Согласно подп. 4 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ сотрудники ФНС обязаны предоставлять услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков. В рамках информирования предоставляется полная, достоверная и актуальная информация по интересующему вопросу. А ответы налоговых органов имеют информационный характер. При этом в отличие от информирования, консультирование предполагает разъяснение всех возможных вариантов решения проблемы в той или иной ситуации, последствий каждого из решений и предоставление рекомендаций по наиболее оптимальному варианту.
ФНС России обращает внимание УФНС России по субъектам Российской Федерации на то, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление налоговыми органами консультационных услуг налогоплательщикам (заполнение деклараций (расчетов), трактование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах) и напоминает, что согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются, в частности, физические лица, на которых Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Таким образом, на налоговые органы возложена обязанность предоставлять налогоплательщикам услугу по бесплатному информированию.
Оказание иных услуг, в том числе по заполнению налоговых деклараций граждан – не является обязанностью сотрудников ФНС, и так как они являются государственными служащими, они не имеют право оказывать какие-либо платные услуги, не установленные налоговым законодательством.
«Частные посредники», которых имеют в виду граждане, это организации, которые оказывают различные услуги населению, в том числе по заполнению налоговой отчетности, оказанию налогового консультирования и др. Сотрудниками таких организаций являются узкопрофильные специалисты по налоговому праву, которые занимаются своей деятельностью самостоятельно, так как ФНС не имеет права наделять отдельные субъекты предпринимательской деятельности, целью которых является систематическое извлечение прибыли, своими или дополнительными полномочиями в области налоговой деятельности. Пользоваться услугами налоговых специалистов частных организаций – это личное волеизъявление каждого гражданина.