El Usuario Operador (OU) es la persona jurídica autorizada para dirigir, administrar, supervisar, promover y desarrollar una o más Zonas Francas, así como para habilitar a sus usuarios.
Para garantizar una gestión adecuada de los residuos y evitar afectaciones o daños a la población, las industrias de fabricación y procesamiento a menudo requieren ubicaciones alejadas de la expansión urbana.