Ursprünglich war im Kommissionsvorschlag eine (teilweise) Aufnahme von thermischen Abfallverwertungsanlagen vorgesehen. Ab 2024 müssen Mitgliedsstaaten nun über deren Emissionen berichten, bis Juli 2026 soll die Kommission nun auf Basis der gesammelten Daten die Durchführbarkeit der Einbeziehung von Siedlungsabfallverbrennungsanlagen in das EU ETS im Hinblick auf ihre Einbeziehung ab 2028 bewerten (Folgenabschätzung). Es soll für jedes Mitgliedsland jedoch die Möglichkeit eines Opt-out für MVAs bis 31. Dezember 2030 geben. Um die Umleitung von Abfällen aus MVAs auf Deponien, die noch schädlichere Methanemissionen verursachen und die Ausfuhr von Abfällen in Drittländer mit potenziell negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu vermeiden, sollte die Kommission in ihrem Bericht den gesamten Abfallwirtschaftssektor berücksichtigen.