natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При положение че дадена трета държава е поела ангажимент за съдействие при събирането на доказателства относно сделки с нередовен характер, които са в нарушение на законодателството в областта на ДДС , получената по настоящия регламент информация може да се предава на тази трета държава със съгласието на компетентните органи, предоставили информацията в съответствие с действащите разпоредби на националното им законодателство в областта на предаването на лични данни на трети държави.
Provided the third country concerned has given an undertaking to provide the assistance required to gather evidence of the irregular nature of transactions which appear to contravene VAT legislation, information obtained under this Regulation may be communicated to that third country, with the consent of the competent authorities which supplied the information, in accordance with their domestic provisions applying to the communication of personal data to third countries.
При положение че дадена трета държава е поела ангажимент за съдействие при събирането на доказателства относно сделки с нередовен характер, които са в нарушение на законодателството в областта на ДДС, получената по настоящия регламент информация може да се предава на тази трета държава със съгласието на компетентните органи, предоставили информацията , в съответствие с действащите разпоредби на националното им законодателство в областта на предаването на лични данни на трети държави и при спазване на разпоредбите за прилагане на Директива 95/46/ЕО и на Регламент (ЕО) № 45/2001 .
Provided the third country concerned has given an undertaking to provide the assistance required to gather evidence of the irregular nature of transactions which appear to contravene VAT legislation, information obtained under this Regulation may be communicated to that third country, with the consent of the competent authorities which supplied the information, in accordance with their domestic provisions applying to the communication of personal data to third countries and subject to the implementing provisions of Directive 95/46/ EC and Regulation ( EC ) No 45/2001 .
Гаранциите, съдържащи се в европейското законодателство в областта на защитата на данните, се прилагат и в отношенията с трети държави.
The guarantees contained in the EU legislation on data protection also apply to relations with third countries.
Информацията, предавана или събирана в каквато и да е форма по настоящия регламент, включително всяка информация, до която служител е имал достъп при обстоятелствата, предвидени в глава VII, глава VII и глава X, както и случаите по параграф 2 от настоящия член, представлява служебна тайна и е защитена по същия начин, както подобна информация съгласно националното законодателство на получаващата държава-членка и съответните разпоредби, приложими за органите на Общността.
Information communicated or collected in any form pursuant to this Regulation, including any information to which an official has had access in the circumstances set out in Chapters VII, VIII and X, and in the cases referred to in paragraph 2 of this Article, shall be covered by the obligation of official secrecy and enjoy the protection extended to similar information under both the national law of the Member State which received it and the corresponding provisions applicable to Community authorities.
Тя може да бъде използвана единствено при обстоятелствата предвидени в настоящия регламент.
They shall be used only in the circumstances provided for in this Regulation.
Такава информация е защитена също така от Директива 95/46/EО и Регламент (EО) № 45/2001.
Such information is also protected by Directive 95/46/ EC and by Regulation (EC) No 45/2001.
Тя може да бъде използвана единствено при обстоятелствата , предвидени в настоящия регламент.
It shall be used only in the circumstances provided for in this Regulation
Целесъобразно е да се въведе изрично позоваване на гаранциите, съдържащи се в европейското законодателство в областта на защитата на данните.
It is desirable to introduce an explicit reference to the guarantees set out in the EU legislation on data protection.
Член 57 – параграф 5
Article 57 – paragraph 5
Съхранението и обменът на информация, предвидени в настоящия регламент, са предмет на разпоредбите за прилагане на Директива 95/46/ЕО.
All storage or exchange of information referred to in this Regulation is subject to the provisions implementing Directive 95/46/EC.
Въпреки това, с цел правилното прилагане на настоящия регламент държавите-членки ограничават обхвата на задълженията и правата по член 10, член 11, параграф 1, членове 12 и 21 от Директива 95/46/ЕО до степента, необходима за запазване на интересите по член 13, буква д) от посочената директива.
However, Member States shall , for the purpose of the correct application of this Regulation, restrict the scope of the obligations and rights provided for in Article 10, Article 11(1), Articles 12 and 21 of Directive 95/46/EC to the extent required in order to safeguard the interests referred to in Article 13(e) of that Directive.
Съхранението и обменът на информация, предвидени в настоящия регламент, са предмет на разпоредбите за прилагане на Директива 95/46/ЕО и на Регламент (ЕО) № 45/2001 .
All storage or exchange of information referred to in this Regulation is subject to the provisions implementing Directive 95/46/EC and Regulation (EC) No 45/2001 .
Въпреки това, с цел правилното прилагане на настоящия регламент, държавите-членки могат да приемат законодателни мерки, които да ограничат обхвата на задълженията и правата по член 10, член 11, параграф 1, членове 12 и 21 от Директива 95/46/ЕО до степента, необходима за запазване на интересите по член 13, буква д) от посочената директива.
However, Member States may , for the purpose of the correct application of this Regulation, adopt legislative measures restricting the scope of the obligations and rights provided for in Article 10, Article 11(1), Articles 12 and 21 of Directive 95/46/EC to the extent required in order to safeguard the interests referred to in Article 13(e) of that Directive.
Целесъобразно е да се въведе изрично позоваване на гаранциите, съдържащи се в европейското законодателство в областта на защитата на данните, както и на необходимостта ограниченията да бъдат установени посредством законодателна мярка.
It is desirable to introduce an explicit reference to the guarantees set out in the EU legislation on data protection, as well as to the need for any restrictions to be established by legislative means.
Член 57 – параграф 5 а (нов)
Article 57 – paragraph 5 a (new)
Държавите-членки и Комисията гарантират спазването на задълженията за прозрачност и предоставяне на информация на заинтересованите страни в случай на получаване на лични данни, определени в Директива 95/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 45/2001.
The Member States and the Commission shall ensure respect for the obligations relating to transparency and information with regard to the interested parties in cases involving retrieval of the personal data referred to in Directive 95/46/EC and Regulation (EC) No 45/2001.
Целесъобразно е да се въведе изрично позоваване на задължението за прозрачност по отношение на заинтересованите страни.
An explicit reference should be introduced to the transparency obligation regarding the interested parties.
Член 59 – параграф 1 – буква в а (нова)
Article 59 – paragraph 1 – point c a (new)
вa) гарантиране на най-висок стандарт за качество на обменяните данни, с най-висока степен на прозрачност, по целесъобразност.
(ca) ensure the highest standard of quality of the data exchanged, with the highest degree of transparency, where appropriate.
Желателно е държавите-членки да обменят и получават доклади с данни с възможно най-високо качество, като те следва да отговарят на стандарти за прозрачност.
It is desirable for Member States to exchange and receive data reports of the highest possible quality, and these should meet with standards for transparency.
Член 59 – параграф 2 а (нов)
Article 59 – paragraph 2 a (new)
Държавите-членки ежегодно уведомяват Комисията за евентуалните случаи, в които друга държава-членка е отказала да предостави информация на запитващата държава-членка или е възпрепятствала запитващата държава-членка да извърши административно разследване, при отправено надлежно искане за това.
Member States shall inform the Commission each year of any cases in which another Member State has refused to provide the requesting Member State with information or has prevented the requesting Member State from carrying out an administrative inquiry where a request was introduced in due form .
Запитаната държава-членка уведомява Комисията относно своите основания за отказа да предостави информацията или да улесни разследването.
The requested Member State shall inform the Commission of the grounds on which it refused to give the information or facilitate the inquiry .
Комисията извършва проверка на предоставената информация и отправя целесъобразни препоръки.
The Commission shall examine the information provided and shall make ap propriate recommendations.
Тези препоръки се съобщават на Европейския парламент и на Съвета.
Those recommendations shall be forwarded to the European Parliament and the Council.
С цел подобряване на обмена на информация между различните национални органи, се предлага проследяване на случаите, в които държава-членка е отказала да предаде информация или да даде разрешение за административно разследване.
With a view to improving the exchange of information between the various national authorities, it is proposed to monitor cases where a Member State has refused to transmit information or has failed to authorise an administrative inquiry.
Член 60 – параграф 2 а (нов)
Article 60 – paragraph 2 a (new)
Когато приетите в съответствие с процедурата по параграф 2 мерки се отнасят до обработването на лични данни или включват такова обработване, се провежда консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните.
Where the measures adopted under the procedure referred to in paragraph 2 refer to or imply the processing of personal data, the European Data Protection Supervisor shall be consulted.
Когато разпоредбите за прилагане на настоящия регламент могат да засегнат обработването на лични данни, е желателно да се получи становището на Европейския надзорен орган по защита на данните.
Where the implementing provisions of this regulation are liable to affect the processing of personal data, it will be desirable to obtain the opinion of the European Data Protection Supervisor.
Разглежданото законодателно предложение е преработеният Регламент (ЕО) № 1798/2003 на Съвета относно административното сътрудничество и борбата с измамите в областта на данъка върху добавената стойност.
The legislative proposal under consideration is the recast of Council Regulation (EC) No 1798/2003 on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax.
С предложението си Комисията има за цел да предостави на държавите-членки средства за по-ефективна борба с трансграничните измами с ДДС.
Through its proposal, the Commission aims to give Member States the means to combat cross-border VAT fraud more effectively.
Освен това предложението допълва и изменя някои аспекти от настоящия регламент, като най-значимият от тях е създаването на правно основание за установяване на структура, която позволява сътрудничество, насочено към борбата с измамите — Еврофиск.
In addition, the proposal supplements and amends various aspects of the current regulation, the most significant of which is the creation of a legal basis for establishing a structure for targeted cooperation to combat fraud – Eurofisc.
КОНТЕКСТ: ПОСЛЕДНИЯТ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ
BACKGROUND: THE EUROPEAN COMMISSION’S LAST REPORT
Преди да пристъпим към подробното разглеждане на предложението на Комисията, бих искал да направя кратък преглед на по-общия контекст на борбата с данъчните измами в Европейския съюз.
Before examining the Commission’s proposal in detail, I would like to take a brief look at the more general context of combating tax fraud in the European Union.
Данъчните измами имат сериозни последствия за националните бюджети, водят до нарушаване на принципа за справедливо данъчно облагане и могат да причинят отклонения в условията на конкуренция, като по този начин се отразяват отрицателно върху функционирането на вътрешния пазар.
Tax fraud has serious consequences for national budgets, leads to violations of the principle of fair taxation and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market.
Отклоненията, причинени от измами с ДДС, засягат цялостния баланс на системата от ресурси, която следва да бъде справедлива и прозрачна, за да гарантира гладкото функциониране на Съюза.
Distortions caused by VAT fraud affect the overall balance of the resource system, which must be fair and transparent in order to guarantee the smooth operation of the Union.
Тъй като публичните органи имат задължението да компенсират всички свързани загуби на приходи, увеличаването на измамите се трансформира в по-голяма фискална тежест върху предприятия, които спазват правилата за данъчното облагане.
Since the public authorities have an obligation to compensate for the loss of revenue involved, an increase in fraud translates into greater fiscal pressure on companies which abide by tax rules.
Въпреки че не във всички държави-членки са извършени разследвания относно неплащането на ДДС и измамите с ДДС, са публикувани няколко приблизителни оценки.
Although investigations into the magnitude of VAT evasion and fraud have not been carried out in all Member States, several estimates have been published.
Международната асоциация по въпросите от областта на ДДС оценява приблизителния размер на загубите от ДДС на стойност между 60 и 100 милиарда евро годишно за целия Европейски съюз.
The International VAT Association quotes estimates of VAT losses ranging from EUR 60 billion to EUR 100 billion per year across the European Union.
Както е известно на членовете на тази комисия, тъй като тези въпроси са разглеждани по време на предишния парламентарен мандат, в контекста на проектодоклада на Sharon Bowles относно разработване на координирана стратегия за засилване на борбата с данъчните измами, борбата с измамите, макар до голяма степен да е отговорност на държавите-членки, не може да бъде водена единствено на национално равнище.
As the members of this committee are aware, since these issues were dealt with in the previous parliamentary term in the context of the draft report by Sharon Bowles on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud, the fight against fraud, although to a large extent the responsibility of the Member States, cannot be undertaken at national level alone.
Борбата с данъчните измами трябва да бъде приоритет за ЕС и да води до по-тясно сътрудничество между административните органи на държавите-членки и с Комисията.
Combating tax fraud must be a priority for the EU and must entail closer cooperation between Member States’ administrative authorities and with the Commission.
В тази връзка, вследствие на очертаните от Съвета насоки от 2007 г. насам, Комисията изготвя набор от законодателни мерки, целящи подобряването на управлението на ДДС, но без да се налага въвеждането на съществени промени в системата, която е в сила в момента.
In this connection, the Commission, following guidelines marked out by the Council since 2007, has been drawing up a set of legislative measures aimed at improving the management of VAT, but without having to make fundamental changes to the system in force.
Освен това следва да се спомене Специален доклад № 8/2007 на Европейската сметна палата, който силно критикува държавите-членки.
In addition, reference should be made to the Court of Auditors’ Special Report No 8/2007, which is highly critical of the Member States.
В доклада си Сметната палата призовава държавите-членки да дадат по-голям приоритет на административното сътрудничество както по отношение на обмена на оперативна информация, така и на неговото административно управление, а също и да насърчават по-директната комуникация сред местния проверяващ персонал като ефективен начин за ускоряване на обмена на информация.
In its report, the Court of Auditors called upon the Member States to give higher priority to administrative cooperation, in respect of both the operational information exchanges and their administrative management, and for them to encourage more direct communication between local inspection staff as an effective way to speed up the exchange of information.
Наред с останалите точки, в доклада е формулирана и серия от подобрения, свързани с базата данни относно ДДС (VIES).
It also formulated, among other points, a series of improvements relating to the VAT database (VIES).
Междувременно, по-рано през тази година, Комисията публикува доклад за прилагането на Регламент (ЕО) № 1798/2003 на Съвета, който е и регламентът, разглеждан в момента.
Meanwhile, earlier this year the Commission published a report on the application of Council Regulation (EC) No 1798/2003, which is the regulation under consideration today.
Основните заключения на доклада могат да бъдат обобщени както следва:
The report’s main conclusions may be summarised as follows:
§ броят на забавените отговори на молби за информация е достигнал неприемливо равнище;
§ the number of late replies to requests for cooperation has reached an unacceptable level;
§ Комисията счита, че автоматичният достъп до базите данни на други държави-членки ще ускори административното сътрудничество;
§ the Commission considers that automated access to databases of other Member States would speed up administrative cooperation;
§ повечето държави-членки нямат система за обратна връзка;
§ most Member States have no feedback system;
§ все още съществуват проблемите с невалидността на номерата по ДДС и закъсненията при корекциите на данни;
§ the problems of non-validity of VAT numbers and delays in correcting the data still persist;
§ все още съществуват практически проблеми във връзка с присъствието на длъжностни лица от една държава-членка в друга, например езикови проблеми или липса на национално правно основание, което да позволява такова присъствие.
§ there are still practical problems regarding the presence of officials from one State in another State, such as language problems or the lack of a national legal basis permitting such a presence.
ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
MAIN ELEMENTS OF THE PROPOSAL
По-долу е представен кратък преглед на основните нововъведения в настоящото предложение.
Below is a brief review of the main innovations brought in by this proposal.
Първо, отговорността на държавите-членки в областта на административното сътрудничество е увеличена, за да бъдат защитени приходите от ДДС във всички държави-членки.
Firstly, Member States' responsibility in the field of administrative cooperation is extended to protect the VAT revenue of all Member States.
В предложения регламент ясно се заявява, че целта му не е единствено да позволи правилното изчисляване на ДДС, а и осъществяването на мониторинг върху правилното му прилагане, по-конкретно по отношение на вътреобщностни транзакции и борбата срещу измамите с ДДС.
The proposed regulation expressly states that the regulation’s aim is not only to allow VAT to be calculated correctly, but also to monitor its correct application, particularly with regard to intra-Community transactions, and combat VAT fraud.
Второ, предложението определя точно информацията, която държавите-членки следва да съберат и предоставят на други държави-членки чрез електронната система от бази данни.
Secondly, the proposal defines precisely the information that Member States must collect and make available to other Member States through an electronic database system.
То определя и общи правила относно информацията, която следва да се събира, и проверките, които се извършват при регистрация на идентификационния номер по ДДС в базата данни.
It also defines common rules on the information to be collected and the checks to be carried out when a VAT identification number is registered in the database.
Определени са и общи правила за съхраняване на събраните по този начин данни за период от пет години.
Uniform rules are also laid down for storage of the data thus obtained for a period of five years.
Най-общо, във връзка с обмена на информация са въведени няколко подобрения, а именно: подобрено определяне на случаите, в които държавите-членки могат да извършват административно разследване, включително мерките за компенсиране на неизвършването на разследване; подобрено определяне на условията за автоматичен обмен на информация, включително използването на стандартни формуляри и файлове, както и въвеждането на спонтанен обмен и задължението за осигуряване на обратна връзка, т. е. сведения относно използването на информацията, предоставена от друга държава-членка.
In general terms, several improvements are introduced relating to the exchange of information, namely: an improved definition of the cases in which Member States may carry out an administrative investigation, including measures to remedy the failure to carry out an investigation; an improved definition of the conditions for the automatic exchange of information, including the use of standard forms and files as well as the introduction of spontaneous exchange and the obligation to supply feedback, i.e. information on the use made of the information forwarded by another Member State.
Комисията предлага и създаването на правно основание за установяване на структура (Еврофиск), която позволява сътрудничество, насочено към борбата с измамите.
The Commission is also proposing the creation of a legal basis for establishing a structure (Eurofisc) for targeted cooperation to combat fraud.
Според Комисията, тази структура ще позволи многостранния, бърз и целенасочен обмен на информация, така че държавите-членки да могат да реагират адекватно и координирано при борбата с нови видове измами.
According to the Commission, this structure will make possible multilateral, swift and targeted exchange of information so that Member States can respond adequately and in a coordinated fashion to combat any new kinds of fraud that emerge.
Тя ще бъде компетентна да изготвя общ анализ на риска.
It will be able to draw on jointly organised risk analysis.
Това, което всъщност предлага Комисията, е формализиране на мрежата Eurocanet (European Carousel Network — Европейска мрежа за борба с измамите от верижен тип), която беше създадена преди няколко години по инициатива на Белгия, с подкрепата на Комисията, така че да покрие всички видове трансгранични измами.
In reality, what the Commission is proposing is formalising the Eurocanet network (European Carousel Network), set up a few years ago at the initiative of Belgium, supported by the Commission, in order for it to cover all types of cross-border fraud.
Според мнението на експерти в борбата срещу измамите, работата на Eurocanet е довела до положителни резултати.
In the opinion of experts in the fight against fraud, Eurocanet’s work has produced positive results.
Накрая, следва да се отбележи, че регламентът определя и правата на достъп до информация по отношение на лица и случаи.
Finally, it should be pointed out that the Regulation also defines access rights to information in terms of persons and situations.
На 30 октомври 2009 г. Европейският надзорен орган по защита на данните изготви становище по предложението, в което посочва някои аспекти, които могат да бъдат подобрени, за да се гарантира съответствие с европейските правила за защита на данните.
On 30 October 2009, the European Data Protection Supervisor drew up an opinion setting out his views on the proposal, in which he points out certain aspects that could be improved to guarantee compliance with European data protection rules.
ЗАБЕЛЕЖКИ НА ДОКЛАДЧИКА
RAPPORTEUR’S REMARKS
Внасянето на това законодателно предложение е добра новина по отношение на борбата с фискалните измами.
The submission of this legislative proposal is good news for the fight against fiscal fraud.
Като цяло, докладчикът дава положителна оценка и подкрепя предложението на Комисията.
Overall, the rapporteur takes a positive view and supports the Commission’s proposal.