natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид своята резолюция от 7 февруари 2002 г. относно отношенията между Европейския парламент и националните парламенти при европейската интеграция,
– having regard to its resolution of 7 February 2002 on relations between the European Parliament and the national parliaments in European integration
– като взе предвид Насоките за отношенията между правителствата и парламентите по европейските въпроси (минимални стандартни указания) от 27 януари 2003 г. („Парламентарни насоки от Копенхаген“)
– having regard to the Guidelines for relations between governments and Parliaments on Community issues (instructive minimum standards) of 27 January 2003 (the “Copenhagen Parliamentary Guidelines”)
– като взе предвид Насоките на междупарламентарно сътрудничество в Европейския съюз от 21 юни 2008 г.
– having regard to the Guidelines for Interparliamentary Cooperation in the European Union of 21 June 2008
Преработена версия, договорена на Конференцията на председателите на парламентите на държавите-членки на Европейския съюз на заседанието им на 20/21 юни 2008 г. в Лисабон. ,
Revised version agreed upon by the Conference of Speakers of the European Union Parliaments at its meeting in Lisbon on 20 and 21 June 2008. ,
– като взе предвид Заключенията от XL-та среща на COSAC, проведена на 4 ноември 2008 г. в Париж, и по-специално точка 1 от тях,
– having regard to the Conclusions of the XL COSAC meeting held in Paris on 4 November 2008, in particular point 1 thereof,
– като взе предвид доклада на подкомисията за бъдещето на Ирландия в Европейския съюз към ирландския парламент от ноември 2008 г. и по-специално параграфи 29-37 на неговото резюме, в които се призовава за всеобхватно засилване на парламентарния контрол върху националните правителства в качеството им на членове на Съвета;
– having regard to the report of November 2008 by the Irish Parliament's Subcommittee on Ireland's Future in the European Union, in particular paragraphs 29-37 of the executive summary, in which a broad reinforcement of parliamentary scrutiny of the national governments as members of the Council is called for,
– като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси и становищата на комисията по външни работи и комисията по развитие ( A6-0133/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development ( A6‑0133/2009 ),
A. като има предвид, че последната резолюция, приета от Европейския парламент, относно отношенията с националните парламенти е от 2002 г. и че следователно вече е време да бъде направена преоценка,
A. whereas the latest resolution adopted by the European Parliament on the issue of relations with the national parliaments dates from 2002 and it is therefore time for a reassessment,
Б. като има предвид, че гражданите са пряко представени на равнище ЕС в Европейския парламент и че държавите-членки са представени в Съвета от техните съответни правителства, които от своя страна подлежат на демократичен отчет пред своите национални парламенти (виж член 10, параграф 2 от Договора за ЕС във версията му от Лисабон); и като има предвид, че следователно необходимото парламентаризиране на Европейския съюз трябва да се основава на два подхода: от една страна на разширяване на правомощията на Европейския парламент по отношение на всички решения на Съюза, а от друга страна на укрепване на правомощията на парламентите на отделните държави-членки по отношение на техните правителства,
B. whereas citizens are directly represented at Union level in the European Parliament and the Member States are represented in the Council by their respective governments, which themselves are democratically accountable to their national parliaments (see Article 10(2) of the EU Treaty in the Lisbon Treaty version); consequently the necessary parliamentarisation of the European Union must rely on two fundamental approaches involving the broadening of the European Parliament’s powers vis-à-vis all the Union’s decisions and the strengthening of the powers of the national parliaments vis-à-vis their respective governments,
В. като има предвид отличното сътрудничество в рамките на Европейският конвент между представителите на националните парламенти и представителите на Европейския парламент, както и между последните и представителите на парламентите на присъединяващите се страни,
C. whereas excellent cooperation took place in the European Convention between the representatives of the national parliaments and the representatives of the European Parliament, and also between the latter and the representatives of the parliaments of the accession countries,
Г. като има предвид, че провеждането на заседания на съвместните парламентарни комитети посветени на определени теми по време на срока за размисъл се оказа добра практика, която би могла да се използва при свикването на нов конвент или при други подобни обстоятелства,
D. whereas the practice of holding Joint Parliamentary Meetings on specific topics during the period of reflection has proved to be a good one, and therefore use could be made of this practice if a new convention were to be convened or on similar occasions,
Д. като има предвид, че през последните години отношенията между Европейския парламент и националните парламенти се подобриха и разнообразиха, както и че на равнище парламенти като цяло и на равнище отделни парламентарни комисии се извършват все по-голям брой дейности,
E. whereas relations between the European Parliament and the national parliaments have improved and diversified in recent years and an increasing number of activities are taking place at the level of parliaments as a whole as well as at the level of parliamentary committees,
Е. като има предвид, че бъдещото развитие на отношенията трябва да отчита предимствата и недостатъците на различните практики, които съществуват,
F. whereas the future development of relations should take into consideration the merits and demerits of the various existing practices,
Ж. като има предвид, че новите компетенции, предоставени на националните парламенти съгласно Договора от Лисабон, особено по отношение на принципа на субсидиарност, ги насърчават да се включат активно на един ранен етап в процеса на формулиране на политиките на равнище Европейски съюз,
G. whereas the new competences accorded to national parliaments under the Treaty of Lisbon, notably with regard to the principle of subsidiarity, encourage them to get actively involved at an early stage in the process of policy formulation at EU level,
З. като има предвид, че всички форми на междупарламентарно сътрудничество следва да съответстват на два основни принципа: по-висока ефективност и парламентарно демократизиране,
H. whereas all forms of interparliamentary cooperation should accord with two underlying principles: increased efficiency and parliamentary democratisation,
И. като има предвид, че основната задача и функция на Европейския парламент и националните парламенти е да участват в процеса на вземане на решения в областта на законодателството и да разглеждат внимателно политическите решения съответно на национално и европейско равнище; като има предвид, че това не прави излишно тясното сътрудничество за общото благо, особено по отношение на транспонирането на законодателството на ЕС в националните законодателства,
I. whereas the primary task and function of the European Parliament and the national parliaments is to take part in legislative decision-making and to scrutinise political choices at, respectively, the national and the European level; whereas this does not render close cooperation for the common good superfluous, especially as regards the transposition of the EU law into national law,
Й. като има предвид, че е уместно да се изготвят политически насоки, въз основа на които представителите и органите на Европейския парламент да могат да определят бъдещи действия във връзка с неговите отношения с националните парламенти и изпълнението на разпоредбите на Договора от Лисабон относно националните парламенти,
J. whereas it is appropriate to develop political guidelines on the basis of which the representatives and bodies of the European Parliament can determine future action with regard to its relations with national parliaments and implementation of the provisions of the Treaty of Lisbon relating to national parliaments,
Принос на Договора от Лисабон за развитието на отношенията
The contribution made by the Treaty of Lisbon to the development of relations
Право на информация за:
Information about :
– оценката на провежданите политики в областта на свободата, сигурността и правосъдието;
– the evaluation of policies conducted in the area of freedom, security and justice;
– работата на Постоянната комисия по вътрешна сигурност;
– proceedings of the Standing Committee on Internal Security;
– предложения за изменение на Договорите;
– proposals to amend the Treaties;
– заявления за присъединяване към Съюза;
– applications to become a member of the Union;
– опростени ревизии на Договора (шест месеца предварително);
– simplified Treaty revisions (six months in advance);
– предложения за мерки, допълващи Договора;
– proposals for Treaty-supplementing measures;
Право на активно участие в:
Active participation in :
– правилното функциониране на Съюза (клауза тип „чадър“ („umbrella” provision));
– the proper functioning of the Union (“umbrella” provision);
– упражняването на контрол върху Европол и Евроюст заедно с Европейския парламент;
– control of Europol and Eurojust together with the European Parliament;
– споразумения за изменения на Договора;
– conventions dealing with Treaty changes;
Право на възражения срещу:
Objections to :
– законодателство, което не е съобразено с принципа на субсидиарност, посредством процедурите „жълт картон“ и „оранжев картон“;
