Dilihat dari strata pendidikan, Golongan I merupakan golongan terendah dalam struktur birokrasi PNS. Umumnya golongan ini berasal dari lulusan SD dan SMP. Mereka yang memiliki ijazah SMA sampai D3 berada di Golongan II. Kemudian lulusan S1 atau sederajat D4 hingga S3 termasuk dalam Golongan III.