El titular de una propiedad sin licencia de primera ocupación es dueño de un bien inmueble urbano que está sujeto al pago del IBI, sin importar si el ayuntamiento ha concedido o no la licencia. La base para el pago del IBI es el valor catastral asignado a la propiedad. Si la construcción ha sido declarada y agregada al Catastro Inmobiliario, esto resultará en una modificación del valor catastral y, por lo tanto, de la base imponible para el IBI.