Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Хабарский» утверждено постановлением администрации Алтайского края от 25 сентября 2015 г. № 376 «О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края».Целью организации заказника стала охрана природного комплекса изолированного участка ленточного соснового бора (остатка некогда отступившей Алеусской (Бурлинской ленты), расположенного на границе лесостепной и степной зон, в условиях развитого земледелия; поддержание экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека; сохранение мест естественного обитания и воспроизводства животных (в первую очередь – косули), объектов растительного и животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края; пополнение прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечение естественного расселения).При этом были поставлены следующие задачи: охрана лесных (боровых), водно-болотных и лесостепных экосистем и ландшафтных комплексов как мест естественного обитания животных и растений; поддержание естественного режима экосистем в долине р. Бурлы; сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, их генофонда и мест обитания; содействие воспроизводству охотничьих ресурсов (в первую очередь – косули) и иных объектов животного мира; охрана охотничьих ресурсов и мест их обитания, обеспечение режима покоя для животных; создание более благоприятных условий обитания охраняемым объектам растительного и животного мира; организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края; мониторинг среды обитания животных и растений; экологическое воспитание и просвещение населения; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).Общая площадь охраняемой территории – 11 460 га. Сюда входят участки соснового бора общей площадью более 500 га, урочища-лога площадью 3,1 тыс. га, болотные угодья площадью 460 га, степные участки, в том числе пашни (7,4 тыс. га).Территория заказника приурочена к бассейну р. Бурлы, расположенному в северо-западной части Алтайского края, на территории Крутихинского, Панкрушихинского, Хабарского, Немецкого и Бурлинского районов, небольшой участок бассейна (оз. Хорошее) лежит в пределах Карасукского района Новосибирской области. Извилистое русло реки длиной в 12 км (в пределах охраняемой территории) с востока на запад пересекает южную часть заказника.Долина р. Бурлы приурочена к ложбине древнего стока, прорезающей плато в северо-восточном направлении и расчленяющей его на крупные пологие увалы. Пойма реки на рассматриваемом участке имеет ширину 0,2-1,0 км, река течет в хорошо выраженном русле шириной до 10-20 м, с умеренно крутыми берегами высотой 1-2 м; местами берега обрывистые, высотой 3-5 м. Дно в плесах заилено, на перекатах – глинистое и песчаное. Река образует излучины, наблюдается быстрое течение и размыв берегов.Река берет начало на территории Алеусского ленточного бора (самого северного из четырех реликтовых сосновых боров Алтайского края, приуроченных к ложбинам древнего стока) и впадает в оз. Большое Топольное на границе с Республикой Казахстан. В нижнем течении р. Бурла протекает через цепь пресных и солоноватых озер, носящую название Бурлинской озерной системы, крупнейшими из которых являются Большое и Малое Топольное, Песчаное, Хомутиное, Хорошее, Кривое и др. Об уникальности озерных экосистем говорит тот факт, что они внесены в «теневой список» Рамсарской конвенции в качестве перспективных водно-болотных угодий.Естественный водный режим Бурлы сохранился до оз. Малое Топольное, ниже река зарегулирована плотинами. В долине реки располагаются обширные займища и болота, в которых задерживается большая часть стока реки. Этим обусловлено сокращение объемов стока в направлении от среднего течения к устью, в створе с. Бурлы в маловодные годы русло пересыхает.Верхняя часть бассейна расположена на Приобском плато и приурочена к лесостепной зональной области, нижняя – лежит в пределах засушливой степной Кулундинской равнины. Приобское плато (эолово-аллювиальные и аллювиальные равнины) представляет собой приподнятую слабо наклонную равнину с абсолютными отметками на территории бассейна 200-250 м. Для территории характерна низкая степень лесистости – 8%, при этом основные массивы леса приурочены к верховьям реки, а обширные степные пространства в нижнем ее течении практически безлесны.Зональной растительностью заказника являются богаторазнотравно-типчаково-ковыльные степи в сочетании с осиново-березовыми колками. Территория от соснового бора на север пересечена сетью параллельных урочищ-логов, занятых древесно-кустарниковой растительностью, – «Овечкин», «Батики», «Филимонов», «Ильичев», «Петровский», «Усольцев» и др. Открытые степные пространства между логами в настоящее время используются в качестве сельхозугодий, степная зональная растительность сохранилась в основном в пойме р. Бурлы, по окраинам болотных займищ и колок, склонам логов.Основным ядром заказника является островной участок соснового леса, остаток Алеусского ленточного бора, представляющего реликт сартанского оледенения, уникальный природный комплекс. Бор расположен на границе лесостепной и степной зон, на расстоянии более 50 км от основной ленты. Он представлен отдельными массивами, разграниченными руслом р. Бурлы, заболоченными понижениями, открытыми степными участками. Массивы бора имеют собственные названия: «Ильинский» (к востоку от с. Ильинки), «Кукушкин», «Плесинский», «Утянский» (в окрестностях с. Утянки), урочища «Плесики», «Торфы».Трудно переоценить природоохранную и рекреационную значимость этого массива леса в окружении степных и лесостепных ландшафтов. Сосновые боры по берегам Бурлы – излюбленное место отдыха жителей Хабарского и близлежащих районов. Здесь расположены детские оздоровительные лагеря и базы отдыха (в настоящее время – по большей части заброшенные).Рекреационная привлекательность леса неизбежно привела к повышенной антропогенной нагрузке на природные комплексы: на отдельных участках сведена растительность, уплотнена почва, отмечаются скопления мусора. Лесные насаждения бора, согласно Лесному кодексу, являются защитными (как леса, расположенные в лесостепных и степных зонах), однако регулярно проводимые рубки сосны вызывали серьезные опасения у местных жителей. Бор служит естественным убежищем для большинства животных, в том числе – редких. Поскольку данные угодья всегда привлекали к себе любителей охоты, отмечалось ежегодное сокращение численности охотничьих видов животных: крайне редким стал лось, уменьшалась численность косули. Все это позволило подготовить экологическое обоснование необходимости организации заказника «Хабарский».От массива бора на север территорию заказника пересекает сеть параллельных логов, по которым произрастают байрачные (растущие по дну и склонам балок) березовые, осиновые и осиново-березовые остепненные леса. Злаково-разнотравный травяной покров под пологом леса образуют следующие виды: коротконожка перистая, осока большехвостая, костяника, клевер люпиновидный и др. Вдоль логов сохранилась естественная степная растительность.Пойма р. Бурлы покрыта луговой и кустарниковой растительностью, часто встречаются заросли тростника. Почти повсеместно отмечается заболоченность. В долине реки на засоленных почвах распространены комплексы солонцово-солончаковых, болотно-солончаковых лугов и солонцеватых степей. Глубокие понижения заняты осоково-тростниковыми болотами с низкорослой древесно-кустарниковой растительностью (березы, ивняк и др.) – «лягами», крупнейшими из которых являются Крестьянская, Калиновая и Средняя ляги, Рям, Большое болото и др.Леса в пределах заказника имеют статус защитных участков леса как водоохранные, расположенные в водоохраной зоне р. Бурлы (полосы шириной 200 м от берега), а также как леса, расположенные в лесостепной и степной зонах (сосновый бор и байрачные леса по логам).Уникальные лесные массивы, чередующиеся с водно-болотными угодьями и открытыми степными участками, с примыкающей к ним системой логов, занятых байрачными лесами, служат экологическим убежищем для многих видов животных и растений включая редкие «краснокнижные» виды. Особое значение они имеют для сохранения популяции косуль, которые в большом количестве концентрируются здесь в многоснежные зимы, укрываясь от браконьеров, в т. ч. использующих снегоходы.Животный мир территории представлен видами как степной, так и лесной зоны. В сосновом бору распространена косуля, изредка встречается лось. Здесь обитают лисица, колонок, ондатра, бобр, барсук, заяц-беляк, бурундук, еж. Из птиц в бору распространены тетерев, серая куропатка, лысуха, шилохвость, утки, чайки, перепел, черный коршун, болотный лунь и др.В березовых и березово-осиновых лесах и колках, а также на полях из хищников распространены лисица и корсак. Из грызунов наиболее часты суслик, хомяк; из птиц – перепел, большая горлица, местами – тетерев, белая и серая куропатки. На остепненных и засоленных лугах по балкам встречаются коростель, местами – дупель, большой кроншнеп, погоныш и большой веретенник.В лугово-кустарниковой пойме водятся ондатра, водяная крыса. Характерна гнездящаяся и пролетная дичь. Обычны шилохвость, серый гусь, серая цапля, большая выпь, пеганка, чомга, серая утка, лысуха, чибис, кулики, чайки. В р. Бурле обитают линь, гольян, карась, верховка и другие виды рыб.На территории Хабарского заказника встречается два вида редких растений, включенных в Красную книгу Алтайского края (рябчик малый, ковыль перистый), из которых один вид также занесен в Красную книгу Российской Федерации (ковыль перистый). Вместе с тем, два вида (солодка уральская, адонис весенний) включены в «Перечень таксонов растений, которые нуждаются в особом внимании к их состоянию в природной среде и мониторинге» (Красная книга Алтайского края).Кроме того, на территории заказника отмечено обитание 6 видов птиц, занесенных в Красную книгу Алтайского края (кулик-сорока, луток, или малый крохаль, пискулька, краснозобая казарка, серощекая поганка, белая куропатка), из которых два вида включены в Красную книгу Российской Федерации (пискулька, краснозобая казарка). Один вид (турухтан) занесен в «Перечень видов животных Алтайского края, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природе и мониторинге» (Красная книга Алтайского края).На территории заказника встречаются фрагменты уникальных растительных сообществ, включенных в состав «Зеленой книги Сибири»: перистоковыльные луговые степи; левзеево-злаковые луга; злаково-разнотравные ксерофильные остепненные луга дренированной лесостепи; березовый коротконожковый лес.Перистоковыльные луговые степи – эталон коренной растительности лесостепной подзоны. В результате распашки и интенсивного выпаса происходит постоянное сокращение их ареала. В составе перистоковыльных степей встречаются два «краснокнижных» вида – ковыли Залесского и перистый. Сохранившиеся фрагменты, как правило, имеют небольшие размеры и приурочены к окраинам лесных массивов и пашен, а также к склоновым местообитаниям в районах с пересеченной местностью.Левзеево-злаковые луга на территории Сибири отмечены в пределах степной зоны Алтайского края и южной части Новосибирской области. Приурочены к периферии сырых колков и болотных котловин. В составе левзеево-злаковых лугов отмечен «краснокнижный» рябчик малый и редкий вид рапонтикум алтайский (левзея). Основной дестабилизирующий фактор – нерегулируемый выпас.Злаково-разнотравные ксерофильные остепненные луга дренированной лесостепи встречаются в лесостепной и степной зонах юга Западной и Средней Сибири. Ранее эти луга являлись неотъемлемой частью лесостепного ландшафта и вместе с березовыми лесами и луговыми степями составляли лесостепной растительный комплекс. Луга больше всего пострадали в результате тотальной распашки, нетронутые фрагменты сохранились по опушкам колков, находящихся среди пашен. Все склоновые относительно крупные луговые массивы, используемые под выпас, сильно деградировали.Березовый коротконожковый лес – эталон коренных зональных мелколиственных лесов юга Западно-Сибирской равнины. Их отдельные массивы приурочены к небольшим дренированным гривам на фоне господствующих пониженных засоленных и заболоченных местообитаний. В подзоне луговых степей данные сообщества представляют основной типичный компонент «колочной лесостепи». Основной дестабилизирующий фактор – вырубка лесов с последующей распашкой, для березовых лесов подзоны луговых степей актуален перевыпас домашнего скота в связи с недостатком естественных кормовых угодий после распашки степей.Как уже отмечалось, особенностью заказника является то, что большая часть его территории (свыше 7 тыс. га) представлена сельхозугодьями, преимущественно – пашней. Прецедент создания особо охраняемых природных территорий, которые помимо естественных природных комплексов включают агроландшафты, существует и в российской, и в краевой практике. Такие заказники нередко создаются в степных регионах – это, например, заказник «Брединский» в Челябинской области, «Журавлиный» – в Нижегородской, «Мануйловский» и «Майское утро» – в Новосибирской. В Алтайском крае к подобным ООПТ относятся заказники «Уржумский», «Суетский» и «Лифляндский».Зоологи считают, что в таких условиях сельскохозяйственная деятельность может не только не вредить фауне, а напротив, создавать для нее более благоприятные условия: вблизи возделываемых полей животным проще переживать зимовку, поскольку здесь имеется богатая кормовая база.Данная особенность заказника обусловила целесообразность функционального зонирования его территории. Выделено три функциональные зоны в зависимости от природоохранной, хозяйственной и рекреационной ценности природных участков.Зона особой охраны обеспечивает условия для сохранения наиболее ценных природных комплексов при строго регулируемом хозяйственном и рекреационном их использовании. Это урочища соснового бора, слабо посещаемые людьми: Кукушкин и Плесинский боры, северо-восточная часть Утянского бора, урочище Торфы. Также сюда отнесены заболоченные понижения, поросшие низкорослой древесно-кустарниковой растительностью, болота (Калиновая, Крестьянская ляги и др.); лога с байрачными лесами (Овечкин, Филимонов, Ильичев, Петровский, Усольцев, Батики и др.), по опушкам которых сохранились фрагменты коренных растительных сообществ степей. В пределах зоны охраняются места обитаний растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края. Обычным растением является солодка уральская, встречаются ковыли перистый и Залесского, адонис весенний, белокрыльник болотный, рябчик малый. Весьма вероятно здесь нахождение редких видов растений, характерных для основной Алеусской ленты, включая представителей семейства орхидных (венерин башмачок, ладьян трехраздельный, надбородник безлистный и др.).Рекреационная зона служит для проведения эколого-просветительских мероприятий и кратковременного отдыха населения. Здесь обеспечиваются условия для отдыха, купания и ловли рыбы в р. Бурле, сбора ягод и грибов населением для собственных нужд. Это участки бора вдоль реки: Ильинский, южная часть Утянского, урочище Плесики.Агрохозяйственная зона предназначена для сохранения сложившейся хозяйственной деятельности (выпас скота, сенокошение, земледелие). Принимая на себя основное антропогенное воздействие, она играет функцию своеобразного буфера. На пахотных угодьях предусматривается соблюдение основных принципов ландшафтно-адаптивного землепользования: в частности, здесь недопустима распашка вне границ пашни, необходимо использование метода сенокошения «в разгон», а также строго ограничено использование минеральных удобрений и особенно – ядохимикатов.Несмотря на высокий уровень освоенности, рассматривать заказник «Хабарский» как экологически самодостаточный природный комплекс позволяет то, что вся его территория пронизана «кровеносной системой», состоящей из сети балок, заболоченных понижений, степных участков и массивов бора. Эта система служит местом обитания и коридорами миграции для всего живого внутри территории заказника и обеспечивает его функциональную целостность.