natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според мен, всеки потенциален ход в посока една още по-интегрирана надзорна архитектура в Европа ще трябва да се предшества от създаването на европейска обезопасителна мрежа (включително предварително финансиран фонд за разрешаване на проблемите на банките).
In my view, any potential move towards an even more integrated supervisory architecture in Europe will therefore have to be preceded by the establishment of a European safety net (including an ex-ante funded Resolution Fund).
Какво бихте препоръчали за укрепване на връзките между надзора на макро и микроравнище?
What would you recommend to strengthen the links between macro and micro supervision?
Ключово условие за ефективното и ефикасно функциониране на новата европейска надзорна архитектура е да се гарантира правилно взаимодействие между функцията за пруденциален надзор на макроравнище – представлявана от ЕССР – и функцията за пруденциален надзор на микроравнище – представлявана от ЕСФН.
A key condition for the efficient and effective functioning of the new European supervisory architecture is to ensure an appropriate interplay between the EU macro-prudential oversight function – represented by the ESRB – and the micro-prudential function – represented by the ESFS.
Целта на предложената архитектура е работата на ЕССР да бъде основно макроикономическа, системна и икономическа, докато работата на ЕСФН да бъде микроикономическа, пруденциална и регулаторна.
The aim of the proposed architecture is that the focus of the work of the ESRB will be macro, systemic and economic in outlook, while the work of the ESFS will be micro, prudential, and regulatory.
В този контекст е важно да се постигне правилна синергия между функцията за пруденциален надзор на макроравнище и функцията за пруденциален надзор на микроравнище при опазване на финансовата стабилност, както и за да се избегне припокриване и дублиране.
In this context, it is important to achieve the right synergies between the micro- and macro-prudential functions in safeguarding financial stability, also in order to avoid overlaps and duplication.
Това налага добре описано разделение на задачите, както и работни процедури, допускащи взаимна подкрепа и използване на синергии между двете функции.
This requires a well-defined distribution of tasks, as well as working procedures which allow mutual support and exploiting synergies between the two functions.
Проектите за законодателни предложения вече съдържат редица разпоредби, които подчертават тясното сътрудничество между ЕССР и ЕНО.
The draft legislative proposals already contain a number of provisions, which should underpin the close cooperation between the ESRB and the ESAs.
· Първо, по отношение на управлението, тримата председатели на ЕНО трябва да бъдат членове с право на глас в Генералния съвет на ЕССР, както и членове на неговия Ръководен комитет.
· First, in terms of governance, the three chairs of the ESAs should be voting members of the General Board of the ESRB, and also members of its Steering Committee.
Обратно, ЕССР трябва да бъде член (без право на глас) на съвета на надзорните органи на всеки от трите ЕНО.
Conversely, the ESRB should be a member (non-voting) of the Board of Supervisors of each of the three ESAs.
Освен това, трите ЕНО трябва да бъдат представени и в консултативния технически комитет, който основно ще предоставя технически данни за ЕССР.
Moreover, the three ESAs should be also represented in the Advisory Technical Committee, which will be a main provider of technical input to the ESRB.
· Второ, ЕНО ще имат общо задължение за тясно сътрудничество с ЕССР.
· Second, the ESAs should be subject to a general duty of close cooperation with the ESRB.
В този контекст вече се предвижда ЕНО да бъде един от основните доставчици на информация за ЕССР.
In this context, it is already foreseen that the ESAs will be one of the main providers of information to the ESRB.
По-конкретно, ЕССР може да поиска информация от ЕНО в обобщена или колективна форма, която не може да бъде предоставена от отделните финансови институции.
In particular, the ESRB may request information from the ESAs in summary or collective form, such that individual financial institutions cannot be identified.
ЕССР може също да отправи обосновано искане към ЕНО за предоставяне на данни, които не са в обобщена или колективна форма, когато те не са достатъчни.
The ESRB may also address a reasoned request to the ESAs to provide data that are not in summary or collective form when the latter are not sufficient.
· Трето, ЕНО трябва да подпомагат изпълнението на препоръките, адресирани към един или повече национални компетентни надзорни органи.
· Third, the ESAs should support the implementation of recommendations addressed to one or more competent national supervisory authorities.
По-конкретно, от ЕНО трябва да се изисква използването на техните правомощия, за да се гарантират навременни последващи действия.
In particular, the ESAs should be required to use their powers to ensure a timely follow-up.
Освен това, когато национален надзорен орган не предприеме последващи действия, той трябва да информира съвета на надзорните органи за съответния ЕНО.
Furthermore, when a national supervisor does not follow up, it should inform the Board of Supervisors of the respective ESA.
В отговора си до ЕССР националният надзорен орган следва да вземе предвид данните на съответния ЕНО.
In its reply to the ESRB, the national supervisor should take into account the input of the respective ESA.
· Четвърто, ЕНО ще отговарят за наблюдението и оценката на пазарните развития, особено по отношение на съответните тенденции за пруденциален надзор на микроравнище, потенциалните рискове и уязвими места.
· Fourth, the ESAs will be responsible for monitoring and assessing market developments, particularly with regard to the relevant micro-prudential trends, potential risks and vulnerabilities.
За тази цел, ЕНО следва да провеждат упражнения за проверка на стреса в сътрудничество с ЕССР.
For this purpose, the ESAs should conduct stress-testing exercises in cooperation with the ESRB.
Резултатът от подобно наблюдение и оценка следва да бъде предаден на ЕССР.
The outcome of such monitoring and assessment should be conveyed to the ESRB.
· Пето, от ЕССР и ЕНО също трябва да се очаква да си сътрудничат в случай на кризисни ситуации.
· Fifth, the ESRB and the ESAs should also be expected to cooperate in the case of a crisis situation.
ЕНО са длъжни незабавно да уведомяват ЕССР за всяка потенциална извънредна ситуация.
The ESAs are obliged to notify the ESRB of any potential emergency situation without delay.
ЕССР също може да играе роля при обявяването на извънредна ситуация.
The ESRB may also play a role in the declaration of an emergency situation.
Комбинацията от тези механизми следва да предостави подходяща рамка за тясно сътрудничество между ЕССР и ЕНО.
The combination of these mechanisms should provide an appropriate framework for the close cooperation between the ESRB and the ESAs.
Биха могли да се откроят следните предизвикателства:
The following challenges could be highlighted:
· Първо, особено важен аспект за ефективността на ЕССР ще бъде достъпът до всеобхватна информационна база, включително информация от микропруденциален характер, която може да осигури подкрепа за предупрежденията срещу рискове на ЕССР и препоръки за политиките.
· First, a crucial aspect for the effectiveness of the ESRB will be the access to a comprehensive information base, including information of a micro-prudential nature, which can provide backing to the ESRB risk warnings and policy recommendations.
Това ще наложи тясно взаимодействие с ЕНО, особено по начин, гарантиращ строга конфиденциалност при използването на данни на микроравнище и като се избегне, доколкото е възможно, всяка допълнителна тежест за докладване върху финансовите институции.
This will require a close interplay with the ESAs, particularly in a manner that ensures strict confidentiality in the use of micro data and also avoiding as much as possible any additional reporting burden on financial institutions.
Съответно, ЕССР и ЕНО ще трябва да постигнат съгласие относно подходящите механизми в това отношение.
Accordingly, the ESRB and the ESAs will need to agree on the appropriate arrangements in this respect.
· Второ, ЕССР ще трябва да разчита на тясно сътрудничество със съответните надзорни органи (банкови, застрахователни и за ценни книжа) за наблюдението на експозицията на риск в рамките на съответните сектори.
· Second, the ESRB will need to rely on the close cooperation with the relevant supervisory authorities (banking, insurance and securities supervisors) for the monitoring of risk exposures within and across financial sectors.
Това ще наложи изграждането на подходящи връзки, чрез които „резултатът” от анализите и оценките на ЕНО и националните надзорни органи се предава на ЕССР.
This will require setting-up appropriate links through which the “output” of the analyses and assessments of the ESAs and national supervisors is channelled to the ESRB.
Обратно, трябва да има и механизми, гарантиращи, че анализите и оценките на рисковете на ЕССР се предават на надзорните органи за пруденциален надзор на микроравнище и се задействат правилните политически мерки.
Conversely, there should be also mechanisms to ensure that the risk analyses and assessments of the ESRB are communicated to the micro-prudential supervisors and help trigger the appropriate policy measures.
· Трето, ЕНО следва да играят много важна роля по отношение на прилагането на препоръките на ЕССР, когато те са адресирани до надзорните органи.
· Third, the ESAs should play a very important role as regards the implementation of the ESRB’s recommendations when the latter are addressed to supervisory authorities.
По-конкретно, ЕНО следва да имат възможност да използват средства за подкрепа на прилагането на препоръките на ЕССР.
In particular, the ESAs should be attributed the possibility of using their tools to support as much as possible the implementation of the ESRB recommendations.
Дава ли се подходяща роля и отговорност на ЕССР в предложенията на Комисията?
Do the Commission proposals give proper role and responsibility to the ESRB?
Предложенията на Комисията дават широки пълномощия на ЕССР за осъществяване на пруденциален надзор на макроравнище върху финансовата система на ЕС като цяло.
The Commission proposals give a broad mandate to the ESRB in the macro-prudential oversight of the financial system of the EU as a whole.
По-конкретно, ЕССР трябва да вземе предвид рисковете в резултат от развитието на финансовата система, както и макроикономическото развитие.
In particular, the ESRB has to take account of risks arising from developments within the financial system and taking into account macro-economic developments.
Тази широка роля е подходяща, тъй като един от ключовите уроци на финансовата криза е необходимостта от вземане предвид на потенциала за системен риск в резултат от развитието при взаимосвързаността между финансовата система и реалната икономика.
This broad role is appropriate as one of the key lessons of the financial crisis was the need to consider widely the potential for systemic risk arising from developments in the interconnectedness among financial institutions and markets, which may increase the scope for contagion, as well as from the close links between the financial system and the real economy.
Съответно, широките пълномощия на ЕССР не налагат никакви ограничения за цялостна и пълна оценка от страна на ЕССР на появяващите се системни рискове.
Accordingly, the broad mandate of the ESRB does not pose any limitations to a full and thorough assessment by the ESRB of emerging systemic risks.
По отношение на отговорностите на ЕССР, те основно касаят идентифицирането и приоритизирането на системните рискове, публикуването на предупреждения при идентифициране на системни рискове и даване на препоръки за предприемане на коригиращи действия в отговор на идентифицираните рискове.
Regarding the responsibilities of the ESRB, they concern mainly the identification and prioritisation of systemic risks, the issuance of risk warnings when systemic risks have been identified, and the issuance of recommendations for remedial actions in response to the risks identified.
В този контекст, ЕССР се възползва от широкото членство и от възможността за издирване на данни от различни източници – надзорни органи и всички публични и частни участници – което ще бъде важно с оглед на идентифицирането и приоритизирането на рискове, както и на публикуването на предупреждения за конкретни рискове и препоръки, където е необходимо.
In this context, the ESRB benefits from a broad membership and from the possibility to seek input from diverse sources – supervisors and from all public and private stakeholders – which will be important in view of identifying and prioritising risks and also issuing specific risk warnings and, where relevant, recommendations.
Едно от основните предизвикателства за ефективността на ЕССР ще бъде публикуването и прилагането на предупреждения за рискове и препоръки.
One of the main challenges for the effectiveness of the ESRB will be the issuance and implementation of its risk warnings and recommendations.
ЕССР ще трябва да разчита на следното:
The ESRB will need to rely on the following:
· Първо, качеството на предупрежденията и препоръките ще бъде от съществено значение.
· First, the quality of the warning recommendations will be crucial.
Това означава, че ЕССР ще трябва да разработи подходяща информационна база, аналитични модели и експертиза за гарантиране на максимално качество.
This implies that the ESRB will need to develop the appropriate information base, analytical models, and expertise to ensure the maximum quality.
Това от своя страна ще даде основата за доверието в политиката.
This, in turn, will provide the basis for its policy credibility.
В този контекст, важен елемент ще бъдат знанията и експертизата на надзорните органи, които ще бъдат необходими при изготвянето на конкретни препоръки относно регулаторните и надзорни действия.
In this context, an important element will be the knowledge and expertise of supervisory authorities, which will be required in the design of specific recommendations on regulatory and supervisory actions.
· Второ, по отношение на процедурата за публикуване и последващи действия при предупреждения за риск и препоръки, където е необходимо, както се предвижда в предложението на Комисията, тези предупреждения и препоръки на ЕССР се предават директно на съответните адресати, като едновременно се предават в Съвета по икономически и финансови въпроси.
· Second, regarding the procedure for the issuance and follow-up of risk warnings and recommendations, it is appropriate, as foreseen in the Commission proposal, that the ESRB risk warnings and recommendations are directly transmitted to the respective addressees, with parallel transmission to the ECOFIN Council.
Същевременно, адресатите на препоръките следва пряко да докладват на ЕССР въз основа на принципа „действай или обяснявай”.
At the same time, the addressees of the recommendations should report directly to the ESRB on the basis of the “act or explain” principle.
Това засилва независимостта на и доверието в ЕССР.
This enhances the independence and credibility of the ESRB.
· Трето, ЕССР може да прибегне до публикуване на своите предупреждения за риск и препоръки.
· Third, the ESRB can resort to the publication of its risk warnings and recommendations.
Този инструмент също може да насърчи подходящите последващи действия.
This instrument can also foster the appropriate follow-up.
В допълнение, очаква се, че Съветът на ЕС и ЕНО ще могат да играят роля при подпомагане изпълнението на препоръките на ЕССР.
In addition, it is expected that the EU Council and the ESAs may play a role in supporting the implementation of the ESRB recommendations.
Като цяло, предложенията на Комисията предвиждат подходяща роля и отговорности за ЕССР.
Overall, the Commission proposals provide for an appropriate role and responsibilities to the ESRB.
Важно е да се отбележи, че пруденциалният надзор на макроравнище не трябва да се счита за заместител на отговорностите на други органи, а именно надзорните.
It is important to note that macro-prudential oversight should not be regarded as a substitute for the responsibilities of other authorities, namely supervisors.
Вместо това следва да улеснява и допълва, където е необходимо, провеждането на пруденциален надзор на микроравнище от съответните органи.
It should instead facilitate and complement where required the conduct of micro-prudential supervision by the competent authorities.
Уместен ли е институционалният баланс между институциите на Съюза?
Is the institutional balance between Union institutions appropriate?
Институциите на ЕС участват в ЕССР на различни нива.
The EU institutions are involved in the ESRB at different levels.
Комисията е член с право на глас в Генералния съвет, което е правилно предвид нейната роля в законодателните инициативи, както и в макроикономическия и финансов надзор на Съюза.
The Commission is a voting member of the General Board, which is appropriate given its role in legislative initiatives as well as in the macro-economic and financial surveillance of the Union.
Съветът на ЕС е представен в Генералния съвет посредством присъствието на председателя на Икономическия и финансов комитет (ИФК) като член без право на глас.
The EU Council is represented in the General Board through the presence of the President of the Economic and Financial Committee (EFC) as a non-voting member.
Това отразява ролята на ИФК при предоставянето на съвети на Съвета по въпроси, свързани с икономическите и финансови политики, включително финансовата стабилност.
This reflects the role of the EFC in providing advice to the Council in matters relating to economic and financial policies, including financial stability.
Съветът също така участва в процедурата, предвидена за даване на предупреждения за риск и препоръки, тъй като той ще ги получава в същото време като адресатите и също ще получава съобщения от тях.
The Council is also involved in the procedure envisaged for risk warnings and recommendations, as it will receive risk warnings and recommendations at the same time as the addressees, and it will also receive the communications from the addressees.
Европейският парламент основно участва при докладването на задълженията на ЕССР (заедно със Съвета) и при прегледа на ефективността на законодателството след тригодишен опит.
The European Parliament is mainly involved in the reporting obligations of the ESRB (together with the Council) and also in reviewing the effectiveness of the legislation after three years of experience.
Това е уместно и предвид ролята на Парламента в законодателството и при търсенето на отговорност от ЕССР.
This is also appropriate given the role of the Parliament in legislation and in holding the ESRB accountable.
ЕЦБ е упълномощена да предоставя аналитична, статистическа и логистична подкрепа с цел използване на конкретните компетенции на централните банки.
The ECB is entrusted with the provision of the analytical, statistical, analytical and logistical support, so as to exploit the specific competencies of the central banks.
Институционалният баланс до голяма степен е подходящ, тъй като всички институции на ЕС ще участват във функционирането на ЕССР в контекста на неговите съответни функции.
The institutional balance is broadly appropriate, as all EU institutions will be involved in the functioning of the ESRB in the context of their respective functions.
Какво мислите за общия състав на ЕССР и неговия Ръководен комитет?
What do you think about the overall composition of the ESRB and its Steering Committee?
В съответствие с направените в Доклада на групата „De Larosière” предложения, правилно е Генералният съвет на ЕЦБ да дава основата за членовете с право на глас на Генералния съвет.
In line with the proposals made by the De Larosière Report, it is appropriate that the ECB’s General Council provides the basis for the voting members of the General Board.
Централните банки от ЕС са много подходящи за органи, отговарящи основно за пруденциалния надзор на макроравнище предвид тесните връзки на централните банки с паричните и финансови пазари с оглед изпълнение на техните свързани с паричната политика задачи.
The EU central banks are well suited to be the authorities mainly responsible for macro-prudential supervision, given the close links that central banks have with the monetary and financial markets in order to perform their monetary policy tasks.
В допълнение, Генералният съвет на ЕЦБ е добре създаден орган за вземане на решения, който от 1999 г. насам е осъществил голям диапазон от задачи, свързани с централните банки.
In addition, the ECB’s General Council is a well-established decision-making body, which has carried out a wide range of central banking tasks since 1999.
Поради тази причина, богатият опит на Генералния съвет дава основа за гладкото функциониране на ЕССР.
Therefore, the good experience with the General Council provides a good basis for a smooth functioning of the ESRB.
Позоваването на Генералния съвет също така означава, че президентът на ЕЦБ трябва по право да бъде председател на ЕССР, а вицепрезидентът на ЕЦБ да е член на Генералния съвет.
Referring to the General Council also implies that the President of the ECB should be the ex officio chair of the ESRB and that the ECB Vice-President is a member of the General Board.
Също така е важно включването в Генералния съвет на тримата председатели на европейските надзорни органи, както и на ръководителите на националните надзорни органи като членове без право на глас предвид значението на близкото взаимодействие между ЕССР, ЕНО и националните надзорни органи, както беше обяснено по-горе.
It is also important to include in the General Board the three Chairs of the European Supervisory Authorities, as well as the heads of national supervisory authorities as non-voting members, given the importance of the close interplay between the ESRB, the ESAs, and national supervisors as explained above.
Участието на Комисията и ИФК също са важни предвид тяхната роля в законодателните инициативи, макроикономическия надзор и икономическите и финансови политики.
The participation of the Commission and the EFC are also relevant, given their role in legislative initiatives, macro-economic surveillance and economic and financial policies.
Съставът на Ръководния комитет на ЕССР следва да отразява този на Генералния съвет на ЕССР, за да се гарантира, че комитетът представлява Съвета, чиито заседания подготвя.
The composition of the ESRB’s Steering Committee should reflect that of the ESRB’s General Board in order to ensure that the Committee is representative of the Board, whose meetings it is meant to prepare.
Поради това, включването на петима членове на централни банки (към председателя и заместник-председателя на ЕССР) гарантира подходящ баланс между банкерите от централните банки и другите членове на Ръководния комитет.
Therefore, the inclusion of five central bank members (in addition to the chair and vice-chair of the ESRB) ensures an appropriate balance among central bankers and the other members of the Steering Committee.
В допълнение, това допуска достатъчно представителство на националните централни банки в еврозоната и извън нея.
In addition, it allows for sufficient representation of the euro area and non-euro area national central banks.
Тъй като съставът на еврозоната обаче ще се променя с времето, не е препоръчително да се включва в нормативен акт конкретно неизменно разпределение на местата между централните банки на еврозоната и тези извън нея.
However, as the composition of the euro area will change with time, it would not be advisable to lay down in a legal act a specific, immutable allocation of seats between euro area and non-euro area central banks.
Бихте ли доразвили вижданията си по отношение на правомощията на ЕССР, за да се гарантира, че предупрежденията и препоръките няма да бъдат пренебрегвани от адресатите?
Could you elaborate on your views as to the powers of the ESRB: how to make sure that warnings and recommendations cannot be ignored by the addressees?