muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/116, Karar No: 2024/732, Tarih: 13.02.2024

6. iddianın incelenmesinden, dava konusu ihaleye ait Teknik Şartname’de 1. kap yemeklerde balık tava yemeğine yer verildiği, söz konusu yemeğin içeriğinde alabalık, roka, ayçiçek yağı, domates, kuru soğan, limon ve maydanoz olduğu göz önüne alındığında alabalık (roka salatası) yemeği içeriğinin düzenlendiğinin anlaşılması gerektiği, komposto gramajlarında kuru meyve ve şeker içeriklerine yer verildiği, porsiyon miktarlarına ilişkin detaylarda ise taze meyve ve kuru meyvenin ayrı ayrı miktarlarına yer verildiği, kayısı komposto için de belirtilen miktarların teklif hazırlanmasında kullanılması gerektiği, komposto ve hoşaf yemekleri arasında iddia konusu ayrım bulunması hâlinde dahi taze ve kuru meyvelerin farklı miktarlarının dokümanda mevcut olduğu, kaldı ki listede olmayan yemeklerin de gramaj listesindeki benzer yemekler temel alınarak belirleneceğinin düzenlendiği, normal yemek örnek menüsünde kadınbudu köfte (patates salata) yemeğine yer verildiği ve patates salatasının garnitür olarak verileceğinin kabul edilmesi gerektiği, kadınbudu köfte ve patates salatası yemeklerinin ayrı ayrı gramajlarının verildiği görülmekle beraber, porsiyon miktarlarına ilişkin tabloda et yemekleri ve köftelik kıyma kemiksiz girdilerinde çiğ miktar, pişmiş miktar ve garnitürlü porsiyon ölçülerinin verildiği, dolayısıyla kadınbudu köfte ve garnitür patates salatanın gramajlarının toplam porsiyonu sağlayacak şekilde hesaplanarak belirlenmesinin önünde bir engel olmadığı, bu durumun bir öğünde yer alan kap sayısını artırmayacağı, peynirli böreği olarak ifade edilen yemek için gramaj listesinde yer alan peynirli tepsi böreği veya peynirli milföy böreği yemeklerinin diyetisyen tarafından hazırlanacak aylık yemek listesinde uygun görülen bir tanesinin sözleşmenin yürütülmesinde örnek alınabileceği, mevcut durumda tüm istekliler için söz konusu menülerin teklif hazırlanmasında esas olduğu anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;

7. iddianın incelenmesinden, uyuşmazlıkta, dövme çorbaya benzer yemek olarak dövme, yoğurt ve nohut girdilerini içeren yoğurtlu çorbanın porsiyon ölçüsü de göz önüne alınarak uygun düştüğü oranda kullanılabileceği, mevsim salataya ilişkin gramaj bilgisine yer verildiği ve anılan yemeklerin yer aldığı gramaj listesinde çorba için normal ve diyet ibaresinin yer aldığı, salata çeşitlerinde ayrıma gidilmediği, yoğurt girdisine ilişkin olarak, yoğurdun piyasada satışa sunulan şeklinin gram cinsinden olduğu, ihale dokümanında “200 ml” ibaresine yer verilmiş olmakla birlikte, Yoğurt Evsafı’nın 8. maddesinde “Yoğurtlar yağsız kuru madde oranı 100 gramdan en az 12 gram olmalıdır. Yağlı yoğurtların 100 gramından en az 3 gram süt yağı olmalıdır.” bilgilerine yer verildiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yoğurdun piyasada satışa sunulduğu şekilde kullanılacağı, ihaleye katılan veya katılmayı planlayan ilgililerin ihale konusu iş piyasasında faaliyet gösterdikleri ve ihale konusu işin bileşenleri konusunda bilgi sahibi oldukları, söz konusu durumun tekliflerin hazırlanmasında tereddüt oluşturmayacağı anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;
8. iddianın incelenmesinden, davaya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de diyet ve R2 kahvaltı, diyet öğle yemeği ve diyet akşam yemeğine öğünlerine yönelik iki haftalık örnek menüye yer verildiği, birinci gün diyet öğle yemeği öğününde “Et haşlama-patlıcan-şehriye çorba-Yoğurt-Meyve+su” yemeklerine yer verildiği, mevcut durumda her bir istekli için tekliflerin hazırlanması aşamasında aynı menülerin geçerli olduğu, diğer taraftan asgari iki haftalık örnek menülerin Kamu İhale Genel Tebliği açıklamaları gereğince malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde esas teşkil etmek üzere yapıldığı ve başvuru konusu ihalede aylık yemek listelerinin (kahvaltı, öğle, akşam ve diyet yemekleri vb.) hastane diyetisyeni ve mutfak sorumlusu tarafından hazırlanacağı ve yazılı olarak yükleniciye bildirileceği, söz konusu düzenlemede meyve cinsine yer verilmemiş olması nedeniyle Teknik Şartname’de belirtilen meyveler arasından seçim yapılabileceği, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması halinde ise açıklama isteme yazısı ekinde gönderilecek iki haftalık örnek menüde meyve türünün belirtilebileceği anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;

9. iddianın incelenmesinden, davaya konu ihaleye ilişkin olan Teknik Şartname’de yemeklerin çiğ ve pişmiş gramajlarına yönelik tabloda meyvelerin en az 200 gram olması gerektiği ve iddia konusu meyveleri de içerir diyet yemeklerine yönelik 3. kap yemekler tablosunda da 200 gram değerinin belirtildiği, evsafta elma ve mandalinaya ilişkin asgari ağırlığa yer verildiği, portakal washington ve şeftali yarma için yaklaşık olarak verilen aralıkların da meyve özelliklerine yönelik hazırlanan evsafta asgari değere işaret ettiğinin anlaşılması gerektiği, tekliflerin hazırlanmasında Teknik Şartname’de iddia konusu meyvelerin en az 200 gram olarak verileceğine yönelik düzenlemelerin esas kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;
10. iddianın incelenmesinden, Teknik Şartname’nin ekinde yer alan “Gramajlar” dokümanında yapılan incelemede, 14 günlük ara öğün örnek menüsüne yer verildiği, menünün miktarı belirtilmiş poşet yoğurt, poşet süt ve poşet puding gibi detaylarına evsafta yer verilen ve alt girdilerden oluşmayan yemeklerden ve dokümanın çeşitli yerlerinde özellikleri belirtilen meyvelerden oluştuğu, “R1, R2 Diyet Yemekler” başlıklı 14 günlük menüde yer verilenlerden çay, meyve suyu girdilerinin detaylarının evsaftan anlaşılabileceği, benzer şekilde yoğurt, komposto, süt ve puding girdilerine yönelik olarak Teknik Şartname ve eklerinin çeşitli kısımlarında detaylara yer verildiği, sebze suyunun içeriğinin ve miktarının ihalede yer verilen içecek miktarları göz önüne alınarak belirlenebileceği, çorbaya ilişkin olarak gramaj içeriklerinde “3. Kap Çorbalar Normal ve Diyet” başlıklı tabloda yer verilen yemeklerin, sebze yemeğine ilişkin olarak ise “2.Kap Diyet Sebze Yemekleri” tablosunda bulunan yemeklerin teklif hazırlamada kullanılabileceği, iddia konusu menülerin tüm istekliler için aynı koşulları içerdiği ve başvuru konusu ihalede aylık yemek listelerinin (kahvaltı, öğle, akşam ve diyet yemekleri vb.) hastane diyetisyeni ve mutfak sorumlusu tarafından hazırlanacağı ve yazılı olarak yükleniciye bildirileceği anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;

