muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/5584, Karar No: 2024/5855, Tarih: 22.10.2024

Mahkeme kararına esas alınan bilirkişi raporunda, 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği'nin 14. maddesi uyarınca hesaplama yapıldığı, buna göre üzerinde yapı bulunmayan alanlar için günü birlik açık alan tesis birim bedelinin %25 üzerinden elde edilen sonuç ile dava konusu taşınmazın cephe aldığı Ahmet Suat Özyazıcı Caddesinin emlak rayicinin m² birim değerinin %1'inin toplanması sonunda elde edilen değerin kullanıldığı, üzerinde yapı bulunan alanlar için ise ... Caddesinin emlak rayicinin m² birim değerinin %4'ünün alınarak ecrimisil bedelinin belirlendiği, 10.769,00 m²'lik alan için düzenlenen ihbarname yönünden ise herhangi bir işgal olmadığı belirtilmiştir.
Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından davacı spor klubünün spor tesisi olarak kullanması amacıyla 26/02/1996 tarihinde dava konusu taşınmazların güneyinde kara tarafında kalan Hazineye ait  268, 269, 270,271 parsel numaralı taşınmazlar üzerinde davacı lehine irtifak hakkı tesis edildiği, dava konusu Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar ile davacı lehine irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların bir bütün olarak ... Tesislerini oluşturduğu, tesise girişte güvenlik kulübesi ve bariyer  bulundurulduğu, tesisin tek bir girişinin olduğu ve işgal olmadığı belirtilen 10.769,00 m²'lik taşınmazın ise tesisin bütünü içerisinde yer aldığı dikkate alındığında davacının bu alan üzerinde işgali olduğunun kabulü gerektiği açıktır.
Bu durumda, yukarıda yer verilen açıklamalar ve davacı lehine irtifak hakkı ile kullanılan alanlar ile  işgalli alanların  bir  bütün olarak spor tesisini oluşturduğu hususları göz önünde bulundurulduğunda, bilirkişilerden ek rapor alınarak dava konusu ecrimisil dönemine denk gelen tarih aralığı göz önünde bulundurularak, davacı lehine tesis edilen irtifak hakkı uyarınca davacının ödemekle yükümlü olduğu birim bedel emsal alınmak suretiyle bir karar verilmesi gerekirken hatalı ve eksik bilirkişi raporuna istinaden verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık, tarafların istinaf başvurularının reddine dair verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 22/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/2491, Karar No: 2024/4234, Tarih: 22.10.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2022/2491
Karar	No : 2024/4234                                                                                
DAVACI	: ...	  
VEKİLİ	: Av. ...
DAVALILAR	: 1- ... Bakanlığı
                                                               (... Bakanlığı)
VEKİLİ	: Av. ...
		2- ... Kaymakamlığı/...
DAVANIN_KONUSU	:	Davacı tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi uyarınca düzenlenen yapı kayıt belgesine istinaden işgal ettiği Hazine taşınmazının tarafına satılması istemli başvurusunun reddine ilişkin Alanya Kaymakamlığı Milli Emlak Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 396 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendinin iptali istenilmektedir. 
DAVACININ İDDİALARI 	: Davacı tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinde, üzerinde yapı kayıt belgeli yapılar bulunan Hazineye ait taşınmazların yapı maliklerine satışlarına ilişkin herhangi bir sınırlamaya yer verilmediği, bu konuda üst normlara aykırı olarak sınırlamalar getiren dava konusu Tebliğ hükümlerinin, normlar hiyerarşisi prensibine aykırı olduğu gibi idareye sınırları belirsiz bir takdir alanı bırakması nedeniyle hukuki güvenlik ilkesini de ihlal ettiği, uygulama işlemine konu Hazine taşınmazı üzerindeki ahırın, bina niteliğini haiz olmayan basit nitelikli yapı olduğu tespitinin hukuka ve gerçeğe aykırı olduğu, dava konusu işlemlerin iptalleri gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALILARIN SAVUNMASI	: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlemesi yetkisinin idarelerine ait olduğu, yapı kayıt belgesinin alınması ile yapı kayıt belgesi bulunan yerlerin satışının farklı konular olduğu, taşınmaz üzerinde bulunan her yapının “inşa edilmiş” olarak değerlendirilemeyeceği, dava konusu düzenlemede Kanuna herhangi bir aykırılık  bulunmadığı savunulmaktadır. 
