Bienenhaltung ist an den meisten Stellen ortsüblich und kann daher nicht verweigert werden.
„Ortsüblich” ist nicht klar definiert, heißt aber in der Regel, dass im Umkreis auch andere Bienenvölker oder Kleintiere gehalten werden.
Typischerweise ist das in Dörfern, an Stadträndern und in Kleingärten der Fall, aber auch zunehmend in zentralen Stadtlagen.
Wenn in einem Bebauungsplan Kleintierhaltung generell verboten ist, würde das auch Bienen mit einschließen.
Frage im Zweifelsfall beim Bauamt der Gemeinde oder Stadt nach. Den Kontakt findest du üblicherweise auf der Internetseite deines Wohnortes.