natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Процедурният правилник определя практиките при прилагането на мандата и статута на Службата, общите принципи, уреждащи процедурата по разследване, различните етапи на процедурата по разследване, основните актове на разследване, законните права на засегнатите лица, процедурните гаранции, разпоредбите в областта на защита на данните и на политиката за предоставяне на информация и достъп до документи, разпоредбите в областта на контрола за законност и начините на обжалване от страна на засегнатите лица.
The procedural code shall set out the practices to be observed in implementing the mandate and statute of the Office, general principles governing investigative procedures, as well as the main investigative acts, the legitimate rights and procedural guarantees of the persons concerned, provisions relating to data protection and policies on communication and access to documents, provisions on review of legality and the means of redress open to the people concerned.
Преди приемането на процедурния правилник Европейският парламент, Съветът, Комисията и Надзорният съвет на Службата предоставят становище.
Before adoption of the procedural code, the European Parliament, the Council, the Commission and the Office’s Supervisory Committee shall be consulted.
Надзорният съвет гарантира независимостта на Службата при процедурата по приемането на процедурния правилник.
The Supervisory Committee shall ensure the independence of the Office in adopting the procedural code.
Правилникът може да бъде актуализиран по предложение на генералния директор на Службата.
The code may be updated on a proposal from the Director General of the Office.
В този случай се прилага процедурата по приемане, посочена в настоящия член.
In this case the adoption procedure referred to in the present article shall be applied.
Приетият от Службата процедурен правилник се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
The procedural code adopted by the Office shall be published in the Official Journal of the European Union.
Следва да се създаде правно основание, което позволява на OLAF да има процедурен правилник на разследванията с цел да се гарантира по-голяма прозрачност на оперативната дейност на Службата.
It is desirable to create a legal basis to allow OLAF to adopt a procedural code for its investigations, in order to ensure greater transparency of OLAF's operations.
Член 15 б
Article 15 b
Член 15б
Article 15 b
Комисията се подпомага от комитет, създаден по реда на член 43 на Регламент (ЕО) № 515/97 на Съвета(*).
The Commission shall be assisted by the Committee instituted by Article 43 of Council Regulation (EC) No 515/97(*).
При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/EО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от същото решение.
Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Предвиденият в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/EО период е три месеца.
The period referred to in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be three months.
С оглед на предложените изменения, като например от една страна разпоредбите в областта на контрола за законност и процедурните гаранции, а от друга − разпоредбите, свързани с въвеждането на процедура на консултация, този комитет става излишен.
In view of the amendments proposed, such as, firstly, the provisions on review of legality and procedural guarantees, and secondly, the provisions on the establishment of a concertation procedure, this committee becomes superfluous.
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1073/1999 относно разследванията, провеждани от Европейска служба за борба с измамите (OLAF)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti‑Fraud Office (OLAF)
На 24 май 2006 г. Комисията одобри ново предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета, изменящ Регламент (ЕО) № 1073/1999 относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF)
On 24 May 2006, the Commission approved a new proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
COM(2006) 244 окончателен от 24.5.2006 г. .
COM(2006) 244 final of 24.5.2006. .
Предложението, което се основава в значителна степен върху съдържанието на предложението от 2004 г. и има за цел да го засили, е съсредоточено върху следните аспекти:
The proposal, which draws considerably on, and is intended to enhance, the content of the 2004 proposal, centres on the following points:
· отношения между Надзорния съвет, OLAF и институциите и други органи, служби и агенции;
· relations between the supervisory committee, OLAF and the institutions and other bodies, offices and agencies;
· правата на лицата, засегнати от разследванията;
· the rights of persons implicated in investigations;
· въвеждането на съветник по контрола на процедурите;
· the introduction of a Review Advisor;
· подобряване на информационния поток между OLAF, европейските институции и органи, държавите-членки и подаващите сигнали за нарушения лица.
· improving the information flow between OLAF, the European institutions and bodies, the Member States and ‘whistleblowers’;
· мандата на генералния директор;
· the term of office of the Director General;
· финансирането на Службата.
· the funding of the Office.
Като цяло предложението на Комисията изглежда разумно и балансирано.
Overall, the Commission proposal appears to be reasonable and balanced.
Въпреки това докладчикът би предложил определени промени с цел предложението да стане по-ефективно с оглед на неговата цел за реформа.
However, your rapporteur would suggest certain changes to make the proposal more effective, given that its objective is reform.
В частност член 5, параграф 2, алинея първа следва ясно да определи, че генералният директор може да започне външно разследване по искане на Европейския парламент, както и по искане на държава-членка или на Комисията.
In particular, the first subparagraph of Article 5(2) should make clear that the Director General may open an external investigation at the request of the European Parliament as well as at the request of a Member State or the Commission.
Обратно, член 5, параграф 2, алинея трета, която предвижда, че докато Службата провежда вътрешни разследвания, засегнатите институции или органи не могат да започнат успоредно разследване, следва да се преформулира с цел да приеме, че такива разследвания могат да се провеждат едновременно и да гарантира наличието на възможно най-широко сътрудничество по тях.
Contrariwise, the third subparagraph of Article 5(2), which provides that while the Office is conducting internal investigations, the institutions or bodies concerned may not open a parallel investigation, should be reworded so as to accept that such investigations may be conducted at the same time and ensure that there is the greatest possible cooperation between them.
Тъй като не е възможно да се забрани на дадена институция да упражни своите правомощия за извършване на вътрешен контрол чрез провеждане на вътрешно разследване, да се изисква сътрудничество в такива случаи би било в пълно съзвучие със „структурирания диалог” между Службата и институциите, посочен в член 11а от предложението на Комисията.
For it is not possible to prohibit an institution from exercising its own powers of exercising internal control by conducting an internal investigation, and requiring cooperation in such cases would fully accord with the 'structured dialogue' between the Office and the institutions referred to in Article 11a of the Commission proposal.
Процедурните гаранции, посочени в член 7а, следва да бъдат засилени с цел да се гарантира, че засегнатото лице е напълно в състояние да се защитава.
The procedural guarantees set out in Article 7a should be strengthened to ensure the person concerned is fully able to defend himself.
Член 7а, параграф 4 следва да се преформулира с цел да се гарантира, че предвидените в този член процедурни гаранции не изключват по-засилената защита, която може да произтича от правилата на договорите, Хартата на основните права и всякакви други приложими разпоредби, включително национални разпоредби.
Article 7a(4) should be reworded to ensure that the procedural guarantees provided for in that article do not preclude the more extensive protection which may derive from the rules of the treaties, the Charter of Fundamental Rights and any other applicable provisions, including national provisions.
Съображение 5, което е свързано с тази разпоредба, следва съответно да се измени.
Recital 5, which relates to that provision, should be amended accordingly.
В член 8а, алинея втора, която позволява на генералния директор да вземе решение да не изпраща на засегнатото лице заключенията и препоръките, приети при приключване на разследването, следва ясно да определи, че такова решение може да бъде взето само след консултация със съветника по контрола на процедурите, чиято роля е да гарантира съответствие с процедурните гаранции, предвидени за засегнатите от разследването.
In the second subparagraph of Article 8a, which allows the Director General to opt not to send the person concerned the conclusions and recommendations adopted on completion of the investigation, it should be made clear that such a decision may only be reached after consulting the Review Advisor, whose role is to ensure compliance with the procedural guarantees provided for those concerned in the investigation.
Член 14, параграф 4 от предложението следва съответно да се измени.
Article 14(4) of the proposal should be amended accordingly.
Последната алинея от член 10, параграф 2 следва да се измени с цел да предвиди, че лицето, засегнато от разследване, следва да има възможност да представи своите коментари най-малко в писмен вид относно засягащите го въпроси, и че неговите коментари следва да се изпратят на съответната държава-членка заедно с другата информация, получена в хода на разследването.
The last subparagraph of Article 10(2) should be amended to stipulate that the person implicated by the investigation should have the opportunity to comment at least in writing on the matters concerning him and that his comments should be forwarded to the Member State concerned together with the other information obtained in the course of the investigation.
Това е единственият начин да се гарантира, че съответните национални органи получават изчерпателен отчет на фактите, като се поддържа принципът, че и двете страни следва да имат възможността да изложат доводите си.
This is the only way of ensuring that the national authorities concerned receive a full account of the facts while upholding the principle that both sides should have the opportunity to put their case.
На последно място, членове 15а и 15б биха могли да бъдат изменени с цел да вземат под внимание новата процедура по регулиране с контрол, въведена с Решение на Съвета от 17 юли 2006 г. за изменение на Решение 1999/468/ЕО на Съвета относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (комитология).
Finally, Articles 15a and 15b could be amended to take account of the new regulatory procedure with scrutiny introduced by the Council decision of 17 July 2006 amending Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (commitology).
В частност, позоваването на член 5 от решението следва да се замени с позоваване на член 5а от това решение, с цел да позволи прилагане на новата процедура, като по този начин ще позволи на Европейския парламент да играе по-важна роля.
In particular, the reference to Article 5 of the decision should be replaced by a reference to Article 5a of that decision, to enable the new procedure to be applied, thereby enabling the European Parliament to play a greater role.
За тази цел се предлага ново съображение 17.
To that end, a new Recital 17 is proposed.
Комисията по правни въпроси приканва водещата комисия по бюджетен контрол да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Това не засяга по-засилена защита, която може да произтече от правилата на договорите, разпоредбите от Правилника за длъжностните лица и всякакви национални разпоредби, свързани с това.
That does not affect any more extensive protection which may derive from the rules of the Treaties, the Staff Regulations and any relevant national provisions.
Това не засяга по-засилена защита, която може да произтече от правилата на договорите, включително Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности, Хартата на основните права на Европейския съюз, разпоредбите от Устава на членовете на Европейския парламент, Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и всякакви други национални разпоредби, свързани с това.
That does not affect any more extensive protection which may derive from the rules of the Treaties, including the Protocol on Privileges and Immunities of the European Communities, the EU Charter of Fundamental Rights, the Statute for Members of the European Parliament, the Staff Regulations of officials of the European Communities and any other relevant national provisions .
Conviene resaltar la especificidad del estatuto de los diputados al Parlamento Europeo como parte de la institución responsable del poder ejecutivo de la Unión Europea.
There is a need to highlight the specific nature of the Statute for Members of the European Parliament, as part of the institution responsible for the executive power of the European Union.
(5а) Разследването на Службата по отношение на дейностите на член на ЕП − освен че нарушава нормалния ред за упражняване на контрол от законодателната власт − може да нанесе непоправими щети на съответния член на ЕП; следователно, всяко такова разследване следва да се извършва единствено съгласно реда и условията, предвидени в Устава на членовете на Европейския парламент.
(5a) An investigation by the Office into the affairs of a Member of the European Parliament may – in addition to subverting the normal order for the exercise of scrutiny by the legislature – irreparably harm the Member concerned; consequently, any such investigation should be carried out only under the terms and conditions laid down in the Statute for Members of the European Parliament.
Resulta necesario evitar que un procedimiento administrativo perjudique la integridad moral de los diputados.
There is a need to avoid administrative procedures occasioning prejudice to Members’ moral integrity.
(10) Целесъобразно е да се засилят правомощията на Надзорния съвет, в частност, във връзка със спазването на разпоредбите, регламентиращи обмена на информация между Службата и институциите, органите, службите или агенциите, и развитието в прилагането на процедурните гаранции и продължителността на разследванията.
(10) It is appropriate to strengthen the Supervisory Committee’s powers of review in relation, in particular, to compliance with the provisions governing information exchanges between the Office and the institutions, bodies, offices and agencies, and to developments in the application of procedural guarantees and duration of investigations.
Необходимо е също така да се постигне сътрудничество между Надзорния съвет и Европейския парламент, Съвета и Комисията , без това да засяга независимостта на нейните членове , за да може да се осъществят срещи между нея и представители на тези институции в рамките на структуриран диалог.
It is also necessary to establish cooperation between the Supervisory Committee and the European Parliament, the Council and the Commission, by enabling the Supervisory Committee, without affecting the independence of its members, to meet representatives of those institutions in the context of a structured dialogue.
Необходимо е също така да се постигне сътрудничество между Надзорния съвет и Европейския парламент, Съвета и Комисията, за да може да се осъществят срещи между Надзорния съвет, без това да засяга независимостта на неговите членове, и представители на тези институции в рамките на структуриран диалог , като напълно се зачита независимостта на институциите в правната рамка на Европейския съюз .
It is also necessary to establish cooperation between the Supervisory Committee and the European Parliament, the Council and the Commission, by enabling the Supervisory Committee, without affecting the independence of its members, to meet representatives of those institutions in the context of a structured dialogue and with full respect for the institutions' independence within the European Union's legal framework.
Resulta necesario preservar la independencia de las instituciones comunitarias, que no pueden quedar sometidas al control de una instancia administrativa como es la OLAF.
There is a need to preserve the independence of the Community institutions, which cannot be subject to control by an administrative body such as OLAF.
(16а) Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията 1 .
(16a) The measures required to implement this Regulation shall be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 1 .
В частност, на Комисията се предоставят правомощия да приема специфични мерки за прилагането на настоящия регламент, по-специално за прилагането на процедурни гаранции при административни разследвания на Службата.
In particular, power shall be delegated to the Commission to adopt specific measures for the implementation of this Regulation, particularly with regard to the application of procedural guarantees in administrative investigations by the Office.
Тъй като тези мерки имат общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи от настоящия регламент, като го допълват, те следва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.
Since the measures in question are of a general nature and intended to update and supplement non-essential aspects of this Regulation, any such measures should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
Правната рамка относно мерките за прилагането на настоящия регламент следва да бъде ясно определена.
The legal framework for measures to implement this regulation should be clearly specified.
При вземането на решение за започване или не на разследвания, трябва да се вземат предвид приоритетите на политиката за провеждане на разследвания и програмата за извършване на разследвания на Службата, определени съгласно член 11а и член 12, параграф 5.
The decision whether or not to open an investigation shall take account of the investigation policy priorities and the Office’s programme of investigative activities determined in accordance with Articles 11a and 12(5).
Това решение отчита също така необходимостта от ефективно използване на ресурсите на Службата и от пропорционалност на разгърнатите средства.
That decision shall also take account of the need for efficient utilisation of the Office’s resources and for proportionality in the means deployed.
Допълнението има за цел да изясни въпроса относно възможността за започване на разследване въз основа на анонимна информация.
The addition is intended to clarify the point that an investigation can be opened on the basis of anonymous information.
В контекста на ефективни действия за борба с измамите и корупцията, анонимността не трябва да се изтъква като причина за отхвърляне на информация, тъй като в противен случай съществува опасност хората да не предоставят информация поради опасението, че самоличността им ще бъде оповестена.
Against a background of effective action to combat fraud and corruption, anonymity must not be made a reason to reject information, since otherwise there is a danger that people will not come forward with information for fear of their name being made public.
Решението за започване на външно разследване се взима от генералния директор на Службата, който действа по своя инициатива или по искане на съответната държава-членка или на Комисията.
The decision to open an external investigation shall be taken by the Director‑General of the Office, acting on his own initiative or following a request from a Member State concerned or the Commission.
Решението за започване на външно разследване се взима от генералния директор на Службата, който действа по своя инициатива или по искане на съответната държава-членка или на Комисията , или на Европейския парламент .
The decision to open an external investigation shall be taken by the Director‑General of the Office, acting on his own initiative or following a request from a Member State concerned or the Commission or the European Parliament .
Следва ясно да се определи, че генералният директор може да започне външни разследвания в отговор на искания на Европейския парламент, както и на държава-членка или на Комисията.
It should be clear that the Director General may open external investigations in response to requests by the European Parliament as well as a Member State or the Commission.
Член 5 – параграф 2 – алинея 3
Article 5 – paragraph 2 – subparagraph 3
Докато Службата провежда вътрешно разследване по смисъла на настоящия регламент, институциите, органите и агенциите не могат да започнат успоредно разследване по същите факти.
While the Office is conducting an internal investigation within the meaning of this Regulation, the institutions, bodies, offices or agencies shall not open a parallel investigation into the same facts.
Дори ако Службата провежда вътрешно разследване по смисъла на настоящия регламент, институциите, органите , службите и агенциите могат да започнат успоредно разследване по същите факти , което следва да се проведе въз основа на възможно най-широко сътрудничество със Службата .
Even if the Office is conducting an internal investigation within the meaning of this Regulation, the institutions, bodies, offices or agencies may open a parallel investigation into the same facts , which should be conducted on the basis of the fullest possible cooperation with OLAF .
Очевидно е, че е невъзможно да се забрани на дадена институция да проведе разследване във връзка с нейните правомощия за вътрешен контрол и че, при тези обстоятелства, да се изисква сътрудничество по различните разследвания е напълно в съзвучие със „структурирания диалог” между OLAF и институциите, посочен в член 11а от предложението на Комисията.
It is obvious that it is impossible to forbid an institution to conduct an investigation in connection with its internal oversight powers and that, this being so, requiring cooperation between the different investigations fully accords with the 'structural dialogue' between OLAF and the institutions referred to in Article 11a of the Commission proposal.
Член 7а – параграф 2 – алинея 1
Article 7a – paragraph 2 – subparagraph 1
В момента, в който се установи , че член, управител, длъжностно лице или друг служител или друго лице, работещо в институция, орган, служба или о фис или икономически оператор може да бъде замесено в даден случай, засегнатото лице бива уведомено , в случай че тази информация не накърнява хода на разследването.
As soon as an investigation reveals that a member, manager, official or other servant or a person serving an institution, body, office or agency or an economic operator may be implicated in a matter, the person concerned shall be informed, provided that this does not prejudice the conduct of the investigation.