natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съответно, както вече беше споменато, повечето от вносителите на петиции, които са обявени за недопустими показват, че продължава да има объркване относно европейските и националните области на компетентност, институциите на ЕС и институциите на Съвета на Европа и по-специално Съда по правата на човека.
Thus, as already mentioned, most of the petitions declared inadmissible show that confusion persists in respect to the European and national competences, the EU institutions and those of the Council of Europe, in particular the Court of Human Rights.
Следователно предишните призиви за засилване на усилията, целящи по-добро информиране на гражданите за целите на процеса на подаване на петиция и какво може да се постигне когато се отправя петиция до Парламента, са както винаги актуални.
Therefore, previous calls for stepping up the efforts aiming to better inform citizens of what the petitions process is all about and what can be achieved when submitting a petition to Parliament are as current as ever.
Един от начините, които следва да се проучат може да бъде подобряването на уебстраницата, посветена на Петициите на портала на Европейския парламент, така че гражданите, които отправят петиции да получават онлайн цялата необходима информация относно компетентностите на Парламента, оценката на петициите, работата на комисията и възможностите за по-бързо получаване на обезщетение чрез използването на други налични мрежи на равнище ЕС или на национално равнище ( SOLVIT, Европейската потребителска мрежа, Европейския омбудсман, националните омбудсмани или националните парламентарни комисии по петиции).
One path to be explored could be the improvement of the webpage dedicated to Petitions on the portal of the European Parliament so that citizens submitting petitions online receive all the necessary information about the competences of the Parliament, the assessment of petitions, the work of the Committee and the possibilities of obtaining faster redress by using other networks available to them at EU or national level (SOLVIT, European Consumer Network, European Ombudsman, national Ombudsmen or the national parliamentary committees on petitions).
Предходните доклади призоваваха за ясно указване на различните механизми за подаване на оплакване, които са на разположение на гражданите на равнище ЕС като се създаде обслужване на “едно гише”, което може да предостави насоки на гражданите при търсенето на решения, свързани с предполагаеми нарушения на техните права.
Previous Reports called for clearly signposting the various complaints mechanisms available to citizens at EU level by establishing a one-stop shop which could offer citizens guidance when they look for solutions to alleged breaches of their rights.
Това продължава да бъде много важна цел, която да бъде постигната.
It does remain a very important objective to reach.
Инициативата на Европейската комисия да прегрупира формалните и неформалните механизми за подаване на оплакване на страницата Вашите права на уебсайтът europa.eu е значима стъпка напред.
The initiative of the European Commission to regroup the formal and informal mechanisms of complaint under the Your Rights page of the europa.eu website represents a significant step forward.
Но, следва да се прави ясна разлика между формалните механизми (оплаквания до ЕК, петиции до Парламента, жалби до Европейския омбудсман) и неформалните (Solvit, Европейската мрежа на потребителски центрове (ECC-net), и др.).
Yet, clearer distinction should be made between the formal mechanisms (Complaints to EC, petitions to Parliament, complaints to the European Ombudsman) and the informal ones (Solvit, ECC-net, etc.).
Може да се разработи по-интерактивен уебсайт, който да позволи на гражданите да получават информацията, която им е необходима, преди да решат да се обърнат към една или друга институция, да използват един или друг механизъм.
A more interactive website could be developed to allow citizens to get the information they need before making the decision to direct themselves to one institution or another, to use one mechanism or another.
Отношения с Комисията
Relations with the European Commission
Европейската комисия остана естественият партньор на комисията при разглеждането на петиции, тъй като членовете разчитат на експертното мнение на нейните служби при проучването на въпросите, поставени в петициите.
The European Commission remains the natural partner of the Committee when dealing with petitions as Members continue to rely on the expertise of its services for investigating matters raised in petitions.
Тъй като работните отношения между двете институции постоянно се подобряват, комисията продължава да настоява Комисията да подобри сроковете за отговор на исканията за проучване.
As the working relationship between the two institutions has constantly improved, the Committee continue to push the Commission to improve its response-timings to the requests of investigations.
Специален аспект, който следва да бъде разгледан от двете страни е начинът, по който Комисията информира комисията по петиции за напредъка на процедурите за нарушения, пряко свързани с петиции.
One particular aspect still to be addressed by the two parties concerns the way in which the Commission informs the Committee about the progress of the infringement proceedings directly linked to petitions.
Макар че Комисията твърди, че решенията й относно нарушенията се публикуват ежемесечно, следва да се отбележи, че те се публикуват от етапа на мотивираното становище, с изключение на случаите на неспазване на решения на Съда, когато публикуването започва от етапа на уведомителното писмо, освен ако Комисията не реши друго.
While the Commission argues that its decisions on infringements are published monthly, one should note that they are published from the reasoned opinion stage onwards, except for the cases of failure to comply with Court judgments, when publication is authorized from the stage of the letter of formal notice, unless the Commission decides otherwise.
Като има предвид броя на случаите и фактът, че ритъма на напредък на дадено досие е трудно да се предвид и че няма търсачка, която да позволява намирането на специфично нарушение, ежемесечния мониторинг на тази база данни би означавал ненужно пилеене на човешки ресурси и на време.
Given the number of cases and the fact that the rhythm of the progression of a given file is difficult to predict and that no search tool which would allow finding a specific infringement is provided, monthly monitoring of this data base would mean an unnecessary waste of human and time resources.
Съответно следва да бъдат предприети допълнителни мерки, така че Комисията автоматично да уведомява комисията за всеки напредък, свързан с нарушенията, релевантни за петициите.
Therefore, additional steps should be taken so that the Commission automatically signals to the Committee every progress in the infringements relevant for petitions.
Отношения с Европейския омбудсман ­ изслушвания на кандидатите за поста
Relations with the European Ombudsman - Hearings for the candidates to this position
Един от основните приоритети на комисията през 2009 г. беше организирането на изслушвания за кандидатите за поста Европейски омбудсман.
One of the main priorities of the Committee in 2009 was the organisation of the hearings for the candidates to the position of the European Ombudsman.
Членовете, много от които бяха нови в комисията и дори в Парламента, успешно изпълниха задълженията си.
Members, many new to the Committee and even to the Parliament, managed to successfully accomplish their responsibilities.
Заслужава да се отбележи, че първият доклад, приет от новата комисия се отнасяше до дейността на Европейския омбудсман
It is worthwhile mentioning that the first Report adopted by the new Committee concerned the activity of the European Ombudsman
Членовете подчертаха убеждението си, че ролята на омбудсмана се състои в засилване на отвореността и отчетността в процесите на вземане на решение и администриране на Европейския съюз, следователно в съществения принос за постигането на Съюз, в който “решенията се вземат при възможно най-голямо зачитане на принципа на откритост и възможно най-близко до гражданите”.
Members stressed their conviction that the role of the Ombudsman consisted in enhancing openness and accountability in the decision-making processes and administration of the European Union, therefore bringing an essential contribution towards a Union in which decisions were taken "as openly as possible and as closely as possible to the citizen"
Дял І, член 1, параграф 2 от Договора за функционирането на Съюза (C115/ 09.05.2008 г., стр .0016).
Title I, Article 1, paragraph 2, of the Treaty on the Functioning of the Union (C115/ 9.05.2008, p .0016). .
Те призоваха омбудсмана да продължи усилията си в посока повишаване на осведомеността за своята работа и ефективно да популяризира дейността си.
They called on the Ombudsman to pursue his efforts in raising awareness of his work and to promote his activities effectively.
Ако 2009 г. беше година на преход, 2010 г. дава заявка да бъде година, изпълнена с предизвикателства за комисията.
If 2009 was a year of transition, 2010 announces to be a challenging year for the Committee.
Комисията следва да представи проект за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно гражданската инициатива и комисията по петиции ще даде становище към доклада, който предстои да бъде изготвен от комисията по конституционни въпроси.
The Commission should present its draft regulation to the European Parliament and to the Council concerning the Citizens' Initiative and the Committee will provide an Opinion to the Report to be drafted by the Constitutional Affairs Committee.
Освен това влизането в сила на Договора от Лисабон означава, че Хартата на основните права става правно обвързваща.
Moreover, the entry into force of the Treaty of Lisbon meant that the Charter of Fundamental Rights became legally binding.
На този етап е трудно да се предвиди какво въздействие ще окаже тя върху дейността на комисията, но основните права са една от темите, с които вносителите на петиции постоянно се обръщат към комисията.
At this stage, it is difficult to predict how it will impact on the activity of the Committee, but fundamental rights do constitute one of the themes constantly invoked by petitioners.
В обозримо бъдеще вероятно ще са необходими допълнителни разяснения относно прилагането на Хартата.
More clarifications on the application of the Charter are likely to be necessary in the near future.
Заинтересовани страни
Concerned Country
Текстове на смесен език
mixed-language text
Основна националност на вносителя на петиция
Prime petitioner
Брой петиции
Number of petitions
Държави-членки на ЕС
EU Members
Margrete Auken, Elena Băsescu, Victor Boştinaru, Simon Busuttil, Michael Cashman, Bairbre de Brún, Pascale Gruny, Carlos José Iturgaiz Angulo, Peter Jahr, Lena Kolarska-Bobińska, Erminia Mazzoni, Willy Meyer, Mariya Nedelcheva, Nikolaos Salavrakos, Angelika Werthmann, Tatjana Ždanoka
Margrete Auken, Elena Băsescu, Victor Boştinaru, Simon Busuttil, Michael Cashman, Bairbre de Brún, Pascale Gruny, Carlos José Iturgaiz Angulo, Peter Jahr, Lena Kolarska-Bobińska, Erminia Mazzoni, Willy Meyer, Mariya Nedelcheva, Nikolaos Salavrakos, Angelika Werthmann, Tatjana Ždanoka
Pablo Arias Echeverría, Kinga Göncz, Marian Harkin, Axel Voss
Pablo Arias Echeverría, Kinga Göncz, Marian Harkin, Axel Voss
Enrique Guerrero Salom, Andres Perello Rodriguez
Enrique Guerrero Salom, Andres Perello Rodriguez
относно пазари на деривати: бъдещи действия
on derivatives markets: future policy actions
PE 438.493v02-00
PE 438.493v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по развитие .............................................................18
OPINION of the Committee on Development ......................................................15
относно ефективни, сигурни и стабилни пазари на деривати: бъдещи действия
on derivatives markets: future policy actions
– като взе предвид съобщенията на Комисията „За осигуряване на ефективни, сигурни и стабилни пазари на деривати: бъдещи действия“ (СОМ (2009)0563 и СОМ(2009)0332),
– having regard to the Commission communications entitled ‘Ensuring efficient, safe and sound derivatives markets: Future policy actions’ ( COM(2009)0563 and COM(2009)0332 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията „Европейски финансов надзор“ (СОМ (2009)0252),
– having regard to the Commission communication entitled ‘European financial supervision’ ( COM(2009)0252 ),
– като взе предвид предложението за регламент на Комисията относно пруденциалния надзор на макроравнище върху финансовата система от страна на Общността и за създаване на Европейски съвет за системен риск (СОМ (2009)0499),
– having regard to the Commission proposal for a regulation on Community macroprudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board ( COM(2009)0499 ),
– като взе предвид предложенията на Комисията за изменение на директивите за капиталовите изисквания (2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО),
– having regard to the Commission proposals amending the Capital Directives (2006/48/EC and 2006/49/EC),
– като взе предвид Съобщението и Препоръката на Комисията за политиката на възнаграждение в сектора на финансовите услуги (СОМ(2009)0211),
– having regard to the Commission communication and recommendation on remuneration policies in the financial services sector ( COM(2009)0211 ),
– като взе предвид своята резолюция от 23 септември 2008 г., съдържаща препоръки към Комисията относно хедж фондовете и фондовете за дялово участие
– having regard to its resolution of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity
– като взе предвид заключенията на Г20 от срещата в Питсбърг на 24 и 25 септември 2009 г., в които се посочва, че „всички стандартизирани договори за извънборсови (ОТС) деривати следва да се търгуват на борси или електронни платформи за търговия“, и настоящите промени в националните законодателства в Европа, САЩ и Азия по отношение на дериватите;
– having regard to the G20 decisions of 24 and 25 September 2009 in Pittsburgh , which stated that ‘all standardized OTC derivative contracts should be traded on exchanges or electronic trading platforms’ , and the national legislation on derivatives currently being formulated in Europe, the US and Asia,
– като взе предвид работата на Форума на регулаторите на ОТС-деривати относно създаването на съвместими в световен мащаб стандарти за отчитане на данни за депозитарите;
– having regard to the work of the OTC Derivatives Regulators Forum to establish globally consistent data reporting standards for trade repositories,
– като взе предвид съветите на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа (ЕКРЦК) и Европейската група на регулаторите по въпросите на електроенергията и природния газ (ERGEG) към Комисията в контекста на Третия енергиен пакет (Ref.: CESR/08-739, E08-FIS-07-04),
– having regard to the CESR and ERGEG advice to the European Commission in the context of the Third Energy Package (Ref.: CESR/08-739, E08-FIS-07-04),
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по развитие ( A7‑0187/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A7‑0187/2010 ),
A. като има предвид факта, че макар деривативните инструменти да могат да изпълняват полезна роля, като позволяват прехвърлянето на финансовия риск в дадена икономика, те се различават значително в зависимост от вида продукти и класа базови активи по отношение на рисковете, начина на функциониране и участниците на пазара; като има предвид, че липсата на прозрачност и регулиране на пазара на деривати изигра усилваща роля във финансовата криза;
A. whereas, although derivative instruments can play a useful role in allowing the transfer of financial risks within an economy, they differ considerably depending on product type and underlying asset class with regard to risk, operational arrangements and market participants; and whereas the lack of transparency and regulation in the derivatives market played an exacerbating role in the financial crises ;
Б. като има предвид, че предприятията имат нужда и в бъдеще да могат да управляват целенасочено и на понятни цени на собствена отговорност свързаните с тяхната дейност рискове и като има предвид спецификата на малките и средните предприятия с оглед на отговорността, която предприятията следва да носят по отношение на риска при двустранни деривати,
B. whereas in the future, too, firms need to be able to manage the risks inherent to their business in a targeted fashion, under their own responsibility and at comprehensible prices, and whereas, taking into account the specificities of small and medium enterprises with regard to bilateral derivatives, firms should be responsible for risk,
В. като има предвид факта, че обемът на дериватите, търгувани в световен мащаб, се увеличи многократно през последното десетилетие и поради тази причина разделението между икономическата дейност и продуктите на финансовия пазар значително напредна;
C. whereas the worldwide derivative trading volume has multiplied in the last decade and, as a result, the uncoupling of economic activities and financial market products has advanced considerably,
Г. като има предвид, че следва да бъде създадена основа за международно сътрудничество за управление на търгуваните на международно равнище деривати с цел да бъдат постигнати международни стандарти и начини за споделяне на информация най-малко между клиринговите къщи-централни контрагенти;
D. whereas the basis for international cooperation should be established in order to handle internationally traded derivatives so as to achieve international standards and information‑sharing arrangements between CCPs as a minimum,
Д. като има предвид факта, че условните стойности на всички видове ОТС-договори възлизаха на 605 трилиона щатски долара в края на юни 2009 г., брутните пазарни стойности, с които се измерва пазарният риск, възлизаха на 25 трилиона щатски долара, а брутните кредитни експозиции, които отчитат двустранните споразумения за нетиране, възлизаха на 3,7 трилиона щатски долара, и като има предвид, че в контекста на прекалено големия ливъридж-ефект, една банкова система с недостатъчни капитали и загуби в резултат от структурирани финансови активи, ОТС-дериватите допринесоха за взаимна зависимост между големите участници на пазара, въпреки че те са регулирани предприятия;
E. whereas, at the end of June 2009, notional amounts of all types of OTC contracts stood at US$605tn, gross market values, which provide a measure of market risk, at US$25trn and gross credit exposures, which take into account bilateral netting agreement, at US$3.7trn, and whereas, in a context of excessive leverage, an undercapitalised banking system and the losses resulting from structured finance assets, OTC derivatives have helped to make large market participants mutually dependent even when they are regulated entities.
Е. като има предвид, че огромният ръст на обема на търговията през последните години доведе до по-голямо поемане на риск без реални инвестиции в базовия инструмент и впоследствие до значителен ливъридж;
F. whereas the huge growth in the trading volume over the past few years has led to an increased assumption of risk without actual investment in the underlying instrument and, consequently, to substantial leverage,
Ж. като има предвид, че някои от OTC-дериватите ставаха все по-сложни и че не винаги беше правена правилна оценка на риска от неизпълнение от страна на контрагента и неговата цена не беше определяна правилно, и като има предвид значителните слабости в организацията на пазарите на деривати и липсата на прозрачност, което налага допълнително стандартизиране на правните условия и икономическите характеристики на инструментите;
G. whereas some OTC derivatives have become increasingly complex and counterparty credit risk has not always been correctly assessed and priced, and whereas there are considerable weaknesses in how derivative markets are organised and a lack of transparency, which calls for further standardisation in the legal conditions and economic purpose of instruments;
З. като има предвид, че регламентирането на клирингови къщи-централни контрагенти, трябва да гарантира недискриминационен достъп на местата за търговия с цел да се гарантира справедливото и ефикасно функциониране на пазарите;
H. whereas regulation of central counterparty clearing facilities (CCPs) must ensure non-discriminatory access by trading venues in order to ensure the fair and efficient functioning of markets,
И. като има предвид, че при ОСТ-транзакциите не се посочват самоличността на участниците/страните и размерът на тяхната експозиция,
I. whereas in OTC transactions the identity of the involved actors/parties and the size of their exposure are not clarified ,
Й. като има предвид, че голяма част от пазарите на ОСТ-деривати, по-специално пазара на суапове за кредитно неизпълнение, имат много високи нива на концентрация, като няколко големи предприятия доминират на пазара,
J. whereas many OTC derivatives markets, notably the credit default swap market, are subject to very high levels of concentration with a few major firms dominating the market,
К. като има предвид, че последните събития с участието на суапове за кредитно неизпълнение на държавен дълг, използвани от финансовите спекуланти, доведоха до неоправдано високи нива на няколко национални спреда; като има предвид, че тези събития и практики показаха ясно необходимостта от допълнителна прозрачност на пазара и от засилено европейско регулиране по отношение на търговията със суапове за кредитно неизпълнение, по-специално на онези, които са свързани с държавния дълг;
K. whereas the recent events involving sovereign credit default swaps used by financial speculators led to unjustified high levels of several national spreads ; whereas those events and practices highlighted the need for further market transparency and for enhanced European regulation vis-à-vis trading of credit default swaps, in particular those connected to sovereign debts,
Л. като има предвид, че за да могат депозитарите да играят централна роля за гарантирането на прозрачност за надзорниците на пазарите на деривати, надзорниците трябва да имат свободен достъп до съответните данни, а депозитарите трябва да консолидират позицията и свързаните с търговията данни в световен мащаб по клас активи;
L. whereas in order for trade repositories to play a central role in ensuring transparency for supervisors in derivatives markets, supervisors must have unfettered access to relevant repository data, and repositories must consolidate position and trade data on a global basis by asset class,
М. като има предвид, че Парламентът приветства промяната на модела на Комисията към по-голямо регулиране на пазарите на ОТС-деривати, като се отказва от преобладаващото мнение, че дериватите не се нуждаят от повече регулиране, най-вече защото с тях работят експерти и специалисти; поради това призовава бъдещото законодателство да гарантира не само прозрачността на пазарите на деривати, но и добра регулация,
M. whereas Parliament welcomes the Commission’s paradigm shift towards greater regulation of OTC derivatives markets, abandoning the prevailing view that derivatives need no further regulation, chiefly because they are used by experts and specialists; calls, therefore, for future legislation to secure not only transparency in the derivatives markets but also sound regulation,
Н. като има предвид, че Европа трябва да създаде всеобхватна стратегия за обезпечение на пазарите на деривати, която трябва да вземе предвид уникалното положение на крайните бизнес потребители, за разлика от основните участници на пазара и финансовите институции;
N. whereas Europe must establish a comprehensive collateralisation strategy for derivatives markets which must take into account the unique situation of business end-users in contrast to major market participants and financial institutions ,