Hinter der Universaldienstverordnung steckt, vereinfacht gesagt, die Verpflichtung für Anbieter ein Netz erreichbar und leistbar zur Verfügung zu stellen. Auch Qualitätskriterien, Fristen und Messmethoden sind hier geregelt. In Österreich ist die A1 Telekom Austria zum Universaldienst verpflichtet.