Zuerst einmal der Blick auf das, was offiziell nach staatlicher Gesetzeslage geregelt ist. Die staatlichen Anbieter wie Lotto und die Tochter Oddset sind per Gesetz legal. Wer sich jedoch nicht diesem Konzept unterwerfen will, der zählt zu den privaten Wettanbietern. Wie bereits erwähnt benötigen die privaten Wettanbieter eine gültige EU-Lizenz. Hinzu kommt, dass die Anbieter im sogenannten “Schutzbereich des deutschen Dienstleistungsverkehrs“ tätig sind. Was kompliziert klingt, ist der Knackpunkt für private Buchmacher. Der freie Dienstleistungsverkehr, der durch Art. 54 AEUV geregelt ist, wird gegenüber dem deutschen Erlaubnisvorbehalt als höherrangig eingeordnet. Dadurch wird dieser Erlaubnisvorbehalt (nach § 4 des Glücksspielstaatsvertrages) verdrängt. Dies hat wiederum zur Folge, dass Wettanbietern aus dem EU-Ausland das Fehlen einer deutschen Lizenz nicht vorgehalten werden darf.