Sääntelyä yksinkertaistettaisiin rajaamalla palkkatuki pääosin sellaisten työttömien työnhakijoiden työllistymisen edistämiseksi, jotka ovat epäedullisessa asemassa olevia tai alentuneesti työkykyisiä.
Palkkatukea voitaisiin jatkossa myöntää
15–24 –vuotiaiden,
50 vuotta täyttäneiden,
perusasteen koulutuksen varassa olevien,
maahanmuuttajien,
vähintään kuusi kuukautta ansiotyötä vailla olleiden sekä
alentuneesti työkykyisten työllistymisen edistämiseen.
Kohderyhmärajaus perustuu EU:n valtiontukisääntelyyn.
Oppisopimuskoulutukseen palkkatukea voitaisiin myöntää myös muiden työttömien työnhakijoiden palkkakustannuksiin.