Generell nur derjenige, der schlussendlich auch das Gewerbe ausüben wird. Dies ist allerdingd nicht immer realisierbar und wird im Alltag auch anders gehandhabt. So können Gründer, die nicht persönlich zur Anmeldung erscheinen können, durch eine Vollmacht vertreten werden. Dies ist besonders sinnvoll, wenn eine GbR gegründet werden soll: Hier müssen nämlich alle Gesellschafter jeweils eine Gewerbeanmeldung vornehmen.