natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Институциите установяват общ интерфейс за своите регистри на документи и по-специално осигуряват единна точка за пряк достъп до документите, изготвени или получени в хода на процедурите по приемане на законодателни актове на Общността или незаконодателни актове с общо приложение .
The institutions shall establish a common interface for their registers of documents , and shall in particular ensure a single point of access for direct access to documents drawn up or received in the course of procedures for the adoption of Community legislative acts or non-legislative acts of general application .
Brian Crowley, Eva Lichtenberger, József Szájer, Jacques Toubon
Brian Crowley, Eva Lichtenberger, József Szájer, Jacques Toubon
Съгласно член 1, параграф 2 от Договора за Европейски съюз (изменен от Договора от Амстердам от 1997 г.) институциите и органите на Общността трябва да вземат решения колкото е възможно по-открито и колкото е възможно по-близо до гражданите.
According to Article 1(2) of the Treaty on European Union (as amended by the Treaty of Amsterdam in 1997) Community institutions and bodies must take decisions as openly as possible and as closely as possible to the citizens.
За да могат да участват ефективно в политическия процес и да търсят отговорност от обществените органи, гражданите и формированията, които се избират от тях, следва поради това да имат възможно най-широк достъп до документите, съхранявани от европейските институции.
In order to enable them to effectively participate in the political process and call public authorities to account, citizens and elected bodies should therefore have the widest possible access to documents held by the European institutions.
Въпреки че европейските институции бележат напредък по отношение на откритостта и прозрачността, положението в никакъв случай не е идеално и настоящата преработка на Регламент № 1049/2001 относно публичния достъп до документи на европейските институции следва да се разглежда като поредна стъпка към постигане на административна среда, в която наличността и лесният достъп до информация е правило, а не изключение.
Although the European institutions have been making progress with regard to openness and transparency the situation is by no means perfect and the current recast of Regulation 1049/2001 on public access to documents held by the European institutions should be considered as another step towards achieving an administrative environment in which availability and ease of access to information is the norm rather than the exception.
Самите изменения, които Комисията предлага в регламента, обаче са разочароващи, тъй като в известни случаи предложенията на Комисията представляват стъпка назад вместо смела стъпка напред в една "кампания за по-голяма прозрачност".
The actual amendments the Commission has brought to the Regulation, however, are disappointing as in a number of cases the Commission's proposals represent a step backwards rather than a bold step ahead in "a drive towards more transparency".
Вашият докладчик счита, че реалното интегриране и консолидиране в регламента на натрупаната съдебна практика и други приложими текстове като Орхуската конвенция, вече трябваше да е довело до различен подход към преразглеждането.
Your rapporteur feels that real integration and consolidation of the accrued case law and other relevant texts, such as the Arhus Convention, into the Regulation should already have led to a different approach to the revision.
Освен това вашият докладчик счита, че решението на Комисията да използва процедурата на преработване за преразглеждането не е удачно и не отговаря на целите на междуинституционалното споразумение относно процедурата на преработване, което предвижда употребата й в съвсем различни ситуации.
Furthermore, you rapporteur considers the Commission's choice to use the re-cast procedure, for the revision is unfortunate and not in conformity with the objectives of the interinstitutional agreement on the re-cast procedure, which foresees its use under quite different conditions.
Тъй като процедурата по начало ограничава възможностите на Парламента да изменя предложението само до елементите, които са изменени от Комисията, употребата й следва да стане обект на внимателна оценка.
As the procedure a priori limits Parliament's possibilities to amend the proposal to only the elements amended by the Commission, its use should be carefully evaluated.
Това, че процедурата на преработване е неподходяща за сложно преразглеждане, при което промяната на някои елементи има последствия за други разпоредби в текста, на практика означава, че Парламентът трябва да широко да използва дерогацията, предвидена в МИС.
The unsuitability of the re-cast procedure for a complex revision, where changes in some elements have implications for other provisions in the text, in practical terms means that Parliament must make extensive use of the derogation provided for in the IIA.
Най-сериозната стъпка назад е преформулирането (в член 3) на определението за "документ", понятието, което е в самата сърцевина на регламента.
The most notable step backwards is the Commission's reformulated definition (Article 3) of "document", the concept that lies at the very heart of the Regulation.
Вашият докладчик счита, че вместо да бъде стесняван обхватът на определението, както на практика предлага Комисията, той трябва да се разшири, за да включва всякакво съдържание, независимо от неговия носител или от фазата на процеса на вземане на решение, относно въпроси, които попадат в сферата на отговорност на институциите.
Your rapporteur is of the opinion that instead of narrowing down the definition, as the Commission in fact proposes, this definition should be broadened to include all content, irrespective of its medium or the phase of the decision-making process, concerning matters which fall within the institutions' sphere of responsibility.
Комисията по петиции е в непосредствен досег с динамиката на живота на Съюза що се отнася до неуспехите и проблемите в прилагането на законодателството, политиките и програмите на Общността и продължава да забелязва, че гражданите са много наясно за съществуването на тези проблеми, защото са засегнати пряко от въпросните проблеми и защото имат пряк интерес от преустановяване на нарушенията и/или търсене на защита.
The Committee on petitions keeps the finger on the pulse of the Union with regard to failings and shortcomings in the application of Community law, policies and programmes and it continues to note that citizens are very conscious of such shortcomings, because they affect them directly and because they have a direct interest in ending infringements and/or seeking redress.
За гражданите е от особено значение, например в случая с процедурите за нарушение, които често са следствие от петиции на граждани, да се предостави пълен достъп до всички документи на всички етапи на разследванията в хода на подобни процедури.
For citizens it is of particular importance that for instance in the case of infringement procedures, which often result from citizens' petitions, full access should be provided to all documents at all stages of investigations in the course of such procedures.
Това включва и документи, предоставени от държавите-членки.
This includes documents provided by Member States.
Следователно вашият докладчик посочва, че предложението на Комисията да се даде на държавите-членки право да отказват достъп до документи (член 5) съгласно тяхното собствено законодателство е в противоречие със съдебната практика на Съда на Европейските общности и е неприемливо.
Therefore your rapporteur points out that the Commission's proposal to give Member States a right to refuse access to documents (Article 5) based on their own legislation is contrary to the jurisprudence of the European Court of Justice and not acceptable.
Не следва да се прилагат никакви други ограничения с изключение на посочените в член 4 ("Изключения") на правото на гражданите на достъп до документи.
No other exceptions than laid down in Articles 4 ("Exceptions") should be applicable to citizens' rights of access to documents.
Що се отнася до член 9 ("Чувствителни документи"), важно е институциите да създадат общи правила за класифициране на подобни документи и тези правила да бъдат публично огласени.
With regard to Article 9 ("Sensitive documents") it is important that the institutions should lay down common rules for the classification of such documents and that these rules should be made public.
Вашият докладчик също така счита, че би си заслужавало да се включи в регламента предложението на Европейския омбудсман да действа в качеството на обективен посредник в случаи, в които достъпът до даден документ е отказан частично или напълно от някоя институция и заявителят поставя под въпрос доколко наистина ще се навреди на засегнатия интерес и/или твърди, че е от по-висш обществен интерес да се оповести документът.
Your rapporteur also considers that it would be worthwhile to integrate into the Regulation the European Ombudsman's suggestion to act as an objective intermediary in cases where access to a document is wholly or partially refused by an institution and the applicant questions the reality of harm to the affected interest and/or argues that there is an overriding public interest in disclosure.
В подобни случаи Омбудсманът би могъл да прегледа документа, да формира независима преценка по въпроса за вредите и/или по-висшия обществен интерес и, без да оповестява документа, да даде своето становище на институцията и на заявителя.
In such cases the Ombudsman could inspect the document, take an independent view on the question of harm and/or an overriding public interest and - without disclosing the document - give his opinion to the institution and the applicant.
Ако след консултацията с Омбудсмана отказът бъде потвърден, заявителят може да отправи потвърдително заявление, ако желае.
If after the Ombudsman has been consulted the refusal is upheld, the applicant can make a confirmatory application if he or she so wishes.
Тази процедура по никакъв начин не би отнела от правата на заявителя съгласно регламента, а би дала практическа помощ и насоки на институцията, която може да счита, че е правно задължена да откаже достъп, и би увеличила увереността на заявителя, че в случаите на отказ на заявление съществува реална вероятност от причиняване на вреда и възможността за по-висш обществен интерес от оповестяване на документа е била разгледана сериозно и обективно.
This procedure would not diminish the applicant's rights under the Regulation in any way but would offer practical help and guidance to the institution, which may consider that it is under a legal obligation to refuse access, and increase the applicant's trust that, when an application is rejected, the likelihood of harm is real and the possibility of an overriding public interest in disclosure has been seriously and objectively examined.
Друго предимство на тази процедура би било, че случаите на отказ от различните институции, отнесени до омбудсмана, биха били третирани по съгласуван и равностоен начин.
Another advantage of this procedure would be that refusal cases from different institutions put before the Ombudsman would be dealt with in a coherent and equitable way.
Вашият докладчик е на мнение, че е почти невъобразимо Европейската инициатива за прозрачност да има успех, ако заявителите не могат лесно да откриват и изтеглят желаната от тях информация.
Your rapporteur is of the opinion that it is hardly imaginable that the European Transparency Initiative will succeed if applicants cannot easily find and retrieve the information they want.
Следователно в контекста на този регламент институциите следва да гарантират, че документите се предоставят през общ интерфейс за техните регистри на документи и следва да осигурят единна точка за достъп.
In the context of this Regulation therefore the institutions should ensure that documents are supplied through a common interface for their registers of documents, and they should provide for a single point of access.
Когато се предоставят в електронен вид, документите следва да бъдат във формати, придържащи се към отворени стандарти.
When supplied electronically, documents should be in formats adhering to Open Standards.
Кампанията за прозрачност със сигурност ще се провали, ако гражданите са задължени да използват конкретен лицензиран софтуер, съвместим с информационната среда на институциите.
The drive for transparency is sure to fail if citizens are obliged to make use of specific proprietary software which is compatible with the institutions' IT environment.
Вашият докладчик е внесъл изменения (членове 10 и 11), включващи краен срок, в който институциите да гарантират, че документите се предоставят във формати, придържащи се към отворени стандарти и да гарантират че информационната среда на институциите не създава пречка за обществения достъп до документите.
Your rapporteur has introduced amendments (Articles 10 and 11) including a deadline for institutions to ensure that documents are supplied in formats adhering to Open Standards and to ensure that the institutions' IT environments does not form a barrier to public access to documents.
С оглед на гарантиране на парламентарен надзор, докладчикът подчертава, че Парламентът трябва да има адекватен контрол по отношение на чувствителни документи.
With a view to ensuring parliamentary scrutiny your rapporteur emphasises that the Parliament must have adequate control with regard to sensitive documents.
Двустранните споразумения с трети държави или международни организации не следва да възпрепятстват Съвета и Комисията да обменят информация с Парламента.
Bilateral agreements with third countries or international organisations should not prohibit the Council and the Commission from sharing information with the Parliament.
В тази връзка е важно да се определят крайни срокове за адаптиране на процедурните правилници на институциите и Комисията да провери съответствието на правилата им с преразгледания регламент.
In this context it is important that deadlines be set for the adaptation of the rules of procedure of the institutions and that the Commission should verify the conformity of these rules with the revised Regulation.
Освен това, както в случая с настоящия регламент, следва да се изиска от Комисията да представи доклад относно прилагането на преразгледания регламент и когато е необходимо да направи препоръки за подобрения.
Furthermore, as was the case with the current Regulation, the Commission should be requested to provide a report on the implementation of the revised Regulation and make recommendations, where required, for improvements.
Комисията по петиции приканва водещата комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(2) Член 1, втора алинея от Договора за създаване на Европейския съюз е посветен на понятието за откритост, като посочва, че Договорът отбелязва нов етап в процеса на създаване на все по-тесен съюз между народите на Европа, в който решенията се вземат възможно най-открито и възможно най-близо до неговите граждани.
(2) The second subparagraph of Article 1 of the Treaty on European Union enshrines the concept of openness, stating that the Treaty marks a new stage in the process of creating an ever closer union among the peoples of Europe, in which decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen.
Това е потвърдено отново в член 42 от Хартата на основните права на Европейския съюз и Декларация № 17, приложена към Договора от Маастрихт, и Декларацията от Лаакен, която свърза подобрената прозрачност в процеса на вземане на решения с подобрения обществен достъп до информация съгласно член 255 от Договора за ЕО, който на свой ред потвърждава демократичното естество на институциите и общественото доверие в администрацията.
This is reaffirmed in Article 42 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Declaration No 17 annexed to the Treaty of Maastricht and the Laeken Declaration, which linked improved transparency of the decision-making process to improved public access to information as set out in Article 255 of the EC Treaty, which in turn confirms the democratic nature of the institutions and the public’s confidence in the administration.
Следва да се предоставят адекватни ресурси за прилагане на практика на принципа на откритост, като по този начин се постигне по-голяма легитимност, ефективност и отчетност пред гражданите и се укрепят принципите на демокрацията и зачитането на основните права.
Adequate resources should be made available to put the principle of openness into practice, thereby achieving greater legitimacy, effectiveness and accountability to the citizen, as well as strengthening the principles of democracy and respect for fundamental rights.
Управлението на информация и документи, администрирането на правото на обществен достъп и комуникацията с гражданите са дейности, изискващи много ресурси.
Managing information and documents, administering the right of public access and communicating with citizens are resource-intensive activities.
Предоставянето на адекватни ресурси за тези цели следва да се счита за необходима инвестиция за гарантиране на ефикасността, ефективността и прозрачността на институциите и органите на Съюза.
The provision of adequate resources for these purposes should be regarded as a necessary investment to ensure the efficiency, effectiveness and transparency of the Union 's institutions and bodies .
Целта на настоящия регламент е:
The purpose of this Regulation is:
а) да определи принципите, условията и ограниченията, на базата на съображения за обществен или частен интерес, които регулират правото на достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (наричани по-долу „институциите“), посочени в член 255 от Договора за ЕО, с цел предоставяне на обществеността на възможно най-широк достъп до тези документи;
(a) to define the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to European Parliament, Council and Commission (hereinafter referred to as « the institutions » ) documents provided for in Article 255 of the EC Treaty in such a way as to grant the public the widest possible access to such documents;
а) да определи принципите, условията и ограниченията, на базата на съображения за обществен или частен интерес, които регулират правото на достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (наричани по-долу „институциите“), посочени в член 255 от Договора за ЕО, с цел да гарантира , че на обществеността се дава възможно най-широк достъп до тези документи;
(a) to define the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to European Parliament, Council and Commission (hereinafter referred to as “ the institutions ” ) documents provided for in Article 255 of the EC Treaty in such a way as to ensure that the public is given the widest possible access to such documents;
б) да установи правилата, гарантиращи възможно най-лесно упражняване на това право;
(b) to establish rules ensuring the easiest possible exercise of this right;
в) да гарантира добрите административни практики относно достъпа до документи.
(c) to ensure good administrative practice on access to documents.
Институциите са длъжни да гарантират откритост и прозрачност, както и добри административни практики.
The institutions are under an obligation to ensure openness and transparency as well as good administrative practice.
Настоящият регламент се прилага за всички документи, държани от институцията, а именно документи, които са изготвени или получени от нея и са нейно притежание , отнасящи се до въпрос, свързан с политиките, дейностите , проучванията и решенията, които попадат в нейната сфера на пряка и непряка отговорност и компетентност , във всички области на дейност на Европейския съюз.
This Regulation shall apply to all documents held by an institution, namely, documents drawn up or received by it and in its possession concerning a matter relating to the policies, activities , investigations and decisions falling within its sphere of direct and indirect responsibility and competence , in all areas of activity of the European Union.
Формулярите за заявления за всички органи, обхванати от настоящия регламент, са идентични и се превеждат надлежно на всички официални езици на Европейския съюз.
The various application forms shall be identical for all bodies covered by this Regulation and shall be duly translated into all the official languages of the European Union.
Документи, квалифицирани като чувствителни съгласно определението в член 9, параграф 1, са предмет на специална обработка в съответствие с този член.
Sensitive documents as defined in Article 9(1) shall be subject to special treatment in accordance with that Articl e .
Настоящият регламент не се прилага за документи, представени на съдилища от страни, различни от институциите.
This Regulation shall not apply to documents submitted to Courts by parties other than the institutions .
Документите, които съдържат информация, събрана или получена от институция от физически или юридически лица в рамките на такива разследвания, не са достъпни за обществеността.
Documents containing information gathered or obtained from natural or legal persons by an institution in the framework of such investigations shall not be accessible to the public
Без да се засягат специалните права на достъп на заинтересованите страни, установени от правото на ЕО, документите, които са част от административното досие по разследване или производство, отнасящо се до акт с индивидуален характер, не са достъпни за обществеността, докато разследването не приключи или докато актът не стане окончателен.
Without prejudice to specific rights of access for interested parties established by EC law, documents forming part of the administrative file of an investigation or of proceedings concerning an act of individual scope shall not be accessible to the public until the investigation has been closed or the act has become definitiv e.
Настоящият регламент не засяга правата на публичен достъп до документи, притежание на институциите, които евентуално са на базата на инструменти на международното право или актове на тези институции, към които се прилагат тези данни .
This Regulation shall be without prejudice to rights of public access to documents held by the institutions which might follow from instruments of international law or acts of the institutions implementing them.
Настоящият регламент не засяга правата на по-широк публичен достъп до документи, притежание на институциите, които евентуално са на базата на инструменти на международното право или актове на тези институции за прилагане на въпросните инструменти .
This Regulation shall be without prejudice to rights of broader public access to documents held by the institutions which might follow from instruments of international law or acts of the institutions implementing them.
По отношение на правата на достъп, които следват от инструменти на международното право като Орхуската конвенция и от актовете за тяхното прилагане, с добавянето на "по-широк" в параграф 7 не се търси правна промяна, а само повече яснота в текста.
As regards rights of access resulting from instruments of international law such as the Aarhus Convention and acts implementing them, with the insertion of "broader" in paragraph 7 no legal change is sought, only improvement of the clarity of the text.
Член 4 – параграф 1 – буква д)
Article 4 – paragraph 1 - point (e)
д) околната среда, като например размножителните места на редки видове.
(e) the environment, such as breeding sites of rare species.
Достъпът до следните документи се отказва в случаите, когато оповестяването им би засегнало сериозно процеса на вземане на решение на институциите:
Access to the following documents shall be refused if their disclosure would seriously undermine the decision-making process of the institutions: .