natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът счита, че ролята на Комисията е да приложи ясна политика в областта на електромагнитните вълни (раздел конкурентоспособност, иновация, здравеопазване и информиране на потребителите), който не следва да се ограничава до настоящата разпокъсаност на няколко проекта, финансирани от ГД „Изследвания“.
The rapporteur believes that it is up to the Commission to establish a clear-cut policy on electromagnetic fields (encompassing competitiveness, innovation, health, and consumer information aspects) that should not be confined to the present smattering of projects financed by the Research DG.
На този етап, според докладчика, се налага следната перспектива: истината със сигурност се състои в политическо решение, при което определените пределните стойности да бъдат редовно адаптирани (в съответствие с новите технологии, излизащи на пазара, резултатите от новите епидемиологични изследвания) и да гарантират високо равнище на защита на потребителите, и най-вече на децата, без при това да пречат на функционирането на мрежите за мобилна телефония.
In the rapporteur’s opinion there is one avenue that has to be explored at this stage: the right way is surely to adopt a political solution whereby the limit values would be regularly adjusted (in the light of new technologies put onto the market and the findings of new epidemiological studies) and make for a high degree of consumer protection, especially where children were concerned, without hampering the operation of mobile telephony networks.
Това е подходът, избран от Европейската агенция от Копенхаген, която през септември 2007 г. смело препоръча на държавните органи на 27 държави-членки да предприемат мерки, за да защитят по-добре гражданите си: „ подходящи, предохранителни и пропорционални мерки ... за избягване на ... сериозни заплахи “.
This is the approach favoured by the Copenhagen-based European Environment Agency, which in September 2007 bravely called on the authorities in the 27 Member States to protect the public more effectively by taking ‘Appropriate, precautionary and proportionate actions ... to avoid ... serious threats’ .
Това отбелязва значителен напредък и се равнява на призив за действие, който се разграничава от позицията на СЗО, която защитава статуквото.
It marks a significant step forward, amounting as it does to a call for action contrasting with the WHO’s advocacy of the status quo.
В действителност, СЗО изглежда, че играе, за да спечели време: и ни определя среща през 2015 г., за да оцени цялостното въздействие на електромагнитните полета върху човека!
The WHO, indeed, appears to be playing for time: its target date for fully gauging the human health impact of electromagnetic fields is as late as 2015!
Гласуване от 10 март 1999 г. и 4 септември 2008 г.: Парламентът потвърждава своята позиция
Votes of 10 March 1999 and 4 September 2008: Parliament is staying the course
Преди десет години Европейският парламент отправи послание за предпазливост по отношение на нормите, определени от Европа, за защита на гражданите от микровълните.
As long as ten years ago Parliament sounded a note of caution regarding the European standards intended to protect citizens from microwaves.
Неговата критика към Комисията и Съвета не беше завоалирана: докладчикът Gianni Tamino се застъпи открито за предохранителния принцип и „Alara“, по силата на който експозицията на радиация трябва да бъде най-ниското разумно достижимо ра в нище .
Its criticism of the Commission and Council was scarcely veiled: the rapporteur, Gianni Tamino, came out explicitly in favour of the precautionary principle and ‘Alara’, whereby radiation exposure has to be as low as reasonably achievable .
Парламентът зае същата ясна позиция по деликатния въпрос за пределните стойности на експозиция по време на своето гласуване на 4 септември относно средносрочния преглед на Европейския план за действие в областта на околната среда и здравето 2004-2010 г.
Parliament took the same clear stand on the sensitive issue of exposure limits when it voted on 4 September on the mid-term review of the European Environment and Health Action Plan 2004-2010.
Основавайки се на почти пълен консенсус (резолюцията беше приета с 522 гласа „за“, 16 „против“), ЕП призова Съвета „ да измени своята Препоръка 1999/519/ЕО, с цел да се вземат предвид най-добрите практики на държавите-членки и по този начин да се наложат по-стриктни стойности на експозиция за всяко оборудване, което излъчва електромагнитни полета в честотите между 0,1 MHz и 300 GHz. “
On the strength of a near total consensus (the resolution was adopted by 522 votes to 16), Parliament called on the Council to ‘amend its Recommendation 1999/519/EC in order to take into account the Member States' best practices and thus to set stricter exposure limits for all equipment which emits electromagnetic fields in the frequencies between 0.1 MHz and 300 GHz’ .
Докладчикът осъзнава, че определянето на праговете е от изключителните правомощия на държавите и регионите, и предпочита по този въпрос да подчертае алтернативите, които се предлагат на индустриалните предприятия, за да се предотвратят всички рискове за здравето: например, да се последва примерът на австрийските компетентни органи, които издигнаха на голяма височина предавателните антени, за да разпределят по-добре честотата на емисиите.
Aware that thresholds are a matter entirely for the Member States and regional authorities, the rapporteur thinks it better in this instance to focus on the alternatives that industry could employ to avert any form of health risk: it might be possible to follow the example of, say, the Austrian authorities, which have installed base stations above ground level so as to enable the emission frequency to be shared more equally.
Не може да се отрича, че през последните десет години ежедневната околна среда на европейските граждани значително се измени, като се има предвид, че използването на безжични технологии стана повсеместно (стационарен DECT телефон , мобилен телефон, емисии UMTS-Wifi-Wi max-Bluetooth и бейбифони, и т. н.).
It is impossible to ignore that the everyday environment for European citizens has greatly altered since wireless technologies (DECT landline telephones, mobile phones, UMTS/WiFi/WiMAX/Bluetooth emissions, baby-phones, etc.) have come into widespread use.
Да признаем приноса на посочените нови технологии, както и постоянното им наличие на работното място, в библиотеката, както и в частния дом, означава също да признаем, че тези апарати подлежат на оценка, преди да бъдат пуснати на пазара и че в по-общ план, следва да се определят прагове по отношение на равнището на експозиция на микровълни в дома.
Recognising the contribution that these new technologies can make, and their omnipresence at work, in libraries, and in the home, also implies acceptance of the need for the devices concerned to be assessed before they are put on the market and, more generally, for thresholds to limit the degree of household exposure to microwaves.
В противен случай, крайният резултат може да се окаже равностоен на оказване на помощ на застрашени потребители!
The end result might otherwise be tantamount to denying assistance to consumers in danger!
Защото, ако докладчикът умишлено избра да не цитира нито едно проучване от вече публикуван документ, с изключение на документите на Европейския парламент, това се дължи на факта, че по въпроса за електромагнитните полета и възможните опасности за здравето, в научната общност очевидно цари разногласие.
The rapporteur has deliberately chosen not to quote from any study or document already published, other than those originating from Parliament, the reason being that the continuing disagreement within the scientific community on the subject of electromagnetic fields and possible health risks is plain for all to see.
Проучването INTERPHONE: христоматиен случай.
The Interphone study: a textbook case
Докладчикът добре разбира, че наличието на спорове по въпроса е част от нормалния ход на научните изследвания: полемиката, разделяла години наред научната общност по въпроса за изменението на климата и предизвикалите го причини, ни го напомня!
The rapporteur knows full well that disputes can arise in the normal course of scientific investigation: the long-running controversy over climate change and the contributory causes serves only to highlight the point!
Поради това е трудно да приемем факта, че проучвания се поставят „в хладилника“ с мотив, че експертите са неспособни да постигнат споразумение по дадено заключение, още повече, когато са финансирани с европейски обществени средства.
On the other hand, it is hard to accept, especially when European public money is at stake, that studies should be placed ‘on the back burner’ just because experts are incapable of agreeing on a conclusion.
В този смисъл проучването INTERPHONE е наистина христоматиен случай.
The Interphone study is, to that extent, an out-and-out textbook case.
Замислено през 1998 г., започнато през 2000 г. и най-вече обявено като най-изчерпателния научен проект, тъй като включва не по-малко от 12 държави в световен мащаб с представително значение, с цел да се увеличи в най-голяма степен възможността да се регистрират рисковете от появата на определени видове рак.
