natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Б. като има предвид, че е необходимо по-голямо политическо единство в рамките на Европейския съюз за укрепване и постигане на ефективност на диктуваната от ценности ОВППС, тъй като в противен случай се рискува да бъде подронено доверието в Европейския съюз като глобален фактор, както стана при начина, по който ЕС постъпи в случаите с Турция, Русия, Ирак, Афганистан, Куба и енергийната сигурност; като има предвид, че трябва да се надяваме, че Договорът от Лисабон и засилената роля на върховния представител ще спомогнат за осъществяването на по-ориентирана към бъдещето и дългосрочна стратегия за външната политика и за изграждането на цялостен подход, който да спечели подкрепата на всички държави-членки,
B. Whereas increased political unity within the European Union is necessary in order to strengthen and make effective the value-driven CFSP, since otherwise the credibility of the European Union as a global player risks being undermined, as has happened in the way in which the EU has dealt with Turkey, Russia, Iraq, Afghanistan, Cuba and energy security; whereas it is to be hoped that the Lisbon Treaty and the strengthened role of the High Representative will facilitate a more forward-looking and long-term foreign policy strategy and the establishment of a comprehensive approach that commands the support of all Member States,
В. като има предвид, че Договорът от Лисабон прави явни подобрения в действащите разпоредби в областта на ОВППС, като по този начин подобрява международния облик на Съюза и увеличава неговата ефективност,
C. whereas the Treaty of Lisbon clearly improves the CFSP arrangements currently in force, thus raising the Union's international profile and enhancing its effectiveness,
Г. като има предвид, че напрежението, породено от кризи и конфликти отвъд границите на ЕС и необходимостта да се преодоляват тревожни нови предизвикателства, предизвикани от бързото изменение на климата, предполага по-широки перспективи за ОВППС,
D. whereas the pressure of crises and conflicts beyond the EU's borders and the need to deal with alarming new challenges created by the rapid climate change suggest a wider perspective for the CFSP,
Д. като има предвид, че за да се ползват с доверие, ОВППС и бъдещата обща политика за сигурност и отбрана (ОПСО) се нуждаят от средства, които да съответстват на техните амбиции и конкретни цели и като има предвид, че във връзка с това се смята за необходимо тези средства да бъдат увеличени съществено по време на средносрочния преглед на Финансовите перспективи през 2009 г. и от други финансови източници,
E. whereas, in order to be credible, the CFSP and the future Common Security and Defence Policy (CSDP) must be allocated resources in line with their ambitions and specific targets, and whereas in this regard a significant increase is considered necessary during the mid–term review of the Financial Perspectives in 2009 and from other financial sources,
7. приветства годишния доклад на Съвета за 2006 г.;
Welcomes the 2006 Annual Report from the Council;
Приоритети на Парламента по някои хоризонтални аспекти за 2008 г.
Parliament's priorities regarding certain horizontal aspects for 2008
15. призовава Съвета да обмисли създаването на подходящи структури и процедури, както и подобряване на функционирането на съществуващите такива, за да може ЕС да развие капацитет за бързо реагиране в кризисни ситуации; призовава също така за разработване на правна рамка, в която да се дефинира правото на намеса и задължението за защита в кризисни ситуации, включително процедурата за вземане на решения и съответните отговорности в такива ситуации;
Calls on the Council to consider setting up appropriate structures and procedures and also improving the functioning of the existing ones, in order for the EU to develop the capacity to react rapidly in crisis situations; also calls for the development of a legal framework which defines the right to intervene and the obligation to protect in crisis situations, including the decision-making procedures and the due responsibilities in such situations;
20. заявява отново, че укрепването на глобалното управление, международните институции и значението на международното право продължава да бъде жизненоважен интерес за външната дейност на Съюза; във връзка с това подчертава решаващата роля на ООН в подкрепа на ефективното многостранно сътрудничество и подчертава, че Съюзът трябва да бъде единен в настояванията си пред своите партньори да следват политика на развитие и заздравяване на демокрацията, правата на човека и правовата държава като обща основа за постигането на световен просперитет и сигурност; отново потвърждава своя ангажимент към Целите на хилядолетието на ООН, и по-специално глобалната борба срещу бедността;
Reiterates that strengthening global governance, international institutions and the value of international law remains a vital interest for the Union's external action; underlines in this regard the crucial role to be played by the United Nations in support of effective multilateralism, and stresses that the Union must stand united while urging its partners to pursue the development and consolidation of democracy, human rights and the rule of law, as a common basis for a prosperous and secure world; reaffirms its commitment to the UN Millennium Goals, in particular the global fight against poverty;
Приоритети на Парламента в географските региони за 2008 г.
Parliament's priorities in the geographical areas for 2008
46. препоръчва Съюзът да засили своя политически диалог с трети страни и региони, по-специално с основни партньори; припомня важната роля, която парламентарната дипломация играе като допълнителен инструмент в отношенията между Съюза и трети страни и региони, най-вече чрез трите основни многостранни междупарламентарни асамблеи (Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС (СПА АКТБ-ЕС), Евро-средиземноморската парламентарна асамблея (EuroMed) и Парламентарната асамблея ЕС–Латинска Америка (EuroLat); ангажира се да създаде Парламентарна асамблея ЕС–Добросъседство-Изток (Euro–Nest) до 2009 г. с цел разширяване на парламентарното измерение на политическото партньорство между Европейския парламент и страните, участващи в източната част от ЕПД;
Recommends that the Union strengthen its political dialogue with third countries and regions, in particular with major partners; reiterates in this regard the important role that parliamentary diplomacy plays as a complementary tool in the Union’s relations with third countries and regions, principally through the three major multilateral interparliamentary assemblies (the ACP–EU Joint Parliamentary Assembly (ACP-EU JPA), the Euro–Mediterranean Parliamentary Assembly (EuroMed) and the Euro–Latin American Parliamentary Assembly (EuroLat)); undertakes to set up an EU–Neighbourhood-East Parliamentary Assembly (Euro–Nest) by 2009, in order to enhance the parliamentary dimension of the political partnership between the European Parliament and the countries involved in the eastern part of the ENP;
Ефективност, съгласуваност и популярност на ОВППС
Efficiency, coherence and visibility of the CFSP
50. приветства подобряването на институционалната рамка на Съюза в областта на ОВППС, най-вече чрез:
Welcomes the improvement of the institutional framework of the Union in the field of the CFSP, mainly by:
а) създаването на поста върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, който ще бъде заместник-председател на Комисията, отчитащ се пред Парламента, както и председател на Съвета на министрите на външните работи, и ще провежда ОВППС и ОПСО, ще допринася за развитието на политиката и ще гарантира последователността на външната дейност на Съюза;
(a) the creation of the post of High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, to be Vice-President of the Commission, accountable to Parliament, as well as chair of the Council of Ministers of Foreign Affairs, who will conduct the CFSP and CSDP, contribute to policy development and ensure the consistency of the Union’s external action;
б) създаването, със съгласието на Комисията и след консултации с Парламента, на Европейска служба за външна дейност (ЕСВД), която ще подпомага върховния представител, и чийто персонал ще бъде набран сред служителите на Комисията, секретариата на Съвета и националните дипломатически служби;
(b) the establishment, with the consent of the Commission and after consulting Parliament, of the EEAS, which will assist the High Representative and the staff of which will be drawn from the Commission, the Council secretariat and national diplomatic services;
53. припомня, че установяването на юридическата правосубектност на Съюза повдига въпроса за неговия статут в рамките на международни организации като например ООН; споделя становището, че бъдещият статут на Съюза в ООН следва да съответства на неговия финансов и политически принос;
Recalls that the establishment of the Union's legal personality raises the question of its status within international organisations such as the United Nations; takes the view that the Union's future status within the UN should be commensurate with its financial and political contribution;
Договорът от Лисабон и неговото въздействие върху отношенията Съвет –Парламент – Комисия по въпросите на ОВППС/ОПСО и върху парламентарния контрол върху ОВППС/ОПСО
The Treaty of Lisbon and its impact on Council-Parliament-Commission relations in CFSP/CSDP issues and on parliamentary scrutiny of the CFSP/CSDP
55. призовава Съвета да отговаря по същество на желанията и тревогите, изказани в официални съобщения на Парламента, особено по отношение на резолюции относно случаи на нарушаване на правата на човека, демокрацията и правовата държава;
Calls on the Council to respond in a substantive manner to the wishes and concerns expressed in formal communications from Parliament, particularly with respect to resolutions on cases of breaches of human rights, democracy and the rule of law;
62. призовава бъдещия върховен представител/заместник-председател на Комисията, както и Съвета и Комисията, да засилят съвместната работа със съществуващите многостранни парламентарни асамблеи (СПА АКТБ-ЕС, EuroMed, EuroLat и, след нейното създаване, Euro-Nest), които позволяват на парламентаристи от Съюза да се срещат с някои от най-важните си колеги, тъй като това явно добавя стойност при последователността и ефикасността на външната дейност на Съюза;
Calls on the future High Representative/Vice-President of the Commission, as well as the Council and the Commission, to reinforce collaboration with the existing multilateral parliamentary assemblies (ACP-EU JPA, EuroMed, EuroLat and, once it is established, Euro-Nest), which bring parliamentarians of the Union together with some of their most important counterparts, as this clearly provides added value for the consistency and efficiency of the Union's external action;
Финансиране на ОВППС/ОПСО в контекста на Договора от Лисабон
Financing of the CFSP/CSDP in the light of the Treaty of Lisbon
68. подчертава във връзка с това, че следва да се обърне особено внимание на наблюдението на управлението на граждански кризи, при които се обединяват различни отговорности на Съвета, Комисията и държавите-членки, за да се гарантира оптимална ефективност и координация;
Underlines in this regard that special attention should be paid to monitoring civilian crisis management where resources and different responsibilities are pooled from the Council, the Commission and the Member States, so as to ensure optimum efficiency and coordination;
70. изисква, в духа на споменатото Междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г, което предвижда структуриран диалог между Съвета и Парламента, Съветът да информира Парламента преди приемането на всяко решение, предвиждащо разход за ОВППС;
Requests that, in the spirit of the said Interinstitutional Agreement of 17 May 2006, which provides for a structured dialogue between the Council and Parliament, the Council should inform Parliament prior to the adoption of any decision entailing CFSP expenditure;
Christopher Beazley, Angelika Beer, Colm Burke, Marco Cappato, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Johannes Lebech, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Samuli Pohjamo, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Hannes Swoboda, Konrad Szymański, Charles Tannock, Ari Vatanen, Kristian Vigenin, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Christopher Beazley, Angelika Beer, Colm Burke, Marco Cappato, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Johannes Lebech, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Samuli Pohjamo, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Hannes Swoboda, Konrad Szymański, Charles Tannock, Ari Vatanen, Kristian Vigenin, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Laima Liucija Andrikienė, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Carlo Fatuzzo, Marie Anne Isler Béguin, Rihards Pīks, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Inger Segelström, Adrian Severin, Jean Spautz, Karl von Wogau
Laima Liucija Andrikienė, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Carlo Fatuzzo, Marie Anne Isler Béguin, Rihards Pīks, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Inger Segelström, Adrian Severin, Jean Spautz, Karl von Wogau
PE 396.683v04-00
PE 396.683v04-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ................................................
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................31
Bookmark not defined.
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...39
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2007)0194 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0194 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и членове 37 и 152, параграф 4, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които предложението му е представено от Комисията ( C6‑0113/2007 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 37 and 152(4)(b) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0113/2007 ),
– като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони ( A6‑0190/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0190/2008 ),
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 и член 152, параграф 4, буква б) от него,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 and Article 152(4)(b) thereof,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 152, параграф 4, буква б) от него,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 152(4)(b) thereof,
There is only a valid justification for a dual legal basis if one of the two objectives of a legal act is not secondary to the other.
There is only a valid justification for a dual legal basis if one of the two objectives of a legal act is not secondary to the other.
In this case public health is clearly the dominating objective (see recital 26) which makes Article 37 non-essential and even redundant as a legal basis.
In this case public health is clearly the dominating objective (see recital 26) which makes Article 37 non-essential and even redundant as a legal basis.
Позоваване 1 a (ново)
Recital 1 a (new)
(1а) Въпреки съществуването на т. нар. „верижна“ процедура, въведена в членове 10 и 11 от Директива 2001/82/ЕО 1 , за да се позволи лечението на животни, когато не съществува подходящо разрешено ветеринарно лекарство, остават много незадоволени терапевтични потребности от ветеринарни лекарствени продукти в ЕС.
(1a) Despite the existence of the so-called ‘cascade’ procedure introduced by Articles 10 and 11 of Directive 2001/82/EC 1 to enable the treatment of animals where there is no suitable veterinary medicine authorised, there remain many unmet therapeutic needs for veterinary medicinal products in the EU.
Съществува спешна необходимост от справяне с това предизвикателство чрез основен преглед на законодателството относно издаването на разрешителни за ветеринарни лекарства.
There is an urgent need to address this challenge through a fundamental review of the legislation governing the authorisation of veterinary medicines.
Такъв преглед следва да изравни новаторството и конкурентоспособността на промишлеността, свързана със здравето на животните, с нормативните изисквания.
Such a review should balance innovation and the competitiveness of the animal health industry with the regulatory requirements.
Трябва да се обърне специално внимание на разрешителните за генерични ветеринарни лекарства, при които отклоненията на изключителността на данните от стандартите за безопасност и ефикасност не се прилагат по отношение на изискванията на проучванията за въздействието върху околната среда.
Special attention needs to be paid to the authorisation of generic veterinary medicines where data exclusivity waivers from the safety and efficacy standards do not apply to the requirements for the environmental impact studies.
Също така трябва да се обърне специално внимание на съобразяването с особеностите на сектора, свързан със здравето на животните в ЕС, който представлява сложен и често ограничен пазар на много видове животни, който въпреки това е от съществено значение за реализирането на потенциала на секторите на селското стопанско, пчеларството, рибното стопанство и отглеждането на чистокръвни животни и за сигурността хранителните доставки на ЕС.
Particular care must also be taken to cater for the specificities of the animal health sector in the EU, being a multi-species, complex, and often limited market which is nonetheless vital to the realisation of the potential of the agriculture, apiculture, aquaculture and bloodstock sectors and to the security of the EU food supplies.
1 Директива 2001/82/EC на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. относно кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти (OВ L 311, 28.11.2001 г., стp.
1 Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to veterinary medicinal products (OJ L 311, 28.11.2001, p.
Директива, последно изменена с Директива 2004/28/EО (ОВ L 136, 30.4.2004 г., стр. 58).
Directive as last amended by Directive 2004/28/EC (OJ L 136 , 30.4.2004, p.
Позоваване 1 б (ново)
Recital 1 b (new)
(1б) С оглед опазване на общественото здраве следва да се определят максимално допустимите граници на остатъчни вещества в съответствие с общоприетите принципи за оценка на безопасността, като се имат предвид токсикологичните рискове, замърсяването на околната среда, както и непредвидените микробиологични и фармакологични последици от остатъчните вещества.
(1b) In order to protect public health, maximum residue limits should be established in accordance with generally recognised principles of safety assessment, taking into account toxicological risks, environmental contamination, as well as unintended microbiological and pharmacological effects of residues.
Под внимание трябва да се вземат също така и други научни оценки на безопасността на въпросните субстанции, които са били направени от международни организации или научни комитети, създадени в рамките на Общността.
Other scientific assessments of the safety of substances concerned which may have been undertaken by international organisations or scientific committees established within the Community should also be taken into account.
This amendment puts more emphasis within the Regulation on the protection of health.
This amendment puts more emphasis within the Regulation on the protection of health.
(5) В светлината на същественото обществено допитване от Комисията през 2004 г., и направената от Комисията оценка на натрупания опит, бе констатирана потребност от промяна на процедурите за определяне на максимално допустими граници на остатъчни вещества, като същевременно се запази общата система за установяване на такива граници.
(5) In the light of the Commission's public consultation undertaken in 2004 and the Commission’s assessment of the experience gained, it has proved necessary to modify the procedures for setting maximum residue limits while maintaining the overall system for setting such limits.
(5) В светлината на резолюцията на Европейския парламент от 3 май 2001 г. относно наличността на ветеринарни лекарствени продукти, същественото обществено допитване от Комисията през 2004 г., и направената от Комисията оценка на натрупания опит, бе констатирана потребност от промяна на процедурите за определяне на максимално допустими граници на остатъчни вещества, като същевременно се запази общата система за установяване на такива граници.
(5) In the light of the European Parliament's resolution of 3 May 2001 on the availability of veterinary medicinal products 1 , the Commission's public consultation undertaken in 2004 and the Commission’s assessment of the experience gained, it has proved necessary to modify the procedures for setting maximum residue limits while maintaining the overall system for setting such limits.
1 OВ C 27 E, 31.1.2002 г., стp.
1 OJ C 27 E, 31.1.2002, p.
(10) Регламент (EО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните 10 , установява общи правила за контрола на храните в Европейската общност и осигурява определения в тази област.
(10) Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules 10 lays down general rules for the control of food in the European Community and provides for definitions in that area.
Целесъобразно е тези определения да се прилагат и за целите на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества.
It is appropriate that those definitions should apply for the purposes of the legislation on maximum residue limits.
Следва да бъде даден приоритет на откриване на употребата на забранени вещества, като част от пробите следва да бъдат подбирани в съответствие с принципите на анализ на риска .
Priority should be given to the detection of the use of prohibited substances and part of the samples should be selected according to risk analysis principles .