muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Yargıtay — Esas No: 2011/4666, Karar No: 2011/6660, Tarih: 06.06.2011

**(Kapatılan) 18. Hukuk Dairesi         2011/4666 E.  ,  2011/6660 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi

Dava dilekçesinde, Kamulaştırma Yasasının 4650 Sayılı Yasayla değişik hükümleri uyarınca, irtifak hakkı kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmaz malın irtifak hakkının idare adına tescili istenilmiştir. Mahkemece davanın kabulüne karar verilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Y A R G I T A Y K A R A R I

Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

Taşınmazın irtifak hakkı tesisinden önceki değeri ile irtifak hakkı tesis edildikten sonraki değeri arasındaki farkın yasaya uygun yöntemlerle saptanarak buna göre adil ve hakkaniyete uygun bir kamulaştırma bedeli tespitinde isabetsizlik görülmemiştir.

Ancak;

Mahkemece dava konusu taşınmazda daimi irtifak hakkının davacı adına tescili ile yetinilmesi gerekirken infazda tereddüt yaratacak şekilde irtifak hakkının ağaç dikmemek, bina vs. sabit tesis yapmamak şartıyla tesciline karar verilmesi doğru değil ise de bu hususun düzeltilmesi yeniden yargılamayı gerektirmediğinden hüküm fıkrasının 3 nolu bendinde yer alan "ağaç dikmemek, bina vs. sabit tesis yapmamak şartı ile" sözcüklerinin hüküm fıkrasından çıkartılması suretiyle hükmün düzeltilmesine ve düzeltilmiş bu şekli ile ONANMASINA, 06.06.2011 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2012/16854, Karar No: 2012/24642, Tarih: 20.12.2012

**6. Ceza Dairesi         2012/16854 E.  ,  2012/24642 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi

SUÇ : Yağma, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma, konut dokunulmazlığını bozmak

HÜKÜM : Mahkumiyet

Yerel Mahkemece verilen hüküm sanıklar savunmanları tarafından duruşmalı olarak da temyiz edilmekle; başvurunun nitelik, ceza türü, süresi ve suç tarihine göre dosya görüşüldü:

Hükmedilen cezaların sürelerine göre, sanıklar savunmanlarının duruşmalı inceleme istemlerinin 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi yollamasıyla 1412 sayılı CMUK’nın 318 ve 421. maddeleri gereğince REDDİNE,

I- Sanıklar ... ve ... hakkında, mağdur ...’a yönelik işlenen konut dokunulmazlığını bozmak suçundan kurulan hükmün incelenmesinde:

Dosya ve duruşma tutanakları içeriğine, toplanıp karar yerinde incelenerek tartışılan elverişli kanıtlara, gerekçeye ve Hakimler Kurulunun takdirine göre, sanıklar ... ve ... savunmanlarının temyiz itirazları yerinde görülmemiş olduğundan reddiyle, usul ve yasaya uygun bulunan hükmün, tebliğnameye uygun olarak ONANMASINA,

II- Sanıklar ... ve ... hakkında, mağdur ...’e yönelik yağma, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma ve konut dokunulmazlığını bozmak suçlarından kurulan hükmün incelenmesinde:

Dosya içeriğine, toplanıp karar yerinde incelenerek tartışılan hukuken geçerli ve elverişli kanıtlara, gerekçeye ve Hakimler Kurulunun takdirine göre, suçun sanıklar tarafından işlendiğini kabulde usul ve yasaya aykırılık bulunmadığından, diğer temyiz itirazları yerinde görülmemiştir.

Ancak;

Oluşa, dosya içeriğine, toplanan kanıtlara ve mahkemenin oluşa uygun kabulüne göre; sanıkların olay günü kendilerine jandarma süsü vermek ve mağduru buna inandırmak için pompalı tüfek ve telsize benzeyen bir cihazı yanlarında görünür şekilde bulundurarak yanına geldikleri, kendilerini jandarma görevlileri olarak tanıtıp, “Uyuşturucu madde bulunduğu ihbarının alındığını, evde arama yapılacağını” söyledikleri, bu şekilde eve girerek arama yaptıkları, bahçedeki bir otu gösterip, “Esrar maddesi bulduklarını” söyledikleri, telsiz aracılığı ile komutanla konuşuyorlarmış gibi davranıp, mağduru hakkında işlem yapılacağına inandırdıktan sonra para verdiği takdirde işi kapatacaklarını ifade edip, herhangi bir tehdit ve zorlama olmadan mağdurun verdiği bir miktar parayı aldıkları, daha fazlasını almak için birlikte bir taksiye binerek bankaya gittikleri, burada mağdurun makineden para çekmeyi beceremediği için tanık olarak dinlenilen taksici ... vasıtasıyla para çekip sanıklara verdiği, mağdurun ertesi günü jandarmaya giderek durumu araştırdığında, sanıkların jandarma görevlisi olmadıklarını anladığı biçiminde gelişen somut olayda;

Mağdurdan para alınması ve taksi ile bankaya gidilmesi aşamalarında, sanıklar tarafından zor kullanılmadığı; mağdurun, sanıkların hileli davranışlarına inanarak yanlarında gittiği; sanıkların taşıdığı tüfeğin ve telsiz benzeri cihazın, mağduru jandarma görevlisi olduklarına inandırmak ve hileli davranışlarını kuvvetlendirmek için kullanılan vasıtalar olarak yanlarında bulundurulduğu ve bu doğrultuda mağduru aldatıp, kendilerinin yararına haksız çıkar sağladıkları; suçun işlendiği sürecin ilk aşamasında, mağdurun konutuna arama yapma bahanesiyle girilmesinin de eylemin bütünlüğü içerisinde dolandırıcılık suçunun unsuru olan hileli davranışla mağduru aldatmanın bir yöntemi olarak gerçekleştirildiği ve ayrıca konut dokunulmazlığı suçuna vücut vermediği dikkate alındığında, sanıkların eylemlerinin bir bütün halinde 5237 sayılı TCK’nın 157/1. maddesinde tanımlanan dolandırıcılık suçunu oluşturduğu gözetilmeden, suç vasfında yanılgıya düşülerek yazılı biçimde hüküm kurulması,

Bozmayı gerektirmiş, sanıklar ... ve ... savunmanlarının temyiz itirazları ve tebliğnamedeki düşünce bu bakımdan yerinde görülmüş olduğundan, hükmün açıklanan nedenle BOZULMASINA, 20.12.2012 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2006/326, Karar No: 2007/220, Tarih: 30.10.2007

Ceza Genel Kurulu 2006/4.MD-326 E., 2007/220 K.

**Ceza Genel Kurulu 2006/4.MD-326 E., 2007/220 K.**

**- GÖREVDE YETKİYİ KÖTÜYE KULLANMA**- 4483 S. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANM... [ Madde 10 ]

- 5237 S. TÜRK CEZA KANUNU [ Madde 257 ]

- 765 S. TÜRK CEZA KANUNU (MÜLGA) [ Madde 240 ]

- 765 S. TÜRK CEZA KANUNU (MÜLGA) [ Madde 59 ]

**"İçtihat Metni"**

Sanığın görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçundan; 765 sayılı TCY'nın 240/2, 59/2, 647 sayılı Yasanın 4/1 ve 765 sayılı TCY'nın 72. maddeleri uyarınca 717 YTL.adli para cezası ve 2 ay 15 gün süre ile memuriyetten yoksun kılınma cezalarıyla cezalandırılmasına, adli para cezasının 647 sayılı Yasanın 5. maddesi uyarınca birer ay aralıklarla 6 eşit taksitte tahsiline ve cezalarının aynı Yasanın 6. maddesi gereğince ertelenmesine ilişkin Yargıtay 4. Ceza Dairesince verilen 21.09.2006 gün ve 30-21 sayılı hüküm sanık müdafi tarafından temyiz edilmekle, Yargıtay C.Başsavcılığının "hükmün onanması" istekli 07.12.2006 gün ve 11 sayılı tebliğnamesi ile Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Yargıtay Ceza Genel Kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA GENEL KURULU KARARI

Ayrı bir ihale konusu yapılması gereken Dorukhan İkinci Tünel yapımı işinin 2886 sayılı Devlet İhale Yasasının 2.maddesine aykırı olarak yarışma ve serbest rekabet ortamı oluşturulmadan, anılan Yasanın keşif artışı koşullarını ve yöntemini düzenleyen 63/3.maddesi kapsamında değerlendirilerek keşif artışı yolu ile mevcut tünel iyileştirme işine dahil edilip, daha önce Dorukhan Tünelinin iyileştirme işini alan K...... ve K...... şirketlerinin oluşturduğu ortak gruba ihale yapılmaksızın verilmek suretiyle görevde yetkiyi kötüye kullandığı iddiasıyla sanık hakkında açılan kamu davasında, yargılama yapan Yargıtay 4. Ceza Dairesince sanığın görevde yetkisini kötüye kullandığı kabul edilerek cezalandırılmasına karar verilmiş, hüküm sanık müdafii tarafından eksik inceleme ile karar verildiği ve atılı suçun maddi ve manevi unsurları itibariyle oluşmadığı gerekçeleriyle temyiz edilmiştir.

İncelenen dosyada;

1.294.702.102.115.- TL keşif bedelli Zonguldak ili dahilindeki Dorukhan Tünelinin iyileştirilmesi işinin ihalesi 18.08.1997 tarihinde 2886 sayılı Devlet İhale Yasasının 35 (a) maddesine göre kapalı teklif usulüne göre yapılmış, ihale %21,40 tenzilatla K...... İnş. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişiminde kalmıştır.

Adı geçen ortak girişim ile yapılan 05.10.1998 gün ve 40616 sayılı sözleşme Sayıştay Başkanlığınca 06.10.1998 tarihinde 2966-6548 sayı ile tescil edilmiş ve 21.10.1998 tarihinde işyeri teslim edilerek işyeri teslim ve başlama tutanakları düzenlenmiştir.

İşin devamı süresince en sonuncu 13.05.2004 tarihli olan 24 adet hak ediş düzenlenmiştir.

Adı geçen ortak girişim ile yapılan 05.10.1998 gün ve 40616 sayılı sözleşme Sayıştay Başkanlığınca 06.10.1998 tarihinde 2966-6548 sayı ile tescil edilmiş ve 21.10.1998 tarihinde işyeri teslim edilerek işyeri teslim ve başlama tutanakları düzenlenmiştir.

İşin devamı süresince en sonuncu 13.05.2004 tarihli olan 24 adet hak ediş düzenlenmiştir.

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğünün, 20.11.1998 tarih ve 24111, 29.06.1999 tarih ve 10541, 19.10.1999 tarih ve 17920, 08.07.2000 tarih ve 08326 sayılı istemlerine, Karayolları Genel Müdürlüğünün; 27.11.1998 tarih ve 14-714 sayılı Olur'u ile Tünel üzerindeki servis yolu için %6,20, 12.07.1999 tarih ve 14-714 sayılı Olur'u ile Servis Yolu'nun tehlikeli kesimlerine oto korkuluk yapılması için %0,18, 11.11.1999 tarih ve 14-714 sayılı Olur'u ile kum-çakıl ocağı değişikliği için %0,86, 14.08.2000 tarih ve 11-714 sayılı Olur'u ile tünel projesindeki tadilatları için %9,72 keşif artışı Olur'ları verilmiş, bu şekilde alınan keşif olurlarının toplamı %16,96'ya ulaşmıştır.

