muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/794, Karar No: 2024/1038, Tarih: 29.02.2024

Dava konusu Yönetmelik maddesinde ise, Kurum'da, Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurum'un Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl; meslek personeli, hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat kadrolarında ise en az dört yıl süreyle görev yapanların bağımsız denetçi olarak yetkilendirilmelerinde sınavda başarılı olma şartının aranmayacağı düzenlenmiştir.
	Yukarıda da belirtildiği gibi, idare, takdir yetkisini kullanırken, Anayasanın 10. maddesinde yer alan eşitlik ilkesine uygun davranmak zorundadır. İdarenin kamu hizmeti sunarken kişiler arasında hizmetin gerektirdiğinden başka bir ayrım gözetmeme yükümlülüğü de dayanağını eşitlik ve tarafsızlık ilkesinden alır.
	Hem meslek mensubu hem de meslek personeli olan uzman yardımcıları ve uzmanların, bağımsız denetime ilişkin sınava benzer konularda yapılan giriş sınavından başarılı olarak Kurum kadrolarına atandıkları, daha sonra yetkilendirme sınavı, yeterlilik sınavı gibi sınavlara girdikleri, uzman yardımcılığı sonunda bağımsız denetimle ilgili tez hazırladıkları, uluslararası mevzuatta da bağımsız denetçilik sınavına eşdeğer bir sınavdan başarılı olanların sınavdan muaf tutulabileceğinin düzenlendiği göz önüne alındığında, Yönetmeliğin 14. maddesine eklenen 5. fıkrada yer alan dava konusu düzenlemenin "meslek personeli"ne ilişkin kısmında hukuka ve mevzuata aykırılık görülmemiştir.
	Buna karşılık, bağımsız denetçilik sınavına benzer bir sınavda başarılı olmak suretiyle atanmayan, söz konusu fıkrada sayılan diğer kişilerin, sırf belirli bir süreyle Kurum personeli olarak çalışmaları nedeniyle sınav şartından muaf tutulmalarının; Kurum personeli olan meslek mensupları ile Kurum personeli olmayan meslek mensupları arasında ayrıma yol açmak suretiyle,  fırsat eşitliği ve tarafsızlık ilkesine aykırılık oluşturduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, meslek personeli kadrosunda dört yıl görev yaptıktan sonra Kurum'un diğer kadrolarında görevlendirilenlerin, uyuşmazlık konusu düzenlemeden yararlanacakları açıktır.
	Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 6. maddesiyle, Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkranın 1. cümlesinin incelenmesi;
	660 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin  9. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde, bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşlarının  kuruluş şartlarını ve çalışma esaslarını belirlemek, Kurulun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.  Kuruma verilen yetki doğrultusunda çıkarılan Bağımsız Denetim Yönetmeliğinin 27. maddesinde, "Denetim ekipleri" düzenlenmiş ve denetim ekiplerinin, denetimlerini sorumlu denetçinin gözetim ve idaresi altında gerçekleştirecekleri kurala bağlanmıştır. Yönetmeliğin 28. maddesinde de "sorumlu denetçi olabilme şartları"na yer verilmiş, bağımsız denetimin sorumluluğunu üstlenme ve bağımsız denetim raporunu imzalama konusunda sorumlu denetçiler yetkili kılınmıştır.

Bağımsız denetim; finansal tablo ve diğer finansal bilgilerin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim kanıtlarının elde edilmesi amacıyla, denetim standartlarında öngörülen gerekli bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını ifade etmektedir. Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nin 28. maddesiyle,  bağımsız denetim faaliyetinin önemi göz önünde bulundurularak, daha önce belirli bir süre fiilen bağımsız denetim faaliyeti içerisinde bulunmuş, bu konuda tecrübeye sahip bağımsız denetçiler, denetim sürecinin sonunda düzenlenen bağımsız denetim raporunu imzalamak ve bu açıdan gerçekleştirilen bağımsız denetimi son kez gözden geçirmek konusunda yetkilendirilmişlerdir. Ayrıca, denetim faaliyetinde yeni olan bağımsız denetçilerin, bağımsız denetim faaliyetinde herhangi bir olumsuzluğa yol açmadan, tecrübeli sorumlu denetçiler yanında yetişmesi de  amaçlanmıştır.
	Dava konusu düzenleme ile ise, Kurum'da, Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurum'un Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl; meslek personeli, hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat kadrolarında ise en az sekiz yıl süreyle görev yapanların sorumlu denetçi olarak yetkilendirilmelerinde, tecrübe şartının  (KAYİK’ler nezdinde yapılacak denetimler için 15 yıllık mesleki tecrübeye sahip olunması ve bu sürenin en az üç yılında fiilen denetçi, kıdemli denetçi veya başdenetçi unvanı ile mevzuatta denetim öngörülen alanlarda denetimlerde bulunulmuş olması, diğer denetimler için ise 10 yıllık mesleki tecrübeye sahip olması ve bu sürenin en az iki yılında fiilen denetçi, kıdemli denetçi veya başdenetçi unvanı ile denetimlerde bulunmuş olması şartlarının) aranmayacağı düzenlenmiş ve bu şekilde, sorumlu denetçi olarak yetkilendirilme hususunda, kurum personeli olan meslek mensupları, kurum personeli olmayan meslek mensuplarından farklı prosedüre tâbi tutulmuşlardır.

Hem meslek mensubu, hem de meslek personeli olan uzman yardımcıları ve uzmanlarının mesailerini, bağımsız denetim faaliyetinde bulunan bağımsız denetçilerin  raporlarını incelemek ve bu konuda denetim raporları hazırlamakla geçirdikleri, sekiz yılın sonunda sorumlu denetçi olarak yetkilendirilmeleri için aranan mesleki tecrübe şartını bu yolla sağladıkları göz önüne alındığında, Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen dava konusu 3. fıkrasının 1. cümlesinde yer alan düzenlemenin "meslek personeli"ne yönelik kısmında, fırsat eşitliği ve tarafsızlık ilkelerine, dolayısıyla eşitlik ilkesine aykırılık görülmemekle beraber, anılan düzenlemede sayılan meslek personeli haricindeki diğer kişilerden, mesailerini  bağımsız denetim faaliyetini fiilen denetlenmesinde harcamayanların, sırf belirli bir süreyle Kurum personeli olarak çalışmaları nedeniyle, söz konusu mesleki tecrübe koşulundan muaf tutulmalarında eşitlik ilkesine ve hukuka  uyarlık görülmemiştir. Bununla birlikte, meslek personeli kadrosunda sekiz yıl görev yaptıktan sonra Kurum'un diğer kadrolarında görevlendirilenlerin uyuşmazlık konusu düzenlemeden yararlanacakları açıktır. 
	Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 6. maddesiyle, Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkranın 2. cümlesinin incelenmesi;
	660 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9. maddesiyle, bağımsız denetçilerin sürekli eğitim yükümlülüklerine ilişkin Kurum'a ikincil düzenleme yapma yetkisi verilmiş, Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nin bu yetki doğrultusunda hazırlanan 25. maddesine ise, denetçilerin, etik kurallara uygun ve yüksek kalitede hizmet sunabilmeleri amacıyla, sahip oldukları mesleki bilgi ve becerilerinin yeterli bir seviyede tutulmasını ve geliştirilmesini hedefleyen sürekli eğitime tabi tutulacakları, sürekli eğitim yükümlülüğünün başlamasından itibaren, denetçilerin her yıl, yıllık ve üçer yıllık dönemler için Kurum tarafından öngörülen sürekli eğitim yükümlülüğüne ilişkin şartları karşılamalarının  zorunlu olduğu, Kurumun, denetimin bağımsızlığının ve tarafsızlığının sağlanması, denetime olan güven ile denetimin kalitesinin artırılması amacıyla sürekli eğitime ilave olarak bu Yönetmelik çerçevesinde denetçilerin ve meslek mensuplarının eğitilmesi veya eğitim seviyelerinin yükseltilmesi hususunda gerekli tedbirleri alacağı, sürekli eğitim yükümlülüğünü yerine getirmeyen denetçilerin, bu yükümlülüklerini yerine getirene kadar denetim yapamayacakları ve denetim ekiplerinde görevlendirilemeyeceği kurala bağlanmıştır.

Öte yandan, Bağımsız Denetim Yönetmeliğinin 25 ve 49. maddelerine dayanılarak hazırlanan  Bağımsız Denetçiler İçin Sürekli Eğitim Tebliği'nin 1. maddesinde, bu Tebliğin amacının; bağımsız denetçilerin etik kurallara uygun ve yüksek kalitede bağımsız denetim hizmeti sunabilmeleri amacıyla mesleki bilgi ve becerilerinin ihtiyaç duyulan seviyede tutulmasına ve geliştirilmesine yönelik usul ve esasları düzenlemek olduğu belirtilmiş, "Eğitim yükümlülüğü" başlıklı 5. maddesinde de, denetçilerin, 3 yıllık dönem içerisinde; en az 60 kredisi temel mesleki konulardan olmak üzere, 120 kredi karşılığı eğitimi tamamlamak zorunda oldukları, 3 yıllık dönemde “Etik Kurallar” konusundan en az 5 kredi karşılığı eğitimin tamamlanmasının gerektiği, denetçilerin, temel mesleki konulardan her yıl en az 20 kredi karşılığı eğitimi tamamlamak zorunda oldukları, 3 yıllık dönem içerisinde 120 kredinin en çok 60 kredisinin, destekleyici konulardan elde edilen kredilerle sağlanabileceği kurala bağlanmıştır.
	Kanun koyucu, bağımsız denetim alanının dinamik bir yapıda oluşunu, mevzuatta sürekli değişiklikler olmasını ve alanın gelişen ve değişen yapısını dikkate alarak sürekli eğitim konusunda idareye yetki vermiştir. İdare de bu kapsamda bağımsız denetçilerin, teorik bilgilerinin tazelenmesi ve alanla ilgili gelişmeleri takip edebilmelerinin sağlanması için bağımsız denetçi olarak yetkilendirilmelerinden bir süre sonra, idare tarafından düzenlenen eğitimlere katılmalarını  veya akademik çalışmalarla, belirli sayıda kredi toplamalarını zorunlu tutmuştur. 
	Dava konusu düzenlemede ise; Kurum'da, Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurum'un Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl; meslek personeli, hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat kadrolarında ise en az sekiz yıl süreyle görev yapanların sürekli eğitim yükümlülüğünden muaf tutuldukları ve bu şekilde sorumlu denetçi olabilmek için, kurum personeli olan meslek mensupları ile  kurum personeli olmayan meslek mensupları arasında farklılık yaratılığı anlaşılmıştır.
	Meslek personeli dâhil Kurum personelinin, bağımsız denetçi olarak yetkilendirildikten sonra, sürekli eğitim kapsamında kendilerini geliştirmelerinin gerektiği, Kurum personeli olmanın bağımsız denetim alandaki gelişmeleri ve değişimleri takip etme ihtiyacını ortadan kaldırmadığı, sürekli eğitim yükümlülüğü yönünden meslek mensupları arasında Kurum personeli olup olmamasına göre ayrım yapılmasını meşrû kılacak herhangi bir sebebin bulunmadığı ve düzenlemenin fırsat eşitliği ve tarafsızlık ilkelerine aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç itibariyle,  17/12/2022 tarih ve 32046 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendine eklenen "sigortacılık" ibaresi ile aynı maddeye eklenen 5. fıkranın ve 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkrasının 1. cümlesinin "meslek personeli'ne ilişkin kısımlarında hukuka aykırılık bulunmadığı, Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nin 14. maddesine eklenen 5. fıkranın ve 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkrasının 1. cümlesinin meslek personeli haricindeki kişilere ilişkin kısımları ile 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkrasının 2. cümlesinin,  eşitlik ilkesine ve dolayısıyla hukuka uygun bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
	Açıklanan nedenlerle; 17/12/2022 tarih ve 32046 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 14. maddesine eklenen 5. fıkranın "Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurumun Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl;" ile "hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat" kısımlarının; 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkranın 1. cümlesinin "Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurumun Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl;" ile "hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat" kısımlarının ve 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkranın 2. cümlesinin iptaline, 17/12/2022 tarih ve 32046 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 14. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendine eklenen "sigortacılık" ibaresi ile; aynı maddeye eklenen 5. fıkranın ve 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkrasının 1. cümlesinin "meslek personeli'ne ilişkin kısımları yönünden davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE 	:
	USÛL YÖNÜNDEN:
	Davalı idarenin usûle yönelik itirazları geçerli görülmeyerek esasın incelenmesine geçildi.
	ESAS YÖNÜNDEN:
	MADDİ OLAY:
	Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına dair düzenlemeleri içeren Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 17/12/2022 tarih ve 32046 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE 	:
	USÛL YÖNÜNDEN:
	Davalı idarenin usûle yönelik itirazları geçerli görülmeyerek esasın incelenmesine geçildi.
	ESAS YÖNÜNDEN:
	MADDİ OLAY:
	Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına dair düzenlemeleri içeren Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 17/12/2022 tarih ve 32046 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
Davacı tarafından anılan Yönetmeliğin 2. maddesiyle Bağımsız Denetim Yönetmeliğinin 14. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde yer alan “bankacılık,” ibaresinden sonra gelmek üzere eklenen “sigortacılık,” ibaresi ile aynı maddeye eklenen 5. fıkranın ve 6. maddesiyle anılan Yönetmeliğin 28. maddesine eklenen 3. fıkranın iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT:
	660 sayılı Kamu Gözetimi,  Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu'nun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 1. maddesinde, "Bu Kanun Hükmünde Kararname'nin amacı; uluslararası standartlarla uyumlu Türkiye Muhasebe Standartlarını oluşturmak ve yayımlamak, bağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekli güveni ve kaliteyi sağlamak, denetim standartlarını belirlemek, bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarını yetkilendirmek ve bunların faaliyetlerini denetlemek ve bağımsız denetim alanında kamu gözetimi yapmak yetkisini haiz Kamu Gözetimi,  Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu'nun kuruluş, teşkilat, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir."; 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, "Bu Kanun Hükmünde Kararname'nin uygulanmasında;
	a) Bağımsız denetçi: Bağımsız denetim yapmak üzere, 01/06/1989 tarih ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'na göre yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek mensupları arasından Kurum tarafından yetkilendirilen kişileri, (...) ifade eder."; 4. maddesinde, "Kurul; biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere Cumhurbaşkanı tarafından atanan dokuz üyeden oluşur. 
	Kurul üyeliğine atanacakların dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmaları ve 14/07/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48'inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen nitelikleri taşımaları gerekir.
	Üyeliğe atanacakların son üç yılda; bağımsız denetim faaliyetinde bulunmamış, bir bağımsız denetim kuruluşunda yönetim kurulu üyeliği yapmamış veya bir bağımsız denetim kuruluşunca istihdam edilmemiş olması ya da doğrudan veya dolaylı olarak bir bağımsız denetim kuruluşu ile ortaklık ilişkisinin olmaması zorunludur.”; 9. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde, "Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: (...)

Üyeliğe atanacakların son üç yılda; bağımsız denetim faaliyetinde bulunmamış, bir bağımsız denetim kuruluşunda yönetim kurulu üyeliği yapmamış veya bir bağımsız denetim kuruluşunca istihdam edilmemiş olması ya da doğrudan veya dolaylı olarak bir bağımsız denetim kuruluşu ile ortaklık ilişkisinin olmaması zorunludur.”; 9. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde, "Kurulun görev ve yetkileri şunlardır: (...)
	f) Bağımsız denetim yapacak meslek mensuplarına yönelik sınav, yetkilendirme ve tescil yapmak, disiplin ve soruşturma işlemlerini yürütmek, sürekli eğitim standartları ile mesleki etik kurallarını belirlemek, bunlara yönelik olarak kalite güvence sistemini oluşturmak ve bu alanlardaki eksikliklerin düzeltilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak.(...)"; 13. maddesinde, "Başkana görevlerinde yardımcı olmak üzere Başkanın önerisi üzerine Bakan tarafından üç başkan yardımcısı atanır. Başkan Yardımcılığına atanacaklarda, 4'üncü maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen şartlar aranır."; 14. maddesinde, "(1) Kurumun hizmet birimleri, daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış on bir hizmet biriminden oluşur.
	(2) Hizmet birimleri, bu Kanun Hükmünde Kararname'de belirtilen faaliyet alanı, görev ve fonksiyonlarına uygun olarak Kurumun önerisi üzerine Cumhurbaşkanı'nca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.
	(3) Kurumda hizmet birimi olarak Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulur. Hukuk, basın ve halkla ilişkiler gibi alanlarda ihtiyaca göre sayıları onu geçmemek üzere Başkanlık Müşaviri görevlendirilebilir.”; 16. maddesinde, "Meslek personeli, uzman ve uzman yardımcılarından oluşur.” kurallarına yer verilmiştir.
	Bağımsız Denetim Yönetmeliği'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (ş) bendinde, "Bu Yönetmelikte geçen; (...) Sorumlu denetçi: Belirli bir bağımsız denetim faaliyetinin yürütülmesinden sorumlu tutulan ve bu denetime ait raporun denetimi üstlenenler adına imzalanmasına yetkili kılınan bağımsız denetçiyi, (...) ifade eder."; 14. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (e) bentlerinde, "Denetim faaliyetinde bulunmak isteyenlerin:
	a) Hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacılık, sigortacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilgiler dallarında eğitim veren fakülte ve yüksekokullardan veya denkliği Yükseköğretim Kurulu'nca tasdik edilmiş yabancı yükseköğretim kurumlarından en az lisans seviyesinde mezun olması veya diğer öğretim dallarından lisans seviyesinde mezun olmakla beraber bu fıkrada belirtilen bilim dallarından en az lisansüstü seviyesinde diploma almış olması, (...)

a) Hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacılık, sigortacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilgiler dallarında eğitim veren fakülte ve yüksekokullardan veya denkliği Yükseköğretim Kurulu'nca tasdik edilmiş yabancı yükseköğretim kurumlarından en az lisans seviyesinde mezun olması veya diğer öğretim dallarından lisans seviyesinde mezun olmakla beraber bu fıkrada belirtilen bilim dallarından en az lisansüstü seviyesinde diploma almış olması, (...)
	e) 16'ncı maddede belirtilen denetçilik sınavında başarılı olması, (...) şartlarını taşıması gerekir.", 5. fıkrasında, "Kurumda, Kurul Başkanı veya Kurul Üyesi olarak bir yıl görev yapanlar ile Kurumun Başkan Yardımcılığı, Daire Başkanlığı, I. Hukuk Müşavirliği kadrolarında en az iki yıl; meslek personeli, hukuk müşaviri, başkanlık müşaviri ve avukat kadrolarında ise en az dört yıl süreyle görev yapanların yetkilendirilmelerinde bu maddenin birinci fıkrasının (e) bendindeki şart aranmaz.;", 16. maddesinin 1., 2. ve 3. fıkralarında, "(1) Denetçilik sınavı, sınava gireceklerin denetimle ilgili alanlardaki teorik ve uygulamaya ilişkin bilgilerini ölçmek üzere Kurum tarafından yapılır. Kurumca gerekli görülen hâllerde sınav başka kurum veya kuruluşlara da yaptırılabilir. Bu takdirde sınava ilişkin hususlar anılan kurum veya kuruluşlarla yapılacak protokolle belirlenir.
	(2) Sınava girebilmek için 14'üncü maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtilen mezuniyet şartının sağlanması aranır.
	(3) Denetçilik sınavı, aşağıdaki ana konuları kapsar;
	a) Muhasebe Standartları (Türkiye Muhasebe Standartları, yıllık ve konsolide finansal tabloların hazırlanmasına ilişkin mevzuatta yer alan düzenlemeler ve standartlar),
	b) Denetim (Türkiye Denetim Standartları, mesleki etik kuralları, bağımsızlık, risk yönetimi, iç kontrol ve denetimle ilgili diğer mevzuat),
	c) Kurumsal Yönetim İlkeleri ve Finansal Yönetim,
	ç) Sermaye piyasası, bankacılık, sigortacılık ve özel emeklilik mevzuatı."; 25.  maddesinde, "Denetçiler, etik kurallara uygun ve yüksek kalitede hizmet sunabilmeleri amacıyla, sahip oldukları meslekî bilgi ve becerilerinin yeterli bir seviyede tutulmasını ve geliştirilmesini hedefleyen sürekli eğitime tâbi tutulur.
	(2) Sürekli eğitim yükümlülüğü denetçinin sicile tescil edildiği tarihi izleyen ikinci takvim yılının başından itibaren başlar. Yetkilendirildiği tarih ile tescil tarihi arasında iki yıl ve daha fazla süre bulunanlar için ilave yükümlülükler getirilebilir.
	(3) Sürekli eğitim yükümlülüğünün başlamasından itibaren, denetçilerin her yıl, yıllık ve üçer yıllık dönemler için Kurum tarafından öngörülen sürekli eğitim yükümlülüğüne ilişkin şartları karşılamaları zorunludur.
	(4) Denetim kuruluşları denetim üstlenen bağımsız denetçiler, denetçilerinin sürekli eğitim programlarını tamamlamaları için gerekli tedbirleri alır.
	(5) Sürekli eğitime ilişkin hususlar, gerektiğinde ilgili kurumların görüşü de alınarak Kurum tarafından düzenlenir.