Eine Vielzahl von Faktoren führt dazu, dass die Verfahren oft scheitern. Einer der von den Kommunen in Schleswig-Holstein am häufigsten genannten Gründe: Die Personen haben keine Reisedokumente, ihre Identität ist nicht geklärt oder sie leisten Widerstand - sind also zum Beispiel nicht auffindbar. Passersatzpapiere zu organisieren und eine Identität zu überprüfen, scheitert oft an der mangelnden Kooperationsbereitschaft der Behörden im Zielland. Nahezu unmöglich ist es offenbar Passersatzpapiere in einem Herkunftsland zu beschaffen, zu dem die Bundesrepublik keine oder schlechte diplomatische Beziehungen hat. Auch Staaten, mit denen Deutschland gute diplomatische Beziehungen pflegt, sind nicht immer bereit bzw. verfügen nicht immer über die Kapazitäten, die Betroffenen aufzunehmen (siehe auch "Probleme mit dem Dublin-Verfahren"). Aber auch die praktische Umsetzung der Abschiebung stellt große Hürden dar: Ob ein Rückführungsflug für den Betroffenen gebucht werden kann, hängt von den Kapazitäten der zur Verfügung stehenden Flüge auf Linienfliegern oder Charterflügen ab. Teilweise fehlen direkte Flugverbindungen. Und selbst wenn ein entsprechender Flug gebucht werden konnte, weigern sich viele Fluggesellschaften, einen abzuschiebenden Migranten zu transportieren, der sich mit der Abschiebung nicht einverstanden zeigt oder Widerstand leistet. Nach Angaben der Kommunen in Schleswig-Holstein hat sich dieser Vorbehalt der Fluggesellschaften rumgesprochen und viele Betroffenen würden sich dementsprechend verhalten. Zusätzlich muss die Bundespolizei Personal für die Sicherheitsbegleitung zur Verfügung stellen können und hier fehlt es oft an dem entsprechenden Personal.