natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като основен потребител на дървен материал и изделия от дървен материал, ЕС е задължен да предприеме ефективни действия срещу обезлесяването и незаконната сеч, които трябва недвусмислено да означават и ЕС да престане да предоставя пазар за незаконен дървен материал и изделия от дървен материал.
As a major consumer of timber and timber products, the EU has an obligation to take effective action against deforestation and illegal logging, which must clearly include ceasing to provide a market for illegal timber/timber products.
ЕС успя да сложи край на пускането на пазара на незаконни продукти, неотдавна, чрез регламента за незаконния, нерегламентиран и недеклариран риболов.
It has successfully managed to cease being a market for other illegal products, most recently having put in place a Regulation on Illegal, Unregulated and Unreported Fishing.
Време е подобно законодателство да се приеме и срещу незаконния дървен материал/изделия от дървен материал, с цел да се даде сигнал:
It is now time for similar legislation against illegal timber/timber products, to signal:-
на потребителите, че купуваните от тях изделия не произхождат от незаконен източник;
-to consumers, that products they buy have not been illegally sourced
на отговорните дружества, че те няма да са нелоялно конкурирани от опустошителни практики, възприети от други дружества;
-to responsible companies, that they will not be undercut by those carrying out destructive practices
на безотговорни дружества, че те вече няма да могат да намерят пазар в ЕС;
-to irresponsible companies, that they will no longer find a market here
на международната общност, че ние възприемаме сериозно нашите отговорности по отношение на изменението на климата, биологичното разнообразие и правата на човека.
-to the international community, that we are taking seriously our responsibilities on climate change, biodiversity and human rights.
Системата от Споразумения за доброволно партньорство (СДП), въведена в ЕС в рамките на Плана за действие от 2003 г. относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT) е недостатъчна за справяне с незаконната сеч.
The Voluntary Partnership Agreement (VPA) approach which the EU has in place under the 2003 Action Plan on Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) is insufficient to address illegal logging.
Въпреки че СДП имат потенциал да бъдат носители на много положителна промяна, към настоящия момент е подписано само едно такова споразумение, като техният доброволен характер означава, че рисковете от заобикаляне и изпиране на средства са високи.
While VPAs have the potential to drive very positive change, to date only one has been signed, and their voluntary nature means the risks of circumvention and laundering are high.
Според заключенията на проведената от Комисията консултация относно мерките, които трябва да се предприемат за допълнение на системата от СДП, е налице необходимост от силно законодателство, за да се гарантира, че незаконно добитите дървен материал/изделия от дървен материал ще бъдат отстранени от пазара на ЕС.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber/timber products are removed from the EU market.
Следователно, докладчикът приветства предлагания регламент, като същевременно изразява съжаление, че той идва почти пет години след одобряването на Плана за действие FLEGT.
The Rapporteur therefore welcomes the proposed Regulation, whilst regretting that it comes nearly five years after endorsement of the FLEGT Action Plan.
Тя счита, също така, че предлаганият регламент следва да укрепен и доразвит в няколко отношения.
She also considers that it needs to be strengthened and elaborated upon in several respects.
По същество, предлаганият регламент действително не забранява вноса и продажбата на незаконно добит дървен материал, като следователно не намира противодействие на „слабите закони за предотвратяване на търговията с незаконно добит дървен материал“
Most fundamentally, the proposed Regulation does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber - thereby failing to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Предложение за регламент за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал (COM(2008) 644/3), стр. 2. , които се цитират в самото предложение като изходна точка, която обяснява широкото разпространение на незаконната сеч.
Proposal for a Regulation laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (COM(2008) 644/3) p.2 cited by the proposal itself as the starting point for why illegal logging is so entrenched.
Преработеният Акт Lacey в САЩ, приет през май 2008 г., въвежда подобна забрана, с което създава прецедент.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is in place.
Няма основателна причина ЕС да не вземе пример от това и в действителност, дори да отиде по-далеч.
There is no good reason why the EU cannot emulate this and indeed go further.
Следователно, докладчикът предлага да бъде ясно формулирано изискването операторите да предоставят на пазара само законно добит дървен материал/изделия от дървен материал, което да се прилага спрямо всички оператори от веригата за доставки.
The Rapporteur thus proposes an explicit statement of the requirement that operators make available on the market only legally harvested timber/timber products, to apply to all operators on the supply chain.
Обхват на изискванията за надлежна проверка и на правните разпоредби
Scope of due diligence and legality requirements
Докладчикът въвежда ново разграничение между оператори, които „ пускат на пазара “ дървен материал/изделия от дървен материал (т.е. които ги предоставят на пазара за пръв път), и оператори, които „ предоставят на пазара “ (т.е. всички оператори от веригата за доставки).
The Rapporteur makes a new distinction between operators who " place on the market " timber/timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Изискването за надлежна проверка ще насърчи добрата практика, като в идеалния случай, всички оператори от веригата за доставки ще прилагат цялостна система за надлежна проверка.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
При все това, докладчикът признава, че това е може би нереалистично за малките оператори и следователно ограничава пълното изискване, в съответствие с предложението, до операторите, които „пускат“ продукти на пазара и които очевидно са тези, имащи най-голямо влияние върху продуктите, които влизат в ЕС, и следователно носят най-голяма отговорност.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement, as per the proposal, to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
В същото време, всички оператори във веригата на доставка следва да са обвързани с абсолютната забрана за предоставяне на пазара на незаконно добит дървен материал или изделия от такъв дървен материал и следва да проявяват необходимото внимание за постигането на тази цел.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally sourced timber/timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Така както изискването за надлежна проверка ще задължи операторите, които пускат дървен материал/продукти от дървен материал на пазара „да проявяват предпазливост, преценка и положителни действия, за да установят законността на дървения материал и изделията от дървен материал, които влизат в тяхната верига на доставка“
In the same way that the due diligence requirement will oblige operators who place timber/timber products on the market "to show prudence, judgement and positive action in ascertaining the legality of the timber and timber products that enter the supply chain"
Това също така би разпределило бремето на отговорността по-справедливо сред различните оператори.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
За да подпомагат проследяването, докладчикът счита, че всички оператори трябва да отбелязват и предоставят информация относно продуктите, техния източник и за кого е доставката.
To aid traceability the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Приложимо законодателство
Applicable legislation
Планът за действие FLEGT посочва, че „по-широката цел на ЕС е да се насърчава устойчивото управление на горите“
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
План за действие FLEGT на ЕС (COM(2003)251) и ангажира ЕС да намери комплексно решение на проблема с незаконната сеч.
EU FLEGT Action Plan (COM(2003)251) , and commits the EU to address the problem of illegal logging in an integrated way.
Освен че той трябва да разглежда незаконната сеч от чисто пазарна гледна точка, настоящият регламент трябва да допринесе за по-широката цел за устойчиво развитие като начин за справяне с дълбоките причини за него.
In addition to tackling illegal logging from a direct market perspective, this Regulation must contribute to the broader goal of sustainable development as a means of addressing the underlying causes.
Разширяването на полето на приложимото законодателство, което определя какво е законно, би допринесло за постигането на тази цел.
Broadening the scope of the applicable legislation against which "legality" is defined would help achieve this.
Като страни по многобройни международни и регионални споразумения, ЕС и държавите-членки вече са се ангажирали, правно и политически, с опазването и устойчивото използване на природните ресурси, намаляването на бедността, както и защитата на правата на местното население и местните и зависимите от гората общности.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Настоящият регламент може да бъде средство, което да спомогне за прилагането на техните разпоредби.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement their provisions.
Системи за надлежна проверка
Due diligence system
Предложението съдържа малко на брой подробности относно това от какво се състои една система за надлежна проверка, или системата за управление на риска, която е част от нея, което поражда риск от значителни различия между държавите-членки и операторите, с последствия както по отношение на административната сложност (за операторите, които работят в няколко държави-членки), така и в крайна сметка за ефективността на идеята.
The proposal contains little detail on what a due diligence system, or the risk management system within it, should comprise - risking great variation among Member States and operators, with implications for both administrative complexity (for operators working in several countries), and the ultimate effectiveness of the concept.
Ето защо докладчикът се спира на някои основни елементи.
The Rapporteur therefore elaborates on crucial elements.
В частност, важно е да стане ясно, че изискваната информация относно дървения материал/изделията от дървен материал следва да бъде подкрепена от съответна документация, както и че системата за управление на риска следва да служи като средство за оценка на онези случаи, които заслужават особено внимание - евентуално чрез прилагане на допълнителни мерки, с цел осъществяване на надлежна проверка и намаляване на риска от пускането на пазара на незаконен дървен материал.
In particular, it is important to make clear that the required information on timber/timber products should be supported by documentation; and that the risk management system should serve as a means of assessing those cases, on which it is necessary to focus particular attention - possibly applying supplementary measures in order to be duly diligent and minimise the risk of placing illegal timber on the market.
Организации за мониторинг и тяхното акредитиране
Monitoring organisations and their accreditation
С цел постигане на хармонизирани стандарти в целия ЕС по отношение на организациите за мониторинг на системите за проверка, докладчикът предлага решението относно признаването на организациите за мониторинг да се взема на равнище ЕС, а не на национално равнище.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation be made at EU rather than national level.
Докладчикът разглежда по-подробно критериите, на които организациите трябва да отговарят, както и информацията, която трябва да предоставят, за да бъдат признати.
She expands on the criteria organisations should fulfil, as well as the information they must submit in application for recognition.
Централизираното акредитиране и ясните критерии, формулирани в регламента, биха позволили да се избегнат слабите звена в системата за наблюдение, както и да се намали административната сложност за организациите, които упражняват дейност в повече от една държава-членка.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would help avoid weak links in the oversight system, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Проверки и контрол от компетентните органи
Checks and controls by competent authorities
Въпреки че докладчикът предлага организациите за мониторинг да бъдат акредитирани на равнище ЕС, компетентните органи, назначени от държавите-членки имат важна роля за упражняването на надзор над системата.
Although the Rapporteur proposes that monitoring organisations be accredited at EU level, Member State-designated competent authorities have an important role in policing the system.
Това означава както проверки дали организациите за мониторинг изпълняват изискванията на регламента, така и провеждането на контрол на веригата за доставки.
This means both checking that monitoring organisations fulfil the requirements of the Regulation, and carrying out controls of the supply chain.
Тъй като незаконната сеч причинява сериозни щети на околната среда, компетентните органи следва да имат правомощия да прилагат незабавни коригиращи мерки, включително конфискуване на незаконен дървен материал/изделия от дървен материал, както и прекратяването на търговската дейност, ако това се счете за необходимо с цел вредите, причинени от незаконното добиване на въпросните изделия, да се спрат възможно най-бързо (без да се изчаква целия процес на съдебно преследване).
Because illegal logging causes serious environmental damage, competent authorities should be empowered to apply immediate corrective measures including the seizure of illegal timber/timber products, and ceasing of commercial activity - if deemed necessary in order to halt damage caused by illegal harvesting of the products in question as quickly as possible (rather than waiting for a full prosecution process).
Проследяването на източника на дървен материал следва да се улесни от факта, че всички оператори от веригата за доставки са задължени да знаят от кого са получили всичкия дървен материал и изделия от дървен материал, както и на кого го доставят.
Tracing the source of the timber should be aided by the fact that all operators in the supply chain are bound to know from whom they obtained all timber and timber products, and to whom they have supplied them.
Изключение за биомаса
Biomass exemption
Докладчикът смята, че изключението, предвидено за „дървесината за енергийни цели“ и биомасата на основание, че в бъдеще те ще бъдат предмет на задължителните критерии за устойчивост на ЕС, следва да отпадне.
The Rapporteur considers that the exemption for "energy wood" and biomass, on the grounds that these will be subject to future mandatory EU sustainability criteria, should be deleted.
Изключването на продуктите, подлежащи на „критерии за устойчивост” от изискването за законен източник предполага, че законността и устойчивият характер могат взаимно да се изключват, а всъщност законността трябва да бъде основна предпоставка за устойчивостта.
Excluding products that are subject to "sustainability criteria" from the requirement to be legally sourced implies that legality and sustainability could be mutually exclusive - yet legality must be an underlying prerequisite for sustainability.
Поради нарастващото търсене в световен мащаб, международната търговия с дървен материал и изделия от дървен материал бързо нараства.
Due to growing worldwide demand, international trade of timber and timber products is fast rising.
В резултат, в множество страни производителки на дървен материал търговията с добит чрез незаконна сеч дървен материал представлява много значителен дял от общата търговия с дървен материал.
Consequently, in numerous timber-producing countries, timber trade based on illegal logging represents a very significant share of total timber trade.
Подобни действия имат изключително пагубно въздействие върху околната среда, обществото и икономиката, особено в развиващите се страни.
Such actions have a significantly damaging impact on the environment, society, and economy, especially in developing countries.
ЕС трябва да се бори с незаконната сеч и да насърчава законния дърводобив.
The EU must fight against illegal logging and promote legal logging.
В Плана за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT) беше предложен пакет от мерки с цел подкрепа на международните усилия за решаване на този проблем.
The EU Action Plan for Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) proposed a package of measures to support international efforts to tackle this issue.
ЕС проведе преговори със страни производителки на дървен материал за сключване на Споразумения за доброволно партньорство (СДП), които налагат на страните правно обвързващо задължение да прилагат схема на разрешителни и да регламентират търговията с дървения материал и изделията от дървен материал.
