La LPAC, tras reconocer en el artículo 53.1.e) el derecho de todo interesado en un procedimiento administrativo a formular alegaciones, establece diversos trámites a través de los cuales el presunto infractor, sujeto pasivo del procedimiento administrativo sancionador, puede ejercitar su derecho a formular alegaciones:
1º) El trámite de contestación a los contenidos del acuerdo de iniciación del procedimiento (art. 64 LPAC), que permite al inculpado formular alegaciones desde el momento en que dicho acuerdo le es notificado y hasta cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia (art. 76.1 LPAC).
2º) El trámite de contestación a la propuesta de resolución formulada por el instructor (art. 89.2 LPAC), trámite éste que en el ámbito de los procedimientos administrativos sancionadores sustituye al trámite de audiencia propiamente dicho, que se reconoce en el art. 82 LPAC para la generalidad de procedimientos administrativos.
3º) El trámite de contestación al acuerdo de realización de actuaciones complementarias (art. 87.II LPAC).