natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Законодателна подкрепа - темата за адаптиране към изменението на климата все още е слабо включена в законодателството за пространствено и градско планиране, инвестиционно проектиране и строителство; преобладаващите разпоредби са за земетресение, пожарна безопасност и енергийна ефективност; недостатъчно присъствие на темата за адаптиране на градската среда, сградите и хората към изменението на климата в обхвата и съдържанието на основните инструменти за пространствено и устройствено планиране - стратегии, планове и програми на различни нива; съществуването на многобройни и разнообразни стратегии, разработени на общинско ниво, сходни по съдържание, но лошо координирани (за зелената система, природните бедствия, енергийната ефективност и др.), при което тяхното разработване и внедряване е до голяма степен повърхностно и неефективно.
Legislative backing - the topic of adaptation to climate change is still poorly incorporated in legislation on spatial and urban planning, design and construction; the prevailing regulations are on earthquake, fire safety, and energy efficiency; inadequate presence of the theme of adapting the urban environment, buildings, and people to climate change in the scope and contents of the main spatial and urban planning tools - strategies, plans, and programs at different levels; existence of many and diverging strategies, developed at the municipal level, similar in content but poorly coordinated (for the green system, natural disasters, energy efficiency, and so on), whereby their development and implementation is largely superficial and ineffective.
Капацитет - недостатъчно развит институционален, административен и експертен капацитет; недостатъчно адекватни знания, обхващащи ИК и неговото въздействие върху човешкото здраве и градската среда, транспортната, техническата, социалната и туристическата инфраструктура и в същото време, обхващащи прогнозирането, планирането, изпълнението и мониторинга на стратегиите и плановете за адаптация; липса на стратегия за промяна на учебната програма за градско планиране и проектиране за урбанисти, архитекти, инженери и ландшафтни архитекти, с добавяне на подходящи знания и умения (настоящите програми се съсредоточават предимно върху устойчиво градско развитие и енергийна ефективност); недостатъчни умения за превръщане на информацията в ефективни действия за адаптиране; липса на гъвкавост от страна на образователната система по отношение на образователни форми и продължителност и предлагането на подходящи формати за политици, местен управленски персонал и специалисти в сродните дисциплини.
Capacity - insufficiently developed institutional, administrative, and expert capacity; deficient of adequate knowledge, covering climate change and its impacts on human health and urban environment, transport, technical, social and tourist infrastructure and, at the same time, covering the forecasting, planning, implementation, and monitoring of strategies and adaptation plans; absence of a strategy for changing the curriculum on urban planning and design for planners, architects, engineers, and landscape architects, with additions of appropriate knowledge and skills (the current programs mainly focus on sustainable urban development and energy efficiency); insufficient skills in translating information into effective adaptation actions; lack of flexibility on the part of the educational system in terms of educational forms and duration, and offering of appropriate formats for politicians, local managerial staff, and specialists in related disciplines.
Финансиране - липса на информация за финансовите ресурси, необходими за смекчаване на рисковете от природни бедствия и тяхното въздействие и за АИК на сградите и съоръженията в градската среда; липса на достатъчно познания за възможните източници на финансиране, подходящи методи и подходи за създаване на адекватни бюджетни рамки; и недостиг на финансови ресурси, особено в малки градове и общини, за преоборудване и за адекватно оборудване на аварийните центрове и персонала.
Funding - lack of information on the financial resources necessary for the mitigation of natural disasters risks and their effects and for adaptation to climate change of buildings and facilities in the urban environment; lack of sufficient knowledge about the possible sources of funding, appropriate methods, and approaches for establishing adequate budgetary frameworks; and shortage of financial resources, especially in small cities and municipalities for retrofitting and for adequate equipment for emergency centers and staff.
АИК (но и ограничаването на риска) в градската среда следва да се основава на интегриран подход на всички нива на управление, в съответствие със съществуващото законодателство в различните сектори.
CCA (but mitigation as well) in the urban environment should be based on an integrated approach at all levels of governance, in line with existing legislation in the different sectors.
Следователно необходим е задълбочен преглед на това законодателство и евентуално създаване на нови разпоредби в областта на планирането и действията за ограничаване на бедствията.
Accordingly, a thorough review of this legislation and possible creation of new regulations in the area of disaster mitigation planning and action is needed.
Тези промени трябва да изясняват ролите и отговорностите на национално, регионално, общинско и градско ниво, да подобряват сътрудничеството и комуникацията между всички сектори, държавните и общинските власти, НПО, представителите на бизнеса и всички други заинтересовани страни.
These changes should clarify the roles and responsibilities at the national, regional, municipal, and urban levels and improve cooperation and communication among all sectors, state, and municipal authorities, NGOs, business representatives, and all other stakeholders.
Пространственото и градското планиране следва да са базирани на подробни оценки на опасностите, уязвимостта и риска.
Spatial and urban planning should be based on detailed hazard, vulnerability, and risk assessments.
Стратегиите за адаптиране, плановете и вариантите следва да бъдат разработени в съответствие с рисковете, които са специфични за съответното място.
Adaptation strategies, plans, and options should be developed according to the risks specific to the locations.
Необходимо е да бъдат разработени специфични строителни кодове и зониране и да се прилагат по-строги правила за проектиране на сгради, за да се гарантира, че инфраструктурата е устойчива на местния риск и на установеното ниво на риск.
Specific building codes and zoning need to be developed and more stringent regulations on building design need to be applied to ensure that the infrastructure is resilient to local risk and the identified level of risk.
Намаляването на риска от бедствия изисква солидна институционална основа, която следва да бъде укрепена чрез изграждане на капацитет, добро управление, насърчаване на подходящи политики, улесняване на потока от информация, приемане на ефективни механизми за координация и подходящо образование.
Reducing the risk of disasters calls for a solid institutional basis, which should be strengthened by building capacity, good governance, promotion of appropriate policies, facilitating the flow of information, adoption of effective coordination mechanisms, and appropriate education.
Всичко това може да допринесе за ефективността на общинските действия за адаптация.
All these can contribute to the effectiveness of municipal adaptation actions.
Варианти за адаптация на градската среда
Urban Environment Adaptation Options
Настоящата глава представя актуалните познания и добрата практика за АИК в градска среда.
This chapter presents current knowledge and good practice examples in CCA of the urban environment.
Анализът на опита в България и други страни показва многообразието на подходите към процеса на оценка и селекция, което отразява обхвата и мащаба на въздействията на промените в климата върху градовете, населението и човешките дейности.
The analysis of the experience in Bulgaria and other countries demonstrates the variety of approaches to the evaluation and selection process, reflecting the scope and scale of climate change impacts on cities, population, and human activities.
Възможните подходи за адаптация с цел овладяване на екстремни атмосферни явления и бедствия, включително грижата за най-уязвимите групи, се разглеждат въз основа на възприетите принципи и избраните групи критерии.
Possible adaptation options for management of extreme climate events and disasters, including care for the most vulnerable groups are examined based on adopted principles and selected groups of criteria.
Представянето на действията за адаптация и мерките, интегрирани в тях, се фокусира върху типологията, ограниченията им и предлаганите от тях възможности и върху по-общи въпроси, и отразява сложността на градската среда и резултатите от процеса на консултации със заинтересованите страни.
The presentation of adaptation actions and measures integrated in them focuses on their typology, constraints and opportunities, and cross-cutting issues and reflects the complexity of the urban environment and the results from the stakeholders' consultation process.
Има разнообразни подходи към вариантите за адаптация, категоризирани според пространствения и времевия обхват (Tol, 1997 г.), сроковете (Smithers и Smith, 1997 г.), адресата (Burton, 1997 г., Tol, 1997 г., Smithers и Smith, 1997 г.), разходите и ползите (Hulme и колектив, 2002 г.), типа мерки за адаптация (Burton, 1997 г.), способността за адаптация (Biagnini и колектив, 2014 г.), управленското планиране и поведение (Dixit, 2013 г.).
There is a variety of approaches to adaptation options, categorized according to the spatial and temporal scope (Tol 1997), timing (Smithers and Smit 1997), address (Burton 1997, Tol 1997, Smithers and Smit 1997), cost and benefits (Hulme et al. 2002), adaptation measures type (Burton 1997), adaptation capacity (Biagnini et al. 2014), and management planning and behavior (Dixit 2013).
Идентифицирани варианти за адаптация на градската среда
Identified adaptation options for Urban Environment sector
Вариантите за АИК на градската среда включват множество мерки и действия, пряко или непряко насочени към всички стадии на УРБ - идентификация, планиране, организация, осъществяване и контрол.
CCA options for urban environment include a set of measures and actions, directly or indirectly targeted toward all stages of DRM-identification and assessment, planning, organization, implementation, and control.
Те включват също мерките за възстановяване, рехабилитация и реконструкция при настъпило бедствие и за справяне с последствията и стреса.
They also refer to post-disaster measures for recovery, rehabilitation, reconstruction, and coping with consequences and stress.
Ефективността на тези действия за адаптация зависи от подходящото съчетание от мерки, действия и ресурси според мащаба, продължителността, характера на въздействието, спецификата на обкръжението, институционалния и експертния капацитет, политическата, законодателната и финансовата рамка и културния контекст.
The effectiveness of these adaptation options depends on the proper combination of measures, actions, and resources according to scale, duration, impact nature, environment specifics, institutional and expert capacity, political, legislative, and financial framework, and cultural context.
Идентифицираните варианти за АИК (вж. приложение 2) на градската среда в България са резултат от цялостния анализ и оценка на сектора) и са систематизирани в 10 категории в таблиците по-долу.
The identified CCA options (see also Annex 2) for the urban environment in Bulgaria are the result of the overall analysis and evaluation of the sector and have been systematized in 10 categories in the tables below.
Те са представени в логична последователност, отразяваща тяхната значимост и взаимна зависимост.
They are presented in a logical sequence, reflecting their significance and interdependence.
Категория „Политика"
Category ‘Policy'
Успехът на всички варианти за АИК в градската среда зависи от политическата ангажираност, от включването им в политиките за регионално и градско развитие.
The success of all adaptation options for CCA in the urban environment depends on political engagement, and on their inclusion in regional and urban development policies.
Голямото значение на категорията „Политика“ и на необходимите действия за постигане на консенсус върху целите на АИК са свързани с подготовката на България за следващия програмен период, с новия подход към регионалната политика, с актуализирането на секторните стратегии, и с необходимостта от постигане на по-добра социална, икономическа и териториална кохезия.
The high importance of the ‘Policy' category and the actions needed to reach consensus on the overall CCA objectives relate to Bulgaria's preparation for the next programming period, the new approach to regional policy, the updating of sector strategies, and the need to achieve better social, economic and territorial cohesion.
Част от дългосрочните цели на кохезионната политика са също мерките за намаляване на въздействието на климатичните промени върху градската среда, човешкото здраве и качеството на живот.
Part of the long-term objectives of cohesion policy are also the measures to reduce the impact of climate change on the urban environment, human health and quality of life.
Основно изискване за успеха е прилагането на интегриран подход при формулирането и прилагането на политиките.
A key prerequisite for success is the implementation of the integration approach in formulating and implementing policies.
Добър пример за координираща платформа на секторните пространствени политики е Националната концепция за пространствено развитие (НКПР).
A good example of a coordinating platform for sectoral spatial policies is the National Concept for Spatial Development (NCSD).
В контекста на този документ за стратегическо планиране, политиката за АИК може да се превърне в референтна точка за всички останали политики.
In the context of this strategic planning document, CCA policy could become a reference point for all other policies.
Категория „Информация"
Category 'Information'
Идентифицирането на главните пропуски и бариери в осигуряването на надеждна, точна и актуална информация за развитието и прилагането на варианти за АИК и необходимостта от научни данни на градско равнище правят тази категория втора по важност.
The identification of the main deficiencies and barriers in providing reliable, accurate and up-to-date information on the development and implementation of CCA options and the need for city-level research data make this category second in importance.
Това ще позволи своевременна организация на национална база от метаданни и данни и определяне на специфичните информационни изисквания за градската среда.
This will allow for a timely organization of a national metadata and climate change database and for defining information requirements that are specific to the urban environment.
По-доброто прилагане на директивата INSPIRE и осигуряването на свободен достъп до информация за въздействието на климатичните промени върху градската среда ще улесни картографирането на опасностите и оценката на риска, както и информираното вземане на решения в развитието на всички секторни политики.
Better implementation of the INSPIRE Directive and provision of free access to information on the impact of climate change on the urban environment will facilitate hazard mapping and risk assessment, as well as informed decision-making in the development of all sectoral policies.
Вариантите за АИК в тази категория имат силни връзки с категория „Научни изследвания“, но също с управлението на процеса на адаптиране и развитието на капацитет.
This category of CCA options has strong links to the category of ‘Research', but also to managing the process of adaptation and to capacity development.
Категория „Научни изследвания"
Category ‘Research'
Вариантите за адаптиране в категорията "Изследвания" отговарят на необходимостта от поставяне на проблемите на АИК в градската среда сред приоритетите на Националната стратегия за развитие на научните изследвания.
Adaptation options in the category ‘Research' meet the need to put CCA issues in the urban environment among the priorities of the National Research Development Strategy.
Найдобрите политики и стратегии за АИК, разработени в европейските страни, се подкрепят от солидна база от знания.
The best CCA policies and strategies developed in European countries are supported by a solid knowledge base.
Прилагането на интердисциплинарен и трансдисциплинарен подход към научните изследвания е абсолютно необходимо за градската среда, в която се концентрират преобладаващото население, материални активи, социални услуги и градска инфраструктура и където е необходимо да се постигне оптимално взаимодействие между различните икономически, социални и екологични дейности.
The application of an interdisciplinary and transdisciplinary approach to scientific studies is indispensable for the urban environment, where the country's predominant population, material assets, social services and urban infrastructure are concentrated and where optimal interaction between the various economic, social and environmental activities needs to be achieved.
Възстановяването и изграждането на градската среда с повишените изисквания за намалено и устойчиво използване на ресурсите може да бъде постигнато по-ефективно и ефикасно, ако се основава на изследване на нови интелигентни строителни технологии, конструкции и материали.
Renovation and building the urban environment with increased demands for reduced and sustainable use of resources can also be achieved more effectively and efficiently if based on research into new intelligent building technologies, structures and materials.
Това определя главните връзки на тези адаптационни варианти с други категории като „Информация“, „Образование“, „Технологии/ Строителство“ и „Капацитет“.
This determines the main relations of these adaptation options with other categories such as ‘Information', ‘Education', ‘Technology/construction' and ‘Capacity'.
Категория „Институции"
Category ‘Institutions'
Важни условия за успешното взаимодействие на институциите в прилагането на политиките за АИК са подобряването на тяхната устойчивост, координацията на тяхната работа и комуникацията на знанието.
Important conditions for the successful interaction of institutions in implementing CCA policies are the improvement of their sustainability, of coordination in their work and knowledge communication.
Националните институции и тези в главните градове ще играят важна роля в разработването и прилагането на местни стратегии за АИК.
National institutions and institutions in major cities will play an important role in developing and implementing local CCA strategies.
Институционалното развитие също е свързано с развитието на капацитет, с обучение и преквалификация, и със законодателни промени, за които инициативата ще бъде на МРРБ.
Institutional development is also related to the development of capacity, training and retraining, and to legislative changes for which the initiative is to the MRDPW.
