natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. изтъква, че процесът на европейска интеграция е необходимо да се доближи до младите хора и съответно призовава държавите-членки и регионите да обсъдят – с цел запознаване на учениците с институциите на ЕС – включването на ЕС по-цялостно във всички образователни програми, с акцент върху историята, целите и начина на работа на ЕС и ги насърчава да обменят най-добрите практики в тази сфера на равнище ЕС; счита, че активното участие на училищата е от основно значение за комуникационната политика на ЕС, за да може да се достигне до и да се ангажират младите хора;
Points out that the European integration process needs to be brought closer to young people, and accordingly calls on the Member States and regions to consider – in order to familiarise pupils with the EU institutions – incorporating the EU more fully into all education curricula, focusing on the historical background, purpose and workings of the EU, and encourages them to exchange best practice in this area at EU level; believes that fully involving schools is of essential importance to EU communication policy, in order to reach out to and engage young people;
Медиите и ЕС
Media and the EU
20. подчертава необходимостта от създаване на група кореспонденти измежду специализираните, акредитирани журналисти в Брюксел, чиято роля би била да отразяват новините, свързани с ЕС по по-обяснителен начин, като същевременно се гарантира редакционната независимост, а целта на тази „работна група“ е да предоставя информация по начин, който е изцяло прозрачен и достъпен за обществеността в ЕС;
Stresses the need to set up a group of correspondents from among the specialised, accredited journalists in Brussels, whose role would be to cover EU news in a more instructive manner while guaranteeing editorial independence, with the purpose of this ‘taskforce’ being to provide information in a manner that is fully transparent and accessible to the EU public;
Публични медии
Public s ervice m edia
ЕС/местно равнище
EU/ l ocal
Журналистика и нови медии
Welcomes the fact that the European Parliament Prize for Journalism includes the category of new media;
Политиката и комуникацията са две страни на една и съща монета.
Politics and communication are two sides of the same coin.
Именно в този контекст, ЕС е изправен пред най-голямото си предизвикателство.
It is in this context that the EU faces its greatest challenge.
Общата цел на този доклад е да представи – особено на институциите на ЕС и на държавите-членки - начините, по които европейските граждани могат да се ангажират по-активно с въпроси, отнасящи се до ЕС.
The overall aim of this report is to present - notably to the EU institutions and Member States - ways in which European citizens can become more involved in matters regarding the EU.
Докладът разглежда въпроса как комуникацията може да започне, насърчи и развие допълнително европейския дебат и потока на информация, независимо дали чрез по-активно обсъждане на европейски въпроси в националните медии или чрез европейска публична сфера.
The report looks at how communication can initiate, encourage and further European debate and the flow of information, whether this is done through increased discussion of European matters in national media or through a European public sphere.
Европеизацията на националните публични сфери се отнася за по-широко обсъждане на европейски въпроси в националните сфери.
Europeanisation of the national public spheres refers to an increase of European issues in national spheres.
Европейската публична сфера се отнася за дебат, който преминава националните граници и е насочен към европейската общественост.
The European public sphere refers to debate that transcends national borders and addresses a European public.
Има три основни елемента, които обясняват недостатъците на по-ранните опити за създаване на европейска публична сфера:
Three elements are central in explaining the shortcomings of earlier attempts to establish a European public sphere:
ЕС е сложна организация, която не може да бъде обяснена лесно.
The EU is a complex entity, which is not easily explained.
Не съществува едно просто решение за създаването на европейска публична сфера.
There is not one simple solution for the creation of a European public sphere.
Поради това съществува необходимост от широка комбинация от различни решения;
Consequently there is a need for a wide combination of different solutions;
Създаването на европейска публична сфера трябва да започне от най-ниските нива, като се тръгне от европейското население.
The creation of a European public sphere must start from the bottom, departing from the European populations.
Само по този начин обществеността ще бъде реално ангажирана.
Only this way will the public have real ownership.
Целта за създаване на европейска публична сфера следва да се постигне на няколко равнища.
The aim of creating a European public sphere is one that must be achieved on several levels.
Тази задача не е само на медиите, но и на политиците и на обществените институции.
This task does not belong solely to the media but also to politicians and public institutions.
Както Комисията, така и Парламентът са поемали инициативи за способстване на паневропейския дебат в миналото и има някои постижения в тази връзка.
Both the Commission and the Parliament have taken initiatives to further a pan-European debate in the past and there have been some achievements.
По време на европейските избори, Парламентът проведе ефективна кампания чрез Facebook, която доведе до присъединяването на 60 000 почитатели.
The Parliament carried out an effective campaign on Facebook during the European election, which resulted in 60,000 fans.
Комисията ефективно използва онлайн комуникация при работата по EU Tube и предприе важни стъпки с кампанията за европейски обществени пространства.
The Commission used online communication effectively when working on EU Tube and has taken important steps with the European public spaces campaign.
Но може да се направи още много.
But much more can be done.
Институционалните и технологичните условия никога не са били по-добри.
The institutional and technological setting has never been better.
Договорът от Лисабон е важна стъпка в демократизацията на ЕС, а новите медии предлагат нови възможности.
The Lisbon Treaty is an important step in the democratisation of the EU and new media present new possibilities.
Възможностите за ангажиране на гражданите никога не са били толкова големи.
The potential for involving citizens is higher than ever before.
Но по отношение на включването на въпроси, свързани с ЕС, в дневния ред на държавите-членки положението не се е подобрило в съответната степен.
However, the situation has not improved accordingly when it comes to putting EU issues on the agenda in Member States.
Основният инструмент за преодоляване на това несъответствие е комуникацията.
The key instrument to overcoming this gap is communication.
Проблемът не е в липсата на информация; няколко участници – медиите, както и институциите, участват в разпространяването на информация относно европейските въпроси, но само това не е достатъчно.
The problem is not the lack of information; several players - media as well as institutions - are involved in the dissemination of information on European issues but this alone is not sufficient.
При решаване на въпроси, свързани с ЕС, съответните участници следва да направят разграничение между информиране и комуникация с гражданите.
When dealing with EU questions, the relevant actors need to distinguish between informing and communicating with citizens.
Информирането е едностранен процес, а комуникацията е двустранен процес, който включва диалог.
Informing is a one-way process, whereas communication is a two-way process involving dialogue.
Информирането просто чрез предоставяне на информация не е гаранция за създаване на интерес сред гражданите на държавите-членки.
Informing by merely making content available is no guarantee of creating interest among citizens in Member States.
Поради това е задължително „изпращащият“ информацията да следва принципите на комуникацията, за да създаде диалог с гражданите.
It is therefore imperative that the ‘sender’ follow the principles of communication in order to create dialogue with citizens.
Политическите условия
The Political Setting
Има два параметъра, които играят важна роля при опитите за политическо ангажиране на гражданите по въпросите на ЕС:
Two parameters play an important role when trying to involve citizens politically in EU matters:
Пряко участие , като например избори.
Direct participation such as elections.
Днес това участие се ограничава до избори за ЕП на всеки пет години, докато важните постове, например върховният представител, председателят на Комисията и председателят на Европейския съвет, се назначават без участието на гражданите;
Today this is limited to EP elections every five years while important posts, such as the High Representative, the President of the Commission and President of the European Council, are appointed without the involvement of citizens;
В тази връзка докладчикът приветства гражданската инициатива като пример за пряко участие.
In this regard the rapporteur welcomes the citizens’ initiative as an example of direct participation.
Европейската политическа култура на национално равнище е от изключително голямо значение.
European political culture at national level is vital.
За да проявят гражданите на държавите-членки истински интерес към европейските въпроси, е от изключителна важност членовете на националните парламенти да се занимават с политиките на ЕС и да повишават осведомеността относно европейското законодателство в своите национални сфери.
If citizens in Member States are to take a genuine interest in European matters, it is essential that national MPs deal with EU politics and raise awareness on European legislation in their national spheres.
На национално равнище, назначаването на министър по европейските въпроси е стъпка в правилната посока и следва да се възприема като силен политически сигнал за поставяне на ЕС на челна позиция в дневния ред.
At national level, a minister for European affairs is a step in the right direction and should be seen as a strong political signal to put the EU high on the agenda.
Освен това, министърът по европейските въпроси е компетентният орган, към който гражданите могат да насочват своите въпроси и да изискват отговори, като по този начин се подпомага създаването на европейска публична сфера.
More importantly, a minster for European affairs represents a point of reference to which citizens can direct questions and demand answers, thus furthering the creation of a European public sphere.
Предизвикателството ще бъде да се установи реална култура на сътрудничество между всички европейски институции по отношение на предаването на информация за ЕС, съгласно съвместната декларация от 2008 г. „Да общуваме на тема Европа в партньорство“.
The challenge will be to establish a real culture of cooperation between all European institutions in terms of communicating the EU, as laid out in the 2008 joint declaration ‘Communicating Europe in Partnership’.
Това следва да включва сътрудничество между ЕС и националните правителства и парламенти.
This should include cooperation between the EU and national governments and parliaments.
Договорът от Лисабон
Lisbon treaty
Два аспекта, които се предвиждат в Договора от Лисабон, представляват конкретни стъпки за подпомагане ангажирането на гражданите с европейските въпроси:
Two elements established by the Lisbon Treaty represent concrete steps to further engage citizens in European matters:
Договорът от Лисабон въвежда по-висока степен на участие на националните парламенти.
The Lisbon Treaty introduces a higher degree of involvement of national parliaments.
Докладчикът приветства тази стъпка, тъй като с нея се подобрява равнището на информация и комуникация;
The rapporteur welcomes this step as it raises the level of information and communication;
Европейската гражданска инициатива въвежда възможността гражданите да участват активно в обсъждането на въпроси, свързани с ЕС, като приканват Комисията да предприема действия.
The European Citizens’ Initiative introduces the possibility for citizens to engage actively in EU issues by committing the Commission to take action.
Тя съдържа огромен потенциал за комуникация, тъй като събирането на един милион подписа само по себе си предизвиква значителен интерес и има голяма вероятност да предизвика интерес в медиите.
It contains great potential for communication as the collection of one million signatures in itself is a good story and something that is likely to cause interest in the media.
Освен това инициативата представлява трансгранична дейност, която ще допринесе за създаването на европейска публична сфера.
Moreover, the initiative is a cross-border activity that will contribute to creating a European public sphere.
Липсата на отразяване на въпросите, свързани с ЕС, в медиите на държавите-членки е добре известен факт.
The lack of EU coverage in the media in Member States is a well-known fact.
За да се създаде европейска публична сфера, гражданите следва да имат много по-близък контакт с политическия живот на институциите на ЕС.
In order to establish a European public sphere, citizens should be in much closer contact with the political life of the EU institutions.
Общата картина от отразяването на новините, свързани с ЕС, от медиите е редовно съобщаване на въпроси, свързани с ЕС, от страна на печатната преса, докато при телевизионните оператори (с няколко изключения) съществуват значителни възможности за подобрение.
The overall picture of the media’s EU news coverage is that of a written press reporting regularly on EU issues, whereas TV news broadcasting (with a few clear exceptions) has substantial room for improvement.
Публично радио- и телевизионно разпространение
Public service broadcasting
Докладчикът признава основната роля на публичното радио- и телевизионно разпространение и необходимостта от допълнителното му засилване и политическа подкрепа.
The rapporteur recognises the essential role of public service broadcasting and its need for further strengthening and political support.
Историята показва, че пазарът не може да осигури достатъчно отразяване на въпросите, свързани с ЕС, поради което е от изключителна важност държавите-членки да следят за спазването на хартите за обществени услуги, за да се гарантира достигането до обществеността на въпросите, свързани с ЕС.
History has shown that the market is not able to deliver substantial EU coverage, so it is crucial that Member States ensure that public service charters are respected in order to guarantee that EU coverage is delivered to the public.
Инициативи на ЕС
EU initiatives
ЕС стартира и подкрепи няколко инициативи в опит за създаване на паневропейски медии, най-вече Euronews и EuroparlTV.
The EU has launched and supported several initiatives in an attempt to create pan-European media, most notably Euronews and EuroparlTV.
Euronews не успя да достигне до широка и разнородна публика в ЕС, отчасти поради проблема с езиковите разлики във възприемането на журналистиката и събирането на новини.
Euronews has not managed to address a wide and collective public in the EU, partly due to the issues of language differences in the perception of journalism and news gathering.
EuroparlTV е технологично нововъведение, което обаче страда от липсата на журналистическа тежест.
EuroparlTV is a technological innovation that does, however, suffer from lack of journalistic weight.
Поради това докладчикът счита, че съществува необходимост от реални алтернативи.
The rapporteur therefore believes that there is a need for substantial alternatives.
Кореспонденти на ЕС
EU correspondents
През последните години намаля броят на акредитираните журналисти в институциите на ЕС.
The number of journalists accredited to EU institutions has diminished over the last years.
Този спад не доведе до по-малко изходни данни, до голяма степен поради онлайн медиите, което доведе до заключението, че не е необходимо журналистите да присъстват физически в Брюксел.
This decrease has not resulted in a decrease in output, not least due to online media, which has lead to the assumption that it is unnecessary for journalists to be physically present in Brussels.
Тази тенденция безпокои докладчика.
This tendency worries the rapporteur.
Отразяването на въпросите, свързани с ЕС, изисква присъствието на репортери в Брюксел.
Reporting of EU matters demands the presence of reporters in Brussels.
Репортерите могат да извършват задълбочени разследващи всекидневни репортажи от Брюксел единствено като се срещат лице в лице с хората и присъстват навсякъде в институциите на ЕС.
Only by meeting people face-to-face and being present in and around the EU institutions can reporters carry out in-depth investigative everyday reporting from Brussels.
Освен това засилването на отразяването на въпросите, свързани с ЕС, чрез увеличаване на присъствието в Брюксел на служители на публични радио- и телевизионни оператори, би могло да се превърне в стимул за пазарно ориентираните медии да увеличат присъствието си.
Boosting EU coverage by increasing the presence of public service broadcasters personnel in Brussels could, furthermore, be an incentive for market driven media to increase their presence.
Технологии – новите медии
Technology - New Media
Диалогът е ефективно средство за ангажиране на гражданите.
Dialogue is an effective means of engaging citizens.
В това отношение новите онлайн социални медии играят изключително важна роля.
In this regard new online social media play an important role.
В този контекст социалните медии включват платформи като Twitter и Facebook, където все повече политици и институции влизат в диалог с гражданите.
Social media in this context include platforms such as Twitter and Facebook, where an increasing number of politicians and institutions engage in dialogue with citizens.
Има няколко причини, поради които социалните медии са особено подходящи за комуникация:
There are a number of reasons why social media are particularly adequate for communication:
Тази публика очаква не просто да има достъп до медиите, но и да изразява своите реакции, да споделя и използва информация;
These audiences expect not only to have access to media but to respond to it, share and use information;
5. накрая, социалните медии имат огромен потенциал за комуникация с млади хора – възрастова група, до която ЕС по традиция достига особено трудно.
Finally, social media has tremendous potential to communicate with young people, an age group that the EU has traditionally found particularly hard to reach.
ЕС и държавите-членки
EU and Member States
Европейският парламент постигна значителен напредък по отношение на прозрачността, като се превърна от сравнително затворена институция в институция с открити заседания, излъчвани чрез предаване в реално време по интернет.
The European Parliament has made significant progress in terms of transparency, moving from a relatively closed institution to one of open, web-streamed meetings.
Тази откритост следва да се подобри допълнително с поставянето на амбициозни цели.
This openness must be improved further with ambitious goals.
Освен това съществува необходимост от промяна на комуникационните политики в рамките на институциите на ЕС.
Moreover there is a need for a change in communication policies inside the EU institutions.
Ръководството на ЕС за добро административно поведение следва да подчертава, че е по-лесно да получиш опрощение, отколкото разрешение.
The guideline for EU personnel should emphasise that it is easier to be forgiven than to get permission.
Това означава, че в една йерархична система, длъжностните лица на всички равнища следва да имат право да действат незабавно, когато това се налага, по отношение на даването на информация както на гражданите, така и на пресата.
This means that in a hierarchical system officials at all levels should be allowed to act promptly when required, both in terms of giving answers to citizens and the press.
За да започнат националните сфери дебат по въпросите на ЕС, е от изключителна важност институциите на ЕС да поддържат амбициозна комуникационна политика.
If national spheres are to open up debate on EU matters, it is essential that the EU institutions maintain an ambitious communication policy.
Европейските и националните лидери и институции носят отговорността за разпространяване на информация не само чрез традиционните средства, но и чрез медийни формати, в които гражданите играят активна роля.
European and national leaders and institutions bear the responsibility of disseminating information, not only through traditional channels but through media formats where citizens play an active role.
За това е от изключителна важност служителите да получават съответното обучение за развиване на техните комуникационни умения.
For this it is essential that personnel receive relevant training to develop their communication skills.
Освен това, връзките между ЕС и държавите-членки трябва да се заздравят.
Furthermore, links between the EU and Member States must be strengthened.
Представителствата на Парламента и Комисията в държавите-членки трябва да играят по-активна роля в националните дебати.
Parliamentary and Commission representations in Member States must play a more active role in national debates.
Концентриране върху местното равнище
Go local
При съобщаването на въпроси, свързани с ЕС, е от изключително значение да се мисли на местно равнище.
When communicating EU issues it is essential to think locally.
За журналистите това означава, че темите като роуминг, ОСП или новият регламент относно етикетирането, трябва да се отразяват във връзка с тяхното национално въздействие.
For journalists this means that stories such as roaming, the CAP or new regulation on labelling must be reported in relation to their national impact.
Това означава подход „отдолу-нагоре“, който съчетава общата картина с местната обстановка в държавите-членки.
This implies a bottom-up approach combining the big picture with the local picture in Member States.
Регионалното излъчване чрез радио- и телевизионни мрежи на новини, свързани с ЕС, е решение, което докладчикът одобрява и е сериозно допълнение към излъчването на националните медии.
Regional EU broadcasting by TV and radio networks is a solution that the rapporteur endorses and a strong complement to national media broadcasting.
В тази връзка, ЕС може да помогне с финансиране, при условие че регионалните радио- и телевизионни оператори предоставят независимо и критично отразяване на новините, свързани с ЕС.
In this regard EU funding can be supportive on the expectation that regional broadcasters deliver independent and critical EU news coverage.
Докладчикът приветства инициативата на Комисията за паневропейско излъчване по регионални радио- и телевизионни мрежи.
The rapporteur welcomes the Commission initiative on regional radio and TV networks’ pan-European broadcasting.
Докладчикът посочва, че създаването на публично-частни партньорства е решение при решаването на въпроса с комуникацията на въпросите, свързани с ЕС.
The rapporteur points to private-public partnerships as a solution when dealing with the issue of communicating EU issues.
Това означава да бъдат поканени квалифицирани специалисти в сферата на медиите, които да се заемат със задачи за предаване на информация, свързана с ЕС, каквато беше практиката в миналото.
This means inviting skilled media professionals to deal with communicative tasks for the EU as has been done in the past.
Новата европейска тема
The new European story
Не е достатъчно да се работи от местна гледна точка.
It is not enough to go local.
Въпреки че служителите на ЕС трябва да могат да представят конкретни теми, към които гражданите могат да имат отношение, потенциалът на европейската публична сфера е и в чувството за идентификация, което преминава отвъд националността.
Even though EU officials must be able to tell concrete stories that citizens can relate to, the potential of a European public sphere also lies in a sense of identification that goes beyond nationality.
В тази връзка е важно да се говори по общи европейски теми, които преминават границите на националните и политическите пристрастия.
In this regard it is important to tell a common European story that goes beyond national and political biases.