Zur partizipativen Programmentwicklung werden interdisziplinäre Arbeitsgruppen und Steuerkreise in den Modellregionen gebildet, in denen die aus unterschiedlichen Settings stammenden Akteurinnen und Akteure in regelmäßigen Sitzungen bedarfsgerechte, zielgruppenorientierte Maßnahmen erarbeiten und in den Regionen strukturell verankern.