Markterkundungen   Vor der Einleitung des Vergabeverfahrens kann der Auftraggeber Markterkundungen zur Vorbereitung der Auftragsvergabe und zur Unterrichtung potenzieller Unternehmen über seine Auftragsvergabepläne und -anforderungen durchführen.  Die Markterkundung dient einerseits als Unterstützung bei der Planung und Durchführung des Vergabeverfahrens, und andererseits unterrichtet sie die Speiseanbieter über ein bevorstehendes Ausschreibungsverfahren eines öffentlichen Auftraggebers.   Markterkundungen zur Vorbereitung der Vergabe   Der Auftraggeber kann Markterkundungen zur Vorbereitung der Vergabe durchführen. Markterkundungen sind vor allem dann sinnvoll, wenn der Auftraggeber keine aktuelle Übersicht über die Marktverhältnisse hat, also eine fundierte Leistungsbeschreibung auf einer realistischen Kalkulationsgrundlage schwierig zu erstellen wäre. Speziell, wenn im Rahmen der Vergabe mit Schwierigkeiten auf Grund eines eingeschränkten Marktumfeldes oder speziellen Anforderungen an die zu erbringende Leistung zu rechnen ist, ist eine Markterkundung ein wichtiges und sinnvolle Instrument zur Vorbereitung der Ausschreibung. Markterkundungen zur Unterrichtung von Unternehmen   Markterkundungen können auch dazu dienen, Unternehmen im Vorfeld von einer beabsichtigten Vergabe zu unterrichten. Dies verschafft zum einen dem öffentlichen Auftraggeber einen Eindruck, welche Kapazitäten auf dem Markt zur Verfügung stehen. Zum anderen können durch gezielte Information Unternehmen auf anstehende Vergaben aufmerksam gemacht werden, was sich wiederum stimulierend auf den Markt und auf den Wettbewerb ausüben kann. Dabei ist zu beachten, dass stets die vergaberechtlichen Grundsätze der Gleichberechtigung und Chancengleichheit gewahrt werden.   Durchführung von Markterkundungen   Zur Markterkundung kann der Auftraggeber beispielsweise den Rat bzw. die Einschätzung   von unabhängigen Sachverständigen oder von Behörden oder von Marktteilnehmern einholen und / oder annehmen. Dieser Rat bzw. diese Einschätzung darf dabei nicht wettbewerbsverzerrend sein und nicht zu einem Verstoß gegen die Grundsätze der Nichtdiskriminierung und der Transparenz führen.   Kein Vergabeverfahren zum Zweck der Markterkundung   Die Durchführung von Vergabeverfahren zu Markterkundungen oder zum Zweck der Kosten- und Preisermittlung ist unzulässig. Der Auftraggeber muss bei jedem Vergabeverfahren eine Zuschlagsabsicht haben. Den Unternehmen darf diese Zuschlagsabsicht nicht vorgespiegelt werden. Damit sind auch Vergabeverfahren unzulässig, die nur zum Schein durchgeführt werden. Vergabeverfahren müssen ernsthaft auf das Ziel der Auftragserteilung gerichtet sein. Vor diesem Hintergrund sind Vergabeverfahren auch dann unzulässig, wenn der Auftraggeber explizit angibt, das Verfahren nur zur Markterkundung durchzuführen. Bei Verstößen gegen diesen Grundsatz drohen Schadensersatzansprüche.   Rechtsvorschriften   VgV § 28 Markterkundung