natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В средно- и дългосрочен план държавите-членки трябва да вземат и други мерки в областта на политиката за заетост, икономическата и семейната политика, за да отговорят на настоящите и бъдещите процеси в ЕС.
In the medium and long term, Member States must take further employment, economic and family policy measures in order to deal with present and future developments in the EU.
Докладчикът подчертава, че икономическата миграция по принцип оказва влияние върху съответните национални пазари на труда в държавите-членки.
The rapporteur underlines the fact that economic migration fundamentally influences Member States' national labour markets.
Затова държавите-членки трябва и занапред да имат правото да определят размера на имиграцията като числена стойност.
Member States must therefore continue to have the right to determine the scale of immigration in terms of numbers.
Принципът на субсидиарност трябва да бъде запазен, тъй като на равнище ЕС не съществуват европейски пазар на труда, еднообразни социални системи, общо осигуряване за възраст и хармонизирани системи за здравно осигуряване.
The subsidiarity principle must be maintained: at EU level, there is no European labour market, and there are no integrated social security schemes, no common arrangements for old-age provision and no harmonised health insurance schemes.
Ситуацията на националните пазари на труда е коренно различна по отношение на структурата, затова икономически ориентираната имиграция трябва да бъде съобразена със съответните потребности на националните пазари на труда.
National labour market structures differ fundamentally, which is why economic migration must be geared to needs on the respective national labour markets.
Решението относно броя и необходимата квалификация на специалисти от трети страни може да бъде взето единствено с оглед на потребностите и затова - от местните органи.
Decisions on the number of skilled workers from third countries and on their necessary qualifications can only be demand-driven and therefore taken locally.
Трябва да се вземе предвид, че граждани на ЕС от новите държави-членки, чието право на свободно движение все още е ограничено от определени преходни разпоредби, не трябва да бъдат ощетени за сметка на висококвалифицирани работници от трети страни по отношение на достъпа до пазара на труда.
It should be borne in mind that EU citizens from the new Member States, whose freedom of movement is still constrained by transitional arrangements, must not be disadvantaged, with regard to labour market access, vis-à-vis highly qualified workers from non-EU countries.
Докладчикът реши да направи уточнения и изяснения на много места в своя проект на доклад, за да установи по възможност еднообразни условия за влизането на граждани на трети страни в Европейския съюз и да определи ясно правата на държавите-членки, както и на засегнатите граждани на трети страни.
In her draft report, the rapporteur has added many details and clarifications so as to standardise EU entry conditions for third-country nationals as far as possible and define the rights of Member States and of third-country nationals clearly.
Докладчикът разпростира обхвата на действие на директивата както върху лица, които са завършили висше образование, при което по принцип следва да се предполага продължителност на следването от вай-малко 4, респективно 5 години, както и върху лица със съответен професионален опит от 6 години (от които най-малко 2 години на ръководна позиция).
The rapporteur has broadened the scope of the directive to include both graduates, who should usually be assumed to have studied for four or, possibly, five years, and to individuals with six years' appropriate professional experience, including at least two years in a senior position.
Повишаването на изискването за професионален опит има смисъл и се основава на европейската директива относно признаването на професионални квалификации
The increase in length of professional experience is appropriate and is modelled on the European Professional Qualifications Recognition Directive
Директива 2005/36/EО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации и за отмяна на Директива 77/452/ЕИО, 77/453/ЕИО, 78/686/ЕИО, 78/687/ЕИО, 78/1026/ЕИО, 78/1027/ЕИО, 80/154/ЕИО, 80/155/ЕИО, 85/384/ЕИО, 85/432/ЕИО; 85/433/ЕИО, 89/48/ЕИО, 92/51/ЕИО, 93/16/ЕИО и 1999/42/ЕО, ОВ L 255 от 30.09.2005 г. , която предвижда много повече от 3 години стаж, за да се поставят при равни условия в най-голяма степен завършилите висше образование с тези, които не са.
Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (repealing Directives 77/452/EEC, 77/453/EEC, 78/686/EEC, 78/687/EEC, 78/1026/EEC, 78/1027/EEC, 80/154/EEC, 80/155/EEC, 85/384/EEC, 85/432/EEC; 85/433/EEC, 89/48/EEC, 92/51/EEC, 93/16/EEC and 1999/42/EC), OJ L 255, 30.9.2005. , which provides for periods of professional experience well in excess of three years, in order to place graduates and non-graduates on as equal a footing as possible.
Като допълнителен критерий за приемане на граждани на трети страни, заедно с квалификациите, изисквани от гражданина на трета страна, е предвидена минимална заплата.
In addition to the qualifications necessary, provision has been made for a minimum wage as a criterion for admitting third-country nationals.
Държавите-членки трябва и занапред да имат право да предвиждат по-благоприятни разпоредби в своите национални законодателства за достъпа до висококвалифицирана трудова заетост.
Member States must continue to have the right to lay down more favourable conditions in national legislation for access to highly qualified employment.
Докладчикът наистина подчертава необходимостта от еднообразен достъп при първоначалното влизане в ЕС, който се основава преди всичко на основните критерии за приемане съгласно член 5, параграф 1.
For first-time entry into the EU, the rapporteur does stress the need for standard access arrangements deriving from the basic admission criteria referred to in Article 5(1).
Все пак на държавите-членки следва да се предостави възможността при последващо преместване, във втората държава-членка да се отклонят в положителен смисъл от предвидената в член 5, параграф 2 минимална заплата.
Member States should nonetheless be given the option, in the event of a move to a second Member State, of departing, in a positive way, from the minimum pay threshold provided for in Article 5(2).
Следва да се отбележи, че по отношение на изискуемата минимална заплата в случай на първо влизане и без това ще се появят разлики въз основа на различаващите се нива на заплатите в държавите-членки, които се използват за основа на изчисление.
It should be borne in mind that as regards the minimum pay requirement, for first-time entry, there are already differences because of Member States' differing pay levels taken as the calculation basis.
Израз на национален суверенитет на всяка държава-членка е възможността сама да определя обхвата на приемане на граждани на трети страни на националния пазар на труда.
Determining the scale on which third-country nationals are admitted on to the national labour market is an expression of the sovereignty of each and every Member State.
Докладчикът уточнява това право, като изрично разрешава на държавите-членки да определят нулев капацитет или да се откажат от приемане в някои области.
The rapporteur has made that right more specific by expressly allowing Member States to set a zero quota or not to set an admission volume for particular areas.
В тази връзка докладчикът предлага като основание за отказ за предоставяне на Синя карта на ЕС да бъдат включени случаите, в които не се определя капацитет или той вече е изчерпан.
In this connection, the rapporteur is proposing that the fact of not determining a volume or quota exhaustion be a ground for refusal to issue an EU Blue Card.
Като допълнителни основания за отказ се включват кандидатстването за социална помощ от страна на притежателя на Синя карта на ЕС, както и наличието на недостатъчни финансови средства за покриване на разходите за прехрана на работника и членовете на семейството му
Any application by an EU Blue Card holder for public assistance or possession of insufficient funds for a worker to support himself and his family would be further grounds for refusal.
В предложението за доклад се указва ясно, че гражданите на трети страни, които кандидатстват за Синя карта на ЕС, при изпълнение на всички условия за приемане нямат право на предоставяне; съответната държава-членка взема решението за това по своя преценка.
It is made clear in the draft report that third-country nationals applying for an EU Blue Card who meet all admission conditions do not have the right to have such a card issued; rather, decisions would remain at the discretion of the Member State concerned.
По този начин държавите-членки могат да отчитат и нуждата от работна ръка на национално и регионално равнище, като предпочитат граждани на Съюза или вече пребиваващи в ЕС граждани на трети страни, и по този начин могат да управляват имиграцията на техния вътрешен пазар на труда.
That would enable Member States to take account of national and regional demand for labour, too, by giving preference to Union citizens or to third-country nationals already resident in the EU, and, in so doing, to direct immigration on to the domestic labour market.
Докладчикът подчертава, че важната добавена стойност на директивата за Европа се състои в разрешената след определен период на изчакване вътрешноевропейска мобилност.
The rapporteur stresses that the directive's European added value lies principally in the fact that, after a waiting period, intra-European mobility would be ensured.
След две години упражняване на законна трудова заетост в първата държава-членка, висококвалифицираните граждани на трети страни могат да се преместят във всяка друга държава-членка с цел започване на висококвалифицирана трудова заетост при условие, че тази държава-членка не е обявила нулев капацитет, респективно не е изчерпала вече своя капацитет.
After two years' lawful residence in the first Member State, highly-skilled third-country nationals would be able to move to any other Member State in order to take up highly qualified employment, provided that that Member State had not set a zero quota or had already exhausted its quota.
Докладчикът не иска да ограничава допълнително правото на последващо преместване на гражданите на трети страни, тъй като то е сред основните предимства на директивата, които правят влизането в Европейския съюз привлекателно за граждани на трети страни.
The rapporteur would not like to place further constraints on the right of third-country nationals to move, since that is one of the directive's key benefits making European Union entry attractive to them.
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS (*)
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, параграф 3, буква а) и параграф 4 от него,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 63(3)(a) and (4) thereof,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, параграф 3, буква а) и параграф 4 от него, и като отчита също така Дял III, Глава 1,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 63(3)(a) and (4) thereof, and mindful also of Title III, Chapter 1 ,
(3) Европейският съвет в Лисабон през май 2000 г. постави целта до 2010 г. Общността да стане най-конкурентоспособната и динамична икономика , основана на знанието, в света, способна на устойчив икономически растеж с повече и по-добри работни места и по-голямо социално сближаване .
(3) The Lisbon European Council in March 2000 set the Community the objective of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion by 2010.
Мерките, предназначени за привличане и задържане на висококвалифицирана работна ръка от трети страни, като част от подхода, основан на нуждите на държавите-членки, следва да се възприемат в по-широкия контекст, установен от Лисабонската стратегия и от интегрираните насоки за растеж и трудова заетост.
Measures to attract and retain highly qualified third-country workers as part of an approach based on the needs of Member States should be seen in the broader context established by the Lisbon Strategy and by the Integrated Guidelines for Growth and Jobs.
Съображение 3а (ново)
Recital 3 (a) (new)
(3а) На специалното си заседание в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет призна необходимостта от сближаване на националните законодателства относно условията за приемане и пребиваване на граждани на трети страни.
(3a) At its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, the European Council acknowledged the need to approximate national laws on the conditions of entry and residence of third-country nationals.
В този контекст той декларира, че Европейският съюз следва да осигури справедливо третиране на гражданите на трети страни, пребиваващи законно на територията на неговите държави-членки и че една по-енергична политика на интеграция следва да има амбицията да им предложи права и задължения, сравними с тези на гражданите на Европейския съюз.
Accordingly, it declared that the European Union should ensure fair treatment to third-country nationals legally residing in the territory of its Member States and that a more vigorous integration policy should aim to offer them rights and obligations comparable to those of European Union citizens.
За тази цел поиска от Съвета да приеме бързо решения въз основа на предложенията на Комисията.
To that end it asked the Council swiftly to adopt decisions on the basis of Commission proposals.
(5а) В контекста на увеличаваща се глобализация на пазара на труда, Европейският съюз следва да увеличи притегателната си сила за работниците, по-специално висококвалифицираните работници от трети страни.
(5a) Against a background of increasing globalisation of the labour market, the European Union should increase its attractiveness to workers, in particular highly qualified third-country workers.
Осъществяването на тази цел следва да се улесни чрез опростяване на административните процедури, които би следвало да бъдат уеднаквени във всички държави-членки, предоставяне на някои облекчения, включително дерогации от някои приложими разпоредби, и предоставяне на по-лесен достъп до съответната информация.
This objective should be more easily achieved by simplifying administrative procedures – which should be uniform in all Member States – granting certain facilities, including exemptions from some of the applicable provisions, and providing easier access to the relevant information.
(7) Настоящата директива се стреми да допринесе за постигането на тези цели и да се справи с недостига на работна ръка чрез насърчаване на приемането и мобилността – за целите на висококвалифицирана трудова заетост – на граждани на трети страни за престои, надвишаващи три месеца, за да може Общността да стане по-привлекателна за такива работници от целия свят и да се подпомогне нейната конкурентоспособност и икономически растеж .
(7) This Directive is intended to contribute to achieving these goals and addressing these labour shortages by fostering the admission and mobility – for the purposes of highly qualified employment – of third-country nationals for stays of more than three months, in order to make the Community more attractive to such workers from around the world and sustain its competitiveness and economic growth .
За постигането на тези цели е необходимо да се улесни приемането на висококвалифицирани работници и техните семейства чрез въвеждането на ускорена процедура за приемане и чрез предоставянето в редица области на социални и икономически права, които са равни с тези на гражданите на приемащата държава-членка.
To reach these goals, it is necessary to facilitate the admission of highly qualified workers and their families by establishing a fast-track admission procedure and by granting them equal social and economic rights with nationals of the host Member State in a number of areas.
Що се отнася до тези права, настоящата директива надгражда съответната разпоредба от Директива… [относно единна процедура за кандидатстване на граждани от трети страни за единно разрешително за пребиваване и работа на територията на държава-членка и относно общ набор от права за работници от трети страни, които законно пребивават в държава-членка“],.
As concerns these rights, this Directive builds on the corresponding provision of Directive … ["on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third country workers legally residing in a Member State"].
(7) Настоящата директива се стреми да допринесе за постигането на тези цели и да се справи с недостига на работна ръка чрез насърчаване на приемането и мобилността – за целите на висококвалифицирана трудова заетост – на граждани на трети страни за престои, надвишаващи три месеца, за да може Общността да стане по-привлекателна за такива работници от целия свят.
(7) This Directive is intended to contribute to achieving these goals and addressing these labour shortages by fostering the admission and mobility – for the purposes of highly qualified employment – of third-country nationals for stays of more than three months, in order to make the Community more attractive to such workers from around the world.
За постигането на всички цели от Лисабон е необходимо да се улесни приемането на висококвалифицирани работници - мъже и жени - и техните семейства чрез въвеждането на ускорена процедура за приемане и чрез предоставянето в редица области на социални и икономически права, които са равни с тези на гражданите на приемащата държава-членка.
To reach all Lisbon goals, it is necessary to facilitate the admission of highly qualified workers , both male and female, and their families by establishing a fast-track admission procedure and by granting them equal social and economic rights with nationals of the host Member State in a number of areas.
Лисабонската стратегия обхваща много повече неща освен конкурентоспособност и икономически растеж.
The Lisbon Strategy encompasses more than just competitiveness and economic growth.
Необходимо е определянето на общ минимален знаменател за националния праг на заплатите, за да се гарантира минимално равнище на хармонизиране на условията за приемане в целия ЕС.
The definition of a common minimum denominator for the national wage threshold is necessary to ensure a minimum level of harmonisation in the admission conditions throughout the EU.
(10) Настоящата директива следва да предвижда гъвкав и диктуван от търсенето на държавите-членки режим на влизане, който се основава на обективни критерии като професионални квалификации.
(10) This Directive should provide for a flexible entry system driven by the demand of the Member States , based on objective criteria such as professional qualifications.
Следва да се прилага принципът за еднакво заплащане за еднаква работа или за работа с еднаква стойност.
The principle of equal pay for equal work or work of equal value should apply.
(12) След като държавата-членка е взела решение да приеме гражданин на трета страна, който изпълнява тези общи критерии, гражданинът на трета страна следва да получи специално разрешително за пребиваване, наречено Синя карта на ЕС , както и поетапен достъп до пазара на труда, и да може да се възползва от правата си на пребиваване и мобилност, които той и неговото семейство получават .
(12) Once a Member State has decided to admit a third-country national fulfilling these common criteria, the third-country national should receive a specific residence permit, which should be called EU Blue Card and should allow a progressive access to the labour market, and enjoy the residence and mobility rights accorded to him/her and his/her family.
(12) След като държавата-членка е взела решение да приеме гражданин на трета страна, който изпълнява тези общи критерии, гражданинът на трета страна следва да получи специално разрешително за пребиваване, наречено Синя карта на ЕС.
(12) Once a Member State has decided to admit a third-country national fulfilling these common criteria, the third-country national should receive a specific residence permit, which should be called EU Blue Card.
Съображение13 а (ново)
Recital 13 a (new)
(13а) В случаите, когато държава-членка реши, че кандидатурата за Синя карта на ЕС може да бъде подадена от работодателя на гражданин на трета страна, работодателят и гражданинът на трета страна трябва да сътрудничат, за да спазят задълженията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1030/2002.
(13a) Should a Member State decide that an EU Blue Card application may be submitted by the employer of a third-country national, the employer and the third-country national should cooperate in order to comply with the obligations laid down in Regulation 1030/2002/EC.
Условието, че гражданите на трети страни имат право да се връщат в своята страна на произход само тогава, когато могат да докажат, че там ще учат, работят или извършват доброволческа дейност, представлява допълнително бюрократично изискване и затруднение, което въобще не подхожда на ситуацията.
The requirement whereby third‑country nationals may return to their country of origin only if they can prove that they will work, study or undertake volunteering activities there represents an extra administrative obligation and a complication which is out of all proportion to the situation.
(20) При прилагането на настоящата директива държавите-членки следва да се въздържат от активно набиране на персонал в развиващите се страни в сектори, в които има недостиг на човешки ресурси.
(20) In implementing this Directive, Member States should refrain from pursuing active recruitment in developing countries in sectors suffering from lack of human resources.
Следва да се изготвят етична политика и принципи за набиране на персонал, които да се прилагат към работодателите от публичния и частния сектор, по-специално в сектора на здравеопазването, както се подчертава в заключенията на Съвета и на държавите-членки от 14 май 2007 г. относно Европейската програма за действие за справяне с критичния недостиг на здравни работници в развиващите се страни (2007—2013 г.).
Ethical recruitment policies and principles applicable to public and private sector employers should be developed in particular in the health sector, as underlined in the Council and Member States' conclusions of 14 May 2007 on the European Programme for Action to tackle the critical shortage of health workers in developing countries (2007-2013).
Тази политика и принципи следва да бъдат утвърдени посредством разработването на механизми, насоки и други инструменти за улесняване на циркулярната и временната миграция, както и посредством други мерки, които ще сведат до минимум отрицателния ефект и ще увеличат положителния ефект от висококвалифицирани имигранти в развиващите се страни.
These should be strengthened by the development of mechanisms, guidelines and other tools to facilitate circular and temporary migration, as well as other measures that would minimise negative and maximise positive impacts of highly skilled immigration on developing countries.