Nein, sind sie nicht. Diesbezüglich ist die Gesetzgebung deutlich. Allerdings wird die Nutzung nicht verfolgt, denn es geht nicht darum Bürger der Schweiz zu bestrafen, sondern sie zu schützen. Wer im Ausland zockt, der tut das dann einfach auf eigenes Risiko. Wobei EU Lizenzen zum Glück ebenfalls hohe Sicherheitsstandards garantieren.