muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2022/5628, Karar No: 2025/1553, Tarih: 19.03.2025

Bu durumda, davanın esası incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, yetkili amirin teklifinin/isteğinin bulunmadığı gerekçesiyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, dava konusu işlem sebebiyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, işlem hiç tesis edilmemiş olsaydı ödenmesi gerekeceği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faizleriyle birlikte davalı idarece hesaplanıp davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Öte yandan; yukarıda yer verilen gerekçe karşısında, davacının karara yönelik temyiz isteminin bu aşamada incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem sebebiyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, işlem hiç tesis edilmemiş olsaydı ödenmesi gerekeceği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faizleriyle birlikte davalı idarece hesaplanıp davacıya ödenmesine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 19/03/2025 tarihinde esasta oybirliğiyle, gerekçede oyçokluğuyla karar verildi.
 
                                                                (X) KARŞI OY :
 Dava, Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, ... Köyü, ... Mezrası İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan davacının, sosyal medya üzerinden terör örgütü propagandası yaptığından bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle meydana gelen maddi zararlarının 04/05/2017 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendinde, "Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek," fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmış, "Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar" başlıklı 126. maddesinin birinci fıkrasında; "Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri  tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili  amirler, il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir." hükmüne; aynı maddenin ikinci fıkrasında; "Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir." hükmüne, üçüncü fıkrasında ise; "Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler." hükümlerine yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 126. maddesinin ikinci fıkrasında; "Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine memurun bağlı bulunduğu Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir." hükmü getirilmiş olup, disiplin sürecinin işletilmesi aşamalarıyla ilgili olarak; muhakkik veya müfettiş tarafından yapılan disiplin soruşturmasının tamamlandığı andan itibaren disiplin yönünden teklifi de içeren tüm işlemlerin ve disiplin cezasını vermeye yetkili amire veya disiplin kuruluna intikal ettirilinceye kadar ki sürecin, sadece disiplin amirlerinin yetkisinde olduğu, başka bir anlatımla; "amirlerin bu yoldaki isteği üzerine" ibaresindeki "amir"den, "atamaya yetkili amir"in değil, "disiplin amiri"nin anlaşılması gerektiği açıktır.
Hukukumuzda, disiplin soruşturmalarının disiplin amiri tarafından görevlendirilen muhakkik eliyle yürütülmesi mümkündür. Ancak müfettiş tecrübe, bilgi ve tekniğini gerektiren işler için kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Kurulu Başkanlıkları kurulmuştur. Böylece konulara göre uzmanlaşma, raporların tekrar değerlendirilerek hataların giderilmesi, daha nitelikli raporların hazırlanması gibi hedefler öngörülmüştür.

Hukukumuzda, disiplin soruşturmalarının disiplin amiri tarafından görevlendirilen muhakkik eliyle yürütülmesi mümkündür. Ancak müfettiş tecrübe, bilgi ve tekniğini gerektiren işler için kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Kurulu Başkanlıkları kurulmuştur. Böylece konulara göre uzmanlaşma, raporların tekrar değerlendirilerek hataların giderilmesi, daha nitelikli raporların hazırlanması gibi hedefler öngörülmüştür.
Uyuşmazlıkta; Müsteşarlık olur'u ile başlatılan soruşturmada, müfettiş tarafından düzenlenen raporun, Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığına ibrazı üzerine gerekli işlemlerin yapılması bağlamında yapılan teklifin, İnsan Kaynakları Genel Müdürüne sunulduğu, Genel Müdür tarafından, davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılması yolundaki uygun görüşü içeren dosyanın Bakanlık Yüksek Disiplin Kuruluna gönderildiği ve Yüksek Disiplin Kurulunca, teklifin kabulü ile davacının Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği görülmektedir.
Buna göre; davacının disiplin amiri konumunda bulunmayan insan kaynakları genel müdürünün, yukarıda açık hükümlerine yer verilen mevzuat düzenlemeleri uyarınca davacı hakkında disiplin cezası teklifinde bulunma yetkisinin olmadığı dikkate alındığında; kurum içi yazışma niteliğinde bulunan havale olurlarının, tek başına işlemi sakatlamadığının kabulü gerekmektedir.  
Bu durumda, yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca, müfettiş tarafından yapılan teftiş üzerine hazırlanan raporun teftiş kurulu başkanlığına ibrazından sonra görev gereği teftiş kurulu başkanlığınca, gerekli değerlendirmeler yapıldıktan ve rapora son şekli verildikten sonra başkanlık görüşünün İnsan Kaynakları Genel Müdürüne sunulması ve genel müdürün uygun görüşü ile dosyanın sevki üzerine Yüksek disiplin kurulunca tesis edilen işlemin esasının incelenmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, yetkili amirin teklifinin/isteğinin bulunmadığı gerekçesiyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, dava konusu işlem sebebiyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların, işlem hiç tesis edilmemiş olsaydı ödenmesi gerekeceği tarihlerden itibaren hesaplanacak yasal faizleriyle birlikte davalı idarece hesaplanıp davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından, kararın belirtilen gerekçeyle bozulması  gerektiği görüşüyle karara gerekçe yönünden katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2023/648, Karar No: 2025/1583, Tarih: 19.03.2025

"İçtihat Metni"
               T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2023/648
Karar	No : 2025/1583                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Başkanlığı 
VEKİLİ	: I. Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU	: ...  Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ 	       :
Dava konusu istem: Konya ili, Sarayönü ilçesi, ... Mahallesi Camiinde sözleşmeli imam hatip olarak görev yapan davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ortak nitelik şartını kaybettiğinden bahisle hizmet sözleşmesinin 10. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca  hizmet sözleşmesinin feshedilerek görevine son verilmesine ve Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli ya da kadrolu olarak görev talep etmesi halinde yeniden görev verilmemesine ilişkin Diyanet İşleri Başkanlığının ... tarih ve E-... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı mali haklarının yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
                İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; imam-hatip olarak davranışlarıyla, islam törelerine uygunluğu yönünde toplum nezdinde bir örnek olması gereken davacı tarafından sunulan kamu hizmetinin, hizmeti sunan kamu görevlisinin kişiliği, günlük yaşantısıyla iç içe geçtiğinden, tik tok adresleri bulunan davacının bu adreslerde fenomen kızlarla şarkılar söylemesi, aracıyla drift atması, ramazan ayında uygunsuz davranışlarda bulunmasının, yapmış olduğu imam-hatiplik görevi ile uyuşmadığı, görev gereği toplumu din konusunda aydınlatması, topluma örnek olması, İslam törelerine uygun davranışlar sergilemesi gerekirken uygunsuz davranışlarıyla ortak nitelik şartını ve kamu hizmetini etkili ve verimli bir şekilde sunma koşullarını yitirdiği sonucuna varıldığından sözleşmesinin feshedilerek Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan davacının, işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının ödenmesi talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
                Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI   : Savunmasının alınmadığı, varsayımlar üzerine işlem tesis edildiği, ortak nitelik şartını kaybetmediği, davalı idarenin, sözleşmesini feshetmekle kalmadığı, Diyanet İşleri Başkanlığında sözleşmeli ya da kadrolu olarak çalıştırılmamasının uygun olacağından bahisle ömür boyu mesleğini yerine getirmesine engel olunduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi ile temyize konu kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.  
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ   : ...
 DÜŞÜNCESİ	  : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:   
     Temyize konu karar, dava konusu işlemin, davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin kısmı ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının ödenmesi isteminin reddine ilişkin kısmı yönünden incelendiğinde;
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın dava konusu işlemin, davacının sözleşmesinin feshi işleminin iptali ile yoksun kaldığı mali haklarının ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden davanın reddine ilişkin kısmı, usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Temyize konu karar, dava konusu işlemin, "Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli ya da kadrolu olarak görev talep etmesi halinde yeniden görev verilmemesine ilişkin" kısmı yönünden incelendiğinde;
İdare hukukunun yerleşik içtihatlarından olan "taleple bağlılık" ilkesi uyarınca, idari yargı mercilerinde açılan davalarda, idare mahkemelerinin davacının istemiyle bağlı olduğu ve bu istemi genişletecek veya daraltacak biçimde karar veremeyeceği açıktır.

Temyize konu karar, dava konusu işlemin, "Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli ya da kadrolu olarak görev talep etmesi halinde yeniden görev verilmemesine ilişkin" kısmı yönünden incelendiğinde;
İdare hukukunun yerleşik içtihatlarından olan "taleple bağlılık" ilkesi uyarınca, idari yargı mercilerinde açılan davalarda, idare mahkemelerinin davacının istemiyle bağlı olduğu ve bu istemi genişletecek veya daraltacak biçimde karar veremeyeceği açıktır.
	Dosyanın incelenmesinden; dava dilekçesinde, konu ve talep kısmında dava konusu işlemin tarih ve sayısı gösterilerek “sözleşmenin feshi” yazılmış, dilekçe içeriğinde davalı idarenin davacının sözleşmesini feshetmekle kalmadığı, Diyanet İşleri Başkanlığında sözleşmeli ya da kadrolu olarak çalıştırılmamasının uygun olacağından bahisle ömür boyu mesleğini yerine getirmesine engel olunduğunun da belirtildiği, dolayısıyla dava konusu işlemin bu kısmının da iptalinin talep edildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; taleple bağlılık ilkesi gereği, Bölge İdare Mahkemesince, davacının, dava konusu işlemin "Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli ya da kadrolu olarak görev talep etmesi halinde yeniden görev verilmemesine" ilişkin kısmının iptali istemi hakkında ayrı bir hukuki inceleme yapılmadığı ve hüküm kurulmadığı anlaşıldığından, temyize konu kararda eksik hüküm nedeniyle, bu yönüyle hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kısmen reddi ile davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, dava konusu işlemin, davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin kısmının iptali ile yoksun kaldığı mali haklarının ödenmesine karar verilmesi istemi yönünden davanın reddine ilişkin kısmının ONANMASINA, 
2. Davacının temyiz isteminin kısmen kabulü ile temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının; dava konusu işlemin, "Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde sözleşmeli ya da kadrolu olarak görev talep etmesi halinde yeniden görev verilmemesine ilişkin" kısmı yönünden hüküm kurulmaması nedeniyle BOZULMASINA,
3. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak 19/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2022/1016, Karar No: 2025/1555, Tarih: 19.03.2025

"İçtihat Metni"
               T.C.
    D A N I Ş T A Y
   ONİKİNCİ DAİRE
Esas     No : 2022/1016
Karar	No : 2025/1555                                                                   
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... A.Ş. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
 
İSTEMİN KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ 	      :
Dava konusu istem: ... Demiryolları Taşımacılık A.Ş. ...  Bakım Atölye Müdürlüğünde görev yapan davacının, "özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek" fiili nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... karar numaralı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
                 İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı kararıyla; memurlara, Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilebilmesi için amirlerin bu yönde isteğinin olmasının, işlemin ön şartı olduğu, uyuşmazlıkta; işlemin tesisinden önce amirlerin bu yönde herhangi bir isteği bulunmamasına ve disiplin kurullarının "amir" olarak bu yetkiyi kullanabileceğine dair 657 sayılı Kanun'da bir hüküm olmamasına rağmen, dosyanın doğrudan yüksek disiplin kuruluna gönderilmesi ve anılan Kanun'da öngörülen yönteme aykırı olarak, amirin bu yöndeki isteği olmadan tesis edilen davaya konu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline, yoksun kaldığı parasal hakların dava açma tarihi olan 13/11/2019 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
                   Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Devlet memurluğundan çıkarma cezasının, tüm personelin disiplin amiri olan Genel Müdür'ün ve Genel Müdür'e doğrudan bağlı olup, adına hareket eden Teftiş Kurulu Başkanlığının istek ve önerileri üzerine tesis edildiği, ayrıca davacının 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin (II) sayılı cetveline tabi sözleşmeli personel olduğu, dolayısıyla devlet memurluğundan çıkarma cezasının aslında sözleşmesinin feshedilmesinden ibaret olduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin (II) sayılı cetveline tabi sözleşmeli personel olarak görev yaptığı, mazeretsiz işe gelmemesinin söz konusu olmadığı, lehine beyanların dikkate alınmadığı, savunma hakkının usule uygun kullandırılmadığı belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
 DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge  İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : 
 	Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş. ... Lokomotif Bakım Atölye Müdürlüğünde görev yapan davacının, göreve gelmediği iddiaları ile olarak hakkında  başlatılan soruşturma üzerine düzenlenen ... tarih ve E... sayılı raporun sonuç kısmında; davacının, TCDD Taşımacılık Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Personel Disiplin Yönergesi'nin 5. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi ve 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (b) alt bendi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması teklif edilmiş, raporun iletildiği TCDD Taşımacılık Anonim Şirketi İstanbul Bölge Taşra Memur Disiplin Kurulu tarafından ise, söz konusu öneri doğrultusunda davacının kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasının uygun olacağı yönünde karar alınmış, bu karar Genel Müdürlüğe sunulmuş, bunun üzerine, TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı Mevzuat ve Disiplin Şube Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı yazısı ile davacıya isnat edilen fiil nedeniyle önerilen cezanın verilmesinin mümkün olmadığı, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasını teminen soruşturma raporunun "sonuç ve kanaat" bölümünün düzeltilmesi gerektiği belirtilerek dosyanın iade edildiği, TCDD Taşımacılık Anonim Şirketi İstanbul Bölge Taşra Memur Disiplin Kurulu tarafından davacı hakkında yine kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması yönünde karar alındığı ve aynı gerekçe ile sunulduğu, Mevzuat ve Disiplin Şube Müdürlüğü tarafından ise; ... tarih ve E... sayılı yazı ile verilen ceza hakkındaki görüşlerinin daha önce bildirildiği belirtilerek önerilen cezanın kabul edilmediği, tüm bu sürecin ardından bu kez Genel Müdürlüğün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile yeni bir soruşturma başlatıldığı ve müfettiş tarafından hazırlanan 25/03/2019 tarihli raporda; davacının 01/02/2018 - 05/07/2018 tarihleri arasında herhangi bir geçerli izni veya mazereti olmaksızın toplam 23 gün göreve gelmediğinin tespit edildiğinden bahisle; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (d) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesini yönünde kanaat belirtildiği, Teftiş Kurulu Başkanlığının ... tarih ve E... sayılı yazısı ile söz konusu raporun sunulduğu TCDD Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ...  numaralı kararı ile davacının anılan teklif doğrultusunda devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesi üzerine, temyizen incelenen dava açılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT: