கேள்வி: சென்னை பொது நூலக சட்டம் பற்றி தகவல் சொல்.
பதில்: தமிழ்நாடு பொது நூலகங்கள் சட்டம், என்பது முன்பு மதராசஸ் பொது நூலகம் சட்டம் என்று இருந்தது. தற்பொது தமிழ்நாடு பொது நூலகங்கள் சட்டம் என பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டது. இது இந்தியாவின் சென்னை மாநிலம், 1948 ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்டது. இந்தியா சுதந்திரம் பெற்ற பிறகு இந்தியாவில் இதுபோன்று இயற்றப்பட்ட முதல் சட்டம் இதுவாகும். இந்த சட்டத்தின் கீழ், சென்னை கன்னிமாரா பொது நூலகம் "மாநில மத்திய நூலகம்" என்ற பெயரில் முதன்மை நூலகமாக மேம்ப்படுத்தபட்டது. பின்னர், 1951 ஆம் ஆண்டு முதல் இந்திய ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் கீழ் ஒன்பது மாவட்ட நூலகங்கள் இதில் சேர்க்கப்பட்டன. எஸ். ஆர். ரங்கநாதன் மற்றும் சென்னை நூலகம் சங்கத்தின் ஆராய்ச்சி மற்றும் செயல்பாடுகளின் அடிப்படையில் இந்த சட்டம் இயற்றப்பட்டது. பிற மாநிலங்களில் ''தமிழ்நாடு பொது நூலக சட்டத்தினை மாதிரியாக கொன்டு பொது நூலகச் சட்டங்களை இயற்றின.
கேள்வி: சென்னை பொது நூலக சட்டம் - விதிகள் என்பது என்ன?
பதில்: மாநில பொது நூலகம் சட்டத்தின்படி, தமிழ்நாட்டு நூலகங்களானது மாநில கல்வியமைச்சரின் தலைமையில் செயல்படும் மாநில நூலகக் குழுவின் ஆளுமையின்கீழ் வருகின்றன. மாநில நூலக‍க் குழுவுக்கு பல்கலைக்கழகங்களின் பிரதிநிதிகள், மாநில நூலகக் குழுக்கள், பொது நூலகங்களின் இயக்குனரின் உதவியாளராக பணிபுரியும் செயலாளர் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளிலிருந்தும் உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கியதாக உள்ளது. பின் வரும் காலதில் தற்போதைய அறிவுறுத்தலின் படி பொது இயக்குனரால் இவை நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. பொது நூலகதிற்கு தேவையான வருவாய் அனைத்தும் நகராட்சி மற்றும் பஞ்சாயத்துகள் போன்ற உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் நூலக வரியாக வசூலிக்கபடும் தொகையில் இருந்து பெறப்படுகிறது. அந்த வரிகளானது தங்கள் உள்ளுர் நூலக ஆணையங்களுக்கு தரப்படுகின்றன. உள்ளுர் நூலக அணையமஆனது மாவட்ட நிர்வாகத்தின் மூலம் வரிவிதிப்பு விகிதம் சட்டத்தின் மூலமாக நிர்ணயிக்கப்பட்டு, மாநில அரசு அதை ஒப்புக் கொண்டால், அதிக வருவாய் விகிதத்தைக் கோரலாம். மாநில அரசு வரி மூலம் உருவாக்கப்பட்ட நிதி அனைத்து பொது நூலகத்திற்கும் பொருந்துமாறும், அதன் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள நூலகங்களுக்கும் பகிர்வது பற்றிய நிலைமைகளை உள்ளூர் நூலக ஆணையம் தீர்மானிக்கிறது. பொது நூலக சட்டத்தின் வாயிலாக உள்ளுர் நூலக ஆணையத்தின் மூலம் 50,000 க்கும் அதிகமான மக்கள் தொகை உள்ள நகரங்களில் அவசியமாக சொந்தமாக மைய நூலகம் இருக்க வேண்டும் மற்றும் கிளை நூலகங்கள் அமைக்கவும் மற்றும் அதன் கோரிக்கைகள் பரீசீலிப்பது, தேவைப்பட்டால், பிற வழிமுறைகள் மூலம் விரிவுபடுத்துதல், மேம்படுத்துவதற்கான விதிகள் வரையறுகபட்டுள்ளன. உள்ளுர் நூலக ஆணையத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் நூலகங்களைத் தவிர, இந்த சட்டம் மற்ற நூலகங்களின் பதிவுக்காகான வழிமுறைகளை வழங்குகிறது. இது டிபிஎல்-இயகுநர், பொது நூலகம்- நிறுவனத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. மாநில வளங்களில் இருந்து மானியங்களை வழங்குவதற்கு அதிகாரம் உள்ளவர்கள் இந்த பட்டியலில் உள்ளனர். சென்னை நகரம் தவிர, இந்த மானியங்கள் பிற இடங்களில் சேகரிக்கப்பட்ட செஸ் வரி விட குறைவாக இருக்கக்கூடாது. சட்டத்தில் ஏற்படுத்தும் மாற்றங்களால் கூடுதல் நிதி வளங்கள் பெறப்படுகின்றன. 1857 ஆம் ஆண்டின் புத்தகங்கள் மற்றும் பத்திரிகைகள் பதிப்புரிமை குறித்த புதிய சட்டமானது நூலகங்களுக்கு சற்றே ஒத்ததாக இருக்கும் சூழ்நிலையில் திருத்தப்பட்டது. இந்த பதிப்புரிமை சட்டத்தின் படி ஒவ்வொரு புத்தக பதிப்பாளர் /அச்சகர் ஒவ்வொரும் புத்தகத்தின் ஐந்து பிரதிகளை மாநில அரசாங்கத்திற்கு வழங்க வேண்டும். அவற்றில் நான்கு பிரதிகள் மாநில மத்திய நூலகத்துக்கு (கன்னிமரா நூலகம்), வழங்க வேண்டும். மேலும் பல்வேறு மாநிலங்களின் இச்சட்டத்தை மறுசீரமைப்பு செய்த‍தின்படி இப்போது ஆந்திரா மற்றும் கேரளாவின் மாநிலத்தில் நடைமுறை படுத்தபட்டு வருகின்றது.
கேள்வி: சென்னை பொது நூலக சட்டம் - பரிணாமம் குறித்து விரிவாக சொல்லுங்கள்.
பதில்: சென்னை பொது நூலகங்களில் சட்ட ரீதியாக பலவிதமான சிக்கல்கள் உள்ளன. உதாரணமாக, ஐதராபாத் சட்டம் என்று இருந்து, பின்னர் ஆந்திரா பொது நூலகங்கள் சட்டம் ஆன, ஆந்திர பொது நூலகங்கள் சட்டத்தின் படி நூலகங்களை நிர்வகிப்பதற்கு முற்றிலும் வேறுபட்ட ஒரு தனித் துறை இருக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. மாநில நூலகக் குழுவின் தலைவர் (இந்த சட்டத்தில் மாநில நூலக கவுன்சில் என அழைக்கப்படும்) என்பவர் தற்போதைய கல்வி அமைச்சரின் முன்னாள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும்; மேலும் உள்ளூர் நிர்வாக பகுதிகள் தங்கள் சொந்த நூலக அதிகாரத்தை கொண்டிருக்க வேண்டும், மேலும், வசூலிக்கப்பட்ட வரி அளவை மேற்பார்வை செய்தல், வரி வரம்பை விரிவாக்கி மேம்படுத்தும். மேலும் நூலக கவுன்சிலானது, நூலகர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்க வேண்டிய கடமையைக் கொண்டுள்ளது. இச்சட்டத்தில் உள்ளடங்கிய ஒரு முக்கிய அம்சமாகுமாக இந்த சட்டதின் மூலமாக உள்ளூர் நூலகங்கள், மாவட்ட நூலகங்களுடன் இணைக்கப்பட்டு, அவை மாநில, மத்திய நூலகத்துடனும், மற்றும் தேசிய நூலகத்துடனும் இணைக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தி உள்ளது. மேலும் இரண்டாவது ஐந்தாண்டு திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக, மையப்படுத்தப்பட்ட புத்தக கொள்முதல் மற்றும் வளங்களைப் பகிர திட்டமிடுதல் போன்றவை இந்த திட்டதின் கீழ் பரிந்த்துரை செய்யப்பட்டுள்ளது. ஆனால் இது எந்தவிதத்திலும் செயல்படுத்தப்படவில்லை என்றே தோன்றுகிறது. இது வரையில் செயல் படுத்தபட்ட பொது நூலக சட்டங்களில், கர்நாடக மாநிலம் இயற்றிய பொது நூலகங்கள் சட்டமானது, இத்தகைய சட்டங்களின் பரிணாம வளர்ச்சியில் மிகச் சிறந்த மற்றும் சிறந்த செயல்பாடுகள் கொண்ட சட்டமாகும் என்று வல்லுனர் திரு.பட் அவர்கள் நம்பிக்கை தெரிவிதுள்ளார், மேலும் பின் வந்த காலங்களில் மகாராஷ்டிரா மற்றும் மேற்கு வங்காளம் ஆகிய மாநிலங்களில் இயற்றப்பட்ட சட்டங்கள் யாவும் குறைபாடுகள் கொண்டதாக இருந்த‍தால் தோல்வி அடைவதாக குறிப்பிடுகிறார். கர்நாடக மாநில சட்ட நடை முறையில் மாநில நூலகங்கள் யாவும், கல்வி அமைச்சகம் மூலம், பொது நூலகங்கள் மற்றும் உள்ளூர் நிர்வாக அலுவலகங்கள் ஆகியவைகள் அரசு பொது நூலக துறையின் தலைமையிலான அதிகாரத்தில் உள்ளது. மேலும் சொத்துக்கள் மற்றும் வாகனங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு வரிகளிலும் நூலக வரி உள்ளது. மேலும் நகர்ப்புறமல்லாத பகுதிகளில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் வசூலிக்கும் வரியில் மூன்று விழுக்காடு வருவாயை மாநில நூலக ஆணையத்தின் நிதி ஒதுக்கீடுக்கு தரப்பட வேண்டும்.
கேள்வி: சென்னை பொது நூலக சட்டம் - தமிழ்நாட்டில் நூலகங்கள் குறித்து விரிவாக சொல்லுங்கள்.
பதில்: தமிழ்நாட்டில் ஒரு மாநில மத்திய நூலகம், 29 மாவட்ட மைய நூலகங்கள், 1548 கிளை நூலகங்கள், 506 கிராம நூலகங்கள், 649 பகுதி நேர நூலகங்கள், எட்டு நடமாடும் நூலகங்கள் போன்றவை இயங்கிவருகின்றன.