natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Експерти и гражданското общество трябва да знаят какво е реалното състояние на управлението на интернет, съществуват противоречия и противоречия със стандартите на Европейския съд по правата на човека в прилагането на материалните и процесуалните норми и как най-добре могат да се преодолеят тези различия.
Experts and civil society have to know what the real condition of the Internet is, are there controversies and contradictions with the standards of the ECtHR in the application of material and procedural norms and how best such discrepancies can be overcome.
Друг въпрос, който следва да се отбележи, е, че все още са налице опити от страна на Министерството на вътрешните работи и неговите структури да играят по-голяма роля в регулирането на интернет и пряко да влияят върху включените предмети.
Another detail which should be noted is that there are still attempts on the part of Mol and its structures to play greater role in the regulation of the Internet and directly to influence subjects involved.
Някои случаи в миналото служат като след тази условност в тази област не следва да бъдат подчертани при изготвянето на националното законодателство - например когато модернизиране на авторското право и сродните му права или подобряване на правните разпоредби, свързани със съдържание, разпространявано в интернет.
Some cases in the past serve as an admonition that arbitrariness in this field should not be underscored when designing national legislation - for instance when modernizing copyright and neighbouring rights law or improving legal provisions related to content circulation on the Internet.
Законодателството следва да предвижда по-големи гаранции за правата на всички участници в процеса на разпространение на съдържание чрез по-точна формулировка на нормите и подходящи процедури, отчитайки специфичните характеристики на новите медии, околната среда и потребностите в различни социални сфери.
Law should envisage better guarantees for the rights of all participants in the process of content dissemination by more precise wording of norms and adequate procedures taking into account the specific features of the new media environment.
Тези гаранции включват също така точно формулиране на правомощията на регулаторните органи, по-добро сътрудничество между тях и по-голяма прозрачност на дейностите си.
These guarantees include also improvement of the competencies of the regulatory bodies.
За да илюстрираме по-добре какво е общото чувство на стопанската дейност, в това отношение тя може да се отнася до писмо на членовете на Сдружението за електронни съобщения, изпратени за Европейската комисия и Европейския министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията (копие).
To illustrate better what is the general feeling of the business in this regard it could be referred to a letter of members of the Association for Electronic Communications sent to the EC and the Minister of Transport, IT and Communications (copied).
То също така дава възможност на специалистите, които изпитват всеки ден на тежест на непоследователни или произволно или неясно регламентиране, за да бъдат изслушани.
These are specialists that experience every day the burdens of inconsistent or arbitrary or unclear regulation.
Въпросите, повдигнати в писмото, са следните:
The problems identified in the letter are the following:
В тази динамична област на операторите на електронни съобщителни мрежи трябва да отговорят, не само за главен регулатор в сектора, но и да отговарят на изискванията на много различни режими, които понякога си противоречат.
In the dynamic field of electronic communications operators have to respond not only to the chief regulator in the sector but to meet the requirements of many other regimes that sometimes prove contradictory.
Инспекциите се провеждат от комисия за защита на потребителите, Комисия за защита на конкуренцията, Комисията за защита на личните данни, Комисията по хазарта, Министерството на културата, Съвета за електронни медии и Комисията за контрол на сигурността, прилагане и използване на специалните разузнавателни средства, Комисията на електронни данни в Националното събрание, местни органи и др.
Inspections are carried out by the Commission for the Protection of Consumers, the Competition Commission, the Commission for the Protection of Personal Data, the Commission on Gambling, the Ministry of Culture, the Council for the Electronic Media, the Commission for the Control of security offices, application and use of special intelligence devices, the commission on electronic data at the National Assembly, local authorities, etc.
Вместо да бъдат дадени насоки и указания оператори са санкционирани.
Instead of being given guidance and instructions operators are sanctioned.
Експерти от различни институции не се съгласуват своите изисквания и в повечето случаи наложените глоби са обжалвани в съда.
Experts from different institutions do not reconcile their requirements and in most of the cases the penalties imposed are appealed at court.
Това представлява значителна тежест за съдебната система.
This puts a heavy burden on the court system.
От друга страна, след като регулаторният орган узнае за проблеми, тя трябва да се стреми да се справи с тях, ако е подкрепена от организации в сектора.
On the other hand, once the regulator has become aware of the problems, it has to strive to cope with them if it is supported by organizations in the sector.
По отношение на прихващането на съобщения, предвидени от Закона за електронните съобщения, предприятията трябва да въведе и поддържа специален интерфейс.
With respect to the interception of communications envisaged by the Act on Electronic Communications enterprises have to introduce and maintain special interface.
Значителни средства следва да бъдат инвестирани в такъв софтуер.
Considerable means should be invested in such software.
Спорно е дали всички ДИУ, които са частни дружества, следва да разполага с този софтуер, който позволява след това прихващане на електронни съобщения и имат достъп до данни, свързани с покани за представяне на предложения.
It is arguable whether all ISPs which are private companies should have this software which enables then to intercept electronic communications and have access to data related to calls.
По наше мнение прилагането на правна разпоредба ще позволи значително нарастване на възможностите за злоупотреба за незаконно подслушване, например.
In our view applying the legal provision will allow substantial increase of the opportunities for its abuse as illegal tapping, for instance.
Принципът на неутралност на мрежата е нарушена в България де факто предвид изискваното филтриране по Закона за хазартните игри.
The net neutrality principle is violated de facto in BG having in mind the filtering required under the Law on Gambling.
Държавните органи извършват инспекции и да налагат глоби на стопанските субекти за несъответствие, въпреки че няма ясни правила как филтриране може да се осъществи на практика.
The state bodies make inspections and impose fines on the operators for non¬conformity though there are not clear-cut rules how filtration can be accomplished in practice.
Тъй като проблемът е относно хазарта и данъкоплатците, предлагаме на съответните държавни органи да приведат в сила нов механизъм за контрол и санкциониране и да се въздържат от филтрирането.
As the problem is about gambling and tax-paying we would suggest the relevant state authorities to put in force another controlling and sanctioning mechanism and to abstain from filtering.
Отворени данни
Open data
1. Част 1: Политика за отворени данни
1. Dimension 1: Open Data Policy
Политическа рамка
Policy framework
Национална координация
Coordination at national level
2. Част 2: Въздействие /ефект от отворените данни
2. Dimension 2: Open Data Impact
Метрики
Metrics
Политическо въздействие
Political impact
Социално въздействие
Social impact
Икономическо въздействие
Best Practices
Най-добри практики
Barriers to further implementing Open Data
3. Част 3: Портал за отворени данни
3. Dimension 3: Open Data portals
Функционалност на портала
Portal functions
Ползване на портала
Portal usage
Предоставяне на данни
Data provision
Устойчивост на портала
Portal sustainability
4. Част 4: Качество на отворените данни
4. Dimension 4: Open Data Quality
Автоматизация
Automation
Актуалност на данните
Data actuality
Съответствие с DCAT-AP
DCAT-AP Compliance
5. Пилотен индикатор: Свързани отворени данни
5. Pilot indicator: Linked Open Data
6. Допълнителна информация
6. Additional information
Приложение I: Области от данни на DCAT-AP
Annex I: DCAT-AP Data Domains
Важни пояснения
Disclaimers
1. Специфичният обхват на отворените данни, разглежда данните, публикувани и/или одобрени от публичните администрации за повторно/многократно използване.
1. The specific scope of Open Data is data published by public administrations, which is authorised by public administration.
Фокусът не е върху данните създадени от гражданите.
The focus is not on community-sourced data.
2. За да възприеме единен европейски подход при структурирането на набори от данни, консорциумът използва области от данни DCAT-AP.
2. To adopt a European approach in structuring data sets, the consortium uses the DCAT-AP data domains.
Списъкът е достъпен в приложение I: Области за данни DCAT-AP
The list is available in Annex I: DCAT-AP Data Domains
В1.1.
Q1.1.
Има ли във вашата страна политика за (отворените) данни?
Is there an (Open) Data policy in your country?
Заглавие на политиката за отворени данни:
Title of the Open Data Policy:
Политиката е включена в Закона за достъп до обществена информация и Наредба за стандартните условия за повторно използване на информация от обществения сектор и за нейното публикуване в отворен формат, които съдържат специфични разпоредби относно публикуването и повторното използване на обществена информация в отворен формат.
The policy has been included in the Access to Public Information Act and the Ordinance on the standard terms and conditions for public sector information reuse and its publishing in open format, containing specific provisions regarding publishing and reuse of public information in open format.
Чрез закона и наредбата се уреждат социалните отношения свързани с правото на достъп до обществена информация, както и с повторното използване на информация в обществения сектор.
The Act and the Ordinance settle the social relationships regarding the right of access to public information, as well as the reuse of the public sector information.
В чл. 7в от Закона за електронно управление е указано, че Председателят на ДАЕУ издава методически указания и подпомага администрациите в дефинирането на структурата и съдържанието на наборите от данни за публикуване в Портала за отворени данни на Република България по Закона за достъп до обществена информация.
Article 7c of the Electronic Government Act provides for that the Chairperson of the State e-Government Agency (SEGA) must issue methodical guidelines and support the administrations in the defining of the structure and contents of the sets of data to be published on the Open Data Portal of the Republic of Bulgaria under the Access to Public Information Act.
В чл. 58а на същия закон са указани задължителните изисквания при изготвяне на задания към проектите и дейностите в областта на електронното управление, където е регламентирано, че при изготвяне на технически и функционални задания за провеждане на обществени поръчки за разработка, надграждане или внедряване на информационни системи или електронни услуги административните органи задължително включват в заданията следните изисквания: да се реализират автоматизирани интерфейси за осигуряване на свободен публичен достъп до електронните документи, информацията и данните в машинночетим отворен формат, включително чрез публикуване в Портала за отворени данни, по реда на Закона за достъп до обществена информация.
Article 58а of the same Act sets forth the mandatory requirements upon the preparation of terms of reference to the projects and activities in the field of electronic governance, which provides for that upon the preparation of technical and functional terms of reference for the conduction of public procurements for the development, upgrade or implementation of information systems or electronic services administrative authorities must mandatorily include in the terms of reference the following requirements: to implement automated interfaces for the provision of free public access to the electronic documents, information and data in machine-readable open format, including through publication on the Open Data Portal, under the procedure of the Access to Public Information Act.
Ролята на Председателя на ДАЕУ, при провеждане на държавната политика в областта на информация от обществения сектор в машинночетим отворен формат е указана в ЗДОИ.
The role of the Chairperson of the State e-Government Agency in the pursuit of the state policy in the field of public-sector information in machine-readable format is set out in the Access to Public Information Act.
В чл. 15в от Закона за достъп до обществена информация е регламентирано, че по предложение на председателя на Държавна агенция "Електронно управление", Министерският съвет ежегодно приема списък с набори от данни, които да бъдат публикувани в отворен формат в интернет.
Article 15c of the Access to Public Information Act provides for that on a proposal of the Chairperson of the State e-Government Agency, the Council of Ministers shall on an annual basis adopt a list of sets of data, which are to be published in open format on the internet.
В същия закон в чл. 43 е регламентиран административнонаказващият орган, а именно че нарушенията по този закон се установяват от длъжностните лица, определени от министъра на правосъдието в случаите по чл. 3, ал. 2 или от съответния орган на власт в останалите случаи.
In the same Act, article 43 provides for the administrative-punishing authority, and namely the violations under this Act will be established by officials appointed by the Minister of Justice in the cases referred to in article 3, paragraph 2 or by the respective authority in the other cases.
Нарушенията по чл. 15г, ал. 2 се установяват от длъжностните лица, оправомощени от председателя на Държавната агенция "Електронно управление".
The violations under article 15d, paragraph 2 shall be identified by the officials authorized by the Chairperson of the State e-Government Agency.
Функциите на ДАЕУ са регламентирани в Правилника за дейността, структурата и организацията на Държавна агенция "Електронно управление".
The functions of the State e-Government Agency are regulated in the Regulations on the Activity, Structure and Organization of the State e-Government Agency.
Има създадена структура отдел „Данни“ в дирекция „Информационни системи и оперативна съвместимост“, подпомагаща председателя на ДАЕУ при изпълнение на отговорностите свързани с осъществява реализирането на дейности в сферата на отворените данни - анализ на данни, цифрова грамотност в администрацията и други, предвидени в стратегически и програмни документи.
There is a structure created in the Data Department in the Information Systems and Interoperability Directorate, which supports the Chairperson of the State e-Government Agency upon the performance of the responsibilities related to the performance of activities in the sphere of open data - data analysis, digital literacy in the administration, etc., provided for in strategic and programme documents.
Детайли:
Details:
• Закона за достъп до обществена информация;
• Access to Public Information Act;
• Наредба за стандартните условия за повторно използване на информация от обществения сектор и за нейното публикуване в отворен формат;
• Ordinance/Regulation on the standard terms and conditions of public sector information reuse and its open format publishing;
• Решение № 103 на Министерският съвет от 17 февруари 2015 г. за одобряване на Списък с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат;
• Decision No. 103 of the Council of Ministers (CoM)dated 17 February 2015 on approving the List of data sets by priority area to be published in open format;
• Решение № 214 на Министерският съвет от 25 март 2016 г. за одобряване на Списък с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат;
• Decision No. 214 of the Council of Ministers dated 25 March 2016 on approving the List of data sets by priority area to be published in open format;
• Решение № 897 на Министерският съвет от 21 октомври 2016 г. за изменение и допълнение на Решение № 214 на МС от 25 март 2016 г.
• Decision No. 897 of the Council of Ministers dated 21 October 2016 on amending and supplementing of Decision No. 214 of the CoM dated 25 March 2016
• Решение № 436 на МС от 04 август 2017 г. за приемане на Списък с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат на Портала за отворени данни
• Decision No. 436 of the Council of Ministers of 04 August 2017 on the adoption of a List of data sets by priority area to be published in open format on the Open Data Portal
• Стратегия за развитие на електронното управление в Република България 2014 - 2020 г.
• Strategy for Development of Electronic Governance in the Republic of Bulgaria 2014-2020
• Пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България за периода 2016-2020 г.
• Roadmap for the implementation of the Strategy for Development of Electronic Governance in the Republic of Bulgaria for the period of 2016-2020
• Стратегия за развитие на държавната администрация 2014 - 2020 г.
• Strategy for Development of the State Administration 2014-2020
• Пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2015 - 2020 г.
• Roadmap for the implementation of the Strategy for Development of the State Administration 2015-2020;
Втори план за действие на Република България по инициативата „Партньорство за открито управление“:
Second Action Plan of the Republic of Bulgaria under the “Open Government Partnership”:
Трети план за действие на Република България по инициативата „Партньорство за открито управлениe“:
Third Action Plan of the Republic of Bulgaria under the “Open Government Partnership”:
Подготовя се Четвъртия план за действие на Република България по „Партньорство за открито управлениe“.
The Fourth Action Plan of the Republic of Bulgaria under the “Open Government Partnership” is under preparation.
Национална програма за реформи 2020 на Република България:
National Reform Program of the Republic of Bulgaria
Подготвя се проект на Цифрова България 2025 и пътната карта към нея, които са в процес на междуведомствено съгласуване:
A draft of Digital Bulgaria 2025 and the Roadmap thereto is under preparation, as they are in a process of interdepartmental coordination:
• Ако „да“,
• If yes,
o Какво е заглавието на вашата политика за отворени данни?
o What is the title of your Open Data policy?
o Опишете основните детайли с няколко думи?
o Could you describe the main highlights?
o Има ли URL достъп до политическия документ?
o Is there an URL available to access the policy document?
• Ако „не“, когато считате, че политиката ще бъде изготвена?
• If not, when do you think the policy will be ready?
Политиката за отворени данни във вашата държава актуализирана ли е след април 2017 г.?
Has the (Open) Data policy in your country been updated since April 2017?
Прието е Решение на Министерският съвет № 436 от 4 август 2017 г. с което се утвърждава Списък с набори от данни по приоритетни области, които да се публикуват в отворен формат на Портала за отворени данни на Република България.
Decision No. 436 of 4 August 2017 of the Council of Ministers is adopted, which approves a List of data sets by priority area to be published in open format on the Open Data Portal of the Republic of Bulgaria.
Новите набори от данни са 149 бр.
The new data sets are 149.
Всички организации от обществения сектор са задължени да публикуват приоритизирана обществена информация в отворен формат на Портала за отворени данни.
All public-sector organizations are bound to publish prioritized public information in open format on the Open Data Portal.
Годишно, обществените организации са длъжни да съставят графици за публикуването, да отварят проактивно набори от данни с приоритет в машинно четим формат и да ги публикуват на Националния Портал за отворени данни.
Public organizations are bound, every year, to draw up schedules for the publication, to open on a pro-active basis data sets with a priority in machine-readable format and to publish them on the National Open Data Portal.
Законът и подзаконовите нормативни актове уреждат повторното използване на обществена информация в отворен формат и лицензите за данни.
The law and the regulations regulate the reuse of public information in open format and the data licenses.
• Ако "да", какви са основните актуализации на политиката за отворени данни във вашата страна?
• If yes, what were the major updates on the (Open) Data policy in your country?
Как бихте описали политиката си за отворени данни в сравнение с вашата политика за информацията в публичния сектор?
How would you describe your Open Data Policy in comparison to your Public-Sector Information Policy?
Политиката за отворени данни и Политиката за достъп до обществена информация в публичния сектор се третират в Закона за достъп до общвсевена информация.
Both the Open Data Policy and the Public Sector Information Policy are stipulated in the Access to Public Information Act.
Правото на достъп до обществена информация е реактивна дейност, а правото на повторно използване на информацията от обществения сектор е проактивна дейност.
The right to access to public information is a reactive activity and the right to reuse of the information from the public sector is a proactive activity.
В Закона за достъп до обществена информация е указано, по отношение на:
The Access to Public Information Act provides for, with respect to:
Достъп до обществена информация
Access to public information
С цел осигуряване на прозрачност в дейността на администрацията и за максимално улесняване на достъпа до обществена информация всеки ръководител на административна структура в системата на изпълнителната власт периодично публикува актуална информация на интернет страницата на административната структура в системата на изпълнителната власт.
For the purpose of ensuring transparency in the activity of the administration and for facilitating as much as possible the access to public information each head of an administrative structure in the system of the executive branch shall periodically publish current information on the webpage of the administrative structure in the system of the executive branch.
В секция "Достъп до информация" на интернет страниците по ал. 1 се обявяват данните по чл. 15, ал. 1, т. 4 и 11 и годишните отчети по ал. 2, съществуващите вътрешни правила относно достъпа до обществена информация, нормативите за разходите за предоставяне на достъп до информация по чл. 20, ал. 2 и повторно използване на информация от обществения сектор по чл. 41ж, реда за достъп до публичните регистри, съхранявани от административните структури в системата на изпълнителната власт.
In the “Access to information” section on the webpages under paragraph 1 the data referred to in article 15, paragraph 1, subparagraphs 4 and 11 shall be announced, as well as the annual reported referred to in paragraph 2, the existing internal regulations on the access to public information, the standards for the costs for provision of access to information under article 20, paragraph 2 and reuse of information from the public sector under article 41g, the procedure for access to the public registers kept by the administrative structures in the system of the executive branch.
Всеки ръководител по чл. 15, ал. 1 ежегодно обявява актуализиран списък на категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на съответната администрация, както и форматите, в които е достъпна.
Every leader referred to in article 15, paragraph 1 shall on an annual basis announce an updated list of the categories of information that is subject to publication on the internet for the sphere of activity of the respective administration, as well as the formats, in which it is accessible.