muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/7314, Karar No: 2024/1225, Tarih: 26.02.2024

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  	:  Davacı tarafından, işletmekte olduğu işyerinde kanuna aykırı herhangi bir durumun bulunmaması sebebiyle temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/7184, Karar No: 2024/1223, Tarih: 26.02.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/7184
Karar	No : 2024/1223                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Spot Kömür İnşaat Malzemeleri Taahhüt Akaryakıt Ürünleri İthalat Limited Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	:  ... Belediye Başkanlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Ankara İli, Yenimahalle İlçesi, ... Mah., No:... adresinde bulunan işyerinin faaliyetten men edilmesine ilişkin... tarihli,... Karar ve ... kayıt nolu Encümen kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin "İş yerlerinde aranacak genel şartlar" başlıklı 5.maddesinin (b) fıkrasında; "634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamına giren gayrimenkullerin, tapu kütüğünde mesken olarak gösterilen bağımsız bölümlerinde sinema, tiyatro, kahvehane, gazino, pavyon, bar, kulüp, dans salonu ve benzeri eğlence ve toplantı yerleri; fırın, lokanta, pastane, süthane gibi gıda ve beslenme yerleri; imalathane, boyahane, basımevi, dükkan, galeri ve çarşı gibi işyerlerinin açılması hususunda kat maliklerinin oy birliği ile karar alması" gerektiği düzenlenmiş ve davalı idarece işbu düzenlemeye  istinaden dava konusu işlemin tesis edildiği  ileri sürülmüş ise de, dava konusu işyerinin davacıya ait müstakil bina  olduğu,  binanın bulunduğu arsada davacı ile birlikte birçok hissedarın olduğu, ancak davacının kendi payına düşen hisse oranı üzerine  bina/ işyeri yaptığı ve yapılan bu binanın/ işyerinin 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamına giren gayrimenkul olmadığı gibi  tapu kütüğünde mesken olarak gösterilen bağımsız bölüm de olmadığı anlaşılmış olup, davacı tarafından işletilmekte olan  ve  maliki olduğu işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması için, işyerinin bulunduğu arsadaki diğer hisse sahiplerinin muvafakatinin istenmesinin hukuki dayanağı olmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; olayda işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusuna konu olan işyerinin bulunduğu taşınmazın tapuda arsa niteliğinde olduğu ve birden çok hissedarın bulunduğu, davacı tarafından arsa üzerindeki binanın kendisine ait olduğu beyan edilmiş ise de, buna ilişkin tapu belgesinin de bulunmadığı, bu haliyle belirtilen ... ada, ... nolu parselde bulunan taşınmaz üzerinde davacıya işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için diğer hissedarların da muvafakatının bulunması gerektiği açık olup, davacıya verilen süre içinde bu eksikliğin tamamlatılmamış olması nedeniyle beyana dayalı olarak verilen ruhsatın ilgili mevzuat uyarınca müktesep hak doğurmayacağı hususu da göz önüne alındığında, taşınmazın diğer hissedarlarının muvafakatının alınmadığından bahisle davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin faaliyetten men'ine ilişkin işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, ... İdare Mahkemesince verilen... gün ve E:..., K:... sayılı kararın kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularında taşınmaz malikinin muvafakatının aranmayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Davalı idare tarafından, ruhsata konu işyerinin tapuda arsa niteliğinde olduğu ve birden çok hissedarının bulunduğu ve diğer hissedarların muvafakatının alınmamış olması sebebiyle temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin reddine,
2.	Temyize konu ...Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 
3.	Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın   İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/2749, Karar No: 2024/374, Tarih: 26.02.2024

"İçtihat Metni"
                      T.C.
           D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas     No : 2022/2749
Karar	No : 2024/374      
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...  	  
VEKİLİ	: Av. ...   
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ...  Kurulu
VEKİLİ	: Av. ...  
İSTEMİN KONUSU	: Danıştay Beşinci Dairesinin 03/11/2021 tarih ve E:2020/753, K:2021/3458 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ       :
Dava konusu istem: Yargı mensubu olarak görev yapmakta iken, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilen davacının, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu ...  Dairesinin ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine yönelik ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararına karşı yapılan itirazın  reddine dair Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 03/11/2021 tarih ve E:2020/753, K:2021/3458 sayılı kararıyla; 
Anayasa'nın 139. maddesi ile 140. maddesinin 3. fıkrasında ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin 1. ve son fıkralarında yer alan kurallar aktarılarak,
Bakılan uyuşmazlıkta, davacıya isnat olunan eylemlerin, FETÖ/PDY mensubiyeti ile birlikte değerlendirilmesi gerektiği,
	Bilindiği üzere, FETÖ/PDY terör örgütünün, 17-25 Aralık 2013 tarihinde hukuki bir soruşturma görünümü altında Türkiye Cumhuriyeti hükümetini cebren ortadan kaldırmaya ve engellemeye yönelik bir teşebbüste bulunduğu, bu girişim sonrası devletin, bekası için bir dizi tedbirler almak zorunda kaldığı, bu amaçla Emniyet Genel Müdürlüğü içerisinde görev değişiklikleri yapıldığı, emniyet mensuplarının görev yeri değiştirmelerine ilişkin işlemlerin ülke çapında çok sayıda davaya konu edildiği, soruşturmaya konu dava dosyalarının da bu kapsamda yapılan atamalara ilişkin olarak açılan dava dosyaları olduğu,
	Dava dosyasına sunulan bilgi ve belgeler incelendiğinde, Mersin İdare Mahkemelerinin denetimi esnasında davacının eski görev yeri olan Mersin 1. İdare Mahkemesinde 2014 yılı öncesinde emniyet mensuplarının il içi atama işlemlerine karşı "yürütmenin durdurulması" istemli açılan bu davalarda 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen "hukuka açıkça aykırılık" ve "telafisi imkansız zarar" şartlarının birlikte gerçekleşip gerçekleşmediği değerlendirilerek karar verildiği, bu kararlarda yürütmenin durdurulması istemlerinin istisnai olarak kabul edildiği ve genellikle yürütmenin durdurulması istemlerinin reddedildiğinin görüldüğü,

Ancak, dava dosyasına sunulan soruşturma raporu ve eki belgeler incelendiğinde, yukarıda aktarılan 17-25 Aralık 2013 süreci sonrasında, emniyet mensuplarının il içi atama işlemlerine karşı açtıkları 38 davada, davacıların talebi olup olmadığına bakılmaksızın davalı idarenin savunma süresinin kısaltıldığı, savunma geldikten sonra ise bu dosyaların tamamında yürütmenin durdurulması taleplerinin kabulüne karar verildiği, davacının da İdare Mahkemesi üyesi olarak görev yaptığı dönemde oluşturulan heyetlerde "yürütmenin durdurulması isteminin kabulü" yönünde oy kullandığının görüldüğü,
	Bununla birlikte, atama işlemlerine karşı açtıkları davada lehlerine karar verilen 38 emniyet mensubunun tümünün 15 Temmuz 2016 darbe girişimi sonrası FETÖ/PDY ile irtibat, iltisak veya üyeliğinden dolayı KHK ile görevlerine son verilmiş olduğunun tespit edildiği,
	Öte yandan, "yürütmenin durdurulması isteminin kabulü" yönündeki kararlara karşı yapılan itiraz taleplerinin Adana Bölge İdare Mahkemesince kabul edilerek "yürütmenin durdurulması isteminin reddi" kararına çevrilmesine rağmen, benzer davalarda davacı tarafından ısrarla "yürütmenin durdurulması isteminin kabulü" yönünde oy kullanıldığı, bazı dosyalarda ise Adana Bölge İdare Mahkemesinin kararından sonra 10 günden kısa sürelerde esastan iptal kararı verildiğinin görüldüğü,
	Diğer taraftan, Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun 24/08/2016 tarih ve 2016/426 sayılı kararı ile davacının FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verildiği; bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin de ...  tarih ve ...  sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulu kararıyla reddedildiği, davacı tarafından bu kararların iptali istemiyle açılan davaların ise Dairelerinin ...  tarih ve E:...  , K:...  ve  E:...  , K:...  sayılı kararlarıyla reddedildiği,
	Netice itibarıyla, yargı kararıyla FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve iritbatı olduğu tespit edilen davacının yukarıda yer verilen bu eylemlerinin yargısal takdire ilişkin olmayıp plânlı bir organizasyonun parçası olarak hukuk dışı amaçların gerçekleştirilmesine ve örgütsel hiyerarşi içerisinde kendilerine verilen görevi yerine getirmeye yönelik olduğu, bu itibarla mesleğin şeref ve onurunu, memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikteki tespit edilen eylemi nedeniyle davacının 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu ...  Dairesinin ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararına karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine yönelik ...  tarih ve E...  , K:...  sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI 					  : Davacı tarafından, yargısal faaliyet kapsamında verdiği kararlar esas alınarak, herhangi bir somut bilgi, tespit veya delil hukuken ortaya konulmadan, hukuk ilkeleri, hak ve nesafet kuralları dışına çıkılmak suretiyle kıyas yapılarak ve ayrıca varsayıma dayanılarak soruşturma açılmasının istendiği; hakkındaki soruşturma, mahkemede genel tutumun dışına çıkılması ve bir organizasyonun parçası olarak hareket edilmek suretiyle karar verdiği soyut önyargı belirlemesine dayanmaktaysa da, bu hususun varlığını ortaya koyabilecek hukuk kuralları çerçevesinde genel kabul görmüş herhangi somut bir tespit veya delil olmadığından, “objektif olma-tarafsızlık ilkesi” göz ardı edilerek, yargısal içtihatlarla ilke ve kuralları belirlenen disiplin hukukunda hiçbir şekilde yeri bulunmayan tamamen “varsayım ve kıyasa” dayanılmak suretiyle soruşturma açıldığı; temyize konu karar irdelendiğinde, Anayasal yetki bağlamında yargısal takdir hakkı ve yetkisi kullanılarak verilen söz konusu kararlarla ilgili olarak, aktarılan duruma yönelik hukuki hiçbir değerlendirmenin yapılmadığı; Kanunun usuli hükümlerine riayet edilmeksizin soruşturma açıldığı; hâkim ve savcıların yargılama usullerini uygulamak suretiyle yargılama işlevi (bağımsız mahkemelerin hukuki uyuşmazlıkları ve hukuka aykırılık iddialarını kesin olarak çözme ve karara bağlama işlevi) içinde yapmış oldukları, yargısal bir görevin yerine getirilmesi konusundaki işlemlere (yargısal işlemlere) ve verdikleri kararlarla ilgili olarak, rutin teftiş denetimi dâhil her türlü ihbar, şikayet vs. hususun 2802 sayılı Kanun'un 97/c maddesi kapsamında kaldığı ve işleme konulmaması gerektiği konusunda anılan maddenin amir hükmü olduğu; kişilerin ulusal hukuka göre temyiz hakları ve devletten tazminat isteme hakları saklı kalmak kaydıyla hâkimlerin, yargısal yetkilerini kullanırken yanlış tasarrufları veya ihmalleri nedeniyle sorumlu tutulmamaları gerektiği; hâkimlerin vicdanlarına, maddi vakıayı yorumlamalarına ve kanunun açık hükümlerine göre, davalar hakkında tarafsız biçimde karar vermek noktasında sınırsız bir özgürlüğe sahip olmaları gerektiği ve gördükleri davaların esası hakkında, yargı teşkilatı dışında hiç kimseye hesap vermek zorunda bırakılmamaları gerektiği; hakkında ihraç işlemi tesis edilmeden 2,5 yıl önce idari soruşturmaya konu olarak verilen kararlar o tarihe kadar gayet hukuki ve yargısal faaliyet kapsamında iken, hakkında ihraç kararı verilmesi sonrası, bahsi geçen kararların belirtilen niteliğin dışına çıkartılması durumunun hukukla bağdaşır bir yanının bulunmadığı; benzer nitelikte karar verip hakkında işlem yapılmayan kişiler bulunduğu; hakkında ileri sürülen eylemler soyut iddiadan öteye gitmediği gibi, bahsi geçen eylemlerin, hakkında açılan ceza davasında suç delilleri arasında gösterildiği, bu kapsamda Gaziantep 9

