natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подчертава, че е необходимо всички мерки, свързани с хармонизацията, да бъдат внимателно насочени така, че да разрешават действителните проблеми, пред които са изправени потребителите в рамките на вътрешния пазар; счита, че в случаите, в които съществува реална необходимост от хармонизиране, следва да се извърши пълна хармонизация с цел да се избегнат неравномерността на защитата на потребителите и трудностите при нейното съблюдаване от страна на предприятията, извършващи трансгранична търговска дейност; посочва, че настоящото положение определено възпрепятства малките и средните предприятия, които желаят да осъществяват търговска дейност в цяла Европа, и обърква потребителите;
Stresses the need for any harmonisation measures to be targeted carefully so as to tackle the real problems faced by consumers in the internal market; considers that, where there is a genuine need for harmonisation, it should be full in order to avoid consumer protection across the EU being patchy and difficult for undertakings to take into account in marketing across borders; points out that the present situation constitutes a positive disincentive for small and medium-sized undertakings seeking to trade Europe-wide and is confusing for consumers;
Приканва Комисията да прецени внимателно въпроса за обезщетяване на потребителите, като има предвид следните съображения:
Urges the Commission to carefully assess the issue of consumer redress bearing in mind the following considerations:
- законодателните разпоредби са безполезни, освен ако те могат да се прилагат лесно;
- legislation is useless unless it can be readily enforced;
- разрастването на търговията по интернет изисква уеднаквяване в целия ЕС на процедурите за алтернативно разрешаване на спорове, които отговарят на изискванията, съдържащи се в препоръките относно принципите, приложими към извънсъдебните процедури
- the growth of e-commerce necessitates a universalisation throughout the EU of Alternative Dispute Resolution (ADR) which satisfies the requirements of the Recommendations on the principles applicable to out-of-court procedures
56. ; необходими са допълнителни усилия във връзка с разрешаването на спорове по интернет, за което Парламентът призовава от 1999 г. насам;
56. ; more work is needed on on-line dispute resolution, for which Parliament has been calling since at least 1999;
- гарантирането на ефективно прилагане на правата, произтичащи от законодателството на Общността, е предимно задължение на държавите-членки; те носят отговорността за адаптиране на своето национално (процесуално) право с оглед на безпрепятственото прилагане на тези права, в полза на потребителите и икономическите субекти; на първо място, Общността не разполага с правомощия за определяне на разпоредбите на националното процесуално право.
- safeguarding effective enforcement of rights originating from Community legislation is principally an obligation of Member States; they bear the responsibility to adapt their national (procedural) law in such a way that these rights are readily enforceable, to the benefit of consumers and economic operators; first of all, the Community is not competent to prescribe rules for national procedural law.
Освен това, в член 5 от Договора се изисква действията на Общността да не надхвърлят необходимото за постигане на неговите цели; следователно съгласно същия член специфичните елементи от националните правни системи трябва да се отчитат във възможно най-голяма степен, като на държавите-членки се предоставя свобода на избор между различни възможности, имащи равностоен ефект;
Moreover, Article 5 of the Treaty requires the Community not to go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty; consequently, in accordance with that Article, the specific features of national legal systems must as far as possible be taken into account by leaving Member States free to choose between different options having equivalent effect;
- следва да се напомни, че системите за алтернативно разрешаване на спорове по своя характер са алтернативно спрямо традиционните юридически механизми решение; поради това стимулите за използване на процедурите за алтернативно разрешаване на спорове зависят от наличието на алтернативи със задължителна юридическа сила, които предоставят на потребителите ефективни, леснодостъпни и недискриминационни начини на обжалване;
- it should be recalled that ADR systems are, by their nature, an alternative solution to traditional black-letter law mechanisms; the incentive to use ADR is therefore dependent on the existence of hard-law alternatives that provide effective, readily accessible and non-discriminatory redress for the consumer;
- всички нови предложения на Комисията в областта на обезщетенията за потребителите следва да се основават на цялостно разглеждане на съществуващите проблеми, ако има такива, и очакваните ползи за потребителите от новите предложения;
- any new proposals by the Commission in the area of consumer redress should be based on a thorough examination of existing problems, if any, and the envisaged benefits of any new proposals for consumers;
- по отношение на трансграничните производства и възможните системи за колективно обезщетение следва да се извършат подробни проучвания във връзка със системите за колективно обезщетение, като се черпи от натрупания опит в цял свят и се обърне специално внимание на опасенията по повод на ексцесите и недостатъците на модела на САЩ и на възможната липса на правно основание за подобен инструмент на равнището на ЕС;
- in respect of cross-border proceedings and possible systems of collective redress, extensive research should be carried out into systems of collective redress, drawing on experience around the world, with special regard to the concerns expressed at the excesses and drawbacks of the US model and at the possible lack of a legal base for such an instrument at EU level;
Изразява дълбокото си съжаление във връзка с недостатъчно силния акцент върху договорното право в областта на защитата на потребителите и призовава Комисията да се възползва от извършената дейност по проекта за договорното право, като при необходимост пренасочи вниманието към други елементи;
Deplores the weak emphasis on the law of contract in consumer protection and calls on the Commission to draw on the work done in the contract law project, where necessary refocusing it;
Отново призовава да се започне работа по изготвянето на стандартни договорни условия за договорите, сключвани по електронен път.
