muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/3973, Karar No: 2024/3128, Tarih: 25.06.2024

Anılan maddenin gerekçesinde; "Tabip ve diş hekimi emeklilerinin emekli aylıkları, aldıkları eğitimlerle ve yürüttükleri hizmetle mütenasip olmaktan çok uzaktır ve muadillerinin çok gerisindedir. Örneğin, öğretim üyesi, hâkim, subay gibi meslek mensuplarının emekli aylıklarının yaklaşık yarısı kadar emekli aylığı almaktadırlar. Bu sebeplerle tabip ve diş hekimi emeklilerine, emekli aylıklarına ilaveten ek bir ödeme yapılması öngörülmektedir.” açıklamalarına yer verilmiştir.
Öte yandan, 16/06/2022 tarih ve 7411 sayılı Kanun'un 2. maddesiyle yapılan değişikliğe ilişkin düzenlemenin gerekçesinde de, "5434 sayılı Kanuna göre tabip ve diş hekimi kadro ve pozisyonları esas alınarak emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmış olup, aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olan tabip ve diş tabipleri ile bunlardan ilgili mevzuatına göre uzman olanların emeklilik maaşlarında iyileştirme yapılmaktadır. Söz konusu ödemenin 2008 Ekim ayı başından sonra ilk defa 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) kapsamında sigortalı sayılan tabip ve diş tabiplerinin de yararlandırılması amaçlanmıştır." ibarelerine yer verilmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının dava konusu olan ...  tarih ve ... sayılı Genel Yazısı'nın “A-İlave Ödemeden Yararlanacak Olanlar” bölümünün 1. paragrafının 2. ve 3. bentlerinde, "Hizmet sınıfı veya tabi olunan personel kanunu veyahut görev yapılan kurum ve kuruluş ayrımı yapılmaksızın, kamu kurum ve kuruluşlarında tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonları esas alınarak haklarında 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile bunların aylık bağlanan dul ve yetimlerinden;  ... 
- Son statüleri kamu görevlisi olmaları şartıyla mülga 2829 sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca birleştirilmiş hizmet süreleri üzerinden Kamu Görevlisi statüsünde emekli aylığı bağlananlar,
- Tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonlarında görev yapmakta iken, herhangi bir nedenle bu görevlerinden ayrılan ve açıkta iken 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri ve/veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıklara tabi olarak görev yapmaksızın, emeklilik talebinde bulunanlar, ...
İlave ödemeden yararlandırılacaktır.”;
“B-İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar” bölümünün 6. bendinde, “-Tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonlarında görev yapmakta iken, herhangi bir nedenle bu görevlerinden ayrılan ve açıkta iken 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri ve/veya 506 sayılı Kanunun geçici 29 ncu maddesi kapsamındaki sandıklara tabi olarak görev yaptıktan sonra, mülga 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerinin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesi uyarınca birleştirilmiş hizmet süreleri esas alınarak emekli aylığı bağlananlar ile bunların aylık bağlanan dul ve yetimleri, ... İlave ödemeden yararlandırılmayacaktır.” şeklinde düzenlemeler yapılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :	
	Uyuşmazlık, Emekli Sandığına tabi tabip veya uzman tabip olarak görev yapmakta iken, bu görevlerinden ayrılarak özel sektörde (SSK'lı olarak) çalışmış olanlardan; birleştirilmiş hizmet süreleri üzerinden 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükümlerine göre yaşlılık aylığı bağlananların, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 84. maddesinde öngörülen ilave ödemeden yararlandırılıp yararlandırılamayacağından kaynaklanmaktadır.
	Ülkemizde sosyal güvenlik kurumlarının (Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur) tek çatı altında birleştirilmesi amacıyla 16/05/2006 tarih ve 5502 sayılı Kanun'la Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuş; sosyal güvenlikle ilgili düzenlemelerin tek bir kanunla bir araya getirilerek norm ve standart birliğinin sağlanması suretiyle, sosyal güvenlik reformunun gerçekleştirilmesi amacıyla da, 31/05/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 01/10/2008 tarihinde yürürlüğe konulmuştur.
	5510 sayılı Kanun'un Geçici 1. ve Geçici 4. maddeleriyle, 01/10/2008 tarihinden önce Emekli Sandığı iştirakçisi olanlar hakkında, bu Kanun'la yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı ve bunların aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması gibi konularda 5434 sayılı Kanun'un uygulanacağı, ayrıca 2829 sayılı Kanun'un da dikkate alınacağı belirtilmiştir.
	2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun'la, farklı sosyal güvenlik kuruluşlarına (mülga Emekli Sandığı, Bağ-Kur, Sosyal Sigortalar Kurumu gibi) tabi hizmeti bulunanların, bu hizmetlerinin birleştirilmesi suretiyle, ilgililerin sosyal güvenliklerinin sağlanması amaçlanmıştır.
	Aynı Kanun'un 8. maddesiyle, birleştirilmiş hizmet süreleri toplamı üzerinden, ilgililere; son 7 yıllık fiili hizmet süresi içinde,  hizmet süresi fazla olan kurum tarafından, yine bu kurumun mevzuatına göre aylık bağlanması öngörülmüş; 10. maddesiyle de, bağlanacak aylıkların ödenmesinde, aylığı bağlayan kurum mevzuatının uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
	 Buna göre farklı sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi hizmetlerinin birleştirilmesi sırasında son 7 yıllık fiili hizmet süresi içinde, Emekli Sandığına tabi hizmeti fazla olanlara, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre aylık bağlanması ve aylıkların ödenmesinde de yine bu Kanun hükümlerinin uygulanması gerektiği; öte yandan, daha önce Emekli Sandığına tabi hizmeti olmakla birlikte, son 7 yıllık fiili hizmet süresi içinde, Sosyal Sigortalar Kanunu'na (5510 sayılı Kanun'un 4/1-a maddesine) tabi hizmeti fazla olanlara ise 5434 sayılı Kanun kapsamında "emekli aylığı" yerine 5510 sayılı Kanun hükümlerine göre "yaşlılık aylığı" bağlanması gerektiği açıktır.

Öte yandan, tabiplerin emekli aylıklarının iyileştirilmesi amacıyla, bu aylıklara ilaveten ek bir ödeme yapılmasını öngören 5434 sayılı Kanun'un,  26/07/2018 tarih ve 7146 sayılı Kanun'la eklenen, Ek 84. maddesi 01/01/2019 tarihinde yürürlüğe konulmuş;  16/06/2022 tarih ve 7411 sayılı Kanun'un 2. maddesiyle de Ek 84. maddede birtakım değişiklikler yapılmıştır.
	Anılan maddeyle, ilave ödeme yapılabilmesi; "5434 sayılı Kanun'a göre veya (7411 sayılı Kanun'la 2022 yılında yapılan değişiklikle) 5510 sayılı Kanun'un 4/1-c maddesine göre tabip kadro ve pozisyonları esas alınarak aylık bağlanmış olması" ve "bu tabiplerin makam tazminatından yararlanmıyor olması" koşuluna bağlanmıştır.
	Görüldüğü üzere, 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesinde, sadece "5434 sayılı Kanun'a göre veya 5510 sayılı Kanun'un 4/1-c maddesine göre tabip kadro ve pozisyonları esas alınarak aylık bağlanmış olması öngörülmüş olup; 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a (SSK) ve 4/1-b (Bağ-Kur) maddelerine göre aylık bağlanmış olanlara, ilave ödemenin yapılmasına yönelik bir düzenleme getirilmemiştir.
	Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının dava konusu 20/12/2018 tarih ve 17442701 sayılı Genel Yazısı'nda da, 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesinde düzenlenen ilave ödemeden "yararlanacak olanlar" ve "yararlanamayacak olanlar" ayrı ayrı belirlenmiştir.
	Yukarıda yer verilen mevzuat ve açıklamaların birlikte değerlendirilmesinden; ülkemizde çalışanların emeklilik statülerinin, başta 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve  1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu olmak üzere çeşitli kanunlarda ayrı ayrı düzenlendiği; dolayısıyla çalışanların, emeklilik hakları yönünden farklı mevzuat ve kurallara tabi olduğu, emekli aylıklarının da tabi oldukları bu kanunlara göre belirlendiği; buna göre, 5434  T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nda yer alan ödemelerden (ilave ödeme dahil) aksine bir yasal düzenleme olmadıkça, sadece bu Kanun'a göre emekli aylığı alanların yararlanabileceği; diğer kanun hükümlerine göre aylık alanların ise yararlandırılmasının mümkün bulunmadığı anlaşılmaktadır.
