muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/5255, Karar No: 2024/903, Tarih: 28.02.2024

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI    : Dava iptal kararı ile sonuçlandığından parasal haklarınında ödenmesi gerektiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ		: ...
 DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile tazminat istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın temyize konu kısmının  ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare  Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 28/02/2024 tarihinde, işlem yönünden oybirliğiyle, tazminat yönünden oyçokluğuyla karar verildi. 
(X) KARŞI OY :
 Anayasanın 125. maddesi ile düzenlenen, idarelerin her türlü eylemlerinden ve işlemlerinden doğan zararları tazminle yükümlü tutulduklarına yönelik kural uyarınca, dava konusu  işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının davanın açıldığı  tarihden  itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, davacının temyiz isteminin kabulü ile  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının tazminat yönünden bozulması gerektiği görüşüyle, kararın bu kısmına  katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2018/2912, Karar No: 2024/1007, Tarih: 28.02.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas   No : 2018/2912
Karar  No : 2024/1007
 
 
DAVACILAR	: 1) … İnşaat Elektrik Makina Müşavirlik ve Taahhüt 
	  Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. 
	  2) … Örme Sanayii ve Dış Ticaret A.Ş.
VEKİLİ	: Av. …
 
DAVALILAR	: 1) … Başkanlığı  …
	  VEKİLİ	: Av. …
	  2) … Kurumu  …
	  VEKİLİ	: Av. …
 
DAVANIN KONUSU           : 1) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. fıkrasının,
2)Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca davacılar adına düzenlenen … tarih ve … sayılı iş deneyim belgesinin iptali istenilmektedir.
 
DAVACILARIN İDDİALARI                    : Mülkiyeti Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ)'na ait taşınmazlara ilişkin gerçekleştirilen arsa payı karşılığı gelir paylaşımı ile ilgili ihalenin üzerlerinde kaldığı, imzalanan sözleşme uyarınca yükümlülüklerin yerine getirildiği, 15/09/2015 tarihinde projenin geçici kabulünün yapıldığı, yapı kullanma izin belgesinin verildiği, işe ilişkin olarak düzenlenen iş deneyim belgesinde gerçekleşen iş tutarı 779.734.500,00-TL iken, belge tutarının 73.547.129,59-TL olarak belirtildiği, belgenin düzeltilmesi veya iptal edilmesi mağduriyetlerini gidermeyeceğinden Yönetmeliğin 46/6 maddesinin de iptalini talep etme zorunluluğunun hasıl olduğu, 2014 yılında eklenen maddenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun düzenleniş amacına, Anayasa'daki eşitlik ilkesine ve kamu yararına aykırılıklar içerdiği, haksız rekabete sebebiyet verdiği, iş deneyim belgesinin verilmesindeki amacın iş deneyim ve kabiliyetin parasal değer olarak ölçümlenmesi olduğu, bu sebeple aynı işe aynı miktarda iş deneyim belgesi verilmesinin esas olduğu, Yönetmelik 2009 yılından bu yana yürürlükte olmasına rağmen sonradan eklenen madde ile kamuya iş yapan firmalar ile özel sektörde iş yapan firmalar arasında haksız rekabetin oluşmasına neden olunduğu, aynı işe eşit iş deneyim belgesi verilmesi gerekirken sırf özel sektöre bedel karşılığı yaptırıldığı için farklı muameleye tabi tutulmasının hukuken kabul edilemez olduğu, iş TOKİ tarafından finanse edilerek sadece inşa amaçlı olarak ihale edilseydi iş deneyim belgesinin tutarının minimum 779.734.500,00-TL civarında olacağı, aynı işe ilişkin olarak projelendirmeden inşasına, maliyetlerden pazarlamaya, kamu payının belirlenen tarihlerde ödenmesine kadar bütün risklerin üstlenilmesi durumunda daha düşük, bütün finansman ve giderlerin idare tarafından karşılandığı durumda daha yüksek bir iş deneyim belgesi düzenlenmesine sebebiyet verecek maddenin Kanun'un amacına uygun olmadığı, %60 tutarının esas alınmasının mantıklı bir maddi ve hukuki sebebinin ortaya konulmadığı, yüklenicinin tamamen aleyhine olduğu ileri sürülmüştür.

DAVALILARIN SAVUNMASI              : Kamu İhale Kurumu tarafından, 4734 sayılı Kanun'da kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim belge tutarının tespitine ilişkin açık bir hüküm bulunmadığından emsal Danıştay içtihatları da göz önünde bulundurularak dava konusu düzenlemenin getirildiği, fiyat yarışına dayalı olarak gerçekleştirilen ihalelerde ortaya çıkan sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyete oranına (kırım oranları) ilişkin istatistiksel verilere dayalı bir öngörüden hareket edilerek hakkaniyete uygun bir çözüme ulaşıldığı, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerinde 4734 sayılı Kanun'un 10. maddesinde öngörülen anlamda bir sözleşme bedeli bulunmadığından dava konusu düzenlemede Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ'de öngörülen birim maliyetlerin esas alınmasının öngörüldüğü, bu tür işlerde sözleşme bedeli bir fiyat yarışmasına ya da kırıma dayalı olarak belirlenmediğinden Tebliğ'e göre hesaplanacak bedelin birebir alınması yerine yıllık bazda yapım işleri ihalelerindeki istatistiksel verilere göre yaklaşık maliyet ve sözleşme bedeli oranından hareketle değerlendirme yapılarak bir oran belirlendiği, hakkaniyete ve uygulamada gerçekleşen fiyatlara ve istatistiksel verilere dayalı olarak %60 tutarının esas alınmasının öngörüldüğü;
	Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından, iş deneyim belgesinin söz konusu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlendiği, iş deneyim tutarının Yönetmeliğin 46/6. maddesi uyarınca hesaplandığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur.
 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ         : Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. fıkrasının iptaline, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca davacılar adına düzenlenen … tarih ve … sayılı iş deneyim belgesinin iptali istemi hakkında ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. 
 
DANIŞTAY SAVCISI …'UN DÜŞÜNCESİ     : Dava; Kamu İhale Kurumu'nun çıkardığı Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. bendinin iptali ile, bu bende dayanılarak Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın 11/10/2016 günlü İş Deneyim Belgesi'ne ilişkin işlemin iptali istemi ile açılmıştır.

DANIŞTAY SAVCISI …'UN DÜŞÜNCESİ     : Dava; Kamu İhale Kurumu'nun çıkardığı Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. bendinin iptali ile, bu bende dayanılarak Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın 11/10/2016 günlü İş Deneyim Belgesi'ne ilişkin işlemin iptali istemi ile açılmıştır.  
	4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53. maddesinin (a) bendinde, Kamu İhale Kurumunun, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkili olduğu; (b) bendinin 2 numaralı alt bendinde ise, bu Kanun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa ilişkin bütün mevzuatı, standart ihale dokümanlarını ve tip sözleşmeleri hazırlamak, geliştirmek ve uygulamayı yönlendirmenin Kamu İhale Kurumu'nun görevleri arasında sayıldığı; (b) bendinin son paragrafında ise, Kurumun, Kurul kararıyla bu Kanunun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin standart ihale dokümanı, tip sözleşme, yönetmelik ve tebliğler çıkarmaya yetkili olduğu, Kurul ve Kurum yetkilerini, düzenleyici işlemler tesis ederek ve özel nitelikli kararlar alarak kullanacağı, standart ihale dokümanları, tip sözleşmeler, yönetmelik ve tebliğlerin Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulacağı hüküm altına alınmış olup, Kurumun anılan 53. madde uyarınca ikincil mevzuat düzenlemesi yapmaya yetkili olduğunda şüphe bulunmamaktadır.
	Aynı Kanun'un 10-1-b-2 maddesinde, iş deneyim belgelerinin istekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olacağı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 43-1 maddesinde, iş deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
	Kanun'un uygulanmasına ilişkin olarak çıkartılan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddenin 6. bendinde ise, " Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin %60’ı esas alınır." düzenlemesi yer almaktadır.
	Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde, Kanun'un anılan hükmü çerçevesinde hangi durumlarda iş deneyim belgesinin düzenleneceği açıkça belirtilmek suretiyle, bunun dışındaki hallerde gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin iş deneyim belgelerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde iş deneyiminin belgesi amacıyla kullanılamayacağı açıktır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde, Kanun'un anılan hükmü çerçevesinde hangi durumlarda iş deneyim belgesinin düzenleneceği açıkça belirtilmek suretiyle, bunun dışındaki hallerde gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin iş deneyim belgelerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde iş deneyiminin belgesi amacıyla kullanılamayacağı açıktır.
	Sözleşme bedeli, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, bir ihale ortamında idare tarafıından projelendirilmiş yapıya ilişkin isteklilerin doğrudan malzeme ve işçilik maliyetine dayalı olarak teklif fiyatlarını sunmaları ve teklif bedellerinin yarıştırılması sureti ile oluşturulmaktadır. Bu süreçte oluşan sözleşme bedeli, işin satış değerinden bağımsız bir bedel olarak ortaya çıkmaktadır. Kat-arsa payı karşılığı gelir paylaşımı ihalelerinde, istekliler tarafından anılan süreçten farklı olarak, doğrudan malzeme ve işçiliğe dayalı yapım maliyetine ilişkin bir teklif fiyatı oluşturulmamaktadır. Kat-arsa karşılığı inşaat işlerinde, 4734 sayılı Kanunun 10. maddesinde öngörülen anlamda bir sözleşme bedeli bulunmadığından, Kanunun temel ilkelerine uygun, objektif nitelikte ve ülke çapında uygulanagelen Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ'de belirtilen birim maliyetlerin esas alınması öngörülmüştür.
	İhale yapan idareler, yaklaşık maliyet hesabında kamu kurum ve kuruluşlarının resmi birim fiyatlarını sıklıkla kullanmakta olup, bu resmi fiyatlara dayalı olarak hazırlanan Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ'de öngörülen maliyetlerin esas alınması, objektif bir kriter belirleme ihtiyacından kaynaklanmaktadır.
	4734 sayılı Kanun'un 10. maddesinde, kanun koyucu tarafından iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi ve kullanılabilmesi için bazı kıstasların getirildiği görülmektedir. Söz konusu hüküm ile, hangi işlere ilişkin iş deneyimlerinin bu Kanun kapsamındaki ihalelerde iş deneyimi olarak kabul edileceği belirlenmiştir. Buradan da, belirtilen şartları taşımayan işlerin iş deneyimi olarak kabul edilmeyeceği sonucu çıkmaktadır. Dolayısıyla, gerçekleştirilen her yapım işinden 4734 sayılı Kanun kapsamında kullanılacak bir iş deneyim belgesinin elde edilmesinin mümkün olmadığı açıktır.
	Kat-arsa karşılığı inşaat işlerinde, 4734 sayılı Kanun anlamında bir sözleşme bedeli bulunmadığından, ihalelerde bu işlere ilişkin iş deneyim belgesi kullanılması mümkün değilken, davaya konu edilen düzenleme ile anılan yöntemle gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgesi düzenlenmesi ve bu belgelerin 4734 sayılı Kanun'a göre ihale edilen yapım işlerinde kullanılması sağlanarak, ihalelerde oluşan sözleşme bedelinin yaklaşık maliyete oranına ilişkin istatistiksel veriler de dikkate alınmak suretiyle daha objektif bir düzenleme sağlandığı açıktır.
	Bu nedenle, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. bendinde hukuka aykırı bir husus görülmemektedir.

Bu nedenle, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. bendinde hukuka aykırı bir husus görülmemektedir.
	Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. bendinde hukuka aykırılık görülmediğinden dolayı, bu bende dayanılarak Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nın 11/10/2016 günlü İş Deneyim Belgesi'ne ilişkin işleminde de hukuka aykırılık görülmemiştir.
	Açıklanan nedenlerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
 
MADDİ OLAY VE HUKUKÎ SÜREÇ :
	Toplu Konut İdaresi Başkanlığı'nca, "İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, … Mahallesi, … ada, … ve …Numaralı Parsellerin Arsa Satışı Karşılığı Gelir Paylaşımı" işini, iş ortaklığı olarak gerçekleştiren davacılar adına … tarih ve … sayılı iş deneyim belgesi düzenlenmiş, söz konusu belgede ilk sözleşme bedeli 803.850.000,00-TL, toplam sözleşme bedeli 803.850.000,00-TL, gerçekleştirilen iş tutarı 779.734.500,00-TL ve belge tutarı 73.547.129,59-TL olarak belirtilmiş, belgenin açıklama kısmında ise işe ait belge tutarının Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. fıkrası uyarınca hesaplandığı ifade edilmiştir. 
	Bunun üzerine davacılar tarafından belge tutarının hatalı olduğundan bahisle söz konusu iş deneyim belgesi ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 46. maddesinin 6. fıkrasının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır. 
 
İNCELEME VE GEREKÇE:
	ESAS YÖNÜNDEN:
	İLGİLİ MEVZUAT:
	4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde, "İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: (...) 
	b ) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; (...)

İNCELEME VE GEREKÇE:
	ESAS YÖNÜNDEN:
	İLGİLİ MEVZUAT:
	4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde, "İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: (...) 
	b ) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; (...) 
	2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler, b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az %80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler, e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgilihizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler. (...)"; 
	"Kamu İhale Kurumu" başlıklı 53. maddesinde ise, "a) Bu Kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve malî özerkliğe sahip Kamu İhale Kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usûl ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir. (...) b) Bu Kanuna göre yapılacak ihaleler ile ilgili olarak Kurum'un görev ve yetkileri aşağıda sayılmıştır: (...) 2) Bu Kanuna ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa ilişkin bütün mevzuatı, standart ihale dokümanlarını ve tip sözleşmeleri hazırlamak, geliştirmek ve uygulamayı yönlendirmek. (...) Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmî ve özel bütün  kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur. Kurum, Kurul kararıyla bu Kanunun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun uygulanmasına ilişkin standart ihale dokümanı, tip sözleşme, yönetmelik ve tebliğler çıkarmaya yetkilidir. Kurul ve Kurum yetkilerini, düzenleyici işlemler tesis ederek ve özel nitelikli kararlar alarak kullanır. Standart ihale dokümanları, tip sözleşmeler, yönetmelik ve tebliğler Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulur. (...)" kuralları yer almıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Amaç ve kapsam" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Yönetmelik, 04/01/2002 tarih ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanun'a göre gerçekleştirecekleri yapım işleri ihalelerinde uygulayacakları usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır."; "Dayanak" başlıklı 2. maddesinde, "Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanun'un 53. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır."; "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde, "(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanun'un 4. maddesindeki tanımlar yanında; (...) ç) İş: Yapım işlerini, d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, (...) f) Yaklaşık maliyet: İhale onay belgesi düzenlenmeden önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak, katma değer vergisi (KDV) hariç olmak üzere hesaplanan ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilen, ihale konusu işin öngörülen bedelini, (...) ifade eder."; 
	"Belge düzenleme koşulları" başlıklı 44. maddesinde, "(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen; a) Geçici kabulü yapılmış işlerde, 'yüklenici iş bitirme belgesi', ( ...) olarak düzenlenir. (...)"; 
	"İş deneyim tutarının tespiti" başlıklı 46. maddesinde, "(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

"İş deneyim tutarının tespiti" başlıklı 46. maddesinde, "(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
	(2) Bu tutar; a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil, ihale indirimi yapılmış, hak edişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden, b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden, c) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları hariç, yasal keşif artışları dahil, sözleşme fiyatları ile işin döviz cinsinden tutarı üzerinden, ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi, denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eş zamanlı görev yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden, d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin tamamı üzerinden, e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden, ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden, f) İlk sözleşme bedelinin en az %80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden, belirlenir.
	(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınır.