Seit Jahren gibt es die Debatte zwischen den EU-Staaten um die Verteilung von Flüchtlingen. Während sich die meisten Ankunftsstaaten durch eine proportionale Verteilung eine Entlastung erhoffen, fürchten andere, dass sie eine Verpflichtung eingehen deren Folgen sie nicht abschätzen können. An diesen Positionen hat sich bisher nicht viel geändert. Rechtlich müssen Flüchtlinge weiterhin in dem EU-Land ihren Asylantrag stellen in dem sie zuerst ankommen und das Land muss diesen Antrag bearbeiten. Da das viele Ankunftsländer überlastet nehmen einige Staaten freiwillig Flüchtlinge aus den Ankunftsländern auf, andere verweigern eine Aufnahme komplett. Eine proportionale Verteilung würde bedeuten, dass die EU-Mitgliedsstaaten gemessen an ihrer Einwohnerzahl die Flüchtlinge aufnehmen, egal in welchem Land sie die EU zuerst betreten.   Pro: Eine proportionale Verteilung würde die Situation in Flüchtlingslagern der Ankunftsländer wie z.B. in Griechenland oder Spanien entschärfen. Wenn sich die EU auf eine Verteilung festlegt gibt das allen Mitgliedsstaaten Rechtssicherheit. Flüchtlinge würden registriert und dann nach dem Verteilungsschlüssel untergebracht. Jedes Mitgliedsland wüsste genau wie viele es aufnehmen und versorgen muss und kann sich darauf besser vorbereiten. Contra: Eine Verteilung über die Einwohnerzahl berücksichtigt nicht die wirtschaftliche Situation eines Landes. In Bevölkerungsstarken aber wirtschaftlich schwächeren Ländern könnte das zu Problemen führen. In EU-Ländern mit rechtspopulistischen Regierungen könnte den Flüchtlingen weiteres Leid widerfahren. Das würde dem Ziel - die Lage insgesamt zu verbessern - widersprechen. Auf der anderen Seite könnte man bei einer festgelegten Verteilung nicht zulassen, dass sich Mitgliedsstaaten durch die Gefährdung von Flüchtlingen vor der Aufnahme drücken. Das sorgt für ein Dilemma.