هر گونه اقدام از قبیل دیوار کشی، ساخت و ساز بنا، گودبرداری، حتی کم یا اضافه کردن خاک، ماسه و... به شکلی که زمین قابلیت کشاورزی خود را حتی در بخشی از زمین از دست بدهد، تغییر کاربری به حساب می آید.