muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/1118, Karar No: 2024/969, Tarih: 28.02.2024

(2) Önlisans başvuru esaslarına göre eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru tarihi itibariyle veya birinci fıkra kapsamında eksikliklerin giderildiğine ilişkin bilgi ve belgelerin Kurum evrakına giriş tarihi itibariyle değerlendirmeye alınmış sayılır. (...); "Önlisans başvurularının değerlendirilmesi" başlıklı 15. maddesinde, "(...) (3) Rüzgar veya güneş enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak için yapılan önlisans başvuruları, kişisel hak itirazı bakımından değerlendirilmesini müteakip aşağıdaki şekilde değerlendirilir:
	a) Önlisans başvurusunda bulunan tüzel kişiler tarafından her bir tesis için ilan edilen bağlantı noktalarından veya bağlantı bölgelerinden yalnızca bir bağlantı noktası veya bölgesi ilgili mevzuat çerçevesinde tercih edilebilir. Başvuruya esas kurulu güç, tercih edilen bağlantı noktası ve/veya bağlantı bölgesinde ilan edilen kapasiteden fazla olamaz. Rüzgar ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularında, santral sahasının birden fazla bağlantı bölgesi içinde yer alması halinde, santral sahasının en fazla yer kapladığı bağlantı bölgesinde yer aldığı kabul edilir.
	b) Önlisans başvurularının ilgili mevzuat çerçevesinde teknik değerlendirmesinin yapılabilmesi için istenen bilgi ve belgeler, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'ne gönderilir. Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü teknik değerlendirmeyi tamamlayarak Kurum'a bildirir. Bu kapsamda teknik değerlendirmesi uygun bulunan önlisans başvuruları, bağlantı görüşlerinin oluşturulması için TEİAŞ’a ve/veya ilgili dağıtım şirketine gönderilir.
	c) Söz konusu başvuru kapsamındaki üretim tesisinin bağlantı noktası ve gerilim seviyesi, TEİAŞ ve/veya dağıtım lisansı sahibi tüzel kişi tarafından belirlenir.
	ç) Aynı bağlantı noktasına ve/veya aynı bağlantı bölgesine bağlanmak için ilan edilen kapasiteden daha fazla başvuru bulunması halinde ve/veya aynı sahaya birden fazla başvurunun bulunması halinde, başvurular arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak olanları belirlemek için TEİAŞ tarafından yarışma yapılarak bağlantı kapasitesi kazanan başvurular belirlenir. TEİAŞ bağlantı kapasitesi kazanan başvurulara ilişkin bağlantı görüşlerini oluşturur ya da kendi görüşüyle birlikte bağlantı görüşü oluşturulması için ilgili dağıtım şirketine gönderir.
	d) TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketi bağlantı görüşlerini Kurum'a bildirir ve söz konusu başvuruya ilişkin önlisans işlemlerine bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından devam edilir. (...); "Önlisans başvurularının sonuçlandırılması" başlıklı 16. maddesinde, "(1) Kurum tarafından yapılan değerlendirme Kurula sunulur ve önlisans başvurusu Kurul kararıyla sonuçlandırılır.
	(2) Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülükleri yerine getiren tüzel kişiye Kurul kararı ile önlisans verilir ve önlisans sahibi tüzel kişinin ticaret unvanı ile aldığı önlisans süresi ve önlisansa konu üretim tesisinin bulunduğu yere ilişkin bilgiler, Kurum'un internet sayfasında duyurulur.
	(...)

(2) Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülükleri yerine getiren tüzel kişiye Kurul kararı ile önlisans verilir ve önlisans sahibi tüzel kişinin ticaret unvanı ile aldığı önlisans süresi ve önlisansa konu üretim tesisinin bulunduğu yere ilişkin bilgiler, Kurum'un internet sayfasında duyurulur.
	(...)
	(4) Önlisans başvuruları aşağıdaki hallerde Kurul kararı ile reddedilir:
	a) TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketi tarafından uygun bağlantı görüşü verilmeyen başvurular.
	b) Rüzgar ve güneş enerjisine dayalı başvurularda, üretim tesisinin kurulacağı sahanın maliki tarafından başvuru yapılması durumunda aynı saha için yapılan diğer başvurular.
	c) Önlisans başvurusu kapsamında kurulması planlanan üretim tesisinin iletim ve/veya dağıtım sistemine bağlantısı ve sistem kullanımı hakkında, ilgili mevzuat çerçevesinde uygun bağlantı görüşü oluşturulamayan ve/veya başvuru sahibi tüzel kişi tarafından özel direkt hat tesis edilmesi tercih edilmeyen başvurular.
	ç) Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunmayan başvurular.
	d) Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından ölçüm istasyonunun, üretim tesisine ilişkin bilgi formunda verilen koordinatlara göre üretim tesisinin kurulacağı önlisans başvurusu yapılan santral sahası alanında yer almadığı bildirilen başvurular.
	e) Önlisans başvurusuna konu üretim tesisinin, başvuru sahasında kurulmasının mümkün olmadığı belirlenen başvurular.
	f) 6/12/2013 tarihli ve 28843 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği kapsamında yarışmayı kazandığı halde önlisans başvurusundan vazgeçen tüzel kişilerin başvuruları.
	g) Önlisans başvurusunda bulunan tüzel kişiden istenen bilgi ve belgelerin süresi içinde Kuruma sunulmadığı veya sunulan belgelerin mevzuatı kapsamında istenilen şartları sağlamadığı anlaşılan başvurular. (...)"; "Önlisansın tadil edilmesi" başlıklı 18. maddesinde, "(...) (7) Önlisansa konu üretim tesisi sahasının değiştirilmek istenmesi ve bu durumun mücbir sebepler veya Kurul tarafından uygun bulunan haller kapsamında olduğunun tespiti durumunda, talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünün teknik değerlendirmesinin uygun olması ve bağlantı noktasının veya bağlantı bölgesinin değişmemesi halinde, söz konusu önlisansta gerekli tadiller yapılabilir.

(8)  Önlisansa kayıtlı ünite koordinat ve/veya santral sahası koordinat bilgilerinin tadil edilmesinin uygun bulunması halinde, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında alınması gerekli karar için Kurul kararının veya ilgili ana hizmet birimi işleminin tebliğ edildiği tarihten itibaren bir ay içerisinde ilgili kurumlara başvuru yapılması zorunludur. (...)"; "Daha önce uygun bulma kararı alınmış rüzgâr başvurularının sonuçlandırılması" başlıklı Geçici 14. maddesinde, "(1) Rüzgâr enerjisine dayalı üretim faaliyeti için yapılmış lisans başvurularından Kurul kararı ile lisans verilmesi uygun bulunmuş, ancak uygun bulma kararında belirtilen yükümlülüklerini yerine getiremediğinden dolayı, 2/8/2013 tarihinden önce lisans başvurusu reddedilmiş tüzel kişilerin 2/8/2013 tarihinden itibaren bir ay içinde Kurum'a başvurması ve TEİAŞ veya elektrik dağıtım şirketleri tarafından uygun bağlantı görüşlerinin devam ettiğinin tevsik edilmesi hâlinde bu kapsama giren tüzel kişilerin başvuruları önlisans başvurusu olarak kabul edilir ve Kanunda belirtilen yükümlülükleri tamamlamaları koşuluyla ilgili tüzel kişilere önlisans verilir. Bu madde kapsamında başvuran tüzel kişilerin daha önce irat kaydedilmiş olan teminatları iade edilmez.
	(2) Birinci fıkra kapsamına giren başvurular, uygun bağlantı görüşlerinin devam edip etmediğinin tespiti için ilgili dağıtım şirketine ve/veya TEİAŞ'a gönderilir. Bu başvurulardan;
	a) Uygun bağlantı görüşlerinin devam ettiği bildirilen başvurularla ilgili olarak; ilgili tüzel kişilere bildirimde bulunularak, bildirim tarihinden itibaren doksan gün içerisinde bu Yönetmeliğin 12'nci maddesi çerçevesinde belirtilen bilgi ve belgeleri sunmaları istenir. Söz konusu bilgi ve belgeleri süresi içerisinde sunduğu tespit edilen tüzel kişilerin başvuruları, 15'inci madde çerçevesinde teknik değerlendirmenin yapılması amacıyla Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğüne gönderilir.
	b) Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunan başvurulardan, onbeş ay içerisinde tamamlanması şartıyla bir yıl süreli rüzgâr ölçümü talep edilir.
	c) Rüzgâr ölçümünün tamamlanması ve Kurum'a teslim edilmesini müteakip, ilgili tüzel kişilere önlisans verilir.
	(3) TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından uygun bağlantı görüşü tevsik edilmeyen veya yukarıda belirtilen süreler içerisinde yükümlülüklerini yerine getiremeyen tüzel kişilerin başvuruları Kurul kararı ile reddedilir." kurallarına yer verilmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

c) Rüzgâr ölçümünün tamamlanması ve Kurum'a teslim edilmesini müteakip, ilgili tüzel kişilere önlisans verilir.
	(3) TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından uygun bağlantı görüşü tevsik edilmeyen veya yukarıda belirtilen süreler içerisinde yükümlülüklerini yerine getiremeyen tüzel kişilerin başvuruları Kurul kararı ile reddedilir." kurallarına yer verilmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Aktarılan kuralların değerlendirilmesinden, 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi kapsamında yapılacak başvurunun, Kurul kararı ile lisans verilmesi uygun bulunmuş ancak uygun bulma kararında belirtilen yükümlülükler yerine getirilemediğinden lisans başvurusu reddedilmiş lisans başvurularına ilişkin olduğu, önlisans başvurusu sırasında saha değişikliği işlemi yapılamadığı, saha değişikliğinin önlisans alındıktan sonra yapılabilecek işlemlerden olduğu, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 18. maddesinde, önlisans verilmesinden sonra önlisansta yapılabilecek değişikliklere ilişkin usul ve esasların düzenlendiği, anılan kurala göre, önlisansa konu üretim tesisi sahasının değiştirilmek istenmesi halinde, bu durumun bir mücbir sebepten kaynaklandığı veya Kurul tarafından uygun bulunan haller kapsamında olduğunun tespit edilmesi gerektiği, söz konusu hallerden birinin tespit edilmesi durumunda, talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün teknik değerlendirmesinin uygun olması ve bağlantı noktasının veya bağlantı bölgesinin değişmemesi halinde, söz konusu önlisansta gerekli tadillerin yapılabileceği anlaşılmıştır.
	Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin önlisans başvurusunun eksiksiz olduğu tespit edildiğinden değerlendirmeye alındığı ve davacı şirket tarafından 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi uyarınca yapılan başvuru kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde;
	Önlisans başvurusunda bulunan şirketin doğrudan payına sahip olan gerçek kişilerin, yönetim kurulu başkan ve üyelerinin, 6446 sayılı Kanun'un 5. maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında yasaklı olmadıkları,
	Bağlantı ve sistem kullanımı hakkında, … tarih ve … sayılı TEİAŞ yazısıyla uygun bağlantı görüşünün devam ettiğinin tevsik edildiği,
	Sunulan teminat mektubu ile şirketin sermaye yapısının Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 12. maddesine uygun olduğu, başvuru bedelinin yatırıldığı,
	Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nce söz konusu başvurunun teknik değerlendirmesinin uygun bulunduğu, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün teknik değerlendirmesi uygun olduğundan davacıdan 1 yıl süreyle rüzgar ölçümü talep edildiği, davacı şirket tarafından rüzgar ölçüm sonuç raporunun davalı idareye sunulduğu,

Sunulan teminat mektubu ile şirketin sermaye yapısının Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 12. maddesine uygun olduğu, başvuru bedelinin yatırıldığı,
	Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nce söz konusu başvurunun teknik değerlendirmesinin uygun bulunduğu, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün teknik değerlendirmesi uygun olduğundan davacıdan 1 yıl süreyle rüzgar ölçümü talep edildiği, davacı şirket tarafından rüzgar ölçüm sonuç raporunun davalı idareye sunulduğu, 
		Ancak uyuşmazlığa konu rüzgar enerjisi santrali projesine ilişkin uygun bulma kararına konu saha ile 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi kapsamında başvuru yapılan sahanın farklı sahalar olduğunun tespit edildiği ve anılan kural kapsamında verilen yeniden başvuru hakkının bir önceki proje ile aynı proje için dolayısıyla aynı saha için olduğu değerlendirmesi yapılarak davacının önlisans başvurusunun reddedildiği anlaşılmıştır.
	Bu durumda, davacı şirketin 01/11/2007 tarihli lisans başvurusuna konu saha ile 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi kapsamında yapılan başvuruya konu sahanın farklı sahalar olduğu açık olup önlisans başvurusu sırasında saha değişikliği işlemi yapılamamakla birlikte, davacı şirket tarafından uyuşmazlığa konu proje için 01/11/2007 tarihinde yapılan lisans başvurusu ile 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi uyarınca yapılan başvurunun reddi gerekçeleri, 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi uyarınca yapılan başvuru kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, sahanın farklı olduğu hususu dışında, önlisans verilmesi koşullarına ilişkin herhangi bir olumsuz tespitte bulunulmaması, önlisans verilmesinden sonra koşulların sağlanması halinde önlisansa konu üretim tesisi sahasının değiştirilebileceği ve söz konusu değişikliğin yapılabilmesi için aranan koşullardan biri olan Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün teknik değerlendirmesinin uygun olması kriterinin davacı şirket tarafından önlisans başvurusu aşamasında sağlandığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacı şirketin önlisans başvurusunun, önlisans verilmesinden sonra üretim sahasının değiştirilmesi koşullarına yönelik herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın, doğrudan reddedilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
	Bu itibarla, dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk, dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.
 
KARAR SONUCU :
	Açıklanan nedenlerle;
	1. Davalının temyiz isteminin reddine,
	2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın yukarıda belirtilen GEREKÇEYLE ONANMASINA,

KARAR SONUCU :
	Açıklanan nedenlerle;
	1. Davalının temyiz isteminin reddine,
	2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın yukarıda belirtilen GEREKÇEYLE ONANMASINA,
	3. Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
	4. Davalı idare harçtan muaf olduğundan, temyiz aşamasında yatırılan toplam …-TL harcın istemi halinde davalı idareye iadesine,
              5. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
	6. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi. 
(X) KARŞI OY :
 	Dava, Muğla ili, Milas ilçesinde kurulması planlanan Sarpege Rüzgar Enerjisi Santrali (RES) Projesi için 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 17. maddesi uyarınca yapılan önlisans başvurusunun, söz konusu başvuru kapsamında sunulan santral sahası ile anılan proje için Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul)'nun … tarih ve … sayılı uygun bulma kararına konu santral sahasının birbirinden farklı sahalar olduğundan bahisle reddine ve teminat mektubunun iadesine ilişkin … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile bu Kurul kararına yönelik itirazın cevap verilmemek suretiyle (zımnen) reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
	6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 17. maddesi ile Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin Geçici 14. maddesinde, rüzgar enerjisine dayalı üretim faaliyeti için yapılmış lisans başvurularından Kurul kararı ile lisans verilmesi uygun bulunmuş, ancak uygun bulma kararında belirtilen yükümlülüklerini yerine getiremediğinden dolayı, 02/08/2013 tarihinden önce lisans başvurusu reddedilmiş tüzel kişilerin anılan tarihten itibaren bir ay içinde Kurum'a başvurması ve TEİAŞ veya elektrik dağıtım şirketleri tarafından uygun bağlantı görüşlerinin devam ettiğinin tevsik edilmesi halinde bu kapsama giren tüzel kişilerin başvurularının önlisans başvurusu olarak kabul edileceği ve bu Kanun'da belirtilen yükümlülükleri tamamlamaları koşuluyla ilgili tüzel kişilere önlisans verileceği kurala bağlanmıştır.
