natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• за централен достъп на едро, не толкова директен и със стандартизирано ниво на контрол от потребителя; достъпът се осъществява на регионално или национално ниво;
• for central wholesale access, not so direct, with a standardized control level by the user; access is implemented at a regional or national level;
• за висококачествен достъп на едро, гарантирано предлагане/наличност, с високо качество на услугите; високо качество на управление на мрежата, включително в частта backhaul; свързване към мрежата в точки най-вече свързани с бизнеса, а не с масовия потребител.
• for high-quality wholesale access, guaranteed supply/availability with high quality services; high quality network management, including the backhaul part; connection to the network in points, mainly connected to businesses, not to the mass user.
Според ЕК, понастоящем не са налице ефективни предпоставки за определяне на отделен пазар за backhaul инфраструктура.
According to the EC, at present there are no effective prerequisites to define a separate backhaul infrastructure market.
В съответствие с Европейската регулаторната рамка 2002/2009, ЗЕС въведе в секторното регулиране, понятия, категории и принципи на конкурентното право, като постепенен преход от доминиращото ex-ante секторно регулиране към ex-post общото конкурентно регулиране, за да гарантира, че превантивното регулиране се прилага единствено в случаите, в които конкурентно право не е достатъчно ефективно да осигури лоялна конкуренция на пазара на електронни съобщения.
In accordance with the European Regulatory Framework 2002/2009, LEC introduced in sector regulation, notions, categories and principles of the competitive right, as a gradual transition from the dominant ex-ante sector regulation to ex-post general competitive regulation, in order to guarantee that preventive regulation applies only in cases when competitive right is not sufficiently efficient to ensure loyal competition in the electronic communications market.
Регулаторният процес при анализиране и оценка на съответните пазари се провежда в съответствие с принципите за законоустановеност, прозрачност, публичност, консултативност, равнопоставеност, пропорционалност, технологична неутралност по отношение на мрежите и електронните съобщителни услуги и при свеждане на регулаторната намеса до минимално необходимото.
The regulatory process in analyzing and evaluating the relevant markets is conducted in accordance with the principles of lawfulness, transparency, publicity, consultativeness, equality, proportionality, technological neutrality in terms of networks and electronic communications services with reduction of regulatory intervention to the minimum necessary level.
За определяне, анализ и оценка на пазарите на електронни съобщителни мрежи и/или услуги на национално ниво се прилагат разпоредбите на ЗЕС и на Методиката за условията и реда за определяне, анализ и оценка на съответните пазари и критериите за определяне на предприятия със значително въздействие върху пазара.
In order to define, analyze and assess the markets of electronic communications networks and/or services at a national level, we apply the provisions of LEC and the Methodology on the terms and conditions to define, analyze and assess the relevant markets and the criteria to identify undertakings with significant impact on the market.
На периоди от три години КРС определя съответните пазари на обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, подлежащи на ex-ante регулиране, проучва, анализира и оценява нивото на ефективност на конкуренцията на съответните пазари и при установяване липсата на ефективна конкуренция определя предприятия със значително въздействие върху съответния пазар, за да наложи, продължи, промени или отмени специфични задължения на тези предприятия.
In periods of three years CRC identifies the corresponding markets of public electronic communications networks and/or services, susceptible to ex-ante regulation, it examines, analyses and evaluates the efficiency level of competition for the relevant markets and if a lack of efficient competition is found out, it identifies undertakings with significant impact on the corresponding market, in order to impose, continue, amend or abolish specific obligations of these undertakings.
Съответните пазари на обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, за които се оценява ефективността на конкуренцията, са пазари „на едро” или „на дребно”, които имат продуктово и географско измерение.
The relevant markets of public electronic communications networks and/or services, where effectiveness of competition is evaluated, are ‘wholesale’ or ‘retail markets that have a product and geographic dimension.
Съответният пазар за определен продукт/услуга включва всички онези продукти/услуги, които са взаимозаменяеми или заместими в достатъчна степен не само с оглед техните обективни характеристики, които са особено подходящи за задоволяване на постоянните нужди на потребителите, заради цените или предназначението им, но и поради условията на конкуренция и/или структурата на търсенето и предлагането на този пазар.
The relevant market of a certain product/service includes all those products/services that are mutually substitutable or replaceable to a sufficient degree not only in terms of their objective characteristics which are particularly appropriate to satisfy the constant customer needs, due to their prices or purpose, but also because of the conditions of competition and/or the structure of demand and supply in this market.
След определяне на съответния продуктов пазар се дефинира и неговото географско измерение.
After identifying the relevant product market, its geographic dimension is also defined.
Географският пазар обхваща определена територия, на която се предлагат съответните взаимозаменяеми обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги и където конкурентните условия са еднакви и се различават от тези в съседни географски райони.
The geographic market encompasses a certain area where the corresponding interchangeable public electronic communications networks and/or services are supplied and where competitive conditions are equal and they differ from these in adjacent geographic regions.
Географските пазари могат да бъдат: местни, регионални, национални или покриващи територията на две или повече страни (например общоевропейски пазари, пазари, съвпадащи с територията на Европейското икономическо пространство или глобални пазари).
Geographic markets can be local, regional, national or covering the territory of two or more countries (for instance Pan-European markets, markets that coincide with the territory of the European Economic Area or global markets).
Целта на анализа и оценката на съответния пазар на услуги е НРО да установи наличието или липсата на ефективна конкуренция, т. е. да установи дали има предприятия със значително въздействие върху съответния пазар.
The aim of the analysis and evaluation of the relevant market of services is NRA to identify the existence or lack of efficient competition, that is, to find out if there are undertakings with significant impact on the corresponding market.
Предприятие със значително въздействие върху пазара е предприятие, което самостоятелно или съвместно с други се възползва от позиция, равностойна на господстващо положение, т. е. т.е. позиция на икономическа сила, позволяваща му да следва поведение до съществена степен независимо от конкуренти, потребители и крайни потребители.
Undertaking with significant market power is an enterprise that alone or jointly with others benefits from a position that is equal to dominance, that is, it has the economic power which enables it to act to a significant extent independently of competitors, consumers and end users.
За да определи дадено предприятие като предприятие със самостоятелно значително въздействие върху пазара, КРС отчита неговия пазарен дял на съответния пазар и всички или някои от критериите, уредени в Методиката.
In order to designate a certain enterprise as an undertaking with independent significant impact on the market, CRC identifies its market share in the relevant market and all or some of the criteria, set out in the Methodology.
Едва след оценката за липса на ефективна конкуренция на съответния пазар и за наличие на предприятие със значително въздействие върху този пазар, КРС има компетенциите да налага, продължава или изменя специфични, пропорционални конкретни и обосновани мерки, при необходимост.
Only after evaluating the lack of effective competition in the corresponding market and existence of an undertaking with significant impact on this market, CRC has the competence to impose, extend or amend specific, proportional particular and justified measures, if necessary.
В случаите, когато въз основа на анализа на съответния пазар се установи наличие на ефективна конкуренция, комисията не налага специфични задължения на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги на съответния пазар, а ако такива са били наложени за предходен период, ги изменя или отменя.
When based on the relevant market analysis, existence of efficient competition is found, the Commission does not impose specific obligations on undertakings that provide public electronic communications networks and/or services in the corresponding market, and if such have been imposed for a previous period, it amends or abolishes them.
КРС е извършила оценка и анализ на пазарът за широколентов достъп на едро, че на този пазар липсва ефективна конкуренция.
CRC has made assessment and analysis of the “wholesale” broadband access market finding out that this market lacks effective competition.
За насърчаване на ефективната конкуренция и стабилното развитие на пазара на широколентов достъп „на дребно”, трябва да бъдат създадени условия на ниво пазар „на едро”.
In order to encourage effective competition and sustainable development of the “retail” broadband market, conditions must be created at the “wholesale” market level.
Необходимо е да се насърчава лесното навлизане на нови участници на пазара на широколентов достъп „на едро”, да бъде подобрена конкурентната среда, за да бъдат облекчени алтернативните предприятия (АП)  при осигуряване на достъп до електронни съобщителни мрежи и инфраструктура, неподлежащи на дублиране.
It is necessary to promote easy penetration of new entrants in the “retail” broadband market, to improve the competitive environment, in order to alleviate alternative enterprises (AE)  in providing access to electronic communications networks and infrastructure that are not susceptible to duplication.
Допълнителна мярка в това отношение е налагането на задължение за достъп до пасивна (физическа) инфраструктура, каквато е каналната мрежа на предприятието със значително въздействие на пазара.
An additional measure in this respect is to impose an obligation for access to passive (physical) infrastructure, such as the channel network of the undertaking with significant market power.
Този способ на регулаторна намеса съответства на Препоръката на Комисията от 20 септември 2010 година относно регулирания достъп до мрежи за достъп от следващо поколение .
This means of regulatory intervention is consistent with the Commission’s Recommendation of 20 September 2010 on Regulated Access to Next Generation Access Networks (NGA).
Пред вид особеностите на националния пазар, налагането на задължение за достъп до подземна канална мрежа е от съществено значение за безпрепятствено достигане до крайните потребители, чрез закупуване на услугите за достъп „на едро”.
Given the characteristics of the national market, imposition of an obligation to access underground duct network is essential for the unobstructed way to reach end users, by purchasing “wholesale” access services.
КРС може да определя съответния пазар (подпазар) за предоставяне на широколентов достъп „на едро”, за подлежащ на ex-ante регулиране въз основа на тест, с кумулативно прилагане на три критерия:
CRC can identify the relevant market (sub-market) for provision of “wholesale” broadband access, susceptible to ex-ante regulation based on a test with cumulative application of three criteria:
• наличие на високи и непреходни структурни , правни или регулаторни бариери за навлизане на пазара;
• existence of high and non-transitional structures, legal or regulatory barriers to enter the market;
• липса на възможност за стимулиране и развитие на конкуренцията на пазара за период до две години напред; тъй като е необходимо анализът за наличието на ефективна конкуренция да отчита бъдещото развитие, съответният пазар се дефинира като се оценяват очакваните или предполагаеми технологични или икономически промени в рамките на разумен бъдещ времеви хоризонт.
• lack of opportunity to promote and develop competition in the market for up to two years ahead; Since it is necessary the analysis on existence of effective competition to report future development, the relevant market is defined by evaluating anticipated or hypothetical technological or economic changes within a reasonable future period of time.
• недостатъчна ефективност на конкурентното право за преодоляване на бариерите за навлизане на пазара и осигуряване на условия за конкуренция на съответния пазар.
• Insufficient effectiveness of the competitive right to overcome market entry barriers and provide conditions for competition on the relevant market.
Ex-ante секторното регулиране се прилага за оказване на допълнителен превантивен натиск.
Ex-ante sector-specific regulation applies to provide additional preventive pressure.
След провеждане на теста с трите критерия КРС направи извода, че пазарът на предоставяне на широколентов достъп „на едро” се ограничава само до битстрийм достъпа и подлежи на ex-ante регулиране с времеви хоризонт от 2 години.
After conducting the three criteria test, CRC arrived at the conclusion that the “wholesale” broadband market is only restricted to bitstrem access and it is susceptible to ex-ante regulation with a time horizon of 2 years.
Въз основа на пазарния анализ КРС определи предприятие със значително въздействие върху пазара на широколентов достъп „на едро”.
Based on the market analysis, CRC identified an undertaking with significant impact on the “wholesale” broadband market.
От това  следва, че за преодоляване на конкурентните проблеми е необходимо ex-ante регулиране като превенция срещу евентуални действия на това предприятие, насочени към прилагане на ценови и неценови дискриминационни похвати спрямо предприятия, търсещи достъп до мрежова (пасивна и активна) инфраструктура или широколентов достъп при предоставяне на услуги на крайните потребители.
Therefore, in order to overcome competitiveness issues, ex-ante regulation is necessary as prevention against possible actions of this undertaking, aimed at applying pricing and non-pricing discriminatory techniques regarding undertakings that seek access to network (passive and active) infrastructure or broadband access in providing services to end users.
КРС реши, че на предприятието със значително въздействие върху този пазар трябва да бъдат наложени специални задължения, съобразени с характера на услугата.
CRC determined that the SMP undertaking on this market must be imposed with special obligations that are consistent with the nature of the service.
Предложения за промени в действащото законодателство, насочени към регламентиране бързото развитие на широколентови мрежи, следва да бъдат направени само след задълбочено изследване на ефективността от приложение на съществуващата законова и подзаконова уредба, което ще залегне и в процеса на актуализация на секторната политика в областта на електронните съобщения (в сила от 2015 г.).
Proposals for amendments in current legislation, aimed at regulating the rapid development of broadband networks, must be made only after profound investigation of effectiveness of applying the existing legislative and regulatory framework, which shall underlay the process of updating sector policy in the field of electronic communications (in force of 2015).
Едва тогава може да бъдат предложени съответни изменения и допълнения на ЗЕС и/или ЗУТ и подзаконовите актове по тяхното прилагане.
Only then the corresponding amendments and supplements of LEC and/or LSP and the regulations for their implementation can be proposed.
Създадена е подходяща нормативна рамка за стимулиране на инвестициите в изграждане на мрежи.
An appropriate regulatory framework was established, in order to stimulate investment in networking.
Трябва да бъде постигнато ефективното й прилагане от държавната и общинска администрации, заинтересованите търговски дружества и съгласуващите организации.
Its effective implementation must be achieved by state and municipal administrations, stakeholder trade companies and coordinating organizations.
Допълнително са необходими удачни законови решения в ЗЕС, ЗУТ, Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) за разширяване и обвързване на правомощията на КРС, Министерството на инвестиционното проектиране и Агенцията по геодезия, картография и кадастър за събиране, поддържане и ползване на база данни от специализираните карти на дружествата/операторите, експлоатиращи техническа инфраструктура (електроснабдяване, водоснабдяване, газоснабдяване, топлофикация, пътна инфраструктура и други).
Additionally, appropriate legislative decisions in LEC, LSP, the Law on Cadastre and Property Register are necessary to expand and bind the powers of CRC, the Ministry of Investment Planning and the Agency for Geodesy, Cartography and Cadastre, in order to collect, maintain and use a database of the specialized maps of companies/operators that operate technical infrastructure (supplies of electricity, water supplies, gas supplies, central heating, road infrastructure etc).
• Новите Насоките на ЕС относно прилагането на правилата за държавна помощ във връзка с бързото разполагане на широколентови мрежи в това число от тип NGA ще бъдат отразени в актуализираната секторна политика в областта на електронните съобщения, очертаваща тенденциите и приоритетите в сектора.
• New EU Guidelines on the Application of State Aid Rules in relation to the rapid deployment of broadband networks, including those of the NGA type will be reflected in the updated sector policy in the field of electronic communications, which outlines the trends and priorities in the sector.
В законовите актове свързани с изграждане на инфраструктура в това число комуникационна, като ЗУТ могат да се заложат изисквания по отношение:
Regulatory acts related to infrastructure development, including that of communications, as LSP, could set out requirements in terms of:
• за планиране на съобщителна инфраструктура за NGA при разработване на подробните устройствени планове от общините;
• planning the NGA communications infrastructure in developing detailed territorial plans by municipalities;
• включване в инвестиционните проекти и комплексни инициативи за изграждане или ремонт на техническа инфраструктура на технически решения за предоставяне на достъп до пасивната част от инфраструктура на съответната мрежа за оператори на съобщителни мрежи от следващо поколение и NGA;
• involvement in investment projects and complex initiatives on building or repairing technical infrastructure, technical solution for access provision to the passive part the relevant network infrastructure for next generation communications network operators and NGA;
• включване в проектите за нови сгради, както и при основни ремонти на съществуващи сгради, на проект за сградна инсталация за NGA.
• involvement in projects of new buildings, as well as in basic repairs of existing buildings, building installation project for NGA.
Визията на Република България, заложена в настоящия план е:
The vision of the Republic of Bulgaria set out in the current plan is:
„Стимулиране на социално-икономическото развитие на страната чрез създаване на условия за българските граждани и бизнес, за максимално възползване от възможностите на развиващите се електронни услуги на основата на широколентова инфраструктура за равен достъп от следващо поколение (NGA) със 100  % (пълно) покритие на територията“.
“Encouraging the socio-economic development of the country by creating conditions for Bulgarian citizens and businesses to benefit to the maximum from the opportunities of the developing electronic services based on broadband infrastructure  for equal next generation (NGA) access  with 100 % (full) coverage of the area”.
Национални приоритети до 2020 г.
National Priorities until 2020.
Приоритет 1.
Priority 1.
Осигуряване на възможност за равен достъп до високоскоростен и свръхвисокоскоростен Интернет чрез развитие на широколентовата инфраструктура за постигане на пълно покритие на територията на страната със скорост за достъп по-висока от 30+ Mb/s.
Providing the opportunity of equal access to high-speed and ultra-high speed Internet by developing broadband infrastructure, in order to achieve full coverage in the territory of the country at access speed higher than 30+ Mbps.
Приоритет 2.
Priority 2.
Стимулиране на използването на услуги върху мрежи за широколентов достъп с цел най-малко 50 % от домакинствата и 80 % от бизнеса, да се абонират за широколентов достъп надвишаващ 100 Mb/s.
Promoting the use of services over broadband access networks, so that at least 50% of households and 80% of businesses to subscribe to broadband access exceeding 100 Mbps.
Национални стратегически цели до 2020г.
National Strategic Objectives until 2020
Цели за реализиране на Приоритет 1:
Objectives for the implementation of Priority 1:
• развитие на фиксираните широколентови мрежи за постигане на 90 % достъп със скорост над 100 Mb/s;
• developing fixed broadband networks to achieve 90 % access at speed of over 100 Mbps;
• осигуряване възможност за оптична свързаност и широколентов достъп със скорост над100 Mb/s най-малко на 50 % от домакинствата в страната;
• ensuring the opportunity of optic connectivity and broadband access at speeds exceeding 100 Mbps to at least 50 % of the households in the country;
• осигуряване на възможност за оптична свързаност и широколентов достъп със скорост над 100 Mb/s на всички бизнес организации в страната;
• ensuring the opportunity of optic connectivity and broadband access with speeds exceeding 100 Mbps to all business organizations in the country;
• развитие на оптичната широколентова инфраструктура със скорост над 100 Mb/s свързваща всички публични институции;
• developing the optic broadband infrastructure with speeds exceeding 100 Mbps connecting all public institutions;
• възможност за пълно интегриране с европейските оптични инфраструктури.
• opportunity of full integration with European optic infrastructures.
Цели за реализиране на Приоритет 2:
Objectives for the Implementation of Priority 2:
• увеличаване на дела на населението което използва интернет и електронни услуги до 75 %;
• increasing the share of population that uses the Internet and electronic services of up to 75 %;
• увеличаване на обхвата и подобряване на качеството на електронните услугите в сферата на образованието, здравеопазването, администрацията и др. базирани на използването на широколентов достъп от следващо поколение;
• increasing the coverage and improving the quality of electronic services in the field of education, healthcare, administration and etc. based on the use of next generation broadband access (NGA);
• улесняване и стимулиране на използването на електронни услуги чрез широколентов достъп от следващо поколение от бизнеса;
• facilitating and promoting the use of electronic services through next generation broadband access by businesses;
• повишаване на доверието в интернет и електронните услуги чрез въвеждане на високи стандарти и норми за сигурност.
• enhancing trust in the Internet and electronic services by introducing high standards and security norms.