be to 動詞の原形はいろいろな意味で解釈できます。 ~する予定だ、~しなくてはいけない、~できる、~になる運命だという意味で使うことができます。
ここでは~する予定だとして使われてました。be going to、be expected toの意味を持っています。文脈によって適切に解釈すると良いです。
例 : I'm to be awarded at the ceremony. (私は授与式で賞を受ける予定だ。)
例: She is to submit the assignments by tonight. (彼女は今夜までに宿題を提出しなくてはならない。)
例: We are to beat others on the game. (私たちは試合で相手に勝てる。)
例: This room is to rent. (この部屋は貸し出されている。)