muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/5837, Karar No: 2024/5859, Tarih: 22.10.2024

Dosyanın incelenmesinden, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki 39.758,00 m² yüzölçümlü taşınmazın 12.219,00 m²'si üzerinde tenis kortu ve idari binası, prefabrik binanın bir kısmı, antrenman sahası, yol, çimenlik yapılmak suretiyle davacı tarafından 14/08/2015-08/07/2020 tarihleri arasında  işgal edildiğinden bahisle 3.783.812,30 TL ecrimisil istenilmesine ilişkin ecrimisil ve düzeltme ihbarnamelerinin iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu taşınmazda idare tarafından yapılan 08/07/2020 tarihli taşınmaz tespit tutanağında; söz konusu taşınmazın ... tesisleri içerisinde yer aldığı, alana giriş için davacıya ait güvenlik görevlilerinin bulunduğu kapıdan geçilmesi gerektiği, alanın tel örgü ile çevrildiği, başkaca girişin bulunmadığı, söz konusu alanın bitişiğinde bulunan ve hazineye ait olup davacı lehine irtifak hakkı kurulan ve üzerinde spor tesisleri bulunan taşınmaz ile aynı amaç ve nitelikte kullanıldığı, taşınmazın tamamının davacının kullanımında olduğu tespit edilmiştir.
Ecrimisil bedelinin hesabında dava konusu taşınmaza bitişik vaziyette bulunan ve davacı lehine irtifak hakkına konu edilen ... ada ..... ... parsel numaralı taşınmazların, irtifak hakkı bedellerinin hesaplamasına esas alınan rayiç bedellerinin esas alındığı, taşınmazların aynı amaç ile kullanıldığı, dava konusu taşınmaz içinde emsal taşınmazların rayiç bedelinin esas alınması gerektiği, davacının kamu yararına çalışan dernek olduğu, bu sebeple yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri ve ecrimisil bedelinin en az kira bedeli karşılığı olması gerektiği hususları değerlendirilerek kiralama yapılsaydı rayiç bedelin %2'si oranında kira bedeli belirlenmesi gerektiği bu sebeple emsal alınan taşınmazların rayiç bedellerinin %2'si üzerinden ecrimisil bedelinin hesaplandığı görülmüştür.
Mahkemece yaptırılan bilirkişi incelemesinde ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dosyasında yer alan bilirkişi raporunda yer alan hesaplama yönteminin kullanıldığı, 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği'nin 14. Maddesi uyarınca hesaplama yapıldığı, üzerinde yapı bulunmayan alanlar için günü birlik açık alan tesis birim bedelinin %25 üzerinden elde edilen sonuç ile dava konusu taşınmazın cephe aldığı ... Caddesinin emlak rayicinin m² birim değerinin %1'inin toplanması sonunda elde edilen değerin kullanıldığı, üzerinde yapı bulunan alanlar için ise ... Caddesinin emlak rayicinin m² birim değerinin %4'ü esas alındığı görülmüştür. 
  Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından davacı spor klubünün spor tesisi olarak kullanması amacıyla 26/02/1996 tarihinde dava konusu taşınmazların güneyinde kara tarafında kalan Hazineye ait  ..., ..., ....,... parsel numaralı taşınmazlar üzerinde davacı lehine irtifak hakkı tesis edildiği, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar ile davacı lehine irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların bir bütün olarak ... Tesislerini oluşturduğu anlaşılmıştır.

Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından davacı spor klubünün spor tesisi olarak kullanması amacıyla 26/02/1996 tarihinde dava konusu taşınmazların güneyinde kara tarafında kalan Hazineye ait  ..., ..., ....,... parsel numaralı taşınmazlar üzerinde davacı lehine irtifak hakkı tesis edildiği, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar ile davacı lehine irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların bir bütün olarak ... Tesislerini oluşturduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda, yukarıda yer verilen açıklamalar ve davacı lehine irtifak hakkı ile kullanılan alanlar ile  işgalli alanların  bir  bütün olarak spor tesisini oluşturduğu hususları göz önünde bulundurulduğunda; bilirkişilerden ek rapor alınarak dava konusu ecrimisil dönemine denk gelen tarih aralığı göz önünde bulundurularak, davacı lehine tesis edilen irtifak hakkı uyarınca davacının ödemekle yükümlü olduğu birim bedel emsal alınmak suretiyle bir karar verilmesi gerekirken hatalı ve eksik bilirkişi raporuna istinaden verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık, tarafların istinaf başvurularının reddine dair verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
	1.	Temyiz istemlerinin kabulüne,
	2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 22/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/1003, Karar No: 2024/5624, Tarih: 22.10.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
   Esas	No : 2024/1003
   Karar	No : 2024/5624
 
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR)	:  1-...
		 2-... Toplu Konut yapı İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ	:  Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Başkanlığı-...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU           : ... Bölge idare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
 
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı şirketler tarafından, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından ihale edilen ve uhdelerinde kalan  "Trabzon İli, Pelitli İlçesi 2. Etap 301 Adet Konut, 1'er Adet Camii ve Ticaret Merkezi İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi''ne ilişkin olarak ödenen   ihale kararı ve sözleşme  damga vergilerinin fazladan tahsil edilen kısmının (3/4 'ünün)  iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine  dair işlemin iptali ve  ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 73. maddesinin ve gerekçesinin birlikte değerlendirilmesinden; yeni yapının yapılacağı alanın kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanında yer alması ve bu alanda bulunan mevcut (eski) yapının yıkılarak yeni yapı inşa edilmesi koşullarının gerçekleşmesi hâlinde, yapılacak bu yapılarla ilgili alınması gereken vergi, harç ve resmin dörtte üçünün tahsil edilmeyeceği, "yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda" ibaresinde yer alan "münferit" kelimesinin, yapının niteliğini belirtmek amacıyla kullanıldığı, eski yapıların hak sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından yıktırılarak yeniden yapılması yönünden kısmî ödemeye ilişkin herhangi bir ayrıma gidilmediğinin anlaşıldığı; olayda,  ... tarih ve ... sayılı Pelitli Belediyesi Meclis Kararından dava konusu işin yapılacağı alanın 5393 sayılı Kanunun 73. maddesi kasamında bulunduğu ve işe ilişkin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile Trabzon Pelitli Belediye Başkanlığı arasında imzalanan 05/04/2007 tarihli protokolün 8. maddesi uyarınca inşaatın yapılacağı alan üzerinde yer alan tüm yapı ve eklentilerinin tasfiyesinin, yıkımının ve molozların temizlenmesinin anılan Belediye tarafından yapılacağı, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılacak alanların ihale sonrası müteahhitlere yer teslimi yapılıncaya kadar geçen süre zarfında tapulu, tapusuz her türlü işgalden arındırılarak boş olarak tesliminin, Belediyenin sorumluluğunda olduğunun  görüldüğü, bu durumda, uyuşmazlıkta, 5393 sayılı Kanun'un 73. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmesi nedeniyle, dava konusu damga vergisinin dörtte üçlük kısmının düzeltme-şikayet hükümleri kapsamında vergilendirme hatası olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, 2016/Nisan dönemi damga vergisi beyannamesine istinaden ödenen 333.601,20-TL sözleşme damga vergisi ile 200.231,10-TL ihale kararı damga vergisi olmak üzere ödenen toplam 533.832,30-TL damga vergisinden fazladan ödenen 400.374,22-TL'nin iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne,dava konusu işlemin iptaline, davacıdan  tahsil edilen damga vergilerinin ödeme tarihinden itibaren tecil faiziyle birlikte  iadesine karar  verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:5393 sayılı  Belediye Kanununun 73/6. maddesinde,  kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkullerin harca esas değer üzerinden belediyelere devredileceği, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında "yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarla" ilgili vergi, resim ve harçların dörtte birinin alınacağının düzenlendiği; münferit sözcüğünün Türk Dil Kurumu Türkçe Sözlüğü'nde, "tek, ayrı, kendi başına olan"; Türk Hukuk Sözlüğü'nde de "tek tek; ayrı ayrı; tek başına"  olarak açıklanmış olması karşısında, 5393 sayılı Kanunun  anılan düzenlemesinde geçen "münferit yapı" ibaresinin tek-ayrı yapıları işaret ettiği, bu yapıların da, 5393 sayılı Kanun kapsamında ilan edilen uygulama alanı içerisinde daha önce mevcut olup, uygulama kapsamında yıkılarak yeniden inşalarının söz konusu olması halinde ancak maddede öngörülen kısmi istisnanın uygulanabileceği sonucuna varıldığı, bu durumda, dava konusu yapım işinin  5393 sayılı Kanunun 73/6 maddesi kapsamında, kentsel dönüşüm ve gelişim alanı içerisinde kalan mevcut yapıların yıkılarak yeniden yapımına değil, bu uygulama alanında inşası planan "yeni" konut ve işyerlerinin yapımına ilişkin olması karşısında, davacılar tarafından yapımı üstenilen yapıların münferit yapı niteliğini taşıdığından söz edilemeyeceğinden, anılan madde ile tanınan indirim hakkından yararlandırılmalarına olanak bulunmadığı; öte yandan, görülmekte olan davada, "hata" sözcüğünden ve "yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılar" tanımlamasından neyin anlaşılması gerektiğinin yoruma muhtaç olup olmadığının saptanması ve ayrıca maddi olaya konu yapının bu saptamalara uygun "münferit yapı" kabul edilip edilemeyeceğinin belirlenmesinin önem arz ettiği, hata sözcüğünden, belli bir istenç veya eylemde amaçlananın dışında farklı bir sonucun elde ediliğinin ilk bakışta ve hemen anlaşılması durumunun kast edildiği, münferit sözcüğünün ise, bir olayın veya düşüncenin kendine sıkı sıkıya bağlı özelliklerinin bulunduğu hususunu belirtmek için kullanıldığı, o halde, "yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılar"dan anlaşılması gerekenin ne olduğunu tayin etmede, neye istinaden "münferit" olduğuna bakmak gerektiği, bunun da yeni yapının eski yapının kendine has özelliklerini taşıyıp taşımadığına bağlı bulunduğu,  dolayısıyla,olayda, dava konusu işin tamamının ya da içerdiği bazı yapıların eski binalara ait özelliklere bağlı kalınarak yapıldığı yönünde bir iddiada bulunulmamasının yanı sıra, bu işin, eski yapı veya yapılara ait özelliklere bağlı kalınmadan yapılması halinde de 5393 sayılı Kanunun 73

. maddesindeki kısmi istisnadan faydalanılabileceği sonucuna varmanın yorum yapmadan ilk bakışta ve hemen elde edilebilecek bir sonuç olmadığı, bu durumda, mevzuatın ve işe konu önceki ve yeni yapıların durumunun yorumlanmasını gerektiren olayda, 213 sayılı Kanunun düzeltme-şikayet hükümlerinin uygulanması mükmün olmadığından, dava konusu  işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına,  davanın reddine  karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Olayda 5393 sayılı Kanunun 73/6.maddesinde belirtilen koşulların gerçekleştiği ve kısmi damga vergisi istisnasından faydalanılması gerektiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
     Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: 
Davacı şirketler tarafından, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından ihale edilen ve uhdelerinde kalan  "Trabzon İli, Pelitli İlçesi 2. Etap 301 Adet Konut, 1'er Adet Camii ve Ticaret Merkezi İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi''ne ilişkin olarak ödenen   ihale kararı ve sözleşme  damga vergilerinin fazladan tahsil edilen kısmının (3/4 'ünün)  iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine  dair işlemin iptali ve  ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte iadesi istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 122. maddesinde, mükelleflerin, vergi muamelelerindeki hataların düzeltilmesini vergi dairesinden isteyebilecekleri; 124. maddesinde de, vergi mahkemelerinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların, şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına müracaat edebilecekleri açıklanmıştır. Bu maddeler uyarınca düzeltilmesi vergi dairelerinden istenebilecek vergi hatasının tanımı ise aynı Kanun'un 116. maddesinde, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınması olarak yapılmış, 117. maddesinde, hesap hataları olarak; matrah hataları, vergi miktarında hatalar ve verginin mükerrer olması; 118. maddesinde de, vergilendirme hataları olarak; mükellefin şahsında hata, mükellefiyette hata, mevzuda hata ve vergilendirme veya muafiyet döneminde hatalar gösterilmiş bulunmaktadır. 
	5393 sayılı Belediye Kanununun "Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı" başlıklı 73. maddesinin birinci fıkrasında belediyelerin, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabileceği ; altıncı fıkrasında kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkullerin harca esas değer üzerinden belediyelere devredileceği, kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınacağı belirtilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 73. maddesinin gerekçesinde de sağlıksız ve hızlı kentleşmenin ülkemizin önemli sorunlarının başında geldiği, kentlerimizin özellikle ülkemizin batı bölgelerinde aşırı şekilde büyüdüğü fakat buna uygun sosyal imkanlarla donatılmadığı, büyük kentlerde trafik, hava kirliliği, yetersiz konut, çarpık yapılaşma, alt yapı hizmetleri ve benzeri sorunların acilen çözüm beklediği, bu düşünceden hareketle büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 50.000'in üzerinde belediyelerin kentin gelişimine uygun konut alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları ve sosyal donatılar oluşturmak, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak ve restore etmek amacıyla kentsel gelişim alanları ilan etme ve uygulayabilmelerine imkan vermenin kaçınılmaz olduğu, maddenin bu amaçla düzenlendiği yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıdaki maddenin ve gerekçesinin birlikte değerlendirilmesinden; yeni yapının yapılacağı alanın kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanında yer alması ve bu alanda yer alan mevcut (eski) yapının yıkılarak yeni bir yapının inşa edilmesi koşullarının gerçekleşmesi halinde yapılacak bu yapılarla ilgili alınması gereken vergi, harç ve resmin 3/4'lük kısmının tahsil edilmeyeceğinin kurala bağlandığı ve söz konusu alan içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkullerin harca esas değer üzerinden belediyelere devredileceği belirtildikten sonra "yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda" ibaresinde yer alan "Münferit" kelimesinin yapının niteliğini belirtmek amacıyla kullanıldığı, eski yapıların hak sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından yıktırılarak yeniden yapılması yönünden kısmi ödemeye ilişkin herhangi bir ayrıma gidilmediği anlaşılmaktadır.
	Olayda, ... tarih ve ... sayılı Pelitli Belediyesi Meclis Kararından dava konusu işin yapılacağı alanın 5393 sayılı Kanunun 73. maddesi kasamında bulunduğu ve işe ilişkin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ile Trabzon Pelitli Belediye Başkanlığı arasında imzalanan 05/04/2007 tarihli protokolün 8. maddesi uyarınca  da inşaatın yapılacağı alan üzerinde yer alan  tüm yapı ve eklentilerin tasfiye, yıkım ve molozların temizlenme işinin Belediye tarafından üstlenildiği ve bu çerçevede mevcut (eski) yapıların yıkıldığı anlaşılmaktadır. 
Bu durumda, dava konusu olayda 5393 sayılı Kanunun 73. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmesi nedeniyle  ihale kararı ve sözleşme  damga vergilerinin fazladan tahsil edilen kısmı (3/4 'ü)  istisna kapsamında olduğundan ve vergiden istisna olan işlemlerden vergi alınması mevzuda hata olarak  değerlendirildiğinden fazladan ödenen damga vergilerinin  iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin  işlemde hukuka uyarlık  bulunmamakta olup davanın kabulüne ilişkin  Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurunu kabul edip, Vergi Mahkemesi kararını kaldırarak davayı yukarıda belirtilen gerekçeyle reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararında  hukuka uygunluk görülmemiştir.

KARAR SONUCU:							Açıklanan nedenlerle;
Davacıların temyiz istemlerinin kabulüne,
 ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 22/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/12569, Karar No: 2024/5864, Tarih: 22.10.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/12569
Karar	No : 2024/5864     
TEMYİZ EDEN TARAFLAR								: 1- ... Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi 
	             VEKİLİ   : Av. ...
	              2- ... Defterdarlığı	 (E-Tebligat)
	             VEKİLİ   : Av. ...
 
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Antalya ili, Aksu ilçesi, ... Köyünde Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazın 12.050,00 m²'lik kısmının turistik tesis (yeşil alan, yol, otopark, basketbol sahası) olarak 22/08/2015-19/09/2016 tarihleri arasında kullanılmak suretiyle işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen 448.091,26 TL tutarındaki ecrimisil ihbarnamesine yapılan itiraz üzerine düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yapılan bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen rapora göre, toplam ecrimisil bedelinin 256.183,98 TL olması gerektiği sonucuna varılarak, dava konusu işlemin 191.907,28 TL'lik kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin 191.907,28 TL'lik kısmının iptaline, 256.183,98 TL'ye yönelik kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI	: ... İdare Mahkemesinin E:2017/1275 sayılı dosyasında %35 artışa yer verilmediği, ecrimisilin fahiş olarak belirlendiği, davakonusu taşınmazın emsal alınan taşınmazdan %35 oranında daha değerli olmadığı, emlak vergisine esas rayiç değerin dikkate alınmadığı, aynı sahilde ... Tur. Goda San. ve Tic. A.Ş.'ye kiralanan yerin emsal alınması gerektiği, ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyası ile ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyalarında verilen kararlarda belirlenen bedel üzerinden hesaplama yapılması gerektiği, buna göre m² birim bedelinin 1,66 TL ile 5,20 TL aralığında olduğu, bu bedelin ortalamasının alınmasının hakkaniyete uygun olacağı ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI	: İşbu dosyanın ... İdare Mahkemesinin E:2017/1371 sayılı mükkerrer açılan dosya ile birleştirilmesi gerektiği, Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığının 15/05/2015 tarihli Protokolüne göre Kundu için belirlenen kira bedelinin emsal alınarak davanın tümünün reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.

TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI	: İşbu dosyanın ... İdare Mahkemesinin E:2017/1371 sayılı mükkerrer açılan dosya ile birleştirilmesi gerektiği, Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığının 15/05/2015 tarihli Protokolüne göre Kundu için belirlenen kira bedelinin emsal alınarak davanın tümünün reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ                                       : ...
DÜŞÜNCESİ	: Davacının temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu işlemin 256.183,98 TL ecrimisil tutarı yönünden davanın reddine yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının onanması; davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile kararın İdare Mahkemesinin 191.907,28 TL ecrimisil tutarının iptaline yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir. 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	Davacının, temyiz dilekçesinde ileri sürdüğü iddialar; kararın, dava konusu ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin 256.183,98 TL tutarındaki kısmı yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmamıştır.
	Davalı idarenin, kararın dava konusu işlemin 191.907,28 TL ecrimisil tutarının iptaline yönelik temyiz istemine gelince;	
	Uyuşmazlıkta, 22/08/2015-19/09/2016 tarihleri arasında davacı tarafından turistik tesiste (yeşil alan, yol, otopark, basketbol sahası olarak) kullanılmak suretiyle işgal edildiği anlaşılan taşınmaz ile ilgili olarak hükme esas alınan bilirkişi raporunda; Kundu Köyünde Antalya Defterdarlığı tarafından 2010 yılında kiraya verilen taşınmazın m² birim bedeli olan 5,20 TL'nin %35 oranında daha değerli olduğu kabul edilerek güncellenmesi suretiyle 2015 yılı için sabit olmayan yapılar için 13,03 TL/m², sabit yapılar için 17,70 TL/m², 2016 yılı için  sabit olmayan yapılar için 13,51 TL/m², sabit yapılar için 18,90 TL/m² birim değeri dikkate alınarak ecrimisil bedelinin tespit edildiği görülmüştür.
	Ecrimisilin, işgal nedeniyle alınan bir tazminat olduğu, ecrimisil tutarının hesaplanmasında; taşınmazın mevkii, kullanım şekli, elde edilen gelir, işgalcisine sağlamış olduğu ekonomik değer, altyapı, ulaşım kolaylığı gibi tüm faktörlerin etkili olduğu dikkate alındığında, bilirkişilerce ecrimisilin fahiş olduğu iddiasının emsal oluşturabilecek yerlerin ecrimisil ve kira bedeli, önceki dönem ecrimisil ve emsal yargı kararları dikkate alınarak değerlendirilmesi gerektiği kuşkusuzdur.