İnşaat için Karayolları Genel Müdürlüğünün, 08.03.1999 tarih ve 30-716-A sayılı Olur'u ile 17.04.2000 tarihine kadar, 04.02.2000 tarih ve 11-716-A sayılı Olur'u ile 15.08.2000 tarihine kadar, 06.03.2000 tarih ve 11-716-A sayılı Olur'u ile 04.10.2000 tarihine kadar, 08.10.2000 tarih ve 11-716-A sayılı Genel Müdürlük Olur'u ile 30.11.2000 tarihine kadar süre uzatımı verilmesi uygun görülmüştür.

Bu şekilde 2886 sayılı Devlet İhale Yasasının 63. maddesinin 1. fıkrası kapsamında, Dorukhan Tüneli İyileştirilmesi İşinde keşif ve sözleşmede öngörülmeyen %16,96'lık ilave işlerin yaptırılması uygun görülerek, Olur verilmiştir.

K...... İnş. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişiminin Karayolları 15. Bölge Müdürlüğüne verdiği 26.01.2001 tarihli dilekçede; yapımı taahhütleri altında sürdürülen 1.294.702.102.115.- TL keşif bedelli Dorukhan Tüneli İyileştirme işinde İkinci Tüp Tünel inşaatının %30'dan fazlasını süre hariç, aynı sözleşme ve şartnameler dahilinde yapabileceklerini belirtmeleri üzerine;

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğü mukayeseli bir keşif hazırlayarak 29.01.2001 tarih ve 710/02186 sayılı yazı ekinde Karayolları Genel Müdürlüğüne göndermiştir.

Gönderilen yazıda: "Yapımı K...... İnş. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. ve San. Ltd. Şti. ortak girişiminin taahhüdündeki Dorukhan Tüneli İyileştirilmesi İnşaatı işinde 1999 E 040470 Proje nolu (Zonguldak-Çaycuma) Ayrımı-Devrek-Yeniçağa yolunun "Zonguldak-Bartın-Karabük Kırsal Kalkınma Projesi" kapsamına alınması ve tamamının bölünmüş yol olarak proje çalışmalarının sürmesi ve bu kapsamda mevcut Dorukhan Tünelinin yanına ikinci yeni bir tünelin yapımı için tünel projesi hazırlandığı,

Gönderilen yazıda: "Yapımı K...... İnş. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. ve San. Ltd. Şti. ortak girişiminin taahhüdündeki Dorukhan Tüneli İyileştirilmesi İnşaatı işinde 1999 E 040470 Proje nolu (Zonguldak-Çaycuma) Ayrımı-Devrek-Yeniçağa yolunun "Zonguldak-Bartın-Karabük Kırsal Kalkınma Projesi" kapsamına alınması ve tamamının bölünmüş yol olarak proje çalışmalarının sürmesi ve bu kapsamda mevcut Dorukhan Tünelinin yanına ikinci yeni bir tünelin yapımı için tünel projesi hazırlandığı,

Zonguldak ve Bartın illeri ile (Devrek-Zonguldak) Ayrımı-Yenice-Karabük yolunun bitmesiyle birlikte Karabük ilinin de sanayi ve tarım ürünlerinin girdi ve imalatları, Zonguldak ve Bartın limanlarının ithalat ve ihracat yüklerinin İstanbul ve Anadolu'ya taşınmasında en önemli güzergâh üzerinde bulunan Dorukhan Tüneli aynı zamanda Zonguldak-Bartın-Karabük Kırsal Kalkınma Projelerinin ve Zonguldak-Filyos Büyük limanının da yapılması ile karayollarındaki taşıma hareketinin tamamen bu güzergah üzerinde olacağı, ayrıca yapımı devam eden Karadeniz sahil yolunun güzergahının da bu aks üzerinden ileriki yıllarda istifade etmesi olasılığının yüksek olduğu, (Zonguldak-Çaycuma) Ayrımı-Devrek-Yeniçağa (ZBK) projesinin tamamlanıp bir an önce hizmete açılabilmesi için Dorukhan Tünelinin ikileme inşaatına başlanması gerektiği,

Dorukhan Tünelinin ikileme inşaatı nedeniyle toplam olarak meydana gelen keşif artışının 1998 yılı sözleşme fiyatları ile 2.193.218.660.041.- TL tutmakta olduğu ve %169,40'lık keşif artışı getirdiği.

Bugüne kadar Genel Müdürlükten alınan %16,96'lık keşif artışı ile beraber 1. keşfe göre toplam %186,36'lık bir keşif artışı olacağı,

Yeni tünel inşaatının devam etmekte olan "Dorukhan Tüneli İyileştirme İşi" içinde %30 fazlası ilave işlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 63. maddesi kapsamında aynı müteahhit firmaya yaptırılmasının Bölge Müdürlüğünce de uygun görüldüğü, %30 oranından fazla artış, temel, tünel ve benzeri işlerle, tabii afetler gibi nedenlerden ileri gelmiş ise, idarenin isteği, müteahhidin kabulü ve ilgili Bakanın onayı ile aynı sözleşme ve şartname hükümleri içinde %30'u geçen işler de aynı müteahhide yaptırılabilir, hükmüne uyularak yapılması öngörülen ilave işlerin temel, tünel ve benzeri işler niteliğinde olması nedeniyle; Dorukhan Tüneli İyileştirme İşinin müteahhidi K...... İnş. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. ve San. Ltd. Şti. ortak girişimine süre hariç aynı sözleşme ve şartname hükümleri dahilinde yaptırılmasının uygun olacağı bildirilmiş,

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğü, Dorukhan Tüneli İyileştirme İşinde 2. tüp tünel inşaatının mukayeseli keşfini, Araştırma Daire Başkanlığının tünel sondaj raporları doğrultusunda ortaya çıkan zemin sınıflarını da dikkate alarak yeniden düzenlemiş ve 06.02.2001 tarih ve 710/02550 sayılı yazı ekinde Genel Müdürlüğe göndermiştir. Bu yazı ekindeki mukayeseli keşif özetinde ise keşif artışı %251,64 olarak saptanmıştır.

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğü, Dorukhan Tüneli İyileştirme İşinde 2. tüp tünel inşaatının mukayeseli keşfini, Araştırma Daire Başkanlığının tünel sondaj raporları doğrultusunda ortaya çıkan zemin sınıflarını da dikkate alarak yeniden düzenlemiş ve 06.02.2001 tarih ve 710/02550 sayılı yazı ekinde Genel Müdürlüğe göndermiştir. Bu yazı ekindeki mukayeseli keşif özetinde ise keşif artışı %251,64 olarak saptanmıştır.

Dorukhan Tüneli İyileştirme İşinin Genel Müdürlük Oluru ile alınan %16,96'dan fazla %251,64 keşif artışına tekabül eden 3.257.973.379.848.- TL'lik ilave işlerinin K...... İnş. San. ve Tic. A.Ş. ve K...... İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ortak girişimine süre hariç aynı sözleşme ve şartname hükümleri ve aynı tenzilatla yaptırılmasına ilişkin, Genel Müdür D.... Y....imzasını taşıyan yazı, uygun görüşle müsteşar A.. H......tarafından Bakan K.... A....'a sunulmuş, K.... A.... tarafından %251,64 keşif artışına dair isteme, 03.04.2001 tarih ve 11-716-A sayı ile Olur verilmiştir.

Kamu davasının açılmasına esas işlem bu yazının uygun görüşle sanık müsteşar tarafından bakana sunularak olurunun alınmasıdır.

Sanık A.. H......Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına sunduğu 07.04.2005 tarihli savunma dilekçesinde;

2886 sayılı Yasanın 63. maddesindeki "benzer iş" ve gibi kelimelerinin "temel ve tünel" dışındaki önceden görülemeyen ve tespiti mümkün olmayan farklı inşaat türlerini de kapsadığı yoruma ihtiyaç bırakılmayacak biçimde açıklıkla belirtilmiştir.

Bu cümleden hareketle; keşif artışından kaynaklanan %30 üzerindeki işin yaptırılması veya yaptırılmaması, tamamen müteahhidin ve idarenin ortak isteği ile yapıldığından Karayolları Genel Müdürlüğü yıllarca, yüzlerce işe keşif artışı olurunu Bakanlık Makamından almıştır. Uygulama devam etmekte ve yeni keşif artışları bugün de verilmektedir.

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğünün 29.01.2001 tarih ve 021186 sayı ile ve yine 06.02.2001 tarih ve 02550 sayılı yazılarına istinaden başta yapım şube müdürlüğü olmak üzere ilgili birimlerin sorumlularınca paraf ve imza edilerek 03.04.2001 tarihinde işin bitirilmesine ve yeni tünelin yapılmasına yönelik keşif artışı için Bakan Onayı alınmıştır.

Karayolları 15. Bölge Müdürlüğünün 29.01.2001 tarih ve 021186 sayı ile ve yine 06.02.2001 tarih ve 02550 sayılı yazılarına istinaden başta yapım şube müdürlüğü olmak üzere ilgili birimlerin sorumlularınca paraf ve imza edilerek 03.04.2001 tarihinde işin bitirilmesine ve yeni tünelin yapılmasına yönelik keşif artışı için Bakan Onayı alınmıştır.

Kanun ve sözleşmesine uygun düzenlendiğine inanarak, tarafımdan da uygun görüşle imza edilen, 03.04.2001 tarihinde de Bakan tarafından onaylanarak yürürlüğe giren, Zonguldak-Devrek-Mengen-Yeniçağ devlet yolu ile üzerinde tek geçit noktası olan 903 m. uzunluğunda ve rakımı 925 olan Dorukhan Geçidi 1960 yılındaki teknolojik imkanlarla inşa edilmiş olduğundan ve bu günkü koşullar gereği ihtiyacı karşılayamadığından, mevcut yolun bölünmüş (duble) yol haline getirilmesi kararı sonucu, ihale edilen güzergah içinde olması nedeniyle aynı proje kapsamında değerlendirilerek ikinci tünelin yapımı teknik olarak zorunlu olmuştur. Ayrıca o dönemde meydana gelen 17 Ağustos 1999 Marmara Bölgesi depremi ile 12 Kasım 1999 Bolu-Düzce depreminin yöredeki yol, köprü ve tünellere büyük tahribat meydana getirmesi de yeni tünelin yapılması ihtiyacını doğurmuştur.

Önceden görülemeyen ve tespit edilemeyen nedenlerle ve ayrıca deprem kısmi hasarı sonucu meydana gelen bu artışlar yaptırılmadan işin bitirilmesi mümkün olmadığı için, 2886 sayılı Devlet İhale Yasasının 63. maddesi de buna imkan sağladığından esas projeye uygun olarak Bölgesince ve ilgili Şube Müdürlüğünce keşif artışı oluru düzenlenmiş olup, genel müdür dahil konuyla ilgili görevlilerce paraf edilmiş ve tarafımca da yazışma kuralları gereğince uygun görüşle imzalanarak Sayın Bakana arz edilmiştir.

İşi yürüten teknik elemanlara verilen yetkiler doğrultusunda, ihale öncesi görülemeyen veya tespit edilemeyen işlerin ve iş kalemlerinin tespit edilerek ihale kapsamında yaptırılmasının yasalara ve mevzuata hiçbir aykırılığı yoktur. Aksine işin kontrollük ve denetimini yapan teknik kadroların projeyi en iyi şekilde inceleyerek gerekli revizyonları yapması asli görevleri gereğidir.

Özetle iş için ayrılan ödeneklerin yetersiz olması göz önüne alındığında bölünmüş yol ve tünel işinin bitirilmesi 8-10 yıl sürebilir. İnşaatın uzun yıllar sürmesi fiyat farkları ve değişen teknik koşullar sonucu %25 mertebesinde bitirilmiş işler için tekrar ek keşif olurunun alınması bu ekonomik koşullarda kaçınılmazdır.

Avan proje ile ihale edilen, tatbikat projeleri hazırlandıkça ortaya çıkan iş artışları nedeni ile işin bitmeyeceği anlaşıldığından işin bitmesi için, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 63. maddesine göre ilgililerince (uygulayanlarca) düzenlenen ve tarafımdan paraf veya paraf amaçlı imza edilen, Bakan tarafından da onaylanan keşif artışı Olurları, yıllardır süregelen bir uygulamadır ve aynı uygulamaya bugün de Bakanlıkça devam edilmektedir.

Avan proje ile ihale edilen, tatbikat projeleri hazırlandıkça ortaya çıkan iş artışları nedeni ile işin bitmeyeceği anlaşıldığından işin bitmesi için, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 63. maddesine göre ilgililerince (uygulayanlarca) düzenlenen ve tarafımdan paraf veya paraf amaçlı imza edilen, Bakan tarafından da onaylanan keşif artışı Olurları, yıllardır süregelen bir uygulamadır ve aynı uygulamaya bugün de Bakanlıkça devam edilmektedir.

2003 yılı içinde de benzer konularda farklı projelerde alınan 24 adet keşif artışı ile ilgili soruşturma açılmış, konunun benzer olması nedeni ile birleştirilmek suretiyle Ankara 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 2003/281 esas sayılı dosyasında yapılan yargılama 19 Temmuz 2004 tarihinde beraat kararı ile sonuçlanmıştır.

Esasında gerek Karayolları Genel Müdürlüğü, gerekse Bayındırlık ve İskân Bakanlığı gelinen bu noktada, keşif artışının yasa ve mevzuata uygun olduğunu bilmekte ve kabul de etmektedirler.

Yol inşaatı bir bütün olduğundan, ilgili tüm imalatların bitirilmesiyle karayolu hizmete açılabilir ve hizmet verebilir. İddia edildiği gibi bazı imalatların yol yapımı ile ilgili kanun maddesi kapsamına girmediğini söylemek tamamen subjektif ve gerçeği yansıtmayan bir iddia olduğu gibi kasıtlı davranmanın başka bir ifadesi olarak da izah edilebilir.

İşin bitirilmesi için zorunlu olarak meydana gelen keşif artışı oluruna paraf atmanın veya uygun görüşle imzalamanın hukuka ve mevzuata bir aykırılığı yoktur.

Halen bu iş dâhil soruşturma konusu yapılan tüm işlerin hiçbiri durdurulmadığı gibi, işin kapsamında ilave yeni işler yaptırılmakta ve yeni keşif artışı Olur'ları alınmaktadır.

İşin teknik yönü ve uygulaması ile keşif artışının tanzimi ilgili genel müdürlüğü ve bölge müdürlüğünü ilgilendiren bir husustur.

Görevim genel müdürlükçe hazırlanan keşifleri, müsteşar olarak paraf veya imza edip bakan onayına sunmaktır. Aksi davranış görevi ihmal oluşturur. İşin devam edip etmemesi, durdurma, yeniden ihale etme kararı, %30'dan sonra yapılacak işlere devam edilmesi yetkisi yasa gereği ilgili bakana aittir. Eğer yolsuzluk ve usulsüzlük mevcutsa şimdiki bakan işi durdurmayıp verilen keşif artışları da dahil işin devamına nasıl izin vermiştir.

Yapılan işlem 2886 sayılı Yasanın 63 ve Bayındırlık İşleri Şartnamesinin 19. maddesi kapsamındadır.

Sonuç itibariyle istikrar kazanmış ve halende uygulanmakta olan bir uygulama dava konusu edilmekte olup, bu iddiaların büyük bir kısmı, ya koğuşturmaya yer olmadığına ya da beraatle sonuçlanmıştır, şeklinde savunma yaparak, hakkında takipsizlik kararı verilmesi isteminde bulunmuştur.