muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/271, Karar No: 2024/1378, Tarih: 12.06.2024

Anayasa Mahkemesi 14/11/2019 tarih ve E:2018/89, K:2019/84 sayılı kararında iltisaklı kavramını "kavuşan, bitişen, birleşen", irtibatlı kavramını ise "bağlantılı" olarak tanımlamıştır. Bu kavramlar ile kişilerin cezai sorumluluğunu gerektiren örgüte üyelik ve mensubiyet kavramlarına nazaran terör örgütleri ile daha az yoğun ve atipik bir bağlantının vurgulandığı açıktır. Bu kapsamda kişilerin terör örgütleri ile irtibat ve iltisaklarının ortaya konulabilmesi için, örgütün amaçlarının gerçekleştirilmesi ya da örgütten yarar sağlamak maksadıyla gerek örgütten gelen talimatlar doğrultusunda gerekse inisiyatif alarak bulundukları hal ve hareketler neticesinde örgüte veya kendilerine yarar sağladıkları ya da örgüt ile amaç birliği veya sosyal birliktelik görünümü içinde oldukları yönünde kanaat oluşması yeterli olacaktır.
Bu bağlamda, üstün bir kamu gücü yetkisi niteliğindeki yargı yetkisini kullanan yargı mensupları yönünden örgüt ile irtibat ve iltisak hususu değerlendirildiğinde, yetki ve nüfuzlarını kullanarak örgütün amaçlarını gerçekleştirmesi için ya da örgütün talimatları doğrultusunda kendilerine veya  başkalarına yarar sağlamak için birtakım hal ve hareketlerde bulunmak suretiyle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüklerini ihlal ettikleri yönünde bir kanaat oluşması halinde örgüt ile irtibat ve iltisaklarının bulunduğunu söylemek mümkün olacaktır.	
2) Kişiselleştirme ve Delillerin Değerlendirilmesi
Yargı mensubu olarak görev yapanlar hakkında meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin bahse konu olağanüstü tedbirin uygulanması için ilgililerin terör örgütleri ve millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet veya iltisakını ya da bunlarla irtibatını ortaya koyan delil, bulgu ve bu yönde değerlendirme yapılmasına neden olan hususların idare tarafından ortaya konulması gerekmektedir.
Dava konusu kararın dayanağı olan delillerin, davalı idare tarafından dava konusu işlemin tesisinden sonra tespit edilerek dosyaya sunulduğu anlaşılmakta ise de bu delillerin terör örgütleri ile millî güvenliğe karşı faaliyette bulunduğu kabul edilen yapılara üyelik, mensubiyet, iltisak veya bunlarla irtibatı ve anayasal düzene sadakat yükümlülüğünün yitirildiğini ortaya koyan geçmişe ilişkin olay ve olgular olduğu görüldüğünden dava konusu işlemin hukuka uygunluğunun değerlendirilmesinde dikkate alınabileceği tabiidir.
Öte yandan, 667 sayılı KHK'nın 3/1. maddesi uyarınca olağanüstü tedbir niteliğinde bir idari yaptırım olarak meslekte kalmalarının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmalarına karar verilen yargı mensupları hakkında bu olağanüstü tedbirin sebebini oluşturan eylem ve davranışların niteliği ve mahiyeti itibarıyla aynı zamanda ceza hukuku bakımından da suç oluşturması halinde 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu (TCK) uyarınca "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak" suçundan ceza soruşturması ve kamu davası açıldığı da görülmüştür.

Bununla birlikte, 667 sayılı KHK uyarınca bir yargı mensubu hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile  iltisaklı veya irtibatlı olması nedeniyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan yargı mensubu hakkında açılan ceza davasında beraatine karar verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır. 
	Bu durumda, davacı hakkında ceza yargılaması sonucunda, .... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üyelik suçundan,  5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun (CMK) 223/2-e maddesi uyarınca anılan suçu işlediğinin sabit olmadığı (delil yetersizliği) gerekçesiyle beraatine karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf isteminin  ... Bölge Adliye Mahkemesi .... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla esastan reddine karar verildiği, anılan kararın temyiz edilmeksizin 31/05/2019 tarihinde kesinleştiği görülmüş ise de, davacı hakkında terör örgütüne üyelik suçundan beraat kararı verilmiş olmasının,  davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunup bulunmadığı yönünden farklı bir değerlendirme yapılmasına hukuki engel oluşturmayacağı gibi Kurulumuz tarafından yapılacak idari yargılama yönünden bağlayıcılığı da bulunmamaktadır.  
Dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesine gelince;

Dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesine gelince;
	- Cumhuriyet Başsavcısı olarak  davacı ile aynı yerde görev yapan A.P. isimli tanığın Denizli Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 19/10/2016 tarihli tanık ifade tutanağında: "...Ben 2013 yılında Van Cumhuriyet Savcısı iken yaz kararnamesi ile Mudanya Cumhuriyet Savcılığına atandım. Ben atanıp savcı olarak çalışmaya başladıktan sonra şüpheli E.A. aynı yıl içerisinde kura ile Mudanya Cumhuriyet Savcılığına atandı. O dönemde Mudanya Cumhuriyet Basşavcısı şuan FETÖ/PDY soruşturmasından ihraç edildiğini bildiğim Y.Y. idi. Eski adliyedeki oda yetersizliği sebebiyle Başsavcı Savcı E.'ye oda bulamadı. Kendisine bilgisayarına VPN kurarak oda bulunana kadar evde çalışmasını söylemiş, yine kıdem itibariyle birlikte oturması gereken savcı iki kişi oturamayacağını söyleyince Başsavcı birşey diyememiş, odamda otururken akşam yanıma geldi. Bu durumdan bahsetti. Ben duruma üzüldüm, koridordaki masayı al gel yanımda otur dedim. Bu şekilde yaklaşık 4-5 ay yanımda oturdu. Aramızda samimiyet gelişti. Odada oturduğumuz sıralarda ben Van'dan dolayı cemaati ve cemaatçileri bildiğim için bu minvalde aramızda konuşmalar geçiyordu. Başsavcı Y. ile o dönem hakim olan G.P. E. ile ilgilenip hediye falan getirip götürmeye başladılar. Ben bu durumların klasik cemaat taktiği olduğunu, bunlardan uzak durması gerektiğini söyledim. Ancak özellikle oda ayrıldıktan sonra savcı E. bunlarla ilişki kurmaya ve takılmaya başladı. O dönemde ben ciddi olarak dışlandığımı hissediyordum. Bunların yaptığı organizasyonlardan haberim yoktur. Bu organizasyonları E. bana söylemezdi. İfadesinde bahsi geçen kişi ve olaylardan şimdi yine FETÖ den ihraç edilen savcı ...'ın odasına gelerek birlik aleyhine konuşup oylarını bağımsız adaylara vereceğini söylediğini, HSYK seçimlerinden sonra bana dediğini, Hakim M.G.P.'nin  sözde bağımsız cemaat adayları için kendisinden oy istediğini söylemiştir. Ben kendisine sorduğumda A.N.G.'nin akademide kendisine çok iyi davrandığını, bu sebeple ne olursa olsun ona oy vereceğini, geriye kalanları da Yargıda Birlik adaylarına vereceğini birkaç kez ifade etti. Bunun dışında Van'lılar olarak whatsap gurupları olduğunu, hemşehri dayanışması içerisinde yazıştıklarını da söylemişti. O süreçte yukarıdaki hususların dışında kendisini telefonla arayarak sözde bağımsız cemaat adaylarına kimlerin oy istediğini bana söylediğini hatırlamıyorum. Yine  ifadede ismi geçen diğer şahıslarla, olaylarla ilgili benimle herhangi bir bilgi paylaşımı olmadı. Bana söylediği hususlar Savcı ... ve hakim M.G.P. ile ilgili olanların bir kısmıdır. Hatta ben kendisine hakim M.G.P.'nin cemaatçi olabileceğini, kendisinden oy isteyip istemediğini sorduğumda "savcım durumları biliyorsun, yardımını bekliyoruz" şeklinde bir cümle sarfettiğini söylemişti." şeklinde beyanlara yer verilmiştir.

Aynı şahsın, davacının yargılandığı ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı beraat kararında yer alan yeminli tanık beyanı; "Emniyet ifadesini tekrarladığını, Mudanya'da birlikte çalıştıklarını, 2014 HS(Y)K seçimlerinde sanığın (davacının) yargıda birlik aleyhine konuştuğunu, kendisinin bağımsız adaylara oy vereceğini söylediğini, ancak buna rağmen Halil İbrahim Çuban'ın FETÖ üyesi olduğunu düşünmediğini, dolduruşa geldiğini düşündüğünü, FETÖ ile irtibat, iltisakına dair hiçbir eyleme katılmadığını, tam tersine FETÖ ile zıt bir dini görüşe sahip olduğunu, ....beyan etmiştir. " şeklinde özetlenmiştir.

