Voordat u subsidie aanvraagt moet u de behoefte van de doelgroep in kaart brengen. In het actieplan omschrijft u wat de huidige situatie is op het gebied van veerkracht en zeggenschap en ook wat de gewenste situatie is. Deze criteria staan in bijlage 3 van de regeling. Nadat u subsidie hebt aangevraagd mag u wel dialoogsessies organiseren om de behoefte nog beter in kaart te brengen.