natgillin/translations-raw huggingface dataset:
а) изключване от правото на обществени плащания , помощи или субсидии, включително финансиране от Общността, управлявано от държавите-членки ;
(a) exclusion from entitlement to public benefits , aid or subsidies, including Community funding managed by Member States ;
Държавите-членки създават ефективни механизми, чрез които гражданите на трета държава, които са незаконно наети на работа, могат да подадат жалби срещу техните работодатели, пряко или чрез определени трети страни .
Member States shall provide for effective mechanisms through which third-country nationals in illegal employment can lodge complaints against their employers, directly or through designated third parties.
Държавите-членки създават ефективни механизми, чрез които гражданите на трета държава, които са незаконно наети на работа, могат да подадат жалби срещу своите работодатели, пряко или чрез определени трети лица съгласно член 14а .
Member States shall provide for effective mechanisms through which third-country nationals in illegal employment can lodge complaints against their employers, directly or through designated third parties in accordance with Article 14a .
Член 14 – параграф 3а (нов)
Article 14 – paragraph 3 a (new)
По отношение на престъпленията, уредени в член 10, параграф 1, буква г), държавите-членки, съгласно членове от 4 до 15 от Директива 2004/81/ЕО, дават разрешителни за пребиваване с ограничена продължителност, свързана с продължителността на съответните национални производства, на граждани на трета държава, които са били обект на трафик на хора и които сътрудничат в производството срещу работодателя.
In respect of criminal offences covered by Article 10(1)(d), Member States shall, in accordance with Articles 4 to 15 of Directive 2004/81/EC, grant residence permits of limited duration, linked to the length of the relevant national proceedings, to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings and who cooperate in proceedings against the employer.
Определени трети лица
Designated third parties
Държавите-членки гарантират, че юридически лица, сдружения, неправителствени организации, органи на местно управление и други органи, например професионални съюзи, които в съответствие с критериите, определени в относимото национално законодателство, имат законен интерес да се гарантира спазването на разпоредбите на настоящата директива, могат да встъпват от името на или като подпомагаща страна на незаконно нает гражданин на трета държава във всяко предвидено с оглед прилагане на настоящата директива съдебно, административно и/или наказателно производство.
Member States shall ensure that legal entities, associations, non-governmental organisations, local authorities and other bodies such as trade unions, which have, in accordance with the criteria laid down in the relevant national law, a legitimate interest in ensuring that the provisions of this Directive are complied with, may, either on behalf or in support of an illegally employed third-country national, intervene in any judicial, administrative and/or criminal proceedings provided for with the objective of implementing this Directive.
Държавите-членки гарантират, че най-малко 10% от фирмите, установили се на тяхна територия, годишно са предмет на инспекции за контролиране на наемането на работа на незаконно пребиващи граждани на трета държава.
Member States shall ensure that at least 10% of companies established on their territory per year are subject to inspections to control employment of illegally staying third-country nationals.
Държавите-членки гарантират, че на тяхната територия се извършват ефективни и подходящи инспекции за контролиране на наемането на работа на незаконно пребиващи граждани на трета държава.
Member States shall ensure that effective and adequate inspections are carried out on their territory to control employment of illegally staying third-country nationals.
Член 15 - параграф 2
Article 15 – paragraph 2
Изборът на фирмите, които ще бъдат инспектирани е въз основа на оценка на риска , която се прави от компетентните органи в държавите-членки, като се вземат предвид фактори като сектора, в който работи фирмата, и нарушения в миналото.
The selection of companies to be inspected shall be based on a risk assessment to be drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement .
Въз основа на оценките на риска , държавите-членки редовно установяват секторите на дейност, в които наемането на работа на граждани на трета държава е често срещана практика на тяхна територия.
Member States shall, on the basis of risk assessments, regularly identify the sectors of activity in which the employment of illegally staying third-country nationals is prevalent on their territory.
Държавите-членки оповестяват установените сектори вследствие на тези оценки на риска.
Member States shall publicise the sectors identified as a result of those risk assessments .
Държавите-членки следва да оценяват риска от концентрирано наемане на работа на незаконни имигранти в различни сектори.
Member States should assess the risk of concentration of employing illegal immigrants in different sectors.
Това би спомогнало инспекциите да се съсредоточат в секторите, където е налице по-висок риск, което позволява да се намали необходимият процент на инспекции.
This would help to concentrate the inspections in those sectors, where risk is higher, what allows decreasing the requested percentage of inspection.
Това би могло да способства за намаляване на разходите за предвидените в настоящата директива мерки по прилагане.
This could contribute to lowering the costs of implementing measures foreseen by this Directive.
Държавите-членки гарантират, че инспекциите, посочени в параграфи 1 и 2, се извършват и с цел оценка на условията на труд, отделно от извършването на инспекции по труда.
Member States shall ensure that inspections referred to in paragraphs 1 and 2 are, without prejudice to labour inspections, carried out also with the view to assessing work conditions.
Член 15 – параграф 2б (нов)
Article 15 – paragraph 2 b (new)
По отношение на командированите работници, които са граждани на трета държава, службите за инспекция на държавите-членки могат да се ползват от сътрудничеството и обмена на информация, предвидени в Директива 96/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1996 г.* относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги, за да проверят дали гражданите на трета държава са законно наети на работа в държавата-членка на произход.
In the case of posted workers who are third-country nationals, Member States' inspection services may avail themselves of the cooperation and exchange of information provided for in Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 * concerning the posting of workers in the framework of the provision of services, in order to verify that the third-country nationals concerned are lawfully employed in the Member State of origin.
Член 15а
Article 15 a
Връзка с национални мерки
Relationship to national measures
Настоящата директива не накърнява националните мерки, с които се насърчава преобразуването на недекларирания труд в декларирани трудови правоотношения и се способства за привеждане на статуса им в съответствие с националното законодателство.
This directive shall not prejudice national measures to encourage the conversion of undeclared work into declared employment relationships and to help undeclared workers bring their status within the law.
Необходимо е да се определи приложното поле на настоящата директива по отношение на националните мерки, предприемани от държавите-членки по тяхна инициатива, за борба срещу недекларирания труд и регулиране на положението на недекларирани работници.
It is necessary to define the relationship between the scope of this directive and national measures taken by Member States on their own initiative to combat undeclared work and regularise the situation of undeclared workers.
Най-късно до [Три години след датата, упомената в член 17] и на всеки три години след това държавите-членки предават информация на Комисията за изпълнението на настоящата директива под формата на доклад, който включва цифрите и резултатите от инспекциите, проведени в изпълнение на член 15 и подробности за мерките, приложени съгласно член 8.
By [ Three years after the date referred to in Article 17 ] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8.
Най-късно до [три години след датата, упомената в член 17] и на всеки три години след това държавите-членки предават информация на Комисията за изпълнението на настоящата директива под формата на доклад, който включва секторите, установени съгласно член 15, параграф 2, цифрите и резултатите от инспекциите, проведени съгласно член 15, параграф 3 и подробности за мерките, приложени съгласно член 8.
By [ Three years after the date referred to in Article 17 ] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the sectors identified pursuant to Article 15(2), the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15(3) and details of measures applied under Article 8.
Член 16 – параграф 1а (нов)
Article 16 – paragraph 1 a (new)
Държавите-членки могат да представят към момента на първия доклад и оценка на последиците от прилагането на настоящата директива върху трудовата заетост на законно пребиваващи граждани на трета държава.
Member States may, at the time of the first report, also present an assessment of any effects that the implementation of this Directive has had on the employment of legally staying third-country nationals.
Член 16 - параграф 2
Article 16 – paragraph 2
Въз основа на тези доклади Комисията внася доклад в Европейския парламент и Съвета.
On the basis of those reports, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council.
Въз основа на тези доклади , в срок от дванадесет месеца от получаването на представените от държавите-членки доклади, Комисията внася доклад в Европейския парламент и Съвета.
On the basis of those reports, the Commission shall , within twelve months following the reception of the reports presented by the Member States, submit a report to the European Parliament and the Council.
Този доклад може да бъде придружен от предложения за изменение на настоящата директива.
That report may be accompanied by proposals for an amendment of this Directive.
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Maria Matsouka, Mary Lou McDonald, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Pier Antonio Panzeri, Rovana Plumb, Jacek Protasiewicz, Биляна Илиева Раева, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Maria Matsouka, Mary Lou McDonald, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Pier Antonio Panzeri, Rovana Plumb, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Petru Filip, Donata Gottardi, Румяна Желева, Sepp Kusstatscher, Claude Moraes, Csaba Sógor
Petru Filip, Donata Gottardi, Rumiana Jeleva, Sepp Kusstatscher, Claude Moraes, Csaba Sógor
Докладчикът подкрепя предложението за директива и напълно споделя неговите цели.
The draftsman is in favour of this proposal for a directive and fully endorses its aims.
Въвеждането на мерки и санкции, включително с наказателен характер, които да възпират работодателите да наемат на работа лица, които пребивават незаконно в ЕС, е не само инструмент за борба срещу незаконната имиграция, но също и средство за насърчаване на лоялна конкуренция на пазара и, косвено, за утвърждаване на правото на всеки работник да се ползва от подходящи и достойни условия на труд.
Laying down measures and sanctions, including criminal sanctions, to deter employers from giving work to persons living in the EU illegally not only helps to combat illegal immigration, but also serves to foster market-oriented fair competition and, indirectly, to strengthen the right that every worker has to enjoy proper, decent working conditions.
Селскостопанският сектор е именно една от основните сфери на трудова заетост за незаконните имигранти, която задоволява търсенето на работна ръка, като цяло със сезонен характер, за дейности, които европейските граждани вече не желаят да извършват (например бране на домати в Италия).
The agricultural sector has one of the largest pools of illegal migrant labour, which satisfies a demand for workers, generally employed on a seasonal basis, to do jobs that European citizens are, more often than not, unwilling to do (tomato picking in Italy being one example).
В селскостопанския сектор моделът на наемане на работна ръка от трети държави се характеризира с това, че трудовото правоотношение е за кратък, дори твърде кратък срок, но с висока интензивност (работниците биват наемани многократно за кратки периоди в същото селско стопанство).
Non-Community labour thus tends to be employed in short, not to say very short, bursts (workers are employed many times over for brief spells on the same farm).
Именно защото има голям брой работници без съответното разрешително за престой и наемането им на работа е краткосрочно, докладчикът счита, че е желателно да се въведат някои промени в предложението на Комисията, в допълнение към измененията с общ характер, които целят най-вече да спестят на работодателите допълнителни административни разходи.
Precisely because there are large numbers of employees without the proper authorisation, and the nature of their employment is short lived, the draftsman considers it necessary to make changes to the Commission proposal over and above the general amendments intended essentially to save employers from additional red tape.
Преди всичко, докладчикът счита, че е напълно приемливо да се изисква от работодателя по принцип да плаща възнагражденията, дължимите на работниците, както и неплатените социалноосигурителни вноски и данъци.
First of all, he finds it entirely acceptable that an employer should be required on principle to pay workers the outstanding remuneration owed to them, as well as unpaid social security contributions and taxes.
Въпреки това той счита, че ако процедурата за изискване на дължими плащания се задейства автоматично, както предлага Комисията, незаконните работници имигранти и работниците от ЕС ще бъдат третирани по различен начин от гледна точка на закона, което разграничение изглежда необосновано.
However, he believes that if the procedure for claiming back pay arrears were triggered automatically, as the Commission is proposing, illegal migrant workers and EU workers would be treated differently in the eyes of the law, a distinction for which there appears to be no justification.
Не е ясно защо задълженията по трудово правоотношение с незаконни имигранти следва да се уреждат от правила, различни от приложимите в трудовото право, в което преобладава общият принцип на ищеца, по силата на който задължение на работника е да изиска от съда да установи размера на дължимите суми.
It is difficult to see why the obligations under an employment relationship involving illegal immigrants should be governed by rules other than those applying in labour law, which is subject to the general principle of application whereby it is up to a worker to ask the courts to establish the extent of his entitlement.
Друг неоправдан аспект на неравно третиране, този път в ущърб на незаконно наетите европейски работници, би могъл да възникне поради презумпцията, че продължителността на наемане на работа е най-малко шест месеца.
Another unwarranted instance of unequal treatment, this time in relation to EU workers employed illegally, might arise from the fact that employment will be presumed to last at least six months.
Тази презумпция прехвърля тежестта за доказване върху работодателя, който ще трябва да докаже, че даден работник е бил нает на работа за по-малко от шест месеца.
A presumption to that effect imposes the burden of proof on the employer, who would have to show that a given worker had been employed for less than six months.
Става въпрос за доказателство на противното, което би било изключително трудно за работодателя (по-лесно е да се докаже, че нещо се е случило, отколкото че не се е случило!) и би означавало допълнителна, напълно несъразмерна санкция за работодателя, като се има предвид, че средната продължителност на наемането на работа в селскостопанския сектор е около 40 дни.
The necessary demonstration to the contrary would be particularly difficult for the employer (it is easier to prove that something has happened than to prove that it has not!) and would entail a totally disproportionate additional sanction, bearing in mind that, according to the evidence, the average duration of employment in the agricultural sector is about 40 days.
Освен това, презумпцията би могла да има неблагоприятното въздействие да насърчава незаконната имиграция на граждани на трети държави, привлечени от перспективата при всички случаи да получат възнаграждение за поне шест месеца, дори и да са работили само няколко дни.
Furthermore, the presumption could have the unfortunate effect of encouraging illegal immigration by non-Community nationals, attracted by the prospect of receiving at least six months’ pay in any event, even if they worked for only a few days.
Накрая, по отношение на мерките за забрана, докладчикът счита, че следва да се предостави по-голяма свобода на действие на държавите-членки, с цел те да могат да вземат предвид по по-ефективен начин конкретните характеристики на всеки сектор и последиците в социален аспект от прилагането на тези мерки.
Finally, as regards the disqualifications, the draftsman believes that greater latitude should be accorded to the Member States, to enable them to allow in a more effective way for the specific features of each sector and the consequences, not least in social terms, likely to ensue if such measures were implemented.
Комисията по земеделие и развитие на селските райони приканва водещата комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да включи в доклада си следните изменения:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(4) Разпоредбите не следва да обхващат граждани на трета държава, които са законно пребиваващи.
(4) The provisions should not cover third-country nationals who are not illegally staying.
То също изключва граждани на трета държава, които са в ситуация, обхваната от правото на Общността, като тези, които законно са наети на работа в друга държава-членка и които са командировани от доставчик на услуги в друга държава-членка в контекста на предоставянето на услуги.
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services.
То също изключва граждани на трета държава, които са в ситуация, обхваната от правото на Общността, като тези, които законно са наети на работа в друга държава-членка и които са командировани от доставчик на услуги в друга държава-членка в контекста на предоставянето на услуги както и лицата, на които е предоставено убежище или притежават статут на бежанци .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services , or have been granted asylum or have refugee status .
(8а) С цел да се гарантира ефективността на настоящата директива, всички неправомерни печалби, получени от незаконното наемане на работа на граждани на трета държава, следва да се възстановяват.
(8a) In order to ensure the effectiveness of this Directive, any undue profit generated by the illegal employment of third-country nationals should be returned.
Поради това дължимите възнаграждения и други свързани с трудова дейност парични добавки, подлежащи на възстановяване, следва да се равняват на възнагражденията и добавките, които биха получили съпоставими служители в случай на деклариран труд.
Outstanding remuneration and other work-related financial entitlements to be paid back should therefore be equal to those which would have been enjoyed by comparable workers in a declared employment relationship.
(13) С оглед на преобладаване на подизпълнителството в някои засегнати сектори е необходимо да се гарантира, че всички предприятия от подизпълнителската верига са отговорни заедно и поотделно да платят финансовите санкции срещу работодател в края на веригата, който е наел на работа незаконно пребиваващи граждани на трета държава , при условие че се установи, че са действали недобросъвестно и че са били в течение на незаконосъобразността на практиките на крайния работодател по отношение на наемането .
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals , provided it is established that they were not acting in good faith and that they were aware that the final employer's contracting practices were illegal ;
Целесъобразно е да се запази презумпцията за невинност.
The presumption of innocence needs to be protected.
(18) За да се улесни правоприлагането, следва да са налице ефективни механизми за подаване на жалби, чрез които съответните граждани на трета държава да могат да подадат жалби пряко или чрез трети страни като профсъюзи или други асоциации.
(18) To facilitate enforcement, there should be effective complaint mechanisms by which relevant third-country nationals can lodge complaints directly or through designated third parties such as trade unions or other associations.
Определените трети страни следва да са защитени, когато оказват помощ за подаване на такива жалби, срещу възможни санкции съгласно правилата, забраняващи улесняването на неразрешено пребиваване.
The designated third parties should be protected, when providing assistance to lodge complaints, against possible sanctions under rules prohibiting the facilitation of unauthorised residence.
Следва да се насърчава посредническата роля на секторните организации със силно присъствие по места.
The mediating role of sectoral organisations with a major grassroots presence should be boosted .
Това е именно случаят на организациите на земеделски стопани, които, благодарение на постоянните си контакти със заинтересованите страни, могат да имат много важна роля за разрешаването на конфликти.
This would apply to farmers' organisations, which, thanks to their permanent contacts with all interested parties, could have a major role to play in conflict resolution.