natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въз основа на анализа и оценката на съществуващото състояние, българския опит и този на държавите членки, препоръчаните варианти за адаптация на градската среда прилагат подход, подобен на използвания в множество изследвания от края на 90-те години насам (Basher, 1999 г., Burton, 1997 г., Klein и колектив, 1999 г., Pittock,1999 г., Rayner и Malone, 1998 г., Smit и колектив, 1999 г., Smit, 2000 г., 2015 г., Tol и колектив, 1998 г.).
Based on the analysis and assessment of the status quo, the Bulgarian and EU member states' experience, the recommended urban environment adaptation options apply a similar approach as the one used in several studies since the end of 1990s (Basher 1999, Burton 1997, Klein et al. 1999, Pittock 1999, Rayner and Malone 1998, Smit et al. 1999, Smit 2000, 2015, Tol et al. 1998).
Изборът е в съответствие с институционалния и експертния капацитет, политическата и законодателната рамка и със системата за пространствено/градско планиране в България.
The selection is compliant with the institutional and expert capacity, political and legislative framework, and with the spatial/urban planning system in Bulgaria.
Предложените варианти за адаптация за българската градска среда и строителния сектор с предписания им обхват и съдържание отчитат основните елементи и мерки в системата за АИК (приложение 12).
The proposed adaptation options for the Bulgarian urban environment with their prescribed scope and contents consider the basic elements and measures in the CCA system (Annex 12).
Възможни варианти за адаптация - ограничения и възможности
Possible adaptation options - constraints and opportunities
Всички тези 10 типа/категории АИК са взаимно свързани.
All identified CCA options for the urban environment are interconnected.
Те нямат тежестни коефициенти според тяхната важност и спешност, тъй като повечето от тях трябва да се осъществяват успоредно.
They are not weighted in terms of their importance and urgency as most of them must be implemented in parallel.
Списъкът на варианти за адаптация от опита на България и страните от ЕС (таблици 10 до 13, първа колона) следва типичната логика на действия и мерки.
The list of urban environment specific adaptation options from the Bulgarian and EU countries experience (Tables 10 to 13, first column) follows the typical logic of actions and measures.
Така най-важен за успешното прилагане на всеки предложен вариант е капацитетът.
Thus, the most important option for the successful implementation of any suggested option is capacity.
Информацията е важна за почти всички варианти на адаптация, но е от жизнено значение за научните и приложните изследвания и развитието на база от знания.
Information is important for almost all other adaptation options, but vital for scientific and applied research and knowledge base development.
Самите изследвания ще окажат подкрепа на всички други варианти и действия и са важни за образованието и професионалната практика.
Research itself will support all other options and actions and is important for education and professional practice.
Предложените варианти за адаптация на градската среда са формулирани широко, за да остане възможност за по-нататъшното им развитие с времето и приспособяване според местните характеристики на климата и градската среда.
The suggested urban environment adaptation options are broadly formulated to leave space for their further development in time and tuning according to the local climate and urban environment characteristics.
Те имат различна тежест на териториално и административно ниво поради различния капацитет и опит на местните власти.
They carry different weights at the territorial and administrative levels, due to different capacity and experience of the local authorities.
Времето
Time
Прилагането на мерки, които водят до АИК в градската среда в България, в съответствие с препоръчаните варианти за адаптация трябва да се разглежда като част от общата политика на страната за устойчиво и интегрирано градско развитие.
The implementation of measures leading to CCA in the urban environment in Bulgaria, in line with the recommended adaptation options, should be considered as part of the country's overall policy for sustainable and integrated urban development.
То попада в обхвата на Приоритетна ос 1 на ОПРР (2014-2020).
This falls in the scope of Priority Axis 1 of the OPRG (2014-2020).
Програмата предвижда ревизия на проектите през 2018 г. и инвестиционните програми на общините, които са одобрили ИПГВР.
The program envisages a 2018 revision of projects and investment programs of the municipalities that adopted the IURDP.
Общинските инвестиционни програми, ревизирани през 2016 г., включват мерки за въвеждане на интегриран градски транспорт и за обновяване на жилищните и обществените сгради с мерки за енергийна ефективност.
The municipal investment programs, revised in 2016, include measures for introduction of integrated urban transport and for renovation of residential and public buildings with energy efficiency measures.
Одобрените проекти трябва да бъдат завършени до края на програмния период с възможност за възстановяване на средствата до 2022 г.
Approved projects must be completed by the end of the programming period with a possibility of reimbursement until 2022.
В зависимост от програмирането на стратегическото планиране трябва да се извърши междинна оценка на всички стратегически документи.
Depending on the programming of the strategic planning, an interim evaluation of all strategic documents is due.
Тъй като актуализацията на НКПР 2013-2015 г. още не е възложена, тя трябва да се синхронизира с работата на МОСВ върху оценката на риска от природни бедствия и с последните данни за зоните, изложени на опасност.
As the update of the NCSD 2013-2025 has not been assigned yet, it should be synchronized with the MoEWs' work on the assessment of the risk of natural disasters and the latest data about zones under threat.
МРРБ понастоящем се нуждае от междинна оценка на Регионалните планове за развитие за всичките шест района от ниво 2, които формулират профили на съответните области и насоки за развитие, като приоритет се дава на важни инфраструктурни проекти.
The MRDPW is currently in demand for an interim evaluation of the Regional Development Plans for all six level 2 regions (NUTS2), which define profiles of respective areas and development guidelines, while priority is given to important infrastructure projects.
Очакваното преразглеждане на регионалната политика найвероятно ще изисква разработването на нов вид документи за регионално и пространствено развитие за по-ограничен брой райони, където възможностите за адаптация към изменението на климата биха могли да бъдат правилно включени.
The expected revision of the regional policy will most probably require elaboration of a new type of regional and spatial development documents for a reduced number of regions where the climate change adaptation options could be properly incorporated.
Общините също започнаха да възлагат междинни оценки на Общинските планове за развитие (2014-2020).
The municipalities also started to assign interim evaluations of the Municipal Development Plans (2014-2020).
Реалистично ще бъде да се дадат на страната минимум 20 години за успешен отговор на климатичните предизвикателства за градовете, така че този период трябва да обхване всички дейности, от предварителни проучвания и обследване на сгради и съоръжения до извършване на строителни, монтажни и обновителни работи.
It will be realistic to provide a minimum of 20 years for the country to successfully address urban climate challenges, whereby this period should cover all activities from preliminary studies and surveys of buildings and facilities to the execution of construction, assembly, and renovation works.
Прецизиране на тази времева рамка може да се извърши след подробно описание на мерките, които трябва да се разбият на няколко групи в зависимост от времевия хоризонт - спешни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни.
Refinement of this time frame can be made after a detailed depiction of measures to be broken down into several groups, depending on the time horizon -urgent, short, medium, and long term.
За най-важните и мащабни проекти, особено свързаните с техническата инфраструктура, този период може да бъде разширен до 30 години.
For the most important and large-scale projects, especially those related to technical infrastructure, this period may be extended to 30 years.
Усилията
Efforts
Осъществяването на предложените варианти за адаптация в градската среда и строителния сектор ще изисква значителни усилия, време и ресурси поради тяхната сложност и необходимостта повечето от тези варианти да се осъществяват едновременно и в кратък срок.
Implementation of the proposed adaptation options in the urban environment and construction sector will require considerable efforts, time, and resources as they are complex and most of them need to be implemented simultaneously and in the short term.
Това още повече увеличава натиска върху участниците в този процес, като се имат предвид ограниченията на България що се отнася до експертен потенциал и информационна база.
This exacerbates even more pressure on the participants in this process, given Bulgaria's constraints in expertise and information base.
Надлежното осъществяване на плановете за адаптация и проектите в градския сектор ще изисква повишени усилия и отчетност от образователните институции за обучението на персонал, от страна на професионалните органи, отговорни за признаването на компетентностите и от всеки отделен професионалист.
Proper implementation of adaptation plans and projects in the urban sector will require enhanced efforts and accountability from educational institutions regarding staff training by the professional bodies responsible for recognition of competences and by each individual professional.
Значително усилие ще бъде необходимо за промяната на общата концепция в строителния сектор за намиране на по-интелигентни решения за устойчивост и здравина на сградите и съоръженията, спестяващо ресурси производство на строителни материали и поефикасно оползотворяване на строителните отпадъци.
A major effort will also be needed in changing the overall concept in the construction sector toward finding smarter solutions for sustainable and robust buildings and facilities, resource-saving, manufacturing of building materials, and more efficient construction waste utilization.
Голяма част от тези усилия ще се паднат на хората, заети с изследователска работа, обучение на персонал и надзор върху строителството.
A significant part of these efforts will fall on those engaged in research, staff training, and construction supervision.
Тежестта ще се прехвърли както върху строителни, така и върху фирми за недвижими имоти и ще достигне до всеки собственик, наемател или потенциален клиент на имоти.
The burden will land on both construction and real estate companies and will reach every owner, tenant, or potential property client.
Институционалната уредба
Institutional arrangements
Главните ангажименти, свързани с адаптацията на градската среда, попадат в компетенциите на МРРБ със съответните му дирекции и на общинските власти, които трябва да направят АИК неразделна част от политиката на регионално и градско развитие.
The main commitments on urban adaptation falls on the responsibility of the MRDPW with its relevant directorates and the municipalities that need to make CCA an integral part of the regional and urban development policy.
В това отношение МОСВ и неговите регионални структури - речните басейнови дирекции и РИОСВ, както и МЗ и Регионалните здравни инспекции имат важна роля за създаване на здравословна градска среда и за надзора върху прилагането на одобрените планове и проекти заедно с техните ЕО и ОС.
In this respect, the MoEW and its regional structures-the River Basin Directorates and the RIEW as well as the MH and the Regional Health Inspectorates have a role in providing a healthy urban environment and in supervising the implementation of the approved plans and projects with their EIA and SEA.
На местно равнище общините трябва да реорганизират работата си така, че да създадат капацитет за разработване и изпълнение на градските планове за АИК с оглед на опазването на околната среда, устройството на територията, развитието и поддържането на зелените системи.
At the local level, municipalities must reorganize their work such that they create capacity for development and implementation of urban plans for CCA with a view on environmental protection, spatial planning, development, and green system maintenance.
Това включва повишени отговорности не само за кметовете, а също и за главните архитекти при одобряването и изпълнението на устройствените планове, тъй като техните предложения определят качеството на живота в градовете.
This includes increased responsibilities for not only mayors, but also for chief architects in the approval and implementation of spatial plans as their proposals determine the quality of life in the cities.
АИК не би трябвало да изисква създаване на нови структури, а само подобряване на координацията между съществуващите, както и увеличаване на капацитета и промяна на нагласите, включително преодоляване на скептицизма.
CCA should not require the creation of new structures, but rather the improvement of coordination between existing ones as well as the enhancement of capacities and a change in attitudes, including overcoming of skepticism.
Промените в институционалната уредба и въвеждането на нови функции и задължения, като всяка значителна промяна, ще срещнат съпротива, особено ако не са подкрепени от осигуряването на необходимите човешки и финансови ресурси.
Changes in institutional arrangements and the introduction of new functions and duties, like any significant change, will encounter resistance, especially if they are not supported by the provision of necessary human and financial resources.
Трудно е да се оценят разходите за разнообразни адаптационни дейности в България, и е още по-трудно в сектора на градската среда.
It is difficult to assess the cost of various adaptation activities in Bulgaria, it is even harder in the urban environment sector.
Сложността на оценката произтича от факта, че в допълнение към разходите за въвеждане на варианти за обща адаптация, разходите за прилагането на специфичните варианти за адаптиране, свързани с градския транспорт и инфраструктурата, съществуващия сграден фонд, публичните открити пространства, градските услуги и населението трябва да се разглеждат както във връзка с преките, така и с непреките въздействия.
The complexity of the evaluation stems from the fact that, in addition to the cost of the implementation of generic adaptation options, the cost of the implementation of the specific adaptation options, related to the urban transport and infrastructure, the existing building stock, public open spaces, urban services and population must be considered in terms of both direct and indirect impacts.
Най-спешните варианти за адаптиране, определени за градския сектор, включват разработването на политики, законодателство и институционално развитие, съчетани с научни изследвания, обмен на информация и изграждане на капацитет.
The most urgent adaptation options identified for the urban sector include the development of policies, legislation, and institutional strength, combined with research, information sharing, and capacity building actions.
Националните и местните институции с тяхната инфраструктура, персонал и ресурси са налице.
National and local institutions with their infrastructure, staff, and resources are already in place.
Поради това разработването на стратегии, политики и законодателство, като основни институционални дейности, няма да изисква допълнителен бюджет.
Therefore, the development of strategies, policies and legislation, as core institutional activities, are not likely to cause a significant need for additional budget.
Може да се твърди обаче, че подобрените материални, финансови и управленски условия в публичния сектор ще привлекат повече професионалисти, заинтересовани да работят и да продължат да работят в публичния сектор.
It can be argued though, that improved public sector material, financial, and management conditions will attract more professionals interested to work and continue to work in the public sector.
Това би било форма на вътрешно укрепване, което постепенно ще намали разходите за повишаване на обществената информираност и изграждане на капацитет.
That would be a form of internal strengthening that would gradually reduce the need for budget for public sector awareness raising and capacity building.
Освен това ще се повиши привлекателността на научноизследователския сектор.
It would furthermore increase the attractiveness of the research sector.
За равнището на образование и обучение на граждани и представители на частния сектор ще са необходими средни по размер инвестиции.
At the level of the citizens and the private sector education and training will normally require investment at the medium level.
Когато обаче политиките и законодателството водят до промени в инфраструктурата, разходите може рязко да се увеличат.
Where policies and legislation lead to infrastructural adjustments, a sharp increase in costs may occur.
Въпреки че и без политики и законодателство за адаптиране, такива разходи вероятно ще трябва да бъдат направени, за да обслужват интересите на други области на политиката.
Although, also without adaptation policies and legislation such costs would likely need to be made to serve the interests of other policy fields.
В този случай АИК може да доведе до допълнителни разходи.
In that case the CCA aspect may only cause additional costs.
В същото време интелигентните решения могат да осигурят икономии на разходи, подобряване на благосъстоянието на гражданите и (бизнес) възможности.
Whereas smart solutions may at the same time provide for cost savings, improved citizens' well-being, and (business) opportunities.
В повечето случаи бюджетите покриват само преките разходи за услуги, необходими за планиране и подготовка на изпълнението на вариантите за адаптиране.
In most cases budgets only cover direct cost of services necessary for planning and preparation of the implementation of the adaptation options.
Например, в случай на предложено стимулиране на креативния градски дизайн, са посочени само разходите за стимулиращи действия.
For example, in the case of proposed stimulation of creative urban design, only the cost of the stimulation action is indicated.
Точните разходи за реализацията на проекта зависят от много външни фактори и поради това са изключително трудни за определяне.
The exact costs for the realization of the design depend on many external factors and are therefore extremely difficult to determine.
Такъв е случаят с много от вариантите за адаптиране, чиито разходи се дължат на дълги периоди от време и са свързани с голяма несигурност, като например обновяване на сградния фонд, социална подкрепа за уязвими групи, за живеещи в жилища с ниски стандарти, пренастаняване, информационни и комуникационни технологии и други.
This is the case with many adaptation options, the costs of which incur over long periods of time and are subject to a lot of uncertainty, like for example building stock renovation, social support for vulnerable groups living in low standard housing, rehousing, development of information and communication technology, and other.
Разпределението на финансовите ресурси между приоритетните действия следва да се основава на оценка на нуждите и на икономически и финансови анализи.
Allocation and distribution of financial resources among priority actions is to be based on the assessment of needs and through economic and financial analysis.
За много действия за адаптиране могат да се използват съществуващи ресурси.
For many adaptation actions existing resources can be used.
Необходимостта от адаптиране на политиките и бюджетите към приоритетите винаги е съществувала.
The need to adapt policies and budgets to priorities has always existed.
Това е въпрос на разпределение и преразпределение на съществуващите финансови и човешки ресурси.
It's a matter of allocating and reallocating existing financial and human resources.
Основните източници за финансиране на вариантите и действията за адаптиране са национален (държавен бюджет), местни (общински бюджети), ЕС (безвъзмездна финансова помощ, субсидии на настоящи и бъдещи инструменти) и частно финансиране от финансови институции.
Main sources for financing adaptive action are national (state budget), local (municipal budgets), EU (grants, subsidies of current and future instruments), and private funding from financial institutions.
Изчепателен и точен АРП в сектора на градската среда е трудно да се направи поради специфичните характеристики и различните мащаби и нужди на градските райони.
A comprehensive and accurate СВА in the urban environment sector is difficult to be made because of the specific characteristics and the different scales and needs of the urban areas.
Следователно, АРП за сектора (допълнително обяснен в приложение 3) се фокусира основно върху оценката на меките мерки за адаптация и само върху тези инвестиционни мерки за енергийно обновяване на жилищния фонд и инфраструктурата, за които е налична информацията от мониторинга и прогнозите.
Therefore, the CBA for the sector (further explained in Annex 3) focuses mainly on the assessment of soft adaptation measures and only on those investment measures for energy renovation of residential stock and infrastructure, for which the information from monitoring and forecasts is available.
Ползите, получени в резултат на тяхното прилагане, са най-добре илюстрирани чрез количествено определяне на спестените разходи в основните показатели за ефективност (потребление на електроенергия и на топлинна енергия в домакинствата и др.).
The benefits gained as a result of their implementation are best exemplified through the quantification of saved costs in main performance indicators (energy consumption in households; thermal energy consumption in households; and others).
Като се има предвид сложното въздействие на вариантите за адаптиране върху градското развитие, те не бяха отделно количествено определени в съществуващия АРП.
Considering the complex impact of the adaptation options on urban development, these were not separately quantified in the current CBA.
Нетната настояща стойност (ННС)148 в таблица 15 илюстрира паричната стойност на избегнатите загуби в резултат на реализираните мерки за адаптиране, докато икономичестата ефективност определя количествено ползите, постигнати във връзка с необходимите инвестиции/разходи.
The net present value (NPV) in Table 15 illustrates the monetary value of avoided losses as a result of implemented adaptation measures, while the cost effectiveness quantifies the benefits achieved in relation to the required investments/costs.
Ползите от мерките за адаптиране в сектора на градската среда при различни климатични сценарии до 2050 г. (в милиони евро)
Benefits of adaptation measures in the Urban Environment sector under different climate scenarios until 2050 (in €, million)
Прогнозата показва, че средно, при реалистичния сценарий +2°C паричният поток в ННС е 8,7 милиарда евро, а при реалистичния сценарий +4°С е 20,5 милиарда евро.
The projection shows that on average, under the +2°C realistic scenario, the total cash flow in NPV is €8.7 billion, and €20.5 billion under the realistic scenario at +4°C.
При оптимистичния сценарий прогнозният паричен поток в ННС е 13,2 млрд. евро при сценарий +2°C и 29,7 млрд. евро - при сценарий +4°C.
Under the optimistic scenario, the projected cash flow in NPV is €13.2 billion under the +2°C scenario and €29.7 billion - under the +4°C scenario.
Дори при песимистичния сценарий, бъдещият паричен поток в ННС се очаква да възлезе на 4,2 млрд. евро при +2°C и 11,3 млрд. евро при +4°C.
Even under the pessimistic scenario, the future cash flow in NPV is projected at €4.2 billion at +2°C and €11.3 billion at +4°C.
В рамките на настоящия анализ, икономическата ефективност на мерките за адаптиране се използва за количествено определяне на ефекта от инвестициите при всеки сценарий.
Within the current analysis, the cost-effectiveness of the adaptation measures is used to quantify the effect of investments under each scenario.