細野豪志

細野 豪志（ほその ごうし、1971年8月21日 - ）は、日本の政治家。衆議院議員（7期）。 民主党政策調査会長（第15代）、野田第2次改造内閣で内閣府特命担当大臣（原子力防災）、野田内閣・野田第1次改造内閣・野田第2次改造内閣で内閣府特命担当大臣（原子力行政）、菅第2次改造内閣・野田内閣で内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償支援機構）、菅第2次改造内閣で内閣府特命担当大臣（消費者及び食品安全）を務めたほか、環境大臣（第17代）、民主党幹事長（第13代）、民主党政策調査会長（第12代）、民進党代表代行、自誓会会長、希望の党憲法調査会長等を歴任した。 京都府綾部市に生まれ、滋賀県近江八幡市で育った。近江兄弟社中学校、滋賀県立彦根東高等学校、京都大学法学部卒業。京大在学中は佐藤幸治のゼミに所属。大学卒業後、三和総合研究所（現三菱UFJリサーチ&コンサルティング）で研究員を務める。1996年に結婚し、1999年10月に静岡県三島市に移り住んだ。 2000年、第42回衆議院議員総選挙に民主党公認で旧静岡7区から出馬。自由民主党の木部佳昭、保守系無所属の栗原裕康（のち沼津市長）らを破り、初当選した。2002年に選挙区の区割変更が実施され、2003年の第43回衆議院議員総選挙では静岡5区で自民党の斉藤斗志二を破り、当選。以後、静岡5区で連続4選。2005年、京大法学部の先輩である前原誠司民主党代表の下で、党役員室長に就任した。偽メール問題により前原が辞任した後、後任の小沢一郎の下でも党役員室長に留任。 2006年10月にTBSテレビの『筑紫哲也 NEWS23』キャスターである山本モナとの不倫を写真週刊誌『フライデー』で報じられ、10月5日に民主党政策調査会長代理を含む党役職を辞任。2007年9月、政策調査会筆頭副会長に就任し、党役職に復帰した。2009年の第45回衆議院議員総選挙で4選を果たした後、小沢一郎幹事長の下で党組織委員長・企業団体対策委員長・副幹事長に起用され、民主党の支持団体の窓口を一手に引き受けた。2010年6月、菅直人代表の下で民主党幹事長代理・企業団体対策委員長に起用される。 2011年1月、菅第2次改造内閣で内閣総理大臣補佐官（社会保障・税一体改革及び国会対策担当）に任命される。3月11日の東日本大震災発生に伴い、同年4月15日から担当事項が「原子力発電所事故全般についての対応及び広報担当」に変更された。同年6月27日、内閣府特命担当大臣（消費者及び食品安全）に任命され、初入閣。あわせて「東日本大震災等による電力供給不足に伴う節電啓発活動等を総合的に推進するため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整」・「東京電力福島原子力発電所事故の収束及び原子力発電所事故の再発を防止するため企画立案及び行政各部の所管する事務の調整」を担当する国務大臣も兼務した。同年8月10日、原子力損害賠償支援機構法が公布・施行され、内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償支援機構）を兼任。 2011年民主党代表選挙では前原誠司の推薦人に名を連ねるが、1回目の投票で前原は3位に終わった。前原陣営は決選投票において、小沢グループが推す経済産業大臣の海江田万里ではなく、財務大臣の野田佳彦に投票する方針を決定（野田は決選投票で海江田を破り、当選）。野田内閣では内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償支援機構）に再任されたのに加え、環境大臣に任命される。同年10月3日、内閣府特命担当大臣（原子力行政）の補職辞令の発令に伴い、内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償支援機構）を退任（後任は枝野幸男経済産業大臣）。環境大臣及び内閣府特命担当大臣（原子力行政）は野田第2次改造内閣まで務める。 2012年9月、民主党代表選挙への出馬を小川淳也衆議院議員ら党内の有志から要請されたが、出馬を固辞した。同年9月19日、原子力発電所の安全・規制を一元化した原子力規制委員会の発足に伴い、内閣府特命担当大臣（原子力防災）の補職辞令を受ける。 2012年9月28日、野田第3次改造内閣の発足に伴い、環境大臣、内閣府特命担当大臣（原子力防災・原子力行政）を退任し、民主党政策調査会長に就任した。同年の第46回衆議院議員総選挙では、静岡5区で自民党新人の吉川赳を大差で破り、5選（吉川も比例復活）。民主党惨敗を受け、野田首相は代表辞任を表明する。野田の辞任を受けけて実施された民主党代表選挙では、再び細野を推す声が上がったが出馬を固辞し、既に立候補を表明していた海江田万里を支持する考えを明らかにした。馬淵澄夫を破り、当選した海江田の下で民主党幹事長に起用された。2012年12月28日、民主党の次の内閣でネクスト副総理大臣に就任。 2013年7月26日、第23回参議院議員通常選挙における民主党惨敗の責任を取り、幹事長を辞任。 2014年1月、自誓会を旗揚げし、会長に就任。同年12月の第47回衆議院議員総選挙では、比例東海ブロックへの重複立候補を辞退し、静岡5区のみで出馬。自民党の吉川赳を再び大差で破り、6選。 2015年1月の民主党代表選挙に出馬したが、決選投票で岡田克也に敗れた。代表に選出された岡田の下で、民主党政策調査会長に起用される。 2016年3月27日の民主党と維新の党との合同に伴う民進党結成に際しては、党代表の岡田以下旧民主党執行部役員の大半がそのまま続投した中、山尾志桜里に譲る形で政策調査会長の座を降りることとなった。 2016年9月の民進党代表選挙では自身の不出馬と蓮舫代表代行への支持を表明し、蓮舫の当選に貢献した。選挙後の執行部人事では安住淳、江田憲司と共に代表代行に就任した。 2017年4月10日発売の月刊誌『中央公論』で日本国憲法改正私案を公表。これに党の方針と異なると批判が相次いだことから、4月13日に「執行部の憲法改正に関する姿勢に不満がある」として民進党代表代行を辞任。これに関して、蓮舫は「最低だ」と激しく非難した。また、5月19日には代表代行辞任による混乱の責任を取るため自誓会の代表を辞任をすることを同会の会合にて表明し了承された。 2017年8月4日、自誓会の会合で民進党を離党する意向を表明し、その後記者団に「新たな政権政党をつくる決意で立ち上がりたい」と述べた。8月8日、離党届を提出。同月10日には受理された。離党届け提出後に記者会見を行い、自民党に代わる受け皿となる新党結成を目指す意向を表明。政治団体「日本ファーストの会」を設立した若狭勝衆院議員との協議に意欲を示し、また、先に民進党を除籍された長島昭久衆院議員らとの連携も図る考えを明らかにした。 9月27日、小池百合子東京都知事を代表とする新党「希望の党」設立会見に、結党メンバーとなる国会議員14人の一人として参加した。また、「上（小池）からの命令」として民進党から希望の党への公認申請者や、旧民主党政権で三権の長（首相や衆参院議長）を務めた者の「排除」を主導した。自身は、10月の第48回衆議院議員総選挙では静岡5区より小選挙区単独立候補し当選した。希望の党で小選挙区単独立候補したのは細野豪志のみである。11月の希望の党共同代表選挙後の党役員人事では憲法調査会長に就任した。 2018年4月、民進党と希望の党が合流し新党を結党する事になったが、新党には参加せず無所属として活動している。 2011年3月15日、菅直人内閣総理大臣の指示で東京電力本店に常駐。同年6月に原発担当大臣に就任し、原子力発電事故の対応を行った。 福島原子力発電所事故対策統合本部の共同記者会見 原子力発電所事故発生後、発信される情報を一本化するために、従来の政府・東京電力・原子力保安院が各自で行っていた会見を2011年4月25日より一元化し、情報の透明性、正確性の向上を図った。 遮水壁の着工 2011年7月の会見で「汚染水が拡大することがないような努力は必要だ。遮水壁は極めて重要なプロセスで、出来るだけ早い段階で着工できないか検討を始めた」と発言した。その後、廃炉、汚染水問題に取り組む廃炉機構創設等を含む私案を提案するなど、野党になってからも積極的に取り組んでいる。 事故後の海外歴訪 2011年3月22日より日米会議を主催。 同年6月、原子力発電所事故の国際的な協力の要請と、事故概要の説明を目的とし、政府から米英仏に派遣される。アメリカではホルドレン大統領補佐官（科学技術担当）、原子力規制委員会委員長のグレゴリー・ヤツコ、国務副長官のトマス・ナイズらと面談し、事故の調査報告を行った上で、更なる協力関係の理解を求めた。 訪米後、英仏も歴訪し、事故概要と調査報告に関する説明を行った。 IAEAへの調査報告書 IAEA（国際原子力機関）に福島第一原子力発電所事故に関する報告書を提出した。 福島県内に拡散した放射能量を低減させるために、環境省を中心に内閣府、日本原子力研究開発機構で構成された福島除染推進チームを発足させた。 韓国などからの使用済み核燃料受け入れの検討 2013年1月6日、韓国からの使用済み核燃料受け入れを検討していた事が東京新聞に報じられた。2012年5月25日、細野が内閣府特命担当大臣（原子力防災・原子力行政・原子力損害賠償支援機構）であった時期に、細野の主宰により、遠藤哲也元IAEA理事会議長、秋山信将一橋大学教授らを中心に私的検討会議「核不拡散研究会」が開かれた。この検討会で『六ヶ所再処理工場を利用した他国の使用済燃料の処理・返還の可能性を含め、我が国核燃料サイクル全体の更なる「国際化」を進めることが視野に入ってくる』という報告書が提出されていた。 福島第一原子力発電所事故の汚染物質処分に関して 2011年9月4日に行われた会見の中で、汚染物質の処分について触れ、「福島の痛みを日本全体で分かち合うことが国としての配慮ではないかと思っている。福島を最終処分場にはしないということは方針としてできる限り貫きたい」と述べた。 総合安全保障の観点から、エネルギー、海洋、宇宙などグローバルコモンズに注目し、2007年には海洋基本法、2008年には宇宙基本法の提出者となっている。また、憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使に賛成しており、前原誠司が主宰する防衛研究会に参加した。 天皇特例会見 2009年12月20日、テレビ朝日の番組で天皇特例会見について懸念を表明した宮内庁長官の羽毛田信吾に対して「中でいろいろ言うのはいいが、外向きに出すのはどうなのか」と批判。鳩山政権の対応についても「（皇室外交という）デリケートな問題に不慣れで、内閣と宮内庁の意思が通い合わなかった」と指摘した。 尖閣漁船衝突事件後の極秘訪中 2010年9月29日、極秘に訪中し北京の釣魚台迎賓館で中国政府要人と会談。9月7日に発生した尖閣諸島中国漁船衝突事件で悪化した日中関係の改善と、河北省で拘束されたフジタの日本人社員の解放を求めるための菅の特使として訪れたとみられたが、政府や細野はこれを否定した。 政治資金 特定の企業団体に頼るのではなく、多くの国民に支えてもらう個人献金に強いこだわりを持っており、政治活動を始めてから現在まで、企業団体献金は受け取らない上、政治資金パーティーも開催せず、個人献金のみで活動していたが、2014年自誓会結成後は、政治資金パーティーを開催するようになった。 個人情報保護 2002年、国会に提出された個人情報保護法の審議において、民主・自由・社民・共産4党による野党案の取りまとめを主導し、作業チームの座長を務めた。なお個人情報保護法は2003年に新たに提出された政府案が可決され、成立した。 議員特権 同じ民主党に所属していた衆議院議員の河村たかし（のち名古屋市長）らと共に議員年金の廃止に取り組んできた。また公用車を使用しない等、議員特権全般に否定的であった。 人口減少問題 浅尾慶一郎・大塚耕平・古川元久・松井孝治・松本剛明と共に「1000万人移民受け入れ構想」を共同提案した。「年金の財源がなくなり、若年サラリーマンの給与は膨らんだ老人たちを養うことにほとんど費やされてしまうだけでなく、マーケットの縮小による購買力の低下や土地価格の下落、国際社会での存在感や発言力の薄れといった変化が予測される」や「弥生時代には朝鮮半島から亡命者を中心に大量の外国人が日本に流入し、その彼らがもたらした稲作などの技術により急速に発展を遂げたという歴史があるのだ」と主張し、移民政策の必要性を訴えた。 選択的夫婦別姓制度 「重要なのは、同姓か別姓のどちらが良いかではなく、選択の自由を認めるかどうかだ。ちなみに、わが家は夫婦同姓の方が好ましいと考えている。しかし、別姓を希望する夫婦に私自身の考えを押し付ける気持ちはない」と述べており、選択的夫婦別姓制度の導入に賛成している。 外国人参政権問題 永住外国人への地方選挙権付与については「どちらかといえば反対」として慎重な姿勢を示している。その後、「民主党はこの問題について再検討すべき時期が来ている」と反対の姿勢を明確にしている。 靖国神社 「時々靖国神社に慰霊に行く」と発言しており、A級戦犯については分祀した上で無宗教の国立追悼施設を新たに建立するのではなく靖国神社を慰霊施設として残すべきと主張している。ただし、菅第2次改造内閣で入閣して以降は「8月15日に参拝することは全く違う政治的な意味合いがあるので、参拝しない」と明言し、外交的な配慮も重視している。 道路特定財源 2008年2月21日、道路特定財源の問題に関する衆議院予算委員会での質疑において、国際建設技術協会（国土交通省からの天下り団体）が随意契約で受注し、道路特定財源の内から約1億円もの大金を使って作成した調査報告書（3部）が、世界銀行のデータなどの参照資料、外国語を自動翻訳した支離滅裂な文章、ウィキペディアの項目の引用だけしかないという役に立たないものであると批判した。 天下り批判 2009年2月3日の衆議院予算委員会で首相の麻生太郎に対し、「国家公務員の天下りや渡りを3年間認めるとした前年の「職員の退職管理に関する政令」を放置したまま、1年以内に渡りを廃止する政令を新たに出すとする答弁は矛盾している」と述べ、政令を訂正するよう要求した。 霞が関埋蔵金 いわゆる「霞が関埋蔵金」について、「埋蔵金」を各省庁が管理している特別会計や独立行政法人などの資産から負債を引いた額であると定義し、2008年1月の国会において、自身の試算を披露した。それは「（1）特別会計の余剰金68兆円」「（2）独立行政法人の余剰金16兆7000億円」「（3）独立行政法人の関連会社と公益法人の余剰金11兆1000億円」の、合計96兆円もの余剰金があると主張するものであった。 社会保障と税の一体改革 2012年6月、首相の野田佳彦が消費税増税などを含む社会保障・税一体改革関連法案の提出を表明すると、それに反発する小沢一郎らとの間で意見が対立した。同年6月22日の記者会見において、細野は「（小沢氏らの）マニフェストを実現すべきだという気持ちはよくわかる」と発言し、小沢らの主張に一定の理解を示すとともに、党内の対立が先鋭化することを懸念し「首相は腹を決めておられる。気をもんでいる」と述べている。 LGBT関連 2015年、同性愛や性同一性障害等の性的少数者への差別をなくすための超党派の議員連盟「LGBTに関する課題を考える議員連盟」の発足にあたって呼びかけ人を務め、発足後は同会の顧問に就任した。 前原誠司は京都大学法学部の先輩にあたる。当選後は前原グループに所属し、前原の党代表時代に党役員室長に任命された。宇宙分野の専門家と親しく、千葉工業大学教授の松井孝典や京都大学総長の松本紘と親しい。和歌山大学特任教授の秋山演亮は幼馴染み。 編集工学研究所所長の松岡正剛と親しい。度々対談も行っており、民主党新世代5綱の「土発経済」という言葉は松岡の言葉を拝借したと述べるなど、影響を受けていることを明らかにしている。 演出家の鈴木忠志とは、鈴木主催の利賀会議に参加するなど当選直後から現在まで交流を続けている。 民主党・民進党内では保守系議員とされていた。 2018年（平成30年）6月28日、細野が2017年の衆院選期間中に証券会社から5千万円を受け取っていたが、選挙運動費用収支報告書に「借入金なし」として報告書を出していたことが報じられた。細野はその後、個人の借入金を報告する資産報告書で訂正した。証券会社へは10月13日ごろまでに、細野事務所から「政治活動を支援する目的で」貸し付けの依頼があり、19日に資金を提供した。細野は会見で「希望の党の創設に関わった人間として、選挙後のいろんな可能性に備えるため」「政治資金として使う可能性があり、個人で借りた」と説明し、「選挙資金という考えはなかった」「選挙後にお借りしたという思いだった。やや認識の違いがあった」との認識を示した。 山本モナと東京都港区南青山での路上キス写真を、写真週刊誌『フライデー』に掲載されたが、2ちゃんねるなどの匿名インターネットメディアで、不倫相手にちなんで「モナ男（モナ夫）」などと揶揄されることがあり、その後の政治パフォーマンスも「モナ男運動会」と揶揄されている。 自民党の戦争放棄に関して 2012年11月25日、NHK日曜討論の生放送において「自民党の中に、普通の国になって戦争もできるようにするんだという声はある。相当、考え方はそちらの方がいる」と述べた。この発言に対して同番組内で自民党の世耕弘成が「我が党に戦争をしたいなどという人はいない。我々は戦争放棄を明確にうたっている」と反論した他、自民党総裁の安倍晋三も街頭演説で「限度を超えたことを言っている」「（自民党内で）誰が『戦争をやりたい』と言っているのか。その名前を言えないのならば、『あなたは辞めなさい』と言いたい」と述べた。 その後、細野は「自民党の安倍晋三総裁がインターネット上で、『戦争をやりたがっている人たちがいる』と私が発言したと書かれているんですが、まったく事実に反しているので、訂正を明確に求めたい。私がテレビの討論会で申し上げたのは『普通の国になって、戦争もできるようにするんだという考えの人がいる』ということ」と訂正を求めている。2013年6月には、安倍が再び自身のFacebookで、「かつて貴方はNHKで『自民党には戦争をやりたがっている人がいる』と言ってのけました」と再び細野を批判している。その後、細野はFacebookで、「『自民党の中にですね、普通の国になって戦争もできるようにするんだという声はありますよね?』と世耕さんにお聞きしました。これは交戦権を自衛隊に持たせるということは、戦争ができるようになるということを前提にされていることの確認です。安全保障については現実路線でやるべきだと指摘した上で、『国防軍というのは国民に受け入れられないと思う』と自分の意見を表明しました」と自身の発言について触れ、安倍に訂正を求めているが、未だに訂正はない。 選挙制度改革 2013年3月7日の衆議院予算委員会で、自民党が既に法案提出済みの0増5減法案（衆議院議員総選挙の小選挙区制において「一票の格差」を是正するために選挙区の議員定数を調整する案の一つで、議席数を計5つ削減し、それに対する定数の増加は行わない法案）について、「これ逃げないでください。0増5減は定数削減の名には値しません」と述べた。これに対し首相の安倍は「まず、『逃げないでください』という言いぶりは、極めて失礼だと思いますよ。やらなかったのは、当時、多数を持っていた民主党じゃありませんか」と述べた。続けて細野が「3月の半ばまでには、総裁として責任を持って党の（定数削減）案をまとめて持ってきてくださいよ。いかがですか」と述べたのに対し安倍は「またまた居丈高におっしゃってますが、与党案ができて皆さんがのみ込めばですね、それは成立するということであります」と反論。これに対し細野は「控えめな表現で申し上げますが、ややごう慢だと思いますよ。（石破茂幹事長が言った）3月中旬という約束を、総裁としてもしっかり守って頂けますね」と述べ、安倍の「これは私が約束したわけではありませんから」との答えに対しては「『幹事長がやったから総裁は知りません』なんて通用するわけないじゃないですか」と批判した。 アベノミクス 街頭演説で安倍の経済政策「アベノミクス」について「株高でもうけた人もいるかもしれない。だが、子どもたちの将来の財布からお金を引き出して株価が上がっているとすれば、それを認めることはできない。私たち民主党は、将来の子どもたちの財布に手を突っ込むようなことはしない」と批判した。 日教組からの選挙支援 2013年2月10日、民主党参議院議員会長の輿石東と日本教職員組合の賀詞交換会に出席した際「皆さんと一緒に作ってきた政策は間違っていなかった。力を合わせて選挙戦をたたかいたい」と述べ、同年7月の第23回参議院議員通常選挙における支援を求めた。 与党による審議拒否 2013年5月7日、中国を訪問中であった参議院環境委員長の川口順子（自民党）が要人との会談が実現したとして要請した帰国延期は野党の反対で認められなかったが、川口は国会の許可なく滞在を1日延長し委員会が中止になった。これに反発した野党7党が川口の委員長解任決議案を提出したことを受け、与党の自民・公明両党は翌8日の参議院予算委員会を欠席し審議拒否した。この件について細野はツイッターに「与党が審議拒否するのを見たのは初めてです。」と投稿した。なお、与党による審議拒否は2011年3月1日の参議院予算委員会、2012年10月11日の決算行政監視委員会等、民主党が与党であった時期にも例がある。そのうち、2011年3月1日の事例では、野党および枝野幸男官房長官（当時）が審議を求めていたにも関わらず、与党だった民主党が一方的に事前協議を打ち切り、審議の場である予算委員会の開催そのものも拒否して、自ら提案した予算案の予算委員会での審議入りを遅らせており、政権交代のため編成がずれ込んだことから、年度内の成立が見込めず、50日間の暫定予算が執行されていた予算案について、委員会が開かれたにも関わらず、与党が審議拒否した2013年のケースとは異なる。 民進党から希望の党への三権の長経験者の受け入れに関して 2017年9月28日、民進党が希望の党への合流を両院議員総会で決めた後、「BSフジLIVE プライムニュース」等で「民進党の中で三権の長を経験をした方については、まずご遠慮いただく」と発言し、民主党政権時代の首相経験者である菅直人、野田佳彦らの受け入れに難色を示した。野田は翌日、「先に離党していった人の股をくぐる気はまったくない」と述べて第48回衆議院議員総選挙に無所属で出馬する意向を示した。野田は当選後、11月27日のブログにおいて、特別国会が召集された11月1日に衆議院本会議場で細野から「大変失礼な発言をしてしまい申し訳ありませんでした。あの発言は上からの指示でやむを得ず…。」と謝罪があり、発言は希望の党代表の小池百合子東京都知事の指示によるものだったと釈明があったことを明らかにした。その上で、「上からの指示を明らかにする細野氏の真意についても、不可解としか言いようがありません」と記した。細野は12月5日、「BSフジLIVE プライムニュース」に出演し、「『三権の長はご遠慮いただく』ということに関しおわびしたのは事実だ」とした上で、「野田氏が幹事長の時に共産党との共闘を進めた」「非常に違和感があり、一緒の党でやるのは難しかった」と述べた。 パラシューター 国会をめざした落下傘候補、疾風怒涛の全記録（2003年4月、五月書房） ISBN 4772703888 岩波ブックレット No.596「情報は誰のものか」（2003年5月、岩波書店、筑紫哲也・西山太吉・細野豪志・田島泰彦共著） ISBN 4000092960 証言 細野豪志 「原発危機500日」の真実に鳥越俊太郎が迫る（2012年8月、講談社） ISBN 978-4062177610 未来への責任（2013年6月、角川oneテーマ21） ISBN 978-4041104903 ^ プロフィール ^ 子育て日記「細野豪志ブログ」複数エントリー他 ^ a b 「NEWS23」山本モナが「イケメン代議士と不倫愛」p.5-p.8 週刊誌「フライデー」（講談社） 平成18年10月13日号 = 通巻第1224号 ^ 平成21年（2009年）9月1日静岡県選挙管理委員会告示第72号 ^ a b c 「人事異動」『官報』5586号、国立印刷局、2011年6月29日、8面。 ^ 「人事異動」『官報』5617号、国立印刷局、2011年8月12日、7面。 ^ 出馬断念の細野氏「原発対応ないがしろにできない」 産経新聞 2012年9月7日閲覧 ^ 細野氏を原子力防災担当相に 産経新聞 2012年9月19日閲覧 ^ 平成24年（2012年）12月18日静岡県選挙管理委員会告示第66号 ^ “細野氏、海江田氏支持を表明 民主代表選”. 毎日新聞. 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