	 Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin değerlendirilmesinden, önlisans başvurusu sırasında saha değişikliği işlemi yapılamadığı, saha değişikliğinin önlisans alındıktan sonra yapılabilecek işlemlerden olduğu anlaşılmıştır.

Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin değerlendirilmesinden, önlisans başvurusu sırasında saha değişikliği işlemi yapılamadığı, saha değişikliğinin önlisans alındıktan sonra yapılabilecek işlemlerden olduğu anlaşılmıştır.
	Bu durumda, davacı şirketin 01/11/2007 tarihli lisans başvurusuna konu saha ile 6446 sayılı Kanun'un Geçici 17. maddesi kapsamında yapılan başvurusuna konu sahanın farklı sahalar olduğu açık olup Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği uyarınca önlisans başvurusu sırasında saha değişikliği işlemi yapılamayacağı, önlisansın verilmesinden sonra önlisansa konu üretim tesisi sahasının değiştirilmek istenmesi halinde de, öncelikle bu durumun bir mücbir sebepten kaynaklanıp kaynaklanmadığı veya Kurul tarafından uygun bulunan haller kapsamında olup olmadığının tespit edilmesi gerektiği, söz konusu hallerden birinin tespit edilmesinden sonra diğer koşullar (talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü'nün teknik değerlendirmesinin uygun olması ve bağlantı noktasının veya bağlantı bölgesinin değişmemesi)  yönünden değerlendirme yapılarak söz konusu önlisansta gerekli tadillerin yapılabileceği anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
	Açıklanan nedenlerle, davalının temyiz isteminin kabulü ile dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyu ile karara katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2023/7629, Karar No: 2024/1334, Tarih: 28.02.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7629
Karar	No : 2024/1334                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	 : ...
VEKİLİ	 : Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Eskişehir ili, Odunpazarı ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... adresindeki iş yeri için "Tekel Bayii" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Odunpazarı Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
               İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih, E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından  Eskişehir İli, Odunpazarı İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi No:... adresindeki iş yeri için "Tekel Bayii" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu yapılması üzerine, kolluk görevlileri tarafından yapılan genel güvenlik ve asayiş bakımından söz konusu adresin sakınca teşkil edip etmediği yönündeki araştırma neticesinde düzenlenen tutanakta, anılan adresin örgün eğitim kurumları, dershaneler, öğrenci yurtları veya ibadethaneler ile arasında kapıdan kapıya yüz metreden az mesafe bulunduğuna dair herhangi bir tespitin yer almadığı, bahse konu tutanakta yalnızca, uyuşmazlığa konu adrese yakın mesafede park ve aile sağlığı merkezi bulunduğu ve adresin konutların yoğun olduğu bir bölgede olduğu gerekçeleriyle genel güvenlik ve asayiş açısından uygun olmadığı yönünde görüş bildirildiği, ancak, anılan yere yakın mesafede olduğu belirtilen park ve aile sağlığı merkezinin, alkollü içki satışı yapılacak yerleri düzenleyen 4250 sayılı Kanun kapsamında mesafe şartı aranan veya kısıtlama nedeni olarak sayılan yerlerden olmadığı, yine uyuşmazlığa konu adresin konut bölgesinde bulunmasının da anılan mevzuat hükümleri kapsamında alkollü içki satışına engel teşkil etmeyeceği, kolluk görevlileri tarafından yapılan bahse konu tespitler haricinde, uyuşmazlığa konu adresin, alkollü içki satışı yapılması durumunda genel güvenlik ve asayiş bakımından sakınca teşkil edeceğine yönelik başkaca somut tespitlerin de bulunmadığı anlaşıldığından, anılan kolluk görüşü dayanak alınmak suretiyle tesis olunan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun reddine ilişkin dava konusu ... tarih ve ... sayılı Odunpazarı Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Kolluk görüşü alınmasının yasal zorunluluk olduğu, buna istinaden dava konusu işlemin tesis edildiği, kolluk görüşüne uyulmaması konusunda idarenin takdir ve yetkisinin bulunmadığı, işlemin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	 :  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.