В соответствии с п.17 «Правил оценки готовности к отопительному периоду», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103, к обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением перечня и указанием сроков устранения замечаний, является наличие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель.