西川公也

西川 公也（にしかわ こうや、1942年（昭和17年）12月26日 - ）は、日本の政治家、自由民主党の前衆議院議員（6期）、内閣官房参与。学位は農学修士（東京農工大学・1967年）。 栃木県議会議員（5期）、栃木県議会議長（第81代）、内閣府副大臣、衆議院農林水産委員長、農林水産大臣（第56・57代）、衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員長（初代）、自民党たばこ議員連盟副会長などを歴任。 栃木県塩谷郡氏家町（現・さくら市）生まれ。栃木県立宇都宮高等学校、東京農工大学農学部卒業。東京農工大学大学院修士課程修了。1967年、栃木県庁に入庁。 1979年、栃木県議会議員選挙に出馬し、初当選した。以後、5期連続で当選。 第41回衆議院議員総選挙に自由民主党公認で栃木2区から出馬し、民主党前職の小林守を破り、当選した（小林も比例復活）。以後、4期連続で当選。2001年、第2次森改造内閣（中央省庁再編後）で内閣府大臣政務官に任命される。 第1次小泉第1次改造内閣では経済産業大臣政務官を務め、第1次小泉第2次改造内閣では再び内閣府大臣政務官に任命された。2003年の第43回衆議院議員総選挙では、比例北関東ブロック選出であった森山眞弓元法務大臣が衆議院比例区の73歳定年制により比例単独での出馬が不可能になったため、栃木2区から出馬。入れ替わる形で西川が比例北関東ブロック単独で出馬し、3選。第2次小泉内閣でも内閣府大臣政務官に再任された。2004年、第2次小泉改造内閣で経済財政諮問会議及び郵政民営化を担当する内閣府副大臣に任命された。2005年の第44回衆議院議員総選挙では、4選を果たす。第3次小泉内閣にて内閣府副大臣に再任された。 2006年、衆議院農林水産委員長に就任。2009年の第45回衆議院議員総選挙では、引退する森山に代わり栃木2区から自民党公認で出馬。公明党や栃木県建設業協会の政治団体「県建設業協会政治連盟」の推薦も受けたが、民主党前職の福田昭夫に敗れ、比例復活も叶わず落選した。 2012年の第46回衆議院議員総選挙では栃木2区で福田を破り、同年12月19日に当選が告示され、国政復帰を果たした（福田も比例復活）。同年、二階派の事務総長に就任した。2013年より自民党の環太平洋パートナーシップ対策委員会にて委員長を務める。 2014年9月の第2次安倍改造内閣で農林水産大臣に就任。現職大臣として臨んだ12月の第47回衆議院議員総選挙は栃木2区で福田に199票差で敗れるも、比例復活で6選した。同年12月20日に当選が告示され、中央選挙管理会から当選証書が授与された。なお第2次安倍改造内閣の閣僚としては、辞任した小渕優子と松島みどりを含めて小選挙区で敗北した唯一の候補者である。同年12月24日に発足した第3次安倍内閣で再任されたが、政治献金問題が発覚し、責任を取る形で2015年2月23日に辞任した。この問題を追及した玉木雄一郎は自民党から圧力をかけられたという。 2017年の第48回衆議院議員総選挙は比例重複をせずに立候補し、無所属（立憲・社民・民進推薦）の福田昭夫に敗れ落選した。11月8日に内閣官房参与に任命され、農業政策全般について助言を行うことになった。 環太平洋戦略的経済連携協定 「TPP参加の即時撤回を求める会」のメンバーの一人として名を連ねていた。2012年12月の第46回衆議院議員総選挙では、環太平洋戦略的経済連携協定の締結に反対の立場を表明し、特に農業分野については「農業分野の関税はすべて守るべきだ」と主張した。協定に関する交渉への参にも反対しており、「農業だけでなく、社会そのものを崩壊させる現行のTPP交渉参加は反対」と主張した。 自由民主党に設置された「環太平洋パートナーシップ対策委員会」にて委員長に就任後、環太平洋戦略的経済連携協定の交渉に向けて党内調整をする。2013年7月の第23回参議院議員通常選挙に際、自由民主党は総合政策集を公表し、環太平洋戦略的経済連携協定について「農林水産分野の重要5品目等やこれまで営々と築き上げてきた国民皆保険制度などの聖域（死活的利益）を最優先し、それが確保できない場合は、脱退も辞さない」との主張を掲げた。 2014年9月、第2次安倍改造内閣で農林水産大臣に就任すると「これからの経済は経済連携なしでは考えられない。各国が互いに配慮しながら経済連携を拡大させていくという姿勢で、できるだけ早く合意が得られるようにしたい」と主張し、環太平洋戦略的経済連携協定に関する交渉の早期合意を目指すとした。 第190回国会では同特別委員会委員長を務める。 選挙での公約 与党となった民主党がマニフェストを遵守できなかったことに批判的であり、選挙で掲げた政権公約は「必ず守るべきだ」と主張している。なお、自身が所属する自民党の選挙公約は「TPP断固反対」であった。 その他 第154回国会にて選択的夫婦別姓制度導入に反対の請願を出している。一方で、2014年のアンケートでは、選択的夫婦別姓制度導入の賛否について「どちらともいえない」としている。 山形県農協政治連盟が、2013年の第23回参議院議員通常選挙に際し、TPP交渉参加反対を掲げるみどりの風の舟山康江の推薦を決めたことに対し、農業関係者や地元議員らを前にして「いま自民党を敵にして農業が大丈夫だと思っているのか」と批判した。 大阪府のテレビ局が制作する番組において、農林水産大臣や衆議院農林水産委員長などを歴任した山田正彦らと共演することになった。その際、テレビ局の楽屋で山田が「このままTPP交渉を進めていったら、日本の、家族経営の農家は全部潰れてしまう」と主張すると、西川は「今の農家は潰していいんだ。農業は企業がやればいいんだ」と返答した。 2014年6月10日の自民党農林関係合同会議の席上、「TPP交渉の遅延を農協改革で取り戻そうとしている」と政府を批判した木村義雄参議院議員に対し、「何を言っているんだ、小僧！」と反論した。この時、西川は71歳、木村は66歳であった。なお、木村は西川よりも5歳年下だが、当選回数は木村が上回る（木村は衆院7期、参院1期。西川は衆院5期）。 2017年7月11日の自民党本部での会合で、日本・EU経済連携協定（EPA）の大枠合意に関する政府の説明資料について農業関係者に対する徹底的な説明を要請する中で、政府の説明資料について「具体的に関係者に分かってもらうための資料じゃなければ話にならない。国会だったら分からないための資料でも結構だが」と、国会軽視とも受け取れる発言を行った。 週刊文春によると、2014年10月、かつて千振ダム汚職事件にて収賄罪の容疑で逮捕され起訴猶予処分を受けた件について質問された。その際、西川は「不起訴になった事実は記憶しているところです」と回答している。一方で「半世紀近くも前の人の犯歴に関することであり、その有無及び内容についても回答は差し控えます」と述べた。 週刊文春によると、千振ダムの工事を請け負った建設業者から、コンクリート打ちの不備を見逃す見返りとして現金を受け取っていた容疑を掛けられた。千振ダム汚職事件を捜査していた栃木県警察本部刑事部捜査第二課は、1971年9月に西川を収賄罪の容疑で逮捕した。ただ、見返りとして受け取った金額が少額だったことや、西川自身がまだ若かったことなどが考慮され、起訴猶予処分となった。なお、同時に逮捕された建設業者や西川の上司らは、そのまま起訴され、執行猶予は付いたものの有罪判決を受けている。 2014年12月24日より第3次安倍内閣の農林水産大臣を務めたが、自らの政党支部が2013年7月、環太平洋パートナーシップ協定（TPP）交渉に日本が初参加する直前に、砂糖メーカー団体の日本精糖工業会が運営する製糖工業会館から100万円の献金を受けていたことを認め、2015年2月23日に辞任した。 また、精糖工業会は同年3月、農水省の「さとうきび等安定生産体制緊急確立事業」で13億円の補助金交付が決まっていた。政治資金規正法は国の補助金の交付決定から1年間の政治献金を禁じている。 政治資金規正法が補助金の交付決定を受けた会社が1年間献金することを禁じているにもかかわらず、西川の政党支部が、国の補助金をもらっていた選挙区内の木材加工会社のテクノウッドワークス株式会社から2012年に300万円の献金を受け取っていたことが発覚した。この木材加工会社は2009年度に1億6100万円、2010年度にも3億7000万円、2012年度に7億円の補助金を国から受けていた。一方、西川は、国会で、「この事業が継続するよう努力したい」と答弁するなど、再三、同事業の必要性を強調していた。 森山裕が環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）の対策委員長だった2015年9月末、日本養鶏協会（養鶏協）の当時の会長から現金を受け取っていた。 西川が代表である「自民党栃木県第二選挙区支部」が、西川の政策秘書でもある長男が経営する会社から物品などを買っていた。2010～2012年に、土産代やお歳暮、スタッドレスタイヤ代などに計約39万円を支出していた。 2011年8月に破綻した那須塩原市の畜産会社安愚楽牧場から、2006年から2010年までの4年間で計125万円の献金を受けていた。西川の長男が同社の顧問を務めており、同社の三ケ尻久美子社長は西川の下へ陳情に訪れていた。 日本共産党の機関紙しんぶん赤旗に、消費者金融業界の政治団体「全国貸金業政治連盟」（全政連）からパーティー券の購入等による資金提供を受けていたと報じられた。 2006年5月20日の統一教会の集団結婚式（天宙平和連合祖国郷土還元日本大会）に祝電を送っていた。 2014年の第186回国会において、大臣、副大臣、政務官、補佐官、議長、副議長、委員長のいずれの要職にもついていなかったのみならず、質問、議員立法、質問主意書提出のいずれもなかったことが指摘された。 自身の国会議員政策担当秘書を務める長男が、通常国会開会中に、経営する釣り堀の中を掃除している様子などを交流サイト・フェイスブックに書き込んでいたと指摘された。 1942年 - 栃木県塩谷郡氏家町にて誕生。 1961年 - 栃木県立宇都宮高等学校卒業。 1965年 - 東京農工大学農学部卒業。 1967年 - 東京農工大学大学院農学研究科修士課程修了。 1967年 - 栃木県庁入庁。 1971年 - 栃木県警察本部刑事部捜査第二課により逮捕。 1978年 - 栃木県庁退職。 1979年 - 栃木県議会議員選挙当選（1期目）。 1983年 - 栃木県議会議員選挙当選（2期目）。 1987年 - 栃木県議会議員選挙当選（3期目）。 1989年 - 第15回参議院議員通常選挙落選。 1991年 - 栃木県議会議員選挙当選（4期目）。 1993年 - 栃木県議会議長。 1995年 - 栃木県議会議員選挙当選（5期目）。 1996年 - 第41回衆議院議員総選挙当選（1期目）。 2000年 - 第42回衆議院議員総選挙当選（2期目）。 2001年 - 内閣府大臣政務官（第2次森改造内閣（中央省庁再編後））。 2002年 - 経済産業大臣政務官（第1次小泉第1次改造内閣）。 2003年 - 内閣府大臣政務官（第1次小泉第2次改造内閣）。 2003年 - 第43回衆議院議員総選挙当選（3期目）。 2003年 - 内閣府大臣政務官（第2次小泉内閣）。 2004年 - 内閣府副大臣（第2次小泉改造内閣）。 2005年 - 第44回衆議院議員総選挙当選（4期目）。 2005年 - 内閣府副大臣（第3次小泉内閣）。 2006年 - 衆議院農林水産委員長。 2006年 - 内閣府地方制度調査会委員。 2006年 - 自由民主党農林水産物貿易調査会事務局長。 2007年 - 自由民主党副幹事長。 2007年 - 自由民主党農業基本政策委員会委員長。 2008年 - 自由民主党政務調査会副会長。 2009年 - 第45回衆議院議員総選挙落選。 2012年 - 第46回衆議院議員総選挙当選（5期目）。 2013年 - 自由民主党環太平洋パートナーシップ対策委員会委員長。 2014年 - 農林水産大臣（第2次安倍改造内閣）。 2014年 - 第47回衆議院議員総選挙当選（6期目）。 2014年 - 農林水産大臣（第3次安倍内閣）。 2016年 - 衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員長。 2017年 - 自由民主党日・EU等経済協定対策本部本部長。 2017年10月22日 - 第48回衆議院議員総選挙落選。 11月2日 自由民主党 TPP・日EU等経済協定対策本部特任顧問、自由民主党 農林・食料戦略調査会特別顧問に就任 11月8日 内閣官房参与に任命 自民党たばこ議員連盟（副会長） 神道政治連盟国会議員懇談会 みんなで靖国神社に参拝する国会議員の会 TPP交渉における国益を守り抜く会 再チャレンジ支援議員連盟 ビートたけしのTVタックル（テレビ朝日、2013年1月21日・8月19日） 地方振興のサプリメント（1997年9月、千代田永田書房）ISBN 9784924457089 食料逼迫―混迷するWTO交渉の真相と日本農業の方向（2009年1月、家の光協会）ISBN 9784259518189 TPPの真実―壮大な協定をまとめあげた男たち（2017年1月、開拓社）ISBN 9784120048463 → ISBN 9784758970037 2016年5月6日中央公論新社から発売予定とされていたが内容が問題になったため延期され、版元も変えられた。最終のゲラ刷りにはTPPの交渉過程に関する情報が記載されていたという。 ^ TPP特別委.委員長に西川氏…衆院、設置を決定 毎日新聞 2016年3月25日 ^ 公式プロフィール ^ 公明、比例15人を公認…自民128人も追加推薦 読売新聞 2009年8月6日 ^ 平成24年（2012年）12月19日栃木県選挙管理委員会告示第109号（衆議院小選挙区選出議員選挙における当選人の住所及び氏名並びに当該当選人に係る候補者届出政党の名称） ^ 自民党伊吹派、二階俊博氏が会長に 日テレNEWS24 2012年12月27日 ^ 栃木 - 開票速報 - 2014衆院選：朝日新聞デジタル ^ 衆院選の比例議員に当選証書 中央選管 日本経済新聞 2014年12月20日 ^ 西川農水相が辞任　首相受理、後任に林前農水相 日テレNEWS24 2015年2月24日 ^ 西川農水相の疑惑隠し謀略！ 安倍自民党が産経を使い疑惑追及の民主党議員をデマ攻撃 LITERA 2015年2月23日 ^ “西川元農相敗れる”. 日本経済新聞. (2017年10月23日). https://www.nikkei.com/article/DGXMZO22561930S7A021C1PE2000/ 2017年10月23日閲覧。  ^ “内閣官房参与に西川公也元農相 首相、荒井広幸氏も起用”. 産経新聞 (2017年11月8日). 2017年11月9日閲覧。 ^ 「TPP参加の即時撤回を求める会」会員名簿 | コラム | JAcom 農業協同組合新聞』農協協会、2013年1月24日。 ^ a b c 「候補者アンケートの回答」『2012衆院選 栃木2区 西川 公也 - 毎日jp(毎日新聞)』毎日新聞社。 ^ 『衆議院議員選挙選挙公報』。 ^ 『Jファイル2013――総合政策集 (PDF) 』自由民主党、41頁。 ^ TPPで農相「国会決議守りながら早期合意を」 日本放送協会 2014年9月5日 ^ 第154回国会、請願2313号、夫婦別姓制度の導入を図る民法改正反対に関する請願 ^ 朝日新聞、2014年衆院選、朝日・東大谷口研究室共同調査、2014年。 ^ TPP:議論白熱　自民・西川対策委員長、県農政連に怒り　／山形 毎日新聞 2013年6月2日 ^ a b c 「グローバル資本の論理に対して如何に抵抗するか――『TPPと国家戦略特区は憲法違反』〜TPP交渉差止・違憲訴訟の会・山田正彦氏インタビュー」『2014/10/06 グローバル資本の論理に対して如何に抵抗するか 「TPPと国家戦略特区は憲法違反」～TPP交渉差止・違憲訴訟の会・山田正彦氏インタビュー | IWJ Independent Web Journal』インディペンデント・ウェブ・ジャーナル、2014年10月6日。 ^ 71歳の西川氏、66歳の木村氏に「小僧！」自民党農林関係合同会議で 産経新聞 2014年6月10日 ^ “自民西川氏が国会軽視発言＝「分からない資料で結構」”. 時事通信 (2017年7月11日). 2017年7月11日閲覧。 ^ a b c d e f g 西川公也農水相が収賄罪で逮捕されていた！ 文藝春秋 ^ 「西川農相支部:砂糖業界が100万円献金…TPP交渉直前」、毎日新聞、2015年2月17日 ^ なお日本精糖工業会は、渋沢栄一が創立した日本精糖とは異なる。ただし日本精糖の後身の大日本製糖の役員は、1950年代より長く日本精糖工業会の役員を務めた。大日本製糖は1996年に明治製糖を合併し、現在は大日本明治製糖となっている。 ^ ＜西川農相＞砂糖業界の献金「職責にかんがみ返金」 quumu 2015年2月17日 ^ 農相献金問題、相次ぎ浮上 首相は続投方針 野党、予算委で追及へ 日本経済新聞　2015年2月18日 ^ 農相交代、3日で急旋回　政権運営のリスク排除 日本経済新聞 2015年2月24日 ^ 西川農水相 違法献金か/補助金受給企業から300万円/首相の任命責任重大 しんぶん赤旗 2015年2月14日 ^ 西川農水相側に違法献金の加工会社/補助金総額12億3100万円/斉藤衆院議員調べ しんぶん赤旗 2015年2月19日 ^ 参院農水委員会 2014年10月16日 ^ 森山農水相、養鶏関係者から現金 党TPP委員長当時 朝日新聞 2016年6月28日 ^ a b 「西川農水相、長男の会社に３９万円支出　民主が問題指摘」朝日新聞、2014年10月29日 ^ 親族企業から物品購入 その中身は/西川農水相 公選法抵触の疑い/“浪人中”にカレーギフト代 ■ 当選当日に赤飯代 しんぶん赤旗 2014年11月18日 ^ 安愚楽牧場から献金 西川代表自民支部 下野新聞 2012年12月29日 ^ サラ金業界/パーティー券リストの面々/自民67、公明2、民主5人 しんぶん赤旗 2003年9月12日 ^ [1] ^ 「国会議員三ツ星データブック」、186国会版 国会議員三ツ星データブック、特定非営利法人「万年野党」著。ISBN-13: 978-4905239239 ^ 国会質問も議員立法も質問主意書もない「オールゼロ議員」、64人全氏名を公開！BLOGOS 2014年10月15日 ^ 自民党「日・ＥＵ等経済協定対策本部」新設　本部長に西川公也元農水相産経ニュース ^ “「自民党たばこ議員連盟」役員（2017/3/7現在）及び役員へのタバコ販売＆耕作者政治連盟からの６年間の献金額（万円）”. 2018年4月11日閲覧。 ^ “自民党たばこ議員連盟臨時総会（出席者）”. 2018年4月11日閲覧。 ^ a b 俵義文、日本会議の全貌、花伝社、2016年 ^ 西川氏TPP内幕本、発刊未定に　「編集作業の遅れ」と出版社 共同通信2016年4月8日 ^ 民進党議員、西川氏ＴＰＰ内幕本は「守秘義務違反」 日刊スポーツ2016年4月8日 西川こうや公式 WEBサイト 栃木自民党