muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/3824, Karar No: 2024/3341, Tarih: 29.05.2024

Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi'nin Savunması: Davacının 28.03.2022 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul kararında belirtilen ÖSYS/YKS başarı sıra şartı ve QS Word Rankings sıralama kuruluşları listelerinde aranan sıralama şartını sağlamadığı, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ    : ...
DÜŞÜNCESİ                             : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI               : ...
DÜŞÜNCESİ	: Dava; Ukranya'da National Aerospace Üniversity- Kharkiv Aviation İnstitute bünyesinde Havacılık ve Uzay Mühendisliği Programı 2. sınıf öğrencisi iken savaş nedeniyle yurda dönmek zorunda kalan davacı tarafından, yatay geçiş başvurusunun reddine dair işlemin ve dayanağı Yükseköğretim Genel Kurulunun 28.03.2022 tarihli toplantısında “Ukrayna-Rusya Savaşı” nedeniyle Ukrayna’daki Yükseköğretim Kurumlarında Eğitim Gören Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşı Öğrenciler ile Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Ülkemizdeki Yükseköğretim Kurumlarına Yatay Geçişleri ve Özel Öğrencilik İşlemleri’ ile ilgili alınan kararların ''Yatay Geçiş'' başlıklı I. bölümün 1. maddesinin a, b, c, ç fıkraları, 4. maddesinin tamamı, 9. maddesinde yer alan "yatay geçiş için gerekli belgelerle" ibaresi ve aynı maddenin son cümlesi ile 12. maddesinin "denetim süreçlerinde hazır bulundurulmak üzere  en kısa sürede  temin ve muhafaza etmekle yükümlüdür." ibaresi ile ''Özel Öğrencilik'' başlıklı II. bölümün tamamının iptali istemiyle YÖK ile Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesine karşı açılmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde, öğrencilerin yatay ve dikey geçişlerine ilişkin esasları Üniversitelerarası Kurulun da görüşlerini alarak tespit etmek; (ı) bendinde ise, yükseköğretim kurumlarında ve bu kurumlara girişte imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemleri almak, Yükseköğretim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
2547 sayılı Kanun'a dayanılarak hazırlanan ve 24/4/2010 tarihli ve 27561 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğinin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. Maddesinde; "Şiddet olayları ve insani kriz nedeniyle eğitim öğretimin sürdürülemez olduğu Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilen ülkelerde öğrenim gören öğrenciler Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş başvurusu yapabilirler. Bu konuya ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir." hükmü bulunmaktadır.

Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gören Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı öğrenciler ile yabancı uyruklu öğrencilerin ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş ve özel öğrenci olarak eğitimlerine devamlarına ilişkin olarak Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 28.03.2022 tarihli toplantısında alınan kararın dava konusu I. Bölüm 1. Maddesinde, "Yatay Geçişin şartları"; 4. Maddesinde, "başarı sıralaması aranan programlar ile bunların dışındaki alanlarda ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama şartlarını taşıyan öğrencilerin yatay başvuru şartları"; 9. Maddesinde, "yatay geçiş için gerekli belgelerle kayıt yaptırmayanların bu haklarından vazgeçmiş sayılayacakları"; 12. Maddesinde, olağanüstü şarlar nedeniyle kayıt sırasında ibraz edilemeyen belgelerin "denetim süreçlerinde hazır bulundurulmak üzere en kısa sürede temin ve muhafaza etmekle yükümlü oldukları"; II. Bölümde ise "özel öğrencilik" şartları ve kayıt belgeleri ile süreç düzenlenmiştir.
28/03/2022 tarihli YÖK Genel Kurulu kararında; özel öğrencilik için "asgari yerleşme puanı" ve "genel akademik başarı not ortalaması" gibi  bazı şartlar getirilmiş ise de 1 Nisan 2022 tarihli YÖK basın açıklaması ile https://www.yok.gov.tr/Sayfalar/Ogrenci/ukraynada-egitim-goren-TC-vatandasi-ogrencilerin-yataygecis-ve-ozel-ogrenci-egitimlerine-devamina-iliskin-soru-cevap.aspx adresindeki duyurudan; özel öğrencilik için bu şartların kaldırıldığı anlaşılmakta olup; dava konusu maddeler kapsamında inceleme yapıldığında şu sonuçlar çıkmaktadır:
YATAY GEÇİŞ
YÖK tarafından tanınan Ukrayna'daki bir yükseköğretim kurumunda örgün (yüz yüze) eğitim   programına kayıtlı olan hazırlık sınıfı, ara sınıfları veya son sınıfında bulunan öğrencilerden;
2021-2022 eğitim-öğretim yılı güz dönemi ve önceki dönemlerde kayıt yaptırmış olanlar yatay geçiş başvurusu yapabilir.
Başarı şartı aranan programlar (Tıp, Diş Hekimliği, Eczacılık, Hukuk, Mühendislik, Öğretmenlik, Mimarlık) için yatay geçiş şartları:
Ukrayna'daki programa kayıt yapılan yıldaki;
•   ÖSYS/YKS'ye girmiş ve kılavuzda yayımlanan başarı sırasına sahip olmaları
                     veya
                   • ÖSYS/YKS kılavuzunda bulunan sıralama kuruluşları listelerinde aranan sıralama şartını karşılayan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olmaları,
2- Başarı sırası aranmayan programlar için yatay geçiş şartları:
Ukrayna'daki programa kayıt yapılan yıldaki;
•   Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının ÖSYS/YKS sınavında en düşük taban puanına sahip olmaları
                     veya
•   ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde ilk binde olan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olmaları gerekmektedir.
3-- ÖSYS/YKS Puanı olmayan veya sınava girmeyen öğrencilerin yatay geçiş şartları;

2- Başarı sırası aranmayan programlar için yatay geçiş şartları:
Ukrayna'daki programa kayıt yapılan yıldaki;
•   Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının ÖSYS/YKS sınavında en düşük taban puanına sahip olmaları
                     veya
•   ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde ilk binde olan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olmaları gerekmektedir.
3-- ÖSYS/YKS Puanı olmayan veya sınava girmeyen öğrencilerin yatay geçiş şartları;
Ukrayna'daki kayıt yılındaki ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde başarı sırası aranan programlar için anılan kılavuzlarda aranan sıralama şartını, başarı sırası aranmayan programlarda ise ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde ilk binde olan yükseköğretim kurumlarının programına, uluslararası sınav (SAT1, ACT, Abitur, Fransız Bakaloryası, GCE A Level Sertifikası, International Baccalaureat IB, Avusturya Matura Diploması, İtalya Maturita Diploması) sonucu ile kayıt yaptırmış öğrencilerin Türkiye'de yatay geçiş başvurusunda bulunacağı program için üniversitenin ilgili yılda kabul ettiği uluslararası sınav asgari puan şartını sağlamış olmaları gerekir.
4-Kontenjan- Başvuru-Kayıt ;
 Yükseköğretim kurumlarının ilgili kurulları tarafından belirlenerek 11 Nisan 2022 gününden önce yayımlanacak ve 11-15 Nisan 2022 günü mesai bitimine kadar yatay geçiş için gerekli belgelerle beraber ilgili yükseköğretim kurumlarına başvuru yapılmasından sonra 20.04.2022 tarihi mesai saati bitimine kadar sonuçları internet sayfalarında ilan edecekler; 21-22 Nisan 2022 tarihi mesai saati bitimine kadar asil adayların kayıtları yapılacak; boş kontenjan kalması durumunda, yedek aday kayıtları, 25 Nisan 2020 günü mesai saati bitimine yapılacak; her ne sebeple olursa olsun ilan edilen tarihlerde ilgili programlara kayıt yaptırmayan adaylar bu haklarından vaz geçmiş sayılacaktır.
 5-Belgeler ;
Öğrenciliği kanıtlayan belgeler (ÖSYS/YKS Sınav Sonuç Belgesi ve/veya uluslararası sınav sonuç belgesi, öğrenci belgesi, transkript belgesi, pasaport, ülkemize giriş-çıkış kayıtları gibi) istenecektir.
ÖZEL ÖĞRENCİLİK 
Yatay geçiş hakkı elde edememiş öğrenciler, ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarında; özel öğrenci statüsünde eğitim ve öğretimlerine devam edebileceklerdir.
1-Başvuru-Kayıt
2021-2022 eğitim ve öğretim yılı güz dönemi ve öncesinde Ukrayna'daki tanınan bir yükseköğretim kurumuna kayıt yaptırmış ve yatay geçiş şartlarını sağlamayan öğrencilerin 11-15 Nisan 2022 günü mesai bitimine kadar; yatay geçiş başvurusu yapan ancak yararlanamayan öğrencilerin ise 26-29 Nisan 2022  günü mesai bitimine kadar özel öğrencilik için gerekli belgelerle beraber başvuru yapması gerekmektedir.
2-Öğrenim ücreti

1-Başvuru-Kayıt
2021-2022 eğitim ve öğretim yılı güz dönemi ve öncesinde Ukrayna'daki tanınan bir yükseköğretim kurumuna kayıt yaptırmış ve yatay geçiş şartlarını sağlamayan öğrencilerin 11-15 Nisan 2022 günü mesai bitimine kadar; yatay geçiş başvurusu yapan ancak yararlanamayan öğrencilerin ise 26-29 Nisan 2022  günü mesai bitimine kadar özel öğrencilik için gerekli belgelerle beraber başvuru yapması gerekmektedir.
2-Öğrenim ücreti 
Özel öğrenci, yükseköğretim kurumlarının önlisans, lisans ve lisansüstü eğitim- öğretim ve sınav yönetmelikleri çerçevesinde yetkili kurulları tarafından belirlenen ücreti ödemekle yükümlüdür. Vakıf yükseköğretim kurumları özel öğrencilerden, özel öğrencilik talebinde bulunulan programa kayıtlı Türk vatandaşı öğrencilerin dönem başına ödediği ücretten fazlasını talep edemez.
 Diğer yandan davalı YÖK'ün konuyla ilgili yayınladığı karar ve duyurulara bakıldığında; bazı maddeleri dava konusu edilen 28/03/2022 tarihli Genel Kurul kararından sonra; 
1 Nisan 2022 tarihli basın toplantısında özel öğrencilikle ilgili "puan", başarı, sıralama şartının aranmayacağı; 
13 Nisan 2022 tarihinde Üniversitelere gönderilen bila tarihli, E-75850160-301.06.01-28010 sayılı YÖK Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığının yazısında; 
"Ukrayna'dan ülkemize dönen öğrencilerin 11 Nisan 2022 tarihi itibarıyla yükseköğretim kurumlarımıza yatay geçiş başvuruları sırasında ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesi konusunda aşağıdaki açıklamaların yapılması zorunluluğu doğmuştur.
1. Ukrayna'daki programa kayıt yapılan yılındaki ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde yer alan üniversitelere kayıtlı öğrencilerden de başarı sırası şartının arandığı ifade edilmiştir. Bahsedilen Kararın 4. paragrafı gereği bu öğrencilerden başarı sıralaması şartı aranmayacaktır.
Yükseköğretim kurumları ilan ettikleri kontenjandan fazla başvuru olması durumunda, kendilerinin belirleyeceği nesnel ilkeler doğrultusunda sıralama yapacaklardır.
2. Türkiye Cumhuriyeti makamlarından temin edilebilecek belgeler (pasaport, yurt dışı çıkış kayıtları vb) dışında Ukrayna'daki üniversitelerden temin edilmesi gereken belgeler (ders içeriklerinin noter onaylı Türkçe tercümesi, apostil kaşeli transkript aslı, disiplin cezası bulunmadığına yönelik yazı vb), öğrencinin yazılı taahhüdüyle kayıt sonrası makul bir süre içinde kabul edilebilecektir. ..." şeklinde açıklama yapılmış;
işbu dava ve emsal davalar devam ederken;
Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 04.01.2023 tarihli toplantısında; "a) Öğrencilerin  bağlı  oldukları  eğitim  kurumlarıyla  e-posta  vasıtasıyla temin  edilen  bilgi  ve  belgelere göre işlem yapılmamasına,

işbu dava ve emsal davalar devam ederken;
Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 04.01.2023 tarihli toplantısında; "a) Öğrencilerin  bağlı  oldukları  eğitim  kurumlarıyla  e-posta  vasıtasıyla temin  edilen  bilgi  ve  belgelere göre işlem yapılmamasına,
b) Özel öğrenci olarak başvurularda Üniversitelerinden belge teyidi ve onay alınmasına, ancak  belge teyidi ve onay alınamaması durumunda da özel öğrenci olarak kayıtlarının yapılabileceğine, dair kararın; "Özel Öğrenci" statüsünde üniversitelerimizde eğitimlerine devam eden öğrencilerin Ukrayna'daki Üniversitelerinden ilişiklerinin kesilmesi halinde Türkiye'de özel öğrenci olarak eğitim alamayacakları dikkate alınarak iptal  edilmesine dair 17.05.2023 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu  kararında, 
“Yükseköğretim  Genel  Kurulunun  28.03.2022 tarihli toplantısında alınan kararın Özel Öğrencilik bölümü 7. maddesinin "Özel öğrencilik başvurularında ibraz etmesi gereken kişinin öğrenciliğini kanıtlayan öğrenci belgesi, transkript belgesi gibi belgelerin olağanüstü şartlar nedeniyle ibraz edilememesi  durumunda öğrencilerin 2021-2022 eğitim-öğretim yılı güz dönemi ve öncesinde Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gördükleri üniversite, bölüm ve  sınıfa  dair teyit  bilgisinin  özel  öğrenci  olunan üniversite tarafından Dışişleri Bakanlığı aracılığı ile alınmasına, söz konusu teyit işleminin yapılamaması durumunda özel öğrenci olarak eğitimlerine devam edemeyeceklerine karar verilmiştir.” şeklinde uygulama ile; işbu dava ve emsal davalarda davacı vekillerince iptali istenilen hususlardan olan, öğrenciler üzerine yüklenen belge temini sorumluluğunun ilgili Üniversitelere devredildiği;
Yine dava konusu Kararda yer almamasına rağmen uygulamada; kayıt sırasında zorunlu olarak imzalatılan "taahhütnamede" özel öğrencilik statüsünün en fazla 2 dönemle sınırlı olduğu kuralının da 01.09.2023 tarihli ve 58497 sayılı YÖK Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığı yazısı ile "diledikleri takdirde 2023-2024 eğitim-öğretim yılında da özel öğrenci sıfatıyla eğitimlerine devam edebilecekleri" şeklinde uzatıldığı ve aynı yazıda, "12 Şubat 2022 tarihinden sonra, savaş haline rağmen azımsanmayacak sayıdaki Türk vatandaşı adayın Ukrayna'da bulunan yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırdığı öğrenilmiş ve bu kimselerin diplomalarına denklik işleminin yapılmayacağı"nın daha önce duyurulduğu belirtilerek, "Savaş hali gereği tanınmış -istisnai- bir hakkı kötüye kullanan dolayısıyla diplomalarına denklik işlemi yapılmayacak adayların, yatay geçiş veya özel öğrencilik haklarından yararlandırılmaması doğal bir durumdur." vurgusunun yapıldığı görülmüştür.

Dava konusu karar ve devamındaki süreçte davalı YÖK tarafından yapılan duyurular/açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde özetle; 2021-2022 Eğitim-Öğretim güz dönemi ve önceki dönemlerde Ukrayna'da üniversiteye kaydolmuş öğrenciler için iki çeşit geçiş imkanı tanınmış olup, yatay geçiş için Türkiye'de her yıl düzenlenen ÖSYS/YKS'de yer alan başarı sırası şartının, başarı sırası aranmayan alanlarda ise Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının en düşük taban puana sahip olma şartının getirildiği ancak Ukrayna'da kayıt oldukları okul; kayıt yaptırdıkları yılın ÖSYS/YKS kılavuzunda ilan edilen uluslararası sıralama şartını (2016 için ilk 1000, takip eden yıllar için ilk 500, 2021 yılı için ilk 400) taşıyor ise; ülkemizde başarı sıralaması aranan (Tıp, Diş Hekimliği, Eczacılık, Hukuk, Mühendislik, Mimarlık, Öğretmenlik) programları için ÖSYS/YKS'de başarı sıralaması şartının aranmayacağı (YKS'e girip bu şartı sağlayamayan yada sınava girmeyenler) başarı sıralaması aranmayan programlarda ise kayıt yaptırdıkları yılın ÖSYS/YKS kılavuzunda ilan edilen uluslararası sıralamada ilk 1000'de yer alma şartının sağlanmış olmasıyla artık Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının ÖSYS/YKS sınavında en düşük taban puanına sahip olma şartının aranmayacağı; TC makamlarından temin edilebilecek belgelerin (pasaport, yurt dışı çıkış kayıtları vb) kayıt sırasında ibrazı gerekirken, Ukrayna'daki üniversitelerden temin edilmesi gereken belgeler (ders içeriklerinin noter onaylı Türkçe tercümesi, apostil kaşeli transkript aslı, disiplin cezası bulunmadığına yönelik yazı vb), öğrencinin yazılı taahhüdüyle kayıt sonrası makul bir süre içinde kabul edilebileceği; özel öğrencilik için ise bu şartların aranmadığı, öğrenci belgesi, transkript belgesi, pasaport, emniyetten alınan giriş-çıkış kayıtları vs. sunmanın yeterli sayıldığı gibi kişinin öğrenciliğini kanıtlayan  öğrenci belgesi, transkript belgesi gibi belgelerin olağanüstü şartlar nedeniyle ibraz edememesi durumunda öğrencilerin, Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gördükleri üniversite, bölüm ve  sınıfa dair teyit bilgisinin özel öğrenci olunan üniversite tarafından Dışişleri Bakanlığı aracılığı ile alınmasının kabul edilerek kuralların öğrenciler lehine kolaylaştırıldığı anlaşılmaktadır.
Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle Ukrayna'da eğitim gören öğrencilerin yatay geçiş taleplerinin hiç bir kriter belirtilmeksizin kabul edilmesinin Türkiye'de aynı programlarda eğitim gören yada bu programlara koşulları sağlayamadıkları için giremeyen yada Türkiye'deki üniversiteler arasında yatay geçiş yapamayan öğrenciler açısından eşitsizliklere neden olacağı ve haksız sonuçlar yaratacağı açıktır.  
Bu tür olumsuz sonuçların ortaya çıkmaması amacıyla; yükseköğretim kurumlarının amacına ve işleyişine ve bazı programların özellikli durumlarına uygun olarak birtakım kriterlerin belirlenmesi 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan hükümlerin gereği ve sonucudur.

Bu tür olumsuz sonuçların ortaya çıkmaması amacıyla; yükseköğretim kurumlarının amacına ve işleyişine ve bazı programların özellikli durumlarına uygun olarak birtakım kriterlerin belirlenmesi 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan hükümlerin gereği ve sonucudur. 
Bu halde; ülkedeki savaş nedeniyle yurda dönmek zorunda olan öğrencilere, olağanüstü dönemde yapılması gereken, ilgili yönetmelikle belirlenen eğitim-öğrenim dönemi haricinde geçiş imkanı sağlanması davalı YÖK tarafından yerine getirilmiş ise de; bahse konu Kararların 9. maddesinde şartları sağlayan öğrencilerin 11-15 Nisan 2022'de "yatay geçiş için gerekli belgelerle" başvuru yapması yolundaki kural gerekçesiyle; o şartlarda Ukrayna'dan temini mümkün olmayan belgelerin eksikliği nedeniyle Üniversiteler değerlendirme yapmadığı yada belge temini için savaş ortamında bazı öğrencilerin Ukrayna'ya gitmek zorunda kaldıkları ve eksik belge gerekçesiyle üniversitelerin değerlendirmemeye almama işlemlerinin açılan davalarda "yürütülmesinin durdurulması üzerine" davalı YÖK'ün aldığı yeni kararlarla, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı gibi Ukrayna'daki üniversitelerden temini gereken belgeler hususundaki eksikliğinin değerlendirmeye almama gerekçesi olmasından çıkarıldığı ve temin/teyit sorumluluğunun Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla geçiş yapılan Türkiye'deki üniversiteye bırakılarak normal dönemde olmayan kolaylıkların sağlandığı görülmekte ise de; Türkiye'den temin edilebilecek belgelerin ibrazı şartı yerinde ve gerekli olmasına karşın; dava konusu ibare de Ukrayna'daki üniversiteden temin edilecek belgelerin resmi kanaldan temini/teyidi için düzenleme yapılması gerekirken savaş ortamında öğrencilere böyle bir sorumluluk yüklenmesi; yine bu olağanüstü dönemde belirlenen kısa süre de, aynı maddenin son cümlesinde "her ne sebeple olursa olsun ilan edilen tarihlerde ilgili programlara kayıt yaptırmayan adaylar bu haklarından vazgeçmiş sayılacaktır" şeklinde; olağanüstü durumu yok sayacak şekilde makul ve kabul edilebilir gerekçeleri dahi devre dışına bırakan düzenlemede hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
II. Özel Öğrencilik bölümüne gelince;
Asgari yerleştirme puanı, başarı not ortalaması, asgari dönem/yıl, kayıtlı olduğu üniversitenin onayı, akademik takvim şeklindeki şartları içeren 1. Maddesi ile Türkiye'den temin edilecek belgelerin istenmesi gerekli ve zorunlu olsa da Ukrayna'dan temini gereken (transkrip vs) belgelerin de en kısa sürede teminini düzenleyen 7. maddesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Diğer düzenlemeler yönünden ise;

II. Özel Öğrencilik bölümüne gelince;
Asgari yerleştirme puanı, başarı not ortalaması, asgari dönem/yıl, kayıtlı olduğu üniversitenin onayı, akademik takvim şeklindeki şartları içeren 1. Maddesi ile Türkiye'den temin edilecek belgelerin istenmesi gerekli ve zorunlu olsa da Ukrayna'dan temini gereken (transkrip vs) belgelerin de en kısa sürede teminini düzenleyen 7. maddesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Diğer düzenlemeler yönünden ise;
Üniversite sınavına girme şartı olmadan lise diplomasıyla kayıt yaptırılabilen ve YÖK tarafından tanınmış olan Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarının örgün eğitim programlarına kayıtlı olan öğrencilerin yatay geçiş başvuruları değerlendirilirken; kayıt yılındaki ÖSYS/YKS'deki başarı sırası veya uluslararası üniversite sıralama şartı; başarı sıralaması aranmayan alanlarda en düşük taban puanı veya üniversitenin dünya sıralaması (ilk 1000) gibi kriterler, 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelikte yer alan yükseköğretim kurumunun amacına, işleyiş sistemine uygun olarak getirilen rasyonel ve nesnel ölçütler olup; eğitimde imkan ve fırsat eşitliğinin sağlanması ve suistimallerin önlenmesi amacıyla alınan kararda hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
Birel İşleme Gelince;
Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliği'nin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesi kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemlerine ilişkin usul ve esasların Yükseköğretim Kurulu'nca belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
 Dolayısıyla; söz konusu bu madde kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemlerinin, normal şartlarda yapılan yatay geçiş işlemlerinden farklı olması nedeniyle farklı usul ve esasların belirleneceği ve yatay geçiş başvurularının da bu kapsamda değerlendirilebilmesi mümkün olmaktadır.
Bu durumda; Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle yapılacak özel öğrencilik ve yatay geçiş başvurularına ilişkin yukarıda hukuka uygunluğu tespit edilen Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 28.03.2022 tarihli toplantısında alınan kararda, yapılacak başvuruların değerlendirmesine ilişkin şekil ve usul yönünden takdirin yükseköğretim kurumlarına bırakıldığı görüldüğünden, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğinin 7/4 maddesinde yer alan ve normal zamanlarda yapılacak yatay geçiş işlemlerinin yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurulu kararı üzerine yapılacağına dair hükmün, yine aynı Yönetmeliğin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesi kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemleri için de uygulanması gerekmeyeceğinden, yapılan yatay geçiş başvurularının yükseköğretim kurumlarının takdir yetkisi kapsamında farklı yetkili organlarca değerlendirilip sonuçlanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.