muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/1823, Karar No: 2025/1171, Tarih: 25.02.2025

25/11/2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan "Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği"nin 4. maddesinde; ''Çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hakkında Komisyon tarafından yapılan değerlendirmeler dikkate alınarak, projenin çevre üzerindeki muhtemel olumsuz etkilerinin, alınacak önlemler sonucu ilgili mevzuat ve bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde olduğunun belirlenmesi üzerine projenin gerçekleşmesinde çevre açısından sakınca görülmediğini belirten Bakanlık kararı olarak tanımlanmıştır. Aynı Yönetmeliğin 6. maddesinde ise; "(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki bir projeyi gerçekleştirmeyi planlayan gerçek veya tüzel kişiler; Çevresel Etki Değerlendirmesine tabi projeleri için; ÇED Başvuru Dosyasını, ÇED Raporunu, Seçme Eleme Kriterleri uygulanacak projeler için ise Proje Tanıtım Dosyasını, Bakanlıkça yeterlik verilmiş kurum/kuruluşlara hazırlatmak, ilgili makama sunulmasını sağlamak ve proje kapsamında verdikleri taahhütlere uymakla yükümlüdürler. (2) Kamu kurum/kuruluşları, bu Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilmesi sürecinde proje sahiplerinin veya Bakanlıkça yeterlik verilmiş kurum/kuruluşların isteyeceği konuya ilişkin her türlü bilgi, doküman ve görüşü vermekle yükümlüdürler. (3) (Değişik:RG-26/5/2017-30077) Bu Yönetmeliğe tabi projeler için "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararı veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili teşvik, onay, izin, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez, proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez. Ancak bu durum söz konusu teşvik, onay, izin ve ruhsat süreçlerine başvurulmasına engel teşkil etmez. (4) Bu Yönetmelik hükümlerine göre karar tesis edilmeden önce, projenin gerçekleştirilmesinin mevzuat bakımından uygun olmadığının tespiti halinde, aşamasına bakılmaksızın süreç sonlandırılır." kuralına, 7. maddesinde; "(1) Bu Yönetmeliğin; a) Ek-1 listesinde yer alan projelere, b) "ÇED Gereklidir" kararı verilen projelere, c) Kapsam dışı değerlendirilen projelere ilişkin kapasite artırımı ve/veya genişletilmesinin planlanması halinde, mevcut proje kapasitesi ve kapasite artışları toplamı ile birlikte projenin yeni kapasitesi ek-1 listesinde belirtilen eşik değer veya üzerinde olan projelere, ÇED Raporu hazırlanması zorunludur." kuralına yer verilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin Ek-III bölümünde; Çevresel Etki Değerlendirmesi Genel Formatının ihtiva etmesi gereken hususlar düzenlenmiş, Bölüm I: Projenin tanımı ve özellikleri; a) Proje konusu yatırımın tanımı, özellikleri, ömrü, hizmet maksatları, önem ve gerekliliği, b) Projenin yer ve teknoloji alternatifleri, proje için seçilen yerin koordinatları Bölüm II: Proje Yeri ve Etki Alanının Mevcut Çevresel Özellikleri; Proje alanının ve önerilen proje nedeniyle etkilenmesi muhtemel olan çevrenin; nüfus, fauna, flora, jeolojik ve hidrojeolojik özellikler, doğal afet durumu, toprak, su, hava, atmosferik koşullar, iklimsel faktörler, mülkiyet durumu, kültür varlığı ve sit özellikleri, peyzaj özellikleri, arazi kullanım durumu, hassasiyet derecesi (Ek-5’deki Duyarlı Yöreler Listesi de dikkate alınarak) benzeri özellikleri Bölüm III: Projenin İnşaat ve İşletme Aşamasında Çevresel Etkileri ve Alınacak Önlemler, Projenin; a) Çevreyi etkileyebilecek olası sorunların belirlenmesi, kirleticilerin miktarı, alıcı ortamla etkileşimi, kümülatif etkilerin belirlenmesi, b) Sera gazı emisyon miktarının belirlenmesi ve emisyonların azaltılması için alınacak önlemler, c) Projenin çevreye olabilecek olumsuz etkilerinin azaltılması için alınacak önlemler, ç) İzleme Planı (inşaat dönemi), Bölüm IV: Halkın Katılımı; a) Projeden etkilenmesi muhtemel ilgili halkın belirlenmesi ve halkın görüşlerinin çevresel etki değerlendirmesi çalışmasına yansıtılması için önerilen yöntemler, b) Görüşlerine başvurulması öngörülen diğer taraflar, Notlar ve Kaynaklar; Ekler: Çevresel Etki Değerlendirmesi Başvuru Dosyası hazırlanmasında kullanılan bilgi ve belgeler ile raporda kullanılan tekniklerden rapor metninde sunulamayan belgeler, Proje için seçilen yerin koordinatları, Proje için belirlenen yer ve alternatiflerinin varsa; çevre düzeni, nazım, uygulama imar planı, vaziyet planı veya plan değişikliği teklifleri, Proje ile ilgili olarak daha önceden ilgili kurumlardan alınmış belgeler şeklinde düzenlemeler yer almıştır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Davalı idarenin temyiz istemi yönünden;	Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca; çevresel etki değerlendirmesi ile,  gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlendiği, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin irdelendiği, seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin  değerlendirildiği, ayrıca projelerin uygulanmasının izlendiği ve kontrolünde sürdürülecek çalışmaların belirlendiği bir süreç öngörülmüş olup, Yönetmelik kapsamında yer alan  bir faaliyet nedeniyle hazırlanacak ÇED raporunda özel format uyarınca, projenin gerçekleştirileceği yer ile alternatif alanlar belirlenerek projenin hizmet amacı, önem ve gerekliliği kapsamında yerin ve etki alanının çevresel özellikleri, çevresel etkiler ve alınacak önlemlerin tartışılması, faaliyet yerinin belirlenmesinde ise, faaliyetin büyüklüğü, amacı, ulaşım, iklim, toprağın ve çevrenin özellikleri, olası etkiler ve etkilerin azami giderilme olanakları gibi unsurların etkili olması, bu bağlamda, sürdürülebilir kalkınma ve sürdürülebilir çevre dengesinin sağlanması yolunda belirtilen nitelikteki bir faaliyete en uygun yerin seçilmesi esastır.
             Çevresel etki değerlendirmesi; gerçekleştirilmesi planlanan projenin, çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlenmesi, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin belirlenerek değerlendirilmesi amacıyla yapıldığından, ÇED sürecinde verilen kararların iptali istemiyle açılacak davalarda, yukarıda belirtilen Yönetmeliğin Ek III. maddesindeki unsurlar yönünden, ÇED kararlarının bir bütün olarak çevresel etkilerinin irdelenmesi gerekmektedir.

Uyuşmazlıkta, her ne kadar İdare Mahkemesince; bilirkişi raporundaki tarımsal faaliyetler, hidrojeoloji, flora ve fauna bakımından yapılan tespitler dikkate alınarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, davacıların temel iddialarından birinin projenin yapılmasıyla birlikte tarım ve hayvancılığın olumsuz etkileneceği, dolayısıyla yer seçiminin uygun olmadığı iddiasının olduğu görülmüş olup, ÇED raporunda; çevre düzeni planında alanın marjinal tarım arazisi olarak gösterildiği bilgisine yer verildiği, bilirkişi raporunda ise keşif günü topraktan alınan iki adet numunenin analiz sonucuna göre marjinal tarım arazisi değil, işlemeli tarıma uygun III. sınıf tarım arazisi niteliğinde olduğunun belirtildiği, jeoloji mühendisi tarafından da alanın marjinal tarım arazisi niteliğinde olmadığı, alüvyon nitelikli bir tarım arazisi olduğu yönünde değerlendirme yapıldığı, biyolog tarafından flora ve faunayla ilgili yapılan çalışmaların yetersiz olduğu, ÇED raporunda eksik veya hatalı bilgilere yer verildiği tespitlerinin yapıldığı anlaşılmakla birlikte, dava konusu projenin halihazırda faal olan Akıncı HES'e yardımcı kaynak olarak 13,63 ha'lık alana yapılmasının planlandığı dikkate alındığında, bilirkişi raporundaki söz konusu tespitlerin; projenin özelliği, proje alanının büyüklüğü, proje alanı ve çevresindeki tarım arazilerin toplam alanı, proje alanı ve etki alanında yaşayan halk için tarım ve hayvancılığın boyutu gibi hususlar bakımından projenin yapılmasının tarım ve hayvancılık üzerindeki etkisi ile bu hususlar bakımından varsa eksikliklerin ÇED raporunu kusurlandırıp kusurlandırmayacağının açık ve kesin bir şekilde ortaya konulamadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan, dava dilekçesinde proje kapsamında kullanılacak panellerin türü ve özellikleri itibarıyla korozyon, (karayoluna olan mesafesi nedeniyle) yansıma, ısınma gibi projeye özgü çevresel etkilere yönelik iddiaların bulunduğu halde, bu hususların açıklığa kavuşturulmadığı gibi, çevre mühendisi tarafından projenin çevresel etkileri ile ÇED raporunda alınması taahhüt edilen önlemlere yer verilmek suretiyle etkilerin belirlenmesi ve önlemlerin yeterliliği hususunda açık ve ayrıntılı bir değerlendirme yapılmayarak, ÇED raporunda yer verilen taahhütlere uyulması kaydıyla projenin yapılmasının uygun olduğu yönünde görüş bildirmekle yetinildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, uyuşmazlığın tereddüte mahal vermeyecek şekilde çözümlenebilmesi amacıyla, temyiz dilekçesindeki, bakılmakta olan davanın dilekçesindeki ve Dairemizin E:2024/1824 sayılı dosyasındaki dava dilekçesindeki iddialar ile yukarıda yer verilen hususlar da dikkate alınarak, dava konusu projenin gerçekleştirilmesinin, kamu yararı ve çevre dengesi gözetilerek çevresel açıdan oluşturabileceği muhtemel zararlar ile bu zararların alınacak önlemlerle giderilebilmesinin mümkün olup olmadığının aralarında çevre mühendisi, ziraat mühendisi, makine mühendisi, jeoloji mühendisi ve biyolog bilirkişiler başta olmak üzere, gerekirse başka dallarda da uzmanlar seçilerek oluşturulacak yeni bir bilirkişi heyetiyle, mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak alınacak rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesi suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, karara esas alınabilecek nitelikte ve yeterlilikte olmayan bilirkişi raporunun hükme esas alınması suretiyle dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Davalı yanında müdahilin temyiz istemine gelince; 
Dosyanın incelenmesinden; temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davalı yanında müdahil vekiline 05/05/2024 tarihinde tebliğ edildiği, davanın konusunun, ivedi yargılama usulüne tabi olan çevresel etki değerlendirmesi sonucu alınan kararlardan kaynaklı uyuşmazlık olması nedeniyle bu karara karşı yukarıda belirtilen kanun hükmü uyarınca kararın tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde ve en son 20/05/2024 tarihinde temyiz isteminde bulunulması gerekirken, 15/01/2025 tarihinde kayda giren dilekçe ile temyiz isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, davalı yanında müdahilin temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
       1.	Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, davalı yanında müdahilin temyiz isteminin ise süre aşımı nedeniyle reddine,
          2.	Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 25/02/2025 tarihinde usulde oyçokluğuyla, esasta oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/10151, Karar No: 2025/694, Tarih: 25.02.2025

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/10151
Karar   No : 2025/694
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ 	: I. Hukuk Müşaviri Yrd. ...
2- ... Müdürlüğü
VEKİLİ 	: Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : ... Emniyet Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/E-(g) maddesinde yer alan "Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle "Devlet memurluğundan çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle  dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla;  davacının, kendisine yarar sağlamak maksadı ile müştekinin şeref ve saygınlığına zarar verecek nitelikte hususları açıklayacağı tehdidinde bulunarak kendisine isnad edilen şantaj suçunu işlediğine dair verilen ceza mahkemesi kararı, soruşturma raporu ve ekinde yer alan bilgi ve belgeler ile davacının tevilli ikrarı, müşteki beyanı ve mesaj dökümlerinden anlaşıldığından, söz konusu fiilin de memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerden olduğu kanaatine varılmakla, davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:  Davacı tarafından, uzun yıllar boyunca emniyet teşkilatında görev yaptığı, görevini liyakatiyle yerine getirdiği, sicilinin temiz ve performans notlarının da yüksek olduğu, geçmiş memuriyet hayatında hiçbir şekilde memuriyet ile bağdaşmayacak davranış sergilemediği, hakkında yürütülen disiplin soruşturması esnasında bir alt ceza hususunun görüşülmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFLARIN CEVABI: Davalı idarelerce cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI TARAFLARIN CEVABI: Davalı idarelerce cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay  Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: 
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
 İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik ve niteliğinde değişiklik" başlığını taşıyan 26. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında; "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı ...'ın 10/08/2024 tarihinde vefat ettiği anlaşıldığından, yukarıda aktarılan 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi gereğince işlem yapılmak üzere, temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerekmektedir. 
KARAR SONUCU: 
Açıklanan nedenlerle;
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K... sayılı kararın,  2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/c fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası  uyarınca, anılan Kanun'un 26. maddesinin uygulanmasını teminen dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 25/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
 
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik" başlıklı 26. maddesinin 1. fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.", 2. fıkrasında, "Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan madde metninin değerlendirilmesinden; davanın açılmasından sonra ve esas hakkında karar verilmesinden önce ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davanın sürdürülmesine yönelik yolun belirlendiği; kararın verilmesinden sonra ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olması durumunun ise; medeni haklardan yararlanma ve bu hakları kullanma ehliyetinin son bulmasının dikkate alınarak değerlendirilmesi gerekeceği sonucuna ulaşılmaktadır.
 Uyuşmazlıkta, davanın esası hakkında karar verilmesinden sonra, davacı ... vefat etmiştir. Davacının temyiz talebinin incelenebilmesi için, takibin yenilenmesi gerekmekte olup, İdare Mahkemesince, bu aşamaya ilişkin olarak dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilmesi, taraf teşkilinin ve tekemmülün sağlanmasından sonra, dosyanın temyiz incelemesi için gönderilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi gerektiği oyuyla, kararın bozulması yönündeki Daire kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2024/1824, Karar No: 2025/1172, Tarih: 25.02.2025

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2024/1824
Karar	No : 2025/1172     
TEMYİZ EDENLER 	:1- (DAVALI) ... Bakanlığı  
VEKİLİ	: ..., Hukuk Müşaviri  
 
2- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) ... Yenilenebilir       Enerji Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR)	: 
1- ...	5- ...
2- ...	  6- ... 
 3- ...	  7-...
 4-...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Tokat İli, Niksar ve Reşadiye İlçeleri, ... Köyü Mevkiinde davalı yanında müdahil tarafından yapılması planlanan "Akıncı HES Yardımcı Kaynak Güneş Enerji Santrali (GES) İlavesi (Mevcut Kapasite:100,731 MWm/99 MWe, Yardımcı Kaynak Kapasitesi:12,0914 MWm/MWe-13,63 ha; Nihai Kapasite:112,8224 MWm/99 MWe- 4 Ünite, 13,63 Ha)" projesi ile ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünce verilen ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu" kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda;  uyuşmazlığın çözülmesi amacıyla çevre mühendisi, orman mühendisi, ziraat mühendisi, jeoloji mühendisi ve biyologtan oluşan bilirkişi heyetiyle Mahkemenin E:... sayılı dosyasında yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda özetle; "... Orman Yönünden Değerlendirme; ... Güneş Enerji Santralinin (GES) orman yangınlarına sebep verebileceği düşüncesi ile orman alanlarına kurulumuna izin verilmediği, Tapu Kadastro Parsel Sorgu Uygulamasından yapılan sorguya göre GES alanı tarla vasfında tarım nitelikli alanlar üzerinde yer aldığının tespit edildiği, ... alanın orman vasıflı arazi üzerinde yer almadığı, ancak alan üzerinde çalı fundalık formunda ağaçların bulunduğu, bahsi geçen fundalık ve çalılık formunda olan ağaçların 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 1. maddesinde belirtilen orman sayılmayan alanlardan olduğu, proje alanına en yakın ormanlık alanının, GES projesinin kuzeyinde 50 m uzaklıkta .../ ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parseline kayıtlı cinsinin orman olduğu, bu alan üzerinde kapalılığı oluşmuş verimli orman alanlarının olduğu, 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu'na göre sulak alanlar, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu'na göre korunan alanlar içinde olmadığı, alanda nesli tükenmekte olan yaban hayvanı türünün bulunmadığı, GES yapılacak saha üzerinde fundalık ve çalılık formunda olan ağaçların olduğu, GES projesinin yapılması durumunda üzerinde bulunan çalı gruplarının ve ağaçların güneş panellerine gölgeleme yapmaması için kesilmesi ile alan üzerinde yangına sebep olan ve yayılmasına neden olan materyallerin ortadan kalkmış olacağı, ayrıca GES projesi ile ormanlık alan arasında Kelkit Çayı'nın olduğu, bu sebeple GES projesi alanında çıkacak olası bir yangın olması durumunda yangının bu alana sıçramasının zor olduğu, ÇED raporunun 134. sayfasında orman yangınlarına karşı alınacak tedbirlerin açıkça belirtildiği, orman yangınlarına karşı alınacak tedbirlere uyulması durumunda GES yapılacak alanın ormancılık açısından bir sakıncasının olmadığı, Tarımsal faaliyet yönünden değerlendirme; Arazi bazı yerlerde *42-5, bazı yerlerde *45-10 eğime sahip olduğu ve üzerinde bazı sebzeler ile meyve fidanlarının mevcut olduğu, ... nihai ÇED raporunun 36. sayfasında IV.2.5. Tarım Alanları bölümünde; “Güneş Enerji Santrali kurulumu için, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri, sulu tarım arazileri, sulu-kuru 1., I, III., IV. sınıf tarım arazileri ve çevre arazilerde tarımsal kullanım bütünlüğünü bozan alanlara izin verilmemektedir. Proje yer seçiminde ünitelerin bu alanlara gelmemesine özen gösterilmiştir”, “Proje alanı incelendiğinde ise planlanan GES alanlarının 1 adet üniteden oluştuğu görülmektedir. Planlanan GES alanı 13,63 hektarlık alanı kaplamaktadır. Söz konusu alan Akıncı GES arazi varlığı haritası ve Samsun-Çorum-Tokat Planlama Bölgesi 1/100

., I, III., IV. sınıf tarım arazileri ve çevre arazilerde tarımsal kullanım bütünlüğünü bozan alanlara izin verilmemektedir. Proje yer seçiminde ünitelerin bu alanlara gelmemesine özen gösterilmiştir”, “Proje alanı incelendiğinde ise planlanan GES alanlarının 1 adet üniteden oluştuğu görülmektedir. Planlanan GES alanı 13,63 hektarlık alanı kaplamaktadır. Söz konusu alan Akıncı GES arazi varlığı haritası ve Samsun-Çorum-Tokat Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni planında “marjinal tarım arazisi” gösteriminde kalan alanlara isabet etmektedir.” şeklinde ifadelere yer verildiği, ancak yapılan incelemelerde, arazinin eğimi, taşlılık durumu, toprak derinliği vb. toprak özellikleri ile analiz sonuçları dikkate alındığında, arazinin marjinal tarım arazisi olmadığı, arazi kullanım kabiliyet (AKK) sınıflamasına göre, işlemeli tarıma uygun III. sınıf tarım arazileri içinde olduğu, dava konusu arazide yapılan incelemelere ve toprak analiz sonuçlarına göre, dava konusu alanın iddia edildiği gibi marjinal tarım arazisi olmadığı, işlemeli tarıma uygun III