Может. При этом следует учесть, что несовершеннолетние лица, даже получив паспорт, то есть с 14 до 18 лет имеют неполную дееспособность.
Следовательно, обратиться в правоохранительные органы они могут с согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ).