கேள்வி: வேலைவாய்ப்பின்மை - தீர்வுகள் பற்றி நீங்கள் என்ன அறிந்துள்ளீர்கள்?
பதில்: சமூகங்கள் முடிந்தவரை பல மக்களை பணியில் இருக்கவைக்க பல மாறுபட்ட மதிப்பீடுகளை முயற்சிக்கின்றன. எனினும் வேலைவாய்ப்பின்மையின் இயல்பான விகிதம் தவிர மற்ற வேலைவாய்ப்பின்மைக் குறைப்பு முயற்சிகள் பொதுவாக தோல்வி அடைகின்றன. அதன் முடிவுகள் குறைவான வெளியீடுகளை மட்டுமே தருகின்றன மேலும் பணவீக்கத்தை அதிகரிக்கின்றன.
கேள்வி: வேலைவாய்ப்பின்மை - வழங்கல் பகுதி குறித்து விரிவாக சொல்லுங்கள்.
பதில்: எனினும் தொழிலாளர் சந்தை ஆற்றல் வாய்ந்ததல்ல: அது தெளிவானதும் அல்ல. குறைந்த பட்ச ஊதியம் மற்றும் யூனியன் நடவடிக்கைகள் ஊதியத்தை சரிவிலிருந்து தடுத்து வைத்திருக்கும். அதாவது பலரும் தங்கள் தொழிலாளர்களை நடைமுறை விலைக்கு விற்க நினைத்திருப்பார்கள் ஆனால் அவர்களால் முடியாது. வழங்கல்-பகுதி கொள்கைகள் தொழிலாளர் சந்தையை மிகவும் நெகிழ்வுடையதாகச் செய்வதன் மூலம் தீர்வு காணப்படலாம். இதில் குறைந்த பட்ச ஊதியத்தை நீக்குதல் மற்றும் யூனியன்களின் ஆற்றலைக் குறைத்தல் ஆகிய இரண்டும் அடங்கியுள்ளது. மற்ற வழங்கல் பகுதி கொள்கைகள் முதலாளிகளுக்கு பணியாளர்கள் மிகவும் ஈர்க்கப்படக்கூடியவர்களாக இருப்பதற்கு கல்வியைப் பயன்படுத்துதல் உள்ளிட்டவை ஆகும். வழங்கல் பகுதி மறுவடிவமைப்புகள் கூட நீண்ட-கால வளர்ச்சியை அதிகரிக்கும். இந்த அதிகரித்த சரக்குகள் மற்றும் சேவைகளின் வழங்கலுக்கு அதிகமான பணியாளர்கள் தேவைப்படும். அதனால் வேலைவாய்ப்பு அதிகரிக்கும். தொழில்களில் வரிகளைக் குறைத்தல் மற்றும் நிபந்தனைகளைக் குறைத்தல் உள்ளிட்டவை வேலைகளை உருவாக்கும் மற்றும் வேலைவாய்ப்பின்மையைக் குறைக்கும் என வழங்கல் பகுதி கொள்கைகளில் வாதிடப்படுகிறது.
கேள்வி: வேலைவாய்ப்பின்மை - வேலைவாய்ப்பின்மை வரையறையின் வரம்புகள் என்பது என்ன?
