All’interno dei documenti ufficiali, di misure dispensative e strumenti compensativi si parla in maniera approfondita nelle Linee Guida per il diritto allo studio degli alunni e degli studenti con Disturbi Specifici di Apprendimento, allegate al D.M. n. 5669/2011 (12 luglio), in cui se ne offre una chiara e precisa definizione, accompagnata da indicazioni sulle modalità con cui vanno stabiliti e usati. In questo documento, se ne parla dunque, in riferimento ai DSA. Tuttavia, quando nel 2012, con la Direttiva ministeriale BES e CTS del 27 dicembre 2012, viene introdotto il concetto di Bisogni educativi speciali (che si dividono nelle tre grandi sotto-categorie della disabilità, dei disturbi evolutivi specifici e dello svantaggio socioeconomico, linguistico, culturale), è specificato che sussiste la “necessità di elaborare un percorso individualizzato e personalizzato per alunni e studenti con bisogni educativi speciali, anche attraverso la redazione di un Piano Didattico Personalizzato, individuale o anche riferito a tutti i bambini della classe con BES, ma articolato, che serva come strumento di lavoro in itinere per gli insegnanti ed abbia la funzione di documentare alle famiglie le strategie di intervento programmate. Le scuole – con determinazioni assunte dai Consigli di classe, risultanti dall’esame della documentazione clinica presentata dalle famiglie e sulla base di considerazioni di carattere psicopedagogico e didattico – possono avvalersi per tutti gli alunni con bisogni educativi speciali degli strumenti compensativi e delle misure dispensative previste dalle disposizioni attuative della Legge n. 170/2010 (D.M. 5669/2011), meglio descritte nelle allegate Linee guida”. Con questa direttiva infatti, si porta avanti, anche a livello normativo, un aspetto che emerge prepotentemente dalla prassi, cioè che gli alunni con bisogni educativi speciali possono essere molto diversi tra loro, ma che hanno tutti, appunto, “un bisogno speciale” il quale merita di essere ascoltato e di avere una risposta efficace, tra cui anche eventualmente, e a seconda delle caratteristiche del singolo caso, poter usufruire di misure dispensative e strumenti compensativi. Anche con la successiva Circolare ministeriale n. 8 del 6 marzo 2013, questo concetto di ascoltare il bisogno speciale e di prendere in carico tutti gli alunni in maniera globale e inclusiva viene ribadito fin dalle prime battute, quando si dichiara che “fermo restando l’obbligo di presentazione delle certificazioni per l’esercizio dei diritti conseguenti alle situazioni di disabilità e di DSA, è compito doveroso dei Consigli di classe o dei teams dei docenti nelle scuole primarie indicare in quali altri casi sia opportuna e necessaria l’adozione di una personalizzazione della didattica ed eventualmente di misure compensative o dispensative, nella prospettiva di una presa in carico globale ed inclusiva di tutti gli alunni”.