muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/4082, Karar No: 2025/1750, Tarih: 18.03.2025

İLGİLİ MEVZUAT:
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, "Bu Kanunun amacı; turizm sektörünü düzenleyecek, geliştirecek, dinamik bir yapı ve işleyişe kavuşturacak tertip ve tedbirlerin alınmasını sağlamaktır." hükmüne, "Kapsam" başlıklı 2.maddesinde, "Bu Kanun, turizm hizmeti ile bu hizmetin gereği kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezlerinin tespiti ile geliştirilmelerine, turizm yatırım ve işletmelerinin teşvik edilmesine, düzenlenmesine ve denetlenmesine ilişkin hükümleri kapsar." hükmüne yer verilmiş, Kanunun "Tanımlar" başlıklı 3.maddesinde, "Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri: Turizm hareketleri ve faaliyetleri yönünden önem taşıyan veya doğal, tarihî ve kültürel değerlerin yoğun olarak yer aldığı, korunması ve geliştirilmesinde kamu yararı bulunan yörelerde, koruma kullanma dengesi gözetilerek sektörel kalkınmanın sağlanması ve turizm sektörünün plânlı ve kontrollü gelişiminin sağlanması amacıyla yeri, mevkii ve sınırları Cumhurbaşkanı kararıyla tespit ve ilân edilen alanlar", (g) bendinde, "Turizm İşletmesi Belgesi: Basit konaklama tesisleri hariç olmak üzere, turizm sektöründe faaliyet gösteren turizm işletmelerine Bakanlıkça verilen belge", (h) bendinde, "Belgeli Turizm Yatırım veya İşletmeleri: Bakanlıkça belgelendirilmiş yatırım veya işletmeler", (n) bendinde, "Basit konaklama turizm işletmesi belgesi: Geçici 11 inci madde kapsamında verilen belge", (p) bendinde, "Turizm belgesi: Turizm yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi ve basit konaklama turizm işletmesi belgesi" olarak tanımlanmıştır.

Aynı Kanunun "Konaklama ve plaj işletmelerinin belgelendirilmesi ve diğer işlemler" başlıklı 5.maddesinde, "Turizm sektöründe; bu Kanun ve diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri ile istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için Bakanlıktan turizm yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi alınması zorunludur.(...) Yetkili idare tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin bu ruhsatı aldıkları tarihten itibaren altı ay içinde Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almaları zorunludur.(...) Bu maddede belirtilen süreler içerisinde turizm işletmesi belgesi alamayan konaklama ve plaj işletmeleri, işletmeye açılamaz ve faaliyette bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son verilir.(...)" hükmüne, "Planlar" başlıklı 7.maddesinde, "Bakanlık; kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde her ölçekteki planları yapmaya, yaptırmaya, re’sen onaylamaya ve tadil etmeye yetkilidir. Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ve turizm merkezleri içinde yer alan korunan alanlarda her ölçekteki plan teklifleri sadece Bakanlığa sunulur. İlgili kurul, kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda Bakanlıkça incelenerek uygun görülen planlar, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bu planlar, Bakanlık ile mutabakat sağlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca ilgili tabiat varlıklarını koruma bölge komisyon kararı da dahil en geç altı ay içinde sonuçlandırılır. Bu alanlarda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından plan hazırlanması veya hazırlattırılması durumunda; Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yapılacak onamaya esas olmak üzere Bakanlığın uygun görüşü alınır.(...) Turizm merkezleri ve kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde onaylanacak alt ölçekli planlar ile belirlenecek turizm tesis alanı kullanımları için yatak kapasitesi belirlenmesi esastır." hükmüne, "Yönetmelikler" başlıklı 37.maddesinin (A) bendinin 2. alt bendinde "Turizm yatırımı ve turizm işletmesi belgelerinin verilmesi, bu işletmelerin yönetim, personel ve işletme özellikleri ile uymak zorunda oldukları fiziki şartlar ve diğer konular"ın Cumhurbaşkanı kararı ile yürürlüğe girecek yönetmelikle düzenleneceği hükmüne, Ek-5. maddesinde, "Ormanlık alanlar üzerinde bulunan ve 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca turizm maksatlı izin verilen alanlarda Orman Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden konaklama amaçlı kullanılması mümkün olan yerler ile her tür ve kapasitede konaklama tesisi içeren mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere sadece Bakanlık yetkilidir.. (Ek cümle:25/10/2023-7464/15 md

. maddesinde, "Ormanlık alanlar üzerinde bulunan ve 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca turizm maksatlı izin verilen alanlarda Orman Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden konaklama amaçlı kullanılması mümkün olan yerler ile her tür ve kapasitede konaklama tesisi içeren mesire yerlerini tahsis etmeye, gelirleri Orman Genel Müdürlüğüne ait olmak üzere sadece Bakanlık yetkilidir.. (Ek cümle:25/10/2023-7464/15 md.) Orman sayılan alanlarda sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralama yapılabilir, bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez. Bu madde kapsamında kalan yerlerin Bakanlığa tahsisi ile Bakanlık tarafından yatırımcılara tahsis edilmesinde 8 inci madde hükümleri uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.

Yeni turizm tesisi türlerinin gelişmesine olanak sağlanması, mevcut turizm tesislerinin geliştirilmesi, turizm tesislerinin asgari niteliklerinin belirlenmesi, bu tesisler arasında standart birliğinin sağlanması, kalitenin korunması, sürekliliğinin sağlanması ve yükseltilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 37 nci maddesinin (A) bendinin (2) numaralı alt bendine dayanılarak hazırlanan Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmeliğin "Kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi talebi" başlıklı 8.maddesinin 1.fıkrasında, "Turizm yatırımı belgesi alınmadan doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi başvurularında, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (g), (ğ) ve (h) bentleri hariç diğer bentlerinde ve 7 nci maddede belirtilen bilgi ve belgelere ek olarak, tesis türüne göre aşağıdaki belgeler istenir." hükmüne yer verilmiş, (c) bendinde Yönetmeliğin  6. ve 7.  maddelerinde sayılan belgeler ek olarak tahsisli kamu taşınmazlarında bulunanlar hariç konaklama tesisleri için tapu/tapu kayıt örneğinin isteneceği düzenlenmiştir.

Anılan Yönetmeliğin "Turizm belgesi işlemleri" balıklı 9. maddesinde "Belgelendirilmeye ilişkin tüm başvurular ile tüzel kişilerin talep ve bildirimlerine ilişkin diğer başvurular e-Devlet üzerinden yapılır. (...) Bakanlık tarafından başvuru evrakı incelenerek uygun görülmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir.(...)  Başvuru evrakının incelenmesi sonucunda; (...) Doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan belgelendirme denetiminde sadece evrak eksikliğinin bulunması durumunda, eksik evrakın tamamlanması için bir defaya mahsus olmak üzere otuz gün süre verilir. Belgelendirme denetimi sonucunda uygun görülmeyen veya verilen sürede uygun evrak gönderilmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir. (...) Kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi düzenlendikten sonra, belge ile belgeye esas işyeri açma ve çalışma ruhsatının birer örneği ruhsatı düzenleyen kurum veya kuruluşa gönderilir.(...)  İşyeri açma ve çalışma ruhsatını düzenleyen kurum veya kuruluş, ruhsata ilişkin her türlü değişiklik veya iptal işlemini Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.(...) (Ek:RG-10/1/2023-32069-CK-6661/1 md.) Tahsisli kamu taşınmazları üzerinde yer alan tesislere, sözleşmelerinde belirtilen tesis türü dışında turizm belgesi verilmez. (Değişik cümle:RG-16/3/2023-32134-C.K.-6969/5 md.) Bakanlıkça tahsis edilenler ve lüks çadır tesisleri dışında ilgili mevzuatları kapsamında diğer bakanlıklar tarafından düzenlenen sözleşmelere konu kırsal turizm tesisi, konaklamalı mesire yeri ve konaklamalı orman parkı tesisleri ile bu Yönetmelikte belirtilen türler dışındaki konaklama içeren diğer tesislerin konaklama ünitelerinin her birinin toplam alanı yirmi metrekareyi geçemez." hükmüne, "Belgelendirme denetimi ve sınıflandırma çalışması" başlıklı 11. maddesinde, "(...) doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde tesisler; asgari nitelikler, kapasite, fiziki özellikler, kullanılan malzeme standardı, işletme ve hizmet kalitesi, temizlik, bakım ve hijyen ile personelin nitelikleri ve eğitim düzeyi gibi ölçütler dikkate alınarak; a) Bir, iki ve üç yıldızlı oteller hariç olmak üzere, bu Yönetmelikte sınıfı bulunan tesislerde, mahallinde belgelendirme heyeti tarafından puanlama sistemine dayalı değerlendirme formu uygulamak suretiyle denetim yapılarak,(...)  değerlendirilir.", hükmüne yer verilmiş,  "Değerlendirme kurulu" başlıklı 12.maddesinde Değerlendirme Kurulunun oluşumu, görev ve yetkileri düzenlenmiştir.

Kültür ve Turizm Bakanlığı Değerlendirme Kurulunun.... tarih ve ... sayılı ve "Belge taleplerinde tesisin plan kararlarına uygunluğunun sorgulanması" konulu kararıyla,  turizm işletmesi belgesi başvurularında talep konusu taşınmazın kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgesi veya turizm merkezinde yer aldığının tespit edilmesi halinde taşınmazın plan durumu ve onaylı plan ile belirlenmiş yatak kapasite sınırının bildirilmesi için Bakanlık ilgili birimine yazı yazılmasına, ilgili yerel yönetimlerce başvuru türü ile uyumlu olarak düzenlenmiş işyeri açma ve çalışma ruhsatı olsa bile, Bakanlık ilgili birimince, onaylı imar planı bulunmadığı veya onaylı imar planı bulunmakla birlikte, plan hükümlerinde talep konusu türde yapılaşma yapılamayacağına yönelik plan kararlarının bulunduğunun bildirilmesi halinde bu tesislerin başvurularının uygun görülmeyerek belge düzenlenmemesine, Bakanlık ilgili birimince plan hükümlerinde tesis için yatak kapasitesi sınırı getirildiğinin bildirilmesi halinde, bu kapasite üzerinden belgelendirme işlemlerinin yürütülmesine karar verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, 2634 sayılı Kanunun 7. maddesi uyarınca,  kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde her ölçekteki planları yapmaya, yaptırmaya, re’sen onaylamaya veve tadil etmeye davalı idarenin yetkili olduğu, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri içinde yer alan korunan alanlarda her ölçekteki plan teklifleri sadece Kültür ve Turizm Bakanlığına sunulacak olmakla birlikte bu alanlarda plan onama yetkisinin davalı idarede olmadığı, turizm tesislerine turizm belgesi verilmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmeliğin "Kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi talebi" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasında yer alan "Turizm yatırımı belgesi alınmadan doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi başvurularında, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (g), (ğ) ve (h) bentleri hariç diğer bentlerinde ve 7 nci maddede belirtilen bilgi ve belgelere ek olarak, tesis türüne göre aşağıdaki belgeler istenir." hükmü ile 9. maddesinde yer alan"(...) Başvuru evrakının incelenmesi sonucunda; (...) Doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan belgelendirme denetiminde sadece evrak eksikliğinin bulunması durumunda, eksik evrakın tamamlanması için bir defaya mahsus olmak üzere otuz gün süre verilir. Belgelendirme denetimi sonucunda uygun görülmeyen veya verilen sürede uygun evrak gönderilmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir." hükmü karşısında, turizm işletmesi belgesi istemiyle yapılan başvurularda davalı idarenin Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmeliğin 6.,7. ve 8. maddelerinde sayılan evrak üzerinden denetim yapması ve başvuru evrakı uygun görülen başvuruların ilişkin olduğu tesisleri denetim programına alarak denetim sonucuna göre işlem tesis etmesi gerektiği, başvuruya konu tesisin bulunduğu alanın mevcut imar planlarının anılan Yönetmelikte turizm işletmesi belgesi başvurusu ekinde sunulması gerekli evraklar arasında sayılmadığı anlaşılmaktadır.

Dosyanın Dairemizin E:... sayılı dosyası ile birlikte incelenmesinden; davacı tarafından işletilen ..." isimli tesisin ... ada, ... parsel (Muğla İli, Bodrum İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No: ...) ve ... ada, ... parsel, ... ada, ... parsel (Muğla İli, Bodrum İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No. ...) sayılı taşınmazlarda yer aldığı, davacının mülkiyetindeki ... ada, ... parselde otel ana binasının bulunduğu, bu parsel üzerindeki "..." isimli 238 oda kapasiteli Turizm Konaklama Tesisi için verilmiş 11/04/2012 tarihli ÇED Gerekli Değildir kararının, ... tarih ve ... sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının ve ... tarih ve ... sayılı Basit Konaklama Turizm İşletmesi Belgesinin bulunduğu, 25/06/2020 tarihinde Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından ilan edilen 29,21 hektar büyüklüğündeki Usuluk Koyu Tabiat Parkının 14,30 hektar büyüklüğündeki ... ada, ... parselin tamamı ile ... ada, ... parselin 14,91 hektarlık kısmını kapsadığı,  "Muğla/Usuluk Koyu Tabiat Parkı İşletmecilik Sözleşme Süresinin 49 Yıla Uzatılmasına ve İrtifak Hakkı Tesis Edilmesine Yönelik Sözleşme" kapsamında 29,21 hektarlık alanın 5. Yıldızlı 1. Sınıf Tatil Köyü eşdeğerinde 1470 yatak kapasiteli tesis yapılmak üzere işletmeciliğinin davacı şirkete devredilmiş olduğu, Hazine mülkiyetinde bulunan ve "Muğla/Usuluk Koyu Tabiat Parkı İşletmecilik Sözleşme Süresinin 49 Yıla Uzatılmasına ve İrtifak Hakkı Tesis Edilmesine Yönelik Sözleşme" kapsamında tasarruf yetkisi davacıya devredilen ve üzerinde konaklama tesisleri bulunan ... ada, ... parsel ile üzerinde konaklama dışı üniteler bulunan ... ada, ... parseldeki tesis için düzenlenmiş otel faaliyet konulu ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının, Usuluk Koyu Tabiat Parkı ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda gerçekleştirilmesi planlanan "77 kır evi/ oda kapasiteli Usuluk Koyu Tabiat Parkı Turizm Tesis Alanı" projesine ilişkin olarak Muğla Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce verilen ... tarih ve ... ÇED Yönetmeliği kapsamı dışı yazısının bulunduğu anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, davacının,  "5 Yıldızlı Otel Turizm İşletmesi Belgesi" düzenlenmesi istemiyle 25/07/2022 tarihinde yapmış olduğu başvuru ve eki evrakın, davalı idarece,  Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik uyarınca incelendiği ve Yönetmelikte aranan bazı hususların eksik olduğunun tespiti üzerine davalı idarenin 15/09/2022 tarihli yazısıyla söz konusu eksikliklerin giderilerek tekrar başvuru yapılması halinde talebin değerlendirileceğinin davacıya bildirilmesinin ardından davacı tarafından yapılan 07/10/2022 tarihli ikinci başvurunun reddine dair 25/11/2022 tarihli işlemde başvurunun Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik ve bu Yönetmeliğin Uygulama Tebliği çerçevesinde incelendiği belirtilse de ilk başvurunun reddine dair 15/09/2022 tarihli işlemde davacıya bildirilen eksikliklerin giderilmemiş olduğuna ya da anılan Yönetmelik aranan başka hususların eksikliğinin tespit edildiğine yönelik bir gerekçeye yer verilmeksizin  ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın imar planındaki kullanım kararı ve yapılaşma koşulları ile ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parselin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yer alan şerhlerden bahisle davacının turizm işletmesi belgesinin reddedildiği ancak bu ret kararının anılan Yönetmeliğin hangi maddesi uyarınca tesis edildiğinin belirtilmediği görülmektedir. 
Her ne kadar davalı idarece savunma dilekçesinde, başvuruya konu tesisin Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırlarında kalması nedeniyle talep kapasitesinin imar planına uygunluğunun Kültür ve Turizm Bakanlığı Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı ve "Belge taleplerinde tesisin plan kararlarına uygunluğunun sorgulanması" konulu kararı uyarınca yapıldığı beyan edilmiş ise de davalı idarenin Yönetmelikte öngörülen usulü uygulamaksızın yalnızca başvuruya konu tesisin mevcut imar planındaki kullanım kararını gerekçe göstererek turizm işletmesi belgesi düzenlenmesi istemiyle yapılan başvuruyu reddedemeyeceği, turizm işletmesi belgesi düzenlenebilmesi için Yönetmelikte aranan şartlar arasında imar planlarına ilişkin bir hususun yer almadığı, üst hukuk normlarında düzenlenmemiş bir hususunun  turizm işletmesi belgesi düzenlenebilmesi için aranan şartlar kapsamına idarece alınan bir kararla dahil edilemeyeceği açıktır.

Diğer taraftan, ... ada, ... parsel ... ada, ... parsele ait tapu kayıtlarında beyanlar hanesinde yapı kayıtlarının iptal edilmiş olduğunun belirtildiği, başvuru ekinde ... ada, ... parsel  ve  ... ada, ... parsele ilişkin ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının sunulduğu ancak anılan taşınmazların tapu kayıtlarında beyanlar hanesinde 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi gereğince imar mevzuatına aykırı olduğunun belirtildiği ayrıca ... ada, ... parselin tapu kaydında dava dışı firma adına üst hakkı tescil edildiğine dair şerh bulunduğu dava konusu işlemde turizm işletmesi belgesi talebinin reddine gerekçe olarak gösterilmiş ise de sayılan hususların Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte yer alan hangi düzenlemeler uyarınca turizm işletmesi belgesi talebinin reddini gerektirdiği dava konusu işlemde belirtilmediği gibi Mahkemece bu hususta herhangi bir değerlendirme de yapılmadığı görülmektedir.
Bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.

Bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan,  tesisin kurulu olduğu ... ada, ... parsel, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazların dava konusu işlem tarihi itibarıyla sınırları içinde kaldığı 22/10/2019 tarih ve 30926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Muğla Bodrum Torba ve Çevresi Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi ilanına ilişkin 21/10/2019 tarih ve 1671 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 30/05/2023 tarih ve E:2019/21850, K:2023/5353 sayılı kararıyla iptal edildiği, anılan kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 05/12/2024 tarih ve E: 2023/2383, K:2024/3160 sayılı kararıyla onandığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın ... tarihli, ... sayılı kararı ile onaylanan Usuluk Koyu Tabiat Parkına ilişkin 1/5.000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile 1/1.000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının ve bu planlara dayanak teşkil eden Orman ve Su İşleri Bakanlığınca onaylanan 1/5.000 ölçekli Usuluk Koyu Tabiat Parkı Uzun Devreli Gelişme Planının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... tarihli, E:..., K:... sayılı kararın, Danıştay Altıncı Dairesinin 15/05/2017 tarih ve E:2015/2440, K:2017/3290 sayılı kararıyla onandığı ve karar düzeltme isteminin de anılan Dairenin 01/04/2019 tarih ve E:2017/4761, K:2019/1887 sayılı kararıyla reddedildiği, Çevre, Şehircilik Bakanlığınca 26/12/2023 tarihinde onaylanan Muğla İli, Bodrum İlçesi, ... Mahallesi, ... Koyu Tabiat Parkına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının askı işlemlerinin tamamlandığı, askı süresi içinde yapılan bir adet itirazın reddedildiği ve söz konusu planların kesinleşmesi doğrultusunda uygulamalara başlanabileceğinin Çevre, Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla bildirilmesi üzerine, 26/12/2023 tarihinde onaylanan anılan planlar kapsamında ... ada, ... parsel ile ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar için Bodrum Belediye Başkanlığınca düzenlenen ... tarih ve ... saylı İmar Durum Belgesi doğrultusunda anılan taşınmazlar üzerindeki bir kısım yapılar için Tarım ve Orman Bakanlığı 4.Bölge Müdürlüğü adına 29/07/2024 ve 21/08/2024 tarihli yapı ruhsatlarının düzenlendiği görülmektedir.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 18/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :

KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1.	Temyiz isteminin kabulüne,
2.	Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının  BOZULMASINA,
3.	Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 18/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
 
(X) KARŞI OY :
Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının onanması gerektiği düşüncesiyle Dairemiz bozma kararına katılmıyoruz.