Die Schlussakte von Helsinki wurde 1975 von der Sowjetunion, den USA, Kanada und allen europäischen Staaten außer Albanien unterzeichnet. Sie war das Ergebnis der 1973 eröffneten Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) und hielt zehn grundlegende Prinzipien fest, darunter die Unverletzlichkeit der Grenzen, die friedliche Regelung bei Streitfällen, und der Verzicht auf die Androhung oder Anwendung von Gewalt. In der Akte heißt es unter anderem, dass die Teilnehmerstaaten der Konferenz das Recht haben, „internationalen Organisationen anzugehören oder nicht anzugehören, Vertragspartei bilateraler oder multilateraler Verträge zu sein oder nicht zu sein, einschließlich des Rechtes, Vertragspartei eines Bündnisses zu sein oder nicht zu sein“.