Короткий ответ: законностью. В случае, если вы оптимизируете свою бизнес-активность в полном соответствии с налоговым законодательством стран, в которых ваш бизнес действует, то это будет считаться оптимизацией налогов без каких-либо негативных последствий. В случае, если вы намеренно, или по не знанию нарушаете налоговое законодательство, то это будет считать уклонением от уплаты налогов и караться штрафами, вплоть до уголовного наказания и лишения свободы ответственных лиц. Поэтому, крайне важно при планировании своей деятельности пользоваться советами экспертов в международном налоговом планировании, чтобы не попасть под нарушение законодательства.