muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/268, Karar No: 2024/1243, Tarih: 30.05.2024

Davacının eski eşi E.Y.M.'nin Hakimler ve Savcılar Kurulu hitaplı 29/03/2019 tarihli dilekçesinde; "Ben E.Y.M. eski eşim ve ailesinin fetöcü olduğunu devletinde bilmesini istiyorum ben bu insanlardan kurtuldum boşanma davamı açtım ve ailemle yaşıyorum... ... Kendisi ve ailesinin FETÖ TERÖR ÖRGÜTÜ ile bağlantısı vardır.İlk görev yerinde Bankasya dan araba kredisi aldı. HSK Seçimlerinde tüm oyunu fetöcülere verdiğini bizzat kendisi söylemiştir. Parmak izine de bakılabilir doğrudur .Bunu eski eşim cezaevinden çıktıktan sonra kendi ağzıyla söylemiştir. Trabzon/TONYA İKİNCİ GÖREV yerinde AK PARTİ-TONYA teşkilatındaki herkes hakkında soruşturma açtığını söyledi. Yok yere boşuna insanlara dava açmış işini layıkıyla yapan birisi olmadı, işini çok abartan ve geç saatlerde işine giden bir savcı idi, orta okul ve Lisede de örgütün evlerinde kaldığını hem kendisi hemde abisi A.K. ile kaldığını kendisi söyledi, Ankara da Akademi eğitiminde iken sağlık raporu devlet hastanesinde alamamış eniştesi hazırlatıp devlet hastanesinden sağlık raporunu almış ailesi ile tartıştığımda söylediler niye bu kadar tapıyorsunuz dediğimde söylediler. Hain Darbe girişimi gecesi başsavcı bey yurt dışında olduğu için telefonla konuşarak gerekeni yapmasını istedi ve listeler geldikten sonra AKŞEHİR de ismi açıklanan hakim ve savcılar hakkında ben işlem yapmam tutuklamaya sevk etmem demiştir. Hain darbe girişimi gecesi HSK ya FAKS ÇEKEREK bu isimleri tutuklamayacağım işlem yapmayacağım faksda belirtmiş bunu cezaevinden çıktıktan sonra kendisi söyledi her halde o gece faks fark edilmedi,hsk da kargaşada dedi. Ve o gece canını ortaya koyduğu yoktur.o gece AKŞEHİR de hiç bir şey olmadı. Darbeye destek veren yoktu. 2010 yılından 2016 ya kadar her zaman kurban parasını FETÖ NÜN RUSYA TEMSİLSİCÎ VE RUSYA SORUMLUSU Eniştesine (A.V.) gönderdi. Kurban paralan ailesi annesi babası doktor olan ABLASI Z.K. ve doktor olan ABİSİ A.K. büyük ablaları F.E. kurban paralan rusya temsilcisi eniştesinin gönderdiği hesap numarasına gönderiyorlardı. Eniştem için canım kurban olsun diyen ... enişteleri A.V. fetönün rusya temsilcisi olduğunu söylüyorlardı. Eniştesinin kod adı ... olduğunu söylüyorlardı. Bu adam ABD ye ailesi ile kaçmış ablası Z.V. Rusyadan geldiğinde kendi adına kayıtlı olmayan telefonu kullanıyordu. Eski küçük telefonlardı, Kendisi o telefonlar adıma değilki demiştir. F.E. büyük ablası ... nın eniştesinin evinde baylocklu telefonları tablette denize attığını kendisi bizzat söyledi.... Bu insanlar FETÖ ele başına tapıyorlar ona hiç bir şey diyemezsin diyorlar... Kurban paraları kimse yok mu ya yardımlar hepsi yapıyordu. Bu da aynı şekilde gönderiyordu, kurban da toplar arkadaşlarından darbe den sonra telefonunu değiştirdi. Kendi sininde Bank asya da hesabı parası vardı. Babası banka kapanıyor.di ye yardım etti kurban ve Zaman gazetesi her şey var... İHBAR ETTİĞİM KİŞİLER VE ADRESLERİ ve Telefon numaraları: ... cezaevinden çıktıkdan sonra aldığı Numara: ...";

