muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/1143, Karar No: 2024/2592, Tarih: 22.05.2024

. sayılı Bakan Onayı ile uygulamasına devam edildiği, icra performans değerlendirmesi uygulamasının gerekçesinin, sanat kurumlarında görev yapan ve yeterli çalışmama, özveri gösterememe ve motivasyon eksikliği gibi sebepler neticesinde icrası zayıflayarak sanatsal performanslarında düşüş yaşayan sanatçıların sanatsal seviyelerini yükseltmeleri olduğu, sanatçının kendi branşındaki icrasının, yani doğrudan sanatsal performansının ve niteliğinin ölçülmesini öngören bir değerlendirme sistemi oluşturulduğu, davacının iddialarının aksine, Usul ve Esaslar’da bu değerlendirmenin nasıl yapılacağına ilişkin objektif kriterlere yer verildiği, değerlendirmenin kural olarak, kurumun sanatsal yönetiminden sorumlu olan ve 5 üyeden oluşan sanat kurulunca yapılacağı, istisnai durumlarda, değerlendirmenin korolararası kurula yaptırılabileceği, değerlendirmenin objektifliğini sağlamak adına önlem niteliğinde kurallar yanında, puanlamanın nasıl yapılacağına da ayrıntılı şekilde yer verildiği, değerlendirmede düşük puan alan sanatçıların dahi teşvik ikramiyelerinin tamamen kesilmesinin öngörülmeyerek, bunun yerine başarıyla bağlantılı olarak teşvik ikramiyesi ödenmesi sisteminin benimsendiği, bu değerlendirmeyi yapacak kişilerin, ilgili koro veya topluluğun kendi sanat kurulu üyeleri olup, halihazırda tüm çalışma ve provalarını, değerlendirme yapacakları sanatçılarla beraber gerçekleştirmekte olan sanat kurulu üyelerinin, ses kaydının sanatçıya ait olup olmadığını ve profesyonel stüdyolarda oluşturulacak dijital filtreler kullanılmak suretiyle gerçekte olduğundan farklı ses kayıtları yapılıp yapılmadığını rahatlıkla anlayabilecekleri, sanatçıların kendi sanat kurumlarındaki profesyonel kayıt cihazları ile bu kaydı yapmalarının önünde engel olmadığı, idari uygulamalarda, kanuni bir zorunluluk olmamasına rağmen, belli konularda eskiden beri çoğunlukla uyulan birtakım tutum ve davranışlara idari teamül ve tatbikat denildiği, bunların bilinmesi gerektiğinin yanında, örf ve adet hukuku kuralı olmayıp, hukukun kaynağı da olamayacakları, teşvik ikramiyesinin; açıkça bireysel olarak sanatçının üstün performansını ödüllendiren bir ikramiye olması ve bu açıdan bireysel performansa bakılmayı gerekli kıldığı, bilindiği üzere, sanatın her bir dalının kendine özgü niteliklerinden kaynaklı farklı dinamikleri ve başarı ölçütlerinin olduğu, bu sebeple, bu sanat dallarında faaliyet gösteren sanat kurumları için farklı başarı kıstaslarının belirlenmesi ve buna göre değerlendirme yapılarak teşvik ikramiyesi ödenmesinin doğal olduğu, bunun aksi bir yorumun sanatın tüm dallarının tek tipleştirilmesi anlamına geleceği, kendi tüzel kişilikleri, ayrı bir yöntemleri olan ve farklı sanat dallarında faaliyet gösteren bu birimlerin ödemede kullanılacak kendilerine has performans değerlendirme kriterlerinin olmasının tabii olduğu, sonuçta; icra performans değerlendirmesinin, salt sanatsal bir performans ölçme aracı olması yönünden de teşvik ikramiyesi uygulamasının amacı ve ruhuna uygun bir

ikramiyesi ödenmesinin doğal olduğu, bunun aksi bir yorumun sanatın tüm dallarının tek tipleştirilmesi anlamına geleceği, kendi tüzel kişilikleri, ayrı bir yöntemleri olan ve farklı sanat dallarında faaliyet gösteren bu birimlerin ödemede kullanılacak kendilerine has performans değerlendirme kriterlerinin olmasının tabii olduğu, sonuçta; icra performans değerlendirmesinin, salt sanatsal bir performans ölçme aracı olması yönünden de teşvik ikramiyesi uygulamasının amacı ve ruhuna uygun bir düzenleme olduğu belirtilerek, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... 
DÜŞÜNCESİ 	: Dava konusu  Sanatsal Performans Değerlendirme Cetvelinin 5. maddesi ile bu Cetvelin "Değerlendirmeye Alınmayacaklar" başlıklı bölümünün 3. maddesinde yer alan "20 günden fazla hastalık ve refakat izni alanlar" ile "disiplin hükümlerince kademe ilerlemesi durdurulması cezası alanlar" kısımlarının iptaline, Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri ve Sanatsal Performans Değerlendirme Cetvelinin diğer kısımları yönünden ise davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI : ... 
DÜŞÜNCESİ 	 : ...  Devlet Türk Dünyası Dans ve Müzik Topluluğunda ses sanatçısı olarak görev yapan davacı tarafından, icra performansına ilişkin kaydı teslim etmemesi nedeniyle 2018 yılı Haziran ayı I. Dönem teşvik ikramiyesi ödemesi yapılmamasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı yazı ile bildirilen ...  tarih ve ... sayılı işlemin, bu işlemin dayanağını teşkil eden ...  tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan "Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne Bağlı Koro ve Topluluklarda Yapılacak İcra Performans ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar"ın ve ... tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konularak ... tarih ve ... sayılı Bakan onayı ile uygulanmasına devam edilen "Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nin iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Onikinci Dairesince, dava konusu ... tarih ve ... sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan ve ... tarih ve ... sayılı Bakan onayı ile uygulanmasına devam edilen "Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nin iptali istemi yönünden DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİ, dava konusu ... tarih ve ... sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne Bağlı Koro ve Topluluklarda Yapılacak İcra Performans ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esasların iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİ, davacının icra performansına ilişkin kaydı teslim etmemesi nedeniyle 2018 yılı Haziran ayı I. Dönem teşvik ikramiyesi ödemesi yapılmamasına ilişkin ...  tarih ve ... sayılı yazı ile bildirilen ...  tarih ve ...  sayılı işlemin iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİ yolunda verilen karar, davacı Sendika vekilince, temyiz edilmiş, yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, davacı temyiz istemi, davanın esastan reddine ilişkin hüküm fıkraları yönünden reddedilmiş, davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin fıkrası yönünden ise, davacının anılan düzenlemelerin iptalini istemekte subjektif, güncel ve meşru menfaatinin bulunmadığının kabulü olanaklı olmayıp, dava konusu anılan düzenlemeler yönünden de temyizen incelenen bu davayı açmada ehliyetli olduğunun kabulü gerektiği sonucuna varıldığı, bu itibarla, Daire kararının davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul edilerek bozulmuştur.

Buna göre, dava konusu ... tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan ve ... tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile uygulanmasına devam edilen "Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nin iptali isteminin esasının incelenmesi yönünden ise ;
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek Geçici 16. maddesinin birinci fıkrasında, teknik bünyeye dahil olmayan ve haklarında Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin uygulanması gerekenler hariç, bu Kanunun Ek Geçici 12, 13 ve 14. maddeleri kapsamına dahil personel ile Kültür ve Turizm Bakanlığının sanatla ilgili merkez ve taşra birimlerine bağlı olarak çalışan orkestra, koro ve topluluk sanatçıları, sanatkarları ve sanatçı öğretmenleri ile Devlet sanatçılarının, söz konusu maddelerin mali hükümlerine bağlı kalınmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabileceği; ikinci fıkrasında, sanatçı sıfatını kazananlardan yönetici kadrolara atananların da, bu kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılabileceği kuralına yer verilmiştir.
Anılan Yasa hükmüne göre, Bakanlar Kurulunun 07/05/1987 tarih ve 87/11782 sayılı kararı ile hazırlanan ve 07/06/1987 tarih ve 19480 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Devlet Sanatçıları ve Sanatçıların Sözleşmeli Olarak Çalıştırılmalarına Dair Esasların 9. maddesinin ikinci fıkrasında, "Bu esaslara göre çalıştırılan personele sözleşme ücreti ve yukarıda sayılanlar dışında herhangi bir ödemede bulunulamaz" düzenlemesi yer almakta iken, anılan ikinci fıkrada 27/07/1993 tarihli ve 1993/4664 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yapılan değişiklik ile "Sözleşmeli olarak çalışanlara, çalıştıkları günlerle orantılı olarak (hastalık ve senelik izin süreleri dahil) Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında ödenmek üzere mali yıl içinde dört aylık ücret ikramiye olarak verilir. Ayrıca, olağanüstü gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit edilenlere ilgili Bakanın onayı ile iki aylığa kadar (iki aylık dahil) ücret teşvik ikramiyesi olarak verilebilir." düzenlemesine yer verilmiş, 13. maddesinde de; "Bu Esaslarda geçmeyen diğer hususlar hakkında, kurumların özel kanun ve mevzuat hükümleri; özel kanunu ve mevzuatı bulunmayan kurumlar için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri ve Hizmet sözleşmesi hükümlerinin uygulanacağı kuralına yer verilmiştir.

Devlet Sanatçıları ve Sanatçıların Sözleşmeli Olarak Çalıştırılmalarına Dair Esasların 9. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, Hizmet Sözleşmesinin 2. maddesine eklenen kural gereğince; teşvik kriterlerinde kullanılmak üzere "İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar" hazırlanmış ve Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne bağlı sanat kurumlarında; 657 sayılı Kanun'un 2595 sayılı Kanunla değişik Ek Geçici 16. maddesi kapsamında sözleşmeli olarak görev yapan personele, 2017 yılı Haziran ve Aralık ayında ödenecek teşvik ikramiyesinin değerlendirilmesine ilişkin kurumların sanat kurulları ve yetkili organlarınca doldurulacak, "Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nde belirtilen kıstaslar doğrultusunda yapılması gerektiğine ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ... tarihli ve ...  sayılı "İcra Performans ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar ile 2017 Yılı Haziran ve Aralık Ayı Teşvik İkramiyesi" konulu yazısı ve ekindeki "Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli" koro ve topluluklara bildirilmiş; 2018 yılı için de aynı usul tekrarlanarak ...  tarihli ve ...sayılı "2018 yılı Haziran ve Aralık Ayı Teşvik İkramiyesi ve İcra Performansı" konulu yazı ile ekinde bulunan "Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nde belirtilen kıstaslar doğrultusunda yapılması gerektiği bildirilmiştir.  
Söz konusu Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterlerinin 2. maddesinde ise, Cetvelin 4. maddesinin; Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne Bağlı Koro ve Topluluklarda Yapılacak İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde doldurulacağı belirtilmiştir. Atıf yapılan İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esasların 7. maddesinin dördüncü fıkrasında ise, Ses Kayıtlarını teslim etmeyen sanatçılara o teşvik dönemi için teşvik ikramiyesinin ödenmeyeceği kuralına yer verilmiştir. 
Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ...  tarihli ve ...  sayılı "2018 Yılı Haziran Ayı I. Dönem Teşvik İkramiyesi" konulu yazısı ekinde; Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri çerçevesinde 1183 sanatçının performansının yetkili organlarca değerlendirildiği, 1162 sanatçının 2018 yılı Haziran ayı teşvik ikramiyesi almaya hak kazandığı, toplam 21 sanatçıya ise teşvik ikramiyesi ödenmemesinin kararlaştırıldığının tespit edildiği ve değerlendirmeye tabi tutulan sanatçıların bulunduğu kurumlar ve sayısı bildirilmiş olup, davacının görev yaptığı ... Türk Dünyası Dans ve Müzik Topluluğunda bir sanatçıya teşvik ikramiyesi ödemesi yapılamayacağı hususu yer almıştır.

Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ...  tarihli ve ...  sayılı yazısında; 2018 yılı Haziran Ayı I. Dönem Teşvik İkramiyesine ilişkin olarak  icra performans kaydını (ses kaydı) süresi içerisinde teslim etmeyenlere teşvik ikramiyesi ödenmeyeceği belirtilmiş ve bu yazı ekinde davacının isminin yer alması nedeniyle davacı tarafından; söz konusu ödemenin yıllardır süregelen bir uygulama şeklinde, herhangi bir performans değerlendirmesi yapılmaksızın, sadece verilen görevlere katılma oranları esas alınarak ödendiği, 2017 yılı 1.döneminde solo şeklinde kayıt yapılmadığı halde teşvik ikramiyelerinin ödendiği, söz konusu ikramiyenin, çalışanların maaşına katkı niteliği taşıdığı ve belirlenen oranlarda etkinliklere katılmaları halinde ödeneceğine dair haklı beklentinin meydana geldiği, aksi uygulamanın kişilerin menfaatlerini zedelediği, ilk uygulamanın 2017 yılı Haziran ayında gerçekleştirilmeye çalışıldığı, ancak tepki üzerine koro halinde kayıt yapıldığı ve solo kayıt söz konusu olmadığı halde teşvik ikramiyesinin ödendiği, dolayısıyla idarenin istikrarsız davrandığı, Esasların eki tabloda sanatçıların teslim ettikleri kayıtların nesnel bir değerlendirmeye tabi tutulmasını öngörmediği, sadece 100 puan üzerinden değerlendirme yapılmasının benimsendiği,  Sanat Performans Değerlendirme Kriterleri ve Sanat Performans Değerlendirme Cetvelinde de hiçbir objektif değerlendirme kriterinin bulunmadığı, Sanat Kurulunca yapılacak icra performans değerlendirmesinin objektif kriterlere bağlanmamış olmasının söz konusu düzenlemeleri hukuka aykırı hale getirdiği, teşvik ikramiyesi alınabilmesi için yapılan ses kayıtlarını değerlendirmede objektif ve teknik kriterlerin kullanılması gerektiği, iş tanımında, sanatın koro ve topluluklarla icra edilmesi düzenlenmiş olmasına rağmen icra performans değerlendirmesinin solo performans üzerinden yapılmasının iş tanımına uygun olmadığı ileri sürülerek,  görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmıştır. 
Yukarıda anılan 657 sayılı Yasa hükümleri ve Bakanlar Kurulunun 07/05/1987 tarih ve 87/11782 sayılı kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Sanatçıları ve Sanatçıların Sözleşmeli Olarak Çalıştırılmalarına Dair Esaslar'da yer alan  düzenlemelerle, sözleşmeli personele mali yıl içinde dört aylık ikramiye verilmesi zorunlu kılınırken, hizmetin daha etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve personeli bu hususun gerçekleşmesi için teşvik etmek amacıyla olağanüstü gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit edilenler için öngörülen teşvik ikramiyesinin verilmesi idarenin takdirine bırakılmıştır.
Bu itibarla; öncelikle,  teşvik ikramiyesinin ödenmesinde takdir yetkisi verilen idarece, söz konusu ödemeyi yapacağı personeli belirlemesinde belirli kriterler koymasının doğal olduğunu vurgulamak gerekir.

Bu itibarla; öncelikle,  teşvik ikramiyesinin ödenmesinde takdir yetkisi verilen idarece, söz konusu ödemeyi yapacağı personeli belirlemesinde belirli kriterler koymasının doğal olduğunu vurgulamak gerekir.
 "İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar'ın" incelenmesinden, 5. maddesinde, performans değerlendirmesinin, Kurumun sanatsal yönetiminden sorumlu sanatsal  5 üyeden oluşan Sanat Kurulunca yapılması, ancak istisnai durumlarda Sanat Kurulunun kararı ve Genel Müdürlüğün onayı ile bu değerlendirmenin Korolararası Kurula yaptırılabilmesinin öngörüldüğü, maddede, Kurulun değerlendirmesinde objektifliği sağlamak için düzenlemeler getirdiği, ayrıca 6. maddede de, söz konusu değerlendirmenin ve karar alma usulünün yöntem ve ölçütlerinin de objektif kriterlerle belirlendiği anlaşılmıştır.
Davacının iddiaları çerçevesinde, Kültür ve Turizm Bakanlığı Genel Müdürlüğünün ... tarihli ve ... sayılı "2018 yılı Haziran ve Aralık Ayı Teşvik İkramiyesi ve İcra Performansı" konulu yazısının "Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri" ve ekinde yer alan;  "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nin incelenmesi sonucunda da, söz konusu düzenlemelerde idarenin takdir yetkisinin yerinde kullanıldığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda; iptali istenilen düzenlemelerde kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık görülmemiştir. 
Açıklanan nedenlerle; davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
		Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 21/12/2021 tarih ve E:2018/8418, K:2021/6973 sayılı kararının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 14/11/2022 tarih ve E:2022/2015, K:2020/3274 sayılı kararıyla temyize konu kararın; ''Dava konusu ... tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne Bağlı Koro ve Topluluklarda Yapılacak İcra Performans ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esasların iptali istemi yönünden davanın reddine ilişkin kısmı ile davacının icra performansına ilişkin kaydı teslim etmemesi nedeniyle 2018 yılı Haziran Ayı I. Dönem teşvik ikramiyesi ödemesi yapılmamasına ilişkin ...  tarih ve ...  sayılı yazı ile bildirilen ...  tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemi yönünden davanın reddine ilişkin kısmının onanması, dava konusu ... tarih ve ...  sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan ve ... tarih ve  ...  sayılı Bakan onayı ile uygulanmasına devam edilen "Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nin iptali istemi yönünden davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmının bozulması üzerine,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca bozma kararına uyularak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra bozulan kısım hakkında işin gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Davacı; Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü ... Devlet Türk Dünyası Dans ve Müzik Topluluğunda ses sanatçısı olarak görev yapmaktadır.
2018 yılı Haziran ayına ait teşvik ikramiyesi ödenmemiştir. 	
Bakanlar Kurulunun 07/05/1987 tarih ve 87/11782 sayılı kararı ile hazırlanan ve 07/06/1987 tarih ve 19480 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan Devlet Sanatçıları ve Sanatçıların Sözleşmeli Olarak Çalıştırılmalarına Dair Esaslar'ın 9. maddesinin ikinci fıkrasında, "Bu esaslara göre çalıştırılan personele sözleşme ücreti ve yukarıda sayılanlar dışında herhangi bir ödemede bulunulamaz" düzenlemesi yer almakta iken,  anılan fıkrada 27/07/1993 tarihli ve 1993/4664 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yapılan değişiklik ile "Sözleşmeli olarak çalışanlara, çalıştıkları günlerle orantılı olarak (hastalık ve senelik izin süreleri dahil) Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında ödenmek üzere mali yıl içinde dört aylık ücret ikramiye olarak verilir. Ayrıca, olağanüstü gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı görev yaptıkları tespit edilenlere ilgili Bakanın onayı ile iki aylığa kadar (iki aylık dahil) ücret teşvik ikramiyesi olarak verilebilir." düzenlemesine yer verilmiştir. 
