natgillin/translations-raw huggingface dataset:
б) националният орган по прилагането или друг съответен орган, определен от държавата-членка, да действа като контролна инстанция по отношение на жалби, по които не е намерено решение съгласно член 26.
b) that the national enforcement body or any other appropriate body designated by the Member State shall act as an appeal body for complaints not resolved under Article 26.
Правото за внасяне на жалба относно предполагаеми нарушения не следва да бъде ограничавано.
The right to complain about alleged infringements should not be restricted.
Освен това трябва да се гарантира, че тези жалби се разглеждат от контролна инстанция, в случай че превозвачът не е намерил решение за тях.
Moreover, it must be ensured that those complaints are dealt with by an appeal body when they are not resolved by the carrier.
Приложение I - част б - тире 1 а (ново)
Annex I - part b - indent 1 a (new)
- се придвижат до тоалетните на борда на превозното средство, при условие, че на борда на превозното средство има друг персонал освен водача;
- move to toilet facilities on board , if there are personnel other than the driver on board .
Изменението въвежда отново разпоредбите относно предоставянето на помощ на борда на превозното средство, съдържащи се в предложението на Комисията и в позицията на ЕП на първо четене.
The amendment re-introduces provisions on assistance on board contained in both the Commission proposal and in the EP position at first reading.
Предложението, прието от Комисията на 4 декември 2008 г., има за цел да определи правата на пътниците, пътуващи с автобус, за да направи автобусния транспорт по-привлекателен и да повиши доверието в него, както и да установи равнопоставеност между превозвачите от различни държави-членки и между различните видове транспорт.
The proposal adopted by the Commission on 4 December 2008 aims at establishing rights of passengers when travelling by bus and coach in order to improve the attractiveness of, and confidence in, passenger transport by road and to achieve a level playing field between carriers from different Member States and between the various modes of transport.
Регламентът въвежда нови правила и след като бъде приет, ще увеличи защитата на пътниците изобщо и на лицата с увреждания и с намалена подвижност в частност.
By introducing new rules, the Regulation will, once adopted, enhance the protection of passengers in general, and of disabled persons and persons with reduced mobility in particular.
Той също така ще определи норми за качество, сравними с вече установените за секторите на въздушния и железопътния транспорт.
It will also set quality standards comparable to those already established in the air and rail sectors.
Накратко, предложението включва следното:
In a nutshell, the proposal foresees the following:
- Отговорност при смърт и телесна повреда: Предлага се да се установи неограничена отговорност за превозвачите.
- Liability for death and injury : It is proposed to establish unlimited liability for carriers.
Освен това при определени условия дружествата не могат да оспорват щети до определена сума в случай на произшествие (стриктна отговорност).
Moreover, under certain conditions companies may not contest damages up to a certain amount in case of an accident (strict liability).
Пътниците имат право на авансово плащане с оглед посрещане на икономически нужди, пред каквито те или техните семейства могат да се изправят в резултат на смърт или телесна повреда.
Passengers are also entitled to receive advance payments in order to address economic difficulties that they or their families suffer as a consequence of death and injury.
- Права на лицата с намалена мобилност: Предложението забранява всякаква дискриминация на основа увреждане и намалена мобилност във връзка с резервирането на билет и качването на автобус и определя правила, които задължават предприятията да осигуряват безплатна помощ.
- Rights of persons with reduced mobility : The proposal forbids any discrimination on grounds of disability and reduced mobility with regard to booking a journey and boarding a vehicle and lays down rules obliging undertakings to provide assistance free of charge.
Освен това от тях се изисква да осигурят подходящо обучение на персонала си.
Moreover they are required to provide relevant training to their personnel.
- Обезщетение и помощ в случай на отмяна или забавяне : Съгласно предложението дружествата са задължени да предоставят на пътниците адекватна информация и разумни алтернативни услуги или да им платят обезщетение.
- Compensation and assistance in the event of cancellations or delays : According to the proposal, companies would be obliged to provide passengers with adequate information and reasonable alternative services or otherwise pay compensation.
- Жалби и средства за обезщетение: Държавите-членки трябва да създадат прилагащи органи, които да обезпечават изпълнението на Регламента.
- Complaints and redress : Member States would have to set up enforcement bodies responsible for ensuring the implementation of this Regulation.
Ако пътниците считат, че някои от правата им не са били спазени, те могат да подадат жалба до дружеството.
If a passenger considers that any of his rights has not been respected, he can submit a complaint to the company.
Ако полученият отговор е незадоволителен, те могат да подадат жалба до националния прилагащ орган.
If the response is not satisfactory, he can make a complaint to the national enforcement body.
Позицията на ЕП на първо четене
EP first reading
На 23 април 2009 г. Парламентът прие с голямо мнозинство (557 гласа „за“, 30 „против“, 23 „въздържали се“) позицията си на първо четене.
On 23 April 2009 Parliament adopted by a large majority (557 votes to 30, with 23 abstentions) its position at first reading.
Повечето изменения на предложението на Комисията имат за цел да увеличат правата на пътуващите с автобус, като същевременно отчитат спецификата на автобусния транспорт в сравнение с други видове транспорт.
Most amendments to the Commission proposal aim at strengthening the rights of bus and coach passengers while taking into account the specific features of bus and coach transport when compared to other transport modes.
Най-важните изменения, предложени от Парламента, бяха свързани със следното:
The most important modifications introduced by Parliament relate to the following issues:
- Приложно поле: Парламентът счете, че държавите-членки не следва да могат да изключат регионалния транспорт от приложното поле на Регламента, тъй като на него се пада голяма част от автобусния транспорт.
- Scope : Parliament considered that Member States should not be able to exempt regional transport from the Regulation, since it accounts for a large portion of bus and coach operations.
Освен това регионалният транспорт може да покрива големи разстояния в зависимост от територията на съответния регион.
Furthermore, regional transport could cover significant distances, depending on the size of the respective region.
Затова държавите-членки следва да могат да изключват само вътрешния градски и крайградския превоз, при условие че те се регламентират с договори за извършване на обществени услуги, които гарантират в сравнима степен правата на пътниците.
Therefore, Member States should only be able to exempt urban and suburban services, on the condition that they are covered by public service contracts ensuring a comparable level of passenger rights.
- Отговорност: Парламентът прие едно изменение с цел привеждане на разпоредбите за отговорност в случай на смърт и телесна повреда в съответствие с изискванията на Директива 2005/14/ЕО относно застраховката „Гражданска отговорност“ при използването на моторни превозни средства, която ограничава стриктната отговорност за злополука до 5 милиона евро.
- Liability : Parliament adopted an amendment to bring the provisions on liability in the event of death and injury in line with the requirements of Directive 2005/14/EC relating to insurance against civil liability in respect of the use of motor vehicles, which limits strict liability per accident to EUR 5 million.
Също така бяха изменени разпоредбите относно авансово плащане от страна на превозвачите в случай на смърт и телесна повреда.
The provisions on advance payments to be made by carriers in the event of death and personal injury to passengers were also modified.
Според ЕП превозвачите не би следвало да правят авансови плащания веднага и автоматично, както предвиждаше предложението на Комисията, а единствено в случай че се установи тяхната отговорност за злополуката.
According to the EP's amendment, they would not have to make such payments immediately and automatically as foreseen in the Commission proposal but only if and once their responsibly for the accident has been established.
По подобен начин превозвачите следва да бъдат отговорни за загубен или повреден багаж само ако те са отговорни за загубата или повредата.
Likewise, carriers should only be liable for lost and damaged luggage if they are responsible for the loss or damage.
- Права на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност: Парламентът заличи член 11, параграф 1, буква а), с която се даваше възможност на превозвачите да отказват резервации на лица с увреждания по съображения за безопасност.
- Rights of disabled people and people with reduced mobility : Parliament deleted Article 11 paragraph 1 point (a) providing for the possibility of carriers to refuse reservations from disabled persons due to safety requirements.
Други разпоредби от член 11 бяха съобразени с формулировката на предложението за правата на пътниците в сектора на морския транспорт.
Other provisions in Article 11 were aligned with the wording of the proposal for passenger rights in maritime transport.
Парламентът също така прие изменения с оглед на факта, че в повечето случаи екипажът на автобусите се състои само от един единствен шофьор, който може да не е винаги в състояние да предостави помощ по време на пътуването.
Parliament also adopted amendments in view of the fact that the bus crew in most cases consists of one driver only, who may not always be in a position to provide assistance during the journey.
Нещо повече, беше изяснено, че правилата относно достъпността трябва да се изработят съвместно с организации, представляващи лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
Moreover, it was clarified that the rules concerning accessibility must be established in co-operation with representative organisations of disabled persons and PRM.
И най-накрая, няколко изменения изискваха от превозвачите да предоставят информация в достъпен формат.
Finally, a set of amendments would require carriers to provide information in accessible formats.
- Възстановяване на стойността на билета и обезщетение за закъснения и отмяна: Парламентът намали сумата на обезщетението в случай на отмяна и дълги закъснения (когато предприятието не може да осигури нито алтернативен транспорт, нито достатъчна информация) от 100% на 50% от стойността на билета, тъй като обезщетението се изплаща като допълнение към възстановяването на стойността на билета.
- Reimbursement and compensation for delays and cancellations : Parliament reduced the amount of compensation due for cancellations and long delays (in case the undertaking fails to provide either alternative services or adequate information) from 100% to 50% of the ticket price, since it would be payable in addition to reimbursement of the ticket.
За сметка на това той въведе разпоредби, гарантиращи, че при необходимост на пътниците се предоставят храна, напитки, настаняване и транспорт до място, откъдето може да продължи пътуването.
However, it introduced provisions ensuring that passengers are offered meals, refreshments, accommodation and transport to a place from where the journey can be continued, if necessary.
- Допълнителни изменения: Останалите изменения се отнасят, наред с другото, до някои определения (договор за превоз, продавач на билети и туроператор), както и до независимостта на прилагащите органи и тяхното сътрудничество както с превозвачите, така и с организациите на потребителите.
- Further amendments : The remaining amendments concern, among other things, certain definitions (transport contract, ticket vendor and tour operator) as well as the independence of enforcement bodies and their co-operation with both carriers and consumer organisations.
Освен това се въведе изискване превозвачите да публикуват годишен доклад за третирането на жалбите.
Furthermore, a requirement was introduced for carriers to publish an annual report about their treatment of complaints.
И на последно място, беше отложена датата на прилагане на бъдещия регламент от 1 на 2 години след влизането му в сила, за да се даде възможност на превозвачите да се адаптират към новите изисквания.
Finally, the date of application of the forthcoming Regulation was postponed from 1 to 2 years after its entry into force in order to allow carriers to adapt to the new requirements.
На първо четене Съветът значително измени съществени елементи от проекторегламента.
The Council at first reading substantially modified core elements of the draft Regulation.
Няколко разпоредби от особено значение, съдържащи се както в предложението на Комисията, така и в позицията на ЕП на първо четене, бяха отслабени или напълно заличени, което има опасност да доведе до значително ограничаване на степента на защита на пътниците.
Several major provisions contained in both the Commission proposal and the EP position at first reading were watered down or entirely deleted, which would result in a considerable reduction of the level of passenger protection.
Впоследствие по-голямата част от измененията на ЕП не бяха зачетени от Съвета.
Consequently, the vast majority of the EP's amendments were not taken on board by the Council.
Въведените от Съвета съществени промени са следните:
The major changes introduced by Council are the following:
- Приложно поле: Позицията на Съвета предоставя на държавите-членки възможността да освобождават от прилагането на регламента градските, крайградските и регионалните редовни превози, включително презграничните превози.
- Scope : The Council position gives Member States the possibility to exempt urban, suburban and regional regular services, including cross-border services, from the application of the Regulation.
Предложението на Комисията включваше възможността за предоставяне на освобождаване за такива превози, но единствено ако са обхванати от договори за извършване на обществени услуги, гарантиращи сравнимо равнище на права на пътниците, докато позицията на Парламента допуска освобождаване единствено по отношение на градските и крайградските превози.
The Commission proposal included a possibility to exempt such services, but only if they are covered by public services contracts ensuring a comparable level of passengers' rights, whereas Parliament's position would only allow for urban and suburban services to be exempted.
В допълнение към това държавите членки могат да освободят вътрешните редовни превози за срок до 15 години, а също и международните превози, значителна част от които е изнесена извън Съюза (за неопределен срок).
Additionally, Member States may exempt domestic regular services for a period up to 15 years as well as international services of which a significant part is operated outside the Union (for an indefinite period).
Всичко това би представлявало значително ограничаване на приложното поле на Регламента.
These would represent significant limitation of the scope of application the Regulation.
- Отговорност: Предложението на Комисията и позицията на ЕП на първо четене съдържаха глава с подробни правила във връзка със задълженията на превозвачите по отношение на обезщетенията и помощта в случай на произшествия.
- Liability : The Commission proposal and EP position at first reading contained a chapter with detailed rules on obligations of carriers with regards to compensation and assistance in the event of an accident.
Позицията на Съвета замени това с позоваване на приложимото национално законодателство и със задължение за държавите-членки да гарантират, че максималната сума, предвидена от националното право, не може да бъде по-малка от 220.000 EUR на пътник и 500 EUR за единица багаж при градските, крайградските и регионалните превози (1.200 EUR за всички останали транспортни услуги).
The Council position has replaced this by a reference to applicable national law and an obligation for Member States to ensure that any maximum compensation under national law has to be no less than 220.000 EUR per passenger and 500 EUR per piece of luggage in urban, suburban and regional services (1.200 EUR for all other transport services).
Позицията на Съвета също така замени изискването за авансово плащане със задължението превозвачите да предоставят помощ за удовлетворяване на непосредствените практически нужди на пътниците след произшествието.
The Council position has also substituted the advance payment requirement by the obligation for carriers to provide assistance to meet the immediate practical needs of passengers following an accident.
- Права на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност: В тази област Съветът включи някои от измененията на ЕП на първо четене, като например изменения 26 и 27 относно конструкцията на превозното средство и инфраструктурата, изменение 29 относно придружаващите лица, изменения 31 и 32 относно правилата за достъп, както и изменение 36 относно оповестяването на определените автогари.
- Rights of disabled people and people with reduced mobility : In this area, the Council integrated some of the EP's amendments at first reading such as AM 26 and 27 on vehicle design and infrastructure, AM 29 on accompanying persons, AM 31 and 32 on access rules as well as AM 36 concerning the publication of designated terminals.
При все това текстът на Съвета не включва останалите изменения и освен това променя части от оригиналното предложение по начин, който може да доведе до ограничаване на правата на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
However, the Council text fails to take on board the remaining amendments and, in addition, modifies parts of the original proposal in a way that would weaken the rights of disabled persons and PRM.
А основното е, че въвежда член, който ще позволи на държавите-членки да освобождават всички вътрешни превози от прилагането на всички разпоредби, отнасящи се до лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
Most importantly, it introduces an Article which would allow Member States to exempt all domestic services from the application of all provisions concerning disabled persons and PRM.
- Възстановяване на стойността на билета и обезщетение за закъснения и отмяна: Текстът на Съвета също така ограничава правата на пътниците в случаи на отмяна и закъснения, като например заличава разпоредбите, изискващи изплащането на обезщетение, безплатно настаняване и транспорт до място, откъдето може да продължи пътуването.
- Reimbursement and compensation for delays and cancellations : The Council text also weakens the rights of passengers in the event of cancellations and delays, for instance by deleting the provisions requiring the payment of compensation, free accommodation and transportation to a place from where the journey can be continued.
Освен това се заличава и член с допълнителни мерки в полза на пътниците.
In addition, an Article with additional measures in favour of passengers was deleted.
- Други въпроси: На няколко места в текста Съветът заменя формулировката на Парламента, според която информацията трябва да бъде предоставяна в достъпни формати, добавяйки изразите „когато е възможно“ и „при поискване“.
- Further issues : In several parts of the text, Council replaced a formulation by Parliament according to which information would have to be provided in accessible formats by adding the words "where feasible" and "upon request".
Изменени са също така разпоредбите във връзка с механизма за разглеждане на жалби и не е включено изменението на ЕП, изискващо от превозвачите да публикуват доклад относно техните механизми за разглеждане на жалби.
It furthermore modified provisions concerning the complaint handling mechanism and failed to take on board the EP amendment requiring carriers to publish a report on their treatment of complaints.
Противно на това Съветът включи изменение 69, отлагащо прилагането на Регламента.
By contrast Council took over amendment 69 postponing the date of application of the Regulation.
Оценка на докладчика и препоръки за второто четене
Rapporteur's assessment and recommendations for second reading
Докладчикът споделя дълбоката загриженост на Комисията по отношение на въведените от Съвета значителни промени.
Your rapporteur shares the Commission's deep concerns with regard to the substantial modifications introduced by Council.
Ограничаването на приложното поле би имало за резултат освобождаването от прилагането на разпоредбите на Регламента на преобладаващата част от градските и междуградските автобусни превози.
The limitations in scope would result in the majority of bus and coach services being exempted from the Regulation's provisions.
В допълнение към това текстът на Съвета предвижда за превозите, оставащи в приложното поле на Регламента, възможността за временно освобождаване за срок до 15 години за националните и за неопределен срок за някои от международните превози.
In addition, the Council text foresees for those services remaining within the scope of the Regulation the possibility of temporary exemptions for up to 15 years for national, and for an indefinite period for certain international services.
Освен това националните превози биха могли да бъдат освободени от прилагането на всички разпоредби, определящи правата на лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
Moreover, national services could be exempted from all provisions laying down rights for disabled persons and PRM.
Ето защо докладчикът счита, че ако текстът на Съвета бъде приет, той няма да изисква никакви съществени промени спрямо настоящото положение на нещата.
Consequently, your rapporteur considers that, if adopted, the Council text would not require any significant changes of the status quo.
Въпреки горепосочените ограничения на приложното поле, Съветът е отслабил или заличил редица основни разпоредби от предложението на Комисията и не е взел предвид по-голямата част от измененията на ЕП.
Despite the above limitations in scope, the Council also watered down or cancelled a number of core provisions of the Commission proposal and failed to take into account most EP amendments.
Става дума за разпоредбите, наред с други, относно отговорността в случай на смърт и телесна повреда, отговорността за изгубен и повреден багаж, обезщетяване и помощ в случай на отмяна и закъснение, както и относно лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
The provisions concerned are, among others, those on liability in the event of death and injury, the liability for lost and damaged luggage, compensation and assistance in the event of delays and cancellations as well as the rights of disabled persons and PRM.
Докладчикът съзнава необходимостта да се съхрани икономическата жизнеспособност на операторите и да се вземат под внимание особеностите на сектора на автобусния транспорт, състоящ се в голяма степен от малки и средни оператори.
Your rapporteur is aware of the need to preserve the economic viability of the operators and to take into account the specificities of the bus and coach industry, which consists largely of small and medium-sized operators.
В същото време обаче новият регламент трябва да гарантира разумна степен на защита на пътниците, сравнима с вече съществуващата за другите транспортни средства.
However, at the same time, the new Regulation must ensure a reasonable level of passenger protection which is comparable to that already in place for other transport modes.
Ето защо докладчикът предлага изменения, които да възстановят приложното поле и по-голямата част от съществените изисквания във вида, в който присъстваха в позицията на Парламента на първо четене.
Therefore, the rapporteur proposes amendments, which would re-establish the scope and, the majority of substantive requirements as contained in Parliament's position at first reading.