Aynı şahsın ihbar dilekçesine istinaden Avcılar Güvenlik Büro Amirliğince düzenlenen 06/11/2019 tarihli ifade tutanağında; "... benim eşim olur, kendisi ile boşanma aşamasındayız, ... 2011-2016 yılları arasında himmet ve kurban paralarını eniştesi olan A.V.'nin sürekli vermiş olduğu İBAN üzerinden bu örgüte göndermekteydi. Kendisi FETÖ'den soruşturma geçirmiş cezaevinde yatmış ve meslekten edilmiş eski bir savcıdır. Darbe gecesi FETÖcülere işlem yapmadığını ve HSYK'ya faks göndererek 'ben bu insanlar hakkında hiçbir işlem başlatmam' şeklinde ibare kullandı...";
Yargı mensubu olarak görev yapan ve ifadesine başvurulan A.A.'ya ait Keşan Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 22/08/2016 tarihli ifade tutanağında; "... 2016 yılı yaz kararnamesinden önce Vakfıkebir C.Savcısı olarak görev yapıyordum. Vakfıkebir Adliyesi, şüpheli ...'nın görev yaptığı Tonya Adliyesine en yakın adliyedir. Bu münasebetle Tonya adliyesinde görevli hakim ve savcılarla arada sırada görüşüyorduk... 2014 yılında yapılan HSYK üye seçimlerinden hemen önce yıllık iznimi kullanmıştım. Seçim günü Trabzon Adalet Sarayına giderek o dönem ismi Yargıda Birlik Platformu olan yapının belirlediği isimlere oy verdikten sonra kantin kısmında oturuyordum. ... da bir müddet sonra yanıma gelmişti. Kendisi ile konuştuğumda Yargıda Birlik Platformu'na destek vermediğini söylemişti ancak hangi adaylara oy verdiğini bilmiyorum..." şeklinde beyanlarda bulunulmuştur.
Davacının eski eşinin ifadelerinin değerlendirilmesinden; ifadelerde davacının ve ailesinin FETÖ terör örgütü ile bağlantısının olduğu, davacının 2014 HSK seçimlerinde örgüt adaylarına oy verdiği, darbe teşebbüsünden sonra açığa alınan hakim ve savcılar hakkında işlem yapmayacağını beyan ettiği, bu yönde HSK'ya faks çektiği, ancak yoğunluktan dolayı bu faksın HSK tarafından fark edilmediği, ortaokul ve lise döneminde örgüte ait evlerde kaldığı, Asya Katılım Bankasında hesabının bulunduğu, Kimse Yok Mu Derneğine para gönderdiği, FETÖ'nün Rusya temsilcisi olan eniştesinin verdiği IBAN üzerinden örgüte sürekli para gönderdiği, örgüt mensubu olan ablası ve eniştesinin Amerika'ya kaçtıkları, onların evindeki ByLock uygulamasının yüklü olduğu telefon ve tabletleri davacının denize attığı şeklinde beyanlara yer verildiği anlaşılmaktadır. Tanık A.A.'nın ifadesinde de, davacının 2014 HSK seçimlerinde Yargıda Birlik Platformu adaylarına oy vermediği, bu hususu bizzat davacının kendisine söylediği şeklinde beyanlara yer verildiği görülmektedir.
Davacıya ait dijital materyallerin incelenmesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda; davacıya ait cep telefonu içerisinde Kimse Yok Mu Derneği tarafından 2016 yılında gönderilen mesajların bulunduğu, yine aynı telefonda; MP3 Risale-i Nur, Risale-i Nur, Risale-i Nur Dinle, Risale-i Nur ve Risale-i Nur Kütüphanesi isimli uygulamaların yüklü olduğu belirtilmiştir.

Davacıya ait dijital materyallerin incelenmesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda; davacıya ait cep telefonu içerisinde Kimse Yok Mu Derneği tarafından 2016 yılında gönderilen mesajların bulunduğu, yine aynı telefonda; MP3 Risale-i Nur, Risale-i Nur, Risale-i Nur Dinle, Risale-i Nur ve Risale-i Nur Kütüphanesi isimli uygulamaların yüklü olduğu belirtilmiştir.
 Davacının Asya Katılım Bankasındaki hesap hareketlerinin incelenmesi sonucu  düzenlenen 14/01/2019 tarihli bilirkişi raporundan; davacının anılan Bankada hesabının bulunduğu, söz konusu hesabın 04/12/2012 tarihinde açıldığı, kredi kartı kullanımının olduğu, kredi kartı borcu ve kredi taksit ödemesi için hesaba farklı tarihlerde para yatırıldığı ve hesaptaki son işlem tarihinin 21/11/2014 tarihi olduğu görülmüştür.
 FETÖ/PDY terör örgütünün HSK'da etkin olduğu dönemde (2012 yılı teftişinde),  davacıya emsallerine nazaran yüksek teftiş notu verildiği, söz konusu belgeyi düzenleyen müfettişler S.Ç. ile S.Y.'nin FETÖ terör örgütü ile iltisak ve irtibatları nedeniyle meslekten çıkarıldıkları, anılan kişilerin meslekten çıkarma kararlarına karşı açtıkları davaların da ret şeklinde kesinleştiği anlaşılmıştır.
Davacının 12/10/2014 tarihinde yapılan HSK seçimleri öncesinde 08/10/2014-11/10/2014 tarihleri arasında yıllık izin kullandığı, 02/10/2014 tarihinden 12/10/2014 tarihine kadarki HTS baz verilerinin; Trabzon(Tonya), Giresun, Ordu, Samsun, İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Bilecik, Sakarya, Düzce, Bolu, Karabük, Giresun ve Trabzon şeklinde olduğu görülmüştür.
Temyize konu Daire kararında, Dairece dosyadaki mevcut deliller davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakı için yeterli görülmemiş ise de, davacının eski eşinin ifadeleri, davacı hakkındaki yukarıda belirtilen tanık beyanları ve dosyadaki diğer bilgilerin bir bütün olarak değerlendirilmesinden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatlı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
3) Dava Konusu Kararın Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında Değerlendirilmesi
Dava konusu kararla ortaya çıkan özel hayata saygı hakkına yönelik müdahalenin ihlal oluşturup oluşturmadığı hususunun, AİHS ve Anayasa bağlamında, kanunilik, meşru amaç ve demokratik bir toplumda gerekli olma ile ölçülülük ilkeleri doğrultusunda irdelenmesi gerekmektedir.
Dava konusu karar, davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK’nın 3. maddesi uyarınca tesis edilmiştir. Anılan KHK, 6749 sayılı Kanun'la TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmiş ve 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Sonuç olarak davacı hakkında dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla bu karara dayanak KHK'nın yürürlükte olduğu ve öngörülen anayasal usul dâhilinde daha sonra kanunlaştığı görülmektedir. Bu nedenle özel hayata saygı hakkına müdahale niteliği taşıyan dava konusu karar, öngörülebilir ve belirli bir kanun hükmü uyarınca tesis edilmiş olup müdahale kanunilik şartını taşımaktadır.

Dava konusu karar, FETÖ ile üyelik, mensubiyet, iltisak veya irtibatı bulunan ilgililer hakkında ülkenin içinde bulunduğu tehdit ve kamu düzeninin bozulması ihtimali doğduğundan ivedi şekilde karar alma zorunluluğu nedeniyle ve millî güvenliğin, kamu düzeninin ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla tesis edilmiştir. Bu nedenle FETÖ ile iltisak ve irtibatı olan ve dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla kamu gücünün güçlü bir tezahürü niteliğinde yargı yetkisi kullanan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale meşru bir amaca dayanmaktadır.
Dava konusu karar ile davacının özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale, zorlayıcı bir toplumsal gereksinim olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim 15 Temmuz 2016 gecesi yaşanan darbe teşebbüsü nedeniyle "ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlike"nin bulunduğu açıktır (Alparslan Altan/Türkiye, B. No: 12778/17, 16/04/2019, §§ 71-75). Bu tehlike, ulusun ve Devlet teşkilatının varlığı için tehdit teşkil eden, kamu düzenini etkileyen, olağandışı bir kriz niteliğindedir. Bununla birlikte darbe teşebbüsünün faili olan FETÖ'nün, yukarıda belirtildiği üzere atipik ve kendine özgü niteliği göz önüne alındığında, bu tehlikeye karşı alınan ve davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren dava konusu tedbirin de yaşanan özellikli durumun ortaya çıkardığı zorunluluktan ve bu durumun faili olan örgütün Devleti ele geçirmeyi amaç edinen niteliğinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle anılan olağanüstü koşullar altında ve olağan demokratik düzene geri dönebilmek amacıyla söz konusu terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunan davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren tedbirin demokratik bir toplumda gereklilik arz ettiği açıktır.
Bu itibarla, demokratik kurumlara ve demokratik toplum düzeninin bizatihi kendisine karşı yapılan darbe teşebbüsü sonrasında, bahse konu teşebbüsün faili olan FETÖ ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle hakkında tesis edilen dava konusu karar ile yargı mensubu olarak görev yapması nedeniyle üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin, AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir olduğu anlaşılmıştır.
4) Sonuç olarak
	Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmemiştir.

4) Sonuç olarak
	Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu itibarla, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının kararının iptali, davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının meslekten çıkarıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki Daire kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.  Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne;
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu kararın iptaline, davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının meslekten çıkarıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin temyize konu 12/09/2022 tarih ve E:2016/57870, K:2022/5818 sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Kesin olarak, 30/05/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. 
 
KARŞI OY
X- Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden; Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin reddi ile temyize konu kararın onanması gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2023/1519, Karar No: 2024/1248, Tarih: 30.05.2024

"İçtihat Metni"
                      T.C.
           D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas     No : 2023/1519
Karar	No : 2024/1248                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: …'a velayeten …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
		     2- … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
		     3- … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
 
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 18/11/2022 tarih ve E:2022/6731, K:2022/6707 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının iklim krizi seferberliği ilan edilmesi istemiyle yaptığı 28/12/2021 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminin, 30/11/2021 tarih ve 31675 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Orman Kanununun 17 nci Maddesinin Üçüncü Fıkrasının Uygulanması Hakkında Yönetmelik'in tamamının, 30/11/2021 tarih ve 31675 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Orman Kanununun 18 inci Maddesinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik'in tamamının ve anılan Yönetmelik'ler uyarınca tesis edilen tüm işlemlerin iptali istenilmiştir.
             Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 18/11/2022 tarih ve E:2022/6731, K:2022/6707 sayılı kararıyla;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinde, iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu, maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılabileceklerinin kurala bağlandığı,
Aynı Kanun'un "Dilekçeler üzerine ilk inceleme" başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendinde, dava dilekçesinin, davacının dava açma ehliyeti olup olmadığı yönünden inceleneceği; 6. fıkrasında, ilk incelemeye ilişkin hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde davanın her safhasında 15. madde hükmünün uygulanacağı; "İlk inceleme üzerine verilecek karar" başlıklı 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde, davacının, iptali istenen işlem yönünden dava açma ehliyeti bulunmadığı anlaşıldığında davaların reddine karar verileceği kurallarına yer verildiği,
İptal davalarının, idarenin hukuka uygun davranmasını sağlayan en önemli denetim araçlarından olduğu, bununla birlikte, her idari işleme karşı herkes tarafından iptal davası açılmasının idari işlemlerde istikrarsızlığa neden olmaması ve idarenin işleyişinin bu yüzden olumsuz etkilenmemesi için, dava konusu edilecek işlem ile dava açacak kişi arasında belli ölçüler içinde menfaat ilişkisi bulunmasını öngören yasa koyucunun, iptal davaları için menfaat ihlalini, subjektif ehliyet koşulu olarak aradığı,
İptal davalarındaki subjektif ehliyet koşulunun, doğrudan doğruya hukuk devletinin  yapılandırılması ve sürdürülmesine ilişkin bir sorun olması dolayısıyla, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun iptal davası yoluyla denetlenmesini engellemeyecek bir biçimde anlaşılması gerektiği,

İptal davalarındaki subjektif ehliyet koşulunun, doğrudan doğruya hukuk devletinin  yapılandırılması ve sürdürülmesine ilişkin bir sorun olması dolayısıyla, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun iptal davası yoluyla denetlenmesini engellemeyecek bir biçimde anlaşılması gerektiği,
İptal davasının içtihat ve doktrinde belirlenen hukuki nitelikleri göz önüne alındığında, idari işlemlerin, ancak bu idari işlemle meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilgisi  kurulabilenler tarafından iptal davasına konu edilebileceğinin kabul edildiği,
Taraf ilişkisinin kurulması için gerekli olan kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilgisinin varlığının, davanın niteliğine ve özelliğine göre idari yargı yerlerince belirlendiği, davacının idari işlemle ciddi ve makul, maddi ve manevi bir ilişkisinin, hukuken korunması gereken bir menfaat bağının bulunmasının dava açma ehliyeti için gerekli sayıldığı,
Uyuşmazlıkta, davacı tarafından iptali istenilen işlemlerin, çevre hukukundan kaynaklı olarak sahip olunan haklar çerçevesinde, çevrenin, ormanların ve doğanın korunması ile iklim değişikliğiyle mücadele kapsamında iptalinin talep edildiğinin görüldüğü,
Anayasa'nın "Çevrenin korunması" başlıklı maddesinde, "sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama" hakkı ile "çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek" ödevini tüm vatandaşlar için "hak ve ödev" olarak düzenlediği,
Bununla birlikte, çevre hukuku kapsamında bulunan veya ilgililerce bu kapsamda görülen her türlü iş ve işleme karşı açılacak davalarda, yalnızca söz konusu hakka dayanılarak menfaate sahip olunduğunun kabulüne olanak bulunmadığı,
Menfaat ilişkisinin varlığı ve sınırları her olayda yargı yerince uyuşmazlığın niteliğine göre belirleneceğinden, dava konusu uyuşmazlık özelinde, yalnızca çevre hukukuna ve bu hukuktan kaynaklı olarak sahip olunan menfaate dayanılarak açılan davada, kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilgisinin bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle,
davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı  tarafından, çevre ve imar gibi kamu yararının ağır bastığı idari işlemlerde toplumun her ferdinin dava açma ehliyetinin bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: 
İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı" başlıklı 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, iptal davalarının idari işlemler hakkında yetki, sebep, şekil, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılacağı; "Dilekçeler üzerine ilk inceleme" başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasında, dilekçelerin, görev ve yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, süre aşımı, husumet ve aynı Kanun'un 3. ve 5. maddelerine uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği; "İlk inceleme üzerine verilecek karar" başlıklı 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde ise, ehliyet konusunda Kanun'a aykırılık görülmesi halinde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı Kanun'un yukarıda yer verilen 2. maddesinde yer alan ve iptal davasının subjektif ehliyet koşulu olan "menfaat ihlali", içtihatlarda, dava konusu işlemle davacı arasında kurulan kişisel, meşru, güncel bir menfaat ilişkisi olarak tanımlanmaktadır.
İptal davası açılabilmesi için gerekli olan menfaat ilişkisi kişisel, meşru, güncel bir menfaatin bulunması halinde gerçekleşecektir. Başka bir anlatımla, iptal davasına konu olan işlemin davacının menfaatini ihlal ettiğinden söz edilebilmesi için, davacıyı etkilemesi, yani davacının kişisel menfaatini ihlal etmesi, işlem ile davacı arasında ciddi ve makul bir ilişkinin bulunması gerekmektedir. Menfaatin kişisel olması, idari işlemin mutlaka davacı hakkında tesis edilmiş olması sonucunu doğurmamaktadır. Sözü edilen menfaat ilişkisinin varlığı ve sınırları davacının gerçek kişi, tüzel kişi, belde sakini olması gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle ve her olayda yargı yerince uyuşmazlığın niteliği de göz önünde tutularak belirlenmektedir.