Обращение о помиловании рассматривается в порядке, установленном законодательством. Сначала оно направляется на рассмотрение комиссии по помилованию при президенте Российской Федерации, которая осуществляет первичный отбор и анализ обращений. Затем комиссия составляет предварительный отчет и направляет его на рассмотрение президента. Президент принимает решение на основе предварительного отчета и дополнительных материалов, предоставленных заявителем. Решение о помиловании может быть принято как положительное, так и отрицательное.