muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/9997, Karar No: 2024/5540, Tarih: 09.10.2024

Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından Haziran 2010'da çıkarılan "Arazi Toplulaştırması Teknik Talimatı"nın 3. maddesinde, "sabit tesis", ev, ahır, samanlık, ağıl, ambar, kuyu vb. yapılarla bağ, bahçe ve ağaçlık arazi olarak tanımlanmış, "Yeni Parsel Planlarının Hazırlanması" başlıklı 19. maddesinde yer alan "Yeni Parselasyon Planlamasında Dikkat Edilecek Hususlar" başlıklı bölümde, maliklere mümkün olduğu ölçüde eski arazisine eşdeğer ve tek parselde arazi verilmeye çalışılması, maliklerin istekleri dikkate alınarak arazisinin yoğun olduğu bölgede veya en büyük parselinin etrafında toplanarak arazi verilmeye çalışılması, umumi yola (asfalt, şose) bitişik olan parsellerin yine imkanlar ölçüsünde aynı yerde verilmesi, toplulaştırma alanındaki işletme yapı ve tesisleri ile bağ, bahçe vb. sabit tesislerin imkan ölçüsünde maliklerine verilmesi, birden fazla sabit tesisi bulunan maliklerin bu arazi parçalarından mümkün olduğu kadar birinin etrafında tercih vermek zorunda olması, her parselin yol ve sudan faydalanacak şekilde planlanması, küçük işletmelere ait parsellerin, yol ve sudan faydalanabilmesi için, gerektiğinde hisselendirilmesi, parsel şeklinin zorunlu durumlar dışında dikdörtgen olmasına ve en/boy oranının 1/3 - 1/7 arasında bulunmasına dikkat edilmesi, toplulaştırma yapılan köyler arasında sınır düzeltmesinin 3083 sayılı Kanunun 14. maddesine göre ve değer eşitliği sağlanarak yapılması, değişiklik yapıldığında köy sınırlarının yol, kanal gibi sabit sınırlara dayandırılmasına çalışılması, ancak zorunlu hallerde parsel sınırının köy sınırı olarak değerlendirilmesi, işletmeyi oluşturan maliklere ait arazinin bir arada değerlendirilebilmesi, maliklerin istekleri halinde tek parselde payları oranında adlarına hisseli olarak tescil edilmesi, parsel yerleştirilmesinde hısım ve hasım ilişkilerine dikkat edilmesi, arazi maliklerinden birden fazla ve komşu köylerde arazisi bulunanların arazilerinin ikamet ettikleri köyün sınırına yakın olacak şekilde planlanmaya çalışılması, blokların düzgün şekilli olmayan kısımlarına büyük parsellerin yerleştirilmeye çalışılması, düşük dereceli arazinin mümkün olduğu ölçüde eski sahiplerine bırakılması veya kendi aralarında toplulaştırılması, verasete iştiraklerden aynı maliklere ait olan arazinin bir işletme olarak değerlendirilmesi, davalı arazinin her birinin ayrı bir işletme olarak değerlendirilmesi, hisse uyuşmazlıkları giderilemeyen parsellerin her birinin ayrı bir işletme olarak değerlendirilerek eski maliklerine aynı hisselerle tescil ettirilmesi, bu araziden malik ve hisse oranları aynı olanların bir arada toplulaştırılabilmesi, Talimatın 9. maddesi kapsamında yer alan tesislerin bulunduğu parsellerin, planlamada öncelikle bulunduğu yerde bırakılmaya çalışılması hususlarına dikkat edilmesi gerektiği kurallarına yer verilmiştir.

İdare Mahkemesi'nce mahallinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonrası düzenlenen Bilirkişi Raporu'nda, Toplulaştırma öncesi eski ... nolu kadastro parselinin alanı; 588.800,00 m2 olduğu, toplulaştırma sonrası yeni tahsis edilen ... ada ... nolu parselin alanının; 356.470,05 m2, toplulaştırma sonrası yeni tahsis edilen ...... ada ... nolu parselin alanının ise 208.552,15 m2’olduğu, etüt alanında yaygın şekilde Büyük Toprak Grubu olarak Kırmızı Kahverengi Topraklar tespit edildiği, fazla ısı topraktaki demirin oksidasyonunu artırdığından renkleri daha kırmızı olduğu, bu toprakların organik madde, azot ve fosforca fakir olduğu, fakat verimliliği etkileyen esas faktörün toprağın nem içeriklerinin olduğu, bu toprakların biyolojik aktiviteleri düşük, doğal drenajları iyi olup potansiyel verimlerinin yüksek olduğu, etüt alanının fizyografik yapısı; taban, teras, etek, yamaç ve kısmen de tepe üstü düzlük (Plato) arazilerini kapsamakta olup; arazilerin pozisyonları fizyografik konumlara göre sırasıyla düz-düze yakın ve hafif ve orta eğimli şeklinde olduğu, platodaki arazilerin genelde kısmen kompleks eğimli olduğu, toprak derinliğinin genel olarak derin ve orta derin olmasının yanında sığ ve çok sığ alanlarda bulunduğu, ... Nolu  parselde yapılan incelemede, alanının % 2 - 3 eğimli, orta derin toprak (yaklaşık 60-90 cm), ağır bünyeli, bakımlı ve işlenmiş bir alan durumunda olduğu, Keşif sırasında alanın nadasta olduğunun görüldüğü, ... ada ...  parselde yapılan incelemede, % 2 - 3 eğimli, orta derin toprak (yaklaşık 60-90 cm), bakımlı ve işlenmiş bir alan durumunda ve keşif sırasında nadasa bırakılmış olduğunun görüldüğü, ... ada ... nolu parselde yapılan incelemede, alanının % 2-3 eğimli, orta derin toprak (yaklaşık 60-90 cm),ağır bünyeli  işlenmez kayalık bir alan durumunda olduğu, keşif sırasında alanın tarımsal nitelikte olmayıp, kayalık olduğunun görüldüğü, keşif anındaki inceleme sırasında alınan toprak örneklerinin bazı fiziksel ve kimyasal özellikleri laboratuvarda analiz edildiği,  laboratuvarda dava konusu parsellere ait toprak örneklerinin yapılan analizler sonucu toprak tekstürleri killi, organik madde içerikleri 1.01 – 1.02 arası, kireç miktarı % 19.40 – 19.60, EC 0.72 – 0.73 dS/m ve pH 7.54 – 7.56 arasında bulunduğu, bu değerlerin alanın aynı özelliklere sahip olduğunu ve değişen veya farklılaşan toprak özelliğinin olmadığını gösterdiği, toplulaştırma öncesinde ... nolu parselin derecelendirme haritasına göre derecelendirme yapılırken parseln birçok toprak derecesine girdiğinden ortalama derecelendirme puanınn hesaplandığı, davacıya ait olan toplulaştırma öncesi ... nolu  parselde toplulaştırma işlemine girmeyen alan bulunmadığı, toplulaştırma mevzuatı gereği bütün parsellerin ilk başta 1.derece toprak sınıfına çevrildiği, ve 1

... nolu parselin derecelendirme haritasına göre derecelendirme yapılırken parseln birçok toprak derecesine girdiğinden ortalama derecelendirme puanınn hesaplandığı, davacıya ait olan toplulaştırma öncesi ... nolu  parselde toplulaştırma işlemine girmeyen alan bulunmadığı, toplulaştırma mevzuatı gereği bütün parsellerin ilk başta 1.derece toprak sınıfına çevrildiği, ve 1.derece toprak sınıfına göre KYPKO kesintisi yapıldıktan sonra net alanın hesaplandığı, hesaplanan net alanın nereden tahsis edileceğine karar verildiği, eski parselden veya bir başka yerden tahsis edileceğine karar verildikten sonra tahsis edilen alanın toprak derecesine göre hesaplanan net alanın çevrildiği ve gerçek alanı hesaplanarak tahsis işleminin tamamlandığı,  dolayısıyla dava konusu parselin toplulaştırmaya giren alanı = 588,800.00 m² x 0.755405314714406 (Parselin 1.Dereceye Dönüştürme Katsayısı) = 1.Derece alanı = 444,782.65 m²  olduğu, KYPKO = 0.0245846630648088 kesintisi ile çarpılarak K.Y.P kesintisi = 10,934.83m² , kalan net alan = 433,847.81 m² , kalan gerçek alanı ise = 574,324.55 m² olduğu, söz konusu 574,324.55 m² olarak kalan net alann mümkün mertebe parselasyon planında eski ... nolu parseli kapsayan ... ada ile ... ada olarak planlanan yerlerden karşılandığının görüldüğü, keşif sırasında yapılan incelemeler ve davacının beyanlarında da dava konusu parselde eski kullandığı alanın büyük bir kısmının yine davacıda bırakıldığının görüldüğü, tahsis işlemine geçilirken söz konusu davacının eski kullandığı yerin büyük bir kısmı blok planında ... ada ... parsel ile ... ada ... nolu parseli kapsadığı, toplulaştırma öncesinde ... nolu parselin ortalama derecelendirme puanının 0.755405 olduğu, toplulaştırma sonrasında ... ada ... parselin 0.776685, ... ada ... parselin 0.752727  olduğundan dolayı davacıya benzer toprak özellikte bir alanın tahsis edildiğinin görüldüğü, derecelendirme ile ilgili olarak dosyadaki belgelerde ve keşif tarihindeki gözlemlere göre ilgili tüzüğün arazi derecelendirmesi ile ilgili maddesine göre  derecelendirme puanlarının benzer şekilde verildiği ve derecelendirme işlemlerinin usulune uygun olarak yapıldığının görüldüğü, aynı zamanda keşif tarihinde yapılan gözlemlerde eski ve yeni taşınmazların toprak özelliklerinin aynı olduğu, üzerindeki bitki desenleri incelendiğinde, toplulaştırma öncesi ve sonrası alanlar kıyaslandığında aynı tarımsal faaliyetlerin devam ettirilebileceğinden, toplulaştırma işleminde derecelendirme işlemlerinin mevzuata ve amacına uygun olduğu kanısına varıldığı, planlama yapılırken proje alanında uygulanmış ve uygulanacak sulama, drenaj, ulaşım şebekesi vb

. tesislere ait projeler ilgili kuruluşlardan temin edilerek parsel boyları, sulama uzunluğu, ulaşım, drenaj, yerleşim yerleri, mevcut kadastral ve kullanım durumları dikkate alınarak ve proje alanı çevresindeki tesislere de uyum sağlayacak şekilde blokların planlandığı, mahallinde yapılan incelemelerde ve dosyada yer alan dağıtım listeleri, parselasyon planları, derecelendirme haritaları gibi teknik bilgiler doğrultusunda ... ada ... parsel ve ... ada ... parsel planlanırken DSİ tarafından hazırlanan sulama blokları ve ulaşımı sağlayan tarla içi yolların dikkate alındığının görüldüğü, konuyla ilgili ... nolu parsel toplulaştırma öncesinde ekli krokilerde görüldüğü gibi tek parçadan oluştuğu ancak mahallinde yapılan incelemelerde ve dosyada yer alan dağıtım listeleri, parselasyon planları, derecelendirme haritaları gibi teknik bilgiler doğrultusunda ... nolu parsel, toplulaştırma sonrası ... ada ... parsel ve ... ada ... parsel şeklinde ... ayrı parsele ayrılması ilgili toplulaştırma mevzuatına uygun bir durum olduğu ve bu parsellerin ayrılmasındaki en büyük durumun DSİ tarafından hazırlanan, parselasyon planlarına altlık teşkil eden blok planlarının bu şekilde tescil edilmesinden olduğu, blok planlarının herhangi bir parseli ikiye bölmek gibi bir amaç gütmeyip tamamıyla sulama sistemleri ve drenaj şebekeleri doğrultusunda hazırlandığından dolayı bu blokların alanının fazlasıyla büyük olabildiği, dosyada yer alan dağıtım listeleri, parselasyon planları, derecelendirme haritaları gibi teknik bilgiler doğrultusunda ayrıntılı olarak yapılan incelemelerde KYPKO kesinti oranı 0.0245846630648088 kadar bütün parsellerden bu oranda kesinti yapıldığının görüldüğü, eski parsel ile tahsis edilmiş parseller dikkate alındığında; tahsis edilen yeni parsellerin toplam olarak 412,164.71 m²’lik kısmının eski parsel olan ... nolu parselden verildiğinin görüldüğü, keşif sırasında davacının  planlanmış ve kesintileri yapılmış olan toplulaştırma yollarının yapılmamış olması ve yeni tahsis edilen parsel sınırlarının davacıya gösterilmeden tescil aşamalarının tamamlandığı yönünde şikayetinin olduğu, mevzuat uyarınca tarla içi yolların yapılması ve yeni parselasyon planına göre yer teslimleri yapılmasının toplulaştırmayı yapan kurumun yetkisinde olduğu, dolayısıyla davacının keşif sırasında sözlü olarak ibraz etmiş olduğu eksikliklerin bilirkişi heyeti tarafından da tespit edilmiş olduğu, bu eksikliklerin ilgili kurum tarafından yapılması ya da yaptırılması gerektiği, sonuç olarak, ... İli ... İlçesi ..

... İli ... İlçesi ... Mahallesi’nde yapılan toplulaştırma işleminin 3083 sayılı yasa ve uygulama yönetmeliğinde öngörüldüğü şekilde yapıldığı ve amacına uygun olduğu, toplulaştırma işlemi sonucunda verilen taşınmaz ile önceki taşınmazların bulundukları konum ve verimlilik esaslarına göre eşdeğer oldukları, davacıya ait parsel ile tahsis edilen yerlerin ilişkisi gözetilerek 3083 ve 5403 nolu yasanın vermiş olduğu yetkilerden dolayı, hukuka ve fiili duruma uygun olduğu, toplulaştırma işleminden önceki taşınmazların bulunduğu yerden veya yakınından yer verilmesinin mümkün olduğu ve büyük ölçüde bu esasa göre uygun işlem tesis edildiği, toplulaştırma işlemi ile davacının taşınmazından yapılan kesintide katılım payı oranlarına uyulduğu, dava konusu parselde yapılan toplulaştırma işleminin mevzuata uygun şekilde yapıldığı, fakat ilgili yönetmeliğe göre tarla içi yolların ve yer tesliminin ilgili kurum tarafından yapılır ve yaptırılır hükmü uyarınca ... İli ... İlçesi ... Mahallesi’nde yapılan toplulaştırma işleminde heyetce de tespit edilen açılmayan tarla içi yolların ve dava dosyasında dava konusu parsele ait herhangi bir yer teslim tutanağı görülmediğinden, yer teslimi gibi var olan bu eksikliklerin ilgili kurum tarafından yapılması gerektiği kanaatine varıldığı" tespitlerine yer verilmiştir.

Uyuşmazlıkta, dosyaya ibraz edilen bilirkişi raporunda, ... ada, ... parsel yönünden yapılan incelemede, bahse konu taşınmazın "ağır bünyeli işlenmez kayalık bir alan durumunda olduğu, keşif sırasında alanın tarımsal nitelikte olmayıp, kayalık olduğu" tespit edilmesine rağmen, bilirkişiler tarafından buna ilişkin bir değerlendirmede bulunulmadığı gibi, davalı idare ve bilirkişiler tarafından, toplulaştırma işlemi sonucunda davacıya ait tek parselin, ... parsel olarak tahsis edilmesinin teknik ve hukuki gerekçesinin açıklanmadığı dikkate alındığında, eksik incelemeye dayalı bilirkişi raporu esas alınarak verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 09/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/5232, Karar No: 2024/3921, Tarih: 09.10.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2021/5232
Karar	No : 2024/3921                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Belediye Başkanlığı	                                             
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ 	     :
Dava konusu istem:  Aydın İli, İncirliova Belediye Başkanlığı bünyesinde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca tam zamanlı sözleşmeli personel statüsünde eğitmen olarak görev yapan davacının, 31/12/2019 tarihinde sona erecek sözleşmesinin yenilenmeyeceğine ilişkin  İncirliova 1. Noterliği'nin ... tarih ve ... yevmiye sayılı ihtarnamesi ile bildirilen işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının sözleşmesinin feshedildiği 31/12/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararıyla; 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesinin üçüncü fıkrasında, hangi personelin tam zamanlı yıllık hizmet sözleşmesi ile çalıştırılabileceğinin örnek kabilinden sayıldığı, ancak söz konusu personelin uzman ve teknik personel olması gerektiğinin vurgulandığı, bu itibarla sadece uzman ve teknik personel niteliği taşıyanların 5393 sayılı Kanun'un 49. Maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında tam zamanlı hizmet sözleşmesi ile çalıştırılmasının hukuken mümkün olduğu, sözleşmeli çalışma ilişkisi kurulması amacının idareye personel seçiminde esneklik sağlanması olduğu, idareye kendi personelini seçmesi ve sözleşme süresinin bitiminde yenilenmesi hususlarında takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanılabileceği, dava konusu olayda sözleşmeli eğitmen olarak görev yapan davacının, İzmir Dokuz Eylül Üniversitesi Buca Eğitim Fakültesi Orta Sosyal Alanlar Eğitimi (Tarih Öğretmenliği) mezunu olduğu, ancak mezun olduğu alanla ilgili bir birimde çalıştırılmadığı, davacı dışında farklı alanlarda 2 eğitmenin daha idare bünyesinde sözleşmeli olarak görev yaptığı ve ihtiyaç olması halinde tarih konularında  proje bazlı kısa süreli hizmet alımı  şeklinde personel ihtiyacının giderilebileceğinin belirtildiği,  bunun yanında idarenin yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararı ile zorlanamayacağı hususları birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli personel çalıştırma ve bu kapsamda akdedilen sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi konusunda takdir yetkisi bulunan davalı idare tarafından tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davacının tazminat talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:  ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesince; davalı idarede eğitmen kadrosunda hizmet sözleşmesi imzalayarak görev yapan davacının, 31/12/2019 tarihinde sona eren sözleşmesinin, belediyenin tarih konusunda eğitime ihtiyacı olmadığı ve bu konuda kurs açılması da düşünülmediğinden ve  çalışmaya başladığı tarihten bu yana İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde eğitmen  olarak görevlendirildiği yani mezuniyetine uygun alanda çalışmadığından anılan Ek 6. madde uyarınca hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığı gerekçeleriyle yenilenmemesine yönelik işlem tesis edilmiş ise de;  hangi personelin hangi birimde çalışacağını belirleme yetkisi davalı idarede olmasına rağmen davacının uzmanlık alanı ile çalıştığı birimin uyumsuz olduğu belirtilerek davacının inisiyatifinde olmayan bir konunun işleme gerekçe oluşturamayacağı, kaldı ki davacının tarih öğretmenliği mezunu olup, 2016 yılından itibaren İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde eğitmen olarak görev yaptığı, dava dosyasındaki bilgi ve belgelere göre görev yaptığı bu birimde tarih konusunda olduğu gibi eğitim ve kültür faaliyetlerine ilişkin de pek çok görev yaptığı ve toplantı, sempozyum gibi eğitim faaliyetlerine katıldığı, görevlendirildiği İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde başarısız ya da yetersiz olduğuna, kendisinden istifade edilemediğine ilişkin davalı idare tarafından somut bir tespit yapılmadığı gibi davacının hizmetine ihtiyaç duyulmadığı hususunun somut olarak ortaya konmadığı ve sözleşmenin yenilenmemesinin dayanağı olarak gösterilen diğer sebeplere ilişkin olarak da davalı idarece hukuken kabul edilebilir somut tespit ve gerekçenin dosyaya sunulmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 20/01/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI          : Belediyenin ekonomik sıkıntı içerisinde bulunduğu, Aydın'ın büyükşehir olması ile gelir kaynaklarında azalma olduğu, geçmiş döneme ilişkin maaş borçlarının bulunduğu, davacının ekonomist kadrosunda çalışmak üzere sınavsız olarak işe alındığı, çöp toplama, zabıta, imar, defin, mezarlık, şehir içi trafik, ruhsat düzenleme, sağlık, kentsel altyapı ve yolların yapımı gibi zaruri hizmetlere öncelik vermek gerektiği, davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığı, davacı ile birlikte başka sözleşmeli personellerin de sözleşmesinin yenilenmediği, dava konusu işlem tesis edilirken içinde bulunulan ekemomik sıkıntı, elzem işlerin yerine getirilmesi ve kamunun ihtiyaçları gözetilerek hareket edildiği, dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Dosya kapsamında davacının başarısız veya yetersiz olduğuna ya da hizmetine ihtiyaç kalmadığına yönelik idarece yapılmış somut bir tespit bulunmadığı, sözleşme yenilememe işleminin haklı bir nedene dayanmadığı,  Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ  : ...
 DÜŞÜNCESİ	 : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge  İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : 
	Aydın İli, İncirliova Belediye Başkanlığı bünyesinde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca tam zamanlı sözleşmeli personel statüsünde eğitmen olarak görev yapan davacının, 31/12/2019 tarihinde sona erecek sözleşmesinin yenilenmeyeceğine ilişkin  İncirliova 1. Noterliği'nin ... tarih ve ... yevmiye sayılı ihtarnamesi ile bildirilen işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının sözleşmesinin feshedildiği 31/12/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. 
 
             İLGİLİ MEVZUAT:
	5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde; "Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, plânlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında avukat, mimar, mühendis, şehir ve bölge plâncısı, çözümleyici ve programcı, tabip, uzman tabip, ebe, hemşire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir...", "...Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.
	657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) bendinde; "Sözleşmeli personel: Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir" şeklinde tanımlanmıştır.