muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/6721, Karar No: 2024/4728, Tarih: 17.09.2024

Öte yandan, alanın kıyıda yer alması nedeniyle turizm potansiyelinin artacağı öngörülerek bölgenin turizm ihtiyaçlarının karşılanması doğrultusunda, “tercihli kullanım bölgesi”, “turizm bölgesi” ve “günübirlik turizm” alanı ihtiyacının doğduğunun davalı idarece belirtildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar neticesinde uyuşmazlığın değerlendirilmesinden; Danıştay Altıncı Dairesinin verilen iptal kararında vurgulanan "alanın tarımsal potansiyeli"ne yönelik olarak davalı idarece gerekli araştırmaların yapıldığı, Çanakkale İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün görüş yazılarının dikkate alındığı, tarım dışı kullanım izni verilmeyen alanın tarım alanı olarak gösterildiği, diğer belirlenen kullanımların ise, alanda daha önce onaylanan alt ölçekli imar planları ile uyumlu hale getirilerek sınır ve büyüklüklerinin yeniden belirlendiği, ayrıca alandaki meri imar planlarının revizyonuna ilişkin çalışmalara da başlanıldığı görüldüğünden, yargı kararının yerine getirilmesi amacıyla tesis edilen işlemin, 2015 yılında onaylanan plana karşı açılan davada yargılama devam ederken ve iptal kararının verildiği süreç ile uyuşmazlık konusu işlemin onayına ilişkin olarak arada geçen sürede, alanda ortaya çıkan yeni hukuki ve fiili durumlar gözetilerek tesis edildiği, bu nedenle, getirilen kullanımlar açısından, şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
 Kaldı ki, plan açıklama raporunda Gelibolu ilçesi kapsamında Kocaçeşme Beldesinin, tercihli kullanım bölgeleri arasında öngörüldüğü, belirtilen nedenle, plan açıklama raporu ile plan paftaları arasında bir uyumsuzluktan söz edilemeyeceği, alanın konumu (kıyıda yer alması) dikkate alındığında da, hem II. konut kullanımının yer alabileceği şekilde, hem de turizm alanı olarak öngörülmesinde, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları açısından hukuka aykırılık bulunmadığı, bu kullanımlara ilişkin olarak plan açıklama raporunda, alt ölçekli imar planları ile projelerin, yöresel mimari ve kültürel özelliklere, topografya ve doğal bitki örtüsüne uygun olarak hazırlanacağı, yapılaşma koşullarının çevre imar bütünlüğü gözetilerek belirleneceği, turistik tesislerde (renk, çatı kaplaması vb. hususlarda) çevre karakteristiklerine uyularak, bölgenin tarihi, doğal ve kültürel kimliğinin korunacağının hükme bağlandığı dikkate alındığında, sürdürülebilir kalkınma amacına uygun olarak ekolojik ve ekonomik kararların bir arada değerlendirildiği gibi imar planlarına esas olacak şematik ve grafik dil kullanılarak arazi kullanım kararları ile koruma ve gelişmenin sağlanmaya çalışıldığı anlaşıldığından, dava konusu edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
	 ÇANAKKALE İLİ, GELİBOLU İLÇESİ, EVREŞE BELDESİ'NDE BELİRLENEN "SANAYİ VE DEPOLAMA BÖLGESİ" İLE "KENTSEL GELİŞME ALANI" KULLANIMLARI YÖNÜNDEN DOSYANIN DEĞERLENDİRİLMESİ:

ÇANAKKALE İLİ, GELİBOLU İLÇESİ, EVREŞE BELDESİ'NDE BELİRLENEN "SANAYİ VE DEPOLAMA BÖLGESİ" İLE "KENTSEL GELİŞME ALANI" KULLANIMLARI YÖNÜNDEN DOSYANIN DEĞERLENDİRİLMESİ:
	Uyuşmazlığa konu alan, 2015 yılında onaylanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında “kentsel gelişme alanı”, “kentsel yerleşik alan” ile “sanayi ve depolama bölgesi” olarak planlı iken, dava konusu edilen değişiklik ile kentsel gelişme alanı olarak belirlenen 4 hektarlık alan tarım alanı, 175 hektarlık alan kentsel gelişme alanı, 68 hektarlık alan kentsel yerleşik alan ve 47 hektarlık alan sanayi ve depolama alanı olarak belirlenmiş olup; uyuşmazlık, “kentsel gelişme alanı” ve “sanayi ve depolama bölgesi" kullanımlarından kaynaklanmaktadır.
Uyuşmazlık, Evreşe Bölgesi açısından yargı kararının uygulanıp uygulanmadığı yönünden değerlendirildiğinde;

Danıştay Altıncı Dairesinin E:2015/8583, K:2020/14077 sayılı iptal kararında; anılan dosyada yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi neticesinde düzenlenen bilirkişi raporundaki görüş ve tespitlere yer verildikten sonra, Evreşe çevresinde her ne kadar büyük yüzölçümlü bir alan kentsel gelişme alanı olarak belirlenmişse de, Evreşe'de nüfus artışı dinamiği beklenmediğinin nüfus projeksiyonundan anlaşıldığı, yani bu bölge için yakın gelecekte gelişme potansiyelinin mevcut olmadığı, alanda artış eğiliminde olan bir nüfus dinamiğinin bulunmadığı, mevcutta İlçenin kırsal nitelikli bir yerleşim yeri olduğu, öte yandan plan açıklama raporu ile plan paftasının bir bütünlük oluşturması gerektiği gözetildiğinde, plan açıklama raporunda, bu yerleşimin sanayi kullanımına yönlendirilmesine ilişkin bir karar veya strateji bulunmaması ve halihazırda alanda sanayi potansiyelinin bulunduğuna ilişkin bir verinin bulunmaması karşısında, pafta ile plan açıklama raporu arasında uyumsuzluk bulunduğu, dolayısıyla alanda belirlenen "kentsel gelişme alanı" ile "sanayi ve depolama alanı" kullanımlarına ilişkin bilimsel, somut ve teknik gerekçelerin ortaya konulamadığı gerekçesiyle bu kısım yönünden planın iptaline kararı verilmiş ise de, dosyanın incelenmesinden, Evreşe Beldesi yerleşim yerinin Evreşe Belediye Meclisince 12/06/1997 tarihinde onaylanan 1/5.000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile belirlendiği, anılan planlara göre parsel bazında 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15. ve 16. maddeleri uyarınca uygulamalar yapıldığı, bu nedenle belde merkezinin planlama sınırında bir değişikliğe gidilmediği, öte yandan 7181 sayılı Kanun’un 21. maddesi ile Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu'na eklenen geçici 6. maddesinde düzenlenen “19/7/2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5.000 veya 1/1.000 ölçekli imar planları veya arsa vasıf kazanmış parseller ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce belirlenen onaylı köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı ile yerleşik alanlar izinli kabul edilir." hükmü ile beraber Lapseki ile Gelibolu İlçeleri arasında bulunan ve yapımı tamamlanan 1915 Çanakkale Köprüsü’nün hizmete açılması ile birlikte bölgede yatırım sahalarının artacağı, Gelibolu bölgesinde sanayi ihtiyacına yönelik, bölgeye hizmet edecek organize sanayi bölgesi veya nitelikli sanayi alanı bulunmadığı ve halihazırda bölgede sanayi yatırımlarının bulunması hususları davalı idarece gözetilerek, yargı kararı da uygulanmak suretiyle bölgenin dava konusu edilen işlem ile yeniden planlandığı, daha önceki çevre düzeni planında “kentsel gelişme alanı” belirlenen yaklaşık 4 ha'lık alanın “tarım alanı”, ... Bankası A.Ş. Tarafından 12/06/1990 ve 30/05/1997 tarihlerinde onaylanan imar planı sınırları içerisinde yer alan yaklaşık 175 hektarlık alanın “kentsel gelişme alanı”, yaklaşık 68 hektarlık alanın “kentsel meskun (yerleşik) alan” ve yaklaşık 47 hektarlık alanın ise ”sanayi ve depolama alanı” olarak ayrıldığı görülmüştür.

Buna göre; davalı idarece, dava süreci içerisinde yargı kararı gereğince, uyuşmazlık konusu alana ilişkin daha önce onaylanan alt ölçekli planlar ile belirlenen kullanımlar ve alanın tarım arazisi vasfında olan kısımları açısından 5403 sayılı Kanun'un geçici 6. maddesi dikkate alınarak Evreşe beldesinin yeniden planlandığının anlaşılması sebebiyle, yargı kararının uygulandığı sonucuna varılmıştır.
Yargı kararı uyarınca plan değişikliği yapılırken gündeme gelen yeni fiili durumlar da (Lapseki ile Gelibolu İlçeleri arasında bulunan ve yapımı tamamlanan 1915 Çanakkale Köprüsü’nün hizmete açılması) göz önünde bulundurularak yeniden uygulama yapılması sebebiyle, belirlenen kullanımlar açısından işin esasının da incelenmesi gerekmektedir.
Çevre düzeni planına ait Plan Hükümlerinin "Tanımlar" başlıklı kısmının 4.8. sayılı maddesinde kentsel gelişme alanları; bu planın hedef yılına ilişkin nüfus kabulleri ile ilke ve stratejilerine göre belirlenen kentsel yerleşim amaçlı kullanım alanları olarak tanımlanmıştır. 
Plan Açıklama Raporunun "Hedefler, Alt Hedefler ve Stratejiler" başlıklı 3. maddesi kapsamında, kentsel yerleşimlere ilişkin 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı ile önerilen gelişme şekli hedefleri başlığı altında yer verilen "Alt Hedef ve Stratejiler" kısmında, kentsel gelişme süreci içerisinde; öncelikli konular kapsamında çevresel yatırımlar ile ulaşım, altyapı, doğal afetlere afet öncesi gerekli tedbirlerin alınması gibi yatırımlara öncelik verileceğinin, mevcut altyapı ve teknik altyapının iyileştirilmesinin, plan kapsamında öngörülen gelişme ve çalışma alanlarında ise, altyapı ve teknik altyapı yatırımları tamamlanmamış alanların yerleşime açılmaması ile ilgili plan kararlarının geliştirilmesinin hedeflendiği, "Arazi Kullanımı" başlıklı 9. maddede de, kentsel gelişme alanlarının, planlama bölgesi içerisinde sektörel projeksiyonlar, nüfus kabulleri ve mekânsal projeksiyonlar esas alınarak mekânsal kullanım ihtiyacının karşılandığı yerleşme alanları olduğu, planlama bölgesindeki kentsel yerleşmelerin kentsel gelişme alanı ihtiyacı belirlenirken, öncelikle onaylı imar planları kapsamında öngörülen kentsel gelişme alanlarının yeterli olup olmadığına bakılarak, nüfus kabulleri doğrultusunda gerekli gelişme alanlarının öngörüldüğü, onaylı imar planları kapsamında öngörülen kentsel gelişme alanlarının, nüfus gelişiminin üstünde olduğu durumlarda, mekânsal kullanım alanının plan kapsamında belirlenen doğal, yapay ve yasal eşiklere (ormanlar, tarım alanları, özel statülü alanlar, koruma alanları, kıyı alanları, önemli doğa alanları, sulama alanları vb.) uygun olup olmadığına bakılıp, uygun olmayan kısımlar irdelenerek plan kararları oluşturulacağı görülmektedir.

Plan Hükümlerinin 4.11. sayılı tanım maddesinde ise sanayi ve depolama bölgeleri, orta ve büyük ölçekli sanayi işletmeleri ve bu işletmeler ile ilintili açık ve kapalı depolama tesisleri ile aynı zamanda endüstriyel hammadde ve mamül ürünler ile tarım ürünlerinin açık ya da kapalı depolanması amacıyla düzenlenmiş alanlar olarak tanımlanmış, "Özel hükümler" başlıklı kısmının 8.5. maddesinde, sanayi ve depolama bölgelerinde sanayi tesisleri, sanayi hammadde ve üretim malzemeleri ile bitkisel ve hayvansal ürünler için, açık ve kapalı depolama ve stok alanları, yükleme ve boşaltma alanları ve bunların ihtiyacı olan açık ve kapalı otoparklar, garajlar ve altyapı tesis alanlarının yer alabileceği, plan döneminde oluşacak sanayi tesisi taleplerinin bu planla belirlenmiş sanayi alanlarına yönlendirilmesi ve aynı sanayi faaliyet türlerinin bir araya getirilmesinin sağlanacağı, bu alanlarda yapılaşma koşullarının; mevzuat, tür, teknoloji vb. unsurlar dikkate alınarak alt ölçekli planlarda belirleneceği, mevzuata uygun yapılaşmış olan sanayi tesislerinin, ilgili mevzuat çerçevesinde kirliliği önleyici her türlü tedbiri almak ve gerekli altyapıyı oluşturmak zorunda olduğu, henüz yapılaşmaya gidilmemiş sanayi alanlarında atıklara ilişkin gerekli tedbirler alınıp altyapı tesisleri gerçekleşmeden iskan ruhsatı verilemeyeceği, çevre kirliliğini önlemek amacıyla alınacak önlemler ile birlikte, atık suların bertarafında “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği”nin “Teknik Usuller Tebliği”nde belirtilen kriterlerin sağlanacağı ve bu alanlarda yer alacak tesislerin çevresel etki değerlendirmesine (ÇED) tabi olması halinde, ilgili hükümlerin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer yandan, yine Plan Açıklama Raporunun "9.2.Çalışma Alanları" başlıklı kısmında yer alan 9.2.2. sayılı maddede, plan kapsamında yer alan sanayi ve depolama bölgelerinin mevcut alanlarda geliştirilmekle birlikte, yerleşimlerin potansiyelleri, ürün deseni, bölgesel ihtiyaçlar ve sektörel projeksiyonlar doğrultusunda, yer seçimine uygun alanlarda sanayi ve depolama bölgelerinin geliştirildiği görülmektedir.
Davalı idarece dosyaya sunulan plan değişikliği gerekçe raporundan da, bahse konu alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planlarının ... Bankası A.Ş. tarafından 12/06/1990 ve 30/05/1997 tarihlerinde onaylandığı ve bu planlara dayalı olarak parsel bazında 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15. ve 16. maddeleri uyarınca uygulamalar yapıldığı, bu nedenle belde merkezinin planlama sınırında bir değişikliğe gidilmediğinin ifade edildiği görülmüştür.

Davalı idarece dosyaya sunulan plan değişikliği gerekçe raporundan da, bahse konu alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planlarının ... Bankası A.Ş. tarafından 12/06/1990 ve 30/05/1997 tarihlerinde onaylandığı ve bu planlara dayalı olarak parsel bazında 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15. ve 16. maddeleri uyarınca uygulamalar yapıldığı, bu nedenle belde merkezinin planlama sınırında bir değişikliğe gidilmediğinin ifade edildiği görülmüştür.
Bölgenin ağırlıklı olarak tarım alanı niteliği taşıdığı, Çanakkale İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 14/04/2022 tarihli görüş yazısında; “Evreşe Beldesi yerleşim yerinin Evreşe Belediye Meclisinin 12/06/1997 tarih ve 05 numaralı kararı uyarınca tasdik edilen, 16/06/1997 tarihinde ... Bankası tarafından onaylanan 1/5.000 ölçekli planlı alan olduğunun görüldüğü, 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 21. maddesinin geçici 6. maddesinde '19/7/2005 tarihinden önce onaylanmış 1/5.000 veya 1/1.000 ölçekli imar planları veya arsa vasıf kazanmış parseller ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce belirlenen onaylı köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı ile yerleşik alanlar izinli kabul edilir.' hükmünün bulunduğu belirtilerek, 1/5.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı bulunan alanlar ile bu alanlarda 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği talebi hakkında 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında yapılacak bir işlem bulunmadığı...”  şeklinde görüş verildiği görülmektedir. 
Yine gerekçe raporundan, ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin alındığı, alanın Saros Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırı içerisinde yer alan ve planda “kentsel gelişme alanı” olarak belirlenen yaklaşık 4 hektarlık alanın “tarım alanı” olarak belirlendiği görülmektedir.

Yine gerekçe raporundan, ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin alındığı, alanın Saros Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırı içerisinde yer alan ve planda “kentsel gelişme alanı” olarak belirlenen yaklaşık 4 hektarlık alanın “tarım alanı” olarak belirlendiği görülmektedir. 
Yukarıda yer verilen açıklamalar neticesinde uyuşmazlığın değerlendirilmesinden; Evreşe Beldesi açısından, 2040 yılı plan projeksiyon döneminde mekânsal kullanımlar açısından; yürürlükteki imar planları ile öngörülmüş mekânsal kullanımlar dışında, güney bölgesinde gelişme alanı önerildiği, planlama bölgesi için öngörülen öneri demiryolu hattının bir ayağının da Evreşe'de yer aldığı, ayrıca yerleşim merkezinin doğusunun sanayi ve depolama alanı olarak belirlendiğinin plan açıklama raporunda belirtildiği görüldüğünden, plan açıklama raporu ile plan paftaları arasında bir uyumsuzluktan söz edilemeyeceği, dava konusu işleme ilişkin plan değişikliği gerekçe raporunda da, Lapseki ile Gelibolu ilçeleri arasında bulunan ve yapımı tamamlanan 1915 Çanakkale Köprüsü’nün hizmete açılması ile birlikte bölgede yatırım sahalarının artacağı, Gelibolu bölgesinde sanayi ihtiyacına yönelik bölgeye hizmet edecek organize sanayi bölgesi veya nitelikli sanayi alanı bulunmadığı ve bölgede mevcutta sanayi yatırımlarının olmasından dolayı “sanayi ve depolama bölgesi” ihtiyacının bulunduğunun belirtildiği görüldüğünden, Evreşe Beldesi'nde belirlenen sanayi ve depolama alanın, Köprü'nün hizmete açılması ile çoğalacak yatırım sahalarına, bir diğer deyişle, Evreşe Beldesi'nden ziyade Gelibolu ilçesine hizmet edecek nitelikte, bölgesel ihtiyaç nedeniyle planladığı, dolayısıyla, alan açısından ortaya çıkan yeni hukuki ve fiili durumlar gözetilerek belirlenen sanayi ve depolama bölgesi kullanımı yönünden, bu açıdan şehircilik ilkelerine ve planlama esaslarına aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Bu nedenle, bölgeye hizmet edecek şekilde planlanan sanayi ve depolama bölgesi kullanıma bağlı olarak Evreşe Beldesi'nde bir nüfus hareketliliğinin yaşanacağının açık olduğu, ayrıca 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı plan notlarında da hükme bağlandığı üzere, onaylı alt ölçekli imar planları kapsamında öngörülen kentsel gelişme alanlarının, nüfus gelişiminin üstünde olduğu durumlarda, mekânsal kullanım alanının plan kapsamında belirlenen doğal, yapay ve yasal eşiklere (ormanlar, tarım alanları, ... sulama alanları vb.) uygun olup olmadığına bakılıp, uygun olmayan kısımlar irdelenerek plan kararları oluşturulacağı hususları dikkate alındığında, alanda belirlenen kentsel gelişme alanı kullanımı yönünden de şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına aykırılık bulunmadığı gibi dava konusu işleme ilişkin gerekçe raporunda yer verilen tüm bu hususlar açısından, dava konusu planlamada hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA

Açıklanan nedenlerle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
	Karar veren Danıştay  Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
		MADDİ OLAY: 05/06/2015 tarihinde onaylanan 1/100.000 ölçekli Balıkesir-Çanakkale Çevre Düzeni Planına karşı davacı tarafından açılan davada, Danıştay Altıncı Dairesinin 30/12/2020 tarih ve E:2015/8583, K:2020/14077 sayılı kararıyla, Çanakkale ili, Kocaçeşme'nin batısındaki tercihli kullanım alanları ve turizm tesisi alanı ile Evreşe gelişme alanı ve sanayi ve depolama bölgesi yönünden dava konusu planın iptaline karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından iptal kararı üzerine, 02/06/2022 tarihinde yapılan değişiklikle Kocaçeşme bölgesinde yaklaşık 212 hektarlık alan tercihli kullanım bölgesi,  92 hektarlık alan turizm bölgesi, 70 hektarlık alan da tarım alanı; Evreşe bölgesinde ise yaklaşık 4 hektarlık alan tarım alanı, 175 hektarlık alan kentsel gelişme, 68 hektarlık alan kentsel yerleşik alan ve 47 hektarlık alan sanayi ve depolama alanı olarak planlanmıştır.
Bunun üzerine görülmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Anayasanın 138. maddesinin son fıkrasında, "Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez."; 
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28. maddesinin 1. fıkrasında ise, "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez. Ancak, haciz veya ihtiyati haciz uygulamaları ile ilgili davalarda verilen kararlar hakkında, bu kararların kesinleşmesinden sonra idarece işlem tesis edilir." hükmü yer almaktadır.
2872 sayılı Çevre Kanununun 9. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, "Ülke fizikî mekânında, sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda, koruma-kullanma dengesi gözetilerek kentsel ve kırsal nüfusun barınma, çalışma, dinlenme, ulaşım gibi ihtiyaçların karşılanması sonucu oluşabilecek çevre kirliliğini önlemek amacıyla nazım ve uygulama imar plânlarına esas teşkil etmek üzere bölge ve havza bazında 1/50.000-1/100.000 ölçekli çevre düzeni plânları Bakanlıkça yapılır, yaptırılır ve onaylanır. Bölge ve havza bazında çevre düzeni plânlarının yapılmasına ilişkin usûl ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." hükmüne yer verilmiştir.

1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 102 maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, "Yerleşme, yapılaşma ve arazi kullanımına yön veren, her tür ve ölçekte fiziki planlara ve uygulamalara esas teşkil eden üst ölçekli mekânsal strateji planlarını ve çevre düzeni planlarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak hazırlamak, hazırlatmak, onaylamak ve uygulamanın bu stratejilere göre yürütülmesini sağlamak",
 c) bendinde,  "Havza ve bölge bazındaki çevre düzeni planları da dâhil her tür ve ölçekteki çevre düzeni planlarının ve imar planlarının yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek, havza veya bölge bazında çevre düzeni planlarını yapmak, yaptırmak, onaylamak ve bu planların uygulanmasını ve denetlenmesini sağlamak," 
ç) bendinde, "Sektörel planların havza veya bölge düzeyindeki mekânsal strateji planlarına ve çevre düzeni planlarına uyumlu hazırlanmasını sağlamak," Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünün görevleri arasında sayılmıştır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılan 14/06/2014 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 4. maddesinin 1.fıkrasının (c) bendinde, "Çevre düzeni planı: Varsa mekânsal strateji planlarının hedef ve strateji kararlarına uygun olarak orman, akarsu, göl ve tarım arazileri gibi temel coğrafi verilerin gösterildiği, kentsel ve kırsal yerleşim, gelişme alanları, sanayi, tarım, turizm, ulaşım, enerji gibi sektörlere ilişkin genel arazi kullanım kararlarını belirleyen, yerleşme ve sektörler arasında ilişkiler ile koruma-kullanma dengesini sağlayan 1/50.000 veya 1/100.000 ölçekteki haritalar üzerinde ölçeğine uygun gösterim kullanılarak bölge, havza veya il düzeyinde hazırlanabilen, plan notları ve raporuyla bir bütün olarak yapılan planı ifade eder." kuralı yer almaktadır.