muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2020/2669, Karar No: 2024/3716, Tarih: 12.06.2024

6343 sayılı Kanunun 14. maddesinde; Türk Veteriner Hekimleri Birliğinin, veteriner hekimler arasında mesleki deontolojiyi ve dayanışmayı korumak, veteriner hekimliğin kamu ve kişi yararına uygulanıp geliştirilmesini sağlamak ve meslek mensuplarının hak veya yararlarını korumak amacı ile kurulmuş, tüzelkişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde mesleki bir kuruluş olduğu, 15. maddesinde; Birliğin azalarının maddi ve manevi hak ve menfaatlerini, hak ve memleket menfaatleriyle telif eder mahiyette korumakla görevli olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen Anayasa'nın 135. maddesi ile 6343 sayılı Kanunun 14. ve 15. maddeleri hükümlerinin incelenmesinden, Türk Veteriner Hekimleri Birliği'nin veteriner hekimliğinin, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlayarak meslek mensuplarının hak veya yararlarını korumak ve üyelerinin maddi ve manevi çıkarlarını gözetmek amacıyla kurulduğu anlaşılmaktadır.
Dava konusu Yönetmeliğin 113. maddesinin 1. fıkrasının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 13/01/2021 tarih ve E:2019/2043, K:2021/1 sayılı kararında, dava konusu Yönetmelik maddesinin; Türk Veteriner Hekimleri Birliği'nin, Anayasa'nın 135. maddesi ile 6343 sayılı Kanunun 14. ve 15. maddelerinde belirtilen kuruluş amaçlarının gerçekleştirilmesine yönelik bir düzenleme niteliğinde olması nedeniyle hukuka aykırılık taşımadığı gerekçesine yer vermektedir.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere, Anayasa ve 6343 sayılı Kanunda odanın asgari ücreti belirleyebileceğine dair açık bir düzenleme bulunmamakta, ancak düzenlemelerden amaçsal bir yorum yapılarak bu sonuca ulaşıldığı görülmektedir. 
Amaçsal yorum yapılırken, yorumlanacak kural incelenecek, Yasanın esas anlamıyla korunmasını istediği menfaat araştırılacaktır. Bu yapılırken de, kolektif inceleme ihmal edilemez. Zira, bir kanun diğer kanunlardan izole edilmiş değildir. Kolektif inceleme yapılırken kanunların birbiriyle ilişkisi göz önünde bulundurulacak, yasanın tamamında ve içinde bulunduğu hukuk dalı ve nihayet tüm hukuk sistemi içerisinde inceleme yapılarak sonucuna ulaşılacaktır.

Amaçsal yorum yapılırken, yorumlanacak kural incelenecek, Yasanın esas anlamıyla korunmasını istediği menfaat araştırılacaktır. Bu yapılırken de, kolektif inceleme ihmal edilemez. Zira, bir kanun diğer kanunlardan izole edilmiş değildir. Kolektif inceleme yapılırken kanunların birbiriyle ilişkisi göz önünde bulundurulacak, yasanın tamamında ve içinde bulunduğu hukuk dalı ve nihayet tüm hukuk sistemi içerisinde inceleme yapılarak sonucuna ulaşılacaktır.
 Bu durumda, Türk hukuk sisteminde Anayasanın ücrette adalet sağlanması ile ilgili 55. maddesi, oda üyesinin İş Kanunu hükümlerine göre çalışacağı da dikkate alındığında, İş Kanunu'nun iş sözleşmesi ile çalışan ve bu Kanunun kapsamında olan veya olmayan her türlü işçinin ekonomik ve sosyal durumlarının düzenlenmesi için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Asgari Ücret Tespit Komisyonu aracılığı ile ücretlerin asgari sınırları en geç iki yılda bir belirleneceğine ilişkin 39. maddesi ve  Asgari Ücret Yönetmeliğinin "Komisyonun Kuruluşu ve Toplantı Esasları" başlıklı  8. maddesindeki asgari ücreti belirleme yetkisinin, yönetmelikte sayılan kamu kurum ve kuruluşlarından gelen temsilcilerle oluşturulacak bir komisyona verildiği dikkate alındığında, iş sözleşmesi ile çalıştırılanlarla ilgili Odaya, tek başına, yasal düzenleme olmaksızın Yönetmelik ile asgari ücreti belirleme yetkisi verilmesinde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmamaktadır.
Her ne kadar, davalı Türk Veteriner Hekimleri Birliği tarafından, 6343 sayılı Kanunun 33. maddesinin (c) bendinde, Bölgelerin hususiyetlerine göre ve hastalığın nevilerine nazaran asgari tedavi ücreti tarifesi hazırlama ve merkez konseyine tasdik ettirme yetkisinin idare heyetinin vazifeleri arasında sayıldığı, serbest veteriner hekimlerin uymaları zorunlu olan asgari tedavi ücret tarifesini hazırlamanın idareye verilmiş bir görev olduğu savunulmakta ise de, 6343 sayılı Kanunun 33. maddesinin (c) bendinin iş sözleşmesi ile çalıştırılan veteriner hekimlerin işverenden alacağı ücreti belirleme yetkisini içermediği açıktır.
 Hal böyle iken, mesleğin genel menfaatlerine yönelik düzenlemelerden yasanın açık düzenlemesi olmadan bir Odaya tek başına, yorum yoluyla, içtihatlarla yada yönetmelik düzenlemelerinde bahisle, asgari ücret düzenleme yetkisi verildiğinden bahsedilmesine olanak bulunmamaktadır.

Hal böyle iken, mesleğin genel menfaatlerine yönelik düzenlemelerden yasanın açık düzenlemesi olmadan bir Odaya tek başına, yorum yoluyla, içtihatlarla yada yönetmelik düzenlemelerinde bahisle, asgari ücret düzenleme yetkisi verildiğinden bahsedilmesine olanak bulunmamaktadır.
Nitekim, Türkiye  Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun 09/09/2013 tarihli ve 2013/981 sayılı kararı ile kabul edilen ve 01/10/2013 tarihinde yürürlüğe giren Bir Avukat Yanında, Avukatlık Ortaklığında veya Avukatlık Bürosunda Ücret Karşılığı Birlikte Çalışan Avukatlar Yönergesi'nin iptali istemiyle açılan davada, Dairemizin 02/06/2016 günlü, E:2013/11043, K:2016/6080 sayılı kararıyla, Yönerge ile İş Kanunu hükümleri çerçevesinde bir avukatın yanında, avukatlık ortaklığında veya avukatlık bürosunda ücret karşılığı birlikte çalışan avukatların iş koşullarına yönelik belirlemelerde bulunma, işveren avukatlar ile işgören avukatlar arasındaki karşılıklı hak ve yükümlülükler ile etik kuralların saptanmasının hedeflendiği anlaşılmakla birlikte, kimi hususların kanunla düzenlenmesi gereken ve kişi hak ve hürriyetlerini ilgilendiren konular ihtiva etmesi nedeniyle konuya ilişkin münhasır yasal düzenlemeye ihtiyaç duyulduğu, içerdiği bazı hükümler itibarıyla yasal dayanağı olmayan dava konusu Yönerge'de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile Yönergenin iptaline karar verilmiş, Dairemizce verilen kararın temyizi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 27/06/2018 tarih ve E:2016/4452, K:2018/3648 sayılı kararıyla kararımızın onanmasına karar verilmiş olup, avukat yanında çalışan avukatlar için yasa ile düzenleme  yapılması  gerektiğinin   kabulü,  kamu  dışında  çalışan  veteriner  hekimin   işverenle 
aralarındaki ücretin belirlenmesi konusunda yasal dayanak aranmasını evleviyetle gerektirmektedir.
Bu durumda, Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin, kamu dışında çalışacak veteriner hekimlerin işverenle aralarında düzenledikleri sözleşmenin bağlı bulundukları odaya onaylatılmasını ve oda tarafından da söz konusu sözleşmenin ücret, sosyal haklar ve çalışma şartlarıyla ilgili hükümlerinin asgari şartları içermesi kaydıyla onaylanmasını öngören dava konusu 113/1. maddesi, sözleşme hükümlerinin asgari çalışma şartlarını içermesi hâlinde onbeş gün içinde onaylanmasını öngören 113/5. maddesinin, kamu dışında çalışacak meslek mensuplarının asgari şartlar yönünden değerlendirilmesinin bağlı bulunan Odaca belirlenmesine ilişkin bir yetkiye ne Anayasa'da, ne 6343 sayılı Kanunda ve ne de ilgili diğer kanunlarda yer verilmediği anlaşıldığından, kanuni dayanağı olmayan bu düzenlemelerin hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Bununla birlikte, sözleşmeleri yapılan veya yenilenen veteriner hekimler ile serbest çalışacak veteriner hekimlere, düzenlenme yılı için geçerli olan ve ilk düzenlenme tarihine bakılmaksızın her yıl Ocak ayında yenilenmesi zorunluluğu olan Veteriner Hekim Çalışma Belgesinin düzenlendiği dava konusu 113/6. maddesinin de kanuni dayanağının olmadığı, uygulamada işverenle yapılan sözleşmelerin tip sözleşmeye uygun olmaması ve asgari ücret şartını taşımaması sebebiyle veteriner hekimlere çalışma belgelerinin düzenlenmediği, işverenle bir (1) yıldan daha uzun süreli sözleşmeler yapılabilmesine rağmen her yıl ücret karşılığında sözleşmesi devam eden veteriner hekimden çalışma belgesinin yenilenmesi zorunluluğu getiren söz konusu düzenlemenin sözleşme özgürlüğü ve çalışma hakkını da ihlal ettiği anlaşıldığından, bu düzenlemenin de hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır. 
Dava konusu Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrasının iptali isteminin incelenmesi:
Dava konusu Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrasında; "Kamu dışındaki işyerlerinde çalışan veteriner hekimlerin meslek icrası ile çalıştıkları kurumun verdiği hizmetlerde, Birlikçe belirlenen asgari ücret tarifesine uyulmasından veteriner hekim sorumludur." düzenlemesine yer verilmiştir.
Anılan düzenlemenin iptali istemiyle Dairemizde açılan davada, Dairemizin 17/01/2017 tarih ve E:2013/11520, K:2017/34 sayılı kararı ile, "veteriner hekimlerin, muayenehane, poliklinik veya hastane açmak ya da davacı gibi damızlık sığır yetiştiricileri birliklerinde çalışarak da mesleklerini icra edebileceği; dava konusu yönetmelik maddesi uyarınca, birliklerde çalışan veteriner hekimlerin Veteriner Hekimler Birliği tarafından hazırlanan mesleki hizmetler karşılığı ödenecek asgari ücret tarifesine uyulmamasından sorumlu tutulduklarının anlaşıldığı, 5996 sayılı Kanun uyarınca kurulan birliklerde, birlik karar organınca alınan kararlarda birliğin ilgili organlarının sorumluluğunun aranması ve hukuka aykırı işlemleri dolayısıyla gerekli yasal yollara başvurulması gerekirken; anılan yönetmelik maddesi ile sigortalı olarak çalıştığı birliğin aldığı kararlara uymakla yükümlü olan davacı hakkında işlem tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu; bu yönleriyle dava konusu yönetmelik maddesinde eksik düzenlemenin bulunduğu sonucuna varıldığı" gerekçesi ile  Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrasının iptaline karar verildiği, kararın Türk Veteriner Hekimleri Birliği tarafından temyiz edilmesi üzerine İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 08/05/2019 tarih ve E:2017/1507, K:2019/2177 sayılı kararı ile temyiz isteminin reddine karar verilerek kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; anılan iptal kararıyla dava konusu düzenleme hukuk aleminde ortadan kalktığından, anılan Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrası yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.

Bu durumda; anılan iptal kararıyla dava konusu düzenleme hukuk aleminde ortadan kalktığından, anılan Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrası yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.
	Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Eğitim ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge'nin dava konusu maddeleri ve Yönerge ekindeki Tip Sözleşmeler ile Odalar ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Tip Sözleşmelerin iptali isteminin incelenmesi:
İş bu dava dosyasında Dairemizin  24/09/2020 tarihli ara kararı ile, davalı idarelerden Türkiye Veteriner Hekimleri Birliği'nin internet sitesinde, iptali istenilen Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Eğitim ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge'sinin mülga olduğu belirtildiğinden, söz konusu Yönergenin yürürlükte olup olmadığının sorulmasına, Yönerge yürürlükte ise ekindeki Tip Sözleşmelerin dava dosyasına sunulmasının istenilmesine karar verilmesi üzerine gönderilen bilgi ve belgelerde, Yönergenin yürürlükte olmadığı belirtildiğinden, yürürlükte olmayan Yönerge ve Yönerge ekindeki Tip Sözleşmeler hakkında karar verilmesine olanak bulunmamaktadır. Bununla birlikte, Odalar ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Tip Sözleşmelerin, anılan mülga Yönerge ekindeki tip sözleşmeler olduğu anlaşıldığından yürürlükte olmayan söz konusu Tip Sözleşmeler hakkında da karar verilmesine olanak bulunmamaktadır
Bu durumda, dava konusu Yönerge maddeleri, Yönerge ekindeki Tip Sözleşmeler ve Odalar ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Tip Sözleşmeler hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.
Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ'in 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi, 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinin iptali isteminin incelenmesi:
Dava konusu Tebliğin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinde; "(1) Bu Tebliğde geçen; a) Asgari ücret: 9 uncu maddede öngörüldüğü şekilde belirlenen ücreti,…" düzenlemesine, "İşyeri veteriner hekiminin genel görev, yetki ve sorumlulukları" başlıklı 6. maddesinde; "(1) Kamu dışı işyerlerinde görev alan veteriner hekimlerin yetki ve sorumlulukları şunlardır: e) TVHB veya odalar tarafından belirlenen asgari ücret tarifesine uymak,..." düzenlemesine yer verilmiştir.

Dava konusu Tebliğin "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinde; "(1) Bu Tebliğde geçen; a) Asgari ücret: 9 uncu maddede öngörüldüğü şekilde belirlenen ücreti,…" düzenlemesine, "İşyeri veteriner hekiminin genel görev, yetki ve sorumlulukları" başlıklı 6. maddesinde; "(1) Kamu dışı işyerlerinde görev alan veteriner hekimlerin yetki ve sorumlulukları şunlardır: e) TVHB veya odalar tarafından belirlenen asgari ücret tarifesine uymak,..." düzenlemesine yer verilmiştir.
Söz konusu maddelerin asgari ücrete ilişkin düzenlemeler olması sebebiyle kamu dışı işyerlerinde görev alan veteriner hekimler ile ilgili olarak oda ve Birlik tarafından asgari ücret tarifesi düzenleme yetkisi olup olmadığının değerlendirilmesi gerekmekte olup, yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde, iş sözleşmesi ile çalıştırılan veteriner hekimlerle ilgili odanın tek başına yasal düzenleme olmaksızın Yönetmelik ile asgari ücreti belirleme yetkisi verilmesinde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığından, asgari ücretin tanımına ilişkin dava konusu Tebliğin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi, asgari ücret tarifesine uyma yükümlülüğü yükleyen 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinin iptaline karar verilmesi gerekmektedir.
Dava konusu Tebliğin 8. ve 9. maddelerinin iptali isteminin incelenmesi:
 "Sözleşme ve çalışma belgesi düzenlenmesi" başlıklı 8. maddesinde; "(1) Bu Tebliğ kapsamında görev alacak veteriner hekimler, işverenle iş mevzuatına uygun olarak hazırlanmış bir sözleşme imzalamak zorundadır. Bu sözleşmede; çalışma alanları ile ilgili yasal düzenlemelerde yer alan görev ve sorumluluklar, sosyal haklar, çalışma şartları ve ücret de yer alır.
(2) Oda yönetim kurulu; sözleşmelerin, iş kanunu, ilgili mevzuat, çalışma şartları ve asgari ücret bakımından uygun olması halinde, veteriner hekim adına çalışma belgesi düzenler.
(3) İmzalanmış sözleşmenin bir sureti odaya verilir.
(4) Sözleşmeler, Oda tarafından çalışma izin belgesinin düzenlenmesinden sonra yürürlüğe girer.
(5) Oda yönetim kurulu tarafından, çalışma izin belgesi düzenlenmeden herhangi bir işyerinde veteriner hekimlik yapılamaz." düzenlemesine, "Asgari ücret" başlıklı 9. maddesinde; "(1) İşyeri veteriner hekiminin aylık asgari ücreti, 6343 sayılı Kanun ve Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre Konseyce belirlenir.
(2) Belirlenen asgari ücret, tam zamanlı çalışan (haftada 45 saat) veteriner hekimler için geçerlidir. Kısmi süreli çalışmayı gerektiren durumlarda, belirlenen tam zamanlı asgari ücret baz alınarak çalışma saati üzerinden belirlenir." düzenlemesine yer verilmiştir.
Söz konusu düzenlemelerin iptali istemiyle Dairemizde açılan davada, Dairemizin 17/10/2019 tarih ve E:2015/11205, K:2019/8924 sayılı kararı ile, söz konusu maddelerin iptaline karar verildiği, kararın temyiz edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmaktadır.

Söz konusu düzenlemelerin iptali istemiyle Dairemizde açılan davada, Dairemizin 17/10/2019 tarih ve E:2015/11205, K:2019/8924 sayılı kararı ile, söz konusu maddelerin iptaline karar verildiği, kararın temyiz edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; anılan iptal kararıyla dava konusu düzenleme hukuk aleminde ortadan kalktığından, anılan Tebliğin 8. ve 9. maddeleri yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.
Asgari Ücret Tarifesinin iptali isteminin incelenmesi:
Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin 95. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde; "İşyeri veteriner hekiminin aylık asgari ücreti, 6343 sayılı Kanun ve Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre Konseyce belirlenir." düzenlemesine, Yönetim kurulunun görevlerinin sayıldığı 27. maddesinin (ç) bendinde; "Bölgelerin özelliklerine, hastalığın çeşitlerine ve meslekî faaliyetlerle ilgili asgari ücret tarifesi hazırlamak ve Merkez Konseyine onaylatmak" düzenlemesine yer verilmiştir.
 Mülga Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Eğitim ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge'nin 4. maddesinin 1. fıkrasında; "Asgari ücret: Veteriner Hekim Odaları tarafından belirlenen ve TVHB tarafından onaylanan iş yeri Veteriner Hekimine ödenecek net ücretin alt limitini ifade eder." düzenlemesine, Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ'in 9. maddesinin 1. fıkrasında; "İşyeri veteriner hekiminin aylık asgari ücreti, 6343 sayılı Kanun ve Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre Konseyce belirlenir." düzenlemesine yer verilmiştir.
Hatay Veteriner Hekimleri Odası tarafından yayınlanan bir Tarifeye rastlanmamakla birlikte, davacı tarafından dosyaya sunulan İşyeri Aylık Net Ücret Asgari Ücret Tarifesinde, ücretin 5.750,00TL olarak belirlendiği, davalı idare savunmasında da,	veteriner hekimlerin asgari ücreti belirlenirken, Türk Veteriner Hekimleri Birliği Büyük Kongresinde alınan karar doğrultusunda Anayasanın eşit işe eşit ücret ilkesi çerçevesinde, devlet memurluğuna yeni başlayan veteriner hekimin ücretin baz alındığı, 2020 yılı için belirlenen ücretin 5.750,00TL olduğu ve belirlenen ücretin sadece tavsiye niteliğinde olduğu belirtilmektedir.
 Dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davalı Birlikçe her ne kadar belirlenen asgari ücretin tavsiye niteliğinde olduğu, bağlayıcı olmadığı iddia edilmekte ise de uygulamada, Birlikçe belirlenen asgari ücrete uygun olmayan sözleşmelerin Odalarca onaylanmadığı ve veteriner hekimlere çalışma belgesi düzenlenmediği anlaşılmaktadır.

Dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davalı Birlikçe her ne kadar belirlenen asgari ücretin tavsiye niteliğinde olduğu, bağlayıcı olmadığı iddia edilmekte ise de uygulamada, Birlikçe belirlenen asgari ücrete uygun olmayan sözleşmelerin Odalarca onaylanmadığı ve veteriner hekimlere çalışma belgesi düzenlenmediği anlaşılmaktadır.
Anayasal koruma altındaki sözleşme özgürlüğünün ancak kanunla sınırlanabilmesi mümkün olup, taraflar arasında serbestçe belirlenmesi gereken sözleşmenin bedel unsuruna, yasal dayanağı bulunmaksızın, kamu kurumu niteliğindeki meslek üst kuruluşu olan Türk Veteriner Hekimleri Birliği ve meslek kuruluşu olan Veteriner Hekimleri Odaları tarafından asgari ücretlerin belirlenmesi suretiyle müdahale edilemeyeceğinden dava konusu Asgari Ücret Tarifesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Hatay Veteriner Hekimleri Odası'nın ... tarih ve  ... sayılı,  "2020 Oda Sözleşmeleri ve Çalışma Belgesi" konulu kararının iptali isteminin incelenmesi:
Davacı tarafından, veteriner hekim ile yaptığı sözleşmeyi revize ettiğini belirterek çalışma izin belgesi verilmesi istemiyle Hatay Veteriner Hekimleri Odasına yapılan 21/01/2020 tarihli başvurusunun, sözleşmenin onaylanmasının 6343 sayılı Kanun, ilgili yönetmelik ve mevzuat gereği mümkün olmadığı gerekçesiyle Hatay Veteriner Hekimleri Odası'nın dava konusu işlemi ile reddine karar verildiği, dava konusu işlemde, Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin 113/1. maddesi ve Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ'in 8. ve 9. maddelerinin yazıldığı ve Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Eğitim ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge'sinin 9. maddesinin 3. fıkrası gereğince, ilgili mevzuat ve Birlik Genel Kurulu kararlarına aykırılığı tespit edilen sözleşmelerin gerekli düzeltmeler yapılıncaya kadar onaylanmayacağının ve Yönergenin 10. madde düzenlemesinin belirtildiği anlaşılmakta olup, dava konusu bireysel işlemin dayanağı düzenleyici işlemlerin hukuka aykırılığı tespit edilerek iptal edilmesi karşısında, dava konusu işlemde de hukuka uygunluk görülmemiştir.
 
	KARAR SONUCU:
             Açıklanan nedenlerle;
	1. Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin 113. maddesinin 1., 5. ve 6. fıkralarının, Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ'in 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin, 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinin, Asgari Ücret Tarifesinin ve Hatay Veteriner Hekimleri Odası'nın ... tarih ve  ... sayılı kararının oybirliği ile İPTALİNE,

KARAR SONUCU:
             Açıklanan nedenlerle;
	1. Türk Veteriner Hekimleri Birliği Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin 113. maddesinin 1., 5. ve 6. fıkralarının, Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ'in 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin, 6. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinin, Asgari Ücret Tarifesinin ve Hatay Veteriner Hekimleri Odası'nın ... tarih ve  ... sayılı kararının oybirliği ile İPTALİNE,
	2. Anılan dava konusu Yönetmeliğin 113. maddesinin 2. fıkrası, anılan dava konusu Tebliğin 8. ve 9. maddesi, Kamu Dışında Görev Alan Veteriner Hekimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Eğitim ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönerge'nin dava konusu maddeleri ve Yönerge ekindeki Tip Sözleşmeler hakkında oybirliği ile, Odalar ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Tip Sözleşmeler hakkında oyçokluğu ile KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
	3. Dava kısmen iptal, kısmen karar verilmesine yer olmadığı kararı ile sonuçlandığından ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, davalı Türk Veteriner Hekimleri Birliği tarafından yapılan yargılama giderlerinin davalı Türk Veteriner Hekimleri Birliği  üzerinde bırakılmasına,
	4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için belirlenen ...-TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
	5. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya  iadesine,
	6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 12/06/2024 tarihinde karar verildi.
 
 
 
KARŞI OY :
	(X)- Odalar ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanan Tip Sözleşmelerin iptali istemi yönünden; her ne kadar söz konusu Tip Sözleşmeler mülga Yönerge ekindeki tip sözleşmeler olsa da, bu sözleşmelerin Odaların ve Birliğin resmi web sitesinde yayınlanmasına devam edildiğinden,
 icrailiği ve hukuki sonuç doğurma durumu devam eden Tip Sözleşmelerin tamamının iptaline karar verilmesi gerektiği oyu ile aksi yöndeki çoğunluk kararına bu kısım yönünden katılmıyorum.