muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/696, Karar No: 2024/1421, Tarih: 29.02.2024

. belgenin ÇED raporunun ekinde yer almadığının belirlendiği, proje için seçilen yerin konumu açısından yapılan değerlendirmede; Sinop NGS alanı yer hareketi riskinin değerlendirmesinde IAEA SSG-9'da tanımlanan metodolojiye uyulduğu, buna göre, saha çevresinde, bölge yakınında ve bölgesel ölçeğe kadar fayların ve sismojenik kaynakların belirlendiği, bu fayların ve sismojenik kaynakların özelliklerinin araştırıldığı, maksimum deprem büyüklüğü potansiyelinin değerlendirildiği ve projeye özgü deprem kataloğunun geliştirildiği, yapılan Sismik Tehlike Analizine (STA) dayanarak, Sinop NGS alanının uygunluğunun doğrulandığı, Sinop NGS işletme aşaması su temininin ve oluşan atıksuların arıtımı konusunun ÇED Raporunda büyük ölçüde ayrıntılı bir şekilde ele alındığı, bazı endüstriyel atıksular için debi ve karakteristik özelliklerinin verilmemiş olmasının bu tür atıksu karakterlerinin seçilecek teknolojiye bağımlı olması ile ilgili olabileceği, raporda belirtilen izleme programı eşliğinde atıksuların yasal durumlarla uyumlu olarak yönetiminin oluşturulduğu ve çevresel etkilerinin de yasal düzenlemelerde izin verilen sınırları aşmayacağının belirtilebileceği,  eğer proje faaliyetleri nedeniyle zaten kısıtlı olan su kaynakları zarar görürse, işletmenin su gereksiniminin karşılanmasının çok güç göründüğü, ayrıca satın alma yoluyla getirilecek suyun nerede ve hangi şartlar altında depolanacağının; suyun, su kaplarının ve depo alanının sağlık kurallarına uygunluğunun nasıl denetleneceğinin belirtilmediği, Sinop NGS'nin inşaat aşamasında hafriyat işlemlerinin, malzeme kırma eleme ve beton santrallerinin faaliyetlerinden oluşacak PM10 toz emisyonlarının hesaplanmasında eksiklikler bulunduğu ve bu durumun hassas bölgeler dahil çevrede oluşturacağı etkinin yasal sınırların altında kalıp kalmayacağının anlaşılamadığı, işletme safhasında çevresel hava kalitesi üzerinde etkisi olabilecek fosil yakıt yakılmasına ait  faaliyetlerden sadece ısı kazanlarına ait emisyonlar dikkate alınarak modelleme yapıldığı ve olası çevresel etkilerin ihmal edilebilir mertebelerde bulunduğu, ancak jeneratörler gibi önemli emisyon kaynaklarının ve ağır taşıtların emisyonlarının da kümülatif olarak  çevresel hava kalitesi üzerindeki etkileri yeterince incelenmediği, inşaat aşamasında oluşabilecek konvansiyonel atık türlerine ait kısmen miktar tahmininde bulunulduğu, kısmen de bulunulmadığı, özellikle bu aşamada 14

.000 kişinin atıksularının arıtımından kaynaklanacak arıtma çamuru hesabının bulunmadığı, ancak olası atıklarla ilgili belirtilen miktarların bertarafı ile ilgili yasal prosedürlere uyulacağının taahhüt edildiği,  bu yönü ile konvansiyonel atıkların yönetiminden çevresel açıdan bir risk oluşumunun söz konusu olmayacağı, proje sonunda sahanın rehabilitasyonunun nasıl yapılacağına dair bir projenin olmamasının  NGS projesinin ekolojik etkilerinin değerlendirilmesine dair ayrı bir rapor olması gerekirken bunun olmamasının eksiklik olarak değerlendirildiği, Proje Çalışmaları, Enerji Üretimi İle Santralin Sökümü Sırasında Oluşacak Atıkların Durumu yönünden; Sinop NGS Nihai ÇED raporunda, kurulacak NGS için kurulum, işletme ve devreden çıkarma aşamalarında oluşacak katı, sıvı, gaz formundaki atıklarla ve kullanılmış yakıtlarla ilgili tip miktar, kimyasal, fiziksel ve biyolojik özellikleri belirtilerek, depolama ve bertaraf koşulları, oluşacak emisyonlar ve bunların mevzuat/yönetmeliklerle izin verilen sınırlar içerisinde kalması konuları ile ilgili bilgi verildiğinin görüldüğü, yürürlükteki mevzuata göre izin verilen üst sınırların altında kalma taahhütünün raporda belirtildiğinin görüldüğü, rapor edilen katı, sıvı ve gaz atıklar kullanılmış yakıtların türleri ve depolama, bertaraf ve emisyon konularında önerilen tür, miktar ve yöntemlerin tipik bir nükleer santral için uygun olduğu, ayrıca, öngörülen sistemler ve çalışma koşullarının gerçekleştirilmesi konusu güncel teknik koşullarda ve bilimsel düzeyde yeterli kabul edilebilir düzeyde ele alınarak gerekli süreçlerin ve önlemlerin ortaya koyulduğunun anlaşıldığı, Sinop NGS nihai ÇED raporunda, reaktörlerin inşası, çalışması ve olası kaza durumunda oluşabilecek radyasyon etkisinin ÇED raporunda ayrıntılı olarak belirtildiği, işletmeden çıkarma aşaması için ayrı bir ÇED raporu ve ayrı bir çevresel izleme programının hazırlanacağı ve sunulacağının belirtildiği, projenin gerçekleştirilmesi sırasında halk sağlığı tarafından açısından olumsuz etkilerinin asgari düzeyde kalması için güvenlik sistemlerinin bulunduğu ve gerekli simülasyon/modellemelerle olası doz maruziyetleri ön görülerek doz değerlerinin müsaade edilen seviyelerin altında olduğunun gösterildiği, söz konusu radyasyon etkisine karşı alınacak önlemler açıklanıp alınacak önlemlerin radyasyon etkisini bertaraf etmede yeterli olduğunun görüldüğü, ÇED raporu ekinde Sinop NGS yayılım analizi ve doz değerlendirmesi raporu şeklinde detaylıca bir rapor hazırlandığı, bu ek raporda, Sinop’taki art alan radyasyon seviyesi, sahada inşaat işçilerinin radyasyona maruz kalması, normal işletme sırasında halkın radyasyona maruz kalması, normal işletme sırasında flora ve faunanın radyasyona maruz kalması, kaza durumunda halkın radyasyona maruz kalması gibi durumlar uzmanlar tarafından modellenerek detaylıca çalışıldığı, Sinop NGS üniteleri için, normal işletme ve olası kaza senaryoları sırasında söz konusu olabilecek radyonüklit salınımı nedeniyle ortaya

bu ek raporda, Sinop’taki art alan radyasyon seviyesi, sahada inşaat işçilerinin radyasyona maruz kalması, normal işletme sırasında halkın radyasyona maruz kalması, normal işletme sırasında flora ve faunanın radyasyona maruz kalması, kaza durumunda halkın radyasyona maruz kalması gibi durumlar uzmanlar tarafından modellenerek detaylıca çalışıldığı, Sinop NGS üniteleri için, normal işletme ve olası kaza senaryoları sırasında söz konusu olabilecek radyonüklit salınımı nedeniyle ortaya çıkabilecek atmosferik yayılım, yüzey sularında yayılım ve doz hesaplamaları ve buna ek olarak bölgenin doğal radyasyon değerlendirmesinin yapıldığı, raporun, Nükleer Tesislerde Radyasyondan Korunma Yönetmeliği’ne ve Temmuz 2018'de Türk Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) tarafından Sinop NGS için hazırlanan Nükleer Güç Santrallerindeki Normal Salımlar ve Gerçekleşebilecek Kazalar için Atmosferik Dağılım ve Doz Hesaplamaları Hakkında Taslak Kılavuza uyularak hazırlandığının görüldüğü, Japon hükümetinin projeden çekildiği ve uluslararası geçerliliği olan bir anlaşma kalmadığı, dolayısıyla nihai ÇED raporunun bu anlamda kabul edilemez eksikliklerle dolu olduğu kanaatinin oluştuğu, “projenin iş sahası çalışmalarının gerek işçi sağlığı ve güvenliği gerekse çevrede yaşayanların sağlık ve güvenliği açısından eksik bırakılan yönleri olduğu, bu konudaki ihtiyaçların karşılanması için alınacak tedbirlerin yeterince açıklanmadığı, Sinop NGS Projesi’nin, raporda taahhüt edilen tedbirlerin alınması şartıyla, yöre tarımına, su ürünlerine, hayvancılığa etkisinin bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde olduğu kanaatine varıldığı, ÇED raporunda Sinop NGS deşarjının deniz suyu sıcaklığına etkisine yönelik mevzuat çerçevesinde yapılan açıklamaların, model ve hidrobiyolojik izleme faaliyetlerinin ve önlemlerin yeterli olduğu, su alma yapısı ve derin deniz deşarjının termal seyrelme ve dağılım modellemesi, ızgaralar, balık koruyucular, kimyasal madde dozlaması ile detaylı olarak projelendirilerek Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına  sunulmasının gerekli ve uygun olduğu, balıkçılık ve su ürünlerine ilişkin açıklamalar ve önlemler konusunda yeterli olduğu, ÇED raporunun santral alanında su sıcaklığı artışının hidrobiyolojik izlemelerle tespit edilen denizel canlılara (fitoplankton, zooplankton, makroomurgasız ve hassas balık türleri) ekosistem bazında olası etkileri ve biyoçeşitliliğe etkileri konusunda yeterli olmadığı, Sinop NGS Projesi Nihai ÇED raporunun, korunan alanlar, tabiatı koruma alanları, milli parklar ve yaban hayatı geliştirme sahası ve bu gibi korunan alanlar mevzuatı bakımından, uzun dönemde önemli sakıncalar doğuracağı, yer seçiminin bu bakımdan  uygun olmadığının değerlendirildiği, olası bir kaza riski durumunda projenin çevresel açıdan oluşturabileceği olumsuz etkilerin ve bu etkilere karşı alınacak önlemlerin ÇED raporunda detaylı şekilde incelenmediği ve böyle bir durumda çevresel etkilere karşı alınması taahhüt edilen önlemlerin bilimsel esaslara

koruma alanları, milli parklar ve yaban hayatı geliştirme sahası ve bu gibi korunan alanlar mevzuatı bakımından, uzun dönemde önemli sakıncalar doğuracağı, yer seçiminin bu bakımdan  uygun olmadığının değerlendirildiği, olası bir kaza riski durumunda projenin çevresel açıdan oluşturabileceği olumsuz etkilerin ve bu etkilere karşı alınacak önlemlerin ÇED raporunda detaylı şekilde incelenmediği ve böyle bir durumda çevresel etkilere karşı alınması taahhüt edilen önlemlerin bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde olmadığı kanaati oluştuğu, proje kapsamında santral inşasında çalışan işçiler ve yakın çevresinde yaşayan insanların hayatı ve sağlık güvenliği için alınması gereken tedbirlerin kapsamı ve oluşturulacak sağlık koruma bandının yeterli düzeyde olmadığı,  Sinop NGS nihai ÇED raporunda, radyoaktif atık, kullanılmış nükleer yakıt yönetimi, radyoaktif atık yönetimi ilkeleri ve işlemeden çıkarma  bölüm VII

.10.ve 11.’da, yıllık oluşacak kullanılmış yakıt miktarı ve tüm santral ömrü boyunca oluşacak kullanılmış yakıt miktarı kullanımının yakıt taşınma ve depolanması sırasında alınabilecek önlemler bölüm VII.12’de ve işletme faaliyeti kapatıldıktan sonra olabilecek etkiler ve bu etkinliklere karşı alınacak önlemler ise bölüm IX’da hukuki çerçeve, politika ve strateji, işletmeden çıkarma planı, atık yönetimi, çevresel etkiler ve alınacak önlemler ve rehabilitasyon çalışmaları başlıkları altında detaylı olarak açıklandığı, ayrıca, nihai bertaraf işleminin ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde yükümlü kılınmış kurum tarafından kurulacak olan bertaraf tesisinde yapılacağı ve söz konusu tesise iş ve işlemleri içeren ayrı bir ÇED raporu hazırlanacağının belirtildiği, bertaraf yöntemleri ile ÇED raporunda belirtilerek, çevresel etkilerin, alınması taahhüt edilen önlemlerle giderilmesinin bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde olduğu rapora ek olarak sunulan NGS yayılım analizi ve doz değerlendirmesi raporu  kısmında çalışıldığının görüldüğü" yönünde görüş ve kanaatlere yer verildiği belirtilmiştir.

Kararda; yukarıda özetine yer verilen bilirkişi raporunun, rapora karşı davacı, davalı idare ve müdahiller tarafından yapılan itirazların, ilgili mevzuat ile dava dosyasında yer alan tüm bilgi ve belgelerin incelenmesinden; bilirkişi raporundaki bir kısım tespit ve kanaatlerin hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu, bir kısımının ise karar ayrıntısına  yer verilen gerekçelerle hükme esas alınabilmesine olanak bulunmadığı belirtilerek, dava konusu işlem tesis edilmeden önce usulüne ve mevzuata uygun olarak gerekli işlemlerin yapıldığı, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından görüşlerinin alındığı, gereken bilimsel raporların hazırlandığı, ÇED raporunun kapsam yönünden asgari gereklilikleri taşıdığı, proje konusu yatırımın tanımının, özelliklerinin, ömrü ve hizmet maksatlarının, önem ve gerekliliğinin, projenin yer ve teknoloji alternatifleri ile proje için seçilen yerin koordinatlarının ÇED raporunda ayrıntılı olarak ele alındığı, diğer taraftan, ÇED raporunda projenin çevresel etkilerinin yeterince irdelendiği ve  mevzuata uygun olarak alınacak önlemlere yer verildiği, bazı hususlardaki eksiklerin ise lisanslandırma ve işletme sürecinde giderilmesi gerektiğinden, ÇED raporunda bulunmamasının dava konusu ÇED Olumlu kararını hukuka aykırı hale getirmeyeceği  değerlendirilerek, dava konusu işlemin hukuka, mevzuata ve kamu yararına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
 Öte yandan, Mahkemece işbu davanın esasına yönelik olarak verilen davanın reddine ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Altıncı Dairesinin 08/12/2022 tarih ve E:2022/3168, K:2022/10972 sayılı kararı ile; "ilgili yerlerden bilgi ve belge temini, mahallinde keşif ve bilirkişi yaptırılması, konuyla ilgili Mahkemece seçilen bilirkişilerden ek rapor alınması suretiyle işin esası hakkında karar verilmesi gerektiği" gerekçesiyle Mahkemece verilen kararın bozulduğu görülmüş ise de; 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca ivedi yargılamaya ilişkin davalarda, ilk derece mahkemesince verilen kararlara karşı yapılan temyiz isteminin haklı bulunması halinde, Danıştay'ın kararı bozmakla kalmayıp idare mahkemesi yerine geçerek gerekli inceleme ve tahkikatı yapmasının ve işin esası hakkında yeniden bir karar vermesinin zorunlu olduğu halde, somut olayda Danıştay Altıncı Dairesince bu gerekliliğe riayet edilmeksizin, işin esası hakkında henüz bir karar verilmeden Mahkemece verilen kararın bozulması suretiyle dava dosyasının Mahkemeye gönderildiği anlaşılmış olup; bu kapsamda belirtilen yasal düzenlemeler doğrultusunda Mahkemece işin esası hakkında verilen bozmaya konu karar dışında yeniden bir karar verilmesinin hukuken mümkün olmadığı açıktır.
Nitekim; benzer bir uyuşmazlık hakkında Danıştay İdari Dava Dairesi Kurulunca verilen 10/03/2016 tarih ve E:2016/11, K:2016/760 sayılı karar da bu yöndedir.
Belirtilen gerekçelerle, Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında ısrar edilerek, davanın reddine karar verilmiştir.

Nitekim; benzer bir uyuşmazlık hakkında Danıştay İdari Dava Dairesi Kurulunca verilen 10/03/2016 tarih ve E:2016/11, K:2016/760 sayılı karar da bu yöndedir.
Belirtilen gerekçelerle, Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında ısrar edilerek, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, Mahkemenin verdiği ısrar kararının ivedi yargılama usulüne aykırı olduğu, nitekim 2577 sayılı Kanun'a göre Mahkemenin bu konuda ısrar hakkının bulunmadığı, ayrıca Mahkemece, bozma kararında belirtilen eksiklikler giderilmeksizin eksik incelemeyle karar verildiği, diğer taraftan, dava konusu işlemin dayanağı ÇED raporunda, projenin gerçekleştirilmesi, teknolojisi, finansmanı, maliyeti, ekonomik etki değerlendirilmesi, sökümü, işletilmesi, enerji satışı, iletim hatları gibi konularda Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti arasında imzalanan uluslararası anlaşma hükümlerinin esas alındığı, ancak, Japonya Hükümetinin anlaşmadan çekildiği, ÇED raporuna göre, uluslararası anlaşma hükümlerine uygun olarak kullanılacağı belirtilen reaktör olan ATMEA1 basınçlı su reaktörünün  ... ve  ... firmalarının ortak yapımı olduğu ve bu şirketlerin adına tescilli olan bu teknolojinin, başka firmalar tarafından kullanılmasına olanak bulunmadığı, dolayısıyla, santralin teknolojisi ve bu kapsamdaki çevresel etkiler, güvenlik ve önlemlere ilişkin unsurların da geçerliliğinin bulunmadığı, tüm bu hususlar göz önüne alındığında, uygulanamayacağı açık olan bir proje için hazırlanan ÇED raporuna dayanılarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiği, öte yandan; İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın çözümünün teknik bilgi ve uzmanlığı gerektirmesi nedeniyle bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmesine ve  bilirkişi raporundaki tespit ve değerlendirmelerle ÇED raporunda birçok konuda eksiklikler olduğunun ortaya konulmasına rağmen, bilirkişi raporunun bu kısımları hükme esas alınmayarak, hakimin hukuki bilgisiyle çözemeyeceği hususlarda Mahkeme tarafından değerlendirme yapıldığı, ayrıca, Mahkeme kararında ve bilirkişi raporunun karara esas alınan bölümlerinde yer verilen, nükleer santrallerin temiz enerji kaynağı olduğu, dünyada artış trendi gösterdiği, yenilenebilir enerji kaynaklarına göre avantajlarının bulunduğu ve arz güvenliğinin ancak fosil kaynaklar veya nükleer enerji ile sağlanabileceği yolundaki  tespitlerin gerçekle bağdaşmadığı, nitekim, dünyada nükleer santrallerin enerji üretimindeki payının gerilediği, yatırım maliyetinin çok yüksek olduğu, uyuşmazlığa konu projenin teknolojisi, yakıtı ve finansmanının bütünüyle dışa bağımlı olduğu göz önüne alındığında arz güvenliği sağlayabilme olanağının da bulunmadığı, enerji ihtiyacının alternatif kaynaklarla karşılanabilmesinin mümkün olduğu da dikkate alındığında, dava konusu işlemde kamu yararı bulunmadığı belirtilerek, Mahkeme kararının bozularak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: 1- Davalı idare tarafından, Mahkemenin ısrar ederek karar vermesinin hukuka aykırı olmadığı, diğer taraftan, ÇED Yönetmeliğinin 8. maddesi kapsamında hazırlanan ÇED başvuru dosyasının 27/12/2017 tarihinde Bakanlığa sunulması sonrasında, ÇED Yönetmeliği'nin ilgili maddelerindeki sürecin işletildiği, bu kapsamda, süreç tamamlanıncaya kadar projeye ilişkin görüş, soru ve önerilerin değerlendirilmesi amacıyla gereken tüm ilanların usulüne uygun olarak yapıldığı, İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu oluşturularak kurum görüşlerinin alındığı, halkın katılımı toplantısının yapıldığı, sonuç olarak, komisyon tarafından belirlenen özel format uyarınca hazırlanan ÇED raporunda, projenin gerek inşaat, gerekse işletme dönemine ilişkin çevresel etkilerinin kapsamlı olarak incelendiği, olumsuz etkilerinin giderilmesi için gereken önlemlerin belirlendiği, bunun modelleme çalışmalarıyla desteklendiği, yapılan hesaplamaların ve   değerlendirmelerin yeterli düzeyde veri, bilgi ve belgeye dayandırıldığı gözetilerek dava   konusu işlemle ÇED Olumlu kararı verildiği, ülkemizde enerji üretim kaynaklarının çeşitlendirilmesi, fosil yakıta bağımlılığın azaltılması, arz güvenliğinin artırılması için NGS'lerin kurulmasına ihtiyaç bulunduğu, öte yandan; bilirkişi raporundaki bazı değerlendirme ve tespitler herhangi bir bilimsel ve somut veriye dayanmadığından, İdare  Mahkemesince hükme esas alınmamasının yerinde olduğu belirtilerek, usul ve hukuka uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

2- Davalı yanında müdahiller tarafından; Mahkemenin ısrar ederek karar vermesinin hukuka aykırı olmadığı, diğer taraftan, Japonya ile imzalanan uluslararası anlaşmanın geçerliliğinin kalmamasının dava konusu işlemin iptalini gerektirmediği, projeye konu sahada bir NGS kurulmasına ilişkin çalışmaların devam ettiği, başka bir tedarikçi ile  santral yapımının söz konusu olabileceği, davacının Japonya hükümetinin anlaşmadan çekilmesi nedeniyle ATMEA1 basınçlı reaktör teknolojisinin kullanılamayacağına yönelik iddiasının gerçeği yansıtmadığı, öte yandan; ÇED kararlarının projeye yönelik olduğu, nitekim ÇED Yönetmeliği’nin 21. maddesi uyarınca proje sahibinin değişebileceği, ayrıca; bilirkişi raporunun takdiri delil niteliği taşıdığı ve hakimin bilirkişi raporu doğrultusunda karar verme zorunluluğu bulunmadığı, bilirkişi raporundaki bazı tespit ve değerlendirmeler açıkça mevzuata aykırı olduğundan, bu çerçevede gerekçeleri belirtilerek İdare Mahkemesince hükme esas alınmamasında usul hükümlerine ve hukuka aykırılık bulunmadığı, Dünyada  nükleer santrallerden vazgeçilmesinin söz konusu olmadığı, aksine, 56 adet inşaat aşamasında olan reaktör bulunduğu, ülkemizde güneş, rüzgâr, hidroelektrik ve bunlar gibi yenilenebilir enerji  kaynaklarının tamamı bir anda değerlendirilse bile, yine de dış kaynaklı doğal gaz kömürü ve nükleer birincil enerjiye dayalı elektrik açığının olacağı, işletmede karbon ayak izinin oldukça düşük olması, enerji arz ve temin güvenliği ile güvenilirliği dikkate alındığında, NGS'lerin zorunluluk arz ettiği, bu santrallerin elektrik üretiminde kullanılmasının enerjide dışa bağımlılığı azaltacağı ve kaynak çeşitliliğini artıracağı ileri sürülerek, davanın reddi yolundaki  temyize konu kararın onanması gerektiği savunulmakta iken, Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanlığı tarafından savunma verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının, aşağıda  yer verilen gerekçelerle bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının, aşağıda  yer verilen gerekçelerle bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Altıncı Dairesinin 08/12/2022 tarih ve E:2022/3168, K:2022/10972 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyulmayarak davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istemiyle davacı tarafından Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna yapılan başvuru sonucunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21/11/2023 tarih ve E:2023/2472, K:2023/2685 sayılı kararı ile ivedi yargılama usulü kapsamındaki uyuşmazlıklarda Mahkemelerin ısrar hakkının bulunmadığı, Mahkemece verilen kararın ısrar kararı olarak nitelendirilemeyeceği gerekçesiyle ısrar kararına konu olmayan uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmak üzere, Dairemize gönderilen dosyada 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin ve Mahkemece maddi olay açıklığa kavuşturulmadığından, bu aşamada temyiz isteminin esasının görüşülemeyeceği sonucuna varılarak, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
 Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığının … tarihli ve … sayılı oluru ile  Sinop NGS Sahası ve yer tespiti de dahil vapılacak çalışmalar neticesinde belirlenecek üçüncü NGS proje sahasında hazırlık ve etüt çalışmaları yapmak veya yaptırmak ve benzeri her türlü çalışmayı yürütmek üzere Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü görevlendirilmiştir. Bu görevlendirme kapsamında Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından Sinop İli, İnceburun Yarımadasının kuzey sahasında bir NGS kurmak amacıyla Türkiye Atom Enerjisi Kurumuna başvuruda bulunulmuş ve  22/08/2012 tarihinde  "Kurucu” olarak tanınmıştır.
03/05/2013 tarihinde, "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Japonya Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti'nde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesi Alanında İşbirliğine İlişkin Anlaşma" ile "Türkiye Cumhuriyeti'nde Nükleer Güç Santrallerinin ve Nükleer Güç Sanayisinin Geliştirilmesine Dair İşbirliği Zaptı” imzalanmış ve 23/05/2015 tarihinde onaylanmıştır. Uluslararası Anlaşma çerçevesinde ülkemizde hem nükleer güç santrallerinin hem de nükleer güç sanayisinin tüm yönleriyle geliştirilmesine yönelik Japonya ile yapılacak işbirliğinin kapsamı tanımlanmıştır, ayrıca, bu Anlaşmaya, projenin detaylandırıldığı ve projeye ilişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile proje şirketinin hak ve yükümlülüklerini belirleyen "Ev Sahibi Hükümet Anlaşmasının Esas Unsurları" da ek olarak ilave edilmiştir.