muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/5705, Karar No: 2024/6359, Tarih: 12.12.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2020/5705
Karar	No : 2024/6359                                                                                
DAVACI	: ... Odası	
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN_ÖZETİ	:	Davacı Oda tarafından, 21/08/2001 tarih ve 24500 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliği'nin "Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları" başlıklı Ek-P sayılı ekinde yer alan "elektrik mühendisi" ibaresinin yanlış anlamalara ve yetki tartışmasına yol açtığından bahisle bu sakıncaların giderilmesi amacıyla Yönetmelikte değişiklik yapılması istemli başvurularının reddine dair Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarihli ve ... sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
DAVACININ_İDDİALARI	:	Davacı tarafından, Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinde ölçüm ve raporlama işlemleri ile ilgili olarak meslek uygulayıcıları olan mühendis ya da elektrikle ilgili fen adamına özel olarak tanınmış herhangi bir yetki düzenlemesi bulunmadığı, yetkilendirmeye ilişkin düzenlemelerin açık bir şekilde yapılması gerektiği, açık bir şekilde yetkilendirme içermeyen ve Odalarına kayıtlı fen adamlarının yetkilerini ortadan kaldıran dava konusu ibarenin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
DAVALININ_SAVUNMASI	:	Davalı idare tarafından, usule yönelik olarak, dava konusu edilen işlemin idari davaya konu edilecek kesin ve yürütülmesi gerekli bir işlem olmadığı, ayıca davanın süresinde açılıp açılmadığının re'sen araştırılarak süresinde açılmadığının tespiti halinde davanın usulden reddi gerektiği, esas yönünden ise, Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinin elektrik tesislerinin topraklama uygulamalarına yönelik teknik düzenlemeler içerdiği, meslek mensuplarının yetki kullanımına yönelik teknik düzenleme içermediği, fen adamları veya mühendislerin yetkilerine ilişkin mevzuatı hazırlama ve yürütme bakımından Bakanlıklarının görevli ve yetkili olmadığı savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	:	Davanın süre aşımı yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	:	Dava; Eskişehir Elektrikçiler Esnaf ve Sanatkarlar Odası tarafından, Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinin Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları başlıklı Ek-P ekinde yer alan "Ölçmeyi yapan elektrik mühendisi" ifadesinin, içeriğindeki "elektrik mühendisi" unvanının kaldırılması veya bu unvan yanına "ya da yetkili fen adamı" ibaresi eklenmek suretiyle düzeltilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Dava konusu Yönetmelik maddesi :
Topraklama Tesislerinde Muayene, Ölçme ve Denetleme

Dava konusu Yönetmelik maddesi :
Topraklama Tesislerinde Muayene, Ölçme ve Denetleme
 Madde 10-a) Genel: Her topraklama tesisi, kullanıcı tarafından işletmeye alınmadan önce, montaj ve tesis aşamasında, gözle muayene edilmeli ve deneyden geçirilmelidir. Gerek tesis etme aşamasında, gerekse işletme dönemindeki muayene, ölçme ve denetleme periyotları için Ek-P'ye bakınız. 
(...)
Ek-P
Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları
Bir topraklama sisteminin saha uygulama ve denetleme planı bulunmalıdır. Bu plan üzerinde: 
(...)
- Proje Mühendisi (Adı soyadı, Ünvanı, Oda kayıt no vb), - Ölçmeyi yapan elektrik mühendisi (Adı soyadı, Ünvanı, Oda kayıt no vb), gösterilmelidir.
Esasa ilişkin değerlendirme :
 3194 sayılı İmar Kanunu'nun değişik 28. maddesinin 1. fıkrasında, "(...) Fenni mesul mimar ve mühendisler uzmanlık alanlarına göre; yapının, tesisatı ve malzemeleri ile birlikte, bu Kanuna, ilgili diğer mevzuata, uygulama imar planına, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak inşa edilmesini denetlemekle görevlidir." kuralı yer almaktadır.
4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun'un 2. maddesinde de, "Bu Kanun kapsamına giren her türlü yapı; Bakanlıktan aldığı izin belgesi ile çalışan ve münhasıran yapı denetimi ile uğraşan tüzel kişiliğe sahip yapı denetim kuruluşlarının denetimine tabidir. (...) Yapı denetim kuruluşları; denetçi mimar ve mühendisler ile yardımcı kontrol elemanları istihdam eder." hükmüne yer verilmiş; Yasanın tanımları düzenleyen 1. maddesinde Yapı denetim kuruluşunun, "Bakanlıktan aldığı izin belgesi ile münhasıran yapı denetimi görevini yapan, ortaklarının tamamı mimar ve mühendislerden oluşan tüzel kişiyi"; Denetçi mimar ve mühendisin, "İlgili mühendis ve mimar meslek odalarına üyeliği devam eden ve Bakanlıkça denetçi belgesi verilmiş mühendis ve mimarları"; Yardımcı kontrol elemanının ise, Denetçi mimar ve mühendislerin sevk ve idaresi altında görev yapacak olan mimar ve mühendisler ile Bakanlıkça sınırları belirlenen yapı grubu ve inşaat alanına kadar olan yapılarda mimar ve mühendisler yerine yapı denetimi faaliyetlerine katılabilen teknik öğretmen, yüksek tekniker, tekniker ve teknisyenleri" ifade ettiği belirtilmiştir. 
Öte yandan, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 57. maddesinin 8. fıkrasında, "Elektrik tesisat projesi; mimari projeye uygun olarak, elektrik veya elektrik elektronik mühendislerince hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen kuvvetli ve zayıf akıma ilişkin elektrik iç tesisat projeleridir." kuralına ve 68. maddesinin 2. fıkrasında, "Fenni mesuller, 57 nci maddede belirtilen esaslara göre düzenlenen ruhsat eki projelerin uygulanmasının denetimi için mal sahibi veya vekili tarafından belirlenir ve ilgili idareye karşı görevli ve sorumludurlar." kuralına yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan düzenlemeler beraberce değerlendirildiğinde, fenni mesul elektrik veya elektrik ve elektronik mühendisleri ile bu unvanlara haiz denetçi mühendisler dışındaki fen adamlarının, elektrikle ilgili tesisatın, mevzuata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak inşa edilmesine ilişkin müstakil bir sorumluluk ya da denetim görevi üstlenmesine olanak bulunmamaktadır.
Uyuşmazlık konusu Yönetmelik ekinin topraklama sistemlerinin dokümantasyonu ve denetim ayrıntılarına ilişkin olduğu ve düzeltilmesi talep olunan unvan detayının da topraklama sisteminin saha uygulama ve denetleme planında yer aldığı gözetildiğine, denetim faaliyetine yönelik olarak hazırlandığı açık olan bu plan üzerinde yer alan sorumlu personel olarak "proje mühendisi" ve "ölçmeyi yapan elektrik mühendisi" ifadelerine yer verilmesinde yukarıda anılan mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Aynı sebeple, elektrik veya elektrik ve elektronik mühendisleri dışındaki fen adamlarının  topraklama sistemlerinin denetiminde müstakil olarak görev almaları mümkün olmadığından bu kişilerin unvanlarının anılan plana eklenmesi yönündeki davacı talebinin de hukuki dayanağı yoktur.
Belirtilen durum karşısında, davacı Oda'nın Topraklama Yönetmeliğinin Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları başlıklı Ek-P ekinde yer alan "Ölçmeyi yapan elektrik mühendisi" ifadesinin, içeriğindeki "elektrik mühendisi" unvanının kaldırılması veya bu unvan yanına   "ya da yetkili fen adamı" ibaresi eklenmek suretiyle düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:  
MADDİ OLAY:
	Davacı Oda tarafından, ... tarihli, ... sayılı ve ... tarihli, ... sayılı yazılarla Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne başvurularak, 21/08/2001 tarih ve 24500 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinin "Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları" başlıklı Ek-P sayılı ekinde yer alan "elektrik mühendisi" ibaresinin yanlış anlamalara ve yetki çatışmasına yol açtığından bahisle bu sakıncaların giderilmesi amacıyla Yönetmelikte yer alan "mühendis" ibaresinin kaldırılması ya da bu ibarenin yanına "yetkili fen adamı" ibaresinin eklenmesi suretiyle değişiklik yapılması talep edilmiştir.

Anılan başvuru, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarihli ve ... sayılı işlemiyle, konuya ilişkin değerlendirmelerinin davacı Oda'ya ve Oda'nın bağlı bulunduğu Türkiye Elektrik-Elektronik ve Benzerleri Teknisyenleri Esnaf ve Sanatkarları Federasyonu'na çeşitli yazılarla bildirildiği ve ilave bir değerlendirmelerinin bulunmadığı belirtilerek reddedilmiştir. 
Bu işlemin 31/01/2020 tarihinde tebliği üzerine davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle 11/03/2020 tarihinde bakılmakta olan dava  açılmıştır. 
	İNCELEME VE GEREKÇE	             :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinin birinci fıkrasında, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hâllerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu;  anılan maddenin dördüncü fıkrasında, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabileceği, düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olmasının bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmayacağı; 8. maddesinin birinci fıkrasında, sürelerin tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı; 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (e) bendinde, dava dilekçelerinin ilk inceleme esnasında süre aşımı yönünden inceleneceği; anılan maddenin altıncı fıkrasında, ilk inceleme kapsamındaki hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde de davanın her safhasında 15. madde hükmünün uygulanacağı; 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, yasal süresi içerisinde açılmayan davaların reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır. 
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayan dava açma süresi içerisinde idari davaya konu edilmeyen düzenleyici işlemlerin, bu tarihten sonra davaya konu edilebilmeleri için, ilgili hakkında uygulama işlemi tesis edilmiş olması, bu işlemin ise dava konusu edilen düzenleyici işlemin uygulanması niteliğinde bulunması gerekmektedir.
 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinde sözü edilen "uygulama işlemi" kavramı, kural koyucu nitelikteki düzenleyici işlemlere dayanılarak ilgililer hakkında tesis edilen ve onların menfaatlerinin ihlal edilmesi sonucunu doğuran, başka bir ifadeyle hukuksal durumlarında değişiklik yaratan bireysel nitelikteki işlemleri ifade etmektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinde sözü edilen "uygulama işlemi" kavramı, kural koyucu nitelikteki düzenleyici işlemlere dayanılarak ilgililer hakkında tesis edilen ve onların menfaatlerinin ihlal edilmesi sonucunu doğuran, başka bir ifadeyle hukuksal durumlarında değişiklik yaratan bireysel nitelikteki işlemleri ifade etmektedir.
İlgililerin, altmış günlük dava açma süresi içerisinde doğrudan dava açmak yerine işlemi tesis eden idarenin hiyerarşik olarak üstü olan makama veya üst makam yoksa işlemi tesis eden makama başvurarak işlemin düzeltilmesini isteme hakkına sahip oldukları açık olup; kanun koyucu tarafından, 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesi uyarınca yapılacak başvuruya konu edilebilecek işlemin niteliği bakımından düzenleyici ya da bireysel işlem gibi bir ayrıma gidilmemiş, 11. maddenin kapsamı salt bireysel işlemlerle sınırlandırılmamıştır. 
Dolayısıyla, düzenleyici işlemlerin ilan edildiği tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayan altmış günlük dava açma süresi içerisinde idareye yapılan başvurunun reddi üzerine, düzenleyici işlemin ilan edildiği tarih ile 11. madde kapsamında başvuruda bulunulduğu tarih arasında geçen süre de dikkate alınmak suretiyle kalan dava açma süresi içerisinde  açılan davalarda süre aşımı bulunmadığının; öte yandan, altmış günlük dava açma süresi geçtikten sonra düzenleyici işlemlerin değiştirilmesi, düzeltilmesi, kapsamının genişletilmesi gibi istemlerle yapılan ve bu nedenle 2577 sayılı Kanun'un 10. maddesi kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmayan başvuruların, cevap verilmek suretiyle ya da zımnen reddi yolundaki işlemlerin, uygulama işlemi olarak kabulüne olanak bulunmadığından, bu işlemlerin iptali istemiyle açılan davalarda süre aşımı bulunduğunun kabulü gerekmektedir.
 Somut olayda, 27/03/2019 ve 19/11/2019 tarihli başvurular ile 21/08/2001 tarih ve 24500 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinin "Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları" başlıklı Ek-P sayılı ekinde yer alan "elektrik mühendisi" ibaresinin yanlış anlamalara ve yetki çatışmasına yol açtığından bahisle bu sakıncaların giderilmesi amacıyla Yönetmelikte yer alan "mühendis" ibaresinin kaldırılması ya da bu ibarenin yanına "yetkili fen adamı" ibaresinin eklenmesi suretiyle değişiklik yapılması isteminin reddi yolundaki Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün ... tarihli ve ... sayılı işleminin davacı Oda yönünden bir uygulama işlemi olduğunun kabul edilmesine olanak bulunmamaktadır. Bu başvurunun, ancak anılan Yönetmeliğin dava açma süresi içinde olmak şartıyla kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem (düzenleme) yapılmasına yönelik İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi kapsamında bir başvuru olarak kabulü mümkün olabilecektir.

Bu durumda, davacının yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin bir uygulama işlemi niteliği taşımadığı, anılan işlemin tebliği üzerine dava açma süresinin canlanmayacağı, aksi takdirde davalı idarenin ret işlemi sonrasında, düzenleyici işlemin iptal davasına konu edilebileceğinin kabulünün, kamu düzeninden sayılan dava açma süresinin gözardı edilmesi sonucunu doğuracağı açıktır.
Öte yandan; davacının bir tüzel kişi olduğu ve uyuşmazlık konusu Yönetmeliğin Ek-P sayılı ekinde yer alan "denetleme planını düzenleyememe" şeklindeki mütemadi uygulamaların, yalnızca davacı Odaya kayıtlı gerçek kişi yetkili fen adamları hakkında söz konusu olabileceği dikkate alındığında, davacı Oda hakkında bu yönden bir uygulama işlemi tesis edilmesine ve davanın bu uygulamalar dikkate alınarak süresinde kabul edilmesine de hukuki olanak bulunmamaktadır.
Uyuşmazlık bu çerçevede değerlendirildiğinde; 21/08/2001 tarih ve 24500 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliğinin "Topraklama Sistemlerinin Dokümantasyonu ve Denetim Ayrıntıları" başlıklı Ek-P sayılı ekinde yer alan ölçmeyi yapan "elektrik mühendisi" ibaresine karşı 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinde öngörülen süre içinde dava açmayan veya 2577 sayılı Kanun'un 11. maddesinde öngörülen sürede idari başvuru yapmayan davacının, Yönetmelikte yer alan ibarenin değiştirilmesi yönündeki 27/03/2019 ve 19/11/2019 tarihli başvurularının, dava açma süresini yeniden başlatması mümkün olamayacağından, bu başvuruların reddi üzerine açılan davanın, süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle, 
1- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3. fıkrasının (e) bendi ve 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca süre aşımı nedeniyle DAVANIN REDDİNE,
2- Aşağıda ayrıntısı gösterilen ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine, 
3. İşbu kararın verildiği tarihte yürürlükte olan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre belirlenen ... TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,
4- Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 12/12/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/1593, Karar No: 2024/21242, Tarih: 12.12.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE 
Esas  No : 2022/1593
Karar No : 2024/21242
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Başkanlığı / ...
VEKİLİ	: I. Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... ... Camii'nde İmam-Hatip olarak görev yapan davacı tarafından, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisakı veya irtibatı olduğundan bahisle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesinin (B) fıkrasının 10. bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığının... tarih ve E... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının her birinin hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi  istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararında; dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile Mahkemelerinin E:... sayılı dosyası ve disiplin soruşturması dosyasında yer alan tanık beyanları ile davacı hakkında yürütülen adli soruşturma dosyalarında yer alan ifadelerin birlikte incelenmesi neticesinde; davacının yoğunluk, çeşitlilik içeren eylemlerde bulunduğu ve örgütle irtibat ve iltisakının olduğu, bu durumun davacının FETÖ/PDY ile bağı olduğu şeklinde değerlendirilmesinin makul ve hakkaniyete uygun düştüğü, böyle bir durumda Anayasayla kurulmuş hür demokratik düzeni ortadan kaldırmayı amaçlayan terör örgütüyle bağının bulunduğu konusunda somut verilere ulaşılan davacının kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI  : Davacı tarafından; personeli olduğu kurum tarafından hakkında yapılan tahkikatta FETÖ/PDY örgütüyle bir irtibatının bulunmadığı saptanmış iken kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verildiği ve anılan kararın kesinleştiği, çalışma özgürlüğünün herhangi bir dava süreci olmaksızın ve etkin savunma hakkı kullandırılmadan KHK ile sonlandırılamayacağı, kimsenin işlendiği zaman suç oluşturmayan bir eylemden dolayı suçlanıp cezalandırılamayacağı, söz konusu yapılanmanın bir sivil toplum örgütü olarak kabul edildiği dönemdeki yasal faaliyetlerinin terör örgütü ilan edildikten sonra örgütle irtibat ve iltisaka gerekçe gösterilemeyeceği, aksine durumun suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesine aykırılık teşkil edeceği, hakkındaki tanık beyanlarının 17-25 Aralık 2013 öncesini ait olduğu, somut belge ve deliller ile ispat edilemediği, terör örgütü adına emir ve talimat noktasında bir eylemi olduğunu gösteren hiçbir somut verinin bulunmadığı, irtibat ve iltisak kavramlarının öngörülebilir nitelikte olmadığı, tesis edilen işlem neticesinde maaş elde edememesiyle, sosyal güvenlikten yararlanamamasıyla ve emeklilik haklarını zamanında kazanamamasıyla mülkiyet hakkına müdahale edildiği, terör örgütü üyeliği suçunun kasten işlenebilen bir suç olduğu ve taksirle işlenemeyeceği iddia edilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı hakkında yapılan soruşturma sonucu düzenlenen Soruşturma Raporunda tespit edilen eylemlerin davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatını ortaya koyduğu, hizmetin özellik ve hassasiyeti dikkate alınmak suretiyle hizmet gereklerine ve kamu yararına matuf ve hukuka uygun olarak işlem tesis edildiği,  Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:   
 
MADDİ OLAY:  
 İmam-Hatip olarak görev yapan davacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddenin (B) fıkrasının 10. bendi uyarınca ... tarih ve E... sayılı işlem ile kamu görevinden çıkarılmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:   
 
MADDİ OLAY:  
 İmam-Hatip olarak görev yapan davacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddenin (B) fıkrasının 10. bendi uyarınca ... tarih ve E... sayılı işlem ile kamu görevinden çıkarılmıştır.
Bunun üzerine, iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının her birinin hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen davanın açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 26. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 35. maddede, ''...B) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süreyle; terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen (Anayasa Mahkemesinin 30/06/2022 tarih ve E:2018/137, K:2022/86 sayılı kararıyla,"...üyeliği, mensubiyeti veya..." ibaresinin iptaline karar verilmiştir.) ;...10) Bir bakanlığa bağlı, ilgili veya ilişkili olmayan diğer kurumlarda her türlü kadro, pozisyon ve statüde (işçi dâhil) istihdam edilen personel, birim amirinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayıyla kamu görevinden çıkarılır.
'' kuralı yer almaktadır.