Căn cứ theo quy định tại Điều 5, Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT – TTCP -NHNN: “Điều 5. Thẩm quyền yêu cầu phong tỏa tài khoản 1. Trưởng đoàn thanh tra hành chính, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành. 2. Người ra quyết định thanh tra hành chính, người ra quyết định thanh tra chuyên ngành.” Như vậy, người có thẩm quyền yêu cầu phong tỏa tài khoản là Trưởng đoàn thanh tra hành chính, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành và người ra quyết định thanh tra. Còn Ngân hàng chỉ có quyền từ chối yêu cầu phong tỏa tài khoản của ngân hàng đối với các trường hợp không thuộc khoản 2 Điều 12 Nghị định 101/2012/NĐ-CP (sửa đổi bổ sung Nghị định 80/2016/NĐ-CP)