natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид своята резолюция от 24 март 2009 г. относно най-добри практики в областта на регионалната политика и пречки за използване на структурните фондове
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the Structural Funds
Приети текстове, P6_TA(2009)0156 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0156 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 24 март 2009 г. относно прилагането на регламента относно структурните фондове през периода 2007–2013 г.: резултатите от преговорите във връзка с националните стратегии за сближаване и оперативните програми
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on the implementation of the Structural Funds Regulation 2007-2013: the results of the negotiations on the national cohesion strategies and the operational programmes
Приети текстове, P6_TA(2009)0165 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0165 . ,
– като взе предвид публикуваното от Европейския парламент изследване, озаглавено „Синхронът между 7-ата рамкова програма за научноизследователска дейност, Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и структурните фондове”,
– having regard to the study published by the European Parliament entitled ‘Synergies between the EU 7th Research Framework Programme, the Competitiveness and Innovation Framework Programme and the Structural Funds’,
– като взе предвид публикуваното от Европейския парламент изследване, озаглавено „Към териториален подход в европейските политики в областта на научноизследователската и развойна дейност и иновациите “,
– having regard to the study published by the European Parliament entitled ‘Moving towards a territorialisation of European R&D and Innovation policies’,
– като взе предвид публикуваното от Европейския парламент изследване, озаглавено „Подкрепа за иновациите от структурните фондове – предизвикателства пред приложението за периода 2007–2013 г. и след това“,
– having regard to the study published by the European Parliament entitled ‘Structural Funds’ support for innovation – implementation challenges for 2007 - 2013 and beyond’,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 16 август 2007 г., озаглавено „Конкурентоспособни европейски региони чрез научноизследователска дейност и иновации – Принос за постигането на по-висок растеж и на повече и по-добри работни места“ ( COM(2007)0474 ),
– having regard to the Commission's Communication of 16 August 2007 entitled ‘Competitive European regions through research and innovation – a contribution to more growth and more and better jobs’ ( COM(2007)0474 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 11 декември 2007 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската стратегия за растеж и работни места посредством политиката на сближаване на ЕС от държавите-членки и регионите, 2007–2013 г.“ ( COM(2007)0798 ),
– having regard to the Commission’s Communication of 11 December 2007 on Member States and Regions delivering the Lisbon strategy for growth and jobs through EU cohesion policy, 2007-2013 ( COM(2007)0798 ),
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 ноември 2007 г., озаглавен „Регионите реализират иновации чрез политика на сближаване“ ( SEC(2007)1547 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Document of 14 November 2007 on regions delivering innovation through cohesion policy ( SEC(2007)1547 ),
– като взе предвид работния документ на Комисията от 24 ноември 2009 г., озаглавен „Консултация относно бъдещата стратегия „ЕС 2020“( COM(2009)0647 ),
– having regard to the Commission’s Working Document of 24 November 2009 on consultation on the future ‘EU2020’ strategy ( COM(2009)0647 )
– като взе предвид Пети доклад на Комисията от 19 юни 2008 г. за напредъка в икономическото и социалното сближаване – Растеж в регионите, растеж в Европа ( COM(2008)0371 ) (Пети доклад за напредъка);
– having regard to the Commission’s fifth progress report of 19 June 2008 on economic and social cohesion – Growing regions, growing Europe ( COM(2008)0371 ) (Fifth Progress Report);
– като взе предвид Шести доклад на Комисията от 25 юни 2009 г. за напредъка в икономическото и социалното сближаване – Творчески и иновационни региони ( COM(2009)0295 ) (Шести доклад за напредъка);
– having regard to the Commission’s sixth progress report of 25 June 2009 on economic and social cohesion – Creative and innovative regions ( COM(2009)0295 ) (Sixth Progress Report);
– като взе предвид ръководството на Комисията, озаглавено „Конкурентоспособни европейски региони чрез научноизследователска дейност и иновации – Практическо ръководство за възможностите за финансиране от ЕС на научноизследователската дейност и иновациите“;
– having regard to the Commission’s guide entitled ‘Competitive European regions through research and innovation - Practical Guide to EU funding Opportunities for Research and Innovation’;
– като взе предвид доклада на Европейския стратегически форум за научноизследователски инфраструктури, озаглавен „Европейска пътна карта за научноизследователски инфраструктури, Доклад за 2006 г.“;
– having regard to the report of the European Strategy Forum on Research Infrastructures, entitled ‘European Roadmap for Research Infrastructures Report 2006’;
– като взе предвид независимия доклад, изготвен по искане на Комисията, озаглавен „Програма за реформирана политика на сближаване (Доклад Fabrizio Barca, 2009 г)“;
– having regard to the independent report, prepared at the request of the Commission, entitled ‘An Agenda for a Reformed Cohesion Policy’ (Fabrizio Barca report) (2009);
– като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становището на комисията по промишленост, изследвания и енергетика ( A7-0138/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7‑0138/2010 ),
А. като има предвид, че Лисабонската стратегия дава висок приоритет на научноизследователската дейност и иновациите в отговор на предизвикателства като изменението на климата и увеличаването на световната конкуренция; като има предвид, че в следкризисния период стимулирането на растежа и създаването на работни места чрез научноизследователска дейност и иновации е още по-важно и представлява една от основните цели на предложената стратегия „ЕС 2020”,
A. whereas the renewed Lisbon strategy gives high priority to research and innovation so as to respond to challenges such as climate change and increasing global competition; whereas in the post-crisis era stimulating growth and jobs through research and innovation has become ever more important, constituting a core target of the proposed EU 2020 Strategy,
Б. като има предвид, че осъществяването на научноизследователска дейност и иновации е потребност, споделяна от всички слоеве на обществото, и целта му трябва да бъде подобряване на социалните и икономически условия за хората,
B. whereas the implementation of research and innovation is a need shared by all strata of society and its purpose must be to improve people’s social and economic conditions;
В. като има предвид, че европейската подкрепа за научноизследователска дейност и иновации се осъществява основно чрез политики на сближаване, научни изследвания и иновации, чиито основни инструменти са структурните фондове, Седма рамкова програма за научни изследвания (РП7) и Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (РПКИ),
C. whereas European support for research and innovation is primarily provided through research, innovation and cohesion policy, the main instruments of these being the Structural Funds, the Seventh Framework Programme for Research (FP7) and the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP),
Г. като има предвид, че политиката на сближаване е основен стълб в процеса на европейска интеграция и една от най-успешните политики на ЕС, като подпомага сближаването на все по-различните един от друг региони и стимулира растежа и заетостта,
D. whereas cohesion policy is an essential pillar in the process of European integration and one of the most successful EU policies, facilitating convergence between increasingly diverse regions and stimulating growth and employment,
Д. като има предвид, че иновациите са най-ефективно уредени на регионално равнище, при близостта на участници като университети, публични научноизследователски организации или индустрии, които насърчават партньорствата в трансфера на знания и обмена на добри практики между регионите,
E. whereas innovation is most effectively addressed at regional level with the proximity of actors, such as universities, public research organisations or industry, promoting partnerships in knowledge transfer, and the exchange of good practices between regions;
Е. като има предвид, че вторият приоритет на стратегическите насоки на Общността за сближаване за периода 2007–2013 г. се отнася за подобряване на познавателната и иновационна дейност с цел постигане на растеж и в резултат на това 25% от общите отделени средства са включени в бюджета,
F. whereas the second Community Strategic Guideline on cohesion for the period 2007-2013 refers to improving knowledge and innovation for growth, and consequently 25% of the total allocation has been budgeted,
Ж. като има предвид, че сложният характер на днешните предизвикателства изисква интегрирана комбинация от тези политики; като има предвид, че обществото на знанието изисква не просто съвкупност от дейностите на различните сектори, а взаимодействие между участниците и инструментите, което е от особено значение, за да се подсилват те взаимно и да подпомагат устойчивото изпълнение на проектите за научни изследвания и иновации, като се постигне по-висока стойност на резултатите от научни изследвания под формата на конкретни идеи за продукти в регионите,
G. whereas the complexity of today’s challenges calls for an integrated mix of these policies; whereas the knowledge society requires, more than just an aggregation of the activities of the different sectors, a synergy between agents and instruments, which is vital so that they reinforce each other and support the sustainable implementation of research and innovation projects, delivering a better valorisation of research outcomes in the form of concrete product ideas in the regions;
З. като има предвид, че макар някои от елементите на архитектурата на тези инструменти, като например еднаквият график на прилагане и привеждане в съответствие с Лисабонската стратегия, да позволяват взаимодействие, все още съществуват разлики, например различни правни основания, тематичен срещу териториален акцент, както и споделено срещу централизирано управление,
H. whereas, while some elements of the architecture of these instruments, such as the same time frame and alignment with the Lisbon agenda, allow for synergies, there are still differences, such as different legal bases, thematic versus territorial focus, and shared versus centralised management,
Политиката на сближаване за изпълнение на цели в областта на научните изследвания и иновациите
Cohesion Policy delivering research and innovation objectives
3. очаква стратегическия доклад на Комисията съгласно член 30, параграф 2 от Общия регламент; счита, че докладът ще представи подробен преглед на работата на държавите-членки по изпълнението на целите за периода 2007–2009 г. и ще послужи като основа за обсъждане на бъдещите перспективи пред политиката на сближаване;
Awaits the Commission’s Strategic Report as referred to in Article 30(2) of the General Regulation; considers that the Report will give a comprehensive overview of the performance of Member States in delivering the objectives for the period 2007 - 2009 and will be a basis for discussion on the future prospects of cohesion policy;
Взаимодействие между структурните фондове, РП7 и РПКИ
Synergies between Structural Funds, FP7 and CIP
20. призовава Комисията да опрости бюрократичните процедури за РП7 и за РПКИ, за да засили ефекта от взаимодействието със структурните фондове;
Calls on the Commission to simplify the bureaucracy for the FP7 and CIP in order to strengthen the effects of synergies with the Structural Funds;
Препоръки за следващия програмен период
Recommendations with a view to the next programming period
30 счита, че структурните фондове са подходящият инструмент за оказване на подкрепа на местните и регионалните органи в техните усилия за насърчаване на творчеството и иновациите; подчертава необходимостта от по-голяма гъвкавост, за да се осигури бързото използване на това финансиране с цел насърчаване на новаторски стопански инициативи; подчертава в този контекст добавената стойност на политиката на сближаване, особено за малките и средните предприятия в широк мащаб, чрез предоставянето на леснодостъпна подкрепа и на подобрен достъп до научни изследвания, както и до трансфер на технологии и иновации, ориентирани към практическо приложение;
30 Considers that the Structural Funds are the appropriate instrument for supporting local and regional authorities in their endeavours to promote creativity and innovation; underlines the need for greater flexibility to ensure the swift use of this funding for purposes of promoting innovative business initiatives; underlines in this context the added value of cohesion policy, particularly to small and medium-sized enterprises on a wide scale, by offering easily accessible support and providing improved access to research and the transfer of technology and innovation, oriented towards practical application;
41. отново призовава Комисията да разработи специфични критерии за оценка на иновационни проекти и да разгледа предлагането на бъдещи регулаторни стимули за прилагане на иновационни мерки;
Reiterates its call on the Commission to develop specific evaluation criteria for the assessment of innovative projects, and to consider proposing future regulatory incentives for implementing innovation measures;
43 подчертава важността на отчитането на равните възможности, когато се преценява годността на проектите и се определя достъп до финансиране от структурните фондове и други инструменти на Общността;
43 Insists on the importance of taking account of equal opportunities when assessing the suitability of projects and determining access to funding from the Structural Funds and other Community instruments;
Всяка парламентарна комисия може да изготви доклад относно прилагането, който представлява доклад относно транспонирането на законодателството на ЕС в националното законодателство и съответното му прилагане и спазване в държавите-членки.
Each parliamentary committee may draw up an implementation report, which is a report on the transposition of EU legislation into national law and the implementation and enforcement thereof in Member States.
Що се отнася до политиката на сближаване, законодателната рамка се състои от пряко приложими норми, чиито мерки за прилагане са уредени в регламент на Комисията и решения на Комисията, които не се внасят за разглеждане от Парламента.
In the case of cohesion policy the legislative framework consists of directly applicable regulations, the implementation measures of which are covered by a Commission regulation and Commission decisions which are not submitted to Parliament.
Комисията по регионално развитие зае позицията, че в контекста на разгръщащия се дебат относно бъдещето на политиката на сближаване докладът относно прилагането следва да анализира дали законодателството се прилага правилно от държавите-членки.
The Committee on Regional Development took the view that in the context of the unfolding debate on the future of cohesion policy a report on the implementation should analyse whether legislation has been properly applied by the Member States.
Обхват на доклада
Scope of the report
Докладът по собствена инициатива има двустранна цел: на първо място той анализира как индикативната рамка на стратегическите насоки на Общността за периода 2007–2013 г., и по-специално насока 1.2 относно подобряване на познавателната и иновационна дейност с цел постигане на растеж, се спазва от държавите-членки и регионите в техните национални стратегически референтни рамки (НСРР) и оперативни програми.
The own-initiative report has a two-fold aim: first, it analyses how the indicative framework of the Community Strategic Guidelines 2007-2013, and in particular the Guideline 1.2 on Improving Knowledge and Innovation for Growth, was followed by the Member States and Regions in their National Strategic Reference Frameworks (NSRF's) and Operational Programs.
На второ място, докладът анализира взаимодействието между политиките на сближаване, научни изследвания и иновации и техните инструменти (структурни фондове, Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (РП7) и Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (РПКИ)).
Second, the report analyses the synergies between cohesion, research and innovation policies and their instruments (Structural Funds, Seventh Framework programme for RTD and Competitiveness and Innovation Framework Programme).
Следва да се отбележи, че докладът има ограничен обхват, тъй като е изготвен в началото на 2010 г., преди публикуването на стратегическия доклад на Комисията.
It has to be noted, that the report is limited in its scope since it was drawn up in the beginning of 2010 before the publication of the Commission’s Strategic Report.
Националните и регионалните схеми за финансиране и схемите за финансиране на ЕС понякога остават некоординирани.
EU, national and regional funding schemes sometimes remain uncoordinated.
Но следва да се отбележи, че както политиката на сближаване, така и политиката на научни изследвания, технологично развитие и иновации на ЕС имат една и съща цел: справяне с основните предизвикателства пред Европейския съюз и поддържане на модел на ЕС, основан на икономически растеж, социална отговорност и устойчиво развитие.
However, it has to be noted that both EU cohesion policy and R&D and Innovation policies serve the same cause: addressing major challenges of the European Union and upholding an EU model based on economic growth, social responsibility and sustainable development.
Насърчаването на устойчивия икономически растеж и създаването на работни места зависи все повече от капацитета на регионалните икономики за иновации и в контекста на световната икономическа криза този аспект стана дори по-важен, което беше потвърдено и от ролята, отредена на политиката на сближаване в Европейския план за икономическо възстановяване.
Fostering sustainable economic growth and job creation is more and more dependant on the capacity of regional economies to innovate and in the context of the global economic crisis this aspect became even more important, also confirmed by the role given to cohesion policy in the European Economic Recovery Plan.
Ясно е, че на европейско равнище е необходимо политиките, насочени към конкурентоспособността и иновациите, спешно да ускорят преструктурирането и инвестициите и да създадат нови бизнес възможности.
It is clear at the European level that policies which enhance competitiveness and innovation are urgently needed to speed up restructuring and investment and to create new business opportunities.
Освен това Парламентът трябва да представи своята гледна точка при обсъждането на бъдещето на политиката на сближаване.
Furthermore, Parliament needs to present its point of view in the discussion on the future of cohesion policy.
Той също така следва да обсъди възможните подобрения въз основа на оценката.
It has to discuss the possible improvements on the basis of evaluation.
Политика та на сближаване за изпълнение на цели в областта на научните изследвания и иновациите
Cohesion Policy delivering research and innovation objectives
От самото начало на текущия програмен период политиката на сближаване е насочена към три приоритета, един от които е насърчаването на иновациите, предприемачеството и растежа на икономика на знанието чрез капацитет за изследователска дейност и иновации, включително нови информационни и комуникационни технологии.
Since the very beginning of the current programming period, cohesion policy seeks to target three priorities, one of them being encouraging innovation, entrepreneurship and the growth of the knowledge economy, by research and innovation capacities, including new information and communication technologies.
Научноизследователската дейност, технологичното развитие и иновациите могат да помогнат на Европейския съюз да постигне своите цели за растеж.
R&D and innovation can help the European Union to achieve its growth objectives.
Затова политиката на сближаване е насочена и към инвестиции, които укрепват дългосрочната конкурентоспособност на ЕС, като например предприемачеството, достъпа до финансови средства за МСП, човешкия капитал, информационните и комуникационни технологии, зелените технологии и енергийната ефективност.
That is why cohesion policy also targets investments that strengthen the long term competitiveness of the EU, such as entrepreneurship, access to finance for SMEs, human capital, ICT, green technology and energy efficiency.
От тази сума:
Out of this total,
· 50,5 милиарда евро бяха предвидени за научноизследователска дейност, технологично развитие и иновации в тесния смисъл ,
· €50.5 billion was allocated to R&D and innovation in the narrow sense,
· 8,3 милиарда за предприемачество ,
· €8.3 billion to entrepreneurship ,
· 13,2 милиарда за иновационни информационни и комуникационни технологии за насърчаване на тяхното търсене,
· €13.2 billion to innovative information and communication technologies to foster the demand side of ICT,
· 14,5 милиарда евро за човешки капитал .
· €14.5 billion to human capital.
Не е възможно да се направи ефективен анализ на процеса на прилагане на 246-те национални или регионални оперативни програми, в които иновациите са основен компонент, докато Комисията не публикува (най-вероятно през април 2010 г.) стратегическия доклад относно насърчаването на дебата относно сближаването в ЕС.
An effective analysis of the implementation process of the 246 national or regional Operational Programmes, within which innovation is a relevant component, is not really possible until the publication by the European Commission (most probably in April 2010) of the Strategic Report: promoting an EU debate on cohesion.
Докладът също така ще даде примери за добри практики в държавите-членки.
The report will also identify examples of good practices in the Member States.
Взаимодействие между с труктурните фондове, РП7 и РПКИ
Synergies between Structural Funds, FP7 and CIP
Сложният характер на предизвикателствата, пред които е изправен ЕС днес изисква използването на интегрирана комбинация от политики, за да се засили въздействието от индивидуалните политики и да се повиши ефективността на изразходването на наличните ресурси.
The complexity of the challenges the EU faces today calls for an integrated mix of policies; so as to reinforce the impact of individual policies and increase efficiency in spending available resources.
Стратегическите насоки на Общността потвърждават, че взаимодействието между политиката на сближаване и рамковите програми е от особено значение, и добавят, че в този контекст политиката на сближаване има две роли: да подпомогне прилагането на регионалните иновационни стратегии и планове за действие и да допринесе за изграждането на капацитет за научни изследвания и иновации в регионите.
The Community Strategic Guidelines confirm that synergy between cohesion policy and framework programmes is essential and add that in this context cohesion policy has two roles to play: facilitating the implementation of regional innovation strategies and action plans; and contributing to building up innovation and research capacity in the regions.
Като общо заключение от анализа на настоящата архитектура на инструментите на политиките на сближаване, научноизследователска дейност и иновации, следва да се отбележи, че някои елементи като например еднаквият времеви график и привеждането в съответствие с Лисабонската програма, позволяват взаимодействие.
As a general conclusion of the analysis of the current architecture of cohesion, research and innovation policy instruments, it has to be noted, that some elements, such as the same time frame and alignment with the Lisbon agenda allow for synergies.