Ни работа по найму, ни выход на пенсию, ни декретный отпуск не влияют на право открыть ИП. Бизнес можно вести всегда и везде. Но если у вас есть статус служащего (государственного, муниципального, военного), либо вы сотрудник органов МВД или прокуратуры, совмещать службу с предпринимательской деятельностью нельзя.