De provincie Gelderland heeft ervoor gekozen om op afstand van de uitvoering van projecten te staan. Dit om te voorkomen dat projecten op basis van politieke overwegingen en niet op basis van  financiële overwegingen tot stand komen. Daar komt bij dat de provincie als opdrachtgever van het Expertteam Warmte ook een onafhankelijke rol richting gemeenten wil blijven spelen. Zo kan de provincie als medeoverheid de vraagstukken en belangen van gemeenten duiden en de ervaringen van gemeenten met het GWIB  ophalen, en als strategisch aandeelhouder inbrengen. De provincie heeft verder als strategisch aandeelhouder invloed op onderwerpen zoals het jaar- en meerjarenplan, verkoop van aandelen en strategische keuzes.