За сравнение, възможно е НКПР да се приеме за координираща институция, по подобие на опита на Австрия в институционализирането на техния национален документ за пространствено развитие и използването на организираната експертиза за изследване на измененията на климата на регионално и градско равнище.
By comparison, it is possible to consider the NCSD as a coordinating ‘institution', like Austria's experience, with their institutionalized national spatial development document and the use of organized expertise in the study of climate change at regional and urban levels.
Усилията в областта на информацията и образованието за популяризиране и правилно разбиране на подобна институционализация, като отправна точка за всички решения, свързани с градската среда, могат да се окажат по-ефективни от установяването на класически институции в условия на финансови и административни ограничения и недостатъчен опит.
Information and educational efforts to promote and properly understand such institutionalization, as a reference point for all policy decisions related to the urban environment, can prove more effective than the establishment of classical institutions under conditions of financial and administrative constraints and insufficient expertise.
Категория „Законодателство"
Category ‘Legislation'
Прегледът и анализът на законодателството в областта на политиката за регионално и градско развитие показват, че изискванията, свързани с АИК в съществуващата правна и регулаторна рамка, могат да бъдат засилени, заедно с подобрения контрол на тяхното прилагане.
Review and analysis of legislation in the field of regional and urban development policy show that the requirements concerning CCA in the existing legal and regulatory framework can be reinforced, together with improved control over their implementation.
Моментът това да бъде направено е подходящ, предвид очакваната реформа на регионалната и градската политика в ЕС и България и изтичането на срока на значителен брой планови документи.
To do so now is a good moment, given the expected regional and urban policy reform in the EU and Bulgaria and the expiry of a significant number of planning documents.
Тази категория е силно свързана с категориите "Политика", "Институции" и с “Финанси“.
This category strongly relates to the categories of ‘Policy', ‘Institutions', and to financial adaptation options.
Категория „Финанси"'
Category ‘Financial'
Шестата група варианти за адаптиране се отнася до финансовите разпоредби и предопределя възможностите за разработване и прилагане на всички други варианти.
The sixth group of adaptation options relates to financial provisions and predetermines the opportunities for developing and implementing all other options.
Те се разглеждат в контекста на ограничените финансови ресурси на България, проблемите с бедността, нарастващия относителен дял на уязвимите групи, изискванията за интегриране и концентриране на инвестициите и необходимостта от нова и по-отговорна финансова и застрахователна култура.
They are seen in the context of Bulgaria's limited financial resources, poverty problems, the increasing relative share of vulnerable groups, requirements for integrating and concentrating investments, and the need for a new and more responsible financial and insurance culture.
Вариантите за адаптация в тази категория се отнасят до най-важните институции - Министерски съвет, определени министерства, финансови и застрахователни институции, общински структури за управление на рискове при бедствия и отделни жители, включително и най-уязвимите им представители.
This category's adaptation options are addressing the most important institutions - the Council of Ministers, certain ministries, financial and insurance institutions, municipal disaster risk management structures, and individual residents, including their most vulnerable representatives.
Определените финансови дефицити свързват тази група от възможности с предоставянето на информация, развитието на научните изследвания, институционалното укрепване, технологичните иновации в строителството и градската среда, развитието на капацитета и образованието.
Identified financial deficits link this group of options to information provision, research development, institutional strengthening, technological innovation in construction and urban environment, capacity development, and education.
Категория „Образование"
Category ‘Education'
В категорията за АИК "Образование" бяха определени нуждите от различни форми обща информация, обучение и преквалификация на целеви групи, свързани с градската среда - политици, администратори, експерти, учени и широката общественост.
In the category CCA education options, the needs for various forms of general information, training and retraining of target groups related to the urban environment - politicians, administrators, experts, academics, and the general public - have been identified.
Самото име на тази група от възможности предполага концепция за реализиране чрез постепенно разширяване и разпространение на знания.
The very name of this group of options suggests the concept of realization through gradual expansion and dissemination of knowledge.