muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/2803, Karar No: 2024/8081, Tarih: 26.12.2024

TÜRK MİLLETİ ADINA
   Hüküm veren  Danıştay  Dokuzuncu Dairesince 2577 sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:
  Dava dilekçesinin içeriğinden, 21/12/2021 tarih ve 31696 sayılı Resmî Gazete‘de yayımlanan  Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarifenin VI-18/d maddesinin “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” hükmü uyarınca her yıl için harç ödendiği, her yıl için harç alınmasının hukuka aykırı olduğunun ileri sürüldüğü, davacının talebinin Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarifenin VI-18/d maddesinde yer alan “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” ibaresinin iptali olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlık, Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarifenin VI-18/d maddesinde yer alan “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” ibaresine hasren incelenerek işin esasına geçildi;
İNCELEME VE GEREKÇE:  
	MADDİ OLAY :21/12/2021 tarih ve 31696 sayılı Resmî Gazete‘de yayımlanan  Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarife başlığı altında düzenlenen “İmtiyazname, Ruhsatname ve Diploma Harçları’ndan “VI-Meslek Erbabına Verilecek Tezkere Vesika ve Ruhsatnamelerden Alınacak Harçlar” alt başlığının 18/d maddesinde yer alan “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” ibaresinin iptali istenilmektedir. 
 İLGİLİ MEVZUAT:

İLGİLİ MEVZUAT: 
Anayasa'nın 73.maddesinde, Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür. Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır. Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır. Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Cumhurbaşkanına verilebileceği, 10/1.maddesinde, Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olacağı,  48.maddesinde, Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir. Özel teşebbüsler kurmak serbesttir. Devlet, özel teşebbüslerin milli ekonominin gereklerine ve sosyal amaçlara uygun yürümesini, güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayacak tedbirleri alacağı, 35.maddesinde, Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamayacağı, 13. maddesinde, Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamayacağı, hükmüne yer  verilmiştir.

492 sayılı Harçlar Kanunu'nun, 1/8.maddesinde, İmtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarının, bu kanuna göre alınacağı, 108. maddesinde, imtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan bu kanuna bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanların harca tabi olacağı, 109.maddesinde, İmtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarını kendilerine bu belgeler verilen kişiler ödemekle mükellef olacağı, 110. maddesinde, İmtiyazname, ruhsatname ve diploma harçları, (8) sayılı tarifede yazılı belgelerden, belgenin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden alınacağı, 111/1.maddesinde, Bu kanunda ve ekli tarifede aksine hüküm bulunmıyan hallerde, bu kısımda yazılı olup harca tabi tutulmuş olan belgelerin, yenilenmelerinde veya devir suretiyle başkalarına intikallerinde ve herhangi bir sebeple iptal edildikten sonra yenilenmelerinden tekrar tam harç alınacağı, 112. maddesinde, İmtiyazname, ruhsatname ve diploma harçları, makbuz karşılığında ödeneceği, 113/1 ve 2. maddesinde, Bu harçların peşin olarak alınacağı, Yıllık harçlar, her yıl ocak ayının başında yıllık olarak tahakkuk ettirilmiş sayılır, tahakkuk ettirilen harçlar ayrıca mükellefe tebliğ olunmaz  ve ocak ayı içerisinde ödeneceği, Belgelerin süresi ve yıl kesirleri başlıklı 114. maddesinde, Kaybedilmeleri sebebiyle yeniden alınacak belgeler, kaybolan asıllarının süresi kadar muteberdir. Yıllık harca tabi olanlar yıl ortasında alınırsa ancak verildiği mali yılın sonuna kadar muteber olurlar. Kanunlarda aksi yazılı olmadıkça, her yıl alınacak harclarda yıl kesirleri, tam yıl gibi harca tabi olacağı, 115.maddesinde  İlgililerin kusuru olmaksızın Devlet tarafından görülen lüzum sebebiyle iptal edilen belgeler için evvelce alınmış harclar, iki yıl içinde ve istek üzerine geri verileceği, 117.maddesinde, Bu kısımda yazılı olup sınıfa göre harca tabi tutulmuş olan işlerde sınıf dereceleri harç mevzuu olan işlemi yapan makamlar tarafından tayin olunacağı,  mükerrer 138/2 ve 3. maddesinde, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçlar(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılacağı, bu suretle hesaplanan harç tutarlarının 10 Yeni Kuruşa kadarki kesirleri nazara alınmayacağı, kanuna bağlı (8) sayılı Tarifenin VI-18/d maddesinde ise “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre, yazılı tutardaki harcın alınacağı, hükmüne yer verilmiştir. 
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298/B maddesinde yeniden değerleme oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dahil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Devlet İstatistik Enstitüsünün Toptan Eşya Fiyatları Genel Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olduğu, bu orannın  Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilân edileceği, hükmüne yer verilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298/B maddesinde yeniden değerleme oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dahil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Devlet İstatistik Enstitüsünün Toptan Eşya Fiyatları Genel Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olduğu, bu orannın  Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilân edileceği, hükmüne yer verilmiştir. 
 
 27.11.2022 tarih ve 31672 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde(Sıra No:533), "bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına göre, yeniden değerleme oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dâhil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Türkiye İstatistik Kurumunun Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranı olup, bu oranın Hazine ve Maliye Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilan edilmesi gerekmektedir. Bu hüküm uyarınca yeniden değerleme oranı 2022 yılı için % 36,20 (otuz altı virgül yirmi ) olarak tespit edilmiştir. Öte yandan, bu konuda daha önce yayımlanmış olan Tebliğler de yürürlükte bulunduğu"  düzenlenmiştir. 
21/12/2021 tarih ve 31696 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin 3. maddesinin 2 nolu bendinde, 492 sayılı kanuna bağlı tarifelerde yer alan ve 2021 yılında uygulanan maktu harçların( maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) yeniden değerleme oranında artırıldığı, artırılan bu tutarların 1/1/2022 tarihinden itibaren uygulanmak üzere Tebliğ ekindeki tarifelerde gösterildiği, 4. maddesinde, Bu Tebliğin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği, 5. maddesinde ise bu Tebliğin  hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanının yürüteceği düzenlenmiştir. Tebliğ ekindeki (8) sayılı Tarifenin VI bölümü özel okul ve özel dershane işletme ruhsatnameleri başlıklı 18.maddesi d) alt bendinde, “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” tutarında harç alınacağı düzenlenmiştir.  
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 123/1.maddesinde, Motorlu taşıt sürücüsü yetiştirmek, yetişmiş olanlara sınav sonucu sertifika vermek, trafik ile ilgili öğretim ve eğitim yaptırmak üzere kamu kurumları ile diğer hakiki ve hükmi şahıslara Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca ilgili mevzuatına göre sürücü kursları açma izni verileceği, hükmüne yer verilmiştir.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 123/1.maddesinde, Motorlu taşıt sürücüsü yetiştirmek, yetişmiş olanlara sınav sonucu sertifika vermek, trafik ile ilgili öğretim ve eğitim yaptırmak üzere kamu kurumları ile diğer hakiki ve hükmi şahıslara Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca ilgili mevzuatına göre sürücü kursları açma izni verileceği, hükmüne yer verilmiştir. 
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 3/1. maddesinde, Bir kurumda öğretime başlayabilmek için kurum açma izni alınması zorunludur. İzin başvuruları ilgili millî eğitim müdürlüğüne yapılır. Valilikçe yapılan inceleme sonucunda açılması uygun görülen okullar dışındaki kurumlara kurum açma izni verilir. Valilikçe açılması uygun görülen okullara ilişkin başvurular ise kurum açma izni verilmek üzere Bakanlığa gönderileceği, 11/1. maddesinde,  Kurumlar ve bu kurumlarda görevli personel, Bakanlığın denetimi ve gözetimi altında olacağı, 12/1. maddesinde, Kurumlar, faaliyetlerini sadece kazanç sağlamak için düzenleyemezler. Ancak, Türk Millî Eğitiminin amaçları doğrultusunda eğitimin kalitesini yükseltmek, gelişmelerine fırsat ve imkân verecek yatırımlar ve hizmetler yapmak üzere gelir sağlayabilecekleri, 13/1 ve 2. maddesinde öğrenim ücreti ve diğer ücretler, kurumlarca her yıl tespit edilerek ocak ayından itibaren en geç mayıs ayında ilân edilir. Ücretlerin hangi esaslara göre tespit, tayin, ilân ve tahsil edileceği yönetmelikle belirleneceği,  hükmüne yer verilmiştir.

20/03/2012 tarih ve 28239 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5/1.maddesinde, Kanunun 3. maddesi hükmü doğrultusunda özel öğretim kurumlarına kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verileceği, Bakanlıkça ve valilikçe yapılacak işlemler başlıklı 6. maddesi 2. fıkrasında, Birinci fıkra kapsamında düzenlenen inceleme raporunda kurum açılışının uygun görülmesi ve yetkili makamlarca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda Kanunun 4. maddesinin birinci fıkrasında yer alan kişilerin aynı fıkrada belirtilen şartları haiz olduğunun belge ile tespit edilmesi durumunda okul öncesi eğitim kurumu ve sosyal etkinlik merkezlerine ait belgeler, kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmek üzere beş iş günü içinde, ilkokul, ortaokul, lise ve özel eğitim okullarına ait belgeler ise kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmek üzere en geç Ağustos ayının ikinci haftasından önce valiliğin uygun görüşü ile birlikte Bakanlığa gönderilir. Diğer kurumlara ise valilikçe uygun görülmesi halinde on beş iş günü içinde kurum açma izni (EK-2) ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı (EK-2/A) düzenleneceği, 53/1.maddesinde, Kurumlar, Kanunun 12 nci ve 13 üncü maddesinde yer alan hükümlere uygun olarak öğrenci ve kursiyer ücretlerini; veli veya kursiyerlerle yapacakları Bakanlıkça belirlenerek Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan özel sözleşmelerinde sağlayacaklarını belirttikleri eğitim ve öğretim imkânlarına, gelişmelerine imkân verecek yatırım ve hizmetler ile diğer işletme giderlerine göre tespit edecekleri, düzenlenmiştir.  
29/05/2013 tarih ve  28661 sayılı  Resmî Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Özel Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu Yönetmeliğinin 8/1 ve 2..maddesinin olay tarihinde yürürlükte bulunan halinde, Özel motorlu taşıt sürücüleri kurslarına, üniversitelerin makine, motor, otomotiv, mekatronik, otobüs kaptanlığı, ulaştırma ve trafik bölümü ve benzeri lisans veya ön lisans programlarından mezun olan veya yükseköğrenim mezunu olmak kaydıyla herhangi bir motorlu taşıt sürücü kursunda en az üç yıl eğitim personeli olarak çalışan gerçek kişi kurucu veya tüzel kişi ise kurucu temsilcisi adına, 5580 sayılı Kanun ve 20/3/2012 tarihli ve 28239 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda ve illerin nüfusuna göre “B” sınıfı sertifika öğretim programı zorunlu olmak şartıyla Bakanlıkça kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir. 
Açılacak kurs sayısı belirlenirken merkez ilçe ve diğer ilçelerin Türkiye İstatistik Kurumunca her yıl tespit edilen nüfusu esas alınır. Nüfusu; 
a) 10.000 - 25.000 olan ilçelerde iki,
b) Sonraki her 25.000 nüfus için bir

Açılacak kurs sayısı belirlenirken merkez ilçe ve diğer ilçelerin Türkiye İstatistik Kurumunca her yıl tespit edilen nüfusu esas alınır. Nüfusu; 
a) 10.000 - 25.000 olan ilçelerde iki,
b) Sonraki her 25.000 nüfus için bir
 kurs açılmasına izin verilir. Toplam nüfusu 10.000’in altında olan ilçelerde ise kurs açılamayacağı, 43/1. maddesinde, Kurslar, her yıl sertifika sınıfları ayrı ayrı olmak üzere teorik ve direksiyon eğitimi ders saati ücretlerini, Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği hükümlerine göre belirleneceği, 46/1.maddesinin  olay tarihinde yürürlükte bulunan halinde, Özel motorlu taşıt sürücüleri kursu her yıl en az bir defa Bakanlık maarif müfettişleri/Bakanlık maarif müfettiş yardımcıları/ il millî eğitim müdür yardımcısı veya şube müdürleri tarafından denetime tabi tutulur. Genel Müdürlük veya valiliklerce gerekli görülürse ayrıca kurslar ve yapılan sınavların denetleneceği, düzenlenmiştir.  
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 40/6.maddesinde, İşletme ile ilgili olmak şartıyla; bina, arazi, gider, istihlak, damga, belediye vergileri, harçlar ve kaydiyeler gibi ayni vergi, resim ve harçların, safi kazancın tespit edilmesinde gider olarak indirileceği, hükmüne yer verilmiştir. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 40/6.maddesinde, İşletme ile ilgili olmak şartıyla; bina, arazi, gider, istihlak, damga, belediye vergileri, harçlar ve kaydiyeler gibi ayni vergi, resim ve harçların, safi kazancın tespit edilmesinde gider olarak indirileceği, hükmüne yer verilmiştir. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:     
Uyuşmazlıkta, 21/12/2021 tarih ve 31696 sayılı Resmî Gazete‘de yayımlanan Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarife başlığı altında düzenlenen “İmtiyazname, Ruhsatname ve Diploma Harçları’ndan “VI-Meslek Erbabına Verilecek Tezkere Vesika ve Ruhsatnamelerden Alınacak Harçlar” alt başlığının 18/d maddesinde yer alan “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” ibaresinin iptali istemiyle 07/02/2022 tarihinde açılan davanın süresinde olduğu ve Harçlar Kanunu'nun 138.maddesine dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca  Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89) ile kullanılan yetkinin kanuna bağlı tarifelerde yer alan harçların her takvim yılı başından geçerli olmak üzere yeniden değerleme oranında artırılarak düzenlenmesine ilişkin olması ve  Harçlar Kanunu Genel Tebliği  (Seri No:89) ile tebliğ ekindeki  (8) sayılı tarifenin VI-18/d maddesinde düzenlenen  harcın davacı tarafından 31/01/2022 tarihinde ödendiği hususları nazara alındığında davacının Harçlar Kanunu Genel Tebliği (Seri No:89)’nin (8) sayılı Tarifenin VI-18/d maddesinde yer alan “Karayolları Trafik Kanununun 123 üncü maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinden (Her yıl için), Son nüfus sayımına göre; Nüfusu 500.000’den yukarı olan şehirlerde 7.033,50-TL” ibaresinin iptalini istemekte, meşru, kişisel ve güncel bir menfaatinin bulunduğu anlaşıldığından, davalı Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın süre itirazı ile ehliyet itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi.

Yukarıda yer alan mevzuatın değerlendirilmesinden,aynı durumda bulunan kişilerin kanun önünde eşit olduğu, herkesin kamu giderlerini karşılamak üzere mali gücüne göre vergi ödemekle yükümlü olduğu, herkesin çalışma  ve sözleşme hürriyetine, mülkiyet hakkına sahip olduğu, temel hak ve özgürlüklere sınırlama getiren düzenlemelerin kanunla yapılması ve Anayasada öngörülen sınırlama sebebine uygun ve ölçülü olması gerektiği, harca tabi işlemlerde işlem türüne  göre  harç alındığı, imtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanlarının, imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarına tabi olduğu, imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarını kendilerine bu belgeler verilen kişilerin ödemekle mükellef olduğu, imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarının, işlemin nevi ve mahiyetine göre maktu esas üzerinden alındığı,  harçların peşin olarak ödendiği, yıllık harçların, her yıl ocak ayının başında yıllık olarak tahakkuk ettirilmiş sayıldığı, tahakkuk ettirilen harçların ayrıca mükellefe tebliğ edilmediği ve ocak ayı içerisinde ödenmesi gerektiği, kaybedilmeleri sebebiyle yeniden alınacak belgelerin, kaybolan asıllarının süresi kadar muteber olduğu, yıllık harca tabi belgelerin yıl ortasında alınması halinde ancak verildiği mali yılın sonuna kadar muteber olduğu,  kanunlarda aksi yazılı olmadıkça, her yıl alınacak harclarda yıl kesirleri, tam yıl gibi harca tabi olduğu, Karayolları Trafik Kanununun 123. maddesine göre özel kişi ve kuruluşlara sürücü kursları açmak için ilgili Bakanlıkça verilecek okul açma belgelerinin her yıl harca tabi olduğu,  harçlar kanunu uygulaması yönünden bu belgelerini verildikleri mali yılın sonuna kadar muteber oldukları ve kendilerine bu belgeler verilen kişilerce her yıl için Harçlar Kanunu'na bağlı (8) Tarifenin VI. bölümü özel okul ve özel dershane işletme ruhsatnameleri başlıklı 18.maddesi d) alt bendinde düzenlenen harcın ödenmesi gerektiği, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçların(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırıldığı, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun mükerrer 138

. bölümü özel okul ve özel dershane işletme ruhsatnameleri başlıklı 18.maddesi d) alt bendinde düzenlenen harcın ödenmesi gerektiği, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu harçların(maktu ve nispi harçların asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil), o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırıldığı, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun mükerrer 138.maddesine dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca kullanılan yetkinin harçların her takvim yılı başından geçerli olmak üzere yeniden değerleme oranında artırılmasına yönelik olduğu, bu suretle kanuna bağlı tarifelerin ilgili yıllarda uygulanmasının tebliğ ile düzenlendiği, diğer deyişle kanuna göre ilgili yılda uygulanmak üzere harçların belirlendiği,    sürücü kursları açmanın bakanlıkça ilgili mevzuatına göre verilecek izne tabi olduğu, izin başvurularının ilgili millî eğitim müdürlüğüne yapıldığı, valilikçe yapılan inceleme sonucunda açılması uygun görülen okullar dışındaki kurumlara kurum açma izni verilip kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiği, açılacak kurs sayısı belirlenirken merkez ilçe ve diğer ilçelerin Türkiye İstatistik Kurumunca her yıl tespit edilen nüfusunun esas alındığı, sürücü kursu işletmelerinin kursiyer ücretleri,  kursiyerlerle yapacakları Bakanlıkça belirlenerek Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan özel sözleşmelerinde sağlayacaklarını belirttikleri eğitim ve öğretim imkânlarına, gelişmelerine imkân verecek yatırım ve hizmetler ile diğer işletme giderlerine göre tespit ettiği, sürücü kurslarının her yıl en az bir defa Bakanlık ilgili birimlerince denetime tabi tutulduğu, anlaşılmaktadır.

. Bu itibarla fertlerin özel menfaatlerine ilişkin olarak, kamu kurumları ve hizmetlerinden yararlanmaları karşılığında harç adı altında ödeme öngörülmesi, yararlanılan hizmetin maliyetlerini karşılamak için ihtiyaç duyulan finansmanın sağlanmasına katkı sağlayacağı, bu suretle hizmet maliyetlerinin belli ölçüde hizmetten yararlananlardan karşılanmasının amaçlandığı hususları gözetildiğinde kuralın anılan meşru amaca ulaşma bakımından elverişli ve gerekli  olduğu,  sürücü kursu işletme ruhsatnamesi harçlarının şehirlerin nüfus sayısına göre farklı tutarda alınmasının, şehirlerde açılacak kurs sayısının merkez ilçe ve diğer ilçelerin Türkiye İstatistik Kurumunca her yıl tespit edilen nüfus sayısına bağlı olması nedeniyle nüfusu farklı olan şehirlerde sürücü kursu işletme sayısının farklı olacağı buna bağlı olarakta  sürücü kursu işletme ruhsatnamelerine yönelik alınan kamusal hizmete ilişkin işlem hacminin de farklı olacağı, diğer taraftan işletme ile ilgili harçların, safi kazancın tespit edilmesinde gider olarak indirilebileceği, sürücü kursu kursiyer ücretlerinin kursiyerlerle yapacakları Bakanlıkça belirlenerek Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan özel sözleşmelerinde sağlayacaklarını belirttikleri eğitim ve öğretim imkânlarına, gelişmelerine imkân verecek yatırım ve hizmetler ile diğer işletme giderlerine göre tespit edecekleri hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, sürücü kursu işletme harcının bu harca muhatap kişilere aşırı bir külfet yüklemediği, işletme faaliyetinin yürütülmesini engelleyici nitelikte olmadığı, yararlanılan hizmetler nedeniyle elde edilecek fayda ile katlanılacak külfet arasında makul olmayan bir dengesizliğin bulunmadığı, sınırlamanın orantılı olduğu, yararlanılan hizmetin, motorlu taşıt sürücüsü yetiştirmeyi, yetişmiş olanlara sınav sonucu sertifika vermeyi, trafik ile ilgili öğretim ve eğitim yaptırmayı sağlaması, eğitim ve öğretimin bakanlık ilgili biriminin yıllık denetim hizmeti altında yürütülmesi, yararlanılan hizmetlere ait kamusal giderlerin sürekliliği hususları dikkate alındığında sürücü kursu işletme ruhsatnamesinin harç yükümü yönünden verildiği mali yılın sonuna kadar muteber kabul edilerek yıllık harca tabi tutulmasında, Anayasa aykırılık bulunmadığından, davacı tarafından ileri sürülen Harçlar Kanunu 113,114.maddesi ile Kanuna bağlı (8) sayılı Tarife VI- 18/d maddesinin Anayasa aykırılık iddiasına bu nedenlerle itibar edilmemiştir.