هو ملف تحضيري قدمته الحكومتان السويدية والفنلندية للانضمام إلى حلف الشمال الأطلسي بطلب من رئيس الحكومة في كل من السويد وفنلندا من أجل الحصول على الدعم والرعاية العسكرية لحلف الناتو.