يدخل في قائمة ذوي الاحتياجات الخاصة كل شخص مصاب بشكل كلي أو جزئي في جميع قدراته العقلية، وكذلك قدراته الحسية، والتعليمة وأيضًا قدراته النفسية، والتواصلية.