کسری بودجه وضعیتی است که در آن هزینه‌های دولت از درآمدهای آن بیشتر است. به عبارت دیگر، زمانی که دولت نمی‌تواند تمام هزینه‌های خود را با درآمدهای فعلی پوشش دهد و نیاز به تأمین مالی اضافی دارد، با آن مواجه است.