– legislation not complying with the principle of subsidiarity, through the “yellow card” and “orange card” procedures;
– изменения на Договора при опростена процедура;
– Treaty changes in the simplified procedure;
– мерки на съдебно сътрудничество по въпроси от гражданското право (семейно право);
– measures of judicial cooperation in civil-law matters (family law);
– нарушения на принципа на субсидиарност, чрез сезиране на Съда на ЕО (ако националното право го позволява);
– an infringement of the principle of subsidiarity, by bringing an action before the Court of Justice (if permitted by national law);
Настоящи отношения
Current relations
– заседания на съвместните парламентарни комитети по хоризонтални въпроси, излизащи извън компетенциите на една комисия;
– joint parliamentary meetings on horizontal topics going beyond the competence of one committee;
– редовни заседания на съвместния комитет поне два пъти на всеки шест месеца,
– regular Joint Committee Meetings at least twice per semester;
– специални междупарламентарни срещи на равнище комисии по инициатива на Европейския парламент или на парламента на държавата-членка, която държи председателството на Съвета на Европейския съюз;
– ad hoc interparliamentary meetings at committee level on the initiative of the European Parliament or of the parliament of the Member State holding the presidency of the Council;
– междупарламентарни срещи на равнище председатели на комисии;
– interparliamentary meetings at the level of committee chairs;
– сътрудничество на равнище председатели на парламенти в рамките на Конференцията на председателите на парламентите на държавите-членки на Европейския съюз и на Европейския парламент;
– cooperation at the level of parliament chairs within the Conference of Speakers of the European Union Parliaments;
– посещения на членове на националните парламенти в Европейския парламент с цел участие в заседанията на съответните специализирани комисии;
– visits by members of national parliaments to the European Parliament in order to take part in meetings of corresponding specialised committees;
– срещи в рамките на политическите групи или партии на европейско равнище, събиращи политици от всички държави-членки и членове на Европейския парламент;
– meetings within the political groups or parties at European level bringing together politicians from all Member States with Members of the European Parliament;
Бъдещи отношения
Future relations
6. заявява, че редовните двустранни срещи на съответни специализирани комисии и специалните междупарламентарни срещи на равнище комисии, провеждани по покана на Европейския парламент, позволяват да се провежда диалог на един ранен етап по актуални или планирани законодателни актове или политически инициативи и че поради това те трябва да бъдат запазени и систематично развивани в една постоянна мрежа на сродни комисии; счита, че тези срещи могат да бъдат предхождани или следвани от специални двустранни срещи на комисии с цел разглеждане на специфични национални проблеми; счита също така, че на конференцията на председателите на комисии може да бъде възложено да разработи и координира програма на дейностите на специализираните комисии с националните парламенти;
States that regular bilateral Joint Committee Meetings of corresponding specialised committees and ad hoc interparliamentary meetings at committee level, held at the invitation of the European Parliament, allow for dialogue to take place at an early stage on current or envisaged pieces of legislation or political initiatives and should therefore be maintained and developed systematically into a permanent network of corresponding committees; believes that such meetings can be preceded or followed by ad hoc bilateral committee meetings to deal with specific national concerns; believes that the conference of committee chairs could be given the role of establishing and coordinating a programme for the activities of the specialised committees with the national parliaments;
10. препоръчва отпускането на адекватен бюджет за организиране на срещи на специализираните комисии със съответните комисии на националните парламенти и на докладчиците на Европейския парламент с техни колеги от националните парламенти и препоръчва разглеждането на възможността за осигуряване на технически средства за провеждане на видеоконференции между докладчиците на специализираните комисии на националните парламенти и на Европейския парламент;
Recommends granting an adequate budget to organise meetings of specialised committees with corresponding committees of the national parliaments and of European Parliament rapporteurs with their counterparts in the national parliaments, and recommends examining the possibility of establishing the technical facilities for holding videoconferences between the rapporteurs in the specialised committees of the national parliaments and the European Parliament;