-Yargı mensubu olarak  davacı ile aynı yerde görev yapan E.A. isimli tanığın Bursa  Cumhuriyet Başsavcılığı Kaçakçılık, Terör ve Örgütlü Suçlar Soruşturma Bürosunca düzenlenen 14/10/2016 tarihli şüpheli sorgulama tutanağında: "...Mudanya ilçesinde görev yaptığım sırada, daha sonra ihraç edilen eski Mudanya Cumhuriyet Başsavcısı Y.Y., Mudanya Hakimi M.G.P. benim ile çok sıkı ilgilenirlerdi, bazı hareketlerinden bu şahısların cemaatçi olduğundan şüpheleniyordum, Başsavcı Y.Y. cemaatten olmayan ve cemaatle ters düşen, cemaati eleştiren meslektaşlar ile mesafeli idi, hatta Başsavcı Y.Y. o dönem aynı yerde savcı olan A.P. ile çok ters düştü, onun ile görüşmezdi, yapılan tüm organizasyonların dışında bırakırdı, beni bu organizasyonlara davet ederlerdi, hatta A.P. bana o dönem bunların cemaatçi olduğunu, bunlardan uzak durmamı söyledi, o dönem adliyede kesin cemaatçi olarak bildiğim Başsavcı Y.Y. ve M.G.P. vardı, yine aynı tarihte Mudanya ilçesinde Cumhuriyet Savcısı olarak görev yapan Halil İbrahim Çuban kurul seçimlerinden iki gün önce odama gelerek bana üzerinde bağımsız adayların ismi yazılı bulunan listeyi uzatarak ben bu şahıslara oy vereceğim, sen de vermek ister misin dedi ve kağıdı bana verdi, daha sonra o gün Yargıda Birlik aleyhinde konuştu, bunun akabinde ben hemen Mudanya Cumhuriyet Başsavcısı A.P.'nin yanına giderek durumu aynı şekilde ona izah etmiştim. Bu konuda gerekirse kendisinin de dinlenilmesini istiyorum, hatta yine cemaatçi olduğunu bildiğim bazı kişiler hakkında kendisi ile bilgi alışverişinde bulunmuştum, hiç bir menfaatim olmadığı dönemde bunu yapmıştım, eğer ben örgüt üyesi olsaydım, cemaatçi meslektaşların hangi yönde oy kullanacağını Başsavcının kendisi ile paylaşmazdım. ......... aynı dönem Mudanya'da beraber çalıştığımız Savcı Halil İbrahim Çuban benden ve diğer meslektaşlardan bağımsız adaylar için oy istedi, hatta oy istemeden 2 gün önce Yargıda Birlik adayları aleyhinde çok konuştu, 2 gün sonra ise elinde bir liste ile geldi, listede 11 kişilik bilinen bağımsız liste vardı, bana bu kişilere oy atacağını söyledi, benim fikrimi sordu, kendisinden listeyi istedim, bakarız şeklinde geçiştirdim, adliyeye gelen ve telefon eden ve bağımsız adaylar için oy isteyen tüm meslektaşlarımdan aynı süreçte vakit kaybetmeksizin Başsavcım olan A.P.'yi bilgilendirdim, kimin kimler için oy istediğini kendisine anlattım. ..." şeklinde beyanlarda bulunulmuştur.

Aynı şahsın, davacının yargılandığı .... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı beraat kararında yer alan yeminli tanık beyanı; "...sanığı (davacıyı) Mudanya Adliyesinde beraber çalıştığı 2015-2016 yıllarından tanıdığını, kendisinin FETÖ/PDY irtibatına dair bilgisinin bulunmadığını, sadece seçimlerden birkaç gün önce yanına gelerek kendisinin bağımsız HS(Y)K adaylarına oy vereceğini, isterse tanığın  (davacının) da bu adaylara oy verebileceğini söylediğini, bir kağıt verdiğini, bu kağıtta bağımsız adayların isimlerinin olduğunu, isimleri tam olarak hatırlamadığını, ancak bazı adayların bağımsız olduğunu hatırladığını, birlikte çalıştıkları dönemde FETÖ hakkında bir söylemine tanık olmadığını, sanığın (davacının) FETÖ sempatisine dair bir görgüsünün bulunmadığını beyan etmiştir. ...." şeklinde özetlenmiştir. 
	- Ayrıca davalı idarece sunulan 11/09/2018 tarihli Bilirkişi Raporunda; davacıya ait ... seri numaralı Piranha marka tablet bilgisayar üzerinde yapılan analizler sonucunda, "aktifhaber.com" isimli internet sitesine çok sayıda erişim sağlandığı ve ayrıca "KakaoTalk"  isimli programın kalıntılarına rastlanıldığı tespit edilmiştir.
Temyize konu Daire kararında, Dairece dosyadaki mevcut deliller davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakı için yeterli görülmemiş ise de, davacı hakkında yukarıda yer verilen başta tanık ifadeleri ile diğer hususların bir bütün olarak değerlendirilmesinden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatlı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
3) Dava Konusu Kararın Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında Değerlendirilmesi
Dava konusu kararla ortaya çıkan özel hayata saygı hakkına yönelik müdahalenin ihlal oluşturup oluşturmadığı hususunun, AİHS ve Anayasa bağlamında, kanunilik, meşru amaç ve demokratik bir toplumda gerekli olma ile ölçülülük ilkeleri doğrultusunda irdelenmesi gerekmektedir.
Dava konusu karar, davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK’nın 3. maddesi uyarınca tesis edilmiştir. Anılan KHK, 6749 sayılı Kanun'la TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmiş ve 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Sonuç olarak davacı hakkında dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla bu karara dayanak KHK'nın yürürlükte olduğu ve öngörülen anayasal usul dâhilinde daha sonra kanunlaştığı görülmektedir. Bu nedenle özel hayata saygı hakkına müdahale niteliği taşıyan dava konusu karar, öngörülebilir ve belirli bir kanun hükmü uyarınca tesis edilmiş olup müdahale kanunilik şartını taşımaktadır.

Dava konusu karar, FETÖ ile üyelik, mensubiyet, iltisak veya irtibatı bulunan ilgililer hakkında ülkenin içinde bulunduğu tehdit ve kamu düzeninin bozulması ihtimali doğduğundan ivedi şekilde karar alma zorunluluğu nedeniyle ve millî güvenliğin, kamu düzeninin ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla tesis edilmiştir. Bu nedenle FETÖ ile iltisak ve irtibatı olan ve dava konusu kararın tesis edildiği tarih itibarıyla kamu gücünün güçlü bir tezahürü niteliğinde yargı yetkisi kullanan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale meşru bir amaca dayanmaktadır.
Dava konusu karar ile davacının özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale, zorlayıcı bir toplumsal gereksinim olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim 15 Temmuz 2016 gecesi yaşanan darbe teşebbüsü nedeniyle "ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlike"nin bulunduğu açıktır (Alparslan Altan/Türkiye, B. No: 12778/17, 16/04/2019, §§ 71-75). Bu tehlike, ulusun ve Devlet teşkilatının varlığı için tehdit teşkil eden, kamu düzenini etkileyen, olağandışı bir kriz niteliğindedir. Bununla birlikte darbe teşebbüsünün faili olan FETÖ'nün, yukarıda belirtildiği üzere atipik ve kendine özgü niteliği göz önüne alındığında, bu tehlikeye karşı alınan ve davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren dava konusu tedbirin de yaşanan özellikli durumun ortaya çıkardığı zorunluluktan ve bu durumun faili olan örgütün Devleti ele geçirmeyi amaç edinen niteliğinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle anılan olağanüstü koşullar altında ve olağan demokratik düzene geri dönebilmek amacıyla söz konusu terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunan davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren tedbirin demokratik bir toplumda gereklilik arz ettiği açıktır.
Bu itibarla, demokratik kurumlara ve demokratik toplum düzeninin bizatihi kendisine karşı yapılan darbe teşebbüsü sonrasında, bahse konu teşebbüsün faili olan FETÖ ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle hakkında tesis edilen dava konusu karar ile yargı mensubu olarak görev yapması nedeniyle üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin, AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir olduğu anlaşılmıştır.
4) Sonuç olarak
	Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmemiştir.

4) Sonuç olarak
	Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararda hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu itibarla, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının davacıya ilişkin kısmının iptali, davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin işlemin tesis edildiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesi yolundaki Daire kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.  Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne;
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle dava konusu kararın davacıya ilişkin kısmının iptaline ve davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin işlemin tesis edildiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin temyize konu 23/03/2022 tarih ve E:2016/50138, K:2022/1413 sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
    4. Kesin olarak  12/06/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/7859, Karar No: 2024/3638, Tarih: 12.06.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
  Esas	No : 2023/7859
  Karar  No : 2024/3638  
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: … Vergi Dairesi Başkanlığı
                                                                  (… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ                                                    : Av. …
 
KARŞI TARAF (DAVACI)	:  …
VEKİLİ	:  Av. …
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Yeminli Mali Müşavir olan davacı adına,  ... Ürünleri Nakliyat Pazarlama Sanayi Taahhüt  Ticaret Limited Şirketi’nin vergi borçlarının tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen … tarih ve …, … sayılı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin …  tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla;  asıl borçlu  ... Yağ. Ltd. Şti. adına yapılan cezalı tarhiyatlara karşı açılan davaların reddedilerek, kesinleştiği,  davacının, ilgili dönemde söz konusu şirketin muhasebe iş ve işlemlerini yürüttüğü, şirket adına gerçeğe aykırı tasdik raporları düzenlediği hususları birlikte dikkate alındığında; yeminli mali müşavir olan davacı tarafından verilen beyanname ve bildirimler ile düzenlenen tasdik raporlarının, gerçeğe aykırı ve ticari örf ve teamüle uygun olmayan belgelere dayandığının açık olduğu, davacının mesleğinin gerektirdiği dikkat ve özeni göstermemesi  ve üzerine düşen mesleki yükümlülükler doğrultusunda gerekli araştırmaları yapmaması nedeniyle sebebiyet verilen vergi ziyaı nedeniyle ortaya çıkan amme alacağından müteselsilen sorumlu tutulmak suretiyle adına düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 227. maddesinde düzenlenen sorumluluğun, tasdik raporlarında yer alan bilgilerin, defter kayıtlarına ve bu kayıtların dayanağını teşkil eden belgelere uygun olmaması, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun 12. maddesinde düzenlenen sorumluluğun ise tasdikin doğru olmamasından kaynaklandığı, buna göre, davalı idare tarafından, davacının üretim tasdik raporlarını defter-belgelere aykırı düzenlediğine dair bir iddiada bulunulmadığı, GTİP numaralarının, imal edilen ürünlerin bileşimi maddelerin oranlarına göre değişiklik gösterdiği ve ancak laboratuar incelemesi ile tespitinin mümkün olduğu, nitekim yeminli mali müşavir sorumluluk raporunun dayanağı vergi tekniği raporunda da laboratuar incelemesi yaptırılarak sonuca ulaşıldığı görüldüğünden, davacının yeminli mali müşavir sıfatıyla müteselsil sorumluluğuna gidilmesi suretiyle düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka uygunluk bulunmadığı, Gelir İdaresi Başkanlığının çıkardığı sirküler uyarınca GTİP numarasını tevsik eden incelemenin yaptırılması yükümlülüğünün yeminli mali müşavire ait olduğu belirtilmekte ise de gerek söz konusu sirküler içeriğinde bu yükümlülüğün yeminli mali müşavire ait olduğu hususunda açık bir düzenlemenin bulunmaması gerek GTİP numarasını tevsik edici belgelerin bulunmaması durumunda üretim tasdik raporlarının kabul edilmeyeceği düzenlemesinin yer aldığı, kaldı ki, idarenin üretim tasdik raporlarında belirtilen GTİP numaraları ile yetinmeyip kendisinin de gerekli incelemeleri her zaman yaptırabileceğinin  tartışmasız olduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra davanın kabulüne, ödeme emirlerinin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:  Ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı, kararın vekalet ücreti yönünden de bozulması gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:  Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ:  Bölge İdare Mahkemesi kararının Daire kararında belirtilen gerekçe ile bozulması gerektiği düşünülmektedir.
	TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY	: 
	Yeminli Mali Müşavir olan davacı adına,  ... Ürünleri Nakliyat Pazarlama Sanayi Taahhüt  Ticaret Limited Şirketi’nin vergi borçlarının tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen … tarih ve …, … sayılı ödeme emirlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır. 
	İLGİLİ MEVZUAT  :