ПП-4913-сон 07.12.2020. О дополнительных мерах по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством
Hujjat turi: qaror | Qabul qilgan organ: Vazirlar Mahkamasi

от 07.12.2020 г. № ПП-4913
О дополнительных мерах по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ привлечения частного сектора в сферу государственного управления
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ПРОГРАММА установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации по республике в 2021-2022 годах
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
ПРОГРАММА установки субъектами предпринимательства стационарных пунктов весового и габаритного контроля по республике на 2021-2022 годы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством, в рамках проекта «Государственные функции — возможность для бизнеса»
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 07.12.2020 г. № ПП-4913
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по привлечению частного сектора в сферы, регулируемые государством
В стране последовательно осуществляются меры, направленные на сокращение государственного участия в экономике, формирование эффективной конкурентной среды и создание более благоприятных условий для предпринимателей.
Вместе с тем все еще встречающиеся случаи чрезмерного государственного регулирования отдельных отраслей негативно влияют на уровень участия частного сектора в реализации государственных функций.
В частности, отсутствие системы, способствующей изучению возможности передачи частному сектору государственных функций и созданию соответствующих условий в этом направлении, приводит к отсутствию внимания государственных органов к данным вопросам.
В целях дальнейшего развития конкуренции в условиях рынка, создания дополнительных возможностей для развития новых направлений предпринимательства, повышения деловой активности граждан, дальнейшего совершенствования системы оказания услуг населению, а также в соответствии со
Стратегией действий
по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
1. Согласиться с предложением Министерства юстиции, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Антимонопольного комитета и Торгово-промышленной палаты о реализации проекта «Государственные функции — возможность для бизнеса», предусматривающего:
первоначальные направления для привлечения частного сектора в сферу государственного управления согласно
приложению № 1
;
поэтапную передачу частному сектору государственных функций путем аутсорсинга, краудсорсинга, государственного социального заказа, аккредитации, сертификации и других методов, а также расширение имеющихся возможностей в сфере государственного управления;
реализацию государственных функций также государственными органами и организациями до создания на соответствующих территориях достаточного количества субъектов частного сектора в сферах, в которых государственные функции передаются частному сектору;
запуск электронной площадки для опубликования и обсуждения государственных функций, рекомендуемых к передаче частному сектору, а также соответствующих предложений частного сектора;
формирование единого реестра государственных функций, направленного на внедрение механизмов анализа государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору в разрезе министерств и ведомств.
2. В сфере выполнения кадастровых работ:
а) принять во внимание, что
постановлением
Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2019 года № ПП-4270 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество» начиная с 1 января 2020 года в Ташкентской области и городе Ташкенте, в порядке эксперимента, внедрен институт кадастрового инженера по недвижимости;
б) установить, что данный эксперимент, проводимый в Ташкентской области и городе Ташкенте, действует до 31 декабря 2022 года, в рамках которого:
начиная с 1 апреля 2021 года кадастровым инженерам по недвижимости, имеющим квалификационный аттестат, выдаваемый Агентством по кадастру, предоставляется право в том числе на подготовку первичного кадастрового дела на объекты недвижимого имущества;
процесс подготовки кадастрового дела на объекты недвижимого имущества, включая первичное кадастровое дело, осуществляется посредством специальной автоматизированной информационной системы, а мониторинг проводится Агентством по кадастру;
кадастровый инженер по недвижимости осуществляет свою деятельность путем заключения трудового договора с юридическими лицами либо в качестве индивидуального предпринимателя;
цены на услуги по подготовке кадастрового дела на объекты недвижимого имущества, включая первичное кадастровое дело, устанавливаются субъектами предпринимательства самостоятельно в размере не менее минимальных ставок, утверждаемых Кабинетом Министров, а поступающие денежные средства остаются в их распоряжении в полном объеме.
3. В сфере обеспечения безопасности дорожного движения, начиная с 1 марта 2021 года, предоставить субъектам предпринимательства право на организацию установки на автомобильных дорогах специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. При этом:
См.
предыдущую
редакцию.
Министерство внутренних дел и Комитет по автомобильным дорогам на отдельной веб-странице системы «Е-AUKSION» регулярно публикуют сведения о дислокации мест возможной установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации, транспортном потоке на данной территории и видах нарушений правил дорожного движения, выявленных за последние два года;
(абзац второй пункта 3 в редакции
Указа
Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № УП-67 — Национальная база данных законодательства, 27.04.2024 г., № 06/24/67/0307)
закрепление за субъектами предпринимательства мест установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации осуществляется путем проведения электронных аукционных торгов;
минимальная стоимость (стартовая цена) мест установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации для выставления на электронные аукционные торги определяется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел и Министерством финансов;
места установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации закрепляются за субъектами предпринимательства, победившими в электронных аукционных торгах, на неограниченный срок и с правом передачи другому субъекту предпринимательства;
субъекты предпринимательства, победившие в электронных аукционных торгах, приобретают специальные автоматизированные программно-технические средства фото- и видеофиксации на основе конкретных критериев и технических заданий, определяемых Министерством внутренних дел, а также устанавливают их в закрепленных местах в соответствии с требованиями и другими необходимыми условиями, определяемыми Министерством внутренних дел и Комитетом по автомобильным дорогам;
интеграция установленных специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации в комплексную автоматизированную информационную систему «Административная практика» Государственной службы безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел;
техническая эксплуатация и обеспечение бесперебойной работы установленных специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации, включая возмещение текущих затрат на электроэнергию, возлагаются на субъекты предпринимательства;
размер отчислений из штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированных посредством соответствующих специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации, принадлежащих субъектам предпринимательства, распределяется в порядке, установленном Кабинетом Министров.
Утвердить Программу установки специальных автоматизированных программно-технических средств фото- и видеофиксации по республике в 2021-2022 годах согласно
приложению № 2
.
4. В сфере выдачи национального водительского удостоверения, начиная с 1 апреля 2021 года, предоставить субъектам предпринимательства, имеющим лицензию на оказание негосударственных образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, право на проведение теоретических и практических экзаменов на получение водительского удостоверения на право управления всеми категориями автомототранспортных средств (за исключением трамвая и троллейбуса). При этом:
в государственных требованиях, предъявляемых к подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей, для субъектов предпринимательства предусматриваются в том числе дополнительные обязательства по созданию современных автодромов и их оснащению автоматизированными специальными транспортными средствами;
проведение и оценка теоретических и практических экзаменов на получение водительского удостоверения осуществляются без участия человеческого фактора, полностью в автоматизированном режиме;
теоретические и практические экзамены на получение водительского удостоверения проводятся под непосредственным либо онлайн-контролем представителя Государственной службы безопасности дорожного движения;
размеры платежей за услуги по проведению теоретических и практических экзаменов на получение водительского удостоверения устанавливаются субъектами предпринимательства самостоятельно, а поступающие денежные средства остаются в их распоряжении в полном объеме;
лицам, успешно сдавшим теоретические и практические экзамены, выдаются специальные защищенные сертификаты, являющиеся основанием для получения водительского удостоверения;
все необходимые реквизиты специальных защищенных сертификатов предоставляются субъектами предпринимательства в центры государственных услуг и органы внутренних дел в автоматизированном режиме.
5. В сфере обеспечения безопасного движения транспортных средств, начиная с 1 марта 2021 года, предоставить субъектам предпринимательства право на установку на автомобильных дорогах стационарных пунктов весового и габаритного контроля, оснащенных автоматизированными измерительными средствами. При этом:
См.
предыдущую
редакцию.
Комитет по автомобильным дорогам на отдельной веб-странице системы «Е-AUKSION» регулярно публикует сведения о дислокации мест возможной установки стационарных пунктов весового и габаритного контроля и транспортном потоке на данной территории;
(абзац второй пункта 5 в редакции
Указа
Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № УП-67 — Национальная база данных законодательства, 27.04.2024 г., № 06/24/67/0307)
закрепление за субъектами предпринимательства мест установки стационарных пунктов весового и габаритного контроля осуществляется путем проведения электронных аукционных торгов;
минимальная стоимость (стартовая цена) мест установки стационарных пунктов весового и габаритного контроля для выставления на электронные аукционные торги определяется на основе порядка, устанавливаемого Комитетом по автомобильным дорогам, Министерством внутренних дел и Министерством финансов;
места установки стационарных пунктов весового и габаритного контроля закрепляются за субъектами предпринимательства, победившими в электронных аукционных торгах, на неограниченный срок и с правом передачи другому субъекту предпринимательства;
субъекты предпринимательства, победившие на электронных аукционных торгах, приобретают стационарные пункты весового и габаритного контроля в соответствии с конкретными критериями, техническими заданиями, требованиями, предъявляемыми к установке, и другими необходимыми условиями, определяемыми Комитетом по автомобильным дорогам и Министерством внутренних дел, и устанавливают их в местах закрепления;
интеграция установленных стационарных пунктов весового и габаритного контроля в комплексную автоматизированную информационную систему «Административная практика» Государственной службы безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел;
обеспечение технической эксплуатации и бесперебойной работы установленных стационарных пунктов весового и габаритного контроля, включая возмещение текущих затрат на электроэнергию, возлагается на субъекты предпринимательства;
размер отчислений из штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные посредством соответствующих стационарных пунктов весового и габаритного контроля, принадлежащих субъектам предпринимательства, распределяется в порядке, установленном Кабинетом Министров.