Meistens handelt es sich bei den Zeitverträgen über Baunterhaltungsarbeiten um Rahmenverträge im Sinne des § 4a bzw. § 4a EU VOB/A, die aber oft noch als Zeitvertragsarbeiten bezeichnet werden.
In einem Rahmenvertrag werden die Bedingungen für Einzelaufträge festgelegt, die für eine bestimmte Zeit bzw. einen befristeten Zeitraum vergeben werden sollen, insbesondere über in Aussicht genommene Leistungsinhalte, Preise und voraussichtliche Mengen. Die Mengen sind dabei so genau wie möglich vom Auftraggeber zu ermitteln, müssen aber nicht abschließend festgelegt werden.