The EU has negotiated Voluntary Partnership Agreements (VPAs) with timber-producing countries, which put a legally binding obligation on the parties to implement a licensing scheme and to regulate trade in timber and timber products.
Европейският съюз също продължава да предлага и подкрепя международни инициативи и участва в двустранни и многостранни дискусии с трети страни в рамките на форума на ООН за горите и Международната организация за тропическа дървесина, както и в двустранни разговори с големи държави потребителки на дървен материал като САЩ, Китай, Русия и Япония.
The European Union also continues to initiate and support international initiatives and engages in bilateral and multilateral discussions with third countries in the UN Forum on Forests and the International Tropical Timber Organisation and in bilateral talks with major timber-consuming countries such as the US, China, Russia and Japan.
В рамките на тези международни форуми ЕС трябва да постави акцент върху задълженията на операторите и върху необходимостта да се използва всяко налично средство, включително най-новите технологии, за откриване, проследяване, регистриране и борба с незаконната сеч, както и за насърчаване на законния дърводобив.
The EU must, in these international arenas, put the emphasis on the obligations of operators and on the necessity to use every mean available, including the latest technologies, to detect, track, register and fight illegal logging and also to promote legal logging.
С настоящия регламент ЕС най-сетне прави стъпка напред, като подчертава отговорността на операторите, които предлагат дървен материал на пазара на ЕС.
With this regulation, the EU finally goes forward by stressing the responsibilities of operators involved in putting timber on the EU market.
Предложението на Европейската комисия, което определя строги норми за законност по отношение на дървения материал и изделията от него, е необходимо за борбата с обезлесяването и незаконната сеч и дърводобив, за подпомагане на опазването на горите и биоразнообразието, за смекчаване на последиците от изменението на климата и зачитане на правата на зависимите от горите хора.
This proposal of the European Commission is necessary to fight deforestation and illegal logging and harvesting by defining a strong legality standard for wood and wood-derivate products, to help protect forests and biodiversity, mitigate climate change and respect the rights of forest-dependent people.
При все това, за да бъде напълно ефективно, предложението трябва да бъде подсилено и подобрено.
However the proposal must be strengthened and improved to be fully effective.
За да има наистина възпиращ ефект, регламентът трябва да постави акцент върху понятието за нарушение, така че нито един оператор, който внася или съхранява незаконно добит дървен материал на територията на ЕС, да не се чувства недосегаем за заплахата от сериозни санкции.
To be really deterrent, the regulation must emphasise the notion of offence so that no operator importing and detaining illegal timber on EU territory feels immune to the threat of serious penalties.
В този смисъл текстът следва да не предвижда „вратички”, които биха могли да бъдат използвани от операторите за заобикаляне на разпоредбите на регламента.
In that sense, the text should not feature loopholes, which could be used by operators to circumvent the regulation.
Освен това, предвидените в текста надлежни проверки и особено процедурите за управление на риска трябва да бъдат по-ясно и по-конкретно определени.
Besides, the due diligences, particularly risk management procedures, foreseen in the text have to be defined in a clearer and more effective manner.
Регламентът трябва да предвижда в по-голяма степен практическата възможност за неговото прилагане от страна на операторите, с цел да се гарантира ефективността.
The regulation must better anticipate the practicality of its implementation by operators to ensure effectiveness.
Освен това, компетентните органи в държавите-членки следва да притежават достатъчни митнически правомощия за контрол на международната търговия с изделия от дървен материал, включително чрез проверка на товарните кораби, за разследване на престъпления и предполагаеми нарушения, за предупреждаване на прокуратурата в случай на нарушение и за регистриране на незаконните практики.
Moreover, competent authorities in Member States should be given sufficient custom powers to control international trade of timber products, even by boarding shipment cargos, to investigate crime and alleged infringements, to alert prosecutors on cases of offenders, and to register illegal practices.
На последно място, Европейският съюз следва да вземе предвид предприетите от американското правителство мерки, а именно Закона Lacey, съгласно който търговията с незаконно добити растения и техните продукти, включително дървен материал и изделия от дървен материал, е забранена от закона.
Lastly the European Union should take into consideration the measures taken by the U.S. government, namely the US Lacey Act, where commerce in illegally sourced plants and their products - including timber and wood products - are banned by law.
Комисията следва да проучи възможността за определяне на специфични задължения и за търговците на дребно, които ще допълнят задълженията, наложени на страните партньори и вносителите.
The Commission should examine the possibility of specific obligations for retailers too, complementary to obligations put on partner countries and importers.