Có thể lý giải cho câu hỏi trên bởi hai nguyên do như sau: Thứ nhất, viên chức cũng như công chức, cán bộ, có thể là người quản lý; hoặc trực tiếp làm công việc liên quan đến các ngành, nghề, lĩnh vực nhất định. Do đó, quy định không cho viên chức thành lập doanh nghiệp sẽ là biện pháp ngăn chặn tình trạng tham nhũng có thể xảy ra. Thứ hai, nếu viên chức vừa làm người quản lý, làm việc trực tiếp vừa là người kinh doanh sẽ dễ có tiêu cực. Thậm chí có thể biến doanh nghiệp đó thành “sân sau” của viên chức để thu lợi bất chính.