natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) Прилагането на Регламент (ЕО) № 1905/2006 разкри непоследователности по отношение на изключението от принципа на недопустимост на разходи, свързани с данъци, мита и такси за финансиране от ЕО.
(2) In implementing Regulation (EC) No 1905/2006 inconsistencies have emerged regarding exceptions to the principle of non-eligibility for Community financing of costs related to taxes, duties and other charges.
С оглед на това се предлага изменение на съответните разпоредби на посочения регламент , за да се приведе в съответствие с другите инструменти.
It is therefore proposed to amend the relevant provisions of that Regulation in order to align it with the other instruments.
Съображение 27 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 се заменя със следния текст:
Recital 27 of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following:
„(27) Мерките, необходими за изпълнение на настоящия регламент следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията.
" (27) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 4 .
4 По-специално, Комисията следва да разполага с правомощия за приемане на стратегически документи и многогодишни индикативни програми.
In particular, the Commission should be empowered to adopt strategy papers and multiannual indicative programmes.
Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО. “
Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this R egulation by supplementing it with new non-essential elements, they must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC .
В член 17 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 параграф 2 се заменя със следния текст:
Article 17(2) of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following:
В рамките на сумата, цитирана в приложение IV, Комисията фиксира максималната сума, предоставена за всяка страна по Протокола за захарта, за финансиране на дейностите, цитирани в параграф 1 на основата на нуждите на всяка страна, свързани по-специално с въздействието на реформата на захарния сектор в съответната страна и със значението на захарния сектор за икономиката.
Within the amount referred to in Annex IV, the Commission shall fix the maximum amount available to each Sugar Protocol country for financing the actions referred to in paragraph 1 on the basis of the needs of each country, related in particular to the impact of the reform of the sugar sector in the country concerned and to the importance of the sugar sector to the economy.
Измерването на критериите за разпределение се основават на данните от кампаниите преди 2004 г.
The measurement of the allocation criteria shall be based on data of campaigns preceding 2004.
Следващите инструкции относно разпределението на общата сума между бенефициерите се определя от Комисията [...].
Further instructions regarding the allocation of the overall amount among beneficiaries shall be defined by the Commission [...] .
Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 35, параграф 3а. “
Th o se measures , designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it , shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 35(3a) . "
Член 21 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 се заменя със следния текст:
Article 21 of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following:
„Стратегическите документи и многогодишни индикативни програми, цитирани в членове 19 и 20, както и преразглежданията им, цитирани в член 19, параграф 2 и член 20, параграф 1, а така също и придружаващите мерки, цитирани в член 17, се приемат от Комисията [...].
" Strategy papers and multiannual indicative programmes referred to in Articles 19 and 20, and any reviews thereof referred to in Article 19(2) and Article 20(1), as well as accompanying measures referred to in Article 17, shall be adopted by the Commission [...] .
Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 35, параграф 3а. “
Th o se measures , designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it , shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 35(3a) ."
Член 33 – параграф 1
Article 33 - paragraph 1
В член 33 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
Article 33(1) of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following :
Комисията редовно извършва мониторинг и преразглежда своите програми, и оценява резултатите от изпълнението на географските и тематичните политики и програми, и на браншовите политики и ефективността на програмирането, при необходимост посредством независими външни оценки, така че да установи дали са спазени целите, което ѝ позволява да формулира препоръки с оглед подобряване на бъдещите операции.
The Commission shall regularly monitor and review its programmes, and evaluate the results of the implementation of geographical and thematic policies and programmes, and of sectoral policies and the effectiveness of programming, where appropriate by means of independent external evaluations, in order to ascertain whether the objectives have been met and enable it to formulate recommendations with a view to improving future operations.
Предложенията от Европейския парламент, националните парламенти или на Съвета за независими външни оценки се вземат надлежно под внимание.
Proposals by the European Parliament , the national parliaments or the Council for independent external evaluations will be taken into due account.
Особено внимание се отделя на социалните сектори и на постигнатия напредък за постигане на целите на хилядолетието за развитие.“
Particular attention shall be given to social sectors and to progress made towards achieving the MDGs."
Член 34 – параграф 1
Article 34 - paragraph 1
В член 34 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
Article 34(1) of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following :
Комисията изследва постигнатия напредък в изпълнение на мерките, предприети по настоящия регламент и представя на Европейския парламент и на Съвета годишен доклад за изпълнението и резултатите и, доколкото е възможно, за основните последствия и въздействия на помощта.
The Commission shall examine the progress made in implementing the measures taken under this Regulation and shall submit to the European Parliament and the Council an annual report on the implementation and the results and, as far as possible, on the main outcomes and impacts of the assistance.
Този доклад се представя на националните парламенти, на Европейския икономически и социален комитет и на Комитета на регионите.
This report shall also be submitted to the national parliaments, to the European Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions.
Член 35 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 се заменя със следния текст:
Article 35 of Regulation (EC) No 1905/2006 is replaced by the following:
При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof .
Срокът, предвиден в член 4, параграф 3 от решението, се определя на 30 дни.
The period laid down in Article 4(3) of the Decision shall be set at 30 days.
При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 3 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Where reference is made to this paragraph, Articles 3 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof .
При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5а, параграфи 1–4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof .
Комитетът приема свой процедурен правилник.
The committee shall adopt its rules of procedure.
Наблюдател от ЕИБ участва в процедурите на комитета, свързани с въпроси, които засягат банката.“
An observer from the EIB shall take part in the committee's proceedings, with regard to questions concerning the Bank."
Член 13 – параграф 6
Article 13 - paragraph 6
В член 13 от Регламент (ЕО) № 1889/2006 параграф 6 се заменя със следния текст:
Article 13(6) of Regulation (EC) No 1889/2006 is replaced by the following:
Помощта на Общността по принцип не се използва за плащане на данъци, мита или такси в страните бенефициери.“
Community assistance shall not in principle be used for paying taxes, duties or charges in beneficiary countries. "
В своето законодателно предложение за междинния преглед на Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) Комисията предлага само едно техническо изменение, позволяващо разходите, свързани с данъци, мита и такси, отнасящи се до финансирането на дейности по ИСР в страните бенефициери, да бъдат финансирани от бюджета за ИСР.
In its legislative proposal for the mid-term review of the Development Cooperation Instrument (DCI), the Commission only proposes one technical amendment allowing costs related to taxes, duties and other charges related to the financing of actions under the DCI in beneficiary countries, to be financed from the DCI budget.
Изменението ще направи възможно финансирането на тези разходи при изключителни обстоятелства, като по-този начин внесе по-голяма гъвкавост в прилагането на програми и проекти.
The amendment will allow for the financing of these costs in exceptional circumstances, thus creating greater flexibility in the implementation of programmes and projects.
Ето защо това изменение следва да бъде приветствано.
The amendment should therefore be welcomed.
При все това Комисията предложи в предложението си за изменение въвеждането на идентично изменение и в двата регламента – Регламент (ЕО) № 1905/2006 (ИСР) и Регламент (ЕО) №1889/2006 (ЕИДПЧ), които попадат в компетенциите на две различни комисии на Европейския парламент.
The Commission, however, proposed in its amending proposal to introduce an identical amendment to both Regulation (EC) No 1905/2006 (DCI) and Regulation (EC) No 1889/2006 (EIDHR), which fall into the competence of two difference committees within the European Parliament.
Затова Парламентът изиска предложението да бъде разделено на две отделни законодателни предложения, по едно за всеки финансов инструмент, и реши да отнесе предложението на Комисията до две различни комисии: до комисията по развитие за ИСР и до комисията по външни работи (подкомисията по правата на човека) за ЕИДПЧ.
Parliament therefore requested that the proposal be split into two different legislative proposals, one for each financing instrument and decided to refer the Commission proposal to two different committees: DEVE for the DCI, AFET (DROI) for the EIDHR.
Ето защо вашият докладчик предлага една първа група от три изменения, заличаващи позоваванията на Регламент (ЕО) №1889/2006.
Your rapporteur therefore proposes a first set of three amendments deleting references to Regulation (EC) No 1889/2006.
При все това Парламентът не откри никакво по-сериозно неправилно функциониране в разпоредбите на инструмента като такъв.
Parliament, however, did not find any major disfunctionalities in the provisions of the instrument as such.
Проблемът с едно от основните безпокойства на Парламента – склонността на Комисията да финансира, в рамките на географските програми, мерки, които не отговарят на приетите на международно равнище критерии на ОИСР/КПР за официална помощ за развитие (ОПР) – беше неотдавна разрешен от Комисията, която предложи, по искане на Парламента, създаването на нова правно основание за такива мерки по Инструмента за сътрудничество с индустриализираните страни.
One of Parliament’s major concerns, the propensity of the Commission to finance under the geographical programmes measures not eligible, under the internationally accepted criteria of the OECD/DAC, as Official Development Assistance (ODA), has recently been solved by the Commission when it proposed, at Parliament’s request, to create a new legal basis for such measures under the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries.
Следователно втората група от допълнителни изменения, предложена от докладчика, не засяга същността или приоритетите, съдържащи се в ИСР – следва да припомним, че през този парламентарен мандат ще започнат преговори за инструмент, който да наследи функциите на ИСР (изтичащ в края на 2013 г.), а засяга укрепването на правото на Парламента на контрол.
The second set of additional amendments proposed by your rapporteur therefore do not concern the substance or the priorities contained in the DCI – it should be reminded that during this parliamentary term negotiations for the successor instrument of the DCI (which expires at the end of 2013) will start -, but the strengthening of Parliament’s right of scrutiny.
Има две причини за това:
There are two reasons for this:
В шестте резолюции в рамките на процедурата на комитети, приети от Парламента от влизането в сила на ИСР, бяха отбелязани 12 случая, в които Комисията е превишила своите изпълнителни правомощия, като не е зачела изискването за допустимост за ОПР.
In the six resolutions in the framework of the Comitology procedure Parliament adopted since the entry into force of the DCI, it signalled 12 instances in which the Commission exceeded its implementing powers by not respecting the ODA-eligibility requirement.
Във всеки от тези случаи Парламентът изиска от Комисията да промени проекторешението си и да го приведе в съответствие с това изискване.
In every instance, Parliament requested the Commission to modify its draft decision and bring it into line with this requirement.
Въпреки това Комисията адаптира или оттегли проекторешението си само в три от случаите;
Only in three cases, however, did the Commission adapt or withdraw its draft decision;
Решението за комитология беше преразгледано през 2006 г. и беше въведена процедурата по регулиране с контрол (ПРК), която трябва да бъде прилагана при мерките за изпълнение в рамките на актове, приети чрез процедурата на съвместно вземане на решение, отговарящи на два критерия:
The revision of the Comitology Decision took place in 2006 and introduced the Regulatory Procedure with Scrutiny (RPS), which must be applied to implementing measures under co-decided acts which fulfil two criteria:
- мерките трябва да бъдат от общ характер;
- the measures must be of a general scope;
- мерките трябва да бъдат предназначени да изменят несъществени елементи на регламента, т. е. чрез заличаването на тези елементи или чрез допълването му с нови несъществени елементи.
- the measures must be designed to amend non-essential elements of the regulation, i.e. by deleting some of those elements or supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements.
Процедурата по регулиране с контрол значително укрепва правомощията на Парламента: правото на вето на Парламента му позволява да блокира проектомерки, спрямо които има възражения и да изиска от Комисията да представи изменено предложение.
The RPS procedure significantly strengthens Parliament's powers: Parliament’s veto right allows it to block a draft measure it objects against, and requires the Commission to present an amended proposal.
Ясно е, че стратегическите документи и многогодишните индикативни програми (МИП) в рамките на ИСР изцяло отговарят на критериите за прилагане на процедурата по регулиране с контрол:
It is clear that the Strategy Papers and the Multiannual Indicative Programmes (MIPs) under the DCI fully comply with the criteria for the application of the RPS:
- те са от общ характер , в смисъл, че се отнасят до цял регион, държава или тема и имат дългосрочен обхват (7 години за стратегическите документи, 3-4 години за МИП);
- they are of a general scope , in the sense that they relate to an entire region, country or theme and have a long time scope (7 years for Strategy Papers, 3-4 years for MIPs);
- те допълват инструмента, определяйки приоритетни области и цели за помощта, предоставяна за даден регион, държава или тематична област.
- they supplement the instrument by defining priority areas and objectives for the assistance given to a region or country or in a thematic area.
В резултат на това процедурата по регулиране с контрол трябва да се прилага за проектомерки, установяващи стратегически документи и многогодишни индикативни програми.
As a consequence, the RPS procedure must be applied to draft measures establishing strategy Papers and MIPs.
За годишните програми за действие и специалните мерки няма да са необходими промени в прилагането на процедурата за управление, както е предвидена понастоящем от ИСР (право на контрол), тъй като тези мерки имат по-ограничен характер.
For Annual Action Programmes and Special Measures, the application of the management procedure as currently foreseen in the DCI (right of scrutiny), would not have to be changed, as these measures have a more limited scope.
Въпреки че измененото Решение за комитология, въвеждащо процедурата по регулиране с контрол, е от юли 2006 г., тази нова процедура дойде твърде късно, за да бъде взета предвид в тристранните преговори за ИСР, които и без това бяха твърде сложни и проведени за твърде кратки срокове.
Although the amended Comitology decision introducing the RPS procedure dates from July 2006, this novel procedure came too late to be taken into account in the tripartite negotiations over the DCI which were already highly complex and operated under extreme time pressure.
Междинният преглед на инструмента дава сега подходящата възможност за привеждане на процедурата на комитети за ИСР в съответствие с Решението за комитология.
The mid-term review of the instrument now provides the appropriate opportunity to bring the DCI Comitology procedure in line with the Comitology decision.
Следва да припомним, че предложението на докладчика е в пълно съответствие с изразеното от Парламента становище в резолюцията му от 23 септември 2008 г., съдържаща препоръки към Комисията относно привеждане на правните актове в съответствие с новото Решение за комитология
It must be recalled that your rapporteur’s proposal is entirely consistent with the position expressed by Parliament in its resolution of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on the alignment of legal acts to the new Comitology Decision
Тази резолюция включва регламента за ИСР сред правните актове, за които Парламентът изисква от Комисията да представи законодателни предложения за привеждането им в съответствие с процедурата по регулиране с контрол.
This resolution includes the DCI regulation among the legal accts for which Parliament requests the Commission to provide legislative proposals for alignment to the RPS procedure.
Законодателното предложение на Комисията за междинния преглед на ИСР представлява отлична възможност за удовлетворяването на дело на искането на Парламента и за гарантиране на съответствието на инструмента с новите изисквания за комитология.
The Commission’s legislative proposal for the mid-term review of the DCI constitutes an ideal occasion to put Parliament’s request into practice and to ensure that the instrument complies with the new Comitology requirements.
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Catherine Greze, Enrique Guerrero Salom, Eva Joly, Franziska Keller, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Véronique De Keyser, Catherine Greze, Enrique Guerrero Salom, Eva Joly, Franziska Keller, Gay Mitchell, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Bart Staes, Patrizia Toia
Bart Staes, Patrizia Toia
PE 430.565v02-00
PE 430.565v02-00
ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА....................6
ANNEX: DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ...............................................................................................8
EXPLANATORY STATEMENT
ПРИЛОЖЕНИЕ: СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ 12
ANNEX: OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета ( COM(2009)0602 – C7‑0254/2009 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2009)0602 – C7‑0254/2009 ),
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становището на комисията по заетост и социални въпроси ( A7‑0079/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0079/2009 ),
A. като има предвид, че Европейският съюз е създал съответните законодателни и бюджетни инструменти за осигуряване на допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия, и за подпомагане на повторното им приобщаване към пазара на труда,
A. whereas the European Union has set up the appropriate legislative and budgetary instruments to provide additional support to workers who suffer from the consequences of major structural changes in world trade patterns and to assist their reintegration into the labour market,
Б. като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със Съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г. и при надлежно спазване на МИС от 17 май 2006 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на фонда,
B. whereas the Union's financial assistance to workers made redundant should be dynamic and made available as quickly and efficiently as possible, in accordance with the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission adopted during the conciliation meeting on 17 July 2008, and having due regard for the IIA of 17 May 2006 in respect of the adoption of decisions to mobilise the Fund,
В. като има предвид, че Швеция, Австрия и Нидерландия са поискали помощ по отношение на случаи, свързани със съкращения в автомобилния сектор в Швеция
C. whereas Sweden, Austria and the Netherlands have requested assistance in respect of cases concerning redundancies in the automotive sector in Sweden
EGF/2009/007 SE/ Volvo и Австрия
EGF/2009/007 SE/Volvo. and Austria
EGF/2009/009 AT/Steiermark , както и в строителния сектор във връзка с предприятието Heijmans N.V. в Нидерландия
EGF/2009/009 AT/Steiermark. , and in the construction sector in one enterprise, Heijmans N.V., in the Netherlands
EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V. ,
EGF/2009/011 NL/Heijmans N.V. ;
Г. като има предвид, че заявленията отговарят на критериите за допустимост, установени с Регламента за ЕФПГ,
D. whereas the applications have fulfilled the eligibility criteria set up by the EGF Regulation,