頻譜作為極度稀缺的資源,卻可能因為業者之間的競爭行為而造成閒置的情況。政府應該確保頻譜得到充分利用,避免讓業者為了自身利益而犧牲整體效率。政府在管控業者競爭行為時,應該秉持公共利益的原則,確保頻譜不會被浪費。