Chuyển mục đích sử dụng đất là một trong số những quyền cơ bản của người sử dụng đất. Đối với từng loại đất, diện tích đất mà trình tự, thủ tục được chuyển mục đích, cơ quan có thẩm quyền quyết định cũng có sự khác biệt. Một trong số những loại đất khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất cần thẩm định qua nhiều giai đoạn nhất là đất trồng lúa, bởi nghề trồng lúa nước vẫn chiếm tỉ trọng khá cao trong cơ cấu tổng thu nhập quốc dân. Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định chi tiết đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang làm các dự án kinh tế, làm thương mại