natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Е. като има предвид, че това споразумение предвижда, че резервът за спешна помощ ще допринесе за финансирането на "инструмента за прехрана" с общо 340 милиона евро, от които 22 милиона от все още наличните бюджетни кредити в бюджета за 2008 г., 78 милиона от бюджетните кредити, включени в бюджета за 2009 г. и 240 милиона чрез еднократно увеличение на сумата на резерва за спешна помощ, които ще бъдат включени в бюджета за 2008 г.,
F. whereas this agreement foresees that the Emergency Aid Reserve will contribute to the financing of the "Food Facility" with a total of EUR 340 millions, of which 22 millions from the appropriations still available in the 2008 budget, 78 million from the appropriations budgeted for 2009 and 240 million through a one-off increase in the amount of the Emergency Aid Reserve to be budgeted in 2008,
Ж. като има предвид, че това увеличение изисква изменение на точка 25 от МИС с оглед увеличаване на средствата, налични в резерва за спешна помощ за 2008 г. до размер на 479 218 000 евро (в текущи цени)
G. whereas this increase requires a modification of Point 25 of the IIA in order to increase the funds available in the Emergency Aid Reserve for 2008 to EUR 479 218 000 (in current prices),
1. приветства проектоизменението за изменение на точка 25 от МИС, както е приложено, което увеличава средствата, налични в резерва за спешна помощ за 2008 г. до размер на 479 218 000 евро (в текущи цени);
Welcomes the draft amendment for the modification of Point 25 of the IIA as attached, which increases the funds available in the Emergency Aid Reserve for 2008 to EUR 479 218 000 (in current prices);
Отново изразява загрижеността си относно факта, че функция 4 беше изложена на постоянен натиск поради ограничения й наличен резерв, което изисква мобилизиране на извънредни механизми с оглед реагиране в спешни непредвидени ситуации; призовава да бъде направена подробна оценка на необходимостта от увеличаване на сумите, налични по тази функция, за да се позволи хармонично разработване на дългосрочни дейности в тази област, подлежащи на планиране, и да се гарантира способността на Съюза да изпълни напълно ролята си на глобален участник в международната сфера;
Reiterates, however, its concerns about the fact that heading 4 has been under permanent pressure due to its limited available margin, which necessitates mobilisation of exceptional mechanisms in order to respond to urgent unforeseen situations; calls for a thorough evaluation of the necessity to increase the amounts available under this heading in order to allow for the smooth development of long-term programmable activities in this area and secure the Union's capacity to fully play its role as a global actor in the international sphere;
Проектоизменение на междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията
Draft amendment of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission
за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление
on budgetary discipline and sound financial management
Европейският парламент, Съветът на Европейския съюз и Комисията на Европейските общности,
The European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities,
(1) наблюдаваните в последно време увеличения на цените на стоките и храните предизвикаха безпокойство, особено по отношение на въздействието им върху развиващите се страни.
(1) The recent developments in food and commodity prices have raised concerns especially as regards their impact for developing countries.
Комисията предложи да се създаде нов инструмент за бързи ответни мерки във връзка с покачващите се цени на храните в развиващите се страни
The Commission proposed to create a new facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
COM(2008) 0450 - 2008/0149 (COD). , като на срещата за съгласуване от 21 ноември 2008 г. двете направления на бюджетния орган постигнаха съгласие да осигурят част от финансирането на този инструмент от резерва за спешна помощ при извънредни ситуации.
COM(2008)0450 – 2008/0149(COD) and the two arms of budgetary authority, at the conciliation meeting of 21 November 2008, have agreed to provide part of the financing for this facility from the Emergency Aid Reserve.
(2) тъй като неизползваната сума в резерва за спешна помощ за 2008 г. е недостатъчна за покриване на нуждите на "инструмента за прехрана", е необходимо неговият размер да бъде увеличен, за да може резервът да допринесе към финансирането на посочения инструмент.
(2) Since the remaining amount of the Emergency Aid Reserve for the year 2008 is insufficient to cover the needs of the food facility, an increase is necessary in order to enable the Reserve to contribute to the food facility financing.
(3) с цел да се занимае с това извънредно положение резервът за спешна помощ се увеличава на 479 218 млн. евро в текущи цени, единствено и изключително за 2008 г.
(3) In order to address that exceptional situation the Emergency Aid Reserve should be increased to EUR 479 218 000 in current prices, uniquely and exceptionally for the year 2008.
(4) точка 25 от Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление следва съответно да бъде изменена,
(4) Point 25 of the Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management should therefore be amended accordingly,
се споразумяха за следното:
have agreed as follows:
В първа алинея от точка 25 се добавя следното изречение:
In Point 25 the following sentence shall be added to the first subparagraph:
„По изключение тази сума се увеличава на 479 218 000 евро за 2008 г. в текущи цени.“
"This amount shall be exceptionally increased to EUR 479 218 000 for the year 2008 in current prices."
Съставено в Брюксел на
Done at Brussels,
За Европейския парламент: За Съвета: За Комисията:
For the European Parliament For the Council For the Commission
Председател Председател Председател
The President The President The President
относно Общата селскостопанска политика и глобално осигуряване на прехраната
on The Common Agricultural Policy and Global Food Security
Докладчик за становището(*):
Rapporteur for opinon(*):
Manolis Mavrommatis , Комисия по развитие
Manolis Mavrommatis , Committee on Development
(*) Асоциирана комисия – член 47 от Правилника за дейността
(*) Associated committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 414.317v02-00
PE 414.317v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика Error!
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............31
ПРЕДЛОЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
За Общата селскостопанска политика и световната продоволствена сигурност
on The Common Agricultural Policy and Global Food Security
– като взе предвид член 33 на Договора за ЕО,
– having regard to Article 33 of the EC Treaty,
– като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2007 г. относно повишаване на цените на фуражите и хранителните продукти
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on rising feed and food prices
OВ C 263E, 16.10.2008 г., стр. 621. , както и резолюцията си от 22 май 2008 г. за повишаването на цените на хранителните продукти в Европейския съюз и развиващите се страни
OJ C 263E, 16.10.2008, p.621. , as well as its resolution of 22 May 2008 on rising food prices in the European Union and developing countries
Текстовете приети, P6_TA(2008)0229 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0229 . ,
– като взе предвид своята резолюция си от 29 ноември 2007 г. относно напредък на селското стопанство в Африка — Предложение относно развитието на селското стопанство и продоволственото осигуряване в Африка
– having regard to its resolution of 29 November 2007 on advancing African agriculture - A Proposal for Agricultural Development and Food Security in Africa
Текстовете приети, P6_TA(2007)0577 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0577 . ,
– като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и Съвета за създаване на инструмент за бързи ответни мерки във връзка с покачващите се цени на храните в развиващите се страни ( COM(2008)0450 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries ( COM(2008)0450 ),
– като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите - Справяне с предизвикателствата на нарастващите цени на хранителните стоки - Насоки за действия на ЕС ( COM(2008)0321 ),
- having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - Tackling the challenge of rising food prices - Directions for EU action ( COM(2008)0321 ),
– като взе предвид заключенията на Световната среща на върха от 1996 г. по храните и поставената на нея цел да се намали наполовина броят на гладуващите до 2015 г.,
– having regard to the Conclusions of the 1996 World Food Summit and the objective of reducing by half the number of people suffering from hunger by 2015,
– като взе предвид Становището относно перспективите на развитие на световното селско стопанство през 2008-2017, публикувано от Организацията за прехрана и земеделие на ООН (ФАО) и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР),
– having regard to the Agricultural Outlook 2008-2017 released by the Food and Agricultural Organization (FAO) and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD),
– като взе предвид препоръките на Международната оценка на селскостопанските науки и технологии за развитие (IAASTD),
- having regard to the recommendations of the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
– като взе предвид резултатите от проверката на състоянието на Общата селскостопанска политика,
– having regard to the outcome of the "Health Check" of the Common Agricultural Policy,
– като взе предвид продължаващите преговори в рамките на Световната търговска организация (СТО) от така наречения „кръг от преговори от Доха”,
– having regard to the ongoing WTO negotiations on the Doha Development Round,
– като взе предвид Парижката декларация относно ефективността на помощите,
- having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness,
– като взе предвид чл. 45 от своя правилник,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по външни работи, комисията по международна търговия и комисията по промишленост, изследвания и енергетика ( A6‑0505/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on International Trade and the Committee on Industry, Research and Energy, ( A6‑0505/2008 ),
A. като има предвид, че за пръв път от седемдесетте години на двадесети век светът е изправен пред остра продоволствена криза, предопределена както от наличието на структурни, дълготрайни фактори, така и от други обстоятелства, при което цените на царевицата се увеличиха тройно от 2006 г. насам и само за две години цените на пшеницата нараснаха с повече от 180%, а общото увеличение в цените на хранителните продукти е около 83%,
A. whereas, for the first time since the 1970s, the world is facing an acute food crisis, determined by both structural, long-term factors, as well as by other determinants, with world maize prices tripling since 2006 and world wheat prices increasing by more than 180% in the time span of two years, and an overall global food price increase of around 83%,
Б. като има предвид значителното, непредвидено увеличение на цените, настъпило през относително кратък период от време – между септември 2006 г. и февруари 2008 г. – и че освен това световните цени на другите хранителните продукти почти се удвоиха през последните две години и се очаква да останат високи, въпреки наблюдавания на настоящия етап спад на цените на някои зърнени култури, както се вижда от пазара на фючърси,
Β. whereas the significant, unforeseen price surge has taken place within a relatively short time, between September 2006 and February 2008; whereas, furthermore, world prices of other foodstuffs have doubled in the last 2 years and are expected to remain high, despite the current fall in prices of some cereals, as shown by the futures market,
В. като има предвид, че покачването на цените на фуражите увеличава производствените разходи, което поражда риск от спад на производството на продукти на животновъдството, за които съществува и се предвижда засилване на търсенето, най-вече в развиващите се икономики,
C. whereas the rise in prices of animal feed increases the cost of production, which entails the risk that production of stockfarming products will fall when demand for them is rising and is forecast to continue doing so, particularly in the emerging economies,
Г. като има предвид, че ФАО и ОИСР прогнозират, че макар и да се очаква спад в цените на стоките в сравнение с изминалата година, те няма да паднат до нивата си отпреди 2006 г., като при това драстичните колебания в цените на стоките могат да останат отчетливо и редовно явление на световните пазари, и като има предвид, че цените на храните не означават автоматично и по-високи доходи за земеделците, основната причина за което е нарастването на производствените им разходи, а също и наблюдаваното непрекъснато увеличаване на разликата между производителските и потребителските цени,
D. whereas the FAO and the OECD predict that, while commodity prices may fall from the higher levels of the past year, they are not expected to fall back to pre-2006 levels; whereas, however, dramatic fluctuations in commodity prices may be a more pronounced and regular feature of the global market; whereas higher food prices do not automatically translate into higher farm incomes mainly due to the speed at which farm input costs increase and the increasing divergence developing between producer and consumer prices,
Д. като има предвид, че световните хранителни запаси са намалели до критично ниски нива – от количество, достатъчно за една година след Втората световна война до количество, което стига само за 57 дни през 2007 г. и само за 40 дни през 2008 г.,
E. whereas world food stocks have fallen to critically low levels, from one year’s supply of food in stock after World War II to just 57 days in stock in 2007 to only 40 days in 2008,
Е. като има предвид, че тези и други фактори имаха непосредствени и сериозни последици за значителен брой хора, като има предвид, че в глобален мащаб кризата с цените на хранителните продукти тласна милиони хора към бедност и глад, и че този развой на нещата предизвика бунтове и безредици по цял свят, дестабилизирайки още повече отделни страни и цели региони, и като има предвид, че дори резервите на ЕС са изчерпани до такава степен, че в момента програмата за осигуряване на прехраната в извънредни ситуации не разполага с никакви хранителни запаси, които да разпредели,
F. whereas these and other factors have had immediate and serious consequences for a significant number of people; whereas, globally, the food price crisis has pushed millions more into poverty and hunger; whereas these developments have sparked riots and unrest around the world, further destabilising countries and regions around the globe; whereas, even in the EU stocks have been depleted in such measure that the emergency food programme has, at present, no more food to distribute,
Ж. като има предвид, че според съществуващите изчисления на организациите за борба с глада по света понастоящем всеки пети човек в развиващите се страни страда от недохранване и хроничен глад и ежедневно над 30 000 деца по света умират от глад и бедност,
G. whereas, according to current estimates from organisations fighting world hunger, in developing countries one person in five is currently undernourished and suffering from chronic hunger and each day over 30 000 children in the world die of hunger and poverty,
З. като има предвид, че селското стопанство е източник на заетост и поминък за повече от 70 % от работната сила в развиващите се страни, а в много африкански страни и над 80%, и следователно политиките за развитие на селските райони са от първостепенно значение за ефективната борба с бедността и глада,
H. whereas agriculture provides employment and a livelihood for more than 70 % of the labour force in developing countries, and for more than 80 % in many African countries, and, as a consequence, rural development policies are essential in order to tackle poverty and hunger effectively,
И. като има предвид, че жените в развиващите се страни произвеждат между 60 и 80% от хранителните продукти и половината от световното производство на храни, и като има предвид изключително важната роля на жените за прехраната на семейството, както и факта, че жените получават по-трудно достъп до земя и средства за производство отколкото мъжете, и следователно трябва да им се оказва съответна помощ и подкрепа,
I. whereas women produce between 60 % and 80 % of food in developing countries and are responsible for half of the world’s food production; whereas women play an extremely important role in caring for their families; and whereas women have much less access to land and to means of production than men and must therefore be given appropriate help and support,
Й. като има предвид, че сегашната криза се отразява най-болезнено на домакинствата с ниски доходи както в Европейския съюз, така и в развиващите се страни, където делът на разходите за храна на едно домакинство възлизат на 60 до 80 % от общия доход, за разлика от ЕС, където средната стойност на тези разходи представлява по-малко от 20 %,
J. whereas the present crisis impacts most heavily on low-income households in both the European Union and in the developing world, where the proportion of household income spent on food represents between 60 and 80 % of total income, in comparison to the EU average of less than 20 %,
К. като има предвид, че Парламентът и Съветът нееднократно са призовавали за решителни мерки за разрешаване на глобалния проблем, като по-конкретно се осигури необходимото финансиране на производствените разходи в селското стопанство и съдействие при използването на пазарно-базирани инструменти за управление,
K. whereas Parliament and the Council have called repeatedly for a strong response to the global problem, providing, in particular, the necessary financing for agricultural inputs and assistance in using market-based management instruments,
Л. като има предвид, че Европейският съюз си остава основен производител на храни, с дял от 17 % от световното производство на пшеница, 25 % от световното производство на мляко, 20 % от световното производство на свинско месо и 30 % от световното производство на говеждо месо, но и че също така представлява голям вносител на земеделски продукти с равнище на снабдяване, което значително надминава прага на самозадоволяване при много основни селскостопански продукти,
L. whereas the European Union remains a major food producer, accounting for 17 % of the world’s wheat, 25 % of world’s milk production, 20 % of the world’s pigmeat production and 30 % of the world’s beef production; whereas it is also a major importer of agricultural products, falling significantly short of self-sufficiency in numerous agricultural commodities,
М. като има предвид, че Европейският съюз е водещ в установяване на стандартите за хранителните продукти на най-високо равнище, като се съсредоточава върху въвеждането на система за проследяване на храните от производството до потребителите, за гарантиране на безопасността на произведените в ЕС храни,
M. whereas the European Union leads the way in setting food production standards at the highest level, concentrating on the farm to fork traceability system and guaranteeing the safety of EU produced food,
Н. като има предвид, че Европейският съюз също така играе водеща роля по отношение на инициативите за защита на околната среда, които целят опазването на природните ресурси, но от друга страна натоварват селскостопанските производители в ЕС с допълнителни разходи,
N. whereas the European Union is also a leader in environmental protection initiatives, which serve to protect natural resources, but which also lead to additional cost burdens for EU farmers,
О. като има предвид , че Европейският съюз е най-големият донор на средства за развитие и хуманитарна помощ, но че в световен мащаб, и по-конкретно по отношение на помощите от Европейския съюз, делът им, предназначени за селското стопанство постоянно намалява от 80-те години на ХХ век,
O. whereas the European Union is the leading global donor of development and humanitarian aid, but at international level the share of aid allocated to agriculture, particularly from the European Union, has constantly diminished since the 1980s,
П. като има предвид, че по традиция Европейският съюз финансира около 10 % от сътрудничеството за развитие по света в допълнение към вноските на държавите-членки, което се потвърждава от приноса чрез инструментите на ЕС в момента (около 1.8 милиарда евро: 1 милиард чрез новия фонд за бързи ответни мерки във връзка с повишението на цените на храните в развиващите се страни и останалите средства чрез фондовете за развитие и хуманитарна помощ, достъпни в момента),
P. whereas the European Union traditionally finances around 10 % of worldwide development cooperation, in addition to Member States' contributions; this is confirmed by the current contribution through EC instruments (around EUR 1.8 billion: EUR 1 billion through the new facility for rapid response to soaring food prices in developing countries and the rest through currently available development and humanitarian aid instruments),
Р. като има предвид, че в условията на натиск върху природните ресурси търсенето на хранителни продукти в глобален мащаб се очаква да нарасне двойно до 2050 г., и че производство на храни ще трябва да се увеличи,
Q. whereas, against a background of pressure on natural resources, global food demand is expected to double by 2050 and global food production will need to increase,
С. като има предвид, че според ФАО, за да се гарантира продоволственото осигуряване за население, което през 2050 години ще достигне 9 милиарда жители, е достатъчно да се инвестират 30 милиарда евро годишно,
R. whereas, according to the FAO, an investment of EUR 30 billion per year would be enough to ensure the food security of a world population which will reach 9 billion by 2050,
Т. като има предвид, че досега международните и регионалните споразумения се оказват недостатъчни за нормализирането на пазарните и търговските доставки, и неотдавнашното покачване на цените на хранителните продукти би трябвало да послужи на правителствата по цял свят като предупреждение, че не трябва да приемат селскостопанското производство за даденост,
S. whereas present international and regional agreements have proved incapable of normalising market supply and trade; whereas the recent surge in food prices should be a wake-up call for governments throughout the world that agricultural production is not to be taken for granted,
Положение и причини
Situation and causes
Въпреки че на равнище на ЕС съществува законодателна рамка, която забранява монополите и пречи на големите производители да злоупотребяват с доминиращата си позиция на пазара на ЕС, все още не съществува специфична нормативна база, която да позволи борба с монополистичните практики, прилагани от част от големите магазини от рода на супермаркети и хипермаркети;
Despite the existence at EU level of an anti‑monopolies legislative framework that prevents big producers abusing dominant positions on the EU market, there are as yet no specific regulations for combating the monopolistic practices carried on by supermarkets and hypermarkets;
Реакции на Европейския съюз
European Union responses