Nicht nur Inhaber eines Führerscheins bzw. einer Fahrerlaubnis, die gegen die Verkehrsvorschriften verstoßen werden möglicherweise verpflichtet. Eine Vorladung zum Verkehrsunterricht kann an alle erteilt werden, die am Straßenverkehr teilnehmen: Fußgängerinnen und Fußgänger oder Fahrradfahrerinnen und Fahrradfahrer. Die einzige Bedingung ist, dass der Teilnehmer oder die Teilnehmerin mindestens 14 Jahre alt ist.