natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Устойчивият туризъм укрепва възприемането на политиката за съхранение, тъй като гражданите разбират необходимостта от закрила чрез своя личен опит.
Sustainable tourism strengthens the acceptance of the conservation policy, as the citizens understand the need for protection through their persona experience.
Устойчивият туризъм помага за икономическо поддържане на дивата природа и осигурява възможности за работа за експерти по съхраняването.
Sustainable tourism helps to economically maintain Wilderness, and provides job opportunities for the conservation experts.
Съществува интересна инициатива за съчетаване на програми за дивата природа и устойчив туризъм в Европа – мрежата от защитени територии на фондацията PAN Parks.
There is an interesting initiative for the combination of Wilderness programs and sustainable tourism in Europe, the PAN (Protected Area Network) Parks Foundation (PPF).
Тази фондация управлява мрежа от защитени територии, които все още са последните непокътнати земи в Европа.
PPF manages a network of protected areas that are still the last untouched lands in Europe.
Целта на вече десетгодишната фондация е устойчив туризъм в тези територии.
The aim of the already ten years old PPF is sustainable tourism in these areas.
В Европа вече има десет парка, които са част от PAN Parks, от северния полярен кръг до Средиземноморието.
There are already ten PAN Parks throughout Europe from the Artic Circle to the Mediterranean.
Фондацията PAN Parks насърчава туризма с цел привличане на нови поддръжници на съхранението на дивата природа.
PPF stimulate tourism in order to create new supporters for conservation.
Има много строг праг за приемането на зона на дива природа.
There is a very strict threshold for the wilderness area.
Тя трябва да покрива територия от най-малко 10 000 ха, която все още да е в естествено състояние, което изключва добивна човешка дейност.
There must be at least 10.000 ha of the territory still in natural state, which excludes extractive human uses.
Стандарт на PAN Parks за зона на дива природа:
PAN Parks wilderness zone standard:
Изисква се да има екологично неразпокъсано ядро/зона на дива природа с площ най-малко 10 000 ха, където не се разрешава добивна дейност и единствените намеси по управлението са тези, насочени към поддържане или възстановяване на естествените екологични процеси.
It is required that there is an ecologically unfragmented core/wilderness zone of at least 10.000 ha where no extract uses are permitted and where the only management interventions are those aimed at maintaining or restoring natural ecological processes.
Размерът на ядрото/зоната на дива природа не е било намалявано в миналото.
The size of the core/wilderness zone has not been reduced in the past.
Зони на дива природа на PAN Parks:
PAN Parks Wilderness Zones:
Съхранението на дивата природа е най-значимото постижение на инициативата PAN Parks и е част от основната цел на PAN Parks.
Wilderness conservation is the most significant achievements of the PAN Parks concept and part of PAN Parks Core Purpose.
Ето кратък обзор на това постижение:
Here is short summary of this achievement:
· Национален парк „Архипелаг“ (Финландия): 10 600 ха
· Archipelago National Park (Fi): 10.600 ha
· Национален парк „Биешчади“ (Полша): 18 425 ха
· Bieszczady National Park (Pl): 18.425 ha
· Национален парк „Боржоми-Карагаули“ (Грузия): 50 325 ха (извън ЕС)
· Borjomi-Kharagauli National Park (Ge): 50.325 ha (non EU)
· Национален парк „Фулуфялет“ (Швеция): 22 140 ха
· Fulufjället National Park (Se): 22.140 ha
· Национален парк „Уланка“ (Финландия): 12 924 ха
· Oulanka National Park (Fi): 12.924 ha
· Национален парк „Централен Балкан“ (България): 21 019 ха
· Central Balkan National Park (Bg): 21.019 ha
· Национален парк „Майела“ (Италия): 25 500 ха
· Majella National Park (I): 25.500 ha
· Национален парк „Паанаярви“ (Русия): 30 000 ха (извън ЕС)
· Paanajärvi National Park (Ru): 30.000 ha (non EU)
· Национален парк „Ретезат“ (Румъния): 14 215 ха
· Retezat National Park (Ro): 14.215 ha
· Национален парк „Рила“ (България): 16 350 ха
· Rila National Park (Bg): 16.350 ha
· Държави-членки на Европейския съюз: 146 173 ха
· European Union member states: 146.173ha
Този подход създава уникална възможност за поне частично решаване на проблема с растящ брой изобилни зони из Европа и за създаване на малка, но жизненоважна мрежа от защитени зони на дива природа.
This approach create unique opportunity to least partially solve a problem with growing number of abundant areas throughout Europe and create small but vital network of wilderness protected areas.
Съществува коалиция на европейски НПО като фондация PAN Parks, федерация Europarc, Eurosite, Wild Europe, Birdlife International и WWF, които подкрепят подобряването на опазването на наследството на дивата природа в Европа.
There is a coalition of European NGOs such as the PAN Parks Foundation Europarc Federation, Eurosite, Wild Europe, Birdlife International and WWF, which support the improved protection of Europe’s wilderness heritage.
Европейската мрежа "Натура 2000" вече покрива най-ценните и биоразнообразни територии в Европейския съюз.
The European network of Natura 2000 already covers the most valuable and bio-diverse areas of the European Union.
Това означава, че поне една голяма част от дивата природа в Европа е защитена от "Натура 2000".
This means that at least a big part of European wilderness is protected under the Natura 2000.
Това, което трябва да направим, е да отговорим на това предизвикателство.
What we need to do is respond to this challenge.
13% от горските площи на 27-те държави-членки на ЕС са обозначени като част от "Натура 2000" съгласно директивите на ЕС за птиците и местообитанията.
13% of the forest zone of the 27 EU member states is designated as Natura 2000 sites, under EU Birds and Habitats directive.
"Натура 2000" осигурява гъвкава рамка, която изисква държавите-членки да формулират цели за съхранение и да защитават и управляват обектите по начин, при който се възстановява или поддържа благоприятният консервационен статус на видовете и обитанията, за които са предназначени тези обекти.
Natura 2000 provides a flexible framework which asks Member States to formulate conservation objectives, and protect and manage the sites in a way that restores or maintains the favourable conservation status of the species and habitats for which the sites are designated.
Няма необходимост от ново законодателство относно дивата природа, но силно се препоръчва да се осигури специална роля и допълнителна защита на зоните на дива природа в рамките на "Натура 2000".
There is no need for a new legislation concerning Wilderness, but it is highly recommended to give a special role and extra protection for Wilderness zones inside Natura 2000.
Поради това, Европейската комисия следва да разработи подходящи препоръки, които да предоставят насоки на държавите-членки на ЕС за най-добрите начини за гарантиране на опазването на настоящите и потенциалните зони на дива природа или диви земи и техните естествени процеси, които вероятно са включени в "Натура 2000".
That's why European Commission should develop appropriate recommendations that provide guidance to the EU Member States on best ways of ensuring the protection of present and potential wilderness or wildlands and their natural processes, which are likely covered by the Natura 2000.
Това следва да включва: определение за дива природа за Европейския парламент, обозначаване на последните зони на дива природа в Европа, като така ще знаем разпределението и текущото покритие на все още непокътнатите зони (разделени на основни видове местообитания: зони на дива природа в гори, сладководни и морски басейни), предприемане на проучване на стойността / ползите от закрила на дивата природа, разработване на насоки за дивата природа за мрежата "Натура 2000", включително европейска стратегия за дивата природа.
This should include: definition of wilderness for European Parliament, mapping of Europe's last wilderness area, because we shall know the distribution and the current cover of still untouched area (divided in major habitats types: forest, freshwater and marine wilderness areas), establishment of a study on the value / benefits of wilderness protection, development of wilderness guidelines for the Natura 2000 network, including an European wilderness strategy.
Финансирането следва да се разпределя за намаляване на разпокъсаността, внимателно управление на зоните за връщане на дивата природа, разработване на механизъм и програми за обезщетение, повишаване на осведомеността, постигане на разбираемост, туристически пакети, измерване и подобряване на ефективността на управлението.
Funding should be allocated for reducing fragmentation, careful management of re-wilding areas, development of compensation mechanism and programmes, awareness, building interpretation, tourism packages, measuring and improving management effectiveness.
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Holger Krahmer, Linda McAvan, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Glenis Willmott
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Holger Krahmer, Linda McAvan, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Glenis Willmott
Iles Braghetto, Christofer Fjellner, Johannes Lebech
Iles Braghetto, Christofer Fjellner, Johannes Lebech
за положението с основните права в Европейския съюз за периода 2004-2008 г.
on the situation of fundamental rights in the European Union 2004-2008
PE 409.461v04-00
PE 409.461v04-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ..........................3
MOTION FOR A EUROPEN PARLIAMENT RESOLUTION..................................................3
СТАНОВИЩЕ на комисията по култура и образование ..............................34
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION................................29
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................37
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................32
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА Р ЕЗОЛЮЦИ Я НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
MOTION FOR A EUROPEN PARLIAMENT RESOLUTION
за положението с основните права в Европейския съюз за периода 2004-2008 г.
on the situation of fundamental rights in the European Union 2004‑2008
– като взе предвид Хартата за основните права на Европейския съюз („Хартата”) от 7 декември 2000 г. във вида, в който е приета на 12 декември 2007 г.,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter) of 7 December 2000, as adopted on 12 December 2007,
– като взе предвид целите за превръщане на Съюза в зона на свобода, сигурност и правосъдие, както и за практическо прилагане на принципите на свободата, демокрацията, зачитането на основните права и правовата държава, обявени в членове 6 и 7 от Договора за Европейски съюз (ЕС),
– having regard to the objectives of making the Union an area of freedom, security and justice and of implementing the principles of liberty, democracy and respect for fundamental rights and the rule of law, as set out in Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union (EU),
– като взе предвид иновациите, с които правителствата на държавите-членки изразиха своето съгласие чрез подписването на Договора от Лисабон на 13 декември 2007 г., на първо място придаването на правнообвързващ характер на Хартата и задължението за присъединяване към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧ),
– having regard to the innovations to which the governments of the Member States gave their agreement on 13 December 2007 by signing the Lisbon Treaty, the most significant of which are the conferral of binding legal status on the Charter and the requirement to accede to the European Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (the ECHR),
ОВ L 180, 19.7.
OJ L 180, 19.7.2000, p.
2000 г., стр. 22 , Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите
22. , Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation
ОВ L 303, 2.12.
OJ L 303 2.12.2000, p.
2000 г., стр. 16 , както и Рамковата конвенция на Съвета на Европа за защита на националните малцинства,
16. , and to the Council of Europe’s Framework Convention for the Protection of National Minorities,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права
– having regard to Council Regulation (EC) No 168/2007 of 15 February 2007 establishing a European Union Agency for Fundamental Rights
ОВ L 53, 22.2.
OJ L 53, 22.2.2007, p.
2007 г., стр. 1 (наричана оттук нататък „Агенцията”),
1. (hereinafter the Agency),
– като взе предвид докладите на Агенцията и на Европейския център за наблюдение на расизма и ксенофобията, както и на засегнатите неправителствени организации (НПО),
– having regard to the reports of the Agency, the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia and the non-governmental organisations (NGOs) concerned,
– като взе предвид решенията на Съда на Европейските общности и на Европейския съд за правата на човека (СЕО),
– having regard to the decisions of the Court of Justice of the European Communities (ECJ) and of the European Court of Human Rights,
– като взе предвид изготвените от мрежата от независими експерти на Европейския съюз годишни доклади относно положението с основните права в Европейския съюз,
– having regard to the annual reports on fundamental rights in the European Union drawn up by the European Union’s network of independent experts,
– като взе предвид докладите на органите на Съвета на Европа, по-специално докладите относно положението с правата на човека на Парламентарната асамблея и на Комисаря по правата на човека,
– having regard to the reports by the bodies of the Council of Europe, in particular the reports on the human rights situation drawn up by the Parliamentary Assembly and the Commissioner for Human Rights,
– като взе предвид своите доклади от посещения в центровете за задържане на нелегални имигранти;
– having regard to its reports on visits to detention centres for immigrants in an irregular situation,
– като взе предвид своите резолюции в областта на основните права и правата на човека,
– having regard to its resolutions on fundamental rights and human rights,
– като взе предвид серията от публични заседания и размени на становища, организирани от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи като подготовка за тази резолюция, особено от 8 октомври 2007 г. със съдиите от конституционните и върховните съдилища и от 19 май 2008 г. с Комисаря на Съвета на Европа по правата на човека, както и от 6 октомври 2008 г. с представители на неправителствени организации,
– having regard to the series of public meetings and exchanges of views organised in preparation for the drafting of this resolution by its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, in particular those held on 8 October 2007 with constitutional and supreme court judges, on 19 May 2008 with the Council of Europe’s Commissioner for Human Rights and on 6 October 2008 with representatives of non-governmental organisations,
– като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по култура ( A6-0479/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Culture ( A6-0479/2008 ),
А. като има предвид, че съгласно член 6 от Договора са ЕС Съюзът се основава на общност на ценностите и зачитане на основните права, гарантирани от ЕКЗПЧ и произтичащи от общите конституционни традиции на държавите-членки,
A. whereas Article 6 of the EU Treaty states that the European Union is based on a community of values and on respect for fundamental rights, as guaranteed by the ECHR and as they result from the constitutional traditions common to the Member States,
Б. като има предвид, че Парламентът, в качеството си на пряко избран представител на гражданите на Съюза и гарант на техните права, е убеден в своята първостепенна отговорност за прилагането на тези принципи, особено предвид факта, че в съответствие с действащите договори правото на индивидуална защита пред съдилищата на Общността и Европейския омбудсман остава твърде ограничено,
B. whereas Parliament, as the directly elected representative of the citizens of the Union and guarantor of their rights, believes that it has a clear responsibility to uphold these principles, in particular as the Treaties in their current form greatly restrict the individual’s right to bring actions before the Community courts and the European Ombudsman,
В. като има предвид, че установяването на процедура за контрол на съвместимостта на законодателните предложения с Хартата е едно от необходимите последствия от нейното приемане на 7 декември 2000 г., както и че Комисията призна този факт чрез постановяването на разпоредби в тази област през 2001 г., като Парламентът също така й припомни за това чрез приемането на своята резолюция от 15 март 2007 г. относно спазването на Хартата в законодателните предложения на Комисията: подход за систематичен и строг контрол,
C. whereas the introduction of a procedure for monitoring the compatibility of legislative proposals with the Charter is an inevitable consequence of its adoption on 7 December 2000, as the Commission acknowledged when adopting corresponding provisions in 2001 and as Parliament pointed out when adopting its resolution of 15 March 2007 on compliance with the Charter in the Commission’s legislative proposals: methodology for systematic and rigorous monitoring,
Г. като има предвид, че Договорът от Лисабон, който се намира в процес на ратификация, изрично се позовава на Хартата и й предоставя същата правна сила, каквато имат Договорите,
D. whereas the Lisbon Treaty, which is currently undergoing ratification, makes explicit reference to the Charter and confers on it the same legal value as the Treaties,
Д. като има предвид, че, ако Хартата стане част от първичното законодателство на Съюза, определените в нея права ще придобият обвързваща сила посредством вторичното законодателство, прието с оглед привеждането им в действие,
E. whereas, should the Charter be incorporated into Union primary law, the rights defined therein will acquire binding force by means of the secondary law implementing them,
Е. като има предвид, че Хартата, независимо от правния си статут, в течение на годините се превърна в източник на вдъхновение в съдебната практика на европейските съдилища, като Първоинстанционния съд и Съда на Европейските общности, Европейския съд за правата на човека и редица конституционни съдилища,
F. whereas, irrespective of its legal status, the Charter has over the years become a source of inspiration in the case-law of the European courts, such as the Court of First Instance (CFI) and the ECJ, the European Court of Human Rights and many constitutional courts,
Ж. като има предвид, че една истинска „култура на основните права” в Съюза изисква развитието на глобална система за контрол на зачитането на тези права, която обхваща Съвета и решенията, които се вземат като част от междуправителственото сътрудничество, дотолкова доколкото защитата на основните права не се състои само във формално спазване на правилата, а преди всичко в тяхното активно поддържане и в намесата в случаите на нарушения или незадоволителни мерки от страна на държавите-членки,
G. whereas the establishment of a genuine ‘culture of fundamental rights’ in the Union calls for the development of a comprehensive system for monitoring the application of those rights, encompassing the Council and decisions taken as part of intergovernmental cooperation, in that the protection of fundamental rights does not consist solely of formal compliance with rules, but above all of their active promotion and of intervention in cases where Member States violate fundamental rights or enforce them unsatisfactorily,
6. подчертава, че ако СЕО може да използва общите конституционни традиции на държавите-членки в качеството на източник на вдъхновение при изграждане на своята съдебна доктрина в областта на основните права, то Хартата представлява обща основа за минимални права и че държавите-членки не могат, привеждайки аргумента, че Хартата предоставя по-ниско равнище на защита за някои права от гаранциите, които дават собствените им конституции, да понижат нивото на тези гаранции;
Emphasises that if the constitutional traditions common to the Member States can be drawn on by the ECJ as a source of inspiration in the framing of its judicial doctrine on fundamental rights, that the Charter constitutes a common basis of minimum rights, and that the Member States cannot use the argument that the Charter would provide a lower level of protection of certain rights than the safeguards offered under their own constitutions as a pretext for watering down those safeguards;
Изисква от Съвета да включва в бъдещите си Годишни доклади относно правата на човека в света анализ на положението както в световен мащаб, така и във всяка държава-членка; счита, че подобен двупистов анализ би демонстрирал, че Съюзът е ангажиран в еднаква степен със защита на правата на човека в собствените си граници и извън тях, с оглед предотвратяване на обвинения за прилагане на двоен стандарт;
Calls on the Council to incorporate in its future annual reports on human rights in the world an analysis of the situation in the world and in each Member State; takes the view that a twin-track analysis of this kind would highlight the Union’s equal commitment to protecting human rights both inside and outside its borders, so as to ward off any accusations of double standards;
17. настоява Съветът да преобразува своята ad hoc работна група за основните права и гражданството в постоянна работна група, която да работи паралелно с работната група за правата на човека (COHOM), а Комисията да предостави портфейла по правата на човека и основните свободи на един единствен свой член;
Urges the Council to transform its ad hoc working party on fundamental rights and citizenship into a standing working party, which would work in tandem with the Working Party on Human Rights (COHOM), and calls on the Commission to allocate the human rights and fundamental freedoms portfolio to a single Commissioner;
Изисква председателствата на Съвета да организират форума на НПО по правата на човека по такъв начин, че гражданското общество и европейските институции да могат да провеждат задълбочени дискусии по въпросите на правата на човека в държавите-членки; подчертава, че този форум трябва да бъде отворен за възможно най-широк кръг участници;
Calls on the Council Presidencies to organise the Forum of Human Rights NGOs so that civil society and the European institutions can hold in-depth discussions of human rights issues in the Member States; emphasises that this Forum should be open to anyone who wishes to participate;
Сътрудничество със Съвета на Европа и другите международни институции и организации, натоварени със защитата на основните права
Cooperation with the Council of Europe and the other international institutions and organisations responsible for the protection of fundamental rights
Права на човека, свобода, сигурност и справедливост
Human rights, freedom, security and justice