muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Yargıtay — Esas No: 2017/507, Karar No: 2018/352, Tarih: 10.07.2018

Hususları ile yukarıda belirtilen Kahramanmaraş Cumhuriyet Başsavcılığının 20.06.2016 tarihli ve 2014/5021 soruşturma, 2016/5992 karar sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair kararma konu soruşturma dosyası ile Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının 2015/27477 soruşturma dosyası, yine Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığında ve Genelkurmay Askeri Savcılığında yürütülmekte olduğu bildirilen soruşturma dosyalarındaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesi gerektiği düşünüldüğünden, şüphelilerin ihmali davranışları ile görevlerini kötüye kullandıkları iddialarına ilişkin eksik soruşturmaya dayalı kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmesi nedeniyle merciince ortada 5271 sayılı Kanuna uygun bir soruşturmanın bulunmadığı bir durumda, anılan Kanunun 160. maddesi ve diğer maddeleri uyarınca soruşturma yapılmasını sağlamak maksadıyla, itirazın kabul edilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği" şeklindeki gerekçeleriyle Yargıtay 6. Ceza Dairesinin itirazın reddi kararın kanun yararına bozulmasını talep etmiştir.

Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Genel Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA GENEL KURULU KARARI

Yargıtay Ceza Genel Kurulunca, kanun yararına bozma istemine bağlı olarak çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; şüpheliler hakkında eksik araştırma ile kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilip verilmediğinin belirlenmesine ilişkindir.

İncelenen dosya kapsamından;

BBP Genel Başkanı ....’nun, 25.03.2009 tarihinde Esas Havacılık Turizm ve Ticaret Anonim Şirketinden kiralanan TC-HEK tescil işaretli BELL 206L-4 tipi helikopter ile Kahramanmaraş Çağlayancerit ilçesine geldiği, partisi tarafından düzenlenen mitingin bitmesinin ardından saat 14.35 sıralarında ...., ...,.... ve ... ile birlikte ...'nin kullandığı helikoptere binip Kayseri Erkilet Havalimanında yakıt ikmali yaptıktan sonra Yozgat/Yerköy ilçesinde düzenlenecek olan mitinge katılmak üzere havalandıkları, saat 15.26'da....'in, helikopterin düştüğünü Kahramanmaraş Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü 112 Acil Servisine bildirmesiyle kazanın öğrenildiği, düşen helikopterin bulunması için arama kurtarma çalışmalarına başlandığı, söz konusu helikopterin 27.03.2009 tarihinde saat 14.28’de Döngel Köyü Muhtarı ile birlikte toplam on yedi vatandaş tarafından Keş Dağı Kanlıçukur mevkiinde deniz seviyesinden 6500 fit yükseklikte bulunduğu ve enkazın bulunduğunun jandarmaya haber verildiği, arama kurtarma ekiplerinin 28.03.2009 tarihinde enkazın bulunduğu bölgeye ulaşabildikleri ve önce ...., ..., ... ve ...'nin, kısa bir süre sonra da enkazının yedi metre uzağında ....'nun naaşlarını buldukları,....'e ait naaşa ise 30.03.2009 tarihinde helikopter enkazının yaklaşık 400 metre doğusunda ulaşılması üzerine arama kurtarma çalışmalarının sona erdirildiği,

Adli Tıp Adana Grup Başkanlığınca düzenlenen 10.04.2009 tarihli raporlara göre;

Adli Tıp Adana Grup Başkanlığınca düzenlenen 10.04.2009 tarihli raporlara göre;

a) ....'nun, genel beden travmasına bağlı etraf kemikleri, göğüs kemiği, çok sayıda kaburga kırıkları ile birlikte iç organ yaralanmasından gelişen göğüs ve batın içi kanama,

b) ...'nin, genel beden travmasına bağlı kafatası, yüz kemikleri, göğüs kemiği, çok sayıda kaburga, etraf kemikleri kırığı ile birlikte iç organ yaralanmasından gelişen göğüs içi ve beyin kanaması,

c) ...'nın, genel beden travmasına bağlı etraf kemikleri, göğüs kemiği, çok sayıda kaburga ile kafatası kırıkları ile birlikte iç organ yaralanmasından gelişen göğüs ve batın içi kanama ile beyin kanaması,

d) ....'ın, genel beden travmasına bağlı üst çene, çok sayıda kaburga, göğüs kemiği ve etraf kemikleri kırığı ile birlikte iç organ yaralanmasından gelişen iç kanama,

e) ...'nın, genel beden travmasına bağlı köprücük, kaburga kemiği kırıkları ile birlikte beyin kanaması, iç organ yaralanmasından gelişen iç kanama,

f)....'in, otopside saptanan alt eksremite çene ve kaburga kırığı ile sağ sürrenal bez çevresinde sınırlı hematom saptandığına ilişkin bulgular ile histopatalojik değerlendirme göz önüne alındığında donma,

Sonucu öldüklerinin tespit edildiği,

Adli Tıp Adana Grup Başkanlığınca düzenlenen 27.04.2009 tarihli ek rapor ile adli muayene ve otopsi tutanaklarına göre;.... haricindeki beş kişinin helikopterin düşmesini izleyen ilk 30 ilâ 60 dakika içinde,....'in ise travma anından sonraki 4 ilâ 6 saat içinde öldükleri,.... haricindeki olgularda çok ağır travmatik yaralanmaların, donarak öldüğü kararı verilen....’te ise ölümüne müessir olmamakla birlikte sol bacaktaki çift kemikte, çene ve kaburgada kırıkların mevcut olduğu, ölüm nedenleri ile ilgili hiçbir tereddüt bulunmadığı,

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün yazısına göre; bölgenin 25.03.2009 tarihinde akşam saatlerinden itibaren yeni bir yağışlı havanın etkisine gireceği, yağışların yüksek kesimlerde ve kuzey ilçelerde karla karışık yağmur ve kar şeklinde olacağı, rüzgarın güneyli yönlerden orta kuvvette yer yer kuvvetle esmesinin beklendiği, görüş mesafesinin 300 ilâ 500 metre arasında olduğu,

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün yazısına göre; bölgenin 25.03.2009 tarihinde akşam saatlerinden itibaren yeni bir yağışlı havanın etkisine gireceği, yağışların yüksek kesimlerde ve kuzey ilçelerde karla karışık yağmur ve kar şeklinde olacağı, rüzgarın güneyli yönlerden orta kuvvette yer yer kuvvetle esmesinin beklendiği, görüş mesafesinin 300 ilâ 500 metre arasında olduğu,

Ulaştırma Bakanlığı tarafından düzenlenen nihai kaza raporuna göre; TC-HEK tescil işaretli BELL 206L-4 tipindeki hava aracının 25.03.2009 tarihinde Çağlancerit-Kayseri Erkilet meydanı VFR (görerek uçuş) uçuşu sırasında Kahramanmaraş merkez dağlık alana çarparak düşmesine ait muhtemel kaza nedeninin, helikopter pilotunun Çağlancerit ile Kayseri Erkilet istikametindeki meteorolojik bilgileri incelemeden kalkış yapması, Türkiye uçuş kurallarında yer alan "helikopterler için yer görüş değeri kontrollü sahalar dışında iki kilometreden az olmayacaktır" hususuna riayet etmemesi, görüş mesafesi 300 ilâ 500 metre olan yoğun kar yağışlı kontrolsüz sahada VFR uçuşa ısrarla devam edip, oryantasyon (vertigo/his yanılması) kaybına uğraması nedeniyle bulunduğu coğrafya ve arazi yapısını doğru değerlendirmeyerek hava aracının dağlık alanda araziyle temas etmesini engelleyememesi olduğu,

Şüpheli ... imzası ile Adana Valiliğine gönderilen 25.03.2009 tarihli yazıya göre; düşen helikopteri aramak için yirmi kişilik bir ekibin görevlendirilmesinin talep edildiği, Sivas, Kayseri, Niğde, Nevşehir, Malatya ve Aksaray Valiliklerine gönderilen 26.03.2009 tarihli yazıda ise, Tedaş ve Telekom Müdürlüklerindeki kar üstü araçları, var ise kar üstü motorlarının kullanıcıları ile birlikte Göksun'a gönderilmesinin istendiği,

Şüpheli ... imzası ile Adana Valiliğine gönderilen 25.03.2009 tarihli yazıya göre; düşen helikopteri aramak için yirmi kişilik bir ekibin görevlendirilmesinin talep edildiği, Sivas, Kayseri, Niğde, Nevşehir, Malatya ve Aksaray Valiliklerine gönderilen 26.03.2009 tarihli yazıda ise, Tedaş ve Telekom Müdürlüklerindeki kar üstü araçları, var ise kar üstü motorlarının kullanıcıları ile birlikte Göksun'a gönderilmesinin istendiği,

Kahramanmaraş İl Jandarma Komutanlığı ceride kayıtlarına göre; 155. sayfada saat 15.00'de ....'nun mitinginin sona erdiği ve helikopter ile havalandığı, saat 15.33'te 112'den alınan ihbarda ....'nun helikopterinin düştüğü, saat 15.35'te helikopterin düştüğünün Jandarma Bölge Komutanlığı Harekat Merkezine ve Jandarma Genel Komutanlığına bildirildiği; 156. sayfada saat 15.37'de yaralı yolcunun telefon numarasının alındığı, saat 15.45'te ilçe jandarma komutanlıklarına bölgelerinde arama ve araştırma yapmaları için talimat verildiği, saat 16.55'te 369114-379472 koordinatlarından sinyal alındığı, saat 17.00'de Malatya 2. Ordu Komutanlığından helikopter havalandığı, saat 17.25'te Adana Jandarma Bölge Komutanının harekat merkezini arayarak il jandarma komutan yardımcısı ....'den olay ile ilgili bilgi aldığı, saat 17.25'te il jandarma komutanının Göksun'a çıkış yaptığı, saat 17.47'de Malatya'dan gelen helikopterin Göksun'a yönlendirildiği, saat 18.01'de Çoğulhan Jandarma Komando Bölüğünden üç timin arama faaliyeti için Göksun'a, saat 18.05'te ise Vali M. ....'ın Göksun'a gitmek üzere çıkış yaptığı; 157. sayfada saat 18.55'te 2. Orduya ait helikopterin Çardak'a geldiği, saat 19.12'de Göksun Sisne Obasından helikopterin geçiş yaptığına ilişkin ihbar yapıldığı, saat 20.05'te enkazın Tüllüce ve Ardalı Tepe arasında olduğuna yönelik koordinat alındığı, saat 23.05'te Adana Jandarma Bölge Komutanının il jandarma komutanlığına giriş yaptığı,

Ceride kayıtlarını düzenleyen .... ve Hasan Çoban'ın 155. sayfada imzalarının bulunduğu, ancak 156. sayfada adı geçenlerin imzalarının olmadığı, 157. sayfada ise sadece ....'ın imzasının yer aldığı,

Adana Jandarma Bölge Komutanlığı ceride kayıtlarına göre; 150. sayfada saat 16.45'te ....ile birlikte beş kişilik helikopterin düştüğünün bildirildiği, saat 21.30'da jandarma bölge komutanının arama çalışmaları için Kahramanmaraş'a hareket ettiği; 151. sayfada saat 15.45'te ....ile birlikte beş kişilik helikopterin düştüğünün bildirildiği, saat 16.25'te helikopterin düştüğü muhtemel bölgenin Kızılöz ile Sisne Yaylası arasındaki dağlık bölge olabileceği, saat 18.05'te Kahramanmaraş İl Jandarma Komutanlığınca helikopterin Hacoömer köyünde düşmüş olabileceğinin bildirildiği, saat 21.30'da jandarma bölge komutanının arama çalışmaları için Kahramanmaraş'a hareket ettiği,

İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığınca 13.08.2010 tarih ve 150 sayı ile, arama kurtarma çalışmaları ile ilgili sorumluluk gerektiren herhangi bir fiil veya hâl bulunmadığı, dolayısıyla bir görevlinin sorumluluğundan bahsedilemeyeceğinden ön inceleme yapılmasına gerek olmadığı gerekçesi ile şikâyetin işleme konulmamasına karar verildiği, söz konusu karara karşı Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılan itirazı değerlendiren Danıştay 1. Dairesince 02.12.2010 tarih 1511-1890 sayı ile; “...Şikâyet konusu eylemlerin somut olduğu, olay belirtildiği, iddiaların da ciddi bulgu ve belgelere dayandığı anlaşıldığından ön inceleme raporu düzenlenmesi, illiyet bağı kurulanların 'İçişleri Bakanlığı görevlileri veya yetkilileri' şeklinde değil, ismen ve görev yerleri itibarıyla belirlenmesi ve yetkili merci tarafından ön inceleme raporu da göz önünde bulundurmak suretiyle soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin bir karar tesis edilmesi...” gerekçesiyle şikâyetin işleme konulmaması kararının kaldırılmasına karar verildiği,

İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığınca 03.05.2011 tarih ve 228 sayı ile, şüpheliler Kahramanmaraş Valisi ..., Vali Yardımcısı ..., İl Jandarma Komutanı ..., İl Emniyet Müdürü ..., İl Sivil Savunma Müdürü ..., Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürü ..., Emniyet Genel Müdürlüğü TİB temsilcisi ..., Jandarma Genel Komutanlığı TİB temsilcisi ... ve Jandarma Genel Komutanlığı Bilgi Sistemleri Teknisyeni ... hakkındaki soruşturma izni verilmemesine karar verildiği, söz konusu karara şikâyetçiler ... ve ... vekili tarafından itiraz edilmesi üzerine, dosyayı inceleyen Danıştay 1. Dairesince 02.02.2012 tarih ve 1578-258 sayı ile; "İsnat edilen eylemin haklarında soruşturma yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunduğu" gerekçesiyle soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararın kaldırılmasına karar verilmesi üzerine adı geçen şüpheliler hakkında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından soruşturmaya başlandığı,

Helikopter kazasının öğrenilmesinden sonra oluşturulan il kriz merkezinde görev alan şüpheliler ..., ..., ..., ... ve ...'un, arama ve kurtarma çalışmalarını yönetmeliklere uygun olarak yapmadıkları, kaza mahalline makul süre içerisinde hava aracı sevk edilmesini istemedikleri, kriz merkezini yönetmeliklere aykırı oluşturdukları ve helikopterin düştüğü yere ilişkin yapılan ihbarları yeterince değerlendirmeye almadıkları, diğer şüpheliler ..., ..., ... ve ... hakkında ise, GSM hatlarından alınan sinyal bilgileri ile bu sinyalleri alan baz istasyon bilgilerinin çakıştırılması neticesinde oluşturulacak harita için talepte bulunmadıkları ve oluşturulan haritaları ilgili birimlerine zamanında ulaştırmadıkları iddiaları ile görevi kötüye kullanma suçundan soruşturma yapıldığı,

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca 19.07.2016 tarih ve 35-2 sayı ile; şüpheliler hakkında kamu davası açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilemediğinden kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, söz konusu karara şikâyetçiler ..., ..., ...., ...., ..., ...., ...., ...., ...., .... ve ...vekilleri tarafından itiraz edilmesi üzerine Yargıtay 6. Ceza Dairesince 18.10.2016 tarih ve 6-6 sayı ile, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kovuşturmaya yer olmadığına dair kararı usul ve yasaya uygun olduğundan itirazın reddine karar verildiği, Adalet Bakanlığınca 09.04.2017 tarih ve 523 sayı ile Yargıtay 6. Ceza Dairesinin itirazın reddi kararının kanun yararına bozulmasının talep edildiği,

Kanun yararına bozma talebinde bahsi geçen Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının 2015/27477 soruşturma sayılı dosyasındaki şüphelilerin İçişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı (TİB) ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİGM) yetkilileri oldukları,

İÇİŞLERİ BAKANLIĞININ 29.04.2011 TARİHLİ ÖN İNCELEME RAPORUNA GÖRE;

a) İçişleri Bakanlığının, kolluk kuvvetlerinin arama kurtarma faaliyetlerindeki ihmal ve savsaklamaları önleyemediği, bu ihmali davranışların ilgililerin ölümüne neden olduğu konusunun ön incelemesi sonucunda; Türk hava sahasında hava arama ve kurtarma hizmetlerinin ilgili kuruluşlarla koordineli bir şekilde mevzuata ve uluslararası standartlara uygun olarak yapılmasını sağlamanın Ulaştırma Bakanlığının görevi olduğu, İçişleri Bakanlığı ile kolluk kuvvetlerinin ise arama kurtarma yapmaktan ziyade güvenlik tedbirlerinin alınması, mal ve mülk emniyeti ile enkazın mevcut hâliyle korunması görevlerini yerine getirdikleri, bu kapsamda meydana gelen helikopter kazasında İçişleri Bakanlığı ile kolluk kuvvetlerinin görevlerini usulüne uygun olarak yerine getirmeye çalıştığı, bunun aksine şikâyetçinin iddiasını doğrulayacak herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamadığından ..., ... ve ... haklarında soruşturma izni verilmemesi,

b) Arama Kurtarma çalışmalarının yönetmeliklere göre yapılmadığı, bu nedenle üç kişinin ölümüne neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak; olayın öğrenilmesinden itibaren kara olay yeri koordinatörü olan Kahramanmaraş Valisinin talimatları doğrultusunda, Türk Arama ve Kurtarma Yönetmeliği uyarınca gecikmeksizin çalışmalara başlanılıp arama kurtarma faaliyetlerinin gerçekleştirildiği, bu kapsamda ilin tüm imkânlarına ilave olarak komşu illerden takviye arama kurtarma ekipleri talep edildiği, bölgenin havadan taranması için silahlı kuvvetlerin ve Emniyet Genel Müdürlüğünün hava unsurlarının çalışmalara dâhil edildiği, karadan ise sivil savunma, jandarma, emniyet ve konusunda uzman sivil toplum örgütlerinin tüm imkân ve kabiliyetleri seferber edilerek bir an önce enkazın bulunmasına çalışıldığı, ancak kazanın meydana geldiği bölgenin hem dağlık ve engebeli bir yapıya sahip olması, hem de mevcut hava koşullarının olumsuzluğundan dolayı arama kurtarma çalışmalarının kısa sürede sonuçlandırılamadığı, arama kurtarma faaliyetlerinde eksiklik, yetersizlik ve ihmal olduğuna dair herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamadığı, bu nedenle ..., ..., ... ve ... haklarında soruşturma izni verilmemesi gerektiği.

c) Kaza mahalline ilk üç saat içerisinde hava aracı sevk edilmediği, sevk edildiğinde ise havanın kararması gerekçesiyle sahada sis olmamasına rağmen hava aracı gönderilmediği iddiasına ilişkin olarak; Kahramanmaraş Valiliğince kaza bölgesinin havadan taranması için 25.03.2009 tarihinde saat 16.30 sıralarında Emniyet Genel Müdürlüğü ve Malatya 2. Ordu Komutanlığından helikopter talep edildiği, aynı saatte Emniyet Genel Müdürlüğü Havacılık Dairesi Başkanlığınca iddia edildiği gibi 3 saat sonra değil 45 dakika sonra bir helikopterin bölgeye sevk edildiği, helikopterde görevli ekibin bölgenin VFR şartlarına meteorolojik olarak uygun olmadığı gerekçesiyle saat 18.45’te Nevşehir Tuzköy Havalimanına dönüş yaptığı, 10. Tanker Üs Komutanlığına ait Arama/Kurtarma helikopterinin 25.03.2009 tarihinde saat 17.03’de bölgeye hareket ettiği, ancak yoğun sis ve kar yağışı nedeni ile Kahramanmaraş'ın kuzeyine geçemeden saat 18.40'da İncirlik’e dönüş yaptığı, 25.03.2009 tarihinde saat 17.00'de Malatya 2. Ordu Komutanlığından iki helikopterin havalanıp saat 18.55 sıralarında Göksün İlçesi Çardak bölgesine geldiği, Hacıömer ve Temurağa köyleri ile Çardak-Ericek Beldesi civarlarında havadan arama çalışmaları yapıldığı, ancak havanın kararması, dağlık kesimin sisle kaplı ve kar yağışlı olması nedenleriyle saat 19.55’e kadar çalışmalarda kullanılabildiği, saat 17.26’da Diyarbakır’dan bir uçağın, saat 18.44’de de Merzifon’dan bir helikopterinin bölgeye sevk edildikleri, olay bölgesine gönderilen uçak ve helikopterlerin kar yağışı ve sis gibi olumsuz hava koşullarına rağmen görev yaptıkları, sadece yakıt ikmali için bölgeden ayrıldıkları, havadan yapılan arama kurtarma çalışmalarına meteorolojik şartların kötüleşmesi üzerine saat 22.20’de ara verildiği, olay mahallinde yoğun sis, tipi ve kar olduğundan ..., ... ve ... haklarında soruşturma izni verilmemesi gerektiği,

d) Emniyet genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığının ilk yarım saat içinde telefon sinyalleri ile sinyal alan baz istasyonlarının çakıştırılması sonucu elde edilecek harita için talepte bulunmadıkları iddiasına ilişkin olarak; TİB'de görev yapan Jandarma Genel Komutanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğü temsilcilerinin, helikopter kazasını saat 16.20'de kuruma bildirdikleri, temsilcilerin bildirdiği 506 ..., 533 ... ve 532 ... numaralı GSM hatları ile ilgili yer tespit sorgulamaları yapılarak saat 16.25'te sonucun temsilcilere iletildiği, Afet ve Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından da söz konusu koordinatların Göksün Kaymakamlığına bildirildiği, TİB tarafından tespit edilen ve ilgililere bildirilen koordinatların sadece baz istasyonu koordinatları olmayıp, hedefin sinyal aldığı anten bakışının başlangıç ve bitiş açısı ile gelen sinyalin baz istasyonuna olan uzaklığının başlangıç ve bitiş mesafe değerlerini de içerdiği, iletilen bilgilerin bizzat bu işi yapan birimler tarafından yorumlamaya muhtaç bilgiler olduğu, bunların aksine şikâyetçinin iddialarını doğrulayacak herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamadığından ..., ..., ... ve ... haklarında soruşturma izni verilmemesi gerektiği,

e) Kriz merkezinin usulüne uygun oluşturulmadığı, kazadan 24 saat sonra oluşturulan kriz merkezinin yönetmeliğe aykırı oluşturulduğu iddiasına ilişkin olarak; saat 15.50 sıralarında helikopter kazasının öğrenilmesiyle birlikte Kahramanmaraş Valisinin sözlü talimatı ile Vali Yardımcısı ... başkanlığında il kriz merkezinin oluşturulduğu, helikopterin uçuş güzergâhı üzerinde bulunan bölgelerdeki sivil ve askeri tüm unsurlara haber verilerek arama kurtarma çalışmalarına başlanıldığı, arama ve kurtarma çalışmaları için sağlık tesislerinin, ambulansların ve görevlilerin hazır hâlde bekletilmesi talimatının verildiği, il sivil savunma müdürlüğüne bağlı arama kurtarma ekiplerinin hazırlandığı, enkaz bulununcaya kadar il kriz merkezinin 24 saat esaslı çalışmalarını yürüttüğü, ayrıca kazanın öğrenilmesinden itibaren vali, jandarma komutanı ve emniyet müdürünün muhtemel olay yeri olduğu tahmin edilen Göksun'a hareket etmeleri, kazayla ilgili bilgilerin burada toplanması ve bu bilgilerin değerlendirilerek arama kurtarma faaliyetlerinin buradan yönlendirilmesinden dolayı fiilen Göksun'da da kriz merkezine benzer bir yapılanmanın oluşturulduğu, arama kurtarmadaki asıl çalışmaların buradan yönetildiği, aynı gün olay yerine gelen İçişleri Bakanı ....’ın arama kurtarma çalışmalarının komuta ve kontrolünü bizzat yürüttüğü, bunların aksine şikâyetçinin iddialarını doğrulayacak herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamadığından ..., ... ve ... haklarında soruşturma izni verilmemesi gerektiği,

f) Kolluk kuvvetlerinin ilk 24 saatlik sürede dağın zirvesine yönelik çalışma yapmadıkları, arazideki vatandaşlara yer yer engel olmaya çalıştıkları iddiasına ilişkin olarak; saat 16.05'ten itibaren valilik tarafından sivil savunma ve jandarmanın bütün arama kurtarma unsurlarının Göksun'a yönlendirildiği, ekiplerin helikopterin düşmüş olabileceği yerlerde çalışmalara başladığı, kolluk kuvvetlerinin ilerleyen saatlerde yöreyi bilen vatandaşlardan, geçici köy korucularından, gönüllü sağlık personellerinden oluşan Ulusal Medikal Kurtarma Ekibi (UMKE) ile Kahramanmaraş Dağcılık ve Arama Kurtarma Ekiplerinden (KADAK) destek alarak üç ayrı grup hâlinde arama kurtarma çalışmalarını sürdürdüğü, resmi olarak yürütülen bu faaliyetlere vatandaşların da katılmak istedikleri, ancak gerek havanın kararması, gerekse sis ve kar yağışı gibi olumsuzluklardan dolayı arzu edilen katkıyı sağlayamadıkları, hem arama kurtarma faaliyetlerinin profesyonel bir çalışma gerektirmesi, hem de halkın teknik ve fiziksel yönden yetersizliklerinden doğabilecek muhtemel kayıpları önlemek amacıyla bölgede görev yapan sivil ekiplerin ve kolluk kuvvetlerinin arama kurtarma yapmak isteyen vatandaşları kendi can güvenlikleri için ikaz ettikleri, bunun aksine şikâyetçinin iddialarını doğrulayacak herhangi bir bilgi ve belgeye ulaşılamadığından ..., ... ve ... hakkında soruşturma izni verilmemesi gerektiği,

DEVLET DENETLEME KURULU RAPORUNA GÖRE;