A.- Die 1949 geborene österreichische Staatsangehörige P._, wohnhaft in Österreich, arbeitete in den Jahren 1990 bis 1995 in der Schweiz als Grenzgängerin und entrich- tete in dieser Zeit Beiträge an die AHV/IV. Am 11. Dezember 1995 meldete sie sich wegen eines Rückenleidens bei der Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter (PVA) in S._ zum Bezug von Leistungen der schweizerischen Invalidenversicherung an. Die IV-Stelle St. Gallen zog diverse medizinische Unterlagen bei, so u.a. die zuhanden der PVA erstellten Gutachten der Dres. med. S._, Orthopäde (vom 10. Februar 1996) und T._, prakt. Arzt, (vom 14. Februar 1996), die Berichte der behandelnden Ärzte, Dres. med. W._, Facharzt für Orthopädie, (vom 8. Mai 1996) und Z._, Gemeindearzt, (vom 8. Januar 1997), das zuhanden des Landesgerichts X._ erstellte orthopädische Gesamtgutachten von Dr. med. B._, Facharzt für Orthopädie und Unfallchirurgie (vom 22. Juli 1996, ergänzt am 20. September 1996) und ein von der Verwaltung selbst in Auftrag gegebenes Gutachten von Dr. med. N._, Spezialarzt Orthopädische Chirurgie FMH (vom 1. April 1997). Zudem holte sie einen Arbeitgeber- bericht der Firma Y._ AG, (vom 25. Oktober 1996) ein, wo die Versicherte seit 1. Januar 1990 als Montage- arbeiterin angestellt war. Gestützt auf diese Unterlagen lehnte die IV-Stelle für Versicherte im Ausland nach Durchführung des Vorbescheidsverfahrens durch die IV-Stelle St. Gallen das Leistungsbegehren mit Verfügung vom 11. Juni 1997 ab. B.- Die hiegegen erhobene Beschwerde wies die Eidge- nössische Rekurskommission der AHV/IV für die im Ausland wohnenden Personen mit Entscheid vom 24. Februar 1999 ab, unter Überweisung der Akten zur Prüfung des neuen Gesuchs vom 5. November 1998 an die Verwaltung. C.- Mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde ersucht P._ um Zusprechung einer ganzen Invalidenrente und Überprüfung der medizinischen Gutachten, mit der Begrün- dung, dass Dr. med. N._ für sie nicht ausschliesslich massgebend sei. Die IV-Stelle für Versicherte im Ausland beantragt Nichteintreten auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde man- gels rechtsgenüglichem Antrag und Begründung. Das Bundesamt für Sozialversicherung hat sich nicht vernehmen lassen. Mit Eingabe vom 16. Juni 1999 macht die Versicherte geltend, auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde sei einzu- treten. Am 21. Juli 1999 reicht sie einen ärztlichen Be- richt des Landeskrankenhauses X._ (vom 14. Juli 1999) ein.