natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Директивите относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата (Директива 2000/43/ЕО) и относно равното третиране в областта на заетостта (Директива 2000/78/ЕО) налагат на държавите-членки задължение за приемане на рамковото законодателство, което забранява дискриминация, основана на расовия или етнически произход, на религията или убежденията, на възраст, недъг или ориентиране към определен пол) и за прилагане на принципа на равно третиране на лица.
The directive on racial equality (Directive 2000/43/EC) and the directive on equal treatment in employment (Directive 2000/78/EC) require Member States to enact framework legislation prohibiting discrimination on grounds of racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation and implementing the principle of equal treatment.
Директивите позволяват защита на всички граждани на Европейския съюз, а също така и на лица, които не са граждани на ЕС, като забраняват дискриминацията при наемането на работа, в областта на заетостта и професионалното обучение.
The directives afford protection to all EU residents, including non-EU nationals, against discrimination in employment, occupation and professional training.
И двата правни акта бяха приети през 2000 г. и имат новаторски дух, тъй като задължават, наред с другото, държавите-членки да създадат орган, който да насърчава равното третиране на всички лица, без оглед на техния расов или етнически произход.
Both directives were adopted in 2000 and are innovative in that they oblige the Member States to, among other things, set up a body for the promotion of equal treatment of all persons without discrimination on the grounds of racial or ethnic origin.
Въпреки че срокът за прилагане на директивите изтече през 2003 г., част от държавите-членки все още не са транспонирали нейните разпоредби.
Although the deadline for implementation of the directives expired in 2003, some Member States have yet to transpose their provisions into national law.
През февруари 2006 г. Комисията започна производство за установяване на нарушение срещу 11 от 15-те стари държави-членки относно несъответствие на националното законодателство с разпоредбите на Директивата относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата (Директива 2000/43/ЕО), а през юни същата година – срещу 10 нови държави-членки.
In February 2006 the Commission initiated infringement proceedings for non-compliance of national legislation with the provisions of the directive on racial equality (Directive 2000/43/EC) against 11 of the EU-15 Member States and in June of the same year initiated proceedings against the 10 new Member States.
През декември 2006 г. Комисията започна производство за установяване на нарушение срещу 18 държави-членки във връзка с несъответствие на националното законодателство с разпоредбите на Директивата относно равното третиране в областта на заетостта (Директива 2000/78/ЕО).
In December 2006 the Commission initiated infringement proceedings against 18 Member States for non-compliance of national legislation with the provisions of the directive on equality in employment (Directive 2000/78/EC).
Несъответствието на националните мерки за транспониране се отнася главно до ограниченията на индивидуалния и материалния обхват на националното законодателство по отношение на директивата, липсата на съответствие на националните определения за дискриминация и несъответствието на разпоредбите, отнасящи се до закрилата на лица с увреждания.
Non-compliance of national legislation mainly concerns the restrictive individual and material scope of the national law compared to the directive, non-conformity of national definitions of discrimination and disparities in provisions on the protection of injured parties.
· дискриминация в образованието и обучението
· discrimination in education and training
Следва да се обърне внимание на факта, че все още съществуват редица бариери пред свободното движение на студенти в рамките на Европейския съюз.
There are still a large number of barriers hampering the free movement of students within the EU.
С оглед на ограничената компетентност на ЕС в тази област, тези пречки често не представляват нарушение на разпоредбите на общностното право.
Owing to the Union's limited competence in this field, many such barriers do not infringe Community law.
През 2006 г. до Комисията бяха внесени 15 нови жалби, свързани със следните проблеми:
In 2006 the Commission received 15 new complaints concerning the following issues:
§ признаване на дипломи
§ recognition of educational qualifications
Във връзка с признаването на дипломи ЕС може да се намеси единствено в случаите на дискриминация, основана на националността.
In connection with the recognition of educational qualifications, the EU can only intervene in cases involving discrimination on grounds of nationality.
В много случаи пречките са от административен характер, като например продължителността или цената на процедурите по признаването на дипломи.
In many cases, the obstacles are of an administrative nature, such as the length or cost of recognition procedures.
През 2006 г. бяха открити две производства за установяване на нарушение на правото на Общността.
Two infringement procedures were initiated in 2006.
В първия случай, след изпращане на обосновано становище, държавата-членка (Гърция) промени своите разпоредби.
In the first, following receipt of the reasoned opinion, the Member State concerned (Greece) amended its legislation.
В другия случай, засягащ Португалия, обоснованото становище беше изпратено в началото на 2007 г.
In the second, involving Portugal, a reasoned opinion was sent in early 2007.
§ достъп до образование
§ access to education
Като се има предвид задължението за забрана на дискриминацията, основана на националността, през 2006 г. беше повдигнат още един проблем, произтичащ от различията в образователните системи на държавите-членки.
With reference to the principle of non-discrimination on grounds of nationality, 2006 brought to light another difficulty stemming from differences in the way education systems are organised in the Member States.
В Австрия и Белгия прилагането на принципа на равното третиране доведе до значително увеличение на студентите от други държави-членки на ЕС, тъй като тези две държави прилагат политика на свободен достъп до висше образование за своите граждани, докато техните съседи (Германия и Франция) все още прилагат стриктни принципи на ограничителни списъци по отношение на някои дисциплини.
In Austria and Belgium the application of the principle of equal treatment led to a major increase in the number of EU students in higher education, as these Member States apply a policy of free access to higher education for their nationals, whereas neighbouring Member States (Germany and France) apply strict numerus clausus provisions in certain fields of study.
Поради тази причина, Австрия и Белгия приеха квотна система, която дискриминира студентите от други държави при записването във висши учебни заведения.
This led the former countries to adopt discriminatory quota systems for the enrolment of non-nationals in their universities.
Този вид диференцирано третиране може да се приеме, единствено ако се основава на обективни предпоставки, независещи от националността на заинтересованите лица и пропорционални на легитимната цел, което до този момент не е било доказано, че е така.
This differential treatment could be accepted only if based on objective considerations independent of the nationality of the persons concerned and proportionate to the legitimate aim of the national provisions, and this has not been demonstrated so far.
· дискриминация, основана на пола
· gender discrimination
През 2006 г. Комисията започна производства за установяване на нарушение на правото на Общността във връзка с липсата на оповестяване на националните мерки за транспониране на Директиви 86/378/ЕИО и 96/97/ЕО относно прилагането на принципа на равно третиране на мъжете и жените в професионалните социалноосигурителни схеми, както и на Директива 96/34/ЕО за родителския отпуск.
In 2006 the Commission initiated infringement proceedings for failure to notify national measures transposing Directives 86/378/EEC and 96/97/EC, on equal treatment for men and women in occupational social security schemes, and Directive 96/34/EC on parental leave.
Комисията също така представи обосновани становища в случая на Директива 2002/73/ЕО за прилагането на принципа на равно третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до заетост, професионално обучение и повишаване, и условията на труд.
The Commission also issued reasoned opinions in connection with Directive 2002/73/EC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions.
В момента текат процедури единствено срещу Люксембург и Белгия.
The only proceedings still in progress are those against Luxembourg and Belgium.
Решението на Съда на Европейските общности от 6 март 2008 г. потвърждава, че Люксембург все още не е приложил напълно директивата.
In a judgment of 6 March 2008 the Court of Justice found that Luxembourg had still not fully transposed the directive.
Допълнителен аспект на прилагането на правото на Общността
A further consideration
Правилното транспониране на директивите и прилагане на правото на Общността от страна на държавите-членки често представлява необходимо условие за достъп до структурната помощ за инвестиционни и инфраструктурни проекти, което на свой ред представлява възможност за насърчаване на регионалното развитие и подобряване на качеството на живот на гражданите.
Proper transposition and application of Community law is often a precondition for access to structural funding available for investment and infrastructure projects, which afford Member States an opportunity to foster regional development and improve their citizens' quality of life.
През 2006 г. в Комисията постъпиха 28 нови жалби, свързани с процеса на селекция на проекти в рамките на различни програми на Съюза, възлагането на договори при търгове, въздействието на правото на ЕС върху околната среда и неправомерното изразходване на обществени средства чрез недобре обмислени инвестиции в пътни и други големи инфраструктурни проекти.
In 2006 the Commission received 28 new complaints concerning procedures used to select projects coming under various EU programmes, the award of contracts under tendering procedures, the impact of EU law on the environment and the misspending of public monies on ill-considered investments in roads and other major infrastructure projects.
Един от примерите на държава-членка, неспособна да използва достъпната структурна помощ поради неприлагане на правото на Общността, е Полша, която не успя да приведе законодателството си в областта на околната среда в съответствие с директивите на ЕС и да определи своите територии по НАТУРА 2000.
One example of failure to implement Community law preventing a Member State from taking up available structural funding is Poland's failure to bring its environmental law into line with EU directives and to designate Natura 2000 sites.
Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Anna Záborská , Комисия по правата на жените и равенството между половете
Anna Záborská , Committee on Women's Rights and Gender Equality
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 47 от Правилника
(*) Associated committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 402.880v02-00
PE 402.880v03-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................26
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................22
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете(*) 31
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality (*) 26
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................38
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................32
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 47 от Правилника
(*) Associated Committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
– като взе предвид Препоръка на Съвета 92/441/ЕИО от 24 юни 1992 г. за общите критерии относно достатъчните средства и социалното подпомагане в системите за социална закрила и Препоръка на Съвета 92/442/ЕИО от 27 юли 1992 г. относно уеднаквяване на целите и политиките за социална закрила,
– having regard to Council Recommendation 92/441/EEC of 24 June 1992 on common criteria concerning sufficient resources and social assistance in social protection systems and to Council Recommendation 92/442/EEC of 27 July 1992 on the convergence of social protection objectives and policies,
– като взе предвид становището на Комисията относно справедливото заплащане на труда ( COM(1993)0388 ),
– having regard to the Commission's opinion on an equitable wage ( COM(1993)0388 ),
– като взе предвид националните програми за реформа в рамките на Лисабонската стратегия, националните доклади относно стратегиите за социална закрила и социално приобщаване 2006-2008 г. и преработките от 2007 г., както са представени от държавите-членки,
– having regard to the national Lisbon reform programmes, the national reports on strategies for social protection and social inclusion 2006-2008 and updates 2007 as presented by the Member States,
– като взе предвид доклада на работната група на Комитета по социална закрила относно детската бедност и състоянието на децата в ЕС от януари 2008 г.,
– having regard to the Social Protection Committee Task Force Report on Child Poverty and Well Being in the EU of January 2008,
– като взе предвид членове 3, 16, 18, 23, 25, 26 и 29 от Всеобщата декларация за правата на човека,
– having regard to Articles 3, 16, 18, 23, 25, 26 and 29 of the Universal Declaration of Human Rights,
– като взе предвид резолюциите на Общото събрание на ООН A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179 и A/RES/50/107,
– having regard to United Nations General Assembly Resolutions A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179, and A/RES/50/107,
– като взе предвид документите на Икономическия и социален съвет на Обединените нации E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 и E/CN.4/1990/15, E/CN.4/1996/25 и E/CN.4/Sub.2/RES/1996/25,
– having regard to United Nations Economic and Social Council documents E/CN.4/Sub.2/1996/13, E/CN.4/1987/NGO/2, E/CN.4/1987/SR.29 and E/CN.4/1990/15, E/CN.4/1996/25 and E/CN.4/Sub.2/RES/1996/25,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (КПДЖ), приета през 1979 г.,
– having regard to the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), adopted in 1979,
– като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на ООН от 2000 г., най-вече премахването на бедността и глада (първа цел), постигането на всеобщо основно образование (втора цел), равните възможности за мъжете и жените (трета цел) и защитата на околната среда (седма цел),
– having regard to the UN Millennium Development Goals of 2000, particularly the elimination of poverty and hunger (first goal), the attainment of universal basic education (second goal), equal opportunities for men and women (third goal) and protection of the environment (seventh goal),
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г. и Факултативния протокол относно търговията с деца, детска проституция и детска порнография към нея,
– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child of 1989 (UNRC), and its Optional Protocol on the sale of children, child prostitution and child pornography,
– като взе предвид Международната конвенция на ООН за защита правата на всички работници-мигранти и членовете на техните семейства от 1990 г.,
– having regard to the UN International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families of 1990,
– като взе предвид Международния план за действие на ООН във връзка с остаряването от 2002 г.,
– having regard to the UN International Plan of Action on Ageing of 2002,
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания от 2006 г. и факултативния протокол към нея,
– having regard to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 2006 and its Optional Protocol,
– като взе предвид Конвенции №№ 26 и 131 на МОТ относно определянето на минималното работно заплащане,
– having regard to ILO Convention Nos 26 and 131 on minimum wage fixing,
– като взе предвид дневния ред на ООН и МОТ относно достойните условия на труд,
– having regard to the UN and ILO's decent work agenda;
OВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 321. ,
OJ C 102 E, 24.4.2008, p.
– като взе предвид Хартата на Общността за основните социални права на работниците от 1989 г. и преразгледаната Европейска социална харта на Съвета на Европа от 1996 г.,
– having regard to the Community Charter of Fundamental Social Rights for Workers of 1989 and the Revised European Social Charter of the Council of Europe of 1996,
– като взе предвид препоръките на европейските социални партньори, съдържащи се в доклада „Ключови предизвикателства пред европейските пазари на труда: съвместен анализ на европейските социални партньори” от 18 октомври 2007 г.,
– having regard to the European social partners' recommendations in the report entitled, Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners, of 18 October 2007,
– като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход и резолюцията на Европейския парламент от 28 април 2005 г. относно положението на ромите в Европейския съюз
– having regard to Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin and Parliament's resolution of 28 April 2005 on the situation of the Roma in the European Union
– като взе предвид Директива 2000/78/EО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите,
– having regard to Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Преглед на постигнатото в областта на социалната действителност - междинен доклад до Европейския съвет през пролетта на 2007 г.”
– having regard to the Commission Communication Social reality stocktaking - Interim report to the 2007 Spring European Council (
(COM(2007)063) и резолюцията на Парламента от 15 ноември 2007 г. относно постигнатото в областта на социалната действителност
COM(2007)063 ) and to Parliament's resolution of 15 November 2007 on Social Reality Stocktaking
Приети текстове, P6_TA(2007)0541 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0541 . ,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено “Към стратегия на ЕС за правата на детето” (COM (2006)0367) и резолюцията на Парламента от 16 януари 2008 г.
– having regard to the Commission Communication 'Towards an EU Strategy on the Rights of the Child' (COM (2006)0367) and to Parliament's resolution thereon of 16 January 2008
Приети текстове, P6_TA(2008)0012 . , и по-специално параграфи от 94 до 117 от нея,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . , in particular paragraphs 94 to 117 thereof,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Подновен ангажимент за социална Европа − засилване на отворения метод на координация в сферите на социалната закрила и социалното приобщаване” ( COM(2008)0418 ),
– having regard to the Commission Communication 'A renewed commitment to social Europe: Reinforcing the Open Method of Coordination for Social Protection and social Inclusion' ( COM(2008)0418 ),
– като взе предвид предложението на Комисията за Решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.), ( COM(2007)0797 ), и позицията на Парламента, приета на 17 юни 2008 г.
–- having regard to the Commission's proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion (2010), ( COM(2007)0797 ), and to Parliament's position thereon, adopted on 17 June 2008
Приети текстове, P6_TA(2008)0286 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0286 . ,
– като взе предвид своята декларация от 22 април 2008 г. за премахване на уличната бездомност
–- having regard to its declaration of 22 April 2008 on ending street homelessness
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет, озаглавено „Нова европейска програма за социално действие”, от 9 юли 2008 г.,
– having regard to the European Economic and Social Committee's opinion of 9 July 2008, entitled A new European social action Programme,
– като взе предвид становището на Комитета на регионите, озаглавено „Активно приобщаване”, от 18 юни 2008 г.,
– having regard to the Committee of the Region's opinion of 18 June 2008 entitled Active Inclusion,
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Към Европейска харта за правата на потребителите на енергия” ( COM(2007)0386 ),
– having regard to the Commission Communication 'Towards a European Charter on the Rights of Energy Consumers' ( COM(2007)0386 ),
– като взе предвид членове 136-145 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 136 to 145 of the EC Treaty,
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становището на комисията по правата на жените и равенството между половете ( A6-0364/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (A6‑003642008),
А. като има предвид, че Европейският съвет в Ница от 7 до 9 декември 2000 г. постави пред ЕС целта за постигане на решително и измеримо намаляване на бедността и социалната изолация до 2010 г.; като има предвид, че постигнатият напредък за осъществяване на тази цел следва да бъде подобрен,
A. whereas the Nice European Council of 7 to 9 December 2000 set the EU objective of achieving a decisive and measurable reduction in poverty and social exclusion by the year 2010; whereas progress towards that objective should be improved,
Б. като има предвид, че Европейският съвет в Лисабон от 23 и 24 март 2000 г. постигна споразумение да изкорени детската бедност в Европа до 2010 г.,
B. whereas the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000 agreed to eradicate child poverty in Europe by 2010,
В. като има предвид, че Европейският съвет в Ница от 7 до 9 декември 2000 г. призова държавите-членки да гарантират последващи действия във връзка с препоръката от 1992 г. системите за социална закрила да осигуряват определен минимум гарантирани средства,
C. whereas the Nice European Council of 7 to 9 December 2000 called on the Member States to ensure a follow-up to the 1992 recommendation on minimum guaranteed resources to be provided by social protection systems,
Г. като има предвид, че Препоръка на Съвета 92/441/ЕИО признава основното право на човек да разполага с достатъчни ресурси и социална помощ, така че да живее по начин, съвместим с човешкото достойнство,
D. whereas Council Recommendation 92/441/EEC recognises 'the basic right of a person to sufficient resources and social assistance to live in a manner compatible with human dignity',