muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/1268, Karar No: 2024/3146, Tarih: 23.05.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/1268
Karar  No : 2024/3146  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR)	: 1- ... Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
		2- ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Meslek Yüksekokulu'nda öğretim görevlisi olarak görev yapmakta iken kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, ders geçirmek için rüşvet anlaşması yaptığı gerekçesiyle, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 53-b-4-b uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması gerekmekte iken 2547 sayılı Kanun'un 53/D maddesinde belirtilen tekerrür hükmü uyarınca bir derece ağır ceza olan kamu görevinden çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararın iptali istenilmiştir.
            İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda;  dava dosyasında yer alan tüm bilgi ve belgeler, disiplin soruşturma raporu, savunmalar ve tanık ifadelerinin birlikte değerlendirilmesinden; ... Meslek Yüksekokulu'nda öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının, doğrudan pazarlama dersinden yapılan yazılı sınav sonrasında Kuyucak Meslek Yüksekokulu'nda öğrenci olan O.C.A. ile görüşmesi üzerine öğrenci tarafından alınan ses kaydı ile dersten geçirme karşılığında rüşvet anlaşması yaptığı hususunun ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin 24.05.2021 tarihli kararı ile sabit olduğu, nitekim disiplin soruşturması kapsamında alınan tanık ifadeleri ve yapılan değerlendirmelerle davacıya isnat edilen fiilin sübuta erdiğinin ortaya konulduğu ve daha önce davacının almış olduğu 31.03.2010 ve 23.09.2010 tarihli kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarının idari itiraz veya dava yoluyla kaldırılmadığı, bu anlamda idarece tekerrür  hükümlerinin  işletilerek  davacının  davaya  konu  eylemi  nedeniyle bir derece ağır ceza olan kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine  karar verilmiştir.
                Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ceza mahkemesi kararının hükme esas alınamayacağı, hakkında sistematik bir şekilde delil oluşturulduğu, müsnet suçun işlendiğine dair kesin delil bulunmadığı ileri sürülerek, kararın bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ceza mahkemesi kararının hükme esas alınamayacağı, hakkında sistematik bir şekilde delil oluşturulduğu, müsnet suçun işlendiğine dair kesin delil bulunmadığı ileri sürülerek, kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  :  Davalı idarelerden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından, davacının ders geçirmek için öğrenci ile anlaştığı, buluştuğu ve parayı alıncaya kadar süre verdiği hususlarının sabit olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur.
	Adnan Menderes Üniversitesi tarafından, davacının temyiz iddialarının yerinde olmadığı ve reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/05/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/1529, Karar No: 2024/3144, Tarih: 23.05.2024

"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE  
Esas     No : 2021/1955
Karar	No : 2025/254                                                                           
DAVACI	:	...	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALILAR	:	1- ...
VEKİLLERİ	:	Hukuk Hizmetleri Başkanı ...
			Hukuk Müşaviri ...
	 	2- ... Bakanlığı
VEKİLİ	:	Av. ...
	 	3- ... Bakanlığı
VEKİLİ	: I. Hukuk Müşaviri V.   ...
	  4- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
DAVANIN KONUSU: Emniyet  Genel  Müdürlüğü  tarafından Milli Eğitim Bakanlığı aracılığıyla 10/03/2013 tarihinde yapılan Komiser Yardımcılığı Kursu sınavına katılarak başarısız olan polis memuru davacı tarafından;
1- 10/03/2013 tarihinde yapılan Komiser Yardımcılığı Kursu sınavının,
2- Anılan sınavın dayanağı olan (Mülga) 10/08/2001 günlü, 24489 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik'in 28, 29 ve 30. maddelerinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI:  Davacı  tarafından,  sınav  sorularının 80 tanesinin Emniyet Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi tarafından kalanının da Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlandığı; sınavda sorulan  soruların birden fazla cevap içermeleri nedeniyle hatalı oldukları ve anılan hatalı sorular nedeniyle sınavın gerçek değerlendirmesinin yapılamayacağı; sınava ilişkin hazırlanan sınav kitapçıklarındaki kurallara uyulmadığı; müşterek protokolde sınav kural ve esaslarının belirlendiği, buna göre protokol taraflarının sınavın esaslarının uygulanması konusunda idarenin sorumluluğunun bulunduğu; "sınav giriş belgesi" düzenlenmediği, buna karşın soru kitapçığının 1. sayfasında sınav giriş belgesi ibraz etmemenin sınavın iptali yaptırımına bağlandığı; Anayasa'nın 10. maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin ihlal edildiği; "cevap kağıdında" adayı ayırdedici nitelikte resim veya kimlik bilgilerini içerir doğrulayıcı bilgilere yer verilmemesinin ve sadece kimlik numarasının kodlama suretiyle yer almasının, adayın ayırdedilmesi yönünden elverişli olmadığı; sınav usul ve kurallarına uyulmadığı; soruların bazı adaylarca daha öncesinde elde edildiği; bazı sınav merkezlerinde sınav soru kitapçıklarının ve cevap anahtarlarının bulunduğu paketlerin kapalı olması gerekirken açık olduğu; pek çok adayın sınavda kullandığı kimlik belgesi resimlerinin silik olduğu, bu durumun sınav giriş belgesi olmaması ile birlikte değerlendirildiğinde sınavı şüpheli hale getirdiği; sınavdan 200'den fazla kişinin 90 ve üzeri puan almasının olasılıksız olduğu, kazananların belli şubelerde çalışmasının şüpheyi ayrıca arttırdığı, TBMM'de bazı milletvekillerince, sınavı kazananların soy isimlerinin benzerlik gösterdiği ve akrabalık ilişkilerinin olduğu yönünde iddialarda bulunulduğu, sonuç itibarıyla dava konusu sınavın ve dayanak Yönetmelik maddelerinin iptali gerektiği ileri sürülmektedir. 
DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI	:

DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI	:
Davalı  Cumhurbaşkanlığı (kapatılan Başbakanlık) tarafından; işbu davaya konu sınavın usul ve yasaya uygun olarak icra edildiği açık olduğundan dava konusu sınavın ve sınav sorularının iptali isteminin redine karar verilmesi gerektiği; iptali istenen düzenlemelerin ise, 3201 sayılı Kanun'da yer alan hükümleri tevsik eder nitelikte, üst normun açıklanması mahiyetini taşıyan hükümler olduğu dikkate alındığında, dava konusu düzenlemelerin iptali isteminin de reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
Davalı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından; Usule ilişkin savunma; hasım sıfatının bulunmadığı, dolayısıyla davanın gerçek hasma izafe edilmesi gerektiği; esasa dair savunma; dava konusu sınavın imzalanan protokol çerçevesinde gerçekleştirildiği, protokol gereği kendilerinin görevinin sınavın güvenli bir şekilde yapılması ve sınav sonuçlarının açıklanmasıyla sınırlı olduğu, kişileri kursa çağırmayan veya başarısız sayanın kendileri olmadığı; söz konusu sınavın, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı doğrultusunda;  (B) kitapçığında yer alan 1(A-6), 8(A-3), 18(A-28), 37(A-47), 55(A-64), 60(A-69), 72(A-78), 74(A-80), 75(A-71), 76(A-72), 78(A-73), 80(A-76), 82(A-89), 84(A-81) ve 97(A-91) sorular olmak üzere toplam 15 soru hatalı kabul edilerek iptaline karar verildiği; bu çerçevede protokol esaslarına göre anılan sorular tüm adaylar için doğru kabul edilerek puan hesabının yeniden yapıldığı; 
Sınava sadece polis kimliği ile girildiği iddiasının yersiz olduğu; zira, kimlik belgesi olmadan hiçbir adayın sınava giremediği, sınava giriş belgesi protokolde düzenlenmediğinden sınava giriş için aranan belgeler arasında yer verilmediği, sınava giriş açısından kimlik belgesi ile polis kimliğinin kişinin kim olduğunu ispat açısından giriş belgesinden daha öncelikli olduğu, sınava giren adaylar sınava başvurdukları andan itibaren tüm değerlendirme kriterlerini kabul etmiş gibi kabul edildiği, ayrıca sınavdan önce düzenlemenin iptali için dava açmaları gerektiği halde davanın açılmadığı;  
Soruların, Polis Akademisi Başkanlığından alınan 80 soru olduğu, sorulara itiraz aşamasında (B) kitapçığının 55. sorusunun iptaline karar verildiği, soru iptali üzerine değerlendirmenin tüm adaylar yönünden eşit şekilde yapıldığı, 
Eksik kitapçık çıkması durumunda ikame olarak yedek kitapçığın çıkarıldığı, eksik kitapçık olması hususunun bu anlamda sınavı şaibeli kılamayacağı, sonuçların diğer davalı olan Emniyet Genel Müdürlüğüne gönderildiği, soruların sızdırılması ve/veya sıralamanın hatalı yapılıp yapılmadığı iddialarına özen borcu kapsamında anılan idarenin cevap verebileceği savunulmaktadır. 
Davalı İçişleri Bakanlığı ve davalı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından ayrı ayrı verilen savunma dilekçelerinde; 
 Komiser Yardımcılığı Kursu yazılı sınav sonuçlarının MEB tarafından kendilerine bildirilmesi üzerine Yönerge'nin 8. maddesi çerçevesinde elektronik ortamda sınava katılan personele duyurulduğu,

Davalı İçişleri Bakanlığı ve davalı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından ayrı ayrı verilen savunma dilekçelerinde; 
 Komiser Yardımcılığı Kursu yazılı sınav sonuçlarının MEB tarafından kendilerine bildirilmesi üzerine Yönerge'nin 8. maddesi çerçevesinde elektronik ortamda sınava katılan personele duyurulduğu, 
Hatalı sınav soruları ve cevap anahtarı ile ilgili olarak,  MEB YEĞİTEK sınav komisyonu tarafından yeniden yapılan değerlendirme sonucuna göre (B) kitapçığı 55. sorunun (A-64) cevap şıkkının A olarak; (B) kitapçığı 88. sorunun (A-85) cevap şıkkının ise C olarak düzeltildiği, anılan düzeltme sonucunun 08/040/2013 tarihinde Pol-Net'den yayımlanmak suretiyle adaylara duyurulduğu, bu doğrultuda MEB YEĞİTEK tarafından yazılı sınav sonuçlarının 09/04/2013 tarihinde Eğitim Dairesi Başkanlığına iletilerek personele duyurulduğu, yapılan değerlendirmeye göre davacının yazılı sınavdan 79 puan  alarak ilk 500 kişi (933. sıra) arasına giremediğinden başarısız olduğu, itiraz sonucunda yeniden yapılan hesaplamada adayların durumunda  herhangi bir değişiklik olmadığının kendilerine bildirildiği, Ankara 12. İdare Mahkemesince iptal edilen 15 sorunun tüm adaylar açısından doğru kabul edilerek 100 puan üzerinden hesaplama yapıldığı, bu çerçevede yeniden yapılan hesaplama sonuçlarının 27/06/2014 tarihinde Pol-Net sayfasından yayımlandığı, ... günlü, ... sayılı yazıyla da tüm teşkilata duyurulduğu, 500 asılın yanında kursa başlamayan 7 personelin yerine de  ilk 7 yedeğin çağrıldığı; 8-250 arasında yer alan yedeklerin çağrılmadığı, 
Davacının yeni hesaplamaya göre puanının 89, sıralamasının ise 545 ve yedek olduğu, kontenjana giremediği için kursa çağrılmadığı, ... İdare Mahkemesinin kararı uyarınca dava açan-açmayan tüm adaylar hakkında işlem tesis edildiği,
  Eksik soru kitapçığı hususu ile ilgili olarak, Erzurum İl  Emniyet Müdürlüğünde görevli 6 polis memuru tarafından ... Cumhuriyet Anadolu Lisesinde soru kitapçığının eksik olması ile ilgili tutanak tutulduğu ve soru kitapçığının eksik olduğu belirtilerek müracaatta bulunulduğu,  anılan hususları içerecek şekilde ... günlü, ... sayılı yazıyla durumun Milli Eğitim Bakanlığına iletildiği, Milli Eğitim Bakanlığınca ... günlü, ... sayılı yazıyla cevabi yazı verildiği ve sınavın iptalini gerektirir bir durumun bulunmadığının ifade edildiği, protokolün 6.1.5. maddesi gereği soru kitapçığında yer alan soruların hazırlanması, temini, soru kitapçıklarının dağıtımının Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğünün (YEĞİTEK) yükümlülüğünde olduğu,
İptali istenin düzenlemelerin ise, 3201 sayıl Kanun'da yer alan hükümleri tevsik eder nitelikte, üst normun açıklanması mahiyetini taşıyan hükümler olduğundan, dava konusu düzenlemelerin iptali isteminin reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI: ...

İptali istenin düzenlemelerin ise, 3201 sayıl Kanun'da yer alan hükümleri tevsik eder nitelikte, üst normun açıklanması mahiyetini taşıyan hükümler olduğundan, dava konusu düzenlemelerin iptali isteminin reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI: ...
DÜŞÜNCESİ	: Dava, Emniyet Genel Müdürlüğü'nce Milli Eğitim Bakanlığı aracılığıyla 10/03/2013 tarihinde yapılan Komiser Yardımcılığı Kursu sınavına katılıp başarısız olan davacı tarafından sınav uygulamasında hukuka aykırılıklar bulunduğundan bahisle sınavın ve sınavın dayanağı Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28, 29 ve 30. maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır.
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 55. maddesinin dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan metninin 11. fıkrasında, ihtiyaç halinde meslekte fiilen altı yılını dolduran, 37 yaşından gün almamış olan ve yönetmelikte belirlenen diğer nitelikleri taşıyan polis memurlarından, yönetmelik hükümlerine göre açılacak komiser yardımcılığı sınavını kazanıp dokuz aydan az olmamak üzere eğitim kursunu başarıyla bitirenlerin komiser yardımcılığı rütbesine atanacakları hükmü düzenlenmiştir.

3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 55. maddesinin dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan metninin 11. fıkrasında, ihtiyaç halinde meslekte fiilen altı yılını dolduran, 37 yaşından gün almamış olan ve yönetmelikte belirlenen diğer nitelikleri taşıyan polis memurlarından, yönetmelik hükümlerine göre açılacak komiser yardımcılığı sınavını kazanıp dokuz aydan az olmamak üzere eğitim kursunu başarıyla bitirenlerin komiser yardımcılığı rütbesine atanacakları hükmü düzenlenmiştir.
10/08/2001 günlü, 24489 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28. maddesinde, sınavların yapılması, soruların basımı, dağıtımı, saklanması ile ilgili iş ve  işlemlerin, Eğitim Dairesi Başkanlığınca yürütüleceği; 29. maddesinde, yazılı sınavların, sınav komisyonlarınca yapılacağı, yazılı sınavda sorulacak soruların, teorik ve pratik yönetim teknikleri  konularında Polis  Akademisi Başkanlığınca hazırlanacağı, yazılı sınavın, çoktan seçmeli test olarak yapılacağı ve yüz tam not üzerinden yarışma usulüne göre değerlendirileceği, çoktan seçmeli test cevap kağıtlarının, bilgisayarda optik  okuyucuda okutulacağı, başarı sırasının tespitinde eşit puanın önlenmesine yönelik  sınav  tekniği ve sınavlara ilişkin bu Yönetmelikte  yer almayan diğer hususların, Eğitim Daire  Başkanlığınca yayınlanacak yönerge ile belirleneceği, sınavda en yüksek puan alandan  başlamak üzere, o yıl terfi için öngörülen boş kadro sayısı kadar personelin başarılı olmuş sayılacağı, sınavları ve meslek içi yöneticilik eğitimini başarı ile tamamlayarak bir üst rütbeye terfi edecek olanların tespitinde, sınav ve meslek içi yöneticilik eğitimindeki başarının esas alınacağı, sınav sonuçlarının, o yıl yapılacak rütbe terfi için geçerli olduğu; 30. maddesinde, Emniyet Amiri ve 2 nci sınıf emniyet müdürü rütbelerine terfi sınavları için  ayrı ayrı komisyonların görevlendirileceği, komisyonların kıdem sırasına göre Daire Başkanları arasından seçileceği, bunlardan en kıdemli ilk beş kişinin 2 nci sınıf emniyet müdürü, ikinci beş kişinin ise emniyet amiri terfi sınav komisyonu için Genel Müdür onayı ile görevlendirileceği, sınav komisyonlarının sekretarya hizmetlerinin Eğitim Daire Başkanlığı tarafından yürütüleceği hükümleri düzenlenmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, Emniyet Genel Müdürlüğünün amir ihtiyacını karşılamak amacıyla Emniyet Genel Müdürlüğü ve Milli Eğitim Bakanlığı arasında imzalanan protokol uyarınca 10/03/2013 tarihinde komiser yardımcılığı kursu sınavı yapıldığı, davacının sınav sonucunda 76 puan alarak 500 kişilik kontenjana giremediği, sözkonusu sınava katılıp başarısız olan adaylar tarafından hatalı olan soruların ve başarısız sayılma işlemlerinin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde açılan davalarda bilirkişi incelemesi sonucu hatalı olduğu saptanan 15 sorunun iptali üzerine iptal edilen sorular doğru kabul edilerek yeniden yapılan değerlendirmede davacının puanının 87'ye yükseldiği ancak 500 kişilik kontenjana giremediği, bakılmakta olan davanın ise  sınav uygulamasında hukuka aykırılıklar bulunduğundan bahisle sınavın ve sınavın dayanağı Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28, 29 ve 30. maddelerinin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmıştır. 
Uyuşmazlık konusu olayda 10/08/2001 günlü, 24489 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve dava konusu yapılan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmelik 10/05/2015 günlü, 29351 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 41. maddesiyle yürürlükten kaldırıldığından anılan Yönetmeliğin 28, 29 ve 30. maddelerinin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer  bulunmamaktadır.
Sınavın iptali istemine gelince,
Davacı, dava konusu sınavda adaylara sınav giriş belgesi düzenlenmediğini, ... Cumhuriyet Anadolu Lisesi 11 ve 16 nolu sınıflarda soru kitapçıklarının olduğu mühürlü poşetin açık olarak geldiğini, birer soru kitapçığının eksik olduğunu, aynı okul 6 nolu sınıfta soru kitapçıklarının ve cevap anahtarlarının bulunduğu paketin açık olarak getirildiğini ayrıca birçok okulda sınav süresinin 120 dakika yerine 110 dakika olarak uygulandığını, sınavda sorulan 80 sorunun Polis Akademisi, 20 sorunun ise Milli Eğitim Bakanlığı  tarafından hazırlanması nedeniyle Polis Akademisince hazırlanan soruların güvenliğinin sağlanamamış olabileceği iddiasıyla sınavın iptalini istemektedir.

Emniyet Genel Müdürlüğü ile Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü arasında Komiser Yardımcılığı Sınavı yapılması konusunda 21/01/2013 tarihinde imzalanan protokolün 5.2.2 nci maddesi ile 6.2.4 ncü maddesinde adayların sınava, personel kimlik kartı ve özel kimlik belgelerinden birisi (nüfus cüzdanı, sürücü belgesi veya pasaport) ile girecekleri, personel kimlik kartı ile özel kimlik belgesi yanında olmayan adayların sınava alınmayacakları, YEĞİTEK'in yükümlülüklerine ilişkin 6.1.5. maddesinde, sınavda uygulanacak soru kitapçığında yer alacak 100 (yüz) adet çoktan seçmeli (5 seçenekli) soruyu belirtilen konu ve oranlarda YEĞİTEK Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı tarafından tedarik edilen sorulardan oluşturmak, soru kitapçığının güvenliğinden sorumlu olmak, 6.1.6 nci maddesinde, sınavda kullanılacak soruların hazırlanması amacıyla YEĞİTEK tarafından gerekli görülmesi halinde sınav komisyonunda yer alması için YEĞİTEK Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığında uzman personel görevlendirilmesini sağlamak, 6.1.8 nci maddesinde İçişleri Bakanlığı EGM personeline yönelik Komiser Yardımcılığı kursu sınavını, 120 (yüzyirmi) dakikalık süre içerisinde, tek oturum halinde, her türlü güvenlik tedbirini alarak, sınav uygulama takviminde belirtilen tarihte, saatte ve illerde uygulamak YEĞİTEK'in yükümlülükleri arasında sayılmıştır. 
Dosyadaki bilgi ve belgelerden, taraflar arasında imzalanan protokol uyarınca adaylara sınav giriş belgesi düzenlenmediği, yine protokolde YEĞİTEK Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı tarafından tedarik edilen sorulardan sınavda uygulanacak soru kitapçığının oluşturulması görevinin Milli Eğitim Bakanlığına verildiği, anılan Kurumca Polis Akademisi Başkanlığından alınan sorular içinden seçilen 80 sorunun sınavda sorulduğu, öte yandan sadece iki salonda soru kitapçıklarının eksik çıkması nedeniyle tutanak düzenlendiği ve yedek soru kitapçıklarının kullanıldığı, sınavın yapılışına yönelik başkaca bir tutanağın bulunmadığı görülmektedir.
Bu durumda, dava dosyasında, gerek sınav sorularının güvenliğinin sağlanmasına yönelik, gerekse sınavın yapılmasında usulsüzlükler bulunduğuna yönelik davacı iddialarını destekler nitelikte somut bilgi ve  belge bulunmadığından, sınavın iptali istemine yönelik olarak davanın reddi gerekmektedir.
Açıklanan  nedenlerle, 10/08/2001 günlü, 24489 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve dava konusu yapılan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışmalarına İlişkin Yönetmeliğin  28, 29 ve 30. maddelerinin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı, 10/03/2013 tarihinde yapılan Komiser Yardımcılığı Kursu sınavın iptali istemi yönünden ise  davanın reddi  gerektiği düşünülmektedir.
	TÜRK MİLLETİ ADINA