	Buna göre, 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesiyle getirilen ilave ödemenin, bu Kanun (Emekli Sandığı) ve 5510 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında emekli aylığı almakta olan tabiplere yönelik olduğu; açık bir yasal düzenleme olmaksızın, 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a ve 4/1-b maddeleri (SSK veya Bağ-Kur) uyarınca yaşlılık aylığı almakta olanların ise söz konusu ilave ödemeden yararlandırılmalarının yasal olarak mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Buna göre, 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesiyle getirilen ilave ödemenin, bu Kanun (Emekli Sandığı) ve 5510 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında emekli aylığı almakta olan tabiplere yönelik olduğu; açık bir yasal düzenleme olmaksızın, 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a ve 4/1-b maddeleri (SSK veya Bağ-Kur) uyarınca yaşlılık aylığı almakta olanların ise söz konusu ilave ödemeden yararlandırılmalarının yasal olarak mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
	Bu durumda, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ...  tarih ve ... sayılı Genel Yazısı'nın dava konusu edilen kısımlarının, 5434 sayılı Kanun'a veya 5510 sayılı Kanun'un 4/1-c maddesine göre emekli aylığı alan tabiplerin ilave ödemeden yararlanma koşullarına ilişkin olduğu, söz konusu Genel Yazı'da, 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a ve 4/1-b maddelerine göre (SSK veya Bağ-Kur'dan) yaşlılık aylığı alan tabiplere yönelik herhangi bir düzenleme içermediği; buna göre, 5434 sayılı Kanun veya 5510 sayılı Kanun'un 4/1-c maddesi kapsamında emekli aylığı almadığı (5510 sayılı Kanun'un 4/1-a maddesine göre yaşlılık aylığı aldığı) açık olan davacının ilave ödemeden yararlandırılmasının mümkün bulunmadığı anlaşıldığından, yasal dayanaktan yoksun olan davanın reddi gerekmektedir.
Öte yandan, her ne kadar Danıştay Onikinci Dairesinin 24/06/2019 tarih ve E:2019/1585 sayılı kararıyla; Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının dava konusu ...  tarih ve ...  sayılı Genel Yazısı'nın "A- İlave Ödemeden Yararlanacak Olanlar" bölümünün 1. paragrafının 3. bendindeki "görev yapmaksızın" ibaresinin ve "B- İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar" bölümünün 6. bendinin yürütmenin durdurulmasına (daha sonra iptaline) karar verilmiş ise de; söz konusu kararın, 5434 sayılı Kanun kapsamında Emekli Sandığından emekli aylığı alanlara yönelik olduğu, 5510 sayılı Kanun'un 4/1-a maddesine göre yaşlılık alanları kapsamadığı da açıktır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.  DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen  ... -TL  vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 25/06/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/577, Karar No: 2024/3129, Tarih: 25.06.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ONİKİNCİ DAİRE 
Esas     No : 2023/577
Karar	No : 2024/3129                                                                                
DAVACI 	: ... 
DAVALI	: ... Başkanlığı
VEKİLLERİ	: Av. ..., Av. ... 
DAVANIN KONUSU                   : Gazi  Üniversitesi  Tıp  Fakültesinde   araştırma   görevlisi olarak görev yapmakta iken 14/11/1996 tarihinde istifa eden ve yurt dışı hizmet borçlanması yoluyla 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında 01/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere araştırma görevlisi kadro unvanı üzerinden emekli aylığı almaya başlayan davacı tarafından; 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesi uyarınca ilave ödemeden yararlandırılması talebiyle 27/10/2022 tarihinde yaptığı başvurunun reddi üzerine, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ... tarih ve ...  sayılı Genel Yazısı'nın "B- İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar" bölümünün 7. bendinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI 				: 1996   yılında   Gazi  Üniversitesi   Tıp  Fakültesinden  iç hastalıkları uzmanlığını aldığı ve uzmanlık sonrası kısa süre ile aynı kurumda araştırma görevlisi kadrosunda çalıştığı, ancak uzman olarak kurum dahilinde uygun kadro bulunmadığı için 5 yıllık Emekli Sandığına tabi hizmetini tamamladıktan sonra kurumdan ayrıldığı ve akademik yaşantısına devam edebilmek için yurtdışına (ABD’ye) gittiği; 2013 yılında yurtdışında geçen 15 yıl 3 aylık süreyi borçlanarak, emeklilik için gerekli olan 20 yıllık hizmet süresini tamamladığı; emeklilik için yaş koşulunu bekledikten sonra, 01/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere emekli aylığı almaya başladığı; emekli hekim arkadaşlarından daha düşük maaş aldığını fark etmesi üzerine, 5434 sayılı Kanun'un 84. maddesindeki ek ödemeden yararlanabilmek amacıyla davalı idareye başvurduğu, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı Genel Yazısı'nın "B- İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar" bölümünün 7. bendine istinaden (yurt dışı hizmet sürelerini borçlanması nedeniyle) talebinin reddedildiği, Genel Yazı'nın (B) bölümünün 6. bendinin, Danıştay Onikinci Dairesinin 24/06/2019 tarih ve E:2019/1585 sayılı kararıyla yürütmesinin durdurulduğu; 6. bent ile 7. bendin benzer nitelikte düzenlemeler içerdiği; dolayısıyla dava konusu 7. bendin de hukuka aykırı olduğu, hekimlerin bir kısmına farklı emeklilik hakkı verilmesinin eşitliğe aykırılık teşkil ettiği; bütün emekli hekimlerin, emekli aylıklarını iyileştiren düzenlemelerden benzer şekilde yararlandırılmaları gerekirken, dava konusu düzenleme ile bir grup emekli tabibin ilave ödemeden yararlandırılmamasının, haklı makul ve kabul edilebilir bir yönünün bulunmadığı ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI    : 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 84. maddesiyle, emekli tabip ve uzman tabiplere belli koşullar altında emekli aylıklarıyla birlikte "ilave ödeme" yapılmasının kurala bağlandığı; dava konusu Genel Yazı'yla da, söz konusu ödemenin kimlere ödenip ödenmeyeceği hususunda açıklamalar getirildiği; Genel Yazı'nın (B) bölümünün dava konusu edilen 7. bendinde, tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonlarında görev yapmakta iken herhangi bir nedenle bu görevlerinden ayrılan, bilahare yurtdışında çalışanlardan 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun uyarınca yurt dışında geçen hizmetlerini borçlanmak suretiyle aylık bağlananlar ile bunların aylık bağlanan dul ve yetimlerinin ilave ödemeden yararlandırılmayacaklarının belirtildiği; diğer taraftan, Genel Yazının (B) bölümünün 6. bendine yönelik olarak Danıştay Onikinci Dairesinin 24/06/2019 tarih ve E:2019/1585 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verildiği; bununla birlikte, 7. bende yönelik verilmiş bir yürütmenin durdurulması veya iptal kararının bulunmadığı; araştırma görevlisi olarak çalışmakta iken 14/11/1996 tarihinde istifaen görevinden ayrılan ve yurt dışı hizmetlerini borçlanarak 01/09/2021 tarihinden itibaren 5434 sayılı Kanun'a tabi hizmetleri üzerinden emekli aylığı bağlanan davacının, emekli aylığı bağlanmadan önce, son defa 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında tabip olarak çalışırken emekli olmaması sebebiyle 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesinde düzenlenen ilave ödemeden yararlandırılmasının mümkün bulunmadığı,  dava konusu düzenlemenin üst hukuk normlarına ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ: 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 84. maddesiyle getirilen ilave ödemenin, bu Kanun'a göre (Emekli Sandığından) tabip/diş tabibi kadro veya pozisyonu esas alınarak emekli aylığı bağlananlara yönelik olduğu; açık bir yasal düzenleme olmaksızın, diğer kadro veya pozisyon unvanları üzerinden emekli aylığı almakta olanların ise söz konusu ilave ödemeden yararlandırılmasının mümkün olmadığı; buna göre 5434 sayılı Kanun kapsamında tabip/diş tabibi unvanı üzerinden emekli aylığı almadığı (araştırma görevlisi kadro unvanı üzerinden emekli aylığı aldığı) açık olan davacının ilave ödemeden yararlandırılmasına yasal olarak imkan bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI   : ...

DANIŞTAY SAVCISI   : ...
DÜŞÜNCESİ 	  : Dava; Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken 14/11/1996 tarihinde tıpta uzmanlık eğitimini tamamlaması nedeniyle göreviyle ilişiği kesilen ve 3201 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yurt dışı hizmet borçlanması yoluyla 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsamında 01/09/2021 tarihinden geçerli olmak üzere araştırma görevlisi kadro unvanı üzerinden emekli aylığı almaya başlayan davacı tarafından; 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesi uyarınca ilave ödemeden yararlandırılması talebiyle yaptığı başvurunun reddi üzerine, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı Genel Yazısı'nın "B- İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar" bölümünün 7. bendinin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
08/05/1985 tarihli ve 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun'un Amaç ve Kapsam başlıklı 1. maddesinde de; (Değişik: 10/9/2014-6552/28 md.) Türk vatandaşları ile doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenlerin on sekiz yaşını doldurduktan sonra Türk vatandaşı olarak yurt dışında geçen ve belgelendirilen sigortalılık süreleri ve bu süreleri arasında veya sonunda her birinde bir yıla kadar olan işsizlik süreleri ile yurt dışında ev kadını olarak geçen süreleri, bu Kanunda belirtilen sosyal güvenlik kuruluşlarına prim ödenmemiş olması ve istekleri hâlinde, bu Kanun hükümlerine göre sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirilir." kuralına yer verilerek, yurt dışında çalışan işçilerimiz ile ev kadınlarına hizmet borçlanması yapılmak suretiyle emekli aylığı alma imkanı tanınmıştır.
5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun, 26/07/2018 tarih ve 7146 sayılı Kanunla eklenen Ek 84. maddesinde; "Bu Kanuna göre tabip veya diş tabibi kadro ve pozisyonları esas alınarak emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmış olup, aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olan tabip ve diş tabiplerinden ilgili mevzuatına göre uzman olanlara (26.000) gösterge rakamının, uzman olmayanlara (20.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay emekli aylıklarıyla birlikte ilave ödeme yapılacağı Birinci fıkra kapsamında yapılacak ödeme, ölenlerin mülga 67 nci maddede belirtilen aylığa müstahak dul ve yetimlerine mülga 68 inci maddede belirtilen oranlar üzerinden ödenir..." hükmüne yer verilmiş ve  söz konusu  düzenlemenin 01/01/2019 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülmüştür.

Anılan maddenin gerekçesinde de; "Tabip ve diş hekimi emeklilerinin emekli aylıkları, aldıkları eğitimlerle ve yürüttükleri hizmetle mütenasip olmaktan çok uzaktır ve muadillerinin çok gerisindedir. Örneğin, öğretim üyesi, hâkim, subay gibi meslek mensuplarının emekli aylıklarının yaklaşık yarısı kadar emekli aylığı almaktadırlar. Bu sebeplerle tabip ve diş hekimi emeklilerine, emekli aylıklarına ilaveten ek bir ödeme yapılması öngörülmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir. 
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının dava konusu ...  tarih ve ... sayılı Genel Yazısı'nda da, 5434 sayılı Kanun'un Ek 84. maddesine göre tabiplere yapılacak ilave ödemeye ilişkin usul ve esaslara ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.
Genel Yazısı'nın “A-İlave Ödemeden Yararlanacak Olanlar” bölümünün 1. paragrafının 2. ve 3. bentlerinde, "Hizmet sınıfı veya tabi olunan personel kanunu veyahut görev yapılan kurum ve kuruluş ayrımı yapılmaksızın, kamu kurum ve kuruluşlarında tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonları esas alınarak haklarında 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile bunların aylık bağlanan dul ve yetimlerinden;  ... 
- Son statüleri kamu görevlisi olmaları şartıyla mülga 2829 sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca birleştirilmiş hizmet süreleri üzerinden Kamu Görevlisi statüsünde emekli aylığı bağlananlar,
- Tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonlarında görev yapmakta iken, herhangi bir nedenle bu görevlerinden ayrılan ve açıkta iken 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri ve/veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıklara tabi olarak görev yapmaksızın, emeklilik talebinde bulunanlar, ...
İlave ödemeden yararlandırılacaktır..
B-İlave Ödemeden Yararlanamayacak Olanlar” bölümünün 7. bendinde, “-Tabip ve diş tabibi kadro ve pozisyonlarında görev yapmakta iken, herhangi bir nedenle bu görevlerinden ayrılan ve bilahare yurtdışında çalışanlardan 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun uyarınca yurt dışında geçen hizmetlerini borçlanmak suretiyle aylık bağlananlar ile bunların dul ve yetimleri, ... İlave ödemeden yararlandırılmayacaktır.” yolunda düzenleme yapılmıştır.