Trước hết, đất thương mại, dịch vụ là đất được sử dụng để xây dựng cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ cho mục đích kinh doanh, thương mại, dịch vụ (khoản 1 Điều 153 Luật Đất đai 2013).
Người sử dụng đất thương mại dịch vụ có thể là cá nhân, tổ chức kinh tế, hộ gia đình, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…
Căn cứ quy định tại Điều 55, Điều 56, Điều 118 Luật Đất đai, hình thức sử dụng đất thương mại, dịch vụ có thể bao gồm:
Được giao đất thương mại dịch vụ không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất nếu thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư;
Nhà nước giao đất thương mại dịch vụ thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo một trong những trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai;
Được chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất khác thành đất thương mại dịch vụ và chuyển sang thuê đất;
Nhận chuyển quyền sử dụng đất, hoặc sử dụng đất thương mại dịch vụ qua bản án, quyết định của tòa án, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất..;
Được nhận góp vốn, nhận chia tách, sáp nhập doanh nghiệp hoặc hình thức tổ chức lại doanh nghiệp khác mà có gắn liền với tài sản là quyền sử dụng đất;
Như vậy, có thể thấy rằng, hình thức sử dụng đất thương mại dịch vụ có thể là giao có thu tiền thông qua đấu giá hoặc không thông qua đấu giá, nhận chuyển nhượng…
Hay, với câu hỏi,