natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Досега, когато са въвеждани забрани въз основа на член 95 от Договора за ЕО, като например налаганите забрани върху кожи от котки и кучета, или забраната на реклама на тютюн, тези забрани са оправдавани по отношение на вътрешния пазар с това, че те са допринасяли за подобряване на обращението в рамките на Общността на други продукти, а именно в случая със забраната на рекламата на тютюн - на свободното движение на пресата и други средства за масова информация, а в случая с кожи от кучета и котки – на други видове кожено облекло и аксесоари.
So far, where bans have been introduced on the basis of Article 95 EC, such as the ban on dog and cat fur, or on tobacco advertising, such bans have been justified with regard to internal market insofar as they contributed to improve intra-Community circulation of other products, namely the free circulation of press and other media in the case of tobacco advertising, and of other fur clothing products and accessories in the case of dog and cat fur.
Характерът на пазара на тюленови продукти изглежда не дава възможност други продукти да извлекат изгода от забраната.
The nature of the market for seal products appears to be such that there are no such other products that would benefit from a ban.
В заключение трябва да се приеме, че с правомощия за регулиране на ловните практики разполагат фактически държавите-членки и третите страни.
Finally, it must be admitted that competence for regulating hunting practices per se is for Member States and third countries.
Европейският съюз не може да приема законови разпоредби в тази област.
The European Union is unable to legislate in this area.
Правомощията на Общността са ограничени следователно до контрол на обращението на продуктите в рамките на вътрешния пазар и опити за оказване на влияние върху ловните практики в дадена държава – дали държава-членка или трета страна – може да се предприемат само чрез търсенето на пазара и натиска от страна на потребителите.
The Community's competence is therefore limited to controlling the circulation of products within the Internal Market, and attempts to influence hunting practices within a country, be it a Member State or third country, can only be driven through market demand and consumer pressure.
Алтернативна мярка
An alternative measure
Ако Парламентът остане еднакво обвързан със своите две първоначални политически цели, хуманното отношение към животните и зачитането и намаляването на въздействията върху инуитските общности, то тогава по-добро предложение би представлявала стриктна система за етикетиране и идентификация, която може да използва някои от инструментите, посочени в настоящото предложение, но не под заблуждаващото заглавие и структура на пълна забрана или възбрана.
If Parliament remains equally committed to both of its original policy goals, those of animal welfare and of respecting an minimising the impact on Inuit communities, then arguably a better proposal might be based on a robust system of labelling and marking which might use some of the machinery in the current proposal but not under the perhaps misleading heading and structure of an overall ban or prohibition.
Докладчикът счита, че подходящо и стриктно конструирана задължителна система за етикетиране би имала по-голям шанс да постигне и двете цели, които си поставя Парламента, което ще позволи на общественото мнение - чрез информирани потребители - много по-ефективно да помага при гарантирането на високи стандарти за хуманно отношение към животните, като същевременно в същата степен ще подпомогне инуитските общности.
Your Rapporteur therefore considers that an appropriately and robustly constructed mandatory labelling system would have more chance of achieving both of Parliaments policy goals, allowing public opinion - through informed consumers - much more effectively to assist in guaranteeing high animal welfare standards, whilst equally assisting Inuit communities.
Такова предложение би съответствало повече на правото на ЕС и на международното търговското право, като би увеличило сигурността и намалило опасностите от съдебно обжалване от страна на държава-членка или на трети страни.
Such a proposal would also demonstrate greater compliance with EU and International Trade Law, thus increasing certainty and minimising risks against legal challenge from either Member States or third countries.
Докладчикът е изменил предложението, за да предложи такава система, но и също така, както беше казано по-горе, за да постави начало на всеобхватни разисквания.
Your Rapporteur has therefore amended the proposal, to put forward such a system but also, as stated above, to provoke full discussion.
В идеалния случай въпросите, възникнали от този проектодоклад, щяха да са представени във формата на работен документ или на документ относно съществуващите възможности, но при временния график, с който разполагаме при тази законодателна процедура, единствената възможност беше да се представи обстойно обосновано алтернативно предложение.
In an ideal world, the issues raised by this draft report would have been presented in the form of some kind of working or options paper, but in the timescale allowed by the current legislative process the only possibility has been to come forward with a fully reasoned alternative proposal.
на вниманието на комисията по земеделие и развитие на селските райони
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета търговията с тюленови продукти
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning trade in seal products
Ловът на тюлени
Seal hunts
Тюлените живеят главно по крайбрежието на полярни, субполярни и умерени райони.
Seals live predominantly along coasts of polar, sub-polar and temperate regions.
Съществуват 33 вида перконоги, от които понастоящем се ловуват поне 16 вида.
There are 33 species of Pinnipeds, of which at least 15 species are currently hunted.
Популацията, подложена на лов, наброява приблизително 15-16 милиона животни.
The hunted population accounts for approximately 15-16 million animals.
Всяка година близо 900 000 тюлена са убити при търговски лов в широк мащаб (некоригиран брой за ударени и загубени или недокладвани убити животни), от които 60% в Канада, Гренландия и Намибия.
Each year around 900.000 seals are killed in the large-scale commercial hunt (number uncorrected for struck and lost or unreported killings), of which 60% in Canada, Greenland and Namibia.
Норвегия и Русия са другите основни страни, провеждащи широкомащабен търговски лов на тюлени.
Norway and Russia are the other main countries conducting a large-scale commercial seal hunt.
В рамките на Общността Швеция, Финландия и Обединеното кралство (Шотландия) участват в лов на тюлени в малък мащаб, основно за управление на рибните запаси и с цел борба с вредители.
Within the Community Sweden, Finland and the United Kingdom (Scotland) engage in a small-scale seal hunt, mainly for fish stock management and pest control reasons.
Продукти, получени от тюлени, се търгуват в рамките на и извън Общността.
Products derived from seals are traded within and outside the Community.
Нарастваща обществена загриженост
Growing public concern
Тюлените са чувствителни животни, които могат да изпитват болка, страх и други форми на страдание.
Seals are sentient mammals that can experience pain, distress, fear and other forms of suffering.
Методите, използвани при лов на тюлени, често се считат за нехуманни и жестоки.
The methods used for seal hunts are often considered inhumane and cruel.
Именно аспектите на хуманно отношение към животните при лова на тюлени породиха значителна обществена загриженост през миналите години:
Precisely the animal welfare aspects of the seal hunts raised significant public concern over the past years:
(1) Редица анкети на общественото мнение в различни държави-членки на ЕС показват, че поразително мнозинство от европейски граждани се противопоставят на широкомащабния търговски лов на тюлени и неговите методи и нещо повече - ясно изразено мнозинство подкрепя пълна забрана върху търговията с тюленови продукти.
(1) Various opinion polls in the different EU Member States show that an overwhelming majority of the EU citizens opposes the large-scale commercial seal hunt and its methods and moreover a clear majority supports a total ban on trade in seal products.
Също така на международно равнище, дори и в страни като Канада, в които се извършва лов на тюлени, опозицията срещу търговския лов на тюлени е значителна.
Also on the international level, even in seal hunting countries like Canada, opposition against the commercial seal hunt is significant.
(2) За да отговорят на загрижеността за хуманното отношение към животните на гражданите си, няколко държави-членки на ЕС вече приеха законодателство за забрана на търговията с тюленови продукти, докато други подготвят законодателство в тази насока.
(2) To respond to their citizens' animal welfare concerns, several EU Member States have already adopted legislation to ban seal product trade, while others are preparing legislation going in the same direction.
На международно равнище други страни предприеха подобни мерки, които също широко се основават на обществения морал и етичните съображения, свързани с хуманното отношение към животните.
On the international level, other countries have taken similar actions that are also largely based on public moral and ethical considerations related to animal welfare.
САЩ например включиха забрана в своя Закон за опазване на морските бозайници от 1972 г.
The USA for example included a ban in its 1972 Marine Mammal Protection Act.
(3) С приемането на писмена декларация 38/2006 (с 425 подписа) на 26 септември 2006 г. Европейският парламент поиска забрана върху вноса, износа и продажбата на всички продукти от гренландски и качулати тюлени, като същевременно гарантира, че този регламент няма да окаже въздействие върху традиционния лов на тюлени, практикуван от инуитите.
(3) With the adoption of the written declaration 38/2006 (with 425 signatories) on 26 September 2006, the European Parliament asked to ban the import, export and sale of all harp and hooded seal products, while ensuring that the regulation would not have an impact on traditional Inuit seal hunting.
Все пак се предвиждат значителни дерогации, с които да се позволи търговия с тюленови продукти, получени без да се причинява ненужна болка и страдание на животните.
However it also provides for significant derogations to allow trade in seal products which are obtained without causing avoidable pain or distress to the animals.
Пълна забрана
Total ban
Ловът на тюлени се провежда в отдалечени, широки и трудно достъпни области при изключителни климатични условия и нестабилен лед.
Seal hunts occur in remote, widespread and poorly accessible areas, under extreme weather conditions and on unstable ice.
Всяка година независими наблюдатели потвърждават, че тези специфични условия са сериозна пречка за спазване на т.нар. тристепенна процедура (зашеметяване, задържане, обезкървяване).
Each year independent observers witness that these specific conditions form a severe obstacle to comply with the so-called three-step procedure (stunning, checking, bleeding).
Становището на ЕОБХ потвърждава това.
The EFSA opinion confirms this.
Нещо повече - същите невъзможни условия правят ефективното наблюдение и изпълнение от страна на отговорните органи фактически невъзможно.
Moreover, the same unverifiable conditions make effective monitoring and enforcement by the responsible authorities virtually impossible.
Фактът, че същите тези органи следва да изготвят сертификати и етикети би поставил много практически проблеми и не би позволил да се отговори на изискванията, поставени от европейските граждани и Европейския парламент.
The fact that those same authorities should provide certificates and labels would raise a lot of practical problems and would fail to meet the requirements asked for by European citizens and the European Parliament.
Тройна цел
Threefold objective
Докладчикът силно вярва, че пълна забрана върху търговията с тюленови продукти с ограничено изключение за инуитските общности може да бъде обоснована въз основа на следната тройна цел:
The rapporteur strongly believes a total ban on trade in seal products with a limited exemption for Inuit communities can be justified based on the following threefold objective:
(1) Обществен морал : единствено пълна забрана отговаря на широко изразената загриженост на европейските граждани;
(1) Public moral : only a total ban meets the widely demonstrated concern of European citizens;
(2) Хуманно отношение към животните : предложените мерки са насочени към премахване на ловните методи, които се възприемат като жестоки;
(2) Animal welfare : the proposed measures aim at putting an end to hunting methods which are perceived as cruel;
(3) Загриженост по отношение на околната среда : предотвратяване на влошаване на състоянието на популацията от тюлени и възможно изчезване на някои видове.
(3) Environmental concerns : the prevention of a decline of the seals population and the possible extinction of certain species.
Общият допустим улов (TAC) на настоящия търговски лов надвишава границата на устойчивост.
The total allowable catch (TAC) of today's commercial hunt is set above the sustainable limit.
И общият допустим улов е некоригиран за ударени и загубени или недокладвани убити животни.
And the TAC is uncorrected for struck and lost and unreported killings.
В допълнение, новата заплаха от промяната на климата и глобалното затопляне може да доведе до нарастваща степен на смъртност при малките тюленчета.
In addition, the new threat of climate change and global warming may lead to an increasing rate of pup mortality.
Конкретни предложения
Concrete proposals
Следователно докладчикът предлага да бъдат премахнати дерогациите от предложението на Комисията и да се поиска пълна забрана върху търговията с тюленови продукти.
The rapporteur thus proposes to delete the derogations from the Commission's proposal and to ask for a full trade ban on seal products.
Освен това тя предлага да се ограничи изключението за инуитите.
Furthermore, she proposes to tighten the exemption for the Inuit.
Този вид изключение е международно приет например в Международната комисия по китолов, американския закон за морски бозайници и различни национални законодателства в 27-те държави-членки на ЕС.
This type of exemption is internationally accepted for example in the International Whaling Commission, the USA Marine Mammal Act and various national legislations in the EU-27.
С привеждането в съответствие на предложението със законодателството в САЩ, би могло да се допринесе за съгласуван международен режим срещу търговския лов на тюлени.
By bringing the proposal in line with existing legislation in the USA, it could contribute to a coherent international regime against commercial seal hunt.
По отношение на възможна експертна група на СТО, докладчикът вярва, че забраната може да бъде обоснована в рамките на член ХХ, буква а) от Общото споразумение за митата и търговията (ГATT) (опазване на обществения морал), при положение, че моралната загриженост на европейското общество е била широко изразена и документирана и не съществува осъществима налична мярка, която да ограничава в по-малка степен търговията и която би се справила с тази загриженост по по-подходящ начин.
As regards a possible WTO Panel, the rapporteur believes a ban can be justified under article XX (a) of the GATT (protection of public moral), since moral concerns of the European public have been widely demonstrated and documented and there is no viable less trade-restrictive measure available which would address these concerns in an adequate way.
Забрана, която се прилага еднакво за всички държави-членки на ЕС и трети страни е недискриминационна.
A ban applied equally to all EU Member States and third parties is non-discriminatory.
Понастоящем не съществува налична юриспруденция на СТО в тази област.
Today there is no WTO-jurisprudence available in this area.
Все пак това е слаб аргумент за приемане на неприложими мерки, вместо да се избере пълната забрана върху търговията.
This is however a weak argument for adopting unenforceable measures, rather than opting for a total trade ban.
(-1) Европейският парламент призова Комисията да предложи пълна забрана на вноса на тюленови продукти, в съответствие с точка 70 от резолюцията му от 12 октомври 2006 г. относно План за действие на Общността за защита и хуманно отношение към животните 2006—2010 г. 1 ,
(-1) The European Parliament called on the Commission to propose a total import ban on seal products, under point 70 of its Resolution of 12 October 2006 on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006 – 2010 1 ,
Това изменение препраща към резолюцията на Европейския парламент относно План за действие на Общността за защита и хуманно отношение към животните 2006—2010 г., в която Комисията се призовава да предложи пълна забрана на търговията с тюленови продукти.
This makes reference to the European Parliament’s Resolution on the Animal Welfare Action Plan 2006 – 2010 which calls on the Commission to propose a total import ban on seal products.
(-1a) На 26 септември 2006 г. Европейският парламент прие писмена декларация за забрана на тюленовите продукти в Европейския съюз 1 ,
(-1a) On 26 September 2006 the European Parliament adopted a Written Declaration on banning seal products in the European Union 1 ,
1 Приети текстове, P6_TA(2006)0369 .
1 Texts adopted, P6_TA(2006)0369 .
Това изменение се позовава на писмената декларация на Европейския парламент за забрана на тюленовите продукти в Европейския съюз, която бе поводът за предлагането на забрана на търговията с тюленови продукти.
This refers to the European Parliament's its Written Declaration Banning Seal Products In The European Union which prompted the proposed prohibition on seal product trade.
(-1б) В Препоръка 1776 от 17 ноември 2006 г. Парламентарната асамблея на Съвета на Европа прикани своите държави-членки, наред с другото:
(-1b) In Recommendation 1776 of 17 November 2006, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe invited its Member States, inter alia, to:
a) да забранят всички жестоки ловни методи, които не гарантират мигновена смърт без страдание за животните, и да забранят зашеметяването на животни с инструменти като норвежки пикели за убиване на тюлени (hakapiks), бухалки и пушки; и
a) ban all cruel hunting methods which do not guarantee the instantaneous death, without suffering, of the animals, prohibiting the stunning of animals with instruments such as hakapiks, bludgeons and guns; and
б) да насърчават инициативи, насочени към забрана на вноса и продажбата на продукти, получени от тюлени,
b) promote initiatives aimed at prohibiting the import and marketing of seal-derived products,
Това изменение препраща към препоръката на Съвета на Европа, в която настоятелно се призовават неговите държави-членки да насърчават инициативи, насочени към забрана на търговията с продукти, получени от тюлени, и която отчасти послужи като повод за създаването на предложения регламент.
This makes reference to the Recommendation of the Council of Europe, which urged its members to promote initiatives aimed at prohibiting trade in seal products and, in part, prompted the proposed Regulation.
(1) Тюлените са животни с усещания , които могат да изпитват болка, стрес, страх и други форми на страдание.
(1) Seals are sentient animals that can experience pain, distress, fear and other forms of suffering.
В това изменение изрично се посочва общопризнатият термин, описващ животни, които изпитват болка, стрес и други емоции.
This makes an explicit reference to the generally acknowledge term describing animals who feel pain, stress and other emotions.
(3) Ловуването на тюлени е довело до изразяване на сериозна загриженост от членове на обществеността, правителства, както и от Европейския парламент, обезпокоени от съображенията за хуманно отношение към животните, тъй като има сведения, че тюлените може да изпитват ненужна болка и други форми на страдание, когато ги убиват и одират.
(3) The hunting of seals has led to expressions of serious concerns by members of the public, governments as well as the European Parliament sensitive to animal welfare considerations since there are indications that seals may not be killed and skinned without causing avoidable pain, distress and other forms of suffering.
Европейският орган за безопасност на храните заключи в своето научно становище относно аспектите на хуманното отношение към животните при убиването и одирането на тюлени, че е възможно тюлените да бъдат убивани бързо и ефективно, без да им бъде причинявана болка или страдание, като обаче също така се докладва, че на практика не винаги убиването е ефективно и хуманно.
The European Food Safety Authority concluded, in its scientific opinion on the Animal Welfare aspects of the killing and skinning of seals, that it is possible to kill seals rapidly and effectively without causing them avoidable pain or distress, whilst also reporting that in practice, effective and humane killing does not always happen.
(3) Ловуването на тюлени е довело до изразяване на сериозна загриженост от членове на обществеността, правителства, както и от Европейския парламент, обезпокоени от съображенията за хуманно отношение към животните, тъй като тюлените изпитват редовно болка , стрес и други форми на страдание, когато ги убиват и одират при лов с търговска цел .
(3) The hunting of seals has led to expressions of serious concerns by members of the public, governments as well as the European Parliament sensitive to animal welfare considerations since seals killed and skinned in commercial hunts consistently suffer pain, distress and other forms of suffering.
Въпросът тук не е дали тюлените могат да бъдат теоретично убивани по хуманен начин, а дали те могат по принцип да бъдат убивани хуманно в реалната среда, в която се провежда лов на тюлени.
The question here is not whether seals can be killed humanely in theory but if they can be consistently killed humanely in the field environments in which seal hunts occur.
Твърдението се заличава с цел да се избегне объркване.
To avoid confusion, the statement is deleted.
(10) Различните забрани, предвидени от настоящия регламент, следва да отговарят на загрижеността за хуманното отношение към животните и възможното опазване , изразена от членове на обществеността по отношение на пускането на пазара на Общността, включително чрез внос от трети страни, на тюленови продукти, получени от тюлени, които може би са изпитали ненужна болка и други форми на страдание при тяхното убиване и одиране.
(10) The various prohibitions provided for by this Regulation should respond to the animal welfare and potential conservation concerns expressed by members of the public as to the placing on the Community market, including further to imports from third countries, of seal products obtained from seals that might not have been killed and skinned without causing avoidable pain, distress and other forms of suffering.
Загрижеността за хуманното отношение към животните и възможното опазване, изразена от европейските граждани, е изразител на европейския обществен морал.
Animal welfare and potential conservation concerns of European citizens are exponents of the European public moral.
Тъй като тя представлява значителна съществена причина за настоящия регламент, двата елемента трябва да бъдат споменати.
As they form an important underlying reason for this Regulation, both should be mentioned.