natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Когато участва частният сектор е важно да се сподели риска доколкото е възможно, но това трябва да бъде реалистично направено, за да се гарантира, че частното инвестиране е осигурено.
When the private sector participates it is important to share the risk as much as possible but it has to be done realistically, in order to ensure that private investment is provided.
В случая на аутсорсинг, когато управляваното обслужващо предприятие предприема някакви инвестиция (например в активно оборудване), трябва да се предприемат действия, които да осигурят инвестициите да бъдат насърчавани през целия период на договора за аутсорсинг, а не инвестициите да намаляват поради липсата на възможност за възвращаемост.
In case of outsourcing, when the managing service enterprise takes up certain  investment (i.e. in active equipment), actions must be taken to ensure that investment shall be promoted throughout the outsourcing contract period, and investment won’t decrease due to the lack of return opportunities.
Моделите за публично-частното партньорство играят важна роля за постигане целите на Европейската програма в областта на цифровите технологии – 2020, тъй като инвестициите само от публичния или само от частния сектор не могат да доведат до успех.
Public-private partnership models play a significant role to achieve the goals of the Digital Agenda for Europe - 2020, since neither investment itself from the public or the private sector alone could lead to success.
Освен това публично-частното партньорство трябва да се използва, за да се гарантира обществените средства да са разпределени възможно най-честно и да се използват само тогава, когато пазарните сили не са в състояние да осигурят решение.
Furthermore public-private partnership must be used to guarantee that public funds shall be distributed as fairly as possible and they shall only be used when market forces are unable to provide a solution.
Публично-частното партньорство са средство за ефективно управление, което  гарантира, че са защитени обществените интереси и са изпълнени обществените цели.
Public-private partnerships are a means of effective management which guarantees that public interests are protected and public objectives have been achieved.
8.4.3.4
8.4.3.4.
Необходимост от поглед в дългосрочен план
The Need of Long-term Approach
За да се осигурят инвестиции, необходими за постигане целите на Програмата в областта на цифровите технологии, е необходимо държавните и публични инвестиции и инвестициите от ЕС да се допълнят с инвестиции от частния сектор.
To provide necessary investment to achieve the Digital Agenda objectives, state and public investments and the EU investments need to be supplemented by private sector investments.
NGA публично-частно партньорство проектите могат да са определено привлекателни за онези инвеститори, които търсят разумна, но относително сигурна годишна възвращаемост за дълъг период, от бизнес със стабилен паричен поток, каквито са например пенсионните фондове.
NGA public-private partnership projects may definitely be attractive for those investors that seek a reasonable but relatively sure annual return in long-term period, from a business with steady cash flow, such as pension funds.
За да се привлекат инвестиции от организации, които търсят такъв профил на възвращаемост, от жизнена важност е да се минимизира риска, като внимателно се дефинират условията на публично-частното партньорство.
To attract investment from organizations that seek such a return profile, it is of vital significance to minimize the risk by carefully defining the terms of the public-private partnership.
Опитът на Metroweb показва, че може да се получи разумна възвращаемост, като се създаде мрежа с възможности, които могат да се използват за повтаряне на разгръщането й на една по-голяма площ.
Metroweb’s experience shows that a reasonable return could be obtained by the establishment of a network with opportunities that can be used to repeat its deployment at a larger area.
Вярно е също така обаче, че Metroweb е изградена в една относително богата част на Италия, която е комерсиално привлекателна.
It is also true, however that Metroweb has been developed in a relatively rich part of Italy which is commercially attractive.
Metroweb се облагодетелства също от тясната си връзка с доставчика на дребно Fastweb, което редуцира пазарния риск.
Metroweb also benefits from its close relation with the Fastweb retail provider, which reduces the market risk.
Това е по-слабо вероятно да се случи при повечето публично-частно партньорство проекти, които са насочени към по-недоразвити области.
This is less probable to happen with most public-private partnership projects that focus on more underdeveloped areas.
