Если Ваш вопрос касается того, как без паспорта оформить доверенность, существует простой и законный вариант – написать заявление в соответствующий районный отдел иммиграционной службы для восстановления паспорта с согласия начальника СИЗО. Если вопрос касается того. Как оформить доверенность человеку, который находится в СИЗО, то это технологически также решаемый вопрос – нотариус может оказать нотариальное действие на выезде.