muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/2338, Karar No: 2024/2552, Tarih: 23.10.2024

Bu durumda; DSİ tarafından taşkın koruma projesinin yapıldığı, anılan mahalleler için altyapı projesinin hazırlandığı, taşkın koruma projesiyle olası sel afetine karşı önlem alınmasının, dolayısıyla bölgede yaşanabilecek afet için tedbir alınmasının amaçlandığı, projenin bütünselliği kapsamında projenin tamamının birlikte yapılması gerekliliği dikkate alındığında, yaşanabilecek bir afetin etkilerinin en aza indirilmesi için projenin gerçekleştirilmesinin amaçlandığı dikkate alındığında, taşkın koruma projesinin bir an önce tamamlanması amacıyla acele kamulaştırma yönteminin tercih edilmesinde, acelelik halinin bulunduğu sonucuna varıldığından, uyuşmazlığa konu taşınmaza el konulmasına imkan veren dava konusu Cumhurbaşkanlığı Kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, 
davanın reddine karar verilmiştir. 
 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı  tarafından, ... Deresinin  taşkın deresi olmadığı, anılan Derenin taşkın deresi olduğu, ... Belediyesinin acele kamulaştırmaya gerekçe oluşturmak üzere hazırladığı 12/01/2022 tarihli raporda belirtilmekte ise de bu durumun gerçeği yansıtmadığı; Tarım ve Orman Bakanlığının hazırladığı ... Alt Havzası Taşkın Yönetim Planında derenin Q500 taşkın debisi  32.08 m3/sn olarak belirtilmişken, DSİ 92. Şube Müdürlüğünün CİMER üzerinden yapılan başvuruya verdiği cevapta, Q500 taşkın debisinin 106,5m3/sn olarak bildirilmesinin hesabın tutarsızlığını gösterdiği, öte yandan  DSİ Genel Müdürlüğünün ... Deresi üzerinde bulunan taş köprülerin üzerindeki koruma kararlarının kaldırılmasına yönelik Kültür ve Turizm Bakanlığına karşı açtığı davada, ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında yapılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda, dereye ait 1983-2007 yılları arasındaki debi değerlerine bakıldığında bu süreçte maksimum debinin 03/05/2006 tarihinde 1,254 m3/sn değerine ulaşabileceğinin görüldüğü, bu verilerin, derenin çok büyük taşkın oluşturabilecek kapasiteye sahip olmadığını gösterdiğinin ifade edildiği; teknik raporda yer alan vadideki yerleşim yerlerinin kanalizasyon ve atık suyunun ...  Deresine bırakıldığı iddiasının doğru olmadığı;  vadi boyunca asfalt yol mevcut olup, neredeyse istisnasız vadideki bütün konutların önüne veya yakınlarına araç ulaşımı sağlanabildiği, bu hususlar dikkate alındığında, dava konusu işlemde kamu yararı ve acelelik  halinin bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idarelerden Cumhurbaşkanlığı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuş, ... Belediye Başkanlığı tarafından ise, savunma verilmemiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idarelerden Cumhurbaşkanlığı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuş, ... Belediye Başkanlığı tarafından ise, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'UN DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlık konusu olayda, ... Deresinin taşkın riskinin somut olarak ortaya konulamadığı, risk değerlendirmesi için önemli bir veri olan, derenin debi değerine ilişkin birbiri ile çelişkili verilerin bulunduğu ve gelinen noktada net olarak tespit edilmediği dikkate alındığında, ... Deresi yatağı ve çevresinde yoğun bir sel ve taşkın riskinin bulunduğu davalı idarelerce ortaya konulamamış olup, olayda, 2942 sayılı Kanun'un 27. maddesinde öngörülen şartların gerçekleşmediği anlaşıldığından, davacının temyiz isteminin kabulü ile davanın reddi yolundaki Daire kararının bozularak, dava konusu işlemin uyuşmazlığa konu parsel yönünden iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A maddesi uyarınca gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
İLGİLİ MEVZUAT :
Anayasa'nın "Mülkiyet hakkı" başlıklı 35. maddesinde; "Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz." hükmü; "Kamulaştırma" başlıklı 46. maddesinde; "Devlet ve kamu tüzel kişileri; kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilidir." hükmü yer almaktadır.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin Ek 1 Nolu Protokolü'nün "Mülkiyetin korunması" başlıklı 1. maddesinde; "Her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır. Herhangi bir kimse, ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir. Yukarıdaki hükümler, devletlerin, mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip oldukları hakka halel getirmez." hükmüne yer verilmiştir.

2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun "Satın alma usulü" başlıklı 8. maddesinde; idarelerin, bu Kanuna göre, tapuda kayıtlı olan taşınmaz mallar hakkında yapacağı kamulaştırmalarda satın alma usulünü öncelikle uygulamalarının esas olduğu, anlaşma olmaması veya ferağ verilmemesi halinde bu Kanunun 10. maddesine göre işlem yapılacağı, "Kamulaştırma bedelinin mahkemece tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili" başlıklı 10. maddesinde de; kamulaştırmanın satın alma usulü ile yapılamaması halinde idarenin, 7. maddeye göre topladığı bilgi ve belgelerle, 8. madde uyarınca yaptırmış olduğu bedel tespiti ve bu husustaki diğer bilgi ve belgeleri bir dilekçeye ekleyerek taşınmaz malın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesine müracaat ederek, taşınmaz malın kamulaştırma bedelinin tespitiyle, bu bedelin, peşin veya kamulaştırma, 3. maddenin ikinci fıkrasına göre yapılmış ise taksitle ödenmesi karşılığında, idare adına tesciline karar verilmesini isteyeceği hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanun'un 27. maddesinde ise; 3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanununun uygulanmasında yurt savunması ihtiyacına veya aceleliğine Cumhurbaşkanınca karar alınacak hallerde veya özel kanunlarla öngörülen olağanüstü durumlarda gerekli olan taşınmaz malların kamulaştırılmasında kıymet takdiri dışındaki işlemler sonradan tamamlanmak üzere ilgili idarenin istemi ile mahkemece, yedi gün içinde o taşınmaz malın 10. madde esasları dairesinde ve 15. madde uyarınca seçilecek bilirkişilerce tespit edilecek değeri, idare tarafından mal sahibi adına 10. maddeye göre yapılacak davetiye ve ilanda belirtilen bankaya yatırılarak o taşınmaz mala el konulabileceği, bu Kanunun 3. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen hallerde yapılacak kamulaştırmalarda yatırılacak miktarın, ödenecek ilk taksit bedeli olduğu düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Mülkiyet hakkı, gerek Anayasa gerek uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel insan hakları arasında olup; bu düzenlemeler uyarınca ancak kanuna ve kamu yararına dayalı olarak kısıtlanabilmesi mümkündür.
Mer'i mevzuatımızda, mülkiyet hakkına yönelik müdahalelere yer verilen temel nitelikteki düzenlemelerden biri de, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'dur.
2942 sayılı Kanun'a göre idarelerin, kanunlarla ve Cumhurbaşkanlığı Kararnameleriyle yapmak yükümlülüğünde bulundukları kamu hizmetlerinin veya teşebbüslerinin yürütülmesi için gerekli olan taşınmaz malları, kaynakları ve irtifak haklarını; bedellerini nakden ve peşin olarak veya Kanun'un 3. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen hallerde, eşit taksitlerle ödemek suretiyle kamulaştırabilmeleri mümkündür.
Anılan Kanun'da, kamulaştırma işlemleri açısından olağan ve acele kamulaştırma olmak üzere iki ayrı usul düzenlenmiştir.
Olağan kamulaştırma usulünde, asliye hukuk mahkemesi, idare adına tescil hükmü kurmadığı sürece, idarenin taşınmaza el atma ve taşınmaz üzerinde tasarrufta bulunma yetkisi bulunmamaktadır.

Anılan Kanun'da, kamulaştırma işlemleri açısından olağan ve acele kamulaştırma olmak üzere iki ayrı usul düzenlenmiştir.
Olağan kamulaştırma usulünde, asliye hukuk mahkemesi, idare adına tescil hükmü kurmadığı sürece, idarenin taşınmaza el atma ve taşınmaz üzerinde tasarrufta bulunma yetkisi bulunmamaktadır.
Acele kamulaştırma usulü ise 2942 sayılı Kanun'un 27. maddesinde belirlenen  “3634 sayılı Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanununun uygulanmasında yurt savunması ihtiyacında” veya “aceleliğine Cumhurbaşkanınca karar alınacak hallerde” veya “özel kanunlarla öngörülen olağanüstü durumlarda” başvurulabilen, olağan kamulaştırma usulünden farklı olarak, idareye kamulaştırma işlemlerine ilişkin prosedürün sonuçlanmasını beklemeden, kıymet takdiri dışındaki işlemler sonradan tamamlanmak üzere, ilgili idarenin istemi ile mahkemece, yedi gün içinde o taşınmaz malın Kanun'da belirtilen usule göre bilirkişilerce tespit edilecek değerinin, idare tarafından mal sahibi adına bankaya yatırılması şartıyla, o taşınmaz mala el koyma imkanı tanıyan ayrı bir usul olarak öngörülmüştür.
2942 sayılı Kanun'un 27. maddesinde, acele kamulaştırma işleminin dayandırılacağı üç sebep unsurundan, “aceleliğine Cumhurbaşkanınca karar verilen haller” bakımından, Kanun'da açık bir acelelik haline yer verilmediğinden, maddede öngörülen diğer iki koşuldan bağımsız şekilde, işlem tesisine dayanak olan acelelik halinin ve olağan kamulaştırma usulünden ayrılmasını gerektiren nedenlerin, kamu yararı ile özel mülkiyet hakkı arasındaki denge gözetilerek gerçekleşip gerçekleşmediğinin her somut olayda, projenin ve hizmetin niteliği, mahalli veya ulusal ihtiyacın ivedilikle karşılanması gerekliliği gibi hususlar da göz önünde bulundurularak yargı yerince değerlendirilmesi gerekmektedir.
	Dolayısıyla, acele kamulaştırmaya ilişkin Cumhurbaşkanı Kararlarının da kamu yararı amacına ve hukuka uygun olup olmadığına yönelik hukuki denetiminin; diğer idari işlemler gibi yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden incelenerek yapılması gerektiği açıktır. 
	Bu açıklamalar çerçevesinde, dava konusu acele kamulaştırmaya ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı'nın "Kamu Yararı" ve "Acelelik Hali" ölçütleri yönünden ayrı ayrı incelenmesi gerekmektedir. 
	Dava konusu Cumhurbaşkanı Kararının "Kamu Yararı" ölçütü yönünden incelenmesinden;
	Uyuşmazlık konusu olayda; acele kamulaştırma kararının, Aşudu Deresi taşkın koruma ve altyapı projesiyle olası sel afetine karşı önlem olarak yani bölgede yaşanabilecek afet için tedbir alınması amacıyla alındığı anlaşılmaktadır.
	Bu durumda, DSİ tarafından yapılan taşkın koruma projesinde ve bu amaçla gerekli taşınmazların kamulaştırılmasında kamu yararı bulunduğu açıktır.
	Dava konusu Cumhurbaşkanı Kararı'nın "Acelelik Hali" ölçütü yönünden incelenmesinden;

Uyuşmazlık konusu olayda; acele kamulaştırma kararının, Aşudu Deresi taşkın koruma ve altyapı projesiyle olası sel afetine karşı önlem olarak yani bölgede yaşanabilecek afet için tedbir alınması amacıyla alındığı anlaşılmaktadır.
	Bu durumda, DSİ tarafından yapılan taşkın koruma projesinde ve bu amaçla gerekli taşınmazların kamulaştırılmasında kamu yararı bulunduğu açıktır.
	Dava konusu Cumhurbaşkanı Kararı'nın "Acelelik Hali" ölçütü yönünden incelenmesinden;
	Uyuşmazlıkta ... Belediye Başkanlığı görevlileri tarafından düzenlenen 12/01/2022 tarihli teknik raporda, 9500 metre uzunluğunda olan vadinin ortasından ... Deresinin aktığı, Vadi içerisinde  ..., ..., ..., ..., ... ve ... Mahallerinin bulunduğu, ... Milli Parkının yılda 1 milyon kişi tarafından ziyaret edildiği, vadinin ...'nin önemli bir taşkın bölgesi olduğu, DSİ tarafından taşkın koruma projesinin yapıldığı, taşkın koruma projesinin yapılması ile olası sel afetinin önüne geçilebileceği, anılan yerleşim yerlerinin kanalizasyon ve atık suyunun ... Deresine bırakıldığı, ... Büyükşehir Belediyesi ... Genel Müdürlüğü tarafından altyapı projesinin hazırlandığı, altyapı projesinin yapılmasıyla çevresel tehlikenin önüne geçileceği, kapalı sulama projesiyle su kaynaklarının daha verimli kullanılacağı, Derenin her iki yanında yapılacak yaya ve bisiklet yolunun turizme kazandırılacağı, yerleşim yerlerine gerekli ulaşımın sağlanamadığı, itfaiye araçlarının olay yerine ulaşamadığı, 2003 yılında yaşanan yangında itfaiye araçlarının ulaşamaması nedeniyle bir ailenin kaybedildiği belirtilerek, projenin planlanan süre içerisinde gerçekleştirilmesinde kamulaştırma konusunun engelleyici bir husus olduğu, davaların uzaması nedeniyle kamulaştırmanın tamamlanması uzun zaman aldığından projenin yapılmasının zorlaştığı, kamulaştırmanın bir bütün olarak yapılamamasının projenin uygulanmasını imkansız hale getirdiği, ... Aşudu Deresi taşkın koruma ve alt yapı projesi içesinde kalan 568 adet parselin mülkiyetlerinin veraset nedeniyle çok parçalı olmasının işlemlerin yapılmasında çok uzun süre alacağı, anılan hususlar dikkate alınarak işin önemini ve özelliğini kaybetmemesi, gecikme nedeniyle uğranması muhtemel kayıpların önüne geçilmesi için anılan proje kapsamında bulunan taşınmazların 2942 sayılı Kanun'un 27. maddesi uyarınca acele kamulaştırılmasının gerekli olduğu belirtilmiştir.

Bu durumda; DSİ tarafından taşkın koruma projesinin yapıldığı, anılan mahalleler için altyapı projesinin hazırlandığı, taşkın koruma projesiyle olası sel afetine karşı önlem alınmasının, dolayısıyla bölgede yaşanabilecek olası bir afet için tedbir alınmasının hedeflendiği, projenin bütünselliği kapsamında projenin tamamının birlikte yapılması gerekliliği ile yaşanabilecek bir afetin etkilerinin en aza indirilmesi için projenin ivedilikle gerçekleştirilmesinin önem taşıdığı dikkate alındığında; taşkın koruma projesinin bir an önce tamamlanmasında acelelik halinin bulunduğu açık olup; bu kapsamda tesis olunan dava konusu acele kamulaştırma işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
	Bu itibarla, davanın reddi yönündeki temyize konu Daire kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
  Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın reddine ilişkin Danıştay Altıncı Dairesinin temyize konu 15/05/2024 tarih ve E:2023/6485, K:2024/3009 sayılı kararının, yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3.Kesin olarak, 23/10/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
 
KARŞI OY 
X-Anayasa'da herkesin, mülkiyet hakkına sahip olduğu ancak bu hakkın kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabileceği ifade edilmiştir. Yine ülkemizin taraf olduğu İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinin Ek 1 Nolu Protokolü'yle, mülkiyet hakkı bir insan hakkı olarak kabul edilmiş ve bu hakkın orantılılık ilkesi çerçevesinde kamu yararı gözetilerek sınırlandırılabileceği ifade edilmiştir. Bu hükümlerden hareketle, bir taşınmaz üzerindeki mülkiyet hakkının kamulaştırma yoluyla kaldırılmasının ancak kamu yararının karşılanması zorunluluğunun özel mülkiyet hakkının korunmasından üstün tutulması şartına bağlı olduğu anlaşılmaktadır.
Ayrıca, acele kamulaştırma, olağanüstü bir kamulaştırma usulü olup istisnai durumlarda uygulanacak bir yöntemdir. Bu nedenle, acelelik halinin bulunduğunun saptanması halinde acele kamulaştırılması zorunlu bulunan taşınmazlara yönelik gerekli tespitler yapılıp sebeplerin de somut olarak belirtilmesi suretiyle uygulanmalıdır. Olağan kamulaştırma gerekçeleri dışında bu yöntemin uygulanması halinde uygulanma gerekçesinin, olağanüstü durumların, bu yönteme başvurulması ile amaçlanan kamu yararının, kamu düzeninin korunmasını gerektiren hallerin somut olarak ortaya konulması suretiyle acele kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi gerekmektedir.

Bu kapsamda uyuşmazlıkta; ... Belediye Başkanlığı görevlileri tarafından düzenlenen 12/01/2022 tarihli teknik raporda, 9500 metre uzunluğunda olan vadinin ortasından ... Deresinin aktığı, vadi içerisinde  ..., ..., ..., ..., ... ve ... Mahallelerinin bulunduğu, vadinin ...'nin önemli bir taşkın bölgesi olduğu belirtilmişse de, anılan raporda derenin taşkın riskine ilişkin olarak herhangi bir veri ve bu kapsamda yapılmış bir değerlendirme yer almadığı gibi, Tarım ve Orman Bakanlığı Su Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından 2020 yılında hazırlanan Fırat Alt Havzası Taşkın Yönetim Planında, derenin Q500 taşkın debisi 32.08 m3/sn olarak belirtilmişken, DSİ 92. Şube Müdürlüğünün CİMER üzerinden yapılan başvuruya verdiği cevapta, derenin Q500 taşkın debisinin 106,5m3/sn olarak bildirildiği görülmektedir. Öte yandan, DSİ Genel Müdürlüğünün Aşudu Deresi üzerinde bulunan taş köprülerin üzerindeki koruma kararlarının kaldırılmasına yönelik başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Kültür ve Turizm Bakanlığına karşı açtığı davada, .... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında yapılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda da, "...dereye ait 1983-2007 yılları arasındaki debi değerlerine bakıldığında bu süreçte maksimum debinin 03/05/2006 tarihinde 1,254 m3/sn değerine ulaşabildiğinin görüldüğü, bu verilerin de, derenin çok büyük taşkın oluşturabilecek kapasiteye sahip olmadığını gösterdiği..." değerlendirmesinde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Her ne kadar, taşkın koruma projesiyle olası sel afetine karşı önlem alınması amacıyla ihtiyaç duyulan taşınmazların kamulaştırılmasında acelelik halinin bulunduğu kabul edilmekteyse de, bu durum sel ve taşkın riski nedeniyle, derenin ıslah edilmemiş olmasının oluşturduğu tehlikenin bir an önce bertaraf edilmesi, yaşanabilecek bir afetin etkilerinin en aza indirilmesi gereğinden kaynaklanmakta olup, uyuşmazlık konusu olayda, ... Deresinin  taşkın riskinin somut olarak ortaya konulamadığı, risk değerlendirmesi için önemli bir veri olan, derenin debi değerine ilişkin birbiri ile çelişkili verilerin bulunduğu ve gelinen noktada net olarak tespit edilmediği dikkate alındığında, ... Deresi yatağı ve çevresinde yoğun bir sel ve taşkın riskinin bulunduğunun davalı idarelerce ortaya konulamadığı sonucuna varılmaktadır. 
Bu durumda, uyuşmazlık konusu olayda, 2942 sayılı Kanun'un 27. maddesinde öngörülen şartların gerçekleşmediği anlaşıldığından, davacının temyiz isteminin kabulü ile davanın reddi yolundaki Daire kararının bozularak, dava konusu işlemin uyuşmazlığa konu parsel yönünden iptaline karar verilmesi gerektiği oyuyla, karara katılmıyoruz.
Danıştay — Esas No: 2024/2122, Karar No: 2024/4227, Tarih: 23.10.2024

"İçtihat Metni"
            T.C.
    D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas  No:2024/2122
Karar No:2024/4227
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	:  ... Benzin İstasyon İşletmeciliği A.Ş.
VEKİLİ	: Av.  ...
DİĞER DAVACI	:  ... Madeni Yağlar Üretim ve Pazarlama A.Ş.
VEKİLİ	: Av.  ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	:  ...Kurumu 
VEKİLİ	: Av.  ...
İSTEMİN KONUSU	:  ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesinin  ...tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
	Dava konusu istem: " ... Mahallesi  ... Caddesi No: ... (Ada: ..., Pafta: ..., Parsel: ...) Lalapaşa/EDİRNE" adresinde kurulu tesis için yapılan 28/03/2023 tarihli lisans başvurusunun reddine ilişkin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (Kurum) Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığının ... tarih ve  ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
	İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:  ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; " ... Mahallesi  ... Caddesi No: ... (Ada: ..., Pafta: ..., Parsel: ...) Lalapaşa/EDİRNE" adresinde kurulu tesis için davacılardan  ...Yağlar Üretim ve Pazarlama A.Ş. tarafından 28/03/2023 tarihinde lisans başvurusunda bulunulduğu, ancak diğer davacı şirket olan ve ilgili istasyonda ... tarih ve  ... sayılı bayilik lisansı ile faaliyet yürüten  ... Benzin İstasyon İşletmeciliği A.Ş. ( ... Benzin) ile ilgili sahte belge kullanımı iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucu düzenlenen vergi suçu raporunda sahte fatura kullanılmak suretiyle kaçakçılık suçunun işlendiği kanaatine yer verildiği, şirket temsilcisi hakkında açılan soruşturmanın devam ettiği, vergi incelemesi devam ederken bir başka şirkete lisans verilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, 5015 sayılı Kanun'un 20. maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
	Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
	Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:  ... Bölge İdare Mahkemesi  ... İdari Dava Dairesince; davacı şirketlerden  ... Benzin ile ilgili sahte belge kullanımı iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucu düzenlenen vergi suçu raporunda; "mükellef kurumun inceleme dönemi olan 2020 ve 2021 hesap dönemlerinde bayisi olduğu dağıtıcı lisansına sahip  ... Petrol Ürünleri Paz. A.Ş. Ve Enerji Gaz A.Ş. adına bayi kazanım katkı bedeli ve/veya kurumsal kimlik yansıtma bedeli muhteviyatlı faturaların 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359/b maddesi kapsamında sahte belge olarak dikkate alınması gerektiği, bu maddede tanımlanan kaçakçılık suçunu temsilci M.K.'nın işlediği, söz konusu kişinin vergi kanunlarına göre tutulan veya düzenlenen ve saklanma ve ibraz mecburiyeti bulunan 2020 ve 2021 yılı defter ve belgeleri ibraz etmeyerek 213 sayılı Kanunun 359/a-2 maddesinde tanımlanan kaçakçılık suçunu işlediğinin" ifade edildiği, anılan rapor üzerine davacı şirket temsilcisi  hakkında vergi suçu kapsamında suç duyurusunda bulunulduğu, UYAP kayıtları üzerinden yapılan incelemede, ilgili hakkında Vergi Usul Kanununa Muhalefet suçu isnadıyla  ... Asliye Ceza Mahkemesinin E ... ve E ... esas numaralarında açılan davaların devam ettiği,
Dairelerinin 06/03/2024 tarihli ara kararıyla davalı idareden, davaya konu tesise ilişkin olarak  5015 sayılı Kanun'un 20/2 (g) bendi kapsamında tesis edilen bir mühürleme işlemi olup olmadığının, olduysa  mührün kaldırılıp kaldırılmadığının ve Demir Benzin hakkındaki vergi incelemesi nedeniyle, anılan şirketin lisansına, istasyona yeni lisans verilmesini engellemek amacıyla düşülen kaydın devam edip etmediğinin sorulduğu, ara kararına 14/03/2024 tarihinde verilen cevapta, dava konusu tesisin devrinin engellenmesi amacıyla düşülen kaydın ve mühürleme tedbirinin devam ettiği belirtildiği,