Dies ist in § 2 Abs. 8 der Ladesäulenverordnung (LSV) geregelt. Danach ist Betreiber einer Ladesäule, wer nach den rechtlichen, wirtschaftlichen und tatsächlichen Verhältnissen einen bestimmenden Einfluss auf den Betrieb einer Ladesäule hat. Der Betreiber zeichnet sich insbesondere dadurch aus, dass er für den Betrieb der Ladeinfrastruktur (Betrieb, Wartung, Instandhaltung etc.) verantwortlich ist und die Einbindung in das Stromnetz (Netzanschluss, Einspeisung etc.) nach energiewirtschaftlichen Regeln koordiniert. Er muss sicherstellen, dass ein punktuelles Laden am Ladepunkt möglich ist. Das Eigentum an einem Ladepunkt oder einer Ladestation ist in der Verordnung nicht vorgeschrieben. Auch die Einbindung von Dienstleistern auf Seiten des Betreibers ist zulässig, ohne dass der Betreiber seine Rolle als Betreiber verliert.