natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50. ; при все това насочва вниманието към факта, че COSI не е законодателен орган и не следва да има законодателни или квази-законодателни прерогативи; изразява дълбока загриженост по отношение на липсата на контрол от страна на Европейския парламент и националните парламенти и изисква Европейският парламент и националните парламенти да бъдат подходящо и надлежно информирани за дейностите на COSI, като по този начин се осигури необходимият демократичен контрол;
50. ; draws attention, however, to the fact that COSI is not a legislative body and should not have legislative or quasi-legislative prerogatives; is deeply concerned by the lack of oversight by the European Parliament and national parliaments and demands that the European Parliament and national parliaments are properly and duly informed about the activities of COSI, thus providing the necessary democratic oversight;
20. счита, че важни финансови механизми на ЕС, като финансовия инструмент в областта на гражданската защита, следва, с оглед на ръста в честотата и мащаба на бедствията, в по-голяма степен да бъдат съсредоточени върху мерките за превенция и че възможностите за финансиране за действия в рамките на ЕС и в трети държави следва незабавно да се разширят без бюрократични процедури;
Considers that important EU financial mechanisms, like the Civil Protection Financial Instrument, should, given the increase in the frequency and magnitude of disasters, to a larger extent focus on preventive measures, and that the funding possibilities for actions within the EU and in third countries should be immediately extended without bureaucratic procedures;
Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Ana Gomes, Nadja Hirsch, Franziska Keller, Petru Constantin Luhan, Мария Неделчева, Norica Nicolai, Cecilia Wikström
Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Ana Gomes, Nadja Hirsch, Franziska Keller, Petru Constantin Luhan, Mariya Nedelcheva, Norica Nicolai, Cecilia Wikström
János Áder, Elena Oana Antonescu, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Esther de Lange, Anne Delvaux, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
János Áder, Elena Oana Antonescu, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Esther de Lange, Anne Delvaux, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Margrete Auken, João Ferreira, Christofer Fjellner, Marisa Matias, Bill Newton Dunn, Rovana Plumb, Michail Tremopoulos, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Anna Záborská
Margrete Auken, João Ferreira, Christofer Fjellner, Marisa Matias, Bill Newton Dunn, Rovana Plumb, Michail Tremopoulos, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Anna Záborská
относно предложението за решение на Съвета за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност
on the proposal for a Council decision establishing the organisation and functioning of the European External Action Service
Guy Verhofstadt, комисия по конституционни въпроси
Guy Verhofstadt, Committee on Constitutional Affairs
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 50 от Правилника
(*) Associated committee – Rule 50 of the Rules of Procedure
PE 441.305v02-00
PE 441.305v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по конституционни въпроси .......................49
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................42
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................93
OPINION of the Committee on Development ......................................................79
СТАНОВИЩЕ на комисията по международна търговия ........................103
OPINION of the Committee on International Trade ......................................88
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджети ...........................................................108
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................93
СТАНОВИЩЕ на комисията по бюджетен контрол .....................................124
OPINION of the Committee on Budgetary Control ......................................107
СТАНОВИЩЕ на комисията по правата на жените и равенството между половете 143
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality .123
РЕЗУЛТАТ ОТ ОКОНЧАТЕЛНОТО ГЛАСУВАНЕ В КОМИСИЯ.................................151
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.......................................................................131
(*) Процедура с асоциирани комисии – член 50 от Правилника
(*)Associated committee – Rule 50 of the Rules of Procedure
– като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (08029/2010),
– having regard to the proposal by the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (08029/2010),
– като взе предвид изявлението, което върховният представител направи по време на пленарното заседание на Парламента на ..., относно основната организация на централното управление на ЕСВД,
– having regard to the statement given by the High Representative at Parliament's plenary sitting on ..., on the basic organisation of the EEAS central administration,
– като взе предвид изявлението на върховния представител относно политическата отчетност,
– having regard to the declaration by the High Representative on political accountability,
– като взе предвид член 27, параграф 3 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него ( C7‑0090/2010 ),
– having regard to Article 27(3) of the Treaty on European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0090/2010 ),
- като взе предвид член 55 от своя правилник,
- having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становищата на комисията по конституционни въпроси, комисията по развитие, комисията по международна търговия, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол и комисията по правата на жените и равенството между половете ( A7‑0228/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Development, the Committee on International Trade, the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0228/2010 ),
4. приканва Комисията да включи в своя изчерпателен работен документ относно разходите, свързани с външната дейност на ЕС, който трябва да бъде изготвен заедно с проектобюджета на ЕС, информация относно, наред с другото, щатните разписания на делегациите на Съюза, както и разходите за външна дейност по държави и мисии; посочва, че възнамерява да внесе съответните изменения във Финансовия регламент;
Invites the Commission to include in its comprehensive working document on expenditure relating to EU external action, which is to be drafted together with the Draft EU budget, details concerning, inter alia, the establishment plans of the Union's Delegations, as well as the external action expenditure per country and per mission; points out that it intends to modify the Financial Regulation accordingly;
Регламент (ЕО, ЕВРАТОМ) № 401/2004 на Съвета от 23 февруари 2004 г. относно въвеждането по повод на присъединяването на Кипър, Чешката република, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия и Словения на специални временни мерки за набиране на длъжностни лица на Европейските общности (OB L 67, 5.3.2004 г., стр. 1). ;
Council Regulation (EC, Euratom) No 401/2004 of 23 February 2004 introducing, on the occasion of the accession of Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia and Slovenia, special temporary measures for recruitment of officials of the European Communities (OJ L 67, 5.3.2004, p.
Текст, предложен от върховния представител
Text proposed by the High Representative
(1) Целта на настоящото решение е да се определи организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност („ЕСВД“), която е функционално независим орган на Съюза под ръководството на върховния представител и е създадена съгласно член 27, параграф 3 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Лисабон.
(1) The purpose of this Decision is to establish the organisation and functioning of the European External Action Service ("EEAS"), a functionally autonomous body of the Union under the authority of the High Representative, set up by Article 27(3) of the Treaty on European Union ("TEU"), as amended by the Treaty of Lisbon.
Настоящото решение, и по-специално използването на термина „върховен представител“, ще се тълкува в съответствие с различните функции на върховния представител съгласно член 18 от Договора за ЕС.
This Decision and in particular the reference to the term "High Representative" will be interpreted in accordance with her different functions under Article 18 of the TEU.
(3) ЕСВД ще подпомага върховния представител при изпълнението на неговите функции за провеждане на Общата външна политика и политика на сигурност на Европейския съюз (ОВППС) и осигуряване на съгласуваност на външната дейност на Съюза.
(3) The EEAS will support the High Representative in fulfilling her mandate to conduct the Common Foreign and Security Policy ("CFSP") of the European Union and to ensure the consistency of the EU's external action.
ЕСВД ще подкрепя върховния представител в неговото качество на председател на Съвета по външни работи, без да се засягат обичайните задачи на генералния секретариат на Съвета.
The EEAS will support the High Representative in her capacity as President of the Foreign Affairs Council, without prejudice to the normal tasks of the General Secretariat of the Council.
ЕСВД ще подкрепя върховния представител и в неговото качество на заместник-председател на Комисията за изпълнение на задълженията му в рамките на Комисията, свързани с отговорностите, които са предоставени на последната в областта на външните отношения, и с координирането на другите аспекти на външната дейност на Съюза, без да се засягат обичайните задачи на службите на Комисията.
The EEAS will also support the High Representative in her capacity as Vice-President of the Commission, for her responsibilities within the Commission for responsibilities incumbent on it in external relations and for coordinating other aspects of the Union's external action, without prejudice to the normal tasks of the Commission services.
(3) ЕСВД ще подпомага върховния представител , който също така е заместник-председател на Комисията и председател на Съвета по външни работи, при изпълнението на неговите функции за провеждане на Общата външна политика и политика на сигурност на Европейския съюз (ОВППС) и осигуряване на съгласуваност на външната дейност на Съюза , както е посочено по-специално в членове 18 и 27 от Договора за ЕС .
(3) The EEAS will support the High Representative , who is also a Vice-President of the Commission and the President of the Foreign Affairs Council, in fulfilling her mandate to conduct the Common Foreign and Security Policy ("CFSP") of the European Union and to ensure the consistency of the EU's external action as outlined, notably, in Articles 18 and 27 TEU .
(3а) В своя принос по отношение на програмите за външно сътрудничество на ЕС ЕСВД следва да се стреми да гарантира, че тези програми отговарят на целите на външната дейност, определени в член 21 от Договора за ЕС, по-специално в параграф 2, буква г) от него, и зачитат целите на политиката за развитие на ЕС, в съответствие с член 208 от ДФЕС.
(3a) In its contribution to the EU external cooperation programmes, the EEAS should seek to ensure that these programmes respond to the objectives for external action as set out in Article 21 TUE, in particular its paragraph (2)(d) and that they respect the objectives of EU development policy in line with Article 208 TFEU.
В този контекст ЕСВД следва също така да подпомага изпълнението на целите на Европейския консенсус за развитие и Европейския консенсус за хуманитарната помощ.
In this context, the EEAS should also promote the fulfilment of the objectives of the European Consensus on Development and the European Consensus on Humanitarian Aid.
(5) Европейският парламент ще участва пълноценно във външната дейност на Съюза, включително ще осъществява функции по политически контрол, както е предвидено в член 14, параграф 1 от Договора за ЕС, и по законодателни и бюджетни въпроси в съответствие с условията, предвидени в Договорите.
(5) The European Parliament will fully play its role in the external action of the Union, including its functions of political control as provided for in Article 14(1) of the TEU, as well as in legislative and budgetary matters as laid down in the Treaties.
Освен това в съответствие с член 36 от Договора за ЕС върховният представител ще се консултира редовно с Европейския парламент по главните аспекти и основните решения в областта на ОВППС и ще гарантира, че възгледите на Европейския парламент надлежно са взети предвид.
Furthermore, in accordance with Article 36 of the TEU, the High Representative will regularly consult the European Parliament on the main aspects and the basic choices of the CFSP and will ensure that the views of the European Parliament are duly taken into consideration.
ЕСВД ще подпомага върховния представител по тези въпроси.
The EEAS will assist the High Representative in this regard.
Следва да се предвидят специални разпоредби относно достъпа на членове на Европейския парламент до класифицирани документи и информация в областта на ОВППС.
Specific arrangements should be made with regard to access for Members of European Parliament to classified documents and information in the area of CFSP.
До приемането им по отношение на класифицираните документи и информацията в областта на ЕПСО ще се прилагат съществуващите разпоредби в съответствие с Междуинституционалното споразумение от 2002 г.
Until the adoption of such arrangements, existing provisions under the 2002 Interinstitutional Agreement on classified documents and information in the area of ESDP will apply.
(7) Следва да се приемат разпоредби относно персонала на ЕСВД и неговото набиране.
(7) Provisions should be adopted relating to the staff of the EEAS and their recruitment.
По отношение на своя персонал ЕСВД следва да се третира като институция по смисъла на Правилника за длъжностните лица.
For matters relating to its staff the EEAS should be treated as an institution within the meaning of the Staff Regulations.
В съответствие с член 27, параграф 3 от Договора за ЕС ЕСВД ще включва длъжностни лица на генералния секретариат на Съвета и от Комисията, както и командирован персонал от дипломатическите служби на държавите-членки.
In accordance with Article 27(3) of the TEU, the EEAS will comprise officials from the General Secretariat of the Council and the Commission as well as personnel seconded from the diplomatic services of the Member States.
Върховният представител ще бъде органът по назначаване на служителите по отношение както на длъжностните лица, които са обхванати в Правилника за длъжностните лица на Европейските общности („Правилник за длъжностните лица“) , така и на служителите, които са обхванати в Условията за работа на другите служители.
The High Representative will be the Appointing Authority, in relation both to officials subject to the Staff Regulations of Officials of the European Communities ("Staff Regulations") and agents subject to the Conditions of Employment of Other Servants.
Върховният представител ще ръководи също командированите национални експерти, назначени в ЕСВД.
The High Representative will also have authority over the Seconded National Experts ("SNEs") in post in the EEAS.
Броят на длъжностните лица и служители в ЕСВД ще се определя всяка година като част от бюджетната процедура и ще се отразява в щатното разписание.
The number of officials and servants of the EEAS will be decided each year as part of the budgetary procedure and will be reflected in the establishment plan.
(7) Следва да се приемат разпоредби относно персонала на ЕСВД и неговото набиране , когато такива разпоредби са необходими, за да се определят организацията и функционирането на ЕСВД .
(7) Provisions should be adopted relating to the staff of the EEAS and their recruitment where such provisions are necessary to establish the organisation and functioning of the EEAS.
Успоредно с това следва да се внесат необходимите изменения, в съответствие с член 336 от ДФЕС, в Правилника за длъжностните лица на Европейските общности („Правилник за длъжностните лица“) и в Условията за работа на другите служители на Европейските общности („УРДС“), без да се засягат разпоредбите на член 298 от ДФЕС .
In parallel, necessary amendments should be made, in accordance with Article 336 of the TFEU, to the Staff Regulations of Officials of the European Communities ("Staff Regulations") and the Conditions of Employment of Other Servants of those Communities ("CEOS") without prejudice to Article 298 of the TFEU .
Върховният представител ще бъде органът по назначаване на служителите по отношение както на длъжностните лица, които са обхванати в Правилника за длъжностните лица, така и на служителите, които са обхванати в Условията за работа на другите служители.
The High Representative will be the Appointing Authority, in relation both to officials subject to the Staff Regulations and agents subject to the Conditions of Employment of Other Servants.
(7а) При изпълнение на служебните си задължения и в поведението си служителите на ЕСВД ще се ръководят единствено от интересите на Съюза.
(7a) The staff members of the EEAS will carry out their duties and conduct themselves solely with the interest of the Union in mind.
(7б) Набирането на служителите ще се основава на заслуги, като същевременно ще се осигури подходящо балансирано представителство от географска гледна точка и балансирано представителство на жените и мъжете.
(7b) Recruitment will be based on merit whilst ensuring adequate geographical and gender balance.
Персоналът на ЕСВД следва да включва обосновано присъствие на граждани от всички държави-членки.
The staff of the EEAS should comprise a meaningful presence of nationals from all the Member States.
Предвиденият за 2013 г. преглед следва да обхване и този въпрос, като се включат, по целесъобразност, предложения за допълнителни конкретни мерки с цел коригиране на евентуален дисбаланс.
The review foreseen in 2013 should also cover this issue, including, as appropriate, suggestions for additional specific measures to correct possible imbalances.
(7в) В съответствие с член 27, параграф 3, от Договора за ЕС ЕСВД ще включва длъжностни лица от генералния секретариат на Съвета и от Комисията, както и персонал от дипломатическите служби на държавите-членки.
(7c) In accordance with Article 27(3) of the TEU, the EEAS will comprise officials from the General Secretariat of the Council and the Commission as well as personnel coming from the diplomatic services of the Member States.
За тази цел съответните отдели и функции в генералния секретариат на Съвета и в Комисията ще бъдат прехвърлени към ЕСВД, заедно с длъжностните лица и срочно наетите служители, заемащи длъжност в такъв отдел или изпълняващи такива функции.
For that purpose, the relevant departments and functions in the General Secretariat of the Council and in the Commission will be transferred to the EEAS, together with officials and temporary agents occupying a post in such departments or functions.
До 1 юли 2013 г. ЕСВД ще набира изключително длъжностни лица от генералния секретариат на Съвета и от Комисията, както и персонал от дипломатическите служби на държавите-членки.
Before the 1st of July 2013, the EEAS will recruit exclusively officials originating from the General Secretariat of the Council and the Commission as well as staff coming from the diplomatic services of the Member States.
След тази дата за свободни длъжности в ЕСВД следва да могат да кандидатстват всички длъжностни лица и други служители на Европейския съюз.
After that date, all officials and other servants of the European Union should be able to apply for vacant posts in the EEAS.
(7г) В конкретни случаи ЕСВД може да прибягва до специализирани командировани национални експерти, които се ръководят от върховния представител.
(7d) The EEAS may, in specific cases, have recourse to specialised seconded national experts (SNEs), over which the High Representative will have authority.
Когато ЕСВД достигне пълния си капацитет, командированите национални експерти, заемащи длъжност в ЕСВД, няма да се броят към едната трета, която следва да представлява персоналът от държавите-членки.
Seconded National Experts in post in the EEAS will not be counted in the one third which staff from Member States should represent when the EEAS will reach its full capacity.
Тяхното прехвърляне на етапа на създаването на ЕСВД няма да бъде автоматично и ще се осъществява със съгласието на органите на държавите-членки, от които те произхождат.
Their transfer in the phase of setting up of the EEAS will not be automatic and will be made with the consent of the authorities of the originating Member States.
До изтичането на договора на даден командирован национален експерт, прехвърлен в ЕСВД съгласно член 6а, функцията ще се трансформира в длъжност на срочно нает служител в случаите, в които изпълняваната от командирования национален експерт функция съответства на функция, която обикновено се изпълнява от персонал на ниво AD, при условие че необходимата длъжност е налице в щатното разписание.
By the expiry of the contract of an SNE transferred to the EEAS under article 6bis, the function will be converted into a temporary agent post in cases where the function performed by the SNE corresponds to a function normally carried out by staff at AD level, provided that the necessary post is available under the establishment plan.
Съображение 7 д (ново)
Recital 7 e (new)
(7д) Комисията и ЕСВД ще се договорят относно условията, свързани с даването на указания на делегациите от страна на Комисията.
(7e) The Commission and the EEAS will agree on modalities relating to the issue of instructions from the Commission to delegations.
В тях следва да се предвиди по-специално това, че когато Комисията дава указания на делегациите, едновременно с това тя представя копие от тези указания на ръководителя на делегацията и на централното управление на ЕСВД.
These should foresee in particular that when the Commission will issue instructions to delegations, it will simultaneously provide a copy of these to the Head of Delegation and the EEAS central administration.
(8) За да се гарантира бюджетната независимост, необходима за безпроблемното функциониране на ЕСВД, следва да се измени Финансовият регламент, с цел ЕСВД да се третира като „институция“ по смисъла на Финансовия регламент с отделен раздел в бюджета на Съюза.
(8) In order to ensure the budgetary autonomy necessary for the smooth operation of the EEAS, the Financial Regulation should be amended in order to treat the EEAS as an "institution" within the meaning of the Financial Regulation, with a specific section in the Union budget.