12. заявява, че за първи път се определя роля на националните парламенти в делата на ЕС, която е отделна от тази на техните национални правителства, което допринася за по-добрия демократичен контрол и доближава Съюза до неговите граждани;
States that national parliaments are for the first time being given a defined role in EU matters which is distinct from that of their national governments, contributes to stronger democratic control and brings the Union closer to the citizen;
IPEX: интернет страницата за междупарламентарен обмен на информация за Европейския съюз, официално стартирана през юли 2006 г. , представлява важна стъпка напред, тъй като позволява следенето на документите на Европейския парламент от националните парламенти от една страна, и проверката на въвеждането им в националното законодателство от Европейския парламент от друга, да става в реално време; поради това смята за необходимо предоставянето на подходящо финансиране на тази система, технически разработена и поддържана от Европейския парламент;
IPEX: Interparliamentary EU Information Exchange, officially launched in July 2006. , represents a great step forward inasmuch as it allows the monitoring of EU documents at the level of the national parliaments and at the level of the European Parliament, and where required, their transposition into national law by the national parliaments, to take place in real time; therefore considers appropriate financial support for this system, developed and managed by the European Parliament, to be essential;
Роля на COSAC
The role of COSAC
Вж насоките за отношенията между правителствата и парламентите по европейските въпроси (минимални стандарти указания), споменати по-горе. ; счита, че информацията и дебатът следва да са насочени на второ място върху законодателните дейности, отнасящи се до зоната на свободата, сигурността и правосъдието, както и върху спазването на принципа на субсидиарност на равнището на Европейския съюз;
See the guidelines for relations between governments and Parliaments on Community issues (instructive minimum standards) referred to above. ; considers that information and debate should be focused, second, on legislative activities pertaining to the area of freedom, security and justice and on respect of the principle of subsidiarity at European Union level;
До първите преки избори за Европейски парламент отношенията между Европейския парламент и националните парламенти бяха могли да бъдат определени като „органични” дотолкова, доколкото членовете на Европейския парламент се излъчваха от националните парламенти.
During the period prior to the first direct elections in 1979, relations between the European Parliament and the national parliaments could be described as ‘organic’, since the Members of the European Parliament were appointed by the national parliaments.
След преките избори тази връзка отпадна и възникна въпросът как в бъдеще биха могли и би трябвало да се оформят тези отношения.
The direct elections ended that link and threw up the question of how relations could and should be shaped in the future.
След известен по-продължителен период от време, през който се осъществяваха отделни контакти без регламентираща рамка, с Договора от Маастрихт за първи път беше направен опит за структуриране на взаимните отношения.
Following a lengthy period during which only piecemeal, unsystematic discussions were held, with the adoption of the Maastricht Treaty the first attempt was made to give mutual relations between the European Parliament and the national parliaments a structure.
В две декларации към Договора беше подчертано, че националните парламенти играят роля в законодателния процес на Общността, че трябва да бъдат информирани своевременно от националните правителства за законодателни инициативи и че следва да има сътрудничество между националните парламенти и Европейския парламент
Two declarations annexed to the Treaty emphasised that the national parliaments play a role in the Community legislative process, that they should be informed by their governments about legislative proposals in good time and that there should be cooperation between the national parliaments and the European Parliament, which might take the form of the holding of regular meetings and the granting of reciprocal facilities
Декларации 13 и 14 .
Declarations 13 and 14. .
То би могло да се изразява и в провеждането на редовни срещи и предвиждането на улеснения на реципрочна основа.
At the same time the Conference of Community and European Affairs Committees of the Parliaments of the European Union (COSAC) was set up.
През същия период беше създадена Конференцията на комисиите по европейски въпроси към парламентите на държавите-членки на Европейския съюз и на Европейския парламент (COSAC), която провеждаше своите срещи на всеки шест месеца с участието на представители на Европейския парламент с цел обмен на опит и най-добри практики при контрола на националните правителства по въпросите на европейската политика.
It holds six-monthly meetings, also involving representatives of the European Parliament, in particular in order to exchange experiences and best practices in the area of the scrutiny of national governments’ policies on EU issues.
COSAC може да отправя доклади до Европейския парламент, Съвета и Комисията, които обаче нямат обвързващ характер за участващите парламенти.
COSAC can address ‘contributions’ to the European Parliament, the Council and the Commission, although these are not binding on the parliaments involved.
Участието на Европейския парламент се изразява в изпращането на делегация от шест членове, двама от които са заместник-председатели на Председателския съвет и отговарят за отношенията с националните парламенти.
The European Parliament’s involvement takes the form of attendance by a delegation of six Members, two of whom are Vice-Presidents particularly familiar with issues concerning relations with the national parliaments.
С Протокола за ролята на националните парламенти към Договора от Амстердам се въвежда формалната рамка за тези отношения и те се издигат в ранг на договорно право.
The Protocol on the role of national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Amsterdam formalised these arrangements and incorporated them into Treaty law.
Протоколът насърчава националните парламенти да участват по-интензивно в дейностите на Европейския съюз и да изразяват вижданията си по теми, които са особено важни за тях.
The Protocol encourages the national parliaments to become more closely involved in the activities of the Union and to express their views on matters of particular interest to them.
За тази цел в него се предвижда по-бързо изпращане на документи на Комисията и срок от шест седмици, преди Съветът да започне обсъждане на даден текст.
With that aim in view, it provides for the prompter forwarding of Commission documents and stipulates that six weeks must elapse before the Council can start considering a text.
Приетата от Конференцията от Ница "Декларация за бъдещето на Европейския съюз " предвиждаше участие на националните парламенти в подробен дебат, в който трябва да се изясни и "ролята на националните парламенти в архитектурата на Европа".
The ‘Declaration on the Future of the Union’ adopted by the Nice European Council called for the national parliaments to be involved in wide-ranging discussions which would address issues including the ‘role of the national parliaments in the European architecture’.
В съответствие с това предмет на дейността на една от единадесетте работни групи на последвалия Европейски конвент беше ролята на националните парламенти.
Accordingly, one of the eleven working groups set up by the ensuing European Convention focused on the role of the national parliaments.
В заключителния си доклад тази работна група посочи, че националните парламенти трябва да използват всички средства, с които разполагат, за да могат да упражняват влияние върху Съвета чрез своите правителства.
In its final report the working group stated that the national parliaments should do everything in their power to influence the Council through their governments.
"Закотвянето" на Европейския съюз в държавите-членки е задача на националните парламенти, чиито отношенията с Европейския парламент не са отношения на конкуренция.
‘Anchoring’ the Union in the Member States was a matter for the national parliaments, whose relationship with the European Parliament should not be one of competition.
Ролята на Европейския парламент и на националните парламенти е различна, но те споделят общата цел за доближаване на Европейския съюз до гражданите и по този начин за укрепване на демократичната легитимност на Европейския съюз
Their roles might be different, but they shared the common objective of bringing the EU closer to citizens and thus contributing to enhancing the democratic legitimacy of the Union
Документ CONV 35302 от 22.10.2002 г., стр. 2 и 3 .
Document CONV 35302 of 22 October 2002, pp. 2 and 3. .
През 2002 г. Европейският парламент посвети подробен доклад на отношенията си с националните парламенти
In 2002 the European Parliament drew up a comprehensive report on its relations with the national parliaments
Резолюция от 7.2.2002 г., Доклад A5-0023/2002 на комисията по конституционни въпроси, докладчик Giorgio Napolitano .
Resolution of 7 February 2002, report A5-0023/2002 of the Committee on Constitutional Affairs, rapporteur Giorgio Napolitano. .
Точка 1 от резолюцията.
Paragraph 1 of the resolution. .