natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- не оценява иновационните проекти по критериите за оценка, които се прилагат за другите проекти, а по специфични критерии, т.е. да разработи критерии за оценка, приспособени към иновационните проекти, които по същество да допускат по-висок процент грешка,
- not to assess innovative projects using the same evaluation criteria as apply to other types of projects, but to develop specific evaluation criteria - tailored to the innovative nature of the projects - that in essence allow for a higher failure rate,
- намали максималния срок за съхранение на проектната документация за целите на контрола от страна на Комисията от сега действащите десет години на три години,
- to reduce the maximum period for which project documents must be stored, for the purposes of monitoring by the Commission, from the current ten years to three years,
- разработи специални политически мерки и нови качествени показатели за регионите със специфични географски характеристики, като например планински и с разпръснато население региони, и крайно отдалечените, граничните и островните региони, и да приспособи съответно териториалното измерение на политическите действия с цел насърчаване на териториалното сближаване в Европейския съюз;
- to draw up special policy measures and new qualitative indicators for regions with specific geographical characteristics, such as mountainous and sparsely populated regions, and the outermost , border and island regions, and accordingly to adapt the territorial scale of policy interventions, with the aim of promoting territorial cohesion in the European Union;
- опрости системата на контрол и да се направи опит за въвеждане на единна система на контрол
- to simplify the control system and seek to introduce a single control system
- адаптира стандартите в областта на обществените поръчки с оглед опростяването и хармонизирането им;
- to adapt standards in the field of public contracts with a view to simplification and harmonisation;
- координира правилата за избираемост въз основа на разходите с държавите-членки;
- to coordinate the rules on cost eligibility with the Member States;
- осигури на бенефициентите авансово плащане в по-голяма степен;
- to ensure advance payments to beneficiaries to a greater extent;
- подобри координацията на мерките, осъществявани и съфинансирани в рамките на политиката на сближаване и на ОСП ІІ (развитие на селските райони);
- to improve coordination of measures carried out and co-financed under the Cohesion policy and under CAP II (Development of rural areas);
- направи програмите за техническа помощ по-гъвкави;
- to make technical aid programmes more flexible;
- въведе механизми за насърчаване на сътрудничество между мрежите и улесняване на груповото управление на проекти;
- to introduce mechanisms to promote network cooperation and facilitate group project management;
- намали административната тежест на тези проекти и да я запази съизмерима с обема на проекта
- to lighten the administrative burden created by these projects and to keep it in proportion to the size of a project
- опрости, изясни и ускори практиката на проектите и да ги направи по-насочени към резултати;
- to simplify, clarify and accelerate project practices and make them more result-oriented;
- насърчава активно държавите-членки да установят ефективна система за сътрудничество и споделяне на отговорностите между органите на национално, регионално и местно равнище;
- to actively encourage Member States to set-up an effective system of cooperation and responsibility sharing between national, regional and local levels;
- улеснява достъпа до финансиране чрез по-тясно сътрудничество с националните правителства за намаляване времето за обработване на документи.
