Det är fråga om en omfattande totalrevision av penningspelslagstiftningen. Utkastet till proposition har beretts av en av inrikesministeriet tillsatt arbetsgrupp för lagstiftningsprojektet. Riktlinjerna för arbetsgruppens arbete fastslogs av en politisk styrgrupp bestående av statssekreterare.
Inrikesministeriet ordnade den 28 november 2023 ett stort informationsmöte där sammanlagt cirka 60 företrädare för olika intressentgrupper deltog. Utöver diskussionsmötet har också andra sakkunniga hörts i projektet.
Den tidsplan för reformen som fastställts i regeringsprogrammet har påverkat möjligheterna att höra sakkunniga och intressentgrupper och därigenom möjligheterna att göra en heltäckande bedömning av lösningsalternativen eller deras konsekvenser. Av denna orsak har man i propositionen inte till alla delar på basis av de olika lösningsalternativens konsekvenser kunnat motivera varför målen inte anses kunna uppnås med alternativa metoder lika väl som med det föreslagna alternativet.