Если у Вас есть ОМС, требуемая услуга входит в его перечень и необходима Вам, а поликлиника предоставляет такую услугу, то отказ незаконен. Однако если это услуга за пределами ОМС и возможностей лечебного заведения, либо лечащий специалист считает ее ненужной Вам или даже вредной, то отказ правомочен.