Bu düzenleme uyarınca, Maliye Bakanlığının ...  tarih ve ... sayılı yazısı ile vizelenen Kültür ve Turizm Bakanlığı (Orkestra-Koro-Topluluk) Hizmet Sözleşmesinin 2. maddesine eklenen kural gereğince; teşvik kriterlerinde kullanılmak üzere "İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar" hazırlanmış ve Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne bağlı sanat kurumlarında, 657 sayılı Kanun'un 2595 sayılı Kanunla değişik Ek Geçici 16. maddesi kapsamında sözleşmeli olarak görev yapan personele, 2017 yılı Haziran ve Aralık ayında ödenecek teşvik ikramiyesinin değerlendirilmesine ilişkin kurumların sanat kurulları ve yetkili organlarınca doldurulacak, "Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nde belirtilen kıstaslar doğrultusunda yapılması gerektiğine ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ...  tarih ve ...  sayılı "İcra Performans ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar ile 2017 Yılı Haziran ve Aralık Ayı Teşvik İkramiyesi" konulu yazısı ve ekindeki Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri ve Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli koro ve topluluklara bildirilmiş; 2018 yılı için de aynı usul tekrarlanarak 10/04/2018 tarihli "2018 yılı Haziran ve Aralık Ayı Teşvik İkramiyesi ve İcra Performansı" konulu yazı ile ekinde bulunan "Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterleri" ve "Sanatsal Performans Değerlendirme Cetveli"nde belirtilen kıstaslar doğrultusunda yapılması gerektiği bildirilmiştir.

Söz konusu Sanatsal Performansı Değerlendirme Kriterlerinin 2. maddesinde, Cetvelin 4. maddesinin; Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğüne Bağlı Koro ve Topluluklarda Yapılacak İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde doldurulacağı belirtilmiştir. Atıf yapılan İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esasların 7. maddesinin dördüncü fıkrasında ise, "Ses Kayıtlarını teslim etmeyen sanatçılara o teşvik dönemi için teşvik ikramiyesi ödenmez." kuralına yer verilmiştir. 
Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ...  tarih ve ...  sayılı "2018 Yılı Haziran Ayı I. Dönem Teşvik İkramiyesi" konulu yazısı ekinde; Genel Müdürlüğe bağlı orkestra, koro ve topluluklarda, 657 sayılı Kanun’un 2595 sayılı Kanun’la değişik Ek Geçici 16. maddesi uyarınca sözleşmeli olarak görev yapan personele, 2018 yılı Haziran ve Aralık aylarında ödenecek teşvik ikramiyesinin değerlendirilmesinin, İcra Performans Değerlendirmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde kurumların sanat kurulları ve yetkili organlarınca doldurulacak olan Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri ve Sanatsal Performansı Değerlendirme Cetvelinde yer alan bilgiler dahilinde yapılmasının ...  tarih ve ... sayılı onay ile uygun görüldüğü, Sanatsal Performans Değerlendirme Kriterleri çerçevesinde 1183 sanatçının performansının yetkili organlarca değerlendirildiği, 1162 sanatçının 2018 yılı Haziran ayı teşvik ikramiyesi almaya hak kazandığı, toplam 21 sanatçıya ise teşvik ikramiyesi ödenmemesinin kararlaştırıldığının tespit edildiği ve değerlendirmeye tabi tutulan sanatçıların bulunduğu kurumlar ve sayısı bildirilmiş olup, davacının görev yaptığı... Türk Dünyası Dans ve Müzik Topluluğunda bir sanatçıya teşvik ikramiyesi ödemesi yapılamayacağı hususu yer almıştır. 
Kültür ve Turizm Bakanlığı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında; 2018 yılı Haziran ayı I. Dönem teşvik ikramiyesine ilişkin olarak  icra performans kaydını (ses kaydı) süresi içerisinde teslim etmeyenlere teşvik ikramiyesi ödenmeyeceği belirtilmiş ve bu yazı ekinde davacının isminin yer alması nedeniyle davacı tarafından bakılan dava açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
	USUL YÖNÜNDEN:
	Davalı idarenin usule ilişkin itirazları yerinde görülmemiştir. 
	ESAS YÖNÜNDEN:
	İlgili Mevzuat: