natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- въвеждане на по-широка данъчна основа (и по-ниски данъчни ставки) с оглед намаляване на деформациите и увеличаване на приходите,
- introducing a broader tax base (and lower rates) in order to reduce distortions and increase revenues,
- намаляване на данъчния натиск върху работната сила чрез по-справедливо разпределение на данъчната тежест между различните категории данъкоплатци; реорганизация на системите за стимули и данъчни облекчения, и по-специално преминаване към други фактори или сектори;
- reducing tax pressure on work through a fairer allocation of the tax burden among the various categories of taxpayers; a reorganisation of incentive and tax relief schemes and, in particular, a switch to other factors or sectors,
Преразгледаният Пакт за стабилност и растеж доказа, че функционира доста добре.
The revised Stability and Growth Pact has proven to work rather well.
Все пак неотдавнашният опит и бъдещите предизвикателства очертават редица въпроси, които трябва да бъдат решени.
Recent experience and future challenges highlights, however, a number of issues that need to be addressed.
Предвид застаряващото население, и по-специално като се изхожда от увеличаването на разходите за здравеопазване и социална закрила, а също така и като се вземат предвид изменението на климата и глобализацията, държавите-членки трябва да осъществяват напредък по посока на устойчиви публични финанси.
Taking into account of an ageing population, in particular stemming from expenditure increases in health and social protection, but taking also in account climate changing and globalisation, Member States need to make progress towards sustainable public finances.
Това означава, че съществуващите ресурси трябва да се използват по по-продуктивен и ефективен начин.
This means that the existing resources need to be used in a more productive and effective way.
Докладът на Европейската комисия относно публичните финанси в ИПС през 2007 г. и докладът й за 2008 г. поставят за разглеждане множество елементи и въпроси относно бъдещото подобряване на икономическото управление на публичните финанси на равнището на ЕС и на национално равнище.
The European Commission report on Public Finances in EMU 2007 and the its report from 2008 raises many elements and questions for future improvements on economic governance of public finances both on EU and national level.
Те са обобщени по-долу.
These will be summarised below.
Докладът на Комисията "Публичните финанси в ИПС през 2007 г." акцентира върху осигуряването на ефективността на предпазния лост на пакта.
The focus of the Commission report ' Public Finances in EMU 2007 ' was on ensuring the effectiveness of the preventive arm of the Pact.
С оглед извършване на по-добра оценка на макроикономическите прогнози, стоящи в основата на бюджетното планиране и очертаване на рисковете, Комисията подчерта необходимостта от придвижване към по-широка икономическа оценка на програмите за стабилност и сближаване.
With a view to better assess the macroeconomic assumptions underpinning budgetary projections and to highlight risks the Commission stressed the need to move towards a broader economic appraisal of stability and convergence programmes.
Друг начин за намаляване на различията между бюджетните планове и резултатите би било засилването на връзката между националните бюджети и програмите за стабилност и сближаване.
Another way of reducing the gaps between budgetary plans and outcomes would be to strengthen the link between national budgets and Stability and Convergence Programmes.
В много случаи програмите за стабилност и сближаване водят до слабо въздействие върху процеса на изготвяне на националните бюджети.
In many cases, the Stability and Convergence Programmes have had a weak impact on the national budgetary process.
Третата възможност е свързана с въпроса дали и как годишният бюджет се базира на средносрочната политика.
A third avenue related to the question of whether and how the annual budget is based on medium-term policy plan.
В това отношение практиката в отделните държави-членки е различна.
In this respect practice in Member States diverge.
В някои страни в миналото бяха въведени национални средносрочни рамки и те функционират добре; в други случаи единственият инструмент, който поставя фискалната политика в многогодишен контекст, е програмата за стабилност и сближаване.
In some countries, developed national medium term frameworks were introduced in the past and are working well; in others the only instrument placing fiscal policy into a multi-annual context is the stability and convergence programme.
Докладът на Съвета от март 2005 г., който стои в основата на реформирания ПСР, подчертава значението на националните режими на фискално управление, тъй като допълва рамката на ЕС.
