Für die Vergabe von Bauleistungen unterscheidet die VOB/A ausdrücklich zwischen
der Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis und
der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (funktionale Leistungsbeschreibung).
In der Regel ist die Leistung durch eine Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis, also einer allgemeinen Darstellung der Bauaufgabe (Baubeschreibung) und ein in Teilleistungen gegliedertes Leistungsverzeichnis zu beschreiben.
Bei der Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm obliegt dem Auftragnehmer neben der Bauausführung auch der Entwurf der Bauaufgabe selbst. Diese Form der Leistungsbeschreibung soll nur ausnahmsweise bei Zweckmäßigkeit in Betracht gezogen werden: Zum Beispiel dann, wenn mehrere technische Lösungen möglich sind, die nicht im Einzelnen neutral beschrieben werden können und der Auftraggeber seine Entscheidung unter dem Gesichtspunkt der Wirtschaftlichkeit und Funktionsgerechtigkeit erst aufgrund der Angebote treffen will.