Kommunen
z. B. Landkreise, Städte, Gemeinde
öffentliche Einrichtungen
z.B. Schulen, Schwimmbäder, Museen, Büchereien, Theater etc.
öffentliche Verbände
z. B. Arbeiterwohlfahrt, Volkshochschulverband etc.
Gesetzlich definiert werden öffentliche Auftraggeber im § 99 GWB.