Für die kommunistischen Systeme in Europa wurde die KSZE Schlussakte zum Problem. Auch wenn die Schlussakte nur eine Absichtserklärung und kein fester Vertrag war, beriefen sich Helsinki-Gruppen, also Menschenrechtsbewegungen nach 1975 auf die Schlussakte der KSZE. Darin hatten auch die kommunistischen Systeme versichert die Menschenrechte und Grundfreiheiten zu achten.