muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/4818, Karar No: 2024/1953, Tarih: 16.04.2024

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Gözetim belgesinin ibraz edilmemesi nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
           MADDİ OLAY :
Davacı adına tescilli ...-... ile ...-...  tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen vergilerin mahkeme kararıyla iade edilmesi üzerine davacı tarafından gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine ilişkin karara vaki itirazın zımnen reddine dair işlemin  iptali istemiyle dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT  :
	İthalatta uygulanacak gözetim ve korunma önlemleri, Türk Mevzuatında, 29/01/1995 tarih ve 22186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, 26/01/1995 tarih ve 4067 sayılı Kanun'la onaylanması uygun bulunan ve 25/02/1995 tarih ve 22213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 03/02/1995 tarih ve 1995/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanan Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşmasının ekinde yer alan ve bu Anlaşmanın ayrılmaz parçasını teşkil eden Korunma Tedbirleri Anlaşması ile yerini almıştır. 
	4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 28/03/2013 tarih ve 6455 sayılı Kanun'la değişik 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde yer alan, eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olduğu halde uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi değilmiş veya belge alınmış gibi beyan edildiğinin tespit edilmesi halinde, eşyanın gümrük vergilerinin yanı sıra, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verileceğine ilişkin hüküm, 24/10/2019 tarih ve 7190 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle, eşyanın ithali, belli kuruluşların vereceği ve gümrük idaresine ibrazı veya beyanı zorunlu olan lisans, izin, uygunluk belgesi veya bu belgeler yerine geçen bilgiye bağlı olmasına rağmen, eşya belge veya bilgiye tabi değilmiş ya da belge veya bilgi alınmış gibi beyanda bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, varsa eşyanın fark gümrük vergilerinin alınmasının yanı sıra, gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verileceği şeklinde değiştirilmiştir.

Yine, 4458 sayılı Kanun'un 28/03/2013 tarih ve 6455 sayılı Kanun'la değişik 235. maddesinin 4. fıkrasında yer alan, 1. fıkranın (a) ve (c) bentlerinde belirtilen eşyaya el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verileceği ve eşyanın 177 ilâ 180. madde hükümlerine göre tasfiyeye tabi tutulacağına ilişkin hüküm, anılan fıkraya 24/10/2019 tarih ve 7190 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle eklenen (c) bendinde, cezai hükümler saklı kalmak üzere, teslimden sonra kontrol sonucunda uygunsuzluğu tespit edilen ancak bulunamayan eşyanın gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine karar verileceği şeklinde düzenlenmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
	Gözetim uygulamasında, Ticaret Bakanlığınca, yerli üreticilerin talebi üzerine veya re'sen, belli bir malın ithalatının, o malın yerli üreticileri ve ülke ekonomisi üzerinde olumsuz sonuçlar yaratıp yaratmadığının tespit edilmesi amacıyla incelemeye başlanılarak, inceleme sonucunda 
gözetim uygulaması öngörülebilmektedir. Gözetim uygulaması başlatılması durumunda, herhangi bir korunma tedbirinden söz edilemez. Yani bu aşamada, o malın ithalatında herhangi bir kısıtlama, vergi oranında artış, eşik kıymet belirlenmesi veya ek mali yükümlülük uygulaması söz konusu olmamaktadır.
 Uyuşmazlıkta, her ne kadar gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle eşyanın mülkiyetinin/ gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine ilişkin karar alınmış ise de; Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 4. fıkrası/ 4. fıkrasının (c) bendine göre eşyanın aynı maddenin 1. fıkrasının (c) bendinin yukarıda hükmüne yer verilen iki farklı şeklinin herhangi birisinin kapsamında kalması haline bağlı olarak işlem tesis edilebilmesi için, ithalinin, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olmasına rağmen bunlar olmadan gerçekleştirilmiş olması ya da belge varmış gibi beyan edilmiş olması gerekmektedir. Dolayısıyla dava konusu işlemin dayanağını, ithale konu eşyanın anılan maddede aranılan belgelere tabi değilmiş ya da sunulmuş gibi beyan edilmesi oluşturduğundan, öncelikle, gözetim belgesinin sözü edilen maddede sayılan belgelerden olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

İlgili belgelerin tanımı herhangi bir mevzuatta yapılmamışsa da, gözetim belgesi, bir malın ithalatında, yerli üreticilerin zarar görmesine sebebiyet verebilecek miktarda artış olup olmadığının belirlenebilmesi için o malın ithal seyrinin izlenmesi amacıyla Ticaret Bakanlığınca düzenlenen bir belgedir. Gözetim belgesinin ibrazı zorunluluğu ise, o malın, belli bir değerin altında kıymetle ithal edilmek istenilmesi durumuna münhasır olmaktadır. Bu bağlamda, ithali serbest olan eşyanın ithalat seyrinin izlenmesi ve koruma tedbirlerinin uygulanmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla getirilen, ancak, 4458 sayılı Kanun'un 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin her iki halinde de sayılanlar dışında kalan gözetim belgesinin ibraz edilmemesi, anılan maddenin 4. fıkrası/ 4. fıkrasının (c) bendi uyarınca eşyanın mülkiyetinin/ gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesini gerektiren neden olarak kabul edilemez.  
Bu durumda, gözetim belgesinin, eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesi kapsamında sayılan belgelerden olmadığı anlaşıldığından, anılan belgenin ibraz edilmediğinden bahisle alınan eşyanın mülkiyetinin/ gümrüklenmiş değerinin kamuya geçirilmesine ilişkin karara vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uyarlık, temyize konu vergi dava dairesi kararında ise sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.	
Öte yandan, netice itibariyle gözetim belgesinin ibraz edilmemesi nedeniyle 235. madde kapsamında ceza kararı alınamayacağı sonucuna ulaşılması karşısında, olayda anılan maddenin hangi fıkrası/ bendi uyarınca işlem tesis edildiğinin bir önemi kalmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/1803, Karar No: 2024/1938, Tarih: 16.04.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE
Esas	No : 2023/1803
Karar	No : 2024/1938
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:	... Bakanlığı adına
	   .. Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)	   
VEKİLİ	: Av....
KARŞI TARAF (DAVACI)	: .. Gıda Sanayi Ticaret Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı adına, tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "taze muz" cinsi eşyanın; bedelinin  İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle yurt dışı gider olarak beyan edildiğinden ve bu eşyanın 31/12/2020 tarih ve 31351 sayılı (3.mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararı'nın  geçici 1. maddesi uyarınca %7 oranında gümrük vergisine tabi olması gerekirken %145,80 oranında gümrük vergisi tahakkuk ettirildiğinden bahisle fazladan ödenen gümrük vergisinin geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair  karara vaki itirazın zımnen reddine dair işleminin  iptali ile fazladan tahsil edilen  gümrük vergisinin tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesi  istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin  .. tarih ve E:.., K:...  sayılı kararıyla; olayda, davacı tarafından ithal edilen eşyanın beyan edilen kıymetinin, Gözetim Tebliğinde öngörülen kıymetin altında olması sebebiyle gözetim belgesi ibrazı zorunluluğunun getirildiği, Tebliğde belirtilen birim kıymetin, eşyanın 4458  sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine göre belirlenmiş gerçek satış bedeli olmadığı, bu durumda, kanunen alınmaması gereken bir verginin söz konusu olduğu, 31/12/2020 tarih ve 31351 sayılı (3.mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararıyla kararın yayım tarihinden itibaren geçerli  olmak üzere eki listede isim ve gümrük tarife istatistik pozisyonları belirtilen eşyaların ithalatında  gümrük vergisi oranlarının düzenlendiği, anılan Karar'ın Geçici 1. maddesinde ise, 01/01/2021 tarihi itibariyle gümrük vergisi yükselen eşyalar için, 01/01/2021 tarihinden önce Türkiye'ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyaların 28/02/2021 tarihine kadar ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde, bu Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranlarının uygulanacağının belirtildiği, uyuşmazlık konusu beyanname içeriği taze muz cinsi eşyanın taşıma belgesinin 27/12/2020 tarihinde düzenlenerek eşyanın yüklemesinin yapıldığı ve ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesiyle tescil işlemlerinin yapılarak ithalatın gerçekleştirildiğinin görüldüğü,  kararda  belirtilen tarihlerden önce taşıma belgesi düzenlenerek eşyanın  taşıyıcıya teslim edildiği ve gümrük beyannamesinin tescil edildiği anlaşıldığından  tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı,  öte yandan,  213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 4. fıkrasında fazla ve yersiz olarak tahsil edilen vergilerin iadesinde, "tecil faizi" uygulanacağı belirtildiğinden fazladan ödenen tutarın ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faizi ile birlikte  davacıya iadesi gerektiğinden dava konusu işlemin iptaline ve vergilerin faiziyle iadesine karar verilmiştir.  
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :   Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı  ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY:

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY:
	 Davacı adına, tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı "taze muz" cinsi eşyanın; bedelinin  İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğ hükümleri uyarınca gözetim kıymetine yükseltilmesi suretiyle yurt dışı gider olarak beyan edildiğinden ve bu eşyanın 31/12/2020 tarih ve 31351 sayılı (3.mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararı'nın  geçici 1. maddesi uyarınca %7 oranında gümrük vergisine tabi olması gerekirken %145,80 oranında gümrük vergisi tahakkuk ettirildiğinden bahisle fazladan ödenen gümrük vergisinin geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair  karara vaki itirazın zımnen reddine dair işleminin  iptali ile fazladan tahsil edilen  gümrük vergisinin tahsil tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesi  istemiyle dava açılmıştır.  
	İLGİLİ MEVZUAT:
	4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 216. maddesinin 07/11/2019 tarih ve 30941 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 24/10/2019 tarih ve 7190 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle değişik 1. fıkrasında, gümrük vergileri ile bunların ödenmelerine bağlı olarak tahsil edilmiş gecikme faizinin veya gecikme zammının geri verilmesinde, geri vermeye konu fazla tahsilatın yükümlüden kaynaklanması durumunda geri verme başvurusunun yapıldığı tarihten, diğer durumlarda ise tahsilat tarihinden geri verme kararının tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için geri verilecek tutar üzerinden, aynı dönemde 6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizi oranında hesaplanacak faizin ödeneceği hükmü yer almaktadır. 
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan vergi dava dairesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin hüküm fıkrası aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, sözü geçen hüküm fıkrasının bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan vergi dava dairesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin hüküm fıkrası aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, sözü geçen hüküm fıkrasının bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir. 
Vergi dava dairesi kararının, fazladan ödenen tutarın 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 4. fıkrası uyarınca tecil faizi ile birlikte iadesine ilişkin hüküm fıkrasına gelince, 4458 sayılı Kanun'un 216. maddesinin anılan fıkrasının 07/11/2019 tarihinde yürürlüğe girdiği ve beyannamenin tescil tarihinin ... olduğu dikkate alındığında, beyannamenin tescil tarihi itibariyle yürürlükte olan mevzuat uyarınca 4458 sayılı Kanun'un 216. maddesine göre  6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizine hükmedilmesi gerekirken  213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 4. fıkrası uyarınca tecil faizine hükmedilmesinde sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir. 
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
 
 
                                                              (X) KARŞI OY :
	Davacı adına tescilli  ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı “taze muz” cinsi eşyanın; beyannamenin tescil tarihinde yürürlükte olan gümrük vergisi oranının %145,8 olarak beyan edilmesinden sonra yapılan geri verme başvurusunda 31/12/2020 tarih ve 31351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararının geçici 1. maddesinin 1. fıkrasına istinaden gümrük vergisi oranın %7 olarak uygulanması gerektiği ileri sürülerek davalı idareye yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemi iptal eden vergi mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine dair karar temyiz edilmiştir.
	31/12/2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 3350 sayılı İthalat Rejimi Kararının geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında; 01/01/2021 tarihi itibarıyla gümrük vergisi yükselen eşya için, 01/01/2021 tarihinden önce Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyanın 28/02/2021 tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde, bu Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranlarının uygulanacağı kurala bağlanmıştır.

Yukarıda sözü edilen geçici maddedeki vergi oranının uygulanacağı Karar ise, 05/08/2020 tarih ve 31204 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2818 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı olup, bu Karar'da yer alan gümrük vergisi oranını gösteren tabloda “ taze muz” için gümrük vergisi ile birlikte 83 Euro/100kg/net toplu konut fonu alınacağı kabul edilmiştir. Diğer yandan, beyannamenin tescil tarihinde, gümrük vergisi oranı %7’den %145’e çıkarılmış; toplu konut fonu uygulaması kaldırılmıştır. Dolayısıyla geçici maddede atıf yapılan 2818 sayılı Cumhurbaşkanı Kararına göre gümrük yükümlülüğünün doğması yani beyannamenin tescil edilmesi ile birlikte hem gümrük vergisi hem de toplu konut fonu tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesi suretiyle eşyanın serbest dolaşıma girmesine olanak tanınmaktadır. Buna göre eski uygulamada yükümlülerin taze muz ithal edebilmesi için %7 gümrük vergisinin yanı sıra vergi oranını belirleyen  tabloda yer alan dip not uyarınca toplu konut fonunu da ödemesi gerekmektedir.
Genel kural, düzenleyici işlemlerin yayımlanmalarından sonraki olaylara ve durumlara uygulanmalarıdır. Bu ilkenin istisnası ise geçici maddelerdir. Geçici maddenin uygulanmasındaki amaç; geçiş döneminde mevcut hükümlerin uygulanmasını devam ettirmeyi tercih etmektir. Uyuşmazlık konusu olayda da geçici madde ile öngörülen kural eski şartlarda ithalat neyi gerektiriyor ise ona göre işlem tesis edilmesidir. Geçiş döneminde taze muz ithal eden yükümlüler bakımından 2818 sayılı Karar'da aranan şartlar ne ise ona tabi olunmalıdır. Aksi halde geçici madde kapsamındaki yükümlülere birtakım hak veya ayrıcalıklar yaratılması söz konusu olup bunda da kamu yararı bulunmadığı gibi eşyanın ithal edilebilmesi için beyannamenin tescili sırasında tahakkuk eden %7 gümrük vergisi ile birlikte toplu konut fonunu ödeyen yükümlüler yönünden eşitliğe aykırı sonuç doğacağı da açıktır. Anayasanın üstünlüğü, eşitlik ve hukuki güvenlik ilkeleri de geçmişteki bir işlem ya da eylem hakkında önceki uygulama neyi gerektiriyor ise geçici maddenin yorumlanmasının da aynı uygulamanın kabulü yolunda olmasını zorunlu kılmaktadır. Aksinin kabulü ile geçici hükümlerin uygulandığı yükümlüler lehine, aynı mevzuata tabi diğer yükümlüler aleyhine bir sonuç yaratılmış olunacaktır.
Olayda, yüklemenin yapıldığı tarihte yürürlükte olan mevzuata göre taze muz ithalatı sırasında gümrük vergisini belirleyen tablo uyarınca beyannamenin tescilinde tahakkuk edecek %7 gümrük vergisinin yanı sıra 83 Euro/kg toplu konut fonu da ödeyerek eşyanın serbest dolaşıma girmesini sağlayabileceğini bilen veya bilmesi gereken davacının; geçici maddeden hareketle sadece %7 vergi ödeyerek eşyayı ithal edebileceği yönündeki beklentisinin hukuken korunabilen bir beklenti olmadığı izahtan varestedir.

Açıklanan nedenlerle, davacı şirketten % 7 oranındaki gümrük vergisi ile birlikte ödenmesi gereken toplu konut fonunun hesap edilerek, geri verilmesi gereken fark tutar olup olmadığının  değerlendirilmesi suretiyle bir karar verilmesi gerektiğinden temyiz istemine konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2024/1033, Karar No: 2024/2093, Tarih: 16.04.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ  DAİRE 
Esas	No : 2024/1033
Karar	No : 2024/2093
DAVACI	: ... 
DAVALI		:... Bakanlığı
DAVANIN KONUSU	: Davacı tarafından, 01/04/2020 günlü, 31086 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in; 1. maddesiyle değiştirilen 7. maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "kapatan" "ibaresinin "örten" olarak, "başlık" ibaresinin "başörütüsü" olarak değiştirilmesi hükmü ile,  4. maddesiyle değiştirilen 17. maddenin 3. fıkrasında yer alan;"(3) Kumaş başörtüsü: Başını örten bayan personel için başı örtecek ancak yüzü örtmeyecek şekilde desensiz, polisler için koyu lacivert, çarşı ve mahalle bekçileri için acı kahve renkte kumaştan yapılır. Özellikleri EK-1/J’de gösterilmiştir." hükmünün iptali  istenilmektedir.
           TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Dairemizin 12/12/2023 günlü, E:2023/6262, K:2023/5951 sayılı dilekçe ret kararı üzerine verilen dava dilekçesinde, Tetkik Hâkimi  ...'un açıklamaları dinlenildikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/6. maddesi uyarınca incelendikten sonra, davacının adli yardım talebinin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 19/09/2022 günlü, E:2022/2780 sayılı kararı ara kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince, davacının adli yardım istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek;   gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY	: 
	 Davacı tarafından, 01/04/2020 günlü, 31086 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in; 1. maddesiyle değiştirilen 7. maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan "kapatan" "ibaresinin "örten" olarak, "başlık" ibaresinin "başörütüsü" olarak değiştirilmesi hükmü ile,  4. maddesiyle değiştirilen 17. maddenin 3. fıkrasında yer alan;"(3) Kumaş başörtüsü: Başını örten bayan personel için başı örtecek ancak yüzü örtmeyecek şekilde desensiz, polisler için koyu lacivert, çarşı ve mahalle bekçileri için acı kahve renkte kumaştan yapılır. Özellikleri EK-1/J’de gösterilmiştir." hükmünün iptali istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
	İLGİLİ MEVZUAT : 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı" başlıklı 2. maddesinin 1/a bendinde, idari dava türleri arasında sayılan iptal davası; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan dava olarak tanımlanmıştır.