Câu hỏi rất hay! Trong trường hợp này, down 60% ám chỉ mức giảm 60% giao thông hàng không, còn down to 60% trong trường hợp này có nghĩa là giao thông đường hàng không giảm một lượng nào đó và lượng còn lại là 60%.
Ex: Sales were up 50% over the holiday season. (Doanh số tăng 50% sau mùa lễ.)
Ex: The company went down to a 10% production rate. (Mức sản xuất của công ty giảm xuống còn 10%.)