muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/2343, Karar No: 2024/2797, Tarih: 09.05.2024

Dava konusu Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 7. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 11. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlükten kaldırılan "Sınav şartı ve atama" başlıklı 11. maddede; "Görevde yükselme eğitimini tamamlayanların, bu Yönetmelik kapsamındaki görevlere atanabilmeleri için, kurumlarınca çıkarılacak görevde yükselme yönetmeliklerine uygun olarak yapılacak görevde yükselme sınavına katılarak başarılı olmaları şarttır.
          Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucunda başarılı olanlar arasından, üç ay içinde başarı sıralamasına göre duyurulan boş kadro veya pozisyon sayısı kadar atama yapılır. Puanların eşit olması hâlinde, Yönetmeliğin ekinde yer alan Personel Değerlendirme Formunda belirtildiği şekilde puanlama yapılmak suretiyle, toplam puanı en yüksek olandan başlamak üzere atama yapılır. Ancak, yapılan puanlama sonunda eşitlik olması durumunda, sırasıyla; a) 10. maddenin (h) bendine ilişkin puanı yüksek olanlara, b) Hizmet süresi fazla olanlara, c) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara, d) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara, öncelik verilir. Aylıksız izinde olanlar dâhil, atanmaya hak kazandıkları kadro veya pozisyona ilişkin görevlerine mevzuatla öngörülen süre içinde başlamayanların söz konusu atanma hakları sona erer..." hükümlerine yer verilmiştir.
31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik değişen veya yeni eklenen diğer maddeleri incelendiğinde; "Sınav şartı" başlıklı 8. maddede, kapsama dahil görevlere görevde yükselme suretiyle atanacakların yapılacak sınavda/sınavlarda başarılı olmalarının gerektiği; "Görevde yükselme suretiyle atanma" başlıklı 12/C maddesinde, duyurulan kadro veya pozisyonlardan, sayılan sebeplerin gerçekleşmesine bağlı olarak boş kalan veya boşalanlara, belirlenen süreyi aşmamak üzere başarı sıralamasına göre atama yapılabileceği belirtilmiştir.
Bu durumda; Yönetmeliğin dava konusu edilen ve yürürlükten kaldırılan 11. maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarına yönelik paralel düzenlemelere, değişiklik yapan Yönetmelikte yer verilmesi nedeniyle bu fıkraların yürürlükten kaldırılmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Bu durumda; Yönetmeliğin dava konusu edilen ve yürürlükten kaldırılan 11. maddesinin birinci ve üçüncü fıkralarına yönelik paralel düzenlemelere, değişiklik yapan Yönetmelikte yer verilmesi nedeniyle bu fıkraların yürürlükten kaldırılmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır. 
Ayrıca, söz konusu 11. maddenin ikinci fıkrasında, sınav sonucunda başarılı olanlar arasından üç ay içinde başarı sıralamasına göre atama yapılacağına dair bir süre kaydına değişik Yönetmelikte yer verilmemiş olmakla birlikte; kurumların farklı statüde çalışan personel sayıları, atama yapılacak kadro veya pozisyonların çeşitliliği, sınav süreci, itirazların sonuçlandırılması, yargı yerlerince verilen kararlar ve uygulamada yaşanan sorunlar gözönüne alındığında, bu şekilde bir süreye Genel Yönetmelikte yer verilmemesinde, kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir. Kaldı ki, atamaların keyfi uygulamalar nedeniyle veya hukuka aykırı şekilde makul süre içinde yapılmaması halinde, bu işlemlerin iptali istemiyle yargı yerlerine başvurulabileceği de açıktır. 
Öte yandan; yürürlükten kaldırılan 11. maddenin ikinci fıkrasında, başarı puanlarının eşit olması halinde öncelik kriterleri düzenlenmesine karşın, değişik Yönetmelikte benzer bir düzenlemeye yer verilmemesi; belirsizliklere, kurumlar arasında farklı uygulamalara, personel arasında eşitsizliklere neden olabileceğinden, Genel Yönetmeliğin amacına aykırı olan bu kısım hukuka aykırı bulunmuş ise de; 23/07/2014 günlü, 29069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliğiyle, aynı Yönetmeliğin 12/B maddesine eklenen "Başarı puanlarının eşit olması hâlinde, sırasıyla; a) Hizmet süresi fazla olanlara, b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara, c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara, öncelik verilmek suretiyle, en yüksek puandan başlamak üzere başarı sıralaması belirlenir." şeklindeki düzenlemeyle eksiklik giderildiğinden, anılan  maddenin (puanların eşit olması halinde tercih için konulan kriterlerin kaldırılması yönünden) iptali istemi hakkında ayrıca bir karar verilmesine yer olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 
Dava konusu Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 20. maddesiyle de, Yönetmeliğin 20. maddesinde Genel Yönetmelik 11. maddesinde yapılan değişikliğine uygun olarak benzer şekilde görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucunda başarılı olanların 3 ay içerisinde atanmalarına ilişkin düzenleme ile puanların eşit olması halinde tercih için konulan kriterleri içeren düzenlemenin kaldırılmasına karar verildiği görülmekle, yapılan düzenlemede üst hukuk normlarına, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

IV. 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 8. maddesinin ("...kuruluşlarca yapılabileceği gibi... ibaresine yer verilmesi yönünden) ve 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 13. maddesinin ("...kuruluşlarca yapılabileceği gibi... ibaresine yer verilmesi ve anılan fıkrada yer alan  "eğitim  ve", "eğitimleri ve/veya" ibarelerinin yürürlükten kaldırılması  yönünden) iptali istemine ilişkin yapılan incelemede;
Dava konusu Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 8. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 12. maddesinde değişiklik yapılmıştır.
Değişiklikten önce Yönetmeliğin "Yazılı sınav" başlıklı 12. maddesinde; "Görevde yükselme sınavı yazılı olarak yapılır. Bu sınavı kurum ve kuruluşlar Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına, Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğüne veya yükseköğretim kurumlarından birine yaptırırlar. Bu Yönetmelik kapsamında bulunan il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar tarafından talep edilmesi hâlinde, bu kurumların görevde yükselme eğitim ve sınavları ile unvan değişikliği sınavları İçişleri Bakanlığınca merkezî olarak yaptırılabilir. Ayrıca, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarından talep gelmesi hâlinde, bu kurumların personelinin eğitimleri ve/veya sınavları Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca merkezî olarak yaptırılabilir. Görevde yükselme sınavında sorulacak sorular 10. maddedeki konuların ağırlığına göre belirlenir." düzenlemesi yer almaktadır.
 Madde metninde yapılan değişiklikle;  maddenin başına "Yazılı sınav, bu sınava ilişkin konu başlıklarına duyuruda yer verilmek suretiyle, mahalli idareler için İçişleri Bakanlığınca, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca olmak üzere, ilgili kurumlarca belirlenecek konularda yapılır." cümlesi eklenmiş, fıkranın 1. ve 5. cümleleri yürürlükten kaldırılıp, aynı fıkrada yer alan bu sınavı kurum ve kuruluşlar ibaresi "Yazılı sınav kurum ve kuruluşlarca yapılabileceği gibi", "yaptırırlar" ibaresi "yaptırılabilir", "yaptırılabilir" ibareleri "yaptırılır" şeklinde değiştirilmiş, fıkrada yer alan "eğitim ve" ile "eğitimleri ve/veya ibareleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Anılan Yönetmelik maddesindeki değişiklikte yer alan yazılı sınavın "kuruluşlarca yapılabileceği gibi" ibaresiyle; görevde yükselme yazılı sınavını yapma hususunda Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı veya Yükseköğretim Kurumları dışında alternatif olarak kurumun bizzat kendisine de sınav yapma yetkisi verildiği anlaşılmakla, davacı tarafından her ne kadar  yazılı sınavın  kurumca yapılmasının  sınavın  eşit şartlar altında objektif  bir şekilde  yapıldığı hususunda  şüphelere yol açacağı ileri sürülmekte ise de; kuruluşlara bizzat yazılı sınav yapma yetkisi verilmesini engeller nitelikte yasal bir düzenlemenin bulunmadığı, kaldı ki yazılı sınavın hukuka aykırı şekilde gerçekleştirilmesi halinde yazılı sınavın iptali istemiyle yargı yoluna başvurulabileceği, aynı Yönetmeliğin  2. maddesiyle yazılı sınav öncesi yapılması öngörülen hizmetiçi eğitim uygulamasından vazgeçilerek Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasının (e) ve (f) bentleri ile (g) bendinde yer alan “eğitime tabi tutulmaksızın” ibaresinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemede hukuka aykırılık görülmediğinden, yine bu düzenlemeyle paralel nitelikte dava konusu Yönetmeliğin 8. maddesiyle "eğitim ve","eğitimleri ve/veya ibarelerinin yürürlükten kaldırılması yönünde yapılan düzenlemede de hukuka aykırılık bulunmamaktadır. 
Öte yandan; dava konusu Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 13. maddesiyle, Yönetmeliğin 15. maddesinde yapılan değişiklikle Genel Yönetmeliğin değişik 8. maddesine uygun olarak yazılı sınavın kuruluşça da yapılabileceği yönünde  benzer  düzenlemenin yer aldığı dava konusu 13. maddesinde  de hukuka aykırılık bulunmamaktadır.    
V. 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 10. maddesinin ve 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 17. maddesinin "sınav kurullarında sendika temsilcisine yer verilmemesi yönünden" iptali istemine ilişkin yapılan incelemede;
Dava konusu Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 10. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 13. maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları değiştirilmiş, maddeye yeni fıkralar da eklenmiştir.

Dava konusu Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 10. maddesi ile aynı Yönetmeliğin 13. maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları değiştirilmiş, maddeye yeni fıkralar da eklenmiştir.
"Sınav kurulu ve görevleri başlıklı" değişik 13. maddede, "Kurumlarca yaptırılacak sınavlara ilişkin görevde yükselme işlemlerini yürütmek üzere beş kişiden oluşan sınav kurulu veya kurulları teşkil edilir. Sınav kurulu veya kurulları, atamaya yetkili amir veya görevlendireceği kişinin başkanlığında, atamaya yetkili amirce belirlenecek personel birimi temsilcisi veya temsilcileri ile diğer üyelerden teşekkül eder. İhtiyaç duyulması halinde kurum dışından kamu görevlileri arasından kurullara üye veya üyeler görevlendirilebilir. Sınav kurulunu teşkil eden üyeler görevde yükselme sınavına alınacak personelden, öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar.... Sınav kurulu; sınavların yapılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür. Sınav kurulu, üye tamsayısı ile toplanır. Kararlar oy çokluğuyla alınır. Kurumlar, gerekli görmeleri halinde taşra teşkilatında beş kişiden müteşekkil sınav kurulu veya kurulları oluşturabilir." şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 
Genel Yönetmelik değişikliğine uygun şekilde yeniden düzenleme yapılan dava konusu Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 17. maddesiyle,  aynı Yönetmeliğin 17. maddesinde yer alan "en az dört üye olmak üzere ibaresinin" en az bir tanesi insan kaynakları sorumlusu olmak üzere toplam beş üyeden" olarak değiştirildiği, dördüncü fıkrasına "Sınav kurulu üye tamsayısı ile toplanır ve kararlar oy çokluğuyla alınır." cümlesi eklendiği, değiştirilen maddede; "(1) Sınav kurulu, merkez teşkilatında; Genel Müdürün görevlendireceği Genel Müdür Yardımcısının veya İnsan Kaynakları Daire Başkanının başkanlığında, en az bir tanesi insan kaynakları birimi sorumlusu olmak üzere toplam beş üyeden, taşra teşkilatında ise; Başmüdürün başkanlığında insan kaynakları birimi sorumlusu ile Başmüdürün belirleyeceği üç kişi olmak üzere toplam beş üyeden oluşur. Aynı usulle yedek üyeler de belirlenir. (2) Taşra teşkilatında, Genel Müdürlükçe personel görevlendirilmek suretiyle sınav kurulu oluşturulabilir. (3) Sınav kurulunu oluşturan üyeler görevde yükselme sınavına alınacak personelden öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibariyle daha düşük seviyede olamazlar. (4) Sınav kurulunun başkan ve üyeleri; eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımlarının katıldıkları sınavda görev alamazlar; aksi halde sınav kurulu üyelikleri sona erer, yerine yedek üye katılır. Sınav kurulu, üye tamsayısı ile toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır." hükmüne yer verildiği görülmüştür.

Davacı Sendika tarafından; sözlü sınav uygulamasının denetiminin neredeyse imkansız olması ve birçok haksızlığı beraberinde getirmesi nedeniyle anılan sınavın objektif olarak yapılması için kurulacak olan komisyonda sendika temsilcisine yer verilmesinin gerekli olduğu, zira bir nebze de olsa şaibeyi ortadan kaldıracağı, şeffaflık getireceği, idarenin keyfiyetinin önüne geçileceği ileri sürülerek, madde metninde sendika temsilcisine yer verilmesi gerektiği belirtilmiş ise de; yasal mevzuat hükümlerinde, sınav kurullarında sendikada temsilcisi bulunması gerektiğine dair herhangi bir düzenleme bulunmaması ve söz konusu düzenlemeye yer verilmesi gerektiği konusunda idarenin yargı kararıyla zorlanmasının mümkün olmaması karşısında, dava konusu her iki Yönetmelikte  iptali istenilen eksik düzenler yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
VI. 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 11. maddesinin ve 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 19. maddesinin  iptali istemine ilişkin yapılan incelemede;
Dava konusu Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 11. maddesiyle, aynı Yönetmeliğin 14. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. 
"Sınav sonuçlarının açıklanması ve itiraz" başlıklı mülga 14. maddede, "(Başlığı ile değişik:12/3/2010-2010/192 K.) Sınav kurulu, kendisine intikal ettiği tarihten itibaren beş iş günü içerisinde sınav sonuçlarını ilan eder ve ilgililere yazılı olarak bildirir. İlgililer, kendilerine yazılı olarak bildirilmesinden itibaren beş iş günü içerisinde sınav sonuçlarına itiraz edebilir.  Yapılan sınavlarda hatalı sorulara tekabül eden puanlar eşit şekilde diğer sorulara dağıtılır. Ancak, soruların yüzde beşinden fazlasının hatalı olduğunun birinci fıkrada belirtilen süre içinde yapılan itirazlar üzerine veya herhangi bir şekilde tespit edilmesi hâlinde, sınav iptal edilir ve en kısa sürede yeni sınav yapılır." hükümleri bulunmaktadır. 
Anılan madde metninde, sınav sonuçlarının ilanı, bildirim, ilgililerin sonuçlara karşı itirazları ile yapılan sınavda hatalı soru/sorular bulunması halinde uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir.

Anılan madde metninde, sınav sonuçlarının ilanı, bildirim, ilgililerin sonuçlara karşı itirazları ile yapılan sınavda hatalı soru/sorular bulunması halinde uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin 11. maddesi ile 14. madde yürürlükten kaldırılmakla birlikte, değişik Yönetmelik kapsamında, Yönetmeliğin 13. maddesinin 1. ve 3. fıkraları değiştirilerek maddeye yeni fıkralar eklenmiştir. ''Sınav kurulu ve görevleri'' başlıklı anılan madde, ''Kurumlarca yaptırılacak sınavlara ilişkin görevde yükselme işlemlerini yürütmek üzere beş kişiden oluşan sınav kurulu veya kurulları teşkil edilir. ... Sınav kurulu; sınavların yapılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür. ...'' şeklinde olup; sınavların yapılması, ilanı, itirazlar ve diğer işlerinin yürütülmesi konusunda sınav kuruluna veya kurullarına yetki verilmiş, sınav sonuçlarının ilanı ile ilgililerin bu sonuçlara karşı itiraz edebilme hakları korunmuş; genel çerçevesi çizilen hususlar haricinde ayrıntıların, kurumların kendi özel yönetmeliklerinde düzenlemelerine olanak sağlanmıştır. 
Bu itibarla, davacı Sendikanın ileri sürdüğü hususlar da dikkate alındığında, sınav sonuçlarının ilanına ve itirazlara ilişkin belli bir süre kaydını Genel Yönetmelik'te belirleme zorunluğunun bulunmaması karşısında; kurumların personel sayıları, atama yapılacak kadro ve pozisyon çeşitliliğinin fazlalığı, sınav süreci, itirazların sonuçlandırılması, yargı yerlerince verilen kararlar ve uygulamada yaşanan sorunlar esas alınmak suretiyle kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde Yönetmeliğin 14. maddesinin yürürlükten kaldırılmasına dair dava konusu Yönetmeliğin 11. maddesinde ve işbu Genel Yönetmelik değişikliğine uygun olarak aynı içerikte düzenlenen dava konusu Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 19. maddesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
VII. 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 6. maddesi ile Yönetmeliğin 8. maddesinin 1. fıkrasının (b) ve (ç) bentlerine; (7) numaralı alt bentle, (c) bendine; (2) numaralı alt bentle eklenen "Yapılacak sözlü sınavda başarılı olmak" ibaresi ile Yönetmeliğin 14. maddesi ile eklenen 15/A  maddesi ile 15/B maddesinde yer alan "sözlü sınav" ibaresinin iptali istemine ilişkin yapılan incelemede;

22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in  6. maddesiyle, Yönetmeliğin "Görevde Yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar" başlıklı 8. maddesinde değişiklikle; "1) Bu Yönetmeliğe tabi kadro/pozisyonlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aranacak özel şartlar aşağıda belirtilmiştir. b) Şube Müdürü kadrosuna atanabilmek için;... 7) Yapılacak sözlü sınavda başarılı olmak.  c) Müdür (Hukuk) kadrosuna atanabilmek için;.. .2) Yapılacak sözlü sınavda başarılı olmak. ç) Müdür kadrosuna atanabilmek için; ...7) Yapılacak sözlü sınavda başarılı olmak...." hükmüne; 14. maddesiyle Yönetmeliğe eklenen "Sözlü sınav" başlıklı 15/A maddesinde; "(1) Şube müdürü ve müdür unvanları için aşağıdaki esaslara göre ayrıca sözlü sınav yapılır.  a) Yazılı sınavda en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınabilir. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.  b) Aday, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; 1) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi 2) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,  3) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu  4) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı  5) Genel kültürü ve genel yeteneği  6) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır." hükmüne; "Başarı puanı" başlıklı 15/B maddesinde; "(1) Görevde yükselme suretiyle ilan edilen boş kadro veya pozisyon sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, şube müdürü ve müdür kadro ve pozisyonlarına atanacaklar için sözlü sınav; diğer kadro veya pozisyonlara atanacaklar için yazılı sınav puanı esas alınmak suretiyle tespit edilir ve kuruluşun internet sitesinde ilan edilir. Başarı puanlarının eşit olması halinde, sırasıyla;  a) Hizmet süresi fazla olanlara,  b) Kuruluştaki hizmet süresi fazla olanlara,  c) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara,  ç) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara,öncelik verilir.  (2) Görevde yükselme sınavında başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro veya pozisyon sayısı nedeniyle ataması yapılamayan personelden, Sınav Kurulunca ihtiyaç duyulması halinde asıl aday sayısını aşmayacak kadar aday yedek olarak belirlenebilir." hükmüne yer verilmiştir.

23/07/2014 günlü, 29069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 4. maddesiyle, Yönetmeliğin "Başarı puanı" başlıklı 12/B maddesinde; başarı puanının şube müdürü, müdür ve bunlarla aynı düzeydeki diğer kadrolara atanacaklar için yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması alınmak suretiyle tespit edileceği yönünde yeniden düzenleme yapıldığı, yine 22/10/2016 günlü 9380 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Genel Yönetmelikte  Değişiklik Yapılmasına  İlişkin Yönetmelik'in 4. maddesiyle de Yönetmeliğin "Sözlü sınav başlıklı" 12/A maddesinde yer alan "Şube müdürü, müdür ve bunlarla aynı düzeydeki diğer görevlere atanacaklardan yazılı" şeklindeki ifadenin "yazılı" olarak değiştirildiği görüldüğünden, 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Özel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in dava konusu 6 ve 14. maddelerinin Genel Yönetmelik değişiklikleriyle uyumlu olmadığı, üst hukuk normlarına aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU : 
          Açıklanan nedenlerle; 
1. 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik'in 5. maddesinde  "...sınavdan önce..." ibaresine yer verilmesi ve  7. maddesinde "puanların eşit olması halinde tercih için konulan kriterleri içeren düzenlemelerin yürülükten kaldırılması" yönünden KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan Yönetmeliğin 5. maddesinde "...sadece biri..." ibaresine yer verilmesi, 7. maddesinde "görevde yükselme eğitimi sonucunda başarılı olanların üç ay içinde atanmalarını içeren hükmün kaldırılması" ve  2, 6, 8, 10, 11. maddelerinin iptali istemi yönünden  DAVANIN REDDİNE,
2. 22/02/2014 günlü, 28921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 6 ve 14. maddelerinin İPTALİNE, anılan Yönetmeliğin 4, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 19, 20, 21. maddelerinin iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,