muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/2506, Karar No: 2024/4981, Tarih: 03.12.2024

İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : Davacı adına 2018 ve 2019 yıllarında tescilli 8 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen vergilerin mahkeme kararıyla iade edilmesi üzerine davacı tarafından gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT  : 
	İthalatta uygulanacak gözetim ve korunma önlemleri, Türk Mevzuatında, 29/01/1995 tarih ve 22186 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, 26/01/1995 tarih ve 4067 sayılı Kanun'la onaylanması uygun bulunan ve 25/02/1995 tarih ve 22213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 03/02/1995 tarih ve 1995/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanan Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşmasının ekinde yer alan ve bu anlaşmanın ayrılmaz parçasını teşkil eden Korunma Tedbirleri Anlaşması ile yerini almıştır. 
	4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 28/03/2013 tarih ve 6455 sayılı Kanun'la değişik 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde yer alan, eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olduğu halde uygunluk ve yeterlilik belgesine tabi değilmiş veya belge alınmış gibi beyan edildiğinin tespit edilmesi halinde, eşyanın gümrük vergilerinin yanı sıra, eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verileceğine ilişkin hüküm, 24/10/2019 tarih ve 7190 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle, eşyanın ithali, belli kuruluşların vereceği ve gümrük idaresine ibrazı veya beyanı zorunlu olan lisans, izin, uygunluk belgesi veya bu belgeler yerine geçen bilgiye bağlı olmasına rağmen, eşya belge veya bilgiye tabi değilmiş ya da belge veya bilgi alınmış gibi beyanda bulunulduğunun tespit edilmesi hâlinde, varsa eşyanın fark gümrük vergilerinin alınmasının yanı sıra, gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verileceği şeklinde değiştirilmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:
	Gözetim uygulamasında, Ticaret Bakanlığınca, yerli üreticilerin talebi üzerine veya re'sen, belli bir malın ithalatının, o malın yerli üreticileri ve ülke ekonomisi üzerinde olumsuz sonuçlar yaratıp yaratmadığının tespit edilmesi amacıyla incelemeye başlanılarak, inceleme sonucunda gözetim uygulaması öngörülebilmektedir. Gözetim uygulaması başlatılması durumunda, herhangi bir korunma tedbirinden söz edilemez. Yani bu aşamada, o malın  ithalatında herhangi bir kısıtlama, vergi oranında artış, eşik kıymet belirlenmesi veya ek mali yükümlülük uygulaması söz konusu olmamaktadır.

Uyuşmazlıkta, her ne kadar gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle para cezası kararı alınmış ise de; Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin yukarıda hükmüne yer verilen iki farklı şekline göre de para cezası kararı alınabilmesi için, eşyanın ithalinin, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesine tabi olmasına rağmen bunlar olmadan gerçekleştirilmiş olması ya da belge varmış gibi beyan edilmiş olması gerekmektedir. Dolayısıyla para cezası kararının dayanağını, anılan maddede aranılan belgelerin sunulmaması ya da sunulmuş gibi beyan edilmesi oluşturduğundan, öncelikle, gözetim belgesinin anılan maddede sayılan belgelerden olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
İlgili belgelerin tanımı herhangi bir mevzuatta açıklanmasa da, gözetim belgesi, bir malın ithalatında, yerli üreticilerin zarar görmesine sebebiyet verebilecek miktarda artış olup olmadığının belirlenebilmesi için o malın ithal seyrinin izlenmesi amacıyla Ticaret Bakanlığınca düzenlenen bir belgedir. Gözetim belgesinin ibrazı zorunluluğu ise, o malın, belli bir değerin altında kıymetle ithal edilmek istenmesi durumuna münhasır olmaktadır. Bu bağlamda, ithali serbest olan eşyanın ithalat seyrinin izlenmesi ve koruma tedbirlerinin uygulanmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla getirilen ancak 4458 sayılı Kanun'un 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinin her iki halinde de sayılanlar dışında kalan gözetim belgesinin ibraz edilmemesi, anılan madde uyarınca ceza kesilmesini gerektiren neden olarak kabul edilemez.  
Bu durumda, gözetim belgesinin, eşyanın ithali, lisansa, şarta, izne, kısıntıya veya belli kuruluşların vereceği uygunluk veya yeterlilik belgesi kapsamında sayılan belgelerden olmadığı anlaşıldığından, anılan belgenin ibraz edilmediğinden bahisle alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uyarlık, temyize konu vergi dava dairesi kararında ise sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.	
Öte yandan, netice itibariyle gözetim belgesinin ibraz edilmemesi nedeniyle 235. madde kapsamında ceza kararı alınamayacağı sonucuna ulaşılması karşısında, olayda anılan maddenin 1. fıkrasının (c) bendinin hangi hali uyarınca işlem tesis edildiğinin bir önemi kalmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle; 
1. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/12/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/4835, Karar No: 2024/6946, Tarih: 03.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2023/4835
Karar	No : 2024/6946 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Sanayi ve Ticaret
	  Anonim Şirketi
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: : İzmir İli, Ödemiş İlçesi, Bozdağ Beldesi, ...  Mevkii, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda bulunan yeraltı kaynak suyunun ihtiyaç fazlasının ticari amaçlı olarak kullanıldığının tespit edilmesi nedeniyle 01/11/2013-01/05/2015 tarihleri arası için davacı şirketten 124.478.96-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda;  olayda davalı idarenin 2886 sayılı Kanun uyarınca yeraltı kaynak suyla ilgili olarak ecrimisil tahakkuk ettirme yetkisine sahip olduğu tartışmasız olup, davalı idare tarafından, dava konusu yere ilişkin 01/04/2012-01/11/2013 tarihleri arası için ecrimisilin, uyuşmazlık konusu taşınmazla ilgili olarak mülkiyet sahipleri ile davacı şirket arasında yapılan kira sözleşmesi, 14/02/2014 tarihli teknik rapor, 11/11/2013 düzenleme tarihli komisyon kararı ve Türkiye İstatistik Kurumu verileri gözönünde bulundurulmak suretiyle hesaplanarak tespit edildiği belirlenerek, Mahkemece söz konusu döneme ilişkin ecrimisil istenilmesi işlemine karşı açılan davanın reddedildiği, dava konusu 01/11/2013-01/05/2015 tarihleri arası için hesaplanan ecrimisilin de bu doğrultuda hesaplandığının anlaşıldığı bu durumda; 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun'un 4. maddesi ve 2886 Sayılı Kanunun 75. maddesi uyarınca Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve davacı şirket tarafından kullanıldığı sabit olan yeraltı kaynak suyun kira bedeline ilişkin usulüne uygun olarak hesaplanıp düzenlenmiş olan dava konusu ecrimisil istenilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Davacı tarafından; 2004 yılından itibaren işyerinin davalı idareden ve mülk sahibinden kiraladığını, 2011 yılında kiralama işleminin iptaline ilişkin karardan sonra İl Özel idaresinin ihale açmadığı ve su kaynağı içiecrimisil düzenleme yetkisinin bulunmadığı, dava konusu olayda ecrimisil şartları oluşmadığı, yeraltı su kaynağının davalı idareye ait olmadığı bu nedenle dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve eksik inceleme hatalı değerlendirme sonucu verilen kararın usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması talep edilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
              2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 1. maddesinde, "Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.
Birinci fıkrada sayılan daire ve idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla veya özel kanunların vermiş olduğu yetkiyle kurulmuş bulunan fonların yukarıda belirtilen işlerinin nasıl yapılacağı Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikte belirtilir."; 75. maddesinde, "Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.'' hükmü yer almaktadır.
	5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. maddesinde, belediye mallarına karşı suç işleyenlerin Devlet malına karşı suç işlemiş sayılacağı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
	2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, "... İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi, İstanbul Büyük Şehir Belediyesine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur..."; 22. maddesinde, "İSKİ'nin işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunları ile bunların ek ve tadillerine tabi değildir.
	Kuruluşun alım, satım ve ihalelerinde uygulanacak esas ve usuller bir yönetmelikle
belirlenir." Ek 5. maddesinde "Bu Kanun diğer büyükşehir belediyelerinde de uygulanır."  hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, Mülkiyeti dava dışı üçüncü Kişilere ait Ödemiş İlçesi, Bozdağ Beldesi, ... Mevkii, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazdaki Devletin hüküm ve tasarufu altında bulunan kaynak suyu öncelikle Ödemiş Mal Müdürlüğü tarafından ... İç ve Dış Ticaret Ltd.Şti.'ne ... tarih ve ... sayılı yevmiye numarasıyla kiralandığı ve 4916 sayılı kanunun 22. maddesi gereğince kiralama yetkisi İl Özele idaresine geçtiğinden anılan sözleşme idareye devredildiği, İl Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı ile kira sözleşmesi ... tarafından da aynı kira sözleşmesi 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun sözleşmenin devri başlıklı 66. maddesine göre ... Sanayi ve  Ticaret A.Ş. ne devredildiği, ... İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. vekili aynı zamanda davacı vekili tarafından söz konusu kaynak suyunun 02/06/2011 tarihinde ihaleye çıkılmadan tek taraflı işlemle ... Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ne ihaleye çıkartılmadan kiralandığı ve rekabet ortamı sağlanmadığından bahisle ... İdare Mahkemesi nezdinde açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulması kararı ile "Kira sözleşmesinin bitimi üzerine bir yerin yeniden kiraya verilmesi ancak yeniden ihale yapılması halinde mümkün olacağı" kuralı karşısında söz konusu kaynak suyuna yönelik 5 yıllık kira sözleşmesinin bitimini müteakip yeniden ihale yapılması gerektiğinin açık olduğu, süre sona erdikten sonra ... Nak. San. ve Tic. A.Ş.' ne kira sözleşmesinin devredilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine ... tarihli ... yevmiye numaralı ... İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.' ne İzmir 5. Noterliği'nin ... tarih ve ... nolu yevmiye numarası ile devredilen kaynak suyu kira sözleşmesi devir sözleşmesi İzmir Valiliğinin ... tarih ve ... sayılı onayı ile fesih edildiği, Ödemiş Kadastro Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında ... mevkiinde kalan suyun Bozdağ beldesi, ... ada, ... no.lu kadastro parseli içinde kaldığı, İzmir Halk Sağlığı Müdürlüğünün ... tarihli ve ... sayılı yazısıyla Ödemiş ilçesi, Bozdağ Beldesi, ... Mevkii adresinde özel mülkiyette bulunan suyun kaynak suyu olarak değerlendirildiğinin davalı idareye bildirildiği, suyun debisi, mülkiyet durumu ve yeraltı suyu mu yoksa kaynak suyumu olduğunun tespiti amacıyla DSİ ... Bölge Müdürlüğüne yazı yazıldığı, DSİ. ... Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında, "... İzmir İli, Ödemiş İlçesi, Bozdağ Beldesi, ... Mevkiinde akışını sürdüren tekneci deresinin kenarında bulunan ve ... Nak. San. ve Tic. A.Ş

... Mevkii adresinde özel mülkiyette bulunan suyun kaynak suyu olarak değerlendirildiğinin davalı idareye bildirildiği, suyun debisi, mülkiyet durumu ve yeraltı suyu mu yoksa kaynak suyumu olduğunun tespiti amacıyla DSİ ... Bölge Müdürlüğüne yazı yazıldığı, DSİ. ... Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısında, "... İzmir İli, Ödemiş İlçesi, Bozdağ Beldesi, ... Mevkiinde akışını sürdüren tekneci deresinin kenarında bulunan ve ... Nak. San. ve Tic. A.Ş. firmasınca tel örgü ile çevrilmiş arazi içerisinde su kaptaj tesisinin bulunduğu, kaptaj tesisinde elde edilen suyun boru hattı ile aynı firmanın Bozdağ beldesinde buluan su şişeleme fabrikasına taşınıp, taşınan suyun şişelenerek satıldığı, kaptaj tesisinde yapılan incelemede kaptajın yaklaşık 4 metre derinliğe sahip olduğu, kaptajın yeraltına yaklaşık 4 metre indikten sonra yeraltında yatayda yaklaşık 20-25 metre güneydoğuya yönelerek açıldığı, kaptajın içinde 3 havuzun bulunduğu, havuzların su ile dolu olduğu, havuzları dolduran suyun yeraltı suyu ve tekneci dereden sızarak katılan sular olduğunun görüldüğü, mevcut arazinin Devletin hüküm ve tasarrufunda kaldığının belirtildiği, 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanunun 4/3 maddesi gereği kiralama yetkisi davalı idarede bulunan kaynak suyu yukarıda adı geçen kişiler tarafından davalı idare izni olmadan 01/04/2012 tarihli taşınmaz kira sözleşmesi ile ... Nak. San. ve Tic. A.Ş.'ne kiralandığı her ne kadar kira sözleşmesinde kiralananın cinsi "Ödemiş Tapusunun Bozdağ Beldesi, ... Mevkiinde kain ... ada, ... ile ... parsel nolu taşınmazların tamamı" olarak belirtilmişse de kiranın kapsamı başlıklı maddede" Kiracı kiralanan taşınmazın ve yasalar çerçevesinde yeraltı kaynak suları dahil yeraltı ve yerüstü her türlü ayrılır ve ayrılmaz parçasının kullanım hakkı kiracıya aittir." şeklinde yazıldığı, dava konusu ... ada, ... parselden çıkan suyun ihtiyaç fazlasının davalı idare izni olmadan ticari amaçlı olarak davacı şirket tarafından kullanıldığı tespit edildiğinden 01/11/2013-01/05/2015 tarihleri için 2886 sayılı Kanunun 75. maddesi gereği ecrimisil tahakkuk ettirildiği, bu ecrimisil ihbarnamesinin davacı şirket tarafından iptali istemiyle bakılmakta olan iş bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

2886 sayılı Kanun kapsamında ecrimisil istenebilmesi için taşınmazın madde kapsamında sayılan idarelere ait olması gerekmektedir. Bu bağlamda, davalı idarenin belirtilen Kanun maddesinde sayılmadığı, özel bütçeli olmadığı, 2560 sayılı Kanun'un yukarıda yer verilen 22. maddesi uyarınca işlemlerinde 2886 sayılı Kanun'a tabi olmadığı kuralı dikkate alındığında, uyuşmazlık konusu ecrimisil tutarının genel hükümlere göre istenebileceği ve tahsil edebileceğinden, uyuşmazlığa konu tutar hakkında ecrimisil mevzuatının uygulanamayacağı sonucuna varılmıştır.
	Nitekim, davalı idareye ait taşınmaz malların kullanımından kaynaklanan ecrimisil alacağı kapsamının Türk Medeni Kanunu'na göre belirleneceğine yönelik Yargıtay ... Hukuk Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., ... tarih ve E:..., K:... ve ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararları da bulunmaktadır. 
	Bu durumda, dava konusu işlem hakkında genel hükümlere göre değerlendirme yapılarak hüküm kurulması gerekirken, İdare Mahkemesince 2886 sayılı Kanun 75. Maddesi  uyarınca işin esası hakkında hüküm kurulmak suretiyle verilen kararda hukuka ve usule uygunluk görülmemiştir. 
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
           1.	Temyiz isteminin kabulüne,
          2.	Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4.	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 03/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/4044, Karar No: 2024/5942, Tarih: 03.12.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2024/4044
Karar   No : 2024/5942
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Bakanlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...  sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.         
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; Kara Astsubay Meslek Yüksekokulunda muvazzaf astsubay adayı olarak eğitim gören davacı tarafından, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile  anılan işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır. 
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin  ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Silahlı Kuvvetler bünyesinde görev yapacak personelin hem kendisinin hem de kendisini etkileyebilecek yakın çevresinin, yasadışı yapılanmalara mensubiyeti ve iltisakı bulunmayan kişilerden seçilmesi ve hassas ölçülerle irdeleme yapılmasının gerektiği, bu değerlendirme yapılırken ifa edilen görevin önemi gereği istihbari bilgilerin yakın geçmişte yaşanan darbe teşebbüsü düşünüldüğünde daha geniş yorumlandığı, dosyada bulunan bilgi ve belgelerle, güvenlik soruşturması sonucunda tespit edilen hususlar birlikte değerlendirildiğinde, davacının ve içinde bulunduğu ortamın incelenmesi neticesinde elde edilen bilgilerin davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi için yeterli olduğu görüldüğünden, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz neticelenmesi üzerine adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından; ilk derece mahkemesi kararının istinaf yoluyla incelenmesinin talep edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı  kararıyla; Anayasaya aykırılığı nedeniyle iptal edilmiş olan Kanun hükmüne göre elde edilen kişisel verilere dayanılarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk, İdare Mahkemesince davanın reddi yönünde verilen kararda ise hukuki isabet bulunmadığı, öte yandan, davalı idarece, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceği açık olduğundan, davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kısmen reddine (parasal/özlük hak istemi yönünden), kısmen kabulü ile, başvuruya konu mahkeme kararının işleme yönelik davanın reddine ilişkin kısmının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Anılan kararın taraflarca temyiz edilmesi üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 06/05/2024 günlü, E:2023/5215, K:2024/2626 sayılı kararıyla; temyiz istemine konu kararın bozulmasına karar verilmiştir.
                Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti   : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasında mevcut olan tüm bilgi ve belgeler ile değişen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, davacının kendisine dair olmayan, akrabaları ile ilgili istihbari bilgilerin davacı aleyhine değerlendirilemeyecek olması ve davacı hakkında da başkaca hukuken geçerli kabul edilebilecek herhangi bir olumsuz tespit bulunmaması karşısında davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olarak değerlendirilemeyeceği kanaatine varıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline, davacının mahrum kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	: Davalı idare tarafından; davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinin olumsuz sonuçlanması nedeniyle ilişiğinin kesildiği,  dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davalı idarenin temyiz isteminin kısmen reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanması, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulü ile anılan kararın, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının, dava açma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine  ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI TARAFIN CEVABI	: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davalı idarenin temyiz isteminin kısmen reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanması, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulü ile anılan kararın, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının, dava açma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine  ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	: 
Davacının, Kara Astsubay Meslek Yüksekokulunda eğitim görmekte iken hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen "şahsın akrabalarından FETÖ terör örgütüne üye olmaktan ihraç edilen şahısların bulunduğu, aile olarak FETÖ sempatizanı oldukları, abisi A.Ö. adlı şahsın adli operasyona konu olabileceği FETÖ/PDY müzahir şahıslar tarafından FETÖ/PDY müzahir şahıslarca kullanılan iletişim araçları ile iltisaklı olduğu" şeklindeki istihbari nitelikteki bilginin Milli Savunma Bakanlığı Aday Değerlendirme Kurulu üyelerince değerlendirilerek, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına karar verilmesi üzerine incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT: