natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• изрично определени със законов акт, така както са дефинирани в специалните директиви (публичност и прозрачност на техническата документация, равнопоставеност, разделно осчетоводяване на разходите по услуги, задължение за достъп, разходоориентираност, контрол върху цените на дребно);
• explicitly specified under a legal act in the way they are defined in the specialised directives (publicity and transparency of the technical documentation, equality, separate cost accounting of services, access obligation, cost orientation, control over retail prices);
• специфицирани и пропорционални за конкретната хипотеза;
• specified and proportionate to the concrete case;
• наложени, само ако средствата за въздействие на конкурентното право биха се оказали неефективни и неподходящи.
• imposed only if the leverage of competition law would prove inefficient and inappropriate.
За определяне на пазарите е приета Препоръка С/2003/497 на Европейската комисия за съответните пазари на продукти и услуги в рамките на електронния съобщителен сектор.
Recommendation C/2003/497 of the European Commission defines the relevant product and service markets within the electronic communications sector.
Въз основа на препоръката националният съобщителен регулаторен орган може да дефинира всеки конкретен продуктов пазар или пазар на услуги с критериите и факторите за оценяване на конкурентното право, за да се прецени степента на ефективност на конкуренцията на този пазар.
Based on the Recommendation, the national communications regulatory authority is able to define every specific product or service market using the criteria and factors for evaluation of competition law in order to assess the efficiency of competition on such markets.
Основните елементи по смисъла на конкурентното право са:
The basic elements under competition law are as follows:
• “съответен продуктов пазар”, който се определя съобразно възможностите за взаимозаменяемост при търсенето или при предлагането на определена стока/услуга и при оценяване на заплахата от потенциална конкуренция, както и отчитане на икономическите, правните или други бариери за конкуренцията;
• “relevant product market” is defined in compliance with the opportunities for substitutability in the supply and demand of goods/service, whereas the danger of potential competition is duly assessed, along with the economic, legal and other barriers ahead of competition;
• “съответен географски пазар” се определя като територия, на която се предлага дадена стока/услуга.
• “relevant geographic market” is defined as territory, on which certain product/service is on offer.
При прилагане на регулаторната рамка на Общността относно мрежите и услугите за електронни съобщения националният съобщителен регулаторен орган изготвя пазарните анализи като се ръководи и от Насоки 2002/С165/03 на Европейската комисия за анализ на пазара и преценка на значителното въздействие върху пазара.
Under the Community regulatory framework for electronic communications networks and services, the national communications regulatory authority drafts market analyses based on the Commission Guidelines 2002/C165/03 on market analysis and assessment of significant market power.
Прилагането на препоръката и насоките е гаранция за обективно и справедливо преценяване на необходимостта от налагане на специфичните регулаторни задължения върху предприятията в електронния съобщителен сектор в съответствие със специалните директиви.
The application of the Recommendation and the Guidelines guarantees the objective and fair assessment of the need to impose specific regulatory obligations on the undertakings in the electronic communications sector in compliance with specific directives.
За да се определят съответните продуктови пазари и пазари на услуги, съобразно специфичните национални особености, следвайки принципите на конкурентното право, националният съобщителен регулаторен орган провежда и консултации с други национални секторни регулаторни органи в Република България и с такива от страните -членки на ЕС.
To define the relevant product and service markets in compliance with the national specifics and the principles of competition law, the national communications regulatory authority conducts consultations with other national sector regulatory authorities in the Republic of Bulgaria and with authorities from the EU Member States.
Съгласно новата рамка 2002 на ЕС по отношение на електронните съобщения националният съобщителен регулаторен орган, следвайки Насоките за пазарни анализи и оценка, определя степента на развитие на конкуренцията на съответните пазари съобразно следните критерии:
In compliance with the new EU framework 2002 on electronic communications, the national regulatory authority, following the Guidelines on market analysis and assessment, defines the extent of competition development in the relevant markets with regards the following criteria:
• развитие на пазара;
• mature market;
• растеж на търсенето;
• growth on the demand side;
• еластичност на търсенето;
• low elasticity of demand;
• еднообразие на продукта;
• homogeneous product;
• сравнение с подобни ценови структури;
• similar cost structures and market share;
• наличие на технически нововъведения, развитие на технология;
• technical innovation, mature technology;
• наличие на бариери за навлизане;
• barriers to entry;
• балансирана покупателна сила;
• balanced buying power;
• потенциална конкуренция;
• potential competition;
• видове неформални взаимоотношения между засегнатите от конкуренцията оператори;
• various kinds of informal or other links between the undertakings concerned;
• наказателни механизми;
• penalty mechanisms;
• възможност за ценова конкуренция.
• price competition.
На базата на извършените анализи на съответните пазари националният съобщителен регулаторен орган се произнася дали продуктовият пазар или пазарът на услуги е ефективно конкурентен в даден географски регион, който може да бъде цялата територия или част от територията на страната.
Based on the conducted analyses of the relevant markets, the national communications regulatory authority establishes if the product or service market is efficiently competitive in a given geographic region, which could encompass the whole or part of the territory of the country.
Когато националният съобщителен регулаторен орган реши, че:
In case the national communications regulatory authority decides that:
• пазарът не е действително конкурентен, той определя предприятия в електронния съобщителен сектор с господстващо положение на съответния пазар и налага на тези предприятия специфичните за сектора регулаторни задължения или продължава действието им, или ги изменя, ако те са вече наложени.
• the market is not competitive, it determines the undertakings with dominant positions in the electronic communications sector in the relevant market and imposes on them specific regulatory obligations or extends their duration or alter them, if these have already been imposed.
Задълженията, предвидени в Директива 2002/19/ЕС за достъп и взаимно свързване, Директива 2002/22/ЕС за универсалната услуга и Регламент N 2887/2000 за необвързания достъп до абонатната линия, са съобразени с принципите за:
The obligations envisaged under Directive 2002/19/EC on access and interconnection, Directive 2002/22/EC on universal service and Regulation 2887/2000 on unbundled access to the local loop are compliant with the principles of:
• прозрачност;
• transparency;
• равнопоставеност;
• non-discrimination;
• разделно счетоводство;
• separate accounting;
• достъп до мрежовата инфраструктура;
• access to the network infrastructure;
• контрол върху цените, включително за разходоориентираност на цените и по отношение на системите за счетоводство.
• control over prices, including over cost-orientation or prices and accounting systems.
Пазарите, дефинирани в новата европейска правна рамка, са:
The markets defined in the new European legal framework are:
Пазар на дребно:
Retail market:
• достъп до обществената телефонна мрежа във фиксирана точка за граждани;
• access to the public telephone network at a fixed location for residential customers;
• достъп до обществената телефонна мрежа във фиксирана точка за бизнес клиенти;
• access to the public telephone network at a fixed location for non-residential customers;
• общественодостъпни местни и/или междуселищни телефонни услуги, предоставяни на граждани във фиксирана точка;
• publicly available local and/or national telephone services provided at a fixed location for residential customers;
• общественодостъпни международни телефонни услуги, предоставяни на граждани във фиксирана точка;
• publicly available international telephone services provided at a fixed location for residential customers;
• общественодостъпни местни и/или междуселищни телефонни услуги, предоставяни на бизнес клиенти във фиксирана точка;
• publicly available local and/or national telephone services provided at a fixed location for non-residential customers;
• общественодостъпни международни телефонни услуги, предоставяни на бизнес клиенти във фиксирана точка;
• publicly available international telephone services provided at a fixed location for non-residential customers;
• минимален пакет от линии под наем (обхващащ определени типове от линии до и включително линии позволяващи скорост на предаване 2Mb/s).
• the minimum set of leased lines (which comprises the specified types of leased lines up to and including 2Mb/sec).
Пазар на едро:
Wholesale market:
• повикване, генерирано от фиксирана точка на обществената телефонна мрежа;
• call origination on the public telephone network provided at a fixed location;
• повикване, терминирано във фиксирана точка на отделни обществени телефонни мрежи;
• call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location;
• услуги по пренос в обществената фиксирана телефонна мрежа;
• transmission services in the fixed public telephone network;
• необвързан достъп до абонатната линия с цел предоставяне на широколентови и гласови услуги;
• wholesale local loop unbundled access for the purpose of providing broadband and voice services;
• широколентов достъп;
• wholesale broadband access;
• сегменти от линии под наем за терминиране на трафик;
• wholesale terminating segments of leased lines;
• сегменти от линии под наем за пренос на междуселищен и международен трафик;
• wholesale trunk segments of leased lines;
• достъп до и повикване, генерирано от обществени мобилни телефонни мрежи;
• access and call origination on public mobile telephone networks;
• терминиране на гласово повикване в отделни мобилни мрежи;
• voice call termination on individual mobile networks;
• национален пазар за международни роуминг услуги на обществени мобилни мрежи;
• wholesale national market for international roaming on public mobile networks;
• услуги за разпространение на програми до крайни потребители чрез радио- и телевизионно разпръскване.
• broadcasting transmission services, to deliver broadcast content to end users.
С цел пълното хармонизиране на нормативната уредба с тази на страните от ЕС, свързана с предприятията с господстващо положение на пазара в електронния съобщителен сектор, е необходимо в средносрочен план:
The full harmonisation of the regulation with that of the EU with regards undertakings with dominant position on electronic communications market requires in the short term:
• да се гарантира изпълнението на задълженията, възложени на предприятията с господстващо положение на пазара;
• to guarantee the fulfilment of obligations assigned to undertakings with dominant position on the market;
• да се приеме Методика за анализ на пазара и определянето на предприятията с господстващо положение на пазара в електронния съобщителен сектор;
• to adopt Methodology of market analysis and determination of undertakings with significant market power on electronic communications;
• да се извърши анализ на пазара с оглед определяне наличието на ефективна развита конкуренция;
• to make a market analysis in order to determine if there is efficient and well-developed competition;
• да се въведат принципите на конкурентното право.
• to introduce the principles of competition law.
ДОСТЪП ДО И ВЗАИМНО СВЪРЗВАНЕ НА МРЕЖИ
ACCESS TO AND INTERCONNECTION OF NETWORKS
Законът за далекосъобщенията хармонизира нормативната уредба в областта на достъпа и взаимното свързване с правна рамка 1998-2000 на ЕС, което създава правила за гарантиране взаимното свързване на далекосъобщителните мрежи и взаимодействието на услуги в среда на открит и конкурентен пазар.
The Telecommunications Act harmonized the legal framework in the field of access and interconnection with acquis (1998-2000) and thus creates rules guaranteeing interconnection of telecommunications networks and interoperability of services in an open competitive market.
Предвидени са и разпоредби, регламентиращи необвързания достъп до абонатната линия, хармонизирани с възприетите в ЕС условия (Регламент 2887/2000).
Regulations have been envisaged to stipulate the unbundled access to the local loop in line with EU requirements (Regulation 2887/2000).
Достъп и взаимно свързване на мрежи съгласно правна рамка 2002 на ЕС
Access and interconnection of networks under EU legal framework 2002
В условията на открит и конкурентен пазар исканията за достъп и взаимно свързване се решават по пътя на свободното търговско договаряне между предприятия в електронния съобщителен сектор.
Under open and competitive market conditions, the demands for access and interconnection are subject to free trade agreements between the undertakings in the electronic communications sector.
Не трябва да има ограничения, които да възпрепятстват предприятията да преговарят по споразумения за достъп и взаимно свързване между мрежите им, особено за международни споразумения.
There should be no restrictions that prevent undertakings from negotiating access and network interconnection agreements, particularly cross-border agreements.
Допустимо е ограничаване от страна на националния съобщителен регулаторен орган на свободата на договаряне на пазари, където все още има големи различия между предприятията и където някои от тях разчитат на инфраструктура, осигурена от други, за предоставяне на своите услуги.
Restrictions over free contracting of markets are admissible on behalf of the national communications regulatory authority in markets, where there are still large differences between undertakings, and where some of them rely on infrastructure provided by others for the delivery of their own services.
Необходимо е да бъдат запазени определените в Закона за далекосъобщенията, задължения на операторите със значително въздействие върху пазара по отношение на достъпа (в т.ч. необвързан достъп до абонатна линия) и взаимното свързване до момента на извършване на анализ на пазара, основан на новата нормативна уредба в областта на електронните съобщения.
It is necessary to retain the obligations of operators with significant market power, as stipulated under the Telecommunications Act, with regards access (including unbundled access to the local loop) and interconnection till the preparation of a market analysis based on new normative regulation in the area of electronic communications.
Правата и наложените задължения по взаимното свързване на мрежи трябва да се преразглеждат на всеки 3 години, за да се установи дали се постигат заложените цели.
The rights and obligations with regards network interconnection should be undergoing revision every three years in order to establish whether the tasks have been achieved.
С Директива 2002/19/EC се установява нова концепция за “достъп”, според която достъп е налице при всеки случай, когато едно лице предоставя право на ползване на мрежа или съоръжения, и/или услуги на друго лице, при изключителни условия, или на съвместна основа, осигуряващ:
Directive 2002/19/EC envisages a new concept for “access,” under which "access" is available any time, when a person grants the right of use of a network or facilities, and/or services to another person, on exclusive or non-exclusive basis, to provide:
• достъп до мрежови елементи и средства, които могат да включват свързване на съоръжение чрез фиксирани или нефиксирани способи (в частност това включва достъп до абонатната линия и до съоръжения и услуги, необходими за предоставяне на услуги в абонатната линия);
• access to network elements and associated facilities, which may involve the connection of equipment through fixed or non-fixed means (in particular this includes access to the local loop and to facilities and services necessary to provide services over the local loop);
• достъп до техническа инфраструктура, включително сгради, шахти и мачти;
• access to physical infrastructure including buildings, ducts and masts;
• достъп до съответни софтуерни системи, включително системи за експлоатационна поддръжка;
• access to relevant software systems including operational support systems;
• достъп до преобразуване на номера или системи, предлагащи равностойни функционални възможности;
• access to number translation or systems offering equivalent functionality;
• достъп до фиксирани и мобилни мрежи, както и за роуминг;
• access to fixed and mobile networks, in particular for roaming;
• достъп до системи за условен достъп за цифрови телевизионни услуги;
• access to conditional access systems for digital television services;
• достъп до виртуални мрежови услуги.
• access to virtual network services.
Предприятията, които контролират достъпа до своите собствени потребители, правят това на базата на уникални номера или адреси.
Network operators who control the access to their own customers do so on the basis of unique numbers or addresses.
Останалите предприятия трябва да могат да доставят трафик до тези потребители, така че да могат да се свързват директно или индиректно един с друг.
Other network operators need to be able to deliver traffic to those customers, and so need to be able to interconnect directly or indirectly to each other.
В случай че бъде установено наличие на господстващо положение на пазара, националният съобщителен регулаторен орган може по собствена преценка да наложи задължения на даденото предприятие по осигуряването на достъп до мрежите си при спазване на процедурите, предвидени в Директива 2002/21/ЕС.
The national communications regulatory authority may, at its own judgement, oblige an undertaking to provide access to its networks in compliance with the procedures envisaged under Directive 2002/21/EC in case it has a dominant position in the market.
В условията на ефективен и конкурентен пазар цените за достъп трябва да бъдат определени така, че да не се намали интересът към инвестиции в инфраструктурата или към търсенето на тази услуга.
In an open and competitive market, the prices for access should be defined in a way as to preserve the level of interest in investments in the infrastructure or demand in this service.
Изискванията към системите за условен достъп и задълженията на операторите, предоставящи цифрови телевизионни услуги с условен достъп, предвидени в Директива 2002/19/ЕС, трябва да осигурят лоялни, обосновани и равноправни условия за достъп до разнообразие от радио- и телевизионни програми и услуги.
The requirements to conditional access systems and the obligations of operators providing conditional access to digital broadcasting services, stipulated in Directive 2002/19/EC, should account for loyal, well-grounded and equal conditions for access to radio and television broadcasting and services.
Тези задължения трябва да бъдат преразглеждани периодично в зависимост от технологичното развитие с оглед гарантиране достъпа на крайните потребители до този вид услуги.
These obligations should be reviewed on a regular basis, depending on the technological development, in order to guarantee the access of end-users to this type of services.
Развитие на широколентовия достъп
Broadband access development
В страните от Европейската общност е възприето под широколентов достъп да се разбира достъп със скорост по-голяма от 144 Kbit/s.
In the countries of the European Community, broadband access is generally assumed to stand for access at speeds exceeding 144 Kbit/s.
Една от най-често използваните широколентови технологии е DSL.
DSL is one of the most frequently used broadband technologies.
Основното предимство на DSL е в използването на вече съществуващите телефонни абонатни линии (усукана медна двойка) за високоскоростен пренос на данни, като това позволява да се изгради широколентова инфраструктура за сравнително кратък период.
DSL major advantage is the use of already existing local loops (copper pair) for high-speed transmission of data, which allows the construction of a broadband infrastructure for a considerably short period of time.
Най-широко разпространение за момента в страните на ЕС е получила ADSL технологията.
ADSL technology is currently the most widely spread technology across EU Member States.
У нас също се предлагат този вид услуги, но все още не са широко използвани.
These services have been on offer in Bulgaria too, but have not been widely used as yet.
Друга алтернатива за широколентов достъп е посредством мрежите на кабелните оператори чрез използването на кабелни модеми.
Alternatively, broadband access could be provided through CTV operators networks, through cable modems.
Технологията се базира на хибридни влакнесто-оптични и коаксиални кабели.
The technology is based on hybrid fibre optic and coaxial cables.
Те дават възможности за предоставяне на видео, пренос на глас и данни, високоскоростен достъп до Интернет и други интерактивни услуги.
They enable the provision of video, voice and data transmission, high-speed access to Internet and other interactive services.
У нас кабелните оператори предоставят вече тази възможност на абонатите, като услугата придобива все по-широка популярност.
Cable operators in Bulgaria have already offered this opportunity to their subscribers and the service has been gaining popularity.
Отчитайки тенденцията на нарастване търсенето на високоскоростно предаване на информация, се прогнозира широко разпространение на технологиите, ползващи оптични линии.
The tendency of an increased demand of high-speed data transmission could be used to envisage a large-scale advance of optic technologies.
Те ще могат да предоставят достъп до услуги с практически неограничена скорост.
They will be able to provide access to services at a practically unlimited speed.
Безжичните широколентови технологии все още не се прилагат масово, но се счита, че те ще предложат високоскоростен достъп до услуги на най-изгодни цени.
The wireless broadband technologies have not been put to use on a mass scale as yet, but they are thought to be able to offer high-speed access to services at the best possible prices.
Тези технологии позволяват лесно да се разширява зоната на покритие в зависимост от желанието на потребителите.
These technologies allow easy broadening of the coverage, depending on the user’s wish.
Основните предимства на широколентовия безжичен достъп са:
Wireless access has the following advantages:
• бързо изграждане;
• fast building;
• по-ниска цена в сравнение с кабелната алтернатива;
• lower price as compared to the cable alternative;
• голям капацитет на предаване на информацията;
• big capacity for information transmission;
• възможност за разширяване - при необходимост.
• possible expansion if necessary.
Важно място трябва да се отдели за развитието на нови технологии, включително безжични, за осигуряване на достъп до широколентови услуги.
Special focus should be laid on the development of new technologies, including wireless, to provide access to broadband services.
Това се отнася и до цифровата телевизия и мобилните системи от трето поколение (3G).
Word is here also of digital television and 3G mobile systems.
Развитието на широколентовите технологии за достъп ще спомогне за осигуряването на широк спектър от обществени услуги в области като здравеопазване, образование, административно обслужване и др., ще увеличи производителността на труда и заетостта.
The development of broadband access technologies will provide a broader range of public services in fields such as health care, education, administrative services, etc.; increase employment rates and efficiency of labour.