憲法是國家根本大法，為避免任意更動，修憲因此採取高門檻標準。
憲法增修條文規定，立法院提出修憲案時，須獲得四分之一立委連署支持，通過院會一讀後，交由修憲委員會審查。
修憲委員會為全體立委三分之一再加一人、共39位組成，並依政黨比例分配。會議除了須有三分之一委員出席外，議決門檻更要半數出席委員同意。如未達成共識，則會先進行黨團協商，若協商無果，將交由院會投票表決。
進入二、三讀程序時，還須有四分之三立委出席討論，且出席立委四分之三同意，才得以成功送出立法院。草案公告半年後，須3個月內交給公民複決，且同意票須超過選舉人總額的半數，修憲案才通關成功。
以此次18歲公民權修憲案為例，根據中選會11月22日公布投票權人總數為1923萬9392人，故至少要有961萬9697人投下同意票才能通過。