natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. приветства усилията на Комисията да получава от всички държави-членки пълна отчетност чрез годишни доклади за извършения контрол от одиторските служби и обобщаващи годишни доклади; отправя искане за проверка на задължението за отчетност, за да се избегне двойно събиране на информация; счита, че липсата или неизчерпателността на отчетите на националните административни или контролни органи, както и неспазването на минималните изисквания на финансовите регламенти, са неприемливи и подлежат на санкциониране; затова приканва Комисията да разработи предложения за подобряване и разширяване на съществуващото задължение за отчетност чрез механизъм за налагане на санкции;
Welcomes the Commission’s efforts to hold all Member States fully to account through annual audit control reports and summary annual reports; calls for an appraisal of the reporting requirements, with a view to ensuring that information is not sought twice; considers the failure to provide accountability reports, or the provision of incomplete reports, by national administrative and control bodies, as well as any contravention of the minimum requirements laid down in the financial regulations, to be unacceptable and punishable; calls, therefore, on the Commission to develop proposals to improve and expand the existing reporting requirements, incorporating a sanctions mechanism;
8. отбелязва със задоволство успешното усвояване на Фонда на Общността за тютюн и изразява увереност, че този инструмент е от важно значение;
Notes with satisfaction the successful implementation of the Community Tobacco Fund, and is confident of the importance of that instrument;
Настоящото становище разглежда усвояването на бюджета в областта на околната среда, общественото здраве и безопасността на храните за финансовата 2008 г.
This opinion examines the execution of the budget in the areas of environment, public health and food safety policy for the financial year 2008.
Околната среда е част от групата политики "Селско стопанство и природни ресурси", която за първи път получи от Сметната палата декларация за достоверността без резерви.
Environment is part of the "Agriculture and natural resources" family who received, for the first time an unqualified assurance from the Court.
Въпреки това разходите за околна среда са едва незначителна част от бюджета на тази група политики, която включва "Земеделие и развитие на селските райони", "Рибарство и морско дело" и "Здравеопазване и защита на потребителите".
However, environment expenditure is only a marginal part of the budget of this family which includes AGRI, MARE and SANCO.
Усвояването по програмата LIFE + може да се определи като много задоволително от гледна точка на бюджетните кредити за поети задължения.
The implementation of the LIFE + Programme can be considered very satisfactory in terms of commitment appropriations.
Комисията постигна равнище на поети задължения в размер на 99,26 % от оперативния бюджет на LIFE + (бюджетен ред 07 03 07):
The Commission achieved commitment of 99,26 % of the LIFE + operational budget (budget line 07 03 07) :
– 8 495 809 евро в подкрепа на оперативни дейности на НПО, които са активни основно в областта на опазване и укрепване на околната среда на европейско ниво и участват в развитието и прилагането на политиката и законодателството на Общността - поканата за представяне на предложения е публикувана през октомври 2007 г., споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства са подписани през първата половина на 2008 г.
– EUR 8.495.809 in support of operational activities of NGOs that are primarily active in protecting and enhancing the environment at European level and involved in the development and implementation of Community policy and legislation – call for proposals published in October 2007, grant agreements signed 1 st semester 2008.
– 30 261 232 евро за мерки, предназначени да подкрепят ролята на Комисията в лансирането и мониторинга на развитието на политики и законодателство, както и за комуникация и повишаване на осведомеността.
– EUR 30.261.232 for measures intended to support the Commission's role in initiation and monitoring of policy and legislation development, as well as communication and awareness-raising.
По отношение на разходите за административна подкрепа беше постигната степен на усвояване в размер на 74,6%.
As regards administrative support expenditure, a level of 74,6 % of implementation was achieved.
Относително ниската степен на усвояване може да бъде обяснена със следните фактори:
The relative under-implementation can be explained by the following factors :
– искането за бюджетни кредити по този бюджетен ред в рамките на предварителния проектобюджет за 2008 г. беше финализирано едновременно с приемането на програмата LIFE + (май 2007 г.).
– the request for appropriations under this budget line under 2008 PDB was finalised at the same time as the adoption of the LIFE + programme (May 2007).
С оглед на значителните промени, съдържащи се в окончателния текст на регламента (промяна от непряко централизирано управление към пряко централизирано управление от Комисията), Комисията направи най-добрата възможна към онзи момент прогноза на разходите за техническа помощ, която би била необходима за управлението, мониторинга, оценката и разпространението на резултатите в рамките на програмата.
In view of the substantial changes contained in the final text of the Regulation (change from indirect centralised management to direct centralised management by the Commission), the Commission made at the time the best possible estimate of the costs of technical assistance that would be needed for the management, monitoring, evaluation and dissemination of results under the programme.
Финансов инструмент за гражданска защита.
Civil protection Financial instrument.
Новото правно основание за гражданската защита, прието на 5 март 2007 г., разширява обхвата на този инструмент, който сега покрива защитата, предимно на хора, но също на околната среда и имущество, включително културно наследство, в случай на природни и предизвикани от човека бедствия, актове на тероризъм и технологични, радиологични или екологични инциденти.
The new legal base for Civil Protection adopted on 5 March 2007, expands the scope of that instrument that now covers the protection, primarily of people, but also of the environment and property, including cultural heritage, in the event of natural and man-made disasters, acts of terrorism and technological, radiological or environmental accidents.
Финансовият инструмент за гражданска защита обхваща:
The Civil Protection Financial Instrument covers:
· реакция при бедствия, включително превоз на помощта на територията на ЕС при ответни действия, включени в механизма за гражданска защита – когато ответното действие се изпраща в отговор на бедствие в държава-членка или в държави, участващи в програмата, дейностите се финансират по бюджетен ред 07 04 01 - когато ответното действие се изпраща в отговор на бедствие в трети държави, дейностите се финансират по бюджетен ред 19 06 05;
· Disaster response, including transport of assistance within the EU in response actions covered by the Civil Protection Mechanism – where response is sent in answer to a disaster occurring in member States and countries participating in the programme, actions are financed under budget line 07 04 01 – where response is sent in answer to a disaster occurring in third countries, actions are financed under budget line 19 06 05.
· дейности за повишаване на подготвеността (разкриване, обучение, изграждане на мрежа от контакти, упражнения, обмен на експерти, ИКТ системи и инструменти) – всички те се финансират по бюджетен ред 07 04 01;
· Preparedness actions (detection, training, networking, exercises, exchanges of experts, ICT systems and tools) – all financed under budget line 07 04 01 ;
· мерки за предотвратяване или намаляване на последиците от извънредни ситуации (проучване на причините за бедствията, прогнозиране и достъпна за обществеността информация) – всички те се финансират по бюджетен ред 07 04 01.
· Measures to prevent or reduce the effects of an emergency (study of the causes of disasters, forecasting, and public information) all financed under budget line 07 04 01.
„Реакция при бедствия”:
"Disaster response " :
Това е областта, в която новото правно основание предвижда нови действия, свързани по-специално с подпомагането и съфинансирането на превоза на помощта за гражданска защита до засегнатата от извънредна ситуация държава, при спазване на определени условия.
This is the area where the new legal base provides for new actions, relating in particular to support and co-financing for the transport of civil protection assistance to a country affected by an emergency, subject to certain conditions.
На 8 август 2007 г. Комисията прие правила за прилагане за тези нови действия
The Commission adopted on 8 August 2007 implementing rules for these new actions
В решението за финансиране за тези нови действия беше заделена първоначалната сума от 10 096 400 евро (6 143 400 евро по бюджетен ред 19 06 05 за операции в трети държави и 3 953 000 по бюджетен ред 07 04 01 за операции в ЕС.
An amount of EUR 10.096400 M€ had initially been set aside in the financing decision for these new actions (EUR 6.143.400 on budget line 19 06 05 for interventions in third countries and EUR 3.953.000 on budget line 07 04 01 for interventions within the EU.
Фактическото използване на средствата е пряко свързано с честотата на бедствията и с исканията от страна на държавите-членки за допълнителен превоз и поради това е трудно предсказуемо.
The actual use of the funds is directly related with the occurrence of disasters and of requests from Member States for additional transportation, i.e. difficult to predict.
Корекции на бюджетните кредити могат да се извършват в течение на годината и през 2008 г. за прехвърляне на бюджетни кредити бяха използвани 2 866 920 евро (DEC 34/2008) в полза на Република Грузия.
Adjustments of appropriations can be made during the year, and during 2008 an amount of EUR 2.866.920 was used for a transfer of appropriations (DEC 34/2008) in favour of the Republic of Georgia.
Окончателното усвояване във връзка с „ответните” действия възлезе на 1 488 420 евро (т.е. 15 % от бюджетните кредити).
Final implementation on the "response" actions was of EUR 1.488.420 (i.e. 15 % of appropriations).
През 2008 г. Общността предостави помощ за гражданска защита посредством механизма за гражданска защита в държавите-членки (Румъния, България и Гърция), както и в трети държави (Киргизстан, Боливия, Еквадор, Мианмар, Китай, Филипините, Молдова, Украйна, Грузия, Хаити и Индия).
In 2008, the Community provided civil protection assistance through the Civil Protection Mechanism in the Member States (Romania, Bulgaria and Greece) and in third countries (Kirgizstan, Bolivia, Ecuador, Myanmar, China, the Philippines, Moldova, Ukraine, Georgia, Haiti and India).
Принос към международни действия в областта на околната среда
Contribution to international environmental activities
Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на задължителните и доброволните вноски по редица международни конвенции, протоколи и споразумения, по които Общността е страна, и подготвителната работа за бъдещи международни споразумения, в които Общността участва.
This appropriation is intended to cover obligatory and voluntary contributions to a number of international conventions, protocols and agreements to which the Community is party and preparatory work for future international agreements involving the Community.
Повечето вноски се изплащат в щатски долари.
Most of the contributions are paid in US Dollar.
Тъй като обменният курс евро/щатски долар през 2008 г. беше в полза на еврото, фактическите разходи в евро за платените вноски се оказаха по-малки от първоначално прогнозираните, като това доведе до обща степен на усвояване в размер на 80,1 % от наличните бюджетни кредити.
As the exchange rate EUR/USD evolved in favour of Euro in 2008, the actual costs in EUR of contributions paid was lower than initially programmed, leading to an overall implementation rate of 80,1 %of available appropriations.
Пилотни проекти и подготвителни действия
Pilot projects and preparatory actions.
В рамките на бюджета за 2008 г. бяха изпълнени шест пилотни проекта и подготвителни действия, свързани със защитата на околната среда.
Under the 2008 budget 6 pilot projects and preparatory actions related to environement protection were implemented.
Бюджетни кредити за поети задължения
Appropriations Commitment
Пилотен проект: Мониторинг на околната среда в Черноморския басейн и Обща европейска рамкова програма за развитие на Черноморския регион (първа година)
Pilot Project - Environmental monitoring of the Black Sea Basin and a Common European Framework Programme for the Development of the Black Sea Region (year 1)
Подготвителна дейност за Натура 2000 (трета година)
Natura 2000 Preparatory Action (year 3)
Подготвително действие - Интегрирана система за брегови комуникации и управление на риска (първа година)
Preparatory action — An integrated coastal communication and risk management system (year 1)
17 03 13 *
17 03 13 *
Пилотен проект - Търговия с емисии на серен двуокис в Балтийско море (първа година)
Pilot Project - Sulphur dioxide emission trading in the Baltic Sea (year 1)
Пилотен проект - Засилване на сътрудничеството между държавите-членки в борбата срещу горските пожари (първа година)
Pilot project - Step up cooperation between Member States on combating forest fires (year 1)
Подготвително действие за капацитет за бързо реагиране на ЕС (първа година)
Preparatory action - EU rapid response capability (year 1)
Бюджетни кредити за плащания:
Payment appropriations:
Обществено здраве
Public Health
Степента на усвояване на кредитите за поети задължения е много задоволителна, тъй като достига 99,5 %.
The level of implementation of commitment credits is very satisfactory as it reaches 99.5%.
През 2008 г. степента на усвояване на бюджетни кредити за плащания достигна 89 %, оставяйки неусвоени приблизително 6 милиона евро, след като коригиращият бюджет върна на държавите-членки 14 милиона евро в края на годината.
The level of implementation of payment credits reached in 2008 the 89 %, leaving an under execution of approximately 6 M€, after an amending budget returned 14 M€ to Member states at year end.
Това частично неусвояване е свързано отчасти с кредитите за страните от Централна и Източна Европа (СЦИЕ)
This under execution is partly related to PECO
Кредити СЦИЕ: кредити, получени от страните от Централна и Източна Европа за тяхното участие в програмите на Комисията. за сумата от 7 милиона евро.
PECO credits: credits received from "Pays de l'Europe Centrale et Orientale" for their participation in the programmes of the Commission. credits for an amount of 7 M€.
По време на подготовката на бюджета за 2008 г., в началото на 2007 г., не беше ясно дали ще има кредити, съответстващи на кредитите СЦИЕ.
When the 2008 budget was prepared, at the beginning of 2007, it was not clear whether there would be payment credits corresponding to PECO credits.
По тази причина искането за бюджетни кредити за плащания, направено в предварителния проектобюджет за 2008 г., не взе предвид тези кредити за плащания.
Thus the request of payment credits made in the PDB 2008 did not take into account these payment credits.
Останалото частично неусвояване, 13 милиона евро, е свързано главно с трудностите при обработката на натрупалите се стари досиета:
The remaining under execution, 13 M€, is mainly related to the difficulty of managing the backlog of old files:
- бенефициентите често изискват удължаване на срока на споразуменията, а тези удължения обикновено се одобряват, тъй като бенефициентите обосновават по подобаващ начин закъсненията;
– beneficiaries often ask for an extension of the deadline of their agreements, these extensions are mostly granted as beneficiaries can justify properly the delays;
- окончателните искания за възстановяване на разходи, представени на Комисията, са често по-малки от сумата, предвидена в бюджета по време на подписването на споразумението за възлагане на обществени поръчки;
– the final cost claims presented to the Commission are often lower than the budgeted amount at the signature of the procurement agreement;
- в допълнение към това, финансовите доклади често са непълни и това води до продължителни процедури за изискване и получаване на липсващите необходими документи.
– furthermore, the financial reports are often not complete which results in lengthy procedures for reclaiming and obtaining the missing and necessary documents.
Всичко това води до по-малко от очакваното потребление на кредитите за плащания.
All this induces a lower consumption of payment credits than expected
Фонд за тютюн
Tobacco Funds
Степента на усвояване на кредитите за поети задължения за финансовите средства за тютюн е много задоволителна (100%).
The implementation rates for the commitment appropriations for the tobacco funds are very satisfactory (100%).
По отношение на кредитите за плащания, следва да се отбележи, че тези кредити са неразделени кредити и че плащанията могат да бъдат извършени до 31 декември в годината след поемането на задълженията.
As far as payment credits are concerned, it has to be noted that these credits are non dissociated credits and that payments can take place until the 31 December of the year after the commitments were made.
Безопасност на храните, здраве на животните и хуманно отношение към тях, растителна защита
Food safety, Animal health and welfare and Plant health
В общ план се наблюдава висока степен на усвояване (98%) през 2008 г. и това е свързано основно с високата степен на усвояване за фондовете за извънредни положения, по-специално спешното ваксиниране против син език.
There is a general high level of execution (98%) in 2008 which is mainly related to the high level of execution for the emergency funds, in particular the Blue Tongue Emergency Vaccination.
Единствената област с по-ниска степен на усвояване се наблюдава при растителната защита (бюджетен ред 17 04 04 01) – Португалия поиска 1 милион евро по-малко от очакваното за справяне с нематода по бора.
The only area were a lower level of execution can be witnessed is Plant Health (BL 17 04 04 01) were Portugal requested 1 M€ less than expected for the Pinewood Nematode case.
Степента на усвояване на бюджетни кредити за плащания от 88% представлява значително подобрение в сравнение с 2007 г., когато усвояването достигна 76%.
This level of the implementation of payment credits of 88% represents a significant improvement compared to 2007 when the execution reached 76%.
Въпреки това, като се има предвид голямото количество кредити, неизползваните суми остават високи, особено по отношение на мерките за премахване и фондовете за извънредни положения.
Still, given the high amounts of credits available, the amounts not used remain high especially for eradication measures and emergency funds.
Това е така, тъй като окончателните искания за възстановяване на разходи, представени от държавите-членки, често са много по-малки от първоначалните искания, които са използвани за определяне на размера на сумите, които следва да бъдат заделени.
This is because the final cost claims submitted for payments by Member States are often much lower than the initial claims, the ones used to determine the amounts to be committed.
2008 г. е втората година с разделени кредити и досегашният опит ще бъде използван за по-точно определяне на потребностите за плащания във всички бюджетни редове.
2008 being the 2 nd year of having dissociated credits, the experience gained so far will be used to determine more precisely the needs for payments in all budget lines.
Подготвителни действия
Preparatory Action
През 2008 г. не бяха използвани 4 милиона евро, поискани от Европейския парламент във връзка с контролни пунктове във връзка с превоза на животни, тъй като за това подготвително действие 2008 г. е първа година и в повечето случаи първата година се използва за стартиране на проекта, за провеждане на тръжната процедура, за намиране на изпълнител и за заделяне на кредитите.
4 M€ for the preparatory action requested by the European Parliament on control posts in relation to transport of animals were not used in 2008 as it is the first year for this preparatory action and the first year is generally used to launch the project, carry out the call for tender, finding the contractor and committing the credits.
По принцип е твърде рано за извършване на плащания.
It is generally too early to make any payments.
Тези неизползвани бюджетни кредити за плащания допълват общата степен на усвояване на плащанията през 2008 г.
This unused payment appropriation adds to the overall level payment execution in 2008.
János Áder, Elena Oana Antonescu, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Esther de Lange, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Владко Тодоров Панайотов, Gilles Pargneaux, Антония Първанова, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
János Áder, Elena Oana Antonescu, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Esther de Lange, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2008 година, Раздел III - Комисия и изпълнителни агенции
on discharge for the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III - Commission and executive agencies
Докладчик по становище: Wim van de Camp
Rapporteur: Wim van de Camp
Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Alan Kelly, Kurt Lechner, Hans-Peter Mayer, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud
Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Alan Kelly, Kurt Lechner, Hans-Peter Mayer, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud
Damien Abad, Cornelis de Jong, Frank Engel, Liem Hoang Ngoc, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Rafał Trzaskowski, Wim van de Camp
Damien Abad, Cornelis de Jong, Frank Engel, Liem Hoang Ngoc, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Marc Tarabella, Rafał Trzaskowski, Wim van de Camp
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2008 г., раздел III – Комисия и изпълнителни агенции
on the discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III - Commission and executive agencies
Докладчик по становище: Inés Ayala Sender
Rapporteur: Inés Ayala Sender