natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно тя зачита принципите на субсидиарност и на пропорционалност и не накърнява компетентността на националните власти и социалните партньори".]
It thus respects the principles of subsidiarity and proportionality and does not interfere with the competence of national authorities and social partners".]
Същото правно решение се изисква при преразглеждането на законодателни предложения на Комисията по силата на Протокол № 2.
The same legal determination is required when reviewing Commission legislative proposals under Protocol No 2.
При двукамарна парламентарна система всяка от камарите разполага с един глас.]
In the case of a bicameral parliamentary system, each chamber has one vote.]
Подходящо равнище на намеса
Adequate level of action
Поради това предложението за целево преразглеждане на директивата от 1996 г. и Директивата за осигуряване на изпълнението се допълват и взаимно се подсилват.
Therefore, the proposal for a targeted revision of the 1996 Directive and the Enforcement Directive are complementary to each other and mutually reinforcing.
Този принцип не засяга компетентността на всяка държава членка да определя тези права.
That principle leaves intact the competence of each Member State to determine those rights.
Европейският съюз създаде и осигури функционирането на вътрешен пазар, почиващ на силно конкурентна социална пазарна икономика, която има за цел пълна заетост и социален прогрес.
The Union has established and ensures the functioning of an Internal Market which is based on a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
Целта на настоящото съобщение е да отговори на изразените опасения, доколкото те имат отношение към принципа на субсидиарност.
The purpose of this Communication is to respond to these concerns as far as they relate to the principle of subsidiarity.
Когато мотивираните становища на националните парламенти представляват най-малко една трета от общия брой на предоставените им гласове, Комисията трябва да преразгледа своето предложение.
Where reasoned opinions issued by national Parliaments represent at least one third of all the votes allocated to them, the proposal must be reviewed by the Commission.
Вместо това тя е насочена към въпросите, които са част от регулаторната рамка, определена от първоначалната директива от 1996 г.
Instead, it focuses on issues which pertain to the Union regulatory framework set by the original 1996 Directive.
Комисията се ангажира да насърчава по-задълбочен и по-справедлив вътрешен пазар.
In its Political Guidelines, the Commission undertook to promote a deeper and fairer Internal Market.
Това е възможно единствено ако законодателната рамка, в която се осъществява командироването, предоставя ясни, справедливи и пораждащи правно действие правила.
This is only possible if the legislative framework within which posting takes place provides rules which are clear, fair and enforceable.
Комисията може да реши да поддържа предложението, да го измени или да го оттегли, като трябва да мотивира решението си.
On the basis of that review, the Commission may decide to maintain, amend or withdraw the proposal, and it must give reasons for its decision.
Следователно командироването на работници играе важна роля на вътрешния пазар, особено при трансграничното предоставяне на услуги.
The posting of workers plays therefore an essential role in the Internal Market, particularly in the cross-border provision of services.
Документ COM(2016) 128 final, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016PC0128&qid=1459769597959&from=EN.
[2: Document COM(2016) 128 final, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016PC0128&qid=1459769597959&from=EN.
- Трето, в предложението се предвижда, че когато очакваната продължителност на командироването надвишава 24 месеца или когато ефективната продължителност на командироването надвишава 24 месеца, приемащата държава членка се счита за държавата, в която обичайно се извършва работата.
- Thirdly, the proposal provides that, whenever the anticipated duration of posting will be superior to 24 months or the effective duration of posting exceeds 24 months, the host Member State is deemed to be the country in which the work is habitually carried out.
Предложението на Комисията цели разрешаването на конкретните проблеми, установени от ограничен брой целенасочени изменения на Директива 96/71/ЕО.
The Commission proposal aims to remedy the specific problems identified by a limited number of targeted amendments to Directive 96/71/EC.
Националното събрание на Унгария счита, че въвеждането в предложението на понятието за „възнаграждение" вместо настоящото понятие за „минимални ставки на заплащане" не носи никаква добавена стойност поради предполагаемата липса на яснота в понятието за възнаграждение.
