muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/9649, Karar No: 2024/5066, Tarih: 30.09.2024

..., ..., ..., ... ve ... mevkilerinde mola noktaları yapımına ilişkin ... Dağları Milli Park Müdürlüğü işlemine gelince: Yukarıda yer verilen gerekçeyle mola noktalarının UDGP'de gösterilmesi gerekmesine karşın bu yola gidilmeksizin tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir. Diğer taraftan, dosyadaki bilgi ve belgelerden, söz konusu mola noktalarından ... ve ... mevkilerinin alanın kuzeyinde yer alan orman alanında, dolayısıyla hassas koruma alanında kaldığı ve bu alanda mola noktası yapılamayacağı anlaşılmaktadır.  Diğer mola noktaları sürdürülebilir koruma alanında kalmakla birlikte, plan özel hükümlerinden 5.3.2 maddesi uyarınca, bu alanda temel ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak çeşme, sabit olmayan tuvalet, çöp bidonu yer alabileceği, geçici büfe ve satış üniteleri konulabileceği, doğal yapıyı değiştirecek hiç bir faaliyete izin verilemeyeceği ve ağaç dokusu ve doğal bitki örtüsü hiç bir maksat için tahrip edilemeyeceğinden, belirtilen mola noktalarında herhangi bir yapılaşmaya izin verilmemiş olup, belirtilen mevkilerde içinde tuvalet olacak şekilde 31 m2'lik ilk yardım ünitesi yapılmasında plan hükümlerine uyarlık bulunmamaktadır.
Davalı Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından, ..., ..., ... ve ... mevkilerinin orman arazisi olması nedeniyle, 6831 sayılı Orman Kanununun Ek 14. Maddesinde yer alan, ziyaretçilerin zaruri ihtiyaçlarını karşılayacak olan taban alanı 250 m2'yi geçmeyen yapıların uzun devreli gelişme planlarına veya gelişim ve yönetim planlarına göre yapılacağı, bu alanlar için imar planı şartı aranmayacağı hükmü uyarınca bu alanlarda anılan tesislerin yapıldığı öne sürülmekte ise de, dava konusu UDGP'de mola noktalarında yapılaşmaya izin verilmemiş olması nedeniyle iddia yerinde görülmemiştir.
-Planın 3. Stratejiler ve Faaliyetler bölümünün "C.Yöresel Ekonominin ve Sürdürülebilir Turizmin/Kırsal Turizmin Geliştirilmesine Yönelik Stratejiler" başlıklı bölümünde yer alan Milli Park ve çevresi için sürdürülebilir turizm gelişme stratejisinin hazırlanması ve uygulanması stratejisi kapsamında yer verilen Faaliyet 12: Ulaşılabilirliği  en yüksek noktalarda, içinde yönetim birimi, danışma birimi, eğitim ve tanıtım faaliyetlerinin gerçekleştirildiği çok amaçlı salon (konferans, sinevizyon, toplantı v.b.), arşiv ve dökümantasyon merkezi, herbaryum, hediyelik eşya satış birimi ve otoparkların yer aldığı "İdare Ziyaretçi Merkezi" yapılması yönünden:

Dava konusu planın özel hükümlerinin 5.4 kontrollü kullanım alanı bölümünde, 5.4.3 hizmet, yönetim ve kontrole yönelik alt yapı tesisleri maddesi altında yer alan 5.4.3.1 maddesinde idare-ziyaretçi merkezi düzenlenmiştir. Maddede, bu merkezde yer alacak kullanımların yerleri ve büyüklüklerinin uygulama planlarında belirleneceği, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı/Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı/Uygulama İmar Planı onaylanmadan, ağaç rölöveli 1/500 ve 1/200 ölçekli plankote üzerine kentsel tasarım projeleri onanmadan uygulamaya geçilemeyeyeceği, bu çalışmaların sonuçlarına göre mevcut kullanım birimlerinin revizyonunun yapılabileceği hükme bağlanmıştır. Kontrollü kullanım alanında yapılabileceği belirtilen "idare ziyaretçi merkezi" kapsamında yapılaşmalar plan özel hükümlerine uygun olarak uygulama planlarında belirleneceğinden, hükümde 2873 sayılı Yasaya ve planın koruma ve kullanma ilkelerine aykırılık görülmemiştir.
Faaliyet 17: Alana hakim ve peyzajı en iyi anlatan bölgelerde "manzara seyir noktaları" düzenlemesi  yönünden; 
Plan özel hükümlerinin 5.3 maddesi ile manzara seyir noktalarının sürdürülebilir kullanım alanlarında bulunduğu belirtilerek, 5.3.4 maddesinde, bu alanlarda doğal topoğrafyayı değiştirecek düzenlemeler yapılamayacağı, manzara seyri için teleskop, dürbün gibi aletlerin kullanılabilmesi için gerekmesi halinde doğal zeminde kaplama malzemesi kullanılmadan düzenleme yapılabileceği, bu alanların kullanım düzeninin Milli Park Müdürlüğünce belirleneceği ve gerekli uyarı levhaları konulacağı, ziyaretçilerin güvenliğini sağlamak için kalıcı olmayan korkuluk/çit gibi sınırlayıcılar yapılabileceği düzenlenmiştir. Anılan düzenleme ile planda öngörülen tur güzergahları içerisinde bölgenin doğal özelliklerinin ziyaretçiler tarafından izlenebilmesi amacıyla en uygun yerlerde manzara seyir noktalarının belirlendiği, bu alanlarda milli park alanına zarar verebilecek herhangi bir yapılaşma veya faaliyete izin verilmediği anlaşıldığından, maddede milli parkın korunması ve kullanım amacına aykırılık görülmemiştir.  Davacı tarafından iptali istenilen 7 adet manzara seyir noktasının plan hükümlerine uygun olarak sürdürülebilir kullanım alanlarında belirlendiği görülmekle planın bu bölümünde de hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
- Aynı bölümün "D. Antropojenik Baskıların Azaltılmasına Yönelik Stratejiler" başlıklı bölümünde yer verilen milli park içerisinde yer alan yerleşimlerin yapılaşma koşullarının belirlenmesi ve altyapılarının tamamlanmasına ilişkin strateji 3. başlığı altında yer alan Faaliyet 2: "Milli Park alanı içerisinde yer alan yaylalarda mera vasfının kaldırılarak koruma amaçlı imar planlarının hazırlanması" hükmü yönünden;

- Aynı bölümün "D. Antropojenik Baskıların Azaltılmasına Yönelik Stratejiler" başlıklı bölümünde yer verilen milli park içerisinde yer alan yerleşimlerin yapılaşma koşullarının belirlenmesi ve altyapılarının tamamlanmasına ilişkin strateji 3. başlığı altında yer alan Faaliyet 2: "Milli Park alanı içerisinde yer alan yaylalarda mera vasfının kaldırılarak koruma amaçlı imar planlarının hazırlanması" hükmü yönünden;
4342 sayılı Mera Kanunu'nun 14. maddesinde: "Tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz. Ancak, bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilmiş olan veya kadimden beri bu amaçla kullanılan arazilerden;
a) Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığının talebi üzerine, 3213 sayılı Maden Kanunu ve 6326 sayılı Petrol Kanunu hükümlerine göre, arama faaliyetleri sonunda rezervi belirlenen maden ve petrol faaliyeti için zaruri olan,
b) Kültür ve Turizm Bakanlığının talebi üzerine, turizm yatırımları için zaruri olan,
c) Kamu yatırımları yapılması için gerekli bulunan,
d) (Değişik: 3/7/2005 - 5403/27 md.) Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi, bu kaynaklarda yapılması gereken su ürünleri üretimi ve termale dayalı tarımsal üretim faaliyetleri için ihtiyaç duyulan,
e) 442 sayılı Köy Kanununun 13 ve 14 üncü maddeleri kapsamında kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan,
f) Ülke güvenliği ve olağanüstü hal durumlarında ihtiyaç duyulan,
g) Doğal afet bölgelerinde yerleşim yeri için ihtiyaç duyulan,
ğ) (Ek: 26/3/2008-5751/3 md.; Değişik: 9/7/2008-5784/26 md.) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun talebi üzerine, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu hükümlerine göre, petrol iletim faaliyetleri ile elektrik ve doğal gaz piyasası faaliyetleri için gerekli bulunan,
h) (Ek: 26/3/2008-5751/3 md.) Jeotermal kaynaklı teknolojik seralar için ihtiyaç duyulan,
ı) (Ek: 10/9/2014-6552/112 md.) Bakanlar Kurulunca kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilen yerlerin, ilgili müdürlüğün talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacı değiştirilebilir ve söz konusu yerlerin tescilleri Hazine adına, vakıf meralarının tescilleri ise vakıf adına yaptırılır..." hükümlerine yer verilmiştir.
	... Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Plan Hükümleri 6.8 Yayla ve Meralar başlığı altında, 6.8.1 "Mera Alanlarının bütünlüklü korunması esastır. Alanların kullanımında 4342 sayılı Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliği’ne göre uygulama yapılacaktır." hükmüne yer verilmiştir.

... Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planının Plan Hükümleri 6.8 Yayla ve Meralar başlığı altında, 6.8.1 "Mera Alanlarının bütünlüklü korunması esastır. Alanların kullanımında 4342 sayılı Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliği’ne göre uygulama yapılacaktır." hükmüne yer verilmiştir.
		4352 sayılı Mera Kanununun yukarıda yer verilen hükmü ile, tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamayacağı kuralına yer verilmiş, ancak bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilmiş olan veya kadimden beri bu amaçla kullanılan arazilerden maddede sayılan hallerde bu yerlerin, ilgili müdürlüklerin talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacının değiştirilebileceği ve söz konusu yerlerin tescillerinin Hazine adına, vakıf meralarının tescillerinin ise vakıf adına yaptırılacağı öngörülmüştür.
		Dava konusu UDGP ile mevcut kaynak değerlerinin devamlılığının sağlanarak gelecek nesillere aktarılması amaçlanmaktadır.  1/100.000 ölçekli plan hükümlerinde de belirtildiği gibi mera alanlarının bütünlüklü olarak korunması için gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir. Bu kapsamda dava konusu plan özel hükümlerinde mutlak koruma alanı ve sürdürülebilir koruma alanında tespiti yapılmış veya tespiti yapılacak olan mera alanları yönünden koruma koşulları belirlenmiş, bu alanların sınırlarının plana işleneceği, sınır ve kapasitelerinin uygulama programları ile belirleneceği, subalpin/alpin alanlarında hangi amaç için olursa olsun doğal bitki örtüsüne zarar verici hiçbir faaliyetin hiçbir suretle yapılamayacağı hükme bağlanmıştır. 
		Dava konusu hükümde ise, milli park alanı içerisinde yer alan yaylalarda mera vasfının kaldırılarak koruma amaçlı imar planlarının yapılması öngörülmüş olup, düzenleme sonucunda bu alanların yapılaşma baskısı altında kalabileceği ve statüsünün bozulabileceği anlaşıldığından, düzenlemede Mera kanununa, 1/100.000 ölçekli plan hükümlerine ve dava konusu plan özel hükümlerine uyarlık görülmemiştir.    
		- UDGP'nin 4. Plan Kararları bölümünün 13. Paragrafında yer alan " Yapılan arazi çalışmalarında motorlu trafiğin ulaşmadığı yaylaların terk edildiği ya da çok az kullanıldığı, bu yaylalardaki evlerin yıkılmaya başladığı görülmüştür. Bu nedenle park alanında yaylaların yaşatılabilmesi ve terk edilmesinin engellenmesi için motorlu trafiğin ulaşmadığı yaylalara ulaşan yaya patikaları en fazla 5 m. genişliğinde  ham yollara dönüştürülebilir. " cümleleri ile yine yaylalar arası ulaşımı sağlamaya yönelik yolların düzenlenmesine ilişkin 4.2 Uzun Devreli Gelişme Plan Kararları bölümünün 4.2.1 Genel Kullanım Kararları kısmında "Park İçi Ulaşım" başlığı altında  3, 4, 5 ve 6. paragrafta yer alan düzenlemelerden dava dilekçesinde belirtilen cümleler yönünden:

... Dağları Milli Parkı doğal, kültürel, görsel olağanüstü kaynak değerlerinin yanı sıra, çok zengin, yok olmaya yüz tutmuş, korunması gereken, hayvansal ve bitkisel kaynak değerlerinin de ulusal servet olarak geleceğe sağlıklı biçimde taşınabilmesi için milli park olarak ilan edilmiş olup, milli park sınırları içinde doğal ve arkeolojik sit alanları, orman ve mera alanları yer almakta, alan aynı zamanda "...... ... Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi" ve "Artvin ... Turizm Merkezi" ni de kapsamaktadır. Bölgenin doğal değerleri ile  alan içerisinde yer alan yaylaların ekolojik zenginliğinin korunarak gelecek nesillere aktarılması bölgeye ilişkin 1/100.000 ölçekli plan ve dava konusu UDGP'nin temel hedef ve amacıdır. 
		Bölgede yer alan yaylalarda turizm faaliyetleri de yapılmakta olup, bu faaliyetlerin çeşitlendirilmesi ve turizmin on iki aya yayılması, bu kapsamda yaylaların daha etkin kullanılabilmesi için ulaşımın motorlu trafiğin de olabileceği şekilde yapılabilmesi amacıyla yaylalar arası yolların yapılmasına karar verildiği anlaşılmakta ise de, ülkemizin özgün doğal güzelliklerinden olan yaylaların bu özelliklerinin korunması için doğal ortamlarının bozulmaması gerektiğinden, yaylalar arası motorlu ulaşım nedeniyle bölgede belirlenen yollar boyunca yapılaşmanın söz konusu olabileceği, yayla yerleşimlerinin özgünlüklerinin kaybolabileceği sonucuna varıldığından, düzenlemelerde milli parkın koruma ilkelerine uyarlık görülmemiştir.
		Nitekim, uzun devreli gelişme planında revizyon yapılmasının nedenleri arasında ... yaylasının yoğun kullanımdan kaynaklanan olumsuzlukların önüne geçilmesi amacıyla turizm faaliyetlerinin diğer yaylalara kaydırılması belirtilmiş olduğundan, anılan yaylalar yönünden de benzer olumsuzlukların yaşanmasına neden olunabileceği açıktır.
		-  4.2.1 Genel Kullanım Kararları kısmının "Tur Güzergahları ve Yürüyüş Yolları" başlığı altında yer alan, iptali istenilen cümleler yönünden: bu bölümde yer verilen mola noktalarına ilişkin inceleme yukarıda yapılmış olup, tur güzergahları ve yürüyüş yollarında yer alabileceklere ilişkin yapılan düzenlemeler ise yapılaşmayı öngörmeyen, ziyaretçilerin bilgilendirilmesi, güvenliği, ihtiyaçlarına yönelik sabit olmayan nitelikteki stantlar gibi ünitelere ilişkin olması nedeniyle, doğal yapıyı tahrip eder faaliyetlerin bulunmaması nedeniyle düzenlemede hukuka aykırılık görülmemiştir.

- Geleneksel Ürün Satış Noktaları ve Bisiklet Kiralama Noktaları yönünden: Bu bölümde yer alan "...tur güzergahları üzerinde (...) ve yaylalarda modüler yapıda ve tek tip satış stantlarının oluşturulması öngörülmektedir." cümlesinin iptali istenilmektedir. Düzenlemede yaylalarda yöre halkı tarafından üretilen ürünlerin ve el sanatlarının sergilenmesi ve satışı amaçlanmış olup, sabit nitelikte olmayacağı öngörülen stantların çevreye uyumlu ve doğal güzellikleri bozmayacak şekilde ve Milli Park Yönetiminden alınacak izinle yapılacağı gözönünde bulundurulduğunda düzenlemede hukuka aykırılık görülmemiştir.
		- Günübirlik Kullanım Alanları yönünden: Düzenlemede, Milli Park Alanı içerisinde ziyaretçilerin günübirlik ihtiyaçlarını karşılamaları için, ... Yaylası Kalegon Mevkiinde ve Galerdüzü mevkiinde, Palovit Şelalesi güzergahı ile ... köy yayla evleri mevkiinde ve ...'da günübirlik tesis alanı önerilmiş, bu bölümün  Palovit Şelalesi güzergahı ile ... köy yayla evleri mevkiinde ve ...'da ibarelerinin iptali istenilmiştir. Düzenlemenin devamı cümlelerinde, bu alanlarda yapılabilecek faaliyetler, alanda yer alabilecek ünite ve tesisler sayılarak, koşullar belirlenmiştir.
		Plan özel hükümlerinde, günübirlik kullanım alanlarının Milli Park alanının kotrollü kullanım alanı olarak belirlenen bölümünde yapılabileceği düzenlenmiştir. İptali istenilen mevkiler de kontrollü kullanım alanı olarak tanımlandığından, düzenlemede hukuka aykırılık görülmemiştir.
		Anılan mevkilerde yapılacak tesislerin yer ve büyüklüklerinin uygulama planlarında belirleneceği, plan hükümlerine aykırı ve alanın değerlerini bozacak faaliyetlere izin verilemeyeceği açıktır.
	- Teleferik Hattı, Kayak Pistleri ve Mekanik Tesisler bölümünde yer alan "...'den ...'a ulaşmak amacıyla teleferik hattı yapılacaktır" cümlesi ile "...bitiş noktası ...'ta..." ibaresi yönünden: Düzenleme ile ... ile ... arasında teleferik hattının yapılması, kayak sporunun tehlike oranının yüksek olması nedeniyle, olası kazalarda acil müdahale için teleferik hattının başlangıç (...) ve bitiş (...) noktalarında birer helikopter pisti oluşturulması öngörülmüştür.

- Teleferik Hattı, Kayak Pistleri ve Mekanik Tesisler bölümünde yer alan "...'den ...'a ulaşmak amacıyla teleferik hattı yapılacaktır" cümlesi ile "...bitiş noktası ...'ta..." ibaresi yönünden: Düzenleme ile ... ile ... arasında teleferik hattının yapılması, kayak sporunun tehlike oranının yüksek olması nedeniyle, olası kazalarda acil müdahale için teleferik hattının başlangıç (...) ve bitiş (...) noktalarında birer helikopter pisti oluşturulması öngörülmüştür.
		1/100.000 Ölçekli ...Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı plan hükümlerinin 6.12 sayılı "Turizm Alanları" başlığı altına "Kış Sporları Alanları (Kış Sporu ve Kayak Merkezi)"ne ilişkin 6.12.7 sayılı plan hükmü eklenmiş, ayrıca 5.8 sayılı plan hükmüne "teleferik telesiyej- vb. mekanik düzenlemeler, açık spor alanları" ifadesi ilave edilerek, lejant paftası bu şekilde  düzenlenerek, G-46 sayılı plan paftasına kayak merkezi  gösterimi getirilerek  ... bölgesinde kış turizmine yönelik sportif faaliyetlerin yapılmasına olanak sağlanmıştır. Bu planın iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Altıncı Dairesinin 29/05/2017 günlü, E:2013/7744, K:2017/4141 sayılı kararıyla, "... Dağları gibi özellikli ve korunması gereken bir alanda yeterli inceleme ve araştırma yapılıp, gerekli plan hükümleri düzenlenerek ve alanın tanımlanması gerekirken alt ölçekli planları yönlendirecek herhangi bir karar içermeden kış sporları alanı gösterimi getirilip, plan notları ile ulaşıma yönelik tesisler ve günübirlik ve/veya konaklama tesisleri planlanmasında şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle plan değişikliğinin iptaline karar verilmiştir. Bu davada Danıştay Altıncı dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin kabulü yolundaki yargı kararının gereğinin yerine getirilmesi amacıyla, kış spor alanları ve kayak merkezi gösteriminden vazgeçilerek, plan üzerindeki buna ilişkin sembol ile ilgili plan lejantı kaldırılmış,  "Kış Sporu ve Kayak Merkezi"ne ilişkin plan hükmünde, “alanın varsa koruma statüsü veya sit derecesine göre” karar verileceği bölümü çıkarılarak  4.2.21.4 "Kış Sporu ve Kayak Merkezi: Kayak yapılması amacıyla farklı noktalar arasında ulaşıma yönelik teleferik, telesiyej, teleski, telekabin gibi mekanik düzenlemeler ile konaklama tesislerinin yer alabileceği alanlardır." hükmü getirilmiştir.

Plan kararları ve plan hükümlerinde turizme yönelik alt ve üst yapıların (teleferik hattı, kayak merkezine hizmet edecek kayak pistleri ve mekanik hatlar, günübirlik kullanım alanları, çadırlı kamp alanları) kontrollü kullanım alanlarında yer alabileceği öngörülmüştür. İptali istenilen ...-... teleferik hattının geçeceği bölge planda kontrollü kullanım alanı olarak belirlenmişse de, hattın geçeceği bölgenin çevresinin hassas koruma alanı olduğu, diğer taraftan, teleferik hattı nedeniyle ağaçların kesilmesi gerektiği ve başlangıç ve bitiş noktalarında helikopter pistinin oluşturulacağı gözönünde bulundurulduğunda  korunması gereken bu alanın bütünlüğüne ve sürekliliğine zarar verilebileceği, anılan faaliyetin Milli Parklar Yönetmeliğinin 5. maddesinde yer alan, tabii denge ve manzara bütünlüğünü bozacak ve tabii çevrenin bakir karakteri ile  bağdaşmayacak hiçbir faaliyete izin verilemeyeceği ilkesine aykırı olduğu  sonucuna varılmıştır. Nitekim dava konusu düzenlemenin devamında, bu bölgede doğal yaşlı ormanların bulunduğu, hattın geçirilmesi sırasında bu ormanlara zarar verilmemesi için gerekli tedbirlerin alınmasının gerektiği belirtilerek, buna yönelik alınabilecek önlemler sayılmış olup, bölgenin özelliği ve korunması gereken alanlar göz önünde bulundurularak alanın bozulmaması amacıyla bu alan dışında uygun başka alan belirlenmesi yolunda yeterli araştırmaya dayanmadan yapıldığı anlaşılan düzenlemede milli parkın korunması ilkelerine ve  hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu ... Dağları Milli Parkı 1/25.000 Ölçekli Uzun Devreli Gelişme Revizyon Planının plan kararlarının stratejiler ve faaliyetler başlıklı 3. Bölümün "D" kısmında yer alan strateji 3 başlığı altındaki faaliyet 2'nin; Plan Kararları başlıklı 4. Bölüm başlığı altındaki 13. paragrafın 2. cümlesinin; aynı bölümde 4.2 Uzun Devreli Gelişme Planı Kararları başlığı altında yer alan 4.2.1 maddesinin "Park İçi Ulaşım" kısmının 3.,4. 5. ve 6. paragraflarında yer alan ulaşıma ilişkin kararların ve "teleferik hattı, kayak pistleri ve mekanik tesisler" kısmında yer alan  "...'den ...'a ulaşmak amacıyla teleferik hattı yapılacaktır" cümlesi ile "...bitiş noktası ...'ta..." ibaresinin;  mola noktalarına ilişkin olarak mola noktaları gösterimlerine planda yer verilmemesi nedeniyle planın bu bölümünün, plan kararlarının 4.2 maddesinde yer alan "...taş sığınak" ibaresi ile ... Dağları Milli Park Müdürlüğü işleminin iptaline, iptali istenilen diğer plan kararları ve stratejiler yönünden ise davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Altıncı Daire since, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay  Altıncı Daire since, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: ... Dağları Milli Parkı 1/25.000 Ölçekli Uzun Devreli Gelişme Revizyon Planının 09/09/2013 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girdiği, ...ili, ... ilçesinde mukim davacılar tarafından, ...İl Özel İdaresi İl Genel Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararından, ... Dağları Milli Park Müdürlüğünce, ... Dağları Milli Parkı, ..., ..., ..., ..., ..., ... Köyü ile ... mevkilerinde mola evi ve wc yapılmasının uygun görüldüğünün öğrenilmesi sonrasında, CİMER üzerinden, Milli Parklar Müdürlüğünün ilgili kararının bir örneğinin taraflarına gönderilmesi istemiyle başvuru yapıldığı, anılan başvuruya ... Dağları Milli Park Müdürlüğünce 18/06/2021 tarihinde "Müdürlüğümüzce 2021 yılı yatırım programı kapsamında; ..., ..., ..., ..., ..., ... Köyü, ... mevkilerinde mola noktası yapımını içeren ihale yapılmış olup çalışmalar devam etmektedir." şeklinde cevap verilmesi üzerine, 05/07/2021 tarihinde bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
  Anayasanın 63. maddesi Devleti; tarih, kültür ve tabiat varlıklarının ve değerlerinin korunmasını sağlamak ve bu amaçla destekleyici ve teşvik edici tedbirleri almakla görevlendirmiştir.
Anayasanın bu kuralını yaşama geçirmek üzere; yurdumuzdaki milli ve milletlerarası düzeyde değerlere sahip milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarının seçilip belirlenmesi, özellik ve karakterleri bozulmadan korunması, geliştirilmesi ve yönetilmesine ilişkin esasları düzenlemek amacıyla 11.08.1983 günlü, 18132 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu yürürlüğe konulmuştur.
2873 sayılı Yasanın 2. maddesinde; Yasa kapsamındaki koruma statülerinin hangi özellikteki tabiat parçaları için uygulanacağı belirlenmiş ve bu kapsamda anılan maddenin (a) bendinde "Milli park", bilimsel ve estetik bakımdan, milli ve milletlerarası ender bulunan tabii ve kültürel kaynak ve değerleriyle koruma, dinlenme ve turizm alanlarına sahip tabiat parçaları olarak tanımlanmış; Yasanın 3. maddesinde: "Orman ve Su İşleri Bakanlığınca millî park karakterine sahip olduğu tespit edilen alanlar, Cumhurbaşkanı kararı ile millî park olarak belirlenir." kuralına yer verilmiştir.