natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По принцип, правилата и процедурите за действие в случай на извънредни ситуации са част от правилата и процедурите за експлоатация на инфраструктурата.
In principle, the rules and procedures for emergency response are a component of the rules and procedures for operation of infrastructure.
Те обаче са от такова значение, че си струва да бъдат разгледани отделно.
They are, however, of such importance that it is considered appropriate to review them separately.
Извънредните ситуации често са свързани пряко или непряко с екстремни метеорологични условия.
Emergencies are often directly or indirectly related to extreme weather.
Някои от най-честите екстремни метеорологични събития, като например наводненията, са и причина за най-сериозните преки щети върху транспортната инфраструктура и дълготрайно нарушаване на транспортните услуги.
Some of the most frequent extreme weather-related events, like for example floods, are also the ones that cause the most severe direct damage to transport infrastructure and long-lasting disruptions to transport services.
Други катастрофални събития, като например свлачищата, често се активизират от екстремни метеорологични събития - обилни валежи, изменения в подпочвените води и т.н. Пътнотранспортните произшествия често са резултат на екстремни метеорологични събития - например верижни катастрофи поради лоша видимост по време на виелици, заледяване на пътя или в периоди на обилни снеговалежи или мъгла.
Other catastrophic events, like for example landslides, are often triggered by extreme weather events - heavy precipitation, changes of the water table, and so on Road traffic accidents are frequently a result of extreme weather events - for example multiple vehicle collisions due to low visibility during blizzards, road icing, or periods with heavy snowfall or fog.
Всички страни, отговорни за експлоатацията и управлението на транспортната инфраструктура, имат звена и персонал за действия в случай на извънредни ситуации.
All stakeholders, responsible for the operation and management of transport infrastructure, have units and staff devoted to the response to emergencies.
Би било полезно да се направи преглед на тези звена в контекста на АИК.
It would appear appropriate to review these in the context of CCA.
Освен това прегледът на нивото им за адаптация към изменението на климата може да е добра възможност за преглед, оценка (и актуализация, ако е необходимо) на основните стратегии за действие, планове, процедури и персонал при извънредни ситуации.
Furthermore, the process of reviewing their level of adaptation to climate change may be a good opportunity to review, assess (and revise if needed) their emergency response strategies, plans, procedures and staffing.
За пътната и железопътната инфраструктура трябва задължително да има планове за управление на движението и за възстановяване на движението и достъпността, например през обходни маршрути, канали за комуникация и пр.
In case of road and railway infrastructure, these should obligatorily include traffic management plans to restore mobility and accessibility, including detour routes, communication channels, and so on).
Силно препоръчително е плановете за реагиране при бедствия и за възстановяване на услугите да бъдат прегледани и актуализирани/доразвити в тясно сътрудничество с превозвачите, така че да се отчетат нуждите на потребителите и клиенти.
It is highly recommended that the emergency response and return to level of services plans are reviewed and revised/developed in close cooperation with transport operators, so as to take into account the needs of transport users and service clients.
В противен случай, съществува значителен риск плановете да бъдат съобразени единствено с нуждите на управителите на инфраструктурата.
Otherwise, there is significant risk that the plans focus to the needs of infrastructure managers only.
В този смисъл трябва изрично да се подчертае ролята на ИТС за действие при извънредни ситуации.
In this context, the role of ITS in emergency response must be explicitly underlined.
ИТС са изключително полезен инструмент за ефективно установяване и реакция при извънредни ситуации, засягащи всички отрасли на транспортния сектор.
ITS is an extremely useful tool in the efficient identification and response to emergencies affecting all subsectors of the transport sector.
Значимостта на ИТС трябва да бъде отчетена от участниците и те трябва да се възползват максимално от тях - особено имайки предвид наличието на значителен финансов ресурс, предназначени за развитие на ИТС по Приоритетна ос 4 на ОПТТИ 2014-2020 г.
The importance of ITS must be recognized by the stakeholders and they must make good use of it - especially considering the availability of substantial funding devoted to the development of ITS under Priority Axis 4 of OPTTI 2014-2020.
Предвид горното, предложените конкретни варианти са обобщени в таблица 18.
Considering the above, specific adaptation options proposed are summarized in Table 18.
Опции за адаптация към изменението на климата - преглед и усъвършенстване на процедурите при извънредни ситуации
Climate change adaptation options - review and improvement of emergency response procedures
Преглед на процедурите за събиране на данни и изграждане на познания
Review and improvement of data collection procedures and building knowledge base
Липсата на достатъчно и специфични данни за транспортната инфраструктура и услуги, които да бъдат обвързани с метеорологичните условия, е фактор, който ограничава разработването на конкретни мерки за АИК.
The lack of sufficient and specific data for the transport infrastructure and services to be correlated with the climate conditions is a factor that restricts the development of specific measures for CCA.
Нещо повече, тя като цяло силно ограничава възможността на управителите на инфраструктурата да планират ефективно дейностите по експлоатация и поддържане и да осигуряват адекватно ниво на обслужване.
Even more importantly, it greatly limits the overall ability of the managers of infrastructure to efficiently plan the operation and maintenance activities and ensure adequate level of service.
В хода на работата по това изследване беше направен преглед на голям обем обществено достъпни данни, а от заинтересованите страни бяха поискани значителен обем конкретни данни за различните видове транспорт.
During the process of development of this study a large volume of publicly available data was reviewed, and a substantial volume of transport mode-specific data was requested from the stakeholders.
Основното заключение бе, че като цяло данни са налични, но са силно агрегирани.
The main conclusion of this process was that data is generally available but with high level of aggregation.
По отношение на териториалното ниво, обществено достъпните данни обикновено са представени на ниво област (NUTS3) и страна (NUTS0).
In terms of spatial aggregation, the publicly available data is usually presented at the NUTS3 (district) and country level (NUTS0).
По отношение на обхванатите икономически отрасли и подотрасли, данните най-често са представени на ниво отрасъл и в редки случаи позволяват анализ на ниво подотрасъл (по видове транспорт).
In terms of economy sectors and subsectors covered, the data is most often presented at the sectoral level and rarely allows analysis at the subsector (mode of transport) level.
Дори специализираните проучвания за ефектите от изменението на климата върху транспортния сектор обичайно разчитат на силно обобщени (а понякога и стари) данни (Карагьозов, 2012 г.).
Even specialized studies for the effects of climate change on the transport sector typically rely on highly aggregate (and sometimes old) data (Karagyozov 2012).
Поради това, силно се препоръчва всички заинтересовани страни, и най-вече инфраструктурните управители, да разработят свои статистически бази данни, като въведат системи за проследяване и отчитане по системен начин на свързаните с метеорологичните условия тенденции и разходи в течение на времето (например брой отремонтирани дупки по пътищата, брой и разходи за снегопочистване, съответните разходи за труд и т.н.).
It is strongly recommended that all stakeholders, but more specifically infrastructure managers, elaborate their statistical data by developing systems that track and record in a systematic way weather related trends and costs over time (for example number of potholes repaired, number and snow removal costs, labor costs associated, and so on).
С течение на времето това ще доведе до подобрение в общото управление на активите и до по-голяма ефективност на бюджетирането.
With the time, this will provide improvement of the overall assets management and increases budgeting efficiency.
Българските проучвания, свързани с ефектите от изменението на климата върху транспортния сектор, най-често се основават на глобални проучвания и проучвания на ниво ЕС (като например проектите PESETA, WEATHER, EWENT и т.н.), върху които се базират техните заключения.
The Bulgarian studies related to the effects of climate change on the transport sector are most often based on global and EU-level studies (like the PESETA, WEATHER, EWENT projects, and so on) to derive their conclusions from.
Този подход позволява да се установят основните ефекти и тенденции за страната, но поставя значителни ограничения върху възможността да се направят ясни и подробни изводи.
This approach allows the identification of general effects and trends for the country but poses significant limitations on how specific and detailed the analyses could be.
Конкретните дейности за АИК в транспортния сектор биха могли да получат надеждна обосновка и солидна икономическа оценка само ако са налице подробни статистически данни.
Reliable justification and robust economic evaluation of specific CCA actions in the transport sector could be achieved only if detailed statistical data is available.
Такива данни трябва да се събират, поддържат и редовно да се правят публично достояние от институциите, управляващи транспортната инфраструктура.
Such data must be collected, maintained and regularly made publicly available by the entities managing the transport infrastructure.
Рисковете и уязвимостите на транспортния сектор на национално ниво, които са предмет на анализ в настоящия документ, дават основата и насоките за последващи проучвания.
Risks and vulnerabilities of the transport sector on national level that are analyzed, assessed and presented in this document give a basis and direction for further studies.
В краткосрочна перспектива е задължително да се разработят конкретни подробни проучвания, които да отразят по-добре спецификите на всеки вид транспорт.
In short-term perspective, the elaboration of detailed mode specific studies to better reveal the particularities of each mode and the territorial aspects of the climate change is a must.
В средносрочен план (5-7 години), такива проучвания по вид транспорт следва да бъдат конкретизирани и допълнени с данните, натрупани през периода.
In medium-term perspective (5-7 years), these mode studies should be further specified and elaborated using the data collected on purpose.
Резултатите от проучванията могат да послужат за основа за конкретизиране и актуализация на вариантите за АИК за съответния вид транспорт.
Results of these studies might serve as basis for further elaboration and update of CCA options per transport mode.
Предвид горното, предложените конкретни варианти са обобщени в таблица 19.
Considering the above, the following specific adaptation options are proposed in Table 19.
Опции за адаптация към изменението на климата - преглед и усъвършенстване на процедурите за събиране на данни и изграждане на познания
Climate change adaptation options - review and improvement of data collection procedures and building knowledge base
Изграждане на институционален капацитет
Building institutional capacity
Както беше показано в прегледа на институционалната рамка в транспортния сектор78, много малко администрации имат звена или персонал с отговорности по АИК.
As demonstrated by the review of the institutional framework in the transport sector, very few administrations have units or staff with duties related to CCA.
Това не е изненадващо и само по себе си не е проблем, отчитайки, че потенциалната натовареност на работата по АИК при повечето участници не би била значителна.
This does not come as a surprise and does not in itself present a problem considering that the potential workload of dealing with CCA at the level of most stakeholders would not be significant.
И докато в редки случаи обособяването на пълни звена или персонал на пълно работно време би било обосновано, счита се, че преди всичко е важно в организациите на заинтересованите страни да е ясно кой отговаря за въпросите, свързани с АИК.
And whilst complete units, or even full-time staff, would rarely be justified, it is considered important that within stakeholders' organizations it is made clear who is responsible for CCA related issues.
Това би позволило създаването на приемственост и много по-ефективно справяне с проблемите, свързани с АИК.
This would allow continuity and much more efficient addressing of the problems related to CCA.
Счита се също, че общата осведоменост във връзка с АИК трябва да бъде широко застъпена в организациите на заинтересованите страни.
It is also considered that general awareness regarding CCA must be widespread in stakeholders' organizations.
Това се подкрепя и от самооценката за нуждата от обучение на повечето участници, които отбелязват, че понататъшното обучение би било полезно за техните организации.
This is supported by the self-assessment of the need of training of most stakeholders, who noted that further training would be beneficial for their organizations.
Предложените конкретни варианти са обобщени в таблица 20.
Specific adaptation options proposed are summarized in Table 20.
Опции за адаптация към изменението на климата - изграждане на институционален капацитет
Climate change adaptation options - building institutional capacity
Опит в други страни (от ЕС) при избирането на варианти за адаптация в сектора
Experience with Selecting Adaptation Options in the Sector in Other (EU) Countries
Бързата оценка на транспортния сектор в Румъния (Министерство на околната среда и изменението на климата, 2014 г.) от 2014 г. препоръчва да се направят подробни оценки във всички подотрасли на транспортния сектор.
The Romanian Transport Sector Rapid Assessment (Ministry of Environment and Climate Change 2014) from 2014 recommends that detailed assessments in all subsectors of the transport sector are made.
За пътищата, подробната оценка трябва да включва следните основни въпроси (Министерство на околната среда и изменението на климата, 2014 г.; стр.
For roads, the detailed assessment should include the following main areas (Ministry of Environment and Climate Change 2014; p. 57):
(б) проучване на нуждата от обучение във връзка с реките и нарастващо поддържане на каналите, както и защита от подкопаване на мостове;
(b) investigate the need for river training and increased channel maintenance and bridge scour protection;
(в) преглед на проекти за водостоци, причиняващи ограничени щети на пътищата по време на наводнение;
(c) review culvert designs that cause limited damage to roads during flooding;
(г) преоценка на методите за стабилизиране и защита на откоси; и
(d) reassess methods for slope stabilization and protection; and
(д) спецификации за настилки.
(e) pavement specifications.
Управлението на активите е получило значително внимание в доклада и на различните нива на системата за управление на активи са идентифицирани дейности за адаптация.
Asset management has received substantial attention in the report and adaptation actions at various levels of the asset management system are identified.
Друг отличен пример е проучването Подкрепа за правителството на Македония: Анализ на зеления ръст в транспортния сектор и изменението на климата (Световна банка, 2012 г. и 2012a г.) от 2012 г., което разглежда автомобилния и железопътния транспорт.
Another excellent example is the study Support to the Government of Macedonia: Transport Sector Green Growth & Climate Change Analytical Work (World Bank 2012, 2012a) from 2012, which focuses on road and railway transport.
Проучването включва много подробен анализ на съществуващите уязвимости („базова уязвимост“), като систематично оценява уязвимостите въз основа на ограничени данни.
The study includes a very detailed analysis of the existing vulnerabilities (‘baseline vulnerability'), which systematically assesses the vulnerabilities based on limited data.
В резултат на това е определен подробен дълъг списък на конкретни варианти за адаптация.
As a result, a comprehensive long list of specific adaptation options is defined.
Следвайки добрите практики79, дългият списък е обсъден съвместно с участниците и въз основа на тези дискусии е определена многокритерийна рамка за оценка на вариантите с цел степенуването на вариантите по важност.
Following the best practices, the long list is jointly discussed with the stakeholders and based on these discussions a multi-criteria evaluation framework for prioritizing the options is defined.
Установените варианти за адаптация в проучването са много подобни на идентифицираните тук и включват преглед на нормите и наредбите за проектиране, преглед на практиките за експлоатация и поддържане, подобряване събирането на данни и много други.
The adaptation options identified in the study are very similar to the ones identified here and include revision of design codes and regulations, revision of operation and maintenance practices, improvement of data collection and many others.
Настоящата точка подробно описва подхода за определяне на характеристиките на вариантите за АИК по отношение на:
The current section details the approach for determining the properties of the adaptation options in terms of:
времето за изпълнение;
implementation time;
разходи и ползи;
costs and benefits;
усилия/трудности при изпълнението;
implementation efforts/difficulty;
показатели за измерване;
indicators for measurement;
необходима институционална уредба; и
needed institutional arrangements; and
последствия при бездействие.
consequences of no action.
Целта на този подход е да предостави информация за взимане на решения във връзка с характеристиките на вариантите за адаптация, така че да могат правилно да бъдат подредени по важност.
The purpose of this approach is to inform the decision-making process regarding the characteristics of the adaptation options, so that they can be properly prioritized.
Този пълен списък на вариантите за адаптация и първоначалната оценка на техните показатели е представен като приложение 2.
The complete list of adaptation options and an initial assessment of their properties is presented as Annex 2.
Срок
Time
Срокът, необходим за изпълнение на вариантите за адаптация, трябва да се установи с достатъчна точност, което да позволи подходящо планиране.
The time needed for implementation of the adaptation options must be identified with sufficient accuracy to allow proper planning.
Някои от идентифицираните варианти са „самодостатъчни“ и не зависят от други варианти; а някои зависят от резултати от изпълнението на един или повече от другите варианти.
Some options are ‘self-sufficient' and do not depend on other options; and some depend on the results of the implementation of one or more of the other options.
Срокът за изпълнение не се счита за критична величина в процеса на степенуване на вариантите за адаптация по важност и информацията за него се предоставя информативно с цел улесняване на планирането.
The implementation time is not considered a critical aspect in the process of prioritizing the adaptation options and information about it is provided for information and to ease planning.
Представената оценка на сроковете включва не само очаквания чист срок за изпълнение на вариантите (например за разработване на проучване), но също и реалистични преценки за срока за подготовка (например проектиране на обхвата на проучването, подготовка и провеждане на тръжна процедура и т.н.).
The time estimations presented include not only the expected net implementation time for the options (for example development of a study) but also realistic estimates of the time to prepare it (for example drafting of the study scope, preparation and carrying out of tender, and so on).
Разходи
Budget
Разходите за вариантите за адаптация са най-критичните входни данни в процедурата за определяне на приоритети.
The costs of adaptation options are of the most critical inputs to the priority setting process.
Бюджетите, необходими за подготовка на всеки един от вариантите за адаптация, са оценени въз основа на разходите за услуги със сходен обхват и времетраене.
The budgets needed for preparation of each of the adaptation options have been estimated based on the costs of services of similar scope and duration.
Тези бюджети са приложими за българския пазар към момента на изготвяне на проучването и се очаква да останат до голяма степен приложими за срок, не по-малък от 2 години.
These budgets are adequate for the Bulgarian market at the time of preparation of this study and are expected to remain largely applicable for a period of not less than 2 years.
Разбира се, участниците, които в практически ще подготвят, проведат обществените поръчки и ще управляват изпълнението на вариантите за адаптация могат да използват свои собствени бюджетни разчети.
Of course, it is up to the stakeholders who will prepare, tender and manage the implementation of the adaptation options to use their own budget estimates.
Тези разчети могат да отразяват различни допускания и не е задължително да бъдат същите като тези, които са представени тук като изходна точка.
These estimates may reflect different assumptions and will not necessarily be the same as the ones provided herein as a starting point.
Важно е да се подчертае, че в повечето случаи бюджетите обхващат само преките разходи за услугите, необходими за планиране и подготовка на изпълнението на вариантите за адаптация.
It is important to emphasize that in most cases the budgets cover only the direct cost of services necessary for planning and preparation of the implementation of the adaptation options.
Например в случая с предлаганото преразглеждане на указанията за проектиране на пътни отводнителни съоръжения е посочен само разходът за самия преглед.
For example, in the case of the proposed revision of road drainage design guidelines only the cost of the review itself is indicated.
Точните разходи за изграждане на отводнителни съоръжения в съответствие с актуализираните норми за проектиране за определен период от време зависят от множество външни фактори и поради това е изключително трудно да се определят с разумна точност.
The exact costs for construction of road drainage in accordance with the resulting new design guidelines for a given period depend on a large number of external factors and are therefore extremely difficult to determine.
Такъв е случаят с повечето варианти за адаптация, разходите за които ще възникват в дълги периоди от време и са предмет на голяма несигурност.
This is the case with most of the adaptation options, the costs of which incur over long periods of time and are subject to a lot of uncertainty.
По тази причина разходите за изпълнение на вариантите за адаптация са представени в отделна колона, като качествена оценка.
For this reason, the costs for implementation of the adaptation options are included in a separate column, as qualitative assessments.
Анализ разходи-ползи
Cost-benefit analysis
Освен разходите, другата основна входна величина в процеса на вземане на решение са очакваните ползи.
Apart from costs, the other major input in the decision-making process is the expected benefits.
Както и дългосрочните разходи за изпълнение на вариантите за адаптация, оценяването с достатъчна точност на съответните ползи е може би още по-трудно.
Like the long-term costs for the implementation of adaptation options, the associated benefits may be even more difficult to evaluate with reasonable accuracy.
Това важи особено, когато ползите се очаква да бъдат реализирани в по-дълъг период от време, и зависят от множество външни фактори.
This is particularly true when the benefits are expected to occur over a longer period and depend on many external factors.