De är personer som har en skada eller sjukdom som i så betydande grad minskar deras möjligheter att få arbete att det är osannolikt att de får arbete på något annat sätt än via Jobbkanalen. Dessutom är det osannolikt att denna sannolikhet kan förbättras genom tjänster som förbättrar sysselsättningen eller förutsättningarna för sysselsättning.