natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- специфичната програма „Превенция и борба с престъпността” (2007-2013), насочена главно към превенцията на престъпността и закрилата на жертвите,
- the special 2007-2013 programme for 'Preventing and Combating Crime', basically seeking to prevent crime and protect victims,
- специфичната програма „Наказателно правосъдие” (2007-1013), която цели насърчаване на съдебното сътрудничество по наказателните въпроси въз основа на взаимно признаване и доверие, на засилване на контактите и обмена на информация между компетентните национални власти,
- the specific 'Criminal Justice' programme for 2007-2013, promoting cooperation in the field of criminal justice based on mutual recognition and trust and improved contacts and exchange of information between the national authorities involved,
- програмата DAPHNE III за борбата с насилието над децата и младите хора,
- the DAPHNE III programme to combat violence against juveniles and children,
- програмата „Младежи в действие” (2007-2013), на която една от основните задачи е да подкрепя младежите с по-малки възможности или произхождащи от среда в по-неравностойно положение,
- the 2007-2013 Youth in Action Programme, one of the main priorities of which is support for young people with fewer opportunities or from less privileged backgrounds,
- действията на Европейския социален фонд и на програма Equal за засилване на социалната интеграция и на борбата с дискриминацията и за улесняване на достъпа до пазара на труда на лицата в по-неравностойно положение,
- European Social Fund and Equal Programme initiatives to promote social integration and combat discrimination and facilitate access to the employment market for those with fewer opportunities,
- инициативната програма Urbact, подкрепяна от Съюза, насочена към обмена на най-добрите практики между европейските градове за създаване на по-надеждна околна среда за жителите и включваща действия за създаване на по-сигурна градска околна среда за младежите, както и действия за социално включване за младежите в неравностойно положение, насочени към тяхната социализация и участие;
- the EU-funded Urbact initiative programme seeking an exchange of best practices between European cities regarding a more sustainable living environment and encompassing measures to improve urban safety for juveniles and facilitate social integration of juveniles with fewer opportunities, with a view to increasing their social involvement and participation,
- междудържавни инициативни програми, като например „Да създадем безопасна мрежа за деца и младежи в риск”, насочени към приемане на мерки в полза на децата и младежите в риск или живеещи в условия на социална изолация, в които могат и трябва да участват партньори от възможно най-голям брой държави-членки,
- cross-border initiatives such as the 'Let bind safe net for children and youth at risk' project focusing on measures to assist children and juveniles who are at risk or socially marginalised, which could benefit from the participation of partners from as many Member States as possible,
- проследяване в европейски мащаб на изчезнали деца, сред които има жертви на младежката престъпност;
- the European helpline for missing children, including victims of juvenile delinquency;
Подчертава, че един от елементите на превенцията и борбата с младежката престъпност е създаването на комуникационна политика, която позволява привличане на общественото мнение към тези проблеми, изкореняването на насилието от медиите и подкрепата за аудиовизуалните медии, чиято програмна схема не е насочена изключително към предавания, включващи сцени на насилие; поради това изисква да се определят европейски стандарти за ограничаване на разпространяването на насилие както в аудиовизуалните, така и в печатните медии;
Stresses that one means of preventing and combating juvenile delinquency is to develop a communication policy that will publicise the issues, put an end to violence in the mass media and promote audiovisual media whose scheduling is not exclusively centred on violent programmes; calls, in this connection, for European standards placing restraints on the promotion of violence in both broadcast and print media to be laid down;
Подчертава, че Директива № 89/522/ЕИО, наречена „Телевизия без граници”
Notes that the Television Without Frontiers Directive (Directive 89/552/EEC)
Приветства влизането в сила на европейската рамка за саморегулация на европейските компании за по-безопасно използване на мобилните телефони от децата и юношите и подчертава, че информирането и осведомяването, свързани с безопасното използване на интернет и на мобилните телефони, трябва да бъдат включени от Комисията в конкретни и обвързващи предложения на европейско равнище;
Welcomes the entry into force of the self regulatory framework for European companies concerning the safer use of mobile telephones by juveniles and children and accordingly stresses the need for the Commission to make specific proposals binding at European level to ensure safety awareness and vigilance with regard to Internet navigation and the use of mobile telephones;
