Граждане играют важную роль при возникновении ЧС, так как часто они являются первыми свидетелями ЧС и могут немедленно принять необходимые меры для оказания первой помощи потерпевшим, вызова экстренных служб и информирования других людей о происходящем. Кроме того, граждане могут оказывать помощь в проведении эвакуации и участвовать в поддержании общественного порядка и безопасности в период ЧС.