natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Насоката на действието на ЕС в Западните Балкани следва да продължава да се измества постепенно от подкрепа за възстановяване към подкрепа за предприсъединяване.
The focus of Community action in the Western Balkans should continue to shift progressively from reconstruction to pre-accession support.
В този контекст дейността на ЕИБ следва да цели също така насърчаване на институционалното изграждане, когато това е уместно, в сътрудничество с други международни финансови институции (МФИ), които действат в региона.
In this context, the EIB activity should, in addition, also seek to encourage the institution building aspect, where relevant, in cooperation with other International Financial Institutions ('IFIs') active in the region.
През периода 2007—2013 г. финансирането на страните-кандидатки (Хърватия, Турция и Бивша югославска република Македония) следва да се извършва прогресивно в рамките на предприсъединителния инструмент на ЕИБ, който следва да бъде разширяван с времето така, че да обхване потенциалните страни кандидатки от Западните Балкани в съответствие с развитието на процеса на тяхното присъединяване.
Over the period 2007- 2013 , financing to candidate countries (Croatia, Turkey and the former Yugoslav Republic of Macedonia) should increasingly take place under the Pre-Accession Facility made available by the EIB, which should be extended over time to cover the potential candidate countries in the Western Balkans in line with the progress of their accession process.
През периода 2007— 2011 г. финансирането на страните-кандидатки (Хърватия, Турция и Бивша югославска република Македония) следва да се извършва прогресивно в рамките на предприсъединителния инструмент на ЕИБ, който следва да бъде разширяван с времето така, че да обхване потенциалните страни кандидатки от Западните Балкани в съответствие с развитието на процеса на тяхното присъединяване.
Over the period 2007- 2011 , financing to candidate countries (Croatia, Turkey and the former Yugoslav Republic of Macedonia) should increasingly take place under the Pre-Accession Facility made available by the EIB, which should be extended over time to cover the potential candidate countries in the Western Balkans in line with the progress of their accession process.
(11) По отношение на страните, обхванати от ИЕСП, ЕИБ следва да продължи да развива и укрепва своята дейност в средиземноморския регион, като концентрира усилията си върху развитието на частния сектор.
(11) With regard to countries covered by the ENPI, the EIB should continue and consolidate its activities in the Mediterranean region, enhancing its focus on private sector development.
В това отношение е необходимо сътрудничество със страните партньори с цел улесняване развитието на частния сектор и насърчаване на структурната реформа, особено реформата на финансовия сектор, както и други мерки за улесняване на дейността на ЕИБ, по-специално за да се гарантира, че ЕИБ може да издава облигации на местните пазари.
In this respect, cooperation by partner countries to facilitate private sector development and encourage structural reform, in particular financial sector reform, is needed, as well as other measures to facilitate EIB activities, in particular to ensure that the EIB can issue bonds in local markets.
По отношение на Източна Европа, Южен Кавказ и Русия ЕИБ следва да засили своята дейност в засегнатите страни съобразно съответните условия, съобразно споразуменията на Общността на високо равнище с въпросната страна относно политическите и макроикономическите аспекти.
As regards Eastern Europe, Southern Caucasus and Russia, the EIB should enhance its activities in the countries concerned in line with appropriate conditionality consistent with Community high level agreements with the country in question on political and macro-economic aspects.
В този регион ЕИБ следва да финансира проекти от значителен интерес за Общността в областта на транспорта, енергетиката, телекомуникациите и екологичната инфраструктура.
In this region, the EIB should finance projects of significant interest to the Community in transport, energy, telecommunications and environmental infrastructure.
Следва да бъде даден приоритет на проекти по разширяване на основни оси на трансевропейската мрежа, проекти с трансгранично приложение за една или повече държави-членки и основни проекти, които благоприятстват регионалната интеграция чрез засилване на връзките.
Priority should be given to projects on extended major Trans European Network axes, projects with cross-border implications for one or more Member States and major projects favouring regional integration through increased connectivity.
В сектора на околната среда, в Русия, ЕИБ следва да даде главно приоритет на проекти за партньорството в сферата на околната среда в рамките на северното измерение.
In the environmental sector, the EIB should in Russia give particular priority to projects within the framework of the Northern Dimension Environmental Partnership.
В сектора на енергетиката стратегическите енергийни доставки и енергийните транспортни проекти са от особена важност.
In the energy sector, strategic energy supply and energy transport projects are of particular importance.
Операциите на ЕИБ по финансиране в този регион следва да бъдат извършвани в тясно сътрудничество с Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), по-специално по отношение на условията, изложени в тристранния меморандум за разбирателство между Комисията, ЕИБ и ЕБВР.
EIB Financing Operations in this region should be carried out in close cooperation with the European Bank for Reconstruction and Development ('the EBRD'), in particular according to the terms set out in a tripartite Memorandum of Understanding between the Commission, the EIB and the EBRD.
(11) По отношение на страните, обхванати от ИЕСП, ЕИБ следва да продължи да развива и укрепва своята дейност във връзка със средиземноморския регион, като концентрира усилията си върху развитието на частния сектор.
(11) With regard to countries covered by the ENPI, the EIB should continue and consolidate its activities relating to the Mediterranean region, enhancing its focus on private sector development.
В сектора на енергетиката стратегическите енергийни доставки и енергийните транспортни проекти са от особена важност , в съответствие с целите на политиката на Общността за диверсификация на енергийните ресурси и с оглед гарантиране на стабилни и сигурни ресурси за потребителите .
In the energy sector, strategic energy supply and energy transport projects are of particular importance , in line with the objective of Community policy of diversifying energy sources and with a view to guaranteeing stable and secure resources for consumers .
С оглед по-доброто съгласуване на цялостната подкрепа на Общността в съответните региони, следва да се търсят възможности за комбиниране на финансирането от ЕИБ с бюджетните ресурси на ЕС, доколкото е уместно, под формата на безвъзмездна помощ, рисков капитал и лихвени субсидии, в едно с техническата помощ за подготовка и прилагане на проекти, или за подобряване на законодателната и регулаторна рамка, чрез ИПП, ИЕСП и инструмента за стабилност, а за Южна Африка — чрез ИСР.
With a view to enhancing the coherence of overall Community support in the regions concerned, opportunities should be sought to combine EIB financing with Community budgetary resources as appropriate, in the form of grant support, risk capital and interest rate subsidies, alongside technical assistance for project preparation, implementation or enhancement of the legal and regulatory framework, through the IPA, the ENPI, the Instrument for Stability and, for South Africa, the DCI.
С оглед по-доброто съгласуване на цялостната подкрепа на Общността в съответните региони, следва да се търсят възможности за комбиниране на финансирането от ЕИБ с бюджетните ресурси на ЕС, доколкото е уместно, под формата на безвъзмездна помощ, рисков капитал и лихвени субсидии, в едно с техническата помощ за подготовка и прилагане на проекти, или за подобряване на законодателната и регулаторна рамка, чрез ИПП, ИЕСП , инструмента за стабилност и ЕИДЧП , а за Южна Африка — чрез ИСР.
With a view to enhancing the coherence of overall Community support in the regions concerned, opportunities should be sought to combine EIB financing with Community budgetary resources as appropriate, in the form of grant support, risk capital and interest rate subsidies, alongside technical assistance for project preparation, implementation or enhancement of the legal and regulatory framework, through the IPA, the ENPI, the Instrument for Stability , the EIDHR and, for South Africa, the DCI.
Следва да се подобри отчитането на ЕИБ и на Комисията относно операциите на ЕИБ по финансиране.
Reporting by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
На база на получената от ЕИБ информация Комисията следва да се отчита на годишна основа пред Европейския парламент и пред Съвета за операциите на ЕИБ по финансиране, извършвани съгласно настоящото решение.
On the basis of the information received from the EIB, the Commission should report, on an annual basis, to the European Parliament and the Council on the EIB Financing Operations carried out under this Decision.
Отчетът следва да съдържа, по-специално раздел относно приноса в съответствие с политиките на Общността, както и раздел за сътрудничеството с Комисията, други МФИ и двустранни финансови донори, включително по съвместно финансиране.
The report should, in particular, include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
Следва да се подобри отчитането и предаването на информация от страна на ЕИБ и на Комисията относно операциите на ЕИБ по финансиране.
The reporting and transmission of information by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
Отчетът следва да съдържа, по-специално стратегическите програмни документи и да включва раздел относно приноса в съответствие с политиките на Общността, както и раздел за сътрудничеството с Комисията, други МФИ и двустранни финансови донори, включително по съвместно финансиране.
The report should, in particular, contain the strategic programming documents and include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
Този преглед следва да включва по-специално външна оценка, чиито условия са определени в приложение II.
This review should in particular include an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II.
(23) Все пак Съдът постанови, че се запазват правните последици на Решение 2006/1016/ЕО по отношение на операции на ЕИБ по финансиране, договорени до влизането в сила в срок от дванадесет месеца, считано от датата на постановяване на посоченото съдебно решение, на ново решение с подходящо правно основание, а именно член 179 и член 181а от Договора за ЕО, взети заедно.
(23) The Court, however, ordered that the effects of Decision 2006/1016/EC be maintained for EIB financing arrangements entered into before the entry into force, within a period of 12 months from the date of delivery of the said judgment, of a new decision adopted on the appropriate legal basis, namely Articles 179 EC and 181a EC together.
Това решение предполага, че отсега нататък, по отношение на задействането на факултативния мандат, допустимостта на страните, изброени в приложение І, и спирането на ново финансиране от ЕИБ в конкретна страна в случай на сериозна загриженост относно политическото или икономическото положение, ще се прилага процедурата на съвместно вземане на решение.
This judgement implies that the codecision procedure will now apply for the activation of the optional mandate, the eligibility of countries listed in Annex I, and the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over the political or economic situation.
(24а) Независимо от това, настоящото решение следва да бъде прието бързо при условията на пълно зачитане на прерогативите на Европейския парламент; поради това Комисията следва да представи предложение за ново решение преди 28 февруари 2010 г., като вземе предвид и заключенията от междинния преглед.
(24a) Nevertheless, the swift adoption of this Decision should be achieved whilst ensuring that the European Parliament's prerogatives are fully respected; for that reason, the Commission should present, before 28 February 2010, a proposal for a new decision also taking into consideration the conclusions of the mid-term review.
(24б) В това предложение за ново решение, наред с другото, следва да бъдат разгледани въпросът за засилен контрол от страна на Европейския парламент и Съвета на всички бюджетни и политически решения, които ще бъдат взети от ЕИБ и Комисията в рамките на това ново решение, въпросът за прозрачност на целия финансов механизъм и въпросът за ограничаване на гаранцията от Общността в сравнение с отпуснатите кредити.
(24b) Th at proposal for a new d ecision should address, amongst other thing s, the issue of greater scrutiny by the European Parliament and the Council of all budgetary and political decisions to be taken by the EIB and the Commission in the framework of th at new d ecision, the issue of transparency of the whole financing mechani sm, and the issue of the limitation of Community guarantee compared to disbursed appropriations .
Съображение 24 в (ново)
Recital 24 c (new)
(24в) Представянето на предложение за ново решение на Европейския парламент и на Съвета до 28 февруари 2010 г. е още по-наложително, предвид обстоятелството, че срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 август 2011 г.
(24 c ) The presentation of a proposal for a new decision of the European Parliament and of the Council by 28 February 2010 is all the more necessary since this Decision will expire on 31 August 2011.
Член 1 – параграф 6
Article 1 – paragraph 6
Комисията представя пред Европейския парламент и пред Съвета междинен доклад за прилагането на настоящото решение в срок до 30 юни 2010 г., който се придружава , ако е уместно, от предложение за неговото изменение, въз основа на външна оценка, чиито условия са определени в приложение II към настоящото решение.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a mid-term report on the application of this Decision by 30 June 2010 , accompanied , as appropriate, by a proposal for its amendment, drawing upon an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II of this Decision.
Комисията представя пред Европейския парламент и Съвета междинен доклад за прилагането на настоящото решение в срок до 28 февруари 2010 г., който се придружава от предложение за неговото изменение, и въз основа на външна оценка, чиито условия са определени в приложение II към настоящото решение.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a mid-term report on the application of this Decision by 28 February 2010 , accompanied by a proposal for its amendment, also drawing upon an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II of this Decision.
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union .
Настоящото решение поражда действие на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз и срокът му на действие изтича на 31 август 2011 г .
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union and shall expire on 31 August 2011 .
Настоящото предложение за решение се отнася до подновяването на гаранцията от бюджета на Общността в полза на ЕИБ в случай на загуби и заеми в трети страни.
This proposal for a Decision deals with the renewal of the Community budget guarantee to the EIB against losses under loans in third countries.
Тъй като Съдът на ЕО отмени действащото Решение 2006/1016/ЕО и действието на същото решение се запазва до 6 ноември 2009 г., Комисията трябваше да представи ново предложение, за да може да продължи да се прилага гаранцията от Общността.
Since the Court of Justice annulled the existing Decision 2006/1016/EC, and since the effects of this Decision are maintained until 6 November 2009, the Commission had to come up with a new proposal in order for the Community guarantee to continue to be applicable.
Хронология на решението на Съда на ЕО
Background of the Court Judgement
Въпросът за правното основание беше повдигнат в хода на законодателната процедура ( 2006/0107(CNS) ) за приемане на Решение 2006/1016/ЕО на Съвета, като Парламентът оспори относимостта на член 181а от Договора.
The issue of the legal basis was raised in the course of the legislative procedure ( 2006/0107(CNS) ) for the adoption of Council Decision 2006/1016/EC, the relevance of Article 181a of the Treaty being questioned by the Parliament.
Всъщност, изглеждаше по-уместно да се извърши позоваване на двойно правно основание (едновременно член 181а и член 179), тъй като много страни, изброени в приложение І, са развиващи се страни съгласно списъка на ОИСР.
Actually, it appeared that a dual legal basis would have been more appropriate (Article 181a together with Article 179), since many countries eligible according to Annex I are developing countries under the OECD list.
Вследствие на това Парламентът оспори избора на правното основание пред Съда на ЕО (дело C-155/07) със съображението, че, тъй като става въпрос за развиващи се, следва да се прилагат и двата члена.
As a consequence, Parliament challenged the choice of the legal basis in the Court of Justice (case C-155/07), invoking that, as developing countries, both articles should apply.
На 6 ноември 2008 г. Съдът постанови следното:
On 6 November 2008, the Court judged that :
- действащото Решение 2006/1016/ЕО се отменя
- the existing Decision 2006/1016/EC is annulled
- действието му се запазва за срок от 12 месеца
- its effects are maintained for a 12 months period
новото решение следва да бъде прието съгласно двойно правно основание, а именно членове 179 и 181а, което предполага процедура на съвместно вземане на решение.
- the new decision should be adopted under a dual legal basis, namely Articles 179 and 181a, which implies a co-decision procedure.
Новото предложение
The new proposal
Новото предложение за решение се различава от отмененото Решение 2006/1016/ЕО по ограничен брой елементи, сред които:
In comparison to annulled Decision 2006/1016/EC, the new proposal for a Decision differs on a limited number of points, amongst others :
- позоваване на двойно правно основание, членове 179 и 181а от ДЕО, което предполага процедура на съвместно вземане на решение за приемането на цялото решение
- reference to a dual legal basis of articles 179 and 181a EC, which implies the co-decision procedure for the adoption of the entire Decision
- вследствие на това, позоваване на Европейския парламент в качеството му на участник във вземането на решение, наред с другото, относно активирането на факултативния мандат (член 3, параграф 1, буква б), приемливостта на страните, изброени в приложение І и означени със знака „*“, и други страни, които не са изброени в приложение І (член 2, параграф 2), спирането на ново финансиране от ЕИБ в конкретна страна в случай на сериозни опасения по повод на политическата или икономическата ситуация (член 2, параграф 4)
- as a consequence, reference to the European Parliament as co-decider, amongst others, on the activation of the optional mandate (Article 1 par.3 (b)), on the eligibility of countries listed in Annex I and marked with "*" and other countries not listed in Annex I (Article 2 par.2), and on the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over political or economic situation (Article 2 par.4).
- включване на петте нови страни от Централна Азия в списъка на страните в приложение І
- inclusion of the five Central Asia countries in the list of eligible countries laid down in Annex I
Бърза процедура и преходни аспекти
F ast-track procedure and transitional aspects
Независимо от всичко, в предложението на Комисията липсва основен елемент.
Nevertheless, a main element is missing in the Commission proposal.
Всъщност, настоящото предложение следва да се тълкува като "преходно" предложение по "бърза процедура";
Actually, this proposal should be understood as a "fast-track" and "transitional" one;
- "бърза процедура", за да се вземе под внимание трудността за прилагане на редовна процедура на съвместно вземане на решение преди 6 ноември 2009 г., заради изборите за Европейски парламент (пленарният състав на Парламента няма да може да се произнася по законодателни въпроси повече от четири месеца през 2009 г.);
- "fast-track" to take into consideration the difficulty to have a regular codecision procedure before 6 November 2009 due to the Parliament's elections (Plenary will not be in a position to pronounce itself on legislative matters during more than four months in 2009);
- "преходно", тъй като заключенията от междинния преглед на ЕИБ следва да бъдат взети под внимание в новото решение, прието съгласно процедурата на съвместно вземане на решение;
- "transitional" since the conclusions of the mid-term review of EIB have to be taken into consideration in a new codecided Decision;
Поради гореизложените причини докладчикът желае ясно да разграничи във времето последователността на законодателните текстове, които се отнасят до предоставянето на гаранция от Общността за външните заеми на ЕИБ, за да изтъкне прерогативите на Парламента след решението на Съда на ЕО:
For these reasons, your rapporteur wishes to time-frame clearly the sequence of legislative texts dealing with the granting of the Community guarantee to EIB external loans, in order to assert Parliament's prerogatives following Court Judgement :
- срокът на действие на отмененото Решение 2006/1016/ЕО изтича на 6 ноември 2009 г.
- the effects of the annulled Decision 2006/1016/EC expire on 6 November 2009
- настоящото решение изтича на точна дата, която предстои да бъде определена съвместно със Съвета
- the present Decision shall expire on a precise date, to be defined with the Council
- следващото предложение за решение, в което да бъдат взети под внимание заключенията от междинния преглед, трябва да бъде представено преди края на мандата на сегашната Комисия; предложеният краен срок е 28 февруари 2010 г.
- the next proposal for a Decision, taking into account the conclusions of the mid-term review, must be presented before the end of the mandate of the current Commission; the proposed deadline is 28 February 2010.
Накрая, докладчикът желае да припомни, че по време на предходните процедури Парламентът вече е изразил, наред с другото, своята загриженост по повод на последователността между настоящото решение и външните политики на ЕС относно зачитането на правата на човека и принципа на правовата държава в трети страни, загрижеността си по повод на липсата на контрол на различните бюджетни и небюджетни решения, вземани от ЕИБ и Комисията, както и загрижеността си по повод на действителния процент на ограничаване на гаранцията от Общността.
Finally, your rapporteur wishes to recall that the Parliament has already, in the past procedures, expressed, amongst others, its concerns about the coherence between this Decision and EU external policies on human rights and rule of law in third countries, its concerns about the lack of scrutiny over the various budgetary and non-budgetary decisions taken by the EIB and the Commission, and its concerns about the actual limitation percentage of Community guarantee.
Той подчертава, че тези въпроси определено ще трябва да бъдат разгледани по време на процедурата на съвместно вземане на решение.
He underlines that these points will definitely have to be dealt with during the co-decision procedure.
Предоставяне на гаранция от Общността на ЕИБ
Community guarantee to the EIB
Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė, Peter Šťastný
Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė, Peter Šťastný