natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предложеното решение беше да се въведе временна опция за държавите-членки, които изпитват сериозни затруднения с ликвидността, така че да могат да изискват стопроцентово възстановяване на финансирането на мерки, свързани с пазара на труда в рамките на Европейския социален фонд, тоест дерогация от принципа на съфинансиране.
The solution proposed was to introduce a temporary option for Member States suffering from severe cash-flow difficulties to have a possibility to request a 100% reimbursement for financing labour market measures under the European Social Fund, i.e. derogation from the principle of co-financing.
Изключението се предвиждаше да бъде приложимо през 2009 г. и 2010 г. и се очакваше да даде тласък на обучението, повишаването на уменията и осигуряването на стажове с високо качество.
This exception was foreseen to be applicable in 2009 and 2010 and was expected to boost training, upgrading of skills and the provision of high-quality apprenticeships.
Освен това Комисията предложи определен брой мерки за допълнително опростяване на прилагането на Регламент (ЕО) № 1083/2006.
Moreover, the Commission proposed a number of measures to further simplify the implementation of Regulation (EC) 1083/2006.
Съветът разгледа предложението през есента на 2009 г. и постигна единодушно становище на 20 ноември.
The Council considered the proposal in the autumn 2009 and reached a unanimous position on 20 November.
Идеята за временни стопроцентови плащания беше отхвърлена, но бяха подкрепени други предложения на Комисията за изменения.
It rejected the idea of temporary 100% payments, but endorsed other changes proposed by the Commission.
Влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. доведе до промяна в законодателната процедура в полза на Парламента: вместо процедура на одобрение, при която Парламентът може само да одобри или отхвърли, Парламентът придоби пълни правомощия във връзка със съдържанието на текста в рамките на обикновената законодателна процедура.
The entry into force of the Lisbon Treaty on 1 December 2009 entailed a change in the legislative procedure to Parliament's benefit: instead of the assent procedure, where Parliament was only able to say yes or no, Parliament acquired a full say in the content of the text in the ordinary legislative procedure.
Преглед на бюджетните аспекти на предложението
Consideration of the budgetary aspects of the proposal
Комисията предложи определен брой изменения, чиято цел е да се опростят правилата за усвояване на структурните фондове.
The Commission has proposed a number of changes which aim at simplifying the rules on the implementation of structural funds.
Най-съществените промени засягат големите проекти, в това число прилагания праг.
The most tangible changes relate to major projects, including the threshold that is being applied.
В случай че предложението бъде прието, ще се прилага един-единствен праг от 50 милиона EUR по отношение на всички големи проекти (в момента има отделен праг за проекти, свързани с околната среда – 25 милиона EUR).
If the proposal is adopted, one single threshold, EUR 50 million, is applicable to all major projects (currently, there is a separate threshold for environmental projects, EUR 25 million).
Освен това големите проекти следва също така да бъдат защитени от автоматично освобождаване.
Moreover, major projects should also be protected from automatic de-commitment.
Следователно мерките за опростяване, които предлага Комисията, могат да бъдат подкрепени.
Therefore, the simplification measures proposed by the Commission can be supported.
По-сложен е проблемът с предложението да се премахне временно задължението за съфинансиране за оперативни програми, финансирани от ЕСФ.
A more complicated problem relates to the proposal to waive temporarily the obligation of co-financing for operational programmes financed by ESF.
Това не би повлияло на бюджетните кредити за поети задължения през 2010 г., но би увеличило временно бюджетните кредити за плащания, в случай че държавите-членки решат да използват възможността за стопроцентно възстановяване на междинните плащания.
It would not have any impact on commitment appropriations in 2010, but it would increase temporarily the payment appropriations, should Member States decide to use the opportunity for 100% reimbursement of the interim payments.
Предложението няма да доведе до промяна в многогодишната финансова рамка, понеже „извънредните“ плащания от ЕС през 2010 г. ще се възстановят при изчисляването на плащането на крайното салдо.
