muhamparlak/turkish-law-bge-m3-embeddings huggingface dataset:
Yargıtay — Esas No: 2010/9928, Karar No: 2010/11718, Tarih: 05.10.2010

14- Orman Genel Müdürlüğü Müfettişleri ...ve... tarafından, bilirkişi olarak görevlendirilen Makine İkmal Şubesinde görevli Mimar ..., Mimar ...., Kadastro Mülkiyet Daire Başkanlığında görevli Orman Yüksek Mühendisi ... Tulgar, 59 Numaralı Orman kadastro Komisyonu Başkanı ..., ormancı üyesi Orman Yüksek Mühendisi Neptün Tıkmaz, 94 Numaralı Orman kadastro Komisyonu Başkanı ... ..., ormancı üyesi ...tarafından düzenlenen 14.07.1993 tarihli rapor esas alınarak, düzenlenen inceleme raporunda; "20.05.1993 tarihli Günaydın Gazetesinin 1. sayfasında 1. sütunda yayınlanan habere atfen yapılan araştırma ve incelemede; ... Özel Ormanı ile ilgili % 6’lık yapılaşma TAKS ının aşıldığına ilişkin deliller bulunmadığından soruşturma açılmasına mahal bulunmadığına, ... Köyü 28.08.1986 tarih ve 1 parsel nosunda kayıtlı 229 Hektar 2187 m2 genişliğindeki ... ... Özel Ormanına ilişkin olarak, 6831 Sayılı Yasasının 52. maddesine aykırı olarak 1/1000 ölçekli yerleşim planların düzenlenmesine ve 22.12.1987 tarih ve 21 sayılı Bakanlık oluruna dayanak oluşturmak üzere bu planın uygulamaya sokulmasına ve orman örtüsünün kaldırılmasına sebebiyet verdikleri ve dolayısıyla TCK nun 240 maddesinde öngörülen görevi kötüye kullanma suçunu işledikleri konusunda Orman Genel Müdürü ..., Orman Genel Müdür Yardımcısı ... ..., Kadastro Mülkiyet Daire Başkanı ... ..., Orman Genel Müdürü 1. Hukuk Müşaviri..., Orman Genel Müdürlüğü Mülkiyet Şube Müdürü..., ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı ilgili ve yetkili elemanları hakkında aleyhte yeterli ve gerekli deliller elde edilmişse de suç teşkil eden fiili işleyen sanıklardan bir bölümü 2451 Sayılı Kanuna göre müşterek kararname ile atandığı, ast memurların soruşturma usulü konusunda üst memurların tabi olduğu yargılama usulüne tabi olduğu, bu nedenle belediye elemanları müfettişliğin görev alanı dışında kaldığından, suç duyurusunda bulunulması gerektiği" belirtilerek, 1/1000 ölçekli mevzii imar planında 1452 villanın kapladığı alanın 137476 m2, Sosyal ve Kültürel tesislerin kapladığı alanın 32825.02 m2, yolların kapladığı alanın 275.340 m2 olmak üzere toplam yapılaşma alanının 445.641,02 m2 olduğu, yapılaşma alanın genel orman alanına oranının TAKS % 19 olduğu, mevcut mevzii imar planları incelendiğinde binaların ve sosyal tesislerin yol bağlantılarına göre çevre düzenlemelerinin yapıldığı, sahanın genelinin bilhassa villalara göre ifraz edildiği dikkate alınarak buna göre değerlendirme yapıldığından proje üzerinde konut alanlarının kapladığı alanın 1.112.674 m2 alanda da yukarıdaki alana dahil edilmesi halinde tüm inşaat alanının 1.558.315,02 m2’yi bulduğu, buna göre inşaat alanının taşınmazın yüzölçümüne oranının % 68 olduğu, bu yüzdeye projede görülen çocuk bahçeleri, kır bahçeleri, kır kahveleri, parklar ile sosyal ve kültürel tesislerin çevre düzenlemelerinin dahil edilmediği, yerleşim planını uygulanmasının inceleme tarihi itibariyle arazideki fiili durumun, biten 55 adet villanın 48.432,00 m2 alanı

kapsadığı, genel orman alanına oranının (TAKS) ise % 2,11 olduğu bu alana 240.660,00 olan yollarında dahil edilmesi halinde TAKS alanının % 12,6 olduğu, bu alana bahçe düzenlemesi için binaların çevresinde açılan alanlar dahil edildiğinde TAKS ın % 30,6’yı bulduğu, yollar hariç tutulursa villalar ile çevre düzenlemeleri ile açılan alanın genel orman alanın oranının % 20 olduğu, proje dışı her hangi bir uygulama olmadığı, Orman Bakanlığınca onaylanan 1/1000 ölçekli imar planının, plan notunda sosyal ve ticari tesislerin % 6 taban alanına dahil edilmediği şeklinde bir ifade yer aldığı, ... Belediyesince onaylanan 12.04.1988 tarihli yerleşim planı ile tadilatı muhtevi olarak bilahare düzenlenerek 27.12.1991 tarihinde onaylanan yerleşim planı arasında esas itibariyle her hangi bir farklılık bulunmadığı, ancak 27.12.1991 tarihli tadilat imar planında farklı olarak villa- konut yerleri ve bahçeleri ile arsa alanlarının ifraz edildiği, tüm orman alanının % 30,6’lık bölümünün fiilen kullanıldığı, % 6’lık izin sahasının düşülmesi sonucu % 24,6 fazla kullanım alanı esas alındığında muhtelif cins ve türde olmak üzere açılan bu sahadan 131 ster odun elde edilebileceği, kesin izne konu yerler için ağaç kesimi konusunda verilmiş bir izin bulunmadığı, sonuç olarak ... Mülkiyet İşleri Daire Başkanı... tarafından 26.11.1987 tarihinde imzalanan 1/1000 ölçekli planın şematik olduğu gerekçesiyle tadilata uğradığı, özel ormandaki inşaat alanlarının daha da genişletilerek 1/1000 ölçekli bir tadilat planı hazırlandığı, 27.02.1991 tarihinde ... Belediye Başkanlığının ilgili ve yetkili elemanlarınca imzalanarak mevzuata aykırı olarak uygulamaya sokulan bu tadilat planıyla, 18.09.1988 tarihli planda inşaat alanının 445.641,02 m2 ve TAKS %19.4 iken, tadilattan sonra 1558315,02 m2 ye yani % 68'e yükseltildiği, Orman Genel Müdürlüğünün inşaat alanın %32 ye çıktığının belirlenmesine rağmen kazanılmış haklara dokunulamayacağına ilişkin 30.04.1991 tarih ve 669 sayılı emri ve bu emrin dayanağı olan Orman Genel Müdürlüğü 1. Hukuk Müşaviri... tarafından hazırlanan 11.04.1991 tarihli 561 sayılı emrinin, meri usul ve mevzuata tamamen ters düştüğü, ... ... I Devlet Ormanın yapılaşması 1.558.315,02 m2 olarak % 68 bulduğu villalar dışındaki sosyal ve kültürel tesislerin bahçe düzenlemesi ve sair çalışmalar sırasında bu rakamın daha da büyüyeceği, ormancılık tekniği açısından orman alanı kalmayacağının tesbit edildiği, Bu nedenlerle, yukarıda ismi geçen şahısların görevlerini kötüye kullandıkları belirtilerek üçlü kararname ile atanan sanıklar nedeniyle suç duyurusunda bulunulması gerektiği bildirilip, ... ..

... ... I Devlet Ormanın yapılaşması 1.558.315,02 m2 olarak % 68 bulduğu villalar dışındaki sosyal ve kültürel tesislerin bahçe düzenlemesi ve sair çalışmalar sırasında bu rakamın daha da büyüyeceği, ormancılık tekniği açısından orman alanı kalmayacağının tesbit edildiği, Bu nedenlerle, yukarıda ismi geçen şahısların görevlerini kötüye kullandıkları belirtilerek üçlü kararname ile atanan sanıklar nedeniyle suç duyurusunda bulunulması gerektiği bildirilip, ... ... Özel Ormanı I de ilerde doğması muhtemel zararların önlenmesi bakımından, % 6'lık alan dışındaki yapılaşmalar için suç zaptı düzenlenmesi, üzerindeki binaların kal ine ilişkin karar alınması, ayrıca mevzuat aykırı olarak uygulamaya sokulan 1/1000 lık yerleşim planların tadilatının sağlanması için özel orman maliklerini uyarılması, konusunda gerekli idari ve hukuki tedbirlerin alınması" önerilmiştir.

15- ... Büyükşehir Belediye meclisinin 14.05.1991 tarihli kararıyla, ... ve köyleri ile çevresine ait 04.03.1988 tarihinde onaylanmış olan 1/25000 ölçekli çevre düzeni ... imar planının plan notları bölümünde yer alan 2.10 uncu maddesinin iptali ile ilgili plan değişiklik teklifi kabul edilerek, "Özel orman alanlarında 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar uygulama planlarının belediyelerce yapılmasına ilişkin hüküm, imar uygulamalarında Büyükşehir Belediye Başkanlığının Avan Projesine göre uygulama yapılır, buna bağlı olarak Orman Bakanlığından kesin inşaat yapılır görüşü alındıktan sonra uygulama yapılır" şekline dönüştürülmüştür.

16- Orman Genel Müdürlüğü Kadastro ve Mülkiyet Daire Başkanı ... tarafından Genel Müdürlülük makamına izafeten imzalanan 27.09.1992 tarihli olurla, "yapılaşma izni için verilen oranın aşıldığı yönündeki iddiaların araştırılmasının" istenmesi üzerine, Kadastro ve Mülkiyet Daire Başkanı ..., Mülkiyet İşleri Şube Müdürü ..., Kadastro ve Mülkiyet Şube Müdürü..., 94 nolu Komisyon Başkanı ... ... tarafından düzenlenen 10.09.1992 tarihli inceleme raporunda; "geçici izin ve kesin izine göre yapılaşma alanın (TAKS) % 6 olarak 137476 m2 olarak belirlendiği, fiilen villalardan 1330 adedinin bir kısmının temel çukurunun kazıldığı, bir kısmının temelinin atılıp, su basmanı seviyesinde olduğu, bir kısmının kaba inşaatının bittiği, bir kısmının ise tamamen bittiği, villalar ve villa arsalarının büyük bölümünün üçüncü kişilere

satıldığı, 122 adet villa arsasısın ise henüz satılmadığı, Ticaret Merkezi ve Sosyal tesisler için kullanılan inşaat alanının toplam 33825,02 m2 olduğu, bunun ise TAKS oranının % 1.47 olduğu, yolların genelde, parselin %20 sini kapladığı, Sosyal ve ticari tesisler ile yolların TAKS’a dahil olmadığı, % 6’lık TAKS oranının aşılmadığı, yapılaşmanın yerleşim planına uygun olduğunu" bildirmişlerdir.

