ソブリン・ウエルス・ファンド

ソブリン・ウエルス・ファンド（英: Sovereign Wealth Fund、略：SWF）とは、政府が出資する投資ファンド。日本語では、主権国家資産ファンドや政府系ファンドなどと称されることもある。 石油や天然ガスによる収入、外貨準備高を原資とすることが多い。 近年、世界的な資源価格急騰により資源供給国の割合が増えつつある。 モルガン・スタンレーの推計によると、2007年5月時点の世界のSWFの資産総額は2.5兆ドルであり、ヘッジファンドの規模を上回るとされている。 大規模な投資をするため市場への影響が大きく、透明性が求められている他、政治的意図をもった投資を懸念する声もある。 アラブ首長国連邦のアブダビ投資庁（ADIA）、シンガポールのテマセクとシンガポール政府投資公社（GIC）、マレーシアのカザナ・ナショナル、サウジアラビアのサウジアラビア通貨庁、中国の中国投資有限責任公司（CIC）などが有名である。アブダビ投資庁は世界最大規模と言われている。日本でも設立が議論されている。 以下に挙げられているものは、大規模な（運用資産額が100億ドルを超える）ソブリン・ウェルス・ファンドである（イスティスマールを除く）。 各国のSWFは資源による収入が多く、資源を持たない国の場合は外貨準備や年金を運用しており、日本の場合後者にあたる。いわば元手は借金で運用に伴うリスクは国民にあるという構図が成り立つので、日本の財務省は基本的に反対の立場をとっている。現在100兆円に膨らんだ外貨準備の運用先として検討されているが、外貨準備の大半は米国債であり、外貨準備の運用をSWFに切り替えた場合の債券市場に与える影響は大きい。130兆円に上る年金積立金の一部運用も検討されているが年金積立金管理運用独立行政法人(GPIF)は人件費削減対象で高給のファンドマネージャーの採用は困難でSWFの導入には体制見直しの可能性もある。以上のような理由から、SWFは資源国以外の先進国では現在のところ少数派である。 2007年（平成19年）11月5日に 自民党内に山本有二前金融担当相と田村耕太郎前内閣府大臣政務官（金融担当）を中心に、資産効果で国民を豊かにする議員連盟という日本の政府系ファンド早期創立を目指す議員連盟が設立した。当時の参加者は42人。内閣府特命担当大臣（金融担当）（当時）の渡辺喜美は、党本部の設立総会で、官民の資産をどう運用するかを検討すると述べた。 ^ 【緯度経度】ワシントン・古森義久　中国国家ファンド　強まる懸念 (1/3ページ) - MSN産経ニュース 産経新聞 ^ モルガン・スタンレー (2007年3月). “How Big Could Sovereign Wealth Funds Be by 2015?” (pdf). MORGAN STANLEY RESEARCH Economics (May 3, 2007): 2. http://www.morganstanley.com/views/perspectives/files/soverign_2.pdf 2008年3月14日閲覧。.  ^ CPPIBなど一部のファンドを除き、運用資産額はソブリン・ウェルス・ファンドの研究機関であるソブリン・ウェルス・ファンド・インスティチュート（SWFI）による各国のソブリン・ウェルス・ファンドの資料（（英語）、2012年3月更新）によった。 ^ SWFIの表記では、「香港金融管理局投資ポートフォリオ」（Hong Kong Monetary Authority Investment Portfolio）となっている。 ^ 日本語訳は、この厚生労働省の資料 (PDF) による。 ^ CPP Investment Board （英語） CPPIBのホームページ。トップページに運用資産額の表示がある。この数字は2011年12月31日時点での資産額である。一方、前掲SWFIの資料には本SWFについての記述はない。 ^ この日本語訳は定訳ではない。例えば、この経済産業省の資料 (PDF) では「未来基金」の訳が用いられているが、この厚生労働省の資料 (PDF) では「将来基金」との訳が用いられている。 ^ 日本語訳は、この日本貿易振興機構（ジェトロ）の資料 (PDF) による。 ^ フランス語名“Fonds de régulation des recettes”に従った略称。英語名は“Revenue Regulation Fund”であり、略称も“RRF”となる。 ^ この日本語訳は定訳ではない。この訳はこの外務省ホームページ内の資料による。この「永久基金」という訳の他にも、このふくおかフィナンシャルグループ調査月報 (PDF) のように、「恒久基金」と訳している例もある。 ^ Alaska Permanent Fund Corporation （英語） APFCの公式サイト。本サイトのトップページには、現在（正確な時期は不明）の保有資産総額が表示されており、411億570万ドルとある（2012年3月14日閲覧）。一方で、前掲SWFIの資料によれば2012年3月の段階での資産総額は397億ドルとなっている。 ^ 日本語訳の定訳はない。この訳はこのキャピタル・パートナーズ証券のサイトの資料による（2010年3月26日「2010年の経済予想:GDP成長率3%、鉱工業生産3%、失業率6%（フィッチ、政府）」の項目）。 ^ “Kazakhstan National Fund”の略。 ^ 日本語訳および略称については、この駐日アゼルバイジャン共和国大使館ホームページの資料の記述によった。 ^ 前掲駐日アゼルバイジャン共和国大使館のホームページの資料によれば、2001年とされている。一方で、前掲SWFIの資料によれば、1999年とされている。 ^ “National Pension Reserve Fund”の略。 ^ 日本語訳・英語名称・略称などは、この内閣府の資料 (PDF) による。 ^ “Brunei Investment Agency”の略。 ^ 日本語訳に定訳はない。この訳は、この経済産業省の資料 (PDF) （前注7の資料と同じ）によった。この他にも、この財務省の資料 (PDF) のように「戦略投資ファンド」などの訳も見られる。 ^ “Fonds stratégique d'investissement”の略。英語では“Strategic Investment Fund”となるので、略称は“SIF”となる。 ^ 日本語訳の定訳はない。 ^ 本基金は、テキサス州内の公立学校の運営資金に収益を活用するべく設立されたものである。なお、公立大学（州立大学）については後述の通り「大学永久基金」が別途置かれている。 ^ “Permanent School Fund”の略。 ^ 前掲SWFIの資料による。また、PSFを運用するテキサス州教育庁（TEA）が公開している2011会計年度（2010年9月1日 - 2011年8月31日）のアニュアル・レポート (PDF) によれば、2011会計年度末時点での資産残高は269億ドルであった。 ^ 日本語訳・略称については、このNPO法人「中央アジア・コーカサス研究所」ホームページ掲載の資料によった。 ^ かつて存在した石油安定化基金（OSF）に代わるものとして新たに設立された。 ^ 前身であるOSFの設立は1999年。（ただし、前掲中央アジア・コーカサス研究所の資料によれば、2000年設立とされている。） ^ 日本語訳・略称は、この野村資本市場研究所の資料 (PDF) による。 ^ かつては銅資源の産出による利益を原資としていたことから、銅安定化基金（Fondo de Compensación del Cobre、略称:FCC）と呼ばれていた（参照:国会図書館にてオンライン公開されている財務省の資料 (PDF) ）。 ^ 前掲の野村資本市場研究所による資料によれば、チリにはESSFの他にも、同じく銅資源による利益を原資とした年金準備基金が存在しており、この額はESSFに加えて年金準備基金の資産も合算した数値である可能性がある。両基金は政府系ファンドであり、チリ中央銀行が財務代理人として運営を行っている点や投資ポートフォリオの内容などでも類似点が多い。 ^ 現行の体制・名称となったのは2006年。 ^ 日本語訳の定訳はない。この訳はこの経済産業省の資料 (PDF) によった。 ^ 基金の運用は、2008年に設立されたアルバータ投資管理公社（Alberta Investment Management Corporation、略称:AIMCo）が担当する。 ^ “National Stabilisation Fund”の略。 ^ 内閣府『世界経済の潮流2008 I』 (PDF) より。2008年時点での運用資産総額である。前掲SWFIの資料には記述がない。 ^ 日本語訳の定訳はない。日本語訳・略称は、この財団法人・中小企業基盤整備機構（SMRJ）の資料 (PDF) による。 ^ 前掲SMRJの資料によれば、SICは“Land Grant Permanent Fund”（直訳すれば「公有地払い下げ永久基金」）、“Severance Tax Permanent Fund”（直訳すれば「サービス税永久基金」）、“Tabacco Settlement Permanent Fund”（直訳すれば「タバコ和解永久基金」）という3つの永久基金を運用しているとのことである。これら3つのファンドは、その名称からそれぞれ公有地から得た収益、サービス税の税収入、全米各州と大手タバコ会社の間で結ばれた包括的和解契約（MSA）によってタバコ会社より支払われる金銭を原資にしていると考えられる。 ^ 前掲SMRJの資料によれば、実際に資金運用を行っているのは同じ州政府の機関である投資局（SIO）である。 ^ 日本語訳・略称は、この財団法人・年金シニアプラン総合研究機構の資料 (PDF) による。 ^ 日本語訳の定訳はない。この訳は、英語名称を直訳したものである。 ^ “December 31, 2011 Semi-Annual report” (PDF) （英語） PUFが公開している2011年下半期のアニュアル・レポート。本資料1ページにおいて、現在PUFが保有する資産の市場価格は総額123億ドル、簿価は111億ドルである旨が記載されている。 ^ 日本語訳の定訳はない。この訳は、ポルトガル語の名称およびその英訳名称を直訳したものである。 ^ “Fundo Soberano do Brasil”の略 ^ イスティスマールに関しては、ドバイ・ショックによるドバイ経済の悪化とドバイ政府の財政難などの影響から、2009年に投資活動を中止したと見られており、現在の活動実態は不明である。（参照:「ドバイ政府系イスティスマルが事業再編で投資中止－関係者」 （日本語） ブルームバーグの記事。2009年9月11日掲載・2012年3月15日閲覧。 ^ 日本版政府系ファンド、創設を求める自民議連が発足 ロイター（2007年12月05日付） 官民ファンド 機関投資家 ヘッジファンド