Скорее всего, что в своем заявлении банку Citadele вы просили предоставить только один платежный терминал, соответственно, ваше второе устройство не может активировать платежный терминал, которого не существует (все уже активированы и привязаны к другим устройствам).
Чтобы «перенести» платежный терминал на другое устройство, первое нужно отвязать от терминала. Эта функция доступна на портале торговца. Подробнее об этом читайте здесь: Инструкция портала торговца > Отсоединение платежного терминала.