natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vincenzo Aita, Luis Manuel Capoulas Santos, Giovanna Corda, Albert Deß, Konstantinos Droutsas, Constantin Dumitriu, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Véronique Mathieu, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Jeffrey Titford, László Tőkés, Witold Tomczak, Donato Tommaso Veraldi, Andrzej Tomasz Zapałowski
Vincenzo Aita, Luis Manuel Capoulas Santos, Giovanna Corda, Albert Deß, Konstantinos Droutsas, Constantin Dumitriu, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Véronique Mathieu, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Jeffrey Titford, László Tőkés, Witold Tomczak, Donato Tommaso Veraldi, Andrzej Tomasz Zapałowski
Jorgo Chatzimarkakis, Ilda Figueiredo, Roselyne Lefrançois, Catherine Neris
Jorgo Chatzimarkakis, Ilda Figueiredo, Roselyne Lefrançois, Catherine Neris
относно Зелената книга относно бъдещето на политиката в областта на трансевропейската транспортна мрежа
on The Green Paper on the future TEN-T policy
PE 418.088v02-00
PE 418.088v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ..................................13
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................11
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 февруари 2009 г., озаглавено „Зелена книга: ТЕМ-Т: Преглед на политиката“ ( COM(2009)0044 ),
– having regard to the Commission communication of 4 February 2009 entitled "Green paper: TEN-T: A policy review" ( COM(2009)0044 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2008 г., озаглавено „Европейски план за икономическо възстановяване“ ( COM(2008)0800 ),
– having regard to the Commission communication of 26 November 2008 entitled "A European Economic Recovery Plan" ( COM(2008)0800 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета относно постигането на по-екологосъобразен транспорт, приети от Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика на неговото заседание на 8 и 9 декември 2008 г.,
– having regard to the Council conclusions on Greening Transport as adopted by the Transport, Telecommunications and Energy Council at its session on 8/9 December 2008,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 22 юни 2006 г., озаглавено „Нека Европа продължи да се движи — Устойчива мобилност за нашия континент — Междинен преглед на Бялата книга за транспорта на Европейската комисия от 2001 г.“ ( COM(2006)0314 ),
– having regard to the Commission Communication of 22 June 2006 entitled "Keep Europe moving – Sustainable mobility for our continent – Mid-term review of the European Commission's 2001 Transport White Paper" ( COM(2006)0314 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 23 януари 2008 г., озаглавено „20% - 20% до 2020 година - Възможностите на Европа пред климатичните промени” ( COM(2008)0030 ),
– having regard to the Commission Communication 23 January 2008 entitled "2020 by 2020 – Europe's climate change opportunity" ( COM(2008)0030 ),
– скато взе предвид съобщението на Комисията от 18 октомври 2007 г., озаглавено „План за действие в областта на логистиката на превоза на товари” ( COM(2007)0607 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 October 2007 entitled "Freight Transport Logistics Action Plan" ( COM(2007)0607 ),
– като взе предвид доклада на Комисията от 20 януари 2009 г.относно прилагането на насоките на Общността за 2004—2005 година за Трансевропейската транспортна мрежа ( COM(2009)0005 ),
– having regard to the Commission Report of 20 January 2009 on the implementation of the Trans-European Transport Network guidelines 2004-2005 ( COM(2009)0005 ),
– като взе предвид своята резолюция от 11 март 2009 г. относно Лисабонската стратегия
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on the Lisbon Strategy
Приети текстове, P6_TA(2009)0120 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0120 . ,
OВ C 187E, 24.7.2008 г., стр.154. ,
OJ C 187E, 24.7.2008, p.154. ,
– като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по регионално развитие ( A6-0224/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0224/2009 ),
А. като има предвид, че политическото определение на политиката в областта на трансевропейските транспортни мрежи, включено в Решение № 1692/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 1996 година относно общностните насоки за развитието на трансевропейска транспортна мрежа
A. whereas the political definition of the TEN-T policy as described in Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council of 23 July 1996 on Community guidelines for the development of the trans-European transport network
