natgillin/translations-raw huggingface dataset:
След като помирителният комитет постигне съгласие по съвместен текст, Европейският парламент и Съветът полагат усилия да одобрят резултата от работата на помирителния комитет във възможно най-кратък срок съгласно рамката, предвидена в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на ЕС и съответните си вътрешни процедурни правилници.
Once the Conciliation Committee has agreed a joint text, the European Parliament and the Council will endeavour to approve the outcome of the Conciliation Committee as soon as possible within the framework of Article 314(6) TFEU, in accordance with their respective internal rules of procedures.
Освен ако институциите не постигнат съгласие по друг календар, бъдещите бюджетни процедури следват подобен календар.
Unless the institutions agree on an alternative calendar, the future budgetary procedures will follow a similar calendar.
Институциите потвърждават намерението си да одобрят преди приемането на проектобюджета за 2011 г. от Комисията принципите и условията за сътрудничество в хода на бюджетната процедура, между които уредбата на помирителния комитет.
The institutions confirm their intention to approve before the adoption of the draft budget for 2011 by the Commission, principles and modalities for the collaboration in the budgetary procedure, including the organisation of the Conciliation Committee.
Докладчик: Róża Thun Und Hohenstein
Rapporteur: Róża Thun Und Hohenstein
PE 430.299v05-00
PE 430.299v05-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................13
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
– като взе предвид Препоръката на Комисията от 29 юни 2009 г. относно мерки за подобряване на функционирането на единния пазар
– having regard to the Commission Recommendation of 29 June 2009 on measures to improve the functioning of the single market
– като взе предвид Препоръката на Комисията от 12 юли 2004 г. относно въвеждането в националното законодателство на директиви, засягащи вътрешния пазар
– having regard to the Commission Recommendation of 12 July 2004 on the transposition into national law of Directives affecting the internal market
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията относно индекса на вътрешния пазар ( SEC(2009)1007 ),
– having regard to the Commission Staff Working paper on the Internal Market Scoreboard ( SEC(2009)1007 ),
– като взе предвид своята резолюция от 23 септември 2008 г. относно таблото за резултатите за вътрешния пазар
– having regard to its resolution of 23 September 2008 on the Internal Market Scoreboard
– като взе предвид своята резолюция от 9 юли 2008 г. относно ролята на националния съдия в европейската съдебна система
– having regard to its resolution of 9 July 2008 on the role of the national judge in the European judicial system
– като взе предвид заключенията на Съвета (Конкурентоспособност – вътрешен пазар, промишленост и научни изследвания) от 24 септември 2009 г., озаглавени „Как да се подобри функционирането на вътрешния пазар“
– having regard to the Council Conclusions (Competitiveness - Internal Market, Industry and Research) of 24 September 2009 entitled "How to make the Internal Market work better"
Документ на Съвета 13024/09. ,
Council document 13024/09. ,
– като взе предвид член 48 от своя правилник,
– having regard to Rules 48 and 119(2) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A7‑0084/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Internal Market and Consumer Protection ( A7-0084/2009 ),
A. като има предвид, че наличието на ефективно функциониращ вътрешен пазар е абсолютно необходимо за създаването на стабилна и иновативна икономическа среда, в която потребителите могат да купуват качествени стоки и услуги, а предприятията – да създават нови работни места,
A. whereas an effectively functioning internal market is imperative for the creation of a stable and innovative economic environment within which consumers can purchase high-quality goods and services and businesses can create new jobs,
Б. като има предвид, че въпреки че е извървян дълъг път в областта на вътрешния пазар, все още има много, което може да се направи, така че този пазар да достигне пълния си потенциал,
B. whereas, although the internal market has come a long way, there is still a great deal of work to be done in order to ensure that it reaches its full potential,
В. като има предвид, че вътрешният пазар не може да функционира добре, ако правилата на Общността в тази област не са правилно транспонирани, прилагани и изпълнявани,
C. whereas the internal market cannot work properly without the correct transposition, application and enforcement of Community rules which affect its functioning,
Г. като има предвид, че е абсолютно наложително държавите-членки своевременно да въвеждат в националното си законодателство законодателните актове в областта на вътрешния пазар,
D. whereas it is imperative that Member States transpose internal market legislation on time,
Д. като има предвид, че Европейският парламент и националните парламенти могат активно да допринасят за по-добро транспониране на законодателните актове в областта на вътрешния пазар, като продължат да работят в тясно сътрудничество по време на процеса на преговори и транспониране,
E. whereas the European Parliament and national parliaments can actively contribute to a better transposition of internal market legislation by continuing to work together closely with each other during the negotiation and transposition process,
Е. като има предвид, че представителите на институциите на ЕС и на държавите-членки следва да се срещат редовно и да правят преглед на прилагането на законодателните актове в областта на вътрешния пазар,
F. whereas representatives of the EU institutions and Member States should meet on a regular basis to take stock of the implementation of internal market legislation,
Ж. като има предвид, че публикуването на индекса на вътрешния пазар спомага за намаляване на дефицита по транспонирането, но че е необходимо да се приеме подход, основаващ се в по-голяма степен на качеството, чиято цел е да надхвърли цифрите и да посочи причините за този дефицит,
G. whereas the publication of the Internal Market Scoreboard helps to reduce the transposition deficit, but it is necessary to adopt a more qualitative approach aimed at looking beyond the figures and identifying the reasons for the deficit,
З. като има предвид, че въпреки че индексът на вътрешния пазар и индексът на потребителския пазар имат различни методологии с различен обхват и различни набори от показатели, те споделят една обща цел да подобрят функционирането на вътрешния пазар,
H. whereas although the Internal Market Scoreboard and the Consumer Market Scoreboard have different methodologies with different scopes and different sets of indicators, they share the overall aim of improving the functioning of the internal market,
И. като има предвид, че настоящият среден дефицит от 1 % съответства на целта за 1 %, договорена между държавните и правителствени ръководители през 2007 г., но че все още девет държави-членки не са изпълнили тази цел,
I. whereas the current average deficit of 1% is in accordance with the target of 1% agreed by the Heads of State and Government in 2007, but nine Member States still remain short of this target,
Й. като има предвид, че факторът на разпокъсаност е 6%, което означава, че 100 директиви не са транспонирани в най-малко една държава-членка,
J. whereas the fragmentation factor is 6%, meaning that 100 directives have not been transposed in at least one Member State,
К. като има предвид, че закъснението при транспонирането на 22 директиви е надвишило две години след крайния срок, което е пряко нарушение на целта за „нулева толерантност”, определена от държавните и правителствени ръководители през 2002 г.,
K. whereas 22 directives are more than two years behind their transposition deadline, in direct violation of the 'zero tolerance' target set by the Heads of State and Government in 2002,
Л. като има предвид, че е особено важно да се проследява транспонирането на определени директиви от основно значение за развитието на вътрешния пазар,
L. whereas it is particularly important to track the transposition of certain directives that are key for the development of the internal market,
М. като има предвид, че разполагането с повече публична информация относно това кои директиви не са транспонирани от определени държави-членки може да се окаже полезно средство за повишаване на осведомеността сред широката общественост и за оказване на партньорски натиск, включително от страна на членове на Европейския парламент върху членове на националните парламенти,
M. whereas more publicly accessible information on which directives have not been transposed by individual Member States could be useful as a means of raising awareness among the general public and applying peer pressure, including by Members of the European Parliament on Members of national parliaments,
Н. като има предвид, че продължаващите случаи на нетранспониране или неправилно транспониране не се дължат непременно на липса на добра воля от страна на държавите-членки, а причината може да е в липсата на яснота или последователност на равнището на съответното законодателство на ЕС, и че следователно е желателно индексът на вътрешния пазар да представлява не само инструмент за оказване на натиск върху държавите-членки, но и средство за диалог, позволяващо по-добро разбиране на трудностите, срещани от тях при транспонирането,
N. whereas the continuing cases of non-transposition or incorrect transposition are not necessarily the result of reluctance on the part of Member States, but may be due to a lack of clarity or consistency in the relevant EU legislation, and it is therefore desirable that the Internal Market Scoreboard should be not only a means of putting pressure on the Member States, but also an instrument for dialogue that might improve understanding of the difficulties encountered by Member States in transposing legislation,
О. като има предвид, че е необходима повече информация относно качеството на транспонирането,
O. whereas more information is needed on the quality of transposition,
П. като има предвид, че по отношение на вътрешния пазар тежестта, като цяло, е изместена от законодателната дейност към прилагането и че поради това индексът на вътрешния пазар следва редовно да предоставя по-подробна информация относно прилагането и изпълнението на законодателните актове в областта на вътрешния пазар, включително обективни показатели за функционирането на вътрешния пазар, което ще позволи да се подобри проследяването на резултатите и тенденциите,
P. whereas, keeping in mind the general shift from legislation to implementation in the internal market area, the Internal Market Scoreboard should on a regular basis provide more detailed information on the application and enforcement of internal market legislation, including objective indicators as to the functioning of the internal market, allowing better tracking of performance and trends,
Р. като има предвид, че членовете на Европейския парламент следва да уведомяват своите избиратели за прилагането на засягащото ги законодателство относно вътрешния пазар, както и за начините, посредством които те могат да упражняват правата си,
Q. whereas Members of the European Parliament should inform their constituents about the implementation of internal market legislation that affects them and ways in which they are able to enforce their rights,
С. като има предвид, че работата на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите на Европейския парламент стана източник на полезна информация относно прилагането, транспонирането и изпълнението на законодателството от основно значение в областта на вътрешния пазар, посредством доклади по собствена инициатива, проучвания, семинари и изслушвания, което ще продължи и в бъдеще,
R. whereas the work of its Committee on the Internal Market and Consumer Protection has provided useful insights into the implementation, transposition and enforcement of key internal market legislation, through own-initiative reports, studies, workshops and hearings, and will continue to do so in the future,
Т. като има предвид, че обучението и трансграничният обмен, наред с другото и чрез електронните мрежи, изградени от Комисията, са от съществено значение за по-доброто прилагане на законодателството на Общността в областта на вътрешния пазар,
S. whereas training and cross-border exchanges, inter alia via the electronic networks set up by the Commission, are essential for the better application of the Community's internal market acquis,
У. като има предвид, че гражданите и предприятията зависят от ефективното изпълнение на правилата в областта на вътрешния пазар, за да могат да се възползват в пълна степен от потенциала на този пазар,
T. whereas citizens and businesses rely on effective enforcement of internal market rules to help them to fully benefit from its potential,
4. подкрепя по-специално идеята за активно участие на националните парламенти и засилено сътрудничество с други заинтересовани страни, например социалните партньори, в процеса на преговори и транспониране;
Particularly supports the idea of close involvement of national parliaments and enhanced cooperation with other stakeholders, such as the social partners, during negotiations and the transposition process;
15. припомня, че броят на директивите, които не са транспонирани от една или повече държави-членки, остава прекалено голям и призовава Комисията и държавите-членки да обединят усилия, за да се намали без отлагане този брой, като се започне от директивите, чието транспониране е забавено с две или повече години;
Recalls that the number of directives that have not been transposed by one or more Member States remains too high and calls on the Commission and the Member States to work together to bring this number down as a matter of urgency, starting with those directives whose transposition has been overdue for two years or more;
20. споделя становището на Комисията, че е необходимо държавите-членки да гарантират, че трансграничните мрежи на електронни информационни системи, установени от Комисията (например Информационната система на вътрешния пазар (IMI), Системата за бърз обмен на информация за опасни нехранителни стоки (RAPEX), Системата за бърз обмен на информация за храните и фуражите (RASFF) или Системата за сътрудничество при защита на потребителите (CPC-S)) функционират, като вземат необходимите мерки, включително разпределяне на ресурси;
Shares the Commission's view that Member States need to ensure that the cross-border networks of electronic information systems established by the Commission (e.g. the Internal Market Information system (IMI), the Rapid alert system for non-food dangerous products (RAPEX), the Rapid alert system for food and feed (RASFF) or the Consumer Protection Cooperation network (CPC)) are operational by taking the necessary measures, including the allocation of resources;
Вътрешният пазар не може да функционира добре, ако нормите на Общността, засягащи функционирането на този пазар, не се транспонират, прилагат и изпълняват правилно.
The internal market cannot work properly without correctly transposed, applied and enforced Community rules affecting the functioning of the internal market.
На 29 юни 2009 г. Комисията прие препоръка „относно мерки за подобряване на функционирането на единния пазар”.
On the 29th of June 2009 the Commission adopted a recommendation ‘on measures to improve the functioning of the single market Europe'.
Препоръката и индексът на вътрешния пазар от юли 2009 са основата на настоящия доклад.
This Recommendation and the Internal Market Scoreboard of July 2009 form the basis for this report.
Докладчикът подкрепя препоръката на Комисията и подчертава, че държавите-членки следва да се ангажират да изпълняват всички предложени мерки в тяхната цялост, а не избирателно.
Your rapporteur supports the Commission's recommendation and stresses that Member States should engage to implement all the measures proposed, not 'cherry pick' from them.
Спомената от Комисията идея, която докладчикът подкрепя по-специално, се отнася до включването на националните парламенти в хода на преговорите и в процеса на транспониране на новото законодателство в областта на вътрешния пазар.
An idea mentioned by the Commission which your rapporteur particularly supports is that of involving national parliaments during the negotiations and the transposition process of new internal market legislation.
Докладчикът би желал да доразвие тази идея и призовава Комисията да организира годишен форум, посветен на вътрешния пазар, на който да се срещат представители на европейските институции и държавите-членки и други заинтересовани страни с цел установяване на по-ясни ангажименти по отношение на транспонирането, прилагането и изпълнението на законодателните актове в областта на вътрешния пазар.
She would like to expand on this idea by calling upon the Commission to organize an annual Internal Market forum bringing together representatives of European and Member States institutions and other stakeholder in order to establish a clearer commitment to transposition, application and enforcement of internal market legislation.
Нещо повече, докладчикът счита, че е важно индексите на вътрешния пазар и на потребителския пазар да се публикуват едновременно - въпреки че първият се публикува на всеки две години, а вторият - едва един път годишно, което ще допринесе за изграждането на по-добра цялостна картина за развитието на вътрешния пазар.
Furthermore your rapporteur feels it is important for the Internal Market Scoreboard and the Consumer Market Scoreboard to be published at the same time, understanding that the Internal Market Scoreboard is published biannually and the Consumer Market Scoreboard only once a year, allowing for a better overall picture of the development of the Internal Market.
Абсолютно наложително е държавите-членки своевременно да въвеждат в националното си законодателство законодателните актове в областта на вътрешния пазар.
It is imperative that Member States transpose internal market legislation into national law on time.
Публикуван на всеки две години от 1997 г. насам, индексът на вътрешния пазар съдържа преглед на това колко бързо и колко добре всяка от държавите-членки транспонира директивите относно единния пазар.
Published biannually since 1997, the Internal Market Scoreboard examines how quickly and how well each of the Member States transposes Single Market directives into national legislation.
Наред с това, в него е посочен броят на текущите процедури за нарушения срещу държави-членки.
It also highlights the number of ongoing infringement proceedings against Member States.
В последно време се наблюдава значителен напредък в това отношение.
Recently there has been some significant improvement on this level.
Индексът на вътрешния пазар от юли 2009 г. разкрива за трети пореден път, че средният за ЕС дефицит по транспонирането възлиза на 1%, което е в съответствие с определената от Европейския съвет цел.
The Internal Market Scoreboard of July 2009 reveals that for the third consecutive time the EU average transposition deficit was 1%, in line with the target set by the European Council.
При все това, докладчикът отбелязва, че 9 държави-членки не са постигнали тази цел от 1%.
Your rapporteur however notes that 9 Member States have failed to meet this 1% target.
Докладчикът е също така обезпокоен от факта, че броят на директивите, чието транспониране се забавя много дълго време, остава твърде голям.
Your rapporteur is also concerned about the fact that the number of long overdue directives remains too high.
За 22 директиви крайният срок за транспониране е изтекъл повече от 2 години преди неговото реално осъществяване.
In the case of 22 directives the deadline for transposition had expired more than 2 years prior.
Други 6 процента от директивите не са транспонирани във всички държави-членки, което на практика означава, че 100 директиви в областта вътрешния пазар не постигат в пълна степен влияние в целия ЕС.
Furthermore 6% of directives have not been transposed in all Member States, which translates into 100 Internal Market directives not producing their full effect in the whole EU.
Докладчикът призовава държавите-членки и Комисията да си сътрудничат с цел незабавно намаляване на броя на тези случаи, като започнат с 22-те директиви, чието транспониране закъснява с 2 или повече години.
Your rapporteur calls upon the Member States and the Commission to work together to bring this number down as a matter of urgency, starting with the 22 directives that have been overdue for 2 years or more.
В резолюцията си относно таблото за резултатите за вътрешния пазар от септември 2008 г. Парламентът призова за по-подробна информация относно това кои директиви не са транспонирани, тъй като всички директиви имат еднаква тежест в статистическо отношение.
In its September 2008 resolution on the Internal Market Scoreboard the Parliament called for more detailed information about which directives have not been transposed, since all directives have the same weight in the statistics.
Във връзка с тази идея докладчикът би желал Комисията да предостави на своя интернет сайт по-обстойна информация за директивите, които не са изпълнени в отделните държави-членки.
Following up on this idea your rapporteur would like the Commission to provide more detailed information on its website on the directives which have not been implemented in the individual Member States.
Това би било полезно с оглед на повишаването на осведомеността на обществеността, както и на оказване на партньорски натиск, включително от страна на членовете на Европейския парламент върху членовете на националните парламенти.
This could be useful to raise awareness among the general public and for applying peer pressure, also by members of the European parliament on members of national parliaments.
За да може Комисията да направи съответната проверка на качеството на транспониране, е необходимо държавите-членки да й предоставят таблици за съответствие с подробно описание на националните мерки за транспониране на определена директива.
For the Commission to be able to adequately check the quality of transposition it needs the Member States to provide it with correlation tables detailing the national measures taken to transpose a directive.
Докладчикът призовава настоятелно държавите-членки да спазят това изискване.
Your rapporteur urges Member States to comply with this request.
След извършване на транспонирането държавите-членки изглежда обръщат по-малко внимание на правилното прилагане на директивите.
Once transposed, it appears that Member States pay less attention to applying directives correctly.
Те се опитват да избегнат процедурите за нарушения като полагат минимални усилия.
They try to avoid infringement procedures by making minimal efforts.
Във всички случаи, броят на процедурите за нарушения остава твърде голям, като редица държави-членки надхвърлят значително средния за ЕС брой от 47 такива процедури.
In any event the number of infringement proceedings remains too high, with a number of Member States well over the EU average of 47 cases.
За да се постигне по-добро прилагане на правилата в областта на единния пазар, държавите-членки следва да засилят ефективното сътрудничество между националните, регионалните и местните органи, които участват в прилагането на правилата в областта на единния пазар, като гарантират и засилят функцията на вътрешния пазар в рамките на своята национална администрация.
In order to achieve a better application of single market rules Member States should enhance the efficient cooperation among national, regional and local authorities involved in applying internal market rules by ensuring and strengthening the internal market function within their national administration.
Наред с това, докладчикът би желал да изтъкне необходимостта от по-нататъшно обучение и трансграничен обмен на държавни служители и съдии.
Your rapporteur would also like to stress the need for further training and cross border exchanges of civil servants and judges.