muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/265, Karar No: 2024/2088, Tarih: 08.05.2024

Bu durumda, dava dosyasında yer alan bilgi belgeler ile Mahkeme ve Danıştay kararları birlikte değerlendirildiğinde, davacı şirketin ihale konusu işe ilişkin daha önce yapılan ihaleye katılma konusunda mesleki ve ... yeterlik bakımından iş ortaklığı kurduğu ...'in mesleki ve ... yeterliğini baz alarak ihaleye katıldığı, anılan Danıştay kararı uyarınca ...'in mesleki ve ... yeterliliğinin bulunmadığına kesin olarak karar verildiği, davacı şirketin de mesleki ve ... yeterliliğe ilişkin bilgi ve belgesinin bulunmadığı ve idarenin davacı şirketi ihaleye davet etmesinde herhangi bir yasal zorunluluğun bulunmadığı hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde idare tarafından, yargı kararı ile iptal edilen ihalenin yeniden yapılma sürecinde ihale konusu işe ilişkin Diyarbakır Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı doğrultusunda mesleki ve ... yeterliği bulunduğu belirtilen beş şirket ile ihaleye çıkılması hususunda verilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         :  Davacı tarafından, davalı idare ile aralarında imzalanan sözleşmenin feshine dayalı olarak tasfiye gerçekleşmeden, yargı kararlarının gerekleri dikkate alınmadan dava konusu işlemin tesis edildiği, davalı idarenin söz konusu süreçte ihale için ilana çıkmayı gerekli görmediği, kendilerine davetiye gönderilmediği ve neticede ihalenin gerek yeterliğe sahip diğer yüklenicilerin gerekse kendilerinin katılımı olmadan yapılması sonucunu doğuran işlemlerin tesis edildiği,  rızası olmadan tesisteki taşınırların ihaleye konu edilmesinin mülkiyet hakkının ağır bir biçimde ihlaline sebep olduğu, temyiz talebine konu Mahkeme kararında eksik inceleme ve hukuki niteleme isabetsizliğinden kaynaklanan hukuka aykırılıklar bulunduğu, dava konusu ihalenin pazarlık usulüne dayalı olarak yapılmasının ihale mevzuatına ve Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 13/03/2023 tarih ve E:2022/4744, K:2023/1120 sayılı kararının gereklerine uygun olmadığı, pazarlık usulü ile yapılması mümkün olmayan bir ihale için davetli listesi belirlenmesinin de mümkün olmadığı, bir an için dava konusu ihalenin pazarlık usulü ile yapılabileceği varsayılsa bile, şirketlerinin halihazırda söz konusu ihale için yeterliği haiz olup olmadığı araştırılmadan, davetli listesi dışında bırakılması ve neticede ihaleye katılma imkanından mahrum edilmesi sebebiyle dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, mesleki yeterliğe sahip olup olmadığının ilk ihale zamanına göre belirlemesinin doğru ve yerinde olmadığı, mesleki yeterliğe sahip olup olmadığının üç yıl öncesine göre değil yeni ihalenin zamanı ve şartlarına göre belirlenmesinin gerektiği, ihaleye katılabilecek davetli listesinin keyfi bir biçimde belirlendiği, dava konusu ihaleye katılmayı davetli listesinde yer verilen şirketlerden daha fazla hak eden çok sayıda firma varken, söz konusu şirketlerin tercih edilmesinin objektif bakımdan gerekçelendirilebilirliğinin bulunmadığı, bu durumun tetkik edilmemesinin Mahkemenin re'sen inceleme yetkisi gereğince eksik incelemeyle karar verdiğini gösterdiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Davalı idare tarafından, usule ilişkin olarak, dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem olmadığı, ayrıca davacının herhangi bir menfaati ihlal edilmediğinden dava konusu işlem yönünden davacının güncel ve korunması gereken hukuki yararı olmadığı, davanın usulden reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak, Danıştay'ın gerekçeli onama kararı yerine getirilerek yeni bir meclis kararının alındığı, söz konusu karar alınırken her an oluşan kamu zararı ve geri dönüşü mümkün olmayan çevre kirliliğinin bertarafı için daha kısa sürede işlemlerin tamamlanmasını sağlayan pazarlık usulünün tercih edildiği, yeni oluşan ihale şartları dikkate alınarak ve geriye kalan süreyi ve eksik kalan imalatları tamamlamak üzere yeniden ihaleye çıkıldığı, kamuya herhangi bir ek külfet getirilmediği, kaldı ki 2886 sayılı Kanun'un 43. ve 49. maddelerine istinaden yapılan pazarlık usulü ihalelerde aynı şartlarla ihaleye çıkmanın zorunlu olduğu, şartname ve sözleşmede yapılan değişikliklerin ise Danıştay kararına göre gerçekleştirildiği, pazarlık usulü ile ihalede ilan yapma zorunluluğunun bulunmadığı, genel hükümlere göre tasfiye sürecini gerektirecek herhangi bir durumun da bulunmadığı, zira davacının hak kaybına uğramaması için gerekli değer tespitlerinin mahkeme aracılığıyla yaptırıldığı ve çıkan bedelin derhal davacı tarafın hesabına aktarıldığı, ihalenin 2886 ve 3996 sayılı Kanun kapsamında yapıldığı ve davacının taşınmaz maliki olmadığı gibi menkullerin de maliki olmadığı, ihale süresi olan 15 yıl boyunca sadece gelirinden pay sahibi olduğu, davacı tarafından tamamının bitirildiği iddia edilen ihale konusu işin 1. kısmının bile daha başlangıç aşamasında olduğunun basit bir gözlemle anlaşılabildiği, ikinci kısmın ise daha hiç başlanmadığı, söz konusu iş için “işin büyük kısmının bitirildiği” iddiasının hiçbir dayanağının bulunmadığı, ... ’ın ortağı olduğu iddia edilen ... ’nun ortaklık durumuna ilişkin herhangi bir belgenin sunulmadığı, ... ’ın ortaklarının sadece ...-... Enerji-...’den oluştuğu, şirketin idarenin onayı olmadan ortak alamayacağı, Danıştay kararı ile ihaleye katılamayacağı hüküm altına alınan davacının bu ortaklık nedeniyle ihaleye katılabilmesinin mümkün olamayacağı, idarenin davacıyı ihaleye davet etmek zorunda olmadığı, 2886 sayılı Kanun’un 45. maddesine istinaden çıkılan ilk açık ihalede dava dışı ...-... iş ortaklığının 6. turdan sonra ihaleden çekilmesi ve davacı iş ortaklığı ile ...nin de Danıştay kararı ile elenmeleri gerektiği yönündeki kararı üzerine ortada katılımcı kalmadığı veyahut idarece verilen tekliflerin uygun bulunmadığı, yani tam da 2886 sayılı Kanun'un 49

. maddesine istinaden çıkılan ilk açık ihalede dava dışı ...-... iş ortaklığının 6. turdan sonra ihaleden çekilmesi ve davacı iş ortaklığı ile ...nin de Danıştay kararı ile elenmeleri gerektiği yönündeki kararı üzerine ortada katılımcı kalmadığı veyahut idarece verilen tekliflerin uygun bulunmadığı, yani tam da 2886 sayılı Kanun'un 49. maddesinin şartlarının oluştuğu, öte yandan idare yararı görülmesi şartının da çevre kirliliği ve kamu zararının bertarafı hususları dikkate alındığında sağlandığı, madde metninin adeta dava konusu işlem ile birebir örtüştüğü, biyokütleden elektrik üretimi nevi şahsına münhasır bir iş olup oluşan gazın o an elektriğe dönüştürülmemesi halinde doğaya salınmasının gerektiği, bunun ise kamu zararına ve çevre kirliliğine sebep olacağı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	USUL YÖNÜNDEN:
	Davalının usule ilişkin itirazları geçerli görülmeyerek işin esasına geçildi. 
	ESAS YÖNÜNDEN:
	MADDİ OLAY : 
	Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile, Diyarbakır ili, eski Siverek yolu, 30. km, Keşiştepe mevkindeki Büyükşehir Belediyesi'ne tahsisli ..., ... ve ... parsellerde kayıtlı bulunan 119.375 m²'lik alanda "Mevcut Vahşi Depolama Sahasının Rehabilitasyonu, Gaz Toplama Sistemi, Toplanan Çöp Gazından (LFG) Elektrik Üretim Santrali Kurulması ve İlave Olarak Tahsisi Alınacak Olan Alanda EKAY Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi" işinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi kapsamında ayni hak tesisi yöntemiyle 15 yıllığına ihale edilmesi yönünde karar alınmıştır.
 17/07/2020 tarihinde yapılan ihaleye 5 istekli katılmış, isteklilerden ... Kat. At. Yön. Tic. Ltd. Şti. ile ... Çevre Tek. İnş. İth. İnv. Mak. İm. Tic. San. A.Ş. - ... İnş. Tic. Ltd. Şti.'nin mesleki yeterliğe ilişkin belgelerinin geçersiz olduğundan bahisle elenmelerine karar verilmiş, diğer istekliler ... - ... - ... iş ortaklığı, ...-... iş ortaklığı ile ... Üretim A.Ş. - ... adi ortaklığı yönünden ihaleye katılmalarında herhangi bir engel bulunmadığının anlaşılması üzerine ihaleye başlanmış, isteklilerden ...-... iş ortaklığı 6. teklifinde %9,2 enerji payı üzerinden teklif vermiş, 7. teklife gelindiğinde ise ihaleden çekilmiş, isteklilerden ... Üretim A.Ş. - ... adi ortaklığı ise 46. teklifinde %28 enerji payı teklifi vermiş, 47. teklife gelindiğinde ise ihaleden çekilmiş, ... - ... - ... iş ortaklığı ise 47. ve son teklifinde  %28,1 enerji payı üzerinden teklif vermiş, bunun üzerine, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Encümeni'nin 17/07/2020 tarih ve 490 sayılı kararıyla, ihalenin 47. ve son teklifinde 360.000,00-TL muhammen bedel ile %28,1 enerji payı üzerinden teklif veren  ... - ... - ... iş ortaklığı üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir. 
Başkanlık Makamı'nın 07/08/2020 tarihli Olur'u ile ihale onaylanmış, söz konusu ihale kararı, Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı'nın 10/08/2020 tarih ve E.21066 sayılı yazısı ile ...-... iş ortaklığına bildirilmiş, bu bildirim üzerine ...-... iş ortaklığı tarafından 31/08/2020 tarihli dilekçe ile, en yüksek teklifi veren iki isteklinin mesleki ve ... yeterliği tevsik etmek için sunduğu belgelerin, ihalede istenen kriterleri haiz olmadığı belirtilmek suretiyle bu iki teklifin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin kendi üzerlerine bırakılması talebiyle Encümen kararına karşı davalı idareye itiraz başvurusunda bulunulmuştur.

Bu arada, Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ile ... - ... - ... iş ortaklığı arasında 13/08/2020 tarihinde "Mevcut Vahşi Depolama Sahasının Rehabilitasyonu, Gaz Toplama Sistemi, Toplanan Çöp Gazından (LFG) Elektrik Üretim Santrali Kurulması ve İlave Olarak Tahsisi Alınacak Olan Alanda EKAY Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi İşi" sözleşmesi imzalanmıştır.
 ...-... iş ortaklığı tarafından davalı idareye yapılan 31/08/2020 tarihli başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nin ... sayılı esasına kayden dava açılmış, dosya kapsamında yapılan yargılama neticesinde, anılan Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiş, bu karara karşı temyiz kanun yoluna başvurulması üzerine Dairemizin 01/03/2021 tarih ve E:2021/415, K:2021/731 sayılı kararıyla, "davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesinde usul hükümlerine uygunluk bulunmadığı" gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiş, bunun üzerine yapılan yargılama sonucunda, anılan Mahkemenin .... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, anılan karara karşı temyiz kanun yoluna başvurulması üzerine Dairemizin 24/11/2021 tarih ve E:2021/3766, K:2021/4003 sayılı kararıyla, "... hem ihale üzerinde kalan ... - ... - ... iş ortaklığı hem de ... Elektrik Üretim A.Ş. - ... adi ortaklığının ... ve mesleki yeterliğe ilişkin olarak sunduğu belgelerin İdari Şartname'nin 21. maddesinde yer verilen düzenlemeye uygun olmadığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir." gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verilmiştir.

Bu sırada, ...-... iş ortaklığı (yeni adıyla .  Enerji A.Ş.)  ... Noterliği'nin ... tarih ve .... yevmiye numarasıyla ihale komisyonuna hitaben düzenlediği taahhütnameyle, %28,2 oranında kar  payı  vermeyi kabul etmiş, Dairemizin 24/11/2021 tarih ve E:2021/3766, K:2021/4003 sayılı kararının uygulanması amacıyla, ihale komisyonu sıfatıyla 17/03/2022 tarih ve 487 sayılı ile 21/03/2022 tarih ve 510 sayılı Diyarbakır Büyükşehir Belediye Encümeni kararları alınmış, sonrasında ihale komisyonu sıfatıyla 27/06/2022 tarih ve 971 sayılı Encümen kararı ile, "Davacı (... Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - ... İnşaat Mimarlık Mühendislik Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti iş ortaklığı=yeni adıyla .  Enerji A.Ş.) isteklinin idari başvurusunun değerlendirilmesi amacıyla ihaleye konu işe ait İdari Şartname'nin 16.2. fıkrasına göre 10.800-TL geçici teminatı yatırması, aynı Şartname'nin 20.1. fıkrasına göre 40.000.000-TL Genel Müdürlük onaylı banka referans mektubunu sunması ve (.... Asliye Hukuk Mahkemesi'nin 2022/5 sayılı Değişik İş.) Mahkemece tespit edilen davacı-istekli tarafından ödeneceği taahhüt edilen 53.410.480-TL tesis bedelinin belediyemiz hesabına depo edilmesi için başvurucuya tebligat yapılmasına, gereğinin ifası için Kaynak Geliştirme ve İştirakler Daire Başkanlığı ile Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı'na karar suretlerinin gönderilmesine, eksiklikler ikmal edildikten sonra davacı-isteklinin başvurusu hakkında nihai karar verilmesine" karar verilmiş, akabinde ise Diyarbakır Büyükşehir Belediye Encümeni'nin 04/07/2022 tarih ve 979 sayılı kararıyla, "istekli ... Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - ... İnşaat Mimarlık Mühendislik Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti.'nin itirazının kabulü ile Diyarbakır 3. Noterliği'nin... tarih ve ... yevmiye numarasıyla ihale komisyonuna hitaben düzenlediği taahhütname dikkate alınarak idareye %28,2 oranında kar payı vermek, tespit edilen tesis bedelini ödemek, kalan imalatları tamamlamak, ilerde her türlü tazminat bedellerinden sorumlu olmak, müteahhide ödemek zorunda kalacağı her türlü bedeli idaremizden rücu etmemek ve geriye kalan süreyi tamamladıktan sonra sözleşmeye uygun tesisi belediyemize çalışır hâlde teslim etmek üzere işin davacı-istekli ... Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - ... İnşaat Mimarlık Mühendislik Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti'ne ihale edilmesine, mevcut müteahhit tarafından yapılan tesis, devredilmesi mümkün olmayanlar hariç her türlü izin, ruhsat vb. belgeler ile alanda bulunan tüm malzemelerin enerji iletim hattı dahil mülkiyetinin ve her türlü kullanım hakkının 5393 sayılı Yasanın 34. maddesine göre belediyemizce edinilmesine, Diyarbakır  4. Asliye Hukuk Mahkemesi'nin 2022/5 sayılı Değişik İş dosyasında bilirkişilerce tespit edilip davacı - istekli tarafından depo edilen 53.410.480-TL tesis bedelinin mevcut müteahhide yapılan imalatlar ve alandaki montajı henüz gerçekleşmemiş malzeme bedeli olarak mevcut müteahhide ödenmesine" karar verilmiştir.

Başkanlık Makamı'nın Olur'u ile ihalenin onaylanması üzerine, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Encümeni'nin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nde açılan davada ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karara karşı temyiz kanun yoluna başvurulması üzerine Dairemizin 13/03/2023 tarih ve E:2022/4744, K:2023/1120 sayılı kararıyla, ''... ihale konusu işin önemli bir kısmının tamamlandığı, elektrik üretim santralinin faaliyete geçtiği, dolayısıyla ihalenin konusunun ve şartlarının değiştiği anlaşıldığından, yargı kararının uygulanması kapsamında alınacak kararda bir kısmı tamamlanan ve işletilen tesis de göz önüne alınarak, yeni oluşan ihale şartları belirlenerek, Belediye Meclisi'nce yeni bir ihale kararı alınması gerekirken, belirtilen hususlar gözetilmeksizin alınan dava konusu Encümen kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır. Bu itibarla, dava konusu Encümen kararında hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukukî isabetsizlik görülmemiştir.'' gerekçesiyle Mahkeme kararının onanmasına karar verilmiştir.

Danıştay kararı üzerine, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile ''Diyarbakır İli, Bağlar İlçesi ... Mahallesi ..., ..., ..., ..., ... ve ... no.lu parsellerde, ''Mevcut Biyogaz Santralinin İşletilmesi, bu yatırımın işletilmesi karşılığında Düzenli Depolama Sahası ve EKAY tesislerinin yaptırılması' işinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 49-50 ve 51. maddeleri kapsamında ve 3996 sayılı Yasaya göre Yap-İşlet-Devret modeliyle geriye kalan 15 (Onbeş) yıllık süreyi tamamlamak üzere ihale edilmesi için Belediye Encümenine yetki verilmesine'' ilişkin karar alınmış; ... tarih ve ... sayılı Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi Encümen Kararı ile ''Encümenimizce alınan önceki kararlar, Danıştay'ın konuya ilişkin verdiği önceki iki karar, yerel mahkemede yapılan tespitler, Meclisimizin vermiş olduğu yetki ve kısmen üretime geçmiş tesiste toplanan gazın elektriğe dönüştürülemeden doğaya salınmak zorunda kalınması nedeniyle hem oluşan çevre kirliliğini gidermek ve hem de her an oluşan kamu zararının bir an önce sonlandırılması amacıyla DİK'in 49 ve 43. maddeleri de dikkate alınarak ilk ihale tatihindeki şartlar aynen muhafaza edilerek en az 5 firmanın Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığımızca tespit edilerek pazarlık görüşmelerine davet edilmeleri ve ihalenin 21/06/2023 günü saat 14.00'da belediyemiz ana yerleşkesinde bulunan meclis salonunda yapılması yönünde aşağıdaki karar verilmiştir. Buna göre; 1. Danıştay kararı nazara alınarak, Encümenin işin . Enerjiye ihale edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile bu karara istinaden . enerji ile yapılan sözleşmenin feshedilmesine, 2. Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığınca tespit edilecek en az 5 firmanın ilk ihale tarihindeki şartlar aynen muhafaza edilerek 15 yıllık süreden geriye kalan süreyi ve eksik yatırımı tamamlamak üzere Meclisimizin 11/05/2023 tarih ve 99 sayılı kararı, 3996 sayılı Yasa ve 2886 sayılı DİK'in 49, 50 ve 51. maddelerine istinaden ilk ihale tarihindeki aynı şartlarla Pazarlık Usulü ile işin ihale edilmesi amacıyla 21/06/2023 günü saat 14.00'da Belediyemiz ana yerleşkesinde bulunan meclis salonunda ihaleye davet edilmelerine, 3. Sözleşmenin feshine ve davet edilecek şirketlere ilişkin gerekli tebligat ve yazışmaların ilgili daire başkanlıklarınca ihale tarihinden önce tamamlanmasına, 4. Aradan geçen yargılama süreci nedeniyle yapılan imalat bedelleri olan ve Asliye Hukuk Mahkemelerince tespit edilen 53.410.480-TL ile 28.754.671,21-TL'nin toplamı olan 82.165.151,21-TL'nin ihaleyi alacak olan firma tarafından sözleşme imzalanmadan önce . Enerjiye ödenmek üzere belediyemiz hesabına “Yapılan İmalatlar Bedeli” olarak depo edilmesine, 5. Yapılacak bu ödeme karşılığında mevcut ve önceki müteahhit tarafından yapılıp ..

. Aradan geçen yargılama süreci nedeniyle yapılan imalat bedelleri olan ve Asliye Hukuk Mahkemelerince tespit edilen 53.410.480-TL ile 28.754.671,21-TL'nin toplamı olan 82.165.151,21-TL'nin ihaleyi alacak olan firma tarafından sözleşme imzalanmadan önce . Enerjiye ödenmek üzere belediyemiz hesabına “Yapılan İmalatlar Bedeli” olarak depo edilmesine, 5. Yapılacak bu ödeme karşılığında mevcut ve önceki müteahhit tarafından yapılıp ... Enerji tarafından bedeli ödenen tesis ile devredilmesi mümkün olmayanlar hariç her türlü izin, ruhsat vb belgeler ile alanda bulunup bedeli ödenen tüm malzemelerin enerji iletim hattı dahil mülkiyetinin ve her türlü kullanım hakkının 5393 sayılı Yasanın 34. maddesine göre belediyemizce edinilmesine, 6. İhalenin 15 yıldan geriye kalan süreye ve imalat bedellerine ilişkin yeni durumların ilgisine göre şartname ve sözleşmeye eklenmesine'' şeklinde karar verilmiştir.

Bu kapsamda Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı ''İhale Katılımcıları Oluru'' işlemiyle 5 firma pazarlık yoluyla ihaleye davet edilmiş, 2 firma ihaleye katılmış, yapılan ihalede idareye en yüksek kar payı olan %33 oranında kar payı veren ...-... iş ortaklığı ihaleyi kazanmış ve söz konusu ihale ita amiri tarafından onaylanmış, ihaleyi alan iş ortaklığı ile sözleşme imzalanmış, bu amaçla iş ortaklığınca bu işe münhasır ... Enerji A.Ş. kurulmuş, tüm bu gelişmeler üzerine davacı tarafından, 1- ... Üretim A.Ş., 2- ... Yönetimi Ticaret A.Ş., 3- ... Sanayi ve Ticaret A.Ş., 4- ... Enerji Üretim A.Ş ve 5-... Enerji Sanayi Ticaret A.Ş. ihaleye katılmasına yönelik olarak tesis edilen Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı "İhale Katılımcıları Oluru" işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT:
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun "Kapsam" başlıklı 1. maddesinin birinci fıkrasında, "Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür."; "İlkeler" başlıklı 2. maddesinde, "Bu Kanun'un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır..."; "İhaleye katılabilme şartları" başlıklı 5. maddesinde, "Bu Kanun'a göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek zorunludur.
"; "Şartnameler" başlıklı 7. maddesinde, "İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten şartname ve varsa ekleri idarelerce hazırlanır..."; "İsteklilerde aranacak nitelikler ve istenecek belgeler" başlıklı 16. maddesinde, "İdarece ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli mali ve ... yeterlik ve nitelikler aranabilir. Bunları tespite yarayan belgelerin neler olduğu, şartnamelerde gösterilir..."; "İhalenin yapılamaması:" başlıklı 43. maddesinde, "Kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği takdirde, ya yeniden aynı usulle ihale açılır veya idare yararı görüldüğü takdirde, ihalenin bitiş tarihinden itibaren 15 gün içinde iş pazarlıkla yaptırılır. İşin pazarlığa bırakılması halinde şartnamede belirtilen nitelik ve şartların aynen muhafazası zorunludur. Yeni ihale yapılıncaya kadar geçecek günler içinde aynı nitelikler korunarak günlük ihtiyaçlar oranında pazarlıkla mal alınabilir. Ancak ihale, şartnamede belirtilen nitelikte mal bulunmaması sebebiyle geri kalmış ise günlük ihtiyaçlar şartnameye bağlı kalmaksızın temin edilebilir.