muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/3816, Karar No: 2024/756, Tarih: 21.02.2024

Açıklanan  nedenlerle, davanın  reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
	2019 yılında yapılan KPSS sınavına ve ÖABT sınavına girerek P121 puan türünde 75.9011 alan davacı tarafından, 02/05/2020 tarihinde yayımlanan "Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu"nun, Beden Eğitimi öğretmenliğine atanmak amacıyla 2019 yılında KPSS'ye giren adaylar bakımından iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
		İlgili Mevzuat:
14/09/2011 tarih ve 28054 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren  Kurumlar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin (Ek:25/07/2016 - KHK - 668/4 md., Değiştirilerek Kabul:08/11/2016 - 6755/4 md.) Ek 4. maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında; "(1) Öncelikle kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde olmak üzere Bakanlığın boş öğretmen norm kadrosu bulunan örgün ve yaygın eğitim kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli öğretmen istihdam edilebilir. (2) Sözleşmeli öğretmenler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde öngörülen genel şartlar ile öğretmen kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartları taşıyanlardan Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Bakanlık tarafından yapılacak sözlü sınav başarı sırasına göre atanır. Sözleşmeli öğretmenliğe yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır. Sözleşme, imzalanmadan herhangi bir hak doğurmaz." düzenlemesine yer verilmiştir.
03/05/2002 tarih ve 24744 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin "KPSS’nin geçerlilik süresi" başlıklı 11. maddesinde (Değişik: 25/1/2016-2016/8434 K.) "KPSS, sonuçların açıklanmasından itibaren iki yıl süreyle geçerlidir. (Ek cümle:RG7/11/2019-30941-C.K.-1753/1 md.) Ancak, öğretmen adayları için KPSS’de elde edilecek puanın geçerlilik süresi bir yıldır. (Mülga cümle: RG-15/8/2018-30510 – CK-25/1 md.) (…) Yeni bir sınavın yapılamaması durumunda ise sınav sonuçları, bir sonraki sınav sonuçlarınının açıklanmasına kadar geçerli olmaya devam eder." düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Yönetmeliğin Geçici 11. maddesinde; (Ek:RG-7/11/2019-30941-C.K.-1753/2 md.) "Öğretmen adaylarının 2018 ve 2019 yıllarında elde ettikleri KPSS sonuçları hakkında, 11 inci maddenin bu maddenin yayımı tarihinden önceki hükmünün uygulanmasına devam edilir." düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan Yönetmeliğin Geçici 11. maddesinde; (Ek:RG-7/11/2019-30941-C.K.-1753/2 md.) "Öğretmen adaylarının 2018 ve 2019 yıllarında elde ettikleri KPSS sonuçları hakkında, 11 inci maddenin bu maddenin yayımı tarihinden önceki hükmünün uygulanmasına devam edilir." düzenlemesi yer almaktadır. 
03/08/2016 tarih ve  29790 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin "Başvuru şartları" başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde; "KPSS'den, atanacakları alanlar için belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olması", "Sözlü sınav" başlıklı 12. maddesinin birinci fıkrasında; "KPSS sonucunda her alan için oluşan puan sıralamasına göre en yüksek puan alandan başlamak üzere, alanlar için belirlenen kontenjan sayısının üç katı aday sözlü sınava çağrılır. Son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava çağrılır.", "Atama ve görev yerinin belirlenmesi" başlıklı 15. maddesinin birinci fıkrasında ise; "Sözlü sınavda 60 ve üzerinde puan alanlardan sözleşmeli öğretmenliğe atanmak üzere başvuruda bulunanların atamaları, sözlü sınav puanı üstünlüğüne göre tercihleri de dikkate alınarak ilan edilen kontenjanlar dâhilinde elektronik ortamda gerçekleştirilir. Puan eşitliği hâlinde KPSS puanı üstünlüğü dikkate alınır; eşitliğin devamı hâlinde atanacak aday bilgisayar kurası ile belirlenir." hükümlerine yer verilmiştir. 
02/05/2020 tarihinde yayınlanan Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu'nun "Başvuruya İlişkin Genel Açıklamalar" başlıklı B bendinin 8.2. ve 8.3. maddelerinde; Beden Eğitimi ve İ.H.L. Meslek Dersleri alanlarında ilk defa 2019 yılında ÖABT sınavı yapıldığından, bu alanlarda başvuruda bulunacak adayların 2018 KPSS10 puanı ile 2019 KPSS121 puan türlerinin her ikisi de geçerli sayılacak ve belirtilen puan türlerinde yüksek olan KPSS puanı başvuru formuna otomatik olarak yansıtılacaktır. Beden Eğitimi ve İ.H.L. Meslek Dersleri alanlarında başvuruda bulunacak adaylardan 2018 KPSS10 puanı bulunup 2019 KPSS121 puanı bulunmayanlar 2018KPSS10 puanı ile başvuruda bulunabileceklerdir." anılan atama duyurusunun "Sözlü Sınav" başlıklı F. bendinin birinci maddesinde ise; "sözleşmeli öğretmenlik için sözlü sınava girmek üzere yaptıkları başvuruları onaylananlardan KPSS10-KPSS121 ile KPSS120 sonucunda her alan için en yüksek puan alandan başlamak üzere alanlar bakımından belirlenen kontenjan sayısının üç katı aday (son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar dahil) yerleştirildikleri sınav merkezinde sözlüye alınacaktır." düzenlemelerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idare tarafından, 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 4. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının kendisine verdiği yetki uyarınca, yaygın ve örgün eğitim kurumlarındaki öğretmen açığını kapatmak amacıyla, 2018 ve 2019 KPSS sınavından en az 50 puan alanlar için, 60 alanda olmak üzere toplam 19.910 pozisyona sözleşmeli öğretmen alımı gerçekleştirmek için 02/05/2020 tarihinde yayınlanan Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu ile ilana çıkıldığı ve  bu kapsamda başvuruların 01/06/2020 – 12/06/2020 tarihleri arasında alındığı görülmektedir.
Kamu Görevlerine  İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik incelendiğinde, 15/08/2018 yılında yapılan bir değişiklikle öğretmen adayları için KPSS sınav puanlarının geçerliliğinin 1 yıl olduğu düzenlemesinin kaldırıldığı, öğretmen adaylarının da Yönetmeliğin KPSS sonuçlarının 2 yıl geçerli olmasına ilişkin genel hüküm kapsamına dahil edildiği, daha sonra Yönetmelik’te 06/11/2019 tarihinde yürürlüğe giren değişiklikle, öğretmen adayları için KPSS’den elde edilecek puanın geçerlilik süresinin  1 yıla indirildiği; ancak, anılan Yönetmeliğin Geçici 11. maddesi ile  öğretmen adaylarının 2018 - 2019 yıllarında elde ettikleri KPSS sonuçları hakkında önceki hükmün uygulanmasına devam edileceği düzenlemesine yer verildiğinden, KPSS sonuçlarının 2 yıl geçerliliğini koruduğu anlaşılmaktadır. 
 2018 KPSS’nin 31/08/2018 tarihinde sonuçlandırıldığı ve 2020 Ocak Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama başvurularının ise 01/06/2020 – 12/01/2020 tarihleri arasında alındığı gözetildiğinde; yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü uyarınca geçerlilik süresini koruduğu ve davalı idarenin 2018 KPSS ve 2019 KPSS sonuçları ile yapılan başvuruları kabul etme yasal zorunluluğu altında olduğu anlaşılmaktadır.
Öte yandan, sözleşmeli öğretmen istihdamına ilişkin mevzuat incelendiğinde; sözleşmeli öğretmen adaylarının KPSS puanı uyarınca sözlü sınava çağrıldığı, atamada nihai belirleyicinin sözlü sınav puanı olduğu,  atamaların sözlü sınav puanı üstünlüğüne göre gerçekleştirildiği, yazılı sınav puanlarının adayların doğrudan atanmasını sağlayan bir puan olmadığı anlaşılmaktadır.

Öte yandan, sözleşmeli öğretmen istihdamına ilişkin mevzuat incelendiğinde; sözleşmeli öğretmen adaylarının KPSS puanı uyarınca sözlü sınava çağrıldığı, atamada nihai belirleyicinin sözlü sınav puanı olduğu,  atamaların sözlü sınav puanı üstünlüğüne göre gerçekleştirildiği, yazılı sınav puanlarının adayların doğrudan atanmasını sağlayan bir puan olmadığı anlaşılmaktadır.
Davacının; 2018 KPSS ile 2019 KPSS sonuçlarının her ikisinin birlikte kabulünün, 2018 KPSS girişliler için avantaja, 2019 KPSS girişliler için dezavantaja sebep olacağı, kadroları 2018 KPSS girişlilerin dolduracağı itirazına gelince; 2018 KPSS ve 2019 KPSS'de yer alan soruların ortalama güçlük düzeylerinin farklı olmadığı, her iki sınavın ortalama puanlarının ve standart sapma değerlerinin birbirine yakın olduğu, her sınav için aynı hesaplama yönteminin kullanıldığı, adayların sıralama değil puan üstünlüğüne göre sözlü sınava çağrıldığı anlaşılmaktadır. Ayrıca KPSS A grubu adayları için yıllardan beri uygulanan sisteme benzer bir sistemin öğretmen adayları için de uygulanmasının eşitliğe aykırı olduğundan ve anılan sınavdan herhangi birine avantaj ya da dezavantaj getireceğinden bahsedilemeyeceği açıktır. Kaldı ki; 2020 Mayıs Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu'nun "Başvuru" başlıklı 2. maddesinin 4.1. bendinde yer alan  "birden fazla sınava (2018 ve 2019) katılan adayların, yüksek olan KPSS puanı başvuru formuna otomatik olarak yansıtılacaktır" düzenlemesi ile Kamu Görevlerine  İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmeliğin Geçici 11. maddesinin son fıkrasındaki 2018 - 2019 yıllarında elde ettikleri KPSS sonuçları kullanabiliyor olmalarının tüm adaylara eşit şekilde bir imkan tanıdığı görülmektedir. 
Bu sebeple, kamu hizmetinin etkin ve verimli şekilde yürütülebilmesi için gerekli önlemleri almak ve bu kapsamda ilk defa Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacının karşılanması amacına yönelik "Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik" kapsamında sözleşmeli öğretmen atamak üzere yapılacak başvurular ile ilgili olarak başvuruların nasıl ve ne şekilde yapılacağına dair hususlara ilişkin usul ve kriterleri belirleyerek; kurala bağlama, başvurucuların haklarını koruma ve gözetme, buna göre planlar yaparak genel düzenleyici işlemler ihdas etme ile yükümlü olan idarenin, bu yetkisine uygun şekilde hazırlamış olduğu uyuşmazlık konusu "Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu"nda üst hukuk normlarına hak ve adalet ilkeleri ile hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 02/05/2020 tarihinde yayımlanan "Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu"nun, Beden Eğitimi öğretmenliğine atanmak amacıyla 2019 yılında KPSS'ye giren adaylar bakımından iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,

KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 02/05/2020 tarihinde yayımlanan "Sözleşmeli Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu"nun, Beden Eğitimi öğretmenliğine atanmak amacıyla 2019 yılında KPSS'ye giren adaylar bakımından iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen  …- TL  vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 21/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2020/1324, Karar No: 2024/785, Tarih: 21.02.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2020/1324
Karar	No : 2024/785  
 
DAVACI	: …	  
VEKİLİ	: Av. …
 
DAVALILAR	: 1- … Bakanlığı
VEKİLİ	: I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …
	  2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Av. …
 
DAVANIN KONUSU : 2019 yılı 1. Dönem Çarşı ve Mahalle Bekçisi alımına ilişkin sınavları başarı ile tamamlayan davacının, gerekli sağlık şartlarını taşımadığından bahisle  çarşı ve mahalle bekçiliğine atanmamasına ilişkin 18/02/2020 tarih ve 33329 sayılı işlem ve bu işlemin dayanağı olan 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin “Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması” başlıklı Ek-3 kısmının “8-Üroloji ve Kadın Hastalıkları ve Doğum” bölümünün “A dilimi” başlıklı kısmının, (3)-ç bendinde yer alan; “Pelvik ektopik böbrek harici böbreğin rotasyon, füzyon ve pozisyon anomalileri sağlam kabul edilir.” düzenlemesinin iptali istenilmektedir.
 
DAVACININ	İDDİALARI : Sağlık raporunda böbreğin pelvik yerleşimde olduğu tespit edilmekle birlikte, bu durumun mesleğe engel olup olmayacağı konusunda bir değerlendirme yapılmadığı, bir böbreğin doğuştan gelen yerleşim anomalisinin hastalık olarak değerlendirilmediği, böbreğin normalden biraz yukarıda olmasının mesleğe girmeye engel teşkil etmediği ancak normalden aşağıda olmasının engel teşkil ettiği, üstelik bu durumun tesadüfen saptandığı konusunda literatürde çalışmalar olduğu, hiçbir etkiye yol açmayan bu durumun kamu hizmetine girme hakkını engellemesinin hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları “Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması” başlıklı Ek-3 kısmının “8-Üroloji ve Kadın Hastalıkları ve Doğum” bölümünün “A dilimi” başlıklı kısmında yer alan (3)-ç düzenlemesinin ve davacının bu düzenleme uyarınca çarşı ve mahalle bekçiliğine atanmamasına ilişkin işlemin iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
 
DAVALI	…	BAKANLIĞININ	SAVUNMASI	: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin, A dilim sağlık standartları ile belirlenen neredeyse tüm patolojik durumların, adaylık başvurusunda bulunulan yaş itibariyle asemptomatik olan fakat 55 yaş haddine kadar yaklaşık 35 yıllık meslek hayatının zorlayıcı fiziksel koşulları, gece mesaisi, yoğun psikoloji ve mesleki stres içerisinde aktive olabilecek olan durumlar olduğu, bu nedenle öncelikle ilgili kişilerin sağlığının korunmasının, sonra da görevin sürdürülebilirliğinin olumsuz etkilenmemesinin amaçlandığı, pelvik ektopik böbreğin hafif düzeyde bir travmaya maruz kalması durumunda bile, travma etkisini azaltacak koruyucu bir tabakasının olmaması nedeniyle böbrek kaybı olabileceği, sağlık raporu düzenlenirken hastaneler tarafından patolojik durumun tespit edildiği, asıl değerlendirmenin Sağlık Komisyonunca yapıldığı, iptali istenilen işlemin mevzuata uygun olduğu ve davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.

DAVALI	…	GENEL	MÜDÜRLÜĞÜNÜN	SAVUNMASI	: Sağlık yönünden özel koşullar aranmasının, yürütülen kamu güvenliği hizmetinin en doğal gerekliliği olduğu, sağlık kriterlerinin tüm adaylar için eşit bir biçimde uygulandığı, dolayısıyla eşitlik ilkesine aykırı olarak değerlendirilemeyeceği, pelvik ektopik böbreğin hafif düzeyde bir travmaya maruz kalması durumunda travma etkisini azaltacak koruyucu bir tabakasının olmaması nedeniyle böbrek kaybı olabileceği, dava konusu işlemlerin mevzuata ve hukuka uygun olduğu, davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ 	 : Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
 
DANIŞTAY SAVCISI  	: …
DÜŞÜNCESİ 	  : Dava, çarşı ve mahalle bekçisi alımına ilişkin sınavları başarı ile tamamlayan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8/A-(3)/ç hükmünün ve bu hükme dayalı olarak çarşı ve mahalle bekçiliğine atanmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasa’nın 124. maddesinde (Değişik: 16/4/2017-6771/16 md.), Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabileceği hüküm altına alınmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinde, Devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel ve özel şartlar belirlenmiş ve aynı maddenin (B) fıkrasında ise, "kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak gerektiği" koşuluna yer verilmiştir.
772 sayılı Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanununun 1. maddesinde, "Belediye hudutları içinde çarşı ve mahalle bekçileri teşkilatı kurulur. Bu teşkilat bekçi adayı ve bekçiden teşekkül eder. Bu teşkilata ait kadrolar ile gelir ve giderleri il özel idare bütçesine bağlı ek bir bütçe ile tesbit edilir ve her türlü işlemleri usulüne göre bu idarelerce yürütülür." hükmü, 6. maddesinin (G) fıkrasında da, çarşı ve mahalle bekçisi olacaklarda aranan nitelikler arasında "Görevini yapmaya engel olabilecek bir hastalık veya engelliliği bulunmadığı sağlık kurulu tarafından verilmiş raporlarla tevsik edilmiş olmak" hükmü, 7. maddesinde ise, "Bekçiliğe giriş sınavla olur. Sınav şekil ve usulleri İçişleri Bakanlığınca düzenlenecek bir Yönetmelikle belirtilir." hükmü yer almıştır.

