natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отбелязва, че са необходими значителни подобрения в сферата на сътрудничеството между Европейския съюз и Русия, за да се ограничат източниците на нестабилност в Европейския съюз и в зоната на Европейската политика на добросъседство, като "замразените" конфликти в Молдова и Грузия и ожесточените радикални тенденции сред руските малцинства в държавите-членки на Европейския съюз;
Observes that significant improvements are necessary in EU-Russia cooperation in order to reduce the sources of instability in the EU and the ENP area, such as frozen conflicts in Moldova and Georgia and the violent radical tendencies among the Russian minorities in the EU Member States;
Приветства споразуменията за екстрадиция и за съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси между ЕС и САЩ, които може да се оценят като истински успех; отбелязва, че Конгресът е започнал процедура по ратифициране на тези споразумения и приканва всички държави-членки да сторят същото; и приветства споразумението за сътрудничество между „Евроюст” и САЩ;
Welcomes the agreements on extradition and on judicial cooperation in criminal matters between the EU and the USA, which can be considered as a true success; notes that Congress has begun the ratification process for those agreements, and calls on all the EU Member States to do the same; and welcomes the Eurojust-US cooperation agreement;
Призовава САЩ и всички други държави, които прилагат режим на входни визи спрямо определени държави-членки на ЕС, незабавно да отменят изискванията за визи и да третират равноправно всички граждани на държавите-членки на ЕС; изразява съжаление относно включването на допълнителна “клауза за обмен на информация” (клауза PNR за използване на личните данни на пътниците) в предложените промени в Програмата на САЩ за безвизов престой;
Calls on the US and all other countries which apply entry visas towards selected EU Member States to immediately lift the visa requirement and to treat all citizens of EU Member States equally; regrets the inclusion of an additional "information sharing clause" (a PNR clause) in the proposed changes to the US Visa Waiver Programme;
Счита, че Европейският съюз и САЩ са основни и лоялни съюзници в борбата срещу тероризма и че следва да бъде сключено международно споразумение с оглед спазването от страна на SWIFT на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 24 октомври 1995 година за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни
Considers that the European Union and the USA are crucial and loyal allies in the fight against terrorism and that an international agreement must be concluded in order to ensure that SWIFT complies with European Parliament and Council Directive 95/46/CE of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
Поддържа идеята, че ефективният граничен контрол е важен за борбата срещу незаконната имиграция и може в някои случаи да се окаже полезен за борбата срещу организираната престъпност и тероризма;
Insists on the fact that effective border controls are crucial to the fight against illegal immigration, and can prove useful in certain cases for combating organised crime and terrorism;
Препоръчва Агенцията за външните граници (Frontex) да придобие оперативни функции в управлението на външните граници чрез повишаване на нейните възможности за действие и чрез осигуряване на достатъчно финансови, човешки и технически ресурси за прилагането на принципа на солидарност и взаимопомощ между държавите-членки, които трябва да си поделят задълженията, произтичащи от управлението на външните граници на Съюза ;
Recommends that Frontex should play an operational role in the management of the external borders through an increase in its operational capacities and the provision of sufficient financial, human and technical resources, in application of the principle of solidarity and mutual assistance between Member States that all should share the burden arising from the management of the Union’s external borders;
Призовава към засилване на подкрепата за новите държави-членки в техните по-нататъшни усилия за защита на новите външни граници в източната част на Европейския съюз;
Calls for further support for the new Member States in their continuous efforts aimed at securing the new Eastern external borders of the EU;
Призовава Комисията и Съвета да положат всички усилия , за да могат властите в държавите на произход и държавите на транзитно преминаване да сътрудничат ефективно с ЕС и държавите-членки, за да попречат на незаконната имиграция и да се борят срещу организациите, които се занимават с трафик на хора; призовава също така Комисията и Съвета да извършват редовна оценка в каква степен засегнатите трети страни сътрудничат по въпросите на незаконната имиграция; в този дух, акцентира върху значимостта, която придобива в областта на борбата срещу незаконната имиграция механизмът за проследяване и оценка на трети страни, създаден от Съвета през 2003 г. по инициатива на Европейския съвет в Солун;
Calls on the Commission and Council to make all possible efforts to ensure that the authorities of the countries of origin and transit cooperate effectively with the EU and its Member States to prevent illegal immigration and fight the rings that practise trafficking in people; also calls on the Commission and Council to undertake a regular assessment of the degree of cooperation of the third countries concerned as regards illegal immigration; stresses, in this connection, the importance of the third-country monitoring and evaluation mechanism for the fight against illegal immigration created by the Council in 2003 following the initiative of the Thessaloniki European Council;
Подкрепя нарасналата роля на „Евроюст” и хармонизацията на правомощията на нейните национални членове, които ще повишат способността й ефективно да координира и възбужда разследвания и съдебни преследвания;
Supports the increased role of Eurojust and the harmonisation of the powers of its national members, which should enhance its ability to efficiently coordinate and initiate investigations and prosecutions;
Засилване на международната солидарност в рамките на политиките за миграция, реадмисия и предоставяне на убежище
Strengthening international solidarity within the migration, readmission and asylum policies
Препоръчва Съветът да одобри обща политика на ЕС за миграцията, която да включва подходящи мерки за ефективно справяне с предизвикателствата както на законната, така и на незаконната имиграция; в тази връзка призовава за прилагането на заключенията, приети преди осем години на Европейския съвет в Тампере и одобрени от неформалния Европейски съвет в Лахти, на Хагската програма и на заключенията на Европейския съвет през декември 2006 г., които утвърждават необходимостта от прилагане на глобалната стратегия във връзка с имиграцията, одобрена през 2005 г.;
Recommends that the Council adopt a common EU migration policy, including relevant measures to meet effectively the challenges of both legal and illegal immigration; in this context calls for the implementation of the conclusions adopted eight years ago at the Tampere European Council and confirmed by the Lahti informal European Council, of the Hague Programme, and of the conclusions of the December 2006 European Council with regard to the need to apply the global immigration strategy adopted in 2005;
Припомня, че имиграцията може да допринесе значителни ползи, ако се управлява правилно, солидарно и в партньорство с трети държави, и че интегрирането на имигрантите трябва да е важен компонент на бъдещата европейска политика за миграцията; подчертава, че действията на ЕС, които целят подобряване на възможностите на трети държави да управляват бежанските потоци и своите граници, трябва да се осъществяват в рамките на ефективна политика за развитие, която да отчита специфичните икономически и социални условия и да обърне внимание на действителните източници както на законна, така и на незаконна миграция, например бедността и недостатъчното зачитане на правата на човека, във въпросните държави, а също така да включва едновременно помощ за капацитета на третите страни за управление на миграционните потоци и помощ за ефективно развитие и сътрудничество;
Points out that immigration can bring considerable benefits if properly managed, in solidarity and partnership with third countries, and that the integration of immigrants should be a key component of the future European migration policy; stresses that the EU's activities, which are aimed at improving the capacity of third countries to manage migration flows and their borders, must be carried out within an effective development policy, taking into account the specific economic and social situation and tackling the real sources of both legal and illegal migration, such as poverty and inadequate human rights in the countries concerned, and should include both aid to assist their capacity to manage migratory flows and aid for effective development and co-development;
Призовава Съвета да въведе процедурата за съвместно вземане на решение и гласуване с квалифицирано мнозинство в областите на законната миграция и на интеграцията, за да се подобри начинът на вземане на решения и да бъде завършен процесът, започнат през 2005 г., когато общностният метод беше приложен и по отношение на нелегалната миграция и граничния контрол;
Calls on the Council to introduce co-decision and qualified majority voting in the fields of legal migration and integration in order to improve decision-making and to complete the process begun in 2005 when Community method was extended to illegal migration and border controls;
Призовава за установяване в най-кратък срок на Обща европейска система за убежище и настоява Съветът да отстрани всички пречки пред нейното създаване;
Calls for the establishment without undue delay of a common European asylum system and urges the Council to remove any barriers to its creation;
Счита сключването на споразумения за реадмисия за приоритет, който представлява част от по-общата стратегия за борба с незаконната имиграция; припомня необходимостта от наличието на ясни, прозрачни и справедливи общи правила за връщане; изразява загриженост, че споразуменията за реадмисия, подписани от страна на ЕС, не изключват изрично потърсилите убежище от обхвата на споразуменията и по този начин може да се допусне реадмисия на търсещи убежище, основателността на чиито молби все още не е била разгледана или чиито молби са били отхвърлени или счетени за неприемливи при прилагането на концепцията за “ сигурна трета страна ”; призовава за предпазни мерки, които да гарантират зачитането на принципа за забрана на връщането ;
Considers the conclusion of readmission agreements as a priority which forms part of the wider strategy of combating illegal immigration; recalls the need to have clear, transparent and fair common rules on return; is concerned that the readmission agreements signed on behalf of the EU do not explicitly exclude asylum seekers from the scope of the agreements and may, therefore, involve the readmission of asylum-seekers whose claims have not yet been determined on their merits, or whose claims have been rejected or deemed inadmissible pursuant to the application of the "safe third country" concept; calls for safeguards to ensure respect for the principle of non-refoulement ;
Препоръчва договарянето на директиви за облекчения на визовите режими с трети държави в контекста на политиката на Общността за реадмисия, когато е възможно и въз основа на принципа на реципрочност, с оглед на развитието на действителни партньорски отношения по въпросите на управление на миграцията; призовава Съвета да намали цените на визите, за да насърчи развитието на демократичните процеси в държавите, обект на ЕПД, и в името на сигурността да избягва създаването на допълнителни пречки за законно пътуващите лица;
Recommends negotiating directives on visa facilitation with third countries in the context of the Community readmission policy, where possible and on the basis of reciprocity, with a view to developing a real partnership on migration management issues; calls on the Council to reduce the cost of visas in order to encourage democratic developments in ENP countries and to avoid, in the name of security, creating further barriers for the legitimate ordinary traveller;
Подкрепя Програмите за регионална защита, разработени от Комисията в тясно сътрудничество с Върховния комисар на ООН за бежанците и с участващите трети държави, и припомня важността на гаранциите, че нуждаещите се от защита могат да я получат възможно най-бързо, независимо в коя държава или регион се намират;
Supports the Regional Protection Programmes developed by the Commission in close cooperation with the United Nations High Commissioner for Refugees and the third countries involved, and recalls that it is important to ensure that those who need protection are able to access it as quickly as possible, regardless of which country or region they are in;
Възлага на своя Председател да предаде неговата резолюция на Европейския съвет, на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.
Instructs its President to forward its resolution to the European Council, the Council, the Commission, as well as to the governments and parliaments of the Member States.
СТАНОВИЩЕ НА Комисията по външни работи (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)
относно пространство на свобода, сигурност и правосъдие: стратегия за външното измерение - план за действие за прилагане на Хагската програма
on an Area of freedom, security and justice: strategy for the external dimension, Action Plan implementing the Hague Programme
(*) Засилено сътрудничество между комисии - член 47 от правилника
(*) Enhanced cooperation between committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
Комисията по външни работи приканва водещата комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да включи в предложението за резолюция, което ще приеме, следните предложения:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its report:
Силно подкрепя целта за създаване на последователна стратегия за външното измерение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие , като неразделна част от външната политика на ЕС, както призовават Комисията в своето съобщение и Съветът в последвалия документ "Стратегия за външното измерение на ПВР: глобална свобода, сигурност и правосъдие "; подчертава, че всяка изпълнителна мярка по тази стратегия трябва да взема предвид специфичната икономическа и социална ситуация в засегнатите трети страни или региони, като обръща особено внимание на развитието на демократичните ценности и зачитането на правата на човека и поддържа силно принципите, на които се основава Европейският съюз;
Strongly supports the aim of establishing of a coherent strategy on the external dimension of the area of freedom, security and justice as an integral part of the EU's external relation's policy, as called for by the Commission communication and the subsequent Council paper "Strategy for the external dimension of the JHA: Global Freedom, Security and Justice"; takes the view that the cooperation of third countries, in particular those neighbouring the European Union, is essential to the process of constructing the area of freedom, security and justice – particularly as regards measures to combat terrorism, organised crime and trafficking in illegal immigrants; considers, therefore, that securing their cooperation in these areas must be a priority objective of European Union external action; underlines that there has to be a true balance between "freedom, security and justice" and that any implementation measure under this strategy needs to take into account the specific situation in the third countries or regions concerned, while firmly upholding the principles on which the European Union is founded;
Счита тази стратегия за важна стъпка към създаване на вътрешно пространство на свобода, сигурност и правосъдие , посредством създаване на сигурна външна среда, както и посредством отбелязване на напредък във външните отношения на ЕС чрез насърчаване на правовата държава, демократичните ценности, зачитането на правата на човека и стабилните институции;
Regards this strategy as an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions;
Подчертава, обаче, че за да се постигнат целите на стратегията, трябва да се постигне по-добра координация между съответните политически области и политическите фактори, както и по-активно участие на гражданското общество и НПО, както на европейско, така и на национално равнище;
Stresses, however, that in order for the aims of the strategy to be met, better coordination must be achieved between relevant policy areas and policy actors, as well as more active participation by civil society and by NGOs, at both European and national levels;
Изтъква, че Европейския парламент трябва да подобри последователността в областта на своите външните отношения, които включват редица фактори, действащи в припокриващи се политически области; признава завишения риск от фрагментиране при създаването на нови, независими органи, и изразява възгледа, че това би могло да урони доверието в институцията като цяло; следователно призовава за хармонизиране на дейностите, свързани с правата на човека, демократичното управление и правовата държава, от една страна, и, в по-широк смисъл на сигурността, от друга, за запазване на водещата роля на главната комисия, компетентна в областта на външните отношения; отбелязва, също така, че е необходима по-добра координация на дейността на всички фактори, които се занимават с въпроси на политиката на свобода, сигурност и правосъдие ;
Is convinced that the European Parliament must improve the coherence of its external relations activities, which involve a wide array of actors operating in overlapping policy areas; recognises the high risk of fragmentation through the creation of new independent bodies and takes the view that this could undermine the credibility of the whole institution; therefore calls for the streamlining of activities pertaining to human rights, democratic governance and the rule of law, on the one hand, and a broader concept of security, on the other, by maintaining the lead role of the main committee having responsibility in the area of external relations; notes, likewise, that there is a need for better coordination of activities of all actors dealing with freedom, security and justice policy issues;
Изтъква, че надеждността на външната политика на ЕС при насърчаването на демократичните ценности, правата на човека и правовата държава зависи до голяма степен от балансираното развитие на вътрешното и външното измерение на европейската политика на правосъдие и вътрешни работи; призовава за изясняване на обхвата и целите на външното измерение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие ;
Underlines that the credibility of the EU's external policy in promoting democratic values, human rights and rule of law in third countries depends to a great extent on the balanced development of the internal and external dimensions of the European justice and home affairs policy; calls for clarification of the scope and objectives of the external dimension of the area of freedom, security and justice;
Приветства мерките, предприети за постигане на по-голяма последователност в интегрираното гражданско-военно сътрудничество по общата европейска политика за сигурност и отбрана (ОЕПСО), по-конкретно в областта на управлението на кризи; призовава, при все това, за по-нататъшна координация между отделните стълбове и за избягване на дублирането на различните инструменти (ОВПС/ОЕПСО, ПВР, Общност) в припокриващите се политически области; подчертава, че ефективността на едно такова сътрудничество следва да бъде обект на постоянни прегледи от Европейския парламент;
Welcomes the steps taken to improve coherence in integrated civil-military cooperation of the ESDP, particularly in the field of crisis management; calls, however, for further cross-pillar coordination and avoidance of duplication between the various instruments (CFSP/ESDP, JHA, Community) in the overlapping policy areas; stresses that the effectiveness of such coordination should be subject to constant review by the European Parliament;
Подчертава, че процесът на планиране на операции по ОЕПСО следва да отчита различните флангови или последващи мерки, предвидени от общностни инструменти в областите на правовата държава, трафика на оръжие и наркотици, предотвратяването и борбата срещу тероризма и организираната престъпност, стабилизирането на зони, засегнати от конфликти, особено по отношение на инструмента за стабилност и инструмента за европейско добросъседство и партньорство (ENPI);
Stresses that the planning process of ESDP operations should take into account various flanking or follow-on measures provided by Community instruments in the areas of the rule of law, arms and drugs trafficking, the prevention of and the fight against terrorism and organised crime, and post-conflict stabilisation, particularly in regard to the Stability Instrument and the ENPI;
Подчертава необходимостта от засилване на общите способности на ЕС и държавите-членки в борбата с многонационалната организирана престъпност, нелегалния трафик и нарушаването на правата на човека , приемайки по-ефективен комбиниран подход към трансграничните проблеми, давайки приоритет на особено уязвимите области като Черноморския регион, където наличието на "замразени конфликти" сериозно затруднява прилагането на правилата на правовата държава, необходимото сътрудничество между властите и демократичното и икономическо развитие ;
Stresses the need to enhance the shared capacities of the EU and its Member States in combating transnational organised crime, illegal trafficking and human rights violations by adopting a more effective, combined approach to cross-border problems, giving priority to areas which are particularly vulnerable, such as the Black Sea region where the existence of "frozen conflicts" seriously affects enforcement of the rule of law, the necessary cooperation between authorities and democratic and economic development;
Счита, че последователността между отделните стълбове може да се подобри, като влезе в сила Договорът за създаване на конституция за Европа , по-конкретно чрез създаването на поста европейски министър на външните работи и на външна дипломатическа служба;
Considers that cross-pillar coherence could be improved by the entry into force of the Constitutional Treaty, in particular by the establishment of the office of the European Minister of Foreign Affairs and the creation of an external diplomatic service;
Вярва, че е време да се задълбочи трансатлантическо сътрудничество в по-широкото измерение на свободата и сигурността, например в областите на борбата срещу трафика на наркотици, организираната престъпност и тероризма, по-конкретно с оглед бъдещи цивилни операции по ОЕПСО в Косово и Афганистан;
Believes that deeper transatlantic cooperation in the broader dimension of freedom and security should be strengthened , for example in the areas of the fight against drug trafficking, organised crime and terrorism, particularly with a view to the future civilian ESDP operations in Kosovo and Afghanistan;