좋은 질문이네요. 이 문맥에서 going to는 물리적으로 어딘가에 going to, 간다는 의미가 아니라, 무언가를 하겠다는 행동을 말합니다. 이 때 going to는 중국이 과학을 위해 다양한 노력을 하는 것을 말해요. 그래서 이 맥락에서는 going to 뒤에 동사가 계속 나올 필요가 없죠.
다른 맥락에서도 마찬가지로 going to 다음에는 반드시 동사가 필요하다고는 할 수 없어요. 이건 going to가 이미 동사구이기 때문이죠.
예: She's going to all this trouble to make us feel comfortable. (우리가 곤란하지 않도록, 그녀가 모든 문제에 임해 주고 있다.)
예: He is going to the store after work. (그는 퇴근 후에 그 가게에 간다.)