natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Той се основава на анализа в предишните раздели.
It is based on the analyzes in the previous chapters.
Във фигура 25 са представени два крайни случая.
Two extreme cases are presented in Figure 25.
Прогнозите сочат спад на населението.
Projections indicate a decline in population.
Ако в даден район се използват подземни водоизточници, рискът от недостиг най-вероятно ще е минимален, тъй като прогнозите сочат, че изменението на климата няма да ограничи тяхната наличност.
If the region uses groundwater resources, most likely there will be a low scarcity risk because projections show that climate change will not reduce their availability.
Вероятността обаче зависи от подготвеността за справяне с изменението на климата.
However, the likelihood depends on the preparedness to cope with climate change.
В този идеален случай (спад на населението, никаква промяна в наличността на подземни води) рискът лесно може да се повиши, ако например водоснабдителните системите продължат имат повече от 50% загуби на вода.
In this ideal case (population decrease, no change in the availability of the groundwater), the risk could easily increase, if for example, water supply systems continue wasting more than 50 percent of the water produced.
Рискът може също да се увеличи, ако в съответния район са разположени водоемки отрасли и култури.
The risk will increase as well, if water thirsty industries and crops are situated in the region.
Другата крайност, а именно висок риск от недостиг на вода, вероятно би се проявила, когато прогнозите са за намаляване на наличните водни ресурси в комбинация с повишено търсене на вода за туризма.
The other extreme, high scarcity risk, is likely to appear in case projections show a decrease in available water resources combined with increased water demand for tourism.
И тук вероятността зависи от подготвеността за справяне с изменението на климата.
Here also, the likelihood depends on the preparedness to cope with climate change.
Черноморският район използва повърхностни води и е най-посещаван от туристи.
The Black Sea region uses surface water resources and is the most visited by tourists.
Състоянието на инфраструктурата там е лошо.
The condition of the infrastructure is poor.
Рискове за природните водни системи в резултат на изменението на климата
Climate change risk for natural systems
Рискът за природните водни системи се идентифицира като се разгледат в комбинация заплахите, степента на излагане и уязвимостта.
The risks for the natural systems are identified through superposition of the hazard, exposure and vulnerability.
В приложение 1 е представена допълнителна информация за оценката на въздействията на някои климатични явления върху водния сектор.
Annex 1 presents further information about assessed impacts of some weather phenomena on the water sector.
По отношение на характеризиране на сектора могат да се направят следните изводи:
Regarding ‘Sector characteristics and trends' the following conclusions can be drawn:
A. Водни ресурси: Наличност
Water resources: availability.
• Понастоящем на национално ниво не се наблюдава годишен дефицит на водни ресурси.
At country level, there is no annual water resource deficit.
Сезонните колебания на оттока при повърхностните водоизточници се регулират чрез достатъчен брой язовири.
The seasonal flow variations of surface water bodies are regulated by sufficient numbers of reservoirs.
Въпреки това съществуват райони, които страдат от недостиг на вода за битови и индустриални нужди през летните месеци.
However, there are regions, suffering from water shortage for water supply needs in the summer months.
Черноморският район за басейново управление е с наймалко количество налични водни ресурси и най-малки налични обеми на глава от населението.
The weakest river basin is the Black Sea Riber Basin with both the smallest amount of available water resources and the smallest available volumes per capita.
B. Водни ресурси: Качество
Water resources: quality.
• 2/3 от подземните води и 1/3 от повърхностните водни тела са в добро екологично състояние.
Two-third of the groundwaters and one-third of the surface water bodies are in a good ecological status.
• Черноморският район е с най-малък дял на постигнати цели (5%) за повърхностните водни тела и с най-много подземни водоизточника в „лошо състояние“.
The Black Sea River Basin has the smallest percentage of achieved objectives (5 percent) for surface water bodies and the highest number of groundwater bodies in ‘poor condition'.
C. Водни ресурси: Потребление
Water resources: use.
• За периода 2007-2015 г. се наблюдава равномерно намаляване на обемите иззета вода (намаляване на населението и по-малко използване за напояване и в индустрията).
In the period 2007-2015 there was a steady reduction in the volumes of abstracted water (decline of population, irrigation, and industrial use).
• Отрасълът демонстрира най-динамични подобрения.
Water supply and sanitation.
E. Хидромелиорации
Hydro-melioration.
• Напоителната и отводнителната инфраструктура е унищожена или в много лошо състояние.
The hydro-melioration infrastructure is either destroyed or in an extremely poor condition.
Недостатъчните поддръжка и наблюдение на техническата безопасност са довели до ситуация, която представлява съществен риск за населението, населените места, земеделските земи и инфраструктурата.
Insufficient maintenance and monitoring related to engineering safety has created a situation, which poses significant risks to the population, settlements, agricultural land, and the infrastructure.
F. Хидроенергетика
Hydropower.
• Макар големите ВЕЦ да се поддържат и експлоатират правилно, състоянието на малките ВЕЦ е предпоставка за потенциална заплаха за безопасността.
While the major HPPs are maintained and operated properly, the state of the small HPPs represents a potential safety threat.
G. Използване на вода за индустриални цели
Industrial water use.
• Липса на данни за всеобхватна оценка.
Lack of data for comprehensive assessment.
• Отчетено е повишено използване на подземни води, което в случай на недостиг на вода може да предизвика проблем от към конкуриране с битовото водоснабдяване.
Increased registered use of groundwater resources, which in case of water shortage may cause a problem of competing with water use for domestic needs.
По отношение на минали и настоящи метеорологични явления и техните последствия за България изводите са, както следва:
Regarding ‘Past and present weathe events and trends' the conclusions are as follows:
A. Изследователи твърдят, че в сравнение с референтния период 1961-1990 г. за последните 20-30 години:
Researchers claim that over the past 20-30 years compared to the reference period 1961-1990 in Bulgaria:
• температурата на въздуха се е повишила;
an increase of air temperatures has taken place; and
• наблюдава се тенденция за намаляване на дъждовете през лятото и есента, докато през пролетта и зимата те по-скоро се увеличават.
there is a trend of decreasing rainfall in summer and autumn, while in spring and winter there is rather an increase in rainfall than a decrease.
Като средна годишна стойност обаче, резултатите са близо до нулевата стойност.
But in average, on an annual basis, the trend is close to zero.
B. От 2000 г. насам страната претърпява редица тежки суши и наводнения.
Since 2000, the country has faced serious droughts and floods.
C. Поуките от минали събития не са приложени адекватно.
Lessons from past events have not been adequately addressed.
По отношение на рискове и уязвимост за сектора, изводите са, както следва:
Regarding ‘Sector related climate change risk and vulnerabilities' the conclusions are as follows:
A. Основни движещи сили (прогнози)
Major driving factors (projections):
• Повишаване на температурата (от 1oC до 1.5oC в зависимост от използвания сценарий)
Increase in temperature (from 1oC to 1.5oC depending on scenario)
• По-големи количества средни денонощни валежи (до 2,71% в зависимост от използвания сценарий)
Higher mean diurnal amounts of precipitation (to 2.71 percent depending on scenario)
• Промяна в разпределението и интензивността на валежите: понижаване през лятото (от 2% до 12% в зависимост от използвания сценарий) и повишаване през есента (от 12% до 27% в зависимост от използвания сценарий и период)
Change in the distribution and intensity of precipitation: decrease in summer (from 2 percent to 12 percent depending on scenario) and increase in autumn (from 12 percent to 27 percent depending on scenario and period)
• Значителен спад на населението
Significant decline of population
• Не се очакват съществени промени в селското стопанство и индустрията по отношение на икономическото развитие, но се предвижда ръст в туризма.
Regarding economic development, agriculture and industry are not expected to change significantly, while tourism is expected to grow
• Прогнозирано лятно и есенно понижаване на речния отток, но не се очаква промяна по отношение на подземните води
Projected summer and autumn decrease of the river runoff and no change in undergroundwater
B. Най-уязвим район по отношение на риска от засушаване
Regions most vulnerable regions to drought risks:
• Черноморски район за басейново управление на водите
Black Sea River Basin
C. Уязвимост
Vulnerability
• Претоварена, извън експлоатационен срок, лошо поддържана и неподходяща инфраструктура с ограничена способност да се справи и адаптира.
Overwhelmed, aging, poorly maintained infrastructure, and therefore highly vulnerable and most probably inadequate to cope with climate change
• Населението и операторите на инфраструктура не разполагат с исторически опит и добри практики по отношение на наводнения и суши, следователно са силно уязвими.
Population and operators of infrastructure lack historical experience and good practices with floods and droughts, and therefore, are highly vulnerable
• Хидроенергийни системи - уязвими при експлоатация по време на суши
Hydropower production systems - vulnerable to operation during droughts
• Водни услуги (водоснабдяване, канализация, мелиорация) - уязвими при суши
Water services (water supply, sanitation, melioration) - vulnerable during droughts
D. Основни рискове за водностопанските системи
Major risks to managed systems
• Рискове за инфраструктура и услуги - увреждане, неправилна експлоатация, лошо качество или недостатъчни услуги
Risks to infrastructure and services - damage, improper operation, and low-level or insufficient services
• Рискове за хидроенергетиката - производство при голям или малък речен отток
Risks to hydroelectric - generation from low or high river flows
E. Основни рискове за природните водни системи
Major risks to natural systems
• Нарушено биологично разнообразие
Impaired biodiversity
Базово състояние в контекста на прилагани политики
Baseline - Policy Context
Следвайки политическата рамка на ЕС, управлението на водите в България е съобразено с достиженията на правото на ЕС, а именно изискванията на Рамковата директива за водите17 (РДВ) и Директивата за наводненията.
Following the EU policy framework, the water management functions in Bulgaria are aligned with the EU acquis, namely with the requirements of the EU WFD and to the EU Floods Directive.
18 Съобразно с това са разработени планове за управление на речните басейни, като те се прилагат чрез съответни програми от мерки.
Accordingly, RBMPs are developed and implemented through associated programs of measures.
Дейности по управлението на риска от наводнения са включени в плановете за управление на риска от наводнения, които се изпълняват чрез съответни мерки за готовност, предотвратяване и защита.
Actions for flood risks management are embedded in the formulation of FRMPs, which are implemented through measures for preparedness, prevention, and protection.
В съответствие с изискванията на РДВ и Директивата за наводненията, по време на подготовката на българските плановете за управление на речните басейни (ПУРБ) и плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН) се прилагат процедури за участие на обществеността.
In line with the requirements of the WFD and the Floods Directive, public participation procedures were carried out in the preparation of the Bulgarian RBMPs and FRMPs.
Всички изготвени оценки, карти и планове са публично достъпни.
All assessments, maps, and plans prepared are publicly available.
Тези два стратегически документа за планиране са насочени към широк кръг от заинтересовани страни - обществеността, бизнеса (отрасли и други водоползватели) и общините.
These two strategic planning documents are targeted to a wide range of stakeholders - society, business (industries and other water users), and municipalities.
Основни действия, които басейновите дирекции (БД) предприемат по отношение на обществените консултации и въвличането на заинтересовани страни, могат да бъдат разделени на пасивни (информиране) и активни (консултации и активно участие).
Regarding public consultations and involvement of stakeholders, the main actions taken by the RBDs can be divided into passive (informing) and active (consultation and active participation).
Използват се различни инструменти: интернет публикации, въпросници, проучвания, кръгли маси и т.н.
Different tools are used: Internet publications, questionnaires, surveys, round tables, and so on.
Въпреки постиженията на БД да въвлекат обществеността и заинтересованите страни в обсъждането на ПУРН и ПУРБ, публичната осведоменост за климатичните промени се ограничава до местен опит, например с наводнения или до информация от медиите (вестници, телевизия, интернет).
Despite the achievements of the RBDs in involving the public and stakeholders in the discussions of the RBMPs and FRMPs, public awareness on climate change is limited to local experience as a result of flood events or to information through the media (newspapers, television, and the Internet).
Наводненията са най-опустошителните бедствия, които засягат България през последните години.
Floods are the most devastating disasters that have hit Bulgaria in the recent years.
Броят на човешките жертви и високите разходи за отстраняване на щети са довели до широк социален консенсус по отношение на належалата необходимост от идентифициране и прилагане на мерки за управление на риска от бедствия, главно свързани с водния сектор.
Human victims and high costs of damage lead to a broad social consensus regarding the pressing necessity of defining and implementing disaster risk management measures, mainly relating to the water sector.
Държавите-членки на ЕС са на различни етапи от подготовката, разработването и изпълнението на национални стратегии и планове за адаптация.
The EU Member States are at different stages of preparing, developing and implementing national adaptation strategies (NASs) and plans.
В съответствие с европейския Механизъм за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове и за докладване на друга информация, свързана с изменението на климата (Регламент (ЕС) 525/2013), страните-членки предоставят съответна информация, която да бъде качена на Европейската платформа за адаптация към климата (фигура 26).
In line with the European mechanism for monitoring and reporting information relevant to climate change (Regulation (EU) No 525/2013) Member States have provided the corresponding information to be uploaded to the European Climate Adaptation Platform (Figure 26).
България е сред малкото държави без стратегия и план за действие.
Bulgaria is among the few countries without a strategy and action plan.
Видно от горните карти, Франция, Германия, Обединеното кралство и Австрия са между държавите, предоставили и двата документа.
The maps above show that France, Germany, the United Kingdom and Austria are among the countries, that provided both the documents.
Затова техният опит се използва при разработването на настоящия доклад.
Therefore, their experience has been used for the development of this report.
По отношение на водния сектор се разглеждат различни подходи (таблица 25).
Regarding the water sector, different approaches are considered (Table 25).
Към разгледаните национални стратегии в прегледа е включен и документът на IPCC, тъй като той дава актуална оценка на адаптацията и уязвимостта, вземайки предвид съвременните познания.
In addition to the national strategies, a document of the IPCC was included in the review because it is a very recent assessment of adaptation and vulnerability, considering up-to-date knowledge.
Подходите на Обединеното кралство и Германия са най-близки до разбирането за природните водни системи (ресурси с множество потребители, водни екосистеми, интегрирано управление на водите) и водностопански системи (част от застроената среда, инфраструктура).
The United Kingdom and Germany have the closest approach, considering natural water systems (resource with multiple users, water ecosystems, integrated water management) and managed water systems (part of built environment, infrastructure).
Европейска правна рамка и политики за адаптация към изменението на климата в сектора
EU CCA Legal Framework and Policies in the Sector
В този раздел са изложени основните политики на Европейския съюз по отношение на водния сектор.
Key water sector policy documents implemented in the EU are outlined in this section.
Рамкова директива за водите
EU Water Framework Directive
Рамковата директива за водите е първият документ на ЕС, който възприема осезаемо различен подход и ново отношение към водните ресурси.
The WFD was the first EU document, tracing a substantially new attitude toward water resources.
Директивата изисква от държавите-членки да приложат интегриран и цикличен подход на управление на водните ресурси, с цел тяхното съхраняване за бъдещи поколения.
It requires the Member States to take an integrated and cyclic approach in managing water resources to protect them for future generations.
Цикличният подход предвижда редовен преглед на напредъка и адаптация на мерките, както и подходящи актуализации.
The cyclic approach includes a regular review of progress and adaptation of measures, as well as adequate updates.
Това гарантира уместно и навременно съобразяване на ефектите от изменението на климата.
This ensures climate change effects to be appropriately and timely considered.
Макар фокусът на РДВ да е върху опазването на качеството на водните екосистеми, тя също изисква ПУРБ да включват ефективни мерки за използване на вода в прилежащите „програми от мерки“.
Although the focus of the WFD is on preserving the quality of aquatic ecosystems, it also requires the RBMPs to have effective measures in their ‘programs of measures' for water use.
През 2012 г. Европейската комисия публикува своята оценка за първите ПУРБ.
In 2012, the European Commission (EC) published its assessment of the first RBMPs.
Комисията констатира, че информацията за водните количества е непълна и често не се разграничават понятията недостиг на вода и засушаване и обратното.
The conclusion was that information about water quantities is incomplete and water scarcity is often not different from droughts and vice versa.
Едва 35% от плановете имат разработени сценарии за водоползване, а по-малко от 25% имат такива за наличните водни ресурси.
Only 35 percent of the plans have developed scenarios about water use and less than 25 percent about water availability.
80% от плановете не коментират качеството на данните, а повече от 90% не дават отчет за източници на финансиране (EC 2012 г.).
80 percent of the plans do not consider the quality of data and more than 90 percent do not report on the financial sources (EC 2012).
Обща стратегия за изпълнение на РДВ20
Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
Публикуваното през 2009 г. ръководство коментира как климатичните промени могат да бъдат интегрирани във втория и третия цикъл на управление на речните басейни (УРБ) по РДВ, разширявайки техния обхват с предвиждането на наводнения и засушавания.
Published in 2009, this guidance document focuses on how climate change could be integrated into the second and third river basin management cycles of the WFD, also broadening the scope with floods and droughts.
Документът подчертава, че изменението на климата следва да се интегрира в управлението на речните басейни.
The document outlines that climate change should be integrated into river basin management.
Основните елементи на подхода за адаптация чрез управление на речните басейни съгласно РДВ са:
The pillars of the approach to adaptation through river basin management under the WFD are:
1) ефективен дългосрочен мониторинг (който дава възможност да се идентифицират сигналите за изменение на климата и да се реагира своевременно);
Effective long-term monitoring (to enable climate change signals to be identified and reacted to in due course);
2) оценка на вероятното допълнително въздействие на изменението на климата върху съществуващ антропогенен натиск; и
Assessment of the likely additional impact of climate change on existing anthropogenic pressures; and
3) използване на тази информация в разработването на мерки (особено за предлагане на мерки с дълъг проектен живот на действие).
Incorporation of this information into the design of measures (particularly for proposed measures with a long-term design life).
По този начин документът изисква от държавите-членки най-малкото да демонстрират ясно, как прогнозите за изменението на климата са взети предвид при оценката на влиянията и въздействията в програмите за мониторинг и при избора на мерки.
Thus, the document specifies that as a minimum, the Member States should clearly demonstrate how climate change projections have been considered in the pressures and impacts assessment, monitoring programs, and selection of measures.
Директива за наводненията
EU Floods Directive
Директивата за наводненията се стреми да увеличи устойчивостта и да намали неблагоприятните последици за човешкото здраве, околната среда, културното наследство и стопанската дейност.
The Floods Directive aims at increasing resilience and reducing and managing risks that floods pose to human health, the environment, cultural heritage and economic activities.
ПУРН се разработват в три стъпки:
The development of the FRMPs is based on three steps:
(i) Предварителна оценка на риска от наводнения;
(a) preliminary flood-risk assessment;
(ii) Карти на районите под заплаха и риск от наводнения; и
(b) flood-hazard and risk maps; and
(iii) План за управление на риска от наводнения.
(c) FRMPs.
Също като РДВ, Директивата за наводненията изисква цикличен подход.
The Floods Directive requires a cyclical approach like the WFD.
Той е много практичен, тъй като предвижда периодична преоценка на избраните мерки и тяхното изпълнение.
Such approach is beneficial because of the periodic reassessment of selected measures and their implementation.
РДВ и Директивата за наводненията следва да се прилагат в синхрон една с друга, с цел постигане на максимални ползи.
The WFD and the Floods Directive should be implemented synchronously to maximize the benefits.
Съобщение на ЕС „Посрещане на предизвикателствата, свързани със сушите и недостига на вода"
EC Communication ‘Addressing the Challenge of Water Scarcity and Droughts'
Наред с по-високия риск от наводнения, изменението на климата ще превърне недостига на вода и засушаването във все по-често срещан проблем.
Alongside the increased risk of flooding, climate change will make water scarcity and droughts an increasingly frequent phenomenon.
През юли 2007 г. Европейската комисия приема Съобщение за „Посрещане на предизвикателствата, свързани със засушаването и недостига на вода“, като излага няколко варианта на политики за справяне с проблема от недостиг на вода.
In July 2007, the EC adopted a Communication on ‘Addressing the challenge of water scarcity and droughts' in the EU setting out several policy options for addressing the challenge of water scarcity.
Посочените в Съобщението мерки представляват важен инструментариум за противодействие, предвид по-голямата вероятност за настъпване на подобни събития в резултат на изменението на климата.
The measures identified in the Communication represent an important tool box for responding to the increased likelihood of such events due to climate change.