第二京阪道路

第二京阪道路（だいにけいはんどうろ）は、京都府京都市伏見区から大阪府門真市に至る一般国道1号バイパスである。4 - 6車線の専用部（自動車専用道路）と側道に当たる2 - 4車線の一般部（一般道路）からなる。 飽和状態にある京阪国道（枚方バイパス・寝屋川バイパス）および近畿自動車道の吹田IC/JCT - 門真IC の渋滞緩和（加えてこれに付随する名神高速道路の天王山トンネル付近と京都南IC付近の渋滞緩和）を目的として整備された。専用部と一般部を合わせた総事業費は1兆550億円で、公共事業部分が7270億円（国が4850億円、大阪府が1800億円、京都府が620億円を負担）、有料道路事業部分が3280億円（専用部の通行料金収入で償還）である。 沿道環境への対策として、道路の両脇に副道・植栽帯・自転車歩行者道からなる環境施設帯を設置しており、国土交通省は緑立つ道の愛称を付けている。 大阪府側はJR片町線（学研都市線）とほぼ並走したルートを走る。 ここでは、一般有料道路としての営業中路線では第二京阪道路に含まれる洛南連絡道路（地域高規格道路）についても合わせて記述する。 延長約28.3キロメートル (km) の自動車専用道路であり、地域高規格道路の計画路線に指定されている。一般有料道路としての営業中路線では阪神高速8号京都線接続部から門真JCTまでの区間が第二京阪道路であるが、地域高規格道路の路線では巨椋池ICから門真JCTまでの区間（延長約27.4 km）が第二京阪道路であり阪神高速8号京都線接続部から巨椋池ICまでの区間（延長約0.9 km）は洛南連絡道路（らくなんれんらくどうろ）である。 高速道路ナンバリングによる路線番号は、「E89」が割り振られている。 2010年3月20日に全線開通を迎えた際、テレビ・ラジオCMやリーフレットなど宣伝広告に用いられたキャッチコピーは、「この道が、関西の流れを変える」。 起点 : 巨椋池IC 終点 : 門真JCT 道路構造令 : 第1種第3級-第2種2級 設計速度 : 60 - 80 km/h 車線数 : 4 - 6車線 NEXCO西日本が一般有料道路として管理する。公共事業・有料道路事業の合併施行方式で建設され、建設工事の途中で国土交通省から西日本高速道路（NEXCO西日本）に移管された。 阪神高速8号京都線接続部は一般部の起点よりも約1.4 km南の宇治川左岸（南岸）付近にあるため、専用部の延長距離は一般部のそれよりも短くなっている。 巨椋池TB以北は4車線（第2種第2級・設計速度60 km/h）、巨椋池TB - 久御山JCTまでは4車線（第1種第3級・設計速度80 km/h）、久御山JCT以南は6車線（第1種第3級・設計速度80 km/h）である。 2003年3月30日に最初の区間として巨椋池IC - 枚方東IC間が部分開通した。巨椋池IC以北の区間は、阪神高速8号京都線と同時に2008年1月19日に開通した。枚方東IC以南の区間については、当初2007年度中の開通を目標としていたが、用地買収の遅れや道路が通る周辺住民の反対運動等で、約2年遅れの2010年3月20日にようやく開通した。 全線開通によって、瀬田東JCT - 門真JCT間の距離が、従来の名神・近畿道経由（約59 km）に比べ、京滋バイパス・第二京阪経由（約47 km）のほうが約12 km短くなった。大阪南部・和歌山方面と滋賀・名古屋方面との往来が便利になるほか、吹田JCT付近の慢性的な渋滞も緩和される可能性がある。2008年2月の新名神高速道路部分開通により、草津JCT - 豊田JCT間の距離が名神・東名経由より約34 km短縮されたことも合わせると、門真JCT - 豊田JCT間の距離が2008年2月以前と比べて約46 kmも短縮されたことになる。バス会社でも大きな動きが見られ、JR学研都市線沿線から大阪なんばや京都駅へダイレクトで結ぶバス路線（京阪バス）を新設したり、南海バスを筆頭にこのルートに移行し、所要時間の短縮を行っている。 その他、2012年4月まで着工が凍結されていた新名神高速道路の大津JCT - 城陽JCT間（約25 km）と八幡京田辺JCT - 高槻JCT間（約10 km）の着工必要性の判断要素として第二京阪道路の全線開通が重要視された。 テレビや新聞などでは第2京阪と算用数字で表記される場合があるが、正式には第二京阪と漢数字を用いる。 京都府 京都市伏見区 - 久世郡久御山町 - 八幡市 - 京田辺市 - 八幡市※1 - 京田辺市 - 八幡市※2 - 大阪府 枚方市 - 交野市 - 枚方市※3 - 交野市 - 寝屋川市 - 四條畷市※4 - 寝屋川市 - 門真市 ※1 : 京田辺市と八幡市との境界付近を通過するため、約600 m八幡市を通過し、通過後は再び京田辺市となる。 ※2 : 京田辺市と枚方市との境界付近にある八幡市の飛び地を約200 m通過する。 ※3 : 枚方市と交野市との境界付近を通過するため、約600 m枚方市を通過し、通過後は再び交野市となる。 ※4 : 四條畷市と寝屋川市との境界付近を通過するため、四條畷市北西部を約300 m通過し、通過後は再び寝屋川市となる。 IC番号欄の背景色が■である部分については道路が供用済みの区間を示している。また、施設名欄の背景色が■である部分は施設が供用されていない、または完成していないことを示す。未開通のIC/JCT名は仮称。 国道1号（一般部）とすべてのICで接続しているため路線名からは除外している。 かつてキロポストは巨椋池ICを起点に設置されており、洛南連絡道路区間のキロポストは阪神高速8号京都線接続部を起点に「洛0.5」のように設置されていたが、全線開通を期に阪神高速8号京都線接続部を起点に設置し直された。 木津川橋（久御山南IC - 八幡東IC） : 430 m 京田辺トンネル（京田辺TB - 枚方東IC） : 445 m 開削工法により建設されており、全長のうち約110メートル (m) が、専用部本線・京田辺PAからの流入ランプ・一般部本線・一般部側道（山手幹線と接続するランプ）から構成される8連ボックスカルバート構造である。なお、一般部本線と側道はボックスカルバート内で合流しているため、京都側から見ると6連構造である。残り約330 mは、PC橋梁構造で本線上に建設されている京田辺PAの真下の部分である。この部分は、厳密には橋梁下でありトンネルではないが、十分な長さがあるため、照明・非常電話・AM/FMラジオ再送信設備などトンネルと同様の設備が備えられている。 長尾東トンネル（京田辺PA - 枚方東IC） : 200 m 長尾台トンネル（京田辺PA - 枚方東IC） : 160 m 津田東トンネル（枚方東IC - 枚方学研IC） : 300 m 寝屋川第一トンネル（寝屋川北IC - 寝屋川南IC） : 330 m 専用部と一般部から構成される「4連めがねトンネル」である。4連アーチカルバート構造で開削工法により建設された。 寝屋川第二トンネル（寝屋川北IC - 寝屋川南IC） : 350 m 専用部と一般部から構成される「4連めがねトンネル」である。全長のうち約265 mがNATM工法により建設され、2008年5月8日に貫通した。残り約85 mは4連アーチカルバート構造で開削工法により建設された。 寝屋川第一トンネルと寝屋川第二トンネルは整備時に一体で小路トンネル（全長780 m）の仮称で呼ばれていた が、途中の約100 mの天井部分に開口部が設けられていることから、この部分をトンネルとは扱わず2つのトンネルに分けられた。 1969年（昭和44年）5月23日 : 大阪府域区間、都市計画決定（一部は1971年2月8日決定）。 1983年（昭和58年） : 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点） - 門真市大字稗島（大阪府道2号大阪中央環状線交点）間、事業化。 1985年（昭和60年）4月12日 : 京都府域区間、都市計画決定。 1986年（昭和61年） : 京都市伏見区横大路下三栖里ノ内（京都外環状線および油小路通交点） - 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点）間、事業化。 1989年（平成元年）8月25日 : 久御山JCT部分、都市計画変更。〔国道478号京滋バイパスとの接続を追加〕 1990年（平成2年）4月16日 : 大阪府域（寝屋川市、四條畷市、門真市）区間、都市計画変更。〔一般部車線減少、環境施設帯追加〕 1991年（平成3年）9月20日 : 京田辺PA部分、都市計画変更。〔立体道路制度活用による休憩施設追加〕 1992年（平成4年） 1月31日 : 大阪府域（枚方市、交野市）区間、都市計画変更。〔一般部車線減少、環境施設帯追加〕 11月13日 : 専用部巨椋池IC - 門真JCT間、事業許可。 2002年（平成14年）2月19日 : 巨椋池TB部分、都市計画変更。 2003年（平成15年）3月30日 : 巨椋池IC - 枚方東IC間開通。 2008年（平成20年）1月19日 : 阪神高速8号京都線接続部 - 巨椋池IC間開通。 2009年（平成21年） 6月2日 : 京田辺PA部分、都市計画変更。〔規模縮小〕 10月13日 : 運輸関係者や報道関係者などを対象に、建設中区間の内覧会を開催。 2010年（平成22年） 3月14日 : 抽選で選ばれた約2500人が開通前の区間を自転車で走る「大阪サイクルイベント」を開催。 3月20日 : 枚方東IC - 門真JCT間開通に伴い全線開通、京田辺松井IC・京田辺PA開設。 2017年（平成29年）4月30日 : 八幡京田辺JCTで新名神高速道路と接続。 NEXCO西日本 関西支社 茨木管理事務所 : 巨椋池TB - 枚方東IC 吹田管理事務所 : 枚方東IC - 門真JCT 八幡（八幡東IC - 京田辺TB） 交野（枚方学研IC - 寝屋川北IC） 寝屋川（寝屋川北IC - 寝屋川南IC） ※1 : 京田辺TB - 枚方東ICは、開通（2003年3月30日）から2008年12月頃までは4=2+2であった。2008年12月頃から2010年3月19日までは京田辺PA建設工事と6車線化工事のため、2=1+1に車線規制されていた。 ※2 : 門真TB通過後すぐに近畿道への門真JCTの分岐があり、短い距離で車線変更が難しいため、門真JCTで近畿道を吹田方面へ向かう場合は料金所の右寄りレーンを、近畿道を松原方面へ向かう場合は料金所の左寄りレーンを通過することが推奨される。 下記のとおり3区間に分けて定められている。 第二京阪道路では、料金の徴収を以下のように行っている。なお、均一制区間がB区間とC区間に分かれているが、両区間の境界に料金所はない。 下り線を通行する場合 A区間以遠からB区間へ直通する場合、入口からB区間までの料金を一体のものとして京田辺本線料金所で徴収される。 B区間のインターチェンジから流入の場合、B区間の料金は入口料金所で徴収される。 C区間の料金は、C区間を出る際に（出口料金所または門真本線料金所で）徴収される。門真本線料金所では、近畿自動車道の均一料金と合併収受となる。 上り線を通行する場合 C区間の料金は、C区間・B区間内の出口料金所あるいは京田辺本線料金所で徴収される。C区間の入口に料金所はない。 B区間のインターチェンジから流入の場合、入口料金所で通行券を発券し、B区間内の出口料金所あるいは京田辺本線料金所でそれをチェックする（通行券のない場合は、C区間からの連続利用とみなされる）。 B区間の料金は、（A区間以遠に直通した場合も含め）出口料金所で徴収される。京田辺本線料金所では徴収されない。 ETC車に限り、全線開通の日から2017年3月31日までの期間限定で次の料金割引が実施される。当初の予定は、第二京阪特定区間割引以外の割引は2018年3月31日まで、第二京阪特定区間割引は2011年3月31日までであったが、2011年3月17日付で2014年3月31日までに変更され、さらに延長されている。また、時間帯割引の条件を満たす場合は、特別割引→時間帯割引の順で重複適用される。 第二京阪連続利用割引 第二京阪道路のA区間 - C区間を連続走行する場合に、下記の料金を割り引く。 第二京阪ネットワーク割引 大山崎IC以東のインターチェンジ（名神高速道路、京滋バイパスなど）- 門真JCTの間を第二京阪道路を経由して走行する場合の料金は、大山崎IC以東のインターチェンジ - 吹田JCTの間の料金と同額に割り引く。（第二京阪連続利用割引の方が安い場合にはそちらが適用される。この場合は名神高速道路経由の場合の料金も第二京阪連続利用割引適用料金と同額に割り引かれる。） 近畿道乗継利用割引 第二京阪道路のB区間・C区間のインターチェンジ発着で、近畿自動車道を経由して阪神高速13号東大阪線あるいは12号守口線を連続走行する場合に、近畿道の料金から下記の料金を割り引く。 第二京阪特定区間割引 枚方東IC期間限定割引：枚方東IC発着の場合に、下記の料金を割り引く。（枚方東IC - 門真JCTの開通までの間の料金と同額となる。） 寝屋川北IC期間限定割引：寝屋川北ICと、京田辺松井IC、枚方学研IC、交野南ICのいずれかのインターチェンジとの相互間を走行する場合に、下記の料金を割り引く。 割引適用例 料金合計は、普通車で時間帯割引のない場合のものである。 24時間交通量（台）　道路交通センサス （出典：「平成22年度道路交通センサス」・「平成27年度全国道路・街路交通情勢調査」（国土交通省ホームページ）より一部データを抜粋して作成） 枚方東IC - 門真JCT間の開通後1か月における1日当たりの平均交通量は、初年度予想の2万6000台を上回る約3万3000台（開通後1週間は約3万8000台）となった。また、以前より開通していた久御山JCT - 枚方東IC間も全線開通により近畿自動車道と直結したことなどから、開通後1週間で前年期に比べ4倍近い4万1000台に増加している。 第二京阪の全線開通後、並行する名神高速道路の大山崎JCT - 吹田JCTや国道1号では交通量が約1万台減少し渋滞も減少しているが、その一方で接続先の京滋バイパスの瀬田東JCT - 久御山JCT間では約1万2000台増加しており渋滞も増加している。 10年後の1日当たりの交通量について、旧日本道路公団は約8万台と予測していたが、民営化後のNEXCO西日本は約5万台と見直している。 枚方学研IC方面 寝屋川北IC方面 延長約29.7 kmの一般道路である。 都市計画道路の路線名および国土交通省の事業名は、洛南道路（京都府内の京滋バイパス以北・延長約3.3 km）・京都南道路（京都府内の京滋バイパス以南・延長約8.8 km）・大阪北道路（大阪府内・延長約17.6 km）となっている。 起点 : 京都市伏見区横大路下三栖 終点 : 門真市大字稗島 道路規格 : 第3種第1級、第3種第2級 設計速度 : 60 km/h 車線数 : 4車線、2車線 事業主体・道路管理者とも国土交通省である。 一般部は専用部の側道の位置づけであり、専用部インターチェンジと主要道路との連絡と、沿道地域間交通での利用が想定されている。このため、周辺地域に設置されている案内標識では、「国道1号」の表示で枚方バイパスへ、自動車専用道路を示す緑色の「第二京阪」の表示で第二京阪道路の一般部を経由して専用部へ誘導されるようになっている。 起点は専用部の起点よりも約1.4 km北の京都外環状線交点であるため、一般部の延長距離は専用部のそれよりも長くなっている。 京田辺松井IC以北と国道170号交点以南は片側2車線（第3種第1級・設計速度60 km/h）、京田辺松井ICから国道170号交点までは片側1車線（第3種第2級・設計速度60 km/h）である。ただし、京田辺松井ICから国道170号交点までの区間でも、枚方東ICから枚方学研ICまでの区間は片側2車線となっている。 京滋バイパス以南については、道路の両脇に副道（一方通行で1車線）・自転車歩行者道・植栽帯からなる環境施設帯を設置している。原則として主要道路以外には副道を経由して接続している。なお、副道は、京田辺松井IC付近から枚方東IC付近などの一部の区間や本線と交差道路との交差点付近には設置されておらず、副道のみを連続して走行することはできない。 歩道は全線で幅員が広く、自転車通行可の区間が多いが、枚方市内では自転車の歩道乗車通行が禁止されている区間がある。 当初の計画は、一般部は片側2車線の本線と片側2車線の側道からなっており、京阪国道の機能を完全に代替することになっていた。しかし、沿線住民の反対運動などもあり、側道部分を環境施設帯に変更するとともに、住宅地の中を通過する京田辺松井ICから国道170号交点までの区間では本線部分も片側1車線に変更し、枚方バイパスの機能を補完するという現在の形になった。このため、片側1車線区間では渋滞が頻発している。 環境施設帯の地下には共同溝（幹線共同溝・電線共同溝）が木津川左岸から大阪中央環状線の間で設置される。現在、京都府内の区間が完成しており、大阪府内の区間では建設が進められている。また、寝屋川流域の治水対策としての寝屋川北部地下河川が寝屋川南IC付近以南の区間で建設が進められている。 京都府 京都市伏見区 - 久世郡久御山町 - 八幡市 - 京田辺市 - 八幡市 - 京田辺市 - 八幡市 大阪府 枚方市 - 交野市 - 枚方市 - 交野市 - 寝屋川市 - 四條畷市 - 寝屋川市 - 門真市 ※ 交差する場所の括弧書きは地名、それ以外は交差点名で表示 巨椋大橋（宇治川渡河部：京都市伏見区横大路下三栖里ノ内 - 京都市伏見区向島大黒） 新木津川大橋（木津川渡河部：久世郡久御山町佐山上ノ浜 - 八幡市上津屋尼ヶ池） 京田辺トンネル（京田辺市山手東2丁目 - 京田辺市山手中央） 専用部の京田辺PAの直下の部分である。詳細は専用部の主なトンネルと橋の項を参照。 長尾東トンネル（枚方市長尾東町3丁目） 長尾台トンネル（枚方市長尾台4丁目） 津田東トンネル（枚方市津田東町2丁目） 寝屋川トンネル（寝屋川市太秦高塚町 - 寝屋川市高宮2丁目） 専用部では「寝屋川第一トンネル」と「寝屋川第二トンネル」の2つのトンネルに分かれているが、一般部では天井に開口部がある部分が無く1つのトンネルである。建設中は「小路トンネル」の仮称で呼ばれていた。詳細は専用部の主なトンネルと橋の項を参照。 1969年（昭和44年）5月23日 : 大阪府域区間、都市計画決定。（一部は1971年2月8日決定。） 1983年（昭和58年） : 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点） - 門真市大字稗島（大阪府道2号大阪中央環状線交点）間、事業化。 1985年（昭和60年）4月12日 : 京都府域区間、都市計画決定。 1986年（昭和61年） : 京都市伏見区横大路下三栖里ノ内（京都外環状線および油小路通交点） - 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点）間、事業化。 1989年（平成元年）8月25日 : 久御山JCT部分、都市計画変更。〔国道478号京滋バイパスとの接続を追加〕 1990年（平成2年）4月16日 : 大阪府域（寝屋川市、四條畷市、門真市）区間、都市計画変更。〔一般部車線減少、環境施設帯追加〕 1991年（平成3年）9月20日 : 京田辺PA部分、都市計画変更。〔立体道路制度活用による休憩施設追加〕 1992年（平成4年）1月31日 : 大阪府域（枚方市、交野市）区間、都市計画変更。〔一般部車線減少、環境施設帯追加〕 1997年（平成9年）9月 : 門真市大字三ツ島 - 門真市大字稗島（大阪府道2号大阪中央環状線交点）間開通（環境施設帯のモデル区間として環境施設帯のみ開通） 2002年（平成14年）2月19日 : 巨椋池TB部分、都市計画変更。 2003年（平成15年）3月30日 : 京都市伏見区横大路下三栖里ノ内（京都外環状線および油小路通交点） - 久世郡久御山町森北大内（京滋バイパス交点）間、久世郡久御山町佐山美ノケ薮（京都府道15号宇治淀線交点） - 久御山南IC間、八幡市上津屋八王子（京都府道22号八幡木津線交点） - 八幡市内里松ケ外（京都府道282号内里城陽線交点）間、京田辺市松井口仲谷（京都府道736号交野久御山線交点） - 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点）間開通 2005年（平成17年）6月19日 : 久世郡久御山町森北大内（京滋バイパス交点） - 久世郡久御山町佐山美ノケ薮（京都府道15号宇治淀線交点）間開通 2007年（平成19年）3月24日 : 八幡市内里松ケ外（京都府道282号内里城陽線交点） - 京田辺市松井口仲谷（京都府道736号交野久御山線交点）間開通 2009年（平成21年）6月2日 : 京田辺PA部分、都市計画変更。〔規模縮小〕 2010年（平成22年） 3月13日 : 久御山南IC - 八幡市上津屋八王子（京都府道22号八幡木津線交点）間開通 3月20日 : 枚方市津田東町3丁目（国道307号交点） - 門真市大字稗島（大阪府道2号大阪中央環状線交点）間開通に伴い全線開通 国土交通省 近畿地方整備局 京都国道事務所京都第一維持出張所 : 京都府内 大阪国道事務所北大阪維持出張所 : 大阪府内 なお建設は、京都府道22号八幡木津線交点以北（京都府内の一部）を京都国道事務所が、京都府道22号八幡木津線交点以南を浪速国道事務所が担当した。 平日24時間交通量（台）（上下合計） 台数及び混雑度における斜字は推計値を示す。 交差する道路は主なもののみを記載。 京都大学防災研究所宇治川オープンラボラトリー 巨椋池干拓地 イオンモール久御山 津田電線本社 京都岡本記念病院 関西図書印刷京都工場（読売新聞京都工場） 鶴見製作所京都工場 京都京阪バス八幡営業所 京阪東ローズタウン 松井山手駅 枚方カントリー倶楽部 大阪国際大学 枚方国際ゴルフ倶楽部 津田サイエンスヒルズ（関西文化学術研究都市 氷室・津田地区） 関西電力枚方変電所 いきいきランド交野（交野市立総合体育施設） 京阪バス交野営業所 ビバモール寝屋川 大阪府営寝屋川公園 北河内4市リサイクルプラザ 大阪市水道局豊野浄水場 イオンモール四條畷 南寝屋川公園 門真市民プラザ なみはやドーム（大阪府立門真スポーツセンター） 門真南駅 ^ 例えば、岡崎IC - 東大阪北IC間の距離は、235.9 kmから189.7 kmに約2割短縮された ^ 朝日新聞関西版 2010年3月15日の記事より引用（朝日新聞） ^ “高速道路ナンバリング一覧”. 国土交通省. 2017年2月26日閲覧。 ^ 土木工事からNEXCO西日本（民営化以前は日本道路公団）が施工した区間と、土木工事までを国土交通省が施工しその後NEXCO西日本（民営化以前は日本道路公団）に移管後施工した区間に分かれる。 ^ “阪神高速の取り組み 淀川左岸線延伸部　どこまですすんだ？”. 阪神高速道路株式会社. 2018年8月26日閲覧。 ^ 第二京阪道路(仮称)小路トンネルが貫通します（西日本高速道路） ^ “新名神高速道路（城陽JCT・IC〜八幡京田辺JCT・IC間）が平成29年4月30日（日曜）に開通します 京都府域で初めて高速道路ナンバリング標識を設置します”. 西日本高速道路株式会社 (2017年3月17日). 2017年3月17日閲覧。 ^ 新たな高速道路料金について 別紙5 (PDF) 。 ^ 第二京阪道路 ― 料金のご案内[リンク切れ]（ 西日本高速道路）、2011年2月9日閲覧 ^ 第二京阪道路利用に対する特別割引（西日本高速道路） ^ 高速自動車国道中央自動車道西宮線等に関する協定の一部を変更する協定 (PDF) （日本高速道路保有・債務返済機構）なお、この変更までは第二京阪特定区間割引は協定中の「企画割引」の扱いであった。 ^ 時間帯割引は2009年3月28日から実施。 ^ 専用部と同時に西日本高速道路株式会社（民営化以前は日本道路公団）が土木工事を施工し、その後国土交通省に移管した区間もある。 ^ 寝屋川北部地下河川（大阪府都市整備部寝屋川水系改修工営所） ^ 通名があるのは大阪市内であるため、大阪市境までの約200 mは通名がない。 ^ “平成22年度道路交通センサス 一般交通量調査 箇所別基本表（京都府） (PDF)”. 国土交通省道路局. p. 3. 2012年5月26日閲覧。 ^ “平成22年度道路交通センサス 一般交通量調査 箇所別基本表（大阪府） (PDF)”. 国土交通省道路局. p. 7. 2012年5月26日閲覧。 国道1号 バイパス道路 日本のバイパス道路一覧 地域高規格道路一覧 日本の一般有料道路一覧 西日本高速道路 第二京阪道路（京都南道路） - 国土交通省近畿地方整備局京都国道事務所