natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На практика вземането на решения може да бъде забавено или поради противоречиви цели на национално и местно равнище, или поради недостатъчен обмен на данни и информация, относно ползите от биоразнообразието.
In effect, decision making may be slowed down both due to conflicting objectives on the national and local scale or to insufficient sharing of data and information concerning the benefits of biodiversity.
Последващите обществени полемики водят до продължителни, понякога поляризирани, обществени обсъждания и съдебни производства.
The resulting public controversies lead to lengthy, sometimes polarized, public consultations and legal proceedings.
А адаптацията към изменението на климата изисква бързи реакции.
CCA, conversely, requires speed response.
Последните правни изменения, които намаляват административната тежест при правното обжалване на плановете за управление, са стъпка към намаляване на времето за вземане на решения.
The latest legal modifications that reduce the red tape in legal appealing of management plans are a step in cutting the time for decision making.
Въпреки това много по-кратко време за обработка на стратегически оценки и оценки на въздействието върху околната среда би могло да бъде постигнато, ако оценителите се съсредоточат върху тяхната полева работа за събиране на данни и анализ на данните:
However, much more significant gains in processing time for strategic assessments and EIAs could be achieved if the assessors could use them for focusing their fieldwork and data collection:
оперативно съвместими, предварително обработени споделени данни за състоянието на екосистемите и услугите от мониторинг на околната среда и други оценки в близост до мястото, представляващо интерес;
Interoperable, preprocessed shared data on ecosystems condition and services from environmental monitoring and other assessments near the site of interest
климатични проекции и прогнози на ниво екосистема
Climate and ecosystem-level projections
Предоставянето на събраните данни би могло да доведе до по-добра комбинация за бързо и по-точно извличане на нова информация.
Opening collected data will arguably result in its better combination to quickly and more precisely retrieve new information.
Това би подпомогнало прилагането на политиките и вземането на решения за адаптиране в биоразнообразието и други сектори.
This will support policy implementation and decision making for adaptation in biodiversity and other sectors.
То би довело и до по-ефективното прилагане на хоризонталното законодателство, като например държавната помощ и зелените обществени поръчки, както и по-добра възвръщаемост на средствата за инвестиране в данни, плащани от бюджетите на ЕС и от националните бюджети.
It will also result in the more efficient implementation of horizontal legislation such as state aid and green public procurement, as well as better return for money on the investment in data by EU and national budgets.
Балансирането на легитимните обществени и частни въпроси, като например съображения относно бизнес информацията и поверителността на личните данни, задължително ще ограничи отварянето на данните.
Balancing legitimate public and private concerns such as business and privacy considerations will necessarily set limitations to the opening of data.
Това обаче ще има многобройни допълнителни предимства, като например:
It will, however, also have numerous added benefits:
повишена прозрачност и обществена осведоменост относно процеса на вземане на решения, поради използването на по-отворени данни за обосновка на информирани решения относно биоразнообразието;
Increased transparency and public awareness about the decision-making process caused by using more open data for justifying informed decisions regarding biodiversity
намаляване на рисковете от лошо управление, причинени от преждевременни и недостатъчно информирани управленски решения, които могат да доведат до нежелани неблагоприятни последици за БР и ЕС и да намалят климатичната им устойчивост в дългосрочен план;
Reducing the risks of mismanagement caused by premature and insufficiently well- informed management decisions that may lead to undesired adverse effects on BD&ES and decrease their climate resilience in the long term
икономически ползи от достъпа на бизнеса до данни и модели за околната среда като начин за рационализиране използването на екосистемните услуги за намаляване на разходи;
Economic benefits from the access of business to environmental data and models to streamline the use of ecosystem services to cut costs
комбиниране на стратегиите в различни сектори, занимаващи се с различни екосистеми, за подсилване капацитета за адаптация;
Combining strategies in different sectors dealing with various ecosystems to strengthen adaptive capacity
опростено структуриране на данни за отчитане по различните политически инструменти на ЕС;
Simplified data structuring for reporting under different EU policy instruments
постигане на допълнителни ползи от осведомеността, като например създаване на възможности за информирани решения в областите на биологическото земеделие и зелените обществени поръчки.
Yielding additional awareness benefits such as informing biologic agriculture and green public procurement
Един положителен аспект на съществуващата правна рамка е, че плановете за управление, ОВОС и оценките за съвместимост могат да се използват както за установяване на биологично приемливи мерки (включително забрана или ограничаване на специфично ползване), така и за извличане на информация за състоянието на екосистемите в даден момент в миналото.
A positive aspect of the biodiversity legal framework is that the management plans and EIAs can be used both to set biologically sound measures (including prohibition or limitation of specific uses) and to derive information on past ecosystem condition.
И двата вида проучвания отчитат както видове, така и местообитания и позволяват заключения по въпроса със защитените видове, дори в бъдеще да се наложи допълнителна концептуална рамка.
Both types of investigation are elaborated on species and habitats levels and allow conclusions about protected species even in the case of additional conceptual framework being over-imposed in future.
Създаването на нова дирекция, отговаряща за ОВОС с новия Устройствен правилник на МОСВ от 1 октомври 2017 г., се очаква да опрости тези оценки както в страната, така и в трансграничен контекст.
The constitution of a new directorate in charge for the EIA with the new Statute of MoEW as of October 1, 2017, is expected to streamline these assessments both within the country and in the cross-border context.
Адаптирането на биоразнообразието и екосистемите в България към изменението на климата към момента не е приоритет за местните и регионални политики за адаптация, които в много случаи се концентрират предимно върху реакцията при бедствия, а не върху проактивното смекчаване на неблагоприятните за биологичното разнообразие климатични ефекти.
The adaptation of Bulgarian BD&ES to climate change is currently not the main focus of local and regional adaptation policies, which are, in many cases, focused on reactive actions in response to disasters rather than proactive mitigation of adverse climate change effects on biodiversity.
В духа на европейските стратегии, които са хармонизирани, за да се създаде обща рамка за справяне с проблемите между секторите, е необходимо да се свърже правната рамка и нейното прилагане във всички сектори в съответствие със Седмата програма за действие в областта на околната среда и други приложими стратегически документи в областта на адаптацията към изменението на климата, биологичното разнообразие и свързаните с това политики.
In the spirit of European strategies that are harmonized to create a common framework for coping with problems across sectors, it is necessary to link the legal framework and its implementation across all sectors in line with the 7th EAP and other relevant strategic documents in CCA, biodiversity, and related policies.
Основните насоки на такова привеждане в съответствие са:
The main directions of such alignment are as follows:
Стратегически и правни промени.
Strategic and legal adjustments.
Те трябва да бъдат въведени на няколко нива:
They should be introduced on several levels:
Развиване и приемане на нова секторна Стратегия за биоразнообразие.
Developing and adopting a new sectoral Strategy for Biodiversity.
Действията по този въпрос са от първостепенно значение за съсредоточаването на адаптирането към изменението на климата в сектора, тъй като без него всички варианти за адаптиране трябва да се основават само на стратегиите на ЕС и най-добрите практики от други страни, които може да не са напълно подходящи за България.
Action on this point is paramount for focusing CCA in the sector since without it any adaptation options will be based only on EU strategies and best practices from other countries that may not be entirely appropriate for Bulgaria.
Тази нова стратегия би извела на преден план „невидимите” регулиращи и културни екосистемни услуги и има потенциала да бъде в центъра на екосистемно-базирани решения за обвързване на АИК и биологичното разнообразие в съответствие със Седмата програма за действие в областта на околната среда, Стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. и Стратегията за адаптиране към изменението на климата.
This new strategy will bring forward the ‘invisible' regulating and cultural ecosystem services and the focal point of ecosystems-based solutions to link CCA and biodiversity in line with the 7th EAP, the EU Biodiversity Strategy to 2020, and the CCA Strategy.
Развитие и приемане на Стратегия за зелена инфраструктура.
Developing and adopting a green infrastructure strategy.
Зелената инфраструктура се очертава като един от ключовите инструменти за укрепване на устойчивостта спрямо климата на екосистемите извън защитените територии и зони и може да бъде източник на значително намаляване на разходи в други сектори.
Green infrastructure is emerging as one of the key instruments for strengthening the climate resilience of ecosystems outside the protected areas and zones and can be a source of significant cost cuttings in other sectors.
Създаването на екологична инфраструктура може също да бъде източник на ново икономическо развитие не само в градските, но и в икономически по-слабите селски райони.
Creating green infrastructure can also be a source of new economic development not only in urban but also in economically weaker rural areas.
При липсата на специална стратегия обаче някои екосистеми (като например дървета по продължението на речните корита), които могат да бъдат използвани за адаптация, са извън обхвата на стратегиите и законодателството.
In the absence of a dedicated strategy, however, some ecosystems (such as trees along riverbeds) that may be used for adaptation are outside the scope of strategies and legislation.
Приравняване на новите стратегически документи към вече разработени и/или приети стратегии.
Aligning the new strategy documents to already developed and/or adopted strategies.
Поради сложния характер на БР и ЕС и начина, по който регулиращите екосистемни услуги се осигуряват и използват в екосистемите, стратегическата рамка трябва да бъде синергична към съществуващите стратегии в свързаните сектори като Националната стратегия за околната среда, Националната стратегия за устойчиво селскостопанско развитие, Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор в България, Национална стратегия за транспорт и Национална стратегия за интегрирано развитие в транспорта, Национална стратегия за развитие на горския сектор, Национална стратегия за намаляване на риска от бедствия, Национална енергийна стратегия и Национална концепция за териториално развитие.
Due to the complex nature of BD&ES and the way regulating ecosystem services are produced and used across ecosystems, the strategic framework should be highly synergetic to existing strategies in related sectors such as the National Environment strategy, National Strategy for Sustainable Agricultural Development, National Strategy for Management and Development of the Water Sector in Bulgaria, National Transport and National Integrated Transport Strategies, National Strategy for Development of the Forest Sector, National Strategy for Disaster Risk Reduction, the National Energy Strategy, and the National Concept for Spatial Development.
На свой ред стратегическите документи, свързани с населението, развитието на човешките ресурси и благосъстоянието, като Националната стратегия за демографско развитие, Националната здравна стратегия, Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаването на социалното включване, както и Националната стратегия за устойчиво развитие на туризма трябва да информират процеса на създаване на новата стратегия за биологичното разнообразие по отношение на прогнозите за възможни антропогенни влияния и за очакваното търсене на екосистемни услуги
In turn, strategic documents related to the population, human resource development and well-being, such as the National Strategy for Demographic Development, National Health Strategy, the National Strategy for Poverty Reduction, and Social Inclusion Promotion, as well as the National Strategy for Sustainable Tourism Development should inform the process of creating the new biodiversity strategy in terms of considering the projections for possible anthropogenic pressures and the demand for ecosystems services that can be expected.
Въвеждане на адаптирането към изменението на климата в законодателството в областта на климата и биологичното разнообразие, както и в законодателството в свързаните сектори, т.е. в енергетиката, горското стопанство, земеделието, транспорта, управлението на водите, качеството на въздуха, отпадъците, емисиите, шума и светлинното замърсяване.
Introducing CCA into the climate and biodiversity legislation, as well as the legislation in related sectors, that is, energy, forestry, agriculture, and transportation, and in the management of water, air quality, waste, emissions, noise, and light pollution.
Законодателното признаване на регулиращите екосистемни услуги като едно от ключовите предимства от биологичното разнообразие при адаптацията, както и на културните услуги като допълнителен източник на икономически ресурси за адаптация, следва да се включат в това законодателство, за да се балансира прекомерното наблягане върху предоставянето на екосистемни услуги, и да се въведат в употреба адаптивните и социалните ползи от опазването на биологичното разнообразие за всички останали сектори.
The legislative recognition of regulating ecosystem services as one of the key adaptation benefits of biodiversity, as well as the cultural services as a complementary source of economic resources for adaptation, should be mainstreamed into this legislation to balance the overemphasis on provisioning ecosystem services and operationalize the adaptational and social benefits of protecting biodiversity for all other sectors.
Приспособяването на правната рамка следва да създаде оперативни процедури и ясни отговорности във всички сектори, поспециално по отношение на въвеждането на екосистемен мониторинг и механизми за обмен на данни, знания и прогнози относно въздействията на изменението на климата върху БР & ЕС.
The legal framework adaptation should create operational procedures and clear responsibilities across all sectors, in particular in terms of introducing systematic ecosystems-based monitoring and mechanisms to share data, knowledge, and projections on the climate change impacts on BD&ES.
Хармонизиране на секторните стратегии и законодателството в областта на биологичното разнообразие с друго свързано законодателство, за да се осигури единен мониторинг и свободен обмен на данни за състоянието на околната среда.
Harmonization of the biodiversity sectoral strategies and legislation with other related legislation, to ensure unified monitoring and free sharing of data on environmental condition.
Друг ключов аспект е необходимостта от по-адекватно представяне на екологичните аспекти на загубата на биоразнообразие пред обществото.
Another key aspect is the need for more adequate presentation of ecological aspects of biodiversity loss to society.
Съсредоточаването на вниманието върху защитата на отделните видове не осигурява на заинтересованите страни референтната рамка за разбиране на потенциала и ползата от екосистемните услуги в бизнеса и социалния живот.
Fixing attention on the protection of single species does not provide the stakeholders with the reference frame for understanding the potential and benefiting from ecosystem services in business and social life.
В резултат на това, предложените политики не винаги са подходящи за целта.
As a result, proposed policies are not always fit for purpose.
Освен това неправилната комуникация води до конфронтация между заинтересованите страни на национално и местно равнище или между представители на различни социални и бизнес интереси.
Moreover, incorrect communication leads to confrontation between stakeholders on the national and local levels or between representatives of different social and business interests.
Това напрежение може да бъде избегнато чрез постигането на конструктивен консенсус относно устойчивото използване на екосистемните услуги в полза на обществото.
These tensions can be avoided by achieving constructive consensus on the sustainable use of ecosystem services for the benefit of society.
Институционална рамка и общност на заинтересованите страни
Institutional Framework and Stakeholder Community
Както се споменава по-горе, въпреки множеството възможни взаимодействия, понастоящем липсва оперативна пресечна точка между стратегии и законодателство за изменението на климата и това за биоразнообразието.
As noted earlier, there is currently no operational link between climate change and biodiversity strategies and legislation despite the many possible synergies between these areas.
Това е отразено и в описаната подолу институционална рамка, тъй като някои от функциите на ключови институции са описани въз основа на общо законодателство, като АООС, вместо на по-подробни стратегически и законодателни документи, които все още предстои да бъдат въведени.
This also reflects in the institutional framework, described below, in that some of the functions of key institutions are described based on general legislation such as the EPA instead of more detailed strategic and legislation documents yet to be set in place.
Състои се от:
The Bulgarian Parliament.
Българският парламент: органът, отговорен за законодателството относно политиките по изменението на климата, и за финансовите средства за изпълняването им
The body in charge of legislating the climate change policy and financial allocations for their implementation.
Общата отговорност на МОСВ като орган за изготвяне на политики в редица други важни сектори като политиките за водата, отпадъците, почвата и въздуха налага допълнителни изисквания за интеграция на съответните звена с цел постигане на междусекторна хармонизация за включване на АИК в БР и ЕС и основан на екосистемите подход.
The overall responsibility of the MoEW as a policy-making body in many other relevant sectors such as water, waste, soil, and air quality policies include imposing additional integration requirements on the respective units to achieve a cross-sectoral harmonization for mainstreaming the CCA in BD&ES and the ecosystems-based approach.
Новосъздадената Дирекция за оценка на въздействието върху околната среда (функционираща от октомври 2017 г.) също следва да бъде тясно ангажирана в оперативното развитие на екосистемния подход.
The newly created Environment Impact Assessment Directorate (operational since October 2017) should also be closely involved in the operationalizing of the ecosystem approach.
Други ресорни министри, агенции и органи, назначени от правителството, включват компетентните органи за вземане на решения и изпълнителните органи в секторите, засегнати от биоразнообразието или влияещи върху него, както и органите с хоризонтални функции.
Other line ministers, agencies, and government-appointed bodies include policy-making and implementing authorities across sectors affected by or affecting biodiversity, as well as bodies with horizontal functions.
Сред първите са министрите на икономиката, на енергетиката, на транспорта, на информационните технологии и съобщенията, на земеделието, храните и горите, на вътрешните работи, на външните работи, на регионалното развитие и благоустройството, на здравеопазването, образованието и науката, на труда и социалната политика и на културата., както и Държавна агенция за национална сигурност, Изпълнителна агенция по горите, Българска агенция по безопасност на храните, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“, Изпълнителна агенция „Морска администрация“, Изпълнителна агенция за проучване и поддържане на река Дунав, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, Българска академия на науките, Национален доверителен екофонд и Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда.
The former include the Ministers of Economy, Energy, Transport, IT and Communication, Agriculture, Food and Forestry, Interior, Exterior, Regional Development and Public Works, Health, Education, and Sciences, Labor and Social Policy, and Culture, as well as the State Agency for National Security, the Executive Forest Agency, Bulgarian Food Safety Agency, Executive Agency Automobile Administration, Executive Agency Railway Administration, Executive Agency Maritime Administration, Executive Agency for Exploration and Maintenance of the Danube River, Directorate General Civil Aviation Administration, Bulgarian Academy of Science, National Trust Ecofund, and Enterprise for Management of Environment Protection Activities.
Последните включват министъра на финансите и Националния статистически институт.
The latter include the Minister of Finance and the National Statistical Institute.
Изпълнителна агенция по околната среда понастоящем е главният изпълнителен орган, отговарящ за редица ключови дейности, свързани със смекчаването на изменението на климата.
The ExEA is currently the main executive body in charge of key activities related to climate change mitigation.
Съгласно Закона за опазване на околната среда, ИАОС също така е централно място за събиране и докладване на екологични данни и отговаря за Националната система за мониторинг на околната среда.
According to the EPA, the ExEA is also a focal point for environmental data collection and reporting and in charge of the National Environment Monitoring System.
Следователно може да се очаква, че тя ще играе ключова роля както в секторите на АИК и биоразнообразието, така и накрая, при въвеждането на мониторинг, базиран на екосистемите.
Therefore, it is to be expected that it will play a key role both in the CCA and biodiversity sectors and ultimately in introducing the ecosystems-based monitoring.
Регионалните инспекции по околната среда и водите са органите, които заедно с местните власти прилагат екологични политики на регионално и местно ниво.
Regional Inspectorates of Environment and Water are the bodies that, together with the local authorities, implement environmental policies at the regional and local levels.
Тяхната компетентност обхваща както биологичното разнообразие, така и някои свързани с него сектори в рамките на министъра на околната среда и водите.
Their competencies span both biodiversity and some related sectors under the Minister of Environment and Water.
Споделените компетенции между РИОСВ и регионалните/местните власти са описани общо в чл. 10 от ЗООС и вероятно ще бъдат допълнително определени, след като съответното ново или изменено секторно законодателство влезе в сила.
The shared competencies between Regional Inspectorates for Environment and Water (RIEWs) and the regional/local authorities are described in general terms in Article 10 of the EPA and will likely be further specified once the relevant new or amended sector legislation is in place.