natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на система „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с оглед ефективното прилагане на Регламент (ЕО) № […/…] [за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна или лице без гражданство] (преработена версия)
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning the establishment of 'Eurodac' for the comparison of fingerprints for the effective application of Regulation (EC) No […/…] [establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person]
COM(2008)825 от 3.12.2008 г. — 2008/0242(COD)
COM(2008) 825 final of 3.12.2008 - 2008/0242 (COD)
Предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове, и по-специално точка 9 от него, консултативната работна група, съставена от съответните правни служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, проведе свое заседание на 21 януари 2009 г. за разглеждането, наред с друго, на горепосоченото предложение, внесено от Комисията.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 21 January 2009 for the purpose of examining, among others, the aforementioned proposal submitted by the Commission.
В хода на заседанието
At that meeting
Консултативната работна група разполагаше с текста на предложението на английски, френски и немски език, като за основа беше ползван английският текст, който е език на оригинала за разглеждания текст. , след като разгледа предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета, преработващ Регламент (ЕО) № 2725/2000 на Съвета от 11 декември 2000 г. за създаване на система „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с оглед ефективното прилагане на Дъблинската конвенция, консултативната работна група констатира единодушно, както следва:
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council recasting Council Regulation (EC) No 2725/2000 of 11 December 2000 concerning the establishment of "Eurodac" for the comparison of fingerprints for the effective application of the Dublin Convention resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, as follows.
1) В член 12, параграф 2, позоваването на „ член 21, параграф 3“ следва да бъде адаптирано, така че да гласи позоваване на „ член 20, параграф 3“.
1) In Article 12(2), the reference made to " Article 21(3) " should be adapted so as to read as a reference made to " Article 20(3) ".
2) В текста на преработеното предложение следните части следва да бъдат отбелязани със сиво маркиране, който по принцип се използва за отбелязване на съществените промени:
2) The following parts of the text of the recast proposal should have been identified by using the grey-shaded type generally used for marking substantive changes:
- целият текст на член 13, параграф 4, точка б) от Регламент (ЕО) № 2725/2000, който е отбелязан с двойно зачертаване и фигурира между текстовете на точки а) и б) на член 15, параграф 4 в преработеното предложение;
- the entire wording of point (b) of Article 13(4) of Regulation (EC) No 2725/2000, having been identified with double strikethrough and appearing between the texts of points (a) and (b) of Article 15(4) in the recast proposal;
- в член 20, втора алинея – думите „ Комисията и“ (представени между стрелки);
- in Article 20, second subparagraph, the words " the Commission and "(having been presented between adaptation arrows);
- в член 22 – предложената замяна на думата „ Комисия“ с думите „ управителният орган или друга държава-членка“.
- in Article 22, the proposed replacement of the word " Commission " with the words " Management Authority or another Member State ".
Създаване на системата “Евродак” за сравняване на дактилоскопични отпечатъци (преработка)
Establishment of ‘Eurodac’ for the comparison of fingerprints (recast version)
Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Carlos Coelho, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Magda Kósáné Kovács, Roselyne Lefrançois, Claude Moraes, Martine Roure, Владимир Уручев
Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Carlos Coelho, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Armando França, Kinga Gál, Roland Gewalt, Jeanine Hennis-Plasschaert, Magda Kósáné Kovács, Roselyne Lefrançois, Claude Moraes, Martine Roure, Vladimir Urutchev
относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за международна закрила, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна или от лице без гражданство (преработка)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast)
PE 420.177v01-00
PE 420.177v02-00
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ Error!
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
ПРИЛОЖЕНИЕ: СТАНОВИЩЕ НА КОНСУЛТАТИВНАТА РАБОТНА ГРУПА НА ПРАВНИТЕ СЛУЖБИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА И КОМИСИЯТА Error!
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 38
– като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета ( COM(2008)0820 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0820 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 63, параграф 1, точка 1а от Договора за ЕО, съгласно които предложението му е представено от Комисията ( C6‑0474/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 63(1), point 1a, of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0474/2008 ),
– като взе предвид писмото от 3 април 2009 г. на комисията по правни въпроси до комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи в съответствие с член 80 а от своя правилник,
– having regard to the letter of 3 April 2009 from the Committee on Legal Affairs to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs in accordance with Rule 80a(3) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6‑0000/2009),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A6‑0000/2009),
2. призовава Комисията да се консултира отново с Парламента, в случай че възнамерява да внесе съществени промени или да го замени с друг текст;
Calls on the Commission to refer the matter to Parliament again if it intends to amend the proposal substantially or replace it with another text;
5а) Относно постепенното въвеждане на Общата европейска система на убежище, която в дългосрочна перспектива трябва да доведе до обща процедура за предоставяне на убежище и до общ за ЕС статут на лицата, на които се предоставя убежище, на сегашния етап следва да бъдат запазени принципите, на подписаната на 15 юни 1990 г. в Дъблин Конвенция за определяне на държавата, която е компетентна за разглеждане на заявления за убежище, подадени в една от държавите-членки на Европейската общност (наричана по-нататък Дъблинска конвенция), прилагането на които доведоха до хармонизиране на политиката в областта на убежището въз основа на досегашния опит относно необходимите промени.
(5a) As regards the introduction in successive phases of a C ommon European A sylum S ystem that should lead, in the longer term, to a common procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for those granted asylum, it is appropriate at this stage, while making the necessary improvements in the light of experience, to confirm the principles underlying the Convention determining the State responsible for examining applications for asylum lodged in one of the Member States of the European Communities, signed in Dublin on 15 June 1990 (the Dublin Convention), whose implementation has stimulated the process of harmonising asylum policies.
Настоящето изменение е необходимо, защото в противен случай се отклоняваме от един от основните стълбове на Дъблинската система, а именно принципа на "единствения шанс" (т.е. еднократна проверка на заявлението за убежище в ЕС).
This amendment is necessary because otherwise the text would represent a departure from one of the most fundamental pillars of the Dublin system, namely the principle of ‘one chance only’ (one examination only of an application for asylum in the EU).
6а) Службите на държавите-членки, отговорни за предоставянето на убежище следва да получат практическа помощ, за да се отговорят на ежедневните оперативни изисквания.
(6a) The services of the Member States responsible for asylum should receive practical aid to meet their day-to-day operational requirements.
В това отношение Европейската служба за подпомагане предоставянето на убежище ще играе жизненоважна роля.
Here the future European Asylum Support Office will play a vital role.
Необходимо е да се укрепи административното сътрудничество между държавите-членки, така че различните национални практики да бъдат приведени в съответствие.
There is a need to strengthen administrative cooperation between Member States, so as to bring different national practices into line.
Службата ще подкрепи държавите-членки при прилагането на по-последователна и открита политика в областта на предоставянето на убежище, като установи добри практики, организира курсове за обучение или координира екипите за подкрепа на национални експерти, чиито услуги държавите-членки могат да използват, когато е налице голям приток на търсещи убежище на тяхна територия.
The Office will support Member States in applying a more consistent and fairer asylum policy, for instance by defining good practice, organising training courses or coordinating support teams of national experts to which Member States can have recourse when there is a large influx of asylum-seekers in their territory.
(15) За да бъде улеснено определянето на държавата-членка, която е компетентна за разглеждането на молбата за международна закрила и , когато е необходимо , с цел да бъдат информирани устно търсещите убежище относно прилагането на настоящия регламент, се организира индивидуално интервю.
(15) A personal interview should be organised in order to facilitate the determination of the Member State responsible for examining an application for international protection and , where necessary , to orally inform applicants about the application of this Regulation.
(15) За да бъде улеснено определянето на държавата-членка, която е компетентна за разглеждането на молбата за международна закрила и с цел да бъдат информирани устно търсещите убежище относно прилагането на настоящия регламент, се организира индивидуално интервю.
(15) A personal interview should be organised in order to facilitate the determination of the Member State responsible for examining an application for international protection and to orally inform applicants about the application of this Regulation.
Лицата, търсещи убежище следва да бъдат информирани устно относно прилагането на настоящия регламент във всеки един момент.
The applicants should be informed orally about the application of this Regulation at all times.
17а) За целите на настоящия регламент „задържане“ няма наказателен смисъл, а ще означава изключително административна и временна мярка, равняваща се на операция по задържане.
(17a) For the purposes of this Regulation “detention” should not carry a penal or punitive connotation, but should mean an exclusively administrative and temporary measure equivalent to a holding operation.
Както многократно беше посочено, необходимо е да се прави разлика между административни процедури по задържане, които могат да се приложат спрямо търсещите убежище поради риск лицето да се укрие, и същинското задържане, тъй като лице, търсещо международна закрила в никакъв случай не следва да се третира като престъпник.
As has been said repeatedly, there is a need to distinguish an administrative holding procedure, to which asylum-seekers might be subject because of a risk of absconding, from detention proper, because a person seeking international protection should never be treated like a criminal.
(18) Задържане на лица, търсещи убежище, следва да се прилага в съответствие с основния принцип, че никой не може да бъде задържан единствено поради факта, че търси международна закрила.
(18) Detention of asylum seekers should be applied in line with the underlying principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he is seeking international protection.
По-конкретно задържането на лица, търсещи убежище, следва да се прилага в съответствие с член 31 от Женевската конвенция и при ясно дефинираните изключителни обстоятелства и гаранции, посочени в Директива […/…/ЕО] [относно минималните норми за приемане в държавите-членки на лица, търсещи убежище].
In particular, detention of asylum seekers must be applied in line with Article 31 of the Geneva Convention and under the clearly defined exceptional circumstances and guarantees prescribed in Directive […/…/EC] [laying down minimum standards for the reception of asylum seekers].
Освен това използването на задържане с цел прехвърляне в компетентната държава-членка следва да бъде ограничено и предмет на принципа на пропорционалност по отношение на използваните средства и преследваната цел.
Moreover, the use of detention for the purpose of transfer to the Member State responsible should be limited and subject to the principle of proportionality with regard to the means taken and objective pursued.
По-конкретно задържането на лица, търсещи убежище, следва да се прилага в съответствие с член 31 от Женевската конвенция, в административни центрове за задържане, различни от затвори , и при ясно дефинираните изключителни обстоятелства и гаранции, посочени в Директива […/…/ЕО] [относно минималните норми за приемане в държавите-членки на лица, търсещи убежище].
In particular, detention of asylum seekers must be applied in line with Article 31 of the Geneva Convention in administrative holding centres distinct from prison facilities and under the clearly defined exceptional circumstances and guarantees prescribed in Directive […/…/EC] [laying down minimum standards for the reception of asylum seekers].
Вж. обосновката на изменение 31.
See justification for Amendment 31.
(22) Този механизъм за преустановяване на прехвърлянията следва да бъде прилаган също така, когато Комисията счита, че в дадена държава-членка нивото на защита за търсещите международна закрила не е съобразено с общностното право в областта на политиката на убежище, и особено по отношение на условията на приемане и достъпа до процедурата за предоставяне на убежище, с оглед да се гарантира, че всички лица, търсещи международна закрила, се възползват от адекватно ниво на защита във всички държави-членки.
(22) This mechanism of suspension of transfers should be applied also when the Commission considers that the level of protection for applicants for international protection in a given Member State is not in conformity with Community legislation on asylum, in particular in terms of reception conditions and access to the asylum procedure, in view of ensuring that all applicants for international protection benefit from an adequate level of protection in all Member States.
(22) Този механизъм за преустановяване на прехвърлянията следва да бъде прилаган също така, когато Комисията счита, че в дадена държава-членка нивото на защита за търсещите международна закрила не е съобразено с общностното право в областта на политиката на убежище, и особено по отношение на условията на приемане, условията за получаване на международна закрила и достъпа до процедурата за предоставяне на убежище, с оглед да се гарантира, че всички лица, търсещи международна закрила, се възползват от адекватно ниво на защита във всички държави-членки.
(22) This mechanism of suspension of transfers should be applied also when the Commission considers that the level of protection for applicants for international protection in a given Member State is not in conformity with Community legislation on asylum, in particular in terms of reception conditions , qualification for international protection and access to the asylum procedure, with a view to ensuring that all applicants for international protection benefit from an adequate level of protection in all Member States.
22а) Този механизъм за преустановяване на прехвърлянията е изключителна мярка за справяне с въпроси, които представляват изключителни затруднения, или текущи въпроси, свързани със закрилата.
(22 a ) This mechanism for the suspension of transfers is an exceptional measure to address issues of particular pressure or ongoing protection concerns.
22б) Комисията следва периодично да прави преглед на напредъка в подобряването на дългосрочното развитие и хармонизацията на Общата европейска система за убежище, както и на степента, в която мерките на солидарност и съществуването на механизъм за преустановяване способстват за този напредък, и да докладва за постигнатото.
(22b ) The Commission should periodically review progress toward improving the long-term development and harmonisation of the Common European Asylum System, and the degree to which solidarity measures and the availability of a suspension mechanism are facilitating that progress, and report on that progress.
