Die Parteien richten sich meist mit ihren Forderungen an die selben Stellen, da Europapolitik größtenteils durch das Europaparlament, den Rat und die Kommission stattfindet. Somit führt kein Weg darum, die gleichen Adressaten anzusprechen. Die Parteien versuchen jedoch, die Interessen unterschiedlicher Gruppen bei diesen Adressaten durchzusetzten, wodurch die Wahlprogramme dann doch wieder verschiedene Zielgruppen ansprechen.