muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/6728, Karar No: 2024/1497, Tarih: 05.03.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6728
Karar	No : 2024/1497                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...  Petrol Ür. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL	: ... Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. 
VEKİLLERİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Diyarbakır-Şanlıurfa karayolu üzerinde akaryakıt istasyonu bulunan davacı tarafından, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu hükümlerine aykırı olarak asgari mesafe şartına uyulmaksızın aynı yol üzerinde bulunan müdahil ... Nak. Tur. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.'ne verilen akaryakıt/LPG istasyonu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istemiyle Diyarbakır Büyükşehir Belediyesine yapmış olduğu başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin  iptali istenilmiştir.
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda; 3194 sayılı İmar Kanununun 3.maddesinde, herhangi bir sahanın, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamayacağı belirtildiği, davacının akaryakıt istasyonu faaliyetine konu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinin dayanağı  olan taşınmazın  imar planındaki fonksiyonunun akaryakıt istasyonu alanına tadiline ilişkin 1997 tasdik tarihli  1/1000 ölçekli uygulama imar planının  yargı kararıyla hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği, dolayısıyla davacının, müdahil firmadan daha önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı alabilmesine dair dayanak asli koşullardan olan taşınmazın imar planında akaryakıt istasyonuna özgülenmiş olması halinden artık söz edilemeyeceği ve  mesafe koşulu yönünden kazanılmış hakkından bahsedilemeyeceğinden bahisle dava konusu zımni ret işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
                  Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı dönemde imar planının yürürlükte olduğu, bu konuda kazanılmış hakkı bulunduğu, 2008 yılında yapılan 1/5000 ölçekli planda iş yerinin bulunduğu taşınmazın ticaret alanı akaryakıt ve servis istasyonu alanında kaldığı, müdahil firmanın asgari mesafe koşulunu taşımadığı ileri sürülmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldığı dönemde imar planının yürürlükte olduğu, bu konuda kazanılmış hakkı bulunduğu, 2008 yılında yapılan 1/5000 ölçekli planda iş yerinin bulunduğu taşınmazın ticaret alanı akaryakıt ve servis istasyonu alanında kaldığı, müdahil firmanın asgari mesafe koşulunu taşımadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından cevap verilmemiştir.
Müdahil tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/10967, Karar No: 2024/1511, Tarih: 05.03.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/10967
Karar	No : 2024/1511                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Taahhüt ve Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Valiliği 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: ... Otel ve ...  isimli işyerlerinin işleteni olan davacı şirket tarafından, Yalova Valiliği Fuhuşla Mücadele Komisyonu'nun 06/02/2018 tarihli taplantısında verilen karar ile 30 gün süreyle faaliyetten men edilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
              İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki tüm bilgi ve belgeler, ... Sulh Ceza Hakimliği'nin ... tarih ve ... D.İş sayılı Teknik Araçlar ile İzleme kararına istinaden tutulan Takip Tarassut Raporu ve ekli fotoğrafların birlikte değerlendirilmesinden; söz konusu işyerlerinde, gerçek amaç, anlam ve faaliyetinin dışında genel kadın(lar)a sanat icra etmek imkanı verildiği  hususunun sabit olduğu görüldüğünden; davacı şirketin işleteni olduğu ... Otel ve ... Disko isimli işyerlerinin Yalova Valiliği Fuhuşla Mücadele Komisyonu'nun 06/02/2018 tarihli taplantısında verilen karar ile 30 gün süreyle faaliyetten men edilmesine ilişikn dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
                Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davacı tarafından, mağdur sıfatı ile ifadesi alınan yabancı uyruklu bayanların kimseden şikayetçi olmadıkları ve fuhuş amaçlı otel ve diskoda bulunmadıkları yönündeki beyanları çerçevesinde ... Asliye Ceza Mahkemesinde aleyhine fuhuş nedeniyle açılan davada beraat kararı verileceğini tahmin ettiği, idari işlemi doğrulayacak gizli tertibatın alınmadığı ve parasal herhangi bir unsurunda ele geçirilmediği, Mahkeme kararında belirtilen ifadenin Ceza Mahkemesinde doğrulanmadığı, temyize konu kararın Danıştay kararlarına aykırı olduğu  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/9702, Karar No: 2024/1507, Tarih: 05.03.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9702
Karar	No : 2024/1507                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:... Kaymakamlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  Davacı tarafından, apart olarak işletilen Eskişehir ili, Tepebaşı ilçesi, ... Mahallesi, Kırımlılar Sokak, No:... nolu adresinde bulunan dairesinde para karşılığı gizli fuhuş yapıldığı gerekçesiyle Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 95, 96 ve 104. maddeleri uyarınca 90 gün süreyle kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Tepebaşı Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istenilmiştir.
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemsince verilen  ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma numaralı dosyasında bir kısım dava dışı üçüncü kişiler hakkında "Fuhuşa aracılık etmek, teşvik etmek, kolaylaştırmak, yer temin etmek" suçlarından dolayı yürütülen adli soruşturma kapsamında bilgisine başvurulan Y.S'nin 06/07/2021 tarihli ifadesinde ... Mah. ... Sokak No:... adresindeki apartta önceden tanımadığı kadınla para karşılığı ilişkiye girdiği şeklinde beyanda bulunduğu, ayrıca, A.C isimli kişinin 06/07/2021 tarihli mağdur ifade tutanağında özetle; "... otel kayıtlarının doğru olduğu otelde önceden tanımadığı kişilerle para karşılığı ilişkiye girdiği şeklinde beyanda bulunduğu, bu durumda, dava konusu işleme konu apart odasında fuhuş yapıldığının alınan ifadelerle sabit olduğu anlaşıldığından, yukarıda aktarılan Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; iki kişinin ifadesi dışında, mevcut olayla ilgili ne işyerinde çalışan şahısların, ne işyeri sahibi davacının, ne de üçüncü kişilerin, işyerinde daha önceden de fuhuş yapıldığı yönünde beyanlarının alınmadığı, dosya kapsamında apart olarak kullanılan dairede gizli fuhuş yapıldığına ilişkin başkaca herhangi bir tespite de yer verilmediği, dolayısıyla söz konusu işyerinde davacının bilgisi dahilinde gizli fuhuş yapıldığının idarece tüm delilleriyle ortaya konulamadığı, bu durumda; yeterli bir tespite dayanmayan ve fuhuş amaçlı kullanıldığı somut olarak ortaya konulmayan davacıya ait işyerinin 90 gün süreyle kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne İdare Mahkemesi kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından,  fuhuş olayının sabit olduğu ve idari işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY : 
Dava; davacı tarafından işletilen apartın amacı dışında fuhuş için birleşme yeri olarak kullanıldığından bahisle doksan gün süreyle kapatılmasına ilişkin  ... tarih ve ... sayılı Tepebaşı Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

(X) KARŞI OY : 
Dava; davacı tarafından işletilen apartın amacı dışında fuhuş için birleşme yeri olarak kullanıldığından bahisle doksan gün süreyle kapatılmasına ilişkin  ... tarih ve ... sayılı Tepebaşı Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu kararının iptali istemiyle açılmıştır. 
Genel Kadınlar ve Genelevlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Tüzüğü'nün 95. maddesinde; "İzin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı iddia veya ihbar edilen veyahut her ne şekilde olursa olsun muttali olunan evler hakkında ahlak zabıtası memurları tarafından önce gizli inceleme yapılır. Bu gibi evlerde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edildiği takdirde, düzenlenecek tutanaklar gizli inceleme raporları ile birlikte en büyük polis amiri tarafından komisyona sunulur. Bu yerler hakkında komisyonca 104 üncü maddeye göre işlem yapılır.", 96. maddesinde; "Otel, motel, pansiyon, misafirhane, hamam, plaj, bar, pavyon, çalgılı kahve, diskotek, içkili gazino, gece klübü, taverna ve benzeri isimler altında işletme ruhsatı alınan yerlerde, gerçek amaç ve anlamda uzak olarak genel kadınlara sanat icra etmek imkanının verildiği veya bu gibi yerlerin bir genelev özellik ve mahiyetinde kullanıldığı, 95 inci maddeye göre tespit olunursa, bu tesisler ruhsatsız açılmış birleşme yerleri sayılarak sahipleri veya işletenler hakkında komisyonca 104 üncü madde uyarınca işlem yapılır.", 104. maddesinde ise; "Usulü dairesinde izin alınmadan içinde gizli fuhuş yapıldığı delilleriyle tesbit edilen 95 ve 96 ncı maddelerde yazılı mahaller komisyon kararıyle üç ayı geçmemek üzere kapatılır." denilmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; 05/06/2021 tarihinde yaşanan olaya ilişkin ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma numaralı dosyasında bir kısım dava dışı üçüncü kişiler hakkında "Fuhuşa aracılık etmek, teşvik etmek, kolaylaştırmak, yer temin etmek" suçlarından dolayı yürütülen adli soruşturma kapsamında bilgisine başvurulan Y.S  06/07/2021 tarihli ifadesinde, 500,00 TL karşılığında A.C. İsimli kadınla cinsel ilişkiye girdiğini beyan ettiği, A.C isimli bayanın da para karşılığı cinsel birlikteliği kabul ettiği  anlaşılmaktadır.
Bu durumda, işleme konu işyerinde fuhuş yaptığı tespit edilen kişilerin ifadelerinde  bu durumun kabul edildiği açık olup, yukarıda aktarılan Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Dava Dairesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı, bu nedenle davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki Dairemiz kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/9717, Karar No: 2024/1513, Tarih: 05.03.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/9717
Karar	No : 2024/1513                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Kastamonu ili, Merkez ... Mahallesi, ... Caddesi, Belediye Sosyal Tesisleri, No:...-... adresinde bulunan genelevlerin işletmecisi olan davacı tarafından, anılan genelevlerin faaliyetlerinin devamına izin verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kastamonu Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Kastamonu ili, Merkez ... Mahallesi, ... Caddesi, Belediye Sosyal Tesisleri, No:...-... adresinde bulunan genelevlerin işletmecisi olan davacı tarafından, anılan genelevlerin faaliyetlerinin devamına izin verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kastamonu Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
             İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Covid-19 pandemisine yönelik olarak il umumi hıfzıssıhha kurulu marifetiyle tedbir alınmasının ilgili kurulun görev ve yetkileri arasında olduğu kabul edilmekle birlikte dava konusu işlem ile davacının işlettiği genelevlerin Kastamonu Valiliği İl Hıfzıssıhha Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla, salgının sona erdiğine dair Bakanlıklardan ya da Devletin merkezi kuruluşlarından yeni bir genelge/yazı gelene kadar genelevlerin faaliyetlerinin durdurulmasının devamına karar verildiği gerekçesiyle tesis edildiği, ancak ilgili il umumi hıfzıssıhha kurulunca, salgın hastalığın seyri ve gelişimine ilişkin olarak mahallinde yapacağı inceleme sonrasında elde edilen veriler ve değerlendirmeler dikkate alınarak karar verilmesi gerekirken, bu konuda herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın salgının sona erdiğine dair Bakanlıklardan ya da Devletin merkezi kuruluşlarından yeni bir genelge/yazı gelene kadar genelevlerin faaliyetlerinin durdurulması yönünde karar alındığı, söz konusu kararın da bu çerçevede 1593 sayılı Kanun kapsamında alınan bir karar olarak değerlendirilmesine hukuken imkan bulunmadığı, dava konusu işlemin de bu gerekçe esas alınarak tesis edildiği, ancak temel hak ve özgürlüklerin Anayasa'nın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği amir düzenlemesine karşılık daha alt düzenleyici işlemlerle temel hak ve özgürlüklerin sınırlanmasının hukuk karşısında koruma göremeyeceği dikkate alındığında, dava konusu işlem gerekçesinin yukarıda ifade edilen Anayasa hükümlerine aykırı olduğu, kaldı ki davalı idare görevlilerince 03/08/2021 tarihinde yapılan denetimde ve söz konusu işletmenin faaliyete başlaması için davacı tarafından 04/08/2021 tarihinde yapılan başvuru esnasında 27/06/2021 tarihli İçişleri Bakanlığı Genelgesinin davalı idareye gönderilmiş olduğu, söz konusu Genelgede tüm işkolları ve faaliyet alanlarında salgın tedbir ve esaslarına uyulması kaydıyla 01/07/2021 tarihi itibariyle faaliyete başlanabileceğinin bildirildiği görüldüğünden, dava konusu işlemde bu yönden de hukuka uyarlık bulunmadığı anlaşıldığından, genelev faaliyetlerin devamına izin verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davalı idare tarafından, kademeli normalleşme genelgesinde "salgınla mücadelenin temel prensipleri olan temizlik, maske ve mesafe kurallarına" uymak şartıyla Sağlık Bakanlığının tedbir ve esaslarına aykırı olmamak üzere tüm işyerlerinin 01/07/2021 tarihi itibariyle açılmasına karar verildiği, temyize konu işyerinin ise fiilen ve hukuken salgın tedbirlerinin uygulanamayacak nitelikte olduğu, kaldı ki söz konusu Genelgede nargile salonu/kafesi gibi yerlerinde açılmasına izin verilmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin   ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.