Да, это законно. Граждане и юридические лица могут подавать обращения (исковые заявления, ходатайства, жалобы и другие документы) в виде электронных документов и электронных образов (скан-копий) Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ. При автоматизированной системе исковое заявление подается от имени администратора приложения, который получил соответствующие права по договору уступки прав требований (договор цессии) в части взыскания неустойки. Возможность заключения такого типа договоров предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». При этом в пункте 5 этой статьи специально выделено, что такой договор не подлежит государственной регистрации.