muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/890, Karar No: 2024/484, Tarih: 15.05.2024

Bu nedenle, 2012 yılının Şubat, Haziran, Temmuz ve Ekim dönemlerine ait cezalı tarhiyatlarda hukuka uygunluk bulunmamıştır.
	II. 2012 yılının Eylül dönemine ait cezalı tarhiyat yönünden yapılan inceleme:
	Davacının, önceki yıllardan devreden katma değer vergisinin düzeltilmesi ve hakkında vergi tekniği raporu bulunan ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden 2011 yılında aldığı faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmaması nedeniyle cezalı tarhiyatın yapıldığı anlaşılmaktadır.
	Cezalı tarhiyatın önceki yıllardan devreden katma değer vergisinden kaynaklanan kısmında, yukarıda açıklanan nedenlerle hukuka uygunluk bulunmamıştır.
	Davacının ilgili dönemde fatura aldığı ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporu'nda şu tespitlere yer verilmiştir:
	i. Mükellef, 23/02/2011 tarihinde "... Mah. ... Cad. ... Çankaya/ANKARA" adresinde motorlu kara taşıtları aksesuarlarının belirli bir mala tahsis edilmiş mağazalarda perakende ticareti (motosiklet parça ve aksesuarları hariç) işi ile iştigal etmek üzere mükellefiyet tesis ettirmiştir.
	ii. Şirketin belirtilen adresinde 01/03/2011 tarihinde yapılan yoklamada, iş yerinin kira olduğu, mülkiyetinin ... 'ya ait olduğu ve aylık kirasının 1.000,00 TL olduğu tespit edilmiştir. Yine aynı yoklamada şirketin 23/02/2011 tarihinden itibaren belirtilen adreste toptan madeni yağ ve türevleri alım-satımına başladığı, iş yerinin yerleşik konumda olduğu ve büro amaçlı kullanıldığı, şirket ortaklarının ... ve ... olduğu, şirketin muhasebe işlemlerinin ... SMM Limited Şirketince yapılacağı, kanuni defterlerin tasdikli olduğu tespit edilmiştir. 
	iii. Şirket hakkında 15/12/2011 tarihinde düzenlenen tutanağa göre, ... Akaryakıt Ürün. San. Ltd. Şti.'ye altmış koli dizel enjeksiyon temizleyici, kırk koli benzin enjeksiyon temizleyicisi sevk ettiği, şirket tarafından 14/12/2012 tarihinde seri ... No.lu sevk irsaliyesinin düzenlendiği ancak sevk edilen emtianın miktarının belirtilmediği tespit edilmiştir.
	iv. Şirketin bilançosunda kayıtlı herhangi bir araca rastlanmadığı, vadesi gelmiş ve ödenmesi gereken vergi aslı borcunun 42.989,72 TL olduğu ve bu tutarın da ödenmediği tespit edilmiştir.
	v. Şirket ortaklarına gönderilen defter ve belge isteme yazısı tebliğ edilememiştir.
	vi. Şirketin 03/05/2013 tarihinde bilinen adresine gönderilen defter ve belge isteme yazısının şirketin tanınmaması nedeniyle tebliğ edilemediği ve adreste bir yıldır ... isimli şahsın ikamet ettiği ve şirketle alakalarının bulunmadığının beyan edildiği tespit edilmiştir.

v. Şirket ortaklarına gönderilen defter ve belge isteme yazısı tebliğ edilememiştir.
	vi. Şirketin 03/05/2013 tarihinde bilinen adresine gönderilen defter ve belge isteme yazısının şirketin tanınmaması nedeniyle tebliğ edilemediği ve adreste bir yıldır ... isimli şahsın ikamet ettiği ve şirketle alakalarının bulunmadığının beyan edildiği tespit edilmiştir. 
	vii. Şirketin 2011 yılında yapmış olduğu mal ve hizmet satışları ile ilgili Form Bs bildirimlerinde yer alan tutarın %96'sının özel esaslara alınan şirketlere yapıldığı, yine anılan yıla ilişkin Form Ba bildiriminde yer alan mal alımlarının yaklaşık %99'unun özel esaslara alınan şirketlerden yapıldığı ve dolayısıyla 2011 yılındaki satışların büyük oranda fiktif olduğu, sadece belge alışverişine dayandığı, gerçek bir alım-satıma dayanmadığı tespit edilmiştir.
	Davacının fatura aldığı ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinin davacıya fatura düzenlediği 2011 yılının Mart döneminde faal olmadığı yönünde herhangi bir tespit bulunmamaktadır. Anılan şirket hakkında yapılmış tek yoklama 01/03/2011 tarihli yoklamadır. Bahsedilen yoklamada iş yeri mülkiyetinin ...'ya ait olduğunun belirtilmesi, 03/05/2013 tarihinde şirketin bilinen adresine gönderilen defter ve belge isteme yazısının adreste bir yıldır bu şahsın ikamet ettiği ve şirketle alakalarının bulunmadığı yönündeki beyanıyla çelişmektedir. Şirketin defterlerinin tasdikli olduğu, beyannamelerini düzenli verdiği, faaliyeti bulunmadığının hukuken geçerli verilerle ortaya konulamadığı ve eleştirilen faturaların içeriği emtianın anılan şirketten alınmadığı yönünde yapılmış somut bir tespitin bulunmadığı dikkate alındığında, davacının 2011 yılında bu şirketten aldığı faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayandığının kabulü gerekmektedir. 
	Bu nedenle, davacı adına yapılan cezalı tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
	III. Karar sonucu:
	Vergi Mahkemesi bu gerekçeyle vergi ve cezaları kaldırmıştır.
Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Dördüncü Dairesinin 02/06/2021 tarih ve E:2016/17170, K:2021/2890 sayılı kararı: 
	I. Cezalı tarhiyatların ... Madeni Yağ Müstahzarları ve Kimyevi Maddeler İthalat İhracat İmalat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalara isabet eden kısmı yönünden yapılan inceleme:
	Davalı idare tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, temyize konu    kararın ... Madeni Yağ Müstahzarları ve Kimyevi Maddeler İthalat İhracat İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.'nden alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. 
	II. Cezalı tarhiyatların ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalara isabet eden kısmı yönünden yapılan inceleme:

Davalı idare tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, temyize konu    kararın ... Madeni Yağ Müstahzarları ve Kimyevi Maddeler İthalat İhracat İmalat Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.'nden alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. 
	II. Cezalı tarhiyatların ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalara isabet eden kısmı yönünden yapılan inceleme:
	Davacının 2011 yılının Mart döneminde iki adet belge karşılığı katma değer vergisi hariç 32.305,93 TL tutarında fatura aldığı Başkent Vergi Dairesi mükellefi ...Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen ...tarih ve ...sayılı Vergi Tekniği Raporu'nda Vergi Mahkemesi kararında belirtilen tespitlere ek olarak şu tespitlere yer verilmiştir: 
 i. Şirket 2011 yılı Ba bildirimiyle 6.081.958,00 TL mal alışı yaptığını beyan etmiş, mükellefe mal satan mükellefler ise Bs bildirimlerinde 6.235.414,00 TL mal satışı beyan etmiştir.
ii. Şirket 2011 yılı Bs bildiriminde 5.387.737,00 TL mal satışı beyan etmiş, şirketten mal alan mükellefler ise Ba bildirimlerinde 5.073.641,00 TL mal alışı beyan etmiştir.
iii. 2011 yılına ait Bs bildiriminde 4.531.200,00 TL ile satışlarının %90’ını yaptığı mükellef hakkında hayali ihracat nedeniyle görüş ve öneri raporu bulunduğu, diğer mükelleflere göre oldukça yüksek mal veya hizmet sattığı başka iki mükellefin ise adreste bulunamadıkları gerekçesiyle karşıt inceleme yapılamadığı tespit edilmiştir.
iv. 2011 dönemi kurumlar vergisi matrahının 23.290,88 TL olduğu, katma değer vergisi beyannamelerini verdiği, dönemler itibarıyla ödenecek katma değer vergisinin bulunmadığı, muhtasar beyannamelerini verdiği, vadesi gelmiş ve ödenmesi gereken toplam vergi borcunun 50.101.48 TL olduğu ve vergi borcunun ödenmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen tespitler bir bütün halinde değerlendirildiğinde, özellikle mükellefin anılan hasılatı gerçekleştirebilecek fiziki kapasiteye sahip olmadığı, yeni adresini bildirmeden adresini terk ettiği, Ba-Bs bildiriminde bulunduğu mükellefler hakkında olumsuz tespitlerin bulunduğu, birtakım vergisel ödevlerini yerine getirse de katma değer vergisi matrahlarının çok yüksek olmasına rağmen vergi borçlarını ödemediği hususları dikkate alındığında, anılan mükellef tarafından davacı adına düzenlenen faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 
Bu nedenle, anılan mükellef tarafından düzenlenen faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlarlarda hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Öte yandan yeniden verilecek kararda, ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan dolayı kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılan kısımları yönünden yeniden bir inceleme yapılacağı tabiidir.
III. Karar sonucu:
	Daire bu gerekçeyle temyize konu kararı kısmen onamış, kısmen bozmuş; davalının karar düzeltme istemini reddetmiştir.

Öte yandan yeniden verilecek kararda, ... Lojistik Müşavirlik Sanayi Ticaret Limited Şirketinden alınan faturalardan dolayı kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılan kısımları yönünden yeniden bir inceleme yapılacağı tabiidir.
III. Karar sonucu:
	Daire bu gerekçeyle temyize konu kararı kısmen onamış, kısmen bozmuş; davalının karar düzeltme istemini reddetmiştir.
	...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı ısrar kararı:
	Mahkemelerince verilen ilk kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 02/06/2021 tarih ve E:2016/17170, K:2021/2890 sayılı kararıyla kısmen bozulması üzerine davacı vekili tarafından 26/01/2022 tarihinde dosyaya vekaletname sunulduğu dikkate alındığında, davacı vekilinin ne ilk derece yargılama aşamasında ne de temyiz aşamasında hiçbir hukuki faaliyette bulunmadığı anlaşılmıştır. Nitekim 25/03/2022 tarihinde işbu karar verilmiştir.
	Bu durumda, dava dilekçesi ve savunmaya cevap dilekçesinin sunulmasında, kararın temyiz edilmesinde ve nihayet davanın davacı lehine sonuçlanmasında müvekkili olan davacıya 1136 sayılı Avukatlık Kanunu uyarınca avukatlık ücretini almaya hak kazandıracak herhangi bir hukuki yardımı bulunmayan, uyuşmazlığın çözümünde emek ve çaba sarf etmeyen davacı vekili lehine vekalet ücretine hükmedilmemesi gerekmektedir. 
	Vergi Mahkemesi, bu gerekçeyle davacı lehine vekâlet ücretine hükmetmemiş, dava konusu vergi ve cezalar yönünden ilk kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçeyle bozulan hüküm fıkrası yönünden ısrar etmiştir. 
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Taraflarca, ısrar kararının hukuka aykırı olduğu ve aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
TARAFLARIN SAVUNMASI: Taraflarca cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyizen incelenen ısrar kararının, Danıştay Dördüncü Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Danıştay Dördüncü Dairesinin yukarıda yer verilen kararının dayandığı aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar kararının bozulması gerekmektedir. 
Diğer taraftan ısrar kararı bozulduğundan, temyize konu kararın vekalet ücretine ilişkin hüküm fıkrası yönünden ayrıca bir değerlendirme yapılmasına gerek görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1-	...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
2-	Yeniden verilecek kararda karşılanacağından, yargılama giderleri hakkında hüküm kurulmasına gerek bulunmadığına, 
2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/12724, Karar No: 2024/3071, Tarih: 15.05.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/12724
Karar	No : 2024/3071                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)           : ... Bakanlığı 
VEKİLİ                                        :  Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavında başarılı olduğundan bahisle, (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesinin düzenlenerek tarafına verilmesi istemiyle  yapılan başvurunun reddine ilişkin  ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda;  silahlı terör örgütüne üye olma suçundan kesinleşmiş mahkumiyeti bulunan davacının,  komisyon kararında aranan şartı sağlamadığı açık olup, (C) sınıfı İş Güvenliği uzmanlığı belgesinin düzenlenerek tarafına verilmesi istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun reddine dair davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kendisine isnad edilen terör örgütüne üyelik suçuna ilişkin AİHM'de görülmekte olan davası göz ardı edilerek verilen kararın hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	İş yerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemek amacıyla yürürlüğe konulan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinde "İş Güvenliği Uzmanı: Usul ve esasları yönetmelikle belirlenen, iş sağlığı ve güvenliği alanında görev yapmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilmiş, iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip, Bakanlık ve ilgili kuruluşlarında çalışma hayatını denetleyen müfettişler ile mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanı," olarak tanımlanmış, "İşyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanları" başlıklı 8. maddesinde, "(1) İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının hak ve yetkileri, görevlerini yerine getirmeleri nedeniyle kısıtlanamaz. Bu kişiler, görevlerini mesleğin gerektirdiği etik ilkeler ve mesleki bağımsızlık içerisinde yürütür. "Belgelendirme, ihtar ve iptaller" başlıklı 31. maddesinde ise, "İş sağlığı ve güvenliği hizmeti sunan, ölçüm ve analizleri yapan kişi, kurum, kuruluşlar ve eğitim kurumları ile ilgili olarak yetkilendirme ve belgelendirme bedelleri, bu kişi ve kurumlara getirilen kuralların ihlali hâlinde hafif, orta ve ağır ihtar olarak kayda alınması ile yetki belgelerinin geçerliliğinin doğrudan veya ihtar puanları esas alınarak askıya alınması ve iptaline dair usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir." hükümlerine  yer verilmiştir.
7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un yayımlandığı tarihte yürürlükte bulunan haliyle 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Görev" başlıklı 2. maddesinde, "Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görevleri şunlardır: ...
g)  İş sağlığı ve güvenliğini sağlayacak tedbirlerin uygulanmasını izlemek, ...
r) İşyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önleyici ve koruyucu hizmetleri yürütenlerin niteliklerini belirlemek, eğitimlerini ve sertifikalandırılmalarını sağlamak, ...";
"İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü" başlıklı 12. maddesinde, "İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) İş sağlığı ve güvenliği konularında, mevzuatın uygulanmasını sağlamak ve mevzuat çalışması yapmak, ...
k) İşyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere görevlendirilecek işyeri hekimleri, iş güvenliği uzmanları ve diğer görevlilerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim ve belgelendirme usul ve esaslarını belirlemek,

"İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü" başlıklı 12. maddesinde, "İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) İş sağlığı ve güvenliği konularında, mevzuatın uygulanmasını sağlamak ve mevzuat çalışması yapmak, ...
k) İşyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere görevlendirilecek işyeri hekimleri, iş güvenliği uzmanları ve diğer görevlilerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim ve belgelendirme usul ve esaslarını belirlemek,
l) İş sağlığı ve güvenliği alanında ölçüm, analiz, teknik kontrol, risk analizi ve değerlendirmesi, eğitim, danışmanlık, uzmanlık hizmetlerini yapmak ve bu tür hizmetleri verecek özel ve tüzel kişi ve kuruluşların niteliklerini belirlemek, yetki vermek, yetkilerini iptal etmek, kontrol ve denetimini sağlamak,
m) İşyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, diğer teknik ve sağlık personel ile işçilere eğitim vermek için kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre faaliyet gösteren şirketler ile ortak sağlık ve güvenlik birimlerini yetkilendirmek, gerektiğinde yetkilerini iptal etmek, hizmetin etkin ve verimli bir şekilde verilip verilmediğinin kontrol ve denetimini sağlamak, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının eğitimleri sonundaki sınavları yapmak veya yaptırmak, belgelerini vermek, ...";
"Bakanlığın düzenleme görev ve yetkisi" başlıklı 34. maddesinde de, "Bakanlık, kanunla yerine getirmekle yükümlü olduğu hizmetleri tüzük, yönetmelik, tebliğ, genelge ve diğer idari metinlerle düzenlemekle görevli ve yetkilidir." hükümleri 
düzenlenmiştir.
 06/02/2018 tarihli ve 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un "Bazı yetkilerin iptali" başlıklı 9. maddesinde, "9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (l) ve (m) bentleri kapsamında yetkilendirilen kişi, kurum veya kuruluşlardan terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olanların yetkileri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından oluşturulacak komisyonun teklifi üzerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının onayı ile iptal edilir.” hükmü yer almaktadır.

06/02/2018 tarihli ve 7081 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 9. maddesi de dahil olmak üzere bazı maddelerinin Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla iptali istemiyle açılan davada, Kanun’un 9. maddesi hakkında Anayasa Mahkemesi'nin 02/03/2023 tarihli ve 32120 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 26/10/2022 tarih ve E:2018/76, K:2022/125 sayılı kararıyla "millî güvenliğin ve kamu düzeninin sağlanması açısından stratejik önemi bulunan ve daha farklı bir konumda değerlendirilmesi gereken sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinin yanı sıra millî güvenlik ve kamu düzeni ile doğrudan bir bağlantısı bulunmayan ve bunları olumsuz etkileme ihtimali zayıf olan sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinde faaliyet gösterecek iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışan kişi, kurum ve kuruluşların yetki belgelerinin de iptal edilmesinin bu yönüyle millî güvenliğin ve kamu düzeninin korunması ile kamu hizmetinin sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından gereklilik unsurunu taşıdığının söylenemeyeceği,  herhangi bir ayrıma gidilmeksizin stratejik önemi bulunan sektörlerde faaliyet gösteren iş ve işyerlerinin yanı sıra stratejik önemi bulunmayan işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışabilecek kişileri de kapsayacak şekilde tümünün yetki belgelerinin iptal edilebilmesine imkân sağlayan kuralın millî güvenliğin ve kamu düzeninin korunması açısından gereklilik unsurunu taşıdığından bahsedilemeyeceği, bu itibarla kuralın çalışma ve sözleşme hürriyetine yönelik ölçüsüz bir sınırlama getirdiği ve Anayasa'nın 13., 48., ve 49., maddelerine aykırı olduğu" gerekçesiyle iptaline ve bu kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.    
 
	Bu itibarla, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı onayı ile oluşturulan Komisyonun hukuki dayanağının ortadan kalktığı görüldüğünden, anılan Komisyonca alınan kararların da hukuka uygun olduğundan bahsedilemeyeceği  açık olup bu karara istinaden tesis edilen işlemde de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
	Bu durumda, hukuki dayanağı kalmadığı anlaşılan dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine dair İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. 
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 15/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.