natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Н. като има предвид, че включването на самостоятелно заетите водачи няма да ограничи тяхната способност или необходимостта да изпълняват административни или управленски дейности в тяхното дружество, тъй като за целите на Директива 2002/15/ЕО работното време се свежда до дейностите, пряко свързани с автомобилния транспорт,
N. whereas the inclusion of self-employed drivers will not detract from their capacity or the need to perform administrative or managerial duties for their company, since, for the purposes of Directive 2002/15/EC, working time is confined to activities related directly to road transport,
О. като има предвид, че социалните партньори, представени в Европейския икономически и социален комитет, като цяло са постигнали съгласие относно включването на самостоятелно заетите работници, с цел да се осигури равно третиране на всички работници в сектора, да не се допуска нелоялна конкуренция и да се насърчат по-добрите условия на труд,
O. whereas the social actors represented on the European Economic and Social Committee are broadly in agreement on including self-employed workers, so as to ensure equal treatment for all workers in the sector, prevent distortions of competition and promote better working conditions,
П. като има предвид, че Съдът на Европейските общности е постановил недвусмислено, че член 71 от Договора за ЕО е подходящо и достатъчно правно основание за прилагането на Директива 2002/15/ЕО към самостоятелно заетите работници именно поради това, че допринася за целите, свързани с пътната безопасност и със сближаването на условията за конкуренция,
P. whereas the Court of Justice of the European Communities has clearly established that Article 71 of the EC Treaty offers a sufficient legal basis for applying Directive 2002/15/EC to self-employed workers, precisely because it contributes to the objectives of road safety and the approximation of conditions of competition,
Р. като има предвид, че в горепосочените съобщение и доклад на Комисията относно последиците от изключването на самостоятелно заетите водачи от обхвата на Директива 2002/15/ЕО отразяват все още съществуващата загриженост относно закъсненията при транспонирането и прилагането на Директива 2002/15/ЕО в някои държави-членки, както и на други разпоредби на социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт,
Q. whereas the abovementioned Commission Communication and Commission report on the consequences of excluding self-employed drivers from the scope of Directive 2002/15/EC reflect the continuing concern at the delays in transposing and applying Directive 2002/15/EC in some Member States, as well as other social legislation in the road transport sector,
С. като има предвид, че въпреки че някои държави-членки все още не са транспонирали Директива 2002/15/ЕО, двугодишните доклади по прилагането следва да се представят съгласно предвидения в директивата график,
R. whereas, even though some Member States have still not transposed Directive 2002/15/EC, the two-yearly implementation reports should be submitted in accordance with the timetable laid down in the Directive,
6. изразява загриженост поради постоянния висок среден брой на нарушенията, включително и в превоза на пътници, и очаква от държавите-членки по-добро прилагане на разпоредбите; призовава държавите-членки да дадат тласък на съвместните инициативи за насърчаване на обмена на информация и служители, при извършване на съгласувани проверки;
Expresses concern at the consistently high average number of infringements, particularly in the field of passenger transport, and looks to the Member States to improve their enforcement of the rules; calls on the Member States to step up joint initiatives to encourage an exchange of information and personnel, together with coordinated controls;
11. призовава Комисията в горепосоченото официално проучване на въздействието да вземе в пълна степен предвид становището и мотивите на Парламента в полза на пълното включване на самостоятелно заетите водачи в приложното поле на Директива 2002/15/ЕО;
11.Calls on the Commission, when drawing up the abovementioned official impact assessment, to give full consideration to the position expressed by Parliament and to its arguments for the full inclusion of self-employed drivers within the scope of Directive 2002/15/EC;
12. призовава Комисията в горепосоченото официално проучване на въздействието да разгледа общественото мнение в рамките на транспортния сектор относно възможността да се включат самостоятелно заетите водачи и счита, че ще възникнат изключителни затруднения при правното разграничаване на недействителните самостоятелно заети водачи и при предприемането на наказателни мерки срещу тях, без да се забравят практическите и бюрократични трудности, които трябва да се преодолеят, за да се гарантира, че тази категория няма да се използва повсеместно с цел избягване на ограниченията върху продължителността на работния ден;
12.Calls on the Commission, when drawing up the abovementioned official impact assessment, to take into account the general view within the transport sector that self-employed drivers should be included and considers that it would be extremely difficult from a legal point of view to identify and pursue 'bogus' self-employed workers, not to mention the practical and bureaucratic difficulties that would have to be overcome to prevent this concept from being widely exploited to evade the restrictions on working days;
18. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Автомобилният транспорт е една от стопанските дейности с ключово значение в Европа.
Road transport is one of the economic activities that plays a crucial role in Europe.
Той е динамичен и разрастващ се сектор със значение в сферата на заетостта, тъй като в него пряко са ангажирани над три милиона души в Европейския съюз като цяло.
It is a dynamic and expanding sector which is very important in terms of jobs, directly employing more than three million persons in the Union as a whole.
За съжаление, транспонирането и спазването на социалното законодателство в този сектор на национално равнище, и по-специално на правилата относно работното време, периодите на кормуване и почивка, са незадоволителни, което поражда рискове за пътната безопасност, както и за здравето и безопасността на водачите, както изтъкна Парламентът.
Unfortunately, transposal of and compliance with social legislation in this sector at national level, and specifically the rules governing working time, driving hours and rest periods, leave much to be desired, with the threat this poses to road safety and the health and safety of drivers, as pointed out by Parliament.
Наред с това, ожесточената конкуренция в рамките на този сектор, както и с други транспортни сектори, означава, че са необходими ясни правила и ефективни проверки и санкции, за да се гарантира, че неспазването на общите правила не води до подронване на принципа на лоялната конкуренция, който е изключително важен за правилното и рационално функциониране на сектора в рамките на Европейското икономическо пространство.
Furthermore, the fierce competition within the sector and with other transport sectors means that clear rules and effective controls and sanctions are needed to ensure that failure to comply with common rules does not serve to undermine the principle of fair competition, which is vital to the orderly and rational functioning of the sector within the European economic area.
Зачитането на принципа на лоялната конкуренция и стриктното спазване на правилата относно кормуването, работното време и периодите за почивка са две страни на една монета и основни изисквания за гарантиране едновременно на пътната безопасност на европейските граждани и здравето и безопасността на пътниците и водачите, изпълняващи товарни превози.
Respect for fair competition and full compliance with the rules on driving, working time and rest periods are two sides of the same coin and are basic requirements for ensuring at one and the same time the road safety of European citizens and the health and safety of passenger and freight transport drivers.
С цел справяне с всички тези важни и сериозни предизвикателства е установен значителен брой правни норми, въпреки че те не винаги са ясни и последователни в необходимата степен и, преди всичко, не винаги са старателно транспонирани в национално право и изпълнявани в транспортния сектор от всички държави-членки.
In order to meet these important and difficult challenges, a substantial body of law has been established, although it is not always as clear and consistent as it should be and above all has not always been diligently transposed into national law and implemented in the transport sector by all Member States.
Съществуват два законодателни блока, които не функционират винаги паралелно.
There are two blocks of legislation, which do not always run in parallel.
По принцип първият е от компетенциите на комисията по транспорт и туризъм на Парламента и се отнася до времето за кормуване и почивка - област, в която е прието ново законодателство
The first is usually the domain of Parliament’s Committee on Transport and Tourism and concerns driving hours and rest periods, an area in which new legislation has been adopted
Вторият се отнася до организацията на работното време на лицата, извършващи транспортни дейности в автомобилния транспорт (Директива 2002/15/ЕО от 11 март 2002 г.), с която се занимава комисията по заетост и която е главната тема на настоящия доклад.
The second concerns the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities (Directive 2002/15/CE of 11 March 2002), which is being dealt with by the Committee on Employment and is the main focus of this report.
Свързаните със здравето и безопасността цели, които Директива 2002/15/ЕО преследва, са възпрепятствани от два вида проблеми:
The health and safety objectives pursued by Directive 2002/15/EC are plagued by two types of problem:
Първо, недостатъците по отношение на транспонирането на законодателството в национално право.
Firstly, the shortcomings in transposing the legislation into national law.
Държавите-членки трябваше да изпълнят правните разпоредби до 23 март 2005 г., т.е. три години след влизането в сила на директивата.
The Member States had until 23 March 2005, three years after the entry into force of the directive, to implement its provisions.
Една трета от държавите-членки не успяха да направят това в съответния срок и дори към настоящия момент четири от тях не са представили мерки за транспонирането.
By that date, one third of the Member States had failed to do so and even now four of them have failed to submit transposal measures.
В резултат на това Комисията счита, че не е в състояние да публикува първия си двугодишен доклад за изпълнението, който трябваше да бъде готов през март 2007 г.
As a result, the Commission considers that it is not in a position to publish its first two-yearly implementation report, which was due in March 2007.
Второ, продължава да съществува несигурност по отношение на включването на самостоятелно заети водачи в приложното поле на директивата, към което призовава Парламентът.
Secondly, there is still uncertainty surrounding the inclusion of self-employed drivers within the scope of the directive, as called for by Parliament.
Това все още не е факт и е договорено едва след процедура на усилено съгласуване със Съвета.
This is still not a reality and was only agreed after arduous conciliation with the Council.
На 23 май 2007 г. Комисията публикува доклада, който бе длъжна да изготви във връзка с последиците от изключването на самостоятелно заетите водачи от обсега на Директива 2002/15/ЕО (COM(2007)266).
On 23 May 2007, the Commission published the report it was required to produce on the consequences of the exclusion of self-employed drivers from the scope of the Directive 2002/15/EC (COM(2007)266).
Целта на доклада бе да разясни обхвата на законодателните мерки, които Комисията трябва да предложи, за да гарантира, че самостоятелно заетите водачи могат да бъдат включени в приложното поле в срок до 23 март 2009 г., съобразно член 2, параграф 1 от Директива 2002/15/ЕО.
The report was intended to clarify the scope of the legislative measures the Commission needs to propose to ensure that self-employed drivers can be included within its scope by 23 March 2009, as provided for in Article 2(1) of Directive 2002/15/EC.
Въпреки това, докладът на Комисията стигна до заключението, че тя все още не е в състояние да представи необходимото предложение и че е необходима допълнителна оценка на въздействието, която да отчете други елементи, като новия Регламент (ЕО) № 561/2006 относно периодите на кормуване и почивка.
However, the Commission report concluded that it was not yet in a position to introduce the required proposal and that further impact assessment was required, taking into account other elements such as the new Regulation (EC) No 561/2006 on driving time and rest periods.
За мнозина докладът е показател за това, че Комисията вече не подкрепя включването на самостоятелно заетите водачи така силно, както в миналото, и че икономическите съображения са в противоречие или надделяват над социалните.
Many have seen the report as an indication that the Commission is no longer supporting the inclusion of self-employed drivers as strongly as it did in the past, and that economic considerations are at odds with or taking precedence over social ones.
На 21 юни 2007 г. и на 29 октомври 2007 г. председателят Jan Andersson изпрати официално съобщение до Vladimir Spidla, член на Комисията, и до заместник-председателя Jacques Barrot от името на комисията по заетост, в което изрази задоволството си, че Комисията продължава да вярва в това, че намаляване на работното време за сектора като цяло, включително за самостоятелно заетите водачи, ще окаже положително въздействие върху пътната безопасност.
On 21 June 2007 and 29 October 2007, Chairman Jan Andersson sent an official communication to Commissioner Vladimir Spidla and Vice-President Jacques Barrot, on behalf of the Committee on Employment, expressing satisfaction that ‘the Commission continues to believe that a reduction in working time for the sector as a whole, including self-employed drivers, will have a positive impact on road safety’.
В заключителната част на писмото се изтъква, че е важно да се спазва регламента относно периодите на кормуване и почивка, да се избегне разпокъсването на сектора, породено от класифицирането (недействително) на голяма част от служителите като самостоятелно заети водачи, за да се гарантира лоялна конкуренция посредством изпълнението на директивата в рамките на целия транспортен сектор.
The letter closed by pointing out that ‘it is important to remain consistent with the Regulation on driving time and rest periods, prevent fragmentation of the industry caused by the classification of many workers (falsely) as self-employed drivers, so as to ensure fair competition through implementation of the directive across the road transport sector’.
Заместник-председателят Barrot отговори на писмото и заяви, че проведеното проучване не е достигнало да окончателно заключение относно това дали самостоятелно заетите водачи следва да бъдат включени или изключени и че е необходимо разглеждането на този въпрос да продължи.
Vice-President Barrot replied to the letter and said that the available study had not reached a final conclusion on whether self-employed drivers should be included or excluded and that further examination of the question was needed.
Съответно, беше започната официална оценка на въздействието в три възможни посоки:
Accordingly, an official impact assessment study had been launched into three possible options:
A. запазване на директивата в настоящия й вид, като самостоятелно заетите водачи са изцяло и автоматично включени в приложното й поле, считано от 23 март 2009 г.;
A. maintaining the directive as it stands, with full and automatic inclusion of self-employed drivers with effect from 23 March 2009;
B. утвърждаване на директивата чрез разпоредби, които гарантират включването в приложното й поле на така наречените "недействителни" самостоятелно заети водачи, и изключването на действителните самостоятелно заети водачи;
B. strengthening the directive through provisions to ensure that so-called ‘bogus self-employed drivers’ are included within the scope of the Directive, while genuine self-employed drivers are excluded;
C. разширяване на приложното поле на директивата, така че той да обхваща всички самостоятелно заети водачи с изключение на изпълняващите дейности единствено в областта на националния транспорт.
C. extending the scope of the Directive to all self-employed drivers except for those engaged solely in national transport activities.
С оглед на вече изминалото време, необходимо е Парламентът да представи своите виждания с цел да гарантира както това, че директивата ще бъде в пълна степен в сила в цяла Европа преди изтичането на текущия мандат, така и това, че Комисията ще вземе предвид факта, че Парламентът е изразил пълна подкрепа за включването на всички работници в сектора в организацията на работното време, като единствен начин за ефективно и едновременно гарантиране на:
In view of the time which has elapsed, Parliament needs to give its views with the dual aim of ensuring that the directive is fully in force across Europe before the end of the current term of office and that the Commission bears in mind that Parliament advocated firm support for the inclusion of all workers in the sector within the organisation of working time, as the only way of effectively and simultaneously safeguarding:
- пътната безопасност
- road safety
- здравето и безопасността на водачите
- health and safety of drivers
- лоялната конкуренция в рамките на сектора и в рамките на общото европейско пространство.
- fair competition within the sector and across the common European area.
относно прилагането на социалното законодателство, свързано с автомобилния транспорт
on Implementation of the social legislation relating to road transport
Комисията по транспорт и туризъм приканва водещата комисия по заетост и социални въпроси да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. като има предвид, че някои държави-членки не са предоставили в рамките на определения срок необходимите - съобразно Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета от 20 декември 1985 г. относно хармонизирането на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт
A. whereas some Member States failed to supply the required information on inspection and enforcement activities in 2003-2004 under Council Regulation (EEC) No 3820/85 of 20 December 1985 on the harmonization of certain social legislation relating to road transport
Б. като има предвид, че следващият двугодишен доклад трябва за първи път да съдържа информация относно изпълнението на Директива 2002/15/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 11 март 2002 г. за организацията на работното време на лицата, извършващи транспортни дейности в автомобилния транспорт
B. whereas the next biennial report will have to include, for the first time, information on the implementation of Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities
В. като има предвид, че пет държави-членки (Белгия, Германия, Франция, Люксембург и Австрия) увеличиха броя на контролираните работни дни за периода 2003-2004 г., докато при останалите държави-членки броят на тези контролирани дни намаля, като Португалия и Швеция остават над препоръчания минимум,
C. whereas five Member States (Belgium, Germany, France, Luxembourg and Austria) increased the number of working days checked in 2003-2004, while the number of such days checked fell in the other Member States, with Portugal and Sweden remaining below the prescribed minimum,
1. изразява съжаление относно все още големите различия в прилагането и изпълнението на Регламент (ЕИО) № 3820/85; установява, че държавите-членки трябва да засилят усилията си за гарантиране на ефективното и хармонизирано изпълнение на подобрените социални разпоредби;
Regrets that continuing considerable differences still remain in the application and enforcement of Regulation (EEC) No 3820/85; notes that Member States must step up their efforts to guarantee efficient and uniform implementation of the improved social provisions;
Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) № 3820/85 и (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт (OВ L 102, 11.4.2006 г., стр. 35). и влезлия в сила през април 2007 г. Регламент (ЕО) № 561/2006
Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Council Regulations (EEC) No 3820/85 and (EEC) No 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities (OJ L 102, 11.4.2006, p.
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea, Paweł Bartłomiej Piskorski, Reinhard Rack, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Yannick Vaugrenard
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Francesco Ferrari, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea, Paweł Bartłomiej Piskorski, Reinhard Rack, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Yannick Vaugrenard
Margrete Auken, Philip Bradbourn, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Maria Eleni Koppa, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Vural Öger, Marie Panayotopoulos-Cassiotou
Margrete Auken, Philip Bradbourn, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Maria Eleni Koppa, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Vural Öger, Marie Panayotopoulos-Cassiotou
Ioannis Gklavakis, Helmut Kuhne, Maria Petre, Eoin Ryan
Ioannis Gklavakis, Helmut Kuhne, Maria Petre, Eoin Ryan