natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cette proposition s'insère par ailleurs dans le processus de simplification et d'amélioration de la politique commune de la pêche, notamment pour ce qui concerne la clarification et la réforme de la législation existante en matière de mesures techniques.
Moreover, this proposal forms part of the process of simplifying and improving the common fisheries policy, in particular as regards the clarification and reform of existing legislation on technical measures.
Pour les raisons précédentes, le rapporteur recommande l'approbation de la présente proposition de la Commission.
For these reasons, the rapporteur recommends that this Commission proposal be approved.
Proposition de règlement du Conseil modifiant les règlements (CE) nº 894/97, (CE) nº 812/2004 et (CE) nº 2187/2005 concernant les filets dérivants
Proposal for a Council regulation amending Regulations (EC) No 894/97, (EC) No 812/2004 and (EC) No 2187/2005 as concerns drift nets
Date de la consultation du PE
Date of consulting Parliament
Commission compétente au fond Date de l'annonce en séance
Committee responsible Date announced in plenary
PECH 12.10.2006
PECH 12.10.2006
ENVI 30.10.2006
ENVI 30.10.2006
Rosa Miguélez Ramos 24.10.2006
Rosa Miguélez Ramos 24.10.2006
Procédure simplifiée – date de la décision
Simplified procedure – date of decision
Contestation de la base juridique Date de l'avis JURI
Legal basis disputed Date of JURI opinion
Modification de la dotation financière Date de l'avis BUDG
Financial endowment amended Date of BUDG opinion
Consultation du Comité économique et social européen par le PE – date de la décision en séance
Parliament to consult European Economic and Social Committee – date decided in plenary
Consultation du Comité des régions par le PE – date de la décision en séance
Parliament to consult Committee of the Regions – date decided in plenary
James Hugh Allister, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, David Casa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Pedro Guerreiro, Ian Hudghton, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
James Hugh Allister, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, David Casa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Pedro Guerreiro, Ian Hudghton, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Duarte Freitas, James Nicholson
Duarte Freitas, James Nicholson
Thomas Wise
Thomas Wise
PE 378.733v02-00
PE 378.733v02-00
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................11
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „План на действие на Общността за премахване на нелегалния, безотчетен и нерагламентиран риболов” ( COM(2002)0180 ) и заключенията на Съвета от 11 юни 2002 г. по този въпрос,
– having regard to the communication from the Commission entitled "Community action plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing" ( COM(2002)0180 ) and the Council Conclusions of 11 June 2002 thereon,
– като взе предвид своята резолюция от 20 ноември 2002 г. относно плана на действие на Общността за премахване на нелегалния, безотчетен и нерагламентиран риболов
– having regard to its resolution of 20 November 2002 on the Community action plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing
– като взе предвид съобщенията на Комисията в продължение на три години относно мониторинга на прилагането на Общата политика в областта на рибарството (ОПР) и съответните резолюции на Парламента по този въпрос,
– having regard to the Commission's three-yearly communications on monitoring the implementation of the Common Fisheries Policy (CFP) and Parliament's corresponding resolutions on that subject,
– като взе предвид ежегодните съобщенията на Комисията и съответните резолюции на Парламента относно проучването на сериозно нарушение на правилника на ОПР,
– having regard to the Commission's annual communications and Parliament's respective resolutions on conduct seriously infringing the rules of the CFP,
– като взе предвид международния план на действие на ФАО относно нелегалния, безотчетен и нерагламентиран (НБН) риболов и последвалите приети технически документи от ФАО,
– having regard to the FAO international plan of action on IUU fishing and the technical documents adopted subsequently by the FAO,
– като взе предвид Регламента на Съвета (EО) № 768/2005 от 26 април 2005 г. относно създаването на Агенция на Общността за контрол на риболова
– having regard to Council Regulation (EC) No 768/2005 of 26 April 2005 establishing a Community Fisheries Control Agency
– като взе предвид своята резолюция от 13 декември 2001 г. за ролята на плаването под чуждо знаме в свои води в областта на риболова
– having regard to its resolution of 13 December 2001 on the role of flags of convenience in the fisheries sector
– като взе предвид Зелената книга, озаглавена „Към бъдеща морска политика на Съюза: европейското виждане за океаните и моретата”( COM(2006)0275 ),
– having regard to the Green Paper entitled 'Towards a future maritime policy for the Union: a European vision for the oceans and seas' ( COM(2006)0275 ),
– като взе предвид своята резолюция от 7 Септември 2006 г. относно откриването на дебат за подхода на Общността за схемите за еко-етикетиране на рибни продукти
– having regard to its resolution of 7 September 2006 on launching a debate on a Community approach towards eco-labelling schemes for fisheries products
Одобрени текстове, P6_TA(2006)0347 .
Texts Adopted , P6_TA(2006)0347 . ,
– като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство ( A6‑0015/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0015/2007 ),
A. като има предвид, че нелегалният, безотчетният и нерегулиран (НБН) риболов е основен световен проблем, тъй като причинява значително екологично нарушение и съдейства за изчерпването на търговски и нетърговски рибни запаси и на други видове, и от това следват затруднения за общностите, чието препитание зависи от риболова, както в развиващите се, така и в развитите страни,
A. whereas illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing is a major problem around the world, causing considerable environmental degradation, contributing to the depletion of commercial and non-commercial fish stocks and other species and resulting in difficulties for communities dependent on fishing for their livelihoods in both developing and developed countries,
Б. като има предвид, че борбата против НБН риболов беше възпрепятствана от фактори, каквито са плаване под чуждо знаме в свои води, прехвърляния в международни води, липса на адекватен пристанищен контрол и недостатъчно сътрудничество между контролните органи,
B. whereas the fight against IUU fishing has been hindered by factors such as the use of flags of convenience, transshipments on the high seas, lack of adequate port control and scant cooperation between control authorities,
В. като има предвид, че съгласно определението на ФАО за НБН риболов, „нелегален риболов” се отнася до дейности, извършвани от плавателни средства в нарушение на законите и на наредбите на страни, които членуват в регионална организация за управление на рибното стопанство (РОУРС), „безотчетен риболов” се отнася до дейности, които са докладвани погрешно или не са докладвани изобщо на националната компетентна служба или на съответната РОУРС и „нерегулиран риболов” се отнася до дейности, извършвани от плавателни съдове без принадлежност на националност или под знаме на държава, която не е член на специфична РОУРС, в нарушение на управлението на мерките на тази организация,
C. whereas, according to the FAO's definition of IUU fishing, "illegal fishing" refers to activities conducted by vessels in contravention of the laws and regulations of states belonging to a regional fisheries management organisation (RFMO), "unreported fishing" refers to activities which have been misreported or have not been reported to the competent national authority or the relevant RFMO, and "unregulated fishing" refers to activities carried out by vessels without nationality or under the flag of a state which does not belong to a particular RFMO, in contravention of the conservation and management measures of that organisation,
Г. като има предвид, че ННН риболов може да се извършва от всяка част на флота, най-голямото му въздействие може да се види в офшорната риболовна част, която предпочита да оперира в международни води и по шелфа на развиващите се страни с недостатъчни средства за контрол, което означава, че дейността на Европейския съюз трябва да се насочи към тези области и в тази част на флота,
D. whereas, even though IUU fishing may occur in any segment of the fleet, its greatest impact can be seen in the offshore fishing segment, which by preference operates in international waters and on the continental shelf of developing countries with scant means of control, which means that the European Union's action must focus on those areas and on that segment of the fleet,
Д. като има предвид, че плавателните съдове, ангажирани в НБН риболов спомагат за отслабването на социалните условия, условията за живот и работа на екипажите,
E. whereas vessels engaging in IUU fishing help to weaken the social conditions and living and working conditions of crews,
Е. като има предвид, че НБН риболовът и свързаните с маркетинг дейности също представляват нелоялна конкуренция за тези риболовци и търговски участници, които приемат правилата, посочени в закона, включително на законодателството на ЕС, на държавите-членки и на други страни и мерките за управление, приети от РОУРС,
F. whereas IUU fishing and marketing activities linked thereto also constitute unfair competition for those fishers and commercial players who abide by the rules laid down in law, including legislation in the EU, its Member States and other countries and the management measures agreed by RFMOs,
Ж. като има предвид, че Европейският съюз и държавите-членки трябва да увеличат ангажимента си в борбата против всички форми на нелегален риболов, но също така е небходимо да се направи разграничение между нарушения от плавателни съдове на Общността на правилата на Общността и НБН риболов, така както се приема на международно ниво и като се има предвид, че дейностите, които се извършват в рамките на ОРП са регулирани, което означава, че борбата против тези две дейности ще използва различни процедури в повечето от случаите,
G. whereas the European Union and its Member States must increase their commitment in the fight against all forms of illegal fishing, but it is also necessary to distinguish between infringements by Community vessels of Community rules and IUU fishing as interpreted at international level, and bearing in mind that activities carried out within the framework of the CFP are indeed regulated, which means that the fight against those two activities will in the majority of cases involve different procedures,
З. като има предвид, че Комисията признава затруднението при диференциране между законен и незаконен улов, по-специално в някои случаи, когато разтоварената риба е замразена, или когато съществуват търговски мрежи с трети страни и рибата е била преработена преди да достигне до европейския пазар,
H. whereas the Commission itself recognises the difficulty of differentiating between licit and illicit catches, particularly in certain cases such as when the fish landed is frozen, or where there are commercial networks with third countries and the fish has been processed before it reaches the European market,
И. като има предвид, че РОУРС са най-доброто средство за борба срещу НБН риболова на международно ниво и нашето участие в тях ни позволява да установим съвместни действия и да се изразим единодушно в компетентните международни организации,
K. whereas RFMOs are the best means of combating IUU fishing at international level and our participation in them enables us to establish joint actions and speak with one voice in the competent international organisations,
Й. като има предвид, че съществуването на ефективна и съгласувана система на контрол е ключов компонент за устойчиво запазване на запасите и на политиката за управление и включва не просто въвеждане на ограничителни мерки, но също така по-добро и по-равностойно прилагане на съществуващите вече,
L. whereas the existence of an effective and coherent control system is a key component for a sustainable resource conservation and management policy, and involves not simply introducing more restrictive measures but also applying existing measures better and more equitably,
К. помни добре значението на обмена на информация и на международното сътрудничество в борбата срещу НБН риболова,
M. mindful of the importance of the exchange of information and international cooperation in combating IUU fishing,
Л. като има предвид ползите, извлечени от НБН риболова, той може в някои случаи да подпомага дейностите на организирани престъпни мрежи,
N. whereas the profits resulting from IUU fishing may in some cases be helping to finance activities of organised criminal networks,
Потвърждава ангажимента си да се бори срещу НБН риболова във всичките му форми, както това е изразено в резолюцията му от 20 ноември 2002 г., посочена по-горе;
Reiterates its commitment to combating IUU fishing in all its forms, as expressed in its resolution of 20 November 2002, referred to above;
Приветства постигнатия напредък в международен план и от ЕС в борбата срещу НБН риболов, но счита, че явлението продължава да ескалира и следователно са необходими по-нататъшни усилия;
Welcomes the progress that has been made at the international level and by the EU in combating IUU fishing, but considers that the phenomenon continues to escalate and, consequently, that further efforts are needed;
Счита, че размерът на НБН риболова, многобразието на съдействащите му фактори и широкият обхват от необходимите законови, логистични и финансови средства за борба с него са такива, че изискват сътрудничество на всички нива, включително на различни генерални дирекции на Комисията (по-специално, но не само на ГД „Рибарство и морско дело”, ГД „Търговия”, ГД „Развитие” и ГД „Здравеопазване и защита на потребителите”), на Съвета, на отделни държави-членки и на международната общност; счита, че в тази връзка Зелената книга относно новата морска политика на Съюза би могла да служи като рамка за сътрудничество, въз основа на която може да се подходи по-ефективно в борбата срещу ННН риболов;
Considers that the extent of IUU fishing, the diversity of factors contributing to it and the wide range of legal, logistical and financial tools necessary to combat it are such as to require cooperation at all levels, including the various Directorates-General of the Commission (especially, but not limited to, the Fisheries and Maritime Affairs, Trade, Development and Health and Consumer Protection DGs), the Council, the individual Member States and the international community; takes the view, to that end, that the Green Paper on a new maritime policy for the Union could serve as a framework for cooperation on the basis of which the fight against IUU fishing might be approached more effectively;
Счита, че значението на Европейския съюз в света, в разнообразните му роли на основна риболовна сила и като най-големият рибен пазар в света, го задължава да предните редици на борбата срещу ННН риболова;
Considers that the importance of the European Union in the world, in its various roles as a major fishing power and as the world's largest market for fish, obliges it to be at the forefront of the fight against IUU fishing;
Отбелязва, че ЕС е сред най-здравословните световни и технологично напреднали институции, и че се основава на правовата държава, всичко това е необходимо за ЕС да разшири и увеличи усилията си за борба срещу НБН риболова;
Notes that the EU is among the world's wealthiest and most technologically advanced entities and that it bases itself on the rule of law, all of which behoves the EU to broaden and intensify its efforts to combat IUU fishing;
Счита, че ЕС може да действа уверено на световната сцена, само ако е предприето ефективно действие да спре собственото си въвличане в НБН риболова, както във води на ЕС и от плавателни средства на ЕС и в интереси извън ЕС;
Considers that the EU can only act credibly on the world scene if it has already taken effective action to halt its own involvement in IUU fishing, both in EU waters and by EU vessels or interests outside the EU;
Настоява Комисията да помогне на развиващите се страни, извън тези, с които има споразумения за риболов, да спазва изцяло ангажиментите на горепосочения международен план за действие, предвиден за превенция срещу незаконния риболов, който помага да се засилят недостатъчните мерки, с които разполагат, като се включат срещу специфични дейности в новите споразумения за партньорство;
Urges the Commission to help developing countries, above all those with which it has fishing agreements, to comply fully with the commitments of the abovementioned international plan of action designed to prevent illegal fishing, helping to strengthen the scant means available to them by including specific actions in the new partnership agreements;
Потвърждава убеждението си, че решаващите и очевидни първи стъпки, които ЕС следва да предприеме, са най-напред да въведе изцяло съществуващите разпоредби на ОРП и другото подходящо общностно законодателство по ефективен, честен и решителен начин, за да се ограничи недекларирания и незаконен риболов с кораби на Общността и във води на Общността и второ, да се предотврати стоварването и маркетинга на продукти от незаконен улов на риба извън ЕС; отбелязва, че тези задължения са най-напред ангажимент на правителствата на държавите-членки при прилагане на общностния закон и като пристанище на държавите;
Reiterates its conviction that a crucial and obvious first step for the European Union to take is, first, to fully implement the existing provisions of the CFP and other relevant Community legislation in an effective, fair and rigorous manner, in order to reduce unreported and illegal fishing by Community vessels and in Community waters and , second, to prevent the landing and marketing of products from illegally caught fish from outside the EU; notes that these duties fall primarily on the governments of the Member States, in application of Community law and as port states;
Настоява Комисията и държавите-членки да укрепят възпиращите механизмите (надзор, контрол, санкции и т.н.) и да предложат мерки за възможна превенция на нарушенията и подобряване на прилагането на съществуващите наредби;
Urges the Commission and the Member States to strengthen deterrence mechanisms (surveillance, control, sanctions, etc.) and to propose measures that will make it possible to prevent infringements and improve the application of existing rules;
Отбелязва, че слабото проследяване на рибата води до заблуждение за произхода й, като това прави трудно или невъзможно да се разграничи между законен и незаконен улов на риба;
Notes that poor traceability of fish leads to confusion over its origin, making it difficult or impossible to distinguish between legally caught fish and illegally caught fish;
Счита, че е необходимо да се подобри помощта и сътрудничеството сред държавите-членки, за да се заздрави контрола и наблюдението и да се насърчат мерките за търговски наредби, които ще направят възможно определянето на произхода на разтоварения улов;
Considers it necessary to improve assistance and cooperation among the Member States in order to strengthen controls and surveillance and to promote commercial regulation measures that will make it possible to identify the origin of catches landed;
Счита, че е необходимо да се повиши държавния пристанищен контрол за разтоварванията и прехвърлянията на замразена риба от трети страни и да се подобри сътрудничеството между държавите-членки и тези страни.
Considers it necessary to intensify port state control of landings and transhipments of frozen fish from third countries and to improve cooperation between the Member States and those countries;
Припомня резолюцията си от 7 септември 2006 г. относно ек-етикетиране, посочено по-горе и потвърждава убеждението си, че подобряването на проследяването на рибата, от мрежата до чинията, което би се изисквало от схемите на еко-етикетиране, ще бъдат от значителна помощ за откриване на рибата, уловена при НБН риболов и отстраняването й от пазара; Призовава Комисията да представи предложение за еко-етикетиране до месец юни 2007 г.;
Recalls its resolution of 7 September 2006 on eco-labelling, referred to above, and reiterates its belief that the improvements in the traceability of fish, from the net to the plate, that would be required by eco-labelling schemes would be of considerable help in identifying IUU fish and keeping it off the EU market; calls on the Commission to present its proposal on eco-labelling by June 2007;
Призовава Комисията и държавите-членки да удвоят усилията си за прилагане на 15 дейности, включително на плана за действие на ЕС относно НБН риболов, така както беше договорено да :
Calls on the Commission and the Member States to redouble their efforts to implement the 15 actions included in the EU action plan on IUU fishing as agreed in 2002, and in particular to:
i. гарантира равностойно отношение към икономическите участници, като обезсърчи тези в Общността, които плават под чуждо знаме в собствени води;
i. guarantee equal treatment for economic players, discouraging those within the Community who wish to use flags of convenience;
ii. въведе наредбите в общностното законодателство относно забраната на търговия на риба от НБН риболов;
ii. incorporate rules in Community legislation to ban trade in IUU-origin fish;
iii. въведе забраняващи правила за контрол и инспекция в обща законова рамка за ЕС;
iii. put in place binding rules on control and inspection within a common legal framework across the European Union;
iv. разгърне кампания за информация на Общността, за да се подобри обществената осведоменост за сериозния размер на естеството на НБН риболов;
iv. expand the Community information campaign so as to improve public awareness of the extent and serious nature of IUU fishing;
v. да се насърчат подробните планове за всяка РОУРС, към която принадлежи ЕС;
v. promote detailed control and inspection plans for each RFMO to which the EU belongs;
vi. да работи за разширяване на обхвата на РОУРС, така че да включва целия основен риболов в световните океани, дълбоководните видове, дребните океански видове и едрите мигриращи видове;
vi. work to ensure that coverage by RFMOs is extended to include all major fisheries in the world's oceans, including demersal species, small pelagic species and highly migratory species;
vii. да сътрудничи активно, ако е подходящо за създаването и преразглеждането на списъци на плавателни съдове, приети от РОУРС, които подценяват мерките за консервиране, включително като се осигурят наблюдения; да насърчи въвеждането на търговски санкции срещу държавите, под чието знаме плават корабите;
vii. contribute actively to the creation and revision, as appropriate, of lists adopted by RFMOs of vessels that undermine conservation measures, including by providing sightings; encourage the implementation of trade sanctions against countries whose flag those vessels fly;
viii. насърчи приемането на уеднаквени планове за действие от страна на регионалните риболовни организации, чрез подтикване към най-ефективните възможни мерки;
viii. promote the adoption of uniform action plans by RFMOs by pushing for the most effective measures possible;