Greek Legal Document

Category: 327

Content:
45. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Αριθ. ΙΕ/5533 της 13 Μαΐου/2 Ιουν. 1987 (ΦΕΚ Β΄ 270) (Διόρθ. σφαλμ. στο ΦΕΚ Β΄ 426/13-8-87  και Διόρθ. Σφαμ. στο ΦΕΚ Β΄ 414/21  Ιουν.1988). Καθορισμός Στοιχείων Αξιολόγησης Τουριστικών Επενδύσεων, Κριτηρίων και Τρόπου Προσδιορισμού επιχορήγησης του Νόμ. 1262/82. Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του Νόμ. 1262/82 «Για την παροχή κινήτρων ενίσχυσης της περιφερειακής και Οικονομικής Ανάπτυξης της χώρας, κ.λπ.", όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρ. 7. 2.Το άρθρ.23 του Νόμ. 1558/1985 (ΦΕΚ 137/26.7.1985 τεύχος Α΄) «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα». 3.Την απόφαση ΔΙΟΝΟΣΕ 207/13/2/1987 του Πρωθυπουργού και Υπουργού Εθνικής Οικονομίας, «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας Αντώνη Γεωργιάδη», αποφασίζουμε: Άρθρ.7.-1.Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει την 1η Ιουν.1987. 2.Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. (Ακολουθούν Παραρτήματα) Άρθρ.1.-1.Για την αξιολόγηση των επενδυτικών προγραμμάτων του τουριστικού τομέα λαμβάνονται υπόψη τα παρακάτω στοιχεία: α)Τα χαρακτηριστικά του φορέα της επένδυσης. β)Οι συνθήκες της τουριστικής αγοράς που επικρατούν στην περιοχή που πρόκειται να εγκατασταθεί ή είναι εγκαταστημένη η τουριστική μονάδα. γ)Η βιωσιμότητα και οι προοπτικές της μονάδας που θα δημιουργηθούν ή της ήδη υφισταμένης, στο βαθμό που επηρεάζεται από την προτεινόμενη επένδυση. δ)Η αναπτυξιακή σκοπιμότητα της επένδυσης. 2.Στο περιεχόμενο των παραπάνω στοιχείων περιλαμβάνονται, ιδίως, τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α)Όσον αφορά το φορέα: Η εμπειρία του, η κλίμακα και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του στο παρελθόν, η φερεγγυότητα και η οικονομική του επιφάνεια ως προς τη δυνατότητα κάλυψης της ίδιας συμμετοχής. Για τις ήδη λειτουργούσες μονάδες περιλαμβάνονται επίσης τα οικονομικά τους αποτελέσματα στο πρόσφατο παρελθόν, καθώς επίσης και η παρούσα οικονομική τους κατάσταση. β)Όσον αφορά τις συνθήκες της τουριστικής αγοράς: Η εξέλιξη των αφίξεων, των διανυκτερεύσεων και η πραγματοποιηθείσα πληρότητα των ξενοδοχείων κατά την τελευταία 5ετία. Η δυναμικότητα της περιοχής σε κρεβάτια, η  συγκοινωνιακή της κατάσταση και η σύνδεσή της με την υπόλοιπη χώρα, η γενική της υποδομή και η δυνατότητα εξασφάλισης ανθρώπινου δυναμικού. γ)Όσον αφορά τη βιωσιμότητα και τις μελλοντικές προοπτικές: Τα τεχνικά χαρακτηριστικά, η οργάνωση και το χρηματοδοτικό σχήμα της επένδυσης. Η εξέλιξη των προβλεπομένων εσόδων και των κερδών πριν από αποσβέσεις για την πρώτη πενταετία λειτουργίας της μονάδας. Για επενδύσεις επέκτασης ή εκσυγχρονισμού ήδη λειτουργουσών μονάδων εξετάζεται η βιωσιμότητα της μονάδας ως σύνολο. Η δυνατότητα εξυπηρέτησης των υποχρεώσεων σε σχέση με τα πριν από τόκους και αποσβέσεις κέρδη καθώς και η αποδοχή των ξένων και ιδίων κεφαλαίων. δ)Όσον αφορά την αναπτυξιακή σκοπιμότητα της επένδυσης: Η συμβολή της προτεινόμενης επένδυσης στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη του τόπου εγκατάστασης, οι επιπτώσεις στην απασχόληση, το συναλλαγματικό τους κόστος, η εξοικονόμηση ενέργειας, η διάρκεια λειτουργίας, το επίπεδο και το είδος των παρεχομένων υπηρεσιών, οι περιβαλλοντολογικές επιπτώσεις, η ισόρροπη τουριστική ανάπτυξη κ.λ.π. Άρθρ.2.-1.Για τον προσδιορισμό του ύψους της επιχορήγησης των επενδύσεων που παρέχονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμ. 1262/1982, όπως ισχύει, λαμβάνονται υπόψη τα καθοριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρ. 7 του Νόμου αυτού κριτήρια και βαθμολογούνται ως εξής: Α.Ξενοδοχεία. 1.Το ύψος και το ποσοστό τις ίδιας συμμετοχής με ανώτατο όριο βαθμών 25. Για τον υπολογισμό των βαθμών αυτών θα χρησιμοποιείται ο γενικός τύπος:          (Πισ-Πκ) Β=25 ----------            Πα-Πκ όπου Πισ= Ποσοστό ίδιας συμμετοχής του επενδυτή. Πκ= Κατώτατο ποσοστό ίδιας συμμετοχής που προβλέπει ο Νόμ. 1262/82 κατά περιοχή. Πα= Ανώτατο ποσοστό ίδιας συμμετοχής (που καθορίζεται σαν η διαφορά 100% μείον η ανώτατη επιχορήγηση που μπορεί να δοθεί κατά περιοχή) (Δηλ.100ανώτατη επιχορήγηση). Β= Βαθμοί. Ο προηγούμενος γενικός τύπος, ανάλογα με  την         περιοχή,       παίρνει              τις               α(Αντί για τη σελ. 86,359) Σελ. 86,359(α) Τεύχος ΙΑ-6-1 Σελ. 57 - 639 Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων στην Περιφέρεια 13.Γ.β.45 κόλουθες μορφές: 25 α.Περιοχή Β΄: = ------- (Πισ-35) 40 25 β.Περιοχή Γ΄:= ------- (Πισ-25) 35 25 γ.Περιοχή Δ΄:= ------- (Πισ-15) 35 Για έλληνες εξωτερικού, ναυτικούς, επιχειρήσεις τοπικής αυτοδιοίκησης και συνεταιρισμούς: 25 α.Περιοχή Β΄ := ------ (Πισ-25) 35 25 β.Περιοχή Γ΄:= ------ (Πισ-15) 30 25 γ.Περιοχή Δ':= ------ (Πισ-10) 30 2.Το συναλλαγματικό κόστος της επένδυσης με ανώτατο όριο βαθμών 10. Οι βαθμοί θα κλιμακώνονται σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα. Ποσοστό συναλλαγματικού βαθμοί        κόστους 10 και πάνω   0   9  1   8  2   7  3   6  4   5  5   4  6   3  7   2  8   1  9   0 10 «3.Κριτήριο νέων θέσεων εργασίας (απασχόληση) με ανώτατο όριο βαθμών 20. (Θα εκτιμάται η σχέση των νέων θέσεων εργασίας που δημιουργεί η νέα επένδυση προς τη δυναμικότητά της). Για τον υπολογισμό των βαθμών χρησιμοποιούνται οι παρακάτω τύποι: Για μονάδες πολυτελείας και Α΄ τάξης η σχέση: Σελ. 86,360(α) Τεύχος ΙΑ-6-1 Σελ. 58        θέσεις Α= --------    πρέπει να κυμαίνεται από ελάχιστο        κλίνες    1/6 έως μέγιστο 1/3. Πολυτελείας – Α τάξης  Α΄-1/6        μήνες λειτουργίας Β=10+-------------- Χ ----------------------- Χ 10  1/3-1/6    12 Για μονάδες Β΄ και Γ΄ τάξης η σχέση Α πρέπει να κυμαίνεται από ελάχιστο 1/8 έως μέγιστο 1/4.      Α΄-1/8          μήνες λειτ.  Β΄-Γ΄ τάξης:=10 + ----------- Χ ---------------- Χ 10     1/4-1/8 12 -Μονάδες που δεν συγκεντρώνουν το ελάχιστο της σχέσης «Α» στην τάξη τους δεν παίρνουν βαθμούς. -Μονάδες που έχουν το ελάχιστο της σχέσης «Α» στην τάξη τους παίρνουν 10 βαθμούς. -Μονάδες που έχουν πάνω από το ελάχιστο της σχέσης «Α» στην τάξη τους παίρνουν βαθμούς πάνω από 10 μόρια και μέχρι 20 αναλογικά». Η παρ. 3 αντικαταστάθηκε ως άνω από το άρθρ. 1 της Γ 6288/4-22 Απρ. 1988 (ΦΕΚ Β΄ 233), απόφ. Υπ. Εθν. Οικονομίας. 4.Εξοικονόμηση Ενέργειας με ανώτατο όριο βαθμών 5. Θα εκτιμάται η εγκατάσταση συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας. 5.Χωροαναπτυξιακό. Με ανώτατο όριο βαθμών 25. Σύμφωνα με τη διαβάθμιση του συνημμένου στην απόφαση αυτή παράρτημα καθορισμού Ζωνών Τουριστικής Ανάπτυξης για ξενοδοχειακές μονάδες θα ισχύει: α.Οι Ζώνες Τουριστικής Ανάπτυξης βαθμοί. 25. β.Οι Ζώνες Ελεγχόμενης Ανάπτυξης βαθμοί 15. γ. Οι Ζώνες Ειδικού Καθεστώτος βαθμοί 15. δ.Ουδέτερες Ζώνες βαθμοί 15. ε.Οι Ζώνες Ποιοτικής Αναβάθμισης βαθμοί 5. στ.Οι Ζώνες Ανάσχεσης βαθμοί 0. - 640 13.Γ.β.45 Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων στην Περιφέρεια 6.Επίπεδο προσφερομένων Υπηρεσιών με ανώτατο όριο βαθμών 15. Αφορά την τάξη των τουριστικών μονάδων ανεξάρτητα από την κατηγορία σύμφωνα με την έγκριση ΕΟΤ. α.Για μονάδες ΑΑ΄ ή πολυτελούς τάξης χορηγούνται βαθμοί 15. β.Για μονάδες Α΄ τάξης χορηγούνται βαθμοί 10. α.Για μονάδες Β΄ τάξης χορηγούνται βαθμοί 5. α.Για μονάδες Γ΄ τάξης δεν χορηγούνται βαθμοί. Υπολογισμός ποσοστού επιχορήγησης - επιδότησης. Με βάση το σύνολο των βαθμών που συγκεντρώνει η επένδυση και την περιοχή του Νόμ. 1262/82 στην οποία πραγματοποιείται υπολογίζεται το ποσοστό επιχορήγησης ως εξής:        Β-40 Ε=ΕΛ.Π+ --------- (ΜΕΓ.Π – ΕΛ.Π)      100-40 όπου Ε= Ποσοστό επιχορήγησης ΕΛ.Π.= Κατώτατο ποσοστό επιχορήγησης της περιοχής. ΜΕΓ.Π.= Ανώτατο ποσοστό επιχορήγησης της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. Β= Σύνολο βαθμών που συγκεντρώνει η επένδυση. Το μέγιστο των βαθμών που μπορεί να συγκεντρώσει μια επένδυση σύμφωνα με το προτεινόμενο σύστημα βαθμολόγησης είναι 100 βαθμοί. Το ελάχιστο που απαιτείται να συγκεντρώσει μια επένδυση είναι 40 βαθμοί εκτός των περιπτώσεων εκσυγχρονισμού Διορθωτικά κριτήρια 1.Το ποσοστό επιχορήγησης-επιδότησης που προκύπτει από την εφαρμογή των παραπάνω κριτηρίων προσαυξάνεται μέχρι 15 ποσοστιαίες μονάδες για τις ειδικές περιπτώσεις. α)Επενδύσεων Συνεταιρισμών, Ο.Τ.Α. και β)Επενδύσεων που πραγματοποιούνται από έλληνες του εξωτερικού ή ναυτικούς (άρθρ. 17 του Νόμ. 1262/82). 2.Διορθωτικό κριτήριο 3 ποσοστιαίων μονάδων που χορηγείται επιπλέον του ποσοστού επιχορήγησης επιδότησης μόνο στις ξενοδοχειακές μονάδες που διαθέτουν εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης ειδικών μορφών τουρισμού, όπως: α)Θεραπευτικού (μονάδες σε ιαματικές πηγές και μονάδες εξυπηρέτησης ειδικών κατηγοριών ασθενών). β)Χειμερινού Τουρισμού. γ)Αθλητικού (οργανωμένα αθλητικά κέντρα). 3.Μέχρι 3 ποσοστιαίες μονάδες για τις επενδύσεις που συμβάλλουν αποδεδειγμένα στην οικονομική ολοκλήρωση της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. 4.Παραδοσιακά ή διατηρητέα κτίρια που διασκευάζονται σε ξενώνες ή ξενοδοχειακές επιχειρήσεις. Για την αξιολόγηση επενδύσεων που γίνονται σε παραδοσιακά κτίρια θα εφαρμόζονται τα κριτήρια που ισχύουν για ξενοδοχεία που ευρίσκονται σε Δ΄ περιοχή του Νόμ. 1262/82. Β.Οργανωμένες κατασκηνώσεις (campings). 1.Ύψος και ποσοστό ίδιας συμμετοχής με ανώτατο βαθμό 25. Για τον υπολογισμό των βαθμών, ανάλογα με την περιοχή χρησιμοποιούνται οι παρακάτω τύποι:              25 Περιοχή Β:Β=------ (Πισ-35)              40              25 Περιοχή Γ:Β= ------ (Πισ-25)              35              25 Περιοχή Δ:Β= ------ (Πισ-15)              35 Για έλληνες εξωτερικού, ναυτικούς, επιχειρήσεις Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Συνεταιρισμούς.              25 Περιοχή Β:Β=.------ (Πισ-25)              35              25 Περιοχή Γ:Β= ------ (Πισ-15)              30               25 Περιοχή Δ:Β= ------ (Πισ-10)               30 2.Συναλλαγματικό κόστος με ανώτατο όριο βαθμών 10. Οι βαθμοί θα κλιμακώνονται σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα. Ποσοστό συναλλαγματικού βαθμοί      κόστους 10 και πάνω  0   9  1   8  2   7  3   6  4   5  5   4  6   3  7   2  8   1  9   0 10 3.Κριτήριο απασχόλησης με ανώτατο όριο βαθμών 20. Θα υπολογίζεται ως εξής: 2 βαθμούς ανά 1 θέση για τις 5 πρώτες θέσεις (Β=10). Για κάθε επιπλέον θέση 1 βαθμός. (Αντί για τη σελ. 86,361) Σελ. 86,361(α) Τεύχος ΙΑ-6-Ι Σελ. 59 - 641 Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων στην Περιφέρεια 13.Γ.β.45 4.Εξοικονόμηση ενέργειας με ανώτατο όριο βαθμών 5. Θα εκτιμάται η εγκατάσταση συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας. 5.Επίπεδο προσφερομένων υπηρεσιών με ανώτατο όριο βαθμών 15. Αναφέρεται στην τάξη του Camping. α.Α΄ τάξης βαθμοί 15. β. Β΄ τάξης βαθμοί 10 γ. Γ΄ τάξης βαθμοί 5 δ.Δ΄ τάξης δεν χορηγούνται βαθμοί 6.Χωροαναπτυξιακό κριτήριο με ανώτατο όριο βαθμών 25. Σύμφωνα με τη διαβάθμιση του συνημμένου στην απόφαση αυτή παράρτημα καθορισμού ζωνών τουριστικής ανάπτυξης για τα Camping. α.Οι Ζώνες Τουριστικής Ανάπτυξης βαθμοί 25. β.Οι Ζώνες Ελεγχόμενης Ανάπτυξης βαθμοί 15. γ.Οι Ζώνες Ειδικού Καθεστώτος βαθμοί 15. δ.Οι Ουδέτερες Ζώνες βαθμοί 15. ε.Οι Ζώνες Ποιοτικής Αναβάθμισης βαθμοί 5. στ.Οι Ζώνες Ανάσχεσης βαθμοί 0. Υπολογισμός ποσοστού επιχορήγησης- επιδότησης Με βάση το σύνολο των βαθμών που συγκεντρώνει η επένδυση και την περιοχή του Νόμ. 1262/82 στην οποία πραγματοποιείται υπολογίζεται το ποσοστό επιχορήγησης ως εξής:         Β-40 Ε=ΕΛ.Π+ ------------ (ΜΕΓ.Π-ΕΛ.Π)       100-40 όπου Ε= Ποσοστό επιχορήγησης ΕΛ.Π.= Κατώτατο ποσοστό επιχορήγησης της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. ΜΕΓ.Π.= Ανώτατο ποσοστό επιχορήγησης της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. Β= Σύνολο βαθμών που συγκεντρώνει η επένδυση. Περιορισμοί υπολογισμού ενισχύσεων Η επένδυση εκτός από το ότι πρέπει να είναι βιώσιμη θα πρέπει να συγκεντρώσει τουλάχιστον 40 βαθμούς. Διορθωτικά κριτήρια Το ποσοστό επιχορήγησης – επιδότησης που προκύπτει από την εφαρμογή των παραπάνω κριτηρίων προσαυξάνεται μέχρι 15 ποσοστιαίες μονάδες για τις ειδικές περιπτώσεις. Σελ. 86,362(α) Τεύχος ΙΑ-6-Ι Σελ. 60 α)Επενδύσεων Συνεταιρισμών, Ο.Τ.Α. και β)Επενδύσεων που πραγματοποιούνται από έλληνες του εξωτερικού ή ναυτικούς (άρθρ. 17 του Νόμ. 1262/82) Στις επενδύσεις που συμμετέχουν οι παραπάνω φορείς παρέχεται ποσοστό επιχορήγησης ανάλογο με το ποσοστό συμμετοχής τους στο εταιρικό κεφάλαιο της επιχείρησης που πραγματοποιεί την επένδυση. 8.Μέχρι 3 ποσοστιαίες μονάδες για τις επενδύσεις που συμβάλλουν σημαντικά στην οικονομική ολοκλήρωση της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. Άρθρ.3.-«α.Οι περιπτώσεις επενδύσεων εκσυγχρονισμού ξενοδοχειακών μονάδων και CAMPINGS, καθώς και ειδικών επενδύσεων του άρθρ. 9 του Νομ. 1262/1982, όπως ισχύει (παρ. 1α και 1β) θα βαθμολογούνται σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια και το ποσοστό επιχορήγησης θα υπολογίζεται ως εξής:          Β-20 Ε = ΕΛ.Π.+ ---------- (ΜΕΓ.Π.-ΕΛ.Π)         100-20 όπου Ε= ποσοστό επιχορήγησης. ΕΛ.Π.= κατώτατο ποσοστό επί χορήγησης, της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. ΜΕΓ.Π.= μέγιστο ποσοστό επιχορήγησης της περιοχής εγκατάστασης της μονάδας. Β= σύνολο βαθμών που συγκεντρώνει η επένδυση. β.Σε αυτές τις περιπτώσεις, στο κριτήριο νέων θέσεων εργασίας θα λαμβάνονται υπόψη οι συνολικές θέσεις εργασίας μετά την πραγματοποίηση του εκσυγχρονισμού ή της ειδικής επένδυσης. γ.Στις περιπτώσεις που δεν συγκεντρώνονται τουλάχιστον 20 βαθμοί χορηγείται το ελάχιστο ποσοστό επιχορήγησης που προβλέπεται από το Νόμο για τη συγκεκριμένη περιοχή όπου πραγματοποιείται η επένδυση». Το άρθρ. 3 αντικαταστάθηκε ως άνω από το άρθρ. 2 της Γ 6288/4-22 Απρ. 1988 (ΦΕΚ Β΄ 233), αποφ. Υπ. Εθν. Οικον. - 642 13.Γ.β.45 Κίνητρα Ιδιωτικών Επενδύσεων στην Περιφέρεια Αρθρ.4.-Για επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε ειδικές ζώνες άρθρ. 3 παρ. 3 του Νόμ. 1262/82) μέσα στην περιοχή Δ΄ ο υπολογισμός του ποσοστού επιχορήγησης- επιδότησης θα γίνεται με την εφαρμογή του αντίστοιχου τύπου για ξενοδοχειακές μονάδες και campings με κατώτατο ποσοστό επιχορήγησης (ΕΛ.Π.) 35 ποσοστιαίες μονάδες. Άρθρ.5.Παρέχονται 5 επί πλέον ποσοστιαίες μονάδες στην επιχείρηση που ολοκληρώνει το επενδυτικό της πρόγραμμα στα χρονικά πλαίσια που προβλέπονται στην αρχική εγκριτική απόφαση υπαγωγής και χορηγούνται μετά την τελική έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου κατά την έκδοση της απόφασης ολοκλήρωσης της επένδυσης. Η ενίσχυση αυτή επεκτείνεται και στις επενδύσεις που έχουν ήδη υπαχθεί και δεν έχουν ολοκληρωθεί. Άρθρ.6.-1.Το ύψος της επιχορήγησης – επιδότησης υπολογίζεται σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια εφόσον οι σχετικές αιτήσεις υπαγωγής στο Νόμ. 1262/82, όπως τροποποιήθηκε, υποβλήθηκαν στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας μετά την 1η Ιουν. 1987, εκτός των περιπτώσεων εκσυγχρονισμού. 2.Σε περίπτωση αναμόρφωσης της δαπάνης της επένδυσης, τροποποίησης κ.λ.π. το ύψος της επιχορήγησης θα υπολογίζεται σύμφωνα με τα κριτήρια που ισχύουν κατά το χρόνο έκδοσης της αρχικής απόφασης υπαγωγής της επένδυσης στο Νόμ. 1262/82.