natgillin/translations-raw huggingface dataset:
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2008 година, раздел I - Европейски парламент
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section I – European Parliament
– като взе предвид доклада относно бюджетното и финансовото управление - 2008 финансова година, Раздел I - Европейски парламент
– having regard to the report on budgetary and financial management- financial year 2008, Section I - European Parliament
PE 349.540/Bur/ann/fin. ,
PE 349.540/Bur/ann/fin.
– като взе предвид член 77, член 80, параграф 3 и приложение VI към своя правилник,
– having regard to Rules 77 and 80(3) of and Annex VI to its Rules of Procedure,
Европейската инициатива за прозрачност, на http://ec.europa.eu/commission_barroso/kallas/work/eu_transparency/index_en.htm ,
The European Transparency Initiative, on http://ec.europa.eu/commission_barroso/kallas/work/eu_transparency/index_en.htm ,
Г. като има предвид, че съгласно обичайната процедура, на администрацията на Парламента беше изпратен въпросник, а отговорите бяха получени и обсъдени от комисията по бюджетен контрол в присъствието на заместник-председателя, отговарящ за бюджета, и генералния секретар,
D. whereas, in accordance with the usual procedure, a questionnaire was sent to the Parliament administration and replies were received and discussed by the Committee on Budgetary Control, in the presence of the Vice-President responsible for the Budget and the Secretary-General,
Управление на риска и корпоративно управление в Парламента
Risk management and corporate governance in Parliament
2. припомня, че на 12 март 2009 г. беше издаден проектодоклад относно парламентарния контрол върху изпълнението на бюджета от тематичния отдел по бюджетни въпроси и препоръчва Парламентът да приеме набор от най-добри практики;
Recalls that a draft report on Parliamentary control of the implementation of the budget by the policy department on budgetary affairs was issued on 12 March 2009 and recommends that a set of best practices be adopted by Parliament;
4. определя отчетността като осъзнаване и поемане на отговорност за действия, решения и политики, както и задължението да се представят отчети, обяснения и да се носи отговорност за съответните последици;
Defines accountability as the acknowledgement and assumption of responsibility for actions, decisions and policies as well as the obligation to report, explain and be answerable for resulting consequences;
- подготовка за влизането в сила на Договора от Лисабон,
- preparing for the coming into force of the Lisbon Treaty,
- подготовка за изборите за Европейски парламент през 2009 година, така че да се обърне тенденцията за намаляващо участие на избирателите в гласуването,
- preparing for the 2009 European elections so as to help reverse the voter turnout trend,
- подобряване на услугите за членовете на ЕП, и
- stepping up services for Members, and
- реформиране и консолидиране на Генералния секретариат на Парламента;
- reforming and consolidating Parliament's General Secretariat;
Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying out detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
(OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1). на Комисията (Правилата за прилагане); подчертава, че това се отнася за всички бенефициенти на средствата на Съюза, включително служителите на Парламента и техните роднини, които получават субсидии за частни екскурзии (ски и други); иска от администрацията да предприема последващи мерки във връзка с проучването на такива плащания;
(OJ L 357, 31.12.2002, p.1). (the Implementing Rules); stresses that this applies to all beneficiaries of Union funds, including Parliament staff and their relatives receiving subsidies for private excursions (skiing or other); asks the administration to follow up on the examination of such payments;
11. подчертава, че някои рискове от накърняване на репутацията са много по-опасни от финансовите рискове и приканва генералния секретар, заедно с разпоредителите с бюджетни кредити, да направят цялостна оценка на рисковия профил на Парламента;
Stresses that some reputational risks are much more dangerous than financial risks and invites the Secretary-General together with the authorising officers to fully evaluate Parliament´s risk profile;
20. подчертава, че добавената стойност на парламентарната публична процедура, при която Парламентът сам се освобождава от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, е допълнителната възможност за провеждане пред обществеността на задълбочен контрол на финансовото управление на институцията и по този начин гражданите на Съюза по-лесно могат да разберат специфичното устройство на Парламента, управленската структура и методите на работа;
Stresses that the added value of the parliamentary and public procedure leading up to Parliament's discharge of itself is the additional possibility for exercising, in public, a critical scrutiny of the institution's financial management and thereby facilitating Union citizens' understanding of Parliament's particular set-up, governance structure and working methods;
Дейността на комисията по бюджетен контрол на Парламента
The activities of its Committee on Budgetary Control
Усъвършенстване на административните процеси
Improvement of administrative processes
Представяне на счетоводните сметки на Европейския парламент
Presentation of Parliament's accounts
a) Налични бюджетни кредити
(a) Available appropriations
бюджетни кредити за 2008 г.:
appropriations for 2008:
1 452 517 167
1 452 517 167
неавтоматични преноси от финансовата 2007 г.:
non-automatic carry-overs from financial year 2007:
43 800 036
43 800 036
автоматични преноси от финансовата 2007 г.:
automatic carry-overs from financial year 2007:
225 239 332
225 239 332
бюджетни кредити по целеви приходи за 2008 г.:
appropriations corresponding to assigned revenue for 2008:
47 551 735
47 551 735
преноси по целеви приходи от 2007 г.:
carry-overs corresponding to assigned revenue from 2007:
38 325 182
38 325 182
1 807 433 452
1 807 433 452
б) Усвояване на бюджетните кредити за финансовата 2008 г.:
(b) Utilisation of appropriations in the financial year 2008
1 723 369 531
1 723 369 531
извършени плащания:
payments made:
1 488 856 868
1 488 856 868
просрочени плащания и бюджетни кредити, за които не са поети задължения, произтичащи от целеви приходи:
payments outstanding and appropriations not committed arising from assigned revenue:
232 944 667
232 944 667
автоматично пренесени бюджетни кредити, включително произтичащите от целеви приходи:
appropriations carried forward automatically including those arising from assigned revenue:
бюджетни кредити, пренесени неавтоматично
appropriations carried forward non-automatically
8 315 729
8 315 729
анулирани бюджетни кредити:
appropriations cancelled:
70 722 045
70 722 045
получени през 2008 г.:
received in 2008:
151 054 374
151 054 374
г) Общ счетоводен баланс към 31 декември 2008 г.
(d) Total balance sheet at 31 December 2008
1 782 229 891
1 782 229 891
Краткосрочни вземания
Short - term receivables
Реформа на Финансовия регламент
Reform of the Financial Regulation
Годишен доклад относно сключените договори
Annual report on contracts awarded
на разположение на: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf до бюджетния орган относно сключените договори през 2008 г. и следната разбивка на всички договори, сключени през 2008 г. и 2007 г.:
available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf to the budgetary authority on contracts awarded in 2008 and the following breakdown of all contracts awarded in 2008 and 2007:
454 672 969
454 672 969
22 868 680
22 868 680
81 247 056
81 247 056
123 429 315
123 429 315
218 201 103
218 201 103
42 443 126
42 443 126
16 449 758
16 449 758
54 387 707
54 387 707
682 218 020
682 218 020
331 481 694
331 481 694
(Годишен доклад относно договорите, сключени от Европейския парламент, 2008 г., стр.4)
(Annual report on the contracts awarded by the European Parliament, 2008, page 4)
Вид на процедурата
Type of procedure
345 415 316
345 415 316
139 782 362
139 782 362
197 020 342
197 020 342
109 763 270
109 763 270
(Годишен доклад относно договорите, сключени от Европейския парламент, 2008 г., стр.6)
(Annual report on the contracts awarded by the European Parliament, 2008, page 6)
Извънредни процедури на договаряне
Exceptional negotiated procedures
Генерална дирекция за председателството (без дирекцията за информационни технологии)
DG PRES (except DIT)
Генерална дирекция за вътрешни политики на ЕС
DG IPOL
Генерална дирекция по външни политики на ЕС
DG EXPO
Генерална дирекция за информация (без Дирекция на библиотеката)
DG COMM (except Library Dir.)
Генерална дирекция за персонала
DG PERS
Генерална дирекция за инфраструктури и логистика (без дирекцията за устни преводи)
DG INLO (except Interpreting Dir.)
Генерална дирекция за устни преводи и организиране на конференции (бивша Дирекция за устни преводи)
DG INTE (formerly Interpreting Dir.)
Генерална дирекция за писмени преводи и публикации (без дирекцията за публикации)
DG TRAD (except Publishing Dir.)
Генерална дирекция иновации и техническо обслужване (бивши дирекции за публикации и информационни технологии)
DG ITEC (formerly Publishing and IT
Генерална дирекция по финанси
DG FINS
Правна служба
Legal Service
Член 54 от Правилата за прилагането
Article 54 of the Implementing Rules
43. припомня, че член 54 от Правилата за прилагането предвижда: "Ако делът на процедурите на договаряне в общия брой на договорите, сключени от един и същ оправомощен разпоредител с бюджетни кредити значително се увеличава спрямо предходни финансови години или ако делът им е значително по-голям от средното равнище в институцията, разпоредителят с бюджетни кредити докладва на институцията за предприетите мерки за преодоляване на тенденцията." ;
Recalls that Article 54 of the Implementing Rules provides: "If the proportion of negotiated procedures in relation to the number of contracts awarded by the same authorising officer by delegation increases appreciably in relation to earlier years or if that proportion is distinctly higher than the average recorded for the institution, the authorising officer responsible shall report to the institution setting out any measures taken to reverse that trend" ;
- на първо място, защо е било необходимо да се сключи договор по силата на член 126 или член 127 от Правилата за прилагане,
- why it was necessary in the first place to conclude a contract under Article 126 or 127 of the Implementing Rules,
- причината, поради която разпоредителят с бюджетни кредити е счел, че конкретен договор попада в една от установените категории ("не са подадени подходящи оферти", "технически или художествени причини", "спешност" и т.н.) в член 126, параграф 1 и член 127, параграф 1,
- why the authorising officer found a specific contract to fall under one of the established categories ("no suitable tenders", "technical or artistic reasons", "urgency", etc) in Article 126(1) and Article 127(1),
- броя на кандидатите, с които са проведени преговори, и
- the number of candidates with which negotiations have been carried out, and
- критериите, въз основа на които офертата е счетена за приемлива;
- the criteria for the acceptability of the offer;
Изявления на ръководството в Парламента
Management r epresentations in Parliament
на разположение на: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf
Available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091118ATT64756/20091118ATT64756EN.pdf
- отбеляза , че нито един от разпоредителите с бюджетни кредити не е изразил съществени резерви в своята декларация, и
- noted that no authorising officer had entered formal qualifications in his/her declaration, and
- декларира , че е получил достатъчна увереност, че бюджетът на Парламента е изпълнен в съответствие с принципите на доброто финансово управление и че установената рамка за контрол осигурява необходимите гаранции за законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции;
- certified that he had a reasonable assurance that Parliament's budget had been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provides the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations;
Членове 60, параграфи 4 и 7 от Финансовия регламент
Article 60(4) and (7) of the Financial Regulation
Не всички годишни отчети за дейността съответстват на Финансовия регламент
Not all Annual Activity Reports complied with the Financial Regulation
Изискванията за отчетност са твърде ниски?
Reporting requirements too loose ?
- гарантиране, че отчетите за дейността се изготвят в пълно съответствие с член 60, параграф 7 от Финансовия регламент от всички разпоредители с бюджетни кредити;
- ensuring that activity reports fully comply with Article 60(7) of the Financial Regulation from all Authorising Officers;
- постигане на по-ясни, по-кратки, по-точни, актуални и професионални годишни отчети за дейността, с цел предоставяне на органа за освобождаване от отговорност на съответна информация относно изразходването на обществени средства от страна на Парламента; приемане на други мерки, необходими на генералния секретар, за да изготви съдържателна декларация за достоверност;
- achieving clearer, shorter, more precise, relevant, and professional annual activity reports aiming at providing the discharge authority with relevant information on Parliament's use of public money, adopting any other measure necessary for the Secretary-General to issue a meaningful declaration of assurance;
- осъществяване на вътрешен контрол във връзка с договори, сключени по ограничена процедура или процедура на договаряне през 2008 г.; засилване на този вътрешен контрол,
- performing internal controls for negotiated and restricted contracts dating back to 2008; intensifying such internal controls,
- публикуване на пълен годишен списък на всички предприятия, с които са сключени договори по ограничена процедура или процедура на договаряне от 2008 г.;
- publishing a complete annual list of all companies that were awarded negotiated and restricted contracts from 2008;
Годишен доклад на Сметната палата за финансовата 2008 г.
Annual Report of the Court of Auditors for the financial year 2008
Коефициент за умножение, приложим към заплатите
Multiplication factor applicable to salaries
Възстановяване на разходите за настаняване, направени по време на командировки
Reimbursement of accommodation costs incurred on mission
61. отбелязва и поздравява службите за значителния обем работа, извършена във връзка с дейността по отчитане на разноските за сътрудници на членовете на ЕП, платени през периода 2004-2008 г.;
Notes and congratulates the services for the considerable amount of work carried out in the regularisation exercise for parliamentary assistance expenses paid during the years 2004 to 2008;
64. подкрепя правото на данъкоплатците да упражняват контрол върху начина, по който парите, които са внесли, се изразходват от страна на членовете на Парламента, в качеството им на лица, заемащи обществена длъжност, и приканва членовете на Парламента да обръщат специално внимание на обществения интерес при изразходването на европейски обществени средства;
Supports the right of taxpayers to scrutinise the use that Members, as public persons, make of their contribution, and invites Members to pay particular attention to the public interest in their use of European public funds;
Схема за допълнително пенсионно осигуряване за членове на Парламента
Additional pension scheme for Members
Доклади на вътрешния одитор на Парламента
Reports of the Parliament's Internal Auditor
Одит на рамката за вътрешен контрол
Audit of the Internal Control Framework
80. отбелязва също така, че след редица втори последващи одити през 2007 г. и 2008 г. резултатите към края на 2008 г. показват, че 88 от първоначалните 452 действия все още са незавършени и че тези действия се разпределят между различните генерални дирекции както следва:
Also notes that following a second series of follow-up audits in 2007 and 2008 the result of end of 2008 showed that of the 452 original actions, 88 remained open, and that those actions were distributed among the different DGs as follows:
Генерална дирекция за председателството: 5
DG PRES: 5
Генерална дирекция за писмени преводи и публикации: 1
DG TRAD: 1
Генерална дирекция иновации и техническо обслужване: 22 + четири неизпълнени ключови действия
DG ITEC: 22 + four uncompleted critical actions
Генерална дирекция за устни преводи и организиране на конференции: 5
DG INTE: 5
Генерална дирекция за инфраструктури и логистика 10
DG INLO 10
Генерална дирекция за информация: 6
DG COMM: 6
Генерална дирекция за персонала 9
DG PERS 9
Генерална дирекция по финанси 12
DG FINS 12
Генерален секретар 18 (действия на централно ниво)
Sec-Gen 18 (Central Actions)
Наградите на Европейския парламент
The European Parliament's prizes
87. отбелязва, че през 2008 г. бюджетните кредити, записани по позиция 4 0 0 0, са усвоени както следва:
Notes that in 2008 the appropriations entered under budget item 4 0 0 0 were used as follows:
Общо налични кредити по бюджета за 2008 г.
Total available under the 2008 budget
Допълнително разпределени средства (**)
Supplementary allocation 2008 (**)
Разходи за 2008 г.
Expenditure 2008
Таван за пренасяне на средства за следващата година (***)
Carry-over ceiling (***)
Суми, пренесени към 2009 г.
Amounts carried over to 2009
(*) Поради промени в състава на групите и независимите членове на ЕП
(*) Due to modifications in the composition of the Groups and Non-attached Members
(**) Решение на Бюрото от 3 декември 2008 г.
(**) Decision of the Bureau of 3 December 2008
(***) В съответствие с член 2.1.6 от Правилника относно разходването на бюджетни кредити по бюджетна позиция 4 0 0 0 и в съответствие с решение на Бюрото от 15 декември 2008 г.; допълнително разпределените средства да бъдат усвоени до 30 март 2009 г.
(***) In accordance with Article 2.1.6 of the Rules on the use of appropriations from budget Item 4000 and with decision of the Bureau of 15 December 2008; supplementary allocation to be used by 30 March 2009
Допълнителни бюджетни кредити
Additional appropriations
89. отбелязва, че на 15 декември 2008 г. Бюрото реши:
Notes that on 15 December 2008 the Bureau decided:
– "че ограничението от 50%, предвидено в членове 2.1.6 и 2.9.2 от Правилника относно разходването на бюджетни кредити по бюджетна позиция 4 0 0 0, не се прилага за допълнителните кредити в размер на 6 милиона евро, които Бюрото реши да преразпредели на своето заседание от 19 ноември 2008 г. и че, следователно, тази допълнителна сума би могла да бъде пренесена изцяло за 2009 г.,
– "that the limit of 50% provided for in Articles 2.1.6 and 2.9.2 of the Rules on the use of appropriations from budget Item 4000 did not apply to the additional appropriations of EUR 6 million that it had decided to reallocate at its meeting of 19 November 2008 and that, as a consequence, this supplementary amount could be carried over in full to 2009,
– при все това групите трябва да усвоят тези допълнителни кредити преди края на март 2009 г. и че всяка неусвоена сума трябва да бъде върната в бюджета на Парламента; и че, поради тази причина,
– nevertheless, that the groups must use these supplementary appropriations before the end of March 2009 and that any unused amounts must be repaid to Parliament's budget; and that, therefore,
90. припомня, че на заседанието на Бюрото на 16 юни 2009 г. председателят отбеляза "със загриженост общия спад на избирателната активност на тези избори до 43,2%, въпрос, който (...) следващото Бюро трябва да разгледа внимателно" (PE 426.193/BUR);
Recalls that the President at the Bureau's meeting on 16 June 2009 "noted with concern the overall decline in turnout in these elections to 43,2%, which (...) was a matter upon which the next Bureau would have to reflect carefully" (PE 426.193/BUR);
91. отбелязва, че в съответствие с член 2.7.3 от Правилника относно разходването на бюджетни кредити по бюджетна позиция 4 0 0 0, председателят е изпратил на комисията по бюджетен контрол на 8 юли 2009 г. представените от политическите групи заверени доклади относно разходването на кредитите (писмо 311812);
Notes that pursuant to Article 2.7.3 of the Rules on the use of appropriations from budget item 4 0 0 0, the President forwarded the audited reports submitted by the political groups on the use of appropriations to the Committee on Budgetary Control on 8 July 2009 (letter 311812);
(D(2009)28076) генералният секретар заявява, че "(във) всички доклади одиторите безрезервно удостоверяват, че представените отчети отговарят на разпоредбите";
Points out that the Secretary-General in his note to the members of the Bureau of 15 June 2009 (D(2009)28076) stated that "(in) all the reports the auditors have certified without reserve that the accounts submitted complied with the rules";
(Протокол от заседанието от 16 юни 2009 г., PE 426.193/BUR):
Notes that at its meeting of 16 June 2009(Minutes of the meeting of 16 June 2009, PE 426.193/BUR):
- когато обсъждаше своето решение относно приключването на счетоводните сметки на политическите групи за 2008 г., Бюрото се запозна с документите, представени от групите, и ги одобри;
- when considering its decision on the closure of accounts of the political groups 2008, the Bureau noted and approved the documents submitted by the groups,
- когато обсъждаше своето решение относно приключването на счетоводните сметки на групата ITS, Бюрото одобри заключенията, съдържащи се в докладната записка на генералния секретар по този въпрос;
- when considering its decision on the closure of the ITS Group's accounts, the Bureau endorsed the conclusions contained in the Secretary-General's note on the matter,
- Бюрото възложи на генералния секретар да определи окончателния иск срещу член на ЕП и да извърши необходимото уравняване;
- the Bureau instructed the Secretary-General to establish the definitive claim against a Member and carry out any regularisations required;
95. отбелязва, че през 2008 г. бюджетните кредити, записани по позиция 4 0 2 0, са усвоени както следва:
Notes that in 2008 the appropriations entered under budget item 4 0 2 0 were used as follows:
Изпълнение на бюджет 2008 съгласно споразумението
Execution of 2008 budget under the agreement
Като цяло, докладите за дейността на партиите съответстват на програмите за дейността, представени от партиите, когато са кандидатствали за безвъзмездните средства.
By and large, the parties' activity reports correspond to the programmes of activities submitted by the parties when the grant was applied for.
Партиите внесоха промени в първоначалните програми, по-специално що се отнася до предмета, датата и мястото на дадено заседание или конференции.
The parties made changes in relation to the original programmes, particularly as regards the subjects, dates and places of meeting or conferences.
Тези промени обаче не се отнасят до съществото на програмите за дейността и следва да бъдат приети, за да се предостави на партиите необходимата гъвкавост да реагират на променящата се политическа обстановка през годината.
However, these changes do not affect the substance of the programmes of activities and should be accepted in order to give the parties the necessary flexibility to respond to a changing political environment during the year.
Партиите внесоха също така промени в предварителните си бюджети посредством трансфери.
The parties also made changes to their provisional budgets by means of transfers