Явных ограничений по количеству пользователей «1С:Документооборота» нет.
В файловой версии информационной базы комфортно могут работать не более 3-5 пользователей одновременно, при этом общее количество пользователей базы неограниченно.
В клиент-серверной, за счет возможности масштабирования и резервирования мощностей, количество пользователей не ограничено.
Комфортность работы будет зависеть от мощностей, задействованных системой. Общее количество пользователей базы неограниченно.
Количество пользователей, работающих в базе одновременно, ограничено количеством лицензий «1С:Предприятие». На каждое подключение пользователя к информационной базе необходима клиентская лицензия.