muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/2091, Karar No: 2024/6646, Tarih: 21.11.2024

Dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile asıl borçlu ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporu ve davacı şirket hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı görüş ve öneri  raporunun incelenmesinden; davacı şirketin Maltepe Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün … vergi kimlik numaralı mükellefi olduğu, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca limited şirket olan davacının kurumlar vergisi mükellefi olduğu, söz konusu raporlarda  davacı şirket ile ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi arasında e-beyanname aracılık sözleşmesi olduğu, sözleşmenin başlama tarihinin 29/04/2020 tarihi olduğu ve davacı şirketi temsilen şirketin %100 hisseli ortağı ve temsilcisi olan ... tarafından anılan mükellefin beyanname ve bildirimlerini verdiği, vermiş olduğu muhasebe hizmeti nedeniyle söz konusu şirketten savunma isteme yazısı ile savunmasının istenildiği, savunmanın temsilci ... tarafından verildiği görülmüş olup, yukarıda verilen mevzuatta yer alan hükümlerden davacı şirketin muhasebe hizmeti verdiği ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait vergi ve borçlardan  müşterek ve müteselsilen sorumlu tutulabileceği anlaşıldığından, dosyanın davacı şirketin  müteselsil sorumluluğu kapsamında incelenmesi gerekmekte olup, "meslek mensubu olmadıklarından şirket ve ortaklıklar adına bu kapsamda takip yapılamayacağından, davacı şirket adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uygunluk görülmediği" gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
				Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…  sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 21/11/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
 
(X)KARŞI OY:Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/6285, Karar No: 2024/6612, Tarih: 21.11.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6285
Karar	No : 2024/6612                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)          : ... Dış Ticaret Nakliye ve İnşaat Sanayi Anonim Şirketi 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU 	 : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: İstanbul ili, Ümraniye ilçesi, ... Mahallesi,...Caddesi, ... ada, ... parsel karşısında bulunan yeşil alanın 3.000 m²'lik kısmının otopark olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle davacıdan 01/06/2016-01/12/2016 tarihleri arasındaki dönem için 84.700,00 TL ecrimisil istenilmesine ilişkin ... tarih ve... sayılı Ümraniye Belediye Encümeni kararı ile ... ila... dönemlerine ait 177.100,00 TL ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; imar planında park-yol alanı olarak ayrılan dava konusu yerin Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunması nedeniyle bu nitelikteki bir yerin davalı belediyeye protokol veya başka bir suretle terk veya devri yapılmadığından, söz konusu alanın fuzulen işgal edilmesi halinde Hazine tarafından ecrimisil istenebileceği; bu haliyle, davalı Belediyece tesis edilen işlemlerde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Davalı idare tarafından, Belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazın işgali nedeniyle ecrimisil istenilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı şirket ile ... A.Ş. arasında imzalanan sözleşmenin kendilerini bağlamayacağı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
                2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesinde; "Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz." hükmüne yer verilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinde; "Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı" hükmü düzenlenmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu'nun 11. maddesinde; "İmar planlarında; meydan, yol, su yolu, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait gayrimenkuller ile askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat ve savunma amaçlı yerler hariç Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye; belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir. Ancak, bu yerlerin üzerinde bina bulunduğu takdirde, arsası hariç yalnız binanın halihazır kıymeti için takdir edilecek bedel ödenir. Bedeli ve ödeme şekli taraflarca tespit olunur. Bu suretle maledilen arazi ve arsalar belediye veya özel idare tarafından satılamaz ve başka bir maksat için kullanılamaz. Bu hususta tapu kütüğünün beyanlar hanesine gerekli şerh konur." hükmü yer almaktadır.

Öte yandan; 2886 sayılı Kanun'un 74. maddesine dayanılarak çıkarılan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik'in 85. maddesinin 1. fıkrasında, "Hazine taşınmazlarının kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi hâlinde, tespit tarihinden itibaren onbeş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak, ecrimisil idarece tespit edilir ve Yönetmelikte belirtilen komisyonca karara bağlanır." hükmü; aynı maddenin 2. fıkrasında ise, "Ecrimisilin tespit ve takdirinde; İdarenin zarara uğrayıp uğramadığına, işgalcinin kusurlu olup olmadığına ve taşınmazın işgalci tarafından kullanım şekline bakılmaksızın idarenin bu taşınmazdan işgalden önceki haliyle elde edebileceği muhtemel gelir esas alınır. Ecrimisilin tespitinde aynı yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, gerektiğinde ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca imar plânlarında umumi hizmetlere ayrılan, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 11. maddesinde sayılan (otopark, yol ... gibi) yerlerin belediyelerin hüküm ve tasarrufuna girdiği tarihten itibaren, bu yerleri kullanan işgalcilerden 5393 sayılı Kanun'un 15. ve 2886 sayılı Kanun'un 75. maddelerine istinaden belediyeler tarafından ecrimisil istenebileceği açıktır.
Bu itibarla, imar planında park-yol alanı olarak tanımlı kamuya terkli alanın fuzuli işgali nedeniyle davalı Belediyenin ecrimisil talep etme yetkisi bulunduğundan, uyuşmazlığın esası incelenmek suretiyle bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan, İdare Dava Dairesince,	dava konusu... tarih ve... sayılı Ümraniye Belediye Encümeni kararına karşı dava açma süresi yönünden de yeniden değerlendirme yapılacağı tabiidir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 21/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/6073, Karar No: 2024/6616, Tarih: 21.11.2024

"İçtihat Metni"
                 T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6073
Karar	No : 2024/6616  
 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Müdürlüğü 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı adına, İstanbul ili, Maltepe ilçesi, ... Mahallesi, ... Mevkiindeki ... pafta, ... ada,... parsel sayılı Hazineye ait taşınmazın (Süreyyapaşa Göğüs ve Kalp Damar Hastalıkları Eğitim ve Araştırma  Hastanesi kantin işletmesinin) davacının ortağı olduğu adi ortaklık tarafından fuzulen işgal edildiğinden  bahisle tahakkuk ettirilen 2.215.298,85 TL tutarındaki ecrimisil alacağının tahsili amacıyla, müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen .... tarih ve... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açılmamış olması, ödeme emri safhasında borcun esasen hiç doğmadığı yolundaki davacı iddialarının incelenmesine engel olmayacağından, bu aşamada, davacının ecrimisil borcunun olup olmadığının irdelenmesi gerektiği; ecrimisil istenen taşınmazın, davacı ve ortağı ile İstanbul Süreyyapaşa Göğüs ve Kalp Damar Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği arasında imzalanan 31/05/2005 tarihli tutanakla kantin olarak işletilmek üzere davacılara teslim edildiği, bu tutanağın kira sözleşmesi niteliğinde olduğu, ecrimisil istenen 19/02/2005-02/06/2010 tarihleri arasındaki dönemde kira sözleşmesinin devam ettiği, bu durumda, hukuki bir nedene istinaden yapılan kullanım nedeniyle davacının fuzuli şagil olarak nitelendirilmesine ve ecrimisil tahakkuk ettirilmesine hukuken olanak bulunmadığı, söz konusu tespitin ve iddianın "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu haliyle, ecrimisil döneminde fuzulen işgali bulunmayan davacının böyle bir borcu olmadığından, dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, davalı  tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
           6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un olay tarihinde yürürlükte bulunan haliyle 55. maddesinde; amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı;  58. maddesinde ise; kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla 7 gün içinde dava açabileceği düzenlenmiştir.
Anılan Kanun hükümleri uyarınca; tahakkuk işleminin usulüne uygun olarak tebliğ edilmesine karşın, borcun ödenmemesi, bu süre içinde işlemin iptali istemiyle dava da açılmaması veya açılmış davanın reddedilmesi halinde 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ödeme emri düzenleneceği; dolayısıyla ödeme emrine karşı açılan davalarda, ancak ödeme emri işlemindeki münferit hukuka aykırılıklar ile ödeme emrinin sebep unsuru olan tahakkuk işleminin tebliğine ilişkin hukuka aykırılıkların incelenebileceği açıktır.
Öte yandan, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 16/07/1987 tarih ve 19519 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 03/04/1987 tarih ve E:1986/3, K:1987/1 sayılı kararında, tahakkuk zamanaşımının geçmesiyle tahsili olanaksız duruma gelen bir vergi borcunun 6183 sayılı Kanunun 58. maddesinde sayılan hallerden "böyle bir borcu olmadığı" yolundaki itiraz kapsamında düşünülmesinin zorunlu olduğu, dolayısıyla ödeme emrinin tebliği aşamasında, tahakkuk zamanaşımının yargı mercilerince re'sen incelenebileceğini ve zamanaşımının varlığı halinde ödeme emrinin iptali yoluna gidebileceklerini kabul etmek gerektiği öngörülmüştür.
Bu haliyle, amme alacağının tahsili sürecinde tamamlanmış hukuki durumların incelenemeyeceği ve "böyle bir borcu olmadığı" yolundaki itiraz kapsamında değerlendirilemeyeceği açık olup, ancak zamanaşımının borcu ortadan kaldıran niteliği söz konusu uygulamaya bir istisna tanınmasını gerekli kılmaktadır.

Bu haliyle, amme alacağının tahsili sürecinde tamamlanmış hukuki durumların incelenemeyeceği ve "böyle bir borcu olmadığı" yolundaki itiraz kapsamında değerlendirilemeyeceği açık olup, ancak zamanaşımının borcu ortadan kaldıran niteliği söz konusu uygulamaya bir istisna tanınmasını gerekli kılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacıya ortağı olduğu adi ortaklık adına tahakkuk ettirilen ecrimisil için düzenlenen üç adet ecrimisil ihbarnamesinin tebliğ edildiği, tebliğ edilen ecrimisil ihbarnamelerine karşı dava açılmadığı, ecrimisil alacağının süresinde ödenmemesi üzerine adi ortaklık adına... tarih ve ... sayılı ödeme emirlerinin düzenlenerek tebliğ edildiği, ödeme emirlerine karşı açılan davada... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:...sayılı kararı ile dilekçenin reddi kararı verildiği, süresinde yeniden verilen dilekçede de aynı yanlışlıkların tekrar edilmesi üzerine aynı Mahkemenin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine hükmedildiği, anılan kararın yapılan temyiz incelemesi üzerine Danıştay (kapatılan) Onyedinci Dairesinin 12/05/2016 tarih ve E:2015/1673 K:2016/3599 sayılı  kararı ile onanarak kesinleştiği, davalı idare tarafından amme alacağın tahsili amacıyla davacı adına 17/06/2016 tarih ve 2016/35 sayılı ödeme emrinin düzenlenmesi üzerine de bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. 
Uyuşmazlıkta her ne kadar İdare Mahkemesince, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açılmamış olması, ödeme emri safhasında borcun esasen hiç doğmadığı yolundaki davacı iddialarının incelenmesine engel olmayacağından, davacının ecrimisil borcunun olup olmadığının irdelenmesi suretiyle bir karar verilmesi gerektiği belirtilerek, yapılan değerlendirme neticesinde "borcum yoktur" kapsamında dava konusu ödeme emri iptal edilmiş ve Bölge İdare Mahkemesince de bu gerekçe yerinde görülerek istinaf başvurusu reddedilmiş ise de; dava konusu borcun ecrimisil ihbarnamesi ve adi ortaklık adına düzenlenen ödeme emri aşamalarından geçerek kesinleşmesi karşısında, bu aşamada, zamanaşımı dışındaki bir sebeple "böyle bir borcu olmadığı" yolundaki itiraz kapsamında değerlendirme yapılamayacağı, İdare Mahkemesince yapılan değerlendirmenin ise ancak tahakkuk aşamasında dava açılması halinde irdelenebilecek bir husus olduğu tartışmasızdır.
Bu durumda, İdare Dava Dairesince, olayda zamanaşımının bulunup bulunmadığının değerlendirilmesi, zamanaşımının bulunması halinde ödeme emrinin bu gerekçeyle iptal edilmesi, zamanaşımının bulunmadığının tespit edilmesi halinde ise amme alacağının tahsili sürecinde tamamlanmış hukuki durumların sonraki aşamada incelenmesine olanak bulunmadığı da gözetilerek, 6183 sayılı Kanun'un 58. maddesinde belirtilen diğer iddialar yönünden inceleme yapılarak yeniden bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varıldığından, temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,

KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 21/11/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/6055, Karar No: 2024/6615, Tarih: 21.11.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/6055
Karar	No : 2024/6615    
 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Vergi Dairesi Müdürlüğü  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	:...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem:  Davacı adına, İstanbul ili, Maltepe ilçesi, ... Mahallesi, ... Mevkiindeki ... pafta, ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmazın (Süreyyapaşa Göğüs ve Kalp Damar Hastalıkları Eğitim ve Araştırma  Hastanesi kantin işletmesinin) davacının ortağı olduğu adi ortaklık tarafından fuzulen işgal edildiğinden  bahisle tahakkuk ettirilen 2.215.298,85 TL tutarındaki ecrimisil alacağının tahsili amacıyla, müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlık konusu ecrimisilin ödenmemesi üzerine adi ortaklık adına düzenlenen ödeme emirlerinin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine hükmedildiği, söz konusu kararın Danıştay (kapatılan) Onyedinci Dairesince onanarak kesinleştiği anlaşıldığından, Mahkeme kararı ile hukuka uygunluğu ortaya konarak kesinleşen amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; uyuşmazlıkta, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açılmamış olması, ödeme emri safhasında borcun esasen hiç doğmadığı yolundaki davacı iddialarının incelenmesine engel olmayacağından, bu aşamada, davacının ecrimisil borcunun olup olmadığının irdelenmesi gerektiği; ecrimisil istenen taşınmazın,  davacı ve ortağı ile İstanbul Süreyyapaşa Göğüs ve Kalp Damar Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği arasında imzalanan 31/05/2005 tarihli tutanakla kantin olarak işletilmek üzere davacılara teslim edildiği, bu tutanağın kira sözleşmesi niteliğinde olduğu, ecrimisil istenen 19/02/2005-02/06/2010 tarihleri arasındaki dönemde kira sözleşmesinin devam ettiği, bu durumda, hukuki bir nedene istinaden yapılan kullanım nedeniyle davacının fuzuli şagil olarak nitelendirilmesine ve ecrimisil tahakkuk ettirilmesine hukuken olanak bulunmadığı, söz konusu tespitin ve iddianın "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla ecrimisil döneminde fuzulen işgali bulunmadığından ödeme emrinin iptal edilmesi gerekirken davanın reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.