Spätestens seit dem Klimazielplan 2030 war es das Ziel der EU-Kommission eine bessere CO₂-Bepreisung für jene Sektoren vorzuschlagen, die bis dato unterproportional zum Klimaziel beigetragen haben. Artikel 30 des ETS-Vorschlags regelt die Einrichtung eines separaten Emissionshandelssystem für den Gebäude- und Straßenverkehrssektor (ETS II), welches ab 2027 greifen soll. Dieser soll folgendermaßen ausgestaltet sein:
In den Anfangsjahren soll eine Tonne CO2 max. 45€ kosten. Sollten die Preise in die Höhe schnellen, greift ein Korrekturmechanismus, der bis 2029 gelten soll. Insgesamt 600 Millionen ETS-Zertifikate, die sich in der Marktstabilitätsreserve befinden, sollen bei Bedarf in den Markt gespült werden können, um den Preis zu senken. Dieser Mechanismus greift, wenn der ETS II-Preis über zwei Monate lang 45 Euro übersteigt. Dann sollen zunächst 20 Millionen Zertifikate freigegeben werden Übersteigt der CO2-Preis das doppelte Preisniveau der vergangenen sechs Monate, und das über drei Monate hinweg, werden weitere 50 Millionen Zertifikate aus der Marktstabilitätsreserve freigegeben. Beträgt der Preis über diesen Zeitraum das Dreifache des vorigen Niveaus, sind es 150 Millionen Zertifikate.