Alanya Kaymakamlığı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Dava, Antalya İli, Alanya İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmaz üzerindeki yapı için davacı adına düzenlenen ait yapı kayıt belgesine istinaden taşınmazın satın alınması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Alanya Kaymakamlığı Milli Emlak Müdürlüğü'nün ...günlü, ... sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan 26/12/2019 günlü, 30990 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendinin iptali istemiyle açılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Antalya İli, Alanya İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ...   parsel sayılı Hazineye ait  taşınmaz üzerinde bulunan 44 m2 alanlı yapı için davacının başvurusu üzerine 3194 sayılı Yasanın Geçici 16. maddesi uyarınca ... tarihli, ... başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin düzenlendiği, bu yapı nedeniyle anılan taşınmazın 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi kapsamında davacının satın almak istemiyle yapıtığı başvurunun, 10/02/2022 tarihinde yapılan tespitte taşınmaz üzerindeki yapının basit nitelikte olduğu, bina vasfında olmadığının saptandığından bahisle, (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendi hükmü uyarınca başvurunun reddi yolundaki dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
11/05/2018 tarihli, 7143 sayılı Yasa ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen Geçici 16. maddede, afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebileceği, başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıf ve grubu ve diğer hususların Bakanlık tarafından hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedileceği; yapının bulunduğu arsanın Emlak Vergisi Kanununa göre belirlenen emlak vergi değeri ile yapının Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen yaklaşık maliyet bedelinin toplamı üzerinden konutlarda yüzde üç, ticari kullanımlarda yüzde beş oranında alınacak kayıt bedelinin başvuru sahibi tarafından genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmek üzere merkez muhasebe birimi hesabına yatırılacağı; Yapı Kayıt Belgesinin yapının kullanım amacına yönelik olduğu, Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların, Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazların Bakanlığa tahsis edileceği, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine taşınmazların Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılacağı; Yapı Kayıt Belgesinin, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerli olduğu, Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar mevzuatı hükümlerinin uygulanacağı; bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Bakanlık ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken belirleneceği kurala bağlanmıştır.
Dava konusu  (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği 3194 sayılı Yasanın Geçici 16. maddesine dayanılarak, bu madde kapsamında yapı kayıt belgesi  alınan yapıların bulunduğu Hazineye ait taşınmazların, yapı kayıt belgesi sahiplerine satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla çıkarılmıştır.

Dava konusu  (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliği 3194 sayılı Yasanın Geçici 16. maddesine dayanılarak, bu madde kapsamında yapı kayıt belgesi  alınan yapıların bulunduğu Hazineye ait taşınmazların, yapı kayıt belgesi sahiplerine satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla çıkarılmıştır.
Tebliğin 4. maddesinde satılamayacak taşınmazlar düzenlenmiş, maddenin iptali istenilen 1. fıkrasının (l) bendinde "Taşkın yapı durumunda olanlar hariç; üzerinde havuz, spor sahası, konteyner ve benzeri bina niteliğinde olmayan yapı bulunan taşınmazlar"ın satılamayacağı hükme bağlanmış, 5. maddesinde, hak sahiplerinin satın alma başvurularını 31/12/2019 tarihine kadar idareye yapmaları gerektiği belirtilmiştir.
Davacı tarafından her ne kadar (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendinin tamamının iptali istenilmişse de, ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmaz üzerinde bulunan yapı kayıt belgeli yapının  basit nitelikte  olduğu, bina vasfında olmadığına ilişkin niteliği göz önünde bulundurulduğunda, davacının menfaatinin düzenlemede yer alan "benzeri bina niteliğinde olmayan yapı" ibaresine ilişkin olması nedeniyle bendin incelenmesi bu düzenlemeye yönelik olarak yapılmıştır.
3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi ile aktif deprem kuşağında yer alan ülkemizde mevzuata aykırı şekilde inşa edilen yapıların tespit edilerek kayıt altına alınması amaçlanmış, yapı kayıt belgesi ile yapının yeniden yapılması veya kentsel dönüşüm uygulamasına karar verilene kadar ilgililerin yapıyı kullanmasına olanak tanınarak geçici süreliğine bazı haklar sağlanmış, hazineye ve belediyelere ait taşınmazlar üzerinde inşa edilen bu nitelikteki yapılar da aynı kapsamda kabul edilerek, şartları taşımaları halinde yapı kayıt belgesi sahiplerine satılmasına olanağı tanınmıştır.
3194 sayılı Kanunun Geçici 16. maddesi uyarınca çıkarılan ve 06/06/2018 günlü, 30443 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların yapı kayıt belgesi bedeli ve ödenmesi başlıklı 5. maddesinin 1. fıkrasında, yapı kayıt belgesi bedelinin yapının bulunduğu arsanın Emlak Vergisi Kanununa göre belirlenen emlak vergi değeri ile yapının yaklaşık maliyet toplamı üzerinden konut ve ticari kullanımlarda öngörülen oran üzerinden belirleneceği, belirleme yapılırken, yapının bulunduğu arsanın emlak vergi değerinin, ilgili belediyesinden temin edilen arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alınmak suretiyle hesaplanacağı, hazineye ve belediyelere ait  taşınmazlar üzerinde inşa edilmiş yapılar için yapının oturum alanına karşılık gelen arsa payı üzerinden maddede  sayılan yapıların maliyet bedelinin esas alınarak hesap yapılacağı düzenlenmiştir.

Anılan madde ile Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslarda yer alan ve hazineye ait taşınmazlar üzerindeki yapının oturum alanına göre  değerlendirme yapılacağı yolundaki düzenlemenin birlikte değerlendirildiğinde, Hazineye ait taşınmazlar üzerinde yer alan yapıların yapı kayıt belgesine ve satışa konu edilebilmesi için konut veya ticari kullanıma yönelik sabit nitelikte yapı olması gerektiği, bina niteliğinde olmayan yapılar nedeniyle üzerinde bu özellikteki yapılar nedeniyle taşınmazın ilgilisine satılmasına olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
(396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin  1. fıkrasının (l) bendindeki "Taşkın yapı durumunda olanlar hariç; üzerinde havuz, spor sahası, konteyner ve benzeri bina niteliğinde olmayan yapı bulunmayan taşınmazlar"ın satılamayacağı yolundaki düzenlemede yer alan "benzeri bina niteliğinde olmayan yapı" ibaresinde hukuka aykırı bir yön görülmemiştir.
Dava konusu  Alanya Kaymakamlığı Milli Emlak Müdürlüğü'nün ... günlü, ... işlemine gelince;
Dosyanın incelenmesinden,  Antalya İli, Alanya İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmaz üzerinde bulunan 44 m2 alanlı bina niteliğinde olmayan basit yapı için davacının başvurusu üzerine 3194 sayılı Yasanın Geçici 16. maddesi uyarınca 30/06/2019 tarihli yapı kayıt belgesinin düzenlendiği, bu yapı nedeniyle 3194 sayılı Yasanın Geçici 16. maddesi kapsamında taşınmazın satın alınması istemiyle 26/11/2019 tarihinde davacı tarafından başvuruda bulunulduğu, taşınmaz ile ilgili olarak 10/02/2022 tarihinde yerinde yapılan tespit ve incelemede taşınmaz üzerinde basit nitelikte, bina niteliğinde olamayan ve kullanılmayan ahır bulunduğunun belirlendiği, bu tespite dayanılarak dava konusu tebliğden hareketle dilekçe üzerine yapılacak işlem bulunmadığı belirtilerek dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Hazineye ait taşınmaz üzerinde yer alan uyuşmazlığa konu taşınmaz üzerinde bina niteliğinde olmayan ve kullanılmayan ahır olan metruk niteliğindeki yapının,  (396) sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin  1. fıkrasının (l) bendi uyarınca bu nitelikteki yapıdan hareketle Hazine taşınmazının satılmasına olanak bulunmadığından, davacının Hazine taşınmazının satılması isteminin reddi yolunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	MADDİ OLAY :

Açıklanan nedenlerle, davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
	MADDİ OLAY :	
	Davacı tarafından; Antalya ili, Alanya ilçesi, ... Mahallesinde bulunan, ... ada, ... parsel sayılı Hazineye ait taşınmaz üzerinde inşa ettiği yapı (ahır) için 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi uyarınca düzenlenen yapı kayıt belgesine istinaden bahse konu Hazineye ait taşınmazın tarafına satılması istemli başvurusunun, Alanya Kaymakamlığı Milli Emlak Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile dava konusu Genel Tebliği'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendine dayanılarak reddi üzerine, anılan uygulama işlemi ile dayanağı 26/12/2019 tarih ve 30990 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 396 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin 4. maddesinin 1. fıkrasının (l) bendinin iptali talebiyle bakılan dava açılmıştır.
ESAS YÖNÜNDEN:
İlgili Mevzuat:
3194 sayılı İmar Kanunu'nun, 11/05/2018 tarihli, 7143 sayılı Kanun ile ek ve dava konusu düzenlemenin yayımlandığı tarih itibarıyla 04/07/2019 tarihli, 7181 sayılı Kanun ile değişik Geçici 16. maddesinde,
"(1) Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıf ve grubu ve diğer hususlar Bakanlık tarafından hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedilir. 
...
(3) Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir. Yapı Kayıt Belgesi alan yapılara, talep halinde ilgili mevzuatta tanımlanan ait olduğu abone grubu dikkate alınarak geçici olarak su, elektrik ve doğalgaz bağlanabilir.
...

...
(3) Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir. Yapı Kayıt Belgesi alan yapılara, talep halinde ilgili mevzuatta tanımlanan ait olduğu abone grubu dikkate alınarak geçici olarak su, elektrik ve doğalgaz bağlanabilir.
...
(7) Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların, Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlar Bakanlığa tahsis edilir. Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin 31/12/2019 tarihine kadar yapacakları satın alma talepleri üzerine taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Bu durumda elde edilen gelirler bu maddenin ikinci fıkrasına göre genel bütçeye gelir kaydedilir. Ayrıca bu gelirler hakkında 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrası, yapı ve tesisler hakkında ise onbirinci fıkrası hükmü uygulanmaz. Yapı kayıt belgesine konu taşınmaz için 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre tapu tahsis belgesi alınması ve bu belgeye esas arsa bedellerinin ödenmiş olması hâlinde bu madde uyarınca ayrıca satış bedeli alınmaz.  Yapı kayıt belgesi alınan taşınmazların satışa konu edilen kısımlarından yapı kayıt belgesi tarihi ile satış tarihi arasındaki dönem için ecrimisil alınmaz, tahakkuk ettirilen ecrimisiller terkin edilir, satış tarihi itibarıyla tahsil edilen ecrimisil tutarı satış bedelinden mahsup edilir, bu tutardan fazlası iade edilmez."
(8) Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların belediyelere ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bedeli ilgili belediyesine ödenmek kaydıyla taşınmazlar rayiç bedel üzerinden belediyelerce doğrudan satılır.
(9) Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlarda bulunan yapılar ile Hazineye ait sosyal donatı için tahsisli araziler üzerinde bulunan yapılar bu madde hükümlerinden yararlandırılmaz.
(10) Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar mevzuatı hükümleri uygulanır. Yapının depreme dayanıklılığı hususu malikin sorumluluğundadır.
(11) Bu madde hükümleri, 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alan ile İstanbul tarihi yarımada içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda ve ayrıca 19/6/2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda uygulanmaz.

(12) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık ve Maliye Bakanlığı tarafından müştereken belirlenir." hükümleri yer almıştır.
Anılan hükme istinaden, önce, yapı kayıt belgesi verilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla davalı Bakanlık ile Maliye Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanan ve mali hükümler içermesi sebebiyle Sayıştay'ın görüşüne sunulan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar, 06/06/2018 tarih ve 30443 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur. Anılan Usul ve Esaslar'ın;
 "Hazineye ve belediyeye ait taşınmazlar üzerindeki yapılar" başlıklı 7. maddesinde,
"(1) Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlardan özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gerekenler dışında kalanlar Bakanlığa tahsis edilir. Tahsis işleminden sonra, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bu taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Rayiç bedel Bakanlıkça tespit edilir veya ettirilir. Bu suretle yapılacak satışlarda satış bedeli, en az yüzde onu peşin ödenmek üzere beş yıla kadar taksitlendirilebilir. Taksit tutarlarına ödeme tarihine kadar kanunî faiz oranının yarısı uygulanır.
(2) Taşınmazın yüzölçümü büyük olmakla birlikte üzerindeki yapının küçük bir alanı kaplaması halinde yapının bulunduğu alan ifraz edilerek, ifrazın mümkün olmaması durumunda taşınmaz hisseli olarak satışa konu edilir.
(3) Birinci fıkra uyarınca yapılan satışlardan elde edilen gelirler genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmek üzere, Hazine ve Maliye Bakanlığının merkez muhasebe birimi hesabına yatırılır. Bu gelirler hakkında 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uygulanmaz.
 ..." kuralına;
"Yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar" başlıklı 8. maddesinde, 
(1) Yapı Kayıt Belgesi;
a) 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanununda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde, 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda,
b) İstanbul tarihi yarımada içinde 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda,
c) 19/5/2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda,
ç) Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde,
d) Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde,