Ein Bußgeldverfahren wird eingeleitet, wenn jemand verdächtigt wird, eine Ordnungswidrigkeit begangen zu haben. Wurde zum Beispiel jemand geblitzt, leitet die Bußgeldstelle ein solches Verfahren ein und ermittelt den Fahrer. Ist dieser eindeutig identifiziert, geht ihm ein Bußgeldbescheid zu.