natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32. счита, че въпреки че широката употреба на интернет следва да се насърчава, тъй като улеснява комуникацията с гражданите, следва да се намери решение, така че комисията да не бъде натоварвана с „не-петиции”; счита, че възможно решение може да се намери с преразглеждане на процеса на регистрация в Парламента, и насърчава отговорните служители да пренасочват съответните досиета към отдела за кореспонденция с гражданите, а не да ги внасят в комисията по петиции;
Believes that, while extensive use of the Internet should be encouraged as it facilitates communication with citizens, a solution should be found to prevent the Committee being burdened with ‘non-petitions’; considers that a possible solution could lie in revision of the registration process in Parliament and encourages the staff responsible to re-direct the files in question to the Correspondence with Citizens Unit, rather than submitting them to the Committee on Petitions;
В началото на настоящия годишен доклад следва да се подчертае фактът, че 2009 г. не беше обикновена, а беше по-скоро една необикновена година, доминирана от европейските избори и влизането в сила на Договора от Лисабон.
One should start this annual report by underlining that 2009 was not an ordinary year, but a rather extraordinary one, dominated by the European elections and entry into force of the Treaty of Lisbon.
И ако въздействието на второто събитие върху работата на комисията вероятно ще бъде почувствано през следващите години, първото оказа значително влияние върху ежедневната й дейност.
If the impact of the latter event on the work of the Committee is likely to be felt in the coming years, the former had significant influence on the everyday activity of the Committee.
Комисията по петиции се различава от други парламентарни комисии по това, че нейният график на дейностите не е ориентиран спрямо законодателната програма на Комисията, а се определя от гражданите, упражняващи правото си да отправят петиции до Европейския парламент.
Unlike other parliamentary committees, the Committee on Petitions distinguishes itself as one where the calendar of activities is not fixed around the legislative programme of the Commission, but is set by the citizens who exercise their right to petition the European Parliament.
2009 г. отбеляза прехода от шестия към седмия парламентарен мандат; новите членове на комисията трябваше да се запознаят с цялостната й работа.
2009 marked the transition from the sixth to the seventh legislature; the new Members of the Committee had to get acquainted with its overall work.
Следва да се отбележи, че процесът беше доста плавен и както предишният, така и настоящият състав на комисията положиха всички възможни усилия, за да гарантират, че вносителите на петициите ще бъдат най-малко засегнати от този преходен период.
One should note that the process was quite smooth and that both the previous and the current Committee did their best to ensure that petitioners would be the least affected by this transition period.
При все това се наложи отлагане на други аспекти на редовната дейност на комисията, като например посещенията с цел установяване на факти, до 2010 г.
Nevertheless, other aspects of the regular work of the Committee - such as the fact-finding visits - had to be postponed to 2010.
На този фон докладът за 2009 г. има за цел да предложи обстойна картина на дейността на комисията през съответната година и в крайна сметка, да постигне по-добро разбиране за това какво означава процесът на подаване на петиции до Европейския парламент, възможните резултати от него, успешните примери и неговите граници.
Against this background, the 2009 Report intends to offer a comprehensible picture of the activity of the Committee during the year and ultimately a better understanding of what petitioning the European Parliament means, the possible outcome of the process, its success-stories and its limits.
Данни като броят на получените петиции, на петициите, чието разглеждане е приключило, или които се разглеждат от комисията, на заинтересованите страни или засегнатите теми представляват важен количествен инструмент при оценяването на работата на комисията.
Statistics such as those on the number of petitions received, closed or dealt with by the Committee, of the concerned countries or topics represents an important quantitative tool in assessing the work of the Committee.
Включени са допълнителни аспекти от типа на отношенията с други европейски институции, национални или регионални органи или институционалните промени с пряко въздействие върху дейността на комисията, които допълват цялостния образ.
Additional aspects like the relations with other European institutions, national and regional authorities or institutional changes with direct impact on the activity of the Committee come together to complete the overall picture.
