Soziale Dienstleistungen obliegen dem sog. sozialrechtlichen Dreiecksverhältnis zwischen Hilfeberechtigten, Leistungserbringern und den öffentlichen Leistungs- und Kostenträgern. Wenngleich die gesetzliche Gesamtverantwortung der Leistungserbringung in öffentlicher Hand liegt, werden soziale Dienstleistungen überwiegend von freien Trägern erbracht.   Die angemessene Vergütung von Praktikant*innen der Sozialen Arbeit muss Voraussetzung für die Gewährung kommunaler Zuschüsse sein. Diese Maßnahme lässt eine Steuerungswirkung erwarten, durch deren Wirkung die Kommune als Verantwortungsträgerin endlich eine flächendeckende und angemessene Vergütung von Praktikant*innen bei freien Trägern zu gewährleisten und hierdurch prekäre Lebenslagen bei den angehenden Fachkräften vorbeugen kann. Freie Träger, die eine angemessene Vergütung aus vorhandenen Eigenmitteln nicht finanzieren können, müssen von der jeweiligen Kommune hierbei unterstützt werden.