تعتبر الدولة أهم مؤسسة تسهر على تسيير المجتمع وتدبير شؤونه، وهي بذلك أشمل تنظيم يعكس مجموعة أفراد المجتمع.
ويتجلى هذا التنظيم في عدد من المؤسسات الإدارية والقانونية والسياسية والاقتصادية التي تتطابق مع متطلبات المجتمع.
إن وجود الدولة نابع من قصور المجتمع عن تسير شؤونه في غياب هذه المؤسسة التي تحفظ وجوده تضمن استمراريته