muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/741, Karar No: 2024/2904, Tarih: 09.05.2024

06/02/2018 tarihli ve 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 9. maddesi de dahil olmak üzere bazı maddelerinin Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla iptali istemiyle açılan davada, Kanun’un 9. maddesi hakkında Anayasa Mahkemesi'nin 02/03/2023 tarihli ve 32120 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 26/10/2022 tarih ve E:2018/76, K:2022/125 sayılı kararıyla "millî güvenliğin ve kamu düzeninin sağlanması açısından stratejik önemi bulunan ve daha farklı bir konumda değerlendirilmesi gereken sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinin yanı sıra millî güvenlik ve kamu düzeni ile doğrudan bir bağlantısı bulunmayan ve bunları olumsuz etkileme ihtimali zayıf olan sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinde faaliyet gösterecek iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışan kişi, kurum ve kuruluşların yetki belgelerinin de iptal edilmesinin bu yönüyle millî güvenliğin ve kamu düzeninin korunması ile kamu hizmetinin sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından gereklilik unsurunu taşıdığının söylenemeyeceği,  herhangi bir ayrıma gidilmeksizin stratejik önemi bulunan sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinin yanı sıra stratejik önemi bulunmayan işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışabilecek kişileri de kapsayacak şekilde tümünün yetki belgelerinin iptal edilebilmesine imkân sağlayan kuralın millî güvenliğin ve kamu düzeninin korunması açısından gereklilik unsurunu taşıdığından bahsedilemeyeceği, bu itibarla kuralın çalışma ve sözleşme hürriyetine yönelik ölçüsüz bir sınırlama getirdiği ve Anayasa'nın 13., 48., ve 49., maddelerine aykırı olduğu" gerekçesiyle iptaline ve bu kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir. 
	Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı onayı ile oluşturulan Komisyonun hukuki dayanağının ortadan kalktığı görüldüğünden, anılan Komisyonca alınan kararların da hukuka uygun olduğundan bahsedilemeyeceği  açık olup bu karara istinaden tesis edilen işlemde de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
	Bu durumda, hukuki dayanağı kalmadığı anlaşılan dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine dair İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. 
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu …  Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 09/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/5566, Karar No: 2024/2757, Tarih: 09.05.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas	No : 2021/5566
Karar	No : 2024/2757
DAVACI              	 : ... Sendikası 							           (...-Sen)
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: ... Kurulu Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN KONUSU	: Davacı sendika tarafından, Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılması için yapılan başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI             :

DAVACI              	 : ... Sendikası 							           (...-Sen)
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: ... Kurulu Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN KONUSU	: Davacı sendika tarafından, Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılması için yapılan başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI             : 
	24/02/2021 tarihinde davalı idareye başvurularak Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılmasının talep edildiği, ancak taleplerinin dava konusu ... tarih ve ... sayılı yazı ile reddedildiği, hangi bölümlerin sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayıldığının Sağlık Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısında belirtildiği, ancak sağlık çalışanlarının tercih edip bitirdiği bölümler arasında yer alan Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın mesleki üst öğrenim listesinde yer almadığı, bu programları bitiren sağlık çalışanlarının intibaklarının yapılmadığı, zam ve tazminatlardan yararlanamadıkları, ilgili programların mesleki üst öğrenim lisans bölümleri olan Acil Yardım ve Afet Yönetimi Lisans Bölümü ile Sosyal Hizmetler Lisans Bölümü'nün sağlık alanında üst öğrenim sayıldığı, lisans programlarının üst öğrenim sayılmasına rağmen ön lisans programlarının sayılmamasının bu programları tercih eden sağlık çalışanlarının mağdur olmasına neden olduğu, ilgili programları tercih eden sağlık çalışanlarının hem deneyim kazanmak, hem de zam ve tazminatlardan yararlanmak için eğitim aldıkları, bu programların ders içeriklerinin üst öğrenim olan lisans bölümlerinin ders içerikleri ile büyük çoğunlukla aynı olduğu, Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı'nın üniversitelerce yapılan tanıtımlarında bu programı başarı ile tamamlayarak mezun olanların isterlerse Dikey Geçiş Sınavı'na girerek Acil Yardım ve Afet Yönetimi, Hemşirelik, Hemşirelik ve Sağlık Hizmetleri Lisans Programlarında lisans öğrenimlerine devam edebileceklerinin belirtildiği, Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nı tamamlayanların da aynı şekilde Sosyal Hizmetler ve Sosyoloji Lisans Programlarında öğrenimlerine devam edebilecekleri, dolayısıyla devam edilecek bölümlerin doğrudan sağlık alanında üst öğrenim sayılan bölümler olduğu, ders programları açısından da bahsi geçen ön lisans programlarının devamı niteliğindeki lisans programlarından farkının bulunmadığı, sağlık personelinin maddi ve manevi külfetine katlanarak ve çeşitli fedakarlıklarda bulunarak tamamlamış oldukları eğitimlerinin kendilerine herhangi bir yarar sağlamıyor olmasının Anayasa'nın 42. maddesinde düzenlenen eğitim ve öğretim hakkı ve ödevine dair hükmü ile sağlanmak istenen yararı karşılamadığı gibi yine 49. maddesinde ifade edilen hükme de aykırılık teşkil ettiği iddia edilmektedir.
DAVALI İDARENİN SAVUNMASI:

DAVALI İDARENİN SAVUNMASI:
	14/07/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında 2547 sayılı Kanun'un 43/b maddesi uyarınca Üniversitelerarası Kurul'un görüşü de dikkate alınarak Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı ve lisans programının dersleri ve içerikleri incelendiğinde her iki programda benzer dersler olmakla birlikte, sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili derslerin mevcut olduğu (örneğin; Tıbbi Sosyal Hizmet, Psikiyatrik Sosyal Hizmet, Engellilik ve Sosyal Hizmet vb) ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Sosyal Hizmetler Ön Lisans mezunlarının sağlık teknikeri unvanı almalarının ve Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığına; Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ve lisans programı dersleri ve içerikleri incelendiğinde her iki programda benzer dersler olmakla birlikte, sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili derslerin mevcut olduğu (örneğin; Acil Servis Araçları Eğitimi, Acil Hasta Bakımı, Fizyopatoloji, Tıbbi Terminoloji, Temel Anatomi vb)  ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans mezunlarının  sağlık teknikeri unvanı almalarının ve Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığına karar verildiği, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ     : ...
DÜŞÜNCESİ		    : Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI 	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Dava, davacı sendika tarafından, Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılması için yapılan başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ...tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'nun Lisans düzeyinde öğretim başlıklı 43. maddesinin b) bendinde,  aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim - öğretim yapan üniversitelerde, eğitim  öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenleneceği kuralı yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, davanın  davacı sendika tarafından, Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılması için yapılan başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açıldığı, konuya ilişkin  2547 sayılı Kanun'un 43/b maddesi uyarınca Üniversitelerarası Kurul'un görüş sorulduğu verilen cevaptan, Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı ve lisans programının dersleri ve içerikleri incelendiğinde her iki programda benzer dersler olmakla birlikte, sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili derslerin mevcut olduğu (örneğin; Tıbbi Sosyal Hizmet, Psikiyatrik Sosyal Hizmet, Engellilik ve Sosyal Hizmet vb) ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Sosyal Hizmetler Ön Lisans mezunlarının sağlık teknikeri unvanı almalarının ve Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığına; Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ve lisans programı dersleri ve içerikleri incelendiğinde her iki programda benzer dersler olmakla birlikte, sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili derslerin mevcut olduğu (örneğin; Acil Servis Araçları Eğitimi, Acil Hasta Bakımı, Fizyopatoloji, Tıbbi Terminoloji, Temel Anatomi vb)  ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans mezunlarının  sağlık teknikeri unvanı almalarının ve Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığının bildirilmesi üzerine 14/07/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında  istemin reddedildiği anlaşılmaktadır.  
Danıştay 8. Dairesince yapılan ara kararları ile mesleki üst öğrenime ilişkin yapılan güncelleme sonucu bir değişiklik olup olmadığı ve  söz konusu programların ön lisans ve lisans düzeyinde ders isimleri ve içerikleri sorulmuş verilen cevaptan Üniversitelerarası Kurul Başkanlığının  29.04.2022 tarihli toplantısında konunun tekrar görüşüldüğü ancak  görüşlerinde değişiklik olmadığı 10.05.2022 günlü yazıyla Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına bildirildiği,  her iki ön lisans eğitiminde sağlıkla ilgili derslerinin bulunmadığı, bu nedenle  sağlık alanında mesleki üst öğrenim sayılamayacağı belirtilmiştir.
Bu durumda  Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ile Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı'nın sağlıkla ilgili dersler içermemesi nedeniyle sağlık alanında bir üst öğrenim sayılması mümkün olmadığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan  nedenlerle, davanın  reddi gerektiği    düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ:

TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ:
Dava konusu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ...tarih ve ... sayılı kararında; "Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı ve lisans programının dersleri ve içerikleri incelendiğinde her iki programda benzer dersler olmakla beraber sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili dersler mevcuttur. (örneğin Tıbbi Sosyal Hizmet, Psikiyatrik Sosyal Hizmet, Engellilik ve Sosyal Hizmet vb) ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Sosyal Hizmetler Ön Lisans mezunlarının sağlık teknikeri unvanı almaları ve Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığına; Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programı ve lisans programı dersleri ve içerikleri incelenmiş ve her iki programda benzer dersler olmakla beraber sadece lisans programında sağlık ve sağlık sistemiyle ilgili dersler mevcuttur. (Örneğin: Acil Servis Araçları Eğitimi, Acil Hasta Bakımı, Fizyopatoloji, Tıbbi Terminoloji, Temel Anatomi vb) ön lisans programında sağlık ile ilgili dersler olmadığından Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans mezunlarının sağlık teknikeri unvanı almalarının ve Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programının sağlık hizmetleri sınıfında çalışanlar için üst öğrenim sayılmasının uygun olmadığına" karar verilmiştir.
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
İlgili Mevzuat:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 'Tanımlar' başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (r) bendinde; "Ön Lisans: Ortaöğretim yeterliliklerine dayalı, en az iki yıllık bir programı kapsayan nitelikli insan gücü yetiştirmeyi amaçlayan veya lisans öğretiminin ilk kademesini teşkil eden bir yükseköğretimdir." hükmü, (s) bendinde; "Lisans: Ortaöğretime dayalı, en az sekiz yarı yıllık bir programı kapsayan bir yükseköğretimdir." hükmü, 'Lisans düzeyinde öğretim' başlıklı 43. maddesinde; "Yükseköğretim, harca tabi olup bu kanunda belirlenen amaç ve ana ilkelere göre aşağıdaki şekilde düzenlenir...Aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim - öğretim yapan üniversitelerde, eğitim - öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir..." hükmü düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
  İdarelerin işlem tesis ederken kendilerine Anayasa ve yasalarla çizilen çerçeve içinde takdir hakkına sahip oldukları açıktır. Ancak bu takdir hakkı, serbestçe kullanılanabilecek  bir keyfiyeti ifade etmeyip, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun olarak temellendirilmiş olgularla desteklenmelidir. İdarelerin; düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, uygulamaları çağın gereklerine ve toplumun ihtiyaçlarına uygun olarak değiştirip, yeniden  düzenlemesi, kamu hizmetine egemen olan ilkelerden biri olan uyarlama (değişkenlik) ilkesi uyarınca hem bir görev hem de bir yetki niteliği taşımaktadır.
Kamu yararı kavramı, tüm devlet organlarının işlem ve eylemlerinin genel nitelikteki amacını ve aynı zamanda nedenini oluşturmakta, çeşitli hak ve özgürlükler açısından bir sınırlama nedeni niteliği de taşımakta olup bu kavram genel bir ifadeyle bireysel, özel çıkarlardan ayrı ve bunlara üstün olan toplumsal yararı ifade etmektedir. 
Kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gereklerine, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerektiği tartışmasızdır.
Dairemizin muhtelif tarihli Ara kararları ile davalı idare ve Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'ndan konuya ilişkin tüm bilgi ve belgelerin gönderilmesi istenilmiş olup kayda alınan                  
 cevabi yazılarda, Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı ile  Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programında sağlıkla ilgili derslerin olmadığı belirtilmiştir.
Uyuşmazlıkta; lise ya da ön lisans eğitimleri sonrasında kişilerin tamamladıkları üst öğrenim bölümlerinin hepsinin mesleki üst öğrenim olarak değerlendirilemeyeceği; Sosyal Hizmetler Ön Lisans Programı ile  Acil Durum ve Afet Yönetimi Ön Lisans Programının dersleri ve içerikleri incelendiğinde, anılan programlarda sağlık ile ilgili dersler olmadığı, sağlık ile ilgili derslerin lisans programlarında yer aldığı anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda; dava konusu düzenlemede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekalet ücretinin, davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4.  Posta giderleri avansından varsa artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya  iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere,
09/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/11473, Karar No: 2024/2864, Tarih: 09.05.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas	No : 2023/11473
Karar    No : 2024/2864
DAVACI	: … Sitesi Yöneticiliği	  
VEKİLİ	: Av. …
DAVALI	: 1- … Bakanlığı
VEKİLİ	: Av. …
	   2- … Bakanlığı  (E-Tebligat)
VEKİLİ	: Av. …
DAVANIN KONUSU	 :  Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün Rekreatif Amaçlı İskeleler Konulu 06/04/2021 tarihli, 2021/5 sayılı Genelgesiyle, aynı idarenin, söz konusu Genelge uyarınca, davacı tarafından sunulan imar planı teklifinin değerlendirilemeyeceğine ilişkin, … tarihli, … sayılı işleminin iptali istenilmektedir.	
