muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/1193, Karar No: 2024/4663, Tarih: 11.11.2024

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun "İlkeler" başlıklı 2. maddesinin 1. fıkrasında, "Bu Kanun'un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır."; "İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu" başlıklı 36. maddesinde, "Bu Kanun'un 1. maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır. Ancak, 44. maddede gösterilen işler belli istekliler arasında kapalı teklif usulüyle, 45. maddede gösterilen işler açık teklif usulüyle, 51. maddede sayılan işler pazarlık, 52. maddede gösterilen işler de yarışma usulüyle yaptırılabilir."; "Tekliflerin hazırlanması" başlıklı 37. maddesinde, "Kapalı teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır."; "İhale sonucunun karara bağlanması" başlıklı 41. maddesinde, "40. madde gereğince kabul edilen teklifler incelenerek: a) İhalenin yapıldığı, ancak ita amirinin onayına bağlı kaldığı, b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin 15 günü geçmemek üzere başka bir güne bırakıldığı, c) İhalenin yapılmadığı hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti hâlinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir."; "Açık teklif usulünün uygulanması" 46. maddesinde, "Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak; istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, 37. madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir."; "Açık teklif usulünde ihale" başlıklı 47. maddesinde, "İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir

. madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir."; "Açık teklif usulünde ihale" başlıklı 47. maddesinde, "İlanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır. İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi hâlinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler."; "İhale sonucunun karara bağlanması" 48. maddesinde, "Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, ihale 41. maddeye göre karara bağlanır." kuralları yer almıştır.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16. maddesinin 7. fıkrasında, "Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların, Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlar Bakanlığa tahsis edilir. Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin 31/12/2022 tarihine kadar yapacakları satın alma talepleri üzerine taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır." kuralına yer verilmiştir. 
 
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	2886 sayılı Kanun uyarınca yapılacak ihalelerde açıklığın sağlanması esastır. Açıklık, ihalenin bütün isteklilere açık olmasını, isteklilerin ihaleden usulüne uygun olarak haberdar edilmelerini, ihalenin katılan herkesin huzurunda başlayıp ihalenin gerçekleştirilmesi bakımından tereddüt yaratacak hususlar söz konusu olmadan ihalenin sonuçlandırılması anlamına gelir. 
Aktarılan mevzuat uyarınca, 2886 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerce gerçekleştirilecek alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerine ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esas olmakla birlikte, 45. maddede gösterilen işler açık teklif usulüyle yaptırılabilir. Açık teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır. Ancak istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla, 37. madde hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
Açık teklif usulü ile yapılan ihalelerde, ilanda belirtilen ihale saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, isteklilerin önünde bir tutanakla tespit edilir.
Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde, 37. maddeye göre teklif verilmesi hâlinde teklifin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin işlemlerde kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerdeki usul uygulanır.

Açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde, 37. maddeye göre teklif verilmesi hâlinde teklifin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin işlemlerde kapalı teklif usulüyle yapılan ihalelerdeki usul uygulanır.
Buna göre, kapalı teklif usulünde tekliflerin yazılı olarak yapılacağı, teklif mektubunun bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık adresin yazılacağı, zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanacağı veya mühürleneceği, bu zarfın geçici teminata ait alındı veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılacağı, dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğunun yazılacağı, teklif mektuplarının istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi ile teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile açık olarak yazılmasının zorunlu olduğu, bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan tekliflerin reddolunarak hiç yapılmamış sayılacağına yönelik kurallar açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde verilen kapalı teklifler için de geçerlidir.
Dosya incelendiğinde, ihale komisyonu üyelerince düzenlenen ...tarihli tutanakta, ''... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazın 26/07/2023 tarihinde saat 14.00'da yapılan satış ihalesinde 51 tur teklif alındığı, artırmanın işi uzatacağı anlaşıldığından (diğer ihalenin yaklaşması sebebiyle) kalan son 3 istekliden son tekliflerinin yazılı olarak verilmesinin istenildiği, isteklilerden ...'ın son teklifinin 1.510.000,00-TL, ...'ın son teklifinin 1.350.000,00-TL, ...'nın son teklifinin ise 1.317.000,00-TL olduğu'' yönünde ifadelere yer verildiği, ihale komisyonu kararıyla da ihalenin en yüksek teklifi veren kişinin üzerinde bırakıldığı anlaşılmaktadır.

Her ne kadar temyize konu Mahkeme kararında, "2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık teklif usulü ile yapılan bir taşınmaz ihalesinde isteklilerin ilk teklifinin yazılı olarak alınmasından sonra artırma usulüne gidilerek isteklilerden en fazla bedeli veren kişinin tek bir kişi olarak kalmasına kadar artırım usulüne devam edilmesi gerekmekte iken, artırıma devam edilmesinin işi uzatacağı ve başka bir ihalenin vaktinin geldiğinden bahisle son tekliflerin yazılı olarak alınmasının usule aykırı olduğu" gerekçesine yer verilmiş ise de, aktarılan mevzuat uyarınca açık ihale usulüyle yapılan ihalelerde gerek posta yoluyla gerek elden kapalı teklif zarfı sunulmasının mümkün olduğu, açık ihale usulünde kapalı teklif zarfı sunulması hâlinde bu tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine yönelik olarak kapalı teklif usulüne ilişkin kurallara atıf yapıldığı, 2886 sayılı Kanun'da açık teklif usulüyle yapılan ihalelerde tekliflerin sözlü olarak belirtilmesi dışında teklif zarflarının kapalı alınmasını yasaklayan bir hükme yer verilmediği, yine mevzuatta açık teklif usulüne göre yapılan ihalelerin isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılacağının düzenlendiği, temyize konu Mahkeme kararında belirtildiği şekilde "isteklilerin ilk teklifinin yazılı olarak alınmasından sonra artırma usulüne gidilerek isteklilerden en fazla bedeli veren kişinin tek bir kişi olarak kalmasına kadar artırım usulüne devam edilmesi gerektiğine" ilişkin bir mevzuat düzenlemesinin bulunmadığı anlaşıldığından aktarılan değerlendirmede hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
	Bu itibarla, açık teklif usulüyle yapılan dava konusu ihalede "isteklilerin ilk teklifinin yazılı olarak alınmadığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında bu yönüyle hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
	Öte yandan, davacı tarafından dava dilekçesinde, ihale konusu taşınmaz üzerinde kendisine ait 3 katlı yapısının bulunduğu, ihale konusu arsanın bir kısmının kendi yapısı içinde bir kısmının da bahçesi içinde kaldığı, 3194 sayılı Kanun'un Geçici 16. maddesi uyarınca yapının üzerinde yer aldığı ihale konusu taşınmazın kendisine satılması gerektiği ileri sürüldüğünden, Dairemizin 13/09/2024 tarihli ara kararı ile davacıdan, davalı idareden ve ... Belediyesi'nden; "Davacı tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesine istinaden alınan ... tarih ve ... belge numaralı yapı kayıt belgesinin dava dilekçesine eklendiği görüldüğünden, anılan yapı kayıt belgesinin ihale konusu taşınmaz üzerinde bulunan bir yapıya mı, farklı bir taşınmaz üzerinde bulunan bir yapıya mı ait olduğunun, davacı tarafından yapılan yapı kayıt belgesi başvurusunun ilk olarak ne zaman yapıldığının, söz konusu yapı kayıt belgesine ilişkin olarak herhangi bir işlem tesis edilip edilmediğinin ve belgenin hâlen geçerli olup olmadığının (iptal edilip edilmediği) sorulmasına,

-... tarih ve ... belge numaralı yapı kayıt belgesi kapsamında ihale konusu taşınmazın alımı istemiyle davacı tarafından yapılan herhangi bir başvurunun bulunup bulunmadığının sorulmasına,
- Davacı tarafından, dava dilekçesinde ihale konusu taşınmaz üzerinde 3 katlı yapısının bulunduğu ileri sürülmekle, anılan parsel üzerinde işgali bulunan yapı ya da yapıların, parselin ne kadarlık bir kısmını kapladığını gösterir örnek bir krokinin, ihale konusu parsele ve üzerinde var olduğu ileri sürülen yapılara ilişkin fotoğraf ve belgelerin gönderilmesi, söz konusu yapı ya da yapılar hakkında ayrıntılı açıklama yapılmasının istenilmesine,
- Söz konusu taşınmaza ilişkin elektrik aboneliği, su aboneliği, yapı ruhsatı, tapu tahsis belgesi ya da yapı kullanma izin belgesi bulunup bulunmadığının sorulmasına, bulunuyorsa anılan belgelerin söz konusu taşınmaza ilişkin olduğunu net olarak ortaya koyan  bilgi ve belgelerin istenilmesine,   
- ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi,... ada, ... parsel sayılı 22 m² yüzölçümlü taşınmazın bağımsız bir imar parseli olup olmadığının, üzerinde yapı ya da yapılar bulunup bulnmadığının sorularak, imar durumu hakkında ayrıntılı açıklama yapılmasının ve belirtilen hususa ilişkin tüm bilgi ve belgelerin istenilmesine," karar verilmiş, ara kararına verilen cevaplardan; her ne kadar davacı tarafından, ihale konusu taşınmaz üzerinde kendisine ait 3 katlı yapısının bulunduğu, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi uyarınca aldığı yapı kayıt belgesine konu yapının üzerinde yer aldığı ihale konusu ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan 22 m² yüzölçümlü taşınmazın kendisine doğrudan satışının yapılması gerektiği iddiası ileri sürülmüş ise de davacı tarafından sunulan yapı kayıt belgesinin ... ada, ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin olduğu, ihale konusu taşınmaza ilişkin olmadığı, ihale konusu taşınmaza yönelik davacı tarafından yapılmış herhangi bir yapı kayıt başvurusunun bulunmadığı, ihale konusu taşınmazın dava dışı üçüncü kişiler tarafından kullanıldığı ve söz konusu taşınmaz üzerinde bağımsız bir yapının bulunmadığı anlaşılmıştır.
3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi, Hazine adına tescil edilmiş taşınmaz üzerinde bulunan yapı için alınan yapı kayıt belgesi, yapının üzerinde bulunduğu taşınmazla ilgili belge sahibine yapıya ilişkin kullanım hakkı vermekte ve bu nitelikteki taşınmazlar Bakanlığa tahsis edilerek, daha sonra talep halinde belge sahiplerine satılabilmektedir.
Davacıya ait yapı kayıt belgesinin, Hazine adına tescil edilmiş bulunan taşınmaz üzerinde bulunan yapı için alınan yapı kayıt belgesi niteliğinde ve yapının üzerinde bulunduğu taşınmazla ilgili olmadığı anlaşıldığından, dava konusu ihalede bu yönüyle de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır,
Bu itibarla, mülkiyeti Hazineye ait taşınmazın satışına ilişkin dava konusu ihalede hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :

Bu itibarla, mülkiyeti Hazineye ait taşınmazın satışına ilişkin dava konusu ihalede hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALININ TEMYİZ İSTEMİNİN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE,
2. Davalı idare tarafından yapılan toplam ...-TL temyiz giderinin üzerinde bırakılmasına,
3. Davalı idare yanında müdahilin temyiz isteminin kabulüne;
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 
5. DAVANIN REDDİNE, 
6. Ayrıntısı aşağıda gösterilen...-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
7. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
8. Toplam ...-TL müdahil yargılama giderinin davacıdan alınarak davalı idare yanında müdahile verilmesine, 
 
9. Davalı idare yanında müdahil tarafından fazladan yatırılan ...‬-TL'nin müdahile iadesine,
10. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara ve müdahile iadesine,
11. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 
12. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 11/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/9480, Karar No: 2024/17528, Tarih: 11.11.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas  No : 2021/9480
Karar No : 2024/17528
 
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ...
VEKİLİ                                                          : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı/ Ankara
VEKİLİ : Av. ...				      	
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ       :
Dava konusu istem: Davacı tarafından; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B-6 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline ve idari işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia edilen parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında "FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... esas sayılı dosyasında kamu davası açıldığı, anılan Mahkeme'nin ... tarih ve K:... sayılı kararı ile davacının 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (B) bendine istinaden bir kamu personelinin kamu görevinden çıkarılabilmesi için, kamu personelinin, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğunun değerlendirilmesinin yeterli olduğu hususu göz önüne alındığında, FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibatlı ve iltisaklı olduğu hususu Ceza Mahkemesi kararı ile ortaya koyulan davacının, 7145 sayılı Kanun'un 26. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 35. maddenin (B) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. 
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının istinaf başvurusunda bulunması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının istinaf başvurusunda bulunması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında yürütülen ceza kovuşturmasının sonuçlanmasını beklemeksizin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin İdare Mahkemesince  hukuka uygun görülmesinin masumiyet karinesini ihlal ettiği,  kamu görevinden çıkarılma işleminin hayat boyu kamu görevine dönememesi ve hatta başka herhangi bir kamu hizmetinde çalışamaması sonucunu doğuran bir ceza niteliğinde olduğu, ankesörlü telefonla aranmayı suç olarak düzenleyen bir kanun hükmü bulunmadığı, bu durumun kanunilik ilkesi ve iletişim özgürlüğünü ihlal ettiği, örgütle irtibat ve iltisaka delil olmasının ancak arayanın tespit edilmesi, konuşmanın içeriğinin bilinmesi, ardından örgütsel eylemler içerisine girildiğinin ispat edilmesi ile mümkün olduğu, bu gizli iletişim yöntemini kullandığına ve mahrem imamlar tarafından arandığına yönelik somut bir tespit bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkeme kararı olmadığı, ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verilmesi halinde bu kararın işbu davayı da esastan etkileyeceğinden ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü 
	İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : 
	Davacı,  375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B-6 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmıştır.  
	Bunun üzerine, anılan işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT:
	Anayasa’nın 36. maddesinin 1. fıkrasında, “Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.”
; 141. maddesinin 3. fıkrasında, “Bütün mahkemelerin her türlü kararları gerekçeli olarak yazılır.” düzenlemelerine yer verilmiş; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 24. maddesinin (e) fıkrasında, kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçe, kararlarda bulunacak hususlar arasında sayılmıştır.