طبق ماده (۲) قانون تقسيمات کشوري روستا واحد تقسيماتي است که حداقل بيست خانوار يا صد نفر جمعيت داشته باشد . لذا وجود يکي از دو شرط موضوع ماده فوق الذکر کافي است براي اينکه واحد تقسيماتي روستا ناميده شده و انتخابات شوراي روستا در آن برگزار گردد. بنابراين در روستاي داراي بيست خانوار با هر جمعيتي بايد انتخابات شوراي روستا برگزار گردد و همچنين است براي روستاي با حداقل صد نفر جمعيت با هر تعداد خانوار (ولو زير بيست خانوار)