natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Потвърждава факта, че провеждането на диалог или консултации за правата на човека с дадена трета страна трябва да води до систематично включване на въпросите за правата на човека във всяка област на сътрудничество на ЕС с въпросната страна, в това число и политиката за развитие на Общността и икономическото, финансово и техническо сътрудничество с трети страни, така че провеждането на диалог или консултации по правата на човека да не представлява самоцел;
Maintains that the fact of conducting a human rights dialogue or consultations with a third country has to lead to systematic mainstreaming of human rights in every sphere of EU cooperation with the country concerned, including the Community’s development policy and economic, financial and technical cooperation with third countries, so that the existence of a human rights dialogue or consultations does not constitute an end in itself;
Приветства усилията на Съвета да внесе последователност в диалога и консултациите за правата на човека с помощта на насоките на ЕС за правата на човека, изготвени през 2001 г., и прегледа, извършен през 2004 г.; счита, че гъвкавостта и прагматизмът, необходими, за да се гарантира, че диалогът и консултациите са ефективни, не трябва да подкопават съгласуваността, която е необходима, за да не се възприемат диалогът и консултациите като въпрос на свободен избор;
Welcomes the Council’s efforts to bring coherence to the human rights dialogue and consultation with the aid of the EU Human Rights Guidelines drawn up in 2001 and the review carried out in 2004; maintains that the flexibility and pragmatism required to ensure that dialogue and consultation is effective must not undermine the coherence needed to prevent the dialogues and consultations being reduced to a matter of free choice;
Отбелязва, че съществуват различни видове диалог и консултации, като всеки диалог има различна структура, формат, честота и методология, като по този начин се създава неяснота и объркване по отношение на действията на ЕС в тази област; изразява съжаление за това, че независимо от наличната информация относно дневния ред, целите, сравнителната оценка или резултата от диалога и консултациите на основата на споразумения, от провеждането на специален диалог и консултации, от диалог и консултации с единомислещи страни или от политически диалог и консултации, тази информация не обхваща правата на човека; отбелязва, че нито Съветът, нито Комисията са разработили метод за организиране и систематизиране на този диалог и консултации, което прави невъзможно разглеждането на резултатите в цялостна перспектива; призовава Комисията и Съвета да възприемат систематичен подход по отношение на диалога и консултациите за правата на човека с трети страни, като го класифицират по методология и тематика, за да осигурят основа за обективна оценка и наблюдение на положението с правата на човека, постигнатия напредък и т.н.;
Notes that there is a wide variety of dialogues and consultations, each based on different structures, formats, frequencies, and methodologies, thus obscuring the picture and creating confusion as regards EU action in this area; deplores the fact that whatever information might exist concerning the agendas, aims, benchmarks, or outcome of the dialogues and consultations based on agreements, of ad hoc dialogues and consultations, of dialogue and consultation with like-minded countries, or of the political dialogue and consultation, the information does not extend to human rights; notes that neither the Council nor the Commission has devised a method for organising and systematising these dialogues and consultations, making the results impossible to view from an overall perspective; calls on the Commission and Council to bring a systematic approach to bear on the human rights dialogues and consultations with third countries, classifying them by methodology and subject so as to provide a basis for objective assessment and monitoring of the human rights situation, the breakthroughs achieved, and so on;
Подобрена съгласуваност между институциите
Increased interinstitutional coherence
Счита за важно да се намерят начини за подобряване на координацията между различните институции на ЕС (Съвета, Комисията и Парламента), като се формира междуинституционален тристранен диалог по въпросите на политическия диалог и диалога и консултациите за правата на човека; призовава също така незабавно да бъдат проучени средства за подобряване на вътрешната комуникация в тези институции;
Considers it essential to find ways of improving coordination among the different EU institutions (the Council, the Commission, and Parliament) by establishing an interinstitutional trialogue on the political dialogue and the human rights dialogues and consultations; also calls for avenues to be explored immediately with a view to improving internal communication within those institutions;
Приветства инициативата на Работната група "Права на човека" на Съвета (COHOM), съгласно която следва да се прави периодичен преглед на диалога и консултациите на ЕС за правата на човека, за да се поддържа една обща перспектива чрез провеждане на дебати два пъти годишно, въз основата на актуализирана обща рамка и график на провежданите диалози и консултации за правата на човека; призовава за надлежното извършване на преглед и за предаване на необходимата информация на другите работни групи на Съвета, на Комисията и нейните делегации в трети страни, и на Парламента, като част от гореспоменатия междуинституционален тристранен диалог;
Welcomes the Council Working Party on Human Rights (COHOM) initiative whereby all of the EU’s human rights dialogues and consultations are to be periodically reviewed in order to maintain a global perspective in the light of twice-yearly debates based on an updated general framework and a timetable for human rights dialogues and consultations in progress; calls for the review to be duly carried out and for information to be passed on as a matter of course to the other Council working parties, to the Commission and its delegations in third countries, and to Parliament, as part of the above-mentioned interinstitutional trialogue;
Препоръки към Съвета
Recommendations to the Council
Призовава Съвета да изпълни мандата на COHOM, за да осигури съгласуваност и последователност между провеждания диалог и другите начини, чрез които ЕС се опитва да насърчава правата на човека във въпросните страни (независимо дали този диалог или консултации са в резултат от работата в международни органи или произтича от задължения, предвидени в самите инструменти на ЕС);
Calls on the Council to implement the COHOM mandate so as to ensure coherence between the dialogues or consultations and the other ways in which the EU seeks to promote human rights in the countries concerned (whether those dialogues or consultations result from work in international bodies or originate from obligations laid down in the EU’s own instruments);
Отново призовава Съвета да разгледа превръщането на COHOM в работна група с представители, базирани в Брюксел и да работи в тясно сътрудничество с компетентната комисия на Европейския парламент; счита, че това ще осигури повече време за срещи, ще подобри координацията и следователно, евентуално ще спомогне за по-добър контрол върху политиките на ЕС в областта на правата на човека като цяло, и диалога и консултациите за правата на човека в частност, както и за извеждане на преден план на въпросите за правата на човека, за да се постигне последователност в политиките на ЕС;
Renews its call for the Council to consider making COHOM a working party with representatives based in Brussels, and to cooperate closely with the European Parliament's competent committee; believes that this would allow more time for meetings and ensure better coordination and hence, possibly, closer supervision of EU human rights policies in the broad sense and human rights dialogues and consultations in particular, as well as for mainstreaming of human rights to give coherence to the EU’s policies;
Призовава Съвета да засили ролята на отдел "Правата на човека" към своя генерален секретариат, като му даде възможност да участва в провеждането на политически диалог, включително и диалог на основата на споразуменията за сътрудничество, под отговорността на Комисията, както и да създаде в рамките на своя отдел "Правата на човека" постоянна система за координация за всеки структуриран диалог или консултация по въпросите на правата на човека, за да се осигури иновативност при темите на диалога, изборa на подходящи участници и приемственост, като се взема за основа това, че координацията трябва да допринася за създаване на двустранни мрежи от организации, институции и университетски преподаватели между Европа и въпросната страна, за да се осигури необходимото включване на правата на човека и демокрацията във всички политики на ЕС, особено след реформите на финансовите инструменти за външна помощ от ЕС; призовава за тази цел да бъдат предприети необходимите действия, за да може отделът да изпълни горепосочените задачи, включително да се увеличи размера на финансовите средства и числеността на персонала му;
Calls on the Council to enhancethe role of the Human Rights Unit of its General Secretariat by allowing it to be involved in the conduct of the political dialogues, including the dialogues and consultations based on cooperation agreements under the responsibility of the Commission, and to set up, withinits Human Rights Unit, a permanent coordination system for each structured human rights dialogue or consultation, in order to ensure the innovativeness of the dialogue and consultation topics, the selection of relevant participants and continuity, proceeding on the basis that such coordination should contribute to the establishment of bilateral networks of organisations, institutions and academics between Europe and the country in question, so as to ensure the requisite mainstreaming of human rights and democracy in all EU policies, especially following the reforms of the financial instruments for external EC aid; calls, to that end, for the necessary steps to be taken to enable the unit to perform the above tasks, including an increase in financial resources and personnel;
Призовава Съвета да повиши съгласуваността между двустранните диалози и консултации за правата на човека, провеждани от отделните държави-членки и от ЕС, както и да засили ролята на COHOM за координиране на дейностите на посолствата на държавите-членки с тези на делегациите на Комисията;
Calls on the Council to increase coherence among the bilateral human rights dialogues and consultations conducted by individual Member States and by the EU, and to increase the role of COHOM in coordinating the activities of Member States’ embassies with those of the Commission’s delegations;
Препоръки към Комисията
Recommendations to the Commission
Призовава Комисията и Съвета да включат във всички Национални стратегически документи и други Стратегически документи специална стратегия за правата на човека и състоянието на демокрацията и да я използват като рамка за политически диалог;
Calls on the Commission and the Council to include in each Country Strategy Papers and other Strategy documents a specific strategy on human rights and the situation pertaining to democracy and to use it as a framework for political dialogue;
Отново призовава Комисията да гарантира, че в състава на всяка делегация на ЕС в трета страна винаги ще има длъжностно лице, което да отговаря за диалога и консултациите относно правата на човека, като изисква от нея да гарантира, че служителите, заемащи тези длъжности, ще участват във всяка форма на провеждан политически диалог; с тази цел призовава за приемането на необходимите мерки, за да може Комисията да изпълни въпросната задача, в това число и увеличаване на финансовите и човешките ресурси;
Renews its call on the Commission to ensure that, within the staff serving at any given time in each EU delegation in a third country, an EU official is in charge of the human rights dialogue and consultations, and requests it to ensure that the persons responsible for such matters are present whenever any form of political dialogue is being conducted; to this end calls for the adoption of the necessary measures in order to enable the Commission to fulfil this task, including increasing its financial and human resources;
Призовава Комисията да осигури съгласуваност на действията на мисиите за наблюдение на изборите (особено във връзка с прилагането на стратегията за периода след изборите) и процеса на диалог и консултации за правата на човека; призовава Комисията, заедно с Европейския парламент и съответните трети страни, да изработи следизборен протоколен механизъм с цел наблюдение и подкрепа на процеса на демократизация, като това включва и ангажирането на гражданското общество на всички етапи от прилагането на препоръки след изборите;
Calls on the Commission to ensure coherence between Election Observation Missions (especially as regards the post-electoral strategy) and the process of human rights dialogues and consultations; calls on the Commission to put in place, together with the European Parliament and third countries concerned, a post-electoral protocol mechanism to monitor and support the democratisation process, which includes the involvement of civil society at all stages, in the implementation of post-electoral recommendations;
Призовава Комисията да прилага и използва резултатите от диалога за правата на човека и консултациите по изготвянето на годишни стратегии, които осигуряват основа за изпълнението на проекти по Европейския инструмент за демокрация и права на човека (EIDHR) и да осигурява систематична връзка между тези два инструмента;
Calls on the Commission to apply and use the results of human rights dialogues and consultations in drawing up yearly strategies providing a basis for implementation of projects under the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) and systematically to link those two tools;
Призовава Комисията и Съвета да включат резултатите от диалога и консултациите за правата на човека в проекти и програми, специално за помощ за развитие и за техническо, търговско и финансово сътрудничество;
Calls on the Commission and the Council to mainstream the human rights dialogue and consultations results into projects and programmes notably for development aid and technical, trade and financial cooperation;
Подобряване на съгласуваността с други държави и международни организации
Increasing coherence with other states and international organisations
Приветства поставеното от Съвета условие провеждането на двустранен диалог и консултации за правата на човека да не води до намаляване на международния натиск, оказван от ЕС при наличие на нарушения на правата на човека в дадена страна, и отбелязва, че е от съществено значение диалогът да бъде подкрепен с подходящ дипломатически и политически натиск на всички равнища, като се включат и органите на ООН, и в частност - Съвета за правата на човека;
Welcomes the Council’s stipulation that the existence of bilateral human rights dialogues or consultations should not have the effect of reducing the international pressure exerted by the EU when human rights violations occur in a given country, and points out that it is essential for dialogue or consultation to be backed up by appropriate diplomatic and political pressure at every level, extending to United Nations bodies and its Human Rights Council, in particular;
Призовава Съвета и Комисията да анализират, подпомагат и координират определянето на критерии за диалога на ЕС за правата на човека с действия на други донори и международни организации, като се обърне специално внимание на създадените от ООН механизми (доклади на специалните докладчици, експертните комисии, Генералния секретар, Съвета за правата на човека, Върховния комисар по правата на човека и т.н.); счита, че Съветът и Комисията в цялостния им подход към повдигането на въпросите за правата на човека, в контекста на провеждането на политически диалог, следва редовно да припомнят обещанията, давани при избора от държавите-членки на членове на Съвета на ООН по правата на човека;
Calls on the Council and the Commission to analyse, support and coordinate the setting of benchmarks for EU human rights dialogue or consultation with actions of other donors and international organisations, with a special focus on the UN mechanisms in place (reports of the Special Rapporteurs, expert committees, the Secretary-General, the Human Rights Council, the High Commissioner for Human Rights, etc.);Considers that, in their overall approach to raising human rights issues in the context of political dialogue, the Council and the Commission should systematically refer to the pledges made upon election, by the Member States, of the UN Human Rights Council;
Препоръчва да се въведат подходящи мерки, които да позволят хармонизирането на показателите и целите с тези на други трети страни и международни органи, провеждащи диалог за правата на човека със същата страна или група от страни; препоръчва при предприемането на тези мерки да се следва модела на Бернския процес, създаден от Швейцария за отношенията с Китай, като за тази цел бъдат създадени неформални форуми за обмен на информация и добри практики;
Recommends that appropriate arrangements be put in place to enable indicators and objectives to be harmonised with other third countries and international bodies carrying on a human rights dialogue or consultation with the same given country or group of countries; recommends that such arrangements be modelled on the Berne Process, established by Switzerland for relations with China, and that, to that end, informal forums be set up in which to exchange information and good practice;
Б. Повишаване на прозрачността и публичността на диалога и консултациите за правата на човека
B. Increasing the transparency of, and publicity given to, human rights dialogues and consultations
Счита, че диалогът и консултациите за правата на човека трябва да се провеждат по по-прозрачен и координиран начин, и призовава да се търсят подходящи средства за постигането на тази цел, без да се застрашава ефективността на диалога и консултациите;
Considers that the human rights dialogue and consultations should be conducted in a more transparent and coordinated way, and calls for appropriate means to be sought to achieve this aim without jeopardising the effectiveness of the dialogue and consultation;
Разбира нуждата от спазване на определена степен на поверителност при провеждането на диалога и призовава за благоприятен отговор на искането за създаване на система, в сътрудничество с Парламента, чрез която на определени членове на Парламента да се дава информация за поверителни дейности, имащи отношение към диалога и консултациите за правата на човека и свързаните с тях процедури; отново предлага тази система да следва критериите, вече наложени чрез Междуинституционалното споразумение от 20 ноември 2006 г. относно достъпа до чувствителна информация на Съвета в областта на ОВППС;
Understands the need to respect a certain level of confidentiality in the dialogues and consultations and calls for a favourable response to the request to set up a system, in collaboration with Parliament, whereby selected Members of Parliament could be supplied with information about confidential activities connected with the human rights dialogue or consultation and related procedures; proposes once again that such a system be modelled on the criteria already established by the inter-institutional agreement of 20 November 2006, concerning access to sensitive information of the Council in the field of CFSP;
Призовава Съвета да гарантира, че преди ЕС да определи специфичните цели, които да бъдат постигнати в диалога с въпросната страна, или да формулира критериите за анализ на напредъка, постигнат по отношение на зададените показатели за сравнителна оценка, както и критериите за евентуална стратегия за изход от положението, първо ще бъдат проведени консултации с всички заинтересовани страни, и по-специално с Парламента и неправителствените организации;
Calls on the Council to ensure that, before the EU sets the specific goals to be attained by entering into a dialogue or consultation with the country in question, or lays down the criteria for analysing the progress achieved in the light of the predetermined benchmarks, and the criteria regarding a possible exit strategy, consultations are first held with all interested parties, especially with Parliament and NGOs;
Смята, че за провеждането на всеки диалог и консултации е необходимо да бъдат определени специфични цели, като се използват всички документи, изготвени от Съвета, държавите-членки, Комисията и Парламента, доклади на международни и местни организации по правата на човека, с цел да се определят целите на диалога или консултациите за правата на човека с трети страни и призовава най-добрите начини за действие да бъдат анализирани, с оглед получаване на конкретни резултати; смята, че диалогът и консултациите следва да бъдат провеждани по такъв начин, че да гарантират ефективното постигане на тези цели;
Believes that specific objectives need to be laid down for each dialogue and consultation, using all the documents drawn up by the Council, the Member States, the Commission and Parliament, reports from international and local human rights organisations to identify the objectives of a human rights dialogue or consultation with a third country and calls for the best courses of action to obtain concrete results to be analysed; believes that dialogues and consultations should be conducted in such a way as to ensure that those objectives are effectively met;
Счита, че целите на диалога и консултациите трябва да се основават на принципа, че правата на човека са универсални, неделими и взаимозависими и препоръчва критериите, които ще бъдат определени, да обхващат не само граждански и политически права, но и икономически, социални, екологични и културни права;
Maintains that dialogue and consultation objectives should be based on the principle that human rights are universal, indivisible and interdependent and recommends that the criteria to be established should encompass not only civil and political rights, but also economic, social, environmental and cultural rights;
Подчертава необходимостта да се изпраща делегация на Тройката на ЕС, включваща експерти на високо равнище, в страна под наблюдение, с оглед евентуално започване на диалог за правата на човека, след приключването на който делегацията да представи доклад на COHOM и Парламента;
Stresses the need to send a delegation of the EU Troika, comprising high-level experts, to a country under consideration with a view to the possible initiation of a human rights dialogue and consultation, to be followed by a presentation of the delegation’s report to COHOM and to Parliament;
Призовава Съвета да определи ясни критерии за започването, прекъсването или окончателното прекратяване на даден диалог или консултации, да извърши оценка на въздействието, преди да представи мотивите за тяхното започване или прекъсване (като определи предполагаемата продължителност и мерките, които трябва да се предприемат за подновяване на диалога и консултациите) и да гарантира, че делегацията на въпросната страна не възприема ЕС като страна, разглеждаща диалога като самоцел, която да се постигне на всяка цена;
Calls on the Council to set clear criteria for the initiation, suspension or termination of a dialogue or consultation, to conduct an impact assessment before giving the reasons for their initiation or suspension (dealing with its expected period and the steps to be taken in order to restart the dialogue and consultation) and to make sure that the delegation of the country in question does not perceive the EU as viewing the dialogue or consultation as an end in itself that must be maintained at all costs;