natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. като има предвид, че разходите за приспособяване, произтичащи от СИП, ще окажат значително въздействие върху развитието на държавите от АКТБ, които, макар и да е трудно да бъдат предвидени, ще се изразяват в пряко въздействие под формата на загуба на приходи от мита и разходи за нормативна реформа и въвеждането ѝ в действие, необходима, за да се постигне съответствие с широкия спектър от норми, предвидени в СИП и косвено въздействие под формата на необходими разходи за приспособяване или социална подкрепа в областта на трудовата заетост, повишаване на квалификацията, производството, диверсификацията на износа и реформата в управлението на публичните финанси,
K. whereas the adjustment costs resulting from the EPAs will have a significant impact on the development of ACP countries, which, whilst difficult to predict, will consist of direct impact through the loss of customs duties and the costs of regulatory reform and enforcement to comply with the wide range of regulations stipulated in the EPA, and indirect impact through the costs necessary for adaptation or social support in the areas of employment, skills enhancement, production, export diversification and reform of public financial management,
Л. като има предвид, че 21 държави от АКТБ са заделили определени средства за съпътстващите СИП мерки в своите Национални индикативни програми (НИП) за 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР), като някои от тях все още не са подписали СИП,
L. whereas 21 ACP countries have set out specific amounts for the accompanying measures to the EPAs in their National Indicative Programmes (NIPs) for the 10 th European Development Fund (EDF), some of which have not yet signed an EPA,
М. като има предвид, че специално предвидените средства във всички НИП за мерки, свързани със СИП, съставляват едва 0,9% от общата сума на НИП (пакети А); като има предвид, че освен това са налице значителни мерки, косвено подкрепящи СИП, като например регионална интеграция и инфраструктура, както и „Помощ за търговията”,
M. whereas the amounts specifically laid down for EPA-related measures in all NIPs constitute only 0,9 % of the total amount of the NIPs (A-envelopes); whereas in addition to this there are substantial indirect EPA supporting measures available such as regional integration and infrastructure as well as Aid for Trade,
Н. като има предвид, че въздействието на СИП върху развитието ще произтече от техните последици по отношение на:
N. whereas the development impact of EPAs will result from their effects on
– намаляване на нетните митнически приходи и последиците от това върху бюджетите на държавите от АКТБ,
– the reduction of net customs revenues and its effect on the budgets of the ACP States,
– подобряване на доставките за икономиките на държавите от АКТБ и снабдяването на потребителите с вносни продукти от ЕС,
– the improvement of the supply of ACP countries' economies and provision of customers with imported EU products,
– нарастващ износ за ЕС от държавите от АКТБ чрез усъвършенствани правила за произход, което би довело до икономически растеж, по-голяма трудова заетост и повишаване на държавните приходи, което би могло да се използва за финансиране на мерки в социалната област,
– growing exports to the EU from ACP countries through improved Rules of Origin, which would lead to economic growth, more employment, and increased state revenue which could be used to fund social measures,
– регионална интеграция в регионите на АКТБ, която има възможност да подобри структурата за икономическо развитие и следователно би допринесла за постигане на икономически растеж,
– regional integration in the ACP regions, which has the capacity to improve the framework for economic development and would therefore contribute to economic growth,
– успешно използване на финансирането по програмите за „Помощ за търговията” във връзка със СИП,
– the successful use of financing for Aid for Trade in connection with the EPAs,
– провеждане на мерки за реформа в държавите от АКТБ, по-конкретно по отношение на управлението на публичните финанси, събирането на мита и установяването на нова система за данъчни приходи,
– the implementation of reform measures in the ACP countries, in particular as regards public finance management, collection of customs duties and establishment of a new tax revenue system,
О. като има предвид, че е от изключително важно значение да се насърчава и подкрепя търговията в рамките на и между регионите на държавите от АКТБ, и между държавите от АКТБ и други развиващи се държави (юг-юг), което ще има важни положителни последици за развитието на държавите от АКТБ и ще намали тяхната зависимост,
O. whereas it is absolutely crucial to promote and support the trade inside and between ACP regions and between ACP countries and other developing countries (South-South), which will have important positive effects on the development of ACP countries and decrease their dependence,
П. като има предвид, че горепосочените заключения на Съвета по общи въпроси и външни отношения на 26 - 27 май 2008 г. подчертаха необходимостта от гъвкав подход като същевременно се гарантира адекватен напредък и призоваха Комисията да използва гъвкавост и асиметричност, съвместими с правилата на СТО, за да отчетат различните потребности и равнища на развитие на държавите и регионите от АКТБ;
P. Whereas the above-mentioned 26 - 27 May 2008 GAERC Conclusions underlined the need for a flexible approach while ensuring adequate progress and called on the Commission to use all WTO-compatible flexibility and asymmetry in order to take account of different needs and levels of development of the ACP countries and regions;
Р. като има предвид, че населенията на държавите от АКТБ са най-сериозно засегнати от световната финансова и продоволствената криза, която заплашва да унищожи постигнатите резултати по пътя към осъществяването на Целите на хилядолетието за развитие,
Q. whereas the inhabitants of the ACP countries are the most affected by the global financial and food crisis, which is threatening to totally destroy the minimal progress achieved towards the Millennium Development Goals,
7. подчертава, че при СИП, сключени с отделни държави от АКТБ или с група държави, която не включва всички държави в рамките на един регион, има риск от подкопаване на регионалната интеграция; призовава Комисията да преформулира подхода си като вземе предвид риска и да гарантира, че сключването на СИП не застрашава регионалната интеграция;
Stresses that EPAs concluded with individual ACP countries, or with a group of countries not including all countries within one region, run the risk of undermining regional integration; calls upon the Commission to recalibrate its approach taking account of this risk, and ensure that concluding EPAs does not endanger regional integration;
Споразуменията от Ломе между Европейската общност и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) съдържаха конкретни разпоредби за търговски преференции за държавите от АКТБ.
The Lomé Agreements of the European Community with the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries contained specific provisions for trade preferences for the ACP countries.
Тези търговски преференции бяха по-благоприятни от предоставените от ЕС на други развиващи се страни в рамките на Общата система за преференции (ОСП).
These trade preferences were more advantageous than the trade preferences that the EU accorded to other developing countries in the framework of the General System of Preferences (GSP).
През 90-те години на миналия век преференциите от Ломе бяха атакувани от другите развиващи се страни и можаха временно да бъдат запазени чрез дерогация от страна на СТО.
In the 1990ies, the Lomé preferences came under attack by other developing countries and could be safeguarded temporarily by a WTO waiver.
Поради това Споразумението за партньорство от Котону съдържаше търговски разпоредби, сходни на съдържащите се в 4-то Споразумение от Ломе, но включваше и глава относно "Нови търговски договорености" (членове от 36 до 38) в част трета, дял II (Икономическо и търговско сътрудничество).
Therefore, the Cotonou Partnership Agreement did contain similar trade provisions than Lomé IV, but included a chapter on New trading arrangements (Articles 36 to 38) under Part Three, Title II (Economic and trade cooperation).
Съгласно член 36 държавите от АКТБ и ЕО се договориха да сключат нови търговски споразумения, съвместими със СТО, „които постепенно премахват бариерите пред търговията между тях и засилват сътрудничеството във всички области, отнасящи се до търговията.”
According to Article 36, the ACP and EC agreed to conclude new WTO compatible trading arrangements, " removing progressively barriers to trade between them and enhancing cooperation in all areas relevant to trade."
В член 37 се предвижда, че "По време на подготвителния период, който изтича най-късно до 31 декември 2007 г., се договарят споразуменията за икономическо партньорство" .
Article 37 provides that the " Economic Partnership Agreements shall be negotiated during the preparatory period which shall end by 31 December 2007 at the latest".
До октомври 2007 г. стана ясно, че само държавите от Карибския басейн имаха готовност да парафират пълнообхватно СИП.
By October 2007, it became apparent that only the Caribbean States were ready to initial a full EPA.
Комисията не потърси преходни решения, като например разширяване на обхвата на режима ОСП+ с цел включване на всички държави от АКТБ, а притисна държавите от АКТБ да подпишат междинни споразумения, съвместими с правилата на СТО.
The Commission did not seek for transitional solutions, such as extending the GSP+ regime to all ACP countries, but pushed ACP countries to sign WTO compatible interim EPAs.
На 23 октомври 2007 г. Комисията издаде съобщение с предложение за сключване на междинни споразумения, съвместими с изискванията на СТО, на регионално, подрегионално или национално равнище.
On 23 October 2007, the Commission issued a communication proposing to conclude WTO-compatible interim agreements either on regional, sub-regional or national level.
За да създадат подобни споразумения за свободна търговия, съвместими с правилата на СТО, тези държави трябва да либерализират „значителна част от цялата търговия” (със стоки) между участващите държави и „в разумен срок”.
In order to create such WTO-compatible Free Trade Agreements, they must liberalise "substantially all the trade" (on goods) between the countries involved and "in a reasonable length of time".
Тези разпоредби на член XXIV от ГАТТ подлежат на тълкуване, което обяснява значителните разлики между парафираните СИП.
These provisions of GATT Article XXIV are subject to interpretation, which explains the considerable differences between the initialled EPAs.
Въпреки това официалното тълкуване на „в разумен срок” е, че процесът на либерализация следва да превишава десет години само в изключителни случаи
However, it is the official interpretation of the "reasonable length of time" that the liberalisation process should exceed ten years only in exceptional cases
Споразумение относно тълкуването на член XXIV от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/10-24_e.htm). .
Understanding on the interpretation of Article XXIV of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/10-24_e.htm). .
В случая на СИП, ЕС и държавите от АКТБ счетоха за приемлив процес на либерализация с продължителност 15 години.
In the case of the EPAs, a liberalisation process of 15 years was considered acceptable by the EU and the ACP countries.
Минималното изискване за обхващане на „значителна част от цялата търговия” би било не по-малко от 80% от търговията между партньорите.
Minimum requirement for covering "substantially all trade" would be not less than 80% of trade between partners.
Очевидно, тези „споразумения” също са предмет на тълкуване
Obviously, these "understandings" are also subject to interpretation
Срвн., например: Meyn, Economic Partnership Agreements: A 'historic step' towards a 'partnership of equals'?
Cf., for example, Meyn, Economic Partnership Agreements: A 'historic step' towards a 'partnership of equals'?
(ODI Working Paper 288), March 2008, p.10, FN 14; Robert Scollay, "Substantially all trade": Which definitions are fulfilled in practice?
(ODI Working Paper 288), March 2008, p.10, FN 14; Robert Scollay, "Substantially all trade": Which definitions are fulfilled in practice?
Am empirical investigation.
Am empirical investigation.
A report for the Commonwealth Secretariat, University of Auckland, New Zealand, 2005, p.
A report for the Commonwealth Secretariat, University of Auckland, New Zealand, 2005, p.
2f; Axel Borrmann, Harald Großmann, Georg Koopmann, Die WTO-Kompatibilität der Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen der EU und den AKP-Staaten, Eschborn 2005, p.
2f; Axel Borrmann, Harald Großmann, Georg Koopmann, Die WTO-Kompatibilität der Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen der EU und den AKP-Staaten, Eschborn 2005, p.
До края на 2007 г. петнадесетте държави от Карибския форум (CARIFORUM) подписаха "пълнообхватно" СИП, 18 африкански и две държави от Тихоокеанския басейн парафираха временни СИП, а 42 държави от АКТБ изобщо не парафираха СИП
By the end of 2007, the 15 CARIFORUM states initialled a "full" EPA, 18 African and two Pacific states initialled interim EPAs, and 42 ACP countries did not initial EPAs at all
От 79 държави-членки на групата на държавите от АКТБ, Южна Африка участва в преговорите, но търговските й отношения с ЕС се регулират от двустранно Споразумение за търговия, развитие и сътрудничество (СТРС); Куба не е държава, подписала Споразумението от Котону. .
Out of the 79 Members of the ACPP Group of States, South Africa is participating in the negotiations, but its trade with the EU is ruled by the bilateral Trade, Development and Cooperation Agreement (TDCA); Cuba is not a signatory state to the Cotonou Agreement. .
От 1 януари 2008 г. тези държави търгуват с ЕС на основата на ОСП.
These countries are trading with the EU since 1 January 2008 on the basis of the GSP.
От тридесетте африкански държави, които не са парафирали СИП, 26 спадат към групата на най-слабо развитите държави (НСРД) и се ползват от Инициативата "Всичко освен оръжия" (ВОО), чрез която получават почти безмитен и безквотен достъп до пазара на ЕС.
Out of the 30 African countries without EPA, 26 countries are LDCs, and benefit from the Everything But Arms (EBA) scheme, which gives almost duty free and quota free access (DFQF) to the EU market.
Само Габон, Нигерия и Конго не се числят към най-слабо развитите държави и техният износ за ЕС подлежи понастоящем на облагане по обичайните тарифи от ОСП или третиране „НОН” (клаузата за най-облагодетелствана нация), в случай че артикулите не попадат в обхвата на стандартната ОСП.
Only Gabon, Nigeria and Congo are non-LDCs and their exports to the EU are now subject to the normal GSP tariffs or to MFN treatment (Most favoured nation clause), in case that items are not covered by the standard GSP.
За най-слабо развитите държави не се предвижда увеличение на тарифите спрямо преференциите, предоставени по силата на Споразумението от Котону.
There will be no increase in tariffs compared to the Cotonou preferences for LDCs.
По отношение на Нигерия 1,2% от износа ще подлежи на облагане по нови тарифи, по отношение на Конго – 3,5%, а за Габон –6%.
In the case of Nigeria, about 1.2% of exports will be subject to new tariffs, for Congo 3.5% and for Gabon 6%.
Повечето от митническите тарифи ще бъдат относително ниски, но някои от тях могат да засегнат отрицателно износа в определени отрасли, като износа на различни видове скариди и на раци и за трите държави, тръстикова захар и тютюн от Конго, шперплат от Габон, какао и продукти от сектора на козевъдството, както памук и полиестер от Нигерия.
Most of the tariff rates will be relatively low, but some may hurt exports in specific sectors, i.e. shrimps, prawns and crabs exports for all three countries, cane sugar and tobacco from Congo, plywood from Gabon, and cocoa and goat products as well as cotton and polyester from Nigeria.
Четвъртата африканска държава, която не спада към групата на НСРД и не е сключила СИП, е Южна Африка.
The fourth African non-LDC not having concluded an EPA is South Africa, which is already implementing WTO-compatible Trade, Development and Cooperation Agreement (TDCA).
Тя вече прилага Споразумението за търговия, развитие и сътрудничество (СТРС), съвместимо със СТО.
In the Pacific region, only Papua New Guinea (PNG) and Fiji, both non-LDCs, initialled an interim EPA.
За останалите тихоокеански държави от АКТБ резултатите са със стеснен обхват поради ограничените търговски взаимоотношения с ЕС, въпреки че 7 от 13 неподписали СИП държави не попадат в групата на НСРС.
For the remaining Pacific ACP states, the effects are limited due to limited trade relations to the EU, although 7 out of 13 EPA non-signatory states are non-LDCs.
Междинните споразумения ще бъдат подписани и след това предадени за одобрение на Европейския парламент до август 2008 г.
The interim agreements will be signed and subsequently transmitted to the European Parliament for assent by August 2008.
Стойностите и оценките, посочени в този работен документ, се основават главно на три публикации:
Figures and estimations of this working document are largely based on the three publications:
· Stevens, Meyn, Kennan (ODI), Bilal, Braun-Munzinger, Jerosch, Makhan, Rampa (ECDPM), The new EPAs: comparative analysis of their content and the challenges for 2008.
· Stevens, Meyn, Kennan (ODI), Bilal, Braun-Munzinger, Jerosch, Makhan, Rampa (ECDPM), The new EPAs: comparative analysis of their content and the challenges for 2008.
Final report, 31 March 2008
Final report, 31 March 2008
· Meyn, Economic Partnership Agreements: A 'historic step' towards a 'partnership of equals'?
· Meyn, Economic Partnership Agreements: A 'historic step' towards a 'partnership of equals'?
(ODI Working Paper 288), March 2008
(ODI Working Paper 288), March 2008
· Partnership or Power Play?, Oxfam Briefing Paper, April 2008
· Partnership or Power Play?, Oxfam Briefing Paper, April 2008
Допълнителна информация - по-специално в: Trade Negotiations Insights, published monthly by ICTSD and ECDPM.
Further information in particular in Trade Negotiations Insights, published monthly by ICTSD and ECDPM.
Виж също интернет сайта на 'tralac' (Център за търговско право за Южна Африка).
See also the Website of 'tralac' (Trade Law Centre for Southern Africa).
Всички СИП с държави от Африка или Тихоокеанския басейн са временни или етапни споразумения.
All EPA with the African and Pacific region are interim or "stepping stone" agreements.
Таблица 1: Пълнообхватни или временни споразумения за икономическо сътрудничество и техните членове
Table 1: Full and Interim EPAs and their Membership
Пълнообхватно или временно споразумение
Full or interim Agreement
(9 НСРД (в получер шрифт), 26 държави, които не попадат в групата на НСРД)
(9 LDCs (in bold), 26 non-LDCs)
Антигуа и Барбуда, Бахамски острови, Барбадос, Белиз, Доминика, Доминиканска република, Гренада, Гайана, Хаити , Ямайка, Сейнт Кийтс и Невис, Сейнт Лусия, Сейнт Винсънт и Гренадини, Суринам, Тринидад и Тобаго
Antigua & Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Dominican Republic, Grenada, Guyana, Haiti , Jamaica, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, Surinam, Trinidad &Tobago
Централна Африка (1)
Central Africa (1)
Източна / Южна Африка (10)
Eastern / Southern Africa (10)
Източно-Африканска общност (ИАО)
EAC (East African Community)
Източна и Южна Африка (ИЮА)
ESA (Eastern & Southern Africa )
Папуа-Нова Гвинея, Фиджи
Papua New Guinea, Fiji
Западна Африка (2)
West Africa (2)
Кот д'Ивоар, Гана
Côte d'Ivoire, Ghana
Източник: Европейската комисия
Source: European Commission
Всички споразумения съдържат относително подробни разпоредби по отношение на търговията със стоки (клауза за най-облагодетелствана нация (НОН), клауза за суспендиране, правила за произход, санкции).
All agreements contain relatively elaborate provisions concerning trade in goods (Most Favoured Nation clause (MFN), standstill provision, rules of origin, sanctions).
Всички временни СИП съдържат също така разпоредби за развитие на сътрудничеството, но не включват ангажименти с обвързващ характер.
All interim EPAs contain also provisions for development cooperation, but do not include binding commitments.
По-изчерпателни разпоредби по въпросите на развитието ще бъдат добавени, когато бъдат сключени пълнообхватни СИП.
More comprehensive development provisions will be inserted when full EPAs are concluded.
Институционални разпоредби предвиждат институции със съвместно участие в различни конфигурации, предотвратяване на спорове и правила за уреждане на спорове.
Institutional provisions foresee joint institutions in different configurations, dispute avoidance and dispute settlement regulations.
В никое от временните СИП не се предвижда парламентарна комисия, каквато е практиката при СИП с CARIFORUM.
None of the interim EPAs provides for a parliamentary committee, as does the full EPA with CARIFORUM.
Въпреки това се предвиждат изчерпателни спогодби на институционално равнище за всички пълнообхватни СИП, по които се водят преговори.
However, comprehensive institutional arrangements are foreseen for all full EPAs under negotiation.
Въпроси, свързани с търговията, например услуги, инвестиции, конкуренция, околна среда, социални аспекти и добро управление, не са част от временните споразумения (с изключение на някои общи декларации).
Trade related issues, such as services, investment, competition, environment, social aspects and good governance, are not part of the interim agreements (except some general declarations).
Тези аспекти следва да бъдат обект на преговори с цел включване в пълнообхватните СИП.
These aspects should be negotiated for inclusion in the full EPAs.
Някои ключови проблеми на временните СИП
Some key problems of the interim EPAs
· Търговията със стоки - загуба на приходи от мита
· Trade in goods - loss of revenue from customs duties
Планирано е временните СИП да бъдат съвместими със СТО, за да заменят предшестващата система за преференции по силата на Споразумението от Котону, която не е съвместима със СТО.
The interim EPAs are intended to be WTO compatible to replace the previous Cotonou preference system, which is not WTO compatible.
Поради тази причина графиците за либерализация по отношение на стоките са основен елемент от временните СИП.
Therefore, the liberalisation schedules for goods are a core element of the interim EPAs.
За да се установи въздействието на либерализацията върху развитието, трябва да се вземат предвид началото и общата продължителност на процеса на либерализация, въздействието на първите стъпки в процеса на либерализация и изключенията.
In order to identify the effects of liberalisation on development, the start and the total duration of the liberalisation process, the impact of the first tranches of liberalisation and the exclusions must be taken into account.
Всички региони по СИП ще достигнат 80% либерализация в рамките на 15 годишен преходен период.
All EPA regions will reach 80% of liberalisation within a transition period of 15 years.
Имайки предвид това разнообразие, резултатите от първите стъпки за либерализация на икономиките на държавите от АКТБ ще се различават значително.
Deriving from this variety, the effects of the first tranches of liberalisation the ACP countries' economies will differ significantly.
В този контекст важен елемент са митата, които са важен източник на приходи за държавите от АКТБ.
An important element in this context is the customs duties that are an important source of revenue for ACP countries.
Предвижда се значително да намалее приходът от мита за повечето африкански държави от АКТБ
The revenue from customs duties of most African ACP countries is estimated to be reduced considerably
Stevens, Meyn, Kennan (ODI), Bilal, Braun-Munzinger, Jerosch, Makhan, Rampa (ECDPM), The new EPAs: comparative analysis of their content and the challenges for 2008.
Stevens, Meyn, Kennan (ODI), Bilal, Braun-Munzinger, Jerosch, Makhan, Rampa (ECDPM), The new EPAs: comparative analysis of their content and the challenges for 2008.