muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/2689, Karar No: 2024/4284, Tarih: 24.10.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2020/2689
Karar	No : 2024/4284                                                                                
DAVACI	: ... Derneği	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI	: ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALI YANINDA MÜDAHİL	: ... Başkanlığı/...
VEKİLİ	: Av. ...
DAVANIN_KONUSU	: 15/07/2015 tarih ve 29417 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmeliğin, 04/01/2020 tarih ve 30998 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin;
1-2. maddesi ile değiştirilen 4. maddesinin (I) ve (ö) bentlerinin,
2-3. maddesi ile değiştirilen İkinci Bölümünün "Ticari Elektronik İletiler ve İYS" şeklindeki başlığının,
3-4. maddesi ile 5. maddesinin 1. fıkrasına eklenen “ya da İYS” ibaresi ile 2. ve 3. fıkralarının,
4-5. maddesi ile eklenen 6. maddesinin 5. ve 6. fıkralarının,
5-6. maddesi ile 7. maddesinin 1. fıkrasına eklenen “ya da İYS üzerinden” ibaresi ve aynı fıkranın sonuna eklenen “İYS üzerinden alınan onaylarda ise irade beyanı ve elektronik iletişim adresi yer alır.” cümlesinin; yine aynı maddenin 3. fıkrasında değiştirilen “24 saat” ibaresinin ve aynı fıkranın sonuna eklenen “İYS üzerinden alınan onaylara bu fıkra hükümleri uygulanmaz.” cümlesinin; değiştirilen 10. fıkrasının ve son olarak aynı maddeye eklenen 11. ve 12. fıkralarının,
6-8. maddesi ile değiştirilen 9. maddesinin 3. fıkrasının birinci cümlesi ile eklenen 6. ve 7. fıkralarının,
7-9. maddesi ile eklenen 10/A maddesinin başlığıyla birlikte tamamının,
8-10. maddesi ile değiştirilen 11. maddesinin başlığıyla birlikte tamamının,
9-11. maddesi ile 12. maddesinin 1. fıkrasına eklenen “ile Kuruluş” ibaresinin,
10-13. maddesi ile 14. maddesinin 1. fıkrasına eklenen “İYS” ibaresinin; aynı maddenin 2. fıkrasının (a) bendinde değiştirilen “iletinin görsel bir örneği” ibaresinin ve ikinci cümlesinin kaldırılmasının; aynı fıkranın (b) bendinin son cümlesine eklenen “görsel” ibaresinin; aynı fıkranın (c) bendinde değiştirilen “konusu” ibaresinin, 
11-14. maddesi ile değiştirilen 15. maddesinin 2. fıkrası ile aynı maddeye eklenen 5. fıkrasının,
12-15. maddesi ile değiştirilen 16. maddesinin 1. fıkrasının,
13-16. maddesi ile eklenen 17/A maddesinin başlığı ile birlikte tamamının,
14-17. maddesi ile eklenen Geçici 2. maddesinin başlığı ile birlikte tamamının,
iptali istenilmektedir.

11-14. maddesi ile değiştirilen 15. maddesinin 2. fıkrası ile aynı maddeye eklenen 5. fıkrasının,
12-15. maddesi ile değiştirilen 16. maddesinin 1. fıkrasının,
13-16. maddesi ile eklenen 17/A maddesinin başlığı ile birlikte tamamının,
14-17. maddesi ile eklenen Geçici 2. maddesinin başlığı ile birlikte tamamının,
iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI 	: Üyelerini aracı hizmet sağlayıcıların oluşturduğu davacı Dernek tarafından, 6563 sayılı Kanun'un 11. maddesinin dördüncü fıkrası ile Bakanlığın, elektronik ileti sistemini kurmak veya kurdurmakla yetkili kılındığı, bu yetki kapsamında TOBB'un sistemi kurmakla yetkilendirildiği, ancak Kanun'da bu yetkinin TOBB tarafından başkasına  devredilebileceğine dair bir hüküm bulunmadığı, ticari elektronik ... Yönetim sistemi (İYS) isimli sistemin kurulması ve yönetilmesinde kamu yararının amaçlandığının açık olduğu ve bu sebeple kar elde etme amacı güdülmemesi gerektiğinden, kamu kurumu niteliğinde meslek üst kuruluşu olan TOBB'un bu yetkiyi özel hukuk kişisi olan İletim Yönetim A.Ş'ye devretmesinin, TOBB'un kuruluş amacına ve hukuki niteliğine aykırı olduğu; ayrıca Yönetmelikte "ticari elektronik ... Yönetim sistemi"nin nasıl oluşturulacağı, bunu oluşturmaya yetkili Kuruluşun nasıl yetkilendirileceği, yetkilendirmenin ihale ile mi yoksa başka yolla mı yapılacağı gibi hususlara yer verilmediği, Kanun'un 11. maddesinin 4. fıkrasına bakıldığında, Bakanlığa verilen yetkinin ticari elektronik ... Yönetim sistemi kurmak veya kurdurmak ile sınırlı olduğu halde Yönetmelikle ilgili sistemin yönetilmesi ve işletilmesi yetkisinin de ... Yönetim A.Ş.'ye devredildiği, ... Yönetim Sistemi A.Ş.'ye kamusal güç kullanma ve Bakanlıkça kullanılması gereken kolluk yetkisinin de devredildiği, ... Yönetim A.Ş.'nin TOBB'dan ayrı tüzel kişiliği bulunduğu ve Ticaret Sicil Gazetesinde bakıldığında, şirket ortaklarının ... Vakfı (...) ile ... Bilişim Hizmetleri San. Tic. A.Ş. olduğu, şirket ortakları arasında TOBB tüzel kişiliğinin bulunmadığı, şirketin elektronik ileti göndermek isteyen firmaların bedel karşılığında bu sistemden yararlanmasını sağlama ve TOBB tarafından yetkinin devredildiği hususlarda gelir sağlamak amacıyla ticari faaliyet göstermek gibi amaçlarının bulunduğu, düzenlemenin normlar hiyerarşisi prensibine aykırı olduğu,

- Yönetmeliğin 4. maddesi ile 5. maddesinin 1. fıkrasına eklenen “ya da İYS” ibaresi ile 2. ve 3. fıkraları, 17. maddesi ile eklenen Geçici 2. maddesi yönünden, İYS kullanılmaya başladıktan kısa bir süre sonra tüketicilerin iletişim adreslerinin yanı sıra hangi hizmet sağlayıcılardan hizmet aldıklarına dair büyük bir verinin özel hukuk tüzel kişisi olan ... Yönetim Sistemi A.Ş. tarafından depolanacağı, şirketin idari düzenleme ile kendisine verilen görev çerçevesinde elde ettiği bu kişisel verilerin, kar amacı güden şirkete verilmesinin bu verilerin başka amaçlarla da kullanabileceği ihtimalini doğurduğu, bu hususun Anayasa'nın 20. maddesi ile 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'na aykırı olduğu, tüketicinin hangi sağlık hizmetinden hangi hastanede faydalandığı, hangi mağazalardan alışveriş yaptığı gibi özel nitelikte kişisel verilen şirketin eline geçebileceği, onayların, İYS üzerinden alınması halinde tüketicinin kendi rızasıyla kişisel verilerini İYS'ye aktarması dışında, hizmet sağlayıcılara tüketiciler tarafından İYS kurulmadan önce verilen onayların hukuki dayanağının bulunmadığı, 
- Yönetmeliğin 9. maddesi ile eklenen 10/A maddesi yönünden, ticari elektronik ileti gönderimlerinde, her defasında alıcıların onayının bulunup bulunmadığının sorgulanmasının, gönderimi sağlayan işletmecilerin sistemlerinden tek tek sorgu yapılmasından kaynaklı ileti gönderim sürelerinin uzamasına neden olacağı, İYS teknik altyapısının her daim düzgün işlemesi gerektiği, yoksa ileti gönderiminin tüm Türkiye çapında durabileceği,
-10. maddesi ile değiştirilen 11. maddesi yönünden, maddenin 1. fıkrasında, hizmet sağlayıcının ticari elektronik iletileri alıcılara kendisi gönderebileceği gibi aracı hizmet sağlayıcılar vasıtasıyla da gönderebileceği belirtildikten sonra 9. fıkrasında, aracı hizmet sağlayıcıların, alıcıların abonelik hattını kapatıp kapatmadığını kontrolle yükümlendirildiği, böylelikle alıcıların abonelik hattını kapatıp kapatmadıklarını sadece telekom operatörlerinin bilebileceği göz önüne alındığında, aracı hizmet sağlayıcılar ibaresinden kastedilenin, "telekom operatörleri" ile sınırlı olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla aracı hizmet sağlayıcılar olmadan hizmet sağlayıcıların ileti gönderebilmelerinin mümkün olmadığı, bu haliyle fıkralar arasında çelişki bulunduğu, bu durumun hizmet sağlayıcıların İYS'yi aracı hizmet sağlayıcı olarak kullanmalarına ve İYS internet sayfasında belirtildiği üzere "katma değerli hizmetler" adı altında İYS'ye ödeme yapmalarına sebep olacağı, Yönetmelikte yapılan tanıma göre, aracı hizmet sağlayıcının, iletilerin alıcıya ulaşmasını sağlayan telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren işletmeciler mi yoksa hizmet sağlayıcılar adına ileti gönderen yazılım firmaları mı olduğunun belli olmadığı, Yönetmelikle getirilen ve aslında Kanun'da aracı hizmet sağlayıcıya getirilmemiş olan bu yükümlülükler ve değişiklikler ile Kanun'un sınırlarının genişletildiği  ileri sürülmektedir.

DAVALININ_SAVUNMASI	:	Davalı idare tarafından, usul yönünden, davanın Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile ... Yönetim A.Ş.'ye ihbar edilmesi gerektiği; esas yönünden, vatandaşların kendilerine gönderilen iletiyi reddetme hakkını kullanmasına rağmen, işletmeler tarafından ileti gönderiminin durdurulmadığı ve rahatsızlıkların devam ettiği, bu kapsamda istenmeyen ticari elektronik ileti kaynaklı rahatsızlıkların çözümlenmesi amacıyla Yönetmelik değişikliği yapılarak Ticari Elektronik ... Yönetim Sistemi (İYS)'nin kurulmasına karar verildiği, dava dilekçesinde, kamu hizmeti niteliğinde olan kolluk yetkisinin usulsüz bir şekilde özel bir şirkete devredildiği iddia edilse de,  6563 sayılı Kanun ile ticari iletişime ilişkin kolluk yetkisinin Bakanlığa verildiği, nitekim Kanun'un 11. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan denetim yetkisinin hiçbir şekilde devredilmediği, Kanun'un amacının, açıkça ticari iletişimi düzenlemek, ticaretin yeni nesil iletişim ile sağlıklı gelişmesini sağlamak olup, Bakanlığa bu konuda geniş yetki tanındığı, 6563 sayılı Kanun'un 11. maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında, İYS'nin kurulması ve yürütülmesi amacıyla kamu kurum niteliğindeki meslek kuruluşu olan TOBB'un yetkilendirildiği, TOBB ile yapılan protokolun 6. maddesi uyarınca kayda değer bir bilişim altyapısı yatırımı ve yönetimi gerektiren İYS platformunun amacına en uygun şekliyle tesis edilebilmesi için TOBB tarafından 05/09/2018 tarihinde TOBB Dijital Hizmetler A.Ş.'nin kurulduğu, söz konusu şirketin 17/07/2019 tarihinde unvan değiştirerek ... Yönetim Sistemi A.Ş. unvanını aldığı, bu bağlamda davacının TOBB tarafından başkasına devir yapılacağına ilişkin Kanun'da hüküm bulunmadığı iddiasının yerinde olmadığı, 6563 sayılı Kanun ile Bakanlığa sistemin kuruluşuna dair geniş takdir yetkisi verildiği, bu nedenle Bakanlığın mutlaka ihale yolu ile bunu gördürmesi gerektiği iddiasının yersiz olduğu, nitekim Bakanlık ile TOBB arasında protokol düzenlendiği, şirketin yetkilendirilmesi konusunda mutabık kalındığı, kaldı ki kamu hizmeti gördürülme usullerinde sınırlı sayı ilkesi geçerli olmayıp, değişen ihtiyaçlara binaen idareler tarafından yeni tip sözleşmelerle de kamu hizmeti gördürülebildiği, davacı tarafından, Kanun ile Bakanlığa yalnızca sistemin kurdurulmasına yönelik yetki verildiği, bu yetkinin işletilme sürecini kapsamadığı iddia edilmiş ise de; 6563 sayılı Kanun'un 11

. maddesine bakıldığında, sistemin tüm süreçlerinin madde içerisinde anlatıldığı, sistemin kurulması veya kurdurulmasına yönelik verilen bu yetkinin, işletim sürecini de kapsadığının Kanun'un lafzından anlaşıldığı, davacı tarafından, sisteme ilişkin düzenleme yürürlüğe girmeden önce şirketin kuruluş amacının Yönetmelikle belirlenen faaliyetler olduğu iddia edilmiş ise de; Kanun değişikliğinin 28/11/2017 tarihinde yapıldığı, Yönetmelik değişikliği çalışmalarına ise şirket kurulmadan başlandığı, davacının Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında hukuka aykırı düzenleme yapıldığı iddiasının yersiz olduğu, Yönetmeliğin 10/A maddesi ile protokolün 6/4 maddesi çerçevesinde, İYS'ye aktarılan onayların ve İYS'de yer alan kişisel verilerin güvenliği ve gizliliğinin bu alandaki teknik standartlar ile 6698 sayılı Kanun ile ikincil düzenlemeler çerçevesinde TOBB ve şirket tarafından sağlanacağı, anılan Protokol kapsamında edinilen veri ve bilgilerin yalnızca görevlerin icrasıyla sınırlı olarak protokolde belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceği, kuruluş ile yapılan görüşmelerde İYS'ye sadece tüketicilerin telefon numarasının kaydedilmesine karar verildiği, Kanun'da belirtilen onayların alınması, reddetme hakkının kullanılması ve onayların İYS'ye aktarımı gibi temel hususların ücretsiz bir şekilde sunulacağı, Yönetmeliğin 11. maddesine göre, aracı hizmet sağlayıcıların, ticari elektronik iletinin alıcıya ulaşmasına teknik imkan sağlayan ve BTK tarafından lisans verilen GSM operatörleri, sabit telefon hizmet sağlayıcıları ve ileti gönderilmesine imkan tanıyan yazılım firmaları olarak değerlendirildiği, Yönetmeliğin 11. maddesinin dokuzuncu fıkrası incelendiğinde, telefon hattı kapanan abonelere, bu numaraların belli süre sonra başka kullanıcılara geçtiği ve eski kullanıcı tarafından verilen onaylara ilişkin iletilerin, yeni kullanıcı numarasına geldiği gözetildiğinde, hattın kapandığına dair bilginin operatörler tarafından İYS'ye bildirileceği ve İYS tarafından kapatılan hatta yönelik onayların geçersiz hale geleceği, kaldı ki aracı hizmet sağlayıcılar ile ilgili Kanun'un 9. maddesinin ikinci fıkrasında, aracı hizmet sağlayıcılara getirilen yükümlülüklerin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceğinin düzenlendiği, Kanun'un 11. maddesinin dördüncü fıkrasında, sisteme ilişkin usul ve esasların Yönetmelikle düzenleneceğinin açık bir şekilde belirtildiği, bu kapsamda onayların alınmasını reddetme hakkının kullanılmasına imkan tanıyan İYS'nin işleyişine ilişkin detayların bulunduğu Yönetmeliğin Kanun hükmüne dayanılarak çıkarıldığı savunulmaktadır.

DAVALI YANINDA MÜDAHİL ... BİRLİĞİNİN SAVUNMASI: İYS'nin 6563 sayılı Kanun uyarınca vatandaşların elektronik ticari ileti izinlerinin güncel bir biçimde tutulduğu ulusal veri tabanı olduğu,  6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 11. maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında ... Yönetim Sistemi (İYS)’nin kurulması ve yürütülmesi amacıyla, kamu kurumu niteliğini haiz meslek kuruluşu olan Birlikleri ile davalı Bakanlık arasında “Ticari Elektronik ... Yönetim Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesine İlişkin Protokol”ün 18/05/2018 tarihinde imzalandığı, İYS A.Ş.'nin bir kamu tüzel kişisi değil Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş bir ticaret şirketi olduğu, denetim yapma ve yaptırım uygulama yetkisinin davalı Bakanlık uhdesinde kalması nedeniyle bu şirkete kamu gücünü kullanma yetkisi verildiğinden de bahsedilemeyeceği, adı geçen şirketin faaliyetinin tekelleşmeye sebep olmadığı, zira aracı hizmet sağlayıcıların verdiği hizmetleri sunmayacağı, şirket faaliyetinin bir kamu hizmeti olduğu ve Kanuna dayandığı, düzenlemenin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Dava, 04/01/2020 tarih ve 30998 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesinin birinci fıkrasının (l) ve (ö) bentleri, 3., 4., 5., 6., 8., 9., 10., 11., 13., 14., 15., 16. ve 17. maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır. 
6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 1'inci maddesinde"  
1)Bu kanunun amacı, elektronik ticarete ilişkin esas ve usulleri düzenlemektedir.
2)Bu Kanun, ticari iletişimi, hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcıların sorumluluklarını, elektronik iletişim araçlarıyla yapılan sözleşmeler ile elektronik ticarete ilişkin bilgi verme yükümlülüklerini ve uygulanacak yaptırımları kapsar." kuralı, 
6'ncı maddesinde, Ticari elektronik iletiler, alıcılara ancak önceden onayları alınmak kaydıyla gönderilebilir. Bu onay, yazılı olarak veya her türlü elektronik iletişim araçlarıyla alınabilir. Kendisiyle iletişime geçilmesi amacıyla alıcının iletişim bilgilerini vermesi halinde, temin edilen mal veya hizmetlere ilişkin değişiklik, kullanım ve bakıma yönelik ticari elektronik iletileler için ayrıca onay alınmaz.
2)Esnaf ve tacirlere önceden onay alınmaksızın ticari elektronik iletiler gönderilebilir. kuralı,
8'inci maddesinde,
1- Alıcılar diledikleri zaman, hiçbir gerekçe belirtmeksizin  ticari elektronik iletileri almayı reddedebilir.
2- Hizmet sağlayıcı ret bildiriminin, elektronik iletişim araçlarıyla kolay ve ücretsiz olarak iletilmesini sağlamakla ve gönderdiği iletide buna ilişkin gerekli bilgileri sunmakla yükümlüdür.

2)Esnaf ve tacirlere önceden onay alınmaksızın ticari elektronik iletiler gönderilebilir. kuralı,
8'inci maddesinde,
1- Alıcılar diledikleri zaman, hiçbir gerekçe belirtmeksizin  ticari elektronik iletileri almayı reddedebilir.
2- Hizmet sağlayıcı ret bildiriminin, elektronik iletişim araçlarıyla kolay ve ücretsiz olarak iletilmesini sağlamakla ve gönderdiği iletide buna ilişkin gerekli bilgileri sunmakla yükümlüdür. 
3- Talebin ulaşmasını müteakip hizmet sağlayıcı üç iş günü içinde alıcıya elektronik ileti göndermeyi durdurur." kuralı, Bakanlığın yetkisini düzenleyen 11'inci maddesinin 4'üncü fıkrasında "Bakanlık, ticari elektronik ileti onaylarının alınmasına ve reddetme hakkının kullanılmasına imkân tanıyan bir elektronik sistem kurmaya veya kurdurmaya yetkilidir. Bu Kanun çerçevesinde alınan onaylar Bakanlıkça belirlenen süre içinde sisteme aktarılır. Sisteme aktarılmayan onaylar geçersiz kabul edilir. Alıcılar, sisteme kaydedilen onayları Bakanlıkça belirlenen süre içinde kontrol eder. Bu sürenin bitiminden sonra gönderilen ticari elektronik iletiler onaylı kabul edilir. Alıcılar tarafından reddetme hakkı bu sistem üzerinden kullanılır. Sistemin kurulması, onayların sisteme aktarılması, saklanması, reddetme hakkının sistem üzerinden kullanılması ve sistemin işleyişine ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." kuralına yer verilmiştir. 
Anılan Kanun hükmüne dayanılarak hazırlanmış 04/01/2020 tarih ve 30998 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2'nci maddesinde, Aynı Yönetmeliğin 4'üncü maddesi ile bu yönetmelikte geçen 1)Kuruluş; Bakanlıkça ticari ... Yönetim sistemini kurmakla yetkilendiren kuruluşu,
 ö)Ticari elektronik ... Yönetim sistemi (İYS) Ticari Elektronik ileti onayı alınmasına, reddetme hakkının kullanılmasına ve şikayet süreçlerinin yönetilmesine imkan tanıyan sistemi, şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 3'üncü maddesi İkinci Bölümünün başlığı "Ticari Elektronik İletiler ve İYS" olarak değiştirilmiştir.
4. maddesi Aynı Yönetmeliğin, 5'inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ticari elektronik iletiler için kendisi tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere "ya da İYS üzerinden” ibaresi eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki  fıkralar eklenmiştir.
"(2) Ticari elektronik ileti göndermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler İYS'ye kaydolur.
 (3) İYS üzerinde pnayı bulunmayan alıcılara ticari elektronik ileti gönderilemez.”
                   5. maddesi, Aynı Yönetmeliğin, 6'ıncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(5) Birinci, ikinci ve dördüncü fıkralar kapsamında ileti gönderilmesi halinde İYS üzerinden kontrol yapılmaz.
(6) Üçüncü fıkra kapsamında ileti gönderilmesinden önce tacir veya esnaf olan alıcıların elektronik iletişim adresleri hizmet sağlayıcı tarafından İYS'ye kaydedilir ve İYS üzerinden alıcıların ret hakkını kullanıp kullanmadığı kontrol edilir.

5. maddesi, Aynı Yönetmeliğin, 6'ıncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(5) Birinci, ikinci ve dördüncü fıkralar kapsamında ileti gönderilmesi halinde İYS üzerinden kontrol yapılmaz.
(6) Üçüncü fıkra kapsamında ileti gönderilmesinden önce tacir veya esnaf olan alıcıların elektronik iletişim adresleri hizmet sağlayıcı tarafından İYS'ye kaydedilir ve İYS üzerinden alıcıların ret hakkını kullanıp kullanmadığı kontrol edilir. 
  6. maddesi Aynı Yönetmeliğin, 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "her türlü elektronik iletişim  aracıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere "ya da İYS üzerinden" ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın sonuna aşağıdaki  cümle eklenmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan "aynı gün” ibaresi "24 saat” olarak değiştirilmiş ve aynı fıkranın sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı  maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"İYS üzerinden alınan onaylarda ise olumlu irade beyanı ve elektronik iletişim adresi yer alır.” 
 "İYS üzerinden alınan onaylara bu fıkra hükümleri uygulanmaz.” 
"(10) İYS üzerinden alınmayan onaylarda, onayın alındığına ilişkin ispat yükümlülüğü hizmet sağlayıcıya aittir.”
  "(II ) İYS üzerinden alınmayan onaylar, hizmet sağlayıcı tarafından üç iş günü içinde İYS'ye kaydedilir.
 (12) İYS'ye kaydedilmeyen onaylar geçersiz kabul edilir.” 
8'inci maddesi Yönetmeliğin 9'uncu maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
 "Hizmet sağlayıcı, alıcının ret bildiriminde bulunabilmesi için kendisi tarafından sağlanan ya da İYS tarafından sunulan müşteri hizmetleri numarası, kısa mesaj numarası veya yalnızca ret bildirimine özgülenmiş bir URL adresi gibi erişilebilir iletişim adresine ticari elektronik İletide yer verir.”
  "(6) Hizmet sağlayıcı, kendisine iletilen ret bildirimlerini üç iş günü içinde İYS'ye bildirir.
(7) Alıcı reddetme hakkını İYS üzerinden de kullanabilir.”
9'uncu maddesi, Aynı Yönetmeliğin, 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 10/A maddesi eklenmiştir.
Ticari elektronik ... Yönetim sistemi
Madde 10/A-(1) Kuruluş, onay ve ret bilgilerinin İYS'ye kaydedilmesi, İYS üzerinden onay alınması, reddetme hakkının kullanılması, ticari elektronik ileti şikâyetlerinin alınması, raporlanması, şikâyet sürecinin hızlı ve  etkin bir şekilde yönetilmesi ve aracı hizmet sağlayıcıların sistemi kullanması amacıyla teknik altyapıyı hazırlar ve Bakanlığın erişimine açar.
(2) Kuruluş, ticari elektronik ileti gönderiminin aksamaması için gerekli teknik tedbiri alır. 
 (3) Kuruluş İYS'ye yönelik Bakanlık tarafından istenen diğer iş ve işlemleri yürütmekle yükümlüdür.”  
10 ncu maddesi, Aynı Yönetmeliğin, II'inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.  	
"Aracı hizmet sağlayıcılara ilişkin yükümlülükler