muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Danıştay — Esas No: 2023/1754, Karar No: 2024/5437, Tarih: 18.10.2024

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI      :  Davacı Adalet Bakanlığı tarafından, baro levhasına kayıt talebinde bulunan  ... hakkında  "basit cinsel saldırı, geceleyin birden fazla kişi ile konut dokunulmazlığını ihlal etmek" suçlarından … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve Esas:…; K:… sayılı beraat kararına karşı müşteki vekili tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararı ile "Sanık ve suça sürüklenen çocuklar hakkında yasal ve yeterli olmayan gerekçelerle atılı suçlardan beraatlerine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle hükümlerin bozulmasına karar verildiği, hakkında 1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.5/1-a kapsamında bir suçtan dolayı açılan ceza davasının derdest olduğu, avukatlık mesleğinin önem ve özelliği itibariyle idarenin kamu yararı ve hizmet ölçütleri gözetilerek takdir yetkisi kullanılmak suretiyle 1136 sayılı Kanun'un 5/1-a maddesinde belirtilen cezaları gerektiren suçlardan kovuşturma altında bulunanların baro levhasına yazılma talepleri hakkındaki kararın bu kovuşturma sonuna kadar bekletilmesine karar verilmesi gerektiği, öte yandan adı geçen hakkında uyuşturucu veya uyarıcı madde ticareti yapmak suçundan … Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyası üzerinden ceza davası açıldığı ve adı geçenin tutukluluk halinin devamına karar verildiği belirtilerek,  aksi yönde tesis edilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Davalı Türkiye Barolar Birliği tarafından, iptal talebine gerekçe gösterilen ceza kovuşturmasının beraat kararı ile sonuçlandığı, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı  İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi uyarınca, ilgilinin baro levhasına kayıt  edilmesinde ısrar edilmesi  ilişkin Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu kararının  iptali istemiyle açılan davanın, anılan maddenin  (c) bendinde belirtilen  "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları"ndan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:…, T:… sayılı kararı kaldırılarak; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY :

İNCELEME VE GEREKÇE:
	MADDİ OLAY : 
	...'ın İstanbul Barosu Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile baro levhasına kaydedildiği, bu kararın Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile uygun bulunduğu, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü'nün 28/01/2022 tarihli Olur'u ile adı geçen hakkında  ''basit cinsel saldırı, geceleyin birden fazla kişi ile konut dokunulmazlığını ihlal etmek" suçlarından … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden yürütülen ceza kovuşturmasının derdest olduğu, avukatlık mesleğinin önem ve özelliği itibariyle idarenin kamu yararı ve hizmet ölçütleri gözetilerek takdir yetkisi kullanılmak suretiyle 1136 sayılı Avukatlık Kanunu 5/1-a maddesinde yazılı cezalardan birini gerektiren bir suçtan kovuşturma altında bulunanların baro levhasına yazılma talepleri hakkındaki kararın kovuşturma sonuna kadar bekletilmesine karar verilmesi gerektiği belirtilerek Barolar Birliği Yönetim Kurulu kararının tekrar görüşülmek üzere iade edildiği, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile; dosya içeriği ve mevcut delil durumuna göre; bir tedbir mahiyetinde olan bekletme kararı verilmesini zorlayan bir değerlendirme yapılmasının mümkün bulunmadığı, suçsuzluk karinesinin de dikkate alınması gerektiğinden bahisle önceki kararda ısrar edilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
	İLGİLİ MEVZUAT:
	1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun "Avukatlığa kabulde engeller" başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasında, "Aşağıda yazılı durumlardan birinin varlığı halinde, avukatlık meslekine kabul istemi reddolunur : "a) Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı iki yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, (...) zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmak,"; üçüncü fıkrasında, "Adayın birinci fıkranın (a) bendinde yazılı cezalardan birini gerektiren bir suçtan dolayı hakkında kamu davası açılmış olması halinde, avukatlığa alınması isteği hakkındaki kararın bu kovuşturmanın sonuna kadar bekletilmesine karar verilebilir."; dördüncü fıkrasında ise, "Şu kadar ki, ceza kovuşturmasının sonucu ne olursa olsun avukatlığa kabul isteğinin geri çevrilmesi gereken hallerde, sonuç beklenmeden istek karara bağlanır." hükmü yer almıştır.
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının incelenmesinden; İstanbul Barosu staj listesine yazılı olarak avukatlık stajını tamamlayarak staj bitim belgesi alan ... hakkında, ''basit cinsel saldırı, geceleyin birden fazla kişi ile konut dokunulmazlığını ihlal etmek" suçlarından ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden yürütülen ceza kovuşturmasının işlem tarihi itibarıyla derdest olduğu, dava konusu işlem tarihinden sonra anılan Mahkemenin … tarih ve K:…  sayılı kararı ile adı geçen ilgilinin beraatine hükmedildiği, yasal ve yeterli olmayan gerekçelerle atılı suçlardan beraatlerine karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle anılan beraat kararının … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…; K:… sayılı kararı ile bozulduğu, bozma kararı üzerine yargılamanın ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyası üzerinden derdest olduğu anlaşılmaktadır. 
	1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 5. maddesinin üçüncü fıkrasında, adayın 5/1-a maddesinde yazılı cezalardan birini gerektiren suçlardan kamu davası açılmış olması halinde avukatlığa alınma isteği hakkındaki kararın bu kovuşturma sonuna kadar bekletilmesine karar verilebileceği, bu konuda idareye takdir yetkisi tanındığı ve bu yetkinin kullanımının kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu, idarenin takdir yetkisinin bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu idare hukukunun bilinen ilkelerindendir.
	Buna göre; dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte ve hali hazırda ilgili hakkında  ''basit cinsel saldırı, geceleyin birden fazla kişi ile konut dokunulmazlığını ihlal etmek" suçlarından yapılan ceza kovuşturmasının derdest olduğu, İdari yargı denetiminin, işlemin tesis edildiği tarihteki mevzuata uygunluğun denetlenmesi ile sınırlı olduğu, bu halde dava konusu işlem tarihi itibariyle hakkında 1136 sayılı Kanun'un 5/1-a maddesinde yazılı cezalardan birini gerektiren suçlardan ceza kovuşturması bulunan ilgilinin baro levhasına yazılması yolunda tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.  2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 
4. Kesin olarak 18/10/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2021/2856, Karar No: 2024/5441, Tarih: 18.10.2024

"İçtihat Metni"
         T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2021/2856
Karar  No : 2024/5441  
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: … Gıda İnşaat Eşya San. ve Tic. Ltd. Şti. 
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI)	: … Genel Müdürlüğü 
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kütahya İl sınırları içerisinde bulunan S:… sayılı maden işletme ruhsatına sahip davacı şirket tarafından,  3213 sayılı Maden Kanununun 24. maddesinin 2. fıkrası gereğince 25.098,00-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
                  İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…,  K:… sayılı kararda; davacı hakkında 25.098,00-TL idari para cezası tesis edilmesine ilişkin Maden İşleri Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve E… sayılı işleminden, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 12.02.2019 düzenleme tarihli ödeme emrinin, dava dilekçesinde davacı tarafça beyan edildiği üzere 01.07.2019 tarihinde e-tebligat yoluyla tebliğ edilmesi ile davacının haberdar olduğu, 7201 sayılı Yasanın 4. fıkrasında yer verilen "elektronik yolla tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı" hükmü uyarınca dava konusu işlemin davacıya tebliğ tarihinin 06.07.2019 tarihine isabet ettiği, her ne kadar 3213 sayılı Kanun kapsamındaki idari para cezaları için dava açma süresi 30 gün ise de, davalı idarece  dava konusu işlemin davacıya usulüne uygun olarak tebliğ edildiğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belge sunulmadığı anlaşıldığından dava açma süresinin 2577 sayılı Yasanın 7. maddesi uyarınca 60 gün olarak kabul edilmesi gerekmekte olup, buna göre 06.07.2019 tarihi esas alınarak davacının 60 günlük dava açma süresi içerisinde en geç 04.09.2019 günü mesai bitimine kadar dava açması veya aynı Kanunun 11. maddesi uyarınca davalı idareye başvurması gerekirken bu süre geçtikten sonra 18.09.2019 tarihinde (... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyası ile açılan ilk davanın açılış tarihinin 18.09.2019 tarihi olduğunun, gerek davacı tarafından dava dilekçesinde belirtildiği, gerekse Uyap kayıtlarından anlaşıldığından) iş bu davanın açılmış olması nedeniyle davanın süre aşımı sebebiyle reddine karar verilmiştir.
             Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:	İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI    : Davacı  tarafından, söz konusu ödeme emrinin dayanağı idari işlemle ilgili herhangi bir bildirim yapılmadığının açık ve net bir şekilde ortada olduğu, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 12/02/2019 düzenleme tarihli ödeme emri vasıtasıyla 01/07/2019 tarihinde haberdar olduğu, idari işleme karşı, dava açma sürelerine riayet ederek 10/07/2019 tarihinde ... Vergi Mahkemesi'nde E:… sayı ile dava açtığı, 06/07/2019 öğrenme tarihi olarak esas alındığında davanın süresinde açıldığı açık ve net bir şekilde görüleceği, ... Vergi Mahkemesinin … tarih, K:…, K:… sayılı kararı ile davanın görev yönünden reddi ile dosyanın görevli İstanbul İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, ilgili dosya akabinde … İdare Mahkemesi E:... sayılı dosya ile görülmüş, ilgili dosyada … karar sayı ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanunu'nun 15. maddesi gereğince yeni bir dilekçe ile davanın yenilenmesi konusunda 30 günlük süre verildiği, kendisine verilen süre içinde yeniden başvuru yapmış ve dosya, ... İdare Mahkemesi E:… sayı ile görüldüğü ileri sürülmektedir.   
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin  işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:	
	MADDİ OLAY : 
	Kütahya İl sınırları içerisinde ve davacı uhdesinde bulunan S:… sayılı IV.grup arama ruhsat sahası ile ilgili tevdi edilen işletme projesi ve eklerinin davalı idare tarafından incelenmesi sonrasında, teknik eksikliklerin giderilmesi için davacıya 3 ay süre verildiği ve 27/07/2017 tarihinde davacıya tebliğ edilmiştir.
	 Davacı tarafından süresinde eksikliklerin giderilmemesi nedeniyle davalı idarece 3213 sayılı Maden Kanununun 24. maddesinin 2. fıkrası gereğince 25.098,00-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlem tesis edilmiş ve davacının KEP adresine gönderilmiştir. Ancak aktivasyon sözleşmesi imzalanmadığı bu nedenle tebliğin gerçekleştirilmediği, dava konusu işlemden ancak davacının İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 12.02.2019 düzenleme tarihli ödeme emrinin, dava dilekçesinde davacı tarafça beyan edildiği üzere 01.07.2019 tarihinde e-tebligat yoluyla tebliğ edilmesi ile davacının  haberdar olduğu  ve işleminin iptali istemiyle görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
	İLGİLİ MEVZUAT:

İLGİLİ MEVZUAT:
	Anayasanın "Temel hak ve hürriyetlerin korunması" başlıklı 40. maddesine, 03.10.2001 tarih ve 4709 sayılı Kanun'un 16. maddesiyle eklenen ikinci fıkrada ise, "Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır." hükmü yer almıştır.
	2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesininde; dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde idare mahkemelerinde altmış gün olduğu belirtilmiştir.
	3213 sayılı Maden Kanununun "Ruhsat bedeli, cezalar ve diğer yaptırımlar" başlıklı 13. maddesinin 3. fıkrasında, "Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde Genel Müdürlüğün muhasebe birimi hesabına ödenir. İdari para cezalarına karşı otuz gün içinde idare mahkemelerinde dava açılabilir. Verilen idari para cezalarına karşı yargı yoluna başvurulması takip ve tahsilatı durdurmaz. Genel Müdürlük genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili bedeli en geç on beş iş günü içerisinde Hazine hesabına aktarır. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet hakları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine bildirilir. İlgili tahsil dairesi idari para cezası tamamen tahsil edildikten itibaren en geç bir ay içerisinde durumu Genel Müdürlüğe bildirir." hükmü bulunmaktadır.
