Mevzuatta,  Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, Hazine taşınmazının zilyetliğini, yetkili idarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran ise fuzuli şagil sayılmıştır. Bu nedenle hazinenin taşınmazını herhangi bir kusuru olmamasına rağmen, bu durumu bilmeden kullanan kişiler de hukuka uygun tanzim edilen ecrimisil ihbarnamesinde belirtilen bedelden sorumludur.