Die geplanten Zuschläge an die Übergangsgeneration sind nicht abhängig davon, ob eine Person von der Reform betroffen ist oder nicht, sondern von der Höhe des angesparten Pensionskassenguthabens und des Pensionierungsjahrs. Damit kostet die Reform die jungen Generationen mehr, als wenn nur jene Personen, die auch eine Rentensenkung erlitten hätten, kompensiert würden. Finanzieren sollen die Kosten Angestellte, Unternehmen und Pensionskassen. Die Zuschläge sind somit eine systemfremde Querfinanzierung der Rentnerinnen und Rentner durch die Berufstätigen.