natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Временни процедурни насоки относно бюджетните въпроси с оглед на влизането в сила на Договора от Лисабон ( 2009/2168(INI) )
- Transitional procedural guidelines on budgetary matters in view of the entry into force of the Lisbon Treaty ( 2009/2168(INI) )
- Ограничаване на бедността и разкриване на работни места в развиващите се страни: пътят напред ( 2009/2171(INI) ) (подпомагаща: EMPL)
- Poverty reduction and job creation in developing countries: the way forward ( 2009/2171(INI) ) (opinion: EMPL)
- Насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане ( 2009/2174(INI) )
- Promoting Good Governance in Tax Matters ( 2009/2174(INI) )
- ЕИП-Швейцария: Пречки пред пълното прилагане на вътрешния пазар ( 2009/2176(INI) )
- EEE-Switzerland: Obstacles with regard to the full implementation of the internal market ( 2009/2176(INI) )
- Развитие в областта на обществените поръчки ( 2009/2175(INI) ) (подпомагаща: INTA, REGI)
- New developments in public procurement ( 2009/2175(INI) ) (opinion: INTA, REGI)
- Упражняване на правата на интелектуална собственост в рамките на вътрешния пазар ( 2009/2178(INI) ) (подпомагаща: ITRE, IMCO)
- Enforcement of intellectual property rights in the internal market ( 2009/2178(INI) ) (opinion: ITRE, IMCO)
- Деонтологични въпроси, свързани с управлението на предприятия ( 2009/2177(INI) ) (подпомагаща: EMPL)
- Deontological questions related to companies' management ( 2009/2177(INI) ) (opinion: EMPL)
- Изменение на Регламент (ЕО) № 864/2007 относно приложимото право към извъндоговорни задължения ( Рим II ) ( 2009/2170(INI) )
- Amendment of Regulation (EC) No 864/2007 on the law applicable to non-contractual obligations (Rome II) ( 2009/2170(INI) )
- Междинни мерки за замразяване на активи и разкриване на информация за имущественото състояние на длъжниците при трансгранични случаи ( 2009/2169(INI) ) (подпомагаща: ECON)
- Proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors' assets in cross-border cases ( 2009/2169(INI) ) (opinion: ECON)
- Защита на основните права в ЕС (2009 г.) ( 2009/2161(INI) )
- Protection of fundamental rights in the EU (2009) ( 2009/2161(INI) )
(член 119, параграф 2 от правилника)
(Rule 119(2))
- Защита на финансовите интереси на Европейските общности - Борба срещу измамите - Годишен доклад за 2008 г. ( 2009/2167(INI) ) (подпомагаща: REGI)
- Protection of the Communities' financial interests - Fight against fraud - Annual Report 2008 ( 2009/2167(INI) ) (opinion: REGI)
- Европейска инвестиционна банка (ЕИБ) - Годишен доклад за 2008 г. ( 2009/2166(INI) ) (подпомагаща: ECON, REGI)
- European Investment Bank (EIB) - Annual Report 2008 ( 2009/2166(INI) ) (opinion: ECON, REGI)
- Доклад за политиката на конкуренция за 2008 г. ( 2009/2173(INI) ) (подпомагаща: CULT, ENVI, EMPL, ITRE, INTA, IMCO, TRAN)
- Report on Competition Policy 2008 ( 2009/2173(INI) ) (opinion: CULT, ENVI, EMPL, ITRE, INTA, IMCO, TRAN)
- Сигурност на доставките на природен газ ( COM(2009)0363 - C7-0097/2009 - 2009/0108(COD) ) Разглеждане в комисия: водеща : ITRE (подпомагаща: AFET, ENVI, ECON, IMCO)
- Security of gas supply ( COM(2009)0363 - C7-0097/2009 - 2009/0108(COD) ) referred to responsible: ITRE (opinion: AFET, ENVI, ECON, IMCO)
Дневният ред на следващото заседание бе определен (документ „Дневен ред“ PE 429.514/OJ).
The agenda of the next day's sitting had been established ('Agenda' PE 429.514/OJ).
Заседанието бе закрито в 0.15 ч.
La séance est levée à 00 h 15.
четвъртък 12 ноември 2009
Thursday 12 November 2009
9:00 - 10:50 Доклад Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
9:00 - 10:50 Report: Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
Дейностите на Европейския омбудсман (2008 г.)
The European Ombudman's activities (2008)
относно годишния доклад за дейностите на Европейския омбудсман през 2008 г.
on the annual report on the European Ombudman's activities in 2008
В присъствието на г-н Nikiforos Diamandouros
In the presence of Mr Nikiforos Diamandouros
Доклад Alain Lamassoure A7-0045/2009
Report: Alain Lamassoure A7-0045/2009
Преходни процедурни насоки по бюджетни въпроси с оглед на влизането в сила на Договора от Лисабон
Transitional procedural guidelines on budgetary matters in view of the entry into force of the Lisbon Treaty
относно преходните процедурни насоки по бюджетни въпроси с оглед на влизането в сила на Договора от Лисабон
on transitional procedural guidelines on budgetary matters in view of the entry into force of the Lisbon Treaty
Проект на решение на Комисията относно годишния план за работа по програмата „Прогрес“ за 2010 г. и списъка на дейностите в отделните сектори на политиката
draft Commission decision regarding the Progress annual plan work for 2010 and list of activities by policy section
Член 88 оф Правилника на ЕП
Rule 88
B7-0135/2009 Предложения за резолюции
B7-0135/2009 Motions for resolutions
Среща на върха ЕС - Русия, 18 ноември 2009 г. в Стокхолм
EU - Russia summit on 18 November 2009 in Stockholm
RC B7-0128/2009 , B7-0128/2009 , B7-0129/2009 , B7-0130/2009 , B7-0131/2009 , B7-0132/2009 , B7-0134/2009 Предложение за резолюция
RC B7-0128/2009 , B7-0128/2009 , B7-0129/2009 , B7-0130/2009 , B7-0131/2009 , B7-0132/2009 , B7-0134/2009 Motion for a resolution
B7-0133/2009 Доклад Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
B7-0133/2009 Report: Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
Преходни процедурни насоки по въпроси, свързани с бюджетната процедура, с оглед влизането в сила на Договора от Лисабон
Transitional procedural guidelines on budgetary matters in view of the entry into force of the Lisbon Treaty
Доклад Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
Report: Chrysoula Paliadeli A7-0020/2009
Телекомуникационен пакет: засилване на правата на потребителите и конкуренцията
Telecoms package: strengthening consumer rights and competition
Мащабна реформа на правилата на ЕС за телекомуникациите, която ще засили правата на потребителите на телефонни услуги и интернет и ще увеличи конкуренцията между телекомуникационните компании, ще бъде подложена на окончателно гласуване в Парламента на 24 ноември.
A major overhaul of EU telecoms rules, which will strengthen the rights of phone users and internet surfers and boost competition among telecoms firms, is to be put to a final vote in Parliament on 24 November.
Новите правила, които ще влязат в сила до средата на 2011 г., ще засилят правата на потребителите, ще защитят достъпа до интернет, ще гарантират сигурността на данните, ще засилят конкуренцията и ще модернизират използването на радиочестотния спектър.
New rules, to take effect by mid-2011, will enhance consumer rights, safeguard internet access, protect data, boost competition, and modernise radio spectrum use.
Настоящата информационна бележка представя повече подробности за всяка отделна част от пакета за телекомуникациите.
This background note gives more detail on each part of the telecoms package.
Рамка на телекомуникациите
Telecoms framework
Ревизираната рамкова директива за електронните съобщителни мрежи и услуги, за която докладчик на Парламента беше Catherine Trautmann (С&Д, Франция), включва също и:
The revised framework directive for electronic communications networks and services, for which Catherine Trautmann (S&D, France) was Parliament's rapporteur, includes, inter alia:
- процедури, гарантиращи достъпа до интернет,
- internet access safeguards,
- хармонизиране на управлението на радиочестотния спектър в целия ЕС, особено с оглед на преминаването от аналогова към цифрова телевизия до 2012 г.,
- harmonising radio spectrum management across the EU, especially with a view to the switchover from analogue to digital TV by 2012,
- сътрудничество между регулаторните органи в областта на телекомуникациите на държавите-членки, и
- improving co-operation among Member States' telecoms regulators, and
- реализиране на „функционално разделяне”, т. е. правила, изискващи доминиращите оператори да отделят своята мрежова инфраструктура от стопанските единици, предлагащи услуги, които използват тази инфраструктура.
- allowing "functional separation", i.e. rules requiring dominant operators to separate their network infrastructure from business units offering services that use this infrastructure.
Директивата за правата на гражданите, по която докладчик беше Malcolm Harbour (ЕКР, Великобритания), има за цел да:
The citizens' rights directive, for which Malcolm Harbour (ECR, UK) was the rapporteur, aims to:
- подобри правата на потребителите, напр. чрез даване на възможност на клиентите номерата на техните мобилни телефони да бъдат прехвърлени в рамките на един работен ден при смяна на оператора, и
- improve consumer rights, e.g. by allowing customers to have their mobile telephone number transferred within one working day when changing operators, and
- да засили защитата на личните данни и правото на неприкосновеност на личния живот, напр. като се изисква съгласието на ползвателя за използването на „кукита” (cookies).
- to strengthen personal data and privacy protection, e.g. by requiring the user's consent to the use of cookies.
Регулатори в областта на телекомуникациите
Telecoms regulators
Членове на Европейския парламент, ръководени от докладчика Pilar del Castillo (ЕНП, Испания), се договориха с министрите на телекомуникациите на държавите от ЕС да се създаде европейски орган, в чийто състав влизат всички 27 национални регулатори — Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС).
MEPs, led by rapporteur Pilar del Castillo (EPP, Spain) agreed with the EU's telecommunications ministers to set up a European body bringing together all 27 national regulators - the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC).
На 5 ноември 2009 г., на последния кръг от преговорите с представители на Съвета, Парламентът успя да добави гаранциите за достъп до интернет в рамковата директива.
On 5 November 2009 Parliament succeeded, in the final round of negotiations with Council representatives on the telecoms package, in adding internet access safeguards to the framework directive.
Още през май 2009 г. Парламентът и Съветът постигнаха съгласие по другите две части на пакета за телекомуникациите (регулаторите в областта на телекомуникациите и правата на гражданите), които бяха одобрени от членовете на ЕП на 6 май 2009 г. и от Съвета на 26 октомври.
Parliament and Council had already agreed in May 2009 on the two other parts of the telecoms package (telecoms regulators and citizens' rights), which were approved by MEPs on 6 May 2009 and by the Council on 26 October 2009.
Гаранции за достъп до интернет
Internet access safeguards
Достъпът до интернет на даден потребител може да бъде прекъснат единствено ако това е „необходимо в едно демократично общество” и единствено след „предварителна, справедлива и безпристрастна процедура”, която дава възможност на ползвателите да изложат своя случай.
A user's internet access may only be cut off if "necessary within a democratic society" and only after "a prior, fair and impartial procedure" which gives users the opportunity to state their case.
Това беше последният нерешен въпрос във връзка с пакета за телекомуникациите, по който членовете на ЕП и Съвета постигнаха съгласие по време на заседанието в рамките на помирителната процедура, проведено на 5 ноември.
This was the last open issue of the telecoms package on which MEPs and Council agreed during a conciliation meeting on 5 November.
Споразумението въвежда правата на гражданите съгласно Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи в законодателството на ЕС в областта на телекомуникациите.
The agreement builds citizens’ rights under the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms into EU telecoms legislation.
Когато национален съдебен или компетентен административен орган пожелае да прекъсне достъпа на даден потребител до интернет, на него трябва да му се даде възможност да изложи своя случай и да се защити, преди да бъде взето каквото и да било решение.
When a national judicial or competent administrative authority wants to cut off an internet access, users must be given the opportunity to state their case and defend themselves before any decision is taken.
Тежестта на доказване лежи върху страната, която подава иска, като е възможно решението да се обжалва.
The burden of proof rests with the party who lays charges and an appeal will be possible.
Новото законодателство не дава никакви изрични примери за използване на интернет, които следва да се считат за незаконни и следователно да се приемат като евентуално основание за прекъсване на достъпа.
The new legislation does not give any explicit examples of internet use which are to be deemed illegal and hence count as potential grounds for cutting off internet access.
Въз основа на своето национално законодателство държавите-членки вземат решение какви нарушения могат да доведат до прекъсване на достъпа до интернет на даден потребител.
It is the Member States that decide on the basis of their national legislation what infringements may lead to cutting off a user's internet access.
Пример за това може да бъде разпространението на детска порнография или терористично съдържание.
Examples might be the dissemination of child pornography or terrorist content.
Интернет играе изключително важна роля за упражняването на основните права и свободи
Internet is essential for exercising fundamental rights and freedoms
По инициатива на членовете на ЕП в компромисния текст на рамковата директива за електронните съобщения се признава, че интернет е „от съществено значение за образованието и за практическото упражняване на свободата на изразяване и на достъп до информация” .
At the initiative of MEPs, the electronic communications framework directive recognises the internet as “essential for education and for the practical exercise of freedom of expression and access to information”.
По тази причина на заседанието в рамките на помирителната процедура с представители на Съвета, членовете на ЕП настояха да се създадат подходящи процедурни гаранции срещу евентуални ограничения на достъпа до интернет, осигуряващи ефективна съдебна защита и надлежен процес в съответствие с Европейската конвенция за защита на правата на човека.
MEPs therefore insisted in the conciliation meeting with Council representatives on establishing adequate procedural safeguards for possible restrictions on internet access guaranteeing effective judicial protection and due process in conformity with the European Human Rights Convention.
Налагане на ограничения само ако те са необходими и пропорционални и след провеждане на справедлива и безпристрастна процедура
Restrictions only if necessary and proportionate and after fair and impartial procedure
Ограничения на достъпа до интернет на даден потребител могат да се налагат „единствено ако са целесъобразни, пропорционални и необходими в едно демократично общество” – това гласят задължителните разпоредби, съгласувани между членовете на ЕП и представителите на Съвета.
Restrictions on a user's internet access may "only be imposed if they are appropriate, proportionate and necessary within a democratic society", state binding provisions agreed between MEPs and Council representatives.
Занапред потребителите на интернет могат да се позовават на тези разпоредби в съдебни производства срещу решение на държава-членка за прекъсване на техния достъп до интернет.
In future, internet users may refer to these provisions in court proceedings against a decision of a Member State to cut off their internet access.
Нито първоначалното предложение на Комисията, нито общата позиция на Съвета включваха гаранции срещу необосновано ограничаване на достъпа до интернет на потребителите.
Neither the Commission's original proposal nor the Council's common position included safeguards against unduly restricting a user's internet access.
Компромисен текст на рамковата директива за телекомуникациите Често задавани въпроси за гаранциите за достъпа до интернет и пакета за телекомуникациите Съобщение за пресата „Членовете на ЕП и представителите на Съвета постигнаха съгласие по гаранциите за достъпа до интернет" (5 ноември 2009 г.)
FAQs on internet access safeguards Press release "MEPs and Council representatives agree on internet access safeguards" (5 November 2009) Press conference (5 November 2009) Compromise text on the framework directive
Засилване на правата на потребителите във връзка с универсалната услуга
Strengthening consumer rights to universal service
Целта на промените в директивата относно универсалната услуга и правата на ползвателите във връзка с електронните съобщения е да се подобри защитата на потребителите.
The aim of the changes to the directive on universal service and users’ rights in electronic communication is to improve consumer protection.
Промените също така целят модернизиране на съществуващите разпоредби, като отчитат промените в технологията и на пазара на този бързоразвиващ се сектор.
They also seek to modernise existing provisions by taking account of changes in technology and the market in this fast-evolving sector.
Наред с другото, изменената директива ще затвърди задължението на операторите да предоставят минимален пакет от услуги с определено качество, достъпен за всички крайни ползватели на поносима цена.
Among other things, the amended directive will strengthen the obligation on operators to provide a minimum package of services of a specific quality, accessible to all end users at an affordable price.
Тази „универсална услуга” включва правото на свързване към обществена комуникационна мрежа, която е в състояние да поддържа гласови и факсимилни съобщения с качество, което позволява функционален достъп до интернет.
This "universal service" includes the right to a connection to a public communications network capable of supporting voice and facsimile of sufficient quality to permit functional internet access.
Съществуващото определение на ефективен достъп до интернет като достъп, ограничен до 56 kbit/s, е премахнато, за да се улесни развитието на широколентовия достъп.
The existing definition of functional internet access as limited to 56 kbit/s is removed, to facilitate roll-out of broadband access.
Ползвателите трябва също да имат гарантиран достъп до безплатни номера за спешни случаи (общоевропейския „112” и различните национални номера), до поне една телефонна справочна служба и до адекватно географско покритие на платените обществени телефони и други точки за достъп до телекомуникационни услуги.
The user should also have guaranteed free access to emergency telephone numbers (both the pan-EU 112 number and national ones), the existence of at least one directory enquiries service and an adequate geographical coverage of public payphones and other telecommunication access points.
Правото на информация на ползвателите е също значително засилено, за да се повиши защитата на техните права и да се улесни изборът между различни доставчици на услуги.
The user's right to information has been considerably strengthened, to improve consumer protection and also to facilitate choice among service suppliers.
Директивата дава на потребителите правото на по-добра информация за цените, тарифите и условията.
The directive gives consumers the right to better information on prices, tariffs and terms and conditions.
Договорите трябва да съдържат информация относно това как се извършват безплатните обаждания за спешна помощ и как се определя местоположението на лицето, извършило обаждането, относно всякакви ограничения за достъп до определено съдържание или приложения, наложени от доставчика (напр. ако обажданията под VOIP – Voice Over Internet Protocol – са блокирани на мобилни телефони, които иначе предлагат интернет връзка), приложимите правни условия, качествените параметри на услугата, продължителността на договора, прилаганите цени и тарифи, видовете предлагано клиентско и гаранционно обслужване, начините на плащане и таксите (ако има такива) за прехвърляне на номер към друг оператор или за прекратяване на договора.
Contracts will need to specify the way emergency calls are made and their location traced, any restrictions on access to certain content or types of equipment (for example if VOIP – Voice Over Internet Protocol – calls are blocked on mobile phones which otherwise offer internet connections), the applicable legal conditions, the quality parameters of the service, the length of the contract, the prices and rates applied, the types of customer and after-sales service available, payment methods, and charges, if any, for transferring a number to another operator or for terminating a contract.
Цялата тази информация трябва да е прозрачна, съпоставима, подходяща и актуална, и трябва да бъде публикувана в ясна, разбираема и лесно достъпна форма.
All this information should be transparent, comparable, appropriate and up to date, and it should be published in a form which is clear, comprehensible and easily accessible.
Ползвателите имат право да получат от оператора копие на договора преди подписването му.
The user should be able to obtain a contract from the operator of his or her choice before signing it.
Ако операторът промени условията на сключения договор, абонатът ще има право да прекрати договора без никакви наказателни такси.
If the operator alters the terms of an existing contract, the subscriber will have the right to terminate the contract without any penalty.
Добре информирани ползватели
Well-informed users
По-добре информираните ползватели могат да направят по-лесно своя избор сред това, което се предлага на пазара.
Better informed users can choose more easily from what is available on the market.
За тази цел ще им бъде предоставяна съпоставима информация за цените и тарифите.
For this purpose they will be provided with comparable information on prices and tariffs.
Държавите-членки ще могат да изискват от доставчиците безплатно да предоставят на всички ползватели стандартизирана информация от обществен интерес за съществуващите практики, свързани с незаконното използване на електронните съобщения и разпространението на злонамерени, незаконни или нарушаващи авторското право материали.
Member States will be able to require suppliers to provide all users, free of charge, with standardised public interest information on current practices relating to the illegal use of electronic communications and the distribution of malicious, illicit or copyright-infringing material.
Потребителите следва да могат да получават информация за съществуващите начини да се защитят срещу рискове за сигурността на техните лични данни.
Consumers should be able to receive information on available methods to protect themselves against risks to the security of their personal data.
Тази информация от обществен интерес следва да е стандартизирана и изготвена от публичните органи.
This public interest information should be standardised and produced by the public authorities.
Номерът за спешни повиквания следва да е по-леснодостъпен
Number for emergency calls to be more easily available
Ревизираната директива има за цел да насърчи използването и да подобри достъпа до европейския номер за спешни повиквания „112”.
The revised directive aims to promote the use of and improve access to the European emergency number 112.
Органите трябва да предприемат стъпки, за да гарантират възможно най-широко покритие за услугите за спешна помощ, в т. ч. чрез националните номера за спешни повиквания.
Authorities must take steps to ensure the widest possible coverage for emergency telephone services, including via national emergency numbers.
Номерата за спешни повиквания следва да бъдат достъпни непрекъснато в целия ЕС, дори в случай на повреди на комуникационната мрежа след някакво бедствие или друг случай на непредвидима сила.
Emergency numbers should be available without interruption EU-wide, even if there is a break in a communications network following a disaster or some other case of force majeure.
Обажданията на номер „112” следва да получават подходящ отговор и да бъдат обработвани поне толкова бързо и ефективно, колкото и обажданията на националните номера за спешни повиквания.
Calls to the number 112 should receive an appropriate response and be dealt with at least as quickly and efficiently as calls to national emergency numbers.