Forslaget er fremsat som en del af kapitalmarkedsunionen (CMU) og har til formål at øge pensionsopsparingen i EU, øge konkurrencen på det europæiske marked for pension samt bidrage til vækstskabende investeringer i EU. \r   \r Der er tale om en produktregulering, der definerer en række specifikke produktegenskaber for PEPP-produktet samt krav til investeringsregler, informationer til opsparerens skift af udbyder og mulighed for overflytning (portabilitet) på tværs af grænser.