muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2024/4740, Karar No: 2025/618, Tarih: 04.03.2025

Bölge İdare Mahkemesi kararının,  üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine  yönelik davalı idarece ileri sürülen temyiz nedenleri kararın belirtilen hüküm fıkrasının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
 Bölge İdare Mahkemesi kararının, özel usulsüzlük cezasına yönelik davacı temyiz istemine gelince;
Uyuşmazlıkta, dava dosyasında yer alan, dava dilekçesinin "verginin nevi", "dönemi"  "cezanın nevi" ve "cezanın miktarı" kısmının; 2019/1-12 dönemi üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerine ilişkin olduğu ve özel usulsüzlük cezasından bahsedilmediği, sadece "talep konusu" kısmında katma değer vergisi ihbarnameleri ile aynı anda tebliğ edilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin ihbarnameninde tarih ve sayısının yazıldığı, ancak bu kısmın devamında sadece  katma değer vergisi ile vergi ziyaı cezalarının kaldırılmasının istenildiği, yine özel usulsüzlük cezasından bahsedilmediği,  dava dilekçesinin sonuç kısmında da  salınan vergi ile  cezaların kaldırılması istenildiği, dava dilekçesine de on iki adet katma değer vergisi ihbarnamesinin eklendiği,  özel usulsüzlük cezasına ilişkin ihbarnamenin dava dilekçesine eklenmeyip sadece davalı idarenin savunması ekinde Mahkemeye sunulduğu, Mahkemece bu çelişkili hususun netleştirilmediği ve davacı tarafından gerek istinaf  gerek temyiz dilekçesinde bu hususun belirtildiği görüldüğünden, davacının  özel usulsüzlük cezası yönünden dava ve talebi bulunmadığı halde hüküm kurulduğu sonucuna varılmış olup, dava ve talep olmaksızın karar verilmesi  usul ve hukuka aykırı olduğundan, bu kısma ilişkin olarak Vergi Mahkemesince davanın reddi ile davalı idare lehine vekalet ücretine  hükmedilmesine ilişkin hüküm fıkrasına yönelik davacı istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararında  isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
  Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin kabulüne, davalının temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...  sayılı kararının üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine ilişkin kısmının ONANMASINA,  özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmının BOZULMASINA,
3. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 04/03/2025 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi. 
 
(X)KARŞI OY: Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, tarafların temyiz istemlerinin reddi gerektiği karşı oyuyla Daire kararının bozmaya ilişkin kısmına katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2021/10308, Karar No: 2025/839, Tarih: 04.03.2025

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/10308
Karar   No : 2025/839
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	: ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ	: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI)	: ...
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN	KONUSU	: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.    
YARGILAMA SÜRECİ	: 
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından, ... Valiliği  İl Emniyet Müdürlüğü'nde komiser olarak görev yapmakta iken, "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu  işleminin  (2) nolu olaya ilişkin kısmının  iptali istemiyle açılmıştır.
               İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında yapılan  disiplin soruşturması ve adli soruşturma sırasında alınan ifadeler ile ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... numaralı soruşturması kapsamında toplanan deliller dikkate alındığında; davacının ... Emniyet Müdürlüğünde komiser olmasına dayalı olarak 04/08/2015 tarihinde saat 17.08 sıralarında Suriye uyruklu 4 şahsın  hiçbir kontrol noktasında arama ve pasaport kontrolü yapılmadan geçişlerini sağlamak suretiyle yetkisini veya nüfuzunu kötüye kullanma fiilini işlediği sabit olduğundan, eyleminin karşılığı olan "meslekten çıkarma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti  : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacıya isnat edilen rüşvet alma suçuyla ilgili olarak ... Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılan soruşturma neticesinde ek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, görevi kötüye kullanma fiili sebebiyle açılan ceza davasında ise ... Asliye Ceza Mahkemes'nin ... tarihinde kesinleşen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının beraatine karar verildiği hususu ile birlikte dosyada yer alan bilgi, belge ve ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, Suriye uyruklu 4 şahsın  hiçbir kontrol noktasında arama ve pasaport kontrolü yapılmadan geçişlerini sağlamak olayıyla ilgili olarak davacıya isnat edilen fiilinin somut olarak ortaya konulamadığı, dava konusu işlemin davacıya isnat edilen fiille ilgili olarak davacının meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin kısmında hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin istinafa konu kararda hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ	EDENİN	İDDİALARI	:  Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, ceza yargılamasında beraat kararı verilmiş olmasının disiplin cezası verilmesine engel olmayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI	: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. 
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli  onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin  gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	:

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçeli  onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin  gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME	: 
	Temyiz incelemesine konu Bölge İdare Mahkemesi gerekçesinde herne kadar  görevi kötüye kullanma fiili sebebiyle açılan ceza davasında ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarihinde kesinleşen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının beraatine karar verildiği belirtilmiş ise de; davacı hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığının Soruşturma No:... sayılı iddianamesinin, davacının 15/10/2015 tarihinde iki Suriye uyruklu bayanı Suriye sınır kapısı olan Babb Esseleme kapısından alarak arama ve pasaport kontrolü yapılmadan Türkiye'ye geçişlerini sağlamak fiili sebebiyle düzenlendiği ve irtikap suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinde dava açıldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K... sayılı kararı ile davacının fiilinin irtikap suçunu oluşturmadığı,  görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı verildiği, görevi kötüye kullanma suçundan yapılan yargılama sonucunda ise ... Asliye Ceza Mahkemesinin  ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla görevi kötüye kullanma suçunu işlediğinin sabit  olmadığı gerekçesiyle davacının beraatine karar verildiği  anlaşılmaktadır. 
	Davacının işbu davaya konu disiplin cezasının verilmesine neden olan eylemlerine anılan iddianamede yer verilmediği ve dava açılmadığı hususu ile birlikte dosyada yer alan bilgi, belge ve ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacıya isnat edilen fiilin sübuta ermediği sonucuna ulaşılmıştır. 
Bu durumda; dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararında ise sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU	: 
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA, 
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2025/1526, Karar No: 2025/1343, Tarih: 04.03.2025

"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas	No : 2025/1526
Karar    No : 2025/1343
 
DAVACI	: ... Federasyonu  
	  Yetkilisi  ...
DAVALI	: ... Bakanlığı 
DAVANIN KONUSU	: 27/12/2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik'te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 1. maddesi ile asıl Yönetmeliğe eklenen Geçici 9. maddenin iptali ve yürütmenin durdurulması ve Yönetmeliğe istinaden yapılan uygulamaların iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ	: ...
DÜŞÜNCESİ	: Davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği düşünülmektedir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:   
İNCELEME VE GEREKÇE:
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2/1-a maddesinde; idari davaların idari işlemler hakkında yetki, sebep, şekil, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılacağı belirtildikten sonra, Kanun'un 14/3. maddesinde dilekçelerin, a) görev ve yetki, b) idari merci tecavüzü, c) ehliyet, d) idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, e) süre aşımı, f) husumet, g) 3. ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği, 15. maddenin 1 (b) bendinde de, dilekçelerde 14. maddenin 3/c, 3/d ve 3/e bentlerinde yazılı hallerin bulunması halinde davanın reddine karar verileceğine yer verilmiştir.
İdarenin hukuka uygun davranmasını sağlayan en önemli denetim araçlarından olmakla birlikte, her idari işleme karşı herkes tarafından iptal davası açılmasının idari işlemlerde istikrarsızlığa neden olmaması ve idarenin işleyişinin bu yüzden olumsuz etkilenmemesi için, dava konusu edilecek işlem ile dava açacak kişi arasında belli ölçüler içinde menfaat ilişkisi bulunmasını öngören yasa koyucu, iptal davaları için "menfaat ihlali"ni, subjektif ehliyet koşulu olarak getirmiştir.
İptal davasının içtihat ve doktrinde belirlenen hukuki nitelikleri göz önüne alındığında, idare hukuku alanında tek yanlı irade açıklamasıyla kesin ve yürütülmesi zorunlu nitelikte tesis edilen işlemlerin, ancak bu idari işlemle doğrudan meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilgisi kurulabilenler tarafından iptal davasına konu edilebileceğinin kabulü zorunludur. Aksi halde, her  idari işlemle dolaylı da olsa bir menfaat ilgisi kurulmak suretiyle dava açılmasını kabul etmek, dava konusu edilecek işlem ile dava açacak kişi arasında belli ölçüler içinde menfaat ilişkisi bulunması şartının ihlali sonucunu doğurur.

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 96. maddesinde, federasyonların, kuruluş amaçları aynı olan en az beş derneğin, amaçlarını gerçekleştirmek üzere üye sıfatıyla bir araya gelmeleri suretiyle kurulacağı, her federasyonun bir tüzüğünün bulunacağı; 5253 sayılı Dernekler Kanunu'nun 2. maddesinde ise, üst kuruluşun, derneklerin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve federasyonların oluşturduğu konfederasyonları ifade edeceği belirtilmiştir. 
Benzer bir düzenleme 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun 3/(g) maddesinde de yer almaktadır. Anılan maddede sendika, kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar; konfederasyon ise, değişik hizmet kollarında bu Yasaya tabi olarak kurulmuş en az beş sendikanın bir araya gelerek oluşturdukları tüzel kişiliği olan üst kuruluşlar olarak tanımlanmış olup; aynı Kanun'un 19. maddesinde de, üyelerin idare ile ilgili doğacak ihtilaflarında, ortak hak ve menfaatlerinin izlenmesinde veya hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya mirasçılarını her düzeyde ve derecedeki yönetim ve yargı organları önünde temsil etmek veya ettirmek, dava açmak ve bu nedenle açılan davalarda taraf olmak sendika ve konfederasyonların görevleri arasında sayılmıştır.
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun 03/03/2006 tarih ve E:2005/1, K:2006/1 sayılı kararında da belirtildiği gibi, 4688 sayılı Kanun'un 19/f maddesi, sendika ve üst kuruluşlara, bizzat taraf oldukları hukuki ilişkiler dolayısıyla davacı ve davalı oluş sıfatları ile ortak çıkarların korunması için tanınan davacı olabilme sıfatından başka, hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya bunların mirasçılarını her derecedeki yargı organları önünde	temsil etmek ve  dava açma hakkı tanımaktadır. Kanun koyucu 19/f maddesi ile sendika ve üst kuruluşları, diğer tüzel kişiliklere genel hükümler uyarınca tanınan taraf olma ve dava açma ehliyetinin dışında, üyelerini ve bunların mirasçılarını temsil etme ve ettirme yetkisi ile donatmaktadır. Buna göre, söz konusu maddenin sendikalara ve üst kuruluşlarına tanıdığı yetkinin ehliyet değil, temsil bağlamında değerlendirilmesi gerekmektedir. Başka bir anlatımla kanun  koyucu, getirdiği bu düzenleme ile, idare tarafından sendika üyesi kamu görevlisi hakkında tesis edilen bireysel (subjektif) işlemler nedeniyle bu ilişkinin tarafı olmayan sendika ve üst kuruluşa, üyesinin isteğine bağlı olarak uyuşmazlığın çözümünde taraf olarak kendisini temsil etme yetki ve sorumluluğu vermektedir.

Aktarılan Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararından da anlaşılacağı üzere, 4688 sayılı Kanun'un 19/f maddesiyle, yalnızca sendikalara üyesi kamu görevlisinin menfaatini ihlal  eden bireysel işleme karşı, onu temsilen dava açma yetkisi tanınmaktadır. Federasyonun üyelerini, kamu görevlilerinin değil, sendikaların oluşturduğu dikkate alındığında; konfederasyonun/federasyonun, sendika üyesi kamu görevlilerine yönelik düzenleyici işlemlere karşı dava açamayacağının kabulü zorunludur. Zira federasyon, yasayla verilen özel yetki dışında, sadece kendi tüzel kişiliğine yönelen düzenlemelere karşı dava açmaya ehildir. 
Nitekim Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bu yönde verilmiş kararları mevcuttur.
Aynı yaklaşımın, yasal çerçevesi sendika konfederasyonlarına benzeyen bir üst kuruluş olan dernek federasyonları hakkında da uygulanması gerekmektedir. Diğer bir anlatımla, dernek federasyonlarının, yalnızca kendi üyesi olan derneklerin ortak menfaatini ihlal eden düzenlemelere karşı dava açma ehliyeti bulunmaktadır
   	Olayda davacı İş Sağlığı ve Güvenliği Dernekleri Federasyonu'nun 27/12/2024 tarih ve 32765 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik'te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'in 1. maddesi ile asıl Yönetmeliğe eklenen Geçici 9. maddenin iptali ve yürütmenin durdurulması ve Yönetmeliğe istinaden yapılan uygulamaların iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Uyuşmazlıkta, söz konusu düzenlemenin iptalini istemekte davacı federasyonun dolayısıyla federasyonu  oluşturan  iş sağlığı ve güvenliği derneklerinin kendisine ve üyesi derneklere uygulanma olanağı bulunmayan dava konusu düzenleyici işleme karşı dava açma ehliyetinin  bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
	Açıklanan nedenlerle;
	1. DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİNE,
	2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 
	3. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya  iadesine,
	4. Yürütmenin durdurulması hakkında karar verilmediğinden ...-TL YD harcının davacıya iadesine,
                5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen otuz (30) gün içinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, 04/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
		              KARŞI OY (X) :
 	4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 96. maddesi uyarınca, kuruluş amaçları aynı olan en az beş derneğin, amaçlarını gerçekleştirmek üzere üye sıfatıyla bir araya gelmeleri suretiyle kurulan federasyonların, tıpkı üyeleri olan derneklerde olduğu gibi, doğrudan tüzel kişiliklerinin hak ve çıkarlarını ilgilendiren konuların yanı sıra, tüzüklerinde belirtilen ve kanunla yasaklanmamış bulunan kuruluş amaçları doğrultusunda dava açmalarına yasal bir engel bulunmamaktadır.

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 96. maddesi uyarınca, kuruluş amaçları aynı olan en az beş derneğin, amaçlarını gerçekleştirmek üzere üye sıfatıyla bir araya gelmeleri suretiyle kurulan federasyonların, tıpkı üyeleri olan derneklerde olduğu gibi, doğrudan tüzel kişiliklerinin hak ve çıkarlarını ilgilendiren konuların yanı sıra, tüzüklerinde belirtilen ve kanunla yasaklanmamış bulunan kuruluş amaçları doğrultusunda dava açmalarına yasal bir engel bulunmamaktadır. 
 	İş sağlığı ve güvenliği hizmet çalışmalarını ulusal ve uluslararası düzeyde desteklemek ve bu faaliyetleri sürdürülebilir kılmak amacıyla kurulan, mesleğin gelişmesini, İş sağlığı ve güvenliği alanının daha güçlü ve etkin bir yapıya kavuşmasını sağlamakla yükümlü olan davacı Federasyonun, ilgili yönetmelikte yapılan değişiklikle yönetmeliğe eklenen Geçici 9. madde ile çalışma süre ve deneyimi ve başvuru süre şartı karşılandığı halde eğitimsiz ve sınavsız belge sınıfının yükseltilmesine olanak tanınmış  olması itibarıyla, Federasyona üye derneklerin ve dernek üyeleri olan İş sağlığı ve güvenliği uzmanlarının menfaatlerini doğrudan etkilediği açık olan  düzenleme hakkında dava açmakta hukuki menfaati bulunduğu kuşkusuzdur. 
				Bu durumda; dava konusu düzenlemenin iptalini istemede davacı Federasyonun dava açma ehliyeti bulunduğundan, işin esasının incelenmesi gerektiği düşüncesiyle karara katılmıyorum.
Danıştay — Esas No: 2021/2597, Karar No: 2025/843, Tarih: 04.03.2025

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/2597
Karar   No : 2025/843
KARŞILIKLI TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR :
DAVALI	: ... Müdürlüğü
VEKİLİ	: Av....
DAVACI	: ...	
VEKİLİ	: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...  sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.         
YARGILAMA SÜRECİ: 
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafınan, ...Polis Merkezinde amir olarak görev yapmakta iken "Korunması veya götürülmesiyle görevli olduğu sanık veya suçlunun kaçmasına bilerek ve isteyerek olanak vermek" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/9 maddesi uyarınca ve "Sahtecilik" suçunu işlediğinden bahisle aynı Tüzüğün 8/6 maddesi uyarınca ayrı ayrı meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... günlü, .../... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların  yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi  istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin davacının "Sahtecilik" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin kısmı yönünden; dava dosyasındaki bilgi, belge, alınan ifadeler ve kamera kayıtlarının çözümlemeleri ile hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinde resmi belgede sahtecilik suçundan açılan ... esasına kayıtlı dava dosyası ve eki iddianamenin incelenmesinden, kasıtlı olarak gerçeğe aykırı şekilde tutanak tutturduğu anlaşılan davacının, eyleminin karşılığı olan meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin dava konusu işlemin bu kısmı yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine, dava konusu işlemin davacının "Korunması veya götürülmesiyle görevli olduğu sanık veya suçlunun kaçmasına bilerek ve isteyerek olanak vermek" suçunu işlediğinden bahisle aynı Tüzüğün 8/9 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin kısmı yönünden ise; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile alınan ifadelerin incelenmesinden, her ne kadar firari şahsın yakınlarının polis merkezinde yarattıkları kargaşa, ambulansa binme çabaları, ambulans şoförünün uyarıları, ambulansın peşinden hemen ekip otosunun gönderilmemesi ve davacının 22 yıllık mesleki tecrübesi bir arada düşünüldüğünde dava konusu olaydaki sorumluluğunun salt ihmal, uyanık davranmamak veya görevin savsaklanması olarak değerlendirilemeyeceği belirtilmiş ise de; yapılan soruşturma ve alınan ifadelerden kimsenin davacının firari şahsın kaçacağını bildiği ya da kaçmasını istediği yönünde beyanının ve tespitinin bulunmadığı, davacı ile kaçan şahsın arasında herhangi bir bağın da tespit edilmediği, davacının olayda ihmali bulunduğu açık ise de sahsın kaçmasına olanak sağladığının,  bilerek ve isteyerek yaptığının ortaya konulamadığı, bu sebeple dava konusu fiilin sübuta ermediği gerekçesiyle dava konusu işlemin bu kısmının iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; dava konusu işlemin "Korunması veya götürülmesiyle görevli olduğu sanık veya suçlunun kaçmasına bilerek ve isteyerek olanak vermek" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/9. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin kısmın iptaline karar verilmiş ise de, bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının isnat edilen yakalaması bulunan kişinin kaçmasına neden olmak fiili yönünden bilerek ve isteyerek hareket etmediği, başka bir deyişle kastı bulunmadığı anlaşılmakla birlikte, sözü edilen fiilde ihmali bulunduğudan, idarece, ihmaline karşılık gelen başka bir ceza ile cezalandırılmasının mümkün olduğu" yönünde açıklama eklenerek  tarafların istinaf istemlerinin reddine   karar verilmiştir.