نیاز به قوانین ثابت در جهت کمک به توسعه تجارت جهانی، حل مشکلات مربوط به حمل دریایی و کاهش سوانح دریایی، بیان عقاید رسمی کشورها در مورد قوانین ترخیص کالاهای دریایی و قرار گرفتن کلیه دریانوردان و کشتی‌ها تحت نظارت یک سازمان بین‌المللی.