現在のところ、どこから企業が中国でサービスや製品を提供しているとみなされるのか、中国当局が発表したガイドラインはありません。一方で、PIPLの文言はGDPRの類似しています。PIPLの適用範囲を規制する目的がGDPRと同様であると仮定し、PIPLがGDPRと同様のアプローチをとる場合、欧州データ保護会議（EDPB）によるGDPRの適用範囲に関するガイドライン（Guideline 3/2018）から、「提供」の定義の解釈ができます。ただ、中国当局が独自のガイドラインを発表することが期待されており、それによってより明確で確実な理解が可能となります。暫定的に、中国国内の個人に対する「商品またはサービスの提供」につながると考えられる要素として、以下をご参考ください。
- 中国で使用されている言語を使用し、中国元での支払いが可能なこと。
- 中国の個人に向けた広告やその他のマーケティングツールを使用していること。
- 中国から連絡可能な住所や電話番号を記載していること。
- 中国のトップレベルドメインの使用していること。
- 中国に商品を配送するサービスを提供していること。