هو قيد الدعوى لدى قلم المحكمة من خلال تقديم ملف يسمى ملف الدعوى يحتوى على أوراق وهي لائحة الدعوى وهي ورقة تتطلب شكل قانوني معين يسجل فيها المدعي اسمه ورقمه الوطني وعنوانه واسم المدعى عليه أو عليهم وأرقامهم الوطنية وعناوينهم ثم يأتي على ذكر موضوع دعواه وقيمة دعواه ووقائع الدعوى بالتفصيل ومن ثم يأتي على ذكر طلباته ، كما يجب أن يحتوى ملف الدعوى على قائمة بينات المدعي وهي الأوراق أو الإثباتات التي تُثبت صحة دعواه ، ويجب أن تكون كل ورقة في ملف الدعوى لها عدة نسخ  ليتسنى للمحكمة نظرها وتبليغ الطرف بها .