muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/3843, Karar No: 2024/10755, Tarih: 25.06.2024

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Bank Asya'da 19/04/2013 tarihinde 4089810 müşteri numaralı hesabı açtırdığı, Aralık 2013 tarihinde hesabında 20.826-TL mevcut olduğu, 19/04/2013-16/05/2013-15/07/2013-02/12/2013 tarihlerinde altın hesabı olduğu, 17/01/2014 tarihinde 197,21 gram altın üzerinden 91 gün vadeli katılım hesabı açıldığı, 24/01/2014 tarihinde 80 günlük 11.500-TL'lik katılım hesabı açıldığı, 08/08/2014 tarihinde 40 günlük 13.462-TL'lik katılım hesabı açıldığı, bu hesabın vade tarihinin 22/09/2014 olduğu, ancak  vadesinden önce, 15/09/2014 tarihinde kapatıldığı görülmektedir.
Dolayısıyla, davacının Asya Katılım Bankası hesabına ilişkin dosyaya sunulan bilgi ve belgeler dikkate alındığında; davacı tarafından 2. talimat döneminden önce, yani 2014 yılı Eylül ayında hesabını kapattığı da göz önünde bulundurulduğunda, davacının Bank Asya'daki işlemlerinin rutin bankacılık işlemleri kapsamında olduğu, terör örgütü liderinin talimatı doğrultusunda örgütsel amaçla yapıldığına dair somut bir tespitin bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu Bank Asya hesabına ilişkin bilgilerin davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatını ve/veya iltisakını ortaya koymaya yeterli bir delil olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. 
	b) İdare Mahkemesi kararında; davacının çocuğunu örgütle irtibatlı okullara göndermiş olması hususunun davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan bir delil olarak değerlendirilmesiyle ilgili olarak; 
Davacının çocuğunun FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı ve irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan özel öğretim kurumları arasında yer alan Celal Değer İlköğretim Okulunda, 2014-2015 yıllarında (Siirt'te görev yaptığı dönemde) kaydının bulunduğu hususunun davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan bir delil olarak değerlendirildiği görülmüş ise de; davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyası ile yapılan yargılamada davacının alınan savunmasına göre, "2010 yılında Siirt'e atamamız çıkmıştı. Ben Koruma Şubede çalışıyordum. O dönem Siirt'te basına yansıyan 2 tane ilkokul öğrencisine bir kısım kamu görevlilerinin tecavüz olayı olmuştu. Ben bu olayın soruşturmasında görev almıştım. Tedirgin olduğum için kendi çocuğumu özel okula gönderdim. Celal Değer isimli özel okul Siirt'te tek özel okuldu. Kamera kayıtlarına ulaşabiliyorduk ve kapısında da güvenlik görevlisi vardı. Emniyetli hissettiğim için çocuğu bu okula vermiştim. Ayrıca benim görev yaptığım dönemde okullardaki cinsel istismar soruşturmalarında da çalıştığım için tedirgin olduğumdan çocuğumu özel okula verdim. Başka bir amacım yoktur." şeklinde beyanlarda bulunduğu görülmüştür.

Dolayısıyla, davacının çocuğunu söz konusu okula gönderirken eğitim saikiyle değil örgütsel saikle hareket ettiğini ortaya koyabilecek somut bir tespit, tanık beyanı ya da başkaca bir bilgi ve belgenin dava dosyasında yer almadığı anlaşıldığından, anılan hususun davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan delil olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. 
c) Davacı hakkındaki kodlamanın FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakı yönünden değerlendirilmesiyle ilgili olarak; ;
Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan ve örgütün emniyet içindeki mahrem yapılanmasına dair soruşturma kapsamında "..." isimli gizli tanıktan ele geçirildiği belirtilen SD kart içindeki güncel listeyi içeren veri inceleme raporunda davacının derecesinin "DİL" (Emniyet içerisindeki FETÖ mensubu olmayan ancak FETÖ mensubu tarafından kazanılmaya çalışılan kişi); alanının "AD" (Emniyet içindeki FETÖ yapılanmasının etki alanı dışındaki kişi) olarak kodlandığı, kurs taksiti, ofis ve etüt bilgisinin bulunmadığı; davacıya ilişkin güncel listeleri içeren Veri Analiz Raporunda da davacının alanının "AD" (Emniyet içindeki FETÖ yapılanmasının etki alanı dışındaki kişi) olarak kodlandığı, söz konusu kodlamanın anlamı ve diğer tespitler de dikkate alındığında, belirtilen hususun davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan bir delil olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. 
Tüm dosya kapsamı (idari soruşturma kapsamında alınan savunmalar, ceza yargılamasındaki savunma vb.) ve davacının, 17/25 Aralıktan sonraki süreçte PDY soruşturmalarında aktif olarak görev aldığı, birçok polis memuru ve emniyet müdürünün ihracında imzası olduğuna ilişkin beyanları dikkate alındığında, davacının terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatının bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Bu durumda, yukarıdaki tüm tespit ve değerlendirmeler dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir. 
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne; 
  2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle BOZULMASINA, 
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 25/06/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/1384, Karar No: 2024/10684, Tarih: 25.06.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE 
Esas  No : 2024/1384
Karar No : 2024/10684
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı	/ ANKARA   
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ       :
Dava konusu istem:  Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. madde uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının her bir hakkın doğum tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma"  suçu nedeniyle yürütülen adli soruşturma neticesinde Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... tarih ve Soruşturma No:..., K:...  sayılı kararında;"şüpheli hakkında yapılan araştırma neticesinde, Bank Asya müşterisi olmadığı, Bylock programı kullanmadığı, FETÖ/PDY terör örgütünün tepe yapılanması ile bağlantı kaydının bulunmadığı, FETÖ/PDY'ye müzahir okullarda, yurtlarda, dershanelerde ve diğer eğitim kurumlarında kaydının rastlanılmadığı, FETÖ/PDY irtibatlı, iltisaklı veyahut örgüte müzahir şirketlerde, dernek ve vakıflarla bağlantılı olduğuna ilişkin bir tespitin bulunmadığı, yurt dışı giriş çıkış kaydının bulunmadığı, Zaman gazetesi aboneliğinin bulunmadığı, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar Soruşturma Bürosunun ... tarih ve  ... sayılı soruşturma kapsamında ele geçirilen micro SD kart üzerinde Sıber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığınca imaj alma işlemi gerçekleştirilen  dijital veri üzerinde yapılan incelemeler sonucu düzenlenen Veri İnceleme Raporunda; şüphelinin  Tüm Listede Derece 1-SEA:"süreçten etkilenmiş EA sınıfı, Derce 2-0:"hakkında bilgi olmayan personeli" ifade ettiği, fişleme kaydının bulunduğu güncel liste isimli tabloda ise, ALAN-AD:"Emniyet içindeki FETÖ yapılanmasının etki alanı dışındaki kişileri", AD-EDL:"Ehli dünya, FETÖ mensubu olmayan, dünya hayatıyla haşır neşir kişi" olarak ifade edildiği, şüpheli hakkında ifadesi alınan Ş.A.'nın ifadesinde;"şüpheliyi simaen tanıdığını, 2010-2012 yıllarında polis okulu öğrencilerine sohbet verdiği dönemde 20-25 defa sohbetlere katıldığına şahit olduğu için hafızasında yer ettiğini" beyan ettiği, yine şüpheli hakkında ifadesi alınan E.T.'nin  ifadesinde;" polis okulunda iken ilgilendiği polis okulu öğrencilerinden olduğunu ve C sınıfında olduğunu" beyan ettiği, şüphelinin konuya ilişkin ifadesinde ise üzerine atılı bulunan fiileri kabul etmediğini, hakkında ifade veren şahsıları ismen tanımadığını beyan ettiği, yapılan değerlendirme neticesinde şüphelinin üzerine atılı bulunan suçtan dolayı kamu davası açılmasını gerektirir mahiyette yeterli delil elde edilememesi nedeniyle CMK m. 172/1 hükmü gereğince kamu  adına kovuşturmaya yer olmadığına" karar verildiği, davacının terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut irtibatının bulunup bulunmadığının değerlendirilmesi amacıyla yapılan ara kararlar doğrultusunda dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi neticesinde, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne ait örgüt içi iletişim programını (ByLock) kullanmadığı, FETÖ/PDY terör örgütüne ait özel öğretim kurum ve kuruluşlarına ilişkin eğitim kaydı ile özel öğrenci yurtları vb

. ilişkin kayıt bilgilerinin (istihbari olanlar dâhil) bulunmadığı, Asya Katılım Bankası (Bankasya) bünyesinde hesabının olmadığı, FETÖ/PDY terör örgütüne ait olduğu gerekçesiyle kapatılan dernek ya da sendika/ federasyon/ konfederasyonlarda yönetim/ denetim/ genel kurul üyelik/aidat bilgisinin bulunmadığı, FETÖ/PDY terör örgütüne ait olduğu gerekçesiyle kapatılan vakıflarda üyeliğinin ya da mütevelli heyeti üyeliğinin olmadığı, Digitürk aboneliğinin bulunmadığı, davalı idare tarafından düzenlenen araştırma raporunda ve davalı idarece dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerde ise, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ... sayılı "emniyet mahrem yapılanması" konulu soruşturma kapsamında ele geçirilen Micro SD kart içeriğinde davacı hakkında, tüm listede Derece 1-SEA:"süreçten etkilenmiş EA sınıfı, Derce 2-0:"hakkında bilgi olmayan personeli" ifade ettiği, fişleme kaydının bulunduğu güncel liste isimli tabloda ise, ALAN-AD:"Emniyet içindeki FETÖ yapılanmasının etki alanı dışındaki kişileri", AD-EDL:"Ehli dünya, FETÖ mensubu olmayan, dünya hayatıyla haşır neşir kişi"  şeklinde kodlamaların yer aldığının belirtildiği, ayrıca davacı ile ilgili  Ş.A. ile E.T.'nin ifadesinin bulunduğu, uyuşmazlık konusu olayda, mevzuat hükümleri ile dava dosyası ve yapılan açıklamalar bir bütün halinde değerlendirildiğinde; davacının kamu görevinden çıkarılması sonucunu doğuran dava konusu işlemin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi kapsamında tesis edildiği, anılan maddede ise kamu görevinden çıkarılma şartları arasında kamu görevlisinin terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğunun değerlendirilmesinin yer aldığı, derdest olan ceza yargılamalarında "irtibat" ve "iltisak" kavramlarının idari yargı mercilerince araştırılması için başkaca delillere ve araştırmalara ihtiyaç duyulacağının anlaşıldığı, somut  olayda ise; davacı hakkında  "FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma" suçu nedeniyle hakkında yürütülen adli soruşturma neticesinde  Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... tarih ve Soruşturma No:..., K:...  sayılı kararı ile  kamu adına kovuşturmaya yer olmadığına  karar verildiği gibi  anılan kararda  tanık olarak  ifadesine başvurulan kişilerin beyanlarının ise  FETÖ/PDY'nin illegal yüzünün kamuoyu tarafından bilinir olduğu 17/25 Aralık sürecinden önceki döneme ilişkin olması nedeniyle davacının bu fiillerinin FETÖ/PDY terör örgütüne iltisak veya irtibat olarak değerlendirilemeyeceği, Mahkemelerince yapılan ara kararlar doğrultusunda dava dosyasına sunulan bilgi ve belgeler içerisinde davacının kullandığı beyan edilen  GSM numarasına ilişkin ardışık irtibat verisine rastlanılmış ise de, bu aramaların  mahrem imam veya örgüt üyesi herhangi bir şahıs tarafından yapıldığının herhangi bir tereddüte yer bırakmayacak şekilde açıkça ortaya konulamadığı ve adli soruşturmaya ve kovuşturmaya  da konu olmadığı, Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen ..

... sayılı "emniyet mahrem yapılanması" konulu soruşturma kapsamında ele geçirilen Micro SD kart içeriğinde yer alan kodlamaların tek başına davacının terör örgütü ile irtibatını ve iltisakını kanıtlamaktan uzak olduğu, bu kararın verildiği tarih itibariyle Uyap sistemi üzerinden yapılan inceleme neticesinde yukarıda yer verilen  ilgili adli kovuşturma dosyası haricinde  davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma veya silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme" suçu ile ilgili olarak adli soruşturma ve kovuşturma yürütülmediğinin anlaşıldığı, ayrıca bu kapsamda davacının konu ile ilgili olarak  tarafına isnat edilen suçlamayı kabul etmediği ve dava konusu işlemin dayanağı olan araştırma raporunda da, davacının terör örgütü ile irtibatını ve iltisakını kanıtlayıcı yukarıda yer alan Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığı kararında bahsi geçen iddialar haricinde somut tespite ve belgeye dayalı güvenilir, teyit edilebilir ve ön yargıdan uzak, hukuken denetlenebilen nitelikte bulguların ortaya konulamadığı, bu durumda; yukarıda yer verilen açıklamalar ile davacı hakkında, silahlı terör örgütü üyeliği suçundan yürütülen adli soruşturma neticesinde Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... tarih ve Soruşturma No:..., K:... sayılı kararı ile  kamu adına kovuşturmaya yer olmadığına  karar verilmiş olması ve UYAP kayıtlarında davacı hakkında başka bir adli soruşturma vaya kovuşturma kaydının bulunmaması ile Mahkemelerince  davacının  terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut irtibatının bulunup bulunmadığının  değerlendirilmesi amacıyla yapılan ara karara yönelik  gerek davalı idarece  ve gerekse de ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca verilen cevap dilekçelerinin birlikte değerlendirilmesi neticesinde, davacının FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne iltisakı yahut irtibatı olduğu sonucuna ulaşılamaması karşısında, davacının 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına yönelik tesis olunan dava konusu işlemin davacıya ilişkin kısmında bu nedenle  hukuka ve mevzuata  uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının hak edildiği tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, istinaf başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddiaların kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI       : Kamu hizmetini yürütmekle görevli olan idarenin, bu hizmeti yürütebilmesi için gerekli tedbirleri alma yetkisi ile donatılmasının zorunlu olduğu, kamu hizmetini yürütecek personelde birtakım özellikler aranması gerektiği, kamu personelinin Devlete sadakat yükümlülüğünün bulunduğu, hizmet içinde ve dışındaki davranışlarının resmi sıfatlarının gerektirdiği nitelikte olması gerektiği, Emniyet Genel Müdürlüğünün adli, idari, istihbâri kolluk görevi ifa eden ve güç kullanma yetkisine sahip bir devlet kurumu olduğu, terör örgütünün bu kurumdaki kadrolaşmasını belirli bir seviyeye ulaştırdıktan sonra gücünü asıl amacı için kullanmaya başladığı, Personel Daire Başkanlığından temin edilen ve dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerde, davacı hakkındaki soruşturma dosyasında bulunan rapor ve delillerle davacının terör örgütüne, Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla iltisakı yahut irtibatının tespitine ilişkin öznel değerlendirmelere yer verildiği, davacının dosyasındaki deliller ve diğer tespitlerin davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatını ortaya koyduğu, 375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesi uyarınca İçişleri Bakanı onayı ile tesis edilen işlemin Anayasa ve mevzuat hükümlerine uygun olduğu, dava konusu işlemin iptaline yönelik idare mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir. 
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Terör örgütü ile irtibat ve iltisakını gösterir hiçbir delilin bulunmadığı, İdare Mahkemesi kararında hakkında hiçbir delil bulunmadığının ayrıntılı olarak açıklandığı, görev süresi boyunca mevzuat hükümlerine uygun olarak hareket ettiği, terör örgütü ile irtibatı ve iltisakını gösterir hiçbir eyleminin bulunmadığı, iptal kararının uygulanarak 02/08/2023 tarihinde görevine başlatıldığı, davalı idarenin temyiz başvurusunun reddi gerektiği iddia edilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesi gereğince bozulması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü: 
A) MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ
1) Genel Olarak

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesi gereğince bozulması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü: 
A) MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ
1) Genel Olarak
	Türkiye'de 15 Temmuz 2016 gecesi, kendilerini “Yurtta Sulh Konseyi” olarak isimlendiren bir grup Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) mensubu tarafından, demokratik biçimde halk tarafından göreve getirilen Türkiye Büyük Millet Meclisini (TBMM), Türkiye Cumhuriyeti Hükûmetini ve Cumhurbaşkanı'nı devirmek ve anayasal düzeni ortadan kaldırmak amacıyla darbe teşebbüsünde bulunulmuş, yüzlerce asker, polis ve sivil vatandaşın şehit, binlercesinin de yaralanarak gazi olmasına neden olan bu hain darbe teşebbüsü Türk Milleti tarafından akamete uğratılmıştır.
	Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu 20/07/2016 tarihinde, ülke genelinde 21/07/2016 Perşembe günü saat 01.00'den itibaren geçerli olmak üzere doksan gün süreyle olağanüstü hâl ilan edilmesine karar vermiştir. Anılan karar 21/07/2016 tarih ve 29777 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve aynı gün TBMM tarafından onaylanmıştır. Olağanüstü hâl, daha sonrasında üçer aylık dönemler hâlinde Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu tarafından uzatılmış ve 18/07/2018 tarihinde sona ermiştir.
	Türkiye Cumhuriyeti Devletinin demokratik hukuk düzenini ortadan kaldırmayı  amaçlayan ve bu amacı gerçekleştirmek üzere, özellikle Devletin Mülkiye, Adliye, Emniyet Teşkilatı ve Türk Silahlı Kuvvetlerinde kadrolaşmaya giden FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kamu görevlilerinin "kamu görevinde çıkarılmasına ilişkin tedbirler" kapsamında olağanüstü hal döneminde birçok kanun hükmünde kararname yürürlüğe konulmuştur.

Türkiye Cumhuriyeti Devletinin demokratik hukuk düzenini ortadan kaldırmayı  amaçlayan ve bu amacı gerçekleştirmek üzere, özellikle Devletin Mülkiye, Adliye, Emniyet Teşkilatı ve Türk Silahlı Kuvvetlerinde kadrolaşmaya giden FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kamu görevlilerinin "kamu görevinde çıkarılmasına ilişkin tedbirler" kapsamında olağanüstü hal döneminde birçok kanun hükmünde kararname yürürlüğe konulmuştur.
Olağanüstü hâlin sona erdirilmesinden sonra, 31/07/2018 tarih ve 30495 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 26. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye Geçici 35. madde eklenmiştir. Anılan maddede, ''B) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört yıl süreyle; terör örgütlerine veya (İptal ibare: Anayasa Mahkemesi’nin 30/06/2022 tarihli ve E:2018/137, K:2022/86 sayılı kararı ile) Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara (İptal ibare: Anayasa Mahkemesi’nin 30/06/2022 tarihli ve E:2018/137, K:2022/86 sayılı kararı ile) iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen; ...6) Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü personeli İçişleri Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır" kuralı getirilmiştir. Ayrıca aynı maddenin son fıkrasında, (A) ve (B) fıkraları uyarınca haklarında işlem tesis edilecek olanlara yedi günden az olmamak üzere ilgili kurum tarafından uygun vasıtalarla savunma hakkı verileceği belirtilmiştir. Daha sonra, 28/07/2021 tarihli ve 31551 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7333 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 23. maddesiyle, söz konusu geçici 35. maddenin (B) fıkrasında yer alan “üç yıl” ibaresi “dört yıl” şeklinde değiştirilmiştir.
2) Davacıya İlişkin Süreç	
Polis olarak görev yapan davacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemi ile kamu görevinden çıkarılmıştır.
Bunun üzerine, anılan işlemin iptali ile işlem nedeniyle  yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının her bir hakkın doğum tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
Diğer yandan, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üyelik suçundan yürütülen adli soruşturma sonucunda, Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarihli, Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kararı ile Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 172. maddesinin 1. fıkrası uyarınca kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği görülmüştür.
B) İNCELEME VE GEREKÇE: