Voraussetzung dafür ist zunächst, dass dem tatsächlichen Verwender des urheberrechtlich geschützten Werkes keine Nutzungsmöglichkeit eingeräumt ist oder keine Schranke der Urheberrechte vorliegt. Die Verwertungsrechte des Urhebers gelten nämlich nicht uneingeschränkt. Sie finden ihre Schranken in den gesetzlichen Vorschriften zugunsten der Allgemeinheit.