The Council report of March 2005, which forms the basis of the reformed SGP, highlights the importance of domestic fiscal governance arrangements as complements to the EU framework.
В този контекст през миналите години вниманието беше насочено към начина, по който фискалните правила и данъчните съвети оказват влияние върху фискалните резултати на държавите-членки на ЕС.
Against this background attention has been focused over the past years on the way fiscal rules and fiscal councils impact on the fiscal performance of EU Member States.
В миналото редица страни на ЕС се сблъскваха редовно с трудности във връзка с постигането на средносрочните бюджетни цели, заложени в техните програми за стабилност и сближаване.
A number of EU countries faced in the past systematic difficulties in respecting the medium-term budgetary targets set in their Stability and Convergence Programmes.
Целта за "състояние на държавните финанси, близко до бюджетното равновесие или бюджетен излишък" в първоначалния Пакт за стабилност и растеж се превърна в тези страни в подвижна мишена.
The ‘close to balance or in surplus’ objective of the original Stability and Growth Pact became, in these countries, a moving target.
В тази перспектива министрите на финансите на държавите-членки на ЕС решиха да предприемат конкретни действия за укрепване на предпазния лост на пакта, в контекста на реформата на ПСР от 2005 г.
Against this background, the finance ministers of the EU Member States decided, in the context of the 2005 SGP reform, to take concrete actions to strengthen the preventive arm of the Pact.
Докладът на Комисията "Публичните финанси в ИПС през 2008 г." акцентира върху качеството на публичните финанси.
The Commission report ' Public Finances in EMU 2008 ' focuses on the quality of public finances.
Според този доклад държавите-членки разполагат със значителни възможности за повишаване качеството на публичните финанси.
According to this analysis Member States have significant scope to enhance the quality of public finances.
Необходим е общ подход на фискалната политика, който води до повишаване на качеството на публичните финанси.
A comprehensive fiscal policy approach that raises the quality of public finances is called for.
Политическите действия може да са по-благоприятстващи растежа и повишаващи конкурентоспособността посредством мерки, които да спомагат за увеличаване на ефективността на разходно-приходните системи.
Policy action can be more growth-friendly and competitiveness-enhancing through measures that help raise the efficiency of expenditure and revenue systems.
На първо място, стабилните общи публични финанси си остават ключов инструмент за фискалната политика, като благоприятстват икономическия растеж.
First, sound overall public finances remain the key instrument for fiscal policy conducive to economic growth.
Силно задлъжнелите страни имат значително по-нисък средносрочен растеж и натрупването на капитала играе по-незначителна роля за растежа на БВП поради ефектите на изтласкване.
High-debt countries have significantly lower medium-term growth and capital accumulation plays a less significant role for GDP growth due to crowding-out effects.
Второ, когато публичните администрации се разраснат твърде много, те започват да пречат на икономическото развитие, ако са свързани с голяма данъчна тежест за работната ръка и капитала и неефективно използване на публичните средства.
Second, when public administrations become too large they tend to hinder economic growth in particular if they are associated with high tax burdens on labour and capital and inefficient use of public resources.
Трето, това дали някои видове публични разходи насърчават растежа, до голяма степен зависи от способността им да се справят с недостатъците на пазара и да осигуряват обществени блага.
Third, whether certain types of public expenditure are growth-enhancing largely depends on their ability to address market failures and provide public goods.
Четвърто, приходните структури, които ограничават евентуални изкривявания на пазара и възпиращи фактори, обикновено се свързват с по-висок растеж.
Fourth, revenue structures that limit distortions and disincentives are typically associated with higher growth.
И накрая, за постигането на резултати по отношение на всички горепосочени аспекти на качеството на публичните финанси са необходими стабилни рамки за фискално управление.
And finally, achieving results on all of the above fronts of quality of public finances need strong fiscal governance frameworks.
С оглед повишаване на вниманието към качеството на публичните финанси в националните бюджетни политики, в съобщението на Комисията се посочват редица области на действие, които се основават на реформирания Пакт за стабилност и растеж и съобщението на Комисията за ИПС@10.
To strengthen the focus on the quality of public finances in national budgetary policies, the Commission Communication identified a number of areas for action which build on the reformed Stability and Growth Pact and the Commission Communication on EMU@10.
Тези ключови области на действие са: по-систематично и пълно отчитане; включване на информация за изпълнението в бюджетните процедури; повишаване на ефективността на данъчните системи; и извършване на редовен преглед на качеството на публичните финанси.
These key areas for action are: more systematic and comprehensive reporting; inclusion of performance information in budgetary procedures; enhancing the efficiency of tax systems; and establishing a regular review of the quality of public finances.
Становището на докладчика.
The rapporteur’s point of view.
В допълнение към препоръките на Комисията, докладчикът постави за разглеждане и разви някои специфични аспекти, предложения и искания, свързани с настоящите разисквания относно начините за подобряване на качеството и изпълнението на публичните финанси в ЕС.
In addition to the Commission’s recommendations, the rapporteur has raised and developed specific aspects, suggestions and requests which are relevant to the current discussions on how to improve the quality and performance of public finances in EU.
Съвместната оценка на състоянието на публичните финанси през последните няколко години дава ясна представа за интензивността и мащаба на настъпващата промяна и опасността от забавяне на икономиката и растежа, наред с установяването на по-висока инфлация.
The joint assessment of the situation of public finances over the last few years provides a clear picture of the intensity and scope of the change taking place and the danger of a slowdown in the economy and growth, together with a higher rate of inflation.
Слабостите на пазара и недоброто функциониране на регулаторните и надзорните системи изисква намеса за сметка на публичните финанси, в разрез с преобладаващото мнение, че отговорностите трябва да се прехвърлят от държавата към пазара.
Market shortcomings and regulatory and supervisory inadequacies call for public finance interventions, contrary to the hitherto prevailing view that responsibilities should be transferred from the state to the market.
Понастоящем се потвърждава и може би дори се засилва значението на принципа, че качеството и устойчивите публични финанси са от жизненоважно значение за отделните страни и за бъдещето на икономиката и европейския социален модел, присъщ за развитието на ЕС.
The principle that quality and sustainable public finances are vital to individual countries and also to the future of the economy and the European social model that is intrinsic to the European Union's development is currently being confirmed and possibly even strengthened.
Корективният аспект на реформирания ПСР дава добри резултати.
The corrective aspect of the reformed SGP has provided good results.
Предпазните аспекти на пакта трябва понастоящем да се засилят, не на последно място чрез координирани интервенционни мерки, по-специално, но не само в еврозоната, по антицикличен начин и чрез поемането на общ, хармонизиран ангажимент.
The Pact's preventive aspects now need to be intensified, not least by coordinating interventions, especially but not solely in the euro area, in an anticyclical manner and with shared and harmonised commitments.
Следва да бъдат предприети действия за засилване на националния ангажимент и определяне на съответната рамка и задължения на равнището на поднационалните публични финанси, което предизвиква загриженост относно използването на деривати и нови финансови инструменти от местните органи на управление.
Steps should be taken to increase national ownership and to determine the relevant framework and obligations at subnational public finance level, which gives cause for concern as regards the use of derivatives and new financial instruments by local authorities.
Също така е важно държавите-членки да акцентират върху средносрочната цел, като специфична цел на икономическата, бюджетната и данъчната политика, насочена към конкретните условия в тези страни.
It is also important that Member States place due emphasis on the medium-term objective (MTO) as a specific target of economic, budgetary and tax policies geared to their specific circumstances.
Публичните финанси следва да бъдат ключов елемент в една по-широка и всеобхватна икономическа перспектива, свързана с интегрираните насоки на Лисабонската стратегия и основана на подкрепата за инвестициите, по-специално в човешки капитал, проучвания и иновации, образование и обучение, включително и висше образование, здравеопазване, инфраструктура, околна среда, сигурност и правосъдие.
Public finances should be a key feature of a broader and more comprehensive economic perspective, closely linked to the Lisbon Strategy's integrated guidelines and based on support for investment, in particular in human capital, research and innovation, education and training, including higher education, health, infrastructure, the environment, security and justice.
Трябва да се положат усилия за внедряването на истинска европейска политика за публични инвестиции в инфраструктурата, финансирана частично чрез нови финансови инструменти, като еврооблигациите, или от Европейския инвестиционен фонд.
Efforts must be made to introduce a genuine European infrastructure public investments policy, funded partly by new financial instruments such as Eurobond or a European Investment Fund.
По отношение на демографските промени, подходът следва да не се ограничава до въпроса със застаряването на населението (и намаляването на раждаемостта).
As regards demographic change, the approach should not be confined to the issue of the ageing population (and falling birth rate).
Точно обратно, би било погрешно вниманието да се насочва само към намаляването на производителността, като форма на защита срещу увеличаването на разходите за живот.
Conversely, it would be wrong to focus solely on increasing productivity as a form of protection against the increase in the cost of living.
Също така трябва да се намерят механизми за защита на пенсиите.
Mechanisms must also be found to protect pensions.
Гарантирането на качеството и устойчивостта на публичните финанси предполага надлежното отчитане както на приходите, така и на разходите.
Ensuring the quality and sustainability of public finances involves giving due consideration both to revenue and to expenditure.
По отношение на приходите трябва да се предприемат мерки за разширяване на данъчната основа, като все пак не се отслабва действието на принципа за прогресивно данъчно облагане и се намалява данъчния натиск върху работната сила, включително и чрез мерки за прехвърлянето му към други фактори и/или сектори.
As regards revenue, steps must be taken to broaden the tax base, without however weakening the principle of progressive taxation, and to reduce the tax pressure on work, including measures to transfer it to other factors and/or sectors.
По отношение на разходите действията трябва да включват оценка на контекста, изискванията и състава на населението, като се обърне специално внимание на политиките за равенство между половете и демографските промени.
As for expenditure, action must involve an assessment of the context, requirements, the composition of the population, with due consideration for gender policies and demographic change.
Целта следва да бъде насочена към реорганизиране на разходите, отчасти чрез прехвърляне на бюджетни средства по други позиции и модернизиране на публичните администрации, отколкото към въвеждане на общи, произволни съкращения на средствата.
Rather than introducing general, indiscriminate reductions, the aim should be to reorganise expenditure, partly by reallocating budget items and modernising public administrations.
Това включва показатели, цели и система за оценка на бюджетните политики, свързващи отпускането на средства с резултатите, въз основата на методология, предложена и подкрепяна от Европейския парламент в контекста на бюджетирането, съобразено с фактора пол.
This involves indicators, objectives and a system for assessing budgetary policies that link up resource allocation with results, based on a methodology called for and promoted by the European Parliament in the gender budgeting context.
Доброто бюджетно управление включва множество аспекти, от анализ на контекста до предварителни и последващи оценки на въздействието и мерки за адаптиране.
Good budgetary governance comprises a wide range of aspects, from context analysis to prior and subsequent impact assessments and adjustment measures.
Това води до увеличаване на прозрачността, съпоставимостта и разбирането, в това число и сред гражданите, както и до засилване на доверието и чувството на отговорност.
This increases transparency, comparability, familiarity, including among citizens, as well as trust and a sense of responsibility.
Следователно Комисията и държавите-членки се призовават да разработят координационни механизми за наблюдение и оценка на бюджетните политики и подкрепяне на механизмите на ПСР.
The Commission and Member States are therefore asked to develop coordination mechanisms to monitor and assess budgetary policies, to back up those of the SGP.
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, José Manuel García-Margallo y Marfil, Donata Gottardi, Louis Grech, Benoît Hamon, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Salvador Domingo Sanz Palacio, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, José Manuel García-Margallo y Marfil, Donata Gottardi, Louis Grech, Benoît Hamon, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Salvador Domingo Sanz Palacio, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Mia De Vits, Alain Lipietz, Janusz Onyszkiewicz, Биляна Илиева Раева, Theodor Dumitru Stolojan, Кристиан Вигенин
Mia De Vits, Alain Lipietz, Janusz Onyszkiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Theodor Dumitru Stolojan, Kristian Vigenin
Michael Gahler, Monica Giuntini, Catiuscia Marini
Michael Gahler, Monica Giuntini, Catiuscia Marini
относно проекта за решение на Съвета за изменение на процедурния правилник на Първоинстанционния съд на Европейските общности във връзка с езиковия режим, приложим към жалбите срещу решения на Съда на публичната служба на Европейския съюз
on the draft Council decision amending the Rules of Procedure of the Court of First Instance of the European Communities as regards the language arrangements applicable to appeals against decisions of the European Union Civil Service Tribunal
PE 416.607v02-00
PE 416.607v02-00
– като взе предвид проекта на Съвета (13301/2008),
– having regard to the Council draft (13301/2008),
– като взе предвид член 245, параграф 2 от Договора за ЕО и член 160, параграф 2 от Договора за Евратом, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6‑0348/2008 ),
– having regard to Article 245(2) of the EC Treaty and Article 160(2) of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0348/2008 ),
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси ( A6‑0508/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0508/2008 ),
Включените в дял V от процедурния правилник приложими разпоредби са в много голяма степен идентични с разпоредбите, включени в дял ІV от процедурния правилник на Съда на Европейските общности.
The applicable provisions, contained in Title 5 of the Rules of Procedure, are largely identical to those contained in Title IV of the Rules of Procedure of the Court of Justice.
При все това, процедурният правилник на Първоинстанционния съд не съдържа никаква разпоредба относно езика на производството, който трябва да бъде използван в рамките на производството по обжалване (срещу решенията на Съда на публичната служба).
However, the Rules of Procedure of the Court of First Instance lack any provision as to the language of the case required to be used in appeal proceedings (against decisions of the Civil Service Tribunal).
Всъщност не съществува разпоредба, равнозначна на член 110 от процедурния правилник на Съда на Европейските общности.
There is, in fact, no equivalent to Article 110 of the Rules of Procedure of the Court of Justice.
Съгласно член 64 от Статута на Съда на Европейските общности разпоредбите, отнасящи се до приложимия за Съда на Европейските общности езиков режим, могат да се изменят само в съответствие с процедурата за изменение на Статута, предвидена от Договора за ЕО и от Договора за ЕОАЕ, а именно с решение на Съвета, прието с единодушие след консултиране на Европейския парламент и на Комисията.
According to Article 64 of the Statute of the Court of Justice, the rules governing the language arrangements applicable at the Court of Justice may be amended only in accordance with the procedure for amending the Statute laid down by the EC and EAEC Treaties, that is by decision of the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament and the Commission.
Целта на предлаганото решение на Съвета е в процедурния правилник на Първоинстанционния съд да се добави разпоредба относно езика на производството в производството по обжалване.
The purpose of the proposed Council Decision is to add a provision to the Rules of Procedure of the Court of First Instance relating to the language of the case to be used in appeal proceedings.
Предложението се състои в добавяне на разпоредба, подобна на член 110 от процедурния правилник на Съда на Европейските общности.
The proposal consists of adding an article similar to Article 110 of the Rules of Procedure of the Court of Justice.
Тази разпоредба ще предвижда, че езикът на производството следва да е езикът на обжалваното решение на Съда на публичната служба.
That provision will stipulate that the language of the case should be the language of the decision of the European Civil Service Tribunal against which the appeal has been brought.
Комисията е консултирана и е дала благоприятно становище по предложения текст.
The Commission has been consulted and has given a favourable opinion on the proposed text.
Докладчикът счита, че изменението е необходимо, но е от технически характер.
The rapporteur considers that the amendment is necessary but of a merely technical nature.
Затова препоръчва Парламентът да го одобри възможно най-бързо в съответствие с изразеното от Съвета желание.
He therefore recommends that Parliament approve it as rapidly as possible in accordance with the wish expressed by the Council.