natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако при изтичането на този срок нито Европейският парламент, нито Съветът е възразил срещу делегирания акт, последният се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на датата, посочена в него.
If, on expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act it shall be published in the Official Journal of the European Union and shall enter into force on the date stated therein.
Делегираният акт се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила преди изтичането на този срок, при условие че Европейският парламент и Съветът са уведомили Комисията за решението си да не отправят възражения.
The delegated act shall be published in the Official Journal of the European Union and enter into force before the expiry of that period if the European Parliament and the Council have both informed the Commission of their intention not to raise objections.
Институцията, която отправя възражения срещу делегирания акт, посочва причините си за това.“
The institution which objects shall state the reasons for objecting to the delegated act.”
Настоящият регламент влиза в сила след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union .
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union .
В случая няма доказани спешни обстоятелства.
There is no proven urgency in this case.
Предложените от Комисията изменения на Регламента се базират на резултатите от проекта IMPASSE, който представлява съгласувано действие по отношение на екологичните въздействия от чужди видове в аквакултурата.
The Commission’s proposed amendments to the regulation are based on the outcome of the IMPASSE project, a concerted action focusing on environmental impacts of alien species in aquaculture.
Като конкретизира и разшири използваното понастоящем определение, този проект предостави работно определение на „затворени съоръжения за аквакултура“, прилагайки подход, при който „степента на риск, свързан с чужди видове, може да бъде значително намалена, евентуално до приемливо равнище, ако се вземат мерки спрямо потенциала за изпускане на целеви и нецелеви организми по време на транспортирането и чрез добре обусловени протоколи в приемното съоръжение“.
This project has produced an operational definition of a closed aquaculture facility – tightening up and enlarging upon the definition currently in use – embodying an approach whereby ‘the degree of risk associated with alien species could be reduced considerably, possibly to an acceptable level, if the potential for escape of target and non-target organisms is addressed during transportation and by well-defined protocols at the receiving facility’.
В светлината на горепосочените резултати Комисията предлага въвеждането и преместването, свързани с употребата на затворени съоръжения за аквакултура, да бъдат освободени от изискването за разрешително, като така тази административна формалност бива спестена на операторите.
In the light of the above results the Commission is proposing that introductions and translocations involving the use of closed aquaculture facilities be exempted from the permit requirement, thus dispensing operators from that administrative formality.
Гледната точка на докладчика
The rapporteur’s view
Въвеждането на чужди видове е една от главните причини за нарушаване на равновесието на екосистемите и, наред с унищожаването на естествени хабитати, един от най-важните фактори, отговорни за загубата на биоразнообразие в световен мащаб.
The introduction of alien species is one of the main reasons why ecosystems are being thrown out of kilter and, along with the destruction of natural habitats, one of the biggest contributory factors implicated in global biodiversity loss.
Както отбелязва Комисията, въвеждането на чужди видове в европейските крайбрежни морета и вътрешни води се дължи в много случаи на „практики за аквакултура и на създаване на запас“.
As the Commission notes, the introduction of alien species into Europe’s coastal seas and inland waters is due in a great many cases to ‘aquaculture and stocking practices’.
Улесняването на процедурата за въвеждане на чужди видове в аквакултурата трябва да върви ръка за ръка с прецизно определяне на изискванията, с които ще трябва да се съобразяват затворените съоръжения за аквакултура (съобразно резултатите от проекта IMPASSE ), и с необходимото наблюдение на съоръженията, с цел да се гарантира, че всичките предложени от специалисти технически изисквания ще бъдат надлежно вземани под внимание и спазвани.
The relaxation in the introduction procedure for alien species in aquaculture must go hand in hand with an exact definition of the requirements with which closed aquaculture facilities will have to comply (in keeping with the outcome of the IMPASSE project) and with the necessary supervision of the facilities, the aim being to ensure that the technical requirements proposed by specialists will all be properly taken into account and observed.
Друго едно съществено подобрение в замяна на улесняването на процедурата се отнася до мерките, които трябва да бъдат вземани, когато целеви и нецелеви видове биват транспортирани от или към съоръжения за аквакултура.
Another essential quid pro quo is the care to be taken when target and non-target species are being transported to or from aquaculture facilities.
Устойчивото развитие на европейската аквакултура се нуждае от значителна подкрепа в областта на научноизследователската дейност и технологичното развитие за целите на развъждането на местни видове, така че да бъде възможно разнообразяването на производството и доставките на хранителни продукти, както и подобряването на тяхното качество, като в същото време се постига по-висока екологична сигурност.
