muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Yargıtay — Esas No: 2018/5187, Karar No: 2020/894, Tarih: 23.01.2020

Afşin-Elbistan kömür havzası Çöllolar Kömür Sahası 17.250.000 ton/yıl kömür üretim kapasiteli açık maden işletmesinin kurulması ve işletilmesi hizmet alım işinin Elektrik Üretim AŞ Genel Müdürlüğü tarafından 02.04.2007 tarihli sözleşme ile yüklenici Park Teknik Elektrik Madencilik Turizm Sanayi ve Ticaret AŞ şirketine verildiği, işin konusunun, 1440 MW Afşin-Elbistan B Termik Santrali'nin ihtiyacı olan kömürün, Afşin-Elbistan Kömür Havzısı'ndaki Çöllolar Kömür Sahası'ndan, yüklenici tarafından sahada gerekli susuzlaştırma ve dekapaj yapılmak suretiyle çıkarılma işi olduğu; sözleşmenin 13.3. maddesinde; isteklinin 3. yılın sonuna kadar olan sürede kömür üreterek santale teslim etmesi halinde bu kömüre %50 zamlı fiyat uygulanacağının; sözleşme ekindeki İdari Şartname'nin 7.4. maddesinde ise; isteklinin işe başladığı tarihi takip eden 4. yılın başında tam kapasitede kömür teslimine başlayacağının, isteklinin 3. yılın sonuna kadar olan sürede kömür üreterek santrale teslim etmesi halinde bu kömüre %50 zamlı fiyat uygulanacağının belirtildiği, yüklenici Park Teknik AŞ'ye yer tesliminin 24.04.2007 tarihinde yapılarak yüklenicinin 04.02.2008 tarihinde işe başladığı, sözleşme süresinin işe başlama tarihinden itibaren 3 yılı hazırlık çalışması olmak üzere toplam 28 yıl olduğu, yüklenici Park Teknik AŞ'nin faaliyet planına göre; işe başlama tarihinden itibaren 18. ayda ilk kömür üretimine başlanmasının, 36. aydan itibaren tam kapasite kömür üretimi ile bu üretim için ihtiyaç duyulan üst örtü dekapajının gerçekleştirilmesinin planlandığı;

Yüklenici Park Teknik AŞ tarafından sözleşmenin imzalanmasından sonra ve işe başlama tarihinden önce, Özel Teknik Şartname'nin 8.6. maddesi gereğince hazırlanmış olan Uygulama Projesi'nin 01.06.2007 tarihinde EÜAŞ'a sunulduğu, EÜAŞ tarafından incelenen Uygulama Projesi'nde tespit edilen eksikliklerin 09.07.2007 tarihinde yükleniciye bildirilmesi üzerine, yüklenici tarafından revize edilerek yeniden tanzim olunan Uygulama Projesi'nin 31.07.2007 tarihinde EÜAŞ'a sunulduğu, sunulan uygulama projesine ilişkin değerlendirme EÜAŞ tarafından 03.09.2007 tarihinde tamamlanarak ve Uygulama Projesi ve Değerlendirme Raporunun 10.09.2007 tarihinde EÜAŞ Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu tarafından onaylanarak yüklenici firmaya gönderildiği; EÜAŞ Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan İşletme Projesi'nin 20.06.2008 tarihinde Maden İşleri Genel Müdürlüğü'ne (MİGEM) bildirilmesi üzerine, MİGEM tarafından görevlendirilen heyetin mahallinde yaptığı incelemeler sonucu düzenlenen 13.10.2008 tarihli rapor ile işletme projesinin uygun olduğunun belirtilmesi sonrasında, 22.12.2010 tarihinde Maden İşleri Genel Müdürlüğünin oluru ile uygun bulunduğu;

Sahada faaliyetler devam ederken 06.02.2011 tarihinde gece saat 03.30 sıralarında, Çöllolar Açık Kömür Maden İşletmesinde saha kontrolü sırasında sahanın güney batı şevinde çatlak meydana gelmiş olduğunun fark edilmesi üzerine, vardiya mühendisleri tarafından işin durdurulması ile birlikte iş makineleri ile araçların güvenli mesafeye çekilmesi sırasında meydana gelen heyelanda, 20 milyon metreküplük bir kütlenin kaydığı, bu sırada kamyonu ile birlikte kömür tabanında bulunan ... isimli işçinin heyelanda toprak altında kalarak öldüğü, bu ilk kayma hareketinin derinden gelen komple bir hareket olması sebebiyle şevlerde ve yollarda herhangi bir bozulma meydana gelmeden bkol halinde kaymanın gerçekleştiği, olay sırasında sahada görevli olan diğer çalışanların ise kaçarak kurtuldukları; bu kayma olayından sonra çalışma sahasında kömür üretim faaliyetine ara verildiği, sahada sadece, mevcut stok sahasındaki kömürün santrale sevki, su drenajı, yol ve kül çalışması, meydana gelen heyelanla ilgili inceleme ve araştırma çalışmaları gibi faaliyetlerin devam ettirildiğinin anlaşıldığı; henüz daha kömür üretim faaliyetine başlanılmadan ilk heyelan ile ilgili araştırma yapan heyetin incelemeleri sırasında 09.02.2011 tarihinde sahada yapılan kontrollerde, ilk heyelanın meydana geldiği güney batı şevinin tam tersi istikametinde bulunan kuzey doğu şevinde bir çatlak olduğunun tespit edildiği, söz konusu çatlakla ilgili sahada inceleme yapıldığı sırada 10.02.2011 günü saat 10.15 sularında kuzey doğu şevinde meydana gelen heyelan ve akma neticesinde, 50 milyon metreküplük çok büyük bir kütle hareketinin gerçekleştiği, meydana gelen bu ikinci heyelanda, sahada inceleme yapan heyette görevli bulunan Park Teknik AŞ jeoloji mühendisi ve hidrojeoloji birim amiri ..., Park Teknik AŞ maden mühendisi ... ile bu şirketin ve alt yüklenici şirketlerin işçilerinden oluşan toplam 10 kişinin göçük altında kalarak hayatını kaybettiği, meydana gelen her iki heyelanda toplam 11 kişinin öldüğü ve basit şekilde yaralanan 19 kişinin bulunduğu;

Heyelanlar sonrasında Maden İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 15.02.2011 tarihinde sahada çalışmaların durdurulduğu, idari denetimler sonucu sahada tespit edilen noksanlıkların çalışan işçiler için hayati tehlike yaratabilecek nitelikte olması sebebiyle, heyelan aynalarından itibaren 100 metrelik alan tehlikeli bölge ilan edilerek, sahada su tahliyesi ve drenajı işlemleri ile kazazedeleri arama ve kurtarma faaliyetleri dışında kalan, kömür üretimine yönelik olan dekapaj ve kömür kazı işlemleri yapılan bölümlerinin kapatılmasına karar verildiği;

Afşin-Elbistan kömür havzasının genel durumu incelendiğinde; 4 milyar 500 milyon ton görünür kömür rezervine sahip olan havzanın Ülkemizdeki tüm linyit rezervlerinin %47 sine sahip olduğu, deniz seviyesinden 1200 metre yükseklikte bulunan havzada en şiddetli yağışların Ekim-Mayıs ayları arasında gerçekleştiği, yeraltı suyu bakımından zengin olan havzanın eski bir bataklık veya göl ortamı olarak nitelendirildiği, havzanın değişik kesimlerinde çok sayıda ve bütün yıl akan dereler ile Hurman Çayı gibi büyük akarsuların bulunduğu, Çöllolar Kömür Sahası'nın güneyinde yer alan Hurman Çayı hattında yatımı ve atımı belli olmayan bir fayın mevcut olduğu, Afşin-Elbistan kömür yatağı etrafını çevreleyen dağlara göre daha düşük seviyede bulunduğundan kömür yatağının 2000-3000 kilometre karelik geniş bir su besleme havzası tarafından çevrelenmiş olduğu, 900 kilometre karelik alana sahip olan Afşin-Elbistan havzasının ortasında yer alan Çöllolar Kömür Sahası'nın 90 kilometre karelik bir alanı kapladığı, bu alanın jeolojik katmanlarına baktığımızda; ortalama örtü tabakası kalındığı 100 metre olup yukarıdan aşağı doğru sırası ile 0.5 metre kalınlığında topraktan oluşan bitkisel dekapaj üst katmanın, 10-30 metre kalınlığında üst çakıllı tabakanın, 20-50 metre kalınlıkta linyit ve fosil içerikli gidya formasyonunun, 20-50 metre kalınlıkta linyit formasyonunun, kömür altında 100 metre kalınlıkta kil tabakasının ve karstik kireçtaşı zeminin yer aldığı, bitki ve organizma parçaları ile fosillerden oluşan ve su tutma kapasitesi yüksek olduğu için susuzlaştırma açısından tehlikelilik yaratan gidyanın üst örtü tabakasının %60'ını oluşturduğu;

Afşin-Elbistan Havzası'nda bulunan, Çöllolar Kömür Sahası'nın yakınında yer alan ve A Termik Santrali'ni besleyen Kışlaköy Kömür Sahası'nın doğu şevinin güneyinde 23.10.2006 tarihinde heyelan meydana geldiği, heyelanın havzadaki faylanmalar sebebiyle gerçekleştiğinin, heyelanda su seviyesinin yüksek ve şev tepesinin 15 metrenin altında olmasının, bölgedeki formasyon geçirimlilik katsayılarının suyu zor alan ve zor drene eden özellikte olduğunu göstermesi adına önem arz ettiği;

Afşin-Elbistan Havzası'nda bulunan, Çöllolar Kömür Sahası'nın yakınında yer alan ve A Termik Santrali'ni besleyen Kışlaköy Kömür Sahası'nın doğu şevinin güneyinde 23.10.2006 tarihinde heyelan meydana geldiği, heyelanın havzadaki faylanmalar sebebiyle gerçekleştiğinin, heyelanda su seviyesinin yüksek ve şev tepesinin 15 metrenin altında olmasının, bölgedeki formasyon geçirimlilik katsayılarının suyu zor alan ve zor drene eden özellikte olduğunu göstermesi adına önem arz ettiği;

İdare ile yüklenici arasında düzenlenen sözleşme ve ekleri incelendiğinde; Özel Teknik Şartname'nin 4. maddesine göre; örtü tabakasının çök büyük bir bölümünü oluşturan, hidrojeolojik anlamda ''basınçlı akifer'' olarak adlandırılan, aynı zamanda kömür ile kil serisi arasında yer alan gidya formasyonunun geçirgenliği çok düşük olduğundan suyu çok zor verdiğinin, güvenli bir açık işletme geometrisi oluşturulabilmesi, kazı kolaylığının sağlanabilmesi gibi nedenlerle örtü tabakasında susuzlaştırma işlemi yapılmasının şart olduğunun belirtildiği, sözleşme ve ekindeki dokümanlar incelendiğinde, yeratlı ve yerüstü su seviyesi bakımından zengin olan sahada ocak şev duraylılığının sağlanabilmesi ve kömür çıkarma faaliyetinin sağlıklı yapılabilmesinin, susuzlaştırmanın doğru bir şekilde gerçekleştirilmesi ile mümkün olduğunun ve susuzlaştırmanın sahadaki faaliyetler açısından hayati öneme sahip olduğunun anlaşıldığı; bu kapsamda yer teslimi sonrasında faaliyete başlayan yüklenici Park Teknik AŞ tarafından susuzlaştırma amaçlı ilk kuyuların 2007 yılının Temmuz ayında açıldığı, bu yılın sonunda susuzlaştırma ve gözlem amaçlı açılan kuyu sayısının 214'e ulaştığı, kuyulara pompa monte edilerek susuzlaştırma faaliyetlerine 08.08.2007 tarihinde başladığı, susuzlaştırma faaliyetleri kapsamında yüklenici Park Teknik AŞ tarafından 2008 yılında 225 adet, 2009 yılında 149 adet, 2010 yılında 104 adet kuyu açılmak suretiyle heyelanların meydana geldiği tarihe kadar sahada açılan kuyu sayısının 730 civarına ulaştığı, kuyular açılarak susuzlaştırma çalışmalarına devam edilirken aynı zamanda yüklenici tarafından 2008 yılının Mayıs ayında kazı çalışmalarına, 2009 yılının Haziran ayında ilk kömür kazısına, 03.08.2009 tarihinde ise B Termik Santrali'ne kömür teslim etme işlemine başlandığı, kazı çalışmalarının başladığı 2008 yılından 2011 yılının Ocak ayına kadar Çöllolar Kömür Sahası'nda yaklaşık 138.000.000 m3 dekapaj kazısının, kömür üretiminin başladığı 2009 yılının Ağustos ayından 2011 yılının Ocak ayına kadar 26.500.000 ton kömür üretiminin yapıldığı,

Yer teslimi sonrası sahada faaliyetler devam ederken 2009 yılının Ağustos ayında güney batı şevinde çatlaklar oluştuğunun fark edildiği, bu arada sahada kömür çıkarma çalışmalarına ve 03.08.2009 tarihi itibariyle Çöllolar Açık Maden Ocağı'ndan B Termik Santrali'ne kömür teslimine başlanmış olduğu, kömür sevkiyatı devam ederken 08.01.2010 tarihinde güney batı şevinde ocak tabanının kömürlü seviyelerinde 1 metreye varan kabarmalar olduğunun, şev ortalarında 15-20 cm ayrılmalar ve kalıcı şev üzerinde uzunlamasına çatlak hattı boyunca ciddi çatlaklar ve hareketler meydana geldiğinin tespit edildiği, akabinde bölgeye 10 adet manuel deformasyon ölçüm istasyonu kurularak hareketlerin günlük olarak kaydedilmeye başlandığı, deformasyon ölçüm tablosuna göre bloktaki kayma hareketinin iç döküm ve topuk çalışmaları sonucunda azaldığı, hatta 2010 yılının Ağustos ayında durma noktasına geldiği, sonraki dönemlerde de hareketsiz duran blok bölgede mevsimsel yağışların artmasının da etkisi ile 2011 yılının Ocak ayından itibaren tekrar hareketlenmeye başladığı, hareketlenme 26.01.2011 tarihinden sonra bazı noktalarda günlük 1-2 cm seviyesine, 01.02.2011 tarihinden sonra 10-12 cm seviyesine çıktığı, 31.01.2011-04.02.2011 tarihleri arasında 50 cm seviyesinde hareketlenmenin ölçüldüğü;

Dosyada mevcut projeler incelendiğinde; Çöllolar Kömür Sahası'nın değerlendirilmesine ilişkin ilk çalışma olarak 1969 yılında düzenlenen Afşin-Elbistan Linyit Havzası Fizibilite Raporu'nda, sahada 850 milyon ton üretilebilir linyit rezervi olduğunun, örtü tabakasının gidya formasyonundan oluştuğunun ve ocak şev duraylılığı açısından bu formasyonun susuzlaştırılması gerektiğinin belirtildiği; takip eden süreçte 1978 yılında idare tarafından Alman RGMBH Firması'na sahanın ilk maden işletme projesinin hazırlattırıldığı; yüklenici ile EÜAŞ arasında imzalanan sözleşme sonrasında onaylanan Uygulama Projesi'nin yürütümü sırasında; ODTÜ Mühendislik Fakültesi ile yüklenici Park Teknik AŞ arasında düzenlenen 15.12.2007 tarihli protokol kapsamında, ODTÜ Mühendislik Fakültesi tarafından gerçekleştirilen Çöllolar Sahası şev duraylılığı çalışması sonucu 2008 yılının Haziran ayında hazırlanan raporun Park Teknik AŞ'ye bildirildiği, ayrıca yüklenici Park Teknik AŞ ile OK Dış Ticaret ve Madencilik Sanayi Ltd Şirketi arasında 2009 yılının Ocak ayında imzalanan sözleşme sonrasında, 2009 yılının Ağustos ayında güney batı şevinde çatlakların meydana gelmesi sebebiyle, Park AŞ tarafından anılan kurumdan, Çöllolar Sahası karstik akifer raporunda bahsedilen kömür altı seviyelerde ve taban kilinin altında yer alan kireçtaşı formasyonunda bulunması muhtemel akifer ile su seviyesinin kireçtaşı tavanına ve taban kiline yakın olması sebebiyle, olası karstik akifer oluşumlarının ocak işletmesine olumsuz etkilerinin araştırılmasının istenildiği, yapılan araştırma sonucunda 2009 yılının Mart ayında hazırlanan raporun Park Teknik AŞ'ye sunulduğu, söz konusu raporda, Çöllolar Kömür Sahası'nda gerçekleştirilen kazı çalışmalarının susuzlaştırma çalışmalarından 6-9 ay önde gittiğinin tespit edilerek yüklenici firmaya bildirildiği, bu raporun Uygulama Projesi'nde değişiklik gerektirmemesi gerekçesi ile yüklenici tarafından idare ile paylaşılmadığının anlaşıldığı; yine Park Teknik AŞ ile OK Dış Ticaret ve Madencilik Sanayi Ltd Şirketi arasında 2010 yılının Ocak ayında yapılan sözleşme ile, Elbistan-Çöllolar Açık Ocak İşletmesi analizlerinin yaptırılmasının istenilmesi üzerine yapılan inceleme sonucunun Park Teknik AŞ' ye 16.02.2010 tarihinde ara rapor olarak, 2010 yılının Mayıs ayında ise esas rapor olarak sunulduğu;

Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından 2007 yılının Aralık ayında hazırlanan Afşin-Elbistan Kömür Havzası C ve D Sektörleri Jeoloji, Hidrojeoloji ve Rezerv Ön Raporu'nun ihale sürecinde Park Teknik AŞ firmasına teslim edilmiş olduğu; İdare Elektrik Üretim AŞ Genel Müdürlüğü'nün talebi üzerine Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından Afşin-Elbistan Kömür Havzası HB ve HD Sektörlerinin jeoloji, rezerv ve hidrojeoloji durumuna ilişkin araştırma raporunun 2009 yılının Haziran ayında hazırlanarak idareye sunulduğu, bu raporun Afşin-Elbistan Havzası'na kurulacak olan C, D, E Termik Santralleri'nin kurulması öncesinde hidrojeolojik açıdan havzanın tamamını kapsayan en ayrıntılı çalışma olması, ayrıca 08.01.2010 tarihinde meydana gelen çatlaklar ile ilgili inceleme sonuçlarına yer vermesi sebebiyle ayrıntılı ve önemli bir çalışma özelliği taşıdığı, söz konusu çalışmaya ilişkin ön rapor EÜAŞ tarafından yükleniciye teslim edilmekle birlikte, raporun ''Hidrojeoloji'' ile ilgili bölümünün her iki heyelan olayından sonra yükleniciye gönderildiğinin anlaşıldığı;

Sanıkların görev tanımlarına geldiğimizde;

Sanık ...'ın 2007 yılının Ekim ayından 22.12.2008 tarihine kadar EÜAŞ Termik Santraller ve Maden Sahaları Daire Başkanı olarak görev yaptığı, bu tarihten itibaren ve olay tarihinde EÜAŞ Genel Müdürlüğü'nde müşavir olarak görevli olduğu, aynı zamanda sanığın 04.02.2008 tarihli işe başlama tutanağında imzasının bulunduğu,

Sanık ...'nın 18.01.2010 ile 11.01.2011 tarihleri arasında EÜAŞ Termik Santraller ve Maden Sahaları Daire Başkanlığı'nda Daire Başkanı olarak görev yaptığı, olaydan önce ve 13.01.2011 tarihinde aynı kurumda Santraller ve Proje Tesis Dairesi Başkanlığı'na atandığı,

Sanık ...'ın 24.10.2007 tarihinde EÜAŞ Termik Santraller ve Maden Sahaları Daire Başkanlığı Maden Sahaları Şube Müdürü olarak atandığı, 14.01.2011 tarihine kadar bu görevi yürüten sanığın bu tarih itibariyle istifa ettiği, aynı zamanda sanığın 04.02.2008 tarihli işe başlama tutanağında imzasının bulunduğu,

Sanık ...'in 06.09.2005 tarihinde Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürü olarak atandığı, 24.02.2009 tarihli kontrol teşkilatında görevlendirildiği ve aynı zamanda kontrol teşkilatı başkanlığı yaptığı,

Sanık ...'ın 23.06.2006 tarihinden beri Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Teknik Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı, bunun yanında kontrol teşkilatı üyeliği görevlerinde bulunan sanığın idare adına Uygulama Projelerinde imzalarının bulunduğu,

Sanık ...'in 14.04.2008 tarihinde Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'ne birinci dereceli teknik işletme müdür yardımcısı olarak atandığı, aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği ve kontrol teşkilatı başkanlığı görevlerinde bulunduğu,

Sanık ... Yarpuzlu Kaleli'nin Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü'nde maden mühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı,

Sanık ...'in 14.04.2008 tarihinde Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'ne birinci dereceli teknik işletme müdür yardımcısı olarak atandığı, aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği ve kontrol teşkilatı başkanlığı görevlerinde bulunduğu,

Sanık ... Yarpuzlu Kaleli'nin Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü'nde maden mühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı,

Sanık ...'un Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'nde kimya bahmühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği ile kömür analiz sonuçları komisyon başkanlığı görevini yaptığı,

Sanık ...'nun Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'nde makine mühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği, günlük kömür miktarı komisyon üyeliği, kömür analiz sonuçları komisyon üyeliği ve bant kantar kalibrasyon komisyon üyeliği görevlerini yaptığı,

Sanık ...'ın Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'nde maden mühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği, kesin kabul komisyonları üyeliği ve günlük kömür miktarı komisyon üyeliği görevlerini yaptığı,

Sanık ...'ün Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'nde maden başmühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı,

Sanık ...'nun 13.10.2006-07.07.2011 arasında Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü Etüd Plan Proje Şube Müdürlüğü'nde harita mühendisi olarak görevli olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı, sanığın Uygulama Projelerinde idare adına imzalarının bulunduğu,

Sanık ...'ın Afşin-Elbistan Linyitleri B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü'nde Teknik-Elektrik İşletme Müdür Yardımcısı olarak görevli olup, aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı,

Sanık ...'in Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğünde maden mühendisi olarak görev yapmakta olup aynı zamanda kontrol teşkilatı üyeliği yaptığı,

Haklarında soruşturma izni talep edilen dönemin EÜAŞ Genel Müdürleri, Genel Müdür Vekilleri, Genel Müdür Yardımcıları, Yönetim Kurulu Üyeleri ile dönemin Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürleri, Genel Müdür Yardımcıları, Genel Müdürlük Heyet Üyeleri, EÜAŞ Maden Sahaları Müdürü hakkında, Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı'nın 01.03.2012 tarihli ve 23 sayılı kararı ile soruşturma izni verilmemesine karar verildiği, söz konusu karara itiraz edilmesi üzerine itirazı İnceleyen Danıştay 1. Dairesinin 06.06.2012 tarihli ve 2012/688-999 sayılı kararı ile itirazın reddine karar verildiği;

Temyiz dışı sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...'in yüklenici Park Teknik AŞ yetkilisi oldukları anlaşılmıştır.

Temyiz dışı sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...'in yüklenici Park Teknik AŞ yetkilisi oldukları anlaşılmıştır.

Sözleşme konusu hizmet alım işinin sözleşme ve eklerinde belirtilen koşullara ve standartlara uygun yürütülüp yürütülmediğinin denetimini yapmak üzere idare tarafından görevlendirilen kontrol teşkilatının görev ve yetkileri, sözleşme ekinde yer alan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi'nde belirtilmiştir. Buna göre; sözleşmeye bağlanan her türlü iş, idare tarafından görevlendirilen kontrol teşkilatının denetimi altında gerçekleştirilecek olup, yüklenici bütün işleri kontrol teşkilatının sözleşme ve eklerindeki hükümlere aykırı olmamak şartı ile vereceği talimata göre yapmak zorundadır. Kontrol teşkilatı; işlerin yürütülmesiyle ilgili olarak her türlü denetim, malzeme, işlerin ve sözleşmesinde onaya sunulması gerektiği belirtilen yüklenici personelinin onay veya reddi, ödeme miktarlarının tespiti, işlerin düzeltilmesi ve sözleşmenin gereklerinin yerine getirilmesi konusunda talimat vermeye ve uygulamaya yetkili olup; fesih, tasfiye, süre uzatımı, iş artışı, iş eksilişi, kabul, yüklenici nam ve hesabına iş yaptırma ve alt yüklenicileri onaylama hususlarında ise idareye görüş bildirir. Bununla birlikte Özel Teknik Şartname'de; herhangi bir işin, kontrol teşkilatının denetimi altında yapılmış veya işe onay verilmiş olmasının, yüklenicinin üstlenmiş olduğu işi bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, teknik ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak hususundaki yükümlülüklerini ve bu konudaki sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı belirtilmiştir. Tüm bu düzenlemelere göre, idare adına sahada denetim ve gözetim yapmakla yükümlü olup, bu anlamda idarenin sahadaki temsilcisi konumunda olan kontrol teşkilatının oluşum aşamalarını incelediğimizde; ilk kontrol teşkilatının idare tarafından 25.01.2008 tarihinde Termik Santraller ve Maden Sahaları Daire Başkanlığı görevlileri ile Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü görevlilerinden oluşturulduğu, 2009 yılında Çöllolar Kömür Sahası'ndan Afşin-Elbistan B Termik Santrali'ne kömür sevkine başlanacak olması sebebiyle günlük hak edişlerin kontrol teşkilatı tarafından düzenlenmesi gerektiğinden, 02.04.2009 tarihinde idare tarafından yeni kontrol teşkilatının Afşin-Elbistan B Termik Santrali görevlilerinden oluşturulduğu, kamulaştırma ile ilgili yazışmaların Afşin-Elbistan Linyitleri İşletme Müdürlüğü tarafından yapılması talimatıyla 21.05.2009 tarihinde aynı kontrol teşkilatının yeniden atandığı, B Termik Santrali'nin teknik personel sıkıntılarını belirtmesi ve personel tayinleri üzerine 16.06.2009 tarihinde idare tarafından yeni kontrol teşkilatının Afşin-Elbistan B Termik Santrali personellerinden oluşturulduğu, tayin nedeniyle 26.10.2009 tarihinde kontrol teşkilatının yeniden Afşin-Elbistan B Termik Santrali personellerinden oluşturulduğu,