natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Д. като има предвид, че секторите, които са най-засегнати от недекларирания труд са тези с висока трудоемкост, като земеделието, строителството, домакинските, хотелиерски и ресторантьорски услуги, които се характеризират с трудова несигурност и неблагоприятни условия на заплащане,
E.whereas the sectors most affected by undeclared work are labour-intensive ones such as farming, construction and domestic, accommodation and catering services, typical features of which are the precariousness of employment and harsh pay conditions,
Е. като има предвид, че недекларираният труд се благоприятства също така от промишлената реорганизация във вериги от подизпълнители, което води до увеличаване на независимите работници, които понякога са недекларирани,
F. whereas undeclared work is also fostered by industrial reorganisation whereby subcontracting chains are set up, resulting in an increase in the number of self-employed workers, who are sometimes undeclared,
Ж. като има предвид, че недекларираният труд бива допълнително насърчаван от високото равнище на безработица, бедност и временна и несигурна трудова заетост, тъй като при тези обстоятелства работниците се принуждават да правят компромиси със своите права – по отношение на социалните осигуровки и другите си права,
G. whereas undeclared work is further encouraged by high levels of unemployment, poverty and temporary and precarious employment, given that in such a climate workers are forced to relinquish any insurance or other entitlements,
З. като има предвид, че между нелегална имиграция и недеклариран труд може да съществува връзка; вярва, че това е още една причина държавите-членки и Европейската комисия да продължат да обсъждат общ подход към имиграцията и възможността за разкриване на повече легални пътища за миграция в Европейския съюз на търсещи работа граждани на трети държави,
H. whereas there can be a link between illegal immigration and undeclared work; believes that this is another reason why Member States and the Commission must continue to consider a common approach to immigration and the possibility of opening up more legal migration routes into the Union for third-country nationals who want to work.
И. като има предвид, че при имигрантите, или поне онези от тях, които се намират в положение на нелегалност, съществува по-голяма вероятност да станат недекларирани работници и да работят при лоши условия,
I. whereas immigrants, or at least those who find themselves in an illegal situation, are more likely to become undeclared workers and to work in bad conditions,
Л. като има предвид, че хората, които изпълняват домакински услуги често не декларират своя труд и че голям брой от тези работници са мигранти, много от които са в положение на нелегалност и много от които са жертви на експлоатационен трафик и робски труд,
L. whereas people who perform domestic services often work undeclared and a large number of them are migrant workers, many of whom are in an illegal situation and some of whom are victims of exploitative trafficking and bonded labour ;
М. като има предвид, че недекларираният труд не влиза в данъчната основа и минира финансирането и разпределението на социалната осигуреност и обществените услуги, като същевременно ограничава способността на държавите-членки да предлагат социални услуги,
M. whereas undeclared work is not included in the fiscal base and undermines the funding and distribution of social welfare and public services, also limiting the Member States' capacity to offer social services,
Н. като има предвид, че недекларираният труд лишава осигурителните фондове от ценни източници на финансови постъпления,
N.whereas undeclared work deprives insurance funds of valuable sources of revenue,
O. като има предвид, че засегнатите от упражняването на недеклариран труд работници не разполагат със социални осигуровки и не са осигурени по отношение на заболявания и трудови злополуки и поради това са изложени на висока степен на риск и финансови загуби,
O.whereas workers engaged in undeclared activity have no welfare, sickness or accident insurance, and are thus exposed to high risks and financial losses,
П. като има предвид, че при упражняване на недеклариран труд не може да се осъществи проверка на спазването на необходимата трудова и здравна защита на работното място и че това излага работниците на висока степен на риск за тяхното здраве и дава възможност на работодателите да не поемат отговорност,
P.whereas undeclared work makes it impossible to check compliance with safety and health at work provisions, exposing workers to high health risks and allowing employers to escape liability,
Р. като има предвид, че за ефикасна борба срещу нелегалния и незаконен труд е от съществено значение да се засилят механизмите за надзор и санкции, като се осигури съгласуваната намеса на службите по инспекциите на труда, данъчните администрации и социалните партньори,
Q. whereas, in order to combat clandestine and illegal employment effectively, it is vital to strengthen supervisory and sanctionary mechanisms by providing for the coordinated intervention of labour inspectorate services, tax authorities and the social partners,
С. като има предвид, че недекларираният труд има отрицателно въздействие върху всички стълбове на стратегията от Лисабон: пълна заетост, качество и производителност на труда и социално сближаване,
R. whereas undeclared work has negative repercussions on all the pillars of the Lisbon Strategy: full employment, quality and productivity at work and social cohesion,
8. счита, че действията за борба срещу недекларирания труд изискват всеобхватен подход, който да обхваща въпроси, свързани с наблюдението и контрола, икономическата и социалната рамка и секторното и териториално развитие, и включва съгласувани действия на нива, както и участието на всички заинтересовани страни (публични органи, социални партньори, предприятия и работници);
Considers that action to combat undeclared work requires a comprehensive approach which covers matters relating to monitoring and control, the economic and institutional framework and sectoral and territorial development, and involves concerted action at several levels and the participation of all stakeholders (public authorities, social partners, undertakings and workers);
19. подчертава, че по отношение на недекларирания труд жените не са в преобладаващо съотношение, но имат по-голям дял от мъжете в някои сектори на заетост, считани за „традиционно женски“, например домашната работа, хотелиерството, ресторантьорството, здравните грижи, за които са характерни по-ниско равнище на квалификация, несигурност на работното място, по-ниско заплащане и слаба или никаква социална защита, което много често ги поставя в особено уязвимо положение;
Stresses that women are not over-represented where undeclared work is concerned, but when compared with men they nevertheless account for a larger proportion of jobs in a number of 'traditionally female' areas of the labour market, such as domestic service, the hotel and restaurant trade and health care, that are characterised by low skills, poor job security, low wages and low or non-existent social protection, which often places them in a particularly vulnerable position;
35. приветства инициативата на Комисията да заведе дело в Съда на Европейските общности срещу тези държави-членки, които все още не са въвели в своите законодателства автоматичното признаване на квалификациите, получени в новите държави-членки; призовава държавите-членки да изпълнят, без забавяне, поетите от тях задължения;
Welcomes the Commission initiative to bring proceedings before the Court of Justice of the European Communities against those Member States that have still not introduced into national law the automatic recognition of qualifications obtained in the new Member States; calls on the Member States to honour their obligations immediately;
36. призовава тези държави-членки, които са приложили преходни разпоредби по отношение на свободата на движение на работници в Съюза, да отворят своя пазар на труда за работници от всички нови държави-членки, предвид факта, че ограниченията, дори само частични, на достъпа до пазара на труда, освен че противоречат на основополагащите принципи на Европейския съюз и на европейския дух, водят до увеличаване на използването на недеклариран труд и до пораждане на териториален дисбаланс; в този контекст счита, че е от съществено значение да се прилага принципът на равно третиране на правата на работниците и да се противодейства на нелоялната конкуренция и социалния дъмпинг;
36.Calls on those Member States which have applied transitional arrangements to the free movement of workers within the Union to open up their employment markets to workers from all the new Member States, given that any restrictions – even partial ones – on access to the labour market, not only run counter to the founding principles of the Union and the European spirit but also give rise to increasing recourse to undeclared work and create territorial imbalances; in this context, believes it vital to implement the principle of equal workers' rights and to counteract unfair competition and social dumping;
38. счита, че опростяването или намаляването на административните разходи и процедури, особено за малките и средни предприятия, би намалило използването на недеклариран труд и би насърчило стопанските дейности в Съюза;
Is of the opinion that simplifying or reducing administrative burdens and procedures, especially for small and medium-sized enterprises, would diminish the use of undeclared labour and promote business activity in the Union;
55. приканва Комисията да обсъди дали системите, установени с Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар, в това число „единните гишета за комплексно обслужване“, биха могли да бъдат полезни и оперативни в борбата срещу недекларирания труд;
Invites the Commission to consider whether the systems put in place by Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market, including points of single contact, could be useful and operational for the purposes of the fight against undeclared work;
– значително опростяване на административните процедури за работодателя, като същевременно се осигури социално осигуряване за работниците,
– very significant simplification of administrative requirements imposed upon employers, whilst ensuring social security cover for workers,
– атрактивно за работодателя данъчно облагане, включително приспадане на разходите, свързани, наред с останалото, с труда в сферата на домашните и социални грижи,
– attractive tax rates for employers, including the deduction of charges concerning, inter alia, local work,
– освобождаване от данъчно облагане за всеки труд, полаган срещу възнаграждение, чийто размер е по-нисък от определена от държавата-членка сума;
– a tax exemption for all work carried out for pay lower than an amount to be determined by the Member State;
80. счита, че борбата срещу нарастващата сива икономика и по-специално срещу експлоатацията на незаконни работници мигранти може да се основе, освен върху политика на репатриране, и върху инструменти и механизми за превенция и борба срещу експлоатацията на работниците мигранти, като взема предвид признаването и зачитането на основните права на човека;
Considers that the fight against the growing informal economy and, in particular, against the exploitation of migrant workers in an illegal situation can be based not only on a policy of repatriation, but also on instruments and mechanisms to prevent and combat the exploitation of migrant workers, making provision for the recognition of and respect for fundamental human rights;
Размерът на явлението недеклариран труд е такъв, че ЕС и неговите институции не могат да бъдат просто пасивни наблюдатели.
The extent of undeclared work is such that the EU and its institutions cannot just look on passively.
Когато процентът на недекларираният труд надвишава 20%, това отразява положение на широкоразпространени незаконни практики, което не може да бъде толерирано, тъй като то поражда силно изкривяване на конкуренцията между предприятия и територии.
When the rate of undeclared work exceeds 20%, this reflects a situation of widespread illegality which cannot be tolerated as it generates a strong distortion of competition between companies and territories.
Съществуват различни причини за недекларирания труд: несъмнено, налице са някои недостатъци, присъщи на пазарите на труда; същевременно обаче може да става въпрос за предприятия, които са в процес на реорганизация, както и на други, при които се наблюдава известна слабост и неспособност да задържат позициите си на пазара.
There are various reasons for undeclared work: undoubtedly there are a number of flaws inherent in labour markets; but it is also a question of some companies undergoing reorganisation and others displaying a degree of fragility, incapable of holding their own on the market.
Други причини могат да бъдат: незаконната имиграция, но също така и имиграция в рамките на ЕС; поведението на публичните органи, което не винаги е образцово, и неадекватни данъчни политики.
Other reasons may be: illegal immigration, but also EU immigration; the behaviour of the public authorities, which is not always virtuous, and inadequate tax policies.
При все това необходимо е да се осъзнае по-добре факта, че без водене на сериозна борба срещу недекларирания труд схемите за социално осигуряване в Европа могат да се окажат много отслабени в близко бъдеще.
However, there needs to be greater awareness of the fact that the failure to seriously combat undeclared work is liable to greatly weaken social security schemes in Europe in the near future.
Действително, предвид на историческите предизвикателства, пред които е изправена Европа - т.е. глобализацията и демографските тенденции - би било трудно да се приемат подходящи политики, освен ако не успеем да ограничим обхвата на сивата икономика.
Indeed, with the historic challenges Europe has to face – globalisation and demographic trends – it will be difficult to frame suitable policies unless we are able to reduce the area occupied by the informal economy.
Но последствията от недекларирания труд не се ограничат до това.
But these are not the only consequences of undeclared work.
Поради самото му естество, това е труд, който е несигурен от всякаква гледна точка.
By its very nature, it is insecure work from every point of view.
Ако разгледаме данните отнасящи се до трудовите злополуки, става ясно, че по-голямата част от тях са причинени от този вид заетост.
Looking at the data on accidents at work, it is clear that most of these accidents are caused by the type of work.
Това е още едно основание, поради което целта на Комисията за намаляване на трудовите злополуки с 25% до 2014 г. трябва да бъде постигната чрез водене на решителна борба срещу недекларирания труд.
For this reason too, the Commission’s target of reducing accidents at work by 25% by 2014 must be achieved by fighting a strong battle against undeclared work.
Друго последствие е изкривяването на конкуренцията в Европа между предприятията, които работят в съответствие с правилата и онези, които ги нарушават.
A further consequence is the distortion of competition in Europe between firms which operate in compliance with the rules and those which breach the rules.
Как можем да си представим изграждането на една Европа на прозрачна конкуренция, ако част от пазара е изкуствено увеличен?
How can we conceive of building a Europe of transparent competition if part of the market is artificially inflated?
Най-накрая, налице е още един важен аспект, който следва да се подчертае.
Lastly, there is another important aspect which needs to be underlined.
Недекларираният труд е дестабилизиращ фактор за всички пазари на труда, който води до трудни за управление състояния.
Undeclared work is a destabilising factor for all labour markets, resulting in situations that are difficult to handle.
И в този случай, ще ни бъде много трудно да напреднем в посока модернизиране на труда и гъвкавата сигурност, освен ако не успеем да премахнем недекларирания труд и по този начин да създадем по-малко раздробени и по-еднородни пазари на заетостта.
Here too, it will be hugely difficult for us to move towards the modernisation of labour and flexicurity itself unless we are able to eradicate undeclared work and thus create employment markets that are less segmented and more uniform.
В заключение, следва да бъде ясно, че ако Европа желае да постигне целите, определени в Лисабонската стратегия, тя няма друг избор освен да възприеме тази борба сериозно.
Ultimately, it should be fairly clear that if Europe wishes to attain the objectives set out in the Lisbon Strategy it has no option but to take on this battle seriously.
Няма съмнение, че ЕС-27 все повече ще бъде оценяван по отношение на последователността на своите собствени политики и капацитет и ще трябва да превъплъти думите в дела.
There is no doubt that EU-27 will increasingly be assessed on the consistency of its own policies and its capacity and will to make actions speak louder than words.
Това важи за всички области, но е добре да се знае, че трудовата заетост е една от областите от особено значение за общественото мнение, поради това, че социалното бъдеще на Европа, икономическият й капацитет и благоденствието на европейските граждани зависят от нея.
This is true in all fields, but it is worth remembering that employment is one of the areas of the greatest concern to public opinion, because the social future of Europe, its economic capacity and the well-being of European citizens depend on it.
Следователно това е трудна задача.
The task is therefore a difficult one.
Тя изисква по-скоро ясни, конкретни действия, отколкото думи.
It does not call for many words but, above all, needs clear, specific action.
Освен това, особеният характер на европейския подход в този сектор ясно сочи, че съществуват трудности при превръщането на новите политически насоки в ясно определени правни и институционални инструменти, които от своя страна могат да бъдат превърнати в конкретни мерки във всяка отделна държава-членка.
Furthermore, the particular nature of the European approach in this sector plainly shows that there is some difficulty in converting the new policy guidelines into well-defined legal and institutional instruments which, in turn, can be transformed into specific measures in each individual Member State.
В това отношение обаче би било подходящо да се посочи, че докато техниките за хармонизация в областта на недекларирания труд попаднаха в застой през последните години, използването на актове с незадължителна юридическа сила постепенно доведе до известно сближаване между държавите-членки по отношение на стратегиите за борба срещу този проблем.
In this regard, however, it would be fair to point out that while harmonisation techniques in the area of undeclared work have come to a standstill over the past few years, the use of soft law has gradually brought about a degree of convergence of Member States towards strategies to combat this problem.
Невъзможно е да не се отбележи значителната асиметрия между инструментите, които Европейския съюз може и желае да използва във връзка с политиките в областта на качеството на труда и инструментите, които той използва във връзка с политиките, целящи гарантиране на свободата на пазара.
Obviously, one cannot but note the strong asymmetry between the instruments the European Union can and wants to use for quality work policies and the instruments it uses for policies aimed at safeguarding market freedoms.
В своите насоки относно борбата срещу недекларирания труд Комисията препоръчва действия за рационализация на националните правила относно трудовоправните отношения и постигане на тяхната ефективност, като посочва някои много интересни цели, но без да е подкрепена от конкретни, подходящи инструменти, с които да постигне тези цели.
To combat undeclared work the Commission speaks of a move to rationalise national rules on labour relations and make them effective, setting out some very interesting objectives but without equipping itself with specific, appropriate instruments with which to achieve those objectives.
Следва, например, да се разгледа възможността да се намалят поне ограниченията за използването на нетипична заетост, да се използват структурните фондове за тази цел или да се предостави подкрепа, включително посредством директива, за транснационалните колективни трудови договори, чиято цел е осъществяване на тенденцията за постигане на хомогенно минимално трудово възнаграждение в Европа.
For instance, consideration should be given as to whether or not to reduce constraints on the use of atypical work, to use the Structural Funds for the same reason, or to provide support, also by means of a directive, for transnational collective bargaining with a view to moving towards the homogenisation of minimum salaries in Europe.
Поради тези причини следователно има още много да се направи за засилването на борбата срещу недекларирания труд.
For all these reasons there is therefore much to be done to strengthen the fight against undeclared work.
Целта на настоящия доклад е да се преодолеят тези проблеми и работните предложения, които са посочени в него, са предназначени да очертаят пътна карта за подпомагането на тази борба.
This report seeks to address these issues and the working proposals set out herein aim to sketch out a roadmap in support of this battle.
СТАНОВИЩЕ на комисията по икономически и парични въпроси
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*)
относно засилване на борбата срещу недекларирания труд
on stepping up the fight against undeclared work
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 47 от правилника за дейността
(*) Associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
6. приветства инициативата на Комисията да сезира Съда на Европейските общности по случаите на тези държави-членки, които все още не са въвели в своите законодателства автоматичното признаване на квалификациите, получени в новите държави-членки; призовава държавите-членки да изпълнят, без забавяне, поетите от тях задължения;
Welcomes the Commission initiative to bring proceedings before the Court of Justice of the European Communities against those Member States that have still not introduced into national law the automatic recognition of qualifications obtained in the new Member States; calls on the Member States to honour their obligations immediately;
Мариела Величкова Баева, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Слави Бинев, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, David Casa, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Joseph Muscat, John Purvis, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, David Casa, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Joseph Muscat, John Purvis, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Dragoş Florin David, Thomas Mann, Gianni Pittella, Биляна Илиева Раева, Theodor Dumitru Stolojan
Dragoş Florin David, Thomas Mann, Gianni Pittella, Bilyana Ilieva Raeva, Theodor Dumitru Stolojan
относно темата за засилване на борбата с недекларирания труд
on stepping up the fight against undeclared work
6. иска от Комисията да обсъди дали системите, установени с Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар
Asks the Commission to consider whether the systems put in place by Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market