Во-первых, согласно закону, вступление в ополчение только добровольное. Во-вторых, возьмут не любого желающего, а только тех, кто по своим личным качествам и состоянию здоровья способен выполнять задачи ополчения. Запрещается брать в ополчение: тех, кто отбывает наказание в виде лишения свободы, ареста, а также «химии» с направлением в исправительное учреждение. Для тех, кто находится на «домашней химии» (на ограничении свободы без направления в учреждении), запрета нет; тех, кто находится под стражей или под домашним арестом; интернированных (интернировать могут граждан государства-противника); недееспособных или ограниченно дееспособных граждан; людей с заболеваниями или физическими недостатками, при которых запрещено владение оружием. Отказ в приеме в ополчение обжалованию не подлежит. Отбирать ополченцев из числа добровольцев будут местные исполкомы (советы обороны). В этом процессе будут участвовать местные военкоматы, они будут согласовывать кандидатуры, вести учет добровольцев, а также заниматься их подготовкой вместе с властями и милицией.