natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С подкрепата на Европейския съюз
With the support of the European Union
2016 г.
2016
ПРЕДГОВОР
PREFACE
Настоящият наръчник е съвместно усилие за обобщаване на заключенията относно найдобрите европейски практики в областта на методологията за съдебно обучение и е опит да се окаже помощ на колегите в националните учебни институции в работата им по методологическото планиране на учебните програми.
This Handbook is a joint effort to summarise the findings on best European practice in judicial training methodology and is an attempt to help colleagues in national training institutions in their work on planning training programmes methodologically.
Неговата цел също така е консултирането на обучителите относно планирането и провеждането на работещи учебни сесии с богато разнообразие от методи на обучение, така че ефективно и ефикасно да се постигат определените цели на обучението.
It also aims to advise the trainers on designing and delivering functioning training sessions with a large variety of training meth-ods, thus effectively and efficiently reaching the training goals set.
Не е проведен анализ на специфичните национални аспекти (обикновено за даване на бегла представа относно такива аспекти са използвани бележките под линия), тъй като бе счетено, че е по-скоро нецелесъобразно да се разглеждат въпроси, които нямат добавена стойност за преобладаващата част от обучителите и организаторите на обучение в съдебната система в 35-те институции, членуващи в Европейската мрежа за съдебно обучение (ЕМСО).
There has been no exploration of any specific domestic aspects (footnotes are occasionally used to give a brief hint about such aspects), as it was considered rather unhelpful to deal with questions presenting no added value for the vast majority of the judicial trainers and training organisers in the 35 EJTN member institutions.
Описаните най-добри практики могат да служат само като полезен ориентир за останалите, ако съществува конкретно методологическо предизвикателство в поне няколко държави членки.
The best practices described can only serve as a useful guideline for others if a particular methodological challenge exists at least in a good number of Member States.
От началото на своята дейност ЕМСО има широки правомощия за подготовка на обучители по въпроси на съдебната система.
From the beginning of its activities, EJTN has had a broad mandate to train judicial trainers.
Постигнато бе съгласие, независимо от различните съдебни култури в държавите — членки на ЕС, че понятието „съдебно обучение“ означава обучение на съдиите, както и на прокурорите.
It was agreed, regardless of different judicial cultures among the EU Member States, that “judicial training” means the training of judges as well as public prosecutors.
Бе възприето общо разбиране, че съдебното обучение включва първоначално обучение за бъдещи съдии и прокурори, въвеждащо обучение за новоназначени съдии и прокурори, както и текущо обучение на работното място за практикуващи (с опит) съдии и прокурори.
There was a common understanding that judicial training comprises initial training for future judges and prosecutors, induction training for newly-appointed judges and prosecutors, and continuous in-service training for acting (experienced) judges and prosecutors.
И накрая, бе определено, че „съдебното обучение“ трябва да включва като необходима предпоставка не само знания в областта на правото и съдебната система, но също така и всички видове (мултидисциплинарни) знания за способностите и уменията, които добрият съдия или прокурор трябва да притежава за правилното изпълнение на своите задачи.
Finally, it was found to be a prerequisite that “judicial training” does not only include legal and judicial knowledge, but also all kinds of (multidisciplinary) knowledge, of the capabilities and skills a good judge and prosecutor needs to possess for the proper execution of their tasks.
Този широк подход се възприема като естествено следствие от факта, че ЕМСО има за цел да популяризира и разпространява съвременна методология за съдебно обучение, а не само съдържанието на програмите или мероприятията за обучение.
This broad approach was understood as a natural consequence of the fact that EJTN aims to promote and disseminate modern judicial training methodology, and not solely the content of training programmes or training events.
Що се отнася до въпроса за обучителите, имаше общ стимул и тази категория да бъде възприемана в по-широк смисъл.
As regards the trainers’ aspect, there was also a common incentive to understand that category in a broad sense.
На първо място и преди всичко „обучителите“ са преподавателите, лекторите, практикуващите юристи, експертите, учителите по поведенчески въпроси и т.н., които планират, проектират и провеждат обученията.
First and foremost, “trainers” are the lecturers, speakers, practitioners, experts, behavioural teachers, etc. who plan, design and carry out training sessions.
Но с оглед на много различните организационни структури на съдебното обучение в 35-те институции, членуващи в Европейската мрежа за съдебно обучение, не може да бъде пренебрегната много важната роля на организаторите/ръководителите на обучението — било то във или извън националните институции за съдебно обучение.
But in view of the very different organisational judicial training structures of the 35 EJTN member institutions, the very important role of training organisers / managers – be it inside or outside the national judicial training institutions – could not be ignored.
Отговорността на тези лица за правилното концептуално планиране на цялостна програма за обучение в продължение на определен период от време, както и за организирането на отделните учебни мероприятия, задължително предполага необходимостта от задълбочени познания за съвременната методология за съдебно обучение.
These persons’ responsibility for the proper conceptual planning of a comprehensive training programme over a certain period of time, and for the organization of individual training events, necessarily implies the need for a thorough knowledge of modern judicial training methodology.
Често двете задачи на практика се припокриват.
Often, both tasks actually overlap.
Установено е, че независимо от различните съдебни и учебни структури и култури в институциите, членуващи в Европейската мрежа за съдебно обучение, предизвикателствата при прилагането на съвременната методология за съдебно обучение са едни и същи навсякъде.
It has been discovered that the challenges in implementing modern judicial training methodology are – independently of the different judicial and training structures and cultures in the EJTN member institutions – the same everywhere.
Стана ясно например, че всички национални институции за съдебно обучение срещат трудност с преустановяването на практиката за фронтално изнасяне на лекции и с предизвикателството вместо това да се насърчава интерактивност и разнообразие в методите.
It emerged that all national judicial training institutions are, for example, facing the difficulty of getting away from mere frontal lectures, and the challenge of instead promoting interactivity and variation in methods.
Добрият съдебен обучител с необходимите дидактически умения ще вижда своята роля преди всичко в това да улеснява практически ориентирания обмен между участниците и да насърчава ученето чрез предаване на опит.
A good judicial trainer with the necessary didactical skills will see his or her role above all as to facilitate practice-oriented exchanges between the participants and to promote learning by transferring experiences.
С негова помощ обучаващите се ще се учат да усъвършенстват своите професионални знания, способности и умения по собствен подтик.
It will make trainees learn to improve their professional knowledge, capabilities and skills from their own incentive.
Съответно добрият съдебен обучител трябва да има широки познания и опит в задоволяването на различни съвременни потребности от обучение.
Accordingly, a good judicial trainer needs to have broad knowledge and experience in implementing a variety of modern training needs.
Правилното използване на добри инструменти за електронно обучение в подходящи учебни ситуации е друго предизвикателство, по отношение на което в момента Европа малко или много все още стои на стартовата линия.
The proper use of good e-learning tools in suitable learning situations is another challenge where Europe is currently still standing more or less at the starting line.
ЕМСО има твърдото желание и намерение да продължи и активизира още повече стъпките по пътя към дълготрайна и последователна стратегия, която е от основно значение за развитието и укрепването на висококачественото съдебно обучение в Европа.
It is EJTN’s firm wish and intention to continue and to further intensify this road towards a long-lasting and coherent strategy, which is pivotal for the development and enhancement of high-quality judicial training in Europe.
Брюксел, януари 2016 г.
Brussels, January 2016
Глава 2: ПЛАНИРАНЕ НА ПРОГРАМА ЗА ОБУЧЕНИЕ
Chapter 2: THE PLANNING OF A TRAINING PROGRAMME
12
11
ПРИНЦИП № 1.
PRINCIPLE No. 1.
Всяка програма за обучение трябва да бъде ориентирана към потребностите.
Any training programme should be needs oriented.
15
13
I.1.
I.1.
I.2.
I.2.
Участие на съответните заинтересовани страни при установяването на
Involvement of the stakeholders affected in identifying needs
потребностите ............................................................................................................................................................................. 16
14
I.3.
I.3.
Използване на данните за оценка на потребностите и планиране на времето ......................... 17
Using needs assessment data and planning on time
Трябва да се прилага „специално съобразен“ подход.
The approach should be “tailor-made”
18
16
II.1.
II.1.
II.2.
II.2.
II.3.
II.3.
II.4.
II.4.
Обучение, основано на интерактивните умения ...................................................................................... 21
Interactive Skills-based Training
II.5.
II.5.
Обучение по европейско право ................................................................................................................................ 21
European Law Training
II.6.
II.6.
Обучение по управление и ръководство ........................................................................................................... 22
Management and Leadership Training
23
19
Глава 3: СЪВРЕМЕННИ МЕТОДИ И ПЛАНОВЕ НА ОБУЧЕНИЕ
Chapter 3: MODERN TRAINING METHODS AND DESIGN
Преглед на принципите на ученето чрез участие, на различните стилове на учене за
I. An overview of the principles of participatory learning, on different
възрастни и на принципите на андрагогиката.
adult learning styles, on the principles of andragogy.
26
23
Сравнение между традиционните подходи за обучение и обучението чрез участие.
A comparison between traditional and participatory training approaches.
....... 26
I.2. 23
I.2.
I.3.
I.3.
I.5.
Принципи на ученето за възрастни ................................................................................................................... 28
Principles of Adult Learning
Мозъчна атака................................................................................................................................................................. 31
Brainstorming
Лавинообразен ефект (изграждане на пирамида) ................................................................................... 32
Snowballing (pyramiding)
III.3.
Icebreakers
Техники за разчупване на леда ............................................................................................................................... 33
II.7.
III.4.
Presentations
Представяне ...................................................................................................................................................................... 33
II.8. 29
III.5.
II.9.
Редуване на лекции и работа в група ................................................................................................................ 37
Alternation of Lectures and Group Work
III.6.
II.10. 33
Инсценирано съдебно заседание и упражнения с ролеви игри ........................................................... 39
Simulated Hearings and Role Play Exercises
III.8.
II.14. 35
Решаване на проблеми: седемте стъпки при анализа на проблеми .............................................. 41
Problem Solving: The Seven Steps of Problem Analysis
III.12.
II.23.
Обучение на работното място
Training in the Workplace
III.13. 46
IV. 42
III.1.
IV.1.
Работна среда на съвременните съдии и прокурори............................................................................... 46
Working Environment of Modern Judges and Prosecutors
III.2.
IV.2. 42
III.3.
IV.4. 42
Взаимно наблюдение (наблюдение между колеги) ................................................................................... 49
Intervision (Peer Supervision)
IV.
IV.8. 44
Използване на съвременни технологии
V. Use of Modern Technology
V. 50
VI. 45
V.1.
VI.1.
Обучение, основано на технологиите, и смесено обучение .................................................................. 51
Technology-Based Training and Blended Learning
Съвременно проектиране на обучение при първоначалното обучение
Modern Training Design in Initial Training
VII. 52
VIII. 46
VII.1.
VIII.1.
Учене в групи ...................................................................................................................................................................... 52
Learning in Groups
VII.2.
VIII.2. 46 V.2.
Индивидуално инструктиране/наставничество..................................................................................... 53
Tutoring / Mentoring
Електронно обучение и смесено обучение ...................................................................................................... 53
E-Learning and Blended Learning
........................................................ 58
52
Подготовката на учебно мероприятие
The Preparation of a Training Event
60
54
Подбор и подготовка на обучителите ............................................................................................................. 60
Selection and Preparation of Trainers
Подготовката на учебните материали ......................................................................................................... 62
Training Material Preparation
Етап на изпълнение на учебната програма
The Implementation Phase of a Training Program
66
59
Първите впечатления са важни!
First Impressions Count!
Оборудване .......................................................................................................................................................................... 67
Equipment
II.4.
II.4. 60
Културни прояви ............................................................................................................................................................ 68
Cultural Events
II.5.
II.7.
II.6.
II.9.
След учебното мероприятие
After the Training Event
IV. 70
IV. 62
III.1.
III.1.
................................................................................................................................................... 70
63
III.1.3.Доклад.
III.1.3.The Report.
................................................................................................................................................................................... 71
63
73
67
Създаване на концепция за оценка за среда, фокусирана върху участника .............................. 76
Framing the concept of evaluation for a participant-centred environment
ВТОРА ЧАСТ
SECTION TWO
87
78
Специфични аспекти на оценяването и оценката в началното обучение ............................... 87
Specific aspects for Initial Training Assessment and Evaluation
II.2.
II.2. 78
Видове оценяване ........................................................................................................................................................... 87
Types of Assessment
БЛАГОДАРНОСТИ
ACKNOWLEDGEMENT
92
83
РЕЧНИК
GLOSSARY
94
85
Глава 1:  РОЛЯТА И КОМПЕТЕНТНОСТИТЕ  НА ОБУЧИТЕЛЯ В СИСТЕМАТА НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Chapter 1:  THE ROLE AND COMPETENCIES  OF THE TRAINER IN THE JUDICIARY
Практиката е най-трудната част от ученето,  а обучението е същността на трансформацията.
Practice is the hardest part of learning, and training is the essence of transformation
Ann Voskamp
Ann Voskamp
Тази глава е предназначена за всички, които се интересуват от обучение и обмен на практики за обучение, практикуващи юристи, участващи в обучение, обучители, организатори на обучение, както и всички страни, които вземат решения в тази област.
This chapter is intended for all those who are interested in training and the sharing of training practices, practitioners involved in training, trainers, training organizers and all decision makers in the field.
Въпросите, на които има за цел да отговори тази глава, са следните:
The questions that this chapter aims to answer are:
• Каква е ролята на Европейската мрежа за съдебно обучение в насърчаването на сътрудничеството между националните учебни заведения в ЕС?
• What is the role of the European Judicial Training Network in fostering cooperation among EU National Training Institutions?
• Каква е ролята на обучителя в системата на съдебната власт?
• What is the role of the trainer in the judiciary?
• Кои компетентности е необходимо да притежава практикуващият юрист, за да изпълнява функцията на обучител?
• Which competencies does a practitioner need to act as trainer?
• Могат ли в наръчника да бъдат намерени добри и обещаващи практики?
• Are good and promising practices to be found in the handbook?
Европейската мрежа за съдебно обучение (ЕМСО) — насърчаване на сътрудничеството между националните учебни институции на ЕС и обмен на практики за обучение
The European Judicial Training Network (EJTN): Fostering Cooperation between EU National Training Institutions and Sharing Training Practices
От създаването ѝ през 2003 г. като частноправно образувание (организация с нестопанска цел) в съответствие с белгийското законодателство, целта на Европейската мрежа за съдебно обучение (ЕМСО) е анализът на стандарти за обучение и учебни програми за членовете на съдебните системи на държавите от ЕС, координирането на обмена на съдебни обучения и съвместни програми, както и засилването на сътрудничеството между националните институции за обучение на държавите, членуващи в ЕМСО.
Since its establishment as private legal entity (non-profit organization) under Belgian law in 2003, the purpose of the European Judicial Training Network (EJTN) has been to reflect on training standards and curricula for members of the judiciaries of EU countries, to coordinate judicial training exchanges and joint programmes, and to foster cooperation between EJTN member states’ national training institutions.
Европейската мрежа за съдебно обучение работи в три основни области: Европейската мрежа за съдебно обучение работи в три основни области: собствени дейности по обмен и обучение, национални дейности, координирани от мрежата, и дейности с акцент върху насърчаването на сътрудничеството за разработване на методология за обучение.
The EJTN works three main areas: its own exchanges and training activities, national activities coordinated by the network, and activities focusing on fostering cooperation in the development of training methodology.
На европейско равнище няколко институции за трансгранично обучение директно предоставят съдебна и правна подготовка, например Академията по европейско право (ERA) в Трир, или Европейският център за съдии и адвокати в Люксембург — клон на Европейския институт по публична администрация (EIPA).
At the European level, several cross-border training institutions directly administer judicial and legal training, for example the Academy of European Law (ERA) in Trier, or the European Centre for Judges and Lawyers in Luxembourg, a branch of the European Institute for Public Administration, the EIPA.
Това обаче е доста малка част от съдебното обучение в Европа като цяло.
However, this is a rather small part of judicial training in Europe overall.
По-голямата част от обучението се осъществява от вътрешните институции за съдебно обучение към 35-те институции, членуващи в Европейската мрежа за съдебно обучение (и от някои университети).
The vast majority of training is carried out by the domestic judicial training institutions of the 35 EJTN member institutions (and by some universities).
В допълнение към Европейската мрежа за съдебно обучение, Европейската комисия, както и Съветът на Европа (СЕ)1 укрепват, популяризират и стимулират сътрудничеството и създаването на мрежа между националните институции за съдебно обучение.
In addition to the EJTN, the European Commission as well as the Council of Europe (CoE)1 enhance, promote and foster cooperation and networking between the national judicial training institutions.
Съветът на Европейския съюз е посочил, че Европейската мрежа за съдебно обучение „е найдобре позиционирана да координира, чрез своите членове, националните дейности по обучение и да разработи предлагането на трансгранично обучение за съдии и прокурори“ (2014/C 443/04).
The EU Council has stated that the EJTN “is best placed to coordinate, through its members, national training activities and to develop a cross-border training offer for judges and prosecutors“(2014/C 443/04).
Традиционната цел на създаването на мрежи на различни равнища е да се насърчават полезните взаимодействия между дейностите, срещащи се в различни страни, да се споделят добри практики за обучение и по този начин да се осигури рамка за съдиите и прокурорите — и за техните обучители — за създаване на съвместни проекти.
The traditional target of this networking on various levels is to foster synergies between activities occurring in different countries, to share training practices, and thus to provide a framework for judges and prosecutors – and their trainers – to create joint projects.
Концепцията е да се даде възможност на съдии и прокурори от различни правни, езикови и културни среди да придобият способности, умения и знания във висококачествена учебна среда.
The vision is to enable judges and prosecutors from different legal, linguistic and cultural backgrounds to acquire capabilities, skills and knowledge in a high-quality training setting.
Има обаче и друго измерение на сътрудничеството, чието значение непрекъснато расте през последните две десетилетия: правните инструменти на ЕС в областта на взаимното признаване на съдебни решения по граждански и търговски дела и рамковото решение относно европейска заповед за арест са ясни признаци, че бъдещето на европейските съдебни системи е да се формира едно европейско пространство на правосъдие и свобода, основано на взаимно доверие.
There is another dimension to cooperation, however, that has become increasingly important during the last two decades: EU law instruments on the mutual recognition of judicial decisions in civil and commercial matters, and the framework decision on the European Arrest Warrant are clear indicators that the future of the European judiciaries is to form one European area of justice and freedom based on mutual trust.
В Съобщението на Европейската комисия от 2011 г. относно плана за действие за изпълнение на Стокхолмската програма3 недвусмислено се подчертава, че целта „изграждане на доверие в правосъдието в целия ЕС“ дава „ново измерение на европейското съдебно обучение“.
The European Commission’s 2011 Communication on the Action Plan implementing the Stockholm Programme3 has unequivocally highlighted that the target of “building trust in EU-wide justice” gives a “new dimension to European judicial training”.
А в становището на Европейския парламент от 2011 г. относно „Съдебното обучение в държаните — членки на Европейския съюз“4 е следван точно същият подход.
And the European Parliament’s 2011 Opinion on “Judicial Training in the European Union Member States”4 follows exactly the same lines.
Една от много амбициозните и конкретни цели на Стокхолмската програма е половината от всички юристи (включително адвокати) да преминат обучение по европейско право до 2020 г.
One of the very ambitious, concrete goals of the Stockholm Programme is to have half of all legal professionals (lawyers included) trained in European law by 2020.