Wenn ein Netzbetreiber Leitungen für Strom oder Gas verlegt, egal, ob über- oder unterirdisch, so findet das vorwiegend auf öffentlichem Grund statt. Dafür entrichtet der Betreiber des Strom- und Gasnetzes eine Nutzungsgebühr – die sogenannte Konzessionsabgabe. Die Abgabe erfolgt an Kommunen, Städte und Gemeinden. Der Anteil im Strompreis richtet sich dabei nach der Größe der Gemeinde.