muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/573, Karar No: 2024/3685, Tarih: 01.10.2024

15/06/2011 tarih ve 27965 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren  Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliği'nin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin birinci fıkrasında, "Bu Yönetmelikte geçen; ... ğ) Kablo ortamı: Kablolu yayın ve IPTV yayın hizmetinin her türlü kablo altyapısı üzerinden abonelere iletildiği ortamı, ... i) Kablolu yayın: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin kablo ortamından DVB-C, DVB-C2 veya DVB-IPTV standartlarında abone veya izleyicilerin, set üstü cihaz veya bütünleşik TV alıcıları ile almasına imkân tanıyan yayını, j) Kablolu yayın lisansı: Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, kablo ortamından yayın yapabilmeleri için Üst Kurulca verilen izin belgesini, ... ifade eder."; "Yayın lisans tipleri ile platform ve altyapı işletmecileri yayın iletim yetki belgesi" başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasında, "Üst Kurula kablo ortamından yayın hizmeti vermek üzere müracaat eden ve başvuru için gerekli bilgi ve belgeleri sunarak İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği ve bu Yönetmelikte belirtilen şartları yerine getiren medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan radyo yayını yapacak olanlara K-RD yayın lisansı, televizyon yayını yapacak (Değişik ibare:RG-30/7/2019-30847)  olanlara standart çözünürlüklü yayın tekniği (SD) için K-TV SD, yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (HD) için K-TV HD, 4K ultra yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (4K) için K-TV 4K ve 8K ultra yüksek çözünürlüklü yayın tekniği (8K) için K-TV 8K yayın lisansı, isteğe bağlı yayın hizmeti verecek kuruluşlara K-İBYH yayın lisansı verilir. Aynı medya hizmet sağlayıcı şirket ancak bir radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın hizmeti sunabilir ve bu hizmetler için ayrı ayrı yayın lisansı almak zorundadır."; "Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların kablo ortamından lisans başvuru şekli ve başvuru için gerekli belgeler" başlıklı 7. maddesinde, "(1) Bu Yönetmelikte,  İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliği ve diğer mevzuatta öngörülen şartları sağlayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, kablolu yayın lisansı almak üzere Üst Kurula yazılı olarak başvururlar. (2) Kablolu yayın lisans başvuruları,  İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde istenen bilgi ve belgeler ile yayın lisans başvuru formlarını da içeren dosya tanzim edilerek yapılır. ..."; "Kablolu yayınlara ilişkin yayın lisans ücretleri" başlıklı 8. maddesinde, "(1) Kablolu ortamdan yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ödeyeceği yayın lisans ücretleri; a) Nüfusu 1 milyondan az olan tek İl için; 1) Radyo yayın hizmetleri için: 2.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 20.000,00-TL, 3) İsteğe bağlı yayın hizmetleri için: 10.000,00-TL, b) Nüfusu 1 milyondan fazla olan tek İl için; 1) Radyo yayın hizmetleri için: 3.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 30.000,00-TL, 3) İsteğe bağlı yayın hizmetleri için: 15.000,00-TL, c) Çok il’e yönelik yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar için; 1) Radyo yayın hizmetleri için: 21.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 210

.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 20.000,00-TL, 3) İsteğe bağlı yayın hizmetleri için: 10.000,00-TL, b) Nüfusu 1 milyondan fazla olan tek İl için; 1) Radyo yayın hizmetleri için: 3.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 30.000,00-TL, 3) İsteğe bağlı yayın hizmetleri için: 15.000,00-TL, c) Çok il’e yönelik yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar için; 1) Radyo yayın hizmetleri için: 21.000,00-TL, 2) Televizyon yayın hizmetleri için: 210.000,00-TL, 3) İsteğe bağlı yayın hizmetleri için: 50.000,00-TL’dir. ... (3) Kablolu yayın lisans ücretleri Üst Kurul tarafından Maliye Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında arttırılması suretiyle belirlenerek Üst Kurulun internet sitesinde yayınlanır ve takip eden ocak ayı başından itibaren uygulanır ve kablolu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihte geçerli olan tarifeye ve Kanunun 42 nci maddesine göre ödenir. (4) (Ek:RG-26/6/2015-29398) (Değişik:RG-30/7/2019-30847) Bir kablo yayın lisansına sahip olan kuruluşun, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca bir yayın lisansı alması ve farklı yayın teknikleri ile yaptığı yayınlarının eşzamanlı olması zorunludur. Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır."; "Kablolu yayın lisans süresi ve yayın lisansının yenilenmesi" başlıklı 9. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan halinde, "(1) Kablo ortamından yapılan yayınlarda kablolu yayın lisans süresi, kablolu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren on yıldır. Lisans süresinin başlangıcı, kablolu yayın lisans belgesinin düzenlendiği tarihtir. (2) Yayın lisans dönemi sona eren ve lisansını yenilemek isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, lisans süresi bitimine en az iki ay kala, Üst Kurula müracaat ederek lisans yenilenmesi talebinde bulunmaları gerekir. (3) Yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, talepte bulunması, teknik yeterliliğe sahip olduğunun yerinde yapılan denetimle tespit edilmesi, Üst Kurulca talep edilen bilgi ve belgeleri ibraz etmesi kaydıyla, yayın lisans süresi Üst Kurulca on yıl süre ile yenilenir. Yenilenen lisans için Yönetmeliğin 8 inci maddesi çerçevesinde ücret ödenir." kuralı yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliği ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliği'nin 8. maddelerinin dördüncü fıkralarında yer alan, "Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır." kuralının iptali istemi yönünden;
	Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin (AİHS) 10. maddesinde yer alan, "Bu madde devletlerin radyo, televizyon ve sinema işletmelerini izin rejimine tabi tutmalarına engel değildir."  hükmü ile Anayasa'nın "Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti" başlıklı 26. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Herkes, düşünce ve kanaatlerini söz, yazı, resim veya başka yollarla tek başına veya toplu olarak açıklama ve yayma hakkına sahiptir. Bu hürriyet Resmî makamların müdahalesi olmaksızın haber veya fikir almak ya da vermek serbestliğini de kapsar. Bu fıkra hükmü, radyo, televizyon, sinema veya benzeri yollarla yapılan yayımların izin sistemine bağlanmasına engel değildir." hükmü kapsamında 6112 sayılı Kanun ile radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi amacını gerçekleştirmek üzere, medya hizmet sağlayıcı kuruluşların bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenlemelerde belirtilen şartları haiz oldukları takdirde kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan her türlü teknoloji ile yayın yapabilmeleri için her bir yayın türü, tekniği ve ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere yayın lisansı almak suretiyle yayıncılık faaliyetinde bulunabilecekleri öngörülmüştür. Söz konusu yayın hizmetlerinin kamu hizmeti niteliği gereği  6112 sayılı Kanun ile getirilen bu izin sisteminin anılan Anayasa ve AİHS düzenlemelerine uygun olduğu, bu izin sistemi ile de bazı koşulların aranmasının ve verilen hizmetin belli bir ücrete tabi olacağı da açıktır.
	Nitekim davacı tarafından iptali istenen hükümleri de içeren Yönetmeliklerle de 6112 sayılı Kanun ile öngörülen izin sistemi kapsamında uydu ve kablo ortamından doğrudan kamuya yönelik yayın hizmeti vermek isteyen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara yayın lisansı verilmesi esas ve usulleri ile bu kuruluşların yükümlülüklerini belirlemek amacıyla hazırlanarak 15/06/2011 tarih ve 27965 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulmuştur.

Yayın hizmetlerinin doğası gereği sürekli değişen ve gelişen bir alan olması nedeniyle 26/06/2015 tarih ve 29398 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesi ile,  Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinin 8. maddesine, “(4) Bir kablolu yayın lisansına (K-TV SD veya K-TV HD) sahip olan kuruluş, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca ikinci bir yayın lisansı almak zorundadır ve kuruluştan bu yayın tekniği için lisans ücreti alınmaz.  Farklı yayın tekniğine ilişkin ikinci lisansın süresi birinci yayın lisansı ile aynıdır.  Farklı iki yayın tekniği ile yapılan yayınlar eşzamanlı olmak zorundadır. Birinci yayın tekniği ile iletilen yayına son verilerek, ikinci yayın tekniği ile yayına devam edilmesi halinde, herhangi bir lisans ücreti iadesi yapılmaz.” şeklindeki fıkra, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesi ile de, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinin 8. maddesine, “(4) Bir uydu yayın lisansına (U-TV SD veya U-TV HD) sahip olan kuruluş, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca ikinci bir yayın lisansı almak zorundadır ve kuruluştan bu yayın tekniği için lisans ücreti alınmaz. Farklı yayın tekniğine ilişkin ikinci lisansın süresi birinci yayın lisansı ile aynıdır. Farklı iki yayın tekniği ile yapılan yayınlar eşzamanlı olmak zorundadır. Birinci yayın tekniği ile iletilen yayına son verilerek, ikinci yayın tekniği ile yayına devam edilmesi halinde, herhangi bir lisans ücreti iadesi yapılmaz.” şeklindeki fıkra eklenmiş, bilahare ise söz konusu yeni fıkralar 30/07/2019 tarih ve 30847 Resmi Gazete'de yayımlanan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3. maddesi ile, “(4) Bir kablo yayın lisansına sahip olan kuruluşun, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca bir yayın lisansı alması ve farklı yayın teknikleri ile yaptığı yayınlarının eşzamanlı olması zorunludur. Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır.” şeklinde, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3. maddesi ile de, “(4) Bir uydu yayın lisansına sahip olan kuruluşun, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca bir yayın lisansı alması ve farklı yayın teknikleri ile yaptığı yayınlarının eşzamanlı olması zorunludur. Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır

. maddesi ile de, “(4) Bir uydu yayın lisansına sahip olan kuruluşun, yayınını farklı bir yayın tekniği ile de iletmek istemesi halinde, Üst Kuruldan ayrıca bir yayın lisansı alması ve farklı yayın teknikleri ile yaptığı yayınlarının eşzamanlı olması zorunludur. Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır.”  şeklinde değiştirilmiş, davacı tarafından da söz konusu fıkraların son hallerinde yer alan "Üst Kurulca her bir yayın tekniğine ilişkin olarak verilen lisansların her biri için bu madde çerçevesinde lisans ücreti alınır.” ifadelerinin iptali istemiyle işbu dava açılmıştır.

Aktarılan ilgili Kanun ve Yönetmelik kurallarına göre Üst Kurulun yurt içinden yayın yapacak kamu ve özel radyo-televizyon kuruluşlarının yayın izni ve lisans talebinde bulunabilmek için yerine getirmeleri gerekli önşartları ve standartları belirlemeye, önşartları yerine getirmiş müracaatçı kuruluşlara yayın izni ve lisans vermeye, kanal ve frekans bandı tahsisinde gerekli şartları ve radyo ve televizyon istasyonu kuranların aldıkları hizmet karşılığında ödeyecekleri  ücretleri yönetmeliklerle belirlemeye yetkili olduğu açıktır. 
	Bu kapsamda, 6112 sayılı Kanun ile, her bir yayın türü, tekniği ve ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı olmak üzere yayın lisansı almak suretiyle yayın yapılmasının temel kural olarak belirlendiği, Üst Kurulca her bir yayın türü, tekniği ve ortamına ilişkin olarak ayrı ayrı verilen hizmet için ayrı lisans ücreti alınmasında, medya hizmet sağlayıcı kuruluşların aldıkları bu hizmetler karşılığında her bir lisans için ayrı ayrı ücret ödemesinde ve bu ücretin Yönetmelik ile belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
	...  tarih ve...  sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu İzin ve Tahsisler Daire Başkanlığı işleminin iptali istemi yönünden;	
	Söz konusu işlem ile davacı yayın kuruluşuna, Üst Kurulca daha önce kendisine verilen lisans süresinin 26/03/2021 tarihinde sona ereceğinden bahisle Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliği ile Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliği'nin 9. maddelerinin ikinci ve üçüncü fıkraları, 5. maddelerinin birinci fıkraları ve 8. maddelerinin dördüncü fıkraları gereği uydu ve/veya kablolu televizyon yayınına devam edecek ise anılan Yönetmeliklerde belirtilen süre içerisinde uydu ve/veya kablolu yayın lisansı yenileme talebinde bulunması ve her bir yayın tekniği için 2021 yılı için ödenmesi gereken 10 (on) yıllık uydu ve/veya kablolu yayın lisansı ücretini peşin olarak ödemesi ya da ilk taksitini ilgili Üst Kurul hesabına yatırması, mevzuatta belirtilen süre içerisinde lisans yenileme talebinde bulunmaması ve ilk taksiti yatırmaması halinde ise yayın lisanslarınızın sona erdiği 26/03/2021 tarihi saat 23.59 itibariyle yayınlarına son vermesi gerektiği yönünde bildirimde bulunulmuştur. 
	Yukarıda yer verilen değerlendirmeler çerçevesinde, söz konusu işleme esas alınan işbu dava ile de iptali istenen kuralların hukuka uygun olduğu, kaldı ki davacı tarafından işbu dava konusu işleme istinaden Üst Kuruldan, yüksek çözünürlüklü kablolu televizyon (K-TV HD/Çok İl) ve uydu televizyon (U-TV HD) yayın lisanslarının yenilenmesi talebinde bulunulduğu ve davacıya...  tarih ve ...  sayılı ile ...  tarih ve...  sayılı Üst Kurul kararlarıyla 27/03/2021 tarihinden itibaren 10 yıl süre ile geçerli "Genel Yayın" türünde ve yüksek çözünürlüklü yayın tekniğinde uydu ve kablolu televizyon yayın lisansı verildiği hususları dikkate alındığında dava konusu işbu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
KARAR SONUCU:
	Açıklanan nedenlerle;

KARAR SONUCU:
	Açıklanan nedenlerle;
	1.  DAVANIN REDDİNE,
	2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam... ‬-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
	3. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... -TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
	4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
	5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 01/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/8313, Karar No: 2024/5090, Tarih: 01.10.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 ALTINCI DAİRE  
Esas     No : 2021/8313
Karar	No : 2024/5090                                                                        
DAVACI	:... Odası (... Şubesi)	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALILAR	: 1- .../...
	  2- ... İdaresi    Başkanlığı 
VEKİLİ	: Av. ...
 
 
DAVANIN KONUSU 	   :  22/10/2020 tarihli, 3133 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararıyla onaylanan Ankara ili, Mamak ilçesi, Kızılca Mahallesi, ... parsel, ... Mahallesi ... parsel ve Nenek Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin  1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı, 1/5000 ölçekli  nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarına askıda yapılan itirazlar sonucunda hazırlanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli  nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin onayına  ilişkin  22/06/2021 tarihli, 31519 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/06/2021 tarihli, 4101 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararının iptali  istenilmektedir
DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu çevre düzeni planı değişikliği ve imar planlarının yapılaşma ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, parçacıl ve plan bütünlüğünü bozucu nitelikte oldukları, bu nedenle uyuşmazlık konusu taşınmazın bulunduğu alandaki sosyal ve teknik alt yapı alanlarının dengesinin bozulduğu, dava konusu alanda planlanan üniversite alanına Ankara ilinde ihtiyaç bulunmadığı, 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında dava konusu alanın 3/4 'ünün ağaçlandırılacak alan, 1/4'ünün orman ve sanayi alanı olarak planlandığı, yapılan değişiklikle dava konusu alanın yarısının üniversite alanı diğer yarısının ise konut alanı olarak planlandığı, yeterli bilimsel inceleme, gerekli araştırma ve analiz çalışmalarının yapılmadığı, kurum görüşlerinin alınmadığı ve plan raporunun askıya çıkarılmadığı ileri sürülmüştür.
SAVUNMALARIN ÖZETİ	         :Davanın süresinde açılmadığı ve davacının dava açma ehliyetinin bulunmadığı, dava konusu imar planları ve çevre düzeni planı değişikliğinin planların kademeli birliktelik ilkesine uygun olarak hazırlandıkları, uyuşmazlık konusu taşınmazın çevre imar bütünlüğünü bozmayacak şekilde planlandığı, dava konusu imar planları ve çevre düzeni planı değişikliği ile  uyuşmazlık konusu taşınmazın etkin ve verimli kullanılması amacıyla fiziksel ve teknik analizler, mülkiyet durumu, çevredeki kullanımlar ve üst ölçekli plan kararları da göz önünde bulundurularak yapıldığı, gerekli kurum görüşlerinin alındığı, alt ölçekli planların Mahkeme kararı ile iptal edildiği için alanın plansız kaldığı  ve bu nedenle de uyuşmazlık konusu taşınmazlara etkin ve verimli fonksiyonlar verildiği, üniversite alanın önceki planlarda da bulunduğu, konut alanı belirlenmesi ile bölgede ki çarpık yapılaşmanın önüne geçilmesinin hedeflendiği belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ  ...'IN DÜŞÜNCESİ : Dosyadaki bigi ve belgeler ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, yargı kararıyla iptal edilen çevre düzeni planı üzerinden yapıldığından anılan değişiklikte de   hukuka uyarlık bulunmadığı, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planları bakımından,  dava konusu alanın 4.822.086,90 m2 büyüklüğünde, herhangi bir ulaşım sistemine bağlantısı olmayan boş bir alan olduğu, alanın yaklaşık dörtte birinin üniversite alanı olarak planlandığı, üniversite tahsisine ilişkin net taleplerin ve üniversite yerleşkesi geliştirilmesine ilişkin plan ve değerlendirmelerin plan açıklama raporlarında yer almadığı, planda öngörülen konut gelişimi ve üniversite alanının, kentten kopuk, erişim koşulları son derece sınırlı bir alanda olması nedeniyle yer seçimi bakımından uygun olmadığı, ayrıca karayolları sahasına isabet eden maden sahasının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli davaya konu imar planlarında gösterilmesinin planda çözümsüzlük ve belirsizlik yarattığı, dava konusu planlarla getirilen nüfus için yeterli sosyal donatı alanı ayrılmadığından dava konusu işlemlerde planlama ve şehircilik ilkelerine aykırılık bulunduğundan iptali gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI ...'IN DÜŞÜNCESİ : 	 Dava, Ankara ili, Mamak ilçesi, ... Mahallesi, ... parsel, ... Mahallesi ... parsel ve ... Mahallesi ... ada ... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin  1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli  nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planlı değişikliğinin onaylanması yolundaki  22/06/2021 günlü, 31519 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 21/06/2021 günlü, 4101 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının iptali istemiyle açılmıştır.
	Davalı idarelerin ehliyet ve süre itirazları yerinde görülmemiştir.

Davalı idarelerin ehliyet ve süre itirazları yerinde görülmemiştir.
	Maliye Hazinesine ait olan uyuşmazlığa konu taşınmazlar Özelleştirme Yüksek Kurulunun... günlü, ... sayılı kararıyla özelleştirme programına alınmış, Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri hazırlanarak 22/10/2020 günlü, 3133 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmış, buna  göre taşınmazlar 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında meskun yerleşme alanı, madencilik faaliyet sahası, üniversite alanı, birinci derece yol, enerji nakil hattı; 1/25.000 ölçekli nazım imar planında meskun konut alanı, yüksek öğrenim alanı, madencilik faaliyet sahası, birinci derece yol, enerji nakil hattı; 1/5000 ölçekli nazım imar planında ticaret, konut, resmi kurum, eğitim, yüksek öğrenim, madencilik, sağlık tesis, sosyal tesis ve park alanları, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ticaret alanı, konut alanı, resmi konut alanı, anaokulu alanı, ilkokul alanı, lise alanı, eğitim alanı, yüksek öğretim tesis alanı, sağlık tesis alanı, sosyal tesis alanı, kültürel tesis alanı, cami, maden sahası, park ve yol alanı olarak belirlenmiş, planlara askıda yapılan itirazların bir kısmı kabul edilerek, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni ve 1/25.000 ölçekli nazım imar  planına doğal gaz boru hattı gösterimi eklenmiş, 1/5000 ölçekli nazım imar planında plan paftasının doğu kısmında yer alan konut alanlarının ve kuzeybatı kısmında yer alan bazı konut ve yeşil alanların formu ve büyüklüğü değiştirilmiş, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında nazım imar planında yapılan değişikler uyarınca düzenlemeler yapılmış ve anılan değişikler dava konusu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır.
	Özelleştirme programındaki kuruluşlara ait veya özelleştirilmek üzere özelleştirme programına alınan arsa ve arazilerde ilgili kuruluşlardan gerekli görüş alınmak suretiyle her ölçekteki imar planı değişikliklerini yapmak Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ve Cumhurbaşkanlığının yetkisinde olmakla beraber; bu planların çevre ve imar bütünlüğünü bozmayacak şekilde yapılması gerektiği kuşkusuzdur.
	1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği yönünden;
   	 Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu taşınmazların, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin... günlü, ... sayılı kararıyla onaylanan 1/100.000 ölçekli 2038 Ankara Çevre Düzeni Planında, kentsel yerleşik alan, üniversite alanı, orman alanı, madencilik faaliyet alanı ve kentsel ve bölgesel sosyal alt yapı alanı  olarak belirlendiği, dava konusu 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliğinde kentsel yerleşik alan, madencilik faaliyet alanı, üniversite alanı kullanım kararlarının devam ettirildiği, plan notlarında, "plan hükümlerinde yer almayan konularda mevcut 1/100.000 ölçekli  2038  yılı Ankara Çevre Düzeni Planı hükümlerinin geçerli olacağı" kuralının getirildiği anlaşılmaktadır.