பதில்: வேலைவாய்ப்பின்மை விகிதம் பொருளாதாரத்தில் மக்களின் தாக்கத்தைச் சார்ந்து மாறுபடலாம். வேலைவாய்ப்பின்மை எண்ணிக்கைகள் எத்தனை பேர் ஊதியத்திற்கு வேலை செய்யவில்லை. ஆனால் ஊதியத்திற்காக வேலை தேடுகிறார்கள் என்பதைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. அனைத்து மக்களில் யார் உண்மையில் வேலை செய்யாமல் இருக்கின்றனர் அல்லது ஊதியமில்லாமல் வேலைசெய்கிறார்கள் என மக்களின் எண்ணிக்கையுடன் மறைமுகமாக மட்டுமே இது தொடர்புடையாக இருக்கிறது. ஆகையால் விமர்சகர்கள் வேலைவாய்ப்பின்மையை மதிப்பிடுவதற்கான தற்போதைய முறைகள் அமெரிக்க சிறைச்சாலைகளில் 1.5% வேலை செய்யும் திறனுடைய மக்கள் சிறைவாசம் அனுபவித்து வருகிறார்கள் (சிறைச்சாலையில் இருக்கும்போது வேலை செய்யும் அல்லது செய்யாமல் இருக்கும் நபர்கள்). யாரெல்லாம் வேலையை இழந்தவர்கள் மற்றும் நடைமுறையில் வேலை தேடுவதில் அதிக நாட்கள் தன்னம்பிக்கை இழந்திருப்பவர்கள், வர்த்தகர் அல்லது கட்டட ஒப்பந்ததாரர் அல்லது IT வல்லுநர்கள் போன்ற யாரெல்லாம் சுய-வேலைவாய்ப்பில் இருக்கின்றனர் அல்லது சுய-வேலையைச் செய்யும் விருப்பத்தில் இருக்கின்றனர். அவர்களில் யாரெல்லாம் அதிகாரப்பூர்வ ஒய்வு வயதுக்கு முன்பு ஓய்வு பெற்றிருக்கிறார்கள் ஆனால் இன்னும் வேலை செய்யும் விருப்பத்துடன் இருக்கின்றனர் (விருப்பமின்றி முன்பே ஓய்வு பெற்றவர்கள்), அவர்களில் யாரெல்லாம் முழுமையான உடல்நலமற்றவர்கள் மற்றும் குறைபாடு உடையவர்கள் ஆனால் இன்னும் அவர்கள் உடல்நிலைக்கு ஏற்றவாறு வேலை செய்வதில் விருப்பம் உள்ளவர்கள், அதில் யாரெல்லாம் மிகவும் குறைந்த அளவாக ஒரு வாரத்தில் ஒரு மணி நேரம் மட்டுமே பணியாற்றுபவர்கள் ஆனால் முழு-நேர வேலை செய்வதில் விருப்பம் உடையவர்கள் போன்ற காரணங்களை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை என்பதால் அவை துல்லியமானவை அல்ல என நம்புகின்றனர். இதில் பகுதி-நேர வேலை பார்க்கும் மக்கள் "விருப்பமில்லாத பகுதி-நேர" பணியாளர்கள் ஆவர் மற்றும் தகுதி குறைந்த வேலையில் இருக்கும் நபர்கள், எ.கா., நிலையான வேலை தேடிக்கொள்ளும் வரை ஒரு சில்லறை விற்பனைக் கடையில் வேலை செய்யும் ஒரு கணினி நிரலர், வேலைக்குச் செல்லும் விருப்பம் இருந்து ஆனால் விருப்பமின்றி வீட்டிலேயே இருக்க நேரிடும் அம்மாக்கள் மற்றும் பட்டம் மற்றும் தொழிற்பயிற்சி மாணவர்கள் அவர்களின் இளநிலைப் பட்டம் நிறைவடைந்த பிறகு பொருத்தமான வேலை தேடும் திறன் இல்லாதவர்கள் ஆகியோர் இதில் அடங்குவர். மற்றொரு வகையில் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பின்மை மதிப்பீடுகள் "மிகவும் அதிகமாக" இருக்கலாம். சில நாடுகளில், வேலைவாய்ப்பின்மை நன்மைகளின் கிடைக்கும் தன்மை பெரிதுபடுத்தப்பட்ட (உண்மையாக இல்லாமல்) புள்ளியியலாக இருக்கலாம். எனினும் அவர்கள் வேலைவாய்ப்பற்றோர் என்று அவர்களுடைய பதிவேட்டில் உள்ள அனைவருக்கும் ஊக்கத்தொகை கொடுத்து வருவார்கள். மக்களில் யாரேனும் சிலர் உண்மையில் வேலை எதுவும் தேடாமல் தன்னை வேலைவாய்ப்பற்றவர் என அறிவித்துக் கொண்டு நன்மைகளை அடைந்து வரலாம்; மக்களில் ஊதியம் பெறும் சிலர் தாங்கள் சம்பாதிக்கும் தொகையை விட கூடுதலாகப் பணம் வேண்டும் என்பதற்காக வேலைவாய்ப்பின்மை நன்மைகளை அடையும் முயற்சியாக வேலை கிடைத்த தவலைத் தெரிவிக்காமல் இருந்து விடலாம். மாறாக வேலை வாய்ப்பற்றோர் என பதிவு செய்துள்ளோரில் சிலருக்கு தெளிவான நன்மை கிடைக்காமல் இருப்பது மக்களை பதிவு செய்வதன் மீது நம்பிக்கை இழக்கச் செய்யும். எனினும் அமெரிக்கா, கனடா, மெக்சிகோ, ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான் மற்றும் ஐரோப்பியன் ஒன்றியம் போன்ற நாடுகளில் வேலைவாய்ப்பின்மை மாதிரி மதிப்பீடுகளைப் (அகின் டு எ கேல்லப் போல்) பயன்படுத்தி மதிப்பிடப்படுகிறது. BLS இன் படி பல கிழக்கு ஐரோப்பா நாடுகள் நிறுவனம் சார் தொழிலாளர் ஆற்றல் மதிப்பீடுகளையும் வைத்திருக்கின்றன. மாதிரி மதிப்பீடு பிரச்சினைக்குரியதாகவே இருக்கிறது. ஏனெனில் பொருளாதாரத்தில் உள்ள மொத்த பணியாளர்கள் மக்கள் தொகை அடிப்படையில் அல்லாமல் மாதிரியைச் சார்ந்தே கணக்கிடப்படுகிறது. இதனால் ILO வரையறைகளின் படி சிலர் வேலைவாய்ப்புடையவராகவும் இல்லாமல் வேலைவாய்ப்பற்றவராகவும் இல்லாமல் இருக்க வாய்ப்புண்டு. அதாவது அவர்கள் "தொழிலாளர் ஆற்றலுக்கு" வெளியே இருக்கலாம். இந்த மக்கள் வேலையில்லாதவராகவோ அல்லது வேலை தேடாதவராகவோ இருப்பார்கள். இதில் பெரும்பாலானவர்கள் பள்ளிக்குச் செல்பவராகவோ அல்லது ஓய்வு பெற்றவர்களாகவோ இருப்பார்கள். குடும்பப் பொறுப்புகள் மற்றவர்களை தொழிலாளர் ஆற்றலில் இருந்து வெளியே வைத்திருக்கும். இன்னும் சில உடல் ரீதியான அல்லது மன ரீதியான குறைபாடு உடையவர்களாக இருப்பார்கள். அது அவர்களை தொழிலாளர் ஆற்றல் நடவடிக்கைகளில் இருந்து தடுக்கும். மற்றும் இயல்பாகவே சில மக்கள் வாழ்க்கை ஆதாரத்திற்காக மற்றவர்களையே சார்ந்திருக்க விரும்பி வேலை எதுவும் தேடாமல் இருக்கலாம். பொதுவாக வேலைவாய்ப்பு மற்றும் தொழிலாளர் ஆற்றல் ஆகியவை பணம்சார்ந்த ஆதாயத்திற்காக செய்யப்படும் பணிகளை மட்டுமே உள்ளடக்கியதாக இருக்கின்றன. இதனால் வீட்டிலிருப்பவர் தொழிலார் ஆற்றலாகவோ அல்லது வேலைவாய்ப்பற்றவராகவோ கருதப்படுவதில்லை. முழு-நேர மாணவர்களோ அல்லது சிறையில் இருப்பவர்களோ தொழிலாளர் ஆற்றல் அல்லது வேலைவாய்ப்பற்றவர் ஆகியவற்றில் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்படுவதில்லை. இதில் இரண்டாவது மிகவும் முக்கியமானதாக இருக்கலாம். 1999 ஆம் ஆண்டில் பொருளியலாளர்கள் லாரன்ஸ் எஃப். காட்ஸ் மற்றும் ஆலன் பி. க்ரூகர் ஆகியோர் அதிகரித்த சிறைவாசம் குறைவாக மதிப்பிடப்பட்ட வேலைவாய்ப்பின்மையாக இருக்கிறது. அமெரிக்காவில் 1985 க்கும் 1990களின் பிற்பகுதிக்கும் இடையில் 0.17% தோராயமாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது எனக்கூறினர். குறிப்பாக 2005 ஆம் ஆண்டு முதல் அமெரிக்க மக்கள்தொகையில் தோராயமாக 0.7% பேர் சிறையில் இருக்கின்றனர் (1.5% ஆக இருக்கும் பணிபுரியும் மக்கள்தொகையில்). குழந்தைகள், முதியோர்கள் மற்றும் இயலாமை உடைய சில தனிநபர்கள் ஆகியோர் பொதுவாக தொழிலாளர் ஆற்றலில் ஒரு பகுதியாகக் கணக்கிடப்படுவதில்லை. அதற்கேற்றவாறு அவர்கள் வேலைவாய்ப்பின்மை புள்ளியியலிலும் அவர்கள் சேர்க்கப்படுவதில்லை. எனினும் சில முதியோர்கள் மற்றும் பல இயலாமை உடைய தனிநபர்கள் தொழிலாளர் சந்தையில் செயல்பாட்டில் இருக்கின்றனர். பொருளாதார உயர்வின் முந்தைய நிலைகளில் வேலைவாய்ப்பின்மை பொதுவாக அதிகரிக்கிறது. அதிகரித்துவரும் வேலைச் சந்தை காரணமாக தொழிலாளர் சந்தையில் சேரும் மக்கள் (படிப்பை பாதியில் விட்டவர்கள், வேலை தேடத் தொடங்கியவர்கள் மற்றும் பலர்) காரணமாக இது ஏற்படுகிறது. ஆனால் அவர்களுக்குத் தகுந்த வேலை கிடைக்கும் வரை அவர்கள் வேலைவாய்ப்பில்லாதோராகவே கருதப்படுவார்கள். அதே போல பொருளாதாரச்சரிவின் போது வேலை வாய்ப்பின்மை விகிதத்தின் அதிகரிப்பு சுய-வேலை வாய்ப்பு போன்று தொழிலாளர் ஆற்றலில் இருந்து மக்கள் வெளியேறியதால் அல்லது மாறாக தொழிலாளர் ஆற்றலில் இருந்து தள்ளப்பட்டிருந்ததால் கட்டுப்படுத்தப்பட்டு இருந்தது. 2004 ஆம் ஆண்டின் நான்காவது காலிறுதியில் OECD இன் படி (மூலம் [http://www.oecd.org/dataoecd/36/30/35024561.pdf எம்ப்ளாய்மென்ட் அவுட்லுக் 2005] ISBN 92-64-01045-9), இயல்புபடுத்தப்பட்ட வேலைவாய்ப்பின்மை 25 வயதிலிருந்து 54 வரை உள்ள ஆண்களில் USA வில் 4.6% மும் மற்றும் பிரான்ஸில் 7.4%மும் இருக்கிறது. அதே நேரத்தில் மற்றும் அதே மக்கள் தொகையில் வேலைவாய்ப்பின்மை விகிதம் (மக்கள் தொகையில் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கைக் கழிக்கப்படுவது) அமெரிக்காவில் 86.3% மும் பிரான்ஸில் 86.7% மும் இருந்தது. இந்த எடுத்துக்காட்டு வேலைவாய்ப்பின்மை விகிதம் அமெரிக்காவை விட பிரான்ஸில் 60% அதிகரித்திருப்பதைக் காட்டுகிறது. எனினும் இதில் மக்கள் தொகை புள்ளி விவரத்தில் அமெரிக்காவை விட பிரான்ஸில் அதிகமான மக்கள் பணியில் இருக்கின்றனர். இது வேலைவாய்ப்பின்மை விகிதம் தொழிலாளர் சந்தையின் ஆரோக்கியத்தைப் பிரதிபலிக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்புக்கு மாறாக இயல்புக்கு மாறானதாக இருக்கிறது.ரேமண்ட் டோர்ஸ், OECD வேலைவாய்ப்பு பகுப்பாய்வின் தலைமை, [http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-823448,36-917229@51-628862,0.html ''லீ மோண்டி'' , 30 மே 2007] : ''வேலைவாய்ப்பின்மை அளவு என்பது தொழிலாளர் சந்தையின் செயல்திறனை அளப்பதற்கு மிகக்குறைந்த விளக்கமாகும்.''. இந்தக் குறைபாடுகளின் காரணமாக பல தொழிலாளர் சந்தை பொருளியலாளர்கள் பொருளாதாரப் புள்ளியியலின் எல்லையை தொழிலாளர் சந்தை பங்குகொள்ளும் விகிதம், 15 மற்றும் 64 வயதுக்கு இடைப்பட்ட மக்களின் சதவீதத்தில் எத்தனை பேர் தற்போது வேலையில் இருக்கின்றனர் அல்லது வேலை தேடி வருகிறார்கள், பொருளாதாரத்தில் உள்ள முழு-நேர வேலைகளின் எண்ணிக்கை எவ்வளவு, வேலை தேடும் மக்களின் எண்ணிக்கை எண்ணளவில் மட்டும் இருந்து சதவீதத்தில் இல்லாமல் இருப்பது மற்றும் ஒரு மாதத்தில் நபர்கள் வேலை செய்த மொத்த நேரத்தை ஒரு மாதத்தில் நபர்கள் மொத்தமாக வேலை செய்ய வேண்டிய நேரத்துடனான ஒப்பீடு போன்ற நிலைகளிலும் ஆராய்வதற்கு விரும்புகிறார்கள். குறிப்பாக NBER வேலைவாய்ப்பின்மை விகிதத்தை பயன்படுத்துவதில்லை. ஆனால் நாள் சரிவுகளுக்கு பல்வேறு வேலைவாய்ப்பு விகிதத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது.