natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В хода на проучването на първоначалното предложение на Комисията докладчикът забеляза, че някои от предлаганите мерки биха могли да създадат проблеми за определени данъчни администрации, тъй като биха могли да имат отрицателно въздействие върху начините за извършване на определени видове контрол, особено в малките държави-членки.
In the course of his examination of the original proposal by the Commission, your rapporteur noticed that some proposed measures could create problems for certain tax administrations as these could impact negatively on the ways certain controls are performed, especially in small member states.
Това би могло да се отрази отрицателно върху приходите.
This could have a negative impact on revenue.
Докладчикът счита, че е важно да се постигне равновесие между процедурите за опростяване и ефективния контрол, който ще се извършва от данъчните администрации, отчитайки също така въпроса с икономиите от мащаба.
The rapporteur feels that it is important that a balance should be found between simplification procedures and effective controls to be made by tax administrations taking into consideration also the issue of economies of scale.
Затова докладчикът предлага да не бъдат възпрепятствани държавите-членки да налагат строги правила във връзка с фактурите, като например изискването регистрираните търговци на дребно да издават разписка от касови апарати с фискална памет, които са одобрени от данъчните органи.
Therefore, your rapporteur proposes no to prevent Member States to impose strict invoice rules such as, for example, the requirement for registered retailers to issue a receipt out of a fiscal cash register that is approved by the tax authorities.
В същия дух докладчикът предлага също така на данъчните органи да бъде предоставена възможност да определят допълнителни изисквания във връзка с формата (например последователни номера) на опростените фактури.
In like vein, your rapporteur also proposes that tax authorities be granted the option to request additional formal requirements (e.g. sequential numbers) for simplified invoices
Що се отнася до изискването за представяне на валидна фактура, за да може да се упражни правото на приспадане, бяха изразени опасения за това дали подобно правило няма да създаде трудности за честните предприятия, които получават стоки или услуги от държави, които не са членки на ЕС, тъй като доставчиците от такива държави не са непременно запознати с фактурирането на ДДС в ЕС.
As regards the requirement to hold a valid invoice in order to be able to use the right of deduction, concerns have been expressed as to whether such rule could create difficulties for honest businesses receiving goods or services from outside the EU, since non EU suppliers are not necessary familiar with VAT invoicing in the EU.
Подобни въпроси възникват по отношение на изискването винаги да се издават фактури по ДДС за освободени доставки, като се има предвид, че държавите-членки, в които в момента не се изискват фактури за освободени доставки, ще трябва да въведат скъпоструващи промени в системите, за да могат да издават фактури.
Similar issues arise with regard to the requirement to issue VAT invoices for exempt supplies in all cases, bearing in mind that Member States where invoices are not currently required for exempt supplies, would have to introduce costly changes to systems to produce invoices.
Възниква също така въпросът дали изискването за използване на обменния курс на ЕЦБ за деня при издаване на фактура във валута, различна от валутата на държавата-членка, където е платим данъкът, не би увеличило значително тежестта за предприятията.
The question also arises whether the requirement to use the ECB daily rate in case an invoice is issued in a currency other than that of the Member State in which tax is payable could place a huge burden on businesses.
Що се отнася до новите правила относно издаването на фактури, докладчикът предлага да се ограничи възможно най-много административната тежест за доставчиците, като се поясни, че в определени случаи издаването на фактура е подчинено на правилата, прилагани в държавата-членка на доставчика.
As the new rules on the issue of invoices, your rapporteur suggests to limit as much as possible the administrative burden for suppliers, by clarifying that in a certain number of cases the issue of invoice shall be subject to the rules applying in the supplier's Member State.
Целесъобразно е да се поясни също така, че когато доставчикът няма обект в Общността, от който се прави доставката, издаването на фактура не е предмет на правилата, предвидени в настоящата директива.
It would be also appropriate to clarify that in the case where the supplier does not have an establishment in the Community from which the supply is made, the issue of invoice shall not be subject to the rules laid down in this Directive.
Това със сигурност ще улесни правилното прилагане на правилата за приспадане на ДДС върху доставките.
This will certainly facilitate the correct implementation of the rules on the deduction of input VAT
Що се отнася до изискването да се използва идентификационният номер по ДДС на клиента за национални доставки, подобна мярка би могла също да доведе до допълнителна тежест.
As regards the requirement to use customer VAT ID-No for domestic supplies, such a measure could also imply an additional burden.
В момента значителен брой държави-членки не изискват идентификационния номер по ДДС на клиента за национални доставки.
At this moment, an important number of Member States do not require the VAT number of the customer for domestic supplies.
И накрая, от особена важност за доброто функциониране на системата е да се предостави необходимата подкрепа на държавите-членки, в които въвеждането на нови информационни технологии в областта на данъчното облагане все още не е завършено, посредством съществуващата програма „Фискалис“ или други възможности за финансиране.
Finally, it is of crucial importance for the good functioning of the system that Member States where the introduction of new IT technologies in the taxation area is not yet fully implemented are given the necessary support, either via the existing FISCALIS programme or through other funding possibilities.
Докладчикът приветства предложението на Комисията като положителна крачка към яснота и правна сигурност както за данъчнозадължените лица, така и за администрациите, като същевременно се предоставят допълнителни средства за борба с измамите с ДДС.
The rapporteur welcomes the Commission's proposal as a positive step towards bringing clarity and legal certainty both for taxable persons and for the administrations, whilst providing additional means to fight against VAT fraud.
Докладчик по становище: Alexandra Thein
Rapporteur: Alexandra Thein
Правилата за издаването на фактури, които по предложение на Комисията трябва да се променят, заемат сравнително малко място в Директивата относно общата система на данъка върху добавената стойност.
In the Directive on the common system of value added tax, the rules on invoicing, which are to be amended under the Commission’s proposal, take up relatively little space.
Фактурите обаче представляват основен елемент от системата на данъка върху добавената стойност, тъй като играят ключова роля, като основен данъчен документ, за неговото отчисляване при осъществяването на търговска дейност.
However, invoices are a core component of the system of value added tax, since they are important proof of tax payment for the deduction of VAT and therefore have a key role in commercial exchanges.
Действащите в момента правила за издаване на фактури обаче създават ненужна административна тежест и в по-голямата си част не са се наложили в практиката.
However, the current rules on invoicing lead to unnecessary administrative burdens and have mostly not proven their worth in practice.
Многобройните оплаквания от страна на стопанските субекти подтикнаха Комисията да преразгледа правилата за издаване на фактури.
Numerous complaints by economic operators have incited the Commission to revise the rules on invoicing.
От една страна се предвижда опростяване на правилата и частично хармонизиране, за да се улеснят предприятията при извършването на трансгранични сделки.
Firstly, simpler rules and partial harmonisation are planned in order to facilitate cross-border business for companies.
При това трябва да се вземе предвид технологичният напредък, като се предлага да отпадне разликата между фактурите, изпратени по електронен път, от една страна, и фактурите на хартиен носител, от друга.
Secondly, it is proposed to take technological advances into account by abandoning the distinction between electronically transmitted invoices on the one hand and paper invoices on the other hand.
Докладчикът подкрепя основанията и целите на предложението на Комисията.
The rapporteur supports the Commission proposal’s reasoning and objectives.
Ненужната административна тежест за предприятията поражда разходи и възпрепятства растежа и процеса на нововъведения.
Unnecessary administrative burdens are costly for companies, they hamper growth and inhibit innovation.
Предложените мерки ще допринесат преди всичко за улесняването на дейността на малките и средни предприятия (МСП).
The proposed measures will above all contribute to the simplification of business for SMEs.
Подкрепя се, по-конкретно, предвиденото премахване на изискването електронните фактури да съдържат усъвършенстван електронен подпис или да бъдат изпращани чрез процедура за електронен обмен на данни (EDI).
In particular, the planned removal of the requirement that electronic invoices should bear an advanced electronic signature or be transmitted by EDI is welcomed.
Равнопоставеното третиране в бъдеще на електронните фактури и фактурите на хартиен носител ще доведе до засилено използване на електронно издаване на фактури, като по този начин се открива голям потенциал за намаляване на разходите на предприятията.
The future equal treatment of electronic invoices and paper invoices will lead to increased use of electronic invoicing and thus provide companies with a great potential to reduce costs.
Докладчикът не счита, че сами по себе си електронният подпис или процедурата за електронен обмен на данни (EDI) ще предоставят достатъчно гаранции срещу данъчните измами.
The rapporteur does not believe that only electronic signatures or EDI provide sufficient protection from tax fraud.
На първо място, фактурата не е единственият документ, по който може да се съди за действителното осъществяване на дадена сделка.
Firstly, the invoice is not the only document which permits inferences to be made regarding the actual existence of a transaction.
На второ място, при извършване на своята дейност много предприятия вече са въвели мерки за сигурност, които гарантират безопасното изпращане на данни по електронен път.
Secondly, many companies have already included safety measures in company procedures in order to guarantee the safe electronic transmission of data.
На трето място, и сега съществуващите завишени изисквания не могат да предотвратят измамите.
Thirdly, fraudulent activities cannot be prevented even by the currently existing higher requirements.
Накрая, наличието на едно надлежно данъчно събитие може да се изясни само след ревизия на предприятието.
Ultimately, the regularity of tax operations can only be verified by an audit of the company.
Обект на критика е фактът, че предвид предварително предвидения от нея потенциал за намаляване на разходите в размер на 18 милиарда евро, Комисията не успя да предостави задълбочена оценка на въздействието, която да съдържа обяснение на методите за изчисляване на размера на спестените разходи.
In view of the Commission’s announcement of prospective savings amounting to EUR 18 billion, your rapporteur criticises the Commission for not submitting in advance a comprehensive impact assessment providing an explanation for the basis of the calculation of the amount of savings.
Според докладчика, по този начин Комисията изпада в противоречие със собствените си насоки за прилагането на оценките на въздействие от януари 2009 г.
As the rapporteur’s understands it, the Commission has thereby acted contrary to its own guidelines of January 2009 on carrying out impact assessments.
Докладчикът продължава да счита, че предложеното изменение на член 249 не може да бъде прието.
The rapporteur is also of the opinion that the proposed reformulation of Article 249 cannot be accepted.
В сегашния си вариант разпоредбата на този член позволява електронен достъп до уреди за съхранение на данни на данъчнозадължени лица само на органи на държавата-членка, в която данъчнозадълженото лице е установено.
In the current version, the article only allows authorities of a Member State in which a taxable person is established to electronically access the latter’s data storage devices.
Това важи и тогава, когато данъчнозадълженото лице съхранява данъчната си документация в друга държава-членка, различна от тази, в която то е установено.
The same applies where taxable persons keep their tax documents in a Member State other than their Member State of establishment.
При изключенията, когато дадено данъчнозадължено лице подлежи на данъчно облагане извън държавата-членка, в която то е установено, заинтересованата държава-членка разчита на метода за институционално подпомагане при проверки в случаи на съмнение.
In those exceptional cases in which a taxable person is taxable outside the Member State of establishment, the relevant Member State must rely on mutual assistance to investigate suspicious cases.
Така и би трябвало да остане.
This should remain so.
В бъдеще, според предложението на Комисията обаче, следва да бъде възможен достъпът по електронен път до данни и в посочените случаи на изключение.
However, under the Commission proposal, electronic data access would in future be possible even in the exceptional cases mentioned above.
Вследствие на това в бъдеще германските данъчни органи например биха имали право по електронен път да получат достъп до данните на дадено предприятие, установено в Белгия, при условие че за това предприятие възникнат данъчни задължения в Германия.
For example, under this proposal, German tax authorities would in future be permitted to electronically access data of a company established in Belgium if it became taxable in Germany.
По този начин за първи път би се дало възможност на дадена държава-членка по електронен път да получи достъп до данъчните събития на определено предприятие, което е установено в друга държава-членка.
This would for the first time create the possibility for a Member State to gain electronic access to the tax operations of a company established in another Member State.
На човек му е трудно да си представи как по електронен път ще се осъществи достъпът до конкретни данни, без в същото време да се видят и данни, които нямат връзка с данъчното събитие.
It is difficult to imagine how electronic access to specific data is possible without at the same time consulting data that is not relevant to the tax operation in question.
Дори и да не се отрича необходимостта от ефективна борба срещу измамите, тя не може да оправдае въвеждането на подобни широки, трансгранични правомощия за намеса в правата на икономическа свобода на предприятията.
Whilst your rapporteur recognises that it is necessary to combat fraud efficiently, this cannot justify such sweeping cross-border rights to encroach on the economic freedoms of companies.
Трябва да съществува подходящо равновесие между интереса за борба с измамите, от една страна, и интереса за защита на личните данни, от друга.
There must be an appropriate balance between the objective of combating fraud on the one hand and the objective of protecting data on the other hand.
Комисията също не е обяснила защо би бил необходим подобен широк достъп.
The Commission has also not explained why such far-reaching intervention is deemed necessary.
Предложение за директива- акт за изменение
Proposal for a directive – amending act
Член 167 a – параграф 2 – встъпителна част
Article 167a – paragraph 2 – introductory part
Счетоводната система, основана на приходна и разходна част, когато стане задължителна за малките и средни предприятия, на практика ще бъде икономическа мярка, стимулираща тези предприятия да извършват сделки, което е особено основателно в контекста на настоящата икономическа криза.
The accounting system based on receipts and payments, having become compulsory for SMEs, will effectively be an economic measure encouraging transactions by them, something which is eminently justifiable in the context of the current economic crisis.
Тази мярка също така ще съответства в по-голяма степен на целта на SBA.
This measure will also be more in line with the objective of the SBA.
Член 244 – параграф 3
Article 244 –paragraph 3
Приложимото право по отношение на съхраняването на фактурите е правото на държавата-членка, в която данъчнозадълженото лице е установило стопанската си дейност, или има постоянен обект, от който или за който е направена доставката, или при липса на такова място на дейност или постоянен обект, правото на държавата-членка, в която има постоянен адрес или обикновено пребивава или където е задължен да се регистрира за целите на ДДС.
The law applicable to the storage of invoices shall be that of the Member State in which the taxable person has established his business or has a fixed establishment from or for which the supply is made or, in the absence of such a place of business or fixed establishment, the law of the Member State in which he has his permanent address or usually resides or is otherwise required to be identified for VAT purposes
С оглед постигане на яснота, тъй като „съхраняване на фактурите“ може да се отнася не само за начина и носителя, използвани за съхраняването, но и за срока.
For clarification, since 'the storage of an invoice' can mean not only the method and support selected but also the period of storage.
Данъчнозадълженото лице осигурява съхраняването на фактурите за срок от шест години.
The taxable person shall ensure the storage of invoices for a period of six years.
Данъчнозадълженото лице осигурява съхраняването на фактурите за срок от най-малко шест години.
The taxable person shall ensure the storage of invoices for a period of at least six years.
Настоящият член следва да се тълкува съвместно с член 244, трети параграф, като шест години е приложимият в общия случай минимален срок, а всяка държава-членка може да определи по-дълги срокове в зависимост от собствената си практика (например в Румъния периодът за получаване на помощи за сгради е 20 години, така че срокът за съхранение не може да бъде по-кратък от 20 години).
This article must be interpreted in the light of the third paragraph of Article 244, six years being the minimum period generally applicable, while each Member State is allowed to specify longer periods in the light of its own practices (in Romania for example, the period of aid for building being 20 years, the storage period may be no less than 20 years).
Обща система на данъка върху добавената стойност във връзка с издаването на фактури
Common system of value added tax as regards the rules on invoicing
относно определянето на нова програма за цифровите технологии за Европа: от i2010 до digital.eu
on a new Digital Agenda for Europe: 2015.eu
PE 438.179v02-00
PE 438.179v02-00
СТАНОВИЩЕ на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите Error!
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 22
– като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „ Доклад за конкурентоспособността на Европа по отношение на цифровите технологии – Основни постижения на стратегията i2010 през периода 2005—2009 г.”
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Europe's Digital Competitiveness Report.
– като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Трансгранична електронна търговия между търговци и потребители в ЕС” ( COM(2009)0557 );
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Cross-Border Business to Consumer e-Commerce in the EU’ ( COM(2009)0557 );
– като взе предвид резолюцията си от 14 март 2006 г. относно европейското информационно общество за растеж и трудова заетост
– having regard to its resolution of 14 March 2006 on a European information society for growth and employment
– като взе предвид резолюцията си от 14 февруари 2007 г. относно пътя към разработване на европейска политика в областта на радиочестотния спектър
– having regard to its resolution of 14 February 2007 - Towards a European policy on the radio spectrum
– като взе предвид резолюцията си от 19 юни 2007 г. относно изграждане на европейска политика в областта на широколентовите мрежи
– having regard to its resolution of 19 June 2007 on building a European policy on broadband
OВ C 146 E, 12.6.2008 г., стp.
OJ C 146 E, 12.6.2008, p.
– като взе предвид резолюцията си от 21 юни 2007 г. за доверието на потребителите в цифровата среда
– having regard to its resolution of 21 June 2007 on consumer confidence in the digital environment
– като взе предвид член 48 от правилника,
– having regard to Rule 48 of its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по култура и образование ( A7-0066/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A7-0066/2010 ),
A. като има предвид, че информационните и комуникационни технологии (ИКТ) навлизат фактически във всички сфери на нашия живот и са неразривно свързани с нашето желание за просперираща и конкурентоспособна икономика, опазване на средата, в която живеем, и по-демократично, отворено, интегриращо общество,
A. whereas Information and Communication Technologies (ICT) permeate virtually all aspects of our lives and are inextricably linked with our desire for a prosperous and competitive economy, for the preservation of our environment, and for a more democratic, open, inclusive society,
Б. като има предвид, че Европа следва да играе водеща роля за създаването и прилагането на ИКТ, като привнесе по-голяма стойност за гражданите и за предприятията; като има предвид, че ИКТ допринасят за подкрепянето на настоящите структурни предизвикателства, като се постига устойчив икономически растеж,
B. whereas Europe should play a leading role in creating and applying ICT, bringing more value to its citizens and businesses; whereas the use of ICT contributes to underpinning current structural challenges, achieving a sustainable economic growth,
В. като има предвид, че Европа само ще се възползва от предимствата на тази цифрова революция, ако всички граждани са включени и им се даде възможност пълноценно да участват в новото дигитално общество, а човекът заема централно място при стратегическите действия; като има предвид, че дигиталната революция не може повече да бъде считана за еволюция по отношение на индустриалното минало, а по скоро за процес на радикална промяна,
C. whereas Europe will only reap the benefits of this digital revolution if all EU citizens are mobilised and empowered to participate fully in the new digital society and the person is placed at the core of the policy action; whereas this digital revolution can no longer be thought of as an evolution from the industrial past but rather as a process of radical transformation,