natgillin/translations-raw huggingface dataset:
46. изразява съжаление от факта, че степента на възстановяване на суми все още е ниска, особено в сектори, в които държавите-членки управляват процеса на възстановяване; посочва, че според доклада на OLAF понастоящем все още не са събрани суми, подлежащи на възстановяване, в размер на около 3,75 милиарда евро;
Regrets that recovery rates are still low, especially in sectors where Member States manage recoveries; points out that, according to the OLAF report, currently about EUR 3,75 billion in recoveries are still pending;
Отношенията на OLAF с Европол и Евроюст
OLAF's relationship with Europol and Eurojust
ОВ C 314, 9.12.2008 г., стр. 3. , което урежда условията за тясно и засилено сътрудничество и разпоредбите за обмена на общи и лични данни; подкрепя сключването на подобно споразумение с Европол;
3. governing modalities for close and increased cooperation and provisions for the exchange of general and personal data; supports the conclusion of a similar agreement with Europol;
Сътрудничеството на OLAF с държавите-членки
OLAF's c ooperation with Member States
57. отбелязва, че препоръките на OLAF не са обвързващи, така че националните органи вземат съответните решения и налагат санкции независимо; счита, че създаването на Европейска прокуратура би помогнало да се преодолеят трудностите, които произтичат от трансграничния характер на случаите;
Notes that OLAF's recommendations are not binding, so that national authorities take the relevant decisions and impose sanctions independently; believes that the establishment of a European Public Prosecutor's office would help to overcome difficulties arising from the cross-border nature of cases;
62. изисква от Комисията да вземе съответни мерки, включително производства за установяване на нарушение, срещу онези държави-членки, които не оказват помощ на нейните служби при провеждане на проверки на място, както предвижда Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности
Requests the Commission to take appropriate measures, including infringement proceedings, against those Members States which do not assist its services in carrying out on-the-spot checks as provided for by Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities
Приети текстове, P6_TA-PROV(2008)0553 . , държавите-членки системно информират OLAF за последващите действия по предадените от тях случаи на OLAF, поради което изисква OLAF да докладва по този въпрос в следващия си годишен доклад;
Text Adopted, P6_TA-PROV(2008)0553 . , Member States shall systematically inform OLAF on the follow up of those cases which were transmitted by OLAF to them, therefore asks OLAF to report on this issue in its next annual report;
Тютюн - Споразумение с Philip Morris
Tobacco - Agreement with Philip Morris
71. приветства публикуването на съобщението на Комисията от 20 ноември 2008 г. относно постъпленията от организирана престъпност ( COM(2008)0766 ), което разглежда възможността за конфискация и възстановяване на суми при престъпна дейност, и изразява съгласие с Комисията, че конфискацията е един от най-ефективните начини за борба с организираната престъпност и че следва да се вземат мерки за увеличаване на малкия брой на случаите на конфискация и на скромния размер на възстановените суми;
Welcomes the publication of the Communication from the Commission of 20 November 2008 on proceeds of organised crime ( COM(2008)0766 ), which deals with the confiscation and recovery of crime, and agrees with the Commission that confiscation is one of the most effective ways to fight organised crime and that measures should be put in place in order to increase the limited number of confiscation cases and the modest amounts recovered;
74. изразява съжаление от факта, че Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности от 1995 г. и протоколите към нея от 1996 г. и 2007 г. все още не са ратифицирани от Чешката република, Унгария, Малта и Полша, че един от двата протокола не е ратифициран от Естония и Италия и че в седем държави-членки са налице слабости при транспонирането на разпоредбите;
Deplores the fact that the Convention on the Protection of the European Communities’ Financial Interests of 1995 and its protocols of 1996 and 2007 have still not been ratified by the Czech Republic, Hungary, Malta and Poland, that one of the two protocols has not been ratified by Estonia and Italy and that in seven Member States the transposition of the provisions has shortcomings;
СТАНОВИЩЕ на Комисията по регионално развитие
OPINION of the Committee on Regional Development
за Комисията по бюджетен контрол
for the Committee on Budgetary Control
относно защитата на финансовите интереси на Общностите – Борба срещу измамите – Годишен доклад за 2007 г.
on Protection of the Communities' financial interests - Fight against fraud - Annual report 2007
Комисията по регионално развитие приканва водещата комисия Комисията за бюджетен контрол да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- административните нередности, които следва да бъдат коригирани, и
- administrative irregularities that must be corrected,
- измамите (т.е. 0.16 % от плащанията, извършени от Комисията в периода 2000–2007 г.), за които трябва да бъдат налагани санкции;
- fraud (i.e. 0.16% of payments made by the Commission between 2000 and 2007) that must be punished;
(Регламент (EО) № 1828/2006 на Комисията), базата данни на уебсайта на Комисията е непълна; ето защо призовава Комисията да работи в сътрудничество с държавите-членки за ускоряването на потока на информация към базата данни с цел по-ефективното функциониране, основано на принципа на прозрачността; освен това призовава държавите-членки и Комисията да изпълнят напълно и своевременно задължението за прозрачност преди юни 2009 г., крайният срок, определен в резолюцията на Парламента;
Regrets that notwithstanding all direct beneficiaries of EU cohesion policy have to be published by the Managing Authorities under the rules governing the implementation of the Structural Funds 2007-2013 (Commission Regulation (EC) No 1828/2006), the database on the Commission website is incomplete; calls, therefore, on the Commission to work together with the Member States to speed up the flow of database information with a view to more effective operation on a transparent basis; urges, moreover, the Member States and the Commission to comply fully and timely with this transparency obligation before June 2009, the deadline set by Parliament's resolution;
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Jana Bobošíková, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Petru Filip, Gerardo Galeote, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Marian Harkin, Jim Higgins, Филиз Хакъева Хюсменова, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, James Nicholson, Jan Olbrycht, Maria Petre, Pierre Pribetich, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Jana Bobošíková, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Petru Filip, Gerardo Galeote, Eugenijus Gentvilas, Monica Giuntini, Ambroise Guellec, Marian Harkin, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Jamila Madeira, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Maria Petre, Pierre Pribetich, Wojciech Roszkowski, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák
Brigitte Douay, Emanuel Jardim Fernandes, Ramona Nicole Mănescu, Samuli Pohjamo, Jürgen Schröder, Czesław Adam Siekierski, Bart Staes, László Surján, Iuliu Winkler
Brigitte Douay, Emanuel Jardim Fernandes, Ramona Nicole Mănescu, Samuli Pohjamo, Jürgen Schröder, Czesław Adam Siekierski, Bart Staes, László Surján, Iuliu Winkler
относно Защита на финансовите интереси на Общността - борба срещу измамите - годишен доклад за 2007 г.
on protection of the Communities' financial interests - Fight against fraud - Annual report 2007
3. въпреки това счита, че финансовите санкции, наложени на държавите-членки следва да бъдат увеличени, ако държавите-членки изостават години наред в структурно отношение при контрола на разходите;
Considers, however, that the financial sanctions against Member States should increase in the event of a structural failure, over several years, by Member States to fulfil their obligations with regard to expenditure control;
8. приканва Комисията да извърши конкретна оценка на възможностите за измама за всеки продукт и за всяка държава, като отчете възможността за извършване на системен, целенасочен и при необходимост постоянен контрол, както в мястото на произход, така и в местоназначението, като обърне специално внимание на феномена на "въртележката".
Invites the Commission to undertake a specific assessment of the potential for fraud, by product and by country, taking into consideration the possibility of carrying out systematic, targeted and, where appropriate, permanent, checks both in the country of origin and the country of destination, paying particular attention to the phenomenon of carousel fraud.
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Ashley Mote, Jan Mulder, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
относно контрола върху изпълнението на бюджета на
on Control of the Budgetary Implementation of
Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) през 2007 г.
the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) in 2007
István Szent-Iványi , комисия по външни работи
István Szent-Iványi , Committee on Foreign Affairs
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 47 от правилника
(*) Associated committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
PE 416.628v02-00
PE 416.628v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по външни работи ...............................................16
OPINION of the Committee on Foreign Affairs (*) ...........................................13
относно контрола върху изпълнението на бюджета на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) през 2007 г.
on control of the budgetary implementation of the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) in 2007
- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета от 17 юли 2006 г. за създаване на инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
- having regard to Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA)
ОВ L 210, 31.7.2006 г. ,
OJ L 210, 31.7.2006. ,
- като взе предвид Регламент (ЕО) № 718/2007 на Комисията от 12 юни 2007 година за прилагане на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
- having regard to Commission Regulation (EC) No 718/2007 of 12 June 2007 implementing Council Regulation (EC) No 1085/2006 establishing an instrument for pre-accession assistance (IPA)
ОВ L 170, 29.6.2007 г. ,
OJ L 170, 29.6.2007. ,
- като взе предвид Съобщението на Комисията от 8 ноември 2006 г. относно Многогодишната индикативна финансова рамка за ИПП за периода 2008-2010 г.
- having regard to the Commission Communication of 8 November 2006 on the IPA Multi-annual indicative Financial Framework for 2008-2010 ( COM(2006)0672 ),
– като взе предвид доклада на Комисията от 22 юли 2008 г. l, озаглавен „Защита на финансовите интереси на Общността – борба срещу измамите – годишен доклад за 2007 г.“ ( COM(2008)0475 , включително приложение SEC(2008)2300 ),
– having regard to the Commission report of 22 July 2008 l entitled Protection of the Communities’ financial interests – Fight against fraud – Annual report 2007 ( COM(2008)0475 , including annex SEC(2008)2300 ),
- като взе предвид доклада на Европейската сметна палата относно годишните отчети на Европейската агенция за възстановяване за финансовата 2007 година, придружен от отговорите на агенцията
- having regard to the European Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Agency for Reconstruction for the financial year 2007, together with the Agency's replies
ОВ С 311, 5.12.2008 г. ,
OJ C 311, 5.12.2008. ,
- като взе предвид доклада на Европейската сметна палата относно управлението от страна на Комисията на програмата CARDS, придружен от отговорите на Комисията
- having regard to the European Court of Auditors' report on the Commission’s management of the CARDS programme, together with the Commission’s replies
Специален доклад на Европейската сметна палата № 5/2007. ,
ECA special report 5/2007. ,
- като взе предвид Годишния доклад за дейността за 2007 г. на генералния директор на ГД „Разширяване“ на Комисията
- having regard to the 2007 Annual Activity Report of Commission's Director-General for Enlargement
- като взе предвид предходните си резолюции относно разширяването, и в частност резолюцията си от 10 юли 2008 г. относно стратегическия документ на Комисията относно разширяването за 2007 г.
- having regard to its previous resolutions on enlargement and, in particular, its resolution of 10 July 2008 on the Commission's 2007 enlargement strategy paper
- като взе предвид своята резолюция от 10 април 2008 г. относно Доклада за напредъка на Хърватия за 2007 г.
- having regard to its resolution of 10 April 2008 on the 2007 Progress Report on Croatia
- като взе предвид резолюцията си от 23 април 2008 г. относно Доклада за напредъка на Бившата югославска република Македония за 2007 г.
- having regard to its resolution of 23 April 2008 on the 2007 Progress Report on the former Yugoslav Republic of Macedonia
- като взе предвид своята резолюция от 21 май 2008 г. относно Доклада за напредъка на Турция за 2007 г.
- having regard to its resolution of 21 May 2008 on the 2007 Progress Report on Turkey
Приети текстове, P6_TA(2008)0224 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0224 . ,
- като взе предвид резолюцията си от 13 януари 2009 г. относно икономическите и търговски отношения със Западните Балкани
- having regard to its resolution of 13 January 2009 on Trade and Economic relations with the Western Balkans
Приети текстове, P6_TA(2009)0005 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0005 . ,
- като взе предвид резолюцията си от 4 декември 2008 г. относно положението на жените на Балканите
- having regard to its resolution of 4 December 2008 on the situation of women in the Balkans
Приети текстове, P6_TA(2008)0582 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0582 . ,
- като взе предвид посещението на делегация за установяване на факти от неговата комисия по бюджетен контрол в Косово
- having regard to the visit of a fact-finding delegation of its Committee on Budgetary Control to Kosovo
Съгласно Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации. , проведено в периода 22-25 юни 2008 г., както и съответния доклад от мисията
Under United Nations Security Council Resolution 1244/1999. from 22 to 25 June 2008, and to the relevant mission report
- като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол и становището на комисията по външни работи ( A6-0181/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0181/2009 ),
A. като има предвид, че ИПП е новият финансов инструмент, който заменя инструментите и програмите за страните, кандидатки за членство, и страните, които са потенциални кандидатки за членство, а именно ФАР, САПАРД, ИСПА, Предприсъединителната финансова помощ за Турция, както и CARDS, като целта му е да рационализира средствата на ЕС по гъвкав начин, в зависимост от конкретните нужди и капацитет за управление на тези страни,
A. whereas the IPA is the new financial instrument that replaces the instruments and programmes for candidate and potential candidate countries, namely Phare, SAPARD, ISPA, pre-accession financial assistance for Turkey, and CARDS, and aims to streamline EU funds in a flexible way to the specific needs and management capacity of these countries,
Б. като има предвид, че ИПП се състои от следните пет компонента, които обхващат приоритети, определени съгласно потребностите на страните бенефициери, а именно:
B. whereas the IPA consists of the following five components covering priorities defined according to the needs of the beneficiary countries, namely:
I. „Подпомагане на прехода и институционално изграждане“,
I. Transition Assistance and Institution Building,
В. като има предвид, че ИПП е основен фактор за подобряване на качеството на живот на гражданите, социалните стандарти, инфраструктурата и регионалното и трансгранично сътрудничество, както и за насърчаване на зачитането на правата на човека в страните, кандидатки за членство, и страните, които са потенциални кандидатки за членство,
C. whereas the IPA is a key factor for improving the quality of life of citizens, social standards, infrastructure and regional and cross-border cooperation, and for promoting respect for human rights in candidate and potential candidate countries,
Г. като има предвид, че целта на парламентарния контрол над изпълнението на бюджета в областта на политиката на разширяване е не само да гарантира, че средствата на ЕС се използват в съответствие с разпоредбите, които ги регулират, и с политиките на ЕС, но и да оцени дали те са били ефективно разпределени по приоритетите, определени в докладите за стратегията и напредъка, що се отнася до страните бенефициери, както и дали са били постигнати желаните резултати с оглед на общите интереси на ЕС,
D. whereas the purpose of parliamentary control over the implementation of the budget in the area of enlargement policy is not only to ensure that EU funds have been used in accordance with the governing provisions and with the policies of the EU, but also to assess whether they have been effectively allocated to the priorities identified in the strategy and progress reports for the beneficiary countries and whether they have achieved the desired results in view of common EU interests,
Д. като има предвид, че е жизненоважно да се извършват строги проверки на изпълнението на ИПП, и то на ранен етап, за да се избегнат късно откритите проблеми при прилагането на предходни инструменти за предприсъединителна помощ, като се отчита, че нередностите, на които не е обърнато своевременно внимание, се умножават и става извънредно трудно да бъдат отстранявани по-късно, тъй като се превръщат в постоянни нарушения,
E. whereas it is vital to examine rigorously and at an early stage the implementation of the IPA so as to avoid the problems that were identified belatedly in the implementation of previous pre-accession instruments, bearing in mind that irregularities not taken into consideration in due time will multiply and that it will be very difficult to deal with them later as they will assume the form of permanent malpractices,
Е. като има предвид, че борбата с корупцията и секторните реформи (в съдебната система, полицията и публичната администрация) имат връзка не само с доброто управление и принципа на правовата държава, но и с общия климат на стопанските отношения,
F. whereas the fight against corruption and the sectoral reforms (judicial, police and public administration) have a bearing not only on good governance and the rule of law but also on the general business climate,
Ж. като има предвид, че ИПП предлага, предимно чрез прегледа на Документите за многогодишно индикативно планиране (ДМИП), значителна гъвкавост, която дава възможност за приспособяване към променящите се нужди и капацитет за управление на страните бенефициери,
G. whereas the IPA, notably through the review of Multi-annual Indicative Planning Documents (MIPDs), offers considerable flexibility allowing for adaptation to the evolving needs and managing capacity of the beneficiary countries,
З. като има предвид, че съгласно член 27 от Регламент (EО) № 1085/2006 (Регламент за ИПП) Комисията е задължена да представи пред Европейския парламент и Съвета, в срок до 31 декември 2010 г., междинен доклад за оценка на изпълнението на ИПП, придружен по целесъобразност от законодателно предложение за изменение на този регламент,
H. whereas, under Article 27 of Regulation (EC) No 1085/2006 (IPA Regulation), the Commission is obliged to submit to the European Parliament and the Council, by 31 December 2010, a mid-term evaluation report on the implementation of the IPA, accompanied if appropriate by a legislative proposal to amend that Regulation,
И. като има предвид, че по искане на Парламента Комисията се ангажира да извърши още през 2009 г. междинен преглед на пакета от инструменти за външно подпомагане, включително ИПП,
I. whereas, further to Parliament’s request, the Commission has undertaken to carry out already in 2009 a mid-term review of the package of external aid instruments, including the IPA,
Й. като има предвид, че отсега нататък Парламентът следва да поддържа връзка с националните парламенти на страните бенефициери по ИПП,
J. whereas the Parliament should, from now on, communicate with the national parliaments of the beneficiary countries under the IPA,
Общи забележки
General remarks
9. подчертава, че използването на ИПП е обща отговорност на Комисията и националните правителства на страните, кандидатки за членство, и страните, които са потенциални кандидатки за членство; приканва Комисията да подобри сътрудничеството и комуникацията между делегациите си и съответните органи, да установи постоянен контрол върху процедурите за изпълнение на проектите и да работи за общи мерки за подобряване на административния капацитет на страните бенефициери;
Emphasises that the use of the IPA is a shared responsibility between the Commission and the national governments of the candidate and potential candidate countries; calls on the Commission to improve the cooperation and communication between its delegations and the respective authorities, to establish permanent control over the project implementation procedures and to work towards common measures for improving the administrative capacity of beneficiary countries;
Забележки, свързани с конкретни политики и държави
Policy and country specific observations
Проект 2007/019-247: Подобряване на междуведомственото сътрудничество за борба с корупцията – проект на стойност 2 5000 000 евро за укрепване на координационния орган в рамките на министерството на правосъдието, който отговаря за антикорупционната стратегия и повишаването на обществената осведоменост по въпросите, свързани с корупцията. и Черна гора
Project 2007/019-247: Improving Anti-Corruption Inter-Agency Co-operation, a EUR 2 5000 000 project for strengthening the coordination body within the Ministry of Justice in charge of anti-corruption strategy and raising public awareness of corruption issues. and Montenegro
Проект 2007/19300: Борба с организираната престъпност и корупцията.
Project 2007/19300: Fight against organised crime and corruption.
Целта на този проект е воденето на борба с организираната престъпност и корупцията чрез подобряване на резултатите от работата и сътрудничеството между различните правоприлагащи органи, които участват в нея.
This project aims to combat organised crime and corruption by improving the performance and cooperation of the various law enforcement agencies involved.