muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/3902, Karar No: 2024/3334, Tarih: 29.05.2024

Dava konusu karar ve devamındaki süreçte davalı YÖK tarafından yapılan duyurular/açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde özetle; 2021-2022 Eğitim-Öğretim güz dönemi ve önceki dönemlerde Ukrayna'da üniversiteye kaydolmuş öğrenciler için iki çeşit geçiş imkanı tanınmış olup, yatay geçiş için Türkiye'de her yıl düzenlenen ÖSYS/YKS'de yer alan başarı sırası şartının, başarı sırası aranmayan alanlarda ise Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının en düşük taban puana sahip olma şartının getirildiği ancak Ukrayna'da kayıt oldukları okul; kayıt yaptırdıkları yılın ÖSYS/YKS kılavuzunda ilan edilen uluslararası sıralama şartını (2016 için ilk 1000, takip eden yıllar için ilk 500, 2021 yılı için ilk 400) taşıyor ise; ülkemizde başarı sıralaması aranan (Tıp, Diş Hekimliği, Eczacılık, Hukuk, Mühendislik, Mimarlık, Öğretmenlik) programları için ÖSYS/YKS'de başarı sıralaması şartının aranmayacağı (YKS'e girip bu şartı sağlayamayan yada sınava girmeyenler) başarı sıralaması aranmayan programlarda ise kayıt yaptırdıkları yılın ÖSYS/YKS kılavuzunda ilan edilen uluslararası sıralamada ilk 1000'de yer alma şartının sağlanmış olmasıyla artık Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının ÖSYS/YKS sınavında en düşük taban puanına sahip olma şartının aranmayacağı; TC makamlarından temin edilebilecek belgelerin (pasaport, yurt dışı çıkış kayıtları vb) kayıt sırasında ibrazı gerekirken, Ukrayna'daki üniversitelerden temin edilmesi gereken belgeler (ders içeriklerinin noter onaylı Türkçe tercümesi, apostil kaşeli transkript aslı, disiplin cezası bulunmadığına yönelik yazı vb), öğrencinin yazılı taahhüdüyle kayıt sonrası makul bir süre içinde kabul edilebileceği; özel öğrencilik için ise bu şartların aranmadığı, öğrenci belgesi, transkript belgesi, pasaport, emniyetten alınan giriş-çıkış kayıtları vs. sunmanın yeterli sayıldığı gibi kişinin öğrenciliğini kanıtlayan  öğrenci belgesi, transkript belgesi gibi belgelerin olağanüstü şartlar nedeniyle ibraz edememesi durumunda öğrencilerin, Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gördükleri üniversite, bölüm ve  sınıfa dair teyit bilgisinin özel öğrenci olunan üniversite tarafından Dışişleri Bakanlığı aracılığı ile alınmasının kabul edilerek kuralların öğrenciler lehine kolaylaştırıldığı anlaşılmaktadır.
Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle Ukrayna'da eğitim gören öğrencilerin yatay geçiş taleplerinin hiç bir kriter belirtilmeksizin kabul edilmesinin Türkiye'de aynı programlarda eğitim gören yada bu programlara koşulları sağlayamadıkları için giremeyen yada Türkiye'deki üniversiteler arasında yatay geçiş yapamayan öğrenciler açısından eşitsizliklere neden olacağı ve haksız sonuçlar yaratacağı açıktır.  
Bu tür olumsuz sonuçların ortaya çıkmaması amacıyla; yükseköğretim kurumlarının amacına ve işleyişine ve bazı programların özellikli durumlarına uygun olarak birtakım kriterlerin belirlenmesi 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan hükümlerin gereği ve sonucudur.

Bu tür olumsuz sonuçların ortaya çıkmaması amacıyla; yükseköğretim kurumlarının amacına ve işleyişine ve bazı programların özellikli durumlarına uygun olarak birtakım kriterlerin belirlenmesi 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan hükümlerin gereği ve sonucudur. 
Bu halde; ülkedeki savaş nedeniyle yurda dönmek zorunda olan öğrencilere, olağanüstü dönemde yapılması gereken, ilgili yönetmelikle belirlenen eğitim-öğrenim dönemi haricinde geçiş imkanı sağlanması davalı YÖK tarafından yerine getirilmiş ise de; bahse konu Kararların 9. maddesinde şartları sağlayan öğrencilerin 11-15 Nisan 2022'de "yatay geçiş için gerekli belgelerle" başvuru yapması yolundaki kural gerekçesiyle; o şartlarda Ukrayna'dan temini mümkün olmayan belgelerin eksikliği nedeniyle Üniversiteler değerlendirme yapmadığı yada belge temini için savaş ortamında bazı öğrencilerin Ukrayna'ya gitmek zorunda kaldıkları ve eksik belge gerekçesiyle üniversitelerin değerlendirmemeye almama işlemlerinin açılan davalarda "yürütülmesinin durdurulması üzerine" davalı YÖK'ün aldığı yeni kararlarla, yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı gibi Ukrayda'ki üniversitelerden temini gereken belgeler hususundaki eksikliğinin değerlendirmeye almama gerekçesi olmasından çıkarıldığı ve temin/teyit sorumluluğunun Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla geçiş yapılan Türkiye'deki üniversiteye bırakılarak normal dönemde olmayan kolaylıkların sağlandığı görülmekte ise de; Türkiye'den temin edilebilecek belgelerin ibrazı şartı yerinde ve gerekli olmasına karşın; dava konusu ibare de Ukrayna'daki üniversiteden temin edilecek belgelerin resmi kanaldan temini/teyidi için düzenleme yapılması gerekirken savaş ortamında öğrencilere böyle bir sorumluluk yüklenmesi; yine bu olağanüstü dönemde belirlenen kısa süre de, aynı maddenin son cümlesinde "her ne sebeple olursa olsun ilan edilen tarihlerde ilgili programlara kayıt yaptırmayan adaylar bu haklarından vazgeçmiş sayılacaktır" şeklinde; olağanüstü durumu yok sayacak şekilde makul ve kabul edilebilir gerekçeleri dahi devre dışına bırakan düzenlemede hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
II. Özel Öğrencilik bölümüne gelince;
Asgari yerleştirme puanı, başarı not ortalaması, asgari dönem/yıl, kayıtlı olduğu üniversitenin onayı, akademik takvim şeklindeki şartları içeren 1. Maddesi ile Türkiye'den temin edilecek belgelerin istenmesi gerekli ve zorunlu olsa da Ukrayna'dan temini gereken (transkrip vs) belgelerin de en kısa sürede teminini düzenleyen 7. Maddesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Diğer düzenlemeler yönünden ise;

II. Özel Öğrencilik bölümüne gelince;
Asgari yerleştirme puanı, başarı not ortalaması, asgari dönem/yıl, kayıtlı olduğu üniversitenin onayı, akademik takvim şeklindeki şartları içeren 1. Maddesi ile Türkiye'den temin edilecek belgelerin istenmesi gerekli ve zorunlu olsa da Ukrayna'dan temini gereken (transkrip vs) belgelerin de en kısa sürede teminini düzenleyen 7. Maddesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Diğer düzenlemeler yönünden ise;
Üniversite sınavına girme şartı olmadan lise diplomasıyla kayıt yaptırılabilen ve YÖK tarafından tanınmış olan Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarının örgün eğitim programlarına kayıtlı olan öğrencilerin yatay geçiş başvuruları değerlendirilirken; kayıt yılındaki ÖSYS/YKS'deki başarı sırası veya uluslararası üniversite sıralama şartı; başarı sıralaması aranmayan alanlarda en düşük taban puanı veya üniversitenin dünya sıralaması (ilk 1000) gibi kriterler, 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelikte yer alan yükseköğretim kurumunun amacına, işleyiş sistemine uygun olarak getirilen rasyonel ve nesnel ölçütler olup; eğitimde imkan ve fırsat eşitliğinin sağlanması ve suistimallerin önlenmesi amacıyla alınan kararda hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
Birel İşleme Gelince;
Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliği'nin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesi kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemlerine ilişkin usul ve esasların Yükseköğretim Kurulu'nca belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
 Dolayısıyla; söz konusu bu madde kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemlerinin, normal şartlarda yapılan yatay geçiş işlemlerinden farklı olması nedeniyle farklı usul ve esasların belirleneceği ve yatay geçiş başvurularının da bu kapsamda değerlendirilebilmesi mümkün olmaktadır.
Bu durumda; Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle yapılacak özel öğrencilik ve yatay geçiş başvurularına ilişkin yukarıda hukuka uygunluğu tespit edilen Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 28.03.2022 tarihli toplantısında alınan kararda, yapılacak başvuruların değerlendirmesine ilişkin şekil ve usul yönünden takdirin yükseköğretim kurumlarına bırakıldığı görüldüğünden, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğinin 7/4 maddesinde yer alan ve normal zamanlarda yapılacak yatay geçiş işlemlerinin yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurulu kararı üzerine yapılacağına dair hükmün, yine aynı Yönetmeliğin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesi kapsamında yapılacak yatay geçiş işlemleri için de uygulanması gerekmeyeceğinden, yapılan yatay geçiş başvurularının yükseköğretim kurumlarının takdir yetkisi kapsamında farklı yetkili organlarca değerlendirilip sonuçlanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Olayda; davalı Karadeniz Teknik Üniversitesi tarafından verilen savunmada; 15/04/2022 tarihinde  on-line olarak yatay geçiş başvurusunda bulunan davacının, Türkiye'den temin edilebilecek belgeleri dahi eklemediğinden değerlendirmeye alınamadığının belirtiği ve savunma ekinde yer alan on-line başvuru formunun 2. sayfasındaki "başvuru dosyaları" kısmına hiçbir belge adı yazılmadığı ve eklenilmediği ve davacı vekili tarafından aksini gösteren bilgi ve belge de ibraz edilmeği anlaşılmakta olup; yatay geçiş başvurusunun değerlendirilmeye alınmamak suretiyle reddine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
açıklanan nedenlerle, yükseköğretim genel kurulunun 28.03.2022 tarihli kararının ı) yatay geçiş bölümü 9. maddesinde yer alan "yatay geçiş için gerekli belgelerle" ibaresi ve aynı maddenin son cümlesi ile ıı) özel öğrencilik bölümü 1. ve 7. maddelerinin iptali; diğer kısımlar yönünden ise davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.    
TÜRK MİLLETİ ADINA
 Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 29.05.2024 tarihinde, davacı vekili Av. ...'in ve davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı vekilleri Av. ..., Av. ..., Av. ...'in geldiği, davalı Karadeniz Teknik Üniversitesi vekili Av. ...'nün geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: 
İNCELEME VE GEREKÇE:
HUKUKİ SÜREÇ:
24 Şubat 2022 tarihinde başlayan Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle Ukrayna'da eğitim görme imkanının bulunmaması sebebiyle Ukrayna üniversitelerinde okuyan öğrencilerin ülkemizdeki üniversitelere yatay geçiş ve özel öğrencilik başvurularının değerlendirilmesi aşamasında hangi kriterlerin baz alınması gerektiğine dair davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nca, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin  Yönetmeliğinin "özel durumlarda  yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesi hükmü doğrultusunda 
"Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarında eğitim gören öğrencilerin yatay geçiş ve özel öğrencilik işlemleri" konulu karar alınmıştır.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından alınan Karar doğrultusunda; davalı Karadeniz Teknik Üniversitesince,  Ukrayna-Rusya  savaşı  nedeniyle  eğitimlerine  Ukrayna'da  devam  edemeyen öğrenciler tarafından yapılan yatay geçiş başvuruları değerlendirilmiştir. Yapılan değerlendirme sonucunda davacının yatay geçiş başvurusunun reddine karar verilmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT:

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından alınan Karar doğrultusunda; davalı Karadeniz Teknik Üniversitesince,  Ukrayna-Rusya  savaşı  nedeniyle  eğitimlerine  Ukrayna'da  devam  edemeyen öğrenciler tarafından yapılan yatay geçiş başvuruları değerlendirilmiştir. Yapılan değerlendirme sonucunda davacının yatay geçiş başvurusunun reddine karar verilmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasanın 'Yükseköğretim kurumları' başlıklı 130. maddesinde; "Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur. Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumları kurulabilir.
..Vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları, mali ve idari konuları dışındaki akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden, Devlet eliyle kurulan yükseköğretim kurumları için Anayasada belirtilen hükümlere tabidir." hükmü, 'Yükseköğretim üst kuruluşları' başlıklı 131. maddesinin 1. fıkrasında; "Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim-öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur." hükmü yer almaktadır.
	2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Ana İlkeler" başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde, yükseköğretimde imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemlerin alınacağı; "Yükseköğretim Kurulu'nun Görevleri" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde,  yükseköğretim  kurumlarının  eğitim-öğretim  programlarının  asgari ders saatleri ve sürelerinin, öğrencilerin yatay ve dikey geçişleri ile yüksekokul mezunlarının bir üst düzeyde öğrenim yapmalarına ilişkin  esasları  Üniversitelerarası Kurulun da görüşlerini alarak tespit etmek; (ı) bendinde ise, yükseköğretim kurumlarında ve bu kurumlara girişte imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak önlemleri almak,  Yükseköğretim Kurulunun görevleri  arasında sayılmıştır.
	2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14 maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup,

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14 maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup,
	(a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği, hükmü yer almıştır. 
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'na dayanılarak hazırlanan ve 24/4/2010 tarihli ve 27561 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğinin "özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek 2. maddesinde; "Şiddet olayları ve insani kriz nedeniyle eğitim öğretimin sürdürülemez olduğu Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilen ülkelerde öğrenim gören öğrenciler Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş başvurusu yapabilirler. Bu konuya ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir." hükmü bulunmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
28.03.2022 Tarihinde Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca Alınan Kararın İncelenmesi;
Yatay Geçiş Başlıklı I. Bölümün 1. Maddesi Yönünden;
 Madde ile, Ukrayna’daki yükseköğretim kurumlarının örgün eğitim programlarına kayıtlı olan öğrencilerin yatay geçiş başvurularının değerlendirilebilmesinde, kayıt yılındaki ÖSYS/YKS’ye girmiş olmaları ve ÖSYS/YKS’de başarı sıralaması şartı aranan programlar için başarı sırası şartını, ÖSYS/YKS’de başarı sırası aranmayan alanlarda, Türkiye’de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının en düşük taban puanına sahip olma şartını, özel yetenek programlarında ise üniversitelerin ilgili yılın ÖSYS/YKS’de özel yetenek programları için ilan edilen en düşük merkezi sınav puanına sahip olma şartını (üniversitelerin, istedikleri takdirde özel yetenek sınavı yapma hakkı saklıdır), ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarından aldıkları önlisans eğitimlerini yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarının lisans programlarına saydırarak kayıt yaptıranların da belirlenen şartları sağlamaları gerektiğine karar verilmiştir. Dolayısıyla Ukrayna'da eğitim gören öğrencilerin Türkiye'deki üniversitelere yatay geçiş başvurusu yapabilmesi için, Türkiye'de her yıl düzenlenen ÖSYS/YKS'de yer alan başarı sırası şartının, başarı sırası aranmayan alanlarda ise Türkiye'de ilgili yıldaki eşdeğer diploma programlarının en düşük taban puana sahip olma şartının sağlanması gerektiğine karar verildiği görülmektedir.

Davacı tarafından, ülkemizde uygulanan üniversiteye giriş sınavlarının bilim sınavı olmadığı, yarışma sınavı olduğu, yükseköğretime giriş şartlarının ülkelere göre değiştiği, Ukrayna'da uygulanan sistemde ise öğrencinin okumak istediği bölümü beyan ederek İngilizce veya Ukraynaca hazırlık eğitimi alarak eğitime başladığı, hazırlık eğitimine Türkiye'de mezun olunan lisenin transkriptine göre kabul edildiği, Ukrayna'da eğitimini başarıyla tamamlayıp mezun olan öğrencilerin diplomalarına denklik alarak üniversiteyi Türkiye'de bitirenlerle aynı haklara sahip oldukları, denklik alırken de kendilerinden herhangi bir ÖSS/YKS puanı istenmediği,  daha önce Mısır ve Suriye savaşı sebebiyle Ek 2. maddeye dayanılarak alınan kararlarda herhangi bir puan şarı istenmezken dava konusu edilen Karar'ın 1. maddesiyle ÖSS/YKS puanının istenmesinin Anayasa'nın 10. ve 2. maddelerine açıkça aykırı olduğu ileri sürülmüştür.
Davalı idarece verilen savunma dilekçesinde, Ukrayna'da ücretli olarak eğitim gören öğrencilere yaşanan durumlar sebebiyle tanınan yatay geçiş hakkının ücretsiz girişte rekabet şartlarının son derece yoğun olduğu devlet üniversiteleri programlarında yoğunlaşması kontenjanlar çerçevesinde kabul için seçiciliğin önemini arttırdığı, programa kabul sürecinde nesnel kriterlerin esas alınması gerektiğinden merkezi yerleştirme puanı olanların olmayanlara göre öncelikli olması veya daha yüksek olanın tercih edilmesinin zorunlu olduğu, başarı sıralaması şartı aranan programlara merkezi sınava girmemiş veya girip son derece düşük derecelere sahip öğrencilerin kabul edilmemesinin doğal bir sonuç olduğu savunulmuştur.
Ukrayna-Rusya savaşı sebebiyle Ukrayna'da eğitim gören öğrencilerin yatay geçiş taleplerinin hiç bir kriter belirtilmeksizin kabul edilmesinin bir takım eşitsizliklere ve haksızlıklara sebep olacağı açıktır. Salt savaş sebebiyle Ukrayna'da eğitim görülememesinin, tek başına yatay geçiş taleplerinin kabulü için yeterli görülmesinin eşitsizliklere ve haksızlıklara neden olacağından dolayı, bunun önüne geçmek amacıyla Yükseköğretim Kurulunca, yükseköğretim kurumlarının amacına ve işleyişine uygun olarak birtakım ilke ve kriterlerin belirlenmesi 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmeliklerde yer alan hükümlerin gereği ve sonucudur.

Buna göre, Ukrayna'daki yükseköğretim kurumlarının örgün eğitim programlarına kayıtlı olan öğrencilerin yatay geçiş başvuruları değerlendirilirken; kayıt yılındaki ÖSYS/YKS'deki başarı sırası, başarı sırası aranmayan alanlarda en düşük taban puanı aranması gibi getirilen kriterler, 2547 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelikte yer alan yükseköğretim kurumunun amacına, işleyiş sistemine uygun olarak getirilen rasyonel ve nesnel ölçütler olup, bu haliyle Türk eğitim sisteminde önemli bir yeri olan ÖSS/YKS'nin bertaraf edilmesini engelleyici ve başkaca bir sınav ve şart aranmaksızın, sadece lise diplomasıyla kayıt yapılan Ukrayna'daki üniversitelerde eğitim gören öğrencilere ayrıcalık tanınmasını önleyici olması yönüyle de eğitimde imkan ve fırsat eşitliğinin sağlanması amacını taşıması nedeniyle alınan Kararların 1. maddesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Yatay Geçiş Başlıklı I. Bölümün 4. Maddesi Yönünden;
Dava konusu edilen Karar'ın 4. maddesi ile, Ukrayna’daki programa kayıt yapılan yıldaki ÖSYS/YKS kılavuzunda zikredilen sıralama kuruluşları listelerinde aranan sıralama şartını karşılayan üniversitelerin öğrencilerinin de yatay geçiş başvurusu yapmasına imkan tanınmıştır.
Davacı tarafından, maddenin bu haliyle normal zamanlardaki yatay geçiş şartları ile bire bir aynı olduğu, ortada savaş gibi ciddi bir mücbir sebep varken bu şartların esnetilmesi gerektiği, Ukrayna'da çoğu üniversitenin ihtisas üniversitesi olduğu, üniversitenin dünya sıralaması belirlenirken akademik öğrenci sayısı, yapılan atıflar, yayınlanan makaleler gibi birçok farklı etkenin birlikte değerlendirildiği, oysa Ukrayna'da bulunan üniversitelerin ihtisas üniversitesi olması sebebiyle bu şartları sağlamasının mümkün olmaması nedeniyle belirlenen sıralamalara girmesinin mümkün olmadığı, davalı idarenin 2020 yılı için ilk 500 şartı ararken 2021 yılı için ilk 400 şartı belirlemesinin bilimsel bir açıklamasının olmadığı, belirlenen şartı sadece Ukrayna'da bir üniversitenin sağladığı belirtilerek getirilen madde ile fiilen yatay geçiş yapılmasının engellendiği ileri sürülmüştür.
 Anayasa'da diğer haklardan farklı olarak eğitim hakkının sınırlanması hususunda kanun koyucuyu bağlayan belli bir meşru amaçlar listesi bulunmamaktadır. Dolayısıyla kanun koyucunun eğitim hakkının sınırlanması hususundaki takdir aralığının geniş olması ve müdahalenin meşru amacının ulusal ölçekte eğitim kalitesinin korunması olması gerekmektedir. (AYM, E:2019/25326, T:23.11.2021)