La Commission de régulation de l’énergie est l’organisme chargé de l’établissement des tarifs réglementés du gaz et de l’électricité. Elle procède selon une méthode dite “par empilement” des coûts, conformément à l’article L.337-6 du Code de l’Énergie. Cela revient à calculer les coûts individuellement et à les additionner, afin d’obtenir un coût total qui représente le tarif réglementé de vente. Les composantes du TRV sont les suivantes :
coût d’approvisionnement, notamment pour l’accès régulé à l’électricité nucléaire historique (ARENH) et l’achat d’énergie sur les marchés de gros  ;
coût d’acheminement, qui correspond au coût d’utilisation des réseaux de transport et de distribution d’électricité ;
coût de commercialisation ;
rémunération de l’activité de fourniture.