natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Г. като има предвид, че Парламентът прие подготвителни мерки за насърчаване на по-благоприятна среда за микрокредитиране в Европа,
D. whereas Parliament has adopted a preparatory action on promoting a more favourable environment for micro-credit in Europe,
относно Европейска инициатива за развитие на микрокредитирането в подкрепа на растежа и заетостта
on a European initiative for the development of micro-credit in support of growth and employment
(Инициатива - член 39 от Правилника за дейността)
(Initiative - Rule 39 of the Rules of Procedure)
Комисията по промишленост, изследвания и енергетика приканва водещата комисия по икономически и парични въпроси да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
относно Европейската инициатива за развитие на микрокредитирането в подкрепа на растежа и заетостта
on a European initiative for the development of micro-credit in support of growth and employment
(Инициатива - член 39 от Правилника за дейността)
(Initiative – Rule 39 of the Rules of Procedure)
Комисията по правни въпроси призовава комисията икономически и парични въпроси, в качеството си на водеща комисия, да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Комисията по правата на жените и равенството между половете приканва водещата комисия по икономически и парични въпроси да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. като има предвид, че самонаемането чрез микропредприятия, малки предприятия, еднолични или семейни предприятия дава възможност на жените да подобрят положението си от икономическа гледна точка, както и възможност за съчетаване на професионален и семеен живот,
A. whereas self-employment through micro, small, individual or family businesses gives women the opportunity to improve their status in economic and social terms and the possibility to combine professional and family life,
Б. като има предвид, че недостатъчното предоставяне на микрокредити е основна пречка за жените, които започват свой собствен бизнес,
B. whereas an insufficient supply of micro-loans is a major obstacle to women starting their own businesses,
В. като има предвид, че предоставянето на микрокредити е важно средство за подобряване на положението на жените, по-специално на тези, които са изключени от формалната икономика, като им дава начална възможност, насърчава предприемачеството сред жените, достъпа, активното участие и постоянното присъствие на пазара на труда, помага им да станат икономически независими и следователно е не само въпрос на предприемачество и икономически растеж, но и на социално приобщаване и мярка срещу бедността,
C. whereas the provision of micro-credits is an important tool to improve the status of women, especially those excluded from the formal economy, giving women a start-up possibility, encouraging female entrepreneurship, access to, active participation in and continuing presence on the labour market, helping them to become economically independent and is therefore not only an issue of entrepreneurship and economic growth but also of personal fulfilment, social inclusion and a measure against poverty,
Г. като има предвид, че микрокредитирането дава възможност на жените за социална реализация и по-този начин променя съотношението между половете,
D . whereas micro-credits offer women a chance for social development, thus changing gender relationships,
Д. като има предвид, че една от преките последици от предоставянето на микрокредити на бедни жени е инвестирането в образованието на техните деца, като по този начин на бъдещите поколения се предоставя възможност за един по-добър живот,
E . whereas one of the direct consequences of granting micro-credits to poor women is investment in their children’s education, thus giving the future generations the opportunity to live a better life,
5. призовава Комисията да повиши осведомеността относно възможностите за микрокредитиране чрез мерки за популяризиране и информационни програми, насочени, наред с другото, към млади жени, етнически малцинства и тези, страдащи от социално и икономическо изключване, като освен това се подчертава значението на програмите в училищата;
Calls on the Commission to raise awareness of the potential of micro-credits through publicity and awareness raising programmes targeted, among others, at young women, those afflicted by social and economic exclusion, without discrimination on grounds of origin, particularly underlining the importance of programmes at schools and vocational training centres;
7. призовава Комисията и държавите-членки да стандартизират статистическото представяне на микрокредитите, в т.ч. събирането и анализа на данните , разбити по пол , възраст и етнически произход;
Calls on the Commission and the Member States to standardise the statistical presentation of micro-credits, including the collection and analysis of data broken down according to gender, age and ethnic origin;
Edit Bauer, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Edit Bauer, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Urszula Krupa, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Louis Grech, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Louis Grech, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht
Daniel Dăianu, Mia De Vits, Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas, Theodor Dumitru Stolojan
Daniel Dăianu, Mia De Vits, Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas, Theodor Dumitru Stolojan
относно взаимното допълване и координирането на политиката на сближаване и мерките за развитие на селските райони
on complementarities and coordination of cohesion policy with rural development measures
PE 412.207v03-00
PE 412.207v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по земеделие и развитие на селските райони 15
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...13
– като взе предвид член 158 и член 159 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 158 and 159 of the EC Treaty,
ОВ L 210, 31.07.2006 г., стр. 25. , и по-специално член 9 от него,
OJ L 210, 31.7.2006, p 25. , with particular reference to Article 9 thereof,
– като взе предвид Регламент (EО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
– having regard to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
ОВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 1. ,
OJ L 277, 21.10.2005, p 1. ,
– като взе предвид териториалната програма на ЕС и първия план за действие за прилагане на териториалната програма на Европейския съюз,
– having regard to the EU Territorial Agenda and the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda,
– като взе предвид подготовката на Зелена книга относно териториалното сближаване от страна на Комисията,
– having regard to the preparation by the Commission of a Green Paper on territorial cohesion,
– като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (А6–0042/2009),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0042/2009 ),
А. като има предвид, че понятието селски райони беше определено от Организацията за икономическо сътрудничество, като дефиницията му включва характеристики като ниска гъстота на населението и липса на достъп до услуги и като има предвид, че това определение се използва от Комисията, за да се установят и очертаят целите за развитие на тези райони,
A. whereas what constitutes a rural area has been defined by the Organisation for Economic Cooperation and Development , its definition incorporating characteristics such as low population density and lack of access to services, and whereas this definition is used by the Commission in order to identify and outline development objectives for these areas,
Б. като има предвид, че между селските райони в отделните държави-членки съществуват големи разлики и като има предвид, че докато селските зони в някои региони и държави-членки преживяха демографски и икономически растеж, жителите на много от тези зони мигрират към градските зони или търсят преквалификация, като това създава огромно предизвикателство за селските райони,
B. whereas rural areas differ greatly from Member State to Member State and whereas, while rural areas in some regions and Member States have experienced demographic and economic growth, the inhabitants of many of these areas are migrating to urban areas or are seeking to retrain, thus creating immense challenges for rural areas,
В. като има предвид, че селските райони обхващат до 80% от територията на ЕС,
C. whereas rural areas account for up to 80% of EU territory,
Г. като има предвид, че потребностите на смесените селски райони, които се характеризират с икономическа структура, подобна на тази на градските райони, разположени в близост до тях, се различават от потребностите на райони, които са преобладаващо селски, периферни или изолирани,
D. whereas the needs of intermediate rural areas, which are characterised by an economic structure similar to that of the urban areas adjacent to them, differ from those of areas that are predominantly rural, peripheral or isolated,
Д. като има предвид, че една от целите на Съюза е да насърчава икономическия и социален напредък и висока степен на трудова заетост и постигането на балансирано и устойчиво развитие,
E. whereas one of the Union’s aims is to promote economic and social progress and a high level of employment and to achieve balanced and sustainable development,
Е. като има предвид, че икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС може да се подобри чрез икономическо развитие, насърчаването на възможностите за осигуряване на трудова заетост в селските и градски райони, и чрез осигуряване на равен достъп до обществени услуги,
F. whereas the economic, social and territorial cohesion of the EU can be enhanced through economic development, promotion of employment opportunities in rural and urban areas , and ensuring equal access to public services,
Ж. като има предвид, че реформата на структурната политика за периода 207-2013 г. доведе до промени в структурата на фондовете и принципите за предоставянето на помощ в рамките на тази политика, както и до създаване на нов Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), обвързан с общата селскостопанска политика (ОСП) и отделен от политиката на сближаване,
G. whereas the reform of structural policy for the period 2007-2013 brought with it changes to the structure of the Funds and the basis for the allocation of assistance under this policy, and the establishment of a new European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) linked to the common agricultural policy (CAP) and disconnected from cohesion policy,
З. като има предвид, че програмите LEADER вече са показали в миналото, как чрез инструментите на регионалната политика успешно може да бъде насърчавано развитието на селските райони;
H. whereas the LEADER programmes have in the past already shown how rural development can be successfully promoted through regional policy instruments,
И. като има предвид, че от ключово значение за успеха на ЕЗФРСР е осигуряването на взаимна допълняемост на действията, съфинансирани от ЕЗФРСР, и действията, съфинансирани от структурните фондове, тоест правилно координиране на помощта, предоставяна чрез различните фондове, в частност Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Кохезионния фонд и Европейския социален фонд, както и осигуряване на взаимното им допълване,
I. whereas it is of key importance to the EAFRD's success to ensure mutual complementarity between activities co-financed under the EAFRD and those co-financed under the structural funds, and thus for the assistance under the various funds, in particular the European Fund for Regional Development (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF), to be suitably coordinated and for the complementarity of those funds to be ensured,
Й. като има предвид, че създаването на ЕЗФРСР, отделянето на средствата за развитие на селските райони от обхвата на политиката на сближаване и широкообхватната перспектива за регионално развитие, може да доведе до дублиране на някои цели (например опазване на околната среда, транспорт и образование) или до тяхното пълно пренебрегване,
J. whereas the establishment of the EAFRD , the separation of rural development funding from the scope of cohesion policy and a broader regional development perspective must not result in some objectives (for example, environmental protection, transport and education) being either duplicated or omitted altogether,
К. като има предвид, че непрекъснатият трансфер на фондове между Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и ЕЗФРСР води до несигурност в планирането както за земеделските производители, така и за организаторите на проекти за развитие на селските райони;
K. whereas the permanent transfer of funds between the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the EAFRD leads to planning insecurity for both farmers and rural development project promoters;
Л. като има предвид, че с оглед на бюджетните ограничения, съществува риск наличното финансиране в рамките на ЕФРР в значителна степен да бъде използвано за повишаване на стопанската конкурентоспособност в по-големите градски центрове или най-активните региони, а средствата от ЕЗФРСР да бъдат съсредоточени върху подобряването на конкурентоспособността на селското стопанство, което продължава да бъде двигателят на селските райони, и също така върху неселскостопански дейности и за развитие на МСП в селските райони, поради което е необходима по-тясна координация, за да се гарантира, че всички райони са обхванати,
L. whereas, in view of budgetary constraints, there is a risk that funding available under the ERDF will be used to a large extent to boost economic competitiveness in larger urban centres or the most dynamic regions, while EAFRD financing will be focused on improving the competitiveness of agriculture, which continues to be the motor of rural areas, and will also be targeted on support for non-agricultural activities and the development of SMEs in rural areas, thanks to which there is a need for closer coordination to ensure that no areas are left without coverage,
М. като има предвид, че МСП, най-вече микропредприятията и занаятчийските предприятия, играят съществена роля за поддържането на икономическия и социалния живот на селските райони и осигуряването на тяхната стабилност,
M. whereas SMEs, especially microbusinesses and craft undertakings, have a key role to play in preserving social and economic activity in the countryside and ensuring its stability,
Н. като има предвид, че целите на политиката за развитие на селските райони не трябва да противоречат на целите от Лисабон, ако това развитие се основава на прилагането на механизма за относителна конкурентоспособност (по-добро съотношение разходи-ефективност), в частност в местното преработване на хранителни продукти и във връзка с развитието на малки и средни предприятия (МСП) и на инфраструктура и услуги, като например туризъм, образование или опазване на околната среда,
N. whereas rural development policy objectives need not be contrary to the Lisbon goals provided that this development is based on the application of the relative competitiveness mechanism (better cost-effectiveness), in particular in local food processing and in relation to the development of Small and Medium Enterprises (SMEs) and of infrastructure and services, such as tourism, education and environmental protection,
О. като има предвид, че следва да се признава естествената връзка между и допълване на селскостопанската политика и политиката за развитие на селските райони,
O. whereas the natural relationship between and complementarity of agricultural policy and rural development policy should be recognised
Отбелязва, че традиционно използваните критерии за разграничаване на селските от градските райони (по-ниска гъстота на населението и равнище на урбанизация) не винаги са достатъчни, за да предоставят "пълна картина"; следователно счита, че следва да се проучи възможността за добавянето на допълнителни критерии и призовава Комисията да осъществи анализ и да направи конкретни предложения в тази област;
Takes the view that the criteria traditionally used to distinguish rural areas from urban areas (lower population density and level of urbanisation), may not always be sufficient to provide the "full picture"; considers, therefore, that the possibility of adding additional criteria should be explored and calls on the Commission to produce an analysis and concrete proposals in this field;
Счита, че с оглед на големите различия между селските райони в различните държави-членки и тъй като тези райони представляват над 80% от територията на ЕС, е необходимо да се приеме и приложи надлежно ориентиран и интегриран подход за устойчиво развитие на тези райони, като целта е да се преодолеят съществуващите неравенства и да се насърчи икономическата динамика на градските и селски райони; подчертава необходимостта да се отпусне подходящо финансиране за съответните действия;
Considers that, in view of the major differences between rural areas in the various Member States and because such areas account for up to 80% of EU territory, it is necessary to adopt and implement a suitably targeted and integrated approach for the sustainable development of such areas, , aiming at levelling the existing inequalities and promoting economic dynamism of urban and rural areas; underlines the need to allocate adequate funding to the corresponding actions;
В тази връзка припомня, че всички региони в Съюза като цяло, включително селските и отдалечените райони, следва по принцип да се облагодетелстват от еднакви възможности за развитие, за да се избегне по-нататъшното териториално изключване на областите, които са в най-необлагодетелствано положение;
Recalls in this respect that all regions throughout the Union as a whole, including rural and remote areas, should in principle benefit from the same development opportunities, to avoid any further territorial exclusion of the most disadvantaged areas;
Подчертава, че голяма част от възможностите за развитие на селските райони, по-специално за млади мъже и жени, биват възпрепятствани поради затруднения достъп до обществени услуги, отсъствието на работни места и възрастовата пирамида;
Stresses that in a large number of rural areas development possibilities, especially for young people and women, are reduced by difficulties in accessing public services, lack of jobs and the age pyramid;
Подчертава, че в определени региони не съществуват алтернативни решения за конкретни форми на селскостопанско производство и че често тези форми трябва да бъдат съхранявани на всяка цена за целите на екологичната и регионална политика, в частност в отдалечените и планинските региони, които са засегнати от опустиняване;
Points out that, in certain areas, there are no alternatives to certain forms of agricultural production which must in many cases be sustained at all costs for environmental and regional policy reasons, particularly in remote and upland farming areas affected by desertification;
Припомня, че Европейският съвет от Гьотеборг, състоял се на 15 и 16 юни 2001 г., разшири целите от Лисабон, така че да включват понятията устойчивост и сближаване, и политиката за развитие на селските райони е насочена към устойчиво селско стопанство, поддържането на неселскостопански дейности в тези райони, оптимизиране на възможностите за местно развитие, опазване на околната среда, балансирано регионално планиране и развитие на малките и средни предприятия;
Recalls that the Gothenburg European Council of 15 and 16 June 2001 expanded the Lisbon objectives to include the concepts of sustainability and cohesion and that rural development policy is geared towards sustainable farming, preserving non-agricultural rural activities, maximising the potential of local development, environmental protection, balanced regional planning and the development of SMEs;
Счита, че правилното прилагане на политиката в областта на развитие на селските райони с оглед на дългосрочното устойчиво развитие на селските райони изисква да бъдат взети предвид в необходимата степен природните ресурси и специфичните характеристики, включително защитата, укрепването и управлението на селското наследство и развитието на връзки и взаимодействия с градските зони;
Believes that proper implementation of rural development policy, in view of the long-term sustainable development of rural areas, requires due account to be taken of each area's natural resources and specific features, including the protection, enhancement and management of the rural heritage, and of the development of links and interactions with urban areas;
Подчертава също така необходимостта от оценка на областите на алтернативна стопанска дейност и на възможностите, които тези области предоставят за диверсификация на професионалната дейност на населението;
Also stresses the importance of assessing areas of alternative economic activity and the opportunities arising from those areas for diversification of the population´s occupational activities;
Вярва, че бъдещите въпроси, свързани със селските райони, изискват една балансирана политика на развитие, която интегрира всички икономически и социални участници, включително малките и средни предприятия в сферата на производството и услугите, при отчитане на тяхната роля за интегрираното развитие на регионите;
Believes that the future issues facing the countryside call for a balanced development policy encompassing all social and economic agents, including small businesses and micro-businesses in the production and service sectors, given their role in integrated local development;