muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/5998, Karar No: 2024/2373, Tarih: 13.05.2024

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY : 
... İli, ... ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda aday infaz ve koruma memuru olarak görev yapan davacının, 2015/1 KPSS yerleştirme sınavı sonucuna göre İçişleri Bakanlığına (... İli tüm ilçeler) teknisyen olarak atanmasına muvafakat verilmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın temyiz aşamasında, davacı tarafından verilen ... tarihli dilekçe ile davadan feragat edildiği bildirilmiştir.
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesi ile göndermede bulunulan 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun yerine yürürlüğe giren, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı; 310. maddesinde, feragat ve kabulün, hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği; 311. maddesinde ise, feragatin kesin hüküm gibi hukukî sonuç doğuracağı hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 
Bu durumda; hüküm kesinleşinceye kadar her zaman feragat isteminde  bulunulabileceğinden, davadan feragat istemi hakkında karar verilmek üzere, temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin temyize konu... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının FERAGAT NEDENİYLE  BOZULMASINA,
3. Davadan  feragat  istemi  değerlendirilerek  yeniden  bir  karar  verilmek  üzere dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/05/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/8802, Karar No: 2024/2965, Tarih: 13.05.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/8802
Karar	No : 2024/2965  
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : 1- (DAVACI) … Site Yönetimi
	               VEKİLİ   : Av. …
	              2- (DAVALI) … Belediye Başkanlığı                (E-Tebligat)
	               VEKİLİ   : Av. …
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının aleyhe olan kısımlarının olayda olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mah., … ada … parselin deniz ve batı cephesindeki park ve yol alanının 8.277,57m²'sinin bahçe, çim, gölgelik, merdiven, şezlong alanı, havuz terası, toprak alan, bekçi kulübesi, beton zemin, restaurant ve yeme içme alanı olarak 27/04/2015-31/12/2017 tarihleri arasında fuzulen işgal edildiğinden bahisle düzenlenen 602.463,55-TL tutarlı, … tarih ve … sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:  ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…,  K:… sayılı kararda; dosyadaki bilgi, belge ve bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesi neticesinde, söz konusu sitenin bulunduğu bölgenin kendine münhasır doğal yapısını sitedeki lüks imalatlar sayesinde avantaja çevrirerek oluşturulan peyzaj düzenlemeleri, havuz, güneşlenme terası, gölgelik, şezlong alanı, yürüme yolları, restoran ve yeme içme faaliyetlerinin yapıldığı alanların düzenlemesi sonucu site sakinlerinin kullanımına yönelik nezih sosyal alanların oluşturulduğu, bilirkişi raporunda belirtildiği üzere sezon zamanı deniz üzerine iskele kurularak şemsiye ve oturma gruplarının oluşturulduğu, kıyı alanlarına şemsiye, şezlong ve gölgelik konulmak suretiyle, restoran ve bar ile birlikte sitenin kullanımına plaj alanı olarak dinlenme yanında yeme içme hizmetine yönelik olarak da sunulduğu, bu düzenleme ve imalatlar sonucunda siteye yönelik sosyal alanlar oluşturulmak suretiyle kullanılan alanların site lehine artı bir katkı sağladığı tartışmasız olup, bu tespitler sonucu dava konusu taşınmazın mevkii, konumu, alanı, ulaşım durumu, kullanım amacı ve süresi, arz/talep durumu gibi kıymetine etki eden yönleri de göz önüne alındığında, taşınmazın toplamda 8.277,57m² olarak fuzulen işgal edildiği 2 yıl, 8 ay, 4 günlük süre için toplam, 518.687,29-TL ecrimisil istenilmesi gerektiğinin anlaşılması karşısında, davacı adına 602.463,55-TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin dava konusu ecrimisil ihbarnamesinin, 518.687,29-TL'lik kısmında hukuka aykırılık, 83.776,26-TL'lik kısmında ise hukuka uygunluk bulunmadığı, kısmen hukuka aykırı bulunan dava konusu ihbarnamede idarece tespit ve takdir edilen tutarın (602.463,55-TL) %35 indirimli olarak yâni 391.601,31-TL'sinin davacı tarafından davalı idareye ödendiği dolayısıyla işbu yargılama sonucu hukuka uygun olduğu saptanan tutarın (518.687,29-TL) da %35 indirimli hâli (337,146,74-TL) hesaplanarak bulunacak olan miktarın davacının ödediği tutardan mahsup edilip, kalan miktarın davacıya ödenmesi gerektiği, sonuç itibarıyla kısmen hukuka aykırı bulunan dava konusu işlem nedeniyle davacının fazladan ödemek zorunda kaldığı (391.601,31-TL-337,146,74-TL) 54.454,57-TL'nin davalı idare tarafından davacıya iadesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin 83.776,26-TL'ye ilişkin kısmının iptaline, davanın 518.687,29-TL'ye yönelik kısmının ise reddine, kısmen hukuka aykırı bulunan dava konusu işlem nedeniyle davacının fazladan ödediği 54.454,57-TL'nin ise davacıya iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI	: Taşınmazın kamunun kullanımına kapatılmadığı, herhangi bir işgallerinin bulunmadığı, terk edilen alanların bakımının yapıldığı, işgal edildiği iddia edilen alanların yüzölçümünün yanlış ölçüldüğü, bilirkişi raporunun eksik incelemeye dayalı olduğu ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI	:  Bilirkişi raporunun eksik incelemeye dayalı olduğu, hüküm kurmaya elverişli olmadığı, ecrimisil hesap edilirken bedeli etkileyebilecek temel kriterlerin ve emsallerin tamamı hatalı olduğu ve işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMASI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ                                       : …
DÜŞÜNCESİ	:Temyizisteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
2886 sayılı Devlet İhale Kanun’un "Ecrimisil ve tahliye" başlıklı 75. maddesinin 1. fıkrasında; "Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.
Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur." hükmüne yer verilmiştir.

Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur." hükmüne yer verilmiştir.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (c) bendinde, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yer; Türk Medenî Kanunu ile diğer kanunlarda Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu belirtilen yerleri, (ç) bendinde, ecrimisil; hazine taşınmazının, idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, idarece talep edilen tazminatı, (d) bendinde, fuzuli şagil (İşgalci) ise; kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, Hazine taşınmazının zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileri ifade ettiği belirtilmiş, aynı Yönetmeliğin 85. maddesinde; "Hazine taşınmazlarının kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi hâlinde, tespit tarihinden itibaren onbeş gün içinde "Taşınmaz Tespit Tutanağı"na dayanılarak, tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere bedel tespit komisyonunca ecrimisil tespit ve takdir edilir" hükmü; aynı maddenin 2. fıkrasında ise, "Ecrimisilin tespit ve takdirinde; İdarenin zarara uğrayıp uğramadığına ve işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, taşınmazın işgalci tarafından kullanım şekli, fiili ve hukuki durumu ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur. İşgalin şekli, Hazine taşınmazının konumu ve taşınmazdan elde edilen gelir gibi unsurlar itibariyle asgari ecrimisil tutarlarını belirlemeye Bakanlık yetkilidir" düzenlemesine yer verilmiştir. 
"Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde  onbeş indirim uygulanır."
Yukarıda yer verilen kuralın değerlendirilmesinden, kanun koyucu tarafından ecrimisil alacaklarının süratle ve kesin olarak tahsilinin sağlanması amacının güdüldüğü, bunun için uzlaşma yolunun teşvik edildiği, bu bağlamda, ecrimisil alacağının itiraz edilmeden ödenmesi karşılığında %20, peşin ödenmesi karşılığında ise ayrıca %15 indirimden yararlanma olanağının getirildiği, "itiraz etmeme" kavramının dava açmamayı ve açılmış davadan feragatı da içerdiği sonucuna ulaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen kuralın değerlendirilmesinden, kanun koyucu tarafından ecrimisil alacaklarının süratle ve kesin olarak tahsilinin sağlanması amacının güdüldüğü, bunun için uzlaşma yolunun teşvik edildiği, bu bağlamda, ecrimisil alacağının itiraz edilmeden ödenmesi karşılığında %20, peşin ödenmesi karşılığında ise ayrıca %15 indirimden yararlanma olanağının getirildiği, "itiraz etmeme" kavramının dava açmamayı ve açılmış davadan feragatı da içerdiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, ecrimisilin taşınmazın işgali nedeniyle rayiç kira tutarında alınan bir tazminat niteliğinde olduğu, ecrimisil hesaplanırken öncellikle işgal edenin bu tür bir yeri serbest piyasada kiralaması halinde rayiç kiranın ne olacağının belirlenmesi ve şartlar sağlandığı takdirde uygulanacak söz konusu indirimin bu bedel üzerinden uygulanması gerekeceği açıktır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mah., … ada … parselin deniz ve batı cephesindeki park ve yol alanının davacı tarafından, toplamda 8.277,57m²'sinin bahçe ve çim, gölgelik, merdiven, şezlong alanı, havuz terası, toprak alan bekçi kulübesi, beton zemin, restaurant ve yeme içme alanı olarak 27/04/2015-31/12/2017 tarihleri arasında 2 yıl-8 ay-4 gün süre ile işgal edildiği gerekçesiyle 602.463,55-TL tutarında ecrimisil bedelinin davacı site yönetimi adına tahakkuk ettirilmesine ilişkin Bodrum Belediye Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İdare Mahkemesince, talep edilen ecrimisil bedelinin yerinde olup olmadığının tespiti amacıyla 24/02/2020 tarihinde mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporu hükme esas alınarak 518.687,29-TL'lik kısmında hukuka aykırılık, 83.776,26-TL'lik kısmında ise hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmış ve kısmen hukuka aykırı bulunan dava konusu ihbarnamede idarece tespit ve takdir edilen tutarın (602.463,55-TL) %35 indirimli olarak yani 391.601,31-TL'sinin davacı tarafından davalı idareye ödendiğinden, yargılama sonucu hukuka uygun olduğu saptanan tutarın (518.687,29-TL) da %35 indirimli hâli (337,146,74-TL) hesaplanarak bulunacak olan miktarın davacının ödediği tutardan mahsup edilip, kalan miktarın davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle de davacının fazladan ödediği 54.454,57-TL'nin davacıya iadesine karar verildiği görülmüştür.
Kanun koyucu tarafından davacıya tanınmış olan ve uygulanıp uygulanmaması itiraz etmeme, dava açmama, peşin ödeme gibi şartlara bağlanan indirim hakkının, davacıya mutlaka uygulanacakmış gibi değerlendirilmesi, indirim yapılmasına yönelik düzenlemenin amacına aykırı olacaktır. Kaldı ki dava konusu olayda davacı ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açmış bulunmaktadır.

Kanun koyucu tarafından davacıya tanınmış olan ve uygulanıp uygulanmaması itiraz etmeme, dava açmama, peşin ödeme gibi şartlara bağlanan indirim hakkının, davacıya mutlaka uygulanacakmış gibi değerlendirilmesi, indirim yapılmasına yönelik düzenlemenin amacına aykırı olacaktır. Kaldı ki dava konusu olayda davacı ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açmış bulunmaktadır.
Bu durumda; davacı tarafından ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açıldığı hususu göz önüne alındığında İdare Mahkemesince, en fazla ecrimisil bedeli peşin ödendiğinden bahisle uygulanacak %15 peşin ödeme indirim oranı uyarınca davacı tarafından fazla ödenen tutarın iadesine karar verilmesi gerekirken, ecrimisile itiraz edilmemesi halinde uygulanacak olan %20 indirim oranı da hesaplamaya dahil edilerek fazla ödenen tutarın davacıya iadesine karar verilmesinde hukuki isabet bulunmamaktadır.
Bu itibarla; İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
	1.	Temyiz istemlerinin kabulüne,
	2.	Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 13/05/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği oyu ile karara katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2021/5252, Karar No: 2024/2379, Tarih: 13.05.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2021/5252
Karar	No : 2024/2379                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	  
VEKİLLERİ	: Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: İzmit Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde eğitmen olarak görev yapan davacının, işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşıldığından bahisle, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. 
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacının eğitmen kadro karşılığı sözleşme yapılmadan önce İzmit Belediyesinin iştiraki olan ... A.Ş. bünyesinde hizmet alımı yoluyla şoför olarak çalıştığı, 375 sayılı KHK'nın Geçici 24. maddesi gereğince daimi işçi statüsüne geçiş yaptığı ve şoför olarak çalışmaya devam ettiği, 15/02/2019 tarihinde eğitmen kadro karşılığı sözleşmeli personel statüsüne geçmiş ise de, yine şoför olarak çalıştığı hususları birlikte değerlendirildiğinde; uzun süreli olarak İzmit Belediye Başkanlığı ve Belediye iştiraki şirkette "şoför" olarak çalışan davacının eğitmen kadrosundan çıkartılıp, fiilen çalıştığı pozisyon ve mezuniyet durumu dikkate alınarak işlem tesis edilmesi gerekirken, eğitmen kadrosunda görev yapmak için "Fakültelerin, yüksekokulların, meslek veya teknik liselerin ilgili bölümlerinden mezun olmak" şartı bulunduğu halde, mezuniyeti teknik lise olmadığından ve işe alınma açısından gerekli olan niteliği taşımadığı sonradan anlaşıldığından bahisle, davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan, hukuka aykırı olduğu saptanan işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının ödenmesinin zorunlu olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı ücret ve özlük haklarının dava tarihi olan 27/01/2020'den itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
 DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
	MADDİ OLAY : 
	İzmit Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde eğitmen olarak görev yapan davacının, hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığından bahisle sözleşmesinin yenilenmemesi üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT :
	5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde; "Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir...", "...Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır." hükmü öngürülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrasında, "Sözleşmeli personel: Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir" şeklinde tanımlanmıştır.