natgillin/translations-raw huggingface dataset:
К. като има предвид, че ЕС следва да избягва подходи на разследване, които ненужно могат да навредят на дипломатическите отношения, да затруднят такова международно сътрудничество или да подкопаят имиджа му пред света и доверието в него като защитник на международното право; като има предвид, че европейските стандарти за равно третиране, недискриминация и правна защита следва да продължат да служат за пример;
K. Whereas the EU should avoid investigative approaches that could unnecessarily harm diplomatic relations, hamper such international cooperation or damage its image in the world and its credibility as a promoter of international law; whereas European standards for equal treatment, non-discrimination and legal protection should continue to set an example;
Л. като има предвид, че двата вида профилиране - описателно и прогнозно, могат да бъдат справедливи инструменти за разследване, ако се основават на специфична, надеждна и подходяща информация за разлика от неизпитани обобщения, основани на стереотипи, и ако действията, предприети въз основа на подобни профили съответстват на законните тестове за необходимост и пропорционалност; като има предвид, че при отсъствие на адекватни правни ограничения и гаранции по отношение на използването на данни относно етническия произход, расовата, религиозната и политическата принадлежност и националността, съществува значителен риск профилирането да води до дискриминационни практики;
L. Whereas both descriptive and predictive profiling may be legitimate investigative tools when they are based on specific, reliable and timely information as opposed to untested generalisations based on stereotypes, and when the actions taken on the basis of such profiles meet the legal tests of necessity and proportionality; whereas, however, , in the absence of adequate legal restrictions and safeguards as regards the use of data on ethnicity, race, religion, nationality and political affiliation, there is a considerable risk that profiling may lead to discriminatory practices;
М. като има предвид насоките в Европейския кодекс за полицейска етика, в резултат на които " полицейските разследвания се основават най-малко на основателно съмнение за съществуващо или възможно нарушение или престъпление", и като има предвид, че се твърди, че вероятност за нарушение на правата на човека
M. Whereas, the guidance in the European Code of Police Ethics to the effect that ‘ police investigations shall as a minimum be based upon reasonable suspicion of an actual or possible offence or crime ’, and whereas it is asserted that a likelihood of breach of human rights
Idem. параграф 33.
Idem. paragraph 33.
Вж. също доклада относно "Етническо профилиране" на ЕС.
See also the report on "Ethnic Profiling" of the E.U. Network of Independent Experts on Fundamental Rights, , above-mentioned, p.
Мрежа от независими експерти по основните права, стр. 9-13 , застрашаващо хората и обществото като цяло, възниква при липсата на подобно основателно съмнение, когато профилирането се основава на стереотипи или предубеждение;
9-13. threatening individuals and society as whole arises in the absence of such reasonable suspicion, when profiling is based on stereotypes or prejudice;
Н. като има предвид, че прогнозното профилиране, при което се използват общи профили, разработени чрез кръстосано съпоставяне на бази данни и което отразява неизпитани обобщения или модели на поведение, за които се счита, че е вероятно да посочват извършването на някакво бъдещо или все още неустановено престъпление или терористичен акт, поражда сериозна загиженост относно неприкосновеността на личния живот и може да представлява пречка за зачитането на правото на личен живот в съответствие с член 8 от ЕКЗПЧОС и член 7 от Хартата
N. Whereas ‘predictive profiling’, using broad profiles developed through cross-referencing between databases and reflecting untested generalisations or patterns of behaviour judged likely to indicate the commission of some future or as-yet-undiscovered crime or terrorist act raises strong privacy concerns and may constitute an interference with the rights to respect for private life under Article 8 of the ECHR and Article 7 of the Charter
Становище на Европейската агенция за основните права относно предложението за рамково решение на Съвета относно използването на данни от досиетата на пътниците (PNR) за целите на правоприлагането, параграф 4. ;
Opinion of the European Agency for Fundamental Rights on the Proposal for a Council Framework Decision on the use of Passenger Name Record (PNR) data for law enforcement purposes, paragraph 4. ;
О. като има предвид, че съдебната практика на Европейския съд по правата на човека ясно посочва, че дерогации от член 8, параграф 2 от ЕКЗПЧОС се позволяват единствено ако са в съответствие със законодателството и са необходими в едно демократично общество
O. Whereas the ECtHR case-law makes clear that derogations from Article 8(2) ECHR are only allowed if they are in accordance with the law and necessary in a democratic society
П. като има предвид, че горепосоченото съдебно решение на Европейския съд по правата на човека по случая S. и Marper срещу Обединеното кралство относно "риск от заклеймяване" поради факта, че лица, които не са осъдени за никакво правонарушение, са третирани по същия начин като осъдени престъпници в базата данни ДНК на Обединеното кралство, трябва също така да повдигне въпросите за законността на операции, свързани с профилирането, които се основават на обработване на лични данни на лица, които според съдилищата не са виновни
P. Whereas the ECtHR's above-mentioned finding in S. and Marper v. the United Kingdom , of a 'risk of stigmatisation' from the fact that persons not convicted of any offence are treated in the same way as convicted criminals in the UK DNA database must also raise questions about the legality of profiling operations based on processing of personal data of persons not found guilty by the courts
Решение на Европейския съд по правата на човека по делото S. и Marper срещу Обединеното кралство, параграф 125. ;
Judgment of the ECtHR in Case S. and Marper v. the United Kingdom , above-mentioned, paragraph 125. ;
Р. като има предвид, че програмата Rasterfahndung, в рамките на която органите на германската полиция събраха лични досиета от обществени и частни бази данни на лица от мъжки пол на възраст между 18 и 40 години, настоящи или бивши студенти, за които се предполагаше, че са мюсюлмани, при (неуспешен) опит за установяване на самоличността на заподозрени в тероризъм лица, беше счетена за противоконституционна от германския Конституционен съд в горепосоченото постановление, определило извличането на информация за незаконна намеса в личните данни и личния живот, която не може да бъде оправдана като отговор на обща заплаха от вида, който съществува непрекъснато след терористичните атаки на 11 септември, а налага доказване на "конкретна опасност" като например подготовка или извършване на терористични атаки;
Q. Whereas the Rasterfahndung programme, in which German police authorities collected personal records from public and private databases of males between 18 and 40 who were current or former students of presumed Muslim faith in an (unsuccessful) attempt to identify terrorist suspects was deemed unconstitutional by the German Constitutional Court in its above-mentioned ruling, which found that data mining is an illegal intrusion into personal data and privacy that cannot be justified as a response to a general threat situation of the kind that has existed continually in regard to terrorist attacks since 9/11, but requires demonstration of a “concrete danger” such as the preparation or commission of terrorist attacks;
С. като има предвид, че ползата от извличането на информация и профилирането беше поставена под съмнение в различни американски проучвания, сред които:
R. Whereas a doubt has been cast on the usefulness of data-mining and profiling in various American studies among which:
i) проучване на Cato Institute, в което се отбелязва:
(i) A study for the Cato Institute observed:
"макар че извличането на информация има много полезни приложения, то не е много подходящо за проблема, свързан с откриването на терористи.
“ t hough data mining has many valuable uses, it is not well suited to the terrorist discovery problem.
Би било неуместно, ако извличането на данни за откриване на терористи се използваше в рамките на националната сигурност, правоприлагането и сферите на технологията, защото преследването на тази употреба на извличането на данни би изхарчило доларите на данъкоплатците, нарушило без да е необходимо неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи и би насочило в погрешна посока ценното време и енергия на мъжете и жените от общността на националната сигурност"
It would be unfortunate if data mining for terrorism discovery had currency within national security, law enforcement, and technology circles because pursuing this use of data mining would waste taxpayer dollars, needlessly infringe on privacy and civil liberties, and misdirect the valuable time and energy of the men and women in the national security community"
Cato Institute Policy Analysis № 584, 11 декември 2006 г., ‘Effective Terrorism and the limited role of predictive data-mining’ от Jeff Jonas и Jim Harper ;
Cato Institute Policy Analysis No 584, 11 December 2006, ‘Effective Terrorism and the limited role of predictive data-mining’ by Jeff Jonas and Jim Harper. ;
ii) В проучване относно извличането на информация на националния съвет за научно-изследователска дейност и технологиите за наблюдение на поведението, проведено за Министерството на вътрешната сигурност се прави заключението, че:
(ii) A US National Research Council study of data-mining and behavioural surveillance technologies for the Department of Homeland Security concluded that:
"автоматизираното установяване на самоличността на терористи чрез извличане на данни не е нито приемливо като цел, нито желателно като цел на усилия за развитие на технологията"
‘a utomated identification of terrorists through data mining…is neither feasible as an objective nor desirable as a goal of technology development efforts .
Т. като има предвид, че ефективността на извличането на информация е намалена поради проблематиката , свързана с "търсенето на игла в купа сено" или по-точно аналитиците трябва да "прецеждат" информация сред огромно количество налични данни; че "пръстовите отпечатъци", оставени от миролюбиви граждани са дори повече от тези на престъпниците и терористите, които полагат значителни усилия за прикриване на самоличността си; и че съществуват значителен брой "фалшивите положителни резултати", посредством които не само съвсем невинни хора попадат под подозрение, като това води до възможно накърняване на личната неприкосновеност, но междувременно самоличността на действителни заподозрени остава неразкрита;
S. Whereas the effectiveness of data-mining is weakened by the ‘needle in the haystack’ problem of analysts having to filter through the huge quantity of available data; that the extent of ‘digital tracks’ left by law-abiding citizens is even greater than that of criminals and terrorists who make considerable efforts to conceal their identities; and that there are significant rates of ‘false positives’ whereby not only do wholly innocent people come under suspicion resulting in potential invasion of individual privacy but real suspects meanwhile remain unidentified;
У. като има предвид, че обратният проблем се състои във възможността да бъдат пропуснати извършители, които не съответстват на профила, като пример за това е главният отговорен за бомбените атентати на 7 юли 2005 г. в Лондон, който "стана известен на разузнавателните служби като съучастник на други хора, заподозрени за участие в терористичен бомбен заговор... но ... не е бил преследван, защото не е поставил достатъчно отметки в профила на заподозрения в тероризъм отпреди юли 2005 г."
T. Whereas the inverse problem is the possibility of missing perpetrators who do not fit the profile, an example being the ringleader of the 7 July 2005 London bombings who “had come to the attention of the intelligence services as an associate of other men who were suspected of involvement in a terrorist bomb plot...but ...was not pursued because he did not tick enough of the boxes in the pre-July 2005 profile of the terror suspect”
“Detectives draw up new brief in hunt for radicals,” The Times , 28 декември 2005 г. ;
“Detectives draw up new brief in hunt for radicals,” The Times , 28 December 2005. ;
Ф. като има предвид, че профилирането, което нарушава добрите общностни отношения и отдалечава някои общности от сътрудничеството с агенциите за правоприлагане би имало обратен резултат при ограничаването на събирането на информация и провеждането на ефективни действия срещу престъпленията и тероризма
U. Whereas profiling that upsets good community relations and alienates certain communities from cooperation with law enforcement agencies would be counter-productive in hampering the gathering of intelligence and effective action against crime and terrorism
Доклад на специалния докладчик на ООН за утвърждаване и защита на човешките права и основните свободи в процеса на противодействие на тероризма, параграф 62. ;
Report of the UN Special Rapporteur on the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms while countering terrorism, paragraph 62 ;
Х. като има предвид, че резултатното събиране на информация относно особени заподозрени и проследяването на специфични инициативи е най-добрият подход за разкриване и предотвратяване на тероризма и като допълнение на това, случайни проверки и контрол, които засягат всички еднакво и е невъзможно терористите да избегнат, могат да бъдат по-ефективни от профилирането при превантивните усилия в борбата срещу тероризма
V. Whereas the efficient collection of information about specific suspects and following of specific leads is the best approach to detect and pre-empt terrorism and as a supplement to this, random checks and controls which affect everyone equally and are impossible for terrorists to evade may be more effective than profiling in preventive counter-terrorism efforts
Idem, параграф 61 ;
Idem, paragraph 61. ;
Етническо профилиране
Ethnic profiling
Ц. като има предвид, че използването на етническия произход, националния произход или религиозната принадлежност в разследвания, свързани с правоприлагане, не е изключено, при условие, че е в съответствие със стандартите за недискриминация, включително член 14 от ЕКЗПЧОС, но трябва да издържи сериозни тестове за ефективност, необходимост и пропорционалност, ако ще включва допустимо различие при третирането, което не е дискриминация;
W. Whereas the use of ethnicity, national origin or religion as factors in law enforcement investigations is not precluded as long as such use conforms to non-discrimination standards, including Article 14 of the ECHR, but it must pass the scrutiny tests of effectiveness, necessity and proportionality if it is to constitute a legitimate difference of treatment that does not constitute discrimination;
Ч. като има предвид, че профилирането въз основа на стереотипни предположения може да изостри сред широката общественост враждебни и ксенофобски отношения към хора с определен етнически или национален произход или религиозна принадлежност
X. Whereas profiling based on stereotypical assumptions may exacerbate sentiments of hostility and xenophobia in the general public towards persons of certain ethnic, national or religious background
Idem, параграф 40 ;
Idem, paragraph 40. ;
Ш. като има предвид, че съдебната практика на Европейския съд по правата на човека е установила, че ако расата е единственото основание за действие в областта на правоприлагането, в случая се касае за забранена дискриминация
Y. Whereas the ECtHR case-law has established that where race constitutes an exclusive basis for law enforcement action it amounts to prohibited discrimination
Решение на Европейския съд по правата на човека по делото Timishev срещу Русия ; като има предвид, че на практика не винаги е ясно дали расовата или етническата принадлежност са единствено или решаващо основание за това и често преобладаващото значение на тези фактори се вижда ясно, само когато моделите на практиката на правоприлагане се анализират.
E.g., judgment of the ECtHR in Case Timishev v. Russia , above-mentioned. ; whereas in practice it is not always clear if race or ethnicity was the exclusive or decisive basis for such action and it is often only when patterns of law enforcement practice are analysed that the predominant weight of these factors clearly emerges;
Щ. като има предвид, че докато не съществува международен или европейски стандарт, който изрично забранява "етническото профилиране", съдебната практика на Европейския съд по правата на човека би предложила заключението, Международна конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация и Европейската комисия за борба с расизма и нетолерантността (ECRI) да изяснят, че подобна практика нарушава забраната срещу дискриминацията
Z. Whereas while there is no international or European norm which expressly forbids ‘ethnic profiling’, ECtHR case-law would suggest that conclusion and both ICERD and ECRI have made clear that such practice does violate the prohibition against discrimination
АА. като има предвид, че програмата за действие, приета на Световната конференция срещу расизма през 2000 г. настоятелно призова държавите "да създадат, приложат и приведат в действие ефективни мерки за премахване на "профилиране въз основа на расова принадлежност
Whereas the Programme of Action adopted at the 2000 World Conference against Racism urged States "to design, implement and enforce effective measures to eliminate "racial profiling"
Доклад на Световната конференция срещу расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост, (A/CONF.189/12), програма за действие, параграф 72. "; че Европейската комисия за борба с расизма и нетолерантността (ECRI) в горепосочената Препоръка №8 относно "Борбата с расизма едновременно с борбата с тероризма" поиска от правителствата да гарантират, че от законодателството и разпоредбите в областта на правоприлагането или от прилагането им няма да последва дискриминация; и че мрежата от независими експерти по основните права в ЕС вярва, че профилите на терористи въз основа на характеристики като националност, възраст или място на раждане "представляват основен риск от дискриминация"
Report of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance (A/CONF.189/12), Programme of Action, paragraph 72. ; that ECRI, in its above-mentioned Recommendation No. 8 on Combating racism while fighting terrorism, has asked governments to ensure that no discrimination ensues from legislation and regulations or their implementation in the field of law enforcement; and that the EU Network of Independent Experts on Fundamental Rights believes that terrorist profiles on the basis of characteristics such as nationality, age or birthplace "presents a major risk of discrimination"
а) всяко обработване на лични данни за целите на правоприлагането и борбата с тероризма следва да се основава на публикувани законни правила, поставящи ограничения, свързани с използването, които са ясни, специфични и обвързващи, и да бъде подложено на щателен и ефективен контрол от страна на независими органи по защита на данните и на строги наказания в случай на нарушаване на тези правила; цялостното съхраняване на данни с мотив предпазливост е непропорционално по отношение на основните изисквания за ефективна борба срещу тероризма;
(a) all processing of personal data for law enforcement and anti-terrorist purposes should be based on published legal rules imposing limits on use, which are clear, specific and binding and subject to close and effective supervision by independent data protection authorities and to stringent penalties for breach; mass data storage for precautionary motives is disproportionate in relation to the basic requirements of an effective fight against terrorism ;
б) следва да бъде създадена правна рамка, предоставяща ясно определение за профилирането, незавимисо дали е автоматично извличане на компютърни данни или по друг начин, с оглед установяване на ясни правила относно законосъобразното използване и определянето на граници; необходимо е също така да се включат необходимите гаранции за защита на личните данни на лицата и механизми за установяване на отговорност;
(b) a legal framework should be established providing a clear definition of profiling, whether through the automated mining of computer data or otherwise, with a view to establishing clear rules on legitimate use and laying down limits; it is also necessary to introduce the necessary data protection safeguards for individuals and mechanisms for establishing responsibility;
в) събирането и запазването на лични данни и използването на техники за профилиране по отношение на лица, които не са заподозрени в определено престъпление или заплаха, следва да бъде предмет на особено точни тестове за "необходимост" и "пропорционалност";
(c) the collection and retention of personal data and use of profiling techniques in respect of persons not suspected of a specific crime or threat should be subject to particularly strict “necessity” and “proportionality” tests;
г) фактическите и разузнавателните данни и данните относно различни категории субекти на данни, следва да бъдат ясно разграничени;
(d) factual and intelligence data, and data on different categories of data subjects, should be clearly distinguished;
д) достъпът до полицейски досиета и досиета на тайните служби следва да бъде разрешаван след разглеждане на всеки отделен случай, за определени цели, и следва да бъде под контрола на съдебните органи в държавите-членки;
(e) access to police and secret service files should be allowed only on a case-by-case basis, for specified purposes, and should be under judicial control in the Member States;
е) дейностите, свързани с профилиране, не следва да се отклоняват от целенасочените полицейски дейности на държавите-членки в областта на разследването, а рестриктивното законодателство в областта на профилирането не следва да пречи на основателния достъп до бази данни като част от подобни целенасочени разследвания;
(f) profiling activities should not detract from targeted investigative policing by Member States' police services, and restrictive legislation on profiling should not prevent legitimate database access as part of such targeted investigations;
ж) следва да съществува срок, в който личната информация може да се запазва;
(g) there should be time limits on the retention of personal information;
з) статистическите данни, свързани с етническата принадлежност, са основен инструмент, който позволява разкриване на практики, свързани с правоприлагането, насочени по прекомерен, неоправдан и необоснован начин към етническите малцинства; създаването на висок стандарт за защита на лични данни (данни, свързани с лице, чиято самоличност може да се установи) следователно не изключва произвеждането на анонимни статистически данни, съдържащи променливи величини относно етническа и расова принадлежност, религиозна принадлежност или национален произход, необходими за установяване на дискриминация при практиките, свързани с правоприлагането; следва от работната група по член 29 да бъде поискано да изготви насоки по този въпрос;
(h) ethnic statistics are an essential tool to enable the detection of law enforcement practices that focus disproportionate, unwarranted and unjustified law enforcement attention on ethnic minorities; the creation of a high standard of protection for personal data (data linked to an identifiable individual) does not therefore preclude the generation of anonymous statistical data including variables on ethnicity, ‘race’, religion, and national origin that is necessary to identify any discrimination in law enforcement practices; the Article 29 Working Party should be asked to issue guidance on this issue;