Een aanbestedende dienst mag uitsluitend eisen, voorwaarden en criteria aan de inschrijvers en de inschrijvingen stellen die in een redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. De aanbestedende dienst slaat bij opstellen van de aanbestedingsprocedure in ieder geval acht op:
het al of niet samenvoegen van opdrachten
de uitsluitingsgronden
de inhoud van de geschiktheidseisen
het aantal te stellen geschiktheidseisen
de te stellen termijnen
de gunningscriteria
een vergoeding voor hoge kosten van een inschrijving
de voorwaarden van de overeenkomst