muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/6486, Karar No: 2024/1564, Tarih: 11.03.2024

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
MADDİ OLAY : 
 ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, 31/07/2015 tarihinde çevre koruma nöbeti tuttuğu esnada 23:00 sıralarında iki numaralı nöbet kulübesinde çevresiyle hiç ilgilenmeden, sandalyede oturur vaziyette ve başı öne eğik şekilde cep telefonuyla oynayarak nöbet görevini ifa ettiği, nöbetçi amiri görmesine rağmen umursamaz tavırlar sergileyerek cep telefonu ile oynamaya devam ettiği, nöbetçi amirin uyarısı üzerine amirini gördüğü; ancak amiri kuleye çıktığında ayağa kalkacak olduğunu beyan ettiği yönünde tespitler içeren Komiser Yardımcısı ... tarafından tutulan 01/08/2015 günlü rapora  istinaden davacı hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde davacının "Görevde kayıtsızlık göstermek, görevi savsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet  Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-6 ve  14. maddeleri uyarınca 4 ay kısa süreli durdurma cezasıyla tecziyesine karar verilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-6 maddesinde, "görevde kayıtsızlık göstermek, görevi savsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" fiili üç günlüğe kadar aylık kesimi cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :                                               
Disiplin cezaları, kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi bakımından kamu görevlilerinin mevzuat uyarınca yerine getirmek zorunda oldukları ödev ve sorumlulukları ifa etmemeleri veya mevzuatta yasaklanan fiillerde bulunmaları durumunda uygulanan yaptırımlar olup, memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar doğurmaları sebebiyle subjektif ve bireysel etkileri bulunduğu gibi, kamu görevinin gereği gibi sürdürülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal öneme sahiptirler. Bu nedenle,  disiplin cezası verilebilmesi için öncelikle isnat edilen kusurlu halin veya fiilin tespiti gerekmektedir. Kusurlu halin veya fiilin tespitinden kasıt ise, disiplin cezasına konu edilen fiil veya halin zamanı, yeri, şekli gibi tüm unsurlarının ortaya konulması, böylelikle fiilin kim tarafından, ne zaman, nerede ve ne şekilde işlendiğinin net ve açık bir şekilde belirlenmesidir.

Uyuşmazlık konusu olayda; 01/08/2015 tarihli amir  raporundaki,  31/07/2015 tarihinde çevre koruma nöbeti tuttuğu esnada davacının nöbet kulübesinde çevresiyle ilgilenmeyerek cep telefonuyla oynadığı, nöbetçi amiri görmesine rağmen ayağa kalmayıp cep telefonu ile oynamaya devam ettiği yönündeki  tespitlere  istinaden nöbet esnasında çevreden gelebilecek tehlikelere karşı dikkatli olmadığı, kule nöbet talimatı çerçevesinde olması gereken duyarlılığı göstermediği gerekçesiyle davacının "görevde kayıtsızlık göstermek, görevi savsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" fiilini işlediğinden bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; soruşturma kapsamında davacının vermiş olduğu ifadesinde tarafına isnat edilen bu iddiaları kabul etmediği, disiplin soruşturma raporu ve ekleri incelendiğinde olay günü nöbetçi amir tarafından tanzim edilen rapor haricinde kamera kaydı, tanık ifadesi gibi davacıya isnat edilen fiillerin sübuta erdiğini ortaya koyan başka bir delilin de olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, davacıya isnat edilen eylemin sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği sonucuna varılmakla, dava konusu işlemde hukuka uyarlık; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemektedir.
KARAR SONUCU : 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. Aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/6867, Karar No: 2024/1538, Tarih: 11.03.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6867
Karar   No : 2024/1538
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği		
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN	KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.  
YARGILAMA	SÜRECİ : 
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından, Şırnak ili, ... İlçe Emniyet Amirliğinde komiser yardımcısı olarak görev yaptığı dönemde, "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak"   fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 15. maddeleri uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Şırnak İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü,  ... sayılı işlemini iptali istemiyle açılmıştır.
                 İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu  kararıyla; davacının 21 Nisan'da ilçe merkezine yaklaşık 10 km uzaklıktaki Akçakuşak Köyüne resmi araçla gittiği anlaşıldığından davacı hakkında yapılan soruşturma sonucunda tespit edilen fiillerin disiplin cezasının verildiği Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi kapsamında değerlendirilebilecek mahiyette olmadığı, aksine aynı Tüzüğün 5/A-15 maddesinde yer alan "emrinde çalışanları veya Devletin araç ve gereçlerini özel işlerde kullanmak" disiplin suçu kapsamında değerlendirilebileceği; bunun yanında, davacının hizmet içinde resmi sıfatın gerektirdiği saygınlıgı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak fiilinden dolayı tecziyesine karar verilmiş ise de; bununla ilgili olarak davacının son savunmasının alınmadığı ve dolayısıyla savunma hakkı kısıtlandığından, dava konusu disiplin cezası kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY :

gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY :
 Güçlükonak Kaymakamlığının ... günlü, ... sayılı yazısı ile davacının Şırnak ili, ... Emniyet Amirliği görevini vekaleten yürütürken dönemde 21/04/2014 ve 22/04/2014 tarihlerinde herhangi bir görevlendirme ve olur olmaksızın İlçe Emniyet Amirliğine ait araç ile ilçe dışına çıkmak suretiyle görev yerini izinsiz terk ettiği hususunun Şırnak İl Emniyet Müdürlüğüne bildirilmesi üzerine, bu olayla ilgili olarak davacı hakkında başlatılan soruşturma sonucunda, davacının "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak"  fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 15. maddeleri uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Şırnak İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan Mülga Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesinde yer alan, "Hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili, 16 ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.
Aynı Tüzüğün 15. maddesinde ise; kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan memurlara Tüzük'te gösterilen cezanın bir derece aşağısının uygulanabileceği hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

Aynı Tüzüğün 15. maddesinde ise; kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan memurlara Tüzük'te gösterilen cezanın bir derece aşağısının uygulanabileceği hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 
Disiplin suçu teşkil eden fiillerle ilgili olarak soruşturma yapılması zorunlu olduğu gibi soruşturmanın belirli usuller çerçevesinde yapılması da zorunludur. İsnad olunan olayla ilgili olarak soruşturma emri verilmesi, bağımsız, üst veya denk görevde olan bir soruşturmacı atanması, olayla ilgili tanık ve soruşturulanın ifadelerinin alınması, ifade alınmadan kişiye haklarının ve soruşturma konusunun bildirilmesi, isnat olunan fiille ilgili lehe ve aleyhe başkaca delillerin araştırılması, soruşturma sonucunda bir rapor hazırlanması ve bu raporda, olayın değerlendirilerek soruşturmacının kanaat ve teklifinin belirtilmesi, raporun ilgili makama sunulması, soruşturmayı yapan kişi ile soruşturmada elde edilen delilleri değerlendirecek kişi veya kurulların ayrı olması, ayrıca yasal süre içerisinde isnat olunan fiiller bildirilerek ilgili kamu görevlisinin savunmasının alınması ve savunmasının istenilmesine ilişkin yazının, ilgilinin koruma altına alınan savunma hakkını kullanmasını mümkün kılabilecek nitelikte olması gerektiği; başka bir deyişle söz konusu yazıda; ilgili kamu görevlisinin hakkındaki iddiaların, eylem veya eylemlerinin, kişi, yer ve zaman gibi hususlara da yer verilerek belirtilmesi gerektiği, bu iddiaların dayandığı delillerin ve iddianın dayandığı maddi olay ve olguların hukuki nitelendirmesinin (eylem veya eylemlerin hangi cezayı gerektirdiğine yer verilmese bile, hukuk aleminde öngörülen hangi fiil veya hal olarak nitelendirildiğinin) belirtilmesi gerektiği disiplin hukukunun temel ilkelerinden olduğu gibi hukuki güvenliğin bir gereğidir.
Diğer taraftan, kamu görevlilerinin disipline aykırı fiillerine verilecek cezanın tayininde yetkili olan, ilgili disiplin otoritesidir. İlgili disiplin otoritesince verilen disiplin cezasının uyuşmazlık konusu yapıldığı durumlarda yargı yerlerince, disiplin soruşturmasının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, ilgilinin fiilinin sübut bulup bulmadığı, sübut bulmuş ise eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılıp cezalandırılmadığı tespit edilerek hukuki denetim yapılmaktadır. İlgilinin eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmadığının tespiti halinde; diğer bir anlatımla tipiklik şartının yerine getirilmediği durumlarda ise yargı yerince disiplin cezasının iptaline karar verilebilecek olmakla birlikte, ayrıca ilgilinin eylemine uyan disiplin cezasının tespitinin de yapılması, disiplin otoritesinin yetki alanına girildiği anlamına gelmekte ve hukukilik denetiminin sınırlarının aşılması sonucunu doğurmaktadır.

Dosyasının incelenmesinden; Güçlükonak Kaymakamlığının ... günlü, ... sayılı yazısı ile davacının Şırnak ili, ... Emniyet Amirliği görevini vekaleten yürütürken dönemde 21/04/2014 ve 22/04/2014 tarihlerinde herhangi bir görevlendirme ve olur olmaksızın İlçe Emniyet Amirliğine ait araç ile ilçe dışına çıkmak suretiyle görev yerini izinsiz terk ettiği hususunun Şırnak İl Emniyet Müdürlüğüne bildirilmesi üzerine, Şırnak İl Emniyet Müdürlüğünün ... günlü, E... sayılı Oluru ile bu olayın soruşturması için soruşturmacı atandığı, disiplin soruşturmasının konusunun aynı olduğu; soruşturmacı tarafından, davacının "emrinde çalışanları veya Devletin araç ve gereçlerini özel işlerde kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-15 maddesi uyarınca üç günlüğe kadar aylıktan kesme cezası ve amirin izni olmaksızın görev yerinden ayrıldığından bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 11. maddesi uyarınca 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği; davacının son savunmasının soruşturmanın konusuna ilişkin olduğu, dava konusu işlemin de olur olmaksızın İlçe Emniyet Amirliğine ait araç ile ilçe dışına çıkmak suretiyle görev yerini izinsiz terk eyleminin sübut bulduğu için tesis edildiği anlaşılmıştır.	
 	Bu durumda, yukarıda izah edilen soruşturma usulüne uygun olarak davacının savunmasının alınarak dava konusu işlem tesis edildiğinden, İdare Mahkemesince, davacıya isnat edilen fiillerin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 maddesi kapsamında sübuta erip ermediğinin değerlendirilmesi suretiyle karar verilmesi gerekirken, sözü edilen hususlar gözetilmeksizin verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU : 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. Aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/6575, Karar No: 2024/1552, Tarih: 11.03.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6575
Karar   No : 2024/1552
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği		
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
İSTEMİN	KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.  
YARGILAMA	SÜRECİ : 
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken işlediği ileri sürülen fiili nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü''nün 6/B-5 maddesi uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, anılan Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak bir derece alt ceza olan dört günlük aylık kesimi cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali ile uğramış olduğu maddi ve manevi tüm hak kayıplarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
               İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu  kararıyla; davacının bir sosyal paylaşım sitesinde yer alan profilinde 18/05/2015 tarihinde yaptığı açıklamada herhangi bir makam, mevki veya amir ismi yer almadığı gibi, herhangi bir makamın işaret edilmediği, genel bir eleştiri niteliğinde olduğu, bu durumda bahse konu ifadeler ile davacının hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak fiilini işlediğinden söz etme olanağı bulunmadığı, dolayısıyla davacının üzerine atılı fiili işlediği hususunun sübuta ermediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının, sosyal medyada kullandığı ifadelerin bir makam, mevki veya kişiyi hedef almasına gerek olmadığı, eleştiri sınırını aşan, hakaret içerikli bir beyan olduğu ve suç konusu ifadeyi kullandığının mahkemece kabul edildiği, sübut bulan fiil nedeniyle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY :

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY : 
Dava dosyasının incelenmesinden; ... Emniyet Müdürlüğü, ... Şube Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken davacı hakkında sosyal paylaşım sitelerinde Devlet büyüklerine hakaret ettiği hususlarında şikayet dilekçesi verilmesi üzerine yürütülen soruşturma neticesinde düzenlenen ... günlü, ... sayılı disiplin soruşturma raporunda; şikayetçinin söz konusu dilekçeyi kendisinin vermediğini ve davacıyı tanımadığını beyan ettiği, davacının sosyal paylaşım sitesindeki profilinin incelenmesi sonucu 18/05/2015 tarihinde yazdığı, "Bir türlü toplayamadığınız içi boş camileri açmaktan yorulmadınız. USA dünya dışı zeki yaşam formlarıyla iletişime geçer, uzaya insanlı insansız araç fırlatır. Bizim hödükler de şu kadar cami açtım bu kadar yol yaptım diye övünür." içerikli paylaşımla Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-3 maddesinde yer alan ''görev içinde ya da görev dışında amir ya da üstlerinin eylem ya da işlemlerini eleştirici nitelikte söz söylemek ya da yazı yazmak'' fiilini işlediğinden bahisle 24 ay uzun süreli durduruma cezası ile tecziyesinin teklif edildiği, İstanbul İl Polis Disiplin Kurulunca; davacının, emniyet teşkilatı personelinin hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu zedeleyici hakkında bu tür iddiaların oluşmasına sebebiyet vererek hakaret içeren paylaşımlarda bulunmak suretiyle disiplin yönünden kusurlu olduğundan bahisle anılan Tüzüğün 6/B-5 ve 15. maddeleri uyarınca tesis edilen dava konusu işlemin iptali ile uğramış olduğu maddi ve manevi tüm hak kayıplarının iadesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT :
Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan (Mülga) Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün  6/B-5 maddesinde; "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili 6 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmış; anılan Tüzüğün 15. maddesinde ise; kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan memurlara Tüzükte gösterilen cezanın bir derece aşağısının  uygulanabileceği hükmüne yer verilmiştir.

08/03/2018 günlü, 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatı mensuplarına ilişkin disiplin kurallarını yeniden düzenleyen 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin, 4. fıkrasının (b/6) bendinde de;  "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak"  fiilinin 6 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektirdiği hükme bağlanmış, Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında ise, "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 657 sayılı Kanun, 6413 sayılı Kanun ve 3201 sayılı Kanun ile 23/3/1979 tarihli ve 7/17339 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre resen veya yetkili disiplin kurullarınca verilmiş olan disiplin cezaları bu Kanun hükümleri uyarınca verilmiş addolunur." hükmü yer almıştır.  
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 
Kamu görevlilerinin disiplin cezasıyla cezalandırılabilmeleri için; disipline aykırı eylem veya işlemlerinin sübut bulup bulmadığının, usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma ile ortaya konulması, soruşturma aşamasında, kamu görevlisinin lehinde ve aleyhinde olan her türlü bilgi ve belgenin toplanması, bilahare, disipline aykırı davranış olarak tespit edilen eylemin, hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanarak, bu eyleme uygun olan disiplin cezası maddesinin tayini ve uygulanması gerekmektedir.
Davacının, hakkında yapılan şikayet üzerine açılan disiplin soruşturması kapsamında verdiği ifadesinde; televizyonda uzay, bilişim çağı konusunda belgesel izlerken Türkiye'nin uzay ve bilişim konusunda geri kaldığını izah etmek amacıyla sosyal paylaşım sitesinde bahse konu yazısını paylaştığını, kesinlikle devlet büyüklerine hakaret etme amacıyla yazılmış bir yazı olmadığı belirtilmiştir.
İdare Mahkemesi kararında da yer verildiği üzere, emniyet personelinin yürüttüğü görevin niteliği ve önemi dikkate alındığında, emniyet teşkilatı içerisindeki hiyerarşinin diğer kamu kurumlarına göre daha katı ve sıkı olması gerektiğinden, emniyet teşkilatı personelinin gerek hizmet içinde gerekse hizmet dışında söz, söylem ve davranışlarında, diğer kamu görevlilerine nazaran daha disiplinli olması gerektiği kuşkusuzdur.
Her ne kadar ifade özgürlüğü tüm vatandaşların en temel haklarından biri olsa da, bu hakkın kullanımının ve kapsamının genişliğinin emniyet teşkilatı personeli açısından diğer Devlet memurlarına göre daha dar kapsamda olabileceği, ayrıca hangi söz veya söylemin ifade özgürlüğü kapsamında, hangilerinin bu sınırı aşarak resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı sarsacak niteliğe eriştiği konusunda genel bir çerçeve çizilemeyeceği, yapılan yazılı veya sözlü açıklamanın içeriği göz önüne alınarak bir değerlendirmede bulunulması gerektiği de açıktır.