natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове с въпросните изменения работната група заключи също така, че предложението предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите актове, без промяна по същество . .
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier acts with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance ". .
Освен това, те също така считат, че следните части от текста на предложението за преработка следва да бъдат отбелязани със сиво маркиране, което се използва за отбелязване на промени по същество:
This being said, they are also of the view that the following parts of the text of the recast proposal should have been identified by using the grey-shaded type used for marking substantive changes:
- заглавието на предложението;
- the title of the proposal;
- първото изречение от съображение 13;
- the first sentence of Recital 13;
- целият текст на съображение 14;
- the entire text of Recital 14;
- целият текст на съображение 16;
- the entire text of Recital 16;
- последното изречение от съображение 17;
- the last sentence of Recital 17;
- целият текст на съображение 18;
- the entire text of Recital 18;
- целият текст на съображение 20;
- the entire text of Recital 20;
- целият текст на съображение 24;
- the entire text of Recital 24;
- целият текст на съображение 42;
- the entire text of Recital 42;
- думите „ в съответствие с приложение І “ в първа алинея от член 7, параграф 1.
- in Article 7(1), first subparagraph, the words " in accordance with Annex I ".
Следователно правните служби на Европейския парламент и на Комисията считат, че предложението, представено от Комисията, представлява предложение за преработка в съответствие с правилата на Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове.
In consequence, the Legal Services of the European Parliament and of the Commission are of the view that the proposal submitted by the Commission constitutes a recast proposal made in compliance with the rules of the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts.
Според тях то не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението или в настоящото становище.
According to them, it does not comprise any substantive amendments other than those identified as such therein or in the present opinion.
По отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишния акт с въпросните изменения те също така считат, че предложението се свежда до обикновена кодификация на съществуващите актове, без промяна по същество.
They also are of the opinion that, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance.
б) Правната служба на Съвета счита, че преобразуването на директива в регламент е възможно, но не посредством предложение за преработка.
b) The Legal Service of the Council is of the view that it is possible to transform a directive into a regulation, but not by means of a recast proposal.
Следователно тя не може да подкрепи горното становище.
Consequently, it cannot subscribe to the above opinion.
Правната служба на Съвета счита, че преобразуването на директива в регламент предполага съществено изменение на всички разпоредби на директивата, които съгласно член 249 от Договора за ЕО вече не са обвързващи само по отношение на резултата, който трябва да бъде постигнат, като оставят на националните органи правото на избор на форма и методи, а стават задължителни в своята цялост и пряко приложими във всички държави-членки.
In the view of the Council Legal Service, the transformation of a directive into a regulation implies a substantive change of all provisions of the directive, which, in accordance with Article 249 of the EC Treaty, are no longer binding only as to the result to be achieved, while leaving to the national authorities the choice of form and methods, but become binding in their entirety and directly applicable in all Member States.
Тази промяна не е „ чисто формална или редакторска “ (вж. точка 4, второ тире от МИС от 28 ноември 2001 г.).
This change is not "purely formal or editorial" (see point 4, second indent of the IIA of 28 November 2001).
Следователно законодателният орган следва да може да промени всички разпоредби на въпросния акт, за да се вземе предвид фактът, че те стават пряко приложими, независимо дали изглежда, че тези разпоредби са от „от техническо естество и вече са напълно транспонирани в националното право от всички държави-членки“.
Hence, the legislative authority should be able to modify all provisions of the act concerned to take account of the fact that they become directly applicable, independently of whether these provisions appear to be "of a technical nature and have already been fully transposed into national law by all Member States".
Всъщност тези елементи подлежат на политическа преценка от страна на законодателния орган, която не може бъде предопределена от Комисията или от правните служби на институциите.
In fact, these elements are subject to a political appreciation by the legislative authority, which cannot be prejudged by the Commission or the Legal Services of the institutions.
Въпреки това, в контекста на процедурата за преработка, обхватът на съществените изменения, които законодателят има право да направи в предложението на Комисията е строго ограничен до онези части, които са определени в предложението като съществени изменения, за разлика от непроменените разпоредби които, макар и да могат да бъдат засегнати само от чисто формални и редакторски промени , не са били обект на каквото и да било съществено изменение.
However, in the context of a recast, the scope for substantive changes by the legislator to the Commission proposal is limited to those parts which are identified in the proposal as substantive amendments, as opposed to unchanged provisions which, although they may be affected by purely formal or editorial changes , have not undergone any substantive amendment.
Това предполага, че е възможно да се направи разграничение между съществени изменения и непроменени разпоредби, което, по посочените по-горе причини, не е възможно в случай, че Комисията предлага преобразуване на директива в регламент.
This presupposes that it is possible to distinguish between sub­stantive amendments and unchanged provisions, which, for the reasons set out above, is not the case if the Commission proposes to transform a directive into a regulation.
Поради това правната служба на Съвета счита, че настоящото предложение не попада в приложното поле на Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г.
The Council Legal Service therefore is of the opinion that the present proposal falls outside the scope of the Inter­institutional Agreement of 28 November 2001
Тази позиция не е в противоречие с двата прецедента, цитирани от правните служби на Европейския парламент и на Комисията, които, според правната служба на Съвета, не са относими към настоящия случай.
This position is not contradicted by the two precedents quoted by the Legal Services of the European Parliament and of the Commission which, in the view of the Council Legal Service, are not relevant for the present case.
Предложение COM(2003) 644 (Регламент относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и за създаване на Европейска агенция по химикали и за изменение на Директива 1999/45/ЕО и Регламент (ЕО) относно устойчивите органични замърсители) беше ново законодателно предложение.
The proposal COM(2003) 644 (Regulation concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restrictions of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency and amending Directive 1999/45/EC and Regulation (EC) on Persistent Organic Pollutants) was a new legislative proposal.
Само спрямо една малка част от него, т.е. приложение XVI, бяха приложени правилата на техниката за преработване.
Only a small part of it, i.e. Annex XVI, followed the rules of the recasting technique.
Целта на предложение COM(2007) 265 (Регламент относно общите правила за достъп до международния пазар за автомобилен превоз на товари) беше да се преработи основният Регламент (ЕИО) 881/92 с Регламент (ЕИО) 3118/93 и Директива 2006/94/ЕО.
The proposal COM(2007) 265 (Regulation on common rules for access to the international road haulage market) was seeking to recast the basic Regulation (EEC) 881/92 with Regulation (EEC) 3118/93 and Directive 2006/94/EC.
Последната касае много малък брой разпоредби на преработения акт и предложението за преработка не променя правния инструмент на основния акт.
The latter concerns very few provisions of the recast act, and the recast proposal did not change the legal instrument of the basic act.
Следователно, настоящият случай е всъщност първото предложение, което цели преобразуването на цяла директива в регламент посредством преработка.
Hence, the present case is indeed the first proposal aiming to transform an entire directive into a regulation by means of a recast. .
Козметични продукти (преработена версия)
Cosmetic products (recast version)
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Linda McAvan, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Владко Тодоров Панайотов, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Salvatore Tatarella, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Glenis Willmott
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Linda McAvan, Riitta Myller, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Richard Seeber, Salvatore Tatarella, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Glenis Willmott
Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Christofer Fjellner, Johannes Lebech, Kartika Tamara Liotard, Bart Staes, Lambert van Nistelrooij
Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Christofer Fjellner, Johannes Lebech, Kartika Tamara Liotard, Bart Staes, Lambert van Nistelrooij
PE 414.313v02-00
PE 414.313v02-00
относно Общата политика в областта на рибарството и екосистемният подход към управлението на риболова
on the CFP and the ecosystem approach to fisheries management
– като взе предвид Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г.,
– having regard to the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982,
– като взе предвид Регламент (EО) № 2371/2002 на Съвета oт 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (ОПОР)
– having regard to Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy (CFP)
– като взе предвид съобщение на Комисията, озаглавено „Ролята на общата политика в областта на рибарството за въвеждането на eкосистемен подход за управлението на морската среда” ( COM(2008)0187 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'The role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management' ( COM(2008)0187 ),
– като взе предвид заключенията на Съвета по земеделие и рибарство от 29 и 30 септември 2008 г. относно горепосоченото съобщение на Комисията,
– having regard to the conclusions of the Agriculture and Fisheries Council of 29 and 30 September 2008 on the above Commission communication,
– като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство ( A6-0485/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0485/2008 ),
A. като има предвид, че във всеки географски район всички живи организми (хора, растения, животни и микроорганизми), тяхното физическо обкръжение (като например почва, вода, въздух) и естествените цикли, които ги поддържат, са взаимосвързани,
A. whereas in any geographical area all living organisms (people, plants, animals and micro-organisms), their physical surroundings (such as soil, water, air) and the natural cycles that sustain them, are all interconnected,
Б. като има предвид, че развитие, взаимодействия и промени в рамките на такива екосистеми оказват непосредствено и често нежелателно или непредвидено въздействие върху други елементи както вътре в, така и извън системата и също така че развитие извън системата може да има непосредствено влияние върху самата система,
B. whereas developments, interactions and changes within such ecosystems have direct and often unwanted or unforeseen effects on other elements both inside and outside the system and whereas, likewise, developments occurring outside the system can have an immediate impact on the system,
В. като има предвид, че екосистемният подход към риболова дава понастоящем най-добрата основа за глобална система на управление и вземане на решения, която се съобразява с всички съответни заинтересовани лица и участници, техните изисквания и нужди, както и с бъдещите въздействия върху системата и нейните взаимодействия,
C. whereas an ecosystem approach to fisheries currently provides the best basis for a global management and decision-making system which takes into account all of the stakeholders and elements concerned, their requirements and needs, as well as future effects on the system and its interactions,
Г. като има предвид, че риболовът във водите на изключителната икономическа зона (EEZ) на всяка държава-членка е важен за нейния суверенитет и независимост, по-специално по отношение на храните,
D. whereas fishing in the waters of the exclusive economic zone (EEZ) of each Member State is important for its sovereignty and independence, particularly in terms of food,
Д. като има предвид, че нашето познаване на океаните и на факторите, които оказват влияние върху тях, все още е ограничено, но въпреки това за нас е достатъчно да знаем, че много рибни запаси, както търговски, така и нетърговски, са изчерпани в ЕС и на други места, и че въпреки че това се дължи на много фактори, в повечето случаи основната причина е свръхуловът на риба,
E. whereas our knowledge of the oceans and the factors that influence them is still limited, but is nonetheless sufficient for us to know that many fish stocks, both commercial and non-commercial, are depleted in the EU and elsewhere, and that while this is due to many factors, in most cases the principal cause is over-fishing,
Е. като има предвид, че научното изследване относно устойчивостта на рибните ресурси предполага отхвърлянето на всички предположения, основани на предубеждения, и следователно, предложението за анализ на оценката на рибните ресурси, основан на екосистемния подход, ще бъде действително основано на екосистемния подход само ако се базира на потвърдени научни данни,
F. whereas scientific research on the sustainability of fishery resources presupposes the rejection of any assumptions based on preconceived ideas and, consequently, the proposal for an ecosystem-based analysis of the assessment of fishery resources will be truly ecosystem-based only if it is founded on validated scientific data,
Ж. като има предвид, че такъв един екосистемен подход трябва да бъде динамичен и гъвкав по отношение на процеса на търсене на информация и вземане на решения, поради необходимостта от непрекъснато приспособяване, обусловена от появата на нови научни познания и взаимовръзки,
G. whereas such an ecosystem approach has to be dynamic and flexible in its information and decision-making processes, given the need for constant adaptation owing to the emergence of new scientific knowledge and new interrelations,
З. като има предвид, съгласно съобщението на Комисията COM(2008)0670 , че сериозните и пораждащи загриженост нарушения по отношение на риболовапродължават да са често явление въпреки опитите за намаляване на капацитета на флота на Общността,
H. whereas, according to the Commission communication COM(2008)0670 , serious and worrying violations of the CFP rules remain frequent, despite attempts to reduce the strength of the Community fleet,
И. като има предвид, че оценката на рибните ресурси се занимава с устойчивостта на запасите, и като има предвид, че това е от основно значение за риболовната дейност и че опазването на тази устойчивост е важно за държавите-членки,
I. whereas the assessment of fishery resources is concerned with the sustainability of stocks, and whereas this is fundamental for fishing activity, and safeguarding this sustainability is a matter for the Member States,
Й. като има предвид, че основната цел на политиката в областта на рибарството, приета от всички държави, участващи в световната среща на високо равнище по въпросите на устойчивото развитие, проведена в Йоханесбург през 2002 г., е да се получи максимален устойчив улов на риба,
J. whereas the main objective of fisheries policy, accepted by all the States participating in the World Summit for Sustainable Development held in Johannesburg in 2002, is to obtain maximum sustainable catches,
К. като има предвид, че рязкото намаляване на доходите в риболовната индустрия се дължи на изчерпване на много от рибните запаси с търговска стойност, което доведе до необходимостта от налагане на ограничения на риболовната дейност и стагнацията/спада в цените при първоначална продажба, съпроводено с показателно увеличение при производствените фактори (дизел и петрол), ситуация, която е още по-неблагоприятна в държави, в които тези разходи са по-високи, по-специално поради липсата или неадекватността на мерките в подкрепа на индустрията в сравнение с мерките, приети от други държави,
K. whereas the sharp decline in income in the fishing industry is due to the depletion of many fish stocks of commercial value, which has made it necessary to impose restrictions on fishing activity, and to the stagnation/fall in prices at first sale, accompanied by the exponential increase in factors of production (diesel and petrol), a situation which is still worse in countries where these costs are higher, in particular owing to the absence or inadequacy of measures to support the industry by comparison with those adopted by other countries,
1. приветства споменатото по-горе съобщение на Комисията и подчертава, че тази инициатива представлява принос за гарантиране на експлоатирането на рибните ресурси по начин, който ще създаде устойчиви условия от социална, екологична и икономическа гледна точка;
Welcomes the above Commission communication and underlines that this initiative represents a contribution to guaranteeing exploitation of fishery resources so as to create sustainable conditions from the social, environmental and economic points of view;
5. обръща внимание на ключовото значение на риболовния сектор в някои крайбрежни общности на ЕС от икономическа, социална и културна гледна точка;
Draws attention to the key importance of the fisheries sector in some coastal communities of the EU from the economic, social and cultural points of view;
7. счита, че всяка политика в областта на рибарството следва да взема предвид множество аспекти – социален, екологичен и икономически, които изискват цялостен и балансиран подход, който е несъвместим с визия, която създава йерархия между тях в съответствие с предварително определяне на приоритети;
Believes that any and every fisheries policy should take account of a multitude of dimensions - social, environmental and economic - that require an integrated and balanced approach that is incompatible with a vision that creates a hierarchy among them according to an a priori definition of priorities;
13. посочва, че прилагането на екосистемен подход за управлението на морската среда налага мултидисциплинарни и междусекторни действия, които обхващат различните мерки и политики, които имат въздействие върху морските екосистеми, като се отива отвъд и над тези, приети в областта на рибарството, без които не би било възможно постигането на целите на този подход;
Points out that the application of an ecosystem approach to marine management necessarily imposes a multidisciplinary and intersectoral action encompassing the various measures and policies that have an impact on marine ecosystems - going far beyond and upstream of policies adopted in the area of fisheries - without which it will not be possible to achieve the objectives of this approach;
Обръща внимание на необходимостта, Комисията да включи риболовния сектор в истинска вътрешно-секторна програма за опазване на морската среда, в съответствие с разпоредбите на „Рамковата директива за морската стратегия“
Draws attention to the need for the Commission to include the fisheries sector in a genuine intersectoral plan for the preservation of the marine environment, in line with the provisions of the 'Marine Strategy Framework Directive'
Директива 2008/56/EО на Европейския парламент и Съвета от 17 юни 2008 г. относно създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) OВ L 164, 25.6.2008 г., стр.19). , екологичния стълб на новата европейска морска политика;
Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 25.6.2008, p.
Настоятелно призовава Комисията да проучи и предложи по-отворени системи за контрол и надзор по отношение на разтоварването на улов, нелегалния улов и изхвърляне в морето на страничен улов;
Urges the Commission to study and propose more open control and supervision systems in respect of fisheries landings, illegal catches and the discarding at sea of by-catches;
31. посочва, че намаляването и концентрацията на квотите между ограничен кръг оператори не означава непременно намаляване на риболовното усилие, а единствено концентрация на експлоатацията на риболовен ресурс;
Points out that the reduction and concentration of quotas among a limited number of operators does not necessarily mean a reduction in fishing effort, but merely the concentration of fishery resource exploitation;
50. подчертава, че включването на риболовната промишленост в създаването, прилагането и оценяването на различните мерки на ОПОР е жизнено важно за приемането на по-подходящи и ефективни политики;
Stresses that involving the fishing industry in the shaping, application and assessment of the various measures under the CFP is vital for the adoption of more appropriate and effective policies;
Съобщението на Комисията за „Ролята на общата политика в областта на рибарството за въвеждането на eкосистемен подход за управлението на морската среда” е една от многото инициативи, които Комисията подпомага, за да стартира обсъждането на евентуална реформа на общата политика в областта на рибарството до 2012 г.
The Commission communication on ‘The role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management’ is one of a series of initiatives that the Commission is promoting in order to launch the debate on a possible reform of the common fisheries policy by 2012.
По отношение на разнообразната и сложна гама въпроси, повдигнати от Комисията, докладчикът счита за важно да подчертае определени ключови елементи.
Regarding the diverse and complex range of questions raised by the Commission, the rapporteur considers it important to stress certain key elements.