natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз въведе новата процедура за делегираните актове, чието прилагане е задължително за мерките по прилагане на актове, приети съгласно процедурата за съвместно вземане на решение, ако въпросните мерки отговарят на следните два критерия:
Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union has introduced the new procedure of Delegated Acts, which must be applied to implementing measures under co-decided acts which fulfil two criteria:
- мерките са от общ характер;
- the measures must be of a general scope;
- мерките са предназначени да изменят несъществени елементи на регламента, т. е. чрез заличаване на някои от тези елементи или чрез допълване на инструмента с нови несъществени елементи.
- the measures must be designed to amend non-essential elements of the regulation, i.e. by deleting some of those elements or supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements.
Процедурата за делегираните актове значително укрепва правомощията на Парламента: правото на вето на Парламента му позволява да блокира проектомерки, спрямо които има възражения, и да изисква от Комисията да представи изменено предложение.
The Delegated Acts procedure significantly strengthens Parliament's powers: Parliament's veto right allows it to block a draft measure it objects against, and requires the Commission to present an amended proposal.
В това отношение тя е съпоставима с процедурата по регулиране с контрол в рамките на предишната процедура по комитология, която докладчиците първоначално поискаха да бъде приложена, но която вече не съществува съгласно Договора от Лисабон.
In this sense, it is comparable to the Regulatory Procedure with Scrutiny under the former comitology procedure, which the rapporteurs first asked for, but which is no longer applicable under the Lisbon Treaty.
- те са от общ характер и с дългосрочен обхват (3-4 години);
- they are of a general scope and have a long time scope (3-4 years);
- те допълват несъществени елементи от законодателния акт, като определят приоритетните области и цели за помощта, предоставяна за тематична област или регион;
- they supplement non essential elements of the legislative act by defining priority areas and objectives for the assistance given to a thematic area or region;
- те са правно обвързващи , доколкото, съгласно член 6 от ЕИДЧП, годишните програми за действие се основават на стратегическите документи.
- they are legally binding , in the sense that, according to Article 6 of the EIDHR, annual action programmes shall be based on the strategy papers.
При все това, процедурата за делегираните актове няма да се прилага за годишните програми за действие и специалните мерки.
The delegated acts procedure would not, however, apply to Annual Action Programmes and Special Measures.
Законодателното предложение на Комисията за средносрочния преглед на ЕИДЧП представлява идеална възможност да се осигури, че инструментът отговаря на новите изисквания, определени в Договора за функционирането на Европейския съюз.
The Commission's legislative proposal for the mid-term review of the EIDHR constitutes an ideal occasion to ensure that the instrument complies with the new requirements laid down in the Treaty on the Functioning of the European Union.
Gabriele Albertini, Sir Robert Atkins, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Андрей Ковачев, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Ryszard Antoni Legutko, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Alojz Peterle, Mirosław Piotrowski, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Кристиан Вигенин, Boris Zala
Gabriele Albertini, Sir Robert Atkins, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Ioannis Kasoulides, Tunne Kelam, Nicole Kiil-Nielsen, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Eduard Kukan, Ryszard Antoni Legutko, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Barry Madlener, Mario Mauro, Willy Meyer, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Alojz Peterle, Mirosław Piotrowski, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Fiorello Provera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Ernst Strasser, Charles Tannock, Zoran Thaler, Inese Vaidere, Kristian Vigenin, Boris Zala
Elena Băsescu, Nikolaos Chountis, Hélène Flautre, Kinga Gál, Roberto Gualtieri, Judith Sargentini, Marietje Schaake, György Schöpflin, Alf Svensson, Renate Weber
Elena Băsescu, Nikolaos Chountis, Hélène Flautre, Kinga Gál, Roberto Gualtieri, Judith Sargentini, Marietje Schaake, György Schöpflin, Alf Svensson, Renate Weber
Jean-Paul Besset, Michèle Striffler
Jean-Paul Besset, Michèle Striffler
относно устойчиво бъдеще за транспорта
on a sustainable future for transport
PE 438.273v02-00
PE 438.273v02-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................18
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
СТАНОВИЩЕ на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните 22
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 19
СТАНОВИЩЕ на комисията по регионално развитие ..................................33
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................29
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Устойчиво бъдеще за транспорта: интегрирана, основана на технологии и лесна за ползване система“ ( COM(2009)0279 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘A sustainable future for transport: Towards an integrated, technology-led and user friendly system’ ( COM(2009)0279 ),
– като взе предвид заключенията на председателството на Съвета от 17 и 18 декември 2009 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено „Устойчиво бъдеще за транспорта: интегрирана, основана на технологии и лесна за ползване система“ (17456/09),
– having regard to the Presidency conclusions of 17 and 18 December 2009 on the Commission communication entitled ‘A sustainable future for transport: Towards an integrated, technology-led and user friendly system’ (17456/09),
– като взе предвид Бялата книга на Комисията, озаглавена „Европейската транспортна политика до 2010 г.: време за вземане на решения“ ( COM(2001)0370 ),
– having regard to the Commission White Paper entitled ‘European Transport Policy for 2010: time to decide’ ( COM(2001)0370 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Нека Европа продължи да се движи — Устойчива мобилност за нашия континент — Междинен преглед на Бялата книга за транспорта на Европейската комисия от 2001 г.“ ( COM(2006)0314 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Keep Europe moving – Sustainable mobility for our continent – Mid-term review of the European Commission’s 2001 Transport White Paper’ ( COM(2006)0314 ),
– като взе предвид представената от Комисията Зелена книга относно пазарните инструменти за опазването на околната среда и за целите на свързаните с това политики ( COM(2007)0140 ),
– having regard to the Commission Green Paper on market-based instruments for environment and related policy purposes ( COM(2007)0140 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Стратегия за прилагане на интернализация на външните разходи“ (СOM(2008)0435),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Strategy for the internalisation of external costs’ ( COM(2008)0435 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Постигане на по-екологосъобразен транспорт“ (СOM(2008)0433),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Greening Transport’ ( COM(2008)0433 ),
– като взе предвид представената от Комисията Зелена книга „ТЕМ-Т: Преглед на политиката за по-добре интегрирана трансевропейска транспортна мрежа в служба на общата транспортна политика“ ( COM(2009)0044 ),
– having regard to the Commission Green Paper entitled ‘TEN-T: A policy review – Towards a better integrated trans-European transport network at the service of the common transport policy’ ( COM(2009)0044 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „План за действие за внедряване на интелигентните транспортни системи в Европа“ ( COM(2008)0886 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Action Plan for the Deployment of Intelligent Transport Systems in Europe’ ( COM(2008)0886 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Програма на ЕС за товарния транспорт: Засилване на ефективността, интеграцията и устойчивостта на товарния транспорт в Европа“ ( COM(2007)0606 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The EU's freight transport agenda: Boosting the efficiency, integration and sustainability of freight transport in Europe ( COM(2007)0606 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „План за действие в областта на логистиката на превоза на товари“ (СOM(2007)0607),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Freight Transport Logistics Action Plan’ ( COM(2007)0607 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Логистика на превоза на товари в Европа – ключът към устойчива мобилност“ ( COM(2006)0336 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Freight Transport Logistics in Europe – the key to sustainable mobility’ ( COM(2006)0336 ),
- като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Втори доклад относно наблюдението на развитието на железопътния пазар“ (СOM(2009)0676),
- having regard to the Commission's second report on monitoring development of the rail market ( COM(2009)0676 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Стратегически цели и препоръки за политиката на ЕС в областта на морския транспорт до 2018 г.“ ( COM(2009)0008 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018’ ( COM(2009)0008 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията относно съобщение и план за действие с оглед на установяване на европейско пространство за морски транспорт без бариери ( COM(2009)0010 ),
– having regard to the Commission’s communication and action plan with a view to establishing a European maritime transport space without barriers ( COM(2009)0010 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Морски транспорт на къси разстояния“ ( COM(2004)0453 ),
– having regard to the Commission communication on Short Sea Shipping ( COM(2004)0453 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Съобщение относно европейската пристанищна политика“ ( COM(2007)0616 ),
– having regard to the Commission communication on a European Ports Policy ( COM(2007)0616 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили“ ( COM(2007)0541 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Towards Europe-wide Safer, Cleaner and Efficient Mobility: The First Intelligent Car Report’ ( COM(2007)0541 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Европейска програма за действие за безопасност по пътищата: да намалим наполовина броя на жертвите на пътнотранспортните произшествия в Европейския съюз до 2010 г.: споделена отговорност“ ( COM(2003)0311 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘European Road Safety Action Programme – Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility’ ( COM(2003)0311 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Средносрочен преглед на Европейската програма за действие в областта на безопасността по пътищата“ ( COM(2006)0074 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘European road safety action programme mid-term review’ ( COM(2006)0074 ),
– като взе предвид Зелената книга на Комисията, озаглавена „Към нова култура за градска мобилност“ ( COM(2007)0551 ),
– having regard to the Commission Green Paper entitled ‘Towards a new culture for urban mobility’ ( COM(2007)0551 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „План за действие за градска мобилност“ ( COM(2009)0490 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Action Plan on Urban Mobility’ ( COM(2009)0490 ),
– като взе предвид своята резолюция от 12 април 2005 г. относно морския транспорт на къси разстояния
– having regard to its resolution of 12 April 2005 on short sea shipping
ОВ C 33E, 9.2.2006 г., стр.142. ,
OJ C 33E, 9.2.2006, p.142. ,
– като взе предвид своята резолюция от 29 септември 2005 г. относно Европейската програма за действие за безопасност по пътищата: да намалим наполовина броя на жертвите на пътнотранспортните произшествия в Европейския съюз до 2010 г.: споделена отговорност
– having regard to its resolution of 29 September 2005 on the European Road Safety Action Programme: Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility
ОВ C 227E, 21.9.2006 г., стр. 609. ,
OJ C 227E, 21.9.2006, p.609. ,
– като взе предвид своята резолюция от 18 януари 2007 г. относно Европейска програма за сигурност по пътищата — оценка в средносрочен план
– having regard to its resolution of 18 January 2007 on European Road Safety Action Programme — mid-term review
ОВ C 244E, 18.10.2007 г., стр. 220. ,
OJ C 244E, 18.10.2007, p.220. ,
– като взе предвид своята резолюция от 12 юли 2007 г. относно „Нека Европа продължава да се движи – устойчива мобилност за нашия континент“
– having regard to its resolution of 12 July 2007 on keeping Europe moving – Sustainable mobility for our continent’
– като взе предвид своята резолюция от 12 юли 2007 г. относно прилагането на първия пакет за железниците
– having regard to its resolution of 12 July 2007 on the implementation of the first railway package
Приети текстове, P6_TA(2007)0344 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0344 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 5 септември 2007 г. относно логистиката на транспорта на стоки в Европа — ключът към устойчива мобилност
– having regard to its resolution of 5 September 2007 on Freight Transport Logistics in Europe – the key to sustainable mobility
ОВ C 187E, 24.7.2008 г., стр.154. ,
OJ C 187E, 24.07.2008, p.154. ,
ОВ C 66E, 20.3.2009 г., стр.1. ,
OJ C 66E, 20.3.2009, p.1. ,
– като взе предвид своята резолюция от 19 юни 2008 г. относно Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили
– having regard to its resolution of 19 June 2008 on the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Towards Europe-wide Safer, Cleaner and Efficient Mobility: The First Intelligent Car Report
ОВ C 286E, 27.11.2009 г., стр. 45. ,
OJ C 286E, 27.11.2909, p.45. ,
– като взе предвид своята резолюция от 4 септември 2008 г. относно товарния транспорт в Европа
– having regard to its resolution of 4 September 2008 on freight transport in Europe
ОВ C 295E, 4.12.2009 г., стр. 79. ,
OJ C 295E, 4.12.2009, p.79. ,
– като взе предвид своята резолюция от 4 септември 2008 г. относно европейска пристанищна политика
– having regard to its resolution of 4 September 2008 on a European ports policy
ОВ C 295E, 4.12.2009 г., стр. 74. ,
OJ C 295E, 4.12.2009, p.74. ,
– като взе предвид своята резолюция от 11 март 2009 г. относно постигане на по-екологосъобразен транспорт и интернализация на външните разходи
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on the greening of transport and the internalisation of external costs
Приети текстове, P6_TA(2009)0119 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0119 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 22 април 2009 г. относно Зелената книга относно бъдещето на политиката в областта на трансевропейската транспортна мрежа
– having regard to its resolution of 22 April 2009 on the Green Paper on the future TEN‑T policy
Приети текстове, P6_TA(2009)0258 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0258 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 23 април 2009 г. относно план за действие за интелигентните транспортни системи
– having regard to its resolution of 23 April 2009 on the Intelligent Transport Systems Action Plan
Приети текстове, P6_TA(2009)0308 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0308 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 23 април 2009 г. относно план за действие относно градската мобилност
– having regard to its resolution of 23 April 2009 on an action plan on urban mobility
Приети текстове, P6_TA(2009)0307 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0307 . ,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1070/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за изменение на регламенти (ЕО) № 549/2004, (ЕО) № 550/2004, (ЕО) № 551/2004 и (ЕО) № 552/2004 с цел подобряване на функционирането и устойчивостта на европейската авиационна система
– having regard to Regulation (EC) No 1070/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 amending Regulations (EC) No 549/2004, (EC) No 550/2004, (EC) No 551/2004 and (EC) No 552/2004 in order to improve the performance and sustainability of the European aviation system
– като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на комисията по регионално развитие ( A7-0189/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7‑0189/2010 ),
А. като има предвид, че транспортният сектор представлява важен елемент от развитието на Европейския съюз и неговите региони и градове, който оказва пряко въздействие върху конкурентоспособността и социалното сближаване на регионите и градовете и по този начин съществено допринася за изграждането на европейския единен пазар,
A. whereas the transport sector is an important element in the development of the European Union and its regions and cities, and one which has a direct influence on the competitiveness and social cohesion of the regions and cities and thereby makes a significant contribution to achieving the European single market,
Б. като има предвид, че транспортът изпълнява тройна функция: икономическа, социална и за териториално сближаване, като всички те са от съществено значение за процеса на европейската интеграция,
B. whereas transport has a triple role: an economic role, a social role and a territorial cohesion role, all of which are essential for European integration,
В. като има предвид, че транспортният сектор играе ключова роля в икономиката и за заетостта, с оглед на това, че представлява 10% от благосъстоянието на ЕС (разглеждано във връзка с брутния вътрешен продукт) и осигурява над 10 милиона работни места и по тази причина ще играе решаваща роля за прилагането на стратегията „ЕС 2020“,
C. whereas the transport sector plays a key role in the economy and employment, given that it represents 10% of the EU’s prosperity (viewed in terms of gross domestic product) and provides over 10 million jobs and will therefore have a crucial role in the implementation of the EU 2020 strategy,
Г. като има предвид, че транспортът е съществен елемент от европейската политика и като има предвид, че по тази причина ЕС се нуждае от финансова рамка, която да е в съответствие с предизвикателствата на транспортната политика през следващите години, да стимулира икономиката в краткосрочен план, да увеличава средносрочната и дългосрочната производителност и да засилва Европа като място за изследователска дейност,
D. whereas transport is an essential element of European policy, and whereas, therefore, the EU needs a financial framework that responds to the transport policy challenges in the years ahead, stimulates the economy in the short term, increases productivity in the medium and long term and strengthens Europe as a research location,
Д. като има предвид, че транспортният сектор оказва значително влияние върху околната среда и върху здравето и качеството на живот на хората, и че макар и да улеснява личната и професионалната мобилност на хората, на него се дължат общо 27% от общите емисии на CO 2 през 2008 г. и като има предвид, че тази цифра се е увеличила още повече; като има предвид, че в рамките на транспортния сектор автомобилният транспорт е бил източник на 70,9 %, въздухоплаването на 12,5 %, морското и речното корабоплаване на 15,3 % и железниците на 0,6 % от общите емисии на CO 2 през 2007 г.,
E. whereas the transport sector has a considerable impact on the environment and on people’s health and quality of life, and, whilst facilitating people’s private and professional mobility, was responsible, as a whole, for 27% of total CO 2 emissions in 2008, and whereas this figure has since risen even further; whereas road transport accounted for 70.9%, aviation for 12.5%, sea and inland waterways for 15.3% and railways for 0.6% of total CO 2 emissions from the transport sector in 2007,
Е. като има предвид, че за всички видове транспорт в Европа бяха положени усилия за подобряване на безопасността; обаче като има предвид, че през 2008 г. в резултат на пътнотранспортни произшествия са загинали близо 39 000 , а 300 000 са били тежко ранени, което означава, че са необходими допълнителни усилия по отношение на всички аспекти относно безопасността, и по-специално безопасността по пътищата,
F. whereas in Europe all modes of transport have made efforts to improve safety; whereas, however, in 2008 approximately 39 000 people died in traffic accidents and 300 000 people were seriously injured, which means that further efforts are required as regards all aspects of safety, notably road safety,
Ж. като има предвид, че ЕС пое ангажимент, в рамките на пакета относно изменението на климата, да постигне 20% намаление на емисиите на парникови газове до 2020 г. в сравнение с 1990 г., като тази цел продължава да има задължителен характер,
G. whereas the EU undertook, in the climate change package, to achieve a 20% reduction in greenhouse gas emissions by 2020 compared to 1990, which remains a binding target,
З. като има предвид, че установените в бялата книга от 2001 г. цели бяха само частично изпълнени, така че е необходимо разглеждането на въпроса дали те следва да бъдат запазени или формулирани по нов начин, и, ако се окаже необходимо, ще трябва да се положат по-големи усилия за тяхното постигане,
H. whereas the goals set in the 2001 White Paper have been attained only in part, so that the question of whether they should be maintained or reformulated needs to be examined, and, where proven necessary, efforts to achieve those goals need to be strengthened;
И. като има предвид, че проблемите при транспонирането, като например забавено или погрешно транспониране, оказват значително въздействие върху ефективността на европейското законодателство; следователно като има предвид, че е наложително предприемането на действия във връзка с това,
I. whereas problems with transposition, such as late or incorrect transposition, have a considerable impact on the effectiveness of European legislation; whereas, therefore, there is an urgent need for action in this regard,