在手冊中，依照單元分別設計特定的戰時想定場景，包括空襲、砲彈、大規模災害、公庫糧倉遭破壞、民生基礎設施損毀、以及持續空襲導致資源受限等，引導民眾進入實況場景。不過全民國防手冊仍然以戰前準備與知識普及為