Having been first mooted in 1998, it was begun in 2000; above all, it was hailed as the widest ranging scientific project, given that it was to benefit from the involvement of no less than 12 countries from all over the world and from an exemplary protocol, and was thus considered most likely to ascertain what risks were posed by specific types of cancer.
Докладчикът осъзнава външния натиск, упражняван върху научните кадри, които той иска да подкрепи в условията на ожесточена конкуренция, където откритието има стойност единствено ако се превърне в иновация и се публикува в големите научни списания.
The rapporteur is aware of the extreme pressure being brought to bear on scientists and accordingly wishes to support them at a time when competition has become keener and a discovery is worth nothing unless it is turned into an innovation and published in the foremost scientific journals.
Той счита за важно да се реформира начинът на функциониране на научните комисии към Комисията.
She believes that new working methods need to be devised for the scientific committees advising the Commission.
Съществуват два прости начина да се постигне това: първият е да се осигури справедливо представителство на всички заинтересовани страни, т. е. включително представителство на НПО и асоциациите на потребителите.
There are two simple ways of doing so: the first is to ensure that all stakeholders, and hence NGOs and consumer associations, are fairly represented.
Вторият цели, с оглед осигуряване на прозрачност и ефективен контрол, да предложи да Европейската група за етика на науките и новите технологии (GEE) да се възложи допълнителната задача за оценка на научната етика.
Secondly, to make for transparency and effective oversight, it should be proposed that the EGE be given the additional task of assessing scientific integrity.
Този вид контрол, вече приложен в рамките на националните научни институции, ще окаже ценна подкрепа на Комисията с оглед предотвратяването на всяка възможност за възникване на рискова ситуация, конфликт на интереси или евентуални злоупотреби в областта на изследванията.
Supervision of this kind, which has already been established within national scientific institutions, would be invaluable to the extent that it would help the Commission to completely rule out the possibility of risk, conflict of interests, or fraud in the research sector.
Един последен въпрос, който докладчикът желае да повдигне е свързан с множеството документи, с които е имал възможност да се запознае и от които се подразбира, че застрахователните компании обикновено отказват да поемат в рамките на застраховката гражданска отговорност риска, отнасящ се до електромагнитните полета.
One final point that the rapporteur wishes to make relates to the substantial documentary evidence which she has had the opportunity to inspect and to the implication that insurance companies generally refuse to include electromagnetic fields within the scope of liability insurance.
Познавайки способността на застрахователите да оценяват всеки вид риск и да извличат полза от бъдещи събития, в правото си сме да се запитаме относно причините, поради които те считат за уместно да прилагат предохранителния принцип по свой собствен начин.
Given that insurers have the ability to evaluate risk of every description and to bank on the future, there is good reason to ask why they are seeing fit to apply the precautionary principle in their own way.
Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Irena Belohorská, Maria Berger, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Christofer Fjellner, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Satu Hassi, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Adamos Adamou, Margrete Auken, Liam Aylward, Irena Belohorská, Maria Berger, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Christofer Fjellner, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Satu Hassi, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Inés Ayala Sender, Kathalijne Maria Buitenweg, Philip Bushill-Matthews, Jutta Haug, Johannes Lebech, Caroline Lucas, Hartmut Nassauer, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Lambert van Nistelrooij
Inés Ayala Sender, Kathalijne Maria Buitenweg, Philip Bushill-Matthews, Jutta Haug, Johannes Lebech, Caroline Lucas, Hartmut Nassauer, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Lambert van Nistelrooij
PE 416.450v02-00
PE 416.450v02-00
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Създаване на общо авиационно пространство с Израел“ ( COM(2007)0691 ),
– having regard to the Commission Communication of 9 November 2007 entitled ‘Developing a Common Aviation Area with Israel’ ( COM(2007)0691 ),
– като взе предвид своята резолюция от 17 януари 2006 г. относно изготвянето на дневния ред за външната политика на Общността в областта на авиацията
– having regard to its resolution of 17 January 2006 on developing the agenda for the Community's external aviation policy
– като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм ( A6‑0090/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0090/2009 ),
A. като има предвид, че сближаването на нормативните уредби е предпоставка за успешното сключване на всеобхватни споразумения за въздушен транспорт, по-специално по отношение на разпоредбите относно безопасността, сигурността, конкуренцията, държавните помощи, околната среда и правата на работниците в областта на заетостта,
A. whereas convergence of regulations is a precondition for the successful conclusion of comprehensive air agreements, especially in relation to regulations on safety, security, competition, State aid, the environment and the employment rights of workers,
Б. като има предвид, че при преговорите за сключване на всеобхватно споразумение за въздушен транспорт с Израел Комисията трябва да се възползва от опита и информацията на държавите-членки и други заинтересовани страни и трябва да ги включи преди, по време на провеждането на преговорите и след това,
B. whereas, when negotiating a comprehensive air transport agreement with Israel, the Commission has to draw on the expertise and information of Member States and other interested parties and has to involve them before, during and after negotiations,
В. като има предвид, че Израел е най-значимият авиационен пазар в Близкия Изток с голям потенциал за растеж и като отчита стратегическата му позиция на мост между Европа и Близкия Изток, както и към по-далечни региони,
C. whereas Israel is the most important aviation market in the Middle East with a strong growth potential, and whereas it has a strategic position as a bridge between Europe and the Middle East and towards regions which are further away,
В своето съобщение относно създаването на общо авиационно пространство с Израел Европейската комисия предложи договарянето и сключването на всеобхватно авиационно споразумение с Израел и покани Съвета да разреши на Комисията да започне преговори по това споразумение.
In its Communication on Developing a Common Aviation Area with Israel the European Commission proposed the negotiation and conclusion of a comprehensive open aviation agreement with Israel and invited the Council to authorise the Commission to enter into negotiations on such an agreement.
През април 2008 г. Съветът разреши на Комисията да открие преговорите с Израел от името на Европейската общност и държавите-членки в рамките на съответните им компетенции, с цел изготвяне на всеобхватно споразумение за въздушен транспорт.
In April 2008 the Council authorised the Commission to open negotiations on behalf of the European Community and its Member States, within the limits of their respective competencies, with Israel with a view to establishing a comprehensive air transport agreement.
След поредица подготвителни срещи първият кръг от преговори между Комисията и Израел се проведе на 9–10 декември 2008 г. в Брюксел, където страните се споразумяха по основните принципи на бъдещото всеобхватно споразумение, като постепенното отваряне на пазара и сътрудничеството в областта на регулирането.
After several preparatory meetings the first negotiation round between the Commission and Israel was held on 9-10th December 2008 in Brussels, where the parties agreed on the broad principles of a future comprehensive agreement such as gradual market opening and regulatory cooperation.
Те определиха също така конкретни въпроси, които изискват по-задълбочено обсъждане като права на трафик, слотове, „мокър лизинг“, сигурността, конкуренцията и постепенното сближаване на нормативните уредби.
They also identified specific subjects which require more in depth discussions such as traffic rights, slots, wet-leasing, security, competition and the progressive implementation of regulatory convergence.
Следващият кръг от преговори е предвиден за първото тримесечие на 2009 г.
The next round of negotiations is scheduled for the first quarter of 2009.
Контекст на преговорите
The background of the negotiations
Израел е важен партньор за ЕС в Близкия Изток и в контекста на европейската политика на съседство.
Israel is an important partner for the EU in the Middle-East and in the context of the European Neighbourhood Policy.
Отношенията между ЕС и Израел се ръководят от евро-средиземноморското партньорство, установено със сключеното между ЕС и Израел споразумение за асоцииране и регионалното измерение на Барселонския процес.
EU relations with Israel are governed by the Euro-Mediterranean Partnership established through the EU-Israel Association Agreement and the regional dimension of the Barcelona Process.
Споразумението за асоцииране включва целта за укрепване на сътрудничеството в областта на транспорта, предвижда сътрудничество в областта на регулирането между страните, особено по въпросите на авиационната безопасност и сигурност, и насърчава технологичното и научноизследователско сътрудничество в транспортния отрасъл, включително авиацията.
The Association Agreement includes the objective to strengthen cooperation in the field of transport, provides for regulatory cooperation between the parties, especially in the areas of aviation safety and security, and encourages technological and research cooperation in the transport sector, including aviation.
През декември 2004 г. и двете страни се ангажираха с европейско-израелски съвместен план за действие в рамките на европейската политика на съседство за подкрепа на израелската цел за по-нататъшна интеграция в европейските икономически и социални структури.
In December 2004 both sides endorsed a joint EU-Israel ENP Action Plan to support Israel’s objective to further integrate into the European economic and social structures.
Освен това Европейската комисия започна хоризонтални преговори с Израел, целящи уреждането на правните въпроси, повдигнати от Съда на Европейските общности в неговите решения по така наречените дела „Открито небе“, като клаузата за назначаване от страна на Общността, данъчното облагане на авиационно гориво и определянето на цените.
Furthermore, the European Commission held horizontal negotiations with Israel with a view to resolving the legal issues raised by the European Court of Justice in the "Open Skies" cases, such as community designation, taxation of aviation fuel and pricing.
Договореното споразумение беше подписано на 9 декември 2008 г. и Парламентът ще бъде консултиран в близко бъдеще във връзка със сключването на това хоризонтално споразумение.
The negotiated agreement was signed on the 9th of December 2008 and the Parliament will be consulted on the conclusion of this horizontal Agreement soon.
По повод подписването на хоризонталното споразумение от израелска страна беше потвърден ангажиментът да се договори всеобхватно споразумение за въздушен транспорт с ЕС.
On the occasion of the signature of the horizontal agreement, the Israeli side confirmed its commitment to negotiate a comprehensive air transport agreement with the EU.
Целта на преговорите е да се сключи всеобхватно споразумение относно общото авиационно пространство с Израел, като се съчетае отварянето на пазара с паралелен процес на сътрудничество в областта на регулирането и/или сближаване посредством взаимно признаване по ключови въпроси от европейското законодателство в сферата на авиацията.
The aim of these negotiations is to conclude a comprehensive agreement on a Common Aviation Area with Israel combining market opening with a parallel process of regulatory co-operation and/or convergence through mutual recognition in key areas of the EU aviation legislation.
В приоритетните области са включени авиационната безопасност, сигурността, опазването на околната среда и прилагането на държавни помощи и правила за конкуренция, с цел да се осигури равнопоставеност, справедливи и еднакви условия за конкуренция.
These priority areas include aviation safety, security, environmental protection and the application of state aid and competition rules aiming at ensuring a level playing field and fair and equal conditions for competition.
Израел е един от най-големите търговски партньори на Европейския съюз в евро-средиземноморската зона.
Israel is one of the European Union's biggest trading partners in the Euromed area.
Страната е асоциирана към Рамковата програма за научни изследвания и технологично развитие на Европейската общност.
It is associated to the European Community's Framework Programme for Research and Technical Development.
ЕС и Израел парафираха и споразумение за участието на Израел в програмата „Галилео“.
The EU and Israel have also initialled an agreement on Israel's participation in Galileo.
Израел има сключени двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги с 21 държави-членки, както и със значителен брой други международни партньори.
Israel has bilateral air services agreements with 21 Member States as well as with a significant number of other international partners.
Израел е и растящ туристически пазар за Европа, което води до повишено търсене на въздухоплавателни услуги.
Israel is also a growing tourism market for Europe, which results in enhanced demand for air services.
За превозвачите от Общността Израел е много важен пазар.
For Community carriers Israel is a very important market.
Повече от половината въздушен трафик към/от Израел (5,5 милиона пътници през 2007 г.) е с държави-членки на ЕС.
More than half of the air traffic to/from Israel (5.5 million passengers in 2007) is with EU Member States.