Die Wärmeversorgung ist mit eigenen Zielen ausgestattet und der erneuerbare Anteil soll um 1,1 % pro Jahr steigen, bzw. 1,3 % wenn Abwärme anerkannt wird. Für die Transformation des Wärmesektors, stehen eine Reihe von Maßnahmen zur Verfügung (Rahmen für Energieraumplanung, Installation hocheffizienter Wärmebereitstellungen, Förderung von hocheffizienter Fernwärme, Erstellung von Wärmeplänen, Grüne Wärmezertfikate,…) aus denen die Mitgliedsstaaten mindestens 2 umsetzen sollen.
Für Fernwärme sollen Mitgliedsstaaten das Ziel zur Steigerung des Erneuerbaren Anteils inklusive Abwärme von 2,2 Prozent pro Jahr (im 5-Jahres-Durchschnitt der Jahre 2021-2025 bzw. 2026-2030) anstreben.  Zudem werden Änderungen bei der Abnahme von erneuerbarer Energie und Abwärme von Dritten vorgeschlagen.
Wie bisher sollen bei Wärme- und Kältenetzen über 25 MW auch externe, dritte Wärmeanbieter die Möglichkeit haben, erneuerbare Wärme oder Abwärme ins Netz einzuspeisen und der Fernwärmeanbieter das nicht aus bestimmten definierten Gründen (keine Kapazität, technische Gründe, Verbrauchszunahme, System ist bereits effiziente Fernwärme) ablehnt.
Die Informationen an Kunden wie der Anteil erneuerbarer im Fernwärmesystem werden noch einmal konkretisiert, sind aber inhaltlich bereits bekannt.