muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/1064, Karar No: 2024/2325, Tarih: 09.05.2024

(2) Birinci fıkrada belirtilen ekonomik işlem hacmine ilişkin verilerin tespitinde PTT’nin resmi bilanço ve istatistikleri esas alınır.
(3) Birinci fıkra uyarınca sözleşmesi yenilenmeyecek personelin tespitinde emeklilik hakkını elde edenlere, emekliliği hak edenler arasından ise hizmeti fazla olanlara öncelik verilir. Diğerleri için de performans değerlendirme raporları esas alınır.
(4) PTT tarafından, bu madde kapsamında sözleşmesi yenilenmeyecek personele iki ay önceden yazılı şekilde ihbarda bulunulması zorunludur.'' hükmü yer almıştır.
Bilindiği üzere kamu hizmetinin ifası için personel istihdamında  idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Bu takdir yetkisi uyarınca, idare tarafından kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin sözleşmesinin yenilenmemesi mümkün olup; bu yenilememenin kamu hukuku kurallarına uygun olarak esaslarının önceden düzenlenmesi ve haklı sebeplere dayanması gerektiği tartışmasızdır.
Dava konusu Yönetmelik hükmünde, ekonomik işlem hacminin daraldığının veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkanının kalmadığının tespiti halinde Yönetim Kurulu kararı ile sözleşmenin yenilenmeyebileceği düzenlenmiş ve söz konusu düzenleme ile sözleşmenin yenilenmemesinin objektif, hizmet gereklerine ve kamu yararına uygun sebeplerle gerçekleşebileceği kurala bağlanmıştır.
Bu durumda, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek ve üst hukuk normlarına uygun olarak hazırlandığı ve yürürlüğe konulduğu sonucuna varılan dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan  nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
	19/11/2019 tarih ve 30953 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkında Yönetmeliğin "Sözleşmenin yenilenmemesi" başlıklı 108. maddesinin birinci fıkrasında yer alan, "PTT, ekonomik işlem hacminin daralması veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkanının kalmaması hallerinde Yönetim Kurulu kararı ile sözleşmeyi yenilemeyebilir" düzenlemesindeki "veya" ibaresinin iptali  istemiyle dava açılmıştır.	
İNCELEME VE GEREKÇE:
	İlgili Mevzuat:
 Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş ile birlikte Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş' nin kuruluşunu ve teşkilatını düzenleyen 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu'nun bir kısım hükmü mülga edilerek 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle yeniden düzenlenmiş ve söz konusu Kararnamenin ''Sözleşmeli personel'' başlıklı 391. maddesinde, ''(1) PTT personeli, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 26 ncı ve ek 27 nci maddelerine göre istihdam edilir.

İlgili Mevzuat:
 Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş ile birlikte Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş' nin kuruluşunu ve teşkilatını düzenleyen 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu'nun bir kısım hükmü mülga edilerek 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle yeniden düzenlenmiş ve söz konusu Kararnamenin ''Sözleşmeli personel'' başlıklı 391. maddesinde, ''(1) PTT personeli, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 26 ncı ve ek 27 nci maddelerine göre istihdam edilir.
(2) Sözleşmeli personelin unvan ve sayıları Genel Kurul kararıyla belirlenir.
(3) PTT lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan avukat vekâlet ücretlerinin dağıtılması 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır.'' hükmüne yer verilmiştir.
6475 sayılı Kanun, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek-27. maddesi ve 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 391inci maddesine dayanılarak hazırlanan ve 19/11/2019 tarih ve 30953 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan  Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkında Yönetmeliğin ''Sözleşmenin yenilenmemesi '' başlıklı 108. maddesinde; 
'' (1) PTT, ekonomik işlem hacminin daralması veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkânının kalmaması hallerinde Yönetim Kurulu Kararı ile sözleşmeyi yenilemeyebilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen ekonomik işlem hacmine ilişkin verilerin tespitinde PTT’nin resmi bilanço ve istatistikleri esas alınır.
(3) Birinci fıkra uyarınca sözleşmesi yenilenmeyecek personelin tespitinde emeklilik hakkını elde edenlere, emekliliği hak edenler arasından ise hizmeti fazla olanlara öncelik verilir. Diğerleri için de performans değerlendirme raporları esas alınır.
(4) PTT tarafından, bu madde kapsamında sözleşmesi yenilenmeyecek personele iki ay önceden yazılı şekilde ihbarda bulunulması zorunludur.'' düzenlemelerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
 Kamu hizmetinin ifası için personel istihdamında  idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Ancak takdir yetkisi de mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır. Takdir yetkisi uyarınca, idare tarafından kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin sözleşmesinin yenilenmemesi mümkün olup; bu yenilememenin kamu hukuku kurallarına uygun olarak esaslarının önceden düzenlenmesi ve haklı sebeplere dayanması gerektiği tartışmasızdır.
Dava konusu düzenleyici işlemde, ekonomik işlem hacminin daraldığının veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkanının kalmadığının tespiti halinde Yönetim Kurulu kararı ile sözleşmenin yenilenmeyebileceği düzenlenmiş ve söz konusu düzenleme ile sözleşmenin yenilenmemesinin objektif, hizmet gereklerine ve kamu yararına uygun sebeplerle gerçekleşebileceği kurala bağlanmıştır.

Dava konusu düzenleyici işlemde, ekonomik işlem hacminin daraldığının veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkanının kalmadığının tespiti halinde Yönetim Kurulu kararı ile sözleşmenin yenilenmeyebileceği düzenlenmiş ve söz konusu düzenleme ile sözleşmenin yenilenmemesinin objektif, hizmet gereklerine ve kamu yararına uygun sebeplerle gerçekleşebileceği kurala bağlanmıştır.
Bu durumda, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek ve üst hukuk normlarına uygun olarak hazırlandığı ve yürürlüğe konulduğu sonucuna varılan dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.19/11/2019 tarih ve 30953 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkında Yönetmeliğin "Sözleşmenin yenilenmemesi" başlıklı 108. maddesinin birinci fıkrasındaki; "PTT, ekonomik işlem hacminin daralması veya kapatılan işyerlerinde görev yapan personelin hizmetlerinden başka bir birimde faydalanma imkanının kalmaması hallerinde Yönetim Kurulu kararı ile sözleşmeyi yenilemeyebilir" hükmündeki  "veya" ibaresinin iptali  istemi yönünden   DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … - TL yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen  … -TL  vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 09/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/423, Karar No: 2024/2877, Tarih: 09.05.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas	No : 2024/423
Karar    No : 2024/2877
DAVACI	:... Odası	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALILAR	: 1-... Bakanlığı  
VEKİLLERİ	: Av. ... - Av. ...
	  2- ... Bakanlığı  								 (... Bakanlığı)  
VEKİLİ	: Av. ...
 
DAVANIN KONUSU	:	19/01/2010 tarih ve 27467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik"in, 19/01/2013 tarih ve 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile değişik 4. maddesinin 1. fıkrasının (h) bendinin, 16. maddesinin 4. fıkrasında yer alan "Mesai saatleri dışında verilecek olan ölüm belgelerinin düzenlenmesi işi, ilçe bazında, belediye tabibi, toplum sağlığı merkezi hekimi ve aile hekimlerinin dahil olduğu nöbet sistemi ile verilir. Bu nöbet listesi toplum sağlığı merkezlerince oluşturulur, mahalli mülki amir tarafından onaylanır. Nöbet listesi oluşturulurken coğrafi şartlar göz önünde bulundurularak ilçeler birleştirilebilir. Mesai saatleri dışında ölüm belgesi düzenlenmesine ilişkin nöbet, adli hizmet nöbetleri ile birlikte verilebilir. 112 acil sağlık istasyonu görevlileri vakaya gittiklerinde ölüm gerçekleşmiş ise doğrudan ölüm belgesi düzenleyebilir. Bu nöbet uygulamasında ihtiyaç duyulan lojistik hizmetler halk sağlığı müdürlüklerince verilir." ibarelerinin ve 19. maddesinde düzenlenen "toplum sağlığı merkezi hekimi veya aile hekiminin" ibaresinin iptali istenilmektedir.	
DAVACININ İDDİALARI	:
	Dava konusu Yönetmeliğin iptali istenen düzenleme kısımlarının, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunun 216. maddesinde; "Belediye Tabipleri olan yerlerde defin ruhsatiyeleri bu tabipler tarafından, bulunmadığı takdirde Hükûmet tabipleri tarafından mevtanın muayenesinden sonra verilir. Ölümüne sebep olan hastalık esnasında tedavi eden tabibin verdiği ruhsatname resmi tabipler tarafından tasdik edilmek şartıyla muteberdir." hükmüne yer verildiğinden, bu hüküm uyarınca ölüm belgesi düzenleme ve ölü defni ruhsatı verme görevinin Belediye tabiplerine ait olmasına rağmen anılan Kanun hükmüne aykırı olarak ihdas edilen yönetmelikte yer verilen dava konusu düzenlemelere göre; nöbet sistemi uygulandığında bu görevin mevcut haliyle bile iş yükü ve yoğunluğu fazla olan toplum sağlığı merkezi hekimleri veya aile hekimlerine verilerek asli görevlerinin yerine getirilmesinin de güçleştirildiği bu itibarla dava konusu yönetmelik ibarelerinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMALARI	:

DAVALININ SAVUNMALARI	:
Sağlık Bakanlığı'nın Savunmasının Özeti	: 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve  5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununa uygun olarak, belediyelerdeki mevcut hekim sayısının azlığı ve yalnızca belediye hekimleri tarafından hizmetin ifasının imkansızlığı nedeniyle kamu yararı ve hizmet gerekleri uyarınca dava konusu yönetmeliğin tesis edildiği, söz konusu düzenlemelerde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (İçişleri Bakanlığı)'nın Savunmasının Özeti:1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 01/07/1931 tarih ve 11410 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Mezarlıklar Hakkındaki Nizamnameye uygun olarak, belediyelerdeki mevcut hekim sayısını azlığı ve yalnızca belediye hekimleri tarafından hizmetin ifasının imkansızlığı nedeniyle  dava konusu yönetmeliğin tesis edildiği, söz konusu düzenlemelerde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...

DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: 	19/01/2010 günlü, 27467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik"in, 19/01/2013 günlü, 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile değişik 4. maddesinin (h) bendinin, 16. maddesinin 4. bendinde yer alan "Mesai saatleri dışında verilecek olan ölüm belgelerinin düzenlenmesi işi ilçe bazında, belediye tabibi, toplum sağlığı merkezi hekimi ve aile hekimlerinin dahil olduğu nöbet sistemi ile verilir. Bu nöbet listesi toplum sağlığı merkezlerince oluşturulur, mahalli mülki amir tarafından onaylanır. Nöbet listesi oluşturulurken coğrafi şartlar göz önünde bulundurularak ilçeler birleştirilebilir. Mesai saatleri dışında ölüm belgesi düzenlenmesine ilişkin nöbet, adli hizmet nöbetleri ile birlikte verilebilir. 112 acil sağlık istasyonu görevlileri vakaya gittiklerinde ölüm gerçekleşmiş ise doğrudan ölüm belgesi düzenleyebilir. Bu nöbet uygulamasında ihtiyaç duyulan lojistik hizmetler halk sağlığı müdürlüklerince verilir." ibaresinin ve 19. maddesinde düzenlenen "toplum sağlığı merkezi hekimi veya aile hekiminin" ibaresinin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu düzenlemenin iptali yolunda Danıştay Onyedinci Dairesince verilen 28/01/2016 günlü, E:2015/10968, K:2016/445 sayılı kararın temyiz edilmesi üzerine  Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 15.11.2018 gün ve E:2016/3090, K:2018/4805 sayılı kararıyla, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ile 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu ve bu Kanuna dayalı olarak hazırlanan Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği'nin birlikte incelenip, değerlendirilmesinden, ölüm belgesi hizmetlerinin yerine getirilmesi konusunda birinci derecede aile hekimlerinin görevli ve yetkili olmadığı ve söz konusu hizmetlerin hizmetin türüne göre ilgili hekimler ve kurumlar (belediye hekimi, toplum sağlığı hekimi, adli tıp kurumu ve hastaneler) tarafından yerine getirileceği anlaşılmakla birlikte, ölüm belgesi düzenleme hizmetlerinin yürütülmesi noktasında, bu hizmetlerin yürütülmesine ihtiyaç duyulan yerlerde hizmetin aksamadan devamlılığı açısından ve iş yükü gözetilerek ilgili hekim veya kurumların bulunmaması durumunda aile hekimlerinin de görevlendirilebileceği sonucuna ulaşılmakla dava konusu 19.01.2010 günlü, 27467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmeliğin, 19.01.2013 günlü, 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişik 4. maddesinin (h) bendinde ve anılan Yönetmeliğin 16. maddesinin  4. fıkrası ile 19.maddesinde yer alan düzenlemelerde  hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle bozulduğu anlaşıldığından, dosyanın incelenmesinden;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin 1. fıkrasında; Danıştay dava daireleri kararlarına karşı Danıştay'da temyiz yoluna başvurulabileceği, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 38. maddesinde; İdari Dava Daireleri Kurulunca idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararların temyizen inceleneceği öngörülmüş olup 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 4. fıkrasında ise Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyizen bozulması halinde  ısrar olanağı tanınmamıştır.
	Bu durumda, anılan yasa maddeleri uyarınca Danıştay dava dairelerinin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların İdari Dava Daireleri Kurulunca bozulması halinde ısrar olanağı bulunmadığından, İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararında yer alan gerekçelerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, açılan davanın görüldüğü Danıştay Onyedinci Dairesince verilen 28/01/2016 tarih ve E:2015/10968, K:2016/445 sayılı kararının Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 15/11/2018 tarih ve E:2016/3090, K:2018/4805 sayılı kararıyla bozulması, davacı tarafın kararın düzeltilmesi isteminin 25/12/2019 tarih ve E:2019/1494, K:2019/6881 sayılı kararıyla reddi üzerine bozma kararı ve Danıştay   Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 tarih ve 2023/33 sayılı  işbölümüne ilişkin kararı uyarınca    Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :	
	Dava, 19/01/2010 tarih ve 27467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik"in, 19/01/2013 günlü, 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Mezarlık Yerlerinin İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile değişik 4. maddesinin (h) bendinin, 16. maddesinin 4. bendinde yer alan "Mesai saatleri dışında verilecek olan ölüm belgelerinin düzenlenmesi işi ilçe bazında, belediye tabibi, toplum sağlığı merkezi hekimi ve aile hekimlerinin dahil olduğu nöbet sistemi ile verilir. Bu nöbet listesi toplum sağlığı merkezlerince oluşturulur, mahalli mülki amir tarafından onaylanır. Nöbet listesi oluşturulurken coğrafi şartlar göz önünde bulundurularak ilçeler birleştirilebilir. Mesai saatleri dışında ölüm belgesi düzenlenmesine ilişkin nöbet, adli hizmet nöbetleri ile birlikte verilebilir. 112 acil sağlık istasyonu görevlileri vakaya gittiklerinde ölüm gerçekleşmiş ise doğrudan ölüm belgesi düzenleyebilir. Bu nöbet uygulamasında ihtiyaç duyulan lojistik hizmetler halk sağlığı müdürlüklerince verilir." ibaresinin ve 19. maddesinde düzenlenen "toplum sağlığı merkezi hekimi veya aile hekiminin" ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	İLGİLİ MEVZUAT:

İNCELEME VE GEREKÇE	:
	İLGİLİ MEVZUAT:
	 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 56. maddesi, Devletin, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak, tasarruf ve verimi artırarak, işbirliği gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenleyeceği, Devletin bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getireceği hükmünü amirdir.
	1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu’nun 8. maddesinde, "Her kazada ve icabı takdirinde nahiye merkezlerinde bir veya mütaaddit Hükümet tabipleri istihdam olunur. Hükümet tabipleri doğrudan doğruya vilayet sıhhiye müdürünün emri altında olup memur oldukları mahallerin sıhhi umur ve muamelelerinden mesuldür ve kaymakamın sıhhi hususatta sıhhi müşaviridir. Hükümet tabiplerinin maiyyetlerinde sıhhî işlerde kendilerine muavenette bulunmak üzere küçük sıhhat memurları istihdam edilir." hükmüne yer verilmiş; 216. maddesinde, belediye tabipleri olan yerlerde ölü gömme izninin bu tabipler tarafından, bulunmadığı takdirde Hükümet tabipleri tarafından ölü muayenesinden sonra verileceği, ölümüne sebep olan hastalık esnasında tedavi eden tabibin verdiği ruhsatnamenin resmi tabipler tarafından tasdik edilmek şartıyla geçerli olacağı; 219. maddesinde, tabip bulunmayan yerlerde ölülerin muayenelerinin küçük sıhhat memurları veya bu iş için yetiştirilmiş veya görevlendirilmiş memurlar tarafından yapılacağı ve ruhsatnameleri verileceği, bunların bulunmadığı yerlerde ise jandarma karakol kumandanları veya köy muhtarları tarafından ita olunacağı, her şehir, kasaba veya köyde ölü muayenesi yapacak ve defin ruhsatını verecek olanların ise en büyük mülkiye memuru tarafından tayin ve ilan olunacağı hükme bağlanmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun ek 33. maddesinde de, "Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödenir" kuralına yer verilmiştir.

09/12/2004 tarih ve 25665 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2. maddesinde ise, “Aile hekimi; kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri ile birinci basamak teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini yaş, cinsiyet ve hastalık ayrımı yapmaksızın her kişiye kapsamlı ve devamlı olarak belli bir mekânda vermekle yükümlü, gerektiği ölçüde gezici sağlık hizmeti veren ve tam gün esasına göre çalışan aile hekimliği uzmanı veya Sağlık Bakanlığının öngördüğü eğitimleri alan uzman tabip veya tabiptir.” olarak tanımlanmış; "Personelin statüsü ve mali haklar" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasında "Sağlık Bakanlığı; Bakanlık veya diğer kamu kurum veya kuruluşları personeli olan uzman tabip, tabip ve aile sağlığı elemanı olarak çalıştırılacak sağlık personelini, kendilerinin talebi ve kurumlarının veya Bakanlığın muvafakatı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın, sözleşmeli olarak çalıştırmaya veya bu nitelikteki Bakanlık personelini aile hekimliği uygulamaları için görevlendirmeye veya aile hekimliği uzmanlık eğitimi veren kurumlarla sözleşme yapmaya yetkilidir."; aynı maddenin 5. fıkrasında da "Entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten yararlananlar hariç olmak üzere, aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına ihtiyaç ve zaruret hâsıl olduğunda haftalık çalışma süresi ve mesai saatleri dışında 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesinde belirtilen yerlerde nöbet görevi verilebilir ve bunlara aynı maddede belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde nöbet ücreti ödenir." kuralları yer almış; "Hizmetin esasları" başlıklı 5. maddesinde, aile hekimliği hizmetlerinin ücretsiz olduğu, acil haller hariç, haftada kırk saatten az olmamak kaydı ile Bakanlıkça belirlenen kıstaslar çerçevesinde ilgili aile hekiminin talebi ve o yerin sağlık idaresince onaylanan çalışma saatleri içinde yerine getirileceği, Türkiye Halk Sağlığı Kurumunca belirlenen aile sağlığı merkezlerinde çalışma saatleri dışında, aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları ile gerektiğinde Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşları personeline nöbet görevi verilebileceği; aile hekimliği hizmetleri dışında kalan birinci basamak sağlık hizmetlerinin toplum sağlığı merkezleri tarafından verileceği; ilgili mevzuatta birinci basamak sağlık kuruluşları ve resmi tabiplerce düzenlenmesi öngörülen her türlü rapor, sevk evrakı, reçete ve sair belgelerin, aile hekimliği uygulamasına geçilen yerlerde aile hekimleri tarafından düzenleneceği hükmüne yer verilmiş; "Yönetmelikler" başlıklı 8

. maddesinde ise, aile hekimi ve aile sağlığı elemanlarının çalışma usul ve esasları, çalışılan yer, kurum ve statülerine göre öncelik sıralaması; aile hekimliği uygulamasına geçişe ve nakillere ilişkin puanlama sistemi ve sayıları; aile sağlığı merkezi olarak kullanılacak yerlerde aranacak fizikî ve teknik şartlar; meslek ilkeleri; iş tanımları; performans ve hizmet kalite standartları; hasta sevk evrakı, reçete, rapor ve diğer kullanılacak belgelerin şekli ve içeriği, kayıtların tutulması ile çalışma ve denetime ilişkin usul ve esasların Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği kurala bağlanmıştır.