natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Германски първоинстанционен съдия предложи избягване на прекомерно кръстосано позоваване на старо законодателство.
A German first instance judge proposed avoiding excessive cross-referencing to older legislation.
Френски първоинстанционен съдия коментира, че сложността на актовете на Общността и формулировките понякога достигат „сюрреалистични“ равнища, и че Регламентът за сортовете растения
A French first instance judge commented that the complexity of Community acts and formulations sometimes reached “surrealist” levels, and that the Regulation on Plant Varieties
Регламент (ЕО) № 2100/94 на Съвета от 27 юли 1994 г. относно правната закрила на Общността на сортовете растения, ОВ L 227, 1.9.1994 г., стр.1. и новият регламент Брюксел II са примери за това.
Council Regulation (EC) No 2100/94 of 27 July 1994 on Community plant variety rights, Official Journal L 227 , 01.09.1994, p.1. and the Brussels II "bis" Regulation were examples of this.
Двама от респондентите коментираха, че прилагането ratione temporis на регламентите и особено на директивите е трудно за установяване и е представено по неудобен начин.
Two respondents commented that the application ratione temporis of Regulations and especially Directives was difficult to ascertain and presented in an unhelpful manner.
Съдия, специализиращ по финансови въпроси, също отправи препоръка за съкращаване на официалните имена на директивите и регламентите, които бяха определени като неподходящи за позоваване в съдебни решения.
A judge specialised in financial matters also recommended a streamlining of the official names of Directives and Regulations, which were considered ill-suited for reference in judgments.
Друго становище, изразено по отношение на езика, се състоеше в това, че той трябва да се използва по-последователно в различните законодателни инструменти.
Another point made in relation to language was that it had to be more consistently used across different legislative instruments.
При все това един германски съдия изтъкна, че двусмислието и сложността са неизбежно последствие от нежеланието на държавите-членки да хармонизират своите правни системи, дори в умерена степен.
However, a German judge considered that ambiguity and complexity was an inevitable product of the unwillingness of Member States to harmonise their legal systems, even to a modest extent.
Патентен съдия от последна инстанция подчерта факта, че някои разпоредби се вмъкват в актове на Общността в последния момент.
A last instance patent judge highlighted the fact that certain provisions were inserted into Community acts at the very last minute.
Въпреки това законодателят на Общността е длъжен да гарантира, че такива добавки в последния момент са съвместими с acquis и се вместват в логична регулаторна система.
It was nevertheless incumbent on the Community legislator to make sure that such last-minute additions were compatible with the acquis and fitted into a logical regulatory system.
Многословните преамбюли към някои актове на Общността бяха критикувани като излишни от няколко съдии.
The lengthy preambles of certain Community acts were criticised as superfluous by several judges.
Двама съдии приканиха за повишена употреба на регламенти за сметка на директиви, с цел правна сигурност и яснота.
Two judges called for an increased use of Regulations as opposed to Directives, for reasons of legal certainty and clarity.
Няколко от респондентите призоваха за по-голяма прозрачност от страна на Съвета и Парламента по време на законодателния процес, за да се подпомогнат телеологичните тълкувания на актове след тяхното приемане.
Several respondents called for more transparency by Council and Parliament during the legislative process so as to help teleological interpretations of acts once adopted.
В заключение, един съдия, който е участвал като експерт в мрежата на общата рамка за позоваване в областта на европейското договорно право, посочи необходимост от по-систематично консултиране със съдебната система от страна на Комисията преди отправянето на законодателни предложения.
Finally, one judge who had been involved as an expert in the network on the Common Frame of Reference in the area of European contract law saw a need for a more systematic consultation of the judiciary by the Commission before it came forward with legislative proposals.
Идеята за кодифициране на правото на Общността, като по този начин се избегне необходимостта от позоваване на множество източници с цел решаване на правен въпрос, беше доста често споменавана от френски и германски съдии (22%).
The idea of codifying Community law, thus avoiding the need to refer to multiple sources in order to solve a legal question was quite prominently referred to by French and German judges (22%).
Много съдии разгледаха тази идея като част от по-голямо усилие за опростяване на правото на Общността и гарантиране на по-добър достъп до информация.
Many judges saw this as part of a greater effort towards simplifying Community law and ensuring better access to information.
Малък брой полски съдии и един финландски съдия (общо 6% от отговорите, свързани с този въпрос) изразиха желание за по-качествени преводи на правни актове на Общността и съдебни решения.
A small number of Polish judges and a Finnish judge (in total, 6% of responses related to this theme) would have liked to see better translations of Community legal acts and judgments.
(д) Подобряване на чуждоезиковите способности на съдиите
(e) Improvements in the foreign language skills of judges
Съдии от множество държави-членки, с голямо представителство на „новите“ държави-членки, изразиха желание за даване на приоритет на езиковото обучение на съдии.
Judges from a very wide variety of Member States, with “new” Member States strongly represented, were keen to prioritize language training for judges.
Голям брой от респондентите, които отправиха други предложения, също споменаха това като съпътстващо предложение.
A large number of respondents who made other suggestions also mentioned this as an accompanying suggestion.
В действителност, един словенски съдия определи това като абсолютно наложително, докато полски съдия коментира, че недостатъчните познания по други езици са основен проблем, който възпрепятства напредъка в други области.
Indeed, a Slovenian judge saw this as absolutely urgent, whilst a Polish judge commented that insufficient knowledge of other languages was a fundamental problem preventing progress on other fronts.
Италиански съдия коментира, че езиковите познания са предпоставка за пряк контакт между съдии от различни държави-членки, което от своя страна е основата за съдебно сътрудничество по гражданскоправни и наказателноправни въпроси.
An Italian judge commented that knowledge of language was a precondition to direct contact between judges in different Member States which, in turn, was a cornerstone for judicial cooperation in civil and criminal matters.
Германски съдия се основа на тази концепция в своята идея за образец, посочващ чуждоезиковите способности на всички съдии в дадена област с цел улесняване на презграничното сътрудничество, използвайки инструменти като например Регламента за събиране на доказателства.
A German judge built on this concept to suggest the idea of a template indicating the foreign language capacity of all judges in a particular field, to facilitate cross-border cooperation using instruments such as the Regulation on the Taking of Evidence.
Австрийски съдия постави под въпрос това дали езиковите курсове за съдии или съдии-стажанти следва да имат задължителен характер.
An Austrian judge questioned whether language courses should be made compulsory for judges or trainee-judges.
Всички респонденти се съгласиха, в съответствие с предишни отговори относно правно обучение, че такива курсове следва да са безплатни за участниците.
All respondents agreed, in line with previous answers on legal training, that such courses should be free of charge for participants.
В заключение, съдия от Обединеното кралство предупреди за езикова изолираност, но също припомни за ограничените бюджети, с които разполагат съдебните системи
Finally, a judge from the United Kingdom warned against linguistic insularity but also recalled the limited budgets on which judiciaries were run.
Вж. изданието от 2006 г. на доклада Европейски съдебни системи на Европейската комисия за ефикасност на правосъдието (CEPEJ), стр. 17-44. .
See 2006 Edition of the Report European Judicial Systems of the European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ), p.17-44.
По отношение на разнообразните му езикови познания е бил изразен слаб интерес и той не е предприел понататъшни стъпки, придържайки се към националното законодателство.
Little interest had been shown in making use of his varied linguistic expertise, and he had not taken matters further, sticking to domestic law.
Най-често срещаният отговор, свързан с ролята на националните органи (42%), беше искането за по-добро транспониране и прилагане на правото на Общността на национално равнище.
The most popular answer focusing on the role of national authorities (42%) was the request for better transposition and implementation of Community law at domestic level.
Транспонирането трябва да бъде бързо и пълно.
Transposition had to be prompt and full.
Двама съдии предупредиха за опасност от „позлатяване“, т.е. добавяне на допълнителни изисквания в националните мерки за транспониране, които не се съдържат в първоначалната директива.
Two judges warned against the dangers of “goldplating”, ie. adding further requirements in the national transposition measures which were not contained in the original Directive.
Няколко съдии, включително съдия от френски апелативен съд, определиха за изключително важно да се публикуват таблици, които показват мястото, където всяка част от дадена директива е била въведена в националното законодателство.
Several judges, including a French court of appeal judge, considered it essential that tables be published which indicated where each part of any given Directive had been incorporated into national law.
В заключение, беше отправено предложение за изискване директивата да се публикува заедно с националния акт или инструмент за нейното транспониране, което би повишило осведомеността за източника на националния акт.
Finally, one suggestion was to require the publication of the Directive together with the national act or instrument transposing it, which would raise awareness of the source of the national act.
(ii) По-добри условия за обучение
(ii) Better conditions for training
Много съдии (31%) отбелязаха, че предоставянето на възможности за обучение е безполезно, ако натоварването на даден съдия прави невъзможно отделянето на време за такова обучение.
Many judges (31%) noted that creating training opportunities was ineffective if a judge’s workload made it impossible to find time for such training.
Няколко от респондентите се определиха като затрупани с работа и в незавидно професионално положение.
Several respondents considered themselves overstretched and in an unenviable situation professionally.
Един съдия сподели, че обучението по право на Общността не се взема предвид за повишения и назначавания и това е очевиден възпиращ фактор за изучаване на правото на Общността.
One judge commented that training in Community law was not taken into account for promotions and appointments, and this was a clear disincentive to learn more about Community law.
Малка част от съдиите изтъкнаха, че един специализиран орган, съставляващ част от тяхното национално правосъдно министерство, би бил много полезен за тях.
A small minority of judges considered that a specialised body forming part of their national justice ministry would be ideally placed to assist them.
Съдии от всички съдилища биха могли да сезират този орган по определени изследователски въпроси или спешни запитвания.
Judges from all courts could turn to this body for particular research questions or urgent queries.
Няколко първоинстанционни съдии от Швеция определиха като добра практика всеки съдия в даден съд да поддържа актуални знания в определена област (включително правото на Общността) и да отговаря на уместни въпроси от колеги.
Several Swedish first instance judges considered it good practice for each judge within a given court to keep updated on a particular area (including Community law) and answer related questions from colleagues.
Беше представена допълнителна идея за съдебни координатори по европейско право, какъвто е случаят в Нидерландия.
A further idea was that of court coordinators for European law, as introduced in the Netherlands.
Белгийски съдия изрази желание неговата държава-членка да въведе ролята на съдия за свръзка с цел улесняване на сътрудничеството между съдилища в презгранични спорове, например по семейни въпроси, както вече е направено в някои държави-членки.
A Belgian judge was keen for his Member State to import the role of liaison judge to facilitate cooperation between courts in cross-border disputes, for example in family matters, as already existing in certain Member States.
Един от респондентите от съд от първа инстанция в Полша насърчи развитието на „електронно правосъдие“ и по-специално повишената употреба на информационни технологии в съдебната система.
One respondent from a trial court in Poland encouraged the development of “e-Justice” and, in particular, an enhanced use of information technology within the court system.
Няколко първоинстанционни съдии споделиха, че националните върховни съдилища следва да полагат допълнителни усилия за съгласуване на своята съдебна практика с тази на Съда на Европейските общности, която в някои случаи по-добре защитава потребителите.
Several first instance judges felt that national supreme courts should make further efforts to align their case-law with that of the Court of Justice which in some instances better protected the consumer.
(i) По-малко законодателство, повече позоваване на принципа на субсидиарност
(i) Less legislation, more reference to subsidiarity
Голям брой съдии призоваха ЕС да създава по-малко законодателство и Съдът на ЕО да не бъде толкова деен в своето тълкуване на Договорите и вторичното законодателство.
A large number of judges called for the EU to produce less legislation and for the ECJ to be less activist in its interpretation of the Treaties and secondary law.
Твърде много законодателство беше определено като „несправедливо“ за гражданите и някои съдии счетоха това за тревожно.
Too much law was considered in itself to be “unjust” for citizens, and some judges found this intimidating.
Тук ключовата дума е въздържаност, особено на законодателно равнище, чрез по-стриктно прилагане на принципа на субсидиарност.
Self-restraint was the keyword here, particularly at legislative level through a stricter application of the principle of subsidiarity.
Областите, в които съдебната дейност се възприема като прекомерна, включват здравни въпроси и нехармонизирания данък печалба.
Areas in which judicial activity was perceived to be excessive included health matters and non-harmonised profit tax.
(ii) Премахване на директния ефект
(ii) Abolishing direct effect
Само няколко от респондентите изпитаха затруднения при разбирането на принципа на директния ефект.
Only a few respondents found it difficult to get to grips with the principle of direct effect.
Например, един съдия определи като изключително трудно да обясни на дадена страна, че е загубила делото, въпреки че националното законодателство е било щателно спазено.
For instance, one judge considered it extremely difficult to have to explain to a party that it had lost a case, even though it had scrupulously respected domestic law.
Поради това, тези съдии препоръчаха връщане към строго дуалистична система, съгласно която правото на Общността би водило до правни последствия само чрез национални закони за прилагане.
These respondents therefore recommended reverting to a strictly dualist system according to which Community law would only produce legal effects through national implementing laws.
Процедурите за нарушение биха били единственият инструмент, с който Комисията разполага с цел гарантиране, че държавите-членки правилно изпълняват своите задължения по Договорите, а отделните граждани нямат роля в този международен процес.
Infringement proceedings would be the only tool available to the Commission to ensure that Member States properly discharged their obligations under the Treaties, and individual citizens had no part to play in this international process.
Много съдии споделиха, че имат проблеми с разбирането на съдебните решения на Съда на ЕО.
Many judges had problems understanding the judgments of the ECJ.
Основната критика от германски съдии се изразяваше в липсата на систематични доводи и вътрешна и външна последователност в заключенията, въпреки че един от респондентите изтъкна, че съдиите от тази държава-членка са навярно твърде загрижени за това.
The main point of criticism from German judges was the lack of systematic reasoning and internal and external consistency of rulings, although one respondent commented that judges from that Member State were arguably too concerned about this.
Повечето оплаквания се състояха в това, че стилът на Съда на ЕО се различава значително от стила, възприет на национално равнище, и това води до необходимост от полагане на извънредни усилия при изучаване на съдебните решения на Съда на ЕО.
Most complained that the ECJ’s style was very different from the style adopted domestically, and this meant that studying ECJ judgments required extraordinary efforts.
Съдия от Обединеното кралство също сподели, че решенията на Съда на ЕО понякога са неясни, и изтъкна, че прилагането на решенията на национално равнище би било по-лесно, ако те възприемат по-пълния и по-ясен стил на становищата на генералните адвокати.
A judge from the United Kingdom also considered ECJ judgments to be sometimes opaque, and recommended that judgments would be easier to apply at national level if they adoped the fuller and clearer style seen in Advocate General Opinions.
Няколко съдии от първа до последна инстанция изразиха мнението, че един засилен диалог между националните и общностните съдилища може да се окаже средството за гарантиране на по-добро прилагане на правото на Общността в националните съдебни системи.
Several judges from first instance to last instance thought that a reinforced dialogue between national and Community courts could be instrumental in ensuring a better use of Community law amongst the national judiciary.
Това по същество повтаря силно изразеното желание на националните съдии да имат по-голямо участие във всички етапи от преюдициалното производство (вж. раздел 4, буква ж), точка iv)), и да осъществяват повече контакти със съдии и длъжностни лица на Съда на ЕО в рамките на своето обучение.
This essentially repeats the strongly expressed desire of national judges to be more involved in all stages of the preliminary reference procedure (see section 4(g) (iv) ), and to have more contact with ECJ judges and officials in the framework of their training.
В раздел 7, буква в), точка vi) по-горе са разгледани допълнителни становища, свързани с интернет страницата на Съда на ЕО.
Further points relating to the ECJ’s website are dealt with above in section 7(c)( vi ).
Като се има предвид, че голям брой съдии много разчитат страните да направят позоваване на правото на Общността (вж. раздел 6, буква б), точка i)), за някои от съдиите (6%) изглежда естествено да се постави по-голям акцент върху обучението на адвокати, вместо върху тяхното собствено обучение.
Given the important reliance of a large number of judges on the parties to raise any point of Community law (see section 6(b) (i) ), it seemed natural for a number of respondents (6%) that the focus should be more on training the lawyers than on training themselves.
Ако адвокатите разчитат повече на правото на Общността, когато то има връзка с техните доводи, съдиите по-често ще бъдат накарани да анализират такива въпроси.
If lawyers relied more on Community law where it was relevant to their submissions, judges would be brought more often to analyse such issues.
Въпреки това, все още трябва да бъде свършена много работа.
However, much work remained to be done.
Според белгийски апелативен съдия, повечето адвокати все още не са осъзнали съществуването на правния ред на Общността и гледат на ЕС по-скоро като на административен апарат, отколкото като на законодателна власт.
According to a Belgian appellate judge, most lawyers had not yet assimilated the existence of the Community legal order, and perceived the EU more as a bureaucracy than as a legislature.
Съдия от върховен административен съд отбеляза с разочарование, че националната адвокатска колегия е преустановила предлагането на курсове по правото на Общността, тъй като търсенето за такива курсове е било недостатъчно и следователно те са били твърде скъпи.
A judge from a supreme administrative jurisdiction noted with disappointment that the domestic bar association had stopped offering Community law courses because such courses were not sufficiently in demand and therefore too costly.
Много малка част от съдиите предложиха по-радикални промени в конституционната структура на Европейския съюз.
A very small proportion of judges suggested more radical changes in the European Union’s constitutional structure.
Най-често срещаният кандидат за промяна беше езиковият режим на Съюза, като няколко съдии призоваха английският език да стане единственият работен език в Съюза, или дори единственият автентичен език за актове на Общността, с цел улесняване на общуването между съдиите и премахване на всякакви проблеми, свързани с преводи и достоверно тълкуване.
The most popular candidate for change was the linguistic regime of the Union with several judges calling for English to be the single working language in the Union, or even the only authentic language for Community acts, in order to facilitate communication between judges and to eliminate any problems related to translation and authoritative interpretation.
В заключение, един съдия препоръча сливането на договорите за ЕО и ЕС в един-единствен договор, както е предложено от Конституционния договор, подписан през 2004 г.
Finally, one judge recommended merging the EC and EU Treaties into a single Treaty, as proposed by the Constitutional Treaty signed in 2004.
Договор за създаване на Конституция за Европа, 16.10.2004 г., ОВ C 310/1 .
Treaty establishing a Constitution for Europe, 16.10.2004, OJC 310/1
Копие от въпросника, изпратен до националните съдии
Copy of the questionnaire sent to national judges
РОЛЯТА НА НАЦИОНАЛНИЯ СЪДИЯ В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
THE ROLE OF THE NATIONAL JUDGE IN THE JUDICIAL SYSTEM OF THE EUROPEAN UNION
Моля, заградете верния отговор и се обосновете, ако е необходимо.
Please circle the correct answer and elaborate where necessary.
Достъп до правото на Общността
I. Access to Community law
А. Осведомени ли сте как да осъществявате достъп до правото на Общността?
A. Do you know how to have access to Community law?
Ако сте отговорили положително, как осъществявате достъп до правото на Общността?
If so, how do you have access to Community law?
· интернет достъп: EUR lex - CURIA - друго: _______________________________
· internet access: EUR lex - CURIA - Other: _______________________________
· информация / обучение, организирано от националните органи
· information / training organised by the national authorities
· информация / обучение, организирано от европейски мрежи
· information / training organised by European networks
Б. Колко често се консултирате със съдебната практика на Съда на ЕО?
B. How often do you consult ECJ case-law?
Информация и обучение
Information and training
А. Смятате ли, че езикът представлява пречка за получаване на достатъчно информация относно правото на Общността?
A. Do you consider that language constitutes a barrier to adequate information on Community law?
· Смятате ли, че определена информация е особено трудна за получаване на вашия език?
· Do you consider any information to be particularly difficult to access in your language?
Предоставете подробности: _____________________________________________
Give details: _____________________________________________
· Участвали ли сте в езиков курс, обхващащ правни въпроси?
· Have you ever participated in a language course covering legal issues?