Il tipo di certificazione necessario per le diverse categorie di svantaggio verrà specificato con un decreto attuativo. Tuttavia, a titolo esemplificativo, si considerano in condizione di svantaggio le persone che usufruiscono dei servizi per le persone con disabilità, per le dipendenze, per le donne vittime di violenza, per la salute mentale, per le malattie psichiatriche e le persone senza fissa dimora iscritte nel registro previsto dalla legge 24 dicembre 1954, n.1228 e che usufruiscono dei servizi sociali territoriali.