muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/6118, Karar No: 2024/3440, Tarih: 27.05.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/6118
Karar No : 2024/3440
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
İSTEMİN	KONUSU		: ...Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı adına, ...İthalat İhracat ve Dış Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2007 ve 2008 yıllarına ait muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... ila... takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:  Dava konusu ..., ... ve ... takip numaralı ödeme emirleri içeriği kamu alacaklarının vadelerinin 2007 ila 2009 yılları olduğu, sunulan belgelerde tahsil zamanaşımını kesen bir sebep bulunmadığından sözü edilen alacağın tahsil zamanaşımına uğradığı, ... takip numaralı ödeme emrinin dayanağını oluşturan asıl borçlu şirket adına düzenlenmiş vergi ve cezalara ilişkin ihbarnamelerin ilanen tebliğ edildiği, ancak ilanen tebliğ öncesinde mutat tebliğ usulleri ile tebliğ cihetine gidildiğine dair tebliğ alındılarının dosyaya sunulmadığının anlaşıldığı; olayda, söz konusu ihbarnamelerin tarh zamanaşımı süresi içinde usulüne uygun şekilde tebliği gerçekleşmediğinden içeriği vergi ve cezaların tarh zamanaşımına uğradığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emirleri iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI			: Asıl borçludan alınamayan kamu alacağının tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen ödeme emirlerinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI	TARAFIN	SAVUNMASI	: Savunma verilmemiştir..
DANIŞTAY	TETKİK	HÂKİMİ	...'İN	DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 27/05/2024 tarihinde  oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/597, Karar No: 2024/2704, Tarih: 27.05.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2023/597
Karar	No : 2024/2704                                                            
TEMYİZ EDENLER	: 1- (DAVACI) : …. Sanayi ve Ticaret 
					                   Anonim Şirketi 
			    VEKİLİ	: Av. …
	 2- (DAVALI) : .. Bakanlığı adına
	                       	... Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)	  
				VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU	: .. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin . tarih  ve E:., K:.. sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.  
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava Konusu İstem: Davacı tarafından, ...sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında 2013 ve 2014 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 31 adet beyanname muhteviyatı eşyaların işlenmesi sonucu ortaya çıkan ikincil işlem görmüş ürün olan hurdanın yurt içinde satışa konu edilmesine karşın herhangi bir beyanda bulunulmadığından ve bu suretle ihracat taahhüdünün eksik yerine getirildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca yapılan ek tahakkuk ile alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararına uymak suretiyle, davacının faaliyet alanının polietilen granülden/polietilenden, baskılı-yalın ve çok katlı ambalaj film ve folyoları, polietilen hammaddesinden torba (kargo poşetleri, alışveriş poşetleri) gibi nihai ürünler üretmek olduğu, üretimde birinci derecede önemli girdi olarak kullanılan polietilen cinsi eşyanın 2014 dönemi içerisinde firma stoklarına giriş kaydının 2.752.729,99 kilogram olduğu, 2015 dönemi içerisinde ise 2.924.386,80 kilogram olarak stok kayıtlarına geçildiği, üretim sürecinde bir kısmı ikincil işlem görmüş hurda niteliğinde plastiklerin ortaya çıktığı, firmadan temin edilen muhasebe kayıtlarından "120 Alıcılar Hesabında" izlenen kayıtlarda bahse konu hurda cinsi ikincil işlem görmüş ürünün yurt içine muhtelif tarihli faturalarla, plastik geri dönüşümü alanında faaliyet gösteren firmalara satıldığı ve bu hurdaların; 2013 yılında 21.954,70 kg, 2014 yılında 35.973,15 kg, 2015 yılında 40.237,50 kg 2016 yılında 9.234,33 kg kadarının beyan edilmeksizin yurt içi alıcılara satılarak faturalandırıldığı hususunun cevaplı raporda  tespit edildiği,  dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden; dava konusu işlemin dayanağını teşkil eden 14/03/2013 tarih ve ...taahhüt hesabının müeyyideli olarak kapatılmasına ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davayı reddeden  ... İdare Mahkemesi'nin ...tarih  ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunu reddeden  … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi'nin .. tarih ve E:., K:… sayılı kararının temyizen incelenmek üzere Danıştay Onuncu Dairesinin E:2018/4423 sayılı esasına kaydedildiğinin anlaşıldığı, dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyaların üretim sürecinde kullanıldıktan sona ekonomik değeri olan ikincil ürünler elde edildiği ve bu ürünlerin fire niteliğinde olmamasına rağmen serbest dolaşıma giriş beyanında bulunulmaksızın iç piyasada satıldığı hususu yargı kararı ile de ortaya konulduğundan, ek tahakkuk kararının gümrük vergisi, kaynak kullanımını destekleme fonu ve ek fona ilişkin  kısmının  hukuka uygun olduğu;  davacının dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal ettiği ürünlerin üretim sürecinde kullanıldıktan sonra ortaya çıkan plastik hurdaların  Çevre Kanunu'nun 18. maddesi uyarınca, CIF bedelinin binde beşi oranında hesaplanması gereken çevre katkı payının, yüzde birlik oran esas alınarak hesaplandığı anlaşıldığından, çevre katkı payı tahakkukunun CIF bedelin binde beşi oranına isabet eden kısmında hukuka aykırılık, aşan kısmında ise hukuka uyarlık bulunmadığı;  4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238

. maddesi uyarınca, CIF bedelinin binde beşi oranında hesaplanması gereken çevre katkı payının, yüzde birlik oran esas alınarak hesaplandığı anlaşıldığından, çevre katkı payı tahakkukunun CIF bedelin binde beşi oranına isabet eden kısmında hukuka aykırılık, aşan kısmında ise hukuka uyarlık bulunmadığı;  4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesinin 6455 sayılı Kanun'la değişik şekli uyarınca gümrüklenmiş değerin iki katı tutarında para cezası hesaplanarak karara bağlanmışsa da bahsi geçen hükmün değişik halinin 11/04/2013 tarih ve 28615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlayarak yürürlüğe girmesi, cezalandırmaya konu fiile ilişkin beyannamenin tescil tarihine göre öngörülen cezanın ise, gümrük vergilerinin iki katı tutarında olduğunun görülmesi karşısında, belirtilen hükmün daha ağır ceza öngören şeklinin uygulanmasının, Anayasa'nın 38. maddesinde ifade edilen, kimseye suçu işlediği zaman kanunda o suç için konulmuş olan cezadan daha ağır bir ceza verilemeyeceği yönündeki ilkeye aykırılık oluşturacağından para cezasının ..  tarih  ve .., .. tarih  ve  .., … tarih  ve  …, … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamelerine ilişkin kısmında hukuka uyarlık, diğer beyannameler yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle   çevre katkı payının binde beş oranını aşan kısmı ile para cezasının ..  tarih  ve  .., .. tarih  ve  .., … tarih  ve  .., … tarih ve …  sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamelerinden kaynaklanan kısmı iptal edilmiş,  ek tahakkuk kararının gümrük vergisi, kaynak kullanımını destekleme fonu ve ek fona ilişkin  kısmı yönünden, çevre katkı payı tahakkukunun CIF bedelin binde beşi oranına isabet eden kısmı ile  para cezasının diğer serbest dolaşıma giriş beyannamelerine ilişkin kısmı yönünden dava reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin dayanağı cevaplı raporda dahilde işleme izin belgesine aykırı olarak ithal edilen eşyanın süresi içerisinde ihraç edilmeyerek yurt içine doğrudan ve işlenerek satıldığı hususunun her türlü şüpheden uzak ve somut bir şekilde ortaya konulmadığı, şirketin üretim faaliyetinin sadece ithal edilen ham maddelere  dayalı olmadığı, dahilde işleme izin belgesi kapsamında olmayan ithalat işlemleri ve yurt içi alımlarının da hesaplamalara dahil edilmesi gerektiği, dahilde işleme izin belgesinin taahhüt hesabının kapatılarak teminatların iade edildiği; davalı idarece, rejim kapsamında ithal edilen ham maddenin üretim sürecinde hurda plastik olarak nitelendirilen ve ekonomik değer taşıyan  ikincil işlem görmüş ürünün  iç piyasaya satıldığı  ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI :Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ :   Temyiz isteminin kabulüyle  kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :
	 Davacı tarafından, ...sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında 2013 ve 2014 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 31 adet beyanname muhteviyatı eşyaların işlenmesi sonucu ortaya çıkan ikincil işlem görmüş ürün olan hurdanın yurt içinde satışa konu edilmesine karşın herhangi bir beyanda bulunulmadığından ve bu suretle ihracat taahhüdünün eksik yerine getirildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca yapılan ek tahakkuk ile alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. 
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Dosyanın ve UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; davacı şirket tarafından; adına düzenlenen 14/03/2013 tarih ve ...sayılı dahilde işleme izin belgesinin taahhüt hesabının 2007/2 sayılı Dahilde İşleme Rejimine İlişkin İşlemlerin Bilgisayar Veri İşleme Tekniği Yoluyla Yapılmasına Dair Tebliğ'in 12. maddesine istinaden müeyyideli olarak kapatılmasına ilişkin (mülga) Ekonomi Bakanlığı Marmara Bölge Müdürlüğünün .. tarih ve E…. sayılı  işleminin tesis edildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:..., K:...sayılı  davanın reddine dair kararına yöneltilen istinaf başvurusunu reddeden .. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının  Danıştay Onuncu Dairesinin 13/12/2022 tarih ve E:2018/4423, K:2022/5958 sayılı kararı ile bozulduğu,  bu karar üzerine,  … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin  ..  tarih ve E:., K:… sayılı kararıyla davacı şirket adına 14/03/2013 tarih ve ...sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesinin müeyyideli kapatılmasına ilişkin işlemin idare tarafından kaldırıldığı ve 14/03/2013 tarih ve ...sayılı Dahilde İşleme İzin belgesinin sadece ikincil işlem görmüş ürün için müeyyide uygulanmak suretiyle kapatılması yönünde yeni bir işlem tesis edildiğinden  davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle verilen konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair kararın  Danıştay Onuncu Dairesinin 21/05/2024 tarih ve E:2024/1714, K:2024/2037 sayılı kararıyla onandığı  anlaşılmaktadır. 
	Bu nedenle; Mahkemece, dava konusu işlemin dayanağını teşkil eden taahhüt hesabının müeyyideli olarak kapatılması işlemine karşı idare mahkemesinde açılan davada, yukarıda izah edilen karar uyarınca oluşan yeni maddi ve hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerektiğinden, temyize konu kararın bozulması gerekmiştir. 
 
KARAR SONUCU:
             Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz istemlerinin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin . tarih ve E:., K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine 27/05/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/3076, Karar No: 2024/2672, Tarih: 27.05.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2024/3076
Karar	No : 2024/2672                                                                                
DAVACILAR	: 1- ... Partisi 
VEKİLİ	: Av. ...
                                                       2- ...
VEKİLİ	: Av. ...
 
DAVALI	: ...Bakanlığı
DAVANIN KONUSU: 14/05/2024  tarih  ve  32546  sayılı  Resmi  Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesiyle 03/08/2016 tarih ve 29790 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin 12. maddesine  eklenen "Sözlü sınav başarı puanı, KPSS puanının %50'si ile sözlü sınavdan alınan puanın %50'si alınarak belirlenir." yolundaki beşinci fıkra ile 2. maddesiyle aynı Yönetmeliğin 15. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "sözlü sınav" ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen "başarı" ibaresinin iptali istenilmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	   Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi...'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE                :
            İLGİLİ MEVZUAT :
            Anayasa'nın 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti'nin bir Hukuk Devleti olduğu; 125. maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolunun açık olduğu vurgulanmıştır.
Öte yandan, Anayasa'nın 68. maddesinde, siyasi partilerin, demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez unsurları olduğu, tüzük ve programları ile eylemlerinin hukuk devleti ilkesine aykırı olamayacağı; 69. maddesinde, siyasi partilerin faaliyetlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir.
Yine, Anayasa'nın 80. maddesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin, seçildikleri bölgeyi veya kendilerini seçenleri değil bütün milleti temsil edecekleri kurala bağlanmış ve milletvekili sıfatıyla dava açılabilecek haller, Anayasa'nın 85. ve 150. maddelerinde; milletvekilliğinin düşürülmesine, yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına karşı ve kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin, Meclis İçtüzüğünün iptali için açılacak davalar olarak sayılmıştır. 
	 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda ise; 2. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan davalar olduğu belirtildikten sonra, ilk inceleme konularının belirlendiği 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde, dava dilekçesinin ehliyet yönünden de inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, dava dilekçesinde ehliyet yönünden kanuna aykırılık görülmesi halinde davanın reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
             HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
	İptal davaları, idarenin hukuka uygun davranmasını sağlayan en önemli denetim araçlarından olmakla birlikte her idari işleme karşı herkes tarafından iptal davası açılmasının idari işlemlerde istikrarsızlığa neden olmaması ve idarenin işleyişinin bu yüzden olumsuz etkilenmemesi için dava konusu edilecek işlem ile dava açacak kişi arasında belli ölçüler içinde menfaat ilişkisi bulunmasını öngören yasa koyucu, iptal davaları için menfaat ihlalini, subjektif ehliyet koşulu olarak aramaktadır.
	İptal davalarındaki subjektif ehliyet koşulunun, doğrudan doğruya hukuk devletinin  yapılandırılması ve sürdürülmesine ilişkin bir sorun olması dolayısıyla, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun iptal davası yoluyla denetlenmesini engellemeyecek bir biçimde anlaşılması gerekmektedir. 
	İptal davasının içtihat ve doktrinde belirlenen hukuki nitelikleri göz önüne alındığında, idari işlemlerin; ancak bu idari işlemle meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilgisi  kurulabilenler tarafından iptal davasına konu edilebileceği kabul edilmektedir.
	Taraf ilişkisinin kurulması için gerekli olan kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilgisinin varlığı, davanın niteliğine ve özelliğine göre idari yargı yerlerince belirlenmekte; davacının idari işlemle ciddi ve makul, maddi veya manevi bir ilişkisinin, hukuken korunması gereken bir menfaat bağının bulunması dava açma ehliyeti için gerekli sayılmaktadır.
	Bu durumda; sözleşmeli öğretmen istihdamına ilişkin yeni düzenlemeler getiren dava konusu Yönetmelik hükümleri ile davacı siyasi parti ve milletvekili olan şahıs arasında güncel, kişisel ve meşru bir menfaat ilişkisi bulunmadığından, davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. 
KARAR SONUCU                             :
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca davanın EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Kullanılmayan ...TL yürütmenin durdurulması harcının istem halinde, posta gideri avansından artan tutarın ise kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 27/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/3049, Karar No: 2024/2663, Tarih: 27.05.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2024/3049
Karar	No : 2024/2663                                                                                
DAVACI	: ...
DAVALI	:...Bakanlığı
DAVANIN KONUSU : 14/05/2024 tarih ve 32546 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesiyle 03/08/2016 tarih ve 29790 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmeliğin 12. maddesine eklenen "Sözlü sınav başarı puanı KPSS puanının %50'si ile sözlü sınavdan alınan puanın %50'si alınarak belirlenir" yolundaki beşinci fıkrasının iptali ile düzenlemenin dayanağını oluşturan  652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 4. maddesinin ikinci fıkrasının iptali için Anayasa Mahkemesine itiraz başvurusunda bulunulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	   Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk inceleme ile görevli Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE                :
            İLGİLİ MEVZUAT :
                 Anayasa'nın 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti'nin bir Hukuk Devleti olduğu; 125. maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolunun açık olduğu vurgulanmıştır.
Öte yandan, Anayasa'nın 80. maddesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin, seçildikleri bölgeyi veya kendilerini seçenleri değil bütün milleti temsil edecekleri kurala bağlanmış ve milletvekili sıfatıyla dava açılabilecek haller, Anayasa'nın 85. ve 150. maddelerinde; milletvekilliğinin düşürülmesine, yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına karşı ve kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin, Meclis İçtüzüğünün iptali için açılacak davalar olarak sayılmıştır. 
	 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda ise; 2. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan davalar olduğu belirtildikten sonra, ilk inceleme konularının belirlendiği 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde, dava dilekçesinin ehliyet yönünden de inceleneceği, 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, dava dilekçesinde ehliyet yönünden kanuna aykırılık görülmesi halinde davanın reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.  
             HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
	İptal davaları, idarenin hukuka uygun davranmasını sağlayan en önemli denetim araçlarından olmakla birlikte her idari işleme karşı herkes tarafından iptal davası açılmasının idari işlemlerde istikrarsızlığa neden olmaması ve idarenin işleyişinin bu yüzden olumsuz etkilenmemesi için dava konusu edilecek işlem ile dava açacak kişi arasında belli ölçüler içinde menfaat ilişkisi bulunmasını öngören yasa koyucu, iptal davaları için menfaat ihlalini, subjektif ehliyet koşulu olarak aramaktadır.
	İptal davalarındaki subjektif ehliyet koşulunun, doğrudan doğruya hukuk devletinin  yapılandırılması ve sürdürülmesine ilişkin bir sorun olması dolayısıyla, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun iptal davası yoluyla denetlenmesini engellemeyecek bir biçimde anlaşılması gerekmektedir. 
	İptal davasının içtihat ve doktrinde belirlenen hukuki nitelikleri göz önüne alındığında, idari işlemlerin; ancak bu idari işlemle meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilgisi  kurulabilenler tarafından iptal davasına konu edilebileceği kabul edilmektedir.
	Taraf ilişkisinin kurulması için gerekli olan kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilgisinin varlığı, davanın niteliğine ve özelliğine göre idari yargı yerlerince belirlenmekte; davacının idari işlemle ciddi ve makul, maddi veya manevi bir ilişkisinin, hukuken korunması gereken bir menfaat bağının bulunması dava açma ehliyeti için gerekli sayılmaktadır.
	Bu durumda; sözleşmeli öğretmen istihdamına ilişkin yeni düzenleme getiren dava konusu Yönetmelik hükmü ile milletvekili olan davacı arasında güncel, kişisel ve meşru bir menfaat ilişkisi bulunmadığından, davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU                             :
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca davanın EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL  yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının istem halinde, posta gideri avansından artan tutarın ise kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 27/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.