مقصود از تغییر کاربری زمین این است که شخص اقدام به بهره برداری و استفاده از زمین در غیر موارد کاربری مجاز آن نماید و با این عمل زمین را از حالت کاربری اصلی خارج کند که جزئیات این امر در متن مقاله ارائه شده است.