natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. отбелязва, че има над 700 организации в ролята на трета страна, които събират жалби от потребители в ЕС, но начините, по които това е уредено, се различават значително и сравнително малко от тях събират данни относно характера на жалбите и сектора, срещу който са насочени те; счита, че, макар това може би да е достатъчно, за да се предложи консултиране или информация, то далеч не е адекватно, за да се идентифицират потенциалните слабости на пазара от гледна точка на потребителя; във връзка с това призовава всички органи по жалбите да приемат хармонизирана методология за класифициране и докладване на жалби на потребители и ги насърчава да докладват данни за жалби, отнасящи се до всички области – препоръчителни и по избор, предложени от Комисията в нейния проект на препоръка; счита, че разработването на хармонизирана методология ще позволи на държавите-членки да събират по-съществени данни и да съставят по-пълна картина на националните пазари на дребно, което ще доведе до създаването на обща за ЕС база данни, която ще даде възможност за сравняване на проблемите на потребителите в различните части на ЕС;
Notes that there are more than 700 third-party organisations collecting consumer complaints in the EU but the arrangements for doing so differ considerably and relatively few such organisations collect data about the nature of the complaint and the sector concerned; considers that, while this might be sufficient for purposes of offering advice or information, it is not at all adequate for identifying potential market failures from a consumer perspective; calls on all complaints bodies, therefore, to adopt a harmonised methodology for classifying and reporting consumer complaints and encourages them to report complaints data corresponding to all fields – recommended and voluntary – proposed by the Commission in its draft recommendation; believes that the development of a harmonised methodology will allow Member States to collect more meaningful data and to construct a more complete picture of national consumer markets, leading to the establishment of an EU-wide database which will enable comparison of consumer problems across the EU;
34. счита, че индексът следва да служи като богат източник на съпоставителни данни за националните създатели на политики в областта на конкуренцията, защитата на потребителите и други сфери и следва да ги подпомогне при набелязването на национално равнище на неправилното функциониращите по отношение на потребителите пазари;
Takes the view that the Scoreboard, once backed up by reliable and easily comparable data for the 27 Member States, should serve as a rich source of comparative data for national policymakers in competition, consumer and other policy areas and should help them to identify at national level the markets that do not function well for consumers;
Прилагане на законодателството на ЕС за защита на потребителите
Enforcement of the consumer acquis
56. посочва, че, с оглед на непрекъснато нарастващия внос в ЕС от трети държави, митническите органи играят важна роля за защита на потребителите от внесени опасни продукти, което предполага все по-тясно сътрудничеството между органите за проследяване на пазара и митническите органи, но също така и между митническите органи в различни държави-членки;
Points out that, given the ever-growing volume of imports into the EU from third countries, customs authorities have an important role in protecting consumers from imported unsafe products, and that ever-closer cooperation is therefore required between market surveillance and customs authorities and also between the customs authorities of different Member States;
Договорът от Лисабон потвърждава, че защитата на потребителите е хоризонтална и основна политика на ЕС, като постановява, че изискванията за защита на потребителите се вземат предвид при определянето и прилагането на политиките и дейностите на Съюза.
The Lisbon Treaty reaffirms consumer protection as a horizontal and key EU policy, stipulating that consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities.
В този смисъл докладчикът счита за особено важно укрепването на европейската политика за защита на потребителите и оформянето й като по-ефективна и конкретна за гражданите и че това е едно от основните предизвикателства за новата Комисия.
To that end, your Rapporteur considers that it is essential to reinforce European consumer policy to make it more effective and concrete for citizens and this is one of the main challenges for the new Commission.
Целта на провеждането на ефективна политика за защита на потребителите е да се осигурят добре функциониращи пазари, на които потребителите могат да действат безопасно и уверено и където трансграничната търговия и новаторството се насърчават.
The purpose of an effective consumer policy is to ensure healthy markets in which consumers can operate safely and with confidence, and where cross-border trading and innovation are encouraged.
Една активна политика за защита на потребителите следва да позволи на гражданите да се възползват изцяло от предимствата на вътрешния пазар, като им предложи по-голям избор от висококачествени продукти и услуги на конкурентни цени.
An active consumer policy should enable citizens to reap the benefits of the internal market to its full potential, by offering them a wider choice of high quality products and services at competitive prices.
Това е особено важно в условията на настоящата икономическа криза, за да се води борба с нарастващото неравенство и да се защитят уязвимите потребители и лицата с ниски доходи.
This is particularly essential in the current economic crisis in order to fight against growing inequalities and protect vulnerable consumers and low-income groups.
Ефективността на политиката по отношение на потребителите зависи също така от това, потребителите и стопанските дружества да знаят своите права и задължения съгласно съществуващото законодателство, и от способността им да прилагат своите познания в тази област в търговските си сделки.
An effective consumer policy also depends on consumers and businesses knowing their rights and obligations under existing legislation and on their ability to apply them to their commercial transactions.
Уверените, добре осведомените и разполагащите с права потребители са ключов елемент за ефикасното функциониране на пазарите, тъй като те се „отплащат“ на търговците, които работят честно и отговарят най-добре на потребностите на потребителите.
Confident, well-informed and empowered consumers are key to the efficient functioning of markets, as they reward traders that operate fairly and respond best to consumers' needs.
При все това поради нарасналата сложност на пазарите за търговия на дребно и по-специално на пазара на услуги на дребно, за потребителите става все по-трудно да направят информиран избор при закупуването на стоки и услуги.
The increased complexity of retail markets, and particularly the retail services market, however, makes it increasingly difficult for consumers to make an informed choice when purchasing goods and services.
Необходимо е да отговаряме в по-голяма степен на очакванията на гражданите и да разбираме по-добре проблемите, пред които те са изправени в ежедневието си, с цел формулиране на политики, които да осигуряват възможно най-добри резултати за потребителите.
In order to formulate policies delivering the best possible results for consumers, we need to be more responsive to citizens' expectations and better understand the problems they face in their daily lives.
За постигането на тази цел са необходими средства за наблюдение на пазара като например индекса за развитие на пазарите на дребно.
To achieve this, we need market monitoring tools like the Consumer Markets Scoreboard.
Индекс за развитие на пазарите на дребно
The Consumer Markets Scoreboard
Инициативата за проследяване на резултатите на вътрешния пазар за потребителите се зароди с прегледа на единния пазар
The initiative to monitor how the internal market is performing for consumers results from the Single Market Review
Съобщение от Комисията от 20 ноември 2007 г., озаглавено „Единен пазар за Европа през 21-ви век” (COM(2007)724) и с апела на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите да се отчитат по-добре тревогите на гражданите, като провеждането на политиките се основава в по-голяма степен на конкретни данни и се ръководи от по-добро осъзнаване на истинските резултати за потребителите.
Commission Communication of 20 November 2007 entitled “A single market for 21 st century Europe” ( COM(2007)0724 ) and the appeal of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection to take better account of citizens’ concerns, and for policymaking to be more evidence-based and driven by a better understanding of real outcomes for consumers.
Индексът проследява резултатите от потребителска гледна точка и показва кои пазари не функционират по отношение на икономическите или социалните резултати.
The Scoreboard monitors performances from the consumer perspective and shows which markets are failing in terms of economic or social outcomes.
В първия раздел на индекса се проследяват резултатите на пазарите на всички сектори на икономиката посредством пет ключови показателя (жалби, цени, удовлетвореност, смяна на доставчика и безопасност).
In the first section, the Scoreboard monitors the performance of markets across the economy against a range of five key indicators (complaints, prices, satisfaction, switching and safety).
Чрез тези действия следва да се определят секторите, които са най-застрашени от неправилно функциониране по отношение на потребителите.
This should identify which sectors have the greatest risk of malfunctioning for consumers.
Във втория раздел показателите проследяват напредъка в процеса на интегриране на пазара на дребно.
In section two, indicators are presented to track progress in retail market integration.
Третият раздел на индекса представя данни, които позволяват съпоставяне на националната потребителска среда.
The third section of the Scoreboard presents data for benchmarking the national consumer environment.
На 28 януари 2009 г. Комисията прие второто издание на индекса за развитие на пазарите на дребно
On 28 January 2009 the Commission adopted the second edition of the Consumer Markets Scoreboard
Съобщение на Комисията от 28 януари 2009 г., озаглавено „Проследяване на резултатите за потребителите в единния пазар: Второ издание на индекса за развитие на пазарите на дребно” (COM(2009)25).
Commission Communication of 28 January 2009 entitled “Monitoring consumer outcomes in the single market: Second edition of the Consumer Markets Scoreboard” ( COM(2009)0025 ).
Съобщението се придружава от работен документ на службите на Комисията, озаглавен „Втори индекс за развитие на пазарите на дребно” (SEC(2009)76). , което потвърждава значението на основания на данни подход за определяне на това кои пазари е възможно да не функционират добре в интерес на потребителите.
The Communication is accompanied by the Commission Staff Working Document “Second Consumer Markets Scoreboard” ( SEC(2009)0076 ). , which confirms the value of the evidence-based approach for indicating which markets may not function well for consumers.
Съгласно анализа на пазарите на дребно посредством същите ключови показатели, както предходната година основните заключения на индекса са следните:
Analysing consumer markets against the same key indicators as in the previous year, the main findings of the Scoreboard are:
- Потребителите са доволни в по-малка степен от услугите и срещат повече проблеми с тях, отколкото със стоките , особено по отношение на енергетиката, транспорта и банковите услуги.
- Consumers are less satisfied and experience more problems with services than goods , notably in relation to energy, transport and banking services.
Пазарът на дребно на електроенергия ще бъде целеви сектор за допълнителен анализ;
Retail electricity will be a target sector for further analysis;
- Потребителите отчитат по-малко на брой повишения на цените в сектори, в които се наблюдават по-чести смени на доставчиците , наред с другото в автомобилното застраховане и интернет.
- Consumers report fewer price increases in sectors with higher switching rates , inter alia car insurance and internet.
Следователно улесняването на постъпките при смяната на доставчика следва да бъде приоритет, в частност за банковите услуги и енергетиката;
Hence, facilitating switching should be a priority, in particular for banking services and energy;
- Tрансграничната електронна търговия не се развива така бързо, както вътрешната електронна търговия, вследствие на трансграничните бариери;
- Cross-border e-commerce is not developing as quickly as domestic e-commerce due to cross-border barriers;
- Ефикасното правоприлагане и обжалване са от основно значение за доброто функциониране на пазарите, но между държавите-членки съществуват съществени различия.
- Effective enforcement and redress are essential for markets to function well, but there are major differences between Member States.
Потребителите също така изразяват недоволство във връзка с разрешаването на проблеми.
Consumers also express dissatisfaction related to problem solving.
Докладчикът приветства второто издание на индекса за развитие на пазарите на дребно и усилията от страна на Комисията да предостави повече качествени данни, които са необходими за допълнителната разработка на солидна база данни по въпросите на потребителите и да определи кои пазари са най-застрашени от неправилно функциониране, водещо до икономически и социални последици за потребителите.
Your Rapporteur welcomes the second edition of the Consumer Markets Scoreboard and the Commission’s efforts to provide more quality data which are necessary to further develop a solid consumer evidence base and identify which markets have the greatest risk of malfunctioning in terms of economic and social outcomes for consumers.
Въпреки че наличните данни все още не са достатъчни, за да бъдат направени окончателни заключения и въпреки че петте индикатора не обхващат всички аспекти на потребителската среда, докладчикът счита, че те предоставят необходимата основа за определяне на приоритети и изготвяне на заключения относно това, в коя област е необходим допълнителен анализ.
Although the current evidence is still not sufficient to draw definite conclusions, and the five indicators do not capture all aspects of the consumer environment, your Rapporteur considers that they provide a sufficient basis to set priorities and draw conclusions as to where further analysis is needed.
В бъдещите индекси е необходимо показателите да бъдат допълнително разработени, а събирането на данни трябва да бъде усъвършенствано, така че да се отчитат различията в националните системи.
In future Scoreboards, the indicators need to be further developed and the data collection improved, taking account of differences between national systems.
Индексът следва да включва всички основни категории потребителски разходи, за да набележи най-проблематичните пазари и създаде условия за нови, по-изчерпателни специфични секторни анализи, по-специално когато има данни за проблеми, които са общи за различни пазари.
The Scoreboard should cover all the main categories of consumer expenditure in order to identify the most problematic markets and set the ground for further more detailed sector specific analysis, in particular where it reveals evidence of problems common to different markets.
При условие че целта на индекса е да бъде използван като инструмент за осигуряване на по-добра политика и нормативна уредба, докладчикът подчертава, че индексът следва не само да бъде използван за създаването на по-добра политика по отношение на потребителите, но също така трябва да послужи на всички политики, които засягат потребителите, като по този начин осигури по-добро включване на интересите на потребителите във всички политики на ЕС.
Provided that the Scoreboard is meant to serve as a tool to ensure better policymaking and regulation, your Rapporteur underlines that it should not only be used to deliver a better consumer policy, but must also feed through all policies that affect consumers, ensuring thereby a better integration of consumer interests into all EU policies.
Законодателството на ЕС за защита на потребителите няма да постигне много, ако не бъде правилно транспонирано, изпълнявано и прилагано на национално равнище.
EU consumer law serves little purpose if it is not properly transposed, implemented and enforced at national level.
Публичните органи са отговорни за гарантиране на ефективното функциониране на правилата за защита на потребителите на местно равнище.
Public authorities have the responsibility to ensure that consumer protection rules work effectively on the ground.
Това налага съвместно партньорство между държавите-членки и Комисията, но също така и активни организации на потребителите, които да подават сигнали към публичните органи относно проблемите, с които се сблъскват потребителите в своето ежедневие.
This requires a joint partnership between Member States and the Commission, but also active consumer organisations alerting public authorities to the problems consumers experience in their daily lives.
Пазарите на дребно се развиват много бързо и органите по прилагането трябва да са в състояние да се справят с новите предизвикателства, които им предлагат икономическите и технологичните промени, за да действат ефективно в трансгранична среда, каквато е например вътрешният пазар.
Consumer markets evolve rapidly and enforcement authorities must be able to face the new challenges that economic and technological changes bring to their ability to be effective in a cross-border environment such as the internal market.
Все по-широкото трансгранично измерение на пазарите на дребно възпрепятства ефективността на органите по прилагането, които разполагат с по-малко възможности за действие поради границите на юрисдикция и фрагментацията на нормативната рамка.
The increasing cross-border dimension of consumer markets impedes the effectiveness of enforcers who are constrained by jurisdictional boundaries and the fragmentation of the regulatory framework.
В своето съобщение от 2 юли 2009 г. относно прилагането на законодателството на Общността за защита на потребителите
In its Communication of 2 July 2009 on the enforcement of the consumer acquis ,
- Разработване на по-стриктни и по-ефективни механизми за сътрудничество при трансграничното правоприлагане;
- Develop stronger and more effective cross-border enforcement cooperation mechanisms;
- Засилване на прозрачността и видимостта на проследяването на пазара и дейностите по правоприлагането;
- Strengthen the transparency and visibility of market surveillance and enforcement activities;
- Подобряване на обмена на познания и развитие на общо тълкуване на правилата;
- Improve knowledge-sharing and develop a common understanding of the rules;
- По-добро проследяване на пазара разработване на по-силен подход, основан на данни;
- Better market monitoring – develop a stronger evidence based approach;
- Засилване на международното сътрудничество.
- Step up international cooperation.
Докладчикът приветства тези пет приоритетни действия, посочени от Комисията, макар че би дал предимство на по-задълбочен критичен анализ относно начина, по който тези съществуващи механизми функционират, както и относно техните резултати с оглед на данните, предоставени от индекса за развитие на пазарите на дребно.
Your Rapporteur welcomes these five priority actions identified by the Commission, although she would have favoured a more in-depth critical analysis of the way these existing mechanisms operate and their outcome in the light of the data provided by the Consumer Markets Scoreboard.
Ефективното прилагане и изпълнение на правилата на ЕС за защита на потребителите е ключов елемент за увеличаване на доверието на потребителите.
The effective implementation and enforcement of the EU consumer protection rules is key to increasing consumer confidence.
При все това правоприлагането в ЕС не е еднакво, а цифрите показват важни различия между отделните държави-членки по отношение на бюджетите за проследяване на пазара и броя на участващите инспектори.
Enforcement across the EU is, however, far from uniform and figures show significant differences between Member States in terms of budgets for market surveillance and numbers of inspectors involved.
По тази причина са необходими повече усилия от страна на Комисията и националните органи по прилагането, за да бъдат осъществени целите за постигането на високо равнище на защита на потребителите, както и да се изгради необходимата увереност сред потребителите да използват пълния потенциал на единния пазар.
The Commission and the national enforcement authorities need, therefore, to increase their efforts in order to attain the objective of achieving a high level of consumer protection and to furnish consumers with the confidence to exploit the single market to its full potential.
Засилването на проследяването на пазара и наличието на механизми за правоприлагане с цел насърчаване на доверието на потребителите е от съществено значение, тъй като разходите за потребление също така ще бъдат изключително важен фактор за икономическото възстановяване.
Enhancing market surveillance and enforcement mechanisms to encourage consumer confidence is essential as consumer spending will also be a crucial factor for the economic recovery.
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Alan Kelly, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Toine Manders, Tiziano Motti, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża, Gräfin von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Alan Kelly, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Toine Manders, Tiziano Motti, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża, Gräfin von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Cornelis de Jong, Frank Engel, Ashley Fox, Anna Hedh, Othmar Karas, Morten Løkkegaard, Konstantinos Poupakis, Oreste Rossi, Kerstin Westphal
Cornelis de Jong, Frank Engel, Ashley Fox, Anna Hedh, Othmar Karas, Morten Løkkegaard, Konstantinos Poupakis, Oreste Rossi, Kerstin Westphal
относно доклада за политиката на конкуренция за 2008 г.
on the Report on Competition Policy 2008
PE 430.661v01-00
PE 430.661v03-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите Error!
OPINION O f the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 18
– като взе предвид член 107, параграф 3, букви б) и в) от Договора за функционирането на Европейския съюз (предишен член 87, параграф 3, букви б) и в) от Договора за ЕО),
– having regard to Article 107(3)(b) and (c) of the Treaty on the Functioning of the European Union (ex-Article 87(3)(b) and (c) of the EC Treaty),
– като взе предвид доклада на Комисията за политиката на конкуренция за 2008 г.
– having regard to the Commission's Report on Competition Policy 2008
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 2790/1999 на Комисията от 22 декември 1999 година за прилагането на член 81, параграф 3 от Договора за категориите вертикални споразумения и съгласувани практики
– having regard to Commission Regulation (EC) No 2790/1999 of 22 December 1999 on the application of Article 81(3) of Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices