muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/9961, Karar No: 2024/923, Tarih: 15.02.2024

.000,00-TL civarında olduğu, … firması için düzenlenen ödeme emrinde harcama yetkilisi olarak davacının imzasının bulunduğu, 2013/130 no'lu satın alma dosyasında; Dışilişkiler ve Kriminal Polis Laboratuvarları Dairesi Başkanlıklarınca 23-26 Ekim 2013 tarihleri arasında İstanbul'da gerçekleştirilen Uluslararası Adli Birim Kurumları Birliği Kongresinin yapılabilmesi için ihtiyaç duyulan organizasyon hizmeti için Bakanlık Makam Olur'u alındığı, işi alan firmanın KDV hariç 678.405,00-TL bedelle …firması olduğu, idare tarafından birim teklif mektuplarına yazılan ve firmalar tarafından fahiş fiyatlarla ücretlendirilen salon düzenleme ücretlerinin gereksiz olarak değerlendirildiği, idarenin salon düzenlemesi kaleminden sonra gelen diğer kalemlerin bahse konu salonların düzenlenmesinde kullanılan ekipmanlar oldukları ve onlarında tekrar ücretlendirildikleri ve kamu zararının yaklaşık 59.000,00-TL civarında olduğu, yapılan bu organizasyonda verilen fiyatlarda gerekli hassasiyetin gösterilmediği, gereksiz kalemlerde satın alma yapıldığı, fiyatların fahiş olduğu, kamu kaynağının etkin, verimli ve ekonomik kullanılmasında gereken tedbirlerin alınmadığı, …firması için düzenlenen ödeme emri belgesinde harcama yetkilisi olarak davacının imzasının bulunduğu, satın alma dosyalarında harcama yetkilisi olarak ödeme emri belgesi ve ekindeki evrak üzerinde denetim ve kontrol görevini yerine getirmeyerek firmalara kamu kaynağından çıkar sağlanmasına göz yumduğu gerekçesiyle davacının "yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkasına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca ayrı ayrı 3 kez meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT:
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün "Meslekten çıkarma" başlıklı 8.maddesinin 7. fıkrasında; "Yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak," fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Kamu görevlilerinin disiplin cezasıyla cezalandırılabilmeleri için, disipline aykırı eylem veya işlemlerin sübut bulup bulmadığının usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma ile ortaya konulması, soruşturma aşamasında kamu görevlisinin lehinde ve aleyhinde olan her türlü bilgi ve belgenin toplanması, bilahare disipline aykırı davranış olarak tespit edilen eylemin hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanarak eylemine uygun olan disiplin cezası maddesinin tayini ve uygulanması gerekmektedir. 
Bu bağlamda, soruşturma sonucunda disiplin cezası verilebilmesi için, suça esas fiilin sübuta erdiğine ilişkin tespitin, hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delillerle (yer, zaman, oluş şekli vs.) ortaya konulması, yani ispat edilmesi gerektiği açıktır.

Dava konusu disiplin cezasına konu fiillerle ilgili olarak, davacı ve diğer kişiler hakkında …Cumhuriyet Başsavcılığı Memur Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturma dosyasında yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu hazırlanan bilirkişi raporunda; … no'lu satın alma dosyasıyla ilgili olarak; ... Söz konusu hizmet alımı işi için Emniyet Amiri H.İ.K. ve Polis Memuru D.A.K.'nin, M.E. Oluru ile görevlendirildiği ve yaklaşık maliyet tutarının Kamu İhale Kanunu'nun 9. maddesine uygun şekilde belirlendiği, ...soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda; "firma tarafından verilen konaklama fiyatlarının Dışilişkiler Dairesi Başkanlığınca yapılan çalışma ile elde edilen 2014 yılı ortalamasına göre yüksek olduğu, yaklaşık kamu zararının 27.922,00-TL civarında olduğu görülmüştür." şeklinde tespitte bulunulduğu,  Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4'üncü ve 6'ıncı maddelerinde, kamu zararının ve rayiç bedelin tanımlandığı, soruşturma konusu alımın, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun, doğrudan temin başlıklı 3'üncü maddesi (b) bendi hükmüne uygun yapıldığı, soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda, yapılan alım neticesinde kamu zararı oluştuğu belirtilse de, oluşan kamu zararının somut şekilde ortaya konulmadığı ve yapılan alımda yer alan iş kalemlerinin nev'i gibi unsurların açıkça irdelenmediği, kamu zararından bahsedebilmek için satın alınan 4 kalem hizmetin özellik ve nitelik olarak aynısının aynı tarihteki toplam bedelinin satın alınan toplam bedel ile karşılaştırılması gerektiği; rayiç bedelin, bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve satım bedeli olduğu dikkate alındığında, yıl içinde alınan hizmetlerin ortalaması alınarak kamu zararı oluştuğundan bahsedilemeyeceği, bu nedenle davacıya ve diğer şüphelilere suç isnadının mümkün olmayacağı, … no'lu satın alma dosyasında; ... Bahse konu organizasyon işine ait 95 kalemden oluşan hizmet kalemlerine ait yaklaşık maliyet tutarının 7 teklif alınarak usulüne uygun olarak düzenlendiği, ... soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda; " … no'lu satın alma dosyasında toplantı salonlarının düzenlenmesi, ofislerin oluşturulması, masa, sandalye düzenlenmesi gibi kalemlerin, daha önceden … no'lu dosya ile konaklama, yemek, salon ücreti ve salon düzenlemelerinin 517.998,00-TL'ye … otelinden satın alınmasına rağmen tekrar satın alındığı, bu yüzden mükerrer alımların meydana geldiği, firmanın verdiği fiyatların fahiş olduğu, sadece bir toplantı salonunun düzenlemesi için 30.000,00-TL ücret yazıldığı, devamında gelen alım kalemlerinde salon düzenlemesinin zaten yapıldığı ve idarenin bunu göremediği tespit edilmiştir." şeklinde tespitte bulunulduğu, bilirkişi heyetince yapılan değerlendirme neticesinde, … tarih sayılı onay belgesine istinaden … Kongre ve Org. Tic. A.Ş

