muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/8799, Karar No: 2024/7119, Tarih: 09.12.2024

Uyuşmazlıkta,  davacının 16/07/2015 - 02/08/2017 tarihleri arası dönemde 2.258,89 m² alan işgali için idarece emsal incelemesi sonrasında 2015 yılı 46,00 TL/m² birim değerden hesaplama yapılarak 206.702,94 TL bedelli ecrimisil düzeltme ihbarnamesiyle ecrimisil bedeli belirlendiği, taşınmazın batısında yer alan  davacı tarafından yine idari bina, satış ofisi ve depo  yapılmak suretiyle ekonomik açıdan aynı amaçla 17/09/2015-29/03/2017 tarihleri arası dönem kullanıldığı için Küçükçekmece Belediye Başkanlığınca tahakkuk ettirilen ecrimisil alacağının iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu Mahkemesine sunulan 25/01/2018 havale tarihli bilirkişi raporu hükme esas alınarak dava konusu işlemin kısmen iptali, davanın kısmen reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
İşgal nedeniyle alınan bir tazminat olan ecrimisil tutarının hesaplanmasında; taşınmazın mevkii, kullanım şekli, elde edilen gelir, altyapı, ulaşım kolaylığı, varsa önceki dönem kira ve emsal ecrimisil bedelleri gibi tüm faktörlerin etkili olduğu, ayrıca emsal ecrimisillerin, kira bedellerinin ve önceki dönem kullanımların da dikkate alınması gerektiği konusunda duraksama bulunmamakla birlikte yukarıda da incelenen mevzuat uyarınca Hazinen özel mülkiyetindeki taşınmazlar için emlak vergisine esas asgari değerinin %3'ünden az olmayacak şekilde ecrimisile hükmedileceği kuşkusuzdur.
Uyuşmazlıkta, davalı idarenin emsal incelemesi yaparak bazıları dava konusu taşınmaza yakın konumda bulunan on bir emsal ile birlikte  dava konusu taşınmazın 30/06/2014-15/07/2015 dönemi için 46,00 TL/m² birim bedel üzerinden hesaplanarak ödenen ecrimisil bedeli esas alınarak kıymet takdirinin yapıldığı anlaşılmaktadır.
Mahkemece davalı idarenin emsalleri incelenmeden 16/01/2018 tarihli bilirkişi raporu hükme esas alınarak taşınmazın bulunduğu sokağın emlak vergi değerinin yüzde üçüne göre ecrimisil hesabının yapılarak karar verildiği görülmüştür. 
	Bu durumda, ecrimisil bedelinin belirlenmesinde taşınmazın aynı nitelikte kullanılmasından kaynaklanan önceki ve sonraki dönem ecrimisil bedelleri ile emsal ecrimisil  bedelleri, kira bedelleri, davalı idarenin kıymet takdirine esas emsaller ile mukayese edilmek suretiyle ve taşınmazın emlak vergi değerinin %3'ünden az olmayacak şekilde karar verilmesi gerektiğinden İdare Dava Dairesi kararının iptal hükmüne ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.  
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 09/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/499, Karar No: 2024/7114, Tarih: 09.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 DÖRDÜNCÜ DAİRE  
Esas     No : 2024/499
Karar	No : 2024/7114                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Gayrimenkul Yatırım ve Turizm Anonim Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ecrimisil alacağının tahsili amacıyla adına düzenlenen  2.501.832,00-TL tutarındaki ... tarih ve ..., ..., ..., ..., ... ve ... sayılı ödeme emri işlemlerinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ödeme emri işlemlerinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davada ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verildiği görüldüğünden bahse konu ecrimisil alacağının tahsili amacıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca davacı şirket adına düzenlenen dava konusu ödeme emri işlemlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan 2.501.832,00-TL'lik ecrimisil alacağına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada,... İdare Mahkemesi'nce verilen "davanın reddine" ilişkin ...tarih ve E:..., K:...sayılı karara davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, istinaf başvurusuna konu mahkeme kararı hukuka uygun olup, başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddialar söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmemiştir. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	 : Dava konusu taşınmazın imar uygulaması sonucu park olarak terk edilen ve Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki bir alan olduğu, davalı belediyenin taşınmazın fuzulen işgali nedeniyle ecrimisil talep etme hakkının bulunmadığı, dava konusu ödeme emrinin dayanağı ecrimisil tutanağının mevzuatta öngörülen şartları ihtiva etmediği gibi dayanak ihbarnameye karşı açılan davada davalı idarece dava dosyasına sunulan beyan dilekçesi ekinde yer alan belgeler incelendiğinde haksız işgal olmadığının ve tutanağın hukuka aykırı olduğunun görüleceği, taşınmazın bu hali ile ecrimisile konu olamayacağının bilirkişi raporu ile de ortaya konduğu ve ecrimisil tutarının emsallerinin çok üstünde bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	:  Cevap verilmemiştir. 
TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un ''Ödeme emri'' başlıklı 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı hüküm altına alınmış olup, ''Ödeme emrine itiraz'' başlıklı 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla dava açabileceği hükmüne yer verilmiştir.
 Ödeme emrine konu alacağın dayanak işlemine karşı dava açılmış ise, bu davanın sonucuna göre ödeme emrinin hukuki denetiminin yapılması gerektiği açıktır.
Dava dosyasının incelenmesinden; İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın yanında yer alan 7.000,00 m²'lik alan üzerine depo ve yapı alanı yapılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle 01/04/2016-31/03/2021 dönemi için düzenlenen 2.501.832,00-TL tutarlı ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin düzenlendiği, yasal süresi içerisinde herhangi bir ödeme yapılmadığının tespit edilmesi sonucu ecrimisil bedelinin tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin davacıya tebliği üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işleme yönelik Mahkeme kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... gün ve E:..., K:... sayılı kararının temyizi üzerine, söz konusu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 09/12/2024 tarih ve E:2023/13771, K:2024/7113 sayılı kararıyla bozulduğu görülmüştür.
Bu durumda, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesinin  iptali istemiyle açılan davada, temyiz incelemesi neticesinde yukarıda belirtildiği üzere Dairemizce verilen bozma kararı sonrasında yeniden yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak işbu ödeme emri konusunda da yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 09/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/6202, Karar No: 2024/5383, Tarih: 09.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2023/6202
Karar	No : 2024/5383                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...'i temsilen ... Sendikası 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ         :
Dava konusu istem: Kırşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli grafikler olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının  yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

Dava konusu istem: Kırşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli grafikler olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının  yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının grafiker olarak görev  yaptığı, 18/03/2022 tarihinde davacıdan, ... adresli web sitesinde başkan yardımcılarına bağlı müdürlüklerin güncellenmesi ile bağlı müdürlükler şeklinde buton açılması ve ges video ekleme işinin yapılması, 18/04/2022 tarihinde ... adresli web sitesine duyuru görseli ve şartname eklemesinin istenildiği, 24/05/2022 tarihinde  kara kalem ile çizimi verilen mezarın model tasarımının yapılması, UNESCO tarafından yaratıcı şehirler ağına kabul edildiğinden kurumun buna uygun web sitesinin olması amaçlanarak 22/06/2022 tarihinde davacıdan web sitesi tasarımı yapmasının istenildiği,  05/09/2022 tarihinde 30 Ağustos Zafer Bayramı mesajı ile raket ve billboard tasarımı hazırlanması istenilmekle birlikte belirtilen işlerin yerine getirilmediği gerekçesiyle tutanaklar tutulduğu, tutanakların incelenmesinden; davacı tarafından, idarece verilen işlerin bir kısmının yapıldığı, yapılmayan işlerin ise görevi kapsamında olmadığından bahisle yapılmadığı, Mahkemenin 26/10/2022 ve 17/11/2022 tarihli ara kararları üzerine dava dosyasına sunulan cevaplarda; davacının "grafiker" olarak çalıştığı, davacının görev tanımı belgesine ilişkin bilgi ve belgenin sunulmadığı, tutanaklarda belirtilen işlerin yapılmaması üzerine mesleki ve teknik eksikliklerin ikmali için davacıya yeterli süre ve eğitim verilmediği, davacıya isnat edilen hatalı veya kusurlu davranışların sorumlusunun davacı olduğunun somut olarak ortaya konulamadığı hususu dikkate alındığında, tutanakların yalnızca feshe dayanak oluşturmak amacıyla tutulduğu değerlendirilmekle, davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesinin haklı bir nedene dayanmadığı, dolayısıyla idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılmadığı anlaşılmakla, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle  dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş alacaklarının, her bir alacağın hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI	: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	:	Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçe değiştirilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
MADDİ OLAY : 
Davacı, Kırşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Kanunun 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca tam zamanlı sözleşmeli grafiker olarak 2017 yılından itibaren çalışmaktadır.
Davacının istihdam edildiği pozisyonda görevinin gerektirdiği iş ve işlemleri yapmakta başarısız olduğuna ilişkin Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü yetkililerince çeşitli tarihlerde tutanaklar tutulmuş, anılan tutanaklar esas alınarak, davacı ile davalı idare arasında arasında imzalanmış olan hizmet sözlemesinin 15. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde düzenlenen, işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması ve işe alınması açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birinin sonradan kaybedilmesi halleri gerçekleştiğinden bahisle tesis edilen ... tarih ve ... sayılı dava konusu işlemle davacının sözleşmesinin feshedilmesi üzerine, temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrasında; "Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, planlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plancısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir..." hükmüne yer verilmiş; beşinci fıkrasında; 3. ve 4. fıkra hükümleri uyarınca çalıştırılacak personel hakkında, bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda, vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) bendine göre istihdam edilenler hakkındaki hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) bendinde ise; sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali ve istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usullerinin Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirleneceği hükme bağlanmıştır.
06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kabul edilen ve 28/06/1978 tarih ve 16330 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 1. maddesinde; bu Esasların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca kamu idare, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri hakkında uygulanacağı ve "Sözleşmenin feshi" başlıklı Ek 6. maddesinin (a) bendinde; "İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması" halinde, (b) bendinde; "İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi" halinde personelin sözleşmesinin tek taraflı feshedileceği düzenlenmiştir. 
Davacı ile davalı idare arasında imzalanmış olan Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinde,  "Sözleşmeli personelin, (a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının  sonradan anlaşılması, (b) İşe alınması açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi (...) hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, Kurum tarafından sözleşmesi tek taraflı feshedilebilir (...)"  kuralı yer almıştır. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
        Yukarıda metnine yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, sözleşmeli personelin; işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması halinde veya işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi halinde sözleşmesinin tek taraflı feshedileceği anlaşılmakta olup, sözleşmeli personele verilen iş ve işlemleri yapmakta başarısız olmasının ise "işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması" veya "işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi" hallerinden biri olmadığından, verilen iş ve işlemleri yapmakta başarısız olması nedeniyle Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinin (a) ve (b) bentleri ve Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmeli personelin sözleşmesinin feshedilemeyeceği açıktır.

Uyuşmazlıkta, sözleşmeli personel olan davacının sözleşmesinin istihdam edildiği pozisyonun gerektirdiği iş ve işlemler kapsamında verilen iş ve işlemleri yapmakta başarısız olması sebebiyle Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca feshedildiği görülmektedir.
Bu durumda; davacının istihdam edildiği pozisyonun gerektirdiği ş ve işlemleri yapmakta başarısız olmasının "işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması" veya "işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi" halleri kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmadığından, davacının Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin  (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş alacaklarının, her bir alacağın hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesi yerinde olmamakla birlikte, bu husus sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. 
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş alacaklarının, her bir alacağın hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare  Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 09/12/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/6143, Karar No: 2024/5382, Tarih: 09.12.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2023/6143
Karar	No : 2024/5382                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...'u temsilen ... Sendikası 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava konusu istem: Kırşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli grafiker olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

Dava konusu istem: Kırşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli grafiker olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (a) ve (b) bentleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararıyla; davacının, grafiker olarak görev yaptığı, 18/03/2022 tarihinde davacıdan, ... adresli web sitesinde başkan yardımcılarına bağlı müdürlüklerin güncellenmesi ile bağlı müdürlükler şeklinde buton açılması, 18/04/2022 tarihinde ... adresli web sitesine duyuru görseli ve şartname eklemesinin  istenildiği, 24/05/2022 tarihinde kara kalem ile çizimi verilen mezarın model tasarımının yapılması, UNESCO tarafından yaratıcı şehirler ağına kabul edildiğinden kurumun buna uygun web sitesinin olması amaçlanarak, 22/06/2022 tarihinde davacıdan web sitesi tasarımı yapmasının istenildiği, 22/09/2022 tarihinde belediyenin  ekinliklerini haftalık bilboard ve raketlere yapılacak basımların tasarımı hazırlanması istenilmekle birlikte belirtilen işlerin yerine getirilmediği gerekçesiyle tutanaklar tutulduğu, tutanakların incelenmesinden; davacı tarafından, idarece verilen işlerin görevi kapsamında olmadığından bahisle yapılmadığı, Mahkemenin 26/10/2022 ve 24/11/2022 tarihli ara kararları üzerine dava dosyasına sunulan cevaplarından; davacının "grafiker" olarak çalıştığı, davacının görev tanımı belgesine ilişkin bilgi ve belgenin sunulmadığı, tutanaklarda belirtilen işlerin yapılmaması üzerine mesleki ve teknik eksikliklerin ikmali için davacıya yeterli süre ve eğitim verilmediği, davacıya isnat edilen hatalı veya kusurlu davranışların sorumlusunun davacı olduğunun somut olarak ortaya konulamadığı hususu dikkate alındığında, tutanakların yalnızca feshe dayanak oluşturmak amacıyla tutulduğu değerlendirilmekle, davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesinin haklı bir nedene dayanmadığı, dolayısıyla idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılmadığı anlaşıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş alacaklarının, her bir alacağın hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine  karar verilmiştir.