natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това означава, че в действителност би трябвало да се разгледат два различни периода, обхванати от две различни решения относно собствените ресурси:
This means, in fact, that two different periods, covered by two different decisions on own resources, would be considered:
– от 1 януари 2005 г. до 31 декември 2006 г. разпределението би се прилагало за целите на Решение 2000/597/ЕО, Евратом;
- from 1 January 2005 to 31 December 2006, the allocation would be applied for the purposes of Decision 2000/597/EC, Euratom;
– от 1 януари 2007 г. нататък, то би се прилагало за целите на Решение 2007/436/ЕО, Евратом.
- from 1 January 2007 onwards, it would apply for the purposes of Decision Decision 2007/436/EC, Euratom.
Предложената от Комисията система е логична и съгласувана с различните етапи на европейското законодателство в тази област и Парламентът би могъл да я приеме.
The system proposed by the Commission is logical and coherent with the different stages of the European legislation in this area, and could be accepted by Parliament.
Действително, разпределението на FISIM за установяването на БНД с обратна сила би донесло по-полезни данни и би имало положително въздействие върху изчисляването на определените вноски от собствените ресурси на държавите-членки.
Indeed, the retroactive allocation of FISIM for the establishment of GNI would yield to more effective data and would have a positive impact in the calculation of Member States estimated own resources contributions.
Също така то би изменило таваните за поетите задължения и за плащанията, предвидени в многогодишната финансова рамка.
As such, it would also modify the ceilings for commitments and payments foreseen in the multiannual financial framework.
Въпреки това, предложеното прилагане с обратно действие от 1 януари 2005 г., дори и да е препоръчително на теория, стана причина за разминаване между държавите-членки, които не са съгласни по отношение на точната степен на обратната сила на решението, и би могло да бъде изложено на съдебно оспорване.
However, the proposed retroactive application from 1 January 2005, although in theory commendable, has given birth to divergences amongst Member States, which do not agree on the exact extent of the retroactivity of the decision, and could be open to legal challenges.
Всъщност, изглежда, че единствената възможност за постигане на споразумение между всички държави-членки е да не се разглежда прилагане с обратно действие на разпределението на FISIM.
Indeed, it seems that the only possibility for reaching an agreement between all Member States is that no retroactive application of the allocation of FISIM be considered.
Във връзка с това разпределението би се осъществило едва от годината на влизане в сила на решението, което означава от 1 януари 2010 г. нататък.
The allocation would then take place only from the year of the entrance into force of the decision on, which means from 1 January 2010 on.
В този контекст, докладчикът счита, че най-подходящото решение е да се предложи разпределението на FISIM към БНД да започне едва на 1 януари 2010 г., като по този начин се избегнат конфликти между държавите-членки и възможните съдебни оспорвания.
In this context, the rapporteur considers that the best thing to do is to propose that the allocation of FISIM to the GNI starts only on the 1 January 2010, thus avoiding conflicts between Member States and possible legal challenges.
Всъщност, докладчикът счита, че за ЕП е от приоритетно значение разпределението на FISIM да се извършва правилно от 2010 г. нататък с оглед на получаване на по-точно изчисляване на БНД.
In fact, the rapporteur considers that the priority for the EP is that the allocation of FISIM be properly done from 2010 on, in order to obtain a more accurate calculation of the GNI.
относно годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно главните аспекти и основните решения в областта на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) през 2008, представен на Европейския парламент в изпълнение на част ІІ, раздел Ж, параграф 43 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г.
on the annual report from the Council to the European Parliament on the main aspects and basic choices of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) in 2008, presented to the European Parliament in application of Part II, Section G, paragraph 43 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006
PE 430.759v02-00
PE 430.759v02-00
МНЕНИЕ НА МАЛЦИНСТВОТО.........................................................................................22
MINORITY OPINION.............................................................................................................19
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети .............................................................24
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................20
– като взе предвид годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно главните аспекти и основните решения в областта на общата външна политика и политиката на сигурност (ОВППС) през 2008 г., представен на Европейския парламент в изпълнение на част ІІ, точка Ж, параграф 43 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г.
– having regard to the annual report from the Council to the European Parliament on the main aspects and basic choices of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) in 2008, presented to the European Parliament in application of Part II, Section G, paragraph 43 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006
– като взе предвид Договора от Лисабон за изменение на Договора за Европейския съюз и на Договора за създаване на Европейската общност и по-специално дял V от Договора за Европейския съюз, чието изменено заглавие гласи „Общи разпоредби относно външната дейност на Съюза и специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност”,
– having regard to the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, in particular Title V of the Treaty on European Union as thus amended, entitled ‘General Provisions on the Union’s External Action and Specific Provisions on the Common Foreign and Security Policy’,
– като взе предвид Европейската стратегия за сигурност (ЕСС), приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., и доклада относно изпълнението на ЕСС, приет на 11 декември 2008 г.,
– having regard to the European Security Strategy (ESS) adopted by the European Council on 12 December 2003 and the Report on the Implementation of the ESS adopted on 11 December 2008,
– като взе предвид горепосоченото Междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление,
– having regard to the above-mentioned Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management,
– като взе предвид резолюциите си относно годишните доклади относно ОВППС за 2006 г.и 2007 г., съответно от 5 юни 2008 г.
– having regard to its resolutions on the 2006 and 2007 CFSP annual reports, of 5 June 2008
Приети текстове, P6_TA (2008)0254. и 19 февруари 2009 г.
Texts adopted, P6_TA (2008)0254. and 19 February 2009
Приети текстове, P6_TA (2009)0074. ,
Texts adopted, P6_TA (2009)0074. respectively,
– – като взе предвид резолюцията си от 22 октомври 2009 г. относно институционалните аспекти на създаването на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД)
– having regard to its resolution of 22 October 2009 on the institutional aspects of setting up the European External Action Service
Приети текстове, P7_TA-PROV(2009)0057 .
Texts adopted, P7_TA-PROV(2009)0057 . ,
– като взе предвид член 119, параграф 1 от своя правилник,
– having regard to Rule 119(1) of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становището на комисията по бюджети ( A7-0023/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Budgets ( A7-0023/2010 ),
А. като има предвид, че ролята на Европейския съюз като участник на световната сцена се е увеличила през последните десетилетия и като има предвид, че са необходими нов подход и допълнителни финансови средства, ако ЕС трябва да действа колективно и да посреща глобалните предизвикателства по един демократичен, съгласуван, последователен и ефикасен начин,
A. whereas the role of the European Union as a global player has increased over the last decades, and whereas a new approach and further financial means are needed if the EU is to act collectively and meet global challenges in a democratic, coherent, consistent and efficient manner,
Б. като има предвид, че в отношенията си с останалата част от света Европейският Съюз ще продължи за развива своите външнополитически цели, да утвърждава и насърчава своите ценности и интереси, да допринася за защитата на своите граждани, да се стреми да утвърждава тези ценности по света с цел да допринася за мира, сигурността и устойчивото развитие на планетата, солидарността и взаимното уважение между народите, свободната и справедлива търговия, премахването на бедността и защитата на правата на човека и в частност тези на детето, както и за стриктното спазване и развитието на международното право, включително зачитането на принципите на Устава на Обединените нации, като има предвид, че насърчаването на правата на човека – особено на универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, ще бъде в центъра на външната дейност на ЕС и като има предвид че Хартата на основните права на Европейския съюз вече е задължителна по отношение на външните дейности на ЕС,
B. whereas the European Union, in its relations with the wider world, shall further develop its foreign policy objectives, uphold and promote its values and interests, contribute to the protection of its citizens and advance these values worldwide with the aim of contributing to peace, security, the sustainable development of the Earth, solidarity and mutual respect among peoples, free and fair trade, eradication of poverty and the protection of human rights, in particular the rights of the child, as well as the strict observance and development of international law, including respect for the principles of the United Nations Charter, whereas the promotion of human rights, in particular the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, shall be at the centre of the EU's external action and whereas the Charter of Fundamental Rights is now binding on the external activities of the EU,
В. като има предвид, че Договорът от Лисабон въвежда ново измерение във външната дейност на Съюза като цяло, включително в ОВППС, което, заедно с предоставената правосубектност на ЕС и съответните институционални нововъведения, а именно учредяването на длъжност заместник председател на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (заместник-председател и върховен представител) и създаването на Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) може да бъде решаващ фактор за съгласуваността, ефективността и последователността на външната дейност на Съюза и може значително да подобри способността му да оказва влияние на световната сцена,
C. whereas the Treaty of Lisbon brings a new dimension to the external action of the Union as a whole, including the CFSP, which together with the legal personality of the EU and the relevant institutional innovations, notably the creation of the office of Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (‘the Vice-President/High Representative’) and the setting-up of the European External Action Service (EEAS), could be a decisive factor in the coherence, consistency and effectiveness of the Union's external action and could significantly enhance its shaping power in the international arena,
Г. като има предвид необходимостта от по-нататъшни усилия за подобряване на навременността при реагиране от ЕС на политически кризи и регионални конфликти; като има предвид, че настоящите механизми за вземане на решения и финансиране могат да затруднят навременната и всеобхватна реакция и като има предвид, че трябва да бъдат намерени пътища за по-нататъшно ограничаване и отпадане на правилото за единодушие,
D. whereas further efforts are needed to improve the timeliness of the response of the EU to political crises and regional conflicts; whereas the present decision-making and funding mechanisms can hamper timely and comprehensive reactions and whereas ways must be found to further limit and overcome the unanimity rule,
Д. като има предвид, че правилното определяне на общите европейски интереси и действието в съответствие с тези интереси е от съществено значение за постигането на целите на външната дейност на Съюза и по-специално на целите на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС); като има предвид, че е важно да се гарантира, че всички възприети политики и предприети действия също отговарят на международното право, включително на принципите, залегнали в Устава на ООН;
E. whereas it is essential to correctly identify, and act in accordance with, the common European interests in order to attain the objectives of the Union’s external actions and in particular those of its Common Foreign and Security Policy (CFSP); whereas it is essential to ensure that all policies decided and actions taken are also in accordance with international law, including the principles laid down in the UN Charter,
Е. като има предвид, че мирът, насърчаването на зачитането на правата на човека и зачитането на принципа на правовата държава в целия свят са основните цели на външните политики на ЕС,
F. whereas the promotion of peace, human rights and the rule of law worldwide are the central goals of the EU’s external policies,
Ж. като има предвид, че Договорът от Лисабон упълномощава заместник председателя и върховен представител да оказва съдействие на Съвета и на Комисията за гарантиране на съгласуваността между различните области във външната дейност и между тези области и другите области на политики о на Съюза,
G. whereas the Treaty of Lisbon mandates the Vice-President/High Representative to assist the Council and the Commission in ensuring consistency between the different areas of external action and between these and the Union's other policy areas,
З. като има предвид, че от датата на влизане в сила на Договора от Лисабон Европейският съюз упражнява всички права и поема всички задължения на Европейската общност, като същевременно продължава да упражнява съществуващите права и да поема задължения на ЕС,
H. whereas as from the date of entry into force of the Treaty of Lisbon the European Union exercises all rights and assumes all obligations of the European Community whilst continuing to exercise existing rights and assume obligations of the EU,
И. като има предвид, че новите предизвикателства към сигурността изискват поставянето на по-силен акцент върху засилването, съчетаването и балансирането на различни граждански и военни инструменти по целия спектър от дейности, свързани с предотвратяването на конфликти, решаването на конфликти, управлението на кризи и укрепването на мира,
I. whereas the new security challenges require a stronger emphasis to be placed on strengthening, combining and balancing different civilian and military instruments across the spectrum of conflict prevention, conflict resolution, crisis management and peace-building activities,
Й. като има предвид, че десет години след поставянето на началото на Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО), период, по време на който бяха разположени 23 мисии в кризисни райони, е необходимо увеличаване на военните и гражданските способности и укрепване на структурите, с оглед адекватно отразяване на ролята, която Общата политика на сигурност и отбрана (ОПСО) има в подкрепа на ОВППС и осигуряването на международна сигурност,
J. whereas some 10 years after the launching of the European Security and Defence Policy (ESDP), during which period some 23 missions have been deployed in crisis areas, there is a need to enhance military and civilian capabilities and consolidate structures so as to adequately reflect the role which the Common Security and Defence Policy (CSDP) plays in supporting the CFSP and in delivering international security,
Принципи на външната дейност на ЕС
Principles of European external action
Годишен доклад на Съвета относно ОВППС за 2008 г.
The Council's 2008 annual report on the CFSP
Последиците от влизането в сила на Договора от Лисабон
Implications of the Treaty of Lisbon
9. подчертава, че държавите-членки следва да работят в дух на взаимна политическа солидарност за постигане на все по-висока степен на сближаване на действията в областта на ОВППС;
Stresses that Member States should work in a spirit of mutual political solidarity for the achievement of an ever-increasing degree of convergence of actions in the field of the CFSP;
19. счита, че член 42, параграф 2 и параграф 7 от Договора за Европейски съюз, заедно с член 10 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз правят остатъчните функции на Западноевропейския съюз неактуални; следователно призовава съответните държави-членки на ЕС да предприемат действия съгласно член ХІІ от Договора за ЗЕС и да дадат една година предизвестие за намерението си да денонсират този договор; припомня, че правото на парламентарен контрол над дейностите по ОПСО и ОВППС принадлежи на Европейския парламент и на националните парламенти на държавите-членки на ЕС;
Is of the view that Articles 42(2) and (7) TEU together with Article 10 of Protocol No 1 on the role of national parliaments in the European Union renders the residual functions of the Western European Union (WEU) obsolete; therefore calls on the EU Member States concerned to act according to Article XII of the WEU Treaty and to give one year's notice of their intention to denounce the Treaty; recalls that the right of parliamentary scrutiny over CFSP and CSDP activities lies with the European Parliament and the national parliaments of the EU Member States;
20. продължава да бъде загрижен относно сигурността на енергийните доставки и повтарящите се газови кризи като руско-украинската криза от януари 2009 г., която открои растящата енергийна зависимост на ЕС от източници на доставки и транзитни канали; също така подчертава необходимостта от предотвратяване на енергийна зависимост на ЕС от трети страни, която отслабва независимостта на външната политика на ЕС; припомня спешната необходимост да се предприемат действия относно енергийните предизвикателства чрез прилагане на обща европейска външна енергийна политика; призовава в тази връзка заместник-председателя и върховен представител решително да следва препоръките на Парламента за разработването на последователна и съгласувана политика, по-специално като насърчава съгласуваността на равнище ЕС при конструктивни преговори с енергийни доставчици, особено с Русия, и транзитните държави, като подкрепя приоритетите на ЕС в енергетиката и защитава общите интереси на държавите-членки, като развива ефективна дипломация по въпросите на енергетиката и по-ефикасни механизми за реагиране при кризисни ситуации и като подпомага разнообразяването на енергийните доставки и устойчивото използване на енергия, както и разработването на възобновяеми енергийни източници; подчертава, че само общ европейски подход би могъл да предотврати евентуални бъдещи затруднения с доставките на нефт и газ за държавите-членки и би увеличил енергийната сигурност на ЕС като цяло;
Continues to be concerned about the security of energy supply and repeated gas crises such as the Russian-Ukrainian crisis of January 2009, which highlighted the EU’s increasing energy dependency on sources of supply and transit channels; also underlines the need to prevent the energy dependency of the EU on third countries weakening the independence of EU foreign policy; recalls the urgent need to address energy challenges by implementing a common European external energy policy; calls in this regard on the Vice-President/High Representative to pursue with determination Parliament's recommendations for the development of a coherent and coordinated policy, in particular by promoting EU cohesion in constructive dialogue with energy suppliers, especially with Russia and transit countries, by supporting EU energy priorities and defending the common interests of the Member States, by developing effective energy diplomacy and more efficient mechanisms for responding to crisis situations and, finally, by promoting the diversification of energy supplies, sustainable energy use and the development of renewable energy sources; stresses that only a common EU approach could prevent any future shortcomings in the oil and gas supplies of the Member States and could increase the energy security of the EU as a whole;
Основни приоритети в географските области
Main priorities in the geographical areas
Международни организации
International organisations
38. счита за съществено съответните делегации на ЕС в седалищата на ООН в Ню Йорк и Женева да получат адекватни средства и персонал, за да могат убедително и ефективно да реализират на практика новата институционална уредба съгласно Договора от Лисабон; следователно отбелязва със загриженост, че подходът на бюджетен неутралитет противоречи на тази спешна потребност от бързо и ефикасно установяване на присъствие на ЕС в ООН по време на първоначалния етап на прилагане на Договора от Лисабон;
Considers it essential that the relevant EU delegations at the UN's headquarters in New York and Geneva be adequately equipped with means and staff in order to be able credibly and effectively to deliver in practice the new institutional arrangements under the Treaty of Lisbon; notes with concern, therefore, that an approach of budget neutrality runs counter to this urgent need quickly and efficiently to establish the EU’s presence at the UN during the initial phase of implementation of the Treaty of Lisbon;
Източно партньорство, Черноморско сътрудничество
Eastern Partnership , Black Sea c ooperation
49. приветства проевропейската позиция на новото правителство на Република Молдова и изразява надежда за ускоряване на вътрешните реформи в страната, така че да се постигне икономическа интеграция, политическо асоцииране и институционално сближаване между Република Молдова и ЕС; насърчава заместник-председателя/върховен представител да набележи многостранни решения за деблокиране на положението в Приднестровието;
Welcomes the pro-European stance of the new government of the Republic of Moldova and expresses its hope of an acceleration of the country's internal reforms, in such a way as to achieve economic integration, political association and institutional approximation between the Republic of Moldova and the EU; encourages the Vice-President/High-Representative to identify multilateral solutions for unblocking the situation in Transnistria;
Южен Кавказ
South Caucasus
70. счита, че бързото подписване на споразумението за асоцииране с държавите от Централна Америка и на многостранното споразумение с държавите от Андската общност, както и напредъкът на преговорите относно споразумението за асоцииране с Меркосур трябва да бъдат приоритет;
Considers that a prompt signature of the Association Agreement with the Central American countries and of the Multilateral Agreement with the Andean Community countries, as well as the progress of negotiations on the Association Agreement with Mercosur, must be a priority;
съгласно член 52, параграф 3 от Правилника за дейността на ЕП
pursuant to Rule 52(3) of the Rules of Procedure
Конфедеративна група на Европейската обединена левица - Северна зелена левица
Confederal Group of the European United Left/Nordic Green Left
Макар че докладът предлага някои малки подобрения, например относно контрола на ЕП върху ОВППС, ние напълно го отхвърляме, защото в този доклад:
Even though the report proposes some slight improvements, for instance regarding EP scrutiny of the CFSP, we totally oppose it because the report:
– се защитава и насърчава милитаризирането на основни аспекти на ОВППС;
– defends and further promotes militarisation as the core element in the CFSP;