Die Bundesgesetze werden vom Bundesparlament, der «Bundesversammlung», beschlossen. Darum nennt man das Parlament den Gesetzgeber.
Wer immer möchte, dass ein neues Gesetz ausgearbeitet oder ein bestehendes geändert wird – seien es Bürgerinnen und Bürger, die auf Bundesebene das Stimmrecht haben, seien es Interessengruppen, Parlamentsmitglieder, Kantone oder der Bundesrat –, kann sein Anliegen beim Bundesparlament deponieren.
Es ist aber letztlich immer das Parlament, das darüber entscheidet, ob ein Gesetz geändert und wie es geändert werden soll.