muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/4358, Karar No: 2024/4294, Tarih: 24.10.2024

Davalı Kurum tarafından,  ... tarih ve ... sayılı yazı ile mezkur çalışma grubunca hazırlanan meslek standartları taslağı hakkında ilgilerin görüşlerini sunmaları için davacı Federasyonun da yer aldığı 43 kurum ve kuruluşa bildirimde bulunulmuştur. 
	Bu bildirim sonrası Bakanlığın, Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonu'nun cankurtaran mesleği konusunda yetkili olmayan dernek statüsünde bir kuruluş olduğundan, çalışmalarda yer alamaması gerektiği, ayrıca standartların görüşüleceği komitenin Adalet ve Güvenlik Komitesi değil, Spor ve Rekreasyon Komitesi olması gerektiği yönündeki itirazları üzerine, 08/07/2019 tarihinde tekrar bir çalışma grubu toplantısı yapılmış ve bu toplantıya Bakanlık, davacı Federasyon ve davalı Kurum temsilcileri katılım sağlamıştır.
Bu toplantıda meslek standartlarının baştan hazırlanması istenilmişse de davalı Kurum, ilgili mevzuat gereği çalışma grubunu oluşturmanın ve standartları belirlemenin kendi yetkisinde olduğunu belirten ... tarih ve ... sayılı yazısında yine meslek standartları taslağı hakkında ilgilerin görüşlerini bildirmesi için süre verip standartların görüşüleceği komitenin Spor ve Rekreasyon Komitesi olduğunu ifade etmiştir.
Bu arada, davalı idare ile Gençlik ve Spor Bakanlığı arasında 27/09/2019 tarihinde spor ve sportif rekreasyon alanındaki mesleklerin ulusal meslek standartlarının ve ulusal yeterliliklerinin hazırlanması konusunda işbirliği protokolü imzalanmış ve bu protokol ile Bakanlığın, anılan alandaki mesleklere ilişkin standart ve yeterlilikleri hazırlık sürecine dair ekipler oluşturarak çalışmalar yürütüp ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini de almak suretiyle bir taslak halinde hazırlamak ve Mesleki Yeterlilik Kurumuna sunmakla, Mesleki Yeterlilik Kurumunun ise, yine anılan alandaki mesleklerden olup da henüz standart ve yeterliliklere ilişkin olarak hazırlık aşamasında olan başvuruları Bakanlığa devretmekle yükümlü olduğu kararlaştırılmıştır.
Ancak söz konusu işbirliği protokolü çerçevesinde herhangi bir çalışma yürütülmemiş ve 13/12/2019 tarihli Spor ve Rekreasyon Komitesi toplantısında,  daha önce yapılan toplantılar sonucu hazırlanan mesleki standartların Yönetim Kurulu onayına sunulmasına, Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu temsilcilerinin karşı oyuyla karar verilmiştir. Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu muhalefet şerhlerinde, cankurtaranlığın bir spor dalı olduğunu ve bu kapsamda tüm yetkinin Bakanlık ve davacı Federasyonda olduğunu, Bakanlık ile Kurum arasında yapılan 27/09/2019 tarihli protokol gereğince de hazırlık aşamasında olan meslek standartlarına ilişkin işlemlerin Bakanlığa devredilmesi gerektiğini, ancak protokol kapsamında oluşturulan komisyonlarca hazırlanan meslek standartlarının Spor ve Rekreasyon Komitesine iletilebileceğini, bu şartları taşımayan dava konusu standartları ne Bakanlığın ne de davacı Federasyonun tanımayacağını ifade etmiştir.

Nihai olarak, Yönetim Kurulunun... tarihli ve ... sayılı kararıyla onaylanan cankurtaranlık mesleğine ilişkin Seviye 3, Seviye 4 ve Seviye 5 meslek standartları, 15/03/2020 tarih ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak "ulusal meslek standardı" niteliği kazanmıştır.
Bunun üzerine, anılan düzenlemenin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.	
USUL YÖNÜNDEN:
Davalı idare tarafından, süresinde açılmadığından davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği ileri sürülmüştür.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda altmış gün olduğu; 4. fıkrasında, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava açma süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; "Sürelerle ilgili genel esaslar" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasında, sürelerin tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı; 2. fıkrasında, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, sürenin tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı; 3. fıkrasında ise, sürelerin bitmesinin çalışmaya ara verme zamanına rastlaması halinde bu sürelerin, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılacağı hüküm altına alınmıştır.
26/03/2020 tarih ve 31080 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında, Covid-19 salgın hastalığının ülkemizde görülmüş olması sebebiyle yargı alanındaki hak kayıplarının önlenmesi amacıyla dava açma süreleri de dahil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm süreler ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu da dahil olmak üzere usul hükmü içeren diğer kanunlarda taraflar bakımından belirlenen süreler 13/03/2020 (bu tarih dahil) tarihinden itibaren 30/04/2020  (bu tarih dahil) tarihine kadar durdurulmuş, bu sürelerin durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden itibaren işlemeye başlayacağı, durma süresinin başladığı tarih itibarıyla, bitimine on beş gün ve daha az kalmış olan sürelerin durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere on beş gün uzamış sayılacağı, salgının devam etmesi halinde Cumhurbaşkanı'nın durma süresini altı ayı geçmemek üzere bir kez uzatabileceği ve bu döneme ilişkin kapsamı daraltabileceği hüküm altına alınmış; 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2480 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile de 7226 sayılı Kanun'un geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında düzenlenen durma süresi 01/05/2020  (bu tarih dahil) tarihinden 15/06/2020  (bu tarih dahil) tarihine kadar uzatılmıştır.

Uyuşmazlık konusu olayda, dava konusu düzenlemenin 15/03/2020 tarih ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğü girdiği dikkate alındığında, yukarıda bahsi geçen yasal düzenlemeler uyarınca dava açma süresinin 15/06/2020 tarihine kadar durduğu ve 16/06/2020 tarihinden itibaren işlemeye başladığı, dava açma süresinin yeniden işlemeye başladığı tarihten sonra altmış günlük yasal dava açma süresinin son gününün çalışmaya ara verme zamanı içerisindeki 15/08/2020 tarihi olduğu, bu nedenle dava açma süresinin 07/09/2020 tarihine kadar uzadığı, bakılan davanın ise bu tarihten önce 17/08/2020 tarihinde açıldığı görüldüğünden, davalı idarenin davanın süresinde açılmadığına ilişkin itirazının yerinde olmadığı sonucuna varılarak işin esasına geçilmiştir.
ESAS YÖNÜNDEN:
İlgili Mevzuat:
15/07/2018 tarih ve 30479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin "Ondokuzuncu Bölümü"nde 237 ile 260. maddeleri arasında Mesleki Yeterlilik Kurumuna yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.
Kararname'nin "Amaç ve kapsam" başlıklı 237. maddesinde, "(1) Bu Bölümün amacı; ulusal ve uluslararası meslek standartlarını temel alarak teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek; denetim, ölçme ve değerlendirme, belgelendirme ve sertifikalandırmaya ilişkin faaliyetleri yürütmek için gerekli ulusal yeterlilik sistemini kurmak ve işletmek üzere Meslekî Yeterlilik Kurumunun kurulması, çalışma usul ve esaslarının belirlenmesi ile Türkiye Yeterlilikler Çerçevesiyle ilgili hususların düzenlenmesini sağlamaktır.
(2) Tabiplik, diş hekimliği, hemşirelik, ebelik, eczacılık, veterinerlik, mühendislik ve mimarlık meslekleri ile en az lisans düzeyinde öğrenimi gerektiren ve mesleğe giriş şartları kanunla düzenlenmiş olan meslekler bu Bölümün kapsamı dışındadır." hükmüne; 
"Kurumun görev ve yetkileri" başlıklı 240. maddesinde, "(1) Kurumun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Ulusal meslekî yeterlilik sistemi ile ilgili yıllık gelişme planlarını hazırlamak, geliştirmek, uygulamasını yapmak veya yaptırmak, denetlemek ve bunlara ilişkin düzenlemeleri yapmak.
b) Standartları belirlenecek meslekleri belirlemek ve bu standartları hazırlayacak kurum ve kuruluşları tespit etmek. ...
ç) Ulusal meslek standartlarını temel alarak teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek. ...
i) Faaliyet alanına giren sair her türlü çalışmayı yapmak." hükmüne;
"Yönetim Kurulunun görevleri" başlıklı 245. maddesinde, "(1) Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Meslek standardı geliştirmek, sınav ve belgelendirme faaliyetinde bulunmak üzere başvuruda bulunan kuruluşların başvurularını incelemek ve sonuçlandırmak.
b) Standardı tespit edilerek sınav ve belgelendirme uygulaması yapılacak meslekleri belirlemek.
c) Meslek standartlarını ve yeterlilikleri onaylamak. ..." hükmüne;

i) Faaliyet alanına giren sair her türlü çalışmayı yapmak." hükmüne;
"Yönetim Kurulunun görevleri" başlıklı 245. maddesinde, "(1) Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Meslek standardı geliştirmek, sınav ve belgelendirme faaliyetinde bulunmak üzere başvuruda bulunan kuruluşların başvurularını incelemek ve sonuçlandırmak.
b) Standardı tespit edilerek sınav ve belgelendirme uygulaması yapılacak meslekleri belirlemek.
c) Meslek standartlarını ve yeterlilikleri onaylamak. ..." hükmüne;
  "Sektör komiteleri" başlıklı 251. maddesinde, "(1) Kurum tarafından görevlendirilen kurum ve kuruluşlarca hazırlanan meslek standartlarının ulusal meslek standardı, yeterliliklerin de ulusal yeterlilik olarak kabul edilebilmesi için gerekli incelemeyi yaparak Yönetim Kurulunun onayına sunmak üzere sektör komiteleri kurulur.
(2) Sektör komiteleri; Bakanlık, Millî Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu, meslekle ilgili diğer Bakanlıklar, işçi ve işveren kuruluşları, meslek kuruluşları ve Kurumun birer temsilcisinden oluşur. Ayrıca çalışmalara üniversitelerin ilgili bölümlerinden öğretim üyeleri de danışman olarak davet edilebilir." hükmüne; 
"Ulusal meslek standartlarının ve ulusal yeterliliklerin hazırlanması ve yürürlüğe konulması" başlıklı 252. maddesinde, "(1) Kurum görevlendirdiği veya hizmet satın aldığı kurum ve kuruluşlara veya oluşturduğu çalışma gruplarına meslek standartlarını ve yeterlilikleri hazırlatır. Meslek standartları ve yeterlilikler ile ilgili seviyeler Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi seviyelerine uygun olarak hazırlanır. Bu standartlar ve yeterlilikler sektör komitelerinde incelenir ve uygun bulunanlar Yönetim Kurulunun onayına sunulur ve Yönetim Kurulu tarafından onaylanan yeterlilikler, ulusal yeterlilik olarak yürürlüğe girer.
(2) Yönetim Kurulu tarafından onaylanan meslek standartları Resmî Gazete’de yayımından sonra ulusal meslek standardı niteliğini kazanır.
(3) Yürürlükte olan meslek standartları en geç beş yılda bir yeniden değerlendirilir. Ulusal meslek standartlarının ve ulusal yeterliliklerin güncellenmesi ve iptaline ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. Değişikliklerin kabulü ve yayımlanması ikinci fıkrada belirtilen usule tabidir.
(4) Meslekî ve teknik eğitim ve öğretime ilişkin ortaöğretim ve yükseköğretim programları, Millî Eğitim Bakanlığı ve üniversiteler tarafından bir yıl içinde ilgili ulusal meslek standartlarıyla uyumlu hâle getirilir; eğitim ve öğretimin bu programlara göre verilmesi sağlanır.
" hükmüne yer verilmiştir.
19/10/2015 tarih ve 29507 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Meslek Standartlarının ve Ulusal Yeterliliklerin Hazırlanması Hakkında Yönetmelik'in "Meslek standardı ve yeterliliklerin hazırlanması ve onaylanması" başlıklı 10. maddesinde, "(1) Meslek standardı ve yeterlilikler, yetkilendirilen kuruluş, çalışma grubu, hizmet satın alınan kurum ve kuruluşlar tarafından bu Yönetmelikte belirtilen temel ölçütlere, esaslara ve Kurum tarafından yayınlanan kılavuzlara göre hazırlanır.

19/10/2015 tarih ve 29507 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Meslek Standartlarının ve Ulusal Yeterliliklerin Hazırlanması Hakkında Yönetmelik'in "Meslek standardı ve yeterliliklerin hazırlanması ve onaylanması" başlıklı 10. maddesinde, "(1) Meslek standardı ve yeterlilikler, yetkilendirilen kuruluş, çalışma grubu, hizmet satın alınan kurum ve kuruluşlar tarafından bu Yönetmelikte belirtilen temel ölçütlere, esaslara ve Kurum tarafından yayınlanan kılavuzlara göre hazırlanır.
(2) Taslakların ön inceleme ve değerlendirmesi Daire Başkanlığınca gerçekleştirilir. Taslakta uygunsuzluk varsa giderilmesi için hazırlayan kurum veya kuruluşa gönderilir. Uygun bulunan taslaklar ilgili sektör komitesinin inceleme ve değerlendirmesine sunulur.
(3) Sektör komitesi tarafından incelenerek Yönetim Kuruluna sunulması yönünde görüş oluşturulan taslaklar Yönetim Kuruluna sunulur. Sektör komitesinin uygun bulmadığı taslaklar ise sektör komitesi görüşü doğrultusunda işleme alınır.
(4) Yönetim Kurulu, kendisine sunulan taslakları usulen inceler. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan ve Resmî Gazete’de yayımlanan meslek standartları, ulusal meslek standardı olarak yürürlüğe girer. Yeterlilikler ise Yönetim Kurulu tarafından onaylanmasını müteakip ulusal yeterlilik olarak yürürlüğe girer.
(5) Meslekî ve teknik eğitim ve öğretime ilişkin orta ve yükseköğretim programları, Millî Eğitim Bakanlığı ve üniversiteler tarafından bir yıl içinde ilgili ulusal meslek standartlarıyla uyumlu hâle getirilerek eğitim ve öğretimin bu programlara göre verilmesi sağlanır." kuralı yer almaktadır. 
Öte yandan; 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu'nun dava konusu düzenleme tarihinde yürürlükte bulunan;
 "Federasyon teşkili ve profesyonel dalların tespiti" başlıklı 18. maddesinde, "Bir veya daha fazla spor dalı, teknik ve idari bakımdan birer federasyona bağlanır. Amatör federasyonların adedi ile profesyonel dallar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit olunur." düzenlemesi;
"Sportif Değerlendirme ve Geliştirme Kurulu ile Tahkim Kurulu" başlıklı Ek 9. maddesinin 1. fıkrasında, "Spor dalı ile ilgili faaliyetleri ulusal ve uluslararası kurallara göre yürütmek, gelişmesini sağlamak, sporcu sağlığı ile ilgili konularda gerekli önlemleri almak, teşkilatlandırmak, federasyonu uluslararası faaliyetlerde temsil etmek ve Tahkim Kurulu kararlarını uygulamakla görevli ve yetkili, özel hukuk hükümlerine tabi bağımsız spor federasyonları kurulur. ..." hükmü; 17. fıkrasında, "Federasyonlar; sporcu, antrenör, hakem ve benzeri spor elemanları ile spor kulüplerine ve sponsorluklara ait istatistiki bilgileri üç ayda bir Gençlik ve Spor Bakanlığına göndermek zorundadırlar. Federasyonlar, Gençlik ve Spor Bakanlığı ile uluslararası federasyonların belirlediği eğitim kriterlerine uygun olarak işbirliği içerisinde antrenör, hakem ve benzeri diğer spor elemanlarını yetiştirirler." kuralı yer almaktadır.

Dava konusu düzenleme yapıldıktan sonra, 26/4/2022 tarih ve 31821 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ve 3289 sayılı Kanun'un yukarıda belirtilen hükümleri de dahil olmak üzere birçok maddesini yürürlükten kaldıran 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu'nun;
"Tanımlar" başlıklı 2. maddesinde, "(1) Bu Kanunda geçen;
...
l) Spor dalı: Spor federasyonuna bağlı spor dalını, ...
n) Spor federasyonu: Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe sahip federasyonları, ... ifade eder." hükmüne;
"Kuruluş ve teşkilat" başlıklı 26. maddesinin 1. fıkrasında, "(1) Spor federasyonları, spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulur ve kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin Resmî Gazete’de yayımlanması ile tüzel kişilik kazanır."
"Spor elemanlarının belgelendirilmesi" başlıklı 44. maddesinde, "Spor idarecisi, çalıştırıcı, antrenör, eğitmen, hakem ve benzeri spor elemanlarının; mesleki standartları, ulusal teknik ve mesleki yeterliliklerinin esasları, denetimi, ölçümü, belgelendirme ve sertifikalandırma işlemleri Mesleki Yeterlilik Kurumu ile iş birliği yapılarak, münhasıran Bakanlık tarafından yapılır. Buna ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." düzenlemesine;
"Spor dallarının tespiti" başlıklı 45. maddesinde, "(1) Spor dalları Bakanlık tarafından belirlenir ve teknik ve idari bakımdan spor federasyonlarına bağlanır.
(2) Bir spor dalının profesyonel olarak belirlenmesine, ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanlık tarafından karar verilir." kuralına;
"Geçiş hükümleri" başlıklı geçici 1. maddesinin 7. fıkrasında, "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; 3289 sayılı Kanun uyarınca kurulan bağlı ve bağımsız spor federasyonları, bu Kanuna göre kurulmuş spor federasyonu olarak kabul edilir. Diğer kanunlarda bağlı ve bağımsız spor federasyonlarına yapılan atıflar spor federasyonlarına yapılmış sayılır. ..." hükmüne yer verilmiştir.
03/04/2014 tarihli ve 28961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Ana Statüsü'nün "Kapsam" başlıklı 2. maddesinde, "Bu Ana Statü; Türkiye Sualtı Sporları Federasyonunun genel kurulu, yönetim kurulu, denetim kurulu, disiplin kurulu ile diğer kurullarını, Federasyon Başkanını, sualtı sporlarında etkinlik gösteren spor kulüplerini, dalış ve cankurtarma merkezleri ile diğer tüzel ve gerçek kişi ve kuruluşları, sporcu, antrenör, eğitmen, teknik direktör, hakem, yönetici, menajer, dalıcı, cankurtaran, ilk yardımcı, gözlemci, temsilci ve benzeri spor elemanlarını kapsar." hükmü;
"Tanımlar ve kısaltmalar" başlıklı 4. maddesinde, "Bu Ana Statüde geçen; ...

"Tanımlar ve kısaltmalar" başlıklı 4. maddesinde, "Bu Ana Statüde geçen; ...
i) Spor Dalları: Donanımlı dalış, sualtı görüntüleme, sualtında hedef vurma, navigasyon, cankurtarma ve ilkyardım, paletli yüzme, sualtı hokeyi, sualtı ragbisi, serbest dalış, su kayağı ve zıpkınla balıkavı sporlarını, ... ifade eder." kuralı;
"Federasyonun görev ve yetkileri" başlıklı 6. maddesinde, "Federasyonun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Spor dallarının ülke düzeyinde yayılmasını, gelişmesini sağlamak, gerekli düzenlemeleri yapmak, kararlar almak ve uygulamak, ...
m) Spor dalları ile ilgili belirli bir sistemin uygulanması için yapılacak işlemleri belirlemek ve uygulamasını sağlamak, sporcu lisans, dalıcı, cankurtaran ve ilkyardımcı belgelerini vermek, ...
r) Spor dallarını geliştirmek için öğretim kurumları ile diğer kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla ortak programlar ve bilimsel araştırmalar yapmak, ..." düzenlemesi yer almaktadır.
28/01/2006 tarihli ve 26063 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasında, "Bu Yönetmelikte geçen; ...
Federasyon: Türkiye Sualtı Sporları Federasyonunu, ...
Sporcu cankurtaran: Cankurtarma spor karşılaşmalarına katılan lisanslı sporcuları,
Bronz cankurtaran: Havuzlarda güvenliği sağlayan ve hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitime sahip görevliyi,
Gümüş cankurtaran: Deniz, göl, doğal ve yapay iç suların kıyıları ile havuzlarda güvenliği sağlayan ve hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitime sahip görevliyi,
Altın cankurtaran: Açık deniz, göl ve kıyıları ile havuzlarda güvenliği sağlayan ve hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitime sahip görevliyi, ... ifade eder." hükmüne;
"Cankurtarma, su üstü ve sualtı arama kurtarma ve ilkyardım sertifikasına sahip kişilerin yetki ve sorumlulukları" başlıklı 12. maddesinde, "Sporcu cankurtaran; Federasyonun düzenleyeceği spor karşılaşmalarına yalnız kulüplere bağlı lisanslı sporcu olarak katılır. Profesyonel olarak çalışamaz.
Bronz cankurtaran: Hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitimi ile temel ilk yardım eğitimi görmüş ve sınav sonunda başarılı olan kişilerdir. Bunlar; havuzda güvenliği sağlamaya, harici kalp masajı ve yapay solunum uygulamaya su üstü arama kurtarma ile ilkyardım uygulamalarını Federasyonun eğitim standartları ve programları çerçevesinde yapmaya yetkili ve sorumludur.
Gümüş cankurtaran: Hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitimi ile temel ilkyardım eğitimi görmüş ve yapılan sınav sonunda başarılı olan kişilerdir. Bunlar; Deniz, göl, doğal ve yapay iç suların kıyıları ile havuzda güvenliği sağlamaya, harici kalp masajı ve yapay solunum uygulamaya, su üstü arama kurtarma ile ilkyardım uygulamalarını Federasyonun eğitim standartları ve programları çerçevesinde yapmaya yetkili ve sorumludur.

Gümüş cankurtaran: Hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitimi ile temel ilkyardım eğitimi görmüş ve yapılan sınav sonunda başarılı olan kişilerdir. Bunlar; Deniz, göl, doğal ve yapay iç suların kıyıları ile havuzda güvenliği sağlamaya, harici kalp masajı ve yapay solunum uygulamaya, su üstü arama kurtarma ile ilkyardım uygulamalarını Federasyonun eğitim standartları ve programları çerçevesinde yapmaya yetkili ve sorumludur. 
Altın cankurtaran: Hayat kurtarmaya yardım etmek için temel eğitimi görmüş, Federasyonun üç yıldız dalıcı belgesine sahip, yapılan sınav sonunda başarılı olan kişilerdir. Bunlar; Deniz, göl ve havuzda güvenliği sağlayan, harici kalp masajı ve yapay solunum uygulamaya, su üstü arama kurtarma ile ilkyardım uygulamalarını Federasyonun eğitim standartları ve programları çerçevesinde yapmaya yetkili ve sorumludur. ..." düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu meslek standartları ile cankurtaranlık faaliyeti bir meslek olarak kabul edilmiş ve bu mesleğin başarı ile icra edilebilmesi için gerekli asgari bilgi, beceri, tavır ve tutumların neler olduğu düzenlenmiştir.
Davacı federasyon, cankurtarma faaliyetinin, kendi federasyonlarına bağlı bir spor dalı olduğu ve cankurtaranların da yardımcı spor elemanı olduğu, cankurtaranlığın bir meslek olmakla birlikte spor dalından bağımsız bir meslek olarak kabul edilemeyeceği, cankurtaranlık mesleğinin sportif faaliyetin ayrılmaz bir parçası olduğu, bu nedenle 3289 sayılı Kanun gereği münhasıran kendilerine ait olan cankurtarma spor dalına dahil spor elemanı vasfındaki cankurtaranların görev tanımı, standartları eğitimi ve belgelendirilmesi konularında davalı Kurumun düzenleme yapma yetkisinin bulunmadığı, sonuç itibarıyla dava konusu düzenlemelerin yetki, şekil, konu ve amaç unsurları açısından hukuka aykırı olduğunu iddia etmektedir.
Davalı idare ise, Uluslararası Meslek Sınıflandırma Standardı olan ISCO-08'e göre cankurtaranlık faaliyetinin bir meslek olduğu, davacı federasyonca çıkarılan Can Kurtarma Yönetmeliğindeki görev tanımlarının da bunu doğruladığı, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 237/2 maddesindeki istisnalar kapsamında yer almadığından cankurtaranlık mesleğinin standartlarının belirlenmesinde Kurumlarının yetkili olduğu, Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Can Kurtarma Yönetmeliğinde yer alan "sporcu cankurtaran"ın sporcu olarak kabul edilerek bu alana müdahale edilmediği, yalnızca "bronz", "gümüş" ve "altın" cankurtaranların meslek standartlarının düzenlendiği savunulmaktadır.