Theo Điều 322 của Bộ luật hình sự 2015, tổ chức đánh bạc được hiểu là hành vi chủ mưu rủ rê, lôi kéo, tụ tập người khác tham gia đánh bạc. Xét về bản chất, hành vi ghi đề là tổ chức cho những người chơi tham gia đánh đề, nó được xem như một hành vi giúp sức của tội đánh bạc song có thêm dấu hiệu trục lợi. Dựa vào bản chất có điểm tương đồng, như vậy, ghi lô, đề cũng được xác định là hành vi tổ chức đánh bạc.