natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 76/769/ЕИО на Съвета по отношение на ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (дихлорметан)
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 76/769/EEC as regards restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (Dichloromethane)
PE 407.937v02-00
PE 407.937v02-00
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2008)0080 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0080 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията до Парламента ( C6-0068/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0068/2008 ),
– като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните ( A6-0341/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0341/2008 ),
(-1) Дихлорметанът (DCM) се използва в много висока концентрация в продуктите за отстраняване на бои.
(-1) Dichloromethane (DCM) is being used in very high concentration in paint stripping products.
Той е много летлив и има наркотично въздействие, което при силно излагане води до потискане на централната нервна система и до кардиотоксичен ефект с пряк риск от смърт в резултат на неправилна употреба.
It is very volatile and has a narcotic effect leading to depression of the central nervous system and to cardio-toxicological effects at high exposure, with a direct risk of death as a result of misuse.
DCM се класифицира като канцероген от клас 3 съгласно Директива 67/548/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасни вещества 1 .
DCM is classified as a carcinogen category 3 pursuant to Council Directive 67/548/EEC of 27 June 1967 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances 1 .
DCM е приоритетно вещество съгласно Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите 2 .
DCM is a priority substance pursuant to Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the fi e ld of water policy 2 .
1 ОВ серия I глава 1967 стр. 0234.
1 OJ Series I Chapter 1967 P. 0234 .
Опасните свойства, употребата на DCM и равнищата на излагане на DCM следва да се упоменат в законодателството, както и неговото посочване като едно от 33-те приоритетни вещества съгласно общностното право в областта на политиката за водите, с цел да се обосноват напълно ограниченията.
The hazardous properties and the use of, and the exposure levels to, DCM should be mentioned in the legislation, as well as its listing as one of 33 priority substances pursuant to Community legislation on water to complete the justification for restrictions.
(1a) На разположение са алтернативи на DCM с много по-добри характеристики във връзка с опасностите и рисковете за човешкото здраве и околната среда.
(1a) Alternatives to DCM with a much better human health and environmental hazard and risk profile are available.
Тази важна констатация от независимата оценка на въздействието, извършена от консултантите „Risk Policy Analysts Limited” (RPA) и възложена от ГД „Предприятия и промишленост“ на Европейската комисия, относно „Евентуални ограничения върху пускането на пазара и употребата на DCM в препарати за отстраняване на бои”, следва да се спомене като важен аргумент в полза на ограничаването на употребата на DCM.
This important finding from the independent impact assessment by "Risk Policy Analysts Limited" (RPA), commissioned by DG Enterprise and Industry of the European Commission, on "Potential Restrictions on the Marketing and Use of Dichloromethane in Paint Strippers", should be mentioned as a significant argument for the restriction of the use of DCM.
(1б) С оглед да се гарантира запазване на настоящето равнище на защита и да се предотврати по-голямото излагане на рискове за човешкото здраве и безопасност, които до момента не са установени или не са измерени, всички алтернативни съставки на препарати за отстраняване на бои следва да бъдат подложени на също толкова точна оценка, колкото DCM.
(1b) To ensure that the current level of protection is not reduced and to prevent increased exposure to risks to human health and safety that are presently unknown or not quantified, all alternative paint stripper ingredients should be assessed with the same rigour as DCM.
Горепосочените примери показват, че само пълната оценка на рисковете по отношение на всички алтернативни решения, както е предвидено в REACH, може да гарантира, че се избират най-безопасните методи за отстраняване на бои и че всички необходими мерки за контрол, които потребителите трябва да предприемат, са пропорционални на рисковете за здравето и безопасността.
The above examples show that only a full risk assessment on all the alternatives as provided in REACH can ensure that the safest methods of paint removal are chosen and that any necessary control measures users will need to adopt are proportionate to the health and safety risks.
(3) Потребителите използват препарати на основа на DCM за отстраняване на бои в домашни условия за премахване на бои, политури и лакове, както в затворени помещения, така и навън.
(3) DCM-based paint strippers are used by consumers at home to remove paints, varnishes and lacquers both indoors and outdoors.
Безопасната употреба на DCM от страна на потребителите не може да бъде гарантирана чрез обучение или наблюдение.
The safe use of DCM by consumers cannot be ensured by training or monitoring.
Ето защо единствената ефективна и пропорционална мярка за отстраняване на риска за потребителите е забрана на пускането на пазара и употребата на препарати на основа на DCM за отстраняване на бои.
Therefore, the only effective and proportionate measure to eliminate the risks for consumers is a ban on the marketing and use of DCM-based paint strippers.
Ето защо единствената ефективна и пропорционална мярка за отстраняване на риска за потребителите е забрана на пускането на пазара , доставянето и употребата на препарати на основа на DCM за отстраняване на бои.
Therefore, the only effective and proportionate measure to eliminate the risks for consumers is a ban on the marketing , supplying and use of DCM-based paint strippers.
С цел постигане на по-високо ниво на предотвратяване на рисковете за потребителите трябва също така да се избягва възможността за разпространение на препарати за отстраняване на бои на основа на DCM от страна на професионалните и промишлени оператори.
In order to achieve better prevention of the consumers, the possibility for distribution of DCM-based paint strippers by professional and industrial users has also to be avoided.
(5) Поради факта, че въпреки забраната потребителите могат да имат достъп до препарати на основа на DCM за отстраняване на бои чрез дистрибуторската верига, предназначена за професионални и промишлени оператори, върху продукта следва да фигурира предупредителна забележка.
(5) As consumers, may have access to DCM-based paint stripper despite the ban through the distribution chain intended for professional and industrial users, a warning phrase should be included on the product.
Във връзка с изменение 8, като се премества настоящото съображение в изменен вид към съображение 8а (ново) и към измененията, които забраняват DCM за професионална употреба.
Linked to Amendment 8 shifting this recital in modified form to recital 8a (new), and to the amendments prohibiting DCM for professional use.
(6) Случаите с фатален изход при промишлена и професионална употреба, регистрирани в Европа през последните 18 години, се дължат главно на неподходяща вентилация, неподходящи лични предпазни средства, употреба на неподходящи вани, както и на продължително излагане на DCM.
(6) The fatalities registered in Europe over the last 18 years for industrial and professional uses are mainly attributed to inadequate ventilation, the inappropriate personal protective equipment, the use of inadequate tanks and the long-term exposure to DCM.
Ето защо следва да се въведат ограничения с цел контролиране и намаляване на рисковете, свързани с професионална и промишлена употреба.
Therefore restrictions should be imposed to control and reduce the risks involved in professional and industrial uses.
(6) Случаите с фатален изход при промишлена и професионална употреба, регистрирани в Европа през последните 18 години, се дължат главно на неподходяща вентилация, неподходящи лични предпазни средства, употреба на неподходящи вани, неподходящ състав на препаратите без достатъчно съдържание на забавящи изпаренията вещества, както и на продължително излагане на DCM.
(6) The fatalities registered in Europe over the last 18 years for industrial and professional uses are mainly attributed to inadequate ventilation, the inappropriate personal protective equipment, the use of inadequate tanks , inadequate product formulations lacking sufficient vapour retardants and the long-term exposure to DCM.
Ето защо следва да се въведат ограничения с цел контролиране и намаляване на рисковете, свързани с професионална и промишлена употреба.
Therefore restrictions should be imposed to control and reduce the risks involved in professional and industrial uses .
Някои стари състави на DCM не съдържаха подходящо количество забавящи изпаренията вещества, използвани с цел намаляване на изпаренията.
Some old DCM formulations did not contain the adequate amount of vapour retardants used to minimise vaporisation.
