未然防止についてと理解し、お答えします。
未然防止は、例えば公費で森林環境税で切り置き間伐などをやるのは、まさに未然防止です。災害が起きた場合の復旧については、やはり森林の面積があまりにも広すぎるし、どこで災害が起きるかという予測が極めて難しい。出来る限り未然防止対策をしてるわけですけど、それでも対策の限度を超えた災害が必ず起きる。どうしても復旧は必要になる。現状、保安林に関しては、治山事業として公費で工事を行います。ただ、 残念ながら毎年災害が起き、復旧に予算が使われることがほとんどです。税金の効果的な使い道という点では、森林があまりにも面積が広いため、事前の未然防止策に税金を投入する場合、広く薄く使わざるを得ない。ですので、事後的な災害復旧対応にならざるを得ない部分が、河川工事等と比べたら、強いかもしれません。森林の特徴です。