Särskild service som beviljas på grund av en begränsning i funktionsförmågan till följd av en funktionsnedsättning är även i fortsättningen i regel avgiftsfri. Detta ska det på motsvarande sätt som för närvarande föreskrivas om i klientavgiftslagen. För så kallat uppehälle, det vill säga sådant som alla människor behöver (till exempel boende, mat, städmedel), ska det kunna tas ut en skälig avgift.
Bakgrunden till att den service som personer med funktionsnedsättning behöver är avgiftsfri är tanken om att det är service vars syfte är att trygga möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att fungera i vardagen och att främja deras jämlikhet i förhållande till personer utan funktionsnedsättning. Service som behövs på grund av funktionsnedsättning är sådan service som andra personer inte behöver och därför är den avgiftsfri.
Det är fråga om positiv särbehandling, som behövs för att uppnå faktisk jämlikhet. Om servicen inte behövs på grund av funktionsnedsättningen, betalar personer med funktionsnedsättning för servicen precis som alla andra människor.
I klientavgiftslagen ska föreskrivas om avgiften för stöd för boendet för barn som ordnas utanför hemmet. Målet med avgiften är en så jämlik situation som möjligt i förhållande till andra barn och föräldrar. Föräldrarna svarar för barnets underhåll också när barnet inte bor hemma med dem. Den föreslagna avgiften ska dessutom i stor utsträckning motsvara de avgifter som tas ut för barnskyddet.
För stöd för rörligheten som ordnas som färdtjänst ska det fortfarande vara möjligt att kunna ta ut högst en avgift som motsvarar avgiften för kollektivtrafik eller någon annan därmed jämförbar skälig avgift.