УП-176-сон 26.09.2025. О мерах по поддержке субъектов предпринимательства на основе новых подходов
Hujjat turi: farmon | Qabul qilgan organ: Prezident

от 26.09.2025 г. № УП-176
О мерах по поддержке субъектов предпринимательства на основе новых подходов
I. Основная цель
II. Расширение финансовой поддержки предпринимательских проектов и внедрение новых инструментов
III. Финансовые ресурсы
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
Указ Президента Республики Узбекистан, от 26.09.2025 г. № УП-176
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О мерах по поддержке субъектов предпринимательства на основе новых подходов
[Извлечение]
В целях обеспечения исполнения задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, а также расширения финансовой поддержки предпринимательской деятельности постановляю:
I. Основная цель
1. Определить основной целью принятия настоящего Указа реализацию 5 тысяч предпринимательских проектов в 2026-2027 годах путем предоставления Акционерным обществом «Компания по развитию предпринимательства» (далее — Компания) мер финансовой поддержки на сумму 4 триллиона сумов.
II. Расширение финансовой поддержки предпринимательских проектов и внедрение новых инструментов
2. Внедрить с 1 ноября 2025 года дополнительные инструменты по финансовой поддержке Компанией субъектов предпринимательства, предусматривающие:
(а) размещение ресурсов для выделения через коммерческие банки кредитов до 10 миллиардов сумов в национальной и иностранной валюте на проекты в сфере производства и оказания услуг с целью содействия выведению субъектов предпринимательства до категории предпринимателя-«чемпиона»;
(б) рефинансирование кредитов в размере до 500 миллионов сумов, выделенных коммерческими банками на микропроекты субъектов малого предпринимательства в направлении производства, оказания услуг и «зеленой» экономики, на следующих условиях:
(i) понижение процентной ставки выделенного кредита до 6 процентов, но по ставке выше до 4 процентных пунктов основной ставки Центрального банка;
(ii) предоставление на проекты субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность не менее 1 года и имеющих 2 работников, предусматривающие создание 5 и более новых рабочих мест.
3. Определить предоставление с 1 декабря 2025 года Компанией гарантии или поручительства дополнительно на следующих условиях:
(а) крупным субъектам предпринимательства — до 10 миллиардов сумов, но в размере, не превышающем 50 процентов кредита, лизинга, банковской гарантии и аккредитивов;
(б) на крупные проекты средних и крупных субъектов предпринимательства в направлении производства, оказания услуг и «зеленой» экономики в порядке, установленном решением Наблюдательного совета Компании, исходя из их оборота — в размере более 10 миллиардов сумов;
(в) субъектам предпринимательства, ранее положительно использовавшим поручительство и имеющим хорошую кредитную историю, — с повышением действующего размера поручительства до 1,5 раза;
(г) на выделенные кредиты, лизинги, банковские гарантии и аккредитивы всем категориям субъектов предпринимательства с целью предотвращения возникшего дефицита по залоговому обеспечению в рамках установленных размеров.
4. В целях приведения системы предоставления гарантий и поручительства Компании в соответствие с международными стандартами, расширения привлечения средств международных финансовых институтов и инвесторов одобрить предложения:
(а) о создании под учредительством Компании организации по предоставлению гарантий в форме акционерного общества;
(б) о передаче с 1 декабря 2025 года функций Компании, связанных с предоставлением гарантий и поручительства, организации по предоставлению гарантий. При этом ранее возложенные на Компанию обязательства по гарантиям или поручительству остаются у Компании.
5. Внедрить с 1 января 2026 года порядок предоставления Компанией компенсации путем рефинансирования кредитов, выделенных малым и средним субъектам предпринимательства, зарегистрированным на отдаленных и труднодоступных территориях, частей соответственно до 1,5 миллиарда сумов и 5 миллиардов сумов по ставке до четырех процентных пункта выше основной ставки Центрального банка. При этом:
См.
предыдущую
редакцию.
(а) рефинансирование осуществляется в случае, когда члены семей, включенных в Социальный реестр, из сотрудников, занятых в субъектах предпринимательства, составляют не менее:
(абзац первый подпункта «а» пункта 5 в редакции
Указа
Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-258 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223. Дата вступления в силу — 1 февраля 2026 года)
(i) 5 человек — до 2 процентов;
(ii) 10 человек — до 4 процентов;
(iii) 20 человек — до 6 процентов;
(б) в случае сохранения в отчетный год количества работников, предусмотренных в
подпункте «а»
настоящего пункта, рефинансирование продолжается, в случае уменьшения — процент по кредиту переводится на рыночную ставку;
См.
предыдущую
редакцию.
(в) в случае исключения работников, предусмотренных в
подпункте «а»
настоящего пункта, из Социального реестра за счет их трудоустройства в данном субъекте предпринимательства порядок рефинансирования сохраняется.
(подпункт «в» пункта 5 в редакции
Указа
Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-258 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223. Дата вступления в силу — 1 февраля 2026 года)
6. Наблюдательному совету Компании предоставить право восстановления финансовой помощи, приостановленной при низких показателях бизнес-плана и эффективности проектов, по направлениям, установленным Министерством экономики и финансов, а также отраслевыми ассоциациями.
III. Финансовые ресурсы
7. Компании:
(а) в 2026 — 2028 годах осуществить выпуск корпоративных облигаций на сумму 500 миллиардов сумов;
(б) за счет собственных доходов и средств бюджетной ссуды, выделенной согласно
Указу
Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193, направить необходимые средства для инструментов «рефинансирование» и «размещение ресурса» исходя из спроса.
8. Министерству экономики и финансов начиная с 2026 года ежегодно выделять Компании по ее заявке для инструментов «рефинансирование» и «размещение ресурса» бюджетную ссуду до 300 миллиардов сумов сроком на 7 лет, включая льготный период 3 года, по ставке на 2 процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка.
9. Дивидендные платежи (отчисления), перечисляемые в Государственный бюджет из чистой прибыли Компании в 2024 — 2026 годах, оставлять в распоряжении Компании за счет увеличения доли Министерства экономики и финансов.
10. Определить, что:
(а) Компания выполняет функцию привлечения средств в централизованном порядке для развития предпринимательства и их распределения организациям, находящимся под ее учредительством;
(б) Компания для основной деятельности организаций, находящихся под ее учредительством, разрабатывает методологии и определяет степени риска их деятельности;
(в) Компании предоставляются полномочия по определению процентных ставок и тарифов инструментов финансовой поддержки субъектов предпринимательства организациями, находящимися под ее учредительством, внесению изменений в их размеры, параметры, правила и условия, а также утверждению внутренних нормативных документов, связанных с этим.
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
11. В срок до 1 января 2026 года осуществить интеграцию информационной системы «Тадбиркор» Компании с информационными системами организаций, приведенных в приложении № 1
*
, в установленном порядке.
12. Утвердить «Дорожную карту» по расширению финансовой поддержки предпринимательской деятельности согласно приложению № 2
*
.
* Приложения №№ 1-2 приводятся на
узбекском языке
.
13. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно
приложению № 3
.
14. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
15. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
26 сентября 2025 г.,
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
Указу
Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2025 года № УП-176
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1.
Пункт 1
Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № УП-5600 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон» дополнить абзацем следующего содержания:
«При получении в аренду земли через аукцион для реализации инвестиционных проектов в свободных экономических зонах арендные платежи могут быть уплачены в рассрочку до начала проекта, но на срок не более 2 лет».
2.
Пункт 4
Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 «О дополнительных мерах повышения эффективности деятельности специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон» дополнить абзацем следующего содержания:
«при получении в аренду земли через аукцион для реализации инвестиционных проектов в специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зонах арендные платежи могут быть уплачены в рассрочку до начала проекта, но на срок не более 2 лет».
3.
В
Указе
Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193 «О мерах по совершенствованию системы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса»:
(а)
абзац одиннадцатый
пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Министерству экономики и финансов в целях организации мероприятий, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также оздоровления деятельности субъектов предпринимательства выделить Компании для «рефинансирования» кредита, выделенного ему коммерческими банками, а также «размещения ресурса» беспроцентную бюджетную ссуду в размере 1,2 триллиона сумов на срок десять лет, включая пятилетний льготный период, в частности до 1 июля 2024 года — 600 миллиардов сумов, до конца 2024 года — 600 миллиардов сумов»;
(б)
абзац четвертый
пункта 5 изложить в следующей редакции:
«возложению на Центральный банк задачи контроля и регулирования деятельности организации по предоставлению гарантий»;
(в)
пункт 6
дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) Компании и организациям под ее учредительством предоставляется право предоставления в иностранной валюте финансовых инструментов, связанных с поддержкой предпринимательской деятельности на территории Республики Узбекистан»;
(г) в графе «Наименование мер» позиции 7
приложения № 2
слова «и на 10-кратный размер в 2027 году» исключить.
4.
Подпункт «д»
пункта 9 Указа Президента Республики Узбекистан от 30 апреля 2024 года № УП-70 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов выделения ипотечных кредитов и улучшению жилищных условий населения в 2024 году» изложить в следующей редакции:
«д) по кредитам, выделяемым строительным организациям, относящимся ко всем категориям субъектов предпринимательства, в национальной валюте для строительства жилых домов этажностью 9 и более этажей — в городе Ташкенте, 7 и более этажей — в других городах, 5 и более этажей — в сельской местности, Акционерным обществом «Компания по развитию предпринимательства» предоставляются поручительства и компенсации на срок не более 24 месяцев по принципу «1+1» исходя из категории регионов. При этом:
поручительства и компенсации предоставляются независимо от суммы кредита;
компенсация предоставляется на кредиты, выделяемые в национальной валюте, в части, не превышающей 5 миллиардов сумов за каждый многоквартирный жилой дом по ставке, превышающей годовую основную ставку Центрального банка на четыре процентных пункта, но не более 1,75-кратного размера основной ставки;
поручительство предоставляется субъекту малого предпринимательства в размере, не превышающем 2,5 миллиарда сумов, субъекту среднего предпринимательства в размере, не превышающем 5 миллиардов сумов, субъектам крупного предпринимательства в размере, не превышающем 10 миллиардов сумов за каждый многоквартирный жилой дом».
5.
Подпункт «в»
пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2024 года № УП-71 «О мерах по выведению на новый этап развития текстильной и швейно-трикотажной промышленности» изложить в следующей редакции:
«в) АО «Компания по развитию предпринимательства» по принципу «1+2» компенсируются процентные расходы, превышающие 6 процентных пунктов, но в размере не более 5 процентов, по кредитам в иностранной валюте, в части, не превышающей 7 миллионов долларов США, независимо от суммы кредита, выделяемым коммерческими банками субъектам предпринимательства всех категорий на приобретение оборудования для производства и крашения тканей, трикотажного полотна и швейно-трикотажных изделий».
6. В
тексте
на государственном языке Указа Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года № УП-184 «О мерах по надежной защите прав и законных интересов предпринимателей»:
(а)
приложение № 1
дополнить позицией 44 следующего содержания:
«
44.
Иқтисодиёт ва молия вазирлиги
Аудиторлик ташкилоти иши сифатининг ташқи назорати
»
;
(б)
приложение № 2
дополнить позицией 16 следующего содержания:
«
16.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 февралдаги ПҚ-78-сон қарорига мувофиқ қуйидагилар юзасидан солиқ органлари ходимлари томонидан уларга бириктирилган корхоналарда ёки маҳаллалардаги тадбиркорлик субъектларида солиққа оид ҳуқуқбузарликлар аниқланганда сайёр солиқ текширувини ўтказиш:
1. Назорат-касса техникасини ва (ёки) ҳисоб-китоб терминалларини қўллаш тартибини бузиш.
2. Меҳнат фаолиятини амалга оширувчи ходимларни ҳамда меҳнатга ҳақ тўлаш фондини солиқ ҳисоботида акс эттирмаслик.
3. Ер майдонларидан ҳужжатларсиз ёхуд ер участкасига бўлган ҳуқуқни тасдиқловчи ҳужжатларда кўрсатилганидан каттароқ ҳажмда фойдаланиш.
4. Фойдали қазилмаларни ноқонуний қазиб олиш ёки қазиб олинган фойдали қазилмалар ҳажмини солиқ ҳисоботида тўлиқ акс эттирмаслик.
Солиқ қўмитаси
»
.
«
16.
Ўзбекистон
Республикаси Президентининг 2025 йил 27 февралдаги ПҚ-78-сон қарорига мувофиқ
қуйидагилар юзасидан солиқ органлари ходимлари томонидан уларга бириктирилган
корхоналарда ёки маҳаллалардаги тадбиркорлик субъектларида солиққа оид
ҳуқуқбузарликлар аниқланганда сайёр солиқ текширувини ўтказиш:
1.
Назорат-касса техникасини ва (ёки) ҳисоб-китоб терминалларини қўллаш
тартибини бузиш.
2.
Меҳнат фаолиятини амалга оширувчи ходимларни ҳамда меҳнатга ҳақ тўлаш фондини
солиқ ҳисоботида акс эттирмаслик.
3.
Ер майдонларидан ҳужжатларсиз ёхуд ер участкасига бўлган ҳуқуқни тасдиқловчи
ҳужжатларда кўрсатилганидан каттароқ ҳажмда фойдаланиш.
4.
Фойдали қазилмаларни ноқонуний қазиб олиш ёки қазиб олинган фойдали
қазилмалар ҳажмини солиқ ҳисоботида тўлиқ акс эттирмаслик.
Солиқ қўмитаси
».
7. В
абзаце втором
пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 8 января 2018 года № ПП-3464 «О создании эффективной системы комплексной экспертизы документации в рамках формирования и реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, осуществления государственных закупок» слова «, анализ и мониторинг их реализации» исключить.
8.
Пункт 5
постановления Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2020 года № ПП-4846 «О мерах по дальнейшему развитию сферы налогового консультирования» изложить в следующей редакции:
«5. Одобрить предложения Министерства экономики и финансов, Налогового комитета и Палаты о:
ведении Налоговым комитетом Перечня организаций налоговых консультантов и аудиторских организаций, имеющих право на выдачу заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков (далее — Перечень);
признании налоговыми органами заключений по налогам организаций налоговых консультантов и аудиторских организаций, включенных в Перечень, при добровольной ликвидации налогоплательщиков с годовым оборотом до 10 миллиардов сумов и средним уровнем налогового риска в течение последних трех лет, определяемых посредством автоматизированной информационной системы «риск-анализа».
9. В
постановлении
Президента Республики Узбекистан от 13 сентября 2022 года № ПП-374 «О мерах по совершенствованию порядка координации проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства»:
(а) в
абзаце третьем
пункта 3 после слов «за исключением проверок, проводимых Государственной трудовой инспекцией» дополнить словами «и налоговых проверок по фактам сокрытия (занижения) налоговой базы, проводимых на основании результатов автоматизированной программы «Определение, анализ и оценка налогового риска»;
(б) в
абзаце первом
пункта 14 приложения слова «проводимых органами государственного пожарного надзора» заменить словами «проводимых органами государственного пожарного надзора, Государственной трудовой инспекцией и налоговых проверок по фактам сокрытия (занижения) налоговой базы, проводимых на основании результатов автоматизированной программы «Определение, анализ и оценка налогового риска».
10.
Подпункт «г»
пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2022 года № ПП-378 «О мерах по совершенствованию деятельности службы заказчика в сфере капитального строительства республики» после слов «в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» дополнить словами «, а также Министерство экономики и финансов».
11.
В
постановлении
Президента Республики Узбекистан от 11 января 2023 года № ПП-2 «О мерах по расширению территории свободной экономической зоны «Ургут»:
(а)
наименование
изложить в следующей редакции:
«О мерах по расширению территории свободных экономических зон «Нукус» и «Чирокчи»;
(б)
в
абзаце третьем
пункта 1 слово «свободной экономической зоны «Ургут» заменить словами «свободных экономических зон «Нукус» и «Чирокчи»;
(в) в
абзаце первом
пункта 3 слова «свободной экономической зоны «Ургут» заменить словами «свободных экономических зон «Нукус» и «Чирокчи», слова «СЭЗ «Ургут» заменить словами «СЭЗ «Нукус» и «Чирокчи»;
(г)
абзац первый
пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4. Установить, что на территориях СЭЗ «Нукус» в Берунийском и «Чирокчи» в Китабском районах»;
(д)
в
абзаце первом
пункта 5 слова «СЭЗ «Ургут» в Берунийском и Китабском районах» заменить словами «СЭЗ «Нукус» в Берунийском и «Чирокчи» в Китабском районах».
12.
В
подпункт «а»
пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2023 года № ПП-300 «О мерах по качественной и своевременной реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» в 2023 году» признать утратившим силу.
13.
Абзац четвертый
подпункта «б» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2023 года № ПП-366 «О дополнительных мерах по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес» изложить в следующей редакции:
«выпуск в обращение корпоративных облигаций на отечественных рынках капитала в размере 300 миллиардов сумов».
14.
Пункт 3
постановления Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2024 года № ПП-312 «О мерах по совершенствованию комплексной программы непрерывной поддержки малого бизнеса» изложить в следующей редакции:
«3. В рамках Программы внедряется порядок выделения и обеспечения ресурсными средствами микрокредитов, в соответствии с которым:
Министерство экономики и финансов размещает в Компании:
а) первоначально выделяемые 3 триллиона сумов:
для рефинансирования микрокредитов — по ставке 11,5 процента сроком на 7 лет, включая льготный период 3 года;
для рефинансирования микрокредитов, выделенных субъектам малого и среднего бизнеса, обеспечившим работой безработных граждан, включенных в Реестр бедных семей в Республике Каракалпакстан, для пополнения оборотных средств дополнительно в размере до 10 миллионов сумов на каждое рабочее место, созданное для этих граждан, но в размере, не превышающем 100 миллионов сумов, — по ставке 9 процентов на срок до 3 лет;
б) в последующем средства по ставке на два процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка на срок 7 лет, включая льготный период 3 года;
в) микрокредиты в пределах 100 миллионов сумов, выделенные микрокредитодателями на срок до 7 лет, рефинансируются Компанией в течение 10 (десяти) рабочих дней;
г) средства Компании направляются в приоритетном порядке на рефинансирование микрокредитов, выделенных субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в районах (городах), отнесенных к 3 — 5-й категориям;
д) по микрокредитам, рефинансированным Компанией либо по которым предоставлено портфельное поручительство, компенсация, предусмотренная Указом Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193, не предоставляется».
16.
В
постановлении
Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2025 года № ПП-96 «О дополнительных мерах по поддержке развития женского предпринимательства»:
(а)
подпункт «а»
пункта 1 изложить в следующей редакции:
«(а) Фонду реконструкции и развития в двухнедельный срок выделить кредитные ресурсы в эквиваленте в общей сложности 100 миллионов долларов США по годовой основной ставке Центрального банка сроком на семь лет, включая трехлетний льготный период, из них АК «Халк банки» — в размере 35 миллионов долларов США, АКБ «Микрокредитбанк» — в размере 30 миллионов долларов США и ООО «Компания по поддержке женского предпринимательства «Хамрох» (далее — Компания) — в размере 35 миллионов долларов США.
При этом средства, выделенные Компании, размещаются в качестве кредитного ресурса в коммерческих банках для финансирования Компанией проектов женщин-предпринимателей по ставке на 2 процентных пункта выше основной ставки Центрального банка на срок до 7 лет, включая трехлетний льготный период»;
(б)
подпункт «а»
пункта 2 признать утратившим силу.
(Национальная база данных законодательства, 29.09.2025 г., № 06/25/176/0878; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223)