17- Harita şefi ... ..., Raportör ...ve Ruhsat Şefi...’in düzenlediği 28.02.1991 tarihli Rapor esas alınarak, Mülkiye Müfettişi... Tarafından düzenlenen 25.06.1993 tarihli inceleme raporunda; "İç İşleri Bakanlığının 18.08.1993 günlü oluru ve İç İşleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının 25.06.1993 gün ve 34-15/1444-7 sayılı emirleriyle, ... Köyü 6 parsel sayılı ... ... I Özel Ormanıyla, ... 238 ada 1 parsel sayılı ... ... II Özel Ormanının Yasalara aykırı olarak imar açılmasına neden oldukları iddiasıyla, ... Belediyesi görevlileri ile Büyükşehir Belediyesi görevlileri hakkında soruşturma yapmak üzere görevlendirildiğini, ...hakkına soruşturma sonunda düzenlenen fezlekenin, 08.11.1993 gün ve 17/36 sayı ile merciye sunulduğu, Yerleşim Planları ve Avan projelerinin 12.04.1988 ve 20.03.1988 tarihlerinde Büyükşehir belediyesince onandığı, ... Çevre Düzeni ... İmar planı 04.03.1988 tarihinde eski belediye başkanı, 1991 yılında da yeni belediye başkanı tarafından tadilata tabi tutulduğu, 21.04.1988 tarihinde verilen projelere göre 5 yıl boyunca inşaatların sürdürüldüğü, projelere uygunluğu ... Belediyesince kontrol ve rapor edildiği, inşaatların sürdürüldüğü, 21.04.1993 tarihinde ikinci 5 yıl için yenilendiği halde, %6 lık izin kapsamının açıklanmasına ilişkin bilirkişi raporları ile bu konunun yönetmelikle belirlenmesi gereğine değinen görüş ve tekliflerin yanlış yorumlanmak suretiyle, imar planı ve inşaat ruhsatının Büyük Şehir Belediyesi tarafından 27.09.1993 tarihli onayla iptal edildiği, bunun üzerine ... Belediyesince ne gibi işlem yapılması gerektiğinin sorulması üzerine, İç İşleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin 81 ve 83 maddeleri gereğince idarenin yapacağı hukuki işlem konusunda inceleme raporunun düzenlendiği de açıklandıktan sonra; özet olarak, "İmar Planları ve Avan Projelerinin 6 yıl boyunca itirazsız kullanılırken, Büyükşehir Belediyesi tarafından sebepsiz yere iptal edildiği, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca 12.04.1988 de onaylanan yerleşim planları üzerinde blokların şekli ve yerleriyle, yolların şematik olup, yerleşim planının ilçe belediyesince onaylanacağına ilişkin şerhi üzerine, söz konusu planın 18.04.1988 tarihinde, uygulama projelerinin de 19.04.1988 tarihinde ... Belediyesince onaylandığı, istem üzerine yeniden ele alınarak ... Belediyesince tadilen onaylandığı, inşaat sahibinin istemiyle Sulh Hukuk Mahkemesindeki delil tespit dosasında alınan bilirkişi raporunda, onaylanmış planlara göre verilen ruhsatların kazanılmış hak oluşturacağı, yeniden plan değişikliği yapılsa bile verilmiş olan ruhsatlarla kazanılmış hakların ortadan kaldırılamayacağının dile getirildiği, Orman Genel Müdürlü Hukuk Müşavirliğinin de aynı yönde görüşünü bildirdiği, görevlendirilen üç kişilik bilirkişi heyeti tarafından düzenlenen 22.10.1993 tarihli raporda; villaların, ön izin ve kesin izinle belirlenen % 6’lık Taks alanı içinde kaldığı ancak, sosyal ve ticari alanların % 6’lık Taks dışında % 1

.10.1993 tarihli raporda; villaların, ön izin ve kesin izinle belirlenen % 6’lık Taks alanı içinde kaldığı ancak, sosyal ve ticari alanların % 6’lık Taks dışında % 1.5’lik yer tuttuğu, 350000 m2 yol ağının genel arsaya oranının % 15 olduğu ve % 6’lık taksa yolların dahil edilmesinin mümkün olmadığı, yatay kat irtifakının kurulduğu, her hangi bir ifrazın bulunmadığı, şu ana kadar yapılan 555 adet villa için kullanılan taksın % 2.11 olduğu, PTT santralı ve idare binası için kullanılan taksın ise % 0.02 olduğu 22.2.1991 tarihinde tadilen onaylanan 12.4.1988 tarihli yerleşim planı arasındaki farkın sadece 2 adet satış birimi ile bir adet trafonun yer değiştirmesinden kaynaklandığı, mümkün olduğu halde, şu ana kadar ifraz işleminin de yapılmadığı, yine ... Mahallesi 238 ada 1 sayılı parselin de durumun aynı olduğu, buradaki inşanın da imar planlarına uygun olduğu, Şirket adına ... tarafından da, (villaların % 6 yapılaşma alanı içinde kaldığı, yolların bu alan dahil olmadığı, yine sosyal ve ticari alanın arazinin % 1.5 ni kapladığı, Büyükşehir Belediyesi tarafından 1/25000 ölçekli ... imar planının 29.9.1987 tarihinde kabul edildiği, daha sonra uygulama imar planının Büyük Şehir Belediye Başkanı... tarafından 12.04.1988 tarihinde “blokların şekil ve yerleriyle yollar şematik olup yerleşim planı ilçe belediyesince tastik edilecektir” şerhi verilerek onaylandığı, uygulanan bu planın uygulamalı imar planı olduğu, yerleşim vaziyet planlarının ise ilçe belediyesi teknik

elemanlarınca yapılıp değiştirilebileceğinin) savunulduğu, ...Hakkında düzenlenen fezlekede planları usule ve mevzuata aykırı onaylayarak bu arazilerin imara açılmasına neden olduğu iddiasına dayandığı, planın onaylanması fiili ile bunların uygulanması fiili bir birinden ayrılması gerektiği, zira planlar usule uygun yada aykırı olarak onaylanmış bulunsa dahi, bunların yasallıkları kabul edilerek ... Belediyesince inşaat ruhsatı verildiği, uygulama projelerinin onaylandığı, inşaatların devam ettiği, beş yıllık süreler sonunda yenilendiği, inşaatların projelere uygunluğunun belediye görevlilerince denetlendiği, bu şekilde inşaat sahipleri yararına kazanılmış hak oluştuğu, İmar Planlarının, 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni ... İmar Planı ve 1/5000 ölçekli ... İmar Planı olmak üzere, konut sanayi turizm ulaşım yerleşme ve arazi kullanımı oranlarını içeren ve Büyükşehir belediye meclisi kararı ve başkanın onayı ile yürürlüğe giren planlar olup, bölgenin yapı adaları yoğunluk ve düzen, yollar, uygulama etaplarını ayrıntılı olarak gösteren ve ilçe belediye meclisince yapılıp bir aylık askı ilanından sonra Büyükşehir belediye Meclisi ve Başkanın onayı ile yürürlüğe giren 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile kaynağını imar affı denen 2981 ve 3290 ve 3360 sayılı yasalardan olan sağlıksız yerleşim alanlarıyla yapı bozukluklarının sınırları belirlenerek ve mevcut oluşum dikkate alınarak bunun düzenli hale getirilmesi amacıyla yapılanma şartlarını belirleyen, İlçe Belediye Meclislerince hazırlanarak Belediye başkanının onayı ile yürürlüğe girip askıya çıkarılma zorunluluğu bulunmayan 1/1000 ölçekli ıslah imar planı olmak üzere diğer iki tür planı oluşturduğu, alt düzeydeki planın üst düzeye uygun olma zorunluluğu bulunduğu, incelenen dosyada 04.03.1988 tarihinde ... ve Köyleri Çevre Düzeni ... İmar Planına, Yerleşim Planı denildiği, 12.04.1988 ve 24.3.1989 onaylı uygulama imar planlarından hareket edilerek işe başlandığı, burada ayırt edilmesi gereken hususun, uygulama imar planı ile yerleşim veya vaziyet planı kavramları olduğu, ... ... Özel ormanının, özel ormanların imara açılması ile ilgili ilk uygulama olduğu, 52. Maddeye açıklık getirecek her hangi bir yönetmelik ve genelge gibi bir düzenleme bulunmadığı, sadece Kanunda yapılan son değişiklik ve Orman Bakanlığının 22.05.1987 tarihli açıklamalı ve yorumlu bir kitapçığı bulunduğu, 6831 Sayılı Yasanın 16, 17, 18 ve 115 maddeleri gereğince yapılacak arazi tahsisleri ve verilecek izinlere ait 07.02.1988 tarihli Yönetmeliğin ise Devlet Ormanları ile ilgili olduğu, özel ormanları kapsamadığı, bununla birlikte Orman Bakanlığının 52. Maddeye göre ... ... Özel Ormanına izin verirken bu yönetmelikteki normlardan yaralanıldığı, olaya bu açıdan bakıldığında, 12.04.1988 ve 24.03.1989 tarihinde Büyükşehir belediyesi Eski Başkanı..

