Eine Enteignung ist gemäß Artikel 14 Absatz 3 des Grundgesetzes in erster Linie dann zulässig, wenn sie für das Allgemeinwohl notwendig ist und dem, der enteignet wird, eine angemessene Entschädigung geboten wird. Die Voraussetzungen für die Enteignung von Immobilien werden in Paragraf 87 des Baugesetzbuches weiter spezifiziert. Zum Beispiel muss sich der Antragsteller vorher vergeblich darum bemüht haben, das Grundstück freihändig zu angemessenen Bedingungen zu erwerben (§ 87 Abs. 2 BGB).