11. iddianın incelenmesinden, davaya konu ihaleye ait Teknik Şartname düzenlemelerinde diyet kompostolar için vişne, erik, kayısı, çilek, ayva, elma, üzüm kompostolarına ve vişne hoşafına yönelik olarak gramaj tablosunda anılan meyvelerin 10 gram ve şeker miktarının 50 gram olarak kullanılması gerektiğine dair düzenleme yapıldığı, davacı şirket tarafından meyve gramajlarının eksik yazıldığı iddia edilmekte ise de ihalede teklif sunan isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale dokümanı düzenlemelerini esas almaları gerektiği, her bir istekli için aynı menülerin geçerli olduğu, söz konusu olası durumun isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde oluşturmalarını veya tekliflerin idare tarafından mevzuata uygun şekilde değerlendirilmesini engeller nitelikte olmadığı anlaşılmış olup, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;
12. iddianın incelenmesinden, davaya konu ihalenin Teknik Şartname'sinde peynirli tepsi böreği, sigara böreği, ıspanaklı börek ve patatesli börek içeriğinde yer alan girdilere ve miktarlara yer verildiği, Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Tablo: 1 Normal Yemek Günlük İstihkak Cetveli (Büyükler için)” başlıklı bölümünde börekler için günlük azami miktarlarda beyaz peynirin 20 gram, yumurtanın 1/2 adet, buğday unu böreklik girdisinin de 50 gram olarak düzenlendiği ve yerine 75 gram yufkanın verilebileceğinin açıklandığı, ihalede teklif sunan isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale dokümanı düzenlemelerini esas almaları gerektiği, her bir istekli için aynı menülerin geçerli olduğu, söz konusu gramajlarda anılan Yönetmelik ile farklılıkların bulunmasının isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde oluşturmalarını veya tekliflerin idare tarafından mevzuata uygun şekilde değerlendirilmesini engeller nitelikte olmadığı, sözleşmenin ifası sürecinde zaten ilgili Kanun, Yönetmelik ve mevzuata aykırı şekilde hizmetin yerine getirilmesinin mümkün olmadığı, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasının sağlanmasında sorumluluğun idarelere ait olduğu, bu bağlamda aktarılan girdiler için ihale dokümanında belirtilen gramajların anılan Yönetmelik’in ilgili bölümündeki düzenleme ile uyuşmaması durumunun teklif hazırlama ve değerlendirme sürecini olumsuz etkilemeyeceği anlaşıldığından, davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı;

13. iddianın incelenmesinden, davaya konu ihalede işin başlama tarihinin 01/10/2023, iş bitirme tarihinin 30/09/2024 olduğu, ihale kapsamında çalıştırılacak işçi sayısının Teknik Şartname’de belirtildiği ve yüklenici firma bünyesinde çalışan personelin mesai saatinin tamamını kurumda geçireceği, İdari Şartname’nin 46. maddesi ile Sözleşme Tasarısı’nın 14. maddesinde ihale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanacağının düzenlendiği, anılan maddenin devamında ise 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6. maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağının düzenlendiği, olayda, sözleşme süresinin 365 günü aşmadığından bahse konu Esaslar’ın 6. maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağı, bu durumda başvuruya konu ihalede fiyat farkı formülüne yer verilmesine ve ağırlık katsayılarının belirlenmesine gerek bulunmadığı, bu itibarla anılan fiyat farkı düzenlemesinin mevzuata uygun olduğu, idarenin girdi fiyatlarına yönelik bir belirleme yapmamasının mevzuata aykırı olmadığı ve  davacı şirketin bu iddiasının reddedilmesinde de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 
 Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davacı tarafından, ihaleye konu iş kapsamında çalışacak personel arasında belirtilmeyen gıda mühendisinin yüklenici adına sorumlu olarak, mesai saatlerini ve gerekli görülecek olursa tatil, bayram ve benzeri günlerde de mesaisinin tamamını idarede geçireceğinin anlaşıldığı, bu durumda gıda mühendisine ilişkin bir belirsizlik oluştuğu, ihalenin ilgili kısımlarında fiyat farkı verilmesinin öngörülmesi nedeniyle söz konusu belirsizliğin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif verilmesini engelleyici nitelikte olduğu, nitekim iş kapsamında çalıştırılması gereken engelli işçi sayısının da belirtilmemiş olmasının tereddütlere neden olduğu, hastane mutfağında kullanılacak aylık dogalgaz ve elektirik kullanım miktarlarının dokümanda yer almamasının isteklilerde tereddüt oluşturduğu, yemeklere ilişkin gramaj ve örnek menülerde çelişkiler olduğu ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ  ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA	
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
	İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

TÜRK MİLLETİ ADINA	
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
	İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
	Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
	Açıklanan nedenlerle;
	1. Davacının  temyiz isteminin reddine,
	2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin  ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
	3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
	5. Kullanılmayan  ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
	6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
	7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 13/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/7762, Karar No: 2024/801, Tarih: 13.02.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/7762
Karar   No : 2024/801
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: …Müdürlüğü
	VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: … Mirasçıları
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN	KONUSU	: … İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:.., K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.   
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, 3. sınıf emniyet müdürü olarak Balıkesir Polis Meslek Yüksek Okulunda görev yaptığı dönemdeki fiilleri nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 7/B-1 maddesi uyarınca "16 ay uzun süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına, ancak öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunduğundan, 657 sayılı Kanun'un 125/5. maddesi gereğince cezanın brüt aylığının 1/2 oranında kesilmesi suretiyle uygulanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu  kararıyla; olayda, davacı tarafından gönderilmiş olan 05/09/2012 tarihli mesajlar, resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsan eylem ve davranış kapsamında ise de, bu fiilin hizmet ile bir ilgisinin olmadığı, özel hayata ilişkin olduğu, bu yönüyle hizmet içinde değerlendirilmesine olanak bulunmadığı, ancak hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsan davranış olarak değerlendirilebileceği sonucuna ulaşıldığından, davacıya isnat edilen fiilin Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 6/B-5 maddesi uyarınca değerlendirilmesi mümkün iken, madde tatbikinde hata yapılmak suretiyle Tüzüğün 7/B-1 hükmü gereğince tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, davacı hakkında Balıkesir Cumhuriyet Başsavcılığınca … günlü, Soruşturma No:.., Karar No:… sayılı, "kovuşturmaya yer olmadığı" kararı verilmişse de, davacıya isnat edilen fiilin söz konusu karara konu suçlamalara girmemesi nedeniyle, davacıya anılan Tüzük uyarınca disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; hukuk ve usule uygun olarak tesis edilen işlemin iptali ilişkin İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: …
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; hukuk ve usule uygun olarak tesis edilen işlemin iptali ilişkin İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: …
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen  dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra,gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	MADDİ OLAY :

İNCELEME VE GEREKÇE	:
	MADDİ OLAY : 
	Davacının, 3. sınıf emniyet müdürü olarak Balıkesir Polis Meslek Yüksek Okulunda görev yaptığı dönemde, aynı yerde psikolog olarak görevli P.Ç.Ş. tarafından tanzim edilen 06/01/2013 günlü tutanakta davacıya yönelik iddialarına ilişkin olarak soruşturma başlatıldığı, soruşturma kapsamında davacının, P.Ç.Ş.'ye "siz demek ki genişsiniz, İzmir'de sizin düşündüğünüz gibi insanlar geniş yetişmiyor. Diyene bak dün gece eşinizin yokluğunda evinize aldığınız ve 23.30'da evinizden uğurladığınız kişinin kim olduğunu biliyorum. Sevsinler sizin namus abideliğinizi" ve "odama gelip benimle konuşmazsan senin hakkında söylediklerimi duyduğunda sen de çok şaşırırsın" içerikli SMS'ler gönderdiği sabit görülerek Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 7/D-5. maddesi uyarınca ''sarkıntılık yapmak'' suçundan ''24 ay uzun süreli durdurma'' cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali isteğiyle açtığı davada, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının 2. maddesine yönelik kısmının iptali yolunda … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı gereğince, Tüzüğün 7/B-1 maddesi uyarınca "16 ay uzun süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına, ancak öğrenim durumu itibariyle yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunduğundan, 657 sayılı Kanun'un 125/5. maddesi uygulanarak brüt aylığın 1/2 oranında kesilmesine ilişkin davaya konu Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, …  sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı, öte yandan disiplin cezasına neden olan fiilinin de bulunduğu diğer bazı fiillerinden dolayı davacı hakkında Balıkesir Cumhuriyet Başsavcılığı'nın Soruşturma No:… sayılı dosyasında, ''Hakaret, Tehdit, Cinsel Taciz, Şantaj'' suçlarından soruşturma yapıldığı, davacıya isnat olunan eylemlerle ilgili dinlenen tanıklar ve tüm dosya kapsamına göre şüpheli davacının, müşteki P.Ç.Ş.'ye ahlaksız olduğunu söyleyerek hakaret ettiğine dair iddiadan başka delil bulunmadığı, diğer iddiaların ve gönderdiği mesajların taciz, tehdit ve şantaj niteliğinde olmadığından bahisle … tarihli ve Karar No:… sayılı, "kovuşturma yapılmasına yer olmadığına" karar verildiği anlaşılmaktadır.
	İLGİLİ MEVZUAT : 
	Mülga Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesinde; "Hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili ''16 ay uzun süreli durdurma'' cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:

İLGİLİ MEVZUAT : 
	Mülga Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesinde; "Hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili ''16 ay uzun süreli durdurma'' cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
	"Kanunsuz  suç  ve  ceza  olmaz" ilkesi uyarınca, ceza yaptırımına bağlanan her bir eylemin tanımının yapılması ve yasanın ne tür eylemleri suç sayarak yasakladığının hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Sözü edilen suç tanımlaması yapıldıktan sonra, suçun karşılığı olan cezanın ve suç sayılan eylemi gerçekleştiren kamu görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin açık bir şekilde ortaya konulması da  zorunludur.
	Söz konusu eylem, mevzuatta öngörülen tanıma uymuyorsa verilen disiplin cezasının  hukuka aykırı olacağı açıktır.
	Olayda; davacının, Balıkesir Polis Meslek Yüksekokulu'nda psikolog olarak görevli P.Ç.Ş.'ye mesaj gönderdiğinin kendi beyanı ile de sabit olduğu anlaşılmakla birlikte, sübuta eren ve disiplin cezasıyla tecziyesine neden olan fiilinin “hizmet içinde" gerçekleşen bir eylem olmadığı ve  Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesinde yer alan suç tanımına uymadığı açıktır.
	Diğer taraftan, kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır. İlgilinin eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmadığının tespiti halinde; diğer bir anlatımla olayda tipiklik şartının yerine getirilmediği durumlarda ise yargı yerince disiplin cezasının iptaline karar verilebilecek olmakla birlikte, ayrıca ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasının tespitinin de yapılması, disiplin otoritesinin yetki alanına girildiği anlamına gelmekte ve hukukilik denetiminin sınırlarının aşılması sonucunu doğurmaktadır. 
	Bu durumda, davacıya isnat edilen fiilin "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" kapsamında değerlendirilemeyeceği, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesiyle örtüşmediği ve disiplin hukukunda yer alan tipiklik şartının gerçekleşmediği göz önüne alındığında, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmamıştır.
	Öte yandan; davalı idarece, emniyet hizmetlerinin niteliği dikkate alınarak söz konusu disiplin soruşturması kapsamında davacının fiiline uyan başka bir disiplin cezasının verilebileceği de açıktır.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

Öte yandan; davalı idarece, emniyet hizmetlerinin niteliği dikkate alınarak söz konusu disiplin soruşturması kapsamında davacının fiiline uyan başka bir disiplin cezasının verilebileceği de açıktır.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:.., K:… sayılı kararın yukarıda belirtilen GEREKÇE İLE ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.