muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/6199, Karar No: 2024/4848, Tarih: 14.11.2024

"İçtihat Metni"
        T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas     No : 2021/6199
Karar	No : 2024/4848                                                              
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Valiliği / ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN_KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU	: Davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle özel güvenlik görevlisi kimlik kartının ve çalışma izninin iptali yönünde tesis edilen Ağrı Valiliği Özel Güvenlik Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin  ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyada yer alan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, davalı idarece gerçekleştirilen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde, davacı hakkında "2007 yılında PKK/KCK terör örgütü adına kırsal alanda faaliyet gösteren örgüt mensupları ile irtibatlı olduğunun değerlendirildiği" şeklinde tespitte bulunulduğu görülmekte ise de; söz konusu tespitin somut bilgi ve belgeler ile ortaya konulmadığı, bu hususa ilişkin olarak UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamada davacıya ait herhangi bir soruşturma veya kovuşturma kaydının olmadığı, davalı idarece davacının güvenlik ve arşiv araştırmasının olumsuz olması sonucunu doğurabilecek hukuken kabul edilebilir başkaca bir bilgi veya belgenin de dosyaya sunulamadığı hususları dikkate alındığında, söz konusu tespitte yer alan varsayımların hukuken kabul edilemeyeceği ve söz konusu tespitin tek başına da davacının güvenlik soruşturmasını olumsuz hale getirmeyeceği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI	: Davalı idare tarafından mevzuat hükümlerine göre tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, yapılan hizmetin önemi göz önünde bulundurularak karar verildiği, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI	: Davacı tarafından  savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI	: Davacı tarafından  savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
1- Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan mevzuatta, özel güvenlik görevlileri hakkında gerek kimlik belgesi ve çalışma izni verilmesi gerekse bunların yenilenmesi sırasında güvenlik soruşturması yapılacağı, söz konusu soruşturmanın sonucu olumlu olanlara ve mevzuatta aranan diğer şartları taşıyanlara çalışma belgesi düzenleneceği, çalışma şartlarını kaybeden ve güvenlik soruşturması olumsuz olanların da belgelerinin iptal edileceği düzenlenmiştir.
2- Bu kapsamda da, dava konusu olayda, davalı idare tarafından davacı hakkında 4045 sayılı Kanun uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılarak, dava konusu işlem tesis edilmiş olup, işlemin sebep unsuru olarak, davacının 5188 sayılı Kanunun 10. maddesinin (h) bendi uyarınca güvenlik soruşturmasının olumsuz olması gösterilmiştir. 
3- Öte yandan, dava konusu işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen ve davalı idarece kullanılan davacıya ait kişisel veri niteliğindeki bilgilere, güvenlik soruşturması yapmakla görevli birimler tarafından ulaşılabileceğine ve anılan birimlerin bu kapsamdaki bilgileri alabileceğine dair kanuni düzenleme olan 4045 sayılı Kanun'a göre yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesi ulaşılmış olup; 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin (h) bendinde düzenlenen güvenlik soruşturması olumlu olmak koşulunun 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması yönünden Anayasa Mahkemesinin 21/04/2022 tarihli ve E:2021/42, K:2022/45 sayılı kararıyla iptal edilmiş olması karşısında; Anayasa'nın 153. maddesinde yer alan, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcı olduğuna dair hüküm ile Danıştayın yerleşmiş içtihatlarıyla istikrarlı bir şekilde belirtildiği üzere, Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde görülmekte olan davaların Anayasa'ya aykırılığı saptanmış hükümler dikkate alınarak çözümlenmesinin, Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesine aykırı olacağı hususu da göz önünde bulundurulduğunda, 4045 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde bu gerekçe ile hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

4- Bununla birlikte, dava konusu işlemin (3) no. lu paragrafta belirtilen gerekçe ile hukuka uygun olmadığı sonucuna ulaşılmış olmasının, davacı hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan ya da başkaca hiçbir işleme gerek olmadan davalı idarece doğrudan özel güvenlik kimlik kartı düzenlenmesi ve çalışma izni verilmesi yönünde işlem tesis edilmesi sonucunu doğurmayacağı açıktır. 
	5- Anayasa Mahkemesinin iptal kararından sonra idarelerce yapılacak güvenlik soruşturmasının usul ve esaslarını düzenleyen  7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu 17/04/2021 tarih ve 31457 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Kanun'un 13. maddesinin 8. fıkrası ile 4045 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 14. maddesiyle de  4045 sayılı Kanun'a yapılan atıfların bu Kanun'a yapılmış sayılacağı kuralına yer verilmiştir. Davalı idarece, yukarıda belirtilen iptal gerekçesi doğrultusunda 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak, davacı hakkında yeniden bir güvenlik soruşturması yapılabileceği ve neticesine göre yeni bir işlem tesis edilebileceği de kuşkusuzdur. 
6- Bu itibarla, dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
            Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin  ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının gerekçe değiştirerek ONANMASINA, 
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/3009, Karar No: 2024/6352, Tarih: 14.11.2024

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
   Esas	No : 2024/3009
   Karar	No : 2024/6352
 
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: ...Gayrimenkul İnş. Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ	: Av. ...
 