.02.1988 tarihli Yönetmeliğin ise Devlet Ormanları ile ilgili olduğu, özel ormanları kapsamadığı, bununla birlikte Orman Bakanlığının 52. Maddeye göre ... ... Özel Ormanına izin verirken bu yönetmelikteki normlardan yaralanıldığı, olaya bu açıdan bakıldığında, 12.04.1988 ve 24.03.1989 tarihinde Büyükşehir belediyesi Eski Başkanı... tarafından onaylanan ve üzerinde “blokların şekli ve yerleri ile yolların şematik olduğu, yerleşim planı ilçe belediyesince tastik edilecektir” şerhi bulunan planların uygulama imar planı olduğu, bu plan şartları çerçevesinde belediye meclislerinden geçmesine gerek kalmadan ... Belediyesi teknik elemanlarınca onaylanan planların ise yerleşim planları yada vaziyet planı olarak adlandırılan ve kabul olunan planlar olduğu, uygulama imar planlarının teknik elemanların onayı ile yürürlüğe gireceği, yöreye ait 1/25000 ölçekli ... ve Köyleri Çevre Düzeni ... İmar Planının 29.09.1987 tarihinde Büyük Şehir belediye Meclisi tarafından kabul edilip, 04.03.1988 de belediye başkanınca onaylandığı, plan notunda 2.10 Madde “özel ormanlarda Orman Bakanlığından kesin izin alınmak şartıyla 1/1000 ölçekli yerleşim planı ile avan projesinin Büyükşeir Belediye meclisince onaylanması kaydıyla uygulama yapılacaktır” şeklindeki ilavenin belediye başkanı... tarafından yapıldığı, kesin izne bağlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve avan projesi Büyükşehir Belediye başkanı tarafından 12.04.1988 ve 24.02.1989 tarihide onaylandığı, Çevre Düzeni ... İmar Planın 14.05.1991 tarihinde tadilen değiştirilerek “özel orman alanlarında 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar uygulama planlarının belediyelerce yapılması ve imar uygulamalarında Büyükşehir Belediye başkanlığının Avan Projesine göre uygulama yapılması ve buna bağlı olarak Orman Bakanlığından kesin inşaat yapılır görüşü alındıktan sonra uygulama yapılır” haline dönüştürüldüğü, bu değişikliğin daha önce kesin izin alınmış ve plan ve projeleri onaylatılarak, inşaata geçmiş bulunan ... ... Özel Ormanına şamil olmadığı, 21.04.1988 tarihinde verilen inşaat ruhsatına göre 5 yıl boyunca inşaatın devam ettiği, konunun bazı basın yayın ormanlarında yer alması nedeniyle, Orman Yönetimince inşaat alanının % 6 sınırı içinde kalıp, kalmadığı yönünde araştırma başlatıldığı,

Orman Genel Müdürlüğünce yayınlanan bir kitapçıkta özel orman alanlarında yatay alanın % 6’sını geçmemek üzere yapılaşmaya imkan verildiği, hatta ifraza imkan verildiğinin bildirildiği, ... tarafından 1/25000 ölçekli planda yapılan değişikliklerin ancak onay tarihinden sonra yürürlüğe gireceği, objektif ölçüler dikkate alındığında, plansız yapılaşma mahzurlarını önlemeye yönelik olarak, özel orman sahiplerinin planlı bir kent kurma çabalarının taktire şayan olduğu, subjektif olarak da arazideki yollar ve dikilen binalar yeşil alan ve ormanların bütünlüğünü bozar gibi görünse de, planlamaya göre ağaçlandırma tamamlandığında esasen orman idaresinin bu bodur ağaçlardan oluşmuş makilik olarak baktığı bu alanda, 52. maddenin orman alanlarının tabi vasıflarını korumasına özen gösterilmesi şartını da yerine getirmiş olacağı, bütün bunlardan özel orman sahiplerinin kanunun öngördüğü şartları gerçekleştirdikleri, ... Belediyesince verilen inşaat ruhsatlarının iptali için makul bir gerekçe bulunmadığı, somut olayı diğer bir kısım benzer olaylar ile karıştırmamak gerekeceği, somut olayda inşaat ruhsatı ve planların yargı kararlarına konu edilmediği, açıklanan nedenlerle ... Büyükşehir Belediye Başkanlığının 12.04.1988 ve 24.03.1989 onaylı yerleşim planlarının ve avam projelerinin iptaline ilişkin almış olduğu 27.09.1993 tarihli kararlarıyla bunlara dayanılarak, ... Belediyesince verilmiş inşaat ruhsatlarının iptal edilerek inşaat sahiplerine yeniden plan ve projeler hazırlanması yolundaki ... Belediye Başkanlığına verdiği 13.10.1993 günlü talimat kararlarının kaldırılması" gerektiği sonucuna varıldığını bildirmiştir.

18- Yine aynı Mülkiye Baş Müfettişi... tarafından düzenlenen 18.03.1996 tarihli diğer bir raporda da önceki 25.06.1993 tarihli rapordaki bilgiler tekrar edildikten sonra, sonuç olarak; "Eski ... Büyükşehir Belediye Başkanı ... ... memuriyet görevini ihmal ettiğine ilişkin yeterli delil bulunmadığı, aksine, Büyükşehir Belediyesinin 1/1000 ölçekli yerleşim planları ve avam projelerini iptali yönündeki 27.09.1993 tarihli kararlarının hukuki dayanağı olmadığı" bildirilmiştir.

18- Yine aynı Mülkiye Baş Müfettişi... tarafından düzenlenen 18.03.1996 tarihli diğer bir raporda da önceki 25.06.1993 tarihli rapordaki bilgiler tekrar edildikten sonra, sonuç olarak; "Eski ... Büyükşehir Belediye Başkanı ... ... memuriyet görevini ihmal ettiğine ilişkin yeterli delil bulunmadığı, aksine, Büyükşehir Belediyesinin 1/1000 ölçekli yerleşim planları ve avam projelerini iptali yönündeki 27.09.1993 tarihli kararlarının hukuki dayanağı olmadığı" bildirilmiştir.

19- Büyükşehir Belediyesi, Mülkiye Baş Müfettişi...’in sorularına cevaben, 10.09.1993 93/1993 sayılı yazısın da: "1/25000 ölçekli plana uygun olarak çıkarılan 1/1000 ölçekli Yerleşim planda, (Orman Bakanlığından izin almak kaydıyla) notu ile (yerleşim planı üzerinde tatbiki uygundur) notu bulunduğunu ve bu notlarla planın Orman Bakanlığı Mülkiyet Şube Müdürü ... tarafından kaşelenip imzalandığını, bu planlarda “TAKS” ın maksimum % 6 olarak belirlendiğini, 1/25000 ölçekli ... ilçesi Çevre Düzeni İmar planının, plan müdürlüğü tarafından incelenmek üzere 05.06.1987 tarihinde 734 sayılı yazı ile Büyükşehir Belediyesi Meclisine gönderildiğini, meclisin incelemesi sırasında, plan önerisine ait plan notlarında yapılan, toplam 7 maddeden ibaret kısmi değişiklik, kısmen de ilaveler içeren imar komisyonu raporunun, Belediye Meclisin 6. olağanüstü toplantısının 29.09.1987 tarihli 5. birleşiminde okunarak aynen ve oy çokluğu ile kabul edildiğini, ancak asıl meclis kararında, paraf ve not bulunmadığı, planlama müdürlüğü dosyasında da aynı şekilde her hangi bir tadilat notu ve parafı bulunmadığı ve başkan tarafından not yazılmadan onaylandığını, ancak 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni ... İmar planı Paftaları incelendiğinde, 1/25000 ölçekli plan notlarındaki 2.10 maddesine meclis tarafından getirtilen “özel orman yasası ile belirlenen şartları aşmamak üzere 1/5000 ve 1/1000 ölçekli mevzii imar planı yapılması “şartının “özel ormanlarda Orman Bakanlığından kesin izin almak şartıyla, 1/1000 ölçekli yerleşim planı ile avan projesinin Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanmasından sonra uygulama yapılacaktır” şeklinde değiştirildiğini, bu notun daktilo ile bir kağıda yazılarak plan üzerine yapıştırıldığını ve notlara ait Büyük Şehir Belediye Başkanın paraf ve mührünün bulunduğunu, 3.18 konut alanları başlığı altında toplanan, 1-2-3-4 madde olarak belirlenen ve meclis tarafından tadil edilen yoğunlukların, Belediye başkanı tarafından azaltılarak tadil edildiğini ve tadilatlara ait Büyük Şehir Belediye Başkanın mühür ve paraflarının bulunduğunu, 04.03.1988 tarihinde onaylananı planın, Büyük Şehir Belediye Meclisinin 14.05.1991 tarih ve 91/603 sayılı kararı ile tadil edilerek 2.10 maddesindeki “özel orman yasası ile belirlenen şartları aşmamak üzere 1/5000 ve 1/1000 ölçekli mevzii imar planı yapılması “şartının “özel ormanlarda Orman bakanlığından kesin izin almak şartıyla 1/1000 ölçekli yerleşim planı ile avan projesinin Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanması ile uygulama