natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Я. като има предвид, че мафиите и организираната престъпност въобще са се превърнали в транснационално явление, оказващо социално, културно, икономическо и политическо въздействие върху държавите-членки и съседните страни, срещу което е необходимо да се води борба и на социално равнище, в сътрудничество с гражданското общество и демократични институции,
Ab. whereas mafias and organised crime in general have become a transnational phenomenon having a social, cultural, economic and political impact on Member States and neighbouring countries, needing to be combated also at the social level, in cooperation with civil society and democratic institutions,
а) с оглед на факта, че едно европейско пространство на наказателно правосъдие трябва да се основава на зачитане на основните права , да възстанови дейността си по отношение на защитата на основните права и преди всичко да приеме незабавно следното:
(a) in view of the fact that an EU criminal justice area must be based on respect for fundamental rights, restart working on safeguarding fundamental rights and notably adopt without delay:
– амбициозен правен инструмент за процесуална защита при наказателни производства, основаващ се на принципа на презумпцията за невиновност, като например правото на получаване на разяснение на правата под формата на „декларация за правата“, правото на правна консултация, при необходимост правото на безплатна правна консултация преди и по време на процеса, правото на привеждане на доказателства, правото на информация на разбираем за заподозрения/подсъдимия език относно естеството и/или причините за обвиненията и/или основанията за подозрение, правото на достъп до всички съответни документи на език, който заподозреният/подсъдимият разбира, правото на преводач, правото на кореспонденция и консулска помощ на задържаните лица, защита на заподозрените/подсъдимите лица, които не могат да разбират или следят производството, минимални стандарти за задържане, условия и закрила на малолетни заподозрени/подсъдими лица, ефективни и достъпни механизми за обезщетение на физически лица;
– an ambitious legal instrument on procedural safeguards in criminal proceedings, based on the principle of presumption of innocence, such as the right to a "Letter of Rights", the right to legal advice, the right to free legal advice when necessary, both before and during the trial, the right to adduce evidence, the right to be informed in a language understandable by the suspect/defendant of the nature of and/or the reasons for the charges and /or of the grounds for suspicion , the right of access to all relevant documents in a language which the suspect/defendant understands, the right to an interpreter;, the right to a hearing and the right of defence, protection of suspects/defendants who cannot understand or follow the proceedings, minimum standards for detention, conditions and protection of juvenile suspects/defendants as well as effective and accessible mechanisms of redress for individuals;
– всеобхватна нормативна уредба, предлагаща на лицата, пострадали от престъпление, най-широка защита, включително подходящо обезщетение и защита на свидетелите, особено в случаи на организирана престъпност;
– a comprehensive legal framework offering victims of crime the widest protection, including adequate compensation and witness protection, notably in organised crime cases;
– правен инструмент за допустимостта на доказателствата при наказателни производства;
– a legal instrument on the admissibility of evidence in criminal proceedings;
– мерки за определяне на минимални стандарти по отношение на условията в затворите и местата за задържане и общ набор от права на затворниците в ЕС, включително правото на комуникация и консулско сътрудничество;
– measures to fix minimum standards for prison and detention conditions and a common set of prisoners' rights in the EU, including, among others, the right of communication and consular assistance;
– да предприеме мерки, за да действа в качеството на главен инициатор и поддръжник на гражданското общество и институциите в усилията им да водят борба срещу мафиите, и да предприеме действия за приемането на нормативен акт относно конфискацията на финансови активи и имущество на международни престъпни организации и тяхната повторна употреба за социални цели,
– measures to act as prime mover and supporter of civil society and institutions in their efforts to combat mafias and take action with a view to the adoption of a legislative instrument on confiscation of the financial assets and property of international criminal organisations and on their re-use for social purposes,
б) като се има предвид, че принципът на взаимно признаване е крайъгълен камък, на който се основава съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, да приеме нормативните актове на ЕС, които все още са необходими за цялостното му прилагане, както и да гарантира разработването на равностойни стандарти по отношение на процесуалните права и сближаването на минималните правила относно аспектите на наказателния процес,
(b) given that the principle of mutual recognition is the cornerstone on which judicial cooperation in criminal matters is based, adopt without delay those EU legal instruments still needed to complete its implementation, as well as ensure the development of equivalent standards for procedural rights and the approximation of minimum rules concerning aspects of criminal procedure,
в) ефективно да прилага, съвместно с държавите-членки, принципа на взаимно признаване в областта на наказателното правосъдие, като се отдава дължимото внимание на трудности и постижения при изпълнението и рутинното прилагане на европейската заповед за арест и се гарантира, че при прилагане на принципа държавите-членки зачитат основните права и общите принципи на правото, установени в член 6 от Договора за ЕС,
(c) effectively implement, together with the Member States, the mutual recognition principle in the area of criminal justice, giving due attention to difficulties and achievements in the implementation and daily application of the European Arrest Warrant, and making sure that in the application of the principle by the Member States they respect fundamental rights and the general principles of law as established in Article 6 of the EU Treaty,
г) призовава държавите-членки да прилагат принципа на пропорционалност при изпълнение на рамковото решение относно европейската заповед за арест и обръща внимание на други правни инструменти като напр. изслушване чрез използване на видеоконферентна връзка, които може да се окажат подходящи в специфични случаи с подходящи предпазни средства;
(d) call on the Member States to apply the proportionality principle while implementing the framework decision on the European Arrest Warrant and draws attention to other legal instruments such as hearings by videoconference which might prove to be appropriate in specific cases with appropriate safeguards;
д) да направи преглед, в сътрудничество с Парламента, на настоящото състояние на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси в Европейския съюз, като вземе предвид както слабостите, така и напредъка,
(e) take stock, in cooperation with Parliament, of the current state of judicial cooperation in criminal matters within the European Union, considering both shortcomings and progress,
е) да създаде, съвместно с Комисията и Парламента, комитет от експерти (юристи) със задача да подготви проучване относно сходствата и разликите между наказателните законодателства на всички държави-членки и да представи предложения за разработването на реално пространство на наказателно правосъдие на ЕС, при което да е налице равновесие между ефективност при наказателните производства и защита на индивидуалните права,
(f) establish, together with the Commission and with Parliament, a committee of wise persons (jurists) with the task of preparing a study on similarities and differences between the criminal law systems of all Member States and submit proposals for the development of an EU criminal justice area that will balance effectiveness in criminal proceedings with safeguarding individual rights,
ж) да създаде, съвместно с Комисията и Парламента и в сътрудничество с компетентните комисии в Съвета на Европа, като например Европейската комисия за ефикасност на правосъдието (CEPEJ), и със съществуващите европейски мрежи, работещи в областта на наказателното право, обективна, безпристрастна, прозрачна, всеобхватна, хоризонтална и постоянна система за контрол и оценка на прилагането на политиките на ЕС и правните инструменти в тази област, както и на качеството и ефективността, интегритета и справедливостта на правораздаването, като се вземе също така предвид степента на прилагане на съдебната практика на Съда на Европейските общности на и на Европейския съд по правата на човека от страна на държавите-членки, по образец на система за взаимна равноправна оценка, която да може да предоставя надеждни отчети най-малко веднъж годишно.
(g) set, together with the Commission and with Parliament, in cooperation with the relevant Council of Europe Committees, such as the CEPEJ, and with the existing European networks operating on criminal matters, an objective, impartial, transparent, comprehensive, horizontal and continuous monitoring and evaluation system of the implementation of EU policies and legal instruments in this area, as well as of quality and efficiency, integrity and fairness of justice, taking also into account the level of implementation of ECJ and ECHR case-law by Member States, modelled on the peer evaluation system and capable of producing reliable reports at least once a year.
По-конкретно, системата за оценка следва:
In particular, the evaluation system should:
- да изгради мрежа за оценка, обхващаща както политическото, така и техническото равнище,
- set up an evaluation network composed by both a political level and a technical level,
- да определи, въз основа на анализ на вече съществуващи системи за оценка: приоритети, приложно поле, критерии и методи, като има предвид, че оценката не бива да бъде теоретична, а да преценява въздействието на политиките на ЕС на място и при рутинното управление в областта на правосъдието, както и качеството , ефективността, интегритета и справедливостта на правораздаването, като се вземе също така предвид степента на прилагане на съдебната практика на Съда на Европейските общности на и на Европейския съд по правата на човека от страна на държавите-членки;
- identify, on the basis of a review of existing evaluation systems: priorities, scope, criteria and methods, bearing in mind that the evaluation should not be theoretical but rather should assess the impact of EU policies on the ground and on the daily management of justice as well as the quality, efficiency, integrity and fairness of justice, also taking into account the level of implementation of ECJ and ECHR case-law by Member States;
- да избягва дублиране на съществуващи системи за оценка и да насърчава взаимодействието между тях,
- avoid duplication of and foster synergies with existing evaluation systems,
- да използва комбиниран подход, съставен както от статистическа, така и от законодателна информация, и оценка на място на прилагането на инструментите на ЕС,
- use a mixed approach composed of both statistical and legislative information and of an assessment of the application of EU instruments on the ground,
- да събира съпоставими данни и да прави преглед, доколкото е възможно, на наличните вече данни,
- collect comparable data and take stock, insofar as possible, of already available data,
- да включи изцяло Парламента както на политическото, така и на техническото равнище на системата за оценка,
- involve Parliament closely in both the political and technical levels of the evaluation system,
з) да направи преглед, съвместно с Комисията и Парламента, на настоящото състояние на съдебното обучение в Европейския съюз, на слабостите и нуждите му, и да предприеме незабавни действия за насърчаване на създаването на истинска европейска съдебна култура чрез създаване на Европейска съдебна школа за съдии, прокурори, адвокати и други участници в правораздавателната дейност, която следва да:
(h) take stock, together with the Commission and with Parliament, of the current state of judicial training in the European Union, its weaknesses and needs, and take immediate action in order to promote the creation of a genuine EU judicial culture by creating a European Judicial School for judges, prosecutors, defence lawyers and others involved in the administration of justice, which should:
- бъде изградена със солидна и подходяща структура, като се тръгне от съществуващата Европейската мрежа за съдебно обучение (ЕМСО) и с перспектива за създаване на институт на ЕС, свързан с наличните агенции, в която да бъде отредена първостепенна роля на националните съдебни школи, съдебни мрежи и правозащитни организации и с участието на Комисията,
- be built, starting from the existing EJTN and in the perspective of developing toward an EU Institute linked with existing agencies, with a solid and appropriate structure, within which a pre-eminent role should be given to national judicial schools and judicial networks and defence rights organisations and with the association of the Commission,
- управлява и доразвива програмите за обмен между съдебните органи,
- manage and further develop the exchange programme for judicial authorities,
- разработва единни учебни планове за съдебно обучение, като осигурява присъствието на европейския елемент, доколкото това е подходящо в зависимост от правната област,
- set common curricula for judicial training ensuring that the European component is present as relevant according to the different fields of law,
- предлага на доброволен принцип както първоначално, така и непрекъснато обучение за европейски съдии, прокурори и адвокати,
- offer, on a voluntary basis, both initial and continuous training to European judges, prosecutors and defence lawyers,
- укрепва езиковите умения на представителите на съдебните органи, адвокатите и други участници,
- strengthen linguist skills of judicial authorities, lawyers and other involved actors,
- предлага също така подобно обучение на страните кандидатки и други държави, с които ЕС е сключил споразумения за сътрудничество и партньорство,
- offer such training also to candidate countries and other States with which the EU has concluded cooperation and partnership agreements,
и) настоятелно призовава държавите-членки незабавно да пристъпят към прилагане на решението на Съвета за укрепване на Евроюст и за изменение на Решение 2002/187/ПВР на Съвета (5613/2008), да насърчават националните органи да приобщават Евроюст в ранните етапи на процедурите на сътрудничество и да преодолеят демонстрираното на национално равнище нежелание за обмен на информация и пълноценно сътрудничество, и призовава Съвета, съвместно с Комисията и Евроюст, да включи изцяло Парламента във всички предстоящи действия, целящи правилното прилагане на решението за прилагане на Евроюст,
(i) urge Member States to fully implement without delay the Council Decision on the strengthening of Eurojust and amending Council Decision 2002/187/JHA (5613/2008) and to encourage national authorities to involve Eurojust in the early stages of the cooperation procedures, to overcome the reluctance to share information and to fully cooperate which has been shown at national level, and calls on the Council, together with the Commission and with Eurojust, to fully involve Parliament closely in the forthcoming activities with a view to the correct implementation of the Decision implementing Eurojust,
й) да изготви план за прилагане на горепосоченото решение, по-специално с оглед на компетенциите на Евроюст по отношение на:
(j) draw up a plan for the implementation of the above-mentioned decision, in particular with regard to Eurojust's competences on the:
- разрешаването на спорове за компетентност,
- resolution of conflicts of jurisdiction,
- правомощия за предприемане на разследвания или наказателни преследвания,
- power to undertake investigations or prosecutions,
к) да предприеме действия с оглед на ежегодното публикуване на подробен доклад за престъпността в ЕС, обединяващ докладите, свързани със специфични области, като например оценката на заплахата от организираната престъпност (OCTA), годишния доклад на Евроюст и др.,
(k) take action with a view to the publication, every year, of a comprehensive report on crime in the EU, consolidating reports related to specific areas such as OCTA (Organised Crime Threat Assessment), the Eurojust annual report etc,
л) призовава държавите-членки да постигнат в най-кратък срок споразумение относно инициативата на Чешката република, Република Полша, Република Словения, Словашката република и Кралство Швеция за рамково решение на Съвета относно предотвратяване и уреждане на спорове за компетентност при наказателни производства, при зачитане правата на заподозряното или подсъдимото лице да бъде информирано и да участва във всички етапи на избор на наказателноправна компетентност, и да се консултира Парламента отново въз основа на постигнатия успех по време на преговорите в Съвета,
(l) call on the Member States to continue working on the initiative of the Czech Republic, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic and of the Kingdom of Sweden for a Council Framework decision on the prevention and settlement of conflicts of jurisdiction in criminal proceedings respecting the rights of the suspect or defendant to be informed and involved at all stages of the choice of the criminal jurisdiction process, and consult Parliament again on the basis of the progress achieved during negotiation in the Council
м) да отдаде дължимото внимание на предимствата, които предлагат новите технологии, за да се гарантира висока степен на обществена безопасност, и напълно да използва възможностите, предлагани от интернет за разпространение на информация, да укрепи ролята на новосъздадения „Форум по правосъдие“, да насърчава разработването на нови методи на обучение (електронно обучение) и да събира и обменя данни, като актуализира и доизгражда съществуващи бази данни, като например митническите бази данни, които са изключително важни за борбата срещу контрабандата и трафика на хора, като същевременно се гарантира зачитане на основните права и по-специално висока степен на защита на правото на личен живот на физическите лица по отношение на обработката на лични данни в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси,
(m) pay due attention to advantages offered by new technologies to ensure a high degree of public safety and to fully exploit the potential offered by the internet to disseminate information, to strengthen the role of the newly created "Justice Forum", to encourage the development of new learning methods (e-learning), and to gather and share data, updating and reinforcing existing databases such as the customs' databases, which are essentials in fighting smuggling and human trafficking, while at the same time ensuring respect for fundamental rights and notably a high level of protection of the privacy of individuals with regard to the processing of personal data in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ПРЕПОРЪКА ( B6‑0335/2008 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0335/2008 )
от Panayiotis Demetriou
by Panayiotis Demetriou
за разработването на пространство на наказателно правосъдие на ЕС
on the development of an EU criminal justice area
- като взе предвид членове 6, 29, 31, параграф 1, буква в) и член 34, параграф 2, буква а) и буква б) от ДЕС, Хартата на основните права на Европейския съюз и по-специално членове 47, 48, 49 и 50 и Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и по-специално членове 5, 6,7 и 13,
– having regard to Articles 6, 29, 31(1)(c) and 34(2)(a) and (b)of the TEU, to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably Articles 47, 48, 49 and 50, and to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, notably Articles 5, 6, 7 and 13,
- твърдо убеден в необходимостта от засилване на диалога с националните парламенти, гражданското общество и съдебните органи по тези въпроси,
– firmly convinced of the need to step up the dialogue on these matters with national Parliaments, civil society and the judicial authorities,
- като взе предвид съобщението на Комисията относно създаването на форум за обсъждане на политиките и практиката на ЕС в сферата на правосъдието
– having regard to the Communication from the Commission on the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice
COM(2008) 38 окончателен. и съобщението на Комисията относно съдебното обучение в ЕС
COM(2008) 38 final. and to the Communication from the Commission on Judicial Training in the EU
COM(2006) 356 окончателен. ;
COM(2006) 356 final. ,
- като взе предвид съобщението на Европейската комисия "Към европейска стратегия в областта на електронното правосъдие (e-Justice)"
– having regard to the Communication from the Commission 'Towards a European e-Justice Strategy'
COM(2008) 329 окончателен. ;
COM(2008) 329 final. ,
- като взе предвид предходни препоръки на Европейския парламент
– having regard to previous Recommendations by the European Parliament
- като взе предвид член 114, параграф 1 от своя правилник,
– having regard to Rule 114(1) of its Rules of Procedure,
A. като има предвид, че съдебната компетенция несъмнено попада в рамките на националната сфера на държавите-членки на ЕС;
A. whereas judicial competences fall clearly within the national domain of the EU Member States,
Б. като има предвид, че рутинното съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси все още се основава на инструменти за взаимопомощ като Конвенцията за взаимопомощ по наказателноправни въпроси от 2000 г.
B. whereas day-to-day judicial cooperation in criminal matters is still based on mutual assistance instruments such as the 2000 Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2000:197:0001:0023:EN:PDF и Европейската конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси от 1959 г.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2000:197:0001:0023:EN:PDF and the 1959 Council of Europe Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters
В. като има предвид, че прилагането на принципа на взаимно признаване далеч не е постигнат, по-специално при получаването на доказателства в наказателни производства и при процедури за признаване на предварителните и последващите мерки;
C. whereas the implementation of the mutual recognition principle is far from having been completely achieved, notably as regards obtaining evidence in criminal proceedings and procedures for recognition of pre-trial and post-trial measures,
Г. като има предвид, че за да бъде ефективно, едно пространство на наказателно правосъдие на ЕС трябва да се възползва от нови технологии и да използва интернет инструменти при прилагането на политиките на ЕС;
D. whereas, in order to be effective, an EU criminal justice area must take advantage of new technologies and use Internet tools in the implementation of EU policies,
Д. като има предвид, че защитата на правата като правото на справедлив процес, презумпцията за невиновност и правото на защита, правата на жертвите на престъпление, както и принципа ne bis in idem, е на първо място в наказателните производства, при които основните свободи са оспорвани;
E. whereas the protection of rights such as the right to a fair trial, the presumption of innocence, the right of defence, the rights of victims of crime and the ne bis in idem principle is primarily essential in criminal proceedings in which fundamental freedoms are at stake,
Е. като има предвид, че едно ефективно прилагане на тези права почива в голяма степен и на критерия за общата европейска съдебна култура, която се основава на общи принципи и взаимно съдебно доверие;
F. whereas effective implementation of these rights largely depends on the creation of a European judicial common culture based on common principles and on mutual judicial trust,