Ensamrättslicens kan beviljas ett aktiebolag som står under statens bestämmande inflytande och vars verksamhetsområde är anordnande av penningspel. I praktiken är Veikkaus Ab ett sådant bolag. Penningspelslicens för en konkurrensutsatt penningspelsmarknad och licens för spelprogramvara kan beviljas fysiska eller juridiska personer som avses i näringsverksamhetslagen. Utöver allmänna villkor ska den som ansöker om licens uppfylla de krav på sökandens tillförlitlighet och lämplighet som föreskrivs i penningspelslagen.