Да, действия налоговой инспекции правомерны. При сдаче документов на регистрацию ООО Вам нужно было подать Запрос на выдачу налоговым органом заверенной копии Устава и квитанцию об оплате госпошлины 200 рублей за одну копию (либо на сумму 400 рублей, если необходимо получить копию Устава срочно на следующий день). При этом некоторые налоговые требую предоставления копии Устава, для последующего заверения. Если не подали запрос одновременно с документами на регистрацию, можно в день получения документов подать запрос и квитанцию в канцелярию. Во все последующие дни можно обратиться в ИФНС по месту нахождения вашей организации, с теми же документами.