natgillin/translations-raw huggingface dataset:
План за действие на Сметната палата и партньорска оценка
The Courts Action Plan and Peer Review
През първата половина на 2005 г. колегията на Европейската сметна палата прие предложения от мен триетапен план за подобряване на работата на Сметната палата:
In the first half of 2005 the College of the European Court of Auditors accepted my proposal to start a three-stage exercise to improve the functioning of the Court:
­ самооценка на дейността на Сметната палата от представителна извадка от личния й състав (членове, директори, ръководители на звена, одитори, административни служители, преводачи, секретари) с цел постигане на съгласие относно силните и слабите страни на Сметната палата и областите, в които е необходимо подобрение;
­ A self-assessment of the functioning of the Court by a representative sample of all the people working in the Court (Members, Directors, Heads of Unit, Auditors, Officials working in the Administration, Translators, Cabinet staff, Secretaries) with the aim of agreeing on strengths, weaknesses and areas for improvement for the Court;
­ изготвяне на план за действие, предложен от ръководна група, включваща 8 члена на Сметната палата и генералния секретар, председателствана от мен, и екип за управление на проекти, вземащ предвид резултатите от самооценката; вече са формирани оперативни групи за изпълнение на новите дейности на Сметната палата;
­ An Action Plan to be proposed by a Steering Group of 8 Members of the Court and the Secretary-General chaired by me plus a Project Management Team, taking into account the results of the self-assessment-exercise; For the new Actions the Court has established Task Forces to implement them.
­ провеждането на партньорска проверка на дейността на Европейската сметна палата от престижни подобни върховни одитни институции.
­ A Peer Review of the functioning of the European Court of Auditors by colleagues of respected sister-Supreme Audit Institutions.
Първите два етапа на този план вече са успешно завършени, планът за действие е в процес на изпълнение, а що се отнася до третия етап, върховните одитни институции на Канада, Норвегия, Португалия и Австрия вече са се съгласили да участват като партньори в нашата партньорска проверка.
The first two stages of this exercise have now successfully been completed, and the Action Plan is now being implemented, whereas for the third stage the SAIs/Audit Offices of Canada, Norway, Portugal and Austria have given their approval to act as the Peers for our Peer Review.
Личните ми цели по време на един бъдещ мандат
My personal objectives for a future mandate
Уведомил съм правителството на моята страна, за желанието си за половин мандат, т.е. за тригодишен, вместо пълен шестгодишен мандат.
I have informed the government of my country, that I only want to have half a mandate more, i.e. 3 years instead of a full mandate of 6 years.
Холандското правителство прие това мое искане.
The Dutch government has agreed to this request.
Личните ми цели за следващите три години са:
My personal objectives for these coming 3 years are:
­ да допринасям активно за постигането на целите на различните оперативни групи, формирани в рамките на Плана за действие;
­ To contibute actively to implement the results of the different Task Forces, which have been established in the framework of the Action Plan;
­ да изчакам резултатите от предстоящата партньорска оценка и да допринеса за изпълнението на евентуалните препоръки на екипа, осъществил партньорската оценка за подобряване на дейността на Европейската сметна палата;
­ To wait for the results of the coming Peer Review and to contribute to any recommendation of the Peer Review team to improve the way of functioning of the European Court of Auditors;
­ да дам възможно най-пълната си подкрепа на желанието на контролната комисия на Европейския парламент за установяване на стратегическо партньорство между тази комисия и Европейската сметна палата, което същевременно да се основава на взаимно зачитане на независимостта.
­ To give the fullest support possible to the wish of the Control Committee of the European Parliament to establish a strategic partnership between this Committee and the European Court of Auditors whilst respecting each other's independence.
PE 396.488v02-00
PE 396.488v02-00
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: CURRICULUM VITAE НА Michel Cretin
ANNEX 1: CURRICULUM VITAE OF Michel Cretin
ПРИЛОЖЕНИЕ 2: ОТГОВОРИ НА Michel Cretin НА ВЪПРОСНИКА
ANNEX 2: ANSWERS BY Michel Cretin TO THE QUESTIONNAIRE
– като взе предвид член 247, параграф 3, от Договора за ЕО и член 160 Б, параграф 3, от Договора Евратом, съгласно които Съветът се е консултирал с него ( C6‑0305/2007 ),
– having regard to Article 247(3) of the EC Treaty and Article 160b(3) of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0305/2007 ),
– като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол ( A6‑0438/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0438/2007 ),
Michel CRETIN
Michel CRETIN
Председател на камара във френската Сметна палата
President of Chamber at the French Court of Auditors
Роден на 27 март 1942 г. в Лон льо Соние (Lons-le-Saunier), департамент Жура (Jura).
Born on 27 March 1942 at Lons-le-Saunier (Jura), France
Женен, с едно дете.
Married, one child
1963 г. Диплома от Училището за висши търговски науки (HEC), Париж
1963 Degree from the Ecole des Hautes Etudes Commerciales (HEC), Paris
1964 г. Диплома за висше образование (DES) по стопански науки (Факултет по право и стопански науки, Париж)
1964 Postgraduate degree in Economics (Faculty of Law and Economics, Paris)
1967–69 г. Национален институт по администрация (ENA)
1967–69 Ecole Nationale d’Administration (ENA)
ВОЕННА СЛУЖБА
MILITARY SERVICE
1966/1967 г. Доброволна служба в Алжир
1966/1967 Voluntary national service in Algeria
1969– м.юни 1973 г.:Одитор в Сметната палата, Париж.
1969–June 1973: Auditor at the French Court of Auditors, Paris
1973–1977 г.: Главно управление на Плана, Париж: специален сътрудник в икономическата служба, секретариат на Комисията по развитие за подготовка на Седмия план.
1973–1977: French General Planning Commission (Commissariat Général au Plan) , Paris: special adviser in the economic department, secretariat of the Development Commission for the preparation of the Seventh Plan
1977-1980 г.: Международна банка за възстановяване и развитие
August 1977–1980: International Bank for Reconstruction and Development
Технически съветник по планирането - Отдел за техническа подкрепа на планирането
Planning advisory officer - Planning Advisory Division
1982–1984 г.: Национален център по кинематография, Париж:
1982–1984: French National Centre for Cinematography, Paris:
Заместник генерален директор, отговарящ за продукциите, разпространението и международните връзки
Deputy Director-General, responsible for production, distribution and international relations
1985 г.: Съветник-референт в Сметната палата, Париж
1985: Audit Officer (conseiller référendaire) at the French Court of Auditors, Paris
1986-1989 г. ООН, Ню Йорк: Постоянен представител на първия председател на Сметната палата, в качеството на директор на Борда на одиторите на ООН.
Sept.1986–1989: UN, New York: Permanent Representative of the First President of the French Court of Auditors as Director of the UN Board of Auditors
м.септември 1989 г.: Съветник-референт в Сметната палата, Париж
1989: Senior Audit Officer (conseiller maître) at the French Court of Auditors, Paris
Директор на мисията на Борда на одиторите на Световната метеорологична организация (СМО) в Женева
Director of the taskforce of the Audit Office of the World Meteorological Organization (WMO) in Geneva
(представител на първия председател на Сметната палата)
(representing the First President of the French Court of Auditors)
м.юни 1991-1992 г.: Директор на кабинета на делегирания министър на комуникациите.
June 1991–1992: Director of the Office of the Minister Delegate for Communication
м.май 1992 г.: Сметна палата, Париж
May 1992: French Court of Auditors, Paris
1994-1998 г.: Организация по земеделие и прехрана към ООН и Световна продоволствена програма - Рим: постоянен представител на първия председател на Сметната палата, в качеството на директор по външния одит на тези две организации към Обединените нации.
1994–1998: United Nations Food and Agriculture Organization (FAO) and World Food Programme (WFP), Rome: Permanent Representative of the First President of the French Court of Auditors as Director of External Audit at these two UN bodies
1998-2002 г.: Член на Международния борд на одиторите на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) - Брюксел (мандат до м. януари 2002 г.).
1998–2002: Member of the Board of Auditors of the North Atlantic Treaty Organisation (NATO), Brussels (until January 2002)
м.октомври 2005 г Сметна палата, Париж
2002–Oct 2005: French Court of Auditors, Paris
2005–м.март 2007 г.: Председател на Шеста камара на Сметната палата.
2005–March 2007: President of the Sixth Chamber of the French Court of Auditors
м.април 2007 г.: Председател на камара във френската Сметна палата
April 2007: President of Chamber at the French Court of Auditors
ДРУГИ ДЕЙНОСТИ
OTHER ACTIVITIES
- Представител на Франция в Обществения комитет на Международната федерация на счетоводителите, м. май 1989 г. - м. май 1991 г.
- French representative on the Public Sector Committee of the International Federation of Accountants (IFAC), May 1989 – May 1991
- Член на Комитета за държавните стандарти за финансова отчетност, м.юни 2002 г.- м.октомври 2005 г.
- Member of the Committee on State Accounting Standards, June 2002–October 2005
- Офицер на Почетния легион
- Officer of the Legion of Honour
- Офицер на Националния орден за заслуги
- Officer of the National Order of Merit
Моят професионален опит се определя до голяма степен от принадлежността ми към френската сметна палата, тоест, той е насочен главно към контрола на публичните финанси и прегледа на ефикасността на обществените политики.
My professional experience has consisted mainly in my membership of the French Court of Auditors; in other words, it has been concerned mainly with auditing public finances and overseeing the effectiveness of public policies.
Освен това, както е обичайно за член на тази институция, съм изпълнявал отговорности, свързани с управлението в обществения сектор.
Also, as is usual for a Member of that institution, I have exercised management responsibilities in the public sector.
Ще посоча три основни аспекта на моята кариера.
I will concentrate on three main aspects of my career.
a) В сферата на управлението съм се занимавал основно с обществения аудиовизуален сектор:
a) In the management sphere, I have dealt mainly with the public audiovisual sector:
- от 1982 до 1984 г., в качеството си на заместник генерален директор на Националния център по кинематография, бях натоварен с управлението на системата на обществената помощ за продуцирането и износа на френските филми и аудиовизуални продукти, както и за копродукции с други страни (основно европейски и южносредиземноморски);
- from 1982 to 1984, as Deputy Director-General of the National Centre for Cinematography, I was responsible for managing the system of public aid for the production and exporting of French films and audiovisual products, as well as for co‑productions with other countries (mainly European and southern Mediterranean);
- през 1985 и 1986 г. бях заместник генерален директор и финансов директор на едно обществено търговско дружество, SOFIRAD, което управлява държавните участия в различни предприятия за радиоразпръскване и продуциране или аудиовизуално разпространение;
- in 1985 and 1986, I was Deputy Director-General and Financial Director of a public commercial company, SOFIRAD, which administers State participation in various radio-broadcasting and audiovisual production and distribution companies;
- и, накрая, считам, че за управленчески функции могат да се смятат и тези на директор на кабинет на министър.
- finally, I think that one can also look upon the duties of the head of a ministerial office as management tasks.
Като директор на кабинета на министъра на комуникациите през 1991-1992 г. се занимавах с управлението на връзките с професионалните групи в сектора и следях развитието на правната рамка, в която печатът, радиото и телевизията упражняват своята дейност.
As Director of the Office of the Minister Delegate for Communication in 1991-1992, I dealt with relations with professionals in that sector and oversaw changes in the legal framework within which radio, television and the press exercise their activities.
В областта на контрола на публичните финанси имах различните отговорности на член на френската сметна палата - от тези на одитор в началото на моята кариера, до тези на председател на камара от 2005 до 2007 г.
b) In the area of auditing public finances, I held the various responsibilities of a Member of the French Court of Auditors, ranging from those of an auditor at the beginning of my career to those of President of Chamber in 2005-2007.
б) На тези различни постове и в зависимост от камарите на сметната палата, в състава на които влизах, упражнявах контрол, след това ръководих екипи за контрол, след това следях одитирането на отчетите и на управлението на разнообразни обществени институции: местни сдружения, централни административни служби, независими публичноправни агенции и обществени предприятия.
In these different posts, and depending on the chambers of the Court to which I belonged, I carried out audits, then directed audit teams, and then supervised the audit of the accounts and the management of a wide variety of public institutions: local authorities, central administrative services, independent public agencies and public enterprises.
През последния период, в качеството си на председател на камарата на Сметната палата, отговаряща за социалното осигуряване и сектора на здравеопазването, следях изготвянето на заключенията от всички проверки на Сметната палата в тази област, които се свеждат до знанието на парламента и обществеността.
In the latter period, as President of the Chamber of the Court responsible for social security and the health sector, I supervised the drafting and conclusions of all the Court’s relevant audits that are brought to the attention of the public.
По-конкретно, следях започването и провеждането на външния одит, който през 2007 г. за пръв път доведе до заверката на отчетите на социалноосигурителните организации за 2006 година от Сметната палата
In particular, I supervised the launch and performance of the work of external audit, which in 2007 concluded for the first time in certification of the 2006 accounts of the social security bodies by the Court of Auditors.
в) На трето място бих искал да подчертая, че съм упражнявал голяма част от професионалната си дейност в международен контекст:
c) Thirdly, I would like to emphasise that a large part of my career has taken place in an international context:
- от 1986 до 1989 г. по време на първия мандат, поверен на френската сметна палата от Генералната асамблея на Организацията на обединените нации, в Ню Йорк аз бях ръководител на френския одиторски екип, натоварен, наред с другото, с външния одит на отчетите на тази организация;
- from 1986 to 1989, on the first occasion that the French Court of Auditors was mandated by the General Assembly of the United Nations Organisation in New York, I led the team of French auditors in New York that was jointly responsible for the external audit of the organisation’s accounts;
- от 1989 до 1991 г., успоредно с работата си в Сметната палата, бях член на Обществения комитет на Международната федерация на счетоводителите (International Federation of Accountants/IFAC);
- from 1989 to 1991, in parallel with my activities at the Court of Auditors, I was a member of the Public Sector Committee of the International Federation of Accountants (IFAC);
- от 1994 до 1998 г., в изпълнение на мандата, възложен на Сметната палата, ръководех външния одит на две организации към ООН, намиращи се в Рим, а именно Организацията по земеделие и прехрана (FAO (Food and Agricultural Organisation)) и Световната продоволствена програма (PAM (Programme alimentaire mondial/World Food Programme));
- from 1994 to 1998, in application of the mandate conferred on the French Court of Auditors, I headed the external audit of two organisations located in Rome, the FAO (Food and Agricultural Organisation) and the WFP (World Food Programme);
- след това, от 1998 до 2002 г., изпълнявах функциите на член на Международния борд на одиторите на НАТО в Брюксел.
- then, from 1998 to 2002, I was a member of the international Board of Auditors of the North Atlantic Treaty Organisation (NATO) in Brussels.
Този борд отговаря за одита на отчетите и на управлението на всички организации, подлежащи на контрола на генералния секретар на НАТО.
This board is responsible for auditing the accounts and management of all the organisations placed under the supervision of the Secretary-General of NATO.
И най-накрая, не бих могъл да пропусна да подчертая пред вас, че от 2003 до 2005 г. бях председател на комисията по заверяване на извършените във Франция разходи на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция Гарантиране - орган, който, както знаете, е част от системата за вътрешен контрол на изпълнението на бюджета на Общността и е подотчетен на Европейската комисия.
Finally, I would like to emphasise that from 2003 to 2005 I chaired the Committee for Certification of Payment Bodies for spending in France under the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section, a body which, as you know, is part of the internal audit system on the implementation of the Community budget, and reports on its work to the European Commission.
Кои са трите най-важни решения, в чието вземане сте участвали през професионалната си кариера?
What are the three most important decisions to which you have been party in your professional life?
На първо място ще спомена решението държавата да се сдобие с корпус от счетоводни стандарти, основаващи се на счетоводните принципи на съпоставимост и текущо начисляване.
I will mention first the decision to provide the State with a body of accounting standards based on the principles of accrual basis accounting.
В качеството си на член на Комитета за държавните стандарти за финансова отчетност през 2002 и 2003 г. играх активна роля за определянето на тези стандарти, които влязоха в сила през м.януари 2004 и обновиха коренно публичното счетоводство във Франция.
As a member of the Committee on State Accounting Standards in 2002 and 2003, I played an active role in defining these standards, which entered into force in January 2004 and thoroughly overhauled French public accounting.
На второ място ще спомена приноса си за решението френската сметна палата за пръв път да се кандидатира за борда на одиторите на ООН пред Генералната асамблея на обединените нации през 1985 г., по-конкретно поемайки управлението на екипа от френски одитори с тригодишен мандат, натоварени с контрола на отчетите на тази организация.
Secondly, in 1985 I had a hand in the decision to submit to the United Nations General Assembly the first application by the French Court of Auditors to participate in the UN Board of Auditors, inter alia by heading, for a 3-year term, the team of French auditors responsible for auditing the organisation’s accounts.
Изпълнението на този международен мандат имаше много положително въздействие не само върху обогатяването на опита на участващите одитори, но също така и върху развитието на методите на работа на сметната палата.
Exercising this international mandate had a very positive influence not only in terms of broadening the experience of the auditors involved, but also on the development of working methods at the Court.
Накрая бих искал да упомена и решението, което взех в качеството на външен одитор на Организацията по земеделие и прехрана, да убедя тази организация да предприеме нов начин на представяне на финансовото си състояние (отчет, финансови резултати и приложения), по-опростен, по-ясен, концентриран върху счетоводните данни от първостепенна важност и, съответно, с по-голяма читаемост за представителите на държавите-членки на тази организация, адресати на това представяне на финансовото състояние.
Finally, I should like to mention the decision, as the FAO’s external auditor, to persuade the organisation to adopt a new way of presenting its financial records (balance‑sheet, profit and loss account and annexes) that was simpler, clearer and focused on the most important accounting data, so that it could be read more easily by the representatives of the organisation’s member states to whom the financial reports were addressed.
Организацията в крайна сметка прие тази препоръка, което несъмнено имаше положително въздействие върху качеството на представянето на финансовото й състояние и на информираността на държавите-членки.
The organisation ultimately accepted this recommendation, which had an undoubted positive effect on the quality of its financial statements and the information provided to its member states.
Договорът предвижда, че членовете на Сметната палата са „напълно независими” при изпълнението на своите функции.
The Treaty stipulates that the Members of the Court of Auditors shall be ‘completely independent’ in the performance of their duties.
Как бихте спазили това задължение в рамките на своите функции?
How would you apply this obligation to your prospective duties?
Тъй като идвам от институция, чиито членове имат ранг на магистрати, аз съм особено чувствителен към изискването за независимост, наложено от договора на членовете на Европейската сметна палата.
Coming as I do from an institution whose members have the status of judges, I am particularly sensitive to the requirement of independence that the Treaty imposes on the Members of the European Court of Auditors.
Тази независимост е според мен действително необходима за действие в общия интерес на Съюза.
This independence seems to me essential if one is to act in the general interests of the Union.
При изпълнението на своя мандат ще запазя пълна независимост на преценката
During my term of office I would retain full independence of judgement
- като се съобразявам стриктно с разпоредбите на договора, по-конкретно като нито търся, нито приемам инструкции от никое правителство (и най-първо от моето) и от никоя организация,
- by strictly observing the provisions of the Treaty, and particularly by neither seeking nor accepting instructions from any government (first and foremost my own) or any other body,
- като не упражнявам никаква друга професионална дейност, нито друга дейност, която може да се счита за несъвместима с тази на член на Сметната палата,
- by not exercising any professional or other activity that could be considered incompatible with that of a Member of the Court,
- като не изпълнявам политически поръчения и нямам финансови или други интереси, които биха могли да доведат до конфликт на интереси или даже да изглеждат като конфликт на интереси с функциите на член на Сметната палата.
- by not exercising any political mandate and by not having any financial or other interests that could lead to a conflict of interests or even give the appearance of a conflict of interests with my status as a Member of the Court.
В по-общ план ще следвам принципите, приети от Сметната палата за гарантиране на независимостта на нейните членове.
In a more general sense, I will follow the principles adopted by the Court to guarantee the independence of its members.
Във Франция не се прилага такава процедура за задачите на оправомощен разпоредител с бюджетни кредити, които са единствените управленчески функции, които съм изпълнявал.
In France this procedure does not apply to the duties of authorising officers, which are the only management duties I have exercised.
Готов ли сте да разкриете всички свои финансови интереси и други ангажименти пред председателя на Сметната палата и да ги оповестите публично?
Are you prepared to disclose all your financial interests and other commitments to the President of the Court and make them public?