natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Секторът на услугите заема близо две трети от европейската икономика.
The tertiary sector accounts for almost two-thirds of the EU economy.
За да бъде обаче извлечена полза от този пазар, беше необходимо той да стане по-конкурентоспособен и по-отворен.
But in order to benefit from this market, it had to become more competitive and open.
Предложението за директива за услугите, представено от Европейската комисия в началото на 2004 г., предизвика полемика, която се отрази дори върху френското „не“ на референдума за Конституцията за Европа.
The proposal for a directive on services, as presented by the Commission in early 2004, had caused so much controversy as to affect the French rejection of the Constitution.
В основата на полемиката беше „принципът на държава на произход“, който би позволил на доставчиците на услуги да работят в друга държава членка при условията на своята държава на произход.
The main issue in question was the ‘country of origin principle’, which would have allowed service providers to operate in another Member State under the same conditions as in their country of origin.
В Европейския парламент, както и сред европейското население, някои се страхуваха, че по този начин ще се създаде възможност за нездрава конкуренция между държавите членки и за „социален дъмпинг”, докато други подчертаваха необходимостта да се улесни свободното движение на работници и да се подобри конкурентоспособността в сектора.
In the European Parliament, as in EU public opinion, some feared that this would pave the way to unhealthy competition between Member States, and social dumping, while others stressed the need to facilitate the free movement of workers and improve the sector’s competitiveness.
Докато представителите на държавите членки в рамките на Съвета бяха дълбоко разделени, членовете на ЕП успяха да преодолеят собствените си различия, за да постигнат накрая съгласие по директива, която ще позволи по-голямото отваряне на вътрешния пазар на услуги към трансграничната конкуренция, като същевременно се защити европейският социален модел.
While the Member States’ representatives were deeply divided in the Council, MEPs managed to overcome their differences of opinion, eventually securing a directive which would allow the internal services market to open up more widely to cross-border competition whilst protecting the European social model.
Равновесието между икономика и социални права, възстановено от Парламента
Parliament redresses the balance between the economy and social rights
За период от година и половина не по-малко от десет комисии в Парламента разгледаха различни решения, за да представят по-консенсусен подход към текста.
In Parliament, for over a year and a half, various solutions were considered by at least ten parliamentary committees in order to make the text more consensual.
Този понякога бурен дебат приключи през февруари 2006 г. със споразумение между двете най-големи политически групи в ЕП - ЕНП-ЕД и ПЕС.
The debate – at times very heated – ended in February 2006 with an agreement between Parliament’s largest political groups – the PPE and the PSE.
След първото му разглеждане в пленарната зала, текстът изрично уточняваше, че директивата по никакъв начин не би засегнала правото на работа в държавите членки, нито условията на работа или заетост и договорните отношения между работодател и работник, независимо дали се основават на законодателството, или на колективните трудови договори.
Following this first reading in plenary, the text explicitly specified that the directive would have no effect on labour law in the Member States, nor on working or employment conditions or contractual relations between employer and employee, be they based on national law or on collective agreements.
Предоставянето на услуги, улеснено при определени гаранции
Provision of services made easier, with certain safeguards
Директивата, която трябва да бъде приложена в целия ЕС най-късно до 28 декември 2009 г. би трябвало значително да улесни установяването и развиването на професионална дейност на доставчици на услуги в друга държава членка.
The directive, which should be applied throughout the EU by 28 December 2009 at the latest, should make it significantly easier for a service provider to set up business in another Member State.
Например, на предприятие, което желае да управлява хотел в друга държава членка на ЕС, вече няма да се налага да урежда всички административни формалности чрез няколко различни органа (национални, регионални или местни), а чрез една институция, изпълняваща функция на „едно гише”.
For example, a company which wants to manage a hotel in another EU country will no longer have to deal with several different authorities (national, regional or local), but with a single ‘one-stop shop’ for all administrative formalities.
Директивата изрично забранява ограниченията пред свободното предоставяне на услуги.
The directive explicitly prohibits any restrictions on the freedom to provide services.
Следователно ще бъде по-лесно отпреди да се предоставят временно услуги в друга държава членка на ЕС.
It will therefore be easier than before to provide services temporarily in another EU country.
Например, вече няма да бъде възможно да се изисква от екскурзовод в планините да придобие статут на постоянно пребиваващ на територията на държавата, където желае временно да упражнява професията си.
For instance, countries will no longer be able to demand that a mountain guide must become a resident of the country in which he wishes to temporarily pursue his occupation.
За сметка на това, доставчикът на временни услуги ще трябва да се съобразява с трудовото и социалното право на държавата, в която работи.
However, temporary providers will be subject to the labour and social laws of the country in which they are working.
От друга страна, директивата няма да засегне нито трудовото право, нито колективните права, с които се ползват работниците на държавите членки.
Moreover, the directive will affect neither the labour law nor the collective rights which workers in the Member States currently enjoy.
Изключени услуги
Services excluded
Договорът от Лисабон, който е в процес на ратификация, донякъде дава отговор на въпроса за услугите от общ интерес, по-специално, като признава спецификата на тези услуги.
As regards the issue of services of general interest, the Treaty of Lisbon, currently under ratification, addresses this issue to some extent, in that it recognises the specific characteristics of those services.
Все пак някои членове на ЕП изразяват съжаление във връзка с решението на Европейската комисия да не представи предложение в тази област.
However, some Members regret the Commission’s decision not to submit a proposal on this topic.
Следователно въпросът остава открит.
The issue therefore remains open.
По отношение на здравните услуги, които също не са обхванати от директивата, Парламентът в момента работи по предложение на Европейската комисия от м. юли 2008 г. за прилагането на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване.
With regard to health services, also not covered by the directive, Parliament is currently working on the Commission proposal of July 2008 on patients’ cross-border healthcare rights.
Целта е да се улесни възстановяването на разноските за лечение, получено в друга държава членка.
The aim is to facilitate the reimbursement of medical services provided in another Member State.
Тук също залогът се състои в намирането на равновесие между социалните интереси и тези на пазара, от една страна, и общностните и национални правомощия, от друга.
Here too, a balance must be struck between social and market interests on the one hand and Community and national competences on the other.
Според докладчика Evelyne Gebhardt (ПЕС, Германия), работата на ЕП е позволила „да се постигне съгласие между интересите на работниците и потребителите, и тези на икономиката.
According to the rapporteur, Evelyne Gebhardt (PSE, DE), Parliament’s work had ‘led to there being a symbiosis between the interests of employees and consumers and those of the economy.
Представителката на либералите от Финландия Anneli Jäätteenmäki заяви, че „услугите са съществен източник на растеж и заетост в ЕС.
Finnish Liberal, Anneli Jäätteenmäki , had declared: ‘Services are a crucial source of growth and jobs in the EU.
През периода 1997-2002 г. секторът на услугите предоставяше близо 96 % от новооткритите работни места.
During the period 1997-2002 approximately 96% of new jobs were in service sectors.
Следователно е необходимо да не се създава никаква ненужна пречка пред растежа на национално равнище.
It is therefore important that there should be no unnecessary barriers to growth at national level.
Директивата за услугите е стъпка в правилната посока”.
The Services Directive is a step in the right direction.’
Но Heide Rühle (Партия на Зелените, Германия) отбелязва „липсата на яснота по отношение на определението и изключването на услугите като цяло и в частност на услугите от общ икономически интерес (...)
Heide Rühle (Greens/EFA, DE), however, had spoken of a ‘lack of clarity relating to the definition and exclusion of services in general and services of general economic interest in particular. (...)
Това са основните въпроси, с които си послужиха критиците на Конституцията, за да получат отрицателен вот при френския референдум“.
They are the fundamental issues that were used by the opponents of the Constitution to obtain a ‘no’ vote in the French referendum.’
Френската делегация в рамките на ПЕС също гласува „против”, тъй като, по думите на Harlem Désir , „услугите от общ икономически интерес като цяло не са били изключени от приложното поле” и директивата „не съдържа ясно определение за принципа на държава по местоназначение”.
The French delegation in the PSE had also voted against, because, in the words of Harlem Désir, ‘not all services of general economic interest were removed from the scope’ and the directive ‘was not clear in establishing the country of destination principle.’
Все пак, членът на ЕП от групата на Съюза за Европа на нациите Adam Bielan (Полша) счита, че „трудностите умишлено се създават от държави, които се страхуват от конкуренцията на други държави и имат намерение да защитят на всяка цена собствените си пазари.
However, UEN Member Adam Bielan (PL) had taken the view that ‘difficulties are deliberately created by countries which fear competition from entrepreneurs from other states and want to protect their own markets at any price.
Това най-често става за сметка на потребителя, на когото се предлагат услуги на по-висока цена и с по-лошо качество.
This is usually at the cost of the consumer, who is offered services that are more expensive and of lower quality.’
Председателят на групата Независимост/Демокрация Jens-Peter Bonde (Дания) счита, че става въпрос за „директива, създадена за юристите и съдиите.
The leader of the IND/DEM Group, Jens-Peter Bonde (DK) thought it was ‘a directive for lawyers and judges.
Съдиите в Люксембург ще определят какво е било решено.
It is the judges in Luxembourg who will determine what has been decided.
Правилата са твърде неясни”.
The rules are very unclear.’
Британецът Nigel Farage , който принадлежи към същата политическа група, гласува „против” с мотив, че единственият резултат от единния пазар са „нормативни уредби, разходи и пропуснати възможности”.
Briton Nigel Farage (UK), who belongs to the same political group, had voted against because the only result of the single market had been ‘regulation, cost and missed opportunities’.
Окончателно съобщение за медиите: Новата директива за услугите е приета Историческа бележка: Първо ключово изпитание за директивата за услугите в Европейския парламент
20.12.2006 - Services Directive reaches final stage - EP position prevails 13.12.2006 - Services directive approaches first hurdle at Parliament
Железопътни услуги в ЕС: по-богат избор и по-ясни права за пътниците
EU-wide rail services: more choice and clearer rights for passengers
От януари 2010 г. пътниците на влакове, пътуващи от една държава членка на ЕС към друга, могат да очакват по-голяма конкуренция между железопътните компании в областта на международните превози.
From January 2010, train passengers travelling from one EU country to another can expect to see more rail companies competing on these international connections.
През септември 2007 г. Европейският парламент прие три законодателни акта, които дават възможност за трансгранична конкуренция между европейските железопътни дружества, като същевременно гарантират основните права на пътниците и необходимата квалификация за правоспособност на влаковите машинисти.
In September 2007, the European Parliament adopted legislation to enable Europe's railway companies to compete across borders, to guarantee basic passenger rights and to ensure that train drivers are fully qualified.
През трите години на напрегнати преговори както между членовете на ЕП, така и между Парламента и Съвета на министрите по трите взаимно свързани законодателни акта, Парламентът се застъпваше за по-активна трансгранична конкуренция, като в същото време успя да гарантира основните права на пътниците (сред които влизат обезщетения при закъснения за международни пътувания).
After three years' arduous negotiations among MEPs and between Parliament and the Council of transport ministers on three related pieces of legislation, Parliament advocated more cross-border competition, and also won a set of basic rights for rail users, including compensation for delays to international services.
В момента предстои да се вземе решение дали вътрешните железопътни мрежи в държавите членки на ЕС да се отворят за навлизане на чуждестранни конкуренти.
A decision on whether to open up Member States' domestic rail networks to competition from abroad as well is to be taken later, in the light of market developments.
Свободно предоставяне на международни железопътни услуги
Freedom to supply international rail services
От 2010 г. операторите ще могат свободно да предлагат международни пътнически железопътни услуги през граница на територията на ЕС (което означава, че „ Thalys” и „Eurostar” биха могли да се сдобият с конкуренти), а пътниците по всички линии ще имат право на минимални общи стандарти за качество на обслужване.
From 2010, operators will be free to supply international rail passenger services across borders within the EU (so Thalys and Eurostar could get competitors), passengers on all lines will be entitled to minimum service quality standards and a European licence will qualify train drivers to use any EU Member State's network.
През 2012 г. Европейската комисия ще направи преглед на правилата и ще прецени дали да предложи по-широка либерализация на вътрешните мрежи.
The European Commission will review how the rules are going in 2012, and assess then whether to propose extending liberalisation to domestic networks.
Въпреки че международните пътнически железопътни услуги ще бъдат отворени за трансгранична конкуренция, това няма за засегне вътрешните превози.
Although international passenger rail services will be opened to cross-border competition, domestic ones will not.
При гласуването на второ четене през януари 2007 г. Парламентът отхвърли в пленарната зала позицията на транспортната комисия на ЕП и реши да не определя дата за либерализация на националните железопътни услуги.
In a vote in second reading in January 2007, the full Parliament rejected the advice of its Transport Committee and decided not to set a date for the liberalisation of national rail services.
Права на пътниците
Passenger rights
От 2009 г. ще влезе в сила регламентът за правата на пътниците в ЕС, който гарантира основните права на пътниците по международните и вътрешните линии, като например отговорност на железопътната компания за багажа и превоза на хора с ограничена подвижност.
From 2009, when the EU passenger rights regulation takes effect, all rail passengers, international and domestic, will have basic rights, such as company liability for luggage and on transport for people with reduced mobility.
Правила за обезщетяване
Compensation rules
Регламентът съдържа правила за защита на правата на пътниците, ползващи железопътни услуги, по аналогия с вече прилаганите права на пътниците във въздушния транспорт.
The regulation lays down ground rules for protecting rail passenger rights similar to EU arrangements already in place for air passengers.
В железниците обезщетенията за закъснения, за които железопътната компания носи отговорност при трансгранични превози, ще се равняват на 25% от стойността на билета при закъснение над един час и 50% за закъснение над два часа.
On the railways, compensation for delays for which the railway company is responsible on cross-border services will be 25% of the fare for a delay of one hour or more and 50% for a delay of two hours or more.
Когато закъснението е повече от един час, пътниците трябва също така да получат безплатни освежителни напитки и закуски, а при необходимост и настаняване в хотел или осигуряване на друг превоз при продължително спиране на влака.
If the delay exceeds one hour, and with certain restrictions on practicality, passengers must also be offered free refreshments and, if needed, hotel accommodation or transport from a stranded train.
В по-далечна перспектива правилата ще се прилагат и за всички вътрешни превози.
Eventually, these rules will also apply to all intercity services.
Държавите членки обаче имат право да изключат вътрешните услуги от изискванията за обезщетение за срок до 15 години, а градските, крайградските и регионалните услуги – за неопределен срок.
However, Member States may exclude domestic services from the compensation rules for up to 15 years and urban, suburban and regional services indefinitely.
Докладчикът Dirk Sterckx (АЛДЕ, Белгия) с удовлетворение отбеляза, че „ е постигнато разграничение не между национален и международен трафик, а между превози на къси и дълги разстояния ”.
Rapporteur Dirk Sterckx (ALDE, BE) was happy to have "made a difference where it mattered, not between international and national traffic, but between long-distance and local traffic."
Улеснен достъп за хора с увреждания и велосипедисти
Easier access for disabled people and cyclists
Железопътните компании са длъжни да улеснят достъпа до гарите и пероните за хора с увреждания или ограничена подвижност и да премахнат всички ограничения за тяхното качване, слизане или престой във влака.
Companies must facilitate access to stations and platforms for people with disabilities or with reduced mobility, and remove all obstacles to getting on, off, or remaining on board.
На спирките без обслужващ персонал компаниите трябва „да предприемат всички разумни мерки”, за да гарантират достъпа им до железопътния транспорт.
In unstaffed stations, companies "must take all reasonable measures" to ensure their access to rail transport.
Освен това на пътниците трябва да се осигури правото да качват на влака велосипеди, ако вагоните го позволяват.
Passengers must also be permitted to take bicycles on trains, provided that the rolling stock permits it.
Европейско свидетелство за правоспособност на влакови машинисти
EU train driver's licence
Всички влакови машинисти ще трябва да притежават удостоверение, че отговарят на минималните изисквания за образование и физическа годност и че имат необходимите професионални умения.
All train drivers will have to hold a certificate showing that they meet minimum educational and fitness requirements and professional skills.
Това ще засили безопасността по железниците в ЕС, като същевременно ще улесни машинистите при работа в друга държава членка.
This should enhance safety on EU railways, while making it easier for train drivers to work in another EU country.
Отначало изискванията няма да се прилагат към останалия персонал, но членовете на ЕП успяха да накарат Комисията да поеме ангажимент да разгледа въпроса в срок от една година след влизането в сила на директивата и при необходимост да представи ново законодателно предложение за персонала, който изпълнява задачи от първостепенно значение за безопасността.
These requirements will not apply to other train staff at first, but MEPs won an undertaking that the Commission will look into this within one year of the directive's entry into force and, if necessary, present a new proposal to include staff performing safety-critical tasks.
Безопасност и оперативна съвместимост
Safety and interoperabili ty
За да могат да прекосяват границите, влаковете трябва да са съобразени с правилата за безопасност на държавите членки от двете страни на границата.
To be able to cross a border, trains must meet the safety rules of Member States on both sides.
Понякога правилата са взаимно противоречиви - например в Италия пожарогасителите във влаковете задължително трябва да съдържат въглероден диоксид на прах и никаква пяна, докато в Австрия е точно обратното.
These rules sometimes conflict - e.g. in Italy fire extinguishers on trains must contain CO2 powder and no foam, while Austria requires the reverse.
Железопътните дружества, които желаят да предоставят международни услуги, по традиция преминават през продължителни процедури за одобрение на вагонния им състав във всяка държава членка, а това може да отнеме години.
Rail companies wanting to supply international services have traditionally had to undergo approval procedures for their rolling stock in each Member State which can take years.
По такъв начин ще се ограничи бюрокрацията и би трябвало да се ускори растежът на железопътния транспорт в Европа.
This would cut red tape and should accelerate the growth of rail transport in Europe.
Налагането на допълнителни национални изисквания за безопасност ще продължи да бъде възможно, но само в ясно определени граници.
Some additional national safety requirements will still be possible, but within clearly defined limits.
По молба на членове на ЕП железниците, които представляват историческо наследство, музейна ценност или туристическа забележителност, ще бъдат изключени от приложното поле на директивата.
Further to a request from MEPs, heritage, museum and tourist railways will be exempted from the directive.
Становища на членовете на Европейския парламент
MEP views
Докладчикът Georg Jarzembowski (ЕНП-ЕД, Германия) изрази удовлетворение, че железопътният пакет „ ще даде възможности за повече предлагане на услуги от страна на различни железопътни предприятия в полза на клиентите.
Rapporteur Georg Jarzembowski (EPP-ED, DE) was happy that the railway package would "open the way to more offers by a wide variety of railway undertakings, to the benefit of the customers.
Ако това се окаже успешно, имаме шанс да съживим трансграничния железопътен транспорт.
If that proves successful, we have a chance to revitalise cross-border rail transport.
Тогава (…) също така ще има условия за намаляване на замърсяването на околната среда в рамките на Европейския съюз ”.
And (...) we will then also have an opportunity to reduce environmental pollution within the European Union."
Френският социалист Gilles Savary , който беше докладчик на ЕП по свидетелството за правоспособност на машинистите, недвусмислено заяви, че „ би желал да каже „да” на либерализацията, при условие, че тя е регулирана и обществените услуги бъдат запазени ”.
French Socialist MEP Gilles Savary , who was the rapporteur on the rail driver's licence, made it clear that he "wished to say ‘yes’ to liberalisation, provided that it is regulated and that public services are preserved."
Неговият полски колега от ПЕС Boguslaw Liberadzki подчерта, че „ либерализацията е правилният подход, въпреки че има известна разлика между позицията на моята група по този въпрос и примерно позицията на АЛДЕ.
His PES colleague Boguslaw Liberadzki from Poland stressed that "liberalisation is the right approach, though there is something of a difference between my Group’s position on this and, for example, (the ALDE position).
Бих искал да изтъкна, че пакетът представлява единно цяло ”.
I would like to make it quite clear that this package forms a whole".