Es kommt auf das Bauvorhaben an, ob der Entwurfsverfasser über eine Bauvorlageberechtigung verfügt. Außerdem sind die Bauvorschriften der Länder maßgeblich. Wer über eine kleine Bauvorlageberechtigung verfügt, darf kein Hochhaus planen und einreichen. Demjenigen Planverfasser, der die große Bauvorlageberechtigung innehat, sind keine Grenzen gesetzt.