natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като взе пример от успеха на Европейската система на централните банки или Европейската мрежа по конкуренция, докладчикът предлага включването на ЕКСР в ЕСФН.
Taking inspiration from the success of the European System of Central Banks or the European Competition Network, your rapporteur proposes including the ESRB in the ESFS.
Това се налага, за да се осигури както вътрешното единство, така и външната последователност на финансовия надзор.
This is required to ensure both the internal unity and the external coherence of financial supervision.
За да се гарантира пълен обмен на информация, между отделните членове на мрежата следва да се установи ясно задължение за лоялност.
An explicit loyalty obligation is to be established between the different members of the network to ensure a complete exchange of information.
С цел създаване на обща култура на надзор, докладчикът предлага групирането на всички европейски надзорни органи (ЕКСР и трите органа) заедно на едно място, във Франкфурт.
With a view to creating a common supervisory culture, the rapporteur suggests regrouping all the European supervisory authorities (the ESRB and the three authorities) together in one place, in Frankfurt.
Тази географска близост позволява лесно провеждане на ежедневни заседания, разходите за които не са високи, единна система за набиране на персонал, а в случай на криза – по-бързи реакции.
This geographical proximity allows easy daily meetings which are not onerous, a single personnel recruitment system and, in the case of a crisis, faster reactions.
Европейската ефективност трябва да вземе превес над всички други съображения и бъдещето трябва да остане отворено; фактът, че комитетите „Ламфалуси” са разделени между различни капитали, не трябва да възпрепятства обсъжданията относно по-строга европейска структура, необходима на ЕС.
European efficiency must take precedence over all other considerations and the future must remain open; the fact that the Lamfalussy Committees are broken up between multiple capitals must not prevent reflection about a tighter European structure which the EU needs.
Докладът „дьо Ларозиер” предлага обсъждане след тригодишен срок дали не следва „да се насочим към система, основаваща се само на два органа”, единият от които да отговаря за въпросите, свързани с пруденциалния надзор (банкова дейност и застраховане), а вторият да има за задача „да се занимава с въпросите, свързани с бизнеса и пазара”.
The de Larosière report suggests assessing in three years time if we should not be "moving towards a system which would rely on only two authorities", the first one responsible for issues of prudential supervision (banks and insurance), the second one in charge of "conduct of business and market issues".
Докладчикът би искал оценката да бъде в тази посока.
Your rapporteur would like to see the assessment going in this direction.
Междувременно ЕКСР ще бъде активен участник в Съвместния комитет на трите Европейски надзорни органи.
Between now and then the ESRB will be an active participant in the Joint Committee of the three European supervisory authorities.
Очакване за върхови постижения в общ план
An expectation of global excellence
Без разбира това да изключва тясното сътрудничество между ЕКСР, от една страна, и централните банки и надзорните органи, от друга, ЕКСР разполага с Консултативен научен комитет, който се състои от лица с висока репутация, определени въз основа на изключителния им експертен опит.
Without of course excluding close cooperation between the ESRB on the one hand and central banks and supervisors on the other, the ESRB is endowed with an Advisory Scientific Committee, made up of renowned people recruited on the basis of excellence.
Голяма част от ефективността на европейския финансов надзор почива върху качествата на персонала, назначен в рамките на органите и ЕКСР, и особено в секретариата.
A large element of the effectiveness of European financial supervision shall rest on the quality of the staff appointed in the authorities and the ESRB, notably the secretariat.
Парламентът получава предупреждения и препоръки, които могат да достигнат и до обявяване на извънредно положение.
The Parliament receives warnings and recommendations which can go as far as the declaration of an emergency.
Система с цветни кодове допринася за гарантиране на точността на информацията.
A colour-coded system contributes to ensuring the accuracy of the information.
Предложенията представляват само първата стъпка към интегриран европейски надзор, който остава нашата цел.
These proposals are only the first step towards integrated European supervision, which remains our goal.
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно пруденциалния надзор на макроравнище върху финансовата система от страна на Общността и за създаване на Европейски съвет за системен риск
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board
Докладчик по становище: Evelyn Regner
Rapporteur: Evelyn Regner
Предложение на Комисията относно ЕКСР
The Commission proposal on the ESRB
Предложението на Комисията е част от приетия въз основа на препоръките на групата „дьо Ларозиер“ пакет за подобряване на рамката за надзор на ЕС, който има за цел да отстрани недостатъците на съществуващата рамка за надзор, разкрили се по време на съществуващата финансова криза.
The Commission proposal forms part of a package to improve the EU's supervisory framework based on recommendations by the Larosière group, which is intended to eliminate the weaknesses which have come to light in the existing supervisory framework as a result of the current financial crisis.
В качеството си на основен стълб в една интегрирана структура за надзор в ЕС ЕКСР следва да допринесе за по-доброто функциониране на вътрешния пазар.
The ESRB would be the cornerstone of an integrated EU supervisory structure and would thus contribute to better functioning of the internal market.
Той представлява изцяло нов и безпрецедентен европейски орган и няма правосубектност.
It is conceived as a completely new and - in this form - unprecedented European body, without legal personality.
Чрез разработване на европейска перспектива за пруденциален надзор на макроравнище той има за цел да се справи с проблема, произтичащ от отделните фрагментирани анализи на риска на национално равнище, да увеличи ефективността на механизмите за ранно предупреждение и да гарантира, че съответните органи прилагат в действие оценките на риска.
It is intended to develop a European macro-prudential perspective to address the problem of fragmented individual risk analysis at national level, to enhance the effectiveness of early warning mechanisms and to allow risk assessments to be translated into action by the relevant authorities.
Съгласно предложението на Комисията ЕКСР е съставен от Генерален съвет, Управителен комитет и Секретариат, който ще бъде подсигурен от Европейската централна банка.
According to the Commission proposal, the ESRB would comprise a General Board, a Steering Committee and a Secretariat, the latter being provided by the European Central Bank.
В състава на Управителния комитет влизат всички председатели на национални банки.
The membership of its General Board – its governing body – would include the Governors of all the national central banks.
Регламентът за създаване на ЕКСР се допълва от решение на Съвета, с което на Европейската централна банка се възлага да подсигури секретариат към ЕКСР.
The regulation establishing the ESRB is to be supplemented by a Council decision authorising the European Central Bank (ECB) to ensure the secretariat of the ESRB.
Позиция на докладчика по становище
The rapporteur's position
Докладчикът по становище приветства създаването на ЕКСР.
The rapporteur welcomes the establishment of the ESRB.
Кризата показа, че надзорът на микроравнище, упражняван от националните органи, сам по себе си не може да разкрие рисковете от структурно значение и не може да ги избегне своевременно.
The crisis has shown micro-supervision by the national authorities to be insufficient to enable systemic risks to be identified and averted swiftly enough.
Важно е да се въведе европейска система (за надзор на макроравнище), която да следи за потенциалните рискове за финансовата стабилност, да ги оценява и евентуално да ги предотвратява и която може да издава ранни предупреждения за системни рискове и да предлага конкретни мерки за борба с тях.
It is important to establish a European system (of macro-supervision) to monitor, assess and where necessary avert potential risks to financial stability and which can issue early warnings concerning systemic risks and propose practical measures to tackle them.
Взаимодействията между макроикономическите тенденции и финансовата система следва да се наблюдават и оценяват от широка перспектива.
It should be possible to observe and assess interaction between macroeconomic trends and the financial system from a broad perspective.
Също така е целесъобразно да се засили сътрудничеството с МВФ и със Съвета за финансова стабилност, както и със съответните органи от трети страни.
It is also worthwhile to step up cooperation with the IMF, the Financial Stability Board and relevant bodies in third countries.
Мониторингът на системни рискове повишава стабилността на финансовите пазари, намалява вероятността от настъпване на нови финансови кризи и следователно подобрява атрактивността на европейския финансов пазар.
Monitoring of systemic risks will increase the stability of financial markets, reduce the likelihood of fresh financial crises and thus increase the attractiveness of the European financial market as an operational location.
Докладчикът по становище предлага някои изменения с цел изясняване и подобряване на предвидената структура за надзор.
The rapporteur proposes a few amendments to clarify and improve the proposed supervisory structure.
Принципно компетентността на ЕКСР следва ясно да се ограничи до финансовия сектор и не трябва да навлиза в политиката относно трудовите възнаграждения и фискалната политика.
As a matter of principle, the mandate of the ESRB should be clearly confined to the financial sector and must not encroach upon wage policy and fiscal policy.
Всички цели на ЕС по смисъла на член 3 от Договора за ЕС трябва надлежно да се отчетат при оценяване на рисковете.
All the objectives of the EU as laid down in Article 3 of the Treaty on European Union must be appropriately taken into account in assessing risks.
Гласуването в Генералния съвет следва да се извършва изключително съгласно принципа „един член – един глас“, както е предвидено в член 10 от предложението на Комисията; гласовете не следва да имат различна тежест.
Voting within the General Board should adhere strictly to the principle of 'one member one vote', as provided for by Article 10 of the Commission proposal: there should not be any weighting of votes.
По отношение на Управителния комитет докладчикът предлага той да включва в състава си 5 представители на националните банки, тъй като за надзора на макроравнище следва да е налице балансирано представителство на национални централни банки в Управителния комитет, за да се предотврати доминирането от страна на представители на неемисионни банки.
As for the Steering Committee, she proposes that it should include five representatives of the national central banks, as balanced representation of the latter on the Steering Committee is needed for macro-prudential oversight, to avoid the committee's being dominated by people who do not represent banks of issue.
Във връзка със събирането и обмена на информация трябва да се гарантира самостоятелност на изпълнението на задачите, което да е независимо от националните органи.
With regard to the gathering and exchange of information, the new body must be able to perform its duties independently, without relying on national authorities.
Следователно трябва да се осигури бърз и редовен достъп до данни.
Rapid and regular access to data must therefore be ensured.
Следва да се гарантира възможно най-голяма прозрачност.
Maximum transparency should be ensured.
Анализите следва стандартно да са публични, запазването на поверителния характер трябва да е надлежно обосновано и да се разрешава само въз основа на отделно решение.
Analyses should as a standard practice be public: any need for secrecy must be substantiated in detail and secrecy permitted only on condition that a separate decision is taken concerning it.
Данните от анализите следва да са публично достъпни в (подходяща) анонимна форма, което може да допринесе за подобряване на качеството на препоръките.
The data from the analyses should be publicly accessible, albeit in an appropriate anonymous form, which could help to improve the quality of recommendations.
Европейският парламент следва да разполага със същите правомощия, както Съветът и Комисията, по-специално с възможността да възлага проучвания на ЕКСР.
The European Parliament should have the same powers as the Council and Commission: in particular, it should be able to commission examinations by the ESRB.
Отчетността на ЕКСР трябва ясно да се уреди.
The ESRB's accountability must be clearly regulated.
Въпреки това трябва да се вземе под внимание, че според настоящото предложение са възможни само незадължителни препоръки и на ЕКСР не се предоставят изпълнителни задължения.
However, it should be borne in mind that the present proposal provides only for non-binding recommendations, while no executive tasks are transferred to the ESRB.
В обобщение може да се посочи, че предложената система за надзор представлява първа стъпка за постигане на дългосрочната цел за хармонизирана европейска система за надзор, при която един централен европейски орган упражнява регулаторни правомощия по отношение на трансгранични, важни от системна гледна точка, големи финансови/кредитни институции или групи от такива институции.
In sum, the proposed system of oversight is a first step towards the long-term objective of a harmonised European system of oversight, with a central European authority for major cross-border financial/credit institutions or groups which are large enough to have systemic implications acting as a regulatory authority.
При това европейските надзорни органи следва да бъдат компетентните органи за важните от системна гледна точка групи от кредитни институции, докато върху изцяло националните институции следва да се упражнява надзор само на национално равнище съгласно принципа на субсидиарност.
In the case of groups of credit institutions with systemic implications, the European supervisory authorities should be the relevant authorities, while, in accordance with the subsidiarity principle, purely national institutions should be supervised purely at national level.
Следователно, Европейският съвет за системен риск (ЕКСР) следва да бъде създаден като нов независим орган, отговорен за осъществяването на пруденциален надзор на макроравнище в ЕС .
Consequently, a European Systemic Risk Board (ESRB) should be established as a new independent body, responsible for conducting macro-prudential oversight at the European level.
(7) Съюзът се нуждае от специален орган, който да отговаря за пруденциалния надзор на макроравнище на финансовата система в ЕС, да идентифицира рисковете за финансовата стабилност и при необходимост да издава предупреждения за рискове и препоръки за предприемане на действия по отношение на тези рискове.
(7) The Union needs a specific body responsible for macro-prudential oversight across the EU financial system, which would identify risks to financial stability and, where necessary, issue risk warnings and recommendations for action to address such risks.
Следователно, Европейският съвет за системен риск (ЕКСР) следва да бъде създаден като нов независим орган, отговорен за осъществяването на пруденциален надзор на макроравнище в Съюза .
Consequently, a European Systemic Risk Board (ESRB) should be established as a new independent body, responsible for conducting macro-prudential oversight at Union level.
Анализите на ЕКСР следва да се ограничават до финансовия сектор и да не се отнасят до въпроси, свързани с политиката относно трудовите възнаграждения или фискалната политика.
The analyses of the ESRB should be confined to the financial sector and should not concern issues of wage policy or fiscal policy.
в) пет други членове на Генералния съвет, които са и членове на Генералния съвет на ЕЦБ.
(c) five other members of the General Board who are also members of the General Council of the ECB.
Те се избират от и измежду членовете на Генералния съвет , които са и членове на Генералния съвет на ЕЦБ, за мандат от две години;
They shall be elected by and from the Members of the General Board who are also members of the General Council of the ECB for a period of two years .
в) петима председатели на национални централни банки, които се избират от и измежду членовете на Генералния съвет и които са също членове на Генералния съвет на ЕЦБ, за мандат от две години;
(c) five national central bank chairpersons, who shall be elected by and from the Members of the General Board who are also members of the General Council of the ECB for a period of two years ;
Ако ЕКСР прецени, че неговата препоръка не е била спазена и че адресатите не са обосновали надлежно своето бездействие, той информира Съвета и при необходимост съответните Европейски надзорни органи.
If the ESRB decides that its recommendation has not been followed and that the addressees have failed to explain their inaction appropriately, it shall inform the Council and, where relevant, the European Supervisory Authorities concerned.
Ако ЕКСР прецени, че неговата препоръка не е била спазена и че адресатите не са обосновали надлежно своето бездействие, той информира Съвета , Комисията и при необходимост съответните европейски надзорни органи.
If the ESRB decides that its recommendation has not been followed and that the addressees have failed to explain their inaction appropriately, it shall inform the Council , the Commission and, where relevant, the European Supervisory Authorities concerned.
Също така ЕКСР проучва специфични въпроси по молба на Съвета , на Европейския парламент или на Комисията.
The ESRB shall also examine specific issues at the invitation of the Council , the European Parliament or the Commission.
Пруденциален надзор на макроравнище върху финансовата система от страна на Общността и създаване на Европейски съвет за системен риск
Macro-prudential oversight of the financial system and establishment of a European Systemic Risk Board
Липсата на адекватна финансово регулиране на европейско равнище и слабостите на механизмите за пазарен надзор бяха очевидни по време на икономическата и финансовата криза, която засегна сериозно Европа през 2008 г. и която все още болезнено отеква.
The lack of adequate financial regulation at a European level and the weakness of the market supervisory mechanisms were clearly evident during the economic and financial crisis that hit Europe in 2008, the repercussions of which we are still suffering.
Комисията изготви четири предложения, за чието прокарване в парламента отговаря комисията по икономически и парични въпроси, като те се основават на доклад, изготвен от група експерти, начело на която стои Jacques de Larosiere.
The Commission has drawn up four proposals – for whose passage through Parliament the Committee on Economic and Monetary Affairs is responsible – based upon the report by the group of experts presided over by Jacques de Larosiere.
При изразяване на своето становище, комисията по конституционни въпроси се постара внимателно да разгледа как новият Европейски надзорен орган и Европейският съвет за системен риск, създадени в тези предложения могат най-добре да се впишат в институционалната система.
In giving its opinion, the Committee on Constitutional Affairs has sought to examine carefully how the new European Supervisory Authority and the European Systemic Risk Board created in these proposals can best fit into the institutional system.
(8а) Много преди настъпването на финансовата криза, Парламентът неведнъж е отправял призиви за засилване на реалната равнопоставеност на всички участници на равнището на Съюза, като в същото време е обръщал внимание на значителни пропуски в осъществявания от Съюза надзор на все по-интегрираните финансови пазари (вж. доклада на García-Margallo y Marfil относно Съобщение на Комисията „Прилагане на рамката за финансовите пазари: план за действие“ (2000 г.), на Van den Burg относно правилата за пруденциалния надзор в Европейския съюз (2002 г.), на Van den Burg относно политиката в областта на финансовите услуги (2005–2010 г.) – Бяла книга (2007 г.), и на Van den Burg и Daianu, съдържащ препоръки към Комисията относно последващи мерки при процеса „Ламфалуси“: бъдещата структура на надзора (2008 г.).
(1a) Long before the financial crisis, the Europe an Parliament called regularly for the reinforcement of the true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union's supervision of ever more integrated financial markets (see García-Margallo y Marfil Report on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan (2000) , Van den Burg Report on prudential supervision rules in the Europe an Union (2002) , Van den Burg Report on financial services policy (2005-2010) - White Paper (2007) and Van den Burg & Daianu Report with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision (2008) ).
Освен това, вж. също така доклада на Skinner „Платежоспособност ІІ“ и на Gauzès относно Регламента относно агенциите за кредитен рейтинг (2009 г.).
In addition, see also Skinner- Solvency II report (2009) and Gauzès-CRA regulation (2009)).
(3) В представения на 25 февруари 2009 г. окончателен доклад групата „дьо Ларозиер“ препоръча, наред с другото, създаването на орган на равнището на Съюза , който да бъде натоварен със задачата да следи рисковете във финансовата система като цяло.
(3) In its final report presented on 25 February 2009, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Union level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole
(5) В Съобщението „Европейски финансов надзор“ от 27 март 2009 г. Комисията представи редица реформи на действащите разпоредби, целящи запазване на финансовата стабилност на ниво на ЕС , към които конкретно спада създаването на Европейски съвет за системен риск (ЕКСР), отговорен за извършването на пруденциален надзор на макроравнище.
(5) In its Communication entitled "European Financial Supervision" of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at the EU level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
Съветът, на заседанието си от 9 юни 2009 г., както и Европейският съвет, на заседанието си от 18 и 19 юни, подкрепиха становището на Комисията и приветстваха намерението на Комисията да представи законодателни предложения, за да може до края на 2010 г. новата рамка да бъде въведена.
The Council on 9 June 2009 and the European Council at its meeting of 18 and 19 June supported the view of the Commission and welcomed the Commission's intention to bring forward legislative proposals so that the new framework is in place in the course of 2010.
(5) В съобщението си „Европейски финансов надзор“ от 27 май 2009 г. Комисията представи редица реформи на действащите разпоредби, целящи запазване на финансовата стабилност на ниво Съюз , към които конкретно спада създаването на Европейски съвет за системен риск (ЕКСР), отговорен за извършването на пруденциален надзор на макроравнище.
(5) In its Communication entitled "European Financial Supervision" of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at Union level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.