Изисква от Комисията незабавно да създаде Европейска обсерватория за младежката престъпност, чиято цел ще бъде събиране и изработване на сравнителна оценка на статистическите данни от всички държави-членки, обмен на опит и добри практики, изработване и поощряване на новаторски инициативи и програми на междудържавно, междурегионално и общностно равнище, осигуряване на консултативна подкрепа, организиране на семинари с участието на националните органи, и на последно място, организиране на техническо и научно сътрудничество по въпроси, засягащи обучението на персонала и обмена на професионалисти; подчертава, че ефективната дейност на тази Европейска обсерватория зависи от ефективното активизиране и действия на националните обсерватории със съответните отговорности;
Calls on the Commission to set up immediately a European Juvenile Delinquency Observatory, the purpose of which will be to collect and make a comparative assessment of statistics from all the Member States, disseminate experience and good practices, plan and promote innovative initiatives and programmes at international, inter-regional and Community level, provide advisory support, organise seminars with the participation of the national authorities and, finally, organise technical and scientific cooperation on matters relating to personnel training and the exchange of professionals; stresses that effective action by this European Observatory depends on the effective activation and operation of national observatories with corresponding responsibilities;
Изисква от Комисията да насърчи създаването на безплатна гореща телефонна линия за деца и юноши с проблеми за цяла Европа , тъй като тези безплатни номера могат да допринесат за превенцията на младежката престъпност;
Calls on the Commission to continue its work on setting up a free Europe-wide telephone hotline for children and young people with problems, since such hotlines can make a significant contribution to preventing juvenile delinquency;
Призовава Комисията, след като приключат необходимите проучвания на европейско равнище, да предложи цялостна рамкова програма на Общността с общностни превантивни мерки, подкрепа на инициативите на неправителствените организации и за транснационално сътрудничество, както и финансирането на пилотни програми на регионално и на местно равнище, основаващи се на най-добрите национални практики, които да се опитат да разпространят на европейско равнище, като същевременно отговарят на изискванията по отношение на социална и педагогическа инфраструктура;
Calls on the Commission, once the necessary studies have been completed at European level, to propose an integrated Community framework programme with Community preventive measures, support for NGO initiatives and transnational cooperation and the funding of pilot programmes at regional and local level, which will be based on best national practices, will attempt to disseminate these practices throughout Europe and will also cover social and educational infrastructure requirements;
Изтъква, че на равнище общностни действия, основните политики, които трябва да се вземат под внимание възможно най-скоро, са две:
Stresses that there are two basic lines of action by the Community which should be drawn up immediately:
- включване на действията за финансиране по отношение на превенцията в съществуващи програми на Общността и създаването на нова бюджетна група за цялостни действия и мрежи за борба с младежката престъпност,
- funding for preventive measures under existing Community programmes and the creation of a new budget heading for integrated actions and networks to combat juvenile delinquency,
- публикуването на проучване и впоследствие на съобщение на Комисията по въпроса за мащаба на проблема в Европа и подходяща подготовка чрез мрежа от национални експерти за създаването на проект за цялостна рамкова програма за борба с младежката престъпност;
- the publication of a study and, subsequently, a Commission communication on the extent of the problem in Europe and suitable preparations through a network of national experts for the drafting of an integrated framework programme to combat juvenile delinquency;
В този контекст призовава Комисията да състави програма, която ще бъде допълнена от съвместно финансирани мерки и ще включва:
Calls on the Commission in this context to draw up a programme of co-funded measures, to include:
- търсене на най-добрите практики за превенция, и по-конкретно на формите на сътрудничество между частните и обществените органи,
- consideration of best prevention practices and, in particular, forms of cooperation between private and public bodies,
- оценяване и анализиране на дългосрочната ефективност от неотдавна разработени системи за процедиране с престъпниците, ненавършили пълнолетие, каквато е "възстановителното правосъдие",
- measuring and analysing the possible long-term effectiveness of recently developed systems for the treatment of juvenile offenders, such as restorative justice,
- обмен на най-добри практики на международно, национално и на местно равнище, като се отчита положителният опит, натрупан в рамките на програмата Daphné срещу насилието, която може да бъде посочена като образец за „най-добри практики” поради различните й многобройни и ефективни проекти срещу насилието;
- exchanging best practices at international, national and local level, including the very positive experiences made with the European anti-violence programme Daphne, whose many efficient projects against violence can be cited as examples of best practice,
- гаранции, че тези служби и практики са насочени приоритетно върху защитата на правата на децата и юношите, както и към подходяща подкрепа за родителите;
- ensuring that these services and practices focus on the protection of the rights of children and adolescents and adequate support for parents;
- разработване на европейски модел за закрила на младите хора, чиято основна цел не е да прилага санкции, а който е насочен главно към социалната далновидност и възпитание в полза на младите хора, както и към насърчаване на ценностите на уважение и равенство, както и върху правата и задълженията на всички;
developing a European model for the protection of young people, the main focus of which is not punishment but the social welfare of and educational support for young people and the promotion of values of respect and equality and the rights and obligations of everyone,
- съставяне на образователни и професионални програми за обучение на непълнолетните с цел улесняване на социалната им интеграция и създаване за реално равенство на възможностите чрез обучение през целия живот на всички; обучение, което незабавно дава резултати за всички и за осъществяване на целите от Барселона, които представляват предварително условие за всякакъв вид ефективна превенция на насилието; подкрепа на съществуващите проведени инициативи в този контекст от страна на младежки организации;
- drawing up educational and vocational training programmes for juveniles in order to facilitate their social integration and achieve genuine equal opportunities through lifelong learning for everyone; efficient education for everyone from the outset and the implementation of the Barcelona objectives, which are a precondition for the effective prevention of violence; support for existing initiatives undertaken by youth organisation in that regard,
- организиране на координирана програма за непрекъснато обучение на национални посредници, на полицейски сили и членове на органите за съдопроизводство, компетентни национални органи и надзорни органи;
- organising a coordinated programme of continuous training for national ombudsmen, police forces and members of the judiciary, competent national bodies and supervisory authorities,
- свързване в мрежа на отговорните служби на местните и регионалните общности , на младежките организации и на образователната общност;
- networking the responsible services of the local and regional authorities, youth organisations and the educational community;
Препоръчва на Комисията, в рамките на предварителните работи по подготвяне на пътя за Европейската обсерватория за младежка престъпност и на свързаната с нея рамкова програма, да предложи незабавно следните мерки за популяризиране и разпространяване на опит и умения:
Urges the Commission, in preparing the way for the European Juvenile Delinquency Observatory and the related framework programme, to propose immediately the following measures for the promotion and dissemination of experience and know-how:
- съвместно проучване и разпространяване на резултатите от национални политики,
- a joint survey and dissemination of the results of national policies,
- организирането на конференции и форуми с участието на национални експерти,
- the organisation of conferences and platforms (forums) with the participation of national experts,
- популяризиране на комуникацията и на обмена на информация между компетентните органи и отговорните действащи лица от обществото чрез интернет и чрез създаването на специализирана уебстраница по тези въпроси,
- promotion of communication and information between the competent authorities and Community bodies via the Internet and the creation of a web page specialising in these matters,
- създаването на международен център за научни изследвания;
- the establishment of an international centre of excellence;
Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на Икономическия и социален комитет и на Комитета на регионите.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
L'idée selon laquelle la délinquance des mineurs accuse une hausse continue et revêt un caractère de plus en plus dangereux est aujourd'hui largement répandue dans la plupart des sociétés européennes, ce que confirment d'ailleurs les données statistiques nationales et les enquêtes et études internationales.
There is currently a widespread perception in most European societies that there has been a progressive increase in juvenile delinquency and a heightening of the danger it poses, a perception also confirmed by national statistics and international research and studies.
Approche explicative de la délinquance juvénile moderne
Aetiological approach to contemporary juvenile delinquency
Cependant, il est possible de constater avec certitude deux faits: premièrement, le mineur délinquant n'est, en aucun cas, un "malade social", dont le comportement serait imputable à des anomalies physiques, mentales ou psychiques.
Firstly, it is in no way the case that juvenile delinquency is a 'social disease' and that the behaviour of juvenile delinquents is attributable to physical, intellectual or mental abnormalities.
Deuxièmement, nous devrons, pour analyser le comportement des mineurs, délinquants ou non, nous baser sur l'environnement familial, scolaire, amical et social dans lequel ils grandissent.
Secondly, in order to analyse the behaviour of juveniles, delinquent or not, we must examine the environment in which they are developing: family, school, friends and social setting.
C'est pourquoi il convient de rechercher les causes ou facteurs à l'origine du comportement délinquant d'un mineur en gardant à l'esprit ces deux constatations.
Every cause and factor, therefore, relating to juvenile delinquent behaviour can be traced back to these points of reference.
Ce n'est pas l'échec de l'élève lui-même qui le stigmatise et le marginalise, mais l'incapacité du système scolaire à éviter que cela ne se produise.
It is not the failure of individual pupils but the inability of the school system to overcome their stigmatisation and marginalisation.
Enfin, ce n'est pas l'identité du migrant, mais sa marginalisation, qui contribue à en faire un délinquant.
Finally, it is not the identity of an immigrant which leads to an expression of delinquency but his social marginalisation.
Pourtant, il existe également, particulièrement à notre époque, des facteurs extérieurs relatifs à l'environnement du mineur, tels que l'incursion des médias, de la technologie et notamment d'internet dans sa vie, qui font qu'il se trouve brutalement propulsé dans le monde des adultes, ce qui est souvent à l'origine de sa réaction violente.
In this day and age particularly, however, juveniles who find themselves catapulted into the adult world by external factors such as the media, technology and especially the internet frequently react aggressively to this invasion of their lives.
Modèles de gestion de la délinquance des mineurs
Models for the management of juvenile delinquency
Aujourd'hui, on tente d'intégrer cette gestion au modèle de responsabilité proposé par la "justice réparatrice", qui vise à faire participer la victime elle-même à la procédure et à la réconciliation des parties au moyen de l'indemnisation du dommage.
The current approach seeks to incorporate restorative justice in the responsibility model, involving the victims themselves in the process and aiming to reconcile the parties by making good the damage.
Une question particulièrement grave n'en demeure pas moins posée quant à la gestion de la délinquance des mineurs et aux modèles actuels.
There is, however another crucial consideration relating to the management of juvenile delinquency and the current models.
En général, le mineur se trouve dans une position inconfortable dans le système officiel de contrôle social, car il est plus vulnérable à ce contrôle de par son âge et le développement limité de sa personnalité aussi bien que de par son incapacité à s'assumer financièrement.
In general, juveniles are particularly hostile to the official system of social control, to which they are more susceptible, given the incomplete development of their personality, their age and limited financial resources.
On observe cependant, particulièrement dans le domaine de la gestion pénale, une hyperpénalisation de tout ce qui a trait au comportement des mineurs, de telle sorte que l'indiscipline sociale du mineur, qui ne revêt pourtant pas un caractère criminel, mais aussi des phénomènes sociaux comme la pauvreté et l'exclusion sociale, quand elles caractérisent les actes de mineurs, sont qualifiés de délinquance, alors que ce n'est pas le cas pour les adultes.
At the same time, the penal system is particularly harsh on young people, treating as delinquency any juvenile rebellion against society fuelled by poverty and social exclusion, even where it is not criminal in nature, an approach which is not adopted with regard to adults.
De plus, même des actes dénotant un comportement enclin à la délinquance et/ou des situations qui risquent simplement d'y mener (comme la fugue de la maison et la recherche d'autonomie) sont assimilés, sans raison, à un comportement délinquant.
Moreover, even acts of pre-delinquent behaviour or situation in which there is simply an inherent risk of delinquency (such as leaving home and seeking independence) are unjustifiably equated with delinquent behaviour.
La législation et les mesures de gestion applicables aux mineurs doivent être libérales, tout en étant les plus compréhensives et les plus tolérantes possible envers le mineur et ses problèmes, sans imputer ceux-ci à des situations propres à créer une pathogénie sociale et dont il est victime ou qui taxent de "délinquance" toutes les tentatives qu'il fait pour se forger sa propre personnalité et se gérer lui-même.
Legislation and measures for managing juveniles should be liberal, and show the greatest possible understanding and tolerance towards juveniles and their problems without labelling them as suffering from forms of social pathogeny or describing any attempt at self determination as delinquency.
Il faut également que le modèle moderne de gestion continue d'évoluer après le remplacement graduel des mesures de réclusion par des mesures alternatives (désinstitutionalisation et "déjuridictionnalisation"), pour pouvoir passer à une décriminalisation et à une dépénalisation des actes des mineurs.
Modern management approach should go one step further and, after gradually replacing custodial measures by other alternatives (deinstitutionalisation and dejudicialisation), switch to decriminalisation and depenalisation of juvenile acts.
Dans ce cas, des peines ne doivent plus être appliquées dans la majorité des cas et, dans le même temps, les organismes de socialisation doivent être renforcés et des mesures de prévention pure prises.
This requires the abolition of penalties' in the majority of cases and, at the same time, the strengthening of socialising organisations and taking genuine preventive measures.
Ce ne sont pas les lois ni certaines dispositions pénales qui sont responsables de l'évolution des mœurs et des comportements; ce sont l'éducation des jeunes "dans la liberté" et la participation sociale la plus large possible, qui renforceront les relations de confiance entre les générations, la famille, la communauté scolaire, l'État, le quartier, les amis et la société dans son ensemble.
Morals and standards of behaviour are not changed by laws and penalties but by educating young people 'in freedom' and the broadest possible social involvement which will strengthen trust between the generations, the family, the school community, the state, the neighbourhood, friendships and society as a whole.
Mécanismes de prévention
A. Preventive mechanisms
La prévention doit constituer l'objectif premier, essentiel, de toute stratégie visant à lutter contre la délinquance des mineurs.
Prevention should be the primary and main part of a strategy for combating juvenile delinquency.
Si la "répression" a prévalu par le passé, alors qu'à ce jour, c'est le traitement pénal qui a le plus de poids, c'est d'une part parce que les politiques de prévention sont des politiques à long terme et que leurs résultats ne sont pas directement perceptibles, privant ainsi les gouvernements et les personnages politiques de bénéfices politiques directs, et d'autre part parce que les politiques de prévention ont un coût particulièrement élevé.
The reason why historically 'repression' took precedence, while even up to the present the main emphasis is on penalization, is because prevention policies are long-term (their results are not immediately visible, which deprives governments and politicians of any immediate political gains), and particularly expensive.
Mécanismes de réinsertion sociale
B. Social integration mechanisms
Si les études sont principalement centrées, aujourd'hui, sur les raisons qui poussent à la délinquance et sur les façons dont on devient délinquant, il n'est pas moins important de s'intéresser à ce qui permet de s'en sortir.
Despite the current focus on the ways in which delinquent behaviour commences and the reasons for this, it is also extremely important to provide a way out of it.
Rétablir la confiance du mineur dans son environnement social direct et plus large, et lui permettre d'avoir à nouveau le sentiment qu'il appartient à cet environnement, constitue le meilleur moyen de le sortir de la délinquance.
The restoration of juveniles' trust in their immediate and broader social environment and the feeling that they belong to that environment is their most important way out of delinquency.