muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/2457, Karar No: 2024/5832, Tarih: 24.12.2024

Danıştay Onikinci Dairesinin 07/06/2022 tarihli ve E:2019/7899, K:2022/3343 sayılı kararı ile, dava konusu düzenleyici işlemin iptali istemine yönelik olarak davanın reddine, davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmiş, bu  kararın, taraflarca aleyhlerine olan kısımları yönünden temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30/10/2023 tarihli ve E:2023/550,K:2023/2171 sayılı kararıyla; Danıştay Onikinci Dairesinin temyize konu kararının,  düzenleyici işlem bakımından davanın reddine ilişkin kısmının ONANMASINA, dava konusu bireysel işlemin iptaline ilişkin kısmının ise BOZULMASINA karar verilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, temyiz üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen kararlara uyulması zorunlu olduğundan, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun bozma gerekçesinde belirtilen nedenlerle   davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. 
 
                                                    TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Dairemizin, düzenleyici işlemin iptali istemi yönünden davanın reddi, davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali yolunda verilen 07/06/2022 tarih ve E:2019/7899, K:2022/3343 sayılı kararının taraflarca temyizi sonucunda, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30/10/2023 tarih ve E:2023/550, K:2023/2171 sayılı kararıyla, davacının temyiz isteminin reddine, düzenleyici işlem bakımından davanın reddine ilişkin kısmının onanmasına, davalı idarelerin temyiz istemlerinin kabulüne, kararın iptale ilişkin kısmının bozulmasına ve yeniden bir karar verilmesi için dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmesi üzerine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca bozma kararına uyularak  işin gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 6638 sayılı Kanun'un 23. maddesiyle eklenen Ek 1. maddesine dayanılarak hazırlanan Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği uyarınca, Polis Amirleri Eğitim Merkezinden mezun olan adayların sözlü sınava tabi tutulduğu, davacının, sözlü sınav sonucunda başarısız sayılması üzerine sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan  anılan Yönetmeliğin 5. maddesinin "öğrenim gören öğrencilerden öğrenim süresini başarıyla tamamlayan öğrenciler" ibaresinin; 7. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Komisyon, adaylara sorulacak soruları belirler" ibaresinin, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan "birden fazla sınav komisyonu oluşturulabileceği" ibaresinin; 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Adayın sınavda başarılı olabilmesi için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alması gerekir" ibaresinin ve aynı maddenin sekizinci fıkrasında yer alan "sınav komisyonu kararlarına itiraz edilemez" ibaresinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Dairemizin 07/06/2022 tarih ve E:2019/7899, K:2022/3343 sayılı kararıyla; davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası yerinde görülmemiş, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliğinin 5. maddesinin "öğrenim gören öğrencilerden öğrenim süresini başarıyla tamamlayan öğrenciler" ibaresinin; 7. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Komisyon, adaylara sorulacak soruları belirler" ibaresinin, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan "birden fazla sınav komisyonu oluşturulabileceği" ibaresinin; 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "Adayın sınavda başarılı olabilmesi için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alması gerekir," cümlesinin ve aynı maddenin sekizinci fıkrasında yer alan "Sınav komisyonu kararlarına itiraz edilemez" ibaresinin iptali istemi yönünden; iptali istenen yönetmeliğin dayanağı olan 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 6638 sayılı Kanun'un 23. maddesiyle eklenen Ek 1. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "...öğrenimine devam edenler dahil..." ibaresinin Anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla açılan davada, Anayasa Mahkemesinin 04/05/2017 tarihli, E:2015/41, K:2017/98 sayılı kararıyla; öğrencilerin memuriyet hakkını kazanılmış bir hak olarak elde etmedikleri, zira bunların henüz memuriyete atanmadıkları ve memuriyetin bunlar yönünden bütün sonuçlarıyla fiilen elde edilmiş kişisel bir hakka dönüşmediği, kanun koyucunun, Anayasa’da öngörülen kurallar çerçevesinde diğer alanlarda olduğu gibi kamu görevine giriş koşullarıyla ilgili olarak da kamu yararı amacıyla bazı değişiklikler yapabileceği, bu değişikliklerin kişilerin beklentilerini etkileyebileceği, kişilerin meşru beklentileri aleyhine bir düzenleme yapılması söz konusu olmadığından kuralın kişilerin çalışma hürriyeti ve haklarına yönelik hukuki güvenliklerini ihlal eden bir yönü bulunmadığı ve anılan düzenleme emniyet hizmetlerinin daha iyi işlemesi amacıyla yapıldığından Anayasaya aykırı olmadığı gerekçesiyle iptal talebinin reddine karar verildiği, mevzuat hükümleri ile Anayasa Mahkemesi'nin anılan kararı bir bütün olarak değerlendirildiğinde; dava konusu Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin sınava tabi tutulacak adaylara ilişkin 5. maddesinde, soru hazırlama komisyonu, sınav komisyonu ve merkezi sınav komisyonunun oluşturulmasının ve görevlerinin düzenlendiği 7. maddesinde ve sınava ilişkin usul ve esasların düzenlendiği 8

. maddesinde, soru hazırlama komisyonu, sınav komisyonu ve merkezi sınav komisyonunun oluşturulmasının ve görevlerinin düzenlendiği 7. maddesinde ve sınava ilişkin usul ve esasların düzenlendiği 8. maddesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istemin reddine, davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi yönünden;  davacı hakkında düzenlenen sözlü sınav puan değerlendirme formu incelendiğinde, bir başkan ve dört üyeden oluşan sınav komisyonu tarafından 40 puan üzerinden değerlendirilen mesleki bilgi düzeyine bütün komisyon üyelerinin her biri tarafından 25 puan takdir edildiği, yine 20'şer puan üzerinden yapılan değerlendirmede bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü kriterine, bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı 10 puan takdir edildiği, 20'şer puan üzerinden yapılan değerlendirmede öz güveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı 10 puan takdir edildiği, liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu kriterine bütün komisyon üyeleri tarafından yine ayrı ayrı 10  puan takdir edildiği, başka bir deyişle davacıya her bir komisyon üyesi tarafından herbir değerlendirme kriteri için aynı puanın verildiğinin anlaşıldığı; davacı hakkında her bir kriter yönünden yapılan değerlendirmede bütün komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirme yapılmasına rağmen bütün kriterler için komisyon üyelerinin aynı puanı takdir etmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının yapılan sözlü sınav neticesinde başarısız sayılması  işleminde hukuka uygunluk  görülmediği gerekçesiyle  dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anılan kararın taraflarca temyizi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30/10/2023 tarih ve E:2023/550, K:2023/2171 sayılı kararıyla; davacının temyiz isteminin reddi ile düzenleyici işlem bakımından davanın reddine ilişkin kısmı onanmış, davalı idarelerin temyiz istemi kabul edilerek  davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağı olan sözlü sınav komisyonu başkanı ve üyelerince verilmiş puanlara ilişkin tutanak ve sınav sonuçlarına ilişkin tüm bilgi ve belgelerin incelenmesinden, sözlü sınavın yukarıda açıklanan şekilde nesnel olarak yapıldığı ve yargısal denetim için aranan bütün koşulları sağladığı, davacının girdiği sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, Daire kararının bireysel işlemin iptaline ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.          
              İLGİLİ MEVZUAT :
	Anayasa'nın 124. maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabileceği düzenlenmiştir.
	3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 6638 sayılı Kanun'un 23. maddesiyle eklenen Ek 1. maddesinin üçüncü fıkrasında, "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte öğrenime devam edenler dahil, bu Kanun ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanunu gereğince, polis eğitim kurumlarında ya da Emniyet Genel Müdürlüğü adına diğer yükseköğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencilerin, Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı rütbelerine aday memur olarak atanmaları için öğrenim süresini başarıyla tamamlamaları ve eğitim sonunda Polis Akademisi Başkanlığınca yapılacak sınavda başarılı olmaları şarttır." hükmü yer almıştır.

3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek 1. maddesine dayanılarak hazırlanan  ve 03/06/2015 tarihli ve 29375 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Yönetmeliği'nin  5. maddesinde; "Polis eğitim kurumları ve Emniyet Genel Müdürlüğü adına diğer yükseköğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencilerden öğrenim süresini başarıyla tamamlayan öğrenciler, Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarına polis memuru veya komiser yardımcısı olarak atanmalarından önce sınava tabi tutulur." hükmüne yer verilmiş; 7. maddesinde, soru hazırlama komisyonu, sınav komisyonu ve merkezi sınav komisyonunun oluşturulması ve görevleri düzenlenmiş; 8. maddesinde ise; " (1) Soru Hazırlama Komisyonu tarafından bastırılan sorular arasından adaylara soru kartı çektirilerek cevaplaması istenir. Komisyon tarafından adaya konu ile ilgili ilave sorular sorulabilir. (2) Sınav komisyonları tarafından yapılacak sözlü sınavda adaylar; a) Mesleki bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, ç) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, yönlerinden yüz tam puan üzerinden değerlendirilirler. (3) Adaylar, Sınav Komisyonu üyeleri tarafından ikinci fıkranın (a) bendi için kırk puan, diğer bentlerde yazılı özelliklerin her biri için yirmişer puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı puan değerlendirme karar formuna işlenir. Komisyon üyelerinin ayrı ayrı vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayın sınav puanı tespit edilir. (4) Adayın sınavda başarılı olabilmesi için yüz tam puan üzerinden en az yetmiş puan alması gerekir. Başarısız olan adayın aldığı puan ve gerekçesi puan değerlendirme karar formuna işlenir. Sınav sonuçları merkezi sınav komisyonuna bildirilir." (5) Sınav sonuçları, Merkezi Sınav Komisyonu tarafından Polis Akademisi internet sayfasında ilan edilir.(6) Başarılı olan adayların puan değerlendirme karar formları, adayın atamasına esas olacak belgelerle birlikte Personel Dairesi Başkanlığına gönderilir. (7) Sınavda başarısız olan adayların değerlendirme karar formları ilgili eğitim kurumunca Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı arşiv hizmetlerine ilişkin mevzuat hükümlerine göre muhafaza edilir. (8) Sınav komisyonu kararlarına itiraz edilemez" düzenlemelerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
 Sözlü sınavda başarısız sayılma işleminin, diğer tüm idari işlemlerin yargısal denetiminde olduğu gibi yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden yargısal denetiminin yapılması esastır. İdari işlemin yetki, şekil gibi salt usule ilişkin unsurları ile sınırlı olarak yapılacak bir yargısal denetim, hukuk devleti ilkesinin sağladığı güvenceyi temin etmeyecektir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
 Sözlü sınavda başarısız sayılma işleminin, diğer tüm idari işlemlerin yargısal denetiminde olduğu gibi yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden yargısal denetiminin yapılması esastır. İdari işlemin yetki, şekil gibi salt usule ilişkin unsurları ile sınırlı olarak yapılacak bir yargısal denetim, hukuk devleti ilkesinin sağladığı güvenceyi temin etmeyecektir.
Bu itibarla, davacının girdiği sözlü sınav öncesinde, sınav komisyonunca sınavda sorulacak soruların önceden hazırlanması ve tutanağa bağlanması, her adaya sorulan soruların kayda geçirilmesi ve sorulan sorulara adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi, böylece sözlü sınavın nesnel olarak yapılması ve yargısal denetimin tüm unsurlarıyla gerçekleştirilmesi sağlanmalıdır.
Davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağı olan sözlü sınav komisyonu başkanı ve üyelerince verilmiş puanlara ilişkin tutanak ve sınav sonuçlarına ilişkin tüm bilgi ve belgelerin incelenmesinden, sözlü sınavın yukarıda açıklanan şekilde nesnel olarak yapıldığı ve yargısal denetim için aranan bütün koşulları sağladığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının girdiği sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.  Davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemi yönünden  DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Temyiz aşamasında davalı idarelerden İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan ... TL yargılama giderinin davacıdan alınarak anılan davalı idareye verilmesine,
4. Temyiz aşamasında davalı idarelerden Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan ... TL yargılama giderinin davacıdan alınarak anılan davalı idareye verilmesine,
5. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davalı idarelere iadesine,
6. Davanın ret kararı ile sonuçlanan ve kesinleşen kısmı nedeniyle daha önce davalı idareler lehine vekalet ücretine hükmedildiğinden, bu aşamada yeniden vekalet ücretine hükmedilmemesine, 
7. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 24/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/2173, Karar No: 2024/5808, Tarih: 24.12.2024

"İçtihat Metni"
            T.C.
   D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas   No : 2024/2173
Karar  No : 2024/5808 
DAVACI	: ... Dağıtım Ticaret A.Ş. 
VEKİLLERİ	: Av. ...
 
DAVALI	: ... Bakanlığı
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri  ...
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA)	: ... Sanayii ve Ticaret A.Ş. 
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN KONUSU	: 02/02/2023 tarih ve 32092 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"in 2. maddesiyle değiştirilen Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 13. maddesinin 6. ve 16. fıkraları ile anılan Yönetmelik değişikliğinin 4. maddesiyle aynı Yönetmeliğe eklenen Geçici 13. ve 14. maddelerin iptali  istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI   : Gerekli izinlere sahip alkollü içki toptan satıcısı olduğu, 5 cl'den küçük ambalajlı içkilerde bandrol zorunluluğunun olmadığı, idarece bu içkiler için de bandrol zorunluluğu getirilebileceği, bu ürünlerde satış belgeleri üzerinden vergilendirme yapıldığından herhangi bir vergi kaybının ortaya çıkmadığı, değişikliğin amacını aşar şekilde ticareti ve ihracatı engelleyici nitelikte olduğu, 300 cl üstü ambalaj hacminin yasaklanmasının da benzer sonucu doğurduğu, büyük ambalajlı içkiler konusunda 300 cl ile yapılan sınırlamanın piyasa riskini nasıl kaldıracağının anlaşılamadığı, aynı risk 5000 cl'lik fıçılarda satılan bira için de geçerli olmasına rağmen ona yönelik bir sınırlama getirilmediği, konuyla ilgili olarak üst norm olan 4733  sayılı Kanun ile 4250 sayılı Kanun'da alkollü içkinin 5 cl'den küçük ve 300 cl'den büyük ambalaj ile üretilmesini ve piyasaya arzını  yasaklayan bir kuralın yer almadığı, Yönetmelik kuralı ile kanuna aykırı kurallar koyularak kanunun kapsamının daraltılamayacağı, aynı şekilde ilgili Kanunlarda alkollü içki ambalajının cam madde dışında diğer materyal ile üretilmesini ve piyasaya arzını yasaklayan bir kuralın bulunmadığı, yönetmelik değişikliği ile getirilen kurallar hukuka aykırı olduğundan geçiş sürecini düzenleyen geçici maddelerin de hukuka aykırı olduğu, geçiş süreci için öngörülen sürelerin çok kısa olduğu, yasaklamanın amacını aşar şekilde üretildikleri tarihte mevzuata uygun olan ürünlerin piyasaya arzının engellendiği, bu ürünleri elinde bulunduran toptan satıcıları mağdur edecek mahiyette olduğu, 5 cl'den küçük içkilerin sadece otel (minibar) gibi yerlerde kullanıldığı, ülkemizdeki otellerin turizm sezonunda (haziran-eylül) tüketecekleri ürünleri yıl sonu vergi artışlarından korunmak için bir önceki yılın Kasım ve Aralık aylarında tedarik ettiği, halihazırda yüzlerce otelin milyonlarca adet 4 cl ambalaj hacmine sahip alkollü içki satın aldığı, otellere mal tedarik eden toptan satıcıların da yaz sezonu için stok yaptığı, 5 cl'den küçük ambalaj hacmine sahip alkollü içkilerin yasaklanmasına ilişkin geçiş sürecini düzenleyen maddelerde öngörülen sürelerin bitim tarihi ile söz konusu ürünlerin kullanım amacına göre tüketilmesi gereken zaman aralığının birbirine uygun düşmediği, 4 cl ambalaj hacmine sahip alkollü içkilerin toptan alım satımını yaptığından siparişleri karşılamak için yüksek meblağlar ödeyerek fazla miktarda aldığı ürünleri yüzlerce otele sattığı, 30/06/2023 tarihinden itibaren bu ürünlerin piyasaya arzının yasaklanması ile  oteller tarafından kullanılamayacağı ve iade edileceği, vadeli ödemelerin ödenmeyeceği ve ekonomik olarak zarara uğrayacağı, ticari hayatta devamlılığını olumsuz etkileyecek olan söz konusu düzenlemelerin  eşitlik ilkesine ve açıkça hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI : Usul yönünden, davanın süre, husumet, derdestlik, kesin hüküm ve zamanaşımı yönlerinden reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak ise, vergi güvenliğini sağlamak amacıyla alkollü içkilerde özel etiket ve işaretlerin kullanılması zorunluluğunun getirildiği ve Ürün İzleme Sisteminin (ÜİS) kurulduğu, davaya konu 5 cl'nin altında hacme sahip ürünler ÜİS kapsamında olmadığından bandrol uygulamasına tâbi olmadığı, bu ürünlerin boyutunun küçüklüğü nedeniyle teknik olarak bandrol kullanılmasına uygun olmadığı, özellikle gençlerin kolayca ulaşabildiği, daha düşük fiyatlarla alınabildiği ve bandrolsüz olarak piyasaya arz edilmesi  nedeniyle kayıt dışı ticarete konu edilebildiği, bu durumlara yönelik önlem alınması amacıyla 29/12/2021 tarihli Bakanlık Makam Olur'u ile 5 cl altındaki alkollü içkilerin üretim ve ithalatına 15/01/2022 tarihi itibarıyla son verilmesine, piyasaya arz edilmiş ürünlerin 15/03/2022 tarihinden sonra bulundurulmamasına karar verildiği, bu işleme karşı açılan davada Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin E:2022/35 sayılı dosyasında bahse konu düzenlemenin yönetmelik ile yapılması gerektiği belirtilerek 16/03/2022 tarihinde  yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, bunun üzerine kolluk kuvvetlerince yapılan yakalamalardaki aykırılıklar bir bütün olarak değerlendirilerek bira hariç olmak üzere cam haricindeki ambalaja sahip alkolü içkilerin piyasa ve vergi güvenliğinin sağlanması açısından yasaklanmasının uygun olacağı değerlendirilerek yönetmelik çalışmalarının yapıldığı, söz konusu değişiklikler ile ilgili mevzuat taslağının sektör temsilcilerine gönderildiği ve olumsuz bir görüş bildirilmediği,  davacının alkollü içki üretim ve ithalatına yönelik herhangi bir yetkisi olmadığından üretim ithalat ve ihracata yönelik iddialarının yersiz olduğu, toptan satıcılarla ilgili olarak ellerindeki mevcut ürünler bakımından herhangi bir mağduriyetlerinin doğmaması için 5 aylık bir geçiş süresinin öngörüldüğü, davacının bu süre zarfında elindeki ürünleri eritmesinin kendi tercihi olduğu, yapılan düzenlemenin alkollü içki ticaretini engellemediği, davacının alternatif olarak 5 cl hacimli ürünleri arz edebileceği, davacının elinde kalan ürünleri üretici firmalara iade edebileceği ve üreticilerin de bu ürünlerin ambalajlarını açarak 5 cl veya izin verilen başka bir ambalaj hacminde tekrar ambalajlayarak piyasaya arz edebileceği, davacının iddia ettiği gibi bir mağduriyetin söz konusu olmadığı, 5 cl'nin altındaki ürünlerin bandrol uygulamasının yürürlüğe girdiği 2007 yılından bu yana çok sınırlı sayıda vergileri ödenerek piyasaya arz edilirken, 2020 yılı Ağustos ayından itibaren iki yerli firma tarafından yüksek miktarlarda piyasaya arz edilmeye başlandığı, vergi borçları olduğundan bandrol alamayan bu firmaların vergi kaybına neden olduğu, yasal boşluklardan yararlanarak 5 cl'nin altında ürün arz etmek gibi piyasa bozucu eylemlere giriştikleri, yüksek tutarlı vergi borcu olan firmalar dışında diğer firmaların 5 cl'nin altında ürün

yürürlüğe girdiği 2007 yılından bu yana çok sınırlı sayıda vergileri ödenerek piyasaya arz edilirken, 2020 yılı Ağustos ayından itibaren iki yerli firma tarafından yüksek miktarlarda piyasaya arz edilmeye başlandığı, vergi borçları olduğundan bandrol alamayan bu firmaların vergi kaybına neden olduğu, yasal boşluklardan yararlanarak 5 cl'nin altında ürün arz etmek gibi piyasa bozucu eylemlere giriştikleri, yüksek tutarlı vergi borcu olan firmalar dışında diğer firmaların 5 cl'nin altında ürün üreterek piyasaya arz etmediği, davaya konu düzenlemelerde ilgili Kanunlara ve hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır