高年齢者雇用措置と同じように、全ての事業主に対して一律に適用される努力義務ですので、当分の間、65歳以上の労働者がいない場合でも、高年齢者就業確保措置を講じるよう努めることが必要と考えられています（厚生労働省・高年齢者雇用安定法Q＆A）。