muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/2491, Karar No: 2024/2372, Tarih: 04.06.2024

Bununla birlikte, iptal kararlarının gerekçesiyle bir bütün olduğu ve bu gerekçe dikkate alınarak uygulanması gerektiği de açıktır.
Anılan iptal kararının incelenmesinden; ÇED Olumlu kararının, bir takım eksiklik ve belirsizlikler içeren ÇED raporuna dayalı olarak verilmesi nedeniyle iptal edildiği, bahse konu eksiklik ve belirsizliklerin ise her zaman düzeltilip giderilebilecek nitelikte olduğu görülmektedir.
Bu durumda, uyuşmazlıkta, yukarıda anılan mevzuat çerçevesinde özel endüstri bölgesi olarak ilan edilecek alanda gerçekleştirilmesi planlanan yeni yatırıma ilişkin "ÇED Olumlu" kararı alınmış olması dışında aranan şartların tamamının müdahil şirket tarafından sağlandığı da dikkate alındığında; ilgili alanın özel endüstri bölgesi olarak ilan edilmesine ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı'nın iptali istemiyle açılan işbu davanın esası hakkında karar verilmeden önce, ÇED Olumlu kararının iptaline ilişkin kesinleşen yargı kararındaki gerekçeler doğrultusunda eksiklik ve belirsizliklerin giderilip giderilmediğinin araştırılması, giderilmiş bulunması halinde -diğer koşulların tamamının sağlanması nedeniyle- davanın reddine karar verilmesi, giderilmemiş bulunmamakla birlikte giderilmesi amacıyla çalışmalara başlanması ve bu çalışmaların kesintisiz bir şekilde devam etmesi halinde bu hususun makul bir süre bekletici mesele yapılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Bu itibarla, dava konusu Cumhurbaşkanı Kararı'nın tesis edildiği esnada hukuken geçerli bir şekilde mevcut olan ÇED Olumlu kararının daha sonraki bir tarihte iptal edilmesinin dava konusu Cumhurbaşkanı Kararı'nı tek başına hukuka aykırı hale getirmeyeceği, yukarıda belirtilen şekilde inceleme ve araştırma yapılarak uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerektiği oyuyla aksi yöndeki Daire kararına katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2020/2597, Karar No: 2024/2378, Tarih: 04.06.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2020/2597
Karar	No : 2024/2378                                                                                
DAVACI 	: ... Mühendislik Makina İnşaat Yapı
	  Elemanları Av Spor Malz. İmalat Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: .. Bakanlığı
 
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN_KONUSU	: 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "5201 sayılı Kanun Gereğince Kontrole Tabi Tutulacak Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Askeri Patlayıcı Maddeler, Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Liste (2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi)" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının "Diğer askerî malzeme ve cihazlar:" başlıklı (ı) bendinin (5) numaralı alt bendinin iptali istenilmektedir.

VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN_KONUSU	: 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "5201 sayılı Kanun Gereğince Kontrole Tabi Tutulacak Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Askeri Patlayıcı Maddeler, Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Liste (2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi)" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının "Diğer askerî malzeme ve cihazlar:" başlıklı (ı) bendinin (5) numaralı alt bendinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI 	: Davacı tarafından, şirketin mühimmat sektöründe dünyadaki altı makine üreticisinden birisi ve anahtar teslimi hafif mühimmat hatları üretmeyi başarabilen tek Türk şirketi olduğu, üretiminin %90'ını ihraç ettiği, dolayısıyla dava konusu düzenlemenin tek muhatabının kendisi olduğu, dava konusu Tebliğ hükmü ile üst hukuk normlarında bulunmayan bir düzenleme yapıldığı, idarenin, kanunla yetki verilmeyen bir konuda kanuna aykırı düzenleme yaptığı, düzenlemenin yasaklama, idari yaptırım ve temel hak ve hürriyetlere müdahale niteliğindeki hususları barındırdığı, söz konusu düzenleme ile kontrole tabi tutulan makineler konusunda uluslararası şirket ve tekellerin hiçbir kontrole tabi tutulamayacağı, kendisi gibi yerli şirketlerin bu makinelerin imalatı ve ticareti konusunda kontrole tabi tutularak rekabet ve piyasa koşulları anlamında tamamen eşitsiz olan uygulama nedeniyle mağdur olacağı, bu konuda faaliyette bulunan yabancı firmaların piyasadaki etkinliğinin ve dışa bağımlılığın artacağı, nitekim uluslararası düzenleme niteliğinde olan Wassenaar Düzenlemesinde bu makinelerin üretiminin izne bağlı olmadığı, söz konusu makinaların önceki yıllarda kontrole tabi malzeme listesinde olmadığı, ilk kez bu yıl listeye alındığı, idarenin, ilgili kurumlardan görüş alma şartını yerine getirmediği, uluslararası andlaşma niteliğinde olmayan ve iç hukuk bakımından bağlayıcılığı bulunmayan Wassenaar Düzenlemesinin Tebliğe dayanak gösterilmesinin ve bazı maddelerde bu metne atıfta bulunulmasının dava konusu Tebliğ'i hukuken sakatlayacağı, niteliği gereği daha vahim ve kitlesel imha silahlarını üreten makineler Tebliğ kapsamına alınmazken etki düzeyi çok daha düşük olan tabanca ve tüfek mühimmatlarını üreten makinelerin kapsam içine alınmasının hukuka aykırı olduğu, dava konusu düzenleme ile geçiş süreci öngörülmediği, dava konusu düzenlemede yer alan "ve benzeri" ifadesinin de hukuki güvenlik ve istikrar ilkelerine aykırı olduğu, mermi çekirdeği ve kovanın kontrole tabi olmadığına ilişkin yargı kararı bulunurken bu malzemeleri üreten makinelerin kontrole tabi tutulmasının çelişkili olduğu, davalı idarenin kişisel ve siyasi saik ile hareket ettiği iddia edilmiştir.

DAVALININ SAVUNMASI	: Davalı idare tarafından, dava konusu harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve patlayıcı madde üreten sanayi kuruluşlarının kurulması, işletilmesi ve denetimine ilişkin esas ve usullerin 5201 sayılı  Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun ve Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmelikte düzenlendiği, kanun tasarısında ve komisyon raporunda belirtildiği üzere, 1940'lı yıllarda Milletler Cemiyeti (Birleşmiş Milletler) üyesi bulunan devletlerin kendi hudutları dahilinde harp silah ve mühimmatı imalini ve bu maddeler üzerindeki ticareti kontrolü kararlaştırıldığından ülkenin savunma ve emniyeti ile doğrudan ilgili bulunan harp sanayinin kontrolünün gerekli görüldüğü, Kontrole Tabi Listenin tespit edilmesi ve güncellenmesinin anılan Kanun’un 4. maddesi ve Yönetmeliğin 5. maddesi uyarınca Milli Savunma Bakanlığının yetkisinde olduğu, üretim ekipmanlarının, uluslararası ihracat kontrol rejimi olan Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi ve Wassenaar Düzenlemesi’ne üye olan diğer ülkeler tarafından da kontrol altında tutulduğu, dava konusu düzenleme ile herhangi bir yasaklamanın söz konusu olmadığı, ilgili kuruluşlar tarafından üretim, ithalat ve ihracata yönelik işlemler için ilgili mevzuat kapsamında kuruluş izni, tesis güvenlik belgesi ve üretim izni belgelerinin alınabileceği ve bu durumda davacının herhangi bir hak kaybına uğramayacağı savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "5201 sayılı Kanun Gereğince Kontrole Tabi Tutulacak Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Askeri Patlayıcı Maddeler, Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Liste (2020 yılı kontrole tabi malzeme listesi)" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının "Diğer askeri malzeme ve cihazlar" başlıklı (ı) bendinin (5) numaralı alt bendinde yer alan "Yukarıda belirtilen namlulu silahlarda kullanılan her türlü mühimmat ve mühimmat ana parçaların üretimi amacıyla özel olarak tasarlanmış kovan üretim tezgahı, mermi üretim tezgahı, kapsül imla tezgahı ile fişek dolum/imla tezgahları ve benzeri" düzenlemesinin hukuka ve üst normlara aykırı olmadığından davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: 30 Nisan 2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan "2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının "Diğer askeri malzeme ve cihazlar" başlıklı (ı) bendinin "Yukarıda belirtilen namlulu silahlarda kullanılan her türlü mühimmat ve mühimmat ana parçaların üretimi amacıyla özel olarak tasarlanmış kovan üretim tezgahı, mermi üretim tezgahı, kapsül imla tezgahı ile fişek dolum/imla tezgahları ve benzeri" düzenlemesini içeren (5) numaralı alt bendinin iptali istenilmektedir.

5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun’un 4. maddesinde, “Denetime tabi harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddelere ilişkin liste, her yıl ocak ayında veya gerektiğinde yıl içerisinde, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı ile ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra, Millî Savunma Bakanlığı tarafından tespit ve ilan olunur.”hükmü bulunmaktadır. 
6 Mayıs 2007 tarihli  ve 26514 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesinde de, 5201 sayılı Yasanın 4. maddesindeki aynı düzenlemeye yer verilmiştir.   
Bu Yönetmeliğin 4/g maddesinde, “Kontrole Tabi Liste: Millî Savunma Bakanlığınca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra tespit edilen ve her yıl Ocak ayında veya gerektiğinde yıl içerisinde Resmî Gazetede ilân olunan Kontrole Tabi Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Patlayıcı Maddeler ve Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Listeyi” tanımladığı, aynı maddenin (u) bendinde, “Wassenaar Düzenlemesi Mühimmat Listesi: Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası ihracat kontrol rejimlerinden biri olan Wassenaar Düzenlemesi çerçevesinde yayımlanan Mühimmat Listesini” ifade ettiği belirtilmiş, bu mühimmat listesinin ML 18. maddesinde de, “Mühimmat Listesinde tanımlanan ürünlerin “üretimi” için özel olarak tasarlanmış veya modifiye edilmiş “üretim” malzemeleri ve bunlar için özel olarak tasarlanmış parçalar” yer almıştır.

Dosyadaki mevcut belge ve bilgilerden; dava konusu harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve patlayıcı madde üreten sanayi kuruluşlarının kurulması, işletilmesi ve denetimine ilişkin esas ve usullerin 5201 sayılı  Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun ve Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmelikte düzenlendiği, kontrole tabi malzeme listesinin her yıl Ocak ayında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak tespit edilmesi ve güncellenmesinin Milli Savunma Bakanlığının yetkisinde olduğu, bu listenin her yıl ocak ayında resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdiği, 5201 sayılı kanun kapsamında bu tür silah üreticilerinin her mali yılın sonunda imal ettikleri harp araç ve gereçleri, silâh, mühimmat ve patlayıcı madde cinsleri ile stoklarını Millî Savunma Bakanlığına bildirmek zorunda olduğu, kontrole tabi listede yer alan malzemeleri üretecek kuruluşlar tarafından kuruluş izni, üretim izni ve tesis güvenlik belgesi alınması gerektiği, Türkiye dahilinde gerçek ve tüzel kişiler eliyle kurulup işletilen kısmen veya tamamen harp silah ve mühimmatı yapan özel sanayi kuruluşlarının kontrolünü sağlamak amacıyla namlulu silahlarda kullanılan her türlü mühimmat ve mühimmat ana parçaların üretimi amacıyla özel olarak tasarlanmış kovan üretim tezgahı, mermi üretim tezgahı, kapsül imla tezgahı ile fişek dolum/imla tezgahları ve benzeri üretim araçlarının da dava konusu "2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi" başlıklı Tebliğ ile kontrole tabi malzeme listesine alındığı  ve bu listenin, 5201 sayılı Yasanın 4. maddesi uyarınca Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı ile ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra tespit ve ilan edildiğine yönelik belge ve bilgilerin de Başsavcılığın 18.4.2022 tarihli istem yazısı üzerine Milli Savunma Bakanlığı tarafından dosyaya ibraz edildiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan, savunma sanayi güvenliğine ilişkin uluslararası ihracat kontrol rejimlerinden biri olan Wassenaar Düzenlemesinin de, 1996 yılında kurulan, konvansiyonel silahlar ile çift kullanımlı malzeme ve teknolojilerin ihracatını kontrol altında bulundurmayı amaçlayan 42 üyeli uluslararası bir düzenleme niteliği taşıdığı, harp araç ve gereçlerine ilişkin mühimmat listesini içeren bu düzenlemenin ML 18. maddesinde, “Mühimmat Listesinde tanımlanan ürünlerin üretimi için özel olarak tasarlanmış veya modifiye edilmiş üretim malzemeleri ve bunlar için özel olarak tasarlanmış parçalar”ın da yer aldığı ve Türkiye’nin de dahil olduğu bu düzenlemenin, harp araç ve gereçleri ile silah ve mühimmatın ve teknolojilerin transferinde şeffaflığı ve sorumluluğu teşvik ederek bölgesel ve uluslararası güvenlik ve istikrara katkıda bulunmak ve böylece istikrarı bozacak hareketleri önlemek amacıyla hazırlandığı görülmüştür.

Olayda, Türkiye’nin taraf olduğu ihracat rejimleri gereğince, Wassenaar Düzenlemesine atıf yapan Yönetmeliğin 21/7 maddesinde de belirtildiği üzere, Kontrole Tabi Listede belirtilen Wassenaar Düzenlemesi Mühimmat Listesi kapsamında yer alan malzemelerin ihracatı ve ithalâtı Makam iznine tabi olup, bu Mühimmat Listesinde; tanımlanan ürünlerin üretimi için özel olarak tasarlanmış veya modifiye edilmiş üretim malzemeleri ve bunlar için özel olarak tasarlanmış parçalarına da yer verildiği dikkate alındığında, namlulu silahlarda, kullanılan her türlü mühimmat ve mühimmat ana parçaların üretimi amacıyla özel olarak tasarlanmış kovan üretim tezgahı, mermi üretim tezgahı, kapsül imla tezgahı ile fişek dolum/imla tezgahları ve benzeri üretim materyallerinin de kontrole tabi malzeme kapsamına alınmasında, 5201 sayılı Yasanın amacına ve Yönetmelik hükümlerine aykırılık bulunmadığı, dava konusu Tebliğin, ülke savunması ve güvenliği ile doğrudan ilgili bulunan harp sanayii sektöründeki ulusal ve uluslararası güvenliği ve kontrolü sağlamak amacına hizmet edeceği sonucuna varılmıştır.
Bu nedenle, 30 Nisan 2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan "2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının 5 numaralı alt bendindeki düzenlemenin mevzuata uygun olduğu ve davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 04/06/2024 tarihinde, davacı şirket vekili Av. ...'ın ve davalı idare vekili Av. ...'in geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
07/06/2018 tarihli ve 3044 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5201 Sayılı Kanun Gereğince Kontrole Tâbi Tutulacak Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Askerî Patlayıcı Maddeler, Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Liste (2018 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi) isimli Tebliğ'in 1. maddesinin "11. Diğer Askerî Malzeme ve Cihazlar:" alt başlıklı kısmında davacı şirket tarafından davalı Bakanlıktan izin alınmaksızın üretilip ihraç edilen üretim tezgahlarına yer verilmemiş iken; 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "5201 sayılı Kanun Gereğince Kontrole Tabi Tutulacak Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Askeri Patlayıcı Maddeler, Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Liste (2020 Yılı Kontrole Tabi Malzeme Listesi)" başlıklı Tebliğ'in 1. maddesinin birinci fıkrasının "Diğer askeri malzeme ve cihazlar" başlıklı (ı) bendinin (5) numaralı alt bendiyle, "Yukarıda belirtilen namlulu silahlarda kullanılan her türlü mühimmat ve mühimmat ana parçaların üretimi amacıyla özel olarak tasarlanmış kovan üretim tezgâhı, mermi üretim tezgâhı, kapsül imla tezgâhı ile fişek dolum/imla tezgâhları ve benzeri" şeklinde düzenleme sevk edilerek davacı şirket tarafından  üretilip ihraç edilen üretim ekipmanlarının sayılması suretiyle bahse konu ekipmanların davalı Bakanlıktan üretim izin alınmaksızın üretilemeyecek malzemeler kapsamına dahil edilmesi üzerine, anılan düzenlemenin iptali  istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
	ESAS YÖNÜNDEN:
	İlgili Mevzuat:
5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun'un;
"Amaç" başlıklı 1. maddesinde,
 "Bu Kanunun amacı, harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve patlayıcı madde üreten sanayi kuruluşlarının kurulması, işletilmesi ve yükümlülükleri ile denetimine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir." hükmüne; 
"Kapsam" başlıklı 2. maddesinde, 
"Bu Kanun, her türlü harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalarla patlayıcı maddeleri üretmek üzere kurulan veya işletilen kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilere ait kuruluşları kapsar." hükmüne; 
"İzin" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasında, 
"Harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddeleri üretecek kuruluşların kurulmasının ve işletilmesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle Millî Savunma Bakanlığının iznine bağlıdır." hükmüne;
 "Tespit ve ilan" başlıklı 4. maddesinde,

"İzin" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasında, 
"Harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddeleri üretecek kuruluşların kurulmasının ve işletilmesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle Millî Savunma Bakanlığının iznine bağlıdır." hükmüne;
 "Tespit ve ilan" başlıklı 4. maddesinde, 
"Denetime tabi harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddelere ilişkin liste, her yıl ocak ayında veya gerektiğinde yılı içerisinde, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı ile ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra, Millî Savunma Bakanlığı tarafından tespit ve ilan olunur. Ancak, herhangi bir nedenle tespit ve ilan yapılmamış ise, en son yayımlanan liste esas alınır." hükmüne;
"İhraç ve yurt dışına çıkarma" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında,
"Yıllık listelerde belirlenen her türlü harp araç ve gereçleri ile silâh, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalarla patlayıcı maddelerin ihracı veya yurt dışına çıkarılmasına, Genelkurmay Başkanlığı ve Dışişleri Bakanlığının görüşleri de alındıktan sonra Millî Savunma Bakanlığınca izin verilebilir." hükmüne;
Aynı maddenin 3. fıkrasında, 
"Yıllık listelerde yer verilmemekle birlikte, canlıların toplu imhasına yönelik tasarlanan nükleer, biyolojik ve kimyasal silâhlardan oluşan kitle imha silâhlarının ve bunları fırlatma vasıtalarının geliştirilmesinde kullanılabileceğinden şüphe duyulabilecek malzeme ve teknolojinin ihracatı da aşağıda belirtilen durumlarda Millî Savunma Bakanlığının iznine tâbi tutulur:
a) Söz konusu malzeme ve teknolojinin, kitle imha silâhları ve bunları fırlatma vasıtalarını geliştirdiği ve bunların bir son kullanıcıya ihracının söz konusu olmasına ilişkin şüphenin iletilmesi veya şüphe duyulması halinde.
b) İhracatçı firma tarafından, ihracata konu olan malzemenin tamamı veya parçasının kitle imha silâhları ve bunları fırlatma vasıtalarının geliştirilmesinde kullanılabileceğinden kuşku duyulduğu yönünde beyanda bulunulması.
c) Ulusal ve uluslararası güvenliğin tehlikeye düşebileceği ve insan haklarının ihlâline yol açabilecek durumlar." hükmüne; 
"Yönetmelik" başlıklı 9. maddesinde de, "Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, Cumhurbaşkanınca çıkarılan yönetmelikle belirlenir" hükümlerine yer verilmiştir.
5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun'un 9. maddesine dayanılarak 06/05/2007 tarihli ve 26514 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmeliğin;
"Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasında,

5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun'un 9. maddesine dayanılarak 06/05/2007 tarihli ve 26514 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmeliğin;
"Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasında, 
"ç) Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi Ek Listesi: Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası ihracat kontrol rejimlerinden biri olan, Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi çerçevesinde yayımlanan teçhizat, yazılım ve teknoloji listesini,
 g) Kontrole Tabi Liste: Millî Savunma Bakanlığınca ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra tespit edilen ve her yıl Ocak ayında veya gerektiğinde yıl içerisinde Resmî Gazete'de ilân olunan Kontrole Tabi Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Bunlara Ait Yedek Parçalar, Patlayıcı Maddeler ve Bunlara Ait Teknolojilere İlişkin Listeyi,
 
ğ) Kuruluş: Kanun kapsamında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşları ile 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre faaliyet gösteren gerçek kişileri ve özel hukuk tüzel kişilerini,
j) Mühimmat: Ateşli silahlarda kullanılan fişek kovanı, falya, barut tozu, kurşun veya mermiler dâhil, cephanenin kendisi veya bunu meydana getiren unsurları, 
ş) Üretim izni: Kuruluşlara, Kanun kapsamında üretim yapabilmeleri için, denetim heyeti vasıtasıyla yapılacak denetim sonucunda, Millî Savunma Bakanının onayı ile verilen izni,
u) Wassenaar Düzenlemesi Mühimmat Listesi: Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası ihracat kontrol rejimlerinden biri olan Wassenaar Düzenlemesi çerçevesinde yayımlanan Mühimmat Listesini"  ifade edeceği; 
"Tespit ve ilan" başlıklı 5. maddesinde, "Kontrole Tabi Liste, Kanunun 4 üncü maddesi gereği her yıl Ocak ayında veya gerektiğinde yıl içerisinde, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı ile ihtiyaç duyulan kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alındıktan sonra, Millî Savunma Bakanlığı tarafından tespit edilerek, Resmî Gazetede ilân olunur. Ancak, herhangi bir nedenle tespit ve ilân yapılmamış ise, en son yayımlanan liste esas alınır." hükmüne;
"Üretim izni" başlıklı 10. maddesinde, (1) Tesiste, Kontrole Tabi Liste kapsamında üretim yapılabilmesi için Üretim İzin Belgesi alınması zorunludur.
             (2) Üretim İzin Belgesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının görüşü üzerine Makam tarafından, uygun görülmesi hâlinde verilir.
             (3) Kontrole Tabi Liste kapsamındaki malzemelerin üretimi ile ilgili olmayıp üretimi destekleyici nitelikteki hizmet üretimi kapsamına giren, malzeme taşıma, sigorta gibi üretime yardımcı faaliyetler için Üretim İzin Belgesi alınmasına gerek yoktur..." hükümlerine yer verilmiştir.