natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Н. като има предвид, че само една проактивна политика ще даде възможност за справяне с изключително умелото сътрудничество между различните престъпни групировки и за отстраняване на повечето заплахи, които тези организации представляват за нашите общества, посредством превантивна политика с нови участници, но без да се пренебрегват основните права,
N. whereas only a proactive policy will make it possible to catch up with the reality of ultra sophisticated cooperation between the various criminal groups and to remove, by means of a prevention policy involving new actors, but always fully mindful of fundamental rights, the bulk of the threats these organisations pose to our societies,
О. като има предвид, че съществува всеобща необходимост от подобряване на познанията за престъпните явления и от осигуряване на достъп до тези познания на всички участници в борбата срещу престъпността,
O. whereas there is a general need to improve knowledge of criminal phenomena and to make that knowledge available to all actors involved in the fight against crime,
П. като има предвид, че подкрепата на обществеността, която като цяло не е достатъчно информирана, представлява един от ключовете за успех в тази борба в средносрочен и дългосрочен план,
P. whereas the support of the public, which is generally insufficiently informed, is one of the keys to succeeding in this fight in the medium and long term,
Р. като има предвид, че наличните инструменти на Общността, като Европол и Евроюст, ще станат напълно ефективни едва когато разполагат с истинска свобода на действие, и като има предвид, че следователно съществува спешна необходимост да им се предоставят средствата за действие с по-голяма свобода от тази, с която разполагат понастоящем, при същевременно установяване на подходящ парламентарен контрол за оценка на полезността и реалната добавена стойност на действията им в областта на сигурността и пълното зачитане на основните права, установени в Хартата на основните права на Европейския съюз,
Q. whereas the available Community tools – such as Europol and Eurojust – will only become fully effective when they are able to act with real autonomy, and whereas there is therefore an urgent need to grant them the means to act with greater freedom than they have today, at the same time as establishing appropriate Parliamentary control in order to assess the usefulness and real added value of their actions in the field of security and the full observance of fundamental rights as laid down in the European Union Charter of Fundamental Rights,
С. като отбелязва с интерес, че с публикуваната тази година от Европол Оценка на заплахата от организирана престъпност (ОСТА)
R. noting with interest that with the Organised Crime Threat Assessment (OCTA)
‘ Organised Crime Threat Assessment ’ – достъпен на:
‘ Organised Crime Threat Assessment ’ – available at:
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf държавите-членки разполагат с документ за динамичен анализ, който ще им помогне да определят своите стратегически приоритети, и че тази първа стъпка трябва да насърчи Съвета да продължи да работи за подходящото изграждане на пространство, което съчетава все още твърде различаващите се форми на борба срещу престъпността, по-специално посредством задълбочаване на започнатата от австрийското председателство концепция за архитектурата на вътрешната сигурност и чрез оперативно разработване на принципа за оперативна съвместимост; тези два елемента, съчетани с правоприлагане, подкрепено от разузнавателна информация, трябва да спомогнат за развитието на нови взаимодействия и за премахването на т. нар. "паразитна конкуренция" между аналитичните и/или правоприлагащите органи на стратегическо, техническо и оперативно равнище;
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf , published this year by Europol, Member States have at their disposal a dynamic analysis document which will help them to set their strategic priorities, and that this first step should encourage the Council to continue working towards an appropriate structure for an area bringing together the still widely differing elements of the fight against crime, in particular by deepening the internal security architecture concept initiated by the Austrian Presidency and through the operational development of the interoperability principle; these two elements, combined using intelligence-led law enforcement, should help to develop new synergies and eradicate all ‘parasitic competition’ between analytical and/or law enforcement agencies at the strategic, technical and operational levels;
Отправя до Съвета следните препоръки:
Addresses the following recommendations to the Council:
а) призовава Съвета да изиска всички държави-членки да ратифицират Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и протоколите към същата относно трафика на хора и мигранти, като приведат в изпълнение тези правни актове;
(a) calls on the Council to ask all Member States to ratify the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the protocols thereto on trafficking in persons and migrants, and to enforce these legal instruments;
б) призовава Съвета да насърчава държавите-членки да продължат твърдата си подкрепа за обучение и обменни програми между компетентните агенции и органи, ангажирани в действия срещу организираната престъпност, и ги призовава да инвестират в тези програми достатъчно бюджетни ресурси, в рамките на финансовите перспективи и съответната обща програма, както и в раздела "сигурност" от седмата Рамкова програма за изследвания и развитие, за да бъдат те достатъчно ефективни, а също така и да предоставят най-добрите практики на разположение на другите държави-членки;
(b)calls on the Council to encourage Member States strongly to remain steadfast in their support for training and exchange programmes between the competent agencies and authorities involved in tackling organised crime, and calls on them to allocate to these programmes – within the financial perspectives and the corresponding general programme, as well as the ‘security’ section of the seventh FPRD – sufficient budgetary resources for them to be genuinely effective, and to make the best practices available to the other Member States too;
в) припомня на Съвета, че понастоящем укрепването на инструментите за полицейско и съдебно сътрудничество изисква приспособяване на вътрешните структури съобразно тройната необходимост от моделиране на процедурите, плавно функциониране на каналите за предаване на информация и подобряване на познанията за явлението организирана престъпност;
(c) reminds the Council that strengthening police and judicial cooperation instruments today requires adapting internal structures in line with the triple need for procedure modelling, fluidity of information transmission channels and improved knowledge of the phenomenon of organised crime;
г) призовава Съвета, с цел да се предприемат по-ефективни действия на европейско равнище, да гарантира, че държавите-членки сближават своите наказателноправни разпоредби в тясно сътрудничество, с особено внимание върху определенията на концепциите и престъпленията в областта на организираната престъпност и тероризма, и сближават процедурите в наказателното производство при пълно запазване на процесуалните гаранции;
(d) calls on the Council, in order to bring about more effective action at European level, to ensure that Member States approximate their criminal-law provisions in close cooperation, with special reference to the definitions of concepts and offences in the fields of organised crime and terrorism, and approximate the Member States' criminal procedures while fully maintaining procedural guarantees;
д) предлага на Съвета да призове държавите-членки да разширят възможно най-скоро употребата на специални техники за разследване и да насърчат създаването на съвместни екипи за разследване, учредени с Рамковото решение на Съвета от 13 юни 2002 г. относно съвместните екипи за разследване
(e) suggests to the Council that it should call on the Member States to extend, as soon as possible, the use of special investigation techniques and promote the creation of joint investigation teams, established by the Council Framework Decision of 13 June 2002 on joint investigation teams
ОВ L 162, 20.06.2002, стр. 1. , чието съдържание до голямо степен е транспонирано от държавите-членки
OJ L 162, 20.6.2002, p.1. , the content of which has been very largely transposed by the Member States
Виж доклада на Комисията относно законодателното транспониране на Рамковото решение на Съвета от 13 юни 2002 г. и приложението към него (COM (2004) 858 окончателен). , както и систематично да включват възможността за сътрудничество на място в различните наръчници за "най-добри практики", които служат за оперативна рамка на съответните служби;
See Commission report on the legal transposition of the Council framework decision of 13 June 2002 and its annex (COM (2004) 858 final). , and to systematically incorporate the aspect of cooperation on the ground into the various ‘best practice’ manuals setting out the operational framework for the agencies concerned;
е) обръща внимание на Съвета и държавите-членки върху факта, че е необходимо да се приемат правила по отношение на организираната престъпност и тероризма за конкретна защита на правния ред и финансовите интереси на Европейския съюз;
(f) draws the attention of the Council and the Member States to the fact that it is necessary to adopt rules on organised crime and terrorism for the particular protection of the legal order and financial interests of the European Union ;
ж) изтъква пред Съвета необходимостта информационните канали между участниците в борбата срещу престъпността да бъдат по-действени, като изисква значителен законодателен напредък както в специфични области като набавянето на доказателства и тяхната допустимост или финансова информация за целите на идентифицирането и впоследствие на неутрализирането на приходите от престъпления, така и по отношение на очевидно принципни въпроси като въпроса за наличността, който трябва да бъде ясно определен и включва защити, по специално по отношение на защитата на личните данни в контекста на третия стълб; поради това настоятелно призовава Съвета спешно да приеме Рамковото решение за защита на данните в третия стълб, като вземе надлежно предвид становището, прието почти единодушно от Парламента;
(g) emphasises to the Council the need for information channels between actors in the fight against crime to be more fluid, requiring significant legislative progress both in specific areas, such as the obtaining of evidence and its admissibility, or financial information for the purpose of identifying and then neutralising the proceeds of crime, and on outstanding questions of principle, such as the principle of availability, which needs to be clearly defined and include safeguards in particular as regards, the protection of personal data in the context of the third pillar; to this end, urges the Council to adopt as a matter of urgency the framework decision on data protection in the third pillar, taking due consideration of the opinion adopted almost unanimously by Parliament;
з) счита, че както държавите-членки, така и европейските институции могат да изискат експертиза на новосъздадена Агенция за основните права, за да защитят правата, залегнали в Хартата за основните права, и да разследват случаи, възникнали в областта на сътрудничеството в областта на вътрешните работи и правосъдието; призовава Съвета също така, ако е необходимо, със специално позоваване на член 7 от Договора за Европейския съюз, да се възползва от тази възможност и да я насърчава също в държавите членки;
(h) observes that both Member States and the European institutions may call upon the expertise of the newly established Fundamental Rights Agency in order to protect the rights laid down in the Charter of Fundamental Rights and to investigate cases which have arisen in the field of cooperation in home affairs and justice; calls on the Council, furthermore, if necessary, with special reference to Article 7 of the Treaty on European Union, likewise to take advantage of this opportunity and to promote it in the case of the Member States too;
и) призовава Съвета да обърне внимание на държавите-членки на потребността да поддържат разследващи стратегии и да предприемат ефикасни действия за борба с организираната престъпност посредством систематично атакуване на незаконно придобити икономически и финансови ресурси;
(i) calls on the Council to draw Member States' attention to the need to bolster investigatory strategies and take effective action to combat organised crime by systematically targeting illegally acquired economic and financial resources;
й) призовава Съвета, предвид плана за действие на Комисията относно статистическите данни ( COM(2006)0437 ), да подпомага усилията на държавите-членки в търсенето на по-добро разбиране на тези криминални явления, като насочва и създава мрежа от статистически средства, развити в една динамична рамка (какъвто вече е случаят с Оценката на заплахата от организирана престъпност) и въз основа на общи показатели по такъв начин, че предоставената разузнавателна информация не само да дава точна оценка за организираната престъпност, но и да е съпоставима и да предлага разбираеми стратегии и препоръки за действия, които агенциите, действащи в тази област да могат да прилагат;
(j) calls on the Council, in the light of the Commission’s action plan on statistics ( COM(2006)0437 ), to support the Member States’ efforts in seeking to improve understanding of these criminal phenomena by focusing and networking statistical tools developed within a dynamic framework (as is already the case with OCTA) and on the basis of common indicators, in such a way that the intelligence disseminated not only provides an accurate assessment of organised crime but is comparable and proposes intelligible strategies and recommendations for action which the agencies active on the ground can apply;
к) призовава Съвета да предостави необходимата автономия на Европол и Евроюст, като им предостави пълно право на инициатива в рамките на техните съответни области на отговорност, за да могат да разширят тяхната роля от координатори до лидери в борбата срещу организираната престъпност в общоевропейски мащаб, като надлежно вземе предвид необходимостта от подходящи връзки с компетентните национални органи, за да не се подкопават действията на тези органи или да се допусне неравновесие или дублиране; подчертава, че всяко подобно разширение на техните отговорности трябва да бъде придружено от установяването на истински парламентарен контрол, какъвто от гледна точка на легитимност и ефективност може да осъществи правилно само Европейският парламент;
(k) calls on the Council to give the necessary autonomy to Europol and Eurojust by granting them full powers of initiative within their respective fields of responsibility so that they can extend their role from coordinators to leaders in the fight against organised crime on a Europe-wide scale, while taking due account of the need for appropriate links with the competent national authorities, so as not to undermine the activities of those authorities or give rise to imbalances or duplication; stresses that any such expansion of their responsibilities must be accompanied by the establishment of genuine Parliamentary oversight, which, for reasons of legitimacy and effectiveness, only Parliament is capable of performing correctly;
л) призовава Съвета да признае, че нито един аспект не трябва да бъде пренебрегван по отношение на превенцията, която заслужава специално внимание, най-вече посредством инициативи, целящи осигуряване на ефективна защита както за жертвите, така и за свидетелите на престъпления, за да се даде свобода на източниците на информация, които често са принудени да запазят мълчание под непрекъснатия натиск на страха и изнудването от страна на престъпните организации;
(l) calls on the Council to acknowledge that no angle should be ignored with regard to prevention, which deserves particular attention, especially through initiatives intended to protect effectively not only the victims but also the witnesses of crimes, so as to free up sources of information that are often forced into silence by the constant pressure of blackmail and terror from criminal organisations;
м) предлага на Съвета да бъде организиран истински общоевропейски дебат относно потребността от официален статут на сътрудниците на правосъдието на европейско равнище и неговата съвместимост с нашите основни общи ценности на зачитане на правата на човека и човешкото достойнство, с оглед на установяването на оптимално търсене на информация в предварителна, приемлива за всички правна рамка;
(m) suggests to the Council that a genuine Europe-wide debate should be organised on the appropriateness of a formal status for collaborators of justice at European level and its compatibility with our core common values of respect for human rights and human dignity, with a view to establishing the optimum information search in a pre-established legal framework accepted by all;
н) убеден е, че обществената подкрепа е едно от условията за успех в борбата срещу организираната престъпност в средносрочен и дългосрочен план, следователно призовава Съвета да прикани държавите-членки да полагат значителни усилия за осведомяване на широката общественост за успехите, постигнати благодарение на доброто сътрудничество между различните правоприлагащи и съдебни органи, и особено за приноса на общностните инструменти и участници, с оглед на повишаването на осведомеността за добавената стойност на инициативите на ЕС в тази област от първостепенна важност за гражданите;
(n) convinced that, in the medium and long term, public support is one of the conditions for success in the fight against organised crime, calls therefore on the Council to ask Member States to make a significant effort to inform the general public of the successes achieved through good cooperation between the various law enforcement agencies and legal bodies, and particularly of the contribution by Community instruments and actors, with a view to raising awareness of the value added by EU initiatives in this area of vital importance for citizens;
о) предлага на Съвета да вземе изцяло предвид основните заключения на периодичните проучвания на Евробарометър (подобно на проведеното през март 2006 г. проучване за организираната престъпност и корупцията
(o) suggests to the Council that full account should be taken of the key findings of periodic Eurobarometer surveys (such as that carried out in March 2006 on organised crime and corruption
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_245_ ), които трябва да имат за задача оценяването на начина, по който европейските граждани възприемат ролята на ЕС в тази област, и желаните промени на европейско равнище;
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_245_ ), which should be given the task of assessing European citizens’ perception of the role played by the EU in this field and the desired changes at European level;
п) следователно призовава Съвета, въз основа на Бялата книга за европейска комуникационна политика
(p) calls on the Council, therefore, on the basis of the White Paper on a European Communication Policy
http://ec.europa.eu/communication_white_paper/doc/white_paper_en.pdf , да спомогне за разработването на истинска стратегия за организирането на тези послания и за разпространението им сред широката общественост, като Европейската мрежа за предотвратяване на престъпността (EUCPN) би могла да участва активно в тази стратегия, ако отговорностите й бъдат разширени
http://ec.europa.eu/communication_white_paper/doc/white_paper_en.pdf , to help develop a genuine strategy for organising these messages and disseminating them to the general public, a strategy with which the EUCPN could be closely involved if its responsibilities are expanded
р) предлага на Съвета да прикани държавите-членки да насърчават програми, особено на местно равнище за повишаване на обществената информираност относно трафика на хора за сексуална или трудова експлоатация, предимно на жени и деца;
(q) advises the Council to ask Member States to promote programmes in particular at local level for raising the public awareness regarding human trafficking for the sexual or labour exploitation mainly of women and children;
с) настоятелно призовава Съвета да прилага проактивния подход в политиката на ЕС за борба с организираната престъпност към споразуменията за сътрудничество със страни извън ЕС, като същевременно приема стриктна рамка, включваща задължителни гаранции по отношение на основните права; изтъква в тази връзка, че Оценката на заплахата от организирана престъпност ясно показва пътя, като разобличава секторите и връзките на престъпните групировки, чието географско местонахождение е идентифицирано;
(r) urges the Council to apply the proactive approach in EU policy on tackling organised crime to EU cooperation agreements with non EU-countries, while at the same time adopting a strict framework including binding guarantees as regards fundamental rights; points out, in that regard, that the OCTA clearly shows the way by helpfully denouncing the sectors and associations of criminal groups whose geographic location has been identified;
т) предлага на Съвета, предвид факта, че държавният апарат на някои гранични на ЕС страни все още е силно податлив на престъпността, да възприеме специфичен подход, изграден въз основа на нова инициатива за прозрачност и борба с корупцията с цел изграждане на връзки със страни извън ЕС, и по-специално със страните в съседското пространство на ЕС;
(s) advises the Council, in view of the susceptibility to criminal activity which is still too prevalent in the State apparatus of certain EU border countries, to adopt a specific approach built around a new transparency and anti-corruption initiative aimed at structuring relations with non-EU countries, particularly those in the EU's neighbourhood;
у) предлага на Съвета настоятелно да призове държавите-членки да поддържат висока бдителност по отношение на възможните връзки между терористичните организации и организираните престъпни групировки, по-конкретно във връзка с прането на пари и финансирането на тероризма;
(t) advises the Council to urge Member States to maintain the utmost vigilance with regard to possible links between terrorist organisations and organised criminal groups, particularly in connection with money laundering and the funding of terrorism;
ф) призовава също така Съвета да вземе надлежно предвид основната роля на координатора на Европейския съюз по проблемите на тероризма, който е отговорен за надзора върху антитерористичните средства и разузнаване, както и координирането и съпоставянето на информация, която постъпва от полицейските сили и служби за сигурност в държавите-членки;
(u) calls, furthermore, on the Council to take due account of the fundamental role played by the EU Counter-Terrorism Coordinator, who is responsible for oversight of counter-terrorism instruments and intelligence and the coordination and collation of information coming in from police forces and security services in the Member States;
х) призовава председателството на Съвета да продължи и да задълбочи разсъжденията, започнати по време на австрийското председателство с оглед на разработването на истинска "архитектура на вътрешната сигурност";
(v) calls on the Council presidency to continue and intensify the considerations begun under the Austrian Presidency with a view to developing a genuine ‘Internal Security Architecture’.
ц) призовава Съвета да предприеме приоритетни стъпки за пресичане на движението на капитали, натрупани чрез операции за пране на пари и да конфискува активи, генерирани от престъпни и в стила на мафията дейности;
(w) calls on the Council to take steps aimed, as a priority, at intercepting movements of capital generated by money-laundering operations and confiscating assets generated by criminal and mafia-style activities;