natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. като има предвид, че Европа и светът неотдавна преживяха голяма неустойчивост в цените на храните с отчасти значително повишаване на цените и неясно въздействие върху селскостопанския сектор, като някои спечелиха от повишението на цените, а други – преди всичко селски стопанства за отглеждане на добитък и дружества от хранително-преработвателната промишленост ‑ претърпяха много по-големи загуби,
A. whereas Europe and the world have recently experienced high food price volatility with sometimes significant price rises and ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly stockbreeding farms and companies on the food processing side - incurring much greater costs,
Б. като има предвид, че се наблюдава и значително увеличаване на разходите в селскостопанското производство в резултат на повишаване на цените на средствата за производство, като например торове и средства за растителна защита, и като има предвид, че макар и понастоящем цените на селскостопански продукти да са намаляха в кратки срокове, това не е свързано с намаляване на съответните производствени разходи до същия мащаб и за същия период,
B. whereas there has also been a considerable rise in agricultural production costs, as a result of increased cost of materials such as fertilisers and phytosanitary products, and whereas despite the fact that at present prices at source have fallen steeply, this decrease is not going hand in hand with a fall, at the same level and across the same period, in production costs,
В. като има предвид, че спадът в цените на селскостопанските продукти, който не е придружен от спад в производствените разходи, води до неустойчиво финансово състояние на селскостопанските производители, много от които се отказват от производство поради слаба рентабилност,
C. whereas the fall in the prices of agricultural products, which is not matched by a fall in production costs, is putting farmers in an unsustainable financial situation, and many of them are abandoning production because it is unprofitable,
Г. като има предвид, че в отделни държави-членки е установено, че големите производители са определили много различни цени за едни и същи продукти,
D. whereas it has been found in various Member States that large manufacturers have set widely differing prices for the same products,
Д. като има предвид, че в Европа са установени значителни различия в цените, що се отнася до разликата между потребителските цени и цените на производителите, които в някои случаи не могат да бъдат обяснени с разходите за преработка, дистрибуция и продажба на продуктите,
E. whereas considerable price differences have been identified across Europe with regard to the spread between consumer and producer prices, which in some cases cannot be explained by the costs involved in the processing, distribution and selling of products,
Е. като има предвид, че при анализа на цените и тяхното развитие трябва да се вземе под внимание цялата верига на доставка; като има предвид, че хранително-вкусовият сектор е фрагментиран, а веригата на доставката е сложна, състояща се от голям брой посредници,
F. whereas the entire supply chain must be taken into account when analysing prices and their evolution; whereas the food sector is fragmented and the supply chain highly complex, comprising many intermediaries,
Ж. като има предвид, че определени големи предприятия, занимаващи се с преработка, са придобили пазарни дялове през последните години,
G. whereas some major processors have increased their market share in recent years,
З. като има предвид, че пазарният дял на отделни големи производители е нараснал през последните години,
H. whereas the market share of various large manufacturers has increased in recent years,
И. като има предвид, че през последните години се наблюдават значителни промени в конкурентната структура на веригата на доставка на хранителни стоки и повишаване на нивото на концентрация както на производителите на храни, така и на търговците на едро и на дребно,
I. whereas in recent years there have been significant changes in the competitive structure of the food supply chain and increases in the degree of concentration among both food producers and wholesalers and retailers,
Й. като има предвид, че според доказателствата навсякъде в ЕС големите супермаркети използват своята покупателна сила, като принудително намаляват до неустойчиви нива цените за доставчиците и им налагат нелоялни условия; като има предвид, че навсякъде в Европа големите търговци на дребно бързо се превръщат в „портиери“, като контролират достъпа на селскостопанските производители и другите доставчици до потребителите в ЕС,
J. whereas evidence from across the EU suggests that big supermarkets use their buying power to force down prices paid to suppliers to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them; whereas large retailers across Europe are fast-becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers,
К. като има предвид, че потребителските цени в Европа са средно до пет пъти по-високи от цените франко селското стопанство; като има предвид, че селскостопанските производители в Европа преди петдесет години са получавали приблизително половината от цената на дребно на хранителните продукти, а днес това съотношение, придружено от една значително повишена степен на преработка на храните, драстично е намаляло до много по-ниски нива,
K. whereas consumer prices in Europe are on average up to five times the farm gate price; whereas farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago and today that proportion - in conjunction with a marked rise in the degree to which food is processed - has dropped dramatically,
Л. като има предвид, че макар и финансирането на ОСП действително да е допринесло през годините за осигуряване на ниски цени за потребителите, следва да се отбележи, че потребителските цени продължават да са високи, респективно не се понижават, въпреки спада на цените в областта на селското стопанство,
L. whereas, although the funding of the CAP has contributed over the years to securing low consumer prices, it is noticeable that consumer prices remain high or are not decreasing despite the fall in prices in the agricultural sector,
М. като има предвид, че една висока степен на самостоятелно доставяне за Европа представлява стратегически смислен интерес и че в тази връзка трябва да се положат усилия за постигане на силна позиция на европейските първични производители в качеството им на наши доставчици на хранителни продукти,
M. whereas a high degree of European self-sufficiency is strategically desirable; whereas in this framework efforts must be made to achieve a strong position for European primary producers as our food suppliers,
Н. като има предвид, че неравновесието по отношение на силата на договаряне между селскостопанските производители и останалите участници по веригата на доставка води до оказване на силен натиск върху маржовете на производителите в селскостопанския сектор,
N. whereas the imbalance in bargaining power between agricultural producers and the rest of the supply chain has resulted in strong pressure being maintained on producer margins in the agricultural sector,
8. счита, че в рамките на ОСП са необходими инструменти за управление на пазара, с цел да се стабилизират селскостопанският сектор и пазарът за селскостопански храни и да се поддържа устойчиво европейско селскостопанско производство на разумни цени, като се избегнат „скокове“ в крайните цени и факторите на производство;
Believes that, within the framework of the CAP, market management measures are called for to provide stability for the agricultural sector and the agri-food market, and to maintain sustainable European agricultural production at reasonable prices, avoiding a ‘see-saw’ effect on both sale prices and production factors;
Несъвършенства на пазара на хранителни стоки
Food market imperfections
20. насочва внимание към факта, че голяма част от МСП в хранително-вкусовия сектор са изключително уязвими, особено ако основно зависят от едно голямо предприятие; отбелязва, че големите предприятия по веригата на доставка на хранителни стоки често използват съревнованието за най-ниски цени между няколко доставчици и, за да останат в бизнеса, малките дружества трябва да съкращават разходите и маржовете, което води до намаляване на плащанията за селскостопанските производители, намаляване на достъпа на МСП до пазара и каналите за дистрибуция, по-малко работници и продукти с по-ниско качество за потребителите;
Draws attention to the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on one large operator; notes that large operators in the food supply chain often employ "race to the bottom" price competitions between several suppliers and in order to stay in business small companies need to cut costs and margins, which translates into reduced payments to farmers, reduced market access and distribution channels for SMEs, fewer employees, and lower quality products for consumers;
22. потвърждава резервите си относно заключенията на Комисията, според които спекулата на финансовите пазари не е изиграла съществена роля в процеса на ценообразуване; счита, че Комисията следва да предприеме инициативи за засилване на наблюдението на фючърсните пазари за основни селскостопански стоки;
Maintains its reservations concerning the Commission's conclusions that speculation on the financial markets has not played a significant role in the process of price formation; considers that the Commission should take initiatives to strengthen monitoring of the futures markets in basic agricultural commodities;
– повишаване на цените за крайните купувачи (производители и потребители), дължащо се на създаване на погрешни очаквания относно развитието на цените,
– the increase in price for end buyers (producers and consumers) resulting from the creation of false expectations of price trends,
– демотивация и допълнителна несигурност за новосъздадените и малките производствени предприятия, зависещи от селскостопански стоки, което може да затрудни влизането на пазара, както и процеса на засилване на конкуренцията на определени пазари,
– the creation of disincentives and additional uncertainty for early-stage and small producer enterprises reliant on agricultural products, resulting, possibly, in the creation of obstacles to market entry and impediments to the process of strengthening competition on certain markets,
– несправедливо (социално и географско) преразпределение на излишъка от продажбата на селскостопански стоки в ущърб на селските стопани/селскостопанските производители и в полза на търговските посредници и спекулантите;
– the inequitable (social and geographical) redistribution of the surplus from the sale of agricultural products to the detriment of farmers/producers and to the benefit of middlemen and speculators;
Роля на Европейския съюз
European Union role
Реакция спрямо пазарните неравновесия
Reacting to market imbalances
45. призовава за въвеждане на механизми за борба срещу спекулата на финансовите пазари със селскостопански стоки и финансови инструменти въз основа на тези стоки; подкрепя намерението на Комисията да проучи какви мерки биха могли да се предприемат за намаляване на нестабилността на цените на пазарите за селскостопански стоки;
Calls for the introduction of mechanisms to combat speculation in the financial markets with agricultural commodities and financial instruments based on those commodities; supports the Commission's intention to examine what measures could be taken to contribute to a reduction in price volatility in agricultural commodity markets;
50. призовава за създаване на гореща телефонна линия за потребителите и селскостопанските производители, където могат да се съобщават случаи на злоупотреби и да се получава информация за съпоставими продукти и цени от целия ЕС; счита, че тя следва да бъде създадена и да функционира в рамките на националните Европейски потребителски центрове;
Calls for the creation of a telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU can be made available; considers that this should be established and function within national European Consumer Centres;
Сближаване на производители и потребители
Bringing the producer closer to the consumer
Въпросът с разликата между цените на производителите и потребителските цени е достигнал до етап, в който се очаква незабавно действие от страна на европейските институции.
