muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/10699, Karar No: 2024/2459, Tarih: 25.04.2024

Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır." hükmü yer almış, 6. maddesinde; "Planlar, kapsadıkları alan ve amaçları açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları", imar planları ise, "Nazım İmar Planları" ve "Uygulama İmar Planları" olarak hazırlanır. Uygulama imar planları, gerektiğinde etaplar halinde de yapılabilir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin dayanağı olan  29.11.2011 onay tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine karşı Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda ... Mahkemesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararın Danıştay Altıncı Dairesinin 07/05/2019 tarihli, E:2016/1281, K:2019/3703 sayılı kararı ile bozulması üzerine bozma kararına uyularak davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Altıncı Dairesinin 25.04.2024 tarih ve E:2020/5373, K:2024/2458 sayılı kararı ile  davalı idare tarafından yeni plan yapıldığı ve eski planların yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığından konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı sonucuna ulaşılarak davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle  bozulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, yukarıda aktarılan bozma kararı üzerine, İdare Mahkemesince verilecek karar göz önünde bulundurularak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin  temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 25/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2020/5373, Karar No: 2024/2458, Tarih: 25.04.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2020/5373
Karar No : 2024/2458   
TEMYİZ EDEN : (DAVACI) … Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ: Av. …
 
KARŞI TARAF : 
I- (DAVALI) … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
 
II- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) … Sağlık Hizmetleri San.ve Tic. Ltd. Şti. 
VEKİLİ: Av. …
 
İSTEMİN KONUSU: Danıştay Altıncı Dairesinin 07.05.2019 tarih ve E:2016/1281, K:2019/3703 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Ankara İli, Çankaya İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı  kararı ile bu karara yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Temyize konu kararda; dava konusu nazım imar planı değişikliğine karşı TMMOB Mimarlar Odası(Ankara Şubesi) tarafından … İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan bir başka davada, mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda; uyuşmazlık konusu 3 parsel sayılı taşınmaza 350 ila 760 metre arasında değişen mesafede 5 adet ilköğretim okulu, 2 adet lise bulunduğu, aynı şekilde taşınmaza 370 metre ila 1 km arasında değişen mesafede toplam 6 adet özel hastane ve tıp merkezi bulunduğu, bölgenin hem okul alanı hem de sağlık tesisi açısından yeterli olduğu şeklinde ifadelere yer verildiği, bu itibarla taşınmazın 1985 yılında onaylanan imar planından bu yana okul alanı kullanımında kalmakla beraber söz konusu işlevin fiilen hayata geçirilemeyerek atıl bir fonksiyon halinde dönüştüğünün anlaşılması ve bölgede yeterli oranda eğitim alanı ve sağlık alanı bulunduğunun bilirkişi raporunda belirtilmiş olması karşısında, dava konusu nazım imar planı ile okul alanı işlevi kaldırılarak yerine özel sağlık alanı işlevi getirilmesinin yargısal denetiminde, şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararı kriterlerinin yanı sıra "üstün kamu yararı" ilkesinin de gözetilmesi gerektiğinin açık olduğu, bu durumda, uyuşmazlık konusu taşınmazın okul alanından özel sağlık alanına dönüştürülmesine ilişkin plan değişikliğinin sosyal altyapı niteliğindeki iki işlevden birinin diğerine üstün kamu yararı görüşü

doğrultusunda seçimi olarak değerlendirilmesi gerektiği, ayrıca taşınmazda bir sosyal donatı alanı kaldırılırken yerine başka bir sosyal donatı alanı getirildiğinden, eşdeğer alan ayrılması gerekliliğinden söz edilmesinin de mümkün olmadığı, taşınmazın yapılaşma koşullarının artırıldığına yönelik davacı iddiaları yönünden yapılan değerlendirmede ise; sosyal donatı alanı niteliğinde olan ve kamu hizmeti sunumu sağlayan özel sağlık alanı işlevinin, kamu yararını sağlamaya yönelik bir işlev türü olması nedeniyle, yüksekliğin ve yapılaşma emsalinin konut yapılarıyla aynı kriterler esas alınmak suretiyle değerlendirilemeyeceği, öncelikle ihtiyacın dikkate alınması gerektiği, aksi yönde yapılacak değerlendirmenin sağlık hizmetlerinin sunumunu sınırlayacağı ve anılan hizmetin üstün kamu yararı taşıdığı öngörüsüyle çelişeceği, ayrıca burada emsal artırımı ile nüfus artışı olmayacağından, bölgede yeni sosyal donatı alanları ayrılmasına da gerek bulunmadığı, kaldı ki, dosyada düzenlenen bilirkişi raporunda taşınmazın çevresinde gerçekleşen emsal değerlerine yönelik herhangi bir değerlendirmeye yer verilmemiş olmakla birlikte, davalı yanında müdahil tarafından dosyaya sunulan inceleme raporu ile bilimsel ve teknik inceleme raporunda, taşınmazın çevresindeki yapıların çoğunlukla "TAKS:0.40, 5 kat" şeklinde yapılaştığı ve emsal değerinin 2.00'ye karşılık geldiği şeklinde değerlendirmelere yer verildiği görülmüş olup, bu haliyle dava konusu imar planı ile taşınmaza getirilen 2.00 emsal değerinin yoğunluk arttırıcı olmadığı, aksine çevrede oluşan emsal ile uyumlu olduğu, diğer taraftan dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin Ek-1c tablosuna göre sağlık tesis alanlarında yatak başına 130 m2 alan ayrılması gerektiğinden, toplam 3.500 m2 büyüklüğünde olan taşınmazda 26-27 yataklı bir sağlık tesisi yapılmasının mümkün olduğu anlaşılmakla, taşınmazın sağlık tesis alanı için asgari büyüklük koşulunu sağlamadığı yönündeki bilirkişi değerlendirmesine itibar edilmediği, kaldı ki  Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin eğitim tesis alanlarını düzenleyen Ek-1a tablosuna göre ilköğretim alanı için asgari 8000 m2, lise alanı için asgari 10.000 m2 büyüklük koşulu öngörüldüğünden, uyuşmazlık konusu taşınmazın okul alanı işlevi için yeterli büyüklüğe sahip olmadığının anlaşıldığı, ilaveten uyuşmazlık konusu taşınmazda kaldırılan eğitim alanına yönelik olarak yatırımcı kuruluş olan Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğünün olumlu görüşü alındığından, bu yönüyle de dava konusu nazım imar planı değişikliğinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Uyuşmazlık konusu taşınmazı kapsayan alanda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile parselin kullanım kararının ticaret alanı olarak değiştirildiği, bu doğrultuda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Çankaya Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla reddedildiği, ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla kabülüne karar verildiği, bu nedenle davanın konusuz kaldığı belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : Uyuşmazlık konusu taşınmazın geldisi olan toplam 7.415 m2 büyüklüğündeki … ada, … parsel sayılı taşınmazın 1985 yılında onaylanan imar planında "E:0.60 yapılaşma koşulunda okul alanı" kullanımına ayrıldığı, taşınmaz üzerinde Hürriyet İlkokulu ile Milli Eğitim Bakanlığına bağlı rehberlik ve araştırma merkezi yer almakta iken, rehberlik merkezinin başka alana taşınması sonucunda söz konusu kuruma ait binanın yıkıldığı ve 1 sayılı kök parselin 1996 yılında 2 kısma ifraz edilerek, mevcutta üzerinde Hürriyet İlkokulunun yer aldığı komşu 4 sayılı imar parseli ile mevcutta boş durumda olan 3.500 m2 büyüklüğünde dava konusu 3 sayılı imar parselinin oluştuğu, devam eden süreçte dava konusu 3 sayılı imar parselinin Charles De Gaulle Lisesi yapılması amacıyla 25.09.1996 tarihinde Fransız Büyükelçiliğine satıldığı ve ilk olarak 1997 yılında yapılan imar planı değişikliği ile taşınmazın "okul alanı" işlevi korunarak emsal değerinin 0.80'e çıkarıldığı, sonrasında 10.06.2002 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile, taşınmazın "okul alanı" işlevi yine korunarak emsal değerinin bu defa 1.00'e çıkarıldığı, ancak Fransız Büyükelçiliği tarafından dava konusu 3 parsel sayılı taşınmazda yapılması planlanan okulun başka bir alanda faaliyete geçmesi üzerine taşınmazın 29.07.2008 tarihinde davalı yanında müdahil şirkete satıldığı ve taşınmazın yeni malikinin teklifi doğrultusunda yapılan dava konusu 29.11.2011 onay tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile "E:1.00 yapılaşma koşulunda okul alanı" olan işlevinin "E:2.00, hmaks:serbest yapılaşma koşullarında özel sağlık alanı" kullanımına dönüştürüldüğü, bunun üzerine davacı tarafından, kaldırılan okul alanına karşılık aynı hizmet bölgesi içinde eşdeğer alan ayrılmadığı, bölgede özel sağlık tesisleri zaten mevcut olup, ilaveten sağlık tesis alanına ihtiyaç bulunmadığı, taşınmaza getirilen işlevin trafik yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu iddialarıyla bakılmakta olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:

İLGİLİ MEVZUAT:
3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan halinde "Nazım İmar Planı; varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklüklerini ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır.
Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır." hükmü yer almış, 6. maddesinde; "Planlar, kapsadıkları alan ve amaçları açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları", imar planları ise, "Nazım İmar Planları" ve "Uygulama İmar Planları" olarak hazırlanır. Uygulama imar planları, gerektiğinde etaplar halinde de yapılabilir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden;  davacı tarafından 16.04.2020 tarihinde sunulan temyiz dilekçesinde,  uyuşmazlık konusu taşınmazı kapsayan alanda Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile kabul edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile parselin kullanım kararının ticaret alanı olarak değiştirildiği ve askı süresi içinde itiraz edilmediğinden planın kesinleştiği, kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda taşınmaz malikinin teklifi ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Çankaya Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla reddedildiği, ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylandığı anlaşılmaktadır. 
	Bu durumda davalı idare tarafından yeni plan yapıldığı ve eski planların yürürlükten  kaldırıldığı anlaşıldığından konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
	Bu itibarla, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin  temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin  temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 25/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/7219, Karar No: 2024/2465, Tarih: 25.04.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2021/7219
Karar No : 2024/2465   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: … İnşaat Turizm Tekstil Otomotiv San. ve Tic. Ltd Şti.
VEKİLİ	: Av. …  
KARŞI TARAF (DAVALI)	: … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ	: Av. …
 
İSTEMİN	KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı müteahhit şirket tarafından, İstanbul ili, Bağcılar ilçesinde yapımını üstlendiği 5 adet bina için tamamı bina bünyesinden karşılanamayan otopark alanına ilişkin yapı ruhsatı alınması aşamasında İstanbul Otopark Yönetmeliğine aykırı olarak ödendiği ileri sürülen 31.500.00-TL otopark bedelinin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek reeskont avans faizleri ile birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 05/06/2017 tarihli, E:2014/5674, K:2017/4491 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararda; davacıya ait taşınmazın yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinde belirtilen otopark bedelinden muaf bir yapı niteliğinde olmadığı, yeni yapılacak olan yapıya ilişkin olarak otopark bedeli tahakkuk ettirilmesine bir engel bulunmadığı, Yönetmelik hükmüne uygun olarak ruhsat başvuru aşamasında otopark ücretinin %25'inin ödendiği, otopark yeri gösterildikten sonra tahsil edilecek %75'lik kısmı için çek verildiği anlaşılmakla davacıdan otopark ücreti tahsiline ilişkin işlemde hukuka aykırılık, tazminat talebinin kabulüne olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.   	
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI    : Davalı idarece yapı ruhsatının verilmesi aşamasında henüz otopark yeri gösterilmeden mevzuata aykırı olarak otopark ücretinin tamamının ödenmesinin istenildiği aksi taktirde yapı ruhsatının verilmeyeceğinin belirtildiği, Otopark Yönetmeliği uyarınca taksitle ve otopark yeri gösterildikten sonra tahsil edilmesi gereken otopark ücretinin %75'lik kısmı için çek keşide edildiği ve çeklerin ödeme tarihi geldiğinde borcun tahsili yoluna gidildiği, otopark yerinin halen gösterilmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacının rızaen ödeme yaptığı, otopark yerinin gösterilmesinin fiilen park edilebilecek yerin olmasını ifade ettiği, davacıya ait otopark ihtiyacının da karşılandığı  belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY	TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :

DANIŞTAY	TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : 
 Davacı tarafından, İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, (…) … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmaz ile … ada … parsel sayılı taşınmaz üzerinde yapılacak yapılar için yapı ruhsatı alınmak üzere Bağcılar Belediye Başkanlığına müracaat edilmiş, davalı idare tarafından binalarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi Otopark Yönetmeliği uyarınca otopark yeri ayrılmadığından bahisle otopark ücreti tahakkuk ettirilmiş, davacı müteahhit şirket tarafından  bu ücretin %25'lik kısmı peşin olarak ödenmiş, %75 lik kısmı ise;  keşide tarihi 30/05/2008 olan 22,500 TL değerinde ve keşide tarihi 20/06/2008 olan 9.000 TL değerinde iki adet çek ile ödenmiş, davalı idare tarafından 22.500TL değerindeki çek 14/07/2008 tarihinde, 9000TL değerindeki çek ise; 28/07/2008 ve 06/10/2008 tarihlerinde tahsil edilmiştir.
 Davacı tarafından, yapı ruhsatı almak için başvuru yapıldığı aşamada, otopark ücretinin tamamının ödenmesinin istenilmesi üzerine anılan ücretin peşin ödenmesi gereken %25'lik kısmının peşin olarak ödenmesinin yanında kalan %75'lik kısım için de davalı idareye çek verildiği, ancak çeklerin idare tarafından tahsil edilmesini engellemek ve henüz otopark yeri ayrılmadığından bu kısım yönünden idareye borçlu olunmadığını tespit ettirmek amacıyla adli yargıda menfi tespit davası açıldığı, anılan davada kabul kararı verildiği, söz konusu kararın  Yargıtay ... Hukuk Dairesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile "uyuşmazlığın davacıdan alınan çeklerin İstanbul Otopark Yönetmeliğine uygun olarak tahsil edilip edilmediğine ilişkin olduğu, Yönetmelik uyarınca davalı idarenin dava konusu çekleri davacıdan almasının idari bir işlem niteliğinde olduğu, bu nedenle uyuşmazlığı çözmekle görevli yargı merciinin idari yargı olduğu" gerekçesiyle bozulduğu, bu karar üzerine ... Asliye Ticaret Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddi yolunda karar verildiği, bu kararın kesinleşmesi üzerine, bina bünyesinden karşılanamayan otopark alanı nedeniyle hesaplanan otoparak ücertinin İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca otopark yeri tahsis edildikten sonra taksitle ödenmesi öngörülen kısımı için henüz otopark ihtiyacı karşılanmadan davacıdan tahsil edilen toplamda 31.500 TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek reeskont faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
 Anayasanın 125. maddesinin son fıkrasında, “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” hükmü düzenlenmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT:
 Anayasanın 125. maddesinin son fıkrasında, “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” hükmü düzenlenmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2/1-b maddesinde idari eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları, idari dava türleri arasında sayılmıştır.  
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte olan İstanbul Otopark Yönetmeliğinin "Otoparka İlişkin Genel Esaslar" başlıklı 4. maddesinin 1. bendinde; "Binayı kullananların otopark ihtiyacının bina içinde veya parselinde karşılanması esastır." hükmü,  6. bendinde;  "Binaların ihtiyacı olan otopark alanının tamamının parsel veya bina bünyesinde karşılanamadığı durumlarda ise karşılanamayan otopark adedi kadar otopark bedeli alınır. Otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının Büyükşehir Belediyesince karşılanması zorunludur." hükmü,  "Yapı Ruhsatı ve Kullanma İzinlerinin Verilmesi" başlıklı 9. maddesinin 5. bendinde; Parselinde veya yapıda otopark tesisi mümkün olmadığı takdirde Yönetmeliğe uygun olarak otopark bedeli istenir. Bu husus ruhsat eki onaylı mimari projesine, ilgili bağımsız bölümler de belirtilerek işlenir." hükmü,  "Otopark Bedellerinin Tahakkuk ve Tahsil Esasları" başlıklı 12. maddesinin ikinci fıkrasının (c) alt bendinde; "Otopark yeri gösterilen parsellerde, %25'i yapı ruhsatı verilmesi  sırasında nakden, bakiyesi ise on sekiz ay içinde dokuz eşit taksite bölünerek veya tahvil üzerindeki değeri esas alınarak Devlet tahvili olarak ödenir. Yapı ruhsatı düzenleme aşamasında ödemelere ilişkin taahhütname alınır ve bu hususta tapu kütüğüne şerh düşülür; taksitle ödenecek % 75 lik kısım ödendikten sonra şerh kaldırılır." hükmü, (d) alt bendinde ise: "Otopark ihtiyacı parselinde karşılanamayan ve idaresince İmar Kanununun 37 nci maddesine göre otopark tesis edilemeyen alanlarda otopark bedelinin arsa payı hariç %25'i yapı ruhsatının verilmesi sırasında nakden, kalan %75'i ve arsa payı ise Belediyesince parselin otopark ihtiyacı karşılandıktan en geç 90 gün sonra o yıla ait miktarlara göre değerlendirilerek tahsil edilir. Yapı ruhsatı düzenleme aşamasında ödemelere ilişkin taahhütname alınır ve tapu kütüğüne bu hususta, satışına engel olmayacak şekilde şerh düşülür." kuralına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda belirtilen yönetmelik hükümlerinin değerlendirilmesinden; otopark ihtiyacının bina bünyesinde ve paselinde karşılanmasının esas olduğu, fakat kısmen veya tamamen otopark ihtiyacının parselinde karşılanamadığı durumlarda otopark ücreti alınarak  otopark ihtiyacının idarece karşılanmasının zorunlu olduğu ve idarece bu ihtiyacın karşılanmasına yönelik olarak otopark bedelinin % 25'i yapı ruhsatı verildiği sırada nakden, kalan kısmının ise otopark alanı tahsis edildikten sonra taksitle alınabileceğinin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.