muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/936, Karar No: 2024/422, Tarih: 26.04.2024

iii. Bu nedenle anılan şirket tarafından düzenlenen faturalara konu katma değer vergisi indirimlerinin reddedilmesi ve katma değer vergisi beyan tablosunun yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.
	Vergi inceleme raporunda yeniden düzenlenen beyan tablosu uyarınca dava konusu cezalı tarhiyat yapılmış ayrıca tevsik zorunluluğuna uyulmadığı tespit edilen ödemeler yönünden de 213 sayılı Kanun'un mükerrer 355. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.
	Ara kararı üzerine dava dosyasına sunulan belgelerden davalı tarafından dava konusu vergi ve cezaların dayanağı olan vergi inceleme raporunun davacıya tebliğ edildiği görüldüğünden davacının vergi inceleme raporunun kendisine tebliğ edilmediğine yönelik iddiasına itibar edilmemiştir.
	Davacı adına fatura düzenleyen …Gıda Tekstil İnşaat ve Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda şu hususlar tespit edilmiştir:
	i. Şirket ortakları tarafından şirket hisseleri 18/12/2009 ve 10/02/2010 tarihlerinde devredilmiştir. 
	ii. Bilinen yeni adresler vergi dairesine bildirilmediğinden defter ve belge isteme yazısı şirkete tebliğ edilememiştir.
	iii. Hisse devrinden sonra şirket adresi değişmiştir. Yapılan yoklamada 30 m² büyüklüğünde olan iş yerinde tatlı ve şekerleme satışının yapılacağı tespit edilmiştir.
	iv. 10/02/2011 tarihinde yapılan yoklamada, 40 m² büyüklüğünde olan iş yerinde nakliye ve tekstil işi ile faaliyet gösterileceği, adresinin büro olarak kullanıldığı, tespit anında üç ücretli çalıştırıldığı, ek bir iş yerinin bulunmadığı, şirket adına … ve … plakalı araçların kayıtlı olduğu hususları tespit edilmiştir.
	v. 22/06/2011 tarihinde yapılan yoklamada, şirketin 11/01/2011 tarihinden itibaren faaliyetine bu adreste devam ettiği, şirketin başka bir şube, depo ve ambarının bulunmadığı, şirketin faaliyet konusunun yağ alım-satımı ve inşaat işleri olduğu, iş yerinde iki işçi çalıştığı ve şirket adına …ve … plakalı araçların kayıtlı olduğu hususları tespit edilmiştir.
	vi. 08/12/2011 tarihinde ve sonraki tarihlerde yapılan yoklamalarda, iş yerinin açık olmadığı ve ilgili adreste şirketin tanınmadığı tespit edilmiştir.
	vii. Şirket tarafından emtia alışında bulunulan firmaların tamamı hakkında olumsuz tespitler yapılmıştır.
	viii. Şirket adına kayıtlı üç taşıtın toplam değeri 21.921,00 TL olup taşıtların en yenisi 1987 modeldir.
	ix. Şirketin demirbaşlarının aktif değerinin 7.940 TL olduğu görülmüş olup şirketin başka bir mal varlığı mevcut değildir.
	x. Şirket mal varlığı mevcudu ve değeri dikkate alındığında şirketin yaklaşık 8.000.000,00 TL tutarında ciro yapmasının teknik icaplara uygun düşmediği sonucuna varılmıştır.
	xi. 2008 ila 2010 yıllarında banka kanalıyla yapılan satışların cüzi tutarlı olduğu, bu satışlardan başka çek, banka ve alacak senetlerinin kullanılmadığı, işçi bildiriminde bulunduğu ancak iki dönem dışında gelir (stopaj) vergisinin ödenmediği tespit edilmiştir.

x. Şirket mal varlığı mevcudu ve değeri dikkate alındığında şirketin yaklaşık 8.000.000,00 TL tutarında ciro yapmasının teknik icaplara uygun düşmediği sonucuna varılmıştır.
	xi. 2008 ila 2010 yıllarında banka kanalıyla yapılan satışların cüzi tutarlı olduğu, bu satışlardan başka çek, banka ve alacak senetlerinin kullanılmadığı, işçi bildiriminde bulunduğu ancak iki dönem dışında gelir (stopaj) vergisinin ödenmediği tespit edilmiştir.
	xii. Tüm bu tespitler bir arada değerlendirildiğinde, şirketin ticaret yapacak belli bir kapasiteye sahip olması, çalışanı bulunması ve bazı satışların banka kanalıyla yapılması  nedeniyle ödemelerini POS cihazıyla (kredi kartıyla) yapan mükellefler adına düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayandığı sonucuna ulaşılmıştır.
	xiii. Ancak şirket ortaklarının değişmesinden sonra vergi matrahlarının artması, mevcut vergi borcunun ilgili dönemden sonrasına ait olması, şirketin faaliyet konusu ile düzenlediği faturaların toplam tutarına göre gerekli donanıma sahip olmaması, herhangi bir ticari malının bulunmaması, ek bir iş yerinin bulunmaması, yoklamalarda ilgili adreste bulunamamasına rağmen fatura düzenlemeye devam etmesi hususları birlikte dikkate alındığında, 16/02/2010 tarihinden itibaren düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
	Olayda, davacı adına 2011 yılında anılan şirket tarafından düzenlenen ve vergi inceleme tutanağında dökümü yapılan faturaların nakliye bedeline yönelik olduğu, muhteviyatı kısmının çoğunda … ve … plakalarının yazılı olduğu söz konusu şirket hakkında yapılan yoklamalarda şirketin bu araçlara sahip bulunduğunun tespit edildiği, faturaların davacı ve anılan şirketin faaliyet konuları ile uyumlu olduğu ve şirketin faaliyetinin belli bir kısmının gerçek olduğunun kabul edildiği birlikte dikkate alındığında davacı adına düzenlenen faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmadığı hususu somut bir şekilde ortaya konulmamıştır.
	Diğer taraftan davacı tarafından ödemelerin sırf POS cihazıyla yapılmamış olması da ilgili hizmet alımlarının gerçek bir işleme dayanmadığının kabulü için tek başına yeterli değildir.
	Ayrıca davacı adına 2010 yılının muhtelif dönemleri için tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine karşı açılan davada, ilgili cezalı tarhiyat kaldırıldığından dava konusu cezalı tarhiyatın devreden katma değer vergisinin azaltılmasından kaynaklanan kısmında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
	Davacı tarafından defter ve kayıtlarına intikal ettirilen 8.000,00 TL'nin üzerindeki iki faturaya konu mal/hizmet bedeli, banka, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etme zorunluluğuna uyulmaksızın nakden ödendiğinden kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
	Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle cezalı tarhiyatı kaldırmış, özel usulsüzlük cezası yönünden davayı reddetmiştir.

Davacı tarafından defter ve kayıtlarına intikal ettirilen 8.000,00 TL'nin üzerindeki iki faturaya konu mal/hizmet bedeli, banka, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etme zorunluluğuna uyulmaksızın nakden ödendiğinden kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
	Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle cezalı tarhiyatı kaldırmış, özel usulsüzlük cezası yönünden davayı reddetmiştir.	
	Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesinin 17/11/2020 tarih ve E:2016/949, K:2020/4381 sayılı kararı:
	Mahkeme kararında özetlenen tespitler dışında …Gıda Tekstil İnşaat ve Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda şu hususlar da tespit edilmiştir:
	i. Şirket 07/01/2011 tarihinden itibaren gıda, tekstil, inşaat ve nakliye sektöründe de faaliyet göstermeye başlamıştır.
	ii. 2010 ila 2012 yıllarında katma değer vergisi beyannameleriyle beyan edilen matrah toplamı sırasıyla 1.201.025,80 TL, 7.800.413,20 TL ve 1.337.136,00 TL'dir. Ödenecek vergilerin bir kısmının ödendiği bir kısmının ise ödenmediği görülmüştür. 
	iii. 29/12/2009 tarihinde yapılan yoklamada, 30 m²'lik iş yerinde tatlı ve şeker satışının yapılacağı tespit edilmiştir.
	iv. 08/12/2011 tarihinde yapılan yoklamada, adresin kapalı olduğu, içeride büro mobilyalarının olduğu, belirli saatlerde açıldığı, 15/02/2012 tarihinde yapılan yoklamada, iş yerinin kapalı olduğu ve yetkililerin ne zaman uğradıklarının bilinmediği, 02/01/2013  tarihinde yapılan yoklamada, Temmuz 2012 dönemi itibariyle adresin terk edildiği, 01/12/2012 tarihinden itibaren adreste başka mükellef tarafından lokanta ve kebapçılık faaliyetinde bulunulduğu tespit edilmiştir.
	v. 2008 ila 2012 yıllarında sadece 2010 yılının Ocak-Mart dönemi ile 2011 yılının Temmuz-Eylül dönemlerinde gelir (stopaj) vergilerinin ödendiği, diğer dönemlere ait vergilerin ise ödenmediği görülmüştür.
	vi. Beyan edilen matrahların çok yüksek olmasına karşılık bankalar nezdinde hesap hareketlerinin toplamı 2008 ila 2010 yıllarında (yaklaşık) 82.000,00 TL iken 2011 ile 2012 yıllarında herhangi bir banka hareketinin bulunmadığı, şirket tarafından banka kredisi kullanılmadığı, alacak senedi ile çek hesabının işlem görmediği tespit edilmiştir.
	vii. Ba-Bs bildirimlerinin incelenmesi sonucunda, emtia alım ve satımında bulunduğu mükellefler hakkında olumsuz tespitlerin yapıldığı ve mükellef hakkında yapılan karşıt incelemelerde, 2008 ila 2012 yılları arasında sırasıyla, 290.413,00 TL, 121.822,00 TL, 1.460.000,00 TL, 8.816.000,00 TL, 1.298.000,00 TL tutarında gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmayan fatura düzenlediği saptanmıştır.
	Davacıya fatura düzenleyen şirket hakkındaki tespitlerden şirketin davacıya düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimi veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle Mahkeme kararının temyize konu hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.

Davacıya fatura düzenleyen şirket hakkındaki tespitlerden şirketin davacıya düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimi veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle Mahkeme kararının temyize konu hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir.
	Daire bu gerekçeyle Mahkeme kararının temyize konu hüküm fıkrasını bozmuş,  davacının karar düzeltme istemini reddetmiştir.
	…Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararı: 
	Mahkeme bozulan hüküm fıkrası yönünden ilk kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar etmiştir.	
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Faturaların düzenleyicisi firma hakkındaki vergi tekniği raporunda yer alan saptamaların, anılan firmanın düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimine veya hizmet ifasına dayanmadığını kanıtlayıcı mahiyette olduğu dolayısıyla davacı adına tarh edilen vergi ve kesilen cezalarda hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ  ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 
Vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen iddialar, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1-Davalının temyiz isteminin REDDİNE,
2-… Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının ONANMASINA,
2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin (1) numaralı fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
X - KARŞI OY:
Israr kararının, dava konusu cezalı tarhiyatın, …Gıda Tekstil İnşaat ve Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı adına 2011 yılında düzenlenen faturalardan kaynaklanan hüküm fıkrasının Danıştay Dördüncü Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği oyu ile karara bu yönden katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2023/3894, Karar No: 2024/2401, Tarih: 26.04.2024

"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2023/3894
Karar	No : 2024/2401                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU 	: ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın iptale ilişkin kısmının, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ       	:
Dava Konusu İstem: Dava, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle muvazzaf subay adaylığı sonlandırılan davacı tarafından; adaylık eğitiminden ilişiğinin kesilmesine ilişkin davalı idare işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. 
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:2022/1793 sayılı kararla;  Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle iptal edilmiş olan Kanun hükmüne göre elde edilen kişisel verilere dayanılarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olmasının, davacının hiçbir işleme gerek olmadan doğrudan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumlu olduğu ve buna dayanılarak ilgili statüye geçirilmesi sonucunu doğurmayacağı, davalı idarece, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; ileri sürülen hususların kararın dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği; bu aşamada davacının ilgili statüye geçirilmemesi üzerine yoksun kaldığı bir parasal/özlük haktan söz edilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun işlemin iptali yönünden kısmen reddine, kısmen kabulü ile istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının davacının yoksun kaldığı parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kısım yönünden kaldırılmasına; bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davalı   idare  tarafından; Türk  Silahlı  Kuvvetleri bünyesine katılacak personelin hassas ölçülerle değerlendirilmesi gerektiği, davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olarak sonuçlandığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürütülemeyeceği ileri sürülmektedir.    
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :  ...
DÜŞÜNCESİ	:  Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: 
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY: 
Dosyanın incelenmesinden; davacının, sınavda başarılı olması üzerine Kara Harp Okulu Maltepe Yerleşkesi Komutanlığına katıldığı ve eğitime alındığı, eğitimi devam ederken hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle adaylığının sonlandırılarak,  ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:

İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY: 
Dosyanın incelenmesinden; davacının, sınavda başarılı olması üzerine Kara Harp Okulu Maltepe Yerleşkesi Komutanlığına katıldığı ve eğitime alındığı, eğitimi devam ederken hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle adaylığının sonlandırılarak,  ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
26/10/1994 günlü, 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 1. maddesinde; “Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması; kamu kurum ve kuruluşlarında, yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde devlet güvenliğinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün, iç ve dış menfaatlerin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgelerin bulunduğu gizlilik dereceli birimler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu personeli ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında yapılır. Devletin güvenliğini, ulusun varlığını ve bütünlüğünü iç ve dış menfaatlerinin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgeler ile gizlilik dereceli kamu personeli ile meslek gruplarının tespiti, birim ve kısımların tanımlarının yapılması, güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının usul ve esasları ile bunu yapacak merciler ve üst kademe yöneticilerinin kimler olduğu Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik ile düzenlenir.” hükmü yer almakta iken, 18/10/2018 tarihli ve 7148 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 29. maddesiyle söz konusu maddeye 2. fıkra olarak; “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi işlem merkezlerinden bilgi ve belge almaya, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında tutulan kayıtlara ulaşmaya, Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından yürütülen soruşturma sonuçlarını, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar ile kesinleşmiş mahkeme kararlarını almaya yetkilidir.” hükmü eklenmiş; anılan hüküm Anayasa Mahkemesinin 19/02/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

07/04/2021 günlü, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nun "Amaç ve kapsam" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkeleri, kimler hakkında yapılacağını, araştırma konusu edilecek bilgi ve belgelerin neler olduğunu, bu bilgilerin ne şekilde kullanılacağını, hangi mercilerin soruşturma ve araştırma yapacağını, Değerlendirme Komisyonunun oluşumu ve çalışma usul, esaslarını, veri güvenliği ile verilerin saklanma ve silinme sürelerini düzenlemektedir." hükmü; "Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler" başlıklı 13. maddesinde, "(8) 26/10/1994 tarihli ve 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun yürürlükten kaldırılmıştır." hükmü; "Atıflar" başlıklı 14. maddesinde, "(1) Mevzuatta 4045 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır."  hükmü düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
Dava konusu işlem tarihinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, 4045 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yapılmaktadır. Anılan Kanun'un 1. maddesinin Anayasa Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararı ile iptal edilmesi ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan işlemlere yönelik bireysel başvurularda verilen ihlal kararları dikkate alınarak kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun yürürlüğe konulmuş ve 4045 sayılı Kanun da yürürlükten kaldırılmıştır.
7315 Kanun'la, Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda, güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkeler belirlenmiş; kimler hakkında yapılacağı, araştırma konusu edilecek bilgi ve belgelerin neler olduğu, bu bilgilerin ne şekilde kullanılacağı, hangi mercilerce soruşturma ve araştırma yapılacağı, bu kapsamda Değerlendirme Komisyonunun oluşumu ve çalışma usul, esasları, kişisel veri güvenliği ile kişisel verilerin saklanma ve silinme süreleri düzenlenmiştir.
Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi kararlarındaki kanuni düzeyde eksik düzenleme bulunduğu yolundaki gerekçeler göz önüne alınmak suretiyle kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun'la yeni yasal düzenleme yapılmak suretiyle bu konudaki eksiklikler giderildiğinden; somut olayda, kişisel verilerin güvenliğinin sağlanması ve özel hayatın gizliliğinin korunması amacına yönelik olarak 7315 sayılı Kanun ile getirilen çerçevede değerlendirme yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi kararlarındaki kanuni düzeyde eksik düzenleme bulunduğu yolundaki gerekçeler göz önüne alınmak suretiyle kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun'la yeni yasal düzenleme yapılmak suretiyle bu konudaki eksiklikler giderildiğinden; somut olayda, kişisel verilerin güvenliğinin sağlanması ve özel hayatın gizliliğinin korunması amacına yönelik olarak 7315 sayılı Kanun ile getirilen çerçevede değerlendirme yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. 
Nitekim 7315 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun pek çok kararında (19/06/2023 günlü, E:2022/884, K:2023/1488; 09/02/2023 günlü, E:2022/667, K:2023/211; 23/01/2023 günlü, E:2022/882, K:2023/53 sayılı kararlar) güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kaynaklı uyuşmazlıklarda 7315 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirme yapılması gerektiği belirtilmiştir. 
Bu durumda, işin esasına girilerek dava konusu işlemin 7315 sayılı Kanun'a uygunluğu yönünden bir değerlendirme yapılması suretiyle karar verilmesi gerekirken,  dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU 	:
Açıklanan nedenlerle;
1-   DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
 2- ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 26/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.