muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/1573, Karar No: 2024/7005, Tarih: 02.12.2024

.000 (990.000) Türk Lirasından az ve 10 milyon (14.000.000) Türk lirasından fazla olmamak üzere düzenlenmiş olan sahte belgelerde yer alan toplam tutarın % 10’u tutarında teminat verilmiş olmasının şart olduğu, ikinci fıkrasında; birinci fıkrada sayılanların ortağı oldukları adi ortaklıkların, kanuni temsilcisi, yönetim kurulu üyesi, şirket sermayesinin asgari % 10’una sahip oldukları ticaret şirketlerinin veya idare ettikleri tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin işe başlama bildiriminde bulunması halinde de birinci fıkra hükmünün uygulanacağı, üçüncü fıkrasında;  birinci fıkrada sayılanların, mükellefiyeti bulunan adi ortaklık, ticaret şirketleri ve tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin kanuni temsilcisi, yönetim kurulu üyesi, idarecisi, asgari % 10 ortağı olması, bunları devralması, kısmen veya tamamen bunlara devrolunması halinde, keyfiyetin vergi dairesinin ıttılaına girmesini müteakiben birinci fıkrada yer alan şartların altmış gün içerisinde yerine getirilmesi veya aynı süre içerisinde sayılan kişilerin statülerinin sonlandırılması koşullarından birinin sağlanmasının bu mükelleflerden yazılı olarak isteneceği, altmış günlük süre içinde, şartların yerine getirilmemesi ve sayılan kişilerin statülerinin devam ettirilmesi halinde, birinci fıkrada sayılan kişilerin teminat isteme tarihi itibarıyla tahakkuk etmiş tüm vergi borçlarının, mükellef müşterek ve müteselsil sorumlu olmak üzere, bu kişilerden 6183 sayılı Kanun uyarınca takip ve tahsil edileceği, ancak altmış günlük süre içerisinde mezkûr kişilerin statülerinin sona erdirilmesine yönelik yasal girişimleri başlatmış olan ve bu durumu muteber vesikalar ile ispat ve tevsik eden mükelleflerin, bu yasal girişimler sonucunda birinci fıkra kapsamındaki kişilerin statülerinin sona erdirilmesi şartıyla, söz konusu borçların takip ve tahsilinde müşterek ve müteselsil sorumlu tutulmayacağı, mezkûr kişilerin statülerinin altmış günlük süreden sonra sona erdirilmesi durumunda, alınmış teminatın mükellefin talebi üzerine, maddenin yedinci fıkrasındaki süre ve şartlar aranmaksızın, başkaca vergi borcu bulunmaması kaydıyla mükellefe iade olunacağı, dördüncü fıkrasında; birinci fıkrada sayılanlar hariç olmak üzere, 359 uncu maddede yer alan sahte belge düzenleme fiilini işledikleri vergi incelemesine yetkili olanlarca mükellef hakkında yapılan inceleme neticesinde düzenlenen raporla tespit edilenlerden bu durumları kesinleşenlerin, keyfiyetin vergi dairesinin ıttılaına girmesini müteakiben yazıyla 6183 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde sayılan nev’iden 75.000 (440.000) Türk Lirasından az ve 10 milyon Türk lirasından fazla olmamak üzere düzenlenmiş olan sahte belgelerde yer alan toplam tutarın % 10’u tutarında, altmış gün içinde teminat göstermesinin isteneceği, fiil tüzel kişilik veya tüzel kişiliği olmayan teşekkül bünyesinde işlenmişse teminatın bunlardan isteneceği düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, davacının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında olduğunun tespit edildiğinden bahisle, ...  Gıda Tur. San. İnş. Eml. Tic. Ltd. Şti.'ye ait tüm vergi borçlarının ödenmesi ve 6.271.464,72-TL teminat verilmesi gerektiğine yönelik...  tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır. 
Yukarıda yer verilen Anayasa'nın 153. maddesinde düzenlenen, iptal kararlarının geriye yürümezliğine ilişkin kural, iptal edilen hükümlere göre kazanılmış hakların ortadan kaldırılmasına veya toplum huzurunun bozulmasına yol açacak sonuçları önlemek amacıyla kabul edilmiş olup bu kuralın mutlak anlamda anlaşılıp uygulanamayacağı; özellikle bir davaya bakmakta olan mahkeme tarafından itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesine götürülen konularda uygulanmasının mümkün olmadığı, aksi hâlde Anayasa'nın 152. maddesinde düzenlenmiş olan "Anayasa'ya aykırılığın diğer mahkemelerde ileri sürülmesi" (itiraz) yolunun hukuk ve uygulama yönünden sonuçsuz kalacağı yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır. Nitekim Anayasa'nın, itiraz yoluna başvurulan kanun hakkındaki Anayasa Mahkemesi kararının beş ay içinde gelmemesi hâlinde mahkemenin davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre sonuçlandıracağına işaret edilen 152. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ancak, Anayasa Mahkemesi'nin kararı, esas hakkındaki karar kesinleşinceye kadar gelirse, mahkeme buna uymak zorundadır." yolundaki kural da Anayasa Mahkemesinin verdiği iptal kararlarının,  bakılmakta olan davalarda uygulanması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. 
Bu hukuksal durumun doğal sonucu olarak, bir kanunun uygulanması nedeniyle dava açmak durumunda kalan ve Anayasa'nın 152. maddesi uyarınca itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulmasını isteme hakkına sahip olan kişilerin de hak veya menfaatlerini ihlâl eden kuralın, daha önce yapılan başvuru sonucunda (iptal davası veya itiraz yoluyla) Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması hâlinde, iptal hükmünün hukukî sonuçlarından yararlanmaları gerekeceği açıktır. Aksi hâlde, Anayasa Mahkemesince verilen iptal kararının uygulama tarihinin yukarıda belirtilen amaçla ayrıca belirlenmesi hâlinde, iptal edilen yasa  başvuracakların iptal kararının hukukî sonuçlarından yararlanamayacaklarının kabulü; bir yandan dava yoluna başvuran herkes için Anayasa ile tanınmış olan itiraz hakkının bunlar için fiilen işlemez hâle getirilerek ortadan kalkması ve iptal kararının uygulanamaması, öte yandan Anayasa'ya aykırılığı hükmen saptanmış olan bir yasa kuralının uygulanmasının hukuken korunması gibi bir sonuca neden olur ki bu durumun Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesine açıkça aykırılık teşkil edecektir.

Söz konusu açıklamaların neticesinde; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun olay tarihinde yürürlükte olan 153/A maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri ile dördüncü fıkrasının üçüncü ve dördüncü cümlelerinin Anayasa Mahkemesinin 22/03/2023 tarih ve E:2022/108, K:2023/55 sayılı kararı ile iptaline karar verilmiş olduğundan; maddenin üçüncü fıkrası kapsamında istenilen teminat tutarının tahakkuk ettirilmesi ve 6183 sayılı Kanun uyarınca takip edilmesi yine  üçüncü fıkra uyarınca teminat istenen kişilerden birinci fıkrada sayılan kişilerin teminat isteme tarihi itibarıyla tahakkuk etmiş tüm vergi borçlarının müşterek ve müteselsil sorumlu olmak üzere 6183 sayılı Kanun uyarınca takip ve tahsil edilmesi ile dördüncü fıkra kapsamında istenilen teminat tutarının tahakkuk ettirilmesi ve 6183 sayılı Kanun uyarınca takip edilmesi  işlemlerinin, tesis edildikleri andaki duruma göre hukuka uygun olsalar da kararın yayınlanmasından sonra oluşan yeni hukuki duruma göre hukuka aykırı hale geleceklerinde duraksama yoktur.
Öte yandan her ne kadar Anayasa Mahkemesi'nce 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinde yer alan teminat istenilmesine ilişkin hükümlerin iptal edilmediği görülmekte ise de kararın gerekçesinde; teminat tutarının üst sınırına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı, vergi dairesine tanınan  yetki kullanımı konusunda objektif bir ölçütün öngörülmediği, sahte belge düzenleme fiilini işlediği tespit edilen kişilerin tüzel kişilikler bünyesindeki statülerinin otuz günlük sürenin bitiminden sonra sona ermesi hâlinde uhdesinde bulundukları tüzel kişiliklerin veya şahıs işletmelerinin teminat gösterme yükümlülüklerinin ne olacağı konusunda yasal bir düzenlemenin bulunmadığı,  sahte belge düzenleme fiilini işlediği tespit edilen kişilerin tüzel kişilikler bünyesindeki statülerinin sona erdirilmesi için öngörülen otuz günlük sürenin söz konusu işlemlerin tamamlanabilmesi için makul ve yeterli bir süre olmadığı, alınmış olan teminatın, bu yasal girişimler sonucunda statülerinin sona erdirilmesi şartıyla, maddenin yedinci fıkrasındaki süre ve şartlar aranmaksızın vergi dairesi tarafından mükelleflere iade edileceğine ilişkin yasal güvencelerin de öngörülmediği, mükelleften tahsil edilen teminatın vergi idaresinin uhdesinde kalması nedeniyle söz konusu teminat tutarının tasarrufundan yoksun kalınan sürede oluşan değer kaybı nedeniyle mükellefin uğramış olduğu maddi kaybın giderilmesini sağlamaya yönelik herhangi bir güvenceye yer verilmediği, vadesinde ödenmeyen teminat tutarının 6183 sayılı Kanun’un 51. maddesi uyarınca gecikme zammı ile birlikte tahsil edilmesinin öngörülmesinin mükelleflere aşırı bir külfet yüklediğinin anlaşıldığı belirtildiğinden, iptal kararından önceki koşullarda teminat istenilmesinin kararın gerekçesinde belirtilen ve Anayasaya aykırı bulunan sonuçlara sebebiyet vereceği açıktır.

Nitekim, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrasında, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinde yer alan teminat istenilmesine ilişkin hükümler, anılan kararın gerekçesinde belirtilen hukuka aykırılıklar dikkate alınarak, 02/08/2024 tarih ve 32620 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7524 sayılı Kanun'un 5. maddesi ile yeniden düzenlenmiştir.
Bu durumda, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin 7524 sayılı Kanun'un 5. maddesi ile değişmeden önceki, olay tarihinde yürürlükte olan şekli ve Anayasa Mahkemesi'nce  Anayasaya aykırılığı tespit edilmiş bulunan koşullarla davacıdan teminat istenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı görüldüğünden, davayı yukarıda yazılı gerekçeyle kabul edip dava konusu işlemin iptaline karar veren Vergi Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2. ...  Bölge İdare Mahkemesi ...  Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:...  sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...  Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 02/12/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/3112, Karar No: 2024/7192, Tarih: 02.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2024/3112
Karar No : 2024/7192                                                                    
TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR): 1-  ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ  : Av. ...
  2- ... Belediye Başkanlığı/...	  
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	 :...
VEKİLİ  : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesini... tarih ve E:... K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.          
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda ... Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan  1/1000 ölçekli ... ... Revizyon Uygulama İmar Planının ve ... Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli , ... sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli ... ... Nazım İmar Planının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ... İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen rapor ile dosyada yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu imar planlarında uyuşmazlık konusu alanın kuzeyindeki park alanının pasif yeşil alan olarak planlanmasına rağmen üst ölçekli planda alanın aktif yeşil alan olarak belirlenmesinin planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı olduğu, ayrıca bu durumun planlama bölgesinde yaşayacak nüfusun yeşil alan ihtiyacını karşılamayacağı, kamu yararına aykırılık teşkil ettiği, davacının yapısına ait yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin bulunduğu, tüm bu hususlar dikkate alınarak plan hazırlama sürecinde taşınmazda yer alan yapının göz önüne alınmasının gerektiği, dava konusu taşınmazın güneyinde planlanan 15 metre genişliğindeki yolun tasarlanma sürecinde dava konusu taşınmazda yer alan yapının korunmasının olanaklı olmadığı, bu sebeple taşıt yolunun en kesitinin yeniden tasarlanması gerektiği bu nedenle dava konusu planların hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesinin kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 22/05/2023 tarihli ve E:2020/5129, K:2023/4890 sayılı bozma kararına uyularak Bölge İdare Mahkemesi... İdare Mahkemesince istinaf başvurusuna konu kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI  : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : 
... ili, ... ilçesi, ... ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alan ... Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli, ve ... sayılı kararıyla onaylanan ... Yerleşim Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında  park alanı ve 15 metrelik yol alanı, ticaret+konut (TİCK) alanı olarak belirlenmiş,  ... Belediye Meclisinin ... tarihli,  ... sayılı kararı ile uygun bulunan, ... Büyükşehir Belediye Meclisinin... tarihli, ... sayılı kararıyla onaylanan ... Surdışı Yerleşim Bölgesi 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunda E:1.05 yapılaşma koşullu ticaret+ konut (TİCK) alanı,  7 metrelik ve 15 metrelik yol ve park alanı olarak belirlenmiş, alanda revizyon yapılması amacıyla 1/1000 ölçekli ... Surdışı Revizyon Uygulama İmar Planı  ... Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla,  1/5000 ölçekli ... ... Nazım İmar Planı ... Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarihli ... sayılı kararıyla onaylanmış, anılan planlarda dava konusu taşınmaz E:1.05 yapılaşma koşullu  ticaret+konut (TİCK) alanı, 7 metrelik ve 15 metrelik yol alanı ve park alanı olarak belirlenmiş,  1/5000 ölçekli nazım imar planı 15/08/2017-15/09/2017, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı 16/08/2017-15/09/2017 tarihleri arasında askıya çıkarılmış, davacı tarafından planlara askıda itiraz edilmiş ve itirazın zımnen reddi üzerine   05/12/2017 tarihinde bakılan dava açılmıştır. 
İLGİLİ MEVZUAT:

İLGİLİ MEVZUAT:
 3194 sayılı İmar Kanununun işlem tarihinde yürürlükte olan haliyle 5. maddesinde, nazım imar planı, varsa bölge ve çevre düzeni planlarına uygun olarak hali hazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral  durumu  işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde  yapı  yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları gösteren ve uygulama imar planının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile beraber bir bütün olan plan,  uygulama imar planı da, tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanmıştır.
 HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
  Davalı ... Belediye Başkanlığının temyiz istemi  yönünden:
 İdare Mahkemesince verilen dava konusu işlemlerin iptali yolundaki karara karşı  sadece davalı Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından istinaf yoluna başvurulduğu, davalı İznik Belediye Başkanlığı tarafından istinaf yoluna başvurulmadığı, dolayısıyla mahkeme kararının davalı İznik Belediye Başkanlığı açısından kesinleştiği, istinaf başvurusu üzerine verilen kararın ise davalı İznik Belediye Başkanlığı yönünden yeni ve aleyhe sonuç doğuran bir durum meydana getirmediği anlaşıldığından, bölge idare mahkemesi idari dava dairesi kararının davalı İznik Belediye Başkanlığı tarafından temyizine ilişkin istemin incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
  Davalı ... Büyükşehir Belediye Başkanlığının  Temyiz İstemi İncelendiğinde:
 Dava dosyanın incelenmesinden, 05.12.2017 tarihli dava dilekçesinin konu kısmında ve açıklamalar kısmında davacı tarafından taşınmaza getirilen yol kullanım kararının iptalinin istenildiği, park alanına yönelik her hangi bir itirazının bulunmadığı ancak temyize konu kararda dava genişletilerek park alanlarına yönelik olarak da iptal hükmü kurulduğu görülmektedir.
Öte yandan, dava konusu taşınmazın bir kısmının 7 ve 15 metrelik yol alanında kaldığı, dosyada bulunan 15.04.2019 tarihli bilirkişi raporunda yolların devamlılığı olduğu ve üst ölçekli planlara uygun olduğu yönünde tespitler bulunduğu, temyize konu kararda ise 15 metrelik taşıt yolunun enkesitinin mevcut yapılaşmalar dikkate alınarak yeniden tasarlanması gerektiği gerekçesiyle iptaline karar verildiği ancak 15 metrelik yola yönelik bölgedeki ve üst ölçekli planlardaki trafik ulaşım sistemi ve  güvenliğine yönelik bir değerlendirme yapılmadığı gibi 7 metrelik yol kararı bakımından da inceleme yapılmadan  karar verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda,  davacıların işbu davadaki talepleri doğrultusunda plan ölçekleri de göz önünde bulundurularak dava konusu işlemler hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla,  dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare  Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
 Davalı ... Belediye Başkanlığının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, 
2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalı ... Büyükşehir Belediye Başkanlığının temyiz isteminin kabulüne, 
2. Dava konusu işlemin  yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 02/12/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/2097, Karar No: 2024/7187, Tarih: 02.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas  No : 2024/2097
Karar No : 2024/7187                                                                    
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Bakanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.          
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:  ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazların da bulunduğu alanda ... Kentsel ve III. Derece Arkeolojik Sit Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Değişikilği  ve söz konusu planlara yapılan itirazın reddine yönelik Kültür ve Turizm Bakanlığı Plan İnceleme ve Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporu ve dosyada yer alan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, uyuşmazlık konusu alanda 24 yıl önce onaylanan planın ihtiyaca cevap vermediği için dava konusu plan revizyonunun yapıldığı, bu yönlerden planda revizyon yapılması gerekliliği ve zorunluluğunun bulunduğu, söz konusu yolun sonradan planlar ile ihdas edilen bir yol olmadığı, kadimden beri kullanılan bir yol olduğu ve yolun şehircilik ilkeleri, planlama esasları, planlama teknikleri ve kamu yararı açısından uygun olduğu sonucuna varılmıştır. 
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun  bulunarak davanın reddine  karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi  İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :   Bilirkişilerin karara esas alınan bilirkişi raporu nedeniyle bilirkişilik bölge kurulunca uyarılmalarına karar verildiği, bu hususun  dikkate alınmadığı, dava konusu işlemin amacının ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazlara yol bağlantısı sağlamak olduğu, aynı yola ilişkin iptal kararı verildiği, çıkmaz sokak oluşturulmasında kamu yararı olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Dosyanın ve Dairemizin E:... sayılı dosyalarının beraber incelenmesinden, İdare Mahkemesince mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması amacıyla seçilen  Prof. Dr. ..., Arkeolog..., Ögrt. Görevlisi ...'dan oluşan bilirkişi kurulunca düzenlenen raporda, uyuşmazlığa konu taşınmazlar üzerinden geçirilen yolun  kamu yararına ve imar mevzuatına uygun olduğu yönünde tespitlere yer verildiği, ancak yine Dairemizin E:... sayılı dosyasında aynı yol alanı için mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması amacıyla seçilen Prof. Dr. ...,  Ögrt. Görevlisi ..., Arkeolog Dr. ...' dan oluşan bilirkişi kurulunca düzenlenen raporda, uyuşmazlığa konu taşınmazlar üzerinden geçirilen yolun kamu yararına uygun  olmadığı yönünde görüş  beyan edildiği, bu haliyle aynı iki bilirkişi tarafından aynı olaya ilişkin birbirinin tam aksi yönde iki farklı tespit ve değerlendirmede bulunulduğu görülmektedir.  
 Bu durumda, aynı bilirkişinin dava konusu işleme ilişkin olarak farklı görüşler bildirdiği, söz konusu çelişki nedeniyle bu dosyada hazırlatılan bilirkişi raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olmadığı  görüldüğünden, alanında uzman bilirkişilerden oluşturulacak yeni bilirkişi heyeti aracılığıyla mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak açıklığa kavuşturulduktan sonra varılacak sonuca göre uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmesi gerektiğinden temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Duruşma yapılmasına gerek görülmedi.
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :