De provincies gaan plannen maken waarin ze een zogeheten ‘gebiedsgerichte aanpak’ presenteren. Hierin wordt er lokaal gekeken naar oplossingen om binnen dat gebied stikstof te reduceren. Per gebied is het verschillend hoeveel stikstof er precies gereduceerd moet worden. Omdat er zoveel verschillen per gebied zijn, en de natuur alleen gered kan worden als er lokaal de stikstofuitstoot gereduceerd wordt, is er gekozen voor deze gebiedsgerichte aanpak. Daarnaast zijn de provincies de bevoegde gezagen over de natuurgebieden en hebben het beste zicht op de lokale situatie.