muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/18179, Karar No: 2024/20229, Tarih: 05.12.2024

KARAR SONUCU: 						Açıklanan nedenlerle; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 4. fıkrası uyarınca Danıştay  İdari Dava Daireleri Kurulunun yukarıda belirtilen bozma kararına uyulmasına,
	1.	Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara karşı yapılan yeniden inceleme talebinin reddine dair aynı Kurulun ... tarih ve ... sayılı kararının iptaline, bu kararlar nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
	2.	Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden alınmayan ayrıntısı aşağıda gösterilen yargılama giderlerinden ... TL ve davalı idarenin harçtan muaf olması nedeniyle alınamayan ... TL temyiz başvuru ve karar harcının davacıdan tahsili için ilgili tahsil dairesine müzekkere yazılmasına, temyiz aşamasında davalı idarece yatırılan posta giderinden harcanan ... TL'nin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, 
3. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde taraflara iadesine, 
4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,  
           	5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere
,  05/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/5619, Karar No: 2024/5891, Tarih: 05.12.2024

"İçtihat Metni"
       T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas  No : 2021/5619
Karar No : 2024/5891                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- ...  2- ...    3- ...    4- ...    5- ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı / ...
 VEKİLİ : Huk. Müş. V. ...
 2- ... Bakanlığı / ...
 VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacılar tarafından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:  Davacılar tarafından, yakınları ...'nın, kız kardeşinin eski eşi tarafından 19/06/2019 tarihinde öldürülmesi olayında davalı idarelerce etkili önlem alınmaması sebebiyle hizmet kusuru bulunduğundan bahisle uğradıkları iddia edilen zararlara karşılık müteveffanın kızı ... için 19/06/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte şimdilik 1.000,00 TL destekten yoksun kalma tazminatı ile ... için 300.000,00 TL, annesi ... için 50.000,00 TL, kardeşleri ..., ... ve ...  için ayrı ayrı 10.000,00 TL  olmak üzere toplam 380.000,00 TL manevi tazminatın dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:...,  K:... sayılı kararıyla;  davacıların eylem tarihi olan 19/06/2019 tarihinden itibaren 1 yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemesi, istemin reddi halinde bu işlemin tebliğini izleyen günden itibaren, cevap verilmemesi halinde ise zımni ret süresinin bitiminden itibaren dava açma süresi içinde dava açması gerekirken, eylem tarihinden itibaren 1 yıl süre geçtikten sonra yapılan başvuruların reddi üzerine bakılan davanın açıldığı, eylem tarihinden itibaren 1 yıl süre geçtikten sonra 12/08/2020 tarihli dilekçelerle davalı idarelere yapılan başvuruların geçmiş olan dava açma süresini canlandırmayacağı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davacıların istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davacılar tarafından, söz konusu davada süre aşımı bulunmadığı, tazminat istemli başvuruda bulunmak için ... Ağır Ceza Mahkemesinde görülen davanın sonucunu bekledikleri, bir yıllık zamanaşımı süresinin uygulanmasının eşitlik ilkesine aykırı olduğu, yakınlarının öldürülmesinde davalı idarelerin sorumluluğunun bulunduğu  ileri sürülmektedir.   
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMALARI: Davalı idareler tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMALARI: Davalı idareler tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
 MADDİ OLAY: 
	Davacılar tarafından, yakınları olan ...'nın, kız kardeşinin eski eşi tarafından 19/06/2019 tarihinde öldürülmesi olayında davalı idarelerce etkili önlem alınmaması sebebiyle hizmet kusuru bulunduğundan bahisle uğradıkları iddia edilen zararlara karşılık müteveffanın kızı ... için 19/06/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte şimdilik 1.000,00 TL destekten yoksun kalma tazminatı ile ... için 300.000,00 TL, annesi ... için 50.000,00 TL, kardeşleri ..., ... ve...  için ayrı ayrı 10.000,00 TL  olmak üzere toplam 380.000,00 TL manevi tazminatın dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun -ön karar başvurusunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan haliyle- "Doğrudan doğruya tam yargı davası açılması" başlıklı 13. maddesinin 1. fıkrasında, "İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren dava süresi içinde dava açılabilir." kuralına yer verilmiştir.

26/03/2020 tarih ve 31080 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un Geçici 1. maddesinde, Covid-19 salgın hastalığının ülkemizde görülmüş olması sebebiyle yargı alanındaki hak kayıplarının önlenmesi amacıyla; dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikâyet, itiraz, ihtar, bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve zorunlu idari başvuru süreleri de dâhil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm sürelerin; 06/01/1982 tarih ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 04/12/2004 tarih ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu ve 12/01/2011 tarih ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile usul hükmü içeren diğer kanunlarda taraflar bakımından belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim tarafından tayin edilen süreler ile arabuluculuk ve uzlaştırma kurumlarındaki sürelerin 13/03/2020 (bu tarih dâhil) tarihinden itibaren 30/04/2020 (bu tarih dâhil) tarihine kadar durduğu, bu sürelerin, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden itibaren işlemeye başlayacağı, durma süresinin başladığı tarih itibarıyla, bitimine on beş gün ve daha az kalmış olan sürelerin, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere on beş gün uzamış sayılacağı, salgının devam etmesi halinde Cumhurbaşkanının durma süresini altı ayı geçmemek üzere bir kez uzatabileceği ve bu döneme ilişkin kapsamı daraltabileceği hükümlerine yer verilmiş; 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2480 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile de 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında düzenlenen durma süresi 01/05/2020 (bu tarih dahil) tarihinden, 15/06/2020 (bu tarih dahil) tarihine kadar uzatılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
  Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararıyla, zararı doğuran eylemin 19/06/2019 tarihinde gerçekleştiğinin açık olduğu, yasa maddeleri uyarınca davacıların eylem tarihi olan 19/06/2019 tarihinden itibaren 1 yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemesi, istemin reddi halinde bu işlemin tebliğini izleyen günden itibaren, cevap verilmemesi halinde ise zımni ret süresinin bitiminden itibaren dava açma süresi içinde dava açması gerekirken, eylem tarihinden itibaren 1 yıl süre geçtikten sonra yapılan başvuruların reddi üzerine açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı, diğer taraftan, eylem tarihinden itibaren 1 yıl süre geçtikten sonra 12/08/2020 tarihli dilekçelerle davalı idarelere yapılan başvuruların geçmiş olan dava açma süresini canlandırmayacağı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun bulunduğu görülmüştür.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin incelenmesinden; 2577 sayılı Kanun'un 13. maddesi kapsamında zorunlu idari başvuru yolu için öngörülen sürenin, 7226 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesi uyarınca Covid 19 tedbirleri kapsamında 13/3/2020 tarihi itibarıyla dava konusu olayda eylemin ilk öğrenildiği tarih olan 19/06/2019 tarihinden itibaren 8 ay 24 gün sonra durduğu, başka bir ifadeyle zorunlu idari başvuru için öngörülen bir yıllık sürenin dolmasına 3 ay 6 gün kala sürenin durmuş olduğu, ancak 16/6/2020 tarihinden itibaren anılan sürenin tekrar işlemeye başladığı, dolayısıyla mevzuata göre idari başvurunun 16/6/2020 tarihinden itibaren 3 ay 6 gün içinde yapılması gerektiğinden başvuru yapılabilecek nihai tarihin 22/09/2020 olduğu açık olup, davacılar tarafından bu tarihten önce hizmet kusurundan kaynaklanan zararlarının tazmini istemiyle 12/08/2020 tarihinde davalı idarelere yapılan başvurunun reddi üzerine açılan davada süre aşımı bulunmadığı sonucuna varılmaktadır. 
Bu durumda, uyuşmazlığın esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken, davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 05/12/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/2899, Karar No: 2024/5832, Tarih: 05.12.2024

"İçtihat Metni"
       T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas   No : 2022/2899
Karar No : 2024/5832                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Bakanlığı	/ ...
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Birliği Başkanlığı
İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Mülkiyeti Hazine adına kayıtlı olup GAP Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğüne tahsisli, ... ili, ... ilçesi, ... Birliği sorumluluk sahasında bulunan ..., ..., ..., ..., ..., ... parsel sayılı taşınmazlarda ekili mısır bitkisinin, bu sulama sahası ile ilgili olarak adı geçen sulama birliğine herhangi bir borcun olmamasına rağmen sulama birliği ile DEDAŞ arasındaki borçtan dolayı elektriklerin 01/08/2014 tarihinden itibaren DEDAŞ tarafından kesilmesi nedeniyle sulanamadığından ve söz konusu alandaki mısır bitkisinin kuruduğundan bahisle meydana geldiği iddia edilen ürün zararı ile mısır bitkisinin jeneratörler ve traktörlerin kuyruk milleri vasıtasıyla göletten çekilen su ile sulanmaya çalışılması (bu iş için 23.216 litre motorin kullanılması) nedeniyle oluştuğu ileri sürülen yakıt zararına karşılık toplam 422.315,00 TL maddi tazminatın fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir. 
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:...  K:... sayılı kararıyla; özel hukuk hükümlerine tabi olan davalı sulama birliği ile davacı arasında ücret karşılığında sulama suyu teminine ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde adli yargı yerinin görevli olduğu gerekçesiyle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davacı tarafından, davalı idare tarafından görev itirazında bulunulmamasına rağmen Bölge İdare Mahkemesi tarafından göreve ilişkin karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, istinaf dilekçesinde belirtilen taleplerle bağlı kalınması gerektiği ileri sürülmektedir. 
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY :

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:	
MADDİ OLAY : 
Dava, mülkiyeti Hazine adına kayıtlı olup GAP Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğüne tahsisli, ... ili, ... ilçesi, ... Birliği sorumluluk sahasında bulunan, ..., ..., ...,..., ...,... parsel sayılı taşınmazlarda ekili mısır bitkisinin, bu sulama sahası ile ilgili olarak adı geçen sulama birliğine herhangi bir borcun olmamasına rağmen sulama birliği ile ... arasındaki borçtan dolayı elektriklerin... tarihinden itibaren ... tarafından kesilmesi nedeniyle sulanamadığından ve söz konusu alandaki mısır bitkisinin kuruduğundan bahisle meydana geldiği iddia edilen ürün zararı ile mısır bitkisinin jeneratörler ve traktörlerin kuyruk milleri vasıtasıyla göletten çekilen su ile sulanmaya çalışılması (bu iş için 23.216 litre motorin kullanılması) nedeniyle oluştuğu ileri sürülen yakıt zararına karşılık olarak toplam 422.315,00 TL maddi tazminatın fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasa’nın 168. maddesinde, “Tabii servetler ve kaynaklar Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Bunların aranması ve işletilmesi hakkı Devlete aittir. Devlet bu hakkını belli bir süre için, gerçek ve tüzelkişilere devredebilir. Hangi tabii servet ve kaynağın arama ve işletmesinin, Devletin gerçek ve tüzelkişilerle ortak olarak veya doğrudan gerçek ve tüzelkişiler eliyle yapılması, kanunun açık iznine bağlıdır. Bu durumda gerçek ve tüzelkişilerin uyması gereken şartlar ve Devletçe yapılacak gözetim, denetim usul ve esasları ve müeyyideler kanunda gösterilir.” denilmek suretiyle devletin doğal kaynakların aranması ve işletilmesi hakkını kanunla belli esaslar ve süreler için gerçek ve tüzel kişilere devredilebileceği kabul edilmiştir.

Dava konusu zarara neden olduğu ileri sürülen olayın gerçekleştiği tarihte yürürlükte olan adıyla 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un yine olay tarihinde yürürlükte olan “Umumi hükümler” başlıklı 1. maddesinde, “Bu Kanunun amacı; yerüstü ve yeraltı sularının zararlarını önlemek ve/veya bunlardan çeşitli yönlerden faydalanmak maksadıyla bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere; Tarım ve Orman Bakanlığına bağlı, kamu tüzel kişiliğine sahip, merkezi Ankara’da bulunan özel bütçeli bir kuruluş olan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir.” hükmüne; “Vazife ve salahiyetleri" başlıklı 2. maddesinde, “Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğünün vazife ve salahiyetleri şunlardır: a) Taşkın sular ve sellere karşı koruyucu tesisler meydana getirmek; b) Sulama tesislerini kurmak, sulama sahalarında mevcut parsellerin tamamını veya aksamını gösterir harita ve planları yapmak veya yaptırmak ve icabı halinde kadastrosunu yaptırmak g) Yukarıdaki fıkralarda yazılı tesislerin (Çalıştırma, bakım ve onarım dahil) işletmelerini sağlamak; h) Yukarıdaki fıkralarda yazılı işlerle ilgili olmak üzere rasat, tecrübe, istatistik, araştırma ve her türlü istikşaf işlerini yapmak ve k) Umum Müdürlüğünün yaptığı veya devraldığı tesislerden işletmelerini bizzat deruhte etmediklerinin işlemelerini sağlamak üzere işletmeler kurmak ya doğrudan doğruya veyahut da işletmeler marifetiyle ortaklıklar teşkil etmek ve lüzumu halinde tesisleri hakiki ve hükmi şahıslara devretmek üzere Vekalete teklifte bulunmak; (…)” hükmüne yer verilmiştir.

22/03/2011 tarih ve 27882 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu'nun 1. maddesinin 1. fıkrasında, bu Kanun'un amacının, ülkenin su varlık ve kaynaklarının rasyonel kullanımı maksadıyla umumi sulardan faydalanmak üzere Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilmiş veya halen inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerini gayelerine uygun şekilde kullanmak, işletmek, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün onayını almak suretiyle işlettirmek, bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu yürütmek, tesisi geliştirmeye yönelik yeni projeler yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemekle görevli sulama birliklerinin kuruluşu, organlar ile görev ve yetkilerini düzenlemek olduğu belirtilmiş; "Birliğin görev alanı ve çalışma konuları" başlıklı 3. maddesinde, (1) Birliklere devredilen tesislerin hizmet alanı, birliklerin görev alanı olup sınırları, kapsamı ve ismi DSİ tarafından belirlenir. (2)  Bir görev alanı içerisinde aynı amaçla birden fazla birlik kurulamaz. (3) Birlik, devraldığı tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğunu çerçeve ana statüde ve devir sözleşmesinde yer alan esaslara uygun olarak yürütür. (...)" kurallarına; "Denetim ve birlik mallarının durumu" başlıklı 18. maddesinde, "(1) Birliklerin denetimi DSİ veya Bakanlık tarafından yapılır. Birlikler mali yönden yılda bir defa ayrıca Maliye Bakanlığının denetimine tabidir. Bu denetimler sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği, gerekli işlemlerin yapılması için Bakanlığa gönderilir. (2) Denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının tespit edilmesi halinde 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümleri uygulanır. (3) Birlikler, Sayıştay tarafından doğrudan denetlenebilir. (4) Birliğin devraldığı sulama tesisi ve bütünleyici parçaları Devlet malı olup, bunlara zarar verenler hakkında 5237 sayılı Kanunun kamu malına zarar verme ile ilgili ceza hükümleri tatbik olunur." kurallarına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, yerüstü ve yeraltı sularının zararlarını önlemek ve/veya bunlardan çeşitli yönlerden faydalanmak amacıyla sulama tesisleri kurmak, Genel Müdürlüğün yaptığı veya devraldığı tesislerden işletmelerini bizzat deruhte etmediklerinin işletmelerini sağlamak üzere işletmeler kurmak ya doğrudan doğruya veyahut da işletmeler marifetiyle ortaklıklar teşkil etmek ve lüzumu halinde tesisleri hakiki ve hükmi şahıslara devretmek üzere Bakanlığa teklifte bulunmak görev ve yetkisinin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünde olduğu, Sulama Birliklerinin görev alanlarının Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından belirlendiği, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan sulama tesislerinin işletme, bakım ve onarım yetkileri ilgili devir işlemleri kapsamında sulama birliklerine devredilmiş olsa da, sulama hizmetinin kamu hizmeti niteliğinin değişmediği, birliklerin devraldığı tesislerin kamu malı niteliğini koruduğu, birliklerin faaliyetlerini Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün gözetim ve denetimi altında gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır.
Belirtilen açıklamalar ve aktarılan mevzuat kuralları çerçevesinde, yerüstü ve yeraltı sularının idaresinin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ait olduğu, bu sulardan faydalanmak amacıyla kurulan sulama tesisleri vasıtasıyla gerçekleştirilen hizmetin bir kamu hizmeti olduğu, gerek 6200 sayılı Kanun gerekse 6172 sayılı Kanun ve ilgili devir sözleşmesi kapsamında, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün gözetim ve denetiminde, Topçu Gündaş Sulama Birliği aracılığıyla gerçekleştirilen hizmetin kamu hizmeti niteliğini koruduğu, dolayısıyla, bu hizmetin geç işlemesi, hiç işlememesi ve kötü işlemesi nedeniyle meydana geldiği iddia edilen zararların, olayda hizmet kusurunun bulunduğu ileri sürülen davalı idare tarafından karşılanması istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun  2/1-b maddesi hükmüne göre idari yargı yerinde çözüme kavuşturulması gerektiği açıktır.
Bu itibarla, davanın görev yönünden reddi yolundaki .... İdare Mahkemesi kararına yönelik davacının istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında usul kurallarına uygunluk bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin KABULÜNE,
2. Davanın görev yönünden reddine ilişkin...İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 05/12/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.