Б. като има предвид, че външната конкурентоспособност на железопътния и морския превоз на товари в сравнение с автомобилния транспорт трябва да се повиши, за да се гарантира, че автомагистралите, морските пътища и железопътните коридори за превоз на товари се използват по балансиран начин;
B. whereas the external competitiveness of railway and maritime freight transport as compared with road transport must be improved in order to ensure that balanced use is made of motorways, maritime routes and rail freight corridors,
В. като има предвид, че 30-те приоритетни проекта доведоха до предложение на Комисията за осигуряване на финансиране от ЕС в размер на около 20 милиарда евро в рамките на финансовата рамка за периода 2007—2013 г. за трансевропейската транспортна мрежа като цяло, като тази сума по настояване на Съвета накрая беше намалена на около 8 милиарда евро, от които само 5,3 милиарда евро са предназначени за 30-те приоритетни проекта,
C. whereas the 30 priority projects led to a proposal of the Commission to provide around EUR 20 000 000 000 in EU funding within the 2007-2013 Financial framework to the trans-European transport network as a whole which was finally reduced to around EUR 8 000 000 000, amongst which only EUR 5 300 000 000 for the 30 priority projects, due to the insistence of the Council,
Г. като има предвид добре известната неспособност на Европейския съюз да изпълнява правилата за финансиране на трансевропейската транспортна мрежа, предвидени в Регламент (ЕО) № 680/2007 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на общи правила за отпускане на финансова помощ от Общността в областта на трансевропейските транспортни и енергийни мрежи
D. having regard to the European Union’s well-known inability to comply with the rules on TEN-T funding laid down in its Regulation (EC) No 680/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of the trans-European transport and energy networks
Д. като има предвид, че е важно да се повиши способността на Комисията да осъществява главните трансгранични проекти, по-специално в железопътния сектор, които изискват постоянно тясно сътрудничество между участващите държави-членки и дългогодишно финансиране, излизащи извън границите на многогодишната финансова рамка;
E. whereas it is necessary to strengthen the Commission’s ability to pursue the major cross-border projects, especially in the rail sector, requiring ongoing closer cooperation between the Member States involved and funding over many years, extending beyond the time-frame of the multi-annual financial framework,
Е. като има предвид, че приложенията към гореспоменатото съобщение на Комисията от 14 май 2008 г. показват, че приблизително 49% от бюджетните кредити за транспортни проекти са изразходвани за пътища, приблизително 31% - за железопътния транспорт и около 9% - за градския транспорт, но не е ясно точно кои конкретни проекти се съфинансират,
F. whereas the annexes to the above-mentioned Commission communication of 14 May 2008 show that around 49% of appropriations for transport projects are spent on roads, around 31% on railways and around 9% on urban transport, but it is not clear precisely which specific projects are co-financed,
7. отбелязва с одобрение, че в списъка на приоритетните обекти видовете транспорт, съобразени с околната среда, имат извънредно голям дял; във връзка с това призовава Комисията да осигури запазването на това съотношение в бъдеще при изпълнение на проектите;
Notes with approval that environmentally-friendly forms of transport receive a disproportionately large share of consideration in the list of priority projects; calls on the Commission in this connection to ensure that this proportionality is preserved in future when projects are implemented;
41. изисква от Комисията да докладва пред Европейския парламент и Съвета редовно и най-малко веднъж годишно за всеки приоритетен проект - относно етапа, на който се намира всеки проект, надеждността на разходите по проекта, изпълнимостта на проекта и сроковете за завършването му;
Asks the Commission to report to the European Parliament and the Council, for every priority project, regularly and at least once a year, on the state of play of each project, on the reliability of the project's costs, on the feasibility of each project and on the timing of project's implementation;
Докладчикът е съгласен с Комисията, че е настъпил моментът политиката за трансевропейска транспортна мрежа, която се гради на петнайсетгодишен опит, да осмисли задълбочено своите цели и средства.
Your rapporteur agrees with the Commission that it is the right time for the TEN-T policy, building on fifteen years of experience, to reflect profoundly its goals and means.
Необходимо е да направим преглед на проектите и инструментите, да обърнем повече внимание на координацията на ЕС и да търсим повече обвързващи отговорности от държавите-членки при изпълнението на приоритетни проекти, за които са се споразумели.
We need to review the projects and instruments, put more emphasis on EU coordination and seek more binding responsibilities of Member States in implementing the priority projects they have agreed on.
Проектът за изграждане на трансевропейска транспортна мрежа започна по същество като политика за инвестиции в обществена инфраструктура, с цел постигане на икономически растеж, конкурентоспособност и заетост чрез създаване на нови транспортни връзки.
The TEN T project started essentially as a public infrastructure investment policy in order to achieve economic growth, competitiveness and employment by creating new transport connections.
Приоритетните проекти и карти за трансевропейската транспортна мрежа бяха основно съставени от големи и скъпи национални проекти за транспортна инфраструктура, като някои от по-ранните 30 проекта в рамките на трансевропейската транспортна мрежа не бяха реалистичен избор, а междувременно други проекти, особено след разширяването на ЕС, станаха много важни, но не фигурираха в този списък.
TEN-T priority projects and maps were mainly a composition of large and expensive national transport infrastructure projects, some of the 30 TEN-T Prior Projects not being a realistic option, other projects becoming in the meantime - and after the EU enlargement in particular - very important but missing in this list.
Настоящата икономическа криза би могла отново да ни накара да следваме тази логика, когато инвестираме в транспортна инфраструктура.
The current economic crisis might again induce us to follow this logic when investing in transport infrastructure.
Това, от което се нуждаем обаче, са интелигентни проекти и инвестиции
But what we need are smart projects and investments
COM(2008)0800 . в транспортната инфраструктура на ЕС, както и нейното допълнително развитие през следващите 10 до 20 години.
COM(2008)0800 . in EU transport infrastructure and for its further development in the next 10 to 20 years.
Решенията относно проектите за транспортна инфраструктура трябва да се основават на стабилни оценки на разходите и ползите, устойчивостта и европейската трансгранична добавена стойност.
Decisions concerning transport infrastructure projects should be based on sound cost-benefit assessments, sustainability and the European trans-border added value;
Тези решения следва да отчитат необходимостта от подход, действително насочен към изграждането на коридори, както и от нови технологии, както в транспорта, така и в енергийните сектори, свързани с транспорта.
These options should take account of the need for a real corridor approach as well as new technologies, both in transport and transport-related energy sectors.
Този подход трябва да предвижда бъдещите нужди и възможно най-доброто използване на транспортната инфраструктура.
It shall anticipate future needs and make the best possible use of transport infrastructure.
Един от интелигентните начини е да се обърне внимание на необходимостта от разширяване на капацитета на съществуващата инфраструктура в рамките на проект, свързани с трансевропейската транспортна мрежа, в краткосрочен план, с цел да станат коридорите по-жизнеспособни и ефективни, без да се чака само дългосрочната реализация на мащабни проекти в рамките на тези коридори.
One smart answer would consist in focusing on the need to enlarge capacities of existing infrastructure within TEN-T projects on the shorter term, in order to make the corridors more viable and efficient and without only waiting for the long term realisation of mega-projects within these corridors.
Докладчикът признава решаващата роля на държавите-членки при решаването, планирането и финансирането на транспортната инфраструктура, в т. ч. европейската трансгранична координация и сътрудничество, и очаква по-висока степен на последователност от страна на Европейския съвет по отношение на исканията за проекти в рамките на трансевропейските транспортни мрежи и решенията относно бюджетите за тези мрежи
Your rapporteur recognises the crucial role of Member States in deciding, planning and financing transport infrastructure, including European cross-border coordination and cooperation and expects more coherence from the European Council between wishes on TEN-T projects and decisions on TEN-T budgets.
относно зелената книга относно бъдещето на политиката в областта на трансевропейските транспортни мрежи
on the Green Paper on the future of TEN-T policy
1. счита, че концепцията за инфраструктурни услуги , въведена от зелената книга за трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T), е от стратегическо значение за увеличаване на конкурентоспособността и заетостта в ЕС, в съответствие с Лисабонската програма и Европейската стратегия за заетост; призовава Комисията да съсредоточи вниманието си върху насърчаването на висококачествени услуги и по-ефикасно използване на съществуващата инфраструктура;
1. believes that the concept of infrastructure service introduced by the Green Paper on TEN-T is of strategic importance to increasing competitiveness and employment in the EU in line with the Lisbon Agenda and the European Employment Strategy; calls on the Commission to focus on the promotion of high quality services and more efficient use of existing infrastructure;
2. подчертава, че структурните фондове, по-конкретно Кохезионния фонд, биха могли да допринесат за постигането на целите на TEN-T по по-ефикасен начин, ако политиките в областта на регионалното развитие и транспорта са координирани по по-ползотворен начин и ако приоритетите и финансирането са съсредоточени върху участъците с недостатъчен капацитет и трансграничните участъци на проектите, както и върху новите предизвикателства, които оказват влияние върху транспорта, а именно изменението на климата и сигурността на енергийните доставки;
2. emphasises that Structural Funds, in particular the Cohesion Fund, could contribute to TEN-T objectives more efficiently if regional development and transport policy were dovetailed to more useful effect and if priorities were more focussed and funding concentrated on bottlenecks and cross-border sections of projects as well as on new challenges affecting transport, namely climate change and energy supply;
3. поддържа становището, че проектите в рамките на TEN-T трябва да бъдат ориентирани към постигане на целта на политиката на сближаване за уравновесено развитие и да спомагат за преодоляване на неравенствата между регионите; счита, че тези усилия ще успеят единствено ако бъдат взети предвид изискванията, съдържащи се в европейския ръководен принцип за полицентрично развитие;
3. maintains that TEN-T projects have to be oriented towards the cohesion policy goal of balanced development and help to even out territorial disparities; is of the opinion that this cannot succeed unless the requirements entailed in the European guiding principle of polycentric development are taken into account;
4. поддържа становището, че изборът на бъдещите проекти по TEN-T трябва да бъде основан на задълбочени прогнози за транспортния сектор, за различните пазарни потребности и тенденции, и на устойчиви в икономическо и екологично отношение стопански модели;
4. maintains that the selection of future TEN-T projects has to be based on in-depth transport forecasts, the differing market needs and trends, and economically and ecologically sustainable business models;
5. поддържа становището, че от екологична и икономическа гледна точка, комбинираните транспортни системи, които позволяват използването на различни средства за превоз по даден маршрут, в много случаи са единствената надеждна и стабилна възможност за бъдещето;
5. maintains that, from an ecological and economic point of view, multimodal transport systems, enabling different means of transport to be used on a given route, are in many cases the only viable and sustainable option for the future;
6. счита, че държавите-членки следва да поемат ангажимент във връзка с дългосрочното планиране на мрежите и на развитието на инфраструктурата, и осигуряването на по-бързо и гарантирано предаване на проектите, което позволява по-голямо участие на частния сектор, така че да се благоприятства създаването на работни места;
6. is of the opinion that Member States should commit themselves to long-term network planning and infrastructure development programming, ensuring faster and more certain delivery of projects that enables better involvement of the private sector in order to facilitate the creation of jobs;
7. посочва, че опростяването на процедурите и въвеждането на финансови гаранции за намаляване на предприемаческия риск, по-специално за МСП, са изключително важни за привличането на частен капитал и установяването на публично-частни партньорства, които са от съществено значение за изпълнението на проектите; по отношение на публично-частните партньорства, поддържа становището, че са необходими ясни и прозрачни правила на поведение относно дейностите на публичните институции и предприятия;
7. points out that the simplification of procedures and introduction of financial guarantees to reduce entrepreneurial risk, especially for SMEs, are essential in order to attract private capital and set up sound public-private partnerships, which are essential to project implementation; maintains, as regards public private partnerships, that clear and transparent rules of conduct are needed to govern the activities of public institutions and enterprises;
8 припомня на държавите-членки, че териториалното сближаване в ЕС също така зависи от способността да се осигури добро равнище на взаимна свързаност между регионите и че реализацията на ефективни транспортни мрежи играе важна роля в социалното и икономическото развитие на регионите на ЕС, които са в по-необлагодетелствано положение; настоятелно ги призовава за по-бърз напредък по отношение на трансграничните участъци на съществуващите проекти и осигуряване на необходимото национално финансиране;
8 reminds Member States that the territorial cohesion of the EU depends also on the ability to ensure good interconnection among regions and that the implementation of efficient transport networks plays an important role in the social and economic development of the less favoured regions of the Union; urges them to speed up progress on cross-border sections of existing projects and to provide the necessary national funding;
9. подчертава, че в току-що разширеното Шенгенско пространство транспортната инфраструктура между Западна и Източна Европа играе важна роля, като се има предвид потенциалът за икономически растеж, особено в новите държави-членки, свързани с тази инфраструктура; призовава Комисията и държавите-членки да развиват и насърчават транснационални пътни и железопътни връзки между Източна и Западна Европа , като в частност подкрепят трансграничната транспортна инфраструктура чрез конкретна програма за действие, осъществена съвместно с местните, регионалните и националните органи; също така подчертава, че по-добрата взаимна свързаност на транспортните мрежи в рамките на TEN-T и трети страни би подобрила положението особено на граничните райони и ще донесе добавена стойност в сътрудничеството между регионите и в ЕС като цяло;
9. underlines that, within the newly enlarged Schengen area, the transport infrastructure between Western and Eastern Europe is of immense significance given the economic growth potential, especially in the new Member States, linked to it; calls on the Commission and the Member States to develop and promote transnational road and rail links between Eastern and Western Europe, supporting in particular cross-border transport infrastructure through a specific action programme implemented in cooperation with local, regional and national authorities; also, points out that better interconnection of TEN-T and third country transport networks would improve the position of border areas in particular and bring added value to interregional cooperation and the EU as a whole;
10. като се има предвид зависимостта на ЕС от съседите по отношение на енергийните доставки и последващите рискове, счита, че е от особено важно значение Европейската комисия да поднови усилията за подсигуряване на енергийните потребности, чрез проектиране и инвестиране в нови и съществуващи тръбопроводни мрежи, например, за да се позволи преноса на втечнен газ от пристанищата към прилежащата им суша, изграждане на нови съоръжения за съхранение и създаване на алтернативни трасета за доставки;
10. considers it particularly vital, given the EU’s dependence on its neighbours for its energy supply and the resulting risks, that the European Commission renews its efforts to secure the energy needs by designing, and investing in, new and existing pipeline networks - for example for the transmission of liquefied gas from the ports to the hinterland - building new storage facilities and creating alternative routes for supply.
11. като има предвид, че акцентът правилно се поставя върху железопътния товарен транспорт, настоятелно призовава Комисията да гарантира, че бъдещото планиране в рамките на TEN-T е по-ефикасно от гледна точка на социалното и териториалното сближаване, като същевременно се избягва пренасищане и срив на инфраструктурата във вече гъсто населени райони, както и че то е по-забележимо ориентирано към по-добро териториално структуриране като цяло, отчитайки потенциалните възможности за обширни райони, които са по-слабо населени или в които се наблюдава необратима тенденция на обезлюдяване;
11. urges the Commission to ensure that future TEN-T planning, bearing in mind the emphasis that is rightly being laid on rail freight transport, is made more efficient in terms of social and territorial cohesion, avoiding the saturation and collapse of infrastructure in already densely populated areas, and oriented more sensibly towards better structuring of the territory as a whole, taking into account the potential opportunities for the extensive areas which are sparsely populated or undergoing outright depopulation;