Die Bebaubarkeit eines Grundstücks hängt davon ab, ob es im Innen- oder Außenbereich einer Stadt bzw. Gemeinde liegt.
Im Außenbereich dürfen Bauvorhaben nur ausnahmsweise unter bestimmten Voraussetzungen durchgeführt werden. Im Innenbereich darf in der Regel gebaut werden.
Wie, wieviel und was gebaut werden darf richtet sich nach den Festsetzungen von Bebauungsplänen. Falls kein Bebauungsplan vorliegt, muss sich ein geplantes Gebäude gemäß § 34 des Baugesetzbuchs (BauGB) nach Art und Maß der Bebauung in die nähere Umgebung einfügen.