米州機構

米州機構（べいしゅうきこう、英: Organization of American States、略称:OAS、またはOEA）は、1948年に調印されたボゴタ憲章（米州機構憲章）に基づいて、1951年に発足した国際機関である。本部はアメリカ合衆国のワシントンD.C.。 アメリカ州の国々の平和と安全保障・紛争の平和解決や加盟諸国の相互躍進を目的とする。 1890年に発足した米州国際共和国連合（International Union of American Republics）と、1910年に発足した汎米連合（Pan American Union、米州連合とも）が前身。 1948年 - コロンビアのボゴタで米州機構憲章が調印される。 1951年 - ボゴタ憲章に基づいて発足。当初は、アメリカ主導の反共主義同盟の色合いが濃く、アメリカによる中南米支配の道具と言われた。 1960年8月 - ベネズエラ大統領暗殺未遂事件でラファエル・トルヒーヨ政権下のドミニカが除名され、経済制裁を科される。同年7月にOASで採択された米州相互援助条約の初適用。 1962年 - キューバ危機を期にキューバが除名される。 1965年 - ドミニカ内戦で平和維持活動として米州平和軍（英語版）を派遣する。 2001年6月 - 第31回総会がコスタリカで開催され、加盟国を民主主義（≒資本主義）国に限定すべしという提案がアメリカより為されたが、採択されなかった。 2002年4月 - ベネズエラ政変でウゴ・チャベス政権の正当性を認めた。 2003年4月 - ベネズエラで国民和解の仲介をした。 2005年5月 - 事務総長にチリで内務大臣を務めたホセ・ミゲル・インスルサが就任した。米国が支持しなかった候補が選ばれたのは同機構の歴史ではじめて。 2009年 4月 - 17日から3日間、トリニダード・トバゴの首都ポートオブスペインで第5回首脳会談が開かれた。 6月2日 - ホンジュラスのサンペドロスラで総会。総会ではキューバを追放した1962年の決議無効を決定し、キューバの復帰を認めた。しかしキューバはラウル・カストロ国家評議会議長が「OASは消え去るべき略語」、フィデル・カストロ前議長も「ゴミ溜め」とこき下ろしており復帰を拒否した。キューバは2015年のキューバの雪解けまで米州首脳会議に出席できなかった。 6月28日 - 緊急会合で、ホンジュラスの軍事クーデターを非難。追放された大統領ホセ・マヌエル・セラヤ・ロサレスの即時無条件復帰を求める決議を採択。7月4日までに復職させるよう申し入れたものの期限を過ぎても実行されなかったため、同日を以って構成国資格停止。 2010年 3月 - 事務総長選挙が行われ、ホセ・ミゲル・インスルサが満場一致で再選。 11月13日 - ニカラグアとコスタリカの間で国境紛争が激化していることに関して、紛争地帯から軍隊を撤退するよう求める決議を採択。国境紛争は、両国の間を流れるサン・フアン川の河口にあるカレロ島の領有権争いで、19世紀から何度か交渉が行われているが未解決のままである。事の発端は、ニカラグアが10月中旬、麻薬組織取り締まりのために同島に軍隊を派遣したことに始まる。コスタリカ政府は、自国領土への侵略として、米州機構に提訴した。13日、ワシントンの米州機構本部で常設評議会は、両国の対話開始を要請する決議案を22ヵ国の賛成で採択した（棄権3、反対2、欠席7）。コスタリカ政府は決議を歓迎、ニカラグア政府は反発。14日、大統領ダニエル・オルテガはOASからの脱退を真剣に検討しなければいけないと発言。 2011年 1月7日 - インスルサ事務総長は、前年末ベネズエラ国会で成立した大統領授権法をOASの民主主義憲法に違反すると批判した。同事務総長は旧国会が新国会の権限を18ヶ月間制限し、民主主義国家では考えられないことと批判。ベネズエラのチャベス政権は内政干渉として反発している。 マヌエル・セラヤ大統領の帰国に伴いホンジュラスが復帰。 12月2日 - ベネズエラの呼びかけでラテンアメリカ諸国により、北アメリカ（アメリカとカナダ）を排除しキューバを受け入れる「ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体」が結成される。 2013年 7月9日 - 緊急会合で、ボリビア大統領専用機がヨーロッパ各国（フランス、ポルトガル、イタリア、スペイン）から着陸拒否を受けた問題を巡り、この4ヶ国を非難しボリビアへの連帯を全会一致で決議。 2017年 4月26日 - 国内の反政府デモへの対応に、機構参加国からの強い非難を受けていたベネズエラが脱退を表明。正式な脱退までは2年ほどかかると見られている。 最高意思決定機関として総会（General Assembly）が置かれている（第54条）。総会は、通例、毎年開催される（第57条）。また、諮問機関として外務大臣協議会（Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs）が置かれている（第61条）。さらに具体的な諸問題を検討する機関として常設理事会（Permanent Council）がある（第80条）。常設委員会は、大使の資格を持つ各国1名の代表から構成される。米州人権条約（アメリカとカナダは批准していない）を基にした、米州人権委員会と米州人権裁判所を有する。 ただし、1970年代以降は最重要の問題を扱う場ではなくなり、代わりに近年は米州首脳会議が定例化している。 現在の事務総長は、2015年に就任したウルグアイのルイス・アルマグロ（Luis Almagro）元外相である。 加盟国は、南北アメリカとカリブ海の全独立国35カ国で、日本を含む59カ国とEUが常任オブザーバーの資格を持つ。 グリーンランド、プエルトリコ、カリブ海にあるイギリス、フランス、オランダの海外領土およびオランダ王国の構成体であるアルバ、キュラソー、シント・マールテン、南米のフランス領ギアナなどはいずれも独立国ではないため、参加資格を有しない。 カナダ アメリカ合衆国 メキシコ エルサルバドル グアテマラ コスタリカ ニカラグア パナマ ベリーズ ホンジュラス アンティグア・バーブーダ  キューバ グレナダ ジャマイカ セントクリストファー・ネイビス セントビンセント・グレナディーン セントルシア ドミニカ共和国 ドミニカ国 トリニダード・トバゴ ハイチ バハマ バルバドス アルゼンチン ウルグアイ エクアドル ガイアナ  コロンビア スリナム  チリ パラグアイ ブラジル ベネズエラ ペルー  ボリビア 欧州連合 アルバニア アルジェリア アンゴラ アルメニア  オーストリア アゼルバイジャン ベルギー ベナン ボスニア・ヘルツェゴビナ  ブルガリア 中国 クロアチア キプロス  チェコ  デンマーク  エジプト 赤道ギニア  エストニア  フィンランド フランス ジョージア ドイツ  ガーナ ギリシャ  ハンガリー アイスランド インド アイルランド イスラエル イタリア 日本  カザフスタン 韓国  ラトビア レバノン  リトアニア ルクセンブルク マケドニア マルタ モナコ モロッコ オランダ ナイジェリア  ノルウェー  パキスタン フィリピン ポーランド ポルトガル カタール  ルーマニア ロシア サウジアラビア セルビア スロバキア スロベニア スペイン スリランカ  スウェーデン スイス タイ チュニジア トルコ  ウクライナ イギリス バヌアツ バチカン イエメン ^ 米州機構、半世紀ぶりのキューバ復帰を決定 AFPBB News、2009年6月4日 ^ “米州機構がホンジュラスのクーデター非難決議を採択、大統領復帰を要求”. ロイター. (2009年6月29日). http://jp.reuters.com/article/foreignExchNews/idJPnTK849135120090629  ^ Insulza voted by acclamation for a second OAS five year term MercoPress、2010年3月24日 ^ “米州機構、ニカラグア・コスタリカ紛争で決議（11月13日）”. (2010年11月13日). https://ameblo.jp/guevaristajapones/entry-10706791113.html  ^ 旧国会は9割の与党勢力、2010年9月選挙で2011年1月5日開会の新国会は野党勢力が4割を占める。 ^ 憲法に基づくもので、国会を通さずに法律を制定する権限を大統領に付与する法、18ヶ月間の期限付き法 ^ 米州機構　欧州４カ国を非難　大統領機拒否事件　ボリビア連帯決議 しんぶん赤旗2013年7月11日　 ^ “ベネズエラが米州機構脱退を表明　デモの死者２９人に、加盟国の脱退は初めて”. 産経ニュース. (2017/4/27 09:58). http://www.sankei.com/world/news/170427/wor1704270020-n1.html 2017年4月30日閲覧。  ^ [1] ^ 上記クーデターにより2011年まで資格停止。 ^ 追放後も加盟枠は形式的には保持されている。 アメリカ帝国 民主化 アメリカニゼーション 親米 ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体 米州人権条約 米州首脳会議 米州自由貿易地域 OAS official site（英語） OAS Special Rapporteur on Freedom of Expression（英語） 米州機構概要（外務省）（日本語）