И накрая, но не на последно място, докладът разглежда постигнатия напредък при изпълнението на предишните препоръки, насочени към подобряване на работата на комисията, и изтъква някои от най-големите предизвикателства, които предстоят в светлината на влизането в сила на Договора от Лисабон.
Last but not least the Report examines the progress achieved in implementing previous recommendations aiming to improve the work of the Committee and highlights some of the biggest challenges ahead in light of the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Отправяне на петиции до Парламента – основно право, определено в член 227 от Договора за функционирането на Европейския съюз (предишен член 194)
Submitting petitions to Parliament - a fundamental right set in Article 227 of the Treaty on the Functioning of the European Union (former Article 194)
Влизането в сила на Договора от Лисабон отново потвърди правото на отправяне на петиция до Европейския парламент като основополагащ елемент на европейското гражданство.
The entry into force of the Treaty of Lisbon has reconfirmed the right to petition the European Parliament as a cornerstone element of the European citizenship.
Член 227 от новия Договор (предишен член 194) предвижда, че гражданите на ЕС или пребиваващите на територията на Съюза, физически или юридически лица, индивидуално или съвместно, или съвместно с други граждани или лица, имат право да отправят петиции до Европейския парламент по въпроси, които се отнасят до сферите на дейност на ЕС.
Article 227 of the new Treaty (former article 194) provides that citizens or residents of the European Union, natural or legal persons, individually or in association with other citizens or persons have the right to submit petitions to the European Parliament on a matter which comes within the Union's fields of activity.
Самата формулировка на настоящия член предлага обстойна картина на това какво представлява процесът на отправяне на петиции до Европейския парламент – средство, оправомощаващо гражданите да отнасят до Парламента своите тревоги във връзка с въздействието на различните политики и законодателство на ЕС върху ежедневния им живот.
The very wording of this article offers a comprehensive image of what petitioning the European Parliaments is - a tool empowering citizens to bring before the Parliament their concerns with the impact of different EU policies and legislation on their everyday life.
И накрая, но не на последно място, необходимо е да се отчете подобаващо броят на гражданите, които се оплакват пред Европейския парламент, за да оспорят решения, взети от националните органи.
Last, but not least, one needs to take due note of the number of citizens who appeal to the European Parliament in order to challenge decisions taken by the national authorities.
В повечето от тези петиции се твърди, че европейското законодателство няма да бъде приложено правилно, а в някои има оплаквания относно решения на националните съдилища или относно липса на прилагане на административно равнище, или пък Европейския парламент няма поле за действие, тъй като такива въпроси попадат извън обхвата на правомощията на Съюза.
Most of these petitions claim that the European legislation would not be properly enforced, while some complain about rulings of the national courts of law or lack of enforcement at administrative level or the European Parliament has little to do about such matters as they fall outside the scope of the competences of the Union.
Според данните през 2009 г. Европейският парламент е получил 1 924 петиции, което представлява малък ръст в сравнение с 2008 г., когато техният брой е бил 1 849.
According to statistics, in 2009 the European Parliament received 1924 petitions, a slight increase compared to the 1849 submitted in 2008.
Може да се каже също така, че подобна малка разлика показва определена стагнация след постоянния темп на увеличаване на броя на петициите, отчетен след разширяването на ЕС през 2004 г. и 2007 г.
It may also be said that such a small difference indicates a certain stagnation after the constant ascending trend recorded following the 2004 and 2007 enlargement of the Union.
Трябва да се подчертае, че последната изпрати близо 300 съобщения, отнасящи се до регистрираните през 2009 г. петиции.
It is worthwhile underlining that the latter sent about 300 communications referring to petitions registered in 2009.
Що се отнася до петициите, обявени за недопустими, положението е много сходно с това през предходната година (812 в сравнение с 818).
As far as inadmissible petitions are concerned the situation is very similar to the previous year (812 against 818).
Тъй като процентът на недопустимите петиции остава сравнително висок (повече от половината получени петиции), е ясно, че следва да се увеличат усилията за прилагане на предишните и настоящите препоръки, насочени към по-доброто осведомяване на гражданите относно областите на компетентност на ЕС.
As the percentage of inadmissible petitions remains quite high (slightly over half of the petitions received), it is obvious that efforts should be stepped up to enforce previous and current recommendations aiming to better inform the citizens about EU competences.
Решение относно приемането на петицията
Petition Adoption Decision
Брой на петициите
No. of petitions
Допустими и приключени
Admissible and Close
Петиции, изпратени на ЕК за становище
Petition sent to EC for opinion
Петиции, изпратени за становище на други органи
Petition sent for opinion to other bodies
Петиции, изпратени за сведение на други органи
Petition sent for information to other bodies
Следва също така да бъде отбелязано,че разглеждането на приблизително 2/3 от петициите през 2009 г., т.е. на 1 232 петиции беше приключено на ранен етап от процедурата, било защото бяха счетени за недопустими, или защото, макар и допустими, разглеждането им приключи незабавно след предоставянето на вносителите на информация относно повдигнатите въпроси, или след пренасочването им към други парламентарни комисии, в чиито области на компетентност влизат тези въпроси.
One should also note that about two thirds of the 2009 petitions, i.e. 1232 were closed at early stages of the procedure be it because they were deemed inadmissible or because, although admissible, they were closed immediately after providing the petitioners with information on the matters raised or after being re-directed to other EP Committees in whose remit they fell.
При все това данните от 2009 г. и от 2008 г. са сравними, както може да се забележи от следващите данни.
Yet again 2009 and 2008 statistics are comparable as it may be noted from the data below.
Решение относно приемането
Adoption Decision
Като се има предвид този контекст, следва да бъде напомнено, че членовете на комисията постоянно привличаха вниманието към т.нар. непетиции (документи, които не могат да се считат за петиции), изтъквайки аргумента, че обработването им отнема ненужно много време.
Against this background, it should be reminded that Members have repeatedly called the attention on the so-called non-petitions, arguing that processing them is unnecessarily time consuming.
Макар че няма определение за непетиция , следва да се направи ясно разграничение между подобни подадени документи и петициите, които се считат за недопустими, тъй като попадат извън обхвата на областите на компетентност на ЕС.
Although no definition of a non-petition is available, a clear distinction should be made between such submissions and the petitions which are deemed inadmissible because they fall outside the scope of competences of the EU.
Обикновено непетицията може да бъде описана като кратко лично изявление или коментар относно политиките на ЕС или начина, по който те се развиват.
Usually a non-petition can be described as a short personal statement or comment about EU policies or the way they should develop.
По тази причина на уебстраницата на Европейския парламент, посветена на Петциите, е ясно посочено, че исканията за информация не се разглеждат от комисията по петиции, нито общи коментари по политиката на ЕС.
For that matter, on the European Parliaments webpage dedicated to Petitions it is clearly indicated that requests for information are not dealt with by the Committee on Petitions, neither are general comments on EU policy.
Освен това гражданите са уведомени, че петиции, съдържащи обиден език или петиции, чието съдържание е неуместно, не се проучват от комисията, нито им се дава отговор.
Furthermore, citizens are notified that petitions which contain offensive language or lack pertinence in their substance will not be investigated by the Committee, nor will they be given a reply.
Следователно може само да се заключи, че комисията следва допълнително да наблегне на по-доброто разясняване на гражданите какво означава отправянето на петиция до Европейския парламент и на подобряването на процеса на регистрация в рамките на Европейския парламент.
One can, therefore, only conclude that the Committee needs to put further emphasis on better explaining to citizens what petitioning the European Parliament means, and on improving the registration process within the European Parliament.
В сравнение с 2008 г., има малко промени в челната група на заинтересованите страни: следователно Европейският съюз като цяло продължава да е на първо място, следван от Германия, Испания, Италия и Румъния (последните две са си разменили местата в сравнение с 2008 г.).
Compared to 2008, few changes were registered in the top of the concerned countries: thus, the European Union as a whole continues to rank first, followed by Germany, Spain, Italy and Romania (the last two switched places as compared to 2008).
Изненадващо Малта е в дъното на таблицата, след Словения и Латвия, тъй като са внесени само девет петиции, касаещи тази страна, в сравнение с двадесет и една, получени миналата година.
Surprisingly, Malta finds itself at the bottom of the table, behind Slovenia and Latvia, as only nine petitions concerned this country in contrast with the twenty one received last year.
Заинтересована страна
Concerned country
Както вече беше споменато околната среда остава основната област, към която е насочена загрижеността на вносителите на петиции, следвана от основните права, правосъдието и вътрешния пазар, докато броят на петициите, свързани с реституцията на имущество, намаля през 2008 г.
As already mentioned, environment remains the main field of concern for petitioners, followed by fundamental rights, justice and internal market, while property restitution related petitions decreased in number in year 2008.
Фактът, че околната среда е постоянен източник на загриженост от страна на европейските граждани не представлява изненада.
That environment represents a constant concern of European citizens does not constitute any surprise.
Европейското законодателство в тази област е изградено в духа на принципа на субсидиарност и разграничителната линия между областите на компетентност на равнище ЕС и на национално равнище не винаги е ясна на гражданите, които се обръщат към Парламента за помощ, винаги когато почувстват, че регионалните или националните органи не ги чуват.
European legislation in this area is built in the spirit of the subsidiarity principle and the line between national and EU competences is not always clear to citizens who turn to the Parliament for assistance whenever they feel that regional or national authorities do not listen.
В този контекст, комисията приветства Съобщението на Комисията относно прилагането на европейското право в областта на околната среда (COM (2008)0773) като първа стъпка към осигуряването на по-добри проверки на прилагането на законодателството в тази област.
In this context, the Committee welcomed the Commission's Communication on implementing the European environmental law (COM (2008)0773) as a first step towards ensuring better enforcement checks in this area
Становище на комисията по петиции относно годишния доклад на Комисията за мониторинга на прилагането на общностното право (2007 г.) ( 2008/2337(INI) , докладчик Diana Wallis (31.03.2009 г.)
Opinion of the Committee on Petitions on monitoring the application of Community law (2007) ( 2008/2337(INI) - Rapporteur Diana Wallis (31.03.2009) .
Що се отнася до основните права, следва да се прави разлика между петициите, в които се съдържат твърдения за предполагаема съдебна грешка, неизпълняване на решения на национален съд или нарушаване на правото на правосъдие и справедлив процес на национално равнище от една страна и петиции, съдържащи настояване за защита на правата, гарантирани съгласно европейското законодателство и юриспруденция на вътрешния пазар, от друга страна.
As far as fundamental rights are concerned, distinction should be made between the petitions which claimed miscarriage of justice, lack of enforcement of national court rulings or violations of the right to justice and to a fair trial at national level, on the one hand and petitions claiming the protection of the rights guaranteed by the European legislation and jurisprudence on internal market, on the other hand.
През 2009 г. комисията одобри работния документ, изготвен от Diana Wallis относно съобщението на ЕК: Пространство на свобода, сигурност и правосъдие за гражданите – т.нар. „Стокхолмска програма“.
Thus, in 2009 the Committee endorsed Diana Wallis' Working Document on the EC Communication on "An area of freedom, security and justice serving the citizens" - the so-called "Stockholm Program".
Документът очертава редица проблемни аспекти, разкрити от вносители на петиции, сред които са трудностите, които срещат членове на семейство, които са граждани на трета държава, при получаването на документи за пребиваване в държавата, в която пребивават (особено в Обединеното кралство), различни тълкувания на Директива 2004/38 на ЕК, дотолкова доколкото се засягат критериите за получаване на статут на постоянно пребиваващо лице, проблеми, на които се натъкват вносителите на петиции при упражняването на избирателните си права или при признаването на своите професионални квалификации.
It highlights a number of problematic aspects revealed by petitioners, among which the difficulties encountered by third country family members in obtaining residence documents in their country of residence (especially in the United Kingdom), different interpretations of EC Directive 2004/38 as far as the criteria for qualifying for permanent residence are concerned, problems encountered by petitioners in exercising their voting rights or having their qualifications recognised.
В няколко случая комисията препоръча на вносителите на петиции да използват SOLVIT, неформален механизъм, който може да предостави ефективни решения при спазването на строги срокове.
On several occasions, the Committee recommended petitioners to use SOLVIT, an informal mechanism which can provide efficient solutions within strict deadlines.
Следва да се подчертае, че ограниченията, свързани с защитата на личните данни пречи на комисията сама да препраща петициите към SOLVIT и съответно може само да посъветва вносителя на петиция в тази посока.
One should stress that restrictions related to the data protection prevent the Committee from re-directing petitions to SOLVIT itself and therefore can only advise the petitioner on this matter.
Следователно зависи от вносителя на петицията дали да използва този механизъм и дали да съобщи на комисията изхода от неговите или нейните евентуални постъпки пред SOLVIT.
It is therefore up to the petitioner whether to use it or not and whether to communicate to the Committee the outcome of his or her eventual demarches to SOLVIT.
Малки промени могат да се видят и в подреждането на петициите по език: ако през 2009 г, както и през 2008 г. немски и английски език са двата основни езика, използвани от вносителите на петиции, има смяна на местата между италиански и испански.
Slight changes can also be observed in the ranking of the petitions by language: where in 2009 as in 2008 German and English remain the two main languages used by the petitioners, there was a switch of places between Italian and Spanish.
Словенският, малтийският и естонският са последни в списъка.
Slovenian, Maltese and Estonian rank last.
По признак националност, германците остават най-активните вносители на петиции, следвани от испанци и италианци (според настоящите статистически данни испанци и италианци са си разменили местата в сравнение с 2008 г.)
By nationality, Germans remain the most active petitioners, followed by Spanish and Italians (also in this statistics, Spanish and Italians switched places as compared to 2008).
Като румънци, поляци и британци се подреждат на следващите места.
Romanian, Polish and British petitioners come on the next places.
На последно място са чешките, естонските и люксембургските граждани, които заедно са подали единадесет петиции през 2009 г.
On the last places one can find the Czech, Estonian and Luxemburgish citizens who submitted together eleven petitions in 2009.
Основна националност на вносителя на петиция
Prime petitioner nationality
Що се отнася до формата на петициите, можем да говорим за потвърждаване на тенденцията: вносителите на петиции са по-склонни да отправят петициите си като използват интернет формуляр, отколкото традиционния формат – писмо (62,6% от получените през 2009 г. петиции са изпратени по имейл, спрямо 59,2% през 2008 г.).
As regards the format of petitions, one may speak of a confirmation: petitioners are more inclined to submit their petitions by using the internet form rather than the traditional letter-type format (62.6% of the petitions received in 2009 were sent via e-mail against 59.2 % in 2008).
Формат на петицията
Petition Format
Макар че статистическите данни са полезен инструмент за оценка на дейността на комисията на годишна база, те следва въпреки това да се възприемат внимателно, тъй като няколко неща е вероятно да повлияят на резултатите като цяло – т.е. петициите могат да се отнасят до една или няколко области, една или няколко страни; те могат да бъдат отправени от отделни лица или организации и в някои случаи могат да са под формата на кампании с голям брой придружаващи подписи; в допълнение вносителите на петиции могат да предпочетат да внесат документите на родния си език или на който и да е друг официален език на Съюза.
While they do represent a useful instrument allowing the Committee to assess its yearly activity, statistics should nevertheless be read carefully given that several elements are likely to influence the overall results - i.e. petitions can concern one or several fields, one or several countries; they can be submitted by individuals or associations and in some cases they can take the form of campaigns with numerous accompanying signatures; in addition, petitioners can choose to submit documents in their mother tongue or any other official language of the Union.
Независимо от това, статистическите данни доказват, че заключенията от предходните годишни доклади остават валидни.
Nonetheless, statistics prove that the conclusions of previous annual reports remain valid.