natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Все пак е налице очевидна необходимост от изясняване на регулаторната среда, засягаща онлайн хазарта.
But there is a clear need for clarification about the regulatory environment concerning online gambling.
Понастоящем няколко от висящите дела пред Съда на Европейските общности са свързани с хазарта.
At present, several cases pending at the European Court of Justice right now are related to gambling.
Това положение е незадоволително за Съда, както и за държавите-членки, потребителите и доставчиците на онлайн хазартни услуги.
This situation is dissatisfactory for the Court as well as Member States, consumers and online gambling providers.
Редица дела, свързани с хазарт, са били отнесени към Съда на Европейските общности, някои от които вече са били решени (вж. съдебната практика, посочена по-долу), но много са все още висящи.
A number of cases regarding gambling have been referred to the European Court of Justice, some of which have already been settled (case law below) and many of which are still pending.
Съдебната практика на Съда на Европейските общности се състои от следните дела: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C- 432/05) и UNIRE 2007 (C– 260/04).
The case law by the European Court of Justice consists of the following cases: Schindler 1994 (C-275/92), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Placanica 2007 (C-338/04), Unibet 2007 (C – 432/05) and UNIRE 2007 (C – 260/04).
По тези дела Съдът на Европейските общности се е произнесъл, че свободата на движение (член 49 от Договора за ЕО) се прилага и спрямо хазартните услуги.
In these cases The European Court of Justice has stated that freedom of movement (Article 49 of the EU Treaty) applies to gambling services.
Въпреки това Съдът също така е постановил, че хазартът може да засяга някои морални, религиозни и културни аспекти, да носи висок риск от престъпления или измами и да има вредни индивидуални и социални последици
However the court has also stated that gambling may entail certain moral, religious and cultural aspects, involve a high risk of crime or fraud and may have damaging individual and social consequences.
Съдът на ЕО в решението по дело Schindler, C-275/92 .
EJC in the Schindler judgment, C-275/92
Поради това ограниченията могат да бъдат оправдани, ако те са необходими за защита на потребителите, за опазване на обществения ред (предотвратяване на измами и престъпления), за поддържане на социалния ред (в културно или морално отношение) и за предотвратяване на превръщането на хазарта в източник на частна печалба
Restrictions may therefore be justified if they are necessary for consumer protection, for maintenance of the public order (prevention of fraud and crime), for maintaining of the social order (culture or morale) and for preventing gambling from being a source of private profit.
Решение по дело Gambelli, C-243/01 .
Gambelli judgement C-243/01
Също така следва да се отбележи, че на 14 ноември 2006 г. членът на Комисията McCreevy отговори на въпроса с искане за устен отговор относно хазарта, поставен от Arlene McCarthy, председател на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, по време на пленарната сесия на Европейския парламент в Страсбург.
It should also be noted that on 14 November 2006, Commissioner McCreevy responded to the Oral Question on Gambling posed by Arlene McCarthy, Chair of the Committee on Internal Market and Consumer Protection, during the European Parliament’s plenary session in Strasbourg.
Тогава членът на Комисията заяви, че към момента няма вероятност за приемане на общо за ЕС хармонизирано законодателството в областта на регулиране на хазарта.
Here, the commissioner stated that EU-wide harmonisation of legislation regulating gambling at present was not likely.
Целта на настоящия доклад е да се акцентира върху интегритета на онлайн хазарта.
The object of this report is to focus on the integrity of online gambling.
Интегритетът на първо място се разглежда като набор от ценности, които имат за цел да предотвратяват измами: от страна на оператори на онлайн хазартни услуги спрямо потребители или от страна на потребители спрямо оператори на онлайн хазартни услуги, или пък от страна на потребители спрямо други потребители.
Integrity is first seen as a set of values which aim at preventing fraud: by online gambling operators against consumers or by consumers against online gambling operators or consumers against other consumers.
В този смисъл интегритетът също включва всички средства за предотвратяване на престъпни деяния, като например пране на пари.
Integrity in this sense also includes all means to avoid criminal activities such as money-laundering.
В настоящия доклад интегритетът се разглежда и от гледна точка на поведението на операторите на онлайн хазартни услуги.
In this report integrity is also looked at as the behaviour of online gambling operators.
Поради това настоящият доклад обхваща също така хазартни услуги с потенциал за пристрастяване и практикуване на хазарт от страна на малолетни лица.
Therefore, this report covers addictive and under-age gambling as well.
Повечето потребители са в състояние да ползват хазартни услуги, без да рискуват психологическа зависимост, като в същото време малък, но значителен брой лица са изложени на опасност да се превърнат в проблемни потребители на хазартни услуги.
Most consumers are able to gamble without risking a psychological addiction, however a small but significant number of individuals risk becoming problem gamblers.
СЗО определя проблемното потребление на хазартни услуги като прекомерно потребление, което води до финансови, социални и/или психологически проблеми
WHO defines problem gambling as any excessive gambling that leads to financial, social and/or psychological disorders.
Други често използвани термини включват патологично, натрапчиво, объркано, прекомерно и пристрастено потребление на хазартни услуги. .
Other commonly used terms include pathological, compulsive, disordered, excessive and addictive gambling.
Рискът от пристрастяване към хазарта обикновено се утежнява от постоянната наличност на възможности за игра, честотата на печалбите, увличащия или притегателен характер на игрите, възможността за залагане на големи суми, достъпността на кредити за игра, разположението на игрите на места, където хората могат да играят спонтанно, и факта, че отсъства информационна кампания относно рисковете от хазартните игри
The risk of an addiction to gambling is generally aggravated by the permanent availability of the opportunity to play, the frequency of wins, the enticing or attractive nature of games, the possibility of staking large sums, the availability of credit in order to play, the location of games at places where people can play on an impulse, and the fact that there is no information campaign regarding the risks of gaming.
Становище на Генералния адвокат на Съда на ЕО Ив Бот, 14 октомври 2006 г., дело C-42/07; вж. също Швейцарски институт по сравнително право (SICL) (2006 г.), стр. 1450 .
Opinion of Advocate General Bot to the ECJ, 14 October 2008, Case C-42/07; see also SICL (2006), p.
Например, онлайн операторите са в състояние да предлагат широка гама от игри (залагания, рулетки, покер, слот машини и т.н.) и редовно да въвеждат нови игри, като използват нови маркетингови и целеви техники, включващи приложения на най-новите технологии в областта на проучването на данни за поведението на потребителите (при изразходването на пари), държейки потребителя „залепен“ за екрана на компютъра.
For instance, online operators are able to offer a wide variety of games (betting, roulette, poker, slot machines, etc) and to introduce new games regularly, using new marketing and targeting techniques, involving the latest data research technology on the customers’ (spending) behaviour, keeping the consumer ‘glued’ to the screen.
Един тревожен аспект се изразява в нарастващото пресичане на дейности между мултимедийни услуги като телевизия, телефонни и SMS-услуги (услуги за изпращане на кратки съобщения) и интернет сайтове при предлагането на игри с отдалечен достъп или онлайн игри, при което участието в тези игри се превръща в лесно и социално приемливо начинание, особено за по-младите хора.
A worrying aspect is the increasing cross-over between multimedia services, such as television, phone- and SMS-services and internet sites, in offering remote or online games, making it easy and socially acceptable to participate in those games, especially for younger people.
внесено съгласно член 48, параграф 3 от правилника
pursuant to Rule 48(3) of the Rules of Procedure
Malcolm Harbour, Colm Burke, Charlotte Cederschiöld, Giles Chichester, Bill Newton Dunn, Małgorzata Handzlik, Christopher Heaton-Harris, Zita Pleštinská, Salvador Domingo Sanz Palacio, Andreas Schwab, Marian Zlotea.
Malcolm Harbour, Colm Burke, Charlotte Cederschiöld, Giles Chichester, Bill Newton Dunn, Małgorzata Handzlik, Christopher Heaton-Harris, Zita Pleštinská, Salvador Domingo Sanz Palacio, Andreas Schwab, Marian Zlotea.
Загрижени сме, че съдържанието на доклада надхвърля рамките на инициативата, чийто замисъл беше да се съсредоточи върху прозрачността на пазара на онлайн хазартни услуги, интегритета на операторите на онлайн хазартни услуги и нанасянето на евентуални вреди на потребителите от страна на индустрията за онлайн хазартни услуги.
We are concerned that the content of the report goes beyond the remit of the initiative which intended to focus on the transparency of the online gaming market, the integrity of online gambling operators and the possible consumer detriment caused by the online gaming industry.
Считаме, че докладът подкопава някои от принципите на единния пазар, че ключови аспекти на пазара на онлайн хазартни услуги могат да бъдат разбрани погрешно и че докладът не отразява адекватно ситуацията във всички държави-членки.
We consider that the report undermines some of the principles of the Single Market, that key aspects of the online gambling market may be misunderstood and that the report does not adequately reflect the situation in all Member States.
Правилно функциониращи и добре регулирани пазари, които позволяват на потребителите да играят в безопасна и сигурна онлайн среда, вече съществуват в определени държави-членки.
Well functioning and well regulated markets already exist in certain Member States that allow consumers to play in a safe and secure online environment.
Приемаме, че възходът на интернет поставя предизвикателства пред защитата на потребителите в дългосрочен план, но те могат да бъдат ефективно регулирани, без да се налагат забрани; отбелязваме вече извършената от отговорни европейски оператори работа във връзка с подобряване на стандартите и гарантиране на безопасността на потребителите.
We accept that the advent of the Internet poses consumer protection challenges in the long term but these can be effectively regulated, without prohibition; notes the work already done by responsible European operators to improve standards and ensure consumer safety.
Бихме искали да подчертаем вече постигнатия от някои юрисдикции напредък по отношение на развитието на регулаторните режими и потенциалните изгоди от още по-отворени, но в същото време ефективно регулирани пазари. отбелязваме също така практическите и законовите ограничения на предложените методи, що се отнася до блокирането на предоставянето на онлайн улуги.
We would like to emphasise the advances already made by some jurisdictions in developing regulatory regimes and the potential benefits of more open yet effectively regulated markets; notes also the practical and legal limitations of proposed methods to block online service provision.
Mogens Camre, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Edit Herczog, Pierre Jonckheer, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Salvador Domingo Sanz Palacio, Christel Schaldemose, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Mogens Camre, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Martí Grau i Segú, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Edit Herczog, Pierre Jonckheer, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Catiuscia Marini, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Salvador Domingo Sanz Palacio, Christel Schaldemose, Eva-Britt Svensson, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Emmanouil Angelakas, André Brie, Colm Burke, Giles Chichester, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Andrea Losco, Manuel Medina Ortega, José Ribeiro e Castro
Emmanouil Angelakas, André Brie, Colm Burke, Giles Chichester, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Andrea Losco, Manuel Medina Ortega, José Ribeiro e Castro
Daniel Hannan, Alexandru Nazare, Giovanni Rivera
Daniel Hannan, Alexandru Nazare, Giovanni Rivera
PE 415.234v02-00
PE 415.234v02-00
– като взе предвид член 31, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз,
– having regard to Article 31(1) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– като взе предвид членове 39, 49, 50 и 137 от Договора за ЕО,
– having regard to Articles 39, 49, 50 and 137 of the EC Treaty,
– като взе предвид Директива 94/45/EО на Съвета от 22 септември 1994 г. за създаване на Европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение
– having regard to Council Directive 94/45/EC of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees
– като взе предвид Директива 2002/14/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2002 г. за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност
– having regard to Directive 2002/14/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
– като взе предвид предложението за Директива на Европейския парламент и Съвета за прилагане на санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава( COM(2007)0249 ),
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ),
– като взе предвид Основните насоки на ОИСР за многонационалните предприятия,
– having regard to the OECD's Guidelines for multinational enterprises,
– като взе предвид тристранната декларация на Международната организация на труда (МОТ) за принципите относно многонационалните предприятия и социалната политика,
– having regard to the ILO's tripartite declaration of principles concerning multinational enterprises and social policy,
– като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2005 г. относно социалните измерения на глобализацията
– having regard to its resolution of 15 November 2005 on the social dimension of globalisation
– като взе предвид своята резолюция от 13 март 2007 г. относно корпоративната социална отговорност: ново партньорство
– having regard to its resolution of 13 March 2007 on corporate social responsibility: a new partnership
– като взе предвид своята резолюция от 9 октомври 2008 г. относно засилване на борбата с недекларирания труд
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on stepping up the fight against undeclared work
Приети текстове, P6_TA(2008)0466 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0466 . ,
– като взе предвид своята резолюция от 11 юли 2007 г. относно зелената книга „ Осъвременяване на трудовото законодателство с цел посрещане на предизвикателствата на 21-ви век “
– having regard to its resolution of 11 July 2007 on the Green Paper "Modernising labour law to meet the challenges of the 21st century"
– като взе предвид решението на Съда на Европейските общности по Дело C-60/03 Wolff & Müller
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-60/03 Wolff & Müller
Дело С-60/03 Wolff & M ü ller [2004] ECR I-9553. ,
Case C-60/03 Wolff & Müller [2004] ECR I-9553. ,
– като взе предвид проучването „Отговорност при процесите на възлагане на работа на подизпълнители в сектора на строителството в Европа“, извършено от Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд,
– having regard to the study "Liability in subcontracting processes in the European construction sector" conducted by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions,
– като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси ( A6‑0065/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0065/2009 ),
А. като има предвид, че възлагането на работа на подизпълнители може да се разглежда като неразделна част от икономическата дейност,
A. whereas subcontracting can be regarded as an integral part of economic activity,
Б. като има предвид, че безпрецедентният темп на икономическа дейност през последния четвърт век изигра основна роля за повишаването на равнищата на заетост в повечето икономики на Европейския съюз, и като има предвид, че това развитие помогна на големи и малки дружества и също така насърчи предприемачеството,
B. whereas the unprecedented rate of economic activity over the last quarter of a century has played a major role in raising employment levels across most economies of the European Union and whereas this development has benefited large and small companies and has also encouraged entrepreneurship,
В. като има предвид, че глобализацията и произтичащата от нея повишена конкуренция водят до промени в начините, по които дружествата се организират, в това число възлагането на нестратегически дейности на външни изпълнители, създаването на мрежи и по-честото прибягване до възлагане на работа на подизпълнители,
C. whereas globalisation and its corollary of increased competition are bringing about changes in the ways companies organise themselves, including the outsourcing of non-strategic activities, the creation of networks and increased recourse to subcontracting,
Г. като има предвид, че в резултат на сложността на връзките между дружествата майки и техните дъщерни дружества и между главните изпълнители и подизпълнителите става все по-трудно да се схващат ясно разнообразните структури, дейности и политики, както и отговорностите или задълженията на различните участници в производствената верига,
D. whereas, as a result, the complexity of the links between parent companies and their subsidiaries and between main contractors and their subcontractors makes it more difficult to clearly perceive the diverse structures, operations and policies as well as the responsibilities or liability of the various actors in the production chain,
Д. като има предвид, че тези промени са довели до значителни последици за трудовите взаимоотношения и понякога затрудняват ясното определяне на раздела на правото, приложим към взаимоотношенията между разнообразните елементи на производствената верига, и в следствие на това, ценообразуването и разпределението на труда вече не се уреждат от регулаторната рамка на съответния сектор,
E. whereas these changes have had far-reaching consequences for labour relations and sometimes make it difficult to clearly determine the branch of law applying to the relationships between the various elements of a production chain, and as a consequence the pricing and allocation of labour is no longer governed by the industry’s regulatory framework,
Е. като има предвид, че производственият процес в няколко сектора понастоящем приема формата на фрагментирана производствена верига, която се е удължила и разширила, верига, която е едновременно логистична (хоризонтална и вертикална) и верига на стойността с икономически и производителни характеристики, отделни продукти или задачи, често възлагани за „външно“ изпълнение на малки фирми или самостоятелно заети лица, и като има предвид, че ефектът за счетоводните отчети на дружеството се изразява в заместване на преките разходи за труд с разходи за подизпълнители, услуги или доставчици въз основа на фактури и „търговски договори за услуги“,
F. whereas the production process in several industries nowadays takes the form of a fragmented chain of production that has lengthened and broadened, a chain constituting a logistical chain (both horizontal and vertical), as well as a value-chain of an economic and productive nature with single specialities or tasks often ‘externalised’ to small firms or self-employed workers, and whereas the effect in company accounts is a substitution of direct labour costs by subcontracting, services or supplier costs based on invoices and ‘commercial contracts for services’,
Ж. като има предвид, че подизпълнителите често са противопоставяни едни на други и като има предвид, че поради тази причина служителите, както на възложителя, който отправя покана за участие в търг, така и на подизпълнителите, са подложени на натиск по отношение на условията на труд,
G. whereas subcontractors are often played off against each other and whereas, therefore, the employees of both the issuer of the invitation to tender and of the subcontractors come under pressure as regards their working conditions,
З. като има предвид, че в миналото Европейският парламент е изтъквал проблемите, свързани с недействителните самостоятелно заети лица, и като има предвид, че този проблем съществува и при подизпълнителите,
H. whereas the European Parliament has previously highlighted problems associated with the falsely self-employed and whereas this problem is also in evidence in the case of subcontractors,
И. като има предвид, че договарянето с подизпълнители и възлагането на дейности за изпълнение на юридически самостоятелни дружества не води до независимост, както и че с изключение на специализираните подизпълнители, извършващи високотехнологични или други софистицирани дейности, дружествата, които се намират на по-ниско стъпало от веригата на стойността, често не са в състояние да действат при равни условия с главните изпълнители,
I. whereas subcontracting and outsourcing to legally independent firms does not lead to independence, and companies at a lower level in the value chain, with the exception of specialised subcontractors with high-tech or other sophisticated activity, are often not in a position to act on an equal footing with main contractors,
Й. като има предвид, че, въпреки че възлагането на работа на подизпълнители има много положителни аспекти и позволи повишаването на производствения капацитет, то също така генерира някои икономически и социални диспропорции сред работниците и може да доведе до понижаване на условията на труд, което буди загриженост,
J. whereas, although subcontracting has many positive aspects and has allowed for increased production capacity, it is also generating some economic and social imbalances among workers and might foster a race to the bottom in working conditions, which is a matter of concern,