Onder bouwwerk wordt verstaan alle met de grond verbonden constructies van enige omvang met een plaatsgebonden karakter. Met plaatsgebonden karakter wordt bedoeld dat het bouwwerk bestemd is om voor langere tijd te fungeren. Daarnaast is de mate waarin sprake is van planologische gevolgen van belang of er sprake is van een bouwwerk. In ieder geval kan worden vastgesteld dat bij een plaatsing gedurende meer dan 3 maanden (ofwel plaatsing gedurende een aanmerkelijk deel van een seizoen) sprake is van een bouwwerk. Zo worden een zwembad en whirlpool als een bouwwerk gezien en een festivaltent die 4 dagen staat bijvoorbeeld niet.