muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/3574, Karar No: 2024/4379, Tarih: 25.10.2024

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı  şirketin ihraç kaydı ile sattığı malların yerine ihracatçı firma tarafından gerçeğe aykırı beyanda bulunularak beyan edilenden farklı bir eşyanın ihraç edildiğinin tespit edildiği, yurt dışına gönderilen eşyanın boyalı su olduğunun laboratuvarlarda yapılan tetkikler sonucu anlaşıldığı, teslim edilen mallar ihraç edilmediğinden davacının ihracat istisnasından faydalanamayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI     : Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Dava konusu tahakkuk fişlerinin kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığı gerekçesiyle temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY : 
 Davacının, ihraç kaydı ile satışını yaptığı mallar için beyanda bulunduğu 2014 yılının Mayıs ve Temmuz dönemlerine ait özel tüketim vergilerinin tecil ve terkin edilmesi sonrasında davacı adına düzenlenen vergi inceleme raporu ile ihracatların gerçekleştirilmediğinden  bahisle anılan dönemlere ilişkin özel tüketim vergileri ile gecikme zammı oranında faizleri içerir ... tarih ve ... sayılı tahakkuk fişlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır.             
 İLGİLİ MEVZUAT:
                      2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinde, dava dilekçelerinin dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı yönünden inceleneceği, Kanunun 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca da, dava konusu edilebilecek bir işlem bulunmadığı takdirde davanın reddedileceği hüküm altına alınmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
                      2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinde, dava dilekçelerinin dava konusu işlemin kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı yönünden inceleneceği, Kanunun 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca da, dava konusu edilebilecek bir işlem bulunmadığı takdirde davanın reddedileceği hüküm altına alınmıştır.      
4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 8. maddesinin 2. fıkrasında, ihraç edilmek şartıyla ihracatçılara teslim edilen mallara ait özel tüketim vergisinin, mükelleflerce ihracatçılardan tahsil edilmemesi şartıyla, bu mükelleflerin talebi üzerine vergi dairesince tarh ve tahakkuk ettirilerek tecil olunacağı, söz konusu malların ihracatçıya teslim tarihini takip eden aybaşından itibaren üç ay içinde ihraç edilmesi halinde tecil edilen verginin terkin olunacağı, ihracatın yukarıdaki şartlara uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, tecil olunan verginin vade tarihinden itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 51. maddesine göre belirlenen gecikme zammı ile birlikte tahsil olunacağı, ancak ihraç edilmek şartıyla teslim edilen malların 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda belirtilen mücbir sebepler nedeniyle ihraç edilememesi halinde, tecil edilen verginin, tecil edildiği tarihten itibaren 6183 sayılı  Kanun'un 48. maddesine göre ilgili dönemler için geçerli tecil faizi ile birlikte tahsil edileceği kurala bağlanmıştır.
 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesinde, amme alacaklarının hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödeneceği, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının Maliye Vekaletince  belirtilecek usule göre yapılacak tebliğden itibaren bir ay içinde ödeneceği, bu ödeme müddetinin son gününün amme alacağının vadesi günü olduğu; 55. maddesinin 1. fıkrasında, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, yedi gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Yukarıda yer verilen hükümlerin değerlendirilmesinden, özel kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş kamu alacaklarının vadesini belirlemek için, borçlu kişilere borcun ödenmesi için alacağın tebliğ edilerek, tebliğ tarihinden geçerli olmak üzere bir aylık sürenin tanınması, bu işlemde kamu alacağının ödeme zamanı gösterilerek vade tarihinin belirlenmesi üzerine vadesinde ödeme yapılmaması ve bu işlemin dava konusu edilmemesi veya dava konusu edilmesi halinde de yargı kararının kesinleşmesi halinde alacağın cebren takip ve tahsili hükümlerine başvurulması gerektiği sonucuna varılmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, davacının 2014 yılının Mayıs ve Temmuz dönemlerinde  ... Dış Ticaret Lojistik Depolama Tekstil Gıda Taşımacılık Ticaret Limited Şirketi ile ... Dış Ticaret Kuyumculuk Tekstil Kimyevi Maddeler Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketine ihraç kayıtlı  olarak teslim ettiği mallara ilişkin olarak 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 8. maddesinin 2. fıkrası uyarınca tecil terkin hükümlerinden yararlandığı, adı geçen ihracatçı şirketler hakkında düzenlenen (yukarıda belirtilen isim sırasına göre) ... tarih ve... sayı ile... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporlarında, davacıdan ihraç kaydı ile satın alınan malların bir kısmının yerine gerçeğe aykırı beyanda bulunularak beyan edilenden farklı bir eşyanın ihraç edildiğinin, bir kısmının ihracatının ise gerçekleştirilmediğinin tespit edildiği, bunun üzerine teslim edilen bu mallarla ilgili olarak davacı adına özel tüketim vergisi yönünden ...tarih ve ... sayılı vergi inceleme raporunun tanzim edilmesinin akabinde uyuşmazlık konusu özel tüketim vergilerini de içeren kamu alacaklarının tahsili amacıyla ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin düzenlendiği, bu ödeme emrinin bahse konu özel tüketim vergileri ile gecikme zammı oranında faizlere isabet eden kısımlarına karşı açılan davada, anılan vergilerin tecil talebinde bulunan davacı yönünden vadeleri belli olmadığından, öncelikle 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37.maddesi uyarınca bir aylık vade tayin edilmesi, bu sürede ödenmemesi halinde ödeme emriyle tahsili yoluna gidilmesinin gerektiği gerekçesiyle ... Vergi Mahkemesince ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulması kararının verildiği, yargı kararı üzerine davalı idare tarafından 13/03/2020 tarih ve 16077 sayılı bir aylık vade belirlendiğini belirten yazının davacıya 18/03/2020 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği, davacı şirket çalışanı tarafından 27/04/2020 tarihinde şirkete ait borcum yoktur yazısı almak için davalı vergi dairesi müdürlüğüne gidildiğinde, davacı şirket adına haksız yere tecil- terkinden yararlandığından bahisle özel tüketim vergilerine ilişkin düzenlenen ... sayılı tahakkuk fişlerinden haberdar olunduğu ileri sürülerek iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin uyuşmazlık konusu  özel tüketim vergilerine isabet eden kısmına karşı açılan davada, öncelikle 6183 sayılı Kanun'un 37.maddesi uyarınca işlem tesis edilmesi gerektiği gerekçesiyle verilen yargı kararı üzerine davalı idare tarafından... tarih ve ... sayılı bir aylık vade belirlendiğini belirten yazının davacıya 18/03/2020 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edilmesini müteakip, vadesi içerisinde ödeme yapılmaması nedeniyle vergilerin tahakkuk edeceği açık olup, dava konusu edilen tahakkuk fişlerinin şeklen düzenlenmesi mevzuat gereğidir.

Bu durumda, davacı tarafından ya hakkında 6183 sayılı Kanun'un 37.maddesi uyarınca tesis edilen işleme karşı dava açılması halinde işin esasına yönelik iddialarda bulunabilecek ya da anılan işlemde gösterilen vadede ödeme yapılmaması durumunda düzenlenen ödeme emrine karşı açılacak davada aynı Kanun'un 58. Maddesinde yer alan itiraz sebepleri ileri sürülebilecek olup, 6183 sayılı Kanun'un 37.maddesi kapsamında tesis edilen işlem ile verilen vade içerisinde ödeme yapılmaması nedeniyle tahakkuk eden vergiler için ... tarihinde düzenlenen ve kesin ve yürütülebilir nitelikte olmayan ... sayılı tahakkuk fişlerine karşı açılan davada uyuşmazlığın esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.... Bölge İdare Mahkemesi...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 13. maddesinin (j) bendi parantez içi hükmü uyarınca alınması gereken harç dahil olmak üzere, yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 25/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/3573, Karar No: 2024/4378, Tarih: 25.10.2024

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
 YEDİNCİ DAİRE 
Esas   No : 2022/3573
Karar No : 2024/4378   
 
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Defterdarlığı(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
KARŞI TARAF (DAVACI) :... Enerji Madencilik Doğal Gaz Taşımacılık Alkol Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU  : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ  :
Dava Konusu İstem: Davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin ilk altı sırasında bulunan 2014 yılının Mayıs ve Temmuz dönemlerine ait özel tüketim vergileri ile gecikme zammı oranında faize isabet eden kısımlarının iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: 08/07/2021 tarih ve 31535 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hakimler ve Savcılar Kurulu'nun... tarih ve ... numaralı Genel Kurul Kararı ile ... ilinin vergi mahkemesi yönünden ... Vergi Mahkemesi yargı alanından çıkartılarak, ... Vergi Mahkemesi yargı alanına bağlanmasına ve iş bu kararın... tarihinden itibaren uygulanmasına verilen karar doğrultusunda ... Vergi Mahkemesinin ... tarih E:...... ve K:... sayılı yetkisizlik kararına istinaden ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, dava konusu ödeme emrinin ilk altı satırında yer alan kamu alacağının dayanağı olan tahakkuk fişlerinin, ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edildiği ve ödeme emrinin   dayanaksız kaldığı anlaşılan anılan kısımlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle uyuşmazlık konusu ödeme emrinin  dava konusu edilen kısımlarının iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  Davacı  şirketin ihraç kaydı ile sattığı malların yerine ihracatçı firma tarafından gerçeğe aykırı beyanda bulunularak beyan edilenden farklı bir eşyanın ihraç edildiğinin tespit edildiği,  teslim edilen mallar ihraç edilmediğinden, davacının ihracat istisnasından faydalanamayacağı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :  Davacı  şirketin ihraç kaydı ile sattığı malların yerine ihracatçı firma tarafından gerçeğe aykırı beyanda bulunularak beyan edilenden farklı bir eşyanın ihraç edildiğinin tespit edildiği,  teslim edilen mallar ihraç edilmediğinden, davacının ihracat istisnasından faydalanamayacağı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. 
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ :  Uyuşmazlık konusu ödeme emrinin dava konusu edilen kısımlarının dayanağı olan tahakkuk fişlerinin düzenlenmesinden önce 6183 sayılı Kanun'un 37.maddesi uyarınca bir aylık vadeyi içerir... tarih ve ... sayılı işlemin düzenlenerek davacıya 18/03/2020 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği görüldüğü, söz konusu işleme karşı davacı tarafından dava açılıp açılmadığı ve açılması halinde ne şekilde sonuçlandığı hususu araştırılarak dava konusu işlemler hakkında yeniden bir karar verilmek üzere, temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Her ne kadar dava konusu ödeme emrinin ilk altı satırında yer alan kamu alacağının dayanağı olan tahakkuk fişlerinin, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptal edildiği ve ödeme emrinin dayanaksız kaldığı ve bu nedenle anılan kısımlarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle uyuşmazlık konusu ödeme emrinin  dava konusu edilen kısımlarının iptaline karar verilmiş ise de; olayda, dava konusu ödeme emri  tanziminden önce ... Vergi Mahkemesince... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulması kararının verilmesi üzerine davalı idare tarafından tanzim edilen ... tarih ve ... sayılı bir aylık vade belirlendiğini belirten yazının davacıya 18/03/2020 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği anlaşılmış olup, uyuşmazlığın karara bağlanabilmesi için, önce yukarıda yer verilen yargı kararı üzerine davalı idarece düzenlenerek davacıya elektronik ortamda tebliğ edilen 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında  Kanun'un 37.maddesi uyarınca tesis edilen işlemin hukuki akıbeti önem arzettiğinden, söz konusu işleme karşı davacı tarafından dava açılıp açılmadığının ve açıldığının anlaşılması halinde ise yargı sürecinin ne şekilde sonuçlandığı hususunun araştırılarak ulaşılacak sonuca göre dava konusu ödeme emri hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.	
KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,

KARAR SONUCU:
 Açıklanan nedenlerle; 
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Daireye gönderilmesine,
4. 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 13. maddesinin (j) bendi parantez içi hükmü uyarınca alınması gereken harç dahil olmak üzere, yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 25/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2023/4487, Karar No: 2024/5136, Tarih: 25.10.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2023/4487
Karar   No : 2024/5136
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...	
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Komutanlığı	
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K...  sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.      
YARGILAMA SÜRECİ: 
Dava Konusu İstem : Dava;  Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti :... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacının kendisi hakkında olumsuz tespit bulunmadığı ancak, babası hakkında 2015 yılı itibarıyla Mersin'de PDY-PÖ mensubu şahıslar arasında yer aldığı yönünde bilgi edinilmesi üzerine, davalı idare tarafından davacının güvenlik soruşturması sonucunun olumsuz kabul edilerek, Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulundaki askeri öğrenciliğinin sonlandırılmasına karar verildiği, mevzuat hükümleri uyarınca davacının babasının tutum ve davranışları ile yasa dışı, siyasî, yıkıcı, irticaî, bölücü ideolojik görüşleri benimsemiş, bu gibi faaliyetlerde bulunmuş veya bu gibi faaliyetlere karışmış olmasının da engel haller arasında düzenlenmiş olması ve davacının atanması halinde yapacağı görevin önem ve niteliği göz önünde bulundurulduğunda, hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. 
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; kendisi ile ilgili olumsuz bir tespit bulunmadığı, babası hakkındaki tespitlerden dolayı güvenlik soruşturmasının olumsuz olması sebebiyle okuldan ilişiğinin kesildiği, Anayasa'nın 38. maddesi uyarınca ceza sorumluluğunun şahsi olduğu, hukuka aykırı olan Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA

KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	: 
Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT	:

İNCELEME VE GEREKÇE	: 
MADDİ OLAY	: 
Jandarma Astsubay Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT	:
26/10/1994 günlü, 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 1. maddesinde; “Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması; kamu kurum ve kuruluşlarında, yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde devlet güvenliğinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün, iç ve dış menfaatlerin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgelerin bulunduğu gizlilik dereceli birimler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu personeli ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında yapılır. Devletin güvenliğini, ulusun varlığını ve bütünlüğünü iç ve dış menfaatlerinin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgeler ile gizlilik dereceli kamu personeli ile meslek gruplarının tespiti, birim ve kısımların tanımlarının yapılması, güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının usul ve esasları ile bunu yapacak merciler ve üst kademe yöneticilerinin kimler olduğu Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik ile düzenlenir.” hükmü yer almakta iken, 18/10/2018 tarihli ve 7148 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 29. maddesiyle söz konusu maddeye 2. fıkra olarak; “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi işlem merkezlerinden bilgi ve belge almaya, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında tutulan kayıtlara ulaşmaya, Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından yürütülen soruşturma sonuçlarını, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar ile kesinleşmiş mahkeme kararlarını almaya yetkilidir.” hükmü eklenmiş, anılan hüküm Anayasa Mahkemesinin 19/2/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.

07/04/2021 günlü, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nun "Amaç ve kapsam" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkeleri, kimler hakkında yapılacağını, araştırma konusu edilecek bilgi ve belgelerin neler olduğunu, bu bilgilerin ne şekilde kullanılacağını, hangi mercilerin soruşturma ve araştırma yapacağını, Değerlendirme Komisyonunun oluşumu ve çalışma usul, esaslarını, veri güvenliği ile verilerin saklanma ve silinme sürelerini düzenlemektedir." hükmü; "Arşiv araştırması" başlıklı 4. maddesinde, "(1) Arşiv araştırması; a) Kişinin adli sicil kaydının, b) Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından hâlen aranıp aranmadığının, c) Kişi hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, ç) Kişi hakkında kesinleşmiş mahkeme kararları ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların, d) Hakkında kamu görevinden çıkarılma ya da kesinleşmiş memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının, mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir." hükmü; "Güvenlik soruşturması" başlıklı 5. maddesinde, "(1) Güvenlik soruşturması, arşiv araştırmasındaki hususlara ilave olarak kişinin; a) Görevin gerektirdiği niteliklerle ilgili kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerindeki olgusal verilerinin, b) Yabancı devlet kurumları ve yabancılarla ilişiğinin, c) Terör örgütleri veya suç işlemek amacıyla kurulan örgütlerle eylem birliği, irtibat ve iltisak içinde olup olmadığının, mevcut kayıtlardan ve kişinin görevine yansıyacak hususların denetime elverişli olacak yöntemlerle yerinden araştırılmak suretiyle tespit edilmesidir." hükmü; "Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler" başlıklı 13. maddesinde, "(8) 26/10/1994 tarihli ve 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402 Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
" hükmü, "Atıflar" başlıklı 14. maddesinde, "(1) Mevzuatta 4045 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır."  hükmü düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
Dava konusu işlem tarihinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, 4045 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yapılmaktadır. Anılan Kanun'un 1. maddesinin Anayasa Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararı ile iptal edilmesi ve 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan işlemlere yönelik bireysel başvurularda verilen ihlal kararları dikkate alınarak kanun koyucu tarafından 7315 sayılı Kanun yürürlüğe konulmuş ve 4045 sayılı Kanun da yürürlükten kaldırılmıştır.