Programmet Sunda lokaler 2028 fokuserar på offentliga byggnader, eftersom det i dessa tillhandahålls tjänster för ett stort antal människor. Med offentliga byggnader avses exempelvis byggnader som ägs eller används av kommuner eller staten. Det är viktigt att människor inte blir utsatta för dålig inomhusluft i dessa lokaler. För närvarande är de vanligaste orsakerna till problem i kommunala byggnader problem med ventilationen, unken luft och tryckförhållandena (tekniska problem). Även fukt- och mögelskador samt problem relaterade till temperatur, torr luft, fukt eller drag försämrar kvaliteten på inomhusluften. Dessutom orsakar kemiska föroreningar och radon problem. I byggnader med inneluftsproblem förekommer ofta flera olägenheter samtidigt.
Problem med inomhusluften i offentliga byggnader har inte bara negativa effekter på människors hälsa, välbefinnande och sociala förhållanden utan också ekonomiska konsekvenser. Trots att de åtgärder som ingår i programmet fokuserar på offentliga byggnader, är det meningen att vården av personer som har symtom på grund av inomhusluften ska bli effektivare oberoende av var deras symtom har sitt ursprung. Dessutom ska samarbete med den privata sektorn ingå, och målsättningen är att tillsammans utveckla hållbara strategiska förfaranden för förvaltningen av fastighetsbeståndet och att främja en systematisk fastighetsförvaltning.