muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/3740, Karar No: 2024/921, Tarih: 27.02.2024

Vergi borcunun bu tür yasalar kapsamında yapılandırılması uygulamalarında; yapılandırma öncesi ve sonrası dönemde kanuni temsilciler aynı kişiler olabileceği gibi farklı kişiler olması da mümkündür. Çoğunluk görüşüyle, yapılandırma yasalarından yararlanmak suretiyle yapılandırılan, ancak taksitlerinin ödenmemesi nedeniyle yapılandırma koşulları ihlal edilen vergi alacaklarından dolayı, yapılandırma ve yapılandırma koşullarının ihlal edildiği tarihlerde kanuni temsilci olmayan davacının, bu borçtan kanuni temsilci sıfatıyla sorumlu olmayacağı kabul edilmiştir. 
Anayasa’ya göre vergi ve cezalarda verginin kanuniliği ilkesi geçerli olduğundan, vergi alacakları ile vergiye bağlı alacaklar ve vergi cezalarına ilişkin vergi sorumluluğunu değiştirecek veya ortadan kaldıracak düzenlemelerin kanunla yapılması esastır. Bu bağlamda, vergi borcunun ilgili bulunduğu vergilendirme dönemindeki kanuni temsilcinin Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesinden kaynaklanan sorumluluğunun, söz konusu vergi borcunun, kanuni temsilcilik sıfatı sona erdikten sonra yürürlüğe giren yapılandırma yasaları uyarınca, sonraki kanuni temsilci tarafından yapılandırılması ile ortadan kalkacağı, devam etmeyeceği, farklı bir sorumluluk öngörüldüğü yönünde bir kural bulunmamaktadır. Diğer bir deyişle, Anayasa'ya aykırı olmamak kaydıyla, vergilendirilecek alanların seçiminde yetkili olduğu gibi bu vergilerin tarh, tahakkuk ve tahsiline ilişkin kuralları belirleme, vergi ödevinin zamanında yerine getirilmemesi veya eksik yerine getirilmesi dolayısıyla uygulama yetkisine sahip olduğu yaptırımlardan vazgeçebilmek ve buna ilişkin koşulları belirlemek konusunda takdir yetkisi bulunan yasa koyucu Vergi Usul Kanunu’nun 10. maddesinde düzenlenen kanuni temsilcilerin sorumluluğunun kapsamı ve koşullarında bir değişiklik yapmamıştır. 
Dolayısıyla, vergi borcunun ait olduğu dönemdeki kanuni temsilcinin yasadan kaynaklı sorumluluğu, borcun sonraki kanuni temsilci tarafından yapılandırılmasından sonra da devam eder; yapılandırmanın gerçekleşmesi ile sorumlunun değiştiği söylenemez. Vergi borcunun ilgili bulunduğu dönemde kanuni temsilcilikten kaynaklı vergisel ödevlerini usulüne uygun şekilde yerine getirmeyerek diğer anlatımla kusuru ile borcun doğumuna neden olan kanuni temsilcinin sorumluluğunun sona ermesinden sonraki tarihte gerçekleştirilen yapılandırma sonucu verginin türünde, döneminde, hukuki niteliğinde bir değişiklik söz konusu değildir. Vergi borcunun yapılandırılması işleminin, özel hukuktaki borcun yenilenmesi müessesesine benzetilerek, bu durumun, borcun nitelik değiştirmesine yol açtığı sonucuna varılamaz. Yasada öngörülen ve bu sıfatın kazanıldığı tarih ile sona erdiği tarih arasında kalan vergilendirme dönemlerini kapsayan sorumluluğun, çoğunluk görüşünde olduğu gibi, yorum yoluyla ortadan kaldırılması mümkün değildir.

Ayrıca, yukarıda belirtildiği gibi, yapılandırma için başvuru gerekli olduğundan, aksi yöndeki görüşün kabulü, yapılandırma istemiyle alacaklı vergi idaresine yapılmış bir başvuruyla vergi borcunun sorumlusunun değiştirilmesi ve önceki kanuni temsilcinin sorumluluğunun kaldırılmasının sonraki kanuni temsilcinin yapılandırmaya ilişkin iradesine bırakılması sonucunu doğuracaktır.  