	7201 sayılı Tebligat Kanununun "Elektronik tebligat" başlıklı 7/a (Ek:11/1/2011-6099/2 md.) (Değişik:28/2/2018-7101/48 md.) maddesinde; "Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır." düzenlemesi bulunmaktadır. 
	HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 
	Yukarıda belirtilen Anayasanın 40. maddesine getirilen ek fıkranın gerekçesinde, değişikliğin, bireylerin yargı ya da idari makamlar önünde sonuna kadar haklarını arayabilmelerine kolaylık ve imkân sağlanması amacıyla ve son derece dağınık mevzuat karşısında kanun yolu, mercii ve sürelerin belirtilmesinin hak arama, hak ve hürriyetlerin korunması açısından zorunluluk hâline gelmesi nedeniyle yapıldığına değinilmiştir.
	Anayasal düzenlemeler ve değinilen gerekçeden, Devletin, kurumları vasıtasıyla tesis edilen her türlü işlemlerinde, bu işlemlere karşı başvurulacak yargı yeri veya idari makamlar ile başvuru süresinin gösterilmesinin bir anayasal zorunluluk hâline getirildiği anlaşılmaktadır. Anayasa'nın bağlayıcılığı karşısında, bu zorunluluğa; yasama, yürütme ve yargı organlarının, idare makamlarının ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uymakla yükümlü oldukları kuşkusuzdur.

Anayasal düzenlemeler ve değinilen gerekçeden, Devletin, kurumları vasıtasıyla tesis edilen her türlü işlemlerinde, bu işlemlere karşı başvurulacak yargı yeri veya idari makamlar ile başvuru süresinin gösterilmesinin bir anayasal zorunluluk hâline getirildiği anlaşılmaktadır. Anayasa'nın bağlayıcılığı karşısında, bu zorunluluğa; yasama, yürütme ve yargı organlarının, idare makamlarının ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uymakla yükümlü oldukları kuşkusuzdur.
	Yazılı olarak bildirilen özel veya genel dava açma süresine tabi idari işlemlerde dava açma süresinin belirtilmediği hallerde dava açma süresi uygulaması konusunda ortaya çıkan içtihat aykırılığının, içtihatların birleştirilmesi yoluyla giderilmesinin istenilmesi üzerine konunun, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu tarafından görüşülmesi sonucunda verilen ve 19/06/2022 tarih ve 31871 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulunun 15/03/2022 tarih ve E:2021/2 K:2022/1 sayılı kararında; yazılı olarak bildirilen özel veya genel dava açma süresine tabi idari işlemlerde, dava açma süresinin belirtilmediği hallerde genel dava açma süresinin uygulaması gerektiğine ve içtihatların bu doğrultuda birleştirilmesine karar verilmiştir. 2575 sayılı Danıştay  Kanunu'nun  40.  Maddesi uyarınca Danıştay daire ve kurulları ile idari mahkemelerin ve idarenin bu karara uyması zorunludur.
  Dosyanın incelenmesinden,  davacı şirket tarafından dava konusu olan, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrası gereğince 25.098,00-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve E… sayılı işlem tesis edildiği, davacı şirket tarafından dava dilekçesinde dava konusu para cezası işleminin taraflarınca  ödeme emri vasıtasıyla 01/07/2019 tarihinde haberdar olduğunun  beyan  ettiğini;  davalı  idare  kayıtlarında  yapılan  incelemede davacının adresine  davacının KEP adresine gönderilmiştir, ancak aktivasyon sözleşmesi imzalanmadığı bu nedenle tebliğ gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır. 
	Uyuşmazlıkta; dava konusu işlemin davacı tarafından beyan edilen ilk ıttıla tarihinde haberdar olduğu kabul edilse bile, idari para cezasına karşı   başvurulacak mercinin neresi olduğu  ve de başvurusu  süresinden davacı yanca haberdar olmadığı  görülmektedir. 
	  Dava konusu idari para cezası hakkında  … tarihinde ... Vergi Mahkemesinde açılan davada, 12/07/2019 tarihinde "görev yönünden reddine, dosyanın yetkili ve görevli İstanbul İdare Mahkemesine gönderilmesine" karar verildiği, ... İdare Mahkemesi tarafından … tarihinde "dilekçenin reddine" karar verildiği, davacı tarafından dilekçesinin yenilenmesi üzerine ... İdare Mahkemesi tarafından bu defa da 08/10/2019 tarihinde yeniden "dilekçenin reddine " karar verildiği, dilekçe yenilenerek davanın Kütahya İdare Mahkemesinde açıldığı, … İdare Mahkemesi tarafından E:… Esas sayılı dosyasıyla uyuşmazlık hakkında süresinde bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verildiği görülmektedir.

Bu durumda, dava konusu işlemin tesisini müteakiben özel veya genel dava açma süresine tabi idari işlemlerden olan Maden Kanunu uyarınca tesis edilen idari para cezası   hakkında genel dava açma süresinin uygulanması gerektiği, bu nedenle,01/07/2019 tarihinde öğrenilen dava konusu işlem hakkında 10/07/2019 tarihinde ... Vergi Mahkemesinde açılan  davanın süresi içerisinde açıldığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, davanın süre aşımı nedeniyle  reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge  Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
            Açıklanan nedenlerle;
1.  2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Kullanılmayan yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 
4. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen …  Bölge İdare Mahkemesi ...  İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 
5. Kesin olarak 18/10/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Danıştay — Esas No: 2024/5771, Karar No: 2024/5460, Tarih: 18.10.2024

"İçtihat Metni"
          T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas	No : 2024/5771
Karar	No : 2024/5460
DAVACI :  ...
VEKİLİ: Av. ...
DAVALI: ... Birliği 	
DAVANIN ÖZETİ	: Davacı tarafından, 09/08/2024 tarih ve 32687 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Reklam Yasağı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin;  
1)7. maddesinin (C) bendinin "Ancak iş elde etme amacıyla, ulaşılması herkes için mümkün olan genel ve soyut içerikli bilgiler paylaşmak suretiyle yayın yapamazlar, yazılı veya görsel paylaşımda bulunamazlar.", (Ç) bendinin "Yazılı, işitsel, görsel iletişim araçları ile çevrimiçi mecralarda, her ne sıfat altında olursa olsun katıldıkları veya bir parçası oldukları yayınlarda, reklam sayılabilecek her türlü davranıştan,avukatlık mesleğinin itibarını zedeleyici her türlü açıklama ve paylaşımdan kaçınmak zorundadırlar." cümlesi ile tamamının, 
2)11. maddesinin "Bu Yönetmelik kapsamında olanlar; salt ün kazanmaya (Ek ibare:RG-9/8/2024-32627), kendilerini meslektaşlarının önüne geçirmeye, reklam yoluyla iş elde etmeye yönelik her tür girişim ve eylemlerden kaçınmak, iş elde etmek için reklam sayılabilecek her hangi bir girişim ve eylemde bulunmamak, üçüncü kişilerin kendileri için reklam sayılabilecek bu tür eylem ve davranışlarına izin vermemek, engel olmak için gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler." cümlesinin tamamının,
3)12. maddesinin 3. fıkrasının, "Bu Yönetmelik kapsamında olanlar; haklarında reklam yasağının ihlal edildiğini tespit eden kesinleşmiş Disiplin Kurulu kararının tebliğinden itibaren ihlali derhal sona erdirmekle yükümlüdürler. İhlalin derhal sona erdirilmemesi hâlinde yeniden soruşturma açılır; tekerrür hükümleri uygulanır." cümlesinin iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ	: 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği  düşünülmektedir.
      TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ: