natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– като взе предвид Решение 2000/597/ЕО на Съвета, Евратом от 29 септември 2000 г. относно системата на собствени ресурси на Европейските общности
– having regard to Council Decision 2000/597/EC, Euratom of 29 September 2000 on the system of the European Communities' own resources
– като взе предвид доклада на Комисията относно функционирането на системата на собствени ресурси
– having regard to the Commission's Report on the operation of the own resources system
COM(2004)0505 . и предложението на Комисията за ново решение на Съвета за собствените ресурси, придружени от предложение за регламент относно изпълнителните мерки за коригиране на бюджетните неравновесия
COM(2004)0505 . and the Commission's proposal for a new Council Decision on own resources, accompanied by a proposal for a Regulation on the implementing measures for the correction of budgetary imbalances
COM(2004)0501 . , представени на 14 юли 2004 г.,
COM(2004)0501 . presented on 14 July 2004,
– като взе предвид проучването, направено за Европейския парламент: „Собствени ресурси: Развитие на системата в ЕС с 25 държави-членки“, представено на 30 юни 2005 г.
– having regard to the Study for the European Parliament: Own Resources: Evolution of the system in a EU of 25 presented on 30 June 2005
Проучване, проведено от Проучвателна група за европейски политики (SEP), виж също и приложение: Бележки по целесъобразността на приходите от евентуални собствени данъци на ЕС, 30 август 2005 г. ,
Study carried out by Study Group for European Policies (SEP), see also Annex: Comments on the revenue adequacy of possible own EU taxes, 30 August 2005. ,
– като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет в Брюксел от 15-16 декември 2005 г.,
– having regard to the Presidency conclusions of the Brussels European Council of 15-16 December 2005,
– като взе предвид предложението на Комисията за решение на Съвета относно системата на собствени ресурси на Европейските общности и работния документ на Комисията относно изчисляването, финансирането, плащането и записването в бюджета на корекцията на бюджетните неравновесия в полза на Обединеното кралство („британската корекция”), в съответствие с членове 4 и 5 от Решение 2006/xxx/EО на Съвета, Евратом относно системата на собствени ресурси на Европейските общности
– having regard to the Commission's proposal for a Council Decision on the system of the European Communities' own resources and to the Commission Working Document on calculation, financing, payment and entry in the budget of the correction of budgetary imbalances in favour of the United Kingdom ("the UK correction") in accordance with Articles 4 and 5 of Council Decision 2006/xxx/EC, Euratom on the system of the European Communities' own resources
– като взе предвид своята резолюция от 4 юли 2006 г. относно предложението за решение на Съвета относно системата на собствени ресурси на Европейските общности
– having regard to its resolution of 4 July 2006 on the proposal for a Council decision on the system of the European Communities' own resources
Приети текстове , P6_TA(2006)0219 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0292 . ,
– като взе предвид проучването, направено за Европейския парламент: „Собствените ресурси на ЕС - предварителна оценка на приложното поле на данъците на държавите-членки за подпомагане на данъчната система на ЕС“, представено през м. януари 2007 г.
– having regard to the Study for the European Parliament: EU Own Resources - Preliminary assessment of the scope for Member State taxes supporting an EU-wide tax system, presented in January 2007
Проучване, проведено от „Делойт и Туш”: Доклад от фаза II - предварителен проект, 12 януари 2007 г. ,
Study carried out by Deloitte and Touche: Phase II Report - Preliminary draft, 12 January 2007. ,
– като взе предвид срещите на комисията по бюджети с председателите на бюджетните комисии на националните парламенти, проведени на 16 юни 2005 г. и 21 юни 2006 г.,
– having regard to the meetings of the Committee on Budgets with the chairpersons of the national parliaments' committees on budgets which took place on 16 June 2005 and on 21 June 2006,
– като взе предвид отговорите на въпросника за собствените ресурси, изпратен от комисията по бюджети на 30 ноември 2005 г. на всички бюджетни комисии на националните парламенти на държавите-членки,
– having regard to the replies to the questionnaire on own resources sent by the Committee on Budgets on 30 November 2005 to all committees on budgets of the national parliaments of the Member States,
– като взе предвид официалния и неофициалния обмен на мнения между постоянния докладчик за собствените ресурси и съответните парламентарни комисии или представители на тези комисии, който обмен се осъществи през 2006-2007 г. по покана на заинтересованите от обсъждане на този въпрос национални парламенти,
– having regard to the formal and informal exchanges of views between the standing rapporteur on own resources and the relevant parliamentary committees, or representative thereof, which took place at the invitation of the national parliaments interested in discussing this matter in the course of 2006 and 2007,
– като взе предвид резултатите, постигнати в работните групи по бъдещото финансиране на Европейския съюз, на съвместните парламентарни заседания, проведени на 8-9 май 2006 г. и 4-5 декември 2006 г.,
– having regard to the results achieved in the working groups on the future financing of the European Union of the Joint Parliamentary Meetings of 8-9 May 2006 and 4-5 December 2006,
– като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и стабилното финансово управление
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на комисията по конституционни въпроси, комисията по бюджетен контрол, комисията по икономически и парични въпроси и комисията по регионално развитие ( A6‑0066/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Regional Development ( A6‑0066/2007 ),
А. като има предвид, че първата Европейска общност — Европейската общност за въглища и стомана, създадена на 23 юли 1952 г. — бе финансирана от същинска система на собствени ресурси, базирана на налог, събиран върху всеки тон произведена стомана и внасян директно от фирмите производителки на въглища и стомана в бюджета на ЕОВС,
A. whereas the first European Community, the European Coal and Steel Community established on 23 July 1952, was financed by a genuine system of own resources, based on a levy raised on each ton of steel produced, to be paid directly by the coal and steel producing companies into the ECSC budget,
Б. като има предвид, че съгласно Римския договор от 25 март 1957 г. Европейската икономическа общност трябваше да се финансира чрез национални вноски само за един преходен период, след който да се премине към система на собствени ресурси,
B. whereas, under the Treaty of Rome of 25 March 1957, the European Economic Community was to be financed by national contributions only for a transitional period to be followed by a changeover to a system of own resources,
В. като има предвид, че най-накрая промяната бе направена на 21-22 април 1970 г., когато Европейският съвет в Люксембург прие решение за преустановяване на националните вноски и въвеждане на нова система на финансиране, основаваща се на два същински източника на собствени ресурса - селскостопанските налози и митнически такси, допълнени от трети източник на ресурси, базиран на данък върху добавената стойност (ДДС),
C. whereas this changeover finally took place on 21/22 April 1970 when the European Council in Luxembourg agreed on a decision ending national contributions and introducing a new system of financing based on two genuine own resources - agricultural levies and customs duties - complemented by a third resource based on value added tax (VAT),
Г. като има предвид, че се оказаха напразни всички усилия на Парламента
D. whereas all Parliament's efforts
Доклад на Cornelissen: Европейски парламент 1985 г.: „ Може ли парламентът да толерира факта, че приходите от ДДС непрекъснато се приравняват към национална финансова вноска, след като се наложи да се изостави принципът за унифицирана ДДС ставка, и може ли да приеме, че установяването на унифицирана основа на ДДС в крайна сметка е сведено до статистическо уравнение? ...
Cornelissen Report: European Parliament 1985: " Can Parliament tolerate the fact that revenue from VAT is being increasingly watered down to a national financial contribution following the necessary abandonment of the principle of the uniform VAT rate and can it accept that the establishment of the uniform VAT base is ultimately reduced to a statistical calculation? ...
Или трябва да се положат всички възможни усилия за изчисляване на основата на ДДС, за да се съживи системата на собствени ресурси на Общностите и зависещата от нея финансова самостоятелност на Общността“ да използва действителните декларации по ДДС, за да определи оценъчната база, която да се прилага за ресурса от ДДС („метод, базиран на декларации“), вместо хармонизираната база, изчислявана чрез прилагане на среднопретеглен процент върху общите нетни приходи („метод, базиран на приходи“), и в резултат ресурсът от ДДС от същински източник на собствени ресурси, който има силна пряка връзка с европейските граждани, се превърна в чисто статистическо средство за изчисляване на вноската на държава-членка,
Or must every effort be made in connection with the calculation of the VAT base to revive the Communities' own resources system and the financial autonomy of the Community which is dependent thereupon " to use the actual VAT returns to determine the assessment base to be used for the VAT resource ("returns method") instead of the harmonised base calculated by applying an average weighted rate on the total net revenue ("revenue method") were in vain, with the result that the VAT resource changed from a genuine own resource with a strong direct link to European citizens to a purely statistical device for calculating a contribution of a Member State,
Д. като има предвид, че в споразумението от Фонтебло, сключено от държавните и правителствени ръководители на 25-26 юни 1984 г., ясно се заявява, че „в крайна сметка разходната политика е основното средство за решаване на въпроса за бюджетното неравновесие”; като има предвид, че в същото време Европейският съвет създаде „британската отстъпка” — корекционен механизъм в полза на Обединеното кралство, предвиждащ от 1985 г. нататък Обединеното кралство да получава 66% от разликата между неговия дял от плащанията по ДДС и неговия дял от разходите за съответната година, а стойността на тази отстъпка трябваше да се финансира от всички държави-членки, като за вноската на Германия бе определена горна граница; като има предвид, че това доведе до ползване от Обединеното кралство на отстъпка за годишните си вноски в бюджета на ЕС, възлизаща средногодишно на 5,3 млрд. EUR за периода 2001-2004 г.,
E. whereas the "Fontainebleau Agreement" concluded by the Heads of State and Government on 25/26 June 1984 clearly stated that "expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances"; whereas at the same time however the European Council created the "British rebate", a correction mechanism for the United Kingdom, stipulating that, from 1985 onwards, the UK would receive 66% of the difference between its share of VAT payments and its share of expenditure allocated for the year in question; whereas the cost of this rebate was to be financed by all Member States, with a ceiling being placed on Germany's contribution; whereas this led to the United Kingdom's enjoying a rebate on its annual contributions to the EU budget that has amounted to a yearly average of EUR 5,3 billion in the period 2001-2004,
Е. като има предвид, че на същата среща на високо равнище държавните и правителствени ръководители също се договориха такъв вид отстъпка да може да се ползва, принципно и в подходящ момент, от „всяка държава-членка с бюджетни затруднения, считани за прекомерни спрямо относителното й благосъстояние”,
F. whereas, at the same summit, the Heads of State and Government also agreed to make eligible for the same type of rebate, in principle and at the appropriate time, "any Member State which should sustain a budgetary burden considered excessive in relation to its relative prosperity",
Ж. като има предвид, че на 11-13 февруари 1988 г. Европейският съвет в Брюксел определи горна граница за бюджета на Общността от 1,2% от БНП за плащанията и 1,3% за поетите задължения и потвърди, че държавите-членки могат да задържат 10% от приходите от традиционни собствени ресурси за покриване на разходите по тяхното събиране,
G. whereas the European Council in Brussels on 11-13 February 1988 established a ceiling for the Community budget of 1,2% of GNP for payments and 1,3% for commitments and confirmed that Member States could retain 10% of the revenue from traditional own resources to cover their collection cost,
З. като има предвид, че горната граница за собствените ресурси бе покачена на 1,24% от БНД на ЕС за бюджетните кредити за плащания и 1,31% за бюджетните кредити за поети задължения за периода 1993-1999 г. в ЕС на 15-те и въпреки разширяването тя не бе променена,
H. whereas the ceiling of own resources was raised to 1,24% of EU GNI in payment appropriations and 1,31% in commitment appropriations during the period 1993-1999, for an EU of 15 Member States, and has remained unchanged since then despite enlargement,
И. като има предвид, като изключително важен елемент, че Европейският съвет в Брюксел от 1988 г. създаде четвърти „допълнителен” източник на ресурси на база БНП, който следва да се ползва, в случай, че средствата, събрани от ДДС и от традиционните собствени ресурси, не са достатъчни за покриване на финансовите ангажименти на Общността,
I. whereas, most importantly, the 1988 Brussels European Council created a fourth "additional" resource based on GNP which should be drawn upon if and when the amount collected from VAT and from traditional own resources was insufficient to cover the Community's financial commitments,
Й. като има предвид, че с течение на времето този ресурс се превърна в ключов ресурс за бюджета на Европейския съюз, съставляващ по предварителна оценка 70% от приходите за финансовата 2007 г., докато ресурсът от ДДС представлява около 15%, така че делът на традиционните собствени ресурси (мита и селскостопански налози общо) е намалял до едва 15% от приходите,
J. whereas, over the course of time, this resource has become the key resource of the European Union's budget, accounting for an estimated 70% of revenue for the financial year 2007, while the VAT resource accounts for about 15% so that the share of traditional own resources (customs duties and agricultural levies together) has decreased to only 15% of revenue,
К. като има предвид, че настоящото Решение за собствените ресурси, взето на 29 септември 2000 г., влезе в сила на 1 март 2002 г. и основните му характеристики са, както следва: горна граница на собствените ресурси от 1,24% от БНД на Съюза (или се равнява на 1,27 % от БВП) за бюджетни кредити за плащания и 1,31% от БНД (равняващ се на 1,335% от БВП) от бюджетните кредити за поети задължения, компенсация в размер на 25% за държавите-членки за покриване на разходите им по събиране на традиционните собствени ресурси, максимален изискуем процент на ДДС от 0,50%, ДДС основа за държавите-членки до 50% от техния БНП (поставяне на горна граница на ДДС основата) и отстъпка в полза на една държава-членка, с изключения за някои други държави-членки по отношение финансирането на тази отстъпка,
K. whereas the current Own Resources Decision of 29 September 2000 entered into force on 1 March 2002 and has as its main features: an own resources ceiling of 1,24% of the Union's GNI (equivalent to 1,27% of GDP) for payment appropriations and 1,31% of GNI (equivalent to 1,335% of GDP) for commitment appropriations, an allowance for the Member States for their collection cost of traditional own resources of 25%, a maximum call-in rate of VAT of 0,50%, a value added tax base of the Member States restricted to 50% of their GNP (capping of the VAT base) and a rebate in favour of one Member State with exceptions for some other Member States concerning the financing of this rebate,
Л. като има предвид, че последното предложение на Комисията, представено през 2006 г., цели прилагане на решенията на Европейския съвет в Брюксел от 15-16 декември 2005 г. в областта на собствените ресурси, които се характеризират основно с добавяне на още повече специални разпоредби за някои държави-членки, които са нетни платци, например намален изискуем процент на ДДС или големи намаления на годишните вноски, основани на БНД, към вече съществуващия списък с изключения, като по този начин се допринася за сложността и неразбираемостта на системата и допълнително се засилва недалновидната представа за бюджетни неравновесия,
L. whereas the Commission's latest proposal presented in 2006 aims at implementing the decisions of the Brussels European Council of 15/16 December 2005 in the area of own resources which are mainly characterised by adding even more special arrangements for certain net contributing Member States such as reduced rates of call of VAT or gross reductions in annual GNI contributions to the already existing list of exceptions, thereby adding to the complexity and incomprehensibility of the system and further nourishing the short-sighted concept of budgetary imbalances,
М. като има предвид също така, че Европейският съвет поднови взетото през 2000 г. решение за увеличаване процента на задържаните от държавите-членки средства от 10% на 25% от традиционните собствени ресурси, въпреки безспорния факт, че този процент не отразява действителните разходи на държавите-членки по събиране на традиционните собствени ресурси, и облагодетелства държавите-членки, които събират голяма част от митническите такси, за сметка на останалите, като следователно това би трябвало да се възприема като друга форма на отстъпка,
M. whereas the European Council has also renewed the decision taken in 2000 to increase the collection premium to be retained by the Member States from 10% to 25% of traditional own resources, despite the undisputed fact that this percentage bears no relation to the Member States' actual collection costs, favours Member States that collect a large share in custom duties, to the detriment of those who do not, and should thus rather be considered as another form of rebate,
Н. като има предвид, че предложението на Комисията за ново решение относно собствените ресурси, въпреки че междувременно бе прието от Парламента
N. whereas the Commission proposal for a new own resources decision, although in the meantime accepted by Parliament
Приети текстове , P6_TA(2006)0292 . , все още е блокирано в Съвета от държави-членки, които първоначално го одобриха, но понастоящем се противопоставят на прилагането му,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0292 . , is still blocked in Council by Member States which were first in favour of it but which are now opposed to applying it themselves,
О. като има предвид, че Парламентът счита цялостния преглед на приходите и разходите на ЕС, който трябва да се извърши през 2008/2009 г., както е предвидено в Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г., за възможност, която не трябва да се пропуска, за връщане към същинска, но справедлива, система на собствени ресурси в духа на учредителните договори на Европейските общности,
O. whereas Parliament considers the comprehensive review of EU revenue and expenditure to take place in 2008/2009, as stipulated in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006, as an opportunity - not to be missed - to return to a genuine but fair system of own resources in the spirit of the founding treaties of the European Communities,
П. като има предвид, че от началото на 2006 г. се провеждат консултации с националните парламенти, заинтересовани от обсъждане на този въпрос, за да се направи всичко възможно за създаване на обща парламентарна основа за този предстоящ процес на преглед,
P. whereas consultations with those national parliaments interested in discussing this matter have been held since the beginning of 2006 in order to make every effort to establish a common parliamentary basis for this forthcoming review process,
Р. като има предвид, че досега тези консултации представляват просто един обмен на лични мнения между парламентаристите, поради факта, че по-голямата част от националните политически партии и парламенти все още не са имали възможност да приемат официална позиция по въпроса за собствените ресурси,
Q. whereas, so far, these consultations have been simple exchanges of personal views among parliamentarians, due to the fact that most national political parties and parliaments have not yet had the opportunity to adopt an official position on the issue of own resources,
С. като има предвид, независимо от това, че тези срещи са дали възможност на участниците в тях да установят редица области на консенсус и широко споделяни цели за намиране на начин на съвместна работа по въпроса за бъдещото финансиране на ЕС,
R. whereas, however, these meetings have made it possible to identify, among those participating, several areas of consensus and a widely shared objective of finding a way of working together on the future of EU financing,
Т. като има предвид, че междувременно председателят на португалския парламент предложи да се организира междупарламентарна конференция на председателите на бюджетните и финансовите комисии на националните парламенти и Европейския парламент в рамките на Конференцията на комисиите по европейски въпроси (КОСАК), посветена изключително на собствените ресурси на Съюза, по време на португалското председателство на Съюза през втората половина на 2007 г.,
S. whereas, in the meantime, a proposal has been made by the President of the Portuguese national assembly to organise, in the framework of COSAC, a conference of the Chairpersons of the Committees on Budget and Finance of the national parliaments and the European Parliament, dedicated exclusively to the Union's own resources, during the Portuguese presidency later in 2007,
2. признава, че ресурсът от БНД е по-малко видим за гражданите, но е по-честен предвид допринасянето за общото ниво на просперитет;
Recognises that the GNI resource is less visible for citizens but is more equitable in relating contributions to the general level of prosperity;
11. подчертава, че от 1995 г. европейският бюджет се е увеличил реално само с 8,2%, а делът му от БНД е намалял, докато в същото време националните бюджети са се увеличили средно с 23%, т.е. три пъти повече;
Underlines that, since 1995, the European Budget has increased by only 8,2% in real terms and its share in the GNI has decreased, while at the same time the national budgets have increased by an average of 23%, i.e. nearly three times as much;
Първа фаза на реформата: подобрена система на национални вноски
First phase of the reform: an improved system of national contributions
Временна и преходна първа фаза би довела до подобряване на настоящата система на национални вноски, за която да се прилагат следните политически принципи:
The provisional and transitional first phase would lead to an improvement of the current system of national contributions, for which the following political principles should be applied:
· равнопоставеност на държавите-членки
· equality between Member States
· опростено представяне, както за избраните представители, така и за гражданите
· simplicity of presentation for elected representatives and citizens alike
· солидарност и равно достойнство на държавите-членки
· solidarity and equal dignity amongst Member States