natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно прилагането и преразглеждането на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела
on the implementation and review of Council Regulation (EC) No 44/2001 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters
PE 439.997v02-00
PE 439.997v02-00
– като взе предвид член 81 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 81 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела
– having regard to Council Regulation (EC) No 44/2001 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters
– като взе предвид доклада на Комисията относно прилагането на този регламент ( COM(2009)0174 ),
– having regard to the Commission’s report on the application of that regulation ( COM(2009)0174 ),
– като взе предвид Зелената книга на Комисията от 21 април 2009 г. относно преразглеждането на Регламента Брюксел I ( COM(2009)0175 ),
– having regard to the Commission’s Green Paper of 21 April 2009 on the review of the Brussels I Regulation ( COM(2009)0175 ),
– като взе предвид доклада от Хайделберг (JLS/2004/C4/03) относно прилагането на Регламента Брюксел I в държавите-членки и отговорите на Зелената книга на Комисията,
– having regard to the Heidelberg Report (JLS/2004/C4/03) on the application of the Brussels I Regulation in the Member States and the responses to the Commission’s Green Paper,
Приети текстове, P7_TA(2009)0090 . , и по-специално разделите „По-голям достъп до гражданско правосъдие за гражданите и стопанските субекти“ и „Изграждане на европейска съдебна култура“,
Texts Adopted, P7_TA(2009)0090 . , specifically the sections ‘Greater access to civil justice for citizens and business’ and ‘Building a European judicial culture’,
– като взе предвид присъединяването на Съюза към Хагската конференция по международно частно право на 3 април 2007 г.,
– having regard to the Union’s accession to the Hague Conference on private international law on 3 April 2007,
– като взе предвид подписването на 1 април 2009 г., от името на Съюза, на Хагската конвенция от 30 юни 2005 г. за споразуменията относно избор на съд,
– having regard to the signature, on behalf of the Union, of the Hague Convention of 30 June 2005 on Choice of Court Agreements on 1 April 2009,
– като взе предвид съдебната практика на Съда на Европейския съюз, и по-специално делото Gambazzi срещу Daimler Chrysler Canada
– having regard to the case law of the Court of Justice, in particular Gambazzi v. DaimlerChrysler Canada
Дело C-394/07 Gambazzi срещу DaimlerChrysler Canada [2009] Сборник I-2563 , становището Lugano
Case C-394/07 Gambazzi v. DaimlerChrysler Canada [2009] ECR I-2563 , the Lugano opinion
Становище 1/03 [2006] ECR I-1145. , West Tankers
Opinion 1/03 [2006] ECR I-1145. , West Tankers
Дело C-185/07 Allianz SpA срещу West Tankers Inc .
Case C-185/07 Allianz SpA v. West Tankers Inc .
[2009] Сборник I-663 , Gasser срещу MISAT
[2009] ECR I-663 , Gasser v. MISAT
Дело C-185/07 Gasser GmbH срещу MISAT Srl [2003] Сборник I-14693. , Owusu срещу Jackson
Case C-185/07 Gasser GmbH v. MISAT Srl [2003] ECR I-14693. , Owusu v. Jackson
Дело C-281/02 Owusu срещу Jackson [2005] Сборник I-1383. , Shevill
Case C-281/02 Owusu v. Jackson [2005] ECR I-1383. , Shevill
Дело C-68/93 Shevill и други срещу Presse Alliance [1995] Сборник I-415. , Owens Bank срещу Bracco
Case C-68/93 Shevill and Others v. Presse Alliance [1995] ECR I-415. ,Owens Bank v. Bracco
Дело C-129/92 Owens Bank Ltd срещу Fulvio Bracco и Bracco Industria Chimica SpA [1994] Сборник I-117. , Denilauer
Case C-129/92 Owens Bank Ltd v Fulvio Bracco and Bracco Industria Chimica SpA [1994] ECR I-117. , Denilauer
Дело 125/79 Denilauer срещу Couchet Frères [1980] Сборник 1553. , St Paul Dairy Industries
Case 125/79 Denilauer v. Couchet Frères [1980] ECR 1553. , St Paul Dairy Industries
Дело C-104/03 St Paul Dairy Industries срещу Unibel [2005] Сборник I-3481. и Van Uden
Case C-104/03 St Paul Dairy Industries v. Unibel [2005] ECR I-3481. and Van Uden
Дело C-391/95 Van Uden срещу Deco-Line [1998] ССП I-7091. ,
Case C-391/95 Van Uden v. Deco-Line [1998] ECR I-7091. ;
– като взе предвид Брюкселската конвенция от 27 септември 1968 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела
– having regard to the Brussels Convention of 27 September 1968 on jurisdiction and the enforcement of judgments in civil and commercial matters
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 864/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 година относно приложимото право към извъндоговорни задължения (Рим II )
– having regard to Regulation (EC) No 864/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on the law applicable to non-contractual obligations (Rome II)
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 16 декември 2009 г.,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 16 December 2009,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси ( A7‑0219/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0219/2010 ),
A. като има предвид, че Регламент № 44/2001, заедно с предшественика си − Брюкселската конвенция, е един от най-успешните законодателни актове на ЕС; като има предвид, че той постави основите на европейско съдебно пространство и беше полезен на гражданите и стопанските субекти чрез насърчаването на правна сигурност и предсказуемост на решенията посредством уеднаквени европейски правила – допълнени от солидна съдебна практика, и чрез избягване на паралелни производства, и се използва за целите на позоваването и като инструмент за други инструменти,
A. whereas Regulation No 44/2001, with its predecessor the Brussels Convention, is one of the most successful pieces of EU legislation; whereas it laid the foundations for a European judicial area, has served citizens and business well by promoting legal certainty and predictability of decisions through uniform European rules – supplemented by a substantial body of case-law,– and avoiding parallel proceedings, and is used as a reference and a tool for other instruments,
Б. като има предвид, че независимо от това той беше подложен на критика вследствие на редица решения на Съда на Европейския съюз и се нуждае от актуализация,
B. whereas, notwithstanding this, it has been criticised following a number of rulings of the Court of Justice and is in need of modernisation,
В. като има предвид, че премахването на екзекватурата − основната цел на Комисията − би ускорило свободното движение на съдебни решения и би представлявало важен етап от изграждането на европейското съдебно пространство,
C. whereas abolition of exequatur – the Commission’s main objective – would expedite the free movement of judicial decisions and form a key milestone in the building of a European judicial area,
Г. като има предвид, че екзекватурата много рядко получава отказ: само 1 до 5% от молбите се обжалват, като тези жалби много рядко постигат успех; като има предвид, при все това, че периодът от време и разходите за признаването на чуждестранно съдебно решение трудно могат да бъдат обосновани в единния пазар, като това може да бъде особено неудобно, когато ищецът желае да потърси изпълнение срещу активите на длъжник по съдебно решение в няколко юрисдикции,
D. whereas exequatur is seldom refused: only 1 to 5% of applications are appealed and those appeals are rarely successful; whereas, nonetheless, the time and expense of getting a foreign judgment recognised are hard to justify in the single market and this may be particularly vexatious where a claimant wishes to seek enforcement against a judgment debtor’s assets in several jurisdictions,
Д. като има предвид, че липсва изискване за екзекватура в няколко акта на ЕС: в регламентите за европейското изпълнително основание, европейската заповед за плащане, европейската процедура за искове с малък материален интерес и относно задълженията за издръжка
E. whereas there is no requirement for exequatur in several EU instruments: the European enforcement order, the European payment order, the European small claims procedure and the maintenance obligations regulation
Е. като има предвид, че с премахването на екзекватурата следва да се предвиди, че съдебни решения, които подлежат на признаване и прилагане съгласно настоящия регламент и които са приложими в държавата-членка, в която са постановени, са приложими в целия ЕС; като това следва да бъде придружено с извънредно производство, което да бъде на разположение на страната по отношение на която се иска изпълнение, за да се гарантира адекватно право на обжалване в съдилищата на държавата по изпълнение в случай че тази страна желае да оспори изпълнението на основания, определени в регламента; като има предвид, че ще бъде необходимо да се гарантира, че стъпките, предприети с цел изпълнение преди изтичането на срока за подаване на молба за съдебен контрол, не са необратими,
F. whereas abolition of exequatur should be effected by providing that a judicial decision qualifying for recognition and enforcement under the Regulation which is enforceable in the Member State in which it was given is enforceable throughout the EU; whereas this should be coupled with an exceptional procedure available to the party against whom enforcement is sought so as to guarantee an adequate right of recourse to the courts of the State of enforcement in the event that that party wishes to contest enforcement on the grounds set out in the Regulation; whereas it will be necessary to ensure that steps taken for enforcement before the expiry of the time-limit for applying for review are not irreversible,
Ж. като има предвид, че трябва да се запазят минималните предпазни мерки, предвидени в Регламент (ЕО) № 44/2001,
G. whereas the minimum safeguards provided for in Regulation No 44/2001 must be maintained,
З. като има предвид, че длъжностните лица и съдия-изпълнителите в приемащата държава-членка трябва да са в състояние да установят, че документът, за който се иска изпълнение, е автентично, окончателно съдебно решение на национален съд,
H. whereas officials and bailiffs in the receiving Member State must be able to tell that the document of which enforcement is sought is an authentic, final judgment from a national court,
И. като има предвид, че арбитражът е разгледан удовлетворително от Нюйоркската конвенция от 1958 г. и от Женевската конвенция за международен търговски арбитраж от 1961 г., по които всички държави-членки са страни, като изключването на арбитража от обхвата на Регламента трябва да се запази,
I. whereas arbitration is satisfactorily dealt with by the 1958 New York Convention and the 1961 Geneva Convention on International Commercial Arbitration, to which all Member States are parties, and the exclusion of arbitration from the scope of the Regulation must remain in place,
Й. като има предвид, че правилата на Нюйоркската конвенция са минимални правила и правото на държавите, страни по тази конвенция, може да бъде по-благоприятно за арбитражна компетентност и арбитражни решения,
J. whereas the rules of the New York Convention are minimum rules and the law of the Contracting States may be more favourable to arbitral competence and arbitration awards,
К. като има предвид, също така, че правило, предвиждащо, че съдилищата на държавата-членка на седалището на арбитража следва да имат изключителната компетентност, би могло да породи значителни смущения,
K. whereas, moreover, a rule providing that the courts of the Member State of the seat of the arbitration should have exclusive jurisdiction could give rise to considerable perturbations,
Л. като има предвид, че от сериозните разисквания, породени от предложението за създаване на изключителна компетентност на гражданските съдилища за съдебните производства в подкрепа на арбитража в държавите-членки изглежда, че държавите-членки не са постигнали обща позиция по този въпрос и че резултатът от принуждаването им да действат прибързано би бил обратен, предвид световната конкуренция в тази област,
L. whereas it appears from the intense debate raised by the proposal to create an exclusive head of jurisdiction for court proceedings supporting arbitration in the civil courts of the Member States that the Member States have not reached a common position thereon and that it would be counterproductive, having regard to world competition in this area, to try to force their hand,
М. като има предвид, че различните национални процесуални механизми, разработени за защита на арбитражната компетентност (забрани за водене на съдебни производства в други съдилища, доколкото са в съответствие със свободното движение на хора и с основните права, декларация за валидност на арбитражна клауза, отпускане на обезщетение за нарушение на арбитражна клауза, отрицателното въздействие на принципа „компетентност за компетентността“ (Kompetenz-Kompetenz) и т.н.) трябва да продължат да бъдат на разположение, а резултатът от подобни процедури и произтичащите решения на съдилищата в другите държави-членки трябва да се решават от правото на тези държави-членки, каквото беше положението преди решението за West Tankers,
M. whereas the various national procedural devices developed to protect arbitral jurisdiction (anti-suit injunctions so long as they are in conformity with free movement of persons and fundamental rights, declaration of validity of an arbitration clause, grant of damages for breach of an arbitration clause, the negative effect of the ' Kompetenz-Kompetenz principle', etc. ) must continue to be available and the effect of such procedures and the ensuing court decisions in the other Member States must be left to the law of those Member States as was the position prior to the judgment in West Tankers ,
Н. като има предвид, че автономията на страните е от ключово значение, като прилагането на правилото lis pendens, както е утвърдено от Съда на Европейския съюз (например в Gasser) дава възможност клаузите за избор на съд да бъдат накърнявани от злоупотреби с „торпедни“ действия,
N. whereas party autonomy is of key importance and the application of the lis pendens rule as endorsed by the Court of Justice ( e.g. in Gasser ) enables choice-of-court clauses to be undermined by abusive ‘torpedo’ actions,
О. като има предвид, че трети лица могат да бъдат обвързани със споразумение относно избор на съд (например в товарителница), за което те не са дали изрично съгласие и че това може да има обратно въздействие върху достъпа им до правосъдие и да бъде явно несправедливо, и следователно като има предвид, че е необходимо въздействието от споразумението за избор на съд по отношение на трети лица да бъде уредено в специална разпоредба на регламента,
O. whereas third parties may be bound by a choice-of-court agreement (for instance in a bill of lading) to which they have not specifically assented and this may adversely affect their access to justice and be manifestly unfair and whereas, therefore, the effect of choice-of-court agreements in respect of third parties needs to be dealt with in a specific provision of the Regulation ,
П. като има предвид, че според Зелената книга много от срещаните с Регламента проблеми биха могли да бъдат отстранени посредством подобряване на комуникацията между съдилищата; като има предвид, че фактически би било невъзможно да се приемат законодателни актове в областта на по-добрата комуникация между съдиите в акт на международното частно право, но тя може да бъде насърчавана като част от създаването на европейска съдебна култура посредством обучение и използване на мрежи (Европейска мрежа за съдебно обучение, Европейска мрежа на съдебните съвети, Мрежа на председателите на върховните съдилища на Европейския съюз и Европейска съдебна мрежа по граждански и търговски дела),
P. whereas the Green Paper suggests that many problems encountered with the Regulation could be alleviated by improved communications between courts; whereas it would be virtually impossible to legislate on better communication between judges in a private international law instrument, but it can be promoted as part of the creation of a European judicial culture though training and recourse to networks (European Judicial Training Network, European Network of Councils for the Judiciary, Network of the Presidents of the Supreme Courts of the EU, European Judicial Network in Civil and Commercial Matters),
Р. като има предвид, че по отношение на правата, свързани с личността, е необходимо да се ограничи възможността за търсене на най-благоприятния съд (forum shopping) като се подчертае, че по принцип, на съдилищата следва да се признава компетентност единствено когато са налице достатъчни, съществени или значими връзки с държавата, в която е внесен иска, тъй като така ще се помогне за постигане на по-добър баланс между засегнатите интереси, по-конкретно, между правото на свобода на изразяване и правото на добро име и частен живот; като има предвид, че проблемът с приложимото право ще бъде конкретно разгледан в законодателна инициатива относно Регламента Рим ІІ; като има предвид, при все това, че в изменението на регламента могат да бъдат дадени някои насоки на националните съдилища,
Q. whereas, as regards rights of the personality, there is a need to restrict the possibility for forum shopping by emphasising that, in principle, courts should accept jurisdiction only where a sufficient, substantial or significant link exists with the country in which the action is brought, since this would help strike a better balance between the interests at stake, in particular, between the right to freedom of expression and the rights to reputation and private life; whereas the problem of the applicable law will be considered specifically in a legislative initiative on the Rome II Regulation; whereas, nevertheless, some guidance should be given to national courts in the amended regulation,
С. като има предвид, че по отношение на преходните мерки съдебната практика, свързана с Denilauer, следва да бъде пояснена, като се изясни това, че ex parte мерките могат да бъдат признати и приведени в изпълнение въз основа на регламента, при условие че ответникът е имал възможността да ги оспори,
R. whereas, as regards provisional measures, the Denilauer case-law should be clarified by making it clear that ex parte measures can be recognised and enforced on the basis of the Regulation provided that the defendant has had the opportunity to contest them,
Т. като има предвид, че не е ясно до каква степен обезпечителните постановления, имащи за цел получаване на информация и доказателства, са изключени от обхвата на член 31 от регламента,
S. whereas it is unclear to what extent protective orders aimed at obtaining information and evidence are excluded from the scope of Article 31 of the Regulation ,
Всеобхватна концепция за международно частно право
Comprehensive concept for private international law
Насърчава Комисията да преразгледа взаимовръзката между различните регламенти, които се отнасят до компетентността, изпълнението и приложимото право; счита, че основната цел следва да бъде правна рамка, която е логично структурирана и лесно достъпна; счита, че за тази цел терминологията във всички области, всички понятия и изисквания за сходни правила във всички области следва да бъдат уеднаквени и хармонизирани (напр. lis pendens (висящо производство), клаузите относно компетентността и т.н.) и крайната цел може да бъде всеобхватно кодифициране на международното частно право;
Encourages the Commission to review the interrelationship between the different regulations addressing jurisdiction, enforcement and applicable law; considers that the general aim should be a legal framework which is consistently structured and easily accessible; considers that for this purpose, the terminology in all subject-matters and all the concepts and requirements for similar rules in all subject-matters should be unified and harmonised ( e.g. lis pendens , jurisdiction clauses, etc .) and the final aim might be a comprehensive codification of private international law;
Премахване на екзекватурата
Abolition of exequatur
6. счита, че с цел икономия на разходи преводът на решението за прилагане би могъл да се ограничи до окончателното разпореждане (диспозитив и резюме на основанията), но че следва да се изисква цялостен превод в случай че бъде подадена молба за извънредно производство;
Believes that, in order to save costs, the translation of the decision to be enforced could be limited to the final order (operative part and summary grounds), but that a full translation should be required in the event that an application is made for the exceptional procedure;
Автентични актове
Authentic instruments
Обхват на Регламента
Scope of the Regulation
Избор на съд
Choice of court
Правилото „forum non conveniens”
Forum non conveniens
COM(2009) 154 окончателен; чл. 5. ;
COM(2009)154 final; Art. 5. ;
Действие на регламента в международния правов ред
Operation of the Regulation in the international legal order
Определение на понятието „местоживеене“ за физическите и юридическите лица
Definition of domicile of natural and legal persons
Лихвени проценти
Interest rates
Индустриална собственост
Industrial property
23. счита, че терминологичните разминавания между Регламент № 593/2008 (Рим І)
Considers that the terminological inconsistencies between Regulation No 593/2008 (‘Rome I’)
Директива на Съвета 90/314/EИО от 13 юни 1990 г. относно пакетните туристически пътувания, пакетните туристически ваканции и пакетните туристически обиколки, OВ L 158, 23.6.1990 г., стp.
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours, OJ L 158, 23.6.1990, p.
59. както в член 6, параграф 4, буква б от Регламента Рим І;
59. as in Article 6(4)(b) of the Rome I Regulation;
Компетентност при индивидуални трудови договори
Jurisdiction over individual contracts of employment
Права на личността
Rights of the personality
Временни мерки
Provisional measures
Колективен иск
Collective redress
Настоящият доклад разглежда прилагането на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела („Брюксел І“) в светлината на Зелената книга на Комисията.
This report deals with the implementation of Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters ("Brussels I") in the light of the Commission's Green Paper.
Регламентът Брюксел І има дълга история, предвид факта, че началото му е поставено през 1968 г. чрез Брюкселската конвенция.
The Brussels I Regulation has a long history, since its origins lie in the 1968 Brussels Convention.
Той определя подробни правила по въпроса кой съд е компетентен да решава граждански и търговски спорове, както и относно признаването и изпълнението на съдебни решения от други държави-членки.
It lays down detailed rules on which courts have jurisdiction in civil and commercial disputes and on the recognition and enforcement of judgments from other Member States.
Общото мнение е, че чрез регламента е постигнат значителен успех, като се има предвид, че чрез него се насърчава свободното движение на съдебни решения, повишава се правната сигурност и се позволява избягването на паралелни производства, въпреки че някои среди отправят критики, че той води до неподходящи и несъобразени с търговската практика резултати.
It is generally regarded as being a great success in so far as it has promoted the free movement of judgments, increased legal certainty and enabled parallel proceedings to be avoided, although it is criticised in some quarters for producing inconvenient or uncommercial results.
Качеството на съдебната практика на Съда на ЕС също се счита за нееднакво.
The quality of the case-law of the Court of Justice is also viewed as uneven.
При приемането на регламента Брюксел І Парламентът беше само консултиран.
When the Brussels I Regulation was adopted, Parliament was only consulted.