The sustainable development of European aquaculture demands substantial support for scientific research and technological development for the purpose of farming native species, so as to enable production and the supply of foodstuffs to be diversified and their quality improved while also making for greater environmental security.
Ето защо за осъществяването на тези цели предложената законодателна инициатива следва да бъде придружена от сериозни насърчителни мерки.
The proposed legislative initiative accordingly needs to be backed up by strong encouragement, to bring this about.
Регламент (ЕО) № 708/2007 на Съвета от 11 юни 2007 г. съдържа различни разпоредби за комитология, които понастоящем са несъвместими с Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Council Regulation (EC) No 708/2007, of 11 June 2007 contains various ‘comitology’ provisions that are now incompatible with the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Ето защо докладчикът внася ред изменения с цел привеждането на основния акт в съответствие с Договора и по-специално с член 290 от него.
The rapporteur is therefore tabling a set of amendments to bring the basic act into line with the new Treaty, and in particular Article 290 thereof.
Свързаните с тази цел промени представляват приоритет в областите, които не са подлежали на процедурата за съвместно вземане на решение преди влизането в сила на Договора, като общата политика в областта на рибарството е един от примерите за това; главната идея е да се гарантира, че мерките от общ характер, които преди са били приемани съгласно членове 4 и 5 от Решение на Съвета 1999/468/ЕО от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията, ще бъдат разглеждани като делегирани актове, когато има основание за това.
Adjustment for that purpose constitutes a priority in fields which were not subject to the codecision procedure before the Treaty entered into force, the common fisheries policy being one example; the key point is to ensure that measures of general scope previously adopted under Articles 4 and 5 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission will, in cases where this is warranted, be treated as delegated acts.
В допълнение към това докладчикът внася изменение във връзка с предложеното от Комисията правно основание в съответствие със становището, дадено от комисията по правни въпроси, съгласно член 37 от Правилника за дейността.
The rapporteur is, in addition, tabling an amendment concerning the Commission’s proposed legal basis in line with the opinion delivered by the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37 of the Rules of Procedure.
Член 43, параграф 2 от ДФЕС следва да бъде признат за единствено уместно правно основание: няма необходимост от позоваване на член 299, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност (нито на съответния член от ДФЕС, т.е. член 349)
Article 43(2) TFEU alone should be considered the appropriate legal basis: there is no need to invoke Article 299(2) TEC (or the corresponding article of the TFEU, that is to say, Article 349).
Г-жа Carmen Fraga Estévez
Ms Carmen Fraga Estévez
Относно: Становище по правното основание на използването в аквакултурите на чуждоземни и неприсъстващи в района видове ( изменение на Регламент (ЕО) № 708/2007) ( COM(2009)0541 – C7‑0272/2009 – 2009/0153(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the use of alien and locally absent species in aquaculture (amendment of Regulation (RC) No 708/2007) ( COM(2009)0541 – C7‑0272/2009 – 2009/0153(COD) )
На заседанието си от 28 април 2010 г. комисията реши:
At its meeting of 28 April 2010, the committee considered:
· че член 43, параграф 2 представлява единственото приложимо правно основание;
· whether Article 43(2) constitutes the sole appropriate legal basis;
· и че член 43, параграф 2 и член 349 от ДФЕС могат да се приемат за общо правно основание за настоящата законодателна процедура, тъй като те съдържат разпоредби за прилагането на различните законодателни процедури.
· and whether Articles 43(2) and 349 TFEU can be adopted as a joint legal basis for a given legislative procedure as they provide for the application of different legislative procedures.
Регламентът установява разрешителен режим, който да се въведе на национално равнище.
The Regulation provides for a permit system to be established at national level.
В съответствие с член 2, параграф 7 от регламента, въвеждането и преместването за използване в „затворени съоръжения за аквакултури“ в бъдеще могат да бъдат освободени от изискването за разрешително, предвидено в глава III на регламента, въз основа на нова научна информация и съвети.
According to Article 2(7) of the Regulation, introductions and translocations for use in "closed aquaculture facilities" may at a future date be exempted from the permit requirement of Chapter III of the regulation, in the light of new scientific information and advice.
По Шестата рамкова програма беше финансирано съгласувано действие с наименование „Екологични въздействия от чуждоземни видове в аквакултурата“ (проектът IMPASSE).
Under the Sixth Framework Programme, a concerted action was funded with the title "Environmental impacts of alien species in aquaculture" (the IMPASSE project).
Крайната му цел беше да се разработят насоки за екологично издържани практики за въвеждане и преместване в аквакултурата.
Its overall goal was to develop guidelines for environmentally sound practices for introductions and translocations in aquaculture.
В допълнение, щеше да се обърне специално внимание на оценката дали модерните, разположени на брега затворени съоръжения за аквакултура могат да се считат за биологично сигурни и до каква степен съгласно правилата на Общността движения в тези съоръжения могат да се отличат от движения в открити съоръжения за аквакултура.
In addition, special attention would be given to assessing whether modern land-based closed aquaculture facilities could be considered biosecure and to what extent movements into these facilities can be differentiated from movements into open aquaculture facilities under Community rules.
Представеният неотдавна окончателен доклад относно проекта IMPASSE съдържа работно определение на понятието „затворени съоръжения за аквакултура“, което е по-подробно и точно от настоящото определение, съдържащо се в член 3, параграф 3 от Регламента на Съвета № 708/2007.
The recently submitted final report on the IMPASSE project has delivered an operational definition of "closed aquaculture facilities" which is more detailed and stricter than the current definition given by Article 3(3) of Council Regulation No 708/2007.
Целта на настоящото предложение е да се внесат необходимите технически промени към определението на понятието „затворено съоръжение за аквакултура“ с цел да освободят въвеждането и преместването за използване в такива съоръжения от изискването за разрешително от глава III от Регламент № 708/2007 на Съвета.
The objective of the proposal is to make the necessary technical changes to the definition of "closed aquaculture facility" in order to exempt introductions and translocations for use in such facilities from the permit requirement of Chapter III of Council Regulation No 708/2007.
Целта е да се отстранят административните формалности, като в същото време се осигури достатъчна екологична защита при използването в аквакултурата на чуждоземни и неприсъстващи видове.
The aim is to remove red tape while ensuring adequate environmental protection in the use of alien and locally absent species in aquaculture.
Предложените правни основания
The proposed legal bases
Предложените за настоящия регламент правни основания са следните:
The legal bases which have been put forward for the proposed regulation are as follows:
Член 43, параграф 2 от ДФЕС
Article 43(2) TFEU
Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет, създават общата организация на селскостопанските пазари, предвидена в член 40, параграф 1, и приемат останалите разпоредби, необходими за постигането на целите на общата селскостопанска политика и общата политика в областта на рибарството.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall establish the common organisation of agricultural markets provided for in Article 40(1) and the other provisions necessary for the pursuit of the objectives of the common agricultural policy and the common fisheries policy.
Това е единственото предложено от Съвета правно основание.
This is the sole legal basis put forward by the Council.
Член 349 от ДФЕС
Article 349 TFEU
Като се има предвид структурното икономическо и социално състояние на Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника, Реюнион, Сен-Бартелеми, Сен-Мартен, Азорските острови, Мадейра и Канарските острови, което е утежнено поради тяхната отдалеченост, островния характер, малката площ, трудните релеф и климат, икономическата им зависимост от малък брой производства – фактори, чиято дълготрайност и съчетаване се отразяват тежко на тяхното развитие, Съветът, по предложение на Комисията и след консултация с Европейския парламент, приема специфични мерки, насочени, по-специално, към определянето на условията за прилагане на Договорите спрямо посочените региони, включително и на общите политики.
Taking account of the structural social and economic situation of Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands, which is compounded by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions, including common policies.
Когато тези специфични мерки се приемат от Съвета в съответствие със специална законодателна процедура, той действа също по предложение на Комисията и след консултация с Европейския парламент.
Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Мерките, посочени в първа алинея, обхващат по-конкретно митническата и търговската политики, данъчната политика, свободните зони, селскостопанската и рибарската политики, условията за снабдяване със суровини и основни потребителски стоки, държавните помощи и условията за достъп до структурните фондове и до хоризонталните програми на Съюза.
The measures referred to in the first paragraph concern in particular areas such as customs and trade policies, fiscal policy, free zones, agriculture and fisheries policies, conditions for supply of raw materials and essential consumer goods, State aids and conditions of access to structural funds and to horizontal Union programmes.
Съветът приема мерките, посочени в първата алинея, като взема предвид специфичните характерни особености и ограничения на най-отдалечените региони, без да уврежда целостта и съгласуваността на правния ред на Съюза, включително вътрешния пазар и общите политики.
The Council shall adopt the measures referred to in the first paragraph taking into account the special characteristics and constraints of the outermost regions without undermining the integrity and the coherence of the Union legal order, including the internal market and common policies.
Това е второто правно основание за Регламент № 708/2007 във вида, представен от Комисията.
This is the second legal basis for the Regulation No 708/2007 as advocated by the Commission.
Съдебната практика
The case-law
Съгласно установената съдебна практика, изборът на правното основание за даден общностен акт трябва да се базира върху обективни елементи, които подлежат на съдебен контрол, между които са включени по-специално целта и съдържанието на акта
It is settled case-law that the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure
Дело C-440/05 Комисията с/у Съвета [2007] Сборник I-9097. .
Case C-440/ 05 Commission v. Council [2007] ECR I-9097. .
По принцип дадена мярка трябва да се основава само на едно правно основание.
In principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Ако разглеждането на целта и съдържанието на дадена общностна мярка покаже, че с нея се преследва двойна цел или че има двоен компонент, като по този начин попада в приложното поле на различни правни основания, и ако едно от тях може да бъде определено като основна или преобладаваща цел или компонент, а другото е второстепенно, мярката трябва да бъде основана на едно единствено правно основание, а именно на основанието, което налага основната или преобладаваща цел или компонент
If examination of the aim and the content of a Community measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Дело C-91/05 Комисията с/у Съвета [2008] ECR I-3651 .
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I-3651. .
Единствено в случай че, по изключение, се установи, че с мярката се преследват едновременно няколко цели или има няколко елемента, които са неделимо свързани, без един от тях да е второстепенен и косвен по отношение на другия, тази мярка ще трябва да се основава на съответстващите различни правни основания, дотолкова доколкото процедурите им са съвместими
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases, insofar as their procedures are compatible
Дело C-338/01 Комисията с/у Съвета [2004] ECR I-4829 .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I-4829. .
Прибягването до двойно правно основание не е възможно, когато процедурите, определени за всяко правно основание са несъвместими с останалите (в тази връзка е отбелязано, че като се има предвид, че с член 349 се предвижда обикновена консултация с Парламента, не се предвижда гласуване с квалифицирано мнозинство в Съвета)
Recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other (it is noted in this connection that whereas Article 349 provides for mere consultation of Parliament, it does not provide for qualified majority voting in the Council)
Дело C-178/03 Комисията с/у Парламента и Съвета [2006] ECR I-107 .
Case C-178/03 Commission v. Parliament and Council [2006] ECR I-107. .
Анализ на Регламент №708/2007 и на предложението за регламент за изменение
Analysis of Regulation No 708/2007 and the proposal for an amending regulation
Регламентът създава система, чрез която въвеждането или преместването на чуждоземни или неприсъстващи в района видове (оттук нататък наричани "чуждоземни видове") в средата на Общността може да бъде регулирано по такъв начин, че икономическата полза от експлоатиране на тези видове чрез аквакултури да не е за сметка на биологичното разнообразие и други блага, свързани с околната среда.
The Regulation creates a system whereby the introduction or translocation of alien or locally absent species (hereinafter "alien species") into Community environments can be regulated in such a way that the economic benefit of exploiting these species through aquaculture does not come at the expense of biodiversity and other environmental goods.
Регламентът постига тази цел като създава разрешителен режим, който предвижда научна оценка на рисковете, свързани с движение от страна на приемната държава-членка.
The Regulation achieves this by establishing a permit system which provides for the scientific assessment of the risks associated with a movement by the receiving Member State.
С него се определят също така и процедури за движения, за които е получено разрешение.
It goes on to prescribe procedures for movements which have gained permission.
В основата си предложението представлява техническо приспособяване към тази система.
The proposal is essentially a technical adjustment to this system.
То предоставя по-изчерпателно определение за „затворено съоръжение за аквакултури“ и установява освобождаване, чрез което чуждоземните видове могат да бъдат въведени в тези безопасни от биологическа гледна точка съоръжения без разходите и административната тежест, необходими при заявленията за разрешение.
It gives a more comprehensive definition of "closed aquaculture facility" and goes on to set up an exemption whereby alien species can be introduced into these biologically secure facilities without the cost and administrative burden of permit applications.
Правното основание на първоначалния регламент са членове от договора с много различно приложно поле, което разделя позоваването на общата селскостопанска политика и общата политика в областта на рибарството.
The legal bases of the original regulation are treaty articles of very different scope which share a reference to common agricultural and fisheries policies.
С член 43, параграф 2 от ДФЕС се разрешават мерки, необходими за създаване на общ пазар в областта на селското стопанство и рибарството на територията на цяла Европа.
Article 43(2) TFEU mandates measures necessary to establish the Europe-wide common agricultural and fisheries markets.