muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/6634, Karar No: 2025/993, Tarih: 26.02.2025

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Siirt İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI           :     İmar planının değiştirilmesi  istemli başvurularının reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemi ile ... tarih ve ... sayılı Kurtalan Belediye Başkanlığı kararının davanın konusunu oluşturduğu, imar planı değişikliği başvurusu üzerine tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan davanın süresinde olduğu belirtilerek temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
MADDİ OLAY : 
Dosyanın incelenmesinden;  Kurtalan Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı ile uyuşmazlığa konu taşınmazında içinde bulunduğu alanda imar uygulaması yapılmasına karar verildiği, hazırlanan parselasyon planlarının 17/09/2013 – 04/11/2013 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, ... tarih ve ... sayı ile kayda giren 25/09/2013 tarihli dilekçe ile davacı tarafından söz konusu parselasyon planının, dava konusu taşınmaza ilişkin kısımlarının değiştirilmesi talebiyle itiraz edildiği, ilan askı süresi içerisinde yapılan itirazının ... tarih ve ... sayılı yazıyla reddedildiği, Kurtalan Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararıyla parselasyon planının yeniden onaylanmasına karar verildiği,  ... tarih ve ... sayı ile kayda giren 17/10/2018 tarihli imar planı değişikliği istemi konulu dilekçe ile davacı tarafından imar uygulamasının hatalı olduğundan da bahsedilerek imar planının değiştirilmesi istemli başvuruda bulunulduğu, anılan başvurunun ... tarih ve ... sayılı Kurtalan Belediye Başkanlığı işlemi ile reddedilmesi üzerine, anılan işlem ile dosyada mevcut olmayan ... tarih ve ... sayılı  davalı idare işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde; dava dilekçelerinde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği, 5. maddesinin 1. fıkrasında, her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılacağı; ancak aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabileceği  düzenlemesine yer verilmiştir.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde; dava dilekçelerinde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği, 5. maddesinin 1. fıkrasında, her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılacağı; ancak aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açılabileceği  düzenlemesine yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 14. maddesinin 3. fıkrasında; dilekçelerin Danıştayda daire başkanının görevlendireceği bir tetkik hakimi, idare ve vergi mahkemelerinde ise mahkeme başkanı veya görevlendireceği bir üye tarafından a) görev ve yetki, b) idari merci tecavüzü, c) ehliyet, d) idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, e) süre aşımı, f) husumet, g) 3 ve 5'inci maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği hüküm altına alınmış, aynı maddenin 6. fıkrasında; anılan hususların ilk incelemeden sonra tespit edilmesi halinde de davanın her safhasında 15 nci madde hükmü uygulanacağı belirtilmiş, 15.  maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; dilekçelerde 14'üncü maddenin 3/g bendine aykırılık görülmesi halinde otuz gün içinde 3 ve 5'inci maddelere uygun şekilde düzenlemek veya noksanları tamamlamak üzere dilekçenin reddine karar verileceği, aynı maddenin 5. fıkrasında; 1'inci fıkrasının (d) bendine göre dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği, hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Dosyanın incelenmesinden, davacının 17/10/2018 tarihli başvurusu ile, taşınmazı üzerinden DOP payı kesintisi yapılan alanın kamu hizmetlerine tahsis edilmesi gerekirken hukuka aykırı olarak komşusu adına tescil edildiği, imar planının kamu ihtiyacı olmaması nedeniyle değiştirilmesine (eski haline getirilmesine) karar verilmesini talep ettiği;  3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesinin, uygulama imar planına göre uygulandığı, DOP'un düzenleme sahasına giren tüm parsellerden eşit şekilde kesildiği belirtilerek anılan başvurunun reddine dair Kurtalan Belediye Başkanlığının imar planı değişikliği istemi konulu ... tarih ve ... sayılı işleminin tebliğ edilmesi üzerine davacı tarafından, anılan işlem ile ... tarih ve ... sayılı Kurtalan Belediye Başkanlığı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta davacı tarafından yapılan 17/10/2018 tarihli "imar planı değişikliği istemi" konulu başvuruda, taşınmazında ... tarih ve ... sayılı belediye meclisi kararı ve ... tarihli, ... sayılı Başkanlık oluru ile 3194 sayılı Kanunun 18. maddesi uyarınca  DOP kesintisi yapıldığı, taşınmazdan DOP kesintisi yapılan 240m2 alanın kamu hizmetlerine tahsisi gerekirken yeni parsel numarası ile komşusu adına tescil edildiği, 3194 sayılı Kanunun 18/3. maddesine yer verildikten sonara bu durumun mevzuata aykırı olduğu  belirtilerek imar uygulama planının kamu ihtiyacı olmaması nedeniyle yürürlükteki imar planının değiştirilerek eski haline dönüştürülmesine karar verilmesinin talep edildiği, anılan başvuru üzerine ... tarihli, ... sayılı Kurtalan Belediye Başkanlığının "imar planı değişikliği istemi" konulu yazısı ile, ilçelerinde bulunan Beykent Mahallesine 3194 sayılı kanunun 18. maddesi uyarınca yapılan imar uygulamasının onaylı imar planına göre yapıldığı, DOP kesintisinin tüm parsellerden eşit olarak alındığının davacıya bildirilmesi üzerine, davacı tarafından, taşınmazının bulunduğu alanda imar uygulaması yapılmasına ilişkin belediye encümeninin ... tarih ve ... sayılı belediye başkanlığı kararına göre yapılan imar planı değiştirilmesi istemli başvurunun reddine ilişkin  ... tarihli, ... sayılı işlemin ve ... tarih ve ... sayılı kararın iptali istemiyle yukarıda yer verilen başvuru dilekçesinde açıklanan benzer iddialarla bakılan dava açılmıştır.
İdare mahkemesince öncelikle dava konusu iptali istenilen işlemin imar planları mı yoksa parselasyon işlemi mi olduğu hususunun açıkça ortaya konulacağı ve dosyada bulunmayan ... tarih ve ... sayılı işlemin de ekleneceği dilekçe ile dava açılmak üzere dava dilekçesinin reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Yukarıda belirtildiği şekilde, iptali istenilen işlemlerin net olarak tespiti yapılmaya çalışılmaksızın davanın, parselasyon işleminin iptali istemiyle açıldığı kabul edilerek,  süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare  Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. 
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 26/02/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/10095, Karar No: 2025/730, Tarih: 26.02.2025

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/10095
Karar   No : 2025/730
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü 
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU                      :  ...  Bölge  İdare  Mahkemesi  ... İdari  Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Davacı; Sivas Polis Meslek Yüksekokulu emrinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemdeki eylemleri nedeniyle (müşteki A. (Z.) N. yönünden) dolandırıcılık suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla davacının, 2014-2015 yılları arasında Sivas Polis Meslek Yüksekokulu Müdürlüğünde görev yaptığı sırada, aynı yerde çalışan yabancı uyruklu tercümanlara; kendisinin, Göç İdaresi Genel Müdürlüğünde geçici olarak çalıştığını ve orada yabancılar masasından sorumlu olduğunu, burada çalışırken C. Holdingin yetkilileri ile tanıştığını, kendilerini tercüman olarak bu şirkete aldırabileceğini, bu şirkete, yıllık belirli sayıda yabancıyı Türk vatandaşlığına geçirmek üzere kontenjan verildiğini ve bu kontenjandan kendilerini Türk vatandaşı yapabileceğini, ancak, işe başlayabilmeleri için belirli bir miktar para vermeleri gerektiğini söyleyerek değişik miktarlarda para aldığı ve sonrasında, vaatlerini yerine getirmeyince, parasını isteyenleri okuldan göndermek veya sınır dışı etmekle tehdit ettiğine dair iddialarda bulunulması üzerine, davacı hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda dava konusu işlemin tesis edildiği,
Aynı fiillerden dolayı, dolandırıcılık suçundan yargılandığı, ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile davacının, dolandırıcılık suçunu işlediğinin sabit olduğu gerekçesiyle mahkumiyetine karar verildiği, usulüne uygun olarak yürütülen disiplin soruşturması sonucunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla İdare Mahkemesi kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI          :  Davacı  tarafından;  savunma  hakkının  kısıtlandığı,  hakkında kesinleşmiş ceza mahkemesi kararı bulunmadan karar verilmiş olmasının hukuka uygun olmadığı, ceza kovuşturmasında usulsüzlükler bulunduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI          :  Davacı  tarafından;  savunma  hakkının  kısıtlandığı,  hakkında kesinleşmiş ceza mahkemesi kararı bulunmadan karar verilmiş olmasının hukuka uygun olmadığı, ceza kovuşturmasında usulsüzlükler bulunduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI              :  Davalı  idare  tarafından;  davacı  hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gibi, temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususların, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği yolunda cevap verilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile sonucu itibarıyla usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının gerekçesi değiştirilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY : 
Davacı tarafından; Sivas Polis Meslek Yüksekokulu emrinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemdeki eylemleri nedeniyle (müşteki A. (Z.) N. yönünden) dolandırıcılık suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca, meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; davacının, dava konusu edilen eylemleri nedeniyle yargılandığı davada; ...Asliye Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, istinaf aşamasında görev yönünden bozulması üzerine dava dosyasının gönderildiği ...Ağır Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla (müşteki A. (Z.) N. yönünden) üzerine atılı dolandırıcılık suçunu işlediği anlaşıldığından, neticeten 10 ay hapis, 80.-TL adli para cezasıyla cezalandırılmasına hükmedildiği; bahse konu karar hakkında istinaf yoluna başvurulması üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla hüküm fıkrasının ilgili bölümünün "sanığın cezasının 6.000.-TL ve 80.-TL adli para cezaları üzerinden infazına" olarak değiştirilerek istinaf başvurularının reddine, kesin olarak karar verildiği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT  : 
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesinde; dolandırıcılık fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmış; 9. maddesinde memurluktan çıkarma cezası için Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:

İLGİLİ MEVZUAT  : 
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesinde; dolandırıcılık fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmış; 9. maddesinde memurluktan çıkarma cezası için Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
 Anayasa Mahkemesinin 13/01/2016 günlü, E:2015/85, K:2016/3 sayılı kararı ile; Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü uyarınca verilen dava konusu disiplin cezasının yasal dayanağı olan, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 83. maddesinin birinci cümlesinin, "yaptırım konusu eylemleri yasal düzeyde belirlememesi ve bireylerin hangi somut olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını belirli bir açıklık ve kesinlikte öngörebilmelerine yasal çerçevede imkan tanımaması nedeniyle, Anayasa'nın 38. ve 128. maddelerine aykırı olduğu" gerekçesiyle iptaline karar verilmiş ve anılan madde, 08/03/2018 günlü, 30354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7068 sayılı "Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun"un 37. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
 08/03/2018 günlü, 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7068 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesi ile "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 657 sayılı Kanun, 6413 sayılı Kanun ve 3201 sayılı Kanun ile 23/3/1979 tarihli ve 7/17339 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre re'sen veya yetkili disiplin kurullarınca verilmiş olan disiplin cezaları bu Kanun hükümleri uyarınca verilmiş addolunur." kuralı getirilmiştir.
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesinde; hırsızlık, gasp, dolandırıcılık, irtikap, rüşvet, zimmet, ihtilas, ırza geçme, ırza tasaddi, sahtecilik, banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması, kalpazanlık, kasden adam öldürme veya bu suçları işlemeye teşebbüs etmek, emniyeti suiistimal, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç tasnii, iftira meslekten çıkarma cezasını gerektiren eylem olarak hükme bağlanmıştır. 7068 sayılı Kanun'da, Tüzük'ün 8/6 maddesindeki fiillere ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiş; anılan Kanun'un 9. maddesinde, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiiller ile ilgili olarak, 657 sayılı Kanun hükümlerinin; 34. maddesinde ise, bu Kanun'da hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanun'un disipline ilişkin hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
7068 sayılı Kanun'un atıfta bulunduğu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin 1. fıkrasının E bendinin (g) alt bendinde, "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.

7068 sayılı Kanun'un atıfta bulunduğu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin 1. fıkrasının E bendinin (g) alt bendinde, "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.
09/05/2014 günlü, 28995 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 16/01/2014 günlü, E:2013/110, K:2014/8 sayılı kararıyla; "Dava konusu kuralda belirsiz olduğu ileri sürülen “memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerin” tümünün önceden öngörülmesinin ve tespitinin olanaksız olduğu ve söz konusu hareketlerin tek tek ortaya konulmasının mümkün olmadığı, normun daha kesin ve açık bir düzenlemeye olanak tanımaması nedeniyle kullanıldığı anlaşıldığından anılan kavramların kullanılmasında belirlilik ilkesine aykırılık bulunmamaktadır."
...
"İdarenin faaliyetleri çok çeşitli, karmaşık ve değişken olduğundan disiplin cezasını gerektirecek fiillerin tümünün kanunda tek tek belirlenmesi güçtür. Kuralın incelenmesinden de görüleceği üzere memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketler denilmek suretiyle disiplin cezası gerektiren fiil ve hareketlerin çerçevesinin çizildiği anlaşılmaktadır." gerekçesiyle 657 sayılı Kanun'un 125/E-g maddesinin Anayasa'ya aykırı olmadığına karar verilmiştir.
Anayasa'nın milletvekili seçilme yeterliğini düzenleyen 76. maddesinin 2. fıkrasında, "zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas" gibi suçlar, yüz kızartıcı suçlar olarak sayılmış; eylemin yüz kızartıcı olup olmadığına ilişkin belirleme yapılmıştır.
Öte yandan, idare hukuku alanında, kural olarak idari işlemlerin yargısal denetimi tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yapılmaktadır. İdari işlem niteliğindeki disiplin cezasının da tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yargısal denetiminin yapılması gerekmekte ise de, lehe olan normun uygulanması ilkesinin disiplin cezaları yönünden de geçerli olduğunun kabulü gerekmektedir. Dolayısıyla, fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise, disiplin cezası ile cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmü dikkate alınmalıdır.

Buna göre; mülga Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesine dayanılarak tesis edilen dava konusu disiplin işleminin, 7068 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesi uyarınca, 7068 sayılı Kanun kapsamında verilmiş sayılacağı; ancak, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi hükmü gereği meslekten çıkarma disiplin cezasını gerektiren dolandırıcılık suçunun, 7068 sayılı Kanun'da disiplin cezasını gerektirecek eylem olarak düzenlenmediği; fiilin, Devlet memurluğu sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketler kapsamında olduğu ve 7068 sayılı Kanun'un 9. ve 34. maddeleri ile 657 sayılı Kanun'a yapılan atıf nedeniyle 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin 1. fıkrasının E bendinin (g) alt bendi uyarıca, daha ağır yaptırım olan Devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezasını gerektirdiği; böylelikle, davacıya isnat edilen dolandırıcılık fiilinin, 7068 sayılı Kanun'da disiplin cezası verilecek eylem olarak doğrudan düzenlenmemiş olması, disiplin cezasına muhataplar bakımından aleyhe sonuç doğurduğundan, suç teşkil eden bu fiile istinaden Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca verilen disiplin cezasında hukuka uygunluk değerlendirmesinin, 7068 sayılı Kanun'a göre lehe düzenleme olan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü çerçevesinde yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükmü uyarınca işin esasına yönelik olarak yapılan değerlendirmede, davalı idarece davacıya isnat edilen dolandırıcılık fiilinin, aynı zamanda ceza hukuku kapsamında bir suç olması ve Türk Ceza Kanunu'nda açıkça tanımlanmış bulunması nedeniyle yapılacak ceza yargılaması sonucunda suçun işlendiğinin sabit görülüp, kişinin cezalandırılması halinde dolandırıcılık suçunun işlendiğinden bahsetmek mümkün olacaktır.
Davacının disiplin cezasıyla cezalandırılmasına neden olan dolandırıcılık suç isnadıyla açılan davada, ... Ağır Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla (müşteki A. (Z.) N. yönünden) üzerine atılı dolandırıcılık suçunu işlediği anlaşıldığından, neticeten 10 ay hapis, 80.-TL adli para cezasıyla cezalandırılmasına hükmedildiği; bahse konu karar hakkında istinaf yoluna başvurulması üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla hüküm fıkrasının ilgili bölümünün "sanığın cezasının 6.000.-TL ve 80.-TL adli para cezaları üzerinden infazına" şeklinde değiştirilerek istinaf başvurularının reddine, kesin olarak karar verildiği, disiplin cezasına konu eylemin en son 2014 yılı Aralık ayında gerçekleştiği, disiplin işleminin tesisinde zamanaşımı bulunmadığı görüldüğünden, davacının, dolandırıcılık suçunu işlediğinden bahisle tesis edilen meslekten çıkarma cezasında hukuka aykırılık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararı hakkındaki istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu kararda ise sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.