Ответ: Министерство образования и науки РФ, а также Рособрнадзор в рамках «Положения о лицензировании образовательной деятельности» предусматривают функционирование ВУЗов (государственного и коммерческого образца) при наличии разрешительной лицензии. В данном документе указывается место нахождения здания образовательного учреждения. Возможны ситуации, когда у ВУЗа отозвали (приостановили / аннулировали по окончанию срока) лицензию или лишили организацию аккредитации по программе обучения, но при этом заведение продолжает прием абитуриентов и выдает студентам дипломы собственного образца.
По поводу оплаты счетов за коммунальные услуги за счет собственных денежных средств ВУЗа, который работает без лицензии, - в части правоспособности данные действия ничем не ограничиваются. Администрация платит по коммунальным счетам без необходимости получения разрешения от государственных органов, поскольку финансирование нелицензированного ВУЗа не ведется, поэтому и не регулируется конкретными субъектами. Механизм финансово-хозяйственной деятельности ВУЗа ведется, исходя из принятого устава, и правовым нарушением не признается.