बीपीएल लिस्ट जारी करने से पहले आर्थिक रूप से कमजोर परिवारों का सर्वे किया जाता है। ये सर्वे सरकार द्वारा अधिकृत अधिकारी / कर्मचारी द्वारा किया जाता है। सर्वे पूरा होने के बाद पात्र परिवारों का लिस्ट जारी किया जाता है। इस लिस्ट में सभी परिवारों को अलग - अलग सर्वे क्रमांक दिया जाता है। यही बीपीएल सर्वे क्रमांक होता है।