Valittu malli pohjautuu selvityshenkilö Hannu Mäkisen ehdotukseen. Hän päätyi hylkäämään esim. työpankkikokeilun mallin perustellen sitä seuraavasti: ”Kokeilu ei saavuttanut sitä laajuutta, mitä tavoiteltiin. Kohderyhmäkohtaisesti tulokset olivat epätasaisia. Osatyökykyisten kohdalla siirtymät ja vuokraus olivat huomattavan vähäisiä verrattaessa heidän osuuteensa työpankkeihin palkatuista. Työpankkitoiminta ei ratkaissut kaikkein haastavimpien erityisryhmien työllistymisen haasteita”.
Ruotsissa Samhall on toiminut menestyksellisesti noin 40 vuotta ja se on yksi Ruotsin tärkeimmistä yrityksistä.