- to facilitate access to funds through closer cooperation with national governments to reduce processing time
4. препоръчва на Комисия да продължи действията си и да разработи съгласуван, общодостъпен подход за междурегионален обмен на най-добрите практики, с цел участниците в областта на политиката на сближаване да се възползват от опита на другите;
Recommends that the Commission go further and develop a concerted, generally accessible, approach to the interregional exchange of best practices, with a view to enabling actors involved in cohesion policy to draw on the experiences of others;
Общи и тематично определени критерии за определяне на най-добри практики
General and subject-specific criteria for identifying best practices
- качество на проекта;
- project quality
- гарантиране на принципа на партньорство;
- assurance of partnership principle
- устойчивост на съответната мярка;
- sustainability of the measure concerned
- положителен принос за осигуряване на равни възможности и равнопоставеност между половете;
- positive contribution to equal opportunities and gender mainstreaming
- новаторство на проекта;
- innovativeness of the project
- интегриран подход между секторните и териториалните политики на ЕС;
- integrated approach between the EU's sectoral and territorial policies
- ефективно използване на ресурсите;
- effective use of resources
- продължителност на проекта до началото на неговото изпълнение;
- duration of project before implementation
- изпълнение на проекта навреме и по план;
- implementation of the project on time and to plan
- значителен импулс за региона или за ЕС като цяло;
- significant driving force for the region or the EU overall
- въздействие върху разкриването на работни места;
- impact on employment
- улеснения за МСП;
- facilities for SMEs
- улесняване на работата в мрежа и териториалното сътрудничество между регионите;
- the facilitation of networking and territorial cooperation between regions
- възможност за прехвърляне на проекта, тоест приложението му и в други региони на Европейския съюз;
- transferability of the project, that is, its applicability in other regions of the European Union;
- добавена стойност на дейностите в рамките на политиките на Европейския съюз;
- added value of activities, within European Union policies
- положително въздействие на проекта върху гражданите, регионите и държавите-членки, както и върху обществото като цяло;
- positive impact of the project on citizens, regions and Member States and society as a whole;
13. препоръчва, въз основа на анализа на многобройни проекти от много региони на ЕС, при определянето на „най-добри практики“ за областите на политиката на сближаване да се вземат под внимание допълнителни фактори, които са от особено значение за развитието на определени региони и на ЕС като цяло, и които се отличават с многообразие на подходите при прилагането;
Recommends that, on the basis of analysis of a large number of projects from many EU regions, additional factors be taken into account for the identification of best practices in cohesion policy areas that are of particular importance for the development of specific regions and of the EU as a whole and that display a marked variety of approaches to implementation;
- значими инвестиции по отношение на качеството в науката и научноизследователската дейност;
- qualitatively significant investment in science and research
- създаване на връзки между промишлеността, академичните и изследователските институти със специално внимание върху укрепването на МСП, не на последно място като начин за укрепване на териториалното развитие;
- links between industry, academia and research institutes with a special emphasis on strengthening SMEs, not least as a means of levering territorial development
- създаване на връзки между научните и изследователските институти;
- links between science and research institutes
- развой и/или иновации във връзка с ориентирани към бъдещето технологии и/или практически приложения за тях;
- development and/or innovation in respect of forward-looking technologies and/or practical applications for them
- въвеждане на нови технологии в традиционни сектори;
- bringing new technologies to bear in traditional sectors
- приложимост за предприемачеството;
- application to the business world
- решения за ключови сектори на ЕС - екология, енергетика и т.н.;
- solutions in key EU sectors - environment, energy, etc.
- мерки за опазване на особено застрашени райони, приспособени за съответния район (чувствителност), по-специално водите;
- protective measures for areas at particular risk, tailored to those areas (sensitivity) in particular waters
- опазване и ефективно използване на ограничени суровини;
- conservation and efficient use of scarce resources
- отговорен подход към използването на ресурсите;
- responsible approach to the use of resources
- мерки за справяне с енергийната бедност;
- measures to address energy poverty,
- значително повишаване на енергийната ефективност;
- significant increase in energy efficiency
- значително намаляване на енергопотреблението;
- significant reduction in energy consumption
- увеличаване на дяла на възобновяемите източници на енергия;
- increased share of renewable energy sources
- мерки за намаляване на емисиите на CO2;
- measures to reduce CO 2 emissions
- методи и / или процедури за щадящо използване на ограничени или застрашени суровини;