• От практиката досега могат да се изведат пет основни инвестиционни макромодела и подхода при изграждане на оптични мрежи от следващо поколение (NGA):
• Five majour investment macro-models and approaches in building optical Next Generation Access (NGA) Networks can be derived from the practice so far:
Частни инвестиции в мрежи, извън обхвата на регулаторната намеса.
private investment in networks, beyond the scope of regulatory intervention;
Ограничено, допълващо държавно/публично инвестиране, чрез историческия оператор като водещ.
limited, supplementing state/public investment, by the Incumbent as a leader;
Ограничено, допълващо държавно/публично инвестиране, чрез частни оператори.
limited, supplementing state/public investment by private operators;
Изцяло държавна/публична инвестиция, чрез държавно предприятие за изграждане и поддържане на мрежата (ЕСМИС).
entirely state/public investment by a state undertaking to construct and support the (ESMIS) network;
Частни инвестиции в мрежи, които са обект на силна регулаторната намеса.
private investment in networks subjected to a strong regulatory intervention.
• Нито един от моделите не е единствено верен или грешен.
• Neither model is only right or wrong.
Всеки модел е приложим и ефективен според конкретните за състоянието на страната и/или регионите фактори.
Each model is applicable and effective according to the specific state of the country and/or regional factors.
От своя страна правилното разбиране на силните и слабите страни на всеки един модел е основа за създаване на националната политика.
In its turn, the right understanding of strengths and weaknesses each model is a basis for the development of the national policy.
• Страните, водещи в изграждането на NGA, са създали условия за стимулиране на частните инвеститори чрез прилагане на модел 3 – Допълващо държавно/публично инвестиране чрез частни оператори.
• Countries that are leaders in NGA construction have created conditions to promote private investors by applying model 3 – Supplementary state/public investment by private operators.
• Налице са 5 ключови фактора за успешно разгръщане на NGA на територията на цялата страна:
• There exist 5 key factors for successful deployment of NGA in the territory of the whole country:
Наличие на Национален план за широколентов достъп;
availability of a National Broadband Access Plan;
Наличие на диференцирана и гъвкава регулация;
presence of differential and flexible regulation;
Наличие на публично финансиране и стимулиране на потреблението на цифрови услуги;
existence of public funding and promoting the consumption of digital services;
Наличие на коопериране на бизнеса и заинтересованите страни – потребители, оператори, регулатор, централна и местни власти.
availability of cooperation between businesses and stakeholders - users, operators, regulator, central and local authorities;
Наличие на други изисквания на участниците и заинтересованите страни за ефективно разходване на публичния ресурс.
existence of other requirements for participants and stakeholders to effectively spend public resources.
Те, от своя страна, трябва да бъдат добре адаптирани и съобразени с конкретните изисквания и условията в страната.
In its turn they must be well-adapted to and in accordance with the specific requirements and conditions in the country.
• Известни от практиката са четири основни модела на публично-частното партньорство за инвестиране в мрежи за достъп от следващо поколение:
• Four main public-private partnership models to invest in Next Generation Access Networks are well-known in practice:
Проектиране, изграждане и експлоатиране на мрежи от частен инвеститор, включително организации с нестопанска цел и/или кооперации (Private Design Buildand Operate).
design, construction and operation of networks by a private investor, including non-profit organizations and/or cooperations (Private Design Buildand Operate);
Проектиране, изграждане и експлоатиране на мрежи, финансирани с публични средства и изпълнени от частен субект (public outsourcing).
- design, construction and operation of networks, funded by public resources and implemented by a private entity (public outsourcing);
Проектиране, изграждане и експлоатиране на мрежи от смесени предприятия (joint venture).
design, construction and operation of networks by mixed companies (joint venture);
Проектиране, изграждане и експлоатиране на мрежи от инвеститор с публични средства (public design, build and operate).
design, construction and operation of networks by an investor with public resources (public design, build and operate).
• Публично-частното партньорство осигурява потенциално ефективни решения.
• The public-private partnership provides potentially effective solutions.
Като алтернативен метод за възлагане на обществени поръчки, публично-частното партньорство се прилага успешно за осъществяването на редица  инфраструктурни проекти.
As an alternative method of assigning public procurement, the public-private partnership has successfully been applied in order to solve a number of infrastructure projects.
• Публично-частното партньорство има предимството, че степента на участие на частния сектор и ангажимента за финансиране могат да бъдат адаптирани така че, да отговорят на специфичните изисквания, които съществуват за конкретния регион.
• The public-private partnership has the advantage that the degree of private sector participation and the funding commitment can be adapted so as to meet the specific requirements which exist for the corresponding region.
• Публично-частното партньорство приема най-различни форми и използва различни модели на финансиране.
• The public private partnership takes various forms and uses different funding models.
При всеки от случаите проектът се различава по отношения на нивото на прехвърляне на риска и на финансовото участие от страна на частния сектор.
In each case the project differs in terms of the risk transfer level and the financial participation on the part of the private sector.
• Основната база за сравняване на различните модели е механизмът за вземане на решения, поделени между публичния и частния сектор.
• The majour base to compare different models is the decision-making mechanism shared between the public and private sector.
Общата характеристика, която те имат е, че публичният сектор урежда инфраструктурата, която е необходима, преди частните доставчици на услуги да могат да предоставят широколентови услуги.
The common characteristic feature they have is that the public sector settles the necessary infrastructure before private service providers are able to provide broadband services.
• От финансова гледна точка става все по-очевидно, че няма да може да бъде осъществимо да се прилагат FTTP (Fiber to the premises) технологични решения във всички регионални проекти за NGA мрежи.
• From financial point of view it is becoming increasingly evident that in financial terms the implementation of FTTP (Fiber to the premises) technological solutions would not be applicable to all regional NGA network projects.
• Новите технологични алтернативи, като предлаганите 4G мобилни технологии могат да преодолеят някои от сегашните финансови препятствия.
• New technological alternatives, such as the offered 4G mobile technologies could overcome some of the current financial obstacles.
Доколкото търсенето на достъп до цифрови услуги продължава да нараства експоненциално, всяка стъпка на увеличаване на скоростта на достъп в отдалечените и слабо развити райони е уместно, дори когато тя все още е по-ниска в сравнение с това, което се предлага в градските райони;
As long as access demand to digital services continues to grow exponentially, each step of increasing access speed in remote and underdeveloped areas is appropriate, even when it is still lower compared to what is offered in urban areas.
• От гледна точка на устойчивост е важно някои от основните национални оператори да участват в подобни проекти.
• From the point of view of sustainability it is important for some of the main national operators to participate in similar projects.
Те осигуряват предоставянето на услуги на едро на алтернативни оператори, които са продължение на услугите, които предлагат в други области на страната.
They ensure the provision of wholesale services to alternative operators, which are extension of services offered in other areas of the country.
Това помага да се гарантира, че потребителите имат достъп до широк спектър от продукти и услуги и им дава достъп до най-добрите сделки и условия на националния пазар;
This helps to ensure that users have access to a wide range of products and services and gives them access to the best deals and national market conditions.
• Един от ключовите въпроси във всички проекти е разпределянето на търговския и технологичния риск.
• One of the key issues in all projects is the distribution of commercial and technological risk.
• Моделите за публично-частното партньорство играят важна роля, за постигане целите на Европейската Програма в областта на цифровите технологии - 2020, тъй като инвестициите нито само от публичния или само от частния сектор могат да доведат до успех.
• Public-private partnership models play a significant role to achieve the goals of the Digital agenda for Europe - 2020, since neither investment itself from the public or the private sector alone could lead to success.
Освен това публично-частното партньорство трябва да се използва, за да се гарантира обществените средства да са разпределени възможно най-честно и да се използват само тогава, когато пазарните сили не са в състояние да осигурят решение.
Furthermore the public-private partnership must be used to guarantee that public funds shall be distributed as fairly as possible and they shall be used only when market forces are unable to provide a solution.
Публично-частното партньорство са средство за ефективно управление, което гарантира, че са защитени обществените интереси и са изпълнени обществените цели.
Public-private partnerships are a means of effective management which guarantees that public interests are protected and public objectives have been achieved.
• За да се осигурят инвестиции, необходими за постигане целите на Програмата в областта на цифровите технологии, е необходимо държавните и публичните инвестиции и инвестициите от ЕС да се допълнят с инвестиции от частния сектор.
• To provide necessary investment to achieve the Digital Agenda objectives, state and public investments and the EU investments need to be supplemented by private sector investments.
NGA публично-частно партньорство проектите могат да са определено привлекателни за онези инвеститори, които търсят разумна, но относително сигурна годишна възвращаемост за дълъг период, от бизнес със стабилен паричен поток, каквито са например пенсионните фондове.
NGA public-private partnership projects may definitely be attractive for those investors that seek a reasonable but relatively sure annual return for a long period of time, from a business with steady cash flow, such as  pensiou funds.
NGA мрежите трябва да удовлетворят изискванията за по-високи скорости, както и да се предложи рентабилен подход за модернизиране на PON и подпомагане отпадането на наследените технологии.
NGA networks must satisfy the requirements of higher speeds, as well as to offer a profitable approach to modernize PON and support the elimination of legacy technologies.
Едно подходящо решение за NGA мрежа, което използва изцяло капацитета и ниските загуби при преноса на оптичните влакна и присъщите предимства на PON архитектурата, трябва да има потенциал да намали общата цена на притежаването за оператора и да предложи по-добра стойност на крайните потребители.
One appropriate solution for an NGA network that uses entirely the capacity and low losses in fiber-optic transmission and the inherent advantages of the PON architecture must have the potential to reduce the total price of the operator’s ownership and offer better value to end users.
В допълнение на традиционните начини на потребление на видео услуги съществуват някои допълнителни тенденции, които стимулират търсенето на честотна лента, респективно по-високи скорости на достъп, като например:
In addition to the traditional ways of video service consumption there exist some additional tendencies which promote bandwidth demand, respectively higher access speeds, such as:
• Ръстът на видео през мигновени съобщения и видео повиквания;
• the growth of video over instant messaging and video calls;
• Нарастващ брой на свързани устройства в изцяло интегриран цифров дом;
• increasing number of connected devices in a fully integrated digital home;
• Нарастваща популярност на ползване на социалните мрежи, еволюиращо от днешното главно текстово базирано съдържание към качване на видео и стрийминг;
• growing popularity of social network use that evolves from today’s primarily text-based content to uploading video and streaming;
• Достъпност на широк диапазон от облачни технологии по поръчка, както за домакинства, така и за бизнес потребители;
• availability of a wide range of cloud technologies on demand, both for dwellings and business customers;
• Ръст на он-лайн игрите и он-лайн разпространението на игрово съдържание.
• growth of online games and online distribution of game-based content.
Преобладаването на традиционните услуги за видео разпространение (линейно и по поръчка) означава, че трафикът на домакинствата ще остане асиметричен.
Prevailance of traditional video distribution services (linear and on demand) means that households’ traffic will remain saaymetrical.
Това, обаче, може да се промени, ако се приеме директното разпространение, например, за да се предлага видео стрийминг чрез Р2Р и PPLive.
This, however, may change, if direct distribution is adopted, for instance, in order to offer video-streaming through Р2Р and PPLive.
Сближаването на домашните и бизнес приложениятана обща платформа за достъп също предизвиква необходимостта от по- симетрични по отношение на честотната лента системи.
Convergence of home and business applications in a common access platform also causes the need of more symmetric in terms of bandwidth systems.
Освен по-високите честотни ленти, домашните и бизнес потребителите очакват също множество основни характеристики от бъдещия широколентов достъп от ново поколение.
In addition to higher frequency bands, home and business users expect also a number of main features from the future next generation broadband access.
• Сигурност и непокътнатост на всички потребителски данни;
• security and integrity of all user data;
• Проста конфигурация (plug and play) и минимално или никакво администриране от крайния клиент на оборудването в помещенията на клиента;
• simple configuration (plug and play) and minimal or no administration of equipment by the end customer in customer’s premises;
• Достъп до богат портфейл от услуги, който не се ограничава от възможностите на технологията за достъп (високото качество на обслужването се очаква независимо от поведението на потребителя и търсенето на обслужване).
• access to a rich portfolio of services that is not limited by the capabilities of access technology (high quality of service is expected irrespective of consumer behaviour and demand for service).
В допълнение, бизнес потребителите често имат по-високи изисквания по отношение на гаранциите за сигурност и непокътнатост на данните, наличието на мрежа и предоставянето на честотна лента, което също трябва да се има предвид за NGA.
In addition, business customers frequently have higher requirements with respect to guarantees of data security and integrity, network existence and bandwidth provision, which must also be taken into account for NGA.
Структурата на развитието на телекомуникационната мрежа налага някои особености и изисквания към NGA.
The development structure of the telecommunications network imposes some NGA specificities and requirements.
Пътят за модернизиране на PON се определя в голяма степен от необходимите инвестиции.
The way of modernizing PON is determined to a great extent by the necessary investment.
Тъй като общата стойност за разгръщането на оптичното влакно до дома (FTTH) се доминира от инвестициите в инфраструктура, е необходимо да се създадат такива условия за миграция на мрежата, позволяващи възможно най-много повторно използване на съществуващата оптична инфраструктура.
Since the total value to deploy fiber-to-the-home (FTTH) is dominated by investment in infrastructure, it is necessary to create such conditions for network migration that enable as much reuse of the existing optical infrastructure as possible.
Необходимостта от опростяване на процеса на експлоатация, води до това, че мрежовите оператори предпочитат да имат NGN/A решения, подходящи за много доставчици и производители с единен интерфейс.
The need to simplify the operational process results in the fact that network operators prefer to have NGN/A solutions which are appropriate for many providers and producers using a single interface.
Миграцията към изцяло пакетни платформи и тенденцията към общ достъп и агрегиране за абонатната и различните видове опорни мрежи водят до високи изисквания към работоспособността и надеждността в мрежата за достъп.
Migration to entirely bundled platforms and the trend towards general access and aggregation for local and various types of backbone networks lead to high demands on performance and reliability in the access network.
Важно е да се отчитат и възможностите за консолидиране на възлите.
It is important to consider the opportunities to consolidate nodes.
Консолидирането на възлите позволява на операторите да опростят структурата на мрежата и да редуцират броя на местата/точките за достъп.
Node consolidation enables operators to simplify network structure and reduce the number of access places/points.
Това се очаква да подобри общата рентабилност на мрежата.
This is expected to improve the overall profitablility of the network.
От друга страна важна характеристика на мрежата е нейната гъвкавост.
On the other hand, an important network feature is its flexibility.
NGN/A мрежите трябва да позволяват възможности за гъвкаво разгръщане, за да задоволяват потребностите на оператора и избора на инженерни решения
NGN/A networks should allow opportunities of flexible deployment, in order to meet the operator’s needs and selection of engineering solutions
Важен фактор във избора на технология и структура на NGN/A мрежите е намаляването на консумираната енергия.
A significant factor to select technology and structure of NGN/A networks is the reduction of energy consumption.
Оборудването за мрежови достъп използва основен дял от общо консумираната от мрежата енергия, а икономията на енергия в телекомуникационните системи стана все по-важна грижа на операторите по отношение на експлоатационните разходи (OPEX) и приносът им за емисии на парникови газове.
Access network equipment consumes the main share of the overall energy consumed by the network, while energy economy in telecommunications systems became increasingly important concern of operatorsпо with respect to operational costs (OPEX) and their contribution to greenhouse gas emissions.
Без да претендираме за изчерпателност по-долу са изброени мерки, които директно да стимулират потребление на цифровото съдържание и предопределят развитието на мрежи от следващо поколение.
Without pretending to be exhaustive, below we have listed measures that directly stimulate digital content consumption and pre-determine the development of next generation access networks.
Стимулиране на развитието на широколентови електронни услуги:
Promoting theDdevelopment of Broadband Electronic Services:
9.2.1.1
9.2.1.1.