muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/51, Karar No: 2024/3118, Tarih: 22.05.2024

Açıklanan nedenle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA	
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 49. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizen incelenmesinde bu madde ile ısrar hariç 50. madde hükümlerinin kıyasen uygulanacağı hükme bağlanmış olup, Danıştay Dava Dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca temyizen bozulması halinde, Danıştay Dava Dairelerine ısrar olanağı tanınmadığından, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 25/10/2023 günlü, E:2023/776, K:2023/2042 sayılı bozma kararına uyularak, bozulan kısım yönünden Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ 	: 
 Vergi müfettiş yardımcısı olarak görev yapan davacı, yeterlik sınavının yazılı aşamasında başarılı olmasının ardından, sözlü aşamasına katılmış ve yeterli puanı alamayarak yeterlik sınavında başarısız olmuştur. 
Davacı tarafından, başarısız olma işlemine karşı yapılan itiraz başvurusunun davalı idarece reddi üzerine bakılmakta olan dava açılmıştır. 
İNCELEME VE GEREKÇE	:
İLGİLİ MEVZUAT:
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 32. maddesinin 2. fıkrasında; "Vergi Müfettiş Yardımcıları, fiilen üç yıl çalışmak ve yardımcılık döneminde performans değerlendirmesine göre başarılı olmak şartıyla yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Yeterlik sınav konuları ile sınava ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Yapılacak yeterlik sınavında başarılı sayılabilmek için yeterlik sınavında alınan puanın yüz puan üzerinden en az altmış beş puan olması şarttır. Yeterlik sınavında başarılı olanlar Vergi Müfettişi olarak atanırlar. Yeterlik sınavında başarılı olamayanlar ise Hazine ve Maliye Bakanlığında derecelerine uygun memur kadrolarına atanırlar." hükmüne; 5. fıkrasında ise, "Performans değerlendirme sisteminin oluşturulması ve yönetimi ile Vergi Müfettişlerinin görev, yetki ve sorumlulukları, mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yeterlikleri, yükselmeleri, görevlendirilmeleri ve yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." hükmüne yer verilmiştir.
31/10/2011 günlü, 28101 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Vergi Denetim Kurulu Yönetmeliği'nin "Yeterlik sınavı notlarının değerlendirilmesi" başlıklı 33. maddesinde; "(1) Yeterlik sınavı önce yazılı, sonra da sözlü olarak yapılır. Yazılı sınavı kazanamayanlar sözlü sınava giremezler.
(2) Yazılı ve sözlü sınav ayrı ayrı olmak üzere 100 tam puan üzerinden değerlendirilir.
(3) Yazılı sınavdan başarılı sayılmak için sınav gruplarının her birinden alınan notların 50’den, notlar ortalamasının da 65’den aşağı olmaması gerekir.
(4) Sözlü sınavda Sınav Kurulu başkan ve üyelerinin her biri tarafından ayrı ayrı verilen puanların aritmetik ortalaması sözlü sınav notunu oluşturur.

(2) Yazılı ve sözlü sınav ayrı ayrı olmak üzere 100 tam puan üzerinden değerlendirilir.
(3) Yazılı sınavdan başarılı sayılmak için sınav gruplarının her birinden alınan notların 50’den, notlar ortalamasının da 65’den aşağı olmaması gerekir.
(4) Sözlü sınavda Sınav Kurulu başkan ve üyelerinin her biri tarafından ayrı ayrı verilen puanların aritmetik ortalaması sözlü sınav notunu oluşturur.
(5) Yazılı ve sözlü sınav notlarının aritmetik ortalaması yeterlik sınav notunu teşkil eder.
...
8) (Ek:RG-10/8/2019-30858) Sözlü sınav, Vergi Müfettiş Yardımcısının;
a) Yeterlik yazılı sınav konularına ilişkin sorulacak sorulara verdiği cevapların (%50),
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücünün (%10),
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, bilgi düzeyi, davranış ve tepkilerinin mesleğe veya göreve uygunluğunun (%10),
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığının (%10),
d) Genel yetenek ve genel kültürünün (%10),
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının (%10),
değerlendirilmesi suretiyle yapılır." kuralı düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun yukarıda anılan kararında; "657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 3. maddesinde, söz konusu Kanun'a hâkim olan temel ilkelere yer verilmiş; bu ilkeler ise, sınıflandırma, kariyer ve liyakat olarak belirtilmiştir. Anılan Kanun'da, liyakat ilkesi, kamu hizmetlerine girmede, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmede ve göreve son vermede liyakat sistemine dayanılması, işin ehline verilmesi ve bu sistemin eşit olarak tüm Devlet memurlarına uygulanmasını sağlamak olarak ifade edilmiştir. 
Kamu görevine girme ve yükselmede liyakat ilkesi çerçevesinde, mevzuatımızda genel olarak yazılı sınavların yanında sözlü ve/veya mülakat sınavlarına da yer verilmektedir. Görsel, işitsel ve anlık gözlemlere yönelik değerlendirmeler içeren sözlü ve/veya mülakat sınavlarının da objektif nitelikte olması zorunludur.
 Diğer tüm idari işlemlerin yargısal denetiminde olduğu gibi, sözlü sınav işlemlerinin de, yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka uygunluğunun denetiminin yapılması gerekmektedir.
Ancak, niteliği itibarıyla (görsel, işitsel ve anlık duruma ilişkin tespitler içermesi) sözlü sınav ve mülakatların objektifliğine ilişkin yargısal denetimin bilirkişi incelemesi gibi metodlarla yeniden değerlendirilmesini imkansız kılmaktadır.
İdari işlemlerin hukuka uygun olduklarına dair bir yargı kararına gereksinim duymadan hukuka uygun kabul edilerek ilgililer üzerinde hukukî sonuç doğurması olarak tanımlanabilen “hukuka uygunluk karinesi”ne göre, idarenin yaptığı işlemler -bu bağlamda sözlü ve mülakat değerlendirmeleri de- aksi kanıtlanıncaya kadar hukuka uygun kabul edilir.

İdari işlemlerin hukuka uygun olduklarına dair bir yargı kararına gereksinim duymadan hukuka uygun kabul edilerek ilgililer üzerinde hukukî sonuç doğurması olarak tanımlanabilen “hukuka uygunluk karinesi”ne göre, idarenin yaptığı işlemler -bu bağlamda sözlü ve mülakat değerlendirmeleri de- aksi kanıtlanıncaya kadar hukuka uygun kabul edilir. 
Sözlü sınavların yargısal denetimine ilişkin olarak; Kurulumuzca, adayların girdiği sözlü sınav öncesinde, sınav komisyonunca sınavda sorulacak soruların önceden hazırlanması ve  tutanağa bağlanması, her adaya sorulan soruların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesinin gerektiği, bu durumun sözlü sınavın nesnelliği ve yargısal denetimin gerçekleştirilmesini sağlayacağı içtihat olarak benimsenmektedir.
Diğer taraftan, davacının vergi müfettiş yardımcılığına giriş aşamasında başarılı olarak vergi müfettiş yardımcısı olarak atanmasından sonra, yardımcılık sürecindeki çeşitli değerlendirmelerden almış olduğu notların davacıya yalnızca yeterlik sınavına girme hakkı verdiği, söz konusu değerlendirmelerden alınan olumlu notların doğrudan yeterlik sınavında verilecek notların değerlendirmesinde bir karine olarak esas alınamayacağı ve yeterlik sınavında verilen notları hukuken sakatlamayacağı açıktır. Zira, aksi yorumun giriş sınavlarında ve vergi müfettiş yardımcısı olarak görev yaptığı süreçteki -yeterlik sınavı öncesi- bir takım değerlendirmelerde başarılı olan tüm vergi müfettiş yardımcılarının doğrudan mesleğe kabullerini gerektireceği; bunun ise, müfettiş yardımcılarının, yardımcılık/yetişme sürecinden sonra müfettişliğe atanabilmeleri için öngörülen "yeterlik" sınavlarının getirilmesindeki amaç ile bağdaşmayacağı da kuşkusuzdur.  
Somut olayda, davacının da katıldığı yeterlik sözlü sınavı öncesinde, sınav komisyonunca sınavda sorulacak soruların önceden hazırlandığı ve tutanağa bağlandığı, her adaya sorulan soruların kayda geçirildiği ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterildiği görülen yeterlik sözlü sınavının objektif bir şekilde gerçekleştirilmediğine yönelik herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı anlaşıldığından, davacının, vergi müfettişliği yeterlik sınavının sözlü/mülakat aşamasında  aldığı puan sonucuna göre yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı" gerekçesine yer verilmiştir.
Aktarılan gerekçeyle, davacının yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmamıştır.
KARAR SONUCU                  :
Açıklanan nedenlerle;
 1. Davacının vergi müfettişliği yeterlik sınavının yazılı aşamasında başarılı olmasının ardından katıldığı sözlü aşamasında aldığı puan sonucuna göre, yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi hakkında DAVANIN REDDİNE;

Aktarılan gerekçeyle, davacının yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmamıştır.
KARAR SONUCU                  :
Açıklanan nedenlerle;
 1. Davacının vergi müfettişliği yeterlik sınavının yazılı aşamasında başarılı olmasının ardından katıldığı sözlü aşamasında aldığı puan sonucuna göre, yeterlik sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi hakkında DAVANIN REDDİNE;
2. Dava; kısmen karar verilmesine yer olmadığı, kısmen ret ile sonuçlandığından, ayrıntısı aşağıda gösterilen ve davacı tarafından yatırılan ...-TL yargılama giderinin yarısı olan ...-TL'nin davacı üzerinde bırakılmasına, diğer yarısı olan ...-TL'nin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, davalı idare tarafından yatırılan ...-TL yargılama giderinin yarısı olan ...-TL'nin davalı idare üzerinde bırakılmasına, diğer yarısı olan ...-TL'nin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, kararın kesinleşmesinden sonra posta ücretinden artanın davacıya ve davalı idareye iadesine; 
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre belirlenen ...-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine; bakılan davanın kesinleşen kısmı için davacı lehine vekalet ücretine hükmedildiğinden, bu aşamada davacı lehine yeniden vekalet ücretine hükmedilmemesine;
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 22/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/1310, Karar No: 2024/8040, Tarih: 22.05.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2024/1310
Karar No : 2024/8040
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı / ...
VEKİLİ                               : Av. ...
İSTEMİN KONUSU          : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ       : 
Dava konusu istem: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, davacının gelir uzman yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarıldığı, bunun üzerine davacının avukat olmayan vekili N.U. tarafından imzalanan 06/09/2017 tarihli başvuru dilekçesiyle kamu görevine iade edilmesi istemiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvuru yapıldığı, sözü geçen başvurunun reddi yönünde ... tarih ve ... sayılı Komisyon kararının alındığı, bahse konu Komisyon kararının davacının avukat olmayan vekili N.U.'ın başvuru formunda beyan ettiği "..." adresine iadeli taahhütlü posta ile tebliğe çıkarılarak davacının vekiline 13/08/2018 tarihinde tebliğ edildiği, anılan komisyon kararının iptali istemiyle davacıya vekaleten N.U. tarafından 04/10/2018 tarihli dava dilekçesiyle Mahkememizin E:... sayılı esasına kayden dava açıldığı, açılan davada "...davacı adına umumi vekaletnameye dayalı olarak N.U. tarafından açıldığı anlaşılmış olup, N.U.'ın iş bu davada vekil olarak bulunamayacağı, dolayısıyla ehliyetli olan davacının bizzat veya avukat olan vekili tarafından dava açılması gerekirken avukat olmayan vekili tarafından açılan davada dava dilekçesi 2577 sayılı yasanın yukarıda yer alan hükmüne uygun bulunmamıştır..."  gerekçesiyle ... tarih ve ... sayılı "Dilekçe Ret" kararının verildiği,  anılan kararın dava dilekçesinde bildirilen davacının "..." adresine tebliğe çıkarıldığı ve tebliğ evrakı 25/10/2018 tarihinde Yeşiltepe Mahallesi muhtarı imzasına tebliğ edilmek, 2 nolu form kapısına yapıştırılmak ve 40. numaralı konuttaki en yakın komşusuna haber verilmek suretiyle Tebligat Kanununun 21/1 maddesine uygun olarak davacı asile tebliğ edildiği, akabinde davacı tarafından dilekçe ret kararı üzerine yenileme dilekçesi olduğu belirtilmeksizin 18/04/2023 tarihli dilekçeyle işbu davanın açıldığı; kamu görevine iade edilmesi talebiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı kararın iptali istemiyle davacının avukat olmayan vekili tarafından açılan dava üzerine Mahkemeleri tarafından verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı dilekçe ret kararı ve 04/10/2018 tarihli dilekçenin 25/10/2018 tarihinde davacıya tebliğ edildiği görülmekte olup, davacının işbu davaya konu Komisyon kararını en geç 25/10/2018 tarihi itibariyle ıttıla ettiğinin anlaşıldığı; bu durumda, uyuşmazlık konusu Komisyon kararına karşı bu kararın davacı tarafından ıttıla edildiği 25/10/2018 tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayan altmış günlük genel dava açma süresi içerisinde (en geç 24/12/2018 tarihinde) dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten çok sonra 18/04/2023 tarihinde açılan davanın esasının süre aşımı nedeniyle incelenme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf istemine konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, söz konusu kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI        : Dilekçe ret kararının 04/10/2018 tarihli umumi vekaletname ile davayı açan babası ...'a tebliğ edilmesi gerekirken, Ankara'daki eski adresinde oturmakta olan kayınpederine tebliğ edildiği, kayınpederinin yaşlı olması ve mahkeme işlerinden anlamaması nedeniyle bahse konu dilekçe ret kararını kendisine ve kendisine vekalet eden, dava başvurusunu yapan babasına zamanında haber veremediği ve bu nedenle de karardan hiçbir şekilde haberinin olmadığı, usulüne uygun olmayan tebligat sebebiyle zamanında gerekli başvuruyu yapamadığı, tebligatın usulsüz olduğu Mahkemece tutanak altına alınarak söz konusu kararın vekili olan babasının adresine yeniden tebligata çıkarılmak suretiyle haklılığının ortaya konulduğu, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi üzerine Komisyon kararının iptali için dava açtığı, ancak Mahkeme tarafından bu husus hiç değerlendirilmeden eski dava gerekçe gösterilerek süre aşımı nedeniyle davanın reddine karar verildiği iddia edilmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Davacının temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT:
	7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun Tebligat Kanunu'nun "Vekil ve kanuni mümessile tebligat" başlıklı 11. maddesinin ilk cümlesinde, "Vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır." hükmü bulunmaktadır. Kanun'un "Usulüne aykırı tebliğin hükmü" başlıklı 32. maddesinde ise, tebliğ usûlüne aykırı yapılmış olsa bile, muhatabı tebliğe muttali olmuş ise muteber sayılacağı, muhatabın beyan ettiği tarihin, tebliğ tarihi addolunacağı kurala bağlanmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
	7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun Tebligat Kanunu'nun "Vekil ve kanuni mümessile tebligat" başlıklı 11. maddesinin ilk cümlesinde, "Vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır." hükmü bulunmaktadır. Kanun'un "Usulüne aykırı tebliğin hükmü" başlıklı 32. maddesinde ise, tebliğ usûlüne aykırı yapılmış olsa bile, muhatabı tebliğe muttali olmuş ise muteber sayılacağı, muhatabın beyan ettiği tarihin, tebliğ tarihi addolunacağı kurala bağlanmıştır.
25/01/2012 tarih ve 28184 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tebligat Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik'in "Usulüne aykırı tebliğin hükmü" başlıklı 53. maddesinde ise " (1) Tebliğ, usulüne aykırı yapılmış olsa bile, muhatabı tebliği öğrenmiş ise geçerlidir. Aksi takdirde tebligat yapılmamış sayılır. Muhatap, her ne şekilde olursa olsun tebliğ evrakını veya davetiyeyi alırsa ya da bunların içeriğini öğrenirse tebliği öğrenmiş sayılır.(2) Muhatabın tebliği öğrendiğini beyan ettiği tarih, tebliğ tarihi olarak kabul edilir. (3) Tebliğin usulüne aykırı yapılmış olması halinde, muhatabın tebliği öğrendiğinin ve bunun tarihinin iddia ve ispatı mümkün değildir." hükmüne yer verilmiştir. 
MADDİ OLAY:
Davacı, davalı idare bünyesinde gelir uzmanı yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmıştır. Göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvuru, Komisyonun  ... tarih ve ... sayılı işlemi ile reddedilmiştir.
	Bunun üzerine, anılan işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, vekille takip edilen işlerde tebligatın vekile yapılması gerektiği, aksi durumun tebligatın usulsüz olması sonucuna yol açacağı, usulsüz tebligat durumunda ise, tebligat hiç yapılmamış gibi hukuki sonuç doğuracağı anlaşılmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, Gelir İdaresi Başkanlığında gelir uzman yardımcısı olarak görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, avukat olmayan vekili ... tarafından imzalanan 06/09/2017 tarihli başvuru dilekçesiyle kamu görevine iade edilmesi istemiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvuru yapıldığı, yapılan bu başvurunun ... tarih ve ... sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından reddedildiği ve kararın davacının avukat olmayan vekili  ...'ın başvuru formunda beyan ettiği "..." adresine tebliğe çıkarılarak 13/08/2018 tarihinde tebliğ edildiği, başvurunun reddine ilişkin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle davacıya vekaleten ... tarafından verilen 04/10/2018 tarihli dilekçe ile ... İdare Mahkemesinin ... sayılı esasına kayden dava açıldığı, söz konusu davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "...davacı adına umumi vekaletnameye dayalı olarak ... tarafından açıldığı anlaşılmış olup, ...'ın iş bu davada vekil olarak bulunamayacağı, dolayısıyla ehliyetli olan davacının bizzat veya avukat olan vekili tarafından dava açılması gerekirken avukat olmayan vekili tarafından açılan davada dava dilekçesi 2577 sayılı yasanın yukarıda yer alan hükmüne uygun bulunmamıştır..." gerekçesiyle dava dilekçesinin reddine kararının verildiği, söz konusu dilekçe ret kararının, davacının dava dilekçesinde bildirilen "..." adresine tebliğe çıkarıldığı ve 25/10/2018 tarihinde Tebligat Kanunu 21/1 maddesine uygun olarak ... Mahallesi muhtarına tebliğ edildiği, 18/04/2023 tarihli dilekçeyle davacı ... tarafından Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açıldığı, bunun üzerine ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının kararı ıttıla ettiği tarihten itibaren 60 gün içinde dava açılmadığı gerekçesiyle temyize konu davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verildiği, öte yandan, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, "Mahkememizin E:... sayılı dosyasının incelenmesinden, yukarıda zikredilen davacının avukat olmayan vekili ... vasıtasıyla açılan dava neticesinde Mahkememizin ... tarih ve E:..., K:... sayılı "dilekçe ret" kararının 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun "Vekile ve mümessile tebligat" başlıklı 11. maddesindeki;"Vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligat vekile yapılır." hükmü uyarınca davacı vekili olan ...'a tebliğe çıkarılması gerekirken, davacı asile tebliğe çıkarıldığı anlaşılmış olup, söz konusu tebligat usulsüzlüğünün giderilmesi adına anılan "dilekçe ret" kararının 17/07/2023 tarihinde davacının avukat olmayan vekili ...'ın  "..." adresine yeniden tebliğe çıkarıldığı..." tespitine yer verildiği; bununla birlikte, UYAP üzerinden yapılan incelemede ise, ... İdare Mahkemesinin ..

." hükmü uyarınca davacı vekili olan ...'a tebliğe çıkarılması gerekirken, davacı asile tebliğe çıkarıldığı anlaşılmış olup, söz konusu tebligat usulsüzlüğünün giderilmesi adına anılan "dilekçe ret" kararının 17/07/2023 tarihinde davacının avukat olmayan vekili ...'ın  "..." adresine yeniden tebliğe çıkarıldığı..." tespitine yer verildiği; bununla birlikte, UYAP üzerinden yapılan incelemede ise, ... İdare Mahkemesinin ... tarihli tutanak ile tebligatın usulsüz olduğu, olası hak kayıplarını öncelemek amacıyla Mahkemelerinin E:..., K:... sayılı dosyasında verilen dilekçe ret kararının usulüne uygun tebliğinin sağlanması ve dosyanın kesinleşmesinin kaldırılarak yeniden işleme alınması şeklinde tutanak tutulduğu anlaşılmıştır.

Bu durumda, ... İdare Mahkemesince, daha önce verilen dilekçe ret kararının, davacının avukat olmayan vekili ...'a 17/07/2023 tarihinde yeniden tebligata çıkarılmak suretiyle daha önce yapılan tebligatın, 7201 sayılı Kanun'da yer verilen usule uygun olarak yapılmadığının kabul edildiği ve dilekçesini yenileyerek davacıya yeniden dava açma yolunun açıldığı, hal böyle iken Mahkemece tebligatın usulsüz olduğu gerekçesiyle 17/07/2023 tarihinde yeniden tebligata çıkarılmasından önce, davacı tarafından 18/04/2023 tarihli dilekçe ile doğrudan ve ayrı olarak açılan işbu davanın süresinde olduğunun kabul edilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, iki dava arasında bağlantı kurularak verilen davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen temyize konu kararda hukuki isabet bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.  2577 sayılı  Kanun’un  49.  maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne;  
2. Davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  yukarıda belirtilen gerekçeyle BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine  gönderilmesine, 22/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.