Het is aan onderwijsregio’s om hier invulling aan te geven. Dit kan bijvoorbeeld een samenwerking zijn tussen vmbo en mbo in de doorlopende leerroute vmbo-mbo en de bovenbestuurlijke inzet van docenten of de bovenbestuurlijke inzet van begeleiders voor zij-instromers. Het kan ook zijn dat een onderwijsregio al een bovenbestuurlijke vervangingspool heeft ingericht. Het kan dan ook gaan om het in stand houden van de bovenbestuurlijke invalpool. Het moet dan wel een bovenbestuurlijke vervangingspool zijn van samenwerkende besturen binnen een onderwijsregio, waar leraren voor vervangingen worden ingezet op scholen binnen de onderwijsregio. Op het moment dat een onderwijsregio dit een lastig thema vindt, kan het ook zijn dat ze gaan verkennen wat de mogelijkheden zijn om tot een bovenbestuurlijke inzet van onderwijspersoneel te komen. De bovenbestuurlijke inzet van onderwijspersoneel gebeurt op basis van vrijwilligheid. Er staan dus altijd activiteiten in het plan van aanpak.