muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Yargıtay — Esas No: 2016/22677, Karar No: 2018/5725, Tarih: 20.03.2018

Diğer taraftan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesinde, Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile toplu ulaşım ve taşıma hizmetlerinin süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği hüküm altına alınmıştır.

..., ... Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı genel müdürlük şeklinde örgütlenen bir kamu tüzelkişisi olup 3645 sayılı ... Elektrik, Tramvay Ve Tünel İdareleri Teşkilat Ve Tesisatının ... Belediyesine Devrine Dair Kanun ile kurulmuştur. Yine aynı Kanun ile söz konusu idarelerin görevleri ...’ye devredilmiştir. ...İst. Konut İmar Planı Ulaşım Turizm San. ve Tic. A.Ş. ise Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesine göre kurulmuş olan ... Büyükşehir Belediyesi iştiraki olup sermayesinin %99 ... Büyükşehir Belediyesi’ne kalan %1’i ise ... Büyükşehir Belediyesinin diğer iştiraklerine aittir.

Davalıların yapıları ortaya konulduktan sonra davalılar arasındaki şoför ve bakım personeli hizmet alımı sözleşmeleriyle hukuken geçerli bir alt işverenlik ilişkisi kurulup kurulmadığının, kurulmuş ise söz konusu ilişkinin muvazaalı olup olmadığının tespit edilmesi gereklidir.

Dosya kapsamına göre, davalı ...’nin merkezi yönetimin sınırlı kadro uygulaması sebebiyle şoför ve yardımcı personel ihtiyacını önce ... Büyükşehir Belediyesi iştiraki olan ... Ulaşım A.Ş.’den sonra yine Büyükşehir Belediyesi iştiraki olan ...İst. Konut İmar Planı Ulaşım Turizm San. ve Tic. A.Ş.’den hizmet alım yoluyla sağladığı konusunda taraflar arasında bir uyuşmazlık bulunmamaktadır.... Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde toplu taşıma işini yapmakta olup şoför ve bakım işçisi ihtiyacını ...İst. Konut İmar Planı Ulaşım Turizm San. ve Tic. A.Ş. ile aralarındaki hizmet alım sözleşmeleri uyarınca bu şirket üzerinden gidermektedir. Öte yandan işçilerin işe alınmalarında, işin yapılmasında ve işin yönetiminde ... söz sahibi olup işveren yetkileri ... tarafından kullanılmaktadır. Ayrıca ... işçileri ile ...İst. Konut İmar Planı Ulaşım Turizm San. ve Tic. A.Ş. işçilerinin aynı organizasyon kapsamında aynı işi, ... tarafından sağlanan malzeme ve araçlarla yaptıkları anlaşılmaktadır.

Alt işveren, bir işyerinde yürütülen mal ve hizmet üretimine ilişkin asıl işin bir bölümünde veya yardımcı işlerde, işletmenin ve işin gereği ile teknolojik sebeplerle uzmanlık gerektiren alanlarda iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini, sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran diğer işveren olarak tanımlanabilir. Alt işverenin iş aldığı işveren ise asıl işveren olarak adlandırılabilir. Bu tanımlamalara göre asıl işveren - alt işveren ilişkisinin varlığından söz edebilmek için iki ayrı işverenin olması, mal veya hizmet üretimine dair bir işin varlığı, işçilerin sadece asıl işverenden alınan iş kapsamında çalıştırılması ve tarafların muvazaalı bir ilişki içine girmemeleri gerekmektedir.

Somut uyuşmazlıkda, davalılar arasında işçi temine yönelik bir ilişki söz konusu olup geçerli bir alt işverenlik ilişkisi mevcut değildir. Diğer taraftan Belediye Kanunu’nun 67. maddesi anlamında toplu taşıma işinin alt işverene verilmesi de söz konusu değildir. Çünkü alt işverenin de işveren sıfatını taşıması ve kendi organizasyonunun bulunması gereklidir. Oysa işin yapılması için gerekli bütün donanım ve organizasyon diğer davalı ...’ye aittir. Yine 4857 sayılı İş Kanunu’na 5538 sayılı Kanunla eklenen fıkralar muvazaayı dışlayıp geçersiz bir alt işverenlik ilişkisini geçerli kabul etmeyi sağlayacak içeriğe de sahip değildir. Bu düzenlemelerde hukuka uygun bir alt işverenlik ilişkisinin kamu kurumları açısından bazı sonuçları özel olarak düzenlenmiştir.

Ayrıca davalılar arasında hukuka uygun bir alt işverenlik ilişkisi olmadığına dair iki adet iş müfettişi raporu mevcut olup, bu raporlara karşı yapılan itirazlar mahkemeler tarafından kesin olarak reddedilmiştir (... 1. İş Mahkemesi, 2010/1115 esas, 2012/695 karar ve ... 9. İş Mahkemesi, 2010/1086 esas, 2011/425 karar sayılı kararlar). Bu şekilde iş müfettişi raporundaki belirlemeler ile söz konusu dava dosyaları kuvvetli delil niteliği taşımaktadır.

Sonuç olarak, davalılar arasında geçerli bir alt işverenlik ilişkisi bulunmaması kayden ve ...işçisi olarak gözüken davacının, başından itibaren... işçisi olması karşısında muvazaanın olmadığına dair yazılı gerekçeyle davanın reddine karar verilmesi isabetsizdir.

Dairemizin 25.02.2014 tarih ve 2012/38150 Esas 2014/5814 Karar sayılı bozma, 09.11.2015 tarih ve 2015/29133 Esas 2015/31688 Karar sayılı onama ilamları ile davalılar arasındaki hukuki ilişkinin muvazaalı olduğu hüküm altına alınmıştır.

Mahkemece davacının başından beri ...'nin işçisi olduğu kabul edilerek, davacının davalı...’nin taraf olduğu toplu iş sözleşmelerinden yararlanması için gerekli diğer şartların mevcut olup olmadığı ile talep ettiği alacaklara hak kazanıp kazanmadığı ayrıca değerlendirildikten sonra sonucuna göre davacının talepleri hakkında karar verilmesi gerekirken mahkemece resen alacakların birbirinden mahsubu ile karar verilmesi hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir.

F) Sonuç:

Temyiz olunan kararın, yukarıda yazılı sebepten dolayı BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine 20.03.2018 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2014/21481, Karar No: 2015/14541, Tarih: 21.12.2015

**17. Hukuk Dairesi         2014/21481 E.  ,  2015/14541 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ : Aksaray 2. Asliye Hukuk Mahkemesi

TARİHİ : 11/07/2014

NUMARASI : 2013/238-2014/872

-K A R A R-

Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) kullanılarak Yargıtay'a elektronik ortamda gönderilen dosyaların elektronik ortamda incelenebilmesi için dosyadaki tüm evrakların “taranma” suretiyle okunaklı biçimde elektronik ortama aktarılmış olması zorunludur. (HMK'nin 445. maddesi) Hiç kaydedilmemiş veya sisteme kaydedildiği halde taranmamış, eksik ya da hatalı taranmış veya usulüne uygun tarandığı halde doğru isimlendirilmemiş evrak barındıran dosyaların elektronik ortamda incelenebilmesi mümkün değildir. Açıklanan sebeple, fiziki imkansızlık sebebiyle taranmayan belge var ise, dosyanın elektronik ortamda değil, fiziki olarak gönderilmesi gerekmektedir.

Temyize konu, dairemize elektronik ortamda gönderilen ve sisteme kaydedilen dosyanın yapılan ön incelemesinde yukarıdaki esaslara uyulmadığı görülmektedir. (Örn:Tebligatların şerhli bölümleri, harç tahsil makbuzları ve bunun gibi bir kısım evraklar dosyada görülmediği gibi var olan bir kısım evrakların okunaklı olmadığı görülmüştür.) Bu halde dosyanın elektronik ortamda incelenebilmesi mümkün değildir. Temyiz denetiminin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için dosyanın fiziken incelenmesi gerektiğinden dava dosyasının tümünün fiziken gönderilmesi için dosyanın mahalline geri çevrilmesine karar vermek gerekmiştir.

SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle dosyanın yerel mahkemesine GERİ ÇEVRİLMESİNE 21.12.2015 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2022/9453, Karar No: 2022/13175, Tarih: 03.10.2022

**5. Hukuk Dairesi         2022/9453 E.  ,  2022/13175 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :Sulh Hukuk Mahkemesi

Kayyım tayini istemine ilişkin olarak açılan davada, ... 2.Sulh Hukuk ile Menemen Sulh Hukuk Mahkemeleri’nce ayrı ayrı yetkisizlik kararı verilmesi nedeni ile dosyada son karar Bölge Adliye Mahkemeleri’nin faaliyete geçmesinden sonra verilmiş ise de iki farklı Bölge Adliye Mahkemesi’nin yargı çevresinde kalan Mahkemelerce karşılıklı olarak yetkisizlik kararı verilmiş olması ve 5235 sayılı Kanunun 36/3. maddesi gereğince Bölge Adliye Mahkemeleri Hukuk Dairelerinin görevinin yargı çevresi içerisinde bulunan Adlî Yargı İlk Derece Hukuk Mahkemeleri arasındaki yetki ve görev uyuşmazlıklarını çözmek olduğundan yargı yerinin belirlenmesi için gönderilen dosya içindeki tüm belgeler incelendi, gereği düşünüldü:

- K A R A R -

Dava, kayyım tayini istemine ilişkindir.

... 2.Sulh Hukuk Mahkemesince, Uyap üzerinden çıkarılan nüfus kayıt örneğinde ikamet adresinin "...., Mahallesi, . .....,Sokak, No:27 ....,/İzmir " olduğu gerekçesiyle yetkisizlik kararı verilmiştir.

Menemen Sulh Hukuk Mahkemesince, kolluk araştırmasında küçüğün ikamet ettiği adresinin “....Otogar yanı İsmetpaşa Mahallesi, ..... Caddesi, No:... K:... D:.... Merkez/...” olduğu gerekçesiyle yetkisizlik kararı verilmiştir.

Türk Medenî Kanunu'nun 426. maddesi gereğince vesayet makamı, aşağıda yazılı olan veya kanunda gösterilen diğer hallerde ilgilisinin isteği üzerine veya re'sen temsil kayyımı atar. Bir işte yasal temsilcinin menfaati ile küçüğün veya kısıtlının menfaati çatışıyorsa" hükmü; 431. maddesi gereğince ise vasinin atanması usûlüne ilişkin kurallar, kayyım ve yasal danışmanın atanmasında da uygulanır hükmü ile diğer yandan, aynı Kanun’un 411. maddesi uyarınca da vesayet işlerinde yetki, küçüğün veya kısıtlının yerleşim yerindeki vesayet dairelerine aittir hükümleri dikkate alındığında; dosyanın incelenmesi sonucu; Menemen İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan kolluk araştırmasında kayyım tayini talep edilen küçüğün “ .... yanı ...., Mahallesi, .... Caddesi, No:... Merkez/...” adresinde ninesi ...., ile ikamet ettiği anlaşıldığından, uyuşmazlığın ... 2.Sulh Hukuk Mahkemesinde görülüp sonuçlandırılması gerekmektedir.

Yukarıda açıklanan nedenlerle; 6100 sayılı HMK’nın 21 ve 22. maddeleri ve 5235 sayılı Kanun’un 36/3. maddesi gereğince ... 2. Sulh Hukuk Mahkemesinin YARGI YERİ OLARAK BELİRLENMESİNE, 03/10/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2015/17054, Karar No: 2016/1904, Tarih: 18.02.2016

**1. Hukuk Dairesi         2015/17054 E.  ,  2016/1904 K.**

**"İçtihat Metni"**

MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ

DAVA TÜRÜ : ECRİMİSİL

Taraflar arasında görülen ecrimisil davası sonunda, yerel mahkemece davalı ...'nin dava tarihinden önce öldüğü gerekçesi ile onun yönünden davanın reddine, diğer davalıların ise çekişme konusu yeri haksız yere işgal ettikleri halde ecrimisil ödemedikleri gerekçesi ile ecrimisil isteğinin kısmen kabulüne ilişkin olarak verilen karar davalı Selahattin Yılmaz mirasçıları vekili tarafından yasal süre içerisinde temyiz edilmiş olmakla dosya incelendi, Tetkik Hakimi ...'ın raporu okundu, açıklamaları dinlendi, gereği görüşülüp düşünüldü;

-KARAR-

Dava, ecrimisil isteğine ilişkindir.

Davacı vekili, mülkiyeti Belediyeye ait 120 ada 16 parsel sayılı taşınmazın otopark olarak davalı ... ile diğer davalıların mirasbırakanı ...'a kiraya verildiğini, ancak çevre düzenlemesi yapılacak olması sebebi ile taşınmazı tahliye etmeleri konusunda davalılara noter kanalı ile ihtarname gönderildiğini, davalıların taşınmazı tahliye ettiklerini, taşınmazı fuzuli şagil olarak ecrimisil ödemek suretiyle kullanacaklarını yazılı olarak bildirdiklerini, ancak anılan taşınmazda işgalci olarak ticari faaliyetlerini yürüttükleri halde ecrimisil ödemediklerini ileri sürerek ecrimisile karar verilmesini istemiştir.

Davalılar... ve ..., davacının taşınmazın işletmesini ihale yolu ile başkasına verdiğini, taşınmazı boşaltmaları konusunda dava açıldığını, dava sonuçlanmadan rızaları ile taşınmazı tahliye ettiklerini ve bunu yazılı olarak bildirdiklerini, tahliyeden sonra dava konusu yere müdahalelerinin olmadığını, davacının gönderdiği ihtarnamedeki imzaların kendilerine ait olmadığını, yine davacının sunduğu 17.11.2006 tarihli belgenin sahte olup sonradan doldurulduğunu belirterek davanın reddini savunmuşlardır.

Dosya içeriğinden ve toplanan delillerden; davaya konu arsa vasıflı 120 ada 16 parsel sayılı taşınmazın 22.10.2008 tarihinde tevhit ve birleşmeye istinaden davacı adına kayıtlı olduğu, 17.01.1993 tarihinde düzenlenen yazılı kira sözleşmesi ile ... ve ...'a otopark olarak kiraya verildiği, 06.11.2006 tarihinde de ... kararı ile; anılan taşınmazın yeraltı çok katlı otopark ve çevre düzenlemesi işinin yap işlet devret modeli ile yaptırılması karşılığında İhale Kanunu ile Belediye Kanunu gereğince kiraya verilmesine, istekli çıkmaz ise Belediye imkanları ile yaptırılmasına oybirliği ile karar verildiği, taşınmazda çok katlı otopark yapılacağından bahisle taşınmazı 31.12.2006 tarihine kadar tahliye etmeleri konusunda noter kanalı ile 16.11.2006 tarihinde ... ile ... mirasçılarına ihtarname

keşide edildiği, öte yandan davalılar aleyhine 02.02.2007 tarihinde kira sözleşmesinin feshi ve tahliye istekli ... Sulh Hukuk Mahkemesinin 2007/228 Esas sayılı dosyasından dava açıldığı, anılan dosyada yapılan keşif neticesinde düzenlenen 16.11.2007 tarihli bilirkişi raporlarında; otoparkın fiilen işletildiği, taşınmaz üzerinde ayrıca taksi ve minübüs durağı bulunduğunun bildirildiği, yargılama neticesinde 17.01.2008 tarihinde davanın kabulü ile, davalıların taşınmazdan tahliyelerine karar verildiği, davalı ...'ye çıkartılan karar tebliğinin öldüğünden bahisle iade gelmesi sebebi ile kararın kesinleşmediği, eldeki davada da davalı ...'nin 18.02.2008 tarihinde öldüğünün anlaşılması üzerine mirasçılarının davaya dahil edildiği, yargılama sırasında mahallinde yapılan 09.12.2009 tarihli keşif sırasında taşınmazda otopark için hafriyat yapıldığı ve inşaat faaliyetinin devam ettiğinin mahkemece gözlemlendiği anlaşılmaktadır.

Mahkemece, davalı ...'nin dava tarihinden önce öldüğü gerekçesi ile onun yönünden davanın reddine, diğer davalılar ile dahili davacıların ise çekişme konusu yeri haksız yere işgal ettikleri halde ecrimisil ödemedikleri gerekçesi ile ecrimisil isteğinin kısmen kabulüne karar verilmiştir.

Ne var ki, mahkemece yapılan araştırma ve incelemenin hükme yeterli olduğu söylenemez.

Şöyle ki; dava konusu taşınmazdan davalıların tahliyesine ilişkin dava dosyasının kesinleşmesinin beklenmediği, davacı tarafından evrak arasına ibraz edilen ve altında davalıların imzasının bulunduğu ... Belediye Başkanlığına hitaben yazılmış 17.11.2006 tarihli ''... Noterliği'nin 16.11.2006 tarihli ihtarnamesini 17.11.2006 tarihinde tebellüğ etmiş bulunuyorum. Anılan taşınmazı derhal idarenize kayıtsız şartsız teslim ediyorum. Bu tarihten sonra fuzuli şagil sıfatı ile taşınmazı işletmek istiyorum. Bundan sonra idarenize ecrimisil bedeli ödemeye hazırım. Gereğini bilgilerinize arz ederim'' yazılı belgenin sahte olduğu davalılarca iddia edildiği halde anılan belgedeki imzaların davalıların eli ürünü olup olmadığının araştırılmadığı, dava konusu taşınmazı davalıların hangi tarihe kadar kullandıkları ve hangi tarihte taşınmazı tahliye ettiklerinin tespit edilmediği, özellikle mahallinde yapılan keşif sırasında mahkemece taşınmazda otopark inşaatının devam ettiğinin gözlemlenmiş olması karşısında, taşınmazın inşaat işinin ... kararına istinaden ihaleye verilip verilmediğinin, ihaleye verilmiş ise kime verildiğinin ve taşınmazın ilgilisine hangi tarihte teslim edildiğinin saptanmadığı, diğer bir söyleyişle dava konusu taşınmazı davalıların hangi tarihte tahliye ettiklerinin şüpheye yer vermeyecek şekilde belirlenmeden sonuca gidildiği görülmektedir.

Hâl böyle olunca, öncelikle tahliyeye ilişkin ... Sulh Hukuk Mahkemesi'nin 2007/228 Esas, 2008/119 sayılı kararının kesinleşmesinin beklenmesi, bu konuda davacı tarafa süre verilmesi, öte yandan, davalılarca inkar edilen 17.11.2006 tarihli ... Belediye Başkanlığına hitaben yazılan ve altında davalıların imzasının bulunduğu belgedeki imzaların davalıların eli ürünü olup olmadığı konusunda araştırma ve inceleme yapılması, bu konuda ... Kurumu ... Dairesinden rapor alınması, diğer taraftan çekişmeye konu taşınmazın 06.11.2006 tarihli ... Kararına istinaden kapalı otopark inşaat işinin herhangi bir kimseye ihale ile verilip verilmediğinin, verilmiş ise taşınmazın hangi tarihte ihale sahibine teslim edildiğinin, ihaleye verilmemiş ise, üzerindeki inşaat faaliyetine kimin hangi tarihte başladığının, taşınmazda kiracı olan davalıların taşınmazı hangi tarihte tahliye ettiklerinin şüpheye yer vermeyecek şekilde belirlenmesi, bu konuda tarafların gösterdikleri delillerin eksiksiz toplanması, toplanacak delillerin, toplanan delillerle birlikte değerlendirilek varılacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ile yetinilerek yazılı olduğu üzere karar verilmiş olması doğru değildir.

Kabule göre de, davalı ...'nin dava açılmadan önce öldüğü ve ölü kişi hakkında dava açılamayacağı gerekçesi ile ... yönünden davanın reddine karar verildiği halde,...'nin ölü olması sebebi ile davaya dahil edilen mirasçılarının ise ecrimisilden sorumlu tutulacak şekilde hüküm kurularak ... yönünden kendi içinde çelişki yaratacak şekilde hüküm kurulmuş olması da isabetsizdir.

Davalılar ..., ... ve ... vekilinin temyiz itirazları yerindedir. Kabulüyle hükmün açıklanan nedenlerle (6100 sayılı Yasanın geçici 3.maddesi yollaması ile) 1086 sayılı HUMK'un 428.maddesi gereğince BOZULMASINA, alınan peşin harcın temyiz edene geri verilmesine, 18.02.2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Yargıtay — Esas No: 2016/7989, Karar No: 2017/3950, Tarih: 28.03.2017

**3. Hukuk Dairesi         2016/7989 E.  ,  2017/3950 K.**

**"İçtihat Metni"**

Davacı Taci Tosun İnş.San.Tic.Ltd.Şti. ile davalı ... aralarındaki alacak davasına dair....Asliye Ticaret Mahkemesinden verilen 29.06.2015 günlü ve 2015/440 E-2015/643 K sayılı hükmün düzeltilerek onanması hakkında dairece verilen 25.01.2016 günlü ve 2015/14024 E-2016/626 K sayılı ilama karşı davalı vekili tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiştir.

Düzeltme isteğinin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

Y A R G I T A Y K A R A R I

Davacı vekili dilekçesinde; müvekkilinin elektrik abonesi olduğunu, abonelikten dolayı düzenlenen faturalarda hizmet karşılığı olmayan kayıp kaçak bedeli adı altında tutarların haksız olarak tahsil edildiğini, 16.431,11 TL'nin ödeme tarihlerinden itibaren işleyecek ticari faizi ile birlikte davalıdan tahsilini istemiştir.

Davalı vekili, davanın reddini talep etmiştir.

Mahkemece, davanın reddine dair verilen hükmün davacı vekili tarafından temyizi üzerine Dairemizin 02.10.2014 günlü, 2014/5584 Esas- 2014/12916 Karar sayılı ilamı ile;

"...Hâl böyle olunca mahkemece; yukarıda belirtilen ilke ve esaslar doğrultusunda inceleme yapılarak, davalının kayıp-kaçak bedeli tahakkuku uygulamasının yerinde olmadığı nazara alınarak davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken, yanılgılı değerlendirme ile yazılı şekilde davanın reddi cihetine gidilmesi usul ve yasaya aykırıdır. " gerekçesiyle hükmün bozulmasına karar verilmiştir.

Bozma ilamı üzerine yeniden yapılan yargılama sonucunda mahkemece; davanın kabulüne karar verilmiş, Dairemizin 25.01.2016 gün ve 2015/14024 Esas-2016/626 Karar sayılı ilamı ile "...Somut olayda; davaya konu alacağın ödenmesi için davacı tarafından davalının dava tarihinden önce temerrüde düşürüldüğünü gösteren bir belge sunulmamıştır. Anılan nedenlerle mahkemece alacak miktarına ödeme tarihlerinden itibaren ticari faiz işletilmesi isabetli bulunmamıştır.Ancak, bu yanılgının düzeltilmesi yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden "...16.431,11 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek faiziyle davalıdan tahsiline yazılmak suretiyle hükmün düzeltilmesine ve hükmün düzeltilmiş bu şekliyle onanmasına karar verilmiştir.

Davalı vekili, süresi içinde kararın düzeltilmesini istemiştir.

Dava, elektrik abonelerinden tahsil edilen kayıp-kaçak bedelinin istirdatı istemine ilişkindir.

Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 21.05.2014 tarih ve 2013/7-2454 Esas 2014/679 K. Sayılı kararı ve Dairemiz kararları ile Anayasanın Vergi ödevi Başlıklı 73.

./..

-2-

Davalı vekili, süresi içinde kararın düzeltilmesini istemiştir.

Dava, elektrik abonelerinden tahsil edilen kayıp-kaçak bedelinin istirdatı istemine ilişkindir.

Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 21.05.2014 tarih ve 2013/7-2454 Esas 2014/679 K. Sayılı kararı ve Dairemiz kararları ile Anayasanın Vergi ödevi Başlıklı 73.

./..

-2-

maddesindeki “... Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır..." şeklindeki düzenlemeye göre; kayıp-kaçak, sayaç okuma, dağıtım, perakende hizmet ve iletim bedeli uygulamasının EPDK Kararları ve tebliğleri çerçevesinde uygulama arz eden kanunlar ve ikincil mevzuat hükümleri çerçevesinde ... tarafından belirlenerek uygulandığı, bu tarihteki mevcut hukuki düzenlemenin EPDK'na sınırsız bir fiyatlandırma ve tarife unsuru belirleme hak ve yetkisi vermediği, özellikle kaçak (elektrik enerjisinin hırsızlanması) bedellerinin kurallara uyan abonelerden tahsili yoluna gitmenin hukuk devleti ve adalet düşünceleri ile bağdaşmadığı, bu faturalara yansıtılan diğer kalemlere ilişkin bedel miktarlarının şeffaflık ilkesi ile denetlenebilmesi ve hangi hizmetin karşılığında ne bedel ödendiğinin bilinmesininde şeffaf hukuk devletinin vazgeçilmez unsuru olduğu, EPDK kararları ile bu bedellerin mevcut mevzuat kapsamında tüketicilerden alınmasının hukuka uygun olmadığı kabul edilmiştir.

Ne var ki, uyuşmazlığın temyiz yolu ile Dairemize geldiği aşamada geçmişede etkili olan 17.06.2016 Tarih 29745 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6719 sayılı kanunun 21. maddesi ile 6446 Sayılı kanun "17. maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile altıncı fıkrasının (a), (ç), (d) ve (f) bentleri değiştirilmiş ve aynı maddeye eklenen 10. bend ile; "Kurum tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında belirlenen bedellere ilişkin olarak yapılan başvurularda ve açılan davalarda; tüketici hakem heyetleri ile mahkemelerin yetkisi, bu bedellerin, Kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır." hükmü getirilerek Tüketici Hakem Heyetlerinin ve Mahkemelerin bu konularda açılacak davalarda inceleme ve araştırma yetkileri geçmişe de etkili olarak sadece bu dağıtım, sayaç okuma, perakende satış hizmeti, iletim ve kayıp-kaçak bedellerinin Kurumun bu konulardaki düzenleyici işlemlerine uygunluğunun denetimi ile sınırlanmış, bu bedellerin alınmasında esas olan ilgili tarifelerin düzenlenmesinde EPDK.nun Kanundaki yetkileri genişletilerek yukarıda sözü edilen bedeller maliyet unsuru kapsamına dahil edilmiştir.

Yine, 6719 sayılı kanunun 26. maddesi ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na eklenen;

Geçici madde 19; "Bu maddeyi ihdas eden Kanunla öngörülen düzenlemeler yürürlüğe konuluncaya kadar, Kurul tarafından yürürlüğe konulan mevcut yönetmelik, tebliğ ve Kurul kararlarının bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur." hükmünü,