. Ağır Ceza Mahkemesinde açılan davada yapılan yargılamada anılan iddianın da hukuki değerlendirmeye alındığı ve yapılan değerlendirme neticesinde de, idari soruşturma konu kararların takdir hakkı kapsamında aleyhine delil olarak değerlendirilemeyeceğinin ifade edildiği ve neticede “beraat kararı” verildiği, bu çerçevede disiplin soruşturmasına konu eylemler kapsamında, masumiyet karinesinin ihlal edildiği; hakim olarak tarafınca verilen yargısal mahiyetteki, takdire ilişkin kararlar hedef alınmak suretiyle disiplin soruşturması açılıp karar verildiği ve bu durumun hak ihlaline neden olduğu; içinde kendisinin de yer aldığı mahkeme heyetince verilen idari soruşturma konusu kararların, tamamen yargı işlevi kapsamında, yargı yetkisi ve takdir hakkı kullanılmak suretiyle, açılan davalardaki dava dilekçeleri kapsamında idarelerin gönderdikleri savunma dilekçeleri ve ekleri ile ara karar cevapları her bir dosya için ayrı ayrı alınarak, dosyaların içerikleri, idarenin sunduğu bilgi ve belgeler, işlemlerin hukuki dayanakları, mevzuat hükümleri ve özellikle o tarihe kadar istikrar kazanmış Anayasa Mahkemesi kararları ve Danıştay içtihatları göz önünde tutularak, yürütmenin durdurulması istemleri de dikkate alınıp, açıkça hukuka aykırılık ve telafisi güç veya imkânsız zararlar bulunup bulunmadığı hususları gözetilmek suretiyle, yürütmenin durdurulması istemlerinin kabulüne ve esastan da iptaline heyet halinde karar verilmiş olan hukuki nitelikteki kararlar olduğu; meslek hayatında ilk defa olmak üzere, yargısal faaliyet kapsamında, yargı yetkisi ve takdir hakkı kullanılarak verilen dava dosyalarına ilişkin olarak, daha önce verilen bir takım dava dosyaları ile “kıyas, benzetme ve yoruma dayalı çıkarım yapılmak suretiyle” neden savunma sürelerini kıstığı ve neden yürütmenin durdurulması istemlerinin kabulüne ve nihayetinde iptal kararı verdiği sorularının muhatabı olduğu; hiçbir yerden emir ve talimat almadığı, hiçbir yapı veya organizasyonun parçası olarak hareket etmediği, bu durumu tanık ifadeleri de dahil olarak ortaya koyabilecek her türlü şüpheden uzak, en küçük, somut, hukuken kabul edilebilir bir veri, delil ve açık tespit bulunmadığı gibi FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunduğu yolundaki yaklaşımın da amaç ve hukuk dışı olduğu; Danıştay kararları uyarınca, ceza mahkemesinde delil olarak ileri sürülmüş disiplin soruşturmasına konu bir hususun, yapılan yargılama neticesinde şüpheli görülerek delil olma özelliğini kaybetmesi ve bu doğrultuda ilgilinin aleyhine kabul edilmemesi halinin, aynı kural ve ilkeleri benimseyen disiplin hukuku açısından da bağlayıcı olduğu; söz konusu dosyalardaki kişileri tanımadığı, soruşturma kapsamında iddia olunduğu gibi bir organizasyonun parçası olarak hareket ettiğine ilişkin hukuken kabul edilebilir geçerli bir delilin bulunmadığı; Daire kararının gerekçesiz olduğu; Dairece Adana Bölge İdare Mahkemesinin geçmiş tarihlerde aynı veya benzer nitelikteki davalara yönelik itirazlar üzerine

bu doğrultuda ilgilinin aleyhine kabul edilmemesi halinin, aynı kural ve ilkeleri benimseyen disiplin hukuku açısından da bağlayıcı olduğu; söz konusu dosyalardaki kişileri tanımadığı, soruşturma kapsamında iddia olunduğu gibi bir organizasyonun parçası olarak hareket ettiğine ilişkin hukuken kabul edilebilir geçerli bir delilin bulunmadığı; Daire kararının gerekçesiz olduğu; Dairece Adana Bölge İdare Mahkemesinin geçmiş tarihlerde aynı veya benzer nitelikteki davalara yönelik itirazlar üzerine verdikleri kararların incelenmediği, yürütmenin durdurulmasına karar verilen dosyalar Adana Bölge İdare Mahkemesi tarafından redde çevrilmişse de, öncelikli iş kapsamındaki dosya olma niteliğini kaybetmediği; kararda davacıların talepleri olmadığı halde savunma süresinin kısaltıldığı hususu davanın reddine gerekçe yapılmışsa da, 2577 sayılı Kanun uyarınca yürütmenin durdurulması istemli olarak açılan davalardaki hukuki durumlar göz önüne alınarak mahkeme heyetince kanundan alınan bu yetkinin kullanılabileceği, bunun için ayrıca talepte bulunulması halinin aranmasının gerekmeyeceği ve bunun da davanın reddine gerekçe olarak alınamayacağı; verilen kararların “yargısal takdir ve faaliyet dışında” verildiğine dair hukuken kabul edilebilir mahiyette, somut, açık tespit ve delillerin dosya münderecatında ortaya konulamadığı, "mahkemelerin bağımsızlığı" ve "hakimlik teminatı"nın da bu kapsamda hiçe sayıldığı; karar verilirken salt idarenin bilgi ve belgelerinin esas alındığı belirtilerek, Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  : Davalı idare tarafından, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...  'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
	Davacı hakkında, ...  İdare Mahkemesinde görev yaptığı döneme ilişkin olarak, FETÖ/PDY terör örgütünün amaç ve gayesi doğrultusunda planlı ve sistematik bir şekilde yürütülen bir organizasyonun parçası olarak mesleğin şeref ve onurunu bozan veya mesleğe olan genel saygı ve güveni gideren nitelikte eylemlerde bulunduğu; bu bağlamda, "1-2014 yılı öncesi kamu görevlilerinin il içi atamalarıyla ilgili açtıkları davalarda genel olarak (kimi dosyalarda idarenin savunması dahi alınmadan) yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilirken, 2014 yılı içerisinde emniyet mensuplarının il içi atamalarına karşı açtıkları davalarda idarenin savunma süresini kısarak yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar verdiği, 2-2014 yılı içerisinde emniyet mensuplarının il içi atamalarında verilen yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne ilişkin kararın Adana Bölge İdare Mahkemesince bozularak yurütmenin durdurulması isteminin reddine çevrilmesine rağmen benzer davalarda ısrarla yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne karar vermeye devam ettiği ve Adana Bölge İdare Mahkemesinin sözkonusu kararlarından sonra da ilgili dosyalarda ivedilikle esastan iptal kararı verdiği" iddialarıyla disiplin soruşturması başlatılmıştır.
	Anılan soruşturma sonucunda düzenlenen 10/05/2017 tarihli soruşturma raporuna istinaden Hakimler ve Savcılar Kurulu ...  Dairesinin ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararıyla, davacının eyleminin mesleğin şeref ve onurunu ve memuriyet nüfuz ve itibarını bozacak nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmış ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 69. maddesinin son fıkrası uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. 
	Davacının bu karara karşı yaptığı yeniden inceleme talebi, ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı karar ile reddedilmiş; bu karara karşı yapılan itiraz ise Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ...  tarih ve E:...  , K:...  sayılı kararı ile reddedilmiştir.
	Bunun üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT: