natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладчикът по становище счита, че в този момент повече от всякога координираната европейска позиция е от ключово значение, за да не се допусне превръщането на ответните действия по отношение на кризата в сбор от национални планове за финансова стабилност или икономическо възстановяване, с потенциални конфликти и разходи, които подриват Единния пазар, Икономическия и паричен съюз и правят Европа по-слаба като глобален фактор.
Your draftswoman is of the opinion that a coordinated European position is now, more than ever, crucial to prevent the response to the crisis from becoming a sum of national plans for financial stability or economic recovery, with potential conflicts and costs, undermining the Single Market, Economic and Monetary Union and weakening Europe as a global actor.
С оглед на това, че различните държави-членки разполагат с напълно различен набор от инструменти и капацитет за интервенция за справяне с текущата криза, необходимо е в плана за възстановяване да бъде застъпено силно измерение за допълване на равнището на Общността.
Given that different Member States display a completely different set of instruments and intervention capabilities to tackle this crisis, a strong Community complementary dimension should be visible in the recovery plan.
Всъщност, предложеното участие на Общността в Европейския план за икономическо възстановяване възлиза едва на 30 милиарда евро, което е малко над 0,2 % от европейския БВП.
In fact, the proposed Community dimension of the European Economic Recovery Plan amounts only to 30 billion Euros, which is little over 0,2% of European GDP.
Останалите 170 милиарда евро зависят от държавите-членки и следователно от несиметрични възможности за справяне с кризата.
The remaining 170 billion Euros are left to Member States and hence to asymmetric capacities to combat the crisis.
Не бива да се забравя, че социалното и териториалното сближаване са заложени в Договорите като принцип с ключово значение за ЕС.
It cannot be forgotten that social and territorial cohesion is enshrined in the Treaties as a cornerstone principle of the Union.
Този принцип на солидарност отново придобива политическа значимост във времена на дълбока криза, която налага своевременни ответни действия в конкретни насоки; необходими са нови и по-широкообхватни, насърчавани от ЕС мерки, с цел стимулиране на по-голямата степен на сближаване.
This solidarity principle gains renewed political relevance in times of a deep crisis requiring timely responses at the concrete level; new and more encompassing measures promoted by the EU are needed to foster higher cohesion.
Изключително важно е, за целите на плана за реално възстановяване на общностно равнище, да бъдат насърчени двете паралелно съществуващи измерения - на по-доброто сътрудничество между националните планове и на укрепване на равнището на Общността.
It is crucial that, for the sake of a truly Community Recovery Plan, the twin dimensions of improved cooperation between national plans and the reinforcement of the Community level are enhanced.
· Усилията за възстановяване на равнището на отделните държави са обвързани с разпоредбите на Пакта за стабилност и растеж.
· The recovery efforts at each country level are bounded by the provisions of the Stability and Growth Pact.
Преработеният Пакт за стабилност и растеж предвижда възможността за временно отклонение от прага от 3% "... тогава, когато е резултат от необикновено събитие извън контрола на съответната държава-членка, което оказва значително влияние върху финансовото състояние на общото управление"
The revised Stability and Growth Pact foresees the possibility of a temporary deviation from the 3% threshold "... when resulting from an unusual event outside the control of the Member State concerned and which has a major impact on the financial position of the general government"
Член 2, първо тире от Регламент 1056/2005 относно ускоряването и разясняването на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит.
Article 2, indent 1 of Regulation 1056/2005 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure. .
За съжаление, изглежда, че това условие е категорично налице.
Unfortunately, this condition seems clearly fulfilled.
Важно е Комисията да представи допълнителни разяснения относно тълкуването на тази "гъвкавост", което би позволило на държавите-членки да реорганизират публичните разходи и данъчните структури съобразно приоритетите от Лисабон, при условие че чрез насърчаване на устойчивия растеж, те ще допринесат за консолидиране на своите публични финанси в средносрочен план.
It is important that further clarification of the interpretation of this "flexibility" is provided by the Commission, allowing for Member States to redirect public expenditure and tax structures according to the Lisbon priorities provided that by fostering sustainable growth, they will contribute to consolidating their public finances in the medium term.
Наред с това, желателни са по-добрата координация и съгласуваност между инструменти като националните планове за действие в контекста на Програмата от Лисабон, националните програми за стабилност и сближаване, основните насоки на икономическата политика и националните референтни програми във връзка с използването на структурните фондове, което би позволило сливането на различни национални стратегии в мащабна европейска програма за растеж.
Furthermore, improved coordination and coherence is welcomed among instruments such as the Lisbon Agenda National Action Plans, National Stability and Convergence Programmes, the Broad Economic Policy Guidelines and the national reference programmes for the use of structural funds, allowing for different national strategies to converge to a European global growth programme.
· В този момент отколешният дебат относно размера на европейския бюджет придобива ново значение, тъй като стават очевидни границите на намеса на равнището на Общността.
· Today, the long-standing discussion on the size of the European budget gains renewed importance, as the limits of Community intervention become evident.
В краткосрочен план, обаче, всички налични финансови средства трябва да се мобилизират в полза на икономическото възстановяване, особено на най-уязвимите граждани и региони: трябва да се приветства всяка инициатива за мобилизиране на структурните фондове в текущата бюджетна рамка, както и за опростяване на процедурите за ускоряване на използването на средствата.
In the short run, however, all available financial means must be put at the service of economic recovery, particularly of the most fragile citizens and regions: every initiative to bring structural funds forward within the current budgetary framework must be welcomed along with simplifying procedures to accelerate implementation.
Приветства се и разширяването на обхвата на Фонда за приспособяване към глобализацията, така че той да включва и превантивни мерки; използването в максимална степен на инструментите, наред с по-значима роля на Европейската инвестиционна банка, е от ключово значение.
Also welcomed is the enlargement of the scope of the Globalisation Adjustment Fund, namely to encompass preventive action; the full use of the facilities associated with a greater role being played by the European Investment Bank is of paramount importance.
· От особено значение в настоящата ситуация е ролята, който ще играе Европейската централна банка при възстановяването на еврозоната, а именно по отношение на политиката в областта на лихвените проценти.
· Particularly relevant in the present context is the role to be played by the European Central Bank in the recovery of the Euro-zone, namely regarding the interest rate policy.
· Докладчикът по становище счита, че в настоящия момент инструмент като еврооблигациите може да се окаже особено полезен.
· Your draftswoman is of the view that, at the present moment, the instrument of Eurobonds can prove particularly relevant.
Докладчикът призовава Европейския съвет да направи оценка на възможностите за емитиране на еврооблигации; сред факторите в подкрепа на такава инициатива се нареждат допълнителното финансиране за проекти от общ европейски интерес, намаляването на разходите за финансиране, с които са натоварени правителствата, и целевото разпределяне на спестените средства.
Your draftswoman calls on the European Council to assess the feasibility of such issuance; extra finance for projects of common European interest, the reduction of financing costs to governments and the channelling of savings are some of the reasons that support such an initiative.
· Създаването на устойчиви работни места и устойчивият растеж в съответствие с Програмата от Лисабон трябва да заемат централно място в плана за възстановяване, като определят критериите за избор на приоритетни инвестиции, както и за инструменти за данъчни облекчения.
· Sustainable job creation and growth along the Lisbon Agenda goals must be at the centre of the recovery agenda, determining the criteria to prioritise investment choices as well as tax relief instruments.
Във връзка с данъчните инструменти докладчикът по становище призовава Европейския съвет да приеме намаляване на ставките на ДДС за енергийно ефективни продукти и трудоемки услуги поради тяхното потенциално стимулиращо въздействие върху заетостта и търсенето.
As far as tax instruments are concerned, your draftswoman calls on the European Council to endorse the reduction of VAT rates on energy-efficient products and labour-intensive services, for their potential employment and demand-boosting effects.
Хоризонтални инициативи в рамките на ЕС и публично-частни партньорства в европейски мащаб, както и координирани мерки в областта на образованието и обучението, научноизследователската дейност и нововъведенията ще подпомогнат растежа и сближаването като облагодетелстват мрежи от участници от публичния и частния сектор на територията на целия ЕС, насърчават програмата в областта на околната среда и заетостта и подпомагат малките и средните предприятия в контекста на Законодателния акт за малкия бизнес.
EU-based horizontal initiatives and European-wide Public Private Partnerships, as well as coordinated measures in the field of education and training, research and innovation, will boost growth and convergence by leveraging networks of public and private actors throughout the EU, promoting the Green and Employment Agenda and helping small and medium enterprises in the context of the Small Business Act.
· Дълбочината на текущата рецесия придобива по-сериозни измерения с всяка изминала седмица, което налага категорични и бързи действия на европейско равнище, наред със структурирана и засилена координация на националните действия; обхватът на стимулирането, както и средствата за него трябва да бъдат предмет на внимателно наблюдение.
· The depth of the ongoing recession becomes more serious as each week goes by, requiring clear and urgent action at the European level, together with structured and reinforced coordination of national action; the sheer scale of the stimulus, as well as its instruments is to undergo close monitoring.
Като се има предвид глобалната конкурентоспособност, значението и инструментите на Европейския план за икономическо възстановяване трябва да бъдат разгледани в контекста на правените вече усилия от големите търговски партньори на ЕС, а именно САЩ и Китай.
Given the global competitive backdrop, the significance and instruments of the EU Recovery Plan must also be seen in the context of the efforts underway by major EU trading partners, namely the USA and China.
Докладчикът по становище призовава европейските лидери да покажат ясно своята амбиция и политическа ангажираност с европейски план за реално възстановяване, като при необходимост укрепят и разширят обхвата на текущата инициатива.
Your draftswoman calls on European leaders to clearly show their ambition and political commitment to a true European Recovery Plan leading, if necessary, to a strengthening and extension of the present initiative.
Някои поуки в дългосрочен план
Some long-term lessons
· Текущата криза в световен мащаб показва силно нестабилния характер на съществуващите структури на финансовите пазари, което оказа сериозно отражение върху реалната икономика.
· The present worldwide crisis illustrates the highly volatile nature of present financial markets structures, which has taken a very significant toll on the real economy.
Полаганите координирани усилия, в световен мащаб, трябва да гарантират осъществяването на необходимото наблюдение от страна на органите на публичната власт.
The coordinated efforts in place, at the global level, must ensure that proper vigilance can be exerted by public powers.
В условията на световния пазар е необходим координиран подход.
In a global market, a coordinated approach is required.
По-специално, докладчикът по становище призовава към това Европейският съюз да играе водеща роля в създаването на нова световна рамка за финансово регулиране, в частност по време на предстоящите преговори между държавите от Г-20, както и в контекста на Форума за финансова стабилност (FSF) и Международния валутен фонд (МВФ); трябва да се предприемат категорични мерки за постепенното затваряне на регулаторни "вратички" и борбата срещу данъчни системи, които не оказват съдействие, или т.нар. зони на "данъчен рай".
In particular, your draftswoman calls for a leading European role in the establishment of a new global financial regulatory framework, namely in the upcoming G20 negotiations as well as in the context of the Financial Stability Forum (FSF) and International Monetary Fund (IMF); clear action must be taken towards the progressive closure of regulatory loopholes and the fight against uncooperative tax jurisdictions, i.e. tax havens.
· На равнището на ЕС, докладчикът по становище насърчава Европейската комисия да предприеме мерки по отношение на въздействието на прилаганите извънредни мерки върху конкуренцията, както и да прояви ново отношение на бдителност и решителност по отношение на създаването на стабилна и ефективна структура на надзор и регулиране, която да има възможност да подобри превантивното измерение, свързано с присъствието на ЕС на финансовите пазари.
· At the EU level, your draftswoman encourages the European Commission to address the competition consequences of the present emergency actions, together with a new vigilant and determined attitude towards the creation of a stable and efficient architecture of supervision and regulation capable of improving the preventive dimension of European presence in the financial markets.
· Текущият икономически спад ни напомня, че създаването на работни места и реалната икономика трябва отново да заемат централно място в европейските политики; съществуват нови източници на растеж, вече набелязани от ЕС, и те следва да се разглеждат като приоритети.
· The present downturn reminds us that job creation and the real economy must regain a central role in European policies; new sources of growth, already identified by the EU, exist and should be assumed as priorities for action.
Енергийната ефективност и борбата срещу изменението на климата следва да бъдат в центъра на новата ориентация в икономическата политика.
Energy efficiency and the fight against climate change should be at the core of a new economic policy orientation.
В тази връзка, неотложните интервенции на Комисията, както и на държавите-членки в реалната икономика, в частност в областта на промишлеността и създаването на устойчиви работни места, трябва да включват тези цели.
In this respect, the Commission's as well as Members States' emergency interventions in the real economy, namely on industry and sustainable job creation must incorporate these goals.
Тази устойчива в дългосрочен план стратегия трябва да даде приоритет на МСП в програмата.
This long-term sustainable strategy must place SMEs at the centre of the agenda.
Необходимо е да се подчертае, че въпреки че осъществяваната временна публична интервенция в определени отрасли, а именно в автомобилния сектор, е вероятно неизбежна, са необходими последователни усилия за включване на по-твърд стратегически подход по отношение на конкурентоспособността на европейската промишленост, който да бъде в пълно съответствие с целите на Европейския съюз в областта на изменението на климата.
It must be underlined that while temporary public interventions underway towards certain sectors, namely the automotive sector, may be unavoidable, there should be a consistent effort to incorporate a more persistent strategic approach towards the competitiveness of the European industry, fully in line with the climate change objectives of the European Union.
Нещо повече, тези цели трябва да се вземат надлежно под внимание при воденето на международни преговори в областта на търговията, околната среда и изменението на климата.
Additionally, these goals must be adequately taken into consideration in the management of international negotiations in the spheres of trade, environment and climate change.
· Процесът на разширяване и задълбочаване на Европейския съюз, съобразно посоченото в скорошния доклад на Комисията относно ИПС@10, извежда на преден план несиметричното въздействие на хоризонтални общи политики в различните условия в социално и регионално отношение.
· The process of enlargement and deepening of the European Union, namely as stated in the recent Commission's EMU@10 report, has highlighted the asymmetric impacts of horizontal common policies across different social and regional realities.
В глобализиран и характеризиращ се с висока степен на конкурентност свят, тези аспекти трябва да дадат повод за конкретен политически отговор на съответното хоризонтално ниво.
In a global and highly competitive world, these aspects must warrant a specific policy response at an appropriately horizontal level.
По-специално, общата политика по отношение на обменния курс е съществен фактор със значение за разпределението на печалбите и загубите в различните региони на Европейския съюз.
The common exchange rate policy in particular is a major factor shaping regional gains and losses in the European Union.
Постепенното разширяване на еврозоната, която обхваща държави-членки с различно равнище на икономическо развитие, не беше съпътствано от по-добро управление на паричния съюз.
The progressive enlargement of the Euro area to encompass Member States with diverging levels of economic development has not been accompanied by improved governance of the Monetary Union.
Стратегическите последици от реалния обменен курс очевидно не са взети предвид.
The strategic implications stemming from the real exchange rate are clearly missing.
· Обосновано е ново тълкуване на смисъла на наложителната координация на националните политики в глобална стратегия за икономическо развитие.
· A new interpretation of the meaning of the imperative coordination of national policies in a global strategy for economic development is warranted.
Докладчикът по становище настоятелно призовава Европейския съвет да предприеме необходимите действия по отношение на формулирането и насърчаването на националните инициативи, което е изключително важно за гарантиране на каквото и да е равнище на успех на Европейския план за икономическо възстановяване.
Your draftswoman firmly calls on the European Council to properly address the issue of articulation and leveraging of national initiatives, which is paramount to assure the European Economic Recovery Plan any degree of success.
· На фона на текущите условия, други структурни въпроси, като например тълкуването на мандата на ЕЦБ и размерът на бюджета на ЕС, придобиват особена значимост и заслужават по-задълбочено разглеждане.
· Against the present background, more structural issues such as the interpretation of the ECB mandate and the size of EU budget, gain particular relevance and deserve to be more carefully addressed.
· В международен план е изключително важно настоящата инициатива да не освободи ЕС от неговите отговорности по отношение на изпълнението на Целите на хилядолетието и програмите в областта на околната среда и климата.
· At the international level, it is paramount that the present initiative does not preclude the EU's responsibilities in terms of the achievement of the Millennium Goals and the environment and climate agendas.
По-специално, трябва да се положат активно усилия за премахване на опасността от връщане към протекционистки политики; очаква се навременно приключване на текущия кръг от търговски преговори, като то би послужило и на интересите на развиващите се държави.
In particular, the risk of fallback to protectionist policies must be actively avoided; a timely conclusion of the current round of trade negotiations is due and it would serve the interests of developing countries as well.
Икономическите трудности в настоящия момент не бива да лишават ЕС от съзнание за отговорност по отношение на подходяща програма за развитие.
The current economic hardship must also not preclude the EU's sense of responsibility towards a proper development agenda.
относно Европейски план за икономическо възстановяване
on a European Economic Recovery Plan
Процедура с асоциирани комисии – член 47 от правилника
(*) Associated committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
2. подчертава, че Планът за икономическо възстановяване предлага координирани действия на много равнища за укрепване на икономиките в Европа; отново изразява готовността на Парламента да влезе в преговори със Съвета във връзка с предложеното от Комисията преразглеждане на МФР за периода 2007-2013 г. на стойност 5 милиарда евро и за всяка друга промяна на инструменти, която би имала отражение върху бюджета;
Emphasises that the Economic Recovery Plan proposes multi-layered coordinated action to strengthen Europe's economies; reiterates Parliament's readiness to enter into negotiations with the Council for the EUR 5 000 000 000 revision of the MFF 2007-2013 proposed by Commission and any other modification of instruments that would have a budgetary impact; considers that negotiations should concentrate on extending the area of projects supported within this budgetary revision, in accordance with Member States’ priorities;
4. изразява съжаление от факта, че решението относно предложението за инвестиране в проекти за трансевропейски енергийни връзки и инфраструктури за широколентов достъп беше напразно поради липсата на съгласие по бюджетни въпроси в рамките на Съвета;
Regrets that the Commission proposal to invest in trans-European energy interconnections and broadband infrastructure projects remains in vain because of a lack of agreement within the Council, contrary to the will of the European Council, as expressed in December 2008; considers that the EU budget should be used to contribute in facing the economic crisis by means of the appropriate instruments provided for in the IIA of 17 May 2006 and invites Council to discuss it with Parliament as soon as possible; considers that use can be made only of those margins that have been confirmed and not on the basis of estimated needs in future budget years; recalls that the exercise of redeployment could hinder existing policies; considers the mid-term review to be an ultimate and late opportunity for reacting to the economic crisis; points out that this plan, if approved, will have a significant impact on the 2009 Budget; reminds the Commission that its proposal is indicative and dependant on the approval of the legislator; requests further details on the development stage of each project to guarantee a speedy implementation as well as an assessment of their effects in the short term on employment and growth of the whole EU economy and asks for concrete figures relating to implementation, particularly in respect of the financial programming; points out that EU spending on energy projects, which under the current EU financial framework must be limited, should focus on projects that can be started swiftly and which help to reach the EU's 2020 targets on climate change policies, notably energy savings and energy efficiency projects as well as investments in renewable energy networks;