좋은 질문입니다! only to + 동사의 표현은 보통 긍정적인 어떤 일 직후에 일어나는 불행한, 속상한, 혹은 실망스러운 행동이나 사건을 설명할 때 주로 쓰입니다. 화자는 몇몇 도시에서는 유행을 잠재우는 데는 성공했지만, 아쉽게도 그 후 바이러스가 부활했다는 부정적인 사건을 다루고 있는 것이지요. only to는 여기에서 유행을 억제한 일 이후에 일어난 이런 사건들을 강조하기 위해 사용되었어요.
예: I bought a great new bike, only to have someone steal it a day later. (근사한 새 자전거를 샀는데, 하루 후에 누군가가 훔쳐가 버렸어.)
예: I started a new job I love, only to be fired after a week. (내가 좋아하는 일을 시작했지만, 일주일 후에 짤렸다.)