پیش از بررسی بیش تر موضوع، لازم به ذکر است که ماده 100 قانون شهرداری ها تنها، پیرامون تخلفات عملیات ساختمانی یا احداث بنا در فضای درون شهری است و به عملیات ساختمانی یا احداث بنا در فضای حومه و برون شهری اختصاص نمی یابد.