1946 সালের ক্যাবিনেট মিশন পরিকল্পনায় প্রস্তাব করা হয়েছিল যে ভারতের একটি ইউনিয়ন থাকবে যা সুরক্ষা, আন্তর্জাতিক বিষয় এবং তথ্য পরিচালনার জন্য অনুমোদিত হবে। এটি বাস্তবায়ন করেছিল যে অন্তর্বর্তীকালীন মন্ত্রিসভার সমস্ত বিভাগ ভারতীয় হবে এবং ভাইসরয়ের কাছ থেকে খুব কম বাধা থাকবে।