natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на комисията по външни работи, комисията по развитие, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по транспорт и туризъм, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по култура и образование, (A6 0262/2008),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Culture and Education, ( A6‑0262/2008 ),
A. като има предвид, че през 2009 г. Договорът от Лисабон, ако бъде ратифициран, най-сетне ще създаде равнопоставеност между Европейския парламент и Съвета в законодателната и бюджетната област и ще предостави нови компетенции на Европейския съюз, които ще имат съществено отражение върху бюджета на ЕС,
A. whereas, in 2009, the Lisbon Treaty, if ratified, will finally place the European Parliament on an equal footing with the Council in the legislative and the budgetary field and will grant new competencies to the European Union, all of which will have an important impact on the EU budget,
Б. като има предвид, че годишната бюджетна процедура като цяло ще трябва да претърпи основни промени вследствие на разпоредбите на новия договор и че разграничението между задължителни и незадължителни разходи, а също и (максималният) процент на увеличение за незадължителните разходи ще отпаднат,
B. whereas the annual budgetary procedure as a whole will have to undergo fundamental changes as a consequence of the provisions of the new treaty, and the differentiation between compulsory and non-compulsory expenditure as well as the (maximum) rate of increase for non-compulsory expenditure will be abandoned,
В. като има предвид, че на 16 април 2008 г. трите институции се споразумяха в декларация да проведат обсъждания във възможно най-кратък срок относно необходимите решения по бюджетни въпроси, свързани с Договора от Лисабон, имайки предвид, че през 2009 г. ще бъдат избрани нов Европейски парламент и нова Европейска комисия, които трябва да бъдат напълно подготвени за промените, внесени с новия Договор, ако бъде ратифициран,
C. whereas on 16 April 2008 the three institutions agreed in a declaration to undertake discussions, as soon as possible, on the necessary arrangements on budgetary issues related to the Lisbon Treaty, bearing in mind that 2009 will bring a new European Parliament and a new European Commission which will have to be fully prepared for the changes brought about by the new Treaty, if ratified,
Предварителен проектобюджет за 2009 г.
Preliminary Draft Budget 2009
3. с интерес отбелязва, че плащанията в ППБ за 2009 г. възлизат на 0,90% от БНД, което представлява намаление от 3,3% в сравнение с бюджета за 2008 г., като плащанията за задължителни разходи се увеличават с 4,8% в съответствие с развитието на поетите задължения, докато тези за незадължителни разходи намаляват със 7,6%;
Notes with interest that PDB 2009 payments correspond to 0,90% of GNI, which is a decrease of 3,3% compared to the budget 2008, with payments for compulsory expenditure having risen by 4,8% in line with the development in commitments while those for non-compulsory expenditure have decreased by 7,6%;
- подпомагане на устойчивия растеж и създаване на икономически климат, в който разкриването на нови работни места може да процъфтява; подпомагане на иновациите;
- Supporting sustainable growth and fostering an economic climate in which job creation can flourish; support for innovation;
- продължаване на политиката на сближаване с цел намаляване на неравенството между регионите на Съюза;
- Continuing cohesion policy in order to reduce inequalities between the Union's regions;
- борба с изменението на климата и насърчаване на научноизследователската дейност за чиста и ефективна енергия; разработване на енергийна политика на ЕС, отличаваща се с независимост и сигурност;
- Combating climate change and promoting research into clean and efficient energy; developing an EU energy policy characterised by independence and security;
- разработване на обща интеграционна политика и създаване на общо пространство на правосъдие;
- Developing a common integration policy and creating a common area of justice;
- подпомагане на мирния процес в Близкия изток, както и на стабилността в Косово и целия регион на Балканите;
- Supporting the Middle East peace process as well as stability in Kosovo and the wider Balkan region;
- предоставяне на хранителни помощи и засилване на екологичния аспект на сътрудничеството за развитие;
- Supply of food aid and strengthening the environmental strand of development cooperation;
Общи размисли
General reflections
9. не може винаги да види ясна взаимовръзка между политическите приоритети на Комисията, описани в годишната политическа стратегия (ГПС) и ППБ, и увеличенията в съответните бюджетни редове и области на политика; все още не е удовлетворен от опитите на Комисията да включи приоритетите на Парламента в ППБ; така например не е убеден, че приоритетът за изменението на климата действително е отразен в предложения от Комисията бюджет; желае да получи повече информация за методологията, с помощта на която се стига до заключението, че над 10% или 14 милиарда евро от бюджета на ЕС са изразходени за цели, свързани с околната среда; изисква разбираемо представяне на всички разходи в бюджета, свързани с изменението на климата, включително от структурните фондове, за да може да оцени връзката между политическите и бюджетните приоритети;
Cannot always see a clear correlation between the Commission's political priorities, as described in its Annual Policy Strategy (APS) and the PDB, and increases in the corresponding budget lines and policy areas; is still not satisfied with the attempts of the Commission to include Parliament's priorities in the PDB; is not convinced, for example, that the climate change priority really is reflected throughout the budget as proposed by the Commission; wishes to receive more information as to the methodology used to come to the conclusion that over 10%, or EUR 14 billion, of the EU budget is spent on environmental targets; requests a comprehensive presentation of all climate change related expenditure in the budget, including the structural funds, to be able to evaluate the correlation between political and budgetary priorities;
12. подчертава колко е важно да има яснота, последователност и прозрачност при представянето на бюджета на ЕС, които са наложителни с оглед и на необходимостта европейските граждани да бъдат информирани за това как се изразходват средствата на ЕС; загрижен е от факта, че все по-трудно може да се направи разграничение между оперативните и административните разходи на Комисията и че една вече значителна сума за разходи от административно естество, която реално следва да бъде финансирана от функция 5, се финансира от сумите за оперативни цели;
Stresses the importance of clarity, consistency and transparency in the presentation of the EU budget, which is an absolute necessity also with regard to the need to communicate to European citizens how EU money is spent; is concerned that differentiating between operational and administrative expenditure of the Commission has become increasingly difficult and that an already substantial amount of expenditure of an administrative nature, that should realistically be financed under heading 5, is financed from operational allocations;
Относно подфункция 1a
On sub-heading 1a
Относно подфункция 1б
On sub-heading 1b
26. отбелязва, че поетите задължения в ППБ за „Опазване и управление на природните ресурси” са 57 525,7 милиона евро, което е увеличение от 3,5% в сравнение с 2008 г., оставяйки резерв от 2 113,3 милиона евро; плащанията се увеличават с 3,0% до 54 834,9 милиона евро; частта от функция 2, предвидена за свързани с пазара разходи и преки помощи, е 42 860,3 милиона евро под формата на поети задължения и 42 814,2 милиона евро под формата на плащания;
Notes that PDB commitments for the Preservation and Management of Natural Resources are set at EUR 57 525,7 million, which is an increase of 3,5% compared to 2008, leaving a margin of EUR 2 113,3 million; payments rise by 3,0% to EUR 54 834,9 million; the part of heading 2 foreseen for market related expenditure and direct aids is EUR 42 860,3 million in commitments and EUR 42 814,2 million in payments;
31. отбелязва, че поетите задължения в ППБ за развитие на селските райони остават приблизително стабилни с 13 401 милиона евро (включително модулация) под формата на поети задължения и 10 926 милиона евро под формата на бюджетни кредити за плащания, което е намаление от 4% в сравнение с 2008 г.;
Notes that PDB commitments for rural development remain nearly stable with EUR 13 401 million (including modulation) in commitments and EUR 10 926 million in payment appropriations, that is a decrease of 4% compared to 2008;
Относно подфункция 3a
On sub-heading 3a
40. отбелязва, че поетите задължения в ППБ за „Гражданство” възлизат на общо 628,7 милиона евро, което е увеличение от 1,0%, ако бюджетните кредити за 2008 г. се изчисляват без бюджетните кредити за фонд „Солидарност“ и Преходния финансов инструмент за България и Румъния; остава резерв от 22 милиона евро, а плащанията се увеличават с 0,7% до 669 милиона евро;
Notes that PDB commitments for Citizenship total EUR 628,7 million, which is an increase of 1,0% if the 2008 appropriations are considered net of the Solidarity Fund appropriations and the Transition Facility for Bulgaria and Romania; the margin left is EUR 22 million, payments increase by 0,7% to EUR 669 million;
48. отбелязва, че поетите задължения за „ЕС като фактор от световно значение” се увеличават с 1,8% до 7 440,4 милиона евро с наличен резерв от 243,6 милиона евро; плащанията намаляват с 6,6% до 7 579,5 милиона евро;
Notes that commitments for the EU as a Global Player increase by 1,8% to EUR 7 440,4 million with a margin of EUR 243,6 million available; payments decrease by 6,6% to EUR 7 579,5 million;
51. изтъква, че преди представянето на ППБ Парламентът поиска в гореспоменатата си резолюция от 24 април 2008 г. реалистична картина на всички бюджетни потребности, и по-специално във функция 4 на МФР; не счита, че в тази функция ППБ следва принципа за добро финансово управление;
Points out that, prior to the PDB presentation, Parliament had requested in its abovementioned resolution of 24 April 2008 a realistic picture of all budgetary needs, especially in heading 4 of the MFF; does not consider the PDB, in this heading, to follow the principle of sound financial management;
63. отбелязва, че предложените общи административни разходи се увеличават с 5% в сравнение с 2008 г. и сега възлизат на общо 7 647,9 милиона евро, в сравнение със 7 281,5 милиона евро за 2008 г., и че остава само минимален резерв от 129,1 милиона евро (съответстващ на около 1,7% от размера на разходите) под тавана на финансовата рамка;
Notes that the overall Administrative Expenditure proposed increases by 5% compared to 2008 and now amounts to a total of EUR 7 647,9 million, compared to EUR 7 281,5 million for 2008, and that only a minor margin of EUR 129,1 million (corresponding to about 1,7% of the volume expenditure) is left under the ceiling of the financial framework;
70. отбелязва, че през 2009 г., последната година на бюджетни компенсации за България и Румъния, поетите задължения и плащанията са 209,1 милиона евро, което представлява увеличение от 1,2% в сравнение с 2008 г.; това оставя малък резерв от 0,9 милиона евро;
Notes that, in 2009, the last year of budgetary compensation to Bulgaria and Romania, commitments and payments are set at EUR 209,1 million, representing an increase of 1,2% compared to 2008; this leaves a small margin of EUR 0,9 million;
72. припомня задължението на Комисията, в съответствие с точка 46, буква a) от МИС, да предоставя за годишните действия многогодишни разчети и резервите под разрешените тавани;
Recalls the obligation for the Commission, according to Point 46(a) of the IIA, to provide, for annual actions, multiannual estimates and the margins left under the authorised ceilings;
74. потвърждава решимостта си, както вече заяви в гореспоменатата си резолюция от 24 април 2008 г., да използва изцяло годишните суми, предвидени за пилотни проекти и подготвителни действия в МИС, ако това е необходимо вследствие на броя и мащаба на предложените проекти и действия, тъй като ги счита за незаменим инструмент на Парламента за прокарване на пътя за нови политики, които са в интерес на европейските граждани;
Confirms its determination, as already stipulated in its abovementioned resolution of 24 April 2008, to use the full annual amounts provided for pilot projects and preparatory actions in the IIA if the number and volume of such proposed projects and actions should make this necessary, because it considers them an indispensable tool for Parliament to pave the way for new policies that are in the interest of European citizens;
77. заявява желанието си да предостави на Комисията преди лятната почивка на Парламента първи неокончателен списък на намеренията си във връзка с пилотни проекти и подготвителни действия за бюджетната процедура за 2009 г. в съответствие с приложение II, част Г на МИС, за да се насърчи съставянето на балансиран и съгласуван окончателен пакет; изтъква, че този списък не изключва представяне на каквито и да е други предложения или изменения на пилотни проекти и подготвителни действия от отделни членове на ЕП, специализирани комисии и политически групи на първо четене през есента; настоява, че за тази цел всички функции и подфункции на бюджета трябва да имат достатъчно налични резерви;
States its willingness to submit to the Commission before the parliamentary summer recess a first provisional list of its intentions as regards pilot projects and preparatory actions for the 2009 budget procedure, in accordance with Annex II, Part D, of the IIA in order to facilitate the establishment of a balanced and coherent final package; points out that this list does not preclude the presentation of any other proposals or amendments on pilot projects and preparatory actions by individual MEPs, specialised committees and political groups at its First Reading in the autumn; insists that, for this exercise, all headings and sub-headings of the budget must have sufficient margins available;
Относно агенциите
On agencies
82. ще постави особен акцент върху изпълнението на бюджета на агенциите и ще следи отблизо за евентуални излишъци, за да се увери, че целевите приходи се отчитат при съставянето на бюджетите на агенциите за 2009 г.;
Will put particular emphasis on the budget implementation of the agencies and will closely scrutinise possible surpluses in order to make sure that assigned revenues are taken into account in the establishment of the agencies' budgets for 2009;
85. приветства намерението на Комисията да насърчи междуинституционален диалог относно ролята на всички органи, определени в член 185 от Финансовия регламент, и тяхното място в европейското управление; отново заявява колко е важно да се гарантира систематичното прилагане на междуинституционално равнище на процедурата, посочена в точка 47 от МИС;
Welcomes the Commission's intention to stimulate an interinstitutional dialogue on the role of all bodies defined under Article 185 of the Financial Regulation and their place in European governance; reiterates the importance of securing on a systematic basis at interinstitutional level the application of the procedure laid down in Point 47 of the IIA;
Относно изпълнителните агенции и други тенденции за възлагане на външни изпълнители
On executive agencies and other outsourcing tendencies
Заключения и възможен мандат за съгласуване
Conclusions and possible mandate for the Conciliation
- достатъчно равнище на плащанията;
- adequate level of payments;
- придържане към принципа за добро финансово бюджетиране, по-конкретно по отношение на представянето на реалистична картина на потребностите по функция 4;
- adherence to the principle of sound financial budgeting, in particular as regards a realistic picture of needs in heading 4;
- ангажимент на Комисията да представи коригиращи бюджети, отнасящи се до фонд „Солидарност” на ЕС и Фонда за приспособяване към глобализацията, чиято единствена цел да е отпускането на тези средства, за да се избегне всяко забавяне при предоставянето на финансова помощ;
- commitment by the Commission to submit, where the EU Solidarity Fund and the European Globalisation Adjustment Fund are concerned, amending budgets that have the mobilisation of these funds as their sole purpose in order to avoid any delay in the delivery of financial aid;
- адекватна реакция на изискванията по отношение на хранителните помощи и продоволствената сигурност;
- adequate response to food aid and food security requirements;
- текущото състояние във връзка с прилагането на точка 44 от Междуинституционалното споразумение и на точка 5(Н) от плана за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол ( COM(2006)0009 );
- state of play regarding the implementation of Point 44 of the IIA and of point 5(N) of the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 );
- достатъчно ресурси за една Европа на гражданите;
- sufficient resources for a citizens' Europe;
- предварителни намерения на бюджетния орган по отношение на пилотни проекти и подготвителни действия;
- provisional intentions of the budgetary authority with regard to pilot projects and preparatory actions;
- яснота при представянето на бюджета, особено по отношение на административните разходи и човешките ресурси, включително възлагането на външни изпълнители;
- clarity of budget presentation, especially concerning administrative expenditure and human resources including outsourcing of tasks;
- адекватни бюджетни разпоредби, които да позволят на ЕС да отговори на приоритетите си „конкурентоспособност за растеж и заетост“, „борба с изменението на климата и насърчаване на устойчива Европа“ и „превръщане на общата имиграционна политика в действителност";
- adequate budgetary provision to enable a response to the EU priorities "competitiveness for growth and employment", "combating climate change and promoting a sustainable Europe" and "making a reality of the Common Immigration Policy";
The purpose of the current resolution is twofold:
The purpose of the current resolution is twofold:
First, it should constitute a first assessment of the Commission's PDB for 2009 and should already point the direction for Parliament's First Reading resolution, traditionally to be voted in coming October; secondly and consequently, it should give a provisional mandate to Parliament's delegation for their negotiations with the other arm of the budgetary authority in the July conciliation.
First, it should constitute a first assessment of the Commission's PDB for 2009 and should already point the direction for Parliament's First Reading resolution, traditionally to be voted in coming October; secondly and consequently, it should give a provisional mandate to Parliament's delegation for their negotiations with the other arm of the budgetary authority in the July conciliation.
The resolution is based on, and refers to, the resolution on the Budgetary Framework and Priorities for 2009 as adopted by Parliament on 24 April 2008, together with the political groups' resolution on the Commission's Annual Policy Strategy.
The resolution is based on, and refers to, the resolution on the Budgetary Framework and Priorities for 2009 as adopted by Parliament on 24 April 2008, together with the political groups' resolution on the Commission's Annual Policy Strategy.
It will try and take fully into account the opinions delivered by the other committees which are considered an essential element in the decision-making process for the Budget 2009.
It will try and take fully into account the opinions delivered by the other committees which are considered an essential element in the decision-making process for the Budget 2009.
относно бюджета за 2009 г.: първи размисли относно предварителния проектобюджет за 2009 г. и мандата за съгласуване
on the 2009 budget: first reflections on the 2009 PDB and mandate for the conciliation
André Brie, Colm Burke, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Libor Rouček, Christian Rovsing, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, István Szent-Iványi, Inese Vaidere, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
André Brie, Colm Burke, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Libor Rouček, Christian Rovsing, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, István Szent-Iványi, Inese Vaidere, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, James Elles, Jaromír Kohlíček, Doris Pack, Rihards Pīks, Karl von Wogau
Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, James Elles, Jaromír Kohlíček, Doris Pack, Rihards Pīks, Karl von Wogau
относно бюджета за 2009 г.: първи размисли относно мандата за съгласуване на ППБ за 2009 г.
on the 2009 budget: First reflections on the 2009 PDB and mandate for the conciliation
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Corina Creţu, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Anna Záborská, Jan Zahradil
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Corina Creţu, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Anna Záborská, Jan Zahradil
John Bowis, Ana Maria Gomes, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mihaela Popa, Renate Weber, Gabriele Zimmer
John Bowis, Ana Maria Gomes, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mihaela Popa, Renate Weber, Gabriele Zimmer
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика
OPINION of the Committee on Industry, Res ear ch and Energy
относно бюджета за 2009 г.: първи размисли относно ППБ за 2009 г. и мандата за съгласуване
on the 2009 budget: first reflections on the 2009 PDB and mandate for the conciliation
4. отбелязва неотдавнашните бюджетни решения за финансиране на проекта „Галилео” и на Европейския институт за иновации и технологии – инициативи, които ще изискват засилено наблюдение и оценка по време на тяхното прилагане;
Takes note of the recent budgetary decisions to fund the Galileo project and the European Institute of Innovation and Technology (EIT), initiatives which will require intense monitoring and evaluation during their implementation;
10. счита, че поради ограничения резерв по функция 1А, надлежното изпълнение и оценка на текущите пилотни проекти и подготвителни действия следва да бъдат един от приоритетите, заедно с новите пилотни проекти и подготвителни действия
Believes that, due to the limited margin available in Heading 1A, proper implementation and evaluation of ongoing pilot projects and preparatory actions should be one of the priorities, together with new pilot projects and preparatory actions .