法的に認められるかどうかは別にして、断ることは可能です。借地権及び借地権上の建物は、借地権様の財産ですので、借地権者様が建替えすることは原則自由です。借地権上の建物の建替えを地主様が承諾しない（断る）には、法的に地主様が拒否するに値するそれなりの理由が必要です。それぞれの事情やご意向、法的な要素を踏まえて、借地権者様とお話し合いをする必要があります。