答え：スペイン 解説：1601年の正月、家康は、スペインが支配するフィリピン周辺の海域で私貿易船をなくすために、フィリピン総督に向けて手紙を送りました。その手紙の中で、日本とフィリピンの間で公正な貿易が行われるために、朱印状と呼ばれる公式の証明書を交付することを伝えました。