DAVACININ İDDİALARI	: Davacı sitenin kurulu olduğu … Mah-… Ada-… Parselin kıyı şeridinde, kıyı kenar hattının deniz tarafında kalan  yaklaşık 3.600 m2  yüzölçüme sahip alan için günübirlik güneşlenme, seyir vb. fonksiyonlara hizmet verecek iskele ve kıyı düzenlemesi amacıyla 1/5000 ve 1/1000 imar planı çalışmalarına 2017 yılında başlanıldığı, imar planlarına esas olmak üzere gerekli Hidrografik ve Oşinografik Etüt Raporunun 14.09.2018  tarihinde, Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun ise 03.01.2019 tarihinde ilgili kuruluşlarca onaylandığı, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları tekliflerinin değerlendirilmesi talebinin 19.02.2019 tarihinde  Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'ne sunulduğu, bu talebin yapıldığı tarih itibarıyla mevcut iskelelerin ölçüleri ve nitelikleri konusunda kısıtlayıcı bir düzenleme olmadığı gibi imar planına konu edilemeyeceği yönünde bir düzenlemenin de bulunmadığı, benzer durumlarda imar planı taleplerinin değerlendirildiği ve onaylandığı, 19.02.2019 tarihli başvuru sonrasındaki süreçte davalı Bakanlık tarafından belirtilen eksikliklerin davacı tarafından süratle giderildiği, tüm bu işlemlerden sonra mevcut mevzuata göre taraflarına sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tekliflerinin onaylanması beklenirken Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün Rekreatif Amaçlı İskeleler Konulu 06.04.2021 tarih ve 5 sayılı Genelgesi uyarınca imar planı teklifinin değerlendirilmeyeceğine dair … tarih … sayılı idari işlemin tesis edildiği, iptal talebine konu Genelge ve idari işlem ile, hukuk devletinin vazgeçilmez unsurlarından olan hukuki güvenliğin sağlanması ve kazanılmış haklara saygı prensibinin ihlal edildiği, kanunlarla verilmiş hakların daraltılması sebebiyle normlar hiyerarşisine de aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI	:

DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI	:
1-… Bakanlığı'nın Savunması  : Davacı tarafından hazırlanan imar planına 'ilgili kurumların olumlu görüş bildirdiği' iddiasına yönelik; davaya konu imar planı teklifinin İzmir Valiliğinin (Mülga Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) … tarihli ve … sayılı yazısı ile incelenmek ve değerlendirilmek üzere Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'ne sunulduğu, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün … tarihli ve … sayılı dağıtımlı yazısı ile görüşleri alınmak üzere ilgili kurum ve kuruluşlara gönderildiği, bu aşamada Ulaştırma ve Alt Yapı Bakanlığının (Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü) … tarihli ve … sayılı yazısı ve İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığının … tarihli ve … sayılı yazısı ile teklif plana ilişkin olumsuz görüşlerinin Bakanlığa iletildiği, dolayısıyla plana ilişkin olumsuz görüşün bulunduğu, "hukuk güvenliği ilkesinin bir sonucu olarak kazanılmış haklara saygı ilkesinin hukukun genel ilkelerinden biri olduğu, bu nedenle ilgili mevzuattaki değişikliklerin ancak yürürlük tarihlerinden sonraki olaylara uygulanabileceği, idareye başvuru tarihindeki meri mevzuat gereğince kazanılmış haklara saygı ilkesi gereği başvurusunun kabul edilmesi gerektiği" iddiasına ilişkin ise; kazanılmış hakkın unsurlarından düzenleyici işlemin birel işlemle kişiye uygulanmaması ve tamamlanmış bir idari işlemin mevcut olmaması nedenleriyle davacının kazanılmış hak iddiasının maddi ve  hukuki mesnetten yoksun olduğu ve dava konusu işlemlerin normlar hiyerarşisine aykırı olduğu iddiasına ise; dava konusu Genelgenin Kıyı Kanunu ve Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğe uygun olarak teknik detayların belirlenmesi suretiyle uygulamada belirsizliği gidermeye yönelik olduğu, dolayısıyla Genelgenin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.
2-… Bakanlığı'nın Savunması  : Öncelikle usule ilişkin olarak anılan Genelge kapsamında rekreatif iskele taleplerine ilişkin yapılan mevzuat düzenlemesi ile, Bakanlıklarının yetkisinin 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilmiş Turizm Merkezleri veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi ilan edilen alanlarla sınırlı olduğu, bu alanlar dışında Bakanlığın herhangi bir yetkisinin bulunmadığı hususları dikkate alınarak Bakanlıklarının hasım mevkiinden çıkartılması gerektiği, esasa yönelik olarak ise; dava konusu Genelge ile buna yönelik tesis edilen işlemin yetki, şekil, sebep , konu ve amaç yönlerinden hukuka uygun olduğu savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: …
DÜŞÜNCESİ	:Dairemiz kararında belirtilen gerekçe doğrultusunda davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: …