El IRS lanzó oficialmente el Programa Fresh Start en 2011 con el objetivo de ayudar a los contribuyentes a "comenzar de nuevo" con su deuda tributaria y obtener algún alivio. El objetivo del programa era ayudar a los contribuyentes y las pequeñas empresas a pagar impuestos atrasados ​​y evitar gravámenes fiscales. Los cambios implementados por el programa giraron en gran medida en torno al gravamen fiscal, los acuerdos de pago a plazos, la oferta de compromiso y los cargos actualmente no cobrables.