ドイツにおけるElsevierとの交渉が難航している主な理由は、学術出版市場における価格設定やアクセス制限に関する問題が背景にあります。特に、大手学術出版社が所有するジャーナルポートフォリオを「必須在庫」と位置付けられていることが重要です。これらのジャーナルは研究者や大学図書館から高い需要を受けており、そのアクセス権は非常に重要視されています。
また、Elsevierなどの大手出版社は従来型のサブスクリプションモデルを採用し、高額な料金を請求してきたことも交渉の難しさに影響しています。さらに、オープンアクセスへの移行や新たな競合者（完全なオープンアクセス出版社）への対応も課題となっており、これらすべてがElsevierとの交渉を複雑化させています。