Ein "Güterwagen" ist gemäß der ECM Verordnung (EU) 445/2011 ein Fahrzeug ohne eigenen Antrieb, das für den Transport von Frachtgütern oder anderen Materialien vorgesehen ist, die für Tätigkeiten wie Bautätigkeiten oder Tätigkeiten zur Instandhaltung der Infrastruktur verwendet werden. Für die Klassifizierung der Fahrzeuge ist die europäische Fahrzeugnummer entscheidend, die gemäß den in Anlage 6 der Entscheidung 2007/756/EG der Kommission festgelegten Codes vergeben wird. Zur Gruppe der Güterwagen gehören Fahrzeuge, deren 12-stellige Nummer (sogenannte Standardnummer) mit den Ziffern 00 bis 09, 10 bis 19, 20 bis 29, 30 bis 39, 40 bis 49 oder 80 bis 89 beginnt, wobei diese Nummer den Fahrzeugtyp und die Interoperabilitätseignung angibt.