Так, може. Це зумовлено, по-перше, тим, що орган легалізації не має права відмовити в реєстрації профспілки. Якщо на підприємстві вже є первинна профспілка, але знайшлися особи, які подають документи на легалізацію ще однієї, вона буде легалізована.