muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/5120, Karar No: 2024/7165, Tarih: 19.12.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/5120
Karar  No : 2024/7165  
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI)	:... Üniversitesi 	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin  ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türk Hava Kurumu Üniversitesi İşletme Fakültesinde hizmet sözleşmesi ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Üniversite Mütevelli Heyetinin ... tarih ve ...sayılı işleminin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davacının sözleşmesinin yenilenmemesine gerekçe olarak yetkinlik puanının düşük olması ve öğretim üyeliğine yakışmayan tutum ve davranışları gösterilmekteyse de; davacıya düşük puan verilmesinin objektif, somut ve hukuken kabul edilebilir delillerle ortaya konulmadığı, dolayısıyla hakkında verilmiş bir disiplin cezası veya yürütülen bir disiplin soruşturması da bulunmayan davacının, yetkinlik puanının düşük takdir edildiğinden ve öğretim üyeliğine yakışmayan tutum ve davranışları bulunduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; dava konusu işlem hukuka aykırı olduğundan, işlem nedeniyle yoksun kalınan maddi kayıplarının hesaplanarak dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının davanın açıldığı 17.09.2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Dava konusu işleme dayanak tespitlerin somut, objektif ve hukuken kabul edilebilir nitelikte olduğu, Değerlendirme Komisyonunun mevzuata uygun teşekkül ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının kısmen gerekçeli onanması, kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının kısmen gerekçeli onanması, kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : 
	Dava; Türk Hava Kurumu Üniversitesi İşletme Fakültesinde hizmet sözleşmesi ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Üniversite Mütevelli Heyetinin ... tarih ve ...sayılı işleminin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT:
	2547 sayılı Kanun ek 5. maddesinin 2. fıkrasında; ''Mütevelli heyet vakıf yükseköğretim kurumunun tüzelkişiliğini temsil eder. Vakıf yükseköğretim kurumlarının yöneticileri Yükseköğretim Kurulunun olumlu görüşü alınarak mütevelli heyet tarafından atanır. Mütevelli heyet; vakıf yüksek öğretim kurumu yöneticilerine uygun gördüğü ölçüde yetkilerini devredebilir. Yükseköğretim kurumunda görevlendirilecek yöneticiler ve öğretim elemanları ile diğer personelin sözleşmelerini yapar, atamalarını ve görevden alınmalarını onaylar, yükseköğretim kurumunun bütçesini onaylar ve uygulamaları izler, ayrıca vakıfca hazırlanan yönetmelik hükümlerine göre diğer görevleri yürütür.'' kuralı yer almıştır.
	31.12.2005 tarih ve 26040 sayılı  Resmi Gazete'de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Öğretim elemanları" başlığını taşıyan 23. maddesinde; "Öğretim elemanlarının seçimi, değerlendirilmesi, seçilenlerin uygun görülen akademik unvanlarla görevlendirilmeleri ve yükseltilmeleri yürürlükteki kanun ve yönetmelik hükümlerine uyularak vakıf yükseköğretim kurumunun yetkili akademik organlarınca yapılır. Öğretim elemanlarının atamalarında, devlet yükseköğretim kurumlarındaki atamalarda aranan şartlara ilaveten vakıf yükseköğretim kurumunun akademik yönden gerekli gördüğü şartlar da aranabilir. Vakıf meslek yüksekokullarında özellikle uygulamalı derslerde görevlendirilecek öğretim elemanlarının atanmasında çalışma deneyimine sahip olması gözetilir.
	Vakıf yükseköğretim kurumlarında görev alacak olan akademik ve idari personelin çalışma esasları 2547 sayılı Kanunda devlet üniversiteleri için öngörülen hükümlere tabidir. Bu personelin aylık ve diğer özlük hakları bakımından ise 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri uygulanır." kuralına yer verilmiştir.
	Türk Hava Kurumu Üniversitesi Akademik Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesi'nin "Amaç ve kapsam" başlığını taşıyan 1. maddesinde; "Bu Yönerge’nin amacı, Türk Hava Kurumu Üniversitesi'nde kadrolu olarak görev yapan öğretim elemanlarının performans düzeyini nesnel esaslara göre belirlenmesi için gerekli usul ve esasları tespit etmektir.

Türk Hava Kurumu Üniversitesi Akademik Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesi'nin "Amaç ve kapsam" başlığını taşıyan 1. maddesinde; "Bu Yönerge’nin amacı, Türk Hava Kurumu Üniversitesi'nde kadrolu olarak görev yapan öğretim elemanlarının performans düzeyini nesnel esaslara göre belirlenmesi için gerekli usul ve esasları tespit etmektir.
	Bu Yönerge’nin uygulanmasıyla akademisyenlerin gerçekleştirmekte olduğu eğitim- öğretim faaliyetlerinin ve bilimsel araştırma çalışmalarının kalitesinin artırılması, böylece Üniversite araştırma çıktılarının nitelik ve niceliğinin geliştirilmesi ile daha nitelikli ve donanımlı öğrenciler yetiştirilmesi amaçlanmaktadır.
	Akademik performans düzeyinin bu yönerge hükümleri ile ölçülmesi neticesinde belirlenen performans; ödül kararlarında, sözleşmelerin devamı ve sona erdirilmesinde ölçüt
olarak kullanılacaktır." kuralına yer verilmiş; "Tanımlar" başlığını taşıyan 3. maddesinin (c) bendinde, "Değerlendirme Komisyonu: Rektörlük temsilcisi ile fakülte dekanlarından oluşan komisyon" olarak tanımlanmıştır.
	Aynı Yönerge'nin "Akademik performansın hizmete yansıması" başlığını taşıyan 5. maddesinde; "(1) Öğretim elemanlarının sözleşmelerinin yenilenmesinde, akademik puanın en az 300 ve yetkinlik değerlendirme puanının en az 70 olması yanı sıra değerlendirme komisyonunun salt çoğunluğu esas alınır. 300 puanın en az 60 puanı A, B veya C grubundaki aktivitelerden oluşmalıdır.
	Rektörlük temsilcisinin aynı zamanda dekanlık görevi olması durumunda tek oy hakkı vardır. Eşitlik durumunda Rektörlük temsilcisinin görüşü dikkate alınır.
	(2) Yasayla belirlenmiş süreli kadrolara atanan öğretim üyelerinin sözleşme süresi atandıkları görev ile sınırlıdır. Söz konusu görev süresini tamamlayan veya bu görevden ayrılan öğretim elemanlarının sözleşme sürelerinde bu Yönergede belirtilen esaslar geçerlidir." kuralına yer verilmiştir.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Türk Hava Kurumu Üniversitesi Akademik Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesi'ne göre öğretim elemanlarının sözleşmelerinin yenilenmesinde,  akademik performansın hizmete yansıması konusunda değerlendirme komisyonunca karar alınması öngörülmüş olup, oluşturulan değerlendirme komisyonunun, rektörlük temsilcisi ile fakülte dekanlarından oluşması gerektiği kurala bağlanmıştır. Türk Hava Kurumu Üniversitesinde; Hava Ulaştırma, İşletme, Havacılık ve Uzay Bilimleri ile Mühendislik olmak üzere dört fakülte bulunmakta olup, davalı idare tarafından ihdas edilen Türk Hava Kurumu Üniversitesi Akademik Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesi ile fakülte dekanlarının değerlendirme komisyonuna katılması öngörülmüştür. Bununla birlikte; değerlendirme komisyonunda, rektörlük temsilcisinin aynı zamanda dekanlık görevi bulunması durumunda, tek oy hakkı olduğu anlaşılmıştır.

Olayda; davacının sözleşmesinin yenilenmesinde, akademik performansının hizmete yansıması çerçevesinde değerlendirme yapılması için toplanan değerlendirme komisyonunun dört üyeden oluştuğu, Mühendislik Fakültesi dekan vekilinin, hem komisyon üyesi hem de rektör vekili komisyon başkanı olarak komisyon tutanağında imzasının bulunduğu görülmüştür. Ayrıca tutanakta, Havacılık ve Uzay Bilimleri Fakültesi dekan vekili ve İşletme Fakültesi dekanı komisyon üyesi olarak yer almakla birlikte, Hava Ulaştırma Fakültesi dekanı ya da vekilinin komisyon toplantısında bulunmadığı anlaşılmıştır.
	Bu bağlamda; davacının akademik performansının hizmete yansıması çerçevesinde değerlendirme yapılması için toplanan değerlendirme komisyonunun, Türk Hava Kurumu Üniversitesi Akademik Personel Performans Ölçme ve Değerlendirme Yönergesine uygun olarak oluşturulmadığı anlaşıldığından, usulüne uygun olarak oluşturulmayan değerlendirme komisyonu raporu sonrası tesis edilen dava konusu işlem bu gerekçe ile hukuka uyarlık taşımadığından, Mahkeme kararının bu kısmı sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunmuştur.
	Bununla birlikte; usulüne uygun olarak toplanan değerlendirme komisyonunca anılan Yönergeye göre yapılan değerlendirme sonrası davacının sözleşmesinin yenilenmesi veya yenilenmemesi yönünde karar alınacağı açıktır. Bu aşamada, iptal kararının hukuksal sonucu olarak şekil unsuru yönünden hukuka aykırı bulunan sözleşmenin yenilenmemesi işlemi ortadan kalkmış olmakla birlikte, idare ile ilgili arasındaki belirli süreli hizmet sözleşmesinin sona ermiş olması nedeniyle ortada bir sözleşme ilişkisi de bulunmamaktadır. Sözleşmenin yenilenmemesi işleminin esasına ilişkin bir değerlendirme yapılmadığından ve belirli süreli hizmet sözleşmesinin süresinin sona ermiş olması nedeniyle ortada bir sözleşme ilişkisi bulunmadığından, bu aşamada, ilgili bakımından, kesin ve net olarak belirli olmayan parasal ve özlük hak kayıpları hakkında; sözleşmenin yenilendiği varsayımı ile doğrudan bir kabul kararı verilmesi mümkün olmayıp, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir. 
	Bu durumda; sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemin, şekil unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmiş olması nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesi istemi hakkında, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiğinden, aksi yönde değerlendirme ile verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen gerekçeli olarak reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının; 
a)  Dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının GEREKÇELİ olarak ONANMASINA,
b)  Davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi, özlük haklarının iadesi istemine ilişkin kısmının BOZULMASINA,

KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen gerekçeli olarak reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının; 
a)  Dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının GEREKÇELİ olarak ONANMASINA,
b)  Davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi, özlük haklarının iadesi istemine ilişkin kısmının BOZULMASINA, 
3. Bozulan kısım hakkında yeniden karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak, 19/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/5610, Karar No: 2024/7167, Tarih: 19.12.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2023/5610
Karar  No : 2024/7167  
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI)	: ... Üniversitesi 
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ... 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Necmettin Erbakan Üniversitesi ... Fakültesinde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 29.01.2021 tarihinden itibaren izinsiz ve mazereti olmaksızın, kesintisiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı  işlemin iptali istenilmiştir.
               İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; dosya kapsamında yer alan sağlık raporlarına göre ruhsal sorunlarının olduğu ve durumunun idarece bilindiği anlaşılan davacının, akıl sağlığının yerinde olup olmadığı, göreve gelmeme  fiilinin sağlıklı bir irade sonucu meydana gelip gelmediği araştırılmaksızın, mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden söz edilemeyeceğinden, rahatsızlığı sabit olan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
               Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI         : Davacının görevine gelmediğinin usulüne uygun olarak tesis edilen tutanaklarla tespit edildiğinden, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     :  İstemin reddi gerektiği savunulmuştur. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Sonucu itibarıyla hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
 
	İNCELEME VE GEREKÇE:	
MADDİ OLAY : 
Dava; Necmettin Erbakan Üniversitesi ... Fakültesinde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 29.01.2021 tarihinden itibaren izinsiz ve mazereti olmaksızın kesintisiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı  işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:

İNCELEME VE GEREKÇE:	
MADDİ OLAY : 
Dava; Necmettin Erbakan Üniversitesi ... Fakültesinde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 29.01.2021 tarihinden itibaren izinsiz ve mazereti olmaksızın kesintisiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevinden çekilmiş sayılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı  işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasa'nın ''Yükseköğretim kurumları'' başlığını taşıyan 130. maddesinde; çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin Devlet tarafından kanunla kurulacağı; yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, mali işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim kuruluna ve üniversitelere Devletin sağladığı mali kaynakların kullanılmasının kanunla düzenleneceği kurala bağlanmıştır.
2547 sayılı Kanun'un 17.04.2020 tarih ve 31102 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7243 sayılı Kanun ile değişik 53/b-3 maddesinin (m) bendinde; özürsüz ve kesintisiz 3- 9 gün göreve gelmemek, aylıktan veya ücretten kesme cezasını gerektiren fiiller arasında; 53/b-5 maddesinin (c) bendinde, özürsüz veya izinsiz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Davacının görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlem, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca tesis edilmiş olması nedeniyle bu kuralın, araştırma görevlisi olan davacıya uygulanıp uygulanmayacağının irdelenmesi uyuşmazlığın çözümü için gereklidir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
	Davacının görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin dava konusu işlem, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca tesis edilmiş olması nedeniyle bu kuralın, araştırma görevlisi olan davacıya uygulanıp uygulanmayacağının irdelenmesi uyuşmazlığın çözümü için gereklidir.
	Öğretim elemanlarının atanma usulleri ve süreleri ile yürütecekleri görevlerin nitelikleri 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nda, aylık ve özlük hakları 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'nda düzenlenirken, görevinden çekilme isteğinde bulunma ya da bulunmuş sayılma yönünde açık bir düzenleme yer almamıştır. Öğretim elemanları bakımından, belirli bir süre izinsiz veya kurumca kabul edilebilir özrü olmaksızın devamsızlık gösterme hali disiplin hukuku kapsamında yaptırıma bağlanmıştır.
	Diğer bir anlatımla; yükseköğretim mevzuatında, öğretim elemanlarının göreve gelmeme hali için görevden çekilmiş sayılma yönünde bir idari tasarruf öngörmemiştir. Nitekim, disiplin hukuku kapsamında tesis edilen disiplin yaptırımı ile idari bir tasarruf olarak tesis edilen görevden çekilmiş sayılma işleminin tesis edilme süreci ve ilgili açısından yaratacağı hukuki sonuçlar yönünden farklılık arzettiği tartışmasızdır.
	Olayda; 2547 sayılı Kanun'a tabi araştırma görevlisi olan davacının, 29.01.2021 tarihinden itibaren izinsiz olarak göreve gelmeme fiilinin, işlendiği öne sürülen tarih itibarıyla yürürlükte bulunan 2547 sayılı Kanun'un disiplin hükümleri kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca görevden çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemde  hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
	Bu bakımdan; Bölge İdare Mahkemesi kararının, sonucu itibarıyla hukuka uygun olduğu anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle,
1.  Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama  kararının taraflara  tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın  İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 19/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/1993, Karar No: 2024/7241, Tarih: 19.12.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/1993
Karar  No : 2024/7241  
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI):  ... Valiliği
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- ...	  
2- ... Ulaşım Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi	  
VEKİLİ	: Av. ...
 
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait... plaka sayılı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlem ile aynı kanun maddesi uyarınca araç sürücüsüne 5.010,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararda; denetime ilişkin tutanakta araç içerisindeki yolcunun araca ... Havalimanından bindiği, ...'ye gittiği, yolculuk ücretinin yolcunun çalıştığı firmaca karşılanacağının belirtildiği, tutanağın herhangi bir ihtirazı kayda yer verilmeksizin beyan sahibi araçta bulunan yolcu tarafından imzalandığı, dosyadaki diğer bilgi ve belgelerin incelenmesinden de söz konusu araca ait bulunması gereken ruhsat ve izin belgesinin bulunmadığının anlaşıldığı; bu durumda, dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu araçla belediyeden çalışma izni/ruhsatı alınmadan yolcu taşımacılığı yapıldığının araçta bulunan yolcunun ifadesiyle sabit olduğu ve aracın bu şekilde kullanılmaması için üzerine düşen gerekli tedbir ve denetim yükümlülüğünün yerine getirildiğine dair ruhsat sahibi davacı tarafından herhangi bir hususun ileri sürülmediği de görüldüğünden; çalışma izin/ruhsat almadan belediye sınırları dahilinde yolcu taşımacılığında kullanılan aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca trafikten men edilmesine ilişkin işlem ile araç sürücüsüne aynı kanun uyarınca idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı; diğer taraftan, her ne kadar davacı tarafından söz konusu araca ait taşıt kartının ve servis taşımacılığı kartının bulunduğu, Türsab'a kayıtlı seyahat acentalarına hizmet veren ve kiralayan bir şirket oldukları, söz konusu taşımacılığın akdedilen sözleşme uyarınca yapıldığı ve aracın şoförlü olarak kiraya verildiği ileri sürülmüş ise de; B2 yetki belgesi ile ilgili belediyeden izin alınmaksızın belediye sınırları içinde tespit edilen kapsamda bir yolcu taşımacılığı yapılamayacağından, davacı tarafın bu yöndeki iddiasına itibar edilemediği belirtilerek davanın reddine karar verilmiştir.