muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/2866, Karar No: 2024/1513, Tarih: 24.04.2024

6- Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki ...  İdare Mahkemesi kararına yönelik davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ...  İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesinin ...  tarih ve E:... , K:...  sayılı kararının gerekçe değiştirerek ONANMASINA, 
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...  İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/2603, Karar No: 2024/1508, Tarih: 24.04.2024

"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2021/2603
Karar	No : 2024/1508                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği	  
VEKİLİ	: Av. ... 
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av. ... 
İSTEMİN_KONUSU	: ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesinin ...  tarih ve E:... , K:...  sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU	: Davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle silahlı özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izninin yenilenmesi talebinin reddi yolunda tesis edilen ...  tarih ve ...  sayılı Elazığ Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu kararının iptali istenilmiştir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... dare Mahkemesinin... tarih ve E:... , K:...  sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesince; davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI	:	Davalı idare tarafından, yapılan güvenlik soruşturması neticesinde davacıya yönelik elde edilen bilgiler dikkate alınarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.  
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI	: Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ... 
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesi değiştirilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
1- Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan özel güvenlik görevlilerine ilişkin mevzuatta, özel güvenlik görevlileri hakkında gerek kimlik belgesi ve çalışma izni verilmesi gerekse bunların yenilenmesi sırasında güvenlik soruşturması yapılacağı, söz konusu soruşturmanın sonucu olumlu olanlara ve mevzuatta aranan diğer şartları taşıyanlara çalışma belgesi düzenleneceği, çalışma şartlarını kaybeden ve güvenlik soruşturması olumsuz olanların da belgelerinin iptal edileceği düzenlenmiştir.
2- Bu kapsamda da, dava konusu uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından davacı hakkında 4045 sayılı Kanun uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılarak, dava konusu işlem tesis edilmiş olup, işlemin sebep unsuru olarak, güvenlik soruşturmasının olumsuz olması gösterilmiştir.

2- Bu kapsamda da, dava konusu uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından davacı hakkında 4045 sayılı Kanun uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılarak, dava konusu işlem tesis edilmiş olup, işlemin sebep unsuru olarak, güvenlik soruşturmasının olumsuz olması gösterilmiştir. 
3- Öte yandan, dava konusu işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen ve davalı idarece kullanılan davacıya ait kişisel veri niteliğindeki bilgilere, güvenlik soruşturması yapmakla görevli birimler tarafından ulaşılabileceğine ve anılan birimlerin bu kapsamdaki bilgileri alabileceğine dair kanuni düzenleme olan 4045 sayılı Kanun'a göre yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesi ulaşılmış olup; 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin (h) bendinde düzenlenen güvenlik soruşturması olumlu olmak koşulunun 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması yönünden Anayasa Mahkemesinin 21/04/2022 tarih ve E:2021/42, K:2022/45 sayılı kararıyla iptal edilmiş olması karşısında; Anayasa'nın 153. maddesinde yer alan, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcı olduğuna dair hüküm ile Danıştayın müstekar kazanmış içtihatlarında belirtildiği üzere, Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde görülmekte olan davaların Anayasa'ya aykırılığı saptanmış hükümler dikkate alınarak çözümlenmesinin, Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesine aykırı olacağı hususu da göz önünde bulundurulduğunda, 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde bu gerekçe ile hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 	
	4- Bununla birlikte, dava konusu işlemin (3) no. lu paragrafta belirtilen gerekçe ile hukuka uygun olmadığı sonucuna ulaşılmış olmasının, davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan ya da başkaca hiçbir işleme gerek olmadan davalı idarece doğrudan silahlı özel güvenlik kimlik kartı düzenlenmesi ve çalışma izni verilmesi yönünde işlem tesis edilmesi sonucunu doğurmayacağı da açıktır. 
	5- Anayasa Mahkemesinin iptal kararından sonra idarelerce yapılacak güvenlik soruşturmasının usul ve esaslarını düzenleyen 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu 17/04/2021 tarih ve 31457 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Kanun'un 13. maddesinin 8. fıkrası ile 4045 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 14. maddesiyle de 4045 sayılı Kanun'a yapılan atıfların bu Kanun'a yapılmış sayılacağı kuralına yer verilmiştir. Davalı idarece, yukarıda belirtilen iptal gerekçesi doğrultusunda 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak, davacı hakkında yeniden bir güvenlik soruşturması yapılabileceği ve neticesine göre yeni bir işlem tesis edilebileceği de kuşkusuzdur.

6- Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki ...  İdare Mahkemesi kararına yönelik davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesinin ...  tarih ve E:... , K:...  sayılı kararının gerekçe değiştirerek ONANMASINA, 
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/4563, Karar No: 2024/2225, Tarih: 24.04.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2022/4563
Karar  No : 2024/2225
TEMYİZ EDENLER	           : 1- (DAVACILAR) 
		             1) ...
		             2) ...
VEKİLİ	     : Av. ...
		     2- (DAVALI) ...Bakanlığı
VEKİLİ	     : Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER  	: 1- ...
VEKİLİ	               : Av. ...						
							       2- ...
VEKİLİ	               : Av. ...
											3- ...
VEKİLİ	               : Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, davacılar ve davalı idare tarafından aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ 	          :
Dava konusu istem: Davacıların Sivas Cumhuriyet Üniversitesi İlköğretim Okulu öğrencisi kızları …'ın 29/09/2017 tarihinde okul yangın merdiveninin bulunduğu boşluktan düşerek vefat etmesi nedeniyle davacı anne ... için destekten yoksun kalma tazminatı olarak ıslah suretiyle 236.785,44-TL maddi tazminat ile 300,000,00-TL manevi tazminat, baba … için destekten yoksun kalma tazminatı olarak ıslah suretiyle 221.163,40-TL maddi tazminat ile 300.000,00-TL manevi tazminat olmak üzere toplam 1.057.948,84-TL tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin …  tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; sigara içilen yangın merdivenine bırakılan sandalyenin üzerine çıkıp düşme sonucunda ölüm olayının gerçekleştiği, dolayısıyla eğitim-öğretim hizmetinin güvenli ve sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli tedbir ve önlemleri almayan ve öğrenciler üzerindeki denetim ve gözetim sorumluluğunu yerine getirmediği anlaşılan davalı idarenin, davacıların kızı ...'ın okul yangın merdiveninden düşerek ölmesinde hizmet kusurunun bulunduğu ve davacıların maddi ve manevi zararlarının davalı idarece karşılanması gerektiği; konuya ilişkin hazırlanan bilirkişi raporu hükme esas alınarak, davacı ... için 236.785,44-TL maddi tazminatın 125.000,00-TL'sinin davalı idareye başvuru tarihi olan 28/09/2018 tarihinden, 111.785,44-TL'sinin ise ıslah dilekçesinin davalı idareye tebliğ tarihi olan 07/10/2021 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte hesaplanarak davacı ...'ye ödenmesi, davacı ... için 221.163,40-TL maddi tazminatın 125.000,00-TL'sinin davalı idareye başvuru tarihi olan 28/09/2018 tarihinden, 96.163,40-TL'sinin ise ıslah dilekçesinin davalı idareye tebliğ tarihi olan 07/10/2021 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte hesaplanarak davacı ...'a ödenmesi; manevi tazminata ilişkin olarak, davacı anne ve babanın her biri için ayrı ayrı 125.000,00-TL olmak üzere toplam 250.000,00-TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesi gerektiği gerekçeleriyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar veilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI     : Davacılar tarafından, bilirkişi raporunun eksik ve yetersiz olduğu, faizin başlangıç tarihinin hatalı belirlendiği, Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. 
Davalı idare tarafından, olayda idarenin herhangi bir kusurunun bulunmadığı, Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Davalı idare tarafından istemin reddi gerektiği savunulmakta olup davacılar tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	          : ...
DÜŞÜNCESİ                                  : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
MADDİ OLAY : 
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi İlköğretim Okulu öğrencisi olan 2011 doğumlu davacılar çocuğu ...'ın 29/09/2017 tarihinde teneffüs sırasında yangın merdiveninde bulunan sandalyeye çıktıktan sonra boşluğa düşerek vefat etmesi üzerine davacı anne ... için destekten yoksun kalma tazminatı olarak ıslah suretiyle 236.785,44-TL maddi tazminat ile 300,000,00-TL manevi tazminat,  baba ... için destekten yoksun kalma tazminatı olarak ıslah suretiyle 221.163,40-TL maddi tazminat ile 300.000,00-TL manevi tazminat olmak üzere toplam 1.057.948,84-TL tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasamızın 'Yargı yolu' başlıklı 125. maddesinin 7. fıkrasında; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmüne yer verilmiştir.
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinde, tam yargı davaları, idarenin eylem ve işlemlerinden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan davalar olarak tanımlanmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasamızın 'Yargı yolu' başlıklı 125. maddesinin 7. fıkrasında; "İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür." hükmüne yer verilmiştir.
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinde, tam yargı davaları, idarenin eylem ve işlemlerinden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan davalar olarak tanımlanmıştır.
1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 'Türk Milli Eğitiminin Amaçları' üst başlıklı 'Genel amaçlar' başlıklı 2. maddesinde; "Türk Milli Eğitiminin genel amacı, Türk Milletinin bütün fertlerini, Atatürk inkılap ve ilkelerine ve Anayasada ifadesini bulan Atatürk milliyetçiliğine bağlı; Türk Milletinin milli, ahlaki, insani, manevi ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan ve geliştiren; ailesini, vatanını, milletini seven ve daima yüceltmeye çalışan, insan haklarına ve Anayasanın başlangıcındaki temel ilkelere dayanan demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devleti olan Türkiye Cumhuriyetine karşı görev ve sorumluluklarını bilen ve bunları davranış haline getirmiş yurttaşlar olarak yetiştirmek; beden, zihin, ahlak, ruh ve duygu bakımlarından dengeli ve sağlıklı şekilde gelişmiş bir kişiliğe ve karaktere, hür ve bilimsel düşünme gücüne, geniş bir dünya görüşüne sahip, insan haklarına saygılı, kişilik ve teşebbüse değer veren, topluma karşı sorumluluk duyan; yapıcı, yaratıcı ve verimli kişiler olarak yetiştirmek; ilgi, istidat ve kabiliyetlerini geliştirerek gerekli bilgi, beceri, davranışlar ve birlikte iş görme alışkanlığı kazandırmak suretiyle hayata hazırlamak ve onların, kendilerini mutlu kılacak ve toplumun mutluluğuna katkıda bulunacak bir meslek sahibi olmalarını sağlamak; böylece bir yandan Türk vatandaşlarının ve Türk toplumunun refah ve mutluluğunu artırmak; öte yandan milli birlik ve bütünlük içinde iktisadi, sosyal ve kültürel kalkınmayı desteklemek ve hızlandırmak ve nihayet Türk Milletini çağdaş uygarlığın yapıcı, yaratıcı, seçkin bir ortağı yapmaktır.
" hükmüne, 'Eğitim ve öğretim alanıdaki görev ve sorumluluk' üst başlıklı 'Yürütme, gözetim ve denetim' başlıklı 56. maddesinde; "Eğitim ve öğretim hizmetinin, bu kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Milli Eğitim Bakanlığı sorumludur." hükmüne yer verilmiştir. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Kararın maddi tazminat yönünden incelenmesi:
 Davacılara ödenmesi gereken destekten yoksun kalma tazminatı miktarının hesaplanması için İdare Mahkemesince 02/03/2021 tarihli ara kararı ile dosya üzerinden bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, hazırlanan bilirkişi raporunda; yetiştirme gideri indirimi kapsamında davacı anne ve davacı baba için hesaplanan tazminat miktarlarından  % 5 oranında ayrı ayrı indirim yapıldığı görülmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Kararın maddi tazminat yönünden incelenmesi:
 Davacılara ödenmesi gereken destekten yoksun kalma tazminatı miktarının hesaplanması için İdare Mahkemesince 02/03/2021 tarihli ara kararı ile dosya üzerinden bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, hazırlanan bilirkişi raporunda; yetiştirme gideri indirimi kapsamında davacı anne ve davacı baba için hesaplanan tazminat miktarlarından  % 5 oranında ayrı ayrı indirim yapıldığı görülmektedir.
Her anne ve babanın çocuğunu belli bir yaşa kadar büyütmek, yetiştirmek ödevi olduğundan, çocuğun ölümü halinde artık yapılması gerekmeyecek yetiştirme giderlerinin hesaplanacak destekten yoksun kalma tazminatından düşülmesi gerektiği hususunda bir tereddüt bulunmamakla birlikte, yetiştirme giderlerinin aktif dönem başlangıcına kadar geçen dönem için hesaplanması gerekmektedir.
Bu kapsamda, davacılar çocuğunun 18 yaşına kadar olan dönemleri için yetiştirme giderinin hesaplanması gerekirken; davacı anne ve davacı baba için ayrı ayrı hesaplanan tazminat miktarlarının tamamı üzerinden yetiştirme gideri indirimi yapılmasında hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. 
Kararın manevi tazminat yönünden incelenmesi:
 Manevi tazminat, patrimuanda meydana gelen bir eksilmeyi karşılamaya yönelik bir tazmin aracı değil, tatmin aracıdır. Olay nedeniyle duyulan elem ve ızdırabı kısmen de olsa hafifletmeyi amaçlar. Başka türlü giderim yollarının bulunmayışı manevi tazminatın parasal olarak belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Belirtilen niteliği gereği manevi tazminatın zenginleşmeye yol açmayacak şekilde belirlenmesi gerekmekte ise de, takdir edilecek miktarın aynı zamanda olayın, zararın ve idarenin kusurunun ağırlığını ortaya koyacak, hukuka aykırılığı özendirmeyecek bir tutarda olması gerekmektedir.
	Meydana gelen olayda davalı idarenin hizmet kusurunun bulunduğu açık olup, olayın gerçekleşme şekli, zararın niteliği ve kalıcılığı dikkate alındığında, Mahkemece takdir edilen manevi tazminat miktarlarının uğranılan zarara göre orantısız ve çok düşük kaldığı anlaşıldığından, talep edilen manevi tazminat miktarlarının tamamına hükmedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
	Kararın faiz yönünden incelenmesi:
Faiz, idarenin tazmin borcu bağlamında, kişilerin, idarenin eylem ve/veya işlemlerinden dolayı uğradıkları zararların giderilmesi istemiyle başvurmalarına karşın, idarenin zararı kendiliğinden ödemeyip, yargı kararıyla tazminata mahkûm edilmesi sonucunda, idarenin temerrüde düştüğü tarihten tazminatın ödendiği tarihe kadar geçen süre için 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'a göre hesaplanacak tutarı ifade etmektedir.

Kararın faiz yönünden incelenmesi:
Faiz, idarenin tazmin borcu bağlamında, kişilerin, idarenin eylem ve/veya işlemlerinden dolayı uğradıkları zararların giderilmesi istemiyle başvurmalarına karşın, idarenin zararı kendiliğinden ödemeyip, yargı kararıyla tazminata mahkûm edilmesi sonucunda, idarenin temerrüde düştüğü tarihten tazminatın ödendiği tarihe kadar geçen süre için 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'a göre hesaplanacak tutarı ifade etmektedir.
Uğranılan zararın gerçek miktarının Mahkeme tarafından yapılan inceleme sonucunda net bir şekilde ortaya çıkması durumunda, ortaya çıkan bu gerçek zararın tamamının tazmini amacıyla verilen miktar artırımına (ıslah) ilişkin dilekçenin yeni bir dava niteliğinde olmayıp, mevcut davada talep edilen tazminat miktarının ıslah suretiyle artırımına olanak sağlayan yasal bir hakkın kullanımına ilişkin olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, artırılan tazminat miktarı yönünden davanın kabul edilmesi halinde, yasal faizin başlangıcının bu miktar yönünden de, idarenin uyuşmazlığın esasında ihtilafa, bir başka anlatımla temerrüde düştüğü tarih olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Bozma kararı üzerine yapılacak yargılama neticesinde yeniden bir karar verileceğinden, yasal faiz yönünden bu aşamada inceleme yapılmamıştır.
Bu durumda; aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunu reddeden temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 24/04/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2020/6575, Karar No: 2024/2234, Tarih: 24.04.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas	No : 2020/6575
Karar	No : 2024/2234
DAVACI									: ... Özel Eğitim Sağlık Hizmt. Tekstil ve Tur. San. Tic. 																						 Ltd. Şti. 
VEKİLİ								: Av. ...
DAVALI	: ... Bakanlığı
VEKİLLERİ	: Huk. Müş. ..., Av. ...
DAVALI YAN. MÜDAHİL	: ... Kurumları Derneği
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN KONUSU 	      : Davacı tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı bağlı birimleri ile ... Dernekleri Federasyonu arasında imzalanan 29/07/2020 tarihli eğitimde işbirliği protokolü ile bu protokol gerekçe gösterilerek başvuru belgesi ve para toplama işlemi ile protokol kapsamında düzenlenen uzman eğitici kurs programının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 
 Davalı idare ile Özel Özel Eğitim Dernekleri Federasyonu arasında 29/07/2020 tarihinde kurs protokolü imzalandığını, 16/09/2020 tarihli Özel Özel Eğitim Dernekleri Federasyonu duyurusunda; yapılacak kurs başvurularını adı geçen STK'nın alacağını, kurs başvurusu yapabilmek için anılan STK hesabına 1.150,00-TL yatırılması gerektiği, kurumların kursiyer bilgilerini içerir çizelgeyi doldurmaları ve diploma, işe giriş bildirgesi, formasyon belgesi ve banka dekontunun gönderilmesi gerektiği, kursiyer başvurusunu 17 Eylül 2020-21 Eylül 2020 tarihleri arasında ancak adı geçen STK'ya üye kurumlardan aidat borcu olmayanların yapabilecekleri, kontenjan dolmaması durumunda yeniden başvuru yapılabileceği ve bu sırada da adı geçen STK'ya üye olmayan kurumların da başvuru yapabileceği şeklinde ilanın yapıldığı, Bakanlık tarafından sayısız defa herkese açık düzenlenen kursun protokole dayanarak yalnızca kendi üyeleri arasından aidat borcu olmayanların kursiyer göndermesinin Anayasa'da düzenlenen eşitlik ilkesine aykırı olduğu, sektörde faaliyet gösteren özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin büyük çoğunluğunun STK'ya üye olmadığı, bu kurumların kursiyer gönderebilmesi için derneğe üye olmaları ve bir yıllık aidat da peşin olarak yatırmaları gerektiğinin söylendiği; protokol ve bu protokol kapsamındaki iş ve işlemlerin kurumlar arasındaki rekabeti ihlal edici nitelikte olduğu; davalı idarenin anılan STK'ya para toplama yetkisi vermesinin fiilen mümkün olmadığı, toplanan 1.150,00-TL'nın kim tarafından neye göre belirlendiği ve ne için toplandığının belli olmadığı; geçmiş dönemlerde davalı Bakanlık tarafından düzenlenen kursların tamamında Bakanlıkça kullanılan MEBBİS adlı program üzerinden başvuru yapılmaktayken, gelinen durumda belgelerin anılan STK'ya gönderilmesi ve sosyal medya üzerinden anılan STK tarafından kursiyer gönderen kurumların isimleri ve kursa gidecek eğitimcilerin listesinin paylaşılmasının Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'na aykırılık teşkil ettiği, sonuç olarak davacı tarafından kursiyer gönderilemediği, mağdur olunduğu iddia edilmektedir.
DAVALI İDARENİN SAVUNMASI :