العفو يسري على القضايا البسيطة وأعني أنها ليست قضايا قتل مع سبق الإصرار أو مال أو أطفال أو قضايا عسكرية ويشمل العفو مهربي المخدرات ومع ذلك ،فإن العفو لا ينطبق على أولئك الذين تم العفو عنهم بالفعل لأسباب لا علاقة لها بجرائمهم.