natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- използване от служители на коли от парка на Колежа: 1 157 лири стерлинги за периода юли - декември 2007 г., като всички разходи са възстановени; тези автомобили вече са продадени;
- use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars have since been sold,
- обзавеждане: 6 625 лири стерлинги за обзавеждане, закупено през 2007 г.; това обзавеждане вече е продадено;
- furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold,
- безплатна услуга за превоз на служители до летища и ж.п. гари: за 2007 г. са констатирани разходи в размер на 9 508 лири стерлинги; започнал е процес на възстановяване на разходите;
- free shuttle service for staff to airports and train stations: GBP 9 508 cost identified for 2007; the recovery process has been initiated;
Парламентът не е готов да приеме предоставянето на непълна информация от Колежа, по-специално поради това, че информацията дори не обхваща цялата 2007 година или сумите от продажбата на обзавеждането и автомобилите от парка на Колежа;
Is not prepared to accept the submission by the College of incomplete information, in particular as it does not even cover the whole year 2007 or the amounts relating to the sale of the pool cars and the furniture;
- правила за прилагане на финансовия регламент едва през февруари 2008 г.;
- implementing rules for the financial regulation only in February 2008,
- вътрешни насоки за възлагане на обществени поръчки едва през септември 2008 г., съгласно неговите отговори до ЕСП, и едва през октомври 2008 г., съгласно неговите отговори до докладчика;
- internal procurement guidelines only in September 2008 according to its replies to the ECA, and only in October 2008 according to its replies to the rapporteur,
т.е. повече от две години, след като Колежът стана агенция и финансовият регламент започна да се прилага;
i. e. more than two years after it became an agency and the financial regulation became applicable;
По-нататъшни действия, които следва да бъдат предприети и документи, които следва да бъдат представени на Парламента
Further actions to be taken and documents to be presented to Parliament
- пълен доклад за сумите и видовете разходи във връзка с използването на обществени средства за лични цели, който да обхваща периода от 1 януари 2006 г. нататък; разграничаване между служителите, които са имали законно право да ползват специални предимства по "стари договори на Колежа" и тези, които не са имали такова право; подробна информация за положението с възстановяването на средства, възстановените суми и причините за невъзстановяване на определени суми;
- a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1 January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
- доклад относно бюджетното и финансовото управление за 2007 г.;
- a report on budgetary and financial management for 2007,
- изготвен от директора на Колежа доклад, обобщаващ броя и вида на вътрешните одити, извършени от вътрешния одитор за финансовата 2007 г., дадените препоръки и предприетите действия във връзка с тези препоръки;
- a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
- вътрешни насоки за възлагане на обществени поръчки, приети от директора през 2008 г.;
- the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Текущо разследване на OLAF
Ongoing OLAF investigation
Приети текстове, P6_TA-PROV (2009)... .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
Европейският полицейски колеж (CEPOL) беше създаден от Съвета през 2001 г.
The European Police College (CEPOL) was founded by the Council in 2001
Решение 2000/820/ПВР на Съвета, ОВ L 336, 30.12.2000 г., стp.
Council decision 2000/820/JHA, OJ L 336, 30.12.2000, p.
1. като междуправителствен орган по третия стълб, финансиран от държавите-членки.
1. as an inter-governmental third pillar body funded by the Member States.
Целта на създаването на CEPOL беше да се обучат висши полицейски служители от държавите-членки и да се разработи общ подход към основните проблеми, с които се сблъскват държавите-членки в борбата си срещу престъпността, предотвратяването на престъпността и укрепването на законността, обществения ред и сигурност, и по-специално трансграничното измерение на тези проблеми.
The objective of the creation of CEPOL was to train senior police officers from the Member States and to develop a common approach to the main problems facing the Member States in their fight against crime, crime prevention and the maintenance of law and order and public security in particular the cross-border dimension of the problems.
През 2005 г. Съветът заключи, че функционирането на CEPOL ще се подобри, ако той се финансира от общия бюджет на ЕС, ако Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности и Условията за работа на другите служители на Европейските общности се прилагат за директора и служителите на секретариата на CEPOL.
In 2005 the Council concluded that the functioning of CEPOL would improve if it was funded from the general budget of the European Union, if the Staff Regulations for officials of the European Communities and the Condition of employment of other servants of the European Communities applied to the Director and the staff of the CEPOL secretariat.
Следователно Съветът превърна CEPOL в агенция на ЕС, считано от 1 януари 2006 г.
The Council therefore transformed CEPOL into an EU agency as from 1 January 2006
Решение 2005/681/ПВР на Съвета, ОВ L 256, 01.10.2006 г., стp.
Council decision 2005/681/ JHA, OJ L 256, 1.10.2006, p.
Констатациите на Европейската сметна палата
The observations of the European Court of Auditors
Докладчикът изразява силно безпокойство от тази негативна тенденция, тъй като ЕСП включи в своята декларация за достоверност за 2007 г. резерви по отношение на законосъобразността и редовността на операциите на CEPOL, както и по отношение на надеждността и точността на отчетите на Колежа.
The rapporteur is deeply worried by the negative trend as the ECA qualified its opinion with regards both to the legality and regularity of the underlying transactions as well as the reliability of the accounts in its statement of assurance for 2007.
Бяха направени следните забележки:
The following observations were made:
а) Отчети, по отношение на които са изразени резерви
a) Qualified accounts
Както беше отбелязано при процедурата по освобождаване от отговорност за 2006 г., през финансовата 2007 г. все още липсва подходяща система за осчетоводяване на поетите задължения.
As observed in the discharge for 2006 a proper commitment based accounting system was still missing during the financial year 2007.
Според ЕСП в резултат на липсата на стандарти за вътрешен контрол
According to the ECA, the absence of internal control standards
Управителният съвет е приел стандарти за вътрешен контрол на 28 ноември 2007 г. и неефективния надзор на изпълнението на бюджета са изразходени по-големи суми от предвидените в някои бюджетни редове; това от своя страна е довело до последващи трансфери, за да се коригират изчерпаните позиции, или до създаване на нови бюджетни редове ex nihilo.
Internal control standards were adopted by the Governing Board on 28 November 2007 and ineffective budget monitoring led to spending in excess of the amount foreseen on some budgetary lines; as a consequence, this led to ex post transfers to correct the overdrawn positions or the creation of new budget lines ex nihilo.
В отговорите си до ЕСП CEPOL признава, че през 2007 г. не е била установена система за поемане на задължения и че през декември 2007 г. е въведена система на хартиени носители.
CEPOL, in its replies to the ECA, admits that no commitment system was in place in 2007 and that, in December 2007, a paper based system was introduced.
ЕСП твърди, че въведената в края на 2007 г. система за поемане на задължения все още не осигурява достатъчно правни гаранции.
The ECA commented that the commitment system introduced in late 2007 still not provides for sufficient legal guarantees.
б) Операции, по отношение на които са изразени резерви
b) Qualified transactions
За финансовите години 2006 и 2007 ЕСП посочи:
For the both financial years 2006 and 2007 the ECA stated
- че CEPOL все още не е приел подробни правила за прилагане, с оглед гарантиране на прозрачността на процедурите на CEPOL за възлагане на обществени поръчки;
- that CEPOL had not yet adopted any detailed implementing rules to ensure the transparency of CEPOL´s procurement procedures
- че процедурите на CEPOL по възлагане на обществени поръчки не са съобразени с изискванията на Финансовия регламент;
- that CEPOL´s system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation
- и че по-специално липсват документи, които да обосноват нуждата от закупуване на някои стоки и да оправдават използването на услугите на определен доставчик.
- and that, in particular, documentation to justify the needs to purchase particular items and to explain recourse to a particular supplier was missing.
Въпреки това, най-сериозната критика е заключението на ЕСП, че бюджетни кредити са използвани за финансиране на частни разходи на служители на CEPOL.
The most severe criticism though is the ECA´s finding that appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL´s staff.
За съжаление ЕСП не можа да уточни сумата и вида на разходите.
Unfortunately the ECA was not able to specify amounts and types of the expenditure.
Процедурата по освобождаване от отговорност за финансовата 2007 г.
The 2007 discharge procedure
Комисията по бюджетен контрол проведе размяна на мнения с директора на CEPOL на 2 декември 2008 г.
The Committee on Budgetary Control held an exchange of views with the director of CEPOL on 2 December 2008.
Съгласно информацията, предоставена от директора на CEPOL в рамките на самата размяна на мнения и в писмена форма през декември 2008 г., разходите, по отношение на които са отправени критики от страна на Европейската сметна палата, засягат използването на мобилни телефони от служители, закупуването и използването на т.нар. „автомобили от парка на Колежа”, покупката на обзавеждане за оборудване на офиси на служители и осигуряване на услуги за превоз на служители от сградите на CEPOL до летища и железопътни гари; документите, предоставени от директора, съдържат информация относно сумите и положението с възстановяването на средства, както следва:
According to information which the director of CEPOL provided at the exchange of views itself and in writing in December 2008, the expenditure criticised by the European Court of Auditors concerned the use of mobile phones by staff, the purchase and use of so-called "pool cars", the purchase of furniture for staff accommodation and the provision of a shuttle service for staff from CEPOL's premises to airports and train stations; the documents provided by the director included information about the amounts and the state of play of recovery, as follows:
- използване на мобилни телефони от служители: 3 405 лири стерлинги за периода април - декември 2007 г., като всички разходи са възстановени;
- use of mobile phones by staff: 3 405 GBP for the period April - December 2007, all costs recovered,
- използване от служители на коли от парка на Колежа: 1 157 лири стерлинги за периода юли - декември 2007 г., като всички разходи са възстановени; междувременно автомобилите са продадени;
- use of pool cars by staff: 1 157 GBP for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars were sold in the meantime;
- обзавеждане: 6 625 лири стерлинги за обзавеждане, закупено през 2007 г.; междувременно обзавеждането е продадено;
- furniture: 6 625 GBP for furniture bought in 2007; the furniture was sold in the meantime,
- безплатна услуга за превоз на служители до летища и ж.п. гари: за 2007 г. са констатирани разходи в размер на 9 508 лири стерлинги; започнал е процес на възстановяване на разходите;
- free shuttle service for staff to airport and train stations: 9 508 GBP cost identified for 2007; recovery process has been initiated.
Директорът на CEPOL представи разяснения относно трудностите, установени от ЕСП, и подчерта по-конкретно два аспекта: новите правила относно статута на служителите на CEPOL, влезли в сила от 1 януари 2006 г., и фактът, че няма обществен транспорт до сградите на CEPOL.
The director of CEPOL provided explanations for the difficulties detected by the ECA and highlighted two aspects in particular: new rules for the status of CEPOL staff as from 1 January 2006 and the fact that there is no public transport available to the premises of CEPOL.
Според директора на CEPOL някои служители все още работят по „стари” договори от периода, когато CEPOL действа в качеството на междуправителствен орган, преди да бъде преобразуван от междуправителствен орган в агенция на 1 януари 2006 г.; някои от тези договори може да не са съответствали на новите правила.
According to the director of CEPOL some staff members still had "old" contracts from the time when CEPOL operated as an inter-governmental body when CEPOL was transformed from an inter-governmental body to an agency on 1 January 2006; some of the contracts may not have been compatible with the new rules.
Решението на Съвета от 2005 г. за създаване на CEPOL
The Council decision of 2005 establishing CEPOL
Решение 2005/681/ПВР на Съвета, ОВ L 256, 1.10.2005 г., стp.
Council Decision 2005/681/JHA, OJ L 256, 1.10.2005, p.
63. съдържа подробни разпоредби относно прилагането на Правилника за длъжностните лица на ЕО по отношение на директора и служителите от секретариата на CEPOL, както и преходни разпоредби за начините на действие по отношение на трудови договори, сключени през минал период, и командировани национални експерти, изпратени на работа в CEPOL преди да бъде преобразуван в агенция.
63. contains detailed provisions concerning the application of the EC staff regulations to the director and the staff of the CEPOL secretariat, as well as transitional provisions on how to deal with employment contracts concluded before and seconded national experts posted to CEPOL before it was transformed into an agency.
В параграф 10 от проектодоклада докладчикът отправи искане към CEPOL до 15 юни 2009 г. да предостави следните документи:
In paragraph 10 of the draft report the rapporteur requested that CEPOL should provide the following documents by 15 June 2009:
(2) доклад относно бюджетното и финансовото управление за 2007 г.,
(2) a report on budgetary and financial management for 2007,
(3) изготвен от директора на Колежа доклад, обобщаващ броя и вида на вътрешните одити, извършени от вътрешния одитор за финансовата 2007 г., дадените препоръки и предприетите действия във връзка с тези препоръки,
(3) a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
(4) вътрешни насоки за възлагане на обществени поръчки, приети от директора през 2008 г.;
(4) the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Директорът на CEPOL присъстваше по време на представянето на проектодоклада на 17 февруари 2009 г. и даде обещание да предприеме последващи действия по исканията, отправени от докладчика в неговия проектодоклад, в срок от две седмици след заседанието.
The director of CEPOL was present at the presentation of the draft report on 17 February 2009 and promised to follow up on the rapporteur's requests in the draft report within two weeks from the meeting.
В началото на март 2009 г. директорът на CEPOL представи следните допълнителни документи:
At the beginnning of March 2009 the director of CEPOL presented further documents as follows:
(1) писмо, включващо приложение, в което се посочват допълнителни данни за финансовата 2006 г.: използване на коли от парка на Колежа (3 571, 21 лири стерлинги), обзавеждане (6 102 лири стерлинги без ДДС), услуги за превоз до летища и железопътни гари (4680,95 лири стерлинги),
(1) a letter including annex which indicates further figures for the financial year 2006: use of pool cars (3 571,21 GBP) , furniture (6 102 GBP not including VAT), shuttle service to airports and stations (4680,95 GBP),
(2) годишен доклад за дейността за 2007 г.,
(2) 2007 annual activity report,
(3) план за действие, изготвен от директора на CEPOL на 16 януари 2009 г., в отговор на заключенията на Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) и докладна записка от Службата до директора на CEPOL относно този план за действие,
(3) an action plan drawn up by the director of CEPOL on 16 January 2009 in response to observations by the Commission's Internal Audit Service (IAS) and a note from the IAS to the director of CEPOL concerning this action plan,
(4) документ, озаглавен „Основни процедури и методи на работа на CEPOL в областта на обществените поръчки”.
(4) a document entitled "Basic Procurement Procedures and Workflows in CEPOL".
Докладчикът изразява загриженост, че информацията, предоставена от CEPOL, не дава отговор на въпроса дали общата сума или част от разходите, критикувани от ЕСП, могат да бъдат обосновани въз основа на „стари” договори, сключени преди преобразуването на CEPOL в агенция.
The rapporteur is worried that the information provided by CEPOL does not answer the question whether the total amount or parts of the expenditure criticised by the ECA may be justified on the basis of "old" contracts concluded before CEPOL was transformed into an agency.
Разследване на OLAF
OLAF investigation
Не на последно място, в момента се провежда разследване на OLAF.
Last but not least there is an ongoing OLAF investigation.
Докладчикът счита, че CEPOL следва да предостави пълно съдействие на OLAF, за да гарантира приключване на неговото разследване.
The rapporteur takes the view that CEPOL should fully co-operate with OLAF to ensure that OLAF can conclude its investigation.
Парламентът следва да вземе предвид резултатите от това разследване при вземането на последващо решение по отлагането на освобождаването от отговорност.
Parliament should take the results into account for the decision following up on the postponement of discharge.
относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския полицейски колеж за финансовата 2007 година
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
Докладчик по становище: Bárbara Dührkop Dührkop
Rapporteur: Bárbara Dührkop Dührkop
Отбелязва със загриженост, че макар че Сметната палата успя да получи разумни гаранции за надеждността във всички материални аспекти на годишните отчети на Европейския полицейски колеж (ЕПК) за финансовата година, която завърши на 31 декември 2007 г., Сметната палата подчерта едно изключение; това изключение се отнася до счетоводната система за поетите задължения, проблем, който беше изтъкнат от Сметната палата още през 2006 г.; приема за сведение отговора на ЕПК по този конкретен въпрос;
Notes with concern that even though the Court of Auditors has been able to obtain reasonable assurances that the annual accounts of the European Police College (CEPOL) for the financial year ended 31 December 2007 are, in all material aspects, reliable, the Court pointed out an exception; this exception refers to the commitment accounting system, a problem which was also highlighted by the Court in 2006; takes due account of CEPOL's replies concerning this specific point;
Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Michael Cashman, Carlos Coelho, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Kinga Gál, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Владимир Уручев, Tatjana Ždanoka
Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Maddalena Calia, Michael Cashman, Carlos Coelho, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Armando França, Kinga Gál, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Csaba Sógor, Vladimir Urutchev, Tatjana Ždanoka
Edit Bauer, Marco Cappato, Koenraad Dillen, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo, Eva-Britt Svensson, Adina-Ioana Vălean, Johannes Voggenhuber
Edit Bauer, Marco Cappato, Koenraad Dillen, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Marian-Jean Marinescu, Antonio Masip Hidalgo, Eva-Britt Svensson, Adina-Ioana Vălean, Johannes Voggenhuber
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Маруся Иванова Любчева, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
PE 416.342v02-00
PE 416.342v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи 11
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 11
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ...................................13
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................13
– като взе предвид окончателните годишни отчети на Евроюст за финансовата 2007 г.
– having regard to the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007
– като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Евроюст за финансовата 2007 г., придружен от отговорите на Евроюст
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007, together with Eurojust's replies
– като взе предвид решение на Съвета 2002/187/ПВР от 28 февруари 2002 г. за създаване на Евроюст с оглед засилване на борбата срещу сериозната престъпност
– having regard to Council Decision 2002/187/JHA of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime
1. освобождава от отговорност административния директор на Евроюст във връзка с изпълнението на бюджета на Евроюст за финансовата 2007 г.;
Grants the Administrative Director of Eurojust discharge in respect of the implementation of Eurojust's budget for the financial year 2007;
относно приключването на сметките на Евроюст за финансовата 2007 г.
on the closure of the accounts of Eurojust for the financial year 2007
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи ( A6‑0161/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0161/2009 ),
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Евроюст за финансовата 2007 г.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2007
Б. като има предвид, че на 22 април 2008 г. Парламентът освободи административния директор на Евроюст от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Евроюст за финансовата 2006 г.
B. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Administrative Director of Eurojust discharge in respect of the implementation of Eurojust's budget for the financial year 2006