muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/11588, Karar No: 2024/7646, Tarih: 19.12.2024

(5) Satışı yapılacak payın üzerinde ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı gibi hakların bulunması satış işlemine engel teşkil etmez. Belirtilen haklar satış sonrasında satış bedeli üzerinde devam eder. Satış işlemi sonrasında, satış bedelinin yatırıldığı banka hesabına malike ödeme yapılmaması için bloke koydurulur ve durum ipotek, haciz ve intifa hakkı gibi hakların alacaklısına veya ilgili icra müdürlüğüne veya mahkemeye bildirilir. Satış bedelinin belirtilen hak sahiplerine ödenmesi ile ilgili iş ve işlemler ilgili mevzuatına göre ve ilgililerince yürütülür. Tapu kaydındaki haklar ve şerhler satış sonrasında Müdürlüğün veya İdarenin talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin edilir.
(6) Yapılacak ilk satışa en az üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar dışında herhangi biri katılamaz. İlk satış işleminde satılacak hissenin anlaşma sağlayan paydaşlarca alınmak istenmemesi durumunda tekrar yapılacak satış işlemlerine en az üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar ile on üçüncü fıkrada belirtilen şartları haiz üçüncü şahıslar katılabilir. Satışı gözlemci olarak izlemek isteyenler ile payı satışa çıkarılan malikler satışın yapıldığı salona alınabilir. Ancak, bunların satışa müdahale etmesine müsaade edilmez. Satışın yapılmasını engellemeye veya satışın işleyişi ile düzenini bozmaya yönelik eylemlerde bulunanlar ile ses ve görüntü kaydı almaya çalışanlar Satış Komisyonu tarafından salondan çıkartılabilir. Satış için belirlenen saatten sonra satış salonuna kimse alınmaz.
(7) Satışa katılan katılımcıların kimliği kontrol edilerek bir tutanak ile kayıt altına alınır. Katılımcı durumunu gösteren tutanağın tanziminden sonra Komisyon Başkanınca, satışa çıkarılan arsa paylarına ilişkin bilgiler satışa katılanlara bildirilir ve satış işlemi başlatılır. Komisyon Başkanı, rayiç bedelin altında olmamak üzere satışa katılan paydaşlardan, sözlü olarak pey sürmelerini ister. Sürülen peyler arttırma tutanağına yazılarak, karşılığı pey sahibi tarafından imzalanır. Arttırma işlemine devam etmeyecek katılımcıların keyfiyeti, arttırma tutanağına yazması ve imzalaması zorunludur.
(8) Komisyon, yedinci fıkrada belirtilen şekilde yapılan satış işlemi sonunda, tespit edilen rayiç bedelden az olmamak üzere, en yüksek bedeli teklif eden katılımcıya satış yapılmasını karara bağlar ve bu katılımcıdan satış bedelinin  yedi gün içerisinde banka nezdinde açtırılacak vadeli hesaba yatırması istenir.  Bu süre içerisinde satış bedeli yatırılmaz ise,  pey süren diğer katılımcılara  sırasıyla bildirimde bulunulur ve satış bedelini yatıran katılımcıya  satış yapılır.
(9) Satışa iştirak eden tek bir katılımcı olması halinde, belirlenen rayiç değerinden az olmamak üzere bu katılımcının vereceği teklif geçerli kabul edilir.

(9) Satışa iştirak eden tek bir katılımcı olması halinde, belirlenen rayiç değerinden az olmamak üzere bu katılımcının vereceği teklif geçerli kabul edilir.
(10) Satış bedelinin yatırılmasından sonra, satış işlemi, tapuda yeni malik adına tescil yapılmak üzere, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tapu müdürlüğünce tescil işlemi tamamlandıktan sonra, yeni tapu kaydı Müdürlüğe veya İdareye gönderilir ve Müdürlük veya İdarece durum payı satılan ilgiliye bildirilir." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyasının incelenmesinden, ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... ada,...  parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan binanın riskli yapı olarak tespit edildiği, taşınmaz maliklerince üçte iki çoğunluğun sağlanarak ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile "Düzenleme Şeklinde Arsa Payı Karşılığı İnşaat Sözleşmesi ve Satış Vaadi Sözleşmesi"si yapıldığı,  anılan şirketin de uyuşmazlık konusu taşınmazda arsa payı satın aldığı, söz konusu taşınmazda ...nolu bağımsız bölümün ... hisse maliki ve ... nolu bağımsız bölüm maliki ile anlaşma sağlanamadığından adı geçen maliklerin hisselerinin 6306 sayılı Kanun ve anılan Kanunun Uygulama Yönetmeliği kapsamında diğer hissedarlara satış işleminin gerçekleştirilmesinin talep edilmesi üzerine, satışı talep edilen taşınmazların değerinin satış işlemlerine başlanıldığı ve davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısı ile, ... Tapu Müdürlüğü'nden bahse konu hisselerin tapu kütüğüne satış ve devri önlemeye yönelik şerh konulmasının istenildiği ve hisselerin değerlemesinin yapılması için dosyanın Değerleme Tespit Komisyonu'na gönderildiği, hissesinin satışı talep edilen... mirasçısı tarafından verilen ve 22/09/2022 tarihinde davalı idare kayıtlarına giren dilekçe ile üçte iki çoğunluk tarafından ... ve davacı noter aracılığıyla gönderilen azilnamelerin, ayrıca diğer malikler tarafında vekil tayin edilen tarafından da davalı idare kayıtlarına 23/09/2022 tarihinde giren dilekçe ile azilnamelerin sunulduğu, bunun üzerine davalı idarece, ... tarih ve ... sayılı yazı ile ... Tapu Müdürlüğü'nden, hisse satışının iptal edildiğinden bahisle tapu kütüğüne işlenilen şerhlerin terkin edilmesinin istenildiği, davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı işlemiyle de, üçte iki çoğunluk tarafından vekaletnamelerden azledildiğinden, üçte iki çoğunluk kararının ortadan kalkması nedeniyle hisse satış işleminin iptal edildiği ve  bu nedenle  ... Tapu Müdürlüğünden tapu kütüğüne işlenilen şerhlerin terkin edilmesinin istenildiği, ayrıca davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı yazısıyla da üçte iki çoğunluk tarafından sözleşmeden dönülmesi nedeniyle üçte iki çoğunluk kararının ortadan kalktığı gerekçesiyle hisse satış işleminin iptal edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada, ...  İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, bu karara yönelik istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi Üçüncü İdari Dava Dairesinin ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, akabinde ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  tarafından 08/11/2022 tarihli dilekçeyle satış işlemlerine devam edilmesi istemiyle davalı idareye başvuru yapıldığı, başvurunun idarece cevap verilmeyerek zımnen reddedilmesi üzerine açılan davada, ...  İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, bu karara yönelik istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarihli, E:..., K:.....

..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, akabinde ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi  tarafından 08/11/2022 tarihli dilekçeyle satış işlemlerine devam edilmesi istemiyle davalı idareye başvuru yapıldığı, başvurunun idarece cevap verilmeyerek zımnen reddedilmesi üzerine açılan davada, ...  İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, bu karara yönelik istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarihli, E:..., K:...... sayılı kararıyla reddedildiği, bu arada taşınmaz maliklerince üçte iki çoğunluk sağlanarak  başka bir şirketle ( ... İnş.San.Tic.A.Ş.) "Düzenleme Şeklinde Arsa Payı Karşılığı İnşaat İnşaat ve Satış Vaadi Sözleşme"si yapıldığı, taşınmazda hissedar olan  ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi 'nin, maliklerin 2/3 çoğunluğun almış olduğu karara katılmaması üzerine anılan şirketin hissesinin 6306 sayılı Kanun uyarınca satışının 18/05/2023 tarihinde açık artırma usulü satış yöntemiyle gerçekleştirilerek anılan hissenin taşınmazda hissedar olan bir kişi tarafından satın alındığı,  ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından taşınmazdaki hissesinin satışına ilişkin 18/05/2023 tarihli işlemle bu işlemin dayanağı anılan 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği'nin 15 ve 15/A maddelerinin iptali istemiyle iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava Konusu Yönetmelik maddelerinin incelenmesi;
Anayasa'nın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasa'nın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin  uygulamaya geçirilmesi  amaçlanır.  
Kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gereklerine, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerekmektedir.
 Yukarıda yer alan düzenlemeler uyarınca; afet riski altındaki yapıların iyileştirilmesi, tasfiyesi ve yenilenmesine ilişkin uygulamaların ivedilikle yapılmasının kamu yararına hizmet ettiği, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere afet riski altındaki alanlarda bulunan veya bu alanlar dışında olup da riskli olduğu tespit edilen yapıların yıkılarak yerine yenisinin yapılması sürecinde maliklerin haklarına zarar vermeden, ancak uygulamanın da sürüncemede kalmasına mahal vermeden iş ve işlemlerin yürütülmesinin hedeflendiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisi uyarınca dava konusu Yönetmelik hükümlerinin öngörüldüğü, dayanağı Kanun maddelerine ve sağlıklı bir çevrede yaşama hakkı ilkesine uygun olarak, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda düzenleme yapıldığı sonucuna ulaşıldığından, yukarıda belirtilen iptale konu Yönetmelik kurallarında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Dava konusu satış işlemine gelince;
Uyuşmazlığın yukarıda aktarılan mevzuat kapsamında değerlendirilmesinden, riskli yapının üzerinde yer aldığı taşınmaz maliklerinin 2/3 ' ü ile dava dışı  ... İnş.San.Tic.A.Ş.) "Düzenleme Şeklinde  Arsa Payı Karşılığı İnşaat İnşaat ve Satış Vaadi Sözleşme"si yapıldığı, taşınmazda hissedar olan  ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi 'ne anlaşma şartlarının usulüne uygun tebliğ edildiği, ancak herhangi bir anlaşmanın sağlanamaması üzerine,anılan hissenin diğer bir hissedara satışına ilişkin dava konusu işlemde  hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
Diğer yandan, ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından kendisiyle taşınmaz malikleri arasında sözleşme imzalandığından yeni sözleşme yapılamayacağı iddiasında bulunmakta ise de, sözleşmesinin bir eser sözleşmesi olarak taşınmaz yapılmasına ilişkin olduğu, dolayısıyla bu sözleşmenin geçerliliğinin devam edip etmeyeceği hususunun adli yargıda çözülebilecek bir uyuşmazlık olup, iş bu davayı etkilemeyeceğinden bu iddiaya itibar edilmemiştir.
Açıklanan  nedenlerle, davanın  reddi gerektiği, düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA

Açıklanan  nedenlerle, davanın  reddi gerektiği, düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince; duruşma için taraflara önceden bildirilen 19/12/2024 tarihinde, davacı vekili Av. ..., davalı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı vekili Av. ... ve davalı idareler yanında müdahil vekili Av. ...'nın geldiği, davalı ... Valiliği vekilinin gelmediği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
MADDİ OLAY:
Dava dilekçesinde düzenleyici işlemlerle ilgili olarak, 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 15 ve 15/A maddelerinin iptali talep edilmiş ise de, davacı vekili tarafından davalı idarelerin savunma dilekçelerine karşı verilen 25/12/2023 tarihli dilekçede; 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 15. maddesinin 2. fıkrasındaki "herhangi bir şekil şartına tabi olmaksızın" ibaresinin, 15. maddesinin 3.  fıkrasında geçen "arsa payı değeri üzerinden anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır" ibaresinin, 15/A maddesinin 4. fıkrasında geçen "Ancak, arsa yapı satılacak maliklere tebligat yapılamamış olması veya bu maliklerin satışa izleyici olarak katılmaması satışın geçerliliğine etki etmez ve gıyaplarında yapılan satış işlemi geçerli olur" ibaresinin ve 15/A maddesinin 6. fıkrasında geçen "Yapılacak ilk satışa en az üçte iki çoğunluk ile anlaşan paydaşlar dışında herhangi bir katılamaz" ibaresinin iptali talep edildiğinden, satış işlemi ile birlikte Yönetmeliğin anılan kuralları inceleme konusu yapılmıştır. Aynı dilekçede eksik düzenleme nedeniyle Yönetmelik hükümlerinin iptali talep edilmiş ise de, dava dilekçesinde eksik düzenlemeye ilişkin bir iddia bulunmadığından, bu hususta bir inceleme yapılmamıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların dönüştürülmesi Hakkında Kanunun amacını düzenleyen 1.maddesinde; "Bu Kanunun amacı; afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu arsa ve arazilerde, fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek üzere iyileştirme, tasfiye ve yenilemelere dair usul ve esasları belirlemektir." hükmüne, "Uygulama İşlemleri" başlıklı 6. maddesinde ise; Üzerindeki bina yıkılarak arsa hâline gelen taşınmazlarda daha önce kurulmuş olan kat irtifakı veya kat mülkiyeti, ilgililerin muvafakatleri aranmaksızın Başkanlığın talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce resen terkin edilerek, önceki vasfı ile değerlemede bulunularak veya malik ile yapılan anlaşmanın şartları tapu kütüğünde belirtilerek malikleri adına payları oranında tescil edilir. Taşınmazların niteliği resen mevcut duruma göre tescil edilir. Bu taşınmazların sicilinde bulunan ayni ve şahsi haklar ile temlik hakkını kısıtlayan veya yasaklayan her türlü şerh, hisseler üzerinde devam eder. (Değişik cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Belirtilen haklar ve şerhler, tapuda; tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk, tescil, kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisine ilişkin işlemlerin yapılmasına engel teşkil etmez ve bu işlemlerde maliklerin ve ilgililerin muvafakati aranmaz. (Ek cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Yeni yapılar için kat irtifakı ve kat mülkiyeti tesisi safhasında belirtilen haklar ve şerhler, muvafakat aranmaksızın sadece söz konusu haklar ve şerhlerden yükümlü olan malike düşecek bağımsız bölümler üzerinde devam ettirilir. (Değişik cümle:4/7/2019-7181/24 md.) Uygulama alanında cins değişikliği, tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk ve tescil işlemleri muvafakat aranmaksızın Başkanlık, TOKİ veya İdare tarafından resen yapılır veya yaptırılır. Bu parsellerin malikleri tarafından değerlendirilmesi esastır. Bu çerçevede riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etap veya adada, riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde, yapılar yıktırılmadan önce, parsellerin tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, ifraz, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine, yapının paydaşı olup olmadıkları gözetilmeksizin sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile karar verilir. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Yapılacak yeni uygulamaların gerektirdiği; tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk, tescil ve benzeri işlemler, yıkım ve yapıma ilişkin her türlü izin ve ruhsat iş ve işlemleri ile diğer idareler/kurum ve kuruluşlar nezdinde, maliklerin tamamının ve ilgililerinin muvafakatiyle yürütülmesi gereken tüm iş ve işlemler hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile aldıkları karara istinaden yapılır

. (Ek cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Yapılacak yeni uygulamaların gerektirdiği; tevhit, ifraz, alan düzeltme, taksim, ihdas, terk, tescil ve benzeri işlemler, yıkım ve yapıma ilişkin her türlü izin ve ruhsat iş ve işlemleri ile diğer idareler/kurum ve kuruluşlar nezdinde, maliklerin tamamının ve ilgililerinin muvafakatiyle yürütülmesi gereken tüm iş ve işlemler hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile aldıkları karara istinaden yapılır. İdareye paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara ilişkin olarak, anlaşan maliklerce imzalı karar tutanağı veya anlaşan maliklere ait vekâletname/sözleşme örnekleri sunulabilir. (Değişik cümleler:7/11/2023-7471/10 md.) Hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara katılmayanların arsa payları, Başkanlıkça rayiç değeri tespit ettirilerek ve bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır. Bu suretle paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde bu paylar, riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında tespit edilen rayiç bedeli dönüşüm projesini gerçekleştirecek olan Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından ödenmek suretiyle satın alınır. (Değişik cümle:29/11/2018-7153/23 md.) Riskli yapılarda ise anlaşma sağlayan diğer paydaşlara veya anlaşma sağlayan paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü şahıslara satış yapılıncaya kadar satış işlemi tekrarlanır..., hükümlerine yer verilmiştir.

6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 15. maddesinin 2. fıkrasında; Riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etapta veya adada, riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde; yapıların yıktırılmış olması şartı aranmaksızın ve yapının paydaşı olup olmadıkları gözetilmeksizin parsellerin tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, ifraz, taksim, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile karar verilir. Alınan karar ve anlaşma şartlarını ihtiva eden teklif veya teklifin görülüp incelenebileceği yer, bu karara katılmayanlara, tapuya elektronik tebligat adresi bildirenlere elektronik tebligat adresi üzerinden, tapuya elektronik tebligat adresi bildirmeyenlere ise noter vasıtasıyla veya riskli yapılarda Ek-8’de yer alan form, riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında Ek-10’da yer alan form doldurularak ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan edilmek suretiyle bildirilir. İlan suretiyle yapılan bildirimde; salt çoğunluk ile alınan karara ilişkin olarak, anlaşan maliklerce imzalı karar tutanağı veya anlaşan maliklere ait vekâletname/sözleşme örnekleri veya (Değişik ibare:RG-13/12/2024-32751) uygulama alanında Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından hazırlanan anlaşma oranını gösteren belge ve anlaşma şartlarını içeren teklifin, muhtarlığa teslim edilmesi suretiyle ya da anlaşma sağlayan müteahhit, Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından ilgili taşınmazın bulunduğu il sınırları içerisinde belirlenen bir adreste, karara katılmayan maliklerce incelenmesi sağlanır. Elektronik yolla yapılan bildirim, bildirimin muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda, muhtarlıkta ilan suretiyle yapılan bildirim ise, ilanın son günü yapılmış sayılır. Karara katılmayanlara yapılan bildirimde; bildirimin yapıldığı/yapılmış sayıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde teklifin incelenmemesi veya salt çoğunlukla alınan kararın ve yapılan teklifin kabul edilmemesi halinde arsa paylarının, Başkanlıkça tespit edilecek veya ettirilecek rayiç değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılacağı, paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında rayiç bedeli dönüşüm projesini gerçekleştirecek olan Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından ödenmek suretiyle satın alınacağı, dönüşüm projesinin maliklerce yürütüldüğü alanlarda satış yapılıncaya kadar öncelikle diğer paydaşlara satış işleminin tekrarlanacağı, riskli yapılarda ise yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü şahıslara satılacağı bildirilir, hükümleri yer almıştır.

15. maddesinin 3. fıkrasında; Hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğu ile alınan karara katılmayan maliklerin arsa payları; 15/A maddesinde belirtilen usule göre, açık artırma usulü ile satılır. Paydaşlara satış gerçekleştirilemediği takdirde, bu paylar riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında rayiç bedeli dönüşüm projesini gerçekleştirecek olan Başkanlık, İdare veya TOKİ tarafından ödenmek suretiyle satın alınır, dönüşüm projesinin maliklerce yürütüldüğü alanlarda satış yapılıncaya kadar öncelikle diğer paydaşlara satış işlemi tekrarlanır. Riskli yapılarda ise, anlaşma sağlayan paydaşlara veya anlaşma sağlayan paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılmasını kabul etmek şartıyla üçüncü şahıslara satış yapılıncaya kadar satış işlemi tekrarlanır, hükümlerine yer verilmiştir.
15/A maddesinin 4. fıkrasında; Müdürlük veya İdare, satışın yapılacağı yeri ve zamanı, hisseleri oranında salt çoğunlukla anlaşan maliklere veya kendisinin de malik olması şartıyla bu maliklerin anlaştıkları müteahhide ve arsa payı satılacak maliklere, riskli yapılarda Ek-9’da yer alan tutanağı, riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında Ek-11’de yer alan tutanağı düzenleyerek, tapuya elektronik tebligat adresi bildirilmiş ise elektronik tebligat adresleri üzerinden, tapuya elektronik tebligat adresi bildirilmemiş ise, e-Devlet Kapısı üzerinden bildirmek ve ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan etmek suretiyle tebliğ eder. Elektronik yolla yapılan tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda, e-Devlet Kapısı üzerinden bildirmek ve muhtarlıkta ilan etmek suretiyle yapılan tebligatta ise muhtarlıkta yapılan ilanın son günü yapılmış sayılır. Arsa payı satılacak maliklere tebligat, satışa izleyici olarak katılmaları maksadıyla yapılır ve bunlara tebligat yapılamamış olması veya bu maliklerin satışa izleyici olarak katılmaması satışın geçerliliğine etki etmez ve gıyaplarında yapılan satış işlemi geçerli olur, düzenlemelerine yer verilmiştir.
15/A maddesinin 6. fıkrasında ise; Yapılacak ilk satışa hisseleri oranında salt çoğunluk ile anlaşan paydaşlar dışında herhangi biri katılamaz. İlk satış işleminde satılacak hissenin anlaşma sağlayan paydaşlarca alınmak istenmemesi durumunda tekrar yapılacak satış işlemlerine hisseleri oranında salt çoğunluk ile anlaşan paydaşlar ile on üçüncü fıkrada belirtilen şartları haiz üçüncü şahıslar katılabilir. Satışı gözlemci olarak izlemek isteyenler ile payı satışa çıkarılan malikler satışın yapıldığı salona alınabilir. Ancak, bunların satışa müdahale etmesine müsaade edilmez. Satışın yapılmasını engellemeye veya satışın işleyişi ile düzenini bozmaya yönelik eylemlerde bulunanlar ile ses ve görüntü kaydı almaya çalışanlar Satış Komisyonu tarafından salondan çıkartılabilir. Satış için belirlenen saatten sonra satış salonuna kimse alınmaz, hükümleri yer almıştır.
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Usul Yönünden: