muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/1403, Karar No: 2024/4330, Tarih: 05.09.2024

İdarelerin düzenleyici işlem yapma yetkisi yasama organının çizdiği sınırlar içinde, başta Anayasa olmak üzere, kanun, yönetmelik gibi  üst hukuk normlarına aykırı olmamak kayıt ve şartına bağlı olarak gerçekleşebilir.
Davalı tarafından, bazı üniversitelerin Psikoloji/Uygulamalı Psikoloji alanlarındaki lisansüstü programlarında, spesifik uygulama alanı belirtilmeksizin verilen hatalı  diplomalara ilişkin   sorunları  önlemek, kamu  yararını  sağlamak  amacıyla, kendisine  verilen  yasal  yetkiler 
çerçevesinde düzenleme yapıldığı ve yapılan düzenlemede mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Dava konusu ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı  yönünden:
Anılan kararda, Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü'nün Lisansüstü Eğitim Enstitüsü bünyesinde bulunan Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programına 2005-2014 yılları arasında kayıt yaptırarak, 2008-2017 yılları arasında mezun olan 1... öğrenciyi Klinik Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programı Birim ID'si ile mezunları YÖKSİS'te kaydedip e-Devlet belgesinde gösterebilme konusundaki teklifinin incelenmesi sonucunda; Lisansüstü Eğitim-Öğretim Enstitülerinin Teşkilat ve İşleyiş Yönetmeliği'nin 4. ve 7. maddeleri uyarınca öğrencilerin psikoloji programına kayıt olduğu dikkate alınarak söz konusu teklifin uygun olmadığına karar verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, 2004 yılına kadar üniversiteler bünyesinde yer alan bölümlerle aynı isimli lisansüstü programlar için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'ndan izin alınmadan enstitüde aynı isimli anabilim dalı altında açılabildiği, ancak bölümle aynı isimli olmayan örneğin Psikoloji anabilim dalı uygulamalı Psikoloji tezli/tezsiz yüksek lisans programı için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'ndan izin alınmasının gerektiği, Maltepe Üniversitesi bünyesindeki Klinik Psikoloji yüksek lisans programı açılması teklifinin ise 15/06/2016 tarihli toplantıda incelenerek, açılmasının uygun görüldüğü anlaşılmaktadır.
Kazanılmış hak, doğumu anında hukuka uygun olarak tamamlanmış ve böylece kişiye özgü, lehte sonuçlar doğurmuş, daha sonra mevzuat değişikliği veya işlemin geri alınması gibi sebeplere karşın hukuk düzenince korunması gereken hak olarak tanımlanmakla birlikte, mutlak bir ilke olmayıp kamu düzeninin gerekli kıldığı durumlarda kazanılmış haktan söz edilemeyecektir.
Bu durumda; davacının mezun olduğu dönemde eğitim aldığı yüksek lisans programının onaylanmış adının psikoloji programı olduğu, Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nde program isminin psikoloji olarak yer almasında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, bu program çerçevesinde verilmiş olan belli derslerin klinik psikoloji alanında olmasının bu hususu değiştirmeyeceği, aksi durumun kabulünün hem yasal mevzuata hem de kamu yararına aykırılık oluşturacağı anlaşıldığından, tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Dava konusu ... tarih ve ...... sayılı işlem yönünden:

Dava konusu ... tarih ve ...... sayılı işlem yönünden:
Davalı  Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile ... tarih ve ... sayılı kararında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu edilen ... tarih ve ...... sayılı işlem yönünden de mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararı yönünden DAVANIN REDDİNE oybirliği ile,
2. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararı ile  ... tarih ve ... sayılı işlem yönünden DAVANIN REDDİNE oyçokluğu ile,
3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL  vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
5. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 
05/09/2024 tarihinde ile karar verildi.
 
 
 
 
 
KARŞI OY :
(X)- Dava; yüksek lisans diplomasının Klinik Psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlem ile, dava konusu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararı ve ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
 Yükseköğretim Kurulu'nun ... tarih ve .. sayılı kararı ile ... tarih ve ... sayılı işlemi yönünden:
Anayasamızın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri olarak 'hukuki güvenlik' ve 'belirlilik' ilkeleri yer almakta olup, anılan ilkeler hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılmaktadır.
Kazanılmış hak, özel hukuk ve kamu hukuku alanlarında genel olarak bir hak sağlamaya elverişli nesnel yasa kurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın korunması olup kişinin bulunduğu statüden doğan, kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel niteliğe dönüşmüş haktır.
Hukuk güvenliğinin, kamu düzeninin ve istikrarın korunması kazanılmış hakların koruması ilkesine bağlılıkla mümkündür. Kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı nitelikte sonuçlara yol açan uygulamaların hukuk devleti ilkesine aykırılık teşkil edeceği tartışmasızdır.

Hukuk güvenliğinin, kamu düzeninin ve istikrarın korunması kazanılmış hakların koruması ilkesine bağlılıkla mümkündür. Kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı nitelikte sonuçlara yol açan uygulamaların hukuk devleti ilkesine aykırılık teşkil edeceği tartışmasızdır.
 İdarelerin düzenleyici işlemler yapabilme yetkisi Anayasamızın 124. maddesine dayanan anayasal bir yetki olması nedeniyle idareler tarafından, mevzuatla verilen görevlerin yerine getirilmesini teminen düzenleyici işlemler yapılabileceği açık olmakla birlikte; idarelerin, düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, eski hukuki durum çerçevesinde, hak kayıplarını önleyici düzenleme yapmaları, bu sayede hukuk devleti olmanın gereği olarak üstün kamu yararı ihlal edilmeden, kişilerin hukuki güvenliğinin korunması, idari istikrarın da sağlanması gerekmektedir.
 Uyuşmazlıkta, davalı idareden izin alınmadan açılan yüksek lisans programına kaydı yapılan davacının herhangi bir hatasının ya da hilesinin bulunmadığı, söz konusu programın açılması ve denetiminin yapılması işlemlerinin tamamen üniversite ile davalı idare arasında olduğu açık olup davacının hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkeleri gereğince yapılan düzenlemeden olumsuz olarak etkilenmemesi gerekmektedir.
Davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı dava konusu kararında; kamu yararına, mevzuata ve hukuka  aykırılık  bulunmadığı  açık  olmakla  birlikte  somut  olay  bağlamında, davacının 24/05/2011 tarihinde mezun olduğu, mezun olduğu tarih itibarıyla kazanılmış hakkının bulunduğu açıktır.
Ayrıca, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun dava konusu ... tarih ve ... sayılı kararında; mağduriyet oluşturmamak  üzere  kararın  çıktığı tarihten  önce  "Uygulamalı  Psikoloji"  üst  alanının  yanı  sıra  "Klinik  Psikoloji"  eğitimi  alarak diplomasında alt alanı yazılmış olan diplomaların tescil edilmesine karar verilmişken, Psikoloji alanında oluşan mağduriyetlerin giderilmesi için herhangi bir düzenleme yapılmadığı hususu da dikkate alındığında, davacının mezun olduğu yükseköğretim programının eğitim seviyesi, ders niteliği, bilgi, beceri ve yeterlik düzeyi gibi unsurların araştırılarak Klinik Psikoloji diploması alması için aranılan şartları taşıyıp taşımadığı yönünde herhangi bir inceleme ve değerlendirme yapılmaksızın, kazanılmış hak ilkesi gözetilmeksizin tesis edilen ... tarih ve ... sayılı karar ile ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Kurulu işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2023/1408, Karar No: 2024/4335, Tarih: 05.09.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas	No : 2023/1408
Karar	No : 2024/4335
DAVACI	: ...
VEKİLİ	: Av....
DAVALI	: ... Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN KONUSU 	      : Davacı tarafından, 
1)Yüksek lisans diplomasının Klinik Psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile,
2) Dava konusu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ...1 tarih ve ... sayılı kararının,
3) Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.	 
DAVACININ İDDİALARI    : 
	Davacı tarafından, Maltepe Üniversitesi Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı'ndan 05/02/2009 tarihinde mezun olduğu, Klinik Psikoloji yüksek lisans diplomasını aldıktan sonra  Yükseköğretim Kurulu'nun 18/07/2018 tarihli kararı ile önceki uygulamasından vazgeçtiği, bu kararın öncesinde, YÖK nezdinde Psikoloji olarak kayıtlı olan ancak Üniversite tarafından Klinik Psikoloji olarak açılarak mezunlarına Klinik Psikoloji diploması verilen programlardan mezun olan öğrencilerin diplomalarının Klinik Psikoloji olarak tescil edildiği, 18/07/2018 tarihli kararın alınmasının YÖK'ün takdir yetkisinde olduğu ancak YÖK ve Üniversitenin yerleşik, istikrar kazanmış uygulamalarına güvenerek yükseklisans ve doktora programlarına kaydolduğundan YÖK işleminin ancak bu tarihten sonrasına etki edecek şekilde uygulanması gerektiği, iptali istenilen işlemlerin haklı beklenti kavramına, hukuki güvenlik ilkesi ve idari istikrar ilkelerine aykırı olduğu iddia edilmektedir.
DAVALI İDARENİN SAVUNMASI:

DAVALI İDARENİN SAVUNMASI:
 Üniversitelerin öğretimini planlamak, düzenlemek ve denetlemek yetkisinin idarelerine ait olduğu, 2004 yılına kadar yükseköğretim kurumlarındaki bölümlerle aynı isimli yüksek lisans programlarının üniversitelerin ilgili kurulları tarafından açılabilmekte iken 2004 yılından itibaren tüm lisansüstü programlar için Kurullarından izin alınmasının gerektiği, Maltepe Üniversitesi bünyesinde Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı açılmasının 15/06/2016 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında karara bağlandığı, Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü'nün Lisansüstü Eğitim Enstitüsü bünyesinde bulunan Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programı'na 2005-2014 yılları arasında kayıt yaptırarak, 2008-2017 yılları arasında mezun olan 127 öğrenciyi klinik psikoloji tezli yüksek lisans programı birim ID'si ile mezunları YÖKSİS'te kaydedip e-Devlet belgesinde gösterebilme konusundaki teklifinin 24/06/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelendiği ve Lisansüstü Eğitim-Öğretim Enstitülerinin Teşkilat ve İşleyiş Yönetmeliği'nin 4. ve 7. maddeleri uyarınca öğrencilerin psikoloji programına kayıt olduğu dikkate alınarak söz konusu teklifin uygun görülmediği, davacının eğitim aldığı yüksek lisans program adının onaylanmış adının psikoloji yüksek lisans/doktora programı olduğu, klinik psikoloji dersleri alınmış olmasının diplomada bu hususun belirtilmesini gerektirmediği, davacının kazanılmış hakkının bulunmadığı, haklı beklenti açısından ise, kamu yararının ağır bastığı durumlarda haklı beklentiden söz edilemeyeceği gibi, idarenin eşitlik ve adalet ilkesine aykırı uygulamalarının yönetilenler açısından haklı beklenti yaratmayacağı, İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 21/01/2021 tarih ve E:2020/636 sayılı YD itiraz nolu kararında, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararı ile, idarenin yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı ve hilesi hallerinde süre aranmaksızın kanunsuz terfi veya intibaka dayalı ödediği meblağı her zaman geri alabileceği; belirtilen istisnalar dışında kalan hatalı ödemelerin geri alınmasının, hatalı ödemenin ilk yapıldığı tarihten başlamak üzere idari dava açma süresi içinde mümkün olduğu, bu süre geçtikten sonra geri alınamayacağının karara bağlandığının belirtildiği, anılan kararın tüm hatalı işlemlerin idarece geri alınmasında da dikkate alınması gerektiği, tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ   :...

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ   :...
DÜŞÜNCESİ                            : Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun 18/07/2018 tarih ve 35 sayılı kararı yönünden davanın reddi; ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı ve  20/01/2023 tarih ve ... sayılı işlemi yönünden, Maltepe Üniversitesi bünyesinde Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı açılmasının 15/06/2016 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında karara bağlandığı da dikkate alındığında, 18/07/2018 tarihli YÖK kararından önce 05/02/2009 tarihinde mezun olan davacının mezun olduğu programın eğitim seviyesi, ders niteliği, bilgi, beceri ve yeterlik düzeyi gibi unsurların araştırılarak Klinik Psikoloji diploması alması için aranılan şartları taşıyıp taşımadığı yönünden bir inceleme ve değerlendirme yapılmaksızın tesis edilen işlemlerin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI    : ...
DÜŞÜNCESİ              : Yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile dayanağı olan, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararlarının iptali istenilmektedir.
Uyuşmazlıkta,  2004 yılına kadar yükseköğretim kurumlarındaki bölümlerle aynı isimli yüksek lisans programlarının üniversitelerin ilgili kurulları tarafından açılabildiği, 2004 yılından itibaren tüm lisansüstü programlar için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının izni gerektiği, söz konusu tarihten önce açılan lisansüstü programların Yükseköğretim Bilgi Sistemine girişinin ilgili üniversiteler tarafından yapıldığı, bu çerçevede davacının mezun olduğu programın Yükseköğretim Bilgi Sistemi veri tabanına 2004 yılından önce açılmış olması nedeniyle ilgili Üniversite tarafından Uygulamalı Psikoloji Yüksek Lisans Programı olarak işlendiği, devam eden süreçte Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında alınan kararla, mevcut öğrencilerin statülerinin korunması şartıyla Uygulamalı Psikoloji Yüksek Lisans ve Doktora Programının kapatılarak Klinik Psikoloji Yüksek Lisans ve Doktora Programı açılmasının uygun görüldüğü anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, 10/01/2018 tarih ve 2 sayılı Yükseköğretim Kurulu kararıyla uygulamalı psikoloji ibaresi bulunan diplomaların klinik psikoloji diploması olarak tescil edilmesine karar verilmişken; dava konusu kararla bu uygulamadan vazgeçilerek, alt alan ibaresi olarak klinik psikoloji ibaresini içeren diplomaların klinik psikoloji diploması olarak tescil edileceğine karar verilmiştir.
	Anayasamızın 2. maddesinde; Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri arasında 'hukuki güvenlik' ve 'belirlilik' ilkeleri yer almakta olup, anılan ilkeler hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılmaktadır.

Anayasamızın 2. maddesinde; Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri arasında 'hukuki güvenlik' ve 'belirlilik' ilkeleri yer almakta olup, anılan ilkeler hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılmaktadır.
	Buna göre, hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkeleri gereğince davacının YÖK Yürütme Kurulunun dava konusu kararından olumsuz olarak etkilenmemesi gerekmektedir.
	Bu kapsamda, davalı idarece, davacının mezun olduğu Uygulamalı Psikoloji Yüksek Lisans Programının eğitim seviyesi, ders niteliği, bilgi, beceri ve yeterlik düzeyinin, Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı için öngörülen ders içeriği ve kazanılan yetkinlikle eşdeğer olup olmadığı yönünde bir inceleme ve değerlendirme yapıldıktan sonra bir karar verilmesi gerekirken, davacının başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından bireysel işlemin iptaline karar verilmesi gerekmektedir.
	Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararlarında ise hukuka, hizmet gereklerine, üst normlara aykırılık ve iptali gerektirecek bir husus bulunmadığı anlaşıldığından davanın bu kısmının reddine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.	
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 05/09/2024 tarihinde, davacı vekili Av. ...'nın ve davalı idare vekili Av. ...'in geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ :
Maltepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Psikoloji Anabilim Dalı Klinik Psikoloji Bölümü Yüksek Lisans Programı'ndan 05/02/2009 tarihinde mezun olan davacı tarafından, kendisine verilen yüksek lisans diplomasında Klinik Psikoloji yüksek lisans programı ibaresi yer almasına rağmen Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nde yüksek lisans eğitiminin Klinik Psikoloji yüksek lisans programı yerine Psikoloji yüksek lisans programı olarak kaydedilmesi üzerine, YÖKSİS kaydının düzeltilerek yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi istemiyle Yükseköğretim Kurulu'na başvurulmuştur.

Davalı idarenin 20/01/2023 tarih ve 4917 sayılı işlemi ile, 2004 yılına kadar yükseköğretim kurumlarındaki bölümlerle aynı isimli yüksek lisans programlarının üniversitelerin ilgili kurulları tarafından açılabilmekte iken 2004 yılından itibaren tüm lisansüstü programlar için Kurullarından izin alınmasının gerektiği, adı geçen üniversitenin Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı açılması teklifinin 15/06/2016 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelendiği ve programın açılmasının uygun görüldüğü, Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü'nün Lisansüstü Eğitim Enstitüsü bünyesinde bulunan Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programı'na 2005-2014 yılları arasında kayıt yaptırarak, 2008-2017 yılları arasında mezun olan 127 öğrenciyi klinik psikoloji tezli yüksek lisans programı birim ID'si ile mezunları YÖKSİS'te kaydedip e-Devlet belgesinde gösterebilme konusundaki teklifinin 24/06/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında uygun olmadığına karar verildiği belirtilerek davacının başvurusu reddedilmiştir.
Bunun üzerine bakılmakta olan dava açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
İlgili Mevzuat:
Anayasamızın 'Yükseköğretim kurumları' başlıklı 130. maddesinde; "Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur. Kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumları kurulabilir.
..Vakıflar tarafından kurulan yükseköğretim kurumları, mali ve idari konuları dışındaki akademik çalışmaları, öğretim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden, Devlet eliyle kurulan yükseköğretim kurumları için Anayasada belirtilen hükümlere tabidir." hükmü, 'Yükseköğretim üst kuruluşları' başlıklı 131. maddesinin 1. fıkrasında; "Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim-öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur." hükmü yer almıştır.

1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un ek 13. maddesinin (a) fıkrasında; "Klinik psikolog; psikoloji veya psikolojik danışma ve rehberlik lisans eğitimi üzerine klinik ortamlarda gerekli pratik uygulamaları içeren klinik psikoloji yüksek lisansı veya diğer lisans eğitimleri üzerine psikoloji veya klinik psikoloji yüksek lisansına ilaveten klinik psikoloji doktorası yapan sağlık meslek mensubudur. Klinik psikolog, nesnel ve yansıtmalı ölçüm araçları, gözlem ve görüşme teknikleri kullanarak psikolojik değerlendirme ile uluslararası teşhis ve sınıflama sistemlerinde hastalık olarak tanımlanmayan ve Sağlık Bakanlığının da uygun bulduğu durumlarda psikoterapi işlemleri yapar. Hastalık durumlarında ise ancak ilgili uzman tabibin teşhisine ve tedavi için yönlendirmesine bağlı olarak psikoterapi uygulamalarını gerçekleştirir. Psikoloji lisans eğitimi üzerine ilgili mevzuatına göre Sağlık Bakanlığınca uygun görülen psikolojinin tıbbi uygulamalarıyla ilgili sertifikalı eğitim almış ve yeterliliğini belgelemiş psikologlar sertifika alanlarındaki tıbbi uygulamalarda görev alabilirler. Uzman tabibin teşhis ve yönlendirmesiyle ya da bağımsız olarak yapılabilecek mesleki uygulamalar, bu bentteki prensipler çerçevesinde Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." hükmü düzenlenmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 'Amaç' başlıklı 1. maddesinde; "Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir." hükmü, 'Yükseköğretim Kurulunun görevleri' başlıklı 7. maddesinin (a) fıkrasında; "Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulması, geliştirilmesi, eğitim - öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve yükseköğretim alanlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planlar hazırlamak, üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasını gözetim ve denetim altında bulundurmak" hususu, (b) fıkrasında; "Yükseköğretim kurumları arasında bu Kanunda belirlenen amaç, ilke ve hedefler doğrultusunda birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak" hususu ile (d) fıkrasının 2. alt bendinde; "...Yükseköğretim kurumları içinde bölüm, anabilim ve anasanat dalları ile uygulama ve araştırma merkezi açılması, birleştirilmesi veya kapatılması; konservatuvar, meslek yüksekokulu veya destek, hazırlık okul veya birimleri kurulması ile ilgili olarak doğrudan veya üniversitelerden gelecek öneriler üzerine karar vermek" hususu Yükseköğretim Kurulu'nun görevleri arasında sayılmıştır.