muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/6167, Karar No: 2024/1336, Tarih: 27.02.2024

Uyuşmazlıkta, davacının askı süresi içinde yapmış olduğu itirazın reddine ilişkin işlem davacıya 04.11.2021 tarihinde tebliğ edilmiş ise de yukarıda belirtilen 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca askı süresinin son gününü izleyen günden itibaren 60 günlük zımnen ret süresi geçtikten sonra idare tarafından verilen cevabın dava açma süresini canlandırmayacağı açıktır.
Nitekim Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 27/02/2017 tarih ve E:2015/4618, K:2017/842 sayılı kararı da bu yöndedir.     
Bu durumda, bakılan davada süre aşımı bulunduğundan, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
  Açıklanan nedenlerle;
1.  Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,  27/02/2024 tarihinde, kesin olarak, oyçokluğuyla karar verildi. 
KARŞI OY (X) : 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 2. fıkrasında, temyiz incelemesi sonunda Danıştayın;  görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, hukuka aykırı karar verilmesi ve usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması, sebeplerinden dolayı incelenen kararı bozacağı; 50. maddesinin 3. fıkrasında; bölge idare mahkemesinin, Danıştayca verilen bozma kararına uymayarak kararında ısrar edebileceği belirtilmiş; 2575 sayılı Danıştay Kanununun 38. maddesinde ise, İdari Dava Daireleri Kurulunun idare mahkemelerinden verilen ısrar kararları ile idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden davanın süresi konusunda temyize konu kararda herhangi bir gerekçe ve açıklama bulunmadığı, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince süre hakkında bir hüküm tesis edilmediği görülmüştür.
Uyuşmazlık konusu olayda, dava açma süresi geçirilerek açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerekirken Mahkemece davanın esası incelenmek suretiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince reddine karar verilmiştir.
Bu durumda karar bozularak Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince yeniden bir karar verilmek üzere iade edilmesi gerekmektedir. Aksi halde Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi yerine karar verilmiş ve ısrar hakkı önlenmiş olacaktır.

Bu durumda karar bozularak Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince yeniden bir karar verilmek üzere iade edilmesi gerekmektedir. Aksi halde Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi yerine karar verilmiş ve ısrar hakkı önlenmiş olacaktır.
Bu itibarla, Mahkeme tarafından verilen davanın reddine ilişkin karara karşı yapılan istinaf başvurusunun Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince reddi yolundaki kararın bozulması gerektiği oyuyla, anılan kararın değişik gerekçe ile onanmasına ilişkin Dairemiz kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2021/7689, Karar No: 2024/1329, Tarih: 27.02.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2021/7689
Karar No : 2024/1329  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: …  
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN	KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.          
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, … Mahallesi, … parsel  ve … ada, … ve …parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve …sayılı kararı ile onaylanan Ortahisar İlçesi 1. Etap Doğu 1/5000 ölçekli revizyon+ilave nazım imar planı ile Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylanan Trabzon 1.planlama alt bölgesi 1/25.000 ölçekli nazım imar planının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, planlama alanı genelinde sağlık tesis alanlarında yürüme mesafeleri ve hizmet etki alanlarının dikkate alınmadığı, konum olarak parselin bir kısmının bölgeye hizmet edecek sağlık tesis alanı olarak düzenlenmesinin dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planında öngörülen nüfus projeksiyonu ve donatı kurgusuna uygun olduğu, ancak … parsel sayılı taşınmazın bir kısmında planlanan sağlık tesis alanının 6.619 m2 büyüklüğe sahip olduğu, söz konusu alandaki sağlık alanının büyüklüğünün aile sağlık merkezi için oldukça fazla olduğu, … parselin bulunduğu alanda aile sağlık merkezinin ihtiyaç duyduğu alandan daha fazla bir alanın sağlık alanı olarak ayrılmasının kamu kaynaklarının israfına neden olacağı, yüzölçümü olarak ihtiyaç fazlası alanların sağlık alanı olarak düzenlenmesinin söz konusu alanda öngörülen sağlık tesisinin uygulanmasını zorlaştıracağı, böylelikle plan kurgusuyla halihazır durum arasında çelişki ortaya çıkacağı, plan genelinde sağlık alanlarının gerek konum olarak gerekse de yüzölçümü olarak sadece merkezi noktalarda toplanması ve tüm planlama alanı geneline yayılmaması nedeniyle, planlama alanında donatı dengesinin sağlanamayacağı ve bölgede yaşayanlara sunulan hizmet kalitesinin yetersiz olacağı, ancak … parselin bir kısmında düzenlenen 20 ve 25 metrelik imar yolunun planlama alanının güneyinde yer alan yerleşimler arasındaki bağlantıyı sağlayan ana ulaşım aksı olması nedeniyle gerek güzergahı gerekse de genişliği ile ulaşım sisteminin bütünlüğü ve sürekliliği açısından gereklilik olduğu, dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve dayanağı 1/25.000 ölçekli nazım imar planında kurgulanan ulaşım sistemini açısından gereklilik olduğundan davacıya ait … parselin bir kısmının 25 ve 20 metrelik imar yolunda kalmasında planda kurgulanan ulaşım sistemi açısından bir sakınca bulunmadığı, … ada, … ve … parsel sayılı taşınmazlara getirilen orta yoğunluklu konut alanı kullanım kararının planlama esaslarına uygun olduğu, bu nedenle dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve dayanağı 1/25.000 ölçekli nazım imar planının … parsel sayılı taşınmaza getirilen sağlık tesis alanı kullanım kararına ilişkin kısmının iptaline, 20 ve 25 metrelik imar yolu kullanım kararı ile … ada, … ve … parsel sayılı taşınmazlara ilişkin kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İdari Dava Dairesince verilen kararda;  dava konusu ... parsele getirilen sağlık alanı kullanım kararına ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu 1/5000 ölçekli revizyon+ilave nazım imar planı ile dayanağı 1/25.000 ölçekli nazım imar planının iptaline ilişkin karara karşı  davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, 1/25.000 ve  1/5000 ölçekli nazım imar planında açık ve yeşil alanlar dışında diğer donatı alanlarına Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen asgari standartların altında alan ayrılması nedeniyle anılan planlarda imar  mevzuatına, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına uygunluk bulunmadığı, söz konusu hukuka aykırılıkların planın genelini etkileyen hususlar olması nedeniyle dava konusu 1/25.000 ve  1/5000 ölçekli nazım imar planının …parsel sayılı taşınmaza  getirilen 20 ve 25 metrelik imar yolu kullanımlarına ilişkin kısmında da  hukuka uygunluk bulunmadığından, … parsel sayılı taşınmazdaki 20 ve 25 metrelik imar yolu kullanım kararlarına ilişkin kısmı yönünden davanın reddi yolunda verilen karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI           : Planın geneline ilişkin olumsuzların davacı parselini etkilemeyeceği, bu nedenle temyiz isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği  ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY	TETKİK	HAKİMİ…'IN DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :  Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan Ortahisar İlçesi 1. Etap Doğu 1/5000 ölçekli revizyon+ilave nazım imar planı 05.03.2018-03.04.2018 tarihleri arasında askıya çıkarılmış, davacı tarafından 03.04.2018 tarihinde anılan plana yapılan itirazın … tarih ve … tarihli Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile reddi üzerine, 23.11.2018 tarihinde bakılmakta olan dava açılmıştır.
 
İLGİLİ MEVZUAT:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :  Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan Ortahisar İlçesi 1. Etap Doğu 1/5000 ölçekli revizyon+ilave nazım imar planı 05.03.2018-03.04.2018 tarihleri arasında askıya çıkarılmış, davacı tarafından 03.04.2018 tarihinde anılan plana yapılan itirazın … tarih ve … tarihli Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile reddi üzerine, 23.11.2018 tarihinde bakılmakta olan dava açılmıştır.
 
İLGİLİ MEVZUAT:
3194 sayılı İmar Kanununun “Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması” başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinin işlem tarihinde yürürlükte olan şeklinde, "İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar.” hükmüne yer verilmiştir. 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinde dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve İdare Mahkemelerinde altmış gün olduğu; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; yine aynı Kanunun "Üst makamlara başvurma" başlıklı 11. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan şeklinde, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurunun işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı hususu kurala bağlanmıştır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, imar planlarına, 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi kapsamında itiraz için 3194 sayılı Kanunun 8/b maddesi ile özel bir süre getirildiği anlaşılmaktadır. Bu durum karşısında, imar planlarına karşı, bir aylık askı süresi içinde 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi kapsamında başvuruda bulunulması ve bu başvuruya idari dava açma süresinin başlangıç tarihi olan son ilan tarihini izleyen günden itibaren 60 gün içinde cevap verilmeyerek isteğin reddedilmiş sayılması halinde, bu tarihi takip eden 60 günlük dava açma süresi içinde veya son ilan tarihini izleyen 60 gün içinde cevap verilmek suretiyle isteğin reddedilmesi halinde bu cevap tarihinden itibaren  60 günlük dava açma süresi içinde idari dava açılabileceği sonucuna varılmaktadır. İmar planlarına askı süresi içinde bir itirazda bulunulmamış ise davanın, 2577 sayılı Kanunun 7. maddesi uyarınca imar planının son ilan tarihini izleyen günden itibaren 60 gün içinde açılması gerekmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda; imar planına askı süresi içinde itiraz edildiğine göre, dava açma süresinin İdari Yargılama Usulü Kanununun işlem tarihinde yürürlükte bulunan haliyle 11. maddesi kapsamında belirlenmesi gerektiği açıktır. Bu bakımdan, yapılan itiraza altmış gün içinde bir cevap verilmemiş ise, itirazın zımnen reddedilmiş olması nedeniyle ilan tarihinin son gününü izleyen ikinci altmış gün içinde davanın açılması gerekir.
Belirtilen süreler geçtikten sonra cevap verilmesi halinde dava açma hakkının ihya olduğundan söz edilemez. Zira İdari Yargılama Usulü Kanununun 10. maddesinin ikinci fıkrasında, yetkili idari mercilerce dava açma süresi geçtikten sonra verilen cevap üzerine tebliğ tarihini izleyen günden itibaren altmış gün içinde dava açılabileceği belirtildiği halde 11. maddede, sonradan yetkili mercilerce cevap verilmesi durumunda, işlemin tebliğinden itibaren altmış gün içinde davanın açılabileceğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. 
Dosyanın incelenmesinden; dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planının 05.03.2018-03.04.2018 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, davacı tarafından 03/04/2018 tarihinde plana itiraz edildiği, askı süresinin son gününü izleyen 60 gün içerisinde davalı idare tarafından bir cevap verilmeyerek 02/06/2018 tarihinde itirazın zımnen reddedildiği, anlaşıldığından, izleyen 60 gün içinde, son günün adli tatil süresine denk geldiği de dikkate alınarak, en son 07/09/2018 tarihinde dava açılması gerekirken bu süre geçirildikten sonra 23/11/2018 tarihli dilekçe ile açılan davada süre aşımı bulunmaktadır.
Uyuşmazlıkta, davacının askı süresi içinde yapmış olduğu itirazın reddine ilişkin işlem davacıya 27/10/2018 tarihinde tebliğ edilmiş ise de yukarıda belirtilen 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca askı süresinin son gününü izleyen günden itibaren 60 günlük zımnen ret süresi geçtikten sonra idare tarafından verilen cevabın dava açma süresini canlandırmayacağı açıktır.

Uyuşmazlıkta, davacının askı süresi içinde yapmış olduğu itirazın reddine ilişkin işlem davacıya 27/10/2018 tarihinde tebliğ edilmiş ise de yukarıda belirtilen 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca askı süresinin son gününü izleyen günden itibaren 60 günlük zımnen ret süresi geçtikten sonra idare tarafından verilen cevabın dava açma süresini canlandırmayacağı açıktır.
Nitekim Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 27/02/2017 tarih ve E:2015/4618, K:2017/842 sayılı kararı da bu yöndedir.     
Öte yandan, 1/5000 ölçekli nazım imar planına açılan davada süre aşımı bulunduğundan, dayanağı 1/25.000 ölçekli nazım imar planına karşı açılan davanın da süresinde olmadığı açıktır.
Bu durumda, bakılan davada süre aşımı bulunduğundan, dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalının temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 27/02/2024 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/7652, Karar No: 2024/1331, Tarih: 27.02.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2022/7652
Karar No : 2024/1331       
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- …Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. …
	  2- … Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR)	: 1- … 2- … 3- …
VEKİLİ	                                        :  Av. …, Av. …
İSTEMİN	KONUSU	: …Bölge İdare Mahkemesi  … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.          
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Trabzon ili, Ortahisar ilçesi, …Mahallesi, … ada … ve …  parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda Ortahisar Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının ve Ortahisar Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edilen ve Trabzon Büyükşehir Belediye Encümeninin … tarih ve .. sayılı kararı ile onaylanan parselasyon işleminin iptali istenilmiştir. 
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda;  yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi üzerine düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu edilen parselasyon işlemi yönünden;  dayanağı 1/1000 ölçekli uygulama imar planına uygun olduğu, düzenleme sınırı belirlenirken arazi kullanım kararları ve imar yollarının esas alındığı, dağıtım cetvelleri incelendiğinde, idare adına ihdas edilen kadastral yol bulunmadığı, kök parsel ile eşdeğer yerden tahsis yapıldığı,  bu nedenle parselasyon işleminin hukuka uygun olduğu, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları yönünden; konut alanı kararının kademeli birliktelik ilkesi uyarınca üst ölçekli 1/100.000 çevre düzeni planı ile 1/25000 ölçekli nazım imar planı kararına uygun olduğu, önceki plan kararının devam ettirildiği, teknik ve sosyal donatı alanına olumsuz bir etkisi bulunmadığı, bu nedenle planlama esaslarına, şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olduğu sonucuna ulaşılarak dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İdari Dava Dairesince verilen kararda; parselasyon işlemi yönünden; İdare Mahkemesince davacı istemi genişletilmek suretiyle davacının iptalini istemediği, taşınmazın bulunduğu alanda Ortahisar Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edilen parselasyon işleminin de dava konusu yapıldığı ve bu işleme yönelik olarak da yargılama yapılarak hüküm kurulduğu görüldüğünden, dava konusu olmadığı açık olan parselasyon işlemine yönelik olarak kurulan hüküm ile bu hükmün gerekçesinin karardan çıkarılması gerektiği, bu nedenle parselasyon işlemine yönelik davanın reddi yolundaki karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun hüküm ve gerekçenin karardan çıkartılması suretiyle reddine, 1/5000 ölçekli nazım imar planı yönünden; imar planlarının genel düzenleyici işlemler olduğu, bireysel işlemlerden farklı olarak daha ayrıntılı ve uzun hazırlık süreci bulunduğu, planların hazırlanması aşamasına ait olan bu süreçte uyulması gereken ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ile ayrıntılı düzenlemeye konu edilen araştırma, sentez, katılım, projeksiyon nüfus, plan müellifi yeterliliği, plan dili, yürüme mesafesi etki alanı, sosyal teknik altyapı alanı standartları, plan açıklama raporu vb hususlarda planın genelini etkileyen eksiklikler tespit edilmesi halinde parsel bazında üretilen plan kararları hukuka uygun olsa bile, söz konusu eksiklikler nedeniyle imar planının geneli hukuka aykırı hale geleceği, dava konusu planda yeşil alanlar dışındaki diğer donatı alanlarına Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen asgari standartların altında alan ayrılması nedeniyle 1/5000 ölçekli nazım imar planının şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğu sonucuna ulaşıldığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yönünden;  davacı taşınmazının bulunduğu alanda yapılan ilk planın Akyazı Belde Belediye Meclisinin (Ortahisar Belediye Meclisi) … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı olduğu, bu planın yapıldığı tarihte alanda yapılmış olan 1/5000 ölçekli nazım imar planının bulunmadığı, alandaki ilk nazım imar planının Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı olduğunun anlaşıldığı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı bulunmayan dava konusu taşınmazın bulunduğu alanın 1/1000 ölçekli uygulama imar planına konu edilmesine hukuken olanak bulunmadığı, bu nedenle 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının bu kısımlarının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline  karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI           :

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI           : 
Davalı … Belediye Başkanlığı tarafından; parselasyon işlemine karşı davanın reddine yönelik mahkeme kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun anılan kısma ilişkin hüküm fıkrasının karardan çıkartılmak suretiyle reddine karar verildiğinden dava kısmen kabul kısmen ret ile sonuçlandığından lehine vekalet ücreti ve yargılama giderine hükmedilmemesinin hukuka aykırı olduğu, Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının tamamının iptaline karar verildiği, yürürlükte bulunmadığı, alanda yeni imar planları yürürlüğe girdiği belirtilerek temyiz isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı … Büyükşehir Belediye Bakanlığı tarafından, dava konusu edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planının, dava konusu edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı olmadığı, uyuşmazlık konusu taşınmazın bulunduğu alanda 2020 tarihinde yeni imar planları kabul edildiği belirtilerek temyiz isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY	TETKİK	HAKİMİ…'IN DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : Uyuşmazlık konusu taşınmaz, dava konusu edilen ve Trabzon Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile konut alanı olarak, Ortahisar Belediye Meclisinin … tarih ve …sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile Ayrık nizam 4 kat yapılaşma koşullu konut alanı olarak planlanmıştır.
1/1000 ölçekli uygulama imar planı doğrultusunda Ortahisar Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edilen ve Trabzon Büyükşehir Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan parselasyon işleminin davacı tarafından öğrenilmesi üzerine 10.06.2019 tarihinde bakılmakta olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava  açma  süresi"  başlıklı 7. maddesinde, "1. Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür. 2. Bu süreler; a) İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı, (...) Tarihi izleyen günden başlar. (...) 4. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz." hükmüne yer verilmiştir.