natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ОСП също трябва да продължи да подпомага селскостопанската дейност в Европа с цел гарантиране на местно производство на храни и на балансирано териториално развитие.
It must also continue to support agricultural activity across Europe, with the view of ensuring local food production and a balanced territorial development.
В допълнение, в настоящия момент е необходимо селското стопанство да покаже ясно, че е в състояние да допринесе в значителна степен за осъществяването на приоритетите на новата стратегия „ЕС 2020” за справяне с проблемите на изменението на климата и за създаване на нови работни места чрез т.нар. „зелен” растеж, докато същевременно продължава да гарантира продоволствената сигурност чрез производството на безопасни и висококачествени хранителни продукти.
In addition, it is very important for today’s agriculture to demonstrate that it is well placed to make a major contribution to delivering the new EU 2020 Strategy priorities of tackling climate change, innovating, and creating new jobs through green growth, whilst at the same time continuing to provide food security for European consumers by producing safe and high quality food products.
Европейските земеделски стопани и ОСП трябва да покажат, че разполагат с начини за справяне с предизвикателствата на 21-ви век и че са част от решението, а не от проблема.
European farmers and the CAP must show that they have some of the answers to the 21st century challenges, and that they are part of the solution, not part of the problem.
С разширяването на ЕС до 27 държави-членки е изключително важно очакванията на новите държави-членки за равно третиране в крайна сметка да бъдат удовлетворени.
With the expansion of the EU to 27 member States, it is vital that new member States’ expectations for fair treatment are eventually honoured.
За да бъдат осъществени новите приоритети и очаквания на всички държави-членки на ЕС, бюджетът на ОСП трябва да бъде съхранен поне на равнище 2013 г. в контекста на новите финансови перспективи.
To meet the new priorities and the expectations of all EU member States, the CAP budget amount needs to be at least maintained at 2013 levels in the context of the new financial perspectives.
В този доклад изложих приоритетите за една обща и надеждна многофункционална селскостопанска политика и политика в областта на храните, която да предостави помощ на земеделските стопани и да донесе ползи на обществото в по-широк план.
In the report, I have set out the priorities for a common and credible multi-functional agricultural food policy which will deliver support to farmers for the benefit of the wider society.
Формулирах пет основни структурни елемента: продоволствена сигурност и лоялна търговия, устойчивост, земеделие на територията на Европа, биологично разнообразие и защита на околната среда, както и екологосъобразен („зелен”) растеж за постигане на по-справедлива, съобразена с околната среда („зелена”) и устойчива ОСП за бъдещето.
I have set out five key building blocks namely; Food Security and Fair Trade, Sustainability, Agriculture across Europe , Biodiversity and Environmental Protection , and Green Growth , to deliver a fairer, greener and more sustainable CAP for the future.
В контекста на прилагането разпоредбите на Договора от Лисабон Европейският парламент трябва да подходи отговорно към своите нови задачи на съзаконодател по въпросите на селското стопанство.
In the context of the implementation of the new Lisbon Treaty provisions, the European Parliament must take its new responsibilities as co-legislator in agricultural matters seriously.
Комисията и Съвета следва да работят по един по-директен, равнопоставен и добросъвестен начин с членовете на Парламента в тази конкретна област.
The Commission and Council should work more directly, equally and in good faith with Parliamentarians on this particular dossier.
За тази цел възнамерявам да използвам възможно най-ефективно новите възможности, предложени от новия институционален контекст.
To that aim, I intend to use as efficiently as possible the possibilities offered by the new institutional context.
Ще защитавам ключовата роля на Парламента, с едновременно възприемане на гъвкав подход по отношение на разработването на политики, с особен акцент върху принципите на пропорционалност и субсидиарност.
I will defend the key role to be played by Parliament, whilst adopting a flexible approach to policy making, with particular emphasis on proportionality and subsidiary.
Graph 1: Evolution of CAP expenditure and CAP reform path.
Graph 1: Evolution of CAP expenditure and CAP reform path.
Source: European Commission, DG AGRI (updated by DG AGRI-Unit L.1 on 5.3.2010)
Source: European Commission, DG AGRI (updated by DG AGRI-Unit L.1 on 5.3.2010)
Graph 2: EU surpluses over time (1991-2008) for wheat, beef, and butter
Graph 2: EU surpluses over time (1991-2008) for wheat, beef, and butter
Source: European Commission, DG AGRI, Discussion Paper December 2009 – Why do we need a Common Agricultural Policy?
Source: European Commission, DG AGRI, Discussion Paper December 2009 – Why do we need a Common Agricultural Policy?
Graph 3: Percentage of CAP expenditure in EU expenditure
Graph 3: Percentage of CAP expenditure in EU expenditure
Graph 4: Percentage of CAP expenditure in EU GDP
Graph 4: Percentage of CAP expenditure in EU GDP
Graph 5: Change in real agricultural income per worker in 2009 compared to 2008 (percentage) per MS
Graph 5: Change in real agricultural income per worker in 2009 compared to 2008 (percentage) per MS
Source: Eurostat, graph created with data from March 2010 (updated by DG AGRI-Unit L.1 on 8.3.2010, figures for 2009 are Eurostat estimates)
Source: Eurostat, graph created with data from March 2010 (updated by DG AGRI-Unit L.1 on 8.3.2010, figures for 2009 are Eurostat estimates)
Graph 6: Direct payments per Member States, average per hectare, 2008
Graph 6: Direct payments per Member States, average per hectare, 2008
Table 7: Options chosen for SPS implementation in member States
Table 7: Options chosen for SPS implementation in member States
MEMBER-STATES AND REGIONS
MEMBER-STATES AND REGIONS
UK - Scotland and Wales
UK - Scotland and Wales
SPS, regional model
SPS, regional model
one region
one region
SPS, dynamic hybrid moving to flat-rate
SPS, dynamic hybrid moving to flat-rate
Germany (by Bundesländer), Finland (3 regions based on reference yields),
Germany (by Bundesländer), Finland (3 regions based on reference yields),
Sweden (5 regions based on reference yields),
Sweden (5 regions based on reference yields),
UK - England (3 regions according to soil)
UK - England (3 regions according to soil)
SPS, static hybrid
SPS, static hybrid
UK - Northern Ireland
UK - Northern Ireland
Source: drawn from European Commission table, DG Agriculture D.1.
Source: drawn from European Commission table, DG Agriculture D.1.
относно бъдещето на ОСП след 2013 г.
on the future of the CAP after 2013
Докладчик по становище: Giovanni La Via
Rapporteur: Giovanni La Via
Комисията по бюджети приканва водещата комисия по земеделие и развитие на селските райони, да включи следните предложения в предложението за резолюция, което ще приеме:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. като има предвид, че Договорът за функционирането на Европейския съюз прави многогодишната финансова рамка (МФР) правно обвързващ акт, с който годишният бюджет трябва да бъде съобразен,
A. whereas the Treaty on the functioning of the European Union renders the multiannual financial framework (MFF) a legally binding act with which the annual budget has to comply,
Б. като има предвид, че с влизането в сила на Договора от Лисабон, Европейският парламент придоби правомощия за оформяне на селскостопанската политика на Съюза, не само по отношение на многогодишните селскостопански програми, но също и чрез изменяне на годишния бюджет за селско стопанство, като по този начин Европейският парламент беше натоварен с отговорността да гарантира справедлива и устойчива обща селскостопанска политика,
B. whereas, with the entry into force of the Lisbon Treaty, the European Parliament has gained the power to shape the Union’s agricultural policy, not only as regards multiannual agricultural programmes but also by amending the annual budget for agriculture, thus giving Parliament responsibility for ensuring a fair and sustainable common agricultural policy,
В. като има предвид, че новата ОСП ще трябва да се изправи пред нови и трудни предизвикателства, с оглед не само покриване на потребностите на европейските граждани в областта на потреблението на храни с продукти с необходимото качество, справяне с трудностите, свързани с продоволствената сигурност в световен мащаб, гарантиране на функционирането на селскостопанските пазари и оказване подкрепа за приходите на селскостопанския сектор, но също и опазване на околната среда във всички части на Европа и предприемане на мерки в областта на изменението на климата,
C. whereas the new CAP will have to face new and demanding challenges with a view not merely to meeting the food consumption needs of European citizens with adequate quality products, addressing the difficulties relating to world food security, ensuring the functioning of the agricultural markets and supporting the income of the agricultural sector but also preserving the environment in all parts of Europe and responding to climate change,
Г. като има предвид, че разходите за селско стопанство представляват едва 0,49% от общия БВП на Европейския съюз (данни за 2008 г.), което преобразувано в сумата за финансова подкрепа на земеделските производители на глава от населението отвежда нивото на Европейския съюз на нивото на подкрепата, предоставяна от основни търговски партньори на ЕС, като САЩ,
D. whereas agricultural expenditure only accounts for 0.49% of total EU GDP (2008 figure), which, when converted into per capita financial support to farmers, puts the European Union level of support on a par with that of its main trading partners, such as the USA,
Д. като има предвид, че разходите под формата на преки помощи представляват 0,38% от БВП на ЕС (данни за 2008 г.),
E. whereas expenditure in the form of direct aid accounts for 0.38% of EU GDP (2008 figure),
Е. като има предвид, че разходите, свързани с политиката за развитие на селските райони, представляват 0,11% от БВП на ЕС,
F. whereas expenditure linked to the rural development policy accounts for 0.11% of EU GDP,
Ж. като има предвид, че от 2007 г. насам механизмите за доброволна модулация позволиха преразпределянето на финансовите помощи между преките плащания и развитието на селските райони, без обаче да подобрят прозрачността, яснотата и опростяването на финансовите ресурси, отпускани за селското стопанство;
G. whereas, since 2007, voluntary modulation mechanisms have allowed the redeployment of financial aid between direct payments and rural development, without however improving the transparency, legitimacy and simplification of the financial resources allocated to agriculture,
2. изтъква, че правно обвързващият характер на МФР налага въвеждането на по-гъвкави разпоредби за изпълнението, така че Съюзът да може да реагира достатъчно гъвкаво и ефективно по отношение на непредвидени събития;
Emphasises that the legally binding nature of the MFF necessitates the introduction of more flexible implementing arrangements so that the Union can respond sufficiently flexibly and effectively to unforeseen events;
Franziska Katharina Brantner, Maria Da Graça Carvalho, Giovanni La Via, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan
Franziska Katharina Brantner, Maria Da Graça Carvalho, Giovanni La Via, Peter Šťastný, Theodor Dumitru Stolojan
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Miguel Angel Martínez Martínez, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Мария Неделчева, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, Christophe Béchu, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, George Lyon, Miguel Angel Martínez Martínez, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith
Luís Paulo Alves, Sandra Kalniete, Giovanni La Via, Hans-Peter Mayer, Maria do Céu Patrão Neves, Daciana Octavia Sârbu, Jacek Włosowicz
Luís Paulo Alves, Sandra Kalniete, Giovanni La Via, Hans-Peter Mayer, Maria do Céu Patrão Neves, Daciana Octavia Sârbu, Jacek Włosowicz
относно предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директиви 2006/48/EО и 2006/49/EО по отношение на капиталовите изисквания за търговските портфейли и за пресекюритизация и на надзорния преглед на политиките за възнагражденията
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC as regards capital requirements for the trading book and for re-securitisations, and the supervisory review of remuneration policies
PE 439.301v05-00
PE 439.301v05-00
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ.............................................................................................90
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................79
СТАНОВИЩЕ на комисията по заетост и социални въпроси .................95
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............84
СТАНОВИЩЕ на комисията по правни въпроси ...........................................119
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................106
– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета ( COM(2009)0362 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0362 ),
– като взе предвид член 251, параграф 2 и член 47, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност, съгласно които Комисията е представила своето предложение на Парламента ( C7-0096/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 47(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0096/2009 ),
– като взе предвид член 294, параграф 3 и член 53 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– having regard to Article 294(3) and Article 53 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– като взе предвид становището на Европейската централна банка от 12 ноември 2009 г.
– having regard to the opinion of the European Central Bank of 12 November 2009
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 20 януари 2010 г.
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 20 January 2010
– като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и комисията по правни въпроси ( A7-0205/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A7-0205/2010 ),
(1) Прекаленото и неразумно поемане на риск в банковия сектор доведе до фалит на отделни финансови институции и до проблеми във финансовата система на някои държави-членки и в целия свят.
(1) Excessive and imprudent risk-taking in the banking sector has led to the failure of individual financial institutions and systemic problems in Member States and globally.
Въпреки че причините за подобно поемане на риск са многобройни и сложни, съществува съгласие сред надзорните и регулаторни органи, включително Г20 и Комитета на европейските институции за банков надзор, че неподходящите структури за възнаграждения на някои финансови институции допринесоха за това.
While the causes of such risk-taking are many and complex, there is agreement by supervisors and regulatory bodies, including the G20 and the Committee of European Banking Supervisors, that the inappropriate remuneration structures of some financial institutions have been a contributory factor.
Политиките за възнагражденията, които предлагат стимули при поемане от институцията на рискове, надхвърлящи общото ниво на допустим риск, могат да подкопаят разумното и ефективно управление на риска и да засилят склонността към прекалено поемане на риск.
Remuneration policies which give incentives to take risks that exceed the general level of risk tolerated by the institution can undermine sound and effective risk management and exacerbate excessive risk-taking behaviour.
В тази връзка са изключително важни международно приетите и въведени принципи на Съвета за финансова стабилност относно разумни практики за определяне на възнагражденията.
T he internationally agreed and endorsed p rinciples of the Financial Stability Board for sound compensation practices are therefore of particular importance.
(3) За да се предотврати отрицателният ефект, който неподходящи структури за възнаграждения могат да имат върху разумното управление на риска и върху контрола по отношение на склонността на отделни лица да поемат риск, изискванията на Директива 2006/48/ЕО следва да бъдат допълнени от изрично задължение за кредитните институции и инвестиционните дружества да създадат и поддържат за тези категории персонал, чиито професионални дейности имат съществено въздействие върху техния рисков профил, политики и практики за определяне на възнагражденията, които са в съответствие с ефективното управление на риск.
(3) In order to address the potentially detrimental effect of poorly designed remuneration structures on the sound management of risk and control of risk-taking behaviour by individuals, the requirements of Directive 2006/48/EC should be supplemented by an express obligation for credit institutions and investment firms to establish and maintain, for those categories of staff whose professional activities have a material impact on their risk profile, remuneration policies and practices that are consistent with effective risk management.
Тези категории персонал следва да включват, като минимум, висшето ръководство, служителите, поемащи рискове, и служителите с контролни функции, както и всеки служител, чието общо възнаграждение, включително пенсионното осигуряване, го поставя в същата категория възнаграждения .
Those categories of staff should include at least senior management, risk takers and control functions, and any employee whose total remuneration, including pension provisions, takes them into the same remuneration bracket.
Системите на възнаграждения следва да включват и служителите, чието общо възнаграждение е сравнимо с това на висшето ръководство и служителите с контролни функции, тъй като техните търговски дейности могат да доведат до сериозен риск за дадена кредитна институция, както показа случаят с рухването на „Barings Bank” .
Remuneration structures should also cover those employees whose total remuneration is comparable to senior management and control functions since their trading activities can cause serious risk to a credit institution, as shown in the collapse of Barings Bank.
(4) Тъй като прекаленото и неразумно поемане на риск може да подкопае финансовата стабилност на финансовите институции и да дестабилизира банковата система, е важно новото задължение относно политиките и практики за определяне на възнагражденията да се прилага последователен .
(4) Because excessive and imprudent risk-taking may undermine the financial soundness of financial institutions and destabilise the banking system, it is important that the new obligation concerning remuneration policies and practices should be implemented in a consistent manner.
Затова е уместно да се конкретизират основните принципи на разумното възнаграждение, с които да се гарантира, че структурата на възнагражденията не поощрява прекаленото поемане на риск от отделни лица и е съобразена със склонността за поемане на риск, ценностната система и дългосрочните интереси на институцията.
It is therefore appropriate to specify core principles on sound remuneration to ensure that the structure of remuneration does not encourage excessive risk-taking by individuals and is aligned with the risk appetite, values and long-term interests of the institution.
За да се гарантира, че формулирането на политиките за възнаграждения е част от управлението на риска на финансовата институция, управителният орган (упражняващ надзорни функции) на всяка кредитна институция или инвестиционно дружество следва да установи общи принципи, които да се прилагат, като политиките следва да подлежат на независим вътрешен преглед поне веднъж годишно.
In order to ensure that the design of remuneration policies is integrated in the risk management of the financial institution, the management body (supervisory function) of each credit institution or investment firm should establish the general principles to be applied, and the policies should be subject to at least annual independent internal review.
(4) Тъй като прекаленото и неразумно поемане на риск може да подкопае финансовата стабилност на финансовите институции и да дестабилизира банковата система, е важно новото задължение относно политиките и практики за определяне на възнагражденията да се прилага последователно и да обхваща всички аспекти на възнагражденията, включително заплати и пенсии .
(4) Because excessive and imprudent risk-taking may undermine the financial soundness of financial institutions and destabilise the banking system, it is important that the new obligation concerning remuneration policies and practices should be implemented in a consistent manner and should cover all aspects of remuneration including salaries and pensions .
Затова е уместно да се конкретизират основните принципи на разумното възнаграждение, с които да се гарантира, че структурата на възнагражденията не поощрява прекаленото поемане на риск от отделни лица или моралния риск и е съобразена със склонността за поемане на риск, ценностната система и дългосрочните интереси на институцията , както и с легитимните очаквания на обществото към финансовия сектор, като същевременно надлежно се вземат предвид техният размер, вътрешната организация и естеството, обхватът и сложността на дейностите им .
It is therefore appropriate to specify core principles on sound remuneration to ensure that the structure of remuneration does not encourage excessive risk-taking by individuals or moral hazard and is aligned with the risk appetite, values and long-term interests of the institution and with the legitimate expectations placed on the financial sector by society, while having due regard to their size, internal organisation and the nature, scope and complexity of their activities .