natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, комисията по вътрешен пазар и защита на потребителите и комисията по култура и образование ( A6‑0155/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6‑0155/2007 ),
1) Високото равнище на цените, които трябва да заплащат потребителите на обществени мобилни телефонни мрежи, когато използват клетъчните си телефони при пътуване в чужбина в рамките на Общността, е въпрос, който поражда загриженост от страна на националните регулаторни органи.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
На пленарното си заседание през м. май 2005 г. групата на европейските регулаторни органи отбеляза, наред с другото, че цените на дребно са изключително високи, без да има ясна обосновка за това; че това положение изглежда, че се дължи както на високите цени на едро, които се определят от оператора на чуждестранната приемаща мрежа, така и в много случаи на високите надценки върху цените на дребно, които се начисляват от оператора на мрежата на абоната; че намаленията при цените на едро често не намират отражение в цените на дребно за абоната; и че са налице силни връзки между пазарите в различните държави-членки.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed through to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
1) Високото равнище на цените, които трябва да заплащат потребителите на обществени мобилни телефонни мрежи, например учащи се, лица, пътуващи по професионални причини, и туристи, когато използват клетъчните си телефони при пътуване в чужбина в рамките на Общността, е въпрос, който поражда загриженост от страна на националните регулаторни органи.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks , such as students, business travellers and tourists, when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
На пленарното си заседание през м. май 2005 г. групата на европейските регулаторни органи отбеляза, наред с другото, че цените на дребно са изключително високи, без да има ясна обосновка за това; че това положение изглежда, че се дължи както на високите цени на едро, които се определят от оператора на чуждестранната приемаща мрежа, така и в много случаи на високите надценки върху цените на дребно, които се начисляват от оператора на мрежата на абоната; че намаленията при цените на едро често не намират отражение (не касае българската версия) в цените на дребно за абоната; и че са налице силни връзки между пазарите в различните държави-членки.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed on to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
Въпреки, че някои оператори наскоро въведоха тарифи за роуминг, които предлагат по-благоприятни условия на потребителите, продължават да са налице доказателства, че цените все още не отразяват правилно разходите.
Although some operators have recently introduced roaming charges that offer customers more favourable conditions, the evidence remains that prices still do not reflect costs properly.
СЪОБРАЖЕНИЕ 1 А (ново)
RECITAL 1 A (new)
1а) Вътрешният пазар предоставя повече пространство за мобилност, особено за работници, работодатели, учащи се, преподаватели и работещи стажанти, участващи в европейски програми, като например програмата за обучение през целия живот, програмата "Младеж" и програмата "Европа за гражданите".
(1a) The internal market gives more space for mobility, especially for employees, employers, students, teachers and working trainees participating in European programmes such as Lifelong Learning, the Youth Programme and Europe for Citizens.
Следователно, "цената на мобилността" следва да не бъде прекомерно висока и възпираща за пътуващите.
Thus, the "price of mobility" should not be excessive and prohibitive for travellers.
The roaming prices should not be abusive and prohibitive for the travellers to use their mobile abroad.
The roaming prices should not be abusive and prohibitive for the travellers to use their mobile abroad.
СЪОБРАЖЕНИЕ 1 Б (ново)
RECITAL 1 B (new)
1б) Създаването на европейско социално, образователно и културно пространство, основаващо се мобилността на физическите лица, следва да улеснява общуването между хората, с цел изграждане на една истинска "Европа за гражданите".
(1b) The creation of a European social, educational and cultural area based on the mobility of individuals should facilitate communication between people in order to build a real " Europe for Citizens".
Communication is one of the most important aspects of the European model.
Communication is one of the most important aspects of the European model.
It is essential to be able to use the new technologies in order to facilitate communication among citizens.
It is essential to be able to use the new technologies in order to facilitate communication among citizens.
4) В препоръката , като съответен пазар, на който се допуска предварително регулиране, се определя националният пазар на едро за международен роуминг по обществени мобилни мрежи.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national market for international roaming on public mobile networks.
Въпреки това, от извършената работа от националните регулаторни органи (поотделно и в рамките на групата на европейските регулаторни органи) при анализа на националните пазари на едро за международен роуминг е видно, че национален регулаторен орган все още не може да се справи ефективно с високото равнище на цените на едро за международен роуминг , поради трудностите при установяването на предприятията със значителна пазарна мощ предвид специфичните характеристики на международния роуминг , в т.ч. неговия трансграничен характер.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for international roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale international roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of international roaming , including its cross-border nature.
4) В препоръката , като съответен пазар, на който се допуска предварително регулиране, се определя националният пазар на едро за международен роуминг по обществени мобилни мрежи.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national markets for international roaming on public mobile networks.
Въпреки това, от извършената работа от националните регулаторни органи (поотделно и в рамките на групата на европейските регулаторни органи) при анализа на националните пазари на едро за роуминг в рамките на Общността е видно, че национален регулаторен орган все още не може да се справи ефективно с високото равнище на цените на едро за роуминг в рамките на Общността , поради трудностите при установяването на предприятията със значителна пазарна мощ предвид специфичните характеристики на роуминга в рамките на Общността , в т.ч. неговия трансграничен характер.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for Community-wide roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale Community-wide roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of Community-wide roaming , including its cross-border nature.
В тази връзка следва да се проучи необходимостта от създаване на общностен регулаторен орган.
As a consequence, the need for a Community regulator should be examined.
9) Въпреки че , въз основа на очевидни по онова време съображения, в нормативната уредба от 2002 г. за електронните съобщения се предвижда премахване на всички пречки за търговията в хармонизираната чрез тази уредба област, този факт не може да възпрепятства приспособяването на хармонизираните правила, като се изхожда и от други съображения, за да се намерят най- ефективните средства за постигане на висока степен на закрила на потребителите и същевременно подобряване на условията за функциониране на вътрешния пазар.
(9) Although the 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, provided for the removal of all obstacles to trade in the area that it harmonises, that fact cannot prevent the adaptation of the harmonised rules in step with other considerations in order to find the most effective means of achieving a high level of consumer protection whilst improving the conditions for the functioning of the internal market.
9) Въз основа на очевидни по онова време съображения, с нормативната уредба от 2002 г. за електронните съобщения се целеше премахване на всички пречки за търговията между държавите-членки в хармонизираната чрез тази уредба област, наред с другото, по отношение на мерките, които оказват въздействие върху потребителските цени в други държави-членки .
(9) T he 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, aimed at remov ing all barriers to trade between Member States in the area that it harmonises, inter alia as regards measures which affect prices for users in other Member States .
Все пак, това не следва да възпрепятства приспособяването на хармонизираните правила, когато опитът показва необходимост от такова приспособяване, с оглед подобряване функционирането на вътрешния пазар и същевременно осигуряване на по- ефективни средства за постигане на висока степен на закрила на потребителите.
However, this should not prevent the adaptation of the harmonised rules where, in the light of experience, such adaptation proves necessary in order to improve the functioning of the internal market and at the same time to provide more effective means of achieving a high level of consumer protection.
To highlight the impact of the proposal on the functioning of internal market and on consumer protection.
To highlight the impact of the proposal on the functioning of internal market and on consumer protection.
10) Поради това е необходимо да се измени нормативната уредба от 2002 г. за електронните съобщения, за да се допуска отклонение от иначе приложимите правила, а именно, че цените в предложенията за услуги следва да се определят чрез търговски договор при отсъствие на значителна пазарна мощ, и по този начин да се предостави възможност за въвеждането на допълнителни нормативни задължения, отразяващи специфичните характеристики на услугите по международен роуминг .
(10) It is therefore necessary to amend the 2002 regulatory framework for electronic communications to allow for a departure from the rules otherwise applicable, namely that prices for service offerings should be determined by commercial agreement in the absence of significant market power, and thereby to accommodate the introduction of complementary regulatory obligations which reflect the specific characteristics of international roaming services.
10) Нормативна та уредба от 2002 г. за електронните съобщения следва съответно да се допълни със специфични правила относно услугите по роуминг в рамките на Общността .
(10) The 2002 regulatory framework for electronic communications should accordingly be supplemented by specific rules on Community-wide roaming services.
Тези специфични правила следва да включват допълнителни нормативни задължения, отразяващи особените характеристики на услугите по роуминг в рамките на Общността .
Those specific rules should include complementary regulatory obligations which reflect the particular characteristics of Community-wide roaming services.
See justification to recital 9.
See justification to recital 9.
12) За да се защитават интересите на абонатите, ползващи услугата роуминг, следва да се наложат нормативни задължения както на дребно, така и на едро, тъй като опитът е показал, че намаленията в цените на едро за услуги по международен роуминг не се отразяват непременно в по-ниски цени на дребно за роуминг, поради отсъствието на стимули за това.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for international roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
От друга страна, предприемането на действия за понижаване на равнището на цените на дребно, без да се държи сметка за равнището на разходите на едро, свързани с предоставянето на тези услуги, рискува да доведе до смущения в правилното функциониране на вътрешния пазар на услугите по международен роуминг .
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the international roaming market.
12) За да се защитават интересите на абонатите, ползващи услугата роуминг, следва да се наложат нормативни задължения както на дребно, така и на едро, тъй като опитът е показал, че намаленията в цените на едро за услуги по роуминг в рамките на Общността не се отразяват непременно в по-ниски цени на дребно за роуминг, поради отсъствието на стимули за това.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for Community-wide roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
От друга страна, предприемането на действия за понижаване на равнището на цените на дребно, без да се държи сметка за равнището на разходите на едро, свързани с предоставянето на тези услуги, рискува да доведе до смущения в правилното функциониране на вътрешния пазар на услугите по роуминг в рамките на Общността.
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the Community-wide roaming market.
С цел предприемане на своевременни и подходящи действия, в случай, че се установи злоупотреба, следва да се обърне особено внимание на опасността от предлагане на условия за предоставяне на услуги по роуминг на по-малки, независими или скоро започнали дейността си оператори, от такъв характер, че да се възпрепятства тяхната конкурентоспособност.
Particular attention should be paid to the risk that the terms for the provision of roaming services offered to smaller, independent and newly started operators are such as to impede their ability to compete, so that prompt and appropriate action can be taken in the event that any abuse is ascertained.
Комисията следва да анализира действието на настоящия регламент върху конкурентното положение на по-малките, независими или скоро започнали дейността си оператори.
The Commission should analyse the effects of this Regulation on the competitive situation of smaller, independent and newly started operators.
13) Произтичащите от това задължения следва да влязат в сила възможно най-скоро и да се прилагат пряко във всички държави-членки, като същевременно на заинтересованите оператори се предостави разумен срок за привеждане на техните цени и предложения за услуги в съответствие с тези задължения.
(13) The resulting obligations should take effect as soon as possible , while providing the operators concerned with a reasonable period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
13) Произтичащите от това задължения следва да влязат в сила незабавно след влизането в сила на настоящия регламент, като същевременно на заинтересованите оператори се предостави едномесечен срок за привеждане на техните цени и предложения за услуги в съответствие и да се прилагат пряко във всички държави-членки.
(13) The resulting obligations should take effect immediately after the entry into force of this Regulation , while providing the operators concerned with a one month period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
14) Целесъобразно е да се използва общ механизъм, наречен "подход на европейския вътрешен пазар", за да се гарантира, че при пътуване в рамките на Общността потребителите на обществени мобилни телефонни мрежи не заплащат прекомерни цени за услуги по международния гласов роуминг , когато осъществяват или получават гласови повиквания, като по този начин се постигне висока степен на защита на потребителите и същевременно се запази конкуренцията между операторите на мобилни мрежи.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for international roaming voice services when making calls or receiving voice calls, thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Предвид трансграничния характер на разглежданите услуги, е необходим общ механизъм, така че операторите на мобилни мрежи да трябва да спазват една последователна нормативна уредба, основаваща се на обективно установени критерии.
In view of the cross-border nature of the services concerned, a common mechanism is needed so that mobile operators are faced with a single coherent regulatory framework based on objectively established criteria.
14) Целесъобразно е да се използва общ механизъм, наречен "подход на европейския вътрешен пазар", за да се гарантира, че при пътуване в рамките на Общността потребителите на обществени мобилни телефонни мрежи не заплащат прекомерни цени за услуги по гласов роуминг в рамките на Общността и услуги за пренос на данни , когато осъществяват или получават гласови повиквания, или използват услуги за пренос на данни като по този начин се постигне висока степен на защита на потребителите и същевременно се запази конкуренцията между операторите на мобилни мрежи.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for Community-wide roaming voice and data communication services when making calls or receiving voice calls or using data communication services , thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
За осигуряване на ефективна конкуренция на пазара на дребно и гарантиране, че всички оператори на мобилни мрежи в Общността са способни да се конкурират ефективно, операторите на мобилни мрежи са задължени, при поискване, да предоставят услуги по роуминг в рамките на Общността на едро на всички други оператори, разположени в Общността.
To secure effective retail competition and ensure that all mobile operators in the Community are able to compete effectively, mobile operators should be under an obligation to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators based in the Community upon request.
In order to compete effectively mobile operators should be obliged to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators.
In order to compete effectively mobile operators should be obliged to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators.
This will ensure no operator is excluded from access to wholesale roaming services.
This will ensure no operator is excluded from access to wholesale roaming services.
15) Определянето на равнището на Общността на максимални тарифи на минута както при цените на дребно, така и при цените на едро, е най-ефективният и съразмерен механизъм за регулиране на равнището на цените за осъществяване на повиквания чрез международен роуминг в съответствие с гореизложените съображения.
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making international roaming calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at both retail and wholesale level.
15) Определянето на равнището на Общността на максимални тарифи на минута при цените на едро, е най-ефективният и съразмерен механизъм за регулиране на равнището на цените за осъществяване и приемане на гласови повиквания чрез роуминг в рамките на Общността в съответствие с гореизложените съображения.
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making and receiving Community-wide roaming voice calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at wholesale level.
При цените на дребно е целесъобразно да се въведе евротарифа, която операторите са задължени да предлагат на абонатите си.
At retail level it is appropriate to introduce a Eurotariff that operators are obliged to offer to roaming customers.
Тази тарифа следва да се превърне в стандарт, с който се сравняват другите оферти за цени на дребно, като по този начин ще се осигури справедливо ценообразуване за потребителите.
This should become the benchmark against which other retail offers are compared, thus ensuring fair pricing for consumers.
Тази максимална евротарифа следва да бъде установена на равнище, което осигурява достатъчна свобода на операторите и насърчава конкуренцията между оферти за роуминг на по-ниски цени.
A maximum for the Eurotariff should be set at a level which guarantees a sufficient margin to operators and encourages competitive roaming offers at lower rates.
По отношение на услуги за пренос на данни, с оглед темпа на технологичните промени и нарастващата роля на кратките текстови съобщения (SMS) и мултимедийните съобщения (MMS), националните регулаторни органи и Комисията упражняват надзор над цените на едро и дребно на преноса на информация, включително тарифите за SMS и MMS, и ги включват в бъдещия преглед на законодателната рамка при положение, че цените не спаднат.
For data communication services, in view of the speed of technological change and the growing role of the Short Message Service (SMS) and the Multimedia Messaging Service (MMS), national regulatory authorities and the Commission should supervise wholesale and retail data communication service charges, including SMS and MMS charges, and include them in the future review of the legal framework in the event that prices do not decrease.