natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Необходими са последователни и подходящи мерки за разрешаване на установените проблеми.
Consistent and appropriate measures are needed to address the problems identified.
Ще има ли други значителни въздействия?
Will there be other significant impacts?
Какви законодателни и незаконодателни варианти на политиката са разгледани?
What legislative and non-legislative policy options have been considered?
Не се очакват значителни допълнителни административни и регулаторни разходи.
Significant additional administrative and regulatory costs are not expected.
Кога ще се извърши преглед на политиката?
When will the policy be reviewed?
Какви ще са последиците за предприятията, МСП и микропредприятията?
How will businesses, SMEs and micro-enterprises be affected?
Предпочитаните варианти ще доведат до преки ползи в много области, въпреки че те не са лесно измерими в количествено отношение.
The preferred options will bring direct benefits in many areas, though these are not easily quantifiable.
Ще има ли значително въздействие върху националните бюджети и администрации?
Will there be significant impacts on national budgets and administrations?
В крайна сметка всички национални администрации ще спестят време в администрирането и обществените услуги.
All national administrations will eventually benefit from time savings in administration and public services.
Какъв е разглежданият проблем?
What is the problem being addressed?
Предпочитаният вариант няма да окаже значително въздействие върху разходите на предприятията.
The preferred option will have no significant cost impact on businesses.
Незаконодателните мерки са приспособими към потребностите на държавите членки.
Soft law measures are adaptable to Member States' needs.
Необходими са действия на равнище ЕС, за да се насърчи свободното движение на хора и да се повиши нивото на сигурност в рамките на ЕС, тъй като и двата въпроса имат трансгранично измерение и не могат да бъдат разрешени от отделните държави членки.
EU action is needed to promote the free movement of persons and increase the level of security within the EU, as both issues have a cross-border dimension and cannot be dealt with by individual Member States alone.
По-добрата съгласуваност по отношение на различните видове документи също така ще осигури някои възможности за производителите на карти.
The improvement in consistency with regard to the various types of documents will also offer some opportunities for card producers.
Предпочитаният вариант ще позволи на предприятията, в това число МСП и микропредприятията, да имат по-голямо доверие в документите за самоличност, представяни от потенциални клиенти от други държави членки, и поради това ще разширят възможностите им за стопанска дейност.
The preferred option will allow businesses, including SMEs and micro-enterprises, to have more trust in the identification documents presented by potential clients from other Member States and therefore broaden their business opportunities.
Оценка на въздействието във връзка с предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно повишаване на сигурността на личните карти на гражданите на Съюза и на документите за пребиваване, издавани на граждани на Съюза и на членовете на техните семейства, които упражняват правото си на свободно движение
Impact assessment on a proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on strengthening the security of identity cards of Union citizens and of residence documents issued to Union citizens and their family members exercising their right of free movement
Без координация на националните мерки могат да възникнат допълнителни проблеми (а оттам и значителни разходи) за европейските граждани, националните органи или предприятията/частния сектор.
If national measures are not coordinated, they could create further problems (and consequently significant costs) for European citizens, national authorities or businesses/private sector.
Какво се очаква да бъде постигнато с настоящата инициатива?
What is this initiative expected to achieve?
Въздействие на предпочетения вариант
C. Impacts of the preferred option
Предпочитаният вариант ще окаже въздействие върху основните права, и по-специално във връзка с член 7 от Хартата относно зачитането на личния живот и член 8 относно правото на защита на личните данни.
The preferred option will impact on fundamental rights, and in particular in relation to Article 7 of the Charter on respect for private life and Art 8 on the right to the protection of personal data.
Постепенното изваждане от употреба на несъответстващите на изискванията карти за пребиваване за членове на семейството от държави извън ЕС също ще доведе до някои допълнителни (еднократни) разходи.
The phasing out of non-compliant residence cards for non-EU family members will also lead to some additional (one-off) costs.
Ще се следва същият подход като за законодателството на ЕС относно биометричните паспорти и разрешенията за пребиваване.
The same approach will be followed as for the EU legislation on biometric passports and residence permits.
Каква е добавената стойност от действия на равнището на ЕС (субсидиарност)?
What is the added value of action at EU level (subsidiarity) Maximum 7 lines
В заключенията на Съвета се подчертава значението на сигурността на личните карти и документите за пребиваване.
Council Conclusions stress the importance of the security of ID cards and residence documents.
Необходимост от действия
A. Need for action
Финансовото отражение ще се различава в отделните държави членки в зависимост от мащаба на необходимите промени (разходи за постигане на съответствие за постепенно въвеждане) и колко бързо тези подобрения ще бъдат осъществени (разходи за постигане на съответствие за постепенно изваждане от употреба).
The financial impacts will vary from Member State to Member State, depending on the extent of the changes needed (compliance cost for phasing-in) and how quickly these improvements are implemented (compliance cost for phasing-out).
Вариантите са групирани по следния начин: а) лични карти, б) документи за пребиваване и в) процедури, за да се отразят конкретните мерки, необходими за справяне с проблемите на всяка група.
The options are grouped: (a) ID cards, (b) residence documents and (c) process, to reflect the specific measures needed to address the problems of each group.
Тези разходи ще бъдат пропорционални на темпа на постепенното изваждане от употреба.
These costs will be in proportion to the speed of the phasing out.
За постигането на по-бързи ползи за сигурността постепенното изваждане от употреба на по-слабо защитените лични карти ще породи известни разходи в някои държави членки.
To make quicker gains on security, the phasing out of weaker ID cards will create some cost in a number of Member States.
Това ще наложи възприемането на общ подход на равнище ЕС, за да се осигури последователност в новите правила относно формата и защитните елементи на документите за самоличност и за пребиваване и за да се насърчи трансграничното сътрудничество.
This will require a common EU-wide approach to bring consistency to the new rules on the format and security features of ID and residence documents and promote cross-border cooperation.
По-усъвършенстваните документи ще улеснят и свободното движение на хора, тъй като използването на такива документи ще бъде по-бързо, по-лесно и по-сигурно.
Free movement of persons will also be facilitated, because improved documents will permit quicker, easier and more secure use of documents.
Кой подкрепя отделните варианти?
Who supports which option?
Има ли предпочитан вариант?
Is there a preferred choice or not?
Това е от особено значение за по-малките предприятия, които нямат финансовите средства и персонал, за да разработят процеси, експертен опит и обучение за служителите с цел да работят правилно с документите за самоличност.
This is of particular interest to smaller enterprises that do not have the financial and personal means to develop processes, expertise and staff training to handle identification documents correctly.
В допълнение към редовното наблюдение се предлага три години след началото на прилагането на законодателните мерки
In addition to regular monitoring, it is proposed that the Commission will submit an implementation report to the European Parliament and the Council 3 years after the entry into application of the legislative measures.
Непреките ползи от предпочитаните варианти ще включват намаляване на случаите на документни измами и кражби на самоличност и общо повишаване на нивото на сигурност (намаляване на престъпността, измамите и тероризма) в рамките на ЕС и по неговите граници.
The indirect benefits of the preferred options will include a reduction in document fraud and identity theft and a generally improved level of security (reduction of crime, fraud and terrorism) within the EU and at its borders.
Мнозинството от допитаните граждани на ЕС подкрепят по-широкото хармонизиране в рамките на ЕС на националните лични карти (ID 2) и цялостно хармонизиране на документите за пребиваване (RES 3).
A majority of EU citizens consulted support the wider EU harmonisation of national ID cards (ID 2), and are in favour of overall harmonised residence documents (RES 3).
Всичко това води до значителна тежест и разходи за а) гражданите на ЕС и членовете на техните семейства при пътуване и упражняване на правото им на свободно движение, б) публичните органи, като например граничните служители, и в) субектите от публичния и частния сектор, като например социалноосигурителните институции, банките и авиокомпаниите.
All this leads to considerable burden and cost for (a) EU citizens and their family members when travelling or exercising their right to free movement; (b) public authorities, such as border guards; and (c) public and private sector entities, such as social security services, banks and airlines.
Предпочитаният вариант ще осигури гаранции и ще гарантира правото на субекта на данни, приложимо съгласно Общия регламент относно защитата на данните, включително правото на ефективни правни средства за защита.
The preferred option will ensure safeguards and guarantee the data subject's right applicable under the General Data Protection Regulation including the right to effective remedy.
Няколко национални органа (CY, DK, EE, FR, EL и LU) одобряват поне хармонизирането на картите за пребиваване за членове на семейството от държави извън ЕС въз основа на единния формат на разрешенията за пребиваване (RES 2).
Several national authorities (CY, DK, EE, FR, EL and LU) favour at least harmonising residence cards for non-EU family members on the basis of the uniform format for residence permits (RES 2).
По отношение на националните лични карти и картите за пребиваване на членове на семейството от държави извън ЕС държавите членки могат да доразвият съществуващата инфраструктура (четящи устройства за карти, скенери за документи и оборудване за снемане и проверка на биометрични данни) и производствените процеси за паспортите и разрешенията за пребиваване.
For national ID cards and residence cards for non-EU family members, Member States can build on the existing infrastructure (card readers, document scanners, equipment to take and verify biometric data) and production processes for passports and residence permits.
Ще бъдат отчитани специфичните аспекти във връзка със събирането на биометрични данни на ненавършили пълнолетие лица.
Specific sensitivities regarding the collection of biometric data of minors will be taken into account.
(Еднократните) разходи за постепенно въвеждане на актуализираните документи ще се различават в отделните държави членки в зависимост от качеството на документите, издавани в момента.
The (one-off) compliance cost of phasing in the upgraded documents will vary from Member State to Member State, depending on the quality of the documents currently issued.
Решения
B. Solutions
Какви са ползите от предпочетения вариант (ако има такъв; в противен случай - от основните варианти)?
What are the benefits of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
Какви са разходите за предпочетения вариант (ако има такъв, в противен случай - за основните варианти)?
What are the costs of the preferred option (if any, otherwise main ones)?
Основните проблеми, обхванати от инициативата, които засягат свободното движение и вътрешната сигурност, са: недостатъчна сигурност на националните лични карти и на документите за пребиваване, издавани на членове на семейството на граждани на ЕС, които не са граждани на Съюза; недостатъчно приемане от страна на публични и частни субекти на личните карти и документите за пребиваване; сложност при издаването, обработката и управлението на тези документи.
The main problems addressed by the initiative, affecting free movement and internal security, are: insufficient security of national ID cards and residence documents issued to non-EU family members; insufficient acceptance by public and private entities of ID cards and residence documents; complexity in issuing, handling and administering these documents.
Тези проблеми затрудняват надеждното установяване на самоличността на притежателя на документа и проверката на автентичността на документите и увеличават риска от злоупотреба или неправомерно отхвърляне на документи (например на граничните пропускателни пунктове, при административно регистриране, при достъпа до услуги).
These problems make it more complicated to reliably identify the document holder and authenticate the documents and increase the risk of these being misused or wrongly rejected (e.g. at border crossings, in administrative registration, when accessing services).
A.
EN EN
Последващи действия
D. Follow up
Наличните доказателства сочат, че подобреното приемане на документи и повишената сигурност на документите ще доведат до преки и периодични икономии на разходи и до по-малка административна тежест за гражданите и членовете на техните семейства, за публичните администрации (например граничните служители, които проверяват документите) и за публичните и частните оператори на услуги (например авиокомпании, доставчици на здравни услуги, банки и застрахователни дружества и социалноосигурителни институции).
The evidence available shows that improved acceptance of documents and enhanced document security will yield direct and recurrent cost savings and a reduced administrative burden for citizens and their family members, public administrations (e.g. border guards checking documents) and public and private service operators (e.g. airlines, health, banks and insurance and social security providers).
Тези проблеми се дължат основно на различията и несъответствията във формата, дизайна и оформлението на личните карти и документите за пребиваване, както и на недостатъчната координация между заинтересованите страни, които работят с тези документи, тяхната недостатъчна осведоменост и недостатъчното им обучение.
These problems are mainly driven by differences and inconsistency in the format, design and layout of ID cards and residence documents, and insufficient coordination of, awareness amongst and training for stakeholders involved in handling these documents.
Администрациите на държавите членки ще решат дали разходите за привеждане на новите документи в съответствие с изискванията да бъдат прехвърлени на гражданите.
Whether compliance costs for new documents will be transferred to citizens will depend on the Member State administrations.
Разходите ще бъдат сведени до минимум, тъй като се очаква подмяната на документите да бъде в голяма степен синхронизирана с естествения цикъл на подновяване на документите с изтекъл срок на валидност.
Costs will be minimised as the replacements are expected to mostly be synchronised with the natural replacement cycle.
В повечето случаи разходите ще бъдат сведени до минимум, като постепенното въвеждане на актуализираните документи бъде съгласувано с естествения цикъл на подновяване на документите с изтекъл срок на валидност.
In most cases, costs will be minimised by aligning the phasing in with the natural replacement cycle of documents.
Някои национални органи, чиято дейност е свързана със свободното движение, (AT, CZ, HR, DK, NL, MT и PL) не виждат необходимост от приемането на законодателство, докато други (BG, CY, DE, EE, EL, FI, IE, PT, RO, SI и SK) подкрепят въвеждането на минимални характеристики за личните карти (ID 1).
Many national authorities and NGOs support soft law measures for all types of documents (all SOFT options).Some national authorities dealing with the issue of free movement (AT, CZ, HR, DK, NL, MT and PL) do not see the need for legislation, while the introduction of minimum features for ID cards (ID 1) is favoured by others (BG, CY, DE, EE, EL, FI, IE, PT, RO, SI and SK).
Варианти за документите за пребиваване (RES): формат и сигурност на документите за пребиваване - RES SOFT): незаконодателни мерки, свързани с документите за пребиваване - RES 1): RES SOFT плюс хармонизиране на ограничено количество данни от документите за пребиваване - RES 2): RES SOFT плюс RES 1) с общ формат за документите за пребиваване на членове на семейството от държави извън ЕС - RES 3): RES SOFT плюс RES 1) с общ формат за всички документи за пребиваване
Option 0: maintaining the status quo; Options ID: format and security of ID cards - ID SOFT): non-legislative measures related to ID cards (such as awareness-raising and training) - ID 1): ID SOFT, plus setting minimum common requirements for ID format and security - ID 2): ID SOFT, plus ID 1), with a common format for ID cards, including mandatory fingerprints - ID3): ID SOFT with the possibility of issuing an EU ID card in addition to national ID cards Options RES: format and security of residence documents - RES SOFT): non-legislative measures related to residence documents - RES 1): RES SOFT plus the harmonisation of a limited amount of residence document data - RES 2): RES SOFT plus RES 1) with a common format for residence documents of non-EU family members - RES 3): RES SOFT plus RES 1) with a common format for all residence documents, Options PROCESS: process for issuing documents and sharing information between Member States - PROCESS SOFT): promote more and better options for requesting and receiving documents - PROCESS 1): PROCESS SOFT and the ability to issue ID cards through consular networks The preferred options are ID 1), RES 2) and PROCESS SOFT).
Максимум 8 реда
Maximum 8 lines
Максимум 7 реда
Maximum 7 lines
Максимум 12 реда
Maximum 12 lines
Максимум 11 реда
Maximum 11 lines
Максимум 4 реда
Maximum 4 lines
• да улесни упражняването на правото на гражданите на ЕС да се движат и да пребивават свободно в ЕС.
The general objective of the proposal is twofold: • to improve security within the EU and at its borders; • to facilitate EU citizens' right to move and reside freely in the EU.
Максимум 14 реда
Maximum 14 lines
Тези дейности ще се подсилват взаимно.
These activities will mutually reinforce each other.
Приоритети на политиката
Policy priorities
Ето защо то остава политически приоритет на Комисията.
Therefore it remains a political priority for the Commission.
Резултати от финансирано от ЕС изследване.
Outcomes of EU-funded research.
То обаче не се е превърнало в реалност на работното място.
Yet, it is not a reality at work.
Секторът на ИКТ се разраства през последните 10 години и се очаква в бъдеще да създава още работни места.
The ICT sector has been growing in the last 10 years and is expected to continue to create jobs.
Бяха набелязани осем основни направления за действие:
Eight main strands of action have been identified:
Равенството между половете е една от основните ценности на Европейския съюз.
Gender equality is one of the fundamental values of the European Union.
...и дискриминацията, допусната поради липсата на прозрачност
... and discrimination, allowed by a lack of transparency
ще гарантира бързото изпълнение на незаконодателните действия, изложени в съобщението.
ensure the swift implementation of the non-legislative actions laid down in the Communication.
Проучване от 2015 г.
Survey from 2015. ]
Понастоящем платформата включва 18 харти на многообразието от следните държави: Австрия, Белгия, Германия, Дания, Естония, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерландия, Полша, Португалия, Словакия, Унгария, Финландия, Франция, Чешката република и Швеция.
The platform now consists of 18 Diversity Charters from the following countries: Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Hungary, Ireland, Italy, Luxembourg, The Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, Spain and Sweden.
Освен това поверителността, свързана с равнищата на заплащане, прави още по-трудно откриването на случаи на дискриминация.
Moreover, the secrecy around pay levels makes it even more difficult to detect discrimination cases.
Санкциите, предвидени в националните законодателства на държавите членки, обаче се различават значително, което води до различно упражняване на правата, предоставени съгласно директивата.]
However, sanctions provided for in the national laws of the Member States vary widely which leads to an unequal enforcement of the rights granted under the Directive]
Освен това развитието на пазара на труда като цяло е неблагоприятно за нископлатените работници.
Moreover, labour market developments have been in general unfavourable to low-wage workers.
Оценката на националните мерки, посочени от държавите членки, показва, че съществуващите към момента национални мерки за прозрачност не са достатъчни и не са ефективни сами по себе си.
The assessment of the national measures notified by the Member States revealed that the current national transparency measures in place are insufficient and not effective on their own.
Акцентът ще бъде върху конкретни инструменти и правни норми, както и върху предизвикателствата, свързани с тяхното прилагане;
The focus will be on concrete tools and legal instruments and on the challenges involved in implementing them;
В препоръката държавите членки се приканват да изберат и да прилагат поне една от посочените мерки с оглед на вътрешните им обстоятелства.
The Recommendation invites Member States to choose and implement at least one of the above measures in the light of their domestic circumstances.
необходимостта и възможността да направи задължителни някои или всички мерки за прозрачност в заплащането, предвидени в препоръките от 2013 г., като например:
the need for and possibility of making some or all of the measures on pay transparency foreseen in the 2013 Recommendation binding, such as:
Увеличението на този процент е доста по-скромно при мъжете, от 11,6 % на 14,7 %".
The percentage increased by a more modest amount for men, from 11.6 percent to 14.7 percent".
начини за подобряване на санкциите и обезщетението за жертвите, като оцени необходимостта от въвеждане на мерки, като например:
improving sanctions and compensation to victims by evaluating the need to introduce measures such as:
Това допълва подкрепата, предоставена на държавите членки чрез ЕСФ и чрез програма „Еразъм+";
This complements support provided to Member States through the ESF and through Erasmus+;
ще продължи да подчертава постиженията на жените в науката, като организира наградата на ЕС за жени новатори;
continuing to highlight women's achievements in science by organising the EU Prize for women innovators;
Сред най-новите примери са:
Recent examples include:
въвеждане на минимални санкции в случай на нарушение на принципа на равно заплащане, и
having minimum sanctions in case of breach of the principle of equal pay, and
[51: DE, EE, IE, ES, IT, AT, PL, RO, SK.][52:
[51: DE, EE, IE, ES, IT, AT, PL, RO, SK.][52: Notably in EE.]
При сегашното темпо на промените тя може да изчезне едва в началото на следващото хилядолетие.
At the current rate of changes, it would only be closed at the breach of the next millennium.
Целта на конференциите е да се посочат най-обещаващите резултати и да се разпространят допълнително до широк кръг заинтересовани страни и национални правителства;
The conferences are intended to highlight the most promising experiences and further disseminate them to a broad range of stakeholders and national governments;