廃車の権限は所有者にありますので、使用者が勝手に廃車にすることはできません。所有者と連絡を取っていただき、廃車の合意を得て書類を揃えるのが望ましいですが、どうしても連絡が取れない場合は、警察や市役所等自治体にご相談いただくようになります。