.000,00-TL ücret yazıldığı, devamında gelen alım kalemlerinde salon düzenlemesinin zaten yapıldığı ve idarenin bunu göremediği tespit edilmiştir." şeklinde tespitte bulunulduğu, bilirkişi heyetince yapılan değerlendirme neticesinde, … tarih sayılı onay belgesine istinaden … Kongre ve Org. Tic. A.Ş.'den yapılan hizmet alımı ile … tarih sayılı onay belgesine istinaden … otelinden satın alınan hizmet alımı arasında bir mükerrerlikten bahsetmenin mümkün olmadığı, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4'üncü ve 6'ıncı maddelerinde, kamu zararının ve rayiç bedelin tanımlandığı, soruşturma konusu alımın, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun, doğrudan temin başlıklı 3'üncü maddesi (b) bendi hükmüne uygun şekilde yapıldığı, soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda, yapılan alım neticesinde kamu zararı oluştuğu belirtilse de, oluşan kamu zararının somut şekilde ortaya konulmadığı ve yapılan alımda yer alan iş kalemlerinin nev'i gibi unsurların açıkça irdelenmediği, kamu zararından bahsedebilmek için satın alınan 95 kalem hizmetin özellik ve nitelik olarak aynısının aynı tarihteki toplam bedelinin satın alınan toplam bedel ile karşılaştırılması gerektiği, rayiç bedelin, bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve satım bedeli olduğu dikkate alındığında, yıl içinde alınan hizmetlerin ortalaması alınarak kamu zararı oluştuğundan bahsedilemeyeceği, bu nedenle davacıya ve diğer şüphelilere suç isnadının mümkün olmayacağı, … no'lu satın alma dosyasında; ... söz konusu hizmet alımı işi için görevlendirilen Emniyet Amiri H.İ.K. ve Polis Memuru D.A.K. tarafından belirlenen yaklaşık maliyet tutarının 7 teklif alınarak usulüne uygun şekilde belirlendiği, ... soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda "idare tarafından birim teklif mektuplarına yazılan ve firmalar tarafından fahiş fiyatlarla ücretlendirilen salon düzenleme ücretlerinin gereksiz olarak değerlendirildiği, idarenin salon düzenlemesi kaleminden sonra gelen diğer kalemlerin bahse konu salonların düzenlenmesinde kullanılan ekipmanların oldukları ve onlarında  tekrar ücretlendirildikleri ve kamu zararının yaklaşık 59.000,00-TL civarında olduğu görülmüştür." şeklinde tespitte bulunulduğu, bilirkişi heyeti tarafından yapılan değerlendirme sonucu, … tarih sayılı onay belgesine istinaden … Uluslararası Turizm Kongre Org. A.Ş

.000,00-TL civarında olduğu görülmüştür." şeklinde tespitte bulunulduğu, bilirkişi heyeti tarafından yapılan değerlendirme sonucu, … tarih sayılı onay belgesine istinaden … Uluslararası Turizm Kongre Org. A.Ş.'den yapılan hizmet alımında düzenlenen İdari ve Teknik Şartname ile Birim Fiyat Teklif Cetveli Malzeme Talep Listesinin usulüne uygun olarak düzenlendiği, Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4'üncü ve 6'ıncı maddelerinde, kamu zararının ve rayiç bedelin tanımlandığı, soruşturma konusu alımın, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun, doğrudan temin başlıklı 3'üncü maddesi (b) bendi hükmüne uygun şekilde yapıldığı, soruşturma dosyasında yer alan ön inceleme raporunda, yapılan alım neticesinde kamu zararı oluştuğu belirtilse de, oluşan kamu zararının somut şekilde ortaya konulmadığı ve yapılan alımda yer alan iş kalemlerinin nev'i gibi unsurların açıkça irdelenmediği, kamu zararından bahsedebilmek için satın alınan 124 kalem hizmetin özellik ve nitelik olarak aynısının aynı tarihteki toplam bedelinin satın alınan toplam bedel ile karşılaştırılması gerektiği, rayiç bedelin, bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve satım bedeli olduğu dikkate alındığında, yıl içinde alınan hizmetlerin ortalaması alınarak kamu zararı oluştuğundan bahsedilemeyeceği, bu nedenle davacıya ve diğer şüphelilere suç isnadının mümkün olmayacağı" değerlendirilmesinin yapılması üzerine, davacı hakkında suç isnat edilmesinin mümkün olmadığı belirtilerek görevi kötüye kullanma suçunun yasal unsurları oluşmadığından … günlü, Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kovuşturmaya yer olmadığına  karar verildiği, işbu karara Emniyet Genel Müdürlüğünce yapılan itiraz sonucunda …Sulh Ceza Hakimliğinin … günlü, Değişik İş No:… sayılı kararıyla itirazın reddine kesin olarak karar verildiği görülmektedir.

Bu durumda, dava dosyasında yer alan soruşturma raporu ve ekleri ile … Cumhuriyet Başsavcılığı Memur Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturma dosyasında yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporu ve … Cumhuriyet Başsavcılığının kovuşturmaya yer olmadığı kararı birlikte değerlendirildiğinde; ilgili satın alma dosyalarında kamu zararının somut olarak ortaya konulamadığı ve davacının firmalara kamu kaynağından çıkar sağlanmasına göz yumduğu hususunun her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı biçimde ispat edilemediği anlaşıldığından, davacının üzerine atılı disiplin suçunun sübuta ermemesi nedeniyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı davacının yapmış olduğu istinaf başvurusunun reddedilmesine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:…  sayılı kararın,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 15/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/6990, Karar No: 2024/894, Tarih: 15.02.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6990
Karar   No : 2024/894
TEMYİZ EDEN (DAVALI)                 : …Valiliği
 
KARŞI TARAF (DAVACI)                : …
İSTEMİN KONUSU                       :  … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : … İl Emniyet Müdürlüğü Koruma Şubesi emrinde polis memuru olan davacı, hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunduğundan bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile tecziyesine ilişkin … günlü, … sayılı kararın iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemiyle dava açmıştır.  
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacının, özel hayatında, bacanağı ile yaşanılan olayın niteliği değerlendirildiğinde; gerek olayın görevi dışında gerçekleşmesi gerekse davacının polislik mesleğini kullanmak suretiyle herhangi bir eyleminin bulunmadığı görüldüğünden, yaşanılan olayın davacının polislik mesleğinin gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlar niteliğinde olmadığı, ayrıca dava konusu disiplin cezası işlemine ek gerekçe olarak gösterilen soruşturma sürecinde soruşturmacının tanıkları şikayetçi olmaları hususunda aradığı iddiasında bulunarak polis memuruna yakışmayan davranışları sergilemeye devam ettiği gerekçesinin, soruşturmaya konu eylemden ayrı bir eylem olduğu, soruşturma konusu eylemin dışına çıkılarak disiplin cezası verilmesinin disiplin soruşturma usulüne de uygun olmadığı görüldüğünden, dava konusu disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak, soruşturma raporunda getirilen teklif doğrultusunda tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI              : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ       	  : …
DÜŞÜNCESİ                                    : Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca Danıştay Beşinci Dairesine; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	:

İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	: 
… İl Emniyet Müdürlüğü Koruma Şubesi emrinde polis memuru olan davacı tarafından,  bacanağı olan M.Y. tarafından, davacının kendisini telefonuna mesaj atmak suretiyle tehdit ettiği, olay tarihinden on gün önce eşi L.Y. ile aralarında meydana gelen bir tartışmadan dolayı 6284 sayılı Kanun'a istinaden evden uzaklaştırma aldığı, eşiyle barıştığı ve eşinin şikayetten vazgeçtiğini, bunun sonrasında bu durumu öğrenen davacının ikametine gelerek kendisine silah çektiği, darp ettiği, tehdit ve hakaret ettiği yönündeki şikayet dilekçesi vermesi üzerine yürütülen disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen 15/12/2014 tarihli soruşturma raporunda; davacının telefonundan tehdit ve sinkaf içerikli mesajların yollandığı ve bunun da tutanağa bağlandığı, Emniyet teşkilatı personeline yakışmayan davranışlar sergilediği gerekçesiyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 hükmü uyarınca altı ay kısa süreli durdurma cezasıyla tecziyesinin teklif edilmesi üzerine Elazığ Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararıyla teklif doğrultusunda davacının altı ay kısa süreli durdurma cezasıyla tecziye edilmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT	:
Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesinde; "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiili 6 ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiil ve haller  arasında sayılmıştır. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
Ceza muhakemesi hukuku ve disiplin hukuku farklı kural ve ilkelere tabi disiplinlerdir. Disiplin hukuku, kurumun iç düzenini korumayı amaçlayan ve bunun için kamu görevlilerinin mevzuata, çalışma düzenine, hizmetin gereklerine aykırı fiillerine yönelik olarak uygulanacak yaptırımları ve bu yaptırımların uygulanmasındaki usul ve esasları düzenleyen bir hukuk alanıdır.
 Bazı hâllerde kamu görevlisinin fiili, ceza hukuku kapsamında suç tanımına uymasının yanı sıra disiplin hukuku yönünden de sorumluluk gerektiren bir mahiyet taşıyabilir. 
Olayda, disiplin soruşturmasına konu fiil nedeniyle hakaret, tehdit ve basit yaralamadan yürütülen ceza soruşturması kapsamında şikayetçi  M.Y.'nin 06/11/2014 tarihinde şikayetinden vazgeçtiği, bunun sonucunda da … Cumhuriyet Başsavcılığının … günlü Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kararıyla hakaret ve basit yaralama suçunun şikayete bağlı bir suç olması; basit tehdit suçunun  ise işlendiğine dair yeterli delil olmaması gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği ve kararın kesinleştiği görülmüş ise de, olayın gerçekleşiği tarihte tutulan mesaj tespit tutanağında davacının, M.Y.'ye attığı  mesajların, polis memurunun  resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığa yakışmayan davranış olduğu gibi bu haliyle polise duyulan güveni de sarsacak nitelikte olduğu açıktır.

Bu durumda; hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak fiilini işlediği sabit olan davacıya verilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmamakta olup, aksi yönde verilen temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir. 
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. Aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası uyarınca, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Yasa'nın (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/6233, Karar No: 2024/896, Tarih: 15.02.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/6233
Karar   No : 2024/896
TEMYİZ EDEN (DAVALI)                 : … Valiliği
VEKİLİ		          : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI)                : …
İSTEMİN	KONUSU	: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.  
YARGILAMA	SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem: …Emniyet Müdürlüğü Asayiş Şube Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı,  "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" suçunu işlediğinden  bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi  uyarınca "6 ay  kısa  süreli durdurma"  cezasıyla tecziyesine; ancak aynı Tüzük'ün 15. maddesi uygulanarak "4 (dört) günlük aylık kesimi" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Erzurum Valiliği İl  Polis Disiplin Kurulunun … günlü,  … sayılı  kararının iptali  istemiyle dava açmıştır.  
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; …Valiliği İl  Polis Disiplin Kurulu kararında, davacının 14/11/2013 tarihinde görev dışında şahsi aracı ile … Bulvarı-…Yol Kavşağı bağlantısında kırmızı ışıkta beklerken, arkasından gelen ve personel dağıtımı yapmak amacıyla sivil servis aracı kullanan polis memuru M.Ş'nin davacıya sinyalle ikazda bulunması ve korna çalması sonrasında aracını yolun sağına çekerek durduğu ve camını açarak tehdit olayını başlattığı ve  aynı zamanda trafiğin aksamasına neden olduğu belirtilerek hakkında dava konusu disiplin cezası uygulandığı, dava konusu disiplin cezasına konu eylem nedeniyle davacı hakkında açılan kamu davasında, davacının … Sulh Ceza Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucu  tehdit suçundan 5 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı ve sanık hakkındaki hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına kararı verildiği, gerek disiplin gerekse ceza soruşturmasında olayla ilgili tek bir tanık dinlendiği ve bu tanığın beyanı dikkate alınarak hüküm verildiği, söz konusu tanığın davacının söylediği sözleri tam olarak hatırlayamadığını; ancak davacı tarafından yapılan basit tehdide şahit olduğunu beyan ettiği,  kırmızı ışıkta duran davacının, arkadan gelen araç sürücüsünün tahrik edici davranışına karşı gösterdiği tepkinin gergin ve stresli trafik ortamı içinde gerçekleşmesi sebebiyle belirli ölçüler içerisinde makul kabul edilmesi gerektiği; davacının fiilinin resmi görevini öne çıkaran bir niteliğinin olmaması ve yaşanan olayın kasti bir içeriğe sahip olmayışı, toplumsal yaşamda her an kendiliğinden oluşabilecek bir reaksiyon olduğu hususları birlikte dikkate alındığında, fiilin hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranış olarak değerlendirilmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.