Bu durumda, asıl borçlu şirketin sonraki kanuni temsilcisinin yapılandırma başvurusu, vergi borcunun ait olduğu dönemdeki kanuni temsilciye yasayla yüklenen sorumluluğu ortadan kaldırmayacağından ve de yapılandırmanın ihlal edilmesi nedeniyle iptal edilmiş olması halinde daha önce başlamış olan takip ve tahsil işlemleri ilgili yasa kuralları kapsamında kaldığı yerden devam edeceğinden; temyize konu kararın, davacının uyuşmazlık konusu dönemlerde kanuni temsilcilik sıfatını haiz olup olmadığı ve diğer hususlar değerlendirilerek bir karar verilmek üzere bozulması gerektiği görüşü ile Daire kararına katılmıyorum.
(XX)-KARŞI OY :
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesinde; tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların, vakıflar ve cemaatler gibi tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları halinde bunlara düşen ödevlerin, kanuni temsilciler, tüzel kişiliği olmayan teşekkülleri idare edenler varsa bunların temsilcileri tarafından yerine getirileceği, yukarıda yazılı olanların bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınamayan vergi ve buna bağlı alacakların, kanuni ödevleri yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı hüküm altına alınmıştır.  
                   6736 sayılı Kanun'un 10. maddesinde, süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen taksitlerin belirtilen şekilde de ödenmemesi veya bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde matrah ve vergi artırımına ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla bu Kanun hükümlerinden yararlanma hakkının kaybedileceği hükmüne yer verilmiştir.
      	  Davalı idarece, borcun ait olduğu dönemde kanuni temsilci olan davacı adına ödeme emri düzenlendiği anlaşılan olayda, değinilen Yasa kapsamında borcun yapılandırılmasının verginin doğduğu dönemdeki sorumlu olan açısından bir değişikliğe neden olmayacağı ve yapılandırmanın yapıldığı dönemde asıl borçlu şirkete ait vergi borçlarının yapılandırıldıktan sonra ödenmemesi halinde verginin doğduğu dönemdeki ortak ve kanuni temsilcinin sorumluluğuna gidilebileceği gibi ayrıca borcun yapılandırıldığı dönemdeki kanuni temsilcilerin sorumluluğuna da gidilebileceği açıktır.

Bu durumda, borcun doğduğu dönemden sonraki dönemlerde şirketi idare edenlerin herhangi bir tasarrufunun; borcun doğduğu dönemdeki ortak ve kanuni temsilciye yasa ile yüklenen sorumluluğu ortadan kaldırmayacağı, yukarıda sözü edilen Yasa maddesinde, ikiden fazla taksidin ödenmemesi durumunda yasadan yararlanma hakkının kaybedileceğinin belirtildiği, şirket tarafından yapılandırılan borcun vadesinde ödenmemesi üzerine taksitlendirmenin iptal edildiği ve böylece kamu alacağının, yasal şartların oluşması halinde verginin doğduğu dönemdeki kanuni temsilciden tahsilinin mümkün hale geldiği dolayısıyla temyize konu kararın bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/3062, Karar No: 2024/923, Tarih: 27.02.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2023/3062
Karar No : 2024/923
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: …Vergi Dairesi Müdürlüğü/…	  
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: …İletişim Danışmanlık ve Dış Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN	KONUSU	: …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması  istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği yolundaki saptamaları içeren vergi tekniği raporunu done alan takdir komisyonu kararı uyarınca 2017 yılı için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile aynı yılın tüm dönemleri için re’sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı geçici verginin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporundaki saptamalar düzenlediği faturaların gerçek bir emtia teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığını gösterdiğinden yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık görülmediği ancak mahsup dönemi geçen geçici verginin aranmayacağı ve yıllık vergiye mahsuben peşin alınan geçici vergi üzerinden bir kat vergi ziyaı cezası kesilebileceği gerekçesiyle üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi yönünden dava reddedilmiş, geçici vergi kaldırılmış, geçici vergi üzerinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezası ise bir kata indirilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında tanzim edilen 2017 ila 2019 dönemlerine ilişkin …tarih ve … vergi tekniği raporundaki saptamalardan, yapılan ticari faaliyetin bütününe bakıldığında paravan bir şirket olduğu, kanuni temsilcisi ...'in organize şekilde sahte belge düzenlediği, davacı şirketin 2014 ila 2016 yılı hesplarının sahte belge düzenleme fiili kapsamında incelenmesi neticesinde tanzim edilen ...tarih ve ...sayılı vergi tekniği raporunda,  düzenlediği tüm belgelerin sahte olduğu kanaat ve sonucuna varıldığından bahsedilmekte ise de davacıdan fatura alan başka bir firmanın 2016 yılının Mayıs, Ekim ila Aralık dönemleri için yapılan katma değer vergisi tarhiyatının, …Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla, davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporu incelenerek davacı şirket tarafından düzenlenen faturaların sahte olmadığı sonucuna varılarak kaldırıldığı, bu karara yöneltilen istinaf isteminin Dairelerinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla reddedildiği, diğer taraftan vergi tekniği raporunda bahsi geçen ... hakkında bazı şirketlerin sahte fatura kullanma ve düzenleme fiiline iştirak ettiğinden dolayı kesilen 2015 yılının Nisan ila Eylül, Kasım ve Aralık dönemleri vergi ziyaı cezasını kaldıran ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunun Dairelerinin ...tarih ve E:...K:...sayılı kararıyla reddedildiği dikkate alındığında, söz konusu rapordaki iddialar dayanaksız hale geldiğinden yapılan tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvuruları kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra dava konusu cezalı vergi kaldırılmıştır.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI					: Dava konusu cezalı verginin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY	TETKİK	HÂKİMİ	...'NİN	DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :

Davacının 2017 ila 2019 yıllarına ait hesap ve işlemlerinin sahte belge düzenleme yönünden incelendiği ...tarih ve ...sayılı vergi tekniği raporunda, 14/01/2014 tarihinde iletişim araç ve gereçlerinin onarımı faaliyetiyle iştigal etmek üzere mükellefiyet tesis ettirdiği, 30/05/2019 tarihinde nakil halinde mükellefiyetini terk ettiği, 2017 ila 2019 dönemlerine ait yasal defter ve belgelerin ibraz edilmesi için gönderilen defter ve belge isteme yazısının çalışanına tebliğ edilmesi üzerine defter ve belgelerin, merkez adresi olarak beyan edildiği “Yenimahalle, ...Cad. No:...Hilvan/Şanlıurfa” adresinde olduğu ve işyerlerinin müsait olup incelemenin işyerlerinde yapılması talebinde bulunulması üzerine işyerinin incelemeye müsait olup olmadığının tespiti için Şanlıurfa Vergi Dairesi Başkanlığına yoklama talep edildiği, 06/09/2019 tarihinde yapılan e-yoklamada, merkez işyeri adresinin “...Mahalle, ...Caddesi No:...Hilvan/Şanlıurfa” olduğu, şirketin tek ortağı ve yetkilisinin ...'in şirket müdürlüğüne aralıksız olarak devam ettiği, ana faaliyet konusunun iletişim araç ve gereçlerinin onarımı olduğu, ancak işyerinde bahse konu faaliyete ilişkin herhangi bir emtia, makine, ekipman, cihaz ve teçhizatlarının bulunmadığı, bahse konu faaliyete ilişkin herhangi bir fiili faaliyetin de olmadığı, raporda ismi belirtilen şahısların sigortalı çalışanlardan 3 kişinin asgari ücret düzeyinde, diğer 3 kişinin ise diğer ücretli çalışan olduğu, sigortalı hizmet döküm listesinin Elektronik Yoklama Sistemi ortamında fotoğraflandırıldığı ancak sigortalı hizmet döküm listesinde mükellef kurum işyeri adresinin, "...Mahallesi ...Caddesi Dış Kapı No:...İç Kapı No: ...Kâğıthane/İstanbul" olarak yer aldığı, bildirilen bu adresi dışında herhangi bir şube, depo, ambar, atölye ve benzeri işyeri adresinin olmadığı, adına kayıtlı herhangi bir araç, taşıt, vasıta bulunmadığı, muhasebecinin daha önce E.E. olduğu, ancak şuan muhasebecinin olmadığı, işyerinde dıştan yapılan fotoğraf çekimlerinde "Temo Emlak" unvanlı asılı tabelanın üzerinde bağ, bahçe, arsa, arazi, ev alım satımı yapılır ibareli yazı ve ...ile ...isimli şahısların adının geçtiği, işyerinin yaklaşık olarak 25 metrekare büyüklüğünde olup ofis olarak kullanıldığı, işyeri içerisinde 1 adet bilgisayar, 2 adet sabit telefon bulunup, yazıcı, faks ve internet bağlantısının olmadığı, sabit telefonların kullanıma kapalı olduğu, işyerinde elektrik aboneliğinin iptal edildiği, işyerinde herhangi bir yasal defter ve belge bulunmadığı hususlarının tespit edildiği, yapılan tespitler sonucunda tekrar defter belge isteme yazısı gönderildiği ve çalışanı ..

...'a tebliğ edilmesine karşın defter ve belgelerin incelemeye  ibraz edilmediği, yasal defter ve belgelerin ibraz edilmemesi nedeniyle defter ve belgeleri üzerinden inceleme yapılma imkânı bulunmadığından vergi dairesi tarh dosyası, GİB İNTRANET sisteminde yer alan kayıtlar ile diğer harici veri, delil ve tespitler üzerinden incelenmenin gerçekleştirildiği, tarh dosyasında yer alan bilgi ve belgelere göre, 29/03/2018 tarihinde “...Mah. ...Cad. No:...İç Kapı No:...Kâğıthane/İstanbul” adresinde yapılan e-yoklamada, tespit anında faal olmadığı, mükellefe ulaşılamadığı, mükellefin çevre esnaf tarafından tanınmadığı ve bilinmediği, 05/04/2018 tarihli e-yoklamada, mükellefin adreste faaliyet gösterdiği ancak yoklama anı itibariyle adreste yetkili kimseye ulaşılamadığı, 19/04/2018 tarihli e-yoklamada, kayıtlı işe başlama tarihinin 11/04/2018 olduğu, demirbaş olarak 1 adet muhtelif ofis malzemeleri mevcut iken emtiasının bulunmadığı, kayıtlı 4 asgari ücretlinin çalıştığı, ödevlinin faaliyete başladığı ve cep telefonu toptan ticareti faaliyetiyle iştigal ettiğinin beyan edildiği, “...Mah. ...Cad. No: ...İç Kapı No:...Hilvan/Şanlıurfa” adresinde yapılan 22/05/2019 tarihli e-yoklamada, işe başlama tarihinin 02/05/2019, işyerinin 25 metrekare büyüklüğünde, çalışan ve emtia olmadığı, İstanbul'da bulunan işyerini 02/05/2019 tarihinden itibaren Şanlıurfa adresine nakil ederek adres ile vergi dairesini değiştirdiği, vergi levhasında faaliyet konusunun iletişim araç ve gereçlerin onarımı olduğu, ancak yoklama esnasında söz konusu faaliyetine yönelik herhangi bir araç, gereç, emtiasının bulunmadığı işyerinde işçi çalıştırmadığının tespit edildiği, mükellef adına kayıtlı herhangi bir motorlu araç bulunmadığı, 2017 yılında 269 belge karşılığında 261.009.939,00-TL, 2018 yılında 183 belge karşılığında 259.943.871,00-TL ve 2019 yılında 57 belge karşılığında 31.403.746,00-TL mal veya hizmet alış bildirimine karşılık karşı mükelleflerin 2017 yılında 252 belge karşılığında 241.259.088,00-TL, 2018 yılında 209 belge karşılığında 260.119.582,00-TL ve 2019 yılında 57 belge karşılığında 21.574.515,00-TL mal veya hizmet satışı bildirdikleri, 2014 ila 2016 yıllarına ilişkin “Sahte Belge Düzenleme” fiili kapsamında incelenmesi  neticesinde hakkında düzenlenen ...tarih ve ...sayılı vergi tekniği raporunda, ilgili yıllarda düzenlemiş olduğu tüm belgelerin sahte olduğu kanaat ve sonucuna varıldığı, ...Sahte Belge Düzenleme Organizasyon Ekibi tarafından düzenlenen ...tarih ...sayılı görüş ve öneri raporunda tespit edildiği gibi paravan şirket olduğu, 2017 ila 2019 yıllarında %100 ortağı ve kanuni temsilcisi olan ...'in 2003 ila 2018 yıllarında ortaklık veya yöneticilik yaptığı şirketlerden yedisi hakkında sahte belge düzenlemekten olumsuz tespit veya rapor bulunduğu ve bu şahıs hakkında sahte belge düzenlemesi nedeniyle birçok vergi suçu raporu tanzim edildiği, ..

...Sahte Belge Düzenleme Organizasyon Ekibi tarafından düzenlenen ...tarih ...sayılı görüş ve öneri raporunda tespit edildiği gibi paravan şirket olduğu, 2017 ila 2019 yıllarında %100 ortağı ve kanuni temsilcisi olan ...'in 2003 ila 2018 yıllarında ortaklık veya yöneticilik yaptığı şirketlerden yedisi hakkında sahte belge düzenlemekten olumsuz tespit veya rapor bulunduğu ve bu şahıs hakkında sahte belge düzenlemesi nedeniyle birçok vergi suçu raporu tanzim edildiği, ...'in ortak olduğu söz konusu firmaların kendileri arasında yüksek tutarda alım satıma ilişkin bildirimde bulundukları, yapılan ticari faaliyetin bütününe bakıldığında mükellef kurumun paravan bir şirket olduğu, yaptığı faaliyetin gerçek olmadığı ve ...'in organize bir şekilde sahte belge düzenleme fiilinde bulunduğunun görüldüğü, 2017 ila 2019 yıllarında %98 oranının üzerinde sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleme yönünden haklarında olumsuz tespit veya rapor olan mükelleflerden mal aldığı, ayrıca geri kalan yüzde %2 alışlarının banka yolu ile ödeme yapıldığı bilgisine ulaşılamadığı, 2017 yılında %93, 2018 yılında %85 ve 2019 yılında %67 oranında sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleme yönünden haklarında olumsuz tespit veya rapor olan mükelleflere mal sattığı, faaliyette bulunduğu sürede Maslak Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne 27.978,44-TL vergi ödemesi yaptığı, vadesi geçen ve rapor tarihinde ödenmesi gereken gecikme zammı hariç 44.765.210,66-TL vergi borcunun bulunduğu, ödenen 27.944,65-TL'lik tutarın ise 9.752,38-TL'sinin gelir (stopaj) vergisi, kalan 16.219,16-TL'nin ise katma değer vergisi olduğu, faaliyet dönemleri boyunca kurumlar ve kurum geçici vergisi ödemediği, banka hesaplarına yatan paraların aynı gün içerisinde çekildiği veya başka hesaplara EFT/Havale yoluyla aktarıldığı ve gün sonlarında genellikle banka hesaplarında hiç bakiye bırakılmadığı veya çok düşük bakiyelerin bırakıldığı, 2017 ila 2019 yıllarında düzenlemiş olduğu tüm belgelerin sahte faturalar olduğu  değerlendirmesine yer verilmiştir.

Sözü edilen vergi tekniği raporu done alınmak suretiyle takdir komisyonunca takdir edilen matrah üzerinden dava konusu tarhiyatın yapıldığı anlaşılmıştır. 
	İLGİLİ MEVZUAT:
	2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 23. maddesinin (a) bendine 01/07/2016 tarih ve 6723 sayılı Kanun'un 6. maddesiyle "Danıştay'ın temyiz mercii olarak görevi, bir hukuk kuralının uygulanmaması veya yanlış uygulanması şeklinde ortaya çıkan hukuka aykırılıkların denetimini yapmakla sınırlıdır." hükmü eklenmiş olup yapılan bu düzenleme ile Danıştay'ın temyiz mercii olarak görevi hukuka uygunluk denetimi ile sınırlandırılarak yeniden vaka incelemesi yapamayacağı kurala bağlanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 19. maddesinde, vergiyi doğuran olayın, vergi alacağının vergi kanunlarının vergiyi bağladıkları olayın vukuu ve hukuki durumun tekemmülü ile doğacağı, vergi kanunlarının uygulanması ve ispatı düzenleyen 3. maddesinin (B) işaretli  bendinde, vergilendirmede, vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu hüküm altına alınmıştır.
1 sıra numaralı Muhasebe Sistemleri Uygulama Genel Tebliği'nde, "dönemsellik kavramı"; işletmenin sürekliliği kavramı uyarınca sınırsız kabul edilen ömrünün, belli dönemlere bölünmesi ve her dönemin faaliyet sonuçlarının diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanması olduğu belirtilmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Dönemsellik kavramı, işletmelerin sınırsız sayılan yaşam süresinin belli dönemlere bölünmesi ve her dönemin faaliyet sonuçlarının diğer dönemlerden ayrı olarak değerlendirilmesini  ifade eder.
Dava konusu tarhiyatın 2017 yılına ilişkin olduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözüme kavuşturulması için davacı şirket hakkında 2017 ila 2019 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu düzenlenen vergi tekniği raporundaki ilgili yıla ait saptamaların değerlendirilmesi gerektiği halde Vergi Dava Dairesince, davacıdan fatura alan başka bir firmanın 2016 yılının muhtelif dönemleri için yapılan katma değer vergisi tarhiyatına karşı açtığı dava ile davacı şirketin temsilcisi ... hakkında 2015 yılında bazı şirketlerin sahte fatura kullanma ve düzenleme fiiline iştirak ettiğinden dolayı kesilen vergi ziyaı cezasına karşı açılan dava sonuçlarına göre değerlendirme yapılarak hüküm kurulması hukuka uygun düşmediğinden temyiz istemine konu edilen kararın bozulması gerekmiştir.
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 27/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/504, Karar No: 2024/936, Tarih: 27.02.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE  
Esas  No : 2022/504
Karar No : 2024/936
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…  
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)	: … Deri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN	KONUSU	: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması  istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirketin taşınmazına, birleşme yoluyla devralınan asıl borçlu …  Deri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınamayan kamu alacaklarının tahsili amacıyla … tarih ve … sayılı haciz bildirisi dayanak alınarak uygulanan haczin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu haczin dayanağı … tarih ve … sayılı haciz bildirisi öncesinde haciz varakaları düzenlenmesi gerekirken; … tarih ve … ile … ; … tarih ve … ; … tarih ve … sayılı haciz varakalarının haciz uygulamasından daha sonra düzenlendiği görülmüş olup haciz varakası düzenlenmeden haciz uygulanamayacağından dava konusu haczin değinilen haciz varakalarının konusunu oluşturan kamu alacaklarına ilişkin kısmında hukuka uyarlık görülmediği, haciz öncesinde düzenlenen … tarih ve … sayılı haciz varakasının konusunu oluşturan 2008 yılının Mart dönemine ilişkin katma değer vergisi ile fer'ilerinin tahsili amacıyla … Deri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin 02/07/2008 tarihinde iş yeri adresinde "… " isimli şahsa tebliğ edildiği ancak bu kişinin kim olduğunun ve keyfiyetin tebliğ alındısına yazılmadığı görüldüğünden, ödeme emirlerinin usulüne uygun bir şekilde tebliğ edildiği hususunun davalı idarece ortaya konulamadığı dolayısıyla ortada haciz aşamasına gelmiş bir kamu alacağı bulunduğundan söz edilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu haciz kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu haczin usulüne uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY	TETKİK	HÂKİMİ	… 'NİN	DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
	MADDİ OLAY : 
	 Davacının taşınmazına, birleşme yoluyla devralınan asıl borçlu … Deri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınamayan kamu alacaklarının tahsili amacıyla … tarih ve … sayılı bildiri uyarınca haciz uygulandığı anlaşılmıştır.