natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Той предвижда съответно 649,26 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и 639,76 милиона евро в бюджетни кредити за плащания, които съответстват на 0,47% от съвкупния бюджет (стойности за ППБ за 2010 г.) в бюджетни кредити за поети задължения и на 0,52% в бюджетни кредити за плащания, което оставя резерв от 18,735 милиона евро съгласно тавана на МФР от 668 милиона евро за 2010 г.
It foresees respectively EUR 649,26 million in commitments and EUR 639,76 million in payments, which correspond to 0,47% of the total budget (PDB 2010 figures) in commitments and to 0,52% in payments, which leaves a margin of EUR 18,735 million under the MFF ceiling of EUR 668 million for 2010.
Съгласно ППБ за 2010 г., петте ключови разходни точки по тази подфункция ще бъдат разпределени по следния начин:
According to the PDB 2010, the five key expenditure items under this sub-heading will be distributed in the following way:
- Подпомагане на европейска култура и многообразие: 221,564 милиона евро, което включва многогодишни програми като "Култура", "Младежта в действие", "Европа за гражданите" и "Медия 2007", определени аспекти на информационното общество, медиите и спорта.
- Fostering European culture and diversity: EUR 221,564 million, which includes Culture, Youth in Action, Europe for Citizens and Media 2007 multiannual programmes, certain Information Society and Media strands and Sports.
- Популяризиране на европейската политика и осъществяване на по-добра връзка с гражданите: 93,350 милиона евро
- Communicating European policy and better connecting with citizens: EUR 93,350 million
- Гарантиране на достъп до основни стоки и услуги: 73,390 милиона евро, които включват програмата за обществено здраве и отчасти политиката в областта на защита на потребителите
- Ensuring access to basic goods and services: EUR 73,390 million, which includes Public Health Programme and partly the Consumer Protection policy area
- Инструмент за гражданска защита: 18,550 милиона евро
- Civil Protection Instrument: EUR 18,550 million
- Инструмент за солидарност: Европейски фонд за солидарност (ЕФС), който представлява финансов инструмент, предназначен за предоставяне на финансова помощ в случай на големи бедствия на територията на държава-членка или на държава-кандидатка за членство.
- Solidarity Instrument: European Union Solidarity Instrument (EUSF) which is a financial mechanism intending to allow financial assistance in the event of major disasters occurred on the territory of a Member State or a candidate country.
Годишно се предоставят до 1 милиард евро.
Up to EUR 1 Billion is available annually.
Тази сума не е включена в таваните на финансовата рамка и в ППБ и при необходимост се набира с помощта на коригиращ бюджет през годината.
This amount is not included in the ceilings of the financial framework nor in the PDB and is mobilised if necessary through an amending budget during the year.
- Децентрализирани агенции: Европейски център за профилактика и контрол на заболяванията (ЕЦПКЗ) и Европейски орган за безопасност на храните (EFSA): 125,296 милиона евро
- Decentralised Agencies: European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and European Food Safety Authority (EFSA): EUR 125,296 million
- Функция 3 Б обхваща следните многогодишни програми (2007-2013 г.): Обществено здраве, Защита на потребителите, Култура 2007, Младеж, Медия 2007, Граждани и Финансов инструмент за гражданска защита.
- Heading 3 B covers the following multiannual programmes (2007-2013): Public Health, Consumer Protection, Culture 2007, Youth, Media 2007, Citizen and Civil protection Financial Instrument.
Само две от тези програми увеличават размера си - както под формата на поети задължения, така и под формата на плащания, в ППБ за 2010 г., а именно: Култура 2007 (+ 3,7% в бюджетни кредити за поети задължения и + 4,9% в бюджетни кредити за плащания) и Медия 2007 (+ 4,2% в бюджетни кредити за поети задължения и + 15,1% в бюджетни кредити за плащания).
Only two of these programmes have been increased both in commitments and payments by the PDB 2010: Culture 2007 (+3,7% in CA and +4,9% in PA) and Media 2007 (+4,2% in CA and +15,1% in PA ) .
Други програми (в сравнение с бюджета за 2009 г.):
Other programmes (compared to the budget 2009):
o Младежта в действие: 0% в бюджетни кредити за поети задължения и +5,2% в бюджетни кредити за плащания
o Youth in Action: 0% in CA and +5,2% in PA
o Програма „Европа за гражданите“: +0,1% в бюджетни кредити за поети задължения и -16% в бюджетни кредити за плащания
o Europe for Citizens programme: +0,1% in CA and -16% in PA
Програма за действие на Общността в областта на политиката за защита на потребителите:
o Programme of Community action in field of consumer policy: -2,6% in CA and +13%
o Програма за действие на Общността в областта на здравеопазването (2008-2013 г.): -2,8% в бюджетни кредити за поети задължения и +60% в бюджетни кредити за плащания
o Programme of Community action in field of health (2008-2013): -2,8% in CA and +60% in PA
o Финансов инструмент за гражданска защита: -2,7% в бюджетни кредити за поети задължения и -15,8% в бюджетни кредити за плащания.
o Civil Protection Financial Instrument - 2,7% in CA and -15,8% in PA.
Вашият докладчик желае да изтъкне следното:
Your Rapporteur wishes to point out the following:
- В рамките на функция 3 Б, финансирането за всички политики намалява, с изключение на „Информационно общество“, което се увеличава с 3,8% за поети задължения и 8,4% за плащания.
- Within heading 3 B, all policy areas have been decreased, except "Information Society", which rises by 3,8% in commitments and 8,4% in payments.
Забележка : най-голямата част от областта на тази политика се финансира по функция 1 А на МФР, която също се увеличава от ППБ за 2010 г.
Note : the greatest part of this policy area is funded under the heading 1 A of the MFF, also increased by the PDB.
- Значителен спад в плащанията в областите на политиките за околна среда, комуникация, и защита на здравето и потребителите, съответно с: -18,6%, -11% и -10,9% в сравнение със стойностите за 2009 г.)
- Important decreases in payments for Environment, Communication, and Health and Consumer protection policy areas (respectively by: -18,6%, -11% and -10,9% compared to 2009 figures)
През 2008 г. и 2009 г. 0,68 милиона евро от добре усвоения бюджетен ред 04 04 09 бяха предназначени за Европейската социална платформа, докато размерът на бюджетен ред 15 06 66 в ППБ за 2010 г. се увеличи съвсем леко под формата на поети задължения , с 0,1%, и намаля под формата на плащания, с -16%.
In 2008 and 2009 EUR 0,68 million were attributed to the European Social Platform from the well implemented budget line 04 04 09; when the PDB 2010 only slightly increased the budget line 15 06 66 in commitments by 0,1% and decreased it by -16% in payments.
- Предлага се бюджетните кредити за поети задължения да бъдат 7,92 милиарда евро в сравнение с 8,10 милиарда през 2009 г., което представлява спад от 2,3%.
- Commitments appropriations are proposed at EUR 7,92 billion, compared to 8,10 billion in 2009; this represents a decrease of 2.3%.
Предлагат се 7,66 милиарда евро за бюджетни кредити за плащания, спад с 0,66 милиарда евро (-7,9%).
Payments are budgeted at EUR 7,66 billion, a decrease of EUR 0,66 billion (-7.9%).
Това особено положение трябва да се разглежда в контекста на финансирането на Инструмента за бързи ответни мерки във връзка с покачващите се цени на храните в развиващите се страни (Инструмента за осигуряване на храни), който беше приет през 2008 г., но чиито бюджетни кредити ще бъдат финансирани главно от бюджета за 2009 г. (57% от задълженията ще бъдат поети през настоящата година).
This peculiar situation has to be understood in the light of the financing of the Food facility instrument, adopted in December 2008, but whose appropriations will be mainly financed on 2009 Budget (57% of commitments will be engaged during current year).
За напомняне, бюджетният орган реши да предостави пакет от 1 милиард евро за финансиране на този инструмент.
As a reminder, the budgetary authority decided to allocate an envelope of EUR 1 billion to the financing of this instrument.
Следователно, за целите на сравнението между бюджета за 2009 г. (включително коригиращите бюджети) и ППБ за 2010 г., бихме могли да считаме, че като се изключи финансирането на Инструмента за прехрана, ППБ за 2010 г. предлага увеличение от 1,8% за бюджетни кредити за поети задължения.
Therefore, for the sake of comparison between 2009 Budget (including amending Budgets) and PDB 2010, one can consider that, when excluding the financing of the Food facility, PDB 2010 proposes an increase of 1,8% in commitments appropriations.
Все пак, в сравнение с бюджета за 2009 г. плащанията намаляват със 7,1% поради приключването на няколко бюджетни реда.
The payments would still decrease by 7,1% compared to 2009 budget due to the ending of several completion budget lines.
- Тъй като МФР предвижда горна граница от 7,89 милиарда евро за 2010 г., ППБ за 2010 г. разполага с резерв от 220,8 милиона евро (като Резервът за спешна помощ от 248,9 милиона евро не се взема предвид, както беше установено от Междуинституционалното споразумение от 17 май.
- MFF providing a ceiling of EUR 7,89 billion for 2010, 2010 PDB has a margin of EUR 220,8 million (Emergency Aid Reserve of EUR 248.9 million not being taken into account, as provided for by the IIA of 17 may .
Докладчикът желае да подчертае, че този сравнително ограничен резерв (около 2,9% от функцията) ще бъде подложен на сериозен натиск, след като Комисията обяви, че предложените бюджетни кредити за Палестина ще се увеличават по време на бюджетната процедура (очаква се писмо за внасяне на корекции през септември 2009 г.) и че Грузия, Косово, Куба, процесът на обединение на Кипър и изменението на климата са очевидни проблеми, които ще трябва да се разрешават посредством използването на този резерв.
The rapporteur wishes to stress that this relatively limited margin (about 2,9% of the Heading) will be put under high pressure since the Commission announced that proposed appropriations for Palestine will be increased in the course of the budgetary procedure (Amending Letter to be expected in September 2009), and that Georgia, Kosovo, Cuba reunification process in Cyprus and climate change are outstanding issues that need to be addressed via the use of the margin.
За напомняне, пилотни проекти и подготвителни действия по функция 4 също така ще се финансират в рамките на този резерв.
As a reminder, pilot projects and preparatory actions under heading 4 will also be financed within this margin.
Политики и инструменти
Policies and instruments
- Бюджетът по ОВППС (Глава 19 03) нараства значително в ППБ за 2010 г. (+ 39 милиона евро, при обща сума от 281,5 милиона евро, което представлява увеличение от 15,9% за поети задължения) с цел финансирането на Мисията на ЕС за наблюдение в Грузия (19 03 01), за която се очаква да бъде удължена през 2010 г.
- CFSP budget (Chapter 19 03) is significantly increased in PDB 2010 (+ EUR 39 million, for a total amount of EUR 281,5 million, which represents an increase of 15,9% in commitments) in order to finance EU Monitoring Mission in Georgia (19 03 01) which is expected to be prolonged in 2010.
- За Европейската политика на съседство и сътрудничество с Русия се предлагат 1,55 милиарда евро, спад с 67 милиона евро (-4,2%).
- For European Neighbourhood Policy and cooperation with Russia EUR 1,55 billion are proposed, a drop of EUR 67 million (- 4,2%).
Въпреки това вашият докладчик желае да подчертае, че:
Your rapporteur wishes nevertheless to highlight that:
- Европейският инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП) Изток се ползва със значително увеличение от 55 милиона евро (+13,5%) в бюджетни кредити за поети задължения, главно поради политическите приоритети на ЕС спрямо Грузия и Източното партньорство
- ENPI East sees a substantial increase of EUR 55 million (+ 13,5%) in commitments appropriations, mainly due to EU political priorities towards Georgia and the Eastern Partnership
Посоченият нетен спад в бюджетните кредити за Палестина води до споменатото цялостно намаляване на пакета за ЕИСП.
This net decrease in appropriations for Palestine leads to the global mentioned decrease of ENPI envelope.
- ЕИСП Юг се увеличава незначително (+ 3 милиона евро)
- ENPI South is slightly increased (+ EUR 3 million)
- В бюджета за 2009 г. Европейският парламент създаде нов бюджетен ред за Помощ за възстановяване и реконструкция на Грузия (ред 19 08 01 07) с цел ясно определяне на европейско бюджетно и финансово подпомагане за страната вследствие на конфликта в региона през август 2008 г.; Вашият докладчик изразява дълбоко недоволство, като отбелязва нежеланието на Комисията да включи бюджетни кредити по този конкретен ред (p.m.), въпреки ясният политически тласък, даден от страна на Парламента.
- in 2009 Budget, European Parliament created a new budget line on Aid for rehabilitation and reconstruction of Georgia (line 19 08 01 07) in order to identify clearly European budgetary and financial support to this country in the aftermath of the August 2008 conflict in the region; your rapporteur is deeply unsatisfied to note the reluctance of the Commission to insert appropriations on this specific line (p.m.) despite the clear political impetus given by the Parliament.
- Като резултат от споразумението, постигнато по време на помирителната процедура през ноември 2008 г., Инструментът за стабилност беше преразпределен за финансиране на Инструмента за прехрана с 240 милиона евро.
- Following agreement during November 2008 conciliation, Instrument for Stability has been redeployed to finance Food facility by EUR 240 million.
За да уравновеси последиците от това преразпределение и за да запази нарастването на бюджетните кредити за Инструмента за стабилност, Комисията предлага една сума от 100 милиона евро да бъде предварително финансирана от разходи за последващо предоставяне на средства от други пакети (ИСР, ИПП и ЕИСП); този принос ще се компенсира обратно през 2011-2013 г. от Инструмента за стабилност.
In order to mitigate the consequences of this redeployment and keep an increase in appropriations for IfS, the Commission proposes that an amount of EUR 100 million is pre-financed by back-loading spending of other envelopes (DCI, IPA and ENPI); these contributions will be compensated back in 2011-2013 from IfS.
- За Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП), ППБ разпределя цялостен пакет от 1,593 милиарда евро, увеличение от 4,9% в бюджетни кредити за поети задължения, половината от които са предназначени за Подпомагане на прехода и институционално изграждане, (докато бюджетните кредити за плащания намаляват с повече от 22%).
- For the Instrument for Pre-accession Assistance the PDB allocates an overall envelope of EUR 1,593 billion, an increase of 4,9% in commitments (whereas the payments decrease by more than 22%), half of them being programmed for Transition and Institution Building Assistance.
- Създават се три нови бюджетни реда (19 09 03, 19 10 04 и 21 06 06) с цел отразяване на предложението, включено в рамките на средносрочния преглед на финансовите инструменти за външни действия, представен от Комисията на 21 април 2009 г. Инструментът за сътрудничество с индустриализираните страни (ИИС) ще се коригира така, че да позволява финансиране на дейности, различни от подпомагането за развитие в страните, обхванати от ИСР.
- Three new budget lines (19 09 03, 19 10 04 and 21 06 06) are created to reflect the proposal included in the framework of the mid term review of financial instruments for external actions presented by the Commission on 21 April 2009: the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries (ICI) will be amended in order to allow the financing of actions other than development assistance in countries covered by the DCI.
Тази дейност разполага с предложен финансов пакет от 176 милиона евро за периода 2010-2013 г. (частично преразпределен от ИСР) и 34,5 милиона евро в поети задължения, предвидени в бюджета за 2010 г. в допълнение към вече планираните финансови средства от 23,9 милиона евро.
This action has a proposed financial envelope of EUR 176 million for the period 2010-2013 (partly redeployed from DCI), and EUR 34,5 million in commitments budgeted in 2010 PDB on the top of the EUR 23,9 million already programmed funds.
Вашият докладчик горещо подкрепя намерението на Комисията да направи преоценка на необходимостта от помощ за Афганистан.
Your rapporteur warmly supports the Commission's intention to reassess the needs for assistance to Afghanistan.
- Съгласно постигнатото споразумение в рамките на процедурата по съгласуване през ноември 2008 г., задълженията за по-голямата част от бюджетните кредити за Инструмента за прехрана бяха поети през 2009 г. (262 милиона евро през 2008 г., 568 милиона евро през 2009 г. и 170 милиона евро през 2010 г.)
- As agreed during November 2008 conciliation, the bulk of appropriations for Food facility was committed in 2009 (EUR 262 million in 2008, EUR 568 million in 2009, and EUR 170 million in 2010).
За ред 21 02 03 са разпределени 162,7 милиона евро (оперативни разходи) и за ред 21 01 04 05 са определени 7,3 милиона евро (административни разходи).
Line 21 02 03 is allocated with EUR 162,7 million (operational spending) and line 21 01 04 05 with EUR 7,3 million (administrative expenditure).
- Европейският инструмент за демокрация и човешки права (ЕИДЧП) се намалява с 1,2% за поети задължения (до 155,5 милиона евро), но се увеличава в бюджетни кредити за плащания (+ 6,7%, за обща сума от 157,8 милиона).
- European Instrument for Democracy and Human Rights is decreased by 1,2% in commitments (to EUR 155,5 million), but increases in payments appropriations (+6,7%, for a total of EUR 157,8 million).
- Комисията предлага явно увеличение от 8,1% (от 99 милиона евро на 107 милиона евро) за макрофинансова помощ, частично за финансиране на потенциални действия на ЕС за смекчаване на последиците от финансовата и икономическа криза в допустими трети държави, и увеличение от 3% на бюджетните кредити за поети задължения за хуманитарна помощ (от 777 милиона евро на 800,5 милиона евро) за предоставяне на първа помощ на страни, засегнати от последиците от природни бедствия.
- The Commission proposes a clear increase of 8,1% (from EUR 99 million to EUR 107 million) for Macro Financial Assistance partly due to finance potential actions of the EU to mitigate the effects of the financial and economic crisis in eligible third countries, and an increase of 3% of commitments appropriations for Humanitarian Aid (from EUR 777 million to EUR 800,5 million) for the provision of first assistance to countries affected by the consequences of natural disasters.
Оценката на бюджетните кредити, необходими за 2010 г., се основава върху индивидуалните „проекти за предварителен разчет“ на институциите.
The evaluation of the appropriations needed for 2010 is based on all the Institutions' individual "draft statement of estimates".
Размерът на поетите задължения и плащания за Административни разходи се увеличава с 2,1%, като за поети задължения се предвиждат 7 857,8 милиона евро, а за плащания – 7 858,3 милиона евро, което оставя резерв от 230,197 милиона евро.
Commitments and payments for Administrative Expenditure increase by 2,1 %, with commitments at EUR 7.857,8 million and payments at EUR 7.858,3 million leaving a margin of EUR 230,197 million.
Комисията подчертава факта, че нейният дял от бюджета за административни разходи нараства само с 0,9%.
The Commission puts emphasis on the fact that its share of the administrative budget only increases by 0,9 %.
Комисията твърди, че се очаква резервът от 230,197 милиона евро да бъде достатъчен за покриване на изразените за 2010 г нужди.
The Commission states that the margin of EUR 230,197 million is expected to be sufficient to cover the expressed needs in 2010.
Въпреки това, Комисията не може да предвиди, например, какъв би могъл да бъде окончателният бюджет на Парламента или на останалите институции.
However, the Commission cannot foresee, for example, what the final budget of the Parliament or the other Institutions might be.
Винаги съществува известна несигурност по отношение на изчислението на резерва.
There is always some uncertainty as to the margin calculations.
Обикновено във функция 5 се счита за важно да се предвиди достатъчен резерв, който да се използва за промени в годишните заплати и адаптиране на пенсиите (поради инфлация), които биха могли да са по-високи от фиксирания дефлатор от 2%, прилаган към тавана на функция 5.
In heading 5, a sufficient margin is normally considered important in order to cater for variations of the annual salaries and pension adaptations (inflation) which may risk to be higher than the fixed 2 % deflator applied to the ceiling of heading 5.
В своя аналитичен преглед на човешките ресурси, направен в началото на 2007 г. Комисията се ангажира да посрещне всички нужди от персонал до 2013 г. под формата на постоянни ресурси веднага щом последните длъжности, свързани с присъединяването на България и Румъния, бъдат постепенно въведени.
In the ‘screening’ of human resources in early 2007, the Commission committed to meeting all staffing needs up to 2013 under constant resources once the last enlargement posts for Bulgaria and Romania have been phased in.
Тъй като последните няколко длъжности, свързани с присъединяването на България и Румъния, бяха утвърдени в рамките на бюджета за 2009 г., предварителният проектобюджет за 2010 г. се придържа към този ангажимент: той не съдържа искания за нови длъжности .
As the last new posts related to the latest enlargement to Bulgaria and Romania were authorised in the 2009 budget, the 2010 Preliminary Draft Budget is in line with this commitment: it contains no request for new posts.
Въпреки това, тъй като последните 250 нови длъжности за Комисията през 2009 г. понастоящем се предвиждат в бюджета за цяла година, все пак ще има увеличение на сумата за заплати в сравнение с тази година.
However, as the last 250 new posts for the Commission in 2009 are now budgeted for a full year, there will still be an increase in the amount of salaries compared to this year.
Комисията заявява, че ще се направи безпрецедентно усилие за вътрешно преразпределение , особено за укрепване на службите, натоварени с управлението и последващите действия от финансовата и икономическа криза и с изпълнението на Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ).
The Commission states that an unprecedented effort of internal redeployment will take place, notably to reinforce the services in charge of the management and follow up of the financial and economic crisis and the implementation of the European Economic Recovery Plan (EERP).
ЕП би могъл да разгледа този процес по-подробно на по-късен етап на процедурата.
The EP could look at this process more in detail later in the procedure.
На последно място, вашият докладчик би поискал повече информация относно постоянно увеличаващите се разходи за:
Finally, your rapporteur would request more information as concerns ever increasing costs for:
- осигуряването на безопасността на делегациите;
- security costs in delegations.
- енергийната поддръжка на сградите;
- increasing cost of energy and maintenance of the buildings
- работите по изграждане на второ детско заведение в Брюксел;
- the works for a second childcare facility in Brussels
- ИТ услугите;
- increase of expenditure for IT services.
- и, ЕПСО (увеличение с 14%, от 27 милиона евро на 31 милиона евро).
- an increase of costs for EPSO by 14% , from EUR 27 million to EUR 31 million.
РАБОТЕН ДОКУМЕНТ N° 5 ОТНОСНО БЮДЖЕТНАТА ПРОЦЕДУРА ЗА 2010 г. - ПЪРВИ ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПИЛОТНИ ПРОЕКТИ И ПОДГОТВИТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ ЗА 2009 г.
WORKING DOCUMENT NR 5 ON BUDGETARY PROCEDURE 2010 – FIRST COMMISSION REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF PILOT PROJECTS AND PREPARATORY ACTIONS 2009
Пилотните проекти и подготвителните действия (ПП/ПД) по традиция са парламентарни инициативи.
Pilot Projects and Preparatory Actions (PP/PA) are traditionally parliamentary initiatives.
За пръв път Европейският парламент се опита да използва пилотни проекти и подготвителни действия през 1975 г.
The European Parliament first tried using pilot projects and preparatory actions in 1975.