muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/430, Karar No: 2024/2325, Tarih: 21.05.2024

Uyuşmazlığa konu fiilin gerçekleşip gerçekleşmediği yönünden yapılan incelemeye gelince; 14-15/12/2020 tarihlerinde meydana gelen üç ayrı patlamanın ardından yerinde yapılan incelemeler neticesinde davalı idarenin Doğal Gaz Piyasası Dairesi Başkanlığı personeli tarafından düzenlenen 24/12/2020 tarihli "Uşak İnceleme ve Seyahat Raporu" ve eş zamanlı olarak ... firması yetkilileri tarafından düzenlenen 15-17/12/2020 tarih ve DT20.12.01 sayılı "Durum Tespit Raporu"nda, 13/12/2020 tarihinde Uşak Belediyesi'ne bağlı ekiplerce yapılan kanalizasyon çalışması sırasında dağıtım şirketi davacıya ait çelik boruya hasar verilmesi üzerine hasarın giderilmesi ve şehre gaz verilmesi sırasında müşterilerin ve halkın  bilgilendirilmesi ve sistemin tekrar devreye alınması hususlarında eksiklik olduğu, şebekenin gazlanması sonrası birçok noktada gaz kaçağı ve gaz yokluğu ihbarı alınmasının şebekeye yeniden gaz verilmesi sürecinin iyi yönetilmediğini ortaya koyduğu, çok sayıda servis regülatöründe kaçak olması ve çok sayıda müşterinin gazın kontrollü olarak nasıl açılacağını bilmemesi ve güvenli gaz kullanımı için şartların eskisi gibi olup olmadığından emin olmamasının, yeniden gaz verme işlemleri sırasında servis kutularının devreye alınarak müşterilere bilgi verilmesi hususlarında yapılması gerekenlerin eksik yapıldığını açıkça ortaya koyduğu, bunun sebebinin dağıtım şirketi bünyesinde yeterli sayıda konusunda uzman ve eğitim almış kritik teknik personel bulunmaması ve gaz kesintisi yaşanması sonrası bir an önce gaz verilmesi için dağıtım şirketinin baskı altında kalarak bazı işlemlerin aceleye getirilmiş olduğu tespit ve değerlendirmelerinde bulunulduğu dikkate alındığında, dağıtım şebekesinde görevlendirilecek personelin mesleki eğitimini yaptırmak, hassas bölgelerde uzman personel görevlendirmek, her yıl en az iki kez olmak üzere ve personelin çalışma koşullarına göre hizmet içi periyodik eğitim programları düzenlemek ve iş güvenliğini sağlamakla yükümlü olan davacı şirketin, uzman ve eğitim almış kritik personel sayısındaki yetersizliği, sözü edilen arızanın giderilmesinin ardından şehre gaz verilmesi sonrasında yaşanan gaz kaçağı nedeniyle meydana gelen patlamalara doğrudan sebep olmasa bile konuyla ilgili düzenlenen raporlarda belirtildiği üzere davacı şirketin 2011-2020 yılları arasındaki Uşak şehrinin nüfus artışına ve doğal gaz hattının genişlemesine paralel olarak artan abone ve serbest tüketici sayılarını göz ardı ederek yeterli sayıda konusunda uzman ve eğitim almış kritik personel sayısını artırmayarak doğal gaz şebekesinin gazlanması sonrasında gaz kaçaklarının sebep olabileceği tüm aksaklıkları önlemede yetersiz kaldığı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacı şirket tarafından ödenen 957.406,00-TL'nin ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin de reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca davalının istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davacı tarafından, dava konusu Kurul kararının dayandırıldığı patlamada kendilerine kusur izafe edilemediği, ana boruda gerçekleşen hasarın onarımı ve varsayılan personel eksikliği ile gerçekleşen patlamalar arasında illiyet bağı bulunmadığı, idari yargının ceza yargılaması veya soruşturması sonucunda varlığı kesinleşen olgularla bağlı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı idare tarafından, idari para cezasına ilişkin yapılan yargılamada tazminat davasının koşullarının dikkate alınmasının somut olayın hukuki nitelendirilmesinde hataya düşülmesine neden olacağı, idari para cezasının tesis edilmesi için bir patlamanın gerçekleşip gerçekleşmediğinden bağımsız olarak mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilme yükümlülüğünün yerine getirilmesinin yeterli olduğu, ceza yargılaması sonuçlarının idari yargı yerlerini bağlayıcı nitelik taşımadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
	MADDİ OLAY : 
	13/12/2020 tarihinde Uşak Belediyesi'ne bağlı ekiplerce yapılan kanalizasyon çalışması sırasında Uşak şehrini besleyen tek doğal gaz hattı olan davacı dağıtım şirketine ait çelik boruya hasar verilmiş, onarım sonrası gazsız kalan dağıtım şebekesinin gazlanarak abonelere doğal gaz temininin yeniden sağlanması çalışmaları sırasında 14-15 Aralık tarihlerinde üç farklı adreste doğal gaz kaynaklı patlama meydana gelmiştir.

İNCELEME VE GEREKÇE :
	MADDİ OLAY : 
	13/12/2020 tarihinde Uşak Belediyesi'ne bağlı ekiplerce yapılan kanalizasyon çalışması sırasında Uşak şehrini besleyen tek doğal gaz hattı olan davacı dağıtım şirketine ait çelik boruya hasar verilmiş, onarım sonrası gazsız kalan dağıtım şebekesinin gazlanarak abonelere doğal gaz temininin yeniden sağlanması çalışmaları sırasında 14-15 Aralık tarihlerinde üç farklı adreste doğal gaz kaynaklı patlama meydana gelmiştir.
	Söz konusu olaylar ile alakalı olarak davalı idare ve dağıtım şirketlerinin yatırımlarını inceleme ve raporlama hususunda yetkilendirilmiş dava dışı ... firmasının yetkilileri tarafından 13-17 Aralık tarihleri arasında yerinde inceleme ve denetim yapılmış, söz konusu inceleme ve denetim neticesinde davalı idare tarafından 24/12/2020 tarihli İnceleme ve Seyahat Raporu ve  ... firması tarafından ... sayılı Durum Tespit Raporu düzenlenmiş, anılan raporlar kapsamında davalı idarece soruşturma başlatılmış ve yapılan soruşturma sonucunda davacı şirket hakkında 14-15/12/2020 tarihinde gerçekleşen 3 ayrı patlama ile alakalı olarak dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirmediğinden bahisle her bir patlama için 3 ayrı idari para cezası verilmiş, 1. patlamayla alakalı olarak ... tarih ve ... sayılı dava konusu Kurul kararı, 2. patlamayla alakalı olarak ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı, 3. patlamayla alakalı olarak ... tarih ve ... sayılı Kurul kararı tesis edilmiştir.
	Bunun üzerine 1. patlamayla alakalı olarak tesis edilen 24/06/2021 tarih ve 10284-6 sayılı Kurul kararının iptali ve idari para cezasının ödenilen kısmının ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle bakılan dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT: 
	5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun "Genel kanun niteliği" başlıklı 3. maddesinde, "Bu Kanunun; a) İdarî yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümleri, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması hâlinde, b) Diğer genel hükümleri, idarî para cezası veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımını gerektiren bütün fiiller hakkında uygulanır."; "Kabahatin ihmali davranışla işlenmesi" başlıklı 7. maddesinde, "Kabahat, icraî veya ihmali davranışla işlenebilir. İhmali davranışla işlenmiş kabahatin varlığı için kişi açısından belli bir icraî davranışta bulunma hususunda hukukî yükümlülüğün varlığı gereklidir."; "İçtima" başlıklı 15. maddesinin 2. fıkrasında, "Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı ayrı idarî para cezası verilir. Kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiil tek sayılır." kuralları yer almıştır.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu'nun "Doğal gaz piyasa faaliyetleri" başlıklı 4. maddesinin 4. fıkrasının (g) bendinde, "Doğal gazın şehir içi dağıtımı: Şehir içi doğal gaz dağıtım hizmeti, Kurum tarafından açılacak ihaleyi kazanan şirkete mahalli doğalgaz dağıtım şebekesinin mülkiyeti de dahil olmak üzere şehrin gelişmişlik düzeyi, tüketim kapasitesi ve kullanıcı sayısı gibi hususlar dikkate alınarak Kurum tarafından belirlenecek lisans süresi için verilir. (...) Dağıtım lisansı alan tüzel kişiler, bu Kanun'da dağıtım lisansı ile ilgili hükümlere ve Kurum'ca belirlenecek usul ve esaslara uymakla yükümlüdür. (...)"; "Yaptırımlar ve yaptırımların uygulanmasında usul" başlıklı 9. maddesinin 1. fıkrasında, "Kurul, doğal gaz piyasasında faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişilere yapacağı yazılı ihtara rağmen mevzuata aykırı durumlarını devam ettirenlere aşağıdaki yaptırım ve cezaları uygular: (...) b) Bu Kanun hükümlerine ve çıkarılan yönetmelik, talimat ve tebliğlere aykırı hareket edildiğinin saptanması halinde, üçyüzbin Türk Lirası idarî para cezası verilir ve otuz gün içinde aykırılığın giderilmesi ihtar edilir. (...)" kurallarına yer verilmiştir.
	Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Eğitim ve iş güvenliği" başlıklı 69. maddesinde, "Dağıtım şirketi, dağıtım şebekesinde görevlendirilecek personelin  mesleki eğitimini yaptırmak, hassas bölgelerde uzman personel görevlendirmek, her yıl en az iki kez olmak üzere ve personelin çalışma koşullarına göre hizmet içi periyodik eğitim programları düzenlemek ve iş güvenliğini sağlamakla yükümlüdür." kuralı yer almıştır.
	Doğal Gaz Piyasası Tesisler Yönetmeliği'nin "Personelin Vasıfları ve Eğitimi" başlıklı 7. maddesinde, "Lisans sahibi; tesislerin işletilmesinde, görevinin gerektirdiği vasıf ve eğitime sahip personel kullanır. Personelin görev tanımı, eğitimi ve değerlendirilmesi ile eğitim yenileme sürelerini kapsayan program hazırlanıp uygulanır. Tesislerde görevli tüm personel; acil durum, yanıcı sıvı ve gazların özellikleri ile potansiyel tehlikeler, yangınla mücadele ve ilk yardım konusunda eğitilir. Ayrıca ilgili personel kendi görev alanlarında uygulamalıeğitime tabi tutulur. Tesislerde, eğitimi başarılı şekilde tamamlayan personel görevlendirilir. Bu eğitimler belirli aralıklarla tekrarlanır.
" kuralı yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiilinin gerçekleşip gerçekleşmediği yönünden;

" kuralı yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiilinin gerçekleşip gerçekleşmediği yönünden;
	Davalı idarenin Doğal Gaz Piyasası Dairesi Başkanlığı personeli tarafından düzenlenen 24/12/2020 tarihli "Uşak İnceleme ve Seyahat Raporu" ve eş zamanlı olarak ... firması yetkilileri tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı "Durum Tespit Raporu"nda, "doğal gaz dağıtım şebekelerinde bu ölçekte büyük hasarların onarımı sonrası tekrar şebekenin gazlanması işleminin çok kontrollü ve planlı şekilde organize olmuş bir ekip çalışmasını gerektiren bir süreç olduğu, şehrin gazının kesilmesi sonucunda oluşan yoğun müşteri başvuruları nedeniyle acil müdahale konusunda dağıtım şirketinin yetersiz kaldığı, şebekenin yeniden gazlanması sürecinde bu prosedür konusunda tecrübe sahibi teknik personellerce gaz kaçağı olabilecek noktaların öngörülebileceği, dağıtım şirketi bünyesinde yeterli sayıda tecrübe sahibi, konusunda uzman ve eğitim almış kritik teknik personel bulunmadığı" tespit ve değerlendirmelerine yer verilmiş, söz konusu hususlar değerlendirildiğinde, davacı şirketin 2011-2020 yılları arasındaki Uşak şehrinin nüfus artışına ve doğal gaz hattının genişlemesine paralel olarak artan abone ve serbest tüketici sayılarını göz ardı ederek yeterli sayıda konusunda uzman ve eğitim almış kritik personel sayısını artırmadığı, davacı şirketin eğitimli, tecrübe sahibi, konusunda uzman, kritik teknik personel sayısının yetersiz olduğu anlaşıldığından, dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiilinin sübut bulduğu sonucuna varılmıştır.
	Dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiili nedeniyle üç ayrı idari para cezası verilip verilemeyeceği yönünden;
	5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 2. maddesinde kabahat, kanunun karşılığında idarî yaptırım uygulanmasını öngördüğü haksızlık olarak tanımlanmıştır. Bu çerçevede 4646 sayılı Kanun'un 9. maddesinde karşılığında idari para cezası yaptırımı öngörülen ve 4646 sayılı Kanun ve alt düzenleyici işlemlerle yasaklanan davranışın, başka bir anlatımla kabahatin, ortaya koyularak verilecek idari para cezası takdir edilmelidir. Dava konusu Kurul kararında işlenen fiil yani kabahat "dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi" olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla patlamalar sebebiyle idari para cezasına konu kabahat davalı idarece tespit edilmişse de, yasaklanan davranış patlamalardan bağımsız mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi olarak ortaya çıkmıştır.

Bu noktada, bakılan uyuşmazlığın çözümü için dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiilinin niteliğinin ortaya koyulması gerekmektedir. Başka bir anlatımla yasaklanan davranışın, fiilin icrasının devam edip etmemesine göre yapılan tasnif içerisinde kesintisiz fiille işlenip işlenmediği önem arz etmektedir.
	Tipiklikteki hareketin yapılmasıyla tamamlanan ve icrası devam eden suçlara mütemadi suçlar denir. Suçun bitme anı ise tamamlanma anından sonra gelir (M.Emin ARTUK, Ahmet GÖKÇEN, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Adalet Yayınevi, Ankara, 2020, s.329). Dolayısıyla yasaklanan davranışın yapılmasıyla suç oluşacak ancak icrasının devam etmesi fiili kesintisiz hâle getirecektir. Başka bir anlatımla, kesintisiz suç, hukuka aykırı durumun birden sona ermeyip zaman içinde devam etmesi ve bu devamlılığın failin iradî bir davranışına bağlı olması hâlinde söz konusu olmaktadır. Kesintisiz suçlarda, kesintinin gerçekleştiği anda suç işlenmiş sayılır.
	Öte yandan, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun "İçtima" başlıklı 15. maddesinin ikinci fıkrasında, kesintisiz fiille işlenebilen kabahatlerde, bu nedenle idarî yaptırım kararı verilinceye kadar fiilin tek sayılacağı belirtilmiştir. Söz konusu düzenleme özellikle ihmalî davranışla işlenen kabahatler bakımından büyük bir önem taşımaktadır.	Mevzuatta kişi veya kurumlara yüklenen bir icraî davranışta bulunma yükümlülüğünün yerine getirilmesinin ihmâl edilmesi nedeniyle idarî para cezası verilmesi gereken durumlarda, mevzuatla yüklenen belirli bir icraî davranışta bulunma yükümlülüğünün yerine getirilmesinin ihmâl edildiği süre zarfında bu kabahat işlenmeye devam edilecektir. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi nedeniyle idarî para cezası verildikten sonra, buna rağmen söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmesinin ihmâl edilmesi hâlinde, idarî yaptırım kararı verildikten sonraki ihmâli davranış ayrı bir kabahat olarak değerlendirilecektir. Kesintisiz (mütemadi) fiille işlenmiş bir kabahat söz konusu olduğu durumlarda, her bir aykırılık sayısınca kabahat işlendiğini kabule imkân bulunmamaktadır (İzzet ÖZGENÇ, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2009, s.542-543.).

Dosyanın incelenmesinden, 14-15/12/2020 tarihleri arasında Uşak ilinde 3 farklı yerde doğal gaz kaynaklı patlama meydana geldiği, bu patlamaların ardından yerinde yapılan incelemeler ve denetimler neticesinde düzenlenen 24/12/2020 tarihli "Uşak İnceleme ve Seyahat Raporu" ve ... tarih ve ... sayılı "Durum Tespit Raporu"nda, davacı şirketin, uzman ve eğitim almış kritik personel sayısının yetersiz olduğuna ilişkin değerlendirmelerde bulunulduğu, bunun üzerine gerçekleştirilen soruşturma sonucunda, davacı şirkete 14-15/12/2020 tarihleri arasında meydana gelen patlamalarla alakalı olarak dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirmediğinden bahisle her bir patlama için aynı tarihte 3 ayrı idari para cezası verildiği görülmüştür.
	Bu durumda, dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmesi yükümlülüğüne aykırı davranılması fiilinin ihmâli davranışla işlenen kesintisiz bir fiil olduğu, bu fiile ilişkin yapılan tek bir soruşturma ve tespitin bulunduğu, her ne kadar 3 tane patlama meydana gelmiş ise de yasaklanan davranışın patlamaların gerçekleşip gerçekleşmediğinden bağımsız bir şekilde ortaya çıktığı, ancak 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 15. maddesinin ikinci fıkrasına aykırı bir şekilde, kesintisiz fiille işlenebilen bir kabahat nedeniyle idari yaptırım kararı verilinceye kadar işlenmiş birden fazla fiil bulunduğu anlamına gelecek şekilde, 2 farklı idari para cezasına daha konu edilen Kurul kararının tesis edildiği anlaşılmaktadır.
	Bununla birlikte, uyuşmazlığa konu olayda meydana gelen 2. ve 3. patlamalarla alakalı olarak aynı fiil nedeniyle idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... ve ... sayılı Kurul kararlarının iptalleri ve idari para cezalarının ödenilen kısımlarının ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faizleriyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davalarda, .... İdare Mahkemesi'nin dava konusu işlemlerin iptali ve 957.406,00-TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacı şirkete ödenmesi yolundaki ...tarih ve E:..., K:... ve ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararlarına yönelik istinaf başvurularının kabulü ile İdare Mahkemesi kararlarının kaldırılmasına ve davaların reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ve ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararlarına yönelik temyiz başvuruları Dairemizin 21/05/2024 tarih ve E:2023/443, K:2024/2326 ve 21/05/2024 tarih ve E:2023/543, K:2024/2327 sayılı kararlarıyla kabul edilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararlarının bozulmasına karar verilmiştir.

Bu itibarla, dağıtım şebekesinde çalışma koşullarının gerektirdiği mesleki eğitimi almış yeterli sayıda personel görevlendirilmemesi fiilinin sübut bulduğu ve dava konusu Kurul kararı dışındaki idari para cezalarına ilişkin Kurul kararlarına karşı açılan davaların reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Dairemizce bozulmasına karar verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu Kurul kararının iptali ve 957.406,00-TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
	Açıklanan nedenlerle;
	1. Davacının temyiz isteminin reddine,
	2.	Dava konusu işlemin iptaline ve ...-TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın yukarıda belirtilen GEREKÇEYLE ONANMASINA,
	3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
	5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 21/05/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/8300, Karar No: 2024/3079, Tarih: 21.05.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No   : 2021/8300
Karar   No   : 2024/3079
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ		: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ		: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın gerekçeli onanmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 02/04/2019 günlü, E:2016/9726, K:2019/2364 sayılı kararının;  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi  uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
	Dava Konusu İstem : Dava, Balıkesir Polis Meslek Yüksek Okulunda psikolog olarak görev yapan davacı tarafından, "suç tasnii ve iftira" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak 24 ay süreli durdurma  cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Balıkesir Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü Polis Disiplin Kurulunun ... günlü ... sayılı kararının  iptali istemiyle açılmıştır.
	İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:v sayılı kararıyla; Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Çalışma Esas ve Yöntemlerine İlişkin Yönetmelik'in "Kurula Katılmayacak Olanlar" başlıklı 15. maddesinde; "Disiplin Kurulu üyeleri, kendilerine, eşlerine, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sıhri hısımlarına, disiplin cezası verilmesini teklif ettikleri, haklarındaki disiplin soruşturmasını yaptıkları memurlara ait işlerin görüşülüp karara bağlanmasında kurula katılamazlar." kuralının düzenlendiği,  disiplin cezasını verecek disiplin amirinin ve soruşturmayı yürütmüş olan kişinin objektif ve tarafsız  bir kişi olması gerektiği, bu durumda, disiplin kurulu kararlarının nesnelliğini sağlamak ve kurul üyelerinin davacı hakkında objektif bir şekilde karar vermelerini sağlamak amacıyla  muhakkik Z.O.'nun disiplin kuruluna katılmaması gerekmekte iken, dava konusu olayda disiplin kuruluna katılarak oy kullanmasında ve dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlem iptal edilmiştir.