כתוצאה מכך שעסקאות תמ"א מייצרות מצב בו דיירים מוכרים זכויות בנייה, עבור תוכנית קבלן ובתמורה, מקבלים הדיירים מהקבלן שירותי בנייה נרחבים לטובת שיפור הנכס בו הם גרים, ומנגד, מקבל הקבלן היתר בנייה להוספת קומות בבניין הקיים ומכירתן של הדירות החדשות שנוספו, עסקת תמ"א נחשבת מורכבת.