natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Р. като има предвид, че участието в и приспособяването на политиките за развитие, които са приоритетни принципи за ЕС, трябва да включва участието на местните власти, тъй като фактът, че са разпределени на цялата територия, им дава възможност да провеждат политика на сближаване и да наблюдават очакванията на населението всекидневно, и по-специално в най-отдалечените региони,
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
С. като има предвид, че във всички развиващи се страни местните власти са придобили практически опит в най-различни области, като хигиената, образованието, здравеопазването, жилищата, насърчаването на правата на жените в местните органи за вземане на решения, информационните системи по въпроси, свързани с наркотиците, управлението на туризма, защитата на градското историческо наследство, развитието на местните здравни услуги, управлението на водата и обществения транспорт,
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
Т. като има предвид, че текущите процеси на децентрализация и реформи на държавите в повечето региони в света, са довели до утвърждаването на местните власти едновременно като отделна и като представителна сфера на управление, с нови отговорности в най-различни сектори на политическото действие, които са от съществено значение за борбата с бедността и постигането на Целите на хилядолетието за развитие, като първична здравна помощ, вода, хигиена, достъп до образование, опазване на околната среда, местно икономическо развитие, превенция на HIV/СПИН и равенство на половете,
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
У. като има предвид, че включването на местните власти може да допринесе за укрепването на местната демокрация и на демократизирането на управлението на помощта на местно равнище, предвид ролята, която националните асоциации на местните власти могат да играят в южните държави,
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,
Ф. като има предвид, че на местата, където местните власти имат електорална легитимност, стратегическото им място между националното правителство и гражданското общество ги прави идеален посредник за насърчаване на съгласуването между различните партньори в процеса на развитие, което е необходимо, за да бъде помощта ефективна и координирана,
U. whereas, wherever they have electoral legitimacy, the strategic role of local authorities, midway between national government and civil society, makes them an ideal intermediary to promote the consultation between the various partners in the development process that is required for effective and coordinated aid,
Х. като има предвид, че местните власти, тъй като са по-близо до местните условия от централното управление и от международните донори, допринасят специфична добавена стойност и могат по-добре да оценят местното въздействие на националните и международните стратегии за развитие и следователно да предоставят по-добре адаптирана помощ, според спецификата на териториите, които управляват,
V. whereas local authorities which, being closer to local conditions than central government or international donors, contribute specific added value, are better equipped to assess the local impact of national and international development strategies, and thus able to provide assistance that is better geared to the specific needs of the areas under their administration,
Ц. като има предвид, че с подходящи ресурси, местните власти биха могли да се превърнат в стабилна рамка, чрез която новите участници да изразят себе си, да се организират и да се приспособяват към изискванията на европейското партньорство,
W. whereas, with adequate resources, local authorities could act as a stable framework enabling new players to express themselves, organise themselves and adjust to European partnership requirements,
Ч. като има предвид, че благодарение на специфичните им познания за територията, която управляват, местните власти са ключов лост в борбата с бедността и неравенството,
X. whereas their specific knowledge of the area under their administration makes local authorities a crucial lever in combating poverty and inequality,
Ш. като има предвид например, че в латиноамериканския регион, поради бързото развитие на урбанизацията, политиките на градоустройството излизат на първи план сред въпросите, свързани с развитието, и градовете и градските агломерации се превръщат в основни партньори на правителствата за преодоляването на основните социални проблеми (миграция, младеж, бедност и заетост),
Y. whereas, for instance, in the Latin American region, the rapid development of urbanisation is placing urban policies at the forefront of development issues and making towns and urban conurbations the main interlocutors of governments in dealing with major social problems (migration, youth, poverty and employment),
Щ. като има предвид също така необходимостта да се насърчава диалогът между местните власти и недържавните субекти за изготвянето и изпълнението на проекти за местно развитие, финансирани от ЕО,
Z. whereas there is a need to promote dialogue between local authorities and non-State actors for the purpose of devising and implementing local development projects funded by the EC,
AA като има предвид, че за участието на местните власти в развиващите се страни е необходим процес на приспособяване на стратегиите на сътрудничеството за развитие, които изискват, освен всичко друго, подобрение на достъпа им до информация, на организационните им ресурси и механизми за представителство, както и на възможностите им за диалог и инициатива за политиките на сътрудничество, и участието на национални, регионални и международни органи за диалог и консултации,
AA whereas the involvement of local authorities in developing countries calls for a process of ownership of development cooperation strategies, which requires, among other things, improvements in their access to information, their organisational resources and representation mechanisms, and their capacities for dialogue and initiative on cooperation policies, and involvement in national, regional and international dialogue and consultation bodies,
AБ като има предвид ролята, която може да играят Обединените градове и местни власти за преструктурирането и представянето на нуждите на местните власти в развиващите се страни,
AB whereas the UCLG has a role to play in the restructuring and presentation of the needs of local authorities in developing countries,
АВ като има предвид, че въпреки тази експертиза за развитието, ролята на местните власти в развитието досега е подценявана и недостатъчно използвана,
AC. whereas, despite this expertise in development, the role of local authorities in development has so far been under-estimated and under-exploited,
Предоставяне на местните власти на необходимите им ресурси за изпълнение на тяхната роля за постигането на Целите на хилядолетието за развитие
Providing local authorities with the resources to play their role in the achievement of the Millennium Development Goals
3. подчертава важността на партньорствата север-юг и юг-юг между местните власти и представителните им асоциации за укрепването на доброто управление и постигането на Целите на хилядолетието за развитие;
Stresses the importance of North-South and South-South partnerships between local authorities and their representative associations in contributing to the strengthening of good governance and the achievement of the MDGs;
12. призовава Комисията и Съвета да признаят асоциациите на местните власти от южните страни като ефективни връзки между местните власти от една страна, и правителствата на държавите-членки и ЕС, от друга страна, при определянето на стратегиите и изпълнението на политиките за развитие;
Calls on the Commission and the Council to recognise associations of Southern local authorities as effective interfaces between local authorities on the one hand and the governments of the Member States and the EU on the other, in defining strategies and implementing development policies;
15. приветства факта, че в гореспоменатото съобщение от 25 януари 2006 г., Комисията потвърждава, че местните власти са пълноправни участници в развитието и предлага „да бъдат привлечени недържавни субекти и местни власти в процеса на развитие, включително чрез диалог и финансова подкрепа”; подчертава, че в съответствие с новите разпоредби на Инструмента за сътрудничество за развитие, това ще означава те да бъдат включени при изготвянето на националните стратегии и географски програми, тъй като точно в тях са определени насоките за европейското сътрудничество; изразява съжаление, че в същото съобщение Комисията ограничава възможността за участие на местните власти и го счита за вторично, в съответствие с принципа на субсидиарността, във връзка с географските програми; счита като следствие от това, че сътрудничеството между местните власти и централното управление ще допринесе за по-ефективно използване на помощта за развитие, както и че ще даде възможност помощта да достигне до тези, които най-много се нуждаят от нея;
Welcomes the fact that, in its above-mentioned Communication of 25 January 2006, the Commission reaffirms that local authorities are full stakeholders in development and proposes 'involving non-State actors and local authorities in the development process, including through dialogue and financial support'; stresses that, in accordance with the new DCI provisions, this will mean providing for their involvement in the devising of national strategies and geographic programmes, given that this is where European cooperation policy guidelines are defined; regrets therefore that, in the same Communication, the Commission restricts the possibility of local authority involvement and considers it as secondary, in accordance with the principle of subsidiarity, in relation to geographic programmes; considers, therefore, that cooperation between local authorities and the central government will make development aid more effective and enable more effective use to be made of the funding earmarked as well as allow aid to reach those most in need;
• да гарантира, че децентрализацията и действието на местно равнище ще бъдат във фокуса на европейската помощ в развиващите се страни;
- to ensure that decentralisation and local authority action become a focus of European aid in developing countries;
• значителен процент от бюджетната помощ на ЕС за географските програми за развиващите се страни да се предоставя на местните власти, в консултация с централното правителство, за да се подобри управлението на помощта в развиващите се страни, да се засили местната демокрация и да се подобри достъпа на населението до европейските фондове, в съответствие със заложените принципи в Европейския консенсус за развитие,
- to see to it that a significant proportion of EU budgetary aid for geographic programmes to developing countries is allocated directly to local authorities, in consultation with central governments in order to improve governance of aid in developing countries, to strengthen local democracy and to improve access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development,
• да увеличи бюджетната линия на тематичната програма „Недържавни субекти и местни власти”, предвид всеобхватната им роля за постигането на Целите на хилядолетието за развитие, по-специално ролята на местните власти за осигуряването на публичните услуги на местно равнище,
- to increase the budget line of the thematic programme on "Non-State actors and local authorities", given their comprehensive role in the achievement of the MDGs, in particular the role of local authorities in the supplying of local public services,
• да ускори подкрепата за изграждане на капацитет на местното самоуправление на АКТБ и обмена на информация в рамките на Споразумението от Котону, основно чрез платформа за местните власти на АКТБ и членството им, включително бързото задействане на начинанието за финансиране, одобрено от Комитета на посланиците на АКТБ през октомври 2003 г.;
- to accelerate support for capacity building of ACP local government and information sharing under the Cotonou Agreement, notably through the ACP Local Government Platform and its membership, including the prompt putting into effect of the funding bid endorsed by the Committee of ACP Ambassadors in October 2003;
• в случаите, в които децентрализацията не е фокусна точка, да подкрепи действието на местните власти чрез предоставяне на помощ за политиката за децентрализация по отношение на капацитета, наличността на финансовите средства, бюджетната подкрепа, законодателната подкрепа или други видове подкрепа;
- where decentralisation is not a focal point, to support the action of local authorities through aid to the country's decentralisation policy in terms of capacities, fund availability, budgetary support, legislative support or other forms of support;
• да създаде механизми за разпределението на помощта на териториална основа, с цел да се гарантира, че местните власти изпълняват предоставените им функции съгласно законите за децентрализация, тъй като местните власти имат добавена стойност по отношение на изпълнението на секторните програми, по-специално по отношение на здравеопазването, образованието и основните публични услуги, но понастоящем са изключени от този процес;
- to set up mechanisms in order to allocate sectoral aid on a territorial basis with a view to ensuring that local authorities play the role conferred on them by decentralisation laws since local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular in terms of health, education and essential public services but are at present often excluded from this process;
20. приканва Комисията да установи партньорство посредством платформа от асоциации, представляващи местните власти, активни в областта на сътрудничеството, по примера на Конкорд (европейска неправителствена организация - Конфедерация за подпомагане и развитие) за неправителствените организации, да улесни диалога и сътрудничеството с европейските институции, да координира сътрудничеството между местните власти и да съдейства на местните власти да изпълняват политиките си за развитие, и по-специално да засилят капацитета на членовете си;
Calls on the Commission to establish a partnership with a platform of associations representing local authorities active in the field of cooperation, modelled on Concord (European NGO Confederation for Relief and Development) for NGOs, to facilitate dialogue and cooperation with European institutions, coordinate cooperation between local authorities and assist local authorities in implementing development policies, and in particular strengthen the capacities of its members;
• да следи участието на местните власти в процеса на сътрудничество с ЕС (политически диалог, формулиране на стратегиите за развитие, програмиране, изпълнение и оценка) и да сигнализира на институциите за практическите трудности, на които се е натъква,
- monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation and evaluation) and alert the institutions of difficulties encountered on the ground,
• да изготви световна карта на местното управление със списък на проекти, участници и отпуснат бюджет на местните власти в целия свят, с цел да се гарантира координирането, последователността и взаимодействието между отделните партньори на местното самоуправление,
- draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders, and budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governments partners,
• да създаде инструменти за информиране и подкрепа на участието на местните власти в европейския процес на сътрудничество, като актуализиране на информацията за новите възможности за местните власти след реформата на помощта, техническа помощ, с цел да отговори на покани за търгове или покани за подаване на предложения и др.;
- create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities available to local authorities since the reform of aid, technical aid in order to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.;
• да следи и анализира съответствието със стандартите, свързани с демокрацията и човешките права, а именно тези, които конкретно се отнасят до местната демокрация и доброто управление, заложени в съответните стандарти на EC и в други международно признати стандарти на ООН, Африканския съюз, или Общността на нациите и др.;
- monitor and analyse compliance with standards relating to democracy and human rights, notably those relating specifically to local democracy and good governance as set out in relevant EC and other internationally agreed standards such as those of the UN, the African Union, or the Commonwealth etc.;
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
Despite all this, local authorities are faced with a paradox: their expertise in development is rarely exploited or even known.
Despite all this, local authorities are faced with a paradox: their expertise in development is rarely exploited or even known.
Their role , midway between central government and civil society, is not very well understood .
Their role , midway between central government and civil society, is not very well understood .
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme