address individual decisions to market participants in every day situations (Articles 9(6) and 11(4)) proposing a procedure to be followed between the Authority and the Commission in order to better align the powers of the Authorities with the powers conferred on the Commission under Article 17(1) TEU and Article 258 TFEU.
Съображение 16
Recital l6
(16) Подсигуряването на правилното и пълно прилагане на законодателството на ЕС е основна предпоставка за целостта, ефикасността и нормалното функциониране на финансовите пазари, стабилността на финансовата система, както и за равнопоставените условия на конкуренция между участниците на финансовите пазари в ЕС .
(16) Ensuring the correct and full application of Union law is a core prerequisite for the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial market participants in the Union .
За да се избегне дублиране при предоставянето на информация относно участниците на финансовите пазари , тази информация се предоставя принципно от компетентните органи, които са най-близо до финансовите пазари и техните участници, които са обект на изискването поверителната информация да не бъде предоставяна на структури и органи, които нямат право на достъп до нея .
To avoid duplication of reporting obligations for financial market participants , that information should normally be provided by the competent authorities who are closest to financial markets and market participants, subject to the requirement that confidential information is not made available to bodies or authorities that are not entitled to it .
В същото време обаче Органът следва да има правото да изисква информация пряко от участниците на финансовите пазари и от други участници, когато компетентният орган не предоставя или не може да предостави своевременно подобна информация.
However, the Authority should have the power to request information directly from financial market participants and other parties where a competent authority does not or cannot provide such information in a timely fashion.
(31) Тясното сътрудничество между Органа и Европейския комитет за системен риск е от основно значение за осигуряването на напълно ефективно функциониране на Европейския комитет за системен риск и на последващи действия на неговите предупреждения и препоръки.
(31) Close cooperation between the Authority and the European Systemic Risk Board is essential to give full effectiveness to the functioning of the European Systemic Risk Board and the follow-up to its warnings and recommendations.
Органът следва да обменя всякаква полезна информация с Европейския комитет за системен риск.
The Authority should share any relevant information with the European Systemic Risk Board.
Данни, свързани с отделни предприятия, следва да бъдат предоставяни само при обосновано запитване и следва да бъдат защитени систематично и в съответствие с правото на ЕС .
Data related to individual undertakings should be provided only upon reasoned request and should be protected systematically and in accordance with Union law .
При получаването на предупреждение или препоръка от Европейския съвет за системен риск до Органа или до компетентен орган, Органът следва да предприеме спешни мерки и да осигури последващи действия.
Upon receipt of warnings or recommendations addressed by the European Systemic Risk Board to the Authority or a competent authority, the Authority should take immediate action and ensure follow-up.