natgillin/translations-raw huggingface dataset:
относно проблемите и перспективите, свързани с европейското гражданство
on problems and prospects concerning European citizenship
Докладчици (член 45, параграф 2) (4 x 4')
Rapporteurs ( Rule 45 (2)) (4 x 4')
Парламентът отправи своите препоръки относно новото споразумение с Русия
EU-Russia cooperation agreement: MEPs’ recommendations
Според европейските депутати подновяването на споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Русия трябва да бъде използвано като възможност да бъдат повдигнати въпросите относно ситуацията с правата на човека в страната, да се подобри сигурността на руските енергийни доставки и да се потърсят гаранции, че Русия няма да прибегне до използването на сила срещу своите съседи.
The renewal of the EU’s cooperation agreement with Russia should be used as an opportunity to address the human rights situation in the country, improve the security of gas supplies from Russia and seek assurances that Moscow will no longer use force against its neighbours, argues the European Parliament.
Европейският парламент прие на пленарната сесия в Брюксел доклада на Janusz Onyszkiewicz (АЛДЕ, Полша), който съдържа препоръките на ЕП относно новото споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Русия, преговорите по което бяха подновени през декември 2008 г. Докладът беше приет с 416 гласа "за", 80 "против" и 147 "въздържали се".
MEPs expressed these views in a recommendation to the Council on the negotiations on the agreement, following the resumption on 2 December 2008 of talks between the two sides.
Преговорите за сключване на ново споразумение с Русия, след като старото изтече през 2007 г., започнаха на 4 юли 2008 г., но бяха прекъснати след началото на конфликта в Грузия.
The text was adopted by 416 votes to 80, with 147 abstentions.
Конкретни уверения от Русия, че няма да използва сила срещу своите съседи
Political freedoms and human rights inside Russia
В доклада депутатите подчертават, че нарушаването на суверенитета и териториалната цялост на Грузия от страна на Русия и ролята й в свързаните с газовия сектор спорове в началото на 2009 г. "сериозно застрашиха отношенията между ЕС и Русия и преговорите по новото споразумение".
The recommendation, drafted by Janusz Onyszkiewicz (ALDE, PL), calls on Moscow in particular to respect freedom of expression and association by introducing legislation that complies with its European and international commitments as a member of the Council of Europe and the OSCE.
По-нататък членовете на ЕП изразяват загриженост относно решението на руското правителство да признае Абхазия и Южна Осетия като независими държави и изтъкват, че преговорите за ново споразумение в никакъв случай не узаконяват настоящото положение в Грузия.
MEPs also voice concern about the rule of law and the independence of Russia's judiciary and legal system.
Те искат от руската страна да даде конкретни уверения, че няма да прибегне до използването на сила срещу който и да е от своите съседи.
Intimidation and harassment of human rights activists must stop, say MEPs.
Според депутатите напредъкът по този въпрос зависи от изтеглянето на руските военни части в Молдова, което Русия пое като ангажимент на срещата на високо равнище на ОССЕ в Истанбул през 1999 г.
The talks on renewing the EU-Russia partnership agreement, which expired at the end of 2007, started on 4 July 2008 before being suspended following the war in Georgia.
Членовете на ЕП същевременно призовават руското правителство да направи "положителен принос към намирането на устойчиво политическо решение за бъдещето на Косово".
The resumption of talks was decided at the EU-Russia summit in Nice last November.
Русия да зачита свободата на словото и на сдружаването
The current negotiations on a new cooperation agreement between the EU and Russia must not be seen as legitimising the status quo in Georgia, argues Parliament.
Европейският парламент призовава Москва да подкрепи свободата на словото и на сдружаването, като приведе законодателството си в съответствие с европейските и международни ангажименти на Русия като член на Съвета на Европа и ОССЕ.
Russia should be asked, under the new agreement, to provide assurances that it will not use force against its neighbours.
Докладът настоява също руското правителство да сложи край на продължаващото насилие и преследване по отношение на журналистите.
MEPs also call on Russia to contribute to finding sustainable political settlements for Kosovo, Transdniestria and Moldova.
Според европейските депутати договорът за енергийната харта (подписан, но все още нератифициран от Русия) трябва да бъде основата за отношенията в областта на енергетиката, като принципите на енергийната харта и транзитния протокол към него трябва да бъдат включени в новото споразумение.
The principles of the Energy Charter (signed but not ratified by Moscow) and the charter’s protocol on transit (not signed by Russia) should be incorporated into the new cooperation accord, say MEPs.
Трябва също така да бъдат установени механизми за "прозрачна, основаваща се на правила система и на механизъм за уреждане на спорове в областта на енергетиката".
The protocol bans the suspension or reduction of energy flows in the event of a dispute on transit modalities until dispute settlement procedures have been completed.
Визов режим
Membership of the WTO
Според текста на доклада премахването на визовия режим трябва да се ръководи от внимателна оценка на множество критерии, които имат "специално политическо измерение", изискващо достигането на съответно равнище на демократичните ценности и основните права.
MEPs, who support Russia’s membership application to the WTO – it has been a candidate since June 1993 – call on the Russian authorities to scrap all discriminatory taxes such as those applied to rail freight and to abolish their export taxes on untreated timber.
Процедура относно доклад по собствена инициатива
A more flexible visa regime needed
Широкообхватна директива срещу дискриминацията
European Parliament backs new anti-discrimination directive
Дискриминацията може да се прояви не само на пазара на труда, но също и при достъпа до стоки и услуги като транспорт, здравеопазване и банкови услуги.
Discrimination occurs, not only in employment but also in access to goods and services such as banking, education, transport and health.
Депутатите днес подкрепиха предложението за директива, която цели да гарантира равно третиране във всички тези – и много други – области, като специално подчертаха необходимостта от мерки срещу множествената дискриминация.
A directive aiming to guarantee equal treatment in these areas is backed by the European Parliament, which particularly highlights the need to tackle multiple discrimination.
В този контекст предложението за директива на Комисията цели да намали дискриминацията, основана на пол, религия, убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация, независимо дали дискриминацията е директна или индиректна.
The directive put forward by the European Commission is intended to reduce discrimination on grounds of religion or belief, age, disability or sexual orientation, whether direct or indirect, and whether based on real or presumed criteria.
Директивата ще се прилага в областта на социалната защита, образованието, достъпа и предоставянето на стоки и услуги (включително жилищното настаняване).
The directive will apply to social protection and health care, social benefits, education and access to goods and services, including housing.
Депутатите настояват също така тя да се прилага и по отношение на транспорта, но според тях не трябва да засяга сделки между частни лица, когато те не са част от търговска или професионална дейност.
MEPs would like it to apply to access to transport as well.
Поради прекомерно голямата тежест върху микропредприятията, според ЕП те трябва да бъдат обект на специална защита, следваща модела на Закона за гражданските права в САЩ.
However, they say transactions between private individuals outside professional and commercial activities should be excluded.
Депутатите предлагат също рекламата и медиите да бъдат изключени от приложното поле на директивата.
Parliament also believes the directive should cover multiple discrimination, based on two or more grounds, as well as discrimination by association.
Според поправките на ЕП настоящата директива трябва да покрива множествената дискриминация, основаваща се на комбинация от две или повече основания за дискриминация, както и дискриминацията по отношение на сдружаването на лица с определена религия или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация.
However, owing to the excessive burden on micro-enterprises, they should be afforded special protection, following the model of the US Civil Rights Act.
Директивата не засяга семейното право и светския характер на държавата
No impact on matrimonial law or the secular state
Членовете на ЕП подчертават изрично, че директивата не променя разделението на компетенциите между Европейския съюз и неговите държави членки, включително в областта на брачното и семейното право и законодателството в областта на здравеопазването.
MEPs stress that the directive does not impinge on the separation of powers between the European Union and its Member States nor does it affect national law on marriage, the family and health.
Забраната за дискриминация не накърнява запазването или приемането от държавите членки на мерки, насочени към "предотвратяване или компенсиране на неудобствата" (като позитивни действия или въвеждане на квоти), или допускането такива мерки да бъдат взети от обществения или частния сектор.
Member States are not precluded from taking steps to prevent or compensate for disadvantages (such as positive action or quotas) or from allowing such measures to be taken by the public, private or voluntary sectors.
Казано с други думи, държавите членки могат винаги да предлагат по-висока степен на защита, но не могат да превърнат новата директива в причина за понижаване на съществуващата степен на защита.
MEPs also want the advertising and media sectors to be excluded from the scope of the directive
Тормозът също е форма на дискриминация
Harassment is discrimination
Според законодателното предложение тормозът (harassment) също се приема като форма на дискриминация, "когато нежелано поведение (...) има за цел или последица уронване на достойнството на личността и създаването на сплашваща, враждебна, нечовешка, унизителна или обидна среда".
Under the directive, harassment - where unwanted conduct takes place with the effect of violating the dignity of a person and of creating an intimidating, hostile, degrading, humiliating or offensive environment - must be deemed a form of discrimination.
Депутатите подчертават,че понятието за тормоз трябва да бъде определено в съответствие с националното законодателство и практика на държавите членки.
MEPs stress that the concept of harassment must be defined in accordance with national law and the practices of Member States.
Забранява се дискриминацията на хората с увреждания
Improving arrangements for the disabled
Директивата забранява дискриминацията на основание на увреждане – като понятието "увреждане" трябва да се разглежда според дефиницията на ООН - на достъпа до социална защита, социални придобивки, здравеопазване, образование и достъп до стоки и услуги.
The directive bans discrimination on grounds of disability - as understood in the definition by the United Nations - in access to social protection, social benefits, health care, education and goods and services.
Депутатите искат също така да бъдат покрити и транспорта, телекомуникациите, информацията, финансовите услуги, културата и отдиха.
MEPs want it also to cover transport, telecommunications, information, financial services, culture and leisure.
Трябва да бъдат предприети мерки за "разумно приспособяване" по отношение на достъпа на хората с увреждания до обществени сгради, "когато това е възможно", и чрез улесняване на използването на помощни устройства за подвижност и достъп, като например колички и кучета водачи.
Efforts at "reasonable accommodation" of the needs of people with disabilities (for example wheelchair access to buildings) must be made or alternative solutions found where appropriate.
Все пак подобни мерки не трябва да представляват "непропорционална тежест", нито да изискват фундаментални промени в характера на предлаганите стоки и услуги.
However, such measures must not impose a "disproportionate burden" nor require a fundamental change in the nature of the goods and services in.
Някои различия при третирането могат да бъдат оправдани
Some differences of treatment must be tolerated
Националното законодателство на държавите членки може да предвиди някои различия при третирането, като например при достъпа до религиозни образователни институции, "така че да се запази особеният характер и етика на такива организации и многообразие на образователни системи, при условие, че това не представлява нарушаване на правото на образование и не оправдава дискриминация на други основания".
Member States may allow some differences of treatment, such as in access to education provided by religious bodies, so as to maintain the particular character and ethos of such establishments and a plurality of educational systems, provided that this does not represent an infringement of the right to education and does not justify discrimination on any other grounds.
Допускат се също различия при третирането на основание на възраст, ако те са обективно оправдани, като например налагането на специфични изисквания за възраст за продажба на алкохол, достъп до оръжия или издаване на свидетелство за управление на кола.
Risk factors related to disability and age used in the insurance and banking industries should not be regarded as discrimination as they are a determining factor for the assessment of risk.
Финансиране на мерки за енергийна ефективност на жилищата в ЕС
Regional development funding for energy efficiency investment in housing
Докладът на Emmanouil Angelakas (ЕНП-ЕД, Гърция) се отнася към предложението за изменение на Регламент № 1080/2006 относно Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) по отношение на финансирането на мерки за енергийна ефективност и за енергия от възобновяеми източници в жилищното строителство.
Panneaux solaires recouvrant le toit d'un pavillon. ©BELGA/BELPRESS/TURPIN PHILIPPE All EU Member States and regions would be able to get EU regional development funding for energy-efficiency and renewable energy investments in housing, under rule changes set out in a draft EP legislative resolution on a proposed regulation amending European Regional Development Fund Regulation 1080/2006.
Докладът беше приет на 2 април с 629 гласа "за", 17 "против" и 12 "въздържали се".
The report was adopted with 629 votes in favour to 17 with 12 abstentions.
Съгласно действащия регламент ЕФРР вече подкрепя интервенции в жилищния сектор, включително за енергийна ефективност, но само в новите държави членки (ЕС-12) и при няколко условия.
The ERDF currently funds such schemes only in the new (EU-12) Member States, and only in common parts of a building (or the entire building, if it's social housing), in deprived urban areas.
Разширяването на мерките и за "старите" държави членки е една от основните цели на промяната на регламента.
It is expected to help create jobs in the building trade, and, by reducing energy consumption, help to slow the rate of climate change.
Това се прави с цел да се даде възможност на всички държави членки и региони в ЕС да инвестират с подкрепата на структурните фондове в енергийна ефективност и мерки за възобновяеми източници на енергия в жилищната сфера.
The changes do not increase funding or affect the Community budget, but they do enable Member States to shift their priorities in order to finance measures in this field.
Тази нова мярка не само ще допринесе за насърчаване на конкурентоспособността на ЕС и за създаването на работни места, а се очаква да спомогне и за постигане на целите на ЕС в областта на климатичните промени, тъй като според оценките само сградите са източник на 40% от емисиите на парникови газове в Общността.
The 4% ceiling - In each Member State, spending on energy efficiency improvements and the on the use of renewable energy in housing would be eligible for ERDF support, up to a ceiling of 4% of the Member State's total ERDF allocation.
Това предложение не увеличава финансирането и няма отражение върху бюджета на ЕС, а дава възможност на държавите членки, ако желаят, да изместят своите приоритети и да реорганизират оперативните си програми, за да финансират действия в тази сфера.
New (EU-12) Member States will still be able to fund other types of housing expenditure under the existing ERDF rules (up to a maximum of 3% of the ERDF allocation to the relevant operational programmes or 2% of the total national ERDF allocation).
Според новия регламент се определя пределна стойност от 4% от общите средства, отпускани от ЕФРР за всяка държава членка, за разходи за подобрения в енергийната ефективност и използването на енергия от възобновяеми източници в съществуващи жилища.
Total spending on housing in the new Member States, under various rules, could therefore reach 6% of their total ERDF allocation.
"Новите" държави членки (ЕС-12) пак ще могат да финансират други типове жилищни разходи по съществуващите правила на ЕФРР (до сума, отговаряща на 3% от средствата, отпуснати от ЕФРР за съответните оперативни програми, или 2% от общите средства, отпуснати от ЕФРР на национално равнище).
Key rule change - The key legislative change needed - an amendment to ERDF Regulation 1080/2006 Article 7 ("Eligibility of Expenditure") was proposed by the Commission and backed in a co-decision report by Emmanouil Angelakas, (EPP-ED, Greece), adopted in committee on 9 March with 36 votes in favour and one abstention.
Според предложението се премахва споменаването на "домакинства с ниски доходи", което е проблематично поради различните дефиниции на този термин в отделните държави членки.
(The measure was first intended to apply only to "low-income households", but this caused problems because "low income" definitions differ from one Member State to the next.
Вместо това се посочва, че интервенциите в жилищния сектор трябва да подкрепят социалното сближаване, като се оставя на преценката на държавата членка да определи точните категории на допустими за финансиране жилища.
The decision as to whether or not to support energy investments in buildings, in accordance with national rules, remains an exclusive competence of Member States.
Доклад относно инвестиране в енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници в жилищното строителство (изменение на Регламент (ЕО) № 1080/2006 относно Европейския фонд за регионално развитие)
This change is meant to simplify the declaration of expenditure, and enable public authorities to prepare projects and measures faster and more efficiently.
Държавите членки все още създават пречки пред свободното движение на гражданите на ЕС
Union citizenship and freedom of movement: MEPs slam Member States
От 1 януари 2006 г. приблизително 8,2 милиона граждани на ЕС са упражнили правото си на постоянно пребиваване в друга държава членка, а милиони други пътуват всяка година в границите на ЕС.
Since 2006 over eight million Europeans have exercised their right to reside in another EU Member State.
Въпреки това, държавите членки все още създават многобройни пречки пред свободното движение на европейските граждани, смятат депутатите от ЕП, които призовават за ефективно приложение на общностното право.
However, the Member States have erected many obstacles to the free movement of the EU's citizens, according to the European Parliament.
Приложението на директивата относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки е "като цяло разочароващо", констатират европейските депутати в доклада по собствена инициатива на Adina-Ioana Vălean (АЛДЕ, Румъния).
The public still has little awareness of its rights, including the right to vote in local and European elections in the country where they live, say MEPs.
Докладът беше приет с 500 гласа "за", 104 "против" и 55 "въздържали се".
The report was adopted with 500 votes in favour, 104 against and 55 abstentions.
Директива 2004/38/ЕО прилага принципите, заложени в европейските договори, като гарантира на европейските граждани възможността да се движат свободно в границите на ЕС заедно с членовете на техните семейства, независимо от коя държава произхождат.
Practical application of the right to freedom of movement and residence of citizens and members of their families in the territory of the Member States is disappointing, say MEPs in an own-initiative report by Adina-Ioana Vălean (ALDE, RO).
Членовете на ЕП са установили множество нарушения на основните права на гражданите.
In fact, no Member State has fully enacted the whole directive in its national law.
Сред тях специално се подчертават две повтарящи се нарушения, а именно на правото на влизане и пребиваване на членове на семейството от трети държави и изискването към граждани на ЕС заедно със заявленията за пребиваване на такива членове да представят допълнителни документи (като разрешителни за работа и доказателства за "приемливи условия" на настаняване), които не са предвидени в директивата.
Major infringements of fundamental rights have therefore been identified, including some relating to the right of entry and residence for family members from non-EU countries and the obligation for EU citizens, when applying for a residence permit, to submit additional documents such as work permits or satisfactory proof of accommodation, something not required under the directive.
Депутатите приканват Европейската комисия да започне съдебни процедури срещу държавите членки, чиито национално законодателство не отговаря на изискванията на директивата.
MEPs therefore call on the Commission to take action against Member States whose national laws are incompatible with the directive.
Според тях националните административни практики много често представляват съществена пречка за това гражданите да упражняват правата си.
National administrative practices very often constitute serious obstacles to the exercise of their rights by citizens, says the House.
Членовете на ЕП подчертават, че Комисията е получила до момента над 1 800 индивидуални оплаквания, 40 запитвания от Парламента и 33 петиции.
The report points out that the Commission has received over 1,800 complaints, 40 parliamentary questions and 33 petitions on these matters.
На тази основа са регистрирани 115 оплаквания и са започнати 5 производства за нарушения за неправилно прилагане на директивата.
Five infringement proceedings have been launched.
В този контекст депутатите смятат, че тази ситуация "показва неспособността на Комисията да осигури съгласуваното и своевременно спазване на директивата от страна на държавите членки, както и да обработи множеството жалби от граждани във връзка с прилагането на директивата".
MEPs believe the situation shows the Commission's inability to ensure that Member States comply with the directive in consistent and timely fashion and to manage the sizeable number of complaints lodged by the public regarding the implementation of the directive.
Ключови понятия от директивата са зле интерпретирани
Key concepts of the directive on free movement are misinterpreted
По-конкретно, някои държави членки често тълкуват понятието "достатъчно средства" (финансови средства, наличието на които е условие за престой в дадена страна за период над три месеца) по неясен начин.
In particular, some Member States place vague interpretations on the idea of "sufficient resources" (the condition for a stay of over three months), say MEPs.
Понятието "членове на семейството" и "партньор", по-специално по отношение на партньори от един и същи пол, са от своя страна обект на рестриктивно тълкуване от държавите членки.
The concepts of "family member" and "partner", in particular with regard to same-sex partners, are also misinterpreted.