natgillin/translations-raw huggingface dataset:
З. като има предвид, че отправяните до Парламента петиции са важен източник на информация относно нарушенията на общностното право в държавите-членки, както и факта, че през последните години броят на петициите значително нарасна, като достигна близо 1 000 през 2006 г. ,
H. whereas petitions to Parliament are a valuable means of detecting infringements of Community law in Member States, and whereas over recent years the number of petitions has increased significantly, with some 1 000 being submitted in 2006,
И. като има предвид, че петициите най-често се отнасят до въпроси, свързани с признаването на дипломи и професионална квалификация, данъци, правото на свободно движение в рамките на териториите на държавите-членки на ЕС и проблеми, свързани с дискриминацията,
I. whereas the issues most commonly raised in petitions concern the recognition of educational and professional qualifications, taxation, the right to freedom of movement within the territory of the Member States and discrimination-related matters,
Й. като има предвид, че през 2006 г. броят на жалбите, подадени до Европейския омбудсман, остана стабилен (3 830 жалби), като 75% от тях излизат извън обхвата на неговата компетентност и се отнасят до националните или регионалните администрации в държавите-членки, а както и в предишни години, 70% от започнатите разследвания се отнасят до Европейската комисия,
J. whereas in 2006 the number of complaints lodged with the European Ombudsman remained stable at 3 830; whereas 75% of the complaints received fell outside the Ombudsman’s sphere of competence, being matters for the national or regional authorities in Member States, and, as in previous years, 70% of the inquiries opened by the Ombudsman concerned the Commission,
К. като има предвид, че забраната на дискриминацията е една от основите на европейската интеграция, непосредствено свързана с функционирането на вътрешния пазар – по-специално с принципа на свободно движение на лица, услуги, стоки и капитали – която също така гарантира равни права и възможности за всички жители на Европейския съюз,
K. whereas the principle of non-discrimination is one of the cornerstones of the European integration process and is directly linked to the operation of the internal market, with particular reference to the principle of the free movement of persons, services, goods and capital, and whereas it guarantees equal rights and opportunities for all European Union citizens,
Л. като взе предвид, че гражданството на Европейския съюз, записано в Договора от Маастрихт, гарантира на неговите жители право на свободно движение в рамките на териториите на държавите-членки, както и някои политически права, чиито пазители са институциите на Съюза,
L. whereas citizenship of the European Union, as established in the Maastricht Treaty, guarantees citizens the right to move freely within the territory of the Member States, together with a number of political rights, and whereas the EU institutions stand as guarantors of those rights,
М. като има предвид, че срокът за прилагане на Директива 2004/38/ЕО, която обобщава правото на свободно движение на териториите на държавите-членки, изтече през 2006 г.,
M. whereas the deadline for transposing Directive 2004/38/EC, concerning the right of all citizens to move and reside freely within the territory of the European Union, was fixed at 2006,
Н. като има предвид затрудненията за свободното движение или достъпа до образование в други държави-членки на ЕС, които студентите все още срещат под формата на административни бариери или прилагани системи на квоти (които са дискриминиращи спрямо студенти от други държави при записването във висши учебни заведения); като има предвид, че възможността за намеса на ЕС се ограничава единствено до случаите на дискриминация на етническа основа,
N. whereas students continue to experience difficulties in enjoying free movement or gaining access to higher education in other Member States of the European Union, such as administrative barriers or quota systems (which discriminate against foreign students wishing to register at universities) and whereas the EU can intervene only in the event of discrimination based on nationality,
О. като има предвид, че в член 39 от Договора за ЕО се посочва, че свободното движение на работници означава премахването на всякаква дискриминация спрямо работници с националност от други държави-членки, що се отнася до условията за наемане на работа, възнаграждението и други условия на труд, и като има предвид вторичното законодателство на Общността, което съдържа множество разпоредби с цел ефективно противодействие на такава дискриминация,
O. whereas Article 39 of the EC Treaty stipulates that the free movement of workers entails the abolition of any discrimination against workers from other Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work, and whereas secondary Community law includes a series of provisions designed to combat this type of discrimination effectively,
П. като има предвид съществуването на пряка връзка между степента на прилагане на общностното право, наред с другото, в областта на опазването на околната среда, и възможността за използване от страна на дадена държава-членка на достъпните фондове за реализация на необходимите инвестиционни, инфраструктурни и модернизационни дейности,
P. whereas there is a direct link between the degree to which a Member State implements Community law, including in the field of environmental protection, and that Member State’s ability to take up funding available for essential investment, infrastructure and modernisation projects,
Годишен доклад за 2006 г. и последващи действия, свързани с резолюцията на Парламента от 21 февруари 2008 г.
Annual report for 2006 and action taken on Parliament's resolution of 21 February 2008
Междуинституционално сътрудничество
Interinstitutional cooperation
Сътрудничество между Европейския парламент и националните парламенти
Cooperation between the European Parliament and the national parliaments
Борба с дискриминацията в Европейския съюз
Combating discrimination in the European Union
23 . призовава държавите-членки да зачитат правата, произтичащи от гражданството в ЕС, включително активното и пасивното изборно право за Европейския парламент, което има особено значение в контекста на наближаващите избори през 2009 г.;
Calls on the Member States to respect the rights deriving from EU citizenship, including the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament, which is of particular importance in the run-up to the 2009 elections;
Беше обърнато също специално внимание на решенията на Съда на Европейските общности.
A close look was also taken at the case law of the Court of Justice of the European Communities (CJEC).
По силата на член 211 от Договора за създаване на Европейската общност, Европейската комисия, в качеството си на „пазител на Договорите“, има задължението да полага грижи правото на Общността да бъде съответно прилагано и спазвано от държавите-членки.
Under Article 211 of the Treaty establishing the European Community (ECT), the Commission, as 'guardian of the Treaties', is required to ensure that Community law is correctly implemented and complied with in the Member States.
За тази цел служи и предвидената в член 226 на Договора за създаване на Европейската общност процедура, която оправомощава Комисията да предприема действия срещу държавите-членки, която не изпълняват произтичащите от членството им в ЕС задължения.
The same goal is sought by the procedure provided for in Article 226 of the ECT, which empowers the Commission to initiate proceedings against any Member State failing to fulfil an obligation stemming from membership of the European Union.
Комисията може да започне производство по собствена инициатива или въз основа на жалба, подадена до Комисията от гражданин или друга държава-членка, в резултат на петиция на гражданин до комисията по петиции на Европейския парламент или на намеса на Европейския омбудсман.
The Commission may initiate proceedings on its own initiative or in response to a complaint lodged with it by a citizen or a Member State, to a petition submitted by a citizen to Parliament's Committee on Petitions or to action taken by the European Ombudsman.
Производството може да приключи с решение, основано на взаимно съгласие или ако такова не е възможно да се постигне, с решение на Съда на Европейските общности, който в последваща процедура може също така да наложи парична санкция на държавата-членка (член 228 от Договора за ЕО).
Such proceedings may be brought to a close by an amicable solution or, should this prove impossible, by a judgment of the Court of Justice, which, in further proceedings, may impose a penalty payment on the Member State concerned.
Както Парламентът е изтъквал многократно, възможността за подаване на жалба до Комисията, Парламента или Европейския омбудсман има значение също и като елемент на формиране сред гражданите на съзнание за принадлежност към „Общността на правото“, каквато общност представлява Европейският съюз.
As Parliament has pointed out on many occasions, the ability to lodge complaints with the Commission, Parliament and the European Ombudsman is also important in that it helps build an awareness among EU citizens of belonging to a community based on the rule of law.
Това е от особено значение с оглед на ограничения достъп на гражданите до европейската правосъдна система поради затегнатите изисквания за допустимост на индивидуалните жалби пред Съда на Европейските общности.
This is particularly important in view of the public's limited access to the EU justice system resulting from the stringent admissibility requirements for cases brought before the CJEC by individuals.
Същевременно, в своите предишни резолюции относно наблюдението на прилагането на правото на Общността и по-специално в резолюцията, приета на 21 февруари 2008 г. въз основа на доклада на Monica Frassoni, Европейският парламент изрази своето безпокойство относно непрозрачността на процеса на регистрация на жалбите, внасяни от граждани в Комисията, както и продължителността на процедурите за задължаване на държавите-членки да прилагат общностното право посредством решение на Съда на Европейските общности.
At the same time, in its earlier resolutions on the monitoring of Community law, with particular reference to that adopted on 21 February 2008 on the basis of a report by Monica Frassoni, Parliament has expressed concern both at the non-transparent procedure for the registration of complaints submitted by citizens to the Commission and at the duration of proceedings to oblige Member States properly to implement Community law by means of a CJEC judgment.
В този контекст, Парламентът приветства съобщението на Комисията под заглавие „Европа на резултатите – прилагане на правото на Общността“ ( COM(2007)0502 ) и оповестеното намерение на Комисията за подобряване на методите на работа във връзка с определянето на приоритетите и по-ефикасна проверка на досегашните процедури и тяхното управление.
In connection with the above, Parliament has welcomed the Commission communication entitled 'A Europe of results – Applying Community law' ( COM(2007)0502 ) and the Commission's stated intention to improve current working methods with the aim of prioritising and accelerating the handling and management of existing proceedings.
Пилотният проект за проверка на новите методи на работа, който включва 15 държави-членки и който започна на 15 април 2008 г., следва да получи първоначална оценка в края на първата година.
The pilot project involving 15 Member States that was launched on 15 April 2008 with a view to testing out new working methods should be the subject of an initial assessment at the end of the first year.
С оглед на значителното количество петиции, отправени както към Европейската комисия, така и към Парламента, координацията на дейностите между двете институции е особено важна.
In view of the significant number of petitions addressed to both the Commission and Parliament, coordination of the activities of the two institutions in this area is particularly important.
Като се има предвид, че комисията по петиции разчита, наред с другото, на разследванията на Европейската комисия относно потенциални нарушения на правото на Общността, препоръките й остават главен инструмент, който позволява да се намерят най-точните отговори на въпросите, повдигнати от петициите.
Given that the Committee on Petitions relies on, among other things, the Commission's investigations into potential infringements of Community law, the Commission's recommendations remain an important means of ensuring that the answers given on the issues raised by petitions are as accurate as possible.
Съответно, препоръчително е тези отговори да бъдат подробни, да преминават отвъд шаблонните отговори на държавите-членки и да бъдат допълнени, например с резултати от независими разследвания, така че да представят един по-убедителен подход към отделните въпроси.
Accordingly, it is advisable for those answers to be detailed, to go beyond the bounds of the replies submitted by the Member States and, furthermore, to draw on, for example, the findings of independent investigations, in order to reflect a more cogent approach to the individual issues raised.
Като се има предвид, че 70% от разследванията, предприети от Европейския омбудсман през 2006 г., са засягали Европейската комисия, както и през предходните години, за Омбудсмана е от първостепенно значение да си сътрудничи с Комисията, с оглед на това да упражнява натиск върху последната да прилага основните принципи на добра администрация и да прави подобрения в областите, които най-често са предмет на разследванията на Омбудсмана.
Given that in 2006, as in previous years, 70% of the inquiries opened by the Ombudsman concerned the Commission, it is extremely important for the Ombudsman to cooperate with the Commission with a view to ensuring that the latter applies the fundamental principles of good administration and makes improvements in the areas that are most often the subject of Ombudsman inquiries.
Доклад относно наблюдението на общностното право през 2006 г.
Report on the monitoring of Community law in 2006
Незначителен спад беше отбелязан също и в броя на регистрираните жалби – от 1 154 през 2005 г. до 1 049.
There was also a slight decrease in the number of complaints registered, from 1 154 in 2005 to 1 049.
Броят на процедурите, свързани с неспазването на задължението за заявяване на мерките за транспониране по отношение на ЕС на 25-те, беше намален с 16%, в сравнение с 2005 г.:от 1 079 на 904.
In respect of the EU-25, the number of proceedings for failure to notify transposing measures decreased by 16% with respect to 2005, from 1 079 to 904 cases.
Тази промяна се дължи на два фактора: намаления брой директиви (123 през 2005 г., 108 през 2006 г.), чийто краен срок за транспониране изтича през същата година и на по-навременното оповестяване на мерките за транспониране от държавите-членки.
This is partly explained by two factors: (1) a reduction in the number of directives with a deadline for the year from 123 in 2005 to 108; and (2) prompter notification by Member States.
Срокът, необходим за разглеждането на всички случаи на нарушения в периода от 1999 г. до 2005 г., считано от момента на регистриране на случая в съответния срок до внасянето на жалбата в Съда на Европейските общности по силата на член 226 от Договора за ЕО, възлизаше средно на 20,5 месеца, в сравнение с 24 месеца в периода 1999-2002 г.
The average time taken to process all the infringements in the period 1999-2005, from registration of the case within the specified time limit to the sending of the letter of referral to the Court of Justice under Article 226 of the ECT was 20.5 months, compared with 24 months for the period 1999-2002.
Борба с дискриминацията в Европейския съюз
Combating discrimination within the European Union
Забраната на дискриминация, установена с член 12 (забраняване на дискриминация на основание на националността) и член 13 на Договора за създаване на Европейската общност (забрана на дискриминация, основана на пола, на расовия или етнически произход, на религията или убежденията, на недъг, възраст или ориентиране към определен пол) е един от основополагащите елементи на европейската интеграция.
The principle of non-discrimination established in Article 12 (prohibiting discrimination on grounds of nationality) and Article 13 (prohibiting discrimination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation) of the ECT is one of the cornerstones of the European integration process.
Тя също така е непосредствено свързана с принципа за свободно движение на лица, услуги, стоки и капитал.
It is also directly connected with the principle of the free movement of persons, services, goods and capital.
Гражданството на Европейския съюз, записано в Договора от Маастрихт (член 17 от Договора за ЕО), гарантира на жителите на Съюза определени права (право на свободно движение в рамките на териториите на държавите-членки, активно и пасивно изборно право за местните избори и за изборите за Европейски парламент, право на дипломатическа закрила извън границите на Европейския съюз, право на кореспонденция с европейските институции, включително право на петиции до Европейския парламент), чиито пазители са институциите на Европейския съюз.
EU citizenship, as established in the Maastricht Treaty (Article 17 of the ECT), guarantees citizens a number of rights (right to move freely within the territory of the Member States, to vote and stand as a candidate in local and European Parliament elections, to diplomatic protection outside EU borders, and to correspond with the EU institutions, which includes the right to petition the European Parliament), and the EU institutions stand as guarantors of those rights.
При анализ на съдебната практика на Съда на Европейските общности става ясно, че гражданството значително разширява обхвата на забраната на дискриминацията.
An analysis of Court of Justice case law shows that the concept of citizenship significantly broadens the scope of the principle of non-discrimination.
Понастоящем, държавите-членки не могат да третират своите граждани, които са се възползвали от правата, гарантирани от Договора, по по-малко положителен начин от тези, които не са се възползвали от тези права (напр.
Traditionally, Community law has forbidden any Member State to treat non-nationals less favourably than its own citizens.
Дело C ‑520/04, Turpeinen и Дело C ‑192/05, Tas-Hagen).
Now, Member States may not treat their own citizens who have taken advantage of the rights guaranteed by the Treaty less favourably than those who have not (see, inter alia, Case C-520/04, Turpeinen, and Case C-192/05, Tas-Hagen and Tas).
Държавите-членки са длъжни да гарантират на своите граждани правата, произтичащи от положението им на граждани на Съюза.
Member States are obliged to guarantee citizens the rights deriving from their status as EU citizens.
В контекста на наближаващите избори за Европейски парламент следва да се обърне специално внимание на правото на участие в тези избори.
In the run-up to the EP elections, particular emphasis needs to be placed on the right to take part in those elections.
· право на свободно движение на гражданите на Съюза
· EU citizens' right to freedom of movement
През 2006 г. изтече срокът за транспониране на Директива 2004/38/ЕО, която обобщава принципа за свободно движение в рамките на териториите на държавите-членки за гражданите на Съюза.
The time period for transposition of Directive 2004/38/EC, which extends the scope of the principle of freedom of movement for EU citizens within the territory of the Member States expired in 2006.
В противовес на предходните директиви в областта на свободното движение на лица, които се отнасяха до конкретни сектори, Директива 2004/38/ЕО включва хоризонтални разпоредби относно гражданите на Съюза и членовете на техните семейства.
Unlike previous directives on the free movement of persons, which were sectoral in scope, Directive 2004/38/EC lays down cross-cutting provisions applying to EU citizens and members of their families.
Според предоставените от Комисията сведения, в редица държави-членки са се появили проблеми във връзка с оповестяването на националните мерки за транспониране и тяхното качество.
According to the information supplied by the Commission, problems have arisen in many Member States in connection with the notification of national transposing measures and the quality of those measures.
До настоящия момент повечето държави-членки са изпълнили гореспоменатото задължение.
To date, most Member States have complied with the former obligation.
На 19 март 2008 г. Комисията заведе дело пред Съда на Европейските общности срещу Великобритания относно неоповестяване на националните мерки за прилагане.
On 19 March 2008 the Commission brought a case against the UK before the CJEC for failing to notify national implementing measures.
Понастоящем Комисията също така разглежда качеството на мерките за транспониране, приети от Малта и Италия.
The Commission is currently also looking into the quality of transposing measures adopted by Malta and Italy.
Освен това Парламентът редовно получава петиции, чиито автори изразяват недоволството си във връзка с нарушаване на разпоредбите на директивата от страна на държавите-членки.
Furthermore, Parliament regularly receives petitions complaining of infringements of the directive's provisions by Member States.
Например през ноември 2006 г. в комисията по петиции беше внесена петиция от гражданин на Обединеното кралство, от която ставаше ясно, че органите на тази държава действат в нарушение на директивата.
For instance, in November 2006 the Committee on Petitions received a petition from a UK national, complaining that the UK Government was acting in breach of the directive.
Органите на Обединеното кралство изисквали от съпругата на вносителя на петицията, гражданка на трета страна с право да пребивава в Белгия, да получи виза, което изглеждало като несъответствие на разпоредбите на Директива 2004/38/ЕО.
The UK authorities were demanding that the petitioner's wife, a third-country national with the right of permanent residence in Belgium, obtain a visa, which appeared to be contrary to the provisions of Directive 2004/38/EC.
Петицията е била препратена до Комисията, която е изискала разяснения от органите на Обединеното кралство.
The complaint was forwarded to the Commission, which requested clarifications from the UK Government.
До този момент Парламентът не е бил уведомен относно резултата от допълнителните сведения.
Parliament has yet to be notified of the outcome of that request for clarification.
Това следователно е добър повод Комисията да изготви доклад относно прилагането на директивата през 2008 г.
There would therefore appear to be good reason for the Commission to draw up a report on implementation of the directive, as it has stated that it will do in 2008.
· дискриминация с оглед на расовия произход и дискриминация на работното място
· discrimination on grounds of racial origin and discrimination at work
През 2006 г. в Комисията бяха внесени 57 нови жалби във връзка с трудовата заетост.
In 2006 the Commission received 57 new employment-related complaints.
От една страна, някои от тях засягаха проблема, свързан с неправилното прилагане на членове на Договора и/или принципи, съдържащи се във вторичното законодателство (например разпоредби от регламентите) в областта на социалното осигуряване и свободното движение на работници.
A certain number of the complaints alleged that Treaty articles and/or principles laid down in secondary legislation (i.e. provisions in regulations) concerning social security and the free movement of workers had been wrongly applied.
От друга страна, жалбите се отнасяха до нарушаване на правото на Общността в областта на правото на заетост, здраве и безопасност на работното място.
Others covered infringements of Community law on employment and health and safety at the workplace.