KARŞI TARAF (DAVALI)	: ... Defterdarlığı-...
		(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU           : ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyiz isteminin incelenmeksizin reddine dair  kararının kaldırılması ve anılan Dairenin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
 
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı şirket adına, taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerine ilişkin olarak haksız iade edilen noter harçlarının geri alınması gerektiğinden bahisle  re'sen tarh edilen 2020/Aralık ve 2021/Ocak, Mart, Nisan, Haziran, Ağustos, Kasım dönemlerine ilişkin noter harçları ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması  istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davacı ile İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi, ... Mahallesi, ... Ada, ... parselde kayıtlı  taşınmaz sahipleri arasında ..., ...ve ... tarihli düzenleme şeklinde taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri tesis edildiği, bilahare 02/02/2021 tarihinde söz konusu taşınmazın 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak tespit ve ilan edildiği, İstanbul ili, Küçükçekmece İlçesi, ... Mahallesi, ..., ..., ..., ..., ... parsellerde kayıtlı taşınmaz sahipleri arasında 18/03/2021 tarihli düzenleme şeklinde taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmesi tesis edildiği, bilahare 22/03/2021 tarihinde söz konusu taşınmazın 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak  tespit ve ilan edildiği, İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi, ... Mahallesi, ... Ada, ... parselde kayıtlı taşınmaz sahipleri  arasında  19/03/2021, 14/04/2021, 22706/2021 ve 03/08/2021  tarihli düzenleme şeklinde taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri tesis edildiği, bilahare 28/09/2021 tarihinde söz konusu taşınmazın 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak  tespit ve ilan edildiği, anılan sözleşmelere istinaden davacıdan noter harcı tahsil edildiği,  davacı şirket tarafından 6306 sayılı Kanunun 7/9

... Mahallesi, ... Ada, ... parselde kayıtlı taşınmaz sahipleri  arasında  19/03/2021, 14/04/2021, 22706/2021 ve 03/08/2021  tarihli düzenleme şeklinde taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri tesis edildiği, bilahare 28/09/2021 tarihinde söz konusu taşınmazın 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olarak  tespit ve ilan edildiği, anılan sözleşmelere istinaden davacıdan noter harcı tahsil edildiği,  davacı şirket tarafından 6306 sayılı Kanunun 7/9. maddesi kapsamında ödenen noter harcının iadesinin talep edilmesi üzerine iade talebinin yerine getirildiği ancak, davalı idarece konu ile ilgili belgelerin incelenmesi sonucu anılan taşınmazlara ilişkin sözleşmelere dair noter harcı ödemelerinin riskli yapı şerhlerinin tapuya işlendiği tarihlerden önce yapıldığı, söz konusu taşınmazların sözleşme/ödeme tarihlerinde riskli yapı olduklarının resmen belirlenmediğinden bahisle iade alınan noter harçlarının geri alınması amacıyla dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatın yapıldığı,söz konusu tarhiyatın kaldırılması istemiyle de bakılmakta olan davanın açıldığının  anlaşıldığı; olayda, uyuşmazlık konusu taşınmaz sahipleri ile davacı arasında imzalanan taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri uyarınca, taşınmazların yeni bir bina inşa edilmesi amacıyla davacıya teslim edildiği, bu sözleşmelerin yapılmasından kısa bir süre sonra da söz konusu taşınmazlar üzerindeki mevcut yapıların 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapı olduğunun resmen tespit ve ilan edildiği, dosyadaki kat karşılığı inşaat sözleşmelerine ekli düzenleme şeklindeki vekaletnamelerde, vekaletnamelerin taşınmaza yönelik kentsel dönüşüm işlemlerinin yapılması, 6306 sayılı Kanun gereğince riskli yapı tespit raporu alınarak gerekli işlemlerin tamamlanması yetkilerini içerdiği, dolayısıyla söz konusu inşaat sözleşmelerinin 6306 sayılı Kanun'dan faydalanmak amacıyla yapıldığının açık olduğunun  görüldüğü; buna göre, anılan sözleşmelerin, taşınmaz maliklerince 6306 sayılı Kanunun getirdiği istisna ve menfaatlerden yararlanmak amacıyla imzalanması ve bu sözleşmelerin imzalanmasından hemen sonra 6306 sayılı Kanun gereğince taşınmazların resmen riskli yapı olarak belirlenmesi karşısında, söz konusu sözleşmelerin 6306 sayılı Kanun uyarınca yapıldığının  kabulü gerektiği; bu durumda, 6306 sayılı  Kanun uyarınca noter harcından istisna olan arsa payı karşılığı inşaat sözleşmeleri nedeniyle davacıdan noter harcı alınmasının 213 sayılı Kanunun 118/1-3 maddesinde belirtilen mevzuda hata teşkil ettiğinden, davacıya iade edilen noter harçlarının geri alınması amacıyla ''işleme konu yapının sözleşme tarihlerinde riskli yapı olarak ilan edilmemiş'' olduğundan bahisle tarh edilen vergi ziyaı cezalı noter harçlarında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatların kaldırılmasına  karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Uyuşmazlıkta, dava konusu parsellerde yer alan taşınmazlarla ilgili 6306 sayılı Kanun hükümleri kapsamında riskli yapı olarak tespit işlemlerinin ve süreçlerinin, davacı ile taşınmaz sahipleri arasında imzalanan düzenleme şeklinde taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerinin tanzim edildiği tarihlerden sonra başlatıldığı ve dolayısıyla riskli yapı şerhlerinin de anılan sözleşme tarihlerinden sonra tapu kayıtlarına işlendiğinin  anlaşıldığı; bu durumda, gerek riskli yapı tespit işlemlerinin ve sürecinin başlatıldığı, gerekse neticelendirilerek riskli yapı kayıtlarının şerh edildiği tarihlerden evvel imzalanmış olan  sözleşmeler nedeniyle ödenmesi gereken noter harçlarının  6306 sayılı  Kanun   uyarınca istisna hükümleri kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu  tarhiyatta hukuka aykırılık,  davanın kabulü yolunda verilen Mahkeme kararında ise hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle  davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi  kararının  kaldırılmasına, davanın reddine  karar   verildikten sonra davacı tarafından bu karara karşı yapılan temyiz başvurusunun da kararın kesin olduğu gerekçesiyle   incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:Anayasa Mahkemesinin 26/07/2023 tarih ve E:2023/36, K:2023/142 sayılı kararıyla temyiz kanun yolu bakımından parasal sınıra ilişkin düzenlemenin  iptal edildiği, Anayasa Mahkemesince kararın yürürlük tarihi olarak dokuz ay sonrası öngörülmüş ise de usule ve hukuka aykırılığı açıkça ortaya konulan hükmün gereğinin derhal uygulanması gerektiği bu sebeple  temyizen inceleme yapılması ve esasa yönelik iddialarla temyize konu kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
     Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
     Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin verdikleri hangi kararların temyiz edilebileceğinin bentler halinde sayıldığı 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan  konusu yüz bin Türk Lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan davalar hakkında bölge idare mahkemesinin istinaf yoluyla yapılan başvurular üzerine verdikleri kararların temyiz edilebileceği düzenlemesi, Anayasa Mahkemesinin 26/07/2023 tarih ve E:2023/36, K: 2023/142 sayılı kararıyla anılan düzenlemedeki temyize tabi kararların belirlenmesine ilişkin parasal sınırın her yıl güncellenmesi nedeniyle hangi tarihteki parasal sınıra göre temyiz kanun yoluna başvurulabileceği hususunun açık, net ve tereddüde yer vermeyecek şekilde düzenlenmediği  ve  konusu öngörülen parasal sınırın altında kalan tüm vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlerden kaynaklanan davalarda ilk kez davacılar aleyhine hüküm kuran bölge idare mahkemesi kararına karşı temyiz kanun yoluna başvurulamamasının hükmün denetlenmesini talep etme hakkına orantısız bir sınırlama getirdiği gerekçesiyle iptal edildiği görüldüğünden, Anayasa Mahkemesi kararının gerekçesi ve hukuk devleti ilkesi kapsamında, parasal sınırın altında kalan davalarda  bölge idare mahkemelerince verilen "istinaf başvurusu kabul/kaldırma" kararlarıyla taraflardan herhangi biri ya da her ikisi aleyhine ilk defa aleyhe hüküm kurulması durumunda, dereceli yargılanma hakkının sağlanmak üzere anılan kararın davanın tüm tarafları açısından temyiz kanun yoluna tabi olması gerektiği değerlendirildiğinden temyize konu kararla davacı aleyhine ilk defa hüküm kurulduğu anlaşıldığından ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının kaldırılmasına karar verildikten sonra davacının anılan Dairenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik esasa ilişkin temyiz isteminin incelenmesine geçilmiştir.
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: 
Davacı şirket adına, taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerine ilişkin olarak haksız iade edilen noter harçlarının geri alınması  gerektiğinden bahisle  re'sen tarh edilen 2020/Aralık ve 2021/Ocak, Mart, Nisan, Haziran, Ağustos, Kasım dönemlerine ilişkin noter harçları  ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması   istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: 
Davacı şirket adına, taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerine ilişkin olarak haksız iade edilen noter harçlarının geri alınması  gerektiğinden bahisle  re'sen tarh edilen 2020/Aralık ve 2021/Ocak, Mart, Nisan, Haziran, Ağustos, Kasım dönemlerine ilişkin noter harçları  ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması   istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT:
492 Sayılı Harçlar Kanununun 57.maddesinde;  tapu ve kadastro işlemlerinden bu Kanuna  bağlı (4) sayılı tarifede yazılı olanların  tapu ve kadastro harçlarına tabi olacağı,  (4) sayılı tarifenin 20 (a) fıkrasında ise, gayrimenkullerin ivaz karşılığında  devir ve iktisabında gayrimenkulün beyan edilen devir ve iktisap bedelinden az olmamak üzere emlak vergisi değeri üzerinden nispi harç ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
          6306 sayılı Kanun'un vergi ve harç istisnası ile ilgili 7.maddenin 9.fıkrasında 7153 sayılı Kanunla yapılan ve 10/12/2018 tarihinden itibaren geçerli olan değişiklikle; “Bu Kanun uyarınca yapılacak olan ve Bakanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve dönüşüme konu yapıların inşası işini yüklenen müteahhit ile malik ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerinden birinin taraf olduğu;
a) Bu Kanun kapsamındaki taşınmazların dönüşüme (“yapıların dönüşüme” ibaresi 04/07/2019 tarihli ve 7181 sayılı Kanunla “taşınmazların dönüşüme” şeklinde değiştirilmiş) tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile bu Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların malik, işi yüklenen müteahhit ve en az bir yıldır kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak riskli yapıyı kullanan gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişilerine ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,
b) Bu Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, bu Kanun kapsamındaki parsellerde veya alanlarda veya söz konusu parsel ve alanların dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması veya ipotek tesis edilmesi işlemleri,

b) Bu Kanun kapsamındaki bir yapıdan dolayı, bu Kanun kapsamındaki parsellerde veya alanlarda veya söz konusu parsel ve alanların dışındaki parsellerde yeni bir yapı yapılması ya da mevcut bir yapının satın alınması veya ipotek tesis edilmesi işlemleri,
         c) Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların işi yüklenen müteahhit, Bakanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi, İdare ve bunların iştirakleri tarafından gerçekleştirilecek ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile bu bentlerde belirtilen yapıların dönüşümüne ilişkin olarak Kanun uyarınca yapılacak diğer  işlemler noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan ücret ve harçlardan, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden, bu işlemler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar, resmî dairelerin mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler sebebiyle düzenlenen kâğıtlar da dahil olmak  üzere damga vergisinden, bu Kanun kapsamındaki yapıların maliklerine ve malik olmasalar bile bu yapılarda kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak en az bir yıldır ikamet ettiği veya bunlarda işyeri bulunduğu tespit edilenlere bu amaçlarla kullandırılan krediler dolayısıyla lehe alınacak paralar, banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisnadır. Bu Kanun kapsamındaki iş, işlem ve uygulamalar, Bakanlık, TOKİ, İller Bankası Anonim Şirketi ve İdarenin, sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri tarafından yürütülüyor ise, bu şirketlerce yapılan iş, işlem ve uygulamalarda da bu fıkrada belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır.” hükmü getirilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, gayrimenkullerin ivaz karşılığında devir ve iktisabının noter harcına tabi olduğu, ancak 6306 sayılı Kanun uyarınca yapılacak devir ve tescillerin harçtan istisna olduğu anlaşılmaktadır.
Olayda; davacı ile taşınmaz malikleri arasında imzalanan taşınmaz satış vaadi ve arsa payı karşılığı inşaat sözleşmelerinin  riskli yapı niteliği taşıyan taşınmazların yıkılarak yeniden inşası amacına yönelik olduğu, bu itibarla sözleşmelerin 6306 sayılı Kanun kapsamında riskli yapıların bulunduğu alanlarda fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşam çevreleri teşkil etmek amacına hizmet ettiği ve bu Kanun kapsamında düzenlenen sözleşmeler olduğu, bu durumda anılan Kanunun 7.maddesinin 9.fıkrası uyarınca vergi ve harçtan müstesna olduğu anlaşılmaktadır.Yine, sözleşmelerin imzalandığı tarihte tapuda "riskli yapı" şerhinin bulunmamasının ve daha sonra konulmasının yapının riskli olduğu gerçeğini değiştirmeyeceği açıktır.