natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Член 24 г (нов)
Article 24 d (new)
Член 24г
Article 24d
Европейският парламент или Съветът могат да представят възражения срещу делегиран акт в рамките на срок от два месеца от датата на уведомлението.
The European Parliament or the Council may raise objections to the delegated act within a period of two months from the date of notification.
По инициатива на Европейския парламент или на Съвета този срок се удължава с два месеца.
At the initiative of the European Parliament or the Council, this period shall be extended by two months.
Ако при изтичането на този срок нито Европейският парламент, нито Съветът е направил възражение срещу делегирания акт, последният се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на датата, посочена в него.
If, on the expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act, it shall be published in the Official Journal of the European Union and shall enter into force on the date stated therein.
Ако Европейският парламент или Съветът направи възражение срещу делегиран акт, последният не влиза в сила.
If the European Parliament or the Council raises objections to a delegated act, it shall not enter into force.
Институцията, която е направила възражение, посочва мотивите за възражение срещу делегирания акт.
The institution which raises objections shall state the reasons for objecting to the delegated act.
Член 25 – уводна част
Article 25 – introductory part
Държавите-членки установяват правилата за санкциите, приложими при нарушение на разпоредбите на настоящия регламент.
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringement of the provisions of this Regulation.
Предвидените санкции са ефективни, съразмерни и възпиращи и позволяват по-специално налагането на санкции на всяко лице, което в нарушение на настоящия регламент:
The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive and shall, in particular, allow sanctioning any person who, contrary to this Regulation:
Без да се засяга правото на защита срещу самообвинение , предвидените санкции са ефективни, съразмерни и възпиращи и позволяват по-специално налагането на санкции на всяко лице, което в нарушение на настоящия регламент:
Without prejudice to the right against self-incrimination, the penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive and shall, in particular, allow sanctioning any person who, contrary to this Regulation:
Отказът да се предостави информация е наказуемо деяние в съответствие с предложения член 25; следователно, нищо от информацията, предоставена на разследването на авиационно събитие, не може да бъде използвано срещу лицето, предоставящо посочената информация.
Refusal to give information is punishable under this proposed Article 25; therefore, all information given to the accident investigation cannot be used against the person providing that information.
Член 26а (нов) – параграф 1 (нов)
Article 26 a (new) – paragraph 1 (new)
Изменение на регламента
Amendment of the Regulation
Настоящият регламент подлежи на преразглеждане не по-късно от 4 години след влизането му в сила.
This Regulation shall be subject to a review no later than 4 years after its entry into force.
С тази цел и въз основа, наред с другото, на широка консултация със заинтересованите лица и мрежата, Комисията оценява прилагането на настоящия регламент и представя не по-късно от пет години след влизането му в сила писмен доклад за преглед, включително, при необходимост, предложения за законодателни изменения.
To this effect, and based inter alia on a wide consultation of stakeholders and the Network, the Commission shall assess the implementation of this Regulation and present a written review report, no later than five years after its entry into force, including proposals for legislative changes where necessary.
В случай на изменение на настоящия регламент, посочената в член 7 мрежа отговаря за представянето на предварително становище.
If this Regulation should be amended, the Network referred to in Article 7 shall be responsible for issuing a preliminary opinion.
Становището на мрежата се предава на Комисията, на Съвета, на Европейския парламент, на държавите-членки и на ЕААБ.
The opinion of the Network shall be forwarded to the Commission, the Council, the European Parliament, the Member States and EASA .
От няколко години въздушният трафик бележи постоянен растеж.
Air traffic has steadily increased in recent years.
Въпреки съществените подобрения в областта на безопасността, този растеж увеличава опасността от въздухоплавателни произшествия.
Despite significant improvements in safety standards, this increase tends to bring with it a greater risk of air accidents.
В този контекст е от съществено значение произшествията да бъдат предмет на независими разследвания, които да определят пропуските от гледна точка на безопасността и да позволят предприемането на коригиращи мерки.
It is therefore essential that independent investigations be conducted into such accidents to detect any safety flaws and enable measures to be taken to remedy the problems.
Европейското законодателство, което понастоящем регламентира разследванията относно произшествията, се съдържа в директива от 1994 г
The European legislation which currently governs accident investigations is a 1994 Directive
Оттогава пазарът на въздухоплаването значително се разви и стана по-комплексен.
The aviation market has significantly evolved and become more complex since this text was introduced.
Появата на нови участници като Европейската агенция за авиационна безопасност (ЕААБ), отговаряща за сертифицирането на въздухоплавателни средства в ЕС, и констатираните различия в капацитета за разследване на държавите-членки, направиха необходимо представянето на ново законодателство.
The emergence of new bodies, such as the European Aviation Safety Agency (EASA), responsible for aircraft certification in the EU, and the disparities in the Member States’ investigating capacities have made it necessary to bring forward new legislation
Мрежа на органите за разследване на авиационни събития
The network of safety investigation authorities
Създаването на мрежа на националните служби за разследване на авиационни събития би трябвало да позволи да се намалят съществуващите различия в капацитета за разследване в ЕС.
The establishment of a network of national investigation offices should make it possible to reduce current disparities in investigating capacities in the EU.
Тя би могла също така да подобри качеството на разследванията и да предостави нормативна рамка за сътрудничеството между националните органи, отговарящи за разследванията на авиационни събития.
It could also help to improve the quality of investigations and provide a legal framework for cooperation between national safety investigation authorities.
Това би трябвало да допринесе по този начин за подобряване на авиационната безопасност.
This should, as a result, contribute to improving aviation safety.
Дори за момента обстоятелствата да не са подходящи за създаването на европейска служба за разследване на авиационни събития, докладчикът би искал въпреки всичко да отиде отвъд предложенията на Комисията: би трябвало да се определят задачите на мрежата
While the establishment of a European safety investigation office would not appear to be feasible under the present circumstances, your rapporteur nevertheless wishes to go further than the Commission proposal: the network’s tasks
– създаване на рамка и улесняване на общото ползване на ресурси от службите за разследване, както и предоставянето на инспектори
– providing a framework for and facilitating the sharing of resources between investigation offices and the supply of inspectors
Пример за мярка, улесняваща обмена, би било създаването на списък на инсталациите и оборудването на разположение във всеки национален орган за разследване и, при необходимост, на специализираните разследващи лица за произшествията при особени условия (море, планина и др.) ;
One example of a measure to facilitate exchanges would be the establishment of a register of facilities and equipment available to each national investigation authority and, where necessary, accident inspectors specialised in specific areas (sea, mountains etc.). ;
– развиване на обмена на информация, необходима за подобряването на безопасността;
– promoting the sharing of information useful to the improvement of safety standards;
– въвеждане на курсове за обучение на разследващите;
– setting up training courses for investigators;
– създаване на набор от добри практики и разработване на европейска методология за разследване на произшествията;
– establishing a register of good practice and developing a European accident investigation methodology;
– организиране на одити на органите за разследване на авиационни събития.
– organising audits of safety investigation authorities.
– Следва също така да се помисли за подходяща рамка с оглед прилагането на европейско равнище на предложенията, които би направила мрежата, за да подобри авиационната безопасност и механизмите за разследване.
– Consideration should also be given to the appropriate framework for implementing at European level any proposals made by the network with a view to improving aviation safety or investigation procedures.
Европейска агенция за авиационна безопасност (ЕААБ)
The European Aviation Safety Agency (EASA)
Тя е важен участник в авиационната безопасност.
It plays a major role in aviation safety.
Директива 94/56/ЕО
Directive 94/56/EC
Цитирана по-горе не можеше да вземе предвид ЕААБ, тъй като предшестваше нейното създаване.
Cited above. could not take account of EASA since it was adopted before the Agency’s establishment.
Тази ситуация води до неприемливи рискове от гледна точка на безопасността.
This is creating unacceptable safety risks
Както беше потвърдено от одита на ЕААБ от Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО).
As confirmed by an audit of EASA by the International Civil Aviation Organisation (ICAO). .
Следователно е обосновано новият регламент да предвижда ясна нормативна рамка за участието на агенцията в разследванията на авиационни събития.
It is therefore justified for the new regulation to provide for a clear legal framework for the Agency’s involvement in safety investigations.
Докладчикът би желал да се спре на три конкретни въпроса:
Your rapporteur wishes to address two specific issues:
а) Независимост на разследванията на авиационни събития
(a) Independence of safety investigations
Регламентът не би трябвало в никакъв случай да дава възможност на ЕААБ да повлиява върху разследването на авиационни събития или да води проучване, паралелно на въпросното разследване.
The regulation should under no circumstances allow EASA the possibility of influencing a safety investigation or conducting another inquiry alongside that investigation.
В действителност, тъй като агенцията отговаря за сертифицирането на въздухоплавателните средства, тя не може да бъде едновременно съдник и страна.
As the body responsible for aircraft certification, the Agency cannot be both judge and party.
Текстът не трябва да позволява никакво двусмислие.
There should be no room for ambiguity in the text.
Тъй като въздушният транспорт често е международен, в разследването на дадено авиационно събитие могат да участват държави извън Европа.
As air transport is often international, a safety investigation may involve non-European states.
В този случай, в интерес на правата сигурност, е важно използваният термин, който определя ролята на ЕААБ в разследването, да бъде изрично определен в приложение 13 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване
Bearing this in mind and with a view to ensuring legal certainty, it is important that the term used to define EASA’s role in investigations be clearly set out in Annex 13 to the Convention on International Civil Aviation
Цитирана по-горе. , което регламентира разследванията на международно равнище.
Cited above. , which governs international investigations.
Такъв не е случаят с термина „експерт”, използван в предложението за регламент, което би могло да доведе до несигурност.
Given that the term ‘expert’ used in the proposal for a regulation
По принцип за органа на сертифициране
In Article 9(1) of the proposal for a regulation (COM(2009)611).
Глава 1 от приложение 13 към Конвенцията от Чикаго за международно гражданско въздухоплаване. .
Chapter 1 of Annex 13 to the Chicago Convention on International Civil Aviation. is the term commonly used to refer to the certification authority
Ето защо докладчикът предлага ЕААБ да бъде определена в регламента като „съветник“ от гледна точка на нейното участие в разследванията на авиационни събития и да разполага с правата, отредени на съветниците в приложение 13.
Your rapporteur therefore proposes that EASA be defined in the regulation as ‘adviser’ with regard to its involvement in safety investigations and that it enjoy the rights conferred on advisers under Annex 13.
в) Достъп на ЕААБ до информацията за безопасност
(c) EASA access to safety information
С оглед на авиационната безопасност агенцията следва да има достъп през цялото разследване до уместна информация, както и до препоръките за безопасност, които й позволяват да формулира в кратки срокове директиви за летателна годност
With a view to ensuring air safety, the Agency should have access throughout investigations to any relevant information and safety recommendations which will allow it to establish airworthiness directives with delay
Член 20 от Регламент (ЕО) № 216/2008, цитиран по-горе. .
Article 20 of Regulation (EC) No 216/2008, cited above. .
Подаването на информация не се извършва толкова систематично до ЕААБ, колкото до националните органи за гражданско въздухоплаване.
However, information is not forwarded as systematically to EASA as to national civil aviation authorities.
Следователно би трябвало да се регламентира потокът от информация и да се подтикнат органите, отговарящи за разследванията, да сътрудничат в по-голяма степен с агенцията.
Rules are therefore required for this flow of information and as a means of encouraging investigation authorities to cooperate more closely with the Agency.
Координация между разследванията
Coordination between investigations
Често успоредно с разследването на дадено авиационно събитие се откриват една или няколко съдебни процедури
In many cases, one or more legal actions are in progress at the same time as the safety investigations
Следва да се гарантира, че разследващите, отговарящи за разследванията на авиационни събития, имат възможност да работят, без да трябва да искат разрешение от съдия за достъп до доказателствен материал или за разглеждането му.
Steps must be taken to ensure that those responsible for safety investigations are allowed to do their work without having to ask the courts for authorisation to have access to or to examine evidence.
Разбира се, при незаконно действие обстоятелствата се променят и приоритетът трябва да бъде даден на съдебното разследване
Obviously, in the case of an unlawful act, the circumstances are different and judicial investigations must be given precedence
Член 13, параграф 2 от предложението за регламент, цитиран по-горе. .
Article 13(2) of the proposal for a regulation, cited above. .
б) Достъп до чувствителна информация
(b) Access to sensitive information
От съществено значение е лицата, въвлечени в произшествие
It is essential that persons involved in an accident
Оцелели членове на персонала, въздушни диспечери, лица, експлоатиращи въздухоплавателното средство и т.н. , да сътрудничат с разследването на авиационното събитие, за да бъдат установени причините за произшествието.
Surviving personnel, air traffic controllers, aircraft operators etc. cooperate with the safety investigation in order to establish the causes of the accident.
Ако тези лица откажат да отговорят при разследването от страх техните показания да не бъдат предадени на правосъдието без тяхното съгласие, това създава риск за авиационната безопасност.
Any refusal by such persons to reply to the safety investigation for fear of seeing their testimony transferred to the courts without their consent creates an air safety risk.
От друга страна трябва да се позволи на правосъдието да свърши своята работа, както и на семействата да имат яснота относно отговорностите, така както са установени от съда.
On the other hand, the courts must be allowed to do their work, and families have a right to expect the courts to establish who was responsible.
За тази цел съдебните органи трябва да имат достъп до уместна информация.
To do this, the judicial authorities must have access to the relevant information.
Комисията предлага определени видове информация да бъдат защитени, но правосъдието да има достъп до тях, ако това е обосновано от „преобладаващ обществен интерес“
The Commission is proposing that certain records be protected, but that the judicial authorities may be allowed access to them where this is justified by ‘an overriding public interest’
Член 15, параграф 2 от предложението за регламент, цитиран по-горе. .
Article 15(2) of the proposal for a regulation, cited above. .
Определението „преобладаващ обществен интерес“ е доста неясно и може да се различава в зависимост от държавите-членки.
However, the concept of ‘an overriding public interest’ is fairly vague and may differ from one Member State to another.
Освен това, когато катастрофата води до смърт на дадено лице, често се допуска, че става въпрос за преобладаващ обществен интерес.
Moreover, an accident which causes a person’s death is often considered as a case of overriding public interest.
Следователно чувствителната информация вече не е защитена.
Sensitive information is therefore no longer protected in such cases.
Докладчикът предлага всичко, което се отнася до установяването на факти и анализа на доказателства, да бъде предадено на правосъдието, докато другите документи останат поверителни.
Your rapporteur is proposing that any information relating to the establishment of the facts and analysis of the evidence be forwarded to the courts, but that any other information remain confidential.
Правата на жертвите и техните семейства
Rights of victims and their families
а) Списък на пътниците
(a) Passenger lists
Комисията предлага авиокомпанията да бъде задължена да представи списъка до час след уведомяването за произшествие.
The Commission is proposing that airlines be required to be able to produce the list within an hour of the notification of an accident.
Докладчикът подкрепя тази идея, но желае тя да не се отнася единствено до авиокомпании от Общността и тези, които извършват полети от ЕС, но също така и за всички авиокомпании, които летят към Европа.
Your rapporteur endorses this idea but believes that it should not apply only to Community airlines and to those that fly from the EU but also to all airlines that come to Europe.
Не съществува причина за създаване на дискриминация между пътниците, които пътуват към Съюза, в зависимост от компанията, с която летят.
There is no reason to create discrimination between passengers bound for the Union on the basis of the airline they use.
б) Информация относно смърт на пътник
(b) Information on the death of a passenger
При настъпването на произшествие, авиокомпанията получава хиляди обаждания
When an accident occurs, the airline receives thousands of calls
Повече от 20 000 обаждания в един ден са получени от Air France след изчезването на полет AF 447 между Рио де Жанейро и Париж на 31 май 2009 г. и често е необходимо много време, преди да се установи лицето, което трябва да бъде информирано за смъртта на пътник.
Air France received over 20 000 calls in one day following the disappearance of flight AF 447 from Rio to Paris on 31 May 2009. , and it often takes a long time to identify the appropriate person to be informed of a passenger’s death.
Докладчикът би желал да се въведе задължение за авиокомпаниите
Your rapporteur wishes to introduce an obligation on airlines
Каквато вече е практиката в Съединените щати. да предлагат на пътниците по време на резервацията да посочат лице за контакт в случай на произшествие
As is already the case in the United States. to ask passengers to provide details, at the time of booking a flight, of a person to be contacted in the event of an accident
Тази информация би била разграничена от информацията за лице за контакт в случай на промяна на часа на полета или неговото анулиране. .
This information would be distinct from the details of the person to be contacted in the event of a change of flight schedule or of flight cancellation. .
в) Оказване на съдействие на семействата
(c) Assistance to families
Комисията предлага „Държавите-членки [да] гарантират, че на национално равнище съществува план за съдействие на жертвите на произшествия в гражданското въздухоплаване и техните семейства“
The Commission’s proposal states that ‘the Member States shall ensure that a plan for the assistance of the victims of civil aviation accidents and their families is set up at national level’
Член 23 от предложението за регламент, цитиран по-горе. .
Article 23 of the proposal for a regulation, cited above. .
При настъпването на катастрофа компанията е първата инстанция, към която се обръщат семействата на пътниците.
However, when an accident occurs, the airline is the first point of contact for passengers’ families.
Ето защо докладчикът счита, че би трябвало да се добави задължение за държавите-членки да проверяват дали въздушните компании, регистрирани на тяхна територия, разполагат също с кризисен план
Your rapporteur therefore considers that Member States should be required, in addition, to check that airlines established on their territory also have their own crisis-response plan
Тези кризисни планове биха могли да се основават на циркуляр 285/AN/166 на ИКАО и би трябвало да бъдат предмет на одит. .
Such crisis-response plans could be based on ICAO circular 285/AN/166 and should be audited. .
Освен това държавата, която е отговорна за разследването на авиационното събитие, би трябвало да посочи лице, което да бъде главната точка за контакт със семействата на пътниците.
The state responsible for the safety investigation should also be required to appoint a main contact person for the families of passengers.
Лицето за контакт би могло да координира информацията, подавана от различни участващи органи, да я предава на семействата на пътниците, но също така да ги уведомява относно различните последващи процедури
The contact person could coordinate the information obtained from the different bodies involved, forward it to passengers’ families and also inform them of the various procedures that follow
Разследването на авиационно събитие, евентуално съдебно разследване, изплащане на обезщетения, идентифициране на телата и др. .
Safety investigation, possibly judicial inquiry, compensation payments, identification of bodies etc. .
Това би било важна подкрепа за близките на жертвите, които често са объркани сред множество контакти и процедури, като същевременно трябва да изживяват болката, свързана със загубата на близък човек.
This would provide important support for families of victims, who often feel lost when faced with a huge number of contacts and procedures when they are already having to cope with the loss of a loved one.
От друга страна би следвало да се предвидят разпоредби, позволяващи на семействата да се ползват с предимство във връзка с информацията относно протичането на разследването на авиационно събитие, по-специално да получават междинните доклади и окончателния доклад за разследването, преди те да бъдат оповестени публично.
Moreover, steps should be taken to enable families to have special access to information on the progress of the safety investigation, and in particular to receive interim reports and the final investigation report before they are made public.
г) Конвенция от Монреал
(d) Montreal Convention