muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/765, Karar No: 2024/2704, Tarih: 07.11.2024

Davacıya ait GSM hattının HTS analizi sonucu düzenlenen raporda, hakkında FETÖ/PDY terör örgütü üyeliği suçu nedeniyle işlem yapılan eski hakim ve Cumhuriyet savcıları ile iletişiminin olduğu belirtilmiştir. 	
	Temyize konu Daire kararında, Dairece dosyadaki mevcut deliller davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakı için yeterli olmadığı şeklinde yorumlanmış ise de, tanık ifadesinin ve davacıya ait HTS kayıtlarının değerlendirilmesinden; adliyede, FETÖ ile irtibatlı olan ve olmayanlar şeklinde bir gruplaşma olduğu, davacının bu ayrışmada FETÖ ile irtibat ve iltisaklı grup içinde yer aldığı anlaşılmaktadır.
 Davacının müflis Asya Katılım Bankası A.Ş.'de katılım ya da cari hesabının bulunup bulunmadığı yönünde Daire tarafından yapılan 16/11/2021 tarihli ara kararına Müflis Asya Katılım Bankası A.Ş. İflas İdaresi tarafından verilen 26/01/2022 tarihli cevapta; davacının Asya Katılım Bankası A.Ş.'de ..., ... ve ... müşteri numaraları ile hesaplarının olduğu belirtilmiştir.
Davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne ait özel öğretim kurum ve kuruluşlarına ilişkin eğitim kaydı olup olmadığı yönünde Danıştay Beşinci Dairesince yapılan 16/11/2021 tarihli ara kararına Milli Eğitim Bakanlığınca cevaben gönderilen 25/01/2022 tarihli yazı ve ekleri incelendiğinde; davacının, M.A.Ö. isimli çocuğunun 2011-2012 eğitim-öğretim yılı birinci dönemi ile 2015-2016 yılı eğitim-öğretim yılı ikinci dönemi arasında, FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir olarak İzmir ili Menemen ilçesinde faaliyet göstermekte iken (23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki liste ile) kapatılan Özel Yamanlar Zübeyde Hanım İlkokulu ile yine İzmir ili Bornova ilçesinde faaliyet göstermekte iken (23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki liste ile) kapatılan Özel Yamanlar Özyurt İlkokulunda öğrenim gördüğü anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, davacının eşi D.Ö'nün, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verildiği, bu karara karşı yaptığı yeniden inceleme talebinin yine aynı Kurulun ... tarih ve ... sayılı kararıyla reddedildiği, bu kararların iptali ile bu kararlar nedeniyle uğranıldığı iddia edilen zararlara karşılık 10.000,00-TL maddi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle Danıştay Beşinci Dairesinin E:2018/1884 ve E:2018/3137 sayılarına kayıtlı olarak davalar açtığı; anılan dosyalardan E:2018/1884 esasına kayıtlı dosya yönünden, anılan Dairenin  27/12/2023 tarih ve K:2023/20549 sayılı kararıyla, davanın reddine karar verildiği; E:2018/3137 sayılı dosya yönünde ise, anılan Dairenin 27/12/2023 tarih ve K:2023/20550 sayılı kararıyla davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği görülmektedir. Anılan kararlardan, Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2023 tarih ve E:2018/1884, K:2023/20549 sayılı kararının, davacı tarafından esas yönünden temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07/11/2024 tarih ve E:2024/873, K:2024/2702 sayılı kararı ile Daire kararının onanmasına karar verildiği anlaşılmaktadır. 
	Hakim ve savcılar açısından sadakat yükümlülüğü, "bağımsızlık" ve "tarafsızlık" ilkeleri çerçevesinde hukuk devletine ve demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğü olarak ortaya çıkmakta, bu bağlamda, Türk Yargı Etiği Bildirgesi'nin 2.5. ve 3.2. maddeleri ile AİHM kararlarında belirtildiği üzere, yargıya olan güvenin sağlanması ve sürdürülebilmesi için hakim ve savcıların "bağımsız ve tarafsız olmaları" kadar, "bağımsız ve tarafsız görünmeleri" de önem taşımaktadır. (Campbell ve Fell/Birleşik Krallık, 28/06/1984, Seri A No. 80, § 40, paragraf 78; D.N./İsviçre, Başvuru No. 27154/95, 29/03/2001,  paragraf 41-46 ve 48-57) Nitekim yargı mercilerinin ve bu mercilerde görev yapan hakim ve savcıların, davaya taraf olanlar ve kamuoyu nezdinde güven uyandırmaları ve bu bağlamda bağımsızlık ve tarafsızlıklarından en ufak bir kuşku duyulmasından kaçınmaları gerekmektedir.
	FETÖ'nün yapısı ve işleyiş kuralları uyarınca evlilik ve aile yaşamına kadar yansıyan faaliyetlerde bulunduğu ve davacının

FETÖ'nün yapısı ve işleyiş kuralları uyarınca evlilik ve aile yaşamına kadar yansıyan faaliyetlerde bulunduğu ve davacının 
aile birlikteliği içerisinde birlikte yaşadığı eşinin örgütün faaliyetlerinden ve eşinin örgüt ile iltisak ve irtibatından haberdar olmamasının, bir yargı mensubu olarak yürüttüğü meslek itibarıyla sahip olduğu nitelikler ve donanım ile hayatın olağan akışına uygun olmadığı gibi, davacının, eşinin söz konusu örgüt içerisindeki faaliyetlerine karşı çıktığı yönünde bir delil de bulunmadığı, bu durumun, bir yargı mensubu olarak üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan ve bağımsız ve tarafsız "olması" kadar bağımsız ve tarafsız "görünmesi" de gereken davacı açısından bağımsızlık ve tarafsızlığından şüphe edilmesine ve dolayısıyla FETÖ ile iltisak ve  irtibatı bulunduğu kanaati oluşmasına neden olan bir delil niteliğinde olduğu neticesine de varılmaktadır
Bu durumda, davacı hakkındaki yukarıda belirtilen tanık beyanı, HTS kayıtları ve davacının eşinin meslekten ihracına karar verilmesi ile diğer hususların bir bütün olarak değerlendirilmesinden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatlı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
	3) Dava Konusu Kararların Temel Hak ve Özgürlükler Bağlamında Değerlendirilmesi
Dava konusu kararlarla ortaya çıkan özel hayata saygı hakkına yönelik müdahalenin ihlal oluşturup oluşturmadığı hususunun, AİHS ve Anayasa bağlamında, kanunilik, meşru amaç ve demokratik bir toplumda gerekli olma ile ölçülülük ilkeleri doğrultusunda irdelenmesi gerekmektedir.
Dava konusu kararlar, davalı idare tarafından, 667 sayılı KHK’nın 3. maddesi uyarınca tesis edilmiştir. Anılan KHK, 6749 sayılı Kanun'la TBMM tarafından değiştirilerek kabul edilmiş ve 29/10/2016 tarih ve 29872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Sonuç olarak davacı hakkında dava konusu kararların tesis edildiği tarih itibarıyla bu kararlara dayanak KHK'nın yürürlükte olduğu ve öngörülen anayasal usul dâhilinde daha sonra kanunlaştığı görülmektedir. Bu nedenle özel hayata saygı hakkına müdahale niteliği taşıyan dava konusu kararlar, öngörülebilir ve belirli bir kanun hükmü uyarınca tesis edilmiş olup müdahale kanunilik şartını taşımaktadır.
Dava konusu kararlar, FETÖ ile üyelik, mensubiyet, iltisak veya irtibatı bulunan ilgililer hakkında ülkenin içinde bulunduğu tehdit ve kamu düzeninin bozulması ihtimali doğduğundan ivedi şekilde karar alma zorunluluğu nedeniyle ve millî güvenliğin, kamu düzeninin ve başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla tesis edilmiştir. Bu nedenle FETÖ ile iltisak ve irtibatı olan ve dava konusu kararların tesis edildiği tarih itibarıyla kamu gücünün güçlü bir tezahürü niteliğinde yargı yetkisi kullanan davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale meşru bir amaca dayanmaktadır.

Dava konusu kararlar ile davacının özel hayata saygı hakkına yapılan müdahale, zorlayıcı bir toplumsal gereksinim olarak ortaya çıkmıştır. Nitekim 15 Temmuz 2016 gecesi yaşanan darbe teşebbüsü nedeniyle "ulusun varlığını tehdit eden genel bir tehlike"nin bulunduğu açıktır (Alparslan Altan/Türkiye, B. No: 12778/17, 16/04/2019, §§ 71-75). Bu tehlike, ulusun ve Devlet teşkilatının varlığı için tehdit teşkil eden, kamu düzenini etkileyen, olağandışı bir kriz niteliğindedir. Bununla birlikte darbe teşebbüsünün faili olan FETÖ'nün, yukarıda belirtildiği üzere atipik ve kendine özgü niteliği göz önüne alındığında, bu tehlikeye karşı alınan ve davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren dava konusu tedbirin de yaşanan özellikli durumun ortaya çıkardığı zorunluluktan ve bu durumun faili olan örgütün Devleti ele geçirmeyi amaç edinen niteliğinden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle anılan olağanüstü koşullar altında ve olağan demokratik düzene geri dönebilmek amacıyla söz konusu terör örgütü ile iltisak ve irtibatı bulunan davacının yargı yetkisini kullanmasına son veren tedbirin demokratik bir toplumda gereklilik arz ettiği açıktır.
Bu itibarla, demokratik kurumlara ve demokratik toplum düzeninin bizatihi kendisine karşı yapılan darbe teşebbüsü sonrasında, bahse konu teşebbüsün faili olan FETÖ ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle hakkında tesis edilen dava konusu kararlar ile yargı mensubu olarak görev yapması nedeniyle üstün kamu gücü ayrıcalığına sahip olan davacının, meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına karar verilmesi suretiyle özel hayatına saygı hakkına yapılan müdahalenin, AİHS ve Anayasa anlamında durumun gerektirdiği ölçüde bir tedbir olduğu anlaşılmıştır.
4) Sonuç olarak
	Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile yukarıda yer verilen açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu ve bu nedenle demokratik anayasal düzene sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiği anlaşıldığından dava konusu kararlarda hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu itibarla, Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair ... tarih ve ... sayılı kararının davacıya ilişkin kısımlarının iptali ile davacının bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, meslekten çıkarılmasına karar verildiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi ve özlük haklarının iadesi yolundaki Daire kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU	:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne;

KARAR SONUCU	:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne;
 	2.Dava konusu kararların davacıya ilişkin kısımlarının yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacının meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin işlemin tesis edildiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2023 tarih ve E:2017/4411, K:2023/20548 sayılı kararının BOZULMASINA,
3.  Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. Kesin olarak,  07/11/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY  X-  Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden; Danıştay Beşinci Dairesince verilen, dava konusu kararların davacıya ilişkin kısımlarının iptali ve davacının bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ile özlük haklarının iadesi yolundaki Daire kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından kararın onanması gerektiği oyuyla, karara katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/5343, Karar No: 2024/6239, Tarih: 07.11.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/5343
Karar	No : 2024/6239                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı Şirket tarafından, mülkiyeti davalı idareye ait, İstanbul ili, Avcılar ilçesi, ... Mahallesi,... Yanyol, ... pafta, ... parsel sayılı  taşınmazın 725,00 m²'lik kısmının trafo merkezi olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle, 01/02/2013-31/01/2018 tarihleri arası dönem için 275.201,46-TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin  ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:...sayılı kararda;  bilirkişi raporu ile dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacı şirketin, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun ... tarihli ve... sayılı kararı ile TEDAŞ'ın özelleştirme kapsam ve programına alınması sonucunda anonim şirket olarak yapılandırıldığı, ana sözleşmesinin 04/03/2005 tarih ve 6253 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi'nde yayımlanarak faaliyet göstermeye başladığı, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile hisselerinin % 100'ünün Enerjisa A.Ş'ye satıldığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun ... tarih ve ...sayılı kararı ile hisse devrine onay verildiği, 28/01/2009 tarihinde de hisse senetlerinin devir ve teslim işlemlerinin tamamlandığı, ancak özelleştirmenin tamamlanıp özel hukuk tüzel kişiliğinin tamamlandığı tarihten sonra davacı şirketin fuzuli şagil sayılmasının mümkün olabileceği değerlendirildiğinden, davacı şirketten özelleştirilmenin tamamlandığı ve özel hukuk tüzel kişiliğinin oluşturulduğu tarihten sonrasına isabet eden dönem için ecrimisil istenilmesi gerektiği, bu durumda, özelleştirmenin tamamlandığı 28/05/2013 tarihi ile 31/01/2018 tarihleri arası dönem için   işgalli alanın 1.050,00 m² ve 2018 yılı aylık ecrimisil getirisinin 10,79-TL/m²  olduğu yönündeki tespitler esas alınarak hesaplama yapıldığında, taşınmazın toplam 376.544,47-TL ecrimisil getirisi olabileceği belirlendiğinden, dava konusu işlemde sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, eksik inceleme ile davanın karara bağlandığı; ... Elektrik Dağıtım A.Ş'nin özelleştirilmesi, işletme hakkı devir sözleşmesi yöntemiyle yapıldığından dağıtım tesislerinin mülkiyetinin TEDAŞ Genel Müdürlüğüne ait olduğu, anılan sözleşmeye göre davacı şirketin dağıtım tesislerinin işletme hakkına sahip olduğu ancak mülkiyete sahip olmadığı, dava konusu taşınmazın işletme hakkı devir sözleşmesi eki olan Taşınmaz Mal Varlıkları Listesinin 5 nolu kamulaştırması yapılmamış taşınmazlar tablosunun 122. sırasında yer aldığı, söz konusu sözleşme gereğince davacı şirketin ecrimisil ödeme yükümlülüğünün bulunmadığı, kabul anlamına gelmemek üzere bahse konu taşınmazın en büyük cephesinin ... Sokak'ta olduğu, bu sokağın rayiç değerlendirmesinin ise yapılmadığı, davalı idarece işgal edilen alanın 725 m² olarak belirlenmesine rağmen Bilirkişi Raporunda ecrimisil hesabının 1050 m²  üzerinden yapılmış olmasının hatalı olduğu, trafo merkezinin kamu hizmeti olarak elektrik dağıtım hizmetinin yerine getirilmesindeki asli unsurlardan biri olması hususu dikkate alınmayıp bir ticari faaliyet söz konusu imiş gibi değerlendirilerek ecrimisil hesaplanmasının hukuka uygun olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
             2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesinde, devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden, aynı Kanunun 99. maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle 13. maddede gösterilen komisyonca takdir ve tespit edilecek ecrimisil isteneceği hükme bağlanmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE	:
             2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesinde, devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden, aynı Kanunun 99. maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle 13. maddede gösterilen komisyonca takdir ve tespit edilecek ecrimisil isteneceği hükme bağlanmıştır.
Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olduğu biçimiyle 19/06/2007 günlü 26557 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve 01/07/2007 günü yürürlüğe giren  Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin "tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde, "Ecrimisil: Hazine taşınmazının, idarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın idarece talep edilen tazminattır", (e) bendinde, "Fuzuli şagil (İşgalci): Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, Hazine taşınmazının zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileri" ifade edeceği belirtilmiştir.
Diğer yandan; Mülga 110 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Kuruluşu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 23. maddesinde; "Türkiye Elektrik Kurumu, geçişe ve yararlanmaya mani olmamak şartıyla cadde, sokak, yol, park ve meydan gibi kamuya tahsis edilmiş yerler ile genel ve katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, köyler ve kamu iktisadi teşebbüslerine ait arazi üzerinde, ilgili kuruluşların görüşlerini alarak elektriklendirme hizmetine ait üretim, iletim ve dağıtım tesislerini kurma hakkına sahiptir. Bu yerler üzerinde irtifak ve intifa hakkı bedelsiz olarak Türkiye Elektrik Kurumu adına tesis edilir." kuralına yer verilmiş;  ecrimisilin istendiği ve davacı şirketin bir dönem özelleştirme kapsamında kalmış olup, işletme hakkının devri yoluyla özelleştirildiği dönemde ise 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun "Özelleştirme Yöntemleri, Değer Tespiti, İhale Yöntemleri" başlıklı 18. maddesinin 1. fıkrasının (A) bendinin (c) alt bendinde, "İşletme hakkının verilmesi; Kuruluşların bir bütün olarak veya aktiflerindeki mal ve hizmet üretim birimlerinin - mülkiyet hakkı saklı kalmak kaydıyla bedel karşılığında belli süre ve şartlarla işletilmesi hakkının verilmesidir" tanımına yer verilmiş;  "Kuruluşların Anonim Şirket Haline Dönüştürülmesi, Hak ve Yükümlülüklerinin Devri" başlıklı 20. maddesinin (B) bendinde ise. "Kuruluşların özelleştirme programına alınmalarından önce mülkiyetinde ve/veya tasarrufunda bulunan her türlü hak ve mameleki ile borçları, özelleştirme programına alındıktan ve özelleştirildikten sonra da aynen devam eder..." kuralına yer verilmiştir.

Yukarıda anılan kuralların birlikte incelenmesinden; tekel niteliğinde elektrik üretimi ve iletimi yapmak üzere kurulmuş kamu iktisadi devlet teşekkülü olan Türkiye Elektrik Kurumunun 1994 yılında Bakanlar Kurulu kararıyla Türkiye Elektrik Üretim, İletim Anonim Şirketi ve Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi ünvanlı iki ayrı iktisadi devlet teşekkülü       kuruluşu olarak örgütlenmesi sonrasında, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin bir müessesesi iken anonim şirkete dönüştürülerek önce özelleştirme kapsamına alınan ve daha sonra "işletme hakkı devir sözleşmesi" ile özelleştirilen davacı şirketin, işletmesi nedeniyle mülga 110 sayılı K.H.K.'nın 23. maddesi uyarınca  tasarruf ettiği elektrik iletimine ilişkin trafoların mülkiyetinin, hala iktisadi devlet teşekkülü olarak 233 sayılı K.H.K.'nın eki listede yer alan TEDAŞ'a ait olduğu, özel yasalarından kaynaklanan trafo alanlarının tasarrufuna ilişkin haklarının da aralarındaki sözleşme uyarınca davacı şirkete ait olduğunun ve bu nedenle elektrik iletiminde kullanılan trafo alanlarındaki kullanımların ecrimisile konu edilemeyeceğinin  kabulü gerekmektedir. 
Dava dosyasının incelenmesinden; İstanbul ili, Avcılar ilçesi, ... Mahallesi, ... Yanyol, ... pafta, ... parsel sayılı mülkiyeti Avcılar Belediyesine ait taşınmazın 725 m²'lik kısmının trafo merkezi olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle, 01/02/2013-31/01/2018 tarihleri arası dönem için 275.201,46-TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin  ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dosyada yer alan bilgi belgelerin incelenmesinden; davacı şirket ile Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi arasında düzenlenen 24/07/2006 tarihli İşletme Hakkı Devri Sözleşmesi ile  devir esasları belirlendiği, elektrik enerjisinin üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticareti görevinin görevli şirkete devredilmesine dair hususlar kararlaştırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, fuzuli şagil olmayan davacı şirketten ecrimisil istenilemeyeceği açık olduğundan dava konusu işlemde ve temyiz konusu kararda hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
 
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 07/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.