La lutte contre le terrorisme et la guerre asymétrique est extrêmement difficile. Les États sont confrontés à une asymétrie complexe où se mêlent des enjeux militaires, criminels et psychologiques. Il y a une confusion entre la criminalité organisée et la guerre, ce qui rend difficile le choix des méthodes d'intervention. De plus, les terroristes évitent l'affrontement militaire direct et se concentrent sur la guerre psychologique, ce qui rend difficile la gestion de ces situations et amplifie les répercussions au niveau de l'opinion publique.