Das hat mit der Privatisierungswelle in den vergangenen Jahren zu tun. Viele kommunale Verkehrsbetriebe gründeten private Busgesellschaften aus, die sich dann im Wettbewerb auf ausgeschriebene Linienbündel bewerben mussten. Das Personal wurde zu abweichenden Tarifbedingungen angestellt. Das führte beispielsweise dazu, dass in Frankfurt die Fahrer von Straßen- und U-Bahnen nach dem Tarifvertrag Nahverkehr bezahlt werden, in den Bussen aber nach dem Tarivertrag des Landesverbands Hessischer Omnibusunternehmer. Die meisten Busse werden von der privaten In-der-City-Bus GmbH betrieben, einer 100-prozentigen Tochter der Frankfurter Stadtwerke.