muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/4358, Karar No: 2024/4294, Tarih: 24.10.2024

Nitekim, cankurtaran meslek standartlarının belirlenmesi başvurusu üzerine davalı idarece yapılan incelemede cankurtaran görev/meslek tanımının yapılabilmesi için Türkiye Sualtı Sporları Federasyonu Cankurtarma Yönetmeliğinden yararlanıldığının savunma dilekçesinde açıkça ifade edildiği, ayrıca uyuşmazlığa konu yetki çatışmasının fark edilmesi üzerine davalı idare ile Gençlik ve Spor Bakanlığı arasında 27/09/2019 tarihinde spor ve sportif rekreasyon alanındaki mesleklerin ulusal meslek standartlarının ve ulusal yeterliliklerinin hazırlanması konusunda işbirliği protokolü imzalanarak adı geçen Bakanlığın ve federasyonların bu konudaki yetkileri ile yetkinliklerinin kabul edildiği, diğer taraftan dava konusu standartların Sektör Komitesince Yönetim Kuruluna sunulmasına ilişkin karara, federasyonların vesayet makamı olan Gençlik ve Spor Bakanlığının da benzer gerekçelerle katılmadığı görülmektedir. 
Öte yandan, her ne kadar davalı idarece, dava konusu standartların, Gençlik ve Spor Bakanlığı veya ilgili diğer kurumlar tarafından "cankurtaranlık mesleğinin icrasının MYK Mesleki Yeterlilik Belgesinin alınması kaydıyla icra edilebileceğine" yönelik düzenleme yapılmadığı sürece bağlayıcı nitelik arz etmediği ileri sürülmekte ise de; ulusal meslek standartlarının, o mesleğe ilişkin ulusal yeterliliğin belirlenmesi öncesinde tamamlanması gereken bir aşama olduğu, dolayısıyla meslek standardının belirlenmesini, ulusal yeterliliğin belirlenmesi ve bu yeterliliğe uygun eğitim, belgelendirme ve yetkilendirme işlemlerinin yürütülmesinin izleyeceği, bu durumun ise, -ilgili kurum tarafından cankurtaranlık mesleğinin icrasının MYK Mesleki Yeterlilik Belgesinin alınması kaydıyla icra edilebileceğine yönelik düzenleme yapılmasa dahi- cankurtaranlık mesleğini icra etmek isteyen kişilerin alacağı eğitim bakımından seçimlik bir hakka (Federasyon ve MYK tarafından verilmek veya yetkilendirilmek suretiyle oluşturulan iki farklı eğitimi tercih etme hakkına) sahip olmaları sonucunu doğuracağı, bu kapsamda dava konusu işlemlerin kesin ve icrai mahiyette olduğu gibi bağlayıcı niteliği haiz olmasa dahi iki başlılık oluşturmak suretiyle davacı federasyonun yetkisine de müdahale ettiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, davacı federasyona bağlı spor dalına dahil bir spor elemanı olan can kurtaranların ulusal meslek standartlarının belirlenmesinde yetkili olmayan davalı idarece yürürlüğe konulan ve yetki yönünden hukuka aykırı bulunan dava konusu düzenlemelerin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: 15/03/2020 tarihli ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Meslek Standartlarına Dair Tebliğ'in "Ek-1 Cankurtaran (Seviye 3) Ulusal Meslek Standardı", "Ek-2 Cankurtan (Seviye 4) Ulusal Meslek Standardı" ve "Ek-3 Cankurtan (Seviye 5) Ulusal Meslek Standardı" kısımlarının iptali istenilmektedir. Davalı yanın süre aşımına yönelik itirazı yerinde görülmediğinden, işin esası incelenmiştir.

DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: 15/03/2020 tarihli ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Meslek Standartlarına Dair Tebliğ'in "Ek-1 Cankurtaran (Seviye 3) Ulusal Meslek Standardı", "Ek-2 Cankurtan (Seviye 4) Ulusal Meslek Standardı" ve "Ek-3 Cankurtan (Seviye 5) Ulusal Meslek Standardı" kısımlarının iptali istenilmektedir. Davalı yanın süre aşımına yönelik itirazı yerinde görülmediğinden, işin esası incelenmiştir.  
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Gençlik ve Spor” başlıklı IX. bölümünün, “Sporun Geliştirilmesi ve Tahkim” başlıklı 59. Maddesinin 1. fıkrasında, “Devlet, her yaştaki Türk vatandaşlarının beden ve ruh sağlığını geliştirecek tedbirleri alır, sporun kitlelere yayılmasını teşvik eder.” hükmü bulunmaktadır.
Anayasanın 104. maddesinin 17. fıkrasında da, “Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kanunlarda farklı hükümler bulunması halinde, kanun hükümleri uygulanır. Türkiye Büyük Millet Meclisinin aynı konuda kanun çıkarması durumunda, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükümsüz hale gelir.” kuralına yer verilmiştir. 
10 Temmuz 2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 184. maddesinin (d) bendinde, “Spor faaliyetlerinin plan ve program dâhilinde ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesini gözetmek, gelişmesini ve yaygınlaşmasını teşvik edici tedbirler almak” (e) bendinde, “Spor alanında uygulanacak politikaların tespit edilmesi amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, teşkilatlanma, federasyonların bağımsızlığı, spor tesisleri, eğitim, sponsorluk, sporcu sağlığının korunması, uluslararası organizasyonlarla ilgili çalışmaları koordine etmek, değerlendirmek ve denetlemek” Gençlik ve Spor Bakanlığının görevleri arasında sayılmış ve adı geçen Bakanlık 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu kapsamında görevlendirilmiştir. 
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 189. maddesinin (j) bendinde de, “Spor dallarının belirlenmesini tayin ve tespit etmek, spor federasyonlarının kurulmasına ve faaliyetlerinin sona erdirilmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak” (m) bendinde, “Ülkemizde faaliyeti olan ancak herhangi bir federasyona bağlı olmayan spor dallarının yaygınlaştırılması, faaliyetlerinin düzenlenmesi ve bu spor dallarında kulüplerin faaliyette bulunması için gerekli tedbirleri almak, Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılmıştır.
Öte yandan, 3289 sayılı  Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nun 18. maddesinde, “Bir veya daha fazla spor dalı, teknik ve idari bakımdan birer federasyona bağlanır. Amatör federasyonların adedi ile profesyonel dallar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit olunur.” kuralına yer verilmiş, 24. maddesinde, “Profesyonel dallar, Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından tespit olunur. Profesyonel spor dallarının teşkili, ilgili federasyonları ile bağlantıları, idaresi tüzükle düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Görüleceği üzere, spor hizmet ve faaliyetlerini sevk ve idare etmek, spor federasyonlarının kurulması ve spor dallarının belirlenmesi için gerekli usul ve esasları tayin ve tespit etmek, spor federasyonları ile koordinasyon ve işbirliği içinde planlamak ve spor elemanlarını yetiştirmek, gelişimlerini sağlamak, spor eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde spor federasyonları, üniversiteler ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak hususunda Gençlik ve Spor Bakanlığı görevlendirilmiştir. 
3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nun Ek 9 maddesinde de, “Spor dalı ile ilgili faaliyetleri ulusal ve uluslararası kurallara göre yürütmek, gelişmesini sağlamak, sporcu sağlığı ile ilgili konularda gerekli önlemleri almak, teşkilatlandırmak, federasyonu uluslararası faaliyetlerde temsil etmek ve Tahkim Kurulu kararlarını uygulamakla görevli ve yetkili, özel hukuk hükümlerine tabi bağımsız spor federasyonları kurulur.” düzenlemesine yer verilmiştir. Aynı Kanun’un EK 9 maddenin 17. fıkrasında, “Federasyonlar; sporcu, antrenör, hakem ve benzeri spor elemanları ile spor kulüplerine ve sponsorluklara ait istatistiki bilgileri üç ayda bir Gençlik ve Spor Bakanlığına göndermek zorundadırlar. Federasyonlar, Gençlik ve Spor Bakanlığı ile uluslararası federasyonların belirlediği eğitim kriterlerine uygun olarak işbirliği içerisinde antrenör, hakem ve benzeri diğer spor elemanlarını yetiştirirler.” kuralına yer verilmiş ve 18. fıkrasında, “Federasyonların ana statüsü Resmi Gazetede, ana statüye dayanılarak hazırlanan yönetmelik dışındaki talimat ile diğer alt düzenleyici işlemler ise Gençlik ve Spor Bakanlığının internet sitesinde yayımlanır.” hükmü yer almıştır. 
19 Temmuz 2012 tarihli ve 28358 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bağımsız Spor Federasyonlarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 6. Maddesinin (j) bendinde de, “Genel Müdürlük ile uluslararası federasyonların belirlediği eğitim kriterlerine uygun olarak işbirliği içerisinde antrenör, hakem ve benzeri diğer spor elemanlarını yetiştirmek” Federasyonun görev ve yetkileri arasında sayılmıştır. Ayrıca 3289 sayılı Kanundaki düzenlemelere dayalı olarak özel hukuk hükümlerine tabi ve tüzel kişiliğe sahip Türkiye Su Altı Sporları Federasyonu kurulduğu ve Ana Statüsünün 3.4.2014 tarihli ve 28961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve uluslar arası federasyonlarla işbirliği içinde görevli ve ülkemizi temsile yetkili tek federasyon olduğu ve su altı sporlarına ilişkin her türlü faaliyetin düzenlenmesi ve yürütülmesi hususunda görevlendirildiği ve Ana Statüsünün 6/m maddesinde, “Spor dalları ile ilgili belirli bir sistemin uygulanması için yapılacak işlemleri belirlemek ve uygulamasını sağlamak, sporcu lisans, dalıcı, cankurtaran ve ilkyardımcı belgelerini vermek” federasyonun görev ve yetkileri arasında ayrıca düzenlendiği görülmüştür.

Nitekim 28.1.2006 tarihli ve 26063 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Türkiye Sualtı Federasyonu Cankurturma Yönetmeliğinin 1. maddesinde, Bu Yönetmeliğin amacının; deniz, göl, yapay ve doğal tüm iç sularda, kıyılarda, havuzlarda ve bu faaliyetlere birleşik olarak gerekli durumlarda karada da gerçekleştirilebilecek su üstü ve sualtı arama kurtarma çalışmaları ile bu çalışmalar kapsamında kullanılacak cankurtarma ve ilkyardım tekniğinin, eğitiminin, çalışma ve uygulamalarının, kullanılacak yardımcı araç ve gereçlerin, sporcuların yetiştirilmesinin, çalışma yapılan yerlerde güvenliğin sağlanmasına ilişkin standartların belirlenmesi olduğu tespit edilmiştir.
Yönetmeliğin 2. maddesinde, “Federasyonun uluslararası federasyonlara üyeliğinden doğan görev ve yetkileri çerçevesinde su üstü ve sualtı arama kurtarma çalışmaları ile bu çalışmalar kapsamında kullanılacak cankurtarma ve ilkyardım teknikleri ve eğitimleri ile ilgili olarak, Federasyona bağlı çalışan ve yetki belgesi almış cankurtarma eğitim merkezleri, her türlü havuz işletmeleri, sahil ve kıyı işletmeleri, spor kulüpleri, üniversitelerin cankurtarma eğitim birimleri ile Federasyon tarafından ulusal ve uluslararası kurallara göre yapılacak yarışmalarda yarışacak sporcuların uyması gereken ön koşul ve standartların, bu birimler ve kişilerin denetlenme ve belgelendirilme açısından uyacakları kurallar ile yetkilendirilme usul ve esaslarını kapsar.” hükmüne yer verilmiş, “Eğitim kurslarına katılım için ön koşullar” başlıklı 10. maddesinde, Cankurtarma eğitim programlarına katılım için ön koşulların, ILSE uygulamalarına bağlı olarak her yıl Federasyon tarafından belirleneceği ve Genel Müdürlüğün onayıyla ilgililere duyurulacağı, Federasyon tarafından ön koşullara uymadığı saptanan adayların eğitimlerinin geçersiz sayılacağı düzenlemesi yer almış, “Eğitim standartları, uygulanması, materyallerinin hazırlanması” başlıklı 11. maddesinde, cankurtarma ve ilkyardım eğitim programlarının ILS, ILSE, CMAS ve diğer uluslararası federasyonlar tarafından uygulanan standartlar olup, bu programların hazırlanması ve yürütülmesini Federasyonun sağlayacağı, Federasyonun gerekli gördüğü durumlarda diğer ulusal ve uluslararası kurum, kuruluş ve organizasyonlar ile diğer ülke federasyonlarıyla işbirliği yapabileceği belirtilmiş, “Eğitim sonunda belgelendirme ve geçerlilik süresi” başlıklı 13. maddesinde de, Cankurtarma eğitim merkezleri ile kurum ve kuruluşlarının vermiş oldukları eğitimlerin sonunda başarılı olanların isim listesini ve gerekli belgelerini, eğitimin bitiminden sonra on gün içerisinde Federasyona göndermek zorunda olduğuna işaret edilmiş ve Türkiye Sualtı Federasyonu tarafından uygulamaya yönelik Cankurtarma Talimatları da yayımlanmıştır.

Türkiye Sualtı Federasyonu Cankurturma Yönetmeliğindeki bu düzenlemeler uyarınca, cankurtarma ve ilkyardım tekniğinin, eğitiminin, çalışma ve uygulamalarının, kullanılacak yardımcı araç ve gereçlerin, sporcuların yetiştirilmesinin, çalışma yapılan yerlerde güvenliğin sağlanmasına ilişkin standartların belirlenmesi hususunda, Türkiye Su Altı Sporları Federasyonunun görevli ve yetkili olduğu açıktır.
Öte yandan, 7.10.2006 tarihli ve 26312 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5544 sayılı Kanun ile ulusal ve uluslararası meslek standartlarını temel alarak, teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek; denetim, ölçme ve değerlendirme, belgelendirme ve sertifikalandırmaya ilişkin faaliyetleri yürütmek için gerekli ulusal yeterlilik sistemini kurmak ve işletmek üzere Meslekî Yeterlilik Kurumunun kurulması, çalışma usûl ve esaslarının belirlenmesi ile ulusal yeterlilik çerçevesiyle ilgili hususların düzenlenmesini sağlamak (Madde 1) amacıyla Mesleki Yeterlilik Kurumu kurulmuş ve Kurum mevzuatı 15.7.2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 237-260. maddeleri arasında yeniden düzenlenmiş ve Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından 15/03/2020 tarihli ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan dava konusu Ulusal Meslek Standartlarına Dair Tebliğ'in "Ek-1 Cankurtaran (Seviye 3) Ulusal Meslek Standardı", "Ek-2 Cankurtan (Seviye 4) Ulusal Meslek Standardı" ve "Ek-3 Cankurtan (Seviye 5) Ulusal Meslek Standardı" esasları, Cankurtaranlık mesleği yönünden tespit edilmiştir. 
	4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 240/b maddesi kapsamında “Standartları belirlenecek meslekleri belirlemek ve bu standartları hazırlayacak kurum ve kuruluşları tespit etmek” Kurumun görev ve yetkileri arasında sayılmış olup, ulusal ve uluslararası meslek standartlarını temel alarak teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek; denetim, ölçme ve değerlendirme, belgelendirme ve sertifikalandırmaya ilişkin faaliyetleri yürütmek için gerekli ulusal yeterlilik sistemini kurmak konusunda davalı Kurumun genel düzenleme yetkisine sahip olduğu görülmüştür.
Bu bağlamda da uyuşmazlığın çözümü; Cankurtaranlık mesleğinin, mesleki yeterlilik mevzuatı kapsamında “standartları belirlenecek meslekler arasında olup olmadığının” tespitine bağlıdır.

Bu bağlamda da uyuşmazlığın çözümü; Cankurtaranlık mesleğinin, mesleki yeterlilik mevzuatı kapsamında “standartları belirlenecek meslekler arasında olup olmadığının” tespitine bağlıdır.
Olayda, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 237. maddesinin 2. bendinde, Tabiplik, diş hekimliği, hemşirelik, ebelik, eczacılık, veterinerlik, mühendislik ve mimarlık meslekleri ile en az lisans düzeyinde öğrenimi gerektiren ve mesleğe giriş şartları kanunla düzenlenmiş olan meslekler bu Kanun kapsamı dışında tutulmuşsa da, Mesleki Yeterlilik Kurumu’nun; ulusal ve uluslararası meslek standartlarını temel alarak teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin esaslarını belirlemek; denetim, ölçme ve değerlendirme, belgelendirme ve sertifikalandırmaya ilişkin faaliyetleri yürütmek için gerekli ulusal yeterlilik sistemini kurmak konusunda sahip olduğu yetki, genel düzenleme yetkisidir. 
Zira, 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ile yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince, spor hizmet ve faaliyetlerini sevk ve idare etmek, spor federasyonlarının kurulması ve spor dallarının belirlenmesi için gerekli usul ve esasları tayin ve tespit etmek, spor federasyonları ile koordinasyon ve işbirliği içinde planlamak ve spor elemanlarını yetiştirmek, gelişimlerini sağlamak, spor eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde spor federasyonları, üniversiteler ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak hususunda öncelikle Gençlik ve Spor Bakanlığı görevlendirilmiştir. Ayrıca 3289 sayılı Yasanın 18. maddesinde yer aldığı gibi bir veya daha fazla spor dalının, teknik ve idari bakımdan birer federasyona bağlandığı, spor dalları arasındaki cankurtaranlığın da, federasyona bağlı profesyonel spor dalları arasında olduğu kuşkusuzdur.
Bunun yanı sıra 3289 sayılı Kanundaki düzenlemelere dayalı olarak özel hukuk hükümlerine tabi ve tüzel kişiliğe sahip Türkiye Su Altı Sporları Federasyonu kurulduğu ve Ana Statüsünün 3.4.2014 tarihli ve 28961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve uluslararası federasyonlarla işbirliği içinde görevli ve ülkemizi temsile yetkili tek federasyon olduğu ve su altı sporlarına ilişkin her türlü faaliyetin düzenlenmesi ve yürütülmesi hususunda görevlendirildiği açıktır. Ana Statüsünün 4/i maddesinde, cankurtarma ve ilkyardımın spor dalları arasında sayılmış, 6/m maddesinde de, “Spor dalları ile ilgili belirli bir sistemin uygulanması için yapılacak işlemleri belirlemek ve uygulamasını sağlamak, sporcu lisans, dalıcı, cankurtaran ve ilkyardımcı belgelerini vermek” federasyonun görev ve yetkileri arasında ayrıca düzenlenmiştir.

Her ne kadar davalı kurum tarafından, ulusal meslek standardında sporcuların tanımı değil, cankurtaranlık mesleğinin tarifinin yapıldığı, mesleğe giriş ve mesleği icra koşullarını tanımlamadığı, mesleğin başarı ile yapılabilmesi için yalnızca meslek mensuplarının karşılaması gereken meslek profilini tespit ettiği ileri sürülmüşse de, Mesleki Yeterlilik Kurumunun; kapsamına giren mesleklerde ulusal meslek standartlarının hazırlanmasının yanı sıra Kurum tarafından yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları aracılığıyla sınav ve sınav belgelendirme faaliyetleri konusunda da yetkili kılındığı, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 251. maddesinde düzenlenen meslek komitelerinin kurulduğu, 253. maddesinin 1. bendi gereğince, bireylerin meslekî yeterliliklerinin tespitine ilişkin sınav, ölçme ve değerlendirme işlemlerinin de Kurumun başvurusunu onayladığı yetkilendirilmiş kurumlar tarafından yapılacağı ve 2. bendinde düzenlendiği üzere ulusal meslekî yeterliliklere göre yapılan sınav, ölçme ve değerlendirme sonucunda başarılı olanlara Meslekî Yeterlilik Belgesi verileceği anlaşılmaktadır. 
Yukarıda açıklaması yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, cankurtaranlık mesleğinin aynı zamanda bir spor dalı olduğu, dolayısıyla bu spor dalı ile ilgili faaliyetleri ulusal ve uluslararası kurallara göre yürütmek işinin de özel düzenleme niteliğindeki 3289 sayılı Kanun’un 18. maddesi gereğince teknik ve idari bakımdan bir federasyona bağlandığı ve Ana Tüzüğü gereğince Türkiye Su Altı Sporları Federasyonunun görev ve çalışma alanı kapsamında olduğu anlaşıldığından, genel düzenleme niteliğindeki Mesleki Yeterlilik mevzuatı kapsamında değildir. Bu bağlamda, su altı sporları arasında yer alan Cankurtaranlık mesleğinin eğitimi, bunlara ilişkin kriterler, bu kriterlere uygun olarak yetiştirilmeleri, yeterliliklerinin tespiti ve belgelendirme işlemleri de Türkiye Su Altı Sporları Federasyonunun çalışma ve sorumluluk alanı içindedir.
Mesleki Yeterlilik Kurumuna ilişkin mevzuata baktığımızda, standartlarını belirlediği meslekler bakımından aynı zamanda eğitim verme, belgelendirme, belgeyi düzenleyecek kuruluşları seçme, sınav yapma konusunda yetkilendirilecek kurumları kendi takdir ve iradesine göre belirleme yetkisine de sahip olduğu dikkate alındığında, cankurtaranlık mesleğinin, mesleki yeterlilik mevzuatı kapsamında “standartları belirlenecek meslekler" arasında olmadığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yayımlanmış dava konusu Tebliğ hükümlerinin, yetki tecavüzü nedeniyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, Gençlik ve Spor Bakanlığının özel düzenleme niteliğindeki 3289 sayılı Yasa kapsamında, spor alanında, yürütme, denetim ve tahkim konularında yetkili Bakanlık olduğu, öncelikle spor elemanları yetiştirmek, sayılarını artırmak, gelişimlerini sağlamak ve spor eğitimi faaliyetlerini yürütmekle yükümlü bulunduğu ve cankurtaranlık mesleğinin de Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Türkiye Su Altı Sporları Federasyonunun görev ve sorumluluk alanında olduğu anlaşıldığından, Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından 15/03/2020 tarihli ve 31069 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Meslek Standartlarına Dair Tebliğ'in iptali istenen kısımlarının, yetki yönünden hukuka aykırılığı nedeniyle iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 24/10/2024 tarihinde, davacı Türkiye Sualtı Sporları Federasyonunu temsilen Av. ...'in geldiği, davalı Mesleki Yeterlilik Kurumunu temsilen Av. ...'ın  geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
MADDİ OLAY :
Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonu (Adı her ne kadar federasyon olsa da 3289 sayılı Kanun uyarınca kurulan bir federasyon olmayıp dernek federasyonu niteliğini haizdir.) tarafından 04/04/2018 tarihinde davalı Mesleki Yeterlilik Kurumuna (Kurum) yazılı olarak başvurularak cankurtaranlık mesleği ile ilgili standartların hazırlanması istenilmiştir.
Bunun üzerine davalı Kurum tarafından, ... tarih ve ... sayılı yazı ile 26/04/2018 tarihinde cankurtaranlık mesleği ile ilgili gerçekleştirilecek toplantı, katılım sağlanabilmesi için Gençlik ve Spor Bakanlığı (Bakanlık), davacı Federasyon ve Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonu'na bildirilmiştir.
26/04/2018 tarihinde yapılan toplantıda, katılımcılar tarafından kendi temsilcilerinin de içinde yer aldığı bir çalışma grubu oluşturulmasına karar verilmiştir. ... tarih ve ... sayılı davalı Kurum yazısı ile de bu çalışma grubuna katılacak temsilcilerin bildirilmesi Bakanlık, davacı Federasyon ve Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonu'ndan istenilmiştir.
Bu kapsamda Bakanlık ve Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonunca temsilciler bildirilmesine rağmen davacı Federasyon tarafından herhangi bir bildirim yapılmamıştır.	Daha sonra muhtelif tarihlerde (05/12/2018, 06/12/2018, 04/04/2019, 05/04/2019) yapılan çalışma grubu toplantılarına Bakanlık ile Su Altı ve Su Üstü Arama Kurtarma Federasyonunca temsilcileri vasıtasıyla katılım gösterilmesine rağmen davacı Federasyon tarafından temsilci gönderilmeyerek bu toplantılara katılım sağlanmamıştır.