Calls once again for work to begin on the drafting of standard contract terms and conditions for contracts concluded on-line.
относно стратегията на ЕС за политика за защита на потребителите през периода 2007-2013 г.
on EU Consumer Policy Strategy 2007-2013
Комисията по правата на жените и равенството между половете приканва водещата комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- като взе предвид Директива 2004/113/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги
- having regard to Council Directive 2004/113/EC of 13 December 2004 implementing the principle of equal treatment between men and women in the access to and supply of goods and services
OВ L 373, 21.12.2004 г., стp.
OJ L 373, 21.12.2004, p.
- като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход
- having regard to Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
OВ L 180, 19.07.2000 г., стp.
OJ L 180, 19.7.2000, p.
- като взе предвид член 13 от Договора за ЕО,
- having regard to Article 13 of the EC Treaty,
- като взе предвид резолюцията си от 26 септември 2007 г. относно безопасността на продуктите, и по-специално на детските играчки
- having regard to its resolution of 26 September 2007 on the safety of products and particularly toys
Приети текстове, P6_TA(2007)0412 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0412 . ,
Б. като има предвид, че в една съвременна стратегия за политика за защита на потребителите трябва да се отчитат социалните промени, като например новата възрастова структура, нарастващата по значение роля на жените и все по-голямото участие на децата в потребителското общество, интегрирането на етнически малцинства, както и икономическите, екологични и технически промени в обществото,
B. whereas a modern consumer policy strategy must take into account social changes, such as the new age structure, the increasingly important role of women and the growing involvement of children in the consumer society, the integration of ethnic minorities, and changes in living standards as well as economic, environmental and technical changes in society,
В. като има предвид, че при развиването и продължаването на политиката за защита на потребителите следва да бъде по-добре застъпено балансираното участие на жени и мъже, млади и възрастни хора и културни/ етнически малцинства, за да се гарантира предприемането на подходящи мерки за защита на тези групи,
C. whereas balanced participation of women and men, young and elderly people, and cultural/ethnical minorities should be better anchored in the development and continuation of consumer policy, with a view to ensuring that appropriate steps are taken to protect such groups,
Г. като има предвид, че, по отношение на безопасността и защитата на потребителите, жените, мъжете и децата са различно изложени и податливи на въздействието на определени продукти като химически или лекарствени продукти и че, с оглед придобиването на по-ясна представа за рисковите продукти, са необходими най-задълбочени изследвания; като има предвид, че въпреки това биологичните фактори не са единствената причина за различната уязвимост на жените спрямо някои видове продукти, тъй като социални фактори като естеството на трудовата заетост също оказват влияние,
D. whereas, in relation to consumers' safety and protection, women, men and children are exposed and susceptible to certain products, such as chemicals or medicinal products and whereas more research work is required in order to gain a clearer picture of the products which represent a risk; whereas, however, biological factors are not the only reason for the different vulnerability of women in relation to some types of products, as social factors, such as the type of job held, also play a part,
Д. като има предвид, че политиката за защита на потребителите следва да обхваща покупката и продажбата не само на продукти, но и на услуги, предоставяни от публичния или частния сектор, и следва да осигурява подходяща защита в тази област на уязвимите потребители като жени, възрастни хора и социални групи в неравностойно положение, които най-често са жертви на недобросъвестни доставчици на услуги,
E. whereas consumer policy should cover the purchase and sale not just of products but also of services offered by the public and private sectors, and whereas vulnerable consumers – women, elderly persons and disadvantaged social groups –, who more often fall prey to unscrupulous service providers, should be suitably protected,
Е. като има предвид, че при формулирането на лекарствени продукти не се прилага специфична основаваща се на пола фармакология; че едва 20% от подлаганите на изпитване пациенти по време на разработването на нов лекарствен продукт са жени; че, ако определен лекарствен продукт не бъде конкретно изпитан върху жени, би могъл да се окаже неефикасен за тях и е възможно да не бъдат установени съответните му странични ефекти,
F . whereas there is no specific provision for gender-based pharmacology in the preparation of pharmaceutical products; whereas only 20% of the patients tested during the development of new pharmaceutical products are women; whereas a pharmaceutical product that has not been specifically tested on women could prove not to be efficacious for them and its side-effects on them might not be known,
Anna Hedh, Elisabeth Jeggle, Christa Klaß, Marusya Ivanova Lyubcheva
Anna Hedh, Elisabeth Jeggle, Christa Klaß, Marusya Ivanova Lyubcheva
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Graf Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Nicola Zingaretti, Marian Zlotea
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Nicola Zingaretti, Marian Zlotea
Emmanouil Angelakas, Colm Burke, Giovanna Corda, Bert Doorn, Brigitte Fouré, Olle Schmidt, Gary Titley
Emmanouil Angelakas, Colm Burke, Giovanna Corda, Bert Doorn, Brigitte Fouré, Olle Schmidt, Gary Titley
Bilyana Ilieva Raeva, Bogusław Sonik, Janusz Wojciechowski
Bilyana Ilieva Raeva, Bogusław Sonik, Janusz Wojciechowski
PE 400.627v02-00
PE 400.627v02-00
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО ПРОМИШЛЕНОСТ, ИЗСЛЕДВАНИЯ И ЕНЕРГЕТИКА Error!
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............15
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно „Зелена книга за подобряване на разглобяването на кораби за скрап“ ( COM(2007)0269 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, 'Green Paper on Better Ship Dismantling' ( COM(2007)0269 ),
– като взе предвид членове 2 и 6 от Договора за създаване на Европейската общност, съгласно които изискванията за опазване на околната среда трябва да бъдат включени в различните сектори на политиката на Общността с оглед насърчаване на устойчиво от екологична гледна точка развитие на стопанските дейности,
– having regard to Articles 2 and 6 of the EC Treaty, which lay down that environmental protection requirements must be integrated into the various sectors of Community policy in order to promote environmentally sustainable development of economic activity,
- като взе предвид ръководството на МОТ за азиатските държавите и Турция за безопасност и здраве при демонтиране на кораби, прието през март 2004 г.,
- having regard to the ILO's Guidelines for Asian countries and Turkey on Safety and Health in Shipbreaking , adopted in March 2004;
– като взе предвид член 175 от Договора за ЕО,
– having regard to Article 175 of the EC Treaty,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци
– having regard to Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste
Поправка в ОВ L 249, 13.09.2006 г., стр. 19. (наричан по-долу „Регламент за превоз на отпадъци“,
Corrigendum in OJ L 249, 13.9.2006, p.19. (hereinafter referred to as 'the Waste Shipments Regulation');
– като взе предвид Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане, приета на 22 март 1989 г.от Организацията на обединените нации за рамка за контрол на международните транспорти на опасни отпадъци,
– having regard to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, which the United Nations approved on 22 March 1989 as a framework for the regulation of international shipments of hazardous wastes,
– като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика , както и комисията по транспорт и туризъм ( A6‑0156/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0156/2008 ),
A. като има предвид, че на различни плажове в Южна Азия и на други места огромни морски кораби се разглобяват за скрап при условия на труд, вредни за околната среда и унизителни за хората, като има предвид, че една част от тези кораби произхождат от Европейския съюз,
A. whereas on various shores in Southern Asia and elsewhere enormous seagoing ships are dismantled under working conditions which are environmentally damaging and humanly degrading; whereas some of these ships originate in the European Union,
Б. като има предвид, че вследствие на много ниската цена на труда, абсолютно недостатъчните правила за безопасност и пълната липса на разпоредби за опазване на околната среда, при разглобяването на кораби в страни като Бангладеш, Индия, Пакистан се постигат сравнително високи цени за скрап, което е основание за много собственици на кораби да се насочат към тези страни,
B. whereas due to very low labour costs, totally inadequate safety regulations and the complete absence of environmental regulations applicable to ship dismantling, relatively high scrap prices are offered in countries such as Bangladesh, India, Pakistan, which persuade many ship owners to opt for those countries,
В. като има предвид, че в проучване от 2000 г.
C. whereas, in a 2000 study
Г. като има предвид, че за съжаление евентуалното предприемане на действия започва да се обсъжда чак след като редица нашумели случаи, като например опитът на френското правителство да демонтира своя самолетоносач “Clémenceau” извън ЕС, предизвикаха загриженост по този въпрос сред обществеността,
D. whereas it is regrettable that possible action is discussed only after high-profile cases, such as the attempt by the French government to dispose of its aircraft carrier “Clémenceau” outside the EU created public awareness of the issue,
Д. като има предвид, че това положение неизбежно ще се влоши поради факта, че през следващите няколко години всички еднокорпусни петролни танкери ще излязат от употреба и този процес ще достигне най-високата си точка през 2010 г., а същевременно в рамките на ЕС не съществуват достатъчно възможности за разглобяване на кораби за скрап, а за екологично съобразени капацитети за разглобяване не може да става и дума,
E. whereas this situation is bound to deteriorate further because in the next few years all single-hull oil tankers will be withdrawn from operation, with a massive peak in 2010, while there is at the same time insufficient dismantling capacity within the EU to deal with them, let alone environmentally sound dismantling capacity,
Е. като има предвид, че Международната морска организация (ММО) подготвя договор, който трябва да намери решение на този проблем в световен мащаб, като има предвид, че обаче е възможно да трае години, докато ММО сключи подобен договор, след което влизането му в сила отново може да се забави с години поради дълготрайността на процеса на ратификация,
F. whereas the International Maritime Organization (IMO) is drafting a convention designed to solve this problem worldwide; whereas however it is anticipated that it could take years to adopt such an IMO convention, after which it could again be years before it enters into force due to a protracted ratification process,
Ж. като има предвид, че политическата загриженост, изразена едновременно от развиващите се и от развитите страни, относно нарастващото количество вредни отпадъци, изнасяни от развитите в развиващите се страни, за да бъдат след това управлявани по неконтролиран и рискован начин, доведе до приемането през 1995 г. на изменение на Базелската конвенция, с което стриктно се забранява пренасянето на вредни отпадъци от държави, членки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) в държави, които не са членки на ОИСР; като има предвид, че независимо от факта, че това изменение беше включено изцяло в Регламента за превоз на отпадъци, за голямо съжаление то все още не е влязло в сила на международно равнище,
G. whereas the political concern both in industrialised and developing countries regarding the growing quantities of hazardous waste which industrialised countries exported to developing countries for treatment there in an unsupervised and hazardous manner led to an amendment of 1995 to the Basel Convention strictly prohibiting the transfer of hazardous waste from Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) countries to non-OECD countries; whereas although this amendment has been fully incorporated in the Waste Shipments Regulation, it has regrettably not yet come into force at international level;
З. като има предвид, че е възможно един кораб да се превърне в отпадък по смисъла на член 2 от Базелската конвенция и същевременно да се определя като кораб по силата на други международни правила, като има предвид, че тази празнота в закона се използва систематично и това води до разглобяване за скрап на по-голямата част от корабите на ЕС в Азия при пълно заобикаляне на Базелската забрана и на съответните разпоредби в Регламента на ЕС за превоз на отпадъци,
H. whereas it is possible for a ship to become waste as defined in Article 2 of the Basel Convention and at the same time may be defined as a ship under other international rules, whereas this loophole is systematically exploited, leading to most EU ships being scrapped in Asia in full circumvention of the Basel ban and the corresponding provisions of the Waste Shipments Regulation,
И. като има предвид, че по-рано, през 2003 г. Парламентът призова Комисията да разработи насоки за затваряне на тази празнота в закона в хода на преразглеждането на Регламента за превоз на отпадъци, но Съветът отказа да приеме това, като вместо това отнесе по-нататъшните действия към съвместната дейност, извършвана от три международни органа (Базелската конвенция, Международната организация на труда (МОТ) и ММО), за установяване на задължителни изисквания в световен мащаб,
I. whereas the Parliament previously, in 2003, called for guidelines to be developed by the Commission to close this loophole during the revision of the Waste Shipments Regulation, but the Council refused to accept this, instead deferring further action to the joint work by three international bodies (Basel Convention, the International Labour Organization (ILO) and the IMO) to establish mandatory requirements at the global level;