The Hungarian National Assembly considers that, by introducing the concept of "remuneration" instead of the current concept of "minimum rates of pay", the proposal does not provide any added value, because of the alleged lack of clarity of the notion of remuneration.
В това отношение следва да се отбележи, че предложението няма за цел да привежда в съответствие заплатите във всички държави членки.
In this regard, it should be noted that the proposal does not have the objective of aligning wages across Member States.
В съответствие с ангажимента си да гарантира, че националните парламенти имат силен глас в процеса на определяне на европейските политики, Комисията внимателно анализира мотивираните становища.
In line with its commitment to ensure that national Parliaments have a strong voice in European decision-making, the Commission carefully analysed the reasoned opinions.
От съображенията на проекта за директива става ясно защо се изисква действие на равнището на Съюза, за да се подобри регулаторната рамка на Съюза по отношение на командироването на работници в някои отношения.
The recitals of the draft Directive make clear why action at Union level is required to improve the Union regulatory framework concerning the posting of workers in some regards.
Задължението всички държави членки да прилагат правилата във всички стопански сектори не може да бъде определено на национално равнище, а трябва да бъде установено на равнището на Съюза.
The obligation for all Member States to apply the rules in all sectors of the economy cannot be established at national level but must be laid down at Union level.
Парламентът на Република Естония излага подобен довод по отношение на условията на труд на командированите работници.
The Estonian Parliament makes a similar argument as far as the working conditions of posted workers are concerned.
Преди да изготви заключенията си, тя имаше преки контакти с националните парламенти относно повдигнатите въпроси, по-специално по време на заседанията на Конференция на комисиите по европейски въпроси (КОСАК) на 13 юни 2016 г., когато се проведе предварително обсъждане с фокус върху процедурните аспекти, и на 11 юли 2016 г., когато се проведе дискусия по същество в рамките на по-широк дебат относно социалното измерение на ЕС.
Before drawing its conclusions, it engaged directly with national Parliaments on the issues raised, in particular at the Conference of Parliamentary Committees for Union Affairs of Parliaments of the EU (COSAC) meetings of 13 June 2016, where a preliminary exchange focused on procedural aspects took place, and of 11 July 2016, where a substantive discussion took place in the context of a broader debate on the social dimension of the EU.
От правилата за командироване по необходимост произтичат права и задължения между хората в различни държави членки - т.е. между работодателя в държавата членка на произход и работника, който временно пребивава в друга държава членка.
The rules on posting necessarily create rights and obligations between persons in different Member States - that is to say between an employer in the Member State of origin and a worker who temporarily resides in another Member State.
Съдът разглежда въпроса дали предложението на Комисията и оценката на въздействието му съдържат достатъчно информация, която ясно и недвусмислено показва предимствата от предприемането на действия по-скоро на равнището на Съюза, отколкото на равнището на държавите членки.
The Court examines, in particular, whether the Commission's proposal and its impact assessment include sufficient information showing clearly and unequivocally the advantages of taking action at Union level rather than at Member State level.
Правилата, установени със закон или с общоприложими колективни споразумения, стават задължителни за командированите работници във всички икономически сектори.
Rules set by law or universally applicable collective agreements become mandatory for posted workers in all economic sectors.
В действителност фактът, че правната рамка не е достатъчно хармонизирана на равнището на Съюза, допринася за непознаването на предоставените права както от страна на работниците, така и от страна на предприятията ползватели и на агенциите за временна заетост.
Indeed, the fact that the legal framework at Union level is not sufficiently harmonised contributes to a lack of knowledge of the rights both by workers, user undertakings and temporary agencies.
Изразени от националните парламенти опасения във връзка със субсидиарността
Subsidiarity concerns raised by the national Parliaments
Това следва да ни позволи по-задълбоченото познаване на отделните държави в рамките на институциите ни и изграждането на взаимно разбирателство и ефективни комуникационни канали между националното и европейското равнище".
This should also allow us to deepen country-specific knowledge within our institution and to build mutual understanding and effective channels of communication between the national and the European level."
Предвид това, че всички изтъкнати от националните парламенти аргументи ще изиграят роля в контекста на законодателния процес, Комисията възнамерява да ги разгледа подробно един по един чрез писмено общуване със съответните парламенти в рамките на „политическия диалог".
Considering that all arguments raised by national Parliaments will play a role in the context of the legislative process, the Commission intends to address them in detail and separately by way of letters to the Parliaments concerned, under the "political dialogue".
[1: http://ec.europa.eu/priorities/publications/president-junckers-political-guidelines_bg ]
[1: http://ec.europa.eu/priorities/docs/pg_en.pdf ]
в предложението не се признават изрично компетентностите на държавите членки по отношение на заплащането и условията за работа (точка 4.2.3.);
the proposal fails to recognise explicitly Member States' competences on remuneration and conditions of employment (point 4.2.3.)
Целесъобразно е действие на ЕС под формата на директива, за да се насърчи свободата на трансграничното предоставяне на услуги въз основа на член 56 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
EU action in the form of a Directive is warranted to encourage the freedom to provide services across borders on the basis of Article 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Комисията ще продължи с националните парламенти политическия си диалог по отношение на аргументите, нямащи отношение към спазването на принципа на субсидиарност, и има готовност да проведе с Европейския парламент и Съвета дискусия относно изразените опасения с цел предложената директива да бъде приета.
The Commission will pursue its political dialogue with all national Parliaments on arguments going beyond compliance with the subsidiarity principle and is ready to engage in discussions with the European Parliament and the Council on these concerns in order to adopt the proposed directive.
съществуващите правила са достатъчни и адекватни (точка 4.2.1.);
the existing rules are sufficient and adequate (point 4.2.1.)
Според датския парламент загрижеността относно субсидиарността се дължи на факта, че в предложението, за разлика от Директива 96/71/ЕО, не се споменава изрично компетентността на държавите членки, доколкото се засягат определенията за заплащане и условията на наемане на работа.
For the Danish Parliament, the subsidiarity concern is due to the fact that the proposal, contrary to Directive 96/71/EC, would not make explicit reference to the competence of Member States as far as the definitions of pay and terms and conditions of employment are concerned.
Това подробно становище следва да съдържа елементи, които позволяват да се оцени финансовият ефект на проекта, а когато става въпрос за директива, нейните последици от гледна точка на законодателните действия, които държавите членки трябва да предприемат, включително и последиците върху регионалното законодателство, когато е уместно".]
This statement should contain some assessment of the proposal's financial impact and, in the case of a directive, of its implications for the rules to be put in place by Member States, including, where necessary, the regional legislation".]
В действителност дадена държава членка може при подобни обстоятелства да избере да не стори това и по този начин да не предостави равнопоставеност и адекватна защита на командированите работници в тези други сектори.
Indeed, Member States can under such circumstances choose not to do so, hence failing to provide a level playing field and an adequate protection of posted workers in such other sectors.
- Второ, в предложението се предвижда, че условията, които се прилагат към трансграничните агенции за наемане на работници, трябва да бъдат условията, които в съответствие с член 5 от Директива 2008/104/ЕО се прилагат към националните агенции за наемане на работници.
- Secondly, the proposal provides that the conditions to be applied to cross-border agencies hiring out workers must be those that are, pursuant to Article 5 of Directive 2008/104/EC, applied to national agencies hiring out workers.
Основанията за действие и за политическите избори, направени в предложението, са разработени в обяснителния меморандум, в съображенията на предложената директива и в доклада за оценка на въздействието, който придружава предложението.
The reasons for action and for the policy choices made in the proposal are developed in the explanatory memorandum, the recitals of the proposed Directive and the Impact Assessment Report accompanying the proposal.
Във всички мотивирани становища, с изключение на това на датския парламент, се твърди, че целта на действието може да бъде постигната по-добре на равнището на държавите членки или че Комисията не е доказала в достатъчна степен, че действието може да бъде постигнато по-добре на равнището на Съюза.
All reasoned opinions, with the exception of that of the Danish Parliament, argue that the objective of the action could be better achieved at Member State level or that the Commission has not sufficiently proved that the action should be achieved at Union level.
Документ SWD(2016) 52 final.]
][4: Document SWD(2016) 52 final.]
Ето защо, при пълно зачитане на принципа на субсидиарност, държавите членки и социалните партньори на подходящото равнище остават отговорни за разработването на трудовото си законодателство, организацията на системите за определяне на работните заплати и на равнището на възнагражденията и съставните му елементи, в съответствие с националното им право и практика.
Therefore, in full respect of the principle of subsidiarity, the Member States and the social partners at the appropriate level remain responsible for establishing their labour legislation, organising wage-setting systems and determining the level of remuneration and its constituent elements, in accordance with national law and practices.
В предложеното изменение възнаграждение означава: „всички елементи на възнаграждението, определени за задължителни от националните законови, подзаконови или административни разпоредби, колективни трудови договори или арбитражни решения, които са били обявени за общоприложими, и/или при отсъствие на система за обявяване, че дадени колективни трудови договори или арбитражни решения са общоприложими, други колективни трудови договори или арбитражни решения по смисъла на параграф 8, втора алинея в държавата членка, на чиято територия е командирован работникът".
The proposed change defines remuneration as referring to "all the elements of remuneration rendered mandatory by national law, regulation or administrative provision, collective agreements or arbitration awards which have been declared universally applicable and/or, in the absence of a system for declaring collective agreements or arbitration awards to be of universal application, other collective agreements or arbitration awards within the meaning of paragraph 8 second subparagraph, in the Member State to whose territory the worker is posted".
По същество целта на предложението е да гарантира, че упражняването на свободното предоставяне на услуги в Съюза се извършва при условия, които осигуряват равнопоставеност за предприятията и зачитане на правата на работниците.
In essence, the objective of the proposal is to ensure that the implementation of the freedom to provide services in the Union takes place under conditions that guarantee a level playing field for businesses and respect for the rights of workers.
Фактът, че държавите членки имат възможността, но не са задължени да прилагат подобни правила в други сектори освен в строителния, не способства за цялостното постигане на целта.
Member States having the option, but not the obligation, to apply such rules in sectors other than the construction sector does not fully achieve this objective.
Няколко национални парламента твърдят, че действащите правила са адекватни най-малко всеки път, когато действащата директива дава на държавите членки възможността да надхвърлят общите правила (разширяването на колективните трудови договори отвъд строителния сектор, наети чрез агенции за временна заетост работници).
Several national Parliaments argue that the rules currently in place are adequate at least whenever the current Directive gives Member States the possibility to go beyond the general rules (extension of collective agreements beyond the construction sector, temporary agency workers).
Макар и това изявление да е кратко, то е допълнено от съображенията на проекта за директива и от придружаващия го доклад за оценка на въздействието.
While this statement is succinct, it is completed by the recitals of the draft Directive and by the Impact Assessment Report accompanying it.
Комисията отдава голямо значение на по-задълбоченото познаване на отделните държави в рамките на институциите и на изграждането на взаимно разбирателство и ефективни комуникационни канали между националното и европейското равнище.
The Commission attaches great importance to deepening country-specific knowledge within the institution and building mutual understanding and effective channels of communication between the national and the European level.
При все това предложението на Комисията изцяло и категорично зачита компетентността на държавите членки да определят възнаграждението и другите условия на наемане на работа в съответствие с националното им право и практика, и изрично заявява това.
However, the Commission proposal fully and unequivocally respects the competence of the Member States to set the remuneration and other terms and conditions of employment, in accordance with their national law and practice and it states this explicitly.
В предложението не са обхванати въпроси, попадащи в приложното поле на Директивата от 2014 г. за осигуряване на изпълнението, насочена към оптимизиране на инструментите за противопоставяне и санкциониране на заобикалянето и измамите, свързани с командироването на работници.
The proposal does not address any issue touched upon by the 2014 Enforcement Directive aimed at strengthening instruments to fight and sanction circumventions and fraud related to posting of workers.
обосновката, представена в предложението по отношение на принципа на субсидиарност, е твърде кратка (точка 4.2.4.);
the justification contained in the proposal with regard to the subsidiarity principle is too succinct (point 4.2.4.
Процедурата по член 7, параграф 2 от Протокол № 2 се отнася единствено до принципа на субсидиарност, предвиден в член 5, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС).
The procedure of Article 7(2) of Protocol No 2 is exclusively focused on the principle of subsidiarity as defined in Article 5(3) of the Treaty on the European Union (TEU).
Освен това фактът, че икономическото развитие може с времето да доведе до по-голямо сближаване в равнищата на заплащане, не премахва необходимостта да се гарантират и в междинния период равнопоставеност за предприятията и подходяща защита за командированите работници.
Moreover, the fact that economic development may bring more convergence in the wages over time does not exclude the need to ensure - also in the interim - a level playing field for companies and an appropriate protection for posted workers.
Комисията би искала да припомни, че заздравяването на връзките и изграждането на ново партньорство с националните парламенти като начин да доближи
In this connection, the Commission would like to recall that strengthening ties and forging a new partnership with national Parliaments as a way of bringing the Union closer to its citizens is one of its priorities.
Изтъкнатите в мотивираните становища на националните парламенти аргументи относно субсидиарността са следните:
The subsidiarity arguments raised in the reasoned opinions of national Parliaments are the following:
Когато държавите членки, в съответствие с националните си правила и практики, изискват от предприятията да сключват договори за подизпълнение само с предприятия, които предоставят на работниците си същите условия на заплащане като тези, приложими за основния изпълнител, предложението дава възможност на държавите членки да прилагат такива правила и по отношение на предприятията, командироващи работници на тяхна територия.
Where Member States in accordance with their national rules and practices require undertakings to subcontract only with undertakings that grant workers the same conditions on remuneration as those applicable to the contractor, the proposal allows Member States to apply such rules equally to undertakings posting workers to their territory.
Освен това в доклада за оценка на въздействието, който придружава предложението, се предоставя по-подробна оценка по отношение на принципите на субсидиарност и на пропорционалност в предложението.
Moreover, the Impact Assessment Report, which accompanies the proposal, gives a more detailed assessment of respect for the principle of the subsidiarity and proportionality of the proposal.
Комисията счита, че тези цели са взаимнозависими и могат да бъдат постигнати по-добре на равнището на Съюза.
The Commission considers that these objectives are interdependent and can be better achieved at Union level.
Комисията смята, че Директива 96/71/ЕО, 20 години след приемането ѝ, вече не осигурява такива условия в настоящия икономически и социален контекст в държавите членки.
20 years after its adoption, the Commission found that Directive 96/71/EC no longer ensures such conditions against the background of the current economic and social conditions in the Member States.
Съдът е приел имплицитни и доста ограничени доводи като достатъчни, за да се обоснове съответствие с принципа на субсидиарност.
In the same judgment, the Court accepted an implicit and rather limited reasoning as sufficient to justify compliance with the principle of subsidiarity.
Освен това шест национални парламента (испанският Cortes Generales, италианският Camera dei Deputati, португалският Assembleia da República, House of Commons на Обединеното кралство, френският Sénat и италианският Senato della Repubblica) изпратиха становища в рамките на политическия диалог, в които предложението се счита предимно за съвместимо с принципа за субсидиарност.
In addition, six national Parliaments (the Spanish Cortes Generales, the Italian Camera dei Deputati, the Portuguese Assembleia da República, the House of Commons of the United Kingdom, the French Sénat and the Italian Senato della Repubblica) sent opinions in the framework of the political dialogue mainly considering the proposal as compatible with the principle of subsidiarity.