muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/3254, Karar No: 2024/356, Tarih: 21.02.2024

- Kur farkının muhasebeleştirilmemesi, özel maliyetlerin finansal tablo dışı bırakılmaması gibi finansal tabloları doğrudan etkileyen vergi mevzuatı hükümlerine aykırılıkların davalı idarece tespit edilmiş olmasına karşın, raporda verilecek görüşe doğrudan etkisi olan söz konusu önemli aykırılıkların davacı tarafından tespit edilmediği, tespit edilmesine yönelik herhangi bir denetim prosedürü uygulanmadığı,
- ... Holding'in Kuruluş tarafından denetlenen 2013 dönemindeki bağlı ortaklık edinimlerinde, edinilen bağlı ortaklığın (Çelik İplik), edinimden kısa bir süre sonra finansal durumunun önemli ölçüde kötüleşmesi, bu doğrultuda edinim sırasında, uygun olmayan varsayımlarda bulunularak, olması gerekenin üzerinde şerefiye hesaplanarak ... Holding kaynaklarının işletme eski ortağına (... 'e, aynı zamanda ... 'in YK Başkanı) aktarılmış olduğu hususunun Borsa İstanbul Yönetim Kurulu tarafından tespiti ve bu tespitin ... paylarının gözaltı pazarında işlem görmesi yönünde yine Borsa İstanbul Yönetim Kurulu tarafından verilen kararın gerekçelerinden birini oluşturduğu, ardından 30/6/2014 tarihli fınansal tablosunu yayımlamadığı için, 27/11/2014 tarihinde işletme paylarının gözaltı pazarından çıkarılarak paylarının geçici olarak işlem görmekten men edilmesine, 30/11/2015'te ise işletme paylarının sürekli olarak işlem görmekten men edilmesine Borsa İstanbul Yönetim Kurulu tarafından karar verildiği, bu durumun davacı tarafından kaliteli ve güvenilir denetim gerçekleştirilmediğini ortaya koyan hususlardan biri olduğu,
- ... Holding'in bir üst maddede değinilen bağlı ortaklık edinimlerinde kullanılan ve Kuruluş tarafından uygunluğuna ilişkin hiçbir denetim kanıtı elde edilmeyen ve hatta denetim dosyasına dahi eklenmeyen değerleme raporlarının, uluslararası değerleme standartlarına aykırı olması gerekçesiyle Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından, söz konusu değerleme raporlarını hazırlayan ... Bağımsız Denetim ve Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş. ve ... Bağımsız Denetim ve Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş'ye idari para cezası yaptırımı uygulandığı, bu doğrultuda, gerçeğe uygun olmayan değerleme raporlarıyla bağlı ortaklık edinimi gerçekleştirilerek işletme kaynaklarının hileli bir şekilde işletme ortağına aktarıldığı, buna karşın mesleki şüphecilik içinde hareket etmeyen davacı denetim kuruluşu tarafından bu hususların hiçbirinin tespit edilmediği, belirtilen hususun bilanço tarihinden sonraki bir olay olarak değerlendirilmesi, bu olaya karşı uygun prosedürlerin uygulanması ve uluslararası denetim standartlarına aykırılığı sabit olan değerleme raporlarında yer alan verileri içeren fınansal tablolara ilişkin verdiği görüşü yeniden değerlendirmesi gerektiği halde denetçi ve denetim kuruluşu tarafından gerekli hiçbir adımın atılmadığı,

Söz konusu edinimlerde transfer edilen bedel ile edinilen işletmelerin net varlıklarının gerçeğe uygun değerleri arasında fark olmamasına; dolayısıyla aslında şerefiye raporlanmaması gerekmesine karşın, edinilen net varlıkların defter değeri ile transfer edilen bedel arasındaki farkın şerefiye olarak raporlandığı; diğer bir ifadeyle ... Holding'in varlıklarının fıktif bir şekilde olması gerekenden yüksek raporlandığı, edinilen varlık ve yükümlülüklerin satın alma tarihindeki gerçeğe uygun değerleri üzerinden değil, defter değerleri üzerinden konsolide fınansal durum tablosuna dahil edildiğinin davalı idarece tespit edilmiş olmasına karşın davacı tarafından söz konusu hususların tespit edilmediği, tespit edilmesine ilişkin herhangi bir denetim prosedürü uygulanmadığı,
Belirtilen hususlara yönelik davacı denetim kuruluşu tarafından hiçbir tespitte bulunulmamış olmasının, mesleki şüphecilikten ödün verildiğini; dolayısıyla denetime olan güveni sarsacak şekilde bağımsızlığın ve tarafsızlığın kaybedildiğini, Kuruluşun söz konusu işletmeler için yürüttüğü denetim faaliyetlerinin güvenilir olmadığını kanıtlar nitelikte olduğu,
Kasıtlı olarak Türkiye Denetim Standartlarına aykırı görüş bildirilmesine yönelik olarak ise;
-  Davacı denetim kuruluşu tarafından 2016 ve 2017 dönemleri denetlenen ...'ün önceki dönem (2015 dönemi) denetçisinin şartlı (sınırlı olumlu) görüş vermesine ve bu görüşün 2016 ve 2017 dönemlerine ait fınansal tablolar açısından ilgili ve önemli olmasına karşın davacının 2016 ve 2017 fınansal tablolarına ilişkin olarak olumlu görüş verdiği, ayrıca önceki denetçinin sınırlı olumlu görüş vermesine neden olan hususun, 2016 ve 2017 dönemleri fınansal tablolarına etkisinin mütalaa edilmediği, yine ...'ün bir sonraki dönem (2018 dönemi) denetçisi tarafından 2018 dönemi denetimine ilişkin oluşturulan raporda da "sınırlı olumlu" görüş verildiği, söz konusu durumun ...-2013 dönemi ve ... Menkul Kıymetler 2013 ve 2014 dönemi denetimleri için de geçerli olduğu, 
 ...'da, denetçinin denetim yaptığı dönemde bağlı ortaklık edinimi yoluyla hileli bir şekilde işletme varlıklarının işletme eski ortağına aktarılmasına karşın davacı denetim kuruluşu tarafından bu denli büyük bir hilenin tespit edilmesine yönelik hiçbir denetim prosedürü uygulanmadığı, bağlı ortaklık ediniminde kullanılan ve sonraki dönemde SPK tarafından uluslararası değerleme standartlarına aykırı hazırlandığı tespit edilen değerleme raporlarının denetim kuruluşu tarafından incelenmemesinin ve hatta denetim dosyasına dahi dahil edilmemiş olmasının, ... Holding'in 2013 dönemine ait denetim raporunda kasten TDS'ye aykırı bir şekilde olumlu görüş verildiğini ortaya koyduğu, hususlarının belirtildiği görülmektedir.

.“Bağımsız” kelimesi,  “davranışlarını, tutumunu, girişimlerini herhangi bir gücün etkisinde kalmadan düzenleyebilen, özgür, hür” ve “müstakil” olmak üzere iki anlama gelmektedir. Her iki anlam da denetim / denetçi bağımsızlığı açısından iki önemli hususa işaret etmektedir. 1. Herhangi bir gücün etkisi – müdahalesi olmaması 2. Müstakil - ayrı olma. Bağımsızlık, “verilen denetim yetkisi doğrultusunda, denetim biriminin ve/veya denetçilerin dışarıdan herhangi bir müdahale olmaksızın hareket edebilmeleri özgürlüğü” şeklinde tanımlanmaktadır. Denetim faaliyeti sırasında, programlama bağımsızlığı, inceleme bağımsızlığı ve raporlama bağımsızlığı temel unsurlardır. Denetimin konu ve kapsamı her türlü müdahaleden uzak bir şekilde belirlenmelidir. Aynı şekilde denetim faaliyeti yürütülürken hiç bir müdahale olmaması gerekmektedir. Denetçilerin denetim konusuna ilişkin tüm kayıt, varlık ve personele erişebilme yetkisinin bulunması gerekmektedir. Denetim konusuyla ilgili elektronik ortamdakiler dâhil her türlü bilgi, belge ve dokümanlar ile nakit, kıymetli evrak ve diğer varlıkların ibrazını ve gösterilmesini talep etme; denetlenen birim çalışanlarından yardım alma, yazılı ve sözlü bilgi isteme yetkisine sahiptirler. Ayrıca raporlama aşamasındaki bağımsızlığın sağlanması açısından, denetim sonuçlarının raporlanmasına herhangi bir müdahale olmaması gerekir. Gerek denetim esnasında elde edilecek kanıtlara gerekse de denetim sonunda düzenlenecek denetim raporuna ilişkin müşteri firmadan kaynaklanan bir sınırlama söz konusu ise ve bu sınırlama denetimin etkin bir biçimde tamamlanmasına engel oluşturuyorsa, denetçinin ve denetim kuruluşunun bir biçimde  bağımsızlığından söz edilemez. 
Uyuşmazlıkta, bağımsız denetçinin ve/veya denetim kuruluşunun denetim çalışmalarına, denetim faaliyetini yürütürken belirlemiş olduğu risklere, bu risklere ilişkin testlere, bilgi ve belge isteme yetkisine, raporunu hazırlarken yaptığı tespit ve açıklamalara müdahale edildiğine, müdahale sonucu bir takım konuların denetim dışında tutulduğuna, denetçinin de bu duruma kayıtsız kaldığına ilişkin yapılmış herhangi bir tespit bulunmamaktadır. Sonuç olarak, bağımsız denetçinin dolayısıyla denetim kuruluşunun denetim yapmasına müdahale edildiğine ve bu müdahale sonucu denetçinin ve denetim kuruluşunun bağımsızlık özelliğini kaybettiğine, bağımsızlıktan ödün verdiğine yönelik somut bir tespit yapılmamıştır. Ayrıca, denetim firmasının, müşterileri olan şirketlerin yönetimiyle yakın çalışması ve ücretlerinin bu şirketler tarafından ödenmesinden kaynaklanan dezavantajlı durumun, hangi olgular nedeniyle bağımsızlığın kaybedilmesine yol açtığına dair kesin bir delil  ortaya konulmamıştır.

Diğer yandan denetçinin dolayısıyla denetim kuruluşunun bağımsız olabilmesinin ilk koşulu tarafsız ve dürüst olmaktan geçmektedir. Denetim hizmeti yerine getirilirken gerek denetlenen müşteri işletmeye gerekse de denetim raporunu kullanacak olan üçüncü kişilere karşı dürüst bir tutum içerisinde olunması, hem denetçiye hem de denetim kuruluşuna mesleki itibar ve ün kazandıracaktır. Dürüstlük etik kuralların öz değeridir. Denetçiler ve denetim kuruluşları denetimlerinde ve denetlediği müşteri şirketin çalışanları ile ilişkilerinde yüksek davranış standartlarına (dürüstlük ve tarafsızlık gibi) bağlı kalmakla yükümlüdür. Kamu güveninin devamlılığını sağlamak için, denetçi ve denetim kuruşunun davranışları kusursuz ve şüphe uyandırmayacak biçimde olmalıdır. Dürüstlük; doğruluk ve adalet kavramları içinde değerlendirilmelidir. Dürüstlük, denetçilerin ve denetim kuruluşlarının etik standartlar ile denetimin ruhu ve şekline uymayı gerektirir. 
Tarafsızlık ise, bir kişinin verdiği kararlarda yansız olması, önyargısız düşünebilmesi ve karar verebilmesi olarak tanımlanabilir. Tarafsızlık bir anlamda, öznelliğin karşıtıdır. Denetim mesleğinde denetçinin ve denetim kuruluşunun tarafsızlığı, hem müşteri firmayı hem de raporun hitap ettiği kesimleri ilgilendirmektedir. Denetçinin, dolayısıyla denetim kuruluşunun denetimi yaparken bu taraflardan birinin çıkarını diğeri aleyhine gözetmesi tarafsızlığı zedeleyecektir. 
"Kasıt" unsurunun varlığının kabulü için ise, isnat olunan eylemin denetçi tarafından bilerek ve istenilerek işlenilmiş olması ve ayrıca denetçinin, eylemin sonuçlarını bilmesi (öngörmesi) ve istemesi gerekmektedir. Kasıt unsuru ortaya konulurken, olay öncesi, olay sırası ve olay sonrası davranışlar bir bütün değerlendirilmelidir. Kastın varlığının tespiti için; kişinin durumu, ortaya çıkan netice hakkında sorumluluk sahibi olup olmadığı, ortaya çıkan neticeyi bilebilecek durumda olup olmadığı, yapması gereken davranışları hiçbir sebep yokken yapmama veya neticeyi ortaya çıkaran davranışta ısrar etmesi gibi tüm unsurların birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. 
Dava konusu işlemin sebebinin, mesleki şüphecilik içinde hareket edilmeyerek Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nde düzenlenen tarafsızlığın kaybedilmesi ve kasıtlı olarak olumlu görüş bildirilmesine dayanması nedeniyle, sorumlu denetçi ve davacı şirkete atfedilen söz konusu aykırılıkların denetime olan güveni sarsacak veya denetimi geçersiz kılacak derecede tarafsızlığın kaybedildiği ve olumsuz görüş bildirilmesi gerekirken kasıtlı olarak olumlu görüş bildirildiği şeklinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin somut olarak ortaya konulması gerekmektedir.

Öncelikle temyiz konu Bölge İdare Mahkemesi kararında belirtildiği üzere; davacı şirketin bağımsız denetimini gerçekleştirdiği şirketlerden biri olan ...'un hileli muhasebe işlemleri sonucunda Sermaye Piyasası Kurulunca 01/12/2015 tarihinde geçici olarak faaliyetlerinin durdurulduğu, 08/01/2016 tarihinde ise tedrici tasfiyesine ve yatırımcılarının tazminine karar verildiği görülmekle birlikte; ... aleyhine uygulanan söz konusu yaptırımların davacı denetim kuruluşunun ...'la ilgili bağımsız denetim çalışmalarını yürüttüğü ve bu çalışmalara ilişkin görüşünü sunduğu tarihlerde (31/03/2014 - 23/01/2015) henüz mevcut değildir. Aynı şekilde, davacının bağımsız denetim çalışmasını yürüttüğü diğer şirketler (..., ..., ...) hakkında da, denetçinin denetime ilişkin görüşünü sunduğu tarihler itibarıyla, davacı denetim kuruluşu tarafından kasten görmezden gelindiği ileri sürülebilecek nitelikte, başka idari ya da yargı kurumlarınca verilmiş bir yaptırım ya da kararın bulunmadığı görülmektedir. 
Öte yandan,  davacı şirket ve bünyesinde faaliyet gösteren sorumlu denetçi Nedim Türkmen'in,  bağımsız denetimini yürüttüğü şirketler ve şirketlerin yetkilileri ile uyuşmazlığa konu denetimlerin sonucunu etkileyecek nitelikte  çıkar ve menfaat ilişkisi içinde bulunduğuna yönelik olarak da herhangi bir iddia ya da tespit bulunmamaktadır. 
Davacı şirket ve bünyesinde faaliyet gösteren sorumlu denetçi ... tarafından yürütülen bağımsız denetim çalışmalarının, davalı idare uzmanlarınca gerçekleştirilen denetiminde, uzmanlarca tespit edilmesine karşılık davacı şirket ve sorumlu denetçinin tespit etmediği ifade edilen bulgular incelendiğinde; söz konusu bulguların sayısal verilerin gerçeğe aykırı şekilde değiştirilmesi, çarpıtılması, gerçekte olmayan bir bilgi ya da belgeye dayanılması, birtakım hesaplamalar ya da rakamlar üzerinde oynanması gibi taraflı ve kasıtla hareket edildiğini açık ve somut olarak ortaya koyabilecek nitelikte olmadığı, sorumlu denetçinin dava konusu yaptırıma esas eylemlerinin, daha ziyade mesleki şüphecilik içinde yapılması gereken denetim prosedürlerinin uygulanmaması ve böylece bağımsız denetim standartlarına aykırı hususların ortaya konulup tespit edilmemesi şeklinde gerçekleştiği anlaşılmaktadır. 
Olayda, denetim standartlarına aykırı olduğu tespit edilen toplam 68 bulgunun üç ayrı şirkete ait toplam beş ayrı hesap dönemine ilişkin yıllık finansal tabloların ve bir şirkete ait tespit raporunun topluca incelenmesi sonucunda elde edildiği, davacı şirket ve sorumlu denetçisinin eylemlerinin, kasten (bilerek ve isteyerek) ilgili şirketlerin lehine görüş verilmesi amacıyla gerçekleştirildiğinin açık ve şüpheye yer bırakmayacak şekilde somut olarak ortaya konulamadığı ve belgelendirilemediği, düzenledikleri her bir denetim raporu bütün olarak ele alındığında tarafsızlığın ve dürüstlüğün kaybedildiği yönünde kesin bir değerlendirme yapılamadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca davacı hakkında daha önce uygulanmış herhangi bir yaptırım olmadığı  ve  davacının lehine olan bu durumun da  gözetilmesi gerektiği dikkate alındığında, "faaliyet izninin iptali" yaptırımının orantılı bir yaptırım olmadığı anlaşılmaktadır.
Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının belirtilen gerekçeyle onanması gerektiği oyuyla karara katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/6060, Karar No: 2024/778, Tarih: 21.02.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6060
Karar No : 2024/778                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …  
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı 
VEKİLİ : Av. …
 
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli ili, Gölcük TCG Fatih Komutanlığında asbubay olarak görev yapan davacının, disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiğinden bahisle, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu’nun 11. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 20. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi, 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, TSK Yüksek Disiplin Kurulları Yönetmeliği’nin 9. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 10. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
               İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 6413 sayılı Kanun'un 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, son bir yıl içinde aldığı disiplin cezalarıyla on sekiz ceza puanına ulaşan personelin disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiği kabul edilerek ayırma cezası verilebileceğinin kurala bağlandığı,	davacının, Kocaeli ili, Gölcük TCG Fatih Komutanlığında görev yapmakta iken hakkında başlatılan tahkikat neticesinde, en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru 1 yıl içinde usulüne uygun olarak verilen (7) ayrı disiplin cezasıyla toplam (24,5) disiplin ceza puanına ulaşarak disiplinsizliği alışkanlık haline getirdiği sabit olduğundan, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  TCG Fatih Komutanlığına atanana kadar geçen 4 yıllık sürede mesleki safahatında hiçbir disiplinsizliğin söz konusu olmadığı, disiplinli, özverili ve başarılı hizmetleri nedeniyle taltif ve terfiler aldığı, 6413 sayılı Kanun’a ekli 1 sayılı Cetvel uyarınca, astsubay kıdemli çavuş rütbesinde bulunduğu için en az üsteğmen rütbesinde disiplin amirince hizmet yerini terk etmeme cezasının verilebileceği, ancak silahlı kuvvetlerden ayırma cezasına dayanak alınan disiplin cezalarından çoğunun yetkisiz amir olan teğmen rütbesindeki amirce verildiği, bu nedenle işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI   : Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:  …
 DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacı tarafından, 6413 sayılı Kanun’a ekli 1 sayılı Cetvel uyarınca, astsubay kıdemli çavuş rütbesinde bulunduğu için en az üsteğmen rütbesinde disiplin amirince hizmet yerini terk etmeme cezasının verilebileceği; ancak, silahlı kuvvetlerden ayırma cezasına dayanak alınan disiplin cezalarından çoğunun yetkisiz amir olan teğmen rütbesindeki amirce verildiği, bu nedenle işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmekte ise de; davacının disiplin durumuna ilişkin davalı idarece dosyaya sunulan belgenin incelenmesinden, Kanun'da belirlenen usule uygun olarak "binbaşı" rütbesindeki yetkili disiplin amirince, son cezanın verildiği 04/09/2021 tarihinden geriye doğru ve yine 2021 yılı içerisinde toplam 9 hizmet yerini terketmeme cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, bu usule uygun verilen 9 disiplin cezasının toplamda 31,5 ceza puanına tekabül ettiği ve anılan cezalara karşı açılmış bir dava sonucunda iptal edildiklerine ilişkin bir kararın dosyaya sunulmadığı, dolayısıyla disiplinsizlik durumu değerlendirildiğinde, davacı tarafından ileri sürülen hususların, dava konusu işlemi hukuken sakatlar mahiyette olmadığı anlaşılmaktadır. 
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de  … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/02/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2018/1286, Karar No: 2024/762, Tarih: 21.02.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
 D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/1286
Karar No : 2024/762                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Teşkilatı A. Ş.
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kayseri İli, Pınarbaşı PTT Merkez Müdürlüğünde gişe memuru olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi, 399 sayılı KHK'nın 3771 sayılı Kanun'la değişik 45. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ve Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereğince sözleşmesinin fesh edilmesine ilişkin PTT A.Ş Yüksek Disiplin Kurulunun 18/05/2016 tarih ve 31 sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
               İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; her ne kadar adli yargıda davacının zimmet fiilini işlediğine yönelik henüz hüküm verilmemiş olsa da, davacı tarafından gerçekleştirilen eylemlerin  Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde belirtilen "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmış olup, dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerle sabit olduğu anlaşılan fiili nedeniyle PTT A.Ş. Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan Yüksek Disiplin Kurulunun 18/05/2016 tarih ve 31 sayılı sözleşme fesih işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı, öte yandan; hukuka uygunluğu yargı kararı ile kanıtlanan işlemden dolayı parasal haklarının tazmini talebinin de mümkün olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
              Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  Yasal süre içinde fesih kararı alınmadığı, davacının iş tanımı gereğince PTT'den kredi çıkarma ve kredi onayı verme yetkisinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.