muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2021/4985, Karar No: 2024/3641, Tarih: 02.10.2024

c) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunulduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılmamış olmak,
ç) Ticari hava taşımacılığında bulunmak isteyen, aletli uçuş yetkisi veya uçuş öğretmenliği yetkisi sahibi olmak isteyen pilotlar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
(2) Durumları lisans tanziminden sonra değişerek birinci fıkranın (b) ve (c) bentlerindeki şartları sağlamadığı veya lisans tanzimi sırasında gerçeğe aykırı belge sunduğu tespit edilenlerin, pilot lisansları iptal edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir.
31/07/2018 tarih ve 30495 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 26. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ve dava tarihi itibarıyla yürürlükte olan haliyle geçici 35. maddesinde, "... (B) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç yıl süreyle; terör örgütlerine veya Millî Güvenlik Kurulunca Devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen; 1) 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi personel Milli Savunma Bakanının onayı ile kamu görevinden çıkarılır. ....Bu fıkraya göre görevlerine son verilenlerin silah ruhsatları, gemi adamlığına ilişkin belgeleri ve pilot lisansları iptal edilir ve bu kişiler oturdukları kamu konutlarından veya vakıf lojmanlarından on beş gün içinde tahliye edilir. Bu kişiler özel güvenlik şirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olamaz. ... " hükmü yer almıştır. 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
 Anayasa'nın 124. maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabileceği hükmüne yer verilmiştir. 
Buna göre, idari teşkilat yapısı içinde yer alan Bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşları, görev alanlarına ilişkin olarak yönetmelik, yönerge, tebliğ, genelge ve talimat gibi çeşitli adlar altında düzenleme yapabilmektedirler.
 Bu düzenlemeler arasında uyulması gereken "normlar hiyerarşisi" kuramına göre, hukuk düzeni, farklı kademede yer alan Anayasa, kanun, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemlerden oluşan birçok normu içermekte ve her norm geçerliliğini bir üst basamakta yer alan normdan almaktadır. Kanundan sonra gelen yönetmelik, genelge, tebliğ, talimat gibi düzenlemelerin ancak kanunda verilmiş olan hakkın kullanılmasının açıklanması ile ilgili olacağı, bu metinlerde kanun ile verilmiş olan hakkı genişletici veya daraltıcı mahiyette hükümlere yer verilemeyeceği hukukun genel ilkelerindendir.

Pilot Lisans Yönetmeliği'nin tüm pilot lisansları için genel şartları düzenleyen 16. maddesinin 1. fıkrasının dava konusu (c) bendinde, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunulduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılmamış olmak, pilot lisansı için müracaatlarda aranan şartlardan birisi olarak belirlenmiş; aynı zamanda bu koşulun pilot lisansının düzenlenmesinden sonra kaybedilmesi hali, aynı maddenin 2. fıkrasında iptal sebebi olarak düzenlenmiştir. 
25/07/2018 tarihli ve 7145 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 26. maddesiyle 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye (KHK) eklenen geçici 35. maddenin de yer aldığı bazı maddelerinin iptali istemiyle açılan davada, Anayasa Mahkemesinin 12/01/2023 tarihli ve 32071 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 30/06/2022 tarih ve E:2018/137, K:2022/86 sayılı kararıyla; 375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesinin (B) fıkrasının 3. paragrafının birinci cümlesinde yer alan “…ve pilot lisansları…” ibaresi yönünden yapılan değerlendirmede;
"698. Kural, 375 sayılı KHK’nın geçici 35. maddesinin (B) fıkrasına göre görevlerine son verilenlerin pilot lisanslarının iptal edileceğini hükme bağlamaktadır.
699. Pilot lisansları ile ilgili düzenlemeler 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu ve 2/6/2017 tarihli ve 30084 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pilot Lisans Yönetmeliği (SHY-1) ve bunlara bağlı olarak Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce yayımlanan talimatlarda yer almaktadır.
700. 2920 sayılı Kanun’un 95. maddesinde, pilotlar ile hava aracının sevk ve idaresi bakımından gerekli personelin bu alanda faaliyette bulunabilmeleri için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından yeterlik belgesi almalarının ve bu belgeleri belirli süreler içinde yenilemelerinin zorunlu olduğu, yeterlik belgesi alması gerekenlerin kategorilerinin saptanması, belge verilmesi, geçerliliği, yenilenmesi, geri alınması ve sicillerin tutulması ile ilgili hususların Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiştir.
701. Anılan Yönetmelik’in 16. maddesinde; sağlık sertifikasına sahip olmak, belirli suçlardan hüküm giymemek, terör örgütlerine veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunulduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılmamış olmak gibi hususlar pilot lisansına sahip olmanın şartları arasında sayılmıştır.

701. Anılan Yönetmelik’in 16. maddesinde; sağlık sertifikasına sahip olmak, belirli suçlardan hüküm giymemek, terör örgütlerine veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunulduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılmamış olmak gibi hususlar pilot lisansına sahip olmanın şartları arasında sayılmıştır.
702. Bunun yanında Yönetmelik’in 8. maddesinde; lisans ve yetkiler için başvuruda bulunan devlet hava araçlarında görev alan pilotların devlet hava araçlarında görev yaparken kazandıkları bilgi, tecrübe ve yeteneklerinin mevzuattaki gereklilikler doğrultusunda kredilendirileceği, kredilendirme ve lisanslandırmayla ilgili izlenecek usullerin Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından Avrupa Havacılık Emniyet Ajansına (EASA) bildirileceği belirtilmiştir.
703. Yönetmelik’in 16. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (c) bendinde, kamu görevinden çıkarılan askerî ve polis pilotların kredilendirme yapmak suretiyle sivil pilot lisansına sahip olmalarının mümkün olmadığı, 37. maddesinin (5) numaralı fıkrasında; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce düzenlenen pilot lisanslarının iptal edildiği kişilerin pilotluk yaptığı döneme ilişkin aldığı eğitimler, uçuş süreleri ve benzeri hususlar hakkında kredilendirme ve/veya dönüştürmenin yapılmayacağı, yeni pilot lisansının düzenlenmeyeceği, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden aldıkları pilot lisansları ile birlikte lisanslarına bağlı tüm sertifika ve yetkilerin iptal edileceği belirtilmiştir.
704. Pilot lisansına sahip kişilerin havacılık alanında özel sektörde faaliyette bulunma imkânını ortadan kaldıran kural, çalışma hak ve özgürlüğüne sınırlama getirmektedir.
705. Kuralda pilot lisansının iptalinin kapsam ve sınırlarının açık ve net olarak düzenlendiği gözetildiğinde çalışma hak ve özgürlüğüne getirilen sınırlamanın kanuni bir temele dayandığı açıktır.
706. Darbe girişiminde kullanılan araçlarla (özellikle uçak, helikopter) gerçekleştirilen şiddetin boyutu, örgüt mensuplarının sadakat ve bağlılık potansiyeli, uçak ya da benzeri hava araçlarının emniyet ve asayişe karşı oluşturabileceği tehlike dikkate alındığında pilot lisansı ile icra edilen havacılık faaliyetleri çerçevesinde kamu güvenliği aleyhine çok ciddi sonuçlar meydana getirebilecek eylemlerde bulunulması mümkündür. Bu nedenle terör örgütlerine veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle kamu görevinden çıkarılan kişilerin pilot lisanslarının iptal edilmesini öngören kuralın meşru bir amaca dayandığı anlaşılmaktadır.

707. Esasen uçak ve benzeri hava araçlarının emniyet ve asayişe karşı faaliyetlerin gerçekleştirilmesinde diğer vasıtalara nispetle daha elverişli bir niteliğinin olması, bunlarla ilgili güvenlik meselesini ön plana çıkarmaktadır. 15 Temmuz darbe girişiminde aktif rol alan örgüt bağlantılı pilotların gerçekleştirdiği eylemler ve darbe girişiminden sonra örgüte sadakat bağıyla hareket eden kişilerce ya da farklı terör örgütü üyesi mensuplarınca işlenen fiillerin güvenlik açısından meydana getirdiği ciddi tehlikeler dikkate alındığında kanun koyucunun güvenlik boyutunun ön planda olduğu havacılık faaliyetlerinin kaynağını oluşturan pilot lisanslarına yönelik düzenlemeler yapması doğal karşılanabilir.
708. Kural kapsamında terör örgütlerine veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle kamu görevinden çıkarılan kişilerin pilot lisansları iptal edilmek suretiyle bu belgelerin sağladığı bir takım avantajların kamu güvenliği aleyhine kullanılmasının önüne geçilmesinin millî güvenlik ve kamu düzeninin sağlanması ve korunmasına yönelik amaçlara ulaşma bakımından elverişli ve gerekli olmadığı söylenemez. Ancak kuralla söz konusu hakka getirilen sınırlama ile yukarıda açıklanan kamu yararı amacı arasında makul bir dengenin gözetilmesi gerekir. 
709. 7145 sayılı Kanun’un 26. maddesiyle 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 35. maddenin (A) fıkrasının birinci paragrafının birinci cümlesinin kalan kısmı ve dördüncü cümlesi ile 7333 sayılı Kanun’un 23. maddesiyle anılan fıkrada yer alan “…üç yıl…” ibaresinin “…dört yıl…” şeklinde değiştirilmesi başlığı altında asıl tedbir olan kamu görevinden (meslekten) çıkarma tedbiri ile ilgili olarak açıklanan gerekçeler uygun olduğu ölçüde dava konusu kural yönünden de geçerlidir.
710. Bu itibarla devletin demokratik düzenine açık ve yakın bir tehlike oluşturan terör örgütleri veya devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla mücadele etmek amacıyla bunlarla bağlantısı olduğu gerekçesiyle kamu görevinden çıkarılan kişilerin pilot lisanslarının iptalini düzenleyen kuralın kamu güvenliğinin korunması amacı bakımından çalışma hak ve özgürlüğüne ölçüsüz bir sınırlama getirdiği söylenemez.
711. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 13., 48. ve 49. maddelerine aykırı değildir. İptal talebinin reddi gerekir." gerekçesiyle 375 sayılı KHK’nın geçici 35. maddesinin (B) fıkrasına göre görevlerine son verilenlerin pilot lisanslarının iptal edilmesine yönelik düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar verilmiştir.

711. Açıklanan nedenlerle kural, Anayasa’nın 13., 48. ve 49. maddelerine aykırı değildir. İptal talebinin reddi gerekir." gerekçesiyle 375 sayılı KHK’nın geçici 35. maddesinin (B) fıkrasına göre görevlerine son verilenlerin pilot lisanslarının iptal edilmesine yönelik düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar verilmiştir.
Bu durumda, yukarıda yer verilen gerekçeler de dikkate alındığında Pilot Lisans Yönetmeliği'nin tüm pilot lisansları için genel şartları düzenleyen 16. maddesinin 1. fıkrasının dava konusu (c) bendinde, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunulduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilerek kamu görevinden çıkarılmamış olmak şartının, Anayasa Mahkemesince Anayasa'ya uygun bulunan açık bir kanun hükmüne dayandığı, millî güvenlik ve kamu düzeninin sağlanması, uçuş emniyetinin, can ve mal güvenliğinin korunması amacıyla getirildiği, dava konusu düzenlemenin anılan amacı sağlama bakımından elverişli, gerekli ve orantılı olduğu anlaşılmakta olup, düzenlemede hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
Dava konusu bireysel işlemin incelenmesi: 
Dosyanın incelenmesinden, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 35. madde kapsamında davacının kamu görevinden çıkarıldığının bildirildiği belirtilerek anılan madde ve Pilot Lisans Yönetmeliğinin 16. maddesinin 2. fıkrası gereğince davacının sahip olduğu ...numaralı Ticari Pilot Lisansının iptal edildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, yukarıda yer verilen gerekçelerle dava konusu Yönetmelik düzenlemesinde hukuka aykırılık görülmediğinden, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesi uyarınca yetkilendirilen idarece FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı kabul edilerek kamu görevinden çıkarılan davacının ticari pilot lisansının iptal edilmesine yönelik olarak bağlı yetki çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. 
Öte yandan, davacının kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işleme karşı açtığı davanın sonucuna göre davalı idareye pilot lisansı hakkında yeniden işlem tesis edilmesi için başvurabileceği de açıktır. 
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen ve davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden dava açılırken yatırılmamış olan toplam ...TL yargılama giderinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,

1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen ve davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden dava açılırken yatırılmamış olan toplam ...TL yargılama giderinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 02/10/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/19, Karar No: 2024/40, Tarih: 02.10.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 
Esas	No : 2024/19
Karar	No : 2024/40
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA KARAR 
Samsun Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 29/02/2024 tarih ve E:2024/2, K:2024/3 kararıyla; 
Rize Valiliği vekili Av.... tarafından, Samsun Bölge İdare  Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 28/09/2023 tarih ve E:2023/864, K:2023/1646 sayılı kararı ile Konya Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 15/02/2023 tarih ve E:2022/1508, K:2023/387 sayılı kararı arasındaki aykırılığın giderilmesinin istenmesi nedeniyle, 
"Aykırılığın, dava konusu işlemin iptali yolundaki Samsun Bölge İdare  Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi kararı doğrultusunda giderilmesi gerektiği" görüşüyle, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesinin 5. fıkrası uyarınca karar verilmesi için dosyanın Danıştaya gönderilmesi üzerine, 
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkimi ...'in açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü: 
I- AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİNE KONU BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI:
A-SAMSUN BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 2. İDARİ DAVA DAİRESİNİN E:2023/864 SAYILI DOSYASINA KONU YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:
 Davacı tarafından, Rize ili, İkizdere ilçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda bulunan yapıya ait 22/12/2018 tarih ve 4424718 başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin iptaline ilişkin Rize Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bu işlemin bildirimine ilişkin 21/07/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
Rize İdare Mahkemesinin 09/03/2023 tarih ve E:2022/836, K:2023/204 sayılı kararının özeti:
3194 sayılı İmar Kanunu'un geçici 16. maddesi, 06/06/2018 tarih ve Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslara ilişkin Tebliğ'in 4. maddesi, 6. maddesinin 6. fıkrası, 8. maddesinin 2. fıkrasına yer verilerek, 
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, Rize ili, İkizdere ilçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda bulunan yapıya ... tarih ve ... başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin verildiği, yapılan incelemelerde 31/12/2017 tarihi itibarıyla  taşınmazda yapı kayıt belgesi verilebilecek bir yapı bulunmadığından bahisle Rize Valiliği Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemiyle yapı kayıt belgesinin iptal edildiği, bu işlemin anılan Müdürlüğün 21/07/2022 tarihli işlemiyle bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı,

Uyuşmazlıkta, 22/12/2018 tarihli başvuru sırasında davacı tarafından sisteme yüklenen fotoğraflarda, yapı kayıt belgesine konu yapının zemin katı briket duvarları örülmüş ve tavan tabliyesi henüz atılmamış vaziyette olduğu, davalı idarece dosyaya ibraz edilen 2018 yılı Eylül ayına ait uydu görüntüsünde Rize ili, İkizdere ilçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda herhangi bir yapının bulunmadığı, aynı yere ilişkin 2019 yılına ait uydu görüntüsünde  ise  taşınmazda bir yapının mevcut olduğunun görüldüğü,
Bu durumda, yapı kayıt belgesi başvurusu esnasında davacı tarafından sisteme yüklenen fotoğraflar ve davalı idarece dosyaya sunulan taşınmaza ilişkin farklı dönemlere ait uydu görüntüleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacıya ait 101 ada, 157 parsel sayılı taşınmaz üzerinde bulunan yapının 3194 sayılı Kanun'un geçici 16. maddesi ile bu madde uyarınca çıkarılan Tebliğ'in 4. maddesinde aranan '31/12/2017 tarihinden önce yapılmış olma' şartını taşımadığı ve inşa faaliyetine anılan tarihten sonra başlanıldığının anlaşılması karşısında, 31/12/2017 tarihinden sonra yapıldığı sabit olan davacıya ait yapı hakkında verilen ... tarih ve ... başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Samsun Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesinin 28/09/2023 tarih ve E:2023/864, K:2023/1646 sayılı  kararının özeti:
3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16. maddesinin ilgili fıkraları, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ'in 6. maddesinin 6. fıkrası,  Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı İmar Barışı konulu yazısının ilgili kısmına yer verilerek,
Yapı kayıt belgesinin salt yapının alanı üzerinden ve beyana dayalı olarak düzenlendiği, belgenin ekinde herhangi bir mimari proje bulunmadığı, bu yapılarda 31/12/2017 tarihinden sonra tadilatların nasıl yapılacağına yönelik olarak mevzuatımızda da herhangi bir düzenleme bulunmadığı görülmekle birlikte; yapı kayıt belgesi verilen yapılarda yapılabilecek inşai faaliyetlere yönelik olarak mevzuatta getirilen tek kriterin "ilave inşaat alanı ihdas etmemek" şartı olması nedeniyle yapı kayıt belgesi verilen yapılarda ilave alan ihdas etmemek şartıyla yapılacak ve yapının ana taşıyıcı sistemine etkisi bulunmayan tamirat ve tadilatların yapı kayıt belgesi kapsamında kabul edilmesi gerektiği,

Dava dosyasının incelenmesinden; Rize ili, İkizdere ilçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazdaki yapıya ... tarih ve ... başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin verildiği, yapılan incelemelerde söz konusu yapının 31/12/2017 tarihi itibarıyla "betonarme yapılar için  taşıyıcı sistem (perde, kolon vb.) ve üst tabliyesinin bitmiş olması, yığma yapılar için taşıyıcı tuğla duvar imalatı ve duvar üzerinde teşkil edilmesi gereken kiriş ve üst tabliyenin bitmiş olması" şartını taşımadığı, yapı kayıt belgesi verilebilecek bir yapı bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemle yapı kayıt belgesinin iptali üzerine bakılan davanın açıldığı,
Uyuşmazlıkta, yapı kayıt belgesi başvurusu sırasında yapının sisteme yüklenen fotoğrafından, yapının  tuğlaları örülü, ayrı yaşam alanı oluşturan bölmeleri olan, etrafı çevrili kapalı alan niteliğinde olduğu, 31/12/2017 tarihi itibarıyla mevcut bu yapıya, yapının üstünü örtmek amacıyla yapılacak imalatın, yapıya ilave inşaat alanı kazandırmayacağı görüldüğünden mevcut haliyle yapı kayıt belgesi verilebilecek nitelikte olduğu anlaşılan yapı hakkında tanzim edilen yapı kayıt belgesinin anılan gerekçe ile iptal edilmesinde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği,
Diğer taraftan her ne kadar davalı idare tarafından yapının 31/12/2017 tarihinden sonra inşa edildiği ifade edilmiş ise de, işlemin gerekçesinin bu olmadığı ve dosyaya sunulan uydu görüntülerinden bu konuda sağlıklı bir bilgi edinilemediğinden davalının bu yöndeki iddiasının da yerinde görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
B-KONYA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 2. İDARİ DAVA DAİRESİNİN E:2022/1508 SAYILI DOSYASINA KONU YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istemin özeti: 
Davacı tarafından, mülkiyeti Maliye Hazinesine ait Konya ili, Karatay ilçesi, Ortakonak Mahallesi, 5963 ada, 3 parsel sayılı taşınmazda bulunan yapıya ait 04/01/2022 tarih ve 6040560 başvuru numaralı yapı kayıt belgesinin iptaline ilişkin Konya Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 10/02/2022 tarih ve 2910638 sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
Konya 2. İdare Mahkemesinin 02/06/2022 tarih ve E:2022/173, K:2022/593 sayılı kararının özeti: 
3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16. maddesinin ilgili fıkraları, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve  Esaslar Hakkında Tebliğ'in 4. maddesi, 6. maddesinin 6 ve 7. fıkraları, 8. maddesinin 2. fıkrası ve 10. maddesine yer verilerek,