natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази разпоредба може в бъдеще да подкопае подкрепата за местни доставчици и да спре развитието на индустрии в отрасли, които се ползват от обществени поръчки.
This provision may in the future undermine any support for domestic suppliers and stop development of industries in sectors benefiting from public procurement.
От друга страна не следва да се пренебрегва, че по-голямата конкуренция и по-ниските оферти за обществени проекти могат да спестят публични средства, които могат да се използват за истински проекти за развитие.
On the other hand, it should not be neglected that more competition and cheaper offers for public projects could save public money that could be used for genuine development projects.
· Помощ за търговията
· Aid for Trade
Способстващият развитието елемент на СИП трябва да бъде подсилен и в пълнообхватните споразумения да бъдат включени ангажименти с обвързващ характер за "Помощ за търговията".
The development element of the EPAs needs to be reinforced and binding commitments for Aid for Trade included in the full agreements.
2008 г. ще бъде решаваща за формулирането на бъдещите мерки за "Помощ за търговията" (ПТ).
The year 2008 will be crucial for the design of future Aid for Trade (AfT) measures.
Дори ако "Помощ за търговията" на ЕС ще предостави само отчасти допълнително финансиране, фондовете биха могли да бъдат използвани по стегнат начин за ограничаване на отрицателните последици от СИП и за използване на СИП за постигане на напредък на икономическото и административното развитие на държавите от АКТБ.
Even if the EU's Aid for Trade will only in part provide additional financing, the funds could be used in a concise way to limit negative effects of the EPAs and to use the EPAs to push the economic and administrative development of the ACP countries forward.
Важна е интеграцията на „Помощ за търговията” в добре формулирани национални и регионални стратегии за развитие, за които отговарят държавите от АКТБ.
The integration of AfT in well-designed national and regional development strategies, which are in the responsibility of the ACP countries, is important.
Повечето национални индикативни програми за 10-ия ЕФР вече са договорени, като те в голямата си част не съдържат конкретни програми „Помощ за търговията”, а оставят възможности за гъвкавост, за да се включат предстоящи потребности.
Most National Indicative Programmes for the 10 th EDF are already negotiated, containing mostly no specific AfT programmes, but leaving some flexibility to include upcoming needs.
Регионалните индикативни програми още не са довършени.
Regional Indicative Programmes are not yet finalised.
Комисията и държавите от АКТБ следва да осигурят в тези програми да бъдат включени важни компоненти по отношение на ПТ, особено с оглед на компенсирането на загубите на приходи, изграждането на административен капацитет за целите на доброто управление и мерките за подкрепа за подобряване на конкурентоспособността на ключови икономически сектори в зависимост от специфичното положение и търговските възможности на всяка страна.
Commission and ACP countries should ensure that they contain important AfT components, particular in view of offsetting revenue losses, administrative capacity building in favour of good governance and support measure to improve competitiveness of key economic sectors, depending on each country´s specific situation and trading possibilities.
Заключителни бележки
Concluding remarks
Споразуменията за икономическо партньорство (СИП) са замислени с цел насърчаване на развитието и по-доброто управление чрез интеграция на равнище търговия и на регионално равнище в държавите от АКТБ.
The Economic Partnership Agreements (EPAs) have been designed to encourage development and better governance through trade and regional integration in the ACP countries.
Но по време на преговорите много африкански, а и европейски заинтересовани страни останаха с впечатлението, че някои държави от АКТБ биха могли по-скоро да загубят, отколкото да спечелят със СИП.
But during negotiations many African but also European stakeholders got the impression that a number of ACP countries could stand to lose, rather than win with EPAs.
Европейската комисия многократно подчерта, че СИП ще бъдат стимул за държавите от АКТБ да предприемат реформи в посока доброто управление, по-специално в областта на управлението на публичните финанси, за развитието на своите икономики, за да се подобри международната конкурентоспособност.
The European Commission repeatedly underlined that the EPAs would be an incentive for the ACP countries to undertake reforms towards good governance, in particular in public financial management, for the development of its own economies in order to improve international competitiveness.
Въпреки това съществуват рискове администрациите на партньорите от АКТБ по СИП, по-специално в Африка, да се окажат претоварени и да не могат да се справят с допълнителния товар - освен ако ЕС не предостави мащабна подкрепа за изграждане на административен капацитет.
However, there are risks that the administrations of the ACP EPA partners, in particular in Africa, are simply overcharged and will not be able to cope with the additional burden - unless far-reaching capacity-building support comes from the EU side.
Независимо от това трябва да се има предвид, че СИП имат потенциал за подобряване и засилване на доброто управление в държавите от АКТБ, особено в африканските страни.
Nevertheless one should keep in mind that EPAs have potential to improve and strengthen good governance in the ACP countries, especially in African countries.
Силната регионална интеграция би насърчила взаимния диалог и по-голямата прозрачност, когато става въпрос за сътрудничество.
Stronger regional integration would foster mutual dialogue and more transparency when it comes to cooperation.
Ще трябва да се търси сближаване сред регионалните партньори по отношение на някои национални особености, като функционирането на данъчната система.
National particularities, such as the functioning of the fiscal system will have to converge among regional partners.
По-голямата прозрачност също така ще засили ролята на националните парламенти, които биха могли по-лесно да контролират действията на правителствата и да доведе до подобряване в системите на публичните разходи, за да се направят икономии по отношение на недостатъчните публични средства.
More transparency would also strengthen national parliaments which could easier control government actions and lead to improvement of the public spending systems to save scarce public funding.
СИП имат потенциал да засилят доброто управление и да направят държавните администрации по-прозрачни и ефективни.
EPAs have the potential to strengthen good governance and make state administration more transparent and effective.
Държавите от АКТБ следва да използват тази възможност за реформи.
ACP countries should use this opportunity for reforms.
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Josep Borrell Fontelles, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Johan Van Hecke
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Josep Borrell Fontelles, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Johan Van Hecke
Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Csaba Őry, Renate Weber
Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Csaba Őry, Renate Weber
Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Zita Gurmai, Emilio Menéndez del Valle, Ramona Nicole Mănescu, Jan Olbrycht, Justas Vincas Paleckis, Leopold Józef Rutowicz, Bogusław Sonik
Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Zita Gurmai, Emilio Menéndez del Valle, Ramona Nicole Mănescu, Jan Olbrycht, Justas Vincas Paleckis, Leopold Józef Rutowicz, Bogusław Sonik
PE 415.297v02-00
PE 415.297v02-00
относно транспонирането, прилагането и изпълнението на Директива 2005/29/ЕО относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и на Директива 2006/114/ЕО относно заблуждаващата и сравнителната реклама
on the transposition, implementation and enforcement of Directive 2005/29/EC concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and Directive 2006/114/EC concerning misleading and comparative advertising
– като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално неговите разпоредби за създаване на вътрешния пазар и за гарантиране на свободното представяне на услуги в други държави-членки от страна на предприятията,
- having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the provisions thereof establishing the internal market and guaranteeing undertakings the freedom to provide services in other Member States,
- като взе предвид Директива 2005/29/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 11 май 2005 година относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар
- having regard to Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market
OВ L 149, 11.6.2005 г., стр. 22.
OJ L 149, 11.6.2005, p.
(Директива за нелоялните търговски практики),
22. ("the UCP Directive"),
- като взе предвид Директива 2006/114/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно заблуждаващата и сравнителната реклама
- having regard to Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising
OВ L 376, 27.12.2000 г., стр. 21.
OJ L 376, 27.12.2000, p.
(Директива за заблуждаващата и сравнителната реклама),
21. ("the MCA Directive"),
- като взе предвид Директива 97/55/EО на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 1997 година за изменение на Директива 84/450/EИО относно заблуждаващата реклама с цел да се обхване сравнителната реклама
- having regard to Directive 97/55/EC of the European Parliament and of the Council of 6 October 1997 amending Directive 84/450/EEC concerning misleading advertising so as to include comparative advertising
- като взе предвид Директива 84/450/ЕИО на Съвета от 10 септември 1984 година за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки, свързани със заблуждаваща реклама
- having regard to Directive 84/450/EEC of the Council of 10 September 1984 relating to the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning misleading advertising
- като взе предвид Регламент (ЕО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 година за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (регламент за сътрудничество в областта на защита на потребителите)
- having regard to Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation)
- като взе предвид Директива 98/27/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 1998 година относно исковете за преустановяване на нарушения с цел защита на интересите на потребителите
- having regard to Directive 98/27/EC of the European Parliament and of the Council of 19 May 1998 on injunctions for the protection of consumers' interests
- като взе предвид Зелената книга на Комисията от 27 ноември 2008 г. относно колективната защита на потребителите ( COM(2008)0794 ),
- having regard to the Commission's Green Paper of 27 November 2008 on consumer collective redress ( COM(2008)0794 ),
- като взе предвид съобщението на Комисията от 13 март 2007 г. относно стратегията на ЕС за политика за защита на потребителите 2007-2013 г.
- having regard to the Communication from the Commission of 13 March 2007 on the EU Consumer Policy strategy 2007-2013 ( COM(2007)0099 ),
- като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2008 г. относно заблуждаващата реклама от издателства на фирмени указатели
- having regard to its resolution of 16 December 2008 on misleading directory companies
Приети текстове, P6_TA(2008)0608 .
Texts adopted, P6_TA(2008)0608 . ,
- като взе предвид Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество
- having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по петиции ( A6-0514/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0514/2008 ),
A. като има предвид, че Стратегията на ЕС за защита на потребителите 2007-2013 г. е насочена към “по-добър мониторинг върху потребителските пазари и националните политики за защита на потребителите” и постигане по-специално на „своевременно и еднакво транспониране на Директивата за нелоялните търговски практики”,
A. whereas the Commission's EU Consumer Protection strategy 2007-2013 aims at a "better monitoring of consumer markets and national consumer policies" and at achieving a "timely and uniform transposition of the unfair commercial practices Directive" in particular,
Б. като има предвид, че Директивата за нелоялните търговски практики олицетворява новия подход в рамките на законодателството на ЕС в областта на защитата на потребителите, като предвижда възможно най-висока степен на хармонизация на защитата на потребителите от нелоялни търговски практики,
B. whereas the UCP Directive embodies a new approach in the field of EU consumer law in providing for maximum harmonisation for the protection of consumers against unfair commercial practices,
В. като има предвид, че Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама кодифицира Директива 84/450/ЕИО, и по-специално измененията, въведени в нея с Директива 97/55/ЕО, и стеснява нейното приложно поле до транзакциите между търговци,
C. whereas the MCA Directive codifies Directive 84/450/EEC, and in particular the amendments thereto introduced by Directive 97/55/EC, and narrows its scope to business-to-business (B2B) transactions,
Г. като има предвид, че приложното поле на Директивата за нелоялните търговски практики е ограничено до транзакции между търговци и потребители и не обхваща всички търговски практики, а само тези, които могат да бъдат счетени за нелоялни; като има предвид, че същата директивата е ограничена до търговските практики, които могат да навредят на икономическите интереси на потребителите и че в рамките на настоящата директива не се изискват корекции в националното законодателство, което защитава търговците от нелоялни търговски практики от страна на други търговци,
D. whereas the scope of the UCP Directive is limited to transactions between businesses and consumers and does not cover all commercial practices, but only those which can be considered as unfair; whereas that Directive is limited to commercial practices which are capable of harming the economic interests of consumers, and adjustments of national legislation protecting businesses against the unfair commercial practices of other businesses are not required in the framework of this Directive,
Д. като има предвид, че три държави-членки не са уведомили Комисията относно приетите мерки за транспониране на Директивата за нелоялните търговски практики, а именно Германия, Испания и Люксембург; като има предвид, че в Съда на Европейските общности са внесени три преюдициални запитвания за съвместимостта на националните мерки с Директивата за нелоялните търговски практики; като има предвид, че Комисията изразява становището, че в някои държави-членки е открито неадекватното транспониране,
E. whereas three Member States have not notified the measures adopted to transpose the UCP Directive to the Commission, namely Germany, Spain and Luxembourg; whereas three requests for a preliminary ruling have been referred to the Court of Justice of the European Communities (ECJ) as regards the compatibility of national measures with the UCP Directive; whereas the Commission is of the opinion that inadequate transposition has been detected in some Member States,
Е. като има предвид, че Директивата за нелоялните търговски практики и Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама предоставят голяма свобода на действие на държавите-членки по отношение на правните средства за защита и на санкциите при нарушаване на техните разпоредби,
F. whereas the UCP and MCA Directives leave Member States considerable discretion as regards the remedies and penalties for infringement of their provisions,
Ж. като има предвид, че липсват ефективни правни средства за защита в случай на нарушение на Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама, както и че разпоредбите на тази директива не се изпълняват в достатъчна степен, пример за което са заблуждаващите практики от страна на издателствата на фирмени указатели,
G. whereas there is a lack of effective legal remedies for infringement of the MCA Directive, as well as a lack of enforcement of that Directive, as is demonstrated, inter alia, by directory companies engaging in misleading practices,
Кодифициране и транспониране
Codification and t ransposition
Прилагане и изпълнение
Implementation and e nforcement
Неотдавна законодателството на ЕС относно нелоялната търговия претърпя промени.
EU unfair trade law has been subject to changes recently.
Директивата относно заблуждаващата реклама (84/450/ЕИО), която се прилага както за транзакциите между търговци, така и за транзакциите между търговци и потребители, беше отменена и нейните изменения, по-специално Директива 97/55/ЕО относно заблуждаващата реклама с цел да се обхване сравнителната реклама, бяха консолидирани в един правен акт: Директивата относно заблуждаващата и сравнителната реклама (2006/114/ЕО), която е ограничена до транзакциите между търговци.
The Directive on Misleading Advertising (84/450/EEC), applying both to business-to-business and business-to-consumer transactions, has been repealed and its amendments, in particular, Directive 97/55/EC concerning Misleading Advertising so as to include Comparative Advertising, have been consolidated in a single legal act: the Misleading and Comparative Advertising Directive (MCA) (2006/114/EC) which is constrained to business-to-business transactions.
Освен това беше приета Директива относно нелоялни търговски практики (2005/29/ЕО), която се съсредоточава върху отношенията между търговци и потребители.
In addition, a Directive on Unfair Commercial Practices (UCP) (2005/29/EC), focusing on business-to-consumer relations, has been adopted.
Тези директиви имат за цел да повишат доверието на потребителите по отношение на участието в трансгранични транзакции и да осигурят по-висока степен на правна сигурност за предприятията във връзка с допустимостта на различни търговски практики и реклама на вътрешния пазар.
These Directives aim at providing for more confidence for consumers to engage in cross-border transactions and more legal certainty for businesses in relation to the admissibility of different commercial practices and advertising in the internal market.
Докато Директивата относно заблуждаващата и сравнителната реклама няма за цел да включва значителни съществени промени в сравнение с предишното законодателство, Директивата за нелоялните търговски практики съдържа редица съществени промени по отношение на регулирането на търговските практики при транзакциите между търговците и потребителите.
Whereas the MCA is not intended to entail significant substantive changes compared to the previous legislation, the UCP contains a number of substantive changes as regards the regulation of commercial practices in business-to-consumer transactions.
По-специално, като нов елемент в защитата на потребителите от нелоялни търговски практики е въведен „черен списък” на търговските практики, които трябва да бъдат забранени при всички обстоятелства, както и редица нови понятия като „дължима професионална грижа”.
In particular, a "black list" of commercial practices that should be prohibited in all circumstances, as well as a number of original concepts such as "professional diligence", are introduced as new elements in consumer protection against unfair commercial practices.
Освен това Директивата за нелоялните търговски практики олицетворява новаторски подход в областта на законодателството на ЕС относно защитата на потребителите, като предвижда възможно най-висока степен на хармонизация на защитата на потребителите от нелоялни търговски практики.
Furthermore, the UCP embodies an innovative approach in the field of EU consumer law in providing for maximum harmonisation for the protection of consumers against unfair commercial practices.
Докладчикът г-жа Weiler твърдо вярва, че правилното транспониране, прилагане и изпълнение на Директивата за нелоялните търговски практики и на Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама са от жизнено значение за постигане на целите на тези директиви, като се имат предвид по-специално различията в системите на изпълнение и средствата на прилагане между отделните държави-членки, сложността на някои правни понятия в директивите, многобройните и обширни национални правила, регулиращи нелоялните търговски практики и рекламите, както и широкия обхват на приложение на директивите.
The Rapporteur strongly believes that a proper transposition, implementation and enforcement of the UCP and MCA is crucial in order to achieve their aims, particularly given the differences in the enforcement systems and implementation techniques of the Member States, the complexity of some legal concepts of the Directives, the multiple and extensive national rules regulating unfair commercial practices and advertising, as well as the Directives' broad scope of application.
Тя е на мнение, че трудностите при прекратяването на измамната практика от страна на издателите на указатели, които прилагат заблуждаващи практики, показват липса на ефективни правни средства за защита и на изпълнение на разпоредбите на Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама.
She is of the opinion that difficulties to put an end to the scam by the "directory" companies applying misleading practices demonstrate a lack of effective legal remedies and enforcement of the MCA.
Кодифициране и транспониране
Codification and Transposition
Вашият докладчик приветства усилията на Комисията да подпомогне държавите-членки при транспонирането на Директивата за нелоялните търговски практики и Директивата за заблуждаващата и сравнителната реклама.
Your Rapporteur welcomes the Commission's efforts to assist Member States in the transposition of the UCP and MCA.
Тя обаче счита, че държавите-членки трябва по-добре да насочат усилията си към гарантирането на правилно транспониране на директивите.
However, she considers that the Member States should focus better their efforts on ensuring a proper transposition of the Directives.
До този момент три държави-членки не са уведомили Комисията относно своите мерки за транспониране на Директивата за нелоялните търговски практики: Германия, Испания и Люксембург, като в няколко държави-членки Комисията установи транспониране в недостатъчна степен.
So far three countries have not notified their transposition measures for the UCP to the Commission: Germany, Spain and Luxembourg, and the Commission has detected inadequate transposition in several Member States.
Освен това три случая бяха отнесени до Съда на Европейските общности.
In addition, three cases have been referred to the ECJ.