natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради това Органът следва да бъде създаден въз основа на член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз .
The Authority should therefore be established on the basis of Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union .
1 Решение от 2 май 2006 г., точка 44.
1 Judgement of 2 May 2006, at paragraph 44.
В съдебната практика се упоменават мерки, чиито адресати са институциите на ЕС или органи на Общността.
Case law referred to measures addressed to the EU institutions or Community bodies.
(12) Действащото законодателство на Европейския съюз , което регулира обхванатите от настоящия регламент области, включва също Директива 2002/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно допълнителния надзор на кредитните институции, застрахователните предприятия и на инвестиционните посредници към един финансов конгломерат, Регламент (ЕО) № 1781/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 г. относно информацията за платеца, придружаваща парични преводи 1 , Директива 2009/110/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно предприемането, упражняването и пруденциалния надзор на дейността на институциите за електронни пари 2 и съответните части на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2005 г. за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризъм и Директива 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2002 г. относно дистанционната търговия на потребителски финансови услуги.
(12) Existing U nion legislation regulating the field covered by this Regulation also includes Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate , Regulation (EC) No 1781/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 on information on the payer accompanying transfers of funds 1 , Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions 2 and relevant parts of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing, and Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services.
1 ОВ L 345, 8.12.2006 г. , стр .
1 OJ L 345, 8.12.2006, p.
Те ще подлежат на изменение, например ако техническите проектостандарти не са съвместими със законодателството на Общността, не са съобразени с принципа на пропорционалността или са в противовес с основни принципи на вътрешния пазар на финансови услуги, както са отразени в достиженията на правото на Общността в областта на финансовите услуги.
They would be subject to amendment if, for example, the draft technical standards were incompatible with Community Law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
(13) Желателно е Органът да насърчава прилагането на последователен подход в областта на схемите за застрахователно обезщетение с цел да се гарантира равнопоставено отношение и справедливото третиране на застрахователното обезщетение на територията на Съюза .
(13) It is desirable that the Authority promote a consistent approach in the area of insurance compensation schemes to ensure a level playing field and the equitable treatment of insurance compensation across the Union .
Тъй като схемите за гарантиране на влоговете по-скоро подлежат на контрол в съответните държави-членки, отколкото на регулаторен надзор, е целесъобразно Органът да бъде в състояние да упражнява правомощията си съгласно настоящия регламент във връзка с хармонизирането на схемите за застрахователно обезщетение, самата схема за гарантиране на влоговете и органа, който я управлява.
As insurance guarantee schemes are subject to oversight in their Member States rather than regulatory supervision, it is appropriate that the Authority should be able to exercise its powers under this Regulation in relation to the harmonisation of national insurance compensation schemes , the deposit guarantee scheme itself and its operator.
Ролята на Органа ще бъде преразгледана, веднага щом бъде създадена Европейска схема за гарантиране на застраховките.
The role of the Authority will be reviewed once a European Insurance Guarantee Scheme will be established.
(14) Процесът на разработване на техническите стандарти в настоящия регламент не засяга правомощията на Комисията да приема по своя инициатива мерки за прилагане по процедурите на комитология на равнище 2 от структурата Ламфалуси, както се посочва в съответното законодателство на Общността.
(14) The process for the development of technical standards in this regulation is without prejudice to the Commission's powers to adopt on its own initiative implementing measures under comitology procedures at level 2 of the Lamfalussy structure as laid out in the relevant Community legislation.
(14) Комисията следва да одобри тези проекти на регулаторни стандарти , за да им придаде задължителна правна сила.
(14) The Commission should endorse those draft regulatory standards in order to give them binding legal effect.
Те следва да подлежат на изменения, например ако не са съвместими с правото на Съюза, не са съобразени с принципа на пропорционалност или са в противоречие с основните принципи на вътрешния пазар на финансови услуги, както са отразени в законодателството на Европейския съюз в областта на финансовите услуги.
They should be subject to amendment if, for example, they are incompatible with Union law, do not respect the principle of proportionality or run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the Union financial services l aw .
За да се осигури плавен и ускорен процес на приемане на тези стандарти, Комисията следва да бъде ограничена със срокове за вземането на решенията по приемането им.
To ensure a smooth and expeditious adoption process for those standards, the Commission should be subject to a time limit for its decision on the endorsement .
Одобрението от страна на Комисията на техническите стандарти с цел да им се придаде задължителна правна сила следва да се ограничи до предоставянето на водеща роля на Органа.
Commission's endorsement of technical standards in order to give them binding legal effects should be restricted to give a paramount role to the Authority.
В специфични случаи Комисията може да не ги одобрява.
The Commission might not to endorse them in very precise cases.
(15) В областите, които не са обхванати от техническите стандарти, Органът следва да има правомощията да издава необвързващи указания и препоръки за прилагането на законодателството на Общността .
(15) In areas not covered by technical standards, the Authority should have the power to issue non-binding guidelines and recommendations on the application of Community legislation.
(15) В областите, които не са обхванати от регулаторните стандарти, Органът следва да има правомощията да издава указания и препоръки за прилагането на законодателството на ЕС .
(15) In areas not covered by regulatory standards, the Authority should have the power to issue guidelines and recommendations on the application of U nion legislation.
За да се подсигури прозрачност и за да се засили спазването на тези указания и препоръки от страна на националните надзорни органи, националните органи следва да бъдат задължени да посочват публично своите съображения, когато не се съобразяват с тези указания и препоръки , за да гарантират пълна прозрачност спрямо участниците на пазара .
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to publish the reasons where they do not comply with those guidelines and recommendations in order to ensure full transparency towards market participants.
В области, които не се покриват от технически стандарти, Органът следва да установява и разпространява най-добри практики.
In areas not covered by technical standards, the Authority should establish and promulgate best practices .
Участниците на пазара и общественото мнение следва да са запознати с ориентировъчните препоръки, с цел те да имат максимална задължителна сила.
Orientational recommendations should be known by market players and public opinion in order to give them the most binding effect possible.
Съопбражение 16
Recital l6
(16) Подсигуряването на правилното и пълно прилагане на законодателството на Общността е основна предпоставка за целостта, ефикасността и нормалното функциониране на финансовите пазари, стабилността на финансовата система, както и за равнопоставените условия на конкуренция между финансовите институции в Общността .
(16) Ensuring the correct and full application of Community law is a core prerequisite for the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial institutions in the Community .
(16) Подсигуряването на правилното и пълно прилагане на законодателството на ЕС е основна предпоставка за целостта, ефикасността и нормалното функциониране на финансовите пазари, стабилността на финансовата система, както и за равнопоставените условия на конкуренция между финансовите институции в ЕС .
(16) Ensuring the correct and full application of Union law is a core prerequisite for the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial institutions in the Union .
Следователно е необходимо създаването на механизъм, чрез който Органът да се намесва в случаи на неприлагане на правото на ЕС .
A mechanism should therefore be established whereby the Authority addresses instances of non-application of Union law.
Този механизъм следва да се прилага в области, в които законодателството на ЕС определя ясни и безусловни задължения.
This mechanism should apply in areas where Union legislation defines clear and unconditional obligations.
(18) Ако националният орган не се съобрази с препоръката, Комисията следва да разполага с правомощията да отправи решение към съответния национален надзорен орган, за да се подсигури спазването на законодателството на Общността , което да създаде преки правни последици, които могат да бъдат използвани като основание пред национални съдилища и органи и да бъдат прилагани съгласно член 226 от Договора.
(18) Where the national authority does not comply with the recommendation, the Commission should be empowered to address a Decision to the national supervisory authority concerned in order to ensure compliance with Community law, creating direct legal effects which can be invoked before national courts and authorities and enforced under Article 226 of the Treaty.
(18) Ако националният орган не се съобрази с препоръката в рамките на срок, определен от Органа, Органът следва незабавно да отправи решение към съответния национален надзорен орган, за да се подсигури спазването на законодателството на ЕС , което да създаде преки правни последици, които могат да бъдат използвани като основание пред национални съдилища и органи и да бъдат прилагани съгласно член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз .
(18) Where the national authority does not comply with the recommendation within a deadline fixed by the Authority , the Authority should address a Decision without delay to the national supervisory authority concerned in order to ensure compliance with U nion law, creating direct legal effects which can be invoked before national courts and authorities and enforced under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union .
(19) За да бъдат преодолени крайните ситуации на системно бездействие от страна на съответните компетентни органи, Органът следва да бъде упълномощен, като последна мярка, да приема решения, насочени към отделни финансови институции.
(19) To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Това правомощие следва да бъде ограничено до крайни случаи, при които компетентният орган не се съобразява с решенията, отправени към него, и когато законодателството на Общността е пряко приложимо към финансовите институции чрез действащи или бъдещи регламенти на ЕС .
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the decisions addressed to it and in which Community law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
Следва да бъде възможно такива решения да обхващат въпроси като изисквания по отношение на капитала и ликвидността на дадена финансова институция.
It should be possible for s uch decisions to involve issues such as requirements on capital and liquidity of a financial institution .
Това правомощие следва да бъде ограничено до крайни случаи, при които компетентният орган не се съобразява с решенията, отправени към него, и когато законодателството на ЕС е пряко приложимо към финансовите институции чрез действащи или бъдещи регламенти на Съюза .
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the decisions addressed to it and in which Union law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future Union regulations.
(21) За да се подсигури ефикасен и ефективен надзор и балансирано отчитане на становищата на националните надзорни органи в различните държави-членки, Органът следва да може императивно да разрешава спорове между тези органи, включително в рамките на колегиуми на надзорните органи.
(21) In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the national supervisory authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Следва да бъде предоставена фаза на помиряване, по време на която националните надзорни органи могат да постигнат споразумение.
A conciliation phase should be provided for, during which the national supervisory authorities may reach an agreement.
(21) За да се подсигури ефикасен и ефективен надзор и балансирано отчитане на становищата на компетентните органи в различните държави-членки, Органът следва да може императивно да разрешава спорове между тези компетентни органи, включително в рамките на колегиуми на надзорните органи.
(21) In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
В случай на бездействие от страна на компетентните органи , като крайна мярка Органът следва да разполага с правомощието да приема решения, насочени пряко към финансовите институции в области, в които правото на Европейския съюз е пряко приложимо към тях.
In the event of inaction by the competent authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial institutions in areas of European Union law directly applicable to them.
Съображение 21 a
Recital 21 a
(21a) Кризата разкри съществени слабости в съществуващите подходи за надзор на трансграничните финансови институции, по-конкретно на най-големите и най-сложни институции, чиято несъстоятелност е в състояние да предизвика щети за цялата система.
(2 1 a) The crisis has exposed major fault lines in existing approaches to supervision of cross-border financial institutions, particularly the biggest and most complex institutions the bankruptcy of which is capable of producing systemic damages.
Тези слабости се дължат на различните сфери на дейност на финансовите институции, от една страна, и на надзорните органи, от друга страна.
Those fault lines arise from the different areas of activity of the financial institutions and from the supervisory bodies on the other.
Първите извършват дейност на пазар без граници, а вторите ежедневно проверяват дали техните юрисдикции свършват на националните граници.
The former act in a market without borders, the latter check on a daily basis whether their jurisdictions end at national borders.
Съображение 21 б
Recital 21 b
(21б) Пролича ясно, че механизмът за сътрудничество, използван за разрешаването на тази несиметричност в практиките, е недостатъчен.
(2 1 b) The cooperation mechanism used to solve that asymmetry has clearly been shown to be in sufficient.
Както се посочва в доклада на Търнър, публикуван през март 2009 г., „настоящата система, която съчетава правото да се извършва дейност чрез клонове в друга страна, които остават под надзора на държавата на произход, принципа на упражняване на надзор от държавата на произход и гарантирането на депозитите на национално равнище, не представлява здрава основа за бъдещото регулиране и надзор на европейските трансгранични банки за операции на дребно“ 1 .
As the Turner Review, published in March 2009, points out, "the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks" 1 .
Съображение 21 в
Recital 21 c
(21в) Съществуват две възможности за разрешаването на тази несиметричност: или да се предоставят повече правомощия на надзорните органи в приемащите държави (решение на национално равнище), или да се създаде действителен алтернативен орган на ЕС (решение на равнище ЕС).
(2 1 c) There are two possible solutions to solve that asymmetry : either to give more power to host country supervisors (the national solution) or to create a genuine alternative Union authority (the Union solution) .
Както още се посочва в доклада на Търнър, „за да бъде системата по-надеждна, се изискват или увеличени национални правомощия, което предполага по-малко отворен единен пазар, или по-висока степен на европейска интеграция.“
As the Turner review also states, "sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration".
Съображение 21 г
Recital 21 d
(21г) Решението на национално равнище предполага, че приемащата държава може да откаже на местните клонове правото да извършват дейност, да задължи чуждите институции да извършват дейност само чрез дъщерните дружества, а не чрез клонове, и да следи капитала и ликвидността на банки, осъществяващи дейност на нейна територия, което би представлявало по-висока степен на протекционизъм.
(2 1 d) Under t he national solution , the host country could refuse local branches the right to operate, to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
Съображение 21 д
Recital 21 e
(21д) Решението на равнище ЕС предполага укрепване на правомощията на колегиумите на надзорни органи, осъществяващи надзор на трансгранични институции, както и постепенно прехвърляне на надзорни правомощия по отношение на институциите , които покриват критериите за системен риск, на орган на Съюза.
(2 1 e) Under the Union solution , the colleges of supervisors supervising cross-border institutions should be reinforced and there should be a progressive shift of supervisory powers over institutions meeting the systemic risk criteria to a Union authority.
Тази надзорна рамка следва да обхваща институциите, които извършват трансгранична дейност, както и институциите, извършващи дейност на територията на дадена държава, чиято несъстоятелност би могла да застраши стабилността на единния финансов пазар на Съюза.
That supervisory framework should comprise cross-border or nationally operating financial inst i t u tion s whose b ankruptcy could threaten the stability of the Union 's single financial market.
Съображение 21 е
Recital 21 f
(21е) Колегиумите на надзорните органи следва да разполагат с правомощия да определят правилата за упражняване на надзор, с цел да се насърчи последователното прилагане на правото на Съюза.
(21f) The colleges of supervisors should have the power to define supervisory rules to foster the coherent application of Union law.
Органът следва да участва пълноправно в колегиумите на надзорните органи с оглед на рационализирането на функционирането на процеса на обмен на информация и насърчаването на сближаването и съгласуваността между колегиумите при прилагането на законодателството на Съюза.
The Authority should have full participation rights in c olleges of s upervisors with a view to streamlining the functioning of the information-exchange process and to foster convergence and consistency across colleges in the application of Union law.
Органът следва също да изпълнява посредническа роля със задължителна сила при разрешаването на конфликти между националните надзорни органи.
The Authority should also have a binding mediation role to solve conflicts between national supervisors.
Съображение 21 ж
Recital 21 g
(21ж) Колегиумите на надзорните органи следва да изпълняват важна роля при упражняването на ефикасен, ефективен и последователен надзор върху трансгранични финансови институции, в случаите, когато тези институции не попадат в обхвата на дейност на Органа, но между националните стандарти и практики съществуват различия.
(21g) The c olleges of supervisors should play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of cross-border financial institutions that do not fall within the scope of the Authority, but where differences between national standards and practices subsist.
Не е достатъчно да се сближават основните финансови разпоредби, ако надзорните практики продължават да бъдат разпокъсани.
It is not enough to converge basic financial regulations if the supervision practices remain fragmented.
Както се посочва в доклада „ Ларозиер “ , „ нарушаването на конкуренцията и регулаторният арбитраж, произтичащ от различията между надзорните практики, трябва да се избягват, тъй като те са в състояние да подкопаят финансовата стабилност – наред с другото, чрез насърчаване на прехвърлянето на финансова дейност в страни с по-малко строг надзор .
As the de Larosière Report points out, "competition distortions and regulatory arbitrage stemming from different supervisory practices must be avoided, because they have the potential of undermining financial stability – inter alia by encouraging a shift of financial activity to countries with lax supervision.
С истемата за надзор трябва да се възприема като справедлива и балансирана. “
The supervisory system has to be perceived as fair and balanced".
(22) Колегиумите на надзорните органи играят важна роля за ефикасния, ефективния и последователен надзор на финансовите институции, които извършват трансгранични операции.
(22) Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial institutions operating across borders.
(22a) Пруденциалният надзор върху финансовите институции, които имат европейско измерение, следва да бъде поверен на Органа.
(22a) The prudential supervision of financial institutions with a Union dimension should be entrusted to the Authority.