The proposal would not entail any modification of the multiannual financial framework, because the 'extra' payments by the EU in 2010 would be recuperated when calculating the payment of final balance.
Въпреки че основната цел – мобилизирането на структурните фондове за по-добро справяне с икономическата и финансовата криза – е напълно съвместима с позицията на Парламента, предложеният от Комисията метод поражда известни съмнения.
While the overall aim – the mobilisation of structural funds to better address the economic and financial crises – is fully compatible with Parliament’s position, the method proposed by the Commission leaves room for doubt.
Статистиката на развитието на плащанията в структурните фондове показва значителни разлики между държавите-членки, по-специално по отношение на ЕСФ (вж. приложение 1).
Statistics on the evolution of payments in structural funds show considerable differences between Member States, in particular as regards the ESF (see annex 1).
Същото се отнася и за представянето на описания на системите за управление и контрол.
The same applies to the submission of descriptions for Management and Control Systems.
Наличните данни показват, че проблемите не са в намирането на съфинансиране, а именно в способността на държавите-членки да управляват средствата на национално равнище.
The data available implies that the problems lay elsewhere than in finding co-financing, i.e. in Member States capacity to manage the funds at national level.
Цялостно временно финансиране от ЕС би противоречало на принципа на съфинансиране и би увеличило риска от нередности.
A full, temporary financing by the EU would be against the principle of co-financing and could increase the risk for irregularities.
Жалко е, че предложението на Комисията не включва оценка на въздействието.
It is unfortunate that the Commission proposal does not contain an impact assessment.
Не е ясно какви са очакваните въздействия и каква би била реалната полза.
It is not clear what the expected impacts are and what the real added value would be.
Съветът вече отхвърли принципа на стопроцентово финансиране.
The Council has already rejected the principle of 100% financing.
Вместо това той предлага да бъде удължен крайният срок за изчисляване на автоматичното освобождаване на годишното бюджетно задължение, свързано с общата сума на годишното участие за 2007 г., с цел да се подобри усвояването на средствата, предназначени за някои оперативни програми.
Instead, it has proposed the extension of the deadline for calculating the automatic de-commitment of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to improve the absorption of funds committed for certain operational programmes.
Доводите му са, че такава гъвкавост би била необходима предвид по-бавното от предвиденото започване и късното одобрение на оперативните програми.
It argues that such flexibility would be needed due to a slower than expected start-up and late approval of the operational programmes.
Освен това за облекчаване на икономическото положение в държавите, които са най-сериозно засегнати от икономически кризи, Съветът предлага също така увеличение на авансовите плащания за оперативни програми по ЕСФ и за Кохезионния фонд.
Moreover, to mitigate the economic situation in countries most seriously affected by economic crises, the Council also proposes to increase advance payments to operational programmes of ESF and for Cohesion Fund.
Държавите-членки, на които е била предоставена средносрочна финансова подкрепа в съответствие с Регламент (ЕО) № 332/2002, и държавите членки, чийто БВП е намалял през 2009 г. с повече от 10 % спрямо 2008 г., ще могат да получат извънредно префинансиране от 2 % от Кохезионния фонд и 4 % от ЕСФ.
Member States that have been granted medium-term financial assistance in accordance with Regulation (EC) 332/2002 and Member States with a GDP decrease in 2009 of more than 10% compared to 2008, would be eligible for an extra pre-financing of 2% from Cohesion Fund and 4% from ESF.
Докладчикът по становище изтъква, че пет държави ще се възползват от предложението на Съвета за авансовите плащания (вж. приложение 2).
Your rapporteur for opinion points out that five countries would benefit from the Council proposal on advance payments (see annex 2).
Общата стойност на мярката е 0,776 милиарда EUR (0,4 милиарда EUR за Кохезионния фонд и 377,6 милиона EUR за ЕСФ).
The total cost of this measure would be EUR 0.776 billion (EUR 0.4 billion for Cohesion Fund and EUR 0.3776 billion for ESF).
Докладчикът по становище счита, че подходът на Съвета отговаря на исканията на Парламента за опростяване и гъвкавост.
Your rapporteur for opinion considers that the Council approach responds to Parliament's demands on simplification and flexibility.
Всички държави могат да извлекат полза от отлагането на освобождаването, а държавите, които са в най-тежко положение, ще се възползват от извънредни авансови плащания.
All countries would potentially benefit from the postponement of de-commitment, but those countries in the most difficult situation would benefit from extra advance payments.
Измененията, предложени от докладчика, отразяват тази позиция.
The amendments tabled by your draftsman reflect this position.
Естествено след приемане на правното основание Комисията следва да внесе съответното предложение за коригиращ бюджет, което да бъде разгледано и прието от бюджетния орган.
It goes without saying, however, that after the adoption of the legal base, the Commission should make a corresponding proposal for an amending budget for the consideration and adoption by the budgetary authority.
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по развитие да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Предложението да се премахне задължението за съфинансиране е неприемливо, дори временно, тъй като увеличава риска от нередности и противоречи на основен принцип на структурната политика.
The proposal to waive the co-financing obligation is not acceptable, not event temporarily, since it increases the risk of irregularities and is against a basic principle of structural policy.
(10) Член 77 се заменя със следното:
(10) A rticle 77 is replaced by the following:
Член 1 – точка 11 a (нова)
Article 1 – point 11 a (new)
Член 82 – параграф 1 – буква д а (нова)
Article 82 – paragraph 1 – point e a (new)
(11а) В член 82, параграф 1, втора алинея, се добавя следната точка:
(11a) In Article 82(1), second subparagraph, the following point is added:
„да) за държави-членки, на които са били отпуснати заеми през 2009 г. съгласно Регламент (ЕО) № 332/2002 на Съвета от 18 февруари 2002 г. за установяване на механизъм, осигуряващ средносрочна финансова подкрепа за платежния баланс на държавите-членки*, или държави-членки, чийто БВП е намалял през 2009 г. с повече от 10 % като реална стойност спрямо 2008 г.: през 2010 г. – 2 % от приноса на Кохезионния фонд и 4 % от приноса на Европейския социален фонд за оперативната програма.
“(ea) for Member States that were granted loans in 2009 in accordance with Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term assistance for Member States' balances of payments* or Member States with a GDP decrease in 2009 of more than 10 % in real terms in comparison to 2008: in 2010, 2 % of the contribution from the Cohesion Fund and 4 % of the contribution from the European Social Fund to the operational programme.
В момент на тежка финансова криза е основателно да се продължи изпълнението на авансовите плащания в рамките на Кохезионния фонд и Социалния фонд за държави, които са в най-уязвимо икономическо положение.
In the time of severe financial crisis, it is justifiable to continue with advance payments in the Cohesion fund and the Social Fund for countries which are in the most vulnerable economic situation.
Член 82 - параграф 1 - алинея 2 а (нова)
Article 82 – paragraph 1 – subparagraph 2 a (new)
(11б) В член 82, параграф 1, се добавя следната алинея:
(11b) In Article 82(1), the following subparagraph is added:
Член 1 – точка 12 a (нова)
Article 1 – point 12 a (new)
Член 93 – параграф 1
Article 93 – paragraph 1
(12а) Член 93 се изменя, както следва:
(12a) Article 93 is amended as follows:
Комисията автоматично освобождава частта от сумата, изчислена в съответствие с втора алинея, за оперативна програма, която не е била използвана за плащане на префинансиране или на междинни плащания или за която не е било изпратено заявление в съответствие с член 86 до 31 декември на втората година, след тази на бюджетното задължение по програмата с изключението, посочено в параграф 2.
The Commission shall automatically de-commit any part of the amount calculated in accordance with the second subparagraph in an operational programme that has not been used for payment of the pre-financing or interim payments or for which an application for payment has not been sent in conformity with Article 86 by 31 December of the second year following the year of budget commitment under the programme, with the exception mentioned in paragraph 2.
За целите на автоматичното освобождаване, Комисията изчислява сумата, като прибавя една шеста от годишното бюджетно задължение, свързано с общия размер на годишния принос за 2007 г., към всяко от бюджетните задължения за периода 2008–2013 г.“
For the purpose of the automatic de-commitment, the Commission shall calculate the amount by adding one sixth of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to each of 2008 to 2013 budget commitments."
Отлагането на автоматичното освобождаване по отношение на задълженията, поети през 2007 г., осигурява известна гъвкавост в ситуация, при която одобрението на оперативните програми отнема повече време от очакваното.
Postponing the automatic de-commitment related to commitments made in 2007 gives some flexibility in a situation where the approval of operational programmes has been slow than expected.
Член 93 - параграф 2 а (нов)
Article 93 – paragraph 2 a (new)
б) след параграф 2 се създава следният параграф:
(b) the following paragraph is inserted after paragraph 2:
Чрез дерогация от параграф 1, първа алинея и параграф 2, сроковете за автоматично освобождаване не се прилагат за годишното бюджетно задължение, свързано с общия размер на годишния принос за 2007 г.“
By way of derogation from paragraph 1, first subparagraph, and paragraph 2, the deadlines for automatic de-commitment shall not apply to the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution."
За да се посрещнат извънредните обстоятелства на прехода към правилата за освобождаване, въведени с настоящия регламент, бюджетните кредити, анулирани поради освобождавания, извършени от Комисията за финансовата 2007 година в изпълнение на член 93, параграф 1, първа алинея и на член 97 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 съгласно член 11 от Финансовия регламент, се възстановяват до степента, необходима за изпълнение на член 93, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1083/2006.
In order to meet the exceptional circumstances of the transition to the de-commitment rules introduced by this Regulation, appropriations which have been cancelled because of de-commitments made by the Commission for the financial year 2007 in the implementation of the first subparagraph of Article 93(1) and Article 97 of Regulation (EC) No 1083/2006, pursuant to Article 11 of the Financial Regulation, shall be reconstituted to the extent necessary for the implementation of the second subparagraph of Article 93(1) of Regulation (EC) No 1083/2006.
Cohesion Fund
Cohesion Fund
European Social Fund
European Social Fund
EU financing,
EU financing,
billion EUR
billion EUR
co financing,
co financing,
Total funds,
Total funds,
2% of EU financing,
2% of EU financing,
4% of EU
4% of EU
Общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд по отношение на опростяването на някои изисквания и някои разпоредби относно финансовото управление
General provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund as regards simplification of certain requirements and as regards certain provisions relating to financial management
относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 във връзка с общите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд по отношение на опростяването на някои изисквания и по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund as regards simplification of certain requirements and as regards certain provisions relating to financial management
В контекста на настоящата икономическа и финансова криза Съветът на Европейския съюз от 11 и 12 декември 2008 г. постигна съгласие относно Европейски план за икономическо възстановяване (ЕПИВ), в който се предвижда предприемането на приоритетни действия, които да позволят на европейските икономики да се справят по-бързо с настоящите предизвикателства.
In the context of the current economic and financial crisis, the Council of the European Union of 11 and 12 December 2008 agreed on a European Economic Recovery Plan (EERP), which envisages the initiation of priority action to enable European economies to adjust more rapidly to current challenges.
В рамките на своя пакет от мерки за възстановяване Комисията предложи още през септември и ноември 2008 г. редица регулаторни изменения с цел опростяване правилата за изпълнение на политиката за сближаване и увеличение на префинансирането (авансовите плащания) по програмите на ЕФРР и ЕСФ.
In its recovery package, the Commission had already proposed a number of regulatory changes in September 2008 and November 2008 in order to simplify the implementation rules for cohesion policy and to increase the pre-financing (advance payments) to ERDF and ESF programmes.
На 3 юни 2009 г. Комисията прие съобщението относно „Споделен ангажимент за трудова заетост“, в което се предлагат допълнителни мерки, които да стимулират разкриването на работни места и да противодействат на въздействието на кризата върху заетостта.
On 3 June 2009, the Commission presented a communication on 'A Shared Commitment for Employment' in which additional measures were proposed in order to boost job creation and counter the effects of the crisis on jobs.
Комисията счита, че са необходими повече усилия, за да се улесни управлението на финансирането от Общността и да се ускори потокът от финансови средства към най-силно засегнатите от спада в икономиката бенефициери.
The Commission considers that more effort is needed to facilitate the management of the Community funding in order to speed up the flow of the funding to the beneficiaries that are most affected by the economic downturn.
Настоящото предложение, прието на 22 юли 2009 г., следователно включва допълнителни елементи на опростяването, като цялостната цел е да се ускорят съфинансираните инвестиции в държавите-членки и в регионите и да се засили въздействието на финансирането върху икономиката като цяло и по-конкретно върху малките и средни предприятия и трудовата заетост.
The current proposal, adopted on 22 July 2009, therefore includes additional elements of simplification, with the overall objective of streamlining co-financed investments in Member States and regions and of increasing the impact of the funding on the whole economy, and in particular on small and medium-sized enterprises and on employment.
Малките и средни предприятия са движещата сила на европейската икономика и основни действащи лица за едно устойчиво развитие, създаващо многобройни и качествени работни места.
Small and medium-sized enterprises are the motor of the European economy and the main producers of sustainable growth, creating numerous quality jobs.
В рамките на ЕС около 23 млн. МСП, представляващи почти 99% от предприятията в Съюза, създават около 75 млн. работни места.
In the EU, some 23 million SMEs constitute 99% of EU businesses and account for some 75 million jobs.
В някои ключови отрасли, като например текстилната промишленост, строителството или производството на мебели, на МСП се падат до 80% от работните места.
In some key sectors, such as textiles, construction and furniture production, SMEs account for up to 80% of all jobs.
Допълнителното опростяване и разясняване на правилата за регулиране на политиката на сближаване ще има несъмнено положителен ефект върху темповете на изпълнение на програмата, по-специално чрез предоставяне на националните, регионалните и местните органи на по-ясни и по-малко бюрократични правила, които ще позволят по-голяма гъвкавост при адаптирането на програмите спрямо новите предизвикателства.
Further simplification and clarification of rules governing cohesion policy will undeniably have a positive impact on the pace of programme implementation, particularly by providing national, regional and local authorities with clearer and less bureaucratic rules that will allow more flexibility in order to adapt the programmes to the new challenges.
Настоящето предложение изисква изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 във връзка с общите разпоредби в рамките на политиката на сближаване.
This proposal will require amendments to Council Regulation No 1083/2006 on the general provisions governing Cohesion policy.
Комисията по заетост и социални въпроси приканва водещата комисия по регионално развитие да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) подчертава значението на по-широкото използване на взаимодействието и допълняемостта между различните налични финансови инструменти, включително Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Европейския социален фонд, Европейския фонд за интегриране на лица от трети страни, програмата за действие на Общността в областта на общественото здраве и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, за да се постигнат комплексните цели на стратегията „ЕС 2020”, която има за цел постигането на по-интелигентен, насочен към социалното включване и зелен растеж, както и да подпомогне по-ефективно най-необлагодетелстваните микрорегиони и най-уязвимите групи, изправени пред комплексни препятствия с много измерения.
(1a) Underlines the importance of the greater use of the synergies and complementarities between the various financial instruments available, including the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund, the European Social Fund, the European Integration Fund, the programme of Community action on public health and the European Agricultural Fund for Rural Development, in order to meet the complex targets of the EU 2020 Strategy, which aims to deliver smarter, socially inclusive and greener growth and to support more effectively the least favoured micro-regions and the most vulnerable groups facing complex multi-dimensional disadvantages.