随着互联网成为人们生活的必要组成部分，不断有人向Google等大公司施压，要求其保护用户的隐私。其中，影响力最大的隐私的运动是欧盟实施的GDPR（通用数据保护条例），这一系列法律规定，未经同意在用户的浏览器上安装cookies是非法的。2021年4月，欧盟也开始正式制定其电子隐私条例，进一步扩大了GDPR的隐私保护范围。
这些来自公众和执法机构的压力，让Google不得不想出一个更好的方法来帮助第三方广告商打造有针对性的广告。FloC既满足了用户隐私保护的需求，又保证数字广告商能够了解用户，以提供有针对性的广告。