Lorsque le gouvernement a lancé le nouveau PER, il s’était fixé un objectif de 3 millions de détenteurs avant la fin de l'année 2022.  Cet objectif a été atteint au courant de l'année 2021, ce qui, du point de vue de Bercy est un succès. Néanmoins, une grande partie des PER comptabilisés sont issus de transfert de PERCO, PERP et de contrats Madelin.