Реестр недвижимого имущества начали вести с 1998 года.
До 1998 года, в большинстве регионов, регистрация объектов недвижимости и прав собственности осуществляли БТИ (Бюро технической инвентаризации).
Поэтому если выписку ЕГРН получить нельзя, то нужно обращаться в БТИ.
К сожалению, единой информационной базы по всем БТИ не существуют.
За получением справки о правообладателях нужно обращаться в БТИ по месту нахождения недвижимости.