Fatti: A. Nell'ambito di un procedimento avviato dinanzi al Consiglio di Stato per denegata giustizia che vedeva una cliente dell'avv. A._ opposta al Municipio di X._ la rappresentante del Governo ticinese, l'avv. I._, ha indetto il 15 marzo 2012 un'udienza istruttoria. Ad udienza conclusa la patrocinata dell'avv. A._ ha chiesto di accertare la nullità di un allegato della controparte e dell'udienza stessa, criticandone lo svolgimento nonché la condotta dell'avv. I._, la quale avrebbe agito a suo svantaggio e d'intesa con la controparte.