Vid reformen tar kommunerna över största delen av de kund-, arbetsgivar- och företagartjänster som för närvarande hör till närings-, trafik- och miljöcentralernas ansvar. Även om organiseringsansvaret överförs är det staten som ansvarar för servicesystemet för skötseln av sysselsättningen och för att det fungerar på en riksomfattande nivå. Utöver det övergripande ansvaret har staten en överregional och riksomfattande roll som samordnare av servicehelheterna, och främjar tillsammans med kommunerna nationellt betydande sysselsättningsåtgärder. Servicehelheterna kan till exempel gälla positiva och negativa strukturförändringar och internationell rekrytering.
Ministerarbetsgruppen har slagit fast att krävande sakkunnigutlåtanden och lönegarantiuppgifter inom utkomstskyddet för arbetslösa i reformen ska förbli statens uppgifter.
Ministerarbetsgruppen har fastställt också att arbets- och näringstjänstrelaterade utbetalningsuppgifter ska överföras på kommunernas ansvar. Rådgivnings- och kundserviceuppgifterna hos arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter överförs till kommunerna till den del som tjänsterna överförs till kommunerna.