natgillin/translations-raw huggingface dataset:
А. като има предвид, че Сметната палата декларира, че годишният отчет за финансовата година, приключила на 31 декември 2005 г., е достоверен и точен и извършените операции са законосъобразни и правилни;
A. whereas the Court of Auditors stated that it obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year ended 31 December 2005 were reliable and that the underlying transactions, taken as a whole, were legal and regular,
Б. като има предвид, че на 27 април 2006 г. Парламентът освободи от отговорност директора във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за 2004 финансова година
B. whereas on 27 April 2006 Parliament gave discharge to the director in respect of the implementation of the Agency's budget for 2004 financial year
· отбелязва, че Сметната палата е открила редица слабости в системата за вътрешен контрол;
· notes the Court of Auditor´ s finding of a number of failures in the internal control system;
· изказва съжаление за слабото използване на бюджетните средства, отделени за мерки против замърсяването на морето; само 200 000 евро от 700 000 евро, заделени като ангажимент и суми за плащане, са били усвоени, което съставлява степен от 28 %.
· regrets the little use made of appropriations for maritime anti-pollution measures; only EUR 200 000 of the EUR 700 000 available in both commitment and payment appropriations was used, representing a rate of 28 %;
26. изразява загриженост, че е трудно да се установи общият брой договори, сключени през финансовата година и броят на договори в процедура; настоява, че системата за контрол трябва да бъде затегната, започвайки с приемане на минимални стандарти за административните и контролните процедури, в т.ч. естеството и организацията на данните;
Is concerned that it is difficult to ascertain the total number of contracts concluded during the financial year and the number of contracts in progress; insists that the system of control must be tightened up, beginning with the adoption of minimum standards for administrative and control procedures, including the nature and organisation of data;
по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейска агенция за морска безопасност за 2005 финансова година
on the discharge for the implementation of the budget of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2005
4. отбелязва забележките на Сметната палата за слабости в документацията относно операциите; подчертава, че пълнотата на документацията е необходима предпоставка за вътрешен контрол, и приканва Агенцията бързо да отстрани установените от Сметната палата недостатъци във вътрешния контрол;
Notes the Court of Auditor's remarks on weaknesses in the documentation of transactions; emphasises that complete documentation is an indispensable prerequisite for internal control and urges the Agency to quickly remedy the shortcomings in internal control identified by the Court of Auditors;
Освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за морска безопасност за финансовата 2005 година
Discharge for the implementation of the budget of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2005
TRAN 29.11.2006
TRAN 29.11.2006
Michael Cramer 21.11.2006
Michael Cramer 21.11.2006
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Sepp Kusstatscher, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Yannick Vaugrenard, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Sepp Kusstatscher, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Yannick Vaugrenard, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Discharge for the implementation of the budget of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2005
Discharge for the implementation of the budget of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2005
PE 384.420v01-00
PE 384.420v02-00
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ......................9
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...........................................9
СТАНОВИЩЕ НА КОМИСИЯТА ПО РАЗВИТИЕ.............................................................18
OPINION of the Committee on Development ......................................................17
– като взе предвид финансовите отчети и отчетите за приходите и разходите за шести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година ( COM(2006)0429 - C6-0264/2006 ),
– having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005 ( COM(2006)0429 - C6-0264/2006 ),
– като взе предвид доклада за финансовото управление на шести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година ( COM(2006)0405 ),
– having regard to the report on the financial management of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the year 2005 ( COM(2006)0405 ),
– като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за дейностите, финансирани от шести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година, заедно с отговорите на институциите, предмет на одит
– having regard to the Court of Auditors’ annual report on the activities funded by the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005, together with the audited institutions’ replies
– като взе предвид препоръките на Съвета от 27 февруари 2007 г. (6061/2007 - C6-0094/2007 , 6062/2007 - C6-0095/2007 , 6063/2007, - C6-0096/2007 , 6064/2007 - C6-0097/2007 ),
– having regard to the Council’s recommendations of 27 February 2007 (6061/2007 - C6-0094/2007 , 6062/2007 - C6-0095/2007 , 6063/2007, - C6-0096/2007 , 6064/2007 - C6-0097/2007 ),
– като взе предвид член 33 oт Вътрешното споразумение от 20 декември 1995 г., между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и администрирането на помощта на Общността по силата на Втори финансов протокол към четвъртата Конвенция АКТБ-ЕО
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
OВ L 156, 29.5.1998 г., стp.
OJ L 156, 29.5.1998, p.
– като взе предвид член 32 от Вътрешното споразумение от 18 септември 2000 г., между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и администрирането на помощта на Общността по силата на Финансовия протокол към Партньорското споразумение между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните държави-членки, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г., и разпределението на финансова помощ за Отвъдморските страни и територии, към които се прилага Част ІV от Договора за ЕО
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
OВ L 317, 15.12.2000 г., стp.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
– като взе предвид член 276 от Договора за ЕО,
– having regard to Article 276 of the EC Treaty,
– като взе предвид член 74 от Финансовия регламент от 16 юни 1998 г., приложим към сътрудничеството в областта на финансирането за развитие по силата на четвъртата Конвенция АКТБ-ЕО
– having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention
OВ L 191, 7.7.1998 г., стp.
OJ L 191, 7.7.1998, p.
– като взе предвид член 119 от Финансовия регламент от 27 март 2003 г., приложим към девети Европейски фонд за развитие
– having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the Ninth European Development Fund
OВ L 83, 1.4.2003 г., стp.
OJ L 83, 1.4.2003, p.
– като взе предвид членове 70 и 71, трето тире от своя правилник и Приложение V към него,
– having regard to Rules 70 and 71, third indent, of and Annex V to its Rules of Procedure,
– като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по развитие ( A6-0115/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A6-0115/2007 ),
A. като има предвид, че в декларацията си за достоверност и точност на отчетите на Европейските фондове за развитие, Сметната палата заключава, че, с някои изключения, отчетите за финансовата 2005 година надеждно отразяват приходите и разходите за финансовата година и финансовото състояние към края на годината,
A. whereas, in its statement of assurance on the European Development Funds, the Court of Auditors concludes that, with certain exceptions, the accounts for the financial year 2005 reliably reflect the revenue and expenditure for the financial year and the financial situation at the end of the year,
Б. като има предвид, че заключението на Сметната палата за законосъобразността и правилността на извършените операции се основава, наред с другото, на одит на извадка от операции,
B. whereas the Court of Auditors' conclusion on the legality and regularity of the underlying transactions is based, inter alia, on the audit of a sample of transactions,
В. като има предвид, че Сметната палата въз основа на проучената документация изразява становище, че записаният в отчетите приход, разпределените от ЕФР средства и задълженията и плащанията, взети като цяло, са законосъобразни и правилни,
C. whereas the Court of Auditors, on the basis of the documentation examined, is of the opinion that the revenue entered in the accounts, the EDF allocations and the commitments and payments are, taken as a whole, legal and regular,
относно приключване на сметките във връзка с изпълнението на бюджета на ш ести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година
on closing the accounts for implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005
– като взе предвид член 32 от Вътрешното споразумение от 18 септември 2000 г., между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и администрирането на помощта на Общността по силата на Финансовия протокол към Партньорското споразумение между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните държави-членки, подписано в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г., и разпределението на финансова помощ за Отвъдморските страни и територии, към които се прилага Част ІV от Договора за ЕО
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
Таблица 1 - Кумулативно използване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2005 г.
Table 1 - Cumulative utilisation of EDF resources as at 31 December 2005
( милиони евро)
( million euro)
Състояние в края на 2004 година
Situation at end of 2004
Бюджетно изпълнение през финансовата 2005 година
Budgetary implementation during the financial year 2005
Състояние в края на 2005 година
Situation at end of 2005
Глобална сума
Global amount
Коефициент на изпълнение % ( 2 )
Implementation rate % ( 2 )
6 ти EФР
6 th EDF
7 ми EФР
7 th EDF
8 ми EФР
8 th EDF
9 ти EФР
9 th EDF
Глобална сума ( 3 )
Global amount ( 3 )
Коефициент на изпълнение
Implementation rate
43 801,8
43 801,8
10 781,6
10 781,6
11 315,6
11 315,6
14 943,0
14 943,0
44 455,0
44 455,0
Финансови задължения
Financial commitments
35 692,2
35 692,2
38 727,3
38 727,3
30 313,2
30 313,2
10 529,0
10 529,0
10 247,2
10 247,2
32 965,3
32 965,3
25 918,0
25 918,0
10 084,9
10 084,9
28 402,7
28 402,7
C - Просрочени плащания (B1-B3)
C - Outstanding payments (B1-B3)
10 324,5
10 324,5
D - Налично салдо (A-B1)
D - Available balance (A-B1)
5 727,7
5 727,7
( 1 ( 1 ) ( 1 )Първоначални разпределения на 6, 7, 8 и 9 ЕФР, лихва, различни ресурси и трансфери от предишни ЕФР
( 1 ( 1 ) ( 1 )Initial allocations to the 6th, 7th, 8th and 9th EDFs, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
3. възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията, Съда на Европейските общности, Сметната палата и Европейската инвестиционна банка и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
съдържащо забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на шести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година
with observations forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005
– като взе предвид финансовите отчети и отчетите за приходите и разходите за шести, седми, осми и девети Европейски фондове за развитие за финансовата 2005 година ( COM(2006)0429 - C6-0264/2006 ),
– having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005 ( COM(2006)0429 – C6-0264/2006 ),
– като взе предвид препоръките на Съвета от 27 февруари 2007 г. (6061/2007 - C6-0094/2007 , 6062/2007 - C6-0095/2007 , 6063/2007, - C6-0096/2007 , 6064/2007 - C6-0097/2007 ),
– having regard to the Council’s recommendations of 27 February 2007 (6061/2007 - C6-0094/2007 , 6062/2007 - C6-0095/2007 , 6063/2007 - C6-0096/2007 , 6064/2007 - C6-0097/2007 ),
– като взе предвид член 33 oт Вътрешното споразумение от 20 декември 1995 г., между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането и администрирането на помощта на Общността по силата на Втори финансов протокол към четвъртата Конвенция АКТБ-ЕО
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
A. като има предвид, че член 119 от Финансовия регламент от 27 март 2003 г. изисква от Комисията да предприеме всички подходящи мерки в отговор на забележките, придружаващи решението, с което се освобождава от отговорност, и да докладва, по искане на Европейския парламент, за предприетите мерки във връзка с тези забележки и коментари,
A. whereas Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 requires the Commission to take all appropriate steps to act on the observations accompanying the decision giving discharge and to report, at the request of the European Parliament, on the measures taken in the light of those observations and comments,
Б. като има предвид, че Партньорското споразумение между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейската общност и нейните държави-членки подписано в Котону на 23 юни 2000 г.
B. whereas the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States, signed in Cotonou on 23 June 2000
3. , беше преработено със споразумението, подписано в Люксембург на 25 юни 2005 г.
3. , was revised by the agreement signed in Luxembourg on 25 June 2005
OВ L 287, 28.10.2005 г., стp.
OJ L 287, 28.10.2005, p.
1. отбелязва становището на Европейската сметна палата (EСП), че отчетите надеждно отразяват приходите и разходите, свързани с шести, седми, осми и девети Европейския фонд за развитие (ЕФР), независимо от описаните по-долу проблеми:
Notes that, notwithstanding the problems detailed below, the European Court of Auditors (ECA) is of the opinion that the accounts reliably reflect the revenue and expenditure relating to the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Fund (EDF):
а) невъзможността на съществуващата IT система да осигури пълна счетоводна информация,
a) the inability of the existing IT system to provide full accounting information,
б) непълна информация за банкови гаранции, довела в резултат до подценяване на гаранциите с 4 %;
b) incomplete information on bank guarantees, resulting in an understatement of guarantees of 4 %;
3. припомня, че около половината от всички разпределения се състоят от подлежащи на планиране помощи, насочени към изпълнение на проекти; констатира, че тези средства се усвояват на два етапа: Комисията взема решение за финансиране отразено в отчетите като финансово задължение; сключване на договорите отразено в отчетите като индивидуални правни задължения, а разрешение за плащанията дава националният разпоредител с бюджетни кредити на заинтересованата страна, в съответствие с финансовото споразумение между Комисията и тази определена страна;
Recalls that about half of the total allocations consist of programmable aid, intended for the implementation of projects; observes that these funds are implemented in two steps: the Commission takes the financing decision – shown in the accounts as financial commitment; the conclusion of contracts – shown in the accounts as individual legal commitments - and the authorization of payments are carried out by the national authorising officer (NAO) of the country concerned, in accordance with the financing agreement between the Commission and that particular country;
Повишаване на отчетността при управление на средствата на ЕФР от страна на Комисията
Enhancing accountability in the Commission's management of EDF funds
Повишаване на демократичния контрол върху средствата на ЕФР, управлявани от Европейската инвестиционна банка
Stepping up democratic control over EDF funds managed by the European Investment Bank
OJ C 12, 17.1.2003 г., стp.
OJ C 12, 17.1.2003, p.
19. изрази съжаление, че операциите в рамките на ЕФР, управлявани от ЕИБ, не са предмет на процедурата по освобождаване от отговорност, включваща Парламента и Съвета; подкрепя аргументите на Сметната палата, че тези операции се осъществяват от ЕИБ от името и за сметка на Общността, както и че в началото средствата за тези операции бяха набирани от европейските данъкоплатци, а не от финансовия пазар;
19. , regretted that the EDF operations managed by the EIB were not subject to a discharge procedure involving the Parliament and the Council; supports the ECA's arguments that those operations were conducted by the EIB on behalf of and at the Community's risk, and that, in the beginning, the funds for those operations were contributed by European taxpayers and not by the financial market;
12. отново констатира, че интегрирането на Европейския фонд за развитие в бюджета на ЕС като цяло би засилило съгласуваността на европейското сътрудничество за развитие, би допринесло за повече прозрачност и ефикасност и би направило възможен демократичен контрол;
Concludes once again that integration of the EDF into the EU budget would enhance the overall consistency of European development cooperation, ensure greater transparency and effectiveness and facilitate democratic scrutiny;
15. отправя искане, в съгласие със Сметната палата, Комисията в доклада за финансовото управление за 2006 година да посочи приоритетите, установени в резултат на съществуващите ограничения на ресурсите и влиянието върху изпълнението на ЕФР;
Requests, in line with the ECA, that the Commission, in its financial management report 2006, indicates the priorities which have been established as a result of the existing resource constraints and the impact on the implementation of the EDFs;
Изграждане на солидни IT системи за целите на отчетността и управлението
Building solid IT systems for accounting and management purposes
Оценка на въздействието на финансирането от ЕС на помощите за развитие посредством ЕФР
Evaluating the impact of EU funding of development aid through the EDF
По-нататъшно усъвършенстване на реализиране на средствата от ЕФР
Further improving the implementation of EDF funds
Осигуряване на добро финансово управление по отношение на бюджетната помощ
Ensuring sound financial management with regard to budget support
Надзорни и контролни системи
Supervisory and control systems
38. отбелязва становището на Сметната палата, че все още предстои да се създаде съгласувана цялостна стратегия за контрол по отношение на управлението на средствата на ЕФР и външната помощ; приветства конкретните препоръки на Сметната палата за елементите, които трябва да бъдат включени в тази стратегия; констатира, че планът за действие на Комисията към създаване на интегрирана рамка за вътрешен контрол
38.Notes the ECAs' view that a coherent overall control strategy with regard to the management of EDF funds and external aid has yet to be established; welcomes the ECAs' concrete recommendations for elements to be included in this strategy; observes that the Commission's action plan towards an integrated internal control framework
OВ C 67, 18.3.2006 г., стp.
OJ C 67, 18.3.2006, p.
40. призовава Комисията да развие и прилага широкообхватен подход за наблюдение, контрол и одит на изпълнителните органи, за да гарантира конкретното прилагане на договорните процедури от изпълнителните органи, което до този момент твърде често не е било факт;
Calls on the Commission to develop and implement a comprehensive approach towards supervision, control and audit of the implementing organisations so as to ensure the proper application of contractual procedures by the implementing organisations, which has too often not been the case hitherto;
42. като цяло, подкрепя твърдо искането на Сметната палата, Комисията да изложи в подробности последващите действия, предприети в отговор на изводите от проверката на Сметната палата в годишните отчети за дейностите и в отчетите за финансовото управление на средствата на ЕФР.
42.In general, strongly supports the ECAs’ request that the Commission should set out in detail how it has followed up the ECAs' audit findings in the annual activity reports and in the reports on financial management of the EDF funds.