muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/295, Karar No: 2024/515, Tarih: 07.03.2024

Bu arada davacı şirket vekilince sunulan 13/07/2018 havale tarihli dilekçeyle yıkım nedeniyle oluşan maddi zarara karşılık istenen tazminat miktarının1.230.772,00 TL olarak ıslah edilerek bu miktara dava tarihinden itibaren yasal faiz  işletilmesinin talep edildiği,
Bu durumda, davalı idare tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı ile … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı çerçevesinde inşa edilen yapıların söz konusu ruhsatların yürürlükte bulunan imar planı ile yasal düzenlemelere aykırı olduğundan bahisle yargı kararı ile iptal edilmesi üzerine belediye encümeni kararı çerçevesinde yıkıldığı, mer'i imar planı ile yasal düzenlemelere aykırı biçimde yapı ruhsatı düzenleyen idarenin meydana gelen zararda hizmet kusurunun bulunduğu, yıkım tarihi itibarıyla söz konusu yapının yapım maliyetinin 1.039.306,00 TL, yıkılan yapıya dair yıkım ve kaldırma giderlerinin ise 65.466,00 TL olduğu anlaşıldığından, davalı idarenin kusurlu eylemleri ile davacı şirketin uğradığı toplam 1.104.772,00 TL zararın ıslah dilekçesinin davalı idareye tebliğ edildiği 17/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek faizi ile birlikte davalı idarece tazmini gerektiği sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulü ile 1.104.772,00 TL maddi tazminatın ıslah dilekçesinin davalı idareye tebliğ tarihi olan 17/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya verilmesine, fazlaya ilişkin tazminat ve faiz isteminin reddine karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …  tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla;
... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı  kararın davanın reddine yönelik kısmının dayandığı gerekçenin usul ve yasaya uygun olduğu, davacının istinaf başvurusunun kabulünü gerektiren başka bir neden de bulunmadığı,
 Davalı idarenin İdare Mahkemesince verilen kararın tazminat isteminin kısmen kabulüne ilişkin kısmına yönelik istinaf başvurusuna gelince;  
İdarenin hukuki sorumluluğundan söz edebilmek için ortada bir zararın bulunması, bu zararın idarenin eylem veya işleminden kaynaklanması gerektiği, ancak idarenin her işleminden kaynaklı zararın, idarenin hukuki sorumluluğuna yol açacağından söz edilemeyeceği, zira bu gibi durumlarda işlemin muhatabı gerçek veya tüzel kişinin iyi niyeti ve idare ajanının hizmetten ayrılabilen tutum ve davranışı kişisel kusurunun önem arz  ettiği, buna göre zarara uğrayanın iyi niyetli olmaması işlemin hukuka aykırı olduğunu bilmesi ve bunu görmezden gelerek idareyi uyarmaması veya idare ajanının hizmet sınırları dışına çıkarak idare adına tasarrufta bulunması halinde idarenin sorumluluğundan söz edilemeyeceği,

Dava dosyasının incelenmesinden; davacı şirketin maliki olduğu akaryakıt istasyonu ile diğer yapıların … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı ile … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı çerçevesinde inşa edildiği, söz konusu yapı ruhsatlarından … tarih ve … sayılı yapı ruhsatının mevcut imar planına uygun olmadığı gibi Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerinde belirtilen mesafe şartları sağlanmadan düzenlendiği gerekçesiyle ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu kararın temyizden geçerek kesinleştiği, … tarih ve … sayılı ruhsatın ise yürürlükteki imar planına uygun olmasına karşın Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerinde belirtilen mesafe şartları sağlanmadan düzenlendiği gerekçesiyle ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu kararın temyizden geçerek kesinleştiği, Mülga Akbük Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile ruhsatsız yapıların yıkılmasına karar verildiği, anılan belediye encümeni kararının alınmasından sonra 6360 sayılı Kanun uyarınca Aydın ilinde sınırları Aydın il mülki sınırları olmak üzere büyükşehir belediyesi kurulduğu, ayrıca söz konusu Kanun çerçevesinde 31/03/2014 tarihi itibarıyla Akbük Belediye Başkanlığının tüzel kişiliğinin sonra erdiği ve Akbük Beldesinin mahalle statüsünde Didim Belediye Başkanlığına bağlandığı, … tarih ve … sayılı encümen kararı ile yıkılmasına karar verilen ruhsatsız yapıların 20/01/2016 tarihinde davalı idare personeli denetiminde davacı şirket tarafından yıkıldığı, sonrasında davacı şirket tarafından davalı idareye sunulan 18/02/2016 tarihli dilekçe ile uğranıldığı ileri sürülen 1.056.046,00 TL zararın giderilmesi talep edilmesine karşın söz konusu talebin davalı idarenin 05/04/2016 tarih ve 3806 sayılı işlemi ile reddi üzerine bakılan davanın açıldığı,
Dosyadaki belgelerden; ...'ın kapanan Akbük Belediyesinde 2004-2009 ve 2009-2014 dönemlerinde belediye meclisi üyeliği, 2009-2014 döneminde belediye encümeni üyeliği, 25/10/2010-17/03/2014 tarihleri arasında ara ara belediye başkanı vekilliği yaptığı, dolayısıyla belde statüsünde olan Akbük Belediyesinde, davacı şirketin ortağı ve ilk yapı ruhsatının verildiği 2006 yılında ruhsat sahibi olan ...'ın gerek belediye meclisi ve belediye encümeni üyesi gerekse de belediye başkanı vekili olarak belediye yönetimi içinde yer aldığı,

Davacı şirketin ortağı ve ilk ruhsat sahibi olan ...'ın katılmadığı … tarih ve … sayılı belediye encümeni kararıyla yapıların ruhsata bağlanması için 30 gün süre verildiği, belirlenen süre içinde yapıların ruhsata bağlanamadığı, bu kararın üzerinden bir yılı aşkın  bir süre geçtikten sonra, 30/03/2014 tarihinde yapılacak yerel seçimlerden kısa bir süre önce (Akbük Belde Belediyesinin tüzel kişiliği söz konusu yerel seçimlerle sona erip Didim Belediyesine katılacağından davalı idareyi bağlayıcı karar almaması gerekirken) … tarih ve … sayılı belediye encümeni kararıyla yapılar hakkında yıkım kararı alındığı, yıkım kararının 20/01/2016 tarihinde davacı şirket tarafından icra edildiği, aynı yer için yıkımdan önce 15/01/2016 tarihinde yapı ruhsatı alınarak kısa bir sürede inşaat tamamlanarak davacı şirket tarafından ticari işletmenin faaliyete geçirildiği, 20/01/2016 tarihinde davacı tarafından yapıların yıkıldığının belirtildiği, ancak yapının ne kadarlık kısmının yıkıldığının ortaya konulmadığı,
2006 ve 2010 tarihli yapı ruhsatlarının iptaline ilişkin yargı kararlarının gerekçelerine bakıldığında, yapı ruhsatlarında açık hata kabul edilebilecek boyutta bariz hukuka aykırılıkların bulunduğu, ilk yapı ruhsatının iptalinden sonra aynı hukuka aykırılıkları içeren ikinci yapı ruhsatının düzenlendiği, burada hizmet kurusunun ötesinde, belediye organlarının üye ve temsilcilerinin kişisel kusurlarının söz konusu olduğu, ilk ruhsat sahibi ve davacı şirketin ortağı olan gerçek kişinin belediyenin karar ve yürütme organının (belediye meclisi, belediye encümeni) üyesi olması nazara alındığında söz konusu aykırılıkları bilmemesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, belediyelerde temsilci veya karar alma organı üyesi olanların işledikleri ya da idarenin elemanları üzerinde kurdukları baskı sonucu oluşan ağır hukuk ihlallerinin kamuya yüklenmesinin hak ve nesafet kurallarıyla bağdaşmayacağı,
Yerleşik Danıştay içtihatlarında, yargı kararlarıyla iptal edilmiş olan yapı ruhsatları uyarınca iptal kararından önce yapılan inşaatlar için bedeli ödenmeden yıkım kararı alınamayacağı açıkca vurgulanmasına rağmen, yargı kararının üzerinden uzunca bir süre geçtikten sonra ruhsatı veren belde belediyesinin kapatılacağı tarihten kısa bir süre önce alınan yıkım kararının hizmet kusurunun ötesinde kişisel kusur oluşturduğu sonucuna ulaşıldığı,

Yerleşik Danıştay içtihatlarında, yargı kararlarıyla iptal edilmiş olan yapı ruhsatları uyarınca iptal kararından önce yapılan inşaatlar için bedeli ödenmeden yıkım kararı alınamayacağı açıkca vurgulanmasına rağmen, yargı kararının üzerinden uzunca bir süre geçtikten sonra ruhsatı veren belde belediyesinin kapatılacağı tarihten kısa bir süre önce alınan yıkım kararının hizmet kusurunun ötesinde kişisel kusur oluşturduğu sonucuna ulaşıldığı,
Bu durumda davacı şirketin uğradığını ileri sürdüğü zararın idarenin hizmet kusurundan kaynaklanmaması nedeniyle idarenin tazminat sorumluluğunun bulunmadığı, davacı şirketin oluştuğunu iddia ettiği zararın tazmini istemiyle kamu görevlileri hakkında adli yargıda dava açabileceği gerekçesiyle davacının istinaf başvurunun reddine, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının 1.104.772,00 TL maddi tazminatın ıslah dilekçesinin davalı idareye tebliğ tarihi olan 17/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya verilmesine yönelik kısmının kaldırılmasına ve davanın bu kısım yönünden de reddine karar verilmiştir.
                 Daire kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 09/12/2021 tarih ve E:2019/20102, K:2021/13581 sayılı kararıyla;
 Anayasa'nın 40. maddesinin 3. fıkrası, 125. maddesinin 1. fıkrası ve 129. maddesi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendine yer verilerek,
İdarenin, kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olduğu, idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edildiği,
İdarenin yürütmekle görevli olduğu bir hizmetin kuruluşunda, düzenlenişinde veya işleyişindeki nesnel nitelikli bozukluk, aksaklık veya boşluk olarak tanımlanabilen hizmet kusurunun; hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi hallerinde gerçekleştiği  ve idarenin tazmin yükümlülüğünün doğmasına yol açtığı,
Bu bağlamda hizmet kusurunun, özel hukuktaki anlamından uzaklaşarak nesnelleşen, anonim bir niteliğe sahip, bağımsız karakteri olan bir kusur olduğu, hizmet kusurundan dolayı sorumluluğun, idarenin sorumluluğunun doğrudan ve asli nedenini oluşturduğu; öte yandan, zarara sebebiyet veren kamu personelinin yürüttüğü görevle kişilerin uğradıkları zarar arasında kamu personelinin hizmetten ayrılamayan kişisel kusurlarının da söz konusu olabildiği,
Keza, kamu görevlisi tarafından idarenin kendisine tanıdığı olanaklar aracılığı ile (görev, yetki, araç-gereç vs.) bir kusur işlenirse artık bu kusurun kişisel değil, görev/hizmet kusuru olarak kabul edileceği, zira idare adına hareket eden kişinin kamu gücü kullandığında kuşku bulunmadığı,

Keza, kamu görevlisi tarafından idarenin kendisine tanıdığı olanaklar aracılığı ile (görev, yetki, araç-gereç vs.) bir kusur işlenirse artık bu kusurun kişisel değil, görev/hizmet kusuru olarak kabul edileceği, zira idare adına hareket eden kişinin kamu gücü kullandığında kuşku bulunmadığı,
Kamu hizmetinin, kamu görevlileri ve kullandıkları araç ve gereçlerle yerine getirilebildiği, bunun sonucu olarak kamu görevlilerinin veya bunların kullandıkları araç ve gereçlerin kusur, ihmal ve hatalarından dolayı kamu hizmetinin yerine getirilişi sırasında kişilerin zarar görmesi durumunda meydana gelecek kusurun, kamu kurumunun hizmet kusurunu oluşturduğu,
Bu durumda, kamu görevlisinin hizmetten ayrılabilen kişisel kusurundan bahsetmeye olanak olmadığı, kamu hizmetinden ayrılabilen kişisel kusurun ise kamu hizmeti ile ilgisi olmayan kamu görevlisinin özel hayatı ile özel tutum ve davranışlarından kaynaklanan bir kusur olduğu,
Olayda, davacı şirketin ortağı olarak ruhsat alan ...'ın Akbük Belediyesinde belediye meclisi ve belediye encümeni üyesi, bazen de belediye başkanı vekili olarak görev yaptığı sırada yetkisini kullanarak gerçekleştirdiği tutum ve davranışlar nedeniyle mevzuata aykırı bir şekilde yapı ruhsatının verildiği ve yapının yıkıldığı kabul edilse bile, davacı şirkete ait yapının yıkılmasına ilişkin karar ve uygulamaların idari işlem ve eylem niteliğinde olduğu, bu idari faaliyetler nedeniyle uğranıldığı öne sürülerek açılan tazminat davasının da 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2/1-b maddesi kapsamında yer alan, idari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davası olarak kabul edilmesi gerektiği,
Dolayısıyla, yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda, davacı tarafından, yapı ruhsatı yargı kararıyla iptal edildiğinden bahisle ruhsatsız duruma düşen yapının yıkımı nedeniyle davalı idare aleyhine açılan bu davada; davacının iddiaları da değerlendirilerek idarenin hizmet kusuru ya da başka nedenle idari sorumluluğunun bulunup bulunmadığının ve idare dışında sorumluluğu bulunanların kusur oranlarının ayrı ayrı belirlenmesi için bilirkişi incelemesi de yaptırılarak, hazırlanacak bilirkişi raporu değerlendirilmek suretiyle yukarıda yer verilen hususlar da dikkate alınarak bir karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığı,
Bu itibarla, davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmı kaldırılarak davanın bu kısmının da reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare  Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …  tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Bu itibarla, davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmı kaldırılarak davanın bu kısmının da reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare  Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …  tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir. 
             Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının istinaf başvurusunun reddi, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmı kaldırılarak davanın bu kısmının da reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, idari işlemin tesisinde açık hata yapılmış olmasının kişisel kusur anlamına gelmediği, olayda hizmet kusuru bulunduğu, kişisel kusurun varlığı kabul edilse dahi idarenin tazmin sorumluluğunun devam ettiği, ...'ın hukuka aykırılıkları bilmesi gerektiği ve ruhsat ve yıkım kararlarının idare elemanları üzerinde kurulan baskı ile alındığı iddiasının varsayıma dayandığı, yapıların davalı idare nezdinde yıkıldığı, dolayısıyla ne kadarlık kısmının yıkıldığının ortaya konulmadığı yolundaki gerekçenin yerinde olmadığı, bedeli ödenmeden yıkım kararı alınamayacağına ilişkin yerleşik bir Danıştay içtihadının bulunmadığı, kısa bir dönem uygulandığı, halihazırda geçerliliğinin bulunmadığı, yerel seçimden önce bağlayıcı karar alınmaması gerektiği hususunun siyasi teamül olduğu ve hukuki değere sahip olmadığı, davanın reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Olayda, plan ve mevzuata aykırı şekilde yapı ruhsatı düzenleyerek bu yapı ruhsatlarının mahkeme kararlarıyla iptali üzerine davacı şirkete ait yapıların yıkılmasına ve bu suretle zarara uğramasına neden olan davalı idarenin hizmet kusuru işlediğinin kabulü gerektiğinden idarenin bu kusuru nedeniyle ortaya çıkan zararı tazmin etmesi gerekmektedir. 
Ancak, kira kayıpları idarenin bu kusurundan kaynaklanmadığından tazmin edilmelerine hukuken olanak bulunmamaktadır.
Bu nedenle,  davanın kısmen kabulü, kısmen reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik davacının istinaf başvurusunun reddi, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmı kaldırılarak davanın bu kısmının da reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi ısrar kararının davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmının kaldırılması ve davanın bu kısmının da reddine ilişkin kısmının bozulması, diğer kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı şirkete ait Aydın ili, Didim ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazla ilgili olarak … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı düzenlenmiş, bu yapı ruhsatına  istinaden taşınmazda akaryakıt istasyonu ile diğer yapılar inşa edilmiş, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla anılan yapı ruhsatının iptaline karar verilmiş, bu sefer aynı taşınmazla ilgili olarak üzerindeki yapıların korunması amacıyla 09/11/2010 tarih ve 89 sayılı yapı ruhsatı düzenlenmiş, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla anılan yapı ruhsatının da iptaline karar verilmiş, bu kararın uygulanması amacıyla Mülga Akbük Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararıyla taşınmazdaki yapıların yıkımına karar verilmiş ve söz konusu yapılar 20/01/2016 tarihinde yıkılmıştır.
Davacı şirket tarafından, kendisine ait yapıların yıkılması nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen 100.000,00 TL zararın fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydı ile davalı idareden tazminine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasa'nın 125. maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu belirtildikten sonra, son fıkrasında, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu hükme bağlanmıştır.
İdare kural olarak, yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen zararları tazminle yükümlü olup idari eylem ve/veya işlemlerden doğan zararlar, idare hukuku kuralları çerçevesinde, hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir.
Tam yargı davalarında, öncelikle zarara yol açtığı öne sürülen idari işlem veya eylemin hukuka uygunluğunun denetlenmesi esas alındığından, olayın oluşumu ve zararın niteliği irdelenip, idarenin hizmet kusuru olup olmadığının araştırılması, hizmet kusuru yoksa kusursuz sorumluluk ilkelerinin uygulanıp uygulanmayacağının incelenmesi, tazminata hükmedilirken de her halde sorumluluk sebebinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir.
İdarenin yürütmekle görevli olduğu bir hizmetin kuruluşunda, düzenlenişinde veya işleyişindeki nesnel nitelikli bozukluk, aksaklık veya boşluk olarak tanımlanabilen hizmet kusuru; hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi hallerinde gerçekleşmekte ve idarenin tazmin yükümlülüğünün doğmasına yol açmaktadır.

İdarenin yürütmekle görevli olduğu bir hizmetin kuruluşunda, düzenlenişinde veya işleyişindeki nesnel nitelikli bozukluk, aksaklık veya boşluk olarak tanımlanabilen hizmet kusuru; hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi hallerinde gerçekleşmekte ve idarenin tazmin yükümlülüğünün doğmasına yol açmaktadır.
Öte yandan; idarenin hukuki sorumluluğundan söz edebilmek için, ortada bir zararın bulunmasının yanında, bunun idareye yüklenebilen bir işlem veya eylemden doğması, başka bir anlatımla, zararla idari faaliyet arasında nedensellik bağının kurulabilmesi gerekmektedir. Dolayısıyla hizmet kusuru esasına göre idarenin tazmin sorumluluğuna gidilebilmesi için idarenin yapmakla görevli olduğu kamu hizmetini yerine getirirken hizmetin örgütlenmesinde, denetlenmesinde ve gerekli önlemlerin alınmasında yükümlülüklerini yerine getirmediğinin açıkça belirlenmesi, üçüncü kişi ya da zarara uğrayanın kusuru gibi idarenin tazmin sorumluluğunu ortadan kaldıran ya da azaltan durumların araştırılması gerekmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı şirkete ait akaryakıt istasyonu ile diğer yapıların … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı ile … tarih ve … sayılı yapı ruhsatı çerçevesinde inşa edildiği, söz konusu yapı ruhsatlarından … tarih ve … sayılı yapı ruhsatının mevcut imar planına uygun olmadığı gibi, Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerinde belirtilen mesafe şartları sağlanmadan düzenlendiği gerekçesiyle, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu kararın temyizden geçerek kesinleştiği, 09/11/2010 tarih ve 89 sayılı ruhsatın ise yürürlükteki imar planına uygun olmasına karşın Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerinde belirtilen mesafe şartları sağlanmadan düzenlendiği gerekçesiyle, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu kararın da temyizden geçerek kesinleştiği, Mülga Akbük Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile ruhsatsız hale gelen yapıların yıkılmasına karar verildiği, söz konusu yapıların 20/01/2016 tarihinde davalı idare personeli denetiminde davacı şirket tarafından yıkıldığı, sonrasında davacı şirket tarafından davalı idareye sunulan 18/02/2016 tarihli dilekçe ile uğranıldığı ileri sürülen 1.056.046,00 TL zararın giderilmesi talep edilmesine karşın söz konusu talebin, davalı idarenin … tarih ve … sayılı işlemi ile reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dosyadaki belgelerden; davacı şirketin ortağı ve ilk yapı ruhsatının verildiği 2006 yılında ruhsat sahibi olan ...'ın, kapanan Akbük Belediyesinde 2004-2009 ve 2009-2014 dönemlerinde belediye meclis üyeliği, 2009-2014 döneminde belediye encümen üyeliği, 25/10/2010-17/03/2014 tarihleri arasında ara ara belediye başkanı vekilliği yaptığı anlaşılmaktadır.