INFO HANDLING POLICY; NEWS ITEM-ABOLISH CIA; FOREIGN LANGUAGE PERSONAL CORRESPONDENCE
Originator: CIA
Document date: 01/01/0000
Document type: PAPER - TEXTUAL DOCUMENT

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AAAAA

1104-10431-10105

2023 RELEASE UNDER THE PRESIDENT JOHN F. KENNEDY ASSASSINATION RECORDS ACT OF 1992

1 April 1977

MEMORANDUM FOR: Executive Advisory Group

THROUGH

Deputy Director for Operations

Deputy Director for Administration

FROM

Charles A. Briggs, DDO Information Review Officer

Harold G. Bean, DDA Assistant for Information

SUBJECT

Need for an Agency-Level Central Mechanism

for Policy Review and Release of Potentially

Controversial and Publicity Generating

Information

Issue: To a growing degree, newsmen, scholars and others,

including particularly the Center for National Security

Studies, are better organized than the Agency to collate

and analyze information released from a multiplicity of

Agency release points. A central policy overview is

required to assess the total Agency impact of information

release,

and to insure consistency and continuity in our

approach to release of information.

Discussion:

External pressures for intelligence information

release have increased dramatically, and have resulted in

a flow external to the Intelligence Community unparalleled

in the first 27 or 28 years of the Agency's existence. The

Freedom of Information and Privacy Acts, mandatory declassifi-

suits--these, and more, have been the vehicles.

2.

. Within the Agency, there are at least 15 Identifi-

able points of release of information to the outside.

Coordination with involved components usually does occur

but generally not in accord with a common standard, except

in the case of FOIA/PA and E.0. 11652 requests.

And then,

standards for sanitizing differ, depending on whether the.

information is sought in response to civil or criminal

litigation, FOIA initial requests or whatever: Standards

for handling names of personnel and organizations differ

within the Agency.

A new handbook soon will introduce

standards in the FOIA/PA world; nevertheless, cover will

EP5-77-170

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contznue to pose particular problems to the DDo,

and

others whose activities support or co-exist with DDO

activities must share a comnon understanding of potential

problems for liaison services as well as agents that can…

result from official

releases of information which tend to

identify station locations or activities overseas.

3.

collection of documents already released in sanitized form

so that we can know what we have already done, should the

same documents come for release review in another request

or another context. The Center for National Security Studies

in which they allege that there seems to be different

treatment for different requesters). Much substantive

information released is also available, commercially, from

the Carrolton Press:

to the outsider to be confusion, absence of sophistication or

professionalism--or what could be misinterpreted as arbitrary

and capricious actions contrary to the law.

Conclusion: Some centralized overview, to assess the total

Agency impact of release of potentially sensitive or

controversial information is required to protect sources

and methods as well as to project a credible professional

image.

There are several organizational options, including

expansion of the IRe role; establishment of a fairly large

centralized office as the

funnel for all releases as was.

approved for mandatory declassification review; expansion

of the function of the Assistant to the del or of the OCC or

IG. The option which seems least costly, least disruptive,

while organizationally located in the right spot for policy

awareness

seems to be that of adding a senior DDO and a DDA

officer with clerical support, to the O/DDCI. Their activity

should be backstopped by a computer supported index. (or

indexes), with input from the directorates,

in accord with their needs to support their' own systems.

Certain common standards could evolve, aiming at a single

system to the degree feasible; the DDO system will operate

on ODP computers with an IBM standard program and could

serve as an Agency system if input were decentralized.

2

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drawn favorable response

from OGC, IRC Secretariat, OLC,

IG, O/Comptroller, and O/DDCI representatives, and the

recent Assistant to the DCl, MT. Falkiewicz.

Recommendations:

ib.

c.

d:

That the Office of the DDCI be expanded to

include the policy revier of flap-potential

information releases described above.

That two professionals, senior DDO and DDA

officers (the former ranking because of the

particular problems of the DDO), be detailed

to do all Hus

to the O/Dict to undertake this expanded

retrospective

function, with appropriate clerical support.

searching

That: the ODP-supported DDO index to its released

documents be considered a service of common

concern and a model for an eventual single Agency.

system, to the degree feasible, with non-DDO input

preparation by the using components.

That systems which for defendable reasons cannot

evolve into a single system meet retrieval standards

consistent with the need for the O/DDCI to provide

comprehensive and timely overvier..

Charles A. Briggs

Mato Bea

Bean

Distribution:

1 - Each EAG Mbr

ER

1

1

Mr. Rettenberg

MT.. Clarke

MI..

Lapham

Mr.

Meyer

MT.

Acree

- Compt

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THE WASHINGTON POST 03 December 1992

MARY McGRORY

Terminating the CIA

got it right about what was going on is

Come, but when challenged by the

Justice Department, which is

prosecuting on different theory, it

obligingly revised its information and

did not tell all it knew to a federal

anio the residentelet abo

iner country lat Moy han the

judge. Boren has now joined in the hue

and cry for an independent counsel.

But Moynihan does not discuss such

transgressions when he presses his idea

of eliminating "with extreme

missing the ethnic ferocity that is

causing slaughter and famine.

He wants the agency shut down and

its functions folded into the State

Department, not just because it was a

creation of the Cold War that has

outlived what little usefulness he thinks

it had. It is because on the central

question of the Cold War era, the

spooks got it dead wrong and caused us

to misspend ourselves into bankruptcy

competing with a pauper nation.

Moynihan may have a better chance of

convincing Bill Clinton to trim CIA and

stuff it into State than he has of

convincing his colleagues in the Senate.

His recent attempt to give a semblance

of democracy to the secrets factory-he

wanted to publish its budget-lost badly.

Democrats have not yet cast out their

fear of seeming "soft" on national

security; and Republicans, who hate all

government with a great passion,

become passionately protective when

cloak and dagger are in danger. Clinton,

at least, is anxious to save money. "He

could get about $5 billion if he closed it

down,

" says Moyhnihan, "and not a drop

of blood on the floor."

Some senators, notably the current

chairman of the intelligence committee,

are starry-eyed about "The Company."

David L. Boren (D-Okla.) earnestly

believes that the CIA is serious about

"reform." He lobbied vigorously for the

confirmation of the present director,

Robert M. Gates, from an almost

childlike conviction that Gates wished to

democratize the agency and would

confide in his so-called overseers in

Congress. "I know," Boren would say to

doubters, "because he has told us so

much, even things he didn't have to tell

us."

Recently, Boren has undergone a

conversion. Gates failed to share his

information about the Banca Nazionale

del Lavoro, the state-owned Italian

giant and its little Atlanta branch, that

provided the funds for loans to Iraq, and

the burgeoning scandal about our

generous financing of Saddam Hussein's

war machine. As it happened, the CIA

prejudice" —CIA's phrase for offing

someone who thwarts its purpose. He

does not recite the catalogue of crimes

committed by the agency when it was

being identified in the late Sen. Frank

Church's 1976 exposé as "a rogue

elephant." The forbidden domestic spying

during Watergate, the infamous LSD

experiments on unwitting subjects, the

subversion of the Chilean government,

the assassinations, to some Americans

hardly reflect our values.

Moynihan, the most scholarly

senator, is a social scientist, and he

knows about taking the measurements

that the agency got so wrong for so

long. In 1979, without the aid of

satellites or any other sophisticated

intelligence-gathering equipment, he

figured out that the Soviet Union was

headed for extinction.

He credits a "modest" employee of the

Census Bureau, one Murray Feshbach,

who in a forest of statistics found the

tree that mattered: the life expectancy

for Soviet males was dropping. This

should not be happening in a country

whose growth rate was routinely cited by

CIA as on a par with that of Italy and

Japan. In one of their most egregious

bloopers, they figured that the per capita

income in East Germany was higher than

West Germany's.

"The agency was so wedded to the

notion of the Soviet Union as a

successful state, that they couldn't

absorb other ideas or realities,"

Moynihan says.

Stansfield Turner, Jimmy Carter's

CIA director, has admitted the hugely

wrong estimates; but Gates and the

others now in charge are incapable of

saying "Boy, did we ever get it wrong."

Moynihan notes "revisionist rumblings"

from Langley to the effect that they had

it right all along. It has to have been

their best-kept secret.

Why does Congress put up with such

ruinously expensive incompetence and,

year after year, increase the CIA's

secret budget?

Moynihan sighs. "It's the cachet of

knowing things that other people don't

know-even when they're wrong."

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Le 14 juillet 1972

Mon cher Directeur,

Il m'a comble propice, ce jour historique, de profiter de

l'occasion de la visite du Général de brigade Joseph J. Cappucci,

USAF, pour vous envoyer mes salutations cordiales.

Le général collabore de très près avec nous dans le domaine

du contre-espionnage et nous nous inquiétons actuellement è un baut

degré au sujet des renseignements sur des pénétratione de l'OTAN

qui pourraient êtro de vieux cas émanant de l'aftalro Rousallho.

C'est le but de cette lettre de vous assurer que l'organiiation du

Généra! Cappucel et la nôtre se coördonnent l'une avec l'autre et

que nous vous serons très reconnaiusante de blen vouloir aider

le général.

Notre directeur adjoint, le Général Vernon A. Waltera, m'a

demandé d'ajouter que l'on lul a exposé à fond nos problèmes

mutuels ainel que la mission du Général Cappucel. Le Général

Waltera m'a aussi demandé de vous envoyer ses salutations por-

sonnelles à vous et à votro Directorat.

Entro parenthèses, le

General Waltera vient d'éffectuer des réunions avec M. le Ministre

de Défense, Michel Debré, dont on va me communiquer les résultats

dans la journée. Dans le cas où il y auralt des détails qui voua

intéressent, jo vous assure que je vous les feral savoir à brêt délal.

Je profita du voyage de ce courrior de confiance pour ajouter

une cople d'une lettly délicate, qui s'explique de sol, que j'al reçue

la semaine dernière. Je n'y al pas encore répondu. Je la considère

un peu péremptoire.

Pour commencer. 'Je n'al jamais falt la con-

naissance de l'auteur de la lettre; je n'al jamals reçu de lui une demande

définitive; et il ne m'a jamais demandé de lui donner rendez-vous.

Au contraire, Il a mentionné en passant au représentant de son organ-

laation à Washington qu'll voudralt me rencontrer un de ces joure.

D'après la façon dont on m'a communique sa demande, elle manquait

de le spécificité et elle n'était pas rédigée d'une manière qui

m'induiralt à visiter Paris pour le voir. Jeas a en effet parlé de

cette affalro, d'une façon générale, avec M. Châlet pendant son

dernier voyage..

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Je lui répondral sans doute que jo ne suis pas libre en co

moment et que je ne compte pas voyager en France dans l'avenir

prochain. On m'a suggéré d'ouvrir une correspondance plus

étendue, mala, à co moment, je ne me sens pas disporé à le

faire.

Jo vous serais très reconnalesant de blen vouloir parler

avec M. Châlet au sujet de la cople ci-jointe et de bien vouloir

m'y recommander une ligne de conduite. A mon avis, tout ce

qui touche cet individu et ses relations avec un ancien employé

de cette Agence, est easentiellement un problème francalo,,

puisque nous avons donné à vos représentante tous nos renselo

gnements concernant le passé.

Je sala que vous de ver faire des vacancesbien méritées

et je ne veux pas vous en imposer la veille de votre départ, malo

j'estime qu'11 seralt prudent que vous et M. Châlet me donniez

prochainement des conselle.

Pour terminer, je voudrais vous recommander encore une

fols le Général Cappucel qui a assumé dans notre communauté

des responsabilités investigatrices de grande envergure.

s'associo avec mol dans la haute estime pour vous et pour votre

Directorat.

Avec mes meilleurs voeux particullo"s,

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le 29 avril 1974

Cher ami,

Pardonnez mon long silence causé non par negli-

gence mais plutôt par une affaire prolongee au cours

de laquelle je voyais de nombreuses personnes concern-

ant la mise en vente ici d'une édition américaine de

votre livre; de plus, j'avais la grippe qui m'a fait

ralentir un peu mes efforts. Il y avaient parmi ces

gens des techniciens importants y compris un ancien

directeur de notre

établissement dédié aux enigmes.

J'ai fini par trouver une

possibilite qui a l'air

excéllent - une maison d'edition se nommant David

McKay Company; l'individu qui s'y intéresse s'appelle

Kennett L.

Rossan, vice président de la maison.

Bien

•que l'on n'ait pas encore pris un engagement,

•on

m'assure que la

engagement se réalise, à

a un vif interêt.

Si cet

mon avis le texte de l'edition

américaine devrait être amplifié et l'on devrait y

ajouter, si possible, des avant-propos pertinents

écrits

par des spécialistes bien connus dans ce domaine

afin de soulever l'attention d'un public plus large et

le le taire comprendre la contribution magistrale aut

rous personnellement et la France avez apportée à 1:

victoire des Alliés pendant la deuxième guerre mondiale.

j'espère bien que

ont rendu la santé.

.

J'ai l'intention de partir en vacances vers le 4

mai et serai absent pendant deux

me remets à vous de me répondre à votre s senaines.. Je

Je vous envoie, cher ami, et à Madame, mes meilleurs

souvenirs personnels.

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Ton cher Juin,

Je vieus seulement d'o

vores die flus tôt avec quelle contenation j'avais

accueilli les nourelles concerant vote décision;

tol bien, malhemusement, la sipiprain -

a aucune excure valable

a

mes yeux.

sau livite se mive ainsi

senterre. Je touve siniste qu'un pareil cadeau

soit offect

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Je sohaitais fouais di tout cela à tous

543722

his che par con et par eu tona

mus counaire et de reuter la

, au loy des aunéé, un de

vos fideles compofrous, je niis avec vous daus

cit epane, que le resser comme une epreuve

vues disent avec moi leur ridiliti

hainance. .

J'tie ana tachainement la familité de

de vive voix. Fi vous

tute la force de mon amitié-

affectera pres de fri, à me

Marcel Chare

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Jeut: 63.75.

Mon cher Jin,

Comme je me l'ai sit au téléphone, j'ai

éti tià heweur se lie rohe lette ce matin et il

et thes reinforhant de voir que vous avey la ferme

résolutin de vous bathe. Je n'en attendai pas noir,

de vous. Juuble de die que nous serons nouhux à

ros cotés

de France

mation eudi a hain pete chit.

de fuste a organité une rétinion avec quelqus anc

Je la zone, parvi lesquels un de vos réfusentants

Miami à 14 p.нe.

Olas et douis Blandin, quittent Paris

à 1 pim par la nl Air Fauci 077 qui arre à

Nen. York à 2.55 p.m. Ils repartiront de New Yo

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P.s. Je

A le te Ne se bean de doceante

strait, je peusi, schaitalle que quelqu'un les attende

à New. York pour le panafe à la donans et aux

divers contôle.

Nous pourrous reter à Washington le teufs

ricenaire pour avoir des dicumons affrofondies.

Le alais de le moi de faite .

Paris avant

Le 30 homme, L.B., travaille depris la

débat sur les afains delicates que nano.

mivores

asemble. Cei

lore un partenais comflet pour

tous les dujets que nous auri à discuter.

Comme M.O. il lit et confrent l'anglais, mai

le parle Suffictement.

Nous allous avais beaucoup de chores à

hau die, mn che Jun. Ce sua un frant

plair de mus revois.

she fidel w.C.

ens confirme que mate voyoge est et doit reter

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Paris 6 April 1975

Mon cher Jim,

Je voulais vous écrire plus tôt, dès mon retour,

mais j'ai été saisi par le travail qui s'était accumulé

en mon absence.

J'éprouve encore une impression très oppressante au

souvenir de ce dernier repas pris ensemble, où nous nous

sommes les uns et les autres abstenus de parler de votre

prochain départ, qui était pourtant, en ce qui me concerne

entous cas, la préoccupation essentielle.. Je ne me

resigne pas à accepter cet évènement et, franchement, je

suis inquiet pour la suite.

Voilà - en peu de mots mais du fond du coeur - ce que

je voulais vous dire.

Je ne vous remercierai jamais assez de ce que vous

avez fait, pour moi, sur le plan de l'amitié; pour mon

service, sur le plan de la compréhension et de l'assistance

et j'espère avoir encore beaucoup d'occasion de vous le

redire.

Mes meilleurs voeux pour la suite de votre combat.

Votre fidèle ami,

/s/ M. Chalet.

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13-00000

- Paris le 6 aril 1975.

Mon ches Jin

Je malais vous écre flu toh, di min

whour, mains

'ai été sai par le tarail qu

a était accumulé en nos abreues-

J'éprouve eucre une infremin tei

oppressante

ace souvenir de ce dernier refor fri

ensemble, oui nous nous sommes les un et ls.

autes abstemes de parles de rote frochai départ,

qui élit foutant, euce qui ma concerne en tra

as a accefter cer evenement et

je met in quich foua la suite

Yorlà - eu feu de mots mai du ford

Se ceur-ce qui je valais vous dire.

de ce que

plan Se l'

amitie

, poc. hun serce mer

le flan de la compréhenion et de l'assistance

---

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et j'esfeù avoir encore beaucoup l'occasin,

de va le redire.

De meilleu vous four la miti

de note combat.

Whe potele ami

Wlay

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THEWULE &/MER, le 10 Mars 1976

Bien cher Ami,

j'ai bien reçu votre lettre du 25 l'évrier et vous en remercie bien

vivement, - de même que des documents qu'elle contenait : par une curieuse soineider

un ami de Varsovie (l'un des trois "découvreurg" de la Machine ENIGMA) n'a

ferit

longuement a/s de BODYGUARD OF LIES, - si bien que je lui demande de me traduire les

parties soulignées en rouge par vous-même.

Ne pouvant me rendre à PARIS pour reneontrer "JACQUES", - per suite de mi

état de santé -,je lui ai écrit par express et il m'a répondu: son 1dé0,- qui sere

aussi la votre -, est de faire un film sur "ENIGMA" pour contrecarrer les mensonges

de Winterbotham ... et assez vite ! - Alors que dois-je faire pour ce film, estenas

a/s duquel je pose également la question à PLON, - car mon contrat avec lui est

ton

jours valable ?

Naturellement, dès que la traduction du livre de Winterbothem ve paraltre en.

français,- c'est-endire ces jours-el -,je pense derire 19• chose qui mettra lea eho

ses au point.

J'espère beaueoup rous rencontrer un jour, mais il ne m'est guère possible

de

voyager en ce moment. Ma fenme va bien et vous envolo ses amitiés.

Les Polonais font un film sur ENIGMA, - dans le bon sens, colui de la Tórité -o

ot sont venus ici à cet effet.

La BoBoCo prépare une émission de télévision, sur lo même sujot, pour "redrease

la balance" ... sans que je ne lui aie rien demandé & curieux 188

Enfin, ci-joint, un article de "NICE - MATIN" qui vous intéressera !

A bientôt de vos bonnes nouvelles et toutes nos meilleures

amitiés pour Vous deux.

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THEOULE s/MER, le 10 Avril 1976

Cher Aa1,

Je viens vous remercier de votre lettre (= 11 pages) du 16 Mars ot j'atten

dais la sortie de "THE ULIRA SECRET" en français (sous le titre de "ULTRA") pour vers

répondro, après en avoir pris connaissance, - co qui n'a permis de rédiger lo Ménaire

ci-joint,- dont j'envoie, par ce meme courrier, ua exemplaire à Jacques également.

Quant à PLON, 11 se dit satisfalt de toute cette agitation, car 11 Inl resto

encore la moltié de l'édition "ENIGNA" (faute do propagando, à nos sens s) et

parlo d'une bande do relancement pour les écouler s j'al le sensation qu'fl acceptere

toutes nos propositions en natière de film, conne il a donné son accord pour lo 11ln

polonais.... sans, d'ailleurs, proposer de conditions.

Il me dit aussi qu'il serait ravi que j'écrive un nouveau livre, cer leette

sotvelle lal causeralt le plus grand plaisir"i jo lul al répondu que j'en arata les

rast io plus

éléments et que je lui en soumettrai le synopsis préalablement, après y avoir réflé

eht sérieusement -,s'11 pensalt que ce soit vraiment sécessalre. J'attende sa réponse.

Co nouvel diénent répondrait à votre demande et permettrait peut-etre d*arri-

Ter à une solution en matière de lilm. Qu'en pensez-vous ?

Quant à la partio commerciale correspondante, je voua avoue tout igno

de 1n

question et ne sais comment la régler pas plus avec PLON qu'avee les Produatoura

Pour los photos que vous désirez, je vais s'en occuperai

Je ne sais comment vous remercier de tout ce que vous faites pour la

France et pour moi-même et vous prie de croire à toutes nos amitiés, de nous deux à

Bouddha

\PoSe - Je ne me rappelle plus l'histoire de "le chambre privée da rester.

rant Pérouse": de quol s'agit-il... je perds la mémoire ?

Quant à la Secrétaire "sourde", elle s'est fait opérer ot entend alex

maintonant &

J'oubliais de vous dire que la B.B.C. a reçu, aussi, un exemplaire de mon.

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