Von einem Kleinbetrieb spricht man grundsätzlich, wenn der Betrieb regelmäßig nicht mehr als zehn Mitarbeiter beschäftigt. „Betrieb“ ist nicht dasselbe wie „Unternehmen“. Ein Unternehmen kann mehrere Betriebe haben, die Personalangelegenheiten selbständig regeln. Sind nach wie vor Mitarbeiter angestellt, die vor 2005 eingestellt wurden, gelten zum Teil niedrigere Schwellwerte.