Het BIZ plan is gemaakt door een zg. kopgroep (zie organisatie en structuur). Zij hebben hierbij de expertise van bureau Seinpost ingeschakeld. Het stichtingsbestuur bepaalt het beleid en de precieze invulling ervan komt tot stand met behulp van adviezen van de deelnemersraad. Via de deelnemersraad kunnen alle bijdrageplichtigen hun input geven. Aan de hand van deze input worden keuzes gemaakt door het bestuur van de BIZ. Initiatieven van de deelnemersraad wordt getoetst of ze binnen het plan en begroting passen, of ze haalbaar zijn en wat het effect op lange termijn ervan is voor alle betrokken sectoren.