国民栄誉賞

国民栄誉賞（こくみんえいよしょう）は、日本の内閣総理大臣表彰のひとつ。賞の運用は1977年（昭和52年）8月に定められた国民栄誉賞表彰規程に従って行われ、当時の首相・福田赳夫により創設された。これまでに26人と1団体が受賞している。 内閣総理大臣や政権による表彰としては、本賞成立以前の1966年（昭和41年）に当時の総理大臣・佐藤栄作が創設した「内閣総理大臣顕彰」があったが対象が限定されており、プロスポーツ選手は対象外だったが、福田赳夫首相が通算本塁打の世界記録更新を控えたプロ野球選手王貞治を表彰しようと発案した。 1977年（昭和52年）、当時の内閣総理大臣・福田赳夫が、本塁打世界記録を達成したプロ野球選手・王貞治を称えるために創設したのが始まりである。背景には、先に設置されていた顕彰、内閣総理大臣顕彰が「学術および文化の振興に貢献したもの」など6つの表彰対象を定めていた反面、プロ野球選手を顕彰した前例がなかったという事情があった。また王は叙勲には若過ぎたということもあり、そのため、より柔軟な表彰規定を持つ顕彰として創設されたのが本賞である。 本賞は、1977年（昭和52年）8月30日に内閣総理大臣決定で制定された国民栄誉賞表彰規程に基づいており、その目的は「広く国民に敬愛され、社会に明るい希望を与えることに顕著な業績があったものについて、その栄誉を讃えること」と規定されている。表彰の対象は、「内閣総理大臣が本表彰の目的に照らして表彰することを適当と認めるもの」であり、かなり幅広い解釈が可能である。最初の授賞者である王が中華民国籍である（2018年現在も帰化していない）ことからも明らかなように、日本国籍の所持は要件にない。また公開されている授与基準の他に、「これまで功績を積み重ねてきた上に、さらに歴史を塗り替える、突き抜けるような功績をあげた」という「暗黙の了解」を満たしていることも必要だという。 本賞の表彰の仕方を定めた国民栄誉賞表彰規程実施要領では表彰の候補者について、「民間有識者の意見を聞く」と定めており、首相の要望だけでは決められない仕組みになっている。有識者は授賞対象者に合った分野から選ばれ、順番に意見が聴取されるという。また、授賞に先立って本人（故人の場合には関係者）への打診が行われ、正式な検討手続きは受賞の意思が確認された後に開始される。 受賞者には「表彰状及び盾」のほか「記念品又は金一封」が贈られる。すべて記念品の贈呈となっており、多くは銀製品や時計で、そのほか王には鷲の剥製、2011 FIFA女子ワールドカップ日本女子代表には熊野筆の化粧筆7本、吉田沙保里には真珠のネックレス、振袖で表彰を受けた伊調馨には西陣織による金色の帯が贈られている。 贈呈・表彰式は慣例で内閣総理大臣官邸で開催されるが、2013年（平成25年）5月5日に実施された長嶋茂雄・松井秀喜両名への贈呈は特例として東京ドームにおける読売ジャイアンツ（巨人）主催公式戦の中で松井の引退式を兼ねて実施された（この日の贈呈式において安倍晋三首相はサンケイのファンでありながら巨人のユニフォームを着用し、しかも審判役で参加している）。 これまでに26個人と1団体に対して授与されており、うち12名は没後の受賞であった。2011年（平成23年）には初めて、団体としてのサッカー日本女子代表に授与され、その対象は選手とスタッフの35名となった。 他の栄典欄には日本政府による公式な顕彰を参考記載。王は2006年（平成18年）に2006 ワールド・ベースボール・クラシック日本代表に対する褒状（紫綬）を受けている。 他の栄典欄には官報の叙位叙勲欄、報道などで判明したものを掲載する（各受賞者の人物記事も参照）。芸術・文化等の特異性から同一人性の特定が容易な勲章・紫綬褒章と異なり、他の褒賞（たとえば、私財の公共への寄付等に応じて授与される紺綬褒章など）は官報等に掲載があっても同姓同名の他人に対する授与記録である可能性が排除できないため、本表には記載しない（したがって、各自がこの「他の栄典欄」に記載のない栄典を受けている可能性は排除されない）。 「国民栄誉賞」という名称が示す通り、原則として日本人が授与対象であるが、日本人（日本国籍所持者たる日本国民）で初めて受賞したのは古賀正夫である。前述のように初の受賞者となった王は中華民国国籍であり、日本人以外の受賞者は現在に至るまで王ただ一人である。また、日本人で初めて存命中の受賞を達成したのは山下である（山下以前の日本人受賞者は全員没後に受賞となった。）。 日本国籍を持たない日本人（血統上の日本人。すなわち、外国生まれなどによって生まれながらにして他国籍の者や、他国に帰化して日本国籍を喪失した者など）が受賞した事例は現在に至るまで存在しない（王は母親は日本人だが父親が外国人なので、この例には当てはまらない。）。 プロ野球選手の受賞者はすでに4人を数えるが、そのうち衣笠を除く3人までが読売ジャイアンツ在籍経験者で占められている。また、この4人は全員がセントラル・リーグ所属球団の在籍経験者であり、パシフィック・リーグ所属球団の在籍経験者が受賞した事例は現在に至るまで一度も無い（後述の福本・イチローはいずれもパ・リーグ所属〈NPB在籍時〉）。 賞の歴史上、以下の人物が受賞を辞退したことが明らかになっている。 福本豊 - 1983年（昭和58年）6月に当時の世界記録となる通算939盗塁を達成。中曽根康弘首相から授与を打診されたが、「そんなんもろたら立ちションもでけへんようになる」（本人談）として辞退した。日本全国向けには「呑み屋に行けなくなる」と報道された。実際は「王さんのような野球人になれる自信がなかった。記録だけでなく広く国民に愛される人物でないといけないと解釈した」という心中を語っている。なお大阪府知事の賞詞は受賞している。 古関裕而 - 1989年（平成元年）の没後に授与が遺族に打診されるも、古関の遺族が辞退している。古関の長男は「元気に活動している時ならともかく亡くなったあとに授与することに意味があるのか」と没後追贈に疑問を持った事を辞退の理由とした。 イチロー - 2001年（平成13年）、メジャーリーグで日本人選手史上初となるMVPを獲得する活躍を見せた事により、第1次小泉内閣から授与を打診されたが、「国民栄誉賞をいただくことは光栄ですが、まだ現役で発展途上の選手なので、もし賞をいただけるのなら現役を引退した時にいただきたいです」と固辞した。イチローは2004年（平成16年）にもメジャーリーグのシーズン最多安打記録を更新した事から授与を検討されたが、同じ理由で再度固辞した。 美空ひばりに対する授与など、没後追贈者が過半数を占めることについて「なぜ存命のうちに授与しないのか」との声、また「政権浮揚が目的」、「贈られる側の賞ではなく、贈る側（政治家のため）の賞だ」、「政治利用はいかがなものか」などの批判があり、顕彰の事務手続きを行う内閣府官僚も、「結局、時の政権が『国民栄誉賞を出したい』と言えば出さざるを得ない」としている。その一方で、石原裕次郎や勝新太郎など、国民の多くが受賞間違いなしと評価し、マスコミからも受賞を確実視されながら受賞に至らなかった人物の例も多く、評価基準が曖昧であるとの批判がある。 また、文化人には高齢に、アスリートには若年者に授与する傾向が強く、アスリートに対する受賞基準が甘いとする指摘もある。 2003年（平成15年）に開かれた文化庁の「映画振興に関する懇談会」では委員から、社会的認知という点において、三船敏郎の死亡時に国民栄誉賞を与えるという話があったこと、決定権を持つ総理大臣の個人の主観で受賞者が決定されることが挙げられ、文化芸術分野は文化庁等で話し合って受賞者を決めて欲しいという意見が出された。翌2004年（平成16年）には、当時の内閣官房長官・細田博之が、選考について「確たる基準がなく、その時々の判断」とし、「王貞治には授与されたが長嶋茂雄には贈られていない」など線引きの難しさを指摘している。2013年に長嶋が受賞する方針になった際には、王が「授与されていないこと自体、不思議に思っていた」とコメントした。 2011年（平成23年）7月、サッカー日本女子代表が団体では初の受賞となったことについて、表彰規定は表彰対象を「適当と認める者」としており、行政用語としてこれに該当するのは個人や法人であり団体（集団、グループ）は含まれないため、日本経済新聞は「国民栄誉賞を団体に授与するなら表彰規定の見直しを行い、説明責任を果たす必要がある」と指摘している。 ^ 1977年時点での内閣総理大臣顕彰受賞者は、国家事業・社会事業関係者がほとんどで、スポーツ分野でもオリンピック競技で連覇した代表選手に限られていた。 ^ 叙勲被推薦者たるには70歳を超えている事が必要。 ^ 失踪宣告の植村直己は没後扱いとする。 ^ 没後受賞を含めると、史上最年長受賞は森繁久彌の満96歳没後。 ^ 鳩山由紀夫首相の授与式における説明（“故森繁さんに国民栄誉賞贈呈 首相「国民に愛された」”. 47NEWS. 共同通信 (全国新聞ネット). (2009年12月22日). オリジナルの2009年12月22日時点によるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20130508192149/http://www.47news.jp/CN/200912/CN2009122201000655.html 2009年12月22日閲覧。 ） ^ 受賞名義は『FIFA女子ワールドカップドイツ2011日本代表チーム』（平成23年11月4日付け『官報』号外第238号、24頁。） ^ 2000年の森喜朗首相による高橋尚子への授与に際して。1つの内閣で2回、3回と授賞した例もある。 ^ 2011年、サッカー日本女子代表への授賞決定を受けての渡辺喜美発言。 ^ a b “国民栄誉賞受賞 一覧” (PDF). 内閣府. 2016年10月22日閲覧。 ^ [1] ^ a b c d e f g h i j k l m “幻の「沢・単独受賞」 官邸主導のなでしこ国民栄誉賞”. 日本経済新聞. (2011年8月4日). 夕刊 政界面 ^ a b c d “国民栄誉賞 国民栄誉賞表彰規程（昭和52年8月30日 内閣総理大臣決定）”. 内閣府. ^ “なでしこ、国民栄誉賞の表彰式 記念品は化粧筆7本”. 朝日新聞 (2011年8月18日) ^ a b “吉田選手に国民栄誉賞を授与 記念品は真珠のペンダント Archived 2012年11月7日, at the Wayback Machine.”. 産経新聞. 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