(7a) Професионалната употреба на препарати на основа на DCM за отстраняване на бои надхвърля граничните стойности на професионална експозиция въпреки добрата вентилация и дори при използване навън.
(7a) Professional use of DCM-based paint strippers regularly exceeds occupational exposure limits (OELs), despite good ventilation, and even when used outdoors.
На практика не се спазват граничните стойности на професионална експозиция, тъй като потребителите не разполагат със съответно изчислително оборудване и не предприемат съответни мерки за лична защита.
Compliance with the OELs is practically non-existent, as users lack adequate measuring equipment and do not make use of adequate personal protection measures.
Прилагането на граничните стойности на професионална експозиция е неадекватно поради големия брой, малкия размер и мобилното естество на участващите предприятия.
Enforcement of the OELs is inherently inadequate due to the large number, small size and mobile nature of the enterprises involved.
Това обобщава някои от основните констатации на оценката на въздействието, възложена от Европейската комисия, в която се препоръчва пълна забрана на всяка професионална употреба на препарати за отстраняване на бои на основа на DCM.
This summarizes some of the key findings of the impact assessment commissioned by the European Commission, which recommends a total prohibition (ban) on all professional uses of DCM-based paint strippers.
(7б) Съгласно член 6 от Директива 98/24/ЕО на Съвета относно опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място 1 , работодателите препоръчително трябва да избягват използването на опасен химичен агент чрез заместването му с друг химичен агент или процес, който в условията на неговото използване не е опасен или е по-малко опасен за здравето и безопасността на работниците, и да прилагат мерки за защита и предотвратяване само когато такова заместване е невъзможно.
(7b) Pursuant to Article 6 of C ouncil Directive 98/24/EC on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents at work 1 , employers are required by preference to avoid the use of a hazardous chemical agent by replacing it with a chemical agent or process which, under its condition of use, is not hazardous or less hazardous to workers' safety and health, and only to apply protection and prevention measures where such substitution is not possible.
Дискусията относно подходящите мерки за професионална употреба на DCM се поставя в контекста на действащото законодателство относно здравето и безопасността на работниците.
The discussion about adequate measures for professional use of DCM shall be put into the context of existing worker's health and safety legislation.
Приоритетът на заместването пред мерките за защита и превенция трябва да се прилага ефективно.
The priority of substitution over protection and prevention measures needs be effectively applied.
(8) Ето защо следва да се забрани пускането на пазара и употребата от професионалисти на препарати на основа на DCM за отстраняване на бои, с оглед защитата на тяхното здраве и намаляването на броя на случаите с фатален изход, както и на злополуките.
(8) The placing on the market and use of DCM-paint strippers by professionals should therefore be banned in order to protect their health and to reduce the number of fatalities and non-fatal accidents.
Въпреки това, когато заменянето на DCM се смята за особено трудно или неподходящо, държавите-членки следва да могат да разрешат по-нататъшна употреба на DCM от специално лицензирани професионалисти.
Nevertheless, when the replacement of DCM is deemed to be particularly difficult or inappropriate, Member States should be able to allow further use of DCM by specially licensed professionals.
Държавите-членки ще носят отговорност за предоставянето и мониторинга на такива лицензи, които следва да се основават на задължително обучение със специфични изисквания.
Member States would be responsible for granting and monitoring such licences, which should be based on compulsory training with specific requirements.
Въз основа на аргументите от съображения 6, 7 8 от предложението на Комисията и предложения 7а и 7б от докладчика DCM следва също така да се забрани напълно за професионална употреба в съответствие с оценката на въздействието, възложена от Европейската комисия.
Based on the arguments in recitals 6, 7 of the Commission proposal and recital 7a and 7b by the rapporteur, DCM should be completely banned also for professional use in line with the impact assessment commissioned by the European Commission.
Употребата на опасни вещества на работното място следва, при възможност, да се замени и да не се узаконява чрез обучения за мерки за лична защита.
The use of hazardous substances at the workplace should be replaced, where possible, and not legitimized by training about personal protection measures.
Дори най-доброто обучение не може да гарантира, че професионалистите ще спазват граничните стойности за експозиция при работа поради високите разходи, свързани с тези мерки.
Even the best training will not ensure that professionals will comply with occupational exposure limits due to the high costs of such measures.
(8a) Поради факта, че въпреки забраната професионалистите могат да имат достъп до препарати на основа на DCM за отстраняване на бои чрез дистрибуторската верига, предназначена за промишлени оператори, върху продукта следва да фигурира предупредителна забележка.
(8a) As professionals may have access to DCM-based paint stripper despite the ban through the distribution chain intended for industrial users, a warning phrase should be included on the product.
Във връзка с измененията, които преместват съображението в изменен вид към съображение 8а (ново) и към измененията, които забраняват DCM за професионална употреба.
Linked to the amendment shifting the recital in modified form to recital 8a (new), and to the amendments prohibiting DCM for professional use.
Потребителите по принцип нямат достъп до веригата на доставчиците за промишлените оператори, но професионалистите могат да имат такъв достъп.
Consumers do not normally have access to the supply chain for industrial users, but professionals may have such access.
Следователно е необходимо да се поддържа предупреждението, насочено към професионалистите.
It is therefore appropriate to maintain a warning, targeting professionals.
(9) Броят на случаите с фатален изход, както и на злополуките, регистрирани по време на промишлени дейности, е показател за неуместно прилагане на законодателството по отношение на работните условия.
(9) The number of fatalities and non-fatal accidents registered during industrial activities is an indication of inadequate enforcement of the workplace legislation.
Излагането на DCM остава високо и следва да се прилагат допълнителни мерки за намаляване на риска за работниците в промишлени съоръжения.
The exposure to DCM remains high and further risk reduction measures should apply to workers in industrial installations.
Следва да се приемат предпазни мерки, като добра вентилация на работното място, подходящи лични предпазни средства и допълнително приспособяване на ваните.
Preventive measures such as good ventilation of the workplace, appropriate personal protective equipment and additional modification of tanks should be adopted.
Следва да се приемат предпазни мерки, като добра вентилация на работното място, която съответства на граничните стойности на експозиция при работа, или средства за дихателна защита със система за въздухоподаване, обособени вентилирани зони за сушене на обработените обекти, подходящи лични предпазни средства и допълнително приспособяване на ваните.
Preventive measures such as good ventilation of the workplace that meets occupational exposure limits or respiratory protective equipment with an independent air supply , separate ventilated areas for the drying of stripped articles, appropriate personal protective equipment and additional modification of tanks should be adopted.
Трябва да се конкретизира, че вентилацията на работното място следва да отговаря на граничните стойности за експозиция при работа или, като алтернативно решение, трябва да се използват средства за дихателна защита със система за въздухоподаване.
It needs to be specified that the workplace ventilation should be such that occupational exposure limits are met, or alternatively, respiratory protective equipment with an independent air supply is to be used.
За да се намали максимално излагането на DCM при промишлена употреба, сушенето на обработените обекти следва да се извършва в обособени вентилирани зони.
To reduce exposure to DCM in industrial use as much as possible, the drying of stripped articles should take place in separate ventilated areas.
(9a) През ноември 2007 г. Научният комитет за професионалните норми за излагане на пределно допустими концентрации на химични агенти препоръча гранични стойности
(9a) In November 2007, the Scientific Committee on Occupational Exposure Limits recommended limit values
за 8-часова средно претеглена във времето стойност и за 15- минутна краткосрочна експозиция.
for an eight hour Time Weighted Average and for a 15 minute Short Term Exposure Level.
Уместно е въпросните равнища да се определят като пределно допустими стойности, постигнати в резултат на ефикасна смукателна вентилация при промишлена употреба, без да се засягат по-ниски равнища, установени съгласно националните законодателства.
It is appropriate to establish these levels as maximum limits that are to be achieved by effective exhaust ventilation for industrial use, without prejudice to any lower levels set pursuant to national legislation.
Препоръките на Научния комитет за професионалните норми за излагане на пределно допустими концентрации на химични агенти следва да проявят действие като референтни стойности за системи за смукателна вентилация при промишлена употреба.
The recommendations of the Scientific Committee on Occupational Exposure Limits should be put into action as references for the exhaust ventilation systems in industrial use.
Неговите препоръки следва да са максималното равнище на ЕС, като същевременно държавите-членки могат да определят по-ниски равнища (какъвто например е случаят с Унгария).
Their recommendations should be the EU maximum level, while Member States may choose to set lower one (as is already the case for e.g. Hungary).
Приложение I – точка (xx) – колона 2 – точка 2
Annex I – point (xx) – column 2 – point 2
(2) Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки разрешават доставка на препарати за отстраняване на бои, съдържащи дихлорметан, за лицензирани професионалисти.
(2) By way of derogation to paragraph (1), Member States may authorise the supply of paint strippers containing dichloromethane to licensed professionals.
Authorising DCM paint strippers for licensed professionals is very difficult to justify in the light of EU legislation on worker's health and safety, which requires replacement of a hazardous substance where possible.
Authorising DCM paint strippers for licensed professionals is very difficult to justify in the light of EU legislation on worker's health and safety, which requires replacement of a hazardous substance where possible.
Moreover, it disregards the clear findings that many professionals do not have the means to ensure compliance with occupational exposure limits and are not investing in adequate personal protection equipment.
Moreover, it disregards the clear findings that many professionals do not have the means to ensure compliance with occupational exposure limits and are not investing in adequate personal protection equipment.
Finally, it disregards the fact that it is virtually impossible to enforce adequate use conditions due to the large number, small size and mobile nature of the enterprises involved.
Finally, it disregards the fact that it is virtually impossible to enforce adequate use conditions due to the large number, small size and mobile nature of the enterprises involved.
Приложение I – точка (xx) – колона 2 – точка 3
Annex I – point (xx) – column 2 – point 3
(3) Лицензът, посочен в параграф 2, се издава на професионалисти, които са преминали обучение по безопасна употреба на препарати за отстраняване на бои, съдържащи дихлорметан.
(3) The licence referred to in paragraph (2) shall be granted to professionals trained in the safe use of paint strippers containing dichloromethane.
Обучението обхваща:
The training shall cover:
а) осъзнаване, оценка и управление на рисковете за здравето,
(a) awareness, evaluation and management of risks to health,
б) употреба на подходяща вентилация,
(b) use of adequate ventilation,
в) употреба на подходящи лични предпазни средства.
(c) use of appropriate personal protective equipment
Оценката на въздействието, възложена от Европейската комисия, установи висока степен на несъответствие с действащото законодателство относно здравето и безопасността на работниците, което се дължи на недостатъчно правоприлагане.
The impact assessment commissioned by the European Commission found a high degree of non-compliance with existing legislation on worker's health and safety, which is perpetuated byan inherent lack enforcement.
Тъй като професионалистите не разполагат със съответно изчислително оборудване, за да гарантират спазване на граничните стойности за експозиция при работа, и не инвестират в съответно оборудване за лична защита поради високите разходи, свързани с тези мерки, обученията няма да разрешат тези проблеми.
As professionals do not have the measuring devices to ensure compliance with occupational exposure limits and are not investing in adequate personal protection equipment due to their high costs, training will not rectify these problems.
В такава ситуация пълната забрана е единствената пълноценна мярка.
In such a situation, a complete prohibition is the only meaningful measure.
Приложение I – точка (xx) – колона 2 – точка 4
Annex I – point (xx) – column 2 – point 4