'embrace' とは、「抱擁する、相手に腕を回して親しみや愛情をこめて抱きしめる」という意味です。また「新しいアイデア、意見、宗教などを進んで受け入れ、含める」という意味もあります。この文章では「受け入れる」という意味で使われています。
例: Most West European countries are embracing the concept of high-speed rail networks with enthusiasm. (西ヨーロッパ諸国のほとんどは高速鉄道網の概念を熱心に受け入れてきた。)