natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Местните органи имат важна роля и експертен опит в областта на политиката на убежище и се включват в Консултативния форум.
Local authorities have an important role and expertise in the field of asylum policy and shall be included in the Consultative Forum.
Службата е орган на Общността.
The Office shall be a body of the Community.
Тя притежава юридическа правосубектност.
It shall have legal personality.
Службата е орган на Общността , създаден в съответствие с член 185 от Финансовия регламент .
The Office shall be a body of the Community established in accordance with Article 185 of the Financial Regulation .
Към члена, отнасящ се до правната дефиниция и статут на Службата, следва да бъде добавено позоваване на основните разпоредби на Финансовия регламент, засягащи създаването на децентрализирани агенции, съгласно които ще бъде създадена Службата.
A reference to the basic rule of the financial regulation concerning the establishment of decentralised agencies under which the Office is to be established should be added in the article concerning its legal definition and status.
По отношение на документите, държани от Службата, се прилага Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.
Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents shall apply to documents held by the Office.
Службата развива добрите административни практики с цел да гарантира възможно най-високо равнище на прозрачност по отношение на своите дейности.
The Office shall develop good administrative practices in order to ensure the highest possible level of transparency concerning its activities.
Съображение (13) и член 2, параграф 4 от предложението на Комисията определя Службата да изпълнява задачите си в условия, които й дават възможност да служи като референтна точка, наред с другото и заради "прозрачността на нейните процедури и методи на работа".
Recital (13) and Article 2 (4) of the Commission proposal establishes that the Office should carry out its tasks in conditions which enable it to serve as a reference point by virtue of, inter alia, ‘the transparency of its procedures and operating methods’.
От съществено значение е Службата да действа по прозрачен начин като гарантира, че съответните документи са достъпни на широката общественост.
It is vital that the Office operates in a transparent manner by ensuring relevant documents are available to a wider public.
В тази връзка член 17 от Регламента за създаване на Агенцията за основните права на Европейския съюз е полезен модел.
In this regard, Article 17 of the Regulation establishing the FRA provides a useful model.
По въпроси, свързани с нейните дейности, в рамките на необходимото за изпълнението на задачите си и съгласувано с Комисията Службата улеснява оперативното сътрудничество между държавите-членки и третите държави в рамките на политиката на Европейския съюз в областта на външните отношения и може да сътрудничи с компетентните органи в трети държави по технически аспекти в областите, уредени с настоящия регламент, в рамките на работни споразумения, сключени с тези органи, съгласно съответните разпоредби на Договора.
In matters connected with its activities and to the extent required for the fulfilment of its tasks the Office shall, in agreement with the Commission, facilitate operational cooperation between Member States and third countries in the framework of the European Union's external relations policy, and may also cooperate with the authorities of third countries competent in technical aspects of the areas covered by this Regulation, within the framework of working arrangements concluded with those authorities, in accordance with the relevant provisions of the Treaty.
По въпроси, свързани с нейните дейности, в рамките на необходимото за изпълнението на задачите си и съгласувано с Комисията и в рамките на своя мандат, Службата улеснява оперативното сътрудничество между държавите-членки и третите държави в рамките на политиката на Европейския съюз в областта на външните отношения и може да сътрудничи с компетентните органи в трети държави по технически аспекти в областите, уредени с настоящия регламент, в рамките на работни споразумения, сключени с тези органи, съгласно съответните разпоредби на Договора.
In matters connected with its activities and to the extent required for the fulfilment of its tasks the Office shall, in agreement with the Commission and within the limits of its mandate , facilitate operational cooperation between Member States and third countries in the framework of the European Union's external relations policy, and may also cooperate with the authorities of third countries competent in technical aspects of the areas covered by this Regulation, within the framework of working arrangements concluded with those authorities, in accordance with the relevant provisions of the Treaty.
Целта на създаването на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (ЕСПОУ) е да предоставя необходимата експертна помощ в осъществяването на последователна и висококачествена Обща европейска политика за убежище.
The aim of the creation of the European Asylum Support Office (EASO) is to provide the necessary expert assistance to help in the delivery of a consistent and high-quality Common European Asylum Policy.
Известен напредък вече е постигнат чрез сътрудничество по отделни случаи между държавите-членки, но това не осигурява последователност в подхода, постоянна подкрепа, нито разработването и представянето на механизми за солидарност, които са били определени като съществени за подкрепата на държавите-членки, изправени пред особен натиск.
Some progress has been made through ad-hoc co-operation between Member States, but this does not provide continuity of approach, on-going support nor the development and delivery of the solidarity mechanisms that have been identified as essential in supporting Member States facing particular pressures.
Докладчикът е убеден в добавената стойност за държавите-членки от създаването на Службата за подкрепа, не на последно място за развитието на взаимното доверие и споделянето на отговорността.
Your rapporteur is convinced of the added-value to Member States of the introduction of this new Support Office, not least in the development of mutual confidence and sharing of responsibility.
Необходимостта от такава служба беше определена в Хагската програма от 2004 г.: тя предвиди, че всички форми на сътрудничество между държавите-членки, свързано с общата европейска система за убежище.
The need for such an Office was identified in the 2004 Hague Programme: it foresaw that it would deal with all forms of cooperation between Member States relating to the Common European Asylum System.
Този ангажимент беше потвърден по редица други поводи.
The commitment has been reiterated on a number of occasions.
През септември 2008 г. Европейският съвет прие Европейския пакт за имиграцията и убежището и изрично реши „да създаде през 2009 г. европейска служба за подкрепа, която да има за задача да улеснява обмена на информация, анализи и опит между държавите-членки и да разработва конкретни форми на сътрудничество между администрациите, отговорни за разглеждане на молбите за убежище“.
In September 2008, the European Council adopted the European Pact on Immigration and Asylum and expressly agreed "... to establish in 2009 a European Support Office with the task of facilitating the exchange of information, analyses and experience among Member States, and developing practical cooperation between the administrations in charge of examining asylum applications."
Европейският парламент от своя страна определи необходимостта от по-голяма последователност в подхода към прилагането на законодателството в областта на убежището
The European Parliament has itself identified the need for a greater consistency in approach to the implementation of the asylum acquis
членовете на ЕП Catania, Lambert, Roure, Pirker, Kudrycka , не на последно място и по отношение на качеството на услугите.
, Catania, Lambert, Roure,Pirker,Kudrycka , not least in regard to the quality of the delivery.
Процентите на приемане на молби от една и съща държава на произход се различават съществено в отделните държави-членки, което повдига въпроса за качеството и тълкуването на информацията за държавите на произход на заявителите; натрупването на заявления също показва наличието на затруднения; някои държави-членки, по-специално по южните граници имат проблеми поради значителния брой хора, пристигащи в определено време, и може да се окаже трудно да се определи, кои точно се нуждаят от закрила; качеството на условията на приемане естествено се различава, също и във връзка с използването на затворени центрове.
Rates of acceptance of claims from the same country of origin vary widely between Member States, raising questions about the quality and interpretation of information on countries of origin of claimants; the backlog of claims may also indicate difficulties; some Member States, especially at the Southern borders experience problems due to significant numbers of people arriving at certain times and it can be difficult to identify those with protection needs; the quality of reception conditions certainly varies, not least in the use of closed centres.
Изброеното дотук са само някои от проблемите, повдигнати от Парламента.
The above are just some of the issues raised by Parliament.
В резултат на това Парламентът също подкрепи създаването на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището
As a result, Parliament has also supported the creation of a European Asylum Support Office
С предложените изменения към предложението на Комисията докладчикът е отчел исканията на Парламента.
In proposing amendments to the Commission proposal, your rapporteur has taken into account Parliament's demands.
Те включват необходимостта от прозрачност и отчетност
These include the need for transparency and accountability
Докладът Pirker , предлагането на подкрепа в преселването и вътрешно, доброволно преместване на тези с установена нужда от закрила, предоставянето на екипи от експерти за подкрепа на държавите-членки, изправени пред особен натиск, обучение във високи общи стандарти и събирането на информация за държавите на произход.
Pirker report , offering support on resettlement and the internal, voluntary transfer of those with identified protection needs, providing expert teams to support Member States facing particular stress, training to high common standards, and the pooling of country-of-origin information.
Като цяло докладчикът смята предложението на Комисията за добро.
Generally, your rapporteur considers that the Commission proposal is sound.
То определя целта на службата; специфичните й задачи, отнасящи се до практическото сътрудничество, подкрепата за държавите-членки под особен натиск, екипи за подкрепа на търсещите убежище и събирането и публикуването на информация: Има също така технически раздели относно организацията, финансирането и попълването с персонал на ЕСПОУ и раздел за общите условия, който включва отношенията с трети страни и други орани на Общността като FRONTEX и Агенцията за основните права на Европейския съюз, както и с международни организации.
It sets out the purpose of the office; its specific tasks, relating to practical cooperation, support for Member States under particular pressure, asylum support teams and the collection and publication of information: There are also technical sections on the organisation, funding and staffing of the EASO and a section on general provisions which includes relations with third countries and other Community bodies such as FRONTEX and the FRA and international bodies.
Докладчикът счита, че необходимите бюджетни изменения в Европейския фонд за бежанци ще предостави адекватно финансиране за новата агенция в първоначалния период, като получава финансиране от онази част от фонда, определена за сътрудничество между държавите-членки, като по този начин замени сътрудничеството по отделни случаи с една стабилна институция, специално създадена да отговори на нуждите от продължителна подкрепа.
Your rapporteur considers that the necessary budgetary changes to the European Refugee Fund will provide adequate funding for the new agency in its initial phases drawing funding from the part of the Fund allocated for cooperation between Member States, thus substituting this more ad-hoc cooperation for a stable institution specifically designed to meet the need for ongoing support.
Преразпределението на средствата не засяга националните дялове от средствата.
The reallocation of funding does not affect national allocations.
Докладчикът също така приветства специфичните разпоредби в предложението за финансова подкрепа на ВКБООН в светлината на отредената му роля в рамките на ЕСПОУ.
Your rapporteur also welcomes the specific provision in the proposal for the financial support to the UNHCR in light of its proposed role within the EASO.
Има съвсем малко области, в които докладчикът предлага изменения.
There are a small number of areas where you rapporteur proposes amendments.
На първо място трябва да се изрази ясно необходимостта ЕСПОУ да работи в обхвата на международните инструменти за защита на правата на човека, както и на достиженията на правото на ЕС.
Firstly, to make explicit the need for the EASO to work within the scope of international instruments on protection and human rights as well as the EU aquis.
На второ място, в областта на сътрудничеството с трети страни да става по-ясно какво цели то и да гарантира, че ние развиваме техния собствен капацитет да се справят по-добре с търсещите убежище и с бежанците.
Secondly, in the area of cooperation with third countries to be more explicit as to what this entails to ensure that we are developing their own capacity to deal fairly with asylum seekers and refugees.
Важно е също така да се гарантира, че информацията за страната на произход се събира със съответния специализиран опит и че това става прозрачно и обективно.
It is also important to ensure that country-of-origin information is drawn from those with relevant expertise and that it is transparent and impartial.
Следва да се разшири също така ролята на специализираните НПО с оглед участие в управителния съвет и възможното участие в експертните екипи.
The role of expert NGOs could also be expanded, with reference to the Management Board and possible input to expert teams.
Тъй като ЕСПОУ е агенция, ролята на Европейския парламент е също важен въпрос.
As the EASO is an agency, the role of the European Parliament is also a relevant issue.
Докладчикът е информиран за продължаващата обща дискусия по този въпрос и потенциалното напрежение около ролята на ЕП, който контролира бюджета, независимо от това счита, че е възможно укрепването на неговата роля.
Your rapporteur is aware of the ongoing general discussion on this topic and the potential tension with the EP's role as having budgetary oversight, nevertheless, she feels some strengthening of our role is possible.
Що се отнася до графика на това предложение, Парламентът съзнава необходимостта от бърз напредък, като се има предвид, че съществуването на ЕСПОУ би могло да подпомогне напредъка в други области на Общата европейска политика в областта на убежището, която се преразглежда в момента.
As to the timetable for this proposal, Parliament is aware of the need for rapid progress, not least as having the EASO in existence could assist progress in other areas of the European Common Asylum Policy currently under review.
Докладчикът вярва, че едно ранно споразумение върху едно ефективно предложение може да бъде постигнато, което би позволило на ЕСПОУ на започне работа към края на 2010 г.
Your rapporteur trusts that an early agreement on an effective proposal can be found which could allow the EASO to be operational by the end of 2010.
Необходимостта от създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (ЕСПОУ) бе констатирана още през 2004 г. в Хагската програма.
The need for the creation of a European Asylum Support Office (EASO) was identified already in 2004 in the Hague Programme.
През септември 2008 г. Европейският съвет одобри създаването на тази служба в рамките на Европейския пакт за имиграцията и убежището.
In September 2008, the European Council agreed on its establishment in 2009 within the framework of the European Pact on Immigration and Asylum.
Европейският парламент многократно изрази подкрепата си за нейното създаване.
The European Parliament has repeatedly supported its creation.
Макар и да подкрепя политическите цели, визирани при създаването на гореспоменатата служба, докладчикът трябва да повдигне някои въпроси от гледна точка на бюджета.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Office, the rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view.
Докладчикът припомня също така, че създаването на децентрализирани агенции представлява начин за използването на оперативни фондове за покриване на административни разходи.
The rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Следва да бъде разгледан въпросът с финансирането на част от разходите на агенциите посредством функция 5.
The issue of financing a part of the expenditure of the agencies via Heading 5 should be tackled.
Ограниченият марж, с който разполага функция 3, подсилва аргументите в полза на това, тъй като съществува риск други приоритети на Европейския парламент да не могат да бъдат финансирани.
The limited margin available in heading 3a reinforces the argument for doing so as other priorities by the European Parliament might not be able to be financed.
Докладчикът се надява, че междуинституционалната работна група по регулаторните агенции ще позволи по нататъшното разискване на тези въпроси.
The rapporteur hopes that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
Докладчикът счита, че оценката на въздействието (ОВ), предоставена от Комисията, има съществени недостатъци.
The rapporteur considers that the Impact Assessment (IA) provided by the Commission is substantially flawed.
В действителност анализът показва, наред с други слабости, че главният критерий, довел до заключението, че изборът на формата на"децентрализирана агенция" е най-добрият, е неговата "политическа постижимост".
In fact its analysis shows, amongst other weaknesses, that the decisive criteria leading to the conclusion that the option for a "decentralised agency", was the best one was its "political feasibility".
Ако заключението почива на подобни критерии, то е все едно да кажем, че "е по-добре да създадем агенция, понеже законодателят иска създаване на агенция"...
To rest the conclusion on such criteria amounts to saying that "it is better to create an agency because the legislator wants to create an agency"...
Без да се накърнява политическата свобода на действие на законодателния орган, който в крайна сметка е натоварен с политическото решение, недопустимо е една оценка на въздействието да почива на подобна предпоставка.
Without prejudice for the political discretion of the legislative authority, to which the political decision is finally committed, it is not acceptable that an IA rests on such an assumption.
Както гласи член 5 от междуинституционалния общ подход спрямо ОВ "оценката на въздействието би следвало да предоставя технически и аналитични данни като основа за вземането на политическо решение, а не да предугажда политическата воля на взимащите решението, с цел да го оправдае".
As article 5 of the interinstitutional common approach to the IA states "an IA is supposed to provide technical and analytical data as a basis for the political decision, not to anticipate the political will of the deciders to justify their decision".
Това не е първият случай, в който Комисията представя несъстоятелна оценка на въздействието или анализ на разходите и ползите.
This is not the first time the Commission presents an inconsistent IA or cost-benefit- analysis (CBA).
Докладчикът счита, че ЕП следва да разгледа възможността за в бъдеще Комисията да изпраща изготвените от нея оценки на въздействието и анализи на разходите и ползите, отнасящи се до създаването на нови агенции, на Сметната палата, която да дава становище относно състоятелността на оценките на въздействието, с оглед предотвратяването на подобни ситуации.
The rapporteur considers that the EP should analyse the possibility that, in future, the Commission should send its IA/CBA concerning the creation of a new agency to the Court of Auditors, so that they may give an opinion on the consistency of the impact assessments in order to avoid this kind of situation.
Докладчикът би искал да подчертае също така, че, в резултат на оказан политически натиск от страна на ЕП, предложението на Комисията включва конкретен член, съгласно който разпоредби за настаняването на Службата, за съоръженията, предоставени на разположение, както и за правилата, приложими за ръководството и персонала на Службата, както и за членовете на техните семейства, се определят в споразумение за седалището, сключено между приемащата държава-членка и Службата.
The rapporteur would also like to stress that, as a result of the political pressures of the EP, the Commission proposal includes a specific article stating that arrangements for accommodation of the Office, the facilities to be made available and the rules applicable to the management and staff of the Office, as well as their families, shall be laid down in a headquarters agreement between the host state and the Office.
Следва да се подчертае, че приемащата държава-членка трябва да осигури възможно най-добрите условия, за да се гарантира доброто функциониране на Службата, включително транспорт и училищно обучение.
It should be stressed that the host Member State must provide the best conditions possible to ensure the good functioning of the Office, including transport and schooling.
С цел да бъдат избегнати допълнителни разходи при преместването на седалището, както се случи с друга агенция - Европейската агенция за морска безопасност - докладчикът би искал да гарантира, че ЕСПОУ ще започне да функционира едва след установяването си - било то при временни условия- на мястото, където нейното седалище бъде одобрено от държавите-членки.
In order to avoid additional costs with the transfer of the headquarters, as has happened in the case of other agencies like EMSA, the rapporteur would like to ensure that the EASO will only start operating once installed - even if in provisional conditions - in the place where it seat has been agreed by the Member States.
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Параграф 2 б (нов)
Paragraph 2 b (new)
Финансирането на Службата подлежи на одобрение от страна на бюджетния орган, както е посочено в точка 47 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление 1 .
The financing of the Office is subject to an agreement by the budgetary authority as set out in Point 47 of the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management 1 .
(18a) Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности 1 (Финансов регламент), и по-специално член 185 от него, следва да бъде приложим за Службата,
(18a) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 (Financial Regulation), and in particular Article 185 thereof should apply to the Office,
Член 40 - параграф 1
Article 40 - paragraph 1
Член 51 - параграф 1
Article 51 - paragraph 1