natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Република България
Republic of Bulgaria
Консултантски услуги по Национална стратегия и План за действие за адаптация към изменението на климата
Advisory Services on a National Climate Change Adaptation Strategy and Action Plan
Приложение 1:
Appendix 1:
Оценка на сектор „Селско стопанство"
Assessment of the Agriculture Sector
17 август 2018 г.
August 17, 2018
Адаптация към изменението на климата - Оценка на сектор „Селско стопанство“
Climate Change Adaptation - Assessment of the Agriculture Sector
(Номер на проекта: P160511)
(Project number P160511)
Постоянен представител:
Country Manager:
Антъни Томпсън
Antony Thompson
Секторен ръководител:
Practice Manager:
Руксандра Мариа Флорою
Ruxandra Maria Floroiu
(Съ-)Ръководители на екипа:
(Co-)Task Team Leaders:
Филип Амбрози, Еолина Петрова Милова
Philippe Ambrosi, Eolina Petrova Milova
Координатор на проекта:
Project Coordinator:
Робърт Бакс
Robert Bakx
Настоящият доклад е плод на работата на основен екип с ръководител Ханс Кордик (старши агроикономист и членове Светлана Александрова (консултант) и Александру Козмин Бутейка (консултант).
This report was produced by a core team led by Hans Kordik (Senior Agriculture Economist) and comprising of Svetlana Aleksandrova (Consultant) and Alexandru Cosmin Buteica (Consultant).
Работата на екипа бе осъществена под общото ръководство на Филип Амбрози (старши икономист по въпросите на околната среда, ръководител на екипа по задачата), Еолина Петрова Милова (старши оперативен служител, съръководител на екипа по задачата) и Робърт Бакс (експерт по въпросите на адаптацията към изменението на климата и постоянно пребиваващ в страната координатор по проекта), с подкрепата на Димитър Начев и Аделина Доцинска (асистенти) и Йени Кацарска (институционален експерт).
The team worked under the overall guidance of Philippe Ambrosi (Senior Environmental Economist, Task Team Leader), Eolina Petrova Milova (Senior Operations Officer, Co-Task Team Leader), and Robert Bakx (Climate Change Adaptation Expert and Resident Project Coordinator), supported by Dimitar Nachev and Adelina Dotzinska (Team Assistants), and Yeni Katsarska (Institutional Expert).
Партньорският преглед на доклада е извършен от Светлана Едмеадас и Стивън Линг под ръководството на Руксандра Мариа Флорою (служители на Световната банка).
The peer review of the report by Svetlana Edmeades and Stephen Ling was managed by Ruxandra Maria Floroiu (all from the World Bank).
УТОЧНЕНИЕ
DISCLAIMERS
Настоящият доклад е изготвен от екипа на Световната банка, предоставящ консултантска подкрепа на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) в България.
This report was produced by the World Bank team to provide advisory support to the Ministry of Environment and Water (MoEW) in Bulgaria.
Заключенията, тълкуванията и изводите, изразени в настоящия доклад, не отразяват задължително възгледите на изпълнителните директори на Световната банка, на правителството на Република България, или на МОСВ.
The findings, interpretations, and conclusions expressed in this report do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of the World Bank or of the Government of Bulgaria or its MoEW.
БЛАГОДАРНОСТИ
ACKNOWLEDGEMENTS
Бихме искали да отдадем заслуженото и на приноса на Антъни Томпсън (постоянен представител на Световна банка в България) при подготовката и провеждането на преговорите по Консултантската програма.
The contribution of Antony Thompson (Country Manager) in the preparation and negotiation of the Advisory Program is also acknowledged here.
Съкращения и акроними
Abbreviations and Acronyms
Терминологичен речник
Glossary
Резюме
Executive Summary
Въведение - изменение на климата в България
Introduction - Climate Change in Bulgaria
Глава 1.
Chapter 1.
Оценка и анализ на риска и уязвимостта
Risk and Vulnerability Assessment and Analysis
Секторни характеристики и тенденции
Sector Characteristics and Trends
Общ преглед на развитието на селските райони
The broad rural development context
Значение на селското стопанство за икономиката на селските райони
Significance of agriculture in the rural economy
Минали и настоящи метеорологични явления и техните последствия, както и предприети действия в селскостопанския сектор в България
Past and Present Weather Events and their Consequences and Response Actions in the Agriculture Sector in Bulgaria
Промени в основния климат
Changes in the baseline climate
Температура на въздуха
Temperature
Валежи
Precipitation
Повишена честота на екстремни метеорологични събития
Increased incidence of extreme weather events
Свързани със сектора климатични рискове и уязвимост
Sector-Related Climate Change Risks and Vulnerabilities
Сценарии за климата
Climate scenarios
Социално-икономически фактори
Socioeconomic factors
Влияние на изменението на климата върху селскостопанската производителност
Climate change impact on agricultural productivity
Въздействие на изменението на климата върху животновъдството
Climate change impact on livestock
Повишен риск от вредители, болести и плевели
Increased risk of pests, diseases and weeds
Въздействие върху природните ресурси
Impact on natural resources
Глава 2.
Chapter 2.
Базово състояние - контекст на прилаганите политики
Baseline - Policy Context
Ниво на осведоменост, разбиране за бъдещи последствия от изменението на климата, пропуски в знанията в сектора
State of Awareness, Understanding of Future Consequences of Climate Change, Knowledge Gaps in the Sector
Опит с адаптация към изменението на климата в селскостопанския сектор в други държави от ЕС
Experience with CCA in the Agriculture Sector in Other EU Countries
Правна рамка и политики на ЕС в секторите селско стопанство и рибарство
EU CCA Legal Framework and Policies in the Agriculture and Fisheries Sector
Правна рамка и политики на България за адаптация към климатичните промени в селскостопанския сектор
Bulgarian CCA Legal Framework and Policies in the Agriculture Sector
Институционална рамка и общност на заинтересованите страни в България
Institutional Framework and Stakeholder Community in Bulgaria
Финансови и човешки ресурси в България
Financial and Human Resources in Bulgaria
Финансови ресурси на ЕС
EU financial resources
Бюджетни финансови ресурси
State budget financial resources
Участие на сектора в конкретно международно сътрудничество или обмен на информация по отношение на адаптацията към изменението на климата
Sector Participation in CCA-Specific International Cooperation or Information Exchange
Специфични за сектора в България действащи или предвидени мерки за (свързани с) адаптация към климатичните промени
Bulgarian Sector-Specific Ongoing and Foreseen CCA (related) Actions
Пропуски и бариери, пречещи на адекватния отговор на необходимостта от дейности за АИК; Взаимовръзка със смекчаването на последиците от ИК
Gaps and Barriers Hindering Adequate Response in CCA Action; Interface with Climate Change Mitigation
Глава 3.
Chapter 3.
Възможности за адаптация
Adaptation Options
Идентифицирани възможности за адаптация
Identified Adaptation Options
Възможности за АИК на селскостопанската производителност
Options for agricultural productivity
Възможности за адаптация на животновъдството
Options for livestock
Възможности за адаптация на природните ресурси
Options for natural resources
Възможности за подобряване на осведомеността
Options for improving awareness
Възможности за укрепване на научните изследвания, технологичното развитие и иновациите
Options for strengthening research, technology development, and innovation
Възможности за управление на риска и правна рамка
Options for risk management and legal framework
Опит по отношение на подбора на възможности за адаптация в селскостопанския сектор в други държави от ЕС
Experience with Selecting Adaptation Options in the Sector in Other EU Countries
Оценка на възможностите за адаптация
Adaptation Options Assessed
Времеви хоризонт
Time
Анализ на разходите и ползите
Cost-benefit analysis
Усилия
Efforts
Показатели за измерване
Indicators for measurement
Институционална уредба
Institutional arrangements
Последствия от липсата на действия
Consequences of no action/maladaptation
Междусекторни въпроси, компромисни решения и единодействие на варианти за адаптация
Cross-Cutting Issues, Trade-Offs and Synergies of Adaptation Options
Подход на определяне на приоритети
Priority Setting Approach
Библиография
References
Приложение 1.
Annex 1.
Потенциално влияние на изменението на климата върху селскостопанския сектор в България
Potential Climate Change Impacts on the Agriculture Sector in Bulgaria
Приложение 2.
Annex 2.
Подробно представяне на опциите за адаптация към изменението на климата
Climate Change Adaptation Options in Detail
Приложение 3.
Annex 3.
Анализ на разходите и ползите в сектора на селското стопанство
Cost-benefit Analysis in the Agriculture Sector
Общо описание
General Description
Описание на методологията
Description of the methodology
1.2 Процедури за събиране на данни
1.2 Data collection procedures
1.3 Спецификации на модела - допускания и ограничения
1.3 Model specifications - assumptions and limitations
Резултати от регресионния анализ
Results of the Regression Analysis
Резултати от анализа на разходите и ползите
Results of the Cost-benefit Analysis
Определяне на приоритети на мерките за адаптиране съгласно АРП
Prioritizations of adaptation measures according to CBA
Приложение 4.
Annex 4.
Прогнозирани промени в добивите на пшеница, царевица и слънчоглед
Forecasted Changes in Wheat, Corn and Sunflower Yields
Приложение 5.
Annex 5.
Други относими най-добри практики в ЕС
Other Relevant Best-Practices in the EU
Приложение 6.
Annex 6.
Други относими нормативни актове и политики на ЕС за АИК в секторите селско стопанство и рибарство
Other Relevant EU CCA Legal Framework and Policies in the Agriculture and Fisheries Sectors
Приложение 7.
Annex 7.
Други относими нормативни актове и национални политики за АИК в секторите селско стопанство и рибарство
Other Relevant National CCA Legal Framework and Policies in the Agriculture and Fisheries Sector
Приложение 8.
Annex 8.
Други относими национални органи и научноизследователски институти
Other Relevant National Agencies and Research Institutes
Приложение 9.
Annex 9.
Избор на мерки в ПРСР по приоритети и области с поставен акцент
RDP Choice of Measures by Priority and Focus Areas
Приложение 10.
Annex 10.
Индикативни общи показатели
Indicative General Indicators
Списък на фигури
List of Figures
Опростена илюстрация на въздействията от изменението на климата и примери за идентифицирани опции за адаптация
Simplified Illustration of Impacts of Climate Change and Identified Adaptation Options
Средна годишна температура през 1961-1990 г. (A); Песимистичен климатичен сценарий за средна годишна температура за 2080 г. (Б)
Average Year Temperature for 1961-1990 (A); Pessimistic Climate Scenario for Average Year Temperature for 2080 (B)
Средна годишна сума на валежите за периода 1961-1990 г. (А); Очаквана сума към 2080 г., съгласно песимистичния сценарий (Б)
Precipitation per Year for 1961-1990 (A); Precipitation per Year for 2080, According to the Pessimistic Scenario (B)
Обща концепция на работна група II (WGII) на МЕГИК
General Concept of WGII AR5
Компоненти на селскостопанската продукция (средно за периода 2013-2015 г.)
Components of Agricultural Output (2013-2015 average)
Промяна в размера на земеделските стопанства и използваната земеделска площ след присъединяването на България към ЕС
Change of Farms and Land Area Utilized by Agriculture since EU Accession
Брой стопанства и използвана земеделска площ (ИЗП)
Number of Holdings and Utilized Agricultural Area (UAA)
Ориентиране на земеделието по категории земеделски стопанства (2013 г.)
Agricultural Orientation by Farm Size Category (2013)
Графично представяне на характеристиките на основните видове стопанства
Graphical Representation of the Characteristics of Main Types of Farms
Аномалии на годишната температура в България (1901-2010 г. спрямо 1961-1990 г.)
Anomalies of Annual Temperature in Bulgaria 1901-2010 (relative to 1961-1990)
Колебания в средната годишна температура за периода 1988-2014 г
Average Annual Temperature fluctuations (°C) during the period 1988-2014
Отклонение от средната годишна температура (C) през 2014 г. Спрямо климатичните норми от 1961-1990 г
Deviation of the Average Annual Temperature (in °C) in 2014 (against the 1961-1990 Climate Norms)
Колебания в средната годишна сума на валежите (мм) през периода 1988-2014 г.
Fluctuations in Average Annual Amount of Rainfall (mm) during the period 1988-2014
Отклонение на годишните валежи (в процента през 2014 г. спрямо климатичните норми за периода 1961-1990 г.)
Deviations of the Annual Rainfall (in percent in 2014 to the 1961-1990 climate norms)
Аномалии в историческите средногодишни данни за валежите в България
Anomalies of Historic Mean Annual Precipitation Data in Bulgaria
Прогнозно увеличение на експозицията на няколко рискове
Projected Increase in Multi-Hazard Exposure
Добив на зърнени култури (средногодишно, тона на ха)
Cereal Yields (Annual average tons per hectare)
Фигура 18.
Figure 18.
Добив на зеленчуци (средногодишно, тона на хектар)
Vegetable Yields (Annual average tons per hectare)
Фигура 19.
Figure 19.
Добив на плодове (средногодишно, тона на хектар)
Fruit Yields (Annual Average Tons per Hectare)
Фигура 20.
Figure 20.
Пространствено разпределение на почвените образувания в България
Spatial Distribution of Soil Formations in Bulgaria
Фигура 21.
Figure 21.
Преки плащания - общ преглед на схемите за разпределение (2015 г.)
Direct Payments - Overview of Allocations by Scheme (2015)
Фигура 22.
Figure 22.
Приоритети на новата рамка на Политиката на ЕС за развитие на селските райони
Priorities for the New EU Rural Development Policy Framework
Фигура 23.
Figure 23.
Структура и основни действащи лица при прилагането на политиките в сектор „Селско стопанство“
Structure and main actors in implementing the Bulgarian agriculture policy
Фигура 24.
Figure 24.
Структура и основни действащи лица в прилагането на българската политика по изменение на климата
Structure and Main Actors in Implementing the Bulgarian Climate Change Policy
Фигура 25.
Figure 25.
Приоритет 4 на ПРСР - области с поставен акцент: планови разходи, мерки и цели за 2023 г
RDP Focus Areas for Priority 4: Planned Expenditure, Measures and 2023 Targets
Фигура 26.
Figure 26.
Планирани разходи за отделни мерки в ПРСР 2014-2020 г. (в млн. евро)
Planned Expenditure per Measure in the RDP 2014-2020 (million €)
Фигура 27.
Figure 27.
Текущо и очаквано изпълнение на адаптационни мерки и тяхната ефективност за селското стопанство на Обединеното кралство
Current and Anticipated Uptake of Adaptation and Effectiveness for the Agriculture Sector in the United Kingdom
Фигура 28.
Figure 28.
Концептуална схема на МЕГИК, която показва итеративния характер на управлението на риска
Framework Promoted by the IPCC, Showing the Iterative Nature of Risk Management
Фигура 29.
Figure 29.
Приоритизиране на мерките за адаптиране в сектор селско стопанство (общ ефект НС в млн. евро)
Prioritization of the adaptation measures in the Agriculture sector (total PV effect in € million)
Фигура 30.
Figure 30.
Приоритизиране на мерките за адаптиране в сектор селско стопанство (общ ефект ННС в млн. евро)
Prioritization of the adaptation measures in the Agriculture sector (total PV effect in € million)
Фигура 31.
Figure 31.
Промени в добива на зимна пшеница за 2011-2020 г. и 2041-2050 г
Changes in Winter Wheat Yield for 2011-2020 and 2041-2050
Фигура 32.
Figure 32.
Отклонения в добивите на царевица за периодите 2011-2020 г. и 2041-2050 г
Deviations in Corn Yields for the Periods 2011-2020 and 2041-2050
Фигура 33.
Figure 33.
Отклонения в добивите на слънчоглед за 2011-2020 и 2041-2050
Deviations in Sunflower Yields for the Periods 2011-2020 and 2041-2050
Фигура 34.
Figure 34.
Приоритети и области с поставен акцент в плана за регионално развитие
Priorities and focus areas in the Regional Development Plan
Списък на таблици
List of Tables
Хоризонтални и вертикални опции за адаптиране
Horizontal and vertical adaptation options
Възрастова структурата на населението в селските и градските райони през 2013 г.
Age Structure of Population per Urban and Rural Areas in 2013
Разпределение на земеделските стопанства по стандартен производствен обем (в евро)
Breakdown of Agricultural Holdings by Standard Output (€) Classification
АИК - потенциални рискове и възможности за селскостопанския сектор
CCA - potential direct risks and opportunities for the agriculture sector
Промяна в структурата на земеделските стопанства в България в периода 2007-2013 г
Change of Farm structure in Bulgaria between 2007 and 2013
Мерки в ПРСР с най-голям потенциал за смекчаване на последиците и адаптация към изменението на климата
RDP Measures with the Greatest Potential for Climate Mitigation and Adaptation
Възможности за адаптация на селскостопанската производителност
Adaptation options for agricultural productivity
Възможности за адаптация на животновъдството
Adaptation options for livestock
Възможности за адаптация на природните ресурси
Adaptation options for natural resources
Възможности за изграждане на капацитет за адаптация
Adaptation options for building adaptive capacity
Възможности за подобряване на осведомеността
Adaptation options for improving awareness
Възможности за укрепване на научните изследвания, технологичното развитие и иновациите
Adaptation options for research, technology development, and innovation
Възможности за управление на риска и правна рамка
Adaptation options for risk management and legal framework
Ползи от мерките за адаптиране в сектор селско стопанство при различни климатични сценарии до 2050 г. (в млн. евро)
Benefits of adaptation measures in the Agriculture sector under different climate scenarios until 2050 (in €, million)
Матрица на взаимозависимостите
Matrix of interdependencies
Подробно представяне на опциите за адаптация
Adaptation Options Presented in Detail
Очаквани секторни ефекти от изменението на климата без варианти за адаптиране до 2050 г. (основен сценарий)
Expected sector effects from climate change without adaptation options until 2050 (baseline scenario)
Предимства на мерките за адаптиране в сектора на селското стопанство до 2050 г. (в млн. евро)
Benefits of adaptation measures in the Agriculture sector until 2050 (in €, million)
Избрани нормативни актове от значение за сектор „Селско стопанство“
Selected legal acts relevant to agriculture
Индикативни основни показатели
Indicative general indicators
Списък на карета
List of Boxes
Използвана земеделска площ в България
Utilized Agricultural Area (UAA) in Bulgaria
Каре 2.
Box 2.
Италия - Използване на цифровите технологии за разработване и прилагане на мерки за адаптация
Italy - Embracing Digital Technology to Develop and Implement Adaptation Measures
Каре 3.
Box 3.
Полша - Безплатни и отворени за участие семинари, обучения и съвети по въпросите на адаптацията към изменението на климата
Poland - Free and Open Climate Adaptation Seminars, Trainings and Advice
Каре 4.
Box 4.
Гърция - Задължително застраховане за земеделските стопани
Greece: Compulsory Insurance for Farmers
Каре 5.
Box 5.
Поуки от най-добрите международни практики: Последователност на научните изследвания и публикации в Обединеното кралство във връзка с НПА, доказваща значението на сериозната оценка на риска като отправна точка в процеса на планиране
Learning from International Best Practice: Sequence of Research and Publications in the United Kingdom Leading to the NAP, Highlighting the Importance of a Robust Risk Assessment as a Starting Point
Каре 6.
Box 6.
Критерии за подбор на показатели
Criteria for Reviewing Indicators
Каре 7.
Box 7.
Каре 8.
Box 8.
Каре 9.
Box 9.
Каре 10.
Box 10.
1 Дефинициите се базират на работна група (WGII), оценителен доклад (AR5) на МЕГИК (IPCC 2014 г.)
[1: Definitions are based on WGII AR5 (IPCC 2014)]
Изменение на климата се отнася до промяна в климата, която пряко или косвено се дължи на човешка дейност, водеща до промени в състава на глобалната атмосфера, и е в допълнение към естествената променливост на климата, която се наблюдава през сравними времеви периоди.
Climate change refers to a change in climate which is attributed directly or indirectly to human activity that alters the composition of the global atmosphere and which is in addition to natural climate variability observed over comparable time periods.
Глобално затопляне се отнася до постепенното повишаване на температурата на земната повърхност в световен мащаб - наблюдавано или прогнозирано, като една от последиците от мощността на лъчение, причинено от антропогенни емисии.
Global warming refers to the gradual increase, observed or projected, in global surface temperature, as one of the consequences of radiative forcing caused by anthropogenic emissions.
Адаптация е процесът на приспособяване към действителни или очаквани неблагоприятни въздействия на изменението на климата, както и предприемане на подходящи действия за предотвратяване или свеждане до минимум на щетите, които тези въздействия биха могли да причинят.
Adaptation is the process of adjustment to actual or expected adverse effects of climate change and taking appropriate action to prevent or minimize the damage they can cause.
При човешките системи, адаптацията цели да смекчи или избегне щети или да се възползва от благоприятни възможности.
In human systems, adaptation seeks to moderate or avoid harm or exploit beneficial opportunities.
Човешката намеса би могла да улесни приспособяването на някои естествени системи към очаквани климатични промени и техните въздействия.
In some natural systems, human intervention may facilitate adjustment to expected climate and its effects.
Смекчаване (на изменението на климата) е човешка намеса с цел ограничаване на източниците или подобряване на поглъщането на парникови газове (ПГ).
Mitigation (of climate change) is a human intervention to reduce the sources or enhance the sinks of greenhouse gases (GHGs).
Уязвимост спрямо изменението на климата е степента, до която всяка система е податлива на и неспособна да се справи с негативните въздействия на климата.
Vulnerability to climate change is the degree to which any system is susceptible to, and unable to cope with, the negative impacts that climate change imposes upon it.
Уязвимостта е функция на естеството, обхвата и степента на променливост на климата, на който е изложена дадена система, нейната чувствителност и капацитет за адаптация.
Vulnerability is a function of the character, magnitude, and rate of climate variation to which a system is exposed, its sensitivity, and its adaptive capacity.
Риск е потенциалът за реални последствия в ситуация на висок залог и несигурен резултат, като се отчита разнообразието от ценности.
Risk is the potential for consequences where something of value is at stake and where the outcome is uncertain, recognizing the diversity of values.
Рискът често се представя като вероятност или възможност за възникване на заплахи или тенденции, умножена по техните въздействия, ако се случат действително.
Risk is often represented as probability or likelihood of occurrence of hazardous events or trends multiplied by the impacts if these events or trends occur.
Настоящият доклад за оценка на сектора има за цел да информира за основни уязвимости на българското селско стопанство към изменението на климата и да предложи набор от възможности за адаптиране, за да се предотвратят или сведат до минимум ефектите от изменението на климата.
This sector assessment report aims to inform on the key vulnerabilities of Bulgarian agriculture related to climate change and proposes a series of adaptation options to prevent or minimize the effects they can cause.
Освен селското стопанство бяха изготвени отделни доклади за оценка на секторите - горско стопанство, биоразнообразие и екосистеми, управление на водите, енергетика, транспорт, градска среда, човешко здраве и туризъм.
Besides agriculture, separate assessment reports have been prepared on the forestry, biodiversity and ecosystems, water management, energy, transport, urban environment, human health, and tourism sectors.