ساخت و ساز به معنای ایجاد تغییرات در زمین و احداث ساختمانی کامل در آن است. مستحدثات بناهای ایجاد شده است که ساختمان هم جزو آن محسوب می شود. به عبارت بهتر ساخت و ساز وسیله ایجاد مستحدثه می باشد.