Заказник стал четвертым по счету (наряду с «Алеусским», «Панкрушихинским» и «Ондатровым») в бассейне р. Бурлы, что окажет положительный экологический эффект на природные комплексы бассейна реки. В системе экологического каркаса территории Алтайского края этот заказник занимает достойное место, особенно с учетом того, что охраняемых природных территорий, созданных для сохранения степных и лесостепных экосистем, на территории края не так уж много.На территории заказника запрещается: разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям; рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз из леса древесины; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей в лесах и в пределах водоохранных зон (200 м от береговой линии) в течение всего года, а на остальной территории заказника – с 15 апреля до 10 мая; проведение ирригационных и гидромелиоративных работ; самовольное устройство дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений; выкашивание травы до 15 июля; выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных; промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром; ловля рыбы; пуск палов и выжигание растительности; проезд на механических транспортных средствах вне дорог, движение на снегоходах и моторных лодках; размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, кладбищ, скотомогильников, мест размещения и захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; нахождение лиц с оружием и собаками; нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова; сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности; осуществление любых видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и препятствующей сохранению, восстановлению и воспроизводству охотничьих ресурсов, редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, а также сохранению природных комплексов и их компонентов; проведение в период гнездования птиц (с 1 апреля по 15 августа) в зоне строгой охраны лесохозяйственных мероприятий; добыча полезных ископаемых; лесохозяйственные мероприятия в радиусе 300 м от деревьев с гнездами птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, с обозначенными на местности границами лесных насаждений уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; предоставление участков под застройку; использование ядохимикатов и минеральных удобрений; размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами и болезнями растений; использование сточных вод для удобрения почв; ведение хозяйственной деятельности и иных видов работ на территории памятников истории, культуры и археологии федерального и регионального уровня без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим реализацию государственной политики в области охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края; стоянка транспортных средств в водоохранной зоне (200 м от береговой линии) вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие; проведение в зоне строгой охраны любых геологоразведочных работ, на остальной территории заказника – проведение геологоразведочных работ с применением взрывных работ. На территории заказника допускается: применение биологических средств борьбы с вредными организмами – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии – по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; любительское рыболовство летними и зимними удочками согласно правилам рыболовства, установленным для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна; сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника; органов, осуществляющих государственный экологический надзор; органов охраны объектов культурного наследия; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр; подача транспортными средствами гудков и иных звуковых сигналов; проведение в зоне строгой охраны охранных, биотехнических мероприятий, противопожарного обустройства, в том числе распашки минерализованных полос, а также лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашки территорий под закладку лесных культур – в период до 1 апреля и после 15 августа, проведение указанных мероприятий в иных зонах – в течение года; проведение в период до 1 апреля и после 15 августа: в зоне строгой охраны – санитарных рубок (вырубка погибших и поврежденных деревьев) на основании лесопатологического обследования, проведенного в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах; вне зоны строгой охраны – рубок ухода за лесом и добровольно-выборочных рубок интенсивностью до 30% и снижением полноты насаждений до 0,5; санитарных рубок в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения; а также осуществление трелевки, частичной переработки, хранения и вывоза из леса древесины; проведение геологоразведочных работ без применения взрывных работ на всей территории заказника, за исключением зоны строгой охраны; строительство, реконструкция объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов; отдых на территории заказника в рекреационной зоне – с соблюдением установленного режима охраны; организованный экотуризм – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; проведение археологических полевых работ в установленном законодательством порядке – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; проведение работ по выявлению и государственному учёту объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, – по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник; заготовка лекарственных растений и пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд; проезд лиц, осуществляющих сельскохозяйственные работы в агрохозяйственной зоне, на всех видах транспорта, за исключением снегоходов.