- methods and/or procedures which conserve scarce or endangered resources;
- подобряване на условия на труд;
- improvement in working conditions
- увеличаване на броя на висококачествени работни места;
- increase in the number of high-quality jobs
- създаване на устойчиви работни места, ориентирани към бъдещето;
- forward-looking sustainable job creation
- гарантиране на равен достъп на двата пола на пазара на труда;
- guarantee of equal access to the labour market for both genders
- повишаване на производителността;
- increased productivity
- повишаване на конкурентоспособността;
- improved competitiveness
- създаване на работни места, необвързани с конкретно местоположение, като например електронния бизнес;
- creation of jobs that are not tied to a particular location, such as e-business
- мерки за постигане на по-голяма специализация на работната сила;
- measures to achieve greater specialisation of the workforce
- използване на съвременни информационни и комуникационни медии;
- use of modern information and communication media;
- съчетаване на семейния и професионалния живот;
- conciliation of family and working life
- мерки, насочени към най-уязвимите групи от населението (например младежи, жени, лица с увреждания, имигранти, дългосрочно безработни, безработни на възраст над 45 години, хора без никакво официално образование);
- measures aimed at the most vulnerable sectors of the population (for example, young people, women, persons with disabilities, immigrants, the long-term unemployed, unemployed persons aged over 45, those without any formal education)
- допринасяне за подобряването на наличността и достъпността на услугите в областта на транспорта, телекомуникациите, образованието и здравеопазването;
- improved accessibility and availability of transport, telecommunications, education and health services;
- подобряване качеството на стандартите за образование и увеличаване количеството на предложенията за образование, по-специално с оглед на възможностите за групите от населението, които са в най-неблагоприятно положение или са изложени на риск в най-голяма степен (например младежи, жени, лица с увреждания, имигранти, дългосрочно безработни, безработни на възраст над 45 години, хора без образование);
- qualitative improvement of training standards and quantitative increase in the training on offer, particularly with regard to the opportunities for sections of the population who are most disadvantaged or most at risk (for example, young people, women, persons with disabilities, immigrants, the long-term unemployed, unemployed persons aged over 45, people without schooling)
- тясна връзка между образование, обучение и професионален живот;
- the close link between education, training and working life
- проекти в областта на обучението, приспособени по отношение на качество и количество към изискванията;
- training projects that are tailored to requirements in terms of both quality and quantity
- въвеждане и използване на съвременни технологии и процедури;
- introduction and use of modern technologies and procedures
- мерки за стимулиране и поддържане на готовността за започване на обучение;
- measures to stimulate and maintain willingness to undertake training
- повишено възприемане на възможностите за обучение;
- increased take-up of training opportunities
- езиково обучение през целия живот;
- life-long language training;
- дългосрочна интегрирана политика за местния обществен транспорт, пешеходците, велосипедистите и автомобилното движение с оглед ефективно интегриране на различните видове транспорт - обществени и частни;
- long-term integrated policy for local public transport, pedestrians, cyclists and car use with a view to effective integration between the various modes of transport, both public and private
- ефикасно управление на движението;
- efficient traffic management
- насърчаване на икономическото развитие на градовете;
- promotion of the economic development of cities
- увеличаване на инвестициите от страна на предприемачите, мерки за стимулиране и запазване на заетостта - със специално внимание върху заетостта и предприемачеството на младите хора - и подобряване на социалния живот;
- increase in entrepreneurial investment, measures to stimulate and secure employment with a special emphasis on youth employment and entrepreneurship - and to improve social life
- възстановяване и обединяване на квартали в състояние на упадък и на деиндустриализирани зони, повишаване на качеството на живот в градовете; например наличност и достъпност на обществени услуги;
- regeneration and integration of neighbourhoods in decline and deindustrialised areasimproved quality of life in urban areas; for example the availability and accessibility of public services
- създаване на зелени площи и зони за отдих и повишена водна и енергийна ефективност, по-специално в жилищния сектор;
- creation of green spaces and recreational areas and increased water and energy efficiency, in particular in the housing sector
- съоръжения за лица с увреждания;
- facilities for people with disabilities
- насърчаване на дейности, насочени към обвързване на населението и в частност младите хора, с техните градове;
- promotion of actions aimed at binding the population, in particular young people, to their cities
- вземане под внимание на обитаемата територия: градска среда, периферии на градовете и граничещи с тях селскостопански райони;
- taking account of the living environment: urban, suburban and nearby rural environment
- намаляване на прекомерното използване на земята чрез разработване на запустели земи и предотвратяване на разрастването на градските райони;
- reduction of excessive land usage by much greater redevelopment of waste land and avoiding urban sprawl
- по-голяма достъпност на градските и транспортните съоръжения за хората с ограничена подвижност;
- better accessibility of urban and transport amenities for persons with reduced mobility,
- засилване на взаимодействието между градовете и селските райони;
- Increasing the interaction between towns and rural areas
- използване на интегриран подход;
- employment of an integrated approach;
- цялостен достъп до услуги;
- universal access to services
- засилени мерки за привличане на квалифицирана работна ръка;
- enhanced measures to attract skilled workers
- включване в по-голяма степен на най-уязвимите групи чрез подобрено образование и обучение;
- enhanced involvement of the most vulnerable sectors through improved education and training
- мерки за гъвкаво работно време;
- measures on flexible working time
- мерки за улесняване на живота на работещите родители, позволяващи съчетаване на семейния и професионалния живот;
- measures to facilitate the life of working parents allowing reconciliation between family and working life
- мерки за насърчаване на гладкото интегриране на мигрантите;
- measures to promote the smooth integration of migrants
- грижа за специфичните потребности на лицата с увреждания и възрастните граждани;
- the special needs of persons with disabilities and senior citizens
- принос за запазването на равнищата на население (в зони, които претърпяват процеса на обезлюдяване);
- contribution towards the maintenance of population levels (in areas suffering from depopulation);
- увеличаване качеството и броя на трансграничните контакти;
- increase in quality and quantity of cross-border contacts
- създаване на постоянни мрежи или схеми за дългосрочно сътрудничество;
- creation of permanent networks or of long-term cooperation schemes
- хармонизиране на различните системи и процедури;
- harmonisation of different systems and procedures
- включване на нови партньори;
- involvement of new partners
- създаване на финансова независимост;
- establishment of financial independence
- постоянен трансграничен трансфер и обмен на знания;
- permanent cross-border knowledge transfer and exchange
- съвместно разработване на потенциала в регионите партньори;
- joint exploitation of potential in partner regions
- инфраструктурни връзки между региони партньори;
- infrastructure connections between partner regions;
- подобряване качеството на изпълнение на проектите от гледна точка на ефективността и рентабилността;
- qualitative improvement of project implementation in terms of effectiveness and profitability
- ускоряване изпълнението на проектите;
- faster project implementation
- прозрачен механизъм за разпределяне на риска;
- transparent risk-spreading mechanism
- по-добро управление на проектите;
- better project management
- повишаване участието на местните и регионалните органи и участници в публично-частните партньорства;
- increased participation of local and regional authorities and players in public-private partnerships
- ясни и прозрачни правила за поведение по отношение на дейностите на органите и предприятията от публичния сектор;
- clear and transparent rules on conduct with regard to the activities of public-sector bodies and enterprises;
Обмен на най-добри практики
Exchange of best practices
27. предлага в тази рамка механизмите за оценяване да проучат и отчетат изпитаните и надеждни методологии, които вече са били прилагани; изразява убеждение, че следва да се обърне особено внимание на сътрудничеството с мрежа от регионални органи и специализирани агенции, които са ключов източник на първостепенен материал от най-добри практики за оценяване;
Proposes within this framework that the evaluation mechanisms should study and take into account tried and trusted methodologies which have already been implemented; believes that particular emphasis should be given to cooperation with a network of regional authorities and specialised agencies which are the key source for the primary material of best practices for evaluation;
29. препоръчва Комисията да използва наличните инструменти на Комитета на регионите, и в частност Лисабонската платформа за мониторинг и мрежата за наблюдение на субсидиарността, за да обменя най-добри практики между регионите и държавите-членки с оглед идентифициране и съвместно определяне на целите, след това планиране на дейностите и накрая - извършване на сравнителна оценка на резултатите от политиката на сближаване;
Recommends that the Commission use the available tools of the Committee of the Regions, in particular the Lisbon Monitoring Platform and the Subsidiarity Monitoring Network in order to exchange best practices between regions and Member States with a view to identifying and jointly determining the objectives, subsequently planning actions and, finally, undertaking a comparative evaluation of the results of cohesion policy;
На много места регионите на Европейския съюз са изправени пред доста сходни предизвикателства.
In many places the regions of the European Union are confronted with broadly similar challenges.
Така например те трябва да се справят с глобализацията и свързаното с нея ускорено икономическо преструктуриране, отварянето на търговските взаимоотношения, последиците от технологичната революция, развитието на икономиката, основана на знанието, демографските промени, както и нарастването на имиграционните потоци.
For example, they have to contend with globalisation and the accelerated economic restructuring that goes with it, the opening up of trade relations, the consequences of the technological revolution, the development of the knowledge-based economy, demographic change and the rise in immigration.
Пречки при използването на структурните фондове
Obstacles to the implementation of the structural funds
Въпреки че целта на структурната политика на ЕС е подпомагане на регионите при преодоляването на предизвикателствата, много от потенциалните кандидати са изправени пред големи препятствия по отношение на усвояването на средствата от структурните фондове на Европейския съюз.
Although it is the goal of EU structural policy to support the regions in overcoming these challenges, potential applicants for aid are faced with major obstacles to utilising the EU’s structural funds.
При това става дума включително и за сериозни бюрократични препятствия, за прекалено обширни и трудно разбираеми разпоредби, някои от които с краткосрочно и средносрочно действие, или за непрозрачни разпоредби за съфинансиране.
These include excessive bureaucracy, too many regulations which are hard to understand and which may only apply in the short or medium term, and lack of transparency on co-financing schemes.
Така, с оглед на бюрокрацията, организаторите на проектите трябва понастоящем да съхраняват проектната документация в продължение на десет години след приключването на проекта, за да може тя да бъде представена при евентуален контрол от страна на Комисията.
Thus, with regard to bureaucracy, project leaders must currently keep project documents for a period of ten years after termination of the project in order to be able to produce them for inspection by the Commission.
Тази разпоредба представлява прекомерен бюрократичен разход по-специално за малките проекти.
This regulation imposes an excessive bureaucratic burden for small projects in particular.
За да бъде той минимизиран и за да бъде намалена бюрокрацията, Европейският парламент призовава този период да бъде намален на три години.
In order to minimise this burden and cut red tape, the European Parliament calls for this period to be reduced to three years.
Освен тези бюрократични пречки, по отношение на техническото оборудване, което е от особено значение за изпълнението на проектите, някои от кандидатите за проекти срещат значителни затруднения.
Alongside such bureaucratic issues, project applicants face sometimes substantial difficulties in making provision for the technical resources required, which are of considerable importance for project implementation.
Докато за проекти, които се съфинансират по ЕСФ, се предоставят фиксирани суми за технически помощни средства, това не е възможно при проектите, за които се получават средства от ЕФРР.
Whereas projects co-financed by the ESF are eligible for flat-rate support for technical resources, this arrangement does not apply to projects receiving funding from the ERDF.
Във връзка с това Европейският парламент призовава Европейската комисия да отпусне такива фиксирани суми, предназначени за технически помощни средства, и за проекти, които се съфинансират по ЕФРР.
The European Parliament therefore calls on the Commission to make similar flat-rate funding for technical resources available to projects co-financed by the ERDF.
Освен това проектите срещат проблем по отношение на критериите за оценка от страна на Европейската комисия, тъй като тези критерии не са определени в дългосрочен план.
A further problem for projects is that the evaluation criteria used by the European Commission are not geared to the long term.
Поради свързаната с това несигурност за организаторите на проекти Европейският парламент призовава Комисията да определи критерии с дългосрочно действие и да оценява проектите по критериите, валидни в момента на изпълнение на проекта.
In view of the uncertainty which this creates for project leaders, the European Parliament calls on the Commission to gear the evaluation criteria to the long term and to assess projects according to the criteria which applied when the project was implemented.