natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това, той не е някакъв лукс за Европа – той е и от десетилетия е бил неразделна част от европейската икономика, истински лост, който умножава богатството и ефективността на Съюза.
More importantly, it is not a luxury for Europe: it is and has been for decades, an integral part of the European economy, a true force multiplier that increases the whole Union's wealth and effectiveness.
„Финансовата рамка” определя максималната сума за изразходване от ЕС, като я разбива по години и области, макар че точната сума на годишния бюджет се обсъжда и приема всяка година.
When the "financial framework" is set, it includes the maximum amount to be spent by the EU, as well as how this is broken down year by year and subject by subject, although the exact amount for the annual budget is the subject of annual negotiations.
Като цяло всяка година ЕС харчи от името на своите граждани почти точно 1º% от брутния национален продукт на ЕС или около 130 милиарда евро.
In all, every year the EU spends on behalf of the citizens almost exactly 1% of the EU Gross National Income (GNI) or about €130 billion.
Това възлиза на около 235 евро от всеки гражданин на ЕС на година.
This translates into about €235 from each EU citizen per year.
Скоро предстои да бъде направен средносрочен преглед на настоящата финансова рамка.
The current financial framework is about to undergo a mid-term review.
Европейската комисия ще представи своите предложения на 19 октомври, но на 22 септември Европейският парламент призова за много по-голяма гъвкавост при управлението на средствата с цел по-добро съчетаване на възможностите и нуждите, както и за включване в бюджета на по-големи финансови маржове за справяне с бъдещи непредвидени ситуации.
The European Commission will be presenting its proposals on 19 October, but on 22 September Parliament called for far greater flexibility in handling the funds, in order to better match capabilities and needs, as well as for greater financial margins to be built into the budget to allow for future contingencies
Независимо от това какво ще бъде крайното решение, едно нещо е сигурно: като всеки бюджет и този ще бъда разделен на приходи и разходи, като паричните потоци ще текат от държавите-членки към ЕС и след това обратно към държавите-членки и гражданите.
Whatever the final decision, one thing is certain: like every budget, it is and will be divided into revenue and expenditure, with all money effectively flowing from the member states to the EU and then flowing back from the EU to member states and citizens.
Приходите – парите, които постъпват в бюджета, идват от „собствени ресурси” – в общия случай те се натрупват от държавите-членки и след това се прехвърлят в бюджета на ЕС.
The revenue - money flowing into the budget - comes from "own resources", which are generally collected by the member states and then transferred to the EU budget.
В тях се включват:
They are:
„Традиционни собствени ресурси” от митнически такси и налози върху захарта – тези средства се събират при вноса на стоки от държави извън ЕС и при износа на захар от ЕС към други страни.
"Traditional own resources" from customs duties and sugar levies - money collected when goods are imported from outside the EU and when sugar is exported from the EU to other countries.
Той формира 75% от общите приходи на ЕС, като съществуват различни механизми за приспособяване, като например отстъпката за Обединеното кралство, съгласно която определен процент от британската вноска се връща обратно на страната.
It accounts for 75% of all EU revenue and there are various fine tuning mechanisms, such as the UK rebate, which returns to the UK a percentage of what it has contributed to the budget.
В момента се обсъжда преразглеждането на тези приходи, но все още не се водят официални преговори.
A review of these revenues is being discussed, though not yet formally negotiated.
Едно от предложенията е да се заменят някои от източниците или всички те с общ данък за ЕС , който да осигури адекватно финансиране на бюджета без допълнителни разходи за данъкоплатците.
One proposal is to replace some or all of these resources by an EU-wide tax that would ensure adequate financing for the budget without any additional cost to the taxpayer.
Една от основните разлики между бюджета на ЕС и националните бюджети е тази, че приходите и разходите трябва да се изравнят.
One major difference between the EU budget and national budgets is that revenue and expenditure must match.
ЕС не може да взема заеми, за да покрива разходите си.
The EU cannot borrow to cover its expenditure.
Поради това на равнище ЕС няма публичен бюджетен дефицит (или излишък).
There is therefore no public budgetary deficit (or surplus) at EU level.
... и разходи ...
... and spending...
При разходите има две големи области: финансова подкрепа за селските райони на Съюза и земеделските стопани, с която се осигурява тяхната дейност и подкрепа за по-слабо развитите региони с цел намаляване на различията между богатите и бедните региони.
There are two big areas of expenditure: (i) financial support for the Union's rural regions and the farmers that bring them to life and (ii) support for the less developed regions to reduce the gap between the rich and the poor.
Финансовата рамка за периода 2007-2013 г. съдържа шест основни „бюджетни реда” на разходите, подразделени на многобройни бюджетни „позиции”, всяка от които покрива конкретен разход, разрешен от съответното законодателство, както и на „задължения” и малко по-ниски „плащания” – реално изразходваните средства.
The 2007-2013 framework includes six main "headings" for spending, subdivided into innumerable budget "items", each covering specific expenditure authorised by specific legislation, and into "commitments" and the slightly lower "payments", the money actually disbursed.
Същите бюджетни редове присъстват в годишния бюджет, в който се посочва и точната сума на средствата, които ще бъдат отделени за всеки от тях през годината.
These headings are retained in the annual budgets, which also include the exact amount of funds each will receive during the year.
Разходите на ЕС възлизат на около 925 милиарда евро за седемте години или почти точно 1% от БНД на ЕС.
EU expenditure adds up to about €925 billion for the seven years or almost exactly 1% of EU GNI.
Равнището на реалните разходи често е доста по-високо поради значителното допълнително национално финансиране, предоставяно по-специално за програми за „сближаване” и „структурни” програми (напр. инфраструктурни проекти, мостове, пътища, железопътни линии), в рамките на които проектите се договарят с националните и местните власти и се съфинансират.
The level of actual expenditure on the ground is very often boosted by substantial additional national funding, especially for "cohesion" and "structural" programs (e.g. infrastructure projects, bridges, roads, railways), where projects are agreed with national and local authorities and co-funded.
... след трудните преговори
... following tough negotiations
След като бъде утвърдена многогодишната рамка, точните суми на разходите на ЕС за всяка година се определят в често трудни преговори между Парламента и Съвета – процес, уреден подробно в Договорите за ЕС и в междуинституционалното споразумение между Парламента, Съвета и Комисията.
After the multiannual framework is set, the exact amounts to be spent every year by the EU are decided in, often, tough negotiations between Parliament and Council, a process set out in detail by the EU Treaties and an inter-institutional agreement between Parliament, Council and Commission.
С Договора от Лисабон този процес беше рационализиран и демократичният контрол беше подобрен благодарение на засилването на ролята на Европейския парламент в него, като в правомощията на Парламента бяха включени областите на селското стопанство и външните отношения.
The Lisbon Treaty has streamlined the process and improved democratic scrutiny by substantially enhancing the role of the European Parliament in the process, extending its powers to agriculture and foreign relations.
След първия кръг от преговорите между институциите в началото на годината, който има за цел да се постигне споразумение по основните приоритети, в края на април или в началото на май Европейската комисия представя своето предложение или проектобюджета.
After a first round of talks between institutions early in the year to agree on the main priorities, the European Commission presents its proposal, or draft budget, at the and of April or beginning of May.
Съветът представя своя собствена версия на проектобюджета преди края на лятото.
Council presents its own version of the draft budget before the end of the summer.
Версията на Съвета се разглежда от комисията по бюджети на Парламента.
Council's version of the budget is examined by the Parliament's Budgets Committee.
След консултации с други комисии, специализирани в различни области на политиката, в началото на октомври комисията по бюджети приема изменения на сумите, посочени от Съвета, въз основа на приоритетите на Парламента.
After a process of consultation with other committees specialising in various policy areas, in early October the Budgets Committee adopts amendments to the Council's figures based on Parliament's priorities.
Изменената версия на проектобюджета се представя в цялостен вид на Парламента за приемане на октомврийската сесия.
The revised version of the draft budget is put to Parliament as a whole for adoption during its October sitting.
Ако версиите на двете институции се разминават, е необходимо да се постигне споразумение.
If the two institutions' versions do not agree, it is necessary to find an agreement.
Това е задачата на „помирителния комитет”, в който се срещат 27 членове на ЕП и 27 представители на Съвета.
That is the job of a "Conciliation Committee" in which 27 MEPs and 27 Council representatives meet.
Този комитет провежда окончателни 21-дневни преговори, след приключването на които следва да представи на двете институции съгласувана версия на годишния бюджет.
This Committee undertakes a final 21-day negotiation, at the end of which it should submit an agreed version of the annual budget to the two institutions.
Приемането на окончателния бюджет от Парламента на неговата ноемврийска сесия бележи края на този процес.
Parliament's adoption of the final budget, in its November sitting marks the end of the process.
Основните бюджетни редове за 7-те години:
Main budget headings for 7 years
„Устойчив растеж” – 437,8 милиарда евро, от които 348,4 милиарда евро за подобряване сближаването между регионите
"Sustainable growth" - €437.8 billion, of which €348.4 billion to improve cohesion between regions
„Опазване и управление на природните ресурси” – 413 милиарда евро, от които 330,1 милиарда евро за разходи, свързани с пазара и плащания на земеделските стопани
"Preservation and management of Natural Resources" - €413 billion, of which market related expenditure and payments to farmers €330.1 billion
„Гражданство, свобода, сигурност, правосъдие” – 12,216 милиарда евро
"Citizenship, Freedom, Security, Justice" - €12.216 billion
„ЕС като глобален партньор” – 55,9 милиарда евро
"EU as global player" - €55.9 billion
„Администрация” – 55,9 милиарда евро
"Administration" - €55.9 billion
Съобщение за пресата относно създаването на Комисия по въпросите на политическите предизвикателства Седемгодишната финансова рамка Речник на бюджетните термини
Press release on the setting-up of the Policy Challenges Committee The 7 year framework A budget glossary
-//EP//TEXT IM-PRESS 20101112BKG94668 0 NOT XML V0//BG
-//EP//TEXT IM-PRESS 20101112BKG94668 0 NOT XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100615IPR76137 0 NOT XML V0//BG
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100615IPR76137 0 NOT XML V0//EN
Средства от Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), които ще бъдат отпуснати в бъдеще за бюджета на програмите за трансгранично сътрудничество (разискване)
European Neighbourhood and Partnership Instrument and the cross-border cooperation programmes (debate)
Внос в ЕС на стоки, произведени в китайски трудови лагери (разискване)
Import of Laogai-made goods into the EU (debate)
ЧЕТВЪРТЪК, 23 СЕПТЕМВРИ 2010 г.
THURSDAY, 23 SEPTEMBER 2010
Richard Seeber относно организацията на разискванията.
Richard Seeber on the organisation of the debates.
Средства от Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), които ще бъдат отпуснати в бъдеще за бюджета на програмите за трансгранично сътрудничество
European Neighbourhood and Partnership Instrument and the cross-border cooperation programmes
Евгени Кирилов , от името на групата S&D,
Evgeni Kirilov , on behalf of the S&D Group,
Внос в ЕС на стоки, произведени в китайски трудови лагери
Import of Laogai-made goods into the EU
По искане на комисията JURI, Парламентът решава да утвърди мандата на
On the JURI Committee's proposal, Parliament decided to confirm the mandate of
Sergio Gutiérrez Prieto , считано от 19 юли 2010 г.
Sergio Gutiérrez Prieto , with effect from 19 July 2010.
По искане на групата S&D, Парламентът одобрява следното назначение:
The President had received from the S&D Group the following request for appointment:
Sergio Gutiérrez Prieto на мястото на Magdalena Álvarez Arza.
Sergio Gutiérrez Prieto to replace Magdalena Álvarez Arza.
- Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за създаването на единно европейско железопътно пространство ( COM(2010)0475 - C7-0268/2010 – 2010/0253(COD) )
- Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council establishing a single European railway area ( COM(2010)0475 - C7-0268/2010 – 2010/0253(COD) ).
Председателят информира, че съгласно член 124, параграф 1 и член 125, параграф 1 от Правилника за дейността, ще се консултира с Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно това предложение.
In accordance with Rules 124(1) and 125(1), the President announced that he would consult the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on this proposal.
- Предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета за формулиране на първата програма за политика в областта на радиочестотния спектър ( COM(2010)0471 - C7-0270/2010 – 2010/0252(COD) )
- Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council establishing the first radio spectrum policy programme ( COM(2010)0471 - C7-0270/2010 – 2010/0252(COD) )
- Изменено предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламенти (ЕО) №1290/2005 и (ЕО) №1234/2007 на Съвета по отношение на разпределянето на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза ( COM(2010)0486 - C7-0273/2010 – 2008/0183(COD) )
- Amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulations (EC) No 1290/2005 and (EC) No 1234/2007 as regards distribution of food products to the most deprived persons in the Union ( COM(2010)0486 - C7-0273/2010 – 2008/0183(COD) )
- Предложение за трансфер на бюджетни кредити DEC 52/2010 - Раздел III - Комисия (N7-0048/2010 - C7-0275/2010 - 2010/2212(GBD))
- Proposal for transfer of appropriations DEC 52/2010 - Section III – Commission (N7-0048/2010 - C7-0275/2010 - 2010/2212(GBD))
- Предложение за решение на Съвета за сключването на Споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария за определяне на реда и условията за участието на Конфедерация Швейцария в програмата „Младежта в действие“ и в Програмата за действие за обучение през целия живот (12818/2010 - C7-0277/2010 - 2010/0231(NLE) )
- Proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Swiss Confederation establishing the terms and conditions for the participation of the Swiss Confederation in the 'Youth in Action' programme and in the action programme in the field of lifelong learning (12818/2010 - C7-0277/2010 - 2010/0231(NLE) )
- Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива2001/112/ЕО на Съвета относно соковете от плодове и някои сходни продукти, предназначени за консумация от човека ( COM(2010)0490 - C7-0278/2010 – 2010/0254(COD) )
- Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 2001/112/EC relating to fruit juices and certain similar products intended for human consumption ( COM(2010)0490 - C7-0278/2010 – 2010/0254(COD) )
- Предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с Междуинституционалното споразумение от 17май2006г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2009/021IE/SRTechnics от Ирландия) ( COM(2010)0489 - C7-0280/2010 - 2010/2214(BUD) )
- Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund in accordance with point 28 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (application EGF/2009/021IE/SRTechnics from Ireland) ( COM(2010)0489 - C7-0280/2010 - 2010/2214(BUD) )
- Предложение за трансфер на бюджетни кредити DEC 28/2010 - Раздел III - Комисия (N7-0049/2010 - C7-0281/2010 - 2010/2215(GBD))
- Proposal for transfer of appropriations DEC 28/2010 - Section III – Commission (N7-0049/2010 - C7-0281/2010 - 2010/2215(GBD))
8 Позиции на Съвета на първо четене
8 Council positions at first reading
Председателят обяви, на основание член 61, параграф 1 от Правилника за дейността, че е получил от страна на Съвета следните общи позиции, придружени от мотивите за тяхното приемане, а също и позицията на Комисията относно:
The President announced under Rule 61(1) that the following common positions had been received from the Council, together with the reasons which had led to their adoption, and the Commission's position on:
- Позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (11038/2/2010 - C7-0266/2010 – 2008/0142(COD) ) Разглеждане в комисия: водеща : ENVI
- Position of the Council at first reading with a view to the adoption of a Directive of the European Parliament and of the Council on the application of patients' rights in cross border healthcare (11038/2/2010 - C7-0266/2010 – 2008/0142(COD) ) referred back to committee responsible: ENVI
- Позицията на Съвета на първо четене с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителните продукти и за отменяне на Директива 89/106/CEE на Съвета (10753/3/2010 - C7-0267/2010 – 2008/0098(COD) ) Разглеждане в комисия: водеща : IMCO
- Position of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC (10753/3/2010 - C7-0267/2010 – 2008/0098(COD) ) referred back to committee responsible: IMCO
Срокът от три месеца, с който Парламентът разполага, за да се произнесе, започва да тече от утре, 24 септември 2010 г.
The three-month period available to Parliament to adopt its position would therefore begin the following day (24 September 2010).
- Специални доклади на Европейската сметна палата в рамките на освобождаването на Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2009 г. ( 2010/2204(INI) ) (подпомагаща: DEVE)
- ECA special reports in the context of the 2009 Commission discharge ( 2010/2204(INI) ) (opinion: DEVE)
- Външно измерение на социалната политика, насърчаване на трудовите и социалните стандарти и европейска корпоративна социална отговорност ( 2010/2205(INI) ) (подпомагаща: DEVE, INTA)
- The external dimension of social policy, promoting labour and social standards and the European Corporate Social Responsibility ( 2010/2205(INI) ) (opinion: DEVE, INTA)
- Приоритети и очертаване на новата политическа рамка на ЕС за борба с насилието срещу жени ( 2010/2209(INI) )
- Priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against women ( 2010/2209(INI) )
- Бъдеща европейска политика в областта на международните инвестиции ( 2010/2203(INI) ) (подпомагаща: ECON)
- Future European international investment policy ( 2010/2203(INI) ) (opinion: ECON)
- Борба срещу незаконния риболов на световно равнище - ролята на ЕС ( 2010/2210(INI) ) (подпомагаща: DEVE, ENVI)
- Combating illegal fishing at the global level - the role of the EU ( 2010/2210(INI) ) (opinion: DEVE, ENVI)
- Приложения в транспорта на глобалните навигационни спътникови системи — политика на ЕС в краткосрочен и средносрочен план ( 2010/2208(INI) ) (подпомагаща: ITRE)
- Transport applications of the Global Navigation Satellite Systems - short and medium term EU policy ( 2010/2208(INI) ) (opinion: ITRE)
- Международни споразумения относно въздушния транспорт в рамките на Договора от Лисабон ( 2010/2207(INI) )
- International Air Agreements under the Treaty of Lisbon ( 2010/2207(INI) )
- Европа — водеща световна туристическа дестинация — нова политическа рамка за европейския туризъм ( 2010/2206(INI) ) (подпомагаща: CULT, AGRI, ENVI, EMPL, ITRE, IMCO, REGI)
- Europe, the world's No 1 tourist destination – a new political framework for tourism in Europe ( 2010/2206(INI) ) (opinion: CULT, AGRI, ENVI, EMPL, ITRE, IMCO, REGI)
- Годишен доклад за 2009 г. относно правата на човека по света и политиката на Европейския съюз в тази област ( 2010/2202(INI) )
- Annual Report on Human Rights in the World 2009 and the European Union's policy on the matter ( 2010/2202(INI) )
Решение за изготвяне на доклади по собствена инициатива(член 210, параграф 6 от Правилника за дейността)
Decision to draw up own-initiative reports(Rule 210(6))
- Прилагане на Регламент (ЕО) № 2004/2003 относно статута и финансирането на политическите партии на европейско равнище ( 2010/2201(INI) )
- The application of Regulation (EC) No 2004/2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding ( 2010/2201(INI) )
- Данъчно облагане и развитие - Сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане ( 2010/2102(INI) ) (подпомагаща: INTA) Асоциирани комисии DEVE, ECON (Съгласно решение на Председателския съвет от 15.09.2010)
- Tax and Development - cooperating with developing countries on promoting good governance in tax matters ( 2010/2102(INI) ) (opinion: INTA) Associated committees DEVE, ECON (Following the Conference of Presidents' decision of 15.09.2010)
- Новаторско финансиране на световно и европейско равнище ( 2010/2105(INI) ) (подпомагаща: ITRE) Асоциирани комисии ECON, DEVE (Съгласно решение на Председателския съвет от 15.09.2010)
- Innovative financing at a global and European level ( 2010/2105(INI) ) (opinion: ITRE) Associated committees ECON, DEVE (Following the Conference of Presidents' decision of 15.09.2010)
10 Писмени декларации, вписани в регистъра
10 Written declarations included in the register
Pavel Poc, Frieda Brepoels, Cristian Silviu Buşoi, Jo Leinen, Alojz Peterle
Pavel Poc, Frieda Brepoels, Cristian Silviu Buşoi, Jo Leinen, Alojz Peterle
Catherine Grèze, Jean-Luc Bennahmias, Cornelia Ernst, Kinga Göncz, Barbara Lochbihler
Catherine Grèze, Jean-Luc Bennahmias, Cornelia Ernst, Kinga Göncz, Barbara Lochbihler
Paolo Bartolozzi, Leonardo Domenici, Niccolò Rinaldi, Helga Trüpel
Paolo Bartolozzi, Leonardo Domenici, Niccolò Rinaldi, Helga Trüpel
Jean-Paul Besset, Chris Davies, Sirpa Pietikäinen, Daciana Octavia Sârbu
Jean-Paul Besset, Chris Davies, Sirpa Pietikäinen, Daciana Octavia Sârbu
Elizabeth Lynne, Roberta Angelilli, Tanja Fajon, Raül Romeva i Rueda
Elizabeth Lynne, Roberta Angelilli, Tanja Fajon, Raül Romeva i Rueda
Следващите заседания ще се състоят на 6 и 7 октомври 2010 г.
The next sittings would be held on 6 and 7 October 2010.
Заседанието бе закрито в 11.55 ч.
The sitting closed at 11.55.
понеделник, 27 Септември 2010 г., 15,00 ч. −18.30 ч.
Monday 27 September 2010, 15.00 – 18.30
вторник, 28 Септември 2010 г., 9,00 ч.−12,30 ч.
Tuesday 28 September 2010, 9.00 – 12.30