С оглед на факта, че дъблинската система не беше замислена като механизъм за равно разпределяне на отговорностите, отнасящи се до разглеждането на молбите за предоставяне на международна закрила, както и че редица държави-членки са особено изложени на миграционни потоци, най-вече заради географското им положение, от съществено значение е да се обмислят и да се предложат инструменти със задължителна правна сила, които да гарантират по-голяма солидарност между държавите-членки и по-високи стандарти на закрила.
I n view of the fact that the Dublin system was not intended to be a mechanism for equitably sharing responsibilities with regard to the examination of applications for international protection, and that a number of Member States are particularly exposed to migratory flows, in particular by virtue of their geographical location, it is essential to reflect on and propose legally binding instruments to ensure greater solidarity between Member States and higher standards of protection.
Тези инструменти следват по-специално да улеснят командироването на служители от други държави-членки, които оказват помощ на държавите-членки, изправени пред специфичен натиск и в които търсещите убежище не могат да се ползват с адекватни стандарти на закрила и, когато възможностите за прием на дадена държава-членка са недостатъчни, да улеснят пренасочването на лицата, ползващи се с международна закрила към други държави-членки, при условие, че засегнатите лица са съгласни и се зачитат основните им права.
Such instruments should especially facilitate the secondment of officials from other Member States who assist those Member States which are faced with specific pressures and where applicants cannot benefit from adequate standards of protection and , where the reception capacities of one Member State are insufficient, facilitate the resettlement of beneficiaries of international protection in other Member States, providing that those concerned consent and that their fundamental rights are respected.
з) „непридружено малолетно или непълнолетно лице“ означава малолетно или непълнолетно лице, което , на територията на държавите-членки и не от възрастен, който да отговаря за него по закон или по обичай, за времето през което то не е ефективно поставено под грижите на такова лице; това определение включва също така малолетните и непълнолетни лица, които са оставени без придружител, след като са влезли на територията на държавите-членки;
(h) "unaccompanied minor" means a minor who arrives in the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for them whether by law or by custom, and for as long as they are not effectively taken into the care of such a person; it includes minors who are left unaccompanied after they have entered the territory of Member States;
з) „непридружено малолетно или непълнолетно лице“ означава малолетно или непълнолетно лице, което, на територията на държавите-членки и не от възрастен, който да отговаря за него (не се отнася до българския текст) по закон или по обичай, за времето през което то (не се отнася до българския текст) не е ефективно поставено под грижите на такова лице; това определение включва също така малолетните и непълнолетни лица, които са оставени без придружител, след като са влезли на територията на държавите-членки;
(h) "unaccompanied minor" means a minor who arrives in the territory of the Member States unaccompanied by an adult responsible for him/her whether by law or by custom, and for as long as he/she is not effectively taken into the care of such a person; it includes minors who are left unaccompanied after they have entered the territory of Member States;
Не се отнася до българския текст.
Amendment in view of a harmonised wording throughout the text.
Член 2 – точка (i) – подточка (iii)
Article 2 – point i – subpoint iii
iii) семейните малолетни или непълнолетни деца на двойките по точка i) или на търсещия убежище, независимо от това дали те са били родени по време или извън брака или осиновени по реда на съответното национално право, когато е в техен интерес да пребивават на същото място като търсещия убежище;
(iii) the married minor children of couples referred to in point (i) or of the applicant, regardless of whether they were born in or out of wedlock or adopted as defined under the national law, where it is in their best interests to reside with the applicant;
iii) семейните малолетни или непълнолетни деца на двойките по точка i) или на търсещия убежище, независимо от това дали те са били родени по време или извън брака или осиновени по реда на съответното национално право, и при условие, че не се придружават от съпрузите им , когато е в техен интерес да пребивават на същото място като търсещия убежище;
(iii) the married minor children of couples referred to in point (i) or of the applicant, regardless of whether they were born in or out of wedlock or adopted as defined under the national law and provided they are not accompanied by their spouse s , where it is in their best interests to reside with the applicant;
Член 2 – точка i – подточка iv
Article 2 – point i – subpoint iv
iv) бащата, майката или настойникът на търсещия убежище , когато той е малолетен или непълнолетен и не е сключил брак или когато той е малолетен и е сключил брак, но е в негов висш интерес да живее с баща си, майка си или настойника си ;
(iv) the father, mother or guardian of the applicant when the latter is a minor and unmarried, or when he is a minor and married but it is in his/her best interests to reside with his/her father, mother or guardian ;