يقدم الالتماس للإمارة إما من المواطن نفسه أو من أحد أقاربه أو ممن يتولى رعايته، وفق الحالات التالية: بحالة التهمة المثبتة التي يقدم بها طلب الرأفة بسبب ظروف خاصة يعيشها المحكوم عليه ويشترط ألا تكون التهمة مخلة بالأمانة والشرف. أو الحبس بتهمة التعاطي أو الاتجار أو الاستخدام أو الحيازة للمواد المخدرة. الترحيل خارج الإمارة وهنا يفضل أن يتم تقديم طلب الاسترحام لحاكم الإمارة بشرط عدم وجود أي جريمة أخرى مطلوب فيها. وحالات كون الحق عام وهنا يمكن أن يتم تقديم طلب الرأفة والاسترحام للشخص الذي يمتلك سلطة بمحاكم الاستئناف ولرئيس الديوان الملكي أن يوافق على الالتماس أو يرفضه. أما إذا كان الحق خاص فيجب طلب الاسترحام من صاحب الحق بصفته الشخصية، لتسوية النزاع القائم قبل الذهاب للمحكمة.