natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това сред задачите на Агенцията е да изготви проект за правила за прилагане, чрез които се определят подробните изисквания за сертифициране, които впоследствие да бъдат приети от Комисията в съответствие с процедурата по регулиране с контрол.
It is furthermore the Agency's task to draft implementing rules defining the detailed requirements for certification to be subsequently adopted by the Commission in accordance with the regulatory procedure with scrutiny.
В заключение, Агенцията ще бъде упълномощена да извършва одити и стандартизационни инспекции.
Finally, the Agency would be empowered to carry out audits and standardisation inspections.
Предлаганият регламент предвижда също така безопасността на УВД/АНО и на оперативната съвместимост въздух/земя да бъде регулирана под егидата на системата на ЕААБ.
Likewise, the proposed regulation provides for the safety of ATM/ANS and of air/ground interoperability to be regulated under the aegis of the EASA system.
Аналогично, предложението въвежда общи съществени изисквания за УВД/АНО по отношение на използването на въздушното пространство, предоставяните услуги, системите за УВД/АНО и техните съставни елементи и квалификацията на ръководителите на полети.
In analogy with the above, the proposal introduces common essential requirements for ATM/ANS in relation to the use of air space, the services provided, ATM/ANS systems and their constituents and the qualification of air traffic controllers.
От доставчиците на УВД/АНО, както и от ръководителите на полети, ще се изисква да притежават сертификат.
ATM/ANS providers as well as air traffic controllers would be required to hold a certificate.
В допълнение, по отношение на организациите, занимаващи се с проектиране и производство на системи за УВД/АНО, и/или за самите системи могат да бъдат въведени изисквания за сертифициране чрез мерки за прилагане.
Additionally, certification requirements for organisations engaged in the design and manufacture of ATM/ANS systems and/or for the systems themselves may be introduced through implementing measures.
Наблюдението за спазване от страна на организациите на съществените изисквания и свързаните с тях правила за прилагане ще се извършва от компетентните национални органи, а ЕААБ ще отговаря за наблюдението на организациите, намиращи се в трети държави, и организациите, предоставящи услуги във въздушното пространство на повече от три държави-членки.
The oversight of compliance of organisations with the essential requirements and the related implementing rules would be done by the competent national authorities, except for the oversight of organisations located in third countries and of organisations providing services in the airspace of more than three Member States, for which EASA would be responsible.
Другите отговорности на Агенцията по отношение на УВД/АНО са идентични с отговорностите й по отношение на летищата, посочени по-горе.
The agency's further responsibilities with regard to ATM/ANS are identical with the ones referred to above in relation to aerodromes.
Те включват изготвянето на проекти за правила за прилагане и сертификационни спецификации, анализите на безопасността и стандартизационните инспекции на националните компетентни органи.
They include draft implementing rules and certification specifications, safety analyses and standardisation inspections of national competent authorities.
Коментар на докладчика
Rapporteur's comments
Докладчикът подкрепя въвеждането на хармонизирани правила за безопасност на европейско равнище.
The Rapporteur supports the introduction of harmonised safety rules at European level.
Необходима е инициатива за цялостен системен подход в областта на безопасността, за да се поддържа въздушният транспорт безопасен и устойчив.
An initiative for a full system approach in the field of safety is needed to keep air transport safe and sustainable.
Европейските държави дълго се опитваха да хармонизират процедурите и стандартите си в областта на авиационната безопасност.
European countries have long sought to harmonise their procedures and standards in the field of aviation safety.
Въпреки това, процедурите за безопасност на държавите-членки все още се различават в голяма степен и УВД/АНО трябва да се подобрят въз основа на общ набор от правила, разработени от един орган и прилагани по еднакъв начин на територията на цялата Общност.
Nevertheless, safety procedures still vary widely among Member States and ATM/ANS must improve, based on a common set of rules developed by a single authority and uniformly implemented throughout the Community.
Със създаването на ЕААБ Общността пое отговорност да изготви общи правила, които могат да бъдат прилагани непосредствено на територията на целия ЕС.
With the creation of EASA, the Community has taken over responsibility to produce common rules which are directly applicable EU-wide.
Европейската агенция за авиационна безопасност е ключовата фигура в стратегията на Европейски съюз за авиационна безопасност и е естествено на нея да бъде възложен надзорът на цялата система на въздухоплаване.
The European Aviation Safety Agency is the key player of the European Union’s strategy for aviation safety, and it is only natural that it should be entrusted with the oversight of the entire aviation system.
Като има предвид тези съображения, докладчикът приветства предложението на Комисията.
In light of these considerations, the Rapporteur welcomes the Commission's proposal.
Поради изключително техническото естество на предложението, предложените изменения имат за цел основно хармонизация между разпоредбите на регламента за ЕААБ и предложеното законодателство за единно европейско небе II, за да се гарантира безпрепятствен преход.
Given the highly technical nature of the proposal, the suggested amendments mainly aim to ensure harmonisation between the provisions of the EASA regulation and the proposed SES II legislation, in order to ensure a smooth transition.
По-конкретно, докладчикът предлага следното:
Specifically, the Rapporteur suggests the following:
- изясняване на обхвата на предложението по отношение на летищата: докладчикът предлага летища или част от тях, използвани основно само за развлекателно и спортно летене, да не попадат в обхвата на разпоредбите на регламента; нещо повече, регламентът следва да обхваща само летища или част от тях, които в действителност обслужват трафик и въздухоплавателни средства при определените условия.
- Clarification of the proposal's scope with regard to aerodromes: The Rapporteur suggests that aerodromes or part thereof mainly used for recreational and sports flying only should not be covered by the provisions of the Regulation; moreover, the Regulation should only cover aerodromes or part thereof that actually serve traffic and aircraft under the specified conditions.
- акредитирани органи: докладчикът предлага уточнения, чрез които се осигурява пропорционалност, гарантира се използването на налични местни знания и наличен опит и се избягва значително увеличение на сертификационните задължения на компетентните органи.
- Accredited bodies: The Rapporteur proposes clarifications that ensure proportionality, safeguard the use of local knowledge and expertise available and avoid any major increase in the certification obligations of the competent authorities.
Това би довело до спестявания по отношение на разходите за сертифициране, по-специално за авиацията с общо предназначение.
This would result in savings as regards the certification costs, especially for General Aviation.
Освен това срокът за издаване на тези документи съответства на разпоредбите на член 11, параграфи 5а и 5б, и гарантира достатъчен период от време за приспособяване към новата регулаторна рамка.
Furthermore, the timeframe for issuing these documents shall be consistent with the provisions of Art. 11 5a and 5b and ensure that there is a sufficient period for adaptation to the new regulatory framework.
- Агенцията следва да издава сертификати на организации, намиращи се извън територията на ЕС, които предоставят услуги във въздушното пространство на територията, към която се прилагат разпоредбите на Договора;
- The Agency should issue certificates for organisations located outside the EU that provide services in the airspace of the territory to which the Treaty applies;
- Агенцията, както и националните органи, следва да имат възможност да предоставят временни дерогации, когато местните условия налагат такива мерки, особено що се отнася до летищата;
- The Agency, as well as the national authorities, should be able to grant temporary exemptions, where local conditions impose such measures, especially in the field of aerodromes;
- следва да се гарантира, че Агенцията разполага с достатъчно ресурси във връзка с новите си задължения и моментът на предоставяне на тези ресурси зависи от определената потребност и график за приемането и съответната приложимост на свързаните с това правила за прилагане.
- It must be ensured that the Agency has sufficient resources for its new responsibilities, and that the timing of the allocation of these resources is based on the defined need and schedule for the adoption and the respective applicability of the related implementing rules.
Докладчикът, естествено, подкрепя отпускането на допълнителни ресурси на Европейската агенция за авиационна безопасност, така че тя да може да предостави високи, единни и правно обвързващи стандарти за авиационна безопасност за цялата система на въздухоплаване.
The Rapporteur is certainly in favour of granting additional resources to the European Aviation Safety Agency so that it can provide high, uniform and legally binding aviation safety standards for the entire aviation system.
В заключение докладчикът би искал да изтъкне необходимостта от разширено сътрудничество между ЕААБ и Евроконтрол, с цел гарантиране на необходимия преход и избягване на дублирането на задачи и отговорности.
- Finally, the Rapporteur would like to emphasise the need for extended cooperation between EASA and Eurocontrol with a view to ensuring the necessary transition and to avoiding duplication of tasks and responsibilities.
Летищата, управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване
Aerodromes, air traffic management and air navigation services
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Sepp Kusstatscher, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Michel Teychenné, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Sepp Kusstatscher, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Michel Teychenné, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas
Philip Bradbourn, Jeanine Hennis-Plasschaert, Eleonora Lo Curto, Corien Wortmann-Kool
Philip Bradbourn, Jeanine Hennis-Plasschaert, Eleonora Lo Curto, Corien Wortmann-Kool
PE 412.125v02-00
PE 412.125v02-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................17
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
СТАНОВИЩЕ на комисията по промишленост, изследвания и енергетика 22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 22
– като взе предвид Хартата за малките и средни предприятия, приета на Съвета на Европейския съюз във Фейра на 19 и 20 юни 2000 г.,
– having regard to the European Charter for Small Enterprises, adopted by the European Council at its meeting in Feira on 19 and 20 June 2000,
– като взе предвид заключенията на председателството на Съвета на Европейския съюз относно Лисабонската стратегия, приети в Лисабон на 24 март 2000 г.,
– having regard to the Presidency conclusions on the Lisbon Strategy adopted by the European Council in Lisbon on 24 March 2000,
– като взе предвид Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микропредприятия, малки и средни предприятия
– having regard to Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises
– като взе предвид съобщението на Комисията от 21 януари 2003 г., озаглавено „С мисъл за малките предприятия в една разширяваща се Европа“ ( COM(2003)0026 ),
– having regard to the Commission communication of 21 January 2003 entitled 'Thinking small in an enlarging Europe' ( COM(2003)0026 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 10 ноември 2005 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността – Съвременна политика за МСП за растеж и заетост“ ( COM(2005)0551 ),
– having regard to the Commission communication of 10 November 2005 entitled 'Implementing the Community Lisbon Programme – Modern SME policy for growth and employment' ( COM(2005)0551 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2006 г., озаглавено „Глобална Европа: конкуренция на световно ниво – Принос към стратегията за растеж и заетост на ЕС“ ( COM(2006)0567 ),
– having regard to the Commission communication of 4 October 2006 entitled 'Global Europe: Competing in the world – A contribution to the EU's growth and jobs strategy' ( COM(2006)0567 ),
– като взе предвид своята резолюция от 22 май 2007 г. относно „Глобална Европа – външни аспекти на конкурентоспособността“
– having regard to its resolution of 22 May 2007 on Global Europe – external aspects of competitiveness
– като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2007 г., озаглавено „Малките и средните предприятия – ключ към засилен растеж и заетост.
– having regard to the Commission communication of 4 October 2007 entitled 'Small and medium-sized enterprises – Key for delivering more growth and jobs.
Средносрочен преглед на модерната политика по отношение на МСП“ ( COM(2007)0592 ),
A mid-term review of modern SME policy' ( COM(2007)0592 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 18 април 2007 г., озаглавено „Глобална Европа: тясно сътрудничество за осигуряване на достъп до пазари за европейските износители“ ( COM(2007)0183 ),
– having regard to the Commission communication of 18 April 2007 entitled 'Global Europe: A stronger partnership to deliver market access for European exporters' ( COM(2007)0183 ),
– като взе предвид доклада относно общественото допитване относно стратегията на ЕС за достъп до пазарите, представен от Комисията (ГД „Търговия“) на 28 февруари 2007 г.,
– having regard to the report on the public consultation on the EU market access strategy, presented by the Commission (DG Trade) on 28 February 2007,
– като взе предвид окончателния доклад на експертната група относно подпомагането на интернационализацията на МСП, публикуван от Комисията (ГД „Предприятия и промишленост“, Насърчаване на конкурентоспособността на МСП) през декември 2007 г.
– having regard to the Final Report of the Expert Group on Supporting the Internationalisation of SMEs, published by the Commission (DG Enterprise and Industry, Promotion of SME competitiveness) in December 2007
– като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г., озаглавено „Мисли първо за малките!“ — „Small Business Act“ за Европа“ ( COM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission communication of 25 June 2008 entitled 'Think Small First – Small Business Act for Europe' ( COM(2008)0394 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 6 декември 2006 г., озаглавено „Глобална Европа: Инструменти за търговска защита на ЕО в променящата се световна икономика - Зелена книга за допитване до обществеността“ ( COM(2006)0763 ),
– having regard to the Commission communication of 6 December 2006 entitled 'Global Europe: Europe's trade defence instruments in a changing global economy – A Green Paper for public consultation' ( COM(2006)0763 ),
– като взе предвид резолюцията си от 28 септември 2006 г. относно икономическите и търговски отношения на ЕС с Индия
– having regard to its resolution of 28 September 2006 on the EU's economic and trade relations with India
– като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2006 г. относно годишния доклад на Комисията до Европейския парламент относно мерките срещу дъмпинга, срещу субсидиите и за защита, прилагани от трети страни спрямо Общността (2004 г.)
– having regard to its resolution of 25 October 2006 on the annual report from the Commission to the European Parliament on third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard action against the Community (2004)
– като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно оценката на преговорите от Доха след министерската конференцията на СTO, проведена в Хонг Конг
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong
– като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно трансатлантическите икономически отношения между ЕС и САЩ
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on EU-US transatlantic economic relations
– като взе предвид своята резолюция от 13 октомври 2005 г. относно перспективите за търговските отношения между ЕС и Китай
– having regard to its resolution of 13 October 2005 on prospects for trade relations between the EU and China
– като взе предвид своята резолюция от 6 септември 2005 г. относно текстилните изделия и конфекцията след 2005 г.
– having regard to its resolution of 6 September 2005 on textiles and clothing after 2005
– като взе предвид заключенията на председателството, приети от Европейския съвет в Брюксел, състоял се на 23 и 24 март 2006 г.
– having regard to the Presidency conclusions adopted by the European Council in Brussels on 23 and 24 March 2006
Документ на Съвета 7775/1/06. ,
Council document 7775/1/06. ,
– като взе предвид своята резолюция от 15 март 2006 г. относно приноса на Европейския съвет, състоял се през пролетта на 2006 г., във връзка с Лисабонската стратегия
– having regard to its resolution of 15 March 2006 on the input to the Spring 2006 European Council in relation to the Lisbon Strategy
– като взе предвид декларацията, приета с единодушие на 2 декември 2006 г. в рамките на годишната сесия на Парламентарната конференция за СTO,
– having regard to the declaration adopted by consensus on 2 December 2006 at the annual session of the Parliamentary Conference on the WTO,
– като взе предвид своята резолюция от 24 април 2008 г. със заглавие „ Към реформа на Световната търговска организация“
– having regard to its resolution of 24 April 2008 entitled 'Towards a reform of the World Trade Organisation'
Приети текстове, P6_TA(2008)0180 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0180 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2006 г. относно обозначаване на страната на произход
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on origin marking
– като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 12 февруари 2007 г. относно Споразумението за държавни поръчки на СТО и малките и средните предприятия (МСП),
– having regard to the General Affairs and External Relations Council (GAERC) conclusions of 12 February 2007 concerning the WTO's Agreement on Government Procurement and SMEs,
– като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите ( A6-0001/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0001/2009 ),
А. като има предвид, че малките и средните предприятия в Европейския съюз, дефинирани като предприятия, които имат по-малко от 250 работници или служители и чийто оборот не надвишава 50 млн. EUR, наброяват 23 милиона предприятия (99% от общия брой) и осигуряват 75 милиона работни места (70%) в ЕС,
A. whereas the European Union's SMEs, defined as enterprises with fewer than 250 employees and a turnover not exceeding EUR 50 million, account for 23 million enterprises (99% of the total) and 75 million jobs (70%) in the Union,
Б. като има предвид, че над 96% от МСП в Европейския съюз имат по-малко от 50 служители и под 10 млн. EUR годишен оборот, което ограничава техните възможности за износ на стоки и услуги извън националните граници, поради високите постоянни разходи, свързани с международната търговия;
B. whereas more than 96 % of SMEs in the European Union have fewer than 50 employees and less than EUR 10 Million in annual turnover which limits their ability to export goods and services outside their national borders, due to the high fixed costs linked to international trade;
В. като има предвид, че поради това тяхната международна дейност е слабо развита, въпреки че 8% от МСП в ЕС-27 изнасят извън своите национални граници, а почти 3% от МСП считат износа на стоки извън ЕС за свой приоритет; като има предвид, че за разлика от тях десетте водещи европейски предприятия осъществяват сами 96% от износа и преките чуждестранни инвестиции на ЕС,
C. whereas their international performance is therefore structurally weak, although 8% of SMEs in the 27-member Union export goods outside their national borders and almost 3% of SMEs view the export of goods outside the Union as a priority; whereas by contrast the top ten European companies account for 96% of EU exports and foreign direct investment (FDI),
Г. като има предвид, че прогнозираният икономически растеж в трети страни се очаква да бъде по-висок, отколкото на вътрешния пазар, което ще доведе до нови възможности за МСП, които осъществяват износ,
D. whereas the forecasted economic growth in third countries is expected to be higher than in the internal market, which will create new opportunities for exporting SMEs,
Д. като има предвид, че малките и средните предприятия ще се сблъскват с все по-силна конкуренция в рамките на ЕС от страна на конкуренти от трети страни,
E. whereas SMEs will face more intense competition inside the European Union by competitors from third countries,
Е. като има предвид, че откритият пазар и лоялната конкуренция са най-добрите средства за осигуряване на възможности за МСП в глобализираната икономика,
F. whereas the best means of ensuring opportunities for SMEs in the globalised economy is through open markets and fair competition,
Ж. като има предвид, че дружествата, чиято дейност има международен характер, са проявили по-голяма способност за въвеждане на иновации; като има предвид, че участието на международния пазар и иновациите са важни стимули за конкурентоспособност и растеж и че те са от решаващо значение за постигане на целите на Лисабонската стратегия по отношение на растежа и работните места,
G. whereas internationalised companies have demonstrated a greater capacity for innovation; whereas internationalisation and innovation are key drivers of competitiveness and growth, which are crucial for the achievement of the Lisbon Strategy goals as regards growth and jobs,
З. като има предвид, че интернационализацията води до конкурентоспособност и растеж и допринася за разрастването на стопанските предприятия, и следователно повишава равнището на заетост, и като има предвид, че МСП създават 80% от новите работни места в Европейския съюз,
H. whereas internationalisation generates growth and competitiveness, helping businesses expand and thus increasing employment, and whereas SMEs create 80% of new jobs in the European Union,