The issue of the gap between producer and consumer prices has come to a point where immediate action from European institutions is expected.
При продължаващата криза на сигурността на хранителните продукти са установени значителни различия в цените в Европа не само в абсолютно отношение, но и по отношение на разликата между потребителските цени и цените на производителите, като тези различия са значителни в различните сектори.
With the ongoing food security crisis considerable price differences have been identified across Europe, not only in absolute terms, but also with regards to the difference between consumer and producer prices, with significant variations noticed among sectors.
Европа и светът неотдавна преживяха значително повишаване на цените на земеделските и хранителните продукти с неясно въздействие върху селскостопанския сектор, като някои спечелиха от повишението на цените, а други — основно от хранително-преработвателната промишленост — претърпяха много по-големи загуби.
Europe and the world have recently experienced a significant price surge in agricultural and food products, with ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly on the food processing side - incurring much greater costs.
Кризата оказа негативно влияние върху потребителите с общо нарастване на инфлацията на цените на храните в редица държави-членки на ЕС.
The crisis has had a negative impact on the consumers, with an overall increase in food price inflation across many member states of the EU.
Това най-сериозно повлия на домакинствата с ниски доходи, за които хранителните продукти представляват основното перо на разходите, но също така и на мнозина малки и средни предприятия за преработка на храни.
This has impacted most heavily on low-income households, where food represents the main destination of expenses, but also many small and medium sized food processing enterprises have been deeply affected.
Отчасти поради редица структурни фактори и основно заради несъвършенствата на пазара на храни се регистрира все по-голяма разлика между цените на производителите и потребителските цени в цяла Европа.
Partly due to a series of structural factors and largely on account of imperfections in the food market, a widening gap between producer and consumer prices has been registered all across Europe.
Сред факторите, които оказват влияние върху механизма за пренос на цените и разликата между производствения и потребителския процес, определяща роля, според докладчика, имат пазарното поведение на търговците на дребно, все по-голямото участие на посредници, спекулата с храните като стока, нарастващият дял на неземеделските разходи (основно електроенергия и труд), националната законодателна и регулаторна рамка, а също и фактори, които са извън възможностите на политическите инструменти, като нетрайният характер на продуктите, степента на манипулация, съхранение и преработка на продуктите или покупателните предпочитания на потребителите.
Among the factors that influence the price transmission mechanism and the gap between producer and consumer process the rapporteur has identified marketing behaviour of retailers, increased involvement of intermediaries, speculation with food as a commodity, the increasing share of non-agricultural costs (principally energy and labour), national legislative and regulatory frameworks but also factors that are beyond the reach of policy instruments, such as the perishable nature of the product, the degree of product handling, storage and processing or consumer purchasing preferences.
Един постоянен фактор при проучването на въпроса от страна на докладчика е степента на концентрация на търговията и дистрибуцията на храни.
One constant factor in the rapporteur's investigation of the matter has been the degree of concentration of food marketing and distribution.
Многобройни проучвания показват, че в държавите-членки, в които е установено, че концентрацията на пазара е най-висока, се наблюдава най-голяма разлика между цените на производителите и потребителските цени.
Numerous studies show that in those Member States where market concentration has been found highest, there is a wider gap between producer and consumer prices.
През последното десетилетие големите търговци на дребно заеха господстващо положение на европейските пазари на храни.
In the last decade, large retailers have come to dominate the European food markets.
Например в 15-те държави-членки на ЕС степента на концентрация е нараснала от средно 21,7% през 1993 г. до над 70 % в момента.
For instance, across the EU 15, the degree of concentration has grown from an average 21.7% in 1993 to more than 70% at present.
Според доказателствата, големите супермаркети злоупотребяват със своята покупателна сила, като принудително намаляват до неустойчиви нива цените за доставчиците (както в ЕС, така и извън него) и им налагат нелоялни условия.
Evidence suggests big supermarkets are abusing their buying power to force down prices paid to suppliers (based both within the EU and overseas) to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them.
Навсякъде в Европа големите търговци на дребно бързо се превръщат в „портиери“, като контролират достъпа на земеделските производители и другите доставчици до европейските потребители.
Large retailers across Europe are steadily becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers.
Същевременно крайните потребителски цени в Европа са средно от един до пет пъти по-високи от цените франко земеделското стопанство.
At the same time, the final consumer price in Europe is in the range of one to five times that at the farm gate.
Земеделските производители в Европа преди петдесет години са получавали приблизително половината от цената на дребно на храните.
Farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago.
Днес това съотношение драстично е намаляло до много по-ниски проценти от порядъка на средно 7 % във Великобритания и 18 % във Франция.
Today that proportion has dropped to much lower percentages, such as 7% in the UK and 18% in France on average.
При хляба разликата между цената на дребно франко земеделското стопанство и цената франко земеделското стопанство може да бъде 30 пъти, като земеделските производители по принцип получават около 8 % от крайната цена на дребно.
In the case of bread, the farm-gate retail spread can be as high as 30 times the farm gate price, with farmers receiving in general around 8% of the final retail price.
Въпреки това трябва да отбележим, че колебанията в цените са много чести и с по-голяма амплитуда на ниво първичен земеделски производител, отколкото на ниво потребител, основно поради включването на много фактори на производството в крайната потребителска цена, възможността за съхранение на продукцията и пазарните стратегии на ниво преработка или продажба на дребно, като всички те позволяват по-голяма гъвкавост на крайния продавач.
Nevertheless, we must note that price fluctuations take place more often and with greater amplitude at the level of the primary agricultural producer than at the consumer level, largely due to the inclusion of many factors of production in the final consumer price, the possibility of storing production and marketing strategies at the processing or retailing levels, which all allow greater flexibility for the final seller.
Имайки предвид всички тези фактори, докладчикът изразява твърдо убеждение, че е в интерес на европейската общественост да се поддържа адекватно ниво на цените и да се гарантира лоялна конкуренция, особено по отношение на стратегически стоки като земеделските и хранителните продукти.
Bearing in mind all these factors, the rapporteur strongly believes that it is in the European public interest to maintain an adequate level of prices and ensure fair competition, especially with regards to strategic merchandise such as agricultural and food products.
Европа следва да предоставя на потребителите хранителни продукти на разумни цени, а на земеделските производители — стабилни доходи.
Europe should provide consumers with food at reasonable prices and farmers with a stable income.
Същевременно на земеделските производители трябва да се плащат разумни цени, за да се гарантира постоянна доставка на хранителни продукти с добро качество, произвеждани по европейските стандарти за безопасност и опазване на околната среда.
At the same time, reasonable prices need to be paid to farmers to guarantee a constant supply of good quality food, produced under European environmental and safety conditions.
НЕСЪВЪРШЕНСТВА НА ПАЗАРА НА ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ
FOOD MARKET IMPERFECTIONS
Докладът започва с изготвянето на списък с недостатъци, установени при търговията и дистрибуцията на храни.
The report sets out by drawing a list of shortcomings identified in the food marketing and distribution sector.
Той тръгва от признаването на факта, че в държавите-членки, в които е установено, че концентрацията на пазара е най-висока, се наблюдава най-голяма разлика между цените на производителите и потребителските цени.
It departs from the recognition of the fact that in those Member States where market concentration has been found highest, there was also a wider gap between producer and consumer prices.
Докладчикът посочва редица общи търговски практики, които нарушават свободната конкуренция в сектора на храните и допринасят за все по-голямата разлика в печалбите на търговците на дребно и земеделските производители.
The rapporteur identified a series of common marketing practices that distort free competition in the food sector and contribute to a widening gap between retailers' and farmers' earnings.
В доклада се посочват примери за продажба на стоки под тяхната себестойност, заплахи за отпадане на артикули, специални такси в супермаркетите за излагане на хранителни продукти, такси за включване на артикули, разпределяне на отстъпки, отстъпки с обратна сила за вече продадени стоки или неоправдано високи вноски за рекламни разходи на търговците на дребно, или настояване за изключително предлагане.
Instances such as under the cost selling, threats of delisting, special supermarket taxes for putting certain brands of food on the shelves, listing charges, slotting allowances, retroactive discounts on goods already sold or unjustified high contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply are all addressed in the report.
За всяка от тези практики докладчикът изисква координирани европейски и национални действия и конкретни мерки за противодействие.
For each of these practices, the rapporteur demands coordinated European and national action and specific counteracting measures.
Освен това в доклада се подчертава въздействието, което войните за концентрация и цени между големите търговци на дребно оказват върху заетостта в селскостопанския и производствения сектор чрез сериозна конкуренция в съкращаването на разходите за труд или дерегулиране на работното време, или работа през почивните дни.
Furthermore, the report underlines the effects concentration and price wars among big retailers have on employment in the agricultural and producer sectors, through severe cost cutting competition and reductions in labour costs or deregulation of opening hours or week-end work.
Установено е, че агресивната конкуренция на цените също е довела до по-лошо качество на продуктите, с по-ниска хранителна стойност, както и до сътресения в производството на сезонни плодове и зеленчуци.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.