muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2018/2637, Karar No: 2024/2840, Tarih: 13.05.2024

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'ne; 02/03/2018 günlü ve 30348 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yönetmeliğin 19. maddesinde; " Aynı Yönetmeliğe 31 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. 
“Çalışma süresine bağlı yer değişikliği
MADDE 31/A – (1) PDC’nin uygun olması halinde;
a) 6 ncı hizmet bölgesinde atandıkları tarihten itibaren;
1) 2 yıl görev yapanlar 5 inci hizmet bölgesinin,
2) 3 yıl görev yapanlar 4 üncü hizmet bölgesinin,
3) 4 yıl görev yapanlar 3 üncü hizmet bölgesinin,
4) 6 yıl görev yapanlar 2 nci hizmet bölgesinin,
5) 8 yıl görev yapanlar 1 inci hizmet bölgesinin,
b) 5 inci hizmet bölgesinde atandıkları tarihten itibaren;
1) 4 yıl görev yapanlar 4 üncü hizmet bölgesinin,
2) 5 yıl görev yapanlar 3 üncü hizmet bölgesinin,
3) 7 yıl görev yapanlar 2 nci hizmet bölgesinin,
4) 9 yıl görev yapanlar 1 inci hizmet bölgesinin,
C ve D hizmet grubu illerine hizmet puanı ve döneme bağlı kalmaksızın atanabilirler. Ancak yukarıdaki hizmet bölgelerinde belirlenen süreden bir yıl fazla süre ile görev yapanlar A ve B hizmet grubu illere de atanabilirler.
(2) 5 ve 6 ncı hizmet bölgesine Devlet hizmeti yükümlülüğü kapsamında atanarak 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinde Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamış olmak ve en az iki yıl süre ile görev yapmış olmak şartıyla 4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesine atama taleplerinde yukarıda belirlenen süre şartları aranmaz.
(3) 6 ncı hizmet bölgesi ile 5 inci hizmet bölgesi dışında aile hekimliği ve sözleşmeli olarak geçirilen süreler ile aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler, çalışma süresinden sayılmaz. 6 ncı hizmet bölgesinde geçirilen süreler 5 inci hizmet bölgesi süresinden sayılır.” hükmü yer almıştır.
Sağlık hizmetinin en iyi şekilde gerçekleştirilmesinin sağlanması ve sağlık personelinin dengeli ve adaletli şekilde dağıtılması amacıyla düzenlendiği anlaşılan dava konusu Yönetmeliğin iptali istenilen 3. fıkrasının; kamu yararı amacına ve hizmet gerekleri ilkesine aykırı bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
	TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:
MADDİ OLAY	: Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, ...  Nolu Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı, 26/03/2013 günlü, 28599 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine; 02/03/2018 günlü, 30348 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 19. maddesi ile eklenen "Çalışma süresine bağlı yer değişikliği" başlıklı 31/A maddesinin 3. fıkrasının iptali istemiyle bakılmakta olan davayı açmıştır. 
İptali talep edilen düzenlemenin dava konusu edildiği tarihteki hali şu şekildedir:
"Çalışma süresine bağlı yer değişikliği

İptali talep edilen düzenlemenin dava konusu edildiği tarihteki hali şu şekildedir:
"Çalışma süresine bağlı yer değişikliği 
MADDE 31/A – (1) PDC’nin uygun olması halinde; 
a) 6 ncı hizmet bölgesinde atandıkları tarihten itibaren;
1) 2 yıl görev yapanlar 5 inci hizmet bölgesinin, 
2) 3 yıl görev yapanlar 4 üncü hizmet bölgesinin, 
3) 4 yıl görev yapanlar 3 üncü hizmet bölgesinin, 
4) 6 yıl görev yapanlar 2 nci hizmet bölgesinin, 
5) 8 yıl görev yapanlar 1 inci hizmet bölgesinin, 
b) 5 inci hizmet bölgesinde atandıkları tarihten itibaren; 
1) 4 yıl görev yapanlar 4 üncü hizmet bölgesinin, 
2) 5 yıl görev yapanlar 3 üncü hizmet bölgesinin,
3) 7 yıl görev yapanlar 2 nci hizmet bölgesinin, 
4) 9 yıl görev yapanlar 1 inci hizmet bölgesinin, 
C ve D hizmet grubu illerine hizmet puanı ve döneme bağlı kalmaksızın atanabilirler. Ancak yukarıdaki hizmet bölgelerinde belirlenen süreden bir yıl fazla süre ile görev yapanlar A ve B hizmet grubu illere de atanabilirler. 
(2) 5 ve 6 ncı hizmet bölgesine Devlet hizmeti yükümlülüğü kapsamında atanarak 5 ve 6 ncı hizmet bölgesinde Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamış olmak ve en az iki yıl süre ile görev yapmış olmak şartıyla 4, 5 ve 6 ncı hizmet bölgesine atama taleplerinde yukarıda belirlenen süre şartları aranmaz. 
(3) 6 ncı hizmet bölgesi ile 5 inci hizmet bölgesi dışında aile hekimliği ve sözleşmeli olarak geçirilen süreler ile aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler, çalışma süresinden sayılmaz." 6 ncı hizmet bölgesinde geçirilen süreler 5 inci hizmet bölgesi süresinden sayılır.
İLGİLİ MEVZUAT  	: 
 Anayasa'nın 124. maddesi uyarınca; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler. 
3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun 3. maddesinde sağlık kurum ve kuruluşlarının yurt sathında eşit, kaliteli ve verimli hizmet sunacak şekilde Sağlık Bakanlığınca koordine edilip, mali yönden desteklenip geliştirileceği, bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağlımı ve yaygınlaştırılmasının esas olduğu düzenlenmiştir.
 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu'nun "Personelin statüsü, hak ve yükümlülükleri" başlıklı 3. maddesinde "..Sağlık Bakanlığı; Bakanlık veya diğer kamu kurum veya kuruluşları personeli olan uzman tabip, tabip ve aile sağlığı çalışanı olarak çalıştırılacak sağlık personelini, kendilerinin talebi ve kurumlarının veya Bakanlığın muvafakatı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın, sözleşmeli olarak çalıştırmaya veya bu nitelikteki Bakanlık personelini aile hekimliği uygulamaları için görevlendirmeye veya aile hekimliği uzmanlık eğitimi veren kurumlarla sözleşme yapmaya yetkilidir.
....

....
Sözleşmeli olarak çalışan aile hekimi ve aile sağlığı çalışanları kurumlarında aylıksız veya ücretsiz izinli sayılırlar ve bunların kadroları ile ilişkileri devam eder. Bu personelin, sözleşmeli statüde geçen süreleri kazanılmış hak derece ve kademelerinde veya kıdemlerinde değerlendirilerek her yıl işlem yapılır ve bunlar talepleri halinde eski görevlerine atanırlar. Sözleşmeli personel statüsünde çalışmakta iken aile hekimi ve aile sağlığı çalışanı statüsüne geçenlerden önceki sözleşmeli personel statüsüne dönmek isteyenler, eski kurumlarındaki boş pozisyonlara öncelikle atanırlar ve bu madde kapsamındaki çalışmaları hizmet sürelerinde dikkate alınır." düzenlemeleri yer almıştır.
 26/03/2013 günlü, 28599 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin;
"Amaç" başlıklı 1. maddesinde; " Bu Yönetmeliğin amacı; sağlık hizmetlerinin yurt genelinde etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için Sağlık Bakanlığında görev yapan sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelinin atama ve yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.";
 "Kapsam" başlıklı 2. maddesinde; "Bu Yönetmelik; Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatında görev yapan sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelini kapsar. Ancak, Bakanlık merkez teşkilatından taşra teşkilatına, taşra teşkilatından merkez teşkilatına yapılacak atamalar ve görevlendirmeler ile eğitim ve araştırma hastanelerinde görev yapan eğitim görevlisi, başasistan ve asistanları kapsamaz.";
"Dayanak" başlıklı 3. maddesinde; " (1) Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek 1 inci maddesi ve 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.";
"Hizmet puanı verilmeyecek haller" başlıklı 10. maddesinde; "(1) Aşağıdaki hâllerde personele hizmet puanı verilmez:
a) Kanun'un 77. maddesi kapsamında, aile hekimliğinde sözleşmeli geçirilen süreler ile askerlik yükümlülüğü dışında aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler,
b) Hakkında kovuşturmaya yer olmadığına veya yargılama sonucunda beraatına karar verilenler ile soruşturma sonucunda disiplin cezası almayanlar hariç olmak üzere, görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suç nedeniyle tutuklanan veya gözaltına alınanlar ile görevden uzaklaştırılanların görevleri başında geçirmedikleri süreler.
" hükümlerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME  	:

b) Hakkında kovuşturmaya yer olmadığına veya yargılama sonucunda beraatına karar verilenler ile soruşturma sonucunda disiplin cezası almayanlar hariç olmak üzere, görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suç nedeniyle tutuklanan veya gözaltına alınanlar ile görevden uzaklaştırılanların görevleri başında geçirmedikleri süreler.
" hükümlerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME  	:
	Uluslararası sözleşmeler ve Anayasa ile güvence altına alınan sağlık hakkı, kişilerin sağlık hizmetlerinden layıkıyla yararlanması amacını güden temel bir hak olduğundan, bu hakkın korunup geliştirilmesi ve sağlık hizmetlerinin sunumu noktasında Devlete bazı yükümlülükler yüklendiği gibi bu yükümlülüklerin doğal sonucu olarak, sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve sağlık hizmetlerine eşit erişimin sağlanması amacıyla birtakım düzenlemeler yapma yetkisi de verilmiştir.
5258 sayılı Kanun'un yukarıda yer verilen hükümleri incelendiğinde aile hekimliği hizmetlerinde çalışan sağlık personelinin Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılacağı, sözleşmeli olarak çalıştıkları sürece önceki kurumlarından ücretsiz izinli sayılacakları, yani aile hekimliği hizmetlerine geçişle birlikte anılan personelin aile hekimliği hizmetlerine ilişkin personel rejimine tabi olacağı, sözleşmelerinin sona ermesi halinde de önceki kadro veya pozisyonlarına dönebilecekleri anlaşılmaktadır.
Dava konusu edilen Yönetmelik'te personelin atama ve yer değiştirme işlemlerinde  kadro imkanlarının göz önünde bulundurulması, personelin hizmet bölgeleri ve grupları arasında hizmet gerekleri de dikkate alınarak adil ve dengeli dağılımının sağlanması ve personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması gibi ilkeler belirlendikten sonra  Yönetmelik'in 10. maddesinde personele hizmet puanı verilmeyecek haller arasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 77. maddesi kapsamında yabancı memleketlerin resmi kurumları veya uluslararası kuruluşlarda kurumlarının muvafakati ile görev alacak memurlara verilen aylıksız izin süreleri, askerlik yükümlülüğü dışında aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler ile aile hekimliğinde sözleşmeli geçirilen süreler için ilgiliye hizmet puanı verilmeyeceği hükme bağlanmıştır. 
Bu durumda, aile hekimliği statüsüne geçişle birlikte aile hekimliği çalışanlarına hizmet puanı verilmesi uygulaması sona ermekte, aile hekimliği hizmetlerine ilişkin sözleşmesi sona erdikten sonra yeniden eski kadrosuna dönen sağlık çalışanının hizmet puanının hesaplanmasında aile hekimliği hizmetlerinde geçen süreleri hesaba katılmamaktadır.

Bu durumda, aile hekimliği statüsüne geçişle birlikte aile hekimliği çalışanlarına hizmet puanı verilmesi uygulaması sona ermekte, aile hekimliği hizmetlerine ilişkin sözleşmesi sona erdikten sonra yeniden eski kadrosuna dönen sağlık çalışanının hizmet puanının hesaplanmasında aile hekimliği hizmetlerinde geçen süreleri hesaba katılmamaktadır.
Öte yandan; Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 31/A maddesinde yer alan hükümde, hizmet puanından bağımsız olarak "çalışma süresine bağlı yer değişikliği" hususu düzenlenmekte, 5. ve 6. hizmet bölgelerinde madde hükmünde belirtilen süreler kadar yahut daha fazla çalışan personelin hizmet puanı ve döneme bağlı kalmaksızın üst bölgelere atanması imkanı getirilmektedir. Maddenin dava konusu edilen 3. fıkrasında da aile hekimliği hizmetlerinde 5. ve 6. hizmet bölgelerinde görev yapan ve aile hekimliği hizmetlerinde görev aldığı sürece hizmet puanı hesaplanmayan personelin sözleşmeli statüden çıkıp, geldikleri kadro görevine döndüklerinde anılan bölgelerde geçirdikleri sürelerin 5. hizmet bölgesi süresinden sayılacağı, 5. ve 6. hizmet bölgeleri dışında aile hekimliğinde sözleşmeli olarak geçirilen sürelerin ise çalışma süresinden sayılmayacağının düzenlendiği görülmektedir.
Başka bir şekilde ifade etmek gerekirse 5. ve 6. hizmet bölgelerinde görev yapan ve aile hekimliği hizmetlerine ilişkin sözleşmesinin sona ermesi ile eski kadro görevlerine geri dönen aile hekimliği çalışanları, Bakanlık taşra teşkilatında görev alan ve 5. ve 6. hizmet bölgelerinde görev yapan sağlık çalışanları gibi hizmet puanı ve döneme bağlı kalmaksızın üst hizmet bölgelerine atanabilmektedir.
Her ne kadar davacı tarafından Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 10. maddesi kapsamında aile hekimliği çalışanlarına, aile hekimliği hizmetlerinde sözleşmeli olarak geçirdikleri süre boyunca hizmet puanı verildiği, dava konusu edilen 31/A maddesinin yürürlüğe girmesi ile aile hekimliği çalışanlarına verilen hizmet puanlarının işlevinin kalmadığı ileri sürülmekte ise de; Yönetmelik'in 10. maddesi kapsamında aile hekimliğinde geçirilen süreler için anılan personele hizmet puanı verilmediği gibi Yönetmelik'in dava konusu edilen 31/A maddesi de hizmet puanından bağımsız olarak "çalışma süresine bağlı yer değişikliği" hususunu düzenlemektedir.
  Bu durumda; 5. ve 6. hizmet bölgelerinde görev yapan personelin daha uzun süre bu hizmet bölgelerinde kalarak, etkili, verimli ve ulaşılabilir sağlık hizmeti sunması ve görev süresinin uzunluğu mukabilinde Personel Dağılım Cetveli'nin uygun olması halinde öncelikli olarak üst hizmet bölgelerine atanmaları maksadını taşıyan düzenlemede kamu yararı ve hizmet gerekleri ile üst hukuk normlarına aykırılık  görülmemiştir.
KARAR SONUCU                  :	
	Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE;
2. Aşağıda dökümü yapılan... -TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,

KARAR SONUCU                  :	
	Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE;
2. Aşağıda dökümü yapılan... -TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre belirlenen ... -TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine; 
4. Posta giderleri avansından artan tutarın, kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 13/05/2024 tarihinde oybirliğiyle  karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/2286, Karar No: 2024/2856, Tarih: 13.05.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2022/2286
Karar   No : 2024/2856
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ: Av. ..., Av. ...
İSTEMİN	KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle aleyhlerine olan kısmının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ: 
Dava Konusu İstem : İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığında müfettiş yardımcısı olarak görev yapan davacı; hakkında "yürütmekte olduğu soruşturma kapsamında kullanımına sunulan kamuya ait hizmet araçlarını, 20/12/2017 ve 27/12/2017 tarihlerinde, kendisinin ve yakınlarının özel işlerinde kullanılmasını sağladığı; gerçeğe aykırı olarak, 28/12/2017 tarihli tutanak düzenlediği, ayrıca 29/12/2017 tarihli devir notunda, bu belgenin içeriğini kullanarak usulsüzlüğü devam ettirdiği" iddialarına ilişkin olarak düzenlenen Teftiş Kurulu Başkanlığının ... günlü, ... sayılı İnceleme Raporu ile söz konusu rapor doğrultusunda, müfettiş yardımcılığı görevinden alınarak, kazanılmış hak aylık derecesiyle başka kadro ve unvana atanmasına dair ... günlü, E... sayılı Başkanlık Olur'unun ve anılan Olur uyarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesine dayanılarak, İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültürpark Şube Müdürlüğü emrine veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin, keza, atama işleminin dayanağı olan İzmir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği'nin 48. maddesinin 3. fıkrası ile 59. maddesinin 1. ve 3. fıkralarının iptali ile söz konusu atama işleminden dolayı yoksun kalınan parasal hakların, yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
                İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla;
Davanın, Teftiş Kurulu Başkanlığının ... günlü, ... sayılı İnceleme Raporunun iptali talebine ilişkin kısmı yönünden;
Dava konusu edilen Teftiş Kurulu Başkanlığının ... günlü, ... sayılı İnceleme Raporunun, davacının hukuki statüsünde henüz değişiklik yapmayan hazırlık işlemi olması sebebiyle idari davaya konu olabilecek, kesin ve yürütülebilir nitelikte, icrai bir işlem olarak değerlendirilmesi mümkün olmadığından, bu kısım yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği,
Davanın; atama işleminin dayanağı olan İzmir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği'nin 48. maddesinin 3. fıkrası ile 59. maddesinin 1. ve 3. fıkralarının iptali talebine ilişkin kısmı yönünden;

Davanın; atama işleminin dayanağı olan İzmir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği'nin 48. maddesinin 3. fıkrası ile 59. maddesinin 1. ve 3. fıkralarının iptali talebine ilişkin kısmı yönünden;
Davacının, müfettiş yardımcılığı kadrosundan alınarak başka bir kadroya atanması gerektiğine ilişkin olarak alınan 08/11/2018 tarihli Başkanlık Olur'u ile söz konusu Olur uyarınca, veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmasına ilişkin 16/11/2018 tarihli atama işleminin 657 sayılı Kanun'un 76. maddesi kapsamında gerçekleştirildiği dikkate alındığında, dava açma süresini canlandırmayacağından, tesis edilen bireysel işlem esas alınmak suretiyle 13/04/2011 tarihli Yönetmelik hükümlerinin iptali istemiyle açılan davanın bu kısmının süre aşımı nedeniyle reddinin gerektiği,
Davanın; davacının, müfettiş yardımcılığı görevinden alınarak, başka kadro ve unvana atanmasına ilişkin ... günlü, E... sayılı Başkanlık Olur'unun ve anılan Olur uyarınca, İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültürpark Şube Müdürlüğü emrine veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile söz konusu atama işleminden dolayı yoksun kalınan parasal hakların, yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi talebine ilişkin kısmı yönünden;
Uyuşmazlıkta, davacı hakkında, inceleme raporuna konu fiilleri nedeniyle Taşıt Kanunu'na muhalefet ve görevi kötüye kullanma suçlarından, ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı esasına kayden dava açıldığı, yapılan yargılama neticesinde, Mahkemenin 29/04/2021 günlü kararı ile; "...üzerine atılı suçların unsurları oluşmadığından, ayrı ayrı beraatine" karar verildiği,
Öte yandan, Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuru neticesinde verdiği ... günlü, ... sayılı kararında; kamu görevlileri bakımından, fiillerinin aynı zamanda suç teşkil ettiği durumlarda, ceza mahkemelerinin, maddi gerçeğe ulaşma maksadıyla ceza yargılamasına yönelik ilkeler ve bu kapsamdaki yetkileri ile gerçekleştirdikleri yargılama neticesinde elde ettiği deliller doğrultusunda verdiği kararların, eylemin sübutu bakımından idare mahkemeleri ve Devletin diğer otoriteleri bakımından dikkate alınması gerektiğinin vurgulandığı,
Bu durumda, davacının, dava konusu atama işleminin dayanağı fiillerinin unsurlarının oluşmadığına yönelik ... Asliye Ceza Mahkemesi kararı da dikkate alındığında, müfettiş yardımcılığından alınarak veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmasına yönelik dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı,

Bu durumda, davacının, dava konusu atama işleminin dayanağı fiillerinin unsurlarının oluşmadığına yönelik ... Asliye Ceza Mahkemesi kararı da dikkate alındığında, müfettiş yardımcılığından alınarak veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmasına yönelik dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı,
Öte yandan, hukuka aykırılığı yargı kararı ile tespit edilen idari işlemlerden kaynaklanan zararların idarece tazmin edilmesinin, Anayasa'nın 125. maddesi ve hukuk devleti ilkesinin bir gereği olduğu, iptal edilen dava konusu işlemler nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların, dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle davanın; Teftiş Kurulu Başkanlığının ...  günlü, ... sayılı İnceleme Raporunun iptali talebine ilişkin kısmı yönünden incelenmeksizin reddine; İzmir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığı Yönetmeliği'nin 48. maddesinin 3. fıkrası ile 59. maddesinin 1. ve 3. fıkralarının iptali talebine ilişkin kısmı yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddine; davacının, müfettiş yardımcılığı görevinden alınarak, kazanılmış hak aylık derecesiyle başka kadro ve unvana atanmasına ilişkin ... günlü, E... sayılı Başkanlık Olur'unun ve anılan Olur uyarınca, İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültürpark Şube Müdürlüğü emrine veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali talebine ilişkin kısmı yönünden dava konusu işlemlerin iptaline; söz konusu atama işleminden dolayı yoksun kalınan parasal hakların, yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi talebine ilişkin kısmı yönünden işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; tarafların istinaf başvurularına konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.