natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В настоящия доклад, който оценява изпълнението в държавите-членки, докладчикът би искал да наблюдава и докладва доколко са изпълнени или се очаква да бъдат изпълнени целите на Директивата.
In this report, evaluating the implementation in Member States, the rapporteur wishes to monitor and report in how far the goals of the Directive have been met or are expected to be met.
Основният въпрос е дали мерките по прилагане в държавите-членки максимизират качеството на одитите и дали постигат условия на равнопоставеност за одитния сектор.
Central question is if the Member States implementation measures maximize the quality of audits and if they reach a level playing field for the audit sector.
Прилагането на определението за „дружество, извършващо дейност в обществен интерес“, води до разлики в тълкуването между държавите-членки.
The implementation of the definition of Public Interest Entity leads to differences in interpretation between Member States.
Няколко допълнителни задължения са пряко свързани с определението за „ДИДОИ“, например изискването ДИДОИ да учредят одиторски комитет.
Several additional obligations are directly linked with the definition of PIE, for instance the requirement of PIEs to establish an audit committee.
Нещо повече, от одиторите на ДИДОИ се изисква да публикуват годишни доклади за прозрачността и самите одитори подлежат на по-строг режим на инспектиране от другите одитори.
Auditors of PIEs are moreover required to publish annual transparency reports and are subject to a stricter inspection regime than other auditors.
Поради това е особено важно Комисията заедно с държавите-членки да се стреми към равнозначно прилагане на определението за „ДИДОИ“ във всички държави-членки.
It is therefore essential that the Commission together with the Member States strive for an unequivocal implementation of the definition of PIE in all Member States.
Прилагането на определението за „мрежа“ води до различаващи се национални законодателни разпоредби.
The implementation of the definition of network leads to divergent national legislative provisions.
Несъответствията между националните определения за „мрежа“ водят до ненужна прекомерна административна тежест за мрежите.
Inconsistencies between national definitions of network result in an unnecessarily excessive administrative burden for the networks.
Те също така могат да доведат до присъщия риск да се окаже, че регистрираните одиторски дружества непреднамерено не съблюдават съответните разпоредби във всички държави-членки.
It also would bear the inherent risk for the registered audit firms of inadvertently not being compliant with the relevant provisions in all Member States.
Съществуват допълнителни изисквания, пряко свързани с дружествата, които принадлежат към мрежа, например идентифицирането на мрежата за регистрация на дружество в различни държави-членки.
There are additional requirements directly linked to firms that belong to a network, for example the identification of the network for registration of a firm in different Member States.
Директивата задължава одиторските дружества при подаване на заявление за регистрация в държава-членка да посочват дали са част от мрежа и да идентифицират мрежата.
The Directive obliges audit firms, when applying for registration in a Member State, to indicate if they form part of a network, and identify the network.
Ако в държавите-членки няма последователно определение на мрежа, резултатът ще бъде значително разпокъсване на законодателните мерки, което определено противоречи на целите на Директивата.
If there is no consistent definition of network in Member States, a considerable fragmentation of legislative measures will be the result, which is clearly opposite to the objectives of the Directive.
Одиторски комитет
Audit committee
Ролята на одиторския комитет е важна за постигането на независими одити и, оттам, за максимизиране на качеството на одитите.
The role of an audit committee is important to reach independent audits, and thus to maximise the quality of audits.
Одиторският комитет трябва да наблюдава всички аспекти на процеса на финансова отчетност и независимостта на одиторите и одиторското дружество.
The audit committee must monitor all the aspects of financial reporting process and the independence of the auditors and the audit firm.
Изискването за одиторски комитет се оказва правило, което е трудно да се приложи поради значителното количество елементи на корпоративното управление.
The audit committee requirement proofs to be a difficult rule to implement, due to the considerable corporate governance components involved.
Необходима е направляващата роля на Комисията, за да насочи държавите-членки в правилната посока към работещ и съобразен с нормативната уредба режим за одиторските комитети.
The Commission's guiding role is necessary to steer the Member States in the right direction towards a workable and compliant regime for audit committees.
Ротация на одитни партньори
Rotation of audit partners
Кои приложени периоди за ротация са в съответствие с това изискване?
Which implemented rotation periods would be in line with this requirement?
Едно строго формално тълкуване би довело до заключението, че всеки период на ротация, по-малък от 7 години, е в съответствие с Директивата.
A strictly formal interpretation would lead to the conclusion that any rotation period less than 7 years would be in compliance with the Directive.
Може наистина да се постави под съмнение, обаче, дали много кратките периоди на ротация биха могли да постигнат общата цел на тази Директива, а именно максимизиране на качеството на одитите.
It can however truly be doubted whether very short rotation periods could attain the overall goal of this Directive, being the maximization of quality of audits.
Практикуващите одитори подчертават, че одитните партньори се нуждаят от достатъчно време, за да се запознаят задълбочено с одитираната организация.
The audit practice emphasises that audit partners need sufficient time to get profoundly acquainted with the audited entity.
Следователно твърде кратките периоди на ротация биха оказали влияние върху резултатите от работата на одиторите.
Therefore too short rotation periods would affect the result of the auditor's work.
Комисията следва да наблюдава внимателно дали периодите за ротация на национално равнище помагат за постигането на по-добри одити.
The Commission should carefully monitor if periods for rotation on national level help to attain better audits.
Инструмент за хармонизация
Instrument of harmonisation
От дейностите по изпълнението в държавите-членки може да се види, че е налице неоспоримо напрежение между основните цели на Директивата (сред които е и създаването на условия на равнопоставеност на европейските одитори) и самия характер на Директивата, а именно минималната хармонизация.
From the implementation activities in Member States it is observed that there exists an undeniable tension between the Directive's main objectives (among which the creation of an equal playing field for the European audit practice) and the very nature of the Directive, being minimum harmonisation.
Нещо повече, наблюдавани са мерки по прилагане, които в буквалния смисъл не противоречат на текста на Директивата, но които биха могли да възпрепятстват постигането на нейните цели.
Moreover, implementation measures have been monitored that do not literally go counter the text of the Directive, but might impede the attainment of the Directive's objectives.
Такъв е по-специално случаят с периодите на ротация.
This is particularly the case with rotation periods.
Поради това докладчикът би искал да постави под въпрос доколко минималната хармонизация е подходяща като избран законодателен инструмент.
Therefore, your rapporteur wishes to challenge the appropriateness of minimum harmonisation as the chosen legislative instrument.
Член 95 от Договора често е правното основание за законодателството в областта на вътрешния пазар.
Article 95 of the Treaty is often the legal basis for Internal Market legislation.
Този член оставя избора на подходящ инструмент за законодателство, регламент или директива, на усмотрението на Комисията.
This article leaves it to the appreciation of the Commission to choose the appropriate instrument for legislation, regulation or directive.
Когато се избере използването на директива, характерът на хармонизирането често е минимална хармонизация.
Where the form of a directive is chosen, the nature of harmonisation is often minimum harmonisation.
Практиката на изпълнение на директиви в държавите-членки и прилагането на законодателството на ЕС най-общо показват, че директивите, основани на минимална хармонизация, не са предпочитаните законодателни инструменти.
The practice of implementation of directives in Member States and the application of EU legislation in general shows that Directives based on minimum harmonisation are not the legislative instruments preferred.
Тя показва, че равнозначно изпълнение на съществените разпоредби за стабилно функциониране на вътрешния пазар се гарантира най-добре чрез използването на директиви, основани на пълна хармонизация, или регламенти.
It shows that unequivocal application of essential provisions for the sound functioning of the Internal Market is best guaranteed by the use of directives on the basis of total harmonisation or regulations.
Към днешна дата има приблизително девет държави-членки, в които е в сила пълно ограничаване на отговорността на одиторите.
To date there are approximately nine Member States that have full liability caps for auditors in force.
В редица държави-членки законодателство във връзка с ограничаването на отговорността е в процес на разработване.
In a number of Member States draft legislation on such caps is currently in the drafting process.
В други държави-членки тече оживен дебат във връзка с отговорността на одиторите.
In a further number of Member States, there is a lively debate regarding liability of auditors going on.
В процеса на бъдещото развитие на националните законодателства стремежът трябва да бъде към максимална конвергенция на националните разпоредби в съответствие с целите на Директивата.
In the process of further developments in national legislation, the perspective must be a maximum convergence of national regulations in accordance with the objectives of the Directive.
Поради това е важно Комисията да публикува оценка на тези промени във връзка със своята препоръка, за да информира Парламента за степента на последващите действия в държавите-членки.
It is therefore that the Commission should publish an evaluation of those developments with regard to its Recommendation in order to inform the Parliament on the degree of follow-up in the Member States.
Ако резултатът не е максимална конвергенция, Комисията следва да помисли за допълнителни законодателни мерки, които ще се окажат по-ефективни.
Should a maximum of convergence not be the result, then the Commission should consider further legislative measures that proof more effective.
относно прилагане на Директива 2006/43/ЕО относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети
on implementation of Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Louis Grech, Othmar Karas, Wolf Klinz, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Sahra Wagenknecht
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Louis Grech, Othmar Karas, Wolf Klinz, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Sahra Wagenknecht
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Brian Crowley, Eva Lichtenberger, József Szájer, Jacques Toubon, Ieke van den Burg
Brian Crowley, Eva Lichtenberger, József Szájer, Jacques Toubon, Ieke van den Burg
PE 414.292v03-00
PE 414.292v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси Error!
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
- като взе предвид членове 3, 48, 125—130 и 136 от Договора за създаване на Европейската общност,
- having regard to Articles 3, 48, 125 to 130 and 136 of the Treaty establishing the European Community,
- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1435/2003 на Съвета от 22 юли 2003 г. относно устава на Европейското кооперативно дружество
- having regard to Council Regulation (EC) No 1435/2003 of 22 July 2003 on the Statute for a European Cooperative Society
- като взе предвид Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар
- having regard to Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
- като взе предвид Решение на Съвета 2008/618/EО от 15 юли 2008 г. относно насоки за политиките по заетостта на държавите-членки
- having regard to Council Decision 2008/618/EC of 15 July 2008 on guidelines for the employment policies of the Member States
ОВ L 198, 26.7.08 г., стр. 47. ,
OJ L 198, 26.7.2008, p.
( COM(2008)0042 ), придружителния документ към съобщението на Комисията относно предложението за съвместния доклад ( SEC(2008)0091 ) и към съвместния доклад за заетостта за 2007—2008 г., одобрен от Пролетния европейски съвет от 13-14 март 2008 г.,
- having regard to the Commission Communication of 30 January 2008 on a proposal for the Joint Report on Social Protection and Social Inclusion 2008 ( COM(2008)0042 ), the Accompanying document to the Commission Communication on a Proposal for the Joint Report ( SEC(2008)0091 ), and to the Joint Employment Report 2007/2008, as endorsed by the Spring European Council of 13-14 March 2008,
- като взе предвид своята резолюция от 6 май 1994 г. относно алтернативната, социална икономика
- having regard to its resolution of 6 May 1994 on the alternative, social economy
- като взе предвид своята резолюция от 18 септември 1998 г. относно ролята на кооперациите за нарастване на заетостта на жените
- having regard to its resolution of 18 September 1998 on the role of cooperatives in the growth of women’s employment
- като взе предвид своята позиция от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.)
- having regard to its position of 17 June 2008 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion (2010)
Приети текстове, Ρ6_ΤΑ (2008)0286. ,
Texts Adopted, Ρ6_ΤΑ (2008)0286. ,
- като взе предвид своята резолюция от 23 май 2007 г. за насърчаване осигуряването на достойни условия на труд за всички
- having regard to its resolution of 23 May 2007 on promoting decent work for all
- като взе предвид своята резолюция от 9 октомври 2008 г. относно насърчаването на социалното приобщаване и борбата с бедността, включително детската бедност в ЕС
- having regard to its resolution of 9 October 2008 on promoting social inclusion and combating poverty, including child poverty, in the EU
Приети текстове, Ρ6_ΤΑ (2008)0467. ,
Texts Adopted, Ρ6_ΤΑ (2008)0467. ,
- като взе предвид съобщението на Комисията от 23 февруари 2204 г. относно насърчаването на кооперативните дружества в Европа ( COM(2004)0018 ),
- having regard to the Commission Communication of 23 February 2004 on the promotion of co-operative societies in Europe ( COM(2004)0018 ),
- като взе предвид съобщението на Комисията от 4 юни 1997 г. относно насърчаването на ролята на доброволческите организации и фондациите в Европа ( COM(1997)0241 ) и резолюцията на Парламента по този въпрос
- having regard to the Commission Communication of 4 June 1997 on Promoting the Role of Voluntary Organisations and Foundations in Europe ( COM(1997)0241 ) and to Parliament’s resolution of 2 July 1998 thereon
- като взе предвид съобщението на Комисията от 7 април 2000 г. относно "Местно действие за заетост: местно измерение на Европейската стратегия за заетост ( COM(2000)0196 ),
- having regard to the Commission Communication of 7 April 2000 on Acting Locally for Employment: A Local Dimension for the European Employment Strategy ( COM(2000)0196 ),
- като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет относно социалната икономика, и по-специално относно социалната икономика и единния пазар
- having regard to opinions of the European Economic and Social Committee on the social economy, in particular to those on The Social Economy and the Single Market
- като взе предвид своята резолюция от 22 април 2008 г. за ролята на доброволческата дейност и приноса й за икономическо и социално сближаване
- having regard to its resolution of 22 April 2008 on the role of volunteering in contributing to economic and social cohesion
Приети текстове, Ρ6_ΤΑ (2008)0131. ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0131 . ,
- като взе предвид своята резолюция от 6 септември 2006 г. относно Европейски социален модел за бъдещето
- having regard to its resolution of 6 September 2006 on a European Social Model for the future
- като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юли 2008 г. относно обновената социална програма: възможности, достъп и солидарност в Европа през 21-ви век ( COM(2008)0412 ),
- having regard to the Commission Communication of 2 July 2008 on the Renewed social agenda: Opportunities, access and solidarity in 21st century Europe ( COM(2008)0412 ),
- като взе предвид член 45 от Правилника за дейността,
- having regard to Rule 45 of its Rules for Procedure,
- като взе предвид доклада на Комисията по заетостта и социалните въпроси и становището на Комисията по икономически и парични въпроси ( A6-0015/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0015/2009 ),
А. като има предвид, че европейският социален модел се е изградил най-вече чрез високо ниво на услугите, стоките и работните места, генерирани от социалната икономика, както и с подкрепата на възможностите за прогнозиране и иновация, развити от неговите радетели;
A. whereas the European social model is structured mainly on a high level of services, goods and jobs generated by the social economy and with the support of forecasting and innovation capacities developed by its promoters,
Б. като има предвид, че социалната икономика е основана на социална парадигма, която е в съответствие с основните принципи на европейския социален модел и като има предвид, че социалната икономика играе ключова роля за запазването и укрепването на този модел чрез регулиране на производството и доставката на множество социални услуги от общ интерес,
B. whereas the social economy is based on a social paradigm which is in line with the fundamental principles of the European social and welfare model, and whereas the social economy plays a key role today in preserving and strengthening that model by regulating the production and supply of numerous social services of general interest,
В. като има предвид, че в резултат от това моделите на социалната икономика следва да се градят, за да се постигнат целите на икономическия растеж, възможностите за намиране на работа, обучение и услугите, обслужващи личността, залегнали във всички европейски политики;
C. whereas the social economy models should consequently be built on to achieve the aims of economic growth, employability, training and personal services, which permeate all the European policies,
Г. като има предвид, че богатството и равновесието на обществото произтича от неговото многообразие и че социалната икономика активно допринася за него, като подобрява и укрепва европейския социален модел и като внася един подходящ предприемачески модел, който позволява на социалната икономика да способства за стабилен и траен растеж;
D. whereas the wealth and stability of society derives from its diversity, and whereas the social economy actively contributes to that diversity by improving and reinforcing the European social model and by providing a distinctive business model, which enables the social economy to contribute to stable and sustainable growth,
Д. като има предвид, че ценностите на социалната икономика се намират в тясна връзка с общите цели за социално приобщаване и като има предвид, че достойните условия на труд, обучение и реинтеграция на пазара на труда следва да бъдат свързани с тях; като има предвид, че социалната икономика показа, че може в голяма степен да подобри социалния статут на хората в неравностойно положение (както си пролича, например, от разработените от носителя на Нобелова награда Mohammed Yunus микрокредитни кооперации, които, като улесниха финансовото приобщаване, повишиха влиянието на жените) и че социалната икономика има съществен потенциал за социална иновация, като насърчава намиращите се в затруднено положение да намерят разрешения на социалните си проблеми, напр. по отношение на съвместяване на техния професионален и личен живот, равенството между половете, качеството на семейния им живот и тяхната способност да се грижат за деца, възрастни хора и хора с увреждания;
E. whereas social economy values are highly consistent with the common EU objectives of social inclusion and whereas decent employment, training and reinclusion should be linked thereto; whereas the social economy has demonstrated that it can greatly improve the social status of disadvantaged people (as has been demonstrated, for example, by the microcredit cooperatives devised by Nobel Prize winner Professor Mohammed Yunus which, facilitating financial inclusion, increased women's influence) and that it has a substantial capacity for social innovation, encouraging those facing difficulty to find solutions to their own social problems, for example as regards reconciling their professional and private life, gender equality, the quality of their family life, and their ability to care for children, elderly people and people with disabilities,
Е. като има предвид, че социалната икономика представлява 10 % от всички европейски предприятия, т.е. 2 милиона предприятия или 6 % от всички работни места и се отличава с висок потенциал за генериране и поддържане на стабилна заетост, главно поради факта, че изнасянето на производството не е характерно за нейните дейности;
F. whereas the social economy represents 10 % of all European businesses, with two million undertakings or 6 % of total employment, and has great potential for generating and maintaining stable employment, due mainly to the non-delocalization nature of its activities,
Ж. като има предвид, че предприятията от областта на социалната икономика обикновено са малки и средни предприятия (МСП), допринасящи за един устойчив икономически модел, при който отделните личности са по-важни от капитала, и като има предвид, че такива предприятия са често активни на вътрешния пазар и затова трябва да гарантират, че дейностите им са съобразени със съответните правни разпоредби,
G. whereas social economy enterprises are usually small and medium-sized enterprises (SMEs) contributing to a sustainable economic model whereunder individuals are more important than capital and whereas such enterprises are often active in the internal market and therefore need to ensure that their activities comply with the relevant law,