Als een melder beweert dat binnen de organisatie waarin hij werkt of heeft gewerkt of door werkzaamheden mee in aanraking is gekomen, sprake is van een misstand, zonder daar 100% zeker van te zijn. Wel moet dat vermoeden gebaseerd zijn op redelijke gronden, die voortvloeien uit de kennis die de melder bij zijn werkzaamheden heeft opgedaan.