Рекомендуем подавать заявку I-131 и все сопутствующие документы во время пребывания на территории США.  При этом, Вам не обязательно быть в США для утверждения заявки и выдачи проездного документа. Можно указать в форме I-131, что Вы желаете получить проездной документ в посольстве США в конкретной стране.