02/03/2018 tarih ve 30348 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çarşı ve Mahalle Bekçiliğine Giriş Sınav Yönetmeliğinin 1. maddesinde, "Bu Yönetmeliğin amacı, Emniyet Teşkilatına alınacak çarşı ve mahalle bekçilerinde aranılacak şartlar ile giriş sınavlarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.", 2. maddesinde, "Bu Yönetmelik, Emniyet Teşkilatına alınacak çarşı ve mahalle bekçilerinde aranılacak nitelikler, seçme ve değerlendirme komisyonlarının oluşumu ile çarşı ve mahalle bekçiliğine giriş sınavlarına ilişkin usul ve esasları kapsar.", 3. maddesinde, "Bu Yönetmelik, 14/7/1966 tarihli ve 772 sayılı Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanununun 7 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.", "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (f) bendinde de, "Sağlık Yönetmeliği: 3/1/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğini" ifade eder.",  "Adaylarda aranacak şartlar" başlıklı 5. maddesinin (h) bendinde ise, "Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımak" hükmüne yer verilmiştir. 
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin 3. maddesinde, "Bu Yönetmelik; 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 4 üncü maddesine, 25/4/2001 tarihli ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununun 30 uncu maddesine, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.", "Yönetmelikte tam karşılığı bulunmayan hastalıkların durumu" başlıklı 21. maddesinde de, "Giriş raporu veya EK-3’e göre son durum ve dilim belirtir sağlık kurulu raporu düzenlenmesi aşamasında; kişinin hastalığı, mevcut durumu EK-3’te belirtilen hastalık branşlarının sınıflandırılmasındaki dilimlerden hiçbirine uymadığında, sınır vakalarda, hastalığın seyri ve derinliği dikkate alınarak, kişinin mevcut durumuna göre uygun olabilecek en yakın dilime, muayeneyi yapan, hastanın sonuçlarını değerlendiren tam teşekküllü hastane ilgili uzman doktoru ve sağlık kurulu doktorları karar verir. Sağlık kurulu bu kararı, hastanın hizmet sınıfını ve yapacağı görevi bilerek ve değerlendirerek verir. Tam teşekküllü hastane sağlık kurulunun uygun gördüğü dilim ve karara göre işlem yapılır." hükmü yer almıştır.
 Aynı Yönetmeliğin (29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik) EK-3 "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" "8- Üroloji / Kadın Hastalıkları ve Doğum" başlıklı bölümün (A) bendinde, "Üroloji ve kadın hastalıkları ve doğum yönünden sağlam olacaktır.

Aynı Yönetmeliğin (29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik) EK-3 "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" "8- Üroloji / Kadın Hastalıkları ve Doğum" başlıklı bölümün (A) bendinde, "Üroloji ve kadın hastalıkları ve doğum yönünden sağlam olacaktır.
Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai  maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir. 
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir. 
Bu ... değerlendirilir.
(1) Genel ... gerekir. (2) Tek ... edilir. 
(3) Ürolojik-nefrolojik sistemde fonksiyonel bozukluk oluşturmamak, komplikasyon yapmamak, tekrarlayan enfeksiyonlara neden olmamak, diğer organlarda ve sistemlerde mevcut ürolojik-nefrolojik durumla bağlantılı olarak yapısal veya fonksiyonel bozukluk bulunmamak koşuluyla;
a) 0,5 cm'den ... edilir. b) Kendiliğinden, ... edilir. c) Grade 1 ... edilir.
ç) Pelvik ektobik böbrek harici böbreğin rotasyon, füzyon ve pozisyon anomalileri sağlam kabul edilir. 
d) 2 cm'den ... edilir. (4) Üriner ... edilir. (5) Fonksiyon ... edilir. (6) Organ ... edilir. (7) Testis ... edilir. (8) Kadın ... yönünden; a) Basit ... edilir. b) Myoma ... edilir. c) Gebelik ... edilir."
düzenlemesine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, 2019 yılında açılan çarşı ve mahalle bekçiliği sınavında başarılı olan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını sağlayıp sağlamadığının tespiti amacıyla Düzce Atatürk Devlet Hastanesine sevkedildiği, anılan hastanece düzenlenen 21/01/2020 tarih ve 78 sayılı raporla, Teşhis: "Sol böbrek Ektobik", Karar: "ETSŞY Ek-3/8-A-3-ç bendine göre çarşı ve mahalle bekçisi olamaz." şeklinde kanaate varılması ve Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca da yapılan inceleme sonucu anılan raporun uygun görülerek çarşı ve mahalle bekçisi olamayacağına karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır. 
 
Gerek emniyet hizmetleri sınıfında görev yapacak, gerekse de askeri sınıfta görev yapacak personelin sağlık yönetmeliklerinde aranılan kriterlere uygun olarak seçilmemesi halinde zorlu ve riskli çalışmaya dayalı görevin başarılı bir şekilde yerine getirilmemesi sonucunu doğurmaktadır.