Greek Legal Document

Category: 348

Content:
78. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ  ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ (ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ) Αριθμ.ΦΓ8/15686 της 8 Ιουλ./23 Σεπτ. 2002 (ΦΕΚ Β΄1242) Κωδικοποίηση, τροποποίηση και συμπλήρωση της 48208/1965 απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου «περί καθορισμού των Τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της αρμοδιότητας αυτών» και των 7035/1991, 3786/1992, 15778/1992 και 16031/ 1993 αποφάσεων αυτής. ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Συνεδρίασε στο κατάστημά του στις 8 Ιουλίου 2002 με την ακόλουθη σύνθεση: Κωνσταντίνος Ρίζος, Πρόεδρος, Μιχαήλ Δημητρόπουλος, Χρήστος Χριστοφιλόπουλος, Βασίλειος Χασαπογιάννης, Γεώργιος - Σταύρος Κούρτης, Αντιπρόεδροι, Χρήστος Ντάκουρης, Ιωάννης Κωτσόπουλος, Ιωάννης Μπαλαφούτης, Δημήτριος Δεδούσης, Αθανάσιος Φρύδας, Ιωάννης Καραβοκύρης, Ηλίας Αλεξανδρόπουλος, Θεοχάρης Δημακόπουλος, Φλωρεντία Καλδή και Γεώργιος Κωνσταντάς, Σύμβουλοι (οι Σύμβουλοι Γεώργιος Σχοινιωτάκης, Παναγιώτης Παρασκευόπουλος, Ελένη Φώτη, Κωνσταντίνος Κώης, Αριστείδης Μπίκος, Ευστάθιος Ροντογιάννης, Νικόλαος Αγγελάρας, Κωνσταντίνος Κανδρής, Μαρία Ζαγκλιβερινού, Αντώνιος Παπαργυρίου, Αντώνιος Τομαράς, Διονύσιος Λασκαράτος και Ευφροσύνη Κραμποβίτη απουσίασαν δικαιολογημένα, ενώ ο Σύμβουλος Μιχαήλ Ζυμής αποχώρησε από τη συνεδρίαση, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 2 του Ν. 1968/ 1991), με την παρουσία του Αντεπιτρόπου της Επικρατείας Ανδρέα Καπερώνη, ασκούντος νόμιμα τα καθήκοντα του ελλείποντος Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας και του Γραμματέα Γεωργίου Κομπολάκη, αφού έλαβε υπόψη: 1.Τις διατάξεις των άρθρων 93 παρ. 1, 94 παρ. 1 και 98 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος. 2.Τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 7 του π.δ/τος 774/1980 «Περί Οργανισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου», τα άρθρα 5 παρ. 2 και 3, 20, 48 και 52 του Ν. 2172/1993 (ΦΕΚ Α΄/16.12.1993), τα άρθρα 8, 75 παρ. 2 και 76 παρ. 4 του π.δ/τος 774/1980 και το άρθρο 13 παρ. 6 του Ν. 2298/1995, 3.Τις 48208/1965 (ΦΕΚ Β΄ 274), 7035/1991 (ΦΕΚ Β΄ 347), 3786/1992 (ΦΕΚ Β΄ 140), 15778/1992 (ΦΕΚ Β΄ 561) και 16031/1993 (ΦΕΚ Β΄ 665) αποφάσεις της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, 4.Την εισήγηση του Αντιπροέδρου Γεωργίου Σταύρου Κούρτη, που διατυπώθηκε στα πρακτικά της 21ης/ 8.7.2002 Έκτακτης Γενικής Συνεδριάσεως της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, 5.Τη γνώμη του Αντεπιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο και 6.Τις ανάγκες του Δικαστηρίου για την ταχεία εκδίκαση των υποθέσεών του, αποφασίζει: Άρθρο 1 Αυξάνει τον αριθμό των Τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε έξι (6) και συνιστά VI Τμήμα, το οποίο συγκροτείται από ένα Αντιπρόεδρο, ως Πρόεδρο και τουλάχιστον δύο (2) Συμβούλους, καθώς και δύο (2) Παρέδρους με συμβουλευτική ψήφο, ως μέλη. Άρθρο 2 Κωδικοποιεί και συμπληρώνει τις 48208/1965, 7035/ 1991, 3786/1992, 15778/1992 και 16031/1993 αποφάσεις της και καθορίζει την αρμοδιότητα των Τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως ακολούθως: Α) Ι ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγεται: 1)Η άρση των διαφωνιών και η γνωμοδότηση σε αμφιβολίες Επιτρόπων ως προς τη θεώρηση ή μη χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ. που υπάγονται με ειδική διάταξη νόμου σε προληπτικό έλεγχο των δαπανών τους και που αφορούν σε αποδοχές γενικά, αποζημιώσεις υπαλλήλων του Δημοσίου και των Ν.Π.Δ.Δ. από οποιαδήποτε αιτία, τα νοσήλεια αυτών, αμοιβές δικηγόρων καθώς και τις κρατήσεις σ' αυτές. 2)Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων κατά αποφάσεων ή πράξεων της Διοίκησης ή κατά πράξεων Επιτρόπων, ανακοπών και αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) σε διαφορές που ανακύπτουν από τον έλεγχο των λογαριασμών (χρημάτων, αξιών ή υλικού) του Δημοσίου και από τη διαχείριση δημοσίων υπολόγων. 3)Η εκδίκαση ένδικων μέσων κατά πράξεων - αποφάσεων του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. (Μετά τη σελ. 40,472) Σελ. 40,473 Τεύχος     Σελ.      Οργανισμός Ελεγκτικού Συνεδρίου 29.Α.α.78 Β) ΙΙ ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγεται: Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων, ανακοπών, αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) α) σε διαφορές που ανακύπτουν από τη νομοθεσία για την απονομή πολιτικών συντάξεων (πολιτικές συντάξεις σε βάρος του Δημοσίου του Τμήματος Α΄ του π.δ/τος 166/2000, συντάξεις προσωπικού σιδηροδρόμων του π.δ/τος 167/2000), όπως αυτή κάθε φορά ισχύει, β) σε διαφορές που ανακύπτουν από την απονομή συντάξεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3163/1955 «περί συνταξιοδοτήσεως προσωπικού του Ι.Κ.Α.» του Ν.δ/τος 4277/1962 και του Ν.δ/τος 4579/1966, όπως κάθε φορά ισχύουν, γ) σε διαφορές που ανακύπτουν από την απονομή συντάξεων σε βάρος του Δημοσίου σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.δ/τος 1086/1971 «περί ασφαλίσεως των λογοτεχνών και καλλιτεχνών» (όπως τροποποιήθηκε με το Ν.δ/γμα 214/1973 και τους νόμους 2435/1996 και 2557/1997), όπως αυτό κάθε φορά ισχύει, δ) σε διαφορές που ανακύπτουν από την απονομή συντάξεων σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 21 του Ν. 2084/1992 (συντάξεις ασφαλισμένων και συνταξιούχων Τ.Α.Κ.Ε.), ε) σε κάθε άλλη διαφορά ή υπόθεση δικαιοδοσίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ανακύπτει από την απονομή συντάξεων δυνάμει διατάξεων ειδικών νόμων, εκτός από τις διαφορές που κατά την απόφαση αυτή υπάγονται στην αρμοδιότητα του ΙΙΙ Τμήματος και στ) οι αγωγές σύμφωνα με το άρθρο 105 Εισ ΝΑΚ σε συνδυασμό με την 4/2001 απόφαση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου του άρθρου 100 του Συντάγματος ή σύμφωνα με το άρθρο 904 Α.Κ., καθώς και κάθε άλλη αγωγή, εφόσον η υποκείμενη σχέση των αξιώσεων των ανωτέρω αγωγών είναι η απονομή πολιτικών συντάξεων. Γ) ΙΙΙ ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγεται η εκδίκαση των ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων, ανακοπών και αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) α) σε διαφορές που ανακύπτουν από τους νόμους 1543/1985, 1813/1988 και 1863/1989, όπως αυτοί κάθε φορά ισχύουν, β) σε διαφορές που ανακύπτουν από τη νομοθεσία για την απονομή πολεμικών συντάξεων του π.δ/τος 168/2000, όπως αυτή κάθε φορά ισχύει, γ) σε διαφορές από τη νομοθεσία των στρατιωτικών συντάξεων (συντάξεις Τμήματος Β΄ του π.δ/τος 166/2000), όπως αυτή κάθε φορά ισχύει και δ) οι αγωγές, σύμφωνα με το άρθρο 105 Εισ. ΝΑΚ σε συνδυασμό με την 4/2001 απόφαση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου του άρθρου 100 του  Σελ. 40,474 Τεύχος     Σελ.      Συντάγματος ή σύμφωνα με το άρθρο 904 Α.Κ., καθώς και κάθε άλλη αγωγή, εφόσον η υποκείμενη σχέση των αξιώσεων των ανωτέρω αγωγών είναι η απονομή πολεμικών ή στρατιωτικών συντάξεων ή των προς αυτές εξομοιουμένων (λ.χ. αντιστασιακών κλ.). Δ) IV ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγεται: 1) Η άρση των διαφωνιών και η γνωμοδότηση σε αμφιβολίες Επιτρόπων ως προς τη θεώρηση ή μη χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και λοιπών Ν.Π.Δ.Δ. που υπάγονται με ειδική διάταξη νόμου σε προληπτικό έλεγχο των δαπανών τους και που αφορούν αξιώσεις από προμήθειες, εκτέλεση έργων, κάθε φύσεως εργασίες ή υπηρεσίες, από μισθώσεις ακινήτων και από κάθε άλλη αιτία, εκτός από τις αξιώσεις που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Ι Τμήματος. 2) Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων κατά αποφάσεων ή πράξεων της Διοίκησης ή κατά πράξεων Επιτρόπων, ανακοπών, αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) σε διαφορές που ανακύπτουν από τον έλεγχο των λογαριασμών (χρημάτων, αξιών ή υλικού) των δημοσίων υπολόγων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των λοιπών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), που υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο των δαπανών τους από το Ελεγκτικό Συνέδριο με ειδική διάταξη νόμου (στις οποίες περιλαμβάνονται και οι διαφορές από εντάλματα προπληρωμής Ο.Τ.Α. και λοιπών Ν.Π.Δ.Δ.) καθώς και από έλεγχο των υπολόγων των Ειδικών Λογαριασμών. 29.Α.α.78 Οργανισμός Ελεγκτικού Συνεδρίου 3) Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων κατά πράξεων - αποφάσεων του Β΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 4) Η εκδίκαση των αιτήσεων του Γενικού Επιτρόπου Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο και άλλων αρχών περί καταλογισμού υπαλλήλων Ο.Τ.Α. και λοιπών Ν.Π.Δ.Δ.. Ε) V ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγεται: 1) Η άρση των διαφωνιών και η γνωμοδότηση σε αμφιβολίες Επιτρόπων ως προς τη θεώρηση ή μη χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής (αρχικών ή συμπληρωματικών και των δικαιολογητικών απόδοσης λογαριασμού αυτών) προπληρωμής δημοσίων επενδύσεων, επιτροπικών, παγίων προκαταβολών, αποκατάστασης παγίας προκαταβολής και συμψηφιστικών (άρθρ. 7 παρ. 2, 38, 42, 46, 48 και 52 Ν. 2362/1995, όπως εκάστοτε ισχύει). 2) Η προεξέταση του απολογισμού και ισολογισμού του Κράτους και της σχετικής επ' αυτών έκθεσης του Συνεδρίου. 3) Η επεξεργασία και η σύνταξη του προσχεδίου της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου (άρθρ. 42 π.δ. 774/1980). 4) Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων, ανακοπών, αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) Α) σε διαφορές που ανακύπτουν από τον έλεγχο των λογαριασμών υπολόγων α) από χρηματικά εντάλματα προπληρωμής του Δημοσίου ή των διαχειριστών παγίων προκαταβολών του Δημοσίου και β) από διαχειρίσεις των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας και γ) σε διαφορές καταλογισμού, ύστερα από έλεγχο λογαριασμών, του στρατιωτικού και πολιτικού προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας δυνάμει ειδικών διατάξεων του νόμου ή σε διαφορές καταλογισμού εις βάρος σπουδαστών ή σπουδαστριών των παραγωγικών Σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων ή εις βάρος Υπαξιωματικών και Αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων ή Σωμάτων Ασφαλείας σε περίπτωση διακοπής της υποχρεωτικής παραμονής του στο Στράτευμα για τους αναφερόμενους στις οικείες διατάξεις λόγους. 5) Η εκδίκαση υποθέσεων (ένδικων μέσων ή αιτήσεων περί καταλογισμού του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο) που αναφέρονται στην ευθύνη των πολιτικών ή στρατιωτικών (υπαλλήλων των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας) δημοσίων υπαλλήλων για κάθε ζημία που από δόλο ή αμέλεια προκλήθηκε στο Κράτος. ΣΤ) VI ΤΜΗΜΑ: Στην αρμοδιότητα του Τμήματος αυτού υπάγονται: 1) Η εκδίκαση ένδικων μέσων κατά πράξεων αποφάσεων του Δ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 2) Η εκδίκαση κάθε αιτήσεως ή ένδικου βοηθήματος προβλεπόμενου κατά νόμο κατά πράξεως (ή πρακτικού) Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε σχέση με τον έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας. 3) Η άρση των διαφωνιών και η γνωμοδότηση σε αμφιβολίες Επιτρόπων ως προς τη θεώρηση ή μη κάθε μορφής τίτλου πληρωμής δαπανών Ν.Π.Ι.Δ. που υπάγεται με ειδική διάταξη νόμου στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 4) Η εκδίκαση ένδικων μέσων ή βοηθημάτων (εφέσεων κατ' αποφάσεων ή πράξεων της Διοίκησης ή κατά πράξεων Επιτρόπων, ανακοπών, αιτήσεων αναθεωρήσεως, αναστολών κ.λπ.) σε διαφορές που ανακύπτουν από τον έλεγχο των λογαριασμών (χρημάτων, αξιών ή υλικού) των δημοσίων υπολόγων Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου που υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο των δαπανών τους από το Ελεγκτικό Συνέδριο με ειδική διάταξη νόμου (στις οποίες περιλαμβάνονται και οι διαφορές από κάθε τίτλο προπληρωμής Ν.Π.Ι.Δ.). Άρθρο 3 Στην Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στη Γραμματεία συνιστώνται οι Γραμματείες του Τμήματος Αναιρέσεων και Διοικητικών Υποθέσεων ενώπιον της Ολομέλειας, των Ι, ΙΙ, ΙΙΙ, IV, V και VI Δικαστικών Τμημάτων και των Α΄, Β΄, Γ΄, Δ΄, Ε΄, ΣΤ΄ και Ζ΄ Κλιμακίων που έχουν αρμοδιότητα την προετοιμασία για εκδίκαση των υποθέσεων της αρμοδιότητας του οικείου Τμήματος ή Κλιμακίου, την επιμέλεια της καθαρογραφής των αποφάσεων και πράξεών τους, τη σύνταξη των πρακτικών γενικά, την εκτέλεση των προδικαστικών αποφάσεων, την κοινοποίηση των αποφάσεων, πράξεων, πρακτικών και λοιπών (Μετά τη σελ. 40,474) Σελ. 40,475 Τεύχος     Σελ.      Οργανισμός Ελεγκτικού Συνεδρίου 29.Α.α.78  εγγράφων της προδικασίας και την τήρηση των σχετικών αρχείων και βιβλίων του οικείου Τμήματος και Κλιμακίου στη συνήθη ή σε ηλεκτρονική μορφή και τα Γραφεία α) Πρωτοκόλλου - Διεκπεραίωσης, με αρμοδιότητα την παραλαβή, αποσφράγιση και καταχώρηση στο βιβλίο Πρωτοκόλλου όλων των εισερχομένων εγγράφων - Διανομή αυτών στις Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Παραλαβή εγγράφων των Υπηρεσιών Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Διεκπεραίωση και αποστολή των εγγράφων εν γένει - Τήρηση βιβλίων ή αρχείων στη συνήθη ή σε ηλεκτρονική μορφή και β) Βιβλιοθήκης, με αρμοδιότητα την τήρηση και λειτουργία της Βιβλιοθήκης του Ελεγκτικού Συνεδρίου (τήρηση και ενημέρωση μητρώου βιβλίων, αλφαβητικού ευρετηρίου, βιβλίου παράδοσης και επιστροφής βιβλίων και βοηθημάτων, ευρετηρίου εντύπων, περιοδικών κ.λπ.) είτε σε συνήθη είτε σε ηλεκτρονική μορφή, την παρακολούθηση των εκδόσεων νέων νομικών και λοιπών συγγραμμάτων και την φροντίδα για την αγορά τους, την επιμέλεια τήρησης του Ιστορικού Αρχείου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σε συνεργασία με το Αρχείο και τις άλλες Υπηρεσίες του Συνεδρίου. Άρθρο 4 Ορίζει τις ημέρες των τακτικών δικασίμων των συνεδριάσεων της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου και κάθε Τμήματος αυτού, καθώς και τις ώρες ενάρξεως αυτών πλην του διαστήματος των δικαστικών διακοπών ως εξής: α) Της Ολομελείας την πρώτη Τετάρτη κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ. ή σε περίπτωση αργίας την επόμενη εργάσιμη Τετάρτη του οικείου μηνός. β) Του Ι Τμήματος την πρώτη και τρίτη Τρίτη κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. γ) Του ΙΙ Τμήματος την πρώτη και τρίτη Πέμπτη κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. δ) Του ΙΙΙ Τμήματος την πρώτη και τρίτη Παρασκευή κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. ε) Του IV Τμήματος τη δεύτερη και τέταρτη Τρίτη κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. στ) Του V Τμήματος τη δεύτερη και τέταρτη Πέμπτη κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. ζ) Του VI Τμήματος τη δεύτερη και τέταρτη Παρασκευή κάθε μήνα και ώρα 10.00 π.μ.. Σελ. 40,476 Τεύχος     Σελ.      Άρθρο 5 1.Στην αρμοδιότητα των οικείων Τμημάτων Ι, ΙΙ, ΙΙΙ, IV και V εξακολουθούν να υπάγονται μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης, από τις υποθέσεις που υπάγονται με την παρούσα απόφαση σε άλλο Τμήμα, όσες υποθέσεις έχουν εκδικασθεί από τα ανωτέρω Τμήματα, καθώς και οι υποθέσεις οι οποίες μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης έχουν προσδιορισθεί για εκδίκαση σε δικάσιμο ενώπιον κάποιου από τα ως άνω Τμήματα. 2) Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος κάποιου Τμήματος απουσιάζει, κωλύεται ή ελλείπει προεδρεύει αντ' αυτού ο πρώτος κατά σειράν αρχαιότητας Σύμβουλος του Τμήματος και τούτου απουσιάζοντος ή κωλυομένου ο αμέσως επόμενος κ.ο.κ.. Άρθρο 6 Η απόφαση αυτή η οποία δεν συνεπάγεται ουδεμία δαπάνη να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και να ισχύσει από 16.9.2002. 29.Α.α.78 Οργανισμός Ελεγκτικού Συνεδρίου