muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/2394, Karar No: 2024/1481, Tarih: 12.09.2024

Bunun üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır. 
İLGİLİ MEVZUAT :
	657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "İstihdam şekilleri" başlıklı 4. maddesinde; kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürüleceği belirtildikten sonra, aynı maddenin (B) bendinde sözleşmeli personel, "Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir." şeklinde tanımlanmış; aynı bentte "Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir." düzenlemesi yer almıştır.
 06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 1. maddesinde, bu Esaslar'ın, 14/7/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca kamu idare, kurum ve kuruluşlarında mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri hakkında uygulanacağı belirtilmiş, sözü edilen Esaslar'ın 22/11/2010 tarih ve 2010/1169 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile değiştirilen ve 31/12/2010 tarih ve 27802 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Sözleşmenin Feshi" başlıklı Ek-6. maddesinin 1. fıkrasında; "Personelin; a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması, b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi...hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir." düzenlemelerine yer verilmiş olup, Sınav Şartı Aranmaksızın Hizmete Alınacak Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanlarını ihtiva eden 1 Sayılı Cetvelde yer alan meslek grupları arasında davacının istihdam edildiği meslek grubu olan Pilotların da yer aldığı görülmektedir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Dosyanın incelenmesinden, davacı ile davalı idare arasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler kapsamında ''Sözleşmeli Personel Hizmet Sözleşmesi'' imzalandığı, sözleşmeye göre davacının pilot görevinde istihdam edileceği, göreve başlanılmasından sonra Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 17-18/04/2019 tarihlerinde yaptığı denetimde, Pilot Şahsi Uçuş Kayıt Defterindeki uçuş saatleri ile uçak takometresinde bulunan uçuş saatlerinin uyuşmadığı, gerçek uçuş saatlerinin defter kayıtlarında bulunan toplam uçuş saatlerinden az olduğunun tespit edilmesi üzerine, davacının 06/06/2018-26/07/2018 tarihleri arasında aldığı  IR(SE) F1 kursunun ve yetkilerinin ön koşulları sağlamadan alındığı için iptal edilmesine, 26/11/2018- 06/02/2019 tarihleri arasında aldığı MEP/F1 kursunun ve yetkilerinin ön koşulları sağlamadan aldığı için iptal edilmesine ve sahip olduğu Ticari Pilot Lisansı'nın 4 ay süre askıya alınmasına karar verildiği, bunun üzerine davalı idare tarafından,  06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinin (b) bendi uyarınca davacının, işe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi ve görev başında olmasının kamu zararına yol açacağı gerekçesiyle sözleşmesinin sonlandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır. 	
	 Dava konusu olayda, taraflar arasında imzalanan Sözleşmeli Personel Hizmet Sözleşmesine göre davacının pilot görevinde istihdam edileceği ve 06/06/1978 tarih ve 7/15774 sayılı Kararname hükümlerine aykırı davranış tespit edildiğinde, sözleşmenin sona ereceği kararlaştırılmış olup Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından pilot lisansı 4 ay süre ile askıya alınan ve kurs yetkileri iptal edilen davacının işe alınma şartlarını kaybettiği ve bu haliyle pilot olarak görev yapmasının mümkün olmadığı görülmektedir.
	Bu durumda, davacıdan pilot olarak yararlanma imkanı kalmayan idarenin sözleşmeyi feshederek göreve son verme işleminde hukuka aykırılık görülmemiştir. 
	Bu itibarla, temyize konu Bölge Mahkemesi ısrar kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne;
2.İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, kararın kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu... tarih ve E:..., K:... sayılı ısrar  kararının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 12/09/2024 tarihinde kesin olarak oybirliği ile  karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/923, Karar No: 2024/1496, Tarih: 12.09.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas     No : 2024/923
Karar	No : 2024/1496                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVALI)            : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ                                         : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)            : ...  
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU              : Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2970, K:2023/6561 sayılı kararının yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ         :
Dava konusu istem: 15/06/2013 tarih ve 28678 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Hakkında Yönetmelik'in bazı maddelerinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası tarafından açılan davalarda, Danıştay Onuncu Dairesince 18/03/2014 tarih ve E:2014/191 ve 07/03/2017 tarih ve E:2017/127 sayılı kararlar ile kısmen yürütmenin durdurulması isteminin kabulü yolunda verilen kararlar dikkate alınarak Yönetmelik'in yeniden düzenlenmesi ve yürütülmesi durdurulan Yönetmelik maddelerine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Gazi Üniversitesi arasında imzalanan protokol, sınav kılavuzu, 01/12/2013 tarihinde Gazi Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi'ne (GAZİSEM) yaptırılan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Sınavı, sınav sonucuna göre yapılan başarı sıralaması, tercih ve yerleştirme işlemleri ile verilen lisansların iptal edilmesi istemleriyle yapılan başvurunun reddi yolunda tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işlem, anılan protokol, sınav kılavuzu, sınav, başarı sıralaması, tercih ve yerleştirme işlemleri ile verilen lisansların iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2970, K:2023/6561 sayılı kararıyla Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30/11/2020 tarih ve E:2020/159, K:2020/2774 sayılı kısmen bozma kararına uyularak;
Dairelerinin E:2014/191 sayılı esasına kayıtlı dava dosyasında verilen yürütmenin durdurulması kararının gereğinin 11/05/2016 tarih ve 29709 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişiklikliği ile dava konusu Yönetmelik'in 18. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendi hariç olmak üzere yerine getirildiği, bilahare bu bendin de 14/01/2020 tarih ve 31008 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliğinin 6. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı ve dava konusu Yönetmelik'in 18. maddenin 1. fıkrası (c) bendi ile 2. fıkrası yönünden de anılan yargı kararları doğrultusunda düzenleme yapıldığı, böylece yargı kararlarının gereğinin tümüyle idarece 14/01/2020 tarihi itibarıyla yerine getirilmiş olduğu,

Bununla birlikte, 25/09/2021 tarih ve 31609 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Hakkında Yönetmelik'in 48. maddesi ile 15/06/2013 tarih ve 28678 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan dava konusu Yönetmelik'in tamamen yürürlükten kaldırıldığı ve lisanslı harita kadastro mühendisleri ile büroları hakkında davacının istemi gibi yeniden düzenleme yapıldığı,
Bu itibarla, davacının yürütmesi durdurulan Yönetmelik hükümlerinin yeniden düzenlenmesi yönündeki isteminin, işbu davanın açıldığı 31/01/2019 tarihinden sonra davalı idarece yerine getirildiği ve nihai olarak da anılan Yönetmelik'in yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığından, davanın bu kısım yönünden konusuz kaldığı, ancak bu kısım yönünden davanın açılmasına idarenin sebebiyet verdiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve davanın bu kısmı yönünden yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idareye yüklenmesine karar verilmiştir.
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemlerin her bakımdan hukuka uygun olarak tesis edildiği ve dolayısıyla davanın açılmasına sebep olunmadığı, idareleri aleyhine yargılama giderleri ve vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
	"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
	b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
	c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Daire kararının temyizen incelenen yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına yönelik Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2970, K:2023/6561 sayılı kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA, 
3.Kesin olarak, 12/09/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına yönelik Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2970, K:2023/6561 sayılı kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA, 
3.Kesin olarak, 12/09/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY  X- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, bu Kanun'da hüküm bulunmayan ve madde metninde sayılan hallerde 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’nun uygulanacağı belirtilmiş, sözü edilen haller arasında “yargılama giderlerine” de yer verilmiş, 04/02/2011 tarih ve 27836 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 450. maddesiyle 1086 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu yürürlükten kaldırılmış, aynı Kanun’un 447. maddesinin 2. fıkrasında ise, “Mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 18/6/1927 tarih ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununa yapılan yollamalar, Hukuk Muhakemeleri Kanununun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılır.” hükmüne yer verilmiştir.
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun “Yargılama giderinin kapsamı” başlıklı 331. maddesinde yargılama giderlerini oluşturan unsurlar sayılmış, maddenin 1/ğ bendinde; vekille takip edilen davalarda kanun gereğince takdir olunacak vekâlet ücretinin yargılama giderleri arasında olduğu belirtilmiş, Kanun’un “Esastan sonuçlanmayan davada yargılama gideri” başlıklı 331. maddesinin 1. fıkrasında da; “Davanın konusuz kalması sebebiyle davanın esası hakkında bir karar verilmesine gerek bulunmayan hâllerde, hâkim, davanın açıldığı tarihteki tarafların haklılık durumuna göre yargılama giderlerini takdir ve hükmeder.” kuralına yer verilmiştir.
Temyiz başvurusuna konu kararda, dava konusu düzenlemenin bilahare yürürlükten kaldırıldığından söz edilerek davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle işin esasına girilerek haklılık/haksızlık değerlendirmesi yapılmaksızın karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmesine rağmen yargılama giderlerinin ve bu giderler arasında yer alan vekalet ücretinin davalı idarece davacıya ödenmesine hükmedildiği görülmektedir.

Temyiz başvurusuna konu kararda, dava konusu düzenlemenin bilahare yürürlükten kaldırıldığından söz edilerek davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle işin esasına girilerek haklılık/haksızlık değerlendirmesi yapılmaksızın karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmesine rağmen yargılama giderlerinin ve bu giderler arasında yer alan vekalet ücretinin davalı idarece davacıya ödenmesine hükmedildiği görülmektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 31. maddesinde yer alan atıf hükmü uyarınca yargılama giderleri konusunda 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanması gerektiğinde kuşku bulunmamaktadır. 6100 sayılı Kanun’un 331. maddesinin 1. fıkrasında, davanın konusuz kalması nedeniyle esası hakkında karar verilmesine gerek bulunmayan hallerde yargılama giderlerinin ne şekilde takdir edileceği hususu düzenlenmiştir. Temyiz başvurusuna konu kararda, dava konusu düzenlemenin daha sonra yürürlükten kaldırıldığından bahisle uyuşmazlığın esası hakkında “karar verilmesine yer olmadığına” karar verilmiş olması nedeniyle, başvuruya konu kararın hüküm fıkrasında yer alan yargılama giderlerine ve bu giderler arasında yer alan vekalet ücretine 6100 sayılı Kanun’un metnine yer verilen 331. maddesinin 1. fıkrasındaki kural çerçevesinde hükmedilmesi gerekir.
Bu durumda; konusu kalmadığından bahisle karar verilmesine yer olmadığı kararıyla neticelenen davada, tarafların davanın açıldığı tarihteki haklılık durumları belirlenip buna göre yargılama giderleri ve bu kapsamdaki vekalet ücreti konusunda hüküm kurulması gerekirken, böyle bir değerlendirme yapılmaksızın, yargılama gideri ve vekalet ücretinin davalı idareye yükletilmesine hükmedilmiş olduğundan, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının temyize konu yargılama gideri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının bozulması gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2024/825, Karar No: 2024/1495, Tarih: 12.09.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas     No : 2024/825
Karar	No : 2024/1495                                                                       
TEMYİZ EDEN (DAVALI)             : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ                                          : Huk. Müş. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL	: ... Derneği
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU              : Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2949, K:2023/6557 sayılı kararının yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ         :
Dava konusu istem: 15/06/2013 tarih ve 28678 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Hakkında Yönetmelik'in bazı maddelerinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası tarafından açılan davalarda, Danıştay Onuncu Dairesince 18/03/2014 tarih ve E:2014/191 ve 07/03/2017 tarih ve E:2017/127 sayılı kararlar ile kısmen yürütmenin durdurulması isteminin kabulü yolunda verilen kararlar dikkate alınarak Yönetmelik'in yeniden düzenlenmesi ve yürütülmesi durdurulan Yönetmelik maddelerine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Gazi Üniversitesi arasında imzalanan protokol, sınav kılavuzu, 01/12/2013 tarihinde Gazi Üniversitesi Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi'ne (GAZİSEM) yaptırılan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Sınavı, sınav sonucuna göre yapılan başarı sıralaması, tercih ve yerleştirme işlemleri ile verilen lisansların iptal edilmesi istemleriyle yapılan başvurunun reddi yolunda tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işlem, anılan protokol, sınav kılavuzu, sınav, başarı sıralaması, tercih ve yerleştirme işlemleri ile verilen lisansların iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2949, K:2023/6557 sayılı kararıyla Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30/11/2020 tarih ve E:2020/478, K:2020/2771 sayılı kısmen bozma kararına uyularak;
Dairelerinin E:2014/191 sayılı esasına kayıtlı dava dosyasında verilen yürütmenin durdurulması kararının gereğinin 11/05/2016 tarih ve 29709 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişiklikliği ile dava konusu Yönetmelik'in 18. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendi hariç olmak üzere yerine getirildiği, bilahare bu bendin de 14/01/2020 tarih ve 31008 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliğinin 6. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı ve dava konusu Yönetmelik'in 18. maddenin 1. fıkrası (c) bendi ile 2. fıkrası yönünden de anılan yargı kararları doğrultusunda düzenleme yapıldığı, böylece yargı kararlarının gereğinin tümüyle idarece 14/01/2020 tarihi itibarıyla yerine getirilmiş olduğu,

Bununla birlikte, 25/09/2021 tarih ve 31609 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Hakkında Yönetmelik'in 48. maddesi ile 15/06/2013 tarih ve 28678 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan dava konusu Yönetmelik'in tamamen yürürlükten kaldırıldığı ve lisanslı harita kadastro mühendisleri ile büroları hakkında davacının istemi gibi yeniden düzenleme yapıldığı,
Bu itibarla, davacının yürütmesi durdurulan Yönetmelik hükümlerinin yeniden düzenlenmesi yönündeki isteminin, işbu davanın açıldığı 11/01/2019 tarihinden sonra davalı idarece yerine getirildiği ve nihai olarak da anılan Yönetmelik'in yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığından, davanın bu kısım yönünden konusuz kaldığı, ancak bu kısım yönünden davanın açılmasına idarenin sebebiyet verdiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve davanın bu kısmı yönünden yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idareye yüklenmesine karar verilmiştir.
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemlerin her bakımdan hukuka uygun olarak tesis edildiği ve dolayısıyla davanın açılmasına sebep olunmadığı, idareleri aleyhine yargılama giderleri ve vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının  onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
	"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
	b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
	c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Daire kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına yönelik Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2949, K:2023/6557 sayılı kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA, 
3.Kesin olaraak, 12/09/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına yönelik Danıştay Onuncu Dairesinin 07/11/2023 tarih ve E:2021/2949, K:2023/6557 sayılı kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA, 
3.Kesin olaraak, 12/09/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY  X- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, bu Kanun'da hüküm bulunmayan ve madde metninde sayılan hallerde 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’nun uygulanacağı belirtilmiş, sözü edilen haller arasında “yargılama giderlerine” de yer verilmiş, 04/02/2011 tarih ve 27836 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 450. maddesiyle 1086 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu yürürlükten kaldırılmış, aynı Kanun’un 447. maddesinin 2. fıkrasında ise, “Mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 18/6/1927 tarih ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununa yapılan yollamalar, Hukuk Muhakemeleri Kanununun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılır.” hükmüne yer verilmiştir.
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun “Yargılama giderinin kapsamı” başlıklı 331. maddesinde yargılama giderlerini oluşturan unsurlar sayılmış, maddenin 1/ğ bendinde; vekille takip edilen davalarda kanun gereğince takdir olunacak vekâlet ücretinin yargılama giderleri arasında olduğu belirtilmiş, Kanun’un “Esastan sonuçlanmayan davada yargılama gideri” başlıklı 331. maddesinin 1. fıkrasında da; “Davanın konusuz kalması sebebiyle davanın esası hakkında bir karar verilmesine gerek bulunmayan hâllerde, hâkim, davanın açıldığı tarihteki tarafların haklılık durumuna göre yargılama giderlerini takdir ve hükmeder.” kuralına yer verilmiştir.
Temyiz başvurusuna konu kararda, dava konusu düzenlemenin bilahare yürürlükten kaldırıldığından söz edilerek davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle işin esasına girilerek haklılık/haksızlık değerlendirmesi yapılmaksızın karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmesine rağmen yargılama giderlerinin ve bu giderler arasında yer alan vekalet ücretinin davalı idarece davacıya ödenmesine hükmedildiği görülmektedir.