Sous le terme d’établissement public, on retrouve les ministères et administrations de l’État luxembourgeois. À cela s’ajoutent les établissements publics, des services décentralisés qui jouissent d’une certaine autonomie administrative et financière.
Ils sont définis comme des « personnes morales de droit public chargées par une disposition législative de gérer des services publics déterminés, en vue de satisfaire à des besoins spéciaux de la population, sous la tutelle de l’État ou des communes ».