muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/3768, Karar No: 2024/3964, Tarih: 10.10.2024

Kararın, davacının, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş farkı, ücret ve diğer özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, emeklilikte geçen süresinin fiili hizmetinden sayılmasına ilişkin kısmı incelendiğinde;
 Davalı idarece, davacının re'sen emekliye sevk edilip edilmeyeceği konusunda yukarıda yer verilen gerekçeler dikkate alınarak yeniden bir değerlendirme yapılacağından, doğrudan görevine başlatılması söz konusu olmayan davacının, bu aşamada parasal ve özlük hak kaybının varlığından söz edilemeyeceği de açık olup; bu aşamada  davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, davacının emeklilikte geçen sürenin fiili hizmetinden sayılarak, re'sen emekliye sevk işleminden kaynaklanan maaş ve diğer özlük haklarının 17/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesi yönünde hüküm kurulmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU											  	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin kısmen reddi ile, dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, davacının emeklilikte geçen süresinin fiili hizmetinden sayılarak resen emekliye sevk işleminden kaynaklanan maaş ve diğer özlük haklarının 17/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan davalı idarelerin istinaf başvurularının reddi, davacının istinaf başvurusunun kabulü ile kararın, emeklilikte geçen sürenin fiili hizmetinden sayılarak, parasal ve özlük haklarının tazmini talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair kısmının kaldırılması, davanın kabulü, davacının, emeklilikte geçirdiği sürenin fiili hizmetinden sayılarak dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı haklarının davalı idarece, davacının ilk emekliliğe sevk edildiği 17/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu  ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin  ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararının, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının ONANMASINA, 
2. Davalı idarenin temyiz isteminin kısmen kabulü ile, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, davacının, emeklilikte geçirdiği sürenin fiili hizmetinden sayılarak dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı haklarının davalı idarece, davacının ilk emekliliğe sevk edildiği 17/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısmının BOZULMASINA, 
3.  Dosyanın, bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 10/10/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :

3.  Dosyanın, bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 10/10/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
 
	Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının; "davacının, emeklilikte geçirdiği sürenin fiili hizmetinden sayılarak, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacının ilk emekliliğe sevk edildiği 17/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine" ilişkin kısmının, "işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların, davacı tarafından ilk kez re'sen emekliye sevkine ilişkin işleme karşı açılan iptal davasının açıldığı tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine" şeklinde düzeltilerek onanması gerektiği görüşüyle, Daire kararının parasal haklarla ilgili bozmaya ilişkin kısmına katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2024/1720, Karar No: 2024/3909, Tarih: 10.10.2024

"İçtihat Metni"
            T.C.
    D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas  No:2024/1720
Karar No:2024/3909
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ... Hizmetler Temizlik Otomotiv
	  Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Kurumu 
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU	: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
	Dava konusu istem:  Davacı şirket tarafından, Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğünce 29/11/2023 tarihinde gerçekleştirilen "2024 Yılı (9 ay) Süreli Sürücüsüz-Akaryakıtsız İş Makinesi, Kamyon ve Motosiklet Kiralama Hizmet Alım İşi" ihalesinde iş deneyimine ilişkin sunmuş oldukları sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğini gösteren belge sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunun  reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 10/01/2024 tarih ve 2024/UH.I-65 sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen  kararda; anılan ihaleye e-teklif vermek suretiyle iştirak eden davacı şirketin sunmuş olduğu teklifin, ihalede sunulan geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olduğu, davacı şirketten, yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmiş olduğu bilgi ve belgelerden elektronik ortamda sorgulanamayanların tevsik edilmesinin istenildiği, bu kapsamda davacı şirketin iş deneyimine ilişkin olarak sunmuş olduğu sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belge sunulamadığının anlaşılması üzerine ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından anılan eksikliğin giderilmesinin istenildiği, davacı şirket tarafından idareye sunulan belge ve faturalar içerisinde iş deneyimine ilişkin olarak sunmuş olduğu sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine dair bir belgenin yer almaması nedeniyle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği, davacının idareye yapmış olduğu şikayet ve davalı idareye yapmış olduğu itirazen şikayet başvurularının reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlık konusu olaya uygulanacak olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 47. maddesinde yer alan iş deneyim belgelerinde aranacak kriterlere ek olarak ihale ilan tarihi itibarıyla damga vergisi ödenmiş olması koşulunun 20/06/2021 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan ve 05/07/2021 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik ile getirildiği, mevzuatta getirilen düzenlemelerin ve öngörülen koşulların ihale şartnameleri ve ekleri ile bertaraf edilemeyeceği, dolayısıyla ilgili ihale dokümanında belirtilmemiş olsa dahi mevzuatta belirlenen şartların ihalelere katılan kişilerce yerine getirilmesi gerektiği; davacı şirket tarafından ihaleyi düzenleyen idarece hazırlanan idari şartnamede damga vergisine yönelik bir tanım ve düzenlemeye yer verilmediği ve şirket tarafından yeterlik bilgileri tablosunda damga vergisi makbuzuna yönelik bir beyanda bulunulmadığı, ihale şartnamesinde olmayan ve şirket tarafından beyan edilmeyen bir belge üzerinden işlem tesis edildiği iddia edilmiş ise de, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 47. maddesi uyarınca iş deneyim belgesi kapsamında sunulan sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin sunulmasının mevzuatta düzenlenen bir koşul olduğu,  damga vergisinin ödenmesine ilişkin hususun ilgili ihale dokümanında belirtilmemiş olmasının, ihaleye katılan davacı şirkete mevzuatta belirlenen koşulların yerine getirilmesi noktasında bir muafiyet sağlamayacağı değerlendirildiğinden davacının bu iddiasının yerinde görülmediği; davacının katılmış olduğu ihaleye ilişkin teklifi kapsamında sunulan yeterlik bilgileri tablosunda "Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler" kısmında bulunan "İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler" bölümünde iş deneyimi kapsamında 15/12/2020 tarihli ve 4.300

.300.000,00-TL  tutarlı sözleşmenin beyan edildiği, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından ... tarihli ve ... sayılı yazı ile iş deneyimi kapsamında beyan edilen sözleşme ve ilgili faturalar ile sözleşmeye ait damga vergisinin (ihale ilan tarihi itibarıyla) ödendiğine ilişkin belgelerin sunulmasının istenildiği, davacı şirket tarafından ihaleyi gerçekleştiren idareye sunulan belgeler arasında Ertaçlar Turizm Temizlik Gıda Otomotiv İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ... Temizlik Gıda Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. (davacı şirketin adının ... ...Temizlik Gıda Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. iken 13/02/2022 tarihli ve 10494 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde yayınlanan ünvan değişikliği ile Meteor Kurumsal Hizmetler Temizlik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. olduğu anlaşılmıştır) arasında imzalanan 15/12/2020 tarihli ve 4.300.000,00-TL + KDV tutarlı araç kiralama sözleşmesinin ve sözleşmeye ilişkin 11 adet e-faturanın sunulduğu, e-faturaların detaylarında yalnızca katma değer vergisinin ödendiği, damga vergisinin ödendiğine ilişkin ise bir bilginin yer almadığı, ayrıca damga vergisinin ödendiğine dair başkaca herhangi bir belge veya makbuzun da sunulamadığı; bu durumda,  davacı şirket tarafından iş deneyimi kapsamında  beyan etmiş olduğu sözleşmeye ilişkin damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine dair belge sunulamadığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işleme karşı yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusunun reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  Davacı tarafından, iş deneyimine ait damga vergisi makbuzunun ihale dokümanında beyan edilen belgeler arasında sayılmadığı, benzer olaylarda sadece teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, geçici teminatın gelir kaydedilmesine yönelik  kararlar verilmediği gibi Kamu İhale Kurumu tarafından da böyle bir değerlendirme yapılmadığı, idarenin kararının eşit muamale, güvenirlik ve kamuoyu denetimi ilkelerine aykırı olduğu, ihaleyi gerçekleştiren idarece hazırlanan idari şartnamede damga vergisine yönelik bir tanım ve düzenlemeye yer verilmediği, kendileri tarafından da yeterlik bilgileri tablosunda damga vergisi makbuzuna yönelik bir beyanda bulunulmadığı  ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ihaleyi yapan idarenin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması talebine karşın davacı tarafından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 47. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca iş deneyimine ilişkin beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeler arasında bulunması gereken sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgenin ihaleyi yapan idareye sunulmadığı, bu durumun idari şartnamede yer alan düzenlemelere aykırı olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ     : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
	ESAS YÖNÜNDEN:
	MADDİ OLAY : 	
	Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nce, 29/11/2023 tarihinde "2024 yılı (9 Ay) Süreli Sürücüsüz-Akaryakıtsız İş Makinesi, Kamyon ve Motosiklet Kiralama Hizmet Alım İşi" ihalesi gerçekleştirilmiştir. İhalede 11 adet ihale dokümanı indirilmiş, ihaleye 5 istekli teklif sunmuştur.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
	ESAS YÖNÜNDEN:
	MADDİ OLAY : 	
	Büyükçekmece Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nce, 29/11/2023 tarihinde "2024 yılı (9 Ay) Süreli Sürücüsüz-Akaryakıtsız İş Makinesi, Kamyon ve Motosiklet Kiralama Hizmet Alım İşi" ihalesi gerçekleştirilmiştir. İhalede 11 adet ihale dokümanı indirilmiş, ihaleye 5 istekli teklif sunmuştur.
	İhalede Yeterlilik Bilgileri Tablosunda Mesleki ve Teknik Yeterliliğe İlişkin Bilgiler" kısmında "İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (varsa)" kısmına davacı tarafından sözleşme tarihi 15/11/2020 olan özel sektöre gerçekleştirilen işe ait sözleşme tarihi, sözleşme tutarı ve toplam fatura tutarı bilgileri eklenmiş, ancak anılan kısımda, ihaleyi gerçekleştiren idare ve davacı tarafından damga vergisine ilişkin herhangi bir açıklama ve beyan yazılmamıştır.	Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında geçici teminatı uygun olmayan 3 isteklinin teklifi geçersiz teklif olarak belirlenmiş, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif olması öngörülen davacıdan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden elektronik ortamda sorgulanamayanların tevsik edilmesi istenilmiş,  bu kapsamda davacıya 30/11/2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazıda; "ihalede tekliflerin değerlendirme sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğimiz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 05/12/2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerektmektedir. Sunulması gereken belgeler: İş Deneyim Belgesi, İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (sözleşme ile sözleşmeye ait damga vergisi (ihale ilan tarihi itibarıyla) ve ilgili faturalar)" ifadelerine yer verilmiş; davacı  tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere özel sektöre gerçekleştirilen işe ait bir adet sözleşme ve 11 adet e-fatura sunulmuş, sunulan sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belge sunulmaması üzerine davacının teklifi değerlendirme dışı bırakılmış ve bu gerekçeyle geçici teminatı gelir kaydedilmiştir. 
	Bunun üzerine davacı  tarafından, 14/12/2023 tarihinde ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulmuş, reddi üzerine 29/12/2023 tarihinde davalı idareye  itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuş, anılan başvurunun dava konusu Kurul kararı ile reddedilmesi üzerine bakılan dava açılmıştır.  
	İLGİLİ MEVZUAT:
	4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde," İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
	...

İLGİLİ MEVZUAT:
	4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 10. maddesinde," İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
	...
	b ) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
	...
	2) (Değişik: 20/11/2008-5812/3 md.) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
	a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan 	yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
	b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az %80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
	c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
	d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,
	e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az %80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl 	içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler.	
	...
	(Ek fıkra: 28/3/2007-5615/23 md.) Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir."; "İhaleye katılamayacak olanlar" başlıklı 11. maddesinde, "Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
	...

...
	Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir."; "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37. maddesinde, "İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.", "Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu" başlıklı 44. maddesinde, "İhale üzerinde kalan istekli 42. ve 43. maddelere göre kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. (...)" kuralları yer almaktadır.
	04/03/2009 tarih ve 27159 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "İş deneyim  belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler" başlıklı 47. maddesinde, "(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri (Ek ibare: 20/06/2021-31517 R.6.2. md., yürürlük ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz..."; "Elektronik ihale" başlıklı 59/A maddesinde, "...(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 
	(10) İhale komisyonu tarafından 59. madde kapsamında